Cartilla organismos de integracion

29
INSTITUTO NICARAGUENSE DE FOMENTO COOPERATIVO (INFOCOOP) 2012 CARTILLA PARA ORGANISMOS DE INTEGRACION REQUISITOS, LEGALIZACION, ORGANIZACIÓN y PROCEDIMIENTOS DE ACTUALIZACION Dirección de Asistencia Técnica y Capacitación HOSPITAL CENTRAL M ANAGUA 75 VARAS AL ESTE TELEFAX .22707904-22702747

Transcript of Cartilla organismos de integracion

Page 1: Cartilla organismos de integracion

INSTITUTO NICARAGUENSE DE FOMENTO COOPERATIVO

(INFOCOOP)

2012

CARTILLA PARA

ORGANISMOS DE

INTEGRACION REQUISITOS, LEGALIZACION, ORGANIZACIÓN y

PROCEDIMIENTOS DE ACTUALIZACION

Dirección de Asistencia

Técnica y Capacitación

H O S P I T A L C E N T R A L M A N A G U A 7 5 V A R A S A L E S T E T E L E F A X . 2 2 7 0 7 9 0 4 - 2 2 7 0 2 7 4 7

Page 2: Cartilla organismos de integracion

I. PRESENTACION:

En esta cartilla se presentan elementos básicos para la constitución de un organismo

de integración cooperativo también conocidos como organizaciones de segundo

grado y tercer grado, cuyo funcionamiento esta basados en el principio cooperativo

universal “Fomento de la cooperación entre Cooperativas”.

El cooperativismo en Nicaragua representa un importante agente para el desarrollo

socio empresarial y el fortalecimiento del capital social, desarrollando actividades de la

más diversa índole, fortaleciendo en ocasiones al mercado y contribuyendo al

cumplimiento de las políticas de Estado.

Su integración se estructura a través de sectores cooperativos de segundo y tercer

grado y, a través de la integración con otras empresas de índole mutual bajo el hilo

conductor de la solidaridad. De esta manera, se integran al cooperativismo un amplio

abanico de organizaciones que de forma conjunta hacen parte de la economía

solidaria.

Se plantea el marco legal para su funcionamiento, aspectos administrativos, y los

procedimientos de actualización en general a tener en cuenta en el desarrollo de la

gestión de estos organismos que funcionan y se rigen por la ley 499 ley general de

cooperativas y de conformidad a lo establecido en sus estatuto practicando la misma

filosofía (valores y Principios) la estructura organizativa, Régimen Económico de las

cooperativas de primer grado, pues son canalizadores de servicios y recursos para sus

asociadas.

Es de interés del Estado, como promotor de cooperativismos, contribuir al proceso

educativo y fortalecer la consolidación del sector cooperativo.

Los temas se presentan en el siguiente orden:

1. Objetivos de la Integración cooperativa

2. Procedimiento de Constitución de los organismos de integración

3. Estructura organizativa de los organismos de Integración

4. Régimen económico de los organismos de Integración

5. Procedimientos para actualización de organismo De integración

Page 3: Cartilla organismos de integracion

TEMA I:

OBJETIVOS DE LA INTEGRACION COOPERATIVA

1.1 Para qué Integrarnos

Las posibilidades de expansión y desarrollo de las formas cooperativas, están directamente

vinculadas al avance en la concentración económica y la formulación empresarial que

permitan al cooperativismo funcionar dentro de las reglas de la

economía nacional.

Las Cooperativas no pueden marginarse del proceso económico

del país, de los cambios ,de las exigencias del mercado, de las

oportunidades de inversión y desarrollo.

La idea de integración apunta más hacia su expresión orgánica

institucional, a una estrategia que las conduzca a una posición

ventajosa frente a otras empresas a través de los siguientes

procesos

Adecuación a los cambios.

Articulación entre cooperativas.

Integración con otros sectores económicos sociales.

Eficiencia Social (Líderes empresariales

incidencia Política(Representación)

Manejo de Técnica empresarial (Empresarios sociales)

1.2 ¿Qué es integración cooperativa?

De acuerdo con el Derecho Cooperativo, se trata de la asociación de cooperativas,

de manera voluntaria para formar sociedades integradas más grandes y con mejores

opciones de ser representadas a nivel nacional e internacional, para exportar sus

productos, para importar materia prima que utilizan en común, para acceso a

préstamos de organismos internacionales, para hacer más agiles sus trámites

gubernamentales, entre otros.

Page 4: Cartilla organismos de integracion

1.3 Niveles de Integración Cooperativa

Los grados o niveles superiores en los que pueden integrar

las cooperativas son:

De primer grado (cooperativas base) lo constituyen cooperativas

integradas por individuos que se agrupan en diferentes tipos de

cooperativas: de ahorro y crédito, vivienda, agropecuarias,

consumo, servicios, de producción entre otras.

De segundo grado, que es la integración vertical de al menos 5

cooperativas de base y puede hacerse de dos formas:

Central de cooperativas: se conforma de 5

cooperativas de base (mínimo) del mismo tipo

aunque no estén ubicadas en la misma zona

geográfica.

La unión de cooperativas: se conforma de 5

cooperativas de base (mínimo) de diferente tipo

ubicadas en un mismo departamento o región.

De tercer grado, de índole regional, nacional o sectorial, atendiendo a fines de

promoción, representación, asistencia técnica, educación y autocontrol –denominada

integración gremial-, o atendiendo a fines de fortalecimiento económico de actividades

y sectores determinado, se encuentran en este nivel:

La federación de cooperativas: que es un organismo de tercer grado por cuanto según

la ley está compuesta por uniones o centrales, de cooperativas (3 mínimos), y dentro

de sus objetivos se encuentra que es y actúa como representante de las cooperativas

para la defensa de sus interese en todos sus ámbitos.

