ICGFM Governmental Financial...

The International Consortium on Governmental Financial ManagementICGFM

The PFM architecture, institutions, and tools to meet the challenges of the modern world

ICGFM 26th Annual International Conference

PFM in the 21st Century

April 29-May 4, 2012 • Miami, Florida, USA

ICGFM Mission Statement

“Working globally with governments, organizations and individuals, the International Consortium on Governmental Financial Management is dedicated to improving financial management so that

governments may better serve their citizens”

• Bring together leaders and practitioners to explore topics of significance and facilitate multi-discipline discussion and solution

• Establish social networks and facilitate the sharing of best practices and thought leadership in full spectrum of public financial management

“Trabajando globalmente con los gobiernos, organizaciones y personas, a nivel individual, el Consorcio Internacional sobre la Gestión Financiera Gubernamental se dedica a mejorar la gestión

financiera para que los gobiernos puedan mejor servir a sus ciudadanos.”

• Reúne a líderes y profesionales del área para examinar temas de relevancia y facilitar un debate multidisciplinario para encontrar soluciones que sean adecuadas

• Estableceredessocialesyfacilitaelintercambiodemejoresprácticasatravésdeunliderazgodeamplioespectro en materia de gestión financiera pública

“En travaillant globalement avec les gouvernements, les organisations et les individus, le Consortium InternationalsurlaGestionFinancièredesGouvernementsseconsacreàl’améliorationdela

gestion financière afin que les gouvernements servent mieux leurs citoyens.”

• Réunirlesdirigeantsetlesprofessionnelsafind’explorerlessujetsd’importanceetfaciliterlesdiscussionset les solutions multidisciplinaires

• Établirdesréseauxsociauxetfaciliterl’échangedespratiquesd’excellenceetunleadershipéclairéquicouvre tout le spectre de la gestion financière publique

ICGFM • 2012 INTERNATIONAL CONFERENCE • April 29-May 4, 2012 • Miami, FL

Dear Colleagues,

Welcome to Miami and the 26th International Conference of the International Consortium on Governmental Financial Management. The ICGFM Board of Directors, the Officers and I are very pleased and deeply honored that you have

joined us this week. Over the years the ICGFM has had informative and inter-active discussions on several issues aimed at improving financial management. We are dedicated and remain committed to assist you in identifying and discussing solutions to the financial management challenges that we all face, so that you will be equipped to make informative decisions for improved financial management.

Governments around the world are responding to a number of deficiencies in accounting and financial-management systems, such as weaknesses in accountability, poor specifications of goals and performance requirements, slow response to changing circumstances, challenges from global competitive forces, public dissatisfaction with service delivery, growing demand for citizen participation in decision making and disillusion with the standard of public sector resource management. Public management reforms demand that we recognize and respond to specific challenges, complexities and opportunities. A good PFM system is essential for achieving the objectives of effective reform as it supports aggregate fiscal discipline, strategic allocation of resources and efficient service delivery. The end goal is the systematic improvement of both the quality and the accessibility of information measurement and monitoring. Thanks to the work of the various authorities, donors and other stakeholders who have an overall desire to improve government financial systems, the quality of financial information has vastly improved, efficiency has increased, assets are managed more proactively, accountability is stronger and public disclosure of information has been immensely enhanced.

ICGFM conference sessions and discussions are designed to address a variety of issues impacting financial management and demonstrating how governments are meeting the demands of its citizens, civil society, the media and donors for greater effect on the shape of Public Financial Management policies. The theme of this year’s conference is PFM in the 21st Century and our program focuses on the challenges and opportunities that now face us as we pursue effective and sustainable public financial reform I wish to underscore both the importance of the issues that are being addressed this week and the unique role that the ICGFM plays in fulfilling its mission of working globally with governments, organizations and individuals to improving financial management so that governments may better serve their citizens.

The primary mission of the ICGFM is Professional Development and especially the exchange of information. Our conferences provide an opportunity to share information about experiences in government financial management, promote best practices and professional standards in government financial management and disseminate the information. This week several countries and financial experts will share their experiences in meeting the challenges that are faced in implementing and improving reforms.

Those charged with setting standards for government financial reporting are busy keeping up with ever increasing challenges and at this conference we are pleased that Richard Chambers, President and CEO of the IIA will lead the discussions on proposed revisions to the COSA framework. Discussions will focus on the major changes planned and what those changes mean for internal auditors, managers and audit committee members and other stakeholders throughout the world.

The PEFA framework has been highly successful in creating a true culture of visibility, accountability and performance enhancement. We are pleased to join the PEFA Secretariat in celebrating over 10 years of improving government financial management systems and the official launching of Phase 4 of the Program. The PEFA Forum on Thursday and Friday of this week will highlight PFM successes, achievements and latest developments with thematic group discussions that promise to be very provocative. We look forward to the panelists and experts from countries, donor agencies and other stakeholders who will lead the discussions and engage us in lively and fruitful discussions that focus on countries’ approach towards modern public financial management reforms.

Our ICGFM Editor of the International Journal of Governmental Financial Management, Andy Wynne, will examine best practices for providing usable information for financial reporting. Social media provides alternative methods for communication and has been used as a tool to support development outcomes and may be applied to major policy issues. FreeBalance focuses on the use of technology to support economic growth and development through transparent and accountable financial systems. Doug Hadden, VP Products, will show us the possibilities and actual uses of social media as a tool in PFM. Jesse Hughes, our Chair of the ICGFM Accounting Committee, will examine the challenges in implementing the IPSAS Standard on Cash Reporting.

I invite you to take this great opportunity to learn from one another through the excellent program prepared for you by our ICGFM Programs Committee and of course in small group and peer to peer discussions. I urge you to take full advantage of opportunities to network with your colleagues and share information and ideas.

We are very grateful to our Sponsors for their contribution to this conference and for ensuring its success. Please take the time to visit with our sponsors and exhibitors in the area outside the meeting room. The ICGFM Board of Directors and Officers are confident that you will find this conference and the networking opportunities professionally and personally rewarding and we look forward to meeting each of you during your time here.

We hope you enjoy the conference and your time in Miami. Thank you for your participation and best regards,

Linda Pearl Fealing President, ICGFM

International Consortium on Governmental Financial Management


1

We Thank Our Sponsors

Partner Host



2

FreeBalance helps governments around the world leverage robust Government Resource Planning (GRP) technology to accelerate country growth. FreeBalance is recognized as leader in fast, adaptable and successful

GRP implementations. FreeBalance software manages a global civil service workforce of 1,500,000, and a quarter trillion ($US) annual budgets worldwide. FreeBalance provides software solutions for public

financial and human resource management, and supports reform and modernization to improve governance, transparency and accountability. Good governance is required to improve development results.

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Public Expenditure and Financial Accountability

The PEFA Program was founded in December 2001 as a multi-donor partnership between the World Bank, the European Commission, and the UK’s Department for International Development, the Swiss State Secretariat for Economic Affairs, the French Ministry of Foreign and European Affairs, and the Royal Norwegian Ministry of

Foreign Affairs, and the International Monetary Fund.

EXECUTIVE COMMITTEE:Linda Fealing, President ICGFMJim Ebbitt, Past-President, Mosley and AssociatesPatricia Cornish, Managing Director ICGFMGraham Joscelyne, Vice President: Membership and

DevelopmentDavid Nummy, Vice President: ProgramsCharbet Duckett, Vice President: Publications and

Communications, Williams, Adley & Company, LLPJason Levergood, Vice President: Sponsorships & Grants,

Grant ThorntonJack Maykoski, Treasurer, The Graduate SchoolKim Frankena, Secretary, US Government Accountability

Office

ICGFM Conference Support TeamJason Levergood, Survey Team, Grant Thornton2012 ICGFM Global Financial Management Leaders SurveyCrystal Tyler, Onsite Registration, The Graduate SchoolJames Wright, Turning Point Technology, Evans

IncorporatedThe Greater Miami Convention & Visitors BureauThe Biscayne Bay Marriott

BOARD OF DIRECTORS – Sustaining MembersAssociation of Government Accountants (AGA) Booz Allen HamiltonCopilevitz & Canter, LLCEAM , Inc. Mosley & AssociatesFreeBalanceThe Graduate School Grant Thornton Institute of Internal Auditors (IIA) Inter-American Development Bank (IADB) U.S. Government Accountability Office (GAO) US Agency for International Development (Office of

Inspector General)The Development Gateway FoundationThe World BankWilliams Adley & Co, LLP

WITH THAnkS

ICGFM wishes to thank our sponsors and the many individuals and organizations who have added to the success of the conference through generous contributions of staff time and resources. We particularly want to recognize the following individuals:

