Expertos analizan retos y fortalezas del actual sistema ... · Agregó que la institucionalidad...

Expertos analizan retos y fortalezas del actual sistema hídrico

Arnoldo Ñanculef da a conocer propuestas para el desarrollo del

pueblo mapuche

¿Están las condiciones para que el agro chileno siga creciendo?

Especial Enagro 2014:

PrimaveraVolumen 145, Nº 4 - 2014

The world´s leading food and agribusiness bank

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Nuestras raíces están en laagricultura, nuestro futuro también

Rabobank Chile

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Nuestras raíces están en laagricultura, nuestro futuro también

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Revista El Campesino / Primavera 2014 3

5 Editorial

6 Noticias de la SNA

8 Reportaje

Fortalezas y retos del sistema hídrico

12 Artículos

Perspectivas económicas para el agro

“La violencia en La Araucanía es un problema de Estado”

Un proyecto pensado por y para el sector agrícola

Los compromisos del gobierno con la agricultura

Pioneros en la truficultura en Chile

SNA reconoce el aporte al agro

26 Entrevista

Arnoldo Ñanculef, vocero del Parlamento Mapuche

30 Gremios

APECO y SAGO: proyectos y desafíos para las regiones de Atacama y de Los Ríos

33 Filiales

Balance 2014

37 Ficha Técnica

Agricultores revelan mayor optimismo para esta temporada

47 El Campesino en...

El CampesinoPrimaveraVolumen 145, Nº 4 – 2014 Representante LegalPatricio Crespo Ureta

Dirección y producción periodísticaBárbara Laissle Casas del Valle

PeriodistasMaría José GutiérrezFrancisca Icaza

Comité EditorialPatricio Crespo UretaMaría Gracia Cariola CubillosRicardo Ariztía TagleJuan Pablo Matte FuentesEma Budinich BesoainBárbara Laissle Casas del Valleb2o

Directorio Presidente: Patricio Crespo Ureta1er Vicepresidente: María Gracia Cariola Cubillos2do Vicepresidente: Recaredo Ossa Balmaceda

Directores Nacionales:Miguel Allamand ZavalaManuel Gandarillas InfanteJosé Miguel Stegmeier Schmidlin

Directores Gremiales:Juan Horacio Carrasco HernándezEduardo Silva VialJuan Enrique Hoffmann FlandesJuan Carolus Brown Bauzá

DiseñoXimena Sahli

ImpresiónOgrama Impresores

Dirección: Tenderini 187, SantiagoTeléfono: (56-2) 25853300Fax: (56-2) 25853370Email: [email protected]: www.sna.cl

Sumario

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editorial

El objetivo de este décimo Encuentro Nacional del Agro fue analizar si existen las condiciones para que la agricultura siga creciendo.

Una pregunta que surge de la inquietud de nuestros productores ante las reformas que se proponen y del momento que vive la economía.

Somos admirados en el mundo por la solidez de nuestras instituciones; la estabili-dad de nuestra economía; nuestra seriedad y capacidad de emprendimiento. Por eso nos preocupa esta ansiedad por reformarlo todo. Sin duda, en Chile hay mucho que mejorar para alcanzar el desarrollo. La forma de hacerlo es perfeccionando lo ya construido a través del diálogo y consenso.

En materia de aguas, se ha planteado que los problemas de escasez hídrica podrían resolverse reformando la Constitución y el Código de Aguas. Pero, como he insistido, contamos con la institucionalidad adecuada, que sí debe ser mejorada.

En materia laboral, los trabajadores del agro necesitan poder distribuir su jornada laboral de mutuo acuerdo con su empleador, para mejorar su calidad vida y la produc-tividad del sector. Además, en el caso de los temporeros, es importante que puedan distribuir sus ingresos en anualidad para

no perder los beneficios sociales. Ese es el diagnóstico que comparten los trabajadores y empresarios que forman la Mesa Nacional Agrícola, y quienes elaboraron un proyecto de ley que lleva más de tres años entrampado en el Congreso, el cual lamentablemente a la fecha no ha sido escuchado ni valorado por la autoridad.

Por otro lado, nuestra agricultura requiere certezas y seguridad. La Araucanía, una de las regiones más hermosas y ricas en recursos agrícolas, sigue siendo la más pobre del país. La violencia es una constante que crece, sembrando el terror entre los habitantes y alejando las inversiones y el desarrollo, lo cual se está ampliando hacia otras regiones del sur de nuestro país. Debemos cuanto antes ponerle un freno a esta situación.

Nuestra agricultura ha conquistado los mercados mundiales en frutas, vinos, pro-ductos de madera y celulosa y la actividad pecuaria compite con importaciones liberadas y a veces subsidiadas. Hemos llegado lejos, gracias a la calidad de nuestros empresarios y trabajadores. Tenemos mucho potencial productivo por sumar, que requiere inver-sión de largo plazo, tecnología y nuevos emprendimientos, los que sólo se podrán desarrollar si las reglas del juego son claras, estables y justas.

PATRICIO CRESPO,Presidente SNA

6 Revista El Campesino / Primavera 2014

noticias

Representantes de la SNA y de la ACHS en el lanzamiento del manual de uso del tractor.

SNA firmó convenio de colaboración con Biblioteca Nacional

SNA inicia plan para mejorar índices de seguridad en el trabajo agrícola

Con el objetivo de potenciar la cooperación mutua, la SNA y la Biblioteca Nacional (dependiente de la Dibam) firmaron un convenio que da inicio a una relación mar-cada por el intercambio de información. La interacción entre ambas instituciones reviste caracteres de gran importancia, puesto que la Biblioteca Nacional alberga el Fondo José María Arguedas, con co-lecciones bibliográficas y documentación patrimonial sobre el mundo rural de Chile y Latinoamérica, mientras que la entidad gremial posee archivos y documentación gráfica y escrita sobre el mundo rural chileno desde el siglo XIX.

Por medio de este convenio, ambas instituciones se comprometieron a sumar esfuerzos para realizar gestiones de difu-sión en torno al aporte de la agricultura, el mundo rural y el campo chileno en la formación de la identidad nacional.

Como una tarea prioritaria para el sector calificó el presidente de la SNA, Patricio Crespo, mejorar los índices de seguridad de los trabajadores del agro. Así lo explicó en el lanzamiento de un manual preventivo para la operación de tractores, ac-tividad realizada en conjunto con la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS).

Durante el lanzamiento del manual, llevado a cabo en el Complejo Educacional Agrícola de Talagante perteneciente a la red SNA Educa, el presidente de la SNA señaló que la operación de tractores es una de las actividades con mayor riesgo y que exige una preparación adecuada, de modo que el trabajador domine tanto el manejo profesional de la maquinaria como la implementación de medidas de protección personal.

La gerente de Asuntos Corporativos de la ACHS, Marcela Bravo, señaló que “la meta es no tener accidentes graves ni fatales por volcamientos de tractor. Las principales causas de este tipo de lesiones son por exceso de velocidad, por sobrepasar la capacidad de carga, por llevar pasajeros en el chassis o en el coloso y por circular en caminos o lugares con pendientes pro-nunciadas. Para nosotros es prioritario difundir esta campaña a lo largo de todo Chile y que sea un trabajo en conjunto entre gremios, empresas, trabajadores y alumnos”.

Patricio Crespo, presidente de la SNA, y Alan Trampe, director de la Dibam, en la firma del convenio.


Presidente de la SNA en seminario “Desafíos y perspectivas para el desarrollo agrícola en la región de Arica y Parinacota”.

En el Liceo Agrícola El Carmen de San Fernando, administrado por SNA

Educa, se realizó el primer Foro de educación técnica Franco Chileno.

noticias

Foro Franco-Chileno de educación analizó desafíos de la formación técnico agrícola

Con tasas de empleabilidad por sobre el 90%, Francia es un referente en materia de educación técnico agrícola. Por ello es que representantes del área educacional del Ministerio de Agricultura francés junto a la Corporación SNA Educa se reunieron en el primer Foro de la Red Educacional Agrícola Franco-Chilena 2014. El encuen-tro buscó reflexionar sobre los desafíos de esta modalidad educativa en Chile y potenciar el intercambio de experiencia entre ambos países.

Se trató del primer foro de este tipo en el país, que tiene su origen en un conve-nio de cooperación entre SNA Educa y el Ministerio de Agricultura de Francia,

SNA compromete apoyo al agro de la región de Arica y Parinacota

De visita en Arica, el presidente de la SNA, Patricio Crespo, manifestó el compromiso del gremio con el agro regional y el apoyo a las organizaciones de productores cons-tituidas en la zona.

La autoridad participó en el seminario “Desafíos y perspectivas para el desarrollo agrícola en la región de Arica y Parinacota”, organizado por la SNA y la Asociación de medianos y pequeños agricultores (ASOAGRO A.G) de Arica.

En la ocasión, Crespo enfatizó en la im-portancia de que las asociaciones gremiales participen activamente en el desarrollo

gracias al cual durante los últimos cinco años se han realizado 240 intercambios de alumnos, profesores y directores fran-ceses y chilenos.

El encuentro se realizó en el Liceo Agrícola El Carmen de San Fernando, administrado por SNA Educa, y contó con

la participación de el secretario general de la SNA, Juan Pablo Matte; la seremi de Educación de la región de O’Higgins, Alyson Hadad; el representante del área de Educación del Ministerio de Agricultura de Francia, Gerardo Ruíz, además de profesores y alumnos chilenos y franceses.

de las regiones, mediante la contribución en los lineamientos y propuestas para los temas de interés regional. Además, valoró el trabajo desarrollado por la Asociación de Olivicultores del Valle de Azapa (ASOVA), destacando el impulso dado al desarrollo de las de las aceitunas de Azapa a través de la solicitud de Indicación Geográfica presentada ante Inapi el 12 de mayo pasado.

Por su parte, el presidente de Asoagro, Leonel Tapia, manifestó el interés del gremio de incorporarse a la SNA con el fin de integrar los intereses regionales al desarrollo agrícola nacional.


reportaje

Fortalezas y retos del sistema hídrico

Enagro 2014:


reportaje

Unidos en una Federación de Juntas de Vigilancia, los usuarios del recurso hídrico de la VI región están

enfrentando de manera integral la falta de agua.

Con un llamado a tener una visión de futuro, los expertos destacaron la importancia de incentivar la comunicación

entre los distintos usuarios en mayor beneficio para todos.

Hace unas semanas ingresó al Congreso una propuesta para reformar el Código de Aguas, poniendo sobre la palestra el

tema hídrico con fuerza. Patricio Crespo, Juan Ignacio Alliende y Patricio Correa, tres expertos en la materia y miembros de Juntas de Vigilancia de la VI región, expusieron en Enagro cuáles son las fortalezas y retos que ven en el sistema vigente.

Desde que comenzó a concretarse la idea de hacer una reforma, el presidente de la SNA, Patricio Crespo, manifestó su preocupación por las indicaciones presentadas por el go-bierno. El líder gremial aseguró que algunas de las propuestas son inconstitucionales pues apuntan a limitar el ejercicio de los derechos de aprovechamiento actuales como también el de las concesiones temporales que se pretenden crear. “Este tipo de reformas sustantivas generan incertidumbre y temor, y van en contra de nuestra Constitución, que consagra que todo derecho de aprovecha-miento de aguas es propiedad de su titular, el cual puede usar, gozar y disponer de él sin esas limitaciones”.

