20140221 srcae jcgazeau medde
-
Upload
veronique-seel -
Category
News & Politics
-
view
172 -
download
0
description
Transcript of 20140221 srcae jcgazeau medde
![Page 1: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/1.jpg)
www.developpement-durable.gouv.fr
Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
SRCAE : l'émergence d'une compétence collective au service des territoires SRCAE (regional scheme on climate, air quality and energy) : the coming up of a collective skill dedicated to a territory
Jean-Claude GAZEAU
MEDDE / Conseil Général de l’Environnement, du Développement Durable et de l’Énergie
La Rochelle, vendredi 21 février 2014
![Page 2: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Des approches locales de gestion du territoire bousculées par de
nouvelles clés de lecture
![Page 3: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Un changement progressif de paradigme
![Page 4: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Présentation La gestion locale des territoires
d’aujourd’hui…
![Page 5: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Présentation La gestion locale des territoires
confrontée à de grands enjeux
sociétaux
![Page 6: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Présentation La gestion locale des territoires
Retour sur 20 années…
![Page 7: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/7.jpg)
7
1995 2000 2005 2010 2015
Conférence de Paris
Nouveau Paquet Energie-Climat
européen
Loi Grenelle 2
PCET
SRCAE
PPA
Bilan GES
Rapport du GIEC
<<<< 1992 Convention
Climat 1997 Protocole
de Kyoto
Loi Grenelle 1
Loi POPE
Loi sur la transition
énergétique
Loi sur la décentralisation
Loi sur l’air
PRQA
France
EUROPE
Monde
Paquet Energie-Climat européen
Plan Climat France
Rapport du GIEC
Rapport du GIEC
Plan Climat France
? PCAET
![Page 8: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Un nécessaire changement de paradigme
![Page 9: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Présentation
![Page 10: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/10.jpg)
10
Présentation
![Page 11: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Présentation
![Page 12: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/12.jpg)
12
TERRITOIRES
ENERGIE
QUALITE DE L’AIR
CLIMAT
SRCAE
PCET
1995 2000 2005 2010 2015
![Page 13: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Elaboration des SRCAE,
véritable cordon ombilical de ce changement de
paradigme
![Page 14: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Présentation
![Page 15: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/15.jpg)
15
De multiples challenges
Apprendre à travailler ensemble entre entités différentes
Changement de paradigme : transports urbanisme, logement >>> Climat air énergie
Acquérir compétences
Délais courts
Concertation communication
>>>>> UNE EQUIPE PROJET : le cœur de compétence
Comment bâtir une compétence collective trans services et trans domaines ?
![Page 16: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/16.jpg)
www.developpement-durable.gouv.fr
Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
Présentation
![Page 17: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/17.jpg)
www.developpement-durable.gouv.fr
Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
Présentation
![Page 18: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/18.jpg)
www.developpement-durable.gouv.fr
Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
Présentation
![Page 19: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Comment traduire et visualiser concrètement l’émergence d’une
compétence collective « transversale » ?
Élaboration à partir d’un volumineux matériau issu de deux enquêtes sur les SRCAE (2009 et 2012) auprès de l’ensemble des DREAL (12 et 18 réponses)
… ainsi qu’un complément d’enquête léger (1 feuille Excel !) en 2013 auprès de 7 DREAL
![Page 20: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Méthodologie pour une cartographie des
compétences transversales critiques
![Page 21: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Un sentiment… à visualiser de manière simple et concrète
![Page 22: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/22.jpg)
22
Présentation
![Page 23: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Présentation
![Page 24: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/24.jpg)
24
Présentation
![Page 25: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/25.jpg)
25
Présentation
![Page 26: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/26.jpg)
26
Présentation des résultats
![Page 27: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/27.jpg)
27
Présentation
![Page 28: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/28.jpg)
28
Présentation
![Page 29: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/29.jpg)
29
Présentation
![Page 30: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/30.jpg)
30
Présentation
![Page 31: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/31.jpg)
31
Présentation
![Page 32: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/32.jpg)
32
Présentation
![Page 33: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/33.jpg)
33
Présentation
![Page 34: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/34.jpg)
34
Remarques issues des enquêtes et de la cartographie
On est habitués à gérer l’ascenseur social individuel (où la compétence individuelle est un booster) et non à gérer la compétence collective d’un service
Gérer compétence collective d’un service n’est pas contradictoire avec l’ascenseur social
La compétence individuelle acquise dans un poste est rarement recyclée car l’ascenseur social fonctionne souvent à partir de la diversité des postes occupés
On est peu habitués à la transversalité des domaines et encore moins à un changement de paradigme (regarder les mêmes choses sous un autre éclairage)
En matière d’expertise scientifique et technique on cultive plus souvent l’expertise de plus en plus pointue sur des niches plutôt que la capacité de s’emparer avec le recul nécessaire de plusieurs domaines transversaux
On doit trouver moyens de favoriser échanges d’infos sur situation entre services en matière compétence collective (sans ne traiter que et indépendamment de la seule gouvernance)
![Page 35: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/35.jpg)
35
Et en matière de SRCAE
Une bonne copie…
![Page 36: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/36.jpg)
36
![Page 37: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/37.jpg)
37
![Page 38: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/38.jpg)
38
Présentation
![Page 39: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/39.jpg)
39
Présentation
![Page 40: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/40.jpg)
40
Conclusion
Pérenniser la compétence collective bâtie à l’occasion des SRCAE
Exemplarité de la démarche d’élaboration de la première génération de SRCAE :
Interpelle sur la déclinaison en territoire d’enjeux nationaux
Ces enjeux sociétaux relèvent de différents acteurs publics
L’enjeu est réel et fort car le lien va se faire progressivement entre SRCAE et outils réglementaires (via PCET, bilans GES…)
Cette démarche est totalement transposable :
Ne doit concerner que des « compétences rares ou critiques » (sinon usine à gaz »)
![Page 41: 20140221 srcae jcgazeau medde](https://reader036.fdocuments.us/reader036/viewer/2022062614/545c72e3b0af9fa92c8b47bd/html5/thumbnails/41.jpg)
www.developpement-durable.gouv.fr
Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
Merci