Red huaycan educa finall.pdf

7/22/2019 Red huaycan educa finall.pdf

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POLTICAS EDUCATIVAS CULTURALMENTE INCLUSIVAS

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Informe de la experiencia:

procesos, resultados y reexiones


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En el 2007 se realiz el Convenio entre la Direccin de Promocin Escolar, Cultura y Deporte del Ministeriode Educacin, que tiene a su cargo el Programa de Promocin y Defensa del Patrimonio Cultural, dentro

del cual se ejecut el Proyecto Polticas Educativas Culturalmente Inclusivas Red Huaycn Educa, con

la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, OEI, que brind

asesoramiento tcnico y soporte nanciero a las acciones realizadas durante dos aos, hasta el 2008, enla zonas aledaas al Sitio Arqueolgico Huaycn de Pariachi, en la Comunidad Urbana Autogestionaria deHuaycn, en el Distrito de Ate, Lima.

OEI - Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.Direccin: Calle San Ignacio de Loyola N 554, Miraores.Telfono: (51 1) 243 0777Fax: (51 1) 243 0605

Pgina Web: www.oeiperu.org

MINISTERIO DE EDUCACIN DEL PER Calle Comercio s/n, San Borja

OEI, ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA

EDUCACIN, LA CIENCIA Y LA CULTURA Primera Edicin setiembre 2012 Tiraje: 1,000 ejemplares

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per Nro. 2012-07534 ISBN: N 978-9972-246-71-5

Editoras: Mercedes Giesecke Sara Lafosse Renata Teodori de la Puente Carolina Varn Gabai

Direccin de arte: Alexis MonteagudoDiagramacin: Miguel AtaucuriCorrector de Estilo: Carlos Urea GayosoFotografa cartula: Mirtha Arias

Impreso en: Gaviota Azul EditoresDomicilio Legal: Jirn Azngaro N 720Lima - Per


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NDICE

Polticas Educativas Culturalmente Inclusivas Red Huaycn Educa .................9Presentacin ...................................................................................................... 11Introduccin ......................................................................................................13- Red Huaycn Educa.....................................................................................13- Polticas educativas culturalmente inclusivas..............................................14

Agradecimientos ...............................................................................................19

Primera parte

I. Proceso de conformacin de la red para la formulacin de polticasculturales inclusivas. ....................................................................................25

II. El Sexto Objetivo del Proyecto Educativo Nacional ...................................26

1. Investigacin accin, teora y mtodo ....................................................26

1.1 El papel estratgico de la cultura ......................................................271.1.1 Cultura y desarrollo humano ...................................................28

- Sobre el desarrollo humano .................................................28 - Sobre la libertad y la cultura para el desarrollo ...................28

1.1.2 La diversidad cultural en Lima ...............................................311.1.3 Los derechos culturales ..........................................................35

1.2 Realidad socio cultural de Huaycn .................................................391.2.1 Historia y aspectos de la fundacin .........................................391.2.2 Poblacin .................................................................................401.2.3 Servicios bsicos ......................................................................431.2.4 Instituciones pblicas ...............................................................431.2.5 Ornato ......................................................................................431.2.6 Transporte ................................................................................44

1.2.7 Comunicaciones .......................................................................461.2.8 Recreacin y deportes ..............................................................461.2.9 Salud ........................................................................................461.2.10 Educacin ..............................................................................46

- Normatividad del sector ......................................................491.2.11 Violencia y seguridad ciudadanas ..........................................531.2.12 Mujer y familia ......................................................................54

1.3 Desarrollo humano, cultura y patrimonio ........................................58

1.4 Educacin y cultura ..........................................................................61


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1.4.1 La cultura como base de la educacin ....................................61

1.4.2 Valcrcel y Arguedas................................................................641.4.3 Visiones sobre la problemtica rural andino amaznica ..........671.4.4 Polticas culturales inclusivas ..................................................81

- Relevancia pedaggica del folore.........................................81

1.5 La etnografa como discurso social ..................................................841.5.1 Pasos etnogrcos ...................................................................87

Segunda parte

II. Diagnstico de las fortalezas y necesidades de las escuelas pblicas enHuaycn.

2. Resultados de la investigacin etnogrca.............................................95

2.1. Mtodo ver, juzgar y actuar: una cultura para la accinen lo personal y en lo social. ........................................................95

2.2. Red de Instituciones Educativas localizadas en Huaycn................98

2.3. Anlisis de la problemtica de vida en Huaycn desde

la perspectiva de las escuelas. Lineamientos de polticas culturales inclusivas. ..............................99

2.3.1 Combate a la pobreza .............................................................100

2.4. Conformacin de comisiones dentro de la RedHuaycn Educa ...............................................................................101

2.5. Etnografas: ....................................................................................1022.5.1 Fortalezas en la educacin tcnica y para el trabajo ............1032.5.2 Fortalezas en el fomento de una cultura de

comprensin lectora y del hbito lector ...............................1032.5.3 Fortalezas en la educacin de la identidad ydel sentido de pertenencia ....................................................103

2.5.4 Fortalezas en promover calidad de vida con la mejora del medio ambiente. ............................................................104

2.6 Sensibilizar para prevenir la violencia y Educar en la Paz ............1042.6.1 Los Valores en las Instituciones Educativas ..........................1042.6.2 Situaciones de violencia descritas por docentes y ......................

alumnos de II.EE de Huaycn ....................................................105


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Tercera parte

III. Propuestas de Polticas Culturales Inclusivas.....................................125

3.1 Comisin de Comprensin Lectora .................................................126

3.2 Comisin de Patrimonio Cultural ....................................................140

3.3 Encuesta sobre hbitos y compresin lectoras entre el Instituto Nacional de Cultura y las IIEE de Huaycn .....................148

3.4 Encuesta sobre Educacin Patrimonial y Comprensin Lectora .........................................................................................157

3.5 Conclusiones ...................................................................................169

Etnografas escolares de la Red Huaycn Educa

Etnografa 1: Experiencias exitosas en formacin tcnica profesional ......187Etnografa 2: Resultados de las etnografas sobre identidad,

sentido de pertenencia y patrimonio cultural ......................203Etnografa 3: Testimonios de instituciones slidas en el fomento

del hbito y la comprensin lectoras ....................................222

Etnografa 4: Instituciones con inters respecto al cuidadomedio ambiental ...................................................................237Etnografa 5: Violencia estructural .............................................................243

Etnografa 6: Planes de trabajo de las comisiones de laRed Huaycn Educa .............................................................265

6.1 Comisin de prevencin de la violencia .........................................265 6.2 Comisin de comprensin lectora ...................................................272 6.3 Comisin de Patrimonio Cultural ....................................................307 6.4 Comisin de Medio Ambiente .........................................................313

6.5 Comisin de Calidad Educativa y Aptitud Vocacional....................322

Reconocimientos ........................................................................................... 335


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Polticas Educativas Culturalmente Inclusivas

Red Huaycn Educa

La Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia

y la Cultura y el Ministerio de Educacin a travs de la DIPECUD desarrollaron

un proyecto piloto con la comunidad autogestionaria de Huaycn o Ciudad

de la Esperanza, ubicada a la altura del Km.16.5 de la Carretera Central, una

comunidad que en la actualidad cuenta con aproximadamente 90,000 habitantes

y en la que existen cerca de 80 instituciones educativas entre pblicas y privadas,

con la intencin de mejorar la calidad de vida de su poblacin estableciendo unared que articule diversas iniciativas uniendo esfuerzos, y facilitando el diseo,

la gestin y la puesta en marcha de propuestas y actividades que conduzcan a

impulsar el desarrollo de polticas educativas culturalmente inclusivas que

armen la identidad local a travs del proceso pedaggico.

El objetivo de desarrollar una red de Instituciones Educativas localizadas en

Huaycn y reconocida ocialmente, tena como propsito impulsar la toma de

conciencia relacionada con la identidad cultural local y su importancia para lainclusin de la diversidad cultural existente en su entorno, a travs de los Consejos

(CONEIs) y Proyectos (PEIs) Educativos Institucionales.

Para lograr este objetivo era necesario asegurar un proceso de reexin sobre

la relevancia de disear polticas educativas culturalmente inclusivas. Para ello

era necesario contar con ciertos productos intermedios que desarrollaran una

capacitacin especca ya sea directa a travs de talleres, o indirecta a travs de

concursos y publicaciones.

Las actividades estuvieron orientadas a garantizar la creacin de la red y

su estructura organizativa, a realizar talleres que permitan fundamentar el

desarrollo educativo y ciudadano local desde polticas educativas culturalmente

inclusivas hasta promover la participacin creativa de propuestas innovadoras de

diversicacin. Asimismo, se buscaba recuperar el sentido y la coherencia de la

vida cultural del pueblo de Huaycn a travs de la reexin crtica conjunta.


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Para concluir con el proceso y legitimar la experiencia piloto es primordial

dar a conocer el proceso y los resultados a travs de publicaciones como la que sepresenta. Los beneciarios directos sern los docentes, alumnos, padres de familia

y agentes de la sociedad civil a travs de los Consejos Educativos Institucionales,

el Municipio de Ate-Vitarte y la sociedad civil del entorno local. Como se trat de

un proyecto piloto entre los beneciarios indirectos est el MINEDU a travs de

su Direccin de Promocin Escolar, Cultura y Deporte DIPECUD, que podr

utilizar los resultados positivos para replicar la experiencia en otros lugares.

De esta manera se puede demostrar que el sistema educativo garantiza unaeducacin de calidad a la poblacin vernacular culturalmente discriminada.

