Re Vista ampe

8/16/2019 Re Vista ampe

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Juntos por la

inclusión social

Gobierno Nacional y Municipalidades


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MunicipiosAño 6 Nº 19 | Marzo 2013

Av. De la Policía 627 - Jesús María, Lima - Perú

Telefax: 4601251 / RPM #734780

R E V I S T A I N S T I T U C I O N A L

César Acuña Peralta

Alcalde Provincial de Trujillo - La Libertad Presidente

Fermín García Fuentes

Alcalde Distrital de Santiago - Cusco

Vicepresidente

Edwin Díaz Paredes

Alcalde Distrital de Yarinacocha - Ucayali

Secretario

Teodoro Acuña Benítez

Alcalde Provincial de Huari- Ancash

Tesorero

Elvis Delgado Bacigalupi Alcalde Distrital de Yanahuara - Arequipa

Secretario de Coordinación Interregional

C ontenidoPág. 3. Palabras del Presidente

Pág. 4. Editorial

Pág. 5. Gobierno Nacional y Municipalidades juntos por laInclusión Social

Pág. 6. Municipalidades por la inclusión social

Pág. 7. Becas internacionales para servidores municipales

Pág. 8. Proponen modificar revocatoria de autoridadesmunicipales y regionales

Pág. 9. Precisan disposiciones para Nuevas Elecciones Municipales

Pág. 10. Capacitación en elaboración de proyectosmunicipales

Pág. 11. Diplomado de Seguridad Ciudadana

Pág. 12. Modificación de la Ley Orgánica de

MunicipalidadesPág. 13. Rechazan dispositivo contenido en Ley de

Presupuesto 2013

Aprobaron bases de Foniprel

Pág. 14 Foro de Análisis del Presupuesto Público 2013

Pág. 16. AMPE 31 años fortaleciendo el sistema municipal peruano

Pág. 18 Lo que se viene este 2013

AMPE celebra 31 años en Trujillo

Pág. 19 Obras de desarrollo en Pataz

Pág. 20 Municipalidades y SBS trabajarán unidas en luchacontra la corrupción y el lavado de activos

Comisiones anticorrupción en municipios del país

Pág. 21 Encuentro de Municipalidades del Gran Sur delPerú

Pág. 22 Municipalidades de Apurímac agilizarán ejecuciónde obras

Pág. 24 Encuentro de Municipalidades de Pasco y Huánuco

Pág. 25 Jóvenes y revocatoria

Pág. 26 AMPE pide investigar muerte de autoridades en

manos de sicariosPág. 27 La verdadera responsabilidad social de los

empresarios es compartir

I Encuentro Nacional de Gerentes de DesarrolloEconómico Local y Turismo

Pág. 28 Alcaldes pueden percibir gratificaciones en julio ydiciembre

Pág. 29 Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastres

Pág. 30 Perspectiva institucional AMPE 2013

Pág. 31 Breves

Comité Editorial

Eduardo Carhuaricra [email protected]

David Toso [email protected]

Iván Vega Alferoff [email protected]

Miguel Ángel Paz Baldera [email protected]

Willy Rodriguez [email protected]

Julio Rodriguez Vidal [email protected]

José Luis Amado Travezaño [email protected]

Edición General

Rocio Quispe Garcí[email protected]

Edición PeriodísticaDixie Arteaga Quiroz

DiagramaciónMiguel Medina Enriquez

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2 MUNICIPIOS | Marzo 2013


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La Palabra del

PRESIDENTECésar Acuña Peralta

Con mucha anticipación, desde el 2008, la AMPE vienealertando de la urgencia de perfeccionar la Ley de los Derechosde Participación y Control Ciudadanos, Ley N° 26300 que fueraaprobada en 1994, en el Congreso Constituyente del primergobierno del ex presidente Alberto Fujimori.

La AMPE en los 31 años de representar y acompañar a lasautoridades municipales, con el análisis constante de lasmúltiples realidades del gobierno local en el Perú, concluyeque la aplicación de la normatividad de la revocatoria es muyabusiva y, mezquinamente se hace mal uso de este derecho departicipación ciudadana con fines estrictamente políticos quehieren mortalmente la gobernabilidad e institucionalidad,prorrogando la parálisis del actual proceso de descentralización.

Por ello, pensando en las futuras autoridades municipales yregionales, la AMPE planteó la urgencia de modificar estaLey, consciente que debe restringirse de dos años de consultapopular, a sólo uno, dentro de los cuatro años que dura elperiodo de gobierno. La propuesta precisa que la recolección defirmas para la consulta debe iniciarse al año y medio del periodode gobierno local y regional.

Esta modificatoria ahorraría más de S/.200 millones de nuevossoles al erario nacional y perfeccionaría la aplicación de larevocatoria de autoridades con una sola consulta popular, ycomo consecuencia habría una sola elección complementaria

dentro de los 04 años del periodo del gobierno municipal yregional.

Así se elegiría a tiempo a las nuevas autoridades quereemplazarían a los revocados y estos podrían gobernar por lomenos 01 año antes del siguiente proceso electoral.

Cabe anotar que este derecho ciudadano injustamente sóloalcanza al gobierno local y regional, dejando plenamentetranquilos durante cinco años y más, a las autoridades elegidas

del Poder Legislativo, y designadas del Poder Ejecutivo, Judicialy Electoral.

También cabe destacar que esta la ley, se aplica sin reglamentoalguno. Las causales o los motivos de la revocatoria no estánreguladas, es más, sus promotores no tienen la obligación desustentar las razones por las cuales promueven las revocatorias.Es por ello que el Congreso de la República y las institucionesdel sistema electoral peruano tienen la responsabilidad moral ylegal de regular las causales.

Adicional a ello deben resolver el “vacío de poder” que seproduce (08 a 10 meses) entre la realización de la consultapopular de revocatoria y la elección del nuevo alcalde, tiempoen el que notoriamente se paralizan las obras y desmejoran losservicios municipales. Esta ingobernabilidad debe restringirse ano más de 60 días calendarios.

Lo sucedido en más de 18 años de vigencia de esta ley, nosmuestra que en todo proceso de revocatoria no ganan lospromotores y tampoco pierden los revocados; la experienciaenseña que los únicos afectados son los pobladores que noreciben los beneficios de la ejecución presupuestal pública.

Finalmente, reitero mi posición y la del Comité EjecutivoNacional de la AMPE por el NO a la revocaría en laMunicipalidad de Lima Metropolitana. Confiamos en que los

ciudadanos limeños ratifiquen en el cargo a su alcaldesa, SusanaVillarán y al pleno de su Concejo Municipal.

La AMPE acorde con su misión de velar por la defensa yconsolidación de la autonomía, competencias municipales,funciones y recursos además de coadyuvar con el procesode descentralización no puede permitir que la ciudad másimportante del país se vea afectada en su desarrollo pormezquinos intereses políticos que están adelantando susaspiraciones presidenciales.

NO, por la gobernabilidadNO, por la institucionalidadNO, por la descentralización

3Marzo 2013 | MUNICIPIOS


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Luego de 20 meses del Gobierno del PresidenteOllanta Humala, recién se inició el proceso deconsulta sobre el Plan Nacional de Descentralización(PND) 2012-2016, el mismo que fue elaborado enaños anteriores por la Secretaría de Descentralizaciónde la Presidencia del Consejo de Ministros (SD-PCM). Esta consulta se formaliza en medio deincertidumbres como la indefinición del GobiernoNacional sobre el impulso, o no del proceso de ladescentralización.

En el tema de la conducción del proceso, esmuy débil el sustento del gobierno nacionalsobre la desactivación del Consejo Nacional deDescentralización. La degradación del ente rector delproceso creando la Secretaría de Descentralización alinterior de la Presidencia del Consejo de Ministros(SD-PCM), desde entonces el gobierno nacional ha venido tomando decisiones de descentralización deforma unilateral, sin participación del gobierno localy regional.

Sobre la articulación intergubernamental yparticipación ciudadana, menciona que elConsejo de Coordinación Intergubernamental(CCI) simplemente no funcionó por falta deinstitucionalización. El PND no menciona que éstedéficit es una responsabilidad exclusiva del gobiernoprecedente, y que hasta ahora no es corregido niasumido por el Gobierno del Presidente Humala.En cambio, plantea una revisión del Reglamento delCCI, cuando en el fondo falta una visión definida y voluntad política para institucionalizar este espaciode coordinación entre los tres niveles de gobierno.

En experiencia asociativas de los gobierno locales,falta indicar a las Asociaciones Regionales deMunicipalidades (AMRES), sin considerar que enla actualidad vienen funcionando más 10 AMRES,gracias a la renovación de sus Juntas Directivasy la dinámica de cooperación intermunicipalque se generan en cada Encuentro Regional deMunicipalidades que con mucho esfuerzo vienensiendo organizados por la AMPE en todos losdepartamentos del Perú.

Plan Nacional

de Descentralización 2012-2016

Editorial

En el marco de la Participación Ciudadana, el PND noindica la urgencia de reglamentar la Ley N° 26300 delos Derechos de Participación y Control Ciudadanos,aprobada en 1994 por el entonces CongresoConstituyente. Para la aplicación objetiva de este derechode participación ciudadana, se debe regular las causalesde un proceso de revocatoria, así como perfeccionar laLey para un mejor cumplimiento en una sola vez dentrode los 4 años de gestión municipal y regional, inclusivese ahorraría al país más de S/. 200 millones de soles que

cuesta cada consulta ciudadana y su respectiva eleccióncomplementaria.

En el tema de la Planificación del Desarrollo, con sus virtudes y debilidades las municipalidades y gobiernosregionales cuentan con su Plan de Desarrollo Concertado(PDC), sin embargo el gobierno nacional no cuentacon el Plan Nacional de Desarrollo Estratégico, el queexiste denominado “Plan Bicentenario 2021”, siempreestá en revisión o actualización. Es responsabilidad delgobierno nacional contar con la visión y los objetivosestratégicos del desarrollo nacional, y que ésta sea el

eje de articulación de los planes concertados de losgobiernos regionales y locales.

Sobre Transferencia de Funciones (92.6% de funcionestransferidas, dice el PND), sin identificar que elnudo principal es la falta de acompañamiento deestas transferencias con el respectivo presupuestoo financiamiento. Es evidente que el proceso delas transferencias de funciones busca descargarresponsabilidades o dificultades del gobierno nacionalhacía las municipalidades y gobiernos regionales,desvirtuándose que la descentralización tiene como

finalidad mejorar los servicios a la ciudadanía haciendomás eficiente el funcionamiento del Estado peruano.

