壹

前言隨著網際網路科技的日新月異與行動載

具使用的日趨普及，為人們的生活帶來了許

多的便利，同時也對人們的生活型態及行為

模式帶來極大的影響，當然教學策略及學習

方式也不例外，人們透過行動裝置不受時空

的限制，在任何時間、任何地點，無所不在

的學習，致使行動學習（mobile learning）儼然已成為終身學習發展的必然趨勢，而運

用行動載具進行學習也將成為未來進行數位

學習的重要管道之一。

依據資策會 2015年上半年研究報告指出，網路與行動流量已出現「黃金交叉點」，

代表使用行動上網時間及需求，已超越使用

PC上網，資策會 2015年臺灣行動族群人口佔比調查更發現在近半年內臺灣智慧型行動

裝置持有人口增加了 170萬人，且占整體人口 77%，這已說明行動載具的使用比例不但逐年增加，民眾對於行動載具的依賴程度也越

來越高。行政院人事行政總處公務人力發展中

心（以下簡稱人力中心）為因應此一趨勢，於

101年即著手規劃行動學習的導入模式，希望能提供公務同仁多元且便捷的數位學習管道。

貳

大數據時代下數位學習新方向根據國際數據資訊（International Data

Corporation，IDC）的定義，1985 至 2005年為第一代 IT平臺，係指大型主機架構的平臺。第二代 IT平臺則是以個人電腦、網際網路、伺服器等概念為主體。2005年迄今，以雲端運算、行動化、巨量資料、社

交性等概念所開發基礎的新一代 IT架構，則稱為第三代 IT平臺。IT平臺的演進不僅影響人們交流及合作的方法，亦改變職場

上教育訓練所採用的數位學習方式。從過

去的單機（Standalone）「電腦輔助教學（Computer Assisted Instruction, CAI）」，至可多人線上進行學習的「線上學習（Online

科技領航　在地多元

—「e 等公務園」行動學習 APP

林文燦 ■行政院人事行政總處公務人力發展中心　主任吳怡如 ■行政院人事行政總處公務人力發展中心　輔導員

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Learning）」形式，現在更進一步演進利用智慧型手機與平板電腦進行的行動學習（Mobile Learning、M-Learning），或是無所不在隨時隨地的學習（Ubiquitous Learning）。

除了數位學習傳播的途徑改變，學習內

容亦趨向以使用者為中心，將學習過程融入

學習者的日常生活與工作當中，顛覆以往至

教室上課獲取知識的學習方式。以翻轉式學

習為例，講師透過網路平臺之運用，將教室

變成講師與學習者互動與提問的場合，學習

者成為教室中的主角，講師則在課程上觀察

學員應用知識的能力，視情況給予差異化協

助。此外，行動載具的便利性與控制感創造

了巴夫諾夫（Pavlovian）制約反應，造成「行動思維轉移（Mobile Mind Shift）」（泰德‧謝德勒等人，2015：14），也就是當人們覺得需要的時候，不管這種需求多短暫，都

會找出應用程式來滿足需要。為了滿足學習

者在當下情境和需要時刻得到想要事物的期

望，人力中心以學習者需求為導向發展行動

學習，提供片段化與迅速化的知識學習機會，

讓學習者能根據個別學習需求，選擇適合的

數位學習管道，讓學習不再拘泥於場地與時

間，隨時隨地滿足學習慾望，擴大學習成效。

綜合言之，人力中心結合：（1）第三代資訊技術革命；（2）使用者中心學習；（3）翻轉式學習等理念，建構了以創新為主（innovation imperative）之行動學習 APP工具機制，為國內各學習機構數位學習開創

