Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

224
uxjh; LFkkuh; fudk;ksa ds fy, uxjh; LFkkuh; fudk;ksa ds fy, uxjh; LFkkuh; fudk;ksa ds fy, uxjh; LFkkuh; fudk;ksa ds fy, foRrh; izca/ku eSU;qvy foRrh; izca/ku eSU;qvy foRrh; izca/ku eSU;qvy foRrh; izca/ku eSU;qvy e/;izns’k 'kklu e/;izns’k 'kklu e/;izns’k 'kklu e/;izns’k 'kklu uxjh; iz'kklu ,oa fodkl uxjh; iz'kklu ,oa fodkl uxjh; iz'kklu ,oa fodkl uxjh; iz'kklu ,oa fodkl ^^izkstsDV mRFkku** ^^izkstsDV mRFkku** ^^izkstsDV mRFkku** ^^izkstsDV mRFkku** e/;izns'k xjhcksUeq[k 'kgjh lsok dk;ZØe e/;izns'k xjhcksUeq[k 'kgjh lsok dk;ZØe e/;izns'k xjhcksUeq[k 'kgjh lsok dk;ZØe e/;izns'k xjhcksUeq[k 'kgjh lsok dk;ZØe

description

Financial Management Manual for Urban Local Bodies of Madhya Pradesh - Hindi

Transcript of Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

Page 1: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

uxjh; LFkkuh; fudk;ksa ds fy,uxjh; LFkkuh; fudk;ksa ds fy,uxjh; LFkkuh; fudk;ksa ds fy,uxjh; LFkkuh; fudk;ksa ds fy,

foRrh; izca/ku eSU;qvyfoRrh; izca/ku eSU;qvyfoRrh; izca/ku eSU;qvyfoRrh; izca/ku eSU;qvy

e/;izns’k 'kklue/;izns’k 'kklue/;izns’k 'kklue/;izns’k 'kklu

uxjh; iz'kklu ,oa fodkluxjh; iz'kklu ,oa fodkluxjh; iz'kklu ,oa fodkluxjh; iz'kklu ,oa fodkl

^^izkstsDV mRFkku**^^izkstsDV mRFkku**^^izkstsDV mRFkku**^^izkstsDV mRFkku**

e/;izns'k xjhcksUeq[k 'kgjh lsok dk;ZØee/;izns'k xjhcksUeq[k 'kgjh lsok dk;ZØee/;izns'k xjhcksUeq[k 'kgjh lsok dk;ZØee/;izns'k xjhcksUeq[k 'kgjh lsok dk;ZØe

Page 2: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-2-

izLrkouk%&izLrkouk%&izLrkouk%&izLrkouk%&

izns'k esa 'kgjhdj.k rhoz xfr ls gks jgk gS ,oa izns'k ds ldy ?kjsyw mRikn dk cgqr c<k fgLlk 'kgjh {ks=ksa ls izkIr gksrk gSA 'kgjkas ds rhozrj xfr ls gksrs fodkl ds dkj.k 'kgjh lq'kklu ,oa fodkl dsUnz ,oa jkT; 'kklu dh izkFkfedrkvksa esa izeq[k :i ls lfEefyr fd;k tkdj bl ij vf/kdkf/kd /;ku iwjs ns'k esa fn;k tk jgk gSA ifj.kker% 'kgjh fodkl ds fy;s LFkkuh; uxjh; fudk; egRroiw.kZ ,tsalh gS ,oa budh egRrk dks le>rs gq, oS/kkfud 'kfDr;ksa ,oa Lok;Rrk] foRrh; la'kk/ku] rduhdh lgk;rk ,oa {kerko/kZu tSls dk;Z ts,u,u;wvkj,e ,oa vU; 'kklu izk;ksftr ;kstukvksa ds ek/;e ls fd;s tk jgs gSA

uxjh; iz'kklu esa lq/kkj ,oa 'kgjh fodkl ds y{;ksa dh izkfIr gsrq e/;izns'k jkT; vxz.kh; jgk gS rFkk e/;izns'k xjhcksUeq[k 'kgjh lsok dk;ZØe tSls egRroiw.kZ lq/kkj vk/kkfjr ifj;kstukvksa dk lapkyu dj jgk gSA e/;izns'k 'kgjh xjhcksUeq[k lsok dk;ZØe tks fd e/;izns'k 'kklu ,oa fczfV'k ljdkj ds varZjk"Vh; fodkl foHkkx ¼Mh,QvkbZMh½ ds lg;ksx ls uxjikfyd lq/kkj ,oa lqn`<hdj.k ds dk;Z jkT; ds fofHkUUk fudk;ksa esa fd;s tk jgs gSA

e/;izns'k 'kgjh xjhcksUeq[k lsok dk;ZØe dks iznk; foRrh; lgk;rk dk ,d eq[; mn~ns'; LFkkuh; uxjh; fudk;ksa ds foRrh; izca/ku dks lq/kkjuk gSA bl dk;Z esa fudk;ksa dks vusd dfBukbZ;ka vkrh gS ftl dkj.k ls os vius la'kk/kuksa ,oa ctV] ykxr] O;; izca/ku] visf{kr izkfIr;ksa dk izca/ku] udn izca/ku ,oa foRrh; izca/ku ls tqMs fo"k;ksa dk foosdlEer ,oa mi;qDr izca/ku ugh dj ikrs gSA

e/;izns'k 'kklu dk ;g iz;kl gS fd bl fn'kk esa fudk;ksa dks rduhdh ,oa foK ekxZn'kZu iznku fd;k tk;sA foRrh; izca/ku ij vkn'kZ O;ogkj gsrq ;g esU;qvy e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa dh xBukbZ;ksa dks /;ku esa j[krs gq, uxjh; iz'kklu ,oa fodkl foHkkx e/;izns'k 'kklu }kjk fodflr fd;k x;k gSA ;g iz;kl laHkor% iwjs ns'k Hkj esa igyk iz;kl gSA bl esU;qvy dh lgk;rk ls u dsoy e/;izns'k jkT; esa fudk;ksa dks csgrj foRrh; izca/ku ds y{;ksa dks izkIr fd;k tk ldsxk oju~ ns'k ds vU; jkT;ksa ds fy;s Hkh ;g esU;qvy mi;ksxh lanHkZ lkexzh fl) gksxhA

bl esU;qvy ds ek/;e ls fudk;ksa esa csgrj foRrh; izca/ku dks ifjHkkf"kr djrs gq, mnkgj.k lfgr le>kus ds vfrfjDr foRrh; izca/ku ds O;ogkfjd igywvksa ij lS)kafrd tkudkjh Hkh ljy Hkk"kk esa izLrqr dh xbZ gS ftlesa mi;ksx vkus okys lk/ku@rduhd tSls foRrh; fo'ys"k.k] izpkyu ctV] iw¡thxr ctV] udn] izkfIr;k¡] vnk;xh ;ksX; Hkqxrku] ,oa _.k izca/ku] ifjlEifRr izca/ku] foRrh; lwpuk iz.kkyh] vkarfjd fu;a=.k vkfn dks le>k;k x;k gSA

;g vis{kk dh tkrh gS fd e/;izns'k ds fudk; bl esU;qvy esa of.kZr vkn'kZ foRrh; izca/ku O;ogkj dks viuk,axs ,oa blls fudk; dh foRrh; fLFkfr dks lq/kkjus esa egRroiw.kZ ;ksxnku ns ldsaxsA ;g Hkh vis{kk fd tkrh gS dh bl esU;qvy esa tehuha okLrfodrkvksa ,oa vuqHkoksa ds vk/kkj ij vksj lq/kkj djus gsrq lq>ko izkIr gksaxsA

eSa vk'kk djrk gwa fd ;g esU;qvy uxjh; fudk;ksa dks foRrh; n`f"Vdks.k ls lqn`< ,oa fVdkÅ cukus esa fuf'pr gh lgk;d gksxkA

vk;qDr uxjh; iz’kklu ,oa fodkl

Hkksiky fnukad % 08@11@2011

Page 3: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-3-

vuqØef.kdkvuqØef.kdkvuqØef.kdkvuqØef.kdk%&%&%&%&

e/;izns’k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacae/;izns’k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacae/;izns’k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacae/;izns’k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaffff/kr esU;qvy rS;kj/kr esU;qvy rS;kj/kr esU;qvy rS;kj/kr esU;qvy rS;kj djukdjukdjukdjuk

uxjh; iz’kklu ,oa fodkl foHkkx 1

1- ifjp; 13

1-1 bl eSuqvy dk mn~ns'; 13

1-2 mi;ksxdrkZvksa dk y{;hr lewg 13

1-3 bl eSuqvy dk mi;ksx dSls djs 13

1-4 eSuqvy dk <kapk 13

2- foRrh; izca/ku dk ifjp; 15

2-1 foRrh; izca/ku ifjHkkf"kr djuk 15

2-2 uxjh; fudk;ksa esa foRrh; izc/aku dh vko’;drk 15

2-3 foRrh; izca/ku izfØ;k,a 16

3- ctV izfØ;k,a 18

3-1 vo/kkj.kk,a

3.1.1 ifjHkk"kk,a 3.1.2 ctV ds mn~ns’; 3.1.3 ,d vkn’kZ ctV ds ?kVd 3.1.4 ctV rduhdsa

18

18 19 20 20

3-2 ctV dh vPNh izfØ;k,a

3.2.1 ctV rS;kj djuk 3.2.2 iwathxr ctV 3.2.3 ctVh; rduhdsa

33

33 34 34

Page 4: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-4-

3.2.4 ctV dk fu;a=.k@fØ;kUo;u@iz'kklu 3.2.5 ctV dh fuxjkuh rFkk ewY;kadu

34 35

3-3 viuk;s tkus gsrq vuq'kaflr uhfr;ka

3.3.1 vkofRr ,oa le; lkj.kh 3.3.2 rS;kjh dk vk/kkj 3.3.3 jktLo vuqekuksa esa vuqnkjrk 3.3.4 foRrh; fu;a=.k 3.3.5 izLrqrhdj.k rFkk izi=@izk:i 3.3.6 ctV dk vafre 'ks"k 3.3.7 leh{kk rFkk iqujh{k.k 3.3.8 vU; uhfr;ka

36 36 36 37 37 37 39 39 39

3-4 izfØ;k,a

3.4.1 pj.k 1 & ctV uhfr;ksa rFkk midj.kksa dk fodkl 3.4.2 pj.k 2 & ctVh; rduhdksa ds vuqiz;ksx 3.4.3 pj.k 3 jktLo ctV izkDdyuksa dks rS;[email protected] djuk 3.4.4 pj.k 4 iwathxr ctV izkDdyuksa dks rS;kj [email protected] djuk 3.4.5 pj.k 5 & vk;qDr@eq[; uxj ikfydk vf/kdkjh }kjk ctV leh{kk 3.4.6 pj.k 6 vuq'kalk,a rFkk Lohdfr

39

40 41 44 48 51 51

3-5 izdj.k v/;;u % oMksnjk uxj fuxe esa ctVh; lq/kkj

3.5.1 lq/kkjksa ds iwoZ ctVh; O;oLFkk 3.5.2 oMksnjk uxj fuxe ds ctV iz.kkyh dh izeq[k dfe;ka 3.5.3 oMksnjk uxj fuxe esa ctVh; lq/kkj dk;Z 3.5.4 ifj.kke@miyfC/;ka

52

52 53 55 56

4- iwath lq/kkj dk;ZØe rFkk iwath ctV 58

4-1 vo/kkj.kk,a 4.1.1 iwath lq/kkj@fuos'k ;kstuk 4.1.2 iwath ctV 4.1.3 iwath fuos'k ifj;kstukvksa dk lapkyu ctV ls iFkDddj.k 4.1.4 jktLo rFkk iwath ds :i esa O;; dk oxhZdj.k

58

58 58 58 58

4-2 iwath fuos'k dk;ZØe dh mRre izfØ;k,a 59

4-3 viukus gsrq vuq'kaflr uhfr;ka 4.3.1 iwath fuos'k ;kstuk dks rS;kj fd;k tkuk 4.3.2 foRrh; nwjnf'kZrk 4.3.3 lhvkbZih ls iwath ctV dk vuqikr

59

59 59 60

4-4 izfØ;k,a 4.4.1 lhvkbZih ¼lhvkbZih½ fodflr djus gsrq vko';d 'krsZ vFkok lkeF;Zdkjh O;oLFkk 4.4.2 pj.k 1 % nf"Vdks.k] fe'ku] y{; ] mn~ns'; rFkk j.kuhfr dks ifjHkkf"kr djuk 4.4.3 pj.k 2 uhfr;ksa dk xBu 4.4.4 pj.k 3 % orZeku vkfLr;ksa dk fu/kkZj.k 4.4.5 pj.k 4 % lq/kkj gsrq {ks=ksa dh igpku 4.4.6 pj.k 5 % foRrh; {kerk dk fo'ys"k.k

60 60 61 63 64 65 66 69

Page 5: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-5-

4.4.7 dne 6 izkajfHkd iwath fuos'k ;kstuk 4.4.8 pj.k 7 % foRrh; rFkk lapkyu ;kstuk rS;kj djuk 4.4.9 pj.k 8 ewY;kadu ;ksX; foRrh; fodYi 4.4.10 pj.k 9 vfUre iwath fuos'k ;kstuk

71 74 75

4-5 izdj.k v/;;u % iq.ks uxj fuxe dh iwath fuos'k ;kstuk 4.5.1 mn~ns';] fotu] fe'ku] y{; vkfn ifjHkkf"kr djuk 4.5.2 ekStwnk vkfLr;ksa dk vkadyu 4.5.3 lq/kkj gsrq {ks=ksa dh igpku 4.5.4 iq.ks uxj fuxe dh fuos'k {kerk dk vkadyu rFkk foRrh; lapkyu ;kstuk rS;kj djuk 4.5.5 iwath fuos'k ;kstuk dk izk:i tSlk iq.ks uxj fuxe }kjk viuk;k x;k%

75 75 75 75 76 78

5- udnh izca/ku 82

5-1 vo/kkj.kk 5.1.1 udnh izokg iz{ksi.k

82 83

5-2 uxnh izca/ku dh vPNh izfØ;k,W 5.2.1 jksdM+ cgh 5.2.2 fuos'kksa dk izca/ku 5.2.3 uxnh izokg iz{ksi.k 5.2.4 cdk;k jkf'k dh olwyh

83 83 84 84 84

5-3 uhfr;kW 5.3.1 uxnh 'ks"k 5.3.2 vfrfjDr uxnh dk fuos'k 5.3.3 fuos'k xfrfof/k ij izfrosnu 5.3.4 vuqikyu 5.3.5 foRrh; vkfLr;ksa dh lqj{kk 5.3.6 HkkSfrd jksdM+ cgh [kkrksa dk feyku

85 85 85 85 85 85 86

5-4 izfØ;k,W 5.4.1 dk;Z'khy iwath dk izca/ku 5.4.2 udnh izokg iz{ksi.k gsrq izfØ;k 5.4.3 udnh izokg ctV iwokZuqeku rduhdksa dk vuqiz;ksx

86 86 89 93

6- izkfIr rFkk ns; izca/ku 98

6-1 vo/kkj.kk,a 6.1.1 ys[kk izkfIr;ka 6.1.2 ys[kk ns;

98 98 98

6-2 izkfIr rFkk ns; izca/ku dh mRre izfØ;k,a 98

6-3 uhfr;ka 6.3.1 mPp laxzg njksa dks dk;e j[kuk 6.3.2 vf/kd cdk;k Hkqxrkuksa dh yxkrkj tkap

99 99 99

Page 6: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-6-

6.3.3 dj@'kqYdksa ij NwV 6.3.4 ekax dh lwpuk 6.3.5 n.M C;kt 6.3.6 okjaV tkjh djuk 6.3.7 lEifRr dj ls lacaf/kr Mwcr _.k dk viys[ku

99 100 100 100 100

6-4 izfØ;k,a 6.4.1 pj.k 1 % vkUrfjd fu;a=.k dk lqn<+ fodkl 6.4.2 pj.k 2 % uxnh laxzg.k esa of) gsrq midj.kksa dk vaos"k.k] fo'ys"k.k rFkk fØ;kUo;u 6.4.3 pj.k 3 % laforj.k gsrq midj.kksa dk fodkl 6.4.4 dne 4 % laxzg rFkk laforj.k dh fuxjkuh 6.4.5 dne 5 % vf/k'ks"k jkf'k dk fuos'k

100 100 100 103 105 106

7- _.k izca/ku 107

7-1 vo/kkj.kk,a 7.1.1 ykHk

107 107

7-2 _.k izca/ku dh mRre izfØ;k,a 108

7-3 uhfr;ka 7.3.1 vYidkfyd m/kkj 7.3.2 foRrh; nwjnf'kZrk 7.3.3 _.k vf/kizkfIr 7.3.4 dkuwuh izko/kku

108 108 108 109 109

7-4 izfØ;k,a 7.4.1 pj.k 1 % uxjh; fudk; dh _.k ysus dh {kerk 7.4.2 pj.k 2 % _.k dh vof/k dk fu/kkZj.k ¼vYi vof/k@nh?kZ vof/k½ 7.4.3 dne 3 % _.k dh pqdkSrh

110 110 111 117

7-5 izdj.k v/;;u % oMkSnjk uxj fuxe dh _.k izca/ku j.kuhfr 117

8- vkfLr izca/ku 118

8-1 vo/kkj.kk,a 118

8-2 vkfLr izca/ku ;kstuk dh vko';drk 8.2.1 vkfLr izca/ku ;kstuk gsrq fØ;k,a 8.2.2 vkfLr izca/ku gsrq vko';d 'krsZa 8.2.3 vkfLr izca/ku dh mRre izfØ;k,a

118 118 119 120

8-3 uhfr;ka 8.3.1 vkfLr izca/ku ;kstuk 8.3.2 vkfLr;ksa dk foØ;

121 121 121

8-4 izfØ;k,a 8.4.1 dk;Z 1% vfLr izca/ku ;kstuk rS;kj djuk 8.4.2 dk;Z 2 % vkfLr izca/ku ;kstuk rFkk ctV ls izkIr ifj.kke

121 121 125

Page 7: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-7-

9- O;; izca/ku 127

10- ykxr izfØ;k,a 130

10-1 vo/kkj.kk,a 10.1.1 ifjHkk"kk,a 10.1.2 ykxr fu/kkZj.k] ykxr ys[kkadu rFkk ykxr ys[kkadu ifjHkk"kk 10.1.3 ykxr ds izdkj 10.1.4 ykxr fu/kkZj.k dk mn~ns'; 10.1.5 ykxr ys[kkadu ds mn~ns'; 10.1.6 ykxr i)fr;ka 10.1.7 ykxr fu/kkZj.k % fu.kZ; ysus gsrq midj.k ds :i esa

130 130 131 131 132 132 132 133

10-2 uhfr;ka 10.2.1 ykxr uhfr;ka 10.2.2 mi;ksxdrkZ 'kqYd 10.2.3 vkfFkZd ykxr olwyh 10.2.4 mi;ksxdrkZ 'kqYd dh leh{kk

134 134 135 135 135

10-3 izfØ;k,a 10.3.1 pj.k 1 % ,d uxjh; fudk; esa ykxr oLrq fu/kkZj.k rFkk ykxr dsUnz ltu 10.3.2 pj.k 2 % ykxrksa dk oxhZdj.k rFkk vkoaVu 10.3.3 pj.k 3 % HkkSfrd ekin.Mksa dk fu/kkZj.k 10.3.4 pj.k 4 % xfrfof/k vk/kkfjr ykxr i= dks cuk;k tkuk 10.3.5 pj.k 5 % lhekUr ykxr

136 136 137 139 139 141

11- vkUrfjd fu;a=.k 146

11-1 vo/kkj.kk,a 11.1.1 vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh dks izHkkfor djus okys dkjd

146 146

11-2 vkarfjd fu;a=.k dh vPNh izfØ;k,a 149

11-3 uhfr;ka 11.3.1 vkarfjd fu;a=.kksa dk xBu 11.3.2 foRrh; ysu nsu dk vfHkys[ku 11.3.3 foRrh; vkfLr;ksa rFkk vfHkys[kksa dh lqj{kk

150 150 150 150

11-4 izfØ;k,a 11.4.1 pj.k 1 % vkUrfjd fu;a=.k lq/kkjksa ds mn~ns';ksa laca/kh oDrO; rS;kj djuk 11.4.2 pj.k 2 % is'ksoj leFkZu@lgk;rk ds laca/k esa fu.kZ; ysuk 11.4.3 pj.k 3 % ekStwnk vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh dk ewY;kadu 11.4.4 pj.k 4 % ekStwnk vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dk izys[ku 11.4.5 pj.k 5 % uxjh; fudk; }kjk ifjdfYir vU; lq/kkj dk;ksZa dk tk;tk fy;k tk, 11.4.6 pj.k 6 % mn~ns';ksa ds fooj.k dk iqujh{k.k rFkk ifj"drhdj.k 11.4.7 pj.k 7 % vkUrfjd fu;a=.k O;oLFkk & fofHkUu dk;ksZa ds fy;s ltu fn'kk funsZ'k

150 151 151 151 152 153 153 153

12- foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh

160

Page 8: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-8-

12-1 vo/kkj.kk,a 12.1.1 foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh dh vko';drk 12.1.2 izHkkoh ,Q,evkbZ,l gsrq vko';d 'krsZ 12.1.3 Lkwpuk vFkZ’kkL=

160 160 160 161

12-2 uhfr;ka 12.2.1 foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh izfrosnu 12.2.2 vfrfjDr ctVh; xfrfof/k;ka

163 163 163

12-3 izfØ;k,a 12.3.1 dne 1 % vko’;d lwpuk gsrq losZ{k.k ‘ 12.3.2 dne 2 % ekStwnk foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh dk ewY;kadu ¼FMIS½ 12.3.3 dne 3 % fu.kZ;dkrkZvksa dh vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq foRrh; izc/aku lwpuk iz.kkyh dk ltu 12.3.4 foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh gsrq izk:i ¼FMIS½

163 163 163 164 164

13- foRrh; fo’ys"k.k

166

13-1 vo/kkj.kk,a 13.1.1 czsd&bZou fo’ys"k.k 13.1.2 foRrh; vuqikr

166 166 169

13-2 foRrh; fo'ys"k.k dh mRre izfØ;k,a

187

13-3 uhfr;ka

187

13-4 izfØ;k,a 13.4.1 pj.k ,d % egRoiw.kZ ladsrdksa dk p;u rFkk fodkl 13.4.2 pj.k nks % MsVk@tkudkjh ,d=hr dj.k ,oa ladsrdksa dh x.kuk 13.4.3 pj.k rhu % ladsrdksa dk fo'ys"k.k rFkk O;k[;k 13.4.4 pj.k pkj % ifj.kkeksa dk izLrqrhdj.k 13.4.5 milagkj

187 187 188 188 189 189

14- vf/kizkfIr

191

ifjf'k"V 1 % ctV gsrq izk:i@izi=

193

ifjf'k"V 2% vkfLr izca/ku gsrq izi=

203

ifjf'k"V 3% foRrh; lwpuk izca/ku iz.kkyh gsrq izk:i

205

ifj'kf"V 4% Vhvksvkj lwph

217

ifj'kf"V 5% }kjdk uxj fuxe dh foRrh; Tkkudkjh

224

Page 9: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-9-

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk vuqØevuqØevuqØevuqØe

rkfydk 1 % foRrh; izca/ku eSuqvy dk <kapk 14

rkfydk 2 % uxjh; fudk; ds fy;s ykbZu vkbZVe ctV dk mnkgj.k 21

rkfydk 3 % ykbZu vkbZVe ctV ds ykHk rFkk uqdlku 22

rkfydk 4 % dk;ZØe ctVh; i)fr ds ykHk rFkk uqdlku 25

rkfydk 5 % 'kwU; vk/kkfjr ctV 26

rkfydk 6 'kwU; vk/kkfjr ctVh; i)fr ds ykHk rFkk uqdlku 27

rkfydk 7% izn'kZu ekidksa ds uewus 29

rkfydk 8 % izn'kZu ctV ds ykHk rFkk uqdlku 30

rkfydk 9 % ctV lajpuk ds fy;s MPMAM esas fu/kkZfjr izi= 38

rkfydk 10 % ctVh; vkoaVu ls izLrkfor iwathxr fuos'k dk;ksZa dks tksM+us rFkk lwph c) djus gsrq uewuk izi=

42

rkfydk 11 foRrh; fLFkfr ,d utj esa 68

rkfydk 12 iz{ksi.kksa gsrq mi;ksx dh xbZ egRoiw.kZ /kkj.kk,a 72

rkfydk 13 iz{ksi.k ifjn`'; 73

rkfydk 14 vk/kkj izdj.k iz{ksi.k &foRriks"k.k i)fr 77

rkfydk 15 lq/kkj izdj.k iz{ksi.k &foRriks"k.k i)fr 78

rkfydk 16 iq.ks uxj fuxe }kjk rS;kj iwath fuos'k ;kstuk dk izk:i 79

rkfydk 17 udnh izokg iz{ksi.k gsrq lwpuk ds L=ksr 889

rkfydk 18 izo`fRr fo'ys"k.k gsrq MkVk@tkudkjh ,d= djus ckcr~ izi= ¼jkf'k :i;s yk[k esa½ 94

rkfydk 19 fuos'kksa ds foosdiw.kZ mi;ksx dk mnkgj.k 96

rkfydk 20 nh?kZvof/k foRrh; fodYiksa ds e/; p;Uk gsrq fu.kZ; eSfVZDLk 116

rkfydk 21 ckg~; L=ksrksa }kjk ykxr cpr dk js[kkadu 133

rkfydk 22 ykxr fo"k; gsrq dk;Z rFkk dk;Z lacaf/kr dksM & ty vkiwfrZ 136

rkfydk 23 vizR;{k O;; ds foHkktu dks n'kkZrk mnkgj.k 138

rkfydk 24 ykxr fu/kkZj.k ds fy;s HkkSfrd ekin.M 139

rkfydk 25 ty fuekZ.k foHkkx dh ,d fof'k"V ykxr 'khV 139

Page 10: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-10-

rkfydk 26 % LVªhV ykbZV lsok gsrq fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi=

193

rkfydk 27 % LVªhV ykbZV lsok ds lapkyu rFkk la/kkj.k gsrq ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi=

195

rkfydk 28% ty iznk; lsok gsrq ifEiax dk;ksZa ds fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi=

196

rkfydk 29% lhojst ¼ey&ty fudklh½ lsok gsrq ifEiax dk;ksZa ds fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi=

197

rkfydk 30% okgu rFkk vU; e'khujh gsrq bZa/ku O;; vko';drkvksa gsrq ctV dh x.kuk djus gsrq izi=

197

rkfydk 31 % okguksa gsrq Vk;j [kjhn ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi= 198

rkfydk 32 % ty vkiwfrZ lsok gsrq Dyksfjuhdj.k vko';drk ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=

199

rkfydk 33 ckg~; L=ksr }kjk lapkyu dh n'kk esa Bksl vif'k"V ifjogu ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=

199

rkfydk 34 : uxjh; fudk; ds Lo;a ds }kjk lapkyu dh n'kk esa Bksl vif'k"V ifjogu ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=

200

rkfydk 35 ckg~; L=ksr }kjk lapkyu dh n'kk esa cjlkrh ty fudklh ukyh@ukyk LoPNrk gsrq ctV dh x.kuk djus gsrq izi=

200

rkfydk 36%vf/kd le; ysus okys dk;ksZa gsrq rFkk muds ctV nkf;Roksa dk izkDdyu djus gsrq ctV lwpuk MsVk@tkudkjh 'khV

202

Page 11: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-11-

izfrn'kZ rkfydkizfrn'kZ rkfydkizfrn'kZ rkfydkizfrn'kZ rkfydk

izfrn'kZ 1 foRrh; izca/ku izfØ;k 17

izfrn'kZ 2 ctV dSysUMj dk uewuk 40

izfrn'kZ 3 lapkyu rFkk j[k[kko O;; gsrq fu.kZ; ysus dh izfØ;k 45

izfrn'kZ 4 iwathxr dk;ksZa dh igpku rFkk iwathxr ctV dks rS;kj djuk 49

izfrn'kZ 5 ctV rS;kj djus dh izfØ;k dh la{ksfidk 50

izfrn'kZ 6 iwathxr fuos'k lacaf/kr fu.kZ; ysus dh izfØ;k 61

izfrn'kZ 7 jktLo vk; rFkk O;; ds :>ku % iq.ks uxj fuxe 66

izfrn'kZ 8 iwathxr vk; rFkk O;; ds :>ku % iq.ks uxj fuxe 67

izfrn'kZ 9 iwathxr fuos'k djus gsrq iq.ks uxj fuxe }kjk vuqlj.k dh xbZ izfØ;k 75

izfrn'kZ 10 udnh izokg dk laca/k 95

izfrn'kZ 11 vkfLr izca/ku ;kstuk rFkk ctV ds e/; laca/k 125

izfrn'kZ 12 vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh 147

izfrn'kZ 13 uxjh; fudk;ksa dh lEifRr ls lacaf/kr tkudkjh ,d= djus gsrq izk:i 203

izfrn'kZ 14 ekfld foRrh; fLFkfr gsrq izi= 205

izfrn'kZ 15 ctVh; izkfIr;ksa ds fo:) okLrfod izkfIr;kas ds fooj.k dks n'kkZus gsrq izk:i 207

izfrn'kZ 16 ctVh; O;; ds fo:) okLrfod O;; izkfIr;ka ds fooj.k dks n'kkZus gsrq izk:i 208

Page 12: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-12-

izfrn'kZ 17 cSad esa lko/kh tek fuos'k ds fooj.k dks n'kkZus gsrq izk:i 209

izfrn'kZ 14 okilh@vekU; pSdksa ds fooj.k dks n'kkZus gsrq izk:i 211

izfrn'kZ 19 okilh@vekU; pSdksa ds laf{kIr fLFkfr izfrosnu gsrq izk:i 212

izfrn'kZ 20 xSj lek;ksftr vfxze fLFkfr izfrosnu gsrq izk:i 213

izfrn'kZ 14 'ks"k _.k@nkf;Ro fooj.k gsrq izk:i 214

izfrn'kZ 22 iz{ksfir ekfld uxnh izokg fooj.k gsrq izk:i 214

izfrn'kZ 23 ys[kk ijh{k.kksa gsrq fLFkfr izfrosnu lacaf/kr izk:i 216

Page 13: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-13-

ifjp;

1.1 bl eSuqvy dk mn~ns';bl eSuqvy dk mn~ns';bl eSuqvy dk mn~ns';bl eSuqvy dk mn~ns';

bl eSuqvy dk izkFkfed mnn~s’; e-iz- ds uxjh; fudk;ksa dks foRrh; izca/ku ds fl)karksa ls foLr`r :i ls voxr djkuk rFkk blls tqM+h csgrj izfØ;kvksa rFkk i)fr;ksa dks ifjHkkf"kr djus dk gS A bl eSuqvy dk f}rh; iz;kstu uxjh; iz'kklu ,oa fodkl foHkkx rFkk uxjh; fudk;ksa dh {kerk dks fodflr djus dk gS ftlls os bu uhfr;ksa rFkk izfdz;kvksa dk fdz;kUo;u dj ldsaA

1.2 mi;ksxdrkZvksa dk y{;hr lewgmi;ksxdrkZvksa dk y{;hr lewgmi;ksxdrkZvksa dk y{;hr lewgmi;ksxdrkZvksa dk y{;hr lewg

;g eSuqvy uxjh; fudk;ksa ds mu lHkh deZpkfj;ksa gsrq gS tks foRrh; izca/ku ls tqM+s gS] ftuesa 'kkfey gS%&

1- ofj"B fu.kZ;drkZ ftuesa ofj"B iz’kklfud vf/kdkjh tSls % vk;qDr@eq[; vf/kdkjh] foHkkx izeq[k] p;fur tu izfrfuf/k

rFkk egkikSj ifjlj ¼MIC½ lekfgr gksaxsA

2- ys[kk vf/kdkjh] uxjh; fudk; ds vfHk;ark] rFkk os iz’kklfud vf/kdkjh tks uxjh; fudk;ksa ds foRrh; izca/ku laca/kh dbZ izfØ;kvksa esa 'kkfey jgrs gSA

3- e-iz- 'kklu dk uxjh; iz’kklu ,oa fodkl foHkkx ftlds }kjk izkFkfed rkSj ij uxjh; fudk;ksa esa fuxjkuh] i;Zos{k.k rFkk foRrh; izca/ku izfØ;kvksa dks lqfo/kktud cuk;k tk,xkA

1.3 bl eSuqvy dk mi;ksx dSls djs bl eSuqvy dk mi;ksx dSls djs bl eSuqvy dk mi;ksx dSls djs bl eSuqvy dk mi;ksx dSls djs

bl eSuqvy esa foRrh; izca/ku ds dkj.k mRiUu izR;sd fLFkfr gsrq fd;s tkus okys dk;Z ls lacaf/kr foLr`r funsZ’k ugha fn, x, gSA ;g Hkkjrh; vFkok xSj Hkkjrh; uxjh; fudk;ksa ds ewy fl)karksa uhfr;ksa rFkk izfØ;kvksa dh :ijs[kk rS;kj djrk gS ftuds vk/kkj ij fu.kZ; fy, tkus pkfg,A

bl eSuqvy dk mn~ns’; ,d ekxZn’kZd ds :Ik esa uxjh; fudk;ksa ds deZpkfj;ksa dks foRrh; izca/ku esa tqM+h loksZRre izfØ;kvksa ds ckjs esa lQyrkiwoZd le>uk rFkk fudk;ksa esa fØ;kUo;u djus gsrq lqfo/kk iznku djuk gSA

1.4 eSuqvy dk <kapkeSuqvy dk <kapkeSuqvy dk <kapkeSuqvy dk <kapk

;g eSuqvy nks Hkkxksa esa lajfpr gS %&

• foRrh; <kaps dk izca/ku & foRrh; <kaps ds izca/ku gsrq ctV ¼fuekZ.k] fØ;kUo;u] rFkk ewY;kadu½ lokZf/kd egRoiw.kZ midj.k gS rFkk lHkh vU; O;OkLFkk,a blds ljsf[kr gSa A bldk lokZf/kd dkjxj rjhds ls izca/ku vYidkfyd vkSj nh?kZdkfyd foRrh; izca/ku <kapk O;OkLFkk }kjk fd;k tk ldrk gSA vYidkfyd foRrh; izca/ku eq[;r% uxnh izca/ku] izkfIr rFkk ns; izca/ku rFkk vYidkfyd _.k izca/ku dks lekfgr djrk gS] tcfd nh?kZ&dkfyd foRrh; izca/ku iwath fuos’k ;kstuk cukuk rFkk nh?kZ dkfyd _.k izca/ku lekfgr djrk gSA

• izn’kZu lgk;d@leFkZd& ,slh dqN O;oLFkk,a gaS tks foRrh; <kapk izca/ku gsrq lgk;d ds :Ik esa dk;Z djrh gSaA blesa eq[;r% lEiRrh izca/ku] ykxr] [kjhn@vf/kizkfIr] vkarfjd fu;=a.k rFkk foRrh; izca/ku lwpuk O;oLFkk 'kkfey gSA

Page 14: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-14-

bl eSuqvy ds v/;k;ksa dks mijksDr lajpuk dks /;ku esa j[krs gq, rS;kj fd;k x;k gSA fuEufyf[kr rkfydk eSuqvy ds v/;k;ksa ds Øe dks iznf’kZr djrh gSA

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 1 %%%% foRrh; izca/ku eSuqvy dk <kapk foRrh; izca/ku eSuqvy dk <kapk foRrh; izca/ku eSuqvy dk <kapk foRrh; izca/ku eSuqvy dk <kapk

la[;kla[;kla[;kla[;k ukeukeukeuke Js.khJs.khJs.khJs.kh

v/;k; 3 ctV foRrh; lajpuk dk izca/ku

v/;k; 4 Ikwath lq/kkj ;kstuk@iwathxr ctV

v/;k; 5 udn izca/ku

v/;k; 6 izkfIr;ka vkSj Hkqxrku izca/ku

v/;k; 7 _.k izca/ku

v/;k; 8 ifjlEifRr izca/ku izn'kZu ds leFkZd

v/;k; 9 O;; izc/kau

v/;k; 10 Ykxr

v/;k; 11 vkarfjd fu;=a.k

v/;k; 12 foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh

v/;k; 13 foRrh; fo’ys"k.k

v/;k; 14 [kjhn

mijksDr ds vfrfjDr] bl eSuqvy ds vUr esa ifjf’k"Bks ds izLrqr fd;k x;k gS] tks foRrh; izca/ku dss dqN {ks=ksa gsrq izi= iznku djus gSaA buesa 'kkfey gS %

• ifjf’k"V 1 % ctV fu/kkZj.k gsrq izi=

• ifjf’k"V 2 % vkfLr @lEifRr izca/ku gsrq izi=

• ifjf’k"V 3 % foRrh; izca/ku lwpuk O;oLFkk gsrq izi=

Page 15: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-15-

2. foRrh; izca/ku dk ifjp;foRrh; izca/ku dk ifjp;foRrh; izca/ku dk ifjp;foRrh; izca/ku dk ifjp;

foRr dk futh] lkoZtfud] laLFkkxr rFkk lekftd {ks=ksa esa ,d egRoiw.kZ LFkku gSA bu lHkh {ks=ksa esa lQyrk gsrq] ge lHkh dks foRrh; lalk/kuksa dk izHkkoh rFkk fpjLFkk;h iöfr ls mi;ksx djuk vko’;d gS ftlls Hkfo"; gsrq lalk/kuksa dh miyC/krk lqfuf’pr gks ldsA blfy,] bu lHkh fu.kZ;drkZvksa dks ;g tkuuk vko’;d gS fd mudh laLFkkvksa@laxBuksa dk foRrh; izca/ku fdl izdkj fd;k tk ldrk gSA

foRrh; izca/ku ;g iz;kl djrk gS fd fuos’k jkf’k ls fdl izdkj b"Vre mRiknu ÁkIr fd;k tk ldrk gSA Hkkjr tSls ns’k esa tgka lalk/kuksa dh deh gS ,oa foRr iks"k.k dh vR;kf/kd ek¡x gS] mfpr foRrh; izca/ku vR;ar egRoiw.kZ gSA

2.1 foRrh; izca/ku ifjHkkf"kr djuk foRrh; izca/ku ifjHkkf"kr djuk foRrh; izca/ku ifjHkkf"kr djuk foRrh; izca/ku ifjHkkf"kr djuk

Lkjy 'kCnksa esa] fdlh m|ksx ¼laxBu@laLFkk] lkoZtfud laLFkk vkfn½ ds foRrh; izca/ku dk vFkZ foRrh; izca/ku ¼lalk/ku rFkk mi;ksx nksuksa½ gsrq lekfiZr lHkh iz;klksa ls gSA bldk rkRi;Z ,d O;olk;@laxBu ds foRrh; izca/ku ls gS ftlls mlds foRrh; y{; gkfly fd;s tk ldsaA O;olk; dks ,d lkekU; lajpuk ekurs gq,] foRrh; izca/ku ds izeq[k mn~ns’; fuEukuqlkj gaS%

• O;olk; gsrq iwath dk lTku

• uxnh mRiUu djuk] ,oa

• fd;s x;s fuos'k ij izkfIr Ánku djrk gS] ;g /;ku esa j[krs gq, fd O;olk; fdl izdkj dk tksf[ke mBk jgk gS rFkk fdrus lalk/kuksa dk fuos'k gqvk gSA

;g ns[kk tk ldrk gS fd ijaijkxr :Ik ls] foRrh; izca/ku ds ewyHkwr mn~ns’; rjy lEifRr dk j[kj[kko ,oa laxBu ds ykHk dks vf/kdre djus ds FksA ijUrq vc blesa ,d ifjorZu vk;k gSA orZeku esa] foRrh; izca/ku dk ije mn~ns’; iwaTkh c<+kus dk gSA

iawth c<+kus dk ;g mn~ns’; turk@lkoZtfud laLFkkvksa ds foRrh; izca/ku gsrq Hkh lgh lkfcr gksrk gSA lkoZtfud laLFkk,a vFkok vU; 'kkldh; laxBu iwath c<+kus gsrq ekStwn gS u dh ykHk c<+kus gsrqA lekt vFkok vketu ds thou Lrj esa lq/kj ykus gsrq] ljdkj dks iwath c<+kus dh vko’;drk gS ,oa rnqijkar mRiUu jkf’k ds leku forj.k dks lqfuf’pr djus dh vko’;drk gS A blfy,] lkoZtfud laLFkkvksa ls U;k;laxr vkoaVu vkSj lalk/kuks ds mi;ksx }kjk iawth c<+kus ds mn~ns’; dks izkIr djuk visf{kr gSA bl mn~ns’; dh izkfIr gsrq] lkoZtfud laLFkkvksa dks vius foRrh; dk;ksZa dks vko’;d :i ls vk/kqfud foRrh; izca/ku ds rjhdksa ls lapkfyr djuk gksxk] pwafd foRrh; izc/aku ds fl)kar esa iwath c<+kuk vko’;d gSA

2.2 uxjh; fudk;ksa esa foRrh; izc/aku dh vko’;drkuxjh; fudk;ksa esa foRrh; izc/aku dh vko’;drkuxjh; fudk;ksa esa foRrh; izc/aku dh vko’;drkuxjh; fudk;ksa esa foRrh; izc/aku dh vko’;drk

foxr nks n'kdksa esa] Hkkjr us rsth ls gks jgs 'kgjhdj.k dk lkeuk fd;k gSA blds ifj.kkeLo:i vf/kdka’k 'kgjh clkgVksa esa cqfu;knh lsokvksa tSls vkokl] ty iznk;] lhojst] 'kgjh ;krk;kr O;oLFkk vkfn dh deh eglwl dh tk jgh gSA

Page 16: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-16-

cqfu;knh lqfo/kkvksa esa deh ds vfrfjDr uxjh; laLFkkvksa dh vlarks"ktud dk;Ziz.kkyh us fLFkfr dks vkSj vf/kd xaHkhj cuk fn;k gSA

mijksDr ,oa vU; c<+rh pqukSfr;ksa dk lkeuk djus ds mís'; ls] Hkkjr ljdkj }kjk fo'ks"k ;kstuk tSls tokgj yky usg: jk"Vªh; 'kgjh uouhdj.k fe'ku dk vkajHk fd;k x;k gS] ftldk y{; uxjh; fudk;ksa dks c<+rh pqukSfr;k ls lkeuk djus gsrq 'kgjh lq/kkj dk;ZØeksa }kjk l{ke cukuk gSA bu ;kstukvksa }kjk gksus okys jkf'k ds izokg ds dkj.k ;g visf{kr gS fd uxjh; fudk;ksa ds ctV esa o`f) gksxh] blfy;s ;g egRoiw.kZ gS fd uxjh; fudk;ksa esa etcwr foRrh; izca/ku O;oLFkk gks ,oa lgh dk;Z iz.kkyh gks ftlls lqfuf'pr gks fd ;g yksd fuf/k dk {kerkiw.kZ rFkk ikjnf'kZrkiw.kZ mi;ksx fd;k tk jgk gSA

bl dkj.k uxjh; fudk;ksa esa etcwr foRrh; izca/ku O;oLFkk dh vko';drk gksxh ftlls ;g lqfuf'pr gks fd jkf'k dk dq'kyrkiwoZd izca/ku ,oa {kerkiw.kZ mi;ksx fd;k tk jgk gSA

2.3 foRrh; izca/ku izfØ;k,afoRrh; izca/ku izfØ;k,afoRrh; izca/ku izfØ;k,afoRrh; izca/ku izfØ;k,a

laiw.kZ foRrh; izca/ku dh izfØ;k dks rhu dks.kksa ls ns[kk tk ldrk gS%

• foRrh; <kaps dk ltu

• foRrh; <kaps dk izca/ku

• izn’kZu lgk;d@leFkZd

foRrh; <kaps dk l`tu ewy :Ik ls rhu igyqvksa ls lacaf/kr gS% foRrh; uhfr;ka] foRrh; fo’ys"k.k rFkk foRrh; fu;kstuA fdlh Hkh uxjh; fudk; ds foRrh; <kaps gsrq ;s rhu igyq eq[; gSA

foRrh; <kaps ds l`tu ds i'pkr] f}rh; lokZf/kd egRoiw.kZ igyq bl <kaps dk izca/ku gSaA ctV ¼rS;kj djuk] fØ;kUo;u ,oa ewY;kadu½ foRrh; <kaps ds izca/ku gsrq lokZf/kd egRoiw.kZ midj.k gS rFkk vU; lHkh O;oLFkk,a blds lajs[k.k esa gSA vYi&vof/k foRrh; izca/ku esa eq[;r% udnh izca/ku] izkfIr rFkk ns; izca/ku rFkk vYi vof/k _.k izca/ku lekfgr gksrk gSA nh?kZ vof/k foRrh; izca/ku esa iwathxr fuos'k ;kstuk dks rS;kj djuk rFkk nh?kZ vof/k _.k izca/ku lekfgr jgrk gSA

blds vfrfjDr dqN ,slh O;oLFkk,a Hkh gS tks foRrh; :ijs[kk ds izca/ku ds izn'kZu esa lgk;r ds :i esa dk;Z djrs gSA buesa vkfLr izca/ku] ykxr fu/kkZj.k] [kjhn@vf/kizkfIr vkarfjd fu;a=.k rFkk foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh 'kkfey gSA

fuEukuqlkj izfrn'kZ foRrh; izca/ku izfØ;k dks izLrqr djrk gSA

Page 17: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-17-

Financial Policies

Financial Analysis

Financial Planning

Creating Financial Framework

Managing Financial Framework

Short term financial management

•Cash Management

•Receivables and payables management

•Short term debt management

Long term financial management

•Capital Improvement Plan

•Long term debt management

BUDGETING

Operating Budget

+

Capital Budget

Asset Management Costing Procurement

Inte

rnal

Co

ntr

ol

Enabling Performance

Fin

ancial M

anagem

ent

Info

rmatio

n System

Financial Policies

Financial Analysis

Financial Planning

Creating Financial Framework

Managing Financial Framework

Short term financial management

•Cash Management

•Receivables and payables management

•Short term debt management

Long term financial management

•Capital Improvement Plan

•Long term debt management

BUDGETING

Operating Budget

+

Capital Budget

Asset Management Costing Procurement

Inte

rnal

Co

ntr

ol

Enabling Performance

Fin

ancial M

anagem

ent

Info

rmatio

n System

foRrh; <kaps dk izca/ku foRrh; <kaps dk ltu

ctV

lapkyu ctV

+

iwathxr ctV

foRrh; uhfr;ka

foRrh; fo'ys"k.k

foRrh; fu;kstu

foRrh; izca/ku lwpuk

O;oLFkk vkUrfjd fu;q=a.k

leFkZd izn'kZu

vkfLr izca/ku vf/kizkfIr ykxr

vYi vof/k foRrh; izca/ku

• udnh izca/ku

• izkfIr;k rFkk ns;d izca/ku

• vYi vof/k _.k izca/ku

nh?kZ vof/k foRrh; izca/ku

• iwathxr lq/kkj ;kstuk

• nh?kZ vof/k _.k izca/ku

izfrn'kZ 1 foRrh; izca/ku izfØ;k

Page 18: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-18-

3. ctV izfØ;k,a ctV izfØ;k,a ctV izfØ;k,a ctV izfØ;k,a

eSuqvy dk ;g [k.M ctV ls lacaf/kr fofHkUu vo/kkj.kkvksa] fl)karksa rFkk rduhdksa dh ppkZ djrk gS rFkk ctV ls lacaf/kr uhfr;ksa] ctV fuekZ.k izfØ;kvksa rFkk ctV leh{kk iz.kkyh;ksa dks izLrqr djrk gSA

3.1 vo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,a

Hkkjr ds lHkh uxjh; fudk;ksa gsrq ctV ,d oS/kkfud xfrfof/k gSA ;g lhfer lalk/kuksa dks izkFkfedrkvksa ds vk/kkj ij mi;ksx djus gsrq ;g ,d 'kfDr’kkyh midj.k ds :i esa dk;Z djrk gSA ,d fuf’pr vof/k ds fy;s foRrh; lalk/kuksa dk vkoaVu ¼lqfu;ksftr jktLo rFkk O;; feykdj½ djus gsrq ;g LFkkuh; 'kklu dh ;kstuk gSA

,d uxjh; fudk; ds ctV esa vkerkSj ij fuEukuqlkj fcUnq 'kkfey jgrs gSa %&

• fu;ksftr xfrfof/k;ka] ifj;kstuk,a rFkk lsok,a

• miyC/k lalk/kuksa vFkok jktLo dk vuqeku( rFkk

• fu;ksftr xfrfof/k;ksa ds foRriks"k.k gsrq vko';d lkoZtfud O;; dk vuqeku

3.1.1 ifjHkk"kk,a ifjHkk"kk,a ifjHkk"kk,a ifjHkk"kk,a

lapkyu@jktLo ctV %lapkyu@jktLo ctV %lapkyu@jktLo ctV %lapkyu@jktLo ctV % ;g uxjh; fudk;ksa ds fnu&izfrfnu ds lapkyu O;; gsrq ,d ;kstuk gS ,oa ,d fo’ks"k vof/k gsrq foRriks"k.k dk izLrkfor ek/;e gSA

iwathiwathiwathiwathxrxrxrxr ctV %ctV %ctV %ctV % ;g izLrkfor iwath lq/kkj gsrq ,d ;kstuk gS rFkk mlds foRr iks"k.k gsrq ek/;e gS] tks lkekU;Rk% ,d cgqof"kZ; iwath lq/kkj dk;ZØe ds izFke o"kZ ij vk/kkfjr gksrk gS ,oa ,d lEiw.kZ okf"kZd ctV ds Hkkx ds :i esa vey esa yk;k tkrk gS] ftlesa lapkyu rFkk iwath ifjO;; 'kkfey gSaA

vlk/kkj.k ctV%vlk/kkj.k ctV%vlk/kkj.k ctV%vlk/kkj.k ctV% ;g iwathxr ctV dk Hkkx gS] ijUrq blesa izkfIr rFkk ns; ¼uxjh; fudk;ksa dh vk; rFkk O;; NksM+dj ½ Hkh 'kkfey gSaA mnkgj.k ds fy;s tek izkfIr rFkk Hkqxrku] fn;k x;k vxzhe rFkk lek;kstu vkfnA

xjhcksa gsrxjhcksa gsrxjhcksa gsrxjhcksa gsrq ctV%q ctV%q ctV%q ctV% ;g ctV xjhcksa dh vko’;drkvksa ds izfr laosnu’khy gS vFkok ;g dgk tk ldrk gS fd ;g iz;kl djrk gS fd xjhch mi’keu gsrq ’kgjh xjhcksa dks lalk/kuksa dk ,d fuf’pr izfr’kr miyC/k djk;k tk,A mnkgj.k ds fy;s] ,d lkekU; izfØ;k esa] ctV ;g izLrqr djus esa v{ke jgrk gS fd og ’kgjh xjhcksa dks lalk/ku miyC/k djkus ds izfr fdruk laosnu’khy gS ,oa ifj.kker% xjhcksa dh fo’ks"k vko’;drkvksa dh mis{kk dh tkrh gSA

fyax vk/kkfjr ctV%fyax vk/kkfjr ctV%fyax vk/kkfjr ctV%fyax vk/kkfjr ctV% ;g ctV fyax ds izfr laosnu’khy gS vFkok ;g iz;kl djrk gS fd fdlh fof’k"V fyax dks lalk/kuksa dk ,d fuf’pr izfr’kr miyC/k djk;k tk ldsA mnkgj.k ds fy;s] ,d lkekU; izfØ;k esa] ctV ;g izLrqr djus esa v{ke jgrk gS fd og fdlh fof’k"V fyax dks lalk/ku miyC/k djkus ds izfr fdruk laosnu’khy gS ,oa ifj.kker% xjhcksa dh fo’ks"k vko’;drkvksa dh mis{kk dh tkrh gSA

Page 19: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-19-

lgHkkxhrklgHkkxhrklgHkkxhrklgHkkxhrk ctV %ctV %ctV %ctV % ;g LFkkuh; ctV izca/ku gsrq oSdfYid izfØ;kvksa dks viukus gsrq bafxr djrk gS rFkk uxj ikfydk ds lkoZtfud lalk/kuksa ds vkoaVu esa tu Hkkxhnkjh dks c<+kok nsus gsrq yf{kr gSA ;g ekuk tkrk gS fd ,slh izfØ;k,a O;; lacaf/kr fu.kZ;ksa esa fu;kstu rFkk ikjnf’kZrk ij tksj nsdj lalk/kuksa dh vkoaVu {kerk dks c<+krh gSaA nqfu;k Hkj ds vf/kdka’k uxjh; fudk;ksa }kjk ,slh izfØ;k,a viuk;h xbZ gS rFkk bl nf"Vdks.k dh egRork dks oSf’od igpku fey jgh gSA

3.1.2 ctV ds mn~ns’; ctV ds mn~ns’; ctV ds mn~ns’; ctV ds mn~ns’;

ctV dk fuekZ.k ,d laxBu ds foRrh; lalk/kuksa ds fu;=a.k] izca/ku rFkk fu;kstu dks mn~ns’; ekudj fd;k tkrk gSA izR;sd mn~ns’; ds laca/k esa uhps ppkZ dh xbZ gSA

1111---- fu;=a.kfu;=a.kfu;=a.kfu;=a.k

,d fu;a=.k nLrkost ds :i esa] ctV ,d oS/kkfud rFkk uhfrxr lhek ifjHkkf"kr djrk gS ftlds vUrxZr ,d uxjh; fudk; lapkyu dj ldrh gSA bu lhekvksa ds vUrxZr fuEufyf[kr fu/kkZj.k lekfgr gksrk gS%

• izR;sd uxjh; fudk; }kjk vuqer O;;(

• iz;kstu ftuds fy, dkuwuh rkSj ij O;; fd;k tk ldrk gS ¼tSls fd osru] j[kj[kko ,oa _.k izHkkj½ rFkk(

• dj lalk/kuksa rFkk xSj dj & lalk/kuksa dk laxzg.k ¼vFkkZr jktLo dk;Z½

fu;=a.k ,d egRoiw.kZ mn~ns’; gS tks uxjh; fudk;ks ds ctV fuekZ.k dh fuxjkuh djrk gS] gkykafd bldh miyC/kh cgqr lh O;kofLFkd detksfj;ksa ds dkj.k {kh.k gks tkrh gSA fu;a=.k ds mn~ns’;ksa dh izkfIr ds fYk;s] ctV dks izHkkoh ys[kk rFkk vads{k.k O;oLFkk ds lg;ksx dh vko’;drk gksrh gSA

2222---- izca/kuizca/kuizca/kuizca/ku

,d izca/ku ds nLrkost ds leku] ctV ,slk y{; fu/kkZfjr djrk gS tks 'kgjh lsokvksa dh vf/kd l{ke rFkk izHkkoh vkiwÆr lqfuf’pr djrk gSA ctV dks ,d iw.kZr% izHkkoh izca/ku midj.k cukus gsrq ctV lacaf/kr fuos'k L=ksrksa ¼tSls veyk rFkk midj.k½ ,oa visf{kr ifj.kkeksa ds e/; ,d Li"V xBtksM+ gksuk vko';d gS] uxjh; fudk;ks ds izn'kZu mik;ksa ¼tSls oxZehVj esa lM+d dh yEckbZ ftldh ejEer dh tkuk gS vkfn½ esa ifjHkkf"kr gksA ,slk xBtksM foHkkxh; izeq[kksa dks muds ctV dks vius veys ds izca/ku esa ,d midj.k ds :i esa mi;ksx djus esa l{ke cukrk gSA

3333---- fu;kstufu;kstufu;kstufu;kstu

ctV fuekZ.k uxjh; fudk;ksa dks ,d Áeq[k ;kstuk :ih volj iznku djrk gS tks fudk; ds fodkl rFkk c<+ksRrjh dh vko’;drkvksa dks lhfer foRrh; rFkk ekuo lalk/ku ds foosdiw.kZ mi;ksx }kjk lacksf/kr djuk pkgrk gSA izfro"kZ] ctV }kjk ,d uxjh; fudk; ds izR;kf{kr jktLo dks ifjHkkf"kr fd;k tkrk gS rFkk mlds O;; dh ewy ;kstuk dks js[kkafdr fd;k tkrk gSA

Page 20: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-20-

3.1.3 ,d vkn’kZ ctV ds ?kVd,d vkn’kZ ctV ds ?kVd,d vkn’kZ ctV ds ?kVd,d vkn’kZ ctV ds ?kVd

,d uxjh; fudk; ds ctV dks fofHkUu mi;ksxdrkZvksa tSls jktuhfrKksa] iz’kkldksa] uxjh; fudk; izca/kdksa] deZpkfj;ksa] izfrfuf/k lewg tSls xSj 'kkldh; laxBuksa@leqnk; vk/kkfjr laxBuksa] fo'ys"kdksa ,oa turk dh ekaxks dks iw.kZ djuk pkfg;sA ,d ctV dks bu fofHkUu mi;ksxdrkZ lewgksa dh vko';drkvksa dks iw.kZ fd;k tkuk pkfg;s rFkk blds mijkar Hkh bls vuqi;ksxh] vf/kd cM+k vFkok vLi"V ugha gksuk pkfg;sA

,d vkn’kZ ctV nLrkost dks fuEukuqlkj gksuk pkfg, %&

• ,d uhfrxr nLrkost %,d uhfrxr nLrkost %,d uhfrxr nLrkost %,d uhfrxr nLrkost % ,d LFkkuh; 'kklu dh lapkyu ;kstuk ds rkSj ij] ctV nLrkost dks uhfr;ksa dks izLrkfor] igpku rFkk Li"V djuk pkfg,A 'kkldh; laLFkk }kjk lkekU;r% bUgs o"kZ ds nkSjku viuk;k tkrk gS ,oa ctV i= esa laf{kIr fooj.k fn;k tkrk gSA

• ,d ,d ,d ,d foRrh; ;kstuk %foRrh; ;kstuk %foRrh; ;kstuk %foRrh; ;kstuk % ctV izfØ;k] _.k 'kks/ku {kerk] n{krk rFkk uxjh; fudk; ds lEifRr rFkk lalk/kuksa ds mi;ksx rFkk forj.k ls lacaf/kr rdZiw.kZ fodYiksa dks c<+kok nsus gsrq ,d izkFkfed izfØ;k gSA

• ,d lapkyu ekxZn’kZd ctV %,d lapkyu ekxZn’kZd ctV %,d lapkyu ekxZn’kZd ctV %,d lapkyu ekxZn’kZd ctV % ctV ,d uxjh; fudk; ds lapkyu gsrq :ijs[kk iznku djrk gSA bls fo’kq) :i ls foRrh; vk;keksa ls ijs tkdj laxBu ds fofHkUu fgLlksa ds dk;ksZa rFkk deZpkfj;ksa ds la[;k rFkk Lrj ds lkFk dk;Z djuk gksxkA

• ,d lapk,d lapk,d lapk,d lapkjjjj midj.k %midj.k %midj.k %midj.k % ctV fuokfl;ksa] dj nkrkvksa rFkk ?kVdksa vkfn gsrq ,d dsUnz fcUnq gS rFkk bl dkj.k bls lknk vkSj ljy cuk;k tkuk pkfg,A blfy,] mu yksxksa ds fYk, Tkks 'kkldh; foRr vkfn ls ifjfpr ugha gS] ctV dk vFkZ rFkk izHkko le>kus gsrq ljyhd`r O;k[;k] pkVZ] fcUnqjs[k cukus dk Ik;kZIr iz;kl fd;k tkuk pkfg, A

• lw{[email protected] %lw{[email protected] %lw{[email protected] %lw{[email protected] % ctV dks fgr lewgksa ds lw{e ijh{k.k ds fy, l{ke jguk pkfg,A

• lexz %lexz %lexz %lexz % ,d ctV dk nf"Vdks.k lexz gksuk pkfg, rFkk bls dqN {ks=ksa fd mis{kk ;k vU; {ks=ksa dks vf/kd & de egRork ugha nsuh pkfg,A

3.1.4 ctV rduhdctV rduhdctV rduhdctV rduhdsasa sasa

foxr le; esa fofHkUu mn~ns’;ksa dks izkIr djus ds fy;s cgqr lh ctV rduhdsa fodflr dh xbZ gSaA bu rduhdksa }kjk fofHkUu ns’kksa esa fofHkUu Lrj ij lQyrk,a izkIr dh xbZ gSaA ;|fi buesa ls dqN ctV rduhdsa vf/kd mUur gS] ijUrq izR;sd ctV rduhd fof'k"V ykHk iznku djrh gS rFkk lkFk gh mldh dqN lhek,a gSaA ;g ,d laxBu ij fuHkZj djrk gS fd og ,d vFkok vf/kd ctV rduhdksa dk mi;ksx djs tks mldh xfrfof/k;ksa rFkk ctV oxhZdj.k ds vuqlkj mi;qDr gSaA

3.1.4.1 ykbZu vkbZVe ctVykbZu vkbZVe ctVykbZu vkbZVe ctVykbZu vkbZVe ctV

bl ctVh; i)fr dks o`f)xr ctV Hkh dgk tkrk gSA bl n`f"Vdks.k ds vUrxZr] ctV dks lwph vUrxZr oLrqvksa ds izLrkfor O;; vFkok oLrqoxZ ds vk/kkj ij mfPkr fl) fd;k tkrk gSA vk/kkjHkwr ctV dks lkekU;r% Li"Vhd`r ugha fd;k tkrk gS ,oa flQZ o`f) vkfn dk Li"Vhdj.k gksrk gSA ;g mYys[kuh; gS fd e/;izns’k ds uxjh; fudk;ksa }kjk orZeku esa muds ctV dks ykbZu vkbZVe ctV ds vk/kkj ij fodflr fd;k tkrk gSA

ykbZu vkbZVe ctV dk ,d ljyhd`r mnkgj.k uhps nh xbZ rkfydk esa izLrqr gSA

Page 21: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-21-

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 2222 %%%% uxjh; fudk; uxjh; fudk; uxjh; fudk; uxjh; fudk; gsrqgsrqgsrqgsrq ykbZu vkbZVe ctV dk mnkgj.kykbZu vkbZVe ctV dk mnkgj.kykbZu vkbZVe ctV dk mnkgj.kykbZu vkbZVe ctV dk mnkgj.k

ykbZu vkbZVeykbZu vkbZVeykbZu vkbZVeykbZu vkbZVe vk/kkj ctV vk/kkj ctV vk/kkj ctV vk/kkj ctV ¼:i;¼:i;¼:i;¼:i;ssss esa½esa½esa½esa½ c<+ksRrjhc<+ksRrjhc<+ksRrjhc<+ksRrjh ¼:i;¼:i;¼:i;¼:i;ssss esa½esa½esa½esa½ ctV vuqjks/k ¼:i; esa½ctV vuqjks/k ¼:i; esa½ctV vuqjks/k ¼:i; esa½ctV vuqjks/k ¼:i; esa½

osru 50-000 +6]000+ 56-000

;k=k 25-000 +14]000 39-000

midj.k 40-000 -10]000 30-000

dqdqdqdqyyyy 1]15]0001]15]0001]15]0001]15]000 +10101010----000000000000 1]25]0001]25]0001]25]0001]25]000

vk/kkj ctV fuEukuqlkj ds lerqY; gS %&

• orZeku o"kZ dk ctV] lek;kstu lfgr( vFkok

• orZeku o"kZ dk okLrfod O;;] ftldk lkekU;r% foRrh; o"kZ ds vUr esa vuqeku yxk;k tkrk gS( vFkok

• fiNys o"kZ dk okLRkfOkd O;;A

vk/kkj ctV] orZeku lsok ctV ¼tks fd orZeku Lrj ij fdlh dk;ZØe dks fujUrj djus gsrq uhfrxr cnyko vFkok u;s dkuwu dks ykxw fd;s fcuk ,d izR;kf'kr ykxr gksrh gS½ ls fHkUu gksrk gSA xf.kfr; i)fr ls orZeku lsok ctV dks fuEukuqlkj O;Dr fd;k tk ldrk gS %

orZeku lsok ctV orZeku lsok ctV orZeku lsok ctV orZeku lsok ctV = vk/vk/vk/vk/kkj ctVkkj ctVkkj ctVkkj ctV + vifjgk;Z ewY; o`f) vifjgk;Z ewY; o`f) vifjgk;Z ewY; o`f) vifjgk;Z ewY; o`f)

vifjgk;Z vFkok fu/kkZfjr ykxrksa tSls deZpkfj;ksa ij [kpZ vFkok eagxkbZ HkRrk vkfn esa gqbZ c<+r ;g n’kkZrh gS fd leku Lrj dh lsok,a tks orZeku esa iznk; dh tk jgh gS dks Hkfo"; esa iznk; djus esa ykxr o`f) gksxhA ctV dk;kZy; ds fy;s ;g egRoiw.kZ gS fd oks lacaf/kr foHkkxksa dks funsZ’k iznku djs ftlls os fu/kkZfjr ykxr esa c<+r dk vuqeku yxk ldsA

ctV [email protected] gsrq 'kklu }kjk dkSu lh i)fr mi;ksx esa ykbZ tkrh gS bl ckr ls vf/kd vUrj ugha iMrk D;ksafd mldk ctV ykbZu vkbZVe ctV esa LFkkUrfjr gks tkrk gS ¼ctV ds fØ;kUo;u rFkk fu;a=.k gsrq] oLrq oxksZa dks vkoaVu lfgr½A

ykHk rFkk uqdlkuykHk rFkk uqdlkuykHk rFkk uqdlkuykHk rFkk uqdlku

ykbZu vkbZVe n`f"Vdks.k dk izkFkfed ykHk ;g gS fd ;s ljy gSA gkykafd] bl dk izkFkfed uqdlku ;g gS fd mlds }kjk vko’;d tkudkjh iznku ugha dh tkrh gSA

Page 22: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-22-

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 3333 %%%% ykbZu vkbZVe ctV ds ykHk rFkk uqdlkuykbZu vkbZVe ctV ds ykHk rFkk uqdlkuykbZu vkbZVe ctV ds ykHk rFkk uqdlkuykbZu vkbZVe ctV ds ykHk rFkk uqdlku

ykHkykHkykHkykHk uqdlkuuqdlkuuqdlkuuqdlku

1 ;g jkf’k ds vkoaVu rFkk fu;a=.k dks c<+kus dk ,d dkjxj rjhdk gS pwafd ;g ys[kk iz.kkyh ds niZ.k ds :Ik esa dk;Z djrk gSA

1 ;g flQZ vkxr ls lacaf/kr gS rFkk [email protected] ls lacaf/kr ugha gSA blfy;s] fu.kkZ;dksa dks vius vkoaVu laca/kh fu.kZ;ksa ds ifj.kke dks izkIr djuk eqf’dy jgrk gS rFkk ;g tkuuk Hkh eqf’dy jgrk gS fd turk }kjk fn;s tk jgs iSlksa ds cnys mls D;k lsok,a nh tk jgh gSA

2 blesa O;kid izca/ku lwpuk iz.kkyh dh dksbZ vko’;drk ugha gS pwafd ctV fuekZ.k esa lsok Lrj] dksbZ ykxr rFkk dk;ZØe] ifj.kke ls lacaf/kr tkudkjh dh vko’;drk ugha gksrh gSA

2 orZeku lsok ctV dk fodkl djuk ,d dBhu dk;Z gS D;ksafd orZeku lsok Lrj dh tkudkjh miyC/k ugha jgrh fu.kZ;drkZvksa dks ;g tkudkjh ugha jgrh fd muds }kjk fdlh dk;ZØe dks vfrfjDr vkoaVu djus ls D;k ifj.kke izkIr gksaxs% leku Lrj dh lsok( mPp Lrj dh lsok( fuEu Lrj dh lsok

3 o`f)’khy ctV bl rF; ds vuq:i gS fd dbZ dk;ZØe fLFkj gS rFkk o"kZokj buesa ukVdh; ifjorZu ugha gksrk gSA

3 ;g fu.kZ;drkZvksa dks fdlh mn~ns’; dh izkfIr gsrq oSdfYid rjhdksa fd dksbZ tkudkjh ugha nsrk ,oa uxjh; fudk; dh izkFkfedrkvksa ds ckjs esa cgqr de rF; izLrqr djrk gSA

4 bldk fuekZ.k izR;{k ykxr dk vuqeku dj fd;k tkrk gS ,oa bl dkj.k vizR;{k ykxr dh iw.kZr% vuns[kh dh tkrh gSA

5 bldh fo’ks"krk ctV fu;=a.k rduhd ds :Ik esa gS rFkk ;g dk;ZØe izca/kdksa dks ifj.kke izkIr djus esa i;kZIr yphykiu iznku ugha djrkA

6 ykbZu vkbZVe ctV lkekU;r% vkoaVu laca/kh fu.kZ;ksa esa ^^,d leku** n`f"Vdks.k viukrs gSaA ctV esa vfrfjDr c<+r vFkok dVkSrh dks lHkh foHkkxksa esa izfr’kr ds vk/kkj ij ckaVk tkrk gS ,oa bl izdkj ;g foHkkxksa dh cnyrh vko’;drkvksa rFkk izkFkfedrkvksa dks /;ku esa ugha j[krkA

3.1.4.2 dk;ZØe ctVdk;ZØe ctVdk;ZØe ctVdk;ZØe ctV

dk;ZØe ctVh; i)fr fu.kZ;drkZ iz.kkyh ij dsfUnzr jgrh gS( fo’ks"kr% MsVk rFkk fo’ys"k.k laca/kh leL;k ijA

Page 23: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-23-

bldk izFke iz;kl vkxr rFkk ifj.kkeksa dks rdZiw.kZ Øe nsuk gS] ftlesa izkFkfed rkSj ij igpku djus ;ksX; ifj.kkeksa ij tksj fn;k tkrk gS] vFkkZr Oks iz'kklfud izfdz;kvksa ds eq[; mn~ns'; gksrs gSaA blds mijkar ;g vkxrksa dks Øec) djus gsrq iz;kl djrk gS] vFkkZr~] os 'kkldh; xfrfof/k;ka tks ekuo lalk/ku] lkexzh] fj;y bLVsV bR;knh }kjk lftr gksa ftlls O;kid fodYiksa ds e/; dh rqyuk,a ;FkkFkZiw.kZ rFkk vFkZiw.kZ gks ldsaA

dk;Zdze ctV] dk;Zdze dh izHkko'khyrk rFkk dk;Zdze ifj.kkeksa dks ek=k ;ksX; i)fr esa ekius dk iz;kl djrk gSA ;g lHkh xfrfof/k;ksa gsrq Li"V] ek=k ;ksX; rFkk ekiu ;ksX; dk;Zdze mn~ns';ksa ls izkjaHk gksrk gSA dk;Zdze ctV dks nks Lrjksa ij ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS %

1- i)fr ftlesa ctV dks laxfBr ¼dk;Zdze }kjk½ fd;k x;k gS( ,oa

2- bls U;k;laxr djus dh i)fr ¼dk;Zdze ifj.kkeksa ds vk/kkj ij½A

ctV dh ;g izfdz;k xfrfof/k;ksa dks dk;Zdzeksa ¼,d leku mn~ns'; okyh xfrfof/k;ka vFkok lsok,a½ esa laxfBr djus gsrq ,d i)fr iznku djrh gS] izR;sd y{; dh izkfIr gsrq fodYiksa dh igpku] izR;sd fodYi gsrq ykxr rFkk ykHk fu/kkZj.k] rFkk ykHk dks vf/kdre djus gsrq lgh fodYi dk p;u djus gsrq Hkh ,d i)fr iznku djrh gSA pwafd dqy ykxr rFkk izn'kZu Lrj egRoiw.kZ gksrs gSa & u dh izR;sd ykbZu vkbZVe dh ykxr & blfy;s ctVh; vkoaVuksa dks dk;Zdze }kjk ctk; ikjEifjd foHkkxh; ykbZu vkbZVe ds] ^^,d eq'r** iznku fd;k tkrk gSA dk;Zdze ctV dks vkerkSj ij fofHkUu izdkj ds izn'kZu ekidksa ls tksM+k tkrk gSA

mijksDr O;k[;k ds vk/kkj ij] dk;Zdze ctV dh fuEufyf[kr fo'ks"krk,a lkeus vkrh gS%

• ;g dk;Zdze dh lEiw.kZ ykxr dks iznf'kZr djrk gS] ¼dk;Z djus okys laxBukRed bZdkbZ;ksa dh la[;k ij /;ku fn;s fcuk½A

• ;g ,d lsok vFkok dk;Zdze ds okLrfod ifj.kkeksa dks ekius dk iz;kl djrk gSA

• ;g foHkkxksa dh vis{kk ^^dk;Zdze rRoksa** dks vk/kkjHkwr ctVh; oxhZdj.k ;kstuk ds :i esa mi;ksx djrk gSA

• ;g oSdfYid lsok vkiwfrZ fodYiksa ij /;ku fn;s tkus gsrq lqfo/kk iznku djrk gSA

dk;Zdze ctV rHkh laHko gS tc mik; eki ;ksX; rFkk fof'k"V gksaA ,sls mik; ftuesa ^^lq/kkj** ^^lqn`<+hdj.k** rFkk ^^leUo;** tSls 'kCnksa dk mi;ksx gksrk gS mudk ekiu vlaHko gksrk gS rFkk os vR;kf/kd lkekU; gksrs gSaA bu dfe;ksa ds dkj.k] ;s laLFkkvksa vFkok izca/kdksa dks ifj.kkeksa gsrq mRrjnk;h cukus dk dksbZ L=ksr iznku ugha djrs gSaA tPpk&cPpk LokLF; dk;Zdze ls lacaf/kr fuEufyf[kr 3 laHkkfor dk;Zdze mik;ksa ij /;ku nsa %

3- mik; v % f'k'kqvksa ds LokLF; esa lq/kkj ykrk gS

4- mik; c % f'k'kqvksa ds LokLF; esa 20 izfr'kr rd lq/kkj ykrk gS

5- mik; l % 3 o"kksZa esa f'k'kq e`R;q nj esa 10 izfr'kr rd deh ykrk gS

mik; v mi;ksxh ugha gS D;ksafd ;g ek=k ds :i esa ifjekf.kr ugha fd;k tk ldrk rFkk blfy;s ekiu ;ksX; ugha gSA mik; c ifjekkf.kr fd;k tk ldrk gS ijUrq ;g Li"V ugha gS fd ^^f'k'kqvksa ds LokLF; esa lq/kkj ykrk gS**] okD; ls D;k rkRi;Z gSA f'k'kqvksa ds LokLF; esa lq/kkj dks fdl izdkj ukik tk ldrk gS( mik; l lokZf/kd mi;qDr gS D;ksafd ;g

Page 24: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-24-

ifjekf.kr fd;k tk ldrk gS rFkk Li"V gS] blfy;s] mik; l esa] ;g fu"d"kZ fudkyuk laHko gS fd D;k dk;Zdze }kjk okafNr ifj.kke izkIr fd;s x;sa gSa vFkok og bls izkIr djus esa vlQy gqvk gSA

uuuuewuk dk;Zdze ekidewuk dk;Zdze ekidewuk dk;Zdze ekidewuk dk;Zdze ekid

fuEufyf[kr dk;ZØe ekidksa dk mi;ksx fd;k tk ldrk gS(

1- yksd fuekZ.k

v- cqfu;knh lqfo/kkvksa ds mi;ksxh thoudkYk esa of)( vkSj

c- ljdkj ds midj.kksa dh vkSlr [kjkc gksus dh vof/k esa deh

2- LokLF; lsok,a

v- f’k’kq eR;q nj esa deh(

c- dqiks"k.k ds f’kdkj ds :i esa oxhZd`r cPpksa ds izfr’kr esa deh(

l- nar jksxksa esa deh( vkSj

n- vkcknh dh vkSlr vk;q esa c<+ksRrjh

3- lkoZtfud lqj{kk

v- vkx ls cpkbZ xbZ bekjrksa dh la[;k(

c vijk/k nj esa deh( vkSj

l- ;krk;kr ls tqMs e`R;q nj esa deh]

4- vads{k.k

v- vads{k.k ds ifj.kke Lo:i jkf’k cpr( vkSj

c- vads{k.k esa lQyrkiwoZd lacksf/kr fd;s x;s ifj.kkeksa dh la[;k

5- dj vkSj jktLo

v- Bhd ls lalkf/kr VSDl fjVuZ dh la[;k( vkSj

c- dj vuqikyu dk;ZØeksa ls vfrfjDr jktLo

Page 25: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-25-

ykHk rFkk uqdlkuykHk rFkk uqdlkuykHk rFkk uqdlkuykHk rFkk uqdlku

rkfrkfrkfrkfydkydkydkydk 4444 %%%% dk;ZØe ctVh; i)fr dk;ZØe ctVh; i)fr dk;ZØe ctVh; i)fr dk;ZØe ctVh; i)fr ds ykHk rFkk uqdlkuds ykHk rFkk uqdlkuds ykHk rFkk uqdlkuds ykHk rFkk uqdlku

ykHkykHkykHkykHk uqdlkuuqdlkuuqdlkuuqdlku

1- ;g lalk/kuksa dk rkfdZd vkoaVu djrk gS rFkk fo'ks"k :i ls fdlh mn~ns'; dh izkfIr gsrq oSdfyid jkLrksa ds laca/k esa fu.kZ; ysus gsrq mi;ksxh gksrk gSA

1- dk;Zdze ifj.kkeksa vFkok dk;Zdze izHkko'khyrk dks ifjekf.kr djuk LokHkkfod :i ls dfBu gksrk gSA ;fn ifj.kke rFkk @ vFkok dk;Zdze ifj.kkeksa dk ekiu fd;k Hkh tk lds rks ;g laHko ugha gksxk fd tks ifj.kke izkIr gq;s gSa os dk;Zdze ds dkj.k gSa vFkok vU; fdlh dkjd ds dkj.kA

2- ;g dk;Zdzeksa dks vkoafVr dqy lalk/kuksa ds laca/k esa tkudkjh iznku djrk gS ¼vU; ctVh; rduhdksa esa tkudkjh miyC/k ugha gksrh½

2- dk;Zdze ctV] foHkkxksa dks mRrjnkf;Ro nsdj] O;; fu;a=.k dh vko';drk dh mis{kk dj ldrk gS

3- dk;Zdze dh izHkko'khyrk dks ekius dk iz;kl djus esa yxus okyh ykxr tkudkfj;ksa dh mi;ksfxrk rFkk Qk;nksa dks njfdukj dj ldrk gSA

4- dk;Zdzeksa dks vkoafVr lalk/kuksa ds laca/k esa tkudkfj;ksa dks flQZ dk;Zdze {ks=ksa ds vuqlkj 'kkldh; foHkkxksa dk iquZxBu dj izkIr fd;k tk ldrk gS] tks cgqr vf/kd le; ysus okyh izfdz;k gS rFkk ges'kk lkFkZd ugha gksxhA

5- dk;Zdze ctV dks izHkkoh :i ls ykxw djus ds fy;s] ctV lacaf/kr vf/kdkfj;ksa dks fo'ks"k :i ls izf'kf{kr fd;k tkuk pkfg;s rFkk dk;Zdze vads{k.k djus gsrq Hkh le; gksuk pkfg;s] tks dh egaxk dk;Z gS rFkk uxjh; fudk; bls ogu djus esa l{ke ugha gksaxsaA

3.1.4.3 'kwU; vk/kkfjr ctV 'kwU; vk/kkfjr ctV 'kwU; vk/kkfjr ctV 'kwU; vk/kkfjr ctV

ihVj ,- ik;gj us VsDlkl bULVª:esaVl esa lu 1969 esa fu;kstu] ctV rFkk fu;a=.k ds midj.k ds :i esa 'kwU; vk/kkfjr ctV dh vo/kkj.kk dks fn'kk nhA ctV dh bl O;oLFkk esa] laLFkk,a viuk ctV rS;kj djrs le; foxr o"kksZa esa fdlh xfrfof/k gsrq gq;s ctV vkoaVu ij fopkj ugha djrh rFkk ctV dks 'kwU; vkoaVu ls izkjaHk djrh gSaA bl rduhd ds vUrxZr ctV dks 'kwU; ls izkjaHk fd;k tkrk gS ctk; ml izfdz;k ds ftlds vUrxZr ekStwnk ctV dks vk/kkj

Page 26: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-26-

vFkok vkjafHkd fcUnq ekuk tkrk gSA bl O;oLFkk esa ekStwnk dk;Zdzeksa rFkk xfrfof/k;ksa dh leh{kk rFkk tkap mrus gh foLrkj ls dh tkrh gS ftruk uohu izLrkfor xfrfof/k;ksa ds ekeys esa dh tkrh gSA

ifjHkk"kk ifjHkk"kk ifjHkk"kk ifjHkk"kk

ihVj ,- ik;gj ds 'kCnksa esa ] ^^'kwU; vk/kkfjr ctV ,d lapkyu] fu;kstu rFkk ctV izfdz;k gS ftlesa izR;sd izca/kd dks mlds lEiw.kZ ctV vko';drkvksa dks 'kwU; ¼blfy;s 'kwU; vk/kkfjr½ ls izkjaHk dj foLrkj iwoZd mfpr fl) djuk gksxkA izR;sd izca/kd ;g foLr`r djrk gS fd mlds }kjk dksbZ Hkh jkf'k D;ksa [kpZ dh tk;sxhA bl n`f"Vdks.k esa ;g vko';drk gksrh gS fd lHkh xfrfof/k;ksa dh igpku fu.kZ; iSdst ds :i esa gks rFkk ftudk ewY;kadu O;ofLFkr fo'ys"k.k }kjk fd;k tk;s ,oa bUgs egRork ds vk/kkj ij Js.khc) fd;k tk;s**A

'kwU; vk/kkfjr ctV] ;g fu.kZ; ysus gsrq ,d vkSipkfjd O;oLFkk gS fd,d dk;Zdze dks D;k U;wure] ?kVs gq;s] ekStwnk vFkok c<+s gq;s Lrj ij fd;k tk;sA lHkh fu.kZ; iSdstksa dks mPpre ls U;wure rd dh izkFkfedrk Jsf.k;ka nh tkrh gS( iSdstksa dks ctV ds vUrxZr vFkok ckgjh rkSj ij Js.khc) fd;k tkrk gSA fu.kZ; iSdst vkOk';d :i ls i`Fkd gksus pkfg;s vFkkZr mudk vyx vfLrRo jgs rFkk ctV ds vU; Hkkxksa ij fuHkZjrk u jgsA

O;k[;kRed mnkgj.k O;k[;kRed mnkgj.k O;k[;kRed mnkgj.k O;k[;kRed mnkgj.k

;g ekurs gq;s fd yksd fuekZ.k dk;ksZa ¼lMd ejEer fOkHkkXk½ gsrq vk/kkj ctV :i;s 24 yk[k gS] 'kwU; vk/kkfjr ctV izi= dk mi;ksx dj ctV vko';drk vuqjks/k dk mnkgj.k uhps izLrqr fd;k x;k gSA

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 5555 %%%% 'kwU; vk/kkfjr ctV 'kwU; vk/kkfjr ctV 'kwU; vk/kkfjr ctV 'kwU; vk/kkfjr ctV

ØekadØekadØekadØekad fu.kZ; iSdstfu.kZ; iSdstfu.kZ; iSdstfu.kZ; iSdst ykxr ¼jkf'k :i;s esa½ykxr ¼jkf'k :i;s esa½ykxr ¼jkf'k :i;s esa½ykxr ¼jkf'k :i;s esa½ dqy ctV ¼jkf'k :i;s esa½dqy ctV ¼jkf'k :i;s esa½dqy ctV ¼jkf'k :i;s esa½dqy ctV ¼jkf'k :i;s esa½

1 flQZ j[kj[kko 24]00]000

2 5 fdyksehVj dh lM+d dk iquZlrghdj.k

+3]00]000 27]00]000

3 5 vf/kd fdyksehVj dk iquZlrghdj.k

+ 2]50]000 29]50]000

4 chp ekxZ ij fczt dk iquZfuekZ.k

+1]75]000 31]25]000

fu.kZ;drkZ fu.kZ; iSdstksa esa ls ^^fdlh Hkh**] ^^lHkh** vFkok ^^dksbZ ugha** p;u dj ldrs gSa ;fn flQZ fu.kZ; iSdst 2 dk p;u fd;k x;k] rks dqy 5 fdyksehVj yEch lM+d dk iquZlrghdj.k gksxkA ;fn fu.kZ; iSdst 2 rFkk 3 dk p;u fd;k x;k rks dqy 10 fdyksehVj yEch lM+d dk iquZlrghdj.k gksxkA ;fn lHkh fu.kZ; iSdstksa dk p;u fd;k x;k rks dqy 10 fdyksehVj yEch lM+d dk iquZlrghdj.k gksxk rFkk fczt dk iquZfuekZ.k gksxkA

Page 27: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-27-

ykHk rFkk uqdlkuykHk rFkk uqdlkuykHk rFkk uqdlkuykHk rFkk uqdlku

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 6666 'kwU; vk/kkfjr ctVh; i)fr ds ykHk rFkk uqdlku'kwU; vk/kkfjr ctVh; i)fr ds ykHk rFkk uqdlku'kwU; vk/kkfjr ctVh; i)fr ds ykHk rFkk uqdlku'kwU; vk/kkfjr ctVh; i)fr ds ykHk rFkk uqdlku

ykHkykHkykHkykHk uqdlkuuqdlkuuqdlkuuqdlku

1- ;g fu.kZ;drkZvksa dks dk;Zdzeksa rFkk laxBukRed mn~ns';ksa ds vuqlkj rkdhZd vkoaVu fu.kZ; ysus gsrq l{ke cukrk gS ¼mnkgj.k ds fy;s] D;k 5 vkSj fdyksehVj dh lM+d dk iquZlrghdj.k fd;k tkuk vko';d gS ;k 3 vkSj d{kkvksa ds fuekZ.k djus dh\½

1- 'kwU; vk/kkfjr ctV esa laLFkkvksa dks izR;sd o"kZ muds ctV ds izR;sd rRoksa dks mfpr fl) djuk vko';d gksrk gSA ;g lS)kafrd :i ls csgrj fopkj gS ijUrq O;ogkfjd rkSj ij ;g vR;kf/kd tfVy] le; ysus okyk lkfcr gksrk gS] rFkk blesa cgqr vf/kd dkxth dk;Zokgh lekfgr gksrh gS rFkk izca/kdksa ds fy;s gsjQsj djuk vklku gksrk gSA vf/kdka'k LFkkuksa esa] 'kwU; vk/kkfjr ctV Lo;a ds Hkkj ds dkj.k gh lekIr gks x;kA

2 ;s izn'kZu ctV vFkok dk;Zdze ctV nksuks dh rqyuk esa vf/kd okLrfodrk iw.kZ gS

2- ;g vokLrfod gS rFkk izR;sd o"kZ gsrq dk;Zdzeksa ds vfLrRo dks mfpr fl) djus gsrq lalk/kuksa dk viO;; djrk gS( dqN dk;Zdze 'kwU; vk/kkfjr ctV izfdz;k ds ifj.kke Lo:i vUr esa lekIr gks tkrs gSaA

3 'kwU; vk/kkfjr ctV fdlh mn~ns'; dh izkfIr gsrq fofHkUu fodYiksa ij /;ku fn;s tkus gsrq ,d O;ofLFkr i)fr iznku djrk gSA

3- bl izfdz;k esa gsjQsj fd;k tk ldrk gS% foHkkx vko';d lsokvksa dks fupyh Js.kh ds fu.kZ; iSdstksa esa j[k ldrs gSa] ;g tkurs gq;s fd fu.kZ;drkZ bUgs ctV esa LFkku nsaxsA

4- 'kwU; vk/kkfjr ctV fdlh dk;Zdze ds mfpr Lrj ij fu.kZ; ysus gsrq ,d O;ofLFkr ra= iznku djrk gSA mnkgj.k ds fy;s] yksd fuekZ.k ctV esa lM+d ds iquZlrghdj.k gsrq rhu fu.kZ; iSdst gks ldrs gSaA

4- ;g laHko gS fd fu.kZ; bZdkbZ;ka ys[kk O;oLFkkvksa }kjk mi;ksx fd;s x;s oxhZdj.k O;oLFkk ls esy ugha [kk;s] ftlls ;g vko';d gksxk fd 'kwU; vk/kkfjr ctV rFkk ys[kk@fofu;kstu <kaps ds e/; tfVy leL;kvksa ds e/; lek/kku <w<ka tk;sA

3.1.4.4 y{; vy{; vy{; vy{; vk/kkfjr ctV k/kkfjr ctV k/kkfjr ctV k/kkfjr ctV

bl izdkj ds ctV esa] izR;sd foHkkx dks ctV vuqjks/k gsrq vf/kdre jkf'k vFkok y{; fn;k tkrk gS ftlls lsokvksa ds U;wure Lrj dks izkIr fd;k tk ldsA y{;ksa dk vk/kkj vkxkeh foRrh; o"kZ gsrq jktLo izkDdyu gksrk gS rFkk iz'kkldh; laLFkkvksa ds lnL;ksa }kjk lwfpr izkFkfedrkvksa esa cnykoksa ds vuqlkj blesa lek;kstu fd;k tkrk gSA y{; vk/kkfjr ctV ds vf/kd tfVy fgLls esa izR;sd foHkkx dk ekStwnk lsok ctV dk izkDdyu lekfgr gksrk gSA lkekU;r%] ekStwnk lsok ctV foHkkx dk ekStwnk o"kZ dk fofu;kstu /ku ;k _.k lek;kstu ¼vFkkZr ,d eq'r [kjhnh vkfn½gksrk gSA ,d ckj fu/kkZfjr gksus ij y{; dks ekStwnk lsok ctV ds dqN izfr'kr ij r; fd;k tkrk gS & mnkgj.k ds fy;s] ekStwnk o"kZ esa de izkFkfedrk okys dk;ksZa gsrq 95 izfr'kr vFkok mPp izkFkfedrkvksa gsrq 105 izfr'krA ;|fi y{; vk/kkfjr ctV esa

Page 28: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-28-

'kwU; vk/kkfjr ctV ds dqN rRo lekfgr gksrs gSa] ;g }ankRed fLFkfr dks cgqr gn rd de djrk gS D;ksafd foHkkx iwoZ ls gh vkxkeh o"kZ gsrq foRr iks"k.k ds laHkkfor Lrj dks tku ysrs gSaA

3.1.4.5 izn’kZu cTkVizn’kZu cTkVizn’kZu cTkVizn’kZu cTkV

Hkkjr esa izn’kZu ctV ds ifjp; gsrq izFke iz;kl] izFke yksd&lHkk dh ÁkDdYku lfefr }kjk o"kZ 1954 esa fd;k x;k FkkA iz’kklfud lq/kkj vk;ksx }kjk Hkh 'kkldh; laLFkkvksa esa izn’kZu vk/kkfjr ctV i)fr dks pj.kc) :Ik ls viukus dh vuq’kalk dh xbZ gSA mlds ckn ls] 'kklu }kjk izn’kZu vk/kkfjr ctV dks vf/kd ls vf/kd dk;ksZa esa viukus dk iz;kl fd;k tk jgk gSA

izn'kZu vk/kkfjr ctV lalk/kuksa ds vkxr dks oLrq@lsokvksa ds mRiknu ls ekiu ;ksX; i)fr esa tksM+rk gSA bl n`f"Vdks.k ds varxZr] ctV fdlh XkfrfOkf/k dks fØ;kfUor djus esa vko’;d dk;Z rFkk ykxr Ikj vk/kkfjr gksrs gaSA ctV] bZdkbZ ykxr rFkk OkkafNr lsok ij vk/kkfjr gksrs gaSA o"kZ ds vUr esa] okLrfod fd;s x, dk;Z dks ÁkDdfYkr ctV ls rqyuk djus gsrq ,d izn’kZu fo’ys"k.k fd;k tkrk gSA

izn’kZu ctV }kjk tu lsokvksa dh {kerk rFkk mRikndrk ds laca/k esa tkudkjh izLrqr dh tkrh gSA lsok&bZdkbZ dks iznku djus gsrq ykxr dk ekiu {kerk@lkeF;Z ls fd;k tkrk gS Tkcfd mRikndrk ml vkxr dk eki gS tks ekud ykxr ds fo:) lsOkk bZdkbZ iznku&djus gsrq vko’;d gSA

izn’kZu ctV dks mfpr rjhds ls fØ;kfUor djus gsrq rhu 'krsZa vko’;d gSA

• ’kkldh; xfrfof/k;ksa gsrq iznk; dh tk jgh lsokvksa dh bZdkbZ;ksa dk ekiu rFkk fodkl djuk vko’;d :i ls laHko gksuk pkfg,(

• ys[kk iz.kkyh dks ykxr ls lacaf/kr tkudkjh vko’;d :i ls iznku djuk pkfg,( rFkk

• izca/ku lwpuk O;oLFkkvksa (MIS) dks izR;sd xfrfof/k }kjk iznku dh tk jgh lsokvksa ds ckjs esa tkudkjh iznku djuk vko’;d gksuk pkfg,A

izn'kZu ekidizn'kZu ekidizn'kZu ekidizn'kZu ekid

izn’kZu ctV ds eq[; ?kVd ds :i esa izn’kZu ekid gSA izn’kZu ekid ifj.kke ifjyf{kr djrk gS tSls% fdruh lsok,a iznku dh tkuh gSA ;g le>uk vko’;d gS fd izn’kZu ekidksa rFkk izn’kZu ekudksa esa D;k varj gSA izn’kZu ekidksa ds lanHkZ esa eq[; iz’u gS fd( fdl dh x.kuk dh tk jgh gSA tcfd izn’kZu ekudks ds lanHkZ esa eq[; iz’u jgrk gS fd % izfr :i;s vFkok izfr deZpkjh fdruk vFkok fdrus dk mRiknu fd;k tk ldrk gS vFkok lsok nh tk ldrh gS A

mnkgj.k mnkgj.k mnkgj.k mnkgj.k

uxjh; fudk;ksa ds fofHkUu dk;ksZa gsrq uhps nh xbZ rkfydk esa izn’kZu ekid rFkk lacaf/kr izn’kZu ekudksa ds mnkgj.k izLrqr fd;s x, gS %

Page 29: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-29-

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 7777% izn'kZu ekidksa ds uewus% izn'kZu ekidksa ds uewus% izn'kZu ekidksa ds uewus% izn'kZu ekidksa ds uewus

izn'kZu izn'kZu izn'kZu izn'kZu ekidekidekidekid izn'kZu ekuizn'kZu ekuizn'kZu ekuizn'kZu ekudddd

YkYkYkYkksdksdksdksd fuekZ.kfuekZ.kfuekZ.kfuekZ.k

iquZfufeZr ¼lrgh dj.k dh xbZ½ lM+d fdyksehVj esa :i;s 1]00]000 izfr fdyksehVj

iznku dh xbZ fctyh esxkoV esa :i;s 0-09 izfr fdyksokV

LokLF; lsokLokLF; lsokLokLF; lsokLokLF; lsok,a,a,a,a

bZykt fd;s x;s ckg~; jksfx;ksa dh la[;k :i;s 20-0 izfr jksxh izfrfnu

bZykt fd;s x;s vkUrfjd jksfx;ksa dh la[;k :i;s 100-00 izfr jksxh izfrfnu

lkoZtfud lqj{kklkoZtfud lqj{kklkoZtfud lqj{kklkoZtfud lqj{kk

fy;s x;s [kk| uewuksa dh la[;k 10 uewus izfr [kk| fujh{kd izfrfnu

vfXu nq?kZVukvksa ls fuiVus ds ekeyksa dh la[;k 10 vfXu nq?kZVuk,a izfr Qk;jeSu

i;kZoj.k laj{k.k i;kZoj.k laj{k.k i;kZoj.k laj{k.k i;kZoj.k laj{k.k laLFkklaLFkklaLFkklaLFkk

tyxq.koRrk fujh{k.kksa dh la[;k :i;s 65-0 izfr fujh{k.k

leh{kk fd;s Xk;s Hkwfe mi;ksx lacaf/kr vuqefr;ksa dh la[;k

:i;s 500 izfr vuqefr leh{kk

dj jktLodj jktLodj jktLodj jktLo

lalkf/kr VSDl fjVuZ dh la[;k :i;s 175 izfr fjVuZ lalkf/kr

fd;s x;s dj vads{k.kksa dh la[;k :i;s 2500 izfr dj vads{k.k

foRr vkSj ys[kkfoRr vkSj ys[kkfoRr vkSj ys[kkfoRr vkSj ys[kk

Page 30: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-30-

izn'kZu izn'kZu izn'kZu izn'kZu ekidekidekidekid izn'kZu ekuizn'kZu ekuizn'kZu ekuizn'kZu ekudddd

Hkquk, x;s pSdksa dh la[;k :i;s 4-5 izfr pSd

lalkf/kr ns;dksa dh la[;k 500 nLrkost izfr ns;d veyk izfr o"kZ

ykHk rFkk uqdlku ykHk rFkk uqdlku ykHk rFkk uqdlku ykHk rFkk uqdlku

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 8888 % izn'kZu ctV ds ykHk rFkk uqdlku % izn'kZu ctV ds ykHk rFkk uqdlku % izn'kZu ctV ds ykHk rFkk uqdlku % izn'kZu ctV ds ykHk rFkk uqdlku

ykHkykHkykHkykHk uqdlkuuqdlkuuqdlkuuqdlku

1- okafNr lsok ds Lrj ds vuqlkj rkfdZd vkoaVu fu.kZ;ksa dks ykHkkfUor djrk gSA mnkgj.k ds fy;s ;fn 1 fdyksehVj yEch lM+d ds iquZlrghdj.k gsrq :i;s 25 yk[k dh vko';drk gS ,oa fu.kZ;drkZ 5 fdyksehVj yEch lM+d dk iquZlrghdj.k djokuk pkgrs gSa] rks :i;s 125 yk[k dks vko';d :i ls lM+d iqquZlrghdj.k gsrq yksd fuekZ.k dk;Z ds ctV esa 'kkfey djuk gksxkA

1- lHkh 'kkldh; lsokvksa gsrq izn'kZu ekidksa dks fodflr djuk eqf'dy gksrk gS] fos'ks"kr% mu 'kkldh; dk;ksZa gsrq tks turk dks lh/ks ;k izR;{k :i ls lsok,a iznku ugha djrs tSls foRrh;] oS/kkfud rFkk lkekU; iz'kklu dk;ZA

2- 'kkldh; vf/kdkfj;ksa rFkk laxBuksa dks muds izn'kZu gsrq mRrjnk;h cukuk laHko djrk gSA

2- izn'kZu MsVk@tkudkjh dks ,df=r djus dh O;oLFkk dk j[kj[kko rFkk fodkl egaxk rFkk vf/kd le; ysus okyk lkfcr gks ldrk gS( dqN ekeyksa esa O;; djuk vFkZghu gksrk gSA

3-dk;Zdze izca/kdksa ds chp ykxr & laosnu'khyrk dks izksRlkfgr djrk gS] fo'ks"kr% ;fn laxBu ykxr dsUnzksa esa laxfBr gSa rFkk vf/kdka'k lsok,a izR;{k ykxr ds :i esa fo|eku gSaA

3- izn'kZu ctV lkekU;r% ekStwnk ys[kk O;oLFkkvksa ¼tks izR;kf'kr@iwoZ lsok dh ykxr ij /;ku ugha nsrs½ds lkFk esy ugha [kkrs gSaA ykxr lacaf/kr tkudkjh lkekU;r% ykxr yxus ds mijkar izkIr gksrh gS rFkk ;g ges'kk fo'oluh; ugha gksrhA

4- dk;Zdze ifj.kke dk;Zdze dh izHkko'khyrk ds lerqY; ugha gksrkA lsok Lrjksa dk ekiu rFkk dk;Z ifj.kke ges'kk dk;Zdze dh izHkko'khyrk vFkok ifj.kkeksa ds ckjs esa tkudkfj;ka izdV ugha djrsA

3.1.4.6 ifj.kke ctV ifj.kke ctV ifj.kke ctV ifj.kke ctV

ifj.kke ctV O;; ds iwoZ dk midj.k gS tks izn'kZu dks] ekStwnk O;oLFkk tks ctV mijkar tkap ij vk/kkfjr gksrh gS fd rqyuk esa Li"V :i ls ifjHkkf"kr ifj.kkeksa }kjk tkuus esa enn djrk gSA ifj.kke ctV Li"V :i ls izR;sd iwathxr dk;Z ds ifj.kkeksa dks O;Dr djrk gS rFkk bu fodkl dk;ksZa vFkok O;;ksa ds visf{kr ifj.kkeksa dks fØ;kUo;u ds iwoZ ctV ds foRrh; izko/kkuksa esa tksM+rk gSA

Page 31: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-31-

;g izn'kZu ctV dk ,d rkfdZd foLrkj gS rFkk fdlh fudk; esa izn'kZu ctV ekStwn gksus ls ;g ykHkkfUor gksrk gSsA izn'kZu ctV HkkSfrd y{;ksa dks foRrh; ifjO;; ls tksM+rk gS ijUrq dk;ksZa ds vFkok O;;ksa ds iw.kZ gksus ds fu;ksftr ifj.kkeksa ;k laHkkfor ifj.kkeksa ds laca/k esa tkudkjh miyC/k djk Hkh ldrk gS vFkok blesa l{ke ugha Hkh gks ldrk gSA ifj.kkeksa ds fof'k"V mnkgj.k uhps izLrqr gSa %

• ty vkiwfrZ ds fy;s] mPp LRkjh; ikuh dh Vadh ¼2ML½ dk fuekZ.k] 12 gtkj dh tula[;k dks 170 yhVj izfr O;fDr izfr fnu dh nj ij 4 ?k.Vs dh nSfud vkiwfrZ iznku djsxkA u;s dusD'kuksa dh la[;k dks ikbZi usVodZ ds vkdkj ds vk/kkj ij ifjekf.kr fd;k tk ldrk gSA

• fdlh Hkh fof'k"V {ks= ds fy;s 150 mm O;kl dk lhojst ikbZi fcNkus ls ml fof'k"V {ks= ds ?kjksa dks mfpr LoPNrk lqfo/kk iznku gksxhA u;s lhoj dusD'kuksa dh la[;k dks ifjekf.kr fd;k tk ldrk gSA

• LdwYk dh bekjr dk fuekZ.k ifj.kke gS] tcdh lk{kjrk nj esa Ok`f) vafre ifj.kke gS] tgka ukekadu dh la[;k esa Okf) e/;OkRkhZ ifj.kke gSA

• lkoZtfud uy gsrq izko/kku % bls mu ?kjksa dh la[;k ds lkFk ijekf.kr fd;k tk ldrk gS ftuds }kjk lsok,a yh tk ldrh gSA

3.1.4.7 fyax vk/kkfjr ctV fyax vk/kkfjr ctV fyax vk/kkfjr ctV fyax vk/kkfjr ctV

,d fyax & mRrjnk;h ctV og ctV gS tks lekt esa O;kIr fyax lacaf/kr :iksa dks ekurk gS rFkk mu uhfr;ksa rFkk dk;Zdzeksa ds fdz;kUo;u gsrq jkf'k vkoafVr djrk gS tks bu :iksa dks bl izdkj cnysaxs ftlls lekt esa fyax lekurk esa o`f) gksxhA fyax vk/kkfjr ctV iz;kl ,sls vH;kl gksrs gSa ftudk y{; fyax&laosnu'khy ctV dh fn'kk esa ns'k dks ys tkuk gksrk gSA

fyax & ctV iz;klksa dks fofHkUu ukeksa dh Ja[kyk ls tkuk tkrk gSA bUgs mnkgj.k ds rkSj ij ^^efgykvksa dk ctV^^] ^^fyax & laosnu'khy ctV** rFkk ^^iz;qDr fyax ctV fo'ys"k.k** ds :i esa Hkh lacksf/kr fd;k tkrk gSA

fyax vk/kkfjr ctV bl vk/kqfud fopkj ij vk/kkfjr gS ftlds vuqlkj ctV dk vFkZ ek= ys[kk vFkok cgh[kkrk j[kus dk vH;kl ugha gSA vfirq] ctV fu;kstu rFkk fdz;kUo;u izfdz;k dk ,d eq[; fgLlk gSA

fyax vk/kkfjr ctV rS;kj djuk ek= gh ,slk midj.k ugha gS ftldk mi;ksx gh lekurk rFkk l'kfDrdj.k yk ldrk gSA fyax vk/kkfjr ctV] gkykafd ,d egRoiw.kZ midj.k gS D;ksafd tcrd vU; midj.k rFkk j.kuhfr;ksa ds fdz;kUo;u gsrq i;kZIr jkf'k vkoafVr ugha dh tk;sxh] os izHkko'khy ugha gksaxsA

fyax vk/kkfjr ctV gsrq 5 pj.kksa dk <kapkfyax vk/kkfjr ctV gsrq 5 pj.kksa dk <kapkfyax vk/kkfjr ctV gsrq 5 pj.kksa dk <kapkfyax vk/kkfjr ctV gsrq 5 pj.kksa dk <kapk

pj.k 1 % ,d fn;s x;s {ks= esa iq:"kksa vkSj yM+dksa rFkk efgyk ,oa yM+fd;ksa ¼rFkk fofHkUu milewgksa½ gsrq fLFkfr dk fo'ys"k.k

pj.k 2 % ml lhek dk vkadyu tgka rd {ks= dh uhfr;ka fyax lacaf/kr eqn~nksa rFkk izFke pj.k esa fo'ysf"kr vUrjksa dks lEcksf/kr djrh gSaA bl pj.k esa izklafxd dkuwu] uhfr;ksa] dk;Zdze rFkk ;kstukvksa dk vkadyu lekfgr gksxkA blesa

