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Plan Simple de la memoria:
Restitution de Stage
Le bien-tre animal dans les lgislations de lAmrique Latine
Stage ralis au sein de lOrganisation Mondial de la Sant Animal (OIE)Chef du Service du commerce international: Docteur David WILSONMatre de stage: Docteur Antonio PETRINI, Charg de Mission
Sous la direction de Monsieur Franois COLLARD-DUTILLEUL, professeur lUniversit de Nantes
prsent par Marlen LEN GUZMN
Septembre, 2005
Sommaire
iSommaire
iiiRsum
viiSummary
xiRemerciements
1Introduction
9PARTIE I : Origines du bien-tre animal
9A. - Les normes de protection des animaux dinspiration morale
14B. - Les cinq liberts: Base scientifique du bien-tre animal
19PARTIE II : Situation actuelle en Amrique Latine
19A. - Normes du bien-tre animal lies au commerce international
36B. - Normes de bien-tre animal dans les activits qui n'ont pas un rapport direct avec le commerce international
43C. - Les aspects du bien-tre animal dans les pratiques commerciales entre les entreprises des pays importateurs et exportateurs: le cas dEureGAP et le McDonalds Animal Welfare Programme
55Conclusions
57BIBLIOGRAPHIE
69Annexe I. Tableau rcapitulatif de la lgislation de lAmrique Latine consult
91Annexe II: Synthse de la lgislation nationale sur le bien-tre animal
92Argentina
100Belice
103Bolivia
107Brasil
109Chile
116Colombia
131Costa Rica
140Ecuador
141El Salvador
143Guatemala
146Honduras
148Mxico
153Nicaragua
155Panam
157Paraguay
160Per
162Uruguay
166Venezuela
167Annexe III: Textes de la lgislation des pays latino-amricains consults: Voir CD joint
169Table de matires
Rsum
Contexte:
Le bien-tre animal est devenu un sujet trs important pour le commerce international. Le dbat sur sa lgitimit dans le cadre de lOrganisation mondiale du commerce (OMC), et mme la pratique commerciale prive, motivent cette analyse.
En lAmrique Latine, le sujet devient aussi relevant par rapport aux changes commerciaux, mais encore, le bien-tre animal a t dvelopp selon les besoins locaux.
Mthode:
La mthode utilise dans ce travail consiste-en:
1) Une recherche dinformation juridique dans les sites lectroniques des institutions officielles des pays latino-amricains.
2) Daprs la recherche, on a analys les normes officielles sur le bien-tre animal.
3) On a classifi les rgulations, sur la base des termes de rfrencesuivants :
Les aspects concrets sur le bien tre-animal, avec la prise en compte des Lignes Directrices de lOIE.
Lampleur: selon les espces concernes et selon le march de destination des produits (national ou international).
Lautorit quadopte la norme et lautorit charge de sa mise en uvre.
Les moyens de vrification.
Les rgimes (sanctions).
4) Cette information a t mise sur la forme dun tableau, qui a t envoy chaque pays pour sa rvision et vrification.
5) De faon complmentaire, on a ralis lanalyse des dispositions de lEurepGap et du McDonalds Animal Welfare Programme, fin de les comparer avec les Lignes Directrices de lOIE et les rgulations nationales.
Rsultats:
A travers de M BARCOS, reprsentant rgional des Amriques, on a contact un total de 19 pays pour la demande dinformation et lindication de la personne responsable sur le thme du bien-tre animal. A cette ptition, on a reu la rponse de 9 pays (lArgentine, la Belize, la Bolivie, le Brsil, la Colombie, le Chili, le Costa Rica, le Paraguay et lUruguay).
Nous avons ralis un total de 18 recherches dinformation et sa respective analyse, concernant les pays suivants: lArgentine, la Belize, la Bolivie, le Brsil, la Colombie, le Chili, le Costa Rica, la Cuba, lEquateur, le Salvador, le Guatemala, le Honduras, le Mexique, le Panama, le Paraguay, le Prou, le Nicaragua, lUruguay et le Venezuela.
Les tableaux de synthse de la lgislation nationale relevante, sur le bien-tre animal de chaque pays, ont t envoys aux responsables du sujet dans les Services Vtrinaires Nationaux. A la date du 29 septembre 2005, on a reu la vrification et validation du document de 6 pays: la Bolivie, la Colombie, le Chili, le Costa Rica, le Paraguay et lUruguay.
Tableau N 1: Rsultats de ltude
Rsultats de l'tude
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Demandes
d'information et
participation
Rponses
Analyse des
lgislations
Validation des
analyses
Demandes d'information et participation
Rponses
Analyse des lgislations
Validation des analyses
Finalement, on a reu 4 demandes dinformation sur le bien-tre animal des pays suivants: le Mexique, la Colombie, lUruguay et le Costa Rica, qui sont en train de travailler sur nouvelles rgulations du bien-tre animal. Des copies lectroniques des Lignes Directrices de lOIE et du document de la Global Conference on Animal Welfare, ont t envoys.
Conclusion:
Les rgulations latino-amricaines sur le bien tre animal prsentent diverses causes et objectifs.
Les causes du dveloppement du sujet sont lies, principalement, la pratique commerciale prive et la demande des conditions de la part des partenaires commerciaux.
Deux types des objectifs actuels ont t identifis: les locaux et les internationaux.
Les principales diffrences entre les dispositions de caractre public (nationaux ou internationaux) sont: 1) lapplication des mthodes de control des mesures de bien-tre animal et 2) lusage de la certification comme constatation de cet accomplissement.
Mots cls: Commerce international, bien-tre animal, normes nationales, OIE, bien-tre animal en Amrique Latine.
Summary
Context:
Animal Welfare has become a very important topic in international trade. This results from the debate about its legitimacy within the framework of the World Trade Organisation (WTO) regime and within commercial practice.
In Latin America animal welfare is important not only in respect of commercial trade, but also in the light of domestic requirements.
Method:
The methodology of this study is as follows:
1) Research was carried out into legal information on the official web sites of Latin American government bodies.
2) In the light of research, the official norms concerning animal welfare were analysed.
3) The regulations were classified in accordance with the following terms of reference:
Specific subjects of animal welfare, taking into account the OIEs Guidelines.
Scope: According to the species concerned, and the market of the products destination (whether national or international).
The authority responsible for adopting the norm and the authority in charge of its enforcement.
Verification procedures.
Sanction regimes.
4) The information was set out in tables, which were sent to each country to be checked and verified.
5) To complement this, we carried out an analysis of the EurepGap provisions, and of MacDonalds Animal Welfare Programme, comparing them with the OIEs Guidelines and with national regulations.
Results:
With the help of Mr. BARCOS, The Regional Representative of the Americas, we contacted 19 countries, asking for information, and also for the name of the person in charge of animal welfare. We received 9 responses (from Argentine, Belize, Bolivia, Brazil, Colombia, Chile, Costa Rica, Paraguay and Uruguay).
We carried out 18 information searches (information which was then analyzed) in respect of the following countries: Argentine, Belize, Bolivia, Brazil, Colombia, Chile, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Panama, Paraguay, Peru, Nicaragua, Uruguay and Venezuela.
Tables with the synthesis of the relevant national legislation were sent to the people in charge of animal welfare within the National Veterinary Services. As of September 29th 2005, we have received the verification and validation of this document from 6 countries: Bolivia, Colombia, Chile, Costa Rica, Paraguay and Uruguay.
Table N. 1: Results of the Study
Results of the Study
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Information
request and
participation
Answers
Legislation
Analysis
Analysis
Valuation
Information
request and
participation
Answers
Legislation
Analysis
Analysis
Valuation
Finally, 4 countries have solicited information about animal welfare, because they are working on new regulations about animal welfare, ie, Mexico, Colombia, Uruguay and Costa Rica. Digital copies of the OIE Guidelines and the Global Conference on Animal Welfare document have been sent to them.
Conclusion:
Latin-American regulations concerning animal welfare result from different causes and have different objectives.
The causes leading to the development of animal welfare regulation are generally related to private commercial practice and the requirements of trade partners.
Two types of current objectives were found: on the one hand domestic, and on the other hand international objectives.
The principals differences between public regulations (national or international) are: 1) the methods of controlling animal welfare and 2) the use of certification as a means of confirming animal welfare measures.
Keywords: International trade, animal welfare, national regulations, OIE, animal welfare in Latin America.
Remerciements
Je remercie tout dabord le Docteur Bernard VALLAT et le Docteur Jean-Luc ANGOT pour mavoir permis deffectuer ce stage au sein du Service du Commerce international de lOIE.
Je remercie le Docteur WILSON et le Docteur Antonio PETRINI pour le sujet quils mont confi, ainsi que pour leur encadrement attentionn tout au long de ces quatre mois.
Je remercie galement M Alex THIERMAN pour ses apportes sur le sujet.
Je remercie le Docteur Luis O. BARCOS pour sa collaboration dans la coordination des Services Vtrinaires de lAmrique Latine.
Je remercie le Docteur Gerardo Jos BOGADO (Paraguay); la Docteur Mirtha GIMENEZ (Paraguay); le Docteur Ernesto SALAS GARCIA (Bolivia); le Docteur Percy LAVAYEN TAMAYO (Bolivia); le Docteur Hernan ROJAS (Chile); le Docteur Leopoldo STUARDO ESCOBAR (Chile); la Docteur Deyanira BARRERO LEON (Colombia); le Docteur Mc Alllister TAFUR GARZON (Colombia); le Docteur Ricardo SIERNA (Uruguay); le Docteur Eduardo ECHANIZ (Argentina); la Docteur Monica DEL VALLE PONCE (Argentina); le Docteur Alexis SANDI (Costa Rica); la Docteur Miriam JIMENEZ (Costa Rica); la Docteur Ligia QUIROS (Costa Rica); la Docteur Roco RAMIREZ (Costa Rica); le Docteur Jorge GAETANO JUNIOR (Brsil); la Docteur Isabel Cristine SILVEIRA DE OLIVEIRA TELES (Brsil); et le Docteur Victor GONGORA (Belize), pour sa participation dans ce travail et pour linformation proportionn.