Board of Directors – Organizational MembersUSA – Evans IncorporatedZambia – Office of the Auditor GeneralIndia – Comptroller and Auditor GeneralSouth Africa - East and Southern African Association of

Accountants GeneralUSA – SAP, Inc.United Kingdom – WYG International

Board of Directors – Individual MembersBeatriz Casals, USATyrone Watkins, BarbadosThomas Briggs, USAPeter Aliferis, USATemistocles Rosas, PanamaCarmelita Gamallo, Philippines

ICGFM 2012 Program Steering CommitteeDavid Nummy, ICGFM VICE PRESIDENT FOR

PROGRAMSThomas Briggs – USAIDJim Brumby – The World BankMarco Cangiano – International Monetary FundWilliam Dorotinsky – The World BankPaul Dorsey – Dulcian, Inc.Tim Cox – USAID Office of Inspector GeneralMartin Guozden – Inter-American Development Bank Edward Hedger – Overseas Development InstituteAnthony Hegarty – The World Bank Helen Hsing – US Government Accountability OfficeRichard Hudson – Grant Thornton LLPMichel Lazare – International Monetary FundJack Maykoski – The Graduate SchoolRonaldo Rotter – Inter-American Development BankJean-Baptiste Sawadogo – Leader OneLaura Trimble – US Department of the TreasurySanjay Vani – The World BankHolger van Eden – International Monetary Fund



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Miami 2012 International Conference



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Sunday, April 29, 2012 - Friday, May 4, 2012

RegistrationGrand Ballroom Foyer

Sunday, April 29, 2012

Board of Directors MeetingWatson Island

2:30 – 5:30pm

Monday, April 30, 2012 8:15 – 9:00amGrand Ballroom Foyer

Continental Breakfast

9:00 – 9:20amGrand Ballroom

Welcome and Conference OpeningLinda Fealing, President, ICGFM

Introduction of Day 1David Nummy, Conference Chair

9:20 – 10:30 21st Century PFM ReformsMaru Z Tjihumino, Accountant General, Republic of NamibiaThe speaker will elaborate on the Namibian approach towards modern public financial management reforms.

10:30 – 11:00 Break

11:00 – 11:45 Roadmap to the 21st Century: Aligning PFM Reform and Social Media Doug Hadden, Vice-President, FreeBalanceThe use of social media as a tool in PFM is only beginning to be understood. This session will focus on the possibilities and the actual uses being employed.

11:45 – 12:30 Instiutionalizing Public AccountabilityKatharina Noussi, Institute of political science, University of ViennaThis session will focus on why citizen oriented, independent external public auditing thrives in some countries and fails in others

12:30 – 1:45 Lunch

1:45 – 3:00 PFM Reform in Cambodia: Towards Performance Management Dr. Sok Saravuth, Director of Budget, Ministry of Economy and Finance, Kingdom of CambodiaTimothy Grewe, U.S. Treasury Department, Office of Technical AssistanceCambodia will provide an example of how modern PFM tools are being introduced to meet the challenges facing this Asian country

3:00 – 3:30 Break

3:30 – 4:30 Public Financial Management in India: Reforms and Scope for InnovationsDr. Pratap Ranjan Jena, Associate Professor, National Institute of Public Finance and PolicyLessons for many countries can be learned from the experience of reforms in India from performance orientation to accrual accounting.

Wednesday – 8:00am to 12:00pmThursday – 8:00am to 12:00pmFriday – 10:00am to 12:00pm

Sunday – 1:00pm to 4:00pmMonday – 7:30am to 4:00pm

Tuesday – 8:00am to 12:00pm

Hadden

Tjihumino

Noussi

Saravuth Grewe

Jena



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Monday, April 30, 2012 (Continued)

4:30 – 4:45 Wrap-Up Day 1David Nummy, Conference Chair

6:30 – 8:00 The Bay View Ballroom

Welcome ReceptionMeet new colleagues and renew ties with peers you have met before at the welcome reception hosted by the PEFA Secretariat and the ICGFM Board of Directors.

Tuesday, May 1, 20128:00 – 9:00amBallroom Foyer


9:00 – 9:15am Grand Ballroom


9:15 – 10:15 Proposed Revisions to the COSO Framework Richard Chambers, President and Chief Executive Officer, Institute of Internal AuditFor the first time since its inception, the COSO internal control framework is undergoing revision. The upcoming changes will affect internal auditors, managers, and audit committee members throughout the world. This presentation will explain why the internal control framework is changing, what major changes are planned, and what the changes mean for internal auditors.

10:15 – 10:45 Break

10:45 – 12:00 Lessons from adopting a Medium Term Expenditure Framework (MTEF) Worldwide Blanca Moreno-Dodson, Lead Economist, The World BankRichard Hemming, Visiting Professor at the Duke Center for International DevelopmentYoung Kyu Kang, Senior Public Sector Specialist, The World BankThis session will cover the intended outcome of MTEFs, key determinants of success, experiences of countries that have undergone an MTEF, and how best to support implementation. A specific case study of Korea will be included.

12:00-1:30 Lunch

1:30 – 3:00 Implementing Cash IPSAS Financial StatementsQassem M. Bashabsheh, Director of General Accounts, Ministry of Finance, The Hashemite Kingdom of JordanJesse Hughes, Chair, ICGFM Ad Hoc Accounting CommitteeThe IPSAS cash standard has been in place for almost a decade. This session will examine the challenges in implementing it and possible improvements. The experience of one of the few countries in the world to implement cash IPSAS will yield lessons for many countries.

3:00 – 3:30 Break

3:30 – 4:30 Good Practices in Annual Financial ReportingAndy Wynne, Editor, International Journal of Governmental Financial ManagementProviding usable financial information is one of the great challenges in PFM. This session will examine good practices based on a survey of annual financial reporting by governments from across sub-Saharan Africa.

4:30 – 5:00 ICGFM Survey Update Jason Levergood, Grant ThorntonRichard Hudson, Grant ThorntonThe results of the most recent ICGFM global survey will be presented

5:00 – 5:15 Wrap-Up Day 2David Nummy, Conference Chair

TBD6:30 – 8:00

Reception FreeBalance and the ICGFM Board of Directors invite you to a reception for an opportunity to relax and extend your professional network.

Hughes

Dodson

Wynne

Chambers

Kang

Bashabsheh



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Wednesday, May 2, 2012 8:00 – 9:00amGrand Ballroom Foyer


9:00 – 9:15am Grand Ballroom


9:15 – 9:30 Update on ICGFMLinda Fealing, President, ICGFM

9:30 – 10:30 Public Investment Management Reform in Korea: Efforts for Enhancing Efficiency and Sustainability of Public Expenditure Dr. Jay-Hyung Kim, Managing Director, Public and Private Infrastructure Investment Management Center (PIMAC), Korea Development Institute (KDI)This session will focus on a PIM framework that evolved from the financial crisis of the late 90s, lessons learned, and benefits that derive from a PIM approach.

10:30 – 11:00 Break11:00 – 12:00 PFM Reform in Nepal: An Endeavor Towards Better Financial Governance

Mahesh Dahal, Joint Financial Comptroller General, Financial Comptroller General Office and Coordinator, PEFA Secretariat, Ministry of Finance, Government of NepalThis session will cover the initiations and efforts made by Nepal to meet the PFM challenges the country faces.

12:00-12:15 General Session Wrap-UpDavid Nummy, Conference Chair

12:15 Presentation of Certificates Linda Fealing, President, ICGFM

Thursday, May 3, 2012 – PEFA First Open Forum: “Meeting the Needs of All PEFA Stakeholders”8:00 – 9:00amGrand Ballroom Foyer


9:00 – 10:00 Grand Ballroom

10 Years of PEFA Achievements and the Way ForwardLinda Van Gelder, Chair, PEFA Steering Committee, WBPanel: Katharina Falkner Olmedo, IDB Head of Fiduciary services

Thomas Briggs, Senior Policy Adviser, USAIDCarlos Augusto Oliva Neyra, Vice-Minister of Finance, PeruMahesh Dahal, Coordinator of PEFA Secretariat, Nepal

Facilitator: Frans E. Ronsholt, Head of PEFA Secretariat

10:00 – 10:15 Break10:15 – 12:15 Presentation of Latest PEFA Developments

Use of PEFA data to identify trends in PFM system performanceDemonstration of New PEFA Assessment Portal

Brandon Lundberg, PEFA SecretariatPanel discussion:

Clay Wescott, Director, Asia Pacific Governance InstituteFrans Ronsholt, Head of PEFA Secretariat

New trends in assessment of Sub National governance and ongoing revision of guidance from PEFA for SN assessments

Jean-Francois Almanza, PEFA Steering Committee (video)Giovanni Caprio, PEFA ConsultantCharles Seibert, PEFA Secretariat