Page 32: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-32-

fyf[kr uhfr;ksa rFkk 'kklu dh xfrfof/k;ksa esa izfrfcafcr ijks{k uhfr;ksa dk fo'ys"k.k lekfgr gksxkA blesa ;g tkap gksuh pkfg;s dh mijksDr] dgka rd efgykvksa ds lkekftd & vkfFkZd rFkk vU; vf/kdkjksa dh iwfrZ djrs gSaA

pj.k 3 % mijksDr ds pj.k nks esa igpku fd;s x;s fyax laosnu'khy uhfr;ksa rFkk dk;Zdzeksa ds fdz;kUo;u gsrq ctV vkoaVu dh i;kZIrrk dk ,d vkadyuA

pj.k 4 % ;g fuxjkuh djuk fd D;k jkf'k dk O;; ;kstukuqlkj fd;k x;k] D;k vkiwfrZ dh xbZ rFkk fdls dh xbZA blds vUrxZr foRrh; izn'kZu rFkk HkkSfrd izns;ksa] ¼fyax ds vuqlkj i`FkDd`r nksuks dh tkap lekfgr gksrh gSA

pj.k 5 % uhfr;ksa@dk;Zdze@ ;kstukvksa ds izHkko dk vkadyu rFkk og lhek tgka rd mijksDr pj.k ,d esa foLrr fLFkfr esa cnyko vk;k gS ¼vf/kd fyax lekurk dh fn'kk esa½

L=ksr % ;w,uvkbZ,QbZ,e& ;w,u,Qih, tsUMj fjLiksUlho ctfVax ,.M owesUl~ fjizksMsfDVo jkbZVl~% fjlkslZ isd

fyax vk/kkfjr ctV dk mnkgj.k &

fyax vk/kkfjr ctV dk vFkZ flQZ 'kklu dh jkf'k dks iq:"k vkSj yM+dksa rFkk nwljh rjQ efgyk ,oa yM+fd;ksa ds e/; vk/kk &vk/kk ckaVuk ek= ugha gSA ,d lk/kkj.k 50&50 foHkktu cjkcj fn[k ldrk gS ijUrq ;g lkekU;r% lerqY;] fu"i{k ugha gksrk D;ksafd iq:"kksa rFkk efgykvksa ,oa yM+dksa rFkk yM+fd;ksa dh vko';drk,a fHkUu&fHkUu gks ldrh gSA mnkgj.k ds fy;s] LokLF; ds {ks= esa iq:"k rFkk efgykvksa dh tqdke rFkk eysfj;k ds lanHkZ esa leku vko';drk,a gksaxhA ijUrq iztuu LokLF; ds lanHkZ esa efgykvksa dh vko';drk,a iq:"kksa ls vf/kd gksaxhA

izkjaHk ds rkSj ij ,d uxjh; fudk; }kjk vius fodkl ctV dh 10 ls 15 izfr'kr jkf'k dks efgykvksa ds dY;k.k lacaf/kr dk;ksZa gsrq vkjf{kr djus lacaf/kr uhfr dks viuk;k tk ldrk gS rFkk bl ctV ds vUrxZr O;k[;kRed oLrq,a bl izdkj gksaxh%

• lHkh uxjh; fudk;ksa }kjk lapkfyr fo|ky;ksa esa ckfydkvksa gsrq i;kZIr rFkk mfpr izlk/ku CykWd dk fuekZ.k(

• lEiw.kZ uxj esa efgykvksa gsrq i;kZIr rFkk mfpr izlk/ku CykWd dk fuekZ.k(

• izR;sd {ks=@ekSgYys esa LokLF; lsok dsUnzksa dk fuekZ.k rFkk lapkyu(

• dkekdth efgykvksa gsrq gkWLVy dk fuekZ.k rFkk lapkyu(

• vlgk;@fu/kZu efgykvksa gsrq vkJ; ?kjksa dk fuekZ.k rFkk lapkyu( vkfn

3.1.4.8 cgqcgqcgqcgq of"kZ; ;kstuk ctVof"kZ; ;kstuk ctVof"kZ; ;kstuk ctVof"kZ; ;kstuk ctV

cgqof"kZ; ctV fu;kstd ml izfØ;k dks ifjyf{kr djrk gS ftldk l`tu bl gsrq fd;k tkrk gS fd ;g lqfuf'pr gks lds dh ctV fu.kZ;ksa ds nh?kZdkfyd ifj.kkeksa dks igpkuk x;k gS rFkk dqy ctV esa ifjyf{kr fd;k x;k gSA izfØ;k esa] vkerkSj ij bl dk vFkZ ;g gksrk gS fd jktLo rFkk O;;ksa gsrq cgqof"kZ; ;kstuk vuqekuksa dks ctV o"kZ ds ckn ds izR;sd dk;ZØeksa gsrq n'kkZ;k x;k gSA

dqN ljdkjksa ds fy;s] okf"kZd ctV cgqof"kZ; j.kuhfrd ;kstukvksa ds fØ;kUo;u gsrq ,d lk/ku dk dk;Z djrk gSA bl vFkZ esa nh?kZ vof/k ctV dk vFkZ ;kstukvksa rFkk ctVh; izfØ;kvksa dk ,dhdj.k gksrk gSA lkoZtfud fuos'k rFkk dk;ZØe

Page 33: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-33-

foLrkj lacaf/kr fu.kZ;ksa dks cgqof"kZ; ;kstuk izfØ;k ds vUrxZr fy;k tkrk gS u fd okf"kZd ctV izfØ;k ds fgLls ds :i esaA

3.1.4.9 lgHkkfxrk ctV lgHkkfxrk ctV lgHkkfxrk ctV lgHkkfxrk ctV

Hkkjr esa ,slh izfØ;kvksa dks ykxw djus ds laca/k esa tkx:drk c<+ jgh gS] fo'ks"k :i ls ukxfjd lkekftd laxBuksa esa ts,u,u;wvkj,e ;kstuk }kjk jkT; ljdkjksa ds fy;s ;g vfuok;Z fd;k x;k gS fd os tu Hkkxhnkjh vf/kfu;e dks vfuok;Z :i ls ykxw djsa ftlls uxjh; iz'kklu esa ukxfjdksa dh lgHkkfxrk gks A bl rkjrE; esa uxjh; fudk;ksa }kjk lgHkkfxrk ctV izfØ;k dks viuk;k tkuk egRoiw.kZ gks x;k gSA

,d lkekftd&jktuSfrd nf"Vdks.k ls] Hkkxhnkjh ctV dh izfØ;k fodsfUnzd`r uxjh; iz'kklu ds vkn'kkZsa dk ,d fgLlk gS] ;s vkn'kZ eq[;r% gSa % ikjnf'kZrk] tokcnsgh rFkk ;g fu/kkZfjr djus esa ukxfjdksa dh lgHkkfxrk dh mudh vko';drk,a D;k gSa rFkk bUgs fdl izdkj iw.kZ fd;k tk ldrk gSA ,d izca/kdh; vFkok rduhdh fcUnq ds n`f"Vdks.k ls ^lgHkkfxrk ctV* foRrh; fu;kstu rFkk 'kgjksa ds v/kksljapuk ,oa lsokvksa ds fu;kstu ds chp ,d dMh iznku djrh gSA

3.2 ctV dh vPNh izfØ;k,a ctV dh vPNh izfØ;k,a ctV dh vPNh izfØ;k,a ctV dh vPNh izfØ;k,a

3.2.1 ctV rS;kj djuk ctV rS;kj djuk ctV rS;kj djuk ctV rS;kj djuk

1& ctV rS;kj fd;k tkuk ,d lrr izfØ;k gksuh pkfg;s % ctV ,d 365 fnol dh izfØ;k gSA tSls gh fdlh o"kZ ds ,d vizSy dks ctV ykxw gksrk gS rFkk ebZ ekg esa okLrfod vkadM+s miyC/k gks tkrs gS] ,d uxjh; fudk; dks vxys o"kZ gsrq ctV rS;kj djus dh izfØ;k izkjaHk dj nsuh pkfg;sA bl izfØ;k ds va'k ds :i esa] ,d uxjh; fudk; dks vxys o"kZ ds ctV gsrq izeq[k jktLo rFkk O;; oLrqvksa dk iwokZuqeku yxkuk pkfg;sA

2&ctV vuqeku dks ekU;rkvksa rFkk izfØ;kvksa ij vk/kkfjr gksuk pkfg;s% vuqeku rFkk mlds ihNs dh ekU;rkvksa rFkk izfØ;k dks Li"V :i ls O;Dr fd;k tkuk pkfg;s rFkk ctV izfØ;k ds Hkkxhnkjksa dks miyC/k djkuk pkfg;sA bu ekU;rkvksa rFkk izfØ;kvksa dks vfUre ctV nLrkost esa lanHkZ ds :i esa iznku fd;k tkuk pkfg;sA

3&uxjh; fudk;ksa dks iwoZ vuqekfur rFkk okLrfod jkf'k ds chp vUrj dk fo'ys"k.k djuk pkfg;s % bl vUrj fo'ys"k.k }kjk mu ?kVdksa dh igpku dh tkuh pkfg;s tks jktLo laxzg.k] O;; Lrjksa rFkk vuqeku ekU;rkvksa dks izHkkfor djrs gSaA ;g Hkfo"; esa vuqeku djus esa lgk;rk djsxkA

4& ctV rS;kj djus gsrq ctV lwpuk MsVk@tkudkjh 'khV dk mi;ksx % uxjh; fudk; dks ctV rS;kj djus gsrq tkudkjh laxzg.k djus ds fy;s BIDS dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sA BIDS dk mi;ksx ykxr vads{k.k rFkk {kerk esa lg;ksx iznku djrk gS D;ksafd blls okLrfod vkadM+ksa dh rqyuk vldy rjhds ls ykxr vl{kerk vFkok vfrfjDr ykxr dks tkuus esa dh tk ldrh gSA BIDS ds vuqlkj MsVk laxzg.k djus gsrq izi=ksa dks ifjf'k"V 1 esa izLrqr fd;k x;k gSA ;s uewuk izi= gSa rFkk uxjh; fudk;ksa dks izR;sd egRoiw.kZ izkfIr rFkk ns; oLrq gsrq BIDS fodflr djus ds fy;s izksRlkfgr fd;k tkrk gSA

5& ctV rS;kj djus gsrq vkfLr izca/ku ;kstuk dk mi;ksx % ctV lwpuk MsVk@tkudkjh ds leku gh ,d uxjh; fudk; dks vkfLr izca/ku ;kstuk dk mi;ksx djuk pkfg;s ftlls oSKkfud rFkk lqj{kkRed vk/kkj ij vkfLr;ksa ds j[kj[kko gsrq vko';d foRr iks"k.k dk vkadyu fd;k tk lds rFkk blds mijkar vkfLr izca/ku ;kstuk ls izkIr gksus

Page 34: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-34-

okys foRr vkadM+ksa dk mi;ksx blds okf"kZd la/kkj.k ctV dks rS;kj djus esa fd;k tk ldsA vkfLr izca/ku ;kstuk ,d lkekU; :i ls ctV lwpuk MsVk 'khV dk izdkj gSA

6& ctVh; mn~ns';ksa gsrq mi;ksx fd;s x;s ys[kk i)fr ds vk/kkj dks ctV nLrkost esa Li"V :i ls ifjHkkf"kr fd;k tkuk pkfg;sA

3.2.2 iwathxr ctViwathxr ctViwathxr ctViwathxr ctV

1& iwathxr ctV dks okf"kZd ctV izfØ;k ds fgLls ds :i esa rS;kj fd;k tkuk pkfg;s %iwathxr ctV dks okf"kZd ctV izfØ;k ds fgLls ds :i esa rS;kj fd;k tkuk pkfg;s %iwathxr ctV dks okf"kZd ctV izfØ;k ds fgLls ds :i esa rS;kj fd;k tkuk pkfg;s %iwathxr ctV dks okf"kZd ctV izfØ;k ds fgLls ds :i esa rS;kj fd;k tkuk pkfg;s % ,d uxjh; fudk; dks iwathxr ctV dks okf"kZd ctV izfØ;k ds fgLls ds :i esa vkSipkfjd rkSj ij rS;kj rFkk viuk;k tkuk pkfg;sA

2& iwathxr ctV dks cgqo"khZiwathxr ctV dks cgqo"khZiwathxr ctV dks cgqo"khZiwathxr ctV dks cgqo"khZ; iwathxr lq/kkj ;kstuk ls fy;k tkuk pkfg;s %; iwathxr lq/kkj ;kstuk ls fy;k tkuk pkfg;s %; iwathxr lq/kkj ;kstuk ls fy;k tkuk pkfg;s %; iwathxr lq/kkj ;kstuk ls fy;k tkuk pkfg;s % iwathxr ctV dks cgqof"kZ; iwathxr lq/kkj ;kstuk ls fy;k tkuk pkfg;s iwathxr ctV ds izLrqfrdj.k esa cgqof"kZ; iwathxr lq/kkj ;kstuk dh ,d la{ksfidk lekfgr gksuh pkfg;sA

3.2.3 ctVh; rduhdsactVh; rduhdsactVh; rduhdsactVh; rduhdsa

1&ykbZu vkbZVe ctVh; izfØ;k dks :f<+oknh of)'khy n`f"Vdks.k ds lkFk jktLo ctV dks rS;kj djus esa mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sA

2&izn'kZu] lgHkkfxrk rFkk ifj.kke ctV rduhdksa dks iwathxr ctV ds fuekZ.k rFkk iz'kklu djus gsrq vuq'kalk dh tkrh gSA

3& xjhcksa ds fy;s ctV] fyax vk/kkfjr ctV] dk;kZRed ctV] HkkSxksfyd fLFkfr vk/kkfjr ctV ¼>ksu@{ks=&okj ctV½ vkfn ctV rduhdksa dks ctV ds i`FkDdj.k ,oa cgq vk;keh i)fr ls izLrqrhdj.k gsrq mi;ksx esa yk;k tkuk pkfg;sA

3.2.4 ctV dk fu;a=.k@fØ;kUo;u@iz'kkluctV dk fu;a=.k@fØ;kUo;u@iz'kkluctV dk fu;a=.k@fØ;kUo;u@iz'kkluctV dk fu;a=.k@fØ;kUo;u@iz'kklu

ctV rS;kj djus ,oa viukus ds i'pkr ctVh; izfØ;k dk vxyk egRoiw.kZ igyq bldk iz'kklu gSA ctV dk iz'kklu fofHkUu vYivof/k rFkk nh?kZovof/k foRrh; izca/ku igyqvksa ls tqM+k gqvk gSA ;g uxnh rFkk dk;Z'khy iwath izca/ku] ns;d izkfIr;ka rFkk ns;d izca/ku] vYi vof/k foRrh; izca/ku rFkk nh?kZ vof/k _.k izc/aku dh lwph izca/ku] vkfLr izca/ku rFkk nh?kZdkfyd foRrh; izca/ku ds iwathxr fuos'k ;kstuk ds fØ;kUo;u ,oa iqujh{k.k vkfn ls tqM+k gqvk gSActV fØ;kUo;u esa lq/kkj gsrq fuEufyf[kr mRre izfØ;kvksa dks ns[kk x;k %

1& 1& 1& 1& ctV dksctV dksctV dksctV dks lalk/kuksa dh c<+ksRrjh ds lalk/kuksa dh c<+ksRrjh ds lalk/kuksa dh c<+ksRrjh ds lalk/kuksa dh c<+ksRrjh ds lkis{k@v/khulkis{k@v/khulkis{k@v/khulkis{k@v/khu gksuk pkfg;sgksuk pkfg;sgksuk pkfg;sgksuk pkfg;s%%%% 'kkldh; Hkk"kk esa ctV ,d dkuwuh izkf/kdj.k gSA ifj.kkeLo:i ,d ckj ;fn ctV vkoaVu Lohd`r gks tkrs gSa rks foHkkx viuh vkoafVr jkf'k ds iw.kZ mi;ksx gsrq Lora= gks tkrs gSa] rc Hkh ;fn izkfIr;ka y{; vuqlkj ugha gks] os iz.kkyh ,d Lora= vfLrRo j[krh gSA blfy;s okLrfod izkfIr;ksa ds vuqlkj O;; ugha djrs gq, uxjh; fudk; vius ctV ?kkVs dks c<+krs gSaA OkkLro esa uxjh; fudk; ?kkVs laca/kh foRr iks"k.k ds udkjkRed igyq dk fu;a=.k foosd iw.kZ rjhds ls vius O;; dks lalk/ku c<+ksRrjh ds v/khu dj rFkk tksM+dj dj ldrs gSaA

blds ctk;] uxjh; fudk;ksa dks muds ctV O;; dks okLrfod izkfIr;ksa rFkk ys[kk ds v/khu djuk pkfg;s vFkok foRr vf/kdkjh dks izR;sd ekg ¼okLrfod izkfIr;ksa ds vuqlkj½ foHkkxksa }kjk fd;s tkus okys O;; gsrq ,d funsZ'k fpUg tkjh

Page 35: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-35-

djuk pkfg;sA mnkgj.k ds fy;s] o"kZ ds izkjaHk esa ifji= fofHkUu foHkkxksa dks ekg vizSy esa dqy ctV dk 10 izfr'kr O;; djus dh vuqefr ns ldrk gS rFkk vizSy ls twu ds =Sekfld vof/k esa 20 izfr'kr O;; rFkk of)xr O;; dh vuqefr ns ldrk gSA blds mijkr uxjh; fudk;ksa dk foRrh; vf/kdkjh ekfld rFkk rSekfld O;; funsZ'k fpUgksa dks izR;sd ekg ds izkjaHk esa foxr ekgksa ds okLrfod izkfIr;ksa ds vk/kkj ij tkj dj ldrk gSA la{ksi esa foHkkxksa dks ctV vkoaVu feyus ds mijkar Lor% gh mls O;; djus dh Lohdfr ugha feyuh pkfg;s rFkk mUgs okLrfod izkfIr;ksa ds vk/kkj ij blds iw.kZ vFkok ,d Hkkx ds mi;ksx dh vuqefr nh tkuh pkfg;sA

2&Lohd`r ctV dLohd`r ctV dLohd`r ctV dLohd`r ctV dks O;; djus ds iwoZ foHkkxksa }kjk foRrh; Lohd`fr yh tkuk %ks O;; djus ds iwoZ foHkkxksa }kjk foRrh; Lohd`fr yh tkuk %ks O;; djus ds iwoZ foHkkxksa }kjk foRrh; Lohd`fr yh tkuk %ks O;; djus ds iwoZ foHkkxksa }kjk foRrh; Lohd`fr yh tkuk % ctV dks jktLo tkudkjh ds v/khu djuk gh i;kZIr ugha gksxkA blds fØ;kUo;u esa ,d ,slh O;oLFkk dh vko';drk gS ftlesa fdlh Hkh vf/kizkfIr izfØ;k izkajHk djus iwoZ ,d l{ke vf/kdkjh ls foRrh; Lohdfr ysuk vko';d gksxk rFkk blds mijkar vf/kizkfIr izfØ;k iw.kZ gksus ij ijUrq vf/kizkfIr vkns'k vFkok dk;kZns'k tkjh djus ds iwoZ foRrh; Lohd`fr ysuk vko';d gksxk ;g i)fr jktLo tkudkjh ds v/khu ctV rS;kj djus dk ,d rkfØd foLrkj gSA bl ctVh; fu;a=.k i)fr ds vUrxZr foHkkx ds izeq[k dks uxjh; fudk; ds ys[kk@foRrh; foHkkx ls vf/kd izkfIr dh izfØ;k izkjaHk djus iwoZ O;; gsrq foRrh; Lohdfr izkIr djuk vko';d gksxk rFkk lHkh iwathxr O;; ,oa dqN fof'k"V lapkyu rFkk j[kj[kko O;;ksa gsrq dk;Z vkns'k vFkok [kjhn vkns'k nsus ds iwoZ vuqefr ysuk vko';d gksxk¼tSlk fd uxjh; fudk; ds vk;qDr }kjk fufnZ"V gks½A

ys[kk@foRr foHkkx dks ctV fu;a=.k jftLVjksa dk j[kj[kko djuk pkfg;s rFkk Lohd`r O;; lacaf/kr QkbZyksa dks la[;k

nsus laca/kh ;wuh la[;k i)fr ¼Uni-number½O;oLFkk dk j[kj[kko djuk pkfg;sA

3& ctV dks3& ctV dks3& ctV dks3& ctV dks ekfld udnh rFkk ekfld udnh rFkk ekfld udnh rFkk ekfld udnh rFkk dk;Z'khy iwath ctV esa foHkkftr fd;k tkuk pkfg;s %dk;Z'khy iwath ctV esa foHkkftr fd;k tkuk pkfg;s %dk;Z'khy iwath ctV esa foHkkftr fd;k tkuk pkfg;s %dk;Z'khy iwath ctV esa foHkkftr fd;k tkuk pkfg;s % O;; dks jktLo tkudkjh ds v/khu djus gsrq rFkk O;; ds iwoZ foRrh; Lohdfr O;oLFkk ds fØ;kUo;u gsrq uxjh; fudk; ds okf"kZd ctV dks ekfld udnh rFkk dk;Z'khy iwath ctV esa foHkkftr fd;k tkuk pkfg;s orZeku esa ctV rS;kj fd;s tkus dks ,d okf"kZd xfrfof/k ds :Ik esa ns[kk tk ldrk gSA foRrh; izca/kdksa dks bl ekufldrk dks cnyus dh vko';drk gSA ,d ctV ,d lIrkg ;k ,d fnol gsrq Hkh gks ldrk gSA uxnh ,oa dk;Z'khy iwathxr ctV viukus ij foLr`r ppkZ gsrq bl eSuqvy ds v/;k; 5 dks ns[ksaA

4&4&4&4& ctV iz'kklu esa lwph] vkfLr;ka] izkI; rFkk ns; izca/kuctV iz'kklu esa lwph] vkfLr;ka] izkI; rFkk ns; izca/kuctV iz'kklu esa lwph] vkfLr;ka] izkI; rFkk ns; izca/kuctV iz'kklu esa lwph] vkfLr;ka] izkI; rFkk ns; izca/ku 'kkfey djuk pkfg;s %'kkfey djuk pkfg;s %'kkfey djuk pkfg;s %'kkfey djuk pkfg;s % ctV iz'kklu esa lwph] vkfLr;ka] izkI; rFkk ns; izca/ku 'kkfey djuk pkfg;sA izkI; izca/ku dks NksM+dj bu lHkh miiz.kkfy;ksa esa O;; O;oLFkk 'kkfey gS tSls ctV esa iznku fd;k x;k O;; jktLo tkudkjh ds v/khu gksuk pkfg;s oSls gh bu mi iz.kkfy;ksa ds O;; dk lapkyu Hkh jktLo tkudkjh ds v/khu gksuk pkfg;s rFkk ,dkUr vk/kkj ij dk;Z ugha djuk pkfg;sA uxjh; fudk; ds ys[kk foHkkx dks O;; gsrq foRrh; Lohd`fr i)fr ds ek/;e ls ;g fu.kZ; ysuk pkfg;s fd dc vkSj fdruh lwph dh [kjhn dh tkuh pkfg;s vFkok lapkyu rFkk j[kj[kko ij fdruk O;; fd;k tkuk pkfg;s vFkok jkf'k dh miyC/krk rFkk jktLo tkudkjh ds ifjizs{; esa ;kstuk dk;ksZa ds O;; dh lhek fdruh gksuh pkfg;sA

3.2.5 ctV dh fuxjkuh rFkk ewY;kadu ctV dh fuxjkuh rFkk ewY;kadu ctV dh fuxjkuh rFkk ewY;kadu ctV dh fuxjkuh rFkk ewY;kadu

;fn mijksDr esa of.kZr vPNh izfØ;kvksa dks dMkbZ ls ikyu fd;k x;k rks ,d vkSipkfjd leh{kk ra= dh vko';drk de gks tkrh gSA gkykafd] ctV dh fuxjkuh rFkk ewY;kadu gsrq fuEufyf[kr vPNh izfØ;kvksa dk ikyu fd;k tkuk pkfg;sA

1&ctV dk fuekZ.k ,d ctV lafgrk lajpuk ds mi;ksx }kjk fd;k tkuk pkfg;s %ctV dk fuekZ.k ,d ctV lafgrk lajpuk ds mi;ksx }kjk fd;k tkuk pkfg;s %ctV dk fuekZ.k ,d ctV lafgrk lajpuk ds mi;ksx }kjk fd;k tkuk pkfg;s %ctV dk fuekZ.k ,d ctV lafgrk lajpuk ds mi;ksx }kjk fd;k tkuk pkfg;s % ,d uxjh; fudk; ds ctV dks 'kklu }kjk fu/kkZfjr ,d ctV lafgrk lajpuk ds mi;ksx }kjk rS;kj fd;k tkuk pkfg;sA ctV lafgrk lajpuk dk vuqlj.k ;g lqfuf'pr djsxk dh lHkh oLrqvksa dk mfpr :i ls vfHkys[khdj.k rFkk oxhZdj.k fd;k x;k gSA ;g uxjh;

Page 36: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-36-

fudk; dh lHkh izdkj ds foRrh; tkudkfj;ksa dks Hkh lekfgr djrk gSA ;fn izkfIr rFkk ns;d ds oxhZdj.k ds fl)kar@vuq'kklu dk ikyu ugha fd;k x;k rks lEiw.kZ MsVk vk/kkj fc[kj tk;sxk rFkk fu.kZ; djus dh xq.koRrk tks MsVk ij vk/kkfjr gS esa fxjkoV vk;sxhA

2&ctV oSfj,al fjiksVZ ¼chctV oSfj,al fjiksVZ ¼chctV oSfj,al fjiksVZ ¼chctV oSfj,al fjiksVZ ¼ch----chchchch----vkjvkjvkjvkj----½ dks ½ dks ½ dks ½ dks ,d egRoiw.kZ ctVh; fu;a=.k mi,d egRoiw.kZ ctVh; fu;a=.k mi,d egRoiw.kZ ctVh; fu;a=.k mi,d egRoiw.kZ ctVh; fu;a=.k midj.k ds :i esa mi;ksx fd;k tkukdj.k ds :i esa mi;ksx fd;k tkukdj.k ds :i esa mi;ksx fd;k tkukdj.k ds :i esa mi;ksx fd;k tkuk % % % % uxjh; fudk;ksa dks ctV oSfj,al fjiksVZ ¼ch-ch-vkj-½ Hkh rS;kj djuk pkfg;s ftls ,d egRoiw.kZ ctVh; fu;a=.k midj.k ds :i esa mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sA ch-ch-vkj fo'ys"k.k okLrfod rFkk ctVh; izkfIr;ksa ,oa O;; oLrqvksa ds ldkjkRed rFkk udkjkRed vUrjksa dk fo'ys"k.k djrk gSA vU; 'kCnksa esa] ch-ch-vkj- rst pfyr rFkk ean pfyr izkfIr;ksa ,oa O;; oLrqvksa ij tkudkjh iznku djrk gSA ldkjkRed vUrjksa dk muds dkj.k tkuus gsrq fo'ys"k.k djuk pkfg;sA mnkgj.k ds fy;s ;fn ,d uxjh; fudk; }kjk ,d fof'k"V okMZ esa ctVh; jkf'k ls vf/kd lEifRr dj ,df=r fd;k x;k gSA blds dkj.kksa dk fo'ys"k.k djuk pkfg;s rFkk bls vU; okMksZa esa nksgjk;k tkuk pkfg;sA udkjkRed vUrjksa dk dkj.k tkuus gsrq fo'ys"k.k fd;k tkuk pkfg;s rFkk ykxr fu;=a.k mik;kssa dh igpku dh tkuh pkfg;sA mnkgj.k ds fy;s j[kj[kko laca/kh O;; vFkok foRrh; 'kqYdksa esa o`f) ;kstuk esa deh vFkok fØ;kUo;u dh fuxjkuh esa deh dks n'kkZ;sxhA

3&&&&izn'kZu funsZ'k fpUg ¼ekud½izn'kZu funsZ'k fpUg ¼ekud½izn'kZu funsZ'k fpUg ¼ekud½izn'kZu funsZ'k fpUg ¼ekud½] lwpd rFkk ekiu O;oLFkk %] lwpd rFkk ekiu O;oLFkk %] lwpd rFkk ekiu O;oLFkk %] lwpd rFkk ekiu O;oLFkk % ctV ds fuxjkuh rFkk ewY;kadu gsrq uxjh; fudk;ksa ds ikl izn'kZu lacaf/kr funsZ'k fpUgksa ¼ekudksa½ dh ,d iwoZ ifjHkkf"kr lwph gksuk pkfg;s ftlls ctVh; izn'kuZ ds fo:) okLrfod izn'kZu dh rqyuk dh tk lds] izn'kZu lwpd ftlls izn'kZu dks ekik tk lds rFkk laLFkkxr lajpuk ftlls izn'kZu ekiu O;oLFkk lapkfyr dh tk ldsA iqujhf{kr ctV rFkk vxys o"kZ ds ctV esa ctVh; fuxjkuh rFkk ewY;kadu vH;kl ls yh xbZ lh[k }kjk lq/kkj fd;k tkuk pkfg;sA ctV izn'kZu fo'ys"k.k izfrosnu dks eS;j vFkok pS;jesu dks lwpuk rFkk ppkZ gsrq izsf"kr fd;k tkuk pkfg;s rFkk ,d lkoZtfud nLrkost ds :i esa tkjh fd;k tkuk pkfg;sA

3.3 viuk;s tkus gsrq vuq'kaflr viuk;s tkus gsrq vuq'kaflr viuk;s tkus gsrq vuq'kaflr viuk;s tkus gsrq vuq'kaflr uhfr;ka uhfr;ka uhfr;ka uhfr;ka

3.3.1 vkofRr ,oa le; lkj.khvkofRr ,oa le; lkj.khvkofRr ,oa le; lkj.khvkofRr ,oa le; lkj.kh

e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks ekStwnk foRrh; o"kZ ds Qjojh ekg dh vfUre frfFk ls iwoZ vxys foRrh; o"kZ gsrq uxjh; fudk; dh vk; rFkk O;; dk ,d okf"kZd ctV rS;kj djuk rFkk viukuk pkfg;s ;g e/;izns'k E;qfufliy ,dkmaVl eSuqvy] tqykbZ 2007 esa fu/kkZfjr :i rFkk izdkj esa fd;k tkuk pkfg;sA bl laca/k esa vk;qDr dks vk; rFkk O;; ds izkDdyuksa dks rS;kj dj eS;j ifj"kn ds le{k ekStwnk foRrh; o"kZ dh uoEcj ekg ds rhlos fnu vFkok mlls iwoZ fopkj la'kks/ku rFkk vuqeksnu tSlk Hkh mfpr gks gsrq izLrqr fd;k tkuk pkfg;sA

3.3.2 rS;kjh dk vk/kkjrS;kjh dk vk/kkjrS;kjh dk vk/kkjrS;kjh dk vk/kkj

1& e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks izn'kZu ekidksa rFkk mRikndrk ladsrdksa dks vius okf"kZd ctV ds lkFk ,dhd`r fd;k tkuk pkfg;sA bl laca/k esa uxj fuxeksa dks izn'kZu ctV rFkk ifj.kke ctV i)fr dks] _.k Hkqxrku NksM+dj] lHkh izdkj ds iwathxr O;; ds izkDdyuksa ds vuqeksnu rFkk fuekZ.k gsrq viukuk pkfg;s tSlk fd e/;izns'k E;qfufliy ,dkmaVl eSuqvy] esa fu/kkZfjr gSA

2& e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks lgHkkfxrk ctV dh i)fr dks osru] _.k 'kqYd] _.k Hkqxrku rFkk vU; oS/kkfud [kpksZa dks NksM+dj] lapkyu rFkk iwathxr O;;ksa ds izkDdyuksa dks rS;kj djus gsrq viukuk pkfg;s % tSlk fd e/;izns'k E;qfufliy ,dkmaVl eSuqvy] esa fu/kkZfjr gSA

Page 37: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-37-

3& e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks tSUMj laosnu'khy rFkk xjhcksUeq[kh ctVh; i)fr dks viukuk pkfg;sA bl mn~ns'; gsrq ,d uxj fuxe dks lacaf/kr ctV oLrq rFkk vkoaVu dks nks i`Fkd eq[; ctV enksa esa foHkkftr djuk pkfg;s tSls ¼1½ efgykvksa] cPpksa rFkk ofj"B ukxfjdksa gsrq lsok iznk; tSUMj laosnu'khy ctV gsrq ¼2½ 'kgjh xjhcksa gsrq cqfu;knh lsok,a iznku djuk ¼xjhcksa mUeq[kh ctV gsrq½A

3.3.3 jktLo vuqekujktLo vuqekujktLo vuqekujktLo vuqekuksa esa vuqnkjrkksa esa vuqnkjrkksa esa vuqnkjrkksa esa vuqnkjrk

lsokvksa ds Lrj dks fLFkj cuk;s j[kus gsrq e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks jktLo vuqekuksa dks rS;kj djrs le; ,d vuqnkj mn~ns'; iw.kZ rFkk fo'ys"k.kkRed nf"Vdks.k dk mi;ksx djuk pkfg;sA bl izfØ;k esa laHkkfor vkfFkZd cnykoksa rFkk mudk jktLo ij izHkko] ,sfrgkfld laxzg.k njsa ,oa jktLo ds :>kuksa dk fo'ys"k.k lekfgr gksuk pkfg;sA bl n`f"Vdks.k }kjk o"kZ ds nkSjku ctVh; vuqekuksa dh rqyuk esa okLrfod jktLo dh deh gksus dh laHkkouk dks de fd;k tkuk pkfg;s rFkk o"kZ e/; ds lsok dVkSrh ls cpko fd;k tkuk pkfg;sA

3.3.4 foRrh; fu;a=.kfoRrh; fu;a=.kfoRrh; fu;a=.kfoRrh; fu;a=.k

1- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks foRrh; fLFkjrk rFkk lsokvksa dh izHkkoh rFkk {kerkiw.kZ dks lqfuf'pr djuk pkfg, ¼vko';d lsokvksa dh igpku] mfpr lsok Lrjksa ds xBu ls rFkk miyC/k lalk/kuksa ds /;kuiw.kZ iz'kklu d ek/;e lss½

2- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks ,d larqfyr ctV dks viukuk rFkk j[k&j[kko djuk pkfg,A bl mn~ns'; gsrq O;; dks vkus okys o"kksZa esa foyafcr djuk] vYi& vof/k ds_.k] vFkok ,d eq'r jktLo L=ksrksa ls cpuk pkfg, ftlls ctV larqfyr gks ldsA

3- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks ekStwnk foRrksik"k.k ds vk/kkj ij lapkfyr gksuk pkfg,A O;;ksa dk ctVhdj.k rFkk fu;a=.k djuk pkfg, ftlls ls orZeku jktLoksa ls vf/kd u gks tk, rFkk iwoZ o"kZ dh cpr esa tek 'ks"k dk fu;ksftr mi;ksxA

4- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks u, iwathxr fuos'kksa ls tqM+h lapkyu ykxrksa dks iwokZuqekfur djuk pkfg, rFkk bUgs lapkyu ctV iwokZuqeku esa 'kkfey fd;k tk,xkA

5- e/;izns'k ds uxj fuxeksa dks ekStwnk@pkyw ifjpkyu O;;ksa ds foRriks"k.k gsrq _.k vFkok ckaM foRriks"k.k ds mi;ksx dh vuqefr ugha nh tkuh pkfg,A

3.3.5 izLrqrhdj.k rFkk izi=@izk:iizLrqrhdj.k rFkk izi=@izk:iizLrqrhdj.k rFkk izi=@izk:iizLrqrhdj.k rFkk izi=@izk:i

3.3.5.1 ctV lafgrk ctV lafgrk ctV lafgrk ctV lafgrk ¼¼¼¼Coding½ ½ ½ ½ lajpuklajpuklajpuklajpuk

e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe ds }kjk vius okf"kZd ctV dks e/;izns'k E;qfufliy ,dkmaVl eSuqvy esa fu/kkZfjr N% & vadksa ds lafgrk ¼Coding½ lajpuk dk mi;ksx djuk pkfg,A fu/kkZfjr lafgrk lajpuk esa rhu Lrjksa dh lafgrk gksuk pkfg, & izFke Lrj dk;Z lewg dks izLrqr djrk gqvk] f}rh; Lrj dk;Z fooj.k dks izLrqr djrk gqvk rFkk r`rh; Lrj ykxr dsUnz dks izLrqr djrk gqvkA izR;sd Lrj dk f}&la[;h; dksM gksuk pkfg,A lafgrk lajpuk dks uhps foLr`r fd;k x;k gS %

Page 38: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-38-

1& izFke Lrj uxjh; fudk;ksa ds] e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e 1956 rFkk e/;izns'k uxj ikfydk vf/kfu;e 1961 ds vUrxZr vkus okys vfuok;Z rFkk foosdk/kkhu dk;ksZa dks izLrqr djrk gSA bls ^^dk;Z lewg** ds :i esa tkuk tkrk gSA dk;ksZa dks mu fofHkUu lsokvksa vFkok dk;ksZa dks izLrqr djuk pkfg;s tks fdlh LFkkuh; laLFkk }kjk fd;s tkrs gSaA ys[kk en }kjk vk; vFkok O;; dh izd`fRr dks izLrqr fd;k tkuk pkfg;sA

2& f}rh; Lrj ,d dk;Z ds vUrxZr vkus okyh fof'k"V izdkj dh lsok dks izLrqr djrk gS ftls dk;Z fooj.k ds :i esa tkuk tkrk gSA

3& r`rh; Lrj ,d fof'k"V izdkj dk ykxr dsUnz dksM+@lafgrk izLrqr djrk gS tks lsok,a iznku djrk gSA

lfgark lajpuk ls lacaf/kr foLrr izk:iksa gsrq ¼tSlk fd MPMAM esa fu/kkZfjr gS½ ifjf'k"V 4 ns[ksaA

3.3.5.2 ctV oxhZdj.k ctV oxhZdj.k ctV oxhZdj.k ctV oxhZdj.k

e/;izns'k ds uxj fuxe dk ctV rhu fofHkUu Jsf.k;ksa esa foHkkftr fd;k tkuk pkfg;s & jktLo ¼lapkfyr½ ctV ftlesa ifjpkfyr vk; rFkk O;; lekfgr gks( iwathxr ctV ftlesa iwathxr vk; rFkk O;; ,oa _.k Hkqxrku lekfgr gks rFkk vlk/kkj.k ctV ftlesa yksxksa }kjk tek fd;s x;s rFkk vfxze nsdj okil izkIr dh xbZ izkfIr;ka rFkk Hkqxrku lekfgr gksA bu rhu O;kid ctV izdkjksa dks uxjh; fudk; }kjk fd;s tk jgs dk;ksZa rFkk mi dk;ksZa ;k fudk; ds fofHkUu foHkkxksa ds vuqlkj mi oxksZa esa foHkkftr dj fd;k tkuk pkfg;sA

3.3.5.3 ctVh; lajpukctVh; lajpukctVh; lajpukctVh; lajpuk

ctV lajpuk dk vFkZ ctV ds ml izdkj ls gS ftls ctV dks vfUre :i nsus rFkk izLrqfrdj.k gsrq mi;ksx fd;k tk;sA e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks MPMAM esa fu/kkZfjr uhps ls Åaij ctVh; i)fr dk vuqlj.k djuk pkfg;sA blds vfrfjDr uxj fuxeksa dks ctV tkudkjh izLrqr djus ds fy;s MPMAM esa fu/kkZfjr izi=ksa dk mi;ksx djuk pkfg;sA uhps nh xbZ rkfydk bu izi=ksa ds uke rFkk lanHkZ ¼tSlk fd MPMAM esa fu/kkZfjr gS½ dks iznku djrh gSA ;gka ;g /;ku nsus ;ksX; gS fd fu/kkZfjr izi= ctV ds vfUre izLrqfrdj.k gsrq fn;s x;s gSa rFkk budk fofHkUu foHkkxksa ls izkFkfed MsVk@tkudkjh laxzg.k gsrq dksbZ laca/k ugha gS

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 9999 % ctV % ctV % ctV % ctV lajpuk lajpuk lajpuk lajpuk ds fy;s ds fy;s ds fy;s ds fy;s MPMAM esaesaesaesa s fu/kkZfjr izs fu/kkZfjr izs fu/kkZfjr izs fu/kkZfjr izi=i=i=i=

izi= dk ukeizi= dk ukeizi= dk ukeizi= dk uke o.kZuo.kZuo.kZuo.kZu

BUD 1 ctV vuqeku l{ksafidk

BUD 2 izeq[k ys[kk enokj ctV

BUD 3 vuqekfur jktLo vk; ctV

BUD 4 vuqekfur jktLo O;; ctV

BUD 5 vuqekfur iwathxr izkfIr;ka ctV

BUD 6 vuqekfur iwathxr O;; ctV

Page 39: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-39-

izi= dk ukeizi= dk ukeizi= dk ukeizi= dk uke o.kZuo.kZuo.kZuo.kZu

BUD 7 foLr`r jktLo O;; ¼foHkkxh; vk/kkfjr½ vuqekfur ctV

BUD 8 foLr`r iwathxr O;; ¼foHkkxh; vk/kkfjr½ vuqekfur ctV

3.3.5.4 izLrqrhizLrqrhizLrqrhizLrqrhdj.k dh lqxerk rFkk dj.k dh lqxerk rFkk dj.k dh lqxerk rFkk dj.k dh lqxerk rFkk ikjnf'kZrk ikjnf'kZrk ikjnf'kZrk ikjnf'kZrk

ctV izLrqr djrs le;] e-iz- ds izR;sd uxj fuxe dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd ctV lwpuk dks bl izdkj izLrqr fd;k x;k gS gS fd ;g uhfr fo'ys"k.k dks lgk;frr djs rFkk ikjnf'kZrk ,oa tokcnsgh dks c<kok nsaA

3.3.6 ctV dk vafre 'ks"kctV dk vafre 'ks"kctV dk vafre 'ks"kctV dk vafre 'ks"k

ctV dks bl izdkj rS;kj fd;k tkuk pkfg, fd ;g vafre 'ks"k iznku djs] ftls e-iz- ds izR;sd uxj fuxe dks o"kZ ds var esa vius [kkrs esa j[kuk pkfg, rFkk ftldh jkf'k MMAM esa fu/kkZfjr lhek ls de ugha gksuk pkfg,A

3.3.7 leh{kk leh{kk leh{kk leh{kk rFkk iqujh{k.krFkk iqujh{k.krFkk iqujh{k.krFkk iqujh{k.k

1- e/; izns'k ds izR;sd uxj fuxe vk;qDr dks ys[kk o"kZ ¼vizSy ls flrEcj½ ds izFke N% ekg dh okLrfod tkudkjh ds vk/kkj ij ,d v)Zokf"kZd ctV leh{kk rFkk fo'ys"k.k djuk pkfg;s rFkk uxj fuxe ds O;; rFkk vk; ds iqujhf{kr izkDdyuksa dks ekStwnk o"kZ gsrq rS;kj fd;k tkuk pkfg;sA v)Zokf"kZd ctV leh{kk dk fo'ys"k.k ifj"kn ds vuqeksnu gsrq izsf"kr fd;k tkuk pkfg;sA

2- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks vius ctV dks fdlh o"kZ ds nkSjku flQZ ,d ckj iqujhf{kr djus dh vuqekfr nh tkuh pkfg,A

3- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks ,d ctV varj izfrosnu rS;kj djuk pkfg, ¼tSlk fd MPMAM esa fu/kkZfjr gS½A izR;sd uxj fuxe }kjk chohvkj dks =Sekfld vk/kkj ij rS;kj djuk pkfg,A chohvkj dh ,d izfr dks uxjh; iz'kklu fodkl foHkkx e/;izns'k esa tek djuk pkfg,A

3.3.8 vU; uhfr;kavU; uhfr;kavU; uhfr;kavU; uhfr;ka

e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks jktLo rFkk O;;ksa dks vxys rhu o"kksZa gsq vuqeku iz{ksi.k rFkk bu iz{ksi.kksa dks izR;sd o"kZ v|ru djuk pkfg,A

3.4 izfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,a

;g [k.M ctV izfØ;kvksa ls lacaf/kr ppkZ dks pj.kc) i)fr ls izLrqr djrk gSA

Page 40: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-40-

vizSy ls vizSy ls vizSy ls vizSy ls flrEcjflrEcjflrEcjflrEcj

• ppkZ vkfn i)fr }kjk vxys o"kZ gsrq dk;ksZa ds ppkZ vkfn i)fr }kjk vxys o"kZ gsrq dk;ksZa ds ppkZ vkfn i)fr }kjk vxys o"kZ gsrq dk;ksZa ds ppkZ vkfn i)fr }kjk vxys o"kZ gsrq dk;ksZa ds igpkuigpkuigpkuigpku • fofHkUu foHkkx izeq[kksa }kjk fofHkUu foHkkx izeq[kksa }kjk fofHkUu foHkkx izeq[kksa }kjk fofHkUu foHkkx izeq[kksa }kjk Mªk¶V ctV Mªk¶V ctV Mªk¶V ctV Mªk¶V ctV rS;kj fd;k tkukrS;kj fd;k tkukrS;kj fd;k tkukrS;kj fd;k tkuk

• vk;qDr vk;qDr vk;qDr vk;qDr }kjk ctV dks vfUre :i fn;k tkuk rFkk eS;j ifj"kn }kjk ctV dks vfUre :i fn;k tkuk rFkk eS;j ifj"kn }kjk ctV dks vfUre :i fn;k tkuk rFkk eS;j ifj"kn }kjk ctV dks vfUre :i fn;k tkuk rFkk eS;j ifj"kn ddddks izLrqr djukks izLrqr djukks izLrqr djukks izLrqr djuk

vDVwcvDVwcvDVwcvDVwcjjjj ls ls ls ls uoEcjuoEcjuoEcjuoEcj

• ctV izkDdyuksa dks vfUre :i ls viukuk rFkk eS;j ifj"kn }kjk vuqekSnuctV izkDdyuksa dks vfUre :i ls viukuk rFkk eS;j ifj"kn }kjk vuqekSnuctV izkDdyuksa dks vfUre :i ls viukuk rFkk eS;j ifj"kn }kjk vuqekSnuctV izkDdyuksa dks vfUre :i ls viukuk rFkk eS;j ifj"kn }kjk vuqekSnu

fnlEcj&ekpZfnlEcj&ekpZfnlEcj&ekpZfnlEcj&ekpZ

• izR;sd dk;Z] fufonkizR;sd dk;Z] fufonkizR;sd dk;Z] fufonkizR;sd dk;Z] fufonk;s] vuqca/k rFkk muds fØ;kUo;u gsrq iz'kkluhd Lohdfr ysdj ;s] vuqca/k rFkk muds fØ;kUo;u gsrq iz'kkluhd Lohdfr ysdj ;s] vuqca/k rFkk muds fØ;kUo;u gsrq iz'kkluhd Lohdfr ysdj ;s] vuqca/k rFkk muds fØ;kUo;u gsrq iz'kkluhd Lohdfr ysdj ctV dk fØ;kUo;u ctV dk fØ;kUo;u ctV dk fØ;kUo;u ctV dk fØ;kUo;u

ekStwnk ekStwnk ekStwnk ekStwnk fØ;kUo;u fØ;kUo;u fØ;kUo;u fØ;kUo;u

o"kZ o"kZ o"kZ o"kZ

3.4.1 pj.k 1pj.k 1pj.k 1pj.k 1 & ctV uhfr;ksa rFkk midj.kksa dk fodklctV uhfr;ksa rFkk midj.kksa dk fodklctV uhfr;ksa rFkk midj.kksa dk fodklctV uhfr;ksa rFkk midj.kksa dk fodkl

uxjh; fudk;ksa ds vk;qDr ctV rS;kjh rFkk fØ;kUo;u izfØ;k dks fofu;eu djus gsrq fofHkUu ctVh; midj.kksa] fu;eksa rFkk fl)krksa ,oa fn'kk funsZ'kksa ds fodkl gsrq mRrjnk;h jgrs gSaA bu nLrkostksa dks uxjh; fudk; izR;sd foHkkx esa ctV rS;kjh izfØ;k izkjaHk djus ds iwoZ ifjpkfyr djuk gksxkA bu nLrkostksa esa vko';d :i ls lekfgr gksuk pkfg;s %

• uhfr;ka uhfr;ka uhfr;ka uhfr;ka & & & & ctV rS;kjh ds ekxZn'kZu gsrq fl)kar ,oa foRrh; uhfr;ksa dh vko';drk gksxhA foHkkxh; izca/kdksa dks bl tkudkjh ds iz;ksx gsrq izksRlkfgr djuk gksxkA ftlls os ekStwnk lsok xfrfof/k;ksa ds ykHk dk iquZ vkadyu djsa rFkk fdlh Hkh u;h vFkok cM+h gqbZ lsok dks lgh Bgjk;saA bu uhfr;ksa dks vkus okys foRrh; o"kZ dh visf{kr foRrh; fLFkfr dks /;ku es aj[krs gq;s cuk;k tkuk pkg;sA

• ctV dSysUMj ctV dSysUMj ctV dSysUMj ctV dSysUMj & ,d dSysUMj vFkok foLr`r le;@?kVuk vuqlwph tks ctV laca/kh xfrfof/k;ksa dh fu;r frfFk dh igpku djs( ctV rS;kj djrs le; fy;s tkus okys dne( izR;sd dne gsrq mRrjnk;h O;fDr vFkok lewg( rFkk os frfFk;ka ftu ij izR;sd dne iw.kZ gksrk gSA uhps fn;k x;k fp= ctV dSysUMj dk uewuk izLrqr djrk gSA

izfrn'kZ 2 ctV dSysUMj dk uewuk

tgka ,d vkSj e/;izns'k vf/kfu;e uxj fuxe vf/kfu;e 1956 rFkk e/;izns'k ,oa NRrhlx<+ uxj ikfydk vf/kfu;e 1961 ,d uxjh; fudk; ds ctV dks tek djus vuqeksnu djus rFkk viukus dh frfFk;ka iznku djrs gS] ,d ctV dSysUMj dks bu vfUre frfFk;ksa rd lhfer ugha jguk pkfg;sA ctV ,d 365 fnol dh xfrfof/k gSA ftrus 'kh?kz :i ls ctV ,d vizSy dks ykxw gksrk gSa rFkk okLrfod vkadMs ebZ eghus esa miyC/k gksrs gSa lacaf/kr uxjh; fudk; dks vxys o"kZ gsrq ctV rS;kj djus dh izfØ;k dks izkjaHk djuk pkfg;sA

ebZ rFkk flrEcj ekg ds e/; dh vof/k dk mi;ksx izeq[k lapkyu rFkk j[kj[kko dk;ksZa ,oa iwathxr dk;kZsa dh igpku djus gsrq mi;ksx djuk pkfg;sA bl izfØ;k dks ppkZ dj rFkk blds mijkaar laHkkfor ifj;kstukvksa ds fMtkbZu ,oa izkDdyu rS;kj dj fd;k tkuk pkfg;sA blfy;s ftl le; rd uoEcj ekg es izkFkfed ctV rS;kj djus dh izfØ;k izkjaHk gksrh gS uxjh; fudk; vxys o"kZ gsrq ;kstuk dh lwph ds lkFk rS;kj jgsxsaA

blh izdkj vDVwcj ls fnlEcj dh vof/k ds nkSjku uxjh; fudk;ksa dks ekStwnk o"kZ es afd;s tk jgs dk;ksZa ij /;ku fn;k tkuk pkfg;s ftlls ;g igpku dh tk lds fd dkSu lh ifj;kstuk,a ,slh gS ftUgs ekStwnk o"kZ ds ekpZ ekg ds iwoZ iw.kZ

Page 41: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-41-

fd;k tk ldrk gS rFkk os ifj;kstuk,a tks vxys o"kZ rd tk ldrh gSA blds vfrfjDr] bl vof/k ds nkSjku ,d iqujhf{kr ctV dk iFkd :i ls fuekZ.k rFkk izLrqr fd;k tkuk pkfg;sA blfy;s tc ctV dks tuojh ekg esa ,d lkFk j[kk tk;sxk rks uxjh; fudk; dks Li"V :i ls mlds iqujhf{kr jktLo rFkk O;; dh rFkk os O;; tks vxys o"kZ rd laHkkfor gksxas ,oa os dk;Z ftUgs vxys o"kZ ds ctV esa fy;s tkus dh vko';drk gksxh dh tkudkjh gksxhA ,d leku fo'ys"k.k rFkk fØ;kUo;u xfrfof/k dks Hkh ctV ds jktLo Hkkx gsrq fd;k tkuk pkfg;sA

3.4.2 pj.kpj.kpj.kpj.k 2222 &&&& ctVh; rduhdksa ds vuqiz;ksxctVh; rduhdksa ds vuqiz;ksxctVh; rduhdksa ds vuqiz;ksxctVh; rduhdksa ds vuqiz;ksx

bl eSuqvy dk [k.M 3-1-4- esa ctV rS;kj djus gsrq uxjh; fudk;ksa }kjk mi;ksx esa yk;h tk ldus okyh fofHkUu rduhdksa dks foLr`r fd;k x;kA izR;sd ctVh; rduhd ds fofHkUu ykHk rFkk dfBukbZ;ka gS ijUrq fdlh Hkh ctVh; rduhd dks vU; ctVh; rduhd ls csgrj ugha le>k tkuk pkfg;sA izR;sd rduhd dk viuk vyx vuqiz;ksx jgrk gS tks fd uxjh; fudk; }kjk tkjh fd;s x;s ctV rS;kj djus ds mn~ns'; ij fuHkZj djrk gSA fofHkUu ctVh; rduhdksa ds vuqiz;ksx dk mnkgj.k uhps izLrqr gSA

• jktLo ctV jktLo ctV jktLo ctV jktLo ctV % % % % ^^ykbZu vkbZVe ctfVax** rduhd dks vuqnkj o`f)'khy n`f"Vdks.k ds lkFk jktLo ctV rS;kj djus gsrq mi;skx esa ykuk pkfg;sA jktLo ctV gsrq ^^ykbZu vkbZVe ctfVax** dks vU; ctVh; rduhd ds eqdkcys vf/kd izkFkfedrk nh tkrh gS D;ksafd blesa cgqr ls fu;fer rFkk oS/kkfud O;; oLrq,a lekfgr jgrh gSa ftudh x.kuk lVhdrk rFkk mn~ns'; iw.kZ rjhds ls dh tk ldrh gSA blds vfrfjDr bu oLrqvksa ds ekeys esa izn'kZu ekiu ls vf/kd egRoiw.kZ fu;a=.k gSA blds vykok ;g rduhd ljy rFkk mi;ksxdrkZ ds vuqdwy gSA ^^ykbZu vkbZVe ctfVax** dh lhekvksa ls mcjus ds fy;s rFkk o`f)'khy nf"Vdks.k ds vf/kd mi;skx gsrq lgk;d ctV i)fr dk l`tu fd;k x; gS ftlesa ctV lwpuk MsVk 'khV ¼BIDS½ rS;kj djuk lekfgr gSA gkykafd jktLo ctV dks rS;kj djus esa lgHkkfxrk ctV rduhd mi;ksxh ugha gS] ijUrq tSUMj ctfVax vFkok 'kgjh xjhcksa gsrq ctfVax fl)karksa ¼tSUMj ctfVax vFkok 'kgjh xjhcksa ds ctV vuqlkj½ dks jktLo ctV ds ctV enksa dks i`Fkd djus esa mi;ksx fd;k tk ldrk gSA

• iwathxr ctV & iwathxr ctV & iwathxr ctV & iwathxr ctV & fodkl vFkok iwathxr dk;ksZa ds laca/k esa izn'kZu ekiu ,d egRoiw.kZ igyq gS blfy;s iwathxr ctV ds fuekZ.k rFkk iz'kklu gsrq izn'kZu ,oa ifj.kke ctV rduhdksa dks lq>k;k tkrk gSA izn'kZu ctV dks HkkSfrd y{;ksa dks iwathxr ctV esa fd;s x;s ctVh; ¼foRrh;½ vkoaVu ls tksM+us dh vko';drk gksrh gSA blh vuqlkj uxjh; fudk;ksa dks iwathxr dk;ksZa dh ,d vuqlwph rS;kj djuh gksxh tks iwathxr ctV ds izR;sd ctV en ¼vkoaVu½ ls tqM+h gqbZ gksA

ifj.kke ctV esa uxjh; fudk; }kjk fd;s x;s izR;sd iwathxr dk;Z ds visf{kr ifj.kkeksa dk fu/kkZj.k djus dh vko';drk gksrh gSA blfy;s HkkSfrd y{;ksa dks foRrh; vkoaVu ls tksM+us ds vykok uxjh; fudk; dks izR;sd dk;Z rFkk foRrh; vkoaVu ls visf{kr ifj.kkeksa dks foLrr djuk pkg;sA

iwathxr dk;ksZa ds HkkSfrd igyqvksa rFkk ifj.keksa dks foLr`r djus ls lacaf/kr vuqlwph dks rS;kj djus gsrq izi= uhps izLrqr fd;k x;k gSA

Page 42: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-42-

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 10101010 % % % % ctVh; vkoaVu ls ctVh; vkoaVu ls ctVh; vkoaVu ls ctVh; vkoaVu ls izLrkfor iwathxr fuos'k dk;ksZa izLrkfor iwathxr fuos'k dk;ksZa izLrkfor iwathxr fuos'k dk;ksZa izLrkfor iwathxr fuos'k dk;ksZa dks tksM+us dks tksM+us dks tksM+us dks tksM+us rFkk lwph c) djus gsrq uewuk izi= rFkk lwph c) djus gsrq uewuk izi= rFkk lwph c) djus gsrq uewuk izi= rFkk lwph c) djus gsrq uewuk izi=

ctVh; dksMctVh; dksMctVh; dksMctVh; dksM Mh 55201Mh 55201Mh 55201Mh 55201 ctVh; ctVh; ctVh; ctVh; jkf'kjkf'kjkf'kjkf'k

fooj.k vkisf{kr ifj.kke

ctVh; oLrq & dsUnzh; fMokbMj ij LVªhV ykbZV dh LFkkiuk

Øekad

dk;Z dk uke vuqekfur ykxr

fufonk ewY;

o"kZ ds vUr esa dk;Z dk fLFkfr

vfUre o"kZ rd dk O;;

orZeku ctV o"kZ ds nkSjku O;;

ekStnk ctV o"kZ ds vUr rd O;; esa c<+ksRrjh

izkysf[kr ctV o"kZ esa visf{kr O;; jkf'k

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 v c l lMd ij fcUnq ;k ls fcUnq o rd ¼150 okWV lksfM;e½

lM+d ij LVªhV ykbZV lqfo/kk iznku djuk

0-59 0-59 iw.kZ 0 0-59 0-59 0

2 ; j y lMd ij fcUnq v ls fcUnq c rd ¼250 okWV lksfM;e½

lM+d ij LVªhV ykbZV lqfo/kk iznku djuk

6-26 6-3 vkaf'kd :i ls iw.kZ

4-25 1-00 5-25 0-95

3 i Q c lMd ij fcUnq r ls fcUnq Fk rd ¼250 okWV lksfM;e½

lM+d ij LVªhV ykbZV lqfo/kk iznku djuk

6-00 ugha cqykbZ

u;k dk;Z NA 6-00

iwathxr ctV dks o"kZ ds vUr esa O;ixeu ugha gksuk pkfg;s vFkkZr ftl jkf'k dk O;; ugha fd;k x;k gS rFkk os dk;Z tks iw.kZ ugha gq;s gSa mUgs vxys ctV o"kZ esa fy;k tkuk pkfg;sA blfy;s vxys o"kZ ds iwathxr ctV dks rS;kj djrs le; uxjh; fudk;ksa dks dk;ksaZa dk ,d lewg /;ku es aj[kuk pkfg;s ftls vxys ctV o"kZ esa fØ;kUo;u gsrq fy;k

Page 43: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-43-

tk;sxkA ,sls dk;Z rFkk dk;Z iw.kZ djus gsrq vko';d jkf'k dks vxys o"kZ ds iwathxr ctV esa izkFkfedrk ij fpfUgr fd;k tk;sxkA vxys o"kZ ds ctV gsrq u;s iwathxr dk;ksZa dk p;u jkf'k ek= gsrq fd;k tk;sxk ftldh miyC/krk rc jgsxh tc foxr o"kZ ds iwathxr dk;ksZa esa bl gsrq mfpr izko/kku gksA ;g laHkkfor gS fd iwoZ esa p;fur dqN iwathxr dk;Z vuko';d ;k vlaHko gks tk;sa ,sls dk;ksZa dh igpku ^^'kwU; vk/kkfjr ctVh; i)fr** dks viukdj dh tk ldrh gS rFkk bUgs vko';drk vuqlkj vke lgefr ls gVk fn;k tkuk pkfg;sA

iwathxr ctV gsrq lgHkkfxrk ctVh; rduhd dk vuqiz;ksx lokZf/kd izlafxd gSA blh rjg iwathxr ctV ds fuekZ.k esa tSUMj rFkk xjhcksmUeq[k ¼'kgjh xjhcks ds fy;s vk/kkjHkwr lsokvksa gsrq vkUrfjd ctV fu/kkZj.k½ ctV fl)krksa dk egRoiw.kZ mi;ksx gksrk gSA

• vlk/kkj.k ctV vlk/kkj.k ctV vlk/kkj.k ctV vlk/kkj.k ctV vlk/kkj.k ctV ds nks Hkkx gSa ¼1½ tek rFkk dks"k@jkf'k ,oa vfxze vlk/kkj.k ctV ds bu nksuks Hkkxksa dks ykbZu vkbZVe ctVh; rduhd dk vuqlj.k djrs gq;s rS;kj djuk pkfg;s D;ksafd buesa dksbZ Hkh izn'kZu igyq 'kkfey ugha jgrk gSA pwafd bu ctVksa dk O;ixeu ugha gksrk] Hkqxrku rc rd foeqDr fd;k tk ldrk gS tc rd 'ks"k@cSysal jgrk gSA ,d uxjh; fudk; ds vlk/kkj.k ctV dks rS;kj djus esa vU; ctV fuekZ.k rduhdksa dh dkQh de Hkwfedk gSA

3.4.2.1 izn'kZu rFkk ifj.kke izn'kZu rFkk ifj.kke izn'kZu rFkk ifj.kke izn'kZu rFkk ifj.kke ctVh; rduhdksactVh; rduhdksactVh; rduhdksactVh; rduhdksa dk mi;ksx dk mi;ksx dk mi;ksx dk mi;ksx

vf/kdka'k uxjh; fudk; ds ctVksa dks foRrh; :i ls izLrqr fd;k tkrk gSA ;g vko';d :i ls ;s n'kkZrk gS fd os dk;Z tks ctV dh xbZ jkf'k ls lacaf/kr gS rFkk dk;ksZa ls visf{kr ifj.kkeksa dks ctV nLrkost esa 'kkfey ugha fd;k tkrkA ;g vkReokn xSj ikjnf'kZrk rFkk izn'kZu dks ugh ekius dk ifj.kke nsrk gS D;ksafd ctV fØ;kUo;u ds le; vfu;ksftr dk;ksZa dk Hkh fØ;kUo;u gks tkrk gS D;ksafd visf{kr ifj.kkeksa dks iwoZ ls mYysf[kr ugha fd;k tkrk blfy;s mudk ekiu laHko ugha gksrk ,oa izn'kZu lq/kkj dh Hkh xqatkbZ'k ugha jgrhA ifj.kke Lo:i Lohdfr dh izfØ;k vR;kf/kd yach gks tkrh gS D;ksafd bl izdkj ds izR;sd dk;Z dks ifj"kn ds ikl iz'kklfud Lohd`fr gsrq Hkstuk iM+rk gS ¼ctV fØ;kUo;u izR;sd o"kZ ds vizSy ekg dh izFke frfFk ls izkjaHk gksus ds ckn½A blfy;s uxjh; fudk; dh ctVh; i)fr esa izn'kZu rFkk ifj.kke ctV ds fl)krksa dk ifjp; vR;kf/kd egRoiw.kZ gSA

3.4.2.2 lgHkkfxrk rduhd dk vuqiz;ksxlgHkkfxrk rduhd dk vuqiz;ksxlgHkkfxrk rduhd dk vuqiz;ksxlgHkkfxrk rduhd dk vuqiz;ksx

orZeku esa uxjh; fudk; ctV fuekZ.k dh izfØ;k xSj lgHkkfxrk iw.kZ gSA ;g fo'ks"k :i ls blfy;s gS D;ksafd ,slk dksbZ dkuwuh izko/kku uxjh; fudk; ds fy;s ;g t:jh ugha djrk fd ctV dk fuekZ.k lgHkkfxrk iw.kZ gksA gkykafd gky gh esa gq;s fodkl esa] ts,u,u;wvkj,e ds vUrxZr Hkkjr ljdkj }kjk jkT;ksa ls uxkfjd lgHkkfxrk dkuwu dks viukus dk lq>ko fn;k x;k gS rFkk ;g {ks= lHkk rFkk okMZ lfefr dks vius Lor% ds ctV cukus dh 'kfDr Hkh iznku djrk gSA

e/;izns'k ds uxjh; fudk; vius ctVksa dks lgHkkfxrk iw.kZ cukus gsrq fuEufyf[kr mik;ksa dks viuk ldrs gSaA

1& lapkj lkefxz;ksa dk fuekZ.k tSls osc iSt] ikoj ikWbZV izLrqfrdj.k] eqfnzr fdrkcsa vkfn ftu ls ,d ukxfjd uxjh; fudk; ds ctV dks rFkk iwoZ ,oa ekStwnk o"kZ ds ctV ds izeq[k fcUnqvksa dks le> ldsA ;g lapkj lkefxz;ka ukxfjdksa dks eq¶r esa miyC/k djk;h tkuh pkfg;sA

2& fofHkUu lapkj ek/;eksa ls ukxfjdksa ds fy;s ekStwnk rFkk iwoZ ds o"kksZa ds ctV dk O;kid izlkjA

Page 44: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-44-

3& ,d ,sls O;oLFkk dk fodkl ftlls ukxfjd iwjs o"kZ ds nkSjku ctV ij] 'kkfey fd;s x;s dk;ksZa ;k fd;s tk ldus okys dk;Z] jktLo L=ksrksa] O;; ennks] vkfn ij vius fopkj rFkk vuq'kalk, fuEukuqlkj ek/;eksa }kjk ns ldsa %

v&uxjh; fudk; dh osc lkbZV ns[k dj

c& bZ&esy Hkstdj

l& i= fy[kdj rFkk mls iksLV dj ;k O;fDrxr :i ls nsdj] vFkok

n& uxjh; fudk; }kjk vk;ksftr ppkZ l= esa Hkkx ysdj

4 ,d uxjh; fudk; }kjk fofHkUu Lrjksa ij rFkk fofHkUu fgr/kkjd ukxfjdksa ls vkSipkfjd ppkZ l= ds vk;kstu gsrq ,d O;oLFkk dks viuk;k tkuk pkfg;s ftlls iqujhf{kr ctV rFkk vxys o"kZ ds ctV ij muls ppkZ dh tk lds rFkk muds fopkjksa dks /;ku esa fy;k tk ldsA ;g dk;Z uoEcj ekg esa egkikSj ifj"kn vFkok v/;{k ifj"kn dks uxj fuxe vk;qDr@eq[; uxj ikfydk vf/kdkjh ds }kjk ctV Hkstus ds iwoZ fd;k tkuk pkfg;s rFkk ctV viuk;s tkus dh izfØ;k ds iwoZ djuk pkfg;sA blds vfrfjDr ctV esa ,d i`Fkd ys[k gksuk pkfg;s tks ukxfjdksa ls izkIr fd;s x;s lq>koksa rFkk ctV esa viuk;s x;s lq>koksa dks izLrqr djsA

5& ifj"kn }kjk ctV dks vfUre :i ls viuk;s tkus ds ckn ,d uxjh; fudk; dks dqN l=ksa dk vk;kstu djuk pkfg;s ftlls ctV ds eq[; fcUnqvksa ls ukxfjdksa dks voxr djk;k tk ldsA

3.4.3 pj.k 3 jktLo ctV izkDdyuksa dks rS;[email protected] djukpj.k 3 jktLo ctV izkDdyuksa dks rS;[email protected] djukpj.k 3 jktLo ctV izkDdyuksa dks rS;[email protected] djukpj.k 3 jktLo ctV izkDdyuksa dks rS;[email protected] djuk

jktLo ctV dk ,d egRoiw.kZ ?kVd lapkyu rFkk j[kj[kko lacaf/kr O;; gSA orZeku esa izeq[k rFkk ekewyh lapkj.k rFkk j[kj[kko dk;ksZa ls lacaf/kr fu.kZ; djus dh izfØ;k 2 lhekvksa ls xzLr jgrh gS & izFke vkfLr izc/aku uhfr dh deh rFkk f}rh; ,d O;kid cgqof"kZ; vkfLr j[kj[kko ;kstuk dh dehA vU; 'kCnksa esa lapkyu rFkk j[kj[kko ls lacaf/kr orZeku n`f"Vdks.k mipkjkRed ¼izfrfØ;k'khy½ gS ctk; fuokjd ¼lfØ;k½ gksus dsA

mijksDr lhekvksa dks nwj djus gsrq ;g vko';d gS fd orZeku fu.kZ; ysus dh i)fr esa lq/kkj fd;k tk;sA ;g vko';d gS fd dqy lapkyu rFkk j[kj[kko O;; dks rhu fgLlksa esa foHkkftr fd;k tk;s tSls ¼1½ fu;r vFkok lapkyu rFkk j[kj[kko O;; tSls fctyh] baZ/ku] lapkj rFkk miHkksT; oLrq ¼ty vkiwfrZ gsrq Dyksfju] dhVuk'kd] jlk;u] Bksl vif'k"V gsrq LoPNrk midj.k vkfn½ ¼2½ vkdfLed dk;Z tc vkSj tSls lkeus vk;s ,oa ¼3½ vkfLr izca/ku uhfr] rduhdh ekudksa ,oa vfxze esa rS;kj fd;s x;s ;kstuk ds vk/kkj ij fu;ksftr j[kj[kko dk;ZA fuEufyf[kr izfrn'kZ lapkyu rFkk j[kj[kko O;; gsrq fu.kZ; ysus dh izfØ;k dks izLrqr djrk gS] ftls e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa }kjk viuk;k tkuk pkfg;sA

Page 45: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-45-

izfrn'kZ 3 lapkyu rFkk j[k[kko O;; gsrq fu.kZ; ysus dh izfØ;k

mijksDr fp= ls ;g ns[kk tk ldrk gS fd lapkyu rFkk j[kj[kko laca/kh O;; dk oxhZdj.k O;; dh izd`fRr ds vuqlkj djuk pkfg;s rFkk blls tqM+h izfØ;k dks lEiw.kZ o"kZ ds nkSjku 4 pj.kksa esa fd;k tkuk pkfg;sA

lapkyu rFkk la/kkj.k dk;ksZa gsrq vko';drk ;k ekax

rduhdh@vkfFkZd@i;kZoj.kh; lR;kiu izkFkfedhdj.k dk

oxhZdj.k ctVh; vkoaVu

vkikr lapkyu rFkk la/kkj.k dk;ksZa dk foxr o"kksZa dk :>ku

vpy lapkyu rFkk la/kkj.k O;; dk foxr o"kksZa dk :>ku

vR;ko';drk ;k vkdfLed dk;Z

orZeku ctV o"kZ esa ifj"kn dks izLrko izsf"kr dj

izkFkfedrk ds vk/kkj ij rFkk le; lhek ds vk/kkj ij vkfLr izca/ku ;kstuk esa igpku fd;s x;s dk;Z

u;s lapkyu rFkk la/kkj.k dk;Z ftu ij /;ku fn;k tkuk gS &foHkkx dk LFky vuqHko &fuEu }kjk fn;s x;s lq>ko &ukxfjd &ik"kZnx.k fo/kk;d] lkln o vU; }kjk O;fDrxr :i ls vFkok lkeqfgd rkSj ij fn;s x;s lq>ko rFkk vU; 'kkldh; vf/kdkfj;ksa] foHkkx vkfn }kjk fn;s x;s lq>ko

lHkh ek/;ekas ls vkus okys lq>ko dk;ksZa dk vkfLr izca/ku uhfr] rduhdh ekin.M ,oa ;kstuk ds lkFk lR;kiuA ;fn dk;Z dk mYys[k vkfLr izca/ku ;kstuk esa ugha gS rks mlds izklafxd rFkk le; lwph ds laca/k esa rduhdh er izkIr djukA

vkdfLed ijUrq xSj vkikrdkfyu lapkyu rFkk la/kkj.k dk;Z

ctV esa vkoaVu gsrq izkDdfyr ykxr ds lkFk lapkyu rFkk la/kkj.k dk;ksZa dh izkFkfed lwph

orZeku o"kZ ds ekg tuojh esa iqujhf{kr ctV ds vUrxZr

uohu o"kZ ds ctV esa ekg tuojh esa jkf'k dh miyC/krk dh n'kk esa

vYire ppkZ dalyVsaV] vfHk;arkvksa ds lkFk rduhdh ppkZ,a ctV vkoaVu gsrq jktuSfrd ppkZ

vkikr fLFkfr gksus ij fMtkbzu] izkDdyu] VsUMj rS;kj fd;k tkuk

Page 46: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-46-

izFke pj.k fofHkUu L=ksrksa }kjk lapkyu rFkk j[kj[kko dk;ksZa dh igpku n'kkZrk gSA f}rh; pj.k esa izFke pj.k ds vUrxZr igpku fd;s x;s dk;ksZa dk rduhdh & i;kZoj.kh; lR;kiu lekfgr gSA r`rh; pj.k esa dk;Z dh rRdkfydrk vuqlkj fofHkUu ctV enksa esa lapkyu rFkk j[kj[kko dk;ksZa ds oxhZdj.k rFkk izkFkfedhdj.k dk lUnHkZ gS rFkk vfUre pj.k lapkyu rFkk j[kj[kko dk;ksZ ds fy;s lalk/ku vkoaVu rFkk ifj"kn }kjk Lohd`fr dks lUnfHkZr djrk gSA

bu ifjpkyu ctVh; vko';drkvksa dh x.kuk vf/kd foLr`r i)fr ls fd;h tkuh pkfg;s ftlls ctV vkoaVu vf/kd ;kFkZr iw.kZ yxsA ijUrq tSlk fd iwoZ esa of.kZr fd;k x;k gS] orZeku esa uxjh; fudk; viuk ctV rS;kj djus gsrq vf/kdka'kr% of)'khy nf"Vdks.k dk vuqlj.k djrs gSa ftlds dkj.k dbZ ckj ctV vokLrfodrkiw.kZ gks tkrk gSA mnkgj.k gsrq] ;fn LVªhV ykbZV mtkZ ns;dksa gsrq vafre o"kZ dk ctV vkoaVu :- 10 yk[k gS] rks bls o"kZ blesa 5 izfr'kr vFkok 10 izfr'kr dh of) dh tk ldrh gSA Hkkjr ds uxjh; fudk;ksa }kjk rS;kj fd, tkus okyh vokLrfod ctVksa dh leL;k fo[;kr gSA laosnu'khy rFkk egRoiw.kZ eqn~nk ;g gS fd uxjh; fudk; ds ctV dks okLrfod rFkk izn'kZu fuxjkuh ,oa vads{k.k gsrq mRrjnk;h fdl izdkj cuk;k tk,A bls izkIr djus ds fy;s e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa dks vkfLr izca/ku ;kstuk rFkk ctV lwpuk MsV 'khV rS;kj djus gsrq ,d i)fr viukuh pkfg;s ftlls ifjpkyu ctVh; vko';drkvksa dh foLrr x.kuk dh tk ldsA uxjh; fudk; ds ctV dks rS;kj djus gsrq vkfLr izca/ku ;sktuk dh rS;kj djuk ,oa blds vuqiz;ksx] dh foLrkjiwoZd ,d i`Fkd v/;k; esa ppkZ dh xbZ gS] tcfd BIDS dk iz;ksx rFkk rS;kj djus dh iz.kkyh dks fuEukuqlkj vuqPNsn esa foLr`r fd;k x;k gSA ;g vuq'kalk dh tkrh gS fd ifjpkyu O;; vko';drkvksa vFkok jktLo {kerk dks tkuus gsrq vkfLr izca/ku ;kstuk ¼,e,eih½ rFkk ctV lwpuk MkVk 'khV dh iz.kkyh dks uxjh; laLFkkvksa esa izLrkfor e-iz- ys[kk rFkk foRrh; fu;eksa ds ek/;e ls vfuok;Z fd;k tkuk pkfg;sA BIDS dk iz;ksx dj ctV o"kZ gsrq LVªhV ykbZV fo|qr ns;d dh x.kuk djus gsrq mi;qDr rjhdk ;g gks ldrk gS &

• ekStwnk LVªhV ykbZV ¼oxZokj½ + u;s LVªhV ykbZV ikWbZaV tksM+s tkus dh laHkkouk gS = dqy LVªhV ykbZV ikWbZaV - vkSlr xSj lapkfyr LVªhV ykbZV ikWbZaV = ctV x.kuk gsrq LVªhV ykbZVA

• LVªhV ykbZV ikWbZaV dh la[;k ¼V~;wc ykbZV½ x izfrfnol vkSlr mi;ksx fd;s x;s ?k.Vs x miHkksftr izfr ?k.Vk fo|qr ;wfuV = vkSlr dqy miHkksftr izfr ?k.Vk fo|qr ;wfuVksa dh la[;k x miHkksftr izfr fo|qr ;wfuV dh ykxr = fo|qr mi;ksfxrk dh izfrfnu ykxr x 365 fnu = fdlh fof'k"V oxZ gsrq ekStwnk dherksa ds vuqlkj okf"kZd LVªhV ykbZV fo|qr ykxrA

• okf"kZd fo|qr ykxr x fo|qr cksMZ }kjk vuqekfur laHkkfor dher o`f) izfr'kr esaA

mijksDr esa mYysf[kr mnkgj.k fdlh fof'k"V lapkyu rFkk j[kj[kko ?kVd dh ykxr dh x.kuk djus dk ,d ljy mnkgj.k gSA tc bl izdkj dk foLr`r dk;Z izR;sd egRoiw.kZ lapkyu rFkk j[kj[kko en gsrq ,d ekud izi= esa O;ofLFkr i)fr ls fd;k tkrk gS rc bls lgk;d ctV O;oLFkk dgk tkrk gSA bl izdkj dh O;oLFkk dk;Zdq'kyrk rFkk ykxr vads{k.k dks ykHkkfUor djrh gS D;ksafd okLrfod vkadM+ksa dks vu,dhd`r i)fr ls rqyuk dh tk ldrh gS ftlls v{ke ykxr rFkk lhek ls vf/kd ykxr dk lVhdrk ls irk yxk;k tk ldsA

izR;sd izdkj dh LVªhV ykbZV&lksfM;e] ejD;qjh] lkekU; ysu vkfn gsrq leku :i ls x.kuk dh tk ldrh gS ,oa ,d egk;ksx dh izkfIr dh tk ldrh gSA bl eSuqvy dh ifjf'k"V ,d esa ikBd dks bl izdkj dh x.kuk djus gsrq dqN foLr`r izi= fn;s x;s gSaA ;s izi= mnkgj.k izi= ¼BIDS½ gSa ftuls ctVh; vko';drkvksa gsrq fofHkUu vuqekuksa tSls LVªhV ykbZV fo|qr 'kqYd] LVªhV ykbZu lapkyu rFkk j[kj[kko O;; ;k okguksa gsrq bZa/ku vFkok Vk;jksa ij fd;k x;k] O;; dks yxk;k tk ldrk gSA izR;sd O;; oLrq gsrq BIDS dk izko/kku djuk lkFkZd ugha gS ,oa izR;sd uxjh; fudk; }kjk vius lapkyu ¼jktLo½ ctV ds izR;sd egRoiw.kZ rFkk O;; lacaf/kr ,oa jktLo en gsrq ,sls izi=ksa dk fodkl rFkk

Page 47: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-47-

mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sA fuEufyf[kr vuqPNsn ,d ,sls BIDS dk fodkl djus gsrq i)fr iznku djrh gS tks lkekU; BIDS gks rFkk ftls uxj ikfydk }kjk bPNk vuqlkj vf/kd BIDS dk fodkl djus esa mi;ksx esa yk;k tk ldrk gSA

BIDS ekud ykxr i= gksrsa gS blfy;s mudk fuekZ.k ykxr ys[kk fl)karksa ,oa i)fr ij fuHkZj djrk gS ¼xfrfof/k vk/kkfjr ykxr½A BIDS dk mn~ns'; ,d xfrfof/k ds okLrfod iz{ksfir ykxr dks izkIr djuk gS ftldk vk/kkj ctV o"kZ ds ekud gksaxsA ,d uxjh; laLFkk }kjk fuEukuqlkj pj.kc) n`f"Vdks.k dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg;s

• xfrfof/k] izkfIr vFkok O;; oLrq dk p;u ftlds fy;s BIDS rS;kj fd;k tkuk gS ,slh oLrq dk p;u fd;k tk;s tks fd egRoiw.kZ vFkok mYys[kuh; gS ,oa ekud rFkk okLrfod lanHkZ esa eki ;ksX; gSaA

• ekStwnk HkkSfrd ekin.M dk fu/kkZj.k & mnkgj.k ds fy;s ;fn Bksl vif'k"V dh ifjogu ykxr dk p;u BIDS rS;kj djus gsrq fd;k x;k gS rks HkkSfrd ekin.M bl izdkj gksaxs&

• ,d uxj dh ekStwnk tula[;k] >ksu] okMZ] LFkku

• izfr O;fDr izfr fnol Bksl vif'k"V mRltZu ¼ekud ewY;½

• uxj esa vFkok >ksuokj] vFkok okMksZa esa vFkok ekSgYyksa esa izfr fnol mRlftZr Bksl vif'k"VA

• izfr'krokj Bksl vif'k"V laxzg.k {kerk

• Bksl vif'k"V ¼eSVªhd Vu esa ½ ftldk izfr fnol ifjogu fd;k tkuk gS

• HkkSfrd ekin.Mksa esa o"kZ ds nkSjku visf{kr gksus okys cnykoksa dk fu/kkZj.k

• tula[;k esa of)] vFkok lsok {ks= esa o`f) vFkok uxj esa vFkok >ksuokj] vFkok okMksZa esa vFkok ekSgYyksa esa Bksl vif'k"V mRiUu djus okyh xfrfof/k;ksa esa o`f) ¼u;s m|ksx] O;olk;] cktkj] gksVy] bR;kfn½

• ekStwnk ekin.Mksa ds ewY;ksa esa Hkkfo ifjorZuksa dk HkkSfrd ekin.Mksa esa tqM+ko

• fdlh Hkh xfrfof/k vFkok mlds ?kVd vFkok ,d bZdkbZ dks djus gsrq yxus okyh ekud ykxr vFkok okLrfod ykxr dk fu/kkZj.k djuk gksxkA mijksDr mnkgj.k dks fujUrj j[krs gq;s ,d xfrfof/k & Bksl vif'k"V dk laxzg.k ls fuLrkj.k fcUnq rd ifjogu gsrq izfr bZdkbZ ykxr bl izdkj gks ldrh gS %

• ifjogu ykxr izfr eSVªhd Vu ¼;fn bl xfrfof/k dks ckg~; L=ksr }kjk djok;k x;k rks ;g vkadM+k vuqca/k ls miyC/k gks ldsxk] ;fn uxj fudk; }kjk fd;k x;k rks izfr eSVªhd Vu ifjogu ykxr dh x.kuk gsrq i`Fkd ykxr 'khV dks rS;kj djuk gksxk blesa iqu% xfrfof/k ds HkkSfrd ekin.Mksa dh igpku djuk lekfgr gksxk½

• HkkSfrd ekin.M ds bZdkbZ dks ekStwnk ekud] okLrfod vFkok voyksfdr bZdkbZ ykxr ls xq.kk fd;k tk;s ftlls ctV o"kZ esa mDr xfrfof/k dks djus gsrq iz{ksfir ykxr dh igpku dh tk ldsA

• o"kZ ds nkSjku fdlh Hkh xfrfof/k vFkok mlds ?kVd vFkok ,d bZdkbZ dks djus gsrq yxus okyh ykxr esa eqnzk LQhfr ds dkj.k gksus okyh o`f) rFkk mijksDr esa x.kuk dh xbZ iz{ksfir ykxr esa visf{kr o`f) dk fu/kkZj.k djuk gksxkA

• xfrfof/k dks djus esa yxus okyh dqy ykxr esa vkdfLed O;; dks tksM+sA

Page 48: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-48-

3.4.4 pj.k 4 pj.k 4 pj.k 4 pj.k 4 iwathxr ctV izkDdyuksa dks rS;kj [email protected] djukiwathxr ctV izkDdyuksa dks rS;kj [email protected] djukiwathxr ctV izkDdyuksa dks rS;kj [email protected] djukiwathxr ctV izkDdyuksa dks rS;kj [email protected] djuk

iwathxr ctV dk vR;kf/kd egRo gksrk gS D;ksafd ;g fodkl lacaf/kr eqnksa ls tqM+k jgrk gS rFkk fdlh Hkh laxBu dh foRrh; izca/ku ds lHkh igyqvksa ij yacs le; rd izHkko Mkyrk gSA Hkkjr ds vf/kdka'k uxjh; fudk;ksa esa] e/;izns'k dks feykdj iwathxr ctV dh vR;kf/kd detksj fLFkfr gSA

ekStwnk i)fr esa nh?kZvof/k ds n`f"Vdks.k dh deh gS rFkk vf/kdka'kr% iwthxr ctV dks okf"kZd ifjizs{; esa rS;kj fd;k tkrk gS tks uxjh; fudk;ksa ds fy;s fgrdkjh ugha gSA Hkkjr ds vf/kdka'k uxjh; fudk;ksa esa uxj fodkl ;[email protected] tks ifj.kke Lo:i cgqof"kZ; iwath fuos'k ;kstuk nsrh gS rFkk uxj fodkl ;kstuk ,oa uxj fuos'k ;kstuk dh lajpuk ds vUrxZr okf"kZd iwathxr ctV rS;kj djus vkfn dh i)fr] dh deh gSA ;g gky gh ds o"kksZa esa ts,u,u;wvkj,e dk;ZØe ds ek/;e ls gqvk gS tc Hkkjr ljdkj }kjk 63 'kgjksa ds fy;s uxj fodkl ;kstuk rFkk uxj fuos'k ;kstuk dks rS;kj fd;k tkuk vfuok;Z fd;k x;k vU; 'kCnksa esa] 'ks"k 4 gtkj uxjh; fudk;ksa esa uxj fodkl ;kstuk rFkk uxj fuos'k ;kstuk rS;kj fd;k tkuk vHkh Hkh vfuok;Z ugha gSA ijUrq ts,u,u;wvkj,e ds ek/;e ls Hkkjr ljdkj uxj fodkl ;kstuk rFkk uxj fuos'k ;kstuk dh vo/kkj.kk dk fudk;ksa esa ifjp; djus esa lQy jgh gS tks Hkkjr Hkj esa QSyuh pkfg;s rFkk ,d yEch vof/k gsrq fodflr dh tkuh pkfg;sA

blfy;s vfuok;Z gks vFkok ugha] ,d uxjh; fudk; }kjk vius 'kgj ds fy;s uxj fodkl ;kstuk dks fu;fer :i ls rS;kj rFkk iqujh{k.k djuk pkfg;sA ,d uxj fodkl ;kstuk esa vko';d :i ls iwath fuos'k ;kstuk lekfgr jgrh gS] tks ,d nh?kZvof/k iwathxr ctV jgrk gSA uxj fuos'k ;kstuk dks vko';d :i ls izR;sd uxjh; fudk; ds fy;s 5 ls 7 o"kZ dh vof/k gsrq rS;kj fd;k tkuk pkfg;sA cgqof"kZ; uxj fuos'k ;kstuk }kjk okf"kZd iwathxr ctV gsrq ,d lajpuk rS;kj dh tkuh pkfg;s rFkk nksuks dks ,d nwljs ls lgh rjhds ls tksM+k tkuk pkfg;sA

e/;izns'k 'kklu }kjk uxj fodkl ;kstuk rFkk uxj fuos'k ;kstuk dh egRork dks lgh izdkj ls le>k x;k rFkk 96 uxjh; fudk;ksa dh uxj fodkl ;kstuk,a rS;kj fd;s tkus dk dk;Z fd;k tk jgk gSA ;g egRoiw.kZ igy gS rFkk bldk e/;izns'k ds ckdh uxjh; fudk;ksa esa tYn ls tYn fodkl fd;k tkuk pkfg;ssA uxj fodkl ;kstuk rFkk uxj fuos'k ;kstuk fofHkUu uxjh; fudk;ksa ds okf"kZd iwathxr ctV rFkk foRrh; izca/ku esa yEcs le; rd lq/kkj djus esa lgk;rk djsxhA

uxj fuos'k ;kstuk dks rS;kj djus dh le> dks fodflr djus ds fy;s ikBd dks bl eSuqvy ds vk/;k; 4 dks i<+us rFkk Hkkjr ljdkj ds uxj fodkl ;kstuk lacaf/kr iqujhf{kr fn'kk funsZ'k ns[kus dk lq>ko fn;k tkrk gSA uhps fn;k x;k izfrn'kZ iwathxr ctV dh i)fr dks n'kkZrk gS ftls e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa }kjk viuk;k tk ldrk gSA

Page 49: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-49-

izfrn'kZ 4 iwathxr dk;ksZa dh igpku rFkk iwathxr ctV dks rS;kj djuk

uxj fuos'k ;kstuk rFkk cgq okf"kZ; uxj fuos'k ;kstuk dk vfuok;Z #i ls rS;kj fd;k tkuk rFkk vkof/kd #i ls iqujh{k.k fd;k tkuk ,oa okf"kZd iwathxr ctV ls tksM+k tkuk i;kZIr ugha gksxkA tSlk fd mijksDr izfrn'kZ esa crk;k x;k gSA e/;izns'k ds izR;sd uxjh; fudk; dks vko';d :i ls mlds izR;sd iwathxr ctV vkoaVu dks izR;sd L=ksr vkoaVu vFkok ctV en ds vUrxZr fu;ksftr dk;ksZa dh lwph }kjk vk/kkj fn;k tkuk pkfg;sA izR;sd iwathxr ctV en ds fo:) izR;sd dk;Z dk ,d foLr`r fooj.k iznku djuk pkfg;s & uke yEckbZ] pkSMkbZ] rduhdh fofunsZ'k vuqekfur jkf'k rFkk

iwathxr fuos'k gsrq vko';drk ;k ekax

rduhdh@vkfFkZd@i;kZoj.kh; lR;kiu izkFkfedhdj.k dk

oxhZdj.k ctVh; vkoaVu

foHkkx dk LFky lacaf/kr vuqHko

izkFkfedrk ds vk/kkj ij rFkk le; lhek ds vk/kkj ij ekLVj Iyku esa igpku fd;s x;s dk;Z

vR;ko';drk ;k vkdfLed dk;Z

orZeku ctV o"kZ esa ifj"kn dks izLrko izsf"kr dj

ukxfjdksa dks }kjk fn;s x;s lq>ko

p;fur tu izfrfuf/k;ksa }kjk O;fDrxr :i ls vFkok lkeqfgd rkSj ij fn;s x;s lq>ko

lHkh ek/;ekas ls vkus okys lq>ko dk;ksZa dk lsok & okj ekLVj Iyku] lhMhih] cgqof"kZ; iwath fuos'k ;kstuk ds lkFk lR;kiuA ;fn dk;Z dk mYys[k ekLVj Iyku esa ugha gS rks mlds izklafxd gksus ds laca/k esa rduhdh er izkIr djukA ekLVj Iyku] lhMhih cgqof"kZ; iwath fuos'k ;kstuk dks fu;fer vUrjky ij v|ru fd;k tkukA

vkdfLed ijUrq xSj vkikrdkfyu dk;Z

vuqekfur ykxr ds lkFk iwathxr fuos'k dk;Z dh izkFkfed lwph

orZeku o"kZ ds ekg tkuojh esa iqujhf{kr ctV ds vUrxZr

orZeku o"kZ ds ekg tkuojh esa jkf'k dh miyC/krk dh n'kk esa iqujhf{kr ctV ds vUrxZr

dk;Z dh vuq'kalk djus okys] vU; fgr/kkjd ftuesa 'kgjh xjhc 'kkfey gks] ds lkFk ppkZ

dalyVsaV] vfHk;arkvksa ds lkFk rduhdh ppkZ,a ctV vkoaVu gsrq jktuSfrd ppkZ

lkaln] fo/kk;d rFkk vU; O;fDr;ksa }kjk fn;s x;s lq>ko

vU; 'kkldh; vf/kdkfj;ksa] foHkkx vkfn }kjk fn;s x;s lq>ko

Page 50: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-50-

visf{kr ifj.kkeA mnkgj.k ds fy;s ,d fof'kf"V ty vkiwfrZ ikbZi ykbZu fcNkus ls ml {ks= esa 50 ,e,yMh ty dh ek=k esa o`f) gksxh vFkok ;g 1 gtkj u;s miHkksDrkvksa dks dusD'ku iznku djsxkA

izn'kZu rFkk ifj.kke ctV dks viukus ls izn'kZu ekiu dh izfØ;k dks lgk;rk feysxh rFkk dk;Z Lohdfr izfØ;k esa deh vk;sxh D;ksafd iz'kklfud vuqeksnuks dh vko';drk ugha gksxhA blds ifj.kke Lo:i le; dh dkQh cpr gksxhA bl O;oLFkk }kjk iz'kklu ds fy;s iw.kZ o"kZ ds nkSjku fd;s tkus okys dk;ksZa ds laca/k esa fu;kstu rFkk Li"Vrk esa lq/kkj vkrk gS D;ksafd ctV o"kZ esa fd;s tkus okys lHkh dk;ksZa ij bu fcUnqvksa ls lacaf/kr ppkZ ¼tc ctV rS;kj fd;k tkrk gS ,oa ifj"kn }kjk vuqeksnu fd;k tkrk gS½ gks tkrh gS tSls % izkFkfedrk] O;okgk;Zrk] dk;ksZa }kjk mRiknu rFkk ifj.kke izHkko ¼ls lsok lq/kkj½] jkf'k dh vko';drk esa lVhdrkA igpku fd;s x;s dk;Z rFkk lacaf/kr lHkh igyq lHkh dks Kkr gksaxs rFkk buds fØ;kUo;u gsrq iz'kklfud Lohdfr ds lkFk miyC/k gksaxsA blfy;s tSls gh ctV o"kZ ds fnukad 1 vizSy dks izkjaHk gksrk gS rks iz'kklu fufonk ds vkoa=.k rFkk vuqeksnu izfØ;k gsrq vxzlj gks ldrk gSA

bl [k.M ds vUr esa gekjs }kjk jktLo rFkk iwathxr ctV dks rS;kj djrs le; /;ku esa j[ks tkus okys eq[; fcUnqvksa dks ge fuEu izfrn'kZ esa la{ksfir dj jgs gSA

izfrn'kZ 5 ctV rS;kj djus dh izfØ;k dh la{ksfidk

1- vkfLr izca/ku ;kstuk ¼,,eih½ rS;kj djuk] p;fur jktLo rFkk O;; oLrqvksa gsrq ctV lwpuk MsVk 'khV ¼chvkbZMh,l½ ¼ifjf'k"V 1½] vxys o"kZ rd tkus okys dk;kZsa dh lwph rFkk jkf'k ,oa o"kZ ds ekg uoEcj vUr rd izFke N% ekg ds okLrfod MsVk@izn'kZu dks /;ku esa j[krs gq;s cgqof"kZ; iwathxr fuos'k ;kstuk ds lUnZHk esa okf"kZd iwathxr fuos'k ;kstukA

2- ctV o"kZ ds fy;s jktLo vk; rFkk jktLo O;; dk vuqeku vk; dk vuqeku vuqnkjrk iwoZd rFkk O;; dk ekiu mnkjrk iwoZd fd;k tkuk pkfg;sA

3- jktLo vf/k'ks"k izkIr djus ds fy;s jktLo vk; esa ls jktLo O;; dks ?kVk;saa A

4- jktLo vf/k'ks"k esa fuEufyf[kr vk; dks tksM+s ftlls iwathxr@fodkl dk;ksZsa dks djus gsrq miyC/k ldy jkf'k izkIr dh tk ldsA

v- Lo;a ds L=ksrksa ls iwathxr izkfIr;ka & vkfLr;ksa dk foØ;] ,d eq'r jktLo] fodkl izHkkj] vkfnA

c- 'kklu ls iwathxr vuqnku

l- fu;ksftr u;s _.k rFkk O;ogk;Zrk

5- iwathxr@fodkl dk;ksZa dks djus gsrq miyC/k ldy jkf'k esa ls _.k Hkqxrku jkf'k ,oa vU; nkf;Ro jkf'k dks ?kVk;saA

6- tSlk fd mijksDr dne 4 esa mYysf[kr gS] _.k rFkk vU; nkf;Ro Hkqxrku jkf'k dks ?kVkus ds mijkar 'ks"k miyC/k fodkl gsrq jkf'k dk] vkdkfLed dk;Z vko';drkvksa ds fy;s U;wure 5 izfr'kr ls vf/kdRe 10 izfr'kr rd dh nj gsrq izko/kku djsaaA bl miyC/k jkf'k dks iwathxr dk;ksZa dks djus gsrq miyC/k 'kq) jkf'k ds :i esa tkuk tkrk gSA

7- iwathxr dk;ksZa dks djus gsrq miyC/k 'kq) jkf'k esa ls ?kVk;saa %

Page 51: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-51-

v- lhek ls vf/kd dk;ksZa dk nkf;Ro % lhek ls vf/kd dk;ksZa ds nkf;Roksa gsrq bl eSuqvy dh rkfydk 30 ij izLrqr fd;s x;s izi= dk mi;ksx djsA

c- vuqnku vFkok _.k vFkok dks"k ftldh izkfIr;ksa dks mijksDr esa of.kZr iwathxr izkfIr;ksa ds vUrxZr dne 3 c rFkk l ds vUrxZr uxjh; fudk;ksa dk va'knku

8- lhek ls vf/kd dk;ksZa ds nkf;Ro rFkk vU; vuqnku@_.k ;kstuk jkf'k dks ?kVkusa ds mijkar ;fn dqN 'ks"k jgrk gS rks ml jkf'k dks u;s iwathxr@fodkl dk;ksZa dks djus gsrq miyC/k 'kq) jkf'k u;s iwathxr@fodkl dk;ksZa dks djus gsrq miyC/k 'kq) jkf'k u;s iwathxr@fodkl dk;ksZa dks djus gsrq miyC/k 'kq) jkf'k u;s iwathxr@fodkl dk;ksZa dks djus gsrq miyC/k 'kq) jkf'k ds :i esa tkuk tk;sxkA

9- iwathxr@fodkl dk;ksZa dks djus gsrq miyC/k 'kq) jkf'k esa ls u;s iwathxr@ fodkl dk;ksZa dks djus gsrq ctV dk izko/kku djsaa ,oa blesa izn'kZu ctV rFkk ifj.kke ctV dk mi;ksx djsaA uxjh; fudk; ds foRrh; foHkkx }kjk bu vkadM+ks ij vfxze :i ls dk;Z fd;k tkuk pkfg;s rFkk dk;Z vuqlkj fofHkUu foHkkxksa dks vk;qDr ds ekxZ n'kZu esa jkf'k vkoaVhr djuh pkfg;sA iwathxr ctV dk izR;sd ctV en O;kid@oxhZ; izo`fRr dk gksuk pkfg;s rFkk ftls ctV en ds vUrxZr fd;s tkus okys dk;ksZa dh lwph dk vk/kkj gksuk pkfg;sA

10- ,sls ekeys esa tc iwathxr dk;Z ,d o"kZ dh vof/k ls vf/kd pyus okys gksa rc ctV o"kZ esa vuqekfur baftfu;fjax

dk;Z vuqlwph ij gksus okys O;; ds vk/kkj ij rFkk ctV + ,d vFkok vf/kd o"kZ gsrq x.kuk dh tkuh pkfg;s rFkk bl lwpuk dks izLrqr djus ds fy;s ekud ctV i`"B lajpuk ds vfUre ctV dkWye ds ckn ,d dkWye vkSj tksM+k tkuk pkfg;sA mnkgj.k ds fy;s ;fn ekStwnk o"kZ 2008&09 gS rks ctV o"kZ 2009&10 gksxk rc bl dkWye ds i'pkr~ o"kZ 2010&11 gsrq ctV jkf'k n'kkZrk dkWye tksM+k tkuk pkfg;sA ;g bl rF; esa Li"Vrk yk;sxk fd Hkfo"; ds o"kksZa dk fdruk ctV mi;ksx fd;k tk pqdk gSA

3.4.5 pj.k pj.k pj.k pj.k 5 & 5 & 5 & 5 & vk;qDr@eq[; uxj ikfydk vf/kdkjh }kjk ctV leh{kkvk;qDr@eq[; uxj ikfydk vf/kdkjh }kjk ctV leh{kkvk;qDr@eq[; uxj ikfydk vf/kdkjh }kjk ctV leh{kkvk;qDr@eq[; uxj ikfydk vf/kdkjh }kjk ctV leh{kk

vxys pj.k esa] ,d uxjh; fudk; ds vk;qDr@eq[; uxj ikfydk vf/kdkjh }kjk fofHkUu foHkkxksa ds izeq[kksa] jktLo vf/kdkfj;ksa] mivk;qDrksa rFkk uxj ;af=;ksa ,oa ys[kk vf/kdkfj;ksa ds lkFk ppkZ dh tkuh pkfg;s ftlls ctVh; izkDdyuksa dk vkadyu fd;k tk ldsA fuEufyf[kr dk;ksZa dks fd;k tkuk pkfg;s %

rduhdh leh{kk & izR;sd foHkkx ds vuqjks/kksa dh leh{kk fufnZ"V ctV fo'ys"kd }kjk la[;kRed lVhdrk ,oa lEiw.kZrk gsrq dh tkuh pkfg;sA ;g Hkh tkap dh tkuh pkfg;s fd lHkh izi=ksa ,oa izfdz;kvksa dk ikyu fd;k x;k gSA

dk;Zdze leh{kk & viukbZ xbZ ctV rduhd ij /;ku u nsrs gq;s] izR;sd dk;Zdze vuqjks/k dh leh{kk ;g lqfuf'pr djus gsrq dh tkuh pkfg;s fd lsok ds ekStwnk Lrjksa dk izko/kku vk/kkj ctV ds vUrxZr gh fd;k tkrk gSA lsok y{;] mn~ns'; rFkk izn'kZu mik; Hkh miyC/k gksuk pkfg;s ftlls ;g lqfuf'pr gks lds fd lsok dk ekStwnk Lrj ;Fkkor j[kk tk;sxkA

3.4.6 pj.k 6 vuq'kalk,a rFkk pj.k 6 vuq'kalk,a rFkk pj.k 6 vuq'kalk,a rFkk pj.k 6 vuq'kalk,a rFkk Lohd`frLohd`frLohd`frLohd`fr

uxjh; fudk; ds fofHkUu foHkkxksa ds izeq[kksa ls dbZ nkSj dh ppkZ ds i'pkr] uxj fuxe vk;qDr@eq[; uxj ikfyd vf/kdkjh dks egkikSj ifj"kn@v/;{k ifj"kn ds le{k ekStwnk o"kZ dk iqujhf{kr ctV rFkk vxys o"kZ dk izLrkfor ctV j[kk tkuk pkfg;sA

Page 52: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-52-

egkikSj ifj"kn@uxj ikfydk ifj"kn dks ;g vf/kdkj gS fd og mlds le{k izLrqr fd;s x;s ctV dks lh/ks vFkok la'kks/ku dj uxjh; fudk; dks izsf"kr djsxkA ctV Lohd`fr dh fLFkfr vR;kf/kd laosnu'khy gksrh gSA ;g bl Lrj ij gksrk gS tc uxjh; fudk;ksa ds iz'kkdh; rFkk vf/kdkjghu veys ,d nwljs ds fudV lEiØ esa vkrs gSa rFkk uhfrxr xfrfof/k;ksa esa layXu gksrs gSa ftldk 'kgj ij izHkko iM+rk gSA blds vfrfjDr ;g og Lrj gS tks ctV ds fu/kkZj.k esa O;kid lgHkkfxrk iznku djrk gSA ;g egkikSj ifj"kn@uxj ikfydk ifj"kn dk mRrjnkf;Ro gS fd og ctV ds ?kVdksa ij fopkj djs rFkk leh{kk djs ,oa ukxfjd lewgksa rFkk vU; fopkjksa ij /;ku nsaA

,d vkn'kZ ctV dks vkus okys o"kZ esa fd;s tkus okys dk;Z dk ,d n'; izLrqr djuk pkfg;s rFkk bl dk;Z dks l{ke :i ls djus esa vko';d foRrh; dk;ZØe gks Hkh izLrqr djuk pkfg;sA ctV dks i<+us dh nf"V ls ljy] vke ukxfjdksa dks le>us esa vklku rFkk foRrh; fo'ks"kKksa dh vko';drk dks iw.kZ djus ds vuqlkj foLrr rFkk lEiw.kZ tkudkjh nsus okyk gksuk pkfg;sA

vPNs ctVksa dh dkQh fo'ks"krk,a leku gksrh gS % ¼1½ cqfu;knh dkuwuh vko';drkvksa dks iwjk djukA ¼2½ vko';d lHkh ?kVdksa dks 'kkfey djuk ¼3½ fu.kZ; ysus ds fy;s vko';d tkudkjh ij /;ku dsfUnzr djuk rFkk ¼4½ tkudkjh dks Li"V rFkk igqap ds vUnj gks bl izdkj izLrqr djukA