Je remercie au M Stphane BERLAUD, M Bertrand FLAHAULT, Mme Marie TEISSIER et Melle Julia KNIJNIK et puis tous le personnel de lOIE.
Enfin, je remercie M Francois COLLART-DUTILLEUL, Directeur de linstitut de recherche en droit priv de lUniversit de Nantes, pour son suivi de mon travail et ses conseils aviss pour la rdaction de ce document.
Introduction
La notion de bien-tre animaltouche des aspects de diverse nature parmi lesquels on trouve: a) les aspects religieux, thiques et culturels; b) les conditions de production; c) les facteurs environnementaux; d) les conditions sanitaires (lies notamment la sant animale); et e) les aspects conomiques et politiques.
Tout dabord, on doit remarquer que les aspects dordre religieux, thique et culturel sont les aspects les plus anciens de la notion du bien-tre animal, car les relations entre les personnes et les animaux font partie de la vie ordinaire et ancestrale des socits.
Cette condition historique et ancestrale est fortement lie lvolution de chaque socit, elle explique lexistence des apprciations divergentes vis--vis du bien-tre animal.
Par exemple, certains Hindous considrent la doctrine de leur religion comme sacro-sainte et encouragent le traitement de tous les animaux comme des tres sensibles. Par ailleurs la doctrine catholique enseigne que les animaux nont pas dme. Malgr cela dans certains groupes chrtiens la compassion envers les animaux est amplement pratique. [] Dans le judasme, la Loi de la Torah ne prohibe pas [encore] la cruaut envers les animaux, ni ne demande aux juifs de montrer de la compassion et de la clmence par rapport leurs vies. [Cependant, la] chasse est interdite aux Juifs, car les mthodes utilises pour abattre les animaux taient considrs comme longues et douloureuses (Gense 9:4). Linterdiction de travailler pendant le Shabbat s'tend au matre, sa famille et ses serviteurs, mais aussi au btail [cattle] (Exodus, 20: 12). Le mme type de rgles est appliqu pendant le festival Hindou de la rcolte du mattu pongal (Tamil), en Inde du Sud. Malgr cela, lle btail est l'objet de cruauts similaires aux courses de taureaux
A ct des questions religieuses et culturelles la dimension environnementale du bien-tre animal est beaucoup plus rcente. Malgr sa nouveaut, la conception des facteurs environnementaux dans le bien-tre animal nest pas univoque. En effet, on peut trouver son dveloppement autour dune des trois ides suivantes: i) lexposition des animaux aux conditions environnementales, ii) la considration des animaux comme partie de lenvironnement ou; iii) les effets dans lenvironnement, des levages des animaux.
En outre, aujourdhui la sant animale est l'un des aspects fondamentaux pour le dveloppement dune notion du bien-tre animal. En effet, le rapport entre la sant et le bien-tre animal a t dj reconnu, dans plusieurs documents normatifs et scientifiques.
Cependant, la discussion sur la dfinition et lampleur de la prise en compte des facteurs sanitaires dans le bien-tre animal reste ouverte. A ce sujet, les experts ont considr comme intgrants du bien-tre animal, parmi dautres facteurs, ltat physique, psychologique et environnemental de lanimal.
La prise en compte des facteurs environnementaux et sanitaires dans la notion du bien-tre animal a une consquence importante, savoir,: lintgration de la science aux efforts de construction et de mise en uvre dune notion de bien-tre animal.
A cet gard, ladoption des mesures de bien-tre animal, bases sur la connaissance scientifique, ouvre la possibilit dune vritable valuation du rapport mesure-bnfice (cause-effet). En effet, la possibilit de quantifier ou de qualifier le bnfice apport par ladoption dune mesure dtermine vis--vis du bien-tre des animaux, cre la possibilit dtablir des contrles fiables et normaliss [standardiss].
De cette manire, lvidence scientifique justifie et cre la confiance ncessaire pour ladoption des mesures, aussi bien pour la prvention des conditions qui dtriorent le bien-tre animal, que pour la cration progressive dun standard lev, qui peut tre mis en uvre lchelle nationale (politiques nationales), et mme lchelle internationale (dintrt et utilit pour le commerce international).
Dans le contexte communautaire europen, la ncessit dun standard du bien-tre animal acceptable au niveau international, a t dj dbattu au sein du Conseil des ministres.
[L]orsque, au sein du Conseil des ministres, la directive 98/58/CE relative la protection des animaux d'levage a t discute, les tats membres ont attir lattention sur la question de la lgislation applicable au bien-tre des animaux dans les pays tiers partenaires commerciaux de lUnion.
De sorte que la notion du bien-tre animal comporte galement des aspects conomiques. En particulier, les questions commerciales dj mises en vidence, mais aussi, les enjeux budgtaires (subventions et aides publiques).
A ce propos, il faut un investissement pour adapter les procs productifs vis--vis aux nouvelles rgulations, mme si telles rgulations sont sur le bien-tre animal. Ainsi, la question qui se pose est de savoir qui finance cette adaptation.
Dans les pays riches, les politiques publiques (et communautaires) agricoles sont trs importantes. Le bien-tre animal est devenu un sujet de discussion et de travail lgislatif dans les pays dvelopps membre de lUnion Europenne; et mme aux tats Unis, il a trouv une place dans les budgets nationaux et communautaires.
Ces politiques agricoles, nationales ou communautaires, ont des consquences lchelle internationale, notamment dans le contexte commercial.
Les considrations sur le bien-tre animal sintgrent au commerce international de plusieurs manires, par exemple travers: a) la reconnaissance de lquivalence des mesures sanitaires, qui prennent en compte des aspects sur le bien-tre animal; b) lincorporation des normes du bien-tre animal, dans les accords commerciaux bilatraux; c) le dveloppement de normes,des directrices et des recommandations au sein des organisations internationales de rfrence reconnues pour lOrganisation Mondial du Commerce, (OMC), et notamment par lOrganisation Mondiale de la Sant Animal (OIE); et d) la pratique commerciale entre les exportateurs et les importateurs.
La reconnaissance des mesures sanitaires qui prennent en compte des aspects de bien-tre animal, est devenue une pratique habituelle parmi les autorits sanitaires. Cette pratique est trs frquente entre les pays (exportateurs) qui nont pas une lgislation -dans le sens formel- sur le sujet, et les pays (importateurs) qui en ont une. On a constat lexistence dune grande quantit des codes de bonnes pratiques -volontaires-, cres par les autorits nationales, sur des aspects divers du bien-tre animal.
Autrement dit, lincorporation des normes du bien-tre animal, travers des accords bilatraux, encourage fortement le dveloppement de la lgislation nationale.Cette situation peut tre constate, au regard des normes du Mexique et du Chili, qui grosso modo- sont les plus dveloppes en la matire, ce qui s'explique par lexistence d' accords commerciaux avec les Etats-Unis et lUnion Europenne.
De mme, la pratique commerciale impose par les importateurs est une source importante pour le dveloppement des normes relatives au bien-tre animal. Ceux-ci demandent aux exportateurs, sur la base de contrats privs, le respect de plusieurs normes sur le bien-tre des animaux. Quoique cette situation ne sera pas analyse dans l'tude prsente, on doit affirmer que c'est un phnomne complexe, qui fait partie de la ralit commerciale..
Dans ce contexte, le dbat au sein de lOIE, est particulirement important, car le dbat sur ladoption dune nouvelle norme concernant le bien-tre animal, se base sur la connaissance scientifique, en vertu de cette caractristique, la norme peut tre applicable dans un contexte dchanges internationaux.
Nanmoins, lOIE na pas encore dvelopp un concept internationalement reconnu sur la notion du bien-tre animal. Situation qui peut s'expliquer par la difficult de la doctrine vtrinaire dfinir le bien-tre animal.
Notre travail a t ralis dans le cadre du stage au sein de lOrganisation Mondiale de la Sant Animale. Il comporte la recherche et lanalyse des rgulations et des informations apportes par les experts sur le bien-tre animal (consults au sein de lOIE); ltude des informations donnes par les services vtrinaires latino-amricains, sur ltat des lieux de leurs normes sur bien-tre animal, 30 aot 2005.
Son objectif est de prsenter ltat des lieux de la lgislation sur le bien-tre animal dans les pays de lAmrique Latine. Ce travail a deux parties. La premire se rfre aux origines juridiques de la notion de bien-tre animal et sa manifestation dans la lgislation, ainsi qu' son importance par rapport la justification scientifique. La deuxime partie, expose la situation actuelle des normes sur le bien-tre animal en Amrique Latine, la priorit commerciale dans son dveloppement et les intrts sur le bien-tre animaldu pointdevue nondirectementcommercial.
PARTIE I : Origines du bien-tre animal
Les rgulations sur le bien-tre animal dans les lgislations de lAmrique Latine ont deux grands origines: La morale et la science. La premire fonde des normes sur la protection des animaux, la deuxime est lie une notion plus rduite, savoir, le bien-tre animal.
