LAPORAN PEMANTAUAN KEGIATAN PRE-BID...

ANTI CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)

LAPORAN PEMANTAUAN KEGIATAN PRE-BID MEETING DAN SITE VISIT

PENGADAAN JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI

Oleh:

WAKIL PENGAMAT DARI MASYARAKAT (WPM)Nama WPM : Ir. Riswandi, M.SiNama Paket : 07, Indrapura – TapanProvinsi : Sumatera Barat

WESTERN INDONESIA NATIONAL ROADS IMPROVEMENT PROJECT(WINRIP)IBRD LOAN No. 8043-ID

RENCANA TINDAK ANTI KORUPSI (RTAK)ANTI-CORRUPTION ACTION PLAN (ACAP)

LAPORAN HASIL PENGAMATANPROSES PENGADAAN JASA KONSTRUKSI

Nama WPM : Ir. Riswandi, M.SiNomor Paket : 07Nama Paket : Indrapura – TapanProvinsi : Sumatera Barat

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUMDAN PERUMAHAN RAKYATDIREKTORAT JENDERAL BINA MARGAD I R E K T O R A T B I N A P R O G R A MP R O J E C T M A N A G E M E N T U N I T ( P M U )

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Pekerjaan Konstruksi

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI i

I. PENDAHULUAN 1II. DATA PAKET, PQ DAN PENGUMUMAN PELELANGAN 3III. PENGAMATAN PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL

DAN KUNJUNGAN LAPANGAN/PRE-BID MEETING AND SITE VISIT 41. Pelaksanaan Rapat Penjelasan Awal/Pre-Bid Meeting 42. Kunjungan Lapangan/Site Visit 5

IV. PENUTUP 6

DAFTAR LAMPIRAN ii

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Konstruksi

Western Indonesia National Roads Improvement Project (WINRIP)IBRD Loan No: 8043-ID 1

LAPORAN HASIL PENGAMATAN PROSES PENGADAAN JASAKONSTRUKSI

TAHAP PERTAMA

BAGIAN IPENDAHULUAN

Pemerintah Indonesia dengan Bank Dunia telah menandatangani Naskah PerjanjianPinjaman (Loan Agreemnet) untuk Western Indonesia National Roads ImprovementProject (WINRIP) IBRD Loan No. 8043-ID pada tanggal 14 Desember 2011. Loanefektif 12 Maret 2012 dan akan berakhir pada tanggal 31 Desember 2017, senilaiUSD250 juta. Porsi sharing Loan dan GOI adalah 70:30 untuk Civil Works, dimanaPemerintah Indonesia menyediakan Dana USD 100 juta, sehingga total nilai proyekadalah USD 350 juta. Pinjaman tersebut akan digunakan untuk mendukungpenguatan berkelanjutan Sistem Jaringan Jalan Nasional di wilayah IndonesiaBarat,yaitu untuk pekerjaan jalan dan jembatan.

Tujuan utama proyek WINRIP adalah untuk meningkatkan status jaringan yangsebelumnya berfungsi sebagai jalan provinsi atau jalan non status agar sesuaidengan standar yang baru yaitu jalan nasional; memastikan bahwa jaringan jalannasional tersebut menjadi lebih lancar dan berkeamanan; dan mampu mendukungpeningkatan ekonomi daerah. Sesuai dengan Schedule 2 Section IC NaskahPerjanjian Pinjaman WINRIP,dan Bab 11 Project Management Manual (PMM)WINRIP, Pemerintah Indonesia dan Bank Dunia menyepakati pelaksanaan Anti-Corruption Action Plan (ACAP) atau Rencana Tindak Anti Korupsi (RTAK) dalampelaksanaan proyek.Adapun tujuan RTAK adalah untuk;

1. Mengidentifikasi resiko bagi pemerintah dan langkah-langkah pencegahansehingga mencapai standard sistem kendali yang lebih baik dari yang telahdilakukan pada program-program sebelumnya.