En fin, continuaremos participando en los diversoseventos sobre la consulta del Plan Nacional deDescentralización, esperanzados que este procesoconcluya en un documento modificado de consenso ycon la manifiesta voluntad del gobierno nacional por redinamizar el proceso de descentralización fortaleciendolos gobiernos locales y regionales, en el marco deldesarrollo nacional con equidad y entereza social.



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Para coordinar acciones y programas de política social entreel gobierno nacional y los gobiernos locales, los alcaldesdel país encabezados por el presidente de la Asociación deMunicipalidades del Perú, AMPE, César Acuña Peralta, sereunieron en Palacio de Gobierno con el presidente OllantaHumala Tasso el 15 de febrero.

En la reunión, el presidente Ollanta Humala, hizo un recuentode los programas sociales que ejecuta su gobierno como sonBeca 18, Juntos, Pensión 65 y programas de salud

"La desigualdad es una brecha a disminuir mediante laarticulación del gobierno nacional con los gobiernos locales",dijo César Acuña al presentar su saludo protocolar al Jefe de

Estado en calidad de alcalde de la ciudad de Trujillo.El presidente de la AMPE invocó a los alcaldes del país acontinuar trabajando por su comunidad, orientando susgestiónes al desarrollo humano en los rubros de educación ysalud. “Un buen gobernante es aquel que trabaja por mejorarel índice del desarrollo humano, que es el principal capitalque tiene el país. Es fundamental para lograr el crecimientosostenido de la Nación", añadió.

Resaltó la cita de más de 150 alcaldes con el presidenteOllanta y los ministros de Estado, porque “abre las puertasa un diálogo amplio y franco, lo que no hizo el gobierno delex presidente Alan García y que por el contrario los alcaldesfuimos los grandes marginados, al no haber sido escuchadosni atendidos”, precisó.

César Acuña, dialogó en forma muy cordial con el presidenteOllanta Humala y con el presidente del Consejo de Ministros,Juan Jiménez Mayor.

Los alcaldes participaron en las mesas de trabajo donde seabordaron temas como: "Oportunidades para el aprendizaje ydesarrollo de capacidades de niños y niñas" y "Oportunidadesproductivas y desarrollo rural".

En estos espacios de diálogo intervinieron los ministros de lascarteras de Educación, Inclusión Social, Economía, Vivienda,Salud, entre otros, quienes expusieron los avances y retos de sus

sectores. Los alcaldes tuvieron la oportunidad de hacer llegarsus experiencias, opiniones y necesidades de sus poblaciones.

César Acuña invitó al Jefe de Estado a las actividades decelebración del 31° Aniversario de la AMPE que se realizaráel 3 y 4 de marzo con un seminario internacional, y al 478°Aniversario de fundación de la ciudad de Trujillo, que secelebra el 5 de marzo.

Titular de la AMPE presentó su saludo protocolar al presiden-te de la República Ollanta Humala.



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La AMPE y el Ministerio de Desarrollo e InclusiónSocial, Midis, firmaron un convenio de cooperación

interinstitucional, a fin de promover, desarrollar yfortalecer las políticas nacionales y sectoriales enmateria de inclusión social.

Ambas instituciones desarrollarán conjuntamenteprocesos orientados a la inclusión social, entendidacomo la situación en la que todos los ciudadanos yciudadanas del conjunto del país puedan ejercer susderechos, acceder a servicios públicos de calidad,participar en la comunidad nacional en condicionesde igualdad, y contar con las capacidades esencialespara aprovechar las oportunidades que abre

el crecimiento económico, según establece elconvenio suscrito.

El documento fue rubricado por el Presidente de laAMPE, César Acuña Peralta, y la Ministra CarolinaTrivelli Ávila, el pasado 14 de Enero en la sedeinstitucional de la AMPE.

Mediante el acuerdo se realizarán accionespara fortalecer y desarrollar capacidades en lasmunicipalidades rurales con población en situaciónde pobreza, así como en el uso de instrumentos de

gestión participativa para el desarrollo local y, porende, nacional.

La AMPE organizará eventos con lasmunicipalidades asociadas a la institucióncon poblaciones en situación de pobreza, paracompartir las experiencias en materia de desarrolloe inclusión social en coordinación con el Midis.

Posterior a la firma del convenio la Ministra Trivelli junto a su equipo de trabajo realizó una exposiciónsobre el Programa Nacional de AlimentaciónEscolar, Qali Warma y pidió el apoyo de la AMPEpara difundir las acciones de mejoramiento de lascocinas y almacenes escolares, la necesidad que

cada escuela conforme su comité de alimentaciónescolar y los procesos de compra.

Municipalidades por la inclusión social

“Mediante el convenio se

realizarán acciones para fortalecer y desarrollar

capacidades en lasmunicipalidades rurales

con población en situaciónde pobreza”.

AMPE Y Midis firmaron convenio de cooperación

La ministra Carolina Trivelli y el presidente de la AMPE, César Acuña, firmaron convenio en local institucional de la AMPE



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Becas internacionales

para servidores MUNICIPALES

“Autoridades municipales y funcionarios ediles del país

accederán a becas

internacionales para mejorar sucapacidad de gestión”.

internacional de especialización en la gestión edil, anunció elpresidente de la AMPE.

En base al convenio, la AMPE desarrollará campañas deinformación y difusión masivas dirigidas a las autoridades yfuncionarios de las municipalidades asociadas y a la comunidaden general, sobre las modalidades de becas que ofrece el Ministeriode Educación, tanto en el ámbito nacional como internacional.

Se concientizará a las autoridades y funcionarios de lasmunicipalidades asociadas y a la comunidad en general, respectode la importancia de las becas que otorga el referido Ministerio yde la necesidad de participación de las municipalidades para quela población de la jurisdicción aproveche de estas oportunidades

A la firma del convenio asistieron los directivos de la AMPE,Fermín García Fuentes, alcalde distrital de Santiago, Cusco; ElvisDelgado Bacigalupi, alcalde distrital de Yanahuara, Arequipa; elgerente general de la AMPE, Eduardo Carhuaricra Meza, entreotros.

Raúl Choque y César Acuña tras la firma del Convenio.

Alcalde de Yanahuara, Elvis Delgado; jefe de Pronabec, Raúl Choque; presidente de la AMPE, César Acuña; alcalde de Santiago,Fermín García; y el gerente general de la AMPE, Eduardo Carhuaricra.

AMPE y Ministerio de Educación suscribieron convenio



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Proponen modificar revocatoria

de autoridades municipales y regionales

elegida para que acceda a ciertas pretensiones a su favor y deterceros o contra una determinada persona u organización.

Refirió que algunas revocatorias son promovidas por adversariospolíticos perdedores e incluso por regidores en la expectativa

de reemplazar en el cargo o con el propósito de desestabilizar lainstitucionalidad municipal

Con el pretexto de un Estado de Derecho se imputan falsos cargosa la autoridad municipal quien tiene que dedicarle parte de sutiempo, a fin de desvirtuarlos.

Refirió que la aplicación de la norma debilita la institucionalidad,representatividad y gobernabilidad municipal, origina retraso y

vacíos de poder, además de gastos al Estado en su aplicación.

Pidió al JNE, que convoque a la consulta electoral dentro de losnoventa (90) días siguientes de su solicitud formal. A la fecha se daen más de 120 días.

La propuesta se encuentra en manos de la Comisión de

Descentralización del Congreso de la República y se esperaque sea analizada y debatida lo antes posible para proteger lainstitucionalidad municipal y la democracia.

Revocatoria esconde intereses desestabilizadores

La AMPE emitió un pronunciamiento público señalando quedetrás del procedimiento de revocatoria hay personas interesadasen desestabilizar la institucionalidad, democracia y gobernabilidadmunicipal.

“La AMPE está a favor de la defensa de la institucionalidad y, en sucondición de Asociación Nacional de Municipalidades, protege,asesora y vigila severamente los derechos de gobernabilidad,estabilidad democrática y seguridad jurídica que requieren cadauna de nuestras municipalidades contribuyentes del crecimiento

económico, del proceso de descentralización y del desarrollosostenible con inclusión social” concluye el pronunciamiento.

Presidente de la AMPE expresó su respaldo a la alcaldesa de Lima Susana Villarán y dijo "NO a la revocatoria".



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Precisan disposiciones para Nuevas Elecciones Municipales

1. Detrás de este procedimiento de revocatoriahay personas interesadas en desestabilizar lainstitucionalidad municipal, la democracia ygobernabilidad de nuestras localidades del país.Por ello, rechazamos el ejercicio abusivo de estederecho político que genera falsas imputacionesa la Autoridad Municipal, debilitándola "sinexpresión de causa".

2. A las Autoridades e Instituciones del SistemaElectoral Peruano le reiteramos la petición detramitar con diligencia la Reglamentación de la

Ley que ha creado el procedimiento de revocatoria.En tanto, solicitamos asumir su responsabilidadde cautela y regulación permanente en laaplicación de este derecho ciudadano, tutelando lagobernabilidad local.

3. Reiteramos petición al Congreso de la Repúblicapara que perfeccione la normatividad derevocatoria, garantizando que NO se generen“vacios de poder” en los ocho (08) a diez (10)meses que mediarían entre la ejecución de la

consulta popular de revocatoria y la elección deun nuevo alcalde; tiempo en el que notoriamentese paralizarían las obras y desmejorarían losservicios municipales afectando al poblador decada circunscripción.

PronunciamientoReafirmación ante la Consulta Popular de la Revocatoria - 2013

4. Asimismo, nos reafirmamos en la modificatoriade la respectiva norma para que en cada períodode gestión municipal, se efectúe una sola vez elproceso de consulta popular de revocatoria, asícomo, una sola vez el proceso de elección denuevas autoridades en las jurisdicciones en elque se lograría revocar a la mayoría del ConsejoMunicipal. Modificación que contribuiría alahorro considerable del Jurado Nacional deElecciones, reduciendo los gastos del Estado en el

cumplimiento de este derecho ciudadano.5. La AMPE está a favor de la defensa de la

institucionalidad y, en su condición de AsociaciónNacional de Municipalidades, protege, asesora y vigila severamente los derechos de gobernabilidad,estabilidad democrática y seguridad jurídica querequieren cada una de nuestras municipalidadescontribuyentes del crecimiento económico, delproceso de descentralización y del desarrollosostenible con inclusión social.