Ello se reeja en que los pobladores se han integrado, ahora son aceptados y

tienen ocupaciones dignas, que han superado su alienacin y auto rechazo, lo que

les otorga sentido de vida a su propia identidad cultural de origen. Adems, la

organizacin social de la zona ha aportado al crecimiento local y a la formacin

ciudadana.

La Organizacin de Estados Iberoamericanos tambin viene trabajando paraimpulsar el proyecto Metas Educativas 2021: la educacin que queremos para la

generacin de los Bicentenarios en colaboracin con el MINEDU a travs de la

DIPECUD. Este proyecto tiene objetivos ambiciosos como son mejorar la calidad

y la equidad en la educacin para hacer frente a la pobreza y a la desigualdad y de

esta forma favorecer la inclusin social.

Lima, 1 de diciembre , 2011

Jaime Avalos Snchez

Director y Representante OEI


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Presentacin

La educacin en el Per del siglo XXI se encamina, al unsono con las grandes

tendencias pedaggicas, psicolgicas y loscas contemporneas, hacia el

dilogo pleno y la bsqueda de unidad en la diversidad.

La erradicacin de la pobreza, como aspecto relevante de las medidas

inclusivas, los criterios de generalizacin de los servicios de calidad, planteados

por la Educacin para Todos durante toda la vida, as como el respeto a la

diversidad cultural, dentro de una visin que vincula ntimamente la relacin entre

creacin de cultura y medio ambiente, constituyen paradigmas hacia los cuales el

Estado Peruano se encamina decididamente.

La apertura de nuestra Nacin hacia la Comunidad Internacional mediante

las cumbres y encuentros internacionales realizados en nuestro pas, evidencian

la decisin de adoptar concientemente las mejores propuestas de la humanidad

en materia educativa, con el objeto de lograr el desarrollo humano sostenible de

nuestra patria.

Los esfuerzos se encaminan ahora hacia el frente interno, hacia las 65 comunidades

amaznicas existentes, hacia las dos gigantescas familias quechua y aymara en

nuestros Andes, as como hacia la multiplicidad de estilos y modos culturales de vida

que presentan nuestros pobladores costeros.

Educar a nuestros conciudadanos y, especialmente, a nuestros nios y nias,

desde esta mirada inclusiva, de dilogo entre culturas y de respeto a sus derechos

fundamentales, es el reto ms urgente en la hora actual.

Las propuestas de educacin inclusiva e intercultural, as como las nuevas

tendencias relativas a la educacin patrimonial y museolgica, en el marco de la

conformacin de redes interinstitucionales y proyectos de desarrollo comunitario,

como las que se vienen fomentando con la formulacin de proyectos educativos

institucionales, locales, regionales y nacionales a partir de la creacin de consejos

educativos del mismo rango, expresan la actual toma de consciencia de los valiosos


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aportes del trabajo mancomunado y articulado entre las escuelas y la sociedad de la

que forman parte.

El proyecto Polticas Educativas Culturalmente Inclusivas: Red Huaycn

Educa, realizado en la Comunidad Autogestionaria de Huaycn con el auspicio

del Ministerio de Educacin del Per, MINEDU, y la Organizacin de Estados

Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, OEI, cuyos resultados

dieron origen a este libro, es un claro ejemplo de lo que la articulacin de esfuerzos

comunitarios e interinstitucionales puede lograr. Movilizar a una poblacin en

torno a sus problemas sustantivos, buscando resolver y plantear alternativascon el apoyo de muchas entidades involucradas en esta bsqueda, origin

un replanteamiento del trabajo docente y abri las puertas de las instituciones

educativas al mundo circundante para promover polticas culturales inclusivas.

La educacin contina siendo la esperanza de los grupos excluidos, en particular,

y de todos los sectores sociales, en general, para acceder a mejores condiciones de

vida, a una existencia digna y de calidad.

La cultura, como estandarte de la educacin, an cuando sta est dentro de

aquella, es ese bien inapreciable y caracterstico de la especie humana, cuya historia

como vocablo nos remite al agro (del latn cultus, cultivo), para reformularse

en el Renacimiento como cultivo del espritu, al que tan solo ciertos sectores

accedieron, hasta ir perlando su signicado actual tras haberse democratizado,

que involucra todos los campos tericos y prcticos del saber y la existencia humanas:

losofas, religiones, mitos y leyendas, idiosincrasias, cosmovisiones, ideologas,

epistemologas, ciencias, artes, tecnologas, usos y costumbres, tradiciones y maneras

de ser, pensar, sentir y actuar de las diferentes sociedades; viene congurando unnuevo paradigma dentro del proceso de cambios nacionales e internacionales, que

enrumba las polticas de los Estados planetarios hacia la valoracin de lo cultural

y de lo inclusivo, protegiendo las mltiples manifestaciones culturales frente a la

globalizacin, sintetizando esta postura en la frase unidad en la diversidad.

Las Declaraciones de Naciones Unidas sobre la Diversidad Cultural, sobre los

Derechos de los Pueblos Ancestrales y las propuestas contenidas en Los siete


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saberes necesarios para la educacin del futuro, de Morin, resumen las ideas

ms avanzadas elaboradas por la Humanidad, ideas que en nuestro pas, fueronexpresadas por connotados intelectuales peruanos de la talla de Cornejo Polar,

Porras Barrenechea, Basadre, Baqujano y Carrillo, Unnue, Palma, Gonzles

Prada, Vallejo, Riva Agero, Snchez, Belande, Glvez y Tello, Valcrcel, Haya

de la Torre, Maritegui y Arguedas.

Retomar los valores solidarios, corporativos y cooperativos, desplegar las

competencias comunitarias de los diferentes sectores que integran las poblaciones

y distritos de nuestro territorio, en este caso Huaycn dentro de Ate Vitarte, altiempo que producir saberes contemplando lo particular y propio del entorno

inmediato, se est congurando como una estrategia capaz de encaminar a

nuestros nios, nias y adolescentes, en un proceso que cuestiona y reorienta

positivamente a nuestros maestros y maestras en sus prcticas y concepciones

pedaggicas, hacia lo ms propio y nuestro del ser personas: la identidad personal

como parte de la identidad social, al construir autoestima propia a partir y dentro

del mbito de la construccin de identidad cultural local, regional y nacional.

Desde esta mirada amplia, que al rescatar lo propio y edicar lo nuestro en

funcin a la realidad especca de cada localidad, puede ya, sin riesgos de excesiva

interferencia, abrazar la cultura universal sin perder su cualidad especca. Cada

pueblo o sociedad, nico y diferente, a la vez que iguales a los dems y partcipes

de sus logros y adelantos, unidad en la diversidad, se construyen a s mismos y

aportan al conjunto delineando polticas culturales y educativas que toman en

cuenta, como protagonistas activos, a los actores sociales involucrados.

Lima, 1 de diciembre, 2011

Renata Teodori de la Puente Directora de Promocin Escolar, Cultura y Deporte Ministerio de Educacin del Per


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Introduccin

Este proyecto fue posible gracias a la existencia de un convenio rmado

entre el Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin de Promocin Escolar,

Cultura y Deporte, DIPECUD, y la Organizacin de Estados Iberoamericanos

para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, OEI. Por medio de este convenio, el

Estado Peruano dio un respaldo ocial al proyecto, dando as un sustento formal

a las acciones para formar la Red Huaycn Educa. Lo cual tambin signic

que fue una oportunidad privilegiada en que el Estado, a travs del Ministerio

de Educacin, foment un espacio de reexin sobre polticas educativasculturalmente inclusivas pertinentes al desarrollo comunitario en Huaycn, que

surgi de la participacin y liderazgo de docentes comprometidos con la escuela

pblica y privada, as como por otros aliados estratgicos, como la Municipalidad

de Ate a travs de su Agencia Municipal en Huaycn.

Red Huaycn Educa

Una red es la articulacin formal o informal entre personas e instancias,

desde relaciones familiares hasta locales, en la armacin consecuente de nes

comunes, entre los que destaca el apoyo mutuo, el intercambio de experiencias y

la fuerza que otorg una gestin mancomunada. El espacio de reexin y anlisis

que gener esta red permiti el aprendizaje conjunto, mediante el intercambio de

saberes, as como la armacin de relaciones socio afectivas que involucraron

afecto e intelecto en la construccin de respeto, solidaridad y transparencia.

La creacin de una red es necesaria para que sirva de fundamento de nuevas

relaciones humanas en Huaycn, en relacin a:

1) El desarrollo de la conanza, que refuerza y promueve la creacin de una

identidad cultural que se proyecta a una visin compartida de accin y de

mejora educativa.

2) La capacidad de hacer uir informacin, mayor coordinacin y

comunicacin, creando un nuevo escenario para dialogar y proponer


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objetivos y sugerencias para los planes de trabajo anuales de las

instituciones educativas, IIEE, en Huaycn. Generando as, un modelocultural para colaboraciones futuras, creando una mayor conciencia del

aporte personal e institucional para lograr benecios colectivos.

3) La posibilidad de contribuir a que el resultado de la educacin sea ms

satisfactorio. El xito acadmico est relacionado a la formacin de

vnculos entre alumnos, maestros, padres e instituciones locales, a travs de

los cuales se desarrolla la reciprocidad de conocimientos, se fortalecen las

relaciones humanas y se promueve un mejor desempeo de la comunidad en

su conjunto, a favor de la educacin y de la cultura, mediante el aprendizaje

que implica el intercambio de experiencias exitosas.

En Huaycn no existe una organizacin ni red similar, motivo por el cual,

esta red ha generado mucha expectativa entre los docentes y en la Agencia

Municipal, las instituciones locales y las ONGs presentes en Huaycn. La Red

ocup un espacio ansiado por los docentes, quienes estn a la expectativa de

despertar nuevas inquietudes y propuestas para la accin en relacin a la mejora

educativa, as como convocar a los padres a interesarse ms por la educacinde sus hijos.