Agregó que la institucionalidad vigente cuenta con las herramientas necesarias para evitar abusos como las extracciones ilegales, así como también, para hacer frente a dificultades vinculadas a la actual escasez hídrica.

Unidos para enfrentar la escasezActualmente, los usuarios de agua se reúnen en más de 4.000 organizaciones a lo largo de todo Chile, manteniendo una gestión completamente privada. “La captación, la infraestructura, los canales y la mantención de una enorme red de 130 mil km de canales es privada”, aseguró Crespo.

Según explicó, desde hace unos años el país enfrenta un desbalance hídrico que se expresa en una persistente y grave sequía. A esto hay que sumar algunos trastornos hidroclimáticos severos, como las heladas, o que más del 10% de los pozos de los sis-temas de agua potable rural han quedado inutilizados.

A partir de este escenario, los tres pane-listas contaron cómo ha sido la experiencia de los usuarios que, reunidos en Juntas de Vigilancia, enfrentan día a día este problema. “Se ha avanzado en la coopera-ción y diálogo entre los distintos sectores como agricultores, mineras, sanitarias e hidroeléctricas. En el mundo privado, creo que hemos hecho una eficiente gestión de la emergencia, y la mejor prueba de ello es que, sin conflictos, hemos sido capaces de respetar los intereses y derechos de todos”, dijo Crespo.

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reportaje

“Se ha avanzado en la cooperación y diálogo entre los distintos sectores como agricultores, mineras, sanitarias e hidroeléctricas”, aseguró Patricio Crespo.


reportaje

Patricio Correa, gerente de Recursos de Pacific Hydro Chile y director de las Juntas de Vigilancia del río Tinguiririca y Cachapoal, coincidió en el importante rol que ha jugado la comunicación entre los distintos sectores. Al respecto afirmó que “las organizaciones humanas nos enseñan que tenemos que aprender a escucharnos, a dialogar, y a organizarnos para poder trabajar unidos”.

Refiriéndose un poco a la historia de Pacific Hydro Chile, y destacando esta relación que se ha dado entre los distintos actores, contó que “cuando nos allegamos a la Junta de Vigilancia del río Cachapoal, tratando de convencerlos de apoyar la construcción de la Central Chacayes, nos encontramos con un grupo de agriculto-res bastante contrarios a la idea. En ese momento nos pusimos a trabajar en cómo podíamos ganarnos la confianza de este grupo de usuarios, sabiendo que íbamos a tener que compartir el recurso”.

Por su parte, Juan Ignacio Alliende, ex presidente de la Junta de Vigilancia del río Cachapoal primera sección, y hoy titular en el río Lontué y Teno, y de la Asociación Norponiente del rio del Cachapoal, habló de su visión sobre cómo se dio esta relación con Pacific Hydro. “Hicimos un convenio de colaboración entre ambas partes. Eso se transformó en el primer signo de que había una eléctrica dispuesta a juntarse con la Junta de Vigilancia, que en ese momento era sólo de regantes agrícolas. En general, la relación ha sido muy positiva”, dijo. Y agregó que a partir de esa experiencia, posteriormente se realizó un convenio de colaboración con El Teniente.

Una de las iniciativas emblemáticas que tanto Correa como Alliende desta-caron, es el programa de estimulación de precipitaciones en la alta cordillera. “Es nuestro proyecto estrella. Se habla mucho del cambio climático, pero no se hace nada. Nosotros en cambio hace 12 años que estamos con una estimulación en el momento que hay posibilidades de nieve, mejorando año a año la técnica. Todavía no estamos en el óptimo, pero para allá vamos”, afirmó Alliende.

Correa destacó que gracias a la relación de confianza y al buen trabajo que se ha hecho en conjunto, se ha conseguido

que durante los años de mayor sequía histórica y con los caudales más bajos en los últimos 100 años, en el Tinguiririca específicamente, la Junta pudo regar y repartir el agua sin tropiezos.

Los tres expertos han conocido de cerca una iniciativa única en el país. Se trata de la Federación de las Juntas de Vigilancia de la VI región del Libertador Bernardo O´Higgins, que tiene 10 Juntas de Vigilancia asociadas, 29 mil regantes y 194.700 hectáreas; representando el 95% de cobertura en la zona.

Hoy la Federación está presidida por Patricio Crespo, quien explicó que es un espacio de diálogo y cooperación entre pares. “Conocemos profundamente el territorio y nos ha servido para ir nivelan-do la cancha. Hemos constituido con el Estado una relación de mutuo beneficio, consiguiendo incluso recursos extraordi-narios para nuestros propósitos”.

Esta iniciativa se ha ido transformando en un referente para otras regiones y, según cuenta Crespo, ya se empieza a ver cómo otros proyectos similares despegan en el Maule y prontamente en la región Metropolitana.

Siguen los desafíosA pesar del gran avance que reconocen en las Juntas de Vigilancia, y en especial en la Federación de la VI región, hicie-ron un llamado recalcando en que aún queda un gran camino que recorrer en materia hídrica.

Tal como lo explicó el presidente de la SNA, una de las particularidades de este sector es que está compuesto por un enorme número de pequeños actores. “La gente cumple y paga sus cuotas, pero no se compromete a largo plazo. Y es que la escasa capacidad financiera de la pequeña agricultura inhibe de hacer una adecuada mantención de su red interna de canales por falta de recursos económicos”.

Juan Ignacio Alliende hizo un llamado a seguir organizándose para aprovechar y valorar el recurso. “En la zona hay mucha inversión en frutales, riego, tecnología, agroindustria y vino; entre muchos otros, lo que implica bastante uso de agua. Pero falta mayor preocupación por las asociaciones de usuarios”, dijo. Agregó que es fundamental participar más en las organizaciones y en las Juntas; bus-car representantes idóneos, incorporar a todos los usuarios de la cuenca y usar la creación de federaciones. "De esta forma, se podría contrarrestar legislaciones ina-propiadas", aseguró.

Sin duda, el diálogo y la comunicación entre las diferentes partes son elementos claves en el progreso del uso del agua. “Notable resulta destacar la integración que hemos logrado las sanitarias, mineras, hidroeléctricas y las agrícolas en las Juntas de Vigilancia. Sin embargo, todavía falta mucho diálogo, lograr una relación cotidia-na entre los distintos sectores”, argumentó Alliende, a lo que Correa complementó asegurando que si no hay confianzas ni una adecuada comunicación, el correcto reparto de agua no será posible.

Crespo señaló que la escasa capacidad financiera de la pequeña agricultura inhibe

de hacer una adecuada mantención de su red interna de canales por falta de

recursos económicos.


reportaje

Perspectivas económicas para el agro

Enagro 2014:

Según los economistas que integraron el primer panel del seminario, en el corto y mediano plazo se espera un dólar fuerte, una baja inversión y un lento crecimiento.

Entre sus discrepancias, el subsecretario de Hacienda calificó el panorama actual como un “ajuste sano”, mientras que el ex ministro de la Cartera lo hizo como un “frenazo”.


artículo

las economías desarrolladas han ido mejo-rando, las emergentes han experimentado una pequeña desaceleración con mejores perspectivas hacia el 2015.

En cuanto al panorama económico na-cional, a diferencia del subsecretario que lo calificó como un “ajuste sano”, Larraín fue más categórico en considerarlo un verdadero “frenazo”. “Una economía que crecía más de un 4% e incluso un 5% por algún tiempo, hoy según las encuestas lo hace sólo al 2%. Es más, para el próximo año, el gobierno augura un crecimiento cercano al 3,6%, cifra que pienso que con dificultad llegará al 3%”.

Haciendo hincapié en el sector agrícola, Larraín señaló que el hecho de que EE.UU. esté mejor posicionado en 2015 que el resto del mundo es una buena noticia para la agricultura. “Cuando mis colegas del agro manifestaban su preocupación por el precio

El ex ministro fue enfático en insistir que en Chile hay un frenazo que se fundamenta en factores internos, dichos que justificó señalando que nuestro país estaba a la ca-beza de la Alianza Pacífico, peleando con Perú y Colombia, y que ahora claramente se situaba más abajo. “Entre los años 1998 y 2009 Chile crecía más o menos lo que crecía el mundo, entre 2010 y 2013 lo hacía 1,3 puntos más que el resto, y para este 2014 el país crecerá 1,3 puntos menos que el mundo”. Según Larraín lo más complejo de todo esto, es la caída de la inversión, afirmando que Chile es el país con la mayor caída en los últimos cuatro trimestres, sólo superado por Venezuela. Explicó que el fuerte deterioro de la confianza empresarial, sumado a la desaceleración del consumo, ha mantenido hasta ahora a la economía creciendo junto con el sector externo. “Las buenas noticias para el agro radican en que

"La desaceleración ha sido mas larga y profunda de lo que esperábamos”. Así comenzó su presentación

el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, en la décima versión del Encuentro Nacional del Agro. Una desaceleración que se ha visto también en otros países latinoa-mericanos como Perú y México, y que a su juicio, se explica por factores externos. Destacó que entre ellos, está la caída del precio del cobre, debido principalmente al menor crecimiento de la economía china, y el fin de la política monetaria de EE.UU., que ha llevado a un cambio en los precios de los bienes importados y en el costo de financiamiento.

Agregó que por la política de tipo de cambio flexible de nuestra economía, el peso chileno ha sufrido una importante devaluación. “Esta devaluación es relevante para que nuevos sectores tomen el liderazgo en el crecimiento del país de los próximos años. Así lo dijo claramente el ministro de Agricultura, al referirse a que la agroindus-tria ya está tomando un rol importante en las exportaciones”.

Según Micco, otra de las herramientas que ha aplicado la economía chilena para hacer frente al panorama de desaceleración es una política monetaria contra cíclica, la que ha permitido bajar las tasas de 5% a 3%, reduciendo los costos de financiamiento, y aumentar la inversión pública con un creci-miento de 9,8 % del gasto público respecto al año pasado. “Nuestro país está haciendo todos los ajustes macroeconómicos que una economía sana en una situación como esta debiese hacer. Las señales están sobre la mesa. Como en toda buena economía de mercado se requieren agentes que salgan a buscar los beneficios y con ello construyan el beneficio social del país en un ambiente de competencia y de igualdad de oportu-nidades” afirmó.

Por su parte, el director de CLAPES UC y ex ministro de Hacienda, Felipe Larraín, dejó en claro que su postura frente al escenario económico actual tiene más divergencias que coincidencias con lo expuesto por Micco. “Creo que el agro tiene un buen escenario para desarrollarse. Las buenas noticias vienen del exterior y las malas de aquí adentro”, señaló.

Explicó que entre 2013 y 2014 la economía mundial ha estado plana y que mientras

Larraín explicó que entre 2013 y 2014 la economía mundial ha estado plana y que mientras las economías desarrolladas han ido mejorando, las emergentes han experimentado una pequeña desaceleración con mejores perspectivas hacia el 2015.

del dólar, parte importante del problema estaba en la expansión monetaria de EE.UU. La liquidez monetaria va a terminar. La tasa de EE.UU. aumentará con tasas que permanecen planas a nivel mundial, lo que se traducirá en un fortalecimiento del dólar en los mercados internacionales”.