A. - Les normes de protection des animaux dinspiration morale
La relation entre la morale et le droit a t amplement discute, dans les textes de thorie gnrale du Droit. Ainsi, une chose est claire, la morale et le droit sont deux ordres normatifs distincts, mais, qui sinfluencent mutuellement.
Les deux, la Morale et le Droit -comme ordres normatifs-, dterminent une escale des valeurs sociales. Ces valeurs peuvent tre considres comme les Bienfaits reconnus comme principes de la vie en socit, valeurs dites communes par ceux qui, ensemble, sen rclament, comme bases de leurs relation.
Les relations entre les personnes et les animaux (plutt les animaux domestiques), font partie de la vie en socit, donc, elles ont une valeur dtermine et attribue dans lchelle des valeurs sociale.
La domestication des animaux des fins alimentaires, a t un vnement majeur dans lhistoire de lhumanit. Elle a permis aux chasseurs-cueilleurs de devenir des pasteurs nomades qui ont fini par crer des communauts sdentaires et stables. Ce changement radical de style de vie a eu pour corollaire la ncessaire adoption des coutumes, de lois, de valeurs et de croyances tribales.
A ce sujet, un ...nombre de divinits, tant dieux ou desses, de ces grandes civilisations ont t imagines avec une tte et un corps danimal ou doiseau.
De cette manire, la protection des animaux, dans son expression la plus ancienne, se base sur la qualification des actes humains envers les animaux, comme bons ou mauvais. Ainsi, linterdiction de la cruaut constitue lexemple le plus clair de linfluence des valeurs morales, sur les rgulations (juridiques) de protection des animaux.
A travers la lgislation latino-amricaine, il est possible de constater cette situation. Par exemple, larticle 382 du Code Pnal du Costa Rica, dit que:
Article 382: Sera puni avec une sanction de deux trente joursdamende: []3) A qui commet des actes de cruaut sur les animaux, leur inflige de mauvais traitements, les maltraite ou cause leur mort sans ncessit, ou les soumet des travaux manifestement excessifs
De mme, le Statut national de la protection animale [Estatuto Nacional de Proteccin Animal] de la Colombie, tablit:
Article 6. Qui causerait dommage un animal ou aurait un comportement considr, par cette loi, comme cruel envers les animaux, sera sanctionn avec la peine prvue pour chaque cas.
Le Code Administratif du Panama dit:
Article 1201. La Police interdit le mauvais traitement des animaux domestiques qui manifeste de la cruaut, ainsi que les actes susceptibles de choquer ou de deranger les personnes sensibles, et qui introduiraient de mauvaises coutumes.
Des exemples similaires se trouvent en Argentine, Belice et au Brsil, parmi dautres.
Une autre manifestation contra la cruaut vers les animaux, est linterdiction des activits culturellement acceptes, mais, dans lesquelles les animaux sont blesss ou tus. A ce sujet, leDcret qui rgle les relations entre la population et les animaux domestiques de lUruguay, prsente un bon exemple:
Art. 32:Il est interdit lusage des animaux vivants pour la pratique du tir la cible. [] De mme, il est interdit aux responsables des animaux, la promotion des combatsentreeux.Art. 33: Sont notamment interdits, les combats de coqs, les courses de taureaux dans lesquels lanimal est tu ou maltrait
Dans une autre catgorie, dans le rapport entre les gardiens (ou responsables) et les animaux; les rgulations de protection et de soin animal, sont des normes fortement influences par la morale.
A cet gard, on a observ dans certains pays, une distinction entre les animaux dlevage et les animaux de compagnie (Par exemple, au Belize et au Costa Rica). Cette distinction peut tre justifie par la proximit des animaux de compagnie (aux personnes). De sorte que les valeurs morales, influences par les sentiments, donnent lieu une distinction entre les rgimes de protection des animaux, mme si les deux rgimes tendent rguler les rapports entre les personnes et les animaux.
Le tableau suivant inclut une liste illustrative de la lgislation sur la protection des animaux, en Amrique Latine.
Tableau No. 1 Lgislation sur la protection des animaux face aux actes de cruaut
Pays
Lgislation sur la protection des animaux face aux actes de cruaut
Argentine
- Ley No. 14346, Protege a los animales contra los actos de crueldad[Protge les animaux contre les actes de cruaut]
Belize
- Cruelty To Animals Act
[Loi sur la cruaut vers les animaux]
- Dogs Act
[Loi sur les chiens]
Brsil
- Decreto: Establece medidas de protecao aos animais
[Dcret: Etablit des mesures de protection des animaux]
Chili
Ley No. 18.859, Cdigo Penal.
[Code Pnal]
Colombie
- Estatuto Nacional de Proteccin de los Animales [Statut national de protection des animaux]
- Decreto No. 2257 de 1986 (sur le contrle des maladies)
Costa Rica
- Ley de Bienestar Animal
[Loi sur le bien-tre animal]
- Reglamento para la reproduccin y tenencia responsable de animales de compaa
[Rglement pour la reproduction et la possession responsable des animaux de compagnie]
Guatemala
- Ley para el contrl de animales peligrosos
[Loi pour le contrle des animaux dangereux]
- Ley protectora de animales [Loi sur la protection des animaux]
Panam
- Ley sobre la proteccin de los animales
[Loi sur la protection des animaux]
Cdigo Administrativo [Code administratif]
Autrement, dans le cas de l'emploi des animaux dans lexprimentation, on a observ des responsabilits especiales de soin aux animaux. Par exemple la Rsolution sur la cration de laboratoires ayant des animaux pour l'exprimentation. [Notre traduction de: Resolucin No. 617/2002, sobre habilitacin de laboratorios que poseean bioterios], dit:
Il doit tre assur, le traitement humanitaire et responsable des animaux utiliss dans les expriences pour la production de donnes sur la toxicologie et lcotoxicologie, dans lvaluation de la scurit des produit phytosanitaires et vtrinaires, avant, pendant et aprs son importation, productionetutilisation.[]Le bien-tre et la sant animale doivent tre valus par des personnes comptentes, partant du postulat que la prparation et la formation adquates sont indispensables ladoption dune attitude correcte et pour valuer les aspects thiques du traitement des animaux utiliss.
La notion de la protection animale ou protection des animaux se base principalement sur lapprciation des comportements humains envers les animaux, face une chelle dtermine de valeurs sociales. Ainsi, la morale a un rle important dans ladoption des normes sur la protection animale.
Au contraire, la notion actuelle de bien-tre animal est fonde sur lvidence scientifique, cette affirmation peut tre soutenue partir de la dfinition des cinq liberts des animaux.
B. - Les cinq liberts: Base scientifique du bien-tre animal
En 1964, Ruth HARRISON a publi le livre Animal Machines. Dans cette publication, lauteur a critiqu les mthodes modernes de production intensive, et a indiqu que malgr la connaissance de la situation, il tait ncessaire de lgifrer.
A partir de cette critique du systme productif dlevage, le dbat public sur le traitement des animaux a commenc en Angleterre. En rponse, le Gouvernement anglais a tabli un comit scientifique pour travailler sur le sujet.
a ) Le Brambell Committee
De cette manire, le mandat du BRAMBELL Committee tait dexaminer les conditions dans lesquelles les animaux de basse-cour ont t maintenus dans les systmes de production intensive, et de conclure sur la pertinence des normes existantes.
Le rapport BRAMBELL a donn plusieurs apports la formation dune notion moderne du bien-tre animal.
Dabord, il a tabli qu'au del de la productivit, la notion de responsabilit de lhomme vis--vis des animaux dlevage est fondamentale,. A ce sujet, le Comit BRAMBELL (le Comit) a dit que le bien-tre animal est un terme vaste qui comprend aussi bien le bien-tre physique que le bien-tre mental de lanimal .
Ensuite, le Comit a considr que le bien-tre animal prend en compte lvidence scientifique existante, rapporte aux sentiments des animaux, qui peut tre drive de ses structures, fonctions, et encore de son comportement.
En plus, le Comit a dit quil fallait donner une attention spciale au possible effet cumulatif chez lanimal, motive dans la longue dure des conditions qui pourraient tre tolrables ou encore acceptables dans le court terme. En consquence, daprs ce rapport, la productivit nest plus considre comme une vidence du bien-tre animal.
A partir des dlibrations du BRAMBELL Committee, les considrations sur le bien-tre animal sont analyses dun point de vue scientifique, partir de l, en consquence logique la porte est ouverte pour les constats et les contrles objectifs sur le bien-tre animal. Alors, le dbat sur la protection des animaux, tenant compte des considrations morales (subjectives) est complt par la discussion scientifique sur le bien-tre animal.
Consquence directe du rapport, la notion de bien-tre a t incluse dans la lgislation anglaise. Cependant, le BRAMBELL Committee na pas labor un concept du bien-tre animal.
b ) Les cinq liberts des animaux
En absence dun concept sur la matire et en considrant la difficult de son laboration, en 1979, le Comit consultatif du Ministre de lagriculture du Royaume-Uni, a travaill la rdaction dune approximation conceptuelle du bien-tre animal. Cela a donn naissance aux cinq liberts danimaux
Ce sont:
1. tre prserv de la faim, de la soif et de la malnutrition,
2. tre prserv de la peur et de la dtresse,
3. tre prserv de l'inconfort physique et thermique,
4. tre prserv de la douleur, des blessures et des maladies,
5. et tre libre d'exprimer des modes normaux de comportement
Ces liberts ont t reconnues par diverses lgislations nationales et mme dans quelques instruments internationaux.