3.5 izdj.k v/;;u % oMksnjk uxj fuxe esa ctVh; lq/kkjizdj.k v/;;u % oMksnjk uxj fuxe esa ctVh; lq/kkjizdj.k v/;;u % oMksnjk uxj fuxe esa ctVh; lq/kkjizdj.k v/;;u % oMksnjk uxj fuxe esa ctVh; lq/kkj

foxr n'kd ds nkSjku Hkkjr ds fofHkUu uxjh; fudk;ksa }kjk fofHkUu izdkj ds lajpukRed] foRrh; ys[kk rFkk ctVh; lq/kkj dk;Z fd;s x;s gSA oMksnjk uxj fuxe us Hkh viuh iz'kklu dh {kerk rFkk tokcnsgh esa c<+ksRrjh gsrq fofHkUu lq/kkj dk;Z fd, gSaA ;g izdj.k v/;;u oMksnjk uxj fuxe }kjk fd, x, ctVh; lq/kkjksa dh lQyrk xk/kk dks izLrqr djrk gSA

3.5.1 lq/kkjksa ds iwoZ lq/kkjksa ds iwoZ lq/kkjksa ds iwoZ lq/kkjksa ds iwoZ ctVh; O;oLFkk ctVh; O;oLFkk ctVh; O;oLFkk ctVh; O;oLFkk

lq/kkj ds iwoZ oMksnjk uxj fuxe vius ctV dks rhu enksa ds vUrxZr rS;kj rFkk izLrqr djrk FkkA

• jktLo rFkk O;; ctV ¼jktLo ctV½

• _.k izkfIr;ka rFkk O;; ctV ¼_.k ctV½

• tek gsrq ctV iwathxr vuqnku vkfn ¼llisUl ctV½

3.5.1.1 jkjkjkjktLo ctVtLo ctVtLo ctVtLo ctV

oMksnjk uxj fuxe }kjk vius jktLo ctV gsrq ykbZu & vkbZVe ctVh; rduhd dk vuqlj.k fd;k x;kA jktLo ctV esa bu enksa ls dj vk; lekfgr Fkh % pqaxh ls] lEifRr dj ls] vU; djksa ls] fofHkUu xSj & dj vk; rFkk 'kkldh; vuqnkuksa lsA blesa Hkwfe] ds foØ; ls] o`f)'khy v'kanku ls] fodkl 'kqYdksa vkfn ls iwathxr vk; Hkh lekfgr gSA blfy;s jktLo rFkk iwathxr vk; ds e/; dksbZ vUrj ugha FkkA blds vfrfjDr jktLo rFkk iwathxr vuqnku izkfIr;ksa ds e/; dksbZ vUrj ugha Fkk ifj.kke Lo:i iwathxr izkfIr;ksa dks jktLo ctV esa Hkh 'kfkey fd;k x;k FkkA O;; ds ekeys esa jktLo ctV esa ctV en Hkh 'kkfey Fks tSls LFkkiuk] vkdfLedrk ejEer rFkk j[kj[kko] _.k C;kt ,o HkqxrkuA blesa u;s dk;ksZ ij O;; Hkh 'kkfey Fkk tSls iwathxr O;;A

Page 53: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-53-

3.5.1.2 _.k ctV_.k ctV_.k ctV_.k ctV

bl ctV esa u;s _.k fy;k tkuk rFkk blds vUrxZr fd;s x;s O;; dk fooj.k 'kkfey FkkA ;g okLro esa ,d iwathxr ctV rFkk ijUrq bls xyrh ls _.k ctV dh laKk nh xbZ FkhA ;g okLrfod :i esa u rks ykbZu vkbZVe ctV Fkk u

gh fdlh vU; izdkj dk ctV ¼izn'kZu vFkok ;kstuk ,oa izksxzke ctVh; O;oLFkk¼PPBS½ 'kwU; vk/kkfjr ctV ¼ZBB½½A ;g ek= fodkl enksa dh ,d lwph Fkh ftlesa rRdkfyd vkoaVuksa dks fofHkUu _.kksa L=ksarksa ds vUrxZr oxhZd`r fd;k x;k FkkA

3.5.1.3 lLisal ctVlLisal ctVlLisal ctVlLisal ctV

;g ctV vlk/kkj.k izkfIr;ksa rFkk Hkqxrku gsrq FkkA tek rFkk vfxze gsrq ctV dkQh de fodflr FkkA blesa dkQh de ctV en Fks rFkk ifj.kke Lo:i izkIr fd;s x;s tek jkf'k vFkok fofHkUu enksa esa] oxksZa esa vFkok dk;ksZa esa Hkqxrku dh xbZ jkf'k dks tkuuk laHko ugh FkkA leku :i ls foHkkxokj vFkok mn~ns';okj fn;s x;s vfxze vFkok olwy fd;s x;s vfxze dks Hkh tkuuk laHko ugha FkkA

tek vFkok vfxze ls lacaf/kr izkDdyu Hkh vf/kdka'kr% CykWd izkDdyu Fks vFkkZr o"kZ ds nkSjku fdrus u;s tek izkIr gksaxs ;k Hkqxrku fd;k tk;sxk ;k fdrus u;s vfxzeksa dk vuqnku fd;k tk;sxk ;k fdruksa dk lek;kstu fd;k tk;sxkA bl ctV ds lkFk tqM+h gqbZ ,d vkSj deh ;g Fkh fd nks fo:) enksa] tek rFkk vfxzeksa dks ,d en vFkok izk:i esa ,df=r :i esa izLrqr fd;k tkrk FkkA D;ksafd tek izkfIr;ka nkf;Ro dks n'kkZrh gS tc fd vfxze vkfLr;ksa dks n'kkZrh gS blfy;s budk ,d en esa 'kkfey dj ;ksx fd;k tkuk lgh ugha FkkA

oMksnjk uxj fuxe }kjk bu ctVksa dks rS;kj djus esa ,d o`f)'khy nf"Vdks.k dk vuqlj.k fd;k x;k] vFkkZr ctV o"kZ gsrq ctVh; vkoaVu rS;kj djus ds fy;s] fiNys o"kZ ds vkadM+ks dks vk/kkj j[kk x;k rFkk o`f)'khy jkf'k dks ,d fuf'fpr nj ;k izfr'kr ij tksM+k x;k ¼mnkgj.k ds fy;s 10 izfr'kr izfr o"kZ ½A dbZ ckj o`f) tkuus gsrq vk/kkj ds :Ik esa foxr rhu o"kksZa ds okf"kZd o`f) nj dk lexz vkSlr fy;k x;kA vf/kdka'k ekeyksa esa ctV izkDdyuksa ij fu.kZ; o`f)'khy n`f"Vdks.k ds vk/kkj ij u ysrs gq;s p;fur tu izfrfuf/k;ksa rFkk vf/kdkfj;ksa ds cuk;s x;s ncko ij vk/kkfjr gksrs FksA

3.5.2 oMksnjk uxj fuxe ds ctV iz.kkyh dh izeq[koMksnjk uxj fuxe ds ctV iz.kkyh dh izeq[koMksnjk uxj fuxe ds ctV iz.kkyh dh izeq[koMksnjk uxj fuxe ds ctV iz.kkyh dh izeq[k dfe;ka dfe;ka dfe;ka dfe;ka

oMksnjk uxj fuxe ds ctV iz.kkyh dh izeq[k dfe;ka ] ftlesa ls T;knkrj Hkkjr esa lHkh uxjh; fudk;ksa ds fy; vke ckr gks xbZ gS] bl izdkj gS]

3.5.2.1 ctV dh ctV dh ctV dh ctV dh nks"kiw.kZ lajpuk vkSj xyr oxhZdj.knks"kiw.kZ lajpuk vkSj xyr oxhZdj.knks"kiw.kZ lajpuk vkSj xyr oxhZdj.knks"kiw.kZ lajpuk vkSj xyr oxhZdj.k

oMksnjk uxj fuxe ds ctV esa rkfØd lajpuk rFkk oxhZdj.k dh deh Fkh rFkk ifj.kke Lo:i oMksnjk uxj fuxe dk ctV nLrkost izfro"kZ vkdkj vkSj tfVyrk esa vR;kf/kd :i ls c<+ jgk FkkA

3.5.2.2 O;; ds fofHkUu izd`fRr;ksa dh chp vuqfpr Hksn O;; ds fofHkUu izd`fRr;ksa dh chp vuqfpr Hksn O;; ds fofHkUu izd`fRr;ksa dh chp vuqfpr Hksn O;; ds fofHkUu izd`fRr;ksa dh chp vuqfpr Hksn

bl lUnHkZ esa dksbZ erSD; ugha Fkk fd dkSu lh izkfIr vFkok O;; dks iwathxr ;k jktLo ds :i esa ns[kk tk;sA ifj.kkeLo:i iwathxr rFkk jktLo enksa ds ctV ds oxhZdj.k gsrq Hkh dksbZ erSD; ugha FkkA

Page 54: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-54-

3.5.2.3 ^^loksZRre dSls gks** ^^loksZRre dSls gks** ^^loksZRre dSls gks** ^^loksZRre dSls gks** ds ctk; ds ctk; ds ctk; ds ctk; ^^^^^^^^fdruk gksfdruk gksfdruk gksfdruk gks******** ls lacaf/kr ls lacaf/kr ls lacaf/kr ls lacaf/kr ctVctVctVctV

oMksnjk uxj fuxe dk ctV Hkkjr dh vf/kdka'k uxjh; fudk;ksa dh rjg ctV ^^loksZRre dSls gks** ¼xq.koRrk vk/kkfjr½ ds ctk; ^^fdruk gks** ¼ek=k vk/kkfjr½ ls lacaf/kr FkkA izR;sd ;g tkuus gsrq mUeq[k Fkk fd fdruh jkf'k@vkoaVu dks vxys o"kZ gsrq iznku vFkok miyC/k fd;k tk jgk gS rFkk laxBu ds fofHkUu foHkkx fdruk [kpZ djuk pkgrs gSa rFkk vkadM+ks dks lgh ykus ds fy;s fdruh dVkSrh dh tk ldrh gSA

3.5.2.4 o`f)'khy n`f"Vdks.k ij vR;kf/kd fuHkZjrko`f)'khy n`f"Vdks.k ij vR;kf/kd fuHkZjrko`f)'khy n`f"Vdks.k ij vR;kf/kd fuHkZjrko`f)'khy n`f"Vdks.k ij vR;kf/kd fuHkZjrk

pwafd ctV vuqeku nf"Vdks.k ds vk/kkj ij rS;kj fd;s x;s] uxj fuxe }kjk fofHkUu dk;ksZa ds fy;s ctV vkoaVu fcuk ;g lR;kfir fd;s dj fn;k x;k fd ,d fof'k"V en vFkok xfrfof/k izklafxd@mi;ksxh vFkok dksbZ fof'k"V O;; vko';d gS vFkok ughaA blds vfrfjDr D;ksafd uxj fuxe }kjk fuf'pr nj of)'khy nf"Vdks.k dk vuqlj.k fd;k x;k blfy;s og jk"Vªh; foRrh; okrkoj.k eqnzkLQhfr cyks rFkk 'kgj dh cnyrh fodkl laca/kh izkFkfedrkvksa dks vo'kksf"kr@izfrfcafcr djus esa foQy jgkA

3.5.2.5 lexz y{;ksa dh vuqifLFkfr lexz y{;ksa dh vuqifLFkfr lexz y{;ksa dh vuqifLFkfr lexz y{;ksa dh vuqifLFkfr

foRrh; izkdDyu rFkk vkadMksa dk ctV fcuk fdlh iw.kZ lexz y{;ksa@lhekvksa ds fd;k tkrk Fkk] tks ifj.kker% foRr L=ksrksa ij vR;kf/kd ekax izLrqr djrk FkkA blds vykok foRr vko';drkvksa ds vuqeku ;k fuxe dh izkfIr;ksa ds vuqeku gsrq dksbZ vk/kkjHkwr dk;Z ;k x.kuk vFkok fo'ys"k.k ugha fd;k tkrk FkkA

3.5.2.6 vokLrfod fiNys vkadMsvokLrfod fiNys vkadMsvokLrfod fiNys vkadMsvokLrfod fiNys vkadMs

fuxe }kjk ctV vuqekuksa ,oa vkoaVuksa gsrq ,sfrgkfld vkadMksa dks vk/kkj ekuk x;k ijUrq ;s vkadM+s Lor% gh vokLrfod FksA vizSy 1] 1989] rd ys[kk [kkrs foxr N% ls lkr o"kksZa ds izR;sd Lrj rd yafcr FksA

3.5.2.7 lalk/kuksa ds leqfpr vkoaVu O;oLFkk lalk/kuksa ds leqfpr vkoaVu O;oLFkk lalk/kuksa ds leqfpr vkoaVu O;oLFkk lalk/kuksa ds leqfpr vkoaVu O;oLFkk dh vuqifLFkfr dh vuqifLFkfr dh vuqifLFkfr dh vuqifLFkfr

oMksnjk uxj fuxe esa lalk/ku vkoaVu dh dksbZ vkarfjd O;oLFkk ugha Fkh tks oMksnjk 'kgj ds fofHkUu {ks=ksa esa O;kIr fodkl laca/kh vlarqyu dks Bhd dj ldsA ,d O;ofLfkr :i ls lajfpr vkoaVu i)fr@uhfr ds vHkko esa] oMksnj uxj fuxe ds fodkl dk;Z@iz;kl y{;ghu gks x,A

3.5.2.8 gkfu ;qDrgkfu ;qDrgkfu ;qDrgkfu ;qDr foRr iks"k.k foRr iks"k.k foRr iks"k.k foRr iks"k.k ij vR;kf/kd fuHkZjrk ij vR;kf/kd fuHkZjrk ij vR;kf/kd fuHkZjrk ij vR;kf/kd fuHkZjrk

vius ctV ds ladyu rFkk mls vfUre :i nsrs le; uxj fuxe lkoZtfud foRr vFkkZr foRrh; ?kkVs ij vR;kf/kd fuHkZj FkkA foRrh; ?kkVs i)fr ds vuqlkj] uxj fuxe }kjk igys foRr vko';drkvksa dk vuqeku fd;k tkrk Fkk rFkk vius ctV dks larqfyr djus ds fy;s fuxe }kjk jktLo iz{ksIk.k fcuk fdlh LI"Vhdj.k@dj o`f) laca/kh@lalk/ku c<+kus laca/kh iz;klksa ds fd;k tkrk FkkA ifj.kke Li"V rFkk fouk'dkjh FkkA o"kZ ds vUr esa izkfIr;ka dqy iz{ksfir vuqekuksa ls de gksrh Fkh rFkk O;; vkoaVu ls vf/kd gksrk Fkk tks ifj.kker% vR;kf/kd ?kkVk n'kkZrk FkA

Page 55: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-55-

3.5.2.9 foRrh; rFkk HkkSfrd ifjO;; esa tqM+ko u gksukfoRrh; rFkk HkkSfrd ifjO;; esa tqM+ko u gksukfoRrh; rFkk HkkSfrd ifjO;; esa tqM+ko u gksukfoRrh; rFkk HkkSfrd ifjO;; esa tqM+ko u gksuk

Hkkjr ds uxjh; fudk;ksa dh ctVh; O;oLFkk dk lokZf/kd nks"kiw.kZ rF; foRrh; ifjO;; rFkk HkkSfrd y{;ksa@miyfC/k;ksa esa tqM+ko u gksuk gSA ctV vkoaVuksa dks rRdkfyd :i ls foRrh; ifjizs{; esa fd;k tkrk gSA

3.5.3 oMksnjk uxj fuxe esa oMksnjk uxj fuxe esa oMksnjk uxj fuxe esa oMksnjk uxj fuxe esa ctVh; ctVh; ctVh; ctVh; lq/kkj dk;Zlq/kkj dk;Zlq/kkj dk;Zlq/kkj dk;Z

ctVh; lq/kkj ,d eq'r gy u gksdj ,d lrr izfØ;k gSA oMksnjk uxj fuxe }kjk uhps lwphc) fd;s x;s fofHkUu lq/kkj dk;Z foxr lEiw.kZ n'kd ls lacaf/kr gS ¼1990&2002½A lHkh ctVh; lq/kkjksa dks ,d ckj esa fØ;kfUor ugha fd;k x;k cfYd mUgs NksVs&NksVs fgLlks esa fØ;kfUor fd;k x;kA

3.5.3.1 iquxZBu rFkk iqu%lajfpriquxZBu rFkk iqu%lajfpriquxZBu rFkk iqu%lajfpriquxZBu rFkk iqu%lajfpr ctVctVctVctV

;g lcls igys rFkk lcls cM+k ctVh; lq/kkj dk;Z FkkA oMksnjk uxj fuxe }kjk igys dne ds :i esa viuh vk; rFkk O;; enksa dks muds izd`fr ¼jktLo@iwath@vklk/kj.k½ Fkk mlds foRrh; iks"k.k ¼jktLo] iwath] _.k] tek vkfn½ L=ksrksa ds vuqlkj iFkd fd;k x;kA mlds vuqlkj gh uxj fuxe }kjk vius ctV dks iwoZ esa foHkkftr rhu fgLlksa dh txg pkj fgLlksa esa foHkkftr fd;k x;kA

bl eSuqvy ds [k.M 3-3-5-2 esa Hkh mijksDr leku gh izko/kku dj] e/;izns'k ds uxj fuxeksa ds ctV dks rhu fofHkUu oxksZa esa foHkkftr djuk cryk;k x;k gS & jktLo ¼lapkyu½ ctV ftlesa lapkyu vk; rFkk O;; lekfgr gks( iwathxr ctV ftlesa iwathxr vk; ,oa O;; ¼_.k Hkqxrku feykdj½ 'kkfey gks rFkk vlk/kkj.k ctV ftlesa yksxksa }kjk tek dh izkfIr;ka rFkk Hkqxrku ,oa fn;k x;k vfxze rFkk olwyh 'kkfey gksA bu rhu O;kid ctV izdkjksa dks blds mijkar uxjh; fudk;ksa }kjk fd;s tk jgs dk;ksZa ds vuqlkj mioxksZa esa foHkkftr fd;k x;k rFkk uxjh; fudk; ds fofHkUu foHkkxksa vFkok mi dk;ksZa esa foHkkftr fd;k x;kA

3.5.3.2 ctVh; rduhdksa dk foosd iw.kZ ctVh; rduhdksa dk foosd iw.kZ ctVh; rduhdksa dk foosd iw.kZ ctVh; rduhdksa dk foosd iw.kZ vuqvuqvuqvuqiz;ksxiz;ksxiz;ksxiz;ksx

oMksnjk uxj fuxe }kjk mlds ctV ds fofHkUu fgLlksa gsrq fofHkUu rduhdksa@n`f"Vdks.kksa dk mi;skx fuEukuqlkj rjhds ls fd;k x;kA

1 jktLo ctV % oMksnjk uxj fuxe }kjk vius jktLo ctV ds enksa ls lacaf/kr vuqekuksa@iz{ksi.kksa rFkk vkoaVuksa gsrq ^^o`f)'khy n`f"Vdks.k** dks viuk;k x;kA blds lkFk gh] oMksnjk uxj fuxe }kjk jktLo ctV gsrq ^^ykbZu vkbZVe ctfVax** rduhd dks gh fuEukuqlkj dkj.kksa ls viuk;k x;kA

v- jktLo ctV mlds dqy izkfIr;ksa rFkk Hkqxrku ds 80 izfr'kr ls vf/kd gsrq mRrjnk;h FkkA

c- 90 izfr'kr ls vf/kd dk O;; bl izdkj Fkk ftls flQZ foRrh; rjhds ls izLrqr fd;k tk ldrk gSA blds vykok blus foRrh; tokc nsgh] oS/krk rFkk fu;ferrk ,oa dsUnzhd`r foRrh; fu;a=.k dks izekf.kd Bgjk;k ctk; izn'kZu ewY;kadu dsA

2 iwathxr ¼Lor% ds L=ksrksa ls½ ctV] iwathxr ¼_.k½ ctV rFkk iwathxr ¼vuqnku½ %uxj fuxe }kjk bu iwathxr ctVksa dks rS;kj djus] fØ;kUo;u djus rFkk fu;a=.k djus gsrq ^^izn'kZu ctV rduhd** dks ^^'kwU; vk/kkfjr ctV** ls tksM+k x;kA

Page 56: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-56-

oMksnjk uxj fuxe }kjk vuqlj.k fd;s x;s ctVh; rduhdksa ds vuqiz;ksx ds laca/k esa leku izko/kkuksa dh bl eSuqvy ds [k.M 3-3-2 esa ppkZ dh xbZ gSA

3.5.3.3 ctV dks ctV dks ctV dks ctV dks lqO;ofLFkr rFkk laokjk tkuklqO;ofLFkr rFkk laokjk tkuklqO;ofLFkr rFkk laokjk tkuklqO;ofLFkr rFkk laokjk tkuk

oMksnjk uxj fuxe }kjk vius ctV ds lHkh fgLlksa rFkk enksa dks 'kwU; vk/kkfjr ctVh; vo/kkj.kkvksa dk mi;ksx dj lqO;ofLFkr rFkk laokjk x;kA blls ctV ds fofHkUu fgLlksa ds ctV enksa dh iqujko`fRr] nkSgjko rFkk fuf"Ø;rk gVk;h xbZA 'kwU; vk/kkfjr ctVh; vo/kkj.kk dk mi;ksx djrs gq;s uxj fuxe }kjk mu lHkh ctV enksa dks gVk;k fn;k x;k tks mu dk;ZØeksa@xfrfof/k;ksa ls lacaf/kr Fks ftUgksaus viuk mn~ns';@izklafxdrk [kks nh Fkh tSls ¶y'k 'kkSpky; lfClMh ;kstuk] eq¶r ty iznk; dusD'ku ;kstuk vkfnA

3.5.3.4 ctVctVctVctV@lalk/ku vkoaVu gsrq ekWMy rS;kj djuk@lalk/ku vkoaVu gsrq ekWMy rS;kj djuk@lalk/ku vkoaVu gsrq ekWMy rS;kj djuk@lalk/ku vkoaVu gsrq ekWMy rS;kj djuk

uxj fuxe }kjk vius iwathxr ctV gsrq ctV@lalk/kuksa ds vkoaVu dk ,d Lor% }kjk rS;kj ekWMy cuk;k x;kA ftlls ;g lqfuf'pr fd;k x;k fd lEiw.kZ 'kgj dk larqfyr fodkl gksA u;h O;oLFkk ds vUrxZr ctV dh iquZlajpuk rFkk iquZoxhZdj.k us ;g tkuuk vR;kf/kd vklku cuk fn;k fd iwathxr dk;ksZa gsrq fdruh jkf'k dh miyC/krk gSA jktLo ctV dk vf/k'ks"k rFkk rFkk jktLo iwathxr izkfIr;ksa us og dqy jkf'k iznku dh tks fodkl gsrq miyC/k FkhA uxj fuxe }kjk ,d uhfr Hkh viukbZ xbZ ftlds vUrxZr vkxs fd;s tkus okys iwathxr d;ksZa rFkk izfrc) ifj;kstuk O;;ksa vFkok foRr iks"k.k mRrjnkf;Ro vkfn gsrq dqN jkf'k vyx j[kh x;hA

3.5.3.5 fuokZpu izfrfuf/k;ksa dh Hkkxhnkjh fuokZpu izfrfuf/k;ksa dh Hkkxhnkjh fuokZpu izfrfuf/k;ksa dh Hkkxhnkjh fuokZpu izfrfuf/k;ksa dh Hkkxhnkjh esa c<+ksRrjh esa c<+ksRrjh esa c<+ksRrjh esa c<+ksRrjh

uxj fuxe }kjk ctV rS;kj djus gsrq ,d vuwBh vkSj okLrfod Hkkxhnkjh iz.kkyh fodflr dh xbZA uohu izkjaHk fd;s x;s Hkkxhnkjh ctV O;oLFkk ds vUrxZr] iwathxr ctV dks fodflr] vfodflr vkSj v)Zfodflr fLFkfr vuqlkj fofHkUu {ks=ksa gsrq vkoafVr fd;k x;kA blfy;s izR;sd {ks= ¼pquko okMZ½ dks fodkl gsrq ,d fuf'pr jkf'k feyus dk fo'okl FkkA blds vfrfjDr okMksZa ls lacaf/kr fuokZfpr ik"kZnksa ds lq>koksa ds vuqlkj gh lHkh dk;ksZa dks izkFkfedrk,a nh xbZ rFkk vfUre :i fn;k x;kA okLro esa lHkh ik"kZnksa ls fu;eksa ds vUrxZr rFkk ctVh; vkoaVu vuqlkj fodkl laca/kh dk;ksZa dh lwph ds laca/k esa fu.kZ; ysus dks dgk x;kA

Hkkxhnkjh ctVh; vo/kkj.kk dh [k.M 3-1-4-8- esa ppkZ dh xbZa gSA

3.5.3.6 lalk/kulalk/kulalk/kulalk/ku okLrfodhdj.k ds fy;s okLrfodhdj.k ds fy;s okLrfodhdj.k ds fy;s okLrfodhdj.k ds fy;s O;;O;;O;;O;; dks vkdfLed fd;k x;kdks vkdfLed fd;k x;kdks vkdfLed fd;k x;kdks vkdfLed fd;k x;k

uxj fuxe dh lq/kkj&izfØ;k esa ,d vkSj ehy dk iRFkj 1 vizSy 1993 ¼1993&94 ds ctV gsrq½ dks lkfcr gqvkA uxj fuxe }kjk okLrfod lalk/ku olwyh ds vuqlkj gh vius O;; dks rS;kj fd;k x;k x;k vFkkZr~] iwathxr@fodkl dk;ksZa dks okLrfod olwyh@izkfIr;ksa ds vuqlkj fd;k x;kA

3.5.4 ifj.kke@miyfC/;kaifj.kke@miyfC/;kaifj.kke@miyfC/;kaifj.kke@miyfC/;ka

1- lq/kkjksa }kjk oMksnjk uxj fuxe dk ctV lgHkkxhrkiw.kZ cuk rFkk p;fur izfrfuf/;ksa dks okLrfod 'kfDr;ksa }kjk vf/kd 'kfDr'kkyh cuk;A lq/kkjksa@lq/kkj dk;ZØeksa us bls vR;kf/kd ukSdj'kkgh ds izHkqRo ls nwj fd;k] tks vU; uxjh; fudk;ksa esa vHkh Hkh ns[kk tk ldrk gSA

Page 57: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-57-

2- lq/kkj dk;ksZa ds ifj.kke% cMksnjk 'kgj dk lexz larqfyr fodkl gqvk gS ;g lalk/ku vkoaVu i)fr dk lh/kk ifj.kke Fkk] vFkkZr] izR;sd {ks=@p;fur izfrfuf/k }kjk fodkl gsrq miyC/k jkf'k dks leku :i ls izkIr fd;k x;kA

3- lq/kkj dk;ksZa us oMksnjk uxj fuxe dh lalk/kuksa dks tqVkus laca/kh izn'kZu esa Hkh lq/kj fd;k tks fd dj nj lq/kkj ij vk/kkfjr ugha FkkA oMksnjk uxj fuxe us mlds dj rFkk njksa dks fiNys 11 o"kksZa ek= 4 ckj c<+k;k ¼1990 ,oa 2002 ds chp ½ ij fQj Hkh og :- 35-00 yk[k ds dk;Z djus esa lQy jgkA orZeku esa] oMksnjk ds ukxfjd okLrfod :i esa 1990 dh rqyuk esa de dj dh vnk;xh dj jg gSaA

4- lq/kkj us cMksnjk uxj fuxe dh foRrh; fLFkfr dks lqn< fd;kA blus l[r foRrh; vuq'kkeu dks fuxe esa yk;kA la[;k ifj.kkeLo:i] ekStwnk fLFkfr esa] oMksnjk uxj fuxe dk fdlh Hkh ckgjh laLFkk dk dksbZ yafcr Hkqxrku ugha gSA oMksnjk uxj fuxe us Hkqxrku esa dksbZ pwd ugha dh rFkk foxr n'kd esa blds }kjk dksbZ vksojMªk¶V ugha fy;k x;kA blds }kjk lHkh _.k ,tsafl;ksa] vkiwfrZdrkZvksa ] Bsdsnkjksa] lsok iznkrkvksa rFkk Jfedksa dks le; ij Hkqxrku fd;k tkrk gSA

Page 58: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-58-

4. iwath lq/kkj dk;ZØe rFkk iwath ctViwath lq/kkj dk;ZØe rFkk iwath ctViwath lq/kkj dk;ZØe rFkk iwath ctViwath lq/kkj dk;ZØe rFkk iwath ctV

4.1 vo/kkj.kk,vo/kkj.kk,vo/kkj.kk,vo/kkj.kk,aa aa

4.1.1 iwath lq/kkj@fuos'k ;kstukiwath lq/kkj@fuos'k ;kstukiwath lq/kkj@fuos'k ;kstukiwath lq/kkj@fuos'k ;kstuk

;g iwath fuos'k ifj;kstukvksa dh ,d cgq&o"khZ; ;kstuk gS ftlesa ifj;kstukvksa dks izkFkfedrk vuqlkj okf"kZd vk/kkj ij vuqekfur izkjaHk rFkk iw.kZ gksus dh frfFk ds lkFk lwphc) fd;k tkrk gSA iw.kZ gks pqds o"kZ ds ifj.kke dks ns[krs gq, okf"kZd vk/kkj ij ;kstuk dh leh{kk rFkk iqujh{k.k fd;k tkrk gSA

4.1.2 iwath ctViwath ctViwath ctViwath ctV

iwath ctV esa iwath fuos'k ;kstuk ds izFke o"kZ esa 'kkfey ifj;kstuk, lekfgr gksrh gSaA ;g ,d vyx ctV ds :Ik esa viuk;k tkuk pkfg,A iwath ctV esa] uxjh; fudk; ekStwnk o"kZ esa dh tkus okyh ifj;kstukvksa gsrq jkf'k fofu;ksftr djrk gSA izR;sd o"kZ] iwath fuos'k ;kstuk dk izFke o"kZ vko';d cnyko ds mijkar iwath ctV ds :i esa ns[kk tkrk gSA

4.1.3 iwath fuos'k ifj;kstukvksa dk lapkyu ctViwath fuos'k ifj;kstukvksa dk lapkyu ctViwath fuos'k ifj;kstukvksa dk lapkyu ctViwath fuos'k ifj;kstukvksa dk lapkyu ctV ls i`FkDddj.k ls i`FkDddj.k ls i`FkDddj.k ls i`FkDddj.k

iwath fuos'k ifj;kstuk dks fuEu dkj.kksa ls lapkyu ctV ls iFkd j[kk tkuk pkfg,A

• iwath fuos'k ifj;kstukvksa dks cgq&o"khZ; O;; dh vko';drk gksrh gS D;ksafd ;s eagxh gkrh gS ,oa fMtkbu o fuekZ.k gsrq ,d o"kZ ls vf/kd dk le; ys ldrh gSA

• iwath fuos'k ifj;kstuk,a vDlj foRr&iks"k.k gsrq fofHkUu L=ksarksa dks lekfgr djrh gSa tSls % pkyw jkf'k] _.k] vkjf{kr fuf/k] vuqnku ,oa bUgs i`Fkd ls j[kk tkuk vko';d gksrk gSA

• iwath fuos'k ifj;kstukvksa ij Hkkoh lapkyu ctV dk izHkko jgrk gS ftlesa /;kuiwoZd ;kstuk dh vko';drk gksrh gS

• iwath fuos'k ifj;kstukvksa gsrq fofRr; lalk/ku lhfer jgrs gS] bl dkj.k bUgs /;ku esa j[krs gq, O;ofLFkr rjhds ls vkoafVr fd;k tkuk pkfg,A

4.1.4 jktLo rFkk iwath ds :i esa O;; dk oxhZdj.kjktLo rFkk iwath ds :i esa O;; dk oxhZdj.kjktLo rFkk iwath ds :i esa O;; dk oxhZdj.kjktLo rFkk iwath ds :i esa O;; dk oxhZdj.k

iwathxr O;; Hkfo"; dh vof/k dks ykHkkfUor djus gsrq yf{kr jgrk gS rFkk blds foijhr jktLo O;; ekStwnk vof/k dks ykHkkfUor djrk gSA ;g O;; vkerkSj ij ml O;; rd lhfer gS tks vpy vkfLr bdkbZ;ksa dh o`f) djrk gS vFkok ftldk izHkko fdlh ekStwnk vkfLr dh {kerk] dq'kyrk] vk;q vFkok ifjpkyu dh ykxr ij iM+rk gSA

nwljh vksj jktLo O;; uxjh; fudk; ds fu;fer fØ;kdykiksa gsrq fd;k tkrk gS rFkk bldk ykHk mlh o"kZ esa izkIr fd;k tkrk gSA

e/;izns'k ds uxj fuxeksa dks jktLo rFkk O;; ds :i esa jktLo dk oxhZdj.k djus gsrq e/;izns'k E;qfufliy ,dkmafVx eSuqvy ds fu;eksa dk ikyu djuk pkfg,A

Page 59: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-59-

4.2 iwath fuos'k dk;ZØe dh mRre izfØ;k,a iwath fuos'k dk;ZØe dh mRre izfØ;k,a iwath fuos'k dk;ZØe dh mRre izfØ;k,a iwath fuos'k dk;ZØe dh mRre izfØ;k,a

1- ,d uxjh; fudk; dks iwath & vfLr;ksa ds izHkkoh izca/ku dks lqfuf'pr djus rFkk iwathxr vkfLr;ksa ds fodflr djus gsrq O;kid cgq&o"khZ; iawth&;kstuk dk fuekZ.k rFkk fØ;kUo;u vko';d :i ls fd;k tkuk pkfg,A

2- foxr rFkk ekStwnk o"kZ ds ifj.kkeksa dks ns[krs gq, iwathxr fuos'k ;kstuk dks lekfgr dj uxj fodkl ;kstuk dks ikap ls N% o"kZ dh vof/k gsrq rS;kj fd;k tkuk pkfg, rFkk iw.kZ gq;s o"kZ dks ns[krs gq;s bldk izR;sd o"kZ iqujh{k.k fd;k tkuk pkfg;sA fu;sktu vof/k ds vUr esa ¼5 vFkok 6 o"kZ ½ ds vUr esa ,d cgq of"kZ; iwathxr fuos'k ;kstuk dks vkxkeh ;kstuk vof/k ¼5 vFkok 6 o"kZ½ gsrq rS;kj fd;k tkuk pkfg;sA

3- okf"kZd iwathxr ctV gsrq iwathxr fuos'k ;kstuk dks vk/kkj cukuk pkfg;s rFkk okf"kZd iwathxr ctV dk dqN izfr'kr vko';d :i ls cgq of"kZ; iwathxr fuos'k ;kstuk ds fØ;kUo;u ij O;; fd;k tkuk pkfg;sA

4- uxj fodkl ;kstuk rFkk iwathxr fuos'k ;kstuk dks fgr/kkjd ppkZ }kjk rS;kj fd;k tkuk pkfg;sA

4.3 viukus gsrq vuq'kaflr viukus gsrq vuq'kaflr viukus gsrq vuq'kaflr viukus gsrq vuq'kaflr uhfr;kauhfr;kauhfr;kauhfr;ka

4.3.1 iwath iwath iwath iwath fuos'kfuos'kfuos'kfuos'k ;kstuk dks rS;kj fd;k ;kstuk dks rS;kj fd;k ;kstuk dks rS;kj fd;k ;kstuk dks rS;kj fd;k tkuktkuktkuktkuk

1- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe vk;qDrksa dks 5 o"kZ dh vof/k gsrq iwath fuos'k ;kstuk rS;kj djuk pkfg,] ftls bl vof/k ds izkjaHk gksus ds N% ekg iwoZ fuxe dh ifj"kn }kjk vuqeksnu fn;k tkuk rFkk viuk;k tkuk pkfg,A fuxe }kjk izR;sd o"kZ vius okf"kZd ctV ds lkFk lhvkbZih dks v|ru djuk pkfg,A

2- cgq of"kZ; vof/k rFkk blds okf"kZd iqujh{k.k gsrq iwath fuos'k ;kstuk dks rS;kj djuk] ppkZ@fopkj foe'kZ izfØ;k rFkk ikjnf'kZrk iw.kZ gksuk pkfg;sA

3- iwath fuos'k ;kstuk dks cukus dh izfØ;k esa leUo; djuk uxj fuxe ds ys[kk foHkkx dk mRrj nkf;Ro gksuk pkfg,A

4.3.2 foRrh; nwjnf'kZrkfoRrh; nwjnf'kZrkfoRrh; nwjnf'kZrkfoRrh; nwjnf'kZrk

1- e/;izns'k ds fdlh Hkh uxj fuxe }kjk m/kkj ysdj ;fn fdlh ifj;kstuk esa iwath fuos'k fd;k tkrk gS rks fd, tk jgs foRriks"k.k dh vof/k dks ,slh ifj;kstuk ds mi;ksxh dk;Zvof/k ls vf/kd ugha gksuk pkfg, A

2- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks iwath fuos'k ;kstuk esa 'kkfey lHkh iwath fuos'k ifj;sktukvksa ds Hkfo"; ds lapkyu ykxr dks fu/kkZfjr djuk pkfg, rFkk ,slh iz{ksfir ifjpkyu ykxrksa dks] mfpr le; ij okf"kZd ifjpkyu ctV esa LFkku fn;k tkuk pkfg;s tc iwathxr ctV dks ¼okf"kZd ifjpkyu ctV½ esa 'kkfey fd;k tkrk gSA

3- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd ,d eq'r jktLo] lEifRr dh fcØh ls izkIr jktLo rFkk lapkyu vf/k'ks"k ds dqN izfr'kr ¼tSlk dh e-iz- foRr rFkk ys[kk fu;eksa esa lhfer½ dks iwath fuos'k ifj;kstukvksa gsrq mfn~n"V djuk pkfg,A

Page 60: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-60-

4.3.3 lhvkbZih ls iwath ctV dk vuqikrlhvkbZih ls iwath ctV dk vuqikrlhvkbZih ls iwath ctV dk vuqikrlhvkbZih ls iwath ctV dk vuqikr

e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd uxj fuxe ds okf"kZd iwath ctV dk U;wure 50 izf'kr lhvkbZih esa izLrkfor ifj;kstukvka dks lekfgr djrss gq, gksA

4.4 izfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,a

4.4.1 lhvkbZih ¼lhvkbZih½ fodflr djus gsrq vko';d 'krsZ vFkok lkeF;Zdkjh O;oLFkk lhvkbZih ¼lhvkbZih½ fodflr djus gsrq vko';d 'krsZ vFkok lkeF;Zdkjh O;oLFkk lhvkbZih ¼lhvkbZih½ fodflr djus gsrq vko';d 'krsZ vFkok lkeF;Zdkjh O;oLFkk lhvkbZih ¼lhvkbZih½ fodflr djus gsrq vko';d 'krsZ vFkok lkeF;Zdkjh O;oLFkk

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa dh ekStwnk dk;Z iz.kkyh esa eq[; dfe;ka gS% nh?kZvof/k rFkk O;kid fopkjksa dh deh ¼2½ rduhdh v/kkj rFkk ¼3½ ijke'kZ izfØ;k dk vHkkoA e/;izns'k dsoy dqN 'kgjks }kjk gh {ks=&okj ekLVj Iyku vFkok flVh MsOgyiesaV Iyku ;k cgq&o"khZ; fuos'k ;kstuk cukbZ xbZ gSA ifj.kkeLo:i iwath fuos'k dk;ksZ dk p;u rnFkZ ;k euekus rjhds ls fd;k tkrk gS] ,oa dHkh fcuk mi;qDr rduhdh lqn<rk vkSj rS;kjh ds blfy, ;g vko';d gS fd dqN l{ke O;oLFkkvksa dh LFkkiuk dh tk, ,oa ;g Hkh vko';d gS fd iwath fuos'k laca/kh fu.kZ; dh izfØ;k dk iqu%lqn`<+hdj.k fd;k tk, ftlls uxjh; fudk; lhvkbZih cukus esa l{ke gks ldsA

lhvkbZih] lhMhih dk ?kVd rFkk ifj.kke gSA bl dkj.k] lhvkbZih dks cukus gsrq] ;g vko';d gS fd uxjh; fudk;] }kjk lhMhih cuk;k tk, A ,d uxj fodkl ;kstuk vR;kf/kd ykHkkfUor gksrh gS ;fn ;s ;kstuk,a ekStwnk jgrh gS] ¼1½ ,d ifjizs{; ;kstuk ftlesa 'kgj fodkl gsrq y{; fe'ku oDrO;] y{;] mn~ns';] j.kuhfr;ka] dk;ZØe lekfgr gks ¼2½ ,d HkkSfrd ;kstuk ftlesa Hkwfe mi;ksx rFkk fodkl fu;a=.k ;kstuk foLrr gksA rFkk ¼3½ {ks=okj ¼uy] lhojsts] lM+ds] cjlkrh ukyk] Bksl vif'k"B izca/ku] vkfn ½ rduhdh ekLVj Iyku ,d uxj fodkl ;kstuk dks bu rhu ;kstukvksa ls lgk;rk ysuh pkfg,A

cgq&o"khZ; iwathxr fuos'k ;kstuk Hkh uxj fodkl ;kstuk dk ,d egRoiw.kZ Hkkx ds :i esa gSA blds mijkar] foRrh; rFkk ifjpkyu ;kstuk,a ,oa foLr`r ifj;kstuk izfrosnu rS;kj djus pkfg,A ,d iwathxr fuos'k ;kstuk d s ,d uxjh; fudk; ds okf"kZd ctV&jktLo rFkk iwathxr ls Hkkoh tqMko gksus pkfg,A bu lHkh ;kstukvksa dks izfr o"kZ okf"kZd ctV }kjk izkIr okLrfod ifj.kkeksa ds vuqlkj fd;k tkuk pkfg,A

Page 61: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-61-

izfrn'kZ 6 iwathxr fuos'k lacaf/kr fu.kZ; ysus dh izfØ;k

,d fuf'pr le; vof/k esa e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa dks mijksDr izfrn'kZ esa izLrqr fofHkUu ;kstukvksa rFkk ijLij lacaf/kr O;oLFkkvksa dks viuk;k tkuk pkfg;sA ;|fi ,d iwathxr fuos'k ;kstuk esa bu fofHkUu ;kstukvksa }kjk cgqr lk ;ksxnku fn;k tkrk gS ijUrq budh vuqifLFkfr dh fLFkfr esaa uxjh; fudk; dks iwathxr fuos'k ;kstuk rS;kj djus dh izfØ;k dks ugha jksduk pkfg;sA uxjh; fudk; vYi vof/k esa vius okf"kZd ctV ds ekxZn'kZu gsrq izkFkfed iwath fuos'k ;kstuk rS;kj dj ldrh gS ijUrq ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg;s fd fofHkUu ;kstuk,a ,oa O;oLFkk,a tYn ls tYn rS;kj dh tk;saA

fuEufyf[kr [k.M ,d iwathxr fuos'k ;kstuk dks fodflr djus ls lacaf/kr izfØ;k rFkk i)fr;ksa dh O;k[;k djrk gSA

4.4.2 pj.k pj.k pj.k pj.k 1 % n`f"Vdks.k] fe'ku] y{; ] mn~ns'; rFkk j.kuhfr dks ifjHkkf"kr djuk 1 % n`f"Vdks.k] fe'ku] y{; ] mn~ns'; rFkk j.kuhfr dks ifjHkkf"kr djuk 1 % n`f"Vdks.k] fe'ku] y{; ] mn~ns'; rFkk j.kuhfr dks ifjHkkf"kr djuk 1 % n`f"Vdks.k] fe'ku] y{; ] mn~ns'; rFkk j.kuhfr dks ifjHkkf"kr djuk

iwathxr fuos'k ;kstuk dks rS;kj djus esa izkFkfed dne ds :i esa fodkl mn~ns';ksa dks ifjHkkf"kr djuk lekfgr gSA ;fn fdlh uxjh; fudk; }kjk ,d y{;@fotu ;kstuk@uxj fodkl ;kstuk ¼lhMhih½ iwoZ esa rS;kj dh xbZ gS] rks blds iwathxr fuos'k ;kstuk ds mn~ns';ksa dks lhMhih ds vuqlkj lajs[k.k djuk pkfg;sA

fodkl mn~ns';ksa dks O;k[;kRed lwph esa 'kkfey dj ldrs gSa %

• jktLo of)jktLo of)jktLo of)jktLo of)

15 ls 25 lky ds fy;s ppkZ vkfn dh izfØ;k }kjk Hkkoh ;kstuk] y{; ¼ohtu½] y{;] mn~ns';] j.kuhfr ;kstuk

izxfr dh lwpuk] okLrfod MsVk] miyfC/k;ka

fgr/kkjd ppkZvksa }kjk uxj fodkl ;kstuk dks rS;kj djuk ftlesa 5 ls 7 o"kZ dh vfo/k gsrq cgq of"kZ; iwath fuos'k ;kstuk rFkk foRrh; ,oa lapkyu ;kstuk lekfgr gks uxj fodkl ;kstuk dks izR;sd rhu o"kZ ckn iqujhf{kr fd;k tkuk pkfg, rFkk ikap ls lkr o"kZ i'pkr iw.kZr% uohuhdr fd;k tkuk pkfg,A

okf"kZd ctV jktLo ¼lapkyu½ ctV iwathxr ctV

HkkSfrd ;kstuk & Hkwfe mi;ksxh ;kstuk vkSj fodkl fu;a=.k fu;kstu & 10 ls 15 o"kZ

lsok vuqlkj rduhdh ekLVj Iyku rS;kj djuk tks vYi vof/k] e/;e rFkk nh?kZ le; vof/k gsrq fd;s tkus okys dk;ksZa dh lwph iznku djsaA

foLrr ifj;kstuk izfrosnuksa dks rS;kj fd;k tkuk

izxfr dh lwpuk] okLrfod MsVk] miyfC/k;ka

Page 62: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-62-

• dqy jktLo vk; esa lEifRr dj vk; dk fgLlk vxys ikap o"kZ esa nqxuk gksuk pkfg;sA

• lEifRr dj ds fu/kkZj.k ds fy;s dojst vuqikr orZeku fu/kkZj.k ds 85 izfr'kr rd tkuk pkfg;sA

• uxjh; fudk; }kjk ,df=r fd;s tkus okys lHkh djksa gsrq laxzg.k dk vuqikr ekStwnk ekax ds fy;s 90 izfr'kr rFkk cdk;k ekax ds fy;s U;wure 50 izfr'kr gksuk pkfg;sA

• dqy jktLo vk; esa xSj jktLo dk fgLlk de ls de 20 izfr'kr lkykuk izfro"kZ vk/kkj ij gksuk pkfg;sA

• igpku dh xbZ lsok,a tSls ty iznk; lhojst] vkSj Bksl vif'k"B laxzg.k ij miHkksDrk 'kqYd] 5 o"kZ dh vof/k ds lHkh vkorhZ fØ;kUo;u ds ykxr dh iw.kZ dher dh olwyh gsrq yxk;k tkuk pkfg;sA

• O;; izca/kuO;; izca/kuO;; izca/kuO;; izca/ku

• izca/k O;; dks de djus gsrq fofHkUu voljksa dh [kkst] vU; 'kCnksa esa mRikndrk esa vFkok O;; ds ifj.kke esa lq/kkj

• vkfLr vkfLr vkfLr vkfLr dk izca/ku dk izca/ku dk izca/ku dk izca/ku

• fuekZ.k mifu;e ds iqujh{k.k ds }kjk fuekZ.k vuqeksnu dh izfØ;k dks l{ke cukuk

• d`f"k Hkwfe ds xSj d`f"k Hkwfe esa ifjorZu ds fy;s dkuwuh vkSj fofue;d iz.kkyh dks l{ke cukukA

• uxjh; fudk; ds LokfeRo dh Hkwfe ij 'kkWfiax dkWEiysDl ds fuekZ.k ds fy;s jh;y LVsV MsOgyilZ ds lkFk tu futh Hkkxhnkjh

• orZeku vkfLr;ksa dk vkadyu] mudk vYi rFkk nh?kZ vof/k j[kj[kko rFkk mUu;u vuqlwph rFkk ;g r; djuk dh dkSu lh lEifRr j[kuk gS rFkk fdl lEifRr dk fu"iknu djuk gS] rFkk dc rd vkSj fdl izdkj mldk fu"iknu djuk gS

• vfrfjDr lEirh dh vko';drk dk vkadyu] vf/kxzg.k gsrq y?kq rFkk nh?kZof/k dh ;kstuk vko';d vfrfjDr lEifRr dk fuekZ.k] y?kq ,oa nh?kkZof/k ds j[kj[kko dk rFkk ?kksf"kr ubZ lEifRr ds mUUk;u dks r; djuk

• ,slh lEifRr tks okf.kT;hd mi;ksx esa ykbZ tk ldrh gS vkSj fdjk;s dh vk; ij iV~Vs ij nh tk ldrh gS ftlls uxjh; fudk; ds jktLo esa o`f) gksxh dh igpku djukA

mnkgj.k & iq.ks uxj fuxe fotu] fe'ku] j.kuhfrd dFkumnkgj.k & iq.ks uxj fuxe fotu] fe'ku] j.kuhfrd dFkumnkgj.k & iq.ks uxj fuxe fotu] fe'ku] j.kuhfrd dFkumnkgj.k & iq.ks uxj fuxe fotu] fe'ku] j.kuhfrd dFku

iq.ks uxj fuxe }kjk fofHkUu fgr/kkjdksa ds lkFk xgu ppkZ dh xbZA O;fDrxr ppkZ rFkk dk;Z'kkykvksa ds nkSjku] fgr/kkjdksa }kjk ,sls fofHkUu dkjdksa ij ppkZ dh ftUgs fotu@y{; rS;kj djrs le; /;ku esa j[kk tkuk FkkA bUgs uhps lwphc) fd;k x;k gSA

� mRd"V v/kkslajpuk rFkk fpjLFkk;h fodkl ls ;qDr ,d i;kZoj.k fgrs"kh uxj

� efyu cLrh eqDr rFkk iznw"k.k eqDr uxj

� iq.ks gsrq rS;kj uxj fodkl ;kstuk esa vkfFkZd y{; ij Hkh /;ku fn;k tkuk pkfg;sA

� cgq {ks=h; vkfFkZd nf"Vdks.k ftlls izfrdwy vkfFkZd fLFkfr esa Hkh fpjLFkk;hRo lqfuf'pr gks ldsA

Page 63: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-63-

� ,d lwpuk izkS|ksfxdh dsUnz � i;ZVu dsUnz ds :i esa c<+kok fn;k tk;s

� uxj dk fu;kstu ;qok ih<+h dks /;ku esa j[k dj fd;k tkuk pkfg;sA

� loksZRd"V tu ;krk;kr rFkk csgrj lEiØ

� ty ØhM+k dks c<+kok nsuk

iq.ks uxj fuxe dk y{;@fotu dFkuiq.ks uxj fuxe dk y{;@fotu dFkuiq.ks uxj fuxe dk y{;@fotu dFkuiq.ks uxj fuxe dk y{;@fotu dFku

mijksDr n`f"Vdks.k] ukxfjdksa dh vis{kkvksa rFkk iq.ks uxj dh {kerk ds vk/kkj ij fofHkUu fgr/kkjdksa }kjk fuEukuqlkj izk:i fotu@y{; dFkuksa dk l`tu fd;k x;kA buds vk/kkj ij] vfUre y{; dFku dk l`tu fgr/kkjdksa ds ,d cM+s lewg ds lkFk feydj r; djuk gksxk] ftlls lHkh iq.ksdjiq.ksdjiq.ksdjiq.ksdjksa dh Hkkoh vis{kkvksa dks izfrfcafcr fd;k tk ldsA

^^fofo/k voljksa ls ;qDr ,d vkfFkZd :i ls thoar uxj tks le`) laLd`fr ls ;qDr gks ftlesa lHkh ukxfjd lqjf{kr ^^fofo/k voljksa ls ;qDr ,d vkfFkZd :i ls thoar uxj tks le`) laLd`fr ls ;qDr gks ftlesa lHkh ukxfjd lqjf{kr ^^fofo/k voljksa ls ;qDr ,d vkfFkZd :i ls thoar uxj tks le`) laLd`fr ls ;qDr gks ftlesa lHkh ukxfjd lqjf{kr ^^fofo/k voljksa ls ;qDr ,d vkfFkZd :i ls thoar uxj tks le`) laLd`fr ls ;qDr gks ftlesa lHkh ukxfjd lqjf{kr jgu'khy okrkoj.k rFkk csgrj lEiØ ls ykHkkfUor gks**jgu'khy okrkoj.k rFkk csgrj lEiØ ls ykHkkfUor gks**jgu'khy okrkoj.k rFkk csgrj lEiØ ls ykHkkfUor gks**jgu'khy okrkoj.k rFkk csgrj lEiØ ls ykHkkfUor gks**

^^ukxfjdksa dk ,slk 'kgj tks vkfFkZd lekurk] fofo/k voljksa dk] le`) laLd`fr rFkk xjh^^ukxfjdksa dk ,slk 'kgj tks vkfFkZd lekurk] fofo/k voljksa dk] le`) laLd`fr rFkk xjh^^ukxfjdksa dk ,slk 'kgj tks vkfFkZd lekurk] fofo/k voljksa dk] le`) laLd`fr rFkk xjh^^ukxfjdksa dk ,slk 'kgj tks vkfFkZd lekurk] fofo/k voljksa dk] le`) laLd`fr rFkk xjhcksa ds fy;s lsokvksa ls ;qDr gks**cksa ds fy;s lsokvksa ls ;qDr gks**cksa ds fy;s lsokvksa ls ;qDr gks**cksa ds fy;s lsokvksa ls ;qDr gks**

^^,d xfr'khy] thoUr] LofuHkZj rFkk fpjLFkk;h uxj tks lHkh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls ;qDr gks ftlls lHkh dks ,d csgrj ^^,d xfr'khy] thoUr] LofuHkZj rFkk fpjLFkk;h uxj tks lHkh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls ;qDr gks ftlls lHkh dks ,d csgrj ^^,d xfr'khy] thoUr] LofuHkZj rFkk fpjLFkk;h uxj tks lHkh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls ;qDr gks ftlls lHkh dks ,d csgrj ^^,d xfr'khy] thoUr] LofuHkZj rFkk fpjLFkk;h uxj tks lHkh ewyHkwr lqfo/kkvksa ls ;qDr gks ftlls lHkh dks ,d csgrj xq.koRrk ;qDr thou Lrj izkIr gks**xq.koRrk ;qDr thou Lrj izkIr gks**xq.koRrk ;qDr thou Lrj izkIr gks**xq.koRrk ;qDr thou Lrj izkIr gks**

^^xfr'khyrk ;qDr] lqjf{kr] ogu;ksx] i;kZoj.k fgrs"kh rFkk {kerkiw.kZ ux^^xfr'khyrk ;qDr] lqjf{kr] ogu;ksx] i;kZoj.k fgrs"kh rFkk {kerkiw.kZ ux^^xfr'khyrk ;qDr] lqjf{kr] ogu;ksx] i;kZoj.k fgrs"kh rFkk {kerkiw.kZ ux^^xfr'khyrk ;qDr] lqjf{kr] ogu;ksx] i;kZoj.k fgrs"kh rFkk {kerkiw.kZ uxj**j**j**j**

^^lq'kklu ds {ks= esa ,d vkn'kZ uxj rFkk lHkh ukxfjdksa gsrq i;kZIr leku rFkk fpjLFkk;h lsok igqap ;qDr uxj**^^lq'kklu ds {ks= esa ,d vkn'kZ uxj rFkk lHkh ukxfjdksa gsrq i;kZIr leku rFkk fpjLFkk;h lsok igqap ;qDr uxj**^^lq'kklu ds {ks= esa ,d vkn'kZ uxj rFkk lHkh ukxfjdksa gsrq i;kZIr leku rFkk fpjLFkk;h lsok igqap ;qDr uxj**^^lq'kklu ds {ks= esa ,d vkn'kZ uxj rFkk lHkh ukxfjdksa gsrq i;kZIr leku rFkk fpjLFkk;h lsok igqap ;qDr uxj**

^^lqjf{kr rFkk jgu'khy uxj tks vius ukxfjdksa ds thou Lrj mUu;u dks izksRlkfgr djs**^^lqjf{kr rFkk jgu'khy uxj tks vius ukxfjdksa ds thou Lrj mUu;u dks izksRlkfgr djs**^^lqjf{kr rFkk jgu'khy uxj tks vius ukxfjdksa ds thou Lrj mUu;u dks izksRlkfgr djs**^^lqjf{kr rFkk jgu'khy uxj tks vius ukxfjdksa ds thou Lrj mUu;u dks izksRlkfgr djs**

iq.ks uxj fuxe dk fe'ku dFku &iq.ks uxj fuxe dk fe'ku dFku &iq.ks uxj fuxe dk fe'ku dFku &iq.ks uxj fuxe dk fe'ku dFku &

^^ ukxfjd lqfo/kkkvkas ds^^ ukxfjd lqfo/kkkvkas ds^^ ukxfjd lqfo/kkkvkas ds^^ ukxfjd lqfo/kkkvkas ds izko/kku esa mRd`"Vrk izkIr djus gsrq iw.kZ leiZ.k }kjk eq[; lqfo/kk iznkrk rFkk lsok iznkrk izko/kku esa mRd`"Vrk izkIr djus gsrq iw.kZ leiZ.k }kjk eq[; lqfo/kk iznkrk rFkk lsok iznkrk izko/kku esa mRd`"Vrk izkIr djus gsrq iw.kZ leiZ.k }kjk eq[; lqfo/kk iznkrk rFkk lsok iznkrk izko/kku esa mRd`"Vrk izkIr djus gsrq iw.kZ leiZ.k }kjk eq[; lqfo/kk iznkrk rFkk lsok iznkrk cuus rFkk ,d mRlkgiw.kZ] vk/kqfud] ljy ] fo'oluh; rFkk ikjn'khZ iz'kklu dh opuc)rk(cuus rFkk ,d mRlkgiw.kZ] vk/kqfud] ljy ] fo'oluh; rFkk ikjn'khZ iz'kklu dh opuc)rk(cuus rFkk ,d mRlkgiw.kZ] vk/kqfud] ljy ] fo'oluh; rFkk ikjn'khZ iz'kklu dh opuc)rk(cuus rFkk ,d mRlkgiw.kZ] vk/kqfud] ljy ] fo'oluh; rFkk ikjn'khZ iz'kklu dh opuc)rk(

4.4.3 pj.k 2pj.k 2pj.k 2pj.k 2 uhfr;ksauhfr;ksauhfr;ksauhfr;ksa dk xBudk xBudk xBudk xBu

uhfr;ksa ij ,d ppkZ lhvkbZih izfØ;k ds izFke pj.k ds :i dh vkSj ,d dne c<+k,xkA Li"V :i ls ifjHkkf"kr rFkk fyf[kr fufr;ka%& ¼1½ izfØ;k dks ekxZ nf'kZr djsxh ¼2½ mn~ns'; ds fu/kkZj.k rFkk ;kstuk dks lqxe cuk,xh ¼3½ifj;kstukvks dh igpku rFkk izkFkfedrkvksa ,oa fodYiksa foRrh; lgk;rk gsrq ifjekiu LFkkfir djsxhA ¼4½ veys dks funsZ'k iznku djsxh vk;qDr] ifj"kn ds lnL;] rFkk veyk tks iwath fufr;ksa dks viukus ij fopkj djsxk tks %&

1- iwathxr ifj;kstuk fuos"k dh O;k[;k djsxk] tks ifj.kke Lo:i de ls de ØkbZV ,fj;k

Page 64: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-64-

lEHkkfor dlkSVh esa 'kkfey gksuk pkfg;s %

v½ fuos"k dh de ls de ykxr

c½ fuos"k dk de ls de mi;ksxh thou

l½ midj.k dk le; le; ij izfr LFkkiu NksMdj

2- iwathxr dk;ZØe }kjk doMZ vof/k dk fu/kkZj.k djuk ¼lkekU;r% 4] 5] ;k 6 o"kZ dh vof/k gksuk pkfg;s½

3- lhvkbZih rS;kjh ds izca/ku gsrq tokcnkjh fu/kkZfjr djuk ftlesa orZeku esa vfLrRo ds 'kgj dk;kZy; ;k foHkkx dks 'kkfey fd;k tk ldrk gSA ¼lkekU;r% foRr] ;k yksd fuekZ.k ;k fu;kstu foHkkx½ ;k ,d fo'ks"k lhvkbZih leUo; lfefr vusd foHkkxksa ds izfrfuf/k;ksa ds lkFk

4- ukxfjdksa rFkk m|ksx izeq[kksa dh lgHkkxhrk dk le; rFkk izdkj fu/kkZfjr djuk

5- lhvkbZih dsysaMj dks viukuk

6- foRrh; iwathxr ifj;kstukvksa ds rjhdksa ij ekxZn'kZu miyC/k djkukA

7- iwathxr ifj;kstuk dh izkFkZuk rS;kj djus gsrq izkFkZuk ds lEiw.kZ izfØ;k vkSj ifj;ktukvksa ds p;u rFkk izkFkfedrkvksa ds rjhdksa dk fu/kkZj.k

8- vk;qDr ls dkSafly dks lhvkbZih ds vkSipkfjd izLrqrhdj.k ds rjhdksa dk fu/kkZj.k vkSj dkSafly ls oS/kkfud Lrj ij vuqeksnu dk rjhdk

9- midj.kksa ds ckg~; rjhdksa ds ifjpkyu ,oa izR;kLFkkiu gsrq ekxZn'kZu nsuk

10- cgqof"kZ; iwathxr fuos'k rFkk izkFkfedrkvksa dks iznku djuk mnkgj.k ds fy;s] fu;r frfFk ls 24 ?k.Vs ty iznk; lsok vkiwfrZ] 10 o"kZ dh le;kof/k esa lHkh fo|ky;ksa dk uohuhdj.k vkfnA

11- ukxfjd lgHkkxhrk dk le; ,oa i)fr dk fu/kkZj.k

12- iwathxr ifj;kstukvksa ds Hkfo"; ds ifjpkyu ykxr dk fu/kkZj.k

4.4.4 pj.k 3pj.k 3pj.k 3pj.k 3 %%%% orZeku vkfLr;ksa dk fu/kkZj.korZeku vkfLr;ksa dk fu/kkZj.korZeku vkfLr;ksa dk fu/kkZj.korZeku vkfLr;ksa dk fu/kkZj.k

izkIr fd;s tkus okys mn~ns';ksa dks ifjHkkf"kr djus ds mijkar] uxjh; fudk; dks bu mn~ns';ksa ds vuq:i viuh ekStwnk vkfLr;ksa dk vkadyu rFkk leh{kk djuh pkfg;sA bu orZeku vkfLr;ksa ds vkadyu gsrq ftu izeq[k ekin.Mksa dk /;ku j[kuk pkfg;s os gSa( lEifRr;ksa dk fooj.k] LFkku] mez] HkkSfrd vk;ke] fuekZ.k i)fr rFkk lkexzh dk izdkj] fLFkfr] ejEer lacaf/kr bfrgkl rFkk ykxr] izfrLFkkiu dh izLrkfor rkjh[k] izfrLFkkiu dh ykxr] ifjpkyu ykxr ,oa mi;ksx dk izdkj ,oa lhekA bu ekin.Mksa dh tkudkjh ;kaf=dh] okLrqdyk] chek] rFkk lEifRr vfHkys[kksa ls izkIr dh tk ldrh gSA

Page 65: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-65-

iwathxr lEifRr;ksa dh fLFkfr ds fu/kkZj.k gsrq fuEu rjhdksa dks mi;ksx esa yk;k tk ldrk gS fQj Hkh bl izfØ;k ds ifjpkyu gsrq ckg~; vfHk;kstu ¼,stsalh½ dks nsuk pkfg;s D;ksafd ;s le; ysus okys rFkk lrr~ izfØ;k okyk gSA

n`"; fujh{k.k%n`"; fujh{k.k%n`"; fujh{k.k%n`"; fujh{k.k% bl izfØ;k es m|ksx ds ekudksa rFkk vU; ekunaMksa ds mi;ksx }kjk lqfo/kkvksa dk fujh{k.k djuk lekfgr gSA fujh{k.k esa ifjHkk"kk,a] tkaplwph;ka] izi= rFkk Js.kh nsus laca/kh ekiksa dk Hkh lkFk gksuk pkfg,A ;g izfØ;k O;fDrijd gS rFkk blesa fn'kkfunsZ'k] izf'k{k.k ,oa lko/kkuhiw.kZ fuxjkuh vko';d gSA

vfHk;kaf=dh fo'ys"k.k %vfHk;kaf=dh fo'ys"k.k %vfHk;kaf=dh fo'ys"k.k %vfHk;kaf=dh fo'ys"k.k % bl i)fr esa] fLFkfr vkadyu gsrq vfHk;kaf=dh rduhdksa dk mi;ksx fd;k tkrk gSA ;g rduhd eagxh gS ijUrq ,d ewY;oku midj.k izLrqr djrk gSA mnkgj.k ds fy, vkarfjd uewus] bUQzkjsM rFkk vYVªk&lkmaM midj.kksa dk mi;ksx ,d iqy@fczt dh voLFkk fo'ys"k.k gsrq Hkh fd;k tk ldrk gSA ;g ,d eagxh izfØ;k gS rFkk uxjh; fudk; dh vko';drk ,oa {kerk ds vuqlkj bls viuk;k ;k NksMk tk ldrk gSA

ejEer fo'ys"k.k %ejEer fo'ys"k.k %ejEer fo'ys"k.k %ejEer fo'ys"k.k % bl izdkj ds fo'ys"k.k esa ejEer dh izd`fRr] vkofRr rFkk ykxr laca/kh lwpuk dk fo'ys"k.k lekfgr gSA ejEer laca/kh tkudkjh fofHkUu ejEer rFkk lq/kkj laca/kh j.kuhrh;ksa ds ewY;kadu esa Hkh lg;ksx nsrk gSA

f'kdk;r rFkk lsok f'kdk;r rFkk lsok f'kdk;r rFkk lsok f'kdk;r rFkk lsok O;o/kku fo'ys"k.k %O;o/kku fo'ys"k.k %O;o/kku fo'ys"k.k %O;o/kku fo'ys"k.k % f'kdk;rksa ,oa lsok O;o/kkuksa dh fuxjkuh rFkk fo'ys"k.k djuk voLFkk dh tkudkjh izkIr djus dh ,d izHkkoh rFkk lLrh izfØ;k gSa #dkoV] VwV&QwV] fjlko] lhoj cSd&vi] xM~<s ikuh dk de ncko] Hkou leL;k,a] HkhM+&HkkM] [ksy&eSnkuksa ds VwVs midj.k rFkk vizHkkoh LVªhV ykbV lacaf/kr MkVk iwathxr vko';drkvksa rFkk fnDdrksa ds nLrkosthdj.k esa enn djrk gSA

lsok ekuo lwpuk %lsok ekuo lwpuk %lsok ekuo lwpuk %lsok ekuo lwpuk % dsUnz 'kklu] m|ksx O;kolkf;d laLFkk,a rFkk vU; ekud] iwathxr vko';drkvksa dk fu/kkZj.k djus gsrq tkudkjh ds vU; egRoiw.kZ L=ksr gSA bu ekudksa ds mnkgj.k gS% izfr 100 jgoklh;ksa ij m|ku dh Hkwfe gsDVsvj ;k ,dM+ esa Hkou] ekud] rFkk LVªhV ykbV] ty ,oa eyty 'kks/ku ekud

ukxjfd losZ{k.k %ukxjfd losZ{k.k %ukxjfd losZ{k.k %ukxjfd losZ{k.k % ukxfjd losZ{k.k iwathxr vko';drkvksa rFkk muds Hkqxrku ls lacaf/kr ukxfjdksa dh vis{kkvksa dks ekius dk ,d izHkkoh ek/;e gSA fofHkUu ifj;kstukvksa ds leFkZu rFkk fojks/k ds Lrj dh igpku djus dk ,d ek/;e losZ{k.k gSA

uksV% fdlh Hkh uxjh; fudk; }kjk mi;ksx fd;s tkus okys i)fr mlds vkdkj] ctV rFkk tkudkjh ,oa veys dh miyC/krk ij fuHkZj djsxhA ,d uxjh; fudk; }kjk lwpuk dh xq.koRrk fLFkfr esa lq/kkj djus gsrq gj laHko iz;kl djuk pkfg,] D;ksafd iwathxr vko';rkvksa dh igpku djuk vR;kf/kd egRoiw.kZ gSA

4.4.5 pj.k 4 % lq/kkj gsrq {ks=ksa dh igpkupj.k 4 % lq/kkj gsrq {ks=ksa dh igpkupj.k 4 % lq/kkj gsrq {ks=ksa dh igpkupj.k 4 % lq/kkj gsrq {ks=ksa dh igpku

ekStwnk vkfLr;ksa dk vkadyu djus ds i'pkr] uxjh; fudk; }kjk mu ;kstukvksa dh foLr`r lwph cukbZ tkuh pkfg;s ftUgs visf{kr mn~ns';ksa dh izkfIr gsrq djuk vko';d gSA igpku ds i'pkr] fuEufyf[kr nks v/;;uksa dh igpku fd, x, ifj;kstukvksa dh izkFkfed O;ogk;Zrk ds vkadyu gsrq rRdky :i ls fd;k tkuk pkfg;sA

1- i;kZoj.kh; izHkko dk vi;kZoj.kh; izHkko dk vi;kZoj.kh; izHkko dk vi;kZoj.kh; izHkko dk v/;;u %/;;u %/;;u %/;;u % i;kZoj.kh; izHkko v/;;uksa ds fy, lHkh dkuwuh vko';drkvksa dks vko';d :i ls l;kstuk fooj.k ds fodkl ds lkFk leorhZ :i ls iw.kZ djuk pkfg;sA os egRoiw.kZ i;kZoj.kh; fLFkfr;ka ftudk le/kku vko';d gS] igpku djus ds vfrfjDr lHkh lacaf/kr ykxrksa dh x.kuk djuk vko';d gS rFkk bUgs ;kstuk ctV esas lekfgr djuk 'kkfey gSA

Page 66: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-66-

2 fu;kstu iwoZ dk v/;;u %fu;kstu iwoZ dk v/;;u %fu;kstu iwoZ dk v/;;u %fu;kstu iwoZ dk v/;;u % bl v/;;u ds rhu egRoiw.kZ ?kVd gSaA

v- vko';drk dk dFku %vko';drk dk dFku %vko';drk dk dFku %vko';drk dk dFku % blds vUrxZr og fof'k"V vko';drk vFkok dk;Z lekfgr fd;k tkuk pkfg;s ftl dkj.k iwathxr vkfLr@lq/kkj dh vko';drk gSA bl dFku dks ekLVj Iyku lacaf/kr lkekU; rFkk fof'k"V fu.kZ; ysus esa lgk;rk djuh pkfg;s rFkk ifj;kstuk gsrq okLrfod fØU;kUo;u vko';drk fu/kkZfjr djuh pkfg;sA

c- xq.koRrk dk dFku %xq.koRrk dk dFku %xq.koRrk dk dFku %xq.koRrk dk dFku % ifj;sktuk dh okafNr xq.koRrk vkjaHk esa gh ifjHkkf"kr djuk vko';d gksrk gSA ;g blfy;s egRoiw.kZ gS D;ksafd xq.koRrk dh cgqr lh fofHkUu le> gksrh gS ,oa tc ;g vifjHkkf"kr jgs rks vis{kkvksa esa mYys[kuh; vUrj vk ldrk gSA izkIr dh tkus okyh xq.koRrk dk Lrj ml ifj;kstuk gsrq miyC/k jkf'k ls cgqr vf/kd lacaf/kr gksxkA blfy;s bl Lrj ij flQZ ;g laHko gksxk fd visf{kr xq.koRrk dk ,d vke dFku cuk;k tk;s tks izR;kf'kr jkf'k dh miyC/krk ds vuqlkj gksA

l- le; dk dFku %le; dk dFku %le; dk dFku %le; dk dFku % bl Lrj ij ;g egRoiw.kZ gS fd fu;kstu rFkk ifj;kstuk ds okLrfod izkjEHk ds e/; dh le;kof/k gsrq ctV dh igpku dh tk;sA

fu;kstu dk;ZØe esa fuEufyf[kr dk;ksZa ds fy, vko';d :i ls HkRrkas dks 'kkfey djuk gksxk %

• LFky dk vf/kxzg.k

• ;kstuk eatwjh

• fMtkbu vkSj fuekZ.k ds fy, fufonk

• fuekZ.k ijfeV@vuqefr izkIr djuk

• fuekZ.k

• vf/kHkksx ijfeV izkIr djuk

4.4.6 pj.k 5 % foRrh; {kerk dk fo'pj.k 5 % foRrh; {kerk dk fo'pj.k 5 % foRrh; {kerk dk fo'pj.k 5 % foRrh; {kerk dk fo'ys"k.kys"k.kys"k.kys"k.k

;g fo'ys"k.k uxjh; fudk; dh foRrh; fLFkfr vkSj iwath fuos'k ifj;kstukvksa ds foRriks"k.k dh {kerk dk vakdyu djus gsrq fd;k tkuk pkfg,A blesa vR;kf/kd MkVk laxzg.k rFkk fo'ys"k.k 'kkfey gksxkA izfØ;k esa fuEufyf[kr mik; 'kkfey gksaxsA

4.4.6.1 lwpuk ds L=ksrlwpuk ds L=ksrlwpuk ds L=ksrlwpuk ds L=ksrksa dh igpkuksa dh igpkuksa dh igpkuksa dh igpku

os lwpuk ds L=ksr ftudk mi;ksx fd;k tkuk gksxk %

• fiNys ikap o"kksZa ds okf"kZd [kkrs

• fiNys ikap o"kksZa ds okf"kZd iz'kklfud izfrosnu

• fiNys ikap o"kksZa ds ctV vuqeku

• dj jktLo dh ekax vkSj laxzg fooj.k

• lacaf/kr vf/kfu;eksa ds] fu;eksa vkfn ds vUrxZr cuk, j[ks gq, jftLVj

Page 67: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-67-

4.4.6.2 MsVk ladyuMsVk ladyuMsVk ladyuMsVk ladyu

nks izdkj ds MkVk dks ,d= vkSj ladfyr djuk gksxk( igys foRrh; MsVk vkSj nwljk lsok Lrj ds vkadMsA foRrh; MsVk fo'ys"k.k] izo`fRr vuqikr nsxk vkSj vk; vkSj O;; ds fofHkUu L=ksarksa ds la;kstu esa ,d varn`Zf"V iznku djsxkA lsok Lrj dk MsVk lsok vkiwfrZ dh xq.koRrk dks n'kkZ,xk vkSj fofHkUu lsok Lrj ladsrdksa gsrq ,d varn`Zf"V iznku djsxkA

4.4.6.3 foRrh; fo'ys"k.kfoRrh; fo'ys"k.kfoRrh; fo'ys"k.kfoRrh; fo'ys"k.k

foRrh; fo'ys"k.k esa fuEufyf[kr mik;ksa dks 'kkfey djuk gksxk%

• izeq[k L=ksrksa] O;;ksa] lapkyu rFkk iwathxr cpr ,oa vf/k'ks"kksa ;k gkfu }kjk Lor% ds jktLo L=ksrksa dk rhu ls ikap o"kZ gsrq fo'ys"k.kA

• Lor% ds jktLoksa] L=ksrksa ¼O;; cpr rFkk vf/k'ks"kksa½ dk rhu ls ikap o"kksZa dk iz{ksi.kA

• ekStwnk vkSj Hkfo"; ds _.k dh {kerk] _.k lsok vkSj vU; uxjh; fudk;ksa ds _.kksa dk leku dj vk/kkj ij vfrO;kih dj.k dk fo'ys"k.kA

• izfr O;fDr _.k dk fo'ys"k.k jktLo ,d izfr'kr ds :i esa _.k] vkSj lsok ds ctV ds izfr'kr ds :i esa _.k lsok

• iV~Vk nkf;Roksa dk fo'ys"k.k

• dsUnz ljdkj ds foRr iks"k.k esa Hkfo"; ds laHkkfor ifjorZu

• laHkkfor iwath fuos'k ds {kerkiw.kZ foRriks"k.k L=ksrksa dk fo'ys"k.k

iq.ks uxj fodkl ;kstuk ls izkIr tkudkjh ds vuqlkj foRrh; fo'ys"k.k dk mnkgj.k

izfrn'kZ 7 jktLo vk; rFkk O;; ds :>ku % iq.ks uxj fuxe

iq.ks uxj fuxe dh jktLo vk; ¼,d lkekU; rFkk ty ys[kksa dk feJ.k½ esa foRrh; o"kZ 2000&01 ds nkSjku :i;s 47664 ls foRrh; o"kZ 2004&05 esa :i;s 77205 rd dh o`f) gqbZ] tks 13 izfr'kr ds lh,thvkj dks n'kkZrk gS] ftlesa jktLo O;; esa 14 izfr'kr dh o`f) gqbZ gSA ;|fi Hkfo"; ds fy;s ;g cgqr lqn<+ fLFkfr izLrqr ugha djrk] ijUrq iq.ks uxj fuxe }kjk vius jktLo vk; dk yxHkx 35 izfr'kr jktLo vf/k'ks"k fujUrj :i ls cjdjkj j[kk gSA gkykafd] lexz :i ls ns[kk tk;s rks uxj fuxe ys[kksa esa izR;sd ?kVd dh fLFkfr lgh izfrr ugha gksrh rFkk ys[kksa vuqlkj vf/k'ks"k dh LFkfr ls vc àkl dh fLFkfr esa of) gksrh tk jgh gS] tks O;; fu;=a.k mik;ksa rFkk fu;skftr

iwathxr fuos'kksa dks djus laca/kh psrkouh nsrk gSA

Page 68: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-68-

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 11111111 foRrh; fLFkfr ,d utj esafoRrh; fLFkfr ,d utj esafoRrh; fLFkfr ,d utj esafoRrh; fLFkfr ,d utj esa

enenenen 2000&012000&012000&012000&01 2001&022001&022001&022001&02 2002&032002&032002&032002&03 2003&042003&042003&042003&04 2004200420042004&05&05&05&05 lh,thvkjlh,thvkjlh,thvkjlh,thvkj

okLrfod #- yk[k esa izfr'kr

jktLo [kkrk

vk; 47664 50174 60471 60959 77205 13

O;; 28645 33414 40381 42378 48657 14

vf/k'ks"k@gkfu 19019 16760 20089 18580 28549

iawthxr [kkrk

izkfIr;k¡ 92 99 129 23 1575 103

Hkqxrku 14862 19524 23267 26791 27318 16

vf/k'ks"k@gkfu ¼14770½ ¼19425½ ¼23138½ ¼26768½ ¼25743½

izkjafHkd 'ks"k dks lekfgr dj lexz fLFkfr

4250 1585 ¼1463½ ¼9651½ ¼6845½

L=ksr % iq.ks uxj fuxe dk okf"kZd ys[kk

izfrn'kZ 8 iwathxr vk; rFkk O;; ds :>ku % iq.ks uxj fuxe

Page 69: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-69-

iq.ks uxj fuxe ds iwathxr vk; esa _.k rFkk jktLo ls iwathxr [kkrs esa vkUrfjd gLrkarj.k vFkok Mwcr dks"k ls vkfLr ltu gsrq jkf'k dh mi;ksfxrk lekfgr gSa( foxr dqN o"kksZa ds nkSjku] iq.ks uxj fuxe }kjk vius iwathxr O;; gsrq dksbZ _.k ugha fy;k x;kA

;g ns[kk x;k gS fd O;; dh rqyuk esa ckg~; L=ksrksa ls gksus okyh iwathxr vk; ux.; gS( ;g bafxr djrk gS fd vf/kdka'k iwathxr O;;ksa dk Hkqxrku vkarfjd vf/k'ks"k ls gh dj fy;k tkrk gSA ;g Hkh ns[kk x;k gS fd leh{kk vof/k ds nkSjku iwathxr O;;ksa esa vlekurk jgh gS( bl :>ku dk dkj.k jktLo vf/k'ks"k dh miyC/krk gks ldrh gSA

4.4.7 dne 6 izkajfHkd iwath fuos'k ;kstukdne 6 izkajfHkd iwath fuos'k ;kstukdne 6 izkajfHkd iwath fuos'k ;kstukdne 6 izkajfHkd iwath fuos'k ;kstuk

bl pj.k esa izkjafHkd pj.kksa ds ifj.kke dk mi;ksx dj ,d izkjafHkd ;kstuk dks uxjh; fudk; ds ofj"B vf/kdkfj;ksa ds le{k izLrqr djus gsrq rS;kj djuk 'kkfey gSA

1 ifj;kstuk vuqjks/k rS;kj djuk1 ifj;kstuk vuqjks/k rS;kj djuk1 ifj;kstuk vuqjks/k rS;kj djuk1 ifj;kstuk vuqjks/k rS;kj djuk

foHkkxh; deZpkjh] ij iwath fuos'k ;kstuk lfefr }kjk tkjh fd, x, fn'kk funsZ'kksa] izi=ksa rFkk funsZ'kksa ds vuqlkj ifj;kstukvksa gsrq vuqjks/k i= rS;kj djus ds fy, ftEesnkjh gSA bl pj.k esa ifj;kstuk vuqjks/k ds vkSfpR;] ykxr rFkk foRriks"k.k ds fgLlksa ij /;ku dsUnzhr djuk pkfg,A

• ifj;kstuk ds vkSfpR; % ifj;kstuk ds vkSfpR; % ifj;kstuk ds vkSfpR; % ifj;kstuk ds vkSfpR; % ,d ifj;kstuk ds vuqjks/k dks U;k;ksfpr Bgjkus esa] ;g vko';d gS fd lVhd mn~ns'; iw.kZ rFkk lgk;rk iw.kZ tkudkjh nh tk;sA ifj;kstuk ds rduhdh foRrh;] jktuSfrd] vkfFkZd] i;kZoj.kh;] ,oa iz'kklfud O;ogk;Zrk ij fVIi.kh gksuk pkfg,A ifj;kstuk vuqjks/k dks ukxfjd losZ{k.k] lsok ekud] fofu;ked vuqikyu] tulkaf[;dh] vkSj vU; izkalfxd vkadM+ksa ds lkFk leFkZu fd;k tkuk pkfg,A

• ifj;kstuk ykxrifj;kstuk ykxrifj;kstuk ykxrifj;kstuk ykxr % % % % lHkh ifj;kstuk ykxr dk vuqeku Hkh 'kkfey fd;k tkuk pkfg, %

• O;ogk;Zrk vkSj ;kstuk dk v/;;u

• bathfu;fjax vkSj okLrqdyk

• Hkwfe vf/kxzg.k

• fuekZ.k vkSj fuekZ.k izca/ku

• vkdfLedrk

• lkbV lq/kkj@LFky lq/kkj

• midj.k vkSj lkeku

• _.k lsok

Page 70: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-70-

• ifj;kstuk dk foRr iks"k.k %ifj;kstuk dk foRr iks"k.k %ifj;kstuk dk foRr iks"k.k %ifj;kstuk dk foRr iks"k.k % blesa iwath foRriks"k.k fodYi vkSj O;ogk;Z fodYi ij vuq'kalkvksa dks 'kkfey djuk pkfg,A izR;sd fodYi dh detksjh vkSj 'kfDr ds miyC/k fodYiksa ds lkFk foLrkj ls ppkZ djuh pkfg,A

2222---- iwath fuos'k ifj;kstuk vuqjks/k dh leh{kkiwath fuos'k ifj;kstuk vuqjks/k dh leh{kkiwath fuos'k ifj;kstuk vuqjks/k dh leh{kkiwath fuos'k ifj;kstuk vuqjks/k dh leh{kk

ifj;kstuk vuqjks/k rS;kj gksus ds ckn budh ;kstuk] foRr] bathfu;fjax vkSj okLrq fo'ks"kKksa ds lkFk lg;ksx esa iwath fuos'k ;kstuk lfefr }kjk leh{kk dh tkuh pkfg, izR;sd uxjh; fudk; dks vius vkdkj vkSj lalk/kuksa ds vuq:i leh{kk izfØ;k fodflr djus dh t:jr gSA

okafNr leh{kk izfØ;k ds egRoiw.kZ izdkj gS %

• iz'kklfud leh{kk & blesa eq[; :i ls lwpuk vkSj QkeZ dh lVhdrk ij tkap 'kkfey gksxhA

• ;kstuk leh{kk & bl leh{kk esa eq[; :i ls fodkl ,oa vU; ;kstukvksa rFkk ;kstuvksa dk vkfFkZd fodkl ij izHkko ds ifjisz{; esa ;kstuk dk vkadyu djuk lekfgr gSA

• foRrh; leh{kk & blesa fuEufyf[kr tkaps lekfgr gSA

• D;k foRrh; vuq'kalk,a lVhd rFkk O;kogkfjd gSa\

• D;k izR;{k rFkk vizR;{k lapkyu ,oa j[kj[kko ykxr vuqeku lVhd ,oa ;FkkFkZoknh gSa\

• D;k lHkh iwath ykxrksa dh igpku dh xbZ gSA

• D;k ifj;kstuk ds foRrh; iks"k.k gsrq uxnh L=ksr i;kZIr gS\

• ifj;kstuk dk vU; ;kstukvksa ij D;k foRrh; izokg iMsxk\

• vfHk;kaf=dh rFkk okLrqdyk leh{kk & bl leh{kk esa fuEufyf[kr tkap lekfgr gSA

• D;k ifj;kstuk dk fMtkbu i;kZIr gS\

• D;k fMtkbu lacaf/kr fodYiksa ij /;ku fn;k gS\

• D;k fofunsZ'k i;kZIr gSa\

3 ifj;kstuk vuqjks/k3 ifj;kstuk vuqjks/k3 ifj;kstuk vuqjks/k3 ifj;kstuk vuqjks/kksa dk izkFkfedhdj.k ksa dk izkFkfedhdj.k ksa dk izkFkfedhdj.k ksa dk izkFkfedhdj.k

lkekU;r% lHkh vko';d iwathxr fuos'k ;kstukvksa ds foRr iks"k.k gsrq i;kZIr jkf'k dh miyC/krk ugha jgrh ifj.kke Lo:i uxjh; fudk; ds vf/kdkfj;ksa dks izfrLi/khZ ifj;kstukvksa ds chp eqf'dy pquko djuk iM+rk gSA blfy;s fdlh Hkh ifj;kstuk dh leh{kk dk lokZf/kd vko';d rFkk dfBu igyq ifj;kstukvksa dk pquko rFkk izkFkfedhdj.k jgrk gSA

ifj;kstuk ewY;kadu rFkk izkFkfedhdj.k dh izfØ;k dks iwoZ fu/kkZfjr rFkk Li"V :i ls ifjHkkf"kr ekun.Mksa ds vk/kkj ij vf/kd mn~ns'; iw.kZ rFkk rØ laxr cuk;k tk ldrk gSA ifj;kstuk vuqjks/kksa dks rS;kj djus ds iwoZ ewY;kadu ekun.Mksa dk xBu dj fy;k tkuk pkfg;s ftlls vuqjks/k i= rS;kj djus ls lacaf/kr yksxksa dks mfpr ekxZn'kZu izkIr gks ldsA

Page 71: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-71-

ifjHkkf"kr ekun.Mksa rFkk ;kstuk vuqjks/k izkFkfedhdj.k dks rS;kj djus ls lacaf/kr fofHkUu fopkjksa dks uhps foLr`r fd;k x;k gSA gkykafd izR;sd uxjh; fudk; }kjk Lor% ds ekun.Mksa dh igpku dh tkuk vko';d gSA

• ,dy Lrj ekun.M

;g n`f"Vdks.k ;kstukvksa ds ewY;kadu gsrq & ,dy ekun.M & tSls fuos'k ij izkfIr vFkok foRr dh miyC/krk dk mi;ksx djrk gSA ,slh ifj;sktukvks dksa vf/kd izkFkfedrk,a izkIr gksrh gSa ftuds fuos'k Hkqxrku dh vof/k vYi gks vFkok ftUgs uxjh; fudk; dh jkf'k ls i`Fkd vU; jkf'k }kjk foRr iksf"kr fd;k tk ldrk gSA

• Js.kh ds vuqlkj ewY;ksa ij vk/kkfjr izkFkfedrk

izR;sd ifj;kstuk dks NksVh&NksVh ewY;kadu Jsf.k;ksa esa vkdfLedrk rFkk lkeqnkf;d ewY;ksa ds vk/kkj ij j[kk tk ldrk gSA Jsf.k;ksa ds mnkgj.k esa lekfgr gS % vfuok;Z] rRdky] vko';d] t:jh] okaNuh;] Lohdk;Z rFkk yafcr;ksX;A bl izdkj dh O;oLFkk lkekU;r% ifj;kstukvksa dk izkFkfedhdj.k ugha djrhA ijUrq bUgs vad fn;s tk ldrs gSa rFkk ifj;kstukvksa dks Js.khc) fd;k tk ldrk gSA

• cgqHkkxh ekun.M n`f"Vdks.k

;g n`f"Vdks.k ifj;kstukvksa ds ewY;kadu gsrq cgqHkkxh ekin.Mksa dk mi;ksx djrk gS ftlls fofo/k rFkk izfrLi/khZ ewY;ksa ,oa vko';drkvksa dks larqfyr fd;k tk ldsA bu ekin.Mksa ds mnkgj.k esa lekfgr gS foRrh; fLFkfr] lqj{kk] vkfFkZd] i;kZoj.kh;] ifjpkyu ctV rFkk jktuSfrd izHkkoA izR;sd ekin.Mksa dks 1 ls 10 rd mudh egRork uxjh; fudk; ds ewY;ksa ds vuqlkj la[;kRed Hkkj vkoafVr fd;k tk ldrk gSA izR;sd ekin.M gsrq izkIr Ldksj@vadksa dks ekin.M Hkkj ls xq.kk fd;k tkrk gS ftlls dqy Ldksj rd igqapk tk ldrk gSA izR;sd ifj;kstuk gsrq lHkh ekun.Mksa ls lacaf/kr Ldksj dks tksM+dj ,d lexz Ldksj dh x.kuk dh tkrh gSA

4.4.8 pj.k 7 % fopj.k 7 % fopj.k 7 % fopj.k 7 % foRrh; rFkk lapkyu ;kstuk rS;kj djukRrh; rFkk lapkyu ;kstuk rS;kj djukRrh; rFkk lapkyu ;kstuk rS;kj djukRrh; rFkk lapkyu ;kstuk rS;kj djuk

fdlh Hkh e/;e vof/k ds fy;s uxjh; fudk; ds foRrh; fLFkfr ds cgqof"kZ; iz{ksi.k dks foRrh; lapkyu ;kstuk ¼,Qvksih½ dgk tkrk gSA bls iwathxr fuos'k ;kstuk dh vof/k gsrq gh rS;kj fd;k tkrk gS rFkk blesa iwathxr fuos'k ;kstuk ds o"kZokj pj.kksa dks /;ku esa j[kk tkrk gSA foRrh; lapkyu ;kstuk ¼,Qvksih½ dk ,d egRoiw.kZ igyq ;g gS fd lHkh cdk;k] _.k rFkk xSj _.k nkf;Roksa dks feykdj] Hkh uxjh; fudk; ds foRrh; iz{ksi.k ds nkSjku /;ku esa fn;k tkrk gSA foRrh; lapkyu ;kstuk ¼,Qvksih½ dk ltu ,d laxBu ds fuos'k&ogu djus dh {kerk dk vkadyu djus gsrq fd;k tkrk gS ¼gekjs izdj.k esa uxjh; fudk;½] ;fn fudk; ifj;kstuk ^foRriks"k.k <kaps* dks viukrk gS ftlesa ts,u,u;wvkj,e ¼tks 70 izfr'kr foRriks"k.k gsrq mRrjnk;h gS½ ds vuqlkj vuqnku lekfgr gS rFkk 'ks"k gsrq vkUrfjd L=ksr ,oa _.k mRrjnk;h gSaA

mnkgj.k & iq.ks uxj fuxe dh foRrh; lapkyu ;kstukmnkgj.k & iq.ks uxj fuxe dh foRrh; lapkyu ;kstukmnkgj.k & iq.ks uxj fuxe dh foRrh; lapkyu ;kstukmnkgj.k & iq.ks uxj fuxe dh foRrh; lapkyu ;kstuk& fuEufyf[kr vuqPNsn foRrh; fLFkfr ds iz{ksi.k gsrq rFkk iq.ks uxj fuxe ds fy;s foRrh; lapkyu ;kstuk rS;kj djus gsrq vk/kkj iznku djrk gSA

iq.ks uxj fuxe dh fuos'k ogu {kerk dks tkapus gsrq izeq[k ekin.M gSa %& iq.ks uxj fuxe dk o"kZ izfro"kZ izkjafHkd 'ks"k ldkjkRed gksuk pkfg;s] o"kZ izfro"kZ ifjpkyu vf/k'ks"k rFkk MsCV lfoZl vuqikr ¼_.k iwfrZ vuqikr½ dks izR;sd o"kZ 25 izfr'kr ls vf/kd ugha gksuk pkfg;sA foRrh; o"kZ 2000&01 ls 2004&05 rd ds ys[kk MsVk dks /kkj.kkvksa dh tkap rFkk foRrh; lapkyu ;kstuk dks rS;kj djus gsrq vk/kkj ds :i esa mi;ksx fd;k x;k gSA foRrh; lapkyu ;kstuk dh /kkj.kkvksa ds vk/kkj ij] iq.ks uxj fuxe dh fuos'k ogu djus dh {kerk tkapus gsrq ,Qvksih LizsM 'khV dk mi;ksx fd;k x;kA

Page 72: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-72-

vUr esa uxj fuos'k ;kstuk esa igpku fd;s x;s pj.kc) fuos'k dks foRrh; lapkyu ;kstuk ekWMy ij rqyukRed :i ls ns[kk x;k ftlls la;qDr n`'; izkIr gks ldsA

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 12121212 iz{ksi.kksa gsrq mi;ksxiz{ksi.kksa gsrq mi;ksxiz{ksi.kksa gsrq mi;ksxiz{ksi.kksa gsrq mi;ksx dh xbZ egRoiw.kZ /kkj.kk,a dh xbZ egRoiw.kZ /kkj.kk,a dh xbZ egRoiw.kZ /kkj.kk,a dh xbZ egRoiw.kZ /kkj.kk,a

lEifŸkdjlEifŸkdjlEifŸkdjlEifŸkdj laifŸk dj vkdayu esa o`f) ekStwnk of) nj dk vuqlj.k djrk gS rFkk U;wure lhek 1

izfr'kr ,oa vf/kdre lhek 2 izfr'kr j[kh xbZ] vuqekfur o`f) ifjn`'; ds vuqlkj

vU; vk;vU; vk;vU; vk;vU; vk; enenenen iawthxr iawthxr iawthxr iawthxr vuqnkuvuqnkuvuqnkuvuqnku ¼bZ,Qlh@Vh,Qlh va'knku½¼bZ,Qlh@Vh,Qlh va'knku½¼bZ,Qlh@Vh,Qlh va'knku½¼bZ,Qlh@Vh,Qlh va'knku½ o`f) nj vk/kkj izdj.k ifjn`'; %& ekStwnk lh,thvkj U;wure lhek 8

izfr'kr ,oa vf/kdre lhek 10 izfr'kr ds lkFk] rFkk lq/kkj izdj.k ifjn`'; %& ekStwnk lh,thvkj U;wure lhek 8 izfr'kr ,oa vf/kdre lhek 15 izfr'kr ds lkFk] O;;O;;O;;O;;

o`f) nj ekStwnk lh,thvkj vf/kdre lhek 8 izfr'kr ds lkFk osru@etnwjhosru@etnwjhosru@etnwjhosru@etnwjh

osru vk;ksx la'kks/ku o"kZ 2007&08 ds nkSjku NVoka osru vk;ksx iqujh{k.k rFkk o"kZZ 2012&13 ds nkSjku lkroka osru vk;ksx iqujh{k.k ¼vk/kkj izdj.k ifjn`'; esa vf/kdre 15 izfr'kr rFkk lq/kkj izdj.k ifjn`'; esa vf/kdre 25 izfr'kr½

ifj;kstuk ds foRriks"k.k dh 'krsZifj;kstuk ds foRriks"k.k dh 'krsZifj;kstuk ds foRriks"k.k dh 'krsZifj;kstuk ds foRriks"k.k dh 'krsZ vuqnku dk vuqikr% _.k % fudk; dk va'knku

• ts,u,u;wvkj,e dk <kapk

• Hkkjr ljdkj ls vuqnku &50 izfr'kr] 15 izfr'kr _.k ] iq.ks uxj fuxe dk va'knku 15 izfr'kr

• ty vkiwfrZ] lhojst rFkk LoPNrk] ;krk;kr rFkk VªSfQd izca/ku] Bksl vif'k"V izca/ku@laj{k.k] LVªhV ykbZV] Mªsust@ukfy;ka] 'kgjh xjhc@efyu cfLr;ka & lHkh iwathxr dk;Z Hkwfe vf/kxzg.k ykxr dks NksM+dj

• xSj ts,u,u;wvkj,e izLrko

• Hkwfe vf/kxzg.k ykxr

• 50 izfr'kr _.k] 0 izfr'kr vuqnku] 50 izfr'kr uxjh; fudk; dk va'knku

• vU; {ks=@iwathxr dk;Z

• 85 izfr'kr _.k] 0 izfr'kr vuqnku] 15 izfr'kr uxjh; fudk; dk va'knku

{ks=okj fuos'k dk izLrj.k iwathxr fuos'k ;kstuk ¼lhvkbZih½ rFkk pj.kc) ;kstuk dks nsa[ks

_.k dh 'krsZ _.k vof/k % _.k foyEc vof/k %

20 o"kZ ¼5+15½ ewy/ku Hkqxrku ij 5 o"kZ

Page 73: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-73-

iquZHkqxrku i)fr % C;kt nj

leku okf"kZd fd'r 7-5 izfr'kr

MsCV lfoZl dojst dk vuqikr1] MsCV lfoZl vuqikr2 MsCV lfoZl dojst dk vuqikr1 ¼Mh,llhvkj½ U;wure 1-25 rFkk MsCV lfoZl vuqikr2 ¼Mh,lvkj½ vf/kdre 25 izfr'kr

lapkyu ,oa la/kkj.k lapkyu ,oa la/kkj.k lapkyu ,oa la/kkj.k lapkyu ,oa la/kkj.k O;; ¼ubZ O;; ¼ubZ O;; ¼ubZ O;; ¼ubZ vvvvkfLr;ksa kfLr;ksa kfLr;ksa kfLr;ksa ls mRiUu½ls mRiUu½ls mRiUu½ls mRiUu½ lapkyu ,oa la/kkj.k O;; ¼o"kZ 2007&08 ls½ lHkh {ks=ksa gsrq lexz :i ls vkSlr 5 izfr'kr ¼nj] fuos'k ds

izfr'kr ds :i esa½ ¼ty vkiwfrZ 4 izfr'kr] lhojst 6 izfr'kr ] Bksl vif'k"V izca/ku 15 izfr'kr] lM+d rFkk Mªsu 6 izfr'kr] LVªhV ykbZV 8 izfr'kr] 'kgjh xjhc@efyu cfLr;ka 3 izfr'kr½

nkf;Ro _.k vksj xSj _.k cdk;knkf;Ro _.k vksj xSj _.k cdk;knkf;Ro _.k vksj xSj _.k cdk;knkf;Ro _.k vksj xSj _.k cdk;k xSj _.k nkf;Ro o"kZ 2006&07 ls o"kZ 2010&11 rd dh ikap of"kZ; vof/k gsrq

leku fd'r _.k nkf;Ro o"kZ 2006&07 ls izkjaHk gksdj 1 ls 10 of"kZ; vof/k gsrq leku

fd'r

iz{ksi.k ifjn`'iz{ksi.k ifjn`'iz{ksi.k ifjn`'iz{ksi.k ifjn`';;;;

uxjh; fudk;ksa }kjk izkIr fd;s x;s vkUrfjd jktLo lq/kkj ds Lrjksa rFkk jkT; foRr vk;ksx dh vuqnku lgk;rk ds Lrj ds vuqlkj ifjn`';ksa dk izFkDdj.k fd;k x;k gSA

vk/kkj izdj.k ifjn`'; % bl ifjn`'; esa ;g vuqekfur gS fd uxjh; fudk; ds jktLo mRiUurk lacaf/kr iz;kl ekStwnk Lrj ij vuqlkj fujUrj jgasxsA

lq/kkj izdj.k ifjn`'; % bl ifjn`'; ds vUrxZr] uxjh; fudk; }kjk dj njksa esa o`f) rFkk laxzg.k {kerk esa lq/kkj }kjk vkUrfjd jktLo esa ekewyh lq/kkj yk;k tkrk gSA

uhps izLrqr rkfydk esa egRoiw.kZ jktLo vko/kZu /kkj.kkvksa dks izLrqr fd;k x;k gS tks izR;sd ifjn`'; dks i`Fkd djrh gSaA

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 13131313 iz{ksi.k ifjn'; iz{ksi.k ifjn'; iz{ksi.k ifjn'; iz{ksi.k ifjn';

ifjn';ifjn';ifjn';ifjn'; lk/kkj.klk/kkj.klk/kkj.klk/kkj.k fpjLFkk;hfpjLFkk;hfpjLFkk;hfpjLFkk;h ljy Øekad 1 2

lEifŸk djlEifŸk djlEifŸk djlEifŸk dj lEifŸkdj vkadyu esa o`f) ¼Hkou vkSj Hkwfe½

ekStwnk lh,thvkj U;wure 1 izfr'kr rFkk vf/kdre lhek 1-5 izfr'kr ds lkFk

ekStwnk lh,thvkj U;wure 1-25 izfr'kr rFkk vf/kdre lhek 2-0 izfr'kr ds lkFk

1 Mh,llhvkj = ¼ekStwnk o"kZ dk jktLo & xSj _.k lsok O;;] ijUrq lapkyu rFkk la/kkj.k ij vfrfjDr O;; feykdj½@_.k lsok vkHkkj

2 Mh,llhvkj = ¼_.k lsok vkHkkj@jktLo vk;

Page 74: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-74-

ifjn';ifjn';ifjn';ifjn'; lk/kkj.klk/kkj.klk/kkj.klk/kkj.k fpjLFkk;hfpjLFkk;hfpjLFkk;hfpjLFkk;h ekStwnk rFkk cdk;k ekax nksuks gsrq laxzg.k {kerk

vfUre 5 o"kksZa ds izR;sd dk vf/kdre rFkk vfUre 5 o"kksZa dk vkSlr ¼U;wure lq/kkj½

;fn ekStwnk vkSlr 90 izfr'kr ls vf/kd gS rks] vfUre 5 o"kksZa dh vof/k ds nkSjku 90 izfr'kr rd izxfr'khy o`f)] ekStwnk vkSlr 60 izfr'kr ls vf/kd gksus ij 85 izfr'kr o`f) vFkok ekStwnk vkSlr 65 izfr'kr ls de gksus ij 70 izfr'kr of)

dj nj esa o`f) izR;sd 3 o"kksZa esa 5 izfr'kr ds vuqlkj iqujh{k.k fd;k tkuk gSA

izR;sd 3 o"kksZa esa 15 izfr'kr ds vuqlkj iqujh{k.k fd;k tkuk gSA

ty 'kqYdty 'kqYdty 'kqYdty 'kqYd ?kjsyw ty dusD'ku esa o`f) rFkk ekax orZeku dojst ij ;Fkkor

¼lEifRr dj vkadyuksa dk izfr'kr½ U;wure o`f)

5 o"kksZa dh vof/k ds nkSjku lEifRr dj vkadyuksa esa 80 izfr'kr o`f) mPpre o`f)

laxzg.k {kerk ;fn ekStwnk vkSlr 65 izfr'kr ls vf/kd gS rks] vfUre 5 o"kksZa dh vof/k ds nkSjku 50 izfr'kr of) vFkok ekStwnk vkSlr 50 izfr'kr ls de gksus ij 50 izfr'kr of)

;fn ekStwnk vkSlr 90 izfr'kr ls vf/kd gS rks] vfUre 5 o"kksZa dh vof/k ds nkSjku 90 izfr'kr o`f) vFkok ekStwnk vkSlr 50 izfr'kr ls de gksus ij 75 izfr'kr of)

ty nj rFkk uohu dusD'ku gsrq fu{ksi

dksbZ iqujh{k.k u djus ds ekStwnk Lrj dks ;Fkkor j[kuk

izR;sd ikap o"kZ esa 25 izfr'kr ls o`f)

lhojst 'kqYdlhojst 'kqYdlhojst 'kqYdlhojst 'kqYd ?kjsyw dusD'ku esa o`f) vkSj ekax 5 o"kksZa dh vof/k ds nkSjku lEifRr

dj vkadyuksa dk 50 izfr'kr o`f) & ekewyh of)

5 o"kksZa dh vof/k ds nkSjku lEifRr dj vkadyuksa dk 70 izfr'kr o`f) & ekewyh of) & mPp o`f)

laxzg.k {kerk dksbZ iqujh{k.k u djus rFkk dksbZ 'kqYd u ysus ds ekStwnk Lrj dks ;Fkkor j[kuk

dksbZ iqujh{k.k u djus rFkk dksbZ 'kqYd u ysus ds ekStwnk Lrj dks ;Fkkor j[kuk

lhojst izHkkj vkSj u;k dusD'ku dksbZ iqujh{k.k u djus rFkk dksbZ ekfld 'kqYd u ysus ds ekStwnk Lrj dks ;Fkkor j[kukA ekStwnk uohu dusD'ku fu{ksi dks fcuk iqujh{k.k ds ;Fkkor j[kuk

dksbZ iqujh{k.k u djus rFkk dksbZ ekfld 'kqYd u ysus ds ekStwnk Lrj dks ;Fkkor j[kukA ekStwnk uohu dusD'ku fu{ksi dks fcuk iqujh{k.k ds ;Fkkor j[kuk

