कूल ब च के लए तु त

भारतीय संिवधान और राज यव था

2

िवषय-सूची (1/2)

क. ाचीन भारत म गणरा य का इितहास i. गणरा य क कालाविधii. मह वपणू गणतं रा यiii. शासन यव था:

(क) गणतं के कार (ख) कायकारी संरचना (ग) लोकतांि क ि याएं

ख. संिवधान या ह?ैi. लोकतं म संिवधान क आव यकता ii. भारतीय संिवधानiii. संिवधान के अंग

ग. संिवधान का िनमाणi. हमारे संिवधान के सं थापक ii. संिवधान सभा

पृ सं या-4-9

10-15

16-18

3

िवषय-सूची (2/2)

घ. संिवधान क आव यक िवशेषताएंi. तावना (उ िेशका) ii. मलू अिधकार, कत य और रा य नीित के िनदशक त व iii. संघीय संरचना और सं थाएं

(क) कायपािलका (ख) िवधाियका (ग) यायपािलका (घ) वतं संवैधािनक सं थाएं : भारत का िनयं क और महालेखा

परी क, भारत का िनवाचन आयोग, संघ लोक सेवा आयोगiv. रा य

(क) रा य कायपािलका (ख) रा य िवधाियका(ग) रा य यायपािलका

v. संघ और रा य के बीच संबंध

पृ सं या-19-36

ाचीन भारत म गणरा य का इितहासक

1. ाचीन भारत म गणरा य का इितहास

i. गणरा य क कालाविधii. मह वपणू गणतं रा यiii. शासन यव था

(क) गणतं के कार (ख) कायकारी संरचना (ग) लोकतांि क ि याए ं

ाचीन भारत म गणरा य का इितहास

5

भारत के ाचीन गणरा य िव के सबसे परुाने गणरा य ह

भारतीय गणरा य सबसे परुाने ह l

ाचीन गणरा य या ‘जनपद’ जैसे वैशाली, किपलव त,ु िमिथला आिद 600 ई. पवू म सि य थे । यात इितहासकार डॉ. के.पी. जयसवाल का मानना ह ै िक

ाचीन भारत म गणतं क अवधारणा सरकार क रोमन या यनूानी गणतं णाली स ेपरुानी ह ै।

ोत : 1. ह द ूपो लट – ए कॉ ट यूशनल ह ऑफ इं डया इन ह द ूटाइ स - ो. पी. जयसवाल 2. ए ह ऑफ इं डया पो ल टकल आइडीयास - ो. यू.एन. घोशाल 3. रपि लक इन एि सयंट इं डया -जे.पी. शमा

600 BC ई.

340 BC ई.

375 AD ई.

400 AD ई.

भारत के उ र-पि म िह से म पाये

जाते ह

अ माकस, मालव,

ु क, अजुनयान और मुिशकस के गणतं रा य यूनानी राजा

िसकंदर के िखलाफ लड़ते ह

चं गु मौय भारत क राजनीितक

एकता के िलए सभी गणतं रा य पर

िवजय ा करते ह

गणतं रा य - मालव, युधेह अजुनयान, और

म ा पि मी भारत म पाये जाते ह

गणतांि क रा य का कालविध

ाचीन भारत म मह वपूण गणरा य

600 ई. पूव के मह वपूण महाजनपद.स.ं कुल / वंश गणतं रा य वतमान थान

1 ल वी वशैाल पटना बहार के उ र म

2 शा य क पलव तु उ र नेपाल

3 म ल पावा -4 म ल कुशीनगर -5 कोला राम ाम द ण-पवू नेपाल

6 भ ग संसाम ी पवू उ र देश

7 मौय पप लवन हमालय तलहट

8 कालमा सपुतु -9 वदेह म थला नेपाल सीमा-रेखा

10 घवा कस कोलंगा नेपाल सीमा-रेखा

6

वतमान िबहार और नेपाल सीमा के पास कि त है

वतमान भारत का राजनी तक मान च

ोत : 1. ह द ूपो लट – ए कॉ ट यूशनल ह ऑफ इं डया इन ह द ूटाइ स - ो. पी. जयसवाल 2. ए ह ऑफ इं डया पो ल टकल आइडीयास - ो. यू.एन. घोशाल 3. रपि लक इन एि सयंट इं डया -जे.पी. शमा

गणतं क शासन यव था (1/3)