Case of San Martin regional government in PeruJose Luis Vela Guerra, GovernorCesar Ulises Silva Guerra, Budget Division OfficerChristian Robin, Chief of the Swiss Cooperation for Economic Development in Peru

PEFA Secretariat’s Services and Support to its Users: Presentation of the New Field Guide for Assessors

Dr Pratap Jena, Associate professor, National Institute of Public Finance and Policy, IndiaBruno Giussani, PEFA consultantPhil Sinnett, PEFA Secretariat

Kim

Dahal

Dahal

Sinnett

Wescott

J. Guerra Robin

Caprio

C. Guerra

Lundberg

Ronsholt

Ronsholt

Van Gelder

Seibert

Olmedo Neyra

Jena



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Thursday, May 3, 2012 (Continued)

12:15 – 1:30 Lunch

1:30 – 3:00 New Features of Phase 4 of the Program – 2012-2017Quality Assurance and PEFA CHECK: the new process endorsement mechanism

Mario Pessoa, PEFA Steering Committee Claudio Salinas, European CommissionThomas Briggs, Senior Policy Adviser, USAID Helena Ramos, PEFA Secretariat

Review of PEFA Framework content: adjustments to new realities and needs in PFM - technical review and process

Sanjay Vani, PEFA Steering Committee and Chair of Public Expenditure Working Group, WB Tony Bennett, PEFA consultantPhil Sinnett, PEFA Secretariat

PEFA meeting the needs of all its stakeholders – introductionSylvie Zaitra, PEFA Secretariat

3:00 – 3:30 Break

3:30 – 4:45pm PEFA meeting the needs of all its stakeholdersThis session will be a one hour group discussion organized by language and facilitated by the PEFA Secretariat

4:45 – 5:00pm Conclusions of the day Linda Van Gelder, Chair, PEFA Steering CommitteeFrans Ronsholt, Head of PEFA Secretariat

Friday, May 4, 2012 – PEFA Training Session8:00 – 9:00amGrand Ballroom Foyer


9:00 – 9:30 PEFA Assessment portal - Navigating and Q&ABrandon Lundberg, PEFA Secretariat

9:30 – 10:45 Hands-on Training Session led by PEFA Secretariat teamGroup Work on PEFA Scoring Methodology and Related issues

Facilitators: Charles Seibert, Helena Ramos, PEFA SecretariatMarco Formentini, European Commission

10:45 – 11:15 Break

11:15 – 12:15 Reporting of Each Group to the Audience

12:15 Presentation of Certificates Linda Fealing, President, ICGFM

Working globally with governments, organizations and individuals, the International Consortium on Governmental Financial Management is dedicated to improving financial management so that

governments may better serve their citizens.

Zaitra

Pessoa Salinas

Ronsholt

Bennett

Van Gelder

Ramos

Sinnett

Estimados colegas:

Bienvenidos a Miami y a la 26° Conferencia Anual Internacional del Consorcio Internacional de Gestión Financiera Gubernamental. El directorio, los funcionarios del ICGFM y yo tenemos el agrado y el honor de contar con su presencia

estasemana.AtravésdelosañoselICGFMhatenidocharlasinformativaseinteractivassobrevariostemas,destinadasamejorarla gestión financiera.

Los gobiernos de todo el mundo responden a una cantidad de deficiencias en los sistemas de contabilidad y gestión financiera, comoporejemplodebilidadesenlacontabilidad,malasespecificacionesdeobjetivosyrequisitosdedesempeño,respuestalenta a circunstancias cambiantes, desafíos provenientes de fuerzas competitivas mundiales, insatisfacción pública con respecto a la entrega del servicio, mayor demanda de participación ciudadana en la toma de decisiones y desilusión con el estándar de la gestión de recursos del sector público. Las reformas de la gestión pública exigen que reconozcamos y respondamos a las complejidades, las oportunidades y los desafíos específicos. Un buen sistema de GFP es fundamental para lograr los objetivos delareformaeficazyaquedaapoyoaladisciplinafiscaltotal,laasignaciónestratégicaderecursosylaentregadeunservicioeficiente. El objetivo final es la mejora sistemática de la calidad y de la accesibilidad de la medición y el control de la información. Gracias al trabajo de las diversas autoridades, los donantes y otros involucrados que tienen un deseo general de mejorar los sistemas financieros gubernamentales, la calidad de los informes financieros ha mejorado enormemente, la eficiencia ha aumentado, los activos se gestionan de manera más proactiva, la contabilidad es más fuerte y la divulgación de la información ha mejorado inmensamente.

LassesionesycharlasdelaconferenciadelICGFMestándiseñadasparaabordarunavariedaddetemasquetienenimpactosobre la gestión financiera y para demostrar cómo los gobiernos satisfacen las demandas de sus ciudadanos, la sociedad civil, los medios y los donantes que piden tener mayor efecto sobre la formación de políticas de Gestión Financiera Pública. El tema delaconferenciadeesteañoeslaGestiónfinancierapúblicaenelsilgoXXIynuestroprogramaseconcentraenlosdesafíosy las oportunidades que enfrentamos mientras buscamos realizar una reforma financiera pública efectiva y sustentable. Deseo destacarlaimportanciadelostemasqueseabordaránestasemanaytambiénelpapelúnicoquedesempeñaelICGFMenelcumplimiento de su misión que consiste en trabajar globalmente con los gobiernos, las organizaciones y los individuos para mejorar la gestión financiera a fin de que los gobiernos puedan servir mejor a sus ciudadanos.

La misión principal del ICGFM es el Desarrollo profesional y especialmente el intercambio de información. Nuestras conferencias brindan la oportunidad de compartir información sobre experiencias en la gestión financiera gubernamental, promover mejores prácticas y estándares profesionales en la gestión financiera gubernamental y diseminar la información. Esta semana, varios países y expertos financieros compartirán sus experiencias en el abordaje de los desafíos que se enfrentan en la implementación y la mejora de las reformas.

Los encargados de fijar estándares de información financiera gubernamental están ocupados tratando de seguir el paso a los cada vez mayores desafíos. En esta conferencia tenemos el agrado de que Richard Chambers, presidente y director ejecutivo del IIA, conducirá las charlas sobre las revisiones propuestas al marco COSA. Las charlas se concentrarán en los cambios importantes planificadosyloquesignificandichoscambiosparalosauditoresinternos,gerentesymiembrosdelcomitédeauditoríayotrosinvolucrados en todo el mundo.

ElmarcoPEFAhatenidounéxitoenormeenlacreacióndeunaverdaderaculturademejoradelavisibilidad,lacontabilidadyeldesempeño.TenemoselagradodeacompañaralSecretariadodePEFAensucelebracióndelos10añosdemejoradelossistemas de gestión financiara gubernamental y el lanzamiento oficial de la Fase 4 del Programa. El Foro PEFA del jueves y viernesdeestasemanadestacaráloséxitos,logrosyúltimosdesarrollosdelaGFPconcharlasgrupalestemáticasqueprometenser muy provocativas. Esperamos con ansias a los panelistas y expertos de países, organismos donantes y otros involucrados que conducirán las charlas y nos involucrarán en discusiones animadas y fructíferas que se concentrarán en el enfoque de los países hacia las reformas de la gestión financiera pública moderna.

Nuestro director ICGFM del Diario Internacional de Gestión Pública Financiera, Andy Wynne, examinará las mejores prácticas parabrindarinformaciónutilizableparaprepararinformesfinancieros.Losmediossocialesofrecenmétodosalternativosdecomunicación y han sido utilizados como una herramienta para dar apoyo a resultados de desarrollo y se pueden aplicar a temas importantes de políticas. FreeBalance se concentra en el uso de tecnología para apoyar el crecimiento y el desarrollo económicos atravésdesistemasfinancierosycontablestransparentes.DougHadden,vicepresidentedeProductos,nosmostrarálasposibilidadesylosusosrealesdelosmediossocialescomoherramientaenlaGFP.JesseHughes,nuestropresidentedelComitéde Contabilidad del ICGFM, examinará los desafíos de la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSAS) sobre Informes contables.

LosinvitoaaprovecharestagranoportunidaddeaprenderentrenosotrosatravésdelexcelenteprogramapreparadoparaustedespornuestroComitédeProgramasdelICGFMyporsupuestoendiscusionesdegrupospequeñosypares.Lesruegoaprovechencompletamente las oportunidades de reunirse con sus colegas y compartir información e ideas.