2. Mengatasi semua resiko dalam bentuk rencana tindak yang dikendalikan olehDitjen. Bina Marga.

3. Mencapai pelaksanaan RTAK WINRIP yang sejalan dengan Pedoman BankDunia tentang Pencegahan dan Upaya Memerangi Penipuan dan TindakKorupsi pada program-program yang didanai oleh Bank Dunia.

Pelaksanaan komponen RTAK WINRIP pada dasarnya adalah dalam rangkapeningkatan transparansi dalam proses pelaksanaan proyek dengan menarikpelajaran dan pengalaman dari pelaksanaan RTAK pada proyek-proyek sebelumnyaagar lebih kuat dan efektif, dengan melakukan langkah-langkah pencegahan danmeningkatkannya pada pelaksanaan rencana tindak-nya. Berdasarkan pelajaran danpengalaman pada proyek sebelumnya, maka RTAK yang akan dilakukan meliputi



lima area sebagaimana diformulasikan dalam Matrik Pemetaan Resiko Korupsi danRencana Tindak yaitu:

a. Meningkatkan Penyebarluasan Informasi dan Transparansib. Meningkatkan Pemantauan yang dilakukan oleh Masyarakat Madanic. Meningkatkan Mekanisme Penanganan Pengaduand. Pencegahan Kolusi serta Pemalsuan dan Resiko Penipuan, dane. Penerapan Sanksi dan Tindakan Hukum

Sedangkan ruang lingkup pelaksanaan RTAK atau ACAP meliputi komponen-komponenberikut:

1. Pelibatan Wakil Pengamat dari Masyarakat (WPM) / Community RepresentativeObservers (CROs) dalam pemantauan atau pengamatan terhadap proses pelelangan/ pengadaanjasakonstruksi.

2. Keterbukaaninformasikepada public / Public Disclosure.

3. Penanganandan pengelolaan Pengaduan dari Masyarakat / Complaint HandlingMechanism System (CHS).

4. Pelibatan Pemantauan oleh Pihak Ketiga / Third Party Monitoring (TPM) dalampemantauan proses konstruksi.

WPM berperan sebagai komponen yang mewakili masyarakat madani dalam mengamati danmencermati proses pelelangan / pengadaan jasa konstruksi untuk mencegah terjadinyapraktek korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta tindak pemalsuan dan resiko penipuan.



BAGIAN IIDATA PAKET DAN PENGUMUMAN PELELANGAN

1. DATA POKOK

No Paket : 07Nama Paket : Indrapura – Tapan Loan IBRD No.8043-IDLokasi Paket : Kabupaten Pesisir SelatanProvinsi : Sumatera BaratSatuan Kerja : Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Wilayah II, Provinsi Sumatera Barat

2. PENGUMUMAN PELELANGAN

Apakah diumumkan di Website? v Ya TidakBila ‘Ya’ sebutkan website institusi: LPSE PU ,http://www.pu.go.id> klik full e-procurement (di bagian bawah web)> pilih provinsi Sumatera Barat (di sisi kiri web)> klik Dirjen BINAMARGA (di pilihan kolom satmikal)

Apakah pengumuman di website tersebut lengkap dan jelas? Ya

Apakah informasi pelelangan diumumkan pada papan pengumuman? Tidak

Apakah ada pihak (calonpeserta) yang mengalami kesulitan mendapatkan dokumenpelelangan? Tidak

Apakah ada pemungutan biaya diluar ketentuan yang telah ditetapkan di dalamdokumen lelang? Tidak

Apakah ada proses registrasi untuk bisa mengikuti pelelangan ini?

Ada, dengan cara:website http://www.pu.go.id “Full e-Procurement” “Tahun Anggaran”“Provinsi” “Direktorat Jenderal Bina Marga” “Satminkal” “TanggalPendaftaran” “User ID” “Password” “Login” “Nama Paket” “Pendaftaran” “Kembali” download “Dokumen Lelang “Save”



BAGIAN IIIPENGAMATAN PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL DANKUNJUNGAN LAPANGAN / PRE-BID MEETING AND SITE VISIT

1. PELAKSANAAN RAPAT PENJELASAN AWAL / PRE-BID MEETING (Aanwijzing)

Rapat Penjelasan Awal /Pre-Bid Meeting (aanwizjing dilaksanakan pada hari Senin tgl.15 Juni 2015 dibuka pada jam 9.30 s.d jam 15.00 bertempat di Kantor Balai BesarPelaksanaan Jalan Nasional II, Jl. Jati No. 109 Kota Padang.