7

ाचीन भारत म गणरा य के कार

रा य-गणरा य / िनगम

एका मक

‘राजतं ’- ि य अिभजात वग या िवशु कुल के चयिनत प रवार शासन म भाग लेते ह ।

रा य-गणरा य /जनपद

सघंीय

‘लोकतं ’-गण या लोग शासन म भाग लेते ह

लोकतं और राजतं का िम ण- प रवार शासन के साथ कुल शासन

तीन कार के लोकतं :- लोकतं / अिभजात वग / िमि त

ोत : 1. ह द ूपो लट – ए

कॉ ट यूशनल ह ऑफ इं डया इन ह द ूटाइ स - ो. पी. जयसवाल

2. ए ह ऑफ इं डया पो ल टकल आइ डयास - ो. यू.एन. घोषाल

3. रपि लक इन एि सयंट इं डया -जे.पी. शमा

गणतं क शासन यव था (2/3)

'राजा' - कायकारी मुख(राजा वंशानुगत या िनवािचत)

राजन ’- मंि प रषद (िवधानसभा के सद य ारा िनवािचत)

सभा के सद य ( य या अ य प से ‘गण’ ारा िनवािचत )

'गण' - वय क जनसं या

सेना के कमांडर-इन-चीफ

कोषपाल

8

िवधायी/कायकारी संरचना

ोत : 1. ह द ूपो लट – ए कॉ ट यूशनल ह

ऑफ इं डया इन ह द ूटाइ स - ो. पी. जयसवाल

2. ए ह ऑफ इं डया पो ल टकल आइ डयास - ो. यू.एन. घोषाल

3. रपि लक इन एि सयंट इं डया - जे.पी. शमा

गणतं क शासन यव था (3/3)

शासन का अिधकार

• शासन का अिधकार रा य के तय काननू के अनुसार

िनणय ि या

• मतदान णाली के मा यम से िनणय िलए जाते थे

कानून बनाने का अिधकार

• कुछ रा य ने केवल ि य प रवार को काननू बनाने और कायका रणी के सद य का चनुाव करने का अिधकार िदया

• अ य रा य ने संयु प रवार के मखु को यह अिधकार िदया

• शषे रा य ने सभी पु ष-वय क आबादी को अिधकार िदया

चुनाव और मतदान

• िविभ न रा य म शासन के तहत

िविभ न मतदान यो यताए,ं चनुाव के तरीके और े थे

शासन करने क शि

• कुछ रा य ने थानीय सभा को अपने-अपने शासन क दखे-भाल के िलए यापक वतं ता दी थी - रा य स ेसंबंिधत मामल को थानीय सभाओ ं के िनवािचत ितिनिधय ारा तय िकया जाता था;

• अ य रा य म, परेू रा य को संचािलत करने क शि यां एक िनवािचत क ीय सभा और कायपािलका के पास थी

येक गणतं ने चनुाव के िलए एक यापक ितमान का पालन िकया, सभी नाग रक या उनके समहू को शासन म भाग लेने और काननू को तैयार करने और रा य के शासन के िलए ाथिमक ि थितय के प म लोकतांि क ि याओ ंका पालन करने क अनमुित दी।

यही शासन सरंचना भारतीय सांिवधािनक गणरा य क न व है 9

लोकतांि क ि याएं

संिवधान या है ? ख

1. संिवधान या ह ै?

i. जातं म संिवधान क आव यकता

ii. भारतीय संिवधान : प रभाषा, संरचना और मु य

िवशेषताएं

iii. संिवधान के अंग

भारत के संिवधान के िहंदी अनुवाद पर ह ता र करने के िलए

ी जी.एस. गु ा क अ य ता म 22 जनवरी, 1950 को

काउंिसल हाउस, नई िद ली म िवशेष अनुवाद सिमित क

बैठक

लोकतं म संिवधान क आव यकता और मह व

लोकतं म सरकार के िलए संिवधान एक पिव पु तक ह-ै यह संसदीय लोकतं का काय करने के

िलए एक ठोस न व रखता ह ै।

संिवधान एक दशे का सबसे बड़ा काननू होता ह ै। बाक सब काननू इसी के आधार पर बनते ह ।

संिवधान वह द तावेज़ ह ैजो हमारे समाज का मलूभतू व प दशाता ह ै।

संिवधान िनयम का एक समलू ह ैजो समाज क रचना के िलए मह वपणू ह ै।

दशे क राजनीितक यव था को तय करना संिवधान का एक अहम काय ह ै। खासकर िनणय

ि या के िनयम

11

संिवधान अपने नाग रक को या दान करता ह ै?