Ciudad de Lima, Octubre del 2012

César Acuña Peralta

Presidente de la AMPE

Mientras que en otros 48 distritos serán elegidos 19 alcaldes y181 regidores.

El JNE precisó las fechas límite de orden legal dentro delcronograma electoral y señaló que desde el martes 8 de enerohasta el lunes 18 de marzo hay plazo para la realización de

elecciones internas de los partidos políticos y movimientosregionales; hasta el miércoles 8 de mayo podrán renunciar losfuncionarios públicos que integren las listas de candidatos; hastael viernes 7 de junio se podrá conceder licencia a trabajadores yfuncionarios de los poderes públicos; y el lunes 8 de abril es lafecha límite para la presentación de candidatos ante los juradoselectorales especiales.

También habilitó a las organizaciones políticas locales,provinciales y distritales, que participaron en las EleccionesMunicipales del año 2010 para la presentación de listas decandidatos y a las organizaciones políticas con inscripción

vigente ante el Registro de Organizaciones Políticas del JuradoNacional de Elecciones.

Las nuevas autoridades locales que se elijan desempeñarán suscargos en lo que queda del período de gobierno municipal 2011-2014.

La Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), ante el segundo año consecutivo de consultapopular de revocatoria de autoridades municipales, previsto para el 2013; se dirige a la opinión pública,principalmente a los poderes legislativo y electoral, reafirmándose en lo siguiente:



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Cerca de 200 autoridades municipales procedentes dediversas localidades del país, participaron del Curso de AltaEspecialización Municipal, CAEM 2013, auspiciado por laAMPE, que desarrolló el tema “Elaboración de proyectos deinversión pública en el marco del Sistema de Inversión Pública,SNIP y el Foniprel”.

La capacitación se realizó en dos jornadas, el viernes 25 ysábado 26 de enero y el viernes 8 y sábado 9 de febrero de 9:00a.m. a 14:00 p.m. en el local institucional de la AMPE, sito enla Av. De La Policía N° 627, Jesús María – Lima.

El primer tema desarrollado fue resultado de la preocupación einquietud permanente del presidente de la AMPE, César Acuña

Peralta para que los alcaldes, funcionarios, profesionales,técnicos y trabajadores municipales, reciban informaciónespecializada sobre el SNIP y el Foniprel, que constituyendebilidades administrativas en las municipalidades porque noacceden al financiamiento de sus proyectos de inversión, enlo que corresponde al FONIPREL y muchos son declaradosinviables, en lo que respecta al SNIP.

Willy Rodríguez Huasupoma, gerente jurídico de la AMPEy responsable del CAEM, informó que se ha tenido especialcuidado en la selección de los ponentes y los asistentes hanquedado satisfechos con la transmisión de información paraque puedan ejecutar proyectos de inversión en sus localidades.

A la primera jornada asistieron cerca de un centenar deautoridades ediles y estuvo a cargo del Mg. Ricardo Cubas

Martins, quien disertó sobre: “Planeamiento Estratégico y surelación con la gestión de proyectos”; “Revisión del Bancode Proyectos para identificar y evaluar el stock”; “Revisiónpráctica del marco lógico y sus aplicaciones en la experienciamunicipal”; “Identificación de prácticas adecuadas en lagestión de proyectos” y “Análisis de las principales alternativasde soware para gestión de proyectos, y sus aplicaciones”.

Cabe resaltar la participación de los alcaldes de lasmunicipalidades distritales de Andajes, provincia de Oyón,Región Lima, Ottmar Conejo Chavarría; de Ricardo Palma,provincia de Huarochirí, Lima; Víctor Castillo; Pomachanca,provincia de Jauja, Región Junín, Víctor Briceño Rosales; de laProvincia de Bolognesi, Región Ancash, Juan Ernesto RiveraAlzamora; La Brea, provincia de Talara, Región Piura, PedroHoyos León; Laredo, provincia de Trujillo, Región La Libertad,Miguel Chávez; provincia de Gran Chimú, Región La Libertad,Juan Julio Iglesias Gutiérrez; entre otros.

Así como la participación de regidores, gerentes, jefes delas unidades de proyectos, asesores, asistentes, supervisoresmunicipales, entre otros, provenientes de Pasco, Ancash,Espinar-Cusco, Loreto, Ayacucho, Provincia Constitucionaldel Callao, La Libertad, Lima, Puno, Tacna, Loreto, Amazonas,Piura, Cajamarca, y antes de Lambayeque.

El 26 de Enero los asistentes participaron de un taller dondese analizaron las propuestas y proyectos de inversión para

su presentación al Foniprel, que incidió en: “La revisiónde los principales problemas y observaciones en los PIPs y

Curso de Alta Especialización

Municipal – CAEM 2013



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alternativas de solución”; “Propuestas de mejora del proyectopara convertirlo en competitivo y tenga buena calificación”;“Análisis en detalle del cuestionario de evaluación de losProyectos de Pre inversión”; “Revisión de la documentacióna presentarse al Foniprel: resolución de interrogantes” y“Tratamiento conjunto a inquietudes de los participantes sobrela propuesta al Foniprel”.

El dictado del curso, de la segunda jornada, lo realizaron

los especialistas municipales, Fernando Barraza Dorador,Máster de Gobierno y Desarrollo Local de la Universidad deCataluña, especialista en Gestión Municipal y Regional de laUniversidad de Haifa, Israel, consultor del Programa Canonde la Corporación Financiera Internacional-IFC-Grupo delBanco Mundial. Y Raymundo Arnao Rondan, Doctor enCiencias Contables y Empresariales de la Universidad NacionalMayor de San Marcos, Máster en Planificación Nacional delDesarrollo de la Universidad Nacional de Ingeniería y Másteren Asesoría y Gestión Fuscal y de Inversiones de la UniversidadPolitécnica de Madrid, Ingeniero de la UNI y experto consultoren proyectos de inversión, planeamiento estratégico y finanzaspúblicas.

La presentación estuvo a cargo del gerente general de la AMPE,Eduardo Carhuaricra Meza, quien reconoció el esfuerzo de losasistentes por capacitarse y sobre todo de aquellos que vienende los lugares más alejados del país que quieren el progreso desus pueblos.

Carhuaricra Meza informó que el Foniprel amplió el plazode presentación de proyectos de inversión para acceder alfinanciamiento hasta el viernes 15 de marzo.

Entre los asistentes a la segunda jornada cabe destacar lapresencia de Gil Moina Villegas, alcalde distrital MicaelaBastidas Grau, Apurímac; Bernardo Alcides EspinozaJiménez, alcalde distrital de Huamantangta, Canta, Lima;

Patricia Liliana Urruchi Chiang, regidora de la MunicipalidadProvincial de Chanchamayo, Alberto Dejo Ramírez, gerentegeneral de la Municipalidad Distrital de Chalamarca; WilbertFlores Guerra, gerente general de la Municipalidad ProvincialHuaral.

La temática de los cursos se identificaron en respuesta alinterés y necesidades de los propios actores locales. Lospróximos a dictarse son: “Presupuesto por Resultados;Procedimiento administrativo en el Perú y su aplicación en lagestión municipal; Simplificación administrativa propuestasde aplicación; Marketing de logros; Sistema TributarioMunicipal; Estrategias para mejorar la recaudación municipal;Promoción de la Inversión Privada Descentralizada;Mecanismos e instrumentos de participación ciudadana en lasmunicipalidades; Las Municipalidades y la gestión territorialen el ámbito local; Gestión de los recursos humanos en elmarco de la modernización del Estado y Herramientas parala construcción de diálogo y de consenso en el gobiernomunicipal.

El objetivo del CAEM es fortalecer las capacidades de los

integrantes de los gobiernos locales para modernizar la gestiónmunicipal y contribuir a la construcción de un Estado eficiente,participativo y transparente.

Profesionales y especialistas de amplia trayectoria y dereconocido prestigio en los diferentes campos de la GestiónMunicipal entre los que destacan el Dr. Julio César CastiglioniGhiglino; Mag. Víctor Bonilla Ortega; Arq. Álvaro UgarteUbilla; Msc. Ricardo Cubas Martins; Dr. Martín D’ AzevedoGarcía; Dr. Mirko Peraltilla Martínez; Mg. Boris DarmontBardales; CPC. Mario Vera Novoa; Eco. Percy MosqueiraLovón; Dr. Jhonny Zas Fritz Burga y el Dr. Javier AndrésRodríguez Vásquez, son los encargados del dictado de loscursos que se desarrollan quincenalmente.

Diplomado en Seguridad Ciudadana

Para hacer frente a los elevados índices de violencia queregistra nuestro país, el Rector Fundador de la Universidad

César Vallejo, César Acuña Peralta, puso en marcha el PrimerDiplomado en Seguridad Ciudadana que se dicta en el país.

El acto tuvo lugar en las instalaciones de la Universidad CésarVallejo Lima Este, y contó con la presencia del Congresista dela República, Luis Iberico Núñez; el General ® PNP EduardoArteta Izarnótegui, y entre otras distinguidas autoridadesuniversitarias.

El diplomado es gratuito para la población civil organizadaa fin de que se pueda actuar en conjunto con las autoridades

locales y policiales para hacer frente al problema de lainseguridad ciudadana y violencia que se registra en diversasciudades del país.

Para tal fin con el apoyo de la UCV se creó el Instituto Nacionalde Seguridad Ciudadana que será el que brinde la capacitacióny que dirige el general (r) Guillermo Arteta Izanótegui quienseñaló que la meta es formar a unos 10 mil líderes vecinales deLima Metropolitana, bajo el lema “Capacítate y trabaja para tucomunidad”.

El programa, en calidad de piloto, se inicio el 12 de noviembredel 2012 en el distrito de San Juan de Lurigancho, por su altocrecimiento poblacional que alcanza el millón de habitantes.La primera promoción culminó el 10 de febrero último.

Posteriormente será replicado en otras ciudades del paísafectadas por la ola delincuencial

César Acuña Núñez, César Acuña Peralta, Guillermo Arteta yHeraclio Campana, durante la puesta en marcha del Diplomado enSeguridad Ciudadana



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El presidente de la AMPE, César Acuña Peralta, sustentó ennoviembre del 2012 las propuestas de modificación paraperfeccionar la Ley Orgánica de Municipalidades, Nº 27972,LOM, ante la Comisión de Descentralización, Regionalización,Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado,del Congreso de la República, presidida por el congresistaRichard Acuña Núñez.

La AMPE, presentó al Congreso de la República, un proyectode ley para modificar 30 artículos de la LOM con el objetivoes fortalecer la gestión de las municipalidades del país y queéstas ejerzan libremente su autonomía política, económica yadministrativa reconocida en el artículo 194° de la ConstituciónPolítica del Estado.