4.4.9 pj.k 8 ewY;kadu pj.k 8 ewY;kadu pj.k 8 ewY;kadu pj.k 8 ewY;kadu ;ksX; foRrh; fodYi;ksX; foRrh; fodYi;ksX; foRrh; fodYi;ksX; foRrh; fodYi

lokZf/kd mfpr foRr iks"k.kksa dk p;u rc tfVy gks tkrk gS tc ,d ls vf/kd rFkk fofo/k fodYi miyC/k gksa ,oa dsUnz ljdkjksa ds fu;eksa esa cnyko gks] vfLFkj _.k cktkj dks ,oa u;s] tfVy rFkk jpukRed foRrh; L=ksrksa dk lrr~ fodkl gks jgk gksA bUgha dkj.kksa ls uxjh; fudk;ksa ds foRrh; veys dks izR;sd izdkj ds iwathxr foRr iks"k.k ds izeq[k fo'ks"krkvksa rFkk ykHk vkSj uqdlkuksa ds fo'ys"k.k dks rS;kj fd;k tkuk pkfg;sA lHkh miyC/k lalk/kuksa dh igpku ,oa ewY;kadu gsrq gj laHko iz;kl djus dh vko';drk gksxhA

izR;sd uxjh; fudk;ksa dks mlds ikl miyC/k iwathxr foRrh; fodYiksa dh igpku rFkk ewY;kadu djus dh vko';drk gksxhA fodYiksa ls lacaaf/kr tkudkfj;ksa dks dkuwuh izko/kkuksa] foRr ea=ky;] foRrh; lykgdkjksa rFkk is'ksoj laLFkkvksa ls

Page 75: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-75-

izkIr fd;k tk ldrk gSA vf/kdka'kr% foHkkx izeq[k Hkh ifj;kstukvksa ds ifjpkyu ls lacaf/kr foRr iks"k.k ds L=ksrksa ls voxr jgrs gSaA

4.4.10 pj.k 9 vfUre iwath fuos'k ;kstuk pj.k 9 vfUre iwath fuos'k ;kstuk pj.k 9 vfUre iwath fuos'k ;kstuk pj.k 9 vfUre iwath fuos'k ;kstuk

mijksDr dneksa dks ysus ds i'pkr ,d uxjh; fudk;ksa dks lexz :i ls viuk vfUre iwath fuos'k ;kstuk rS;kj djuh pkfg, tks izkFkfedrk ds vk/kkj ij pj.kc) rjhds ls lHkh fu;ksftr iwathxr dk;ksZa dk {ks=okj rFkk o"kZokj oxhZdj.k iznku djsA

4.5 izdj.k v/;;u %izdj.k v/;;u %izdj.k v/;;u %izdj.k v/;;u % iq.ks uxj fuxe dh iwath fuos'k ;kstuk iq.ks uxj fuxe dh iwath fuos'k ;kstuk iq.ks uxj fuxe dh iwath fuos'k ;kstuk iq.ks uxj fuxe dh iwath fuos'k ;kstuk

iq.ks uxj fuxe }kjk bl eSuqvy esa izLrqr izfØ;k ds leku gh viuh iwath fuos'k ;kstuk rS;kj dh xbZ ¼[k.M 4-3½A uhps izLrqr fp= iq.ks uxj fuxe }kjk viuk;s xbZ izfØ;k n'kkZrk gS %

izfrn'kZ 9 iwathxr fuos'k djus gsrq iq.ks uxj fuxe }kjk vuqlj.k dh xbZ izfØ;k

4.5.1 mn~ns';] mn~ns';] mn~ns';] mn~ns';] fotu] fe'ku] y{;fotu] fe'ku] y{;fotu] fe'ku] y{;fotu] fe'ku] y{; vkfnvkfnvkfnvkfn ifjHkkf"kr djukifjHkkf"kr djukifjHkkf"kr djukifjHkkf"kr djuk

iq.ks 'kgj dh uxj fodkl ;kstuk rS;kj djus ds fy;s f}rh; MsVk@tkudkjh ds L=ksr ds :i esa iq.ks uxj fuxe rFkk vU; laLFkk,a FkhA iq.ks uxj fuxe ds fy;s rFkk mlds }kjk rS;kj fd;s x;s foLr`r ifj;kstuk izfrosnuksa rFkk fofHkUu v/;;u izfrosnuksa dk fo'ys"k.k] izkFkfed MsVk dk v/;;u rFkk ppkZ gsrq O;kid rkSj ij mi;ksx fd;k x;kA

uxj fodkl ;kstuk gsrq viukbZ xbZ j.kuhfr;ksa ds izkFkfed rkSj ij 3 vk;ke Fks % ¼1½ lsok vkiwfrZ esa vf/kd {kerk ds }kjk lq/kkj ¼2½ v/kkslajpuk lacaf/kr fuos'kksa }kjk lsok iznk; esa lq/kkj ,oa ¼3½ uxj fuxe ds iz'kkdh; igyqvksa esa lq/kkjA

iq.ks uxj fuxe }kjk fodflr bu j.kuhfr;ksa }kjk mn~ns';ksa dks ifjHkkf"kr djus gsrq ,d O;kid :ijs[kk dk dk;Z fd;k x;k ¼[k.M 4-4-2- esa dh xbZ ppkZ vuqlkj½A

4.5.2 ekStwnk vkfLekStwnk vkfLekStwnk vkfLekStwnk vkfLr;ksa dk vkadyur;ksa dk vkadyur;ksa dk vkadyur;ksa dk vkadyu

iq.ks uxj fuxe }kjk Lor% dh ekStwnk vkfLr;ksa] mudh ekStwnk fLFkfr] turk dh ekaxksa dks iw.kZ djus esa mudh l{kerk vkfn dk foLr`r losZ{k.k fd;k x;kA

4.5.3 lq/kkj gsrq {ks=ksa dh igpkulq/kkj gsrq {ks=ksa dh igpkulq/kkj gsrq {ks=ksa dh igpkulq/kkj gsrq {ks=ksa dh igpku

iwath fuos'k ;kstuk esa o"kZ 2011 rFkk 2031 dh tula[;k ds fy;s vYi vof/k e/;e vof/k rFkk nh?kZvof/k dh v/kksljapuk lacaf/kr vko';drkvksa ds vuqlkj tu&iwath lqfo/kkvksa dh igpku lekfgr FkhA ifj;kstukvksa dh igpku ekax & vUrj

mn~ns';] fotu] fe'ku] mn~ns';] fotu] fe'ku] mn~ns';] fotu] fe'ku] mn~ns';] fotu] fe'ku] y{;] ifjHy{;] ifjHy{;] ifjHy{;] ifjHkkf"kr djukkkf"kr djukkkf"kr djukkkf"kr djuk

vkfLr@lEifRr dk vkfLr@lEifRr dk vkfLr@lEifRr dk vkfLr@lEifRr dk vkadyuvkadyuvkadyuvkadyu

lq/kkj gsrq {ks=okj lq/kkj gsrq {ks=okj lq/kkj gsrq {ks=okj lq/kkj gsrq {ks=okj igpkuukigpkuukigpkuukigpkuuk

foRrh; {kerk dk fo'ys"k.k foRrh; {kerk dk fo'ys"k.k foRrh; {kerk dk fo'ys"k.k foRrh; {kerk dk fo'ys"k.k rFkk foRrh; lapkyu rFkk foRrh; lapkyu rFkk foRrh; lapkyu rFkk foRrh; lapkyu ;kstuk rS;kj djuk;kstuk rS;kj djuk;kstuk rS;kj djuk;kstuk rS;kj djuk

Page 76: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-76-

fo'ys"k.k,oa izR;sd lsok {ks=ksa ds vUrxZr lwph c) j.kuhfr ds vk/kkj ij rFkk fofHkUu foLr`r vfHk;kaf=dh v/;;u ,oa fgr/kkjdksa ls ppkZ ds vk/kkj ij dh xbZ FkhA p;uhr ifj;kstukvksa dk y{;] orZeku v/kkslajpuk O;oLFkkvksa ds b"Vra rFkk dq'ky mi;ksx dks lqfuf'pr fd;s tkus rFkk Hkfo"; dh vko';drkvksa gsrq iz.kkyh ds {kerko/kZu dk FkkA

bu j.kuhfr;ksa ds fØ;kUo;u gsrq rFkk uxj dh v/kksljapuk lacaf/kr vko';drkvksa dks iw.kZ djus gsrq iq.ks uxj fuxe }kjk iwath fuos'k ;kstuk rS;kj dh xbZA buesa uxjh fudk;ksa ds eq[; lsok vkiwfrZ dk;ksZa esa fuos'k rFkk vU; {ks=ksa tSls 'kgj ds vkUrfjd {ks=ksa dk iquZfu;kstu] fojklr laj{k.k] cktkjksa rFkk vkfFkZd v/kkslajpuk dk foLFkkiu esa fuos'k lekfgr FkkA

4.5.4 iq.ks uxj fuxe dh fuos'k {kerk dk vkadyu rFkk foRrh; lapkyu ;kstuk rS;kj djukiq.ks uxj fuxe dh fuos'k {kerk dk vkadyu rFkk foRrh; lapkyu ;kstuk rS;kj djukiq.ks uxj fuxe dh fuos'k {kerk dk vkadyu rFkk foRrh; lapkyu ;kstuk rS;kj djukiq.ks uxj fuxe dh fuos'k {kerk dk vkadyu rFkk foRrh; lapkyu ;kstuk rS;kj djuk

foRrh; o"kZ 2006&07 ls foRrh; o"kZ 2011&12 rd igpku fd;s x;s iwathxr fuos'k ;kstuk ds gh vuqlkj foRrh; lapkyu ;kstuk dks bl vof/k gsrq rS;kj fd;k x;kA jktLo rFkk O;; ds iwoZ :>kkuksa ds fu/kkZj.k gsrq rFkk vk; rFkk O;; izR;sd ds mfpr fodkl ekU;rkvksa dh izkfIr gsrq o"kZ 2000&01 rFkk 2004&05 dk ys[kk laca/kh MsVk@tkudkjh dks vk/kkj j[kk x;kA jktLo [kkrs ds iz{ksi.k ds i'pkr iwath fuos'k ;kstuk esa izLrkfor iwath fuos'kksa dks iwokZuqeku esa tksM+k x;kA foRrh; lapkyu ;kstuk }kjk uxj fuxe dh fuos'k lgu djus dh {kerk dk vkadyu ml fLFkfr ds vUrxZr fd;k x;k ftlesa mlds }kjk ts,u,u;wvkj,e <kaps ¼70 izfr'kr ds foRr iks"k.k gsrq mRrjnk;h½ ds vUrxZr ifj;kstukvksa ds foRr iks"k.k dk <kapk viuk;k x;k rFkk vU; dk;ksZa ds fy;s vkUrfjd lalk/kuksa ,oa _.kksa ls dke fy;k x;kA fuos'k dh {kerk og Lrj ftls iq.ks uxj fuxe }kjk lgu fd;k tk ldrk Fkk dk fu/kkZj.k dqy vf/k'ks"kksa] o"kZokj izkjafHkd 'ks"k

DSCR ds v/;;u }kjk fd;k x;kA ;fn DSCR 1-25 ls de Fkk rks fuos'kksa dks bl izdkj de fd;k x;k ftlls DSCR vuqekfur vof/k ds lHkh o"kksZa gsrq 1-25 ls vf/kd gks tk;sA ,d nh?kZ vof/k dh foRrh; j.kuhfr ds fu/kkZj.k esa iq.ks uxj fuxe }kjk lalk/kuksa dks c<+kus rFkk iwathxr fuos'k ;kstuk ds foRr iks"k.k dh ;kstuk cukbZ x;hA ¼iq.ks uxj fuxe dh fuos'k {kerk dk vkadyu eSuqvy ds [k.M 4-3-5 ds vUrxZr dh xbZ ppkZ vuqlkj fd;k x;k rFkk dk;Z i)fr ds foLr`r fooj.k gsrq d`i;k [k.M Øekad 4-4-6 rFkk 4-4-8 ds vUrxZr fn;s x;s mnkgj.kksa dks ns[ksa½A iq.ks uxj fuxe dh foRrh; lapkyu ;kstuk,a tks ifj.kkeLo:i izkIr gqbZa os bl izdkj gSa

vk/kkj izdj.k ifjn`';vk/kkj izdj.k ifjn`';vk/kkj izdj.k ifjn`';vk/kkj izdj.k ifjn`';

vk/kkj izdj.k ifjn`'; esa dh xbZ /kkj.kkvksa rFkk igpku fd;s x, fuos'kksa ds vf/kjksi.k dh fLFkfr esa iq.ks uxj fuxe lEiw.kZ igpku fd, x, fuos'k dks ogu djus esa l{ke gksxkA dqy igpku fd, x, fuos'k jkf'k :i;s 6349 djksM+ ds laca/k esa okLrfod LFkkf;Ro 115 izfr'kr gSA

blfy;s] iq.ks uxj fuxe dh fuos'k {kerk fLFkj ewY;ksa ij 7301-66 djksM+ gS tks izfr O;fDr fuos'k {kerk :i;s 24777 dks n'kkZrk gSA

bl ifjn`'; esa( izLrkfor iwathxr fuos'kksa dks djus gsrq iq.ks uxj fuxe dh fuos'k {kerk mPp Lrj ij ts,u,u;wvkj,e ds vuqnku ij fuHkZj djrh gSA ;g ns[kk x;k fd ts,u,u;wvkj,e ds vuqnkuksa dh vuqifLFkfr esa] igpku fd;s x;s fuos'kksa gsrq iq.ks uxj fuxe dh LFkkf;Rork 34 izfr'kr rd de gks tkrh gSA tks fd :i;s 2158-75 djksM+ dh fuos'k {kerk dks n'kkZrk gS ¼izfr O;fDr fuos'k {kerk jkf'k :Ik;s 7325½A

jkf'k vko';drkjkf'k vko';drkjkf'k vko';drkjkf'k vko';drk

Page 77: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-77-

vk/kkj izdj.k ifjn`'; ds vUrxZr U;wure o`f) /kkj.kkvksa ds lkFk] iq.ks uxj fuxe o"kZ 2006&07 ls 2012&13 dh vof/k rd pj.kc) fd;s x;s lEiw.kZ igpku fd;s x;s fuos'k dks ogu djus esa l{ke gksxkA bl ifjn`'; ds vUrxZr igpku fd;s x;s fuos'k ¼fLFkj ewY;ksa ij jkf'k :i;s 6349 djksM+ rFkk ekStwnk ewY;ksa ij jkf'k :i;s 8036-60 djksM+ ½ gsrq foRrh; lapkyu ;kstuk ekWMy esa foRriks"k.k i)fr bl izdkj gksxhA

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 14141414 vk/kkj izdj.k iz{ksi.k &foRriks"k.k i)frvk/kkj izdj.k iz{ksi.k &foRriks"k.k i)frvk/kkj izdj.k iz{ksi.k &foRriks"k.k i)frvk/kkj izdj.k iz{ksi.k &foRriks"k.k i)fr

ØekadØekadØekadØekad foRriks"k.k dk ek/;efoRriks"k.k dk ek/;efoRriks"k.k dk ek/;efoRriks"k.k dk ek/;e L=ksrL=ksrL=ksrL=ksr jkf'k ¼djksM+ esa½ & jkf'k ¼djksM+ esa½ & jkf'k ¼djksM+ esa½ & jkf'k ¼djksM+ esa½ & orZeku ewY;orZeku ewY;orZeku ewY;orZeku ewY;

dqy fuos'k dk izfr'krdqy fuos'k dk izfr'krdqy fuos'k dk izfr'krdqy fuos'k dk izfr'kr

igpku fd;k x;k fuos'kigpku fd;k x;k fuos'kigpku fd;k x;k fuos'kigpku fd;k x;k fuos'k 8036-60 100

1 vuqnku ts,u,u;wvkj,e 4475-81* 56*

Hkkjr ljdkj ls vuqnku ts,u,u;wvkj,e 3197-01 40

egjk"V ljdkj ls vuqnku ts,u,u;wvkj,e 1278-80 16

2 _.k [kqyk cktkj@foRrh; laLFkku

1356-51 17

3 Lo;a ds L=ksr ih,elh 2204-28 27

dqy fuos'k :i;s 8036-60 djksM ¼ekStwnk ewY;ksa ij½]esa ls ek= :i;s 6671-91 djksM+ ts,u,u;wvkj,e ds vUrxZr izLrkfor gSa( :i;s 4475-81 djksM+ dk vkadM+k dqy igpku fd;s x;s fuos'kksa dk 56 izfr'kr izfrfcafcr djrk gSA

bl ifjn`'; esa iq.ks uxj fuxe] o"kZ 2006 & 07 ls 2015&16 rd dh vof/k ds nkSjku ,d vkSlr vf/k'ks"k jkf'k :i;s 622 djksM+ izfro"kZ ds vuqlkj j[kus esa l{ke gksxkA bl vof/k gsrq ifjpkyu vf/k'ks"k vkSlr jkf'k :i;s 338 djksM+ izfro"kZ gksxkA leku vof/k esa jktLo [kkrs ij _.k lsok vf/kHkkj vkSlr jkf'k :i;s 91 djksM izfro"kZ gksxk ¼o"kZ 2013&14 ls :i;s 144 djksM+ ds f'k[kjHkkj ds lkFk½

lq/kkjlq/kkjlq/kkjlq/kkj izdj.k ifjn`';izdj.k ifjn`';izdj.k ifjn`';izdj.k ifjn`';

lq/kkj izdj.k ifjn`'; esa dh xbZ /kkj.kkvksa rFkk igpku fd;s x, fuos'kksa ds vf/kjksi.k dh fLFkfr esa iq.ks uxj fuxe lEiw.kZ igpku fd, x, fuos'k dks ogu djus esa l{ke gksxkA dqy igpku fd, x, fuos'k jkf'k :i;s 6349 djksM+ ds laca/k esa okLrfod LFkkf;Ro 160 izfr'kr gS vFkkZr iq.ks uxj fuxe dh fuos'k {kerk fLFkj ewY;ksa ij 10158-83 djksM+ gS tks izfr O;fDr fuos'k {kerk :i;s 34472 dks n'kkZrk gSA

bl ifjn`'; esa( izLrkfor iwathxr fuos'kksa dks djus gsrq iq.ks uxj fuxe dh fuos'k {kerk mPp Lrj ij ts,u,u;wvkj,e ds vuqnku ij fuHkZj djrh gSA ;g ns[kk x;k fd ts,u,u;wvkj,e ds vuqnkuksa dh vuqifLFkfr esa] igpku fd;s x;s fuos'kksa gsrq iq.ks uxj fuxe dh LFkkf;Rork 55 izfr'kr rd de gks tkrh gS tks fd :i;s 3492-10 djksM+ dh fuos'k {kerk dks n'kkZrk gS ¼izfr O;fDr fuos'k {kerk jkf'k :Ik;s 1850½A

jkf'k vko';drkjkf'k vko';drkjkf'k vko';drkjkf'k vko';drk

Page 78: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-78-

vk/kkj izdj.k ifjn`'; ds vUrxZr ekewyh :i ls mPp o`f) /kkj.kkvksa ds lkFk] iq.ks uxj fuxe o"kZ 2006&07 ls 2012&13 dh vof/k rd pj.kc) lEiw.kZ igpku fd;s x;s fuos'k dks ogu djus esa l{ke gksxkA bl ifjn`'; ds vUrxZr igpku fd;s x;s fuos'k ¼fLFkj ewY;ksa ij jkf'k :i;s 6349 djksM+ rFkk ekStwnk ewY;ksa ij jkf'k :i;s 8036-60 djksM+ ½ gsrq foRrh; lapkyu ;kstuk ekWMy esa foRriks"k.k i)fr bl izdkj gksxhA

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 15151515 lq/kkj izdj.k iz{ksi.k &foRriks"k.k i)fr lq/kkj izdj.k iz{ksi.k &foRriks"k.k i)fr lq/kkj izdj.k iz{ksi.k &foRriks"k.k i)fr lq/kkj izdj.k iz{ksi.k &foRriks"k.k i)fr

ØekadØekadØekadØekad foRriks"k.k dk ek/;efoRriks"k.k dk ek/;efoRriks"k.k dk ek/;efoRriks"k.k dk ek/;e L=ksrL=ksrL=ksrL=ksr jkf'k ¼djksM+ esa½ & jkf'k ¼djksM+ esa½ & jkf'k ¼djksM+ esa½ & jkf'k ¼djksM+ esa½ & orZeku ewY;orZeku ewY;orZeku ewY;orZeku ewY;

dqy fuos'k dk dqy fuos'k dk dqy fuos'k dk dqy fuos'k dk izfr'krizfr'krizfr'krizfr'kr

igpku fd;k x;k fuos'kigpku fd;k x;k fuos'kigpku fd;k x;k fuos'kigpku fd;k x;k fuos'k 8036-60 100

1 vuqnku ts,u,u;wvkj,e 4475-81* 56*

Hkkjr ljdkj ls vuqnku ts,u,u;wvkj,e 3197-01 40

egjk"V ljdkj ls vuqnku ts,u,u;wvkj,e 1278-80 16

2 _.k [kqyk cktkj@foRrh; laLFkku

1356-51 17

3 Lo;a ds L=ksr ih,elh 2204-28 27

uksV % vkadM+ksa esa dksbZ vUrj ugha gS D;ksafd iq.ks uxj fuxe nksuks gh iz{ksi.k ifjn`';ksa esa 100 izfr'kr LFkkf;Rork dks n'kkZrh gSA

dqy fuos'k :i;s 8036-60 djksM ¼ekStwnk ewY;ksa ij½]esa ls ek= :i;s 6671-91 djksM+ ts,u,u;wvkj,e ds vUrxZr izLrkfor gSa( :i;s 4475-81 djksM+ dk vkadM+k dqy igpku fd;s x;s fuos'kksa dk 56 izfr'kr izfrfcafcr djrk gSA

bl ifjn`'; esa iq.ks uxj fuxe] o"kZ 2006&07 ls 2015&16 rd dh vof/k ds nkSjku ,d vkSlr vf/k'ks"k jkf'k :i;s 2029 djksM+ izfro"kZ ds vuqlkj j[kus esa l{ke gksxkA bl vof/k gsrq ifjpkyu vf/k'ks"k vkSlr jkf'k :i;s 635 djksM+ izfro"kZ gksxkA leku vof/k esa jktLo [kkrs ij _.k lsok vf/kHkkj vkSlr jkf'k :i;s 91 djksM izfro"kZ gksxk ¼o"kZ 2013&14 ls :i;s 144 djksM+ ds f'k[kjHkkj ds lkFk½

4.5.5 iwath fuos'k ;kstuk dk izk:i tSlk iq.ks uxj fuxe }kjk viuk;k x;k%iwath fuos'k ;kstuk dk izk:i tSlk iq.ks uxj fuxe }kjk viuk;k x;k%iwath fuos'k ;kstuk dk izk:i tSlk iq.ks uxj fuxe }kjk viuk;k x;k%iwath fuos'k ;kstuk dk izk:i tSlk iq.ks uxj fuxe }kjk viuk;k x;k%

• iwath fuos'k ;kstuk izfØ;k dks laLFkkxr djuk

• iwathxr lqfo/kkvksa] pj.k c) fuos'k rFkk fØ;kUo;u

uhps nh xbZ rkfydk iwath fuos'k ;kstuk dk og izk:i izLrqr djrh gS tSlk iq.ks uxj fuxe }kjk viuk;k x;k%

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 16161616 iq.ks uxj fuxe }kjkiq.ks uxj fuxe }kjkiq.ks uxj fuxe }kjkiq.ks uxj fuxe }kjk rS;kj iwath fuos'k ;kstuk dk izk:irS;kj iwath fuos'k ;kstuk dk izk:irS;kj iwath fuos'k ;kstuk dk izk:irS;kj iwath fuos'k ;kstuk dk izk:i

Page 79: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-79-

{ks={ks={ks={ks= dqy vko';d dqy vko';d dqy vko';d dqy vko';d fuos'k ¼:fuos'k ¼:fuos'k ¼:fuos'k ¼:---- yk[k yk[k yk[k yk[k

esa½esa½esa½esa½

fuos'k 2011+&12 rd ¼:fuos'k 2011+&12 rd ¼:fuos'k 2011+&12 rd ¼:fuos'k 2011+&12 rd ¼:---- yk[k esa½yk[k esa½yk[k esa½yk[k esa½ fuos'k izfr'kr fuos'k izfr'kr fuos'k izfr'kr fuos'k izfr'kr esa 2011&12 ds esa 2011&12 ds esa 2011&12 ds esa 2011&12 ds fo:) ¼:fo:) ¼:fo:) ¼:fo:) ¼:---- yk[k esa½yk[k esa½yk[k esa½yk[k esa½

ewy ykxrewy ykxrewy ykxrewy ykxr c<+h gqbZ c<+h gqbZ c<+h gqbZ c<+h gqbZ

ykxrykxrykxrykxr* dqy dk dqy dk dqy dk dqy dk

{ks=okj izfr'kr {ks=okj izfr'kr {ks=okj izfr'kr {ks=okj izfr'kr

1 ty vkiwfrZ 48850-83 29463-22 39528-76 5 izfr'kr 60 izfr'kr

2 lhojst vkSj LoPNrk 80389-42 66932-50 84526-65 11 izfr'kr 83 izfr'kr

3 lM+d] VªSfQd vkSj ;krk;kr 224833-10 212868-10 255839-85 35 izfr'kr 95 izfr'kr

4 ukyk 751513-59 63151-72 82265-84 10 izfr'kr 88 izfr'kr

5 LVªhV ykbZV 1351-08 1083-90 1433-90 0-2 izfr'kr 80 izfr'kr

6 Bksl vif'k"V izca/ku O;oLFkk 9877-97 6178-13 8654-55 1 izfr'kr 63 izfr'kr

7 'kgjh xjhch@efyu cfLr;ka 78930-00 78930-00 94015-08 13 izfr'kr 100 izfr'kr

8 Hkwfe mi;ksx@fodkl fu;kstu

19565-00 19565-00 23811-88 3 izfr'kr 100 izfr'kr

9 vU; + 129020-00 129020-00 165007-89 21 izfr'kr 100 izfr'kr

dqydqydqydqy 664330664330664330664330----99999999 607192607192607192607192----57575757 755084755084755084755084----40404040 100100100100 izfr'krizfr'krizfr'krizfr'kr 91 izfr'kr91 izfr'kr91 izfr'kr91 izfr'kr

*c<+h gqbZ ykxr esa HkkSfrd vkdfLedrk,a rFkk rduhdh lgk;rk dqy ykxr dh 10 izfr'kr rFkk dherksa esa mNky ds dkj.k 6 izfr'kr ykxr o`f) lekfgr gSA

+unh laj{k.k ;kstuk lekfgr

• ty vkiwfrZ

;g eSuqvy flQZ ,d {ks= ds fy;s izk:i izLrqr djrk gS leku izk:i dk vU; {ks=ksa ds fy;s Hkh mi;skx fd;k x;kA

• nh?kZ vof/k dh vko';drk,a ¼2031½

{ks=okj j.kuhfr vkSj vko';d fuos'k

Page 80: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-80-

j.kuhfr igpkuuk lalk/kuksa ds vf/kd nksgu gsrq O;oLFkk dk fuekZ.k ,oa nh?kZ dkfyd ;kstuk rFkk ikbZi lIykbZ }kjk lHkh dks ty dk leku forj.k

visf{kr ifj.kke 2031 dh ekax dh iwfrZ gsrq lqfuf'pr {kerk dqy vko';d fuos'k

:i;s 48851 yk[k

• izkFkfed vko';drk,a ¼2011&12½

fØ;kUo;u gsrq dk;Z ;kstuk ¼2006&07 ls 2011&12½ tttty vkiwfrZy vkiwfrZy vkiwfrZy vkiwfrZ 2006&072006&072006&072006&07 2007&082007&082007&082007&08 2008&092008&092008&092008&09 2009&102009&102009&102009&10 2010&112010&112010&112010&11 2011&122011&122011&122011&12 2011&12 rd fuos'k ¼:- yk[k esa½

:i;s 29463 yk[k 3103 3741 2150 980 10525 8964

iwathxr lqfo/kk,a buVsd dh {kerk esa

200 ,e,yMh ls o`f)

� �

la'kks/ku dh {kerk esa 20 ,e,y ls o`f)

� �

Hk.Mkj.k djus dh {kerk esa 10 ,e,y ls o`f)

� � �

forj.k usVoØ esa yxHkx 400 fdyks ehVj yEckbZ dk vko/kZu

� � �

� �

uohuhdj.k i)fr vkSj izfrLFkkiuk ¼vuqekfur 40 izfr'kr dh fLFkfr usVoØ & {ks= ds uksVl~ ns[ksa½

� � � �

lg;ksx vkSj O;oLFkk fuokZg gsrq mik;

voS/k dusD'kuksa dks dks fu;fer djuk] forj.k fjlko dks tkapuk rFkk ty gsrq xSj mRrjnkf;Roksa dks de djuk

� � � �

laxzg.kksa esa lq/kkj ftlls o"kZ 2011&12 rd laxzg.k {kerk 85

� � � � � �

Page 81: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-81-

izfr'kr rd igqaps 2007&08 esa 25 izfr'kr ls izkajHk izR;sd dj 5 o"kksZa esa njksa dk iqujh{k.k

vU; fØ;k,a@mik;

&,d csgrj eksfuVfjax ds fy;s vkfLr lwph vkSj ty vkiwfrZ i)fr dks ekufp= }kjk rS;kj djukA & [kMdoklyk tyk'k; ds ty xzg.k {ks= dh lqj{kk rFkk jkbZV cSad dSuy dks iznw"k.k ls cpkuk &uxj ds fy;s ,d O;kid okVj 'ksM eSustesaV ;kstuk fodflr djuk ftlesa Hkw&ty miyC/krk] mi;ksx] {kerk rFkk Hkw&ty ds mi;ksx ls lacaf/kr oS/kkfud <kapk vkfn dh foLr`r tkudkjh lekfgr gksA &,sls {ks=ksa esa Hkwfe vkjf{kr djuk tks ty jhpktZ rFkk ty laj{k.k gsrq csgrj gSaA &ty vads{k.k rFkk fjlko tkap v/;;u dk fØ;kUo;u ftlls fjlko] ty gsrq xSj mRrjnkf;Rork rFkk iquZLFkkiuk gsrq visf{kr usVoØ vkfn dh igpku dh tk ldsA &lsok iznk;drkZ dks ykbZlsal tkjh dj mi;ksxdrkZvksa ds Nksj ij vkUrfjd Iyfcax rFkk Hk.Mkj.k O;oLFkkvksa ds fu;fer tkap dks lgk;rhr djukA & ;g lqfuf'pr djuk dh mPp ek=k esa ty mi;ksx djus okys xSj ?kjsyw mi;ksxdrkZvksa }kjk vko';d :i ls vkbZ,lih ehVjksa dh LFkkiuk dh tk;s &uhfrxr iz;kl ds :i esa rFkk fo'oluh;rk c<+kus gsrq O;fDrxr ?kjsyw ty dusD'kuksa dks efyu cfLr;ksa esa Hkh c<+kok fn;k tk;s rFkk lkeqnkf;d LVs.M iksLV dks grksRlkfgr fd;k tk;sA & {kerkiw.kZ rFkk ekStwnk iznw"k.k dkjd L=ksrksa dh igpku dh tk;sA

{ks= fcUnq &ih,elh laLFkk lHkh lq>k;s x;s dk;ksZa ds fØ;kUo;u gsrq izkFkfed :i ls mRrjnk;h gksxhA & O;oLFkk iquZLFkkiuk rFkk izfrLFkkiuk ij iwathxr fuos'k dks ty vads{k.k rFkk xSj mRrjnk;h ty ds dkj.kksa dh igpku ds mijkar gh fd;k tkuk gksxkA &laxzg.k {kerk esa lq/kkj] cdk;k rFkk ekStwnk ekax nksuks gsrq ykxw gSA

fuxjkuh ladsrd fØ;k,a

&izfr fnu izfr O;fDr ty vkiwfrZ ¼U;wure 185 yhVj izfr O;fDr izfr fnol&'kq)½ &mPp Lrj;h Hk.Mkj.k {kerk vkiwfrZ ds laca/k esa ¼33 izfr'kr½ &lM+d dh yEckbZ ds izfr'kr ds :i esa forj.k usVoØ ¼U;wure 85 izfr'kr½ &O;oLFkk vkPNnu@dojst &ty ?kjsyw lsok dusD'ku lEifRr dj vkadyuksa ds izfr'kr ds :i esa ¼U;wure 85 izfr'kr½ & mi;ksxdrkZ 'kqYd ds ek/;e ls ykxr olwyh ¼lapkyu rFkk la/kkj.k O;; 100 izfr'kr½

Page 82: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-82-

5. udnhudnhudnhudnh izca/kuizca/kuizca/kuizca/ku

5.1 vo/kkj.kkvo/kkj.kkvo/kkj.kkvo/kkj.kk

udnh3 lHkh laxBuksa ds nSfud dk;Z lapkyuksa gsrq egRoiw.kZ gS rFkk lokZf/kd rjy vkfLr gksrh gSA tgka ,d vksj dkiksZjsV {ks= esa udnh ds :i esa vkfLr;ksa dk vuqikr cgqr de gksrk gS ogha ;g uxjh; fudk;ksa ds ekeys esa mYys[kuh; gksrk gSA ,slk blfy;s gksrk gS D;ksafd vf/kdka'k lsokvksa esa ,sls L=ksrksa dh vko';drk gksrh gS tks udnh vk/kkfjr gksrh gSaA dj izkfIr;ksa rFkk vU; xSj dj izkfIr;ksa ds :i esa udnh dk vUrjizokg fujUrj :i ls c<+h ek=k esa gksrk gS rFkk bldk nSfud lapkyu iz;kstuksa gsrq mi;ksx fd;k tkrk gSA blfy;s uxjh; fudk;ksa ds fy;s udnh dk {kerkiw.kZ izca/ku vR;kf/kd egRoiw.kZ gS rFkk uxjh; fudk; {ks= esa foRrh; izca/ku dk ,d egRoiw.kZ fgLlk gksrk tk jgk gS D;ksafd vf/kdka'k uxjh; fudk; ifjpkyu rFkk iwathxr ctV rax dh fLFkfr ls tw> jgs gSaA blds vfrfjDr uxjh; fudk; ,sls voljksa dks ryk'k jgh gS ftlls udnh izca/ku esa lq/kkj yk;k tk;s rFkk de C;kt njksa dh fLFkfr esa Hkh tksf[ke dk lkeuk fd;k tk ldsA ,d csgrj izcaf/kr udnh izca/ku O;oLFkk rFkk bldk lgk;d fuos'k fopkj ;kstuk }kjk c<+rh gqbZ ykxrksa ls lkeuk djus gsrq mYys[kuh; o`f)'khy ykHk dek;k tk ldrk gSA

,d lQy udnh izca/ku O;oLFkk esa fuEukuqlkj lekfgr gksuk pkfg;s %

1111---- nLrkosthdj.knLrkosthdj.knLrkosthdj.knLrkosthdj.k

,d lQy udnh izca/ku esa uxjh; fudk; udnh izca/ku rFkk fuos'k uhfr;ksa ,oa izfØ;kvksa dk lEiw.kZ nLrkosthdj.k djus dh vko';drk gksxh ftlls ;g lqfuf'pr fd;k tk lds dh fu.kZ; ysus lacaf/kr izfØ;k esaa mfpr tkudkjh lekfgr gSA ;g udnh izca/ku dks fu;af=r djus okyh vuqeksfnr uhfr;ksa dh Li"V O;k[;k iznku djsxkA blesa fuos'k j.kuhfr;ka] ys[kk izkIrh rFkk ns; uhfr;ka] fufonk lekfgr gks ldrh gSaA uhfr;ka ;g lqfuf'pr djrh gS fd uxjh; fudk; ds ikl udnh izca/ku dk;ZØe dh fnu izfr fnu dh xfrfof/k;ksa ds fØ;kUo;u dks lgk;rk djus gsrq Li"V fn'kk funsZ'k miyC/k gSaA viuk;h xbZ uhfr;ksa ds lanHkZ esa] uxjh; fudk; dks fof'k"V mn~ns'k;ksa dks lkeus j[kuk gksxk ftudk mi;ksx izn'kZu vkadyu gsrq vkof/kd :i ls fd;k tk ldrk gSA

2222---- lapklapklapklapkj j j j

,d izHkkoh udnh izca/ku esa lHkh foHkkx lekfgr gksars gS rFkk vf/kdka'kr% bldk leUo;u foRr rFkk ys[kk foHkkx }kjk fd;k tkrk gSA blds varxZr uhfr;ksa rFkk izfØ;kvksa dk vkUrfjd ¼foHkkxksa½ rFkk ckg~; ¼csad½ lapkj djuk lekfgr gksrk gS ftlls uxjh; fudk; dh D;k vis{kk,a gSa rFkk fudk; D;k izkIr djuk pkgrs gSa] ds laca/k esa ,d Li"V le> dks c<+kok fn;k tk ldsA

3333---- fu;a=.kfu;a=.kfu;a=.kfu;a=.k

3 bl LFkku ij ^^udnh** 'kCn dk lkekU; :i esa mi;ksx fd;k x;k gS rFkk blds vUrxZr pSd ds :i esa izkfIr;ka rFkk Hkqxrku Hkh lekfgr gS] ml fLFkfr esa tc pSdksa dk Hkqxrku fopkj esa fy;s x;s le;kof/k ¼ekg½ ds nkSjku fd;k x;k gksA

Page 83: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-83-

uxjh; fudk; dh vkfLr;ksa dks lqjf{kr j[kus gsrq lqn`<+ udnh izca/ku fu;a=.kksa dk xBu fd;s tkus dh vko';drk gSA ;g fu;a=.k rFkk lkFk gh udnh izca/ku fu;a=.k ls tqM+h gqbZ Hkwfedk,a rFkk mRrjnkf;Roksa dks Li"V :i ls O;Dr dj lHkh foHkkxksa esa lapkfjr fd;k tkuk pkfg;sA

4444---- vads{k.k vads{k.k vads{k.k vads{k.k

cnyrs gq;s okrkoj.k dks ns[krs gq;s ,d lQy udnh izca/ku gsrq udnh izca/ku O;oLFkkvksa rFkk fuos'k lacaf/kr fu.kZ;ksa dh fu;fer leh{kk vko';d gksrh gSA

5.1.1 udnh izokg iz{ksi.kudnh izokg iz{ksi.kudnh izokg iz{ksi.kudnh izokg iz{ksi.k

udnh izokg iz{ksi.k dks ,d fuf'pr vof/k ds nkSjku izkfIr;ksa rFkk ns;ksa ds izkDdyu ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA ;g uxj ikfydk ys[kk rFkk ctV izfØ;k ls fHkUu gksrk gS D;ksafd blesa iz{ksi.k bl mn~ns'; ls fd;k tkrk gS fd lalk/kuksa dh miyC/krk ds vuqlkj fofHkUu vko';drkvksa dh iwfrZ djus esa laLFkk dh l{kerk dks tkuk tk lds rFkk vfUre y{; ;g gksrk gS fd vYi vof/k _.k dh vko';drkvksa dks ns[kk tk;s ,oa fdlh Hkh nh?kZ vof/k fuos'kksa dh rjyrk ls cpk tk;sA ,d fuos'k fopkj ;kstuk dks lajfpr djus gsrq vFkok fuos'k fu.kZ;ksa dks ysus gsrq] ;g vko';d gS fd udnh izokg iz{ksi.kksa dks fd;k tk;sA

• udnh izokg iz{ksi.k dh vko';drk udnh izokg iz{ksi.k dh vko';drk udnh izokg iz{ksi.k dh vko';drk udnh izokg iz{ksi.k dh vko';drk % izkfIr;ksa dk Hkqxrku ls vf/kd gksuk rFkk blds foifjRr Hkqxrku dk izkfIr;ksa ls vf/kd gksus dh fLFkfr ls lacaf/kr frfFk;ksa dk iz{ksi.k fuos'k {kerk esa of) yk ldrk gSA {kerkiw.kZ iz{ksi.k ds ek/;e ls] fuos'k dh vof/k esa o`f) }kjk] uxjh; fudk; vkerkSj ij vfrfjDr vk; Hkh mRiUu dj ldrs gSaA jktLo esa o`f) dh lhfer {kerk ds dkj.k uxjh; fudk;kas ds fy;s fuos'k dk;Z ,d egRoiw.kZ xfrfof/k gks x;k gSA

• ;g fu/kkZfjr djrk gS fd izR;kf'kr rFkk vizR;kf'kr nkf;Roksa dks iw.kZ djus gsrq jkf'k dh vko';drk dc gksxhA

• lexz ykxr ls cpus dh {kerk ds lkFk cSafdx 'kqYd rFkk izHkkjksa dks de djrk gS]

• O;; djus ds izdkjksa ds leUo; gsrq ,d volj iznku djrk gS ftlls fdlh Hkh mYys[kuh; jkf'k àkl dk lkeuk fd;k tk lds rFkk jkf'k ds izHkko dks larqfyr fd;k tk ldsA

• rjy udnh dh vko';drkvksa dks ifjHkkf"kr djrk

• Hkkoh udnh dh fLFkfr ds izkDdyu esa enn djrk gS ftlls uxjh; fudk; vius dks"k dk vf/kd {kerkiw.kZ izca/ku djus esa l{ke gks lds

• lkoZf/kd mi;qDr fuos'k fu.kZ; ysus esa lgk;rk djrk gS] rFkk bl izdkj okf"kZd fuos'k ls izkfIr;ksa dks vf/kdre djrk gSA

• fuos'k ifjiDdorkvksa rFkk izR;kf'kr Hkkoh udnh ifjO;; dks izHkkoh :i ls le;c) djus dh {kerk iznku djrk gSA

5.2 uxnh izca/ku dh vPNh izfuxnh izca/ku dh vPNh izfuxnh izca/ku dh vPNh izfuxnh izca/ku dh vPNh izfØØØØ;k,W;k,W;k,W;k,W

5.2.1 jksdM+ cgh jksdM+ cgh jksdM+ cgh jksdM+ cgh

1- jksdM+ cgh ls nSfud :i ls feykujksdM+ cgh ls nSfud :i ls feykujksdM+ cgh ls nSfud :i ls feykujksdM+ cgh ls nSfud :i ls feyku%& ,d uxjh; fudk; }kjk gLrLRk jksdM+ dk izR;sd fnu ds var esa HkkSfrd lR;kiu fd;k tkuk pkfg, rFkk jksdM+ cgh esa ntZ vfUre 'ks"k ls tkWp dh tkuh pkfg,A

Page 84: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-84-

2- cSad fooj.k dh izkfIr%&cSad fooj.k dh izkfIr%&cSad fooj.k dh izkfIr%&cSad fooj.k dh izkfIr%& uxj fuxeksa esa cSad fooj.kksa dks nSfud vk/kkj ij izkIr fd;k tkuk pkfg,A

3- vkof/kd vk/kkj ij jksdM+ cgh dk cSad fooj.k ls feyku%&vkof/kd vk/kkj ij jksdM+ cgh dk cSad fooj.k ls feyku%&vkof/kd vk/kkj ij jksdM+ cgh dk cSad fooj.k ls feyku%&vkof/kd vk/kkj ij jksdM+ cgh dk cSad fooj.k ls feyku%& uxj fuxeksa esa nSfud vk/kkj ij izeq[k jkf'k [kkrsa dk feyku fd;k tkuk pkfg,A

5.2.2 fuos'kksa dk izca/kufuos'kksa dk izca/kufuos'kksa dk izca/kufuos'kksa dk izca/ku

1- uxjh; fudk;ksa dks fuos'kksa dk j[k j[kko rjy uxnh ek/;eksa esa djuk pkfg,%&uxjh; fudk;ksa dks fuos'kksa dk j[k j[kko rjy uxnh ek/;eksa esa djuk pkfg,%&uxjh; fudk;ksa dks fuos'kksa dk j[k j[kko rjy uxnh ek/;eksa esa djuk pkfg,%&uxjh; fudk;ksa dks fuos'kksa dk j[k j[kko rjy uxnh ek/;eksa esa djuk pkfg,%& uxjh; fudk;ksa dks uxnh cpr dk fuos'k rjy ek/;eksa esa djuk pkfg, ftlls ;g lqfuf'pr gks ldsa fd ewy/ku rFkk C;kt lqjf{kr gS] uxj fuxe dh rjy jkf'k dh vko';drk,W iw.kZ gks jgh gS rFkk vf/kdre laHko ifj.kke izkIr gks jgs gSA

2- uxjh; fudk;ksa dks foRrh; laLFkkuks ls csgrj ¼ekSy&rkSy½ laca/k j[kus pkfg,%&uxjh; fudk;ksa dks foRrh; laLFkkuks ls csgrj ¼ekSy&rkSy½ laca/k j[kus pkfg,%&uxjh; fudk;ksa dks foRrh; laLFkkuks ls csgrj ¼ekSy&rkSy½ laca/k j[kus pkfg,%&uxjh; fudk;ksa dks foRrh; laLFkkuks ls csgrj ¼ekSy&rkSy½ laca/k j[kus pkfg,%& ,d uxjh; fudk;ksa }kjk izeq[k cSafdx lsokvksa gsrq vkof/kd :i ls izfrLi/kkZRed&cksyh rFkk ekSy&rkSy izfØ;kvksa dks jkT; rFkk LFkkuh; dkuwuksa vksj fofu;eksa ds vuqlkj vkjaHk djuk pkfg,A izfØ;kvksa esa izLrko gsrq vkosnu lekfgr gksuk pkfg, rFkk blds }kjk lsok,W] 'kqYd] vk;] m/kkj njsa ,oa tek jkf'k gsrq miyC/k dk;ZØe vkfn dks 'kkfey djuk pkfg,A

3- ,d ,d ,d ,d lEilEilEilEiØØØØ izca/kd dh fu;qfDr%&izca/kd dh fu;qfDr%&izca/kd dh fu;qfDr%&izca/kd dh fu;qfDr%& uxjh; fudk; dks ,d lEiØ izca/kd dh fu;qfDr djuh pkfg, tks vko';drkvksa dks csgrj rjhds ls le>sa ,oa lsok lq/kkj laca/kh vuq'kalk,W rFkk lapkj dks vPNh rjg ls iznku dj ldsaaA

5.2.3 uxnh izokg iz{ksi.kuxnh izokg iz{ksi.kuxnh izokg iz{ksi.kuxnh izokg iz{ksi.k

1 uxjh; fudk; }kjk uxnh izokg iz{kuxjh; fudk; }kjk uxnh izokg iz{kuxjh; fudk; }kjk uxnh izokg iz{kuxjh; fudk; }kjk uxnh izokg iz{ksi.k dks rS;kj djuk pkfg,%&si.k dks rS;kj djuk pkfg,%&si.k dks rS;kj djuk pkfg,%&si.k dks rS;kj djuk pkfg,%& uxjh; fudk; dks fu;ksftr O;;ksa dk rFkk jktLo ftlesa fuos'k ifjiDork 'kkfey gks dk rkdhZd vkis{kkvksa dk fodkl djuk pkfg,A blesa ewy:i ls nh?kZ vof/k rFkk vYi vof/k ds fy;s uxnh izokg iwokZuqeku 'kkfey jgrk gSA

2- lQy uxnh izca/ku ds fy;s ,d uxjh; fudk; dks uxnh izca/ku rFkk fuos'k uhfr;ksa dk rFkk fu.kZ; ysus laca/kh izfØ;kW dks lqfuf'pr djus laca/kh izfØ;kvksa dk lEiw.kZ :Ik ls nLrkosth dj.k fd;k tkuk vko';d gksxkA

5.2.4 cdk;k jkf'k dh olwyhcdk;k jkf'k dh olwyhcdk;k jkf'k dh olwyhcdk;k jkf'k dh olwyh

1- uxjh; fudk; dks cdk;k jkf'k dh olwyh dk lcls dkjxj rjhds dk mi;ksx djuk pkfg,%& lHkh izdkj dh ljdkjksa }kjk mu vk/kqfud rduhdks dk ykHk fy;k x;k gS tks Hkqxrku ds ijEijkxr rjhdks ¼mnkgj.k uxnh rFkk pSd½ rFkk vR;k/kqfud Hkqxrku ds rjhdksa ¼tSls& bysDVªksfud jkf'k gLrkraj.k½ dk lokZf/kd dkjxj mi;ksx djrs gSA Hkqxrku izfØ;k esa lq/kkj bu {ks=ksa esa ykHk igqpka ldrk gSA ¼v½ veys dh dq'kyrk@n{krk esa rFkk ¼c½ ¶yksV4 esa dehA

4 ¶yksV og varjky le; gS tks fdlh Hkqxrku dh xbZ jkf'k dks Lohdkj us rFkk bldk fuos'k djus ds iowoZ izlaLdj.k djus esa lekfgr gksrk gSA

Page 85: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-85-

5.3 uhfr;kWuhfr;kWuhfr;kWuhfr;kW

5.3.1 uxnh 'ks"kuxnh 'ks"kuxnh 'ks"kuxnh 'ks"k

1- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks izR;sd fnol ds vUr eas uxnh 'ks"k dh ,d jkf'k dk fglkc j[kuk pkfg, tks fd mlds }kjk ctV esa izko/kkfur ldy okf"kZd vkoZrh vk; ds ,d vuqikr esa gks] ,oa tks ml lhek ls de u gks ftldk fu/kkZj.k e/;izns'k E;qfufliy foRr rFkk ys[kk vf/kfu;eksa esa fd;k x;k gSA

2- jksdM+ cgh dk cSad fooj.k esa vkof/kd vk/kkj ij feyku%&jksdM+ cgh dk cSad fooj.k esa vkof/kd vk/kkj ij feyku%&jksdM+ cgh dk cSad fooj.k esa vkof/kd vk/kkj ij feyku%&jksdM+ cgh dk cSad fooj.k esa vkof/kd vk/kkj ij feyku%& uxj fuxeksa esa eq[; jkf'k [kkrsa dk nSfud vk/kkj ij feyku djuk pkfg,A

5.3.2 vfrfjDr uxnh dk fuos'kvfrfjDr uxnh dk fuos'kvfrfjDr uxnh dk fuos'kvfrfjDr uxnh dk fuos'k

1- uxjh; fudk;ksa dks uxnh cpr dk fuos'k rjy ek/;eksa esa djuk pkfg, ftlls ;g lqfuf'pr gks ldsa fd ewy/ku rFkk C;kt lqjf{kr gS] uxj fuxe dh rjy jkf'k dh vko';drk,W iw.kZ gks jgh gS rFkk vf/kdre laHko ifj.kke izkIr gks jgs gSA

2- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks ,sls fn'kk funsZ'k cukus pkfg, tks mldh jkf'k ds fuos'k dh lqj{kk rFkk rjyrk ij dsfUnzr gksA

5.3.3 fuos'k xfrfofuos'k xfrfofuos'k xfrfofuos'k xfrfoffff/k ij izfrosnu/k ij izfrosnu/k ij izfrosnu/k ij izfrosnu

1- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe ds ys[kk vf/kdkjh dks vk;qDr ds lkFk fuos'k xfrfof/k lacaf/kr izfrosnuks dks ekfld vk/kkj ij izLrqr djuk pkfg,A bl izfrosnu esa fuos'k] [kjhn frfFk] ifjiDork frfFk] [kjhn ykxr@ewY;] cktkj ewY;] C;kt dh nj rFkk izkIr fd;s x;s C;kt dh jkf'k vkfn dh lwpuk 'kkfey gksuk pkfg,A

5.3.4 vuqikyuvuqikyuvuqikyuvuqikyu

1- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks uxnh lacaf/kr xfrfof/k;ksa dk fØ;kUo;u LFkkuh;] jkT; rFkk jk"Vªh; vf/kfu;eksa ds iw.kZ vuqikyu esa djuk pkfg,A lHkh izdkj ds uxnh ysu nsu dk vfHkys[khdj.k e/;izns'k E;qfufliy ,dkmV eSuqvy] tqykbZ 2007 esa fn;s x;s izfØ;kvksa] rjhdksa rFkk izk:iksa ds vuqlkj djuk pkfg,A

5.3.5 foRrh; vkfLr;ksa dh lqj{kkfoRrh; vkfLr;ksa dh lqj{kkfoRrh; vkfLr;ksa dh lqj{kkfoRrh; vkfLr;ksa dh lqj{kk

1- foRrh; izca/ku lapkyu ds lHkh igyqvksa ds l`tu esa ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd LFkkuh; 'kklu dh foRrh; vkfLr;k iw.kZr% lexz ,oa lqjf{kr gSA

2- izR;sd uxj fuxe ds ys[kk izeq[k dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd HkkSfrd uxnh ,d lqjf{kr txg ij j[kh xbZ gS rFkk fuxe ifjlj ds vUnj gh i;kZIr rkykcanh lqjf{kr gSA

Page 86: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-86-

5.3.6 HkkSfrd jksdM+ cgh [kkrksa dk feykuHkkSfrd jksdM+ cgh [kkrksa dk feykuHkkSfrd jksdM+ cgh [kkrksa dk feykuHkkSfrd jksdM+ cgh [kkrksa dk feyku

1- e/;izzns'k esa izR;sd uxj fuxe ds ys[kk izeq[k }kjk izfrfnu gLrLr jksdM [kkrksa dk HkkSfrd lR;kiu] jksdM+ cgh ds vuqlkj vfUre 'ks"k ds lkFk tkWp rFkk jksdM+ cgh esa miyC/k txg ij izkf/kd`r vf/kdkjh }kjk izfrgLrk{kj fd;s tkus pkfg,A

2- ;fn HkkSfrd uxnh 'ks"k ,oa jksdM+ cgh ds 'ks"k esa dksbZ Hkh xyrh ;k vUrj ik;k tkrk gS rks ekeys dk fuiVku rqjUr fd;k tkuk pkfg,A ,sls izdj.k esa tc vUrj dk lek;kstu dj feyku ugh fd;k tk ldrk rks bls ys[kk izeq[k }kjk uxj fuxe vk;qDr dks rqjUr lwfpr fd;k tkuk pkfg, ftlls mfpr rFkk vko';d dk;Zokgh dh tk ldsaA

5.4 izfizfizfizfØØØØ;k,W;k,W;k,W;k,W

5.4.1 dk;Z'khy iwath dk idk;Z'khy iwath dk idk;Z'khy iwath dk idk;Z'khy iwath dk izca/kuzca/kuzca/kuzca/ku

dk;Z'khy iwth ds izca/ku dk vFkZ ekStwn vkfLr;ksa rFkk ekStwnk nkf;Roksa ds izca/ku ls gSA blesa izeq[k :i ls ekStwnk vkfLr;ksa ds izca/ku ij tksj fn;k tkrk gSA ;g lkekU; :i ls le>s tkus okyk rF; gS D;ksafd ekStwnk nkf;Roksa dh mRiUurk ekStwnk vkfLr;ksa ij fuHkZj djrh gSA

ekStwnk vkfLr;ka os vkfLr;ka gksrh gS tks ;k rks uxnh ds :i esa ekStwn jgrh gS ;k fdlh ,d fof'k"V vof/k esa vklkuh ls uxnh esa ifjofrZr dh tk ldrh gSA ekStwnk vkfLr;ksa dk mnkgj.k gS uxnh] vYivof/k fuos'k] fofo/k nsunkj] ns;d jkf'k] cdk;k O;;] vYi vof/k _.k vkfnA

dk;Z'khy iwathxr izca/ku foRrh; izca/ku dk ,d egRoiw.kZ igyq gSA bldk egRo nks dj.kksa ls gS%

1- ekStwnk vkfLr;ksa esa fuos'k dqy fuos'k dk ,d egRoiw.kZ fgLlk izLrqr djrk gS( ,oa

2- ekStwnk vkfLr;ksa esa fuos'k rFkk ekStwnk nkf;Roksa ds Lrj dks lsok iznku djus gsrq c<+k;k tk;sA

dk;Z'khy iwathxr izca/ku dk egRo bl rF; esa ifjfyf{kr gksrk gS ftlesa uxjh; fudk; ekStwnk vkfLr;ksa rFkk ekStwnk nkf;Roksa ds izca/ku esa le; dk ,d egRoiw.kZ fgLlk O;; djrs gSaA vYi vof/k foRr iks"k.k ¼vkWoj Mªk¶V vkfn½ dh O;oLFkk] fgrdkjd _.k 'krsZa] uxnh izokg dk fu;=a.k] ys[kk izkI;ksa dk iz'kklu rFkk lwfp;ksa esa fuos'k dh fuxjkuh vkfn esa uxjh; fudk;ksa dk vR;kf/kd le; O;; gksrk gSA

gekjs }kjk dk;Z'khy iwathxr izca/ku dks ikap Hkkxksa esa foHkkftr fd;k x;k gSA buesa 'kkfey gS %

1- ekStwnk vkfLr;ksa dh fo'ks"krk,a

2- iwathxr vko';drkvksa dks izHkkfor djus okys ?kVd dk;Z'khy

3- dk;Z'khy iwath uhfr

4- ekStwnk vkfLr;ksa gsrq ykHk ekin.M

5- dk;Z'khy iwath fu;a=.k

Page 87: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-87-

5.4.1.1 ekStwnk vkfLr;ksa dh fo'ks"krk,aekStwnk vkfLr;ksa dh fo'ks"krk,aekStwnk vkfLr;ksa dh fo'ks"krk,aekStwnk vkfLr;ksa dh fo'ks"krk,a

dk;Z'khy iwath ds izca/ku esa] ekStwnk vkfLr;ksa dh nks fo'ks"krkvksa dks /;ku esa j[kk tkuk pkfg;s %

• vYi thou&vof/k

• vU; vkfLr izdkjksa esa vklkuh ls cnyko

ekStwnk vkfLr;ksa dh thou vof/k vYi gksrh gS % 30 & 60 fnu rFkk lwfp;ksa dks 30 ls 100 fnu rd j[kk tk ldrk gSA ekStwnk vkfLr;ksa dh thou vof/k fofHkUu fudk; xfrfof/k;ksa] ifj;kstukvksa] j[kj[kko] jktLo laxzg.k rFkk buesa O;kIr rqY;dkyu dh lhek ij fuHkZj djrh gSA

izR;sd ekStwnk vkfLr vU; vkfLr izdkjksa esa vklkuh ls cny tkrh gS( uxnh dk mi;ksx lkexzh rFkk etnwjh vf/kxzg.k] ds fy;s fd;k tkrk gS tks fd nwljh vksj lsok iznku djus rFkk j[kj[kko djus ,oa iwathxr ifj;kstukvksa gsrq mi;ksx esa yk;s tkrs gSa ¼ftUgsa dk;Z izxfr ds dbZ pj.kksa ls xqtjuk iM+rk gS½A bu lsokvksa dks ,d iwoZfu/kkZjr nj ij m/kkj ds :i esa iznku fd;k tkrk gS tks ys[kk izkI;ksa esa cnyrh gSa rFkk vUr esa olwyh ds mijkUr ys[kk izkI; uxnh mRiUu djrh gSaA

5.4.1.2 dk;Z'khy dk;Z'khy dk;Z'khy dk;Z'khy iwath vko';drkvksa dks iwath vko';drkvksa dks iwath vko';drkvksa dks iwath vko';drkvksa dks izHkkfor djus okys dkjdizHkkfor djus okys dkjdizHkkfor djus okys dkjdizHkkfor djus okys dkjd

,d uxjh; fudk; ds dk;Z'khy iwath vko';drkvksa dks izHkkfor djus okys cgqr ls dkjd gksrs gSA buesa ls egRoiw.kZ gS %

• lapkyu dh izd`fr

,d laxBu dh dk;Z'khy iwath vko';drk mlds dk;kZas ls vR;kf/kd ckfjdh ls tqM+h jgrh gSA ,d lsok laxBu gksus ds dkj.k uxjh; fudk; dk lapkyu pØ NksVk gksrk gS tks eq[; :i ls uxnh vk/kkj ij lapkfyr gksrk gSA vU; 'kCnksa esa ,d cM+s mRiknu m|ksx] ftldk dkQh yEck lapkyu pØ gksrk gS rFkk tks m/kkj ds vk/kkj ij fcØh djrk gS fd rqyuk esa uxjh; fudk;ksa dh ,d ekewyh dk;Z'khy iwath gksrh gSA

uxjh; fudk;ksa ds ekeys esa vpy vkfLr;ksa dk vuqikr dkQh vf/kd gksrk gS tSls Hkwfe] Hkou] v/kkslajpuk] euksjatu m|ku vkfnA uxjh; fudk;ksa dh vkfLr;ksa dh izd`fr vU; O;kolkf;d laxBuksa ls dkQh vyx gksrh gS ,oa blfy;s dk;Z'khy iwath vko';drk,a Hkh izHkkfor gksrh gSA uxjh; fudk;ksa dh ekStwnk vkfLr;ka vf/kdka'kr% dj jktLo ds :i esa gksrh gS tks vf/kdka'kr% fofHkUu dkuwuh izko/kkuksa rFkk dj olwyh ls lacaf/kr foHkkxksa dh {kerk ij fuHkZj djrh gSA

• lapkyu dk le; pØ

uxjh; fudk;ksa }kjk muds dk;Z lapkyu esa le; pØ dks Hkh fpfUgr fd;k tkrk gSA ;g eq[;r% fofHkUu R;kSgkjksa rFkk ekSle ,oa tyok;q ifjfLFkfr;ksa vkfn ds dkj.k lek;kstu dh otg ls gksrk gSA bl dkj.k ls muds dk;Z'khy iwath vko';drkvksa esa vR;kf/kd vfLFkjrk gksrh gSA mnkgj.k ds fy;s fofHkUu R;kSgkjksa esa ltkoV&vk;kstuksa gsrq o"kkZ _+rq ds iwoZ lM+d rFkk ikbZi ykbZu ejEer gsrq] ckfjl ds le; vfrfjDr o"kkZ ty fudklh ukyksa gsrq vkfn uxjh; fudk; dks cMh jkf'k ds lalk/kuksa dh vko';drk gksrh gSA

• 'kkldh; uhfr;ka

'kkldh; uhfr;ksa esa O;kid rFkk lq{e vkfFkZd cnykoksa ls uxjh; fudk;ksa dks fn;s x;s _.k rFkk vuqnku Hkh izHkkfor gksrs gSa ,oa ifj.kke Lo:i uxjh; fudk; ds dk;Z dks Hkh vkLFkkbZ :i ls izHkkfor dj ldrs gSaA

Page 88: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-88-

• vkiwfrZ dh 'krsZa

fofHkUu lkexzh;ksa] dyiqtsZ rFkk HkaMkj dh lwaph;ka vkiwfrZ ij fuHkZj djrh gSA ;fn vkiwfrZ 'kh?kz rFkk i;kZIr gS] rks ,d fudk; NksVh lwph }kjk Hkh izca/ku dj ldrh gSA gkykafd ;fn vkiwfrZ vR;kf{kr rFkk vYi gS rks uxjh; fudk; dks HkaMkjksa dk miyC/krk vuqlkj mi;ksx djuk gskxk rFkk cM+h lwph;ksa dks laHkkyuk gksxk ftls lapkyu dh fujarjrk lqfuf'pr gks ldsA leku uhfr dk vuqlj.k rc Hkh djuk gsxk tc lkexzh dh miyC/krk flQZ ekSleh gks rFkk lapkyu@dk;Z dks lwiw.kZ o"kZ i;Zar fd;k tkuk gksA

5.4.1.3 dk;Z'khy iwath uhfrdk;Z'khy iwath uhfrdk;Z'khy iwath uhfrdk;Z'khy iwath uhfr

dk;Z'khy iwath uhfr dks rS;kj djus esa egRoiw.kZ eqnns gS%

• ekStwnk vkfLr;ksa dk jktLo ls D;k vuqikr gksuk pkfg;s

,d O;kolkf;d laLFkk ds foijhr uxjh; fudk; ds jktLo rFkk izkfIr;ksa dk vuqnku vfxze :i ls yxk;k tk ldrk gSA ;g fnu izfr fnu ds dk;ksZa ds fØ;kUo;u gsrq dk;Z'khy iwath ds :i esa vko';d udnh ds Lrjksa ds fu/kkZj.k esa vR;kf/kd egRoiw.kZ gksrk gSA bl lUnHkZ esa gh ekSTkwnk vkfLr;ksa esa fuos'k dh igpku Hkh vuqBs :i esa dh tk ldrh gSA

• ekStwnk vuqikr & ekStwnk vkfLr;ksa ls ekStwnk nkf;Roksa dk vuqikr

;g ekStwnk nkf;Roksa ij ekStwnk vkfLr;ksa ds dojst @vkPNnu ds Lrj dk ladsrd gSA uxjh; fudk;ksa esa 1-80 dk vuqikr csgrj gksxkA vuqikr ftruk vf/kd gks mruk csgrj gSA

• vYi vof/k foRr iks"k.k ls nh?kZ vof/k foRr iks"k.k dk vuqikrA

bl lUnHkZ esa 2 O;kid uhfrxr fodYi bl izdkj gS & 1½ ,d lajf{kr ekStwnk vkfLr foRr iks"k.k uhfr rFkk 2½ ,d vkØked ekStwnk vkfLr foRr iks"k.k uhfrA

,d lajf{kr ekStwnk vkfLr foRr iks"k.k uhfr vYi vof/k ds }kjk foRr iks"k.k dh rqyuk esa nh?kZ vof/k L=ksrksa tSls fMcsUpj ij fo'okl j[krh gSA nwljh vksj ,d vkØked ekStwnk vkfLr foRr iks"k.k uhfr vYi vof/k ds }kjk foRr iks"k.k ij cgqr vf/kd fo'okl j[krh gS rFkk nh?kZ vof/k foRr iks"k.k ij fuHkZjrk de djus ds iz;kl djrh gSA

,d lajf{kr uhfr bl tksf[ke dks de djrh gS fd uxjh; fudk; vius vYi vof/k _.k dk vkof/kd :i ls Hkqxrku djus esa vleFkZ jgsxkA ijUrq ns[kk tk;s rks ;g foRr iks"k.k dh ykxr esa btkQk djrk gS D;ksafd foRrh; _.k ds nh?kZ vof/k ds L=ksr mPp ykxr ;qDr jgrss gSaA ,d vkØked ekStwnk vkfLr foRr iks"k.k uhfr vYi vof/k ds }kjk foRr iks"k.k ij fuHkZjrk ds dkj.k uxjh; fudk;ksa dks foifjr izHkkoksa ds vUrxZr ykrh gSA ;g uxjh; fudk;ksa ds lkeus vf/kd tksf[ke dh fLFkfr izLrqr djrh gS ijUrq blds lkFk gh foRr iks"k.k dh vkSlr ykxr esa deh ykrh gSA

5.4.1.4 ffffØØØØ;k'khy iwathxr fu;a=.k;k'khy iwathxr fu;a=.k;k'khy iwathxr fu;a=.k;k'khy iwathxr fu;a=.k

futh laLFkkvksa ds leku gh uxjh; fudk;ksa esa Hkh fØ;k'khy iwath ij fu;aa=.k gsrq ifjpkyu pØ ds fo'ys"k.k dh vko';drk gksrh gSA uxjh; fudk; dk ifjpkyu pØ dk vkjaHk uxjh; lsokvksa dh vkiwfrZ }kjk rFkk vUr dj ds laxzg.k }kjk gksrk gSA ifjpkyu pØ dh le;kof/k izR;sd pj.k dks iw.kZ djus esa yxus okys le; ij fuHkZj djrh gSA ifjpkyu iwath ij fu;a=.k {kerkiw.kZ fu;kstu rFkk tgka rd laHko gks ctV ds vuqlkj dk;Z djus ij fuHkZj djrk gSA

Page 89: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-89-

vYi vof/k dh vko';drkvksa gsrq Hkh] udnh ctV ds lanHkZ esa fu;kstu vko';d gksrk gS tks udnh ds izokg ij fu;a=.k lqfuf'pr djrk gSA

;gka eq[; :i ls /;ku fn;k tkus okyk fcUnq ;g gS fd fØ;k'khy iwath dk izkDdyu vfxze :i ls fd;k tkuk pkfg;s rFkk blds vuqlkj gh ,d fu;a=.k O;oLFkk }kjk lqxe ifjpkyu pØ lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg;sA

5.4.2 udnh izokg iz{ksi.k gsrq izfudnh izokg iz{ksi.k gsrq izfudnh izokg iz{ksi.k gsrq izfudnh izokg iz{ksi.k gsrq izfØØØØ;k ;k ;k ;k

udnh izokg esa nks vko';d xfrfof/k;ksa ds fØ;kUo;u dh vko';drk gksrh gS tks eq[;r% udnh izokg iz{ksi.k rFkk laxzg.k ,oa laforj.k gSaA laxzg.k ,oa laforj.k dh izkfIr rFkk ns; izca/ku v/;k; esa ppkZ dh xbZ gSA udnh izokg iz{ksi.k ds fØ;kUo;u gsrq mBk;s tkus okys dneksa dks uhps foLr`r fd;k x;k gSA

5.4.2.1 pj.k 1 %pj.k 1 %pj.k 1 %pj.k 1 % lwpuk L=ksrksa dh igpkulwpuk L=ksrksa dh igpkulwpuk L=ksrksa dh igpkulwpuk L=ksrksa dh igpku

izkFkfed dne esa mu lwpuk L=ksarks dh igpku djuk 'kkfey gksrk gS tks izeq[k jktLo ,oa O;; enksa dh igpku djus esa enn djsaxs rFkk udnh izokg iz{ksi.k dks fodflr djus esa lgk;rk djus gsrq jkf'k ds izokg ls lacaf/kr tkudkjh iznku djsaxsA ,d udnh izokg iz{ksi.k dks fodflr djus gsrq fuEufyf[kr rkfydk esa dqN lq>ko :ih L=ksr izLrqr fd;s x;s gSaA

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 17171717 udnh izokg iz{ksi.k gsrq lwpuk ds udnh izokg iz{ksi.k gsrq lwpuk ds udnh izokg iz{ksi.k gsrq lwpuk ds udnh izokg iz{ksi.k gsrq lwpuk ds L=ksL=ksL=ksL=ksrrrr

lwpuk dk L=ksr lwpuk dk L=ksr lwpuk dk L=ksr lwpuk dk L=ksr fVIi.khfVIi.khfVIi.khfVIi.kh

ctV • udnh izokg ds le; ls lacaf/kr tkudkjh iznku ugha djsxk ijUrq jktLo rFkk O;; ds izeq[k L=ksrksa dks izLrqr djsxk

• vfrfjDr tkudkjh foHkkxksa ls ppkZ }kjk iznku dh tk ldrh gS

nSfud@ekfld csad fooj.k udnh izokg fo'ys"k.k ds fy;s le; fu/kkZfjr djus gsrq lgk;rk

fuos'k fooj.k udnh izokg fo'ys"k.k ds fy;s jkf'k dk izkDdyu rFkk ysus nsu ds le; lacaf/kr tkudkjh dks fodflr djus gsrq lgk;rk

ys[kk izkI;] ystj] rFkk Vªk;y cSaysl ns;d pØ rFkk Hkqxrku dh 'krsZa

ys[kk ns; vfHkys[k Hkkoh Hkqxrku dk;ZØeksa dks bafxr djrk gS

Page 90: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-90-

lwpuk dk L=ksr lwpuk dk L=ksr lwpuk dk L=ksr lwpuk dk L=ksr fVIi.khfVIi.khfVIi.khfVIi.kh

'kkldh; vfHkys[k izkDdfyr jkf'k] lfClMh dk le; & lfClMh @foRr iks"k.k lgefr

lEifRr@mi;ksfxrk vfHkys[k ns;d pØ] Hkqxrku dh 'krsZa

5.4.2.2 pj.k 2 % jktLo ,oa O;;pj.k 2 % jktLo ,oa O;;pj.k 2 % jktLo ,oa O;;pj.k 2 % jktLo ,oa O;; dh lkexzh ds L=ksrksa dk fo'ys"k.kdh lkexzh ds L=ksrksa dk fo'ys"k.kdh lkexzh ds L=ksrksa dk fo'ys"k.kdh lkexzh ds L=ksrksa dk fo'ys"k.k

vxyk pj.k uxjh; fudk; }kjk BsB :i ls uxnh izokg vuqeku esa 'kkfey fd;s tkus okys jktLo rFkk O;; ds lkexzh L=ksrksa dh igpku djuk gksuk pkfg;sA ,d uxjh; fudk; ds vuqBh ifjfLFkfr;ksa gsrq jktLo rFkk O;; dh lwfp;ksa dks lVhdrk ls rS;kj fd;k tkuk pkfg;sA

• BsB jktLo

v- lEifRr dj jktLo % vf/kdka'k uxjh; fudk;ksa esa ;g dqy jktLo ds 50 ls 60 izfr'kr rd mRrjnk;h jgrk gS ;g jktLo dk ,d izeq[k L=ksr gS rFkk bls uxnh izokg vuqeku esa 'kkfey fd;k tkuk pkfg;sA

c- izkfIr;ka vuqnku

l- mi;ksfxrk lsokvksa ds fy,s mi;ksxdrkZ Qhl

n- euksjatu dsUnzksa] ikjxeu mi;ksxksa vkfn ls tqM+s gq, vU; 'kqYd Hkh egRoiw.kZ gks ldrs gSaA

b- uxnh] ifjiDo jkf'k rFkk vYi vof/k fuos'k

1- uxnh esa gkFk esa miyC/k jkf'k rFkk ekax tek jkf'k lekfgr gSA

2- vYi vof/k fuos'kksa dh ysus&nsu ykxr de gksrh gS ijUrq bUgs vkdfLed uxnh dM+h ds :i esa ns[kk tkuk pkfg;sA

3- ifjiDo jkf'k;ksa esa fuos'k ds lHkh en 'kkfey gS tks Hkkoh le; esa ifjiDo gks ldrs gSaA

• BsB O;;

v- isjksy rFkk isjksy dVkSrh Hkqxrku & ;g vklkuh ls vuqekfur fd;s tkrs gSa rFkk fu;fer :i ls fu/kkZfjr frfFk ij cdk;k jgrs gSa bls uxnh izokg iwokZ vuqeku ds ekWMy esa 'kkfey fd;k tkuk pkfg;sA

c- vk; dj dVkSrh gsrq Hkqxrku

l- deZpkjh ykHk

Page 91: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-91-

;- nSfud ns; ysu& nsu [kkrs

j lsokvksa ds fy, izeq[k vuqca/k

y- _.k pqdkSrh

o- lapkyu ,oa j[kj[kko

5.4.2.3 pj.k 3 pj.k 3 pj.k 3 pj.k 3 % % % % vYivof/k rFkk nh?kZvof/k ctV ds vuqekuksa gsrq vYivof/k rFkk nh?kZvof/k ctV ds vuqekuksa gsrq vYivof/k rFkk nh?kZvof/k ctV ds vuqekuksa gsrq vYivof/k rFkk nh?kZvof/k ctV ds vuqekuksa gsrq foLrkj ds foLrkj ds foLrkj ds foLrkj ds ,d mfpr Lrj dks LFkkfir ,d mfpr Lrj dks LFkkfir ,d mfpr Lrj dks LFkkfir ,d mfpr Lrj dks LFkkfir djukdjukdjukdjuk

uxnh izokg vuqeku gsrq vko';d foLrkj ds Lrj ds laca/k esa fu.kZ; dh vko';drk gksxhA ,d lkekU; fu;e ds rgr uxjh; fudk;ksa }kjk fuEufyf[kr ekudksa dk mi;ksx fd;k tk jgk gSA

• ,d o"kZ ds uxnh ctV gsrq uxnh izokg vuqeku ¼ vkerkSj ij ekfld vk/kkj ij½

• 5 ls 10 o"kZ ds nh?kZdkfyd vuqeku gsrq foLrr iwoZ vuqeku djus dh vko';drk gksxh ¼nh?kZ vof/k iwathxr ctV 'kkfey jgrk gS½

5.4.2.4 ,sfrgkfld rFkk ,sfrgkfld rFkk ,sfrgkfld rFkk ,sfrgkfld rFkk Hkfo"; gsrq :>kuksa dk fo'ys"k.k fd;k tkuk Hkfo"; gsrq :>kuksa dk fo'ys"k.k fd;k tkuk Hkfo"; gsrq :>kuksa dk fo'ys"k.k fd;k tkuk Hkfo"; gsrq :>kuksa dk fo'ys"k.k fd;k tkuk

izR;kf'kr rFkk vizR;kf'kr O;; gsrq ,d lkekU; foRr iks"k.k Lrj dk fu/kkZj.k iwoZ ds :>kuksa rFkk le; vuqlkj gq;s

cnykoksa dks ns[krs gq;s fd;k tkuk pkfg;sA blds vUrxZr iwoZ ds o"kksZa ds udnh izokg izdkjksa dk voyksdu rFkk ekStwnk

o"kZ gsrq dYiuk lekfgr gksrh gSA

nh?kZ vof/k iz{ksi.kksa gsrq foxr o"kksZ ds o"kZ okj fo’ys"k.k dh vko’;drk gksxh] tcfd vYi vof/k ctV gsrq ekg&okj

fo’ys"k.k dh vko’;drk gksxhA udnh izokg fo’ys"k.k dks izHkkfor djus okys cgqr ls dkjd gS] ftuesa 'kkfey gS

¼mnkgj.k #ih dkjd½ %

• laifRr fd’r le; lhek

• ty@lhoj fcafyx pØ

• jkT; vuqnku@lfClMh fd’r dk;ZØe

,sfrgkfld #>ku egRoiw.kZ gS D;ksfd ;g lkekU;r% Lohdk;Z gS fd 3&5 o"kksZ dk fo’ys"k.k djuk fdlh fof’k"B ,d le; dh ?kVuk ls tqMs+ fodkjksa ls cpus gsrq mi;qDr gS] mnkgj.kr% cM+s iwoZO;kih jkT; Hkqxrku] fof’k"V iawthxr ifj;kstuk vkfnA

;g vuq'kalk dh tkrh gS fd ,sfrgkfld MsVk@tkudkjh ds vk/kkj ij izkfIr;ka rFkk laforj.k nksuks gsrq pfØ; ¼iquZ?kfVr

gksus okyh½ LoHkko dh xfrfof/k dks ekius gsrq ,sfrgkfld MsVk@tkudkjh dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sA ,sfrgkfld

MsVk@tkudkjh ds vk/kkj ij iz{ksfir foRrh; xfrfof/k dk ,d csgrj :i ls xfBr vk/kkj iz{ksi.kdrkZ dks laforj.k rFkk

izkfIr;ksa ls lacaf/kr iwokZuqeku yxkus esa l{ke cukrk gSA bl xfrfof/k dk lR;kiu ifjpkyu foHkkx }kjk iquZ?kfVr gksus

Page 92: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-92-

dh laHkkouk gsrq fd;k tkuk pkfg;sA ,sfrgkfld MsVk@tkudkjh bl laca/k tkudkjh iznku djsxk fd esa Hkfo"; esa D;k

visf{kr fd;k tk ldrk gSA

ijUrq Hkfo"; ij fopkj fd;k tkuk Hkh egRoiw.kZ gSA udnh izokg rFkk fuos'kksa dks izHkkfor djus okyh uhfr;ksa esa ifjorZu

dh leh{kk fd;s tkus dh vko';drk gSA uhfr;ksa tks Hkkoh udnh izokg ij izHkko Mky ldrh gS muesa lekfgr gS %

• mi;ksxdrkZ 'kqYd uhfr;ka rFkk njs

• HkaMkj@cpr esa va’knku

• _.k uhfr;ka

• dj uhfr;ka] njs rFkk Hkqxrku frfFk;ka

• fodkl izHkkj uhfr;ka

blds vfrfjDr] iawthxr foŸkiks"k.k ;kstuk fuos’k dk;ksZ gsrq udnh dh miyC/krk rFkk foŸkiks"k.k ;kstuk dh lgk;rk gsrq

udnh ds lalk/ku ij izHkko MkysxhA

5.4.2.5 pj.k 5 % #>ku fo’ys"k.k djrs le; /;ku nsus ;ksX; ckrsa pj.k 5 % #>ku fo’ys"k.k djrs le; /;ku nsus ;ksX; ckrsa pj.k 5 % #>ku fo’ys"k.k djrs le; /;ku nsus ;ksX; ckrsa pj.k 5 % #>ku fo’ys"k.k djrs le; /;ku nsus ;ksX; ckrsa

fuEufyf[kr ikB~; uxjh; fudk;ksa esa vuqHko fd, x, dqN lkekU; Hkqxrku #>kuksa dks izLrqr djrk gS] ftUgs fudk;ksa

}kjk udnh izokg vuqeku djrs le; /;ku ls j[kuk pkfg,A

1- iwoZ esa ¼,sfrgkfld½ lEifRr dj Hkqxrku esa yxus okys le; lacaf/kr tkudkjh rFkk os i)fr;ka ftuds }kjk bldk

Hkqxrku fd;k x;k gS ij fopkj fd;k tkuk vko';d gSA ,sfrgkfld :i ls :>ku ;g bafxr djrs gSa fd vf/kdka'k dj

Hkqxrku fu;r frfFk vFkok mlds dqN le; iwoZ fd;s tkrs gSaA

2- lEifRr dj fd'r@xSj fd'r ekg dh igpku dh tk;sA fd'r okys eghuksa esa xSj fd'r okys eghuksa dh rqyuk esa

vf/kd jktLo gksxk rFkk izsf"kr dh tkus okyh vf/kdka'k jkf'k dk mu eghuksa ds vUr esa Hkqxrku fd;k tk;sxkA

3- cnyrs :>kuksa ds lek;kstu gsrq rFkk fo'oluh; Hkkoh izkDdyuksa dks lqfuf'pr djus gsrq ekin.Mksa dks ykxw djuk

gksxkA bl ckr ij Hkh /;ku fn;k tkuk gksxk fd fofHkUu fodYiksa ds mi;ksx }kjk fdl izdj dj Hkqxrku fd;k tk jgk

gS D;ksafd izR;sd dk ,d i`Fkd Hkqxrku dk izdkj gksxk tks udnh izokg fo'ys"k.k dks izHkkfor djsxkA Hkqxrku ds izdkjksa

esa lekfgr gS %

v- dkmaVj ij fd;k x;k Hkqxrku

c- cSdks esa Hkqxrku

Page 93: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-93-

l- iwoZ vf/kd`r Hkqxrku

n- mi;ksxdrkZ 'kqYd % mi;ksdrkZ 'kqYd gsrq fd;s tk jgs Hkqxrkuksa ds :>kuksa dks le>ukA mnkgj.k ds fy;s vkerkSj ij lIrkg ds vU; fnuksa dh vis{kk lkseokj ds fnu vf/kd Hkqxrku fd;s tkrs gSaa] tks nh?kZ vof/k iz{ksi.kksa dks izHkkfor djrk gSA

bz- iwathxr ifj;kstuk,a % iwathxr ifj;kstukvksa esa Hkqxrku vuqlwph rFkk Hkqxrku dh le; lhek lekfgr gks ldrh gS ijUrq ifj;sktuk ges'kk izR;kf'kr vuqlwph dks izfrfcafcr ugha djsxkA ifj;kstuk izca/kdksa dks ifj;kstuk izxfr dh tkudkjh gksrh gS rFkk os fuos'kdksa dks ifj;sktuk Hkqxrku vuqlwph ds laca/k esa gq;s ifjorZuksa dh vko';d tkudkjh iznku dj ldrs gSaA

Q- ewY;ksa esa igpku lacaf/kr cnyko % ekStwnk rFkk e/;@nh?kZ vof/k iz{ksi.k gsrq] lexz O;; rFkk jktLo izdkj leku gks ldrs gSa ijUrq jkf'k esa bu ?kVdksa dh ykxr o`f) ds dkj.k cnyko vk ldrk gS( osru lacaf/kr eksy rksy] mi;ksfxrk ewY; of)] lEifRr dj of) vkfnA

5.4.2.6 pj.k N% foHkkxksa ls ijke'kZpj.k N% foHkkxksa ls ijke'kZpj.k N% foHkkxksa ls ijke'kZpj.k N% foHkkxksa ls ijke'kZ

jktLo rFkk O;; udnh izokg dks iw.kZr% le>us gsrq uxnh izokg dh lVhd Hkfo";ok.kh vU; foHkkxksa ls vkxr ysdj dh tkuh pkfg,A fu;ksftr O;; rFkk jktLo dh mfpr mEehnksa dks fodflr djus gsrq lHkh lapkyu foHkkxksa ls vkxr ysuk vko';d gSA

5.4.2.7 uxnh izokg dh fuxjkuh gsrq ,d foRrh; ekWMy dk fodkl djukuxnh izokg dh fuxjkuh gsrq ,d foRrh; ekWMy dk fodkl djukuxnh izokg dh fuxjkuh gsrq ,d foRrh; ekWMy dk fodkl djukuxnh izokg dh fuxjkuh gsrq ,d foRrh; ekWMy dk fodkl djuk

uxnh izokg dh fuxjkuh gsrq ,d foRrh; ekWMy dk fodkl djuk le;kUrxZr uxnh izokg rFkk Hkfo"; uxnh izokg dh fuxjkuh gsrq dEI;wVj LizsM'khV dh vko';drk gksxhA LizsM'khV ds mfpr Lrj dh tfVyrk }kjk fudk;ksa dh udnh dh fLFkfr dks i;kZIr :Ik ls lhfer nSfud iz;kl ds lkFk o`f) djuk pkfg,A pwafd ;g ,d Hkfo";oDrk midj.k gS] uxj fudk;ksa dks bls ,d dyk@foKku dks l;kastu ds :i esa ns[kuk pkfg,A

uxnh izkog LizsM'khV dks fodflr djus esa izkFkfed rkSj ij le; dk fuos'k djuk gksxkA blds mijkar udnh izokg dks Hkfo"; dFku dks v|ru rFkk ifj"d`r djuk ,d fnu&izfrfnu dk dk;Z gks tk,xk ,oa lhfer le; ysxkA tSls gh ubZ tkudkjh;ka ,df=r gksrh gSa udnh izokg dks lrr~ uohure~ djuk gksxkA fu;ksftr cuke okLrfod jktLo rFkk O;; dh fuxjkuh eq[; varj folaxkZo dh tkpa gsrq tkudkjh ds :i esa vko';d gSA

5.4.3 udnh izokg ctV iwokZuqeku rduhdksa dk vuqiz;ksxudnh izokg ctV iwokZuqeku rduhdksa dk vuqiz;ksxudnh izokg ctV iwokZuqeku rduhdksa dk vuqiz;ksxudnh izokg ctV iwokZuqeku rduhdksa dk vuqiz;ksx

5.4.3.1 pj.k 1 % foxr izofRr fo'ys"kpj.k 1 % foxr izofRr fo'ys"kpj.k 1 % foxr izofRr fo'ys"kpj.k 1 % foxr izofRr fo'ys"k.k.k.k.k

blds vUrxZr eq[; uxnh izkfIr;ksa rFkk O;; oLrqvksa lacaf/kr izo`fRr dk fiNys ikap o"kksZa dk fo'ys"k.k fd;k tkrk gS fiNys ikap o"kksZa ds MkVk@tkudkjh dks ,d= djus rFkk ekg&okj vkSlr dh x.kuk djus gsrq fuEukuqlkj izi= dk bLrseky fd;k tkuk pkfg,A ;g /;ku fn;k tkuk pkfg, fd uhps nh xbZ rkfydk flQZ ,d ekg gsrq izi= izLrqr dj jgh gSA lHkh o"kksZa ds fy, leku izi=ksa dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg,A

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 18181818 izofRr fo'ys"k.k gsrq MkVk@tkudkjh ,d= djus ckcr~ izi=izofRr fo'ys"k.k gsrq MkVk@tkudkjh ,d= djus ckcr~ izi=izofRr fo'ys"k.k gsrq MkVk@tkudkjh ,d= djus ckcr~ izi=izofRr fo'ys"k.k gsrq MkVk@tkudkjh ,d= djus ckcr~ izi= ¼jkf'k :i;s yk[k esa½¼jkf'k :i;s yk[k esa½¼jkf'k :i;s yk[k esa½¼jkf'k :i;s yk[k esa½

Page 94: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-94-

enenenen tuojh o"kZ 1tuojh o"kZ 1tuojh o"kZ 1tuojh o"kZ 1 tuojh o"kZ 2tuojh o"kZ 2tuojh o"kZ 2tuojh o"kZ 2 tuojh o"kZ 3tuojh o"kZ 3tuojh o"kZ 3tuojh o"kZ 3 tuojh o"kZ 4tuojh o"kZ 4tuojh o"kZ 4tuojh o"kZ 4 tuojh o"kZ 5tuojh o"kZ 5tuojh o"kZ 5tuojh o"kZ 5 vkSlr ¼5 o"kZ½vkSlr ¼5 o"kZ½vkSlr ¼5 o"kZ½vkSlr ¼5 o"kZ½

izkjafHkd 'ks"k 28 25 11 12 14 18

uxnh izkfIr;ka

lEifRr dj 96-0 101-0 110-0 106-0 118-0 106-2

mi;ksfxrk lsokvksa gsrq mi;ksxdrkZ 'kqYd

58-0 60-0 69-0 64-0 72-0 65-2

fofHkUu L=ksrksa ls vuqnku

180-0 196-0 208-0 240-0 230-0 205-6

vU; izkfIr;ka 23-0 29-0 33-0 31-0 380 31-8

udnh izfIr;ka dqy 357 389 420 415 463 408-8

udnh O;; ¼vpy½

osru lacaf/kr 161 172 186 200 215 186-8

lapkyu rFkk la/kkj.k lacaf/kr

123 135 163 166 171 151-6

O;kt rFkk Hkqxrku 27 31 35 37 38 33-6

mi;ksx&vpy O;;

311 338 384 403 424 372

lapkyu rFkk la/kkj.k pj

20 23 16 17 26 20-4

iwathxr O;; 22 27 15 12 13 17-8

dqy udnh O;; 353 388 415 432 463 410-2

vfUre 'ks"k 32 26 16 &5 14 16-6

lko/kh tek esa fuos'k

15 10

lko/kh tek dks Hkqukuk

10

tSls fd mijksDr rkfydk esa fn[kk;k x;k gS uxjh; fudk; }kjk foxr ikap o"kksZa ds izR;sd ekg ds MkVk@tkudkjh gsrq ;g dk;Z djuk pkfg,A bl izdkj dk MkVk@tkudkjh uxjh; fudk; dks ;g tkuus esa lgk;d djsxk fd dkSu ls eghus udnh dh deh vFkok udnh dh vf/kdrk okys gSa ,sls eghuksa dh Hkh laHkkouk gS ftuesa vlk/kkj.k oLrqvksa ds dkj.k

Page 95: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-95-

vR;kf/kd T;knk ;k de udnh gksa] ,oa bUgs x.kuk ls ckgj j[kk tkuk pkfg,A rkfydk 13 esa ;g ns[kk tk ldrk gS fd ekfld udnh ctV dks tgka rd laHko gks ifjorZu'khy O;; ds fu;a=.k }kjk larqfyr fd;k x;kA

5.4.3.2 pj.k 2 % udnh ctV dk fuekZ.k rFkk izkfIr;ksa] ns;dksa ,oa fuos'k ls laca/k pj.k 2 % udnh ctV dk fuekZ.k rFkk izkfIr;ksa] ns;dksa ,oa fuos'k ls laca/k pj.k 2 % udnh ctV dk fuekZ.k rFkk izkfIr;ksa] ns;dksa ,oa fuos'k ls laca/k pj.k 2 % udnh ctV dk fuekZ.k rFkk izkfIr;ksa] ns;dksa ,oa fuos'k ls laca/k

foxr izo`fRr fo'ys"k.k ds mijkar] vxyk dne foxr izo`fRr ds vk/kkj ij ekStwnk o"kZ gsrq udnh ctV dk fuekZ.k djus dk gS( vf/kd rFkk de udnh okys eghuksa dh Li"Vrk ls igpku djds udnh ctV ds fuekZ.k dks rn~Åijkar o"kZ dh izkfIr rFkk ns;dksa ls tksMk tkuk pfkg,A mlds vk/kkj ij] fuos'k laca/kh ;kstuk Hkh bl izdkj cukbZ tkuk pkfg, fd dk;ksZa gsrq iwath dh vko';drkvksa dks n{krkiwoZd iwjk fd;k tk ldsA

uhps izLrqr izfrn'kZ udnh izokg rFkk ns; o izkfIr;ksa ,oa fuos'k ds lac/ak dks n'kkZrk gS

izfrn'kZ 10 udnh izokg dk laca/k

izkfIr;ka rFkk ns;dizkfIr;ka rFkk ns;dizkfIr;ka rFkk ns;dizkfIr;ka rFkk ns;d

uxjh; fudk; }kjk ,d ckj udnh ctV cukus ds ckn mu efguksa dh igpku dh tkrh gS ftuesa udnh dh deh vFkok vf/kdrk gSA bl fo'ys"k.k ds vk/kkj ij] uxjh; fudk; dks viuh izkfIr;ksa ds le; gsrq ;kstuk cukuh pkfg,( bl izdkj dh de udnh okys efguksa esa NwV dk izko/kku ns dj vf/kd udnh mRiUu dh tk ldsA bl izdkj] foosdk/khu ns;dksa dks Hkh ;kstukc) rjhds ls ,oa Hkfo"; ds efguksa esa miyC/k udnh dh fLFkfr ds vuqlkj Hkqxrku djuk pkfg;sA

fuos'k fuos'k fuos'k fuos'k

uxjh; fudk; }kjk o vf/kd udnh rFkk de udnh dh vof/k ds chp ds vUrj dks ikVus gsrq ,d izHkkoh ek/;e ds :Ik esa fuos'k dks mi;ksx esa ykuk pkfg,A bls fuEukuqlkj mnkgj.k }kjk le>k;k x;k gSA

mnkgj.k %mnkgj.k %mnkgj.k %mnkgj.k % ,d uxjh; fudk; dks ekg twu esa :- 100 yk[k dk Hkqxrku djuk gSA uxjh; fudk; ds udnh ctV ds vuqlkj] ;g ekuk tk jgk gS fd uxjh; fudk; ds ikl twu esa ;g Hkqxrku djus gsrq i;kZIr udnh ugha gksxh] ijUrq tuojh ekg dk iz{ksfir udnh ctV ;g n'kkZrk gS fd blesa ekg tuojh esa :i;s 100 yk[k vf/k'ks"k ds :i esa gksaxsA twu ekg esa gksus okyh udnh dh laHkkfor deh ls cpus gsrq] uxjh; fudk; dks ,d N% ekg gsrq lko/kh tek ¼tuojh esa

izkfIr;ka vYi vof/k fuos'k

udnh ctV

ns;d vYi vof/k gsrq dtZ

,d uxjh; fudk; mi;ksxdrkZ 'kqYd ij NwV@tqekZus dk izko/kku dj ldrh gS

,d uxjh; fudk; fuos'k@lko/kh tek dh vof/k fu/kkZfjr dj ldrh gS

,d uxjh; fudk; vYi vof/k dtZ ds laca/k esa fu.kZ; ys ldrh gS

uxjh; fudk; vius foosdiw.kZ ns;dksa esa cnyko yk ldrh gS

Page 96: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-96-

izkIr :i;s 100 yk[k vf/k'ks"k dh jkf'k dks½ esa ekg tuojh esa fuos'k djuk pkfg,] tks ekg twu esa ifjiDo gksA fuEu rkfydk bl mnkgj.k dks le>krh gS rFkk udnh ctV dk ,d BsB izk:i n'kkZrh gSA

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 19191919 fuos'kksa ds foosdiw.kZ mi;ksx dk mnkgj.kfuos'kksa ds foosdiw.kZ mi;ksx dk mnkgj.kfuos'kksa ds foosdiw.kZ mi;ksx dk mnkgj.kfuos'kksa ds foosdiw.kZ mi;ksx dk mnkgj.k

fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k tuojh tuojh tuojh tuojh QjojQjojQjojQjojhhhh ekpZekpZekpZekpZ vizSyvizSyvizSyvizSy ebZ ebZ ebZ ebZ twutwutwutwu tqykbZtqykbZtqykbZtqykbZ vxLrvxLrvxLrvxLr flrEcjflrEcjflrEcjflrEcj vDVwcjvDVwcjvDVwcjvDVwcj uoEcjuoEcjuoEcjuoEcj fnlEcjfnlEcjfnlEcjfnlEcj

vk;

v 20 X X X X 20 X X X X X X

c 40 X X X X 10 X X X X X X

l 50 X X X X 15 X X X X X X

n 60 X X X X 25 X X X X X X

dqy 170 X X X X 70 X X X X X X

O;;

v 20 X X X X 20 X X X X X X

c 10 X X X X 40 X X X X X X

l 15 X X X X 50 X X X X X X

n 25 X X X X 60 X X X X X X

dqy 70 X X X X 170 X X X X X X

dqy 'kq)

100 X X X X &100 X X X X X X

Page 97: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-97-

fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k tuojh tuojh tuojh tuojh QjojQjojQjojQjojhhhh ekpZekpZekpZekpZ vizSyvizSyvizSyvizSy ebZ ebZ ebZ ebZ twutwutwutwu tqykbZtqykbZtqykbZtqykbZ vxLrvxLrvxLrvxLr flrEcjflrEcjflrEcjflrEcj vDVwcjvDVwcjvDVwcjvDVwcj uoEcjuoEcjuoEcjuoEcj fnlEcjfnlEcjfnlEcjfnlEcj

fØ;k tuojh ekg esa N% ekg gsrq lko/kh tek ¼:i;s 100½ tks ekg twu esa ifjiDo gksA

mijksDr rkfydk ds vk/kkj ij /;ku fy, tkus okys eq[; fcUnq %

• uxjh; fudk; }kjk izofRr@:>ku fo'ys"k.k ds vk/kkj ij viuk izLrkfor udnh ctV rS;kj fd;k x;k rFkk blds mijkar eq[; izkfIr;ksa rFkk ns;dksa dks ns[kk x;kA

• fuEkkZ.k ds i'pkr] ;g ik;k x;k fd ekg tuojh dks udnh dh vf/kdrk rFkk ekg twu esa udnh dh deh jgsxhA

• bl x.kuk ds vk/kkj ij fudk; N% ekg ds vof/k tek laca/kh fu.kZ; ysrk gSA twu ekg ifjiDo gks ,oa udnh dh deh dks nwj fd;k tk ldsA

leku :i ls fudk; vYi&vof/k ds m/kkj gsrq Hkh fopkj dj ldrk gS ;fn og fuos'k ugha dj ldrk ,oa jkf'k m/kkj ysuk vko';d gSA ;g /;ku nsus ;ksX; gS fd vYikof/k m/kkj dh vko';drk dk Kku@iwokZuqeku uxjh; fudk; dks de nj ij C;kt izkIr djus esa enn djsxkA bl izdkj dksbZ Hkh fudk; jktLo rFkk O;; oLrqvksa gsrq ;g xfrfof/k dj ldrk gS rFkk viuh dk;Z'khy iwath dks l{kerk ls izca/ku dj ldrk gSA

5.4.3.3 pj.k 3 % udnh ctV dk lrr~ iqujh{k.kpj.k 3 % udnh ctV dk lrr~ iqujh{k.kpj.k 3 % udnh ctV dk lrr~ iqujh{k.kpj.k 3 % udnh ctV dk lrr~ iqujh{k.k

;gka ij ;g /;ku nsus ;ksX; gS fd udnh ctV dks cukuk ,d le; dh xfrfof/k ugha gS ijUrq ,d lrr~ izfØ;k gSA bldk vFkZ gS fd izR;sd ekg esa okLrfod vkadM+ksa dks udnh ctV esa izLrkfor vkadMksa ls rqyuk fd tkuk pkfg, blds vuq:i 'ks"k efguksa ds vuqeku dk iqujh{k.k fd;k tkuk pkfg,A

Page 98: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-98-

6. izkfIr rFkk ns; izca/kuizkfIr rFkk ns; izca/kuizkfIr rFkk ns; izca/kuizkfIr rFkk ns; izca/ku

bl v/;k; dk izFke Hkkx izkfIr rFkk ns; izca/ku dh uhfr;ksa ls lacaf/kr gS] rnmijkar izkfIr rFkk ns; ds csgrj izca/ku gsrq midj.kksa dh laHkkouk ryk'krk gSA blds i'pkr~ uxnh izca/ku gsrq izkfIr rFkk ns; fuxjkuh ra= dh ppkZ dh xbZ gS] rnqijkar uxjh; fudk; ds vfrfjDr jkf'k ds fuos'k ij Vhi nh xbZ gSA

6.1 vo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,a

6.1.1 ys[kk izkfIr;kays[kk izkfIr;kays[kk izkfIr;kays[kk izkfIr;ka

uxjh; fudk;ksa }kjk tkjh fd;s x, pkyku ds cnys mUgs ukxfjdksa ls feyus okyh jkf'k ys[kk izkI; ds :i esa tkuh tkrh gSA ys[kk izkfIr;ksa dks cSaysl 'khV ij pkyw vfLr;ksa ds :i esa oxhZd`r fd;k tkrk gSA ijUrq bUgs iwoZ vnk;xh rFkk xSj&O;kikj nsunkjksa ls vyx j[kk tkrk gSA ys[kk izkfIr;ksa ds 'ks"k ds fo:) Mwcr _.k dks n'kkZus dk Hkh izko/kku fd;k tkuk pkfg;s rFkk bls foosdiw.kZ fl)kar ds vuqlkj fd;k tkuk pkfg;sA ;g izko/kku uxjh; fudk; ds iwoZ ds Mwcr _.k ds bfrgkl ,oa ekStwnk vis{kkvksa ij fuHkZj djrk gSA ,d lkekU; izko/kkuksa vkerkSj ij dqy tkjh fd;s x;s ns;dksa ij dqN izfr'kr ij vk/kkfjr gksrk gS] mnkgj.k ds fy;s ys[kk vof/k esa tkjh fd;s x;s ns;dksa dk 2 izfr'kr A

uxjh; fudk;ksa ds ekeyksa esa izkfIr;ka eq[; :i ls djksa ds :i esa gksrh gSaa ftudk ukxfjdksa dks okf"kZd :i ls Hkqxrku djuk iM+rk gSA uxj fuxeksa ds ekeys esa vf/kd tula[;k {ks= gksus ds dkj.k izkfIr;ka dkQh vf/kd gksrh gSa ,oa bl lanHkZ esa izkfIr izca/ku dkQh egRoiw.kZ gks tkrk gSA

6.1.2 ys[kk ns;ys[kk ns;ys[kk ns;ys[kk ns;

uxjh; fudk;ksa }kjk vius vkiwfrZdrkZvksa dks ns; jkf'k ewyr% ys[kk ns; ds :i esa tkuh tkrh gSA blfy;s ;g ,d izdkj dk m/kkj gS tks vkiwfrZdrkZvksa }kjk uxjh; fudk;ksa dks is'k fd;k tkrk gS ¼uxjh; fudk;ksa dks bl ckr dh vuqefr nsdj dh os fdlh oLrq vFkok lsok ds izkfIr@mi;ksx mijkar vkiwfrZdrkZ dks mldk Hkqxrku djsa½A

ys[kk ns; esa uxjh; fudk;ksa }kjk Bsdsnkjksa dks fd;s x;s dk;ksZa ds ,ot esa Hkqxrku dh jkf'k Hkh 'kkfey gksrh gSA ,d uxjh; fudk; esa ys[kk ns; dh jkf'k dHkh&dHkh vi;kZIr jkf'k dh miyC/krk ds dkj.k dkQh vf/kd gks tkrh gS blfy;s ;g dkQh egRoiw.kZ gksrk tk jgk gS fd ns;dksa dk mi;qDr fu;a=.k rFkk leUo; }kjk lgh izca/ku gksA

6.2 izkfIr rFkk ns; izca/ku dh mRre izfØ;k,aizkfIr rFkk ns; izca/ku dh mRre izfØ;k,aizkfIr rFkk ns; izca/ku dh mRre izfØ;k,aizkfIr rFkk ns; izca/ku dh mRre izfØ;k,a

1- nsunkj ls lacaf/kr foLr`r tkudkjh j[kh tkuh pkfg;s % nsunkj ls lacaf/kr foLr`r tkudkjh j[kh tkuh pkfg;s % nsunkj ls lacaf/kr foLr`r tkudkjh j[kh tkuh pkfg;s % nsunkj ls lacaf/kr foLr`r tkudkjh j[kh tkuh pkfg;s % izkfIr;ksa ¼tSls izR;sd miHkksDrk ls lacaf/kr izkfIr dh jkf'k] izkfIr;ksa dh le; vof/k] udnh laxzg.k dh ek=k rFkk fy[kk izkfIr;ksa dh jkf'k ½ ls lacaf/kr lEiw.kZ tkudkjh dks O;ofLFkr :i ls j[kuk ,d vPNh izfØ;k gS

2- uxjh; fudk;ksa dh ,d _.k izca/ku uhfr gksuh pkfg;suxjh; fudk;ksa dh ,d _.k izca/ku uhfr gksuh pkfg;suxjh; fudk;ksa dh ,d _.k izca/ku uhfr gksuh pkfg;suxjh; fudk;ksa dh ,d _.k izca/ku uhfr gksuh pkfg;s %%%% ,d Li"V _.k izca/ku uhfr gksuk pkfg;s rFkk ys[kk ,oa foRr ds lHkh deZpkfj;ksa dks bldh iw.kZr% le> gksuk pkfg;sA

Page 99: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-99-

3- tYnh Hkqxrku gsrq tYnh Hkqxrku gsrq tYnh Hkqxrku gsrq tYnh Hkqxrku gsrq izksRlkgu@ grksRlkgu dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sizksRlkgu@ grksRlkgu dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sizksRlkgu@ grksRlkgu dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sizksRlkgu@ grksRlkgu dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg;s %%%% laxzg.k {kerk dks c<+kus ds fy;s lEifRr djksa ij izHkkoh NwV iznku djuh pkfg;s rFkk blh izdkj cdk;k@yachr Hkqxrku ij n.M C;kt yxk;k tkuk pkfg;sA