संिवधान के ोत

1. भारतीय संिवधान का नाम अमे रका के संिवधान से

े रत ह ै2. संवैधािनक पद के नाम

और काय ि िटश संिवधान से े रत है

या आप जानते ह ?

अमे रका: मौिलक अिधकार, उपरा पित, वतं एव ंिन प यायालय, यायिक पनुिवलोकन, सव च यायालय का गठन एवं शि यां, सव च व उ च यायालय के यायाधीश को हटाने को िविध ।

ि टेन: संसदीय शासन िविध िनमाण ि या, एकल नाग रकता संसदीय िवशेषािधकार, मंि मंडल का लोकसभा के ित सामिूहक उ रदािय व औपचा रक धान के प म रा पित ।

कनाडा, 1935 ए ट: संघा मक यव था, अविश शि य (Re-sidual power) को क को पास होना ।

आयरलै ड: नीित िनदशक त व जमनी, 1935 ए ट : आपात उपल ध सोिवयत सघं ( स): मौिलक कत य पंचवष य योजना ।

ांस: गणत ऑ ेिलया: समवत सचूी, तवाना क भाषा, क रा य के बीच संबंध तथा शि य का िवभाजन दि ण अ का: संिवधान संशोधन क ि या । जापान: काननू ारा थािपत श दावली

12

भारतीय सिंवधान

भारतीय संिवधान एक बिुनयादी काननू ह ैजो भारत क मलूभतू राजनैितक संरचना को िनधा रत करता ह-ै एक संसदीय लोकतं के साथ-साथ एक संघीय गणरा य

यह भारतीय गणतं के 3 अगं - कायपािलका, िवधाियका और यायपािलका और उनक शि य को प प स ेप रभािषत करता ह ैऔर साथ ही साथ उनक िज मेदा रय को भी िनधा रत करता ह ै।

भारत का संिवधान उसे सचुा और जीवंत प से काय करन ेके िलए मागदिशका दतेा ह ै। िनरंतर िवकिसत हो रह ेभारत का संिवधान गितशील ह,ै और उसक बदलती ज रत और आव यकताओ ं को परूा करने के िलए खदु को बदलते समय के अनकूुल बनाता ह ै।

िव कासबसे लंबा

िवषय

भारतीय संिवधान क मलू ित म 251 पृ ह - यह दिुनया म सबसे िव ततृ संिवधान है

वतमान म 395 अनु छेद, 22 भाग और 12 अनसुिूचयां शािमल ह

इसम अभी तक 103 संशोधन हो चकेु ह

संशोधन

13

प रभाषा, संरचना और मु य िवशेषताएं

पहली अनुसूची : इसम भारतीय संघ के घटक रा य और संघीय े का उ लेख ह ै।

दूसरी अनुसूची : इसम भारतीय राज यव था के िविभ न पदािधका रय को ा होने वाले वेतन भ ेन और पशन आिद का उ लेख िकया गया ह ै।

तीसरी अनुसूची : इसम िविभ न पदािधका रय ारा पद हण के समय ली जाने वाली शपथ का उ लेख ह ै।

चौथी अनुसूची : इसम िविभ न रा य तथा संघीय े का रा यसभा म ितिनिध व का िववरण िदया गया ह ै।

पाँचवी अनुसूची : इसम िविभ न अनुसिूचत जाितय और अनुसिूचत जंजाितय के शासन और िनयं ण के बारे म उ लेख ह ै।

छठी अनुसूची : इसम असम, मेघालय, ि परुा और िमजोरम रा य के जनजाित े के शासन के बारे म ावधान ह ।

सातव अनुसूची : इसम संघ सचूी (97 िवषय), रा य सचूी (66 िवषय) और सवमत सचूी (47 िवषय) के िवषय का उ लेख िकया गया ह ै।

आठव अनुसूची : इसम भारत क 22 भाषाओ ंका उ लेख िकया गया ह ै।

नवीन अनुसूची : इसके अंतगत रा य ारा संपि के अिध हण क िविधय का उ लेख िकया गया ह ै।

दसव अनुसूची : इसम दल-बदल स ेसंबंिधत ावधान का उ लेख ह ै।

यारहव अनुसूची : इस अनुसचूी के आधार पर ‘पंचायती राज यव था’ को संवैधािनक दजा दान िकया गया ह ै।

बरहव अनुसूची : इस अनुसचूी के आधार पर शहरी े क थानीय वशासन सं थाओ ंका उ लेख कर उ ह संवैधािनक दजा दान िकया ह ै।

