Proses Penyel. kontrk

OFF-SITE VISIT MOODYS INVESTOR SERVICE

Bogor , Januari 2013 PROSES PENYELESAIAN PROYEKDivisi KonstruksiCORPORATE UNIVERSITYBIDANG KONSTRUKSIVariation Order(VO) dan DeviationPenyelesaian Klaim, Extention Of Time ( EOT )Amandement KontrakTesting and CommisioningCOD Comercial operation date danTaking Over Certificate Punch List , Warantee Periode dan first inspection Final Acceptance Certifikate

Electricity for a Better Life

DEVIASI / VARIATION4 HAL YANG MENADI KUNCI DEVIASI / VARIATION

Adanya MODIFIKASI . A. Ada rencana yang semula & B. Ada rencana perubahannya

Approved by Owner .. Lihat difinisi Approve

Harga kontrak naik/ turun . Perubahan nilai kontrak

Tambahan waktu peleksanaan .. Diberikan EOTHal yang harus diperhatikan adalah kata OR PROSES PENYELESAIAN PROYEK

Electricity for a Better LifeDEVIASI / VARIATIONVariation dapat dilakukan bila diperlukan untuk optimalisasi design .variation berimplikasi terhadap perubahan nilai kontrak atau waktu pelaksanaan kontrak Secara hak bila terjadi variation kontraktor mempunyai hak mendapatkan tambahan/pengurangan nilai kontrak atau perpanjangan waktu pelaksanaan Yang perlu dipertimbangkan adalah Variation itu berada dilintasan kritis atau tidak, bila berada dilintasan kritis layak diberikan EOTBila tidak berada dilintasan kritis sebaiknya diberikan cost implikasinya .

PROSES PENYELESAIAN PROYEK

Electricity for a Better LifeDEVIASI / VARIATIONBila diberikan tambahan biaya, namun tidak diperlukan percepatan waktu pelaksanaannya , maka tambahan biaya yang diberikan adalah biaya dengan harga satuan berdasarkan waktu pelaksanaan yang wajar. kapan kita memberikan tambahan biaya atau perpanjangan waktu pelaksanaan atau kapan tambahan biaya dan waktu pelaksanaan keduanya kita berikan.

Untuk alternative keduanya diberikan perlu dibuat justifikas teknis yang kuat dan didukung dengan independent legal opini yang dapat menguatkan keputusan tsb. PROSES PENYELESAIAN PROYEK

Electricity for a Better Life Variation :Perubahan Material/Barang/Mesin/ yang mengubah spesifikasi/ mutu/ capasitas, perubahan pelaksanaan pekerjaan dilapangan dll karena adanya Optimalisasi design yang bisa meliputi : a. Perubahan sejak dalam tahap Design. b. Perubahan dalam tahap pelaksanaan konstruksi c. NCR dan Punch List ( yang tidak ditindak lanjuti )

Perubahan Harga a. Menyebabkan penambahan nilai kontrak b. Menyebabkan pengurangan nilai kontrak.

3. Unit Price untuk Variation; Diusahakan dapat disepakati unit price peralatan/ barang mengacu pada :Harga yang terdapat pada breakdown kontrak atau master list Bila butir a. tidak didapat digunakan referensi harga manufaktur atau nilai kontrak dengan vendor/ subkontraktornya

Electricity for a Better LifeKERJA TAMBAH / VARIATION DENGAN NILAI YANG BESAR

Untuk Variation yang mengakibatka nilai kontrak bertambah dalam jumlah yang besar agar diperhatikan 3 aspek Legal aspek Teknikal aspek Financial aspeknya Perubahan lokasi proyek dapat diklasifikan sebagai variation bahkan dalam dalam klaim kontrak konstruksi perubahan lokasi ( CARDINAL CHANGE ) DAPAT MENGAKIBATKAN HARGA KONTRAK BARU DAN EXTENTION OF TIME.Perubahan design akibat tidak tersedianya data/ kesalahan data yang disajikan oleh Owner pada saat pelelangan dapat dikategorikan variation kecuali sejak proses tender konrak turnkey kontraktor diberikan waktu yang cukup untuk investigasi guna pembuatan design awal pada tahap pelelangan.Untuk variation yang berakibat penambahan nilai kontrak yang cukup besar agar dilakukan pre audit terlebih dahulu oleh BPKP sebelum difinalkan menjadi amandement

Electricity for a Better Life MINOR VARIATION

Untuk minor variation dapat diperlakukan : Diabaikan terhadap pengurangan harga kontrak Diminta diganti spare part atau perpanjangan jaminan.