4- laxzg.k of) gsrq uohu rduhdksa dk mi;ksxlaxzg.k of) gsrq uohu rduhdksa dk mi;ksxlaxzg.k of) gsrq uohu rduhdksa dk mi;ksxlaxzg.k of) gsrq uohu rduhdksa dk mi;ksx %%%% ,d uxjh; fudk; vk/kqfud [email protected] dk mi;ksx vius udnh izca/ku dks c<++kus gsrq rFkk laforj.k ds izca/ku gsrq dj ldrh gSA mnkgj.k ds fy;s ,d uxjh; fudk; 'kgj ds fofHkUUk LFkkuksa ij laxzg.k dsUnzksa dh LFkkiuk dj ldrh gS ftlls lEifRr dj rFkk vU; mi;ksxdrkZ 'kqYd ds tYn laxzg.k esa lgk;rk fey ldsA

5- uxjh; fudk;ksa }kjk iqjkuh izkfIr;ksa dh vkof/kd leh{kk dh tkuh pkfg;suxjh; fudk;ksa }kjk iqjkuh izkfIr;ksa dh vkof/kd leh{kk dh tkuh pkfg;suxjh; fudk;ksa }kjk iqjkuh izkfIr;ksa dh vkof/kd leh{kk dh tkuh pkfg;suxjh; fudk;ksa }kjk iqjkuh izkfIr;ksa dh vkof/kd leh{kk dh tkuh pkfg;s % % % % la{ksfir iqjkuh izkfIr;ksa lacaf/kr izfrosnu dh leh{kk ,d uxjh; fudk; dks bl gsrq l{ke djrk gS fd mlds }kjk m/kkj fu;a=.k izfØ;kvksa ds izHkko ij vklkuh ls fopkj fd;k tk ldsA ftlls nsunkjksa ls lacaf/kr fo'ks"k eqnnksa dh igpku gks lds rFkk ;g lqfuf'pr gks lds fd cdk;k jkf'k dh olwyh gsrq mi;qDr dne mBk;s tk jgs gSaA ftl ekeys esa izkfIr;ksa dh olwyh vuqca/k vuqlkj ugha gks ik jgh gS muesa ofj"B izca/ku dks 'kkfey djus gsrq mi;qDr foLrkj i)fr gksuh pkfg;sA

6- uxjh; fudk; }kjk nsunkjksa dks Hkqxrku vuqLekjd Hkstk tkuk pkfg;suxjh; fudk; }kjk nsunkjksa dks Hkqxrku vuqLekjd Hkstk tkuk pkfg;suxjh; fudk; }kjk nsunkjksa dks Hkqxrku vuqLekjd Hkstk tkuk pkfg;suxjh; fudk; }kjk nsunkjksa dks Hkqxrku vuqLekjd Hkstk tkuk pkfg;s % % % % cdk;k jkf'k dh le; ij olwyh dks lqfuf'pr djus gsrq ,d vPNh izfØ;k ds rgr uxjh; fudk; dks vius nsunkjksa dks ¼cdk;k vof/k ds vUnj½ Hkqxrku vuqLekjd Hkstk tkuk pkfg;sA

7- laxr izko/kkuksa ds vuqlkj izkIr u gksus okys m/kkjksa dks fy[kk tkuk pkfg;slaxr izko/kkuksa ds vuqlkj izkIr u gksus okys m/kkjksa dks fy[kk tkuk pkfg;slaxr izko/kkuksa ds vuqlkj izkIr u gksus okys m/kkjksa dks fy[kk tkuk pkfg;slaxr izko/kkuksa ds vuqlkj izkIr u gksus okys m/kkjksa dks fy[kk tkuk pkfg;s % % % % mPp izca/ku dks lHkh cdk;k _.kksa dh vkof/kd :i ls leh{kk djuh pkfg;s rFkk tgka Hkh mfpr viys[ku vuq'kaflr djuk pkfg;sA

6.3 uhfr;kuhfr;kuhfr;kuhfr;kaa aa

6.3.1 mPp laxzg njksa dks dk;e j[kukmPp laxzg njksa dks dk;e j[kukmPp laxzg njksa dks dk;e j[kukmPp laxzg njksa dks dk;e j[kuk

e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks lHkh jktLo gsrq] mPp laxzg njksa dks dk;e j[kuk pkfg;s ¼jktLo O;oLFkk dks Hkqxrku esa lgk;rk gsrq ftruk laHko gks lds ljy j[k dj½sA pwafd jktLo izkfIr dks] mls mRiUu djus okyh ykxr ls vf/kd gksuk pkfg;sA blfy;s e/;izns'k ds uxj fuxeksa dks fu;=a.k }kjk iz'kklfud ykxrksa esa deh ykuk pkfg;sA

6.3.2 vf/kd cdk;k Hkqxrkuksa dh yxkrkj tkap vf/kd cdk;k Hkqxrkuksa dh yxkrkj tkap vf/kd cdk;k Hkqxrkuksa dh yxkrkj tkap vf/kd cdk;k Hkqxrkuksa dh yxkrkj tkap

e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks dkuwuh izko/kkuksa ds vUrxZr vius lHkh nks"kh djnkrkvksa rFkk vU; cdk;k nkjksa dh fujarj tkap rFkk iwN ij[k djuh pkfg;sA

6.3.3 dj@'kqYdksa ij NwVdj@'kqYdksa ij NwVdj@'kqYdksa ij NwVdj@'kqYdksa ij NwV

e/;izns'k ds lHkh uxj fuxeksa dks mu miHkksDrkvksa ftuds }kjk dj@'kqYd fuxe }kjk fu;r frfFk ls iwoZ fn;k tk jgk gS mUgs dj rFkk 'kqYd ij NwV nh tkuh pkfg;sA e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e 1956 dh /kkjk 137 ds vuqlkj ,sls izR;sd dj nkrk dks] tks fuxe }kjk fu/kkZfjr frfFk ds iwoZ lEifRr dj tek djrk gS] dks] dqy jkf'k ij 6-25 izfr'kr ls vf/kd NwV ugha nh tk ldrhA

Page 100: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-100-

6.3.4 ekax dh lwpuk ekax dh lwpuk ekax dh lwpuk ekax dh lwpuk

e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks fdlh Hkh ns;d@fcy dh izLrqrh ds i'pkr ;fn 15 fnol ds vUnj ns;d jkf'k dk Hkqxrku izkIr ugha gksrk rks] ml miHkksDrk dks ekax dh lwpuk ¼Notice of Demand½ nh tkuh pkfg;sA bl ekax dh lwpuk ¼Notice of Demand½ esa ;g fof'k"V :i ls mYysf[kr gksuk pkfg;s fd ;fn miHkksDrk }kjk le; vof/k esa Hkqxrku ugha fd;k x;k rks mls vko';d :i ls n.MC;kt nsuk gksxkA ;g e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e 1956 dh /kkjk 174 ds vuqlkj gSA

6.3.5 n.M C;kt n.M C;kt n.M C;kt n.M C;kt

,d uxj fuxe }kjk fcy izLrqrhdj.k ds mijkar 16osa fnol ls 18 izfr'kr dh nj ij lHkh izkfIr;ksa tSls lEifRr dj] ty 'kqYd rFkk vU; uxj ikfydk dj rFkk 'kqYd ij n.M C;kt yxk;k tkuk pkfg;sA

6.3.6 okjaV tkjh djukokjaV tkjh djukokjaV tkjh djukokjaV tkjh djuk

;fn uxj fuxe }kjk fdlh O;fDr ds fo:) ekax dh lwpuk ¼Notice of Demand½ tkjh dh xbZ gS ,oa ml O;fDr }kjk lwpuk tkjh gksus ds 30 fnol ds vUnj ekax dh xbZ jkf'k dk Hkqxrku ugha fd;k tkrk rks ,slh jkf'k dh olwyh vk;qDr }kjk gLrk{kj fd;s x;s okjaV ds vUrxZr dh tk ldrh gSA

6.3.7 lEifRr dj ls lacaf/kr Mwcr _.k lEifRr dj ls lacaf/kr Mwcr _.k lEifRr dj ls lacaf/kr Mwcr _.k lEifRr dj ls lacaf/kr Mwcr _.k dk viys[kudk viys[kudk viys[kudk viys[ku

e/;izns'k ds uxj fuxe dk vk;qDr ifj"kn dh iwoZ Lohd`fr ls ,sls fdlh Hkh cdk;k dj vFkok dj olwyh dh ykxr tks mls olwyh ;ksX; ugha yx jgh gS] dks vius cgh [kkrksa ls Write off dj ldrk gSA ;g izko/kku e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e 1956 dh /kkjk 187 ds vuqlkj gSA

6.4 izfØ;k,a izfØ;k,a izfØ;k,a izfØ;k,a

6.4.1 pj.k 1 % vkUrfjd fu;a=.k dk lqn`<+ fodkl pj.k 1 % vkUrfjd fu;a=.k dk lqn`<+ fodkl pj.k 1 % vkUrfjd fu;a=.k dk lqn`<+ fodkl pj.k 1 % vkUrfjd fu;a=.k dk lqn`<+ fodkl

bl eSuqvy ds v/;k; 11 esa vkUrfjd fu;a=.k mik;ksa ij foLrr fo'ys"k.k izLrqr fd;k x;k gSA

6.4.2 pj.k 2 % uxnh laxzg.k esa o`f) gsrq midj.kksa dk vaos"k.k] fo'ys"k.k rFkk fØ;kUo;u pj.k 2 % uxnh laxzg.k esa o`f) gsrq midj.kksa dk vaos"k.k] fo'ys"k.k rFkk fØ;kUo;u pj.k 2 % uxnh laxzg.k esa o`f) gsrq midj.kksa dk vaos"k.k] fo'ys"k.k rFkk fØ;kUo;u pj.k 2 % uxnh laxzg.k esa o`f) gsrq midj.kksa dk vaos"k.k] fo'ys"k.k rFkk fØ;kUo;u

izHkkoh uxnh izca/ku esa udnh ds Rofjr gLrkarj.k gsrq fcfyax¼ns;d½ rFkk laxzg.k izfØ;k es rsth ykuk 'kkfey gSA ;fn uxnh laxzg.k esa lq/kkj yk;k tk ldrk gS rks fd;s x;s fuos'kksa ij vf/kd dekbZ djus dh {kerk esa c<+kok rFkk uxnh ds vUrj ckgko dks c<k;s tkus dk volj izkIr gksxkA fuEufyf[kr y{;ksa esa ls ,d vFkok buds feJ.k dh izkfIr }kjk ,d izHkkoh rFkk {kerk iw.kZ ys[kk [email protected] izfØ;k dks lqfuf'pr djus gsrq cgqr ls midj.k rFkk j.kuhfr;ka gks ldrh gSA

• miHkksDrk lsok Lrj esa c<+ksRrjh

• ykxr esa deh

• fuos'k voljksa esa o`f)

Page 101: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-101-

bu midj.kks rFkk j.kuhfr;ksa dh fuEufyf[kr [k.Mksa esa ppkZ dh xbZ gSA

6.4.2.1 lh/ks tek djus dh lqfo/kk lh/ks tek djus dh lqfo/kk lh/ks tek djus dh lqfo/kk lh/ks tek djus dh lqfo/kk

lh/ks tek djus dh lqfo/kk ,d miHkksDrk dks uxjh; fudk; dks mi;ksxdrkZ 'kqYd cSad [kkrs }kjk lh/ks tek djus dh vuqefr iznku djrk gSA bl lqfo/kk dk mi;ksx djus ds fy;s ,d miHkksDrk dks uxjh; fudk; dks bl gsrq vf/kd`r fd;k tkrk gS fd miHkksDrk ds cSad [kkrs ls uxjh; fudk; ds cSad [kkrs esa jkf'k gLrkraj.k gks ldsA

Hkkjr ds dbZ uxjh; fudk;ksa esa lh/ks tek djus dh lqfo/kk dk lQyrk iwoZd fØ;kUo;u fd;k tk pqdk gSA

6.4.2.2 ,dhd`r vkokt izfrfØ;k,dhd`r vkokt izfrfØ;k,dhd`r vkokt izfrfØ;k,dhd`r vkokt izfrfØ;k

;g O;oLFkk ekuo vkWijsVjksa rFkk dEI;wVj vk/kkfjr O;oLFkk ds feJ.k dk mi;ksx ;g Lohd`fr nsus ds fy;s djrk gS fd miHkksDrk vius ØsfMV dkMZ ds mi;ksx }kjk nwjHkk"k ij Hkqxrku dj ldsA ;g O;oLFkk mu LFkkuksa ij vR;kf/kd lQy lkchr gqbZ tgka cgqr lh la[;k esa fu;fer :i ls Hkqxrku lalkf/kr gksrs gSA

6.4.2.3 MªkWi ckWDlMªkWi ckWDlMªkWi ckWDlMªkWi ckWDl

MªkWi ckWDl lsok iznkrk ¼cSad vFkok vU; osaMj½ ,sls midj.kksa dks dk;Z esaa yxkrk gS tks ekuo dk;ksZa & esy [kksyuk] pSd i<+uk] jkf'k vkfn dks le>uk] dks Lopkfyr fØ;kvksa esa cnyrk gSA bu ekeyksa esa cSad }kjk pSdksa dks ,d= dj lh/ks uxjh; fudk; ds [kkrs esa tek fd;k tkrk gSa ftlls ijaijkxr i)fr dh rqyuk esa jkf'k vf/kd rst xfr ls miyC/k gks tkrh gSA

;g n`f"Vdks.k viukus ls iwoZ ykxr ykHk fo'ys"k.k vko';d :i ls fd;k tkuk pkfg;s A lEifRr dj rFk ty ns;dksa ds laxzg.k gsrq MªkWi ckWDl miHkksDrkvksa }kjk le;c) Hkqxrku u djus dh leL;k dk loksZmRd`"V mipkj gSA

6.4.2.4 bysDVªkWbysDVªkWbysDVªkWbysDVªkWfud Q.M Vªaklfud Q.M Vªaklfud Q.M Vªaklfud Q.M VªaklQj ¼Qj ¼Qj ¼Qj ¼EFT ½½½½

pSd vFkok vU; midj.k ftUgsa ijaijkxr Mkd iz.kkyh ds ek/;e ls tkuk iM+rk gS] dh rqyuk esa EFT jkf'k dks ,d ,dkamV [kkrs ls nwljs ,dkmaV [kkrs esa gLrkarfjr djus gsrq vf/kd rst] de ykxr dk rFkk vf/kd lqjf{kr rjhdk iznku djrk gS] EFT }kjk izeq[k jktLoksa dh izkfIr] uxjh; fudk; ds laxzg rFkk tek vof/k esa deh yk ldrk gSA

bysDVªksfud& Hkqxrkuksa ds ykxr&ykHk dks fuEufyf[kr ij fopkj djuk pkfg, % % % %

1- /kks[kk[kM+h vFkok ykSVk, x, pSdksa dk vuqHko

2- iz'kklfud rFkk izlaLdj.k dh ykxr

3-lwpuk izkS|ksfxdh lalk/ku rFkk vf/kdkj {ks= dh {kerk,a

uxjh; fudk; }kjk EFT gsrq fuEufyf[kr lqj{kkRed mik; ykxw djus pkfg,A

• foØsrkvksa rFkk deZpkfj;ksa ds cSad laca/kh tkudkjh ls tqMs lHkh dk;ZØeksa ,oa MkVk Qkby ij etcwr vkarfjd rFkk MsVk izaLdj.k fu;a=.k

Page 102: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-102-

• MsVk Qkbyksa dks vkarfjd rFkk ckg~; [krjksa ls cpkus gsrq usVoØ lqj{kk

• izfØ;kvksa rFkk tksf[ke lacaf/kr fyf[kr vuqca/k

• ysu&nsu izkajHk djus gsrq] vf/kd`r deZpkfj;ksa ds fy;s ikloMZ dk fu/kkZj.k rFkk mi;ksx

• ysu&nsu lR;kiu gsrq dkWy&cSd izfØ;k

• foRrh; laLFkkvksa ls ysu&nsu laca/kh iqf"V

• vukf/kd`r vkWVksesfVd House debits tSls Blocks ,oa Filters ds fo:) i;kZIr fu;a=.kksa dh LFkkiuk rFkk mi;ksx

6.4.2.5 ns;dksa ds pØ ns;dksa ds pØ ns;dksa ds pØ ns;dksa ds pØ ¼¼¼¼Billing cycle½ ½ ½ ½ esa cnykoesa cnykoesa cnykoesa cnyko

fofHkUu mi;ksxdrkZ 'kqYdksa tSls lEifRr dj ;k ty@tyey dj gsrq ,d uxjh; fudk; jkf'k ds izokg dks ns;dksa ds pØ ¼Billing cycle½ esa cnyko ykdj lq/kkj dj ldrh gSA blds vfrfjDr vkarfjd izfØ;kvksa dh Hkh leh{kk dh tkuk pkfg,] bl lanHkZ esa fd] ehVj jhfMax djus ds mijkar mi;ksxdrkZ dks fcy nsus i;Zr dh izfØ;k esa fdruk le; yx jgk gS ty&ehVj i<us ,oa ns;dksa ¼Bills½ dks rS;kj dj mi;ksdrkZ dks Hkstus esa yxus okyh le;kof/k esa deh ykus ls] jkf'k izkfIr esa rsth ykbZ tk ldrh gS bl gsrq vkarfjd izfØ;kvksa rFkk iz.kkfy;ksa dh leh{kk dh vko';drk gksxhA ;g leh{kk ;s n'kkZ,xh dh ehVj i<us rFkk ns;d ¼Bills½ Hkstus ds chp dh le;kof/k mfpr gS ;k ughaA ;fn ugha] rks ,sls volj gksaxs ftuds }kjk uxjh; fudk; i;ZUr iwath ds izokg esa yxus okys le; esa lq/kkj yk;k tk ldrk gSA

;g vuq'kalk dh tkrh gS fd 'kgj ds ifjizs{; esa ,d ykxr fo'ys"k.k fd;k tkuk pkfg, ftlls lcls mi;qDr jhfMax@fcfyax pØ dk fu/kkZj.k gks ldsA ;g djrs le;] miHkksDrk dh izkFkfedrkvksa dk Hkh /;ku j[kk tkuk pkfg;sA fcfyax@jhfMax pØ esa cnyko ls u flQZ miHkksDrk larqf"V esa c<+ksRrjh gksxh vfiqr ;g 'kgj dh C;kt vk; Hkh c<+k,xk ¼ vfrfjDr [kpksZa dk fuoy½A jhfMax@fcfyax pØ dh LFkku gsrq ifj"kn }kjk vuqeksfnr uhfr ls ykxw fd;k tkuk pkfg,A

ty@ty&ey rFkk lEifRr djksa gsrq fcfyax dh okLrfod pØ dh leh{kk gsrq vU; volj Hkh gksrs gSa] fcfyax pØ ftruk NksVk gksxk] uxjh; fudk; mrus gh tYnh jkf'k izkIr djsxhA uxjh; fudk;ksa dks fuEufyf[kr fo'ys"k.k djuk pkfg,A

• ehVj jhfMax ¼ehVj i<us½ rFkk fcfyax ¼ns;dksa rS;kj dj Hkstus½ ds e/; mfpr le;&vof/k ds fu/kkZj.k gsrq fcfyax pØ dh leh{kk

• fcfyax ds vko`fRr dh leh{kk ¼tSls miHkksDrk dks v)Zof"kZd ds LFkku ij frekgh ;k nks ekgh fcy@ns;d Hkstsa½

• fcyhax vkofRr esa c<+ksRrjh ykxr&izHkkoh gS vFkok ugha blds fu/kkZj.k gsrq mijksDr & of.kZr fcUnq dh /;kuiwoZd leh{kk dh tk; bl gsrq ykxr&ykHk fo'ys"k.k dh vko';drk gksxh ftlls vfrfjDr jhfMax rFkk fcfyax esa yxus okyh ykxr rFkk jkf'k dh tYn izkfIr ij dek, x, c<+s gq, C;kt ds e/; rqyuk fd tk ldsA

• ekStwnk dk;kZy;hu veys@drZO;ksa dh leh{kk

Page 103: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-103-

6.4.2.6 tqekZus dk iz;ksx vFkok udn NwV dh is'kd'k tqekZus dk iz;ksx vFkok udn NwV dh is'kd'k tqekZus dk iz;ksx vFkok udn NwV dh is'kd'k tqekZus dk iz;ksx vFkok udn NwV dh is'kd'k

Hkqxrku dks izksRlkfgr djus ds fy,] C;kt izHkkj dk mi;ksx vfrns; [kkrksa ij fd;k tk ldrk gSA orZeku esa e/; izns'k ds uxjh; fudk; flQZ lEifRr dj ij gh NwV rFkk tqekZuksa dk mi;ksx djrs gSA

6.4.2.7 ØsfMV dkMZØsfMV dkMZØsfMV dkMZØsfMV dkMZ

futh {ks=ksa esa ØsfMV dkMZ Lohd`fr ds ek/;e ls Hkqxrku dh i)fr dks yxHkx gj txg viuk;k tkus yxk gS ,oa uxjh; fudk;ksa }kjk Hkh /khjs&/khjs mi;ksxdrkZ 'kqYd ds Hkqxrku gsrq bl i)fr dks viuk;k tk jgk gSaA ØsfMV dkMZ Lohd`fr ds ykHk rFkk uqdlku nksuks gSa ,oa bl ek/;e ls Hkqxrku Lohdfr ds laca/k esa fu.kZ; ysrs le; uxjh; fudk;ksa }kjk /;ku fn;k tkuk pkfg;sA

uxjh; fudk; ds }kjk ØsfMV dkMZ dks Hkqxrku dh i)fr ds :i esa mi;ksx djus ls iwoZ fuEufyf[kr ds fo'ys"k.k djus dh vko';drk gS %

• okafNr miHkksDrk lsok Lrj rFkk 'kqYdksa ds izdkj dks /;ku esa j[krs gq;s ;g ewY;kadu fd;k tkuk pkfg;s fd ØsfMV dkMZ ds :i esa Hkqxrku :ih fodYi dks viuk;k tkuk mfpr gksxk vFkok ughaA

• O;kikjh 'kqYd NwV % ØsfMV dkMZ iznkrk }kjk izR;sd ysu nsu ij yxk;s tkuh okyh ykxr dqy ysus&nsu ds ,d ls rhu izfr'kr rd jgrh gSA uxjh; fudk;ksa }kjk bl laca/k esa U;wure laHkkfor 'kqYd ds mi;ksx gsrq okrkZyki@eksy&rksy fd;k tkuk pkfg;sA

• Hkqxrku dk izdkj % O;kikjh 'kqYd NwV ds Hkqxrku ds QyLo:i] ØsfMV dkMZ i)fr }kjk Hkqxrku dh izfØ;k dks vfuok;Z 'kqYdksa gsrq viuk;s tkus ls jktLo dh jkf'k esa egRoiw.kZ o`f) ugha gks ik;sxhA

• ØsfMV dkMZ i)fr }kjk Hkqxrku dh izfØ;k dks foosdk/khu 'kqYdksa gsrq viuk;s tkus ls rFkk lacaf/kr O;kikjh 'kqYd NwV ds Hkqxrku ls ,sls 'kqYdksa ds laxzg.k esa enn fey ldrh gSA

• iz'kklfud ykxr % midj.kksa dh rFkk ØsfMV dkMZ ls lacaf/kr ysu&nsu dks lalkf/kr djus gsrq vko';d deZpkfj;ksa dh ykxrA

6.4.3 pj.k 3 % laforj.k gsrq midj.kksa dk fodkl pj.k 3 % laforj.k gsrq midj.kksa dk fodkl pj.k 3 % laforj.k gsrq midj.kksa dk fodkl pj.k 3 % laforj.k gsrq midj.kksa dk fodkl

laforj.k jkf'k ds ckg~; izokg dks tkjh fd;s x;s pSd rFkk fd;s x;s Hkqxrku ds :i esa n'kkZrk gSA uxnh ds ckg~; izokg esa nsjh ls ,d laxBu dks miyC/k jkf'k ij cpr of) djus dk volj izkIr gks tkrk gSA vkn'kZ :i ls udnh laforj.k rHkh fd;k tkuk pkfg;s tc os vR;kf/kd vko';d gks ,oa laHko gks rks vafre {k.k esaA gkykafd bl izfØ;k dks bl rjhds ls mi;ksx esa ykuk pkfg;s ftlls Hkqxrku nsjh ds laca/k esa yxus okys tqekZuk jkf'k ls cpk tk lds rFkk foØsrkvksa ls [kjkc laca/k Hkh LFkkfir u gks] Hkqxrku esa foyac vFkok Hkqxrku dks jksds j[kus gsrq iz;kl fd;s tkus pkfg;sA

izHkkoh laforj.k gsrq [kkrk ns; vPNs ls izcaf/kr gksuk vko';d gSA laforj.k gsrq le; laca/kh fu.kZ; vR;kf/kd egRoiw.kZ gS ,oa bldk izHkko uxjh; fudk; dh jkf'k & rjyrk dh fLFkfr ij Hkh iM+rk gSA

Page 104: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-104-

6.4.3.1 bysDVªksfbysDVªksfbysDVªksfbysDVªksfud fuf/k vUrj.k ¼ud fuf/k vUrj.k ¼ud fuf/k vUrj.k ¼ud fuf/k vUrj.k ¼Electronics Fund Transfer-EFT½

EFT dk mi;ksx forj.k esa nsjh djus esa Hkh fd;k tk ldrk gSa mlh izdkj ftl izdkj bldk mi;ksx laxzg esa rsth ykus gsrq fd;k tk ldrk gSA ;g ¶yksV le; esa deh ykdj uxjh; fudk; }kjk iwath ds mi;ksx djus ds le; lhek dks vR;kf/kd :i ls c<+k ldrk gSA ;g ,d fu/kkZfjr le; lhek ds xBu gsrq {kerk iznku djrk gS ftlds vk/kkj ij fuos'kksa ds ek/;e ls jkf'k dk j[kj[kko fd;k tk ldrk gS ctk; bl vuqeku ij fuHkZj gksus ds fd psd }kjk dc Hkqxrku dc gksxkA

mnkgj.k ds fy;s Hkqxrku ds fnu _.k lsok jkf'k ds gLrkarj.k ls uxjh; fudk; jkf'k dks fu;r frfFk rd j[k ldrh gSA ;g jkf'k ds Rofjr gLrkraj.k dks iznku djrk gS tks uxnh izca/kdksa dks jkf'k dks vf/kd le; rd j[kus gsrq vuqefr nsrk gS ,oa lkFk gh izeq[k Hkqxrku tSls _.k lsok fu;r frfFk ij djrk gSA

bl {kerk gsrq vfrfjDr vko';d lqj{kk dh vko';drk gksxhA

EFT vuwBs Hkqxrkuksa ¼ mnkgj.k ds fy;s % ,d fuos'k dh [kjhn½ gsrq iqujko`fRrd ¼_.k lsok] dj vnk;xh vkfn½ vFkok xSj iqujko`fRrd gks ldrk gSA

uxjh; fudk;ksa dks fuEufyf[kr {ks=ksa esa EFT rS;kj djus rFkk izkIr djus gsrq voljksa dh leh{kk djuh pkfg;s %

• is&jksy

• O;; izfriwwfrZ

• osUMj ¼foØsrk½ Hkqxrku

• vUrj 'kkldh; Hkqxrku

6.4.3.2 dkMZ dk;ZØeksa dh [kjhndkMZ dk;ZØeksa dh [kjhndkMZ dk;ZØeksa dh [kjhndkMZ dk;ZØeksa dh [kjhn

dkMZ dk;ZØeksa ds [kjhn dk eq[; mn~ns'; de ewY; ,oa mPp ek=k ds iqujko`Rrh; [kjhn gsrq Hkqxrku dh dq'ky rFkk fdQk;rh i)fr dks iznku djuk gSA bl dk;ZØe dks ijEijkxr [kjhn dh izfØ;k ds fodYi ds :i esa l`tu fd;k x;k gS rFkk blds ifj.kke Lo:i [kjhn vkns'kksa] pkykuksa RkFkk psd lalk/kuksa dh ek=k esa egRoiw.kZ deh vk ldrh gSA

dkMZ dk;ZØeksa dh [kjhn ds ykHk

• [kjhn laca/kh vkns'k ds fcuk Ø; dh lqfo/kk

• dkxth dk;Zokgh esa deh

• [kjhn vkns'k] pkyku rFkk lalkf/kr pSdksa ds ifjek.k esa egRoiw.kZ deh

• iwoZoRrkar dh [kjhn ij c<+h gqbZ izc/aku tkudkjh iznku djrk gSA

Page 105: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-105-

6.4.4 dne 4 % laxzg rFkk laforj.k dh fuxjkuhdne 4 % laxzg rFkk laforj.k dh fuxjkuhdne 4 % laxzg rFkk laforj.k dh fuxjkuhdne 4 % laxzg rFkk laforj.k dh fuxjkuh

udnh izca/ku dh {kerk dks c<+kus ds fy;s laxzg rFkk laforj.k dh vko';d :i ls mfpr fuxjkuh djuk pkfg;sA bl lanHkZ esa fuEufyf[kr mik; mi;ksxh gksaxsA

6.4.4.1 fcy@ns;dksa dks rRdky Hkstukfcy@ns;dksa dks rRdky Hkstukfcy@ns;dksa dks rRdky Hkstukfcy@ns;dksa dks rRdky Hkstuk

vkerkSj ij lsok iznku djus vFkok oLrq dks Hkstus rFkk muls lacaf/kr ns;dksa dks Hkstus ds e/; ,d le; vUrjky jgrk gSA uxjh; fudk;ksa ds ekeys esa lsok,a iznku djus rFkk ns;dksa dks Hkstus ds e/; ges'kk ,d le; vUrjky jgrk gSaA ns;dksa dks 'kh?kz rS;kj dj Hkstus ls ,d uxjh; fudk; izkfIr;ksa dk tYn laxzg.k lqfuf'pr dj ldrh gSA ;g /;ku fn;k tkuk pkfg;s fd ns;dksa ds {ks= esa udnh izkfIr dk vf/kd ekSdk gksrk gS ;fn uxjh; fudk; bl {ks= esa vf/kd fu;a=.k ij /;ku nsA bl volj ds nksgu ds fy;s foRr rFkk ys[kk foHkkxksa dks ns;d tkudkjh cukus esa xfr ykuk gksxh rFkk ns;dksa dks mfpr :i ls Mkd }kjk@vU; lk/kuksa ls Hkstuk gksxk rFkk Hkqxrku laca/kh LFkkuksa dks Li"V :i ls igpkuuk gksxkA

6.4.4.2 pSadks dk 'kh?kz laxzgpSadks dk 'kh?kz laxzgpSadks dk 'kh?kz laxzgpSadks dk 'kh?kz laxzg

dq'ky udnh izca/ku dk ,d egRoiw.kZ igyq ;g gS fd pSdksa dh izfØ;k dks tYnh iw.kZ fd;k tk;s fQj Hkh cgqrlh uxjh; fudk; izkIr pSdksa dks nsjh ls tek djrh gSa ;g ,d fuf'pr vof/k ds fy;s udnh ds tke@:dus dk dkj.k curk gSA ;g uxjh; fudk;ksa ds fy;s vko';d gS fd os pSdksa ds Rofjr Hkqxrku gsrq cSadks ds lkFk vko';d O;oLFkk cuk;s ,oa ftlls pSdksa ds udnh esa ifjorZu esa yxus okys le; esa deh vk;sA

6.4.4.3 ns; ns; ns; ns; dk fu;a=.kdk fu;a=.kdk fu;a=.kdk fu;a=.k

vius ns;ksa ds fu;=a.k }kjk ,d uxjh; fudk; Lor% ds udnh lalk/kuksa dk laj{k.k dj ldrs gSaA blesa eq[; :i ls fuEufyf[kr nks pj.k 'kkfey gS %

• Hkqxrku dsoy rc gh fd;s tk;s tc os cdk;k gksa

• vkiwfrZ drkZvksa ds lkFk ,slh O;oLFkk cuk;h tkuh pkfg;s ftlls muds cdk;k ns;dksa ds Hkqxrku rFkk uxjh; fudk;ksa dh izkfIr;ksa ¼lokZf/kd jkf'k ds izkfIr dh fLFkfr½ dk le; yxHkx vklikl gksA uxnh ds vUrj izokg rFkk ckg`; ds rqY;dkyu ls uxjh; fudk; dks vius udnh lalk/kuksa }kjk vf/kd ykHk feyus esa lgk;rk fey ldrh gSA

6.4.4.4 ¶yksV dk Hkqxrku¶yksV dk Hkqxrku¶yksV dk Hkqxrku¶yksV dk Hkqxrku

uxjh; fudk; }kjk tc Hkh fdlh pSd dks tkjh fd;k tkrk gS rks ;g mlds [kkrs ds 'ks"k esa deh ykrk gSA gkykafd cSad [kkrksa ds 'ks"k esa rcrd deh ugha vkrh tcrd cSad }kjk Hkqxrku u fd;k x;k gksA ;g jkf'k ftls uxjh; fudk; }kjk tkjh fd;k gks ijUrq ftldk cSad }kjk Hkqxrku u fd;k x;k gks mls ^^Hkqxrku ¶YkksV** dgk tkrk gSA

vc bl fLFkfr dks ns[krs gSa tc uxjh; fudk; }kjk fdlh pSd dh izkfIr dh tkrh gS rFkk bls cSad esa tek fd;k tkrk gSA uxjh; fudk; }kjk mlds [kkrksa esa 'ks"k fd jde c<+kbZ tkrh gS ijUrq okLrfod :i esa cSad ds fjdkMZ esa rcrd

Page 106: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-106-

jkf'k of) ugha gksrh tcrd pSd Hkquk ugha tkrkA pSd dh og jkf'k ftls uxjh; fudk; }kjk cSad esa tek fd;k tkrk gS ijUrq tks Hkquk ugha tkrk mls laxzg.k ¶yksV dgk tkrk gS

Hkqxrku ¶yksV rFkk laxzg.k ¶yksV ds chp ds vUrj dks usV ¶yksV dgk tkrk gSA tc usV ¶yksV ldkjkRed gksrk gS rc cSad ds ogh [kkrksa esa 'ks"k dh jde uxjh; fudk; ds cgh [kkrs esa 'ks"k dh jde ls vf/kd gksrh gSA tc usV ¶yksV udkjkRed gksrk gS rc cSad ds ogh [kkrksa esa 'ks"k dh jde uxjh; fudk; ds cgh [kkrs esa 'ks"k dh jde ls de gksrh gSA

tc rd cSad ds cgh [kkrs 'ks"k dks ldkjkRed n'kkZrs gSa rcrd uxjh; fudk; ds cgh [kkrs udkjkRed 'ks"k dh jkf'k dks pSrkouh iwoZd ugha n'kkZrs gSa blfy;s ,d uxjh; fudk; ldkjkRed usV ¶yksV dh fLFkfr esa gS rks og mruh jkf'k ds pSd Hkh tkjh dj ldrh gS ftUgs tkjh djus dk vFkZ cgh [kkrksa esa lhek ls vf/kd jkf'k gksuk gksxkA bl izdkj dh fØ;k dks ^^IysbZax n ¶yksV** ds :i esa tkuk tkrk gS ,oa tks ,d tksf[ke iw.kZ dk;Z gSA gkykafd ;fn uxjh; fudk; }kjk lhek esa jgdj ;g dk;Z lqjf{kr :i ls fd;k tk;s rks mls vius udnh lalk/kuksa ls vf/kd ykHk fey ldrk gSA

6.4.5 dne 5 % vf/k'ks"k jkf'k dk fuos'k dne 5 % vf/k'ks"k jkf'k dk fuos'k dne 5 % vf/k'ks"k jkf'k dk fuos'k dne 5 % vf/k'ks"k jkf'k dk fuos'k

uxjh; fudk;ksa ds ikl vkerkSj ij vYi vof/k ds fy;s vf/k'ks"k jkf'k ml le; rd miyC/k jgrh gS ftlds ckn mUgs iwathxr O;;] _.k Hkqxrku vFkok vU; dk;ksZa gsrq Hkqxrku djuk iM+rk gSA bl jkf'k dk ifjfu;kstu fofHkUu rjhdksa ls fd;k tk ldrk gSA ,d vYi vof/k ds fuos'k dks djus gsrq ,d lkekU; rjhdk cSad esa vkof/kd tek djuk gS tks ,d tksf[ke eqDr fuos'k gSA

gkykafd ;g laHko gks ldrk gS fd fuos'k ifjn'; dks ns[kk tk, rkfd u, jkLrksa dks ns[k lds blls iwoZ dh uxjh; fudk; fdlh Hkh izdkj dh izfrHkwfr esa viuh jkf'k dk fuos'k djs mls dkuwuh igyqvksa ij /;ku nsuk pkfg,A

Page 107: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-107-

7. _.k izca/ku_.k izca/ku_.k izca/ku_.k izca/ku

eSuqvy dk ;g v/;k; ;g ijh{k.k djrk gS fd _.k izca/ku dk foØ; rFkk fØ;kUo;u dSls fd;k tk,A ge _.k izca/ku rFkk vU; lacaf/kr ifjHkk"kk,a izLrqr djsxsA gekjs }kjk _.k izca/ku dk;ZØe ds xBu ds ykHkksa dh Hkh leh{kk djsaxs rFkk fodkl gsrq uhfr;ksa dh igpku djsaxsa ,oa oS/kkfud okrkoj.k dh ppkZ djsaxs ftlls _.k mi;ksx fd;k tk,A ;g v/;k; foRriks"k.k dh fofHkUu i)fr;ksa] _.k midj.kksa@izdkjska ds p;u fd i)fr;ksa ,oa foRriks"k.k izkIr djus ds ra- dks izLrqr djrk gSA ;g _.k pqukSrh dks fu;af=r djus rFkk uxjh; fudk; ds dtZ ysus dh {kerk ewY;kadu dh ppkZ djrk gSA

7.1 vvvvoooo/kkj.kk,a/kkj.kk,a/kkj.kk,a/kkj.kk,a

uxjh; fudk; dk ,d eq[; mRrjnkf;Ro jkf'k&_.k ysus laca/kh fu.kZ; ysuk Hkh gSA uxjh; fudk; de vof/k gsrq Hkh dtZ ys ldrh gS tc mlds ikl ekStwnk [kpZ gsrq i;kZIr udnh u gks] vFkok nh?kZ vof/k gsrq fof'k"Vr% iwathxr fuos'kksa tsls Hkwfe&[kjhn] baftfuf;fjax fMtkbu] mi;ksfxrk foLFkkiu] fuekZ.k vFkok nh?kZ vk;q ds midj.k [kjhn vkfn ds foRriks"k.k gsrqA nh?kZ vof/k ds _.k Hkfo"; ds 'kkldh; jktLo vFkok vkfLr;ksa ds fo:) nkok izLrqr djrs gSa rFkk ;g dkQh yach vof/k rd gks ldrk gSA

_.k izca/ku] _.k vf/kxzg.k rFkk lekfIr ds fu;a=.k rFkk funsZ'ku dh izfØ;k gSA ,d fof'k"V o"kZ vFkok _.k lsok] ,d iwoZfu/kkZfjr Hkqxrku dk;ZØe ds vuqlkj v/;;u esa lgk;rk gsrq ge ^^_.k lsok** 'kCn dk iz;ksx lkekU;r% lHkh izdkj ds Hkqxrku cSd&_.k gsrq] dsUnz 'kklu _.k rFkk LFkkuh; 'kklu ckWaM vFkok iV~Vk vk/kkfjr le>kSrk dks lacksf/kr djus gsrq djsaxsA _.k lsok Hkqxrku] ,d fof'k"V o"kZ esa ifjiDo gksus gsrq fu/kkZfjr ^^ckWUM** ds ewy/ku rFkk C;kt dk ;ksx gksrk gSA

7.1.1 ykHkykHkykHkykHk

,d izHkkoh _.k izca/ku dk;ZØe uxjh; fudk; ds nh?kZ&vof/k foRrh; O;ogk;Zrk dks cuk, j[kus esa lgk;rk djrk gS _.k izca/ku }kjk bu fof'k"V rjhdksa ls uxjh; fudk; dks ykHkkfUor fd;k tk ldrk gSA

• mu ekidks dks LFkkfir djrk gS tks jkf'k m/kkj ysus dh 'kfDr dks fu;af=r djrs gS rFkk {kerk laca/kh xyr jk; ls cpkrs gSaA

• iwathxr fuos'k ds foRriks"k.k gsrq ,d rjhdk iznku djrs gSa ftlesa 'kgj _.k Hkqxrku esa leFkZ gksA

• lVhd _.k izca/ku dh izfØ;kvksa dh LFkkiuk djrk gS tks lk[k ¼fo'olfu;rk½ dks lg;ksx djsaA

• C;kt njksa dh jkf'k esa cpr ykus gsrq mi;qDr _.k midj.kksa rFkk <kaps dk p;u djrk gS

• O;kikjh oxZ rFkk dj&nkrkvksa dh utjksa esa LFkkuh; 'kklu dh Nfo dks foRrh; :i ls mRrjnk;h cukdj lq/kkjrk gSA

Page 108: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-108-

7.2 _.k izca/ku dh mRre izfØ;k,a_.k izca/ku dh mRre izfØ;k,a_.k izca/ku dh mRre izfØ;k,a_.k izca/ku dh mRre izfØ;k,a

1- uxjh; fudk; dks _.k izca/ku uhfr;ksa dk xBu djuk pkfg, %uxjh; fudk; dks _.k izca/ku uhfr;ksa dk xBu djuk pkfg, %uxjh; fudk; dks _.k izca/ku uhfr;ksa dk xBu djuk pkfg, %uxjh; fudk; dks _.k izca/ku uhfr;ksa dk xBu djuk pkfg, % _.k izca/ku uhfr;ksa dks O;kid izys[ku&nLrkosthdj.k fd;k tkuk pkfg;s rFkk de ls de okf"kZd :i ls leh{kk ,oa vko';drkuqlkj iqujh{k.k djuk pkfg,A

2- uxjh; fudk; dks ,uxjh; fudk; dks ,uxjh; fudk; dks ,uxjh; fudk; dks ,ss sslh uhfr;ka cukuh pkfg, tks u;k _.k ysus laca/kh lhek fu/kkZj.k djslh uhfr;ka cukuh pkfg, tks u;k _.k ysus laca/kh lhek fu/kkZj.k djslh uhfr;ka cukuh pkfg, tks u;k _.k ysus laca/kh lhek fu/kkZj.k djslh uhfr;ka cukuh pkfg, tks u;k _.k ysus laca/kh lhek fu/kkZj.k djs % _.k }kjk iwathxr ifj;kstukvksa ds foRriks"k.k esa( _.k lsok O;; ¼_.k dh C;kt ykxr½ ,d vpy ykxr cu tkrh gSA uxjh; fudk; ds jktLo ctV esa _.k lsok ykxr ;fn vR;kf/kd gks tk, rks ;g Hkfo"; dh foRrh; fLFkjrk dks lhfer dj ldrh gSA uxjh; fudk; }kjk ns; ;ksX; _.k dh jkf'k dk lekos'k viuh _.k uhfr esa djuk pfkg;sA mnkgj.k ds fy,] uxjh; fudk; dks fn'kkfunsZ'k r; djus pkfg, fd fudk; dks MsCV lfoZl dojst vuqikr5 lEiw.kZ _.k Hkqxrku dh vof/k gsrq vFkok blls vf/kd vo'; gksuk pkfg, ftlls ;g lqfuf'pr gks fd _.k Hkqxrku ¼C;kt+ ewy/ku½ dks iwjk djus gsrq lapkyu vf/k'ks"k i;kZIr gSA

3- iwathxr iwathxr iwathxr iwathxr fu;kstufu;kstufu;kstufu;kstu dks _.k dks _.k dks _.k dks _.k fu;kstfu;kstfu;kstfu;kstuuuu ls tksM+k tkuk pkfg,ls tksM+k tkuk pkfg,ls tksM+k tkuk pkfg,ls tksM+k tkuk pkfg, % ,d uxjh; fudk; dk vPNk _.k izca/ku ,d vPNs izdkj ls rS;kj dh xbZ iwathxr ;sktuk izfØ;k ij fuHkZj djrk gSA blfy,] ,d uxjh; fudk; dks iwathxr ;kstuk dks _.k laca/kh fu.kZ;ksa rFkk lapkyu ctV ls tksM+k tkuk pkfg,A

4- u, _.k ls iwoZ dtu, _.k ls iwoZ dtu, _.k ls iwoZ dtu, _.k ls iwoZ dtZ ysus dh {kerk dk vkadyu %Z ysus dh {kerk dk vkadyu %Z ysus dh {kerk dk vkadyu %Z ysus dh {kerk dk vkadyu % ,d uhfr ds rgr] uxjh; fudk; }kjk vfrfjDr _.k ysus ls iwoZ fof'k"V ekudksa ds vk/kkj ij vius dtZ ys ldus dh {kerk dk vkadyu djuk pkfg,A MsCV lfoZl dojst vuqikr uxjh; fudk; ds _.k ys ldus dh {kerk dk vkadyu djus gsrq ,d vPNk lwpd gSA

5- mu ekudksa dh leh{kk tks m/kkj ys ldus dh 'kfDr dks lhfer djs %mu ekudksa dh leh{kk tks m/kkj ys ldus dh 'kfDr dks lhfer djs %mu ekudksa dh leh{kk tks m/kkj ys ldus dh 'kfDr dks lhfer djs %mu ekudksa dh leh{kk tks m/kkj ys ldus dh 'kfDr dks lhfer djs % os ekud tks uxjh; fudk; dh m/kkj ysus dh 'kfDr dks lhfer djs] dh fu;fer leh{kk dh tkuh pkfg,A

6- dj ;ksX; _.k ds tkjh gksus ls laca/khr ckrksa /;ku nsus okys uxjh; fudk;ksa dks fu;ksftr fcØh ds lkFk c<us iwoZ dj NwV rFkk ^^dj ;ksX;** cktkj ds chp ds varj dh O;kid le> gksuh pkfg,A

7.3 uhfr;kauhfr;kauhfr;kauhfr;ka

7.3.1 vYidkfyd m/kkjvYidkfyd m/kkjvYidkfyd m/kkjvYidkfyd m/kkj

vYidkfyd m/kkjksa dks m/kkj ysus dh frfFk ls ,d o"kZ ds Hkhrj pqdk nsuk pkfg,A ,d uxj fuxe dks vYidkfyd _.k dks vf/kdre 12 eghus dh vof/k esa pqdk nsuk izHkko'khy djuk pkfg,A

7.3.2 foRrh; nwjnf'kZrkfoRrh; nwjnf'kZrkfoRrh; nwjnf'kZrkfoRrh; nwjnf'kZrk

1- uxj fuxe }kjk ekStwnk&O;; Hkqxrku gsrq nh?kZdkfyd _.k dk mi;ksx ugha djuk pkfg,A

5 _.k ds ewy/ku rFkk okf"kZd C;kt ds Hkqxrku gsrq miyC/k udnh dh jkf'k dks bafxr djrk gSA bldh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS % ifjpkyu vf/k'ks"k@dqy _.k lsok

Page 109: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-109-

2- ,d uxj fuxe dh dqy _.k pqdkSrh ¼C;kt Hkqxrku½ dh nj dks fuxe ds dqy lapkyu jktLo ds 15 izfr'kr ls vf/kd ugha gksuk pkfg,A

3- ,d uxj fuxe dh dqy _.k lsok ¼C;kt rFkk dtZ Hkqxrku½ dks fuxe ds dqy lapkyu jktLo ds 30 izfr'kr ls vf/kd ugha gksuk pkfg,A

4- fdlh Hkh u, _.k dks ysus ls iwoZ] izR;sd uxj fuxe dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd fuxe dk MsCV lfoZl dojst vuqikr] lEiw.kZ _.k Hkqxrku dh vof/k gsrq] 2 vFkok blls vf/kd vo'; gksuk pkfg, ftlls ;g lqfuf'pr gks fd _.k Hkqxrku ¼C;kt+ ewy/ku½ dks iwjk djus gsrq lapkyu vf/k'ks"k i;kZIr gSA

7.3.3 _.k vf/kizkfIr_.k vf/kizkfIr_.k vf/kizkfIr_.k vf/kizkfIr

,d uxj fuxe dks _.k laca/kh lHkh miyC/k fodYiksa ds xgu fo'ys"k.k ds i'pkr] flQZ ml _.k gsrq vxzlj gksuk pkfg, tks lokZf/kd fdQk;rh gksA dtZ ysus laca/kh fu.kZ; ysus gsrq fd, x, fo'ys"k.k dks uxj&fuxe }kjk Hkfo"; esa leh{kk gsrq ntZ@ys[kc) djuk pkfg,A

7.3.4 dkuwuh izko/kkudkuwuh izko/kkudkuwuh izko/kkudkuwuh izko/kku

_.k uhfr ds fuekZ.k esa lHkh dkuwuh vko';drkvksa dk ikyu djuk pkfg,A e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa dks 'kklh djus gsrq izklafxd vuqHkkxksa@/kkjkvksa dh ppkZ uhps dh xbZ gS] ftUgsa /;ku esa j[kk tkuk pkfg,A

7.3.4.1 e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e 1956e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e 1956e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e 1956e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e 1956

1- /kkjk 102 ds vuqlkj] uxj fuxe dks bl vf/kfu;e ds varxZr ¼_.k&i=@fMcsapj tkjh dj vFkok vpy lEifRr tks fuxe esa fufgr gS] fd izfrHkwfr }kjk vFkok djksa dh lqj{kk] M~;wVh] Vksy] vf/kHkkj rFkk vf/kfu;e ds varxZr izkf/kd`r 'kqYd }kjk½ fof'k"V dk;ksZa gsrq jkf'k m/kkj ysus dh 'kfDr;ka gSA

2- /kkjk 103 ds vuqlkj] uxj fuxe dks cSadks esa m/kkj ;k udnh [kkrk [kksyus dh 'kfDr;ka gSA

3- /kkjk 104 ds vuqlkj] bl vf/kfu;e ds varxZr dqy Hkqxrku dks fdlh Hkh le; lHkh 'ks"k ns;dksa rFkk fuxe ds 'ks"k _.kksa rFkk 'kgj ds lHkh Hkwfe ,oa Hkouksa ds okf"kZd ewY;ksa ls nksxquk ls vf/kd ugha gksuk pkfg,A

4- /kkjk 113 ds vuqlkj uxj fuxe }kjk fy;s x, izR;sd _.k dks Hkqxrku Lohd`r le;kof/k esa fd;k tkuk pkfg,A ¼Hkqxrku Mwcr dks"k }kjk vFkok ewy/ku ,oa C;kt dh cjkcj jkf'k Hkqxrku ls vFkok ewy/ku ds cjkcj Hkqxrku ls½

5- /kkjk 123 ds vuqlkj vk;qDr dks izR;sd o"kZ ds var esa ,d okf"kZd fooj.k rS;kj djuk pkfg, tks _.k ysus dh jkf'k rFkk Hkqxrku gsrq 'ks"k jkf'k] okf"kZd _.k nj] o"kkZUrxZr Hkqxrku fd, x, _.k laca/kh fooj.k] izfrHkwfr fooj.k ftuds vUrxZr Mwcr fuf/k LFkkfir dh xbZ gS] dks iznf'kZr djsA

7.3.4.2 e/;izns'k uxjikfyde/;izns'k uxjikfyde/;izns'k uxjikfyde/;izns'k uxjikfydk jkf'k m/kkj fu;ekoyh] 1974k jkf'k m/kkj fu;ekoyh] 1974k jkf'k m/kkj fu;ekoyh] 1974k jkf'k m/kkj fu;ekoyh] 1974

1- /kkjk 3 uxjfuxeksa dks ;g vuqekfr nsrh gS fd os jkT; 'kklu ls jkf'k _.k ysa vFkok jkT; 'kklu dh Lohdfr ls vU; L=ksrksa ls vf/kfu;e ds vUrxZr izxf.kr dk;ksZa gsrq _.k ysaA

Page 110: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-110-

2- /kkjk 10 fuEukuqlkj laogu gsrq vuqefr nsrk gSA

v- _.k dh vof/k 20 o"kksZa ls vf/kd ugha gksuk pkfg, tc rd jkT; 'kklu nh?kZvof/k fuf'pr ugha djrk gSA

c- _.k ij ns;;ksX; C;kt nj dks jkT;' 'kklu }kjk fu/kkZfjr fd;k tk ldrk gSA

l- C;kt dks jkT; 'kklu ds fu/kkZj.k vuqlkj okf"kZd ;k v)Zokf"kZd :i ls nsuk pkfg,A

n- jkT; 'kklu }kjk n.M Lo:i C;kt Hkh yxk ldrh gS ¼tks lkekU; njksa ls 2-5 izfr'kr ls vf/kd ugha gksuk pkfg;s½A bldk Hkqxrku ewy/ku rFkk C;kt dh lHkh cdk;k fd'rksa ij fd;k tkuk pkfg;sA

3- /kkjk 11 ;g izko/kkfur djrh gS fd xSj & 'kkldh; _.kksa ds ekeys esa] fuEufyf[kr 'krksZa dh iwfrZ dh tkuk pkfg;sA

v- _.k dh vof/k 15 o"kZ ls vf/kd rc rd ugha gksxh tc rd jkT; 'kklu blls vf/kd vof/k gsrq lgefr ugha nsrkA

c- C;kt dh nj jkT; 'kklu }kjk Lohd`r njksa ls vf/kd ugha gksuk pkfg;sA

l- uxj ikfydk _.kxzLrrk dh vof/k ds nkSjku vius vk; rFkk O;; ds okf"kZd izkDdyuksa dks jkT; 'kklu ls izek.khdj.k izkIr djus gsrq izLrqr djsaA

4- /kkjk 15 ds vuqlkj uxj ikfydk dks vko';d :i ls jkT; 'kklu dh lgefr ysuh gksxh ;fn og _.k lacaf/kr 'krksZa esa r; dh xbZ vof/k ds iwoZ lEiw.kZ _.k jkf'k vFkok _.k jkf'k ds dksbZ fgLls dk Hkqxrku djus okyh gSA

7.4 izfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,a

_.k izca/ku izfØ;k uxjh; fudk; dh m/kkj ysus dh {kerk ds vkadyu ls izkjaHk gskrh gS rFkk blds mijkar _.k dh vof/k@vko';drk ifjHkkf"kr gksrh gS ,oa rnmijkar _.k ysus gsrq L=ksrksa dh igpku dh tkrh gSA bl gsrq 'kklh ¼fu;a=.k½ ?kVd mijksDr esa pfpZr dkuwuh izko/kku gksaxs ¼[k.M 7-3-4-½ blds ckn _.k pqukSrh laca/kh 'kklh ¼fu;=a.k½ fu;e gSaA

7.4.1 pj.k 1 % uxjh; fudk; dh _.k ysus dh {kerkpj.k 1 % uxjh; fudk; dh _.k ysus dh {kerkpj.k 1 % uxjh; fudk; dh _.k ysus dh {kerkpj.k 1 % uxjh; fudk; dh _.k ysus dh {kerk

vius [kkrksa esa u, _.k ntZ djus ls iwoZ fy, _.k ij uxjh; fudk; dks viuh _.k ysus dh {kerk dk vkadyu djuk pkfg,A Mh,llhvkj vuqikr tks ewyr% fy, x, _.k ij okf"kZd C;kt rFkk ewy/ku nsus gsrq miyC/k jkf'k dh ek=k dk vkadyu djrk gS] fdlh la[;k ds m/kkj ys ldus dh {kerk dk ewY;kadu djus gsrq ,d vPNk lwpd gSA

;g /;ku esa j[kk tkuk pkfg, fd Hkfo"; ds o"kksZa gsrq Mh,llhvkj fudkyus gsrq Hkkoh lapkyu vf/k'ks"k dh x.kuk djrs le;] c<+s gq, v/kkslajpuk ds lapkyu rFkk la/kkj.k dh ykxr dks Hkh /;ku esa j[kk tkuk pkfg,A

Page 111: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-111-

7.4.2 pj.k 2 % _.k dh vof/k dk fu/kkZj.k ¼vYi vof/k@nh?kpj.k 2 % _.k dh vof/k dk fu/kkZj.k ¼vYi vof/k@nh?kpj.k 2 % _.k dh vof/k dk fu/kkZj.k ¼vYi vof/k@nh?kpj.k 2 % _.k dh vof/k dk fu/kkZj.k ¼vYi vof/k@nh?kZ vof/k½Z vof/k½Z vof/k½Z vof/k½

_.k dh vof/k dks mlds ifjiDo gksus dh frfFk ds vk/kkj ij tkuk tk ldrk gSA vYidkfyd _.k vius tkjh gksus dh frfFk ls ,d o"kZ vFkok de vof/k esa ifjiDo gks tkrs gSA blesa cSad }kjk fn, x, lh/ks _.k rFkk dtZ&cktkj }kjk fn, tkus okys _.k 'kkfey gSA nh?kZ&dkfyd _.k fdlh fof'k"V ifj;kstuk rFkk fof'k"V vof/k gsrq gksrk gSA ¼_.k fn, tkus dh frfFk ls ,d o"kZ ls vf/kd½

7.4.2.1 vYi dkfyd _.kvYi dkfyd _.kvYi dkfyd _.kvYi dkfyd _.k

vYi&dkfyd _.k dks nSfud] lIrkfgd vFkok ekfld O;; vko';drkvksa gsrq uxnh&izca/ku midj.k ds :i esa mi;ksx fd;k tk ldrk gSA ;g uxjh; fudk;dks fcy] deZpkjh O;; vkfn ds Hkqxrku djus gsrq l{ke cukrk gSA ekStwnk O;; gsrq ok/;rk dks okf"kZd ^^ jksfyax vksoj** }kjk vxys foRrh; o"kZ gsrq c<kus ls nh?kZ&dkfyd _.k esa cnyus ugha nsuk pkfg,A e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa dks vius ekStwnk O;; gsrq fdlh Hkh izdkj ds jktLo deh@nsjh gksus ij vYidkfyd _.k ysuk pkfg,A

vYidkfyd foRriks"k.k ds L=ksrvYidkfyd foRriks"k.k ds L=ksrvYidkfyd foRriks"k.k ds L=ksrvYidkfyd foRriks"k.k ds L=ksr

vYidkfyd _.k dh vko';drkvksa dks iwjk djus gsrq vklku ,oa ljy rjhdk cSad ls lh/ks yksu ysuk gSA cSad yksus ;g pquko djus esa yphykiu iznku djrs gSa fd fdlh le; /ku fy;k tkuk vFkok Hkqxrku fd;k tkuk gSA izfrc)rkvksa dh izfrHkwfr }kjk vfxze iSlk fu;r dk;ZØe ds vuqlkj izkIr fd;k tk ldrk gSA ;fn ifjfLFfr;ka cnyrh gS] rks 'krksZa dks iqu% ijØkE; fd;k tk ldrk gSA bls vfrfjDr cSad yksu esa ^^tkjh djus dh ykxr** 'kkfey ugha gksrh tks dh ckaM vFkok _.k cktkj esa csps tkus okys ^uksVl~* esa gksrh gSA

dc vkSj fdruk _.k fy;k tk,dc vkSj fdruk _.k fy;k tk,dc vkSj fdruk _.k fy;k tk,dc vkSj fdruk _.k fy;k tk,

,d uxjh; fudk; tks vYidkfyd _.k ysuk pkgrh gS] dks nks iz'uksa ij /;ku nsuk pkfg,% dc vkSj fdruk\ ;s fu.kZ; fuHkZj djrs gSa ekStwnk ifjfLFkfr;ksa( ifj;kstuk dh vko';drkvksa rFkk varji.ku ds ekSds vkfn ds vkadyu ijA uxjh; fudk; dks bu iz'uksa ds mRrj gsrq fuEufyf[kr dneksa dk vuqlj.k djuk pkfg,%

• dne 1 % udnh izokg ctV dk fuekZ.k %dne 1 % udnh izokg ctV dk fuekZ.k %dne 1 % udnh izokg ctV dk fuekZ.k %dne 1 % udnh izokg ctV dk fuekZ.k % ,d uxnh izokg ctV ,d ctV o"kZ gsqr udnh dh vko';drkvksa dks fu/kkZfjr djrk gSA ;g lHkh vuqekfur jktLoksa rFkk forj.k dks ,d vof/k gsrq izLrqr djrk gS & vkerkSj ij ,d o"kZ ,d uxjh; fudk; }kjk udnh ctV rS;kj djus gsrq rhu o"kZ ds okLrfod iwokZuqHko dk mi;ksx dj /;kuiwoZd izR;sd eq[; jktLo L=ksr rFkk vkoaVu en dh Jsf.k;ksa@enksa dh leh{kk ekfld vFkok lIrkfgd vk/kkj ij djuh pkfg,A ;g n'kkZrk gS fd dc ?kkVs dk udnh izokg gksrk gS rFkk bl fLFkfr dks lq/kkjus esa vuqekfur fdruh udnh dh ek=k dh vko';drk gSA

• dne 2 %dne 2 %dne 2 %dne 2 % fo'ys"k.k rFkk la'kks/ku %fo'ys"k.k rFkk la'kks/ku %fo'ys"k.k rFkk la'kks/ku %fo'ys"k.k rFkk la'kks/ku % udnh izokg dk fo'ys"k.k djs rFkk la'kksf/kr djsA ewy izs{ki.k jktLo rFkk forj.k dk ,d o"khZ; iwokZuqeku izLrqr djrk gS rFkk ;g ,sfrgkfld vkSlr ij vk/kkfjr gksrk gS tks o"kZokj varj dks Ø; djds n'kkZrk gSA tc rd fdlh Hkh ,d o"kZ esa egRoiw.kZ varj dh mEehn dh tk ldrh gSA ,d uxjh; fudk; }kjk okf"kZd cnyko dk iwokZuqeku yxkuk pkfg, rFkk vuqnku jktLo vuqekuksa ,o mnkj forj.k i)fr;ksa dks viukdj yphykiu ykuk pkfg,A blds vfrfjDr blesa vkjf{kr rRo gksuk pkfg, ftlls vfrfjDr jkf'k gsrq cSd vFkok _.k cktkj es ykSVuk u iM+sA dtZ&cktkj esa ykSVuk uxjh; fudk; dh fo'oluh;rk ij xyr izHkko MkysxkA

Page 112: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-112-

• dne 3 % ,d ;kstuk dk fodkl %dne 3 % ,d ;kstuk dk fodkl %dne 3 % ,d ;kstuk dk fodkl %dne 3 % ,d ;kstuk dk fodkl % la'kksf/kr uxnh ctV ysa ,oa forj.k esa yphykiu ykus gsrq ,d ;sktuk dk fodkl djsaA yphysiu dk lokZf/kd vifj"d`r izdkj foØsrkvksa ds Hkqxrku esa nsjh djuk gSA gkykafd ;g lkekU;r% NksVh lksp rFkk egaxk gSA ;g 'kgj dh izfr"Bk dks vkiwfrZdrkZvksa ds le{k nko ij yxkrk gS] 'kgj ds lkFk O;olk; djus ds bPNqd foØsrkvksa dh la[;k esa deh ykrk gS rFkk tks O;olk; djrs gSa os Hkqxrku esa laHkkfor nsjh dks ns[krs g,q dherksa esa o`f) dj nsrs gSA izR;sd izdkj ds forj.k dks ns[ksa rFkk fdlh dh Hkh igpku djsa ftlesa fcuk tqekZus ds olwyh ds nsjh dh tk ldrh gSA

• dne 4 % _.k dh ek=k dk fu/kkZj.k rFkk varji.ku dh {kerkdne 4 % _.k dh ek=k dk fu/kkZj.k rFkk varji.ku dh {kerkdne 4 % _.k dh ek=k dk fu/kkZj.k rFkk varji.ku dh {kerkdne 4 % _.k dh ek=k dk fu/kkZj.k rFkk varji.ku dh {kerk %%%% varji.ku fdlh ,d _.k cktkj esa fdlh izfrHkwfr dh [kjhn rFkk leorhZ :i esa izfrHkwfr dk nwljs cktkj esa foØ; djus ij ykHk izkIr gksrk gSA bl ekeys esa varji.ku dk vFkZ cSad ls ,d nj ij iSlk m/kkj ysuk rFkk vkxe dks vLFkk;h :i ls mPp nj ij fuos'k djuk gSA ,d uxjh; fudk; dks fuEufyf[kr nks rjhdksa ij /;ku nsuk pkfg;sA

• udnh izokg ctV ds fu;r dk;ZØe ds vk/kkj ij jkf'k _.k ij ysaaA cSad vfxze ds :i ls _.k nsrs gSa ,oa budk Hkqxrku le;c) rjhds ls udnh izokg ds vuqefr vuqlkj fd;k tkrk gSA ;g vYi&vof/k _.k 'ks"k dh ek=k dks de djrk gS rFkk C;kt dh lokZf/kd de ek=k dk Hkqxrku djrk gSA

• vuqekfur ?kkVs@deh dks iwjk djus gsrq 5 dqy jkf'k dk _.k ysdj laiw.kZ o"kZ gsrq vkjf{kr djuk pkfg, bl jkf'k ds ,d Hkkx dks nh?kZ vof/k gsrq fuos'k fd;k tk ldrk gS ,oa blfy, ;g C;kt dekus esa l{ke gksxkA dek;k gqvk C;kt ysu&nsu dh dqy ykxr dks de djus gsrq mi;skx esa yk;k tk ldrk gSA ;fn fd, x, iqu% fuos'k dh C;kt nj] fy, x, _.k dh nj ls vf/kd gS rks ykHk dek;k tk ldrk gSA

7.4.2.2 nh?kZ dkfyd foRriks"k.knh?kZ dkfyd foRriks"k.knh?kZ dkfyd foRriks"k.knh?kZ dkfyd foRriks"k.k

nh?kZdkfyd _.k vius tkjh gksus dh frfFk ls ,d o"kZ ls vf/kd dh vof/k i'pkr ifjiDo gksrs gSaA ;g iwathxr lq/kkj ds foRriks"k.k gsrq loksZRd`"V rjhdksa esa ls ,d gSA ;g fuEufyf[kr esa lgk;rk djrk gS %

1- ,d laHkfor Lo&lgk;frr m|e cukrk gS & nh?kZ&dkfyd _.k ls fufeZr iwathxr lq/kkj ls lsokvksa ds foØ; }kjk jktLo dh izkfIr dh tk ldrh gSA ;g i;kZIr jktLo iznku dj ldrk gS ftlesa lapkyu la/kkj.k O;;] _.k lsok rFkk vfrfjDr iwathxr lsokvksa dk Hkqxrku fd;k tk ldrk gSA

2- lqfo/kkvksa ds fuekZ.k esa rsth ykrk gS & jkf'k dh Rofjr miyC/krk jgrh gS] iwathxr fuos'kksa dks rsth ls iw.kZ fd;k tk ldrk gS ml n'kk dh rqyuk es tc os lapkyu ctV vf/k'sk"k ij fuHkZj jgrs FksA

3- iwathxr fuos'kksa ds ykxr dks ekStwnk rFkk Hkfo"; ds mi;ksxdrkZvksa ds e/; foHkkftr djrk gS & fdlh iwathxr lqfo/kk dh mi;ksxh thou vof/k rd Hkqxrku dj] ykxr dk caVokjk lHkh mi;ksxdrkZvksa vFkok fgrxzkfg;ksa }kjk mi;ksxh thou vof/k i;ZUr fd;k tkrk gSA

nh?kZ dkfyd _.k foRriks"k.k ds L=ksrnh?kZ dkfyd _.k foRriks"k.k ds L=ksrnh?kZ dkfyd _.k foRriks"k.k ds L=ksrnh?kZ dkfyd _.k foRriks"k.k ds L=ksr

nh?kZ dkfyd _.k foRriks"k.k dks fofHkUu L=ksarksa ls izkIr fd;k tk ldrk gSA buesa okf.kfT;d cSad rFkk cpr laLFkku] 'kkldh; rFkk varjk"Vªh; fodkl laxBu] LFkkuh; 'kklu ckaM ,oa iV~Vk foRriks"k.k 'kkfey gSA

1- okf.kfT;d cSad rFkk cpr laLFkku iwath fuos'kksa ds foRriks"k.k gsrq vke L=ksr gSa ;s laLFkk,a vklkuh ls miyC/k /ku ds L=ksr ds :i esa jgrs gSa D;ksafd ;s leqnk; esa fLFkfr gsrs gSaA lkekU;r% muds }kjk ijaijkxr :i ls cSafdax lsok,a

Page 113: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-113-

iznku dh tkrh gS gS ,oa uxjh; fudk; ls LFkkfir laca/k jgrs gSaA gkykafd uxjh; fudk; dh foRrh; ifjfLFkfr;ksa ds vk/kkj ij cSad _.k dh fof'k"V vof/k esa cnyko vk,xk] dqN lkekU; fu;e cuk, tk ldrs gSaA

¼v½ vof/k %vof/k %vof/k %vof/k % okf.kfT;d cSadks }kjk is'k fd, tkus okys _.k vU; _.kksa ls de vof/k ds gksrs gSa] vkerkSj ij 2&5 o"kZ esa ifjiDork okysA ;g /;ku fn;k tk, dh fons'kh cSad ,oa vU; _.k laLFkk,a nh?kZ vof/k ifjiDork okys _.k iznku dj ldrs gSaA _.k dh vof/k cSad }kjk _.k ds mn~ns'; ,oa cSad dh uhfr ds vk/kkj ij fu/kkZfjr dh tkrh gSA ,d lkekU; fu;e ds vuqlkj] _.k tks iwathxr lqfo/kkvksa ;k midj.kksa dk foRriks"k.k djrs gSa] mudh vof/k foRriksf"kr vkfLr ¼Asset½ dh vk;q ls vf/kd ugha gksuk pkfg,A

¼c½ C;kt njC;kt njC;kt njC;kt nj %%%% cSadksa }kjk _.kksa ij C;kt nj dk fu/kkZj.k ekStwnk cktkj nj] _.k dh yackbZ] _.k gsrq izfrHkwfr ,oa _.k ysus okys dh fo'luh;rk ds vk/kkj ij fd;k tkrk gSA cSad yksu ij _.k dh njsa fLFkj vFkok vLFkk;h ¼Iyoeku½ gks ldrh gSaA ,d fLFkj C;kt nj dk fu/kkZj.k _.k dh Lohd`fr ds le; gksrk gS ,oa ;g cktkj dh foRrh; fLFkfr dks n'kkZrk gSA ;g _.k dh lEiw.kZ vof/k rd izHkkoh jgrk gSA ,d vLFkk;h C;kt nj cktkj ds C;kt njksa ds lkFk cnyrh gSa ,oa lkekU; C;kt nj ds Lrj ds dqN mij ,d fof'k"V izfr'kr n'kkZrh gSA fLFkj vFkok vLFkk;h njksa ds e/; p;u ds le;] uxjh; fudk; dks C;kt dh njksa ds Hkkoh fn'kk ij fu.kZ; vko';d :i ls ysuk pkfg,A ,d LFkk;h C;kt nj dks ml n'kk esa ykHkdkjh ekuk tkrk gS tc C;kt dh njsa c< jgh gksa] D;ksafd LFkk;h C;kt ,d fof'k"V nj ij #dk gksrk gS lrr~ c<+rh njksa ls cpk jgrk gSa ,d vLFkk;h C;kt nj ml n'kk esa ykHkdkjh gksrh gS tc C;kt dh njsa fxj jgh gksa ,o vkof/kd C;kt dh nj izR;sd lek;kstu i'pkr Ø; C;kt ykxr mRiUu djuh gks ,oa lkFk gh de njsaA

¼l½ lapjuk %lapjuk %lapjuk %lapjuk % cSad }kjk _.k lapjuk LFkkfir dh tkrh gS ,oa fu/kkZfjr fd;k tkrk gS fd fdruh tYnh ewy/ku dk Hkqxrku fd;k tk,A lkekU;r% cSad pkgrsa gSa fd _.k dh vof/k esa ewy/ku rFkk C;kt dk Hkqxrku ekfld vFkok frekgh vk/kkj ij cjkcj fdLrksa esa gks rFkk bls lkekU;r% ^^,U;wVh i)fr** ds :i esa tkuk tkrk gSA bl i)fr esa( izR;sd fdLr esa Hkqxrku fd, x, ewy/ku dh jkf'k esa c<+ksRrjh rFkk C;kt dh jkf'k esa deh gksrh gSA bldk ifj.kke lEiw.kZ _.k vof/k esa Lrjh; vFkok le Hkqxrku gksrk gSA lajpuk ds vU; :i Hkh gSa] ijUrq budk mi;ksx fof'k"Vr% E;qfufliy ckWMl~ ds lkFk gksrk gSA

¼M½ xkjaVh ;k tekur %xkjaVh ;k tekur %xkjaVh ;k tekur %xkjaVh ;k tekur % cSad _.k dks lkekU;r% uxjh; fudk;ksa dh lEifRr vFkok Hkfo"; ds jktLo dh izfrHkwfr vuqlkj fy;k tkrk gSA pkj izdkj ds ekud xkjafV;k vFkok tekur gksrh gSaA

i- uxjh; fudk; dh lEifRr dh xkjaVh mnkgj.k fj;y LVsV ¼Hkwfe½A

ii& jkT; ctV ls lfClMh vFkok djksa dks vuqikfrd :i ls fxjoh j[kukA uxjh; fudk;ksa }kjk bu djksa dks vFkok lfClMh _.k Hkqxrku gsrq fxjoh j[kk tkrk gS ,oa jktLo izkfIr rFkk ewy/ku ,oa C;kt ds Hkqxrku ek= ds mn~ns'; gsrq ,d lefiZr ifj'kks/ku uhfr dks LFkkfir fd;k tkrk gSA

iii&uxjh; fudk;ksa ds Hkkoh jktLo }kjk xkjaVh ;g i)fr cSad vFkok ysunkj dks bl gsrq vuqefr nsrh gS LFkkuh; dj vFkok vU; uxjh; fudk; dk jktLo laxzg.k ds le; cSad vFkok ysunkj ds [kkrs esa tek gks tk;sxkA

iv& uxnh tek vFkok izfrHkwfr;ka

2&'kklu rFkk vUrjkZ"Vªh; fodkl dk;ZØe ds _.k dqN fof'k"V dk;ZØeksa tSls i;kZoj.kh; lqj{kk vFkok LFkkuh; 'kklu vkokl fodkl gsrq lg;ksx ds fy;s foRriks"k.k dh is'kd'k djrs gSaA ifj.kke Lo:i mudh is'kd'k mu lewgksa rd lhfer

Page 114: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-114-

jgsxh ftudh dqN fof'k"V vko';drk,a gSa ,oa tks _.k dh vko';drkvksa dks iw.kZ dj ldrs gSA bu laxBuksa dks ,d lEiw.kZ _.k vkosnu dh vko';drk gksrh gSA _.k Lohdfr dh dksbZ xkjaVh ugha gksrh gS D;ksafd _.k izfØ;k vR;kf/kd izfrLi/khZ gksrh gS rFkk lokZf/kd ;ksX; dks gh _.k Lohd`r gksrk gSA vUrjkZ"Vªh; fodkl dk;ZØeksa ds _.kksa dh 'krsZa rFkk vkonsu dh izfØ;k dkQh tfVy rFkk yEch gksrh gS bUgs vkerkSj ij lc&yksu ds :i esa tkjh fd;k tkrk gS ,oa ftlesa jkT; 'kklu eq[; mnkjdrkZ gksrk gSA jkf'k dks blds mijkar uxjh; fudk;ksa vFkok m|eksa dks dtZ ds :i esa fn;k tkrk gS] lkekU;r% ,d e/;Lr ds ek/;e lsA

v& vof/k %vof/k %vof/k %vof/k % cSd _.kksa dh rqyuk esa 'kkldh; rFkk vUrjkZ"Vªh; fodkl laxBu vf/kd vof/k ds _.k iznku djrs gSA pwafd vUrjkZ"Vªh; fodkl laLFkkvksa ds _.k nh?kZvof/k dks"k ij vk/kkfjr gksrs gSa ;s uxjh; fudk;ksa ds vko';drkvksa] izkFkfed _.k dh vof/k ¼20 ls 30 lky ½ rFkk lc&yksu dh vof/k ¼10 ls 15 lky½ dks iw.kZ djrs gSaA _.k dh vof/k dks vkerkSj ij vkfLr;ksa ds mi;ksxh thou dky ls tksM+k tkrk gSA

c& C;kt nj C;kt nj C;kt nj C;kt nj %%%% njksa ds fu/kkZj.k dk vk/kkj fo'ks"k :i ls ljdkj dh dtZ ysus dh {kerk ij vk/kkfjr gksrk gSA C;kt njksa ds vU; rRo jkf'k ds L=ksr dh ykxr] vUrjkZ"Vªh; laLFkkvksa dh vkWu&ySfMax ¼Hkfo"; esa m/kkj nsus½ uhfr gksrs gSaA lkekU;r% bldk vFkZ ;g gksrk gS fd ;s njsa okf.kfT;d cSad njksa ls dkQh de gksrh gSA fLFkj C;kt njsa lkekU; gksrh gSa rFkk 'kkldh; C;kt njksa ds laca/k ij vk/kkfjr gksrh gSA

l& lajpuk %lajpuk %lajpuk %lajpuk % _.kksa ds l`tu dh O;kid Lora=rk gS ,oa budha lhek ^^gkMZ yksu** ¼tks cktkj njksa ds ikjEifjd _.k½ ls vf/kd yphys _.k ^^lkW¶V yksu** gksrh gSA ^^lkW¶V yksu** dks de C;kt nj vkLFkfxr Hkqxrku] vlk/kkj.k vof/k vFkok bu lHkh ds feJ.k ij Hkh fn;k tk ldrk gSA ^^lkW¶V yksu** dk l`tu lkekU;r% fof'k"V mn~ns';ksa gsrq vFkok m/kkjdrkZ dh Hkqxrku {kerk vuqlkj fd;k tkrk gSA C;kt njksa ds vU; rRo jkf'k ds L=ksr dh ykxr] vUrjkZ"Vªh; laLFkkvksa dh vkWu&ySfMax ¼Hkfo"; esa m/kkj nsus½ uhfr gksrs gSaA

n& xkjaVh vFkok tekur % xkjaVh vFkok tekur % xkjaVh vFkok tekur % xkjaVh vFkok tekur % nksus izdkj ds _.kksa esa ;g vko';drk gksrh gS fd _.k ds Hkqxrku gsrq vFkok midj.kksa ds foRriks"k.k gsrq LFkkuh; 'kklu }kjk ,d xkjaVh vFkok izfrHkwfr iznku dh tk;sA ,sls _.k izkFkfedrkvksa esa vkerkSj ij cSad _.kksa vFkok LFkkuh; 'kklu ckWUM ds ckn f}rh; Js.kh esa gksaxsA

3&LFkkuh; 'kklu ckWUM foRr iks"k.k ds vU; L=ksr gS ftudks iwathxr lq/kkj ifj;kstukvksa gsrq mi;ksx esa yk;k tk ldrk gSA

v& C;kt nj % C;kt nj % C;kt nj % C;kt nj % uxjh; fudk;ksa ds ckWUM dh C;kt njsa cktkj dh ekStwnk foRrh; fLFkfr;ksa] tkjh fd;s tk jgs ckWUM dh vof/k rFkk lajpuk ,oa LFkkuh; 'kklu dh fo'olfu;rk dks n'kkZrh gSA bu dkj.kksa ls C;kt dh njsa futh cSad _.kksa ls dh nj ls de gksrh gSa uxjh; fudk;ksa }kjk fLFkj vFkok vLFkkbZ nj ds ckWUM tkjh djus gsrq p;u fd;k tk ldrk gS ,oa mlh p;u izfØ;k dks lkeus j[kk tk ldrk gS ftlesa iwoZ esa ppkZuqlkj mlds }kjk C;kt njksa dh Hkkoh n'kk dks ns[krs gq, okf.kfT;d cSad ls yksu fy;s tkus gsrq izfØ;k dh xbZ FkhA

c& lajpuklajpuklajpuklajpuk %%%% ckWUM tkjh djus dh rS;kjh djrs le;] ys[kk vf/kdkjh dks uxjh; fudk; dh foRrh; vko';drkvksa dks /;ku esa j[krs gq;s ckWUM dh lajpuk rS;kj djus esa eq[; Hkwfedk fuHkkuh pkfg,A uxj ds foRrh; lykgdkj vFkok cSad rFkk uxjh; fudk; ds vf/kdkfj;ksa ds lkFk dk;Z djrs gq;s ys[kk vf/kdkjh dks LFkkuh; 'kklu ds ckWUM dh lajpuk dks fodflr djus gsrq fuEufyf[kr dk /;ku j[kuk pkfg;sA

i - u, _.k dks laHkkyus gsrq 'kgj dh {kerk

Page 115: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-115-

ii - ekStwnk dkuwu rFkk _.k uhfr;ka

iii - foRriksf"kr fd, tk jgs fuos'kksa dh mi;ksxh thou

iv - LFkkuh; 'kklu ck.M dh ekax

4- yht ¼iV~Vksa½ }kjk foRriks"k.k

v& okLrfod yht % okLrfod yht % okLrfod yht % okLrfod yht % ,d ,slh O;oLFkk gS ftlesa iV~Vsnkj ¼,d uxjh; fudk;½ dks yht ij nh xbZ lEifRr ds mi;ksx dk vf/kdkj izkIr gS ijUrq LokfeRo izkIr ugha gS ,oa yht dh vof/k vkfLr ds mi;ksxh thou dky ls de gksrh gSA LokfeRo j[kus okys iV~Vknkrk dks dj dkuwuksa ds vk/kkj ij ewY;g`kl tSls ykHk izkIr gks ldrs gSaA bu laHkkfor ykHkksa ds vfrfjDr iV~Vknkrk dks lkekU;r% yht ds fdjk;s ds :i esa izkIr Hkqxrku dh lEiw.kZ jkf'k ij vk;dj vko';d nsuk pkfg;sA

c& yht [kjhn vuqca/k %yht [kjhn vuqca/k %yht [kjhn vuqca/k %yht [kjhn vuqca/k % bu vuqca/kksa dks yht dgk tkrk gS ijUrq okLrfodrk esa ;s os [kjhn@_.k gS ftlesa le;kUrxZr Hkqxrku fd;k tkrk gSA blds varxZr yht ij lEifRr ysus okyk ml lEifRr dk mi;ksx yht dh frfFk izkjaHk gksus ls djrk gS rFkk yht fof'k"V :i ls ,d frfFk fufnZ"V djrh gS ftl ls lEifRr dk vf/kdkj nwljksa ds ikl tkrk gSA yht vuqca/k esa fu/kkZfjr Hkqxrku dks ewy/ku rFkk C;kt esa foHkkftr fd;k tkrk gSA ;fn yht ysus okyk ,d LFkkuh; 'kklu gS] rks C;kt okys Hkkx dks vuqdwy dj laca/kh Qk;nk vk; dks fu;ekuqlkj fey ldrk gSA nwljh vksj yht nsus okyk xkjaVh;qDr vuqca/k vof/k ls vf/kd mPp nj ij C;kt nj yxkrk gS ,oa ,d xSj&izfrLFkkiuk [k.M dks 'kkfey djrk gS tks dgrk gS fd yht ysus okyk ,d fof'k"V le; esa midj.kksa dk cnyko vFkok yht ugha dj ldrkA

l&&&& foRrhfoRrhfoRrhfoRrh;;;; yht %yht %yht %yht % ,d foRriks"k.k midj.k ftlesa yht nsus okyk ,d cSad vU; dks foRrh; laLFkk vFkok fuos'kd gS uxjh; fudk; dks yht ij nh xbZ lEifRr dks mlds mi;ksxh thou dky ds izeq[k fgLls dh vko';drk gksrh gS u fd lEiw.kZ mi;ksxh thou dky dhA yht dh 'krZs ,oa Hkqxrku dks bl izdkj lajfpr fd;k tkrk gS fd yht nkrk }kjk yht lEifRr dks [kjhnrs le; fd;s x;s fuos'k dh HkjikbZ gks lds rFkk fd, x, fuos'k ij larks"ktud ykHk fey ldsA eksVs rkSj ij ;fn dYiuk fd tk, rks] ,d foRrh; yht ,d okLrfod yht gks ldrk gS vFkok yht [kjhn vuqca/k gks ldrk gS A tSls fd ^^okLrfod yht** 'kCn dk mi;ksx vkerkSj ij fd;k tkrk gS] ;g ,d okLrfod yht ds izdkj dk mYys[k djrk gSA

n& yht fcØh rFkk okilh %yht fcØh rFkk okilh %yht fcØh rFkk okilh %yht fcØh rFkk okilh % ,d ,slh O;oLFkk ftlesa lEifRr dk Lokeh ¼mnkgj.k uxjh; fudk;½ }kjk lEifRr dks ,d foRrh; laLFkk vFkok fuos'kd dks csph tkrh gS rFkk lkFk gh lkFk ,d le>kSrs dk fØ;kUo;u djrk gS ftlls lEifRr dks yht ij [kjhnnkj ls okil ysrk gSA ;fn bl izdkj dh yht dks okLrfod yht ds :i esa laajfpr fd;k tk,] rks cspu okyk@yhtnkrk LokfeRo ds dj laca/kh ykHk dks [kjhnnkj@yht ysus okys dks gLrkarfjr djus esa l{ke gksxk D;ksafd blds cnys mls vuqdwy ;k de yht dk Hkqxrku fey jgk gSA ;fn bl izdkj dh yht dks ,d yht [kjhn ds :i esa lajfpr fd;k x;k gS] rks O;oLFkk ;g gks ldrh gS fd uxjh; fudk; dh yht [kjhnkj@yhtnkrk dks bl gsrq l{ke djs fd os uxjh; Fks fudk; C;kt izkIr dj ldsa rFkk ?kVh njksa ij dj dk Hkqxrku djsaA bu ysu&nsuksa gsrq dkuwuh lykg }kjk leh{kk dh tkuh pkfg, ftlls dj ykHk] ;fn dksbZ gS rks fu/kkZfjr gks ldsA

Page 116: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-116-

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 20202020 nh?kZvof/k foRrh; fodYiksa ds e/; p;Uk gsrq fu.kZ; eSfVZDLknh?kZvof/k foRrh; fodYiksa ds e/; p;Uk gsrq fu.kZ; eSfVZDLknh?kZvof/k foRrh; fodYiksa ds e/; p;Uk gsrq fu.kZ; eSfVZDLknh?kZvof/k foRrh; fodYiksa ds e/; p;Uk gsrq fu.kZ; eSfVZDLk

;fn;fn;fn;fn mi;ksxmi;ksxmi;ksxmi;ksx fVIi.kh;kafVIi.kh;kafVIi.kh;kafVIi.kh;ka cSad _.k 'kkldh; _.k LFkkuh; ljdkjh

ckWUM yht@iV~Vk

izkstsDV dk izkstsDV dk izkstsDV dk izkstsDV dk Lo:iLo:iLo:iLo:i midj.k vFkok lqfo/kk ds vLFkk;h mi;ksx dk vf/kxzg.k

■ okLrfod iV~Vk

midj.k Ø; djuk vFkok lqfo/kk dk nh?kZ mi;ksxh vk; gsrq LFkk;h fuekZ.k

■ ■ ■ ■ iV~Vk [kjhn le>kSrk

ifj;kstuk dk vkdkjifj;kstuk dk vkdkjifj;kstuk dk vkdkjifj;kstuk dk vkdkj

e/;e ■ ■ ■ ■

cM+k ■ ■

ifj;sktuk dh mi;ksxh vk; ,d ls ikap o"kZ ■ ■ ■ 6 ls 30 o"kZ ■ ■ vk; ds mi;ksx esa yphykiu fof'k"V iwathxr fuos'k

■ ■ ■ ■

cgqHkkxh iwath fuos'k ■ ■ ysu&nsu dh tVhyrk,aysu&nsu dh tVhyrk,aysu&nsu dh tVhyrk,aysu&nsu dh tVhyrk,a

ljy ■ ■ tfVy ■ ■ ysu&nsu dh izfysu&nsu dh izfysu&nsu dh izfysu&nsu dh izfØØØØ;k iw.kZ djus ;k iw.kZ djus ;k iw.kZ djus ;k iw.kZ djus

gsrq vko';d le; gsrq vko';d le; gsrq vko';d le; gsrq vko';d le;

vYi ■ e/; ■ ■ nh?kZ ■ ctV pØ ij

fuHkZj fuxZeu dh ykxrfuxZeu dh ykxrfuxZeu dh ykxrfuxZeu dh ykxr de ■ ■ mPp ■ ■ ckg~;

lykgdkjksa dh vko';drk

Page 117: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-117-

7.4.3 dne 3 % _.k dh pqdkSrhdne 3 % _.k dh pqdkSrhdne 3 % _.k dh pqdkSrhdne 3 % _.k dh pqdkSrh

e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e] 1956 dh /kkjk 113 ds vuqlkj uxj fuxe }kjk fn, x, izR;sd _.k dh vnk;xh Lohd`r le; lhek esa rFkk fuEufyf[kr i)fr;ksa esa ls fd;k tkuk pkfg,A

• _.k ds ifjizs{; esa] e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e 1956 dh /kkjk 114 ds vUrxZr LFkkfir Mwcr dks"k ls Hkqxrku }kjk

• ewy/ku rFkk C;kt ds leku Hkqxrku }kjk

• ewy/ku ds leku Hkqxrku }kjk

• e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e

• e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e ¼1956½ dh /kkjk 102 ds vUrxZr fdlh Hkh m/kkj yh xbZ jkf'k }kjk

• _.k ds lanHkZ esa e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e ¼1956½ dh /kkjk 114 ds vUrxZr xfBr Mwcr dks"k ls dqN fgLlk rFkk e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e ¼1956½ dh /kkjk 102 ds mi[k.M ,d ds izko/kku 3 ds vUrxZr mYysf[kr iz;kstu gsrq dtZ yh xbZ jkf'k ls dqN fgLlk

_.k pqdkSrh gsrq uxj fuxe dks buesa ls fdlh Hkh i)fr dk vuqlj.k djuk pkfg;sA _.k dh pqdkSrh gsrq e/;izns'k uxj fuxe vf/kfu;e ¼1956½ ds v/;k; 11 esa fn;s x;s vU; /kkjkvksa dk ikyu djuk pkfg;sA

7.5 izdj.k v/;;u % oMkSnjk uxj fuxe dh _.k izca/ku j.kuhfrizdj.k v/;;u % oMkSnjk uxj fuxe dh _.k izca/ku j.kuhfrizdj.k v/;;u % oMkSnjk uxj fuxe dh _.k izca/ku j.kuhfrizdj.k v/;;u % oMkSnjk uxj fuxe dh _.k izca/ku j.kuhfr

oMkSnjk uxj fuxe }kjk iwoZ ds o"kksZa esa ,d vH;kl fd;k x;k rFkk vius dqN mPp ykxr okys _.kksa dk Hkqxrku vFkok iquZxBu] de ykxr okys _.kksa dks ysdj fd;k x;k ftlls _.k dh dqy ek=k esa deh ykbZ x;hA oMkSnjk uxj fuxe }kjk lwjr uxj fuxe ds lkFk feydj Hkkjr ds vU; uxjh; fudk;ksa gsrq ,d mnkgj.k izLrqr fd;k gS fd izR;sd L=ksr dks ,d nwljs ls rqyuk dj rFkk lgh izdkj ds _.k L=ksr ds laca/k esa foosd iw.kZ fu.kZ; ysdj fdl izdkj U;wure laHkkfor ykxr ij _.k ysa A

bl vuqHko ds vk/kkj ij] cMkSnjk uxj fuxe }kjk _.k dh dqy ek=k esa deh ykus gsrq gM+dks rFkk xqtjkr ljdkj ds mPp ykxr _.kksa dk Hkqxrku fd;k x;kA ;g uokpkj flQZ ekStwnk mPp ykxr _.kksa dk cktkj ls fy;s x;s de ykxr _.kksa }kjk Hkqxrku djus rd gh lhfer ugha gSA bl uokpkj ds lkFk gh oMksnjk uxj fuxe }kjk ,d vkSj vuqdj.kh; ¼mRd`"V½ uokpkj izLrqr fd;k ftlds vUrxZr fuxe }kjk mPp ykxr ds _.kksa ds iquZxBu vFkok foRr iks"k.k gsrq Lo;a ds vkUrfjd L=ksarks dk mi;ksx fd;k x;kA vkUrfjd foRr iks"k.k ls] de ykxr _.k }kjk mPp ykxr _.kksa dk lQyrkiwoZd foRr iks"k.k djus ls mRlkfgr] oMkSnjk uxj fuxe }kjk vius lkekU; dher okys okf.kfT;d cSad _.kksa ds iquZxBu@foRr iks"k.k gsrq Hkh cktkj vk/kkfjr lapkyu ds ek/;e ls iz;kl fd;k x;kA

Page 118: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-118-

8. vkvkvkvkfLfLfLfLr izca/kur izca/kur izca/kur izca/ku

vkfLr;ksa dks nh?kZdkfyd j[k&j[kko dh O;ofLFkr izfØ;k dks vkfLr izca/ku dh ifjHkk"kk ds :i esa le>k tk ldrk gS ,oa ftldk mn~ns'; vfLr;ksa ls csgrj ifj.kke izkIr djus dk gksrk gS ;g v/;; foLr`r djrk gSA vkfLr izca/ku ;kstuk dh vko';drk dks vkLrh izca/ku dh izfØ;k esa 'kkfey xfrfof/k;ksa dks] vkfLr&izca/ku ds iwoZ dh vko';kdrk,a rFkk vkfLr izca/ku ds iwoZ dh vko';drk,a rFkk vkfLr izca/ku ds Lrj blds vfrfjDr ;g vkfLr;ksa ds oxhZdj.k dh izfØ;k dh Hkh ppkZ djrk gS

8.1 vo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,a

8.2 vkfLr izca/ku ;kstuk vkfLr izca/ku ;kstuk vkfLr izca/ku ;kstuk vkfLr izca/ku ;kstuk dh vko';drkdh vko';drkdh vko';drkdh vko';drk

lhfer lalk/kuksa ds dq'ky mi;ksx gsrq ,d vkfLr izca/ku ;kstuk dh vko';drk gksrh gSAv{ke laEifRr ;k v/kkslajpuk izca/ku dk vFkZ lhfer lalk/kuksa dk v{ke mi;ksx gksrk gS tks uxjh; foRr ij vR;kf/kd Hkkj Mkyrk gSA ;g mu lalk/kuksa dh fn'kk esa HkVdko ykrk gS ftudk mi;ksx vf/kd Rofjr@vko';d lsokvksa tsls f'k{kk] LokLF; LoPNrk vkfn ds fy, fd;k tkuk FkkA blfy, j.kuhfriw.kZ vkfLr&izca/ku uhps ppkZ fd;s x, rhu dkj.kksa gsrq vko';d gSA

1& lalk/kuksa dh mi;ksfxrk esa csgrj Li"Vrk] {kerk rFkk mn~ns'; tks ifj.kker% lalk/ku cpkrk gS tks fd okLro esa lalk/ku mRiUu djuk gSA ,d :i;s cpkuk gh ,d :i;k mRiUu djuk gSA

2& vkfLr;ksa@v/kkslajpuk dks mldh iw.kZ {kerk ds mi;ksx gsrq thou i;Zar ;gh n'kk esa cuk, j[kukA ;g ifj.kker% fuos'k vko';drkvksa dks ?kVkrk gS pwafd ekStwnk vkfLr;ka vf/kd le; rd dk;Z nsrh gSA

3& vkfLr j[kj[kko ds uke ij vuko';d O;; dks cpkus ds fy,A

8.2.1 vkfLr izca/ku ;kstuk gsrq vkfLr izca/ku ;kstuk gsrq vkfLr izca/ku ;kstuk gsrq vkfLr izca/ku ;kstuk gsrq fØ;k,afØ;k,afØ;k,afØ;k,a

vkfLr izca/ku ;kstuk dks izHkkoh :i ls rS;kj djus gsrq fuEufyf[kr fØ;kvksa dks fd;k tkuk gS %

• lsok vkiwfrZ rFkk izn'kZu lacaf/kr mn~ns';ksa ,oa y{;ksa dks ifjHkkf"kr djus gsrq fofHkUu fgr/kkjdksa ls ppkZA

• ekStwnk lsok ds Lrjksa ,oa izn'kZu ekudksa dh leh{kk

• iwoZ esa dh xbZ ppkZ ds vk/kkj ij fu.kZ; fd;s x;s fodkl vuqekuksa rFkk lsok iznk; y{; ,oa mn~ns';ksa ds ifjizs{; esa orZeku vkfLr;ksa dh Hkjiwjrk dh leh{kk ds mijkar Hkkoh vkfLr;ksa@v/kkslajpuk vko';drkvksa gsrq ;kstukA

• vkfLr jftLVj rFkk izn'kZu lacaf/kr tkudkjh dks rS;kj djuk rFkk mldk j[kj[kko

• vkfLr izca/ku fodYiksa dk lrr~ fo'ys"k.k rFkk ewY;kadu ¼vkfFkZd rFkk lkekftd mn~ns';ksa dks /;ku esa j[krs gq;s½ ftlls ;g lqfuf'pr gks lds fd b"Vre lapkyu] j[kj[kko] uohuhdj.k] vf/kxzg.k ,oa fuiVku laca/kh fu.kZ; fy;s x;s gSaA

Page 119: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-119-

• vkfLr;ksa dk bl izdkj ys[kkadu djuk ftlls iznk; dh tk jgh lsok dh okLrfod ykxr dh x.kuk dh tk lds rFkk vkfLr;ksa ds Hkkoh j[kj[kko ,oa visf{kr lsok {kerk dks cuk;s j[kus gsrq vko';d fuos'kksa dks fu/kkZfjr fd;k tk ldsA

• vkfLr izn'kZuksa dk vads{k.k ¼vkfLr izca/ku fu.kZ; ysus gsrq mi;ksx esa ykbZ xbZ izfØ;k,a] i)fr] O;oLFkk,a½ rFkk bu lq/kkj lqfuf'pr djus gsrq vkfLr izca/ku izfØ;kvksa dh lrr fuxjkuh rFkk lq/kkjA

8.2.2 vkfLr izca/ku gsrq vko';d 'krsZa vkfLr izca/ku gsrq vko';d 'krsZa vkfLr izca/ku gsrq vko';d 'krsZa vkfLr izca/ku gsrq vko';d 'krsZa

O;kid rFkk izHkkoh vkfLr izca/ku gsrq fuEufyf[kr 'krsZa vko';d gS %

1- mi;ksxdrkZ }kjk pkgk x;k lsok Lrj dk Kku rFkk mi;ksxdrkZ }kjk Hkqxrku djus dh bPNk

2- lsok laca/kh Hkkoh vko';drkvksa ds iwokZuqeku dh {kerk ftlls fuos'k dh vko';drkvksa rFkk vkfLr;ksa ij iM+us okys izHkko dk iqokZuqeku yxk;k tk ldsA

3- ekStwnk vkfLr;ksa ds LokfeRo dh tkudkjh & uxj Lrj ij ;g fLFkfr dkQh tfVy gksrh gS] lkoZtfud mi;ksx okyh lEifRr dsUnz vFkok jkT; 'kklu vFkok fdlh VªLV vFkok futh laLFkk ds LokfeRo dh gks ldrh gSA

4- vkfLr;ksa dh ekStwnk HkkSfrd fLFkfr dk Kku ftlls uohuhdj.k dk nkf;Ro] tksf[ke rFkk izca/ku laca/kh vko';drkvksa dh tkudkjh gks ldsA

5- vkfLr izca/ku rFkk fo'olfu;rk ds ekStwnk Lrjksa dk Kku & vlQyrkvksa ds izdkj dh tkudkjh] izHkkfor miHkksDrkvksa dh la[;k rFkk og lhek tgka rd vlQyrk ds dkj.k yf{kr lsok Lrj izHkkfor gqvk gSA

6- vkfLr;ksa dh mi;ksfxrk rFkk {kerk dk Kku & lhfer lalk/kuksa dk vdq'ky iz;ksx rFkk v/kkslajpuk vkfLr;ksa esa de ;k vf/kd fuos'k ls cpus gsrq

7- vkfLr;ksa dh foQyrk dk vuqekfur le; rFkk foQyrk ds izdkj dk vuqeku yxkus dh {kerk & iwoZ esa vkfLr foQyrk ds izdkjksa ds laca/k esa tkudkjh rFkk mldh vko`frA vkfLr foQyrkvksa ds izdkjksa esa lekfgr gS %

¼v½ lajpukRed@voLFkk foQyrk

¼c½ {kerk foQyrk

¼l½ iqjkuk gksuk

¼n½ vkfFkZd foQyrk

¼;½ izn'kZu foQyrk

¼j½ lapkyd dh =qfV

Page 120: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-120-

8- miHkksDrk dh larq"Vh rFkk Hkqxrku djus dh bPNk dk vuqeku yxkus dh {kerk & fd;s x;s fuos'k dh dqy olwyh vof/k dks tkuuk rFkk foRrh; lalk/kuksa dh miyC/krk dks tkuuk

9- oSdfYid rduhdh fodYiksa ds fo'ys"k.k dh {kerk & fofHkUu izdkj ds vkfLr laca/kh foQyrkvksa dks nwj djus gsrq miyC/k

10- vkfFkZd fo'ys"k.k ds vk/kkj ij dk;ksZa@fodYiksa dks Js.kh c) djuk & vkfLr;ksa dks muds thou dky esa dSls ,oa dc uohuhd`r fd;k tk;s rFkk mudk j[kj[kko fd;k tk;s bl laca/k esa fu.kZ; lekfgr gksrk gSA fdlh Hkh fodYi ds fo'ys"k.k ds le; fuEufyf[kr igyqvksa dks /;ku esa j[kk tkuk pkfg;sA

v- iwathxr fuos'k rFkk vof/k

c- vkorZd lapkyu rFkk j[kj[kko dk [kpZ

l- izR;sd fodYi dk okLrfod rFkk vokLrfod ykHk

n- fofHkUu rduhdh fodYiksa dh izHkko'khyrk

;- vkfLr;ksa }kjk iznk; dh xbZ lsokvksa ds Lrjksa ij izHkko

11- ctV miyC/krk ds lanHkZ esa dk;ksZa ds izkFkfedhdj.k dh {kerk & vkfLrd izca/ku izfØ;kvksa esa foRrh; lalk/kuksa ds vkoaVu gsrq <kapk

12- vkfLr;ksa ds izn'kZu lacaf/kr mn~ns';ksa rFkk oSdfYid lsok vkiwfrZ ds fodkl rFkk iqujh{k.k dh {kerk &lHkh vkfLr;ksa ds Li"V :i ls igpkus x, mnn~s'; rFkk izn'kZu mik; gksuk pkfg;sA

13- vkfLr;ksa ds lapkyu rFkk j[kj[kko dks bZ"Vre djus dh {kerk izHkko'khyrk rFkk mn~ns';ksa ls le>kSrk fd;s fcuk lapkyu rFkk la/kkj.k ykxrksa dks fuEure djuk ¼fu;ksftr rFkk vfu;ksftr j[kj[kko izfØ;kvksa ds bZ"Vre feJ.k }kjk½A

8.2.3 vkfLr izca/ku dh mRrvkfLr izca/ku dh mRrvkfLr izca/ku dh mRrvkfLr izca/ku dh mRreeee izfØ;k,a izfØ;k,a izfØ;k,a izfØ;k,a

1- uxjh; fudk; dks iwathxr vkfLr;ksa ds iuxjh; fudk; dks iwathxr vkfLr;ksa ds iuxjh; fudk; dks iwathxr vkfLr;ksa ds iuxjh; fudk; dks iwathxr vkfLr;ksa ds iwoZ ds vuqHko dks fjdkMZ djuk pkfg, rFkk leh{kk djuh pkfg, % woZ ds vuqHko dks fjdkMZ djuk pkfg, rFkk leh{kk djuh pkfg, % woZ ds vuqHko dks fjdkMZ djuk pkfg, rFkk leh{kk djuh pkfg, % woZ ds vuqHko dks fjdkMZ djuk pkfg, rFkk leh{kk djuh pkfg, % uxjh; fudk;ksa ds iwathxr vkfLr;ksa dh mi;ksx thou vof/k ds laca/k esa tkudkjh dk loksZRre L=ksr dh mi;ksxh thou vof/k ds laca/k esa tkudkjh dk loksZRre L=ksr vuqekfur lkekU;r% leku vkfLr;ksa ds lkFk mlds Lor% dk vuqHko gksrk gSA ,slh fLFkfr esa tc bl mn~ns'; gsrq uxjh; fudk;ksa ds ikl fdlh fof'k"V izdkj ds iwath vkfLr ds laca/k esa vius iwoZ vuqHkoksa dk i;kZIr nLrkosthdj.k ugha gksrk] rc LFkkuh; 'kklu dks ftruk vf/kd gks vU; uxjh; fudk;ksa ds vuqHkoksa ls ykHk ysuk pkfg,A

2- iwathxr vkfLr;ksa dks lwphc) djuk %iwathxr vkfLr;ksa dks lwphc) djuk %iwathxr vkfLr;ksa dks lwphc) djuk %iwathxr vkfLr;ksa dks lwphc) djuk % izR;sd uxjh; fudk; dks vkof/kd :i ls vius okLrfod iwathxr vkfLr;ksa dks lwphc) djuk pkfg, ftlls ,slh lHkh vfLr;ksa dks de ls de ikap o"kZ esa ,d ckj ijh{k.k vk/kkj ij fglkc j[kk tk,xkA

3- vvvvkfLr izca/ku ;kstuk %kfLr izca/ku ;kstuk %kfLr izca/ku ;kstuk %kfLr izca/ku ;kstuk % ,d vkfLr izca/ku ;kstuk lhfer lalk/kuksa ds dq'ky mi;ksx gsrq vko';d gSA

Page 121: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-121-

4- iwathxr vkfLr;ksa dh leh{kk %iwathxr vkfLr;ksa dh leh{kk %iwathxr vkfLr;ksa dh leh{kk %iwathxr vkfLr;ksa dh leh{kk % ,d uxjh; fudk; dks vkfLr;ksa@v/kkslajpuk dh vko';drkvksa dh Hkkoh ;kstuk cukus gsrq ekStwnk vkfLr;ksa dh fu;fer leh{kk djuh pkfg,A