भारतीय सिंवधान संिवधान क अनसुिूचयां

14

भारतीय सिंवधान के रोचक त यभारतीय संिवधान परूी तरह से हाथ से िलखा और िडज़ाइन िकया गया है

संिवधान क मलू पांडुिलिप चमप पर िलखी गई थी, िजसक माप 16 हजार 22 इचं ह,ै जीवनकाल एक हजार साल का और इसका वजन 3.75 िकलो ाम था ।

आधिुनक भारतीय कला के एक अ णी ी न द लाल बोस ने संिवधान के हर पृ के िकनार (बॉडर) को िडजाइन िकया और इ ह कला मक ढंग स ेसजाया ।

15

सुलेख कला म वीण ी ेम िबहारी नारायण रायज़ादा ने अकेले, वयं अपने

हाथ से पूरा संिवधान िलखा । हालाँिक इस काय को पूरा करने म उ ह 6 महीने

लगे, िफर भी उ ह ने अपने काम के िलए कोई मेहताना नह िलया ।

संिवधान का िनमाणग

1. हमारे संिवधान का िनमाण

i. संिवधान सभा

ii. हमारे संिवधान के सं थापक

13.12.46 को संिवधान सभा के उ ाटन स को संबोिधत करते हए

पंिडत जवाहरलाल नेह

संिवधान सभा

1946 म संिवधान के िनमाण के िलए संिवधान सभा क थापना क गई

संिवधान को तैयार करने म 2 साल, 11 महीने और 18 िदन का समय लगा

संिवधान सभा म ांतीय िवधान सभाओ ंके 299 िनवािचत सद य थे

संिवधान सभा म मसौदा सिमित सिहत 13 सिमितयां थ

संिवधान 26 नव बर, 1949 को बनकर तैयार हो गया और इसी िदन 284 अ य और सद य ने इस पर ह ता र िकए

हालांिक संिवधान 26 नव बर, 1949 को तैयार हो गया था, परंत ुइसके अिधकतर भाग को 26 जनवरी, 1950 को लाग ूिकया गया ।

इसिलए 26 जनवरी, 1950 को थम गणतं ता िदवस मनाया गया । संिवधान सिमित के अ य डॉ.राज साद अ य सद य के

साथ

17

भारत के संिवधान का मसौदा तैयार करने के िलए गिठत

हमारे संिवधान के सं थापक

• संिवधान सभा के अ य

• 24 जनवरी 1950 को संिवधान सभा के अिंतम स वतं भारत के पहल ेरा पित के

प म चनु ेगए

• उ ह दसूरे कायकाल (1950-1962) के िलए पनु: िनवािचत होने वाले एकमा रा पित होने का गौरव ा हआ ।

डॉ. राजे साद • 'संिवधान के जनक' के प म जाने जाने वाले

डॉ. अंबेडकर ने संिवधान क िनमाण ि या म अ णी भिूमका िनभाई

• वह िवधानसभा क सबस ेमह वपणू सिमित - मसौदा सिमित के अ य थे ।

• वह वतं भारत के िलए संिवधान का ा प तैयार करन ेके िलए वयं िज मेदार थ े।

• 1947 म वतं भारत के पहले काननू मं ी के प म िनयु हए ।

डॉ. बी.आर. अ बेडकर

सरदार व लभ भाई पटेल • सरदार व लभभाई पटेल संिवधान सभा के मखु सद य थे

• 500 से अिधक रयासत को भारतीय संघ म शािमल करने म उनका मह वपणू योगदान था । 18

भारत क संिवधान-िनमाण ि या म मु य आंकड़े

संिवधान क आव यक िवशेषताएंघघ. संिवधान क आव यक िवशेषताएंi. तावना (उ िेशका) ii. मलू अिधकार, कत य और रा य नीित के िस ांतiii. संघीय संरचना और सं थान

(क) कायपािलका (ख) िवधाियका (ग) यायपािलका (घ) संवैधािनक िनकाय: सीएजी, ईसीआई, यपूीएससी

iv. रा य(क) रा य कायपािलका (ख) रा य िवधाियका(ग) रा य यायपािलका

v. संघ और रा य के बीच संबंध

आव यक िवशेषताए-ं तावना (उ ेिशका)तावना येक भारतीय नाग रक क ग रमा का आ ासन दतेी है

तावना

• एक संि प रचया मक व य िजसम रा के लोग के िलए िदशा-िनदश के साथ-साथ संिवधान के िस ांत को ततु िकया गया ह ै।

• तावना वह मखुपृ ह ै जो परेू संिवधान पर काश डालता ह ै और िजसम उन मौिलक मू य , दशन और लोकाचार का उ लेख होता ह,ै िजन पर हमारा संिवधान आधा रत और िनिमत ह ै।

• इसम मलू अिधकार (िवचार, अिभ यि , िव ास, धम और उपासना क वतं ता) और मलू कत य ( याय, सामािजक, आिथक और राजनीितक) दोन ही

शािमल ह ।

• संिवधान का संपणू ढाँचा और राजनीितक णाली क संरचना, तावना म सि मिलत संवैधािनक मू य क र ा और संवधन करती ह ै।

20

i

मूल कत य क प रभाषा

• मलू अिधकार, नाग रक के िलए दशे के ित उनके मलू, नैितक और अिनवाय कत य को िनधा रत करते ह ।

• स मान, गव, सिह णतुा, शांित, िवकास और स ाव के मखु मू य पर संकि त ह ।

• संिवधान के भाग-IV क म िदए गए ह ।

मूल कत य क आव यकता

• अिधकार और कत य एक दसूरे के परूक ह ।

• जहाँ अिधकार होते ह, वहां कत य भी होते ह

• कत य के िबना अिधकार के बारे म सोचा नह जा सकता

11 म

लू कत

य

21

iiI – मलू कत य

1. संिवधान का पालन करना, रा ीय वज और रा गान का स मान करना

2. भारत क सं भुता, एकता और अखंडता को बनाए रखना

3. सामंज य और आपसी भाईचारे क भावना संवधन करना

4. ाकृितक पयावरण को संरि त करना

5. सावजिनक संपि क सरु ा करना और िहसंा का प र याग करना

6. िश ा के िलए अवसर दान करना

7. वतं ता सं ाम के िवचार का अनरु ण करना

8.दशे क र ा करना और रा को सेवा दनेा

9. सामािसक सं कृित क गौरवशाली परंपरा को बनाए रखना

10. वै ािनक सोच और मानवतावाद आिद को िवकिसत करना

11. उ कृ ता के िलए यास करना

आव यक िवशेषताए-ं मौिलक कत य, अिधकार और िनदशक त व

मलू अ धकार मलू अ धकार

(1) समानता का अ धकार

(2) वतं ता का अ धकार

(3) शोषण के व ध अ धकार (4) धा मक वतं ता का अ धकार

(5) सं कृ त और श ा संबंधी अ धकार

(6) सां वधा नक उपचार का अ धकार

• मलू अिधकार वे पारंप रक नाग रक और राजनीितक अिधकार ह जो मानव अिधकार क सावभौिमक घोषणा-प म िदए गए ह

• संिवधान के भाग-III म मलू अिधकार िदए गए ह

• ये अिधकार संिवधान के भाग-3 म अिंकत ह ।

22

iiII- मलू अिधकार

आव यक िवशेषताए-ं मौिलक कत य, अिधकार और िनदशक त व

• अनु छेद 38 – रा य लोक क याण क अिभविृ के िलए सामािजक यव था बनाएगा ।

• अनु छेद 39 क- समान याय और िन:शु क िविधक सहायता• अनु छेद 40- ाम पंचायत का संगठन • अनु छेद 41- कुछ दशाओ ंम काम, िश ा और लोक सहायता पाने का अिधकार • अनु छेद 42 – काम क यायसंगत और मानवोिचत दशाओ ं का तथा सिूत

सहायता का उपल ध । • अनु छेद 43- कमकार के िलए िनवाह मजदरूी, आिद • अनु छेद 44- नाग रक के िलए एक समान िसिवल संिहता • अनु छेद 45- बालक के िलए िन:शु क और अिनवाय िश ा• अनु छेद 49 - रा ीय मह व के मारक और थान का संर ण • अनु छेद 50 – कायपािलका से यायपािलका का पथृ करण • अनु छेद 51 अतंरा ीय शांित और सरु ा क अिभविृ

संिवधान के भाग IV म अनु छेद 36 से 51 तक रा य के नीित िनदशक त व का वणन ह ै।

रा य नीित के िनदशक त व रा य को सशुासन दान करने और लोक क याण सिुनि त करने

के िलए कुछ दािय व का िनवहन करने के िलए िदए गए िनदश ह

23

iiआव यक िवशेषताए-ं मौिलक कत य, अिधकार और िनदशक त व III- िनदशक त व

आव यक िवशेषताए:ं राज यव था

3 संगठन

िवधाियका म हमारे िनवािचत ितिनिध होते ह ।

यायपािलका –

उ चतम यायालय उ च यायालय अधीन थ यायालय

24

संिवधान के 3 अंग/शासन के 3 क धiii

कायपािलका ऐसे लोग का समूह है जो कानून को लागू करने और शासन चलाने का काम देखता है ।