Pembukaan rapat oleh Ir. Elvi Roza,MT sebagai Ketua Pokja WINRIP SatkerPelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sumatera Barat mewakili pejabatKepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional .Rapat dihadiri unsur-unsur instansi terkait yaitu:1. BBPJN II : Ir. Elvi Roza, MT (Kepala Bidang Pelaksanaan/Ketua Pokja)2. Pokja:

a. Julmadian Abda, ST., MT (Sekretaris)b. Filino Kalani, ST (Anggota)c. Deri Haryadi, ST (Anggota)d. Fachmi Fajar Kurniawan, SST., MT (Anggota)e. Suriyatno, ST (Anggota)f. Mayda Citra Resmi Budi Pratiwi, ST (Anggota)

3. Satker PJN Wilayah II : Rama Senjaka4. PPK 15 : Paides Tasril5. CTC WINRIP : M. Edhi Fachri (Procurement Specialist 2)6. DSC WINRIP : Amir Yuwono (Co-Team Leader)7. WPM : Ir. Riswandi, M.Si/PNP

Rekanan atau calon peserta lelang yang hadir pada rapat Aanwijzingt tersebut 18utusan perusahan (absen terlampir).

Ringkasan penjelasan/arahan yang disampaikan oleh:1. Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional (BBPJN)/Unit Layanan Pengadaan

(ULP), tentang:- Jenis Pelelangan: Pelelangan tanpa prakualifikasi, Pelelangan Internasional

(ICB)- Nama Paket : Kambang-Indrapura- LokasiPaket : Kabupaten Pesisir Selatan

2. Ketua Pokja Pengadaan tentang: Ringkasan data paket-paket yang akan ditenderkan- Nomor dan nama paket : 07/ Indrapura – Tapan

Panjang efektif 19,5 Km



Jenis pekerjaan (peningkatan / pelebaran jalan, overlay,perbaikan/penambahan drainase, pekerjaan jembatan, dll.) Nilai Owner Estimate (HPS) Rp. 182.148.127.000,-

Tata cara dan persyaratan mengikuti pelelangan. Dan lain-lain

Tuliskan ringkasan tanya jawab pada rapat penjelasan/aanwizjing:Seperti terlampir pada berita acara.

Catatan Khusus/Tambahan:Berdasarkan hasil pengamatan Saudara, apakah ada catatan khusus/tambahan?Aanwijzing kantor dan Aanwijzing lapangan/site visit berjalan sesuai dengan aturan yangberlaku dan kondusif.

2. KUNJUNGAN LAPANGAN / SITE VISIT

2.1. Jelaskan kapan pelaksanaan kunjungan lapangan/ site visit dilaksanakan :Tanggal 16 Juni 2015.

2.2. Jelaskan tentang pertemuan persiapan kunjungan lapangan, lokasi pertemuan, yangmemimpin pertemuan, unsur-unsur terkait yang mengikuti kunjungan lapangan:Untuk Paket 07, Site Visit dipimpin oleh Julmadian Abda, ST., MT, perwakilan dari POKJA,diikuti oleh 9 rekanan. Berkumpul pada pukul 08.00 – 08.30 WIB di Kantor Balai BesarPelaksanaan Jalan Nasional II Padang.

2.3. Daftar rekanan yang mengikuti kunjungan lapangan :

9 rekanan (absen terlampir).

2.4. Siapa yang memimpin kunjungan lapangan tersebut :

Pokja.