5- os uxjh; fudk; tks lEifRr;ksa dh fcØh vFkok lqjf{kr olwyh dk fopkj djrh gSa muds }kjk bl gsrq ykHk rFkk tksf[ke dk ,d /;ku iwoZd fo'ys"k.k ekStwnk foRrh; o"kZ rFkk nh?kZdky gsrq fd;k tkrk gSA

6- okf"kZd ifjpkyu ctV dks rS;kj djus gsrq vkfLr izca/ku ;kstuk ,d vk/kkj rS;kj djrh gSA

8.3 uhfr;ka uhfr;ka uhfr;ka uhfr;ka

8.3.1 vkfLr izca/ku ;kstukvkfLr izca/ku ;kstukvkfLr izca/ku ;kstukvkfLr izca/ku ;kstuk

izR;sd uxj fuxe dks vius lHkh vkfLr;ksa dh okf"kZd lwph cukus ds mijkar ,d okf"kZd vkfLr izc/aku ;kstuk rS;kj djuh pkfg;sA uxj fuxe ds lapkyu rFkk iwathxr ctV dks vkfLr izca/ku ;kstuk ds lkFk utnhdh rkSj ij tksM+k tkuk pkfg,A bl mn~ns'; gsrq uxj fuxeksa ds vkfLr izca/ku ;kstuk esa fuxeksa ds ekStwnk rFkk Hkkoh vkfLr;ksa ds lapkyu rFkk j[kj[kko gsrq jkf'k O;oLFkk dks rFkk ekStwnk vkfLr;ksa dks cnyus gsrq vko';d jkf'k rFkk fuxeksa ds vkfLr;ksa ls mRiUu izkfIr;ksa ¼lapkyu rFkk iwath½ dks Li"V :i ls foLr`r djuk pkfg;sA

vkfLr izca/ku ;kstuk dk izdVhdj.k & izR;sd uxjh; fudk; dks okf"kZd ctV ds ,d Hkkx ds :i esa rS;kj fd;s x;s vkfLr izca/ku ;kstuk dks izdV djuk pkfg;sA ,sls nLrkost dks Li"V :i ls vkfLr izca/ku ;kstuk dks rFkk ctV o"kZ gsrq izLrkfor j.kuhfr;ksa dks izLrqr djuk pkfg;s rFkk iw.kZ gq;s o"kZ ,oa ekStwnk o"kZ ds iw.kZ gq;s ekgksa esa vkfLr izca/ku ds laca/k esa dk;Zokgh] izkIr ifj.kkeksa vFkok vlQyrkvksa dks izLrqr djuk pkfg;sA

vkfLr izca/ku ;kstuk dk vads{k.k & uxjh fudk; }kjk rS;kj fd;s x;s vkfLr izca/ku ;kstuk dk vads{k.k uxjh; fudk; }kjk ys[kksa ds vads{k.k gsrq fu;qDr laLFkk }kjk djok;k tkuk pkfg;sA

8.3.2 vkfLr;ksa dk fvkfLr;ksa dk fvkfLr;ksa dk fvkfLr;ksa dk fooooØ;Ø;Ø;Ø;

izR;sd uxj fuxe dks e/;izns'k foRr rFkk ys[kk fu;eksa esa fu/kkZfjr eksfnzd ewY; ls vf/kd ewY;kafdr lHkh lEifRr;ksa dh fcØh gsrq izfrLi/khZ cksyh ¼Competitive bids½ yxkus gsrq iz;kl djuk gksxkA

8.4 izfØ;k,a izfØ;k,a izfØ;k,a izfØ;k,a

izHkkoh vkfLr izca/ku ds fy;s lokZf/kd egRoiw.kZ dk;Z ,d vkfLr izca/ku ;kstuk dks rS;kj fd;k tkuk gSA vkfLr izca/ku rS;kj fd;s tkus ds mijkar mldk ifj.kke rFkk vU; foRrh; izca/ku O;oLFkkvksa dks Hkh tkuuk mruk gh vko';d gS rFkk blds mijkar foRrh; fu.kZ; ysus gsrq vkfLr izca/ku ;sktuk dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sA ;g /;ku nsus ;ksX; egRoiw.kZ ckr ;g gS fd nksuks gh dk;Z ,d nwljs ls Lora= ugha gSA

8.4.1 dk;Zdk;Zdk;Zdk;Z 1% vfLr izca/ku ;kstuk rS;kj djuk1% vfLr izca/ku ;kstuk rS;kj djuk1% vfLr izca/ku ;kstuk rS;kj djuk1% vfLr izca/ku ;kstuk rS;kj djuk

izFke dk;Z esa vfLr izca/ku ;kstuk rS;kj djuk 'kkfey gSA ;g uxjh; fudk;ksa ds mn~ns';ksa rFkk y{;ksa ds izca/ku gsrq ,d nh?kZ vof/k dh j.kuhfrd ;kstuk gSA bls uxjh; fudk; }kjk iznku dh tk jgh fof'k"V lsokvksa mnkgj.kr% tyiznk;]

Page 122: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-122-

lM+d] lhojst vkfn gsrq rS;kj fd;k tkuk pkfg;sA bl vkfLr ;kstuk dks uxjh; fudk; ds j.kuhfrd y{;ksa ds lkFk tksM+dj rS;kj fd;k tkuk pkfg;sA vfLr izca/ku ;kstuk dks rS;kj djus esa fuEufyf[kr pj.kksa dk lekos'k gksrk gSA

8.4.1.1 pj.k 1 % vpj.k 1 % vpj.k 1 % vpj.k 1 % vkfLr;ksa dk vfHkys[khdj.k kfLr;ksa dk vfHkys[khdj.k kfLr;ksa dk vfHkys[khdj.k kfLr;ksa dk vfHkys[khdj.k

vkfLr izc/aku ;kstuk dks rS;kj djus esa izFke pj.k ds :i esa vkfLr;ksa ls lacaf/kr lHkh tkudkfj;ksa dk vfHkys[khdj.k lekfgr gksrk gSA lHkh vpy vkfLr;ksa ¼py vFkok vpy½ tks uxjh; fudk;ksa ds LokfeRo esa gSa vFkok fufgr esa gS vFkok fo'okl ds ukrs fu;a=.k esa gS] dks e/;izns'k E;qfufliy ,dkmaVl~ eSuqvy esa fofgr fd;s x;s f}&izfof"V vØqvy vk/kkfjr ys[kk i)fr lacaf/kr izk:i esa jftLVj esa ntZ fd;k tkuk pkfg;sA

1- Hkwfe jftLVj

2- fuekZ.k jftLVj

3- izfrek vkSj fojklr jftLVj

4- lM+d vkSj jkLrk jftLVj

5- iqy] ¶ykbZvksoj] lcos vkSj lsrq jftLVj

6- ukyh ¼Hkwfexr ukfy;ksa lfgr½ jftLVj

7- lkoZtfud izdk'k iz.kkyh jftLVj

8- rkykc vkSj >hy jftLVj

9- la;a= vkSj e'khujh jftLVj

10- okgu jftLVj

11- dk;kZy;hu midj.k jftLVj

12- QuhZpj rFkk fQDlpj jftLVj

13- dEI;wVj rFkk midj.k jftLVj

14- lkW¶Vos;j jftLVj

uxjh; fudk; ds fu;=a.k ds vpy lEifRr;ksa dh Li"Vrk ls igpku gksuh pkfg;s rFkk bUgs lacaf/kr vpy lEifRr jftLVj esa vyx ls ntZ fd;k tkuk pkfg;saA ,sls izR;sd jftLVj lacaf/kr fu;qDr vf/kdkjh }kjk fu;fer vk/kkj ij v|ru djuk pkfg;sA

gkykafd e/;izns'k LVsV ,dkmafVax eSuqvy esa fn;s x;s izk:iksa dks uxjh; fudk;ksa dh lEifRr;ksa lacaf/kr tkudkjh dk vfHkys[khdj.k djus esa mi;ksx fd;k tk ldrk gS ijUrq izR;sd uxjh; fudk; vius vkfLr oxhZdj.k ds vuqlkj lEifRr

Page 123: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-123-

laca/kh tkudkjh ds vfHkys[khdj.k gsrq Lor% ds izk:iksa dk ltu dj ldrh gSA ifjf'k"B 2 esa ,d Hkwfe [k.M lacaf/kr tkudkjh dks ntZ djus gsrq mnkgj.k ds :i esa izk:i fn;k x;k gSA

8.4.1.2 pj.k pj.k pj.k pj.k 2222 %%%% vkfLr;ksa dk vkfLr;ksa dk vkfLr;ksa dk vkfLr;ksa dk fujh{k.kfujh{k.kfujh{k.kfujh{k.k

vkfLr;ksa ls lacaf/kr lHkh tkudkfj;ksa ds vfHkys[khdj.k ds i'pkr ;g egRoiw.kZ gS fd mudh ekStwnk fLFkfr dk vkadyu fd;k tk;sA ekStwnk vkfLr;ksa ds ijh{k.k gsrq dqN izeq[k ekin.M tks /;ku esa j[ks tkus pkfg,& vkfLr;ksa dk fooj.k] LFkku] vk;q] HkkSfrd & vk;keksa] fuekZ.k i)fr rFkk lkexzh dk izdkj] voLFkk] lq/kkj lacaf/kr] i`"B Hkwfe rFkk ykxr] cnyko gsrq izLrkfor frfFk] cnyko ykxr] lapkyu ykxr rFkk mi;ksx dh lhekA bu ekin.Mksa ij tkudkjh dks bZthfu;afjax] okLrqdkj] chek rFkk lEifRr vfHkys[kksa ls izkIr fd;k tk ldrk gSA

izR;sd uxjh; fudk; }kjk ^^vkfLr n'kk vkadyu ny** dk xBu fd;k tkuk pkfg;s rFkk blesa fuEufyf[kr lnL;ksa dks lekfgr fd;k tkuk pkfg;s &

• uxj ikfydk vfHk;ark vFkok uxj vfHk;ark ¼vfHk;kaf=dh izeq[k½

• uxj ikfydk okLrqfon ;fn miyC/k u gks rks uxjh; fudk; dk dksbZ Hkh vfHk;kaf=dh veyk ftldh i`"BHkwfe okLrqdyk ls lacaf/kr gksA

• p;fur izfrfuf/k tks yksd fuekZ.k lfefr vFkok vkfLr lfefr vFkok vFkksZik; lfefr dk lnL; gks vFkok ftldh i`"B Hkwfe vfHk;kaf=dh ls lacaf/kr gksA

• LFkkuh; vfHk;kaf=dh egkfo|ky;] vU; 'kkldh; foHkkx vFkok futh {ks= ls vfHk;kaf=dh fo'ks"kK lnL;& ,d flfoy ] ,d okLrqdyk rFkk ,d LVªDpjy bZathfu;fjax i`"B Hkwfe lsA

iwathxr vkfLr;ksa dh fLFkfr ds vadyu gsrq fuEufyf[kr i)fr;ksa dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sA gkykafd ;g lq>ko fn;k tkrk gS fd ,d uxjh; fudk; dks bu vkadyuksa gsrq ckg~; laLFkk dks 'kkfey djuk pkfg;s D;ksafd ;s vR;kf/kd le; ysrs gSa rFkk ,d lrr~ izfØ;k gSA

• n`'; n`'; n`'; n`'; fujh{k.k fujh{k.k fujh{k.k fujh{k.k %%%% bl i)fr esa vkS/kksfxd ekud rFkk vU; ekin.Mksa dk mi;ksx dj lqfo/kkvksa dk ijh{k.k 'kkfey gSA fujh{k.k dks vke ifjHkk"kkvksa] lwfp;ksa] izk:iksa rFkk iSekus dh lgk;rk ysuh pkfg;s ;g fof/k O;fDrijd gS rFkk blesa fn'kk funsZ'k] izf'k{k.k ,oa lko/kkuh iwoZd fuxjkuh dh vko';drk gksrh gSA

• vfHk;kaf=dh fo'ys"k.k %vfHk;kaf=dh fo'ys"k.k %vfHk;kaf=dh fo'ys"k.k %vfHk;kaf=dh fo'ys"k.k % bl i)fr esa voLFkk vkadyu gsrq vfHk;kaf=dh izkS|ksfxdh dk mi;ksx fd;k tkrk gS A ;g rduhd dherh gS ijUr ,d ewY;oku midj.k iznku djrh gSA mnkgj.k ds fy;s] dksj lsEiy] bUQzkjsM rFkk vYVªk lkmaM midj.kksa dk mi;ksx fczt dh HkkSfrd voLFkk ds vkadu gsrq fd;k tkrk gSA ;g ,d eagxh i)fr gS rFkk uxjh; fudk; dh vko';drk ,oa {kerk ds vk/kkj ij blls cpk Hkh tk ldrk gSA

• ejEer fo'ys"k.ejEer fo'ys"k.ejEer fo'ys"k.ejEer fo'ys"k.k % k % k % k % bl izdkj ds fo'ys"k.k esa izdfr] vko`fr rFkk ejEer ykxr ds ckjs esa tkudkjh gksrh gSA ejEer laca/kh tkudkjh fofHkUu j[kj[kko rFkk lq/kkj laca/kh j.kuhfr;ksa ds ewY;kadu esa Hkh lgk;rk djrh gSA

• f'kdk;r rFkk lsok O;o/kku fo'ys"k.k %f'kdk;r rFkk lsok O;o/kku fo'ys"k.k %f'kdk;r rFkk lsok O;o/kku fo'ys"k.k %f'kdk;r rFkk lsok O;o/kku fo'ys"k.k % f'kdk;rksa rFkk lsok O;o/kkuksa dh fuxjkuh rFkk fo'ys"k.k fLFkfr lacaf/kr tkudkfj;ksa dks izkIr djus gsrq ,d izHkkoh rFkk de ykxr dh i)fr gSA VwV&QwV] fjlko] lhoj cSdvi ] xM~<s] ikuh ds ncko esa deh] bekjr lacaf/kr leL;k,a] jkLrk tke] [ksy eSnkuksa ds VwVs&QwVs midj.k ,oa vizHkkoh LVªhV ykbV ij tkudkfj;ka iwathxr vko';drkvksa rFkk leL;kvksa ds nLrkosthdj.k esa lgk;rk djrh gSA

Page 124: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-124-

• lsok lsok lsok lsok ekin.Mekin.Mekin.Mekin.M tkudkjh %tkudkjh %tkudkjh %tkudkjh % dsUnz ljdkj] m|ksx] is'ksoj laLFkk,a rFkk vU; ekud iwathxr vko';drkvksa dks fu/kkZfjr djus gsrq tkudkjh ds mi;ksxh L=ksr gSaA ,sls ekudksa ds mnkgj.k gSa % gsDVs;j vFkok ,dM+ ikØ Hkwfe izfr 100 jgoklh] Hkou LFkku ekud rFkk LVªhV ykbZV] ty rFkk ey&ty] 'kks/ku ekudA

• uuuukkkkxfjd losZ{k.k %xfjd losZ{k.k %xfjd losZ{k.k %xfjd losZ{k.k % iwathxr vko';drkvksa rFkk muds Hkqxrku dh i)fr ls lacaf/kr ukxfjdksa dh vis{kkvksa dks tkuus rFkk ewY;kadu djus esa ukxfjd losZ{k.k vR;ar izHkkoh gSA fofHkUu ifj;kstukvksa ds izfr leFkZu rFkk fojks/k ds Lrj dks tkuus gsrq losZ{k.k ,d rjhdk gSA

;g fujh{k.k vkfLr;ksa ds orZeku fLFkfr dks igpkuus esa enn djsxk tks vkfLr;ksa dh ekStwnk ifjfLFkfr dks igpkuus esa enn djsxkA

8.4.1.3 lsokvksa dk Lrj rFkk izn'kZu ekudlsokvksa dk Lrj rFkk izn'kZu ekudlsokvksa dk Lrj rFkk izn'kZu ekudlsokvksa dk Lrj rFkk izn'kZu ekud

uxjh; fudk; dks izkIr fd;s tkus okys lsok ds Lrj dks vko';d :i ls ifjHkkf"kr djuk pkfg;sA ;g uxjh; fudk; ds j.kuhfrd y{;ksa] miHkksDrkvksa dh vis{kkvksa rFkk dkuwuh ,oa oS/kkfud vko';drkvksa ds rkyesy ds lkFk gksuk pkfg;sA lsok ds Lrj ds lkFk ;g vko';d gS fd vkfLr izca/ku ;kstuk }kjk fuEufyf[kr igyqvksa ds laca/k esa rqyuk;ksX; izn'kZu ekin.Mksa dh igpku rFkk izko/kku fd;k tk;s%

• ek=k

• xq.koRrk

• miyC/krk rFkk fo'oluh;rk

• lqj{kk

• vkfFkZd {kerk

• i;kZoj.kh fpjLFkk;hRork

lsok ds Lrjksa dks ifjHkkf"kr djus ds mijkar ;g egRoiw.kZ gS fd ekStwnk fLFkfr ¼iwoZ ds dne esa vkadyu vuqlkj½ dh ifjHkkf"kr lsok Lrjksa ls rqyuk dh tk;sA ;g ml O;; dh izdfr ¼jktLo@iwathxr½ dh igpku djus esa enn djsxk ftls ekStwnk vko';drkvksa dh iwfrZ ls feyku gsrq vkfLr ij fd;k tkuk gSA ;g vkfLr izca/ku ;kstuk dk ifj.kke izLrqr djsxk rFkk ctV ls tksM+sxkA

8.4.1.4 pj.k 4 % o`f) rFkk ekax iz{ksi.kpj.k 4 % o`f) rFkk ekax iz{ksi.kpj.k 4 % o`f) rFkk ekax iz{ksi.kpj.k 4 % o`f) rFkk ekax iz{ksi.k

vkfLr izca/ku ;kstuk ds fodkl esa ;g vR;kf/kd egRoiw.kZ pj.k gS D;ksafd vkfLr;ksa dh vko';drk rFkk mi;ksfxrk lsokvksa rFkk v/kkslajpuk vkfLr;ksa dh ekax ij fuHkZj djrh gSA blfy;s ekax iz{ksi.kksa dks Hkfo"; esa gksus okys rduhdh cnyko] dkuwuh vko';drkvksa] i;kZoj.kh; ekin.Mksa rFkk miHkksDrkvksa dh vis{kkvksa dks /;ku esa j[kdj djuk pkfg;sA ;s o`f) rFkk ekax iz{ksi.k vxys 4 ls 5 o"kksZa ds fy;s vkfLr;ksa ls lacaf/kr O;; dk vuqeku izkDdyu djus esa enn djsxkA

vkfLr izca/ku ;kstuk ds n`f"Vdks.k ls ekStwnk vkfLr;ksa dk ifjHkkf"kr lsokvksa ds Lrj ls rqyuk djuk ek= gh i;kZIr ugha gSA ;g Hkh leku :i ls egRoiw.kZ gS fd ekax rFkk o`f) iz{ksi.k fd;s tk;sa rFkk vkfLr lacaf/kr O;; dk vkadyu fd;k tk;sA ;g mu vkfLr;ksa dh igpku djus esa enn djsxk ftudh iw.kZ :i ls fcØh dh tk ldrh gS] vFkok ftuesa vf/kd

Page 125: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-125-

lq/kkj dh vko';drk gS ,oa u;h vkfLr;ksa dh vko';drk dh igpku djus esa Hkh enn djsxkA vfUre :i ls] ;g vkfLr izca/ku ;kstuk dk ifj.kke izLrqr djsxk rFkk ctV ls tksM+sxkA

vfLr izca/ku ;kstuk ls fudkys x;s fofHkUu ifj.kkeksa dks ctV ls tksM+k tkuk pkfg;s tSlk fd uhps izLrqr dk;Z 2 esa foLr`r fd;k x;k gSA

8.4.2 dk;Z 2 % vkfLr izca/ku ;kstudk;Z 2 % vkfLr izca/ku ;kstudk;Z 2 % vkfLr izca/ku ;kstudk;Z 2 % vkfLr izca/ku ;kstuk rFkk ctV ls izkIr ifj.kkek rFkk ctV ls izkIr ifj.kkek rFkk ctV ls izkIr ifj.kkek rFkk ctV ls izkIr ifj.kke

vkfLr izca/ku ;kstuk dk lokZf/kd egRoiw.kZ igyq izfØ;k ls izkIr ifj.kke rFkk bldk ctV ls lacaf/kr tqM+ko gksxkA budh izfrn'kZ 9 esa O;k[;k dh gSA

tSlk fd izfrn'kZ 9 esa n'kkZ;k x;k gS] vkfLr izca/ku ;kstuk] okf"kZd ctV rFkk nh?kZ vof/k iwathxr ctV ¼lhvkbZih½ ,d nwljs ls lh/ks rkSj ij tqM+s gq;s gSaA vkfLr izca/ku ;kstuk uxjh; fudk; }kjk Lor% ds iz;kstu gsrq mi;ksx fd;s tkus okyh vkfLr;ksa ds laca/k esa fooj.k izLrqr djsxh rFkk os vkfLr;ka ftUgs fdjk;s ij] iV~Vs ij vFkok cspk tkuk gSA

vkfLr izca/ku ;kstuk dk ;g igyq okf"kZd rFkk nh?kZ vof/k gsrq ctV rS;kj djus ds fy;s lS)kafrd tkudkjh iznku djrk gS %

• fdjk;s ij nh tk ldus okyh vkfLr;ka vFkok iV~Vs ij nh xbZ vkfLr;ksa ls izkIr vk; ds laca/k esa iz{ksi.k uxjh; fudk; ds jktLo izkfIr;ksa ds iz{ksi.kksa gsrq vk/kkj iznku djrk gSA

• os vkfLr;ka tks fdlh mi;ksx fd ugha gS vFkok ftUgs cspk tk ldrk gS muds fy;s vuqekfur foØ; jkf'k iwathxr izkfIr;ksa ds iz{ksi.kksa gsrq vk/kkj iznku djrk gSA

• ekStwnk vkfLr;ksa ds j[k j[kko gsrq vko';d lapkyu rFkk la/kkj.k O;; dk izkDdyu oSKkfud i)fr ls vkfLr izca/ku ;kstuk ds vUrxZr fd;k tkrk gS tks uxjh; fudk; ds jktLo O;; gsrq iz{ksi.kksa ds fy;s vk/kkj iznku djrk gSA

• vkfLr izca/ku ;kstuk fdlh Hkh ,sls uohu vkfLr ds lapkyu rFkk la/kkj.k O;; dh vko';drk dh igpku djsxh] tks uxjh; fudk; }kjk fd;s x;s iwathxr O;; ds ifj.kkeLo:i vkfLrRo esa vk;h gS rFkk ;g tkudkjh uxjh; fudk; }kjk fd;s tkus okyh jktLo ifj;kstukvksa gsrq iznku dh tk;sxhA

izfrn'kZ 11 vkfLr izca/ku ;kstuk rFkk ctV ds e/; laca/k

Page 126: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-126-

vUr esa] vkfLr izca/ku ;kstuk ekStwnk vkfLr;ksa gsrq vko';d iwathxr O;; ls lacaf/kr tkudkjh iznku djsxhA ;g tkudjh flVh MsOgyiesaV Iyku rS;kj djus rFkk okf"kZd iwath O;; vuqeku gsrq vko';d gSA

vkfLr vkfLr vkfLr vkfLr izca/ku ;kstukizca/ku ;kstukizca/ku ;kstukizca/ku ;kstuk ctVctVctVctV

vkfLr;ksa @lEifRr ij fdjk;s@iV~Vs vkfLr;ksa @lEifRr ij fdjk;s@iV~Vs vkfLr;ksa @lEifRr ij fdjk;s@iV~Vs vkfLr;ksa @lEifRr ij fdjk;s@iV~Vs

jktLo izkfIr;kajktLo izkfIr;kajktLo izkfIr;kajktLo izkfIr;ka

vkfLr;ksa @lEifRr dh fcØhvkfLr;ksa @lEifRr dh fcØhvkfLr;ksa @lEifRr dh fcØhvkfLr;ksa @lEifRr dh fcØh jktLo O;;jktLo O;;jktLo O;;jktLo O;;

ekStwnk vkfLr;ksa @lEifRr gsrq ekStwnk vkfLr;ksa @lEifRr gsrq ekStwnk vkfLr;ksa @lEifRr gsrq ekStwnk vkfLr;ksa @lEifRr gsrq lapkyku rFkk la/kkj.klapkyku rFkk la/kkj.klapkyku rFkk la/kkj.klapkyku rFkk la/kkj.k iwathxr izkfIr;kaiwathxr izkfIr;kaiwathxr izkfIr;kaiwathxr izkfIr;ka

ekStwnk vkfLr;ksa@lEifRr gsrq iwathxr ekStwnk vkfLr;ksa@lEifRr gsrq iwathxr ekStwnk vkfLr;ksa@lEifRr gsrq iwathxr ekStwnk vkfLr;ksa@lEifRr gsrq iwathxr O;;O;;O;;O;;

iwathxr O;;iwathxr O;;iwathxr O;;iwathxr O;;

uxj fodkl ;kstuuxj fodkl ;kstuuxj fodkl ;kstuuxj fodkl ;kstuk@k@k@k@ uxj fuos'k ;kstukuxj fuos'k ;kstukuxj fuos'k ;kstukuxj fuos'k ;kstuk

ekStwnk lEifRr;ksa@vkfLr;ksa ds Hk.Mkj esa ekStwnk lEifRr;ksa@vkfLr;ksa ds Hk.Mkj esa ekStwnk lEifRr;ksa@vkfLr;ksa ds Hk.Mkj esa ekStwnk lEifRr;ksa@vkfLr;ksa ds Hk.Mkj esa of) of) of) of)

c<+h gqbZ lEifRr;ksa ds fy;s lapkyu rFkk la/kkj.k

Page 127: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-127-

9. O;; izca/ku O;; izca/ku O;; izca/ku O;; izca/ku

fdlh Hkh izpkyu laLFkk dh fujarjrk gsrq ^O;;* vR;kf/kd egRoiw.kZ gS ,oa uxjh; fudk; Hkh blls vyx ugha gSaA fdlh Hkh uxjh; fudk; ds fy, ;g vR;kf/kd egRoiw.kZ gS og iznk; dh tk jgh lsok,a rFkk ml gsrq [kpZ gks jgs lalk/kuksa ds e/; larqyu cuk,A

Hkkjr ds uxjh; fudk;ksa esa O;; izca/ku vfLrRo ghu gh jgk gSA ,slk blfy;s D;ksafd O;; ls lacaf/kr fu.kZ; 'kk'or ¼LFkk;h½ gks tkrs gS rFkk u iyVus dh izofr dh vksj >qdko j[krs gSaA ifjek.kr% ,d vPNs foRrh; o"kZ esa vlk/kkj.k o`f)] ,d eqf'dy o"kZ ds izeq[k O;; dks ckf/kr djrh gSA

uxjh; fudk; ds jktLo O;; dks rhu eq[; enksa esa oxhZd`r fd;k tk ldrk gSA etnwjh vkSj osru] vks ,.M ,e rFkk C;kt dk HkqxrkuA uxjh; fudk;ska dks iwathxr O;; dk foRriks"k.k jktLo vf/k'ks"k] vuqnkukas rFkk vU; foRr [kkrksa ls djus dh vko';drk iMrh gSA nqHkkZX; ls vks ,.M ,e rFkk iwathxr O;;] vkarfjd vf/k'ks"kksa] rFkk vU; foRrh; L=ksrksa dk vof'k"V dk;Z ek= cu x, gS] rFkk vke rkSj ij foRrh; ck/kkvksa ds dkj.k buesa le>kSrk djuk iM+rk gSA

blds lkFk gh] ,sls fu.kZ; tks iz'kklfud O;;ksa dks izHkkfor djrs gS] dks Hkh muds nh?kZ dkfyd izHkko ds izFke n`"V;k fo'ys"k.k ek=k ds vk/kkj ij rFkk ,sfrgkfld :>kuksa ,oa okrkZ ds vk/kkj ij fy;k tkrk gSA uxjh; fudk;ksa dks gkykafd ;g lqfuf'pr djus gsrq lfØ; dne mBkus pkfg;s fd i;kZIr iwathxr rFkk lapkyu ,oa la/kkj.k O;; fd;k tk jgk gSA bldk vFkZ gS fd izeq[k O;; lacaf/kr dkjZokbZ dks flQZ uxjh; fudk; dh foRrh; fLFkfr rFkk ifjpkyu fLFkfr ij muds dkj.k iMus okys izHkko dk xgjkbZ ls fo'ys"k.k djus ds i'pkr fd;k tkuk pkfg,A

blfy, fdlh Hkh uxjh; fudk; ds fy, O;; izca/ku ,d lrr~ xfrfof/k gS tks i`Fkd xfrfof/k ds :i esa ugha yh tk ldrhA ;g lHkh izeq[k foRrh; izca/ku iz.kkfy;ksa dk fgLlk gSA

O;; izca/ku dk lokZf/kd egRoiw.kZ igyq gS mfpr ctVh; rduhdksa rFkk fu;a=.k i)fr dks viuk;kA O;; izca/ku gsrq ctV ,d izeq[k midj.k gS ¼di;k vf/kd foLr`r tkudkjh gsrq bl eSuqvy dk v/;k; 3 nsa[ks½

gkykafd uxjh; fudk; vius O;; dks rØlaxr cukus ,oa b"Vre djus gsrq fofHkUu lfØ; dne mBk ldrs gSA mudh fuEukuqlkj ppkZ dh xbZ gS%

• O;; dks jktLo olwyh ds vuqlkj izklafxd gksuk pkfg;s & O;; rFkk bldk izca/ku jktLo rFkk jktLo izc/aku ls Lora= ugha gks ldrkA O;; dks jktLo olwyh ds vuqlkj izklafxd gksuk pkfg;sA uxjh; fudk; ds eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh rFkk eq[; ys[kkiky dks fdlh Hkh O;; dk vuqeksnu djus ds iwoZ ;g lqfuf'pr djuk pkfg;s fd uxjh; fudk; ds ikl vFkok Hkfo"; esa iz;kZIr jktLo miyC/k gS vFkok ughaA bl iz;kstu gsrq u;s ctV ds izkjaHk ds le; ¼1 vizSy½ eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh }kjk ,d vkns'k tkjh fd;k tk;sxk ftlesa vkxkeh vkns'k rd izR;sd ctV izko/kku gsrq vf/kdre 50 izfr'kr rd gh O;; lhfer j[kuk gksxkA o"kZ ds nkSjku ctV O;; esa o`f) lacaf/kr vkxkeh vkns'k dks uxjh; fudk; ds eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh }kjk tkjh fd;k tk ldrk gS ;fn uxjh; fudk; }kjk i;kZIr jktLo olwyh dh tk pqdh gks ftlls o"kZ ds vUr esa uxjh; fudk; izkjafHkd gkfu u n'kkZ,aA

Page 128: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-128-

• foRrh; vuqeksnu ds iwoZ dksbZ O;; u fd;k tk;s & O;; izca/ku esa foRrh; fu;a=.k dh O;oLFkk fufgr :i ls lekfgr gSA O;; dks jktLo olwyh ds vuqlkj djus rFkk O;; izca/ku ds mn~ns';ksa dh izkfIr gsrq uxjh; fudk; }kjk foRrh; vuqeksnu dh O;oLFkk dks vf/kizkfIr izfØ;k ds iwoZ viukuk pkfg;s ¼l{ke izkf/kdkjh ls O;; gsrq iz'kklfud vuqeksnu ysus ds iwoZ½ rFkk blds mijkar vf/kizkfIr izfØ;k ds lEiUu gksus ds mijkar ijUrq dk;Z vkns'k vFkok [kjhn vkns'k tkjh djus ds iwoZA nksuks pj.kksa esa foRrh; vuqeksnu eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh }kjk fn;k tk;sxk rFkk bldk vk/kkj ys[kk izeq[k }kjk nh xbZ tkudkjh ,oa lykg vkfn gksxk ,oa fdlh Hkh foHkkx izeq[k ¼ctV vkgj.k vf/kdkjh½ dks fcuk foRrh; vuqeksnu ds O;; djus dk vf/kdkj ugha gksxkA

• csgrj foRrh; fu;a=.k rFkk izfrLi/kkZRed cksfy;ksa }kjk lapkyu ds lHkh {ks=ksa esa O;FkZiw.kZ O;;ksa ls cpko@bldk ewy vFkZ ;g gS fd uxjh; fudk; dks vius O;; dh bl izdkj ;kstuk cukuh pkfg, fd ftlls U;wure O;FkZ O;; gksA ;g udnh ctV cukdj ¼bl lca/k esa bl eSuqvy ds v/;k; 5 udnh izca/ku esa ppkZ½ dh xbZ gSA rFkk izfrLi/kkZRed cksfy;ksa gsrq csgrj vf/kizkfIr uhfr;ksa dks viukdj lqfuf'pr fd; tk ldrk gSA

• i;kZIr izf'k{k.k ds lkFk deZpkfj;ksa dh iqu% fu;qfDr ¼iqu% vfHkfu;kstu½ rFkk lafonk deZpkfj;ksa dh la[;k esa deh ykukA ;g O;; izca/ku dk ,d Js"B rjhdk gS ftlesa i;kZIr izf'k{k.k ds lkFk veys dk iqu% vfHkfu;kstu fd;k tk dj lafonk deZpkfj;ksa ij fuHkZjrk esa deh ykbZ tkrh gSA

• lHkh dk;kZs gsrq izfrLi/kkZRed cksyh rFkk Bsdsnkjksa dk lwphc) p;u djukA ;g fufonk ds csgrj ewY; fu/kkZj.k djsxk rFkk iznk; dh tk jgh lkexzh dh xq.koRrk dk mRrjnkf;Ro lqfuf'pr djsxkA lHkh dk;ksZa rFkk fufonkvksa gsrq cksyh dh izd`fRr vR;kf/kd izfrLi/kZRed rFkk csgrj vf/kizkfIr uhfr;ksa ij vk/kkfjr gksuh pkfg,A

• ,slh ykxr fu/kkZj.k O;oLFkk ¼v/;k; 10 % ykxr fu/kkZj.k] esa ppkZ fd;s x;s fofHkUu igyqvksa ds vk/kkj ij½ dk fØ;kUo;u tks bdkbZ nj ij vk/kkfjr gksA O;; dk izca/ku rc lgh & izdkj ls gksrk gS tc ,d mfpr ykxr O;oLFkk dk;Z'khy gksA

• lsokvksa dh izdfRr dks n'kkZus gsrq ¼vko';d ;k foosdk/khu gS½] O;; ds le; dks n'kkZus gsrq ¼vkLFkfxr ;ksX; ;k ugha½ rFkk O;; dh izd`fRr dks n'kkZus gsrq ¼osru] bZa/ku] fo|qr] vkdfLed vkfn dks n'kkZus gsrq½ O;; enksa dk oxhZdj.kA vkLFkfxr ;ksX; rFkk foosdk/khu izdkj ds O;;ksa dks flQZ vf/k'ks"k udnh dh n'kk esa fd;k tkuk pkfg, ¼flQZ ewyHkwr LokLF;] izkFkfed f'k{kk rFkk lkekftd lq/kkj eq[;r% xjhcksa gsrq] dks NksMdj½ O;;ksa dk mfpr oxhZdj.k lsokvksa dh izd`fr ds fpUgkadu djus gsrq ,oa rn~kuqlkj fu.kZ; ysus gsrq vko';d gSA blds vfrfjDr vf/ks'ks"k udnh dh fLFkfr dk vkadyu udnh ctV rS;kj dj fd;k tk ldrk gS rFkk vkLFkfxr ;ksX; O;;ksa dks rn~kuqlkj fu;ksftr fd;k tk ldrk gSA

• fcy@ns;dksa dk fu;fer rFkk le;c) rjhds ls Hkqxrku tks O;; fu;kstu rFkk izca/ku gsrq egRoiw.kZ gSA izkfIr rFkk ns; izca/ku ls lacaf/kr midj.kksa dh ppkZ ^izkfIr rFkk ns; izca/ku* v/;k; 6] esa dh xbZ gSA

• ekfld udnh ctV dh rS;kjh ds ek/;e ls mfpr udnh rFkk dk;Z'khy iwath izca/ku dk ifjp; foRrh; vko';drkvksa ds vuqeku esa lgk;rk djsxk] tks blds mijkar O;; dks funsZf'kr djsxkA foLr`r tkudkjh gsrq udnh izca/ku lacaf/kr v/;k; 5] ns[ksaA

• tu&futh Hkkxhnkjh dks izksRlkgu nsus ls] bls O;; izca/ku gsrq okgu ds :i esa bLrseky fd;k tk ldrk gSA ykxr esa fgLlsnkjh lacaf/kr ;kstuk ij LoPNrk rFkk dpjk laxzg.k lsokvksa gsrq /;ku fn;k tk ldrk gSA

• O;; izca/ku gsrq mtkZ vads{k.k dk mi;ksx rFkk fØ;kUo;u & ,d uxjh; laLFkk vius dk;ksZa ds fØ;kUo;u gsrq mtkZ ds fofo/k izdkjksa ¼fo|qr] isVªksy]Mhty] xSl vkfn½ dk mi;ksx djrh gSA mtkZ ds L=ksrksa dk eagxk gksuk rFkk

Page 129: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-129-

bldk mi;ksx Hkh eagxk gksus ds lkFk vR;kf/kd jkf'k dh ekax djrk gSA ;fn lHkh izdkj ds mtkZ mi;ksxksa dks lkFk esa j[kk tk;s rks ifjpkyu ctV dk 30 ls 35 izfr'kr mtkZ lacaf/kr O;; ij [kpZ gksxkA ifjpkyu O;; ds osru en ds mijkar ;g f}rh; lokZf/kd O;; okyk en gSA i;kZoj.kh; laj{k.k igyq dh vko';drk ds dkj.k foxr ,d n'kd vFkok mlls dqN vf/kd le; iwoZ ls mtkZ vads{k.k us uxj ikfydk fØ;kdykiksa esa izos'k fd;k gS] ijUrq mtkZ vads{k.k dks O;; izca/ku ds midj.k ds :i esa ns[kk tkuk pkfg;s rFkk e/;izns'k ds izR;sd uxjh; fudk; dks fu;fer vk/kkj ij bls viukuk pkfg;s ftlls vuko';d O;; ls cpk tk lds tks v{kerk iw.kZ rFkk viO;;h mtkZ mi;ksx ds dkj.k gksrk gSA

;|fi mtkZ vads{k.k esa rduhdh fo'ks"kKrk dh vko';drk gksrh gS ijUrq blds ihNs dk fl)kar ljy gS rFkk bls uxjh; fudk; ds lHkh veyksa rFkk lacaf/kr foHkkxksa dks le>k;k tkuk pkfg;sA uxjh; fudk; ds fØ;kdykiksa esa fofHkUu izdkj dh e'khus@ra= lekfgr gksrs gSa tks le; ds lkFk mtkZ mi;ksx esa vl{ke gks tkrs gSa vFkok dHkh & dHkh xyr izdkj dh e'khuksa ds p;u ds dkj.k ;k xyr izdkj ds mtkZ vkiwfrZ ds Bsdksa dks fn;s tkus ds dkj.k vkfn] mtkZ mi;ksx esa vl{ke gks tkrs gSaA mtkZ vads{k.k vko';d :i ls vl{ke rFkk viO;;h mtkZ mi;skx dh igpku djus esa lgk;rk djrk gS rFkk blls cpus gsrq dk;Z ;kstuk dh Hkh vuq'kalk djus esa lg;ksx nsrk gSA mtkZ dk dq'ky mi;ksx mtkZ dh vko';drk esa deh ykrk gS rFkk bl izdkj cpr djus esa lgk;rk iznku djrk gSA

foxr n'kd dk vuqHko ;g n'kkZrk gS fd mtkZ vads{k.k esa uxjh; fudk;ksa dks mtkZ lacaf/kr ykxr esa deh ykus esa enn dh gSA mtkZ vads{k.k us i;kZoj.kh; lanHkZ esa mtkZ lajf{kr djus esa enn dh gksxh ijUrq blus O;; izca/ku esa okLrfod :i ls enn dh gSA

mtkZ vads{k.k vuq'kalkvksa ds fØ;kUo;u esa dbZ ckj mYys[kuh; iwathxr fuos'k dh vko';drk gksrh gSA ;g eqn~nk lkeus vkrk gS fd ;fn fdlh uxjh; fudk; ds ikl ifjpyku vFkok iwathxr fodkl djus gsrq i;kZIr jkf'k miyC/k ugha gS rks og mtkZ vads{k.k vuq'kalkvksa dk fdl izdkj fØ;kUo;u djsxh ftlesa iwathxr fuos'k dh vko';drk lekfgr gSA ,d uxjh; fudk; fuEufyf[kr nks i)fr;ksa ls bl eqn~ns dks gy dj ldrh gS ;fn mtkZ vads{k.k vuq'kalkvksa }kjk okLrfod@lqn<+ ykxr cpr gks jgh gS&

& mtkZ laj{k.k iz;klksa ¼iEi vkfn dh iquZLFkkiuk@mUu;u½ ds QyLo:i gksus okyh foRrh; ykxr cpr dks] mtkZ vads{k.k vuq'kalkvksa ds fØ;kUo;u gsrq vko';d iwwathxr fuos'k gsrq m/kkj yh xbZ jkf'k ij _.k Hkqxrku rFkk C;kt Hkqxrku gsrq O;; fd;k tk ldrk gSA

& mtkZ laj{k.k iz;klksa ¼iEi vkfn dh iquZLFkkiuk@mUu;u½ ds QyLo:i gksus okyh foRrh; ykxr cpr dks] ml futh laLFkk dks okf"kZdh Hkqxrku djus gsrq fn;k tk ldrk gS ¼tcrd futh fuos'kksa vius fuos'k dh lEiw.kZ olwyh lger okilh njksa ij izkIr ugha djrk gS½ tks iwathxr fuos'k djrk gS ,oa mtkZ {kerk esa o`f) iznku djrk gSA bl izdkj ds {kerk lacaf/kr lap; vk/kkfjr vuqca/kksa ij dk;Z fd;k tkuk izkjaHk gks pqdk gSA

;g lokZf/kd vuq'kaflr gS rFkk e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa dks O;; izca/ku ds ,d midj.k ds :i esa mtkZ vads{k.k dks viukuk pkfg;sA

O;; izca/ku gsrq ty vads{k.k dk fØ;kUo;u rFkk mi;ksx & tSlk fd mijksDr esa mtkZ vads{k.k O;oLFkk ds laca/k esa foLr`r fd;k x;k gS] ty mi;ksx esa vl{kerk dh igpku djus gsrq ty vads{k.k O;oLFkk uxjh; fudk; dks mldh {kerk rFkk O;; izca/ku esa lgk;rk dj ldrh gSA

Page 130: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-130-

10. ykxr izfykxr izfykxr izfykxr izfØ;k,aØ;k,aØ;k,aØ;k,a

ykxr ys[kk izfØ;k dks izFke ekU;rk@igpku rc feyh tc m|ksxksa dks vius foRrh; fooj.k esa ekylwph ij ,d ewY; yxkuk vko';d gqvkA ykxr vFkok cktkj ewY; dh vo/kkj.kk] tks Hkh de gS] dk fodkl gqvk rFkk vkt Hkh bldk vH;kl gksrk gSA ykxr ys[kkadu] tks cgqr egRo izkIr fd;kA vkt] vU; dbZ ckrksa ds lkFk] ykxr js[kkadu dks Hkh izca/ku laca/kh fu.kZ;ksa ¼tSls fdlh dk;Z dk fØ;kUo;u miyC/k lalk/kuksa ls fd;k tk, ;k Bsdk fn;k tk,] O;; dk fu;kstu rFkk fu;=a.k rFkk mRiknksa ;k lsokvksa dh foØ; dher r; djuk½ ds vykok ykHk fo'ys"k.k dks djus gsrq mRd`"V midj.k cu x;k gSA

orZeku esa] Hkkjr ds uxjh; fudk;ksa }kjk iznku dh tk jgh fofHkUu lsokvksa dk ykxr fu/kkZj.k oSKkfud i)fr }kjk ugha fd;k tkrk gSA Hkkjr ds fdlh Hkh uxjh; fudk; esa dksbZ Hkh vkSipkfjd ykxr i)fr ugha gSA vf/kdka'k ekeyksa esa uxjh; fudk; dh lsokvksa dk ykxr fu/kkZj.k ^^Hkqxrku dh bPNk** ij vk/kkfjr gksrk gSA varr% ;g ,slh fLFkfr mRiUu djrh gS ftlls uxjh; fudk; }kjk lsok,a iznku djus gsrq ,df=r mi;ksxdrkZ 'kqYd lkekU;r% ,slh lsokvksa esa yxus okyh ykxr dh HkjikbZ ugha djrsA e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa dh fLFkfr Hkkjr ds vU; fudk;ksa ls vyx ugha gSA

mijksDr ds lanHkZ esa] ;g ekuk x;k gS fd e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa esa ykxr O;oLFkk dks laLFkkxr djus ls bu eqn~nksa ij /;ku fn;s tkus esa lgk;rk feysxhA ykxr fu/kkZj.k ,d vk/kqfud fo"k; gS ftlesa foLrr ;ksxnku dh vko';drk gksrh gS] ys[kk O;oLFkk esa lq/kkj] tSlk fd ,eih;w,lih dk;ZØe ds vUrxZr fd;k tkuk gS] e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa esa ykxr O;oLFkk dks laLFkkxr djus gsrq ,d vk/kkj iznku djsxhA

10.1 vo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,a

10.1.1 ifjHkk"kk,aifjHkk"kk,aifjHkk"kk,aifjHkk"kk,a

ykxrykxrykxrykxr& fdlh fof'k"V oLrq] mRikn ;k xfrfof/k ij fd, x, [kpZ dh jkf'k ¼okLrfod ;k dkYifud½ gksrh gSA

ykxr oLrqykxr oLrqykxr oLrqykxr oLrq & dksbZ Hkh oLrq ftlds fy, ykxr dk i`Fkd ekiu vko';d gS] mnkgj.k gSA ,d mRikn] ,d lsok] ,d ifj;kstuk] ,d miHkksDrk] ,d xfrfof/k] ,d foHkkx] ,d dk;ZØeA

izR;{k ykxr &izR;{k ykxr &izR;{k ykxr &izR;{k ykxr & fdlh Hkh ykxr oLrq ls lacaf/kr ykxrsa rFkk ftUgs vkfFkZd lgk;rk ds :i esa irk fd;k tk ldrk gS

vizR;{k ykxr &vizR;{k ykxr &vizR;{k ykxr &vizR;{k ykxr & fdlh Hkh ykxr oLrq ls lacaf/kr ykxrs ijUrq ftUgs vkfFkZd lgk;rk ds :i esa irk ugha fd;k tk ldrk gSA

ekud ykxr & ekud ykxr & ekud ykxr & ekud ykxr & ,d iwoZfu/kkZfjr ykxr ftldh x.kuk izca/ku ds }kjk visf{kr] dq'ky lapkyu rFkk izklafxd vko';d O;;ksa ds ekudksa ls dh tkrh gSA bldk mi;ksx dher fu/kkZj.k rFkk fopj.k fo'ys"k.k }kjk ykxr fu;a=.k gsrq fd;k tk ldrk gSA

lhekar ykxr & lhekar ykxr & lhekar ykxr & lhekar ykxr & nh xbZ mRiknu dh ek=k dh ykxr ftlls dqy ykxr esa ifjorZu vk,xk ;fn mRikn dh ek=k esa ,d bdkbZ dh of) ;k deh dh tk,A

Page 131: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-131-

ykxr dsUnykxr dsUnykxr dsUnykxr dsUnz &z &z &z & ,d LFkku] O;fDr ;k midj.k dh lkexzh ¼;k budk lewg½] foHkkx] lsok ftlds fy, ykxr lqfuf'pr fd tk ldrh gS rFkk ykxr fu;a=.k ds mn~ns'; gsrq mi;ksx fd tk ldrh gSA

ykxr bdkbZ &ykxr bdkbZ &ykxr bdkbZ &ykxr bdkbZ & mRikn] lsok ;k le; ;k buds feJ.k dh bdkbZ ftlds laca/k esa ykxr dk fu/kkZj.k fd;k tk ldrk gSA mnkgj.k ds fy, izfr ,e,yMh ty forj.k] izfr oxZ fdeh lMd lq/kkj] izfr ysEi iksLV laLFkkiu] izfr fo|kFkhZ f'kf{kr] jsfM;ksykth foHkkx esa ,Dl&js fd, x;s izfr jksxh] >qXxh cLrh esa laLFkkfir izfr uy vkfnA

10.1.2 ykxr fu/kkZj.k] ykxr ys[kkadu rFkk ykxr ykxr fu/kkZj.k] ykxr ys[kkadu rFkk ykxr ykxr fu/kkZj.k] ykxr ys[kkadu rFkk ykxr ykxr fu/kkZj.k] ykxr ys[kkadu rFkk ykxr ys[kkadu ifjHkk"kkys[kkadu ifjHkk"kkys[kkadu ifjHkk"kkys[kkadu ifjHkk"kk

ykxr fu/kkZj.kykxr fu/kkZj.kykxr fu/kkZj.kykxr fu/kkZj.k ds ykxr fuf'pr djus dh rduhd rFkk izfØ;k ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA

ykxr ys[kkaykxr ys[kkaykxr ys[kkaykxr ys[kkadudududu ykxr ds ys[kkadu dh izfØ;k] tks vk; rFkk O;; ds vfHkys[ku ;k vk/kkj ftl ij mudh x.kuk dh tkrh gS] ls izkjaHk gksrh gS rFkk ftldk var ykxr ds fu;a=.k rFkk mls fuf'pr djus gsrq vkof/kd fooj.k ,oa izfrosnu dks rS;kj djus ls gksrk gSA

ykxr ys[kkykxr ys[kkykxr ys[kkykxr ys[kk ykxr fu/kkZj.k rFkk ykxr ys[kkadu fl)karksa dk mi;ksx] ykxr fu;a=.k ds foKku] dyk rFkk izfØ;k gsrq i)fr rFkk rduhd ,oa ykHk dks lqfuf'pr djukA blesa izca/kdh; fu.kZ; ysus dh izfØ;k rFkk rduhd ,oa ykHk dks lqfuf'pr djukA blesa izca/kdh; fu.kZ; ysus dh izfØ;k gsrq fudkyh xbZ lwpuk dk izn'kZu lekfgr gSA

10.1.3 ykxr ds izdkjykxr ds izdkjykxr ds izdkjykxr ds izdkj

10.1.3.1 izR;{k ykxrizR;{k ykxrizR;{k ykxrizR;{k ykxr

fdlh lkexzh rFkk etnwjh ls lacaf/kr ykxr ftldh ferO;;rk iw.kZ igpku ykxr oLrq dh bdkbZ ¼lEiw.kZ mRikn½ ls dh tk ldrh gS mls izR;{k lkexzh vFkok izR;{k etnwjh ykxr dgk tk ldrk gSA

10.1.3.2 mijmijmijmijhhhh vFkovFkovFkovFkokkkk vizR;{k ykxrvizR;{k ykxrvizR;{k ykxrvizR;{k ykxr

izR;{k ykxr tSls izR;{k lkexzh ykxr] izR;{k etnwjh ykxr rFkk izR;{k O;;ksa dks ykxr oLrqvksa gsrq vklkuh ls vkoafVr fd;k tk ldrk gSA gkykafd] okLrfod dfBukbZ ykxr oLrqvksa ij vizR;{k ykxr vkoafVr djus esa vkrh gSA mnkgj.k ds rkSj ij iz'kklfud dk;kZy; ds fo|qr O;; vkfn ,slh ykxr gS tks fdlh fof'k"V xfrfof/k gsrq ugha gksrh gS cfYd lkekU;r% laxBu dh lHkh xfrfof/k;ksa gsrq gksrh gSA

bu vizR;{k ykxrksa dks bl izdkj oxhZd`r fd;k tk ldrk gS ¼1½ vizR;{k lkexzh ykxr ¼2½ vizR;{k etnwjh ykxr ¼3½ vizR;{k O;;A bu ykxrksa dks fdQk;rh :i ls ,d ykxr oLrq ¼;k iw.kZr% fufeZr mRikn ds lkFk½] ds lkFk ugha igpkuk tk ldrkA

bu vizR;{k ykxrksa dks igpku dj ykxr oLrqvksa ¼dk;Z ;k fudk;½ ij fdlh oSKkfud vk/kkj ij vkoafVr djus dh vko';drk gksrh gSA mnkgj.k ds rkSj ij vk;qDr ;k egkikSj ds dk;kZy; ds deZpkfj;ksa ds osru dks uxj fuxe dh lHkh xfrfof/k;ksa ¼ty forj.k] Bksl vif'k"B izca/ku lM+dksa dk izdk'khdj.k] lhoj ykbuksa dk j[kj[kko vkfn½ ij ykxr mixr fd;k tkrk gSA blfy, ;g vko';d gS fd bu ykxrksa dks bu dk;ksZa ij izHkkftr ;k forfjr fd;k tk,A

Page 132: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-132-

,slh fofHkUu i)fr;ka gSa ftuds }kjk mijh O;; dks fofHkUu dk;kZs ;k ykxr oLrqvksa ¼tSls] ty foHkkx] f'k{kk foHkkx vkfn½ ij izHkkftr fd;k tk ldrk gS ;s i)fr;ka gSa %

1- muds }kjk izkIr ykHk ds vk/kkj ij

2- Hkqxrku {kerk ds vk/kkj ij ;k dqy jktLo esa fn;k x;k ;ksxnku( ,oa

3- ekStwnk fLFkfr;ksa dk fo'ys"k.k] mnkgj.k ds fy,] fofHkUu foHkkxksa ds ekeyksa ij O;; fd, x, ?kaVs

mijksDr esa ls] ¼1½ rFkk ¼2½ uxjh; fudk;ksa gsrq mi;qDr gS D;ksafd ;s x.kuk djus esa vklku gSA

10.1.4 ykxr fu/kkZj.k dk mn~ns';ykxr fu/kkZj.k dk mn~ns';ykxr fu/kkZj.k dk mn~ns';ykxr fu/kkZj.k dk mn~ns';

ykxr fu/kkZj.k dk mn~ns'; flQZ ykxr MkVk ,d= djuk ugh gS] vkfirq uxjikfydk izca/kdksa rFkk vf/kdkfj;ksa dks og tkudkfj;ka iznku djuk gS ftls os fofHkUu {ks=ksa esa csgrj izca/kdh; fu.kZ; ysus gsrq mi;ksx esa yk ldrs gSaA

• uxj ikfydk lsokvksa dh {kerk fo'ys"k.k djuk

• ctV laca/kh fu.kZ; ysuk

• lsokvksa gsrq ykxr fu/kkZj.k rFkk varj'kkldh; 'kqYdksa dk fu/kkZj.k rFkk

• lsok iznk; dh fofHkUu oSdfYid i)fr;ksa esa ls p;u] tSls Bsdk nsuk ;k Lo;a }kjk dk;Z djuk vkfn]

10.1.5 ykxr ys[kkykxr ys[kkykxr ys[kkykxr ys[kkaa aadu ds mn~ns'; du ds mn~ns'; du ds mn~ns'; du ds mn~ns';

ykxr ys[kkadu ds izeq[k mn~ns'; fuEukuqlkj gS %

• izR;sd xfrfof/k gsrq ykxr fuf'pr djuk

• foØ; dher dk fu/kkZj.k

• ykxr fu;a=.k rFkk ykxr esa dVkSrh

• fu.kZ; ysus esa izca/ku dh lgk;rk

10.1.6 ykxr i)fr;kaykxr i)fr;kaykxr i)fr;kaykxr i)fr;ka

ykxr fu/kkZj.k dh fofHkUu i)fr;ka gS ftUgs fofHkUu laxBuksa }kjk O;kidrk ls mi;ksx fd;k tkrk gS buesa ls dqN dh ppkZ uhps dh xbZ gSA

• dk;Z vk/kkfjr ykxr fu/kkZj.k & mu laxBuksa gsrq mi;qDr gS tks mtjrh dk;Z djrs gSa] tgka izR;sd dke ,d iFkd dk;Z izfØ;k gS tSls lMdksa dk fuekZ.k

• vuqca/k ykxr fu/kkZj.k@cSap ykxr fu/kkZj.k@ lapkyu ykxr fu/kkZj.k os ykxr fu/kkZj.k izfØ;k,a gS tks mu laxBuksa gsrq mi;qDr gSA tks lrr~ dk;Z izfØ;kvksa esa ;k fdlh ,d mRikn ds lewfgd fofuekZ.k ¼tSls ikuh dh [kjhn] 'kqf)dj.k rFkk forj.k½ esa layXu jgrs gSaA

Page 133: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-133-

• xfrfof/k vk/kkfjr ykxr fu/kkZj.k ¼ABC½ & ;g ,d ys[kkadu rduhd gS tks ,d laxBu dks izR;sd mRikn ls tqM+h okLrfod ykxr rFkk laxBu }kjk mRiUu dh xbZ lsok ds fu/kkZj.k dks vuqefr nsrk gS] laxBukRed <kaps ds vk/kkj ds fcuk blds fodkl ¼dkjksckj izfØ;kvksa] mRiknksa] lsokvksa rFkk miHkksDrkvksa½ gsrq yxus okyh vizR;{k ykxrksa rFkk lalk/kuksa ds fu/kkZj.k dks vf/kd lVhd izdkjksa dks iznku djus gsrq fd;k x;k gSA

xfrfof/k vk/kkfjr ykxr fu/kkZj.k O;oLFkk ;g ekurh gS fd cgqr ls laxBukRed lalk/kuksa dh vko';drk flQZ mRiknksa ds bdkbZ;ksa ds HkkSfrd mRiknu gsrq gh ugha gksrh] cfYd ,d O;kid xfrfof/k jpuk lewg iznku djus gsrq Hkh gksrh gS tks ;g lqfuf'pr ,oa l{ke djrk gS fd fofo/k miHkksDrk lewgksa gsrq mRiknksa rFkk lsokvksa dks mRiUu fd;k tk ldsaA xfrfof/k vk/kkfjr ykxr fu/kkZj.k dk y{; mRiknksa dks vke@lkekU; ykxr ek= vkoafVr djus dk ugha gSA y{; ;g gS fd mu lHkh lalk/kuksa dk ekiu rFkk ewY; fu/kkZfjr djuk tks] mu xfrfof/k;ksa gsrq mi;ksx esa ykbZ xbZ gSa tks miHkksDrkvksa dks iznk; fd, tk jgs mRiknksa rFkk lsokvksa ds mRiknu rFkk vkiwfrZ esa lgk;d gSaA xfrfof/k vk/kkfjr ykxr fu/kkZj.k dk eq[;r% mi;ksx j.kuhfrd fu.kZ; ysus tSls % dher fu/kkZj.k ckg~; lalk/ku mi;ksx rFkk izfØ;k lq/kkj igyksa dk ekiu rFkk igpku gsrq fd;k tkrk gSA

10.1.7 ykxr fu/kkZj.k % fu.kZ; ysus gsrq midj.k ds :i esa ykxr fu/kkZj.k % fu.kZ; ysus gsrq midj.k ds :i esa ykxr fu/kkZj.k % fu.kZ; ysus gsrq midj.k ds :i esa ykxr fu/kkZj.k % fu.kZ; ysus gsrq midj.k ds :i esa

fdlh Hkh laxBu ds izca/ku }kjk ,d vPNh ykxr fu/kkZj.k O;oLFkk dks fu.kZ; ysus gsrq ,d izHkkoh midj.k ds :i esa bLrseky fd;k tk ldrk gSA ,d vPNh rjg ls jfpr ykxr fu/kkZj.k O;oLFkk dh enn ls] laxBu ds egRoiw.kZ fu.kZ; Hkh foosd iw.kZ rjhds ls fy, tk ldrs gSA bu fu.kZ;ksa esa 'kkfey gks ldrs gS%&

• lsokvksa dh dherksa ;k mi;ksxdrkZ 'kqYdksa dk r; fd;k tkuk ¼mnkgj.k ds fy, ty 'kqYd vkfn½

• Lor% lalk/kuksa ls dk;Z ;k dk;ksZa dks ckg~; lalk/kuksa ls djokuk ¼mnkgj.k % lEifRr dj dk laxzg djuk vkfn½ rFkk

• okguksa ds fy, ,d Lor% lapkfyr dkj[kkuk pykuk ;k okguksa dks lq/kkj gsrq ckgj Hkstk tkukA

10.1.7.1 O;k[;kRed mnkgj.kO;k[;kRed mnkgj.kO;k[;kRed mnkgj.kO;k[;kRed mnkgj.k

,d uxjh; fudk; ,d o"kZ esa 10000 lEifRr dj fcy mRiUu djrk gSA ,d fu.kZ; fy;k tkuk gS fd lEifRr dj laxzg foHkkx ls dk;Z lekIr dj ;g dk;Z fdlh ckg~; laLFkk dks izfr ekax :- 12@& dh nj ls fn;k tk,A uxjh; fudk; dks ekStwnk ykxr :- 9-5@& izfr ekax ds vk/kkj ij nsuh iM+ jgh gSA uxjh; fudk; dh ekStwnk osru esa dj laxzg foHkkx }kjk fu;qDr vLFkk;h deZpkfj;ksa dk osru 'kkfey gSA

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 21212121 ckg~; L=ksrksa }kjk ykxr cpr dk js[kkaduckg~; L=ksrksa }kjk ykxr cpr dk js[kkaduckg~; L=ksrksa }kjk ykxr cpr dk js[kkaduckg~; L=ksrksa }kjk ykxr cpr dk js[kkadu

ykxr ?kVdykxr ?kVdykxr ?kVdykxr ?kVd ykxr :i;s esa ykxr :i;s esa ykxr :i;s esa ykxr :i;s esa

lEifRr dj foHkkx ds j[kj[kko gsrq ekStwnk ykxr

osru ij O;; ¼ lafonk deZpkfj;ksa ds fy;s 25 izfr'kr lfgr½ 75]000-00

iz'kklfud ykxr ij O;; 20]000-00

Page 134: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-134-

ykxr ?kVdykxr ?kVdykxr ?kVdykxr ?kVd ykxr :i;s esa ykxr :i;s esa ykxr :i;s esa ykxr :i;s esa

dqy ykxr 95]000-00

foHkkx can gksus dh fLFkfr esa cpr

osru ¼ lafonk deZpkfj;ksa dks gVkus dh fLFkfr esa 25 izfr'kr ½ 18]750-00

iz'kklfud ykxr ¼ 100 izfr'kr cpr½ 20]000-00

dqy cpr 38]750-00

;fn lEifRr dj laxzg.k dk dk;Z ckg~; laLFkk dks fn;k tk;s

ckg~; laLFkk dks @ :i;s 12 izfr ekax dh nj ls Hkqxrku 120]000-00

cpr dh xbZ ykxr 38]750-00

dk;Z ds fy;s dqy 'kq) ykxr 81]250-00

izfr ekax ykxr ¼:i;s 81250 Hkkfxr 10000½ 8-13

mijksDr rkfydk ds vk/kkj ij] ;g fu"d"kZ fudkyk tk ldrk gS fd ckg~; laLFkk dks dk;Z fn, tkus dk izLrko ,d uxjh; fudk; ds fy, ykHkizn fl) gksxk D;ksafd izfr ekax ykxr :- 9-50 ls ?kVdj 8-13 gks tk,xhA

10.2 uhfr;kauhfr;kauhfr;kauhfr;ka

10.2.1 ykxr uhfr;ka ykxr uhfr;ka ykxr uhfr;ka ykxr uhfr;ka

1- e/;izns'k ds uxj fuxeksa }kjk ifj"kn ds izkf/kdj.k esa ,d ykxr uhfr dks rS;kj fd;k tkuk pkfg, tks ykxr oLrq dsk Li"V :ils O;Dr djsxh

2- ykxr uhfr }kjk ys[kk enksa dh igpku dh ys[kk pkVZ esa ls ¼Charts of Account½dh tk,] ,oa bls ykxr oLrq gsrq izR;{k ykxr ds :i esa ekuk tkuk pkfg,

3- fdlh fof'k"V ykxr oLrq gsrq lhekar ykxr midj.k dk mi;ksx djus ds fy, ykxr uhfr }kjk ;g n'kkZ;k tk, fd fdl izdkj vizR;{k ykxr dks ykxr oLrq gsrq vkoafVr fd;k tk, rFkk bldk vk/kkj

Page 135: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-135-

4- ykxr uhfr }kjk ;g n'kkZ;k tk, fd fdl izdkj vizR;{k ykxr dks ykxr oLrq ij vkoafVr fd;k tk;s rFkk bldk vk/kkj

5 ykxr uhfr }kjk oLrqvksa dh ykxr fu/kkZj.k gsrq mi;skx fd, tkus okyh ykxr i)fr dks crkuk pkfg,( mnkgj.k ds fy,] tkap ykxr] vuqca/k ykxr vkfn

6 ykxr uhfr dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd vkarfjd fu;a=.k i;kZIr gS( ftlls ykxr fu/kkZj.k nks ckj u gks

7- lsokvksa dh dher@ewY; dks ykxr uhfr dk ,d fgLlk gksuk pkfg, rFkk bls mu ykxr ftudk mi;ksx djuk pkfg, i)fr;ksa dks n'kkZuk pkfg,

8- ykxr uhfr dh izR;sd o"kZ leh{kk dh tkuh pkfg,

10.2.2 mi;ksxdrkZ 'kqYdmi;ksxdrkZ 'kqYdmi;ksxdrkZ 'kqYdmi;ksxdrkZ 'kqYd

1- e/;izns'k ds uxj fuxeksa }kjk mi;ksxdrkZ 'kqYdksa ij vf/kd /;ku nsuk pkfg, ftlls LFkkuh; 'kklu }kjk iznk; lsokvksa dk foRriks"k.k fd;k tk ldsA os lsok,a tks fdlh fof'k"V mi;ksxdrkZ dks ykHkkfUor djrh gS] muds fy, e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe }kjk bu lsokvksa dh ykxr olwyh gsrq 'kqYd fu/kkZj.k rFkk laxzg.k fd;k tkuk pkfg,A

2- e/;izns'k ds lHkh uxj fuxeksa }kjk ty&iznk; rFkk eyty lsokvksa gsrq [kir vk/kkfjr mi;ksdrkZ ekWMy dks ¼31 fnlcaj 2011½ rd ;k blls iwoZ viuk;k tkuk pkfg,A bl ekWMy ds vuqlkj] uxj fuxeksa dks miHkksDrkvksa }kjk [kir fd;s x;s ty dh ek=k ds vk/kkj ij ty rFkk vif'k"V ty lsokvksa ij mi;ksxdrkZ 'kqYd fy;k tkuk pkfg;sA

10.2.3 vkfFkZd ykxr olwyhvkfFkZd ykxr olwyhvkfFkZd ykxr olwyhvkfFkZd ykxr olwyh

uxj fuxeksa dks uxjh; lsok,a iznku djus esa yxus okyh lEiw.kZ izR;{k rFkk vizR;{k ykxr dh olwyh gsrq jkLrs <wa<us pkfg,A mi;ksfxrk nj rFkk mi;ksxdrkZ 'kqYd dk fu/kkZj.k e/;izns'k ds uxj fuxeksa }kjk ml larks"ktud Lrj rd fd;k tk, ftlls ¼lapkyu O;;] _.k nkf;Roksa dh iwfrZ] iwathxr fuos'k gsrq vfrfjDr /ku miyC/k djus] vkSj dk;Z'khy iwath dh i;kZIr ek=k miyC/k djkus½ dh iwfrZ dh tk ldsA

10.2.4 mi;ksxdrkZ 'kqYd dh leh{kkmi;ksxdrkZ 'kqYd dh leh{kkmi;ksxdrkZ 'kqYd dh leh{kkmi;ksxdrkZ 'kqYd dh leh{kk

mi;ksxdrkZ 'kqYd dh leh{kk fu;fer vk/kkj ij mudh laiw.kZ ykxr olwyh Lrjksa dh x.kuk djus gsrq dh tkuh pkfg,] rFkk orZeku 'kqYd lajpuk ls rqyuk djus gsrq ,oa vko';drk vuq:i lek;kstu dh vuqa'klk djus gsrq dh tkuh pkfg,A

vvvv---- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe }kjk ty rFkk eyty lsokvksa ls lacaf/kr 'kqYd rFkk njksa dh okf"kZd leh{kk dh tkuh pkfg, ftlls ;g fu/kkZfjr gks lds fd fdl lhek rFkk iznk; dh tk jgh lsokvksa ij yx jgh ykxr dks jktLo ds :i olwyk tk jgk gSA

cccc---- izR;sd uxj fuxe dks lHkh 'kqYd rFkk njksa dh ¼lEifRr dj feykdj½] de ls de rhu o"kZ esa ,d ckj] leh{kk dh tkuh pkfg,A

Page 136: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-136-

10.3 izfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,a

10.3.1 pj.k 1 % ,d uxjh; fudk; esa ykxr oLrq pj.k 1 % ,d uxjh; fudk; esa ykxr oLrq pj.k 1 % ,d uxjh; fudk; esa ykxr oLrq pj.k 1 % ,d uxjh; fudk; esa ykxr oLrq fu/kkZj.k fu/kkZj.k fu/kkZj.k fu/kkZj.k rFkk ykxr dsUnz rFkk ykxr dsUnz rFkk ykxr dsUnz rFkk ykxr dsUnz l`tu l`tu l`tu l`tu

,d uxjh; fudk; }kjk fofHkUu lsok,a iznku dh tkrh gS ftudksa ykxr fu/kkZj.k dh vko';drk gksrh gSA buesa ty&vkiwfrZ] LoPNrk] f'k{kk rFkk xjhcksa dh lsok,a 'kkfey gSA ,d uxjh; fudk; ds vko';d :i ls mu lsokvksa dh igpku dh tkuh pkfg, ftUgs ykxr fu/kkZj.k dh vko';drk gSA

;g lykg dh tkrh gS fd e/;izns'k ds fudk;ksa dks e/;izns'k LVsV eSuqvy dk lanHkZ ysuk pkfg, ftlesa foLr`r dksfMax iz.kkyh dh ppkZ dh xbZ gSA bl eSuqvy ds ,d v/;k; ys[kk dh rkfydk ij Hkh gS ftl esa fudk; ds dk;ksZa dks lwphc) fd;k x;k gSA bl lwph esa fooj.k tSls dk;Z dk uke] dk;Z dh izdfr] rFkk dk;Z djus okys foHkkx dk vuqHkkx 'kkfey gSA blds vykok bUgs mfpr :i ls lafgrc) ¼Codify½ Hkh fd;k x;k gSA mnkgj.k ds fy,] ty vkiwfrZ ls lacaf/kr rkfydk dk ,d Hkkx uhps of.kZr rkfydk esas fn;k x;k gS %

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 22222222 ykxr fo"k; gsrq dk;Z rFkk dk;Z lacaf/kr dksM & ty vkiwfrZykxr fo"k; gsrq dk;Z rFkk dk;Z lacaf/kr dksM & ty vkiwfrZykxr fo"k; gsrq dk;Z rFkk dk;Z lacaf/kr dksM & ty vkiwfrZykxr fo"k; gsrq dk;Z rFkk dk;Z lacaf/kr dksM & ty vkiwfrZ

dk;Zdk;Zdk;Zdk;Z dk;Z dk Lo:i dk;Z dk Lo:i dk;Z dk Lo:i dk;Z dk Lo:i fØ;kUo;u laLFkk fØ;kUo;u laLFkk fØ;kUo;u laLFkk fØ;kUo;u laLFkk &foHkkx@&foHkkx@&foHkkx@&foHkkx@vuqHkkxvuqHkkxvuqHkkxvuqHkkx

la;qDrla;qDrla;qDrla;qDr dksMdksMdksMdksM

40 ukxfjd lqfo/kk,a

& ty vkiwfrZ

00 ,df=r@lexz

00 ukxfjd lqfo/kk,a & ty vkiwfrZ foHkkx

40 00 00

41 ty vkiwfrZ 01 ty 'kks/ku la;= vuqHkkx 40 41 01

02 ty iafiax LVsa'ku vuqHkkx 40 41 02

03 ty forj.k vuqHkkx 40 41 03

04 ty forj.k ¼VSadksa }kjk vkiwfrZ½ vuqHkkx

40 41 04

pwafd ty vkiwfrZ esa fofHkUu egRoiw.kZ xfrfof/k;ka rFkk izR;sd Lrj ij egRoiw.kZ O;; lekfgr jgrk gS] blfy;s xfrfof/k vk/kkfjr ykxr iz.kkyh dk fØ;kUo;u djuk mi;ksxh gksxkA bl iz.kkyh }kjk izR;sd Lrj ij ykxr n'kkZ;h tk;sxhA

xfrfof/k vk/kkfjr ykxr iz.kkyh ds fØ;kUo;u gsrq mijksDr rkfydk dks vko';drk vuqlkj foLr`r fd;k tk ldrk gSA bldk vFkZ ;g gS fd os foHkkx vFkok vuqHkkx tks lEiw.kZ tyiznk; forj.k ls lacaf/kr fof'k"V dk;ksZa rFkk egRoiw.kZ xfrfof/k;ksa ¼ ftuesa egRoiw.kZ O;; lekfgr gS½ ds fØ;kUo;u esa 'kkfey gS mudk mYys[k mijksDr esa fd;k tkuk pkfg;sA mnkgj.k ds fy;s ;fn ge ty vkiwfrZ O;oLFkk dks ns[ksa rks mls fuEufyf[kr xfrfof/k;kas esa foPNsfnr fd;k tk ldrk gSA bu xfrfof/k;ksa dks ykxr oLrq vFkok ykxr dsUnz Hkh dgk tkrk gSA

Page 137: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-137-

1- ty xzg.k] dPps ty dh [kjhn feykdj

2- ty 'kks/ku l;a=

3- ty iafiax vuqHkkx

4- ty forj.k

;g /;ku fn;k tkuk egRoiw.kZ gS fd vuko';d foLr`frdj.k ls cpk tkuk pkfg;sA ;g blfy;s D;ksafd ckn ds pj.kksa es bu ykxr dsUnzksa gsrq avizR;{k O;;ksa dk vkoaVu dfBu gks tkrk gSA ;fn ,d ckj ykxr oLrq dh igpku gks tkrh gS rks vxys pj.k gsrq vxzlj gks ldrs gSaA

10.3.2 pj.k 2 % pj.k 2 % pj.k 2 % pj.k 2 % ykxrksa dk oxhZdj.k rFkk vkoaVuykxrksa dk oxhZdj.k rFkk vkoaVuykxrksa dk oxhZdj.k rFkk vkoaVuykxrksa dk oxhZdj.k rFkk vkoaVu

bl pj.k esa uxjh; fudk;ksa }kjk vk; rFkk O;; enksa dk oxhZdj.k izR;{k rFkk vizR;{k O;;ksa ds :i esa fd;k tkuk

pkfg;sA MPMAM esa fn;s x;s ys[kksa dh rkfydk ds vuqlkj] O;; ds enksa dk oxhZdj.k bl izdkj fd;k x;k gS %

1- jktLo vk;

2- jktLo O;;

3- iwathxr izkfIr;ka vkSj nkf;Ro

4- iwathxr O;; rFkk vkfLr@lEifRr

izR;sd en ds vUrxZr foLr`r en rFkk foLrr mien gSaA ,d uxjh; fudk; }kjk fd;k x;k dksbZ Hkh O;; mijksDr enksa esa ls fdlh ,d en esa oxhZdr gks tkrk gSA vf/kdka'k ys[kkadu iz.kkfy;ksa esa ,d fof'k"V ykxr dsUnz gsrq ysu&nsu laca/kh vkoaVu dk izko/kku gSA bl izko/kku dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg;s rFkk vk; rFkk O;; ls lacaf/kr izR;sd ysu&nsu dk vkoaVu bu ykxr dsUnzksa dks fd;k tkuk pkfg;sA

ykxr dsUnzksa dks ysu&nsu dk vk/kkjHkwr vkoaVu] foHkkx vFkok O;; fd;s tkus okys dk;Z ds vk/kkj ij fd;k tkuk pkfg;ssA blfy;s fdlh fof'k"V ykxr dsUnz ;k ykxr oLrq ls lacaf/kr vk; vFkok O;; dks tek fd;k tk ldrk gS rFkk lqfuf'pr fd;k tk ldrk gSA bl izdkj fdlh Hkh xfrfof/k ds fy;s izR;{k :i ls fd;s x;s lHkh O;;ksa dks izR;{k O;; ds :i esa igpkuk tk ldrk gSA

vizR;{k O;; uxjh; fudk; vf/kdkfj;ksa }kjk fd;s x;s iz'kklfud O;; ds :i esa gks ldrk gSA mnkgj.k ds fy;s egkikSj dk;kZy; vFkok vk;qDr dk;kZy; ls lacaf/kr O;;ksa dk oxhZdj.k iz'kklfud O;; ds :i esa fd;k tk ldrk gSSA dk;kZsZa ds oxhZdj.k rkfydk ds vk/kkj ij budk oxhZdj.k iz'kklfud O;;] uxjh; fudk; izkf/kdkjh] ekgkikSj dk;kZy; ¼dksM 00 01 01½ ds vUrxZr fd;k x;k gSA blfy;s ekgkikSj }kjk iz'kklfud dk;ksZa ds fy;s fd;s x;s lHkh O;;ksa dks mijksDr esa o.khZr en ds vUrxZr oxhZd`r fd;k tk;sxkA gkykafd ekgkikSj lEiw.kZ laxBu gsrq dk;Z djrk gS rFkk ty vkiwfrZ foHkkx flQZ ,d xfrfof/k ek= gSA blfy;s ekgkikSj dk;kZy; ds fy;s lHkh O;;ksa dks fofHkUu ykxr oLrqvksa esa iqu% oxhZd`r fd;k tkuk pkfg;s tSlk fd mijksDr esa pj.k 1 esa ppkZ dh xbZ gSA ;s ykxr oLrq ty vkiwfrZ] LoPNrk]

Page 138: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-138-

LVªhV ykbZV] lMd vkfn gks ldrh gSA fofHkUu ykxr oLrqvksa ij fd;s x;s lkekU; O;;ksa ds forj.k dks vizR;{k O;;ksa dk vkoaVu dgk tkrk gSA

izR;sd vizR;{k O;; gsrq ykxr oLrqvksa ij izHkktu dk vk/kkj gksuk pkfg;sA mnkgj.k ds fy;s ekgkikSj dk;kZy; ds O;; dks fofHkUu foHkkxksa tSls ty iznk;] LoPNrk ] LVªhV ykbZV] lMd vkfn ij fcrk;s x;s le; ds vk/kkj ij izHkkftr fd;k tk ldrk gSA ;fn le; vkoaVu dfBu izrhr gksrk gS rks ;g izR;sd foHkkx }kjk fd;s x;s dqy O;; ij vk/kkfjr gks ldrk gSA

vkn'kZ :i ls izR;sd foHkkx }kjk fd;s x;s O;; dks lHkh foHkkx }kjk fd;s x;s O;; dk vuqikr tkuus gsrq iwoZ o"kksZa dh tkudkjh dk mi;ksx fd;k tk ldrk gSA vizR;{k O;;ksa dks izHkktu bl vuqikr esa fd;k tk ldrk gSA gkykafd vizR;{k O;;ksa ds izHkktu gsrq ;g lcls vPNk rjhdk ugha gS] fdUrq dksbZ Hkh i)fr ftlds }kjk ge lgh vkoaVu ds djhc igqap ldrs gSa mldk mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sA ;g vko';d :i ls /;ku j[kk tkuk pkfg;s fd lHkh vizR;{k O;;ksa ds fy;s ,d gh lw= lgh izdkj ls dk;Z ugha djsxkA

bl vo/kkj.kk dks uhps fp= esa Li"V fd;k x;k gS

mnkgj.k mnkgj.k mnkgj.k mnkgj.k %%%%

,d uxjh; fudk; }kjk ekgkikSj dk;kZy; ij :- 200000@& dk O;; fd;k x;k gSA bl O;; dk izHkktu fofHkUu ykxr dsUnzksa gsrq izHkktu ds vuqikr ds vk/kkj ij fd;k tkuk gS ftldk fu/kkZj.k izR;sd ykxr dsUnz gsrq ekgkikSj dk;kZy; }kjk vkoafVr le; ds vk/kkj ij fd;k tkuk gSA

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 23232323 vizR;{k O;; dvizR;{k O;; dvizR;{k O;; dvizR;{k O;; ds foHkktu dks foHkktu dks foHkktu dks foHkktu dks n'kkZrk mnkgj.ks n'kkZrk mnkgj.ks n'kkZrk mnkgj.ks n'kkZrk mnkgj.k

O;; dk Lo:iO;; dk Lo:iO;; dk Lo:iO;; dk Lo:i jkf'k :i;s esajkf'k :i;s esajkf'k :i;s esajkf'k :i;s esa foHkktu dk vuqikrfoHkktu dk vuqikrfoHkktu dk vuqikrfoHkktu dk vuqikr x.kukx.kukx.kukx.kuk foHkktu ds ckn ds foHkktu ds ckn ds foHkktu ds ckn ds foHkktu ds ckn ds O;;O;;O;;O;;

ty vkiwfrZ foHkkx }kjk O;;

50]00]000 50-0 izfr'kr (2,00,000 x 50%)

= 1,00,000

51]00]000

LVªhV ykbZV foHkkx }kjk O;;

40]00]000 40-0 izfr'kr (2,00,000 x 40%)

= 80,000

40]80]000

lEifRr dj foHkkx }kjk O;;

1]75]000 5-0 izfr'kr (2,00,000 x 5%)

= 10,000

1]85]000

ys[kk ,oa foRr foHkkx }kjk O;;

5]00]000 5-0 izfr'kr (2,00,000 x 5%)

= 10,000

5]10]000

Page 139: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-139-

O;; dk Lo:iO;; dk Lo:iO;; dk Lo:iO;; dk Lo:i jkf'k :i;s esajkf'k :i;s esajkf'k :i;s esajkf'k :i;s esa foHkktu dk vuqikrfoHkktu dk vuqikrfoHkktu dk vuqikrfoHkktu dk vuqikr x.kukx.kukx.kukx.kuk foHkktu ds ckn ds foHkktu ds ckn ds foHkktu ds ckn ds foHkktu ds ckn ds O;;O;;O;;O;;

dqy O;;dqy O;;dqy O;;dqy O;; 96]75]000 98]75]000

xfrfof/k vk/kkfjr ykxr fu/kkZj.k gsrq ,d foHkkx dh xfrfof/k dks fofHkUu NksVh xfrfof/k;ksa esa ckaVk tkrk gSA NksVh xfof/k;ksa gsrq foHkkx dh vke ykxr dk vkoaVu mijksDr esa fd;s x;s o.kZu ds vuqlkj fd;k tk ldrk gSA mnkgj.k ds fy;s ty foHkkx ds foHkkx izeq[k ds osru dk izHkktu lHkh igpku fd;s x;s ykxr dsUnzksa tSls ty xzg.k] ty 'kks/ku] iafiax rFkk forj.k xfrfof/k;kas ds vk/kkj ij djuk pkfg;sA

10.3.3 pj.k 3 % HkkSfrd ekin.Mksa dk fu/kkZj.k pj.k 3 % HkkSfrd ekin.Mksa dk fu/kkZj.k pj.k 3 % HkkSfrd ekin.Mksa dk fu/kkZj.k pj.k 3 % HkkSfrd ekin.Mksa dk fu/kkZj.k

ykxr dsUnzksa ds fu/kkZj.k ds i'pkr ;g vko;d gS fd mijksDr esa fu/kkZfjr ykxr dks ,d fof'k"V ekiu xfrfof/k ds lanHkZ esa j[kk tkuk pkfg;sA mnkgj.k ds fy;s ty dh izfr 100 yhVj ykxr] 100 cPpksa dks f'kf{kr djus dh ykxr] lEifRr dj ds ,d ekax lwpuk Hkstus rFkk olwyh dh ykxr bl ekiu fØ;k dk fu/kkZj.k fuf'pr :i ls bl dk;Z ds fy;s j[ks x;s vfHkys[kksa ls fd;k tkuk pkfg;sA mnkgj.k ds fy;s iai dh xbZ ikuh dh ek=k dks iafiax LVs'ku ls izkIr fd;k tk ldrk gS] ihus ;ksX; ikuh dh vkiwfrZ dh ek=k dks ty vkiwfrZ foHkkx ds fcfyax vuqHkkx ls izkIr fd;k tk ldrk gSA xfrfof/k vk/kkfjr ykxr fu/kkZj.k esa fdlh xfrfof/k Lrj dh ykxr rd igqapus ds fy;s ml xfrfof/k ds HkkSfrd ekin.Mksa dk miyC/k gksuk vko';d gSA uhps nh xbZ rkfydk HkkSfrd ekin.Mksa ls lacaf/kr tkudkjh ,df=r djus gsrq ,d i=d izLrqr djrh gS %

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 24242424 ykxr fu/kkZj.k ds fy;s HkkSfrd ekin.Mykxr fu/kkZj.k ds fy;s HkkSfrd ekin.Mykxr fu/kkZj.k ds fy;s HkkSfrd ekin.Mykxr fu/kkZj.k ds fy;s HkkSfrd ekin.M

ekiekiekiekin.Mn.Mn.Mn.M ty xzg.k ty xzg.k ty xzg.k ty xzg.k ty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/ku iafiaxiafiaxiafiaxiafiax forj.k forj.k forj.k forj.k

;a= ?k.Vs xxx ?k.Vs xxx ?k.Vs xxx ?k.Vs xxx ?k.Vs

iai fd;k x;k ty ¼,e,yMh esa½ xxx xxx xxx xxx

gkfu ¼yhVj esa½ xxx xxx xxx xxx

,d uxjh; fudk; }kjk iznku dh tk jgh ,d fof'k"V lsok dh izfr bdkbZ ykxr dh x.kuk] ml lsok dh dqy ykxr dks HkkSfrd ekin.Mksa ls foHkkftr dj izkIr dh tk ldrh gSA

10.3.4 pj.k 4 % xfrfof/k vk/kkfjr pj.k 4 % xfrfof/k vk/kkfjr pj.k 4 % xfrfof/k vk/kkfjr pj.k 4 % xfrfof/k vk/kkfjr ykxr i= dks cuk;k tkukykxr i= dks cuk;k tkukykxr i= dks cuk;k tkukykxr i= dks cuk;k tkuk

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 25252525 ty fuekZ.k foHkkx dh ,d fof'k"V ykxr 'khV ty fuekZ.k foHkkx dh ,d fof'k"V ykxr 'khV ty fuekZ.k foHkkx dh ,d fof'k"V ykxr 'khV ty fuekZ.k foHkkx dh ,d fof'k"V ykxr 'khV

ykxr ykxr ykxr ykxr dksM+ [kkrk dksM+ [kkrk dksM+ [kkrk dksM+ [kkrk ty izos'k ty izos'k ty izos'k ty izos'k ty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/ku iafiax iafiax iafiax iafiax fffforj.k orj.k orj.k orj.k dqy dqy dqy dqy

Page 140: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-140-

ykxr ykxr ykxr ykxr dksM+ [kkrk dksM+ [kkrk dksM+ [kkrk dksM+ [kkrk ty izos'k ty izos'k ty izos'k ty izos'k ty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/ku iafiax iafiax iafiax iafiax fffforj.k orj.k orj.k orj.k dqy dqy dqy dqy

izR;{k ykxr

dPps ikuh dh [kjhn

2302001 xxx xxx

jlk;u iznkFkZ dh [kjhn

2303001 xxx xxx

fo|qr ij [kpZ 2301001 xxx xxx xxx xxx Xxx

vks,.M,e O;; 2305041 xxx xxx xxx xxx xxx

osru 2101001&21 xxx xxx xxx xxx xxx

iz'kklfud O;; 2201100 xxx xxx xxx xxx xxx

lEifRr dk g`kl

2724000 xxx xxx xxx xxx xxx

dqy izR;{k ykxr ¼v½

xxx xxx xxx xxx xxx

vizR;{k ykxr

ekgikSj dk;kZy; xxx xxx xxx xxx xxx

vk;qDr dk;kZy; xxx xxx xxx xxx xxx

ys[kk ,oa foRr foHkkx

xxx xxx xxx xxx xxx

dqy izR;{k ykxr ¼c½

xxx xxx xxx xxx xxx

Page 141: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-141-

ykxr ykxr ykxr ykxr dksM+ [kkrk dksM+ [kkrk dksM+ [kkrk dksM+ [kkrk ty izos'k ty izos'k ty izos'k ty izos'k ty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/ku iafiax iafiax iafiax iafiax fffforj.k orj.k orj.k orj.k dqy dqy dqy dqy

dqy ykxr

¼v+c½

xxx xxx xxx xxx xxx

10.3.5 pj.k 5 pj.k 5 pj.k 5 pj.k 5 % % % % lhekUr ykxr lhekUr ykxr lhekUr ykxr lhekUr ykxr

lhekUr ykxr dks bl izdkj ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS % ykxr laacaf/kr MsVk @tkudkjh dks izLrqr djus dh ,slh rduhd ftlesa izka/kdh; fu.kZ; ysus gsrq vfLFkj ykxr rFkk fLFkj ykxr dks iFkd :i ls n'kkZ;k tkrk gSA ;g Li"V :i ls le>k tkuk pkfg;s fd lhekUr ykxr fu/kkZj.k i)fr izfØ;k ykxr fu/kkZj.k ;k dk;Z ykkxr fu/kkZj.k dh izfØ;k ugha gSA njly ;g flQZ ykxr lwpuk ds fo'ys"k.k dh i)fr vFkok rduhd gS tks izca/ku dks fn'kk funsZ'k nsrh gS ftlls ykxr ij mRiknu dh ek=k esa ifjorZu dh izHkko dk irk pyrk gSA

lhekUr ykxr fu/kkZj.k rduhd dks uxjh; fudk;ksa }kjk dher laca/kh fu.kZ; rFkk Lor% }kjk fØ;kfUor ;k vuqca/k }kjk fdlh vU; ls djokbZ tk jgh xfrfof/k ls lacaf/kr fu.kZ; ysus gsrq mi;ksx fd;k tk ldrk gSA

10.3.5.1 ifjorZu'khyifjorZu'khyifjorZu'khyifjorZu'khy rFkk rFkk rFkk rFkk vpyvpyvpyvpy ykxrykxrykxrykxr

lhekUr ykxr fu/kkZj.k ds fØ;kUo;u gsrq ;g vko';d gS fd ykxr i= esa nf'kZr izR;sd [kkrkcgh ds en dk oxhZdj.k fuEu esa ls fdlh ,d esa fd;k tk;s %

1- ifjorZu'khy ykxr

2- vpy ykxr

3- v)Z ifjorZuh'khy ykxr ¼ ifjorZu'khy izd`fRr dk izfr'kr] tgka rd laHko gks ½

ifjorZu'khy ykxr izR;{k ykxr gksrh gSA bldk vFkZ ;g gS fd iznku dh xbZ lsok dh izR;sd bZdkbZ gsrq vuqikfrd :i ls ykxr yxuk pkfg;sA mnkgj.k ds fy;s ty forj.k ds ekeys esa dPps ikuh ds izR;sd ,e,yMh [kjhn dh ,d ykxr gksrh gSA ;g ykxr fy;s x;s ikuh ds lh/ks vuqikr esa gksrh gS rFkk fy;s x;s ikuh ds ifjek.k ds vuqlkj izR;{k :i ls cnyrh gSA bl izdkj ykxr ifjek.k ds vuqlkj cnyrh gSA iai gkml ds fo|qr O;; dqy iai fd;s x;s ikuh ds lh/ks vuqikr esa gksrs gSaA ,slh ykxr vfLFkj ykxr vFkok izR;{k ykxr gksrh gSA

vpy ykxr@ fu/kkZfjr ykxr ;s og ykxr gksrh gS tks iznk; dh tk jgh ykxr ds lh/ks vuqikr esa ugha gksrhA mnkgj.k ds fy;s iafiax LVs'ku ds deZpkfj;ksa ij gks jgs osru lacaf/kr O;; osru dk Hkqxrku ml n'kk esa Hkh fd;k tk;sxk ;fn iafiax dh {kerk de gksA leku :i ls ty foHkkx ¼iafiax gkml NksM+dj½ ds fo|qr O;; vf/kdka'k fLFkj gksrs gSa rFkk iai fd;s x;s ikuh dh ek=k ij fuHkZj ugha jgrsA ;s vpy ykxr vFkok vizR;{k ykxr gksrh gSA

Page 142: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-142-

v)Z ifjorZuh'khy ykxr % ;g O;; dk ,d vU; oxZ gS tks fdlh xfrfof/k ds fof'k"V Lrj rd leku jgrk gSA gkykafd ml lhek dks ikj djus ds i'pkr O;; esa c<+ksRrjh gksrh gSA mnkgj.k ds fy;s og foHkkx tks lM+d lq/kkj dk dk;Z djrk gS mlds fy;s fLFkj ykxr ,d lkekU; xfrfof/k ij vk/kkfjr gksrh gSA

ijUrq ;fn fdlh ,d o"kZ esa foxr o"kZ ds eqdkcys rhu xquk vf/kd ek=k esa lM+d lq/kkj dk dk;Z fd;s tkus dk fu.kZ; fy;k tkrk gS rks ml foHkkx esa vfrfjDr deZpkfj;ksa dks fu;qDr djus] u;s midj.kksa dh [kjhnh vkfn dh vko';drk gksxhA blfy;s fLFkj ykxr esa cnyko vk;sxkA ijUrq ;g rcrd leku jgsxk tcrd xfrfof/k cM+s :i ls c<rh ;k ?kVrh gSA ml lhek dk fu/kkZj.k djuk vko';d gS ftlds mijkar ykxr esa cnyko vkrk gS rFkk ykxrksa dks vfLFkj rFkk fLFkj izdfr ds vuqlkj i`Fkd djuk Hkh vko';d gks tkrk gSA

ifjorZu'khy ykxrksa dk lkekU;r% fu.kZ; djus dh izfØ;k ij lh/kk izHkko iM+rk gSa xzh"e _rq esa ;fn ty dh ekax c<+rh gS rks dPps ikuh dh ykxr Hkh mlds vuqikr esa c<+sxh blfy;s tSls fd ek=k esa of) gksrh gS vkiwfrZ dh dqy ykxr ¼vfLFkj rFkk fLFkj ykxr dks feykdj½ esa deh vk tkrh gSA ;g blfy;s D;ksafd tSls gh ek=k esa of) gksrh gS izfr bZdkbZ ty forj.k dh fLFkj ykxr esa deh vkrh gSA blfy;s mPp@de ek=k ds ty forj.k ds laca/k esa dksbZ Hkh fu.kZ; ysus gsrq vfLFkj rFkk fLFkj ykxr vyx&vyx fooj.k fu.kZ; ysus esa ,d egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk,xkA

mijksDr ykxr 'khV esa ;g oxhZdj.k fd;k tk ldrk gS %

ykxr ykxr ykxr ykxr ys[kk dksM+ ys[kk dksM+ ys[kk dksM+ ys[kk dksM+ ty xzg.kty xzg.kty xzg.kty xzg.k ty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/ku iafiax iafiax iafiax iafiax forj.k forj.k forj.k forj.k dqy dqy dqy dqy

ifjorZu'khy ykxr

dPps ikuh dh [kjhn

2302001 o o

jlk;u iznkFkZ dh [kjhn

2303001 o o o

fo|qr [kpZ 2301001 o o o o o

vks ,.M ,e O;; vfLFkj Hkkx 30 izfr'kr

2305041 o

30%

o

30%

o

30%

o

30%

o

30%

dqy vfLFkj ykxr ¼i½

xxx xxx xxx xxx xxx

Page 143: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-143-

ykxr ykxr ykxr ykxr ys[kk dksM+ ys[kk dksM+ ys[kk dksM+ ys[kk dksM+ ty xzg.kty xzg.kty xzg.kty xzg.k ty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/kuty la'kks/ku iafiax iafiax iafiax iafiax forj.k forj.k forj.k forj.k dqy dqy dqy dqy

HkkSfrd ekin.M ¼D;w½

Xxx ,e,yMh

Xxx ,e,yMh Xxx ,e,yMh

Xxx ,e,yMh Xxx

,e,yMh

izfr bdkbZ vfLFkj ykxr

¼D;w½ }kjk foHkkftr

xxx xxx xxx xxx xxx

vpy ykxr

vks,.M,e O;; tek Hkkx 70 izfr'kr

2305041 Q

70%

Q

70%

Q

70%

Q

70%

Q

70%

osru 2101001-21 Q Q Q Q Q

iz'kkluhd O;; 2201100 Q Q Q Q Q

lEifRr dk g`kl

2724000 Q Q Q Q Q

vizR;{k ykxr

ekgikSj dk;kZy;

Q Q Q Q Q

vk;qDr dk;kZy;

Q Q Q Q Q

ys[kk ,oa foRr foHkkx

Q Q Q Q Q

dqy tek ykxr ¼c½

xxx xxx xxx xxx xxx

Page 144: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-144-

¼**o^^ & ifjorZu'khy ykxr rFkk ^^Q** vpy ykxr½

fu.kZ; ysus gsrq lhekUr ykxr midj.k dk mi;ksx djus ds fy;s vc ge izfr bdkbZ vfLFkj ykxr rFkk ty iznk; gsrq fLFkj ykxr tkurs gSaaA tgka vfLFkj ykxr ek=k vFkok HkkSfrd ekin.Mksa ds lh/ks vuqikr esa gksrh gS ogha fLFkj ykxr HkkSfrd ekin.Mksa ds lkFk rc rd ugha cnyrh tc rd HkkSfrd ekin.Mksa esa ,d egRoiw.kZ ifjorZu u gqvk gksA

10.3.5.2 le&foPNsn fcUnq ¼le&foPNsn fcUnq ¼le&foPNsn fcUnq ¼le&foPNsn fcUnq ¼Break Even Point½½½½

fdlh Hkh mRikn vFkok lsok ds fy;s lefoPNsn fcUnq og fLFkfr gksrh gS tgka dqy izkIr jktLo] ml mRikn@lsok ls tqM+h gqbZ ykxr ds cjkcj gksrh gSA le foPNsn fcUnq dh x.kuk fo'ks"kr% dkjksckj@m|ksx vkfn esa ;g tkuus ds fy;s dh tkrh gS fd mRikn dks cspus esa ykHk vftZr gksxk ;k ugha] ;g ekStwnk mRikn dks vk/kqfud djus ds iz;kl ftlls ;g ykHkizn gks lds ds fo:) gSA

uxjh; fudk;ksa ds ekeys esa le&foPNsn fcUnq dk mi;ksx mlds }kjk iznk; dh tk jgh lsokvksa dh dher ds fu/kkZj.k gsrq fd;k tk ldrk gS ftlls uxjh; fudk; mu lsokvksa dh vkiwfrZ djus esa lekfgr ykxr dh olwyh dj ldsA le&foPNsn fcUnq dh x.kuk djus gsrq vko';d ekin.Mksa dh izkfIr mijksDr esa of.kZr ykxr 'khV }kjk dh tk ldrh gS A

;fn X MLD ty gsrq dh xbZ dqy ekax D gS] rFkk izfr MLD dqy vfLFkj ykxr V gS rFkk ty iznk; gsrq fLFkj ykxr F gS rks %

;ksxnku Q gksxk ¼ekax & ifjorZu'khy ykxr½

blfy;s] , Q = (D-V) rFkk ;ksxnku izfr MLD “C gksxk Q Hkkfxr X

blfy;s] C = Q Hkkfxr X, tgka C gS ;ksxnku izfr MLD.