कायपािलका -

भारत के रा पित भारत के उपरा पित मंि मंडल

यायालय क यव था को यायपािलका कहा जाता है ।

िवधाियका -

भारत के रा पित भारतीय संसद

• रा य सभा (रा य क प रषद)• लोक सभा

क. कायपािलका (1/2)

25

iii

रा प त

1. रा पित भारत का सांिवधािनक अ य ह ै।2. रा पित कायपािलका का औपचा रक धान ह ै3. उनका िनवाचन दोन सदन और रा य क िवधान

सभाओ ंके िनवािचत सद य ारा िकया जाता ह ै। 4. रा पित का कायकाल - 5 वष

आव यक िवशेषताएं : संघीय संरचना

संघ क कायपािलका म रा पित, उप-रा पित और मंि प रषद होते ह

5. संघ क संपणू कायकारी शि रा पित म िनिहत होती ह,ै िजनम िन निलिखत शि यां भी शािमल ह:ै• अिधका रय के मा यम से सीधे कायकारी शि याँ• उ चतम यायालय और उ च यायालय के यायाधीश जैसे

रा य के उ च अिधका रय को िनयु करने क शि याँ• सश बल के सव च कमांडर के प म सै य शि यां• मा / िवलंबन आिद क शि• राजदतू क िनयिु सिहत राजनियक शि यां• दोन सदन को बलुाने क शि य सिहत अ य िवधायी

शि याँ• आपातकालीन शि याँ

26

iii

उप रा प त

1. रा यसभा के सभापित2. उनका िनवाचन दोन सदन और रा य क

िवधान सभाओ ंके िनवािचत सद य ारा िकया जाता ह ै।

संसद का मं मंडल

1. मंि मंडल कायपािलका क वा तिवक धान होती ह ै2. मंि प रषद या मंि मंडल (कैिबनेट) रा पित को सहायता और

सलाह दतेा ह;ै रा पित, कैिबनेट क सलाह पर काय करते ह । 3. रा पित ारा िनयु िकए गए धान मं ी इसके अ य होते ह 4. मं ी प रषद म मंि य क िनयिु धान मं ी क सलाह पर

रा पित ारा क जाती है5. मंि प रषद सामिूहक प से लोकसभा के ित उ रदायी होती है6. धानमं ी, मंि प रषद और रा पित के बीच जानकारी दनेे का

काय करते ह ।

आव यक िवशेषताएं : संघीय संरचना

संघ क कायपािलका म रा पित, उप-रा पित और मंि प रषद होते ह

क. कायपािलका (2/2)

ख. िवधाियका : संसद एवं िवधानसभा (1/2)

आव यक िवशेषताए ं: संघीय संरचना

संसद भारत क संघीय िवधाियका ह,ै संसद के तीन अगं होते ह – रा पित, लोक सभा एवं रा य सभा

लोकसभा और रा यसभा, दोन को िव ीय मामल को छोड़कर, सभी े म समान शि और ि थित ा है

संसद के 3 मु य काय होते ह :• रा ीय सरकार का चनुाव करना • सरकार को िनयंि त करना, मागदशन दनेा और जानकारी दनेा • काननू बनाना

रा य टार पर संसद को िवधान सभा कहा जाता ह।ै इसके अंग होते ह रा यपाल एवं िवधान सभा दशे के कुछ रा य म िवधान प रषद का भी योजन ह ै

रा पित

लोक सभा रा य सभा

iii

27

28

iii

रा प त

• दोन सदन क बैठक बलुा सकते ह • रा य और लोकसभा दोन को

िनलंिबत कर सकते ह लिेकन केवल लोकसभा को भगं कर सकते ह

• दोन सदन ारा पा रत िबल को काननू बनने के िलए रा पित के अनमुोदन क आव यकता होती है

• येक वष सभा स क शु आत म एक साथ समवेत दोन सदन म अिभभाषण कर सकते ह

रा य सभा • इसे “काउंिसल ऑफ टेट्स” या उ च सदन भी कहा

जाता ह ै। यह रा य िवधानसभाओ ंके 245 सद य का ितिनिध व करता ह ै। इसम 12 सद य रा पित ारा

मनोनीित िकए जाते ह । • इसम सभापित (उप-रा पित) और उप- सभापित

(िनवािचत) होते ह • सद यता क अविध - 6 वष होती ह ै।

• यह संघीय संसद का िनचला अथवा लोकि य सदन ह ै। • नाग रक ारा य तौर पर 552 सद य चनेु जाते ह: 530 रा य से और

20 क शािसत दशे से• सद यता अविध - 5 वष• अ य और उपा य , दोन िनवािचत• 3 वािषक स : बजट स (फरवरी-मई), मानसनू स (जलुाई-िसतंबर) और

शीतकालीन स (नवंबर-िदसंबर)

लोक सभा

ख. िवधाियका : संसद एवं िवधानसभा (2/2)

आव यक िवशेषताए ं: संघीय संरचना

29

1. संघ क यायपािलका म शीष पर उ चतम यायालय के साथ-साथ एक कृत यायपािलका णाली होती है

2. यायपािलका क मु य भिूमका:

• िववाद का िनपटारा

• याियक समी ा

• काननू क र ा और मौिलक अिधकार का ि या वयन

iiiग. यायपािलका (1/2)

आव यक िवशेषताए ं: संघीय संरचना

• भारतीय याियक पदानु म म सव च थान - रा ीय याियक णाली का शीष

• संिवधान का सव च या याकार• नाग रक के मलू अिधकार का संर क• िसिवल और दांिडक मामल म अपील

का अिंतम यायालय • रा पित ारा िनयु भारत के मु य

यायाधीश इसके मखु होते ह ।

उ चतम यायालय

उ च यायालय

अधीन थ यायालय

उ चतम यायालय

30

iii

• उ च यायालय, भारतीय याियक पदानु म म उ चतम यायालय से नीचे आते ह

• भारत के येक रा य म एक उ च यायालय ह;ै संसद, काननू ारा, दो या अिधक रा य के िलए एक साझा उ च यायालय थािपत कर सकती है

• 17 रा य उ च यायालय• 4 साझा उ च यायालय :

1. गौहाटी उ च यायालय (7 पवू र रा य का साझा यायालय)2. कलक ा उ च यायालय (अडंमान और िनकोबार ीप समहू का

संयु रा संघ)3. बॉ बे उ च यायालय (गोवा और सघ रा य े दमन और दीव

और दादरा और नागर हवेली के िलए साझा यायालय)4. चंडीगढ़ उ च यायालय (पंजाब और ह रयाणा के िलए साझा

यायालय)

उ च यायालय अधीन थ यायालय

• अधीन थ यायालय णाली उ च यायालय के नीचे आती ह ै

ग. यायपािलका (2/2)

आव यक िवशेषताए ं: संघीय संरचना

भारतीय चनुाव आयोग (ईसीआई)

आव यक िवशेषताए:ं संवैधािनक पदािधकारी: सीएजी, ईसीआई, यूपीएससी

• यह संसद, रा य िवधानसभाओ ं और रा पित और उपरा पित के कायालय के िलए सभी चनुाव का िनदशन और िनयं ण करता है

संघ लोक सेवा आयोग (यपूीएससी )

• संघ सरकार और रा य सरकार म िनयिु के िलए परी ा क योजना बनाने का काय संघ लोक सेवा आयोग ारा िकया जाता ह ै।

• आयोग के अ य तथा अ य सद य क िनयिु रा पित करता ह ै।

• अिधका रय क िनयुि , थानांतरण, पदो नित और अनशुासना मक मामल से संबंिधत मामल म सरकार को सलाह दतेा ह ै ।

िनयं क महालेखा परी क (CAG)

• िनयं क महालेखा-परी क और भारतीय लखेा परी ा और लेखा िवभाग (IAAD), भारत के सव च लेखा परी ा सं थान (SAI) ह ।

• संिवधान ारा रा के िलए लेखा परी क के प म अिधदिेशत ह ।

• जवाबदहेी सिुनि त करने के िलए साधन ह ।

• राज व सं ह, सहायता / अनदुान ाि य और सरकार (क और रा य ) के यय का लेखा-जोखा रखता ह ।

• रा पित ारा िनयु िकए जाते ह, कायिविध 6 वष ह ै।

iii

31

संिवधान म कई सं थागत तं जैसे यायपािलका, सतकता िनकाय

और एक वतं सव च लेखा परी ा सं थान (SAI) अिनवाय

वतं संवैधािनक सं थाएं

आव यक िवशेषताए ं- रा य

32

रा य के िलए ावधान, संघ पैटन का

अनसुरण करते ह, हालांिक कुछ रा य

को िवशेष दजा ा ह ै और कुछ

रा य के िलए िवशेष ावधान ह

क सरकार क तरह, रा य सरकार भी

संसदीय णाली का अनसुरण करती है

येक रा य का एक सांिवधािनक मखु (कायकारी)