Polticas Educativas Culturalmente Inclusivas

El presente proyecto piloto ha impulsado la creacin de polticas educativas

culturalmente inclusivas que arman la identidad local a travs del proceso

pedaggico. Esto ha sido posible a travs del conocimiento de las cinco principales

problemticas que afectan la vida de todos los pobladores de Huaycn, a partir de

las cuales se crearon cinco comisiones integradas por diversos docentes y los

representantes de instituciones locales. Cada comisin ha formulado su plan de

trabajo. En conjunto, estos cinco planes de trabajo abordan la formulacin de

polticas inclusivas culturalmente, en materia educativa, para Huaycn.

Se formul el concepto de polticas educativas culturalmente inclusivas

para complementar, profundizar y recrear localmente las grandes lneas para el


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desarrollo educativo a nivel nacional, coordinando la labor tcnico pedaggica y

de gestin de la red, con las acciones de la Unidad de Gestin Educativa LocalN 06 Ate - Vitarte, sin interferir con ella, respetando su mbito y su mandato.

La complementariedad radica en que la Red Huaycn Educa con el conocimiento

de las autoridades, ha generado una articulacin entre docentes ms experimentados

de las distintas instituciones educativas pblicas y privadas, para desarrollar la

reexin y las propuestas pertinentes a las necesidades de Huaycn, con aquellos

que viven all toda una vida o desde hace mucho tiempo, o que vienen de fuera pero

trabajan en Huaycn y se identican profundamente con su problemtica.

As tambin, se busc hacer alianzas con instituciones importantes como la

Municipalidad de Ate, a travs de su Agencia Municipal en Huaycn; ONGs, como

la Asociacin gape y Warmiwasi; el Instituto Nacional de Cultura, a travs de

la Subdireccin de Participacin Ciudadana y de las arquelogas, tanto del Sitio

Arqueolgico Huaycn de Pariachi, como del Museo de Sitio Arturo Jimnez

Borja, de Puruchuco; los funcionarios de la Biblioteca Nacional del Per, a travs

de la Subdireccin de Bibliotecas Perifricas; un conjunto de direcciones del

Ministerio de Educacin, tales como la Direccin de Promocin Escolar, Culturay Deporte (que promueve este proyecto), la Direccin de Educacin Comunitaria y

Ambiental, la Direccin de Educacin Tcnica Superior, la Direccin de Educacin

Bilinge Intercultural e incluso la Direccin de Educacin Bsica Regular. Por

otro lado, la Parroquia de San Andrs, con el representante de Radio Enmanuel de

Huaycn y el responsable de la Ocina de Educacin Catlica de la Comunidad

Autogestionaria. Representantes de la Demuna y del Hospital de Huaycn, un

representante de PNP- Comisara local. Por ltimo y no por ello menos importante,

el Consejo Ejecutivo Central de la Comunidad Urbana Autogestionaria de Huaycn.

Dndose as una signicativa oportunidad de fomentar un espacio para el dilogo

a partir de los intereses en comn por el logro de objetivos compartidos, a travs

de los vnculos de conanza que se fueron entretejiendo y que han hecho posible la

formulacin de planes de trabajo factibles para cada comisin.

En este sentido, se puede decir que las polticas educativas desde la perspectiva

de la Red Huaycn Educa, son propuestas de trabajo en torno a temticas comunes,


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consideradas de manera dismil en los Proyectos Educativos Institucionales de cada

escuela. En unos casos, en medio de las mltiples preocupaciones y necesidadescotidianas, los temas realmente importantes pasan a segundo plano. Por este

motivo, los planes de trabajo de las comisiones constituyen un paso inicial para

concordar algunos objetivos comunes, como dar nfasis en determinados enfoques

compartidos para la realizacin de determinadas acciones conjuntas.

Estas polticas educativas son culturalmente inclusivas, porque su motivacin

parte de la identicacin de una realidad compartida, llamada Comunidad Urbana

Autogestionaria de Huaycn. Parte de la identicacin de dicha realidad, pero asu vez, se propone proyectar una visin compartida que promueve la educacin

y la cultura dentro de la comunidad de Huaycn. Tratando de involucrar a los

docentes, a los padres de familia, a los nios y jvenes pertenecientes a las escuelas,

adems de contar con el apoyo de otras instituciones interesadas en colaborar

y comprometerse por generar mayores acciones a favor de un crecimiento ms

humano, como la Organizacin de Estados Iberoamericanos, OEI, quien conanci

este proyecto con la Direccin de Promocin Escolar, Cultura y Deporte del

Ministerio de Educacin.

Las polticas de la Red Huaycn Educa tambin son culturalmente inclusivas,

porque desde un primer momento se propuso creer resueltamente en la posibilidad

de crear condiciones para el cambio, convocando solo a aquellos que se sienten

profundamente identicados con el proyecto y que tienen la capacidad y la

experiencia para desarrollar un trabajo gratuito y voluntario por su comunidad, y

a su vez, estn respaldados por sus instituciones educativas y laborales.


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Agradecimientos

Dado el momento histrico en el cual vivimos, el sistema de gobierno

democrtico y la globalizacin han creado una coyuntura propicia para reexionar

sobre los derechos culturales, que son parte de los derechos humanos. Se ofreci

la oportunidad de investigar sobre aquellos en Huaycn, poblacin de races

inmigrantes andinas, y vincular dichos derechos culturales con la existencia o

ausencia de polticas educativas culturalmente inclusivas, tomando como eje las

escuelas pblicas y sus proyectos educativos institucionales.

En el ao 2006, a causa de la necesidad de conocer de qu manera se

consideraban los temas culturales dentro de las escuelas, dirig una investigacin

etnogrca para conocer el diagnstico de las polticas culturales explcitas dentro

de las escuelas. Como conclusin, pude constatar que bsicamente se mantiene una

tradicin general de desarrollar todos los temas de la cultura andina en actividades

extracurriculares, sobre todo en las celebraciones con danzas, canciones y comidas,

con algunas excepciones como el taller de arqueologa en la Institucin EducativaMixto Huaycn, que est incorporado en el currculo.

A raz de esta investigacin, tom contacto con la Direccin de Promocin

Escolar, Cultura y Deporte, DIPECUD, del Ministerio de Educacin, para hacer un

taller con docentes de seis Instituciones Educativas de Huaycn donde se fueron

reforzando los primeros hallazgos sobre la invisibilidad de los temas culturales

dentro de los planes de trabajo de las escuelas.

En el ao 2007 hubo la oportunidad de levantar un diagnstico sobre lostemas que ms les preocupaba a los alumnos de las mismas Instituciones

Educativas (en adelante IIEE) mediante otro taller y encuentro pedaggico. La

motivacin fue promover acciones solidarias dentro de la comunidad a partir de

proyectos acadmicos con sentido cooperativo comunitario, conocidos como

Proyectos de Aprendizaje de Servicio Solidario, en un contexto cultural de

personas inmigrantes y, por ende, de enormes carencias, pero con mucho para dar

en trminos de aporte cultural inmaterial.


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Este mismo ao hubo la oportunidad de formular un proyecto que propiciara

la generacin de una red entre las escuelas que haban estado participando delos talleres en estos dos aos, respondiendo a la inquietud de los maestros de

ver que haban tantos puntos de coincidencia y motivos por los cuales trabajar

uniendo esfuerzos. Es as que se me solicit formular una propuesta que a lo

largo del ao 2007 fue madurando y la elabor conjuntamente con la DIPECUD,

con la especialista Carolina Varon Gabai, responsable del Programa de Defensa

y Promocin del Patrimonio Cultural, la que una vez terminada, se present a

la Organizacin de Estados Iberoamericanos, OEI. Luego de ser aprobado el

proyecto se procedi a la realizacin del Convenio entre el MINEDU y la OEI

para respaldar ocialmente su ejecucin.

En dicha propuesta hubieron algunas ideas eje, la posibilidad de crear un

espacio sociocultural a travs de una red de instituciones educativas para que, a

travs de ella, se pudieran formular polticas educativas culturalmente inclusivas,

las cuales debieran tener un nivel de reexin y profundizacin desde lo particular

de la localidad de Huaycn, a las grandes polticas educativas del pas.

En ellas debiera haber objetivos de inclusin cultural y de desarrollo humano

como base contextual de la educacin, asumiendo un sentido de responsabilidad

compartido entre las IE participantes. Los temas y metodologas propuestos estn

recogidos en este informe de la experiencia de la Red Huaycn Educa y han concitado

el inters de los docentes por participar en un espacio que reconocen como suyo, en

el cual se sienten exigidos para reexionar y proponer nuevas metas comunes para

el trabajo educativo en Huaycn, complementando la labor de la Unidad de Gestin

Educativa Local del distrito de Huaycn, UGEL N 06 Ate - Vitarte.

Para el ao 2008 se ha logrado conformar las cinco comisiones que la

constituyen y tambin formular sus planes de trabajo respectivos, sin embargo

an quedan tareas estratgicas pendientes como fortalecer los vnculos con dos

instancias centrales: el MINEDU a travs de su apoyo con especialistas de la

sede central y de la propia UGEL 06. Por otro lado, estableciendo vnculos ms

estrechos con la Municipalidad de Ate y su Agencia Municipal de Huaycn, para


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establecer objetivos comunes en los respectivos planes de trabajo. As mismo,

entretejer alianzas estratgicas con instituciones de desarrollo local en Huaycny con otras IIEE que vayan buscando crear planes especcos sobre temas

comunes, motivando y reforzando la agencia en los docentes y devolvindoles

el liderazgo e iniciativa que los maestros deben tener en el desarrollo de sus

propias comunidades, en donde viven y trabajan, saliendo del aislamiento e

intercambiando sus experiencias exitosas y enfrentando de manera conjunta

las debilidades que amenazan conquistar a la sociedad de Huaycn en la tarea

conjunta por la educacin, porque la educacin es tarea de todos.

