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ARRIETA BUSTAMANTE, Luz MarielaINFANTE ANCAJIMA, Deisi Paola
NAZAR ESPINOZA, DanitzaRAO ORTE!A, "arina
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GESTIN PBLICA
AO DE LA INVERSINPARA EL DESARROLLO RURAL Y LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO
VALDIZAN MEDRANO DE HUNUCO
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y
FINANCIERAS
ASI!NATURA :GERENCIA PBLICA
DOCENTE :DR. TRUJILLO MARTINEZ, Hermilio A.
ALUMNA : ARRIETA BUSTAMANTE, Luz MrielE!ARISTO RODRIGUEZ, PilrIN"ANTE ANCAJINA, Dei#i PolNAZAR ESPINOZA, D$i%zPAREDES RA"AELO, E&e$RA'O ORTEGA, E&( Cri$.
!RADO : 5to
SHIRLE 1
!ESTI#N P$BLICA
HUNUCO -PER
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GESTIN PBLICA
SHIRLE 2
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GESTIN PBLICA
INTRODUCCION
El presente trabajo intenta sistematiar! a partir "e materialbiblio#r$%&o a&t'alia"o! las "istintas (isiones te)ri&as "el"enomina"o *n'e(o para"i#ma "e la #esti)n p+bli&a,! i"enti%&an"otanto la 'tili"a" &omo las limita&iones "e los &on&eptos las t.&ni&aspro(enientes "e esta orienta&i)n! /'e a teni"o 'n &ar$&ter re&tor enlas reormas estatales &ono&i"as &omo "e *se#'n"a #enera&i)n, Elen)meno "e la N'e(a 3esti)n P+bli&a 4N3P5! o tambi.n reeren&ia"o&omo Ne6 P'bli& 7ana#ement 4NP75! a'n/'e se inserta en 'npro&eso #lobal "e transorma&i)n "el Esta"o! se a "i'n"i"oen.r#i&amente a ni(el m'n"ial &omo eje &entral para el &ambio lamo"ernia&i)n "e las a"ministra&iones p+bli&as! en pa8ses &ontra"i&iones instit'&ionales tan "is8miles &omo Esta"os Uni"os! S'e&ia!
3ran 9reta:a! ;ran&ia!
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Elpoder
capacida
d quetiene
eaparato
institucional
E S T A D O
o r g a n i z a c i np o l t i c a d e u n a
n a c i n
P o d e r, t e r r i to r ioy p u e b lo
e le m e n t o s q u ec o n f o r m a n
e l c o n c e p t o d eE s t a d o
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GESTIN PBLICA
apoa"as &a"a (e m$s en las i"eas b$si&as pro(enientes "e las&ien&ias "e #esti)n o "el mana#ement! &'a le#itimi"a" &omo 'ente"e prop'estas para mejorar el "esempe:o "el se&tor p+bli&oen&'entra s'stento en la eperien&ia *eitosa, a&'m'la"a en el
se&tor pri(a"o "'rantelas +ltimas ".&a"as Sobre esta s'posi&i)neiste o! en el seno "e los analistas est'"iosos "el tema! 'na alta&oin&i"en&ia Sin embar#o! a+n &on to"o s' poten&ialpara &ontrib'ir aortale&er la labor "el Esta"o! los espe&ialistas plantean lane&esi"a""e &ir&'ns&ribir s' 'tili"a"Como se pon"r$ a &onsi"era&i)n! la aproima&i)n "e al#'nos a'torespone entela "e j'i&io los 'n"amentos i"eol)#i&os &'lt'rales a partir"e los &'ales &obransenti"o 'n &onj'nto "e t.&ni&as pr$&ti&as "e*aparente ne'trali"a", En este senti"o *la limita&i)n 'n"amental "elpara"i#ma instit'&ional "el mana#ement! tal &omo sea &onstr'i"oen el se&tor pri(a"o e importa"o al se&tor p+bli&o! es s' pertenen&iaa'na l)#i&a "e ra&ionali"a" e&on)mi&a in"i(i"'al e#o8sta! &on&ebi"apara or"enar el&omportamiento "e 'na or#ania&i)n in"epen"ienteGrasla"ar esa l)#i&a al se&torp+bli&o presenta &laras ins'%&ien&ias!ante la ne&esi"a" "e obser(ar (alores &ole&ti(os aten"er laei#en&ia "e &olabora&i)n interinstit'&ional! impres&in"ible en la#esti)n"e n'merosas pol8ti&as p+bli&as,