De cuarto grado La confederación es una cooperativa de cuarto grado y su integración

es de carácter horizontal, por cuanto no requiere que las federaciones asociadas sean

de un mismo tipo sino que agrupan a todas las expresiones del movimiento

cooperativo nacional.

EL objetivo es elevar el nivel de representatividad del movimiento cooperativo ante el

Estado, los organismos internacionales, y hacer incidencia para que sus demandas y

propuestas sean consideradas y tomadas en cuenta, en beneficio del sector

cooperativo y en concordancia con el desarrollo económico, político y social del país.

Page 5: Cartilla organismos de integracion

1.4 Objetivos de los Organismos de Integración

Los organismos de Integración a cualquiera de los grados descritos deben cumplir

con los siguientes objetivos:

Representar y defender los intereses de las cooperativas asociadas y coordinar,

orientar y supervisar sus actividades.

Proporcionar a sus asociados asistencia técnica y asesoría general o especial.

Crear, organizar o contratar servicios para el aprovechamiento en común de

bienes o con el propósito de lograr el mejor cumplimiento de sus fines y de las

cooperativas asociadas, tales como: Suministros, comercialización o mercadeo,

industrialización de productos, financiamiento, seguros, auditorías, fondos de

estabilización y cualesquiera otros similares o relacionados.

Fomentar, coordinar y desarrollar programas educativos de capacitación y

promoción social y llevar a efecto campañas de divulgación y educación

cooperativa y promover la integración de la mujer al movimiento cooperativo.

Realizar actividades y organizar servicios técnicos sociales o económicos en

forma subsidiaria para las entidades asociadas.

Colaborar con la Autoridad de Aplicación de la presente Ley, en actividades de

interés del movimiento cooperativo.

Page 6: Cartilla organismos de integracion

TEMA II:

PROCESO DE CONSTITUCION DE LOS ORGANISMOS DE

INTEGRACION

Para todos los efectos legales, los organismos de integración cooperativa a que se

refieren en el tema anterior, serán considerados como cooperativas y por lo tanto, son

aplicables a ellos, en lo pertinente, las disposiciones de constitución, inscripción,

administración y funcionamiento, así como los beneficios y exenciones a que se refiere

la Ley 499 y lo que en particular establezca el Reglamento de la misma.

Primer paso:

Reunir el Numero Mínimos de socias según el tipo de organismos de integración que

dé respuesta a las necesidades de las mismas, ya sea una Central, Una unión, Una

Federación o Confederación.

Segundo paso:

En primera instancia se celebra Asamblea de carácter extraordinario con un quórum

de 60% de los socios y socias activos (as) y una votación del 70% de los presentes a

favor de la decisión de integración de la cooperativa en un

grado superior.

En esta asamblea se nombran a los delegados competentes

para ejercer esta representación, la cantidad de delegados a nombrar no debe ser

menor de tres en lo posible, es loable nombrar a cinco delegados.

Una vez nombrados y asumido dicho acuerdo el o la secretario (a) redacta el acta que

es la narración fiel del desarrollo de esta asamblea y expresa claramente los acuerdos

según se dieron en el orden que establece la agenda del día.

Una vez terminado los puntos de agenda se cierra el acta procediendo a firmar cada

uno de los asociados activos presentes al final de la misma, el nombre del o la

secretario(a) y presidente (a) además de poner el sello de la cooperativa.

Page 7: Cartilla organismos de integracion

Tercer paso: Una vez que se tiene el acta de Asamblea de aprobación de la decisión de integrarse,

se procede a elaborar la documentación pertinente que, de acuerdo al arto. 107 de la

Ley 499; por ser una organización cooperativa sigue el mismo procedimiento que las

cooperativas de base, dispuesta en la misma.

En una sesión de trabajo elaborar el Estatuto, Estudio de Viabilidad, y definir el

capital social para operar.

Cuarto paso: Obteniendo todas las copias de actas de cada organización cooperativa del nivel

inferior que corresponda, se celebra asamblea Constitutiva de delegados, en la que

se aprueba el estatuto, se suscriben las aportaciones, se eligen a los órganos de

dirección.

Es importante destacar que el acta de asamblea de constitución contiene el estatuto

del organismo de integración, además debe ser firmada por los delegados fundadores

quedando establecidos en el acta constitutiva sus generales de ley , organización

cooperativa a la que pertenecen y el valor de las respectivas aportaciones de las socias

(VER ANEXO No. 1)

Algunas Consideraciones importantes en el Acto constitutivo:

Esta parte del proceso de formación de un organismo de integración es vital pues en

este acto se asumen responsabilidades como los que se describen a continuación:

Aprobación del Estatuto: Cuando se realiza este ejercicio de dar por aprobado el

estatuto que va a regir al organismo de integración , se da por sentado que es

producto de las decisiones de todos los delegados y que cada aspecto planteado en él

responde al desarrollo de las actividades del organismo de integración y al

funcionamiento administrativo y financiero del mismo. No se deben dejar vacios en

cuanto a procedimientos pues los aspectos no planteados crean problemas de control

interno.

Page 8: Cartilla organismos de integracion

Suscripción de las aportaciones: En términos económicos es importante establecer el

capital social, la ley no regula la cantidad, solo especifica que de esta suscripción se

debe pagar un mínimo del 25% para poder otorgar su personalidad jurídica pero en

términos económicos, establecer el capital social implica realizarse algunas preguntas:

¿Qué se quiere hacer, como hacerlo, donde hacerlo? Las respuestas a estas preguntas

darán la dimensión del alcance del organismo de integración y cuanto capital necesita

para operar inicialmente.