新的紀元。

參

行動學習發展新趨勢美國人才發展協會（Association for

Talent Development, ATD）於 2015年年會中提出數位學習的新趨勢：「份量恰到好處

的學習」（Bite Sized Learning），這種以提供篇幅較小、時間較短及單一概念的教學資

源的教學策略，讓學習者的學習可以更即時

更有效率，此與微學習（Microlearning）的概念不謀而合。配合此一學習趨勢，人力中

心於 103年起即規劃製作可供行動載具瀏覽之行動學習資源，包含電子書、管理類影音

短片、全球財經趨勢與財經英語、跨平臺多

媒體課程。

一、多媒體電子書

為增強主管人員領導及管理能力，人力

中心取得國內知名管理雜誌之重要管理知識

內容製作多媒體型態之電子書，內容包含領

導力、績效管理、團隊管理、衝突管理、溝

通協調、創新變革、壓力調適等主題，以協

助公部門主管快速獲取專業管理知能。

二、管理類影音短片

行動載具上最主要的學習資源之一即

為影音類型學習教材，人力中心規劃製作類

TED型態，且不超過 20分鐘之影音學習資源，創新引進國內外各專業領域知名成功人

士之對談與演講分享，包含國際趨勢、管理

領導、人力資源及個人學習成長等主題。

三、全球財經趨勢及財經英文

為提升公務同仁之國際視野，人力中心

亦引進國內知名管理雜誌出版之每季全球財

經趨勢報告及財經英語課程；其中財經趨勢

報告內容係整合每季國內外多家財經媒體之

重要國際新聞資料；財經英語則擇選熱門最

新之財經議題，以英文方式呈現，並附中文

翻譯、單字解析、全文朗讀等，讓公務同仁

除對全球財經趨勢有進一步瞭解，並可提升

其英語能力。

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四、跨平臺多媒體課程

為有效提升數位學習資源之使用效益，

人力中心於 104年創新開發兼可於 PC版平臺及行動學習平臺閱讀之跨平臺數位課程，

運用最新 HTML5格式製作，其操作方式、內容章節規劃或課程設計等，均配合行動載

具與個人電腦之操作特性進行設計。

肆

落實行動學習 APP之行動方案一、行動學習 APP規劃過程(一) 102年建置行動學習體驗平臺

考量公務同仁使用數位學習工具及學習

習慣之改變，人力中心配合 101年規劃「e等公務園」學習網平臺功能更新專案，創新

規劃建置行動學習體驗平臺，於 102年 1月正式上線，提供公務同仁運用一般平板電腦

或智慧型手機等行動載具透過此體驗平臺瀏

覽人力中心自行開發之電子書。

(二) 103年行動學習平臺功能強化因應網路通訊科技的快速發展，並為

回應立法院司法及法制委員會決議事項，人

力中心進一步將行動學習體驗平臺之功能強

化，以簡化瀏覽行動學習資源之登入程序、

美化學習者操作介面、新增學習資源簡介及

課程關鍵字搜尋等功能，讓學習者可更快速

閱讀所需之行動學習資源。另增製 TED型態影音短片、多媒體管理類電子書、全球財經

趨勢及財經英文等多元行動學習資源。

(三) 104年行動學習 APP行政院為提升我國資訊國力及民眾生活

品質，將積極建構行動寬頻友善的環境，以

「打造行動寬頻智慧臺灣，創造生活無距離、

資訊無時差之舒適便利生活」為願景，人力

中心也體認此一趨勢，為提供公務同仁「行

動 e指通、學習零時差」之快捷行動學習環境，爰配合行動學習趨勢，運用雲端科技發

展，於 104年度開發建置「e等公務園」行動學習 APP（以下簡稱行動學習 APP），並於 104年 7月 31日正式上線。二、行動學習 APP之功能

行動學習 APP之規劃，係考量行動通訊快速普及之發展趨勢及學習者學習習慣之轉

變，並以超過 PC版數位學習平臺之功能為發展目標，現階段行動學習 APP之主要功能如下：

(一) 完整保存學習紀錄，並提供學習時數認證

公務同仁運用行動載具於行動學習 APP之學習紀錄及歷程，將與人力中心 PC版「e等公務園」平臺資料庫整合，且每日將通過

時數上傳至「公務人員終身學習入口網」，

以即時完整確保學習者的權益。另學習者可

隨時至行動學習 APP查詢近 5年「e等公務園」學習紀錄，隨時掌握個人之最新學習狀

態。

(二) 最新消息即時推播

提供訊息即時推播功能，主動通知學習

者有關行動學習 APP及「e等公務園」平臺最新動態，包含新上線之課程、活動訊息等，

讓學習者在第一時間掌握最新的學習資訊。

(三) 個人資訊隨時更新

使用者可使用行動載具隨時更新個人最

新資料或修改密碼，讓資料更新更便利即時、

且正確。

(四) 課程查詢及加退選功能

選課功能除包含課程分類查詢、關鍵字

查詢外，並提供課程簡介及關鍵字搜尋等功

能，使用者可運用行動載具隨時查詢需要之

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課程進行選讀，讓課程服務更便捷。

(五) 行動測驗及問卷填寫

提供測驗及問卷填答功能，學習者可以

運用零星時間隨時進行測驗，並提供續考功

能；另提供更活潑生動的問卷型態，以圖像

取代文字，讓問卷填寫更加輕鬆。

(六) 行動討論版

行動學習 APP的討論版除具備一般網頁平臺之功能外，並提供塗鴉、即時拍照上

傳及由相簿直接上傳圖片之功能，相關討論

內容也與「e等公務園」平臺討論版同步整合，讓學習者間的學習互動及社群交流更為

多元、及時且完整。

(七) 多元學習介面