2.5. Jelaskan kronologis kegiatan kunjungan lapangan mulai dari berangkat sampai kembalikekantor Satker/PPK:Pukul 08.30 WIB berangkat ke lokasi dengan kendaraan masing-masing dan diputuskanuntuk berkumpul di Kambang. Rombongan berkumpul kembali di Km 131+00 Kambangpada pukul 12.05 WIB dan mulai menelusuri lokasi untuk paket 12 kemudian berlanjut kelokasi paket 07 sepanjang 19.5 km (dari km 188+00 sampai dengan km 206+725 dan km208+650 sampai dengan km 212+200 di Pasar Tapan , tepatnya di depan Mesjid NurulHaq, Tapan).

2.6. Catat lokasi titik awal proyek: Km 188+00 sampai dengan km 206+725 dan km 208+650sampai dengan km 212+200 di Pasar Tapan , tepatnya di depan Mesjid Nurul Haq, Tapan.



BAGIAN IVPENUTUP

1. KESIMPULAN

Kesimpulan hasil pengamatan pada kegiatan Pre-Bid Meeting dan Site Visit, apakahada pelanggaran yang terjadi atau hal-hal yang berhubungan dengan prosedurpelelangan berdasarkan prinsip-prinsip ACAP.Kesimpulan mengacu pada Berita Acara Aanwijzing / Menutes of Pre-Bid Meeting.Pokja/Panitia sudah melaksanakan kegiatan dengan baik, sesuai aturan yang berlaku.

2. CATATAN DAN SARAN

Catatan dari kegiatan Pre-Bid Meeting dan Site Visit yang telah berlangsung, dan berilahsaran-saran berdasarkan catatan-catatan tersebut.Tidak ada catatan tambahan.

ii

Laporan Hasil Pengamatan Proses Pengadaan Jasa Pekerjaan Konstruksi

DAFTAR LAMPIRANLampiran 1. Pengumuan Undangan Lelang

Lampiran 2. Undangan Pre-Bid Meeting dan Site Visit

Lampiran 3. Berita Acara Aanwijzing / Minutes of Pre-Bid Meeting + Site Visit

Lampiran 4. Dokumentasi

hltps:lleproc.pu.go.idlpublik/eproc2015/full eprocv401info_IelangdetaiI.asp?id={ 233C5E70-581 0-4061·9F4A- EF4AB7921BEF}&u= 2&1=1&d=O&sQrt=8&cari =. .. 1/1

Lihat Peserta yg sudan mendaftar -------~-.-~._-------~.-------'-----'--;---

Pemberian Penjelasan (Aanwijzing) akan diadakan pada Tanggal: 15 Juni 2015 jam 9:30 WIB di Kantor Sa,lal Sesar PelaksanaanJalan Nasionalll, JI. Jati No. 109 Padang Sumatera Sarat '

Nilai Rp. 182.487.127.000 sama dengan USD 14,59 Juta (USO 1 Rp. 12.500) bukanlah perk iraan biaya untuk proyek,namun itu adalah jumlah minimum MCTO dafam pembangunan yang harus diisi penuh untuk proses tender ini. Panitia(Pokja ULP) akan rnelakukan Tinjauan Lapangan dan Pre ~ Bid Meeting. Untuk media komunikasi resmi, POKJAmenyediakan email [email protected].

0751-443231

Kantor Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah 1I Provinsi Sumatera Barat. JI. S, Parman No. 129 Padang10. .AlarnatPanitia

Teleport11. (kode area -

, nornor)

12. Keterangan'Lalnnya

C. Kualifikasi: Non Kecil

b. KlasifikasiBidang! Banqunan Sipil! SI003 Jasa pelaksana konstruksi jalan raya (kecuali jalan layang), jalan, rei kereta api, dan landas pacu

bandara, " . . 'Subbidang

9.' Persyaratan PesertaBentuk

a. Usaha Badan Usaha

1 Jun 2015 sid 1 Jul2015

....~www.pu.qo.id (5/28/2015)

Pelelangan Umum Pasca Kualifikasi .. Sistem Gugur - 1 Sampul ~

" Rp.182,4E57.127IqOO.

PAKET PENINGKATAN KAPASIT AS/PELEBARAN JALAN RUAS INOERAPURA - TAPAN (IBR 8043-10)

Kelompok Kerja (Pokja) ULP Sumatera Barat Satker PeJaksanaan Jalan Nasional Wilay.ah 1IProvinsi Surnateta Barat

Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sumatera Barat

PPK15 Pelaksanaari Preservasi dan Peningkatan Kualitas Kapasitas Jalan dan Jembatan Nasional Wilayah Indrapuradan Sekitarnya .

ULP Kem.PUPR Provinsi Surnatera Barat

PENYE;OIA PEKERJAAN KONSTRUKSI

8. Pendaftaran

Dimuaf PadaMedia7.

1. . SidangPekerjaan

2. Nama Satker

2. Nama PPK

2. Nama ULP

3. Nama Pokja

4. Nama PaketPekerjaan

5. HPS

6. CaraPengadaan

PAKET .PEKERJAAN PROYEK-PROYEKOJ LlNGKUNGAN. KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

PENGUMUMAN PELELANGAN

Infonriasi Proyek

~,..6/1/2015

htlps:/leproc.pu.go.idlpublik/eproc2015/full eprocv401info_Ielangdetail.asp?id={233C5E70-SB 10-4061-9F4A- EF4AB7921BEF}&u=2&t='1&d=O&sQrt=8&eari=... lit'

Lihat Peserta yg sudan mendaftar -Pemberian Penjelasan (Aanwijzing) akan diadakan pada Tanggal: 15 .lunl 2015 jam 9:30 WIB di Kantor Sa.lal Besar PelaksanaanJalan Nasionalll, JI. Jati No. 109 Padang Sumatera Barat .

Nilai Rp. 182.487.127.000 sama dengan USO 14,59 Juta (USO 1 Rp, 12.500) bukanlah perk iraan biaya untuk proyek,namun itu adalah jumlah minimum MCTO dafam pembangunan yang harus diisi penuh untuk proses tender ini. Panitia(Pokja ULP) akan rnelakukan Tinjauan Lapangan dan Pre ~ Bid Meeting. Untuk media komunikasi resmi, POKJAmenyediakan email [email protected].

0751-443231

Kantor Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah H Provinsi Sumatera Barat, JI. S, Parman No. 129 Padanq10. .AlamatPanitia

Teleport11. (kode area -

. nornor)

12. Keterangan'Lainnya

c. Kualifikasi: Non Keeil

b. KlasifikasiBidang I Banqunan Sipill SI003 Jasa pelaksana konstruksi jalan raya (keeuali jalan layang), jalan, rei kereta api, dan landas paeu

bandara. " . . 'Subbidang

9.' Persyaratan PesertaBentuk

a. Usaha Badan Usaha

1 Jun 2015 sid 1 Jul2015

.".,..www.pu.po.id (512812015)

Peielangan Umum Pasea Kualffikasi - Sis!em Gugur - 1 Sampul

Rp.182.4&7.127,000.

PAKET PENINGKATAN KAPASITAS/PELEBARAN JALAN RUAS INOERAPURA- TAPAN (IBR 8043-10)

Kelompok Kerja (Pokja) ULP Suma!era Barat Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wila¥ah U Provinsi Sumatera Bar-at

ULP Kem.PUPR Provinsi Surnatera Barat

Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sumatera Barat

PPK15 Pelaksanaari Preser.vasi dan Peningkatan Kualitas Kapasitas Jalan dan Jembatan Nasiona! Wilayah Indrapuradan Sekitarnya .

PENYE;OIA PEKERJAAN KONSTRUKSI1. . SidangPekerjaan

2. Nama Satker

2. Nam'a PPK

2. Nama ULP

3. . Nama Po.kja

4. Nama PaketPekerjaan

5. HPS

6. CaraPengadaan

7. Dimuaf PadaMedia

8. Pendaftaran

. -- ------ ---- ------'-,--_.--.-~.-.-.,-- ._--_ .._------ ~--.------------_._-, -----'-'-~---~---:-------~-.------~-----.

PAKETPEKERJAAN PROYEK-PROYEKOJ LlNGKUNGAN KEMENTERJAN PEKERJAAN UMUM

PENGUMUMAN PELELANGAN

Inforrriasi Proyek

Nomor :009/WINRIP/POKJA/PJN2PROV.SUMBAR/V/2015 Padang, 12 Juni 2015

Lampiran :1 (satu) lembar

Kepada Yth,

(daftar undangan terlampir)

di

tempat

Perihal : Undangan Mengikuti Pre Bid Meeting (Anwizing) Paket WINRIP AWP-II

Sehubungan dengan telah dimulainya proses lelang paket-paket WINRIP AWP II, dengan ini

kami sampaikan hal-hal sebagai berikut:

1. Kami mengundang Bapak/Ibu untuk hadir dalam acara pre bid meeting (anwizing) yang

akan dilaksanakan pada:

Hari/ tanggal : Senin/ 15 Juni 2015

Waktu : 09.30 WIB s.d selesai

Tempat : Aula Kantor Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II, Jalan Jati

No.109, Kota Padang

2. Adapun paket-paket yang dimaksud pada acara tersebut adalah sebagai berikut:

a. Paket 07: Inderapura - Tapan (NCB)

b. Paket 12: Kambang - Inderapura (ICB)

Demikian kami sampaikan, atas perhatian dan kehadirannya diucapkan terima kasih.

POKJA WINRIP Satker Pelaksanaan Jalan

Nasional Wilayah II Provinsi Sumatera Barat

Ketua,

Ir. ELVI ROZA, MT

NIP. 19631023 199203 1 002

Tembusan disampaikan Kepada Yth,

1. Kepala Balai Besar Pelaksanaan Jalan Nasional II di Padang (sebagai laporan);

2. Kepala ULP Provinsi Sumatera Barat Kementerian PUPR, di Padang;

3. Pertinggal.

Jl. S. Parman No. 129, Padang Telp:.(0751) 443231 Fax: (0751) 443231 email: [email protected]

LAMPIRAN

Surat Ketua POKJA WINRIP Satker Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II

Provinsi Sumatera Barat

No : 009/WINRIP/POKJA/PJN2PROV.SUMBAR/V/2015

Tanggal : 12 Juni 2015

Undangan disampaikan kepada Yth:

1. Julmadian Abda, ST., MT, sebagai Sekretaris merangkap Anggota

POKJA WINRIP PJN II;

2. Filino Kalani, ST, sebagai Anggota POKJA WINRIP PJN II;

3. Husna Fauzia, ST., MT, sebagai Anggota POKJA WINRIP PJN II;

4. Deri Haryadi, ST, sebagai Anggota POKJA WINRIP PJN II;

5. Agung Ginanjar, ST., MT, sebagai Anggota POKJA WINRIP PJN II;

6. Fachmi Fajar Kurniawan, SST., MT, sebagai Anggota POKJA WINRIP PJN II;

7. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Jalan Nasional Wilayah II Provinsi Sumatera Barat;

8. PPK 15 – Penanganan Jalan Nasional Wilayah Inderapura dan Sekitarnya, Satker PJN

Wilayah II Provinsi Sumatera Barat.

9. PMU WINRIP di Jakarta;

10. DSC WINRIP di Padang;

11. Wakil Pengamat Masyarakat (WPM)/Community Representative Observers (CRO) Paket

07 (Inderapura – Tapan) dan Paket 12 (Kambang – Inderapura)

DOKUMENTASI KEGIATAN PREBID MEETING

PAKET 07: INDRAPURA - TAPAN

Gambar 1: ir. Elvi Roza, MT memimpin Pre-Bid Meeting

Gambar 2: Rekanan yang mengikuti Pre-Bid Meeting

LAPORAN PEMANTAUAN KEGIATAN PRE-BID...

Documents

Transcript of LAPORAN PEMANTAUAN KEGIATAN PRE-BID...