En cuanto a la situación de China, Larraín concordó con el análisis hecho por el subse-cretario de Hacienda. “Acostumbrémonos a la China que crece al 7%, lo que puede ser una buena noticia para la agricultura, porque hay un desequilibrio donde el 50% del producto es inversión y sólo el 34% es consumo. Por lo tanto, lo que tiene que ocurrir es que con un crecimiento menor, la inversión caiga como proporción del producto y el consumo aumente, éste último siendo más intensivo en bienes agroalimentarios”.

después del cobre, la segunda exportación más importante es el sector agropecuario silvícola con el 7,5% del total, cifra que en su mayoría corresponde a fruta, siendo su principal destino EE.UU..”

Finalmente, Larraín hizo un análisis del mercado laboral, exponiendo que la mano de obra no sería tan escasa como en las temporadas pasadas. “Por lo tanto, desde el punto de vista del mercado laboral, como del cambiario y las participaciones de los distintos mercados, las perspectivas para este sector son positivas. Las buenas políticas son como las buenas semillas. El crecimiento va a depender de las políticas económicas que se aplican. Cuando se siembran en terreno fértil dan fruto y cuando no hay buenas políticas ni se prepara bien el terreno, la cosecha es mala”.


“La violencia en La Araucanía es un

problema de Estado”

Enagro 2014:

Tres protagonistas del conflicto cuentan cuáles son las razones y posibles soluciones para restablecer la paz e

impulsar el desarrollo integral en la zona.

Uno de los ejes centrales del caos que se ha apoderado de la región ha sido la arbitraria repartición de tierras.

gremial de la zona, Emilio Taladriz, y el vocero del Parlamento Autónomo Mapuche, Arnoldo Ñanculef fueron los encargados de entregar una visión en primera persona de lo que allí se vive y los supuestos motivos y posibles soluciones que podrían poner fin a tantos años de extrema inseguridad.

El origen Hace poco más de ocho meses que Francisco Huenchumilla asumió como intendente, periodo en el que ha estado abocado a formar un plan de gobierno que termine con la violencia. “Como país nos hemos equivocado, porque el problema siempre se trató como si fuera de pobreza o de orden público y no de naturaleza política. El co-mienzo del drama radica en la formación del Estado chileno en la región”.

Emilio Taladriz, presidente de la Mul-tigremial de La Araucanía -entidad que

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reúne a los ocho gremios productivos más importantes de la región-, coincidió con el intendente. “Este es un tema profundo de Estado que lamentablemente se ha propagado hacia lugares como Osorno, Panguipulli, Arauco y Mulchén”, afirmó.

Por su parte, Arnoldo Ñanculef, vocero del Parlamento Autónomo Mapuche -orga-nización que representa a 340 comunidades indígenas de La Araucanía- y presidente de la Asociación Indígena Rewe, se sumó a esta idea explicando que los problemas se dan por un tema social en materias que deben ser abordados por el Estado, además de agregar la necesidad urgente de mejorar la infraestructura de la región. “Por ejemplo, en nuestra zona sólo tenemos un 13,7% de pavimentación. De acuerdo al sistema del MOP, estos caminos rurales que en su gran mayoría benefician a comunidades mapuches, nunca van a recibir el puntaje suficiente para ser pavimentados. Eso es una injusticia y esa injusticia genera violencia”.

Uno de los temas principales en el último Encuentro Nacional del Agro fue la falta de seguridad y los hechos de violencia que

se han instaurado en la IX región y que lamentablemente se ha empezado a extender a otras regiones del sur de nuestro país. Sin duda, una problemática que no ha dejado indiferente a nadie y a la cual no se le ha podido poner punto final.

Si bien La Araucanía es una de las regio-nes más ricas en recursos agrícolas, sigue siendo la más pobre del país. El 22% de su población vive bajo la línea de la pobre-za, frente al 14% del promedio nacional; tiene las mayores tasas de analfabetismo y presenta atrasos importantes en su in-fraestructura. La violencia constante ha sembrado el terror entre los habitantes y ha alejado las inversiones que permitirían potenciar su desarrollo.

El intendente de La Araucanía, Francisco Huenchumilla, el presidente de la Multi-


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El problema en aumentoEn los últimos años los actos de violencia han tenido un considerable aumento, de-jando entrever cifras alarmantes. En 2008 sumaban 30, en 2009 la situación se disparó, bajando un poco los años siguientes. Sin embargo, en 2012 se llegó a un récord his-tórico, mientras que el primer trimestre de 2014 aumentó en un 50% respecto a igual periodo del año anterior. Y para agravar aún más la situación, no hay responsables que paguen por estos hechos.

Para Emilio Taladriz esta situación co-rresponde a terrorismo, dejando eso si en claro que no es un conflicto con el pueblo mapuche. “Hemos dicho con mucha fuerza que aquí hay gente violentista que se han tomado cobardemente la representación del mundo indígena. Es absolutamente injusto que se hable de la etnia como los responsables, ya que la mayoría de ellos tienen las mismas ganas que tenemos nosotros de progresar”.

Arnoldo Ñanculef reafirmó esta idea señalando que para el pueblo mapuche el

problema tampoco es con quienes trabajan o se relacionan. “Quiero manifestar categó-ricamente y con mucha responsabilidad que nuestro conflicto no es con los agricultores, sino que con los actores políticos que han gobernado este país y que no han estado a la altura de los derechos nacionales e internacionales de los pueblos indígenas”.

En busca de la solución Para Ñanculef, antes de buscar una solución, es fundamental que el Estado conozca la cosmovisión, cultura y forma de concebir el desarrollo que tienen los mapuches, y precisamente para eso, están trabajando un documento con ideas que pronto entregarán a la Presidenta Michelle Bachelet. “Para poder enfrentar la violencia, lo primero es tener conciencia política de la gravedad del tema y colocarlo en la agenda nacional”, señaló.

Entre las soluciones destacó la débil institucionalidad con que cuentan hoy, asegurando que la Conadi fue creada en

otra época y responde a otros tiempos. Ante esto, Taladriz afirmó que falta dotar de herramientas legales a las instituciones correspondientes.

Pero más allá del correcto funciona-miento de las instituciones responsables, es fundamental superar cuanto antes los niveles de pobreza de la región. Según el intendente Huenchumilla, el gobierno presentó un proyecto en el cual aumenta considerablemente el presupuesto para la zona, esperando que el Parlamento dé su aprobación. Si bien inyectar mayores recursos económicos a la región calmará de alguna forma las aguas, no es tampoco la solución definitiva. El mal manejo en la distribución de tierras es el punto de partida de un problema que se ve comple-jo de solucionar a corto plazo. “Llegó la hora de restringir la aplicación del artículo 20B y hacer un catastro serio que termine con la arbitrariedad. Debemos realizar un seguimiento a lo que se está haciendo, ya que el 60% de las tierras que se han entregado quedan luego abandonadas”, explicó el intendente.


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Un proyecto pensado por y para el sector agrícola

Enagro 2014:

En el Encuentro Nacional del Agro se expuso en detalle la importancia de aprobar cuanto antes el Estatuto Agrícola que lleva más de tres años entrampado en el Congreso.

Uno de los puntos de consenso de los expositores fue promover una legislación que favorezca las negociaciones colectivas de trabajo, fortaleciendo la sindicalización.

El director de Fedefruta, Cristián Allendes, fue uno de los grandes impulsores del proyecto de ley del Estatuto Laboral Agrícola. Para él,

la iniciativa que actualmente descansa en el Parlamento es una muestra del acuerdo que existe entre trabajadores y agricultores de que la normativa vigente tiene una mirada urbana que no responde a las necesidades del campo. “Este consenso se plasmó con los propios actores del sector agrícola y no por otros que desconocen nuestra realidad”, señaló.

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“Después del cobre, somos la segunda industria más importante en Chile. Necesitamos que se reconozcan las características y particularidades del sector”, afirmó Orlando Contreras.

“Este consenso se plasmó con los propios actores del sector agrícola y no por otros que desconocen nuestra realidad”, señaló Cristián Allendes.

El Estatuto nació del diálogo entre sindicatos y empresarios del rubro, lo-grando una inédita aprobación en temas laborales. Orlando Contreras, secretario general de la Confederación Nacional El Triunfo Campesino y activo miembro de la Mesa Nacional Agrícola, explicó que el país merece una legislación adecuada al respecto. “Después del cobre, somos

la segunda industria más importante en Chile. Necesitamos que se reconozcan las características y particularidades del sector”.

Contreras contó cómo se fue dando la formación de este proyecto. “Decidimos juntarnos sindicatos y empresarios ya que entendíamos la necesidad de sentarse a dialogar para buscar soluciones. En ese momento nos dimos cuenta de que los

empresarios no eran tan momios como creíamos, ni nosotros tan comunistas como ellos pensaban”.

Por su parte, el subsecretario del Trabajo, Francisco Javier Díaz, ratificó la importancia de contar con una normativa más realista para el sector, sin embargo, aseguró que el documento debe revisarse en sus detalles. “Compartimos a nivel general el espíritu que inspira al proyecto. La ley laboral debe saber dar cuenta de la complejidad y dinamismo del mundo agrícola. Lo que queda es discutir los contornos precisos de la legislación”. Al respecto, afirmó que el proyecto no tuvo la convocatoria necesaria. “Faltó el concurso de todas las organizaciones sindicales o al menos de la mayoría”.

Sin embargo, tanto Allendes como Con-treras opinaron diferente. “Confluyeron casi la totalidad de las organizaciones sindicales, tanto campesinas y agrícolas, como del sector empresarial y los productores. Hubo sólo dos que se restaron”, dice Allendes.

Por su parte, Contreras contradijo al sub-secretario argumentando que participaron más de ocho organizaciones, el presidente de la central sindical, la UNT, dos orga-nizaciones ligadas a la CUT, entre otras.

Las deudas pendientesDurante su exposición, el subsecretario Díaz se refirió también a la agenda del gobierno que busca el desarrollo armonioso y equita-tivo del país. “Queremos que ese crecimiento se dé en un contexto de gobernabilidad y cohesión social, sin ellos, el crecimiento no es sostenible. En esto incluimos al sector agrícola, el cual ha quedado de lado en temas como empleabilidad y capacitación.

Cristián Allendes agradeció este com-promiso, asegurando que era una deuda pendiente con el sector, así como lo es también la migración campo – ciudad. “El Estado debe hacerse parte de eso, ya que es su deber llevar a las zonas rurales las mismas condiciones que tiene la gente de la ciudad. Nos sentimos postergados y queremos contar con mejor infraestructura como caminos, conectividad, escuelas, entretención, entre otros”.