行動學習 APP亦支援 iOS及 Android等作業系統之行動載具，若有更新版本，將自

動提醒學習者重新下載，並確保學習紀錄不

因軟體更新下載而影響其完整性；且採響應

式設計，可配合不同行動載具之螢幕尺寸自

動調整呈現畫面大小，讓學習更有效率。

三、積極多元之行銷策略

為強化行動學習 APP與資源之宣導及推廣成效，使公務同仁瞭解並善用行動載具進

行學習，人力中心藉由「虛實整合」之行銷

策略進行宣導：

(一) 實體部分

1. 函請行政院所屬中央與地方機關及訓練機構協助宣導，並轉知所屬。

2. 於人力中心各教室張貼 QR code海報，並於課間播放宣導短片加強推廣。

3. 於重大會議活動舉辦時，設攤展示及進行操作諮詢服務。

4. 運用課前或課間休息時間，指派專人現場宣導。

(二) 數位部分

1. 運用人力中心全球資訊網、「e等公務園」學習網等網站公告行動學習 APP之最新消息，並掛置宣傳 eDM及海報。

2. 製作推廣動畫，掛置於行政院人事行政總處官方粉絲團及 Youtube。

3. 舉辦「下載 APP，填寫體驗問卷」抽獎活動。

4. 藉由 e-mail及電子報宣導行動學習 APP相關訊息。

伍

行動學習 APP之效益與衍生性附加價值一、整合並深化數位學習共同平臺

(一) 為建構政府唯一之行動學習共同 APP，以配合數位學習平臺整合之政策方向，

藉由提供各機關免費掛置行動學習資

源，除可有效避免各機關或訓練機構重

複投資建置行動學習 APP之資源浪費，並可透過分工機制將資源轉於專注學習

課程之多元製作，以提升數位學習全面

優質發展。另為減省各政府機關系統維

護及技術升級調整之成本，以快速提升

服務效能，可以此行動學習 APP平臺將訓練資源集中運用，且僅需此一平臺掌

握最新科技趨勢，即時回應進行技術調

整及功能更新，即可全面提升整體公部

門數位學習之科技服務品質，較目前各

平臺分立之情形，在服務時效及成本投

入上，均可有效明顯改善提升。

(二) 整合之 APP及 PC版平臺可免費提供各機構開設線上專班或結合實體訓練之混

成學習專班，可協助各機關辦理政策性

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或相關專業訓練。

二、持續開發多元行動學習資源

(一) 配合行動載具使用的普及，人力中心檢

討將現有 PC版數位課程內容，轉製為可供行動載具閱讀之格式；新開發製

作之數位課程，則將製作為可供 PC及APP閱讀之跨平臺行動學習資源。

(二) 參據行政院頒之中高階核心管理能力，以

微學習概念，發展可於行動載具瀏覽學習

之套裝認證課程，以每單元不超過 15分鐘內容，讓學習者更易吸收學習主題。

(三) 人力中心已建立行動學習資源製作之共

同規範，考量未來行動學習發展趨勢，

將結合策略合作機構，共同開發更多元

豐富的行動學習資源。

三、虛實整合訓練一站式服務

為提升人力中心各項研習活動之行政作

業效能，已於 105年 1月創新建置結合 APP便利優勢，整合實體訓練之資訊系統，提供

參訓者以 QR Code多元之簽到功能；105年3月提供透過 APP填寫實體訓練滿意度問卷功能，落實「學員簽到行動化、出席狀況透

明化」與「問卷調查無紙化、意見分析零時

差」之策略目標，並可藉此將 APP的各項行動學習功能及學習資源，向尚無行動學習經

驗之公務同仁進行宣導，以提升 APP之使用效能，落實公務人員訓練之虛實整合。

四、訓練策略及課程設計循證化

因應顧客導向及以學習者為中心之教學趨

勢，期藉由行動學習 APP即時蒐集學員滿意度反應與回饋意見，並將實體學習及數位學習

之資料庫予以整合，透過資訊系統後端統計功

能，即時對學習需求進行大數據研析，讓訓練

規劃單位可藉由整合資料庫完整之資料，以學

習者性別、年齡、學歷、職等、服務機關及學

習的時間、選讀次數、學習途徑、選讀課程等，

將統計結果具體數位化、圖表化，並配合實際

執行業務之觀察，建立符合科學標準分析，以

協助精進規劃設計更優質且符合訓練目標之訓

練課程，建立符合學習者需求之行動學習資源

與環境，也可依據分析的結果評估公部門訓練

資源之分工及共享機制，進而將政府訓練投資

之效益分享於全民。

陸

結語行動學習APP於 104年 7月 31日上線，

截至 104年 12月 31日下載超過 8,000人，登入超過 23,000人次，顯示公務同仁對行動學習之需求將日趨重要。另為配合數位平臺

整合及訓練資源共享政策，人力中心行動學

習 APP已比照「e等公務園」PC版平臺，開放各機關免費掛置行動學習資源，並已研

擬課程規範，公告掛置於「e等公務園」首頁，期冀各機關能多加運用，將有限之訓練資源

做最有效運用。

基於目前公部門已建置一個行動學習的

優質舞臺，並將持續精進讓這個舞臺更臻完

善，企盼各機關及訓練機構，將最具專業特色

之訓練資源，帶到這個舞臺，盡情揮灑，完美

演出，共同為公務同仁打造全新的學習殿堂。

參考文獻

大河原克行（2013），蘇小楠、栗燁譯。《圖解大數據》，海口：南方出版社。

泰德‧謝德勒（Ted Schadler）、喬許‧柏納夫（Josh Bernoff）、茱莉‧阿斯科（Julie Ask）（2015），簡美娟、林奕伶、沈耿立譯。《行動思維時代》，臺北：商周出版。

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