होता ह ैऔर मंि प रषद के ित जवाबदहेी होती ह ै।

रा य कायपािलका का अ य , रा पित ारा िनयु

रा यपाल होता है

हालांिक रा यपाल संवैधािनक मुख ह, लेिकन मं ी

वा तिवक कायकारी शि का योग करते ह; येक

रा य म मंि य क सं या िवधानसभा क कुल सद यता

के 15% तक सीिमत ह ै।

iv

रा य म शासन संरचना रा य क कायपािलका (रा यपाल + मं ी प रषद)

क. रा य कायपािलका

े ीय िनवाचन े से अिधकतम 500 िनवािचत सद य से यु होती है ।

चुने गए अ य और उपा य इसके मुख होते ह

अविध - 5 वष

िवधान सभा के अिधकतम 1/3 सद य से िमलकर होती

है ।

सभापित और उप- सभापित भी होते ह

अ य / सभापित और उपा य / उप सभापित ारा

अ य ता क जाती है

रा य िवधान सभा

रा य िवधान प रषद

ख. रा य िवधाियका

33

आव यक िवशेषताए-ं रा य iv

रा य िवधानमंडल म रा यपाल और िवधान सभा शािमल ह

कुछ रा य म दो सदन हो सकते ह- िवधानसभा (लोकसदन) और िवधान प रषद (रा य सदन)

रा य सचूी म व तओु ंपर काननू बनाने के िलए रा य िवधानमंडल के पास िवशेष अिधकार े है

ग. रा य यायपािलका (1/2)

34

आव यक िवशेषताए-ं रा य iv

रा य यायपािलका म एक उ च यायालय और अधीन थ यायालय क एक णाली होती है

रा य यायपािलका म उ च यायालय और अधीन थ यायालय क एक णाली होती है

उ च यायालय, रा य याियक णाली के शीष पर होते ह ।

याय शासन म बहत मह वपणू भिूमका िनभाते ह; यापक अिधका रता रखत ेह ।

कई उ च यायालय म अलग-अलग े ीय अिधका रता के साथ एक मखु बच और अ य बच होती ह ।

मु य यायाधीश- उ च यायालय के शासिनक अिधकारी होते ह ।

उ च यायालय

ब बई उ च यायालय

35

आव यक िवशेषताए-ं रा य iv

रा य यायपािलका म उ च यायालय और अधीन थ यायालय क एक णाली होती है

अधीन थ यायपािलका, याियक णाली का एक बहत मह वपणू खडं ह,ै य िक यह लोग के सबसे

िनकट ह ै– यायपािलका, अधीन थ यायपािलका के मा यम से लोग के साथ िनकट संपक म आती है

उ च यायालय, संबंिधत रा य म अधीन थ यायपािलका के स मान और अखंडता को बनाए रखते ह

अधीन थ यायालय क णाली म िजला यायालय, फा ट ैक कोट, फैिमली कोट आिद शािमल ह।

उ च यायालय और अधीन थ यायालय के संबंध म िवधायी शि , क और रा य के बीच िवत रत

होती ह

अधीन थ यायालय

ग. रा य यायपािलका (2/2)

संघ और रा य के बीच संबंध संघ सचूी, रा य सचूी और समवत सचूी

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भारत का संिवधान म संघ और उसके घटक रा य के बीच रा य क शि यां िवत रत ह ।

संिवधान क सातव अनसुचूी म 3 सिूचय संघ, रा य और समवत का यौरा िदया गया ह ै:

अनु छेद 246 म उ लेख ह ैिक संसद के पास संघ सचूी म गिणत िकसी भी िवषय के संबंध म िविध बनाने क अन य शि ह ैऔर रा य िवधानमंडल के पास रा य सचूी म गिणत िकसी भी िवषय के संबंध म िविध बनाने क शि ह ै।

समवत सचूी के िलए संघ और रा य िवधानसभा दोन काननू बना सकत ेह

संसद के काननू के अनपुालन को सिुनि त करने के िलए रा य क कायकारी शि यां

रा य को िदशा दनेे के िलए क ीय

ािधकारी

शासिनक संबंधिवधायी संबंध

संघ, अनदुान के मा यम से रा य को िव ीय सहायता

दान करता और कर आय म िह सेदारी दतेा ह ै।

िव ीय संबंध

v

ध यवाद