Elección de los Órganos de Dirección: los integrantes de los órganos de dirección deben

ser miembros que gocen del carácter de delegados nombrados en cada una de las

cooperativas asociadas.

Estos socios y socias deben gozar de ciertas características exigidas por la ley general

de cooperativas entre las que se destacan:

1. Ser delegado con pleno goce y uso de sus derechos en el organismo de integración.

2. Ser Legalmente capaz para ejercer derechos y contraer obligaciones.

3. Ser Probo (integro, honesto, virtuoso y honrado)

4. Con Instrucción Cooperativista notoria y capacidad educativa para ejercer el cargo.

5. No haber sido suspendido en el ejercicio de sus derechos como delegado.

Firma del Acta Constitutiva: Este paso es sin ecua non, implica que a la asamblea

constitutiva deben asistir el 100% de delegados no debe faltar uno solo pues es el

momento donde se levantan las firmas de cada uno de los delegados que asumieron

los acuerdos y directrices reflejados en el estatuto.

Quinto paso:

PROCESO DE ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACION

Una vez obtenida toda la información procedemos a organizarla de la siguiente forma.

1. El o la presidente y secretaria (o) debe redactar la carta de solicitud dirigida al

o la director (a) del Registro Nacional Cooperativo indicándole el nombre

correcto del organismo de integración, municipio y departamento y los

documentos que adjunta siendo los siguientes:

2. Recibo de recepción del % de capital social pagado con la minuta de depósito.

Page 9: Cartilla organismos de integracion

3. Acta constitutiva: seguido de fotocopia de documento de personalidad jurídica

de cada cooperativa socia, el acta de asamblea en la que se aprueba la

decisión de integración.

4. Estatuto: Luego debe ir el contenido de todo el estatuto para ser analizados por

analistas del Registro Nacional Cooperativo,

5. Firmas de asociados: se debe agregar al final del estatuto las firmas de todos

los delegados en original.

6. Autentica de firmas: Este debe ser hecho por notario público debidamente

autorizado el que da fe que las firmas pertenecen a los delegados, con las

fotocopia de sus cedulas.

7. Estudio de Viabilidad: seguidamente se adjunta este documento en donde

presenta un análisis técnico del proyecto de integración cooperativa.

8. Libros cooperativos: Según lo establecido en la legislación vigente se deben

adjuntar siete libros (1 libro de Acatas de Asamblea general de Asociados; 1

Libro de actas del Consejo de Administración, 1 libro de actas de la junta de

Vigilancia, 1 libro de registro de Asociados, 1 libro de registro de Aportaciones,

1 libro Diario y 1 un Libro mayor) .

9. Teniendo toda la información antes descrita y en el orden establecido se

presenta en la ventanilla de la Dirección de Registro y Control del Ministerio

de Economía Familiar Comunitaria, Cooperativa y Asociativa o en su caso en

la delegación departamental de Registro teniendo un termino de ley de treinta

días para emitir un primer criterio acerca de la información suministrada ya sea

para hacerle cambios o para continuar con el proceso de legalización hasta

otorgar la respectiva personalidad jurídica del organismo.

Acciones posteriores a la legalización:

Una vez extendida su personalidad Juridica, las organizaciones deben realizar su

primera asamblea de delegados para ratificar o no los actos suscritos al momento de

su constitución, los puntos de agenda para esta Asamblea son por el general:

Page 10: Cartilla organismos de integracion

Ratificación o Elección de los órganos de Dirección

Aprobación del Poder general de administración

Luego el Consejo de Administración debe elaborar propuesta del Reglamento interno

para ser analizado y aprobado por la asamblea de delegados ( en este caso será

Asamblea extraordinaria) en los siguientes sesenta días después de haber obtenido la

personalidad jurídica.

Este acto de aprobación del reglamento

interno puede celebrarse en la misma

asamblea en donde se ratifican los actos, de

no estar lista la propuesta del reglamento

pues se cumple con el término que la ley

establece. SESENTA DÍAS DESPUES DE HABER

OBTENIDO LA PERSONALIDAD JURIDICA

Con la certificación de los órganos de Dirección, el poder general de administración a

favor del presidente, y la personalidad jurídica, debe acudir a la DGI para tramite de

el numero RUC y registrarse como empresa.

TEMA III

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS ORGANISMOS DE

INTGRACION

Todo organismo de integración tiene su propia estructura organizativa, misma que

es la encargada del buen funcionamiento administrativo, pues define las políticas

generales de funcionamiento y autoriza el presupuesto entre otras competencias que

señala la ley general de cooperativas y su reglamento, convirtiéndose de esta manera

en el instrumento ejecutivo de los acuerdos tomados en Asamblea.

De conformidad a lo establecido en el arto 56 de la ley general de cooperativas ley 499

su estructura de define de la siguiente forma:

Asamblea De Delegados. Es la máxima autoridad del organismo de integración y sus

acuerdos obligan a todos los delegados presentes o ausente y a los demás órganos de

dirección y control.

Page 11: Cartilla organismos de integracion

Esta asamblea de delegados está integrada por socios / socias activas nombrados en

asambleas de asociados en caso de las cooperativas de base, Uniones y Centrales , en

caso de las Federaciones y Confederaciones de acuerdo al nivel de integración del cual

se trate.

La asamblea de delegados es la competente para debatir resolver y/o decidir sobre

cualquier asunto que la ley general de cooperativas o el estatuto le confieren.

Por esta estructura pasan todas las decisiones sean estas políticas generales de

funcionamiento, presupuesto, remoción de miembros de los órganos de dirección y

control etc.