La propuesta legal entregada al Poder Legislativo, recogeel urgente clamor de las autoridades locales, provinciales ydistritales, puesto de manifiesto durante los encuentros edilesregionales y nacionales realizados por la AMPE en diversaslocalidades del país.

Las modificaciones contemplan los criterios básicos dereafirmación del respeto a la autonomía municipal y su libreejercicio, respeto a la heterogeneidad de los gobiernos localesy derecho a determinar su propia organización y estructura,pleno ejercicio del manejo del suelo y territorio, derecho arealizar actividad empresarial municipal en servicios públicoslocales sin requerimiento de ley expresa y determinación derecursos necesarios para el desarrollo local.

El presidente de la AMPE, explicó que los cambios propuestosa la norma legal pretenden fortalecer, mejorar y dinamizar lagestión de las municipalidades y que éstas ejerzan libremente

su autonomía política, económica y administrativa en beneficiode los pobladores del país.

Entre las propuestas sustentadas por el también alcaldeprovincial de Trujillo, figura la modificación del artículo 28 de laLOM, a fin de ajustar la estructura básica municipal a la realidadde cada gobierno local. “Dicha estructura no establece gerenciascomo la de desarrollo social ni de obras e infraestructura queson fundamentales para la gestión edil”, expresó.

En cuanto a la remuneración y dieta de alcaldes y regidores,planteó derogar el Decreto Supremo Nº 025-2007-PCM, dadopor el gobierno del ex presidente Alan García.

Indicó que dicha norma es inconstitucional y transgrede loestablecido en el Art. 21º de la LOM, que señala que tantola remuneración como las dietas de las autoridades edilesserán fijadas discrecionalmente de acuerdo a la real y tangiblecapacidad económica del gobierno local”, y no mediante unaescala fijada por el Poder Ejecutivo.

La iniciativa legislativa propone modificar los artículos 3º,9°, 10º, 11º, 12º, 13º,15º, 17º, 20º, 22º, 24º, 25º, 27º, 28º, 29º,35°, 39º, 40º, 50º, 59º, 65º, 66º, 69°, 70º, 84°, 124º, 136°, 139º eincorpora el inciso 7.6 en el artículo 161º, Décimo Segunda yVigésimo Primera Disposiciones Complementarias de la LOM.

Duplicar Foncomun

Durante la reunión Acuña Peralta, pidió al Congreso de laRepública duplicar el monto mínimo que se transfiere porconcepto de Fondo de Compensación Municipal, (Foncomun)a las municipalidades provinciales y distritales más pobres delpaís.

Argumentó que a la fecha unas 536 municipalidades recibensolo 8 Unidades Impositivas Tributarias (UITs), como montomínimo de Foncomun. Y otras 303 se les transfiere entre 8 a 15UITs. “Es decir siendo el valor actual de una UIT de S/. 3,650nuevos soles, reciben un equivalente a S/. 29 mil 200 nuevossoles, que les deben servir para hacer obras”, precisó.

Sostuvo que estos recursos no alcanzan para desarrollar suslocalidades y que de aprobarse el pedido de la AMPE, el monto

mínimo que recibirían las municipalidades pasaría de 8 a 16UITs.

Proyecto de ley proponemodificar 30 artículos dela LOM para fortalecer

la gestión de

las municipalidades del país.

AMPE sustentó en el Congreso

Titular de la AMPE, César Acuña y presidente de la Comisión de Descentralización del Congreso, Richard Acuña Núñez.



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Rechazan DISPOSITIVO CONTENIDO EN Ley de Presupuesto 2013La AMPE rechazó el dispositivo contenido en la Ley dePresupuesto Público 2013, que retendría recursos a las

municipalidades y gobiernos regionales, por declaratoria deEstado de Emergencia o cuando sus titulares sean denunciadospor el Ministerio Público.

Se trata de la Nonagésima Octava Disposición Complementariade la Ley Nº 29951 del Presupuesto Público para el Año Fiscal2013, que establece que los recursos vinculados a instrumentosde incentivos en el marco del Presupuesto por Resultados -PpR y a fondos concursables, Plan de Incentivos a la Mejorade la Gestión y Modernización Municipal - PI y el Foniprel,no podrán ser otorgados a Gobiernos Regionales y GobiernosLocales que se declaren en Estado de Emergencia por actosde violencia y/o alteración del orden público (excepto losactos terroristas y/o del narcotráfico) y en los casos donde elMinisterio Público haya formulado denuncia penal contra eltitular del pliego del Gobierno Regional y del Gobierno Localen tales actos.

En sendas comunicaciones cursadas al presidente del Consejode Ministros, Juan Jiménez Mayor y al titular del Congreso dela República, Víctor Isla, la AMPE expresó su preocupación ypidió la inmediata rectificación de la norma por considerarlainjusta y atentar contra el desarrollo municipal.

Al cierre del 2012

Aprobaron bases de Foniprel

Antes de culminar el 2012 y después de una constanteinsistencia de la AMPE, finalmente se aprobaron las bases parala convocatoria del Fondo de Promoción a la Inversión PúblicaRegional y Local (Foniprel). El monto disponible asciende aS/. 420,000,000.00 (cuatrocientos veinte millones y 00/100nuevos soles).

La aprobación de las bases la realizó el 17 de diciembre elConsejo Directivo del Foniprel que conforman la Secretaría deDescentralización de la Presidencia de Consejo de Ministros,PCM; el Ministerio de Economía y Finanzas, MEF; el Centro

de Planeamiento Estratégico, Ceplan; la Asamblea Nacional deGobiernos Regionales, ANGR; y la AMPE.

Dicho fondo cofinanciará la elaboración de expedientes yejecución de proyectos de inversión pública que presenten lasmunicipalidades, mancomunidades municipales, gobiernosregionales y juntas de coordinación interregional de todo elpaís.

Las propuestas deberán estar orientadas a reducir las brechasen la provisión de los servicios e infraestructura básica, quetengan el mayor impacto posible en la reducción de la pobrezay la pobreza extrema en el país.

El proceso de convocatoria y publicación de las bases quese efectuó el pasado 20 de diciembre, fecha de inicio de la

recepción de propuestas y se cerrará el viernes 15 de Marzodel 2013.

Entre las principales modificaciones está la reducción, al0,1 %, de la tasa de cofinanciamiento (contrapartida) paralas municipalidades con alta y muy alta necesidad y menosrecursos que se encuentren localizadas en el Valle de los RíosApurímac, Ene y Mantaro, VRAEM; además de zonas defrontera y municipalidades rurales pobres.

Se incrementó el porcentaje adicional por la presentación depropuestas como mancomunidades municipales y se brindaráapoyo productivo para las zonas referidas.

También se establecerá la ponderación adicional del 10% a

las municipalidades de mayores necesidades y más pobres delpaís, focalizadas por el Midis.

En las misivas sostiene que la declaración de Estado deEmergencia de las localidades, de ninguna manera puede“sancionar” a los gobiernos regionales y locales, privándolos deimportantes recursos económicos como los transferidos por laaplicación del Plan de Incentivos y el Foniprel.

Indicó que tal disposición afectaría directamente a laspoblaciones, especialmente las más pobres del país quenecesitan infraestructura y la ejecución de proyectos orientadosa la mitigación de la pobreza.

Advirtió que la medida, por el contrario, alterará más elorden público y generará y/o agudizara los conflictos socialesde la zona por el injusto recorte de transferencias, refiere lacomunicación.

En caso que el Ministerio Público formule denuncia penalcontra el titular del pliego del Gobierno Regional o Localinvolucrado en los hechos enunciados, también se recortaríanestos recursos, privando a las instituciones de los fondos, hechoque afectaría directamente a la colectividad.

Refirió que ésta disposición complementaria atenta contralos Derechos Fundamentales de la Persona consignados en laConstitución Política del Estado, que en su Artículo 2° numeral24 e, precisa que toda persona es considerada inocente mientrasno se haya declarado judicialmente su responsabilidad.

Consideró que en caso se demuestre la culpabilidad delgobernante local, sea éste alcalde o presidente regional, lassanciones aplicables son a la persona de manera individual y noa las instituciones regionales o municipales.



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El gerente general de la AMPE, Eduardo Carhuaricra Meza, afirmóque el presupuesto elaborado por el actual gobierno mantiene latendencia centralista de las anteriores administraciones, durante

su participación en el “Foro de Análisis del Presupuesto Público”realizado por la AMPE en el Congreso de la República.

Carhuaricra Meza, indicó que no existe proporcionalidadporcentual en el incremento del Presupuesto Publico, 2013 de S/.108,418,909,559.00, superior al del 2012 en 13.49 %, con el aumentodel presupuesto de los gobiernos locales de tan solo 0.23 %.

Propuso que el aumento del presupuesto del gobierno local, regionaly nacional debe ser proporcional al aumento del Presupuesto Públicototal, para iniciar una nueva estructura de distribución, gradual ysostenida, que permita cambiar la pirámide presupuestal a favor delfortalecimiento de los gobiernos locales y regionales, para cumplircon el proceso de descentralización.

Sostuvo que hay que mejorar los ingresos de los alcaldes y regidoresdel país, y para ello deben derogarse normas inconstitucionales

como el D.S. 025-2007 y D.U. 038-2006, que afectan la autonomíamunicipal y limitan la contratación de personal calificado paraelaborar los proyectos.

Tendencia Centralista

“El aumento del presupuesto del gobierno local, regional y nacional;

debe ser proporcional al aumentodel Presupuesto Público total, para

iniciar una nueva estructura de

distribución, gradual y sostenida”.

Presidente del Congreso Víctor Isla:

PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓNdebe continuar Durante su participación en el “Foro de Análisis del PresupuestoPúblico 2013”, el presidente del Congreso de la República, VíctorIsla Rojas, refirió que el proceso de descentralización debe continuarpara mejorar la calidad de vida de los peruanos y el desarrollo delpaís.

“Las provincias siempre hemos estado en una lucha permanentecontra el centralismo y esto se refleja en las regiones y provinciasdel Perú profundo”, anotó.

Dijo que deben corregirse algunos aspectos del proceso de

descentralización y mejorarlos para que ello sea una herramientaútil a favor del desarrollo del país.

“Foro de Análisis del PresupuestoPúblico 2013”

Congresistas Fernando Andrade y Néstor Valqui durante su participación en el Foro realizado en la sala Raúl Porras del Congreso dela República.