EstamosmuyagradecidosparaconnuestrosPatrocinadoresporsuaporteaestaconferenciayenelaseguramientodesuéxito.Tómense el tiempo de visitar a nuestros patrocinadores y exponentes en el área externa de la sala de conferencias. El directorio y los funcionarios del ICGFM están seguros de que esta conferencia y las oportunidades de interrelacionarse profesional y personalmente serán gratificantes y esperamos con ansias conocerlos a todos durante su estadía aquí.

Esperamos que disfruten la conferencia y su estadía en Miami, gracias por su participación. Saludos cordiales,

Linda Pearl Fealing Presidente, ICGFM

Consorcio Internacional sobre Gestión Financiera Gubernamental8

ICGFM • CONFERENCIA INTERNACIONAL 2012 • 29 de abril - 4 de mayo de 2012 • Miami, Florida

Consorcio Internacional sobre Gestión Financiera Gubernamental 9

Agradecemos a nuestros patrocinadores

Socio anfitrión

FreeBalance ayuda a los gobiernos del mundo a aprovechar la sólida tecnología de Planificación de Recursos Gubernamentales(GRP,porsusiglaeninglés)paraacelerarelcrecimientodelpaís.SereconoceaFreeBalance

como líder en implementaciones rápidas, adaptables y exitosas de la GRP. El software de FreeBalance administra una fuerza laboral mundial de servicio civil de 1.500.000 personas, y presupuestos anuales de un cuarto de billón

de dólares estadounidenses en todo el mundo. FreeBalance brinda soluciones de software para la gestión financiera pública y los recursos humanos, y da apoyo a reformas y modernización para mejorar el gobierno, la transparencia

y la contabilidad. Se requiere un buen gobierno para mejorar los resultados de desarrollo.

Para obtener más información, visite www.freebalance.com.

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Organizaciones de apoyo


Una organización mundial unida - Grant Thornton es una de las organizaciones de contabilidad y asesoría privada y administrada de manera independiente líderes en el mundo. Estas empresas brindan asesoramiento

degarantía,impuestosynegociosespecialistasparanegociosprivadosyentidadesdeinteréspúblico.

Más de 2.500 socios brindan servicio distintivo y de alta calidad a los clientes en más de 100 países.

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PEFA se puso en marcha en diciembre de 2001 como una asociación de múltiples donantes, entre el Banco Mundial, la Comisión Europea, el Departamento del Reino Unido para el Desarrollo Internacional (DFID), la Secretaría Suiza deEstadoparaAsuntosEconómicos,elMinisteriofrancésdeAsuntosExterioresyEuropeos,elMinisteriodeAsuntos

Exteriores de Noruega y el Fondo Monetario Internacional.


COMITÉ EJECUTIVO:Linda Fealing, presidente de ICGFMJim Ebbitt, ex presidente, Mosley and AssociatesPatricia Cornish, directora ejecutiva de ICGFMGraham Joscelyne, vicepresidente, Miembros y DesarrolloDavid Nummy, vicepresidente: ProgramasCharbet Duckett, vicepresidente: Publicaciones y

Comunicaciones, Williams, Adley & Company, LLPJason Levergood, vicepresidente: Auspiciantes y Becas,

Grant ThorntonJack Maykoski, tesorero, The Graduate SchoolKim Frankena, secretaria, Oficina de Contabilidad del

Gobierno de Estados Unidos

Equipo de Apoyo de la Conferencia del ICGFMJason Levergood, Equipo de investigación, Grant ThorntonEncuesta de Líderes en Gestión Financiara Global del

ICGFM 2012Crystal Tyler, inscripción en el sitio, The Graduate SchoolJames Wright, Turning Point Technology, Evans

IncorporatedThe Greater Miami Convention & Visitors BureauThe Biscayne Bay Marriott

DIRECTORIO – Miembros permanentesAsociación de Contadores Gubernamentales (AGA) Booz Allen HamiltonCopilevitz & Canter, LLCEAM , Inc. Mosley & AssociatesFreeBalanceThe Graduate School Grant Thornton Instituto de Auditores Internos (IIA) Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Oficina de Contabilidad del Gobierno de Estados Unidos

(GAO) Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo

Internacional (Oficina del inspector general)The Development Gateway FoundationEl Banco MundialWilliams Adley & Co, LLP

AGRADECIMIEnTOS

El ICGFM desea agradecer a nuestros patrocinadores y a los muchos individuos y organizaciones que han contribuido aléxitodelaconferenciaatravésdegenerosasdonacionesdetiempodesupersonalyrecursos.Particularmentequeremos reconocer a los siguientes individuos:

Directorios – Miembros organizativosEstados Unidos – Evans IncorporatedZambia – Oficina del auditor generalIndia – Contralor y auditor generalSudáfrica - Asociación de Contadores Generales del Este y

Sur de ÁfricaEstados Unidos – SAP, Inc.Reino Unido – WYG International

Directorio – Miembros individualesBeatriz Casals, Estados UnidosTyrone Watkins, BarbadosThomas Briggs, Estados UnidosPeter Aliferis, Estados UnidosTemistocles Rosas, PanamáCarmelita Gamallo, Filipinas

Comité directivo del programa 2012 del ICGFMDavid Nummy, vicepresidente de Programas del ICGFMThomas Briggs – USAIDJim Brumby – El Banco MundialMarco Cangiano – Fondo Monetario InternacionalWilliam Dorotinsky – El Banco MundialPaul Dorsey – Dulcian, Inc.Tim Cox – USAID Oficina del inspector generalMartin Guozden – Banco Interamericano de Desarrollo Edward Hedger – Instituto de Desarrollo de UltramarAnthony Hegarty – El Banco Mundial Helen Hsing – Oficina de Contabilidad del Gobierno de

Estados UnidosRichard Hudson – Grant Thornton LLPMichel Lazare – Fondo Monetario InternacionalJack Maykoski – The Graduate SchoolRonaldo Rotter – Banco Interamericano de DesarrolloJean-Baptiste Sawadogo – Leader OneLaura Trimble – Departamento del Tesoro de Estados

UnidosSanjay Vani – El Banco MundialHolger van Eden – Fondo Monetario Internacional


Lunes 30 de abril de 2012 8:15 – 9:00amVestíbulo del gran salón de baile

Desayuno continental

9:00 – 9:20amGran salón de baile

Bienvenida e inauguración de la conferenciaLinda Fealing, Presidente, ICGFM

Introducción del Día 1David Nummy, Presidente de la conferencia

9:20 – 10:30 Reformas de la GFP para el siglo XXIMaru Z Tjihumino, Contador general, República de NamibiaEl orador se explayará sobre el enfoque de Namibia hacia las reformas de la gestión financiera pública moderna.

10:30 – 11:00 Descanso11:00 – 11:45 Hoja de ruta al siglo XXI: alineación de la reforma de la GFP y los medios

Doug Hadden, Vicepresidente, FreeBalanceEl uso de los medios sociales como herramienta en la GFP apenas se comienza a comprender. Esta sesión se concentrará en las posibilidades y los usos reales.

11:45 – 12:30 Institucionalización de la contabilidad públicaKatharina Noussi, Instituto de Ciencias Políticas, Universidad de VienaEsta sesión se concentrará en la razón por la cual la auditoría pública externa independiente, orientada a los ciudadanos, prospera en algunos países y fracasa en otros.

12:30 – 1:45 Almuerzo1:45 – 3:00 La reforma de la GFP en Camboya: Hacia la gestión del rendimiento

Dr. Sok Saravuth, Director de Presupuesto, Ministerio de Economía y Finanzas, Reino de CamboyaTimothy Grewe, Departamento del Tesoro de Estados Unidos, Oficina de Asistencia TécnicaCamboya dará un ejemplo de cómo se introducen las herramientas de GFP modernas para abordar los desafíos que enfrenta este país asiático

3:00 – 3:30 Descanso3:30 – 4:30 Gestión financiera pública en India: reformas y alcance de las innovaciones

Dr. Pratap Ranjan Jena, Profesor adjunto, Instituto Nacional de Economía y Políticas Públicas Muchos países pueden aprender de la experiencia de las reformas en India de la orientación del desempeño a la contabilidad diferida.



Conferencia internacional 2012 en MiamiDel domingo 29 de abril al viernes 4 de mayo de 2012

InscripciónVestíbulo del gran salón de baile

Domingo 29 de abril de 2012

Reunión del directorioWatson Island

2:30 – 5:30pm

Miércoles – 8:00am a 12:00pmJueves – 8:00am a 12:00pm

Viernes – 10:00am a 12:00pm

Domingo – 1:00pm a 4:00pmLunes – 7:30am a 4:00pm

Martes – 8:00am a 12:00pm

Hadden

Tjihumino

Noussi

Saravuth Grewe

Jena

4:30 – 4:45 Resumen Día 1David Nummy, Presidente de la conferencia

6:30 – 8:00 Salón de baile Bay View

Recepción de bienvenidaConozca nuevos colegas y renueve lazos con pares que ha conocido antes en la recepción de bienvenida organizada por el Secretariado de PEFA y el Directorio del ICGFM.