Tipos de asambleas: Se celebran de forma ordinaria y extraordinaria. (Ver anexo No. 2)

Ordinaria: Se celebran una vez al año con un quórum mínimo del 50% más uno

de sus delegados y son de carácter informativa- financiera.

Extraordinaria: se celebran las veces que sea necesario con un quórum mínimo

del 60% de sus delegados, cuando haya situaciones que no puedan aplazarse

hasta la celebración de una ordinaria.

En cada asamblea cada asociada tiene derecho a un voto de conformidad al principio

cooperativo universal “Control democrático: un asociado un voto” arto 8 inciso c) LGC.

#499. Es importante mencionar que el voto representa la decisión y el sentir de

cada organización cooperativa representada, previamente discutido y acordado en

Asamblea.

Para tales efectos se recomienda que el organismo de integración convoque con un

tiempo mayor a quince días para dar espacio a la organización cooperativa para

realizar su Asamblea en la que decidirá su posición sobre la agenda enviada.

Estos aspectos deben contemplarse en el estatuto y reglamento del organismo de

Integración.

CONSEJO DE ADMINISTRACION:

Es el representante legal del organismo de integración pudiendo delegar la

representación en cualquiera de sus miembros o a como lo establece el estatuto.

El consejo de administración deberá elegirse por un número impar de miembros no

menor de cinco ni mayor de nueve la asamblea de delegados debe establecer

exactamente en el estatuto la cantidad de miembros que integraran este órgano.

De igual forma el periodo de funcionamiento de este órgano de dirección no debe ser

menor de un año ni mayor de tres, con la opción que plantea la ley de ser reelectos en

Page 12: Cartilla organismos de integracion

dependencia de la voluntad de sus delegados, esta decisión dependerá del buen

trabajo desarrollado por el órgano de dirección y control

Sus funciones y competencias deben establecerse de conformidad a lo que establece

la ley y lo que la asamblea de delegados le autorice.

Quórum: para su elección se necesita como mínimo del 60% de delegados activos y

para ser aprobado en su cargo con el 70% de voto favorable del total de asistentes. La

dinámica de elección se debe de realizar cargo a cargo no es correcto efectuarla por

plancha por que infringe la ley de la materia.

JUNTA DE VIGILANCIA

Es el órgano encargado de la supervisión de las actividades económicas y sociales

además de la fiscalización de los actos del consejo de administración y cualquier otro

órgano existente incluyendo los servidores del organismo de integración.

Las atribuciones que ejerzaeste órgano deben ser de tal manera que contribuyan al

cumplimiento de las funciones y desarrollo de las actividades de todos los órganos de

dirección.

El funcionamiento de la junta debe ser regulado en la redacción del estatuto.

Forma de elección deberá elegirse por un número impar de miembros no menor de

tres ni mayor de cinco la asamblea de delegados debe establecer exactamente en el

estatuto la cantidad de miembros que integraran este órgano.

El periodo de funcionamiento de este órgano de dirección no debe ser menor de un

año ni mayor de tres pudiendo ser reelectos en dependencia de la voluntad de sus

delegados, esta decisión dependerá del buen trabajo

desarrollado por la junta de vigilancia.

Quórum: para su elección se necesita como mínimo del 60% de

delegados activos y para ser aprobado en su cargo por mayoría

de voto favorable del total de asistentes. La dinámica de

elección se debe de realizar cargo a cargo no es correcto

efectuarla por plancha por que infringe la ley de la materia.

Es importante destacar que este órgano de control responde únicamente ante la

asamblea de delegados. Las funciones que tiene la junta son indelegables.

Las normas de funcionamiento, responsabilidades, retribuciones y reglas que se

establecidas para el consejo de administración son aplicables para este órgano

Page 13: Cartilla organismos de integracion

Comisión de educación y Promoción del Cooperativismo

Este órgano es la columna vertebral del organismo de integración pues en ella

descansa la responsabilidad de la educación cooperativa, el desarrollo en los sujetos

de la acción educativa, del hábito de ser, pensar, juzgar y actuar de acuerdo con los

principios y el ideario cooperativo universal.

Es decir, la responsabilidad de que los delegados lleven la filosofía cooperativa y los

principios cooperativos universales a la práctica es de la comisión de educación,

mediante la elaboración de un programa de formación y capacitación.

Debe presentar su plan de capacitación anual con su respectivo presupuesto esta

planificación deberá realizarse de conformidad a las necesidades e intereses del

organismo de integración.

Su función principal es planificar y ejecutar

políticas y planes de educación y promoción

del movimiento cooperativo, encaminadas a

fortalecer las capacidades de sus asociadas .

Para llevar a cabo este proceso educativo

contara con un fondo creado o reserva

correspondiente a un mínimo del 10% para la

comisión de educación.

Funciones de los organismos de Integración:

Estos organismos juegan un papel preponderante en el desarrollo socioeconómico de

las asociadas pues son creados con objetivos bien definidos por la ley general de

cooperativas puntualizando su papel como proveedoras de servicios a sus asociadas

realizando para ellas actividades de carácter técnico, económico, social, cultural y otras

pertinentes según se defina en su estatuto y reglamento de la misma

Algunas de las funciones que realizan los organismos de integración son:

Desarrollar economías de escalas, para procurar costos unitarios más bajos

para sus asociadas

Formular y emprender proyectos de desarrollo para sus asociadas

El aprovechamiento común de experiencias de producción o de gestión,

Coordinar redes comerciales eficientes

Page 14: Cartilla organismos de integracion

Arbitrar y administrar conflictos entre sus asociadas

Asistir, social y empresarialmente a sus asociadas

Contribuir al proceso de actualización y ordenamiento de la situación jurídica y

empresarial de sus asociadas.