En mis agradecimientos quiero empezar por mis alumnos de antropologa

de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, quienes de manera paciente

y disciplinada, mes a mes, colaboraron conmigo en el ao 2006 para hacer la

etnografa inicial, cuando recin conocamos Huaycn. Tambin la etnografa del

2007 y, por ltimo, la etnografa de 2008 que permiti reunir el material sobre las

fortalezas educativas de las escuelas. Ellos son Vanessa, Miriam, Yns, Juan Carlos,

Jos Luis y Jerjes (de sociologa); especialmente a Andrs Ramrez Trebejo, quien

se comprometi con el proyecto y se responsabiliz del monitoreo de la ejecucindel mismo. En cuanto a la labor de codireccin y coejecucin cotidiana, quiero

reconocer el aporte de su experiencia y de las cualidades comunicacionales de

la especialista Carolina Varn de la DIPECUD, representante del Ministerio en

el Proyecto de la Red Huaycn Educa. As mismo, la consultora realizada por la

sociloga Mara Victoria Cuba quien apoy estratgicamente en la elaboracin

nal de los planes de trabajo de las cinco comisiones de la red, en la ltima etapa.

Agradecer a los docentes de Huaycn. A todos los coordinadores de laComisin de Calidad Acadmica y Aptitud Vocacionales: Mara Navarro Dvalos

de la IE Manuel Gonzlez Prada; Comisin de Prevencin de Violencia: Miguel

ngel Espejo Vicua de la Ocina Diocesana de Educacin Catlica, ODEC,

Parroquia San Andrs; Comisin de Comprensin Lectora: Edgardo Lpez Salcedo

de la IE1245 Jos Carlos Maritegui; Comisin de Patrimonio Cultural: Percy

Salinas Prez de la IE Mixto Huaycn y Comisin de Medio Ambiente: Alina

Crdenas Ramos de la IE 1260 El Amauta.


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A los directores de las IE que autorizaron la investigacin etnogrca: Flix

Toledo de la IE Mixto Huaycn, Victoria Ramos de la IE Manuel Gonzlez Prada,Jos Cervantes Cangahuala del Instituto Superior Tecnolgico Huaycn, Germn

Yalle Quispe de la IE 1245 Jos Carlos Maritegui, Paulino Arce Vila de la

IE 1236 Alfonso Barrantes Lingn y Fulgencio Leiva Medina de la IE 1268

Gustavo Mohme Llona.

Muy especialmente a la Directora de Promocin Escolar, Cultura y Deporte,

Renata Teodori de la Puente, quien promoviera y respaldara rmemente la

elaboracin, aprobacin y ejecucin del Proyecto Red Huaycn Educa, porque deesta manera posibilit que la utopa de apoyar liderazgos inclusivos en Huaycn se

haga realidad y acompa todo el proceso. A la seorita Mara Zegarra, secretaria

de la DIPECUD, quien ecientemente colabor con la inscripcin de direcciones

en los ocios, as como por el espacio que cedieron para las coordinaciones y las

facilidades dadas para las comunicaciones telefnicas.

A la Organizacin de Estados Iberoamericanos, OEI, por respaldar este trabajo

inicial en la promocin de los derechos culturales desde Huaycn, poblacin

de migrantes y que aspira a un desarrollo integral, recuperando sus races y

articulndose a los mejores benecios de la globalizacin sin olvidar la solidaridad

con su comunidad de acogida y vida cotidiana, a travs de sus docentes e IIEE

ms sensibilizadas. Al conjunto de instituciones de desarrollo local que apoyaron

esta iniciativa entre ellas las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo

gape y Warmiwasi; a la Parroquia de San Andrs, al Instituto Nacional de

Cultura Subdireccin de Participacin Ciudadana y a las arquelogas de los Sitios

Arqueolgicos Huaycn de Pariachi y Puruchuco.

Mercedes Giesecke Sara Lafosse*

(*) Mercedes Giesecke Sara Lafosse, antroploga de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Docente en sus aulas en la Escuela de Antropologa. Dedica sus estudios a comprender, proponer y

capacitar a docentes sobre autoreexin, investigacin - accin en torno al objetivo seis del ProyectoEducativo Nacional, en el fomento de una Sociedad Educadora, a travs de la Red Huaycn Educa que

ha generado metas comunes de mayoras integrales con docentes que lideran cambios signicativos

de inclusin y calidad educativa. E-mail: [email protected]


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RED HUAYCN EDUCA

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Primera parte


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RED HUAYCN EDUCA

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I. Proceso de conformacin de la red para la formulacin de polticas

educativas culturalmente inclusivas.Descripcin del proyecto:El contexto

El proceso de conformacin de la Red Huaycn Educa nace en la necesidad y

en la posibilidad de generar nuevas oportunidades de interaccin entre los actores

socioculturales locales y las instancias estatales e instituciones privadas que tienen

trabajo en la localidad de Huaycn, en benecio de sus pobladores. Pero a su vez

este objetivo nace del sentimiento de aislamiento en el que se mueve la escuela

pblica respecto de otras escuelas, tanto pblicas y privadas, como respecto delcarcter de su vinculacin con la localidad como conjunto.

Hablar del proceso de conformacin de la red para la formulacin de polticas

educativas culturalmente inclusivas, signica tener algunas ideas sobre la relacin

existente entre las grandes polticas educativas de carcter macro, es decir a nivel de

la Nacin, las de carcter regional y por ltimo las de carcter local.

Por este motivo, la conformacin de la Red de Polticas Educativas

Culturalmente Inclusivas: Huaycn Educa, tiene la nalidad de promover la

comunicacin entre sus actores sociales, instituciones educativas pblicas y

privadas, as como las entidades y organizaciones locales pblicas y privadas, para

generar una dinmica sociocultural en torno al fomento de la educacin y de la

cultura a partir de los compromisos previamente existentes con el Estado, a travs

de las instituciones educativas a las que pertenecen y de las instancias estatales de

accin local como el Hospital de Huaycn, la Agencia Municipal de Huaycn y

otras que ms adelante se detallarn. La meta es congurar una dinmica social,a partir de las anidades compartidas por el hecho de vivir dentro de la misma

geografa, cultura y economa, aspectos que contextualizan y dan sentido a sus

acciones. De igual forma, crear un espacio de reexin para motivar las preguntas

y generar nuevos compromisos en los docentes y dems actores, respecto de las

dimensiones a priorizar dentro de la realidad compartida.

Es por esta razn, que sus polticas educativas, estarn ms cargadas de

un aspecto particular y pertinente para saber de qu manera la educacin debe


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responder a sus expectativas y necesidades. Pasa a ser esta red una nueva

dimensin de la cohesin social que permite congregar a las mentes ms lcidasde la localidad de Huaycn, para pensarse a s mismos y sus aspiraciones sobre

el futuro educativo y cultural, complementando y particularizando en su localidad

los grandes lineamientos de la poltica educativa nacional, plasmados en la Ley

General de Educacin del Ministerio de Educacin, MINEDU; en el Proyecto

Educativo Nacional, PEN, del Consejo Nacional de Educacin y en el Diseo

Curricular Nacional, DCN.

- El Sexto Objetivo del Proyecto Educativo NacionalComo parte de las macro polticas, este proyecto se pens como una

alternativa necesaria para promover Una sociedad que educa a sus ciudadanos y

los compromete con su comunidad, que corresponde al sexto objetivo estratgico

del PEN, el cual:

Nos plantea la necesidad de involucrar al conjunto de la sociedad en la

educacin: romper el lmite de las paredes de la escuela para hacer educacin.

Este desafo parte de reconocer que la educacin no est hecha para s misma,sino que se justica en funcin de las personas que se educan y la sociedad en

que viven; por otro lado, todas las instituciones y actores en la sociedad estamos

ejerciendo tambin roles educativos de diversa naturaleza, los cuales bien pueden

complementar o contradecir lo que se hace en las escuelas y familias 1.

Se explica a continuacin la conformacin de la Red Huaycn Educa tomando

en cuenta los criterios: teora y mtodo, proceso y liderazgo.

1. Investigacin accin: teora y mtodo

Hablar de la investigacin accin como el mtodo de discernimiento para

conformar la Red Huaycn Educa es un aspecto clave para comprender cmo se

1 Este artculo est basado en el documento Hacia un Proyecto Educativo Nacional 2006-2021, una pro-puesta del Consejo Nacional de Educacin, de Patricia Salas OBrien, cuya versin completa se puede encon-trar en http://www.cne.gob.pe/inicio/

Fuente: http://sisbib.unmsm.edu.pe/BibVirtualData/publicaciones/educacion/n3_2005/03.pdf.


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RED HUAYCN EDUCA

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fue dando el sustento para generar una dinmica comunicativa socioculturalmente

inclusiva y participativa. Dinmica que se comprende slo como respuesta ala identicacin de los actores sociales con su rol y necesidades. As como, la

posibilidad de recrear la dinmica en los estilos de accin y reexin compartidos

sobre la cuestin educativa, a partir de la realidad sociocultural que da a da

demarca la vida, la cultura y la educacin en la localidad de Huaycn. Hay tres ideas

que permitieron crear un gran cauce por el cual deba discurrir la conversacin,

estas ideas son la cultura, la etnografa y el buen juicio prctico.