Martes 1° de mayo de 20128:00 – 9:00amVestíbulo del salón de baile


9:00 – 9:15am Gran salón de baile


9:15 – 10:15 Revisiones propuestas al marco COSO Richard Chambers, Presidente y director ejecutivo, Instituto de Auditoría InternaPor primera vez desde su origen, el marco de control interno COSO se somete a una revisión. Los cambios venideros afectarán a auditores internos, gerentes, y miembros del comité de auditoría en todo el mundo. Esta presentación explicará por qué el marco de control interno cambia, qué cambios importantes se planean, y qué significan los cambios para los auditores internos.

10:15 – 10:45 Descanso

10:45 – 12:00 Lecciones de adoptar un Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) en todo el mundo Blanca Moreno-Dodson, Economista principal, El Banco MundialRichard Hemming, Profesor invitado en el Centro Duke de Desarrollo InternacionalYoung Kyu Kang, Especialista experimentado en el sector público, El Banco MundialEsta sesión cubrirá el resultado deseado de los MGMP, los determinantes clave del éxito, las experiencias de países que se han sometido a un MGMP, y cómo apoyar su implementación de mejor manera. Se incluirá un estudio de caso específico de Corea.

12:00-1:30 Almuerzo

1:30 – 3:00 Implementación de la norma de estados financieros IPSAS de efectivoQassem M. Bashabsheh, Director de Cuentas Generales, Ministerio de Finanzas, Reino Hachemita de JordaniaJesse Hughes, Presidente, Comité de Contabilidad Ad Hoc del ICGFMLa norma de IPSAS de efectivo ha estado implementada durante casi una década. Esta sesión examinará los desafíos de su implementación y posibles mejoras. La experiencia de uno de los pocos países en implementar la IPSAS de efectivo dará lecciones para muchos países.

3:00 – 3:30 Descanso

3:30 – 4:30 Mejores prácticas en informes financieros anualesAndy Wynne, Director, International Journal of Governmental Financial ManagementBrindar información financiera utilizable es uno de las grandes desafíos de la GFP. Esta sesión examinará las mejores prácticas según una encuesta de presentación de informes financieros anuales por parte de gobiernos del África Subsahariana.

4:30 – 5:00 Actualización de la encuesta del ICGFM Jason Levergood, Grant ThorntonRichard Hudson, Grant ThorntonSe presentarán los resultados de la encuesta mundial del ICGFM

5:00 – 5:15 Resumen del Día 2David Nummy, Presidente de la conferencia

A determinar6:30 – 8:00

RecepciónFreeBalance y el Directorio del ICGFM lo invitan a una recepción para que tenga la oportunidad de relajarse y ampliar su red profesional.



Lunes 30 de abril de 2012 (Continuación)

Hughes

Dodson

Wynne

Chambers

Kang

Bashabsheh

Miércoles 2 de mayo de 2012 8:00 – 9:00amVestíbulo del salón de baile


9:00 – 9:15am Salón de baile


9:15 – 9:30 Actualización sobre ICGFMLinda Fealing, Presidente, ICGFM

9:30 – 10:30 Reforma de la gestión de la inversión pública en Corea: esfuerzos para mejorar la eficiencia y la sustentabilidad del gasto público Dr. Jay-Hyung Kim, Director ejecutivo, Centro de Gestión de Inversión en Estructura Pública y Privada (PIMAC), Instituto de Desarrollo de Corea (KDI)Esta sesión se concentrará en un marco GIP que evolucionó de la crisis financiera de fines de los 90, las lecciones aprendidas y los beneficios que surgen de un enfoque GIP.

10:30 – 11:00 Descanso11:00 – 12:00 Reforma de la GFP en Nepal: un esfuerzo hacia un gobierno financiero mejor

Mahesh Dahal, Contralor general financiero conjunto, Coordinador y a cargo de la oficina del contralor general financiero, Secretariado PEFA, Ministerio de Finanzas, Gobierno de NepalEsta sesión cubrirá las iniciaciones y esfuerzos realizados por Nepal para abordar los desafíos que enfrenta el país.

12:00-12:15 Resumen de la sesión generalDavid Nummy, Presidente de la conferencia

12:15 Entrega de certificados Linda Fealing, Presidente, ICGFM

Jueves 3 de mayo de 2012 – Primer foro abierto de PEFA: “Satisfacer las necesidades de todos los involucrados en PEFA”8:00 – 9:00amVestíbulo del gran salón de baile


9:00 – 10:00 Gran salón de baile

10 años de logros PEFA y el camino por venirLinda Van Gelder, Presidente, Comité directivo de PEFA, BMPanel: Katharina Falkner Olmedo, Director de Servicios

Fiduciarios del BIDThomas Briggs, Asesor experto en políticas, USAIDCarlos Augusto Oliva Neyra, Viceministro de Finanzas, PerúMahesh Dahal, Coordinador del Secretariado PEFA, Nepal

Facilitador: Frans E. Ronsholt, Director del Secretariado PEFA

10:00 – 10:15 Descanso10:15 – 12:15 Presentación de los últimos desarrollos de PEFA

Uso de datos de PEFA para identificar tendencias en el desempeño del sistema de GFPDemostración del nuevo portal de evaluación PEFA

Brandon Lundberg, Secretariado PEFAMesa redonda:

Clay Wescott, Director, Instituto de Gobierno Asia PacíficoFrans Ronsholt, Director del Secretariado PEFA

Nuevas tendencias en la evaluación del gobierno subnacional y revisión continua de la orientación de las evaluaciones PEFA para subnacional

Jean-Francois Almanza, Comité directivo de PEFA (video)Giovanni Caprio, Asesor de PEFACharles Seibert, Secretariado PEFA

Caso del gobierno regional de San Martín en PerúJose Luis Vela Guerra, GobernadorCesar Ulises Silva Guerra, Funcionario de la división PresupuestoChristian Robin, Jefe de la Cooperación Suiza para el Desarrollo Económico en Perú

Servicios y apoyo del Secretariado PEFA para sus usuarios: presentación de la nueva guía de campo para evaluadores

Dr Pratap Jena, Profesor adjunto, Instituto Nacional de Economía y Políticas Públicas, IndiaBruno Giussani, Asesor de PEFAPhil Sinnett, Secretariado PEFA.



Kim

Dahal

Dahal

Sinnett

Wescott

J. Guerra Robin

Caprio

C. Guerra

Lundberg

Ronsholt

Ronsholt

Van Gelder

Seibert

Olmedo Neyra

Jena

12:15 – 1:30 Almuerzo

1:30 – 3:00 Nuevas características de la fase 4 del programa – 2012-2017Garantía de calidad y revisión PEFA: el nuevo mecanismo de apoyo al proceso

Mario Pessoa, Comité directivo de PEFAClaudio Salinas, Comisión europeaThomas Briggs, Asesor experto en políticas, USAID Helena Ramos, Secretariado PEFA

Revisión del contenido del marco PEFA: ajustes a nuevas realidades y necesidades en GFP: revisión técnica y proceso

Sanjay Vani, Comité directivo de PEFA y presidente del Grupo de trabajo de gasto público, BM Tony Bennett, Asesor de PEFAPhil Sinnett, Secretariado PEFA

PEFA satisface las necesidades de todos los involucrados - introducciónSylvie Zaitra, Secretariado PEFA

3:00 – 3:30 Descanso

3:30 – 4:45pm PEFA satisface las necesidades de todos los involucradosEsta sesión será una discusión grupal de una hora de duración organizada por idioma y facilitada por el Secretariado PEFA

4:45 – 5:00pm Conclusiones del día Linda Van Gelder, Presidente, Comité directivo de PEFAFrans Ronsholt, Director de del Secretariado PEFA

Viernes 4 de mayo de 2012 – Sesión de capacitación PEFA8:00 – 9:00amVestíbulo del gran salón de baile


9:00 – 9:30 Portal de evaluación PEFA - Navegación y preguntas y respuestasBrandon Lundberg, Secretariado PEFA

9:30 – 10:45 Sesión de capacitación práctica conducida por el equipo del Secretariado PEFAGrupo de trabajo sobre la metodología de puntaje de PEFA y temas relacionados

Facilitadores: Charles Seibert, Helena Ramos, Secretariado PEFAMarco Formentini, Comisión europea

10:45 – 11:15 Descanso

11:15 – 12:15 Presentación del informe de cada grupo al público

12:15 Presentación de certificados Linda Fealing, Presidente, ICGFM



Al trabajar a escala mundial con gobiernos, organizaciones e individuos, el Consorcio Internacional de Gestión Financiera Gubernamental se dedica a mejorar la gestión financiera a fin de que los gobiernos

puedan brindar mejores servicios a sus ciudadanos.

