Nemanja  Džuverović,  FPN,  3.  april  2014  

Ujedinjene nacije

Kontekst  (1)  

�  Glavni  cilj  -­‐  eliminisanje  strukturnog  nasilja  na  međunarodnom  nivou  

�  Paralisale  tokom  Hladnog  rata  �  pravo  veta  upotrebljeno  više  od  280  puta  

�  UN  neuspešne  u  sprečavanju  i  rešavanju  sukoba  �  od  1945.  do  1989.  više  od  100  sukoba  

� 20  i  40  miliona  poginulih  u  oružanim  sukobima  � proxy  wars  

Veto  u  UN  

Kontekst  (2)  

�  Rezolucija  “Ujedinjeni  za  mir”,  1950  �  Definicija  agresije,  1974  

�  Agresija  je  sila  koju  jedna  država  upotrebljava  pro8v  druge,  a  nije  opravdana  samoodbranom  ili  drugim  predviđenim  izuzecima  

�  Manilska  deklaracija  o  miroljubivom  rešavanju  međunarodnih  sporova,  1982  

� Milenijumska  deklaracija  (ciljevi),  2000  �  Smanjenje   siromaštva,   stope   smrtnosT   dece,   sprečavanje   širenja  AIDS,   obrazovanje,   polna   jednakost,   zašTta   životne   sredine,  ravnomerni  razvoj,  itd.  �  freedom  from  fear  (mirno  rešavanje  sukoba)  �  freedom  from  want  (ekonomski  rast  i  razvoj)  �  sustaining  the  future  (očuvanje  ekosistema  i  resursa)  

UN  nakon  Hladnog  rata  

�  Kraj  Hladnog  rata  donosi  promenu  međunarodnih  okolnosT  �  Deblokada  Saveta  bezbednosT  

�  logika  unipolarizma  

�  DemonTranje  jedne  supersile  nedovoljno  za  oživljavanje  UN?  

�  Promene  unutar  UN  �  Butros  Butros  Gali  �  Agenda  za  mir,  1992  �  Agenda  za  razvoj,  1992  �  Agenda  za  demokraTzaciju,  1996  

(Nova)  polja  delovanja  UN  

� PrevenTvna  diplomaTja  � PosTzanje  mira  -­‐  peace  making  � Održavanje  mira  -­‐  peace  keeping  �  Izgradnja  mira  -­‐  peace  building  

Preventivna  diplomatija  (1)  

�  Mere  stvaranja  poverenja  �  razmena  vojnih  misija  �  saradnja  na  protoku  informacija  �  nadziranje  sporazuma  o  naoružanju/razoružanju  �  diplomaTja  građana  (II  kolosek)  

�  braTmljenje  gradova,  zajedničke  akcije,  mostovi  poverenja  �  primer  Oslo  pregovora  

�  Sistemi  za  rano  upozoravanje  �  sakupljanje  činjenica,  analiza  korena  sukoba  

�  Uppsala  Conflict  Data  Program,  Minori8es  at  Risk  

� misije  dobre  volje  �  slanje  specijalnih  izaslanika  (mandat  od  SB  ili  GS)  

�  formalno  utvrđivanje  činjenica  na  terenu  

Preventivna  diplomatija  (2)  

�  PrevenTvno  razmeštanje  snaga  �  razmeštanje  UN  snaga  na  granicama  država  u  sukobu  

�  slučaj  Republike  Makedonije  

�  pružanje  humanitarne  pomoći  �  slanje  vojnog,  policijskog  i  civilnog  osoblja  UN  u  krizna  područja  

�  Demilitarizovane  zone  �  razoružanje  strana  u  sukobu  sa  njihovom  saglasnošću  

Preventivna  diplomatija  (3)  

�  PrevenTvna  izgradnja  mira  �  tradicionalno  dolazi  nakon  završetka  sukoba  �  izgradnja  dobre  uprave  �  demokratski  izbori  �  promena  ustavnih  odredbi  u  prilog  zašTte  manjinskih  prava  �  jačanje  civilnog  društva  �  ekonomski  i  socijalni  razvoj  

�  slučaj  juga  Srbije  

Najvažniji  faktori  koji  utiču  na  prevenciju  sukoba  �  Dugi  periodi  mira  i  poliTčka  stabilnost  �  Razvoj  i  ekonomski  napredak  �  Lokalne  strukture  za  rešavanje  sukoba  tj.  adekvatna  infrastruktura  za  mir  (I4P)  �  primer  Ruande  i  Bolivije  

�  Dobra  uprava  i  vladavina  prava  �  Smanjenje  (ekonomskih)  nejednakosT  između  grupa  

�  primer  Brazila  

�  Poštovanje  ljudskih  prava  Ramsbotham  2011  

Postizanje  mira  

�  Posredovanje  ili  pregovaranje  �  Promena  okolnosT  koje  su  doveli  do  sukoba  � Međunarodni  sud  pravde  

�  čl.  36  o  opštoj  nadležnosT  MSP  

�  Uvođenje  sankcija  (čl.  40)  �  promena  ponašanje  države  bez  upotrebe  sile  �  pametne  sankcije  (usmerene  ka  rukovodstvu  države)  �  problemi  u  vezi  sa  uvođenjem  sankcija  