Procurar la integración vertical de las distintas fases del proceso de producción

tanto de abastecimiento de materias primas como de productos intermedios, o

la opción por la diversificación de productos / servicios.

Prohibiciones para los Organismos de Integración

A estas organizaciones de grado superior al igual que a las de primer grado les está

prohibido:

1. Transformarse en entidades de otra naturaleza

jurídica.

2. Tomar decisiones contrarias a la ley General de

Cooperativas comprometiendo de esta forma al

personal que la adopte.

3. Transferir beneficios a terceras personas que son propios.

4. Ejercer competencia para las cooperativas asociadas.

Un organismo de integración puede transformarse en entidad de

otra naturaleza cuando:

Deja de practicar los valores y principios cooperativos.

Cuando establecen asociaciones con personas jurídicas con fines de lucro.

El lucro. Cuando lo que produce el negocio solo beneficia a unos pocos , pero cuando el

provecho es distribuido bajo el quinto principio cooperativo que dicta taxativamente la

ley General de Cooperativa dando a cada uno lo que le corresponde por el esfuerzo y la

participación en la marcha de la empresa cooperativa y en la utilización de los

servicios, de esta forma se beneficia a todas las asociadas se da el bien común.

Page 15: Cartilla organismos de integracion

Como se regula el funcionamiento de los organismos de integración?

En El estatuto de cada organismo de integración deben establecerse las normas de

procedimiento para poder funcionar de la misma forma que se establecen para las

cooperativas de primer grado, por eso es importante que al momento de elaborar el

estatuto debe asegurarse que en el este contenido todo el funcionamiento tanto

organizativo como administrativo de la misma.

Para dar a conocer su funcionamiento y gestiones los órganos de Dirección deben

presentar los siguientes informes en la Asamblea general ordinaria:

INFORME DE GESTIÓN

Es un instrumento que hace públicos los principales logros obtenidos por el Organismo

de Integración y/o la COOPERATIVA durante el año, convirtiéndose así en una de las

Herramientas de balance y presentación social de los resultados institucionales, es el

recuento escrito de la administración de un ente económico sobre la forma cómo llevó

a cabo su gestión durante el período para el cual fueron

elegido(as), y las medidas que recomienda al máximo órgano

social para que sean adoptadas por éste.

INFORME DE LA JUNTA DE VIGILANCIA: la junta de vigilancia

como supervisores y fiscalizadores de las actividades

económicas y sociales, además de los actos del consejo de

administración y de los demás órganos deben presentar su

informe, que contenga todo el trabajo realizado en base al aporte que realizo para el

buen funcionamiento y desarrollo asimismo como fedatario de la buena labor o no de

los demás órganos.

INFORME FINANCIERO:

El informe financiero, tiene como base el balance General y El estado de Resultado,

su análisis e interpretación facilita información de la ejecución de los recursos

presupuestarios, el nivel de deudas u obligaciones adquiridas por la cooperativa

durante un año fiscal.

Page 16: Cartilla organismos de integracion

TEMA IV:

REGIMEN ECONOMICO DE LOS ORGANISMOS DE INTEGRACIÓN.

El régimen económico hace referencia a la regulación de los aspectos económicos y

financieros que establecen la ley general de cooperativas.

Hay aspectos económicos que quedan afectados por los principios cooperativos:

a) Estructurales (la ley 499 , describe cargos que conforman la estructura

financiera)

b) y funcionales (lineamentos para el patrimonio, excedente, aportaciones).

El objeto de una cooperativa de grado superior , como el de cualquier forma

empresarial , consiste en el ejercicio en común de una actividad económica y debe

actuar con base en los mismos principios económicos que cualquier otra empresa. Su

actividad se desarrolla en el mercado y se dirige a un mercado. Lo único específico son

los principios cooperativos.

La sociedad cooperativa es una empresa con características diferenciadas a la que no

se puede desvincular de las exigencias empresariales. “No puede desvincularse de las

exigencias comunes al propio hecho empresarial, cuando innova es audaz, pero es

también consciente y realista, y al transformar las estructuras sociales no olvida de que

las empresariales rindan a plena satisfacción”

A continuación se presentan los elementos claves para la comprensión del régimen

económico:

PATRIMONIO DE LOS ORGANISMOS DE INTEGRACION:

Es el conjunto de recursos de las socias, se caracterizan por ser permanentes y reflejan la

garantía y solvencia ante bancos, instituciones o interesados en la cooperativa. Está

compuesto por:

Capital social:

El capital social está constituido por las aportaciones de las cooperativas asociadas y tienen un

manejo particular y propio orientado al desarrollo económico y empresarial del organismo. El

capital es un instrumento necesario para que el organismo realice su actividad, constituyendo

una obligación inicial y que no se puede desvincular de cada cooperativa asociada.

Page 17: Cartilla organismos de integracion

Las aportaciones serán de dos tipos:

ORDINARIAS: Aquellas en que los asociados están obligados a enterar de acuerdo a lo

establecido en el estatuto.

EXTRAORDINARIA: Las que por acuerdo de la Asamblea General de Delegados se

determinen para resolver situaciones especiales e imprevistos.

Los certificados de aportación:

Por sus aportes, las cooperativas asociadas reciben certificados de

aportación que deben tener el mismo valor. Son documentos que la

cooperativa emite de acuerdo a la ley 499, en los cuales se certifica el valor de las aportaciones

hechas por las asociadas. Este documento es de respaldo para que al momento que pierda su

calidad de asociada en el organismo de integración , podrá solicitar le sea devueltas sus

aportaciones de acuerdo a lo establecido en el Estatuto.