César Acuña con el presidente del Congreso Víctor Isla y loslegisladores Jaime Delgado y Néstor Valqui.



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Piden incrementar presupuesto

MUNICIPAL 2013

AMPE se opone

a Prohibición DE REELECCIÓN MUNICIPAL

El documento planteó que para hacer efectivo el financiamiento de estospedidos en favor de los gobiernos locales, se utilice los S/. 7,000 millonesde soles del saldo existente entre los que se consigna en el proyecto depresupuesto público 2013 ascendente a s/. 75, 000 millones de soles ylo que el Ejecutivo proyecta recaudar éste año es S/. 82,000 millones desoles.

Otro de los pedidos fue transferir los S/. 400 millones de soles del Fondo

de Inclusión Económica de zonas rurales (FONIE), a las municipalidadesrurales con indicadores sociales más pobres para dar continuidad alprograma de apoyo a municipalidades, con menores oportunidades ydesconcentrar el manejo del presupuesto de los programas sociales delMIDIS.

Para el 2013 se ha creado el Fondo de Inclusión Económica de zonasrurales (FONIE) que asciende a S/. 400 millones de soles, pero que sumanejo estará a cargo del Ministerio de Inclusión Social .

Asimismo se solicitó incrementar el presupuesto de los programassociales manejados por los gobiernos locales, porque existe untratamiento desigual al aumentarse los recursos que manejará el Midis,en un 67.06 %, mientras que el aumento a los programas sociales de lasmunicipalidades sólo es de 15.08 %.

El presidente de la AMPE y alcalde provincial de Trujillo, La Libertad,César Acuña Peralta, expresó su desacuerdo con el proyecto deley No. 1426, que plantea prohibir la reelección de las autoridadesmunicipales y regionales del país, por lo que hizo un llamado alCongreso de la República para que no apruebe dicha iniciativa querecorta la libre elección de los ciudadanos.

Manifestó que sería un gran error del Congreso aprobar este proyectode ley que recorta la posibilidad a un alcalde de ir a la reelección yagregó que “después de todo quienes califican o descalifican a unalcalde son los electores”.

“Hay que escuchar a los alcaldes porque ellos saben de susnecesidades y requerimientos, y están día a día con su población.Los presupuestos deben trabajarse de abajo hacia arriba para

mejorar su calidad de vida”, manifestó.Por su parte el parlamentario Fernando Andrade Carmona (GPPP),resaltó la importancia y la labor que cumplen los municipios en surol social a favor de sus poblaciones.

Señaló que el presupuesto para el año 2013 debe recuperarlos porcentajes de distribución de años anteriores. “Es decir,incrementar globalmente el Presupuesto del Gobierno Local a un17.2% del presupuesto total”, expresó.

El legislador Néstor Valqui también coincidió en señalar lanecesidad de incrementar los presupuestos a los municipios yregiones del país para mejorar y proyectar mejores condiciones devida para los pueblos del interior del país.

Solicitó aumentar los recursos del Foniprel, que haya más

transparencia en la calificación y mayor celeridad en la transferenciade fondos.

El titular de la AMPE, César Acuña Peralta, entregó al presidente delCongreso de la República, Víctor Isla, un documento conteniendo laspropuestas para incrementar los recursos de los gobiernos locales del paísmediante su incorporación en el Presupuesto del Sector Público para elAño Fiscal 2013.

En primer término, la AMPE pidió que el Presupuesto Público 2013incremente la asignación de recursos de los gobiernos locales y recuperelos porcentajes de distribución que se dieron en el año 2009, es decir,incrementar globalmente el presupuesto del gobierno local a un 17.2 %del presupuesto total de la Nación.

Pidió incrementar los recursos del Foniprel a S/.500 millones de soles y losfondos el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y ModernizaciónMunicipal a 1,277 millones de soles, cantidad similar a lo asignado el2011.

Presidente de la AMPE, entregó pedido para incrementar recursos amunicipalidades.



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AMPE

Luego de más de tres décadas de formación, la Asociación deMunicipalidades del Perú, AMPE, ha recuperado el espaciocorrespondiente a los gobiernos locales, manteniéndose firmeen sus principios de defensa de la democracia y la autonomía

municipal.

Al llegar a su trigésimo primer aniversario podemos asegurarque son muchos los aciertos que la AMPE ha realizado, lo que hapermitido que la institución se posicione como el eje articuladordel proceso de la descentralización y la institucionalidad de las1838 municipalidades a nivel nacional.

Es así como en estos últimos años se ha registrado una verdaderaingeniería en los gobiernos locales direccionada por una adecuada

31 años fortaleciendoel sistema municipal peruanocoordinación multisectorial, luego de sobrellevar los traspiés quedejó la década de los 90, caracterizada por una agenda centralistay autoritaria.

Desde su fundación, aquel 1º de marzo de 1982, cuando elarquitecto Eduardo Orrego Villacorta, entonces alcalde deLima, constituyó en presencia del Notario Ricardo Samanamud,la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), poracuerdo del I Congreso Nacional de Municipalidades, alamparo de lo establecido en el Art. 115º del Decreto LegislativoNº 051 (16.03.1981) de la entonces vigente Ley Orgánica deMunicipalidades.

La AMPE se convirtió en la entidad oficial y representativa de los

Comité Ejecutivo Nacional de la AMPE: Teodoro Acuña, tesorero; Elvis Delgado, secretario de CI; César Acuña, presidente; Fermín García,vicepresidente; y Edwin Díaz, secretario.


Encuentro en Santiago, Cuzco. Encuentro en Yanahuara, Arequipa.


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gobiernos locales, constituyéndose como una persona jurídicade derecho público interno, sin fines de lucro quedando inscritaen la Partida Registral Nº 5746 del Registro de Asociaciones dela SUNARP, lo que se confirma con su vigencia en las leyes: LeyOrgánica de Municipalidades "LOM" N° 23853 (Art. 125º) y27972 (vigésima cuarta disposición complementaria).

Durante tres décadas ha trabajado arduamente por el desarrollode la organización y gestión municipal, y en la defensa de laautonomía municipal consagrada en la Constitución Política delEstado y la LOM.

La AMPE también gestiona, coordina y fortalece las capacidadesde las autoridades municipales a través de encuentros municipalesregionales y nacionales. Apoya la cooperación, concertación eintegración entre municipalidades a través de formas múltiples deasociación y organización local, regional y nacional.

Durante los dos últimos periodos de gestión, presididos por elalcalde provincial de Trujillo, César Acuña Peralta, se ejecutaron

una serie de acciones que han consolidado la presencia de laAMPE en el escenario político actual, logrando su representaciónen más de treinta instituciones, entre las que más destacan el Forodel Acuerdo Nacional, la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción,la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza, el Consejode Coordinación Intergubernamental y el Comité de monitoreodel Plan Anticrisis.

En el 2012 la AMPE realizó 39 encuentros de municipalidades,que congregaron a cientos de funcionarios locales y regionales,siendo los de mayor impacto los efectuados en Trujillo, Arequipa,y Cusco, reuniones que promovieron el empoderamiento de losmunicipios.

La AMPE se ha convertido en foco de la articulaciónintergubernamental al sostener su compromiso con la inclusiónsocial y dando un importante salto al emprendimientoproductivo, muestra de ello son los convenios firmados con laPresidencia del Consejo de Ministros (PCM) y los ministerios, deDesarrollo e Inclusión Social (Midis), Trabajo (Mintra), ComercioExterior y Turismo (Mincetur), Educación (Minedu), Vivienda yConstrucción y la Biblioteca Nacional del Perú, entre otros.

En el 2012 la AMPE realizó 39

encuentros municipales, tres de carácternacional e internacional. En total se contó

con 15,000 asistentes,

entre alcaldes, regidores y funcionarios

municipales quienes recibieron

información especializada para mejorar,

agilizar y fortalecer sus gestiones ediles.

Las actividades realizadas por la

AMPE son totalmente gratuitas

gracias al auspicio de la UniversidadCésar Vallejo, Inicam, municipalidades

distritales y provinciales anfitrionas,

gobiernos regionales, ministerios,

organismos nacionales e

internacionales, ONGs, entre otros.

AMPE contó con la participación de Antanas Mockus, ex alcaldede Bogotá, Colombia, en el 30 aniversario.


Encuentro en Trujillo, La Libertad.


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El 03, 04 y 05 de Marzo la ciudad de Trujillo, La Libertad, será porsegunda vez escenario del Seminario Internacional de Municipalidadespor los 478 Años de Fundación de la Ciudad de Trujillo y el 31°aniversario de la AMPE, actividad a la que asistirán más de milautoridades municipales procedentes de todo el territorio nacional.

El Seminario Internacional reunirá a expertos municipalistas nacionalese internacionales, y ministros de Estado que abordarán temas referidosal desarrollo económico con inclusión social, seguridad ciudadana yciudades sostenibles y se desarrollará en el auditorio César Vallejo de laUniversidad Nacional de Trujillo.

La jornada edil se inicia el domingo 03 de marzo a las 10:00 a.m. con laspalabras de bienvenida del presidente de la AMPE y alcalde provincialde Trujillo, César Acuña Peralta y para el acto inaugural está prevista

la participación del presidente del Consejo de Ministros., PCM, JuanJiménez Mayor.

Entre los invitados internacionales participarán: Álvaro Uribe Vélez,ex presidente colombiano; Óscar Montes Barzón, presidente de laAsociación de Municipalidades de Bolivia; Elkin Bueno Altahona,presidente de la Federación Colombiana de Municipios y GilbertoToro Giraldo, director ejecutivo de la Federación Colombiana deMunicipios.

Las exposiciones se inician con la conferencia internacional “Municipios:Economía Globalizada, Participación Ciudadana y la Modernizaciónde Ciudades”, que estará a cargo de Julio César Pereyra, presidente de laFederación Argentina de Municipios (FAM) y titular de la FederaciónLatinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de GobiernoLocales (Flacma).

Luego Raúl Choque Larrauri, director del Pronabec del Ministerio deEducación (Minedu) expondrá “Participación de las Municipalidadesen el Programa Beca 18 y Beca Postgrado Internacional”, y la ministrade Inclusión Social, Carolina Trivelli Ávila, disertará en tema“Involucramiento de las Municipalidades en el Programa Qali Warma”.