SHIRLE
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El territorio
residenlos
pobladores
de unestado
La nacin opueblo
comunidadhumana
posee elementos&'lt'rales!(8n&'los
e&on)mi&os!tra"i&iones
e 0istoria &om'nes
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GESTIN PBLICA
GESTIN PBLICA
LA GESTIN PBLICA
L rel)i*$ e$%re +o&er ( u$)i*$ mr)l e#e$)i &e l &mi$i#%r)i*$+-li),&o$&e %r/0# &e 0#% #e +o$e e$ +r1)%i) el e2er)i)io &el +o&er, me&i$%e u$3oier$o e$ e$ei)io &e l #o)ie&&.El u$)io$mie$%o &el E#%&o, #e ori3i$ e$ el )um+limie$%o &e #u# u$)io$e#,
&el )ul #e &e#+re$&e$ u$ )o$2u$%o &e )%i/i&&e#, o+er)io$e#, %re# +r)%ur4 2ur5&i), +ol5%i) ( %0)$i)me$%e.Se e$%ie$&e +or &mi$i#%r)i*$ +-li), e$ #u e$o6ue +ro)e&ime$%l, %ol# i$#%i%u)io$e# ( or3$i#mo# +-li)o# ( +ri/&o# 6ue+re#%$ #er/i)io#+-li)o#.L 3e#%i*$ +-li) lo &ei$e, )omo el )o$2u$%o &e ))io$e#me&i$%e l# )ule#
l# e$%i&&e# %ie$&e$ l lo3ro &e #u# i$e#, o2e%i/o#( me%#, lo# 6ue e#%1$
SHIRLE
E# &e)ir, l e#%ru)%ur&e+o&er 6ue #e #ie$% #oreu$ &e%ermi$&o %erri%orio (
+ol)i*$
http://www.monografias.com/trabajos16/marca/marca.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/administracion-y-gerencia/administracion-y-gerencia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/diop/diop.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos16/marca/marca.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/administracion-y-gerencia/administracion-y-gerencia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/diop/diop.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTRO7/24/2019 Trabajoo de Gestion Publica
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GESTIN PBLICA
e$mr)&o# +or l# +ol5%i)# 3uer$me$%le# e#%le)i +or el Po&erE2e)u%i/o.E$ )o$#e)ue$)i +o&emo# &e)ir 6ue l 3e#%i*$ +-li) e#%1 )o$i3ur& +or lo#e#+)io# i$#%i%u)io$le# ( lo# +ro)e#o# %r/0# &e lo# )u1le# el E#%&o &i#e7e im+leme$% +ol5%i)#, #umi$i#%r ie$e#( #er/i)io# ( +li) re3ul)io$e# )o$el o2e%o &e &r )ur#o #u# u$)io$e#.
EVOLUCIN CONCEPTUAL TENDENCIAS DE LA GESTINPBLICA
L# t!a"#$o!%a&'o"(# )( la(&o"o%*a%+")'al, )r)%eriz& 8o( +orl )ri#i#e)o$*mi) ( i$$)ier 6ue ori3i$ e#)#ez&e re)ur#o#, &e#em+leo,re)e#i*$, e%)., ( el a,a"&( )( la -lo.al'/a&'0", 1!o)+&(" 1!o&(#o#
&o%1l(2o# 3 )'"4%'&o#, 6ue +o$e$ l ,'#ta 1a!a)'-%a#67(%(!-("t(# ("la -(#t'0" 18.l'&a, +r orie$%r me2or l# +ol5%i)# #o)ile# ( e)o$*mi)#+r %e$&er l &i5)il ( )om+le2 &em$o)il.O%ro )%or im+or%$%e 6ue e9i3e m1# ei)ie$)i e$ l 3e#%i*$ e#l &o%1(t't',')a) "a&'o"al, e# &e)ir l ei)ie$)i 6ue $o #*lo &ee #er ee)%i/+or l em+re#+ri/& #i$o %mi0$ +or l# i$#%i%u)io$e# +-li)# ( el)om+romi#o #o)il &e #u# )iu&&$o#. E# &e)ir e#%mo# &o%1!o%(t'(")o lo#)',(!#o# $a&to!(#6ue 8or &ee r)r l 3e#%i*$ +-li).E$ lo# -l%imo# :; 7o# &el #i3lo +#&o, l# )ie$)i#&e l &mi$i#%r)i*$8$
%r$#i%&o &e l &mi$i#%r)i*$ l 3ere$)i, ( &e l 3ere$)i l3oer$$zLo# mo&elo#l%er$%i/o# &e gestin pblica describenun cambiopermanentee$ el e$o6ue &e l )ie$)i# 3ere$)ile#, &e#&eel mo&elouro)r1%i)o &e 3e#%i*$ #&o e$ l r3me$%)i*$ &e %re# ( l#uor&i$)i*$ 2er1r6ui), 8#% l $ue/ 3e#%i*$ +-li) 6ue i$%ro&u)e $ue/o#re6uerimie$%o# )omo el &e#rrollo &e u$ )ul%ur&e l )oo+er)i*$ ( &e)+)i&&e# e#+e)5i)# orie$% l gestin por resultados.