Especificaciones del Certificado de aportación ( ver anexo No. 3 )

Nombre y domicilio de la Cooperativa.

Número y serie del certificado

Fecha de emisión

Nombre del asociado

Valor del certificado

Determinación del beneficiario

Firmas del Presidente y el o la Secretario (a) y sello del organismo de integración

Importante:

El Aporte podrán ser entregadas en dinero, en especie o trabajo convencionalmente

valuado, en la forma y plazo que establezca el estatuto.

En ningún caso el asociado podrá tener más del 10% de aportaciones al capital social

de los organismos de integración.

Al perder su calidad de asociada, por las razones ya mencionadas, la socia tiene

derecho a que se le devuelvan sus aportaciones, salvo en el caso que tenga

obligaciones pendientes económicas pendientes con el organismo de integración ,

de ser asi , este se debitara la cantidad correspondiente y le liquidara el resto, en un

plazo no mayor a noventa días.

Page 18: Cartilla organismos de integracion

Reembolso de las aportaciones:

Cuando la asociada pierde la calidad como tal (Renuncia, se disuelve o es expulsada) éste o

podrán exigir el reembolso de sus aportaciones y demás haberes sociales. Se devolverá

además del capital los excedentes que le corresponden de acuerdo al último ejercicio

económico, efectuando las deducciones a que hubiese lugar. La devolución de aportaciones y

otros haberes sociales deberán realizarse en un plazo máximo de 90 días desde que se produjo

la baja definitiva.

Fondos permanentes:

Se obtienen a partir del excedente neto del ejercicio anual, son vistos como parte de los

recursos económicos permanentes del organismo. Su finalidad es cubrir pérdidas eventuales,

actividades específicas o invertir en lo que la cooperativa necesite, estas características los

coloca como una cuenta patrimonial.

En Nicaragua la Ley 499 establece que se deben formar los siguientes fondos si tuviesen

excedentes:

Diez por ciento (10%) mínimo, para creación o incremento de la reserva legal, la que

cubrirá o amortizará las pérdidas que pudieran producirse en ejercicios económicos

posteriores.

Diez por ciento (10%) mínimo, para la creación e incremento del fondo de educación,

que se aplicará para el fomento de la formación cooperativista en el modo que

establezca el Estatuto. Este fondo es inembargable.

Diez por ciento (10%), mínimo para el fondo de reinversión de la cooperativa.

Los fondos anteriores son mínimos y la asamblea puede decidir aumentarlos de la forma que

crea pertinente, de igual manera pueden crear otros fondos, tales como fondo de bienestar

social, fondo de préstamos, etc.

Bienes propiedad del organismo de integración:

Se trata de todo lo que posee el organismo de integración: edificios, equipos agrícolas,

equipos de oficina, animales, materiales, herramientas, etc.

Los fondos donados al organismo de integración:

Son las donaciones recibidas para implementar proyectos dentro de la cooperativa. Las

donaciones no pueden ser repartidas entre las socias.

ANOTACIONES

Page 19: Cartilla organismos de integracion

EXCEDENTES DEL ORGANISMO DE INTEGRACION

El Excedente es lo que sobra del ingreso después de pagar todos los costos y gastos en los

que incurre el organismo de integración para trasladar los beneficios a sus asociadas. Los

Organismo de integración operan como medios o instrumentos y se organizan y administran

con el objeto de proporcionar al costo, diferentes servicios a sus asociadas. Para poder cubrir

el costo de los servicios que proporcionan, perciben ingresos por los artículos o servicios que

suministran a sus asociadas. En consecuencia el excedente es el resultado de la diferencia

(resta) del Ingreso menos Egresos (costos y gastos) , si los ingresos son mayores a los egresos

, resulta un excedente ; si el ingreso es menor al egreso , resulta una pérdida o déficit.

Estos excedentes, de acuerdo con el 3er Principio Cooperativo, se destinan al desarrollo de las

actividades y se aplican a servicios comunes o se distribuyen entre las asociadas en

proporción a las relaciones económicas y sociales que desarrolle con el organismo de

integración durante un período determinado. (Normalmente de un año, al cierre fiscal) . Esta

distribución de excedentes entre las asociadas, constituye un rasgo característico de la cultura

cooperativa lo cual las diferencia de las otras organizaciones.

Cuando se realizan las asambleas anuales, las asociadas pueden acordar la capitalización de

todo o parte de esos excedentes para fortalecer el patrimonio común del organismo de

integración.

Tanto el pago de un interés sobre los aportes de capital, como la distribución de excedentes

entre las asociadas, no son de carácter obligatorio, sino que dependen de la decisión adoptada

por ellos y ellas en las asambleas generales de delegados. En cualquiera de los casos debe

establecerse en el Estatuto.

Los organismo de integración deben también aportar el 2% de sus excedentes anuales a la

autoridad de aplicación, éste dinero será destinado para los programas de educación que ésta

ejecute.

Obligaciones económicas:

Al igual que las cooperativas de base, están obligadas a llevar contabilidad, y

presentar Estados financieros debidamente aprobados por la Asamblea general de

delegados al cierre del año fiscal.

ANOTACIONES

Page 20: Cartilla organismos de integracion

TEMA V:

PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACION DE LOS ORGANISMOS

INTEGRACIÓN.