Par exemple, le Protocole au Trait dAmsterdam, sur la protection du bien-tre animal, traduit lesprit des cinq liberts et affirme que les animaux sont des tres sensibles, cest--dire, capables de ressentir la douleur.
Les cinq liberts sont, aussi, la base des principes sur les bien-tre animal, tablies par la Organisation Mondiale de la Sant Animal (OIE).
De la mme manire, lchelle nationale des pays de lAmrique Latine, les cinq liberts sont reconnues. Les exemples du Costa Rica et de lUruguay sont trs significatifs.
Tableau No. 2: Les cinqliberts: exemples dans les lgislations des pays latino-amricains
Les cinq liberts
Ley de Bienestar Animal, Costa Rica.
Art. 3:
Decreto No. 82-2000 del 29 de fvrier de 2000, Uruguay. Art. 5
1. tre pargn de la faim, de la soif et de la malnutrition,
2. tre pargn de la peur et de la dtresse,
3. tre pargn de l'inconfort physique et thermique,
4. tre pargn de la douleur, des blessures et des maladies,
5. et tre libre d'exprimer des modes normaux de comportement.
Article 3: Conditions basiques [] sont les suivantes :
a)La satisfaction de la faim et la soif
b) []
c) []
d) Absence de malaise physique et de douleur
c) La mort provoque sans douleur et dtre possible, sous supervision professionnelle.
e) Prservation et traitement des maladies
b) La possibilit d'agir selon ses mods normaux de comportement
Toute personne physique ou juridique qui possde un animal domestique ou un animal sauvage en captivit est oblig de:
a) []
b) De lui donner un hbergementl et des aliments en quantit et qualit suffisante aux caractristiques de son espce ou de sa race.
a) Le maintenir en conditions psychiques et sanitaires approprie, en l'immunisant contre les maladies transmissibles et combattre celles dont il souffre.
c) De lui donner un traitement appropri selon son espce et sa race.
De sorte qu'aujourdhui, il est possible d'affirmer que les cinq liberts sont des principes gnraux du bien-tre animal, dont le fondement est de nature scientifique, au contraire des dispositions fondes sur la morale (base subjective).
A ce propos, les actions de mise en uvre des cinq liberts, peuvent tre lobjet de vrification, soit pour connatre leur efficacit et leur effectivit, soit pour dterminer lquivalence et la reconnaissance entre des mesures de bien-tre animal adoptes par deux pays diffrents
Cette dernire utilisation est trs importante pour le commerce international, lorsqu' il faut valuer les mesures de bien-tre animal mises en uvre par un agent conomique exportateur, vis--vis des conditions de bien-tre animal exiges par limportateur, conditions qui peuvent tre de nature publique ou prive.
De cette manire, les changes internationaux ont un effet direct dencouragement pour ladoption des nouvelles normes sur le bien-tre animal, dans la mesure o les grands marchs importateurs (les Etats-Unis et lUnion europenne) manifestent une tendance vers ladoption de rgulations sur le bien-tre animal, de plus en plus rigoureuses.
Dans ce contexte-l, il est possible dtablir deux catgories de mesures de bien-tre animal, dans les lgislations de lAmrique Latine. Toute dabord, une catgorie fortement lie au commerce international (notamment des produits alimentaires), et ensuite, une autre qui nvolue pas sous linfluence (minente) de la globalisation commerciale.
PARTIE II : Situation actuelle en Amrique Latine
L'tude a soulign lexistence des normes de bien-tre animal fortement lies au commerce international des denres alimentaires. Ces normes rgulent les procs de production, le transport des animaux, et labattage pour la production des aliments, parmi dautres.
Il y a un autre groupe de normes de bien-tre animal, qui ne sont pas lies au commerce avec la mme intensit. Pour ces normes les changes commerciaux ne sont pas ncessairement le moteur de leur volution. Les mesures sur lexprience avec des animaux, sur les animaux utiliss dans les services de vigilance et scurit, et celles-ci qui rpondent aux besoins particuliers du pays, peuvent tre incluses parmi dautres- dans cette classification.
Dans cette deuxime partie de notre tude, nous ferons une brve prsentation de ces deux grandes catgories de normes sur le bien-tre animal.
A. - Normes du bien-tre animal lies au commerce international
On a dj remarqu la contribution principale du rapport BRAMBELL pour le dveloppement du bien-tre animal, savoir, le rle de lvidence scientifique comme fondement des mesures de bien-tre animal.
A ce sujet, si bien le dbat sur la lgitimit de ladoption des mesures du bien-tre animal par rapport au commerce international (rgime de lOMC) est ouvert, le dveloppement de toute une nouvelle srie de mesures de bien-tre animal lies aux changes commerciaux est une ralit incontestable.
A cet gard, ltude sur lquivalence ou la correspondance des mesures du bien-tre animaladoptes par diffrents pays, est devenue une priorit. De manire similaire, le dveloppement des standards internationaux (de rfrence) est ncessaire. En particulier, par des organisations internationales reconnues par les Accords de lOMC.
Ainsi, les travaux de discussion et d'harmonisation des mesures sur le bien-tre animal ont commenc au sein de lOIE. Alors, ils ont comme priorit, ladoption des mesures dans le champ de la production agricole (y compris laquaculture). A ce sujet, la Rsolution No. XIV du Comit International de lOIE (adopte le 29 mai de 2002), tablit les prrogatives de travail:
7. L'OIE donne la priorit aux questions relatives la protection des animaux utiliss dans l'agriculture et dans l'aquaculture et, s'agissant des autres groupes danimaux identifis, que l'OIE tablisse un ordre de priorit respecterenfonctiondesressources. 8. Dans le groupe danimaux rattachs lagriculture et laquaculture, l'OIE examine en premier les questions de transport, d'abattage et d'limination des fins de police sanitaire dans des conditions dcentes, puis, plus tard, celles lies l' hbergement et aux modes dlevage.
Comme rsultat, lOIE a tabli des Lignes Directrices dans le Code sanitaire pour les animaux terrestres, qui comprennent:
1. Introduction sur les lignes directrices pour le bien-tre animal
2. Lignes directrices applicables au transport d'animaux par voie maritime
3. Lignes directrices applicables au transport d'animaux par voie terrestre
4. Principes applicables au transport arien de certaines espces de mammifres
5. Lignes directrices pour l'abattage d'animaux des fins de consommation humaine
6. Lignes directrices pour l'abattage d'animaux des fins prophylactiques
De la mme manire, le Code Sanitaire pour les Animaux Aquatiques comprend des dispositions sur le transport, dans lesquelles, les considrations sur le bien-tre animal sont prises en compte.
L'intrt commercial de ladoption de ces standards internationaux sur le bien-tre animal est important car la normalisation des mesures est un moyen de promouvoir des changes internationaux.
En parallle, les pays exportateurs des denres alimentaires, ont adopt des mesures (ds lois jusqu codes des bonnes pratiques) sur le bien-tre animal, quivalentes celles des pays importateurs.
a ) Normes de production
Ainsi, les pays de lAmrique Latine ont suivi cette technique, en particulier, ils ont adopt frquemment des codes de bonnes pratiques -volontaires-, pour que leurs produits alimentaires puissent entrer sur les marchs des Etats-Unis et de lUnion europenne. Il est habituel que les produits destins au march national (consommation locale), ne remplissent pas ces conditions.
A cet gard, le bien-tre animal est pris en compte, par exemple, dans le cas des activits concrtes de production laitire ou dans la production de viandes de diffrentes espces (destines normalement lexportation). A ce sujet, la Norme obligatoire nicaragayenne dagriculture biologique tablit:
4.5.3 Conditions:4.5.3.1 Les zones et les installations pour le management de la production animal biologique doivent fournir, selon les besoins des animaux: la libert de mouvement, suffisament d' air frais et de lumire naturelle; une protection contre la lumire excessive, une protection contra la lumire du soleil excessive, les tempratures extrmes, le vent, un espace suffisant pour se reposer, des vastes accs leau frache et aux aliments, et un entourage sain pour viter des effetsdansleproduitsfinal. 4.5.3.2 Sont interdites les mutilations des animaux que ne soient pas ncessaires.
Si cette norme est obligatoire, la dcision de produire de faon biologique ou organique reste exclusivement du ct du producteur.
Un autre exemple est celui du Chili, qui a adopt une grande quantit de normes volontaires (codes de bonnes pratiques), dans lesquelles les aspects de bien-tre animal sont pris en compte. Par exemple:
- Especificaciones tcnicas de buenas prcticas agrcolas. Bovinos de carne; [Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles. Bovins de viande];
- Especificaciones tcnicas de BPA para la produccin de huevo de gallina destinado a consumo humano, [Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles pour la production des ufs de poule pondeuse destins la consommation humaine];
- Especificaciones tcnicas de BPA para la produccin ovina, [Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles pour la production ovine],
- Especificaciones tcnicas de BPA: Aves de Carne, [ Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles. Volailles];
- Especificaciones tcnicas de BPA: Produccin de cerdos [Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles pour la production porcine],
- Especificaciones tcnicas de BPA: Bovinos de Lechera, [ Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles pour les bovins de lait].
b ) Normes sur le transport des animaux
Une autre activit trs importante, pour la production des aliments (son commerce) et lchange des animaux au niveau national et international, est le transport.
Dans les lgislations latino-amricaines, la grande majorit des normes observes rgulent le transport terrestre des animaux. Par exemple, la lgislation brsilienne dit:
Art. 32. Les animaux de champ destins au dcoupage (labattage) pour la consommation, lorsqu'ils sont tranports par voie ferr, ne pourront pas rester embarqus pour une dure suprieure 72 heures.
Nonobstant, le Mexique et le Chili ont des normatives particulires. En effet, le Mexique a des normes sur le transport arien, harmonises (normalises) avec les normes de transport arien de lassociation International de Transport Arien (IATA). Le Chili a des normes sur le transport des animaux aquatiques dans les bateaux de pche:
1. Poissons vivants, ses ufs et gamets [] c) Les vhicules ou containeurs employs pour le transport des poissons devront tre dessins et conditionns de manire supporter le poids des poissons et de leau eti garantir la scurit et les bien-tre des premiers pendant le transport.
galement, on a constat la rgulation sur la vigilance des conditions sanitaires dans les transports, gnralement lies aux exigences dhygine des vhicules (concrtement la dsinfestation et dsinfection).
En plus, on a constat lexistence des rgulations sur les dimensions des vhicules, sur leur ventilation et sur les conditions particulires pour le transport de chaque espce ou type danimal. Par exemple, la Norme officielle mexicaine sur le traitement humanitaire dans la mobilisation des animaux, tablit parmi dautres aspects, les conditions de transport humanitaire des oiseaux domestiques, les bovins, les ovins et les caprins, les porcins, les quids, la faune sylvestre, les invertbrs terrestres, les amphibies, les oiseaux sauvages, les mammifres terrestres et les abeilles.
Dans le tableau suivant, il est possible d'apprcier une liste des normatives sur le transport des animaux, qui prennent en compte des aspects du bien-tre animal.
Tableau No 3. Lgislation sur le transport des animaux qui prennent en compte des aspects lis au bien-tre
Pays
Transport des animaux
Bolivie
- Registro de vehculos, embarcaciones y vagones utilizados para el transporte de animales vivos
[Registre des vhicules,des embarcations et des wagons utiliss pour le transporte des animaux vivants]
Brsil
- Regulamento do Servico de Defesa Sanitria Animal
[Rglement du Service de Dfense Sanitaire Animale]
Chili
- Ley No. 19.162, Ley de Carnes
[Loi sur les viandes]
- Reglamento General de transporte de ganado bovino y de carnes
[Rglement gnral du transport des bovins et des viandes]
- Programa Sanitario General de Procedimientos de Transporte [Programme sanitaire gnral sur les procdures de transporte]
Colombie
- Estatuto Nacional de Proteccin de los Animales
[Statut national de protection des animaux]
- Resolucin No. 13078, por la cual se dictan norma sobre transporte de ganado bovino en pie movilizado por carretera.
[Rsolution sur la norme de transport des bovins sur pied]
Costa Rica
- Reglamento Sanitario y de inspeccin veterinaria de mataderos, produccin y procesamiento de carnes [Rglement Sanitaire et dinspection vtrinaire des abattoirs, de la production et de la transformations des viandes]
Mexique
- Norma oficial mexicana sobre las especificaciones y caractersticas zoosanitarias para el transporte de animales [Norme officielle mexicaine sur les spcifications et caractristiques zoosanitaires pour le transport des animaux]
- Norma oficial mexicana sobre el trato humanitario en la movilizacin de animales
[Norme officielle mexicaine sur le traitement humanitaire dans la mobilisation des animaux]
Paraguay
- Resolucin relativa al lavado, desinfeccin y condiciones de los vehculos [Rsolution sur le lavage, la dsinfection et les conditions des vhicules]
Uruguay
- Recomendaciones de buenas prcticas formuladas por el grupo tcnico sobre bienestar animal referidas al transporte y faena de bovinos y ovinos-
[Recommandations de bonnes pratiques formules pour le groupe technique sur le bien-tre animal relatives au transport et l' abattage des bovins et ovins].
Dans une approche de la ferme la table, les conditions de traitement et management pendant le transport, sestiment trs rapportes aux rgulations sur labattage pour la production des aliments.
c ) Normes sur labattage
Les rgulations sur labattage sont les normes qui prsentent la croissance la plus notable. Dans le tableau ci-aprs, nous prsentons une liste illustrant le volume considrable de la lgislation sur labattage.
Tableau No.4 Lgislation sur l'abattage destin la consommation humaine qui comprend des aspects sur le bien-tre animal
Pays
Abattage destin la consommation humaine
Argentine
- Ley No.14346, Protege a los animales contra los actos de crueldad [Protge les animaux contre les actes de cruaut]
- Manual de procedimientos sobre bienestar animal [Manuel de procdures sur le bien-tre animal]
- Resolucin sobre establecimientos de carnes frescas y manufacturadas interesados en exportar. [Rsolution sur les tablissements de viandes fraches et des viandes manufactures, des fins dexportation]
- Ley de Eutanasia [Loi deuthanasie]
- Resolucin sobre reglamentacin de alimentos orgnicos y biolgicos
[Rsolution sur la rglementation des aliments organiques et biologiques]
- Resolucin sobre la limitacin a la utilizacin de productos de limpieza y desinfeccin (productos orgnicos)
[Rsolution sur la limitation de lutilisation de produits de nettoyage et de dsinfection (produits organiques) ]
Belize
- Slaughter of Animals Act [Loi sur labattage des animaux]
Bolivie
- Resolucin Administrativa No. 012-2004
[Rsolution administrative]: (sur les bonnes practiques de manufacture)
Resolucin administrativa sobre granjas avcolas
[Rsolution administrative sur les fermes avicoles]
- Resolucin Administrativa No. 88/2001 [Rsolution administrative]: sur linspection ante-mortem et post-mortem)
- Programa de Planteles Animales Bajo Contrl Oficial (PABCO)
[Programme d'levages des animaux sous contrl officiel]
Brsil
- Instruccin Normativa
[Instruction normative]
Chili
- Normas sobre aturdido y sacrificio de animales (Anexo IV del Acuerdo de Asociacin Poltica, Econmica y de Cooperacin Chile-UE.[Normes sur ltourdissement et labattage des animaux (Annexe IV de lAccord dassociation politique, conomique et de coopration Chili Union europenne ]
- Ley No. 19.162, Ley de Carnes
[Loi sur les viandes]
- Reglamento sobre estructura y el funcionamiento de Mataderos, Cmaras frigorficas y centrales de desposte y fija equipamiento mnimo de tales establecimientos
[Rglement sur la structure et le fonctionnement des abattoirs, des chambres froides et des centres de dcoupe des viandes et qui fixe leur quipement minimal. ]
- Reglamento de medidas de proteccin, contrl y erradicacin de enfermedades de alto riesgo para las especies hidrobiolgicas
[Rglement sur les mesures de protection, de contrle et d'radication des maladies de haut risque pour les espces hydrobiologiques]
- Norma No. 54 Ministerio de Salud
(Norme sur linspection des abattoirs)
- Manual de Procedimientos de inspeccin de carnes de exportacin
[Manuel des procdures dinspection des viandes pour lexportation]
- Manual de Procedimientos de Inspeccin de Aves y sus carnes de Exportacin
[Manuel de procdures dinspection des volailles et ses viandes pour lexportation]
- Manual de procedimientos Planteles avcolas bajo contrl oficial (PABCO) Abril 2002
[Manuel de procdures des levages avicoles sous le contrl officiel ]
- Especificaciones tcnicas de buenas prcticas agrcolas. Bovinos de carne
[Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles. Bovins de viande]
- Especificaciones tcnicas de BPA para la produccin de huevo de gallina destinado a consumo humano
[Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles pour la production des ufs de poule pondeuse destins la consommation humaine]
- Especificaciones tcnicas de BPA para la produccin ovina
[Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles pour la production ovine]
- Especificaciones tcnicas de BPA: Aves de Carne
[Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles. Volailles]
- Especificaciones tcnicas de BPA: Produccin de cerdos. [Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles pour la production porcine]
- Especificaciones tcnicas de BPA: Bovinos de Lechera
[Spcifications techniques sur les bonnes pratiques agricoles pour les bovins de lait]
Colombie
- Decreto sobre el sacrificio de animales de abasto pblico para consumo humano y el procesamiento, transporte y comercializacin de su carne
[Dcret sur labattage des animaux pour la consommation humaine, la transformation, le transport et la mise sur le march de leur viande]
- Resolucin relativa a los Requisitos sanitarios para las fincas que produzcan bovinos, ovinos, caprinos y bubalinos para sacrificio con destino a la exportacin [Rsolution sur les conditions sanitaires pour les fermes de production de bovins, ovins, caprins et des bufles et leur abattage pour lexportation]
- Estatuto Nacional de Proteccin de los Animales
[Statut national de protection des animaux]
- Resolucin No. 074-2002, relativo a la produccin orgnica
[Rsolution sur la production organique]
- Manual de procedimientos sobre Fincas registradas para al sacrificio de exportacin y nacional
[Manuel des procdures sur les fermes autorises pour labattage dexportation et national]
- Manual de Procedimientos: frigorficos, plantas de procesos y establecimientos para enfriamiento, congelacin y almacenamiento.[Manuel des procdures sur les frigorifiques, les tablissements de transformation , les tablissements pour le refroidissement, la conglation et le stockage.
Costa Rica
- Ley de Bienestar Animal
[Loi sur le bien-tre animal]
- Reglamento para regular el funcionamiento de la comercializacin de ganado en pie en subastas
[Rglement pour la rgulation du fonctionnement de la mise sur le march des bovins en pied dans des ventes aux enchres ]
- Gua Tcnica para productores de cerdos Alimentacin general
[Guide technique pour les producteurs de porcsSur le nourrissage gnral]
- Gua Tcnica del hato reproductor
[Guide technique du troupeau reproducteur]
- Gua Tcnica para productores de cerdos Manejo de la cerda durante el parto
[Guide technique pour les producteurs de porcs-Management de la truie pendant la mise bas ]
- Gua Tcnica para productores de cerdos Manejo del cerdo pre-sacrificio- [Guide technique pour les producteurs de porcs Management du porc avant labattage]
- Gua para el manejo de una granja avcola
[Guide pour le management dune ferme avicole]
- Gua para la verificacin de manejo y sacrificio humanitario de los animales
[Guide pour la vrification du management et de labattage humanitaire des animaux]
- Gua de vrificacin del bienestar animal durante el sacrificio
[Guide de vrification du bien-tre animal pendant labattage]
Guatemala
- Reglamento de rastros para bovinos, porcinos y aves
[Rglement des abattoirs pour les bovins, porcins et volailles]
Mexique
- Ley Federal de Sanidad Animal
[Loi fdrale sur la sant animale]
- Manual de Buenas Prcticas en el Sistema de Produccin de Ganado Productor de Carne en Confinamiento
[Manuel de bonnes pratiques pour le systme de production des bovins pour la production de viande, en confinement]
Nicaragua
- Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense de Agricultura Ecolgica
[Norme technique obligatoire nicaraguayenne dagriculture biologique ]
Panam
- Ley que establece las regulaciones nacionales para el desarrollo de las actividades pecuarias orgnicas.
[Loi qui tablit les rgulations nationales pour le dveloppement des activits dlevage organiques]
Paraguay
- Decreto Ley No. 67 de 1953, (en relation avec linterdiction gnrale des actes de cruaut vers les animaux)
- Resolucin sobre mtodos humanitarios de sacrificio
[Rsolution sur les mthodes humanitaires dabattage]
Uruguay
- Decreto por el que se reglamenta las relaciones entre la poblacin y los denominados animales domsticos y otros en general [Dcret de rglementation des relations entre la population et les animaux domestiques et dautres en gnral.]
-Resolucin sobre sacrificio humanitario de animales cados en la faena [Rsolution sur le sacrifice humanitaire des animaux blesss avant labattage]
-Recomendaciones de Buenas Prcticas Formuladas por el Grupo Tcnico sobre Bienestar Animal referidas al transporte y faena de Bovinos y Ovinos
[Recommandation des bonnes pratiques, sur le transport et la tche des bovins et ovins]
Ces rgulations sont les plus dveloppes dans le domaine du bien-tre animal. On peut trouver des diffrences dans les lgislations, notamment en ce qui concerne le dgr de prcision des normes et en particulier, sur les mthodes d'abattage des animaux.
Les pays latino-amricains qui ont le plus grand nombre de normes sont le Chili et le Mexique. Ces deux pays, ont un dveloppement important dans lchelle commerciale internationale. Dun cot le Chili, a une grande diversit de traits bilatraux et d'associations commerciales. De la mme manire, on a observ que ces deux pays ont dvelopp des normes sur le bien-tre animal, qui rgulent pratiquement toute la chane de production.
Nous avons observ que d'aprs leur contenu, les normes sur labattage des animaux destins la consommation, peuvent tre classifies en deux catgories,:
i) les normatives de caractre gnral, qui se rfrent laccomplissement des principes sur le bien-tre animal, mais, qui n'indiquent pas les moyens pour les accomplir. De la mme manire, ces normes ont une approche du bien-tre animal, trs lie au contrle de la sant et de la productivit animale.
ii) les rgulations spcifiques qui sont de cration rcente. Elles sont fondes sur une conception qui intgre divers facteurs existants dans l'exploitation agricole, y compris ltre humain et sa scurit pendant les activits de management et dabattage.
Un autre point commun des rgulations latino-amricaines sur le bien-tre animal pendant labattage, est qu'elles sont normalement contenues dans les rglements des inspections des abattoirs. A ce sujet, on trouve habituellement, une rfrence gnrale linspection ante-mortem de lanimal, y compris la vrification de son tat de sant.
Nanmoins, on doit signaler que cette inspection rpond principalement au contrle des risques relatifs la scurit des aliments (innocuit). Alors, la rfrence aux normes du Codex Alimentarius est frquente.
La vrification des caractristiques de la construction des abattoirs et des parcs dattente fait partie intgrante des travaux dinspection. La plupart des rgulations consultes prsentent des indications sur cet aspect, on a observ des diffrences concernant le niveau de spcificit des exigences.
Par rapport aux conditions de ltourdissement, lArgentine, le Panam, le Costa Rica, Belize, le Brsil ont de normatives qui font une rfrence gnrale, savoir imprcise, de lobligation dutiliser des mthodes dtourdissement (n'importe quelle mthode). Par contre, d'autres pays spcifient les mthodes autorises.
Par exemple, la Colombie a un dcret qui signale quelles sont les mthodes de insensibilisation autorises. Le Mexique a une norme dans laquelle sont indiques les mthodes dinsensibilisation selon l' espce animale.
Le Chili constitue un cas particulier, car aujourdhui, ce pays est en train de ngocier un Accord commercial bilatral avec lUnion europenne, qui inclut des dispositions sur les conditions dtourdissement et d'abattage. Cette situation met en vidence linfluence des accords bilatraux, dans la dfinition des normes de bien-tre animal et limportance conomique du sujet.
Les conditions dtourdissement sont observes aussi, dans les dispositions relatives labattage des fins prophylactiques. Quoique le contrle des maladies fasse partie des obligations des Services Vtrinaires dans tous les pays consults, les dispositions spcifiques sur les conditions dtourdissement se trouvent expressment, par exemple, dans les normes de lArgentine, le Mexique, la Bolivie, la Colombie, le Panam, le Paraguay et lUruguay.
Dans les rgulations sur labattage des fins prophylactiques, les normes font rfrence au contrle sanitaire de tous les types des animaux. Cependant, les dispositions relatives aux animaux de compagnie (principalement des chiens et des chats) sont trs frquentes, notamment en ce qui concerne le contrle des maladies chez les animaux ou des zoonoses (personnes-animaux).
B. - Normes de bien-tre animal dans les activits qui n'ont pas un rapport direct avec le commerce international
Les considrations sur le bien-tre animal peuvent tre lies des activits, qui n'ont pas un rapport direct avec le commerce international. En effet, la protection des animaux (et leur bien-tre) contient d'autres aspects au-del du commerce international. A ce sujet, le Mandat de lOIE pour la protection des animaux dit que:
Les engagements de l'OIE dans le domaine de la protection des animaux sont rpartisenplusieursgroupescommesuit:- les animaux utiliss en agriculture et en aquaculture des fins de production, de reproductionet/oudetravail- les animaux de compagnie, y compris les espces exotiques (captures danslanatureetnonconventionnelles),- les animaux utiliss des fins de recherche, dexprimentation et/ou dactivitspdagogiques,- la faune sauvage vivant en libert, dont les questions relatives aux mthodes dabattageetaupigeage,- les animaux utiliss dans le cadre d'activits sportives, de loisir ou de divertissement,ycomprislescirquesetlesjardinszoologiques.
Alors, dans les lgislations de lAmrique Latine, on a constat que ces mesures de bien-tre animal -qui ne se rapportent pas directement au commerce international-, en gnral rpondent des proccupations plus proches des besoins nationaux. Aussi, elles rglent des situations spcifiques, propres la ralit de chaque pays.
Cette catgorie -trs diverse- met en vidence la grande quantit de domaines et d' activits dans lesquels le bien-tre animal peut tre lobjet de rflexion et de dbat. Pour illustrer les affirmations prcdentes nous avons slectionn quelques exemples,.
a ) Animaux dexhibition
Par rapport au sujet du bien-tre animal chez les animaux dexhibition, le Mexique a des dispositions qui comportent des aspects particuliers, dans sa Norme officielle mexicaine sur les caractristiques zoosanitaires pour lopration dtablissements destins la concentration des animaux pour les marchs, expositions et vnements similaires. Dans ces activits, sont interdits grosso modo- les comportements contraires au traitement humanitaire des animaux.
Il est interdit tout mauvais traitement que ce soit par des coups ou tout autre moyen contraire au traitement humanitaire des animaux
Une mesure beaucoup plus rigoureuse est linterdiction de lutilisation des animaux sauvages de nimporte quelle espce, dans les cirques et des spectacles similaires, adopte par le Costa Rica, en 2002.
b ) Animaux de travail
Sur le bien-tre animal des animaux de travail, la Colombie a des rgulations sur les animaux utiliss dans de diverses taches (y compris lagricole). Le Dcret de rgulation du transit de vhicules de traction animale, dit:
Article 11.- Il est interdit dutiliser des btes de somme pour les travaux, lorsquelles ont moins de 3 annes ou plus de 10 annes, ou si elles sont en tat de cachexie, de malnutrition, d' inanition, de vieillesse ou en tat de gestation, et mme si elles ont des dfauts physiques de naissance ou des dformations produites par desmaladiesoudesaccidents. Les femelles en tat de gestation avance ou de nourrir, ne pourronti pas faire des travaux, la mme interdiction pour les btes de trait lorsquelles sont malades, aveugles ou boteuses. Les chevaux doivent avoir le ferreur appropri. Il est interdit de faire travaillesr des chevaux sans un, plusieurs fers cheval, ou avec le fer cheval en mauvais tat.