EL MODELO BUROCRTICO EL MODELO POST BUROCRTICO
SHIRLE J
http://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/resumen-economia/resumen-economia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/resumen-economia/resumen-economia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/mcrisis/mcrisis.shtml#QUEEShttp://www.monografias.com/trabajos27/escasez/escasez.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/dese/dese.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/paradigmas/paradigmas.shtml#quesonhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/concient/concient.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos3/gerenylider/gerenylider.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/quentend/quentend.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos54/resumen-economia/resumen-economia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/mcrisis/mcrisis.shtml#QUEEShttp://www.monografias.com/trabajos27/escasez/escasez.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/dese/dese.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/paradigmas/paradigmas.shtml#quesonhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/concient/concient.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos3/gerenylider/gerenylider.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/quentend/quentend.shtml#INTRO7/24/2019 Trabajoo de Gestion Publica
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GESTIN PBLICA
EL MODELO DE LA NUEVA GESTIN PBLICA 9NGP
SHIRLE ?
El +r&i3mpost-burocrtico genera conocimientos basados en la prctica. Dell5 nace el concepto de la nueva gestin pblica (NGP)6ue im+li) u$ 3iro#u#%$)il e$ el e2er)i)io &el 3oier$o ( l 3e#%i*$ +-li).
http://www.monografias.com/trabajos16/paradigmas/paradigmas.shtml#quesonhttp://www.monografias.com/trabajos16/paradigmas/paradigmas.shtml#quesonhttp://www.monografias.com/trabajos16/paradigmas/paradigmas.shtml#queson7/24/2019 Trabajoo de Gestion Publica
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La N3P b's&a satis1a&er las ne&esi"a"es "e los &i'"a"anosa tra(es "e 'na 3estion P'bli&a e%&iente - e%&a2
Para este en1o/'e! es imperati(o el desarrollo deservicios de mayor calidaden 'n mar&o "e sistemas "e&ontrol /'e permitan transparencia en los procesos"eele&&i)n "e planes - res'lta"os! as8 &omo en los"eparticipacin ciudadana! la N3P es el para"i#ma"on"e se ins&riben los "istintos pro&esos "e &ambio enla or#ania&i)n - #esti)n "e las a"ministra&ionesp+bli&as2
Es 'n en1o/'e /'e intenta incorporar algunoselementos de la lgica privada alas organizaciones pblicas
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GESTIN PBLICA
SHIRLE K
la NGP es el paradigma donde se inscriben los distintosprocesos de cambio en la organizacin y gestin de las
Es un enfoque que intenta incorporar algunos elementosde la lgica privada a las organizaciones pblicas.
Es decir que la NGP es un bsqueda de lograr una mayorproductividad en eciencia colectiva, porque no slo seespera el cumplimiento de metas por parte de laresponsabilidad de liderazgo de quienes la dirigen sino yfundamentalmente es cunto !emos comprometido al
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En sintesis la N3P esta'n"amenta"a sobre
$aformulacinestrat"gica de
pol%ticasdedesarrollo
y gestin.
$a gradualeliminacin del
modeloburocrtic
o !aciauna
GE&'()NP*+
+E&$'-
*&.