PUNCH LIST DAN NCR Punch List dan NCR harus diselesaikan Oleh EPC. Major Punch List dan NCR yang berpengaruh pada keselamatan operasi harus diselesaikan sebelum COD Minor Punch List dan NCR yang tidak berpengaruh pada keselamatan operasi dapat diselesaikan dalam waranty periode Punch List dan NCR yang tidak diselesaikan oleh kontrakor dimasukan dalam variation yang mengurangi nilai kontrak

Electricity for a Better LifePEMBAHASAN VARIATION

Untuk pembahasan variation perlu dibentuk tim .Pembahasan variation memakan waktu yang cukup panjang sehingga pembahasannya harus sudah dimulai +/- 8 bulan sebelum COD/TOC.Pembahasan dilakukan dalam 2 tahap : Tahap pembahasan teknis Tahap komersial

Untuk memasuki pembahasan masalah variation perlu dipersiapkan legal aspek nya sehubungan dengan sifat kontrak Lumpsum maupun leader negosiation yang mampu memimpin rapat negosiation

Electricity for a Better LifePEMBAHASAN VARIATION

Pembahasan komersial efek dari variation : Kecenderungan dalam pembahasan komersial :EPC Mengajukan nilai kerja tambah dengan nilai tinggi sedangkan nilai kerja kurang sekecil mungkinSecara umum pembahasan item variation yang nilainya tinggi selalu tidak dapat mencapai kesepakatan yang wajarSolusi yang paling mudah pembahasan dilaksanakan bersamaan dengan pembahasan item-item lainnya misalnya EOT , devect during warranty , COD, TOC dan lain2 dalam satu penyelesaian final settlement dengan spirit amicable setlement . ( akan dibahas tersendiri ) Variatiion harus sudah selesai dibahas dan diamandement sebelum pembayaran akhir harga konstruksi ( COD )


Amicable settlement boleh tidak ?Bagaimana melakukan Amicable setlement ( akan dibahas tersendiri ) Referensi Kontrak PLTU 10.000 MW perihal variationFINAL SETLEMENT DENGAN SEMANGAT AMICABLE FINAL SETLEMENT PROYEK DALAM HAL INI ADALAH PENYELESAIAN PERMASALAHAN2 PROYEK YANG DILAKUKAN SECARA SERENTAK ATAS BEBERAPA MASALAH , ATAU TERKADANG HARUS DILAKUKAN SECARA PARTIAL , DENGAN SPIRIT AMICABLE SERTA DENGAN HARAPAN : TUJUAN

PROYEK SEGERA DAPAT SELESAI DAN DAPAT SEGERA DIOPERASIKAN SESUAI RENCANA . PERMASALAHAN2 YANG MUNCUL DAPAT DISELESAIKAN DENGAN BENAR , CUKUP ANTARA 2 PIHAK . TETAP DENGAN MENGGUNAKAN ATURAN YANG ADA DALAM KONTRAK.UNTUK PERMASALAHAN2 YANG PENYELESAIAN SECARA LEGAL MAUPUN TEKNIS SULIT DICAPAI TITIK TEMU DISELESAIKAN SECARA AMICABLE ( TAHAP AKHIR )

Electricity for a Better LifeSecara umum klaim konstruksi berarti Tuntutan / permohonan yang dajukan oleh pihak pertama ataupun pihak kedua dalam masa konstruksi

Claim konstruksi dapat dibedakan menjadi : Klaim yang dasari /diatur dalam ketentuan konrakKlaim yang tidak didasari/ tidak diatur dalam ketentuan kontrak

Klaim terhadap hal2 yang diatur dalam ketentuan kontrak perlu segera direspon/diselesaikan sesuai ketentuan kontrak/peraturan yang berlaku dalam masa kontark masih berjalan.

Klaim terhadap hal2 yang tidak diatur dalam ketentuan kontrak perlu segera diresponse , namun tetap harus mengacu pada ketentuan 2 yang berlaku .

Penyelesaian klaim yang tidak tuntas , permasalahannya dapat berujung ke Abritase

KLAIM KONSTRUKSI

Electricity for a Better LifeLEGAL ASPEC KLAIM KONSTRUKSIPasal 1338 KHUPerdata menyatakan bahwa seluruh perjanjian yang dibuat secara sah merupakan undang-undang bagi mereka yang membuatnya .

Masalah yang sering timbul disebabkan perselisihan / sengketa, dalam hal menghitung jumlah hari keterlambatan yang disebabkan oleh antara lain perselisihan penafsiran saat mulai kerja , maupun saat COD/Taking over sebagai tanggal pengenaan L/D yang tidak tegas dan pasti.

Perlu diatur dengan tegas mengenai saat mulai kerja.

Sangat penting diatur untuk menghindari sengketa/konflik.

Electricity for a Better LifeLEGAL ASPEK YANG PERLU DIKETAHUI

Makna dari pasal 1338 UU tsbKontrak adalah undang undang bagi kedua belah pihak yang harus dilaksanakan dengan baik , maka bila ada klaim-klaim kontruksi penyelesaiannya harus mengacu pada ketentuan-ketentuan yang sudah ada dalam kontrak tersebut

Electricity for a Better LifePENYELESAIAN PERSELISIHAN

Harus diberi aturan dalam kontrak ketentuan untuk menyelesaikan dispute , bila hal ini tidak diatur dengan baik maka perselisihan / sengketa akan berlarut-larut atau berkepanjangan tanpa ada penyelesaiaan dan para pelaksana proyek akan ragu2 untuk melaksanakan proyek untuk menghindari terjadinya disputeWalaupun terjadi dispute penyelesaian proyek tidak boleh berhenti/ditunda.Bila terjadi Dispute penyelesianya ke Abritasi atau pengadilan seperti yang diatur dalam kontrak Penyelesaaian secara musyawarah mufakat / amicable satlement masih memungkinkan untuk dilakukan .Penyelesaian perselisihan

Penyelesaian perselisihan




Electricity for a Better LifeBACK

REFERENSI PENYELESAIAN DISPUTE

Electricity for a Better LifeHUKUM YANG BERLAKU

Hukum yang berlaku penting untuk dicantumkan dalam kontrak untuk mengantisipasi apabila timbul perselisihan sengketa.Peraturan Pemerintah No. 29/2000 Pasal 23 ayat 6 dengan tegas menyatakan bahwa kontrak kerja konstruksi harus tunduk pada hukum yang berlaku di Indonesia. Bila para pihak orang Indonesia hukum yang berlaku tak perlu disebut, tetapi bila dengan pihak asing disebut bahwa hukum yang berlaku hukum Indonesia.

Electricity for a Better LifeKLAIM YANG BERARTI PERMINTAAN / TUNTUTAN

Memberikan peluang bagi para pihak untuk mengajukan klaim dalam hal-hal tertentu ,sehingga bila ada permasalahan yang tidak diatur dalam kontrak para pihak masih memengkinkan mengajukan lewat klaim.

Klausula klaim sebaiknya dicantumkan dalam kontrak

Dalam penyelesaian klaim agar didasarkan pada legal aspek , teknikal aspek dan financial aspek Analisis Klaim :

Apa klaim berdasarkan fakta

Apa dasar hukumnya. Analisis biaya tidak mudah, tergantung ecerdikan penyedia jasa. Tambahan biaya untuk pekerjaan yang tidak berubah.

Klaim semua alat yang idle, overhead, biaya uang karena perpanjangan waktu. Gilbreath : Claim Analyses.Untuk menentukan tambahan kompensasi, pengguna jasa harus menganalisis 3 tahapan :analisis faktual (apa yang terjadi)analisis hukum sesuai kontrakanalisis biaya

Electricity for a Better LifePENYELESAIAN SENGKETA Cara-Cara Penyelesaian Sengketa Konstruksi Ada tiga cara Penyelesaian Sengketa Konstruksi: Badan Peradilan

Arbitrase (Lembaga / Ad Hoc) Alternatif Penyelesaian Sengketa Pengertian Arbitrase / Arbiter. Arbitrase = Perwasitan Arbiter = WasitPilihan Arbitrase versus Pengadilan.LEMBAGA ARBITRASELEMBAGA PENGADILANBebas dan otonom menentukan rules dan institusi arbitrase;

Mutlak terikat pada hukum acara yang berlaku (HIR, Rv).Menghindari ketidakpastian (uncertainty) akibat perbedaan sistim hukum dengan negara tempat sengketa diperiksa, maupun kemungkinan terjadi keputusan Hakim yang tidak adil dengan maksud apapun, termasuk melindungi kepentingan domestik yang terlibat sengketa.

Yang berlaku mutlak adalah sistim hukum dari negara tempat sengketa diperiksa.

Electricity for a Better LifeKeleluasaan memilih arbiter profesional, pakar (expert) dalam bidang yang menjadi objek sengketa, dan independen dalam memeriksa sengketa.

Majelis Hakim Pengadilan ditentukan oleh Administrasi Pengadilan.

Waktu, prosedur, dan biaya arbitrase lebih efisien. Putusan bersifat final and binding, dan tertutup untuk upaya hukum banding atau kasasi;

Putusan pengadilan yang in kracht van gewijsde membutuhkan waktu yang relatif lama (> 5 tahun jika sampai tingkat MARI)

Electricity for a Better LifePersidangan tertutup (non-publicity), dan oleh karena itu memberikan perlindungan untuk informasi atau data usaha yang bersifat rahasia atau tidak boleh diketahui umum.Terbuka untuk umum (kecuali kasus cerai).

Pertimbangan hukum lebih mengutamakan aspek privat dengan pola win-win solution.

Pola pertimbangan Pengadilan dan putusan Hakim adalah win-loose.

Putusan bersifat non-precedence, dan oleh karena itu untuk jenis dan sifat sengketa yang sama sangat mungkin terjadi putusan yang berbeda.

Yurisprudensi merupakan salah satu sumber hukum yang dapat diterapkan dalam putusan perkara

Electricity for a Better LifeARBITRASE LEMBAGA PENGADILANHonorarium arbiter, sekretariat dan administrasi, relatif mahal. Tolok ukur jumlah umumnya ditentukan oleh nilai klaim (sengketa). Apabila biaya ditolak atau tidak dibayar oleh salah satu pihak, maka pihak yang lain wajib membayarnya agar sengketa diperiksa ArbitraseBiaya perkara relatif murah dan telah ditentukan oleh MARITidak memiliki juru sita sendiri sehingga menghambat penerapan prosedur dan mekanisme Arbitrase secara efektif. Memiliki juru sita dan atau sarana pelaksanaan prosedur hukum acara.

Electricity for a Better LifePutusan Arbitrase tidak memiliki daya paksa yang efektif, dan sangat bergantung kepada Pengadilan jika putusan tidak dijalankan dengan sukarela. Pelaksanaan Putusan dapat dipaksakan secara efektif terhadap pihak yang kalah dalam perkara.

Eksekusi Putusan Arbitrase cenderung mudah untuk diintervensi pihak yang kalah melalui lembaga peradilan (bantahan, verzet), sehingga waktu realisasi pembayaran ganti rugi menjadi relatif bertambah lama. Eksekusi Putusan yang telah memiliki kekuatan hukum yang pasti, dapat dilaksanakan meskipun kemudian ada bantahan atau verzet.