1.1 El papel estratgico de la cultura.

La cultura tiene un papel estratgico para comprender el cmo realizar los

objetivos trazados por el Proyecto Piloto para la creacin de una Red de Polticas

Educativas Culturalmente Inclusivas, cuyo objetivo central fue crear dichas

polticas dentro de la Red Huaycn Educa.

Hay avances muy importantes que han permitido desarrollar y reconocer

instrumentos internacionales para la defensa y promocin de los derechos culturales

de las poblaciones tradicionalmente marginadas por la modernidad. Entendida

dicha modernidad bajo parmetros monoculturales, lo que signica que si se

quiere ser moderno, se tiene que ser occidental. La cultura resulta siendo una de

las caractersticas fundamentales de la persona, que se adquiere desde el lugar del

nacimiento, que crea y congura a sus miembros como sujetos individuales y

sociales dentro de su colectividad, formando en ellos sus sentidos de solidaridad

y reciprocidad para sustentar la cohesin social interna, as como para mantener lainclusin y la participacin de todos dentro de ella. A pesar de ello, la modernidad

es la ventana ms grande por la cual entrar a la globalizacin, creando una tensin

entre la cultura local y la global, siendo hoy el gran demarcador entre el xito y la

tradicin atraso, vigente entre estas dos realidades.

Siempre hay incoherencias dentro de la cultura porque no es un sistema

cerrado, menos an con la globalizacin que promueve estilos de vida y

valores controvertidos en todo el planeta, irrumpiendo a travs de las redes de


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informacin as como del comercio y del turismo global, en los estilos de vida

locales, trayendo a las localidades ms particulares nuevas oportunidades para eldesarrollo y crecimiento integral, que pueden o no ser aprovechadas. El vocablo

cultura tiene muchsimas acepciones y se precisarn dos intereses alrededor de

los cuales referir la cultura y enmarcar las otras posibles deniciones existentes:

por un lado, se trata de mirar la cultura como un aspecto central del desarrollo

humano; por el otro, se quiere reexionar el rol de la cultura como base y sustento

de la educacin.

1.1.1 Cultura y desarrollo humano- Sobre el desarrollo humano:

Sealar que el desarrollo humano es parte de la denicin de la cultura es

fundamental, porque todo es cultura. Es a travs de la cultura como expresamos

qu es lo que comprendemos de nuestras propias vidas y como esperamos vivirlas.

Hay tres pinceladas recogidas del pensamiento de Amartya Sen2, que pueden

ser de ayuda para comprender esta relacin entre cultura y desarrollo humano.

Precisando algunas preguntas: cul es el rol de la libertad en la cultura y en eldesarrollo humano?, cul es la relacin entre lo individual y lo social?, y cmo

disfrutar de otras culturas dentro de la globalizacin?

- Sobre la libertad y la cultura para el desarrollo:

Cul es el rol de la libertad en la cultura y en el desarrollo humano? Para

Sen, es fundamental el rol de la libertad para alcanzar el desarrollo humano, pero

esa libertad a su vez est culturalmente modelada, lo cual no quiere decir que

sea una libertad relativizada, sino que necesariamente debe ser vista como unejercicio universal de la libertad. Por otro lado, el desarrollo humano se sustenta

en garantizarle a cada persona la libertad, para:

- Que cada persona alcance una calidad de vida mnima; que le permita

estar saludable para tener una larga vida con la cual disfrutar de los frutos

propios como familiares y sociales en general.

2 Sen, Amartya. 2000. Desarrollo y libertad: Prlogo, Introduccin y Cap. 10: Cultura y derechos

humanos. Planeta. Barcelona.


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RED HUAYCN EDUCA

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- Conseguir un equilibrio entre la excesiva e invasiva globalizacin respecto

de los desarrollos locales y la posibilidad de aprovechar los adelantostecnolgicos.

- Conseguir satisfacer las necesidades bsicas y las necesidades polticas

- Conseguir que las mujeres tengan una mayor ecacia en su agencia como

promotoras naturales de formacin socio cultural, porque son ellas las que

provocan los principales cambios en los valores y en los objetivos de vida3

- Dotar de estabilidad y condiciones favorables al desarrollo del medio

ambiente para convertirlo en un medio sano para la vida.

As la libertad individual se garantiza a travs de entornos de vida sustentados

en estructuras y normatividades que respeten y promuevan una salud integral,

ambiente saludable, erradicacin de la pobreza extrema y la miseria, mayor

participacin de las mujeres y de todos en general, disfrute de los avances de la

globalizacin a travs de garantizar una mejor educacin.

La libertad individual est asociada a la agencia individualo gestin personal,

y a las instituciones sociales, es decir a un libre compromiso social. As la libertadse convierte en un medio y en un n del desarrollo humano. La libertad como n

explica la libertad como medio, porque solo consiguiendo las libertades concretas

se puede asegurar que se est yendo en el buen sentido de la libertad como n.

Por ejemplo, se puede decir que tener la oportunidad para educarse y curarse,

es importante porque contribuye enormemente a que la persona pueda estar

fuerte y pueda trabajar y adems participar en poltica. As, en la medida que los

mecanismos sociales afectan a las instituciones, estas contribuyen a aumentar las

libertades fundamentales de los individuos como agentes de cambio.

Cul es la relacin entre lo individual y lo social? Para lograr un proceso de

desarrollo humano es necesario considerar el aumento de libertades individuales

concretas, porque de ello depende el crecimiento de la libre agencia de los

individuos. Un ejemplo de libertades individuales concretas es la libertad poltica

y el goce de un aceptable nivel de calidad de vida. Otro ejemplo es la libertad de

3 Se dene Agencia como la proactividad asertiva en la gestin personal en diversos mbitos, as

como la identicacin con causas sociales y con la defensa de los Derechos Humanos.


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hacer transacciones en el mercado. As, el desarrollo humano es visto como un

proceso integrado de expansin de libertades fundamentales relacionadas entres(ibd.: 25), en las dimensiones de la economa, de la sociedad y de la poltica

como conjunto. Para alcanzar este desarrollo humano, donde se puedan ejercer

las libertades individuales, es necesario que intervengan las diversas instituciones

tales como los mercados, las organizaciones, los gobiernos, las autoridades

locales, los partidos, las instituciones ciudadanas, el sistema educativo y los

debates pblicos. De esta forma se van generando y gestionando valores sociales,

costumbres, normas compartidas de desempeo individual, social y cultural, la

conanza en el ejercicio de la libertad.

Cmo disfrutar de otras culturas dentro de la globalizacin? Sen nos plantea

la siguiente reexin:

Si bien toda cultura tiene algo que la hace nica, defendemos la necesidad de

una cierta sosticacin para comprender las inuencias interculturales, as como

nuestra capacidad bsica para disfrutar de los productos de otras cultura y de

otras tierras. No debemos perder nuestra capacidad para comprendernos unos a

otros y disfrutar de los productos culturales de los diferentes pases por defender

apasionadamente la conservacin y la pureza (ibd.: 295)

El autor sugiere tener en cuenta los siguientes criterios: que los diversos

individuos y las diversas culturas tienen igual capacidad de compartir muchos

valores comunes y de ponerse de acuerdo en algunos compromisos comunes

(ibd.); que la libertad es un presupuesto universal sobre la singularidad cultural

de unos y de otros, donde pueden existir aspectos culturales compartidos; que

en todas las culturas existe el respeto por la libertad individual de pensamiento,compromisos y acciones, a travs de la tolerancia existente en ellas, la que debe

ser igual para todos.

El respeto a la libertad individual se sustenta en la importancia intrnseca de

los Derechos Humanos que proporcionan incentivos polticos para proporcionar

seguridad econmica a los individuos y son fuente para la construccin de valores

y prioridades. Al cumplimiento de todo derecho le corresponde obligaciones al


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serrana desarrollaron sus propias estrategias de sobrevivencia en la capital y que

se encuentran en un constante proceso de transformacin4

.

Como consecuencia del modelo de desarrollo implantando en la dcada del

cincuenta, surgi un sector urbano informal en las barriadas y colonias,

caracterizados por un rpido crecimiento y carentes de todo tipo de servicios

acompaados de altos ndices de violencia, delincuencia y nuevos patrones

culturales urbanos como el pandillerismo juvenil.

la experiencia vivida por el habitante indgena urbano (...) es cualitativamente

distinta a la de los otros grupos sociales debido a las diferencias culturales ylingsticas, a otras situaciones complejas como la pobreza, la discriminacin y

la interaccin social que experimentan en las ciudades.

De all resulta la exclusin social, entendida como falta de acceso a bienes,

servicios, activos y la precariedad en el cumplimiento de los derechos sociales

y culturales, lo que viene acompaado de discriminacin por estereotipos,

legitimando la explotacin a travs del control ideolgico de la fuerza de trabajo.

Estos autores proponen que es muy diversa la experiencia indgena vivida enlos centros urbanos, estos inmigrantes solo tienen acceso a determinado tipo

de trabajo, tienen cierto nivel de escolaridad y una restringida integracin a la

sociedad. Sin embargo tambin aportan una idea sugerente:

Las ciudades grandes ejercen presin para que abandonen su cultura,

contrariamente a lo que sucede en municipios urbanos pequeos donde la

etnicidad se vive y se comparte y son espacios que empiezan a convertirse en

pluriculturales(Uquillas et al.:16).