$acreacindel valor
pblico.
Eldesarrollode lasinstituciones ydimensionamientoadecuadodelEstado.
Elme/oramiento de lasconquistasmacroeconmicas yla equidadsocial.
10
GESTIN PBLICA
SHIRLE >
LA !"E #$%%&' () * $%%+' ,+-&./ considera
que esta nueva forma de gestin de la
Este planteamiento busca ladisminucin de reglas y normas en el&ector Pblico, intentando a la vezque las que e#istan permitan unplanteamiento estrat"gico de la
gestin a trav"s de la 0e#ibilidad en
01E23LA!456
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11/279L
"
Es 'nproceso estrat:gico, poltico yt:cnico! /'e parte "el prin&ipio "elMEsta"o &ontra&t'alM en el mar&o "e laN'e(a 3esti)n es "e&ir la rela&i)n
10
GESTIN PBLICA
SHIRLE 10
E1E0"ELA
2E07
456
La i"ea "e "es&entralia&i)n
s'pone la &rea&i)n "e 'ni"a"es4enti"a"es! a#en&ias! et&5 m$sre"'&i"as! &on Beibili"a" en lasnormas a apli&ar aban"ona"as amer&e" "el mer&a"o
nasis en las responsabili"a"es "elos #estores moti(a&i)n para lame ora
3r$%&a 1 3esti)n P+bli&a Gra"i&ional (ers's N'e(a3esti)n P+bli&a
EL PROCESO DE !ESTI#N P$BLICA
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LA2
E0
74
6P
P11
E03L7
#2P1/
'npr nc pa soc e a - 'n agente#gobierno/
MEn 'n en1o/'e "e #esti)n /'eb's&a incrementar la e;cacia y elimpacto de la polticas del sector
pblicoa tra(.s "e 'na mayorresponsabilidad"e los 1'n&ionarios porlos resultados de su gestinM2
En el &aso "e Per+ se 0a "a"o 'na serie"e normati(as /'e permitan "inamiar la#esti)n p+bli&a en la perspe&ti(a "e estan'e(a 1orma "e a"ministra&i)n2La Ley
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GESTIN PBLICA
.
SHIRLE 12
Segn la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo
Los "e%ne &omo el &onj'nto"e prin&ipios! normas!
pro&e"imientos! t.&ni&as einstr'mentos
eor#anianlasa&ti(i"a"es"ela3esti)nP+bli&a!para/'elasenti"a"es#'bernamentalesejerans's&
Eisten "os tipos "e sistemas los
funcionales y los administrativos>
%&LosSiste'as(un)ionales
7ienen por
;nalidad
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GESTIN PBLICA
SHIRLE 1
&on
Mediante estos
sistemas
se
Gestionan lasmaterias que se leencargan a unainstitucin por ley
E/ecutan a trav"s de susrganos de l%neaoriginndose los serviciosque le corresponden a lainstitucin.
Las materias son a#ri&'lt'ra!ambiente! &omer&io! t'rismo!
e&onom8a! sal'"! e"'&a&i)n! trabajo!
-
"an l'#ar a sistemas &omo! el sistema inte#ral "esal'"! el sistema e"'&ati(o! las &a"enas pro"'&ti(as!el sistema "e a#'a al&antarilla"o! sistemaspro"'&ti(os! sistema (ial! sistema "e rie#o! sistema
(> Los 0istemas
Administrativos
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GESTIN PBLICA
Tabla 2. Los Sistemas Administrativos de aplicacin nacional.