Dans le domaine des services de scurit, les dispositions sur le bien-tre animal sont aussi prises en compte en Colombie. Par exemple, la Rsolution sur les critres techniques et juridiques, pour la mise en uvre des services de vigilance et scurit prive, avec lutilisation des chiens, tablit:
Article No. 13. Journe de travail des canins: la journe de travail des canins par roulement ne pourra pas depasser 6 heures pour la spcialit dodorat, et 8 heures pour la dfense, ainsi
Le Brsil a un Dcret de 1934, qui tablie des mesures de protection des animaux, et qui interdit et sanctionne les mauvais traitements des animaux:
XVI Il est interdit de faire voyager un animal pied, plus de 10 kilomtres, sans luidonnerderepos,[]XIX Il est interdit de transporter des animaux dans des paniers ou dans des vhicules qui n'aient pas les dimensions ncessaires compte tenu de la taille et du nombre de ttes. Le moyen de transport dans lequel sont enferms les animaux devra tre protg par une grille mtallique ou similaire qui empche qu'une quelqconque partie de l'animal ne depasse.
Animaux dexprimentation
Autrement, dans la recherche scientifique, aussi sont considres les principes du bien-tre animal.
A ce sujet, les trois R universellement reconnus (rduction du nombre d'animaux, raffinement des mthodes exprimentales et remplacement des animaux par des techniques non animales) offrent des orientations prcieuses pour l'utilisation d'animaux par la science.
Ces principes, dnomms les trois R se trouvent dans les lgislations des plusieurs pays. Par exemple, le Decreto que reglamenta las relaciones entre la poblacin y los denominados animales domsticos y otros en general de lUruguay dit:
Art. 18: Lusage des animaux pour la recherche, les pratiques et lessai professionnel sera ralis uniquement lorsqu' on peut justifier devant lautorit comptente, que tel usage est indispensable pour ltude et pour le progrs de la science ou pour la formation professionnelle. Il sera demontr a) que les rsultats ne peuvent tre obtenus par d'autres procdures ou par des techniques alternatives; b) []
Art. 20: Les animaux slectionns pour lexprimentation, les pratiques de diagnostique et l'essai professionnel, devront tre de lespce et de la qualit appropries et son nombre ne devra pas excder le minimum ncessaire pour obtenir des rsultats valides.
De mme, la Ley de Bienestar Animal du Costa Rica, exprime:
Article11.-Exprimentationalternative.Avant dutiliser un animal pour lexprimentation, il faudra envisager d'autres mthodes chaque fois qu'elles seront adquates, tellles que celles fondes sur les modles mathmatiques, la simulation par ordinateur ou lutilisation de systmes biologiques in vitro.Lorsque les conditions le permettront devront tre utiliss des animaux du niveau le plus bas possible dans lchelle zoologique.
En ce qui concerne les animaux transgniques, l'Argentine exige:
De demander l'autorisation pour raliser un projet dexprimentation et/ou la libration dans l'environnement des organismes animaux gntiquement modifis. C. Information Complmentaire: 1. (), 2() 3.() 3.3.c: Les possibles altrations au bien-tre animal qui ont t produites comme consquence de la modification introduite.
Une liste des quelques rgulations sur le bien-tre animal dans les expriences, est incluse dans le tableau suivant.
Tableau No. 5: Lgislation sur le bien-tre animalet sur l'exprimentation
Pays
Exprimentation sur des animaux
Argentine
- Resolucin No. 617/2002, sobre habilitacin de laboratorios que posean bioterios [Rsolution sur lamnagement des laboratoires qui ont des bioterios
- Ley No. 14.346, Protege a los animales contra los actos de crueldad
[Protge les animaux contre les actes de cruaut]
- Resolucin No. 57 de 2003, Aprubanse los requisitos y formularios para la gestin de la autorizacin para proyectos de experimentacin y/o liberacin al medio ambiente de organismos animales genticamente modificados
[Rsolution approbation des conditions et formulaires pour la demande dautorisation pour les projets dexprimentation et libration dans lenvironnement, des organismes animaux gntiquement modifis]
Belize
- Animals Contrl of Experiments Act
[Loi sur le contrl des expriences sur les animaux]
Brsil
- Normas para la prtica didtico-cientfica da vivisseccao des animais
[Normes pour la pratique didactique et scientifique de la dissection des animaux ]
Colombie
- Estatuto Nacional de Proteccin de los Animales [Statut national de protection des animaux]
Costa Rica
- Ley de Bienestar Animal [Loi sur le bien-tre animal]
- "Gua para el cuido y uso de animales de laboratorio [Guide pour le soin et lutilisation des animaux destins aux expriences]
Mexique
- Especificaciones Tcnicas para la produccin, cuidado, y uso de los animales de laboratorio [Spcifications techniques pour la production, le soin et lutilisation des animaux pour les expriences]
Uruguay
Decreto por el que se reglamenta las relaciones entre la poblacin y los denominados animales domsticos y otros en general
[Dcret de rglementation des relations entre la population et les animaux domestiques et dautres en gnral.]
C. - Les aspects du bien-tre animal dans les pratiques commerciales entre les entreprises des pays importateurs et exportateurs: le cas dEureGAP et le McDonalds Animal Welfare Programme
Comme indiqu prcedemment la pratique commerciale est trs importante dans la dfinition de normes. Celle-ci, rpond aux divers besoins, des consommateurs, des producteurs, des autorits publiques, entre autres.
Dans la perspective des producteurs et des distributeurs, les normes de bien-tre animal sont prises dans la gestion intgre, fin de maximiser les ressources et de garantir le contrle des produits de la ferme la table.
Le standard EUREPGAP et le McDonalds Animal Welfare Programme, sont de trs bons exemples de cette pratique. Dans ces deux cas, le bien-tre animal a t conu, comme partie de lactivit globale que dveloppent les fournisseurs, au del du contrle spcifique sous lesquels les autorits publiques interviennent dans la rgulation du bien-tre animal. En plus, ces normes rfltent les exigences de principaux marchs de destination des produits latino-amricains, savoir les Etats-Unis et lEurope.
LEurepGAP, est un ensemble de documents dfinissant des exigences, et raliss pour tre en adquation avec les diffrentes lois internationales de certification. Des reprsentants du monde entier et de lensemble de la chane alimentaire ont t impliqus dans la rdaction des ces documents. Il en rsulte un rfrentiel rigoureux qui guide le producteurs sur les tapes cls de lamont jusqu aux portes de lexploitation.
Il comprend la rduction des risques pour la scurit alimentaire, comme lobjectif principal, au niveau de la production agricole et la vrification des bonnes pratiques agricoles sur les diffrents points de rfrence (y compris la protection de lenvironnement, des salaris et le bien-tre animal). Ces sujets sont appliqus et vrifis systmatiquement.
De mme, dans le MacDonalds Animal Welfare Programme, le bien-tre animal fait partie de la Socle Commun de Qualit, qui comprend de lutilisation de bonnes pratiques agricoles dans leurs principales filires dapprovisionnement. Celle-ci prend en compte, la traabilit, la scurit alimentaire, le respect de lenvironnement, le bien-tre animal.
Dabord, le MacDonalds Animal Welfare Programme, est dfini comme un systme daudits pour les bovins, les porcs et les volailles dans les usines de transformation. Il fonctionne sur la base des Principes directeurs en bien-tre animalet il est implant au moyen d'un protocoles de vrification daccomplissement.
LeMacDonalds Animal Welfare Programme nest pas un systme qui contrle, labattage des animaux. A ce sujet, il est dit que le systme dvelopp est li la responsabilit de lentreprise en face au march. Voir ci-aprs: Although McDonalds is not directly involved in the raising, transportation or slaughter of animals, we understand the importance of the companys role as responsible purchaser .
Les audits ont t bass sur les critres de contrl de points critiques et les formes dabattage humanitaire et de management du American Meat Institute. Ceux-ci comprennent lvaluation en utilisant des indicateurs des conditions de management et d'tourdissementavant labattage.
La responsabilit des conditions de bien-tre animal concerne, en tout moment, les fournisseurs car le programme est dcentralis. C'est-- dire, les units du commerce local peuvent dvelopper des standards additionnels et des systmes daccomplissement selon la lgislation, la culture et les communauts.
Dans le tableau suivant, on a compar les principaux aspects contenus dans les normes des entreprises mentionnes et les aspects concerns dans le travail de lOIE et les lgislations latino-amricaines.
Tableau No.6 Comparaison des aspects lies au bien-tre animal: OIE/McDonalds/ EUREPGAP/Pays latino-amricains
Institution, entreprise ou pays
Aspect li au bien-tre animal
OIE
McDonalds Animal Welfare Programme
EUREPGAP
Pays
Mesures de bien tre animal pendant lachat
Costa Rica, Mexico, Uruguay
Mesures de bien tre animal pendant llevage
Elles comprennent les cinq liberts comme de principes gnraux mais n' indiquent pas de mesures du bien-tre animal spcifiques pendant llevage
Ne comprend pas llevage
Parturition, levages des animaux jeunes (bovins et ovins, porcins, volailles
Conditions dalimentation et approvisionnement de leau (bovins et ovins, bovins laitiers, porcins, et volailles)
Hbergement et conditions des installations bovins et ovins, bovins laitiers, porcins, et volailles)
Contrle des maladies (bovins et ovins bovins laitiers,, porcins, et volailles
Hygine (bovins et ovins, bovins laitiers, porcins et volailles)
Conditions de management des bovins et ovins, de la mulsion de bovines laitiers, management de porcins, et des volailles.
Comprend des conditions dans la parturition des animaux et le management des animaux en gestation
LArgentine; La Bolivie; le; le Chili, la Colombie, le Panama, le Costa Rica, le Mexique, le Nicaragua, le Paraguay et lUruguay
Mesures de bien tre animal pendant le transport
Transport des animaux par voie terrestre. (Les directrices applicables concernent les animaux domestiques vivants suivants: bovins, buffles, camlids, ovins et caprins, porcins, volailles et quids. Elles peuvent sappliquer galement dautres catgories danimaux, comme les cervids, autres camlids et ratites).