Jueves 3 de mayo de 2012 (Continuación)

Zaitra

Pessoa Salinas

Ronsholt

Bennett

Van Gelder

Ramos

Sinnett

Consortium international sur la gestion financière gouvernementale

ICGFM • CONFÉRENCE INTERNATIONALE 2012 • 29 avril - 4 mai 2012 • Miami, FL

15

Chers Collègues,

Bienvenue à Miami et à la 26eConférenceinternationaleduConsortiuminternationalsurlagestionfinancièregouvernementale.LeConseild’administrationd’ICGFM,lesofficiersetmoi-mêmesommestrèsheureuxettrèshonorés

quevousnousayezrejointscettesemaine.Aufildesannées,ICGFMaeudesdiscussionsinformativesetinteractivessurplusieursquestionsvisantàaméliorerlagestionfinancière.Nousnoussommesengagésetnousrestonsdéterminésàvousaideràidentifieretdiscuterdessolutionsauxdéfisdegestionfinancièreauxquelsnoussommestousconfrontés,desortequevousserezéquipéspourprendredesdécisionsinforméesafind’améliorerlagestionfinancière.

Lesgouvernementsdumondeentierréagissentàuncertainnombredelacunesdanslessystèmescomptablesetdegestionfinancière,telsquelesinsuffisancesenmatièrederesponsabilité,lesmauvaisesspécificationsd’objectifsetexigencesdeperformance,lalenteréponseauxcirconstanceschangeantes,lesdéfisissusdeforcesconcurrentiellesmondiales,l’insatisfaction du public en termes de prestation de services, la demande croissante de participation des citoyens à la prise de décisionetladésillusionpourcequiestdelanormedegestiondesressourcesdusecteurpublic.Lesréformesdelagestionpubliqueexigentquenousreconnaissionsetrépondionsauxdéfis,auxcomplexitésetauxopportunitésspécifiques.Unbonsystèmedegestiondesfinancespubliquesestessentielpourréaliserlesobjectifsd’uneréformeefficaceétantdonnéqu’ellesoutientladisciplinebudgétaireglobale,l’allocationstratégiquedesressourcesetlaprestationdeservicesefficace.L’objectiffinalestl’améliorationsystématiqueàlafoisdelaqualitéetdel’accessibilitédelamesureetducontrôledesinformations.Grâceàl’actiondesdifférentesautorités,donateursetautrespartiesprenantesquiontengénéralundésird’améliorerlessystèmesfinanciersdugouvernement,laqualitédel’informationfinancières’estconsidérablementaméliorée,l’efficacités’estaccrue,lesactifssontgérésdemanièreplusproactive,laresponsabilitéestplusforteetladivulgationpubliquedescesinformationsaétégrandementaméliorée.

Lessessionsetlesdiscussionsdelaconférenced’ICGFMsontdéveloppéespourrépondreàunevariétédequestionstouchantàlagestionfinancièreetdémontrercommentlesgouvernementsrépondentauxdemandesdeleurscitoyens,delasociétécivile,desmédiasetdesdonateurspourplusd’effetsurlaformedepolitiquesrelativesàlagestionfinancièrepublique.LethèmedelaconférencedecetteannéeestlaGFPdansle21esiècleetnotreprogrammeestaxésurlesdéfisetlesopportunitésauxquelsnoussommesdésormaisconfrontésétantdonnéquenouspoursuivonsuneréformedesfinancespubliquesefficaceetdurable.Jetiensàsouligneràlafoisl’importancedesquestionsquisontadresséescettesemaineetlerôleuniquequejouel’ICGFM dans l’accomplissement de sa mission de travailler au niveau mondial avec les gouvernements, les organisations et les individusdansl’améliorationdelagestionfinancièreafinquelesgouvernementspuissentmieuxservirleurscitoyens.

Lamissionprincipaledel’ICGFMestledéveloppementprofessionneletenparticulierl’échanged’informations.Nosconférencessontl’occasiondepartagerdesinformationssurlesexpériencesenmatièredegestionfinancièregouvernementale,promouvoir les meilleures pratiques et les normes professionnelles en matière de gestion financière gouvernementale et de diffusiondesinformations.Cettesemaine,plusieurspaysetexpertsfinanciersviendrontpartagerleursexpériencespourreleverlesdéfisenmatièredemiseenœuvreetd’améliorationdesréformes.

Ceuxquisontchargésd’établirlesnormesd’informationfinancièredugouvernementsontoccupésàreleverdesdéfissanscessecroissantsetàcetteconférence,noussommesheureuxqueRichardChambers,présidentetPDGdel’AII,animelesdébatssurlespropositionsderévisionsducadreCOSA.Lesdiscussionsporterontsurlesprincipauxchangementsprévusetcequeceschangementssignifientpourlesauditeursinternes,lesgestionnairesetlesmembresducomitéd’auditetd’autresparties prenantes à travers le monde.

LecadrePEFAaétécouronnédesuccèsdanslacréationd’unevéritableculturedelavisibilité,delaresponsabilitéetdel’améliorationdelaperformance.NoussommesheureuxderejoindreleSecrétariatduPEFAdanslacélébrationdesplusde10ansd’améliorationdessystèmesdegestionfinancièregouvernementaleetdulancementofficieldelaphase4duprogramme.LeForumduPEFA,lejeudietlevendredidecettesemaine,souligneralesréussites,lesréalisationsetlesderniersdéveloppementsdelaGFPavecdesdiscussionsdegroupesthématiquesquipromettentd’êtretrèsprovocantes.Nousattendonsavecimpatiencelespanélistesetexpertsdedifférentspays,lesorganismesdonateursetautrespartiesprenantesquimènerontlesdiscussionsetnousengagerontdansdesdiscussionsaniméesetfructueusessefocalisantsurl’approchedespaysenmatièrederéformesdelagestiondesfinancespubliquesmoderne.

Notreéditeurdel’InternationalJournalofGovernmentalFinancialManagementd’ICGFM,AndyWynne,examineralesmeilleurespratiquespermettantdefournirdesinformationsutilisablespourl’informationfinancière.Lesmédiassociauxoffrentd’autresméthodesdecommunicationetontétéutiliséscommeunoutilpoursoutenirlesrésultatsdudéveloppementetpeuventêtreappliquésàdesquestionspolitiquesmajeures.FreeBalanceseconcentresurl’utilisationdelatechnologiepoursoutenirlacroissanceéconomiqueetledéveloppementparlebiaisdesystèmesfinancierstransparentsetresponsables.DougHaddendeVPProductsnousprésenteralespossibilitésetlavéritableutilisationdesmédiassociauxcommeunoutildegestiondesfinancespubliques.JesseHughes,notreprésidentduComitésurlacomptabilitéd’ICGFM,examineralesdéfisdelamiseenœuvredelanormeIPSASsurlesrapportsdetrésorerie.

Je vous invite à profiter de cette excellente occasion pour apprendre les uns des autres par le biais de l’excellent programme préparépourvousparnotreComitédesprogrammesd’ICGFMetbiensûrenpetitgroupeetlorsdediscussionentrepairs.Jevousinviteàprofiterpleinementdespossibilitésderéseautageavecvoscollèguesetdepartagerdesinformationsetdesidées.

Noussommestrèsreconnaissantsàtousnossponsorspourleurcontributionàcetteconférenceetpours’assurerdesonsuccès.Veuillezprendreletempsdevisiternossponsorsetexposantssituésàl’extérieurdelasallederéunion.LeConseild’administrationetlesresponsablesd’ICGFMsontconfiantsquevoustrouverezcetteconférenceetlesopportunitésderéseautageenrichissantesdupointdevueprofessionneletpersonneletnousattendonsavecintérêtderencontrerchacund’entre vous lors votre participation ici.

NousespéronsquevousapprécierezlaconférenceetvotreséjouràMiami.Mercidevotreparticipation

Cordialement,

Linda Pearl Fealing Présidented’ICGFM

Consortium international sur la gestion financière gouvernementale16

nous remercions nos sponsors

FreeBalance aide les gouvernements du monde entier à assurer une technologie de planification des ressources gouvernementales(GRP)renforcéeafind’accélérerlacroissancedespays.FreeBalanceestreconnuentantque

leader en matière d’application rapide, adaptable et efficace de la GRP. Le logiciel FreeBalance gère un effectif de 1.500.000fonctionnairesdanslemondeetbudgetmondialannueld’unquartdebilliondedollarsaméricains

($ US). FreeBalance fournit des solutions logicielles pour la gestion des ressources publiques financières et humaines etsoutientlaréformeetlamodernisationvisantàaméliorerlagouvernance,latransparenceetlaresponsabilité.La

bonnegouvernanceestnécessairepouraméliorerlesrésultatsdedéveloppement.