SHIRLE 1
Re#'lar la 'tilia&i)n "e los
re&'rsos en las enti"a"es "e laa"ministra&i)n p+bli&a!promo(ien"o la e%&a&ia
Tienen *or+nalia
Lossistemasadministrativostienenrelacin
&on
< la 'tilia&i)n e%&iente
"e los me"ios re&'rsos
materiales! e&on)mi&os
'manos /'e
inter(ienen en el &i&lo "e
la #esti)n p+bli&a para la
pro(isi)n "e ser(i&ios
Las 'n&iones "ea"ministra&i)n interna/'e se ejer&en enapoo al &'mplimiento"e las 'n&iones
s'stanti(as
REFERIDA
El 'n&ionamiento "e lasenti"a"es p+bli&as se "ebe ala presen&ia "e a'tori"a"espol8ti&as ser(i"ores p+bli&os
LOS GESTORES
PBLICOS
'e
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GESTIN PBLICA
EL CICLO DE LA GESTIN PBLICA
SHIRLE 1
to"eatrib'&iones"ea&'er"oal&ar#o/'eo&'paenelmar&o"elman"ato/'eleasi#nas'le-
Gienen laresponsabili"a" "ea"optar pol8ti&as /'e&onlle(en a enrentar resol(er problemas /'eae&tan a la &om'ni"a"en los "ierentes$mbitos "e s'responsabili"a"
Las a'tori"a"es pol8ti&as!en s' rol "e&isor elser(i"or p+bli&o &omo
eje&'tante! tienen /'ea&t'ar "e maneraarti&'la"a &omplementaria! "entro"el es&al)n /'e les asi#nala or#ania&i)n
Los elementos /'e se "eben tener en &'enta para/'e la a&t'a&i)n "e pol8ti&os t.&ni&os sea
arti&'la"a e inte#ral son
1isin y liderazgo compartido.
&entido de misin.
-gentes de cambio efectivo
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Lasenti"a"esp+bli&aspara&'mplir&ons's%nes-responsabili"a"es-lapro(isi)n"eser(i&iosp+bli&ostienen/'ea&t'ar"emaneraor"ena"a-se&'en&ial!pasoapaso!"emanera/'eello#ro"es's
res'lta"osseaee&ti(o
Latoma"e"e&isiones-laeje&'&i)n"ea&&ionesrespon"er$na'n&i&lo/'e&ompren"e'naa"e&'a"a&ombina&i)n"elas'n&ionesa"ministrati(as-
s'stanti(as
El&i&lo"ela#esti)np+bli&a&ompren"elassi#'ientesases
FASES
-
Normati(a-
re#'la"ora2
@ire&ti(a -eje&'tora2
S'per(isi)n!
e(al'a&i)n- &ontrol2
Planeamiento2
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GESTIN PBLICA
SHIRLE 1J
Estas 'n&iones se "esarrollan en el mar&o "e'n &i&lo "e #esti)n! se s'&e"ense&'en&ialmente e intera&t+an retroalimentanpermanentemente! "e manera /'e se tiene 'na(isi)n inte#ral "el pro&eso! permitien"o aj'stes &orre&&iones! en el sol'&i)n los problemas "e#esti)n
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Q Intro"'&&i)n "el mer&a"o la&ompeten&ia
Q @ar po"er a los 's'arios "e losser(i&ios p+bli&os
A. LOS L/MITES
TE#RICOS DE LANUE0A !ESTI#N
P$BLICA-
Q La "es&entralia&i)n "e'n&iones la "ele#a&i)n "epo"er a los a#entesa't)nomos
Q La reorma "e la #esti)np+bli&a "ebilita el prin&ipio "eren"i&i)n "e &'entas
B. LOS L/MITESPR1CTICOS DE
LA NUE0A!ESTI#NP$BLICA&
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GESTIN PBLICA
LIMITACIONES CR/TICAS DE LA NUE0A !ESTI#N P$BLICA-
cuentas al no existir.
Las pol8ti&as na&ionales "e%nen
- los objeti(os prioritarios!
- los lineamientos!
- los &onteni"os prin&ipales "e las pol8ti&as p+bli&as!
SHIRLE 1?