Los inmigrantes recientes vienen a ser el escaln ms bajo de la sociedad

jerarquizada, estn fuertemente excluidos de los servicios, tanto varones como

mujeres, pero las mujeres sufren mayor exclusin porque reciben menos educacin

y mayormente son monolinges en su lengua materna, por lo cual reciben menor

4 Uquillas, Jorge Carrasco, Tania & REES, Martha. 2000. Cap. I: Introduccin y Cap. II: Per: Etni-cidad, pobreza y exclusin social: la situacin de los inmigrantes indgenas en las ciudades de Cuzco yLima. pp. 3 132. En: Exclusin social y estrategias de vida de los indgenas urbanos en Per, Mxico

y Ecuador. Banco Mundial. 1 Ed. Quito Ecuador. El acpite est basado en los mencionados autores.


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remuneracin y sobre todo se emplean en el sector informal. Adems estn menos

capacitadas para comprender lo que leen en castellano, esto les impide el plenoejercicio de sus deberes y derechos.Por otro lado tambin estn afectados por

las altas tasas de desercin escolar, la proliferacin de los problemas vinculados a

las drogas y a la violencia entre los jvenes.

A pesar de estas enormes desventajas y amenazas dentro de las cuales viven,

salen adelante a travs de la economa informal, entretejen sus redes y han

indianizadolas ciudades,Al mismo tiempo las ciudades los transforman y

en su lucha por sobrevivir, desarrollan diferentes estrategias de resistencia oadaptacin. En este proceso surgen nuevas formas de construir la identidad

y la lucha poltica, de la mano con un proceso de aculturacin, que va creando

un nuevo estilo de vida, un cambio de uso del sistema cultural de base, impactado

por los choques culturales en sus patrones cognitivos y simblicos.

Con el proceso migratorio se aprende a adquirir un terreno por invasin, a

travs de la informacin y apoyo obtenido por medio de los lazos y vnculos de

parentesco o paisanaje, es decir de sus redes sociales y familiares.

Plantear la problemtica de si existe o no la identidad indgena en las ciudades

genera sospechas, sin embargo cabe pensar en la posibilidad de la coexistencia

de lo tradicional y de lo moderno. Ya hemos pasado la etapa de las polticas de

castellanizacin obligatoria, aunque no terminamos de salir de ella totalmente, ni

terminamos de percibir la importancia del reconocimiento de lo tradicional para

incluirlo en las mejoras de la modernizacin y viceversa.

Para evitar una excesiva homogenizacin y una modernizacin que anulela diversidad cultural es necesario preguntarse quienes portan esta diversidad

y si tienen representacin poltica. Tambin, reconocer la existencia de las

organizaciones indgenas creadas por los migrantes y que a travs de sus actividades

como las estas patronales, deporte y elaboracin de artesanas, difunden valores

socioculturales(Uquillas et al.:25).

En la dcada de 1990, surge un lento avance en el reconocimiento de los estados

hacia los pueblos indgenas y se habla de procurar igualdad de oportunidades


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en lo econmico y en lo social; sin embargo la dimensin cultural sigue descuidada

porque persiste la prdida del idioma y de la vestimenta,junto a la prdida desus mejores valores culturales. Por este motivo los autores continan sugiriendo:

- Que los gobiernos debieran adoptar polticas pblicas a favor de la equidad

y de la interaccin multicultural.

- Que se introduzca la multiculturalidad en el currculo educativo a nivel

nacional.

- Que la educacin debe atender integralmente necesidades del empleo y del

desarrollo humano.

- Los servicios deberan tomar en cuenta el mejoramiento de la calidad de

las relaciones intrafamiliares, la erradicacin de la violencia y la equidad

social y de gnero. Hay que adaptar los servicios de salud a los sistemas

culturales indgenas.

- Es necesario apoyar a las comunidades indgenas emergentes y a las

organizaciones intercomunitarias, fortaleciendo la capacidad institucional,

desarrollando y ampliando las redes de informacin y destrezas de liderazgo.

- se debe procurar el dilogo entre quienes formulan polticas con el n de

hacer reconocer la existencia de la poblaciones indgenas urbanas.

Para concluir este acpite sobre la diversidad cultural en Lima, aquella

relacionada a la que proviene de los pueblos originarios, a la exclusin social y a la

pobreza que sufren, tambin hay que vincularla a la multiculturalidad, entendiendo

a las culturas como identidades dinmicas en plenos procesos de interaccin con

las dems. Sin embargo estas dinmicas tambin estn inmersas en lgicas de

dominio y de silenciamiento y cada vez resulta ms claro que es imposible justicar

la existencia de esta desigualdad y sus injustas consecuencias de discriminacin

y empobrecimiento, encarnadas sobre todo en los inmigrantes indgenas en las

ciudades. La poltica cultural de la multiculturalidad, signica tomar una decisin

transparente de reconocimiento del aporte de la diversidad cultural andina en las

ciudades y tambin otorgarle propuestas de desarrollo cultural a quienes se viene

discriminando y explotando por sus antecedentes de origen cultural.


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1.1.3 Los derechos culturales:

Son muy especcos y es muy necesario que sean denidos, especialmente

para el contexto de la poblacin inmigrante que congura las invasiones a Lima,

histricamente asentadas en la periferia de la ciudad. En este caso Huaycn es uno

de estos asentamientos humanos, creado en el ao 1984.

La Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia

y la Cultura, OEI, acord una carta cultural iberoamericana en el ao 2006. En

ella hay un prembulo y una declaracin de los nes, principios y mbitos de

aplicacin de los derechos culturales5.

Quiero recoger en este acpite algunas deniciones de esta carta que son

importantes para la sustentacin terica de la investigacin accin como parte

del mtodo de trabajo para formar la Red Huaycn Educa. Dicha carta empieza

por manifestar que los derechos culturales ameritan que se creen mecanismos

de expresin que aseguren la plena participacin de los pueblos en la cultura, en

particular de sus creadores, portadores y destinatarios. Asimismo, plantea que

para ejercer y desarrollar la cultura es necesario que exista un marco de libertad yjusticia, reconocimiento y proteccin de los derechos humanos, ya que la cultura

forma parte de los derechos de carcter fundamental. Se entienden los derechos

culturales como una dimensin de la ciudadana, son bsicos para la cohesin e

inclusin sociales, porque generan conanza y autoestima en los individuos y en

sus comunidades. Estimulan la construccin de una cultura de paz, basada en el

intercambio cultural, en el dilogo intercultural y en la cooperacin mutua.

Si bien la diversidad cultural se maniesta en identidades asentadas enterritorios y mundos simblicos inseparables de su patrimonio cultural, tambin

reconocen los derechos culturales de las culturas emergentes resultantes

de fenmenos econmicos y sociales como el desplazamiento interno, las

migraciones, las dinmicas urbanas, el desarrollo de las tecnologas; culturas

que estimulan el surgimiento de nuevas narrativas y estticas, y refuerzan el

5 OEI XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. Montevideo, Uruguay, 3, 4 y 5

de noviembre de 2006. Carta Cultural Iberoamericana.


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dilogo intercultural. Por el desplazamiento, debido a la migracin por factores

econmicos y educacionales, estos grupos humanos portan su bagaje culturalconsigo y no terminan de romper sus vnculos ni econmicos ni culturales con

su lugar de procedencia, manteniendo tambin muy viva su lengua materna,

convirtindose en una gran riqueza. Su aporte cultural a la ciudad tiene un valor

estratgico en la economa y su contribucin fundamental al desarrollo

econmico, social y sustentable, siendo necesario que el intercambio cultural

se desarrolle en condiciones de igualdad entre todas las culturas.

Entre los nes de la carta, se hace necesario destacar aquel referido al n de

la cultura como base indispensable para el desarrollo integral del ser humano y

para la superacin de la pobreza y de la desigualdad, as como el n referido a la

proteccin y la difusin del patrimonio cultural y natural, material e inmaterial.

En cuanto a los principios, se considera que los derechos culturales con parte

de los derechos humanos y tienen un carcter fundamental para la proteccin y

el desarrollo de la persona porque se basan en los principios de universalidad,

indivisibilidad e interdependencia.

Los principios de reconocimiento y proteccin de los derechos culturales

permiten y facilitan, a todos los individuos y grupos, la realizacin de

sus capacidades creativas, as como el acceso, la participacin y el disfrute de

la cultura. Estos derechos son la base de la plena ciudadana y hacen de los

individuos, en el colectivo social, los protagonistas del quehacer en el campo de

la cultura. Estos principios son:

Principio de participacin

La participacin ciudadana es esencial para el desarrollo de las culturasen los mbitos nacionales y en el espacio cultural iberoamericano. Deben

existir marcos normativos e institucionales que faciliten dicha participacin

en todas sus manifestaciones.

Principio de complementariedad

Los programas y las acciones culturales deben reejar la complementariedad

existente entre lo econmico, lo social y lo cultural, teniendo en cuenta la

necesidad de fortalecer el desarrollo econmico y social de Iberoamrica.


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RED HUAYCN EDUCA

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Principio de especifcidad de las actividades, bienes y servicios culturales

Las actividades, bienes y servicios culturales son portadores de valores ycontenidos de carcter simblico que preceden y superan la dimensin

estrictamente econmica.

Principio de contribucin al desarrollo sustentable, a la cohesin y a la

inclusin social

Los procesos de desarrollo econmico y social sustentables, as como la

cohesin e inclusin social, solo son posibles cuando son acompaados por

polticas pblicas que toman plenamente en cuenta la dimensin cultural yrespetan la diversidad.