Electricity for a Better Life Sesungguhnya para pihak lebih suka penyelesaian secara damai, karena penyelesaian melalui Pengadilan memakan waktu lama, biaya, terbuka Untuk umum dan menderita.Owner mempunyai beberapa bargening position untuk menghindari posisi penyelesaian dispute ke Pengadilan atau arbitaseDiakhir penyelesaian proyek dapat dilaksanakan amycable setlement Penyelesaian secara Abritase maupun ke pengadilan sering contra produktive bila dibanding penyelesaian secara amicable YANG DIPERLUKAN OLEH PARA EPC SAAT AKHIR WAKTU PENYELESAIAN PROYEK :

COD DAPAT SEGERA DITERBITKAN / DIBAYARKANTOC DAPAT SEGERA DITERBITKAN / DIBAYARKANTIDAK TERKENA L/DMENDAPAT EOTTIDAK DIKENAI VARIATION (-) / PENGURANGAN NILAI KONTRAKTIDAK DIKENAKAN PENGGANTIAN MESIN/PERALATAN YANG TIDAK MEMENUHI SYARAT CLAIM2 YANG BERKAITAN DENGAN VARIATION DITERIMACLAIM COST COMPENSATIONNYA DITERIMA

PERMASALAHAN YANG MUNCUL PADA UMUMNYA :

BANYAKNYA/BESARNYA NILAI VARIATION ATAU V.OCLAIM EOT YANG LAYAK NAMUN TIDAK MEMPUNYAI LEGAL ASPEKCLAIM COST COMPENSATIONL/D , DEFECK DURING WARANTY PERIODE

POSISI TAWAR OWNER

Electricity for a Better LifeBeberapa Penyebab Terjadinya ClaimInvestigasi lokasi yang tidak akurat Informasi tender doc. yang tidak lengkap atau tidak tepatRespon klaim yang lambatKomunikasi yang burukSasaran waktu yang tidak realistisAdministrasi kontrak yang tidak sempurnaKejadian external yang tidak terkendaliAlokasi resiko yang tidak jelasKeterlambatan/ingkar membayar

Electricity for a Better LifeKLAIM2 KONSTRUKSI YANG SERING DIAJUKAN

Klaim cost of mony akibat EOT

Klaim Running costKlaim perubahan sewa dan idle peralatan berat Klaim biaya perpanjangan jaminan dan asuransiKlIm Escalasi harga untuk perpanjangan waktu .Klaim keterlambatan pembayaranKlaim biaya tambahan Man PowerKlaim biaya extention storageKlaim perpanjangan sewa gudang di pelabuhanKlaim karena tambahan biaya akibat Inflasidll

Electricity for a Better LifeKLAIM2 KONSTRUKSI YANG SERING DIAJUKAN

Klaim tambahan biaya kontrak Klaim perpanjangan waktu kontrak Klaim perubahan spesifikasi kontrak Klaim perbedaan kondisi yang tertuang dalam kontrak dan keadaan sebenarnya klaim terhadap kondisi-kondisi yang sebelumnya tidak terlihat.

SETLEMENT CLAIM 3 ASPEK YG HARUS DIPENUHI Legal Tehnical Financial Semua claim item harus mempunyai dasar hukum yang jelas Untuk item yang tidak mempunyai dasar hukum yang jelas harus ditolak Dasar hukum sebaiknya berasal dari kontrak itu sendiri Kepres , Perpres Undang -undang PP , dan lainya bisa diacu bila dalam kontrak tidak mengatur hal dimaksudEvaluasi claim mengacu pada ketentuan legal aspek yang diacuClaim item harus memenuhi aspek teknis dan didukung dengan evident lengkap dan memenuhi legal aspekVolume berdasar Join calculationHPE/EEDilakukan negrosiasiAmicable SetlementLegal AspekTEHNICAL ASPEK FINANCIAL ASPEK Memenuhi spek kontrakUntuk yang tidak memenuhi spek kontrak, tapi secara tehnis dapat diterima dimasukan kelompok variationdDibentuk timTim harus kompakFairBisa dipercaya semua pihakPenyelesaian menyeluruhSETLEMENT CLAIM PRYEK 10.000 MW

Sifat kontrakTurnky , Lump sum , Unit price dll misalnya Kepdir 066 / 2011Perpres 44 /2010PP 29 / 2000KUH PerdataUU no 18 th 200Metode NegosiasiClaim Cost of MonyPanitiaMelakukan Analisis : Analisis FaktualAnalisis dasar hukumAnalisis Biaya

Buck Up data :Data nyata dari siteEvaluasi engginerEvaluasi konsultanSecondOpinion konsultan hukum independent

Second Opinion Enjener consultan

Justivikasi Teknis (Konsultan)

Peraturan2 terkaitNegosiasi dg EPC Konsultasi ke BPKP OkKEJATI / KEJAGUNG Ok ( Bila diperlukan )DIREKSI OkMediasi konsiliasigagalBayarAmandementAbritasesetujuTidak setujuEPC menangEPC KalahCloseCLAIM COST OF COMPENSATION KONTRAK KONSTRUKSI

Electricity for a Better LifeDisepakati claim ditutup/ menjadi nol / Close

Prosedure penangananKlaim konstruksi di PLN

Electricity for a Better LifeAPABILA HASIL EVALUASI KLAIM MENUNJUKAN BAHWA KLAIM TERSEBUT LAYAK / MEMENUHI SYARAT UNTUK DITERIMA MAKA SETELAH DILENGKAPI DENGAN :

Justifikasi teknik Enjeener / expert dibidangnya Analisa kajian resiko Pre audit BPKP ( bila diperlukan )

Permohonan klaim dapat dimintakan persetujuan direksi untuk diamandement dan dibayar.

Electricity for a Better LifeDEVIASI / VARIATION PROSES PENYELESAIAN PROYEKBagaimana dengan pengertian kontrak LUMSUM ?

Electricity for a Better LifeKONTRAK LUMPSUM DAN TURNKEY CONTRACT

Perpres no 54 th 2010


KEPDIR 305.K/DIR/2010


PERUBAHAN PADA KONTRAK LUMP SUM

Electricity for a Better LifeVariation pada kontrak Lumpsum atau Turnkey kontrak

Kontrak Lumpsume atau kontrak Turnkey masih dimungkinkan untuk terjadinya perubahan , kerja tambah atau kerja kurang sepanjang :

Aturan variationnya dituangkan dalam kontrakPada saat pelelangannya tidak mensyaratkan survy lapangan harus dilaksanakan terlebih dahulu oleh kontraktor untuk dasar penawarannya . Terjadi perubahan desaign / spesifikasi Perubahan terjadi karena kesalahan data/parameter yang disediakan oleh Owner ( Fidic )

Electricity for a Better LifeAMANDEMENT KONTRAKAmandement kontrak adalah perubahan kesepakatan kontrak yang dituangkan dalam sebuah dokumen perubahan perjanjian , disepakati bersama, bersifat mengikat kedua belah pihak dan merubakan bagian yang tak terpisahkan dari kontrak dokument.

Perubahan 2 kesepakatan kontrak yang tidak dituangkan dalam amandement kontrak tidak bisa membatalkan/mengubah kesepakatan yang telah dituangkan dalam kontrak

Amandement kontrak harus ditandatangani oleh penandatangan kontrak atau pejabat yang diberi kuasa untuk menanda tangani amandement kontrak dimaksud

Electricity for a Better LifeAMANDEMENT KONTRAKHAL2 YANG SERING SEKALI PERLU DILAKUKAN DIAMANDEMENT

Amandement Perpanjangan waktu kontrak Amandement lingkup kontrak, kerja tambah/kurang/variationAmandement perubahan cara pembayaranAmandement setlement hasil klaim putusan Abritase atau pengadilan

EVALUSI YANG HARUS DICERMATI DALAM PROSES AMANDEMENT ADALAH :

Legal aspekTeknikal aspekFinancial Aspek

Electricity for a Better LifeEXTENSION OF TIMEPerpanjangan waktu pelaksanaan kontrak,

Perpanjangan waktu pelaksanaan kontrak adalah perubahan waktu pelaksanaan kontrak yang disepakati kedua belah pihak, dituangkan dalam amandement kontrak .

Exention Of Time Mengandung pengertian bahwa Owner tidak memenuhi apa yang menjadi kuwajibannya sehingga kepada kontraktor perlu diberikan perpanjangan waktu , dan perpanjangan waktui ini mengandung implikasi cost compensation

Electricity for a Better LifeAMANDEMENT KONTRAKHAL-HAL YANG DAPAT MENGAKIBATKAN PEMBERIAN EOT :

Belum dipenuhinya ketentuan yang menjadikan kontrak effektive ( untuk hal ini dapat diberikan EOT atau ditentukan effektive date kontrak setelah persyaratannya dipenuhi dan ditentukan tanggal COD, TOC , FAC yang baru )Terjadinya force majure Karena adanya variation atau variation order Karena terlambat membayar termyn ( tergantung kondisi kontrak )Belum/ terlambatnya pembebasan tanah/ penyediaan lahan Terlambatnya jalan masuk kelokasi Proyek Terlambatnya jaringan dan GI terkait Unforseen condition dll

Electricity for a Better LifeUntuk menentukan perpanjangan waktu kontrak perlu diperhatikan beberapa antara lain :Aspek : legal , Teknis dan Financial Untuk kontrak2 yang effektive date nya digantungkan pada suatu keadaan ,maka keterlambatan yang disebabkan karena effektive kontraknya nundur sebaiknya tidak diberikan dalam bentuk EOT tapi sebaiknya dipilih penentuan effektive date pada saat tanggal effektive kontrak terpenuhi ,sehingga total schedule bergeser mulai dari effektive date of kontraknyaDuration pemberian EOT tidak boleh tumpang tindihEOT diberikan pada saat waktu pelaksanaan kontrak belum berakhirPemberian EOT dan cost untuk item yang sama legal aspeknya harus kuat . 7. EOT yang diberikan diakhir Proyek ( Time is at large ) tidak berlaku di IndonesiaAMANDEMENT PERPANJANGAN WAKTU KONTRAK

Electricity for a Better LifeEXTENSION OF TIMETidak terpenuhinya waktu pelaksanaan kontrakDalam hal EPC kontraktor gagal menyelesaikan pekerjaannya dalam waktu yang telah diperjanjikan maka :Kepada EPC kontraktor dapat diberikan EOT apabila Owner gagal memenuhi kuwajibannya .atauKepada EPC kontraktor dikenakan L/D atas keterlambatannya.

Untuk melakukan evaluasi klaim EOT perlu dibentuk Tim Evaluasi amandement kontrakEvaluasi yang perlu dilakukan dengan cermat pada pemberian EOT :Legal aspekTeknikal aspekFinancial aspek

Electricity for a Better LifeEXTENSION OF TIME

Electricity for a Better LifeEXTENSION OF TIMEEvaluasi legal aspek

Evaluasi tahap I terhadap item2 klaim EOT adalah ada tidaknya legal aspek dalam kontrak yang mendukung untuk bisa diberikan perpanjangan waktuDalam hal tidak ada legal aspeknya klaim item ybs sebaiknya ditolak.Dalam hal keterlambatan tsb jelas2 disebabkan oleh keterlambatan PLN walaupun tidak terdapat legal aspek yang mendukung, permohonan EOT tsb dapat dipertimbangkan untuk diberikan sepanjang evident yang mendukung lengkapSebaiknya didukung dengan legal opini dari konsultan hukum independent

Electricity for a Better LifeEXTENSION OF TIMEEvaluasi aspek Teknis

Evaluasi aspek teknis perlu dilakukan untuk mengetahui benar tidaknya item 2 yang dimintakan perpanjangan waktunya serta lamanya waktu EOT yang pantas diberikan . Evaluasi aspek teknis ini harus didasari pada evident 2 yang nyata .Dalam hal aspek teknis memerlukan pertimbangan pendapat ahli sebaiknya dilengkapi dengan kajian expert atau Justifikasi teknis dari konsultan

Electricity for a Better LifeEXTENSION OF TIMEEvaluasi aspek BiayaEvaluasi aspek Biaya perlu dilakukan untuk mengetahui ada tidaknya efek pemberian EOT terhadap tambahan nilai kontrak .Bila tidak ada efek tambahan nilai kontrak sebaiknya didalam amandement ditegaskan bahwa pemberian EOT ini tidak akan berimplikasi ke perubahan nilai kontrak.

Electricity for a Better LifeAMANDEMENT EOT KONTRAK

Contoh ketentuan effektive date of kontrak


Contoh ketentuan effektive date of kontrak yang dapat berimplikasi ke EOT


Contoh ketentuan CDA kontrak yang dapat berimplikasi ke EOT

Electricity for a Better LifeKUH PERDATA

Referensi legal aspek

Electricity for a Better LifeKeakuratan Amandement

Untuk membuat hasil amandement yang akan dibuat mempunyai tingkat kesalahan yang kecil perlu dilakukan : Evaluasi amandement dilakukan oleh tim Libatkan Enggineer untuk aspek teknis dan perkiraan biayanyaUntuk hal-hal yang diluar keahlian kita gunakan expertnya( serahkan pada ahlinya )Perlu didukung dengan Justifikasi Teknis dari konsultan supervisiPerlu Legal aspek untuk meninjau kebenaran legal kontraknya Amandement yang berakibat penambahan nilai kontrak yang besar sebaiknya dilakukan preaudit terlebih dahulu oleh BPKP Ikuti ketentuan pembuatan amandement.

Electricity for a Better LifeVariation ,EOT atau kondisi perubahan lainnya harus sudah selesai dan diamandement sebelum pembayaran akhir porsi kontruksi dilakukan , serta dituangkan tambahan ketentuan bahwa dengan penyelesaian ini ini kedua belah pihak sepakat untuk tidak saling mengajukan claim baru periode konstruksi

Amandemet akhir masa konstruksi

Electricity for a Better LifeLIQUIDATED DAMAGES

L/D dapat dikenakan kepada kontraktor untuk 2 hal :

Keterlambatan waktu penyelesaian kontrak Tidak terpenuhinya Permormance Guarantees

Keterlambatan waktu penyelesaian kontrak ditentukan oleh :Awal waktu kontrak berlaku ( effektive / commencement )Saat L/D disepakati mulai diperhitungkan ( COD/ Taking Over , TOC dll )Untuk unit terakhir ?Sebaiknya penentuan tanggal tsb diatas dibahas bersama dg pihak EPC secara Cermat

Electricity for a Better LifeLIQUIDATED DAMAGES

2. Tidak terpenuhinya Permormance Guarantees

L/D jenis ini ditentukan dari hasil pelaksanaan perrformance tes oleh pihak penguji ( misalnya Jaser )Pengujiannya harus pada kondisi yang disepakati dalam kontrak Besaran L/D hasil Performance Guarante ini perlu dibicarakan bersama kedua belah pihak bila dipandang perlu minta pendapat dari tenaga ahli misalnya konsultan supervisi maupun dari sisi legal aspec.

TIDAK TERPENUHINYA KEWAJIBAN PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGRI ( Peraturam Menteri perindustrian No )


DENDA

Electricity for a Better Life DENDAKetentuan tata cara pembayaran denda seperti yang disebutkan diatas perlu cermati apakah memungkinkan u ntuk dilaksanakan .

Untuk kontrak-kontrak dengan kontraktor yang finansialnya tidak cukup kuat kondisi tersebut diatas bila diterapkan sepenuhnya mungkin akan berimplikasi penyelesaian proyek jadi terkendala sehingga bila diperlukan ketentuan tentang L/D ini dapat dipertimbangkan untuk diamandement misalnya L/D dipotong dari pembayaran nilai kontrak

Electricity for a Better LifeComercial date of contract ( COD )

Yang perlu diperhatika COD berpengaruh pada apa ? :

Misalnya COD berpengaruh pada mulai diterapkannya L/D pada kontraktor.

Penentuan tanggal COD harus diputuskan bersama kontraktor berdasarkan data-data seperti yang dipersyaratkan dalam kontrak

COD Perlu didasarkan pada berita acara pemeriksaan progres dilapangan yang juga memmuat tentang target penyelesaian Punch list/ NCR yang masih belum selesai


TOCTanggal penerbitan TOC harus dibicarakan bersama kontraktor berdasarkan data2 sesuai dengan ketentuan tentang TOC diantaranya :Unit layak operasi dengan terbitnya sertifikat laik operasiAfidavit/legal releasePUNCH LIST/NCR yang major telah diselesaikanAs Build drowing diselesaikan Panduan operasi/pemeliharaan telah diterbitkan Penerbitan TOC Perlu didasarkan pada berita acara pemeriksaan progres dilapangan yang juga memmuat tentang target penyelesaian Punch list/ NCR yang masih belum selesai

Electricity for a Better Life PENERBITAN TOCDALAM HAL PERSYARATAN TEKNIS KONTRAKTUAL TOC TELAH TERPENUHI NAMUN PERSYARATAN ADMINISTRASI BELUM TERPENUHI MAKA PERLU DIPERTIMBANGKAN TANGGAL PENERBITAN TOC BERBEDA DENGAN TANGGAL EFFEKTIVE TOC

HAL INI SERING SEKALI MENJADI KENDALA DI SITE KARENA EPC KONTRAKTOR BERKEPENTINGAN DENGAN SAAT MULAINYA MASA PEMELIHARAAN SEDANGKAN OWNER BERKEPENTINGAN DENGAN PERPENUHINYA SEMUA PERSYARATAN ADMINISTRASI TOC

Electricity for a Better LifeBACKPARTIAL COD / TOCDALAM HAL SYSTEM SANGAT MEMERLUKAN SUPLAI DAYA LISTRIK DARI PEMBANGKIT YANG BARU/ MASIH BELUM DILAKSANAKAN COD MAKA PARTIAL COD / TOC SANGAT DIPERLUKAN , UNTUK MELAKSANAKAN COD/TOC PARTIAL DAN MENGOPERASIKAN UNIT PERLU DIPERHATIKAN PULA BAHWA SLO PARTIAL PERLU JUGA DAPAT DITERBITKANDALAM HAL TERDAPAT PERALATAN YANG TIDAK MEMENUHI PERSYARATAN DAN HARUS DIGANTI SERTA UNTUK PENGGANTIANNYA MEMERLUKAN WAKTU YANG LAMA , MAKA DIUSAHAKAN : COD/TOC PARTIAL DIBERLAKUKANUNIT DAPAT DIOPERASIKAN DENGAN PERALATAN YANG TELAH ADA, BILA MEMENUHI KESELAMATAN OPERASIUNTUK PERALATAN YANG DIGANTI PERFORMANCE WAEANTYNYA DIMULAI SEJAK BEROPERASINYA PERALATAN YANG BARUUNTUK KEBUTUHAN OPERASI , EPC YANG BERSANGKUTAN HARUS MENYIAPKAN SPAREPART PERALATAN YANG ADA DAN JUGA SPAREPART PERALATAN YANG BARU BILA TYPENYA BERBEDA

Electricity for a Better LifePenetapan Tanggal Taking Over certificate unit terakhir perlu dibahas bersama pihak kontraktor berdasarkan pemenuhan data 2 yang dipersyaratkan dalam kontrak + janji penyelesaian Punch List dan NCR yang masih belum selesai dari unit sebelumnyaDalam hal persyaratan AFIDAVITE telah dipenuhi oleh kontraktor tetapi masih ada klaim pembayaran yang belum dilaksanakan EPC terhadap Subkon/ Subvendornya , maka sebaiknya penerbitan TOCnya ditunda dan diminta kepada EPC yang bersangkutan menyelesaikan kuwajibannya dan menyerahkan surat pernyataan yang telah menyelesaikan / sepakat menyelesaikan sisa pembayaran yang ditanda tangani bersama antara EPC dan Subkon.atau Subvendornya

TOC UNTUK UNIT TERAKHIR


CONTOH REFERENSI TAKING OVER DAN PARTIAL TOC


REFERENSI UNTUK TOC PARTIAL DAN UNIT TERAKHIR

Electricity for a Better LifeMASA PEMELIHARAAN

Yang perlu diperhatikan dalam masa warantyKuwajiban terhadap pemeliharaan untuk kerusakan ( defect during waranty )Kuwajiban lainnya misalnya memenuhi chemical untuk keperluan operasi selama masa pemeliharaan

Electricity for a Better LifeMASA PEMELIHARAANYang perlu diperhatikan dalam masa warantyDalam hal terjadi defect selama masa pemeliharaan kontraktor sering tidak berorientasi cepat merespon/menyediakan sparepart yang dibutuhkan sehingga perlu dipikirkan alternative penyelesaian lain yang lebih cepat misalnya perbaikan dilakukan oleh PLN dan biaya dibebankan pada EPC kontraktorTidak semua kerusakan dapat direnspone oleh EPC kontraktor misalnya kerusakan karena kesalahan operasi sehingga perlu diantisipasi kriteria antara kesalahan operator dan kelemahan / kesalahan peralatan .

Electricity for a Better LifeMASA PEMELIHARAANYang perlu diperhatikan dalam masa pemeliharaan Dalam hal EPC kontraktor masih berkewajiban menyediakan chemical selama masa pemeliharaan sedangkan secara keuangan EPC yang bersangkutan sudah tidak bisa mensuplai chemikal maka perlu dicari agar operasi unit tidak terganggu .Kerusakan dalam masa pemeliharaan yang perbaikannya tidak memenuhi kriteria permanent repair . Dalam hal terjadi kerusakan selama masa pemeliharaan namun EPC kontraktor tidak memperbaiki secara baik/permanet repair , maka perlu segera diambil tindakan misalnya perbaikan dilakukan oleh PLN atas beban kontraktor

Electricity for a Better LifeMASA PEMELIHARAANYang perlu diperhatikan dalam masa pemeliharaan JAMINAN PEMELIHARAAN/PERPANJANGANNYA . HAL YANG SERING TERLUPAKAN ADALAH BERLAKUNYA MASA JAMINAN PEMELIHARAAN ATAUPUN PERPANJANGANNYA.PERPANJANGAN JAMINAN TERHADAP PERALATAN YANG TERJADI KERUSAKAN SELAMA MASA PEMELIHARAAN ATAUPUN KARENA KESEPAKATAN AKIBAT DEVIASI/VARIATION HARUS DIUJUTKAN DALAM BENTUK YANG MEMUNGKINKAN DIPAKAI UNTUK MEMBIAYAI PERBAIKAN BILA DIPERLUKAN SETELAH KONTRAK DITUTUP MISALNYA DENGAN POLIS ASURANSI

Electricity for a Better LifeBACKFIRST INSPECTIONYang perlu dipersiapkan :

Disepakati lingkup first inspectionProsedure pelaksanaan first inspektionTenaga pelaksana first inspektionSpare part dan tulls yang diperlukanLama pelaksanaan first inspektionTanggal mulai ( unit shutdown ) dikoordinasikan dengan P3BTim supervisi PLNKomunikasi yang jalas dan penanggung jawab EPC kontraktor harus harus stanby disite selama pelaksanaan first inspektion

Electricity for a Better LifeBACKFIRST INSPECTIONYang perlu diperhatikan :

Kualitas hasil first inspection harus baik maka tim pelaksana dari EPC kontraktor harus orang2 yang mempunyai pengalaman yang cukup serta dalam hal terjadi kerusakan serius pada peralatan diluar yang diperkirakan maka tipe kerusakan yang masih dapat diijinkan deperbaiki atau harus diganti part baru harus jelas.

Lama waktu pelaksanaan First inspekstion . Harus dijaga agar lamanya waktu pelaksanaan first inspektion tidak boleh molor , sehingga keikut sertaan PLN menghindari keterlambatan pelaksanaan first inspektion sangat diperlukan.

Electricity for a Better LifeBACKFIRST INSPECTIONYang perlu diperhatikan :

Kesiapan spare part Dalam hal spare part yang diperlukan untuk perbaikan selama First inspektion belum tersedia disite karena diluar prediksi maka dalam hal spare part tersebut tersedia disisi PLN misalnya dimandatori spare part maka bisa digunakan spare part PLN terlebih dahulu untuk kemudian diganti oleh EPC kontraktor.Jumlah Tenaga kerja. Sering sekali terjadi bahwa jumlah tenaga kerja yang ada selama first inspektion tidak sesuai dengan yang disepakati, dalam hal seperti ini PLN harus ikut aktive menghindari keterlambatan misalkan mengerjakan sebagian pekerjaan atas biaya kontraktor dengan persetujuan kontraktor ybs


Electricity for a Better LifeYANG PERLU DIANTISIPASIBACK

FINAL ACCEPTANCE CERTIFICATE

Electricity for a Better LifeBACKFINAL ACCEPTANCE CERTIFICATESEBELUM PENERBITAN FAC , SELURUH KUWAJIBAN EPC KONTRAKTOR HARUS SUDAH DISELESAIKAN , SEHINGGA PERLU DILAKUKAN PENGECEKAN TERHADAP SEMUA PENDING ITEM YANG TELAH DISEPAKATI PADA DOKUMEN COD, TOC SEBELUMNYA DIANTARANYA SEPERTI : PUNCH LISTNCRKUWAJIBAN DALAM MASA PEMELIHARAAN DAN FIRST INSPEKSTIONAFIDAVITE AS BUILD DROWINGDOM DLL

Electricity for a Better LifeFINAL ACCEPTANCE CERTIFICATEDALAM HAL EPC KONTRAKTOR TIDAK LAGI BERSEDIA MENYELESAIKAN SEMUAI SISA PENDING ITEM MAKA PERLU DIPERHITUNGKAN SEBAGAI DEVIASI DAN DIAMANDENMENT SEBAGAI KERJA KURANG PADA PEMBAYARAN FAC ATAU DIPOTONG DARI JAMINAN PEMELIHARAAN YANG ADA

Electricity for a Better LifeBogor ,30 Januari 2012TERIMA KASIHDIVISI KONSTRUKSICORPORATE UNIVERSITYBIDANG KONSTRUKSI

Proses Penyel. kontrk

Documents

Transcript of Proses Penyel. kontrk