La Actualización no es más que llevar al día toda su información tanto legal como

financiera conforme a los requerimientos de la Ley 499, tales como:

1. Una vez al año las cooperativas realizan su asamblea ordinaria al menos tres

meses después del corte del ejercicio económico, en esta asamblea como

mínimo deben presentar los siguientes informes: informe de gestión del

consejo de administración, informe de la junta de vigilancia, presentación de

informe financiero (Balance General y Estado de Resultados y deben adjuntar

el inventario e informes de los diferentes comités. De todos estos informes

debe enviarse una copia a la dirección de Registro y Control a más tardar el 30

de septiembre, este trámite es parte de la actualización. No se debe pasar por

alto que los primeros en aprobar la información presentada es la asamblea de

delegados para luego remitir una copia a dicha dirección.

2. Reportar siempre que se den ingresos y retiros de asociadas y/o delegados (as)

a la dirección de Registro y control , solicitar actualización de asociadas y/o

delegados según sea el caso.

3. Anualmente se debe suministrar a la dirección de Registro y control una

nómina completa de las asociadas del organismo de integración especificando

Que es

actuali

zarse? Excelente

pregunta

Cuáles son esas

obligaciones

Page 21: Cartilla organismos de integracion

las asociadas activas y las inactivas de igual forma su listado de delegados

activos por asociada. Esta nomina debe llevarse al menos noventa días previos

a la realización de la asamblea ordinaria y del cierre del ejercicio económico, no

obstante periódicamente deben reportarse los ingresos y retiros que se

produzcan actualizando de esta forma su listado de asociadas y delegados.

Nota: cada una de las asociadas al organismos de integración deben cumplir con

estos requerimientos, si alguno no lo hace, entonces el Organismo de integración

esta desactualizado.

Procedimiento a seguir para Actualizarse:

Solicitar o revisar la situación jurídica de cada asociada, pues en primera

instancia debe actualizarse la asociada ya que no puede un organismo de

integración actualizarse con sus asociadas desactualizadas.

Una vez identificado el nivel de desactualización en sus asociadas se

procede a motivar a estas para ordenar su situación ante la dirección

de registro y control.

De no lograr la actualización de las asociadas, en asamblea

extraordinaria, se declaran inactivas, Luego mediante copia de esta acta

esta información se lleva a la dirección de registro y control para solicitar

la certificación actualizada de su listado de asociadas, este certificado sirve como base

para constatar el quórum para la realización de la asamblea la cual se constata su

quórum con asociados activos.

A este proceso se adjunta, los informes financieros del organismo de integración, así

como los de gestión , y la elección d los órganos de dirección en el caso que estén

vencidos o infuncionales .

Page 22: Cartilla organismos de integracion

ANEXO No 1 : MODELO DE ACTA CONSTITUTIVA

ACTA CONSTITUTIVA Central / Unión / Federación / Confederación .RL

En la sala de reuniones de la_____________. en el municipio de______, Departamento de

_______a las ____de la ____del día ____de _____del año dos mil ____las cooperativas

interesadas abajo mencionadas con sus respectivos representantes de las mismas, han

celebrado Asamblea de Constitución de la CENTRAL/ UNION/ FEDRACION/ CONFEDERACION

___________ RL. (__________), la cual una vez realizado el debate previo y llevado a

votación, han adoptado los siguientes acuerdos:

PRIMERO: Constituir la CENTRAL / UNION/ FEDERACION / CONFEDERACION ______RL.

(______-) dedicada a la actividad de_______, con domicilio social en la ciudad de_______,

departamento de _______, de capital y asociadas variables.

SEGUNDO: Suscribir un capital social de C$ (C$_______) (________ Mil Córdobas) por cinco

(___) certificados de aportación con valor de C$______ córdobas , cada uno de los cuales han

pagado un capital de C$ _______ que constituye un capital social total pagado de

C$_______, que equivale al ___ %.

No

Nombres y Apellidos

del Delegado

Oficio

Domicili

o

Cooperativa de

Base

Resolució

n P.J o

reforma

Capital

suscrito

Capital

pagado

1 Mario Perez Rocha Prod Leon Multisectorial El

éxito S.A

C$ C$

2 Total

TERCERO: Elegir el Consejo de Administración Provisional, Junta de Vigilancia y Comisión de

Educación y Promoción del Cooperativismo, los cuales quedan constituidos de la siguiente

manera:

Page 23: Cartilla organismos de integracion

CONSEJO DE ADMINISTRACION

1. PRESIDENTE:

2. VICEPRESIDENTE:

3. SECRETARIO:

4. TESORERO:

5. VOCAL:

JUNTA DE VIGILANCIA

1. COORDINADOR:

2. SECRETARIO:

3. PRIMER VOCAL:

4. SEGUNDO VOCAL:

5. TERCER VOCAL:

Page 24: Cartilla organismos de integracion

COMITE DE EDUCACION Y PROMOCION DEL COOPERATIVISMO.

1. COORDINADOR:

2. SECRETARIO:

3. VOCAL:

Page 25: Cartilla organismos de integracion

ANEXO No. 2 : MODELO DE CONVOCATORIA, Y ACTAS DE ASAMBLEA

CENTRAL / UNION, FEDERACION/ CONFEDERACION DE COOPERATIVAS-

______________________________________

, R. L

_______- Managua

_________, _____de ______del 2012.

CONVOCATORIA

A:_______________, ____________, ____________y __________delegados de la

Cooperativa socia ________

El Consejo de Administración, Por este medio le está convocando a Usted, para

participar en la Celebración de la

ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE DELEGADOS (AS)

A G E N D A1

1. Comprobación de Quórum

2. Himno Nacional de Nicaragua.

3. Informe de los Estados Financieros del Ejercicio Social del 2012.

4. Informe de la Junta de Vigilancia.

5. Informe de Gestión.

6. Presentación del Plan Operativo Anual 2013

7. Himno del Cooperativismo.

Fecha: 30 de Septiembre 2012

Hora: 09 de la mañana

Lugar: oficina de la central

Maria del Rosario Martínez.