Entre los temas que destacan en el docu-mento y que son fundamentales incorporar cuanto antes a los trabajos agrícolas son las negociaciones colectivas y las jornadas laborales y la ampliación de la protección laboral y social para los temporeros como la

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“Compartimos a nivel general el espíritu que inspira al proyecto. La ley laboral debe saber

dar cuenta de la complejidad y dinamismo del mundo agrícola. Lo que queda es discutir los contornos precisos de la legislación”, dijo

Francisco Javier Díaz.

salud, seguridad, capacitación, certificación de competencia, protección de remunera-ciones y formalización del vínculo laboral.

Llamado a dialogar La invitación es clara. Hay una opinión compartida en la necesidad de avanzar a una nueva ley que se adecúe a las necesi-dades del agro. “El llamado es a dialogar

y construir sobre los puntos pendientes del Estatuto”, dijo Contreras, admitiendo que hay espacios para conversar en materias de jornadas, pactos entre trabajadores y empleadores, y fortalecimiento sindical.

“Les pedimos a las autoridades y par-lamentarios retomar el Estatuto Agrícola que está semi dormido en la Cámara de Diputados. Más del 90% de las empresas agrícolas son pymes que no podrán sobrevi-vir si no tenemos leyes que se condigan con

la realidad del agro. Estamos totalmente disponibles para ayudar en una adecuación laboral específica porque sabemos que es la única forma de que esta actividad crezca. Debemos pasar del consenso a la acción”, concluyó Allendes.


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En su exposición, la Presidenta Michelle Bachelet destacó que el presupuesto del Ministerio de Agricultura para 2015 será el más alto de los últimos seis años.

Apoyar la innovación, mejorar el capital humano y disminuir la burocracia son los pilares de un trabajo público privado que busca apoyar al sector agrícola.

Los compromisos del gobierno con la agricultura

Enagro 2014:

"¿Hay condiciones para que el agro chileno siga creciendo y desarrollándose? Absolu-tamente”. Con esas palabras la Presidenta Michelle Bachelet dio inicio a su exposición en el Encuentro Nacional de Agro. “Sabemos que los productos de nuestra tierra son una de las principales cartas de presentación del país ante el resto del mundo. Hoy somos alrededor de 7 mil millones de habitantes y se estima que en 2030-50 seamos 9 mil millones que requerirán alimentación. Hay mucho futuro”, aseguró.

Según datos entregados por Bachelet, a mediados de los años 70, el agro junto a los productos forestales y la pesca, repre-sentaban sólo el 2,5% de las exportaciones nacionales. En 2013 alcanzaron un 48%, siendo Chile uno de los principales expor-

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tadores mundiales de arándanos frescos, uva de mesa, ciruelas frescas y manzanas desihratadas, y el cuarto exportador mundial de vino, sólo siendo superado por grandes potencias históricas como Francia, Italia y España.

Frente a estos meritorios logros del sec-tor, la Presidenta señalo que aún se puede llegar mucho más lejos, para lo cual se comprometió a:

Fortalecer las agregadurías agrícolas y comerciales, el trabajo de ProChile y el Fondo de Promoción de Exportacion Silvoagropecuaria, además de abrir em-bajadas en nuevas zonas.

Mejorar la calidad de la eduación, mediante el proyecto de Reforma Educa-cional, que permitirá acceder a mejores empleos y salarios y, a su vez, generar ideas innovadoras que den mayor valor

agregado a nuestros productos. Además, en el programa “Más capaz” se destinarán $25 mil millones anuales para la formación de mujeres y jóvenes.

Incrementar el presupuesto del Ministerio de Agricultura para el 2015, el cual será el más alto de los últimos seis años.

Fortalecer los organismos dedicados a la investigación y desarrollo tecnológico. A través de Corfo, el 2015 el gobierno apoyará programas por más de $30 mil millones para innovación y fomento al sector. Y a fines de 2014, Corfo lanzará nuevas líneas de garantía para la inversión, faciltando el accceso al financiamiento especialmente a medianas empresas agrícolas. También se incrementará en un 13% los recursos para proveer pólizas de seguro agrícola con el objetivo de alcanzar un 50% de incremento en la cobertura durante este gobierno.

Enfrentar la escasez hídrica mediante una política integral que abordará los desafíos normativos, institucionales y de infraestructura que garanticen agua tanto para el consumo humano como para el sector agrícola. Revisar todos los procedimientos del Estado para determi-nar cuáles se justifican y cuáles no tienen nada que ver con el actuar de la economía moderna. Se revisará también los proyectos de privados que están enlentecidos por problemas burocráticos.

Enviar las indicaciones sustitutivas para el proyecto de ley que se discute en el Congreso sobre el Código de Aguas, que hace del recurso hídrico un bien nacional de uso público y crea mejores herramientas para poder armonizar las distintas necesidades de uso. En parale-lo, se impulsará la construcción de siete grandes embalses.


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Pioneros en la truficultura en Chile

Agrobiotruf:

En el mundo de la alta gastronomía causan devoción. No por nada la llaman el “diamante negro” y su precio puede superar, en promedio,

los US$1.000 por kilo pagados al agricul-tor (venta mayorista) y entre US$2.000 a US$3.000 dólares la venta al detalle. La trufa es prácticamente un tesoro y desde 2009 se cosecha en los campos chilenos.

Las primeras incursiones en el país con la truficultura se realizaron en el 2000, cuando se empezaron a desarrollar los protocolos para producir plantas micorrizadas con el hongo y plantaciones experimentales distribuidas entre las regiones Metropo-litana y la de Aysén. Cuatro años más tarde nacía la primera empresa chilena dedicada exclusivamente a desarrollar y cultivar trufa: Agrobiotruf, fundada por Santiago Reyna, Carlos Weber, Ricardo Suárez y Rafael Henríquez.

En 2007 -financiado por la Fundación para la Innovación Agraria (FIA)- la empresa ejecutó un proyecto de $257 millones que llevó a cabo un catastro na-cional del estado y funcionamiento de las plantaciones truferas. Además, estableció un método estandarizado de evaluación y selección de sitios, una metodología para el adiestramiento de perros especializados en la cosecha del hongo y, el hito más importante del proyecto, la primera pro-ducción en fresco de alta calidad en el país y Sudamérica, la cual fue cosechada el 27 de mayo de 2009 en un predio ubicado en los alrededores de Panguipulli.

La trufa puede tardar entre cuatro a siete años en fructificar. Para cosecharla se requiere de métodos muy particulares basados en el uso de perros entrenados que pueden detectar su aroma a gran distancia y a profundidades mayores a 30 cm. Una vez que han fructificado, su cosecha es anual.

Rafael Henríquez, socio de Agrobiotruf, explica que la producción de trufas en Chile otorga una excelente oportunidad de agro-negocio, especialmente cuando se quiere maximizar las ganancias en pequeñas unidades de superficie. “Ade-más, contempla muy poca mano de obra, sólo una persona y dos perros por cada 10 hectáreas”.

Actualmente la empresa trabaja con algunas universidades nacionales en la certificación de sus plantas micorrizadas “con el objetivo de entregar la seguridad de que se está cultivando el diamante ne-gro de la gastronomía mundial”, asegura Henríquez.

Agrega que además, apoyaron la confor-mación de la primera Asociación de Trufi-cultores del país y que pronto lanzarán el primer manual de truficultura chilena, todo esto con el apoyo de un proyecto del FIA.

En 2013 Agrobiotruf realizó una alianza estratégica con SNA Educa con el fin de entrenar a los primeros técnicos agrícolas de nivel medio con la especialidad de Tru-ficultura del hemisferio sur. El proyecto se implementó específicamente en el Liceo Agrícola San José de Duao, donde la em-presa tendrá una trufera.

Cruzando la fronteraLas primeras exportaciones chilenas se llevaron a cabo en 2013 a Estados Unidos, Perú, Canadá y Suecia. Según explica el gerente de Agrobiotruf, Carlos Weber, una de las grandes ventajas de la produc-ción local es la contra temporada para los mercados del hemisferio norte (Estados Unidos, Alemania y Japón). También están asesorando a agricultores de diferentes países de Sudamérica como Argentina, Perú y Uruguay, en distintas escalas de producción, desde huertos de autoconsumo hasta plantaciones comerciales. “Luego comenzaremos a exportar las plantas micorrizadas certificadas”, dice Weber.

Agrega que el desafío como país, es lo-grar 1.000 hectáreas productivas para el año 2025, lo que pondría a Chile como un actor relevante con un 10% del mercado de las trufas frescas del mundo.


artículo

La primera empresa de trufas del país fue elegida por la SNA como un caso de éxito para destacar en Enagro.

Su primera producción en fresco de alta calidad, tanto en el país como en Sudamérica, fue cosechada en 2009 en un predio ubicado cerca de Panguipulli.


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Facultad de Agronomía UC

La Facultad de Agronomía de la Pontificia Universidad Católica de Chile fue distinguida con el premio a la “Institución Destacada” en reconocimiento a sus 110 años de vida, en los cuales ha formado seis generaciones de agrónomos y 16 de forestales. Además, ha realizado destacadas investigaciones en el campo del mejoramiento genético de especies frutales y de cultivos; proyectos destinados a la producción de forraje, es-tudios de economía agraria y de impacto medioambiental, entre otras áreas.

En la ocasión recibieron el premio el pro secretario general de la Pontificia Univer-sidad Católica de Chile, Rodrigo Urzúa, y el decano de la Facultad de Agronomía, Rodrigo Figueroa.

SNA reconoce el aporte al agro

Enagro 2014:

La Sociedad Nacional de Agricultura entregó tres importantes premios durante el tradicional almuerzo

de Enagro. Los reconocimientos fueron a la “Institución Destacada” a la “Innovación y a la “Trayectoria”.


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Fondo Sembrador

Familia Prohens

taciones a Estados Unidos, en la década del '50, época en la que esta apertura era impensada. Además, fue pionero en el riego por goteo y la plantación en la-deras, transformando las tierras áridas y salobres del valle de Copiapó en una de las capitales de la fruticultura nacional, donde se cosechan las primeras uvas del norte del país.

Esta vocación ha sido continuada y fortalecida por sus hijos, quienes hoy trabajan aproximadamente 800 hectáreas de uva de exportación, fuente de trabajo para más de 2.000 personas.

El reconocimiento fue recibido por cuatro de los nueve hijos de la familia Prohens Espinosa.

El premio a la “Innovación” fue entregado al fondo de capital de riesgo Sembrador, distin-guido por su contribución a las inversiones en la agricultura gracias a la existencia de tres fondos en operación. Sembrador Capital de Riesgo es un fondo que nació hace nueve años por una asociación entre Larraín Vial y la exportadora de frutas Subsole. Los objetivos eran reducir la brecha entre el agro y el mercado de capitales, crear una masa crítica de inversiones innovadoras que reflejaran el potencial de la agricultura moderna, y formar un grupo de gestores interconectados que generaran sinergias de experiencias y conocimientos. En definitiva, era crear un puente entre inversionistas y agricultores que tenían buenas ideas pero les faltaban recursos.

Heredera y continuadora del legado de don Alfonso Prohens Arias, pionero en la producción de Uvas de Mesa de calidad en el valle de Copiapó, la familia Prohens Espinosa se ha forjado una destacada tra-

yectoria en la agricultura de la zona norte del país razón por la cual fue premiada por la SNA.