Principio de responsabilidad de los Estados en el diseo y en la aplicacin

de polticas culturales

Los Estados tienen la facultad y la responsabilidad de formular y aplicar

polticas de proteccin y promocin de la diversidad y del patrimonio cultural

en el ejercicio de la soberana nacional.

mbitos de Aplicacin

Las culturas tradicionales, indgenas, de afrodescendientes y de poblaciones

inmigrantes en sus mltiples manifestaciones, son parte relevante de la cultura y de

la diversidad cultural iberoamericana, y constituyen un patrimonio fundamental

para la humanidad.

A tal n, corresponde:

- Adoptar medidas para fomentar el desarrollo de estas culturas, y paragarantizar la proteccin, preservacin, transmisin.

- Promover los elementos artstico-tradicionales de estas culturas, el

conocimiento de sus valores, tcnicas, usos e innovaciones e impedir su

apropiacin indebida en perjuicio de las comunidades a las que pertenecen.

- Reconocer los orgenes de las manifestaciones culturales y el derecho a

decidir sobre sus conocimientos, innovaciones y prcticas.

- Garantizar las condiciones para que se haga efectivo el principio de justa


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remuneracin y un reparto equitativo de los benecios de la utilizacin

de dichos conocimientos, innovaciones y prctica.- Reconocer el valor y la diversidad del patrimonio cultural de los

indgenas, afrodescendientes, y poblaciones inmigrantes con el propsito

de facilitar su plena participacin en todos los niveles de la vida

ciudadana.

- Reconocer la riqueza del aporte de las poblaciones inmigrantes al

proceso de la interculturalidad en nuestros pases; y

- Admitir la persistencia del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia

y las formas conexas de intoleranciaen nuestras sociedades y rearmarla necesidad de combatirlos.

Entre los mbitos de aplicacin de los derechos culturales, el primero y el

ms importante es el mencionado como n, que precede estas lneas, porque

dene a las poblaciones migrantes como susceptibles de portar un bagaje cultural

signicativo de ser objeto de respeto por las polticas pblicas respectivas. Hay

otros mbitos de aplicacin, pero se resaltarn nicamente los que se relacionan

con el proyecto de formacin de la red, especialmente con los temas referidos a laconformacin de las cinco comisiones de la red. Tales temas son:

- Patrimonio cultural (Comisin de Patrimonio Cultural).

- Cultura y educacin (las cinco comisiones: calidad acadmica y aptitud

profesional, patrimonio cultural, medio ambiente, comprensin lectora y

prevencin de violencia).

- Cultura y ambiente (Comisin de Medio Ambiente).

- Cultura, ciencia y tecnologa (Comisin de Calidad Acadmica y Aptitud

Profesional).

- Cultura y economa solidaria (Comisin de Calidad Acadmica y Aptitud

Profesional).

- Cultura y turismo (Comisin de Calidad Acadmica y Aptitud Profesional;

Comisin de Patrimonio Cultural).

Todos los avances de las comisiones revierten en la creacin de nuevos

materiales de lecturas que enriquecen la comprensin lectora contextualizada,

basada en nuevos conocimientos hechos en la propia comunidad docente. Los


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RED HUAYCN EDUCA

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tres acpites anteriores abordan temas relevantes que sustentan la creacin de

la Red Huaycn Educa. Estos son: la libertad como base del desarrollo humano,la importancia de considerar y denir la presencia del migrante indgena y de

su cultura en las grandes urbes, como en este caso Lima; y por ltimo, lo que

concierne a conocer y precisar cul es la importancia de los derechos culturales

en el caso de las poblaciones migrantes. Los tres aspectos tienen que servir para

evaluar el caso de Huaycn y sopesar si amerita o no el planteamiento de crear

polticas educativas culturalmente inclusivas. Se plantea a continuacin una

sntesis del diagnstico de la Comunidad Urbana Autogestionaria de Huaycn:

1.2. Realidad sociocultural de Huaycn6

1.2.1 Historia y aspectos de la fundacin: Se han recogido algunos datos del

diagnstico elaborado por Manrique Guzmn, sobre la creacin de Huaycn:

En mayo de 1984, la Municipalidad Metropolitana de Lima cre, por Resolucin

de Alcalda N 40, el Programa Especial de Habilitacin Urbana del rea de

Huaycn (PEHUH). Se buscaprovechar la capacidad de autogestin de los

vecinos, siguiendo un modelo de participacin que presupona el involucramientogeneralizado de la poblacin en el proceso de habilitacin urbana. Esta fue

concebida en tres niveles que se encontraban entrelazados unos con otros. En un

primer nivel, estaba la realizacin de estudios y obras generales de habilitacin,

bajo la responsabilidad de la Secretara Ejecutiva del Programa. Un segundo

nivel, era el de las obras comunales, realizadas por las Unidades Comunales

de Vivienda (U.C.Vs). Y, por ltimo, estaba el nivel de las obras individuales,

ejecutadas por cada vecino en el mbito de su propiedad.

En la dcada de 1980, Huaycn logr apoyo de la cooperacin internacionala travs de ONGs y del Estado para la habilitacin de los servicios bsicos de

luz, agua y desage. Sin embargo, en la dcada de 1990, durante el gobierno

de Fujimori, Huaycn se caracteriz por un gran deterioro del capital social

basado en la conanza, debido a la presencia de Sendero Luminoso y del sistema

6 Diagnstico situacional de la comunidad urbana autogestionaria de Huaycn, autor: Arturo Man-rique Guzmn, Informe Final para la institucin ADEC ATC, Asociacin Laboral para el Desarrollo,

Marzo 2002. Mimeo.


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represivo estatal, que se atrincher en las instalaciones del Sitio Arqueolgico

Huaycn de Pariachi. Como consecuencia, esta situacinaisl a Huaycn e hizoque disminuyera al mnimo el apoyo de otros agentes externos (ONGs, Iglesia,

etc.). Una de las consecuencias de este aislamiento es la falta de informacin que

actualmente existe acerca de la comunidad.

Ate nace junto con la Repblica un 4 de agosto de 1821, al ser creada por Don

Jos de San Martin, quien dict la ley que crea la provincia de Lima y Ate como

uno de sus distritos, junto a Lima, Ancn, Carabayllo, Chaclacayo y Chorrillos.

A comienzos del siglo XX contaba con tres mil habitantes. A partir de 1940 tuvoun crecimiento vertiginoso y desordenado dado que no estaba preparada para las

poblaciones que se fueron asentando en el distrito. Pasa as a 45 mil habitantes en

1961, a 60 mil en 1972, a 145 mil en 1981 a 266 mil en 1993 y a 300 mil en 1998.

Algunas caractersticas generales sobre la poblacin de Huaycn:

1.2.2 Poblacin: Desde su constitucin, Huaycn estuvo conformada por

pobladores de distintas provincias del Per, muchos de los cuales ya residan en

algunos asentamientos humanos de Lima. An as, su principal componente seconcentra en la poblacin de la sierra central del pas, principalmente por personas

que tienen orgenes o procedencia de Huancayo, Ayacucho y Huancavelica. Estos

diversos orgenes o procedencias hacen que Huaycn reeje la diversidad cultural

caracterstica de nuestro pas, ya que dichos pobladores no fueron desarraigados

totalmente de sus costumbres tradicionales.

La poblacin de Huaycn alcanza a unas 130,000 personas aproximadamente,

bsicamente jvenes. Ms de la mitad de la poblacin no supera los 40 aos. Noes muy comn ver por sus calles a personas adultas mayores. Dicha poblacin

se desempea mayoritariamente en el comercio. Esta es una de las principales

actividades en esta comunidad autogestionaria. La otra parte de la fuerza laboral de

Huaycn trabaja en el sector de servicios, en su mayora fuera de esta comunidad.

Huaycn cuenta con diversos servicios bsicos. Sus pobladores poseen agua y

cableado de luz, aunque an tienen carencias en cuanto al servicio de desage.

Este ltimo servicio es uno de los ms requeridos en la actualidad por la poblacin


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RED HUAYCN EDUCA

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Algunas IIEE participantes

1268 Gustavo Mohme LlonaZona I

1257 Reino Unido Gran

Bretaa - Zona D

Manuel Gonzlez Prada - Zona O

ISTP Huaycn - Zona D

Mixto Huaycn - Zona D

IE 1245 Jos C. MariteguiZona B

IE 1248 5 de Abril Zona G

Plaza de Armas de Huaycn

IE 1236 Alfonso Barrantes L.Zona A

IE 1260 El Amauta Zona F

IEP Javier Heraud Zona E

Fe y Alegra N 53 Zona C

Akira Kato - Horacio Zevallos

Carretera Central Km. 16.5

MAPA DE HUAYCN EN RELACIN A LIMA

Realizado por Wilders Andrs Ramrez Trebejo.


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de Huaycn. En cuanto a instituciones, Huaycn cuenta con una comisara propia,

la catedral de Huaycn en la parroquia de San Andrs, diversas congregacionescristianas y evanglicas. Asimismo, cuenta con numerosos centros educativos,

debido a que la poblacin menor a 15 aos representa ms de la tercera parte de

la poblacin total de esta comunidad autogestionaria. Tambin tiene un mercado

propio, un parque industrial y en la actualidad se est analizando la posibilidad de

construir un mercado nuevo.

La poblacin actual de Huaycn (...), es de 100,025 habitantes7. El 49.7% son

hombres y el 50.3% mujeres. La mayor parte de la poblacin es joven. El 65.7%

es menor de 35 aos y el 49.5% an no cumple los veinticinco. Esto quiere decir

que aproximadamente dos tercios de la poblacin de Huaycn estn conformados

por nios, adolescentes y jvenes (estos ltimos comprenden tanto a los jvenes

que tienen entre 18 y 25 aos como aquellos cuyas edades se ubican entre los 26

y los 34 aos). El 50.9% de los pobladores es casado o conviven con alguien;

el 37.6% an permanece soltero; el 9.9% es separado y/o divorciado; y el 1.6%

viudo. Cabe subrayar que el 23.1% de los jefes de hogar de Huaycn son mujeres.

En su mayor parte se trata de madres separadas y/o divorciadas; pero tambin

hay un nmero importante de madres solteras que han optado por construir un

hogar de manera independiente. En sus inicios, la poblacin de Huaycn era

mayoritariamente de origen migrante. (El Censo de 1993 report que ese ao el

50.6% de la poblacin era de provincias). La mayora provena de la sierra sur,

principalmente de los departamentos de Ayacucho, Apurmac y Huancavelica.

Se trataba de familias que haban venido huyendo de la violencia poltica entre

nales de la dcada de 1980 y principios de la de 1990, conocidos tambin

como inmigrantes de guerra8. Tambin haba pobladores llegados de la sierra

central, en particular, de los departamentos de Junn y Cerro de Pasco. Esta

situacin, sin embargo, ha cambiado en los ltimos tiempos. Actualmente, gran

parte de la poblacin de Huaycn est conformada por inmigrantes de segunda

generacin o hijos de inmigrantes. Ahora bien, a diferencia de sus padres, esta

7 Oscila entre 100 mil y 130 mil, segn la fuente. No ms de 150 mil, en ningn caso.8 Actualmente se sabe que al menos 60 familias de Huaycn, que llegaron huyendo de la violencia

poltica, son beneciarias del Programa de Apoyo al Repoblamiento (PAR) del PROMUDEH; pero sepresume que su nmero es mucho mayor. Lo que pasa es que muchas de estas familias, a pesar de

las dicultades que tienen que afrontar, han optado por quedarse a vivir en la capital. (Ibd.)


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poblacin -que es predominantemente joven- se encuentra totalmente adaptada

al modo de vida urbano.(Guzmn)1.2.3 Servicios bsicos: Un 20% de la poblacin an no cuenta con los

servicios de agua y desage, sobre todo en las viviendas de las partes altas de

Huaycn, que son ocupadas por nuevas migraciones e invasiones, la mayor parte

de estas an no han registrado sus lotes en la Agencia Municipal.

En lo que respecta al servicio de recojo de basura se estima que slo el 15% de

las viviendas de Huaycn cumple con hacer el pago del impuesto predial y de

los arbitrios a la municipalidad del distrito. Este porcentaje revela un bajo nivelde conciencia tributaria en la poblacin que, por un lado, exige la prestacin de

servicios a la municipalidad y, por el otro, no cumple con pagar sus impuestos,

que son precisamente los que nancian estos servicios. (Guzmn)

1.2.4 Instituciones del Estado:Hay un conjunto de instituciones del Estado que

tienen sus ocinas en Huaycn, por ejemplo la Agencia Municipal de Huaycn que

se inaugur en julio de 1998 y que brinda un conjunto de servicios sociales tales

como Seguridad Ciudadana, Defensa Civil, Participacin Vecinal, Servicios Pblicos

y Sociales (transporte, limpieza pblica, ornato, etc.), y Defensora Municipal de la

Mujer, el Nio y el Adolescente (DEMUNA). Han realizado obras de asfaltado en las

principales avenidas; tiene un sistema de limpieza pblica para lo cual cuenta con cuatro

camiones de recojo diario de basura, tambin hay seis microempresas recolectoras de

residuos slidos que coordinan con la municipalidad, complementando el servicio en

las calles estrechas donde no pueden acceder los camiones de basura. Pero no logran

recoger todo, hay entre el 10% y el 20% de los residuos slidos que se producen

diariamente en Huaycn se quedan sin recoger. (Guzmn)

1.2.5 Ornato:En cuanto al ornato, desde el ao 2002 a la fecha ha habido

algunos avances en el desarrollo de tres reas para parques y juegos infantiles: la

plaza de armas y el parque de la Reconciliacin entre ellas. Pero an no logran

ejecutar el proyecto del Parque Ecolgico de Huaycn que solo cuenta con el

terreno. La Agencia Municipal tambin tiene un vivero, pero el problema es que

no cuenta con el personal necesario para atender todas las demandas de Huaycn


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y por otro lado tiene el problema de la escasez de agua para el adecuado

mantenimiento a las reas verdes9

(Ibd.). Cuenta con el sitio arqueolgico msgrande del valle del Rmac, se llama Huaycn de Pariachi, tiene Caminos del Inca,

pero no cuenta con ningn museo.

1.2.6 Transporte:El servicio de transporte pblico externo es muy bueno en

las rutas que comunican Huaycn con otros distritos como el Cercado de Lima, La

Victoria (La Parada), S. J. de Lurigancho, San Miguel (Av. La Marina), San Martn

de Porras y Chosica. El servicio interno est conformado por unidades de moto - taxi.

En Huaycn existen aproximadamente 480 moto - taxistas que cobran tarifasque oscilan entre S/. 1.00 y S/ 1.50 por trasladar a distintos puntos de la

comunidad. Un porcentaje importante de estas motos - taxis (45%), opera de un

modo independiente, es decir, no se encuentran organizadoslo el 7.5% de las

unidades de moto - taxis que existen en Huaycn son formales.(Ibd.)

Cuadro: Servicio de Moto Taxi en Huaycn. Ao 2001

Fuente:ADEC ATC. 2002

9 Ver el Proyecto Primas Huaycn Verde, conducido por el Consejo Ejecutivo Central de la Comu-nidad Urbana Autogestionaria de Huaycn, CEC - CUAH, en coordinacin con la Municipalidad de Ate

- Vitarte y el Colegio Juan XXIII; segn las referencias de Arturo Manrique Guzmn, en el Informe Final

para la institucin ADEC - ATC, Asociacin Laboral para el Desarrollo. LIma, Marzo del 2002.

SITUACIN LEGALNMERO

DE

UNIDADES%

FORMALES

- E. T. 3 de Enero. 36 7.5

INFORMALES

- Asociadas.

- E. T. Espritu Santo.- E. T. Luz de la Esperanza.- E. T. Oscar Benavides.- E. T. 15 de Julio

228

105

34

38

51

47.5

- No asociadas. 216 45.0

TOTAL 480 100


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CUADRO:ESTRUCTURAORGANIZATIVADELA

COMUN

IDADURBANAAUTOGESTIONARIADEHUAYCN-CUAH1

1

DiagnsticosituacionaldelacomunidadurbanaautogestionariadeHuaycn,autor:ArturoManriqueGuzmn.

AdecATC.

NIVEL

ORGANIZATIVO

AMBITO

TERRITORIAL

ORGANOSQUEINTEGRANLACUAH

ORGA

NOSDEEJECUCIN

ORGANOSDEDECISIN

ORGANOSDECONTROL

PLENARIA

ASAMBLEAY

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ONGRESO.

C

entral.

Comun

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UrbanaAu-

toges

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-

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Central.

-

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miembros.

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renueva

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popular.

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Zona.

Cons

ejoEjecutivoZonal.

-

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-

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PlenariaZonal

extraordinariaconvocada

cuandolascirc

unstanciaslorequieran.

A

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Poblacional

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meses.

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aos.

B

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Unidad

Comuna

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Vecinal

y/oUVC

Junta

DirectivadeBase.

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Integ

radoporseismiembros.

-

Serenuevacadadosaos.

A

sambleadeBas

eOrdinaria

convocadacada

dosmeses.

A

sambleadeBas

eExtraordinaria

convoca

dacuan

do

lasc

ircuns

tanc

ias

lorequieranyconagendaespecfca.

ConsejodeVigila

ncia

deBase.

-

Integra

doportres

miembros.

-

Serenuevacad

ados

aos.


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1.2.7 Comunicaciones:El servicio telefnico, tanto pblico como privado,

est cubierto en las zonas bajas, pero en las zonas altas hay mayores carencias. Enla actualidad hay ms de cinco cabinas pblicas de Internet y de telefona particular.

Radio emisoras y televisin: Llegan seales de todas las emisoras radiales en

AM y FM; as como de las empresas televisoras de Lima. Adems: existen

tres estaciones de radio. La ms importante es Radio Enmanuel, de propiedad de

la Parroquia San Andrs. Esta estacin ha cumplido un rol importante en el

desarrollo de la comunidad.tambin existe el servicio de televisin por cable.

1.2.8 Recreacin y Deporte: La comunidad con el apoyo de la Municipalidadde Ate ha construido las treinta y nueve lozas deportivas, dos complejos deportivos,

dos campos de ftbol, un estadio y una cancha de voleibol. Cuenta con un parque

industrial, una biblioteca pblica, que funciona en las instalaciones del complejo

parroquial. Recientemente, el Ministerio de Justicia ha inaugurado en Huaycn un

Mdulo Bsico de Justicia.

1.2.9 Salud: En cuanto a la temtica de salud, cuenta con treinta y dos

establecimientos de salud, de los cuales cuatro son estatales y los dems pertenecenal sector privado. Estos ltimos comprenden siete clnicas privadas y veintin

consultorios particularescuenta con una infraestructura del Ministerio de Salud:

un hospital, dos postas mdicas y un puesto de salud de la municipalidad de Ate -

Vitarte. Recientemente, en el ao 2008, se ha inaugurado otro hospital de Essalud.

1.2.10 Educacin:Tratar de la educacin, en estos tiempos, es uno de los

puntos ms importantes que tenemos que asumir como miembros responsables

de la sociedad. Ms all de una responsabilidad individual como docentes,se nos presenta una responsabilidad colectiva. Esto es lo que se necesita para

generar una educacin de calidad de acuerdo a l

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