POLTICAS
NACIONALES
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LOSSISTEMAS EN
LAADMINISTRACI#N P$BLICA
Los Sistemas 1'n&ionales!tienen por %nali"a"ase#'rar el &'mplimiento"e pol8ti&as p+bli&as /'ere/'ieren la parti&ipa&i)n"e to"as o (ariasenti"a"es "el Esta"o2
Los Sistemas
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GESTIN PBLICA
SHIRLE 1>
LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA NUE0A !ESTI#N P$BLICA
No es "e etra:ar /'e el mo(imiento "e la reorma "el se&tor p+bli&o seaa "i'n"i"o &on tanto ent'siasmo en el m'n"o 3ra(ita en torno a ella els'p'esto o &reen&ia- /'e s' ejer&i&io *&on"'&e a 'n #obierno m$se&on)mi&o e%&iente! &on ser(i&ios "e maor &ali"a" pro#ramas m$se%&a&es! a"em$s! sim'lt$neamente! intro"'&e &ambios &omo laamplia&i)n "el &ontrol pol8ti&o! maor liberta" a los #erentes para /'e lle(ena &abo s' #esti)n! maor transparen&ia #'bernamental 'na mejora "e laima#en "e a/'ellos ministros l8"eres m$s &omprometi"os, 4Pollit9o'&Daert! 20005 En el mar&o "e este empren"imiento! el para"i#ma "e laN'e(a 3esti)n P+bli&a 4en in#l.s! Ne6 P'bli& 7ana#ement5 se a &on(erti"oen el &'erpo "o&trinario &om+n imperante en la a#en"a "e la reormab'ro&r$ti&a en n'merosos pa8ses "e la OC@E "es"e %nales "e los a:ossetenta 4Hoo"! 1>>15Si bien p'e"e &onsi"erarse a la reorma a"ministrati(a&omo *'n s'b&onj'nto "e to"o el "esempe:o pol8ti&o! no 'na serie "ees'eros t.&ni&os separa"os "e ella, 4In#raam! 1>>? 2J5! el "enomina"o*mo"elo &on(en&ional, "e la N3P re&ono&e b$si&amente a la reorma "e la#esti)n p+bli&a &omo *'na serie "e &ambios inten&ionales "e las estr'&t'ras pro&esos "e or#ania&iones "el se&tor p+bli&o &on el objeti(o "e /'e'n&ionen mejor -en al#+n senti"o-, 4Pollit 9o'&Daert! 20005 En
&orrespon"en&ia &on esta "e%ni&i)n b$si&a! la etapa ini&ial "e la reorma se
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CUADRO 1 CONFLUENCIAS Y DIVERGENCIAS ENTRE EL SECTOR
PUBLICO Y EL SECTOR PRIVADO
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La
administracin
pblica actual
en
condiciones
singulares, en
consecuencia,
difiere de la
realidad del
sector privado.
Por ejemplo,
la delimitacin
legal de los
campos de
actividad, el
monopolio de
ciertas
sanciones y
poderes
coercitivos.
La tcnica
de gestin
privada es
til en el
sector
pblico solo
para casos
puntuales y
de escasa
importancia.
Entre
ambas, solo
pueden
encontrarse
aparentes
coincidencia
s
funcionales.
La gestin
pblica
puede
beneficiarse
de las
enseanzas
de la gestin
empresarial,
no obstante
deber
desarrollar un
paradigma
integrador del
management
pblico,
incorporando
sus propios
conceptos y
categoras.
Pueden
observarse
convergencia
s importantes
entre la
gestin
pblica y la
privada. Hay
que verlas
como
diferentes
configuracion
es
organizativas
en las que se
mesclan los
aspectos
pblicos y
privados.
La eficiencia
de la
gestin
privada es
superior.
Sus
mtodos
instrumento
s y practicas
debern
trasladarse
de la forma
ms amplia
posible al
sector
pblico.
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>>>5!/'ienespartien"o"elosni(eles"ean$lisis/'eEliassen-Tooiman41>K?5proponenparaabor"ar
p+bli&os
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CUADRO 2. GRADO DE ADECUACION DE LAS TECNICAS DE GESTION
EMPRESARIAL A LA ADMINISTRACION PBLICA.
TECNICAS DE
GESTION
CONSIDERADA
Aplicacin
directa
Adaptacin
creativa
Re
conceptualizacin
Planificacin
estratgica
Gestin del
cambio
organizativo
Direccin por
objetivos
Direccin de
proyectos
Gestin de
servicios
Marketing
Direccin de
operaciones
Diseo
organizativo
Direccin de
recursos
humanos
Gestin
financiera
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Sistema de
informacin
Control degestin
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No obstante! po"r8a "isentirse &on los a'tores! en la me"i"a en/'e! sal(o la #esti)n por proe&tos! t.&ni&as tales &omo la #esti)n%nan&iera o los sistemas "e inorma&i)n! obe"e&en tambi.n a&riterios #enerales 'niormes "e la
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CONCLUSIN
La N'e(a 3esti)n P+bli&a es 'na resp'esta a la ne&esi"a" "e
a"apta&i)n "e la
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BIBLIOGRA;
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