Secretaria del Consejo de Administración

Central de Cooperativas

1Los puntos de agenda que figuran en la convocatoria son los que deben desarrollarse en la asamblea

ya sea ordinaria o extraordinaria según el caso de la convocatoria.

Page 26: Cartilla organismos de integracion

MODELO DE ELABORACION DE ACTA DE

ASAMBLEA ORDINARIA

ACTA No. _____

Reunidos en las instalaciones de ----------------------- que sita en el departamento de --------, en el municipio ---------------- en --------- (dirección exacta) siendo, fecha, hora, año, con el objeto de celebrar asamblea general de carácter ordinaria, se procede a constatar quórum estando presente los siguientes delegados:

1. Socorro del Carmen Martínez (Cooperativa Multisectorial Flor de café)

2. Mauricio Martínez Cooperativa Multisectorial Flor de café.)

3. Jorge Bustamante, Cooperativa (Multisectorial Flor de café.)

4. Nicolás Mendoza Cooperativa (Multisectorial Flor de café.)

5. Nohelia Maradiaga Cooperativa (Multisectorial Flor de café.)

Habiendo quórum de ley correspondiente al 100% de delegados activos se procede a desarrollar la siguiente agenda:

AGENDA:

1. Himno nacional 2. Informe de gestión del consejo de administración 3. Informe de la junta de vigilancia 4. Presentación del estado financiero 5. Ingreso (si hubieren) 6. Bajas detallando causa : expulsión, renuncia (si hubiesen) 7. Actualización de listado de asociado

DESARROLLO DE LA AGENDA.

1. se entonaron las notas del himno nacional 2. se da lectura al informe de gestión, la asamblea aprueba o deniega el Informe,

No. de votos. 3. Informe de la junta de vigilancia, la asamblea aprueba o deniega el informe, No.

de votos. 4. Presentación del estado financiero, la asamblea aprueba o deniega el informe,

No. de votos. 5. Ingreso de nuevas asociadas, se presentan los nombres de las nuevas

asociadas, la asamblea aprueba por cada uno de las socias contándose el No. de votos a favor si - no. Y se presentan a los nuevos Delegados.

6. Bajas de asociadas, a la asamblea se le da a conocer las causas de las bajas de cada uno de las asociadas que se les está dando de baja la asamblea aprueba, contándose el No. de votos a favor.

7. Actualización de listado de asociadas

Page 27: Cartilla organismos de integracion

Se cierra la sesión a las horas del día, a lo que estando de acuerdo ratificamos y firmamos todos los delegados presentes. Firmas de delegados incluyendo los miembros de los órganos de dirección y control

El presidente y secretario cierran el acta razonando sus firmas e imprimiendo el sello

de la central.

Importante Especificar en el desarrollo del acta el número de votos a favor y en contra para cada acuerdo tomado

Page 28: Cartilla organismos de integracion

MODELO DE ELABORACION DE ACTA DE

ASAMBLEA EXTRAORDINARIA

ACTA ______

Reunidos en las instalaciones de ----------------------- que sita en el departamento de --------, en el municipio ---------------- en --------- (dirección exacta) siendo, fecha, hora, año, con el objeto de celebrar asamblea general de carácter extraordinaria, se procede a constatar el quórum estando presente los siguientes delegados:

1. Socorro del Carmen Martínez (Cooperativa Multisectorial Flor de café)

2. Mauricio Martínez Cooperativa Multisectorial Flor de café.)

3. Jorge Bustamante, Cooperativa (Multisectorial Flor de café.)

4. Nicolás Mendoza Cooperativa (Multisectorial Flor de café.)

5. Nohelia Maradiaga Cooperativa (Multisectorial Flor de café.)

Habiendo quórum de ley correspondiente al 100% de delegados activos se procede a desarrollar la siguiente agenda: 1- himno nacional 2- ingreso (si hubiesen) 3- bajas: detallando causa : expulsión, renuncia (si hubiesen) 4- elección de los órganos de dirección y control 5- actualización de listado de socias (en el desarrollo se detallan nombre exacto de la

asociada. según su personalidad jurídica. 6- actualización del listado de delegados. 7- aprobar cambio de razón y/o reformas al estatuto 8- aprobación de reglamento interno

DESARROLLO DE LA AGENDA. 1- se entonaron las notas del himno nacional 2- se integran a la central de cooperativas 1,2, aquí se establecen los nombres exactos

conforme personalidad jurídica y se le pide a la asamblea de delegados que si tienen a bien aprueben dicho ingreso.

3- Se leen las renuncias escritas de las cooperativas que decidieron retirarse. 4- elección del consejo de administración detallando consecutivamente cargos,

nombres y votos 5- se actualiza el listado de socias conforme personalidad jurídica. (en este se detallan

las socias activas e inactivas de la central) excluyendo a las socias que fueron dado de bajas

6- Se actualiza el listado de delegados por cooperativa asociada. 7- Se aprueba el cambio de razón social, y reforma total al estatuto. 8- Se analiza el reglamento interno y se por aprobado cada uno de sus artículos.

Page 29: Cartilla organismos de integracion

Se cierra la sesión a las horas del día, estando de acuerdo ratificamos y firmamos todos los socios presentes. Firmas de delegados incluyendo las de los miembros de los órganos de dirección y control. Al final del acta la firma del presidente y secretaria que cierran el acta razonando para este fin las mismas. Importante Especificar en el desarrollo del acta el número de votos a favor y en contra para cada acuerdo tomado