Transport des animaux par voie maritime (bovins, buffles, camlids, cervids, ovins et caprins, porcins, et quids). Elles peuvent sappliquer galement d'autres catgories danimaux domestiques.
Transport arien pour certains mammifres (bovins, buffles, cervids, ovins et caprins, porcins, et quids). Elles peuvent sappliquer galement d'autres catgories danimaux.
Disposition concernant le transportdes animaux aquatiques et au transport international dagents pathognes danimaux aquatiques et de matriel pathologique.
Management des animaux en gestation dans le transport arien
Il ne comprend pas le transport des animaux; mais le contrl des points critiques comprennent lvaluation des conditions de densit des animaux pendant le transport et le management pendant le dchargement des animaux.
Dans le cas des volailles et des porcins, il fait rfrence la prparation pour le voyage de faon gnral.
Il ne comprend pas le transport des animaux.
La Bolivie; le Brsil; le Chili, la Colombie, le Costa Rica, le Mexique, le Paraguay et lUruguay; principalement sur le transport des animaux pour voie terrestre.
Le Mexique comporte des rgulations sur le transport arien et le Chili sur le transport maritime des animaux aquatiques.
Mesures sur le management des animaux dans labattoir avant la mise a mort
Lignes directrices sur labattage destin la consommation humaine (acheminement et manipulation des animaux, les soins dans le parc dattente, les mthodes de manipulation et dimmobilisation acceptables et problmes de bien tre animal associ)
Contrl de points critiques et formes daudit lintrieur de labattoir jusqu' ltourdissement. (Audits dans le plan selon les points de critiques suivants : management des animaux sous effets de sdation, qualit de leau, conditions que peuvent prouvoquer le drapage dans le sol, les conditions de densit des animaux pendant le transport, management pendant le dchargement des animaux, condition physique des animaux (poor body condition), actes dabus, programme dtourdissement, entranement du personnel)
Mesures sur le management principalement des bovins et porcins.
Guides pour les poules pondeuses.
LArgentine; La Bolivie; le Belize, Brsil; le Chili, la Colombie, le Costa Rica, le Mexique, le Nicaragua, le Paraguay et lUruguay
Labattage destin la consommation humaine
Lignes directrices sur labattage destin la consommation humaine
N'inclut pas labattage.
Ne comprend pas labattage
LArgentine; La Bolivie; le Belize;le Brsil; le Chili, la Colombie, la Guatemala, le Panama, le Costa Rica, le Mexique, le Nicaragua, le Paraguay et lUruguay
Labattage a fins prophylactiques
Lignes directrices sur labattage prophylactique
N'inclut pas labattage.
Comprend des conditions pour la gestion des animaux morts.
limination humanitaire de coquelets non viables
Sacrifice humanitaire des volailles accidentes
LArgentine; La Bolivie; le Chili, la Colombie, le Mexique, le Panama, le Paraguay et lUruguay
Rfrences aux autres normes qui ont un rapport avec les mesures de bien tre animal
Non
Possibilit ouverte, sans indication prcise*
OIE, par rapport au contrl des maladies dfinis dans le Code Sanitaire pour les animaux terrestres
Guidelines for the safe water and excreta in Agriculture an Aquaculture (1989) WHO. [ Guides pour lusage sure des eaux rsidus et excrments en Agriculture et Aquaculture]
Cdigo Internacional de Conducta sobre el uso la distribucin y el uso de pesticidas (FAO)
Directive du Conseil EU 2001/93 sur les systmes de ventilation
Accrditation de laboratoires selon norme ISO 17025
OIE, par rapport au contrl des maladies
Le Chili, lArgentine; la Colombie et lUruguay font rfrence express aux Directrices de lOIE.
Moyens de vrification de normes
Non indique
Audits
Autocontrl, audits, inspection et certification.
Les autorisations, les inspections et les registres dans certains pays:
Certification daccomplissement
Non
Non
Oui
Non
A partir de l'tude comparative, on a constat que, du point de vue des entreprises, le bien-tre animalfait partie dune vision globale dans le encadrement de la qualit, aussi bien des de produits (EurepGAP) que des services lies au produits, comme dans le cas de McDonalds qui comporte la restauration.
En consquence la relation entre le bien-tre et la sant animale nest pas tablie. Les mesures qui ont t values correspondent principalement aux lments dapprciation subjective du consommateur (par exemple le management) ou sont en relation avec les besoins fondamentaux des animaux (lapprovisionnement en eau). Les activits qui peuvent donner lieu la discussion ou au questionnemen,t ne sont pas values; pour cette raison les dispositions concrtes sur les mthodes dabattage ne font pas partie de ses rgulations.
Pareillement, dans le cas des entreprises sapplique un systme sur la base de contrle de points critiques identifis au regard du bien-tre animal,centr dans le management des animaux, dans le cas de lEurepGAP.
De mme, les deux comportent le contrle et lautocontrle des mesures tablies. Dans le cas de EurepGAP la procdure de certification comporte la ralisation d'une auto inspection utilisant la liste de vrification tablie ainsi que laudit externe de la part dun organisme de certification.
Laccomplissement dans le cas de McDonalds qui comporte la considration des aspects locaux selon la franchise ainsi que ladoption des autres aspects. LEurepGAP, n'exclut pas cette possibilit.
Les diffrences principales entre les programme de McDonalds et lEurepGAP sont:
a) laccomplissement des conditions de bien-tre animal en EurepGAP, permet la commercialisation dans de diffrents pays. Dans le cas de McDonalds, leur accomplissement comporte une condition l'intrieur de la corporation indiffremment du pays dans lequel le produit est commercialis.
b) Dans le cas de McDonalds il est possible de prendre en considration d' autres aspects de la communaut dans laquelle seront commercialiss leurs produits. Dans le standard EurepGAP, les points de contrle critique, ne comprennent pas des aspects culturels.
c) En EurepGAP, celui qui obtient le certificat est oblig de respecter des points critiques de contrle, leurs critres et le paiement dune inscription. Dans le cas de McDonalds laccomplissement nest pas li lobtention dun certificat, mais la participation dans un programme que par le moment est volontaire, qui d'autre part, ne comporte pas dinscription.
d) Dans lEurepGAP les contrles sont varis: lautocontrle, les audits internes et externes et la certification. Dans le cas de MacDonald, les contrles sont lautocontrle et laudit.
Ce type de normes est soumis laccomplissement des rgulations nationales. Nanmoins, les rgulations nationales sont plus gnrales, s'appliquant principalement lexportation des produits vers des marchs qui demandent laccomplissement de ces mesures.
Tant les rgulations nationales que les dispositions de lOIE ne prsentent pas des moyens de contrle ou de vrification qui permettent dassurer laccomplissement des mesures sur le bien-tre animal, indiffremment que les mesures soient ou non obligatoires. Cette situation est trs importante face la pratique commerciale qui demande la certification daccomplissement; comme le cas de lEurepGAP:
Le dbat sur la certification des conditions sur le bien-tre animal, sur qui peut le faire, et principalement, sous quels paramtres et indicateurs est mise en uvre.
Elle confirme limportance de la recherche scientifique en face aux nouvelles connaissances lies la sant animale, aux exigences du march et aux besoins nationaux.
Conclusions
1. La diffrence entre les dispositions sur le bien-tre animal et la protection des animaux, est base sur la nature (objective ou subjective) de ses fondements. D'une part le bien-tre animalse fonde sur une base scientifique et dautre part, la protection des animaux s'appuie sur lapprciation subjective par rapport la morale, au bien ou des valeurs selon les diverses socits.
2. Dans la lgislation lationo-amricaine il est possible de trouver les deux types des dispositions, mais leur distinction nest pas frquente.
3. Les rgulations sur la protection des animaux sont frquentes dans la lgislation des pays de lAmrique Latine. Elles comprennent des aspects divers, ds la protection par rapport des valeurs morales, qui se manifestent par des interdictions des actes de cruaut, des rgulations spcifiques sur la considration du bien-tre animal dans les aspects productifs, face au commerce international.
4. Les objectifs des normes sur le bien-tre animal, eux-aussi sont divers et se trouvent combins dans les lgislations. Nanmoins, actuellement il y a un but prioritaire: lapplication des mesures sur le bien-tre animalpour le commerce des produits au niveau international. A ce propos on a constat que les deux pays plus dvelopps lchelle commerciale internationale, sont aussi, ceux qui ont le plus important dveloppement dans le domaine du bien-tre animal(en quantit et en spcificit)
5. Les normes sur bien-tre animal qui rpondent des fins non-commerciales sont tablies en relation avec les besoins concrts sur le plan national, contrario, les nomes centres sur le commerce sont beacoup moins dveloppes.
6. Les aspects sur le bien-tre animal, apparaissent dans des documents de diverse nature juridique, nanmoins, nous avons observ un grand nombre des normes tablies sur la forme de codes de bonnes pratiques. Le recours ce type d'instrument peut s'expliquer par leur flexibilit qui permet de les ajuster facilement aux changements scientifiques, ainsi que pour la rapidit de leur laboration.
7. On peut affirmer que le dveloppement des normes sur le bien-tre animal est trs important dans les pays de lAmrique Latine, et cette situation se manifeste par la croissance des rgulations dans ce domaine.
BIBLIOGRAPHIE
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Articles sur la lgislation et le bien-tre animal
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Lgislation trangre
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