Plan Cambio Climatico

7/26/2019 Plan Cambio Climatico

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plan de aCCin deadaptaCin ymitiGaCin frente alCambio ClimtiCo


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Contenido

Introduccin

6 anexos

69

CaptUlo 1: conceptos Bsicos sobre elcambio climtico

10 Anexo 1: Fichas de proyectos en ejecucin conpresupuesto asignado

69

CaptUlo 2: Contexto internacionaly nacional 1 Anexo 2: Fichas de proyectos ennegociacin 1092.1

ContextoInternacional

1 Anexo !: Fichas de proyectos propuestos "ue re"uieren#nancia$iento

129

Con%encin &arco de las 'aciones (nidas so)re elCa$)io Cli$*tico

1 Anexo : Fichas de proyectos a ni%elde ideas

1!9

+rotocolo de,yoto

1 Anexo -: +royectos de In%ersin +)lica so)re Ca$)io Cli$*tico/&I'A& 2010

1!9

2.2

Contexto'acional

1 Anexo 6: A%ances en las strategias egionales de Ca$)ioCli$*tico CC

13

+ol4tica 'acional delA$)iente

1

strategia 'acional de Ca$)io

Cli$*tico

1-

Co$isin 'acional de Ca$)ioCli$*tico

16 ndice de tablas

Co$unicaciones 'acionales de Ca$)ioCli$*tico

16

A%ances en la plani#cacin regional 5rente alCa$)io Cli$*tico

16 a)la 1. +otencial de reduccin de e$isiones por sector en el $arcodel &ecanis$o

Alcances so)re in%ersin p)lica enCa$)io Cli$*tico

17 de 8esarrolloi$pio

23

Aportes de la +o)lacin Ind4gena para en5rentar alCa$)io Cli$*tico

17 a)la 2. ista de +rogra$as+royectosIniciati%as segn la4nea e$*tica

!2

Aportes de la &esa Andina para la ;estin delCa$)io Cli$*tico

19 a)la !. ista de +rogra$as+royectosIniciati%as prioritariasAAA


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! ;ases de

5ectoIn%ernadero

2-

!.

4nea te$*tica !: Adaptacin 5rente alCa$)io Cli$*tico

26

!.-

4nea te$*tica : Integracin de la adaptacin y $itigacin enprocesos deto$a dedecisiones

27

!.6

4nea te$*tica -: Fortaleci$iento de los siste$as de %igilanciadel cli$aein%estigacin

27

!.3 4nea te$*tica 6: Fortaleci$iento de capacidades y creacin deconciencia p)lica

29

!.7

4nea te$*tica 3: ;estin del#nancia$iento

!0

CaptUlo : indicadores Generales para e#al$ar losa#ances del plan

62

CaptUlo %: estrate&ia de implementacin ys$per#isin del plan 66


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acrnimos

AICC Agenda 'acional de In%estigacin Cient4#ca en Ca$)ioCli$*tico

A'A Autoridad 'acional del AguaA'+ reas 'aturales +rotegidas


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I& Instituto de &ontaaI&A+ Instituto del &ar del +erI'8CI Instituto 'acional de 8e5ensa Ci%ilI'IA Instituto 'acional de In%estigacin Agraria

JICA Agencia Japonesa de Cooperacin,FK ,reditanstalt 5Hr Kiederau5)au&8 &ecanis$o de 8esarrollo i$pio&F &inisterio de cono$4a y FinanEas&I'A; &inisterio de Agricultura&I'& &inisterio de nerg4a y &inas&I'A& &inisterio del A$)iente&I'=A &inisterio de =alud&C &inisterio de ransportes y Co$unicaciones&LC= &inisterio de Li%ienda Construccin y =anea$iento>I >rganiEacin Internacional del ra)ajo>'; >rganis$o no ;u)erna$ental

>+= >rganiEacin +ana$ericana de la =alud+ACC +royecto de Adaptacin al Ca$)io Cli$*tico+C& +residencia del Consejo de &inistros+'CI +lan 'acional strat?gico de Ciencia y ecnolog4a eInno%acin+'(8 +rogra$a de las 'aciones (nidas para el 8esarrollo+'(&A +rogra$a de las 'aciones (nidas para el &edio A$)iente+>8(C &inisterio de la +roduccin88 educcin de $isiones 8eri%adas de la 8e5orestacin y8egradacin de los


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+lan de Accin de Adaptacin y &itigacin 5rente al Ca$)ioCli$*tico


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Loros cabeza roja en un algarrobal,Piura.

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introdUCCin

l presente docu$ento descri)e la propuesta del &inisterio delA$)iente /&I'A& para progra$as@ proyectos y accionesprioritarias de corto y $ediano plaEo en relacin al ca$)io

cli$*tico@ y constituye la pri$era aproxi$acin a los inea$ientosstrat?gicos de Adaptacin y &itigacin 5rente al Ca$)io Cli$*tico"ue se est*n 5or$ulando a ni%el de la Co$isin 'acional de Ca$)ioCli$*tico /C'CC@ con )ase en los procesos de plani#cacinnacional@ sectorial@ regional y local@ y la consideracin de losi$pactos del ca$)io cli$*tico.

a propuesta es de inter?s general y cu)re a los roles de todos losactores Men especial del sector p)lico@ pero a)arcando el *$)itode e$presas y co$unidadesM "ue realiEan acti%idades %inculadas ala generacin de e$isiones de gases de e5ecto in%ernadero@ al

5unciona$iento de $ercados de car)ono@ al estudio y lain%estigacin econ$ica y social de los riesgos e i$pactos delca$)io cli$*tico@ y a proyectos y acciones de desarrollo sectorial yregional "ue de)en pre%er la adaptacin al ca$)io cli$*tico.

a propuesta se ha generado a partir de la strategia 'acional deCa$)io Cli$*tico y de los in5or$es y estudios realiEados desde aosatr*s@ reportados en los docu$entos de la +ri$era y =egundaCo$unicacin 'acional so)re Ca$)io Cli$*tico /l +er y el Ca$)ioCli$*tico. =e incluyen@ en pri$er lugar@ los proyectos en ejecucin

a cargo directo o indirecto del &I'A&@ as4 co$o los proyectos so)reca$)io cli$*tico "ue se encuentran en estado de negociacina%anEada.


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la 'nalidad de esta prop$esta es:

1.=ealar las prioridades nacionales y glo)ales de accin ent?r$inos de la contri)ucin del +er a la $itigacin glo)al delca$)io cli$*tico.

2.+ro$o%er la inclusin de acciones de respuesta al ca$)io

cli$*tico en las in%ersiones y acti%idades de desarrollo decorto y $ediano plaEo "ue est*n e$prendiendo las regiones ysectores.

!. +roponer acciones prioritarias a los sectores y regiones ent?r$inos de pre%encin de riesgos y adaptacin a los i$pactosdel ca$)io cli$*tico en el pa4s.

.Asegurar la inclusin@ en los planes y proyectos p)licos@ de laspropuestas ela)oradas so)re el te$a de ca$)io cli$*tico por elgrupo nacional de coordinacin para el desarrollo de los pue)los

a$aEnicos@ y de la &esa de 8i*logo para el 8esarrollo Integral delos +ue)los Andinos en xtre$a +o)reEa.

-.>rientar las prioridades de gasto e in%ersin p)lica en cuanto a lainsercin del en5o"ue de ca$)io cli$*tico en los progra$as yproyectos de desarrollo en el pa4s.

6.>rientar las gestiones de cooperacin y negociacininternacional para el apoyo t?cnico y #nanciero en lai$ple$entacin de acciones en el pa4s.

3. Contri)uir a sentar las )ases para un desarrollo

sosteni)le con )aja intensidad de car)ono en el pa4s.

=e incluyen las propuestas $*s recientes de los sectores y regiones@so)re todo las ela)oradas por la &esa de 8i*logo para el 8esarrolloIntegral de los +ue)los Andinos en xtre$a +o)reEa@ los resultadosde un an*lisis de los proyectos de in%ersin apro)ados en el )ancode proyectos del ='I+ "ue est*n relacionados con procesos deadaptacin y $itigacin@ y la propuesta alcanEada por el&o%i$iento Ciudadano 5rente al Ca$)io Cli$*tico a tra%?s del

docu$ento Aportes a la strategia 'acional de Ca$)io Cli$*tico.special atencin $erece el +rogra$a 'acional de Conser%acin de


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odas las propuestas han sido ponderadas cualitati%a$ente segntres criterios: estado del proyecto@ #nancia$iento y prioriEacin dei$ple$entacin. 8e acuerdo a ello@ se han esta)lecido indicadoresgenerales para la e%aluacin de los a%ances del +lan@ as4 co$o unaestrategia de i$ple$entacin y super%isin del +lan.

l $onto total de la in%ersin pre%ista en el +lan supera los ! $il$illones de soles@ con un !3N correspondiente a proyectos enejecucin y 6!N en proyectos en negociacin y 5or$ulacin en susdi5erentes etapas. os detalles se presentan en la a)la @ al #naldel docu$ento.

l docu$ento est* organiEado en siete cap4tulosO los cuatropri$eros son reseados a continuacin:

l Cap4tulo 1 presenta los conceptos )*sicos so)re elca$)io cli$*tico segnel Cuarto eporte del I+CC /2003.

l Cap4tulo 2 descri)e el contexto de negociacininternacional so)re ca$)io

cli$*tico@ en re5erencia a laCon%encin &arco de las 'aciones (nidas so)re el Ca$)ioCli$*tico y al +rotocolo de ,yoto.

l Cap4tulo ! descri)e el contexto nacional en nue%esu)te$as: +ol4tica'acional del A$)iente@ strategia 'acionalde Ca$)io Cli$*tico@ Co$isin 'acional de Ca$)io Cli$*tico@Co$unicaciones 'acionales de Ca$)io Cli$*tico@ A%ances enla +lani#cacin egional so)re Ca$)io Cli$*tico@ Alcancesso)re la In%ersin +)lica en Ca$)io Cli$*tico@ Aportes de la+o)lacin Ind4gena a la gestin del Ca$)io Cli$*tico@ Aportesde la &esa Andina a la gestin del Ca$)io Cli$*tico y Aportesde la =ociedad Ci%il al Ca$)io Cli$*tico.

l Cap4tulo descri)e el +lan de Accin organiEado en sietel4neas te$*ticas@

para cada una de las cuales se presenta unconjunto de progra$as@ proyectos e iniciati%as "ue se detallanen los anexos del 1 al -@ organiEados so)re la )ase del estadoactual /en ejecucin@ en negociacin@ en propuesta y a ni%el de

idea de proyecto. stas l4neas te$*ticas son consistentes conla agenda pendiente de la =egunda Co$unicacin@ la cualsir%i de insu$o para la ela)oracin de este +lan de Accin.


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as siete l4neas te$*ticas son las siguientes:

1.Cuanti#cacin de las e$isiones de ;ases de 5ectoIn%ernadero@ =iste$as de eporte y Leri#cacin de laIn5or$acin: registro y cuanti#cacin de los ;I "ue e$ite elpa4s en su conjunto.

2. Contri)ucin a la reduccin de e$isiones de ;I: reduccinde e$isiones actuales por de5orestacin y ca$)io de uso delsuelo en )os"ues a$aEnicos@ as4 co$o $edidas paraopti$iEar el uso de la energ4a.

!.Adaptacin 5rente al ca$)io cli$*tico: proceso deadecuacin@ sosteni)le y per$anente@ en respuesta acircunstancias a$)ientales nue%as y ca$)iantes.

. Integracin de la adaptacin y $itigacin en los procesos deto$a de decisiones: i$pacto del ca$)io cli$*tico en laspol4ticas de desarrollo.

-. Fortaleci$iento de los siste$as de %igilancia del cli$a eIn%estigacin: acti%idades de in%estigacin cient4#ca y desarrollotecnolgico de los go)iernos regionales e instituciones dein%estigacin del pa4s@ resaltando la caracteriEacin de cuencasprioritarias y an*lisis de %ulnera)ilidad de los sectoresecon$icos.

6.Fortaleci$iento de capacidades y creacin de concienciap)lica: creacin de conciencia p)lica a tra%?s del5ortaleci$iento de capacidades indi%iduales@ institucionales y

sist?$icas.

3. ;estin del Financia$iento: integracin y alineacinde necesidades log4sticas y t?cnicas del stado para opti$iEarel uso de los escasos recursos.

Cada l4nea te$*tica presenta una relacin deprogra$asproyectosiniciati%as "ue se descri)en en la a)la 2@esta)leci?ndose una ponderacin cualitati%a para cada uno de ellos.

l 31N de los proyectos de &itigacin presentan una ponderacinalta@ $ientras "ue en Adaptacin es el 31N. +ara la l4nea te$*tica es el 6N @ y en la l4nea te$*tica -@ el 60NO 7!N de los proyectosde la l4nea te$*tica 6 presentan ponderacin alta $ientras "ue el-0N de la l4nea te$*tica 3 tiene ponderacin alta /Ler a)la ! paradetalles.


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+lan de Accin de Adaptacin y &itigacin 5rente al Ca$)ioCli$*tico


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El dosel de coronas contnuas brinda la impresin de un mar verde en la selvavirgen.

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C()*U+, 1 -ariabilidadclimtica

Conceptos bsicossobre el cambio climtico

Calentamiento Global

Au$ento de la te$peratura del planeta co$o resultado de laele%ada concentracin de los ;ases de 5ecto In%ernadero@ "ueretienen el calor.

Cambio climtico

Ca$)io de cli$a atri)uido directa o indirecta$ente a la acti%idadhu$ana "ue altera la co$posicin de la at$s5era $undial y "ue sesu$a a la %aria)ilidad natural del cli$a@ o)ser%ada duranteper4odos de tie$po co$para)les.

n otras pala)ras@ cual"uier ca$)io en el cli$a "ue ocurra en eltie$po co$o consecuencia de la acti%idad hu$ana a tra%?s de lae$isin excesi%a de gases de e5ecto in%ernadero.

l concepto de %aria)ilidad cli$*tica hace re5erencia a las %ariacionesdel estado $edio y a otras caracter4sticas estad4sticas del cli$a entodas las escalas espaciales y te$porales $*s a$plias "ue las de5en$enos $eteorolgicos. a %aria)ilidad puede de)erse a procesos

internos naturales del siste$a cli$*tico /%aria)ilidad interna o a%ariaciones del 5orEa$iento externo antropgeno o natural /%aria)ilidadexterna.

a %aria)ilidad cli$*tica se re#ere a las oscilaciones o %ariaciones delestado pro$edio del cli$a y "ue general$ente asocia$os a laocurrencia de e%entos extre$os@ ya sea en la escala glo)al@ regional olocal y en di5erentes escalas del tie$po. +or eje$plo@ las heladas "ueocurren en lapsos de d4as pueden ser caracter4sticas de un %alle en lasierra central del pa4s@ ya "ue se dan todos los aos@ por lo "ue 5or$anparte de la %aria)ilidad cli$*tica de esa regin. n una escala espacial$ayor@ las llu%ias e incre$entos de te$peratura asociados a un e%entoco$o l 'io@ son parte de la %aria)ilidad cli$*tica de la regin nortede nuestro pa4s por"ue ocurre cada cierto tie$po@ de a 10 aos. antoel cli$a co$o su %aria)ilidad son los aspectos "ue $ejor descri)en elco$porta$iento cli$*tico de una deter$inada regin.

.fecto /n#ernadero

s un proceso natural "ue sostiene el e"uili)rio entre 5r4o y calorpara hacer posi)le la %ida en la ierra. &ediante este proceso laat$s5era "ue rodea la ierra per$ite "ue una parte de la energ4asolar se acu$ule en la super#cie del planeta para calentarlo y

$antener una te$peratura aproxi$ada de 1-oC.

Gases de efecto in#ernadero G./

os ;I son co$ponentes gaseosos de la at$s5era@ naturales oantropog?nicos@ "ue a)sor)en y e$iten radiacin en deter$inadalongitud de onda del espectro de radiacin in5rarroja t?r$icae$itida por la super#cie de la ierra@ por la propia at$s5era y porlas nu)es.


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n otras pala)ras@ son gases cuya presencia en la at$s5era contri)uyen ala retencin de la energ4a e$itida por el suelo "ue reci)i el calor de laradiacin solar. os $*s i$portantes est*n presentes en la at$s5era de

$anera natural@ aun"ue su concentracin puede %erse $odi#cada por laacti%idad hu$ana@ pero ta$)i?n entran en este concepto

10 +lan de Accin de Adaptacin y &itigacin 5rente al Ca$)ioCli$*tico


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El deshielo de nuestros nevados, como en la Cordillera Blanca, es la muestra ms

sensible de la alteracin de los ecosistemas rgiles, de cmo la mano ! ladespreocupacin del ser humano llevan casi a la e"tincin de paisajes tan belloscomo este o el de Pastoruri, #ue tambi$n ha visto melladas sus dimensiones, porlo #ue !a no es considerado un nevado sino una cubierta de hielo.

algunos gases arti#ciales@ producto de la acti%idad industrial. osprincipales ;I son: dixido de car)ono /C>2@ $etano /C@ xidonitroso /'20@ hidroclorouorocar)onos /FC@ peruorocar)onos /+FC yhexaoruro de aEu5re /=F6.

-$lnerabilidad frente al Cambio Climtico

;rado de suscepti)ilidad o de incapacidad de un siste$a paraa5rontar los e5ectos ad%ersos del ca$)io cli$*tico y@ en particular@la %aria)ilidad del cli$a y los 5en$enos extre$os. a%ulnera)ilidad depender* del car*cter@ $agnitud y rapideE del

ca$)io cli$*tico a "ue est? expuesto un siste$a@ y de susensi)ilidad y capacidad de adaptacin.

n otras pala)ras@ se entiende a la %ulnera)ilidad co$o el grado en"ue nos puede a5ectar los e5ectos del ca$)io cli$*tico.

(daptacin al Cambio Climtico

a adaptacin al ca$)io cli$*tico consiste en el Pajuste en lossiste$as naturales o hu$anos a los est4$ulos cli$*ticos reales oesperados@ o a sus e5ectos@ "ue $odera el

dao o apro%echa las oportunidades )ene#ciosasQ /I+CC@ 2007. aadaptacin en este contexto i$plica un proceso de adecuacin@sosteni)le y per$anente@ en respuesta a circunstancias a$)ientalesnue%as y ca$)iantesO ade$*s@ i$plica $odi#car consecuente$enteel co$porta$iento@ los $edios de %ida@ la in5raestructura@ las leyes@pol4ticas e instituciones en respuesta a los e%entos cli$*ticosexperi$entados o esperados.

xisten di5erentes tipos de adaptacin: pre%enti%a y reacti%a@pri%ada y p)lica@ autno$a y plani#cada. Algunos eje$plos deadaptacin son la construccin de di"ues u%iales o costeros@ la

sustitucin de plantas sensi)les al cho"ue t?r$ico por otras $*sresistentes@ etc.

iti&acin frente al Cambio Climtico

Ca$)ios y ree$plaEos tecnolgicos "ue reducen el insu$o derecursos y las e$isiones por unidad de produccin. Aun"ue hay%arias pol4ticas sociales@ econ$icas y tecnolgicas "ue reducir4anlas e$isiones@ la $itigacin@ re5erida al ca$)io cli$*tico@ es laaplicacin de pol4ticas destinadas a reducir las e$isiones de gasesde e5ecto in%ernadero y a potenciar los su$ideros.


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a $itigacin 5rente al Ca$)io Cli$*tico es toda inter%encinhu$ana orientada a reducir las e$isiones de gases de e5ectoin%ernadero o $ejorar las 5uentes de captura de car)ono.

/n#entario de Gases de .fecto /n#ernadero

l in%entario de ;I se re#ere a las esti$aciones de las e$isiones

generadas por la acti%idad del ho$)re y la captura "ue el serhu$ano pro$ue%e de todos los ;I@ en la $edida de susposi)ilidades@ utiliEando $etodolog4as co$para)les "ue pro$ue%a yaprue)e la con5erencia de las partes.

os in%entarios de ;I per$iten e%aluar la situacin actual denuestras e$isiones@ esti$ar sus i$pactos a 5uturo y esta)leceralternati%as para su $itigacin con el #n de esta)iliEar laconcentracin de ;I "ue conlle%en a reducir los e5ectos del Ca$)ioCli$*tico.

.scenario Climtico

s la representacin plausi)le y en ocasiones si$pli#cada del cli$a5uturo@ )asada en un conjunto de relaciones cli$atolgicasinterna$ente coherente. st* de#nido expl4cita$ente parain%estigar las posi)les consecuencias del ca$)io cli$*ticoantropog?nico@ "ue puede introducirse co$o datos entrantes en los$odelos de i$pacto. (n escenario de ca$)io cli$*tico es ladi5erencia entre un escenario cli$*tico y el cli$a actual.

n resu$en@ es la representacin aproxi$ada del cli$a 5uturo@)asada en un conjunto de datos cli$*ticos y en concentraciones de

;I@ e$pleados para predecir las posi)les consecuencias delca$)io cli$*tico.

.cosistemas 3r&iles

=on a"uellos cuyas caracter4sticas y recursos son singulares@ de )ajaresiliencia y )aja esta)ilidad ante situaciones i$pactantes denaturaleEa hu$ana "ue logran alterar pro5unda$ente su estructura yco$posicin 5unda$entales. a condicin de 5ragilidad es inherente alecosiste$a y se $ani#esta en la reduccin de su extensin /co)erturay alteracin de su 5uncin@ )ajo las condiciones de pertur)acin de

origen natural o hu$ano. l art4culo 99.2 de la ey ;eneral delA$)iente indica "ue entre los


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ecosiste$as 5r*giles #guran a los desiertos@ tierras se$i*ridas@$ontaas@ pantanos@ )o5edales@ )ah4as@ islas pe"ueas@ hu$edales@lagunas alto andinas@ lo$as costeras@ )os"ues de ne)lina@ )os"uesrelictos@ ne%ados@ entre otros.

.cosistema 3orestal

=egn la propuesta para la nue%a ey Forestal@ los ecosiste$as5orestales constituyen el patri$onio 5orestal y de 5auna sil%estre dela 'acin@ incluyendo los recursos 5orestales y de 5auna sil%estre

$antenidos en su 5uenteO la di%ersidad )iolgica 5orestal y de 5aunasil%estre@ incluyendo sus recursos gen?ticos asociados y restos5silesO los ser%icios de los ecosiste$as 5orestales y las tierras deaptitud 5orestal y de proteccin@ con )os"ues o sin ellos.

l stado conser%a el do$inio e$inencial del patri$onio 5orestal@incluyendo sus 5rutos y productos en tanto ellos no hayan sido

o)tenidos acorde con el t4tulo por los cuales 5ueron otorgados. lstado reconoce y protege los %alores culturales@ espirituales y socialesasociados al patri$onio 5orestal y de 5auna sil%estre de la 'acin.



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%ivero de bolaina en Pucallpa, &ca!ali.

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C()*U+, 2

Contexto /nternacional y 4acional

251 C,4*.*, /4*.74(C/,4(+

Con#encin arco de las 4aciones Unidas sobre el CambioClimtico

n 1992@ en la Con5erencia de las 'aciones (nidas so)re el8esarrollo y &edio A$)iente@ los dirigentes de todo el $undoasu$ieron "ue eran necesarias acciones glo)ales para co$)atir elCa$)io Cli$*ticoO por ello se #r$ la Con%encin &arco de las'aciones (nidas so)re el Ca$)io Cli$*tico /C&'(CC.

n 199!@ el +er suscri)i la C&'(CC y@ co$o pa4s #r$ante@ el

&inisterio del A$)iente se con%irti Ma partir de su creacinM en elpunto 5ocal de la Con%encin@ asu$iendo los siguientesco$pro$isos:

8esarrollar co$unicaciones nacionales reportando lase$isiones del pa4s. +ro$o%er la 5or$acin de personalcient4#co@ t?cnico y directi%o. 8esarrollar estrategias nacionales de $itigacin y adaptacin.

la)orar y actualiEar peridica$ente el in%entario nacional delas e$isiones de

;ases de 5ecto In%ernadero.

For$ular@ aplicar@ pu)licar y actualiEar regular$enteprogra$as nacionales y

regionales "ue contengan $edidasorientadas a $itigar el Ca$)io Cli$*tico.


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)rotocolo de 8yoto

l +rotocolo de ,yoto se suscri)i en 1993 )as*ndose en la Con%encin@pero aade co$pro$isos $*s precisos y detallados para e"uili)rar losdistintos intereses pol4ticos y econ$icos. =u principal o)jeti%o es "ue en elperiodo 2007B2012 se reduEcan en -.2N las e$isiones "ue los pa4sesdesarrollados produc4an en 1990. =e to$a en cuenta a los seis gases de

e5ecto in%ernadero y las reducciones se $iden en e"ui%alentes de C>2@para producir una ci5ra nica. 'o incluye los gases clorouorocar)onados/CFC@ de)ido a "ue est*n dentro del +rotocolo de &ontreal de 1973@re5erido a las sustancias "ue agotan la capa de oEono.

os $ecanis$os exi)les de $ercado presentes en el +rotocolo de,yoto para hacer posi)le la reduccin de las e$isiones de los pa4sesindustrialiEados@ ta$)i?n lla$ados Anexo I@ son:

l Co$ercio Internacional de $isiones@ "ue per$ite a lospa4ses industrialiEados

%ender sus certi#cados de reduccinexcedentes cuando han alcanEado la $eta sealada por el+rotocolo.

a I$ple$entacin Conjunta@ por la cual los pa4sesindustrialiEados pueden

co$ercialiEar entre ellos las reduccioneso)tenidas por $edio de proyectos espec4#cos.

l &ecanis$o de 8esarrollo i$pio /&8.

l +er tiene en el &8 una oportunidad para o)tener $ayoresingresos por los proyectos "ue contri)uyan a la $itigacin del

ca$)io cli$*tico.

252 C,4*.*, 4(C/,4(+

)ol"tica 4acional del (mbiente

n lo re5erente a la $itigacin y adaptacin al ca$)io cli$*tico@ la+ol4tica 'acional del A$)iente@ apro)ada por 8.=. 012B2009B&I'A&@esta)lece los siguientes linea$ientos de pol4tica:

1 Incenti%ar la aplicacin de $edidas para la $itigacin yadaptacin al ca$)io cli$*tico con un en5o"ue pre%enti%o@considerando las particularidades de las di%ersas regiones delpa4s@ con ?n5asis en la situacin y accionar espont*neo deadaptacin de las co$unidades ca$pesinas y pue)los ind4genas.



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2sta)lecer siste$as de $onitoreo@ alerta te$prana yrespuesta oportuna 5rente a los desastres naturales asociadosal ca$)io cli$*tico@ pri%ilegiando a las po)laciones $*s%ulnera)les.

!Fo$entar el desarrollo de proyectos 5orestales@ $anejo deresiduos slidos@ sanea$iento@ usos de energ4as reno%a)les y

otros@ para contri)uir en la $itigacin de los e5ectos delca$)io cli$*tico.

Conducir los procesos de adaptacin y $itigacin al ca$)iocli$*tico di5undiendo sus consecuencias@ as4 co$o capacitar alos di%ersos actores sociales para organiEarse.

-+ro$o%er el uso de tecnolog4as adecuadas y apropiadaspara la adaptacin al ca$)io cli$*tico y $itigacin de gasesde e5ecto in%ernadero y de la conta$inacin at$os5?rica.

.strate&ia 4acional de Cambio Climtico

a strategia 'acional de Ca$)io Cli$*tico /'CC es el docu$entorector en la gestin del ca$)io cli$*tico para el pa4s. Fue apro)ada$ediante 8.=. 076B200!B+C&@ "ue esta)lece su cu$pli$ientoo)ligatorio y su incorporacin en las pol4ticas@ planes y progra$assectoriales co$o regionales. a 'CC se ela)or so)re la )ase delas +ol4ticas de stado 8?ci$a y 8?ci$o 'o%ena del Acuerdo'acional relacionadas con la educcin de la +o)reEa y 8esarrollo=osteni)le ;estin A$)iental@ respecti%a$ente. l o)jeti%o generalde la strategia es Preducir los i$pactos ad%ersos al ca$)iocli$*tico@ a tra%?s de estudios integrados de %ulnera)ilidad y

adaptacin "ue identi#car*n Eonas yo sectores %ulnera)les en elpa4s@ donde se i$ple$entar*n proyectos de adaptacin. Controlarlas e$isiones de conta$inantes locales y los ;I@ a tra%?s deprogra$as de energ4as reno%a)les y de e#ciencia energ?tica en losdi%ersos sectores producti%osQ.

l &inisterio del A$)iente es el punto 5ocal de la Con%encin &arcode las 'aciones (nidas so)re el Ca$)io Cli$*tico /C&'(CC y a su%eE presidente de la Co$isin 'acional de Ca$)io Cli$*tico. n esesentido@ es el encargado de coordinar la i$ple$entacin de la

'CC@ pro$o%iendo pol4ticas so)re %ulnera)ilidad y adaptacin alCa$)io Cli$*tico en el proceso de desarrollo sosteni)le.


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a 'CC ha de#nido once l4neas estrat?gicas de accin@ con la#nalidad de esta)lecer el $arco de todas las pol4ticas y acti%idades"ue se desarrollen y "ue est?n relacionadas con el ca$)io cli$*ticoen el +er. as instituciones participantes en la ela)oracin de lastrategia de#nieron las l4neas de accin segn su prioridad:

1+ro$o%er y desarrollar in%estigacin cient4#ca@ tecnolgica@

social y econ$ica so)re %ulnera)ilidad@ adaptacin y $itigacinrespecto al ca$)io cli$*tico.

2 +ro$o%er pol4ticas@ $edidas y proyectos para desarrollar lacapacidad de adaptacin a los e5ectos del ca$)io cli$*tico yreduccin de la %ulnera)ilidad.

!Acti%a participacin del +er en las negociacionesinternacionales de ca$)io cli$*tico@ para de5ender los interesesdel pa4s y proteger la at$s5era $undial.

8esarrollo de pol4ticas y $edidas orientadas al $anejoracional de las e$isiones de ;I@ otros conta$inantes del airey la reduccin del i$pacto del ca$)io cli$*tico@ considerandolos $ecanis$os disponi)les en el +rotocolo de ,yoto y otrosinstru$entos econ$icos.

-8i5usin del conoci$iento y la in5or$acin nacional so)re elca$)io cli$*tico en el +er en sus aspectos de %ulnera)ilidad@adaptacin y $itigacin.

6 +ro$ocin de proyectos "ue tengan co$o #n el ali%ioa la po)reEa@ reduccin de la %ulnera)ilidad yo $itigacin de;I.

3+ro$ocin del uso de tecnolog4as adecuadas y apropiadas parala adaptacin al ca$)io cli$*tico y $itigacin de ;I y de laconta$inacin at$os5?rica.

7 ograr la participacin de la sociedad para $ejorar lacapacidad de adaptacin a los e5ectos del ca$)io cli$*tico@reducir la %ulnera)ilidad y $itigar las e$isiones de ;I yconta$inantes a$)ientales.

9 ;estin de los ecosiste$as 5orestales para $itigar la%ulnera)ilidad al ca$)io cli$*tico y $ejorar la capacidad de

captura de car)ono.

10 xplorar la posi)ilidad de lograr una co$pensacin justa porlos e5ectos ad%ersos del ca$)io cli$*tico@ generados principal$entepor los pa4ses industrialiEados.

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11 ;estin de ecosiste$as 5r*giles@ en especial ecosiste$as$ontaosos para la $itigacin de la %ulnera)ilidad al ca$)iocli$*tico.

Comisin 4acional de Cambio Climtico

a esolucin =upre$a !-9B9!B@ del 19 de no%ie$)re de 199!@

cre la Co$isin 'acional de Ca$)io Cli$*tico@ y en 1996 5uedelegada su presidencia al entonces Consejo 'acional del A$)iente/C>'A&@ antecesor del &I'A& por esolucin =upre$a 07-B96By reacti%ada $ediante 8ecreto =upre$o 006B2009B&I'A&@adecuando su 5unciona$iento a las disposiciones del 8ecretoegislati%o 'R 101! de creacin del &I'A&. n $arEo de 2009@$ediante 8.=. 006B2009B&I'A&@ la Co$isin 'acional de Ca$)ioCli$*ticoBC'CC 5ue a$pliada@ incre$entado el n$ero de sectores"ue la con5or$a. l pasado 10 de agosto@ $ediante 8.=. 009B2010B&I'A&@ se $odi#c el Art4culo del 8.=. 006B2009B&I'A&@ lo "ue setraduce en una nue%a con5or$acin de la Co$isin 'acional deCa$)io Cli$*tico.

a C'CC tiene por 5uncin realiEar el segui$iento de los di%ersossectores p)licos y pri%ados concernidos en la $ateria@ a tra%?s de lai$ple$entacin de la Con%encin &arco so)re el Ca$)io Cli$*tico@ as4co$o el diseo y pro$ocin de la strategia 'acional de Ca$)ioCli$*tico@ cuyo contenido de)e orientar e in5or$ar en este te$a a lasestrategias@ planes y proyectos de desarrollo nacionales@ sectoriales yregionales.

n el $arco de la Co$isin 'acional de Ca$)io Cli$*tico@ seesta)lecieron siete grupos t?cnicos de tra)ajo en los te$as de

Adaptacin@ educcin de $isiones por 8egradacin y8e5orestacin /88@ &itigacin y &ecanis$o de 8esarrollo i$pio@In%estigacin y ecnolog4a@ Financia$iento@ 'egociacinInternacional@ y ducacin y Co$unicacin.

Com$nicaciones 4acionales de Cambio Climtico

n el 2001@ el +er ela)or y present su +ri$era Co$unicacin'acional a la =ecretar4a de las 'aciones (nidas de la Con%encin&arco de Ca$)io Cli$*tico@ en la cual se incluye el In%entario'acional de ;ases 5ecto In%ernadero /;I@ con ao )ase 199.

Co$o consecuencia de dicho in%entario se deter$in "ue laprincipal 5uente de e$isin de dixido de car)ono ten4a su origenen el sector no energ?tico /de5orestacinO asi$is$o@ lasproyecciones realiEadas deter$ina)an "ue al 2020 una de lasprincipales 5uentes de e$isin ser4a el sector energ?tico


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/sector transporte. a Co$unicacin 'acional ta$)i?n incluyin5or$acin so)re la Lulnera)ilidad del +er@ desde un an*lisis)asado en los i$pactos del 5en$eno l 'io. sta in5or$acinper$iti %er los i$pactos "ue han su5rido sectores y Eonas%ulnera)les durante l 'io de 1993B97@ as4 co$o el in$inenteretroceso de glaciares "ue se ha $ani5estado en los lti$os !0 aosen la Cordillera


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Los hongos son los descomponedoresde la madera en el bos#ue.

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(lcances sobre /n#ersin )blica en cambio climtico

xisten - proyectos de ca$)io cli$*tico en el


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CA+U(> J: CA& CI&IC>@ G>'IFICACIV' C>V;ICA BC>'V&ICA D>8'A&I'> I>IA ' A= C>&('I8A8= I'8U;'A=8 A A&AG>'UA.

OBJETIVO J1: Participar en la formulacin e implementacin depolticas nacionales e instrumentos para enfrentar el cambioclimtico actual y futuro



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!ccin J 11: "ise#ar e Implementar un sistema de monitoreoparticipati$o del comportamiento del cambio climtico en la!ma%ona El sistema de monitoreo deber ser dise#ado&implementado y operado de manera participati$a con lasor'ani%aciones de los pueblos ind'enas de la !ma%ona

!ccin J 1(: "ise#ar e implementar la red de estaciones

meteorol'icas a ni$el de cuencas y %onas de $ida& in$olucrando alos pueblos ind'enas de la !ma%ona en la toma de datos&procesamiento& interpretacin y difusin de los indicadores delsistema de cambio climtico& el cual deber considerar lacosmo$isin ind'ena para proyectar escenarios futuros decomportamiento de los ecosistemas

!ccin J 1): "ise#ar e implementar pro'ramas de capacitacin encambio climtico& considerando el enfo*ue intercultural& a +n desensibili%ar y fortalecer las capacidades de los profesionales de lossectores del estado y a los pueblos ind'enas de la !ma%ona en lamiti'acin y disminucin de los efectos del cambio climtico

!ccin J 1,: -ortalecer capacidades para dise#ar e implementarpro'ramas y proyectos con la +nalidad de enfrentarse a los efectosne'ati$os del cambio climtico& y para apro$ec.ar lasoportunidades *ue se 'eneren a consecuencia del cambio climtico'lobal

!ccin J 1/: Implementar en las currculas educati$as de ni$elinicial& primaria& secundaria y superior el tema de cambio climtico

y dems temas relacionados a la proteccin de los recursosnaturales& considerando el enfo*ue intercultural& para lo cual se

deber capacitar a los docentes en todos los ni$eles del sectoreducacin

!ccin J 10: -omentar la participacin de los pueblos ind'enas dela !ma%ona& a tra$s de sus or'ani%aciones representati$as enredes nacionales e internacionales de discusin del cambioclimtico

!ccin J 12: Implementar normas nacionales *ue adopten loestablecido en los tratados y acuerdos internacionales sobre

cambio climtico& con la participacin de los representantes de lospueblos ind'enas de la !ma%ona

!ccin J 13: "ifundir con enfo*ue intercultural& en los idiomas de los

pueblos ind'enas de la !ma%ona& las normas y acuerdos nacionales einternacionales de cambio climtico


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!ccin J 14: "ise#ar y promo$er una poltica de desarrollo producti$o

de la !ma%ona& respetando los derec.os territoriales1, de los pueblos

Ind'enas& en concordancia con lo establecido en el con$enio 104 de la

OIT& la 5oni+cacin Ecol'ica 6 Econmica y el Ordenamiento Territorial&

con la +nalidad de e$itar la deforestacin y contribuir con la miti'acin

de los efectos ne'ati$os del cambio climtico

!ccin J 117: -ortalecer el capital .umano de los pueblos ind'enasde la !ma%ona en el tema de cambio climtico para *ue& a tra$sde su 'obernan%a local& asuma su rol acti$o en la implementacinde las polticas nacionales y locales de miti'acin de los efectosne'ati$os del mismo

!ccin J 111: -ortalecer la participacin ind'ena de la !ma%onaen la comisin nacional de cambio climtico y promo$er su

participacin en los 'rupos tcnicos de cambio climtico de ni$elre'ional

(portes de la esa (ndina a la &estin del cambio climtico

l +lan de 8esarrollo Integral de los +ue)los Andinos /Apur4$ac@Ayacucho y uanca%elica esta)lece co$o uno de los linea$ientosestrat?gicos la ;estin de iesgo@ &itigacin y Adaptacin al

ca$)io cli$*tico@ la cual identi#ca las siguientes accionesconcretas:

8is$inucin de la %ulnera)ilidad de las %i%iendas@ de lain5raestructura de

riego y otros )ienes en los territoriosco$unales.

Contri)ucin para la captura de car)ono con la 5orestacin

y re5orestacin$asi%a en los territorios de las co$unidadesca$pesinas de los tres departa$entos@ segn el tipo de%egetacin existente en la Eona@ prioriEando el uso de especiesnati%as.

>rganiEacin y capacitacin de la po)lacin para lapre%encin y atencin de

los desastres naturales co$oconsecuencia del ca$)io cli$*tico.

I$ple$entacin de tecnolog4a de adaptacin a los ca$)ioscli$*ticos en los

culti%os y plantas con orientacin a laali$entacin. I$ple$entacin de siste$as de alerta te$prana /red deestaciones$eteorolgicas. =ie$)ra /in#ltracin y cosecha de agua de llu%ia para laali$entacin y riegode culti%os )*sicos.

estauracin de los ecosiste$as andinos /)o5edales@ pastosy )os"ues

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nati%os prohi)iendo las plantaciones con eucaliptos. ;arantiEacin@ en los tres ni%eles de go)ierno@ de laEoni#cacin econ$icay agroecolgica en coordinacin conlas co$unidades ca$pesinas y sus organiEacionesco$ponentes de la &esa de 8i*logo para el 8esarrollo Integralde los +ue)los Andinos /&8I+A.

Identi#cacin de Eonas agroecolgicas y otros usos /crianEa

de ca$?lidos

suda$ericanos@ 5orestales@ $iner4a@ etc. studios de i$pacto a$)iental y esta)leci$iento de$ecanis$os de

#scaliEacin "ue per$itan el $onitoreo y%igilancia a$)iental.

+lani#cacin del desarrollo co$unal tendientes alapro%echa$iento e#ciente

de los recursos naturales yela)oracin de insu$os para la produccin org*nica.In%ersin signi#cati%a para la utiliEacin de tecnolog4a depunta para reduciral $*xi$o los riesgos de conta$inacin del$edio a$)iente@ de acuerdo a los est*ndares internacionales.

l +lan de 8esarrollo Integral de los +ue)los Andinos esta)lece en el

linea$iento de ducacin e$prendedora para el desarrollo de las capacidades

hu$anas@ prioriEar entre las di5erentes acciones la educacin para la gestin de

riesgos@ $itigacin y adaptacin al ca$)io cli$*tico.

(portes de la sociedad ci#il al cambio climtico

l &o%i$iento Ciudadano 5rente al Ca$)io Cli$*tico /&>CICC@integrado por di%ersas organiEaciones@ redes e institucionesciudadanas@ )usca "ue el go)ierno incorpore en sus acciones lospuntos de %ista de la sociedad ci%il y proteja los derechos a la %ida@a la salud@ a ser escuchadoO ade$*s@ pro$ue%e la participacin de

las Eonas $*s %ulnera)les 5rente al ca$)io cli$*tico.

l &>CICC ha desarrollado un an*lisis detallado de la actualstrategia 'acional de Ca$)io Cli$*tico /'CC@ apro)ada en el200!@ y propone su re5or$ulacin@ ya "ue considera "ue ?stacontiene una serie de %ac4os y li$itaciones en su aplicacin. ntresus aportes se incluye:

a 'CC de)e considerar co$o )ase los derechoshu$anos@ ci%iles@

econ$icos@ sociales y culturales de lapo)lacin.

a 'CC de)e considerar a los $ltiples sectores delgo)ierno y losdi5erentes actores de la sociedad@proponiendo desde un inicio $ecanis$os departicipacin.


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a 'CC de)e ser parte de un proceso de desarrollo. =e de)en re5orEar los siste$as de o)ser%acin cli$*tica regional@identi#car una agenda de in%estigacin regional@ e%aluar las%ulnera)ilidades y generar los posi)les escenarios de ca$)io cli$*ticoe i$ple$entar un plan de adaptacin. s i$portante prioriEar laconser%acin de ecosiste$as de $ontaa o lasca)eceras de cuencaestrat?gicas.

a i$ple$entacin de la 'CC de)e incluir un procesotransparente y de

acceso a la in5or$acin@ as4 co$o garantiEar la

participacin y respetar los derechos de las co$unidadesind4genas. l #nancia$iento de la 'CC de)e guiarse por laco$ple$entariedad y

di%ersi#cacin de 5uentes@ prioriEandola o)tencin de recursos externos no ree$)olsa)les y e%itandoel endeuda$iento.

s necesario incorporar nue%os linea$ientos en una nue%a

$atriE energ?tica@

prioriEando el uso e#ciente de la energ4a.



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'lbergue turstico enel bos#ue de (adre de)ios.

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*ongos en orma de copa en el estrato del suelo en la selva baja.


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2!


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C()*U+, ! iniciati%as@ cuya descripcin se encuentra en los anexos. oda estain5or$acin est*organiEada en cuatro grupos de acuerdo con su ni%el de a%ance:ejecucin@ proceso deapro)acin@ propuesta "ue re"uiere #nancia$iento e idea deproyecto.

)lan de accin por l"neastemticas

!52 +"nea *emtica 1: C$anti'cacin de las emisiones deGases de .fecto/n#ernadero G./> sistemas de reporte y #eri'cacin de lainformacin

!51 ,b?eti#os estrat@&icos del )lan de (ccin de(daptacin y iti&acin frente al Cambio Climtico

os o)jeti%os estrat?gicos del +lan de Accin de Adaptacin y&itigacin se )asan en los o)jeti%os considerados en el +rogra$a'acional de Accin A$)iental:

I. Contri)uir a la reduccin de e$isiones de ;ases de5ecto In%ernadero /;I y potenciar su captura.

II. Incre$entar la co)ertura 5orestal $edianteplantaciones 5orestales con #nes de captura de car)ono.

III. +ro$o%er el desarrollo e i$ple$entacin de

strategias egionales de Ca$)io Cli$*tico.

IL. Fortalecer el siste$a de %igilancia y prediccin de5en$enos de origen natural /$eteorolgico@ hidrolgicoyu oceanogr*#co.

L. sti$ar la ocurrencia de peligros y ni%eles de%ulnera)ilidad 5rente al ca$)io cli$*tico.

LI. Incorporar la gestin del riesgo en el siste$a deplani#cacin y presupuesto para el desarrollo sosteni)le ani%el nacional@ regional y local.

A continuacin se descri)en las l4neas te$*ticas y respecti%asreco$endaciones para la gestin del Ca$)io Cli$*tico. =e presentaun listado de progra$as@ proyectos e


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l in%entario de las e$isiones se re#ere al registro ycuanti#cacin de los ;I "ue e$ite el pa4s en suconjunto. +ara el +er@ la cuanti#cacin detallada yel an*lisis de los resultados del in%entario es5unda$ental para di$ensionar@ orientar y pro$o%erlos es5uerEos nacionales de $itigacin de e$isionescon los "ue el pa4s puede y de)e contri)uir a la$eta glo)al de lucha contra el ca$)io cli$*tico.

a ed de &onitoreo@ eporte y Leri#cacin articula a los actores"ue participan en la 5or$ulacin de co$unicaciones nacionales@in%entarios de ;I@ planes nacionales de desarrollo )ajos en car)onoy progra$as de $itigacin@ con la #nalidad de cuanti#car lase$isiones del pa4s de $anera $*s e#ciente y e5ecti%a.

l desarrollo de esta l4nea te$*tica per$itir* "ue el pa4s cu$pla conuno de sus co$pro$isos ante la Con%encin &arco de las 'aciones

(nidas so)re Ca$)io Cli$*tico@ al re$itir peridica$ente el in%entarionacional de e$isiones antropog?nicas de ;I.

a $eta traEada para esta l4nea te$*tica es el Psta)leci$iento de laed 'acional de In%entarios "ue incluya de $anera prioritaria el sector(so del =uelo y Ca$)ios en el (so del =uelo /(=C(== y una +lata5or$a'acional de &onitoreo@ eporte y Leri#cacinQ.

+ara cu$plir la $eta se re"uiere:

eplantear o re5orEar pol4ticas nacionales relacionadas con la$itigacin delca$)io cli$*tico.

Fortalecer las redes de in5or$acin sectoriales "ue centraliceny siste$aticen la

in5or$acin para generar los in%entarios de;I. sta)lecer nexos de interaccin e5ecti%a entre los sectores@;o)iernos egionalesy ;o)iernos ocales.



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I$ple$entar una red de $onitoreo de ca$)io de uso del suelo y la de5orestacin@ $itigacin@ analiEando el potencial de reduccinde las e$isiones por sectores@ as4re"uiri?ndose: co$o la incorporacin de criterios co$unes y $atrices para estasreducciones.

-sta)lecer criterios uni#cados so)re las clasi#caciones del uso del suelo.- In%estigar las reser%as de car)ono en ecosiste$as 5orestales y la capacidad de b5 (dec$ar el marco le&al para la 'scali los reportes de las

captura de car)ono de las especies.B ActualiEar in5or$acin existente so)re 4ndices de de5orestacin@*reas de5orestadas@ *reas degradadas@ y situacin de laocupacin de tierras en el pa4s.

sta l4nea te$*tica cuenta con un proyecto en propuesta por un%alor de =. !0S000@000 /%er a)la .

!5! +"nea *emtica 2: Contrib$cin a la red$ccin deemisiones de &ases de efecto in#ernadero

a $itigacin para el +er presenta potenciales

)ene#cios econ$icos y sociales 5rente a los costos dereduccin de e$isiones. 'uestro per#l de desarrollo Mconuna a$plia y di%ersa )ase de recursos naturalesM 5rente ala co$posicin actual de nuestras e$isiones@ nos sita enuna perspecti%a de costos netos negati%os para es5uerEoste$pranos de $itigacin@ pudiendo aspirar a largo plaEoa un desarrollo )ajo en car)ono. +or ello@ es necesario"ue las pre%isiones de desarrollo incorporen de in$ediato$edidas conducentes a opti$iEar el uso de co$)usti)les5siles y hacer $*s e#ciente nuestra $atriE energ?ticaOso)re todo@ dirigir la atencin hacia la reduccin de la$ayor 5uente de e$isiones actuales: la de5orestacin y elca$)io de uso del suelo en )os"ues a$aEnicos.

sta l4nea te$*tica agrupa una serie de acciones realiEadas a ni%elnacional@ regional o sectorial en el contexto del desarrollo sosteni)lepara reducir las e$isiones y pro$o%er la captura de ;ases de5ecto In%ernadero.

l desarrollo de esta l4nea te$*tica per$itir*:

a5 -alidar y sociali


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empresas y la implementacin de pa&os por ser#iciosambientales5=e de)e contar con nor$as para el pago por ser%icios a$)ientales y5o$ento de la in%ersin pri%ada en conser%acin y uso sosteni)le delos )os"ues.

c5 C$lminar los procesos preparatorios para la implementacinde los mecanismos de7.;; en el pa"s> en el marco de la estrate&ia y pro&ramasnacionales de conser#acin de bos$es5

=e re"uiere@ en el corto plaEo@ ar$oniEar pol4ticas p)licas y la %isinde desarrollo respecto a los ecosiste$as 5orestales para e%itar lade5orestacin del )os"ue pri$ario. 8e igual 5or$a@ se de)e contar conun $arco institucional "ue regule y articule una red de $edicin@reporte y %eri#cacin en )os"ues@ $ecanis$os de distri)ucine"uitati%a de )ene#cios y $ecanis$os de concertacin entre actoresin%olucrados.

A continuacin se descri)en los linea$ientos de las principalesmedidas de miti&acinde cambio climtico $e cada sectorde)er4a considerar:

Aector 3orestal y $so del s$elol =ector 5orestal /uso de suelo y ca$)io de uso de suelo aporta la$ayor cantidad de e$isiones al in%entario nacional y ta$)i?npresenta el $ayor potencial para alcanEar reducciones@destac*ndose $edidas co$o:

)ro&rama 4acional de Conser#acin de Bos$es para laiti&acin del Cambio Climtico Conser%acin decosiste$as de &ontaa /)os"ues de ne)lina@ p*ra$o@ jalca ypuna. &anejo integrado de suelos.

+ol4ticas de desarrollo social y de erradicacin de acti%idadesilegales de

de5orestacin. =iste$as de in5or$acin ycontrol 5orestal. +rogra$as dere5orestacin. +ropuestas de instru$entos #nancieros internacionales paraincre$entar el

%alor de los )os"ues en pie. Incenti%os para apro%echar el $ecanis$o en 5or$ulacin parala educcin de$isiones por 8e5orestacin y 8egradacin/88.

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Aector .ner&@ticos el segundo sector en i$portancia del pa4s. n este caso@ las $edidasde $itigacin de)en estar orientadas a la di%ersi#cacin de la $atriEenerg?tica@ $ediante el desarrollo e inclusin de energ4as reno%a)les@la pro$ocin de la e#ciencia energ?tica en industrias y ser%iciosresidenciales@ y una $ejor calidad de los co$)usti)les.

Aector (&r"colaste sector de)e orientarse a reducir e$isiones de crianEa deganado@ $ejorando la e#ciencia de la produccin de carne y leche@as4 co$o de los siste$as y t?cnicas de 5ertiliEacin del suelo@principal$ente con co$puestos nitrogenados.

Aector *ransporteste sector de)e incenti%ar $ecanis$os de plani#cacin del transporteur)ano@ reno%acin del par"ue auto$otor@ pro$ocin del uso del gasnatural %ehicular y gas licuado de petrleo@ $ejora de la calidad de losco$)usti)les y la tecnolog4a de los %eh4culos.

Aector /nd$strialste sector de)e sustituir el consu$o de co$)usti)le de las plantas deprocesa$iento@ pro$o%iendo $ecanis$os orientados al uso detecnolog4as li$pias para la generacin de energ4a y $ejorar los ni%elesde e#ciencia energ?tica en las industrias.

7esid$os Alidos y l"$idosas $edidas de $itigacin de)en orientarse al $anejo y disposicinadecuados de los residuos slidos y l4"uidos@ presentando $edidassustanti%as de co)ene#cio locales al incre$entar la calidad de %idade las po)laciones.

os incenti%os del $ercado de car)ono 5a%orecen la i$ple$entacinde las $edidas de $itigacin@ incre$entando la 5acti)ilidadecon$icoB#nanciera. Asi$is$o@ estos incenti%os generan)ene#cios econ$icos@ sociales y tecnolgicos.

n la a)la 1 se presenta el potencial de reduccin de e$isiones@ as4co$o de in%ersiones "ue se generar4an en el pa4s por cada uno delos sectores@ de acuerdo a la cartera de proyectos %igentes.

Con la #nalidad de consolidar la posicin de +er en el $ercado decar)ono@ se de)e disear $ecanis$os "ue pro$ue%an el5ortaleci$iento y desarrollo del &ecanis$o de 8esarrollo i$pio/&8 en el pa4s@ to$ando las siguientes $edidas:


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+ro$o%er el &8 a tra%?s de instituciones p)licas y pri%adas.

+ro$o%er la $odalidad de W&8 +rogra$*ticoS para i$pulsarprogra$as de desarrollo nacional en acti%idades deresponsa)ilidad del stado. Facilitar los procesos de #nancia$iento para los proyectos dela cartera nacional de &8.

&ejorar la sosteni)ilidad de lainstitucionalidad del &8@ garantiEando la

asignacin de recursos

de $anera constante y creciente.

Facilitar el acceso de las instituciones p)licas a los incenti%osde los $ercadosde car)ono@ apro%echando el potencial alinterior del stado. 8ina$iEar el siste$a de in5or$acin y registro nacional deproyectos &8 a ni%el

nacional y regional@ incluyendo proyectosdel $ercado %oluntario para un e#caE interca$)io deexperiencias. e%isar y actualiEar constante del proceso de apro)acin deproyectos &8@ en5uncin de las nor$as internacionales.

sta l4nea te$*tica cuenta con un total de 13 proyectos por un %alor de=. 1@-6!S70!@069: 3 en ejecucin /=.1@029S-2!@069@ en negociacin/=.!1S200@000@ - en propuesta /=.192S720@000 y 1 en idea/=.200@000 /%er a)la .

!5 +4.( *.*/C( !: (;()*(C/D4 37.4*. (+ C(B/,C+/*/C,

a adaptacin al ca$)io cli$*tico consiste en elPajuste en los siste$as naturales o hu$anos a losest4$ulos cli$*ticos reales o esperados@ o a suse5ectosO "ue $odera el dao o apro%echa lasoportunidades )ene#ciosasQ /I+CC@ 2007. aadaptacin@ en este contexto@ i$plica un proceso deadecuacin sosteni)le y per$anente en respuesta acircunstancias a$)ientales nue%as y ca$)iantesOas4 co$o $odi#car consecuente$ente elco$porta$iento@ los $edios de %ida@ lain5raestructura@ las leyes@ pol4ticas e instituciones enrespuesta a los e%entos cli$*ticos experi$entadoso esperados.

l +er es un pa4s alta$ente %ulnera)le al ca$)io cli$*tico@ de)idoa "ue sus acti%idades producti%as@ ecosiste$as y po)laciones

dependen en gran $anera de las %aria)les cli$*ticas. +or ello@ esnecesario lle%ar a ca)o una serie de acciones orientadas a reduciresta %ulnera)ilidad@ 5or$ulando e i$ple$entando $edidase5ecti%as y sosteni)les "ue consideren la adaptacin 5rente a losi$pactos del ca$)io cli$*tico.



47/279

studios desarrollados en el +er e%idencian "ue las $edidas dereduccin de riesgos son alta$ente renta)les@ presentando ratiospositi%os de )ene#cioBcosto: por cada dlar in%ertido enpre#encin se e%ita entre 15!% a !% #eces los costos de losi$pactos de los desastres.

sta l4nea te$*tica pretende contri)uir con:

a identi#cacin de riesgos cli$*ticos "ue podr4an a5ectar en5or$a ad%ersa o

positi%a las decisiones de desarrollo. a to$a de decisiones "ue consideren al ca$)io cli$*ticoco$o %aria)le$aterialiEada.

as $edidas de adaptacin propuestas a ni%el nacional son lassiguientes:

8esarrollar a ni%el nacional escenarios 5uturos de ca$)io cli$*tico por

regiones y cuencas@aplicando $odelos y an*lisis de las tendencias parareducir el ni%el de incertidu$)re@ para lo cual se re"uiere 5ortalecer la ed

'acional de staciones a cargo del ='A&I.

8esarrollar estudios de riesgos y %ulnera)ilidad para los sectoresagua@ agricultura@

econo$4a@ pesca y *reas con alta )iodi%ersidad en las regiones@identi#cando los i$pactos so)re los ecosiste$as y laspo)laciones $*s %ulnera)les.

ealiEar en los sectores el an*lisis de los costos de ca$)iocli$*tico y de las

necesidades de in%ersin y #nancia$ientopara responder ante los e5ectos ad%ersos del ca$)io cli$*tico.

Apoyar la integracin de la adaptacin en pol4ticas e

instru$entos de gestin y

asignacin presupuestal.

I$ple$entar proyectos de reduccin de %ulnera)ilidad yoincre$ento de lacapacidad de adaptacin en sectores@ regiones@localidades y ecosiste$as prioritarios@ co$o pueden ser lasingularidad y la resiliencia. +roponer espacios de concertacin interinstitucional en te$associales@ ca$)iocli$*tico y el ni%el de cu$pli$iento de los>)jeti%os del &ilenioO propiciar $ayor presencia de los sectores deeducacin y salud@ y la representacin de organiEaciones de lasociedad ci%il co$o la Junta de (suarios y la &esa 'acional de uchacontra la +o)reEa. 8esarrollar un progra$a de conser%acin deecosiste$as 5r*giles@ co$o $edidaprioritaria de adaptacin en

di%ersas Eonas del pa4s. 8esarrollar y proponer en5o"ues $etodolgicos "ue per$itanintegrar la gestin

del riesgo de desastres y la adaptacin alca$)io cli$*tico.

*abla 15 )otencial de red$ccin de emisiones por sector en el marco del ecanismo de ;esarrollo +impio

A.C*,7 )7,E.C*,A ),*.4C/(+&edidas de incre$ento de la e#ciencia energ?ticaCa$)io de co$)usti)les /principal$ente gas 101 proyectos del &8 en la cartera nacional@ con un potencial de reduccin

de 21 01 966';UA &odi#cacin de procesos industriales

toneladas de C>2 e"ao. stos proyectos representan una in%ersinaproxi$ada de 6 901I'8(=IA (so de $aterias pri$as con $enos car)ono

$illones de dlares(so de 5uentes de energ4a reno%a)le /hidroenerg4a@ par"ues elicos@)io$asa@ etc.Ca$)io de ciclo si$ple a ciclo co$)inado en centrales "ue operen agas natural(sos de co$)usti)les $*s e#cientes

A'=+> (so de co$)usti)les con $enos car)ono proyectos del &8 en la cartera nacional con un potencial de reduccin de 1!- ! toneladas

&edidas de e#ciencia en el transporte $asi%o de C>2e"ao. stos proyectos representan una in%ersin de 1 006 $illonesde dlares

Ca$)io $odal del transporte


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rans5or$acin de residuos org*nicos /co$postaje@ )iodigestin@etc.

=I8(>= Captura y "ue$a de $etano en rellenos sanitarios y lagunas deoxidacin

11 proyectos del &8 en la cartera nacional con un potencial de reduccin de 1036 302 toneladas

Cierre de )otaderos $unicipales con #nes de captura de $etano de C>2e"ao. stos proyectos representan una in%ersin de -!9 $illones dedlares

(so del $etano co$o 5uente de energ4aF>=A e5orestacin en tierras degradadas 23 proyectos del &8 en la cartera nacional con un potencial de reduccin de -!

027 176 toneladas

Forestacin de nue%as *reas de C>2e"ao. stos proyectos representan una in%ersin de 66 26 90dlares

Fuente: 8;CC8B&I'A&27


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+roponer iniciati%as de adaptacin para turis$o@ acuicultura@

plani#cacin territorial

y otros sectores e$ergentes en la econo$4anacional@ "ue incorporen la %isin del ca$)io cli$*tico al ni%el pol4tico y5ortaleEcan las capacidades de $anera trans%ersal.

A ni%el de los go)iernos regionales se plantean las siguientesacciones:

InstitucionaliEar el en5o"ue de gestin de riesgos y laaplicacin de $edidas de

adaptacin al ca$)io cli$*tico en losprocesos de planea$iento.

la)orar estudios y $apeo de la %ulnera)ilidad regional y delas cuencashidrogr*#cas 5rente a los e5ectos del ca$)iocli$*tico. %aluar los i$pactos de la %aria)ilidad cli$*tica en lossectores producti%os "ue

incluyan aspectos de car*cter social.

8isear pol4ticas de inter%encin.

sta l4nea te$*tica cuenta con un total de 21 proyectos por un %alor

de =. 1@237S979@13: 3 en ejecucin /=. 112S2!3@000@ 6 ennegociacin /=. !7S300@!33@ - en propuesta /=. 1@123S0-1@330 y !en idea /=. 1S000@000 /%er a)la .

!5% +"nea *emtica : /nte&racin de la adaptacin ymiti&acin en los procesos de toma de decisiones

a integracin de las consideraciones relati%as al ca$)iocli$*tico en las pol4ticas y $edidas econ$icas@ socialesy a$)ientales en el +er ha registrado algunos a%ancessectoriales. sto ha ser%ido para co$prender el i$pacto

del ca$)io cli$*tico en las pol4ticas de desarrollo en$ateria de agricultura@ energ4a@ derechos hu$anos@pesca y acuicultura@ as4 co$o para pro$o%er latrans%ersaliEacin del ca$)io cli$*tico en pol4ticas dein%ersin p)lica@ en la gestin del riesgo@ y en losinstru$entos de plani#cacin regional. stos a%ances@ sine$)argo@ son sola$ente un pri$er paso de laplani#cacin.

sta l4nea te$*tica tiene co$o o)jeti%o principal la incorporacin delas estrategias de adaptacin y $itigacin del ca$)io cli$*tico en

los progra$as de desarrollo@ proyectos e iniciati%as de los distintossectores de los go)iernos regionales y locales.

sta l4nea te$*tica ta$)i?n )usca e$poderar a los to$adores dedecisiones en la 5or$ulacin de pol4ticas@ per$itiendo una $ejorplani#cacin "ue responda a los


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i$pactos del ca$)io cli$*tico@ de tal $anera "ue se considerenparte del presupuesto de cada sector y de los go)iernos regionalesy locales.


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C>'CDC y &I'A&@ y desarrollada en coordinacin con actorescla%e. sta agenda de)e constituirse co$o el $ecanis$o de gu4a delas acti%idades de in%estigacin cient4#ca y desarrollo tecnolgicode los go)iernos regionales y las instituciones de in%estigacin delpa4s.

sta l4nea )usca pro$o%er e incenti%ar la in%estigacin cient4#ca enca$)io cli$*tico y la o)ser%acin siste$*tica del co$porta$ientoactual y 5uturo del cli$a@ con el o)jeti%o de llenar los %ac4os dein5or$acin y as4 $ejorar nuestra capacidad de adaptacin 5rente alos e5ectos ad%ersos del ca$)io cli$*tico. o$ando co$o )ase laAICCC@ se han esta)lecido las siguientes prioridades en relacin a lain%estigacin cient4#ca:

(daptacin al Cambio Climtico5

%aluacin@ prediccin y reduccin del i$pacto del ca$)iocli$*tico so)re

recursos h4dricos. ;eneracin de estrategias e identi#cacin de tecnolog4as de

adaptacin y5uentes alternati%as de energ4a. An*lisis de los e5ectos del ca$)io cli$*tico en la)iodi%ersidad y los recursosgen?ticos 5orestales@agro)iodi%ersidad y acu4colas.

&onitoreo de i$pactos del ca$)io cli$*tico en las Eonas$arinoBcosteras

y la pes"uer4a. 8esarrollo de tecnolog4as por ecosiste$as y sectores para laadaptacin al

ca$)io cli$*tico. An*lisis de los e5ectos del ca$)io cli$*tico en los ser%iciosa$)ientales "uepro%een los ecosiste$as@ ade$*s del )alanceh4drico y la captura de car)ono.

iti&acin del Cambio Climtico

&onitoreo de i$pactos positi%os y negati%os so)re losecosiste$as terrestres y$arinos con potencial de cr?ditos decar)ono.

educcin de e$isiones por de5orestacin e%itada. Identi#cacin de siste$as producti%os sil%iculturales yagro5orestales sosteni)lescon e#ciente capacidad de captura decar)ono.

a red de estaciones hidro$eteorolgicas ad$inistrada por el='A&I@ principal 5uente o5ertante de datos cli$atolgicos en elpa4s@ presenta %ac4os i$portantes y


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li$itaciones para atender a los sectores del desarrollo de$andantesde in5or$acin. sto o)staculiEa el adecuado segui$iento ydocu$entacin del proceso del ca$)io cli$*tico y adaptacin a susi$pactos. +or ello@ se ha propuesto la i$ple$entacin de un=iste$a 'acional de >)ser%acin Cli$*tica /='>C@ "ue su$inistredatos para los estudios cli$atolgicos y la gestin de los recursos@5acilitando y orientando la to$a de decisiones en el pa4s.

n el caso de la o)ser%acin siste$*tica del cli$a y de los ca$)ioso)ser%ados@ se ha esta)lecido lo siguiente:

Fortalecer la ed de >)ser%acin =iste$*ticaidro$eteorolgica@ enlaE*ndolacon un siste$a de o)ser%acioneslocales de los ca$)ios o)ser%ados por parte de co$unidades opo)ladores. A la 5echa@ se cuenta con un proyecto de in%ersinp)lica desarrollado para poder #nanciar parte de esta ed. sta)lecer una red de $onitoreo de ca$)ios en la di%ersidad)iolgica y enecosiste$as por e5ectos del ca$)io cli$*tico yotras a$enaEas.

sta l4nea te$*tica cuenta con un total de 3 proyectos por un %alorde =. 290S-0!@067: 2 en ejecucin /=. 1S092@000@ 1 en negociacin

/=. !60@000@ 2 en propuesta /=. 279S0-1@067 y 2 en idea /pordeter$inar /Ler a)la 'R .

!5F +"nea *emtica 6: 3ortalecimiento decapacidades y creacin de conciencia pblica

as acciones de co$unicacin@ educacin y creacin

de conciencia so)re ca$)io cli$*tico presentana%ances i$portantes@ principal$ente por parte del&I'A&@ el &inisterio de ducacin@ uni%ersidades yorganiEaciones de la sociedad ci%il. =in e$)argo@ elni%el de conoci$iento so)re el i$pacto del ca$)iocli$*tico en el +er y el in%olucra$iento en el te$aes )ajo entre los di5erentes sectores de la po)lacin.

sta l4nea te$*tica )usca crear conciencia p)lica a tra%?s del5ortaleci$iento de capacidades indi%iduales@ institucionales ysist?$icas@ logrando as4 "ue el te$a de ca$)io cli$*tico seaconsiderado prioritario en la agenda de desarrollo del pa4s@ con lo

"ue se podr4an acti%ar $ecanis$os #nancieros nacionales einternacionales necesarios para contar con una gestin continua ysosteni)le.

29


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+ara ad"uirir capacidades t?cnicas se propone:

sta)lecer un progra$a de capacitacin so)re ca$)iocli$*tico para to$adores

de decisin en los go)iernos regionalesy locales. 8isear e i$ple$entar progra$as de 5ortaleci$iento decapacidades para el$onitoreo del car)ono 5orestal en lasregiones y para acceder a los incenti%os del $ercado de car)onopor parte de las instituciones p)licas.

8isear progra$as de conciencia p)lica so)re la pro$ocinde productos y$ercados de car)ono neutro@ produccin li$pia yconsu$o responsa)le.

Crear estrategias de di5usin de los estudios de %ulnera)ilidad@$edidas de

adaptacin@ oportunidades y $edidas de $itigacin@as4 co$o otros instru$entos t?cnicos y nor$ati%os para eldo$inio p)lico.

8isear Centros de In%estigacin "ue puedan cu)rir te$as de)iodi%ersidad en

la regin andina y costera@ co$o lo hace el IIA+en la A$aEon4a.

sta l4nea te$*tica cuenta con un total de 3 proyectos por un %alor de=. 22S7--@39: - proyectos en ejecucin /=. 22S390@39 y 2 enpropuesta /=. 6-@000 /%er a)la .

!5 +"nea *emtica F: &estin del 'nanciamiento

l #nancia$iento es un pilar 5unda$ental puesha)ilita la i$ple$entacin de $edidas deadaptacin. l #nancia$iento para la adaptacin alca$)io cli$*tico de)e ser integrado dentro de las

pol4ticas y progra$as de desarrollo del go)iernoco$o una in%ersin@ ade$*s de estar alineado conlas necesidades log4sticas y t?cnicas del stadopara opti$iEar el uso de los escasos recursos.Asi$is$o@ se de)en explorar $ecanis$os parain%olucrar al sector pri%ado en la adaptacin@ pues?ste $aneja la $ayor cantidad de recursos#nancieros@ creando o ajustando $ecanis$osexistentes para atender las necesidades de laspo)laciones y sectores $*s %ulnera)les /seguros@

$icrocr?ditos@ es"ue$as de pagos por ser%iciosa$)ientales@ entre otros.

sta l4nea te$*tica )usca identi#car y prioriEar necesidadeslog4sticas y t?cnicas del stado con la #nalidad de gestionar el#nancia$iento de $anera e#ciente. a in%ersin p)lica y pri%adaen te$as de in%estigacin cient4#ca y proyectos de 5o$entode)er*n ser prioriEados.


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Con la #nalidad de disear e i$ple$entar la strategia 'acional deCa$)io Cli$*tico@ se de)er* explorar las 5uentes actuales de#nancia$iento nacional@ asociadas al gasto de in%ersin para eldesarrollo@ as4 co$o las 5uentes externas de cooperacin@#nancia$iento e in%ersin "ue o5recen los $ecanis$os para losi$pactos de ca$)io cli$*tico y las $edidas de respuesta en lascuentas nacionales.

a gestin del #nancia$iento de)e prioriEar la pre%encin dee%entos naturales extre$os "ue se presentan en las di5erentesregiones del pa4s y los ca$)ios graduales en el cli$a "ue a5ectan alas po)laciones as4 co$o apro%echar las oportunidades e$ergenteshacia una econo$4a )aja en car)ono.

+ara el desarrollo de esta l4nea te$*tica se proponen las siguientesacciones:

studiar las necesidades de in%ersin y #nancia$iento para laadaptacin y

$itigacin de las e$isiones de ;ases de 5ecto

In%ernadero en sectores@ regiones y ecosiste$as prioritarios.

8isear instru$entos #nancieros inno%adores para 5o$entarla adaptacin al

ca$)io cli$*tico@ pro$o%iendo la participacindel sector pri%ado y el en5o"ue pre%enti%o.

8isear e i$ple$entar es"ue$as de $icrocr?ditos y seguros@con )ase en la

experiencia nacional e internacional@ o5recidos alas po)laciones de $enos recursos del pa4s.

sta)lecer a$)ientes regulatorios para la in%ersin p)lica ypri%ada en

adaptacin y $itigacin del ca$)io cli$*tico.

sta l4nea te$*tica cuenta con un total de ! proyectos por un %alor

de =. !60@700: 1 proyecto en ejecucin /=. !0@700O 1 proyecto enpropuesta /=. 20@000 y 1 proyecto en idea /=.0 /%er a)la .

)ro&ramasHproyectosHiniciati#as

A continuacin se presenta@ en la a)la 2@ la relacin de los 67progra$as@ proyectos yo iniciati%as clasi#cados segn su l4neate$*tica. Cada uno de ellos presenta in5or$acin so)re sus o)jeti%os@resultados esperados@ *$)ito de accin@ sector responsa)le@ $onto dein%ersin@ 5uente #nanciera y actores cla%es. Adicional$ente@ se hacere5erencia a la situacin actual del proyecto@ es decir@ si se encuentraen ejecucin@ negociacin@ o en propuesta e idea@ junto con un n$ero

clasi#cador



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"ue corresponde a las #chas descripti%as "ue cada proyecto tieneen los respecti%os anexos.

Asi$is$o@ se ha considerado en la segunda colu$na unaponderacin cualitati%a de cada proyecto segn tres criterios:

1

stado del proyecto: A M proyectos en ejecucin onegociacin< M proyectos en propuesta o idea

2 Financia$iento: A M cuentan con $ontoco$pro$etido< M an no cuentan con $onto dein%ersin

!

+rioriEacin dei$ple$entacin:

A M i$ple$entar en el corto plaEo

< M i$ple$entar en el $edianoplaEo

Cada uno de estos criterios se representa por la letra A o


56/279

31


57/279

taBla 25 lista de proGramas> proyectos e iniciati#as seGIn linea temtica

+>;A&A= =A8> FICA & 8 =C> I'L=IV'

+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV' ACCIV' =+>'=A I'L'A8> /;I@ =I=&A= 8 +> D LIFICACIV' 8 A I'F>&ACIV' /1 proyecto+ropuesta

sta)leci$iento de Contar con una edla ed 'acional de 'R !.1.1 'acional de In%entario

deIn%entario de ;asesde

$isiones de ;ases de5ecto

5ecto In%ernadero +onderacin In%ernadero


58/279

endeuda$iento por 0 $illonesde

Capacidades para +onderacin de in%ersin p)licapara

Ind4genas y

dlaresla Conser%acin de


59/279

+>;A&A= =A8> FICA

& 8 =C> I'L=IV'

+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL+>'8ACIV' ACCIV' =+>'=A=CAL+>'8ACIV' ACCIV' =+>'=A=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=A= y+ropuesta a$)ientales de recursos

e#ciente de aguas y apro)ados@ con la o)tencin de e$presasresiduales$unicipales

'R !.2.! h4dricos del pa4s ypropiciar el

#nancia$ientos para suejecucin en 20

de agua y

$anejo adecuado e integral ciudades del pa4s sanea$iento@de las aguas residuales@ +'(8

8iseo del &8 +onderacin pro$o%iendo su reuso y


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de cocinas $ejoradas a ni%elnacionale$isiones a ni%el

nacional

X edes regionales de hotelesutiliEan

+rogra$a para el jecucin Fo$entar el uso de energ4as reno%a)les co$o 5uenteuso de las energ4as energ?tica &I'A&@

&I'&@energ4as reno%a)les no

reno%a)les "ue X Ahorro econ$ico por $enor &I'A&@ ;>=@

gre$ios'R 1.2.- con%encionales co$o5uente &I'A&@pro$ue%an elca$)io

consu$o de energ4a el?ctrica 'acional -0 000 000 &I'&@ &F@ y sectoresenerg?tica alternati%a en &I'&

de $atriEenerg?tica

con%encional


65/279

+>;A&A= =A8> FICA

& 8 =C> I'L=IV'

+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=A

;o)iernoen pol4ticas p)licasO as4

/C +onderacin proyectos de ecoe#ciencia@ca$)io hacia

egional delco$o@ o5reciendo unal4nea

AAA energ4as li$pias a tra%?s de la

4nea de

Callao@ A8Y@

='Ide cr?dito a$)ientalpara Cr?dito A$)iental con la )anca

pri%adain%ersiones entecnolog4as y

X Crear conciencia ciudadana ygenerar

energ4as li$pias

incidencia pol4tica enecoe#ciencia ycar)ono neutral

&ejorar la calidad de%ida

A8A@ =&'AA@

pro)le$as de salud denios

+C&;>=@ &unicipalidades@&I'A&@y $ujeresCC

%aluacin de *reasde5orestadas yo X stado de las *reas


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de5orestadasdegradadas conpotencial

yo degradadas aptas para los

'egociacin para la produccin de )ioco$)usti)les. egin =ectores@)ioco$)usti)les@ con el#n

X +lan strat?gico de>peraciones y

;o)iernosA$aEnica

+lan de Accin de 'R 2.2.! de contri)uir con elproceso

prospecciones de 5uturosproyectos de

&I'A&@ egionales@norte/(cayali@

1 200 000


67/279

+>;A&A= =A8> FICA

& 8 =C> I'L=IV'

+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=A;A&A= =A8> FICA

& 8 =C> I'L=IV'

+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=A Cusco@+onderacin acti%idades piloto "ue X +lanes de gestin integral del

recurso/Jun4n

ropicales /+AAQ FA>@ '>AA@AAA deter$inen los costos y h4drico

'CA@)ene#cios de laadaptacin al

X CaracteriEacin de la >5erta4drica y

;> Jun4n@

ca$)io cli$*tico scenarios de 8isponi)ilidad4drica al

&I@ I8

ao 20!0X Co$porta$iento de glaciaresseleccionados caracteriEados ye%aluadosX %aluacin del i$pacto deca$)iocli$*tico en p*ra$os ye%aluacinecon$ica de los i$pactos delretroceso glaciar

X Cusco y Apur4$ac condiagnstico


72/279

de %ulnera)ilidad y condiciones+ro$o%er lai$ple$entacin

de adaptacin ante la%aria)ilidad

de estrategias y$edidas de

cli$*tica y el ca$)io cli$*tico@con

;> Cusco@

adaptacin ante elca$)io

la participacin de autoridades@jecucin ;>

Apur4$ac@cli$*tico en las regiones instituciones y po)laciones

a5ectadas='A&I@ I;+@

+royecto P+rogra$ade de Apur4$ac y Cusco@"ue X =iste$a egional deIn5or$acin para'R 1.!.! Cusco y C>'CDC@CI+@

Adaptacin alCa$)io

in%olucren a po)laciones la Adaptacin al Ca$)ioCli$*tico en

&I'A& 1! 00 000 C>=(8Apur4$ac I'IA@ I'8CI@

Cli$*tico /+ACCQ e instituciones p)licas Cusco y Apur4$ac+onderacin ('A&@ +(C+@

y pri%adasO capitaliEando X ;estin de recursos h4dricos@AAA ('=AAC@

aprendiEajes "ueper$itan

seguridad ali$entaria yreduccin de

('A&


73/279

+>;A&A= =A8> FICA

& 8 =C> I'L=IV'

+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=A8& del autoridades

Ca$)io Cli$*tico +onderacin a$)ientales en concordanciacon

en Apur4$ac &I'A&ca$)io cli$*tico en dos ;o)ierno de co$unales@

en &icrocuencas AAA sus necesidades y en respuestaa las$icrocuencas

altoandinas:spaa Co$it?s de

AltoandinasQ condiciones ca$)iantesChallhuahuacho en riego@ >'; y


74/279

Apur4$acy =anto o$*s en Cusco X Asociaciones de productores y sector pri%ado

po)laciones locales tienenacceso yparticipan en $odelosinno%adores yco$petiti%os )asados ensiste$as deproduccin co$pati)les con

$anejososteni)le de recursos naturalesOutiliEan potencialidades locales yapuntan a $ercados sosteni)lesy deco$ercio justo para incre$entarsusni%eles de ingreso y calidad de%ida

0


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+>;A&A= =A8> FICA

& 8 =C> I'L=IV'

+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=A han$ejorado

para el desarrolloestrat?gico

su capacidad de i$ple$entacinde

de los recursosnaturales@

proyectos en %alor del patri$onio

jecucin )rindando un apoyo &I'A&@natural

institucional co$)inado ;o)ierno+royecto de8esarrollo

X l &I'A& y los ;> han$ejorado

Apur4$ac@ Cooperacin'R 1.!.3 con acciones regionales egional de

strat?gico de los su capacidad de i$ple$entacinde

uanca%elica

&I'A& 10 0 000 ?cnica


76/279

cuencas cr4ticas +onderacin $ini$iEar@ reapro%echary

iticaca y la


77/279

+>;A&A= =A8> FICA

& 8 =C> I'L=IV'

+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=Ardena$iento XAlternati%as de uso y ocupacin u$)es@ Ica@ &I'A&@ Asociacin

y li$itaciones del territorio sosteni)le a $ediano y largo

plaEo "ue

&I'A& pescadores@

erritorial de laEona 'R 2.!. $arino costero para los &o"uegua@ ;>=@ +orincorporan $edidas deadaptacin al

/8;>@ +>8(C@$arino costera con di%ersos usos posi)les

"ueAre"uipa@ ;o)iernos deter$inar

ca$)io cli$*tico han sidoidenti#cadas

I&A+ +roa)onos@en5o"ue de CC +onderacin sir%an co$o )ase para

elacna@ +iura ocales

por los actores y usuarios de las I&A+@8ICA+IA;A&A= =A8> & 8 =C> I'L=IV'


81/279

+>;A&A= =A8> FICA

& 8 =C> I'L=IV'

+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=A+=@

A%anEar hacia el $anejo escalar resultados de lasinter%enciones

&I'A&@

con en5o"ue deecosiste$a

piloto a ni%el sist?$ico'R 2.!.6 I&A+@

acia un $anejocon

para el ;&C@ a tra%?sde

XI$ple$entacin de $anejo pararea

'i%el ;o)iernos ='A'+@

en5o"ue

ecosist?$ico

un $arco coordinado

"ue

&arina +rotegida y pes"uer4as

genera)inacional M de +er y 19 663 000 ;F +>8(C@

del ;rancosiste$a

5ortaleEca la go)ernanEa opciones para $ayor proteccindel

+er y Chile Chile +er@ Chile@

&arino y el uso sosteni)le delos

;&C y para la i$ple$entacindel +A

IF>+@C>'A&A@

recursos $arinos %i%os ylos

XInstru$entos de plani#cacin y+onderacin =er%icio

'acionalser%icios del ecosiste$a pol4tica para el $anejo con

en5o"ueAAA de +esca

ecosist?$ico del ;&Cacordadose i$ple$entados a ni%el regional

y


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ynacional

U'A &ICA :I';ACIV' 8 A A8A+ACIV' D &II;ACIV' ' >= +>C=>= 8 >&A 8 8CI=I>'=/11 proyectos

+ro$o%er acciones derespuesta al ca$)io

Lalidacin y 'egociacin cli$*tico en las

in%ersiones

Co$isin

de desarrollo "ue est*n Xinea$ientos strat?gicos parala

socialiEacin de 'acional

e$prendiendo lasregiones

Adaptacin al Ca$)io Cli$*ticolos linea$ientos 'R 2..1 de Ca$)io

y sectoresO proponiendo X+rogra$as 'acionales deAccin

'acional &I'A& 30 000 &I'A&estrat?gicos para la Cli$*tico@

acciones a sectores y en Adaptacin al Ca$)ioCli$*tico

adaptacin alca$)io

+onderacin ;o)iernos

regiones en t?r$inos de identi#cadoscli$*tico AAA egionales.

pre%encin de riesgosy adaptacin al ca$)iocli$*tico en el pa4s

+>;A&A= =A8> & 8 =C> I'L=IV'


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+>;A&A= =A8> FICA

& 8 =C> I'L=IV'

+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=A;A&A= =A8> & 8 =C> I'L=IV'


85/279

+>;A&A= =A8> FICA

& 8 =C> I'L=IV'

+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=A'CDC@

las 'ecesidades necesidadestecnolgicas@

posi)ilidades para la captacinde

'acional &I'A&+'(&A B;F

='A&I@

ecnolgicas /'A )ajo la Con%encin&arco

5ondos existentes y potencialesen

+onderacin (ni%ersidades

de Ca$)io Cli$*tico delas

relacin a la trans5erenciatecnolgica

AAA

'aciones (nidas

-0

+>;A&A= =A8> FICA

& 8 =C> I'L=IV'


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FICA+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=A 8 CA+ACI8A8= D CACIV' 8 C>'CI'CIA +\=I'F>@capacidades cient4#cas y y degradacin 5orestal "ue

ali$entenAAA F>'A&@ +'(8

t?cnicas a ni%el nacionaly

al =iste$a 'acional de &onitoreode

regional para el diseo e Car)ono Forestali$ple$entacin del=iste$a'acional de &onitoreodelCar)ono Forestal

X I$portancia del ca$)io

cli$*tico

;o)iernos

egionales@&ejorar el ni%el de sensi)il iEada.jecucin ;o)iernos

Capacitacin de entendi$iento de X stado de a%ance deinstru$entos y

ocales@

to$adores de in5or$acin )*sica@re"uerida

pol4ticas de adaptacin y$itigacin al

'R 1.6.2 &I'A&@ =(8 ='A&I@

;o)iernos egionalesy

+onderacin y acciones de gestin 5rente di5undidos. Centros de

ocales al ca$)io cli$*tico enlas

X e$*tica de ca$)io cli$*ticoAAA In%estigacin

regiones incorporada en estrategias@planes y

>';@ &F@ I&@


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planes yprocesos de desarrollo a ni%elregional.

&(+

Fortalecer lascapacidades

X =ectores prioritariosidenti#cados conpotencial para desarrollarproyectos de

de las instituciones +'(8@


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FICA+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=AFA@ L;A

Calidad A$)iental en el pa4s+onderacin A$)iental y del

>rganis$oAAA de %aluacin y

FiscaliEacinA$)iental />FA

Contri)uir al logro de X &edidas de conser%acin ylos o)jeti%os nacionales restauracin de la )iodi%ersidad

en laprioritarios deconser%acin

C= y Eona de a$ortigua$ientoB"ue

de la )iodi%ersidad y to$en en cuenta aspectoscli$*ticosB

Conser%acin de la jecucin proteccin del cli$a@ a i$ple$entadas C>=IA@grupostra%?s del 5o$ento de la X 'ue%as 5uentes de ingresos

)iodi%ersidad de los eser%a &I'A& ind4genascogestin de la C= y su alternati%os y sosteni)les para la)o"ues tropicales 'R 1.6.- Ash*nin[a@Eona dea$ortigua$iento

po)lacin ha)ilitadas@co$pati)les

Co$unal l ='A'+ 3 600 000 ;Gperuanos )ajoaspectos

Ash?nin[a@

en la sel%a central del+erO

con la conser%acin de los)os"ues

=ira C>=IAde la proteccin del +onderacin Danesha y

5ortaleciendo lascapacidades

tropicales a largo plaEo y loso)jeti%oscli$a AAA =hipi)oB

Coni)ode cogestin deljecutor

de proteccin del cli$a

del contrato C>=IA en X +royecto piloto de un planpr*cticas de protecciny uso

de #nancia$iento ela)orado e

sosteni)le de losrecursos de

i$ple$entado@ dirigido a#nanciar

la )iodi%ersidad sosteni)le$ente la C=

+rogra$a 'acional +ropuesta 8i5undir las experiencias X


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al so)resectoresCa$)io Cli$*tico cli$*tico $edidas de adaptacin y $itigacin

=


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FICA+>DC>= >= =(A8>= =+A8>= F(' AC>=CAL

+>'8ACIV'ACCIV' =+>'=A8(C

a)ordar el ca$)io +onderacin adaptacin al ca$)iocli$*tico

es integrada en la plani#cacin ni%elnacional

cli$*tico en los AAA en los sectores de agua@ econ$ica y el desarrollonacional

sectores cla%es agricultura y pesca en elpa4s

X =iste$atiEacin de la )ase de

datosde los proyectos seleccionados)ajolos criterios esta)lecidos en la5ase

AnaliEar el estado actualde los

anterior@ as4 co$o losproyectos

- proyectos ='I+identi#cados

$odelos en in%ersin p)lica ani%el

%aluacin de por el &I'A&@identi#cando

nacional relacionados aacciones de

+ropuesta las in%ersiones realiEadasde

adaptacin y $itigacin delca$)io

proyectos ='I+ en

acuerdo a los indicadores cli$*tico 20 000ejecucin ypropuestas

&I'A&@'R !.3.1 de r4o de la >rganiEacin X Identi#cacin del estadosituacin

'acional &F@ &I'A&@ &I'A&@ &F

relacionadas con la &Fpara la Cooperacin y el de los proyectos@ as4 co$o egiones

adaptacin alCa$)io

+onderacin 8esarrollo con$ico/>C8

identi#cacin de los %ac4os de

Cli$*tico


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%aria)lede ca$)io cli$*tico en lain%ersinp)lica

studio de la%ia)ilidad

Idea 8eter$inar la %ia)ilidad I'IA@ 8LI8A@

Culti%os agro5orestales de

sel%a

IIA+@

asociacin

econ$ica del econ$ica de los culti%os &I'A;@

'R .3.1 central incorporados al$ercado

+or agricultores@potencial decaptura

agro5orestales en la =el%a =el%aCentral

&I'A& &I'A&

de car)ono co$o contri)ucina la

deter$inar sector pri%ado@de car)ono ensiste$as

Central del +er co$opotencial+onderacin reduccin de las e$isiones de

;I;o)iernos

agro5orestales


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prioritarios aaa bba seGn la lineatemtiCa

+>;A&A=A +>DC>=I'ICIAILA=C>'+>'8ACIV'AA/-6+>DC>= ),4;.7(C/D4

((( BB(U'A &ICA 1: I'L'AI> 8 A= &I=I>'= 8 ;A== 8 FC> I'L'A8> /;I@ =I=&A= 8 +> DLIFICACIV' 8 A

0 1

I'F>&ACIV'

sta)leci$iento del =iste$a 'acional de In%entarios de ;ases de 5ecto In%ernadero


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+>;A&A= +>DC>= I'ICIAILA= C>' +>'8ACIV' AA /-6 +>DC>= +>'8ACIV'

AAA


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--

+>;A&A= +>DC>= I'ICIAILA= C>' +>'8ACIV' AA /-6 +>DC>= +>'8ACIV'

AAA


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AAA C=>= 8 >&A 8 8CI=I>'= F

Adaptacin al Ca$)io Cli$*tico y go)erna)ilidad del agua en la regin Jun4n AAA

Apoyo al 5ortaleci$iento de capacidades regionales en la gestin del Ca$)io Cli$*tico AAA

acia un desarrollo )ajo en car)ono y resiliente al ca$)io cli$*tico en las regiones +iura y u$)es AAA

+rogra$a 8i*logo +ol4tico del Ca$)io Cli$*tico en apoyo a la Co$isin de Ca$)io Cli$*tico AAA

Lalidacin y socialiEacin del plan nacional en adaptacin al Ca$)io Cli$*tico AAA

Lalidacin y socialiEacin del plan nacional en $itigacin al Ca$)io Cli$*tico AAA

;estin de riesgos de Ca$)io Cli$*tico AAA

Ca$)io Cli$*tico )ser%acin del Cli$a '8ACIV' AA /-6 +>DC>= +>'8ACIV'

AAA


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AAA 8 CA+ACI8A8= D CACIV' 8 C>'CI'CIA +\


108/279

estado del proyeCto nJ proyeCtos monto estimado sH5

total 6 ! 19! 96F 99

otal en jecucin 2 1 163 03- 66!otal en 'egociacin 16 !7 1!! 997

otal en +ropuesta 19 1 61 263 7!7otal en Idea 9 1 90 000U'A &ICA 1 1 !0 000 000n jecucin 0 0n 'egociacin 0 0n +ropuesta 1 !0 000 000n Idea 0 0U'A &ICA 2 13 1 -6! 70! 069n jecucin 3 1 029 -2! 069

n 'egociacin !1 200 000n +ropuesta - 192 770 000

n Idea 1 200 000

U'A &ICA ! 21 1 237 979 13n jecucin 3 112 2!3 000n 'egociacin 6 !7 300 !33

n +ropuesta - 1 123 0-1 330

n Idea ! 1 000 000U'A &ICA 12 3 -- 621n jecucin 2 1 092 000

n 'egociacin - ! 73! 621n +ropuesta ! 2 200 000n Idea 2 290 000

58


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estado del proyeCto nJ proyeCtos monto estimado sH5

U'A &ICA - 3 290 -0! 067

n jecucin 2 1 092 000n 'egociacin 1 !60 000

n +ropuesta 2 279 0-1 067n Idea 2 0U'A &ICA 6 3 22 7-- 39n jecucin - 22 390 39n 'egociacin 0 0n +ropuesta 2 6- 000n Idea 0 0U'A &ICA 3 ! !60 700n jecucin 1 !0 700n 'egociacin 0 0

n +ropuesta 1 20 000n Idea 1 0

+reas naturales protegidas como la eserva -acional ambopata /-0, #ue consta de 1.2millones de hectreas distribuidas en (adre de )ios ! Puno, contribu!en a la mitigacin delcambio climtico gracias al servicio ambiental de captura de carbono #ue brindan los bos#ues

protegidos en el rea. El 3istema -acional de +reas -aturales Protegidas consta de 45 reasnaturales protegidas distribuidas en 16 millones de hectreas, es decir, el 127 del territorionacional.

59


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61

C()*U+,


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Indicadores generales

para e%aluar >= a%ancesdel plan

A continuacin@ se presentan indicadores generales "ue per$itene%aluar los a%ances y logros del +lan de Accin de Adaptacin y

&itigacin 5rente al Ca$)io Cli$*tico. stos indicadores han sidoesta)lecidos so)re la )ase de par*$etros escogidos para laponderacin cualitati%a de cada proyectoprogra$ainiciati%adescrito en este +lan: a status del proyecto@ ) Financia$iento@ c+rioriEacin de i$ple$entacin@ considerando ade$*s d lacontrapartida $onetaria "ue el stado +eruano destinar* en eltie$po para la ejecucin de los $is$os.

os indicadores generales son:

C7/*.7/,A )(7( +( .-(+U(C/D4 ;.+CU)+//.4*,

/4;/C(;,7.A

;.+ )((CC

1.1 '$ero de proyectos en estado de negociacin han ele%ado su ni%el a ejecucin

1. 'i%el de jecucin 1.2 '$ero de proyectos en estado de propuesta han pasado a un ni%el denegociacin

1.! '$ero de proyectos en estado

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