También se conformará una Mesa Redonda que abordará el tema“La Seguridad Ciudadana en el Perú” y en la que participan el Gral.PNP® Eduardo Guillermo Arteta Izarnótegui, director del Institutode Seguridad Ciudadana de la Universidad César Vallejo; el Gral.PNP® Félix Murazzo Carrillo, ex ministro del Interior y consultor delInicam; el ex ministro del Interior, Gino Costa Santolalla, consultor yrepresentante de la AMPE. El moderador de la mesa será el congresistade la República, Luis Iberico Núñez.

El martes 05 de marzo se desarrollará un programa especial por los

478 Años de fundación de la ciudad de Trujillo que está a cargo de laMunicipalidad Provincial.

AMPE celebra 31 años

EN TRUJILLOSeminario Internacional de

Municipalidades

Lo que se viene este 2013

El Comité Ejecutivo Nacional de la AMPE aprobó su Plande Trabajo Institucional para el presente año durante larealización de su IV Sesión ordinaria del periodo 2011-2014en la que participaron el alcalde provincial de Trujillo, CésarAcuña Peralta, que la preside; el Vicepresidente, alcaldedistrital de Santiago, Cusco, Fermín García Fuentes y elSecretario de Coordinación Interregional, alcalde distrital deYanahuara, Arequipa, Elvis Delgado Bacigalupi, entre otros.

Entre las principales tareas que cumplirá la AMPE figuran lainsistencia ante el Congreso de la República para que apruebelas propuestas legislativas presentadas por la institución, a finde modificar la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM),mejorar el Sistema Nacional de Inversión Pública, SNIP;

perfeccionar la norma de Revocatoria y demás mecanismosde participación ciudadana; modificar la política criminal yde seguridad ciudadana, además de incrementar los ingresosde las municipalidades más pobres del país.

También trabajará, acorde a su misión institucional,en la defensa y desarrollo de la autonomía municipal,del presupuesto y recursos humanos municipales, lasimplificación administrativa y ventanilla única, en el marcode participación del Tramifácil de la PCM.

La AMPE también evaluará y hará seguimiento a las accionesdel gobierno para impulsar el proceso de descentralización,fortalecer las capacidades de los gobiernos locales, vigilará

los programas de desarrollo y asistencia social, gestión de losservicios de salud y educación.

Supervisará la transparencia y apoyará a gestionar mayoresrecursos para las municipalidades provenientes de los fondosconcursales, como el Foniprel y otros similares.

Otros temas que trabajará están referidos al Sistemade Planeamiento: Planes de Desarrollo Concertado,Ordenamiento Territorial y Gestión de Riesgos y CambioClimático; Transparencia y Lucha contra la corrupción en lagestión pública.

La AMPE realizará el presente año encuentros macroregionales, nacionales e internacionales de forma

descentralizada en coordinación con las municipalidadesprovinciales y distritales del país, entes del Estado, organismosde cooperación internacional, entre otros.

Impulsará la creación del Instituto de GobernabilidadMunicipal para mejorar, fortalecer y modernizar el trabajo delos gobiernos locales. En esta línea, puso en marcha, desdeel 25 de enero del presente, el Curso de Alta EspecializaciónMunicipal CAEM 2013, que se imparte quincenalmente ensu local institucional de Jesús María, Lima. Próximamenteel curso se brindará en forma descentralizada y de manera

virtual para que todos los servidores municipales tenganacceso a información clasificada para mejorar las gestionesediles. También impulsará concursos de incentivos a las

buenas prácticas municipales.



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El alcalde de la provincia de Pataz, Región La Libertad,Mesías Ramos Cueva, fue elegido representante de losGobiernos Locales ante el Directorio de la Agencia Peruana

de Cooperación Internacional, APCI.

Tras su elección, Ramos Cueva dijo que gestionará coneficacia los recursos de la cooperación internacional en favorde los gobiernos locales y los lugares más necesitados delpaís.

Asimismo fortalecerá la gestión descentralizada de lacooperación internacional, articulará acciones conjuntas conel propósito de conseguir alianzas estratégicas cooperantespara mitigar las reales necesidades de los gobiernos locales,y buscará optimizar el uso de los recursos garantizando sualineamiento con los objetivos de desarrollo del país.

La autoridad edil sostuvo que desde la APCI será un aliadoestratégico de las municipalidades para obtener recursos dela cooperación internacional no reembolsable.

Representante de la AMPE ante APCI

Importantes obras de desarrollo en el sector vial, educativo,

deportivo y agrario se vienen ejecutando en la provincia de

Obras de desarrolloEN P ATAZ

Región La Libertad

Pataz, Región La Libertad, bajo la dirección del alcalde MesíasRamos Cueva.

En el desarrollo de su gestión 2011-2014, se han ejecutado 72importantes obras entre las que destacan puentes y carreteras,centros educativos, lozas deportivas, canales de regadío,sostenimiento de áreas verdes y sistemas de agua potable ydesagüe para poblaciones tradicionalmente marginadas.

En enero el alcalde de la Provincia de Pataz, Mesías RamosCueva, fue elegido por los alcaldes del Perú como surepresentante ante el directorio de la Agencia Peruana de

Cooperación Internacional, APCI.

Alcalde de Pataz, Mesías Ramos Cuevas.



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Las municipalidades del país y la Superintendencia de Banca,Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, SBS,

trabajarán en forma coordinada para luchar contra los delitos decorrupción, lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.

Esto en virtud a que la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción,CAN, durante su sesión del 17 de enero ratificó el acuerdo deaprobación de la “Ordenanza Modelo” que modifica el TextoÚnico de Procedimientos Administrativos, TUPA, de lasmunicipalidades, para incorporar la causal de revocatoria deLicencia de Funcionamiento de las personas naturales y jurídicasdedicadas a la compra y venta de monedas extranjeras, empresas decréditos, préstamos y empeño que no se inscriban en el “Registrode Empresas y Personas que efectúan Operaciones Financieras ode Cambio de Moneda”, que supervisa la SBS.

La CAN también ratificó el modelo de Convenio interinstitucionalque suscribirán los 1838 gobiernos locales con la SBS en aplicaciónde lo establecido en la Quinta Disposición Complementaria delDecreto legislativo 1106.

Acorde con el convenio las municipalidades remitiránmensualmente la relación de personas naturales y jurídicasdedicadas a dichas actividades con la identificación de susrespectivos establecimientos y los números de las licencias defuncionamiento.

También enviarán a la SBS la relación de las licencias defuncionamiento o autorizaciones canceladas y coordinaránconjuntamente con la SBS la realización de operativos para la

revocación de la licencia de funcionamiento y dispondrán elcierre de los locales en los casos que los referidos negocios no sehayan inscrito en el citado registro y proporcionarán información

vinculada a la omisión a la inscripción.

Las municipalidades modificarán sus TUPAS y aprobarán la“Ordenanza Modelo” que incorpore la causal de revocatoria o

Municipalidades y SBStrabajarán unidas en lucha contra la CORRUPCIÓN Y EL LAVADO DE ACTIVOS

cancelación de la licencia de funcionamiento por no cumplir conla inscripción en el citado registro, sin perjuicio de que la SBSdisponga el cierre de los locales.

La SBS remitirá mensualmente a las municipalidades, quesuscriban el convenio, la relación de personas naturales y jurídicasdedicadas a la actividad de compra y venta de monedas extranjeras,

así como empresas de créditos, préstamos y empeño inscritasen el registro e identificará a los respectivos establecimientoscomerciales, que como consecuencia de las diligencias desupervisión de la SBS, se hubieran identificado y no se encuentreninscritos, con la finalidad de proponer la realización de operativosconjuntos para la revocación de las licencias de funcionamiento ydisponer el cierre de local correspondiente.

Brindará asistencia técnica y capacitación sobre los mecanismosde supervisión y la normatividad de lucha contra el lavado deactivos y financiamiento del terrorismo.

Desde agosto del 2012 estos negocios están obligados a inscribirseen el citado registro ante la Unidad de Investigación Financiera,

UIF, lo que permite conocer con precisión el número de casas decambio, empeño y de préstamo que existen en nuestro país.

El gerente general de la AMPE, Eduardo Carhuaricra, invocó a lasmunicipalidades a suscribir los convenios y aprobar la “OrdenanzaModelo” para coadyuvar en la lucha contra la corrupción, los quepueden ser descargados de la página web del AMPE.

El presidente de la AMPE y alcalde de la provincia de Trujillo,César Acuña Peralta, sostuvo que la AMPE trabajará paraimplementar las comisiones locales anticorrupción en las 1838municipalidades del país, en coordinación con la Comisión deAlto Nivel Anticorrupción-CAN.

Acuña Peralta, formuló estas declaraciones tras su participaciónen la sesión de instalación de la CAN, instancia que articulará,coordinará y planificará las acciones a cargo de entidadespúblicas y privadas para la prevención y lucha contra los actosde corrupción.

“Los gobiernos locales cumpliremos con la ley y noscomprometemos a trabajar en promover la instalación de

comisiones locales anticorrupción en todas las municipalidadesdel país”, precisó.

Comisiones anticorrupción en municipios del país

César Acuña, reiteró su saludó al Congreso de la Repúblicapor otorgarle rango de ley a la Comisión de Alto NivelAnticorrupción, “hecho que permitirá acentuar la luchay prevención contra la corrupción en los tres niveles de

gobierno”, afirmó.

La Ley N° 29976 establece que la Comisión puede proponeral Poder Ejecutivo políticas para la prevención y lucha contrala corrupción de manera intersectorial e intergubernamental,además de fomentar y propiciar una cultura de valores en lasociedad peruana.

Coordinará con las entidades para el cumplimiento de lasnormas de transparencia y ética y promoverá la articulaciónde esfuerzos de las entidades responsables de la investigación ysanción de actos de corrupción.

En la sesión de instalación sus integrantes procedieron

a ratificar al Primer Ministro, Juan Jiménez Mayor, en lapresidencia de la CAN.

Sesión de la CAN.



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PunoPuno

Con la asistencia de 348 autoridades municipales dePuno, Cusco, Arequipa, Moquegua y Tacna, la AMPE, laMunicipalidad Provincial de Puno y el Inicam realizaronel jueves 21 y viernes 22 de febrero el Encuentro de

Municipalidades del Gran Sur del Perú.Los alcaldes rechazaron la revocatoria de la alcaldesa de Lima

Encuentro de Municipalidades del Gran Sur del Perú

“Acta de Puno”Reunidos en la Isla Esteves de la ciudad de Puno, con 348 autoridades

acreditadas de las municipalidades provinciales y distritales dePuno, Cusco, Arequipa, Moquegua y Tacna; durante los días 21 y 22de febrero; ACUERDAN:

1.- Impulsar los mega proyectos de inversión del Gran Sur del Perú,como la promoción del turismo triangulando los destinos de MacchuPicchu en Cusco, Valle del Colca en Arequipa y el Lago Titicaca enPuno. Así mismo impulsar el megaproyecto del Gaseoducto SurAndino.