La familia, específicamente el patriarca de ella, fue el primero en abrir las expor-

Este modelo, que hoy replica el Banco Interamericano de Desarrollo en América Latina, ha demostrado que es rentable invertir en la agricultura, por lo que es un llamado a que el mundo financiero

amplíe su oferta y se atreva a apostar por el agro chileno.

El premio fue recibido por Miguel Allamand, Jorge Karadima y José Miguel Fernández.


entrevista

“Chile perdió la oportunidad de reconocer constitucionalmente al pueblo-nación mapuche”

Arnoldo Ñanculef, vocero Parlamento Autónomo Mapuche:

En Enagro acusó los problemas sociales que padece su pueblo y analizó la gestión del Estado y sus autoridades.

Señaló la necesidad de que se les ayude a mejorar su condición actual, sin alterar mayormente sus costumbres y forma de vivir.


entrevista

Que el pueblo mapuche no está en contra del desarrollo es lo que afirma el vocero del Parlamento Autónomo Mapuche, Arnoldo

Ñanculef. Lo que ha pasado es que ningún programa de desarrollo ha considerado la cosmovisión indígena, que se traduce en una “pobreza brutal que ejerce el sistema económico imperante” en donde ellos no son parte del modelo.

Tras su exposición en Enagro -que comenzó con un extenso saludo en Mapu-dungún-, el dirigente mapuche da a conocer sus propuestas en materia de desarrollo y evalúa la gestión de las autoridades en la solución del conflicto mapuche.

En Enagro usted destacó la necesidad de pavimentar caminos en la región de La Araucanía, ¿qué otros problemas sociales padece el pueblo mapuche?

Efectivamente el problema de la pavimen-tación de caminos es grave, puesto que sólo el 13,7% de caminos en nuestra región se encuentra en condiciones de transitabilidad. Ninguna otra región de la macro zona centro-sur tiene una cifra inferior al 21% de sus calles bajo esta condición. Fuera del problema social que produce el déficit de infraestructura caminera, existen otros, como la falta de agua. Hoy casi el 100% de nuestras comunidades sufre la falta del recurso hídrico en sus casas y campos y vivimos dependiendo del sistema de distri-bución del municipio. Pero esta agua no es solamente para el consumo humano, sino que también tenemos que compartirla con

nuestros animales y aves. ¿De qué dignidad estamos hablando?

Otro problema grave tiene que ver con nuestro desarrollo productivo. Hoy las comu-nidades reciben tierras, pero estos espacios no van acompañados de ningún programa, crédito, capacitación, ni traslados. ¡Qué posibilidad tiene un comunero de emprender en un espacio que no cuenta con ningún medio para iniciar un emprendimiento!

¿Cree que estas precariedades en la zona han sido un factor determinante en el alza de violencia que se ha experimentado en el último tiempo?Sin duda que las precariedades con las que vivimos generan violencia. La pobreza brutal que sufre el pueblo mapuche es la peor forma de violencia que ejerce el sistema económico imperante en donde nosotros no somos parte de ese modelo. Hoy las nuevas generaciones de jóvenes mapuches no están dispuestas a seguir esperando.

Como pueblo mapuche, ¿qué soluciones proponen para poner fin a este conflicto que viene dándose por tantos años?Nosotros como Parlamento Autónomo Mapuche Koyang no hemos renunciado al diálogo como un mecanismo de en-tendimiento. Incluso, seis meses atrás presentamos en la región un documento base de ocho puntos que nos puede llevar a resolver una parte del conflicto. Uno de estos puntos tiene que ver con la represen-tación parlamentaria, que actualmente no existe en la institucionalidad del Estado chileno. Otro tema tiene que ver con la situación de las forestales. Desconocemos cuál es su proyección en nuestro territorio, si van a seguir o si se retiran. Necesitamos saber eso para situarnos en el contexto en el cual nos entenderemos con ellas. Y en tercer lugar, tenemos que definir con el Estado y el sector privado, cómo vamos a manejar los recursos naturales, como el agua y el subsuelo.

"Sin duda que las precariedades con las que vivimos genera violencia. La pobreza brutal que sufre el pueblo mapuche es la peor forma de violencia que ejerce el sistema económico imperante en donde nosotros no somos parte de ese modelo".


"La primera medida es que se asegure

la participación del mundo indígena

en la planificación y ejecución de las

políticas estatales".

entrevista

Usted señaló que el Estado continúa pla-nificando su intervención a nivel nacional en el territorio mapuche desde una oficina central, sin conocer la cosmovisión mapu-che. ¿Qué medidas plantean al respecto?La primera medida es que se asegure la participación del mundo indígena en la planificación y ejecución de las políticas estatales.

¿Cuáles son sus propuestas en materia de desarrollo?Es esencial que se considere un 50% de la cosmovisión del pueblo mapuche. Que ese desarrollo no pase por acumular capitales ni generar grandes inversiones, si no que ayude a mejorar su condición actual, sin alterar mayormente sus costumbres y forma de vivir. Aquí no hay ningún mapuche que se oponga al desarrollo mirado desde la visión Wingka. El tema está en que hoy nadie está dispuesto a no tocar parte de las utilidades que genere su inversión, especialmente las generadoras de energía eléctrica. Y esta es la piedra del zapato, porque al empresariado no le vemos disposición a invitarnos a trabajar en esa dirección. Sólo están mirando explotar lo poco y nada que nos queda en nuestros territorios, como por ejemplo el agua, pero sin participación nuestra. En La Araucanía, como ustedes saben, tenemos sectores y territorios indígenas de gran po-tencial para desarrollar cualquier proyecto de inversión. Queremos hacerlo, esta vez, invitando nosotros al empresariado nacional e internacional -vía licitación privada-, al Banco Interamericano y Banco Mundial a cooperar con nuestros pueblos y garanti-

zar apoyo financiero en aquellas alianzas productivas gestadas y administradas por nosotros desde nuestros territorios.

En su exposición señaló que solicitan la urgente oficialización de la lengua Mapu-dungun por parte del Estado. ¿Qué signifi-caría la medida para ustedes? ¿Se lo han planteado oficialmente a las autoridades?Primero queremos señalar que la oficiali-zación de nuestro idioma es una demanda que se viene planteando desde el año 89 en el “Acuerdo de Nueva Imperial”. En el contexto actual creemos que estamos en el mejor momento de oficializarlo a nivel nacional. No obstante, reconocemos es-fuerzos que se han hecho a nivel de nuestra región, como lo planteado por el intendente Huenchumilla. Junto con ellos, ya vemos otros avances como la comuna de Galvarino que oficializó mediante decreto alcaldicio la enseñanza y uso de nuestra lengua en todos los colegios que el municipio admi-nistra. Lo mismo ocurrió recientemente en la comuna de Padre Las Casas. Con esto quiero señalar que nosotros cumplimos con los tres elementos que constituyen una nación mapuche: territorio, religión y una lengua que es absolutamente integral, la más antigua de Sudamérica.

¿Por qué señaló en su exposición que ya no necesitan ser reconocidos constitucio-nalmente como pueblo, tal y como se les prometió 25 años atrás con la vuelta a la democracia?Chile perdió la gran oportunidad que significaba reconocer constitucionalmente a nuestro pueblo nación mapuche. A estas

entrevista

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alturas existen otros instrumentos de mayor importancia que una Constitución, que nos reconocen nacional e internacionalmente como pueblo y obligan al Estado a reformar todas sus normativas impuestas a sangre y fuego. Hoy requiere de una consulta previa libre e informada, es decir, llegar a un consenso con nuestros pueblos antes de establecer una normativa que pueda o no afectarnos directa o indirectamente. Y nosotros estamos dispuestos hacerla cumplir a como dé lugar.

El gobierno anunció un presupuesto his-tórico para La Araucanía en 2015, con un aumento de más del 20% de los recursos respecto de este año, ¿cree que eso ayu-daría a solucionar en parte el conflicto? Valoramos enormemente ese aumento del presupuesto, pero creemos que si se-guimos aplicando políticas públicas con más recursos y sin mover una coma de los reglamentos de operación de las políticas

estatales, estas inversiones no van a provo-car ningún efecto en nuestros territorios.

¿Cómo califica la gestión de las autoridades de gobierno en específico la del intendente Francisco Huenchumilla?Como Parlamento Autónomo Mapuche Koyang hemos señalado públicamente que nuestro Peñi Intendente ha tenido una gran valentía y coraje al atreverse a pedir perdón en nombre del Estado chileno por el daño que nos ha causado. Segundo, que fue capaz de colocar el tema nuestro en el

debate nacional. Sin embargo, le hacemos la siguiente observación: que en estos ocho meses de su gestión no ha sido capaz de instalar un mecanismo de diálogo fluido entre los líderes indígenas de la región y el Estado que él representa. Nosotros sentimos que ese camino no lo ha podido construir por las presiones políticas tanto de la izquierda como de la derecha, porque algunos siguen creyendo que el conflicto indígena es un proceso de debate ideológico, que de alguna forma debe responder a sus intereses partidarios.

Afirma que valoran el aumento de presupuesto del gobierno para la región, pero que es necesario cambiar los reglamentos de operación de las políticas estatales.


Proyectos y desafíos para las regiones de Atacama y de Los Ríos

APECO y SAGO:

APECO:

Protegiendo el uso del recurso hídrico de Atacama

gremios sna

medioambiente en una zona desértica, en donde el recurso hídrico es escaso y se debe convivir con grandes industrias productivas que explotan recursos natu-rales no renovables, como la minería”, señala Arrieta.

Los proyectos de esta asociación se orientan en dos dimensiones. Por un lado, iniciativas tecnológicas, especialmente en el uso correcto y eficiente del recurso hídrico. “Todos estos proyectos van asociados a mejorar la productividad, competitividad y eficiencia del sector agrícola”.

Lo segundo tiene relación con la for-mación de capital humano avanzado. “Nuestros trabajadores son la base del éxito. Para superar las brechas de pro-ductividad de nuestras empresas socias, trabajamos en levantar las falencias de los trabajadores del sector”, cuenta Arrieta. Y continúa; “ejecutamos planes de capacitación y, paralelamente, hemos

Según Lina Arrieta la principal fortaleza de APECO es generar alimentos de calidad para todo el mundo, con procesos amigables con el medioambiente en una zona desértica, en donde el recurso hídrico es escaso.

En noviembre recién pasado asumió una nueva presidenta en la Asociación de Pro-ductores y Exportadores Agrícolas del Valle de Copiapó (APECO A.G.), Lina Arrieta. Ingeniero químico industrial y socia de una empresa agrícola familiar, la nueva cabeza de este equipo, es la primera mujer en dirigir una asociación gremial en la región de Atacama, compuesta en un 95% por representantes del género masculino.

Desafíos futurosActualmente APECO A.G. cuenta con 32 empresas socias que representan el 5% del PIB de la región, siendo capaces de generar más de 17 mil puestos de trabajo entre los meses de octubre y marzo de cada temporada. “Nuestra principal fortaleza es generar alimentos de calidad para todo el mundo, con procesos amigables con el Lina Arrieta, nueva presidenta de APECO.

implementado procesos de certificación de competencias laborales”.