�  nadziranje  primene  �  učinkovitost  samih  mera;  pomoć  ranjivim  grupama  �  pomoć  susednim  državama  koje  su  indirektno  pogođene  sankcijama  

Nametanje  mira  

�  Upotreba  oružane  sile  ukoliko  sredstva  za  mirno  rešavanje  sporova  nemaju  rezultate  

�  Upotreba  sile  bez  saglasnoT  država  �  glava  VII,  čl.  42  �  prva  vojna  akcija  u  DR  Kongo,  1960  

�  UN  mogu  ovlasTT  državu  članicu  da  izvrše  intervenciju  u  ime  same  organizacije  �  glava  VII,  čl.  43  

�  slučajevi  Koreje,  1950;  Iraka,  1990;  Somalija,  1992;  HaiT,  1994  

Održavanje  mira  (1)  

�  Faza  nakon  potpisivanja  sporazuma  o  prekidu  vatre.  �  Snage   koje   se   šalju   imaju   saglasnost   strana   u   sukobu   i  svojim  neutralnim  položajem  imaju  zadatak  da  razdvajaju  strane  u  sukobu  

�  Snage  za  održavanje  mira  nisu  predviđene  Poveljom  �  glava  VI  ½  �  nije  formiran  Komitet  vojnog  štaba  i  trupe  UN  

�  Prve  misije  u  Grčkoj  (1947)  i  Indokini  (1948)  � Najduže  misije  u  Izraelu  (1948)  i  Kipru  (1974)  

Broj  aktivnih  operacija,  1948-­‐2006  

Novčana  sredstva  za  održavanje  mira,  1986-­‐2006  

Sastav  trupa  održavanje  mira,  1948-­‐2006  

Donatori  i  zemlje  sa  najviše  vojnika  u  trupama  UN  

Održavanje  mira  (2)  

�  Pouke  iz  dosadašnjih  misija  �  neophodan  jasno  definisan  mandat  �  poliTčka  neutralnost  �  jedinstvo  komande  i  kontrole  �  saglasnost  strana  u  sukobu  �  humanitarna  komponenta  kao  nužna  

�  NegaTvna  iskustva  iz  slučajeva  Somalije,  BiH  i  Ruande  uTcala  su  na  promenu  prirode  misija  �  treća  generacija  misija  (peace  support  opera8ons)  

�  misije  više  nisu  kratkotrajne;    �  izgradnja,  a  ne  održavanje  mira;  �  mirovne  snage  sposobne  da  uzvrate  na  napade  (u  okvirima  mandata);  �  učešće  drugih  organizacija  (NATO,  EU,  ECOWAS)  

Izgradnja  mira  (1)  �  Bezbednost  

�  razoružanje,  demobilizacija  i  reintegracija  bivših  vojnika  u  društvo  �  slučaj  zapadne  Afrike  

�  razminiranje  terena  �  nemogućnost  poljoprivrede  i  nesmetanog  saobraćanja    

 primer  Jugoistočne  Azije  �  Avganistan,  Irak,  Srbija,  BiH,  Vijetnam  

�  reforma  sektora  bezbednosT  

�  PoliTčki  sektor  �  demokraTzacija  parTja,  medija  i  NVO  �  dobro  upravljenje  i  sistem  odgovornosT  �  vladavina  prava  i  pravni  sistem  �  izgradnja  insTtucija  �  zašTta  ljudskih  prava  

Izgradnja  mira  (2)  �  Društveno-­‐ekonomski  faktori  

�  rekonstrukcija  zemlje/regiona  �  ekonomska  infrastruktura  �  obrazovna  i  zdravstvena  infrastruktura  

�  repatrijacija  i  povratak  izbeglica  i  IRL  �  primeri  Iraka,  Avganistana,  Kongo,  Sirija  

�  prehrambena  sigurnost  

�  Pomirenje  �  dijalog  između  nekada  suprostavljenih  grupa  �  lokalne  inicijaTve  �  komisije  za  isTnu  i  pomirenje  

�  LaTnska  Amerika,  JAR,  SR  Jugoslavija  

�  terapije  za  proživljenu  traumu  i  ozdravljenje  

Literatura  

Boutros  Boutros,  Ghali  (1992).  Agenda  for  Peace:  PrevenTve  Diplomacy,  Peacemaking  and  Peace-­‐keeping.  New  York:  United  NaTons  PublicaTons.  

Kennedy,  Paul  (2007).  The  Parliament  of  Men:  The  Past,  Present  and  Future  of  the  United  NaTons.  London:  Vintage.  

Peacekeeping  Fact  Sheet,  Dostupno  preko:  hnp://www.un.org/en/peacekeeping/resources/staTsTcs/factsheet.shtml  

Ramsbotham,  Oliver,  Woodhouse,  Tom  and  Miall,  Hugh  (2011).  Contemporary  Conflict  ResoluTon,  3rd  ed.,  Cambridge:  Polity  Press  (pp.63-­‐93)