2.- Se acuerda rechazar y protestar enérgicamente por la injustificadaalerta de la embajadora de los Estados Unidos, Dra. Rose M. Linkins,sobre amenazas y riesgos de secuestros en los destinos turísticosde la provincia de Urubamba y del Gran Sur del Perú. Al respectose acuerda solicitar al Presidente Ollanta Humala, que formalicela respuesta oficial aclaratoria a las autoridades de los EE. UU. deAmérica, a la vez que se intensifique la difusión mundial de nuestrariqueza turística, y curse invitación al Presidente de los EE.UU.Barack Obama, para su visita a los centros turísticos del Gran Surdel Perú.

3.- Exigir al Congreso de la República la inmediata modificatoria dela Ley 26300 de Control y Participación Ciudadana, orientada aregular las causales de la revocatoria con una sola consulta populary de inmediato una sola elección complementaria, así se ahorraría alpaís más de S/. 200 millones de soles.

4.- Se aprueba la Moción que expresamente rechaza el intento derevocatoria de la Alcaldesa de Lima, Dra. Susana Villarán, así comola aplicación abusiva y el mal uso de este derecho ciudadano encontra de las municipalidades y las autoridades locales y regionalesdel país.

5.- Expresar la solidaridad con el Dr. Elvis Delgado, Alcalde de

¡No a la revocatoria de la alcaldesa de LimaSusana Villarán!

Asociación de Municipalidades del Perú- AMPE

Metropolitana, Susana Villarán de la Puente y su cuerpo deregidores mediante la aprobación de una “Moción de Ordendel Día” y protestaron en el “Acta de Puno” por la alertarealizada por la embajadora de los Estados Unidos, Rose M.Linkins, sobre amenazas y riesgos de secuestros en los destinosturísticos de la provincia de Urubamba y del Gran Sur del Perú.

La clausura del encuentro la realizó el presidente de la AMPE,César Acuña Peralta. Cabe destacar la participación del

vicepresidente de la AMPE y alcalde distrital de Santiago,Cusco, Fermín García Fuentes, la congresista de la República,Claudia Coari Mamani, el gerente general de la AMPE,Eduardo Carhuaricra Meza, el director de Inicam, ÁlvaroUgarte; el alcalde de la Municipalidad de Puno, Luis ButrónCastillo, quien expuso la experiencia de su comuna por la cualobtuvo el “Premio de Buenas Practicas Gubernamentales”.

En el encuentro, Santiago Araujo Salinas, asesor del ProgramaNacional de Becas y Crédito Educativo expuso el tema“Involucramiento de las Municipalidades en el Otorgamiento

de Beca 18” y Paul Best, del Ministerio de Inclusión Social,Midis, disertó sobre “Los Gobiernos Locales, Qali Warma yProgramas de Inclusión Social”.

Yanahuara de Arequipa y Directivo Nacional de la AMPE, porhaber sido víctima de asalto. Así mismo, manifestamos nuestrasolidaridad con otras víctimas de tantos casos de violencia encontra de las autoridades locales y regionales, como el caso delrepudiable asesinato del Vicepresidente del Gobierno Nacional deAmazonas.

6.- Por lo tanto, se exige la inmediata implementación de unSistema Nacional y Plan Estratégico de Seguridad Ciudadana,que incluyan los aportes y esfuerzos que realizan los gobiernoslocales y regionales. A la vez, se hace un llamado al PresidenteHumala para que asuma esta gran problemática y lidere, juntocon los ministros, presidentes regionales y alcaldes; la seguridadciudadana y pacificación nacional que merecen los ciudadanosperuanos y extranjeros que visitan nuestro país.

7- Nos solidarizamos con las familias afectadas por las inundaciones ydemás inclemencias del cambio climático que afectan las ciudadesy zonas productivas rurales del Sur del país, principalmente delas regiones del Cusco y Arequipa. Al respecto, solicitamos alGobierno Nacional que las declaratorias de emergencia tengan surespectivo presupuesto y que –en coordinación con los gobiernoslocales y regionales- se cumpla con el financiamiento de los planesde contingencia y emergencia en cada una de las zonas afectadasdel país.

Puno, 22 de febrero del 2013

César Acuña PeraltaPresidente de la AMPE



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Abancay

Durante el Encuentro de Municipalidades de la RegiónApurímac, las autoridades ediles respaldaron las accionesrealizadas por la AMPE para que el Congreso de la Repúblicamodifique la Ley Orgánica de Municipalidades, LOM y elMinisterio de Economía perfeccione el Sistema Nacional deInversión Pública, SNIP, además e duplicar el Foncomun de lasmunicipalidades más pobres.

Los burgomaestres acordaron trabajar de manera sostenida ycoordinada con la Presidencia del Consejo de Ministros, PCM;los ministerios del Ambiente, Economía y Vivienda además de“Pro Inversión” y Agro Ideas”, para agilizar la ejecución de obras

sus localidades.Pidieron que a través de la Dirección de Gobierno Electrónicode la PCM se realice una intensa campaña sobre el uso demedios tecnológicos que les permitan atender las necesidadesde la población de manera eficaz y eficiente.

Otro de los acuerdos del cónclave edil, fue el trabajo coordinadode los municipios con el gobierno regional de Apurímac paralograr el cofinanciamiento de proyectos productivos y deinfraestructura. En ese sentido solicitaron a la Secretaría de

Municipalidades de Apurímac

AGILIZARÁN Ejecución de obras

“Otro de los acuerdos, fue eltrabajo coordinado de los

municipios con el gobierno regionalde Apurímac para lograr el

cofinanciamiento de proyectos productivos e infraestructura”.

Descentralización capacitar en la formulación de proyectos alpersonal técnico y gerencial de las mancomunidades.

El encuentro municipal contó con la destacada participacióndel Vicepresidente de Gobierno Regional de Apurímac, EfraínAmbía Vivanco; el Vicepresidente de la AMPE y alcalde de laMunicipalidad de Santiago-Cusco, Fermín García Fuentes;el alcalde de la Municipalidad Provincial de Aymaraes, JaimeAntonio Torbisco Martínez; El alcalde de la MunicipalidadProvincial de Antabamba, Edén Casaverde Dávila; el tenienteAlcalde la Municipalidad de Abancay, Edwin CáceresCervantes; el director de la Escuela de Gobernabilidad GuamánPoma de Ayala, Juan Igor Elorrieta Agramonte; además dealcaldes distritales, centros poblados, regidores, funcionarios yrepresentantes de organizaciones de base de la zona.

(Centro)Vicepresidente de la AMPE y alcalde de Santiago Cuzco, Fermín García, lideró encuentro edil en Apurímac.



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Declaración de Abancay

En la ciudad de Abancay los días 16 y 17 de noviembre del 2012, reunidos en la Casa de Cultura Jr. CuscoCdra. 03 se realizó el Encuentro de Municipalidades de la Región de Apurímac, con la asistencia del

vicepresidente de Gobierno Regional de Apurímac, Efraín Ambía Vivanco; vicepresidente de la AMPEy alcalde de la Municipalidad de Santiago-Cusco, Fermín García Fuentes, alcalde de la MunicipalidadProvincial de Aymaraes, Jaime Antonio Torbisco Martínez; director de la Escuela de Gobernabilidad de

Guaman Poma de Ayala, Juan Igor Elorrieta Agramonte; gerente de Capacitación y Cooperación de laAMPE, Miguel Paz Baldera; teniente alcalde la Municipalidad de Abancay, Edwin Cáceres Cervantes;alcalde de la Municipalidad Provincial de Antabamba, Edén Casaverde Dávila más de 60 autoridadesdistritales y de centros poblados de las Región Apurímac; así como regidores, funcionarios, y representantesde organizaciones de base.

Según la Comisión de Inscripción y Registros acreditación, se llegaron a los siguientes acuerdos:

1. Respaldar la propuesta planteada por la AMPE ante el Poder Ejecutivo y Legislativo de mejora delPresupuesto Público del año 2013, para los gobiernos locales.

2. Respaldar las iniciativas presentadas por la AMPE sobre Proyecto de Ley que modifica la Ley Orgánicade Municipalidades (LOM) presentado al Congreso de la República y la Propuesta de Modificación dela Ley y Normatividad del Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SNIP) presentada al Ministerio deEconomía y Finanzas.

3. Trabajar de manera sostenida y coordinada con todas las instancias del Gobierno Nacional, Regional

y Local, haciendo posible las obras con Pro Inversión, y de manera sostenida con los Ministerios delMedio Ambiente, Economía y Finanzas, Vivienda y Construcción y PCM. Celebrar convenios conAgro Ideas, etc.

4. Realizar una campaña desde el Gobierno Nacional y la AMPE sobre los medios tecnológicos decómo lograr un gobierno eficiente y eficaz que se debe realizar a través de la Dirección de GobiernoElectrónico de la PCM para atender los servicios básicos a los usuarios.

5. Respaldar al Gobierno Regional de Apurímac en la iniciativa de lograr los cofinanciamientos juntocon los Gobiernos Locales, para hacer realidad los proyectos productivos y de infraestructura para lasMunicipalidades de Apurímac.

6. Trabajar de manera concienzuda el proceso de mancomunidades para hacer realidad los proyectosmacros a los que aspiran los pueblos organizados de Apurímac; para ello es importante que se capacitena los técnicos y gerentes de las mancomunidades a través de la Secretaría de Descentralización de laPCM en especial en la formulación de proyectos.

7. Respaldar la construcción de la irrigación de la cuenca del rio Chicha y hacer posible la construcción dela carretera de San Juan de Cula.

8. Incremento del Foncomun para los Gobiernos Locales en especial a los de extrema pobreza, con énfasisen los que tienen un presupuesto menor a los de tres millones de soles.

9. Se priorice la atención a las municipalidades rurales alejadas, permitiendo la ejecución de sus obras, porparte del gobierno regional y nacional

10. Finalmente respaldar el trabajo de los gobiernos locales a través de la AMRE-Apurímac y el GobiernoRegional de Apurímac, para hacer posible las aspiraciones de la población en su conjunto, de tanimportante región de nuestro país.

11. Todos los alcaldes Provinciales, Distritales y de Centros Poblados asistentes, Agradecen y felicitan a laAMPE por llevar este tipo de capacitación, esperando un próximo encuentro.