;fn F vpy ykxr gS, MLD ds lanHkZ esa le&foPNsn fcUnq gksxk

fLFkj ykxr “F" Hkkfxr ;ksxnku izfr MLD “C"”

blfy;s le foPNsn fcUnq = F Hkkfxr C

lefoPNsn fcUnq ek=k ds vfrfjDr dksbZ Hkh dh xbZ ekax uxjh; fudk; gsrq vfrfjDr jktLo mRiUu djsxh ;fn ;ksxnku ldkjkRed gksA vf/kd Li"Vrk gsrq fuEufyf[kr mnkgj.k nsa[ks %

ØekadØekadØekadØekad fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k ,e,yMh ek=k esa,e,yMh ek=k esa,e,yMh ek=k esa,e,yMh ek=k esa izfr izfr izfr izfr ,e,y,e,y,e,y,e,yMh nj Mh nj Mh nj Mh nj

¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½

ns;d jkf'kns;d jkf'kns;d jkf'kns;d jkf'k

¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½

1 izsf"kr ns;d 200 10 2000

Page 145: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-145-

ØekadØekadØekadØekad fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k ,e,yMh ek=k esa,e,yMh ek=k esa,e,yMh ek=k esa,e,yMh ek=k esa izfr izfr izfr izfr ,e,y,e,y,e,y,e,yMh nj Mh nj Mh nj Mh nj

¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½

ns;d jkf'kns;d jkf'kns;d jkf'kns;d jkf'k

¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½

ifjorZu'khy ykxr 200 8 1600

;ksxnku ¼1&2½ 400

izfr ,e,yMh ;ksxnku ¼;ksxnku@ek=k½ = ¼400@200½ 2

vpy ykxr 250

le foPNsn fcUnq ¼chbZih½ ek=k esa = vpy ykxr@izfr ,e,yMh

;ksxnku = 250@2 =

125 ,e,yMh

ns;d jkf'k ds lanHkZ esa le foPNsn fcUnq ¼chbZih½ = ¼chbZih ¼ek=k½ x izfr ,e,yMh nj ½ =125x10

1250

Page 146: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-146-

11. vkUrfjd fu;vkUrfjd fu;vkUrfjd fu;vkUrfjd fu;aaaa=.k=.k=.k=.k

mfpr vads{k.k ,oa vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh ds fcuk ys[kk rFkk foRrh; fjiksfVax v/kwjh gSA ys[kk rFkk foRrh; fjiksfVZax fl)kar ,oa izfØ;kvksa ds fodkl ds tkckc esa vads{k.k ,oa vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh dks Hkh v|ru fd;k tkuk vko';d gSA ys[kk rFkk foRrh; fjiksfVaZx O;oLFkk esa lq/kkjksa dh lgk;rk gsrq uxjh; fudk;ksa dks vk/kqfud vads{k.k ,oa vkarfjd fu;a=.k O;oLFkkvksa dks viukus dh vko';drk gSA vads{k.k igys ls ;g ekurk gS fd i;kZIr vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk vfLrRo esa gS] ,oa ,d vads{k.k dks vads{k.k ds iwoZ O;oLFkk dh n{krk rFkk i;kZIrrk dk ewY;kadu djuk iMr gSA blfy,] vkarfjd fu;a=.k fdlh Hkh laxBu dk ,d vfHkUu fgLlk gSA eSuqvy dk ;g [k.M vkarfjd fu;a=.k dh vo/kkj.kk rFkk O;oLFkk dks foLr`r djrk gSA

11.1 vo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,a

vkarfjd fu;a=.k dh iz.kkyh dks bl izdkj ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS fd ^^uxjh; fudk; }kjk viuk;h xbZ lHkh i)fr;ka rFkk izfØ;k,a tks mlds bl y{; dh izkfIr es algk;drk djs dh ^^tgka rd laHko gks ,d Øec) rFkk dq'ky djksckj dk lapkyu lqfuf'pr gks lds**A blesa lekfgr gS %

• vf/kfu;eksa rFkk uhfr;ksa dk ikyu

• vkfLr;ksa@lEifRr;ksa dh lqj{kk

• /kks[kk/kM+h rFkk =qfV;ksa dh tkap rFkk jksdFkke

• ys[kk fjdkMZ@vfHkys[kksa dh lVhdrk rFkk lEiw.kZrk

• fo'oluh; foRrh; lwpuk le; ij rS;kj djuk

fu;a=.k dh O;oLFkk mu ekeyksa ds ijs QSyh gqbZ gS tks ys[kk O;oLFkk ds dk;ksZa ls lh/ks tqM+s gq, gSaA vkarfjd vads{k.k ds dk;Z esa vkarfjd fu;a=.k dk ?kVd vyx ls 'kkfey gSA ftldk mn~ns'; ;g fu/kkZj.k djuk gS fd vU; vkarfjd fu;a=.k lgh rjhds ls jfpr rFkk mfpr :i ls lapkfyr gSA og okrkoj.k ftlesa vkarfjd fu;a=.k lapkfyr djrk gS] mldk fof'k"V fu;a=.k izfØ;kvksa dh izHkko'khyrk ij vlj gksrk gSA mnkgj.k ds fy;s ,d lqn`<+ fu;a=.k dk okrkoj.k] ftlesa l/kk gqvk ctVh; fu;a=.k rFkk izHkkoh varfjd vads{k.k gks og fof'k"V fu;a=.k izfØ;kvksa dks egRoiw.kZ rjhds ls lgk;rk djsxkA vkarfjd fu;a=.k dh O;oLFkk uxjh; fudk; ds izca/ku dh lrr~ fuxjkuh @i;Zos{k.k esa jguh pfg;s ftlls ;g fu/kkZfjr gks lds dh og pkgs x;s rFkk la'kks/ku vuqlkj dk;Z dj jgk gS rFkk lapkyu dh fLFkfr esa fdlh Hkh cnyko gsrq mi;qDr gSA

11.1.1 vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh dks izHkkfor djus okys dkjdvkarfjd fu;a=.k iz.kkyh dks izHkkfor djus okys dkjdvkarfjd fu;a=.k iz.kkyh dks izHkkfor djus okys dkjdvkarfjd fu;a=.k iz.kkyh dks izHkkfor djus okys dkjd

vkarfjd fu;a=.k ds okrkoj.k dks izHkkfor djus okys dkjdksa dks uhps js[kkafdr fd;k x;k gS

Page 147: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-147-

11.1.1.1 laxlaxlaxlaxBukRed lajpukBukRed lajpukBukRed lajpukBukRed lajpuk

fdlh Hkh uxjh; fudk; dh laxBukRed lajpuk mldh xfrfof/k;ksa ds fu;a=.k rFkk f}&funsZ'ku gsrq ,d :ijs[kk iznku djrk gSA bls tgka rd gks O;ogkfjd rjhds ls jpuk dh tkuh pkfg,] ftlls fu;a=.k iz.kkyh ij fdlh ds O;fDrxr ,dkf/kdkj dks jksdk tk lds ,oa vlaxr dk;kZs dk i`FkDdj.k gks lds dk;Z vlaxr rc gksrs gS tc muds esy /kks[kk[kM+h ;k xyfr;ksa dks vuqekfr nsA dk;Z ftudk fof'k"V :i ls iFkDdj.k fd;k tkrk gS os gSa % vkfLr;ksa rd igqap] ysu&nsu dk vf/kd`frdj.k] fØ;kUo;u ,oa vfHkys[kuA

11.1.1.2 izca/ku i;Zos{k.izca/ku i;Zos{k.izca/ku i;Zos{k.izca/ku i;Zos{k.kkkk

vkarfjd fu;a=.k dh O;oLFkk lacaf/kr lk/kuksa ls cuk, j[kus gsrq izca/ku ftEesnkj gS viuh i;Zos{kh ftEesnkjh dks fuHkkrs le;] izca/ku }kjk vkarfjd fu;a=.k dh i;kZIrrk dh vkof/kd vk/kkj ij leh{kk fd tkuh pkfg, ftlls ;g lqfuf'pr gks fd lHkh egRoiw.kZ fu;a=.k izHkkoh :i ls dk;Z dj jgs gSaA pwafd lHkh uxjh; fudk;ska esa vkarfjd vads{k.k O;oLFkk gksrh gS] izca/ku }kjk vads{k.k O;oLFkk dks vius dqy i;Zos{kh dk;Z lkSais tk ldrs gS fof'k"V :i ls vkarfjd fu;a=.k dh leh{kk ls lacaf/krA

,d vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh izkFkfed :i ls vkarfjd tkap dh O;oLFkk] vkarfjd vads{k.k] vads{k.k lapkyu rFkk vU; fu;a=.k O;oLFkkvksa dks lekfgr djrh gSA bu varj lacaf/kr O;oLFkkvksa ds e/; ds laca/kksa dh fuEufyf[kr [kaMksa esa ppkZ dh xbZ gS uhps fn, x, izfrn'kZ esa bl laca/k dks n'kkZ;k x;k gSA

izfrn'kZ 12 vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh

11.1.1.3 vkarfjd tkapvkarfjd tkapvkarfjd tkapvkarfjd tkap

baXySM rFkk osyl ds baLVhV~;wV vkWQ pkVZMZ ,dkmaVsVl~ }kjk vkarfjd tkap dks bl izdkj ifjHkkf"kr fd;k x;k gS % nSufUnu ysu&nsu dk;Z tks fu;afer O;oLFkk ds Hkkx ds :i esa dk;Z djrs gSa] dh tkap] tgka ,d O;fDr dk dk;Z Lora= fu.kZ; ij gks tkrk gS ;k fdlh vU; ds dk;Z gsrq ekukFkZ gksrk gS] rFkk eq[; mn~ns'; xyfr;ksa ,oa /kks[kk/kM+h ls lqj{kk vFkok 'kh?kz irk yxkuk gksrk gSA

InternalControl

Internal Check

OperationalAudit

Internal Audit

InternalControl

Internal Check

OperationalAudit

Internal Audit

InternalControl

Internal Check

OperationalAudit

Internal Audit

vkUrfjdvkUrfjdvkUrfjdvkUrfjd fujh{k.kfujh{k.kfujh{k.kfujh{k.k

vkUrfjdvkUrfjdvkUrfjdvkUrfjd vads{k.kvads{k.kvads{k.kvads{k.k

lapkyulapkyulapkyulapkyu vads{k.kvads{k.kvads{k.kvads{k.k

vkUrfjvkUrfjvkUrfjvkUrfjdddd

Page 148: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-148-

vkarfjd tkap vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh dk Hkkx gS rFkk tgka rd fu;a=.k O;oLFkk ds veyk laxBu ,oa ukSdjh vkoaVu igyqvksa dk laca/k gS] ;g ,d vkUrfjd fufeZr midj.k tSlk dk;Z djrk gSA vkarfjd ys[kk tkap dh O;oLFkk laxBu dks cgh[kkrk j[kus rFkk veys ds nk;fRoksa dh O;oLFkk dh ,d ,slh iz.kkyh ls voxr djrk gS ftlls dksbZ Hkh O;fDr Lora= :i ls dksbZ ysu&*nsu ,oa vfHkys[ku ugha dj ldrk A

11.1.1.4 vkarfjd vads{k.k vkarfjd vads{k.k vkarfjd vads{k.k vkarfjd vads{k.k

vkarfjd vads{k.k dks ys[kk rFkk laca/kh vfHkys[kksa ds feyku rd lhfer ugha jguk pkfg,A vk/kqfud vo/kkj.kk vkarfjd vads{k.k dh Hkwfedk dks O;kidrk iznku dj bl ckr dh leh{kk dk dk;Z nsrk gS fd ,d laxBu ds lalk/kuksa dk mi;ksx dq'ky rFkk fdQk;rh rjhds ls gks jgk gSA ubZ Hkwfedk esa lHkh dk;ksZa rFkk izca/ku dh izHkko'khykrk dh leh{kk djuk vko';d gSA

vkarfjd vads{k.k izca/kdh; fu;a=.k dh ,d rduhd gSA ;g vU; fu;a=.kksa dh izHkko'khyrk ds ekiu rFkk ewY;kadu dh ,d lrr~ izfØ;k ds ek/;e ls dk;Z djrk gSA ;g ys[kk dh fo'oluh;rk ds lR;kiu rFkk O;oLFkkvksa dh leh{kk gsrq laxBu ds Hkhrj gh lgk;d ds :i esa gSA ;g =qfV;ksa rFkk /kks[kk/kMh dh 'kh?kz igpku esa enn djrk gS] muds 'kh?kz lq/kkj esa rFkk ,d lqfu;ksftr O;oLFkk cukus esa enn djrk gS ftlls Hkfo"; esa /kks[kk/kM+h dh iqujko`fRr dh laHkkouk, de gksA vkarfjd vads{k.k laxBu ds deZpkfj;ksa }kjk fd;s tkus okys lrr~ vads{k.k dk ,d izdkj gSA laxBu dh izdfr rFkk vkdkj ds vk/kkj ij bl mRrjnkf;Ro ds fuokZg gsrq vkarfjd vads{k.k dk ,d i`Fkd foHkkx Hkh gks ldrk gSA vkarfjd vads{k.k dh dq'kyrk rFkk izHkko'khyrk fuEufyf[kr rRoksa ds }kjk lapkfyr gS%

• lexzrk& vkarfjd fu;a=.k esa lexzrk dh vo/kkj.kk] iz.kkyh dks laxBu ds lHkh igyqvksa dks vius fu;a=.k ds vf/kdkj ysus rFkk ekeyksa ds lR;kiu dh ekax djrh gSA

• fo'ks"kKrk & fo'ks"kKrk ukSdjh ds is'ksoj igyqvksa dks n'kkZrh gSA vkarfjd vads{kd lkekU;r% ,sls is'ksoj O;fDr gks tks vkarfjd fu;a=.k ds fl)karksa rFkk izfØ;kvksa ls ifjfpr gksA

• Lora=rk & Lora=rk dk rRo vads{k.k dh lHkh Jsf.k;ksa ds fy,s ykxw gSA bldk vFkZ vads{kdks dks iznku fd, x, os volj gS ftlls os 'kh"kZ izkf/kdj.k ls lh/ks lEiØ dj ldrs gSaA

• okLrqfu"Brk & vkarfjd fu;a=.k dk ;g igyq dk;Zjr iz.kkyh dh izHkko'khyrk dh tkap djus gsrq gSA O;oLFkk lEifRr@vkfLr;ksa dh lqj{kk ds lkFk gh vfHkys[kksa dh lVhdrk rFkk fo'oluh;rk dks c<+kok nsus esa l{ke gksuk pkfg,A

bl izdkj vkarfjd vads{k.k dh izHkko'khyrk rFkk n{krk gsrq vko';d gS( laxBu dk ,d lEiw.kZ vkoj.k] is'ksoj l{ke yskxksa }kjk vkarfjd vads{k.k dk izca/ku] 'kh"kZ izca/ku rd lh/ks lEiØ gsrq Lora=rk] lqj{kk] lVhdrk rFkk fo'oluh;rk dk n`f"Vdks.k rFkk bldh mi;ksfxrk dks izca/ku dh izfØ;k gsrq ;ksxnku nsus dk iz;klA

11.1.1.5 ifjpkyu vads{k.kifjpkyu vads{k.kifjpkyu vads{k.kifjpkyu vads{k.k

dsMjul ds vuqlkj ^^ ifjpkyu vads{k.k vkarfjd vads{k.k ls vyx ugh gS( ;g vkarfjd vads{k.k ds ifjpkyu {ks=ksa esa foLrkj ek= gS ,oa ;g foRrh; rFkk ifjpkyu {ks=ksa nksuksa esa vads{kd ds n`f"Vdks.k rFkk eu% fLFkfr ls igpkuk tkrk gSA vkarfjd rFkk ifjpkyu vads{k.k ds e/; ds varj dks ,d mnkgj.k }kjk Li"V fd;k tk ldrk gS ,d ikjaifjd vads{k.k ds fy, :- 20]000 dk uqdlku tks pkykuksa ds xyr ;ksx djus ds dkj.k gqvk] vR;kf/kd egRoiw.kZ gS ,oa og blh dh

Page 149: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-149-

tkap djrk gS ijUrq ,d ifjpkyu vads{k.k ;g tkuus gsrq bPNqd gksxk fd D;k xyr ;ksx tSlh ?kVukvksa dks cpus gsrq ,d lgh izdkj dh ifjpkyu O;oLFkk ekStwn gS\ ;k udnh 'ks"k vko';drk ls vf/kd jgrk gSA

ifjpkyu vads{k.k dh izd`fr rFkk Hkwfedk ds ckjs esa nks ijLij fojks/kh fopkj ekStwn gSA ,d fopkj ds vuqlkj ifjpkyu vads{k.k ek= ,d laxzg.k midj.k gS tks izca/ku dks izn'kZu ds ewY;kadu esa enn djsxk rFkk ,sls {ks=ksa dh igpku djsxk ftlesa vfrfjDr tkap lq/kkj mit ldrh gSA vU; fopkj ifjpkyu vaads{k.k ds {ks= foLrkj dh iSjoh djrk gS ftlls og mu fof'k"V cnykoksa gsrq vuq'kalk,a dj lds tks vads{kd }kjk eglwl dh xbZ dfe;ksa esa lq/kkj djus gsrq yf{kr gSA

ifjpkyu vads{k.k dh vko';drkifjpkyu vads{k.k dh vko';drkifjpkyu vads{k.k dh vko';drkifjpkyu vads{k.k dh vko';drk

ifjpkyu vads{k.k dks ,d fo'ks"k izca/ku lwpuk midj.k ds :i esa ekuk tkrk gS tks bu [kkyh txgksa ls Hkjrk gS ftlls ikjaifjd L=ksr Hkjus esa vl{ke gq,A izca/ku lwpuk ds ikajifjd L=ksr foHkkx izca/kd] fu;fer izn'kZu izfrosnu] vkarfjd vads{k.k izfrosnu rFkk vkof/kd fo'ks"k tkap ,oa losZ{k.k] gksrs gSA tc ls ikjaifjd L=ksr mu foHkkxksa ds mfpr ekxZn'kZu gsrq lwpuk iznku djus esa vl{ke gksrs gSa ftudh xfrfof/k;ka izca/kuksa ds lh/ks@izR;{k fuxjkuh esa ugha vkrh gS] rc ifjpkyu vads{k.k laxBu dh lgk;rk djrk gSA lkekU;r% ifjpkyu vads{k.k ds mn~ns';ksa esa 'kkfey gS %

• fu;a=.k dk ewY;kadu

• izn'kZu dk ewY;kadu

• mn~ns';ksa rFkk ;kstukvksa dk ewY;kadu

• laxBukRed <kaps dk ewY;kadu

11.2 vkarfjd fu;a=.k dh vPNh izfØ;k,avkarfjd fu;a=.k dh vPNh izfØ;k,avkarfjd fu;a=.k dh vPNh izfØ;k,avkarfjd fu;a=.k dh vPNh izfØ;k,a

1& vkarfjd fu;a=.kkvkarfjd fu;a=.kkvkarfjd fu;a=.kkvkarfjd fu;a=.kksa ij izf'k{k.k %sa ij izf'k{k.k %sa ij izf'k{k.k %sa ij izf'k{k.k % uxjh; fudk; dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd foRrh; izca/kd }kjk lkFkZd :i ls vkarfjd fu;a=.k dh ftEesnkjh ysus gsrq vko';d izf'k{k.k fy;k tk,A fo'ks"k :i ls] mUgs vkarfjd fu;a=.k ds vko';d ?kVdksa dh vPNh le> izkIr djuh pkfg,A

2& vkarfjd fuvkarfjd fuvkarfjd fuvkarfjd fu;a=.k dh vkof/kd leh{kk;a=.k dh vkof/kd leh{kk;a=.k dh vkof/kd leh{kk;a=.k dh vkof/kd leh{kk & foRrh; izca/kdksa }kjk vkarfjd vads{kdksa ;k lerqY; O;fDr dh lgk;rk ls izlafxd vkarfjd fu;a=.k izfØ;kvksa dh vkof/kd ewY;kadu djuk pkfg,A

3& vkarfjd vads{k.k dh vkarfjd vads{k.k dh vkarfjd vads{k.k dh vkarfjd vads{k.k dh izeq[k dh ;ksX;rkizeq[k dh ;ksX;rkizeq[k dh ;ksX;rkizeq[k dh ;ksX;rk@vgrkZ@vgrkZ@vgrkZ@vgrkZ %%%% vkarfjd vads{k.k dk;Z ds izeq[k dks mfpr lacaf/kr vuqHko rFkk Lukrd@LukrdksRrj dh fMxzh gksuh pkfg,A ;g Hkh vR;ar vko';d gS fd vads{k.k izeq[k ds ikl is'ks ls lacaf/kr dksbZ izek.khdj.k gksA

4&vkarfjd vads{kdksa rFkk okf"kZd vkarfjd vads{k.k dk;Z ;kstuk ls lacaf/kr izfrosnuksa dks mPpdksVh dh vads{k.k lfefr ;k mlds lerqY; miyC/k djkuk pkfg,A

Page 150: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-150-

11.3 uhfr;ka uhfr;ka uhfr;ka uhfr;ka

11.3.1 vkarfjd fu;vkarfjd fu;vkarfjd fu;vkarfjd fu;a=a=a=a=.kksa dk xBu.kksa dk xBu.kksa dk xBu.kksa dk xBu

e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe }kjk ,d vkarfjd fu;a=.k <kaps dk xBu rFkk j[k j[kko djuk pkfg, ftlesa dRrZO;ksa dk i;kZIr i`FkDdj.k dk ltu bl izdkj fd;k x;k gks tks bl ckr gsrq mfpr vk'oLrrk iznku djs dh] LFkkuh; 'kklu dh vkfLr;ka lqjf{kr gS ,oa uxj fuxeksa ds foRrh; vfHkys[kksa esa egRoiw.kZ =qfV;ksa dh izcyrk dks U;wure fd;k x;k gSA le;&le; ij bu izfØ;kvksa dk iquZewY;kdu fd;k tkuk pkfg;sA

11.3.2 foRrh; ysu nsu dk vfHkys[kufoRrh; ysu nsu dk vfHkys[kufoRrh; ysu nsu dk vfHkys[kufoRrh; ysu nsu dk vfHkys[ku

e/;izns'k ds uxj fuxeksa }kjk ,slh izfØ;kvksa dk fodkl rFkk j[k&j[kko djuk pkfg, tks ;g lqfuf'pr djsxsa dh foRrh; ysunsu rFkk dk;ksZaa dk mfpr vfHkys[ku gks] ftlls lHkh foRrh; izfrosnuksa ij bl ckr dk fo'okl fd;k tk lds fd os lgh] laiw.kZ rFkk v|ru gSA

11.3.3 foRrh; vkfLrfoRrh; vkfLrfoRrh; vkfLrfoRrh; vkfLr;ksa rFkk vfHkys[kksa dh lqj{kk;ksa rFkk vfHkys[kksa dh lqj{kk;ksa rFkk vfHkys[kksa dh lqj{kk;ksa rFkk vfHkys[kksa dh lqj{kk

e/;izns'k ds uxj fuxeksa }kjk ,slh izfØ;kvksa dk l`tu rFkk j[kj[ko djuk pkfg, ftlls ;g lqfuf'pr gks fd foRrh; vkfLr;ksa rFkk vfHkys[kksa ds mi;ksx rFkk igqap rd i;kZIr lqj{kk ekStwn gSA

11.4 izfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,a

vkarfjd fu;a=.k] izca/ku ds bl mn~ns'; dh izkfIr esa enn djrk gS fd tgka rd O;ogkfjd rFkk laHko gks ;g lqfuf'pr gks lds fd %

• dkjksckj dk O;ofLFkr rFkk dq'ky pkyu gks( izca/ku dh ufr;ksa dk vuqlj.k djrs gq, vkfLr;ksa dh lqj{kk

• /kks[kk/kM+h rFkk =qfV;ksa dh igpku rFkk cpko

• ys[kk vfHkys[kksa dh lEiw.kZrk rFkk lVhdrk

• fo'oluh; foRrh; lwpuk dk le;c) rjhds ls cuk;k tkuk

vads{k.k iz.kkyh lacaf/kr lq/kkjksa ds foifjr tks jkT; 'kklu dh igy ij vf/kdka'k fuHkZj jgrs gSa] vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk lacaf/kr lq/kkj uxjh; fudk; ds vUrxZr vkrs gSaA vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk laca/kh lq/kkjksa dk vuqlj.k djus ls uk gh dksbZ dkuwu jksdrk gS rFkk u dksbZ uxj fuxe vf/kfu;e vkUrfjd fu;a=.k iz.kkyh ls lacaf/kr izi= vFkok izfØ;k,a iznku djrk gSA vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh izca/kdh; fu;a=.k midj.k gS blfy;s uxjh; fudk;ksa Lora= :i ls vius Lokf/kdkj }kjk mfpr vkUrfjd fu;a=.k lq/kkjksa ds lkFk vxzlj gks ldrs gSaA

fuEufyf[kr pj.k uxjh; fudk; esa vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dks izHkkoh :i ls izkjaHk djus gsrq foLr`r izfØ;k iznku djrs gSA

Page 151: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-151-

11.4.1 pj.k 1pj.k 1pj.k 1pj.k 1 % % % % vkUrfjd fu;vkUrfjd fu;vkUrfjd fu;vkUrfjd fu;aa aa=.k lq/kkjksa =.k lq/kkjksa =.k lq/kkjksa =.k lq/kkjksa ds mn~ns';ksa laca/kds mn~ns';ksa laca/kds mn~ns';ksa laca/kds mn~ns';ksa laca/khhhh oDrO; rS;kj djukoDrO; rS;kj djukoDrO; rS;kj djukoDrO; rS;kj djuk

vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk lacaf/kr lq/kkjksa ds vH;kl dks izkjaHk djus ds iwoZ ,d uxjh; fudk; dks izLrkfor lq/kkjksa gsrq mn~ns';ksa dks r; djuk pkfg;s vFkkZr uxjh; fudk; ;g vH;kl djus gsrq D;ksa bPNqd gS rFkk bl vH;kl }kjk og D;k izkIr djuk pkgrh gSA mn~ns';ksa dk fu/kkZj.k@rS;kj fd;k tkuk ,d vko';d vH;kl gS D;ksafd vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk ds xBu esa dkQh ykxr lekfgr jgrh gSA

uxjh; fudk; }kjk izLrkfor vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk lacf/kr lq/kkjksa gsrq izkFkfed ykxr ykHk fo'ys"k.k fd;k tkuk pkfg;sA 'kwU; vFkok xSj vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk tSlh fLFkfr ugha gks ldrh D;ksafd blesa ykxr 'kkfey gSA ogha nwljh vksj lEiw.kZ vkUrfjd fu;a=.k O;oLFkk dh fLFkfr Hkh ugha gks ldrh D;ksafd ;g ykHk dks de djrk gSA dqN gn rd vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk esa lq/kkj vFkok fuos'k izkfIr;ksa@ykHk esa o`f) djrk gS] ijUrq ml lhek ds mijkar bl gsrq yxus okyh ykxr ykHk dh ykxr ls vf/kd gks tkrh gSA

vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk ds mn~ns';ksa dks rS;kj djus ds i'pkr bl laca/k esa fu.kZ; ysuk egRoiw.kZ gS fd lq/kkjksa dks uxjh; fudk;ksa }kjk Lo;a fØ;kfUor fd;k tk;s vFkok is'ksoj O;fDRk;ksa dh lgk;rk@leFkZu fy;k tk;sA

11.4.2 pj.k 2 % is'ksoj leFkZu@lgk;rk ds laca/k esa fu.kZ; ysuk pj.k 2 % is'ksoj leFkZu@lgk;rk ds laca/k esa fu.kZ; ysuk pj.k 2 % is'ksoj leFkZu@lgk;rk ds laca/k esa fu.kZ; ysuk pj.k 2 % is'ksoj leFkZu@lgk;rk ds laca/k esa fu.kZ; ysuk

,d uxjh; fudk; ftldk y{; viuh vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dks lq/kkjuk gS vFkok mls izkjaHk djuk gS] }kjk izFke :i ls is'ksoj O;fDRk;ksa dh lgk;rk@leFkZu ysus gsrq ,d uhfrxr fu.kZ; fy;k tkuk pkfg;sA ;fn fudk; leFkZu ysus dk fu.kZ; ysrh gS rks fuEufyf[kr ij /;ku fn;k tkuk pkfg;sA

& fdl lhek rd og lsok,a ysus dh bPNqd gS\ ,oa

& ,sls leFkZu gsrq lanfHkZr 'krsZa D;k gksxh\

tgka rd laHko gS NksVh uxjh; fudk;ksa dks ckg~; is'ksoj lgk;rk dh vko';drk ugha gksxh D;ksafd mUgs tfVy rFkk foLr`r vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dh vko';drk ugha gksrhA cM+h uxjh; fudk;ksa dks ckg~; is'ksoj lgk;rk dh vko';drk gks ldrh gSA ckg~; is'ksoj lgk;rk dks vkaf'kd mn~ns'; gsrq fy;k tk ldrk gS vFkok ,d iw.kZ vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dks fodflr djus gsrq fy;k tk ldrk gSA uxjh; fudk; }kjk bl uhfrxr fu.kZ; dks fØ;kUo;u izfØ;k ds iwoZ fy;k tkuk pkfg;sA

11.4.3 pj.k 3 % ekStwnk vkarfjd pj.k 3 % ekStwnk vkarfjd pj.k 3 % ekStwnk vkarfjd pj.k 3 % ekStwnk vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh dk ewY;kadufu;a=.k iz.kkyh dk ewY;kadufu;a=.k iz.kkyh dk ewY;kadufu;a=.k iz.kkyh dk ewY;kadu

uxjh; fudk; uofufeZr laxBu ugha gSA okLro esa dqN uxjh; fudk; rks 100 o"kZ ls vf/kd ds vfLrRo gksus dk nkok djrs gSA blfy,] gj uxjh; fudk; esa tkus vutkus brus o"kksZa esa fdlh izdkj dh vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk fodflr gks tkrh gSA vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh lq/kkj ds vUrxZr igys dne ds :i esa] ,d uxjh; fudk; dks viuh vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh dk ewY;kadu djuk pkfg,A bl ewY;kadu esa fuEufyf[kr igyqvksa dks lekfgr fd;k tkuk pkfg;sA

• D;k dksbZ vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh vfLrRo esa gS\

• D;k vkarfjd O;oLFkk vkSipkfjd gS\

• fu;a=.k iz.kkyh D;k gS ,oa fdl izdkj dk;Z djrh gS\

Page 152: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-152-

• D;k fu;a=.kksa dks lapkyu deZpkfj;ska }kjk mlh izdkj le>k x;k gS tSls izca/ku us pkgk gS\

• D;k fu;a=.k okLro esa ifjpkyu dj jgs gSa\

;g egRoiw.kZ gS fd ftu vkarfjd fu;a=.k O;oLFkkvksa esa ifjpkfyr ekuk tk jgk gS] muds okLrfod ifjpkyu dh tkap dh tkuh pkfg,A vU;Fkk vkRelarqf"V esa xqejkg gksus dk ldkjkRed [krjk gSA bl rkjrE; esa ;g mi;ksxh gksxk fd ¼ekStwnk vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh ds ewY;kadu ds :i esa½ fuEufyf[kr igyqvksa dk foospUkkRed v/;;u fd;k tk,A

• ,d uxjh; fudk; ds xq.k] vFkkZr ,d uxjh; fudk; }kjk fd tk jgh fofHkUu xfrfof/k;ka

• cgh[kkrk rFkk ys[kk iz.kkyh

• fofHkUu vf/kdkfj;ksa rFkk vU; vf/kdkfj;ksa ds dRrZO; rFkk nkf;Roksa dk foHkktu

• ctV] foRrh; fu;kstu rFkk lwpuk izca/ku dh O;oLFkk

• vkarfjd tkap O;oLFkk] ,oa

• vkarfjd vads{k.k O;oLFkk rFkk vU; fu;a=.k O;oLFkkA

11.4.4 pj.k 4 % ekStwnk vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dk izys[kupj.k 4 % ekStwnk vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dk izys[kupj.k 4 % ekStwnk vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dk izys[kupj.k 4 % ekStwnk vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dk izys[ku

mijksDr esa lq>k, x, ewY;kadu fu;a=.k O;oLFkk dk izys[ku djuk pkfg,A vf/kadk'k ekeyksa esa bl izdkj dk izys[ku orZeku esa vuqifLFkr gSA ekStwnk vkarfjd fu;aa=.k iz.kkyh dks vfHkys[ku esa mijksDr lq/kkjksa dk ewY;kadu Hkh lekfgr gksuk pkfg,] Li"V :i ls {ks=&okj vadu( mi&iz.kkyh okj ekStwnk vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dh detksfj;ka ,sls vfHkys[ku dh vko';drk O;oLFkk lq/kkj vFkok ,d lq/kkj ;kstuk rS;kj djus gsrq gSA

ewY;kadu rFkk vfHkys[ku dk;Z gsrq ,d uxjh; fudk; dks vk/kqfud rduhdksa dk mi;ksx tSls % iz'ukoyh;ka] tkaplwph]] ¶ykspkVZ vkfn] djuk pkfg,A bu rduhdksa esa ls ,d izokg& lafp= fdlh Hkh O;oLFkk ds o.kZu gsrq lokZf/kd mi;ksxh i)fr gSA ;g fdlh Hkh vuqHkkx ;k foHkkx ds nLrkostksa ,oa xfrfof/k;ksa ds izokg dk lEiw.kZ n`'; izLrqr djrk gSA izokg lafp= rduhd] iza/ku dks fuEufyf[kr Lif"Vdj.k esa lgk;rk djrk gS %

• fdlh txg ij ,d nLrkost dks vkarfjd :i ls izkajHk fd;k x;k vFkok ckgjh L=ksr ls izkIr fd;k x;k gS(

• izkjHk fd, x, ;k nLrkost ds izfr;ksa dh la[;k

• Øec) e/;orhZ r; fd, x, pj.k ftuls gksdj nLrkost rFkk xfrfof/k xqtjrh gSA

• fofHkUu vuqHkkxksa] foHkkxksa ;k ifjpkyuksa dks nLrkostksa dk forj.k

• fofHkUu pj.kksa esa izkf/kdfrdj.k dh tkap rFkk feyku(

• nLrkostksa dk Hkjk tkuk( rFkk

• Hkstdj ;k ckaVdj vafre fuiVku

Page 153: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-153-

11.4.5 pj.k 5 % uxjh; fudk; }kjk ifjdfYir vU; lq/kkj dk;ksZa dk tk;tk fy;k tk,pj.k 5 % uxjh; fudk; }kjk ifjdfYir vU; lq/kkj dk;ksZa dk tk;tk fy;k tk,pj.k 5 % uxjh; fudk; }kjk ifjdfYir vU; lq/kkj dk;ksZa dk tk;tk fy;k tk,pj.k 5 % uxjh; fudk; }kjk ifjdfYir vU; lq/kkj dk;ksZa dk tk;tk fy;k tk,

vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh lq/kkj dk;Z ds fuekZ.k ds iwoZ] ,d uxjh; fudk; }kjk ctV] ys[kk ;k vU; iz'kklfud vFkok izca/kdh; lq/kkjksa dk fd, tk pqds dk;kZ dk tk;tk ysuk pkfg,A mls vkxkeh vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk lacaf/kr lq/kkjksa dh vko';drkvksa dks lwphc) djuk pkfg,A ;g uxjh; fudk; dks vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh dk ,d U;wure lq/kkj dk;ZØe rS;kj djus esa enn djsxk tks mlds }kjk iwoZ esa fd, x, ys[kk rFkk ctV lq/kkj dk;ksZa dks izHkkoh rFkk fujarj j[kuk lqfuf'pr djsxkA ;g gksus ds i'pkr] ,d uxjh; fudk; dks tSls dh mijksDr esa mYysf[kr gS vkarfjd fu;a=.k iz.kkyh ls lacaf/kr vU; lq/kkj dk;ksZa ls ijs tkdj fopkj djuk pkfg, ftlls ,d vkn'kZ vFkok vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dk vf/kdre lq/kkj rS;kj gks ldsA

11.4.6 pj.k 6 % mn~ns';ksa ds fooj.k dk iqujh{k.k rFkk ifj"d`rhdj.kpj.k 6 % mn~ns';ksa ds fooj.k dk iqujh{k.k rFkk ifj"d`rhdj.kpj.k 6 % mn~ns';ksa ds fooj.k dk iqujh{k.k rFkk ifj"d`rhdj.kpj.k 6 % mn~ns';ksa ds fooj.k dk iqujh{k.k rFkk ifj"d`rhdj.k

uxjh; fudk; }kjk vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk gsrq izfØ;k izkjaHk djus ds iwoZ ekStwnk O;oLFkk dk ewY;kadu] vU; lq/kkjksa] rFkk lq/kkjksa dh vko';drk vkfn ds ifjizs{; esa vius izkFkfed mn~ns';ksa ds fooj.k dk iqujh{k.k rFkk ifj"d`rhdj.k djuk pkfg,A

11.4.7 pj.k 7 % vkUrfjd fu;pj.k 7 % vkUrfjd fu;pj.k 7 % vkUrfjd fu;pj.k 7 % vkUrfjd fu;aa aa=.k O;oLFkk & fofHkUu dk;ksZa ds fy;s l`tu fn'kk funsZ'k=.k O;oLFkk & fofHkUu dk;ksZa ds fy;s l`tu fn'kk funsZ'k=.k O;oLFkk & fofHkUu dk;ksZa ds fy;s l`tu fn'kk funsZ'k=.k O;oLFkk & fofHkUu dk;ksZa ds fy;s l`tu fn'kk funsZ'k

fofHkUu dk;ksZa ds laca/k esa vkUrfjd fu;a=.k iz.kkyh gsrq fn'kk funsZ'kksa ds l`tu vFkok rS;kj fd;s tkus dks fuEufyf[kr :i ls la{ksfir fd;k tk ldrk gSA ;s fn'kk funsZ'k O;kid gS fdUrq dfBu ugha gSA

11.4.7.1 lkekU; foRrh; O;oLFkk lkekU; foRrh; O;oLFkk lkekU; foRrh; O;oLFkk lkekU; foRrh; O;oLFkk

lkekU; foRrh; O;oLFkk esa 'kkfey gS %

1- [kkrksa rFkk vfHkys[kksa ds fy;s ,d mi;qDr rFkk lgh ,dhd`r iz.kkyh rS;kj djuk

2- izca/ku }kjk foRrh; izos{k.k fu;a=.k ds izdkj dk fu/kkZj.k] ctVh; fu;a=.k ds :i esa bl rjg dk mi;ksx dk vFkZ gS fu;fer :Ik ls mi;qDr vko`fRr ds vUrfje [kkrs rFkk fo'ks"k fjiksVZ

3- ;g lqfuf'pr fd;k tkuk fd egRoiw.kZ vfHkys[kksa dks lqjf{kr j[kus ¼;fn vko';d gks rks ,d vkSj izfr fudky dj vyx ls lqjf{kr j[kh tk;s½ gsrq i;kZIr ,gfr;kr cjrh tk jgh gS ,oa

4- vius nkf;Ro ds fuokZg esa l{ke izac/ku rFkk veys dks fof'k"V dRrZO;ksa dk vkoaVu rFkk izf'k{k.k] nkf;Roksa ds jksVs'kau dh vko';drk vuqlkj O;oLFkk rFkk veys dh vuqifLFkfr esa ftEesnkfj;ksa dks lkSaik tkuk

11.4.7.2 izkIr fd;s x;s pSd rFkk udnh izkIr fd;s x;s pSd rFkk udnh izkIr fd;s x;s pSd rFkk udnh izkIr fd;s x;s pSd rFkk udnh

uxnh rFkk pSd esa xyfr;ksa dh laHkkouk ugha jguk pkfg;sA bl gsrq fy;s tkus okys lqj{kkRed dne fuEukuqlkj gS%&

1- udnh rFkk pSd vkfn dks laHkkyus okys O;fDr;ksa dh la[;k lhfer dh tkuh pkfg;sA

2- ftEesnkfj;ksa dks Li"V :i ls ifjHkkf"kr fd;k tkuk pkfg;sA

Page 154: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-154-

3- dRrZO;ksa ds foHkktu ds fl)kar dks fo'ks"kr% vfHkys[ku rFkk vfHkj{kk dk;ksZa ds e/; ftruk laHko gks mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sA

4- i;kZIr i;Zos{k.k rFkk Lora= tkap dh tkuh pkfg;A

5- izkIr dh xbZ /ku jkf'k dks tYn ls tYn cSad esa tek fd;k tkuk pkfg;sA

11.4.7.3 fjdkfMZax@vfHkys[ku@ntZ djukfjdkfMZax@vfHkys[ku@ntZ djukfjdkfMZax@vfHkys[ku@ntZ djukfjdkfMZax@vfHkys[ku@ntZ djuk

izkIr gksus okyh udnh rFkk pSd laca/kh tkudkjh dk tYn ls tYn vfHkys[ku fd;k tkuk pkfg;sA /;ku nsus ;ksX; eqn~ns fuEukuqlkj gSA

1- izkIr dh xbZ /ku jkf'k ds vfHkys[ku dks laHkkyus gsrq dkSu ftEesnkj gSA

2- udnh izkIr djus okys [ktkuph ds dRrZO;ksa rFkk mRrjnkf;Roksa ij D;k O;kogkfjd lhek,a yxkbZ tk ldrh gSA fo'ks"kr% bu ekeyks ls lacaf/kr tSls vU; cgh[kkrk] vU; jkf'k;ka] izfrHkwfr;ka rFkk okrkZyki@eksy&rksy midj.k] foØ; pkyku] m/kkj rFkk udnh HkqxrkuA

11.4.7.4 udnh rFkk cSad cSaysl@'ks"kudnh rFkk cSad cSaysl@'ks"kudnh rFkk cSad cSaysl@'ks"kudnh rFkk cSad cSaysl@'ks"k

udnh 'ks"k ds fu;a=.k ds laca/k esa fu.kZ; gsrq visf{kr eqn~nksa esa lekfgr gS %

1- udnh MsLd rFkk jftLVjksa esa udnh ¶yksV ds :i esa j[kh tkus okyh jkf'k] rFkk D;k udnh izkfIr ls vf/kd ds Hkqxrku dh vuqefr gS(

2- udnh jftLVjksa rFkk dk;kZy;ksa esa lh/ks igqap ij izfrca/k ykxw djuk(

3- fo'ks"k chek O;oLFkkvksa ¼fo'oLrrk xkjaVh rFkk udnh chek½ ij ldkjkRed fu.kZ; O;kolk; dh izo`fRr] laHkkyh tkus okyh jkf'k rFkk muds le; dh vof/k ij fuHkZj djrk gS(

cSad cSayslksa ij fu;a=.k gsrq ,d vfuok;Z rRo ds :i esa ,d ftEesnkj vf/kdkjh }kjk cSad [kkrs ls fu;fer :i ls feyku gSA

11.4.7.5 udnh rFkk pSd Hkqxrkuudnh rFkk pSd Hkqxrkuudnh rFkk pSd Hkqxrkuudnh rFkk pSd Hkqxrku

1- pSd Hkqxrku

v& mi;ksx gsrq pSdksa dks tkjh djuk rFkk vkiwfrZ ds fu;a=.k gsrq izfØ;k dks viuk;k tkuk] rFkk mudks lqjf{kr j[kus gsrq ftEesnkjh r; djuk( ,oa

c& bl gsrq lqj{kkRed dne mBk;k tkuk] ;fn pSdksa ij ;a= i)fr ls vFkok eqnzhr gLrk{kj fd;s tk jgs gSaA

2- udn Hkqxrku

Page 155: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-155-

v& O;; dks vf/kd`r djus gsrq ,d ftEesnkj O;fDr dk ukekadu] ,sls vf/kd`frdj.k dks n'kkZrs lk{; rFkk nLrkostksa dks lcwr ds vk/kkj ij lajf{kr j[kukA

c& ,slh O;oLFkk djuk ftlls ;g lqfuf'pr gks lds fd ,dckj Hkqxrku fd;s x;s ns;d dks nqckjk Hkqxrku gsrq izLrqr u fd;k tk ldsA

3- pSd rFkk udnh Hkqxrku ¼lkekU;½

v& O;oLFkk,a bl izdkj gksuh pkfg;s fd ftruk vf/kd O;kogkfjd@laHko gks [ktkuph dks cgh[kkrk ys[ku ls lacaf/kr dk;Z ugha djuk pkfg;s ,oa u gh mldh igqap izfrHkwfr;ksa ds dCtsnkjh vFkok uxjh; fudk; ds eqgj rd gksuh pkfg;sA

c& blh izdkj ftruk laHko gks] pSdksa dh lwph rS;kj djus gsrq ftEesnkj O;fDr dks Lo;a pSd gLrk{kjdrkZ ugha gksuk pkfg;sA blh rjg pSd gLrk{kjdrkZ dks Hkqxrku lacaf/kr vfHkys[ku dh ftEesnkjh ugha ysuh pkfg;s( ,oa

l& ogha nwljh vksj ;g le>k tkuk pkfg;s fd NksVh uxjh; fudk;ksa ds ekeys esa vkerkSj ij veys dh deh ds dkj.k ;g vlaHko gksxk fd dRrZO;ksa dk foHkktu mijksDrkuqlkj fd;k tk;s rFkk ,slh fLFkfr esa vko';d :i ls izca/kdh; fujh{k.k dh i;kZIrrk ij /;ku fn;k tkuk pkfg;sA

4- etnwjh vkSj osru

v& deZpkfj;ksa dks dke ij j[kus rFkk dk;Z eqDr djus dks dkSu izkf/kd`r djsxk\

c& osru dh njksa esa lkekU; rFkk ,dy ifjorZu dks dkSu izkf/kd`r djsxk\

l& fdl izdkj O;fDr;ksa esa cnyko rFkk osru dh njksa gsrq lwpukvksa dks ntZ rFkk fu;af=r fd;k tk;s ftlls etwnjh rFkk osru ds Hkqxrku ,oa rS;kjh esa =qfV;ksa rFkk vfu;ferrkvksa ls cpk tk ldsA

n& vk;dj rFkk chek lacaf/kr dVkSrh ds vfrfjDr deZpkfj;ksa ds osru ls dh tk jgh dVkSrh dks fdl izdkj vf/kd`r fd;k tk;sA

5- isjkWy rS;kj fd;k tkuk

v& isjkWy ds ladyu gsrq fdu vfHkys[kksa ds vk/kkj dk mi;ksx fd;k tk jgk gS ,oa os fdl izdkj vf/kd`r fd;s tk;saA

c& bl gsrq fdls mRrjnk;h ekuk tk;s ¼1½ osru i=d rS;kj djus gsrq ¼2½ mudh tkap gsrq ,oa ¼3½ muds vuqeksnu gsrq ¼vf/kekurk vyx&vyx O;fDr½ ,oa fdl izdkj ls O;fDrxr ftEesnkfj;ksa dks izR;sd Lrj ij n'kkZ;k tk;s\

l& xSj lkekU; gkykrksa ¼tSls ,d deZpkjh dk dk;Z ls vuqifLFkr jguk ;k ,d deZpkjh }kjk osru vof/k ds e/; esa ,d vYi lwpuk ds vk/kkj ij dk;Z NksM+uk½ dh lwpuk rFkk muls fuiVus gsrq fdu izfØ;kvksa dk mi;ksx fd;k tk;sA

Page 156: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-156-

6& osru rFkk etnwjh dk Hkqxrku

v& Hkqxrku gsrq vko';d udnh dks iznku djus gsrq fdu O;oLFkkvksa dks cuk;k tk;s ¼tSls 'kq) etnwjh dh dqy jkf'k dk pSd Hkqukuk½ ,sls jkf'k dks laxzg.k rFkk gLrkarj.k ,oa forj.k ds nkSjku lqjf{kr j[kus gsrq D;k dne mBk;s tk;saA

c& vfu;ferrkvksa ds fo:) D;k lqj{kkRed dne mBk;s tk;as ¼osru i=d rS;kj djus gsrq ftEesnkj yksxksa ds vykok iSdsV~l dks vU; O;fDr;ksa }kjk Hkjus dh O;oLFkk( mUgs udnh dh lgh vko';d jkf'k dks iznku djds] rFkk vfrfjDr udnh mudh igqap dks jksd dj½ ,o osru ysus okys dks D;k fooj.k fn;k tk;s\

l& deZpkfj;ksa dks udn etnwjh fdl ds }kjk nh tk;sxh ¼vf/kekur% ,d ,slk O;fDr tks osru i=d rFkk osru iSdsV dks rS;kj djus esa layXu yksxksa ls Lora= gks½a

n& vnkrk dh igpku dks dSls lR;kfir fd;k tk;sA

;& mifLFkfr esa dkSu vf/kdkjh jgsa\

j& forj.k dk vfHkys[ku dSls fd;k tk;s\ ¼izkIrdrkZ ds gLrk{kj }kjk vFkok osru lwph esa ukeksa dh tkap }kjk½

y& ,slh etnwjh ftl ij fdlh ds }kjk gd u trk;k x;k gks muls fuiVus gsrq D;k O;oLFkk dh tk;s\

tgka ij osru rFkk etnwjh dks pSd vFkok cSad gLrkraj.k }kjk Hkqxrku fd;k tkrk gS] muesa ftu ekeyksa ij fu.kZ; vko';d gS os gSa %

o& fdu O;fDr;ksa }kjk ¼1½ rS;kj fd;k tkuk gS ,oa ¼2½ pSd rFkk cSad gLrkraj.k lwph ij gLrk{kj fd;k tkuk gS ¼vf/kekur% bu O;fDr;ksa dks ,d nwljs ls Lora= gksuk pkfg;s rFkk mu ls Hkh Lora= gksuk pkfg;s tks osru i=d rS;kj djus gsrq ftEesnkj gS½\

l& D;k ,d iFkd etnwjh rFkk osru cSad [kkrk cuk;k tk;s] le;&le; ij blesa fdruh jkf'k gLrkarfjr dh tk;s ¼vf/kekur% fu;r frfFk;ksa ij pSd rFkk gLrkraj.k ds Hkqxrku gsrq vko';d 'kq) jkf'k½ ,oa blds fu;fer feyku gsrq dkSu mRrjnk;h gS ¼vf/kekur% dksbZ ,slk O;fDr tks osru vfHkys[kksa dks laHkkyus ds mRrjnkf;Ro ls Lora= gks½\

7- osru ls dVkSrh

osru esa ls oS/kkfud rFkk vU; vf/kd`r dVkSfr;ksa tsls chek izhfe;e isa'ku fuf/k ;ksxnku vkfn o VªLV esa fd xbZ cpr ds laca/k esa mi;qDr O;oLFkk dh tkuh pkfg,A ,d izkFkfed fopkj gh dVkSrh dks vf/kd`r djus gsrq i;kZIr fu;a=.kksa dk xBu gSA

8- [kjhn rFkk O;kikj ysunkj

vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk esa fuEufyf[kr 'kkfey gksuk pkfg, %

v& HkaMkj@lkeku c<+ksRrjh rFkk cnyko gsrq vkosnu tkjh djrs le; rFkk ,sls vkosnuksa gsrq O;fDr dks mRrjnkf;Ro nsrs le; izfØ;k tks ikyu dh tkuh pkfg,A

Page 157: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-157-

c& lkekU; oLrqvksa rFkk iwathxr oLrqvksa gsrq [kjhn vkns'k dks cukuk rFkk vf/kd`r djukA m)`r fderksa rFkk tek fufonkvksa dh Lohdfr

9- vkod lkeku

/;ku nsus ;ksX; dkjdksa esa 'kkfey gS %

v& vkod lkekuksa dh ek=k] xq.koRrk ,oa fLFkfr dh tkap rFkk bu tkapksa ds lkf{;dj.k gsrq O;oLFkk,a

c& lkeku dh izkfIr;ksa@Lohdkjus gsrq mRrjnk;h O;fDr dh fu;qfDr rFkk lkekuksa ds vfHkys[khdj.k ¼fjdkfMZax½] tkap ,oa lkf{;dj.k gsrq izfØ;k

10- ys[kkadu ¼fjdkfMZax½

vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk ds ltu gsrq /;ku nsus ;ksX; dkjd gS %

v& tgka rd laHko gks] O;fDr;ksa dk fuEufyf[kr gsrq vyx&vyx fu;qfDrdj.k

1& vkiwfrZdrkZ }kjk fn, x, ns;dksa dh tkpa

2& [kjhn rFkk [kjhn ykHk dk vfHkysdhdj.k@fjdkfMZax

3& vkiwfrZdrkZvksa ds cgh[kkrksa rFkk leku vfHkys[kksa dk j[k&j[kko( ,oa

4& Hkqxrku dks vf/kd`r djuk

c& ;g lqfuf'pr djus gsrq O;oLFkk,a fd Hkqxrku djus ds iwoZ %

1& izkIr fd;k x;k eky@leku [kjhn vkns'k ds vuq:i gS] rFkk mfpr ykxr yxkbZ xbZ gS ,oa lgh ns;d izLrqr fd;k x;k gS(

2& O;; dk vkoaVu mfpr :i ls fd;k x;k gS( ,oa

3& Hkqxrku dks fof/kor ftEesnkj vf/kdkjh }kjk izkf/kd`r fd;k x;k gSA

11- [kjhn izkfIr rFkk fo'sk"k m/kkj ,oa vU; lek;kstu ds laca/k esa ,d mi;qDr izfØ;k dk xBu

12- fof'k"V 'kkrksZa ds varxZr deZpkfj;ksa gsrq fd, x, [kjhn ds laca/k esa O;oLFkk djuk

13- vkiwfrZdrkZvksa ds [kkrksa dh ekStwnk fooj.k ls tkap vkiwfrZ dk lh/ks lR;kiu

Page 158: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-158-

11.4.7.6 fcØh vkSj O;kikj nsunkjfcØh vkSj O;kikj nsunkjfcØh vkSj O;kikj nsunkjfcØh vkSj O;kikj nsunkj

,d uxjh; fudk; esa bl lewg dh xfrfof/k;ka cgqr vf/kd ugha gksrh] ijUrq ;fn fdlh uxjh; fudk; esa bl ls lacaf/kr {ks= gS rks vf/kd`r djus] dCtsnkjh rFkk vfHkys[ku vkfn dk;ksZa dks mijksDr esa [kjhn vkSj O;kikj ysunkj ds laca/k esa of.kZr vuqlkj fHkUu@vyx fd;k tkuk pkfg,A

11.4.7.7 HkaMkj ¼izxfrjrHkaMkj ¼izxfrjrHkaMkj ¼izxfrjrHkaMkj ¼izxfrjr dk;ksZa dks feykdj½dk;ksZa dks feykdj½dk;ksZa dks feykdj½dk;ksZa dks feykdj½

udnh ds ekeys esa laHkkfor vfu;ferrkvksa dh rjg gh HkaMkj esa Hkh vfu;ferrk,a gks ldrh gSA HkaMkj fu;a=.k izfØ;k }kjk ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, dh j[ks x, HkaMkj dks gkfu ;k nq:i;ksx ls lqjf{kr j[kk tk jgk gS] budk mi;ksx laxBu ds dk;ksZa esa mfpr rjhds ls fd;k tk jgk gS rFkk fof/kor fglkc j[kk tk jgk gSA O;kikj dh izd`fr ds vk/kkj ij] HkaMkj dh fofHkUu Jsf.k;ksa tsls dPpk eky] ?kVd] izxfrjr dk;Z] rS;kj eky ,oa miHkksT; oLrq HkaMkj gsrq vyx&vyx O;oLFkk dh tkuk pkfg,A

blh vuqlkj] izxfrjr dk;ksZa rFkk HkaMkj lacaf/kr vkarfjd fu;a=.k O;oLFkk dks fuEufyf[kr igyqvksa dks /;ku esa j[krs gq, jpuk dh tkuh pkfg, %

1- dk;ksZa esa eky dh izkfIr] tkap rFkk ntZ djus gsrq D;k O;oLFkk,a dh tkuh gS\

2- Hk.Mkj dh lqj{kk gsrq dkSu mRrjnk;h gS rFkk pksjh] nq:i;ksx rFkk VwV&QwV ls cpus gsrq D;k lko/kkfu;ka cjruh pkfg;s\

3- Hk.Mkj fu;a=.k rFkk vfHkys[khdj.k gsrq D;k O;oLFkk,a dh tkuh gS] foRrh; ys[kksa ls Hk.Mkj vfHkys[kksa ds vkof/kd feyku gsrq D;k izfØ;k,a viukuh pkfg;s\

4- Hk.Mkj ds ckgj oLrqvksa dks fdl izdkj izkf/kd`r izekf.kr rFkk vfHkysf[kr fd;k tkuk gS ,oa vfu;ferrkvksa ds fo:) D;k iz;kl fd;s tkus gSa\

5- Hk.Mkj ds HkkSfrd lR;kiu gsrq fdu O;fDr;ksa dks mRrjnk;h cukuk gS rFkk bls fdrus vUrjky ,oa fdl izfØ;k }kjk fd;k tkuk gS\

6- ys[kksa esa ntZ djus gsrq Hk.Mkj dh dqy ykxr dh x.kuk djus gsrq fdl vk/kkj dks viuk;k tkuk gS rFkk bu x.kukvksa dks djus rFkk bldh tkap gsrq fdu O;fDr;ksa dks mRrjnkf;Ro fn;k tkuk gS\

7- Hk.Mkj dh fLFkfr dh vkof/kd leh{kk djus gsrq D;k O;oLFkk,a dh tkuh gS] jkbZV vkWQ ¼vi ys[ku½ dks fdl izdkj izkf/kd`r fd;k tkuk gS\

8- dckM+ rFkk vif'k"V gsrq rFkk blds fu;a=.k gsrq D;k dne mBk;s tkus gS rFkk ,slh oLrqvksa ds fu"iknu dh izkfIr;ksa gsrq D;k iz;kl fd;s tkus gSa\

11.4.7.8 vpy vfLr;ka@lEifRr;kavpy vfLr;ka@lEifRr;kavpy vfLr;ka@lEifRr;kavpy vfLr;ka@lEifRr;ka

vpy vkfLr;ksa ls lacaf/kr vkUrfjd fu;a=.kksa ds l`tu ds laca/k esa fu.kZ; ysus gsrq dqN izeq[k eqn~ns bl izdkj gSa %

Page 159: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-159-

1- iwathxr O;; dks] dkSu izkf/kd`r djsxk rFkk bl izdkj dh vuqKfIr dk izekf.kdj.k fdl izdkj gksxk\

2- vpy vkfLr;ksa dh fcØh] dckM+ ds :i esa cnyk tkuk vFkok gLrkraj.k dks] dkSu izkf/kd`r djsxk] bl izdkj dh vuqKfIr dk izekf.kdj.k fdl izdkj gksxk] fu"iknu dh izkfIr;ksa ds fu;a=.k rFkk fuiVku gsrq D;k O;oLFkk,a dh tkuh gS\

3- vpy lEifRr;ksa ds lanHkZ esa ys[kk vfHkys[kksa dk j[kj[kko dkSu djsxk rFkk ;g lqfuf'pr fdl izdkj fd;k tk;sxk fd iwathxr rFkk jktLo O;; ds e/; mfpr ys[kk lacaf/kr iFkdrk dks j[kk tk jgk gS\

4- lEifRr rFkk o`{k iathc) djus gsrq D;k O;oLFkk,a dh tkuh gS rFkk budk izk;% izklafxd ys[kksa ls fdruh vof/k esa feyku fd;k tk;sxk rFkk HkkSfrd lR;kiu fd;k tk;sxk\

11.4.7.9 fuos'kfuos'kfuos'kfuos'k

fuos'k ls lacaf/kr vkUrfjd fu;a=.k O;oLFkk ds fuekZ.k esa vU; fo"k;ksa dk fu/kkZj.k djuk gksxk tSls(

1- fuos'kksa dh fcØh rFkk [kjhn dh izkf/kd`r djus gsrq fdls mRrjnk;h fd;k tkuk gS] rFkk bl izdkj dh vuqKfIr dk izekf.kdj.k fdl izdkj gksxk\

2- ,d foLr`r fuos'k iath ds j[kj[kko gsrq D;k O;oLFkk,a dh tkuk gS] rFkk bUgs fuos'k fu;a=.k ys[kksa ls vkof/kd :i ls feyku djus gsrq rFkk LokfeRo dk HkkSfrd lR;kiu djus gsrq fdls mRrjnk;h cukuk gS\

11.4.7.10 HkkohHkkohHkkohHkkoh dk;Z ;kstukdk;Z ;kstukdk;Z ;kstukdk;Z ;kstuk

lEiw.kZ Hkkjr ds uxjh; fudk; vads{k.k rFkk vkUrfjd fu;a=.k O;oLFkk rFkk lkFk gh ys[kk i)fr ,oa ctV i)fr ls lacaf/kr vi;kZIr O;oLFkk ls xzflr gSa bl rF; ls e/; izns'k ds uxjh; fudk; Hkh vNwrs ugha gSA flQZ ys[kk rFkk ctV O;oLFkk lacaf/kr lq/kkj dk;Z i;kZIr ugha gksxs] gkykafd buds }kjk vads{k.k rFkk vUrfjd fu;a=.k O;oLFkk lacaf/kr lq/kkj dk;ksZa gsrq jkg vklku gks ldrh gSA ys[kksa rFkk ctVh; O;oLFkk dks ,d csgrj <ax ls rS;kj vads{k.k rFkk vkUrfjd fu;a=.k O;oLFkk dk vk/kkj fn;s tkus dh vko';drk gS ftlls mudk lEiw.kZ ykHk izkIr fd;k tk ldsA

bu lq/kkj dk;ksZa dk izfrfØ;k'khy ,oa VqdM+ksa esa gksus ds ctk;] O;ofLFkr rFkk lexz gksuk pkfg;sA bl gsrq vads{k.k rFkk vkUrfjd fu;a=.k dh vk/kqfud vo/kkj.kkvksa@fl)krksa dks le>uk vko';d gS tSlk fd bl v/;k; esa ppkZ dh xbZ gSA e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa dks bu vads{k.k rFkk vkUrfjd fu;a=.k O;oLFkkvksa dks viukus dh vko';drk gS ftlls vU; {ks=ksa tSls foRrh; fu;kstu] ctV] ys[kk vkfn esa fd;s tkus okys lq/kkj dk;ksZa dh LFkk;hRork dks lqfuf'pr fd;k tk ldsA

Page 160: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-160-

12. foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyhfoRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyhfoRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyhfoRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh

Hkkjr ds vf/kdka'k uxjh; fudk;ksa esa foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh ¼FMIS½ vfLrRo esa ugh gSA vf/kdka'k uxjh; fudk;ksa esa vfu;fer rFkk v/kwjh tkudkjh dk izokg gksrk gSA lkekU;r% bl tkudkjh dk fo'ys"k.k rFkk nLrkosthdj.k Hkkoh mi;ksfxrk gsrq ugha fd;k tkrk ,oa vf/kd egRoiw.kZ ;g gS fd bldk mi;ksx vkSipkfjd :ih ls fu.kZ; ysus gsrq ugha fd;k tkrkA uxjh; fud;ksa esa vuqHko vk/kkfjr fu.kZ; izfØ;k viuk;h tkrh gS vFkok fu.kZ;&drkZ }kjk ,df=r tkudkjh ds vk/kkj ij izfrfØ;k nh tkrh gSA

;g [k.M fofHkUu igyqvksa ij ppkZ djus dk iz;kl djrk gS] tks fd ,d uxjh; fudk; esa foRrh; izca/ku lwpukiz.kkyh izkjaHk djus gsrq vko';d gSA blesa os foLr`r izk:i Hkh 'kkfey gS tks uxjh; fudk; }kjk ,Q,evkbZ,l ds izHkkoh fØ;kUo;u gsrq mi;ksx esa yk, tk ldrs gSA

12.1 vo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,a

12.1.1 foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh dh vko';drkdh vko';drkdh vko';drkdh vko';drk

uxjh; fudk;ska esa ,Q,evkbZ,l dh c<+rh egRork ds nks eq[; dkj.k uhps izLrqr gS%

1111---- uxjh; fudk;ksa esa c<+rh tfVyrkuxjh; fudk;ksa esa c<+rh tfVyrkuxjh; fudk;ksa esa c<+rh tfVyrkuxjh; fudk;ksa esa c<+rh tfVyrk

uxjh; fudk;ksa dh vkUrfjd rFkk ckg~; lajpuk vf/kd tfVy gksrh tk jgh gSA vkt dy fdlh Hkh uxjikfydk izca/kudks cM+h ek=k esa lwpukvksa@tkudkjh;ksa ls laca/k jgrk gSA uxjh; laLFkk }kjk lgh fu.kZ; fy;k x;k gS vFkok ugha] ;g lokZf/kd laxBu rFkk laiw.kZ tkudkjh ds izca/ku ij fuHkZj djrk gSA ifj.kker% lwpuk rFkk lwpuk fofue; ,d uxjh; fudk; ds fofHkUu foHkkxksa vkSj xfrfof/k;ksa ds leUo; esa ,d egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSA

2222---- dEi;wVj rduhddEi;wVj rduhddEi;wVj rduhddEi;wVj rduhd

uxjh; fudk;ksa esa dEI;wVj ds c<+rs mi;ksx dk ,Q,evkbZ,l ds c<+rs egRo ij lh/kk izHkko gSA ,d lw{e lkj ij uxjh; fudk; ds vanj mfpr ,Q,evkbZ,l izR;sd ds fy, fdlh Hkh izdkj dh tkudkjh dh igqap laHko cukrk gSA

12.1.2 izHkkoh ,Q,evkbZ,l gsrq vizHkkoh ,Q,evkbZ,l gsrq vizHkkoh ,Q,evkbZ,l gsrq vizHkkoh ,Q,evkbZ,l gsrq vko';d 'krsZko';d 'krsZko';d 'krsZko';d 'krsZ

,d izHkkoh ,Q,evkbZ,l gsrq fuEukuqlkj 'krsZ vko';d gS%

12.1.2.1 MsVk@tkudkjh MsVk@tkudkjh MsVk@tkudkjh MsVk@tkudkjh

MsVk@tkudkjh dk j[kj[kko bl izdkj fd;k tkuk pkfg;s fd ;g lHkh mi;ksxdrkZvksa dh vko';drkvksa dks iw.kZ djs rFkk lkFk gh bl rd fu;af=r igqap gks ,oa bldk fu;a=.k ,d i`Fkd izkf/kdj.k }kjk fd;k tk;s tks blh iz;kstu gsrq xfBr gksA

Page 161: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-161-

12.1.2.2 ’k’k’k’khhhh"kZ izca/ku }kjk lgk;rk"kZ izca/ku }kjk lgk;rk"kZ izca/ku }kjk lgk;rk"kZ izca/ku }kjk lgk;rk

foRrh; izc/aku lwpuk iz.kkyh ds izHkkoh fØ;kUo;u gsrq ’kh"kZ izca/ku lrr~ lg;ksx vR;Ur vko’;d gSA tc rd ’kh"kZ izca/ku vius dfu"B lkfFk;ksa dks lg;ksx ugha nsrk] dfu"B Lrj ds vf/kdkjh viuh xfrfof/k;ksa ds izfr dkQh lqLrh ls dk;Z djrs gSa rFkk lkekU;r% viuh {kerk ds vuq:i izn’kZu ugha djrs gSA

12.1.2.3 fu;a=fu;a=fu;a=fu;a=.k rFkk j[kj[kko.k rFkk j[kj[kko.k rFkk j[kj[kko.k rFkk j[kj[kko

;g lqfuf’pr djus ds fy;s fd O;oLFkk visf{kr rFkk ltu vuqlkj dk;Z dj jgh gS rFkk okafNr izfrosnuksa dks mRiUu dj jgh gS] ;g vko’;d gS fd ckg~; okrkoj.k esa gks jgs ifjorZu rFkk bdkbZ dh cnyrh vko’;drkvksa ds ifjizs{; esa MsVk csl@tkudkjh rFkk O;oLFkk dks fu;fer v|ru fd;k tk jgk gS rFkk fuxjkuh dh tk jgh gSA

12.1.3 Lkwpuk vFkZ’kkL=Lkwpuk vFkZ’kkL=Lkwpuk vFkZ’kkL=Lkwpuk vFkZ’kkL=

fdlh Hkh laxBu ds fy;s lwpuk cgqewY; lalk/ku gSA gkykafd fdlh Hkh izdkj ds fu.kZ; ysus gsrq vko’;d lwpuk i)fr dks fodflr djus gsrq dqN ykxr dh vko’;drk gksrh gSA ;gka iz’u ;g mBrk gS fd % fdlh Hkh laxBu }kjk lwpuk lacaf/kr iz;kstu gsrq fdruk O;; fd;k tkuk pkfg,\

;gka ;g le>uk vko’;d gS fd lwpuk dks p;ukRed gksuk pkfg, rFkk blds fy;s ,d ykxr ykHk fo’ys"k.k fd;k tkuk pkfg;sA ;g djus fd rqyuk esa dguk vf/kd vklku gS lwpuk iznk; dh ykxr rFkk tkudkfj;ksa fd xq.koRrk dk ekiu djus esa dfBukbZ;ka vkrh gSA lwpuk LoHkkor% dkYifud gksrh gS ,oa blesa 'kk;n gh dksbZ okLrfod xq.koRrk jgrh gS] flok; izfrdkRed izLrqrhdj.k dsA gkykafd gekjs }kjk lwpuk vFkZ’kkL= ds dqN igyqvksa dks le>us dk iz;kl fd;k x;k gSA

12.1.3.1 Lkwpuk dh ykxr Lkwpuk dh ykxr Lkwpuk dh ykxr Lkwpuk dh ykxr

lwpuk ra= ds lapkyu dh ykxr dks fuEukuqlkj oxhZd`r fd;k tk ldrk gS %&

gkMZos;j dh ykxrgkMZos;j dh ykxrgkMZos;j dh ykxrgkMZos;j dh ykxr

;s og fu/kkZfjr ykxrsa gksrh gS tks eq[; :Ik ls dEI;wVj vk/kkfjr lwpuk O;oLFkk dh LFkkiuk djuk lekfgr djrh gSA bysDVªksfuDl~ ds {ks= esa ,d maPkh Nykax ds lkFk gh gkMZos;j dh ykxrsa /khjs&/khjs uhps vk jgh gSaA

iz.kkyh fo’ys"k.k] fMtkbu vkSj dk;kZUo;u dh ykxr iz.kkyh fo’ys"k.k] fMtkbu vkSj dk;kZUo;u dh ykxr iz.kkyh fo’ys"k.k] fMtkbu vkSj dk;kZUo;u dh ykxr iz.kkyh fo’ys"k.k] fMtkbu vkSj dk;kZUo;u dh ykxr

lEiw.kZ bysDVªksfud MsVk izkslsflax i)fr gsrq ,d iz.kkyh rS;kj fd;s tkuk bl dk;Z esa lekfgr gSA blesa izksxzkel~ dks cukus rFkk lkWQ~Vos;j dh ykxr lekfgr gksuk pkfg,A bu lkW¶Vos;jksa dh ykxr c<+rh ekax ,oa xq.koRrk ds dkj.k fnu&izfrfnu c<+rh tk jgh gSA

:ika:ika:ika:ikarj.k dh ykxrrj.k dh ykxrrj.k dh ykxrrj.k dh ykxr

blds vUrxZr MsVk izkslsflax dh ,d i)fr ls nwljh i)fr esa fdlh Hkh izdkj ds :ikarj.k esa yxus okyh ykxr lekfgr gSA

Page 162: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-162-

txg rFkk i;kZoj.kh; fu;a=txg rFkk i;kZoj.kh; fu;a=txg rFkk i;kZoj.kh; fu;a=txg rFkk i;kZoj.kh; fu;a=.k dkjdksa dh ykxr .k dkjdksa dh ykxr .k dkjdksa dh ykxr .k dkjdksa dh ykxr

;s ykxrsa v)Z&pj gSaA bu ykxrksa ds mnkgj.kksa esa Q’kZ {ks=ksa] ,;j dafM’kujksa rFkk Mh;wehMhQk;j iz.kkfy;ksa] fctyh fu;a=.k bdkbZ;ksa] tujsVjksa] lqj{kk vkfn ij gksus okys O;; lekfgr gSaA

lapkyu ykxrlapkyu ykxrlapkyu ykxrlapkyu ykxr

;s ykxrsa LoHkkor% cnyus okyh izdfr dh gksrh gS rFkk buesa O;oLFkk ds j[kj[kko] vkiwfrZ rFkk lg;ksxh lsokvksa ij gksus okys O;; lekfgr gksrs gSaA

12.1.3.2 Lkwpuk dk ewY;@xq.koRrkLkwpuk dk ewY;@xq.koRrkLkwpuk dk ewY;@xq.koRrkLkwpuk dk ewY;@xq.koRrk

lwpuk dks ,d okLrfod tkudkjh ds :i esa ekus tkus gsrq izkFkfed rkSj ij izlkafxdrk] miyC/krk rFkk le;c)rk ds xq.k gksus pkfg,A tgka rd laHko gks fdlh Hkh ek=k esa tkudkjh dh lR;rk ij lansg ugha gksuk pkfg,A tkudkfj;ksa esa Li"Vrk dk gksuk vFkok u gksuk mldh xq.koRrk dks n’kkZrk gSA lHkh tkudkfj;ksa esa fcuk lansg izkFkfedrk ds :i esa xq.koRrk gksuh pkfg,sA xq.koRrk ds ekid oS/krk] lVhdrk rFkk 'kq)rk gSaA fu/kkZfjr ek=k tkudkjh gsrq xq.koRrk ds ;g lHkh ekid egRoiw.kZ gSA

;fn tkudkjh dks bl izdkj izLrqr fd;k x;k gS fd bls dq’kyrk iwoZd izlkfjr fd;k tk ldrk gS rFkk lgh <ax ls O;k[;k dh tk ldrh gS fQj Hkh ;g laHko gS fd bldk izHkkoh <ax ls mi;ksx ugha fd;k tk ldsA lwpuk dh xq.koRrk bl rF; ls fu/kkZfjr gksrh gS fd ;g fdl izdkj yksxksa dks izsfjr djrh gS rFkk ,d izHkkoh fu.kZ; ysus esa ;ksxnku nsrh gSA lwpuk dks mi;ksfxrk ds vk/kkj ij Hkh ewY;kafdr fd;k tk ldrk gS tks mlds mi;ksx esa lgk;d vFkok ck/kd gks ldrh gSA bu mi;ksfxrkvksa dks uhps foLr`r fd;k x;k gS %&

:i mi;ksfxrk:i mi;ksfxrk:i mi;ksfxrk:i mi;ksfxrk

;fn lwpuk dk :i@izdkj fu.kZ;drkZ dh vko’;drkvksa ds vuqlkj gksrk gS rks mldk ewY;@xq.koRrk c<+ tkrh gSA ;fn fdlh vf/kdkjh dks O;; lacaf/kr bfrgkl tkuus gsrq lacaf/kr tkudkjh n’kkZrs xzkQ dh vko’;drk gS] rks mlds }kjk xzkQ ds :Ik esa lacaf/kr tkudkjh dh miyC/krk dh ljkguk dh tk;sxh ctk; ml tkudkjh dh tks rkfydkc) :Ik esa miyC/k gksA

le; mi;ksfxrk le; mi;ksfxrk le; mi;ksfxrk le; mi;ksfxrk

fu.kZ;drkZ gsrq lwpuk dk ewY; ml le; lokZf/kd gksrk gS tc mls vko’;drk gksA ;fn lwpuk dh miyC/krk le; ds iwoZ dj nh tkos rks mls Hkqyk fn;k tkuk laHko gSA blh izdkj le; ds i’pkr~ lwpuk dh miyC/krk dk dksbZ vFkZ ugha gSA

LFkku dh mi;ksfxrk ¼igqap½LFkku dh mi;ksfxrk ¼igqap½LFkku dh mi;ksfxrk ¼igqap½LFkku dh mi;ksfxrk ¼igqap½

lwpuk dh xq.koRrk rc vf/kd gksrh gS tc bl rd vklkuh ls igqapk tk ldrk gSA vkWu ykbZu i)fr le; rFkk LFkku nksuksa dh mi;ksfxrk dks c<+krh gSA ;g vR;Ur egRoiw.kZ gS fd tkudkfj;ksa dks okafNr LFkku ij miyC/k djk;k tk;sA

Page 163: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-163-

12.2 uhfr;kauhfr;kauhfr;kauhfr;ka

12.2.1 foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh izfrosnufoRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh izfrosnufoRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh izfrosnufoRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh izfrosnu

1- e/;izns’k ds izR;sd uxj fuxe }kjk vius ifj"kn dss le{k eq[; ctV dk;ksZa ds laca/k esa y{; rFkk mn~ns’;ksa ds ifjizs{; esa ifj.kkeksa dks okf"kZd :i ls izLrqr fd;k tkuk pkfg,A

2- e/;izns’k ds uxj fuxeksa }kjk ekfld :i ls foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh izfrosnu rS;kj fd;k tkuk pkfg;s tks ml LFkkuh; laLFkk ds foRrh; izn’kZu rFkk vkfFkZd fLFkfr dk fo’ys"k.k] ewY;kadu rFkk iwokZuqeku djsa ,oa bldh leh{kk uxj fuxe vk;qDr }kjk dh tkuh pkfg;sA ekStwnk ctV ls O;; rFkk jktLo dh rqyuk] o"kZ ds vUr esa O;; rFkk jktLo dk iwokZuqeku] 'ks"k jkf’k dh fLFkfr] uxj fuxe dh foRrh; fLFkfr dks lqn<+ cukus gsrq vko’;d dneA bu izfrosnuksa esa lekfgr gksuk pkfg;s A

12.2.2 vfrfjDr ctVh; xfrfof/k;ka vfrfjDr ctVh; xfrfof/k;ka vfrfjDr ctVh; xfrfof/k;ka vfrfjDr ctVh; xfrfof/k;ka

1- e/;izns’k ds uxj fuxeksa dks lacaf/kr ifj"kn rFkk vketuksa dks fdlh Hkh vfrfjDr ctVh; xfrfof/k;ksa ds leUo;] izca/ku rFkk lwpuk nsus gsrq ,d Li"V iz.kkyh dk p;u djuk pkfg;sA

12.3 izfØ;k,a izfØ;k,a izfØ;k,a izfØ;k,a

foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh dh fofHkUu xfrfof/k;ksa dks le>us ds mijkar ;g vko’;d gS fd buds fØ;kUo;u dks Hkh le>k tk;sA ,d uxjh; fudk; vius laxBu esa fuEufyf[kr pj.kksa@dneksa }kjk foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh dks mi;ksx esa yk ldrh gS vFkok mlesa lq/kkj dj ldrh gS %

12.3.1 dne 1 %dne 1 %dne 1 %dne 1 % vko’;d lwpuk gsrq losZ{k.k ‘vko’;d lwpuk gsrq losZ{k.k ‘vko’;d lwpuk gsrq losZ{k.k ‘vko’;d lwpuk gsrq losZ{k.k ‘

loZizFke ,d uxjh; fudk; }kjk vius vf/kdkfj;ksa ls lk{kkRdkj dj vko’;d tkudkfj;ksa ds laca/k esa losZ{k.k fd;k tkuk pkfg;sA bl izdkj ds vuvkSipkfjd vkUrfjd losZ{k.k ls ;g irk yxk;k tkuk pkfg;s fd uxjh; fudk; ds vf/kdkfj;ksa dks fu.kZ; ysus dh {kerk esa lq/kkj gsrq fdl izdkj dh lwpukvksa@tkudkfj;ksa dh vko’;drk gSA ;fn vko’;d gks rkss] uxjh; fudk; ds vf/kdkfj;ksa dks fu.kZ; ysus dh {kerk esa lq/kkj gsrq lwpuk@tkudkfj;ksa dh egRork rFkk dk;kZUo;u ds laca/k esa izf’k{k.k iznku fd;k tkuk pkfg;sA

bl izdkj dh bugkml ¼Lo;a fudk; }kjk½ izf’k{k.k dk;Z’kkyk dk vk;kstu uxjh; fudk; }kjk lwpuk rFkk izca/ku fo’ks"kKksa dh lgk;rk ls] mijksDr losZ{k.k ds iwoZ fd;k tkuk pkfg;sA bl izdkj dk v/;;u@izn’kZu uxjh; fudk;ksa ds vf/kdkfj;ksa esa tkudkfj;ksa dh vko’;drkvksa dh egRork mRiUu djsxk ,oa os tkudkjh dh vko’;drkvksa ds laca/k esa gks jgs losZ{k.kksa esa l`tukRed rjhds ls mRrj nsaxsA

12.3.2 dne 2 % ekStwnk foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh dk ewY;kadudne 2 % ekStwnk foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh dk ewY;kadudne 2 % ekStwnk foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh dk ewY;kadudne 2 % ekStwnk foRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh dk ewY;kadu ¼¼¼¼FMIS½½½½

,d uxjh; fudk; }kjk ekStwnk fLFkfr esa fudk; ds vUnj mRiUu gks jgh tkudkfj;ksa ds izd`fr rFkk izdkj dk losZ{k.k djuk pkfg;sA bl losZ{k.k dks mijksDr losZ{k.k ls rqyuk djus ij ;g tkudkjh izkIr gksxh fd dkSu lh tkudkfj;ka orZeku esa ekStwn gS ijUrq vko’;d ugha gSa ,oa dkSu lh tkudkjh vko’;d gSa ijUrq orZeku esa uxjh; fudk; }kjk

Page 164: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-164-

,df=r ugha dh tkrh gSA pwafd lwpuk izc/aku esa ykxr lekfgr gS blfy;s lwpukvksa dk p;ukRed izca/ku fd;k tkuk pkfg;sA

12.3.3 dne 3 % fu.kZ;dkrkZvksa dh vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq foRrh; izc/aku lwpuk iz.kkyh dk l`tudne 3 % fu.kZ;dkrkZvksa dh vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq foRrh; izc/aku lwpuk iz.kkyh dk l`tudne 3 % fu.kZ;dkrkZvksa dh vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq foRrh; izc/aku lwpuk iz.kkyh dk l`tudne 3 % fu.kZ;dkrkZvksa dh vko’;drkvksa dks iwjk djus gsrq foRrh; izc/aku lwpuk iz.kkyh dk l`tu

lwpuk iz.kkyh ds l`tu esa fuEufyf[kr rF;ksa dks Li"V :i ls O;Dr fd;k tkuk pkfg;sA

• izfrfnol mRiUu gks jgh dqy tkudkfj;ksa esa ls fdu tkudkfj;ksa dks laxzfgr] fo’ysf"kr rFkk lacaf/kr vf/kdkjh dks Hkstk tkuk pkfg;sA

• lwpuk izokg dh iz.kkyh] izkjafHkd rFkk vfUre fcUnq] izk:i] mldh vkofr] lwpuk izokg ds j[kj[kko gsrq mRrjnk;h vf/kdkjh@deZpkjhA

• izys[ku rFkk lwpuk dh cgkyh dh O;oLFkk

• f}rh;d L=ksarks ¼fudk; dks NksM+dj½ ls tkudkjh laxzg.k ls lacaf/kr O;oLFkk rFkk bl gsrq mRrjnk;h O;fDr

• lwpuk izca/ku gsrq dEI;wVj ds mi;ksx ls lacaf/kr O;oLFkk uxjh; fudk; }kjk LoRo ls ;g iz’u fd;k tkuk pkfg;s fd D;k dEI;wVj rduhd dk mi;ksx vko’;d gSA D;k uxjh; fudk; dEI;wVjksa dk Ø; dj ldrk gS\ ,oa] bu iz’uksa dk Li"Vrk iwoZd mRrj fn;k tkuk pkfg;sA

bl laiw.kZ vH;kl dks ftruk laHko gks ;k ftruk vf/kd laHko gks Hkkxhnkjh ds lkFk fd;k tkuk pkfg;s ,oa lHkh izfrHkkfx;ksa ls ;g vuqjks/k fd;k tkuk pkfg;s fd os vius fy;s ,slh lwpuk O;oLFkk dks vfUre :i nsa tks ljy] de ykxr] fdQk;rh] dsfUnzr gks rFkk bl izdkj izk:fir gks fd mldk vf/kdka’k dk;Z orZeku ra= }kjk lka>k fd;k tk ldsA ,d uxjh; fudk; }kjk ;g lqfuf’pr fd;k tkuk pkfg;s fd lwpuk izca/ku iz.kkyh dk fØ;kUo;u fdlh vfrfjDr O;oLFkk ds xBu gsrq vxzlj rks ugha gks jgk gSA

;fn lwpuk iz.kkyh dk ltu okLrfodrk esa Hkkxhnkjh iw.kZ cuk;k tkos rFkk izfrHkkfx;ksa dks muds }kjk o muds fy;s ,slh O;oLFkk ds fuekZ.k gsrq izsfjr fd;k tk;s rks ,slh lwpuk iz.kkyh 'kh"kZ tfVy ugha jgsxhA mijksDr izfØ;k gsrq leUo; ds fy;s rFkk uxjh; fudk; esa ,evkbZ,l ds fØ;kUo;u vFkok lq/kkj lacaf/kr xfrfof/k;ksa dks djus gsrq] fudk; }kjk ckgjh fo’ks"kKksa dh lgk;rk izkIr dh tk ldrh gSA

12.3.4 foRrh; izfoRrh; izfoRrh; izfoRrh; izca/ku lwpuk iz.kkyh gsrq izk:ica/ku lwpuk iz.kkyh gsrq izk:ica/ku lwpuk iz.kkyh gsrq izk:ica/ku lwpuk iz.kkyh gsrq izk:i ¼¼¼¼FMIS½½½½

12.3.4.1 ekfld foRrh; fLFkfrekfld foRrh; fLFkfrekfld foRrh; fLFkfrekfld foRrh; fLFkfr

izfrn’kZ 13 esa uxjh; fudk; dh ekfld foRrh; fLFkfr dks rS;kj fd;s tkus gsrq izk:i izLrqr fd;k x;k gSA bl fooj.k dks ys[kk foHkkx }kjk rS;kj fd;k tkuk pkfg;sA blesa izkjafHkd rFkk vfUre 'ks"k ,oa izeq[k jktLo rFkk O;; oLrqvksa dk C;kSjk lekfgr gSA uxjh fudk; ds ekfld izn’kZu ds ewY;kadu gsrq ;g vR;kf/kd mi;ksxh gSA

12.3.4.2 ctVh; izkfIr;ksa ds fo:) okLrfod izkfIr;ka n’kkZrk fooj.k ctVh; izkfIr;ksa ds fo:) okLrfod izkfIr;ka n’kkZrk fooj.k ctVh; izkfIr;ksa ds fo:) okLrfod izkfIr;ka n’kkZrk fooj.k ctVh; izkfIr;ksa ds fo:) okLrfod izkfIr;ka n’kkZrk fooj.k

izfrn’kZ 14 ctVh; izkfIr;ksa ds fo:) okLrfod izkfIr;kas ds fooj.k dks rS;kj djus gsrq ,d izk:i iznku djrk gSA bl fooj.k dks ys[kk foHkkx }kjk rS;kj fd;k tkrk gS rFkk ;g ctVh; jktLo ds vuqlkj okLrfod izkfIr;ksa ds ewY;kadu esa

Page 165: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-165-

lgk;rk djrk gS rFkk blds mijkar ;g x.kuk djus esa lgk;rk djrk gS fd bldk fdruk izfr’kr orZeku esa izkIr fd;k tk pqdk gSA bl izdkj fooj.k ctVh; rFkk okLrfod vkadM+ks dh rqyuk djus esa lgk;rk djrk gSA

12.3.4.3 ctVh; O;; ds fo:) okLrfod O;; n’kkZrk fooj.k ctVh; O;; ds fo:) okLrfod O;; n’kkZrk fooj.k ctVh; O;; ds fo:) okLrfod O;; n’kkZrk fooj.k ctVh; O;; ds fo:) okLrfod O;; n’kkZrk fooj.k

izfrn’kZ 15 ctVh; O;; ds fo:) okLrfod O;; n’kkZrs fooj.k gsrq izk:i iznku djrk gSaA ;g izkfIr;ksa dks n’kkZrs gq;s fooj.k ds leku gS ,oa blesa izkfIr;ksa ds LFkku ij O;; dks n’kkZ;k tkrk gSA

12.3.4.4 cSad esa lko/kh tek fuos’kksa dk fooj.kcSad esa lko/kh tek fuos’kksa dk fooj.kcSad esa lko/kh tek fuos’kksa dk fooj.kcSad esa lko/kh tek fuos’kksa dk fooj.k

izfrn’kZ 16 cSad esa lko/kh tek fuos’kksa ds fooj.k dks rS;kj djus gsrq ,d izk:i iznku djrk gSA ;g fooj.k cSad esa lko/kh tek fuos’kksa ds laca/k esa foLr`r tkudkjh ¼eq[; :i ls lko/kh tek dk izdkj rFkk cSad laca/kh tkudkjh½ dks n’kkZrk gSA

12.3.4.5 vekU; pSdksa ds laca/k esa fooj.k izfrosnu vekU; pSdksa ds laca/k esa fooj.k izfrosnu vekU; pSdksa ds laca/k esa fooj.k izfrosnu vekU; pSdksa ds laca/k esa fooj.k izfrosnu

izfrn’kZ 17 vekU; pSdksa ds laca/k esa fooj.k gsrq ,d izk:i iznku djrk gSA ;g fooj.k ewy :i ls vekU;@okil fd;s x;s pSdksa rFkk mudh olwyh dh fLFkfr dks n’kkZrk gSA bls izR;sd foHkkx izeq[k }kjk rS;kj fd;k tkuk pkfg;s rFkk ys[kk vf/kdkjh ds ikl tek fd;k tkuk pkfg;sA

12.3.4.6 okil@vekU; pSdksa dh fLFkfr ij laf{kIr izfrosnuokil@vekU; pSdksa dh fLFkfr ij laf{kIr izfrosnuokil@vekU; pSdksa dh fLFkfr ij laf{kIr izfrosnuokil@vekU; pSdksa dh fLFkfr ij laf{kIr izfrosnu

izfrn’kZ 18 okil@vekU; pSdksa dh fLFkfr ij laf{kIr izfrosnu ds fooj.k dks rS;kj djus gsrq ,d izk:i iznku djrk gSA ;g fooj.k okil@vekU; pSdksa dh >ksu&okj fLFkfr dks laf{kIr :i ls izLrqr djrk gSA ;g ys[kk vf/kdkjh }kjk rS;kj fd;k tkrk gS rFkk uxj fuxe vk;qDr ds uke tek fd;k tkrk gSA

Page 166: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-166-

13. foRrh; fo’ys"k.k foRrh; fo’ys"k.k foRrh; fo’ys"k.k foRrh; fo’ys"k.k

,d uxjh; fudk; }kjk jkf’k ds vUrj izokg rFkk ckg~; izokg dk vuqHko fd;k tkrk gSA vUrj izokg djksa rFkk mi;ksxdrkZ 'kqYdksa ds laxzg.k] vUrj 'kkldh; L=ksrksa ls izkIr vuqnku] ckg~; _.k vkfn ds :Ik esa gksrk gS rFkk ckg~; izokg ctVh; O;;]¼ukxfjdksa dks lsok,a miyC/k djkus gsrq½ _.k dk Hkqxrku] jkf’k fuos’k vkfn ds :Ik esa gksrk gSA jkf’k ds vUrj izokg rFkk ckg~; izokg dh lEiw.kZ izfØ;k esa ;g vko’;d gS fd uxjh; fudk; dh foRrh; voLFkk dh fuxjkuh dh tk;s] ftlls vko’;drk vuqlkj jkf’k miyC/k dh tk ldsA

;g Hkkx foRrh; fo’ys"k.k rFkk vuqeku dh rduhdksa rFkk midj.kksa dh O;k[;k djrk gSA bu midj.kksa dh eq[; mi;ksfxrk uxjh; fudk;ksa dh foRrh; fLFkfr dh tkap djuk rFkk foRrh; leL;kvksa gsrq mfpr lek/kku nsus dk gSA bu midj.kksa rFkk rduhdksa dks fudk;ksa dh fofHkUu fLFkfr;ksa esa la’kks/ku ds mijkar viuk;k tk ldrk gSA

13.1 vo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,a

13.1.1 czsd&bZou fo’ys"k.kczsd&bZou fo’ys"k.kczsd&bZou fo’ys"k.kczsd&bZou fo’ys"k.k

;g foRrh; fo’ys"k.k dk ,d vR;kf/kd egRoiw.kZ midj.k tks ykxr&ifjek.k laca/k ls tqM+k gqvk gSA ;g fo’ys"k.k fofHkUu xfrfof/k;ksa gsrq lalk/kuksa ds vkoaVu gsrq rFkk ifjek.k esa vUrj dks 'kkfey djus gsrq vko’;d foRr iks"k.k ds laca/k esa vR;kf/kd mi;ksxh gks ldrk gSA

blds vfrfjDr ykxr O;ogkj dk Kku ykxr dks de djus rFkk ykHk dks vf/kd djus esa lgk;rk djrk gSA ;g vko’;d ugha gS fd ykHk foRrh; izdfr ds gksa] ;s fodkl vFkok lkekftd izd`fr ds Hkh gks ldrs gSa tks bl midj.kksa dks uxj fuxeksa gsrq vf/kd ewY;koku cukrs gSaA

bl Hkkx esa ge loZizFke czsd&bZou fo’ys"k.k ls lacaf/kr vo/kkj.kkvksa dh ppkZ djsaxs rFkk blds mi;ksx dks ,d mnkgj.k ds lkFk le>saxsA

13.1.1.1 vo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,avo/kkj.kk,a

ifjorZuh; ykxr rFkk ifjorZuh; ykxr rFkk ifjorZuh; ykxr rFkk ifjorZuh; ykxr rFkk fu/kkZfjr ykxr fu/kkZfjr ykxr fu/kkZfjr ykxr fu/kkZfjr ykxr

ifjorZuh; ykxr izfr bdkbZ ,d leku gksrh gS ijUrq mudk ;ksx lacaf/kr xfrfof/k ;k ek=k ds lh/ks vuqikr esa cnyrk gSA mnkgj.k ds :i ;fn ,d uxjh; fudk; vius 10 IyEcjksa dks 50 :i;s izfrO;fDr ds fglkc ls nsrk gS rks izfrfnu dh ykxr :Iki;s 500 gksxhA

fu/kkZfjr ykxrsa os ykxrs gksrh gSa tks [email protected] ls lacaf/kr ugha gksrh ijUrq ek=k c<+us ij izfr bdkbZ vk/kkj ij o`f)’khy rjhds ls de gksrh tkrh gSA

lhekar ykxr ¼lhekar ykxr ¼lhekar ykxr ¼lhekar ykxr ¼Marginal Cost½½½½

Page 167: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-167-

;g bl izdkj ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS fd ifj.kke ds fdlh Hkh ifjek.k dh ek=k ftlls ldy ykxr esa ifjorZu vk;s ;fn ifj.kke ds ifjek.k esa ,d bZdkbZ ls o`f) vFkok deh dh tk;sA

va'knku va'knku va'knku va'knku

;g foØ; ewY; rFkk lhekUr ykxr ds e/; vUrj dh ek=k gksrh gSA va'knku esa ls vpy ykxr ?kVkus ij ykHk izkIr gksrk gSA uxj ikfydk lsokvksa dks lkekftd mn~ns';ksa dh izkfIr gsrq uqdlku ij Hkh iznku fd;k tk ldrk gSA blfy;s va'knku] vpy ykxr esa ls gkfu ?kVkus ij izkIr gksxkA

[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] vuqikr

;g vR;kf/kd egRoiw.kZ vuqikr gS ftls vkerkSj ij P/V vuqikr ds :i esa tkuk tkrk gSA bls eq[;r% le foPNsn fcUnq dks fu/kkZfjr djus esa mi;ksx esa yk;k tkrk gSA bl vuqikr vuqnku rFkk foØh ds e/; ds laca/k dks O;Dr djrk gS rFkk bls 100 ls xq.kk djus ij ;g izR;sd 100 :i;s dh foØh ij vftZr gksus okys va'knku dh ek=k dks bafxr djrk gSA bldh x.kuk bl izdkj dh tk ldrh gS

P/V vuqikr = va'knku ¼foØh & ifjorZuh; ykxr½@ foØh

le foPNsn fcUnq ¼czsd bZou ikWbZaV½le foPNsn fcUnq ¼czsd bZou ikWbZaV½le foPNsn fcUnq ¼czsd bZou ikWbZaV½le foPNsn fcUnq ¼czsd bZou ikWbZaV½

fdlh Hkh O;olk; dks czsd bZou fLFkfr izkIr rc dgk tk ldrk gS tc blds jktLo ¼foØh½ dk lVhd :i ls lHkh ykxrksa ls feyku gksA uxjh; fudk;ksa ds ekeys esa] oS;fDrd ifjpkyu tSls ty vkiwfrZ O;oLFkk] lhojst O;oLFkk] xSl lIykbZ lsok dk vyx le foPNsn fcUnq ¼czsd bZou ikWbZaV½ gks ldrk gSA ;g ,d xSj uQk uqdlku okyh fLFkfr gksrh gS rFkk bl fcUnq ij lHkh vpy rFkk py ykxrsa foØ; }kjk olwyh tkrh gSA bldh x.kuk bl izdkj gksrh gSA

le foPNsn fcUnq ¼czsd bZou ikWbZaV½ bZdkbZ;ksa esa = vpy ykxr@izfr bZdkbZ va'knku

le foPNsn fcUnq ¼czsd bZou ikWbZaV½ foØ; esa = ¼vpy ykxr@izfr bZdkbZ va'knku½ * izfr bZdkbZ foØ; ewY;

lqj{kk lqj{kk lqj{kk lqj{kk mikarmikarmikarmikar

lqj{kk mikar foØh dh ek=k dk czsd bZou rFkk okLrfod foØh ds e/; dk vUrj gksrk gSA pwafd lHkh vpy ykxrsa czsd bZou ikWbZaV ij olwy dh tkrh gS] blfy;s bl fcUnq ds mijkar fdlh Hkh mRiknu@foØh gsrq yxus okyh ykxr

ifjorZuh; ykxr gksxhA vU; 'kCnksa esa lqj{kk mikar * PV vuqikr = ykHk

13.1.1.2 mnkgj.k % cMksnk uxj fuxe emnkgj.k % cMksnk uxj fuxe emnkgj.k % cMksnk uxj fuxe emnkgj.k % cMksnk uxj fuxe esa xSl lIykbZ ifj;kstuk sa xSl lIykbZ ifj;kstuk sa xSl lIykbZ ifj;kstuk sa xSl lIykbZ ifj;kstuk

lkB ds n'kd esa cMksnk uxj fuxe }kjk vius ?kjSyw rFkk vkS|ksfxd miHkksxrkvksa dks izkd`frd xSl vkiwfrZ gsrq ,d ifj;kstuk rS;kj dh xbZA 1972 esa v/kkslajpuk@cqfu;knh <kaps dh LFkkiuk dh xbZ rFkk lapkyu izkjaHk fd;k x;kA ml le; izfrfnu 50 gtkj D;wfcdehVj izfrfnol xSl dh vkiwfrZ dh tkrh FkhA 1982 ds mijkar 10 gtkj D;wfcdehVj izfrfnol xSl dh vfrfjDr vkiwfrZ dk lapkyu fd;k x;kA ml le; ls xSl vkiwfrZ dh dqy ek=k 60 gtkj D;wfcdehVj izfrfnu ij fLFkj gS ijUrq ykxr lrr~ c<+rh xbZ gSA ;g ifj;kstuk foRrh; :i ls izkjaHk ls gh O;ogk;Z iw.kZ Fkh ijUrq le;kuqlkj blds ykHka’k esa fxjkoV ns[kh xbZA

Page 168: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-168-

fuEufyf[kr vkadM+s lu~ 1982 dh fLFkfr dks n’kkZrs gSa %&

• izfrfnol vkiwfrZ dh tk jgh xSl dh ek=k 60 gtkj D;qfcdehVj

• LFkkiuk] iz’kklu rFkk _.k dh izfrfnol ykxr :Ik;s 35]616

• vkSlr [kjhn ewY; izfrfnol ¼djksa lfgr½ :i;s 42]000

• izfrfnol xSl vkiwfrZ dh dqy ykxr :i;s 77]616

• izfrfnol vftZr vkSlr jktLo & :i;s 83]333

bl fLFkfr esa] czsd bZou ikWbZaV :i;s 77616 ls uhps gS rFkk bl fcUnq ij dqy ek=k 60000 ?ku ehVj izfrfnu ls de gSA i;kZIr lhek ds dkj.k] lEiw.kZ ykxr dh olwyh gqbZ rFkk o"kZ 1982 esa xSl lapkyu }kjk ykHk vftZr fd;k x;kA gkykafd] O;kogkfjd :i ls ;g laHko ugha gS fd ek=k dks ?kVkdj 60000 ?ku ehVj izfrfnu ls de fd;k tk;sA blfy;s bl ek=k rd xSl vkiwfrZ ifj;kstuk dk czsd bZou :i;s 77]616 gSA

fuEufyf[kr vkadM+s lu~ 1993 dh fLFkfr dks n’kkZrs gSa %&

• izfrfnol vkiwfrZ dh tk jgh xSl dh ek=k 60 gtkjk D;qfcdehVj

• LFkkiuk] iz’kklu rFkk _.k dh izfrfnol ykxr :Ik;s 97]000

• vkSlr [kjhn ewY; izfrfnol ¼djksa lfgr½ :i;s 1]29]000

• izfrfnol xSl vkiwfrZ dh dqy ykxr :i;s 2]26]000

• izfrfnol vftZr vkSlr jktLo & :i;s 2]00]000

bl fLFkfr esa czsd bZou ikWbZaV :i;s 2]26]000 gS tcfd vftZr fd;k x;k jktLo ykxr ls de gS blfy;s czsd bZou ikWbZaV rd igaqp ugha gks ikbZ rFkk xSl vkiwfrZ lsok izfrfnol :i;s 26]000 dk uqdlku dj jgh gSA

pkj oSdfYid lek/kkuksa dk irk yxk;k tk ldrk gS %

1- xSl dh vkiwfrZ njksa esa o`f)]

2- vkiwfrZ dh tkus okyh xSl esa o`f)

3- LFkkiuk] iz’kklu vkSj blh rjg dh ykxr esa deh

4- mijksDr rhu lek/kkuksa dk b"Vre la;kstu( ek=k of) ds lkFk njksa esa vkaf’kd of) jktuSfrd nckcksa rFkk vU; lkekftd dkj.kksa ls xSl vkiwfrZ nj dks vko’;drk vuqlkj ugha c<+k;k tk ldrkA

jktuSfrd ncko rFkk vU; lkekftd dkj.kksa ls fdlh Hkh le; vko';drk vuqlkj xSl vkiwfrZ dh njksa esa o`f) ugha dh tk ldrh gSA

Page 169: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-169-

• ;fn cMkSnk uxj fuxe flQZ njksa esa o`f) }kjk czsd &bZou ikWbZaV izkIr djuk pkgrh gS rks bls izfr bZdkbZ foØ; ykxr dks ml lhek rd c<+kuk gksxk fd izfrfnu vkSlr jktLo :i;s 2]26]000 ;k vf/kd vk;sA vU; 'kCnksa esa bls izfr ?ku ehVj foØ; dher dks ?kjsyw miHkksDrkvksa gsrq 3 :i;s ls c<+kdj 6 :i;s rFkk xSj & ?kjsyw miHkksDrkvksa 6 :i;s ls c<+kdj 8 :i;s djuk gksxkA

13.1.2 foRrh; vuqikr foRrh; vuqikr foRrh; vuqikr foRrh; vuqikr

foRrh; vuqikrksa dh x.kuk uxjh; fudk; dh ys[kk iz.kkyh ls miyC/k tkudkjh ds vk/kkj ij dh tkrh gSA vuqikrksa ds fu/kkZj.k dh izfØ;k rFkk vuqikr ls izkIr ifj.kke ij vfHker rS;kj djus dh izfØ;k dks f}rh; vuqikr fo'ys"k.k dgk tkrk gSA dkiksZjsV txr esa fdlh dEiuh dh foRrh; fLFkfr dk fu/kkZj.k djus gsrq ;g ,d vke izfØ;k gSA ;|fi uxjh; fudk;ksa dk /;s; ykHk vftZr djuk ugha gS] foRrh; izca/ku fl)kar leku gh jgrs gSa rFkk blh izdkj foRrh; fLFkfr dh fuxjkuh djus dh i)fr Hkh leku jgrh gSA

foRrh; vuqikrksa dh vo/kkj.kk rFkk fu/kkZj.k foRrh; vuqikrksa dh vo/kkj.kk rFkk fu/kkZj.k foRrh; vuqikrksa dh vo/kkj.kk rFkk fu/kkZj.k foRrh; vuqikrksa dh vo/kkj.kk rFkk fu/kkZj.k

lS)kafrd :i ls] foRrh; vuqikrksa dh x.kuk fujis{k dkjdksa vFkok ,d vuqikr dks tkuus gsrq dh tkrh gS ftldh rqyuk fofHkUu le;kof/k ds leku vuqikrksa ls dh tk ldrh gSA mnkgj.k ds fy;s ifjpkyu O;; vuqikr dh iwoZ ds o"kksZa vFkok v)Zokf"kZd ;k frekgh vof/k ds leku vuqikrksa ls rqyuk dh tk ldrh gSA vuqikr dh rqyuk iwoZ fu/kkZfjr ekud

vuqikrksa ls Hkh dh tk ldrh gS tSls mnkgj.kkFkZ MsCV lfoZl dojst vuqikr ¼DSCR½ vFkok MsCV bfDoVh vuqikrA vuqikr dks la[;k] izfr'kr] izfr bdkbZ nj vkfn ds :i esa izLrqr fd;k tk ldrk gSA

vuqikrksa dks fuEufyf[kr :i ls oxhd`r fd;k x;k gS

1& jktLo vk; ls lacaf/kr vuqikr

2& jktLo O;; ls lacaf/kr vuqikr

3& iwath izkfIr;ksa ls lacaf/kr vuqikr

4& iwath O;; ls lacaf/kr vuqikr

jktLo vkSj iwath dks"k dh lajpukjktLo vkSj iwath dks"k dh lajpukjktLo vkSj iwath dks"k dh lajpukjktLo vkSj iwath dks"k dh lajpuk

ctV dks vke rkSj ij ys[kk oxhZdj.k ds pkj izeq[k oxksZa esa foHkkftr fd;k tkrk gSA

ctV dh lajpuk bl izdkj gS

vk;vk;vk;vk; O;;O;;O;;O;;

jktLo & vk; jktLo & O;;

• dj jktLo • LFkkiuk ls lacaf/kr O;;

Page 170: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-170-

vk;vk;vk;vk; O;;O;;O;;O;;

• xSj dj jktLo • Lapkyu vkSj j[kj[kko

• m/kkj yh xbZ jkf’k ij C;kt

iwathxr izkfIr;ka iwathxr& O;;

• iwathxr vuqnku

• m/kkj

• lqj{kk tek

• vpy vkfLr;ka

• izxfrjr dk;Z

• fuos’k

• _.k dh okilh

• vfxze

O;; dh izdfr rFkk oxhZdj.k ds ckjs esa fooj.k dks ctV ls lacaf/kr v/;k; esa foLr`r fd;k x;k gSA bu oxksZ ls lacaf/kr foRrh; vuqikrksa dks vkus okys vuqPNsnksa esa izLrqr fd;k x;k gSA

O;k[;kRed mnkgj.k %O;k[;kRed mnkgj.k %O;k[;kRed mnkgj.k %O;k[;kRed mnkgj.k %

fofHkUu vuqikrksa dh x.kuk dh O;k[;k djus gsrq] gekjs }kjk }kjdk ¼xqtjkr jkT;½ uxjh; fudk; ds o"kZ 2007 ,oa 2008 ds foRrh; fooj.k dks /;ku esa j[kk x;k gSA fuEufyf[kr foRrh; vuqikrksa dh x.kuk bu foRrh; fooj.kksa ds vk/kkj ij dh xbZ gSA vkadM+ks ls lEiØ dks lgk;rhr djus gsrq] izklafxd i`"V la[;k dks dks"Bd esa vko';drkuqlkj izLrqr fd;k x;k gSA ;s i`"V Øekad }kjdk uxjh; fudk; ds o"kZ 2007 ,oa 2008 ds foRrh; fooj.k ds i`"B Øekadksa dks izLrqr djrs gSaA

13.1.2.1 jktLo vk; ls lacaf/kr vuqikrjktLo vk; ls lacaf/kr vuqikrjktLo vk; ls lacaf/kr vuqikrjktLo vk; ls lacaf/kr vuqikr

;s vuqikr ewy :i ls fofHkUu jktLo ds la;kstuksa dh vksj ladsr djrs gSA bu vuqikrksa dk fo’ys"k.k jktLo vk; ds fofHkUu L=ksarks dh rkdr n’kkZrk gSA

’kq) vf/k’ks"k ¼izfr’kr½’kq) vf/k’ks"k ¼izfr’kr½’kq) vf/k’ks"k ¼izfr’kr½’kq) vf/k’ks"k ¼izfr’kr½

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

'kq) vf/k’ks"k 100

-------------------------------------- X ----------

dqy jktLo 1

Page 171: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-171-

¼vk; rFkk O;; ys[kk ds vuqlkj 'kq) vf/k'ks"k dk vFkZ O;; ij vfrfjDr vk; ls gS½

vuqikr ;g n'kkZrk gS fd vk; dh fdruh ek=k dks xSj ifjpkyu iz;kstu gsrq oLrqvksa esa fn;k tkrk gSA ;g oLrq dh ifjpkyu O;; dks ogu djus rFkk vU; nkf;Roksa dks iwjk djus dh {kerk dks bafxr djrk gSA gkykafd] ,d ,Øqvy vk/kfjr ys[kk okrkoj.k esa] ;g fu.kZ; ysus ds mn~ns'; gsrq fd izksn~Hkqr vk; dk fdruk fgLlk okLrfod :i ls izkIr fd;k x;k gS] izkfIr;ksa vFkok cdk;k ns;ksa ij Hkh /;ku fn;k tkuk pkfg,A

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa vuqikr bl izdkj gS

'kq) vf/k’ks"k 100 48-93

-------------------------------------- X --------- X ---------- X 100 = 14.64%

dqy jktLo 1 334-13

;g vuqikr bafxr djrk gS fd jktLo dks"k dk 14-64 izfr'kr xSj ifjpkyu iz;kstu gsrq fd;k x;k gSA

ifjpkyu jktLo ls dqy jktLo ¼izfr'kr½ifjpkyu jktLo ls dqy jktLo ¼izfr'kr½ifjpkyu jktLo ls dqy jktLo ¼izfr'kr½ifjpkyu jktLo ls dqy jktLo ¼izfr'kr½

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

ifjpkyu jktLo 100

---------------------------------------- X ---------- =

dqy jktLo 1

¼;gka jktLo vuqnku rFkk lfClMh dks uxjh; fudk; ds Lor% ds jktLo ds :i esa ekuk x;k gS D;ksafd uxjh; fudk; jkT; 'kklu ls vuqnku izkIr djus dh vgZrk j[krk gS½A bl izdkj fuos'kksa ij feyus okys C;kt ds :i esa vk;] vU; C;kt rFkk vU; vk; cgqr de gSA

;g uxjh; fudk; dh] dqy jktLo dh rqyuk esa Lor% }kjk jktLo mRiUu djus dh 'kfDr dks bafxr djrk gSA ;g vuqikr n'kkZrk gS fd dqy mRiUu jkTlo esa ls vk; mRiUu djus okys xfrfof/k;ksa dk fdruk ;ksxnku gSA