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LeprogrammePEFAaétélancéendécembre2001souslaformed’unpartenariatmulti-bailleursentrelaBanquemondiale,laCommissioneuropéenne,leMinistèrebritanniquedudéveloppementinternational(DFID),le

Secrétariatd’Étatsuisseauxaffaireséconomiques,leMinistèrefrançaisdesaffairesétrangèreseteuropéennes,leMinistèreroyaldesaffairesétrangèresdeNorvègeetleFondsmonétaireinternational.


Consortium international sur la gestion financière gouvernementale 17

COMITÉ DE DIRECTIOn : LindaFealing,Présidented’ICGFMJimEbbitt,Ex-présidentdeMosleyandAssociatesPatriciaCornish,Directricegénéraled’ICGFMGrahamJoscelyne,Vice-président:Adhésionet

DéveloppementDavidNummy,Vice-président:ProgrammesCharbetDuckett,Vice-président:Publicationset

Communications, Williams, Adley & Company, LLPJasonLevergood,Vice-président:Parrainageet

Subventions, Grant ThorntonJackMaykoski,Trésorier,TheGraduateSchoolKimFrankena,SecrétaireauUSGovernmentAccountability

Office

Équipe de soutien de conférence d’ICGFMJason Levergood, Équipe d’enquête, Grant ThorntonEnquête 2012 auprès des responsables de la gestion

financière mondiale Cristal Tyler, Bureau d’inscription, The Graduate SchoolJames Wright, Turning Point Technology, Evans

IncorporatedThe Greater Miami Convention & Visitors BureauThe Marriott Biscayne Bay

COnSEIL D’ADMInISTRATIOn - Membres ayant offert leur soutienAssociation of Government Accountants (AGA) Booz Allen HamiltonCopilevitz & Canter, LLCEAM, Inc. Mosley & AssociatesFreeBalanceThe Graduate School Grant Thornton Institute of Internal Auditors (IIA) Banqueinteraméricainededéveloppement(BID)U.S. Government Accountability Office (GAO) AgencedesÉtats-Unispourledéveloppementinternational

(Bureaudel’inspecteurgénéral)The Development Gateway FoundationLa Banque mondialeWilliams Adley & Co, LLP

AVEC REMERCIEMEnTS

ICGFMsouhaiteremerciersessponsorsetlesnombreuxparticuliersetorganisationsquiontcontribuéausuccèsdelaconférencepardescontributionsgénéreusesentermesdetempsdepersonneletderessources.Nousvoulonsenparticulier remercier les personnes suivantes :

Conseil d’administration - organisations membresÉtats Unis – Evans IncorporatedZambie-BureauduvérificateurgénéralInde-ContrôleuretAuditeurgénéralAfrique du Sud - Association des experts comptables

générauxdel’estetdusuddel’AfriqueÉtats-Unis - SAP, Inc.Royaume-Uni - WYG international

Conseil d’administration - Membres individuelsBeatriz Casals, États-UnisTyrone Watkins, BarbadeThomas Briggs, États-UnisPeter Aliferis, États-UnisTemistocles Rosas, PanamaCarmelita Gamallo, Philippines

Comité de coordination de programme 2012 d’ICGFM David Nummy, VICE-PRÉSIDENT POUR LES

PROGRAMMES D’ICGFMThomas Briggs - USAIDJim Brumby - La Banque mondialeMarcoCangiano-LeFondsmonétaireinternationalWilliam Dorotinsky - La Banque mondialePaul Dorsey - Dulcian, Inc.TimCox-Bureaudel’Inspecteurgénéraldel’USAIDMartinGuozden-Banqueinteraméricainede

développementEdward Hedger – Overseas Development InstituteAnthony Hegarty - La Banque mondiale Helen Hsing - US Government Accountability OfficeRichard Hudson - Grant Thornton LLPMichelLazare-LeFondsmonétaireinternationalJack Maykoski – The Graduate SchoolRonaldoRotter-BanqueinteraméricainededéveloppementJean-Baptiste Sawadogo – Leader OneLauraTrimble-DépartementdutrésordesÉtats-UnisSanjay Vani - La Banque mondialeHolgervanEden-LeFondsmonétaireinternational


Lundi 30 avril 2012 08h15 - 09h00 Grand Ballroom Foyer

Petit-déjeuner continental

09h00 - 09h20Grand Ballroom

Bienvenue et ouverture de conférenceLinda Fealing, Présidente d’ICGFM

Présentation de la 1e journée David Nummy, Président de la Conférence

09h20 - 10h30 Les réformes de la GFP du 21e siècle Maru Z Tjihumino, Comptable général, République de NamibieL’orateur discutera de l’approche namibienne vis-à-vis des réformes de la gestion financière publique modernes.

10h30 - 11h00 Pause11h00 - 11h45 Feuille de route pour le 21e siècle : Aligner la réforme de la GFP avec les médias sociaux

Doug Hadden, Vice-président, FreeBalanceL’utilisation des médias sociaux comme outils dans la GFP commence seulement à être comprise. Cette session se concentrera sur les possibilités et les usages réels actuellement utilisés.

11h45 - 12h30 Institutionnaliser la responsabilité publiqueKatharina Noussi, Institut des sciences politiques, Université de VienneCette session portera sur les raisons pour lesquelles les audits indépendants externes axés sur les citoyens excellent dans certains pays et échouent dans d’autre

12h30 - 13h45 Déjeuner13h45 - 15h00 Réforme de la GFP au Cambodge : Vers la gestion de la performance

Dr Sok Saravuth, Directeur du Budget, Ministère de l’Économie et des Finances, Royaume du CambodgeTimothy Grewe, Département américain du Trésor, Bureau de l’assistance techniqueLe Cambodge fournira un exemple de la manière dont les outils de gestion des finances publiques modernes sont mis en place pour relever les défis auxquels ce pays asiatique est confronté.

15h00 - 15h30 Pause15h30 - 16h30 Gestion des finances publiques en Inde : Les réformes et la portée des innovations

Dr. Pratap Ranjan Jena, Professeur adjoint, National Institute of Public Finance and PolicyDes leçons pour de nombreux pays peuvent être tirées de l’expérience des réformes en Inde de l’orientation de la performance à la comptabilité d’exercice.



Conférence internationale de Miami 2012Dimanche 29 avril 2012 - Vendredi 4 mai 2012

InscriptionGrand Ballroom Foyer

Dimanche 29 avril 2012

Réunion du conseil d’administrationWatson Island

14h30 - 17h30

Mercredi - 08h00 à 12h00Jeudi - 08h00 à 12h00

Vendredi - 10h00 à 12h00

Dimanche - 13h00 à 16h00Lundi - 07h30 à 16h00Mardi - 08h00 à 12h00

Hadden

Tjihumino

Noussi

Saravuth Grewe

Jena

16h30 - 16h45 Conclusion de la 1e journéeDavid Nummy, Président de la Conférence

18h30 - 20h00 The Bay View Ballroom

Réception de bienvenueRencontrez de nouveaux collègues et renouez des liens avec des pairs que vous avez rencontrés auparavant à la réception de bienvenue organisée par le Secrétariat du PEFA et le Conseil d’administration d’ICGFM.

Mardi 1er mai 201208h00 - 09h00Ballroom Foyer


09h00 - 09h15 Grand Ballroom


09h15 - 10h15 Proposition de révision du cadre COSO Richard Chambers, Président et Président directeur général, Institut of Internal Auditors Pour la première fois depuis sa création, le cadre COSO de contrôle interne est en cours de révision. Les changements à venir auront une incidence sur les auditeurs internes, les gestionnaires et les membres du comité d’audit du monde entier. Cette présentation expliquera pourquoi le cadre de contrôle interne est en mutation, quels changements majeurs sont prévus, et ce que les changements signifient pour les auditeurs internes.

10h15 - 10h45 Pause10h45 - 12h00 Les leçons tirées de l’adoption d’un cadre à moyen terme des dépenses

(CDMT) dans le monde Blanca Moreno-Dodson, Économiste principale, Banque mondialeRichard Hemming, Professeur invité au Duke Center for International DevelopmentJeune Kyu Kang, Spécialiste principal du secteur public, Banque mondialeCette séance portera sur le résultat prévu du CDMT, les déterminants clés de la réussite, les expériences des pays qui ont subi un CDMT et la meilleure façon de soutenir la mise en œuvre. Une étude de cas spécifique de la Corée sera comprise.

12h00 - 13h30 Déjeuner13h30 - 15h00 Mettre en œuvre les états financiers de trésorerie IPSAS

Qassem M. Bashabsheh, Directeur des comptes généraux, Ministère des Finances, Royaume hachémite de JordanieJesse Hughes, Président, Comité ad hoc d’ICGFM sur la comptabilitéLa norme de trésorerie IPSAS a été mise en place depuis presque une décennie. Cette session examinera les défis à mettre en œuvre et les améliorations possibles. L’expérience de l’un des rares pays au monde à mettre en œuvre des normes de trésorerie IPSAS sera de tirer des leçons pour de nombreux pays.

15h00 - 15h30 Pause15h30 - 16h30 Bonnes pratiques en matière d’information financière annuelle

Andy Wynne, Rédacteur en chef, International Journal of Governmental Financial ManagementFournir de l’information financière utilisable est l’un des grands défis de la GFP. Cette session examinera les bonnes pratiques fondées sur une enquête de l’information financière annuelle par les gouvernements de toute l’Afrique subsaharienne.

16h30 - 17h00 Mise à jour de l’enquête d’ICGFM Jason Levergood, Grant ThorntonRichard Hudson, Grant ThorntonLes résultats de la plus récente enquête mondiale d’ICGFM sera présentée

17h00 - 17h15 Conclusion de la 2e journéeDavid Nummy, Président de la Conférence

À déterminer18h30 - 20h00

Réception FreeBalance et le Conseil d’administration d’ICGFM vous invitent à une réception pour une occasion de se détendre et d’étendre votre réseau professionnel.



Lundi 30 avril 2012 (suite)

Hughes

Dodson

Wynne

Chambers

Kang

Bashabsheh

Mercredi 2 mai 2012 08h00 - 09h00Grand Ballroom Foyer




09h15 - 09h30 Mise à jour d’ICGFMLinda Fealing, Présidente d’ICGFM

09h30 - 10h30 Réforme de la gestion publique d’investissement en Corée : Les efforts visant à améliorer l’efficacité et la viabilité des dépenses publiques Dr. Jay-Hyung Kim, Directeur général, Public and Private Infrastructure Investment Management Center (PIMAC), Korea Development Institute (KDI)Cette session mettra l’accent sur un cadre GPI qui a évolué à partir de la crise financière de fin des années 90, les leçons apprises et les avantages qui découlent d’une approche GPI.

10h30 - 11h00 Pause11h00 - 12h00 Réforme de la GFP au Népal : Une entreprise vers une meilleure gouvernance financière

Mahesh Dahal, Contrôleur général financier adjoint au Bureau du Contrôleur général, et Coordinateur au Secrétariat du PEFA, Ministère des Finances, Gouvernement du NépalCette session portera sur les initiations et les efforts déployés par le Népal pour répondre aux défis de la GFP auxquels le pays est confronté.

12h00 - 12h15 Conclusion de la session générale David Nummy, Président de la Conférence

12h15 Remise des certificats Linda Fealing, Présidente d’ICGFM

Jeudi 3 mai 2012 - Premier forum ouvert du PEFA : « Répondre aux besoins de tous les intervenants du PEFA »08h00 - 09h00Grand Ballroom Foyer



10 ans de réalisations du PEFA et la voie à suivreLinda Van Gelder, Présidente, Comité directeur du PEFA, BMPanel : Katharina Falkner Olmedo, Chef des services fiduciaires

de la BIDThomas Briggs, Conseiller principal en politique, USAIDCarlos Augusto Oliva Neyra, Vice-ministre des Finances, PérouMahesh Dahal, Coordinateur du Secrétariat du PEFA, Népal

Facilitateur : Frans E. Ronsholt, Chef du Secrétariat du PEFA

10h15 - 10h45 Pause10h15 - 12h15 Présentation des derniers développements du PEFA

Utilisation des données du PEFA pour identifier les tendances dans la performance du système de GFPDémonstration du nouveau portail d’évaluation PEFA

Brandon Lundberg, Secrétariat du PEFAPanel de discussion:

Clay Wescott, Directeur, Asia Pacific Governance InstituteFrans Ronsholt, Chef du Secrétariat du PEFA

Les nouvelles tendances en matière d’évaluation de la gouvernance infranationale et de la révision continue des lignes directrices du PEFA pour les évaluations SN

Jean-François Almanza, Directeur du Comité PEFA (vidéo)Giovanni Caprio, Consultant PEFACharles Seibert, Secrétariat du PEFA

Cas du gouvernement régional de San Martin au PérouJose Luis Guerra Vela, GouverneurCesar Silva Guerra Ulises, Directeur de la Division du budgetChristian Robin, Chef de la coopération suisse pour le développement économique au Pérou

Services et soutien du Secrétariat du PEFA à ses utilisateurs : Présentation du nouveau guide de terrain pour les évaluateurs

Dr Pratap Jena, Professeur adjoint, National Institute of Public Finance and Policy, IndeBruno Giussani, Consultant PEFAPhil Sinnett, Secrétariat du PEFA.



Kim

Dahal

Dahal

Sinnett

Wescott

J. Guerra Robin

Caprio

C. Guerra

Lundberg

Ronsholt

Ronsholt

Van Gelder

Seibert

Olmedo Neyra

Jena

12h15 - 13h30 Déjeuner

13h30 - 15h00 Nouvelles fonctionnalités de la phase 4 du programme - 2012-2017Garantie de la qualité et CONTRÔLE DU PEFA : le nouveau mécanisme d’approbation du processus

Mario Pessoa, Comité directeur du PEFAClaudio Salinas, Commission européenneThomas Briggs, Conseiller principal en politique, USAID Helena Ramos, Secrétariat du PEFA

Examen du contenu du cadre PEFA : des ajustements aux nouvelles réalités et aux besoins en matière de processus et d’examen technique de la GFP

Sanjay Vani, Comité directeur du PEFA et Président du Groupe de travail sur les dépenses publiques, BM Tony Bennett, Consultant PEFAPhil Sinnett, Secrétariat du PEFA

Répondre aux besoins de tous les intervenants du PEFA - PrésentationSylvie Zaitra, Secrétariat du PEFA

15h00 - 15h30 Pause

15h30 - 16h45 Répondre aux besoins de tous les intervenants du PEFA Cette session sera une discussion d’une heure en groupe organisée par langue et facilitée par le Secrétariat du PEFA

16h45 - 17h00 Conclusions de la journée Linda Van Gelder, Présidente, Comité directeur du PEFAFrans Ronsholt, Chef du Secrétariat du PEFA

Vendredi 4 mai 2012 - Session de formation PEFA08h00 - 09h00Grand Ballroom Foyer


09h00 - 09h30 Évaluation du portail PEFA - Navigation et Q&RBrandon Lundberg, Secrétariat du PEFA

09h30 - 10h45 Session de formation pratique dirigée par l’équipe du Secrétariat du PEFATravail de groupe sur la méthodologie de notation PEFA et questions connexes

Animateurs : Charles Seibert, Helena Ramos, Secrétariat du PEFAMarco Formentini, Commission européenne

10h45 - 11h15 Pause

11h15 - 12h15 Rapport de chaque groupe à l’audience

12h15 Remise des certificats Linda Fealing, Présidente d’ICGFM


En travaillant au niveau mondial avec les gouvernements, les organisations et les particuliers, le Consortiuminternationalsurlagestionfinancièregouvernementales’engageàaméliorerlagestion

financière afin que les gouvernements servent mieux leurs citoyens.


Jeudi 3 mai 2012 (suite)

Zaitra

Pessoa Salinas

Ronsholt

Bennett

Van Gelder

Ramos

Sinnett

2012 International Conference

ICGFM

International Consortium onGovernmental Financial Management

Interested participants are encouraged to register early to take advantage of discounted rates and secure a spot. Please monitor the ICGFM website for more information at www.icgfm.org .

2012 ICGFM Winter ConferenceDecember 10-12, 2012 (Washington DC, USA)

S A V E T H E D A T E !

The ICGFM winter conference will be another opportunity to hear from experts on the latest trends in PFM, to gain practical information on implementing PFM reforms and to meet

your colleagues from around the world.

Representatives from Africa, Asia, Europe, Latin America, the Caribbean, and North America will be in attendance at this forum which always proves to be a valuable experience for PFM professionals.

ICGFM MISSIONWorking globally with governments, organizations and individuals, the International

Consortium on Governmental Financial Management is dedicated to improving financial management so that governments may better serve their citizens.

Conference facilities courtesy of theIMF Fiscal Affairs Department:International Monetary Fund700 19th St. N.W.Washington, DC 20431 USA

ICGFM Governmental Financial...

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