Encuentro de Municipalidadesde la Región Apurímac



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Encuentrode Municipalidadesde Pasco y Huánuco

Después de las exposiciones y participación de los asistentes, se

llegaron a los siguientes acuerdos:

1. Apoyar la integración vial iniciada por el Gobierno Nacional,Regional y Local, a fin de que todas las provincias y distritosde Pasco y Huánuco, se integren rápidamente, cristalizándosela construcción de las carreteras correspondientes, conformelo ha planteado Pro Vías Nacionales.

2. Solicitar al Gobierno Regional de Pasco, o Pro VíasNacionales, la correspondiente construcción de puentes a lolargo de la Carretera Marginal “Fernando Belaunde Terry”.

3. Solicitar al MEF, la modificación del SNIP en cuanto a la

incorporación de los proyectos productivos y se simplifiquelos procedimientos para los demás proyectos. Así como serealice una comunicación masiva de la próxima convocatoriadel FONIPREL en todos los Gobiernos Locales.

4. Solicitar al Presidente del Consejo de Ministros y al Directoriodel Banco de la Nación, oficialice una oficina de dicho Banco,de manera permanente, en la ciudad de Constitución.

5. Realizar una campaña desde el Gobierno Nacional y laAMPE sobre los medios tecnológicos de cómo lograr ungobierno eficiente y eficaz que se debe realizar a través de laDirección de Gobierno Electrónico de la PCM para atender

los servicios básicos a los usuarios.

Encuentro de Municipalidades de la Selva Central Pasco-Huánuco

La AMPE cerró sus actividades del 2012, con la realización del

encuentro de autoridades municipales de las regiones de Pascoy Huánuco, desarrollado el martes 18 de diciembre.

La actividad tuvo lugar en el Auditorio de la MunicipalidadDistrital de Constitución ubicado en la Región Pasco yparticiparon las municipalidades pasqueñas de los distritos dePalcazú y Puerto Bermúdez y los gobiernos ediles de PuertoInca, Codo de Pozuzo, Honoria, Tournavista y Yuyapichis,pertenecientes a la Región Huánuco.

Durante encuentro municipal realizado en distrito deConstitución los alcaldes de Pasco y Huánuco solicitaron al

6. Trabajar de manera concienzuda el proceso de

mancomunidades para hacer realidad los proyectos macroa los que aspiran los pueblos organizados de Pasco yHuánuco; para ello es importante que se capaciten a lostécnicos y gerentes de las mancomunidades a través de laSecretaría de Descentralización de la PCM en especial enla formulación de proyectos.

7. Llevar adelante las reuniones entre el Ministerio deTransportes, Ministerio de Relaciones Exteriores, MEF,PROVÍAS NACIONALES y los alcaldes de Pasco, LimaNorte y Huánuco, para hacer realidad la carreteraTransoceánica que une al Perú con Brasil, con el Estado deAcre.

8. Se peticionó a través del Alcalde de Pachitea, que la AMPEhaga un Encuentro Macro Regional de Municipalidadesen la provincia de Pachitea para el mes de mayo 2013,encargándosele dicha petición al Coordinador de la AMPE,Sr. Alfredo Porras Sotomayor.

9. Se revise la currícula escolar establecida por el GobiernoRegional, a fin de fortalecer la educación de los hijos de laRegión Pasco.

Todos los alcaldes Provinciales y Distritales, AGRADECEN YFELICITAN a la AMPE por llevar este tipo de capacitación,

esperando un próximo Encuentro.

Declaración de la ciudad de ConstituciónProvincia Oxapampa - Región Pasco

Ministerio de Economía y Finanzas, MEF, modificar el SNIP,para incorporar los proyectos productivos y simplificar susprocedimientos.

Mediante un documento denominado “Declaración deConstitución” que se emitió al término del encuentro edil,solicitaron también que se realice una comunicación masiva atodos los alcaldes del país que son 1838, sobre la convocatoriadel Foniprel 2012.

Miguel Paz, gerente de capacitación de la AMPE con autorida-des de Pasco y Huánuco durante su intervención en el encuen-tro edil

En la ciudad de Constitución a los 18 días de Diciembre del 2012, Zhender Kristen Guillermo José, alcalde de la Municipalidadde Palcazú; Cayo Rojas Rivera, alcalde de la Municipalidad Provincial de Pachitea; Mucha Sosa Dennis y Américo OrmacheoNuala, en representación de la Municipalidad Provincial de Oxapampa; Paredes Ríos Sivori, teniente alcalde de la MunicipalidadProvincial de Puerto Inca; y Miguel Paz Baldera, en representación de la AMPE; funcionarios y representantes de la SociedadCivil, Alfredo Porras, coordinador de la AMPE de la Macro Región Centro Amazónica.



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Jóvenes

y revocatoria Catherine Paredes QuispeConsultora en Ciencias PolíticasReseñemos brevemente los efectos que se vienen presentando alconjugarse dos circunstancias en particular; la revocatoria y lacuota joven en las listas a regidores.

Desde 1994, tenemos la revocatoria prevista en la Ley Nº 26300como derecho de control ciudadano, mientras que desde del2006 contamos con la Ley N° 28869 que establece la cuota de20% de jóvenes en las listas de regidores.

Primero, repasemos algunas cifras sobre la revocatoria. Enel año 2012, fueron sometidos a revocatoria 3 alcaldes y 186regidores menores de 29 años. Finalmente, fueron revocados75 autoridades jóvenes, lo que representó el 16% del total deautoridades revocadas.

En cuanto a las cifras que nos deja la Ley en mención, tenemosque tanto en las elecciones del 2006 y 2010, el número decandidatos a regidores fue 22117 y 24084 respectivamente. Peroen términos de jóvenes electos tenemos que luego del notorioincremento que se observa en el 2006 al llegar a ser 1609. En el2010 la cifra no varió mucho y se logró elegir a 1619 regidores

jóvenes.

La principal razón que dificulta la posibilidad de elecciónde los jóvenes es que estos en su mayoría son ubicados en losúltimos lugares de las listas de candidatos. Al respecto y demanera superficial diversos sectores plantean como solución la

“alternancia” o el “mandato de posición”, lo que obligaría a quelos jóvenes se encuentren ubicados en mejores lugares y paraefectos prácticos en las listas ganadoras los jóvenes resultaríanelectos de todas maneras. Pero no se trata sólo de ubicaciones opor el sólo hecho de ser jóvenes que accedan a un cargo público,no estaríamos yendo al fondo del asunto, de esta manera temascomo la calidad o idoneidad de los candidatos y los méritos delos mismos no serían considerados.

Sobre esto hay que tener en cuenta la paradoja que se vienepresentando desde hace ya un tiempo. Y es el hecho que a partirde los procesos de revocatorias se ha generado una “oportunidad”

para los jóvenes, que fueron candidatos “rellenos” y que porende no fueron electos ni tuvieron chance alguna, porque ellosfinalmente están asumiendo y asumirían el cargo de nuevasautoridades ediles, aún sea el caso de manera provisional.

Basta con reseñar sólo dos casos: el proceso de revocatoria en eldistrito de Ancón el año 2009, cuyo resultado fue la salida delalcalde y sus regidores convirtió a Jacqueline Jannina AljobinEsquen de 27 años, que postuló en la penúltima ubicación de lalista, en la alcaldesa más joven de Lima. Otro caso es el del año2012, en el distrito Tunanmarca de la Provincia de Jauja, Región

Junín, donde el proceso de revocatoria tuvo también comoresultado la salida del alcalde y asumió provisionalmente laalcaldía la señorita Ayin Zain Esteban Fabián de 20 años, quienpostuló en la última ubicación de la lista del alcalde revocadoconvirtiéndose también en una de las alcaldesas más jóvenes delpaís.

Estos casos reflejan que al conjugarse la figura de la revocatoriacon la de los jóvenes “relleno” de las listas se ha configurado unescenario poco esperado para los mismos jóvenes que llegarona postular, porque son ellos quienes asumen y asumirán laresponsabilidad de ser las principales autoridades de suslocalidades.

Esta situación pone en el tapete la necesidad de complementar

las políticas de juventudes y la del proceso de revocatoria. Esnecesario que la ley que obliga a poner jóvenes en las listasde candidatos se complemente con medidas que abonen enla búsqueda del desarrollo de capacidades y meritos de losaspirantes a autoridades políticas.

Y aquí deben entrar a tallar tanto los partidos políticos como laciudadanía, los primeros para preparar a todos sus candidatos,es decir, formar a sus cuadros pensando en la responsabilidadque implica ejercer un cargo público; y de la ciudadanía, paraelegir dentro de todas las opciones a los mejores.

F o t o

: C o n g r e s o .



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En los últimos meses hemos sido testigos de las repentinas muertesde alcaldes y otras autoridades a manos de sicarios, hechos quelamenta la AMPE y por lo cual exige una exhaustiva investigaciónpor parte de la Policía Nacional y Fiscalía.

“El municipalismo peruano está de luto, y por ello exigimos a lasautoridades correspondientes, Fiscalía y Policía Nacional que sehagan las investigaciones necesarias para dar con los responsablesde estos terribles hechos y sean sancionados con todo el peso de laley”, refirió el presidente de la AMPE, César Acuña Peralta.

Acuña Peralta exigió mayor protección para las autoridadesmunicipales y regionales. “El hampa le está poniendo precio a la

cabeza de los alcaldes y esto no puede continuar, mucho menossi tiene que ver con cuestiones políticas. Antes los terroristasmataban autoridades elegidas por el pueblo, ahora se trata deasesinos a sueldo.”, precisó.

Primero fue la trágica muerte del alcalde de la MunicipalidadProvincial de Casma, Ancash; José Alejandro Montalván Macedo,quien fue acribillado la tarde del domingo 9 de Diciembre último.Dos sujetos en motocicleta que le dispararon a la altura de lacabeza, lo que provocó su muerte instantánea.

El alcalde, era estudiante de ingeniería de la Universidad CésarVallejo de Chimbote y se encontraba cerca de su vivienda ubicadaen la urbanización Fray Martín, en la ciudad de Casma, almomento del terrible crimen.

La siguiente víctima fue el alcalde del distrito de Angasmarca,La Libertad, Diógenes Geldres Velásquez, quien fue herido porsicario el pasado 19 de Diciembre, y falleció al día siguiente.Consuelo Zare Aranda, la viuda del alcalde, sostuvo que su esposoestaba amenazado de muerte desde el 2010, pero la Policía no ledio protección.

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