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa vuqikr bl izdkj gS

ifjpkyu jktLo 100 327-92

Page 172: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-172-

-------------------------------- X ---------- = ----------- x 100 = 98.14 %

dqy jktLo 1 334-13

¼;gka fufnZ"V jktLo rFkk jktLo vuqnku] ;ksxnku rFkk lfClMh dks ifjpkyu vk; ds :i esa ekuk x;k gS½

vuqikr bafxr djrk gS fd uxjh; fudk; dh yxHkx lEiw.kZ vk; ifjpkyu vk; gSA

jktLo lajpuk vuqikr jktLo lajpuk vuqikr jktLo lajpuk vuqikr jktLo lajpuk vuqikr

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

,dy L=ksr ls jktLo vk; 100

---------------------------------------- X -------

dqy jktLo 1

;g bl ckr dk ladsrksa gS fd dqy jktLo dk fdruk izfr'kr fgLlk] O;fDrxr :i ls igpkus tkus okys L=ksr ls vk; gSA ;g vuqikr fofHkUu L=ksrksa ls izkIr gksus okys jktLo dh fuxjkuh djus esa enn djrk gS rFkk iwoZ ds :>kkuksa dh rqyuk esa gks jgh deh dks igpkurk gS ;g vuqikr fofHkUu uxjh; fudk;ksa ds leku jktLo dh /kkjk ds :>kkuksa dh rqyuk djus esa Hkh enn djrk gSA :>kuksa dh fofHkUurk dks fo'ysf"kr dj blesa vk jgs varjksa dk dkj.k irk yxk;k tk ldrk gSA mnkgj.k ds fy,] dqy jktLo ls mi;ksxdrkZ 'kqYd dk vuqikr] dqy jktLo eas iwathxr jktLo dk fgLlk] dqy jktLo esa dj jktLo dk fgLlk vkfnA

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa vuqikr bl izdkj gS

dj jktLo lajpuk vuqikr ¼2008½ %

dj jktLo 43-85

------------------- x 100 ----------- x 100 = 13.12%

dqy jktLo 334-13

dj jktLo lajpuk vuqikr ¼2007½ %

dj jktLo 36-10

------------------- x 100 ----------- x 100 = 10.95%

dqy jktLo 329-62

Page 173: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-173-

fufnZ"V jktLo rFkk {kfriwfrZ lajpuk vuqikr ¼2008½ %

fufnZ"V jktLo 152-49

------------------- x 100 ----------- x 100 = 46.05%

dqy jktLo 334-13

fufnZ"V jktLo rFkk {kfriwfrZ lajpuk vuqikr ¼2007½ %

fufnZ"V jktLo 186-37

------------------- x 100 ----------- x 100 = 56.54%

dqy jktLo 329-62

mijksDr mnkgj.k esa ;g ns[kk tk ldrk gS fd dqy jktLo esa dj jktLo dk ;ksxnku yxHkx 2-17 ¼13.12%-10.95%½ izfr'kr ls c<++k gS rFkk fufnZ"V jktLo ,oa {kfriwfrZ ds laca/k esa Hkh ;ksxnku esa 10-50 izfr'kr dh o`f) gqbZ gSA

okf"kZd o`f) vuqikrokf"kZd o`f) vuqikrokf"kZd o`f) vuqikrokf"kZd o`f) vuqikr ¼izfr'kr½ ¼izfr'kr½ ¼izfr'kr½ ¼izfr'kr½

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

Y1 o"kZ gsrq vk; 100

-------------------------------------X ----------

Y0 o"kZ gsrq vk; 1

¼tgka Y1 ekStwnk o"kZ dh vk; gS rFkk Y0 foxr o"kZ dh vk; gS½

bl vuqikr dh x.kuk ldy jktLo ;k O;fDrxr jktLo L=ksarksa ds fy, dh tk ldrh gSA iwoZ vof/k ds eqdkcys orZeku vof/k esa gq, vk; dh of) dh x.kuk bu jktLoksa ds fy, dh tk ldrh gS tSls] mi;ksxdrkZ 'kqYd] dj jktLo] dqy jktLo] xSj dj jktLo vkfn iwoZ dh vof/k dh rqyuk esa gq, jktLo of) dks bl vuqikr }kjk izfr'kr ds lanHkZ esa x.kuk dh tk ldrh gSA

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa vuqikr bl izdkj gS

Page 174: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-174-

Y1 o"kZ gsrq vk; 100 334-13

------------------------------------- X ---------- = ------------- x 100 = 101.37

Y0 o"kZ gsrq vk; 1 329-62

¼tgka Y1 ekStwnk o"kZ vFkkZr 2008 dh vk; gS rFkk Y0 foxr o"kZ vFkkZr 2007 dh vk; gS½

13.1.2.2 jktLo O;; ls lacaf/kr vuqikr ¼izfr'kr½jktLo O;; ls lacaf/kr vuqikr ¼izfr'kr½jktLo O;; ls lacaf/kr vuqikr ¼izfr'kr½jktLo O;; ls lacaf/kr vuqikr ¼izfr'kr½

ifjpkyu O;; vuqikrifjpkyu O;; vuqikrifjpkyu O;; vuqikrifjpkyu O;; vuqikr

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

ifjpkyu O;; 100

---------------------------------- X --------

ifjpkyu jktLo 1

tgka ifjpkyu O;; bl O;; ls lacaf/kr gS tks ukxfjdksa dks lsok,a iznku djus esa gksus okyh xfrfof/k ds lapkyu ij gksrk gS rFkk ifjpkyu jktLo ukxfjdksa dks lsok,a iznku djus ls feyus okys jktLo ls lacaf/kr gS mnkgj.k ds fy,] ty forj.k] fo|ky;ksa dks lapkyu] tu&LokLF; lqfo/kkvksa dk lapkyu] lhoj iz.kkyh dk j[kj[kko] Bksl vif'k"V izca/ku vkfnA

;fn vuqikr 1 ls de gS rks ;g n'kkZrk gS fd ml xfrfof/k esa vf/k'ks"k mRiUu gqvk gSA bl vuqikr dks MsCV lfoZl

dojst vuqikr ¼DSCR½ ds lkFk la;kstu esa ;g fu/kkZj.k djus gsrq mi;ksx djuk pkfg, fd D;k ,slh xfrfof/k ds laca/k esa _.k pqdkSrh nkf;Ro dks iw.kZ djus gsrq i;kZIr udnh gSA ;fn vuqikr 1 ls vf/kd gS rks ;g n'kkZrk gS fd i;kZIr ugha gSA ,sls ekeyksa esa _.k dh pqdkSrh dks fuf'pr rkSj ij xfrfof/k ls mRiUu jktLoksa ls lgk;rk ugha feyrh rFkk bls vU; xfrfof/k;ksa ds vf/k'ks"kksa ls lgk;rk ysuh ifjpkyu O;;ksa rFkk _.k pqdkSrh nkf;Roksa gsrq i;kZIr ugha gksrkA ;g vuqikr vf/kdka'k ekeyksa esa 1 ls vf/kd gksrk gSA ,slk izdj.k Hkh gks ldrk gS tgka ;g vuqikr 1 ls de gks ijarq

DSCR cgqr de gks ¼1 ls de½ tks ;g n'kkZrk gS fd vf/k'ks"k _.k pqdkSrh nkf;Ro dks iw.kZ djus gsrq i;kZIr ugha gSA ;g vuqikr n'kkZrk gS fd fdlh fof'k"V xfrfof/k ds lapkyu esa dqy fdruk jktLo O;; gqvk gSA bl vuqikr dh x.kuk lHkh Lora= xfrfof/k;ksa gsrq dh tk ldrh gS rFkk dqy jktLo O;; ls muds laca/k dk fu/kkZj.k fd;k tk ldrk gSA mnkgj.k ds fy, %

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa vuqikr bl izdkj gS

ty vkiwfrZ rFkk lhojst lsokvksa dk ifjpkyu O;; ¼2008½

Page 175: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-175-

¼tkudkjh L=ksr % foRrh; fooj.k dk i`"V 55½

ifjpkyu O;; 100

----------------------------- X --------

ifjpkyu jktLo 1

41-96

----------- x 100 = 226.19%

18-55

mijksDr mnkgj.k esa 226-19 izfr'kr ¼jktLo dk 2-26 xquk ½ bafxr djrk gS fd O;; esa 226-19 izfr'kr vFkok jktLo dk 2-26 xquk of) gqbZ gSA bl izdkj bl xfrfof/k ls vf/k'ks"k izkIr ugha gksxk rFkk rF;kRed :i ls bl lsok ds fØ;kUo;u ls udnh dh gkfu gks ldrh gSA

O;; lajpuk vuqikr ¼izfr'kr½O;; lajpuk vuqikr ¼izfr'kr½O;; lajpuk vuqikr ¼izfr'kr½O;; lajpuk vuqikr ¼izfr'kr½

;g jktLo lajpuk vuqikr ds leku gSA vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS %

,dy xfrfof/k ij ifjpkyu O;; 100

--------------------------------------------------------------- X --------

dqy ifjpkyu ¼jktLo½ O;; 1

ty vkiwfrZ rFkk lhojst lsokvksa gsrq ifjpkyu vuqikr bl izdkj gS ¼tkudkjh L=ksr % }kjdk uxjh; fudk; dk foRrh; fooj.k dk i`"V 55½ %

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa vuqikr bl izdkj gS

41-96

--------- x 100 = 14.71%

285-20

;g vuqikr bafxr djrk gS fd dqy jktLo O;; dk fdruk fgLLkk ,d fof'k"V xfrfof/k ij O;; fd;k tkrk gSA bl vuqikr dh x.kuk lHkh Lora= xfrfof/k;ksa ds fy;s Hkh dh tk ldrh gS rFkk dqy jktLo O;; ls mudk lglaca/k izkIr fd;k tk ldrk gSA mnkgj.k ds fy;s

• LFkkiuk O;; ls dqy jktLo O;;

Page 176: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-176-

• iz'kklfud O;; ls dqy jktLo O;;

• lapkyu vkSj j[kj[kko O;; ls jktLo O;;

• m/kkj yh xbZ jkf'k ij C;kt ls jktLo O;; vkfn

bu vuqikrksa dks uxjh; fudk;ksa dh O;; i)fr esa fopyu :>kkuksa ds fu/kkZj.k esa mi;ksx fd;k tk ldrk gSA

mijksDr mnkgj.k esa dqy lapkyu O;; ds lkis{k esa ty vkiwfrZ rFkk lhojst lsokvksa dk ifjpkyu vuqikr 14-71 izfr'kr gSA vFkkZr dqy ifjpkyu O;; dk 14-71 izfr'kr O;; ty vkiwfrZ rFkk lhoj lsokvksa ij fd;k x;k gSA

okf"kZd ifjpkyu O;; o`f) vuqikr ¼izfr'kr½okf"kZd ifjpkyu O;; o`f) vuqikr ¼izfr'kr½okf"kZd ifjpkyu O;; o`f) vuqikr ¼izfr'kr½okf"kZd ifjpkyu O;; o`f) vuqikr ¼izfr'kr½

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

vof/k1 ds fy;s ifjpkyu O;; 100

-------------------------------------------------------------- X --------

vof/k0 ds fy;s ifjpkyu O;; 1

tgka vof/k1] orZeku vof/k vFkkZr o"kZ 2008 dk jktLo O;; gS rFkk vof/k0 iwoZ dh vof/k;ksa vFkkZr o"kZ 2008 dk jktLo O;; gSA bl vuqikr dk mi;ksx fofHkUu vof/k;ksa ds leku O;;ksa dh rqyuk gsrq fd;k tk ldrk gSA ;s vof/k ,d o"kZ ;k v)Zokf"kZd ;k pkSFkkbZ gks ldrh gSA ekSleh xfrfof/k;ksa dh rqyuk iwoZ ds ekSle fd leku xfrfof/k;ksa ls dh tk ldrh gSA

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa vuqikr bl izdkj gS %

ifjpkyu O;; vuqikr %

285-20

-------------- x 100 = 106.73%

267-22

mijksDr mnkgj.k ;g bafxr djrk gS fd o"kZ 2007 dh rqyuk esa o"kZ 2008 esa 6-73 izfr'kr vf/kd O;; gqvkA

vU; vuqikr gks ldrs gS

iwatiwatiwatiwathxr O;; esa o`f) ¼izfr'kr½hxr O;; esa o`f) ¼izfr'kr½hxr O;; esa o`f) ¼izfr'kr½hxr O;; esa o`f) ¼izfr'kr½

Page 177: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-177-

vof/k1 iwathxr O;; ds fy;s 100

------------------------------------------------------- X --------

vof/k0 iwathxr O;; ds fy;s 1

LFkkiuk LFkkiuk LFkkiuk LFkkiuk esa o`f) ¼izfr'kr½esa o`f) ¼izfr'kr½esa o`f) ¼izfr'kr½esa o`f) ¼izfr'kr½

LFkkiuk O;; ds fy;s vof/k1 100 129-55

------------------------------------------------------- X -------- = ------------ x 100= 110.84%

LFkkiuk O;; ds fy;s vof/k0 1 116-88

;g o"kZ 2008 esa LFkkiuk O;; esa o"kZ 2007 dh rqyuk esa 10-84 izfr'kr dh of) bafxr djrk gSA

C;kt Hkqxrku esa o`f) ¼izfr'kr½C;kt Hkqxrku esa o`f) ¼izfr'kr½C;kt Hkqxrku esa o`f) ¼izfr'kr½C;kt Hkqxrku esa o`f) ¼izfr'kr½

C;kt O;; ds fy;s vof/k1 100 51540

---------------------------------------------------- X -------- = ------------------------- x 100 = 1258.30%

C;kt O;; ds fy;s vof/k0 1 4096

bl fLFkfr esa ;|fi ek=k cgqr vf/kd ugha gS fdUrq vUrj cgqr vf/kd gSA bl izdkj ds mPp vUrj okys izdj.kksa ij /;ku fn;k tkuk vko';d gSA

j[kjj[kjj[kjj[kj[kko O;; dk[kko O;; dk[kko O;; dk[kko O;; dk vpyvpyvpyvpy vkfLr@lEifRrvkfLr@lEifRrvkfLr@lEifRrvkfLr@lEifRr ls vuqikrls vuqikrls vuqikrls vuqikr

vuqikr dh x.kuk bl izdkj gS

j[kj[kko ij O;; 100

----------------------------------------------------- X --------

dqy vpy vkfLr@lEifRr 1

;g ,d egRoiw.kZ vuqikr gS tks vkfLr;ksa@lEifRr;ksa dh voLFkk dks bafxr djrk gSA bl vuqikr dh x.kuk vkfLr;ksa tSls Hkouksa] la;a=k rFkk e'khujh okguksa vkfn ds O;fDrxr oxksZa gsrq dh tk ldrh gSA l;a= rFkk e'khujh ds fy, ;fn ;g vuqikr vf/kd ¼25 izfr'kr ls vf/kd½ gS rks ;g bafxr djrk gS fd e'khu dh lapkyu {kerk esa fxjkoV vkbZ gSA blds vfrfjDr ;g cM+h ejEer ;k cnyko dh vko';drk dk Hkh ladsr nsrk gSA foLrr fo'ys"k.k iwathxr fuos'k ysus esa enn djsxkA

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa ¼2008½

Page 178: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-178-

j[kj[kko O;; dks foRrh; fooj.k o"kZ 2007&08 ds vuqlwph y] i`"V 7 ij izLrqr fd;k x;k gSA

izkalfxd vkadM+s bl izdkj gS

lq/kkkj rFkk ejEer ¼v/kkslajpukRed vkfLr;ka½ 33-44 yk[k

lq/kkkj rFkk ejEer ¼uxkfjd lqfo/kkvksaa½ 5-82 yk[k

lq/kkkj rFkk ejEer ¼Hkou½ 3-14 yk[k

lq/kkkj rFkk ejEer ¼okgu] la;a= rFkk e'khujh½ 11-99 yk[k

dqy lq/kkkj rFkk ejEer 54-39 yk[k

vpy lEifRr;ka ¼i`"V 19½ ¼ldy ewY;½ 48-94 yk[k

j[kj[kko ij O;; 54-39

------------------------------------------ X 100 = --------------- = 100 = 111.14%

vpy vkfLr;ka@lEifRr 48-94

mijksDr mnkgj.k esa] vuqikr bafxr djrk gS fd j[kj[kko ij O;; cgqr vf/kd gSA ;g fo'ysf"kr djuk t:jh gks ldrk gS fd D;k vkfLr;ksa dks cnyus dh vko';drk gSA j[kj[kko ij gq;s mPp O;; dk ,d dkj.k vpy vkfLr;ksa dk àkl gksuk gks ldrk gSA blds vfrfjDr vpy vkfLr;ksa dk fo'ys"k.k bl rF; dh csgrj :i ls O;k[;k dj ldrk gS fd dkSu ls fof'k"V vkLrh oxZ dks vf/kd j[kj[kko dh vko';drk gSA

_.k dh ykxr dk vuqikr _.k dh ykxr dk vuqikr _.k dh ykxr dk vuqikr _.k dh ykxr dk vuqikr

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS %

Hkqxrku fd;k x;k C;kt vkSj foRr 'kqYd 100

------------------------------------------------------------------ X --------

dqy _.k vkSj m/kkj 1

;g vuqikr o"kZ ds nkSjku m/kkjh ij Hkqxrku dh xbZ ykxr dks izfr'kr esa bafxr djrk gSA bl vuqikr dh cktkj dh C;kt njksa ds :>kkuksa ls rqyuk dh tkrh gS ,oa ;fn varj vf/kd gksrk gS ¼C;kt dh nj] cktkj nj ls vf/kd gks½] rks _.k iqu% xBu dh vko;drk ds fu/kkZj.k gsrq vf/kd fo'ys"k.k fd;k tk ldrk gSA

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa ¼2008½

Page 179: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-179-

m/kkj ij C;kt ¼i` 7½ 0-52

------------------------------------------ X 100 = --------------- = 0.88 %

vlajf{kr m/kkj ¼i` 19½ 59-15

mijksDr mnkgj.k esa 0-88 izfr'kr dk vuqikr fy;s x;s _.k rFkk C;kt dh lgh fLFkfr ugha n'kkZrk gSA blesa dgha =qfV gS D;ksafd ;g vuqikr bruk de ugha gks ldrkA blesa tkap dh vko';drk gS tks lgh vkadM+s tkuus esa enn djsxhA

13131313----1111----2222----3333---- iwathiwathiwathiwathxrxrxrxr izkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;ka ls lacaf/kr ls lacaf/kr ls lacaf/kr ls lacaf/kr vuqikr vuqikr vuqikr vuqikr

iwathiwathiwathiwathxr izkfIr;kaxr izkfIr;kaxr izkfIr;kaxr izkfIr;ka dk dk dk dk dqy dqy dqy dqy izkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;ka ds vuqikr dk ds vuqikr dk ds vuqikr dk ds vuqikr dk ¼izfr'kra½¼izfr'kra½¼izfr'kra½¼izfr'kra½

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

iwathxr izkfIr;ka 100

------------------------------------ X --------

dqy izkfIr;ka 1

;g vuqikr dqy izkfIr;ksa dh rqyuk esa iwathxr izkfIr;ksa ds izfr'kr dks n'kkZrk gSA iwathxr izkfIr;ka iwathxr vuqnkuksa] fy, x, _.kksa] ,oa vU; enksa tSls ifjiDo gks pqds fuos'kksa] lek;ksftr vfxzeksa vkfn ds :i esa gks ldrh gSA gkykafd ;g vuqikr iwoZ ds o"kksZ ls rqyuh; ugha gks ldrk gSA pwafd iwathxr izkfIr;ksa ds izkfIr lacaf/kr :>ku leku ugha gks ldrs gSA ;g vuqikr ml vof/k dh dqy izkfIr;ksa esa ls jktLo izkfIr;ksa dh rqyuk esa iwathxr izkfIr;ksa dh lajpuk dks n'kkZrk gSA

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa ¼2008½

iwathxr ;ksxnku ¼i` 19½ 463-87 453-87

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- = ----------------------- = --------------- = 56.88 %

dqy izkfIr;ka ¼iwathxr ;ksxnku ¼i` 19½ + jktLo izkfIr;ka ¼i` 4½ ¼334-13 + 463-87½ 798

iwathxr izkfIr;ksa esa o`f) ¼izfr'kr½iwathxr izkfIr;ksa esa o`f) ¼izfr'kr½iwathxr izkfIr;ksa esa o`f) ¼izfr'kr½iwathxr izkfIr;ksa esa o`f) ¼izfr'kr½

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

vof/k1 ds fy;s iwathxr izkfIr;ka 100

------------------------------------------------------------ X --------

vof/k0 ds fy;s iwathxr izkfIr;ka 1

Page 180: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-180-

tgka vof/k1 ekStwnk vof/k gsrq iwathxr izkfIr gS rFkk vof/k0 iwoZ dh vof/k gsrq iwathxr izkfIr gSA

;g vuqikr iwoZ dh vof/k dh rqyuk esa iwathxr izkfIr;ksa ds o`f)@fxjkoV dks n'kkZrk gSA ekStwnk vof/k ds nkSjku fofHkUu izkfIr;ksa ds o`f) lacaf/kr vuqikrksa dh iwoZfof/k ds lacaf/kr izkfIr;ksa ls rqyuk] o`f) ds dkj.k ;k o`f) esa fxjkoV ds dkj.kksa dk fo'ys"k.k djus esa enn djsxkA

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa ¼2008½

iwathxr O;; ¼2008½ 463-87

------------------------------------------ X 100 = --------------- X 100 = 116.80 %

iwathxr O;; ¼2007½ 397-14

mijksDr mnkgj.k esa o"kZ 2008 ds nkSjku iwathxr izkfIr;ksa esa o"kZ 2007 dh leku izkfIr;ksa dh rqyuk esa 116-80 izfr'kr dh o`f) gqbZ gSA

iwathxr vuqnku esa o`f) ¼izfr'kr½iwathxr vuqnku esa o`f) ¼izfr'kr½iwathxr vuqnku esa o`f) ¼izfr'kr½iwathxr vuqnku esa o`f) ¼izfr'kr½

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS %

vof/k1 ds fy;s iwathxr vuqnku 100

------------------------------------------------------------- X --------

vof/k0 ds fy;s iwathxr vuqnku a 1

tgka vof/k1 ekStwnk vof/k gsrq iwathxr vuqnku gS rFkk vof/k0 iwoZ dh vof/k gsrq iwathxr vuqnku gSA

mijksDr mnkgj.k dk mi;ksx bl vuqikr dks le>us gsrq Hkh fd;k tk ldrk gSA

13131313----1111----2222----4444 iwathxr O;; ls lacaf/kr foRrh; vuiwathxr O;; ls lacaf/kr foRrh; vuiwathxr O;; ls lacaf/kr foRrh; vuiwathxr O;; ls lacaf/kr foRrh; vuqqqqikr ikr ikr ikr

iwathxriwathxriwathxriwathxr O;; O;; O;; O;; dk dk dk dk dqy O;; dqy O;; dqy O;; dqy O;; ls vuqikr ls vuqikr ls vuqikr ls vuqikr ¼izfr'kr½¼izfr'kr½¼izfr'kr½¼izfr'kr½

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS %

dqy iwathxr O;; 100

------------------------------------------ X --------

dqy O;; 1

;g vuqikr dqy O;; esa iwathxr O;; ds izfr'kr dks bafxr djrk gSA iwathxr O;; dh jpuk esa fodkl'khy O;;] vpy lEifRr;ksa dk vf/kxzg.k] rFkk iwathxr vuqnkuksa] vfxzeksa ls O;; ,oa izxfrjr~ iwathxr dk;Z] fuos'k rFkk _.kksa dk Hkqxrku

Page 181: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-181-

vkfn 'kkfey gSA iwathxr O;; ds izR;sd ?kVd gsrq vuqikr dks iwathxr O;; vuqikr ds izR;sd ?kVd ds fgLls dks n'kkZuk pkfg,A

mnkgj.k ds fy;s] }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa ¼2008½

o"kZ ds nkSjku iwathxr O;; dh x.kuk bl izdkj dh xbZ gS %

:i;s yk[k esa

fooj.k 2008 2007 o"kZ ds nkSjku vfrfjDr

vpy vLrh 48-94 43-69 5-25

lhMCY;wvkbZih 30-42 11-99 18-43

dqy 23-68

dqy O;; gS

iwatxr O;; 23-68

jktLo O;; ¼i` 4½

285-20

dqy 308-88

vuqikr bl izdkj gS %

23-68

------------ = 100 = 7.66 %

Page 182: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-182-

308-88

mijksDr mnkgj.k esa] dqy O;; dk ek= 7-66 izfr'kr iwathxr izdfr dk gSA blds vfrfjDr vuqikr dk fo'ys"k.k jkspd gksxk%

dqy iwathxr O;; 23-68

------------------------------------------ X 100 = --------------- X 100 = 4.77 %

dqy iwathxr izkfIr;ka 496-67

iwathxr izkfIr;ka = iwathxr vuqnku + iwathxr va'knku ¼nksuks i 19½

463.87+.32.80= 496.67

blizdkj] iwathxr O;; gsrq miyC/k dqy jkf'k esa ls flQZ 4-77 izfr'kr dk O;; gqvk gSA

lkFkZd vuqikrksa dh izkfIr gsrq] ctV rS;kj djrs le; iwathxr O;;ksa ds ?kVdksa dks lgh izdkj ls ifjHkkf"kr djus dh vko';drk gksxhA mnkgj.k ds fy, ;fn fodkl lacaf/kr O;; dks xjhcksa o efgykvksa ds fy;s oxhZd`r fd;k tk,] rks vuqikr dh x.kuk ;g tkuus gsrq dh tk ldrh gS fd fodkl lacaf/kr O;; dk fdruk izfr'kr xjhcksUeq[k ,oa efgyk mUeq[k xfrfof/k;ksa gsrq fd;k x;k gSA ;s vuqikr ,d egRoiw.kZ foRrh; izca/ku midj.k cu tkrs gS] ftlls O;; fu;a=.k djus ds fy, uxjh; fudk; vius mn~ns';ksa dh izkfIr dj ldsA

dqy izkfIr;ka dkdqy izkfIr;ka dkdqy izkfIr;ka dkdqy izkfIr;ka dk iwathxr O;; iwathxr O;; iwathxr O;; iwathxr O;; ls ls ls ls vuqikrvuqikrvuqikrvuqikr ¼izfr'kr½¼izfr'kr½¼izfr'kr½¼izfr'kr½

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

dqy iwathxr O;; 100

------------------------------------------ X --------

dqy izkfIr;ka ¼iwath+jktLo½ 1

;g vuqikr dqy izkfIr;ksa ls iwathxr O;; dk izfr'kr n'kkZrk gSA tSls fd iwoZ esa foLr`r fd;k gS fd bl vuqikr dh x.kuk iwathxr O;; ds izR;sd ?kVd gsrq dh tk ldrh gSA

mnkgj.k ds fy;s }kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa ¼2008½ vuqikr bl izdkj gS %

dqy iwathxr O;; 100 23-68

------------------------------------------ X -------- = --------------- X 100 = 2.85 %

dqy izkfIr;ka ¼iwath+jktLo½ 1 830-80

Page 183: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-183-

dqy izkfIr;ka = (496.67+334.13) = 830.80

13131313----1111----2222----5555---- ctV lacaf/kr vuqikr ¼izfr'kr½ctV lacaf/kr vuqikr ¼izfr'kr½ctV lacaf/kr vuqikr ¼izfr'kr½ctV lacaf/kr vuqikr ¼izfr'kr½

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

dqy okLrfod izkfIr;ka@O;; 100

----------------------------------------------------- X --------

dqy ctVh; izkfIr;ka@O;; 1

bl vuqikr dk mi;ksx ctVh; y{;ksa dh rqyuk esa okLrfod izn'kZu ds fu/kkZj.k esa ¼izfr'kr esa½ fd;k tk ldrk gSA bl vuqikr dh x.kuk izkI; rFkk O;; ds fofHkUu ?kVdksa gsrq fcØh tk ldrh gS ftlls ctVh; y{;ksa dh izfr'kr miyfC/k fu/kkZfjr fd tk ldsA ;fn ;g vuqikr 1 ls vf/kd gksrk gS ¼vFkok 100 izfr'kr ls vf/kd gksrk gS½] bldk vFkZ gS fd okLrfod miyfC/k] ctVh; y{;ksa ls vf/kd gSA O;; ds ekeysa esa] ;g fo'ys"k.k fu/kkZfjr djus gsrq fo'ys"k.k fd;k tk ldrk gS fd D;k vfrfjDr@vf/kd O;; dks mfpr izkf/kdj.k }kjk izkf/kd`r fd;k x;k FkkA

vk; vFkok O;; ds vU; ?kVdksa ds fy;s ge vuqikr dh x.kuk dj ldrs gSa] mngkj.k ds fy;s %

& ctVh; lEifRr dj laxzg ls okLrfod lEifRr dj laxzg

& ctVh; fodkl O;; ls okLrfod fodkl O;;

& ctVh; laxzg ds fdjk;s ls ekdsZV fdjk;s dk okLrfod laxzg

& ty mi;ksxdrkZ 'kqYd ds ctVh; laxzg ls okLrfod ty mi;ksdrkZ 'kqYd dk laxzg

13131313----1111----2222----6666---- udnhudnhudnhudnh lacaf/kr vuqikr lacaf/kr vuqikr lacaf/kr vuqikr lacaf/kr vuqikr

orZeku orZeku orZeku orZeku vuqikr vuqikr vuqikr vuqikr

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

orZeku vkfLr;ka

Page 184: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-184-

-------------------------------

orZeku nkf;Ro

dkjiksjsV txr esa daiuh esa udnh dh fLFkfr dks ekius gsrq bl vuqikr dh egRork cgqr vf/kd gSA ;g vuqikr n'kkZrk gS fd D;k vYikof/k esa mRiUu gksus okys Hkqxrku ds nkf;Roksa dks iw.kZ djus gsrq vYi vof/k esa i;kZIr jkf'k miyC/k gSA ekStwnk vkfLr;ksa ;k ekStwnk nkf;Roksa ls ;gka vFkZ ,d o"kZ esa lkdkj gksus okyh vkfLr;ksa ;k ,d o"kZ esa ns;dksa ds nkf;Ro ls gSA 1-2 ls vf/kd dk vuqikr dks lqfo/kk tud fLFkfr ekuk tkrk gSA bl la[;k ls uhps ds vuqikr dk vFkZ gS fd ekStwnk vkfLr;ka] orZeku nkf;Roksa dks iw.kZ djus esa ruko eglwl dj jgh gS rFkk udnh dh fLFkfr dkQh rax gSA gkykafd] ,d uxjh; fudk; ds ekeys esa ;g vuqikr de ls de 1-8 gksuk pkfg, ftlls bls lqfo/kktud fLFkfr esa ekuk tk ldsA ,slk blfy, fd uxjh; fudk;ksa esa foRrh; izca/ku vHkh is'ksoj Lrj rd ugha igqapk gSA

}kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa ¼2008½

orZeku vkfLr;ka 648-65

------------------------------- = ------------- = 3-98

orZeku nkf;Ro 162-94

¼vkadM+ksa gsrq d`i;k i`"V 19 ns[ksa½

mijksDr mnkgj.k esa orZeku vuqikr 3-98 gS tks lqn`<+ fLFkfr n'kkZrk gSA ;g bafxr djrk gS fd orZeku nkf;Roksa dks ekStwnk vkfLr;ksa }kjk 3-98 xquk rd vkPNfnr fd;k tk ldrk gS tks ,d csgrj udnh ¼py fuf/k½ dh fLFkfr n'kkZrk gSA

MSCV lfoZl dojst vuqikr MSCV lfoZl dojst vuqikr MSCV lfoZl dojst vuqikr MSCV lfoZl dojst vuqikr

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS %

C;kt vkSj ewY; àkl de djus ds iwoZ dk vf/k'ks"k

-------------------------------------------------------------------------------------

_.k Hkqxrku ¼C;kt +ewy/ku½

;g vuqikr uxjh; fudk; dh _.k Hkqxrku dh {kerk dks n'kkZrk gSA ;g vuqikr vkof/kd _.kksa gsrq izklafxd gS rFkk 1-8 ds Åij dk vuqikr futh {ks= dh daifu;ksa gsrq vPNk ekuk tkrk gSA gkykafd] mu uxjh; fudk;ksa esa tgka dksbZ Hkh

Page 185: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-185-

is'ksoj izca/ku ugha gS ;g vuqikr 2 ;k vf/kd gks ldrk gSA fdlh Hkh nh?kZ vof/k ds _.k nkf;Roksa dks Lohdkjus ls iwoZ]

uxjh; fudk; }kjk lqfo/kkiw.kZ i)fr ls le;c) Hkqxrku djus gsrq DSCR dh x.kuk dj ysuh pkfg,A

}kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa _.k Hkqxrku :i;s 8-50 yk[k izfr o"kZ gS rFkk cdk;k 'ks"k ij C;kt yxHkx :i;s 3-

75 yk[k gSA blfy;s Hkqxrku gsrq dqy nkf;Ro :i;s 12-25 yk[k ¼8-50+3-75½ gSA

C;kt vkSj ewY;àkl ls iwoZ vf/k'ks"k dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS %

O;; ds Åaij vfrfjDr vk; 48.93

tksM % ewY;àkl 1.43

tksM % _.k ij C;kt 0.51

dqydqydqydqy % % % % C;kt vkSj ewY;àkl ls iwoZ vf/k'ks"kC;kt vkSj ewY;àkl ls iwoZ vf/k'ks"kC;kt vkSj ewY;àkl ls iwoZ vf/k'ks"kC;kt vkSj ewY;àkl ls iwoZ vf/k'ks"k 50.87

blfy;s mijksDr mnkgj.k esa vuqikr bl izdkj gS %

50-87

--------------- = 4-15

12-25

;g uxjh; fudk; dh _.k ysus dh {kerk ds laca/k esa ,d lqn`<+ py fuf/k dh fLFkfr gSA

Lokf/kd`r Lokf/kd`r Lokf/kd`r Lokf/kd`r dks"k dks"k dks"k dks"k lslslslss _.k nkf;Roksa dk vuqikrs _.k nkf;Roksa dk vuqikrs _.k nkf;Roksa dk vuqikrs _.k nkf;Roksa dk vuqikr

vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh tkrh gS

dqy _.k

----------------------

Lokf/kd`r dks"k

dkjiksjsV {ks= esa ;g vuqikr _.k bDohVh vuqikr ¼Debt Equity ratio½ ds :i esa tkuk tkrk gSA dqy _.k dk vk'k; x.kuk dh frfFk ds le; cdk;k lHkh _.kksa ls gSA Lokf/kd`r fuf/k dk vFkZ uxjh; fudk; fuf/k rFkk cpr@HkaMkj ¼;fn dksbZ gks½ ls gSA ;g vuqikr bl ckr dk lwpd gS fd uxjh; fudk;ksa dh Lokf/kd`r jkf'k esa ls _.k pqdkSrh gsrq fdruh jkf'k miyC/k gSA vuqikr ftruk de gks mruk vPNk gksxkA fdlh Hkh gkyr esa ;g vuqikr 3 ls vf/kd ugha gksuk pkfg,A ;fn vuqikr 3 gS rks bldk vFkZ gS fd uxjh; fudk; }kjk Lokf/kd`r fuf/k dh rqyuk esa 3 xquk vf/kd m/kkj

Page 186: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-186-

fy;k gSA ;g ns[kk x;k gS fd ;fn vuqikr 3 ls vf/kd gks rks C;kt rFkk ewy/ku dk Hkqxrku djuk dkQh dBhu gks tkrk gSA

}kjdk uxjh; fudk; ds izdj.k esa bl vuqikr dh x.kuk bl izdkj dh xbZ gS %

dqy _.k = vlajf{kr _.k] cSaysl 'khV ds vuqlkj ¼ih 19½ = 59-15 yk[k

Lokf/kd`r _.k = uxjh; fudk; dks"k + vkjf{kr ¼ih 19½ = 0-53 yk[k

vuqikr bl izdkj gS 59-15

------------------- = 111-60

0-53

;g vuqikr bafxr djrk gS fd vlajf{kr _.k uxjh; fudk; ds Lokf/kd`r dks"k ds 111-60 xquk gSA ;g ;|fi ,d vR;kf/kd izfrdwy foRrh; fLFkfr gS] ;g O;k[;k dh tk ldrh gS fd pwafd uxjh; fudk; }kjk vØwvy vk/kkfjr ys[kk iz.kkyh viukbZ xbZ gS blfy;s cSysal 'khV rS;kj djrs le; Lokf/kd`r dks"k dks 'ks"k vkadM+ksa ds :i esa fy;k x;k gSA ;g o"kZ 2007 esa ,d _.kkRed vkadM+k Fkk rFkk o"kZ 2008 esa ekewyh :i ls /kukRed vkadM+k n'kkZrk FkkA

Page 187: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-187-

13.1.2.3 O;; izca/ku midj.k ds :i esO;; izca/ku midj.k ds :i esO;; izca/ku midj.k ds :i esO;; izca/ku midj.k ds :i esa foRrh; vuqikra foRrh; vuqikra foRrh; vuqikra foRrh; vuqikr

;g ns[kk tk ldrk gS fd foRrh; vuqikr rFkk mldk fo'ys"k.k fdlh Hkh uxjh; fudk; ds foRrh; voLFkk dh fuxjkuh djus gsrq ,d vPNk foRrh; izca/ku midj.k gSA vuqikrksa dk ekufddj.k vFkok cSapekfØax dh tk ldrh gS ,oa okLrfod vuqikrksa dh ekudksa ls rqyuk dh tk ldrh gSA ;g vuqikrksa dks izR;sd le; fo'ys"k.k djus dh vko';drk dks nwj djsxkA flQZ mu ekeyksa esa tgka ekudksa vFkok Lohdk;Z Lrjksa ls vUrj dkQh vf/kd gks vfrfjDr fo'ys"k.k dh vko';drk gksxhA ;g fo'ys"k.k mu dkj.kksa dk irk yxk;sxk ftuls cnyko ;k vUrj vk;k gS ;g dkj.k fu;a=.kh; vFkok vfu;a=.kh; gks ldrs gSaA fu;a=.kh; dkj.kksa dks ns[kdj mUgs Bhd fd;k tk ldrk gS ftlls vUrj dks nwj fd;k tk ldsA bls fofHkUu O;;ksa gsrq mik;ksa esa yk;k tk ldrk gS tSls O;kt Hkqxrku] lapkyu O;;] ifj;kstuk O;;] iz'kkldh; O;;] lq/kkj rFkk j[kj[kko O;;] vkfnA

13.2 foRrh; fo'ys"k.k dh mRre izfØ;k,afoRrh; fo'ys"k.k dh mRre izfØ;k,afoRrh; fo'ys"k.k dh mRre izfØ;k,afoRrh; fo'ys"k.k dh mRre izfØ;k,a

1- izR;sd uxj fuxe dks vius ukxfjdksa rFkk vU; bPNqd laLFkkvksa dks foRrh; lwpuk iznku djus gsrq izkFkfed L=ksr ds :i esa viuh osclkbZV dk mi;ksx djuk pkfg;sA

2- lHkh uxjh; fudk;ksa dks vius vadsf{kr ewy foRrh; fooj.kksa ds fgLls ds :i esa vfuok;Zrk ctVh; rqyuk izLrqr djuh pkfg;sA

13.3 uhfr;ka uhfr;ka uhfr;ka uhfr;ka

1- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks ¼ekfld½ foRrh; izfrosnu rS;kj dj izLrqr djuk pkfg;s ftlesa okLrfod jkf'k rFkk ctV jkf'k dh rqyuk dk fo'ys"k.k fd;k x;k gks rFkk tks uxjh; fudk; dh vkfFkZd fLFkfr ,oa foRrh; izn'kZu dk ewY;kadu rFkk iwokZuqeku djsa ,oa bls vk;qDr ds le{k izLrqr djsaA

2- e/;izns'k ds izR;sd uxj fuxe dks eq[; :>kuksa gsrq fufnZ"V fpUg@ekud cukus pkfg;s ,oa bu :>kuksa ij fuxjkuh j[k ¼frekgh½ vk/kkj ij izfrosnu tkjh fd;k tkus pkfg;sA

13.4 izfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,aizfØ;k,a

fuEufyf[kr [k.M ,d uxjh; fudk; esa foRrh; fo'ys"k.k dh izfØ;kvksaa ds fØ;kUo;u dh i)fr dh ppkZ djrk gSA

13.4.1 pj.k ,dpj.k ,dpj.k ,dpj.k ,d % % % % egRoiw.kZ egRoiw.kZ egRoiw.kZ egRoiw.kZ ladsrdksa ladsrdksa ladsrdksa ladsrdksa dk p;u rFkk fodkl dk p;u rFkk fodkl dk p;u rFkk fodkl dk p;u rFkk fodkl

lwpdksa dh mi;ksfxrk egRoiw.kZ rjhds ls c<+rh tkrh gS ;fn uxjh; fudk; mudh vksj foLrkj iwoZd rjhds ls vxzlj gksaA bldk vFkZ gS fd fo'ys"k.k ds iz;kstu dks ns[kus ds mijkar ,d uxjh; fudk; dks loZizFke LFkkuh; 'kklu dh leL;kvksa dk :ijs[kkadu djuk pkfg;s ,oa blds mijakr mu lwpdksa dks ifjHkkf"kr fd;k tkuk pkfg;s tks leL;kvksa dk lek/kku dj ldsaA izR;sd leL;k dks vf/kdre nks lwpdksa ls tksM+k tkuk pkfg;sA

mnkgj.kkFkZ ] ;fn LFkkuh; 'kklu }kjk ,d lkekU; foRrh; ewY;kadu fd;k tk jgk gS rks uxjh; fudk; vius ctV dk oxhZdj.k {ks=okj dj ldrh gS ,oa ,d vFkok nks fo'ks"k lwpdksa dk izR;sd {ks= gsrq p;u dj ldrh gSA

Page 188: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-188-

13.4.2 pj.k nkspj.k nkspj.k nkspj.k nks % % % % MsVkMsVkMsVkMsVk@tkudkjh@tkudkjh@tkudkjh@tkudkjh ,d=hr dj.k ,oa ,d=hr dj.k ,oa ,d=hr dj.k ,oa ,d=hr dj.k ,oa ladsrdksa ladsrdksa ladsrdksa ladsrdksa dh x.kukdh x.kukdh x.kukdh x.kuk

,d uxjh; fudk; dks izkFkfed rkSj ij MsVk@tkudkjh ds fo'oluh; L=ksrksa dk mi;ksx djuk pkfg;sA fdlh Hkh MsVk dk egRoiw.kZ xq.k mldk L=ksr gksrk gSA mnkgj.k ds fy;s] ,d uxjh; fudk; izfr O;fDr jktLo dh x.kuk LFkkuh; 'kklu ds okLrfod tula[;k MsVk ds vk/kkj ij dj ldrh gSA gkykafd dbZ ekeyksa esa vko';d MsVk vfo'oluh; L=ksrksa ds ikl gh miyC/k jgrsa gS ,oa dbZ ckj uxjh; fudk;ksa dks vuqekfur MsVk Lohdkj djuk iM+rk gSA dqN ekeyksa esa uxjh; fudk; dks LoRo% Hkh vuqeku yxkus dh vko';drk iM+rh gSA ;g fdlh Hkh MsVk dk mi;ksx ugha djus ls rqyukRed nf"V esa csgrj gSA ;fn uxjh; fudk; }kjk vfuf'pr MsVk dk mi;ksx fd;k tk jgk gS rks mls mlds L=ksr rFkk fo'oluh;rk n'kkZuh pkfg;sA

;g egRoiw.kZ gS fd ekiu esa bdkbZ dk Hkjiwj /;ku j[kk x;k gS D;k MsVk izfr'kr esa gS] gtkj esa gS vFkok fefy;u esa gS\ bdkbZ crykus esa vl{kerk MsVk lacaf/kr lgh O;k[;k djus ij izHkko MkysxhA blh izdkj izR;sd o"kZ gsrq ekiu ds leku bZdkbZ dk mi;ksx ugha djus ls uxjh; fudk; dks MsVk lacaf/kr rqyuk rFkk :>ku lacaf/kr fo'ys"k.k djus esa leL;k iSnk gksxhA ;fn uxjh; fudk; dk mn~ns'; fdlh vU; LFkkuh; 'kklu ls MsVk@tkudkjh dh rqyuk djus dk gS rks ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg;s ekiu fd leku bZdkbZ esa gh MsVk laxzg.k fd;k tk jgk gSA

;g tkuuk Hkh vko';d gS fd fdl foRrh; vof/k gsrq MsVk laxzg.k fd;k x;k gSA ctV MsVk lkekU;r% o"kZ ds vUr dh fLFkfr n'kkZrk gSA gkykafd ;fn ,d uxjh; fudk; fdlh vU; vof/k dk mi;ksx djrk gS rks bls /;ku esa j[kk tkuk pkfg;s ,oa uxjh; fudk; }kjk fdlh o"kZokj rqyukRed C;kSjs dks lek;ksftr dj mi;ksx fd;k tkuk pkfg;sA

,d uxjh; fudk; dks eqnzk LQhfr ds fy;s lwpdksa dk vko';d :i ls lek;kstu djuk pkfg;s ftlls o"kZokj rqyuk dks leku :i ls n'kkZ;k tk ldsA ,d uxjh; fudk; dks lwpdksa ds js[kkadu esa nks js[kkvksa dks 'kkfey fd;s tkus ij /;ku nsuk pkfg;s tks fd orZeku rFkk leku :i dks n'kkZ;sa rFkk eqnzk LQhfr ds izHkko dh O;k[;k djsA blfy;s fofHkUu vof/k;ksa ds ctV laca/kh MsVk dh rqyuk djus gsrq ,d uxjh; fudk; dks fLFkhj MsVk ds laca/k esa orZeku MsVk dh x.kuk djuk vko';d gksxk vFkok leku la[;k ds ekeys esa ;g /;ku esa j[kuk vko';d gksxk fd muesa eqnzk LQhfr lekfgr gSA

,d uxjh; fudk; dks fo'ys"k.k gsrq cgqof"kZ; MsVk dk mi;ksx djuk pkfg;sA foRrh; fLFkfr dk ewY;kadu lokZf/kd O;kokgfjd gS rFkk rc mi;ksxh gS tc ;g cgqof"kZ; :>kuksa ij dsfUnzr gksrk gSA lkekU;r% ctV vfUre o"kZ] ekStwnk o"kZ rFkk vxys o"kZ ds izLrkoksa ds chp rqyuk dks iznf'kZr djrs gSaA gkykafd :>ku fo'ys"k.k ds fy;s foxr rhu ls ikap o"kZ dk okLrfod MsVk dk mi;ksx fd;k tkuk loksZre jgrk gSA ;g lwfpr djsxk fd izR;sd lwpd bl fn'kk esa vxzlj gSa rFkk fdruk xfr'khy gSA

13.4.3 pj.k rhu pj.k rhu pj.k rhu pj.k rhu % % % % ladsrdksa ladsrdksa ladsrdksa ladsrdksa dk fo'ys"k.k rFkk O;k[;k dk fo'ys"k.k rFkk O;k[;k dk fo'ys"k.k rFkk O;k[;k dk fo'ys"k.k rFkk O;k[;k

,d uxjh; fudk; dks mu foRrh; lwpdksa dk fo'ys"k.k rFkk O;k[;k Hkh djuh pkfg;s ftudh x.kuk dh xbZ gSA lwpdksa ds fo'ys"k.k gsrq izkFkfed midj.k ds :i esa :>ku fo'ys"k.k gS & izR;sd lwpd dk rhu ls ikap o"kZ rd dk ijh{k.k djukA blds dbZ Qk;ns gS % ¼1½ ;g vf/kdkfj;ksa dks ;g fu/kkZfjr djus gsrq vuqefr nsrk gS fd lwpd fdruh rsth ls cny jgk gS ,oa fdl fn'kk esa vxzlj gSA ¼1½ ;g uxjh; fudk; dks ,d :>ku ls nwljs :>ku dh rqyuk djus dh vuqefr nsrk gSA ¼3½ vU; lewgksa dh rqyuk djus dh vuqefr nsrk gS ,oa ¼4½ izHkkoh ctV rFkk iwathxr fu;kstu gsrq MsVk dk vk/kkj iznku djrk gSA

Page 189: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-189-

:>ku fo'ys"k.k esa fuEufyf[kr pj.k lekfgr gSa %

1- vuqdwy vkSj izfrdwy nksuks izo`fRr;ksa dh igpukA

2- ;g fu/kkZfjr djuk fd izfrdwy pyu dc izkjaHk gqvk\ ;g fdruh rsth ls cny jgk gSA ;g csgrj vFkok [kjkc gks jgk gS\ leL;k fdruh xaHkhj gS\

3- gkykr lq/kkj djus dh ifjfLFkfr;ksa ij /;ku fn;k tk;s ftlls ;s izfrdwy pyu dks nwj dj ldsA mnkgj.k ds fy;s ;fn izfr O;fDr O;; c<+rk gS & ftls ,d uxjh; fudk; igyh lksp esa izfrdwy :>ku ekurk gS & bls izfr O;fDr jktLo esa vuqikfrd c<+ksRrjh ls dkcw esa fd;k tk ldrk gSA

4- izfrdwy izo`fRr;ksa ds varfuZfgr dj.kksa dks igpkusA

5- vuqdwy :>kuksa ds dkj.kksa dks fu/kkZfjr djsA ,d uxjh; fudk; bl lwpuk dk mi;ksx ukxfjdksa gsrq ldkjkRed izo`fRr;ksa dh O;k[;k djus esa ,oa _.k nsus okyh laLFkkvksa ds le{k viuk i{k lqn`<+rk ls j[kus esa mi;ksx dj ldrh gSA

6- izR;sd lwpd dks vU; lwpd dk laca/k esa fo'ys"k.k djukA dksbZ Hkh ,dy :>ku vPNh vFkok cqjh foRrh; fLFkfr iznf'kZr ugha djrkA ;g flQZ ml fLFkfr dh vksj ladsr djrk gS ftldh ckjhdh ls tkap dh tkuk pkfg;sA

7- vU; LFkkuh; 'kkluksa vFkok {ks=h; ;k jk"Vªh; :>kuksa ls fLFkfr;ksa dh rqyukA

8- D;k ,d uxjh; fudk; dks vfrfjDr fo'ys"k.k djuk pkfg;s bl ckr dk fu/kkZj.kA

9- is'ksoj fu.kZ; dks ykxw djukA

13.4.4 pj.k pkj pj.k pkj pj.k pkj pj.k pkj % ifj.kkeksa dk izLrq% ifj.kkeksa dk izLrq% ifj.kkeksa dk izLrq% ifj.kkeksa dk izLrqrrrrhhhhdj.kdj.kdj.kdj.k

,d uxjh; fudk; }kjk lwpdksa dks ,d vklkuh ls le>s tkus okys izk:i esa izLrqr djuk pkfg;sA bldk vFkZ ;g gS fd uxjh; fudk; dks pkVZ] rkfydk,a vFkok ,sls izfrn'kZ rS;kj djus pkfg;s tks lwpdksa dks la{ksi esa izLrqr djrs gSa ,oa izfrdwy :>kuksa dks n'kkZrs gSaA

uxjh; fudk; }kjk rS;kj fd;s x;s fdlh Hkh izfrosnu esa ;g egRoiw.kZ gS fd mlesa vkadM+ksa rFkk pkVZ dk ,oa ?kVdksa rFkk izk:iksa dk csgrj larqyu gksA ckj fp= lokZf/kd mi;ksx esa yk;s tkus okys izfrn'kZ gksrsa gS] ,oa ,d fujUrj ifjorZu dks js[kkvksa }kjk n'kkZ;k tkrk gS rFkk ikbZ pkVZ fdlh fof'k"V ek=k ds fgLls dks iznf'kZr djus gsrq mi;qDr gksrk gS ¼mnkgj.k ds fy;s] dqy jktLo ds Hkkx ds :i esa vk;dj½A

13.4.5 milagkj milagkj milagkj milagkj

vuqikr fo'ys"k.k foRrh; izca/ku dk var u gksdj ,d midj.k ek= gSA ;g vuqikr mu {ks=ksa ij dsfUnzr djus esa lgk;rk djrs gSa tks detksjh n'kkZrs gSaA ;s leL;kvksa ds iwoZ fpUgksa dks n'kkZrs gSa ,oa ;fn lgh dne mBk;sa tk;s rks jkf'k dh fuxjkuh dks lqn`<+ fd;k tk ldrk gSA vuqikr okLrfod fLFkfr dks iqjkus :>kuksa ls rqyuk djus esa Hkh lgk;rk djrs gS rFkk bu :>kuksa dks cfgosZ'ku dj Hkfo"; ds :>kuksa gsrq dk;Z;kstuk rS;kj djus esa Hkh lgk;rk djrs gSaA ;s j.kuhfrd fu.kZ; ysus esa lgk;rk djrs gSa tSl jkf'k dk _.k ysus esa] vf/kd iwathxr ykxr okys u;h ifj;kstukvksa dks djus gsrq] fuos'k vkfnA

Page 190: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-190-

mijksDr esa of.kZr vuqikr lkekU; :i ls mi;ksx esa yk;s tkus okys vuqikr gSa rFkk ;s O;kid vFkok dfBu lwph ugha gSA bu vuqikrksa dh vko';drkuqlkj fofHkUu vU; ekin.Mksa ds vuqlkj x.kuk dh tk ldrh gSA vuqikrksa dh izfrO;fDr tkudkjh ds vk/kkj ij x.kuk dh tk ldrh gSA ,sls vuqikr izfr O;fDr O;; vFkok vk; rFkk ukxfjdksa dks iznku dh tk jgh uxj ikfydk lsokvksa dh {kerk dks bafxr dj ldrs gSaA

Page 191: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-191-

14. vf/kizkfIrvf/kizkfIrvf/kizkfIrvf/kizkfIr

fofHkUu dk;kZsa] midj.kksa rFkk rduhdh lgk;rk gsrq ,eih;w,lih dk;ZØe ds vUrxZr rS;kj vf/kizkfIr fn'kkfunsZ'k fofHkUu dk;kZsa] midj.kksa rFkk rduhdh lgk;rk dh vf/kizkfIr gsrq foLrr uhfr;ksa] fn'kk funsZ'kksa rFkk izfØ;kvksa dks iznku djrs gSaA ;|fi] ;g nLrkost flQZ ,eih;w,lih dk;ZØe ds vUrxZr Hkkx ysus okys 'kgjksa gsrq ykxw gS ijUrq ;g e/;izns'k ds vU; uxjh; fudk;ksa ds mi;ksx gsrq izfrcaf/kr ugha gSA

bl nLrkost dks fofHkUu laLFkkvksa tSls Mh,QvkbZMh rFkk ,f'k;u MsOgyiesaV csad }kjk O;kid rkSj ij ekU;rk izkIr gqbZ gS rFkk Lohdkjk x;k gSA blfy;s] e/;izns'k ds lHkh uxjh; fudk;ksa dks fofHkUu dk;kZsa] midj.kksa rFkk rduhdh lgk;rk gsrq vf/kizkfIr djus gsrq bl nLrkost esa izLrqr uhfr;ksa] fn'kk funsZ'kksa rFkk izfØ;kvksa dk mi;ksx djus gsrq izksRlkfgr fd;k tkrk gSA

Page 192: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-192-

Page 193: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-193-

ifjf'k"V 1 % ctV ifjf'k"V 1 % ctV ifjf'k"V 1 % ctV ifjf'k"V 1 % ctV gsrqgsrqgsrqgsrq izk:iizk:iizk:iizk:i@izi=@izi=@izi=@izi=

rkfydkrkfydkrkfydkrkfydk 26 % LVªhV ykbZV lsok gsrq fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi= % LVªhV ykbZV lsok gsrq fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi= % LVªhV ykbZV lsok gsrq fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi= % LVªhV ykbZV lsok gsrq fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi=

fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k ekStwnk ekStwnk ekStwnk ekStwnk la[;kla[;kla[;kla[;k

laHkkfor laHkkfor laHkkfor laHkkfor of)of)of)of)

vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr

vlapkfyr vlapkfyr vlapkfyr vlapkfyr ikWabZaVikWabZaVikWabZaVikWabZaV

dqy lapkdqy lapkdqy lapkdqy lapkffffyyyyrrrr ikWbZaV ¼ikWbZaV ¼ikWbZaV ¼ikWbZaV ¼2222+3333+4444½½½½

izfrfnuizfrfnuizfrfnuizfrfnu6

vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr mi;ksx mi;ksx mi;ksx mi;ksx ¼?k.Vs½¼?k.Vs½¼?k.Vs½¼?k.Vs½

izfr ikWbZaV izfr izfr ikWbZaV izfr izfr ikWbZaV izfr izfr ikWbZaV izfr fnol [kir fnol [kir fnol [kir fnol [kir gksus okyh gksus okyh gksus okyh gksus okyh fo|qr fo|qr fo|qr fo|qr bZdkbZ;kabZdkbZ;kabZdkbZ;kabZdkbZ;ka

¼11?k.Vs½¼11?k.Vs½¼11?k.Vs½¼11?k.Vs½

izfrizfrizfrizfr bZdbZdbZdbZdkkkkbZbZbZbZ ewY; ewY; ewY; ewY;

¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k :i;s :i;s :i;s :i;s esa½esa½esa½esa½

lHkh ikWbZaV gsrq lHkh ikWbZaV gsrq lHkh ikWbZaV gsrq lHkh ikWbZaV gsrq izfrfnol izfrfnol izfrfnol izfrfnol fo|qr dh fo|qr dh fo|qr dh fo|qr dh ykxr ykxr ykxr ykxr ¼5¼5¼5¼5X6666X7 7 7 7 X8½8½8½8½ ¼ jkf'k ¼ jkf'k ¼ jkf'k ¼ jkf'k :i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½

LVªhV ykbZV LVªhV ykbZV LVªhV ykbZV LVªhV ykbZV lsok gsrq lsok gsrq lsok gsrq lsok gsrq fo|qr dhfo|qr dhfo|qr dhfo|qr dh okokokokf"kZd ykxr f"kZd ykxr f"kZd ykxr f"kZd ykxr ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k esa½esa½esa½esa½

¼¼¼¼9999X365½365½365½365½

laHkklaHkklaHkklaHkkffffoooorrrr ewY; dh ewY; dh ewY; dh ewY; dh of) of) of) of) izfr'kr izfr'kr izfr'kr izfr'kr esa esa esa esa

fo|qr dh fo|qr dh fo|qr dh fo|qr dh dqy iz{ksfir dqy iz{ksfir dqy iz{ksfir dqy iz{ksfir ykxr ykxr ykxr ykxr

¼10¼10¼10¼10X11½11½11½11½ ¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k yk[kyk[kyk[kyk[k esa½esa½esa½esa½

vkdfLed vkdfLed vkdfLed vkdfLed ctVctVctVctV@ 5 %

lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ o"kZ o"kZ o"kZ o"kZ ds fy;s ds fy;s ds fy;s ds fy;s vko';d vko';d vko';d vko';d dqy ctV dqy ctV dqy ctV dqy ctV ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k esa½esa½esa½esa½

¼12¼12¼12¼12+13½3½3½3½

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

V~;wc ykbZV 1000 100 100 1000 11 ?k.Vk 0-61 5 3050 11-13 10 izfr'kr 12243

ejD;wjh 80 okV 2000 500 200 2300 11 ?k.Vk 1-1 5 12650 48-17 10 izfr'kr 50-787

lksfM;e 150 okV

3000 300 100 3200 11 ?k.Vk 1-9 5 30400 110-96 10 izfr'kr 122-056

lksfM;e 250 okV

1000 500 100 1400 11 ?k.Vk 3-1 5 21700 79-21 10 izfr'kr 87-131

dqy dqy dqy dqy 7000700070007000 1300130013001300 500500500500 7800780078007800 11 ?k.Vk 67800678006780067800 247247247247----47474747 10 izfr'kr 272272272272----217217217217 13131313----61616161 285285285285----827827827827

6 ;g okf"kZd vkSlr gSA xzh"e _rq esa LVªhV ykbZV dk mi;ksx 8 ?kaVs rFkk 'khr _rq esa LVªhV ykbZV dk 13 ?k.Vs mi;ksx gksrk gS] bl izdkj ,d vuqeku }kjk izfr fnol vkSlr 11 ?k.Vs dk mi;ksx gksrk gSA

,d uxjh; fudk;] vko';drkuqlkj leku izi= dk mi;ksx ekgokj fo|qr [kir dh x.kuk djus gsrq dj ldrh gSA

Page 194: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-194-

rkfydk rkfydk rkfydk rkfydk 27 % % % % LVªhV ykbZV lsok ds lapkyu rFkk la/kkj.k gsrq ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrLVªhV ykbZV lsok ds lapkyu rFkk la/kkj.k gsrq ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrLVªhV ykbZV lsok ds lapkyu rFkk la/kkj.k gsrq ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrLVªhV ykbZV lsok ds lapkyu rFkk la/kkj.k gsrq ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi= q izi= q izi= q izi=

LVªhV ykbZV LVªhV ykbZV LVªhV ykbZV LVªhV ykbZV dk fooj.kdk fooj.kdk fooj.kdk fooj.k

ekStwnk ekStwnk ekStwnk ekStwnk la[;kla[;kla[;kla[;k

laHkkfor laHkkfor laHkkfor laHkkfor of)of)of)of)

dqydqydqydqy

lapkfyr lapkfyr lapkfyr lapkfyr ikWabZaVikWabZaVikWabZaVikWabZaV ¼2¼2¼2¼2+3½3½3½3½

rduhdh rduhdh rduhdh rduhdh ekin.Mksa ds ekin.Mksa ds ekin.Mksa ds ekin.Mksa ds vuqlkj vuqlkj vuqlkj vuqlkj izfrLFkizfrLFkizfrLFkizfrLFkkiuk kiuk kiuk kiuk bZdkbZbZdkbZbZdkbZbZdkbZ;ka;ka;ka;ka

,sfrgkfld ,sfrgkfld ,sfrgkfld ,sfrgkfld :>kuksa ds :>kuksa ds :>kuksa ds :>kuksa ds vuqlkj vuqlkj vuqlkj vuqlkj izfrLFkizfrLFkizfrLFkizfrLFkkiuk kiuk kiuk kiuk bZdkbZbZdkbZbZdkbZbZdkbZ;ka;ka;ka;ka

ctV o"kZctV o"kZctV o"kZctV o"kZ7 gsrq gsrq gsrq gsrq

izkDdyu fd;s izkDdyu fd;s izkDdyu fd;s izkDdyu fd;s x;sx;sx;sx;s izfrLFkizfrLFkizfrLFkizfrLFkkiuk kiuk kiuk kiuk bZdkbZbZdkbZbZdkbZbZdkbZ;ka ;ka ;ka ;ka

izfr ;wfuV izfr ;wfuV izfr ;wfuV izfr ;wfuV ewewewewY;Y;Y;Y;

¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k :i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½

orZeku nj ijorZeku nj ijorZeku nj ijorZeku nj ij

izfrLFkkiuk izfrLFkkiuk izfrLFkkiuk izfrLFkkiuk

ykxr ykxr ykxr ykxr

¼¼¼¼7777x8888½½½½

laHkklaHkklaHkklaHkkffffoooorrrr ewY; dh ewY; dh ewY; dh ewY; dh of)of)of)of)

8

izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa

izfrLFkizfrLFkizfrLFkizfrLFkkiuk kiuk kiuk kiuk dh iz{ksfir dh iz{ksfir dh iz{ksfir dh iz{ksfir ykxrykxrykxrykxr

¼¼¼¼9999x10101010½½½½

vkdfLed vkdfLed vkdfLed vkdfLed ctVctVctVctV@ 5 %

lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ o"kZ ds o"kZ ds o"kZ ds o"kZ ds fy;s vko';d fy;s vko';d fy;s vko';d fy;s vko';d dqy ctV dqy ctV dqy ctV dqy ctV ¼jkf'k yk[k esa½¼jkf'k yk[k esa½¼jkf'k yk[k esa½¼jkf'k yk[k esa½

¼1¼1¼1¼11111+12222½½½½

fVIi.khfVIi.khfVIi.khfVIi.kh

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

V~;wc ykbZV 1000 100 1100

11009

1200 1100 40 44000 10% 48400 2420 50820

ejD;wjh 80 okV

2000

500 2500 800 900 800 300 240000 10% 264000 13200 277200

lksfM;e 150 okV

3000

300 3300 1100 900 1100 500 550000 10% 605000 30250 635250

lksfM;e 250 okV

1000

500 1500 500 300 500 800 400000 10% 440000 22000 462000

ejD;wjh 80 okV pkWd

2000

500 2500 500 500 500 300 150000 10% 165000 8250 173250

V~;wc ykbZV LVkVZj

1000

100 1100 220 400 220 5 1100 10% 1210 61 1270.5

V~;wc ykbZV pkWd

1000

100 1100 220 300 220 120 26400 10% 29040 1452 30492

7 ljy cukus gsrq bls rduhdh ekin.Mksa ds leku gh fy;k x;k gS ijUrq okLrfodrk esa ,sfrgkfld :>ku rFkk rduhdh ekud ewY;ksa ds vk/kkj ij ,d foosdiw.kZ fu.kZ; fy;k tkuk pkfg;sA

8 izR;sd oLrq ds fy;s izfr'krokj ewY; of) fHkUu&fHkUu gks ldrh gS ijUrq ljyrk ds fy;s 10 izfr'kr of) dks /;ku esa j[kk x;k gSA ijUrq okLrfod fLFkfr esa uxjh; fudk; }kjk visf{kr okLrfod ewY; of) dks /;ku esa fy;k tkuk pkfg;sA

9 ,d V~;wc ykbZV dh vkSlr vk;q 5000 ?k.Vs gksrh gS] tcfd ejD;wjh rFkk lksfM;e ysEi 15000 ?k.Vs rd lsok nsrs gSaaA bl izdkj lHkh V~;wc ykbZVksa dks ,d o"kZ esa cnyus dh vko';drk gksxh tcfd ,d frgkbZ ejD;wjh rFkk lksfM;e ysEiksa dks rhu o"kZ esa cnyus dh vko';drk gksxhA 20 izfr'kr izfrLFkkiuk vuqikr dh vo/kkj.kk ysEiksa ds vk/kkj bZdkbZ;ksa] LVkVZj] pksd gsrq dh xbZ gS rFkk LVªhV ykbZV iksy gsrq 12 izfr'kr izfrLFkkiuk vuqikr ekuk x;k gSA

Page 195: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-195-

LVªhV ykbZV LVªhV ykbZV LVªhV ykbZV LVªhV ykbZV dk fooj.kdk fooj.kdk fooj.kdk fooj.k

ekStwnk ekStwnk ekStwnk ekStwnk la[;kla[;kla[;kla[;k

laHkkfor laHkkfor laHkkfor laHkkfor of)of)of)of)

dqydqydqydqy

lapkfyr lapkfyr lapkfyr lapkfyr ikWabZaVikWabZaVikWabZaVikWabZaV ¼2¼2¼2¼2+3½3½3½3½

rduhdh rduhdh rduhdh rduhdh ekin.Mksa ds ekin.Mksa ds ekin.Mksa ds ekin.Mksa ds vuqlkj vuqlkj vuqlkj vuqlkj izfrLFkizfrLFkizfrLFkizfrLFkkiuk kiuk kiuk kiuk bZdkbZbZdkbZbZdkbZbZdkbZ;ka;ka;ka;ka

,sfrgkfld ,sfrgkfld ,sfrgkfld ,sfrgkfld :>kuksa ds :>kuksa ds :>kuksa ds :>kuksa ds vuqlkj vuqlkj vuqlkj vuqlkj izfrLFkizfrLFkizfrLFkizfrLFkkiuk kiuk kiuk kiuk bZdkbZbZdkbZbZdkbZbZdkbZ;ka;ka;ka;ka

ctV o"kZctV o"kZctV o"kZctV o"kZ7 gsrq gsrq gsrq gsrq

izkDdyu fd;s izkDdyu fd;s izkDdyu fd;s izkDdyu fd;s x;sx;sx;sx;s izfrLFkizfrLFkizfrLFkizfrLFkkiuk kiuk kiuk kiuk bZdkbZbZdkbZbZdkbZbZdkbZ;ka ;ka ;ka ;ka

izfr ;wfuV izfr ;wfuV izfr ;wfuV izfr ;wfuV ewewewewY;Y;Y;Y;

¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k :i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½

orZeku nj ijorZeku nj ijorZeku nj ijorZeku nj ij

izfrLFkkiuk izfrLFkkiuk izfrLFkkiuk izfrLFkkiuk

ykxr ykxr ykxr ykxr

¼¼¼¼7777x8888½½½½

laHkklaHkklaHkklaHkkffffoooorrrr ewY; dh ewY; dh ewY; dh ewY; dh

of)of)of)of)8

izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa

izfrLFkizfrLFkizfrLFkizfrLFkkiuk kiuk kiuk kiuk dh iz{ksfir dh iz{ksfir dh iz{ksfir dh iz{ksfir ykxrykxrykxrykxr

¼¼¼¼9999x10101010½½½½

vkdfLed vkdfLed vkdfLed vkdfLed ctVctVctVctV@ 5 %

lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ o"kZ ds o"kZ ds o"kZ ds o"kZ ds fy;s vko';d fy;s vko';d fy;s vko';d fy;s vko';d dqy ctV dqy ctV dqy ctV dqy ctV ¼jkf'k yk[k esa½¼jkf'k yk[k esa½¼jkf'k yk[k esa½¼jkf'k yk[k esa½

¼1¼1¼1¼11111+12222½½½½

fVIi.khfVIi.khfVIi.khfVIi.kh

,loh 15 okMZ pkWd

3000

300 3300 660 600 660 600 396000 10% 435600 21780 457380

lksfM;e 250 okV

1000

500 1500 300 300 300 750 225000 10% 247500 12375 259875

lVªhV ykbZV ikWy

7000 1400 8400 140 100 140 10000 1400000 10% 1540000 77000 1617000

dqy

3432500

10% 3775750 188788 3964538

Page 196: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-196-

rkfydk rkfydk rkfydk rkfydk 28% ty iznk; lsok gsrq ifEiax dk;ksZa ds fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi= % ty iznk; lsok gsrq ifEiax dk;ksZa ds fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi= % ty iznk; lsok gsrq ifEiax dk;ksZa ds fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi= % ty iznk; lsok gsrq ifEiax dk;ksZa ds fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi=

fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k10 ekStwnk ekStwnk ekStwnk ekStwnk

la[;kla[;kla[;kla[;k

lalalalaHkHkHkHkkfokfokfokfor r r r ofofofof))))

vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr vlapkfyvlapkfyvlapkfyvlapkfyr iEir iEir iEir iEi

dqy dqy dqy dqy lapkfyr lapkfyr lapkfyr lapkfyr iEi iEi iEi iEi ¼¼¼¼2222+3+4½½½½

vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr iEi iEi iEi iEi mi;ksmi;ksmi;ksmi;ksx x x x izfrfnizfrfnizfrfnizfrfnol ol ol ol ¼?k.Vs½¼?k.Vs½¼?k.Vs½¼?k.Vs½

fo|qr fo|qr fo|qr fo|qr bZdkbZ;ksa dh bZdkbZ;ksa dh bZdkbZ;ksa dh bZdkbZ;ksa dh izfr fnol izfr fnol izfr fnol izfr fnol [kir[kir[kir[kir

izfr ;wfuV izfr ;wfuV izfr ;wfuV izfr ;wfuV ewY;ewY;ewY;ewY; ¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s esa½esa½esa½esa½

iEiksa gsrq izfr iEiksa gsrq izfr iEiksa gsrq izfr iEiksa gsrq izfr fnol fo|qr fnol fo|qr fnol fo|qr fnol fo|qr dh ykxr dh ykxr dh ykxr dh ykxr ¼5¼5¼5¼5x6x7 x8½½½½

ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ lsok gsrq lsok gsrq lsok gsrq lsok gsrq fo|qr dh fo|qr dh fo|qr dh fo|qr dh okf"kZd okf"kZd okf"kZd okf"kZd ykxrykxrykxrykxr ¼¼¼¼9 x365½½½½

laHkklaHkklaHkklaHkkffffoooorrrr ewY; ewY; ewY; ewY; dh dh dh dh of) of) of) of) izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa

fo|qr fo|qr fo|qr fo|qr dh dqy dh dqy dh dqy dh dqy iz{ksfir iz{ksfir iz{ksfir iz{ksfir ykxrykxrykxrykxr ¼¼¼¼10 x11½½½½

vkdfLed vkdfLed vkdfLed vkdfLed ctVctVctVctV@ 5 %

lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ o"kZ o"kZ o"kZ o"kZ ds fy;s ds fy;s ds fy;s ds fy;s vko';d vko';d vko';d vko';d dqy ctV dqy ctV dqy ctV dqy ctV ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k esa½esa½esa½esa½

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

L=ksr ij iEi 5 1 1 5

ty la'kks/ku la;a= ij iEi

5 1 1 5

mPp Lrjh; ikuh dh Vadh la[;k & 1 ij iEi

2 1 3

mPp Lrjh; ikuh dh Vadh la[;k & 2 ij iEi

2 1 1 2

dqydqydqydqy

10 ;|fi ,d mnkgj.k ds rkSj ij iaiksa dk oxhZdj.k Js.khokj fd;k x;k gS] bl izi= dks izR;sd iai dh iFkd lwph cukdj vf/kd O;kid fd;k tk ldrk gS ,oa mijksDr esa izLrqr izi= dk laf{kIr izi= ds :i esa mi;ksx fd;k tk ldrk gSA ;gka ij

lqxerk gsrq izR;sd iai dks 1 ,ethMh {kerk dk fy;k x;k gS

Page 197: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-197-

rkfydk rkfydk rkfydk rkfydk 29292929% % % % lhojst ¼ey&ty fudklh½lhojst ¼ey&ty fudklh½lhojst ¼ey&ty fudklh½lhojst ¼ey&ty fudklh½ lsok gsrq ifEiax dk;ksZa ds fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV lsok gsrq ifEiax dk;ksZa ds fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV lsok gsrq ifEiax dk;ksZa ds fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV lsok gsrq ifEiax dk;ksZa ds fo|qr 'kqYdksa ls lacaf/kr ctV vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi=vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi=vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi=vko';drkvksa dh x.kuk djus gsrq izi=

fooj.k fooj.k fooj.k fooj.k 11 ekStwnk ekStwnk ekStwnk ekStwnk

la[;kla[;kla[;kla[;k

laHkkfor laHkkfor laHkkfor laHkkfor of)of)of)of)

vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr vlapkfyr vlapkfyr vlapkfyr vlapkfyr iEiiEiiEiiEi

dqy dqy dqy dqy lapkfyr lapkfyr lapkfyr lapkfyr iEi iEi iEi iEi

¼¼¼¼2222+3+4½½½½

vkSlr iEi vkSlr iEi vkSlr iEi vkSlr iEi mi;ksx mi;ksx mi;ksx mi;ksx izfrfnol izfrfnol izfrfnol izfrfnol

¼?k.Vs½¼?k.Vs½¼?k.Vs½¼?k.Vs½

fo|qr bZdkbZ;ksa fo|qr bZdkbZ;ksa fo|qr bZdkbZ;ksa fo|qr bZdkbZ;ksa dh izfr fnol dh izfr fnol dh izfr fnol dh izfr fnol [kir[kir[kir[kir

izfr ;wfuV izfr ;wfuV izfr ;wfuV izfr ;wfuV ewY;ewY;ewY;ewY;

¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s esa½esa½esa½esa½

iEiksa gsrq iEiksa gsrq iEiksa gsrq iEiksa gsrq izfr izfr izfr izfr fnol fnol fnol fnol fo|qr fo|qr fo|qr fo|qr dh dh dh dh ykxr ykxr ykxr ykxr

¼5¼5¼5¼5x6x7 x8½½½½

lhojst lhojst lhojst lhojst lsok gsrq lsok gsrq lsok gsrq lsok gsrq fo|qr dh fo|qr dh fo|qr dh fo|qr dh okf"kZd okf"kZd okf"kZd okf"kZd ykxrykxrykxrykxr

¼¼¼¼9 x365½½½½

laHkklaHkklaHkklaHkkffffoooorrrr ewY; ewY; ewY; ewY; dh dh dh dh of) of) of) of) izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa

fo|qr dh fo|qr dh fo|qr dh fo|qr dh dqy dqy dqy dqy iz{ksfir iz{ksfir iz{ksfir iz{ksfir ykxrykxrykxrykxr

¼¼¼¼10 x11½½½½

vkdfLed vkdfLed vkdfLed vkdfLed ctVctVctVctV@ 5 %

lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ o"kZ o"kZ o"kZ o"kZ ds fy;s ds fy;s ds fy;s ds fy;s vko';d vko';d vko';d vko';d dqy ctV dqy ctV dqy ctV dqy ctV ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k ¼jkf'k yk[k esa½esa½esa½esa½

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

lhojst ifEiax LVs'ku ij iEi

5 2 1 6

lhojst la'kks/ku la;a= ij iEi

5 3 1 7

dqydqydqydqy

rkfydk rkfydk rkfydk rkfydk 30303030% okgu rFkk vU; e'khujh gsrq bZa/ku O;; vko';drkvksa gsrq ctV dh x.kuk djus gsrq izi=% okgu rFkk vU; e'khujh gsrq bZa/ku O;; vko';drkvksa gsrq ctV dh x.kuk djus gsrq izi=% okgu rFkk vU; e'khujh gsrq bZa/ku O;; vko';drkvksa gsrq ctV dh x.kuk djus gsrq izi=% okgu rFkk vU; e'khujh gsrq bZa/ku O;; vko';drkvksa gsrq ctV dh x.kuk djus gsrq izi=

uxjh; fudk; ds uxjh; fudk; ds uxjh; fudk; ds uxjh; fudk; ds LokfeRo rFkk LokfeRo rFkk LokfeRo rFkk LokfeRo rFkk mi;ksx mi;ksx mi;ksx mi;ksx ds vUrxZr ds vUrxZr ds vUrxZr ds vUrxZr vkus okys vkus okys vkus okys vkus okys okguksa@e'khuksa dk okguksa@e'khuksa dk okguksa@e'khuksa dk okguksa@e'khuksa dk fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k

ekStwnk ekStwnk ekStwnk ekStwnk la[;kla[;kla[;kla[;k

laHkkfor laHkkfor laHkkfor laHkkfor of)of)of)of)

vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr vlapkfyr vlapkfyr vlapkfyr vlapkfyr okgu@e'khujhokgu@e'khujhokgu@e'khujhokgu@e'khujh

dqy dqy dqy dqy lapkfyr lapkfyr lapkfyr lapkfyr bZdkbZa;kabZdkbZa;kabZdkbZa;kabZdkbZa;ka ¼¼¼¼2222+3+4½½½½

lHkh okguksa lHkh okguksa lHkh okguksa lHkh okguksa }kjk vkSlr }kjk vkSlr }kjk vkSlr }kjk vkSlr mi;ksx mi;ksx mi;ksx mi;ksx izfrfnol izfrfnol izfrfnol izfrfnol ¼fdehs½¼fdehs½¼fdehs½¼fdehs½

isVªksy ;k isVªksy ;k isVªksy ;k isVªksy ;k Mhty dh Mhty dh Mhty dh Mhty dh [kir ¼yhVj [kir ¼yhVj [kir ¼yhVj [kir ¼yhVj esa½esa½esa½esa½

izfr izfr izfr izfr yhVj yhVj yhVj yhVj ewY;ewY;ewY;ewY; ¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k :i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½

bbbbZa/ku@isVªksZa/ku@isVªksZa/ku@isVªksZa/ku@isVªksy@Mhty y@Mhty y@Mhty y@Mhty dh izfr dh izfr dh izfr dh izfr fnol fnol fnol fnol ykxr ykxr ykxr ykxr ¼¼¼¼8 x9½½½½

okguksa gsrq okguksa gsrq okguksa gsrq okguksa gsrq bZa/ku dh bZa/ku dh bZa/ku dh bZa/ku dh okf"kZd ykxr okf"kZd ykxr okf"kZd ykxr okf"kZd ykxr ¼¼¼¼10 x365½½½½

laHkklaHkklaHkklaHkkffffoooorrrr ewY; dh ewY; dh ewY; dh ewY; dh of) of) of) of) izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa

fo|qr dh dqy fo|qr dh dqy fo|qr dh dqy fo|qr dh dqy iz{ksfir ykxriz{ksfir ykxriz{ksfir ykxriz{ksfir ykxr ¼¼¼¼11 x12½½½½

vkdfLed vkdfLed vkdfLed vkdfLed ctVctVctVctV@ 5 %

lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ o"kZ o"kZ o"kZ o"kZ ds fy;s ds fy;s ds fy;s ds fy;s vko';d vko';d vko';d vko';d dqy ctV dqy ctV dqy ctV dqy ctV

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

11 ;|fi ,d mnkgj.k ds rkSj ij iaiksa dk oxhZdj.k Js.khokj fd;k x;k gS] bl izi= dks izR;sd iai dh iFkd lwph cukdj vf/kd O;kid fd;k tk ldrk gS ,oa mijksDr esa izLrqr izi= dk laf{kIr izi= ds :i esa mi;ksx fd;k tk ldrk gSA ;gka ij

lqxerk gsrq izR;sd iai dks 1 ,ethMh {kerk dk fy;k x;k gS

Page 198: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-198-

uxjh; fudk; ds uxjh; fudk; ds uxjh; fudk; ds uxjh; fudk; ds LokfeRo rFkk LokfeRo rFkk LokfeRo rFkk LokfeRo rFkk mi;ksx mi;ksx mi;ksx mi;ksx ds vUrxZr ds vUrxZr ds vUrxZr ds vUrxZr vkus okys vkus okys vkus okys vkus okys okguksa@e'khuksa dk okguksa@e'khuksa dk okguksa@e'khuksa dk okguksa@e'khuksa dk fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k

ekStwnk ekStwnk ekStwnk ekStwnk la[;kla[;kla[;kla[;k

laHkkfor laHkkfor laHkkfor laHkkfor of)of)of)of)

vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr vlapkfyr vlapkfyr vlapkfyr vlapkfyr okgu@e'khujhokgu@e'khujhokgu@e'khujhokgu@e'khujh

dqy dqy dqy dqy lapkfyr lapkfyr lapkfyr lapkfyr bZdkbZa;kabZdkbZa;kabZdkbZa;kabZdkbZa;ka ¼¼¼¼2222+3+4½½½½

lHkh okguksa lHkh okguksa lHkh okguksa lHkh okguksa }kjk vkSlr }kjk vkSlr }kjk vkSlr }kjk vkSlr mi;ksx mi;ksx mi;ksx mi;ksx izfrfnol izfrfnol izfrfnol izfrfnol ¼fdehs½¼fdehs½¼fdehs½¼fdehs½

isVªksy ;k isVªksy ;k isVªksy ;k isVªksy ;k Mhty dh Mhty dh Mhty dh Mhty dh [kir ¼yhVj [kir ¼yhVj [kir ¼yhVj [kir ¼yhVj esa½esa½esa½esa½

izfr izfr izfr izfr yhVj yhVj yhVj yhVj ewY;ewY;ewY;ewY; ¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k :i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½

bbbbZa/ku@isVªksZa/ku@isVªksZa/ku@isVªksZa/ku@isVªksy@Mhty y@Mhty y@Mhty y@Mhty dh izfr dh izfr dh izfr dh izfr fnol fnol fnol fnol ykxr ykxr ykxr ykxr ¼¼¼¼8 x9½½½½

okguksa gsrq okguksa gsrq okguksa gsrq okguksa gsrq bZa/ku dh bZa/ku dh bZa/ku dh bZa/ku dh okf"kZd ykxr okf"kZd ykxr okf"kZd ykxr okf"kZd ykxr ¼¼¼¼10 x365½½½½

laHkklaHkklaHkklaHkkffffoooorrrr ewY; dh ewY; dh ewY; dh ewY; dh of) of) of) of) izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa

fo|qr dh dqy fo|qr dh dqy fo|qr dh dqy fo|qr dh dqy iz{ksfir ykxriz{ksfir ykxriz{ksfir ykxriz{ksfir ykxr ¼¼¼¼11 x12½½½½

vkdfLed vkdfLed vkdfLed vkdfLed ctVctVctVctV@ 5 %

lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ o"kZ o"kZ o"kZ o"kZ ds fy;s ds fy;s ds fy;s ds fy;s vko';d vko';d vko';d vko';d dqy ctV dqy ctV dqy ctV dqy ctV

dkj 10 2 2 10 2100 150

thi 20 5 3 22 4500

feuh Vªd 15 3 3 15 1500

Vªd 20 2 1 21 2100

Mhty iDi

gkWV feDl IykUV

dqy

rkfydk rkfydk rkfydk rkfydk 31 %%%% okguksa gsrq Vk;j [kjokguksa gsrq Vk;j [kjokguksa gsrq Vk;j [kjokguksa gsrq Vk;j [kjhn ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=hn ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=hn ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=hn ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=

uxjh; fudk; ds uxjh; fudk; ds uxjh; fudk; ds uxjh; fudk; ds LokfeRo rFkk LokfeRo rFkk LokfeRo rFkk LokfeRo rFkk mi;ksx ds vUrxZr mi;ksx ds vUrxZr mi;ksx ds vUrxZr mi;ksx ds vUrxZr vkus okys okguksa vkus okys okguksa vkus okys okguksa vkus okys okguksa dk fooj.kdk fooj.kdk fooj.kdk fooj.k

ekStwnk ekStwnk ekStwnk ekStwnk la[;kla[;kla[;kla[;k

laHkkfor laHkkfor laHkkfor laHkkfor of)of)of)of)

vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr vlapkfyr vlapkfyr vlapkfyr vlapkfyr okguokguokguokgu

dqy dqy dqy dqy lapkfyr lapkfyr lapkfyr lapkfyr bZdkbZa;kabZdkbZa;kabZdkbZa;kabZdkbZa;ka ¼¼¼¼2222+3+4½½½½

vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr mi;ksx mi;ksx mi;ksx mi;ksx izfrfnol izfrfnol izfrfnol izfrfnol ¼fdehs½¼fdehs½¼fdehs½¼fdehs½

izfrokgu gsrq izfrokgu gsrq izfrokgu gsrq izfrokgu gsrq Vk;jksa dh Vk;jksa dh Vk;jksa dh Vk;jksa dh vko';vko';vko';vko';drk ls drk ls drk ls drk ls lacaf/kr lacaf/kr lacaf/kr lacaf/kr ,sfrgkfld ,sfrgkfld ,sfrgkfld ,sfrgkfld :>ku :>ku :>ku :>ku

ekud ekud ekud ekud xq.koRrk ds xq.koRrk ds xq.koRrk ds xq.koRrk ds vko';d vko';d vko';d vko';d Vk;jVk;jVk;jVk;j

otV o"kZ ds otV o"kZ ds otV o"kZ ds otV o"kZ ds fy;s vuqekfur fy;s vuqekfur fy;s vuqekfur fy;s vuqekfur Vk;jksa dh la[;kVk;jksa dh la[;kVk;jksa dh la[;kVk;jksa dh la[;k

izfr izfr izfr izfr ;wfuV ;wfuV ;wfuV ;wfuV ewY;ewY;ewY;ewY;

¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k ¼jkf'k :i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½

okguksa gsrq okguksa gsrq okguksa gsrq okguksa gsrq Vk;jksaVk;jksaVk;jksaVk;jksa dh dh dh dh okf"kZd ykxr okf"kZd ykxr okf"kZd ykxr okf"kZd ykxr ¼¼¼¼9 x10½½½½

laHkklaHkklaHkklaHkkffffoooorrrr ewY; dh ewY; dh ewY; dh ewY; dh of) of) of) of) izfr'kr izfr'kr izfr'kr izfr'kr esa esa esa esa

Vk;jksa dh Vk;jksa dh Vk;jksa dh Vk;jksa dh dqy dqy dqy dqy iz{ksfir ykxriz{ksfir ykxriz{ksfir ykxriz{ksfir ykxr ¼¼¼¼11 x12½½½½

vkdfLevkdfLevkdfLevkdfLed d d d ctVctVctVctV@ 5 %

lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ o"kZ o"kZ o"kZ o"kZ ds fy;s ds fy;s ds fy;s ds fy;s vko';d vko';d vko';d vko';d dqy ctV dqy ctV dqy ctV dqy ctV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

dkj 10 2 2 10

thi 20 5 3 22

feuh Vªd 15 3 3 15

Vªd 20 2 1 21 fVªij dEI;wVj dqydqydqydqy

Page 199: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-199-

rkfydk rkfydk rkfydk rkfydk 32 %%%% ty vkiwfrZ lsok ty vkiwfrZ lsok ty vkiwfrZ lsok ty vkiwfrZ lsok gsrq Dyksfjuhdj.k vko';drk ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=gsrq Dyksfjuhdj.k vko';drk ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=gsrq Dyksfjuhdj.k vko';drk ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=gsrq Dyksfjuhdj.k vko';drk ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=

fooj.k fooj.k fooj.k fooj.k ekStwnk ekStwnk ekStwnk ekStwnk ty ty ty ty vkiwfrZ vkiwfrZ vkiwfrZ vkiwfrZ {kerk {kerk {kerk {kerk izfr fnu izfr fnu izfr fnu izfr fnu ¼,e,yMh¼,e,yMh¼,e,yMh¼,e,yMh½½½½

vkiwfrZ vkiwfrZ vkiwfrZ vkiwfrZ {kerk {kerk {kerk {kerk

esa izfr esa izfr esa izfr esa izfr fnol fnol fnol fnol visf{kr visf{kr visf{kr visf{kr of) of) of) of) ¼,e,yMh¼,e,yMh¼,e,yMh¼,e,yMh½ ½ ½ ½

dqy ty vkiwfrZ dqy ty vkiwfrZ dqy ty vkiwfrZ dqy ty vkiwfrZ izfr fnu izfr fnu izfr fnu izfr fnu ¼,e,yMh½¼,e,yMh½¼,e,yMh½¼,e,yMh½

¼2¼2¼2¼2+3½3½3½3½

vkSlr ty vkSlr ty vkSlr ty vkSlr ty vkiwfrZ izfr vkiwfrZ izfr vkiwfrZ izfr vkiwfrZ izfr fnu fnu fnu fnu ¼,ethMh½¼,ethMh½¼,ethMh½¼,ethMh½

izfr ,ethMh izfr ,ethMh izfr ,ethMh izfr ,ethMh ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ gsrq mi;ksx gsrq mi;ksx gsrq mi;ksx gsrq mi;ksx fd;s x;s fd;s x;s fd;s x;s fd;s x;s DykWjhu DykWjhu DykWjhu DykWjhu bZdkbZ;ksa dh bZdkbZ;ksa dh bZdkbZ;ksa dh bZdkbZ;ksa dh la[;kla[;kla[;kla[;k

izfr bZdkbZ izfr bZdkbZ izfr bZdkbZ izfr bZdkbZ Dyksjhu dk ewY; Dyksjhu dk ewY; Dyksjhu dk ewY; Dyksjhu dk ewY;

¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½¼:i;s yk[k esa½

ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ gsrq Dyksjhu gsrq Dyksjhu gsrq Dyksjhu gsrq Dyksjhu dh izfrfnu dh izfrfnu dh izfrfnu dh izfrfnu ykxrykxrykxrykxr

¼¼¼¼5 x6 x7½½½½

ty ty ty ty vkiwfrZ vkiwfrZ vkiwfrZ vkiwfrZ gsrq gsrq gsrq gsrq Dyksjhu Dyksjhu Dyksjhu Dyksjhu dh izfr dh izfr dh izfr dh izfr o"kZ o"kZ o"kZ o"kZ ykxr ykxr ykxr ykxr ¼¼¼¼8 x365½½½½

izfro"kZ xSj izfro"kZ xSj izfro"kZ xSj izfro"kZ xSj lapkyu lapkyu lapkyu lapkyu fnuksa dh fnuksa dh fnuksa dh fnuksa dh vkSlr la[;kvkSlr la[;kvkSlr la[;kvkSlr la[;k

vlapkyu vlapkyu vlapkyu vlapkyu fnolksa ds fnolksa ds fnolksa ds fnolksa ds dkj.k gqbZ dkj.k gqbZ dkj.k gqbZ dkj.k gqbZ cpr cpr cpr cpr

¼¼¼¼8 x10½½½½

ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ gsrq Dyksjhu gsrq Dyksjhu gsrq Dyksjhu gsrq Dyksjhu dh okf"kZd dh okf"kZd dh okf"kZd dh okf"kZd ykxr ykxr ykxr ykxr ykxrykxrykxrykxr ¼¼¼¼8 x11½½½½

laHkklaHkklaHkklaHkkffffoooorrrr ewY; ewY; ewY; ewY; dh dh dh dh of) of) of) of) izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa

ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ ty vkiwfrZ gsrq Dyksjhu gsrq Dyksjhu gsrq Dyksjhu gsrq Dyksjhu dh dqy dh dqy dh dqy dh dqy iz{ksfir iz{ksfir iz{ksfir iz{ksfir ykxrykxrykxrykxr ¼¼¼¼12 x13½½½½

vkdfLedvkdfLedvkdfLedvkdfLed ctVctVctVctV@ 5 %

lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ lEiw.kZ o"kZ o"kZ o"kZ o"kZ ds fy;s ds fy;s ds fy;s ds fy;s vko';d vko';d vko';d vko';d dqy ctVdqy ctVdqy ctVdqy ctV

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

mPp Lrjh; ikuh dh Vadh 1

mPp Lrjh; ikuh dh Vadh 2

mPp Lrjh; ikuh dh Vadh 3

dqy

rkfydk rkfydk rkfydk rkfydk 33 ckg~; L=ksr }kjk lapkyu dh n'kk esa Bksl vif'k"V ifjogu ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=ckg~; L=ksr }kjk lapkyu dh n'kk esa Bksl vif'k"V ifjogu ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=ckg~; L=ksr }kjk lapkyu dh n'kk esa Bksl vif'k"V ifjogu ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=ckg~; L=ksr }kjk lapkyu dh n'kk esa Bksl vif'k"V ifjogu ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=

fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k

ekStwnk ekStwnk ekStwnk ekStwnk la[;kla[;kla[;kla[;k

Bksl vif'k"V Bksl vif'k"V Bksl vif'k"V Bksl vif'k"V mRiUurk mRiUurk mRiUurk mRiUurk izfr O;fDr izfr O;fDr izfr O;fDr izfr O;fDr ¼xzke½¼xzke½¼xzke½¼xzke½

Bksl vif'k"V Bksl vif'k"V Bksl vif'k"V Bksl vif'k"V mRiUurk mRiUurk mRiUurk mRiUurk izfr fnuizfr fnuizfr fnuizfr fnu ¼¼¼¼,eVh,eVh,eVh,eVh½½½½

laxzg.k laxzg.k laxzg.k laxzg.k {kerk dk {kerk dk {kerk dk {kerk dk izfr'krizfr'krizfr'krizfr'kr

Bksl Bksl Bksl Bksl vif'k"V vif'k"V vif'k"V vif'k"V laxzg.k laxzg.k laxzg.k laxzg.k izfr izfr izfr izfr fnufnufnufnu ¼¼¼¼,eVh,eVh,eVh,eVh½½½½ ¼4 ¼4 ¼4 ¼4 x 5½5½5½5½

Bksl Bksl Bksl Bksl vif'k"V gsrq vif'k"V gsrq vif'k"V gsrq vif'k"V gsrq ifjogu ifjogu ifjogu ifjogu ykxr izfr ykxr izfr ykxr izfr ykxr izfr eSVªhd VueSVªhd VueSVªhd VueSVªhd Vu ¼:i;s½¼:i;s½¼:i;s½¼:i;s½

Bksl Bksl Bksl Bksl vif'k"V gsrq vif'k"V gsrq vif'k"V gsrq vif'k"V gsrq ifjogu ifjogu ifjogu ifjogu ykxr izfr ykxr izfr ykxr izfr ykxr izfr fnufnufnufnu ¼:i;s½¼:i;s½¼:i;s½¼:i;s½ ¼¼¼¼6666 x 7777½½½½

Bksl Bksl Bksl Bksl vif'k"V vif'k"V vif'k"V vif'k"V gsrq ifjogu gsrq ifjogu gsrq ifjogu gsrq ifjogu ykxr izfr ykxr izfr ykxr izfr ykxr izfr o"kZo"kZo"kZo"kZ ¼:i;s½¼:i;s½¼:i;s½¼:i;s½ ¼8 ¼8 ¼8 ¼8 x 365½365½365½365½

laHkkfor ewY; laHkkfor ewY; laHkkfor ewY; laHkkfor ewY; dh of) dh of) dh of) dh of) izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa izfr'kr esa

Bksl vif'k"V Bksl vif'k"V Bksl vif'k"V Bksl vif'k"V ifjogu difjogu difjogu difjogu dhhhh dqy dqy dqy dqy izfrosnu yizfrosnu yizfrosnu yizfrosnu ykxr kxr kxr kxr ¼9 ¼9 ¼9 ¼9 x 10 ½10 ½10 ½10 ½

vkdfLed vkdfLed vkdfLed vkdfLed ctVctVctVctV@ 5 %

Bksl Bksl Bksl Bksl vif'k"V vif'k"V vif'k"V vif'k"V ifjogu ifjogu ifjogu ifjogu gsrq gsrq gsrq gsrq dqy ctV dqy ctV dqy ctV dqy ctV dh dh dh dh vko';drvko';drvko';drvko';drk k k k (11+12)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

{ks= 1

{ks= 2

{ks= 3

dqydqydqydqy

Page 200: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-200-

rkfydk rkfydk rkfydk rkfydk 34 : uxjh; uxjh; uxjh; uxjh; fudk; ds Lo;a ds }kjk fudk; ds Lo;a ds }kjk fudk; ds Lo;a ds }kjk fudk; ds Lo;a ds }kjk lapkyu dh n'kk esa Bksl vif'k"V ifjogu ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=lapkyu dh n'kk esa Bksl vif'k"V ifjogu ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=lapkyu dh n'kk esa Bksl vif'k"V ifjogu ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=lapkyu dh n'kk esa Bksl vif'k"V ifjogu ds fy;s ctV dh x.kuk djus gsrq izi=

okguksa dk okguksa dk okguksa dk okguksa dk fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k

izfr izfr izfr izfr fnol fnol fnol fnol ,df=r ,df=r ,df=r ,df=r fd;s fd;s fd;s fd;s tkus tkus tkus tkus okyk okyk okyk okyk rFkk rFkk rFkk rFkk ifjogu ifjogu ifjogu ifjogu gsrq dqy gsrq dqy gsrq dqy gsrq dqy Bksl Bksl Bksl Bksl vif'k"V vif'k"V vif'k"V vif'k"V ¼,eVh½¼,eVh½¼,eVh½¼,eVh½

okguksaa dh okguksaa dh okguksaa dh okguksaa dh Hkkj Hkkj Hkkj Hkkj {kerk{kerk{kerk{kerk

okgu okgu okgu okgu dh dh dh dh laHkkfor QSjksa laHkkfor QSjksa laHkkfor QSjksa laHkkfor QSjksa dh l[a;k dh l[a;k dh l[a;k dh l[a;k

okgu dh dqyokgu dh dqyokgu dh dqyokgu dh dqy ;krk;kr ;krk;kr ;krk;kr ;krk;kr {kerk izfr {kerk izfr {kerk izfr {kerk izfr fnu fnu fnu fnu ¼,eVh½¼,eVh½¼,eVh½¼,eVh½ ¼3¼3¼3¼3x4½4½4½4½

okgu dokgu dokgu dokgu dhhhh osruosruosruosru ykxr ¼ ykxr ¼ ykxr ¼ ykxr ¼ vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr okf"kZd okf"kZd okf"kZd okf"kZd ykxr@365 ykxr@365 ykxr@365 ykxr@365 fnu½fnu½fnu½fnu½ ¼:¼:¼:¼:---- jkf'k esa½jkf'k esa½jkf'k esa½jkf'k esa½

okgu dh bZ/ku okgu dh bZ/ku okgu dh bZ/ku okgu dh bZ/ku ykxr ykxr ykxr ykxr izfr fnu ¼ izfr fnu ¼ izfr fnu ¼ izfr fnu ¼ vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr okf"kZd okf"kZd okf"kZd okf"kZd ykxr@365 ykxr@365 ykxr@365 ykxr@365 fnu½fnu½fnu½fnu½ ¼:¼:¼:¼:---- jkf'k esa½jkf'k esa½jkf'k esa½jkf'k esa½

okgu ij okgu ij okgu ij okgu ij izfr fnu dh izfr fnu dh izfr fnu dh izfr fnu dh lapkyu rFkk lapkyu rFkk lapkyu rFkk lapkyu rFkk la/kkj.k la/kkj.k la/kkj.k la/kkj.k ykxr ykxr ykxr ykxr ¼ ¼ ¼ ¼ vkSlr vkSlr vkSlr vkSlr okf"kZd okf"kZd okf"kZd okf"kZd ykxr@365 ykxr@365 ykxr@365 ykxr@365 fnu½fnu½fnu½fnu½ ¼:¼:¼:¼:---- jjjjkf'k esa½kf'k esa½kf'k esa½kf'k esa½

okgu okgu okgu okgu lapkyu lapkyu lapkyu lapkyu ij ij ij ij izfr fnu izfr fnu izfr fnu izfr fnu ykxr ykxr ykxr ykxr ¼:¼:¼:¼:---- jkf'k esa½jkf'k esa½jkf'k esa½jkf'k esa½ ¼6¼6¼6¼6+7777+8½8½8½8½

;krk;kr ;krk;kr ;krk;kr ;krk;kr ykxr ykxr ykxr ykxr izfr izfr izfr izfr eSVªhd eSVªhd eSVªhd eSVªhd VuVuVuVu ¼:¼:¼:¼:---- jkf'k esa½jkf'k esa½jkf'k esa½jkf'k esa½ ¼9@5½¼9@5½¼9@5½¼9@5½

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

dqydqydqydqy

rkfydk rkfydk rkfydk rkfydk 35 ckg~; L=ksr }kjckg~; L=ksr }kjckg~; L=ksr }kjckg~; L=ksr }kjk lapkyu dh n'kk esa cjlkrh ty fudklh ukyh@ukyk LoPNrk gsrq ctV dh x.kuk djus gsrq izi=k lapkyu dh n'kk esa cjlkrh ty fudklh ukyh@ukyk LoPNrk gsrq ctV dh x.kuk djus gsrq izi=k lapkyu dh n'kk esa cjlkrh ty fudklh ukyh@ukyk LoPNrk gsrq ctV dh x.kuk djus gsrq izi=k lapkyu dh n'kk esa cjlkrh ty fudklh ukyh@ukyk LoPNrk gsrq ctV dh x.kuk djus gsrq izi=

cjlkrh ty cjlkrh ty cjlkrh ty cjlkrh ty fudklh@ukfy;ksa fudklh@ukfy;ksa fudklh@ukfy;ksa fudklh@ukfy;ksa dk izdkj ¼dk izdkj ¼dk izdkj ¼dk izdkj ¼fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k½½½½

cjlkrh cjlkrh cjlkrh cjlkrh ty ty ty ty fudklhfudklhfudklhfudklh@ukfy;ksa @ukfy;ksa @ukfy;ksa @ukfy;ksa dh dqy dh dqy dh dqy dh dqy yEckbZ yEckbZ yEckbZ yEckbZ ¼ehVj esa½¼ehVj esa½¼ehVj esa½¼ehVj esa½

ctV o"kZ ctV o"kZ ctV o"kZ ctV o"kZ ds nkSjku ds nkSjku ds nkSjku ds nkSjku laHkkfor laHkkfor laHkkfor laHkkfor of)of)of)of)

LoPNrk gsrq LoPNrk gsrq LoPNrk gsrq LoPNrk gsrq cjlkrh ty cjlkrh ty cjlkrh ty cjlkrh ty fudklh@ukfyfudklh@ukfyfudklh@ukfyfudklh@ukfy;ksa d;ksa d;ksa d;ksa dh dqy h dqy h dqy h dqy yEckbZ ¼ehVj yEckbZ ¼ehVj yEckbZ ¼ehVj yEckbZ ¼ehVj esa½esa½esa½esa½

cjlkrh ty cjlkrh ty cjlkrh ty cjlkrh ty fudklh@ukffudklh@ukffudklh@ukffudklh@ukfy;ksa dh y;ksa dh y;ksa dh y;ksa dh LoPNrk LoPNrk LoPNrk LoPNrk ij ij ij ij yxus okyh yxus okyh yxus okyh yxus okyh ykxr ¼izfr ykxr ¼izfr ykxr ¼izfr ykxr ¼izfr ehVja½ehVja½ehVja½ehVja½ ¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s esa½esa½esa½esa½

cjlkrh ty cjlkrh ty cjlkrh ty cjlkrh ty fudklh@ukffudklh@ukffudklh@ukffudklh@ukfy;ksa dh y;ksa dh y;ksa dh y;ksa dh LoPNrk ij LoPNrk ij LoPNrk ij LoPNrk ij yxus okyh yxus okyh yxus okyh yxus okyh ykxr ¼jkf'k ykxr ¼jkf'k ykxr ¼jkf'k ykxr ¼jkf'k :i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½:i;s esa½ ¼¼¼¼4444x5555½½½½

laHkkfor ewY; dh laHkkfor ewY; dh laHkkfor ewY; dh laHkkfor ewY; dh of) izfr'kr esa of) izfr'kr esa of) izfr'kr esa of) izfr'kr esa

cjlkrh ty cjlkrh ty cjlkrh ty cjlkrh ty fudklh@ukffudklh@ukffudklh@ukffudklh@ukfy;ksa y;ksa y;ksa y;ksa dhdhdhdh LoPLoPLoPLoPNrk gsrq Nrk gsrq Nrk gsrq Nrk gsrq dqy dqy dqy dqy iz{ksfir iz{ksfir iz{ksfir iz{ksfir ykxrykxrykxrykxr ¼¼¼¼6666 x 17171717 ½½½½ ¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s ¼jkf'k :i;s esa½esa½esa½esa½

vkdfLed ctVvkdfLed ctVvkdfLed ctVvkdfLed ctV@ 5 % ¼jkf'k :i;s esa½¼jkf'k :i;s esa½¼jkf'k :i;s esa½¼jkf'k :i;s esa½

cjlkrh cjlkrh cjlkrh cjlkrh ty ty ty ty fudklh@fudklh@fudklh@fudklh@ukfy;ksa ukfy;ksa ukfy;ksa ukfy;ksa dhdhdhdh LoPNrk LoPNrk LoPNrk LoPNrk gsrq gsrq gsrq gsrq dqy dqy dqy dqy ctV dh ctV dh ctV dh ctV dh vko';dