Justicia Cotidiana: Implementación de Juicios Orales...
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Justicia Cotidiana: Implementación de Juicios Orales Mercantiles XXXVII Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria
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Justicia Cotidiana: Implementación
de Juicios Orales Mercantiles
XXXVII Conferencia Nacional de Mejora Regulatoria
¿Qué son los Juicios Orales Mercantiles?
Etapas
Fijación de Litis
• Admisión de la
demanda
• Emplazamiento
• Contestación de la demanda
• Vista de la contestación
Audiencia Preliminar
• Depuración del proceso
• Conciliación y/o mediación por conducto del juez
• Fijación de acuerdos probatorios
• Calificación sobre admisibilidad de pruebas
Audiencia de Juicio
• Desahogo de pruebas
• Alegatos
• Fecha de Sentencia
• Lectura de Sentencia
Con la reforma al Código de Comercio, publicada en el DOF, el 27 de enero de
2012, se introdujo el Título Especial “Del Juicio Oral Mercantil”, en el cual se
establece el proceso de resolución de controversias para cuantías inferiores a
574,690.47 pesos.
Dentro de los Juicios Orales Mercantiles se observaran los principios de oralidad,
publicidad, igualdad, inmediación, contradicción, continuidad y concentración.Código de Comercio, Artículo 1390 Bis 2.
Oralidad
•Debe predominar la forma verbal sobre la escrita.
Continuidad
•Que se formulen ante el Juez las cuestiones litigiosas y sea éste mismo Juez quien pronuncie Sentencia Definitiva, teniendo pleno conocimiento de causa.
Contradicción
Concentración
• Deben reunirse todas las cuestiones litigiosas para ser resueltas en la Sentencia Definitiva.
Publicidad
• El derecho que tienen las partes y los terceros a presenciar todas las diligencias y en especial las relativas a pruebas.
Igualdad
• Las partes deben tener en el proceso el mismo trato, se les deben dar las mismas oportunidades.
Inmediación
• Consiste esencialmente en que el Juzgador esté en contacto personal con las partes.
Principios que rigen a los Juicios Orales Mercantiles
• El Tribunal dé a las partes la oportunidad de ser oídas en defensa de sus derechos.
Un vendedor de bicicletas demanda a un comprador por no pagar unas
bicicletas, el caso al ser de una cuantía menor es resuelto a través de un Juicio
Oral Mercantil.
Supuestos
1. La disputa es entre un vendedor de bicicletas y un comprador.
4. El valor de las bicicletas es de $100,000 pesos.
2. El vendedor demanda al comprador por no pagar por las
bicicletas.
3. El comprador argumenta que las bicicletas no funcionan bien.
5. Cada una de las partes presenta un perito.
Caso de estudio
Fijación de Litis
Presentación de la demanda por escrito
Reconvención, contestación,
allanamiento o ninguna
Vista de la contestación
Admisión de
la demanda
Realiza prevención o
admisión
EmplazamientoContestación
de la
demanda
Vista de la
Contestación
Fija fecha de Audiencia Preliminar
Demandante
Juez
Demandado
Juez
Demandante
Realiza
emplazamiento
Recibe notificación
Demandado
Secretario
Constancia de contestación
Juez
En esta etapa la parte actora ingresa su demanda por oficialía de partes, en caso
de que se encuentra completa y no sea oscura el juez la aceptara en 3 días.
3 días 3 días 9 días 3 días
Audiencia Preliminar
En la Audiencia Preliminar se busca que las partes lleguen a un acuerdo, con lo cual se ponefin a la disputa judicial o en su defecto, se simplifica la controversia de acuerdo a lo que laspartes reconozcan y va a repercutir en la resolución del asunto.
Analiza legitimación de las partes
Depuración del
proceso
Fijación sobre
hechos no
controvertido
Fijación de
acuerdos
probatorios
Juez Partes PartesJuez
Conciliación
y/o
mediación
Admisibilidad
de pruebas
Juez
Revisa excepciones
procesales
Invita a las partes a
llegar a un consenso
Determinan los hechos en los cuales no hay disputa
Determinan las pruebas
que presentarán
Señala oralmente el
acuerdo donde se admiten o desechan pruebas
Fecha de
Audiencia de
Juicio
Juez
Señala fecha de Audiencia de Juicio
1 hora
Audiencia de Juicio
Entregan
pruebas
Desahogo
de pruebas
Fecha de
lectura de
sentencia
Partes JuezPartes
Alegatos
finales
Lectura
de
sentencia
Juez
Dan a
conocer sus
alegatos
finales
Señala la
fecha en la
dictará
sentencia
Da lectura
a la
sentencia
emitida
En la Audiencia de Juicio se desahogan las pruebas aceptadas, las partes exponen
sus alegatos finales y el juez señala fecha de dictado sentencia y la dicta.
1 hora 10 días 20 minutos
Antecedentes del Proyecto de Juicios Orales Mercantiles
El 21 de abril de 2016, fue celebrado el Acuerdo de Cooperación Técnica para laimplementación de los juicios orales mercantiles, entre la CONAGO y el Banco Mundial,reconociendo a la COFEMER como socio estratégico.
Objetivo.
Diseñar una ruta crítica para la implementación del juicio oral mercantil, así como un conjunto de
indicadores para medir el avance de las 32 entidades federativas en la implementación de este proceso
judicial.
Indicadores de avance de
implementación
Diagnóstico
Estándares técnicos
En
tre
ga
ble
s Capacitación
Organizacional
Salas de audienciasMetodología de clasificación de los estados
Documentación de buenas
prácticas
Diagnóstico a nivel nacional
Juzgados con competencia en oralidad mercantil
Juzgados especializados en oralidad mercantil
529
20
Total de juzgados en el país >2,339
Manuales de procedimiento de Juicio Oral Mercantil
Protocolo para Audiencia Preliminar
Protocolo para Audiencia de Juicio
Protocolo para abogados
9
20
21
2
Manuales de perfiles de cargo 15
Sistema de control de gestión
Equipos móviles
Sistema de monitoreo de audiencias
Sistema de asignación de salas de audiencias
Sistema de visualización de audiencias
16
12
12
6
6
Cobertura
Reformas
organizacionales
TIC e
infraestructura
Nú
me
ro d
e E
ntid
ad
es
Proyecto de Justicia Cotidiana
Tomando en cuenta el Proyecto de Justicia Cotidiana en Materia de Mejora
Regulatoria, encomendado por el Presidente de la República, se dará seguimiento a
siete elementos que, en su conjunto, conforman el Proyecto.
Reforma a tres
sectores
Simplificación
de trámites y
servicios
Simplificación de
trámites municipales
de apertura de
empresas de bajo
riesgo
Implementación
de Juicios Orales
Ventanilla
Única de
Construcción
1
2
4
3
7
Encuesta
Nacional sobre
Calidad
Regulatoria
Formación de
Capacidades
5
6
Plan de
trabajo a 2
años
Implementación de Juicios Orales Mercantiles
Justicia Cotidiana
Acompañar a los tribunales de las 32 entidades federativas en la
implementación de la oralidad mercantil por medio de la ruta crítica e
indicadores elaborados por el Banco Mundial, la CONATRIB y la CONAGO.
Validación de diagnóstico e indicadores
elaborados por el Banco Mundial con cada
Tribunal del país.
Definir programa de trabajo de implementación de
oralidad mercantil para los 32 Tribunales de Justicia.
Capacitación
Salas de Audiencia
(Infraestructura y TIC´s)
Reformas Organizacionales
1
2
3
Ejes de trabajo
Sistema Estadístico
4
1. Capacitación
Promover un programa de certificación por competencias, a través de la
CONATRIB, para la generación de jueces orales mercantiles y demás personal
judicial, así como crear nuevas generaciones de jueces atendiendo al perfil
nacional del juez establecido por la CONATRIB.
Técnico jurídicas
Analíticas
Funcionales Relacionales
Programa de certificación por competencias
• Derecho sustantivo y procesalmercantil,
• Ética Judicial.• Derechos Humanos.• Lógica y Argumentación
jurídica.• Técnicas sobre mediación y
conciliación.• Proceso Oral Mercantil.• Derecho Orgánico Judicial
acorde a cada Tribunal
Marco teórico
2. Salas de Audiencia (Infraestructura y TIC´s)
Equipamiento de salas de audiencia en materia de oralidad mercantil
Instalación o modernización de centrales de actuarios orientadas areducir los tiempos de emplazamiento en los órganos jurisdiccionalescompetentes para resolver procedimientos de oralidad mercantil.
Modernización de sistemas de gestión, generación de expedienteselectrónicos e implementación de fases procesales en línearelacionada con los juicios orales mercantiles.
Dentro de la Categoría I se encuentra la Modalidad 1.5, enfocada en la obtención de apoyos para proyectos de Mejora Regulatoria de los cuales 3 específicamente
están enfocados en promover la implementación de los juicios orales en materia mercantil.
1
2
3
Cada año, la Secretaría de Economía, a través del Instituto Nacional del Emprendedor(INADEM), abre convocatorias para que los ciudadanos y entidades públicas participenen la obtención de recursos (provenientes del Fondo Nacional Emprendedor) para llevara cabo proyectos que incentiven el desarrollo económico nacional.
Mo
da
lida
de
s
Objetivo: Asesorar a los tribunales en la aplicación a las
convocatorias del INADEM
3. Reformas Organizacionales
Manuales de procesos
Protocolo de audiencias
Perfiles de cargos
Manual de abogado
Especializar tareas
administrativas
Reformas legales
He
rra
mie
nta
s d
e
imp
lem
en
tac
ión
Para enfrentar cambios en los procesos de impartición de justicia se requiere de
transformaciones en las estructuras organizacionales de los juzgados. Para ello, es
necesario promover la modernización de las estructuras de organización de losjuzgados al interior de los Poderes Judiciales.
1. Análisis del volumen de trabajo,
distribución geográfica y analizar las
características de los expedientes.
2. Análisis de contexto respecto de las
condiciones con las que cuenta la
institución.
3. Diagnóstico de capacidades
actuales y requeridas por parte de la
institución.
Proceso para generación de reformas organizacionales
4. Sistema Estadístico
El objetivo es crear un sistema de información judicial en materia mercantil a
nivel Nacional.
En primera instancia se deben proponer un conjunto de variables básicas a
considerar, teniendo en cuenta los recursos necesarios para asegurar el buen
funcionamiento de las áreas estadísticas de los Poderes Judiciales.
Determinación de la Estructura dela Base de Estadísticas Judicialesen México.
Diseño del Contenido de laEstructura de la Base deEstadísticas Judiciales en México.
Consideración de los RecursosNecesarios.
1
2
3
Plan de trabajo
•Visita a los TribunalesSuperiores de Justiciapara validación deldiagnóstico eindicadores elaboradospor el Banco Mundial
Noviembre 2016 –Enero 2017
•Visita a los TribunalesSuperiores de Justiciapara la presentaciónde la propuesta de rutacrítica y agendaespecífica por cadaTribunal
Febrero-Abril 2017
•Medición trimestral deavances por parte deCOFEMER y CONATRIBa través de losindicadores elaboradospor el Banco Mundial
Mayo – Agosto 2017
Para acelerar la implementación de la oralidad mercantil se propone que
COFEMER y la CONATRIB acompañen y asesoren a los 32 tribunales del país.
Así como generar un sistema estadístico que permita medir los avances en la
implementación.