Adicionalmente, para fortalecer el co-mercio de los productos se han ejecutado proyectos con ProChile, como visitas a ferias internacionales. “Somos pioneros en la realización de un gran seminario internacional de uva de mesa de la región de Atacama, donde este año participaron más de 200 personas”.

En cuanto a los desafíos, cuenta que buscan el desarrollo sustentable del sector agrícola en la zona, haciendo un buen uso del agua. “Considerando que es un lugar desértico, con una prolongada sequía y donde conviven la agricultura y la minería, la eficiencia hídrica se hace fundamental para garantizar un desarrollo sostenible en el tiempo”.

Por otra parte, APECO busca destacar el rol que tiene el sector agrícola en el mer-cado laboral de la región, posicionándose como la principal fuente de ingresos para miles de familias.

gremios sna

Su visión

APECO es una organización gremial sin fines de lucro que reúne a productores y exportadores del sector agrícola de la región de Atacama, cuyo trabajo principal se basa en representar a sus empresas socias, proporcionando herramientas productivas, de innovación, competitividad y sustentabilidad del sector, con acento en la eficiencia hídrica, el respeto por las comunidades y el cuidado del medioam-biente. “Nuestra visión apunta a ser reco-nocidos a nivel nacional e internacional como una organización que promueve el desarrollo de agricultura sustentable y segura en Chile, utilizando herramientas de gestión como el valor compartido”, explica su presidenta Lina Arrieta.


gremios sna

SAGO:

El fuerte crecimiento de la sociedad

Desde 1917 la Sociedad Agrícola Gana-dera de Osorno (SAGO) ha velado por el interés de los productores de la región. Actualmente, en un radio de 140 kilómetros aproximdamente concentran cerca del 70% de la masa bovina del país, consolidando una importante vocación ganadera. “Por tradición, somos un referente gremial de la agricultura en nuestro país. Nuestra labor trasciende la provincia, recibiendo consultas a nivel nacional en ganadería, cultivo y du-rante los últimos años también en frutales menores”, dice Christian Arntz, presidente de SAGO. Agrega que de Valdivia al sur, el 70% de las empresas de este último tipo de cultivos son asociados del gremio.

Actualmente están experimentando un fuerte crecimiento. A comienzos de no-viembre contaban con 408 asociados, pero -según cuenta su presidente- van aumentando rápidamente. “De aquí a fin de año yo creo que podemos llegar a cerca de 500”.

Explica que ese incremento de socios se da principalmente por dos razones. Por una parte, las reformas del gobierno que han unido a los agricultores y ganaderos de la zona. “Es importante trabajar más juntos que nunca para enfrentar y presentar sus puntos de vista sobre los diferentes temas, para que así las reformas sean lo más positivas posibles, o que al menos afecten lo menos que se pueda”.

Por otro lado, la violencia de la zona de La Araucanía ha ido avanzando hacia al sur, lo que preocupa a esta región. “Esta situación ha hecho que muchos socios se acerquen para fortalecer la actividad y para que la asociación gremial pueda controlar y evitar que llegue la violencia”, dice Arntz. Para esto, están coordinados con la Multigremial de Osorno y han comenzado a trabajar con un staff de pro-fesionales dedicado a ver cómo enfrentar este problema.

El presidente de SAGO explica que la situación de La Araucanía ha avanzando hacia al sur. Esto ha hecho que muchos socios se acerquen para fortalecer la actividad y para que la asociación gremial pueda controlar y evitar que llegue la violencia.

Nuevos proyectos

› Nueva área de servicios: inscripción de roles, de derechos de agua, compras de insumos, venta de combustible con descuentos, entre otras asistencia se ofrecen a los socios de manera per-sonalizada y a un mejor precio. Este servicio ya lleva casi tres años con una excelente aceptación, y consultando a los beneficiados por nuevos servicios para añadir.

› SAGO FISUR: Entre el 14 y el 16 de noviembre se realizó esta importante feria que se ha trabajado fuertemente en fortalecer. Este año, por ejemplo, estrenaron un galpón para vacas lecheras.

› Trazabilidad: Hemos llevado fuerte-mente la bandera de la trazabilidad, que tiene que ser totalmente funcional. Hoy se exporta cerca de un 3% y buscan aumentar esto llegando a los grandes mercados que están abiertos para Chile. Además, han sumado la exportación de animales vivos a precios muy buenos.


Balance 2014Filiales SNA:

Pese a que el 2014 no fue un año fácil, las filiales de la SNA sacan cuentas alegres y se proyectan para el 2015.

» Radio Agricultura: renovación programática

horario vespertino, se creó "Contigo a las 5", conducido por Mónica Zalaquett.

En términos de cobertura, Radio Agri-cultura compró una nueva frecuencia FM en Talca, con lo cual su señal se amplio de Santiago a Linares, cubriendo en su totalidad la zona centro- sur. “Este esfuerzo e inver-sión ha sido muy valorado por el mercado y por los auditores de zonas esencialmente agrícolas”, asegura Langlois.

filiales

Con el objetivo de fortalecer sus espa-cios de opinión, entregando argumentos sólidos de profesionales de primer nivel, a principios de 2014 se llevó a cabo una importante renovación en la programación de la Radio. Tal como comenta su gerente general, Luis Langlois, la estructura matu-tina quedó con los programas "La mañana interactiva", de larga y exitosa trayectoria, y conducido por el periodista Alejandro de

la Carrera; "Punto de encuentro", a cargo del ex ministro Joaquín Lavín, espacio que sólo en tres meses se situó dentro de los top 3 de sintonía; "Las cosas por su nombre", liderado por Fernando Villegas y la ex ministra Cecilia Pérez, el cual también tuvo excelente acogida por parte del público; Y “Conectados” de Checho Hirane, que ya por varios años mantiene su liderazgo en sintonía. En cuanto al


filiales

» Ferias FISA se consolidan como plataformas de negocios internacionales

» SNA Educa: en defensa de la libertad de elección

Durante 2014, FISA llevó adelante la orga-nización de “Fenatran”, “Expovivienda”, “Expo Hospital”, “Sicur Latinoamérica”, “Encuentro BCI” y “Atexpo- Exponaval – Trans-Port”. En su conjunto, estas ferias convocaron a cerca de 100 mil personas, y más de 500 empresas, un alto porcentaje de ellas provenientes de países como China, Estados Unidos, España, Italia, Brasil, Portugal y Alemania, entre otros.

Este año destacó especialmente la rea-lización de la 13ª versión de “Expomin”, el centro de la minería mundial en Chile, que en esta oportunidad logró una asis-tencia de público que bordeó los 90 mil visitantes, además de la presencia de 1.641 empresas de 36 países, estimándose una proyección de negocios que superaría los US$ 1.800 millones.

De acuerdo al estudio de “Seguimiento de egresados” que anualmente realiza SNA Educa, el promedio de la tasa de ocupación de los egresados de la red de establecimientos educacionales alcanzó un 93,8 % en 2013.Ese año, además, por primera vez, uno de sus alumnos obtuvo puntaje nacional en la Prueba de Selección Universitaria (PSU).

Este 2014, la filial educativa de la SNA, logró dejar en pleno funcionamiento el Cen-tro Especializado Educacional en Riego del Liceo Agrícola El Carmen de San Fernando.

En cuanto a sus planes futuros, la corpo-ración seguirá trabajando en la proyección internacional, así como también imponer sus ideas en lo que a políticas públicas se refiere. “Con el cambio de gobierno existe una nueva mirada en relación a la educación técnico profesional, por lo tanto, hay que tener muy presente el pensamiento de las autoridades, para evaluar si debemos efectuar reformulaciones en nuestros proyectos”, señala el gerente general de SNA Educa, Arsenio Fernández, quien agrega que “generar las condiciones para que los jóvenes puedan ejercer esta incuestionable libertad de elegir su futuro, requiere de un arduo trabajo”.

» Codesser amplía su presencia en todo Chile

Con presencia de Arica a Magallanes, 27 oficinas en 14 regiones del país, diez Centros “Chile emprende” y un equipo de 227 personas contratadas, Codesser está en una posición de liderazgo nacional que “nos llena de orgullo pero que a la vez implica grandes desafíos”, asegura su presidente José Miguel Stegmeier.

A través de los centros “Chile emprende”, la corporación brinda un apoyo integral a las personas para postular a los distintos programas de la Red de Fomento Producti-vo del gobierno. Además, realizan jornadas periódicas de capacitación sobre materias de emprendimiento y competitividad.

Fundación Codesser Oficios, desde su creación en 2012, se encuentra trabajando en el programa oficios, el que aborda di-rectamente a jóvenes y adultos en el marco del Programa “Formación para el trabajo

filiales

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(FOTRAB)”, del SENCE. Durante 2013 la corporación ejecutó 30 cursos con 440 alumnos con la fase lectiva de un oficio

finalizada, todos ellos pertenecientes a los sectores más vulnerables y con mayores dificultades para encontrar empleo.


» BIOGENES: avanzando en los registros genealógicos del Caballo Chileno

Este 2014 se comenzó a trabajar 100% con el nuevo sistema computacional (BackOffice), lo que significó una gran modernización para los Registros Genealógicos, además de una potente herramienta que integra todos los procesos de inscripción del Caballo Chileno.

El nuevo portal de criadores está pronto a su lanzamiento oficial y permitirá que los criadores consulten genealogía, datos pun-tuales de ciertos caballos, así como también realizar trámites y consultas en línea.

En su objetivo por ampliar sus registros, Biogenes comenzó con la inscripción de

los primeros Caballos Peruanos de Paso en Chile, mientras que para potenciar su posicionamiento como Registro Genealó-gico, estuvo presente en diversos eventos y campeonatos como el “Champion de Chile”, “la Semana de la Chilenidad”, el “Museo de la Chilenidad para el día del Patrimonio 2014”, el “Gran rodeo de la Minería 2014”, entre otros. Según explica el gerente general de la institución, Andrés Mayol, estas actividades permitieron dar a conocer las cualidades y posicionamiento del Caballo Chileno.

filiales

» BDP hace positivo balance

“Si bien no fue año fácil, estamos cerrando con buenos resultados”, dice Diego Vicente, gerente general de BDP.

Explica que por una parte, la temporada de fruta fresca se vio fuertemente afectada por las heladas de la primavera pasada, lo que hizo que el volumen disponible fuera muy inferior a lo normal.

Por otra parte, la coyuntura geopolítica en Rusia, hizo que durante el año, el rublo

se depreciara de 33 rublos por dólar a 43. La volatilidad cambiaria generó incerti-dumbre entre los importadores, en especial respecto a los negocios con destinos tan lejanos como Chile. El tipo de cambio actual, además, ha encarecido mucho el costo de los productos internos y eso ha frenado la demanda. El bloqueo que im-puso Rusia a los productos provenientes de Europa y EE.UU. afectó también el

negocio al debilitar a algunas empresas importadoras y aumentar los precios. “A pesar de todo esto, logramos concretar muchos y buenos negocios. Participamos de manera activa en eventos como las ferias “Prodexpo”, “World Food Moscow” y “Retail Forum”, entre otros.

Estratégicamente decidieron poner especial foco en las regiones de Rusia, tratando de buscar alternativas al mercado tradicional (San Petersburgo y Moscú) y con ello logra-ron concretar negocios con importadores y retailers en zonas como Vladivostok.

“Esperamos cerrar el año habiendo logrado negocios en Rusia por un valor superior a los US$21.000.000 FOB Chile, con productos tan diversos como frutas frescas, vinos, aceite de oliva, mejillones, salmón, agua mineral, etc.”, señala Vicente.

En cuanto a la oficina que BDP tiene en ASEAN afirma que ahí se vieron aún más afectado por la baja en el volumen de la fruta, ya que es un mercado totalmente novedoso y con poco volumen, por lo que no había mucho interés por innovar. “A pesar de esto, logramos cerrar negocios en aceite de oliva, vino, fruta fresca y mejillones, tanto con importadores tradi-cionales como con las principales cadenas de supermercados de la región”, asegura.


tema técnico

Agricultores revelan mayor optimismo para

esta temporada

Resultados encuesta Enagro 2014:

Los sectores de la fruta y el vino demostraron tener mejores expectativas, mientras que los rubros de

los granos y la carne dejaron entrever una tendencia al negativismo.

Para este 2014/2015 la mano de obra dejó de ser una de las grandes preocupaciones, ahora lo son las reformas

propuestas por el gobierno.

Como ya es habitual, la SNA aprovecha sus seminarios para auscultar las opiniones de los agricultores y público en

general, acerca de las perspectivas sobre la agricultura. En el Encuentro Nacional del Agro, Enagro 2014, realizado el pasado 20 de octubre, un total de 169 personas respondieron la encuesta. De ellos, un 51% son agricultores, un 17% trabaja en empresas vinculadas al agro y un 15% son funcionarios de gobierno o universidades. A continuación en detalle los resultados obtenidos.

Hoy los agricultores están algo más optimistas que hace un año atrás. En promedio, un 32% estima que en esta temporada le irá mejor que el año pasado (en 2013, un 27% tenía esta opinión). Este mayor optimismo se aprecia cla-ramente respecto de la fruta, donde el 57% de los encuestados cree que ahora obtendrán mejores resultados, comparado con sólo un 35% del año pasado. Algo más de optimismo se aparecia también en el sector vinos, donde hoy, un 28%

piensa que será un mejor periodo (25% lo pensaba así hace un año).

En granos, por el contrario, sigue predominando una visión pesimista. El 55% espera que esta temporada sea peor que la pasada (parecido al 58% que lo pensaba así un año atrás) y sólo un 12% cree que le irá mejor.

En carnes la percepción es mixta. El 28% espera que le vaya peor y un 24% augura mejores resultados que igual periodo de 2013. Algo similar es

Perspectivas temporada 2014/2015


tema técnico

Proveedor de insumos 5%

Empresa exportadora 10%

Agroindustria 7%

Banca Comercial 28%

GRÁFICO 1. ¿Cómo espera que le vaya esta temporada 2014/2015?

Enagro 2013

Enagro 2013

Enagro 2014

Enagro 2014

Total

Total

Vinos

Vinos

Carnes

Carnes

Frutas

Frutas

Granos

Granos

Leche

Leche

Forestal

Forestal

13%

13%

30%

50%

27%

9%

5%

58%

25%

50%

35%

49%

27%

40%

19%

13%

21%

25%

24%

28%

28%

10%

57%

8%

32%

21%

12%

55%

GRÁFICO 2. ¿Cuál es su principal fuente de financiamiento para esta temporada? Informes elaborado por el Departamento de Estudios de la SNA.

Porcentaje que cree que le irá mejor

Porcentaje que cree que le irá peor

Recursos Propios

47%

Factoring 3%

la precepción del rubro leche. Sólo un 21% espera que le vaya mejor que hace un año atrás, mientras que otro 25% cree que le irá peor (fracción bastante más baja que el 51% que pensaba eso la temporada pasada).

En el rubro forestal, la percepción es levemente más positiva, subiendo de 13% a 19% la fracción que piensa que esta temporará será mejor.

Acceso a financiamiento Los agricultores en promedio se financian en un 47% solos, siendo la principal fuente externa de recursos la banca comercial con 28%. En orden de importancia, el resto de las fuentes son menos relevantes, situación que no ha cambiado mucho respecto de años anteriores (gráfico 2.)

Informe elaborado por el Departamento de Estudios de la SNA.

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tema técnico

GRÁFICO 3. ¿Cómo evalúa su disponibilidad de financiamiento para esta temporada?

Hace un año Hoy

suficiente escaso escaso y caro

20%20%

35%29%

45%51%

Consultados sobre cómo evalúan su disponibilidad de financiamiento para esta temporada 2014/2015, un 45% de los agricultores la estima suficiente, un 35% lo considera escaso y otro 20% lo cataloga como escaso y caro. Estas per-cepciones se han deteriorado levemente respecto de las recogidas hace un año atrás. (gráfico 3)

Evaluación fuentes de financiamientoEl 50% de los agricultores encuestados considera que sus recursos propios son escasos. Respecto de las fuentes externas de financiamiento, las opiniones difie-ren poco entre sí. Uno de cada cuatro agricultores clasifica como “escaso y caro” el financiamiento proveniente de



tema técnico

hace un año hoy

Pagando más por trabajadores temporales

Fidelicé a mis temporeros

Dejaré producción sin cosechar

Incorporé mecanización

Sólo con mano de obra permanente

32%

23%

26%

20%

23%32%

20%

2%

21%

1%

GRÁFICO 6. ¿Cómo espera resolver sus necesidades de mano de obra esta temporada?

la banca comercial, de los proveedores de insumos, de empresa exportadora y de agroindustria. Son particularmente críticos respecto del factoring: 8 de cada 10 agricultores encuestados lo evalúa como “escaso y caro” (gráfico 4).

Los agricultores y sus decisiones de inversiónComo años anteriores, la encuesta con-sultó a los agricultores respecto de sus planes de inversión. Los resultados son bastante negativos y peores que hace un año atrás, a pesar de que las perspectivas en esta temporada mejoraron.

En efecto, sólo un 29% de los en-cuestados declara estár realizando normalmente sus inversiones, un 41% dice haberlas postergado, mientras que un 16% decidió no hacerlas. Incluso cae de 9% a 4% los encuestados que declaran estar reconviertiendo su negocio agrícola. (gráfico 5)

Contratación de mano de obraEn encuestas anteriores, la escasez de mano de obra ha sido una de las principales preocupaciones para los agricultores. Esta vez, al consultarlos sobre la forma en que piensan resolver sus necesidades de trabajadores en esta temporada, un 32% declaró haber in-corporado mecanización en las labores (hace un año un 26% mencionaba esta opción). La otra opción que aumenta en preferencia respecto de la temporada pasada es la fidelización de los tempo-reros; un 23% dijo estar haciéndolo (el año pasado era un 20%). La tercera alternativa mecionada con un 23%, es pagar más por trabajadores temporales, un porcentaje bastante más bajo que la temporada pasada (32%).

Esto resultados son consistentes con las perspectivas del mercado laboral donde se espera mayor oferta a raíz de la caída del empleo que se está obser-vando en los sectores del comercio y la construcción (gráfico 6).

GRÁFICO 4. ¿Cómo evalúa su disponibilidad de financiamiento para esta temporada?

suficiente escaso escaso y caro

Recursos propios

Proveedor de insumos

Banca Comercial

Empresa exportadora

Agroindustria

Factoring

50%

29%46%

31%45%

25%50% 25%

27%

80%

36%

10%

36%

10%

25%

24%

50%

Hace un año Hoy

Decidió no realizarlos

Los ha postergado

Está reconvirtiendo su negocio agrícola

Los está realizando normalmente

No tiene proyectado hacer inversiones

Está liquidando sus inversiones agrícolas

29%

41%

32%

34%

16%14%

7%

4%

4%

9%

2%

9%

GRÁFICO 5. Respecto de sus planes de inversión, ¿cuál es su decisión en este momento?

Informes elaborado por el Departamento de Estudios de la SNA.


tema técnico

hace 2 años hace 1 año

GRÁFICO 7. ¿Cuánto espera pagar por jornal diario (costo empresa)?

Menos de $15.000 Entre $20.000 y $25.000

Entre $15.000 y $20.000

Más de $25.000

19%21%

45%

15%

0%

19%

58%

23%

5%

25%

50%

20%

hoy

También se consultó a los agricultores respecto de los salarios que esperan pagar en esta temporada. En las respuestas se aprecia una menor disposición a entregar sueldos por sobre los 25 mil pesos diarios, situación que sí ocurrió la temporada anterior. En efecto, esta vez sólo un 5% de los encuestados declaró estar dispuesto a pagar más, mientras que el año pasado un 19% consideraba esa opción. Estos resultados reflejan nuevamente la percepción de que habrá mayor disponibilidad relativa de mano de obra, concordante con la tendencia del empleo a nivel nacional que reflejan las encuestas (gráfico 7). Informe elaborado por el Departamento de Estudios de la SNA.

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tema técnico

Se cambia la naturaleza del derecho de aprovechamiento, de perpetuo a temporal

Se faculta a la DGA para reducir y redistribuir temporalmente los derechos de agua

Se prioriza la preservación ecosistémica por sobre los usos productivos del agua

Los derechos consuntivos caducan si no se hacen efectivos en cuatro años

Se aumenta el pago de la patente por no uso

GRÁFICO 9. ¿Apoya Ud. las siguientes modificaciones al Código de Aguas propuestas por el gobierno?

19%27%53%

24%31%45%

53%29%18%

65%17%17%

58%25%17%

Si su respuesta es No, indique razones:

Inconstitucional Genera incertidumbre Se presta para discrecionalidad


Se cambia la naturaleza del derecho de aprovechamiento, de perpetuo a temporal

Se faculta a la DGA para reducir y redistribuir temporalmente los derechos de agua

Se prioriza la preservación ecosistémica por sobre los usos productivos del agua

Los derechos consuntivos caducan si no se hacen efectivos en cuatro años

Se aumenta el pago de la patente por no uso

promedio

GRÁFICO 8. ¿Apoya Ud. las siguientes modificaciones al Código de Aguas propuestas por el gobierno?

94%86%

77%60%

27%

69%

Porcentaje que no apoya


aprovechamiento, de perpetuo a temporal”. Similar evaluación dan a las propuestas de “facultar a la DGA para reducir y redistribuir temporalmente los derechos de agua”, “priorizar la preservación eco-sistémica por sobre los usos productivos del agua y aquella que propone “caducar los derechos consuntivos si no se hacen efectivos en cuatro años”. La medida de “aumentar el pago de la patente por no uso” es la medida que contaría con un menor nivel de rechazo (gráfico 8).

A quienes señalaron no apoyar las re-formas planteadas, se les consultó sobre las razones, dándoles cuatro opciones de respuesta: inconstitucional, genera incer-tidumbre, se presta para discrecionalidad y otras razones.

La inconstitucionalidad fue la razón mayoritaria de rechazo tanto para la propuesta de “cambiar la naturaleza del derecho de aprovechamiento, de perpetuo a temporal” (53%) como la de “facultar a la DGA para reducir y redistribuir temporalmente los derechos de agua” (45%).

Por otro lado, una fracción mayorita-ria de los agricultores aducen el riesgo de discrecionalidad para no apoyar las propuestas referidas a “caducar los dere-chos consuntivos si no se hacen efectivos en cuatro año” (65%), “aumentar el pago de la patente por no uso” (58%) y “priorizar la preservación ecosistémica por sobre los usos productivos del agua” (53%) (gráfico 9).

Reforma al Código de AguasPor tratarse de un tema muy sensible para el desarrollo de la agricultura, se consultó la opinión de los agricultores sobre las cinco principales reformas al Código que el gobierno anunciaba en ese momento. La consulta se enfocó en medir el grado de apoyo a las mismas y en el caso de no apoyarlas, se pidió expresar las razones. En ambas preguntas hubo una baja abstención (3% en la primera y 6% en la segunda).

Las reformas planteadas concitan en promedio, más de dos tercios de rechazo. La propuesta con mayor rechazo es la de “cambiar la naturaleza del derecho de


tema técnico

GRÁFICO 10. ¿En qué rango cree Ud. que estará la cotización del dólar?

diciembre 2014 diciembre 2014marzo 2015 marzo 2015

609614

604

615

579

588

574

585

Los agricultores Otros encuestados

Mínimo MínimoMáximo Máximo


Expectativas respecto del dólar

Como en oportunidades anteriores, se consultó sobre las expectativas respecto del valor del dólar en diciembre 2014 y marzo 2015, pregunta que respondió el 92% de los asistentes.

Las opiniones no difieren mucho entre los agricultores y el resto de los encuestados. Para fin de año los primeros esperan que el dólar fluctué entre 579 y 609 pesos, en tanto el resto cree que la divisa irá entre los 574 y los 604 pesos. Para marzo del próximo año se esperan valores algo más altos, que estarían entre los 585 y 615 pesos (gráfico 10).

Perspectivas de la agricultura

Mirando las perspectivas de la agricul-tura para los próximos cuatro años, la encuesta consultó la percepción del comportamiento futuro de 12 variables consideradas relevantes para el desarrollo del sector.

La visión más negativa de los agricul-tores se refiere, por lejos, a la seguridad en los campos. El 64% de ellos cataloga como mal y muy mal el comportamiento esperado de esta variable. En segundo término, ubican al ambiente laboral, el clima de negocios y la disponibilidad y gestión del agua, con el 31%, 30% y 28% respectivamente.

Los otros encuestados coinciden con los agricultores en valorar negativamente la seguridad en los campos y la disponi-bilidad y gestión del agua, aspectos que el 34% y 37% de los encuestados los catalogan mal y muy mal.

La variable que es percibida con mayor grado de incertidumbre por parte de los agricultores es las condiciones climáticas.

El 51% de los productores agrícolas encuestados la clasifica de esta manera. En segundo lugar, especifican como incierto el ambiente laboral (42%), la disponibilidad y gestión del agua (38%), y el clima de

Temas consultados a todos los asistentes

negocios (36%). Estas mismas tres varia-bles fueron catalogadas con malas y muy malas perspectivas, concentrando así las valoraciones más negativas de todoas las variables testeadas (gráfico 11).

En contraste con lo anterior, las mayores calificaciones positivas se refieren a las perspectivas del dólar y de los mercados externos para exportación. El 67% y

el 66% de los agricultores encuestados los valoran bien y muy bien, respectiva-mente, opinión que comparten también aquellos que no son agricultores (52% y 82% respectivamente). En segundo orden de evaluación positiva los agricultores ubican a la competencia con productos importados (36%) y la condición fito y zoosanitaria (35%).

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tema técnico

34%

49%

52%

12%

19%

30%

23%

14%

82%

15%

16%

27%

64%

51%

67%

18%

24%

25%

31%

42%

66%

14%

21%

14%

12%

27%

43%

5%

12%

15%

30%

38%

36%

9%

21%

11%5%

13%

37%

22%

51%

27%

16%

30%

0%

20%

19%

28%

6%

13%

14%

24%

36%

6%

7%

28%

36%

35%

9%

20%

9%

1%

21%

35%

29%

6%

16%

5%

14%

1%

8%

1%

La seguridad en los campos

El ambiente laboral

El clima de negocios

La disponibilidad y gestión del agua

Los precios de los insumos

El acceso a financiamiento

Las condiciones climáticas

La competencia con productos importados

La disponibilidad de mano de obra

La condición fito y zoo sanitaria

Los mercados externos para exportación

El dólar


El ambiente laboral

La disponibilidad y gestión del agua



La coondición fito y zoo sanitaria





El dólar


El dólar



La condición fito y zoo sanitaria




La disponibildad y gestión del agua


El ambiente laboral



GRÁFICO 11. En los próximos 4 años ¿cómo cree Ud. que se comportarán las siguientes variables?

% que responde Mal, Muy Mal

% que responde Incierto

% que responde Bien y Muy bien

agricultores otros encuestados



Informes elaborado por el Departamento de Estudios de la SNA.


tema técnico

TABLA 1. Medidas propuestas y/o implementadas por el gobierno.

AGRICULTORESOTROS

ENCUESTADOS

Tributación utilidades devengadas 2,3 3,8

Término FUT 2,4 3,5

Cambio derecho de aprovechamiento, de perpetuo a temporal 1,8 4,0

Facultar de la DGA para reducir y redistribuir temporalmente derechos de agua 2,4 4,0

Derechos consuntivos caducan si no se hacen efectivos en cuatro años 3,4 4,6

Se prioriza la preservación ecosistémica por sobre los usos productivos del agua 3,2 4,7

Negociación colectiva por obra faena y temporeros 2,2 4,2

Titularidad para el sindicato principal 2,3 3,9

Beneficio del contrato colectivo sería el piso para la siguiente negociación 2,5 4,2

Prohibir la contratación de personal de remplazo en periodo de huelga 1,8 3,6

Acortar plazos en el proceso de negociación para votar la huelga 2,9 4,2

Aumento de la capacidad de fiscalización de la DGA 4,1 4,9

Fortalecer las capacidades técnicas y de fiscalización del SAG 5,4 5,8

Ampliar Fondo de Promoción de Exportaciones 6,1 6,1

Aumentar los recursos para la inversión en riego 6,0 6,3

Promedio 3,2 4,5

Póngale nota de 1 a 7 a las siguientes medidas, en relación a su impacto para el desarrollo de la agricultura nacional.

Medidas propuestas y/o implementadas por el gobiernoOtro ámbito sobre el cual se recogió la opinión de los asistentes a ENAGRO 2014 fueron las medidas que ha im-plementado y propuesto el gobierno en sus primeros siete meses de gestión, en relación a su impacto para el desarrollo de la agricultura nacional.

Se pidió la opinión sobre dos cambios introducidos por la Reforma Tributaria, cuatro modificaciones al Código de Aguas, cinco propuestas de reforma al Código del Trabajo y cuatro medidas de aumento de gasto planteadas en el proyecto de Ley de Presupuesto 2015.

Los agricultores valoraron el conjunto de medidas con una nota promedio de 3,2 (en la escala de 1 a 7) y los otros encuestados con un 4,5. Los cambios introducidos por la Reforma Tributaria, fueron evaluados por ambos grupos con notas bajo 4, al igual que dos de las cinco propuestas de reforma laboral (la Titularidad sindical y la prohibición del reemplazo en huelga).

Las medidas relacionadas con mayor presupuesto para fiscalización (para el SAG y la DGA), así como el aumento de recursos para la promoción de exporta-ciones y para inversión en riego fueron valoradas con promedios entre 5 y 6 por ambos grupos de encuestados (tabla 1).

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el campesino en...

Con el objetivo de dilucidar si actualmente están las condiciones necesarias para seguir creciendo en el sector agrícola, la Sociedad

Nacional de Agricultura realizó su décima versión del Encuentro Nacional del Agro. El seminario se centró en el análisis de cuatro grandes temas prioritarios para el rubro como lo son el escenario macroeconómico, la escasez hídrica y reforma al Código de Aguas, la importancia de aprobar un proyecto de ley laboral acorde a las exigencias del campo y la seguridad nacional enfocada en La Araucanía.

Como ya es tradición, una vez finalizadas las charlas se llevó a cabo un almuerzo, al cual asistió la Presidenta de la República, Michelle Bachelet.

Enagro celebró su décimo aniversarioSeminario SNA:

Recaredo Ossa, vicepresidente SNA; María Gracia Cariola; vicepresidenta SNA; XXXX, Patricio Crespo, presidente SNA; Presidenta de la República, Michelle Bachelet; Carlos Furche, ministro de Agricultura; y Jorge Mas, presidente CChC.

Ignacio Popelka, Martin Rapetti, vicepresidente FARM; y Miguel Ángel Garderes, presidente Cámara chileno uruguayo.

Gustavo Cardemil, gerente Banco Internacional; Benjamín Barros y Andrés Meneses.

Miguel Carmona y Sergio Cerda.


el campesino en...

Pedro Lizana, concejal Providencia; Juan Pablo Matte, secretario general SNA; Alberto Espina, senador región de La Araucanía; y Sergio Romero, consejero SNA.

Juan Carlos Sepúlveda, gerente general Fedefruta; y Cristián Allendes, director Fedefruta.

Ernesto Hune, tesorero Socabío; Luis Mayol, ex ministro de Agricultura; y Horacio Carrasco, presidente Fedeleche.

Arnoldo Ñanculef, vocero Parlamento Mapuche; José Miguel Stegmeier, director SNA; y Pedro Nickelsen, agricultor.

Juan Antonio Coloma, senador región del Maule; y Carlos Furche, ministro de Agricultura.

el campesino en...

El conductor de Radio Agricultura, Checho Hirane, junto al panelista Pepe Auth

transmitiendo desde Enagro “Conectados con Agricultura”.

Fernando Salas, gerente general FISA; Eduardo Riesco, fiscal SNA; Héctor Cayupil y Arsenio Fernández, gerente general SNA Educa.


Emilio Taladriz, presidente Multigremial de la Araucanía; Diego Paulsen, diputado Comisión de Agricultura; y Luis Mayol, ex ministro de Agricultura.

el campesino en...

Gustavo Rojas, ex director de Odepa, José Antonio Galilea, ex ministro de Agricultura; Ximena Moreno, empresaria agrícola zona de Copiapó, y Rafael Prohens, ex intendente de Copiapó.

Alberto Espina, senador región de La Araucanía; Patricio Crespo, presidente SNA; Carlos Furche, ministro de Agricultura; y Francisco Huenchumilla, intendente de La Araucanía.

Patricio Crespo, presidente SNA; e Iván Moreira, presidente Comisión de Agricultura del Senado.

Recaredo Ossa, vicepresidente SNA; German Ruiz, presidente Asociación rural de Paraguay; y Juan Pablo Karnatz, representante de Federación de Asociaciones Agropecuarias Santiagueña.

Los conductores de “las Cosas por su nombre” de Radio Agricultura, Cecilia Pérez y Fernando Villegas, transmitiendo desde Enagro.

www.sna.cl

Expertos analizan retos y fortalezas del actual sistema ... · Agregó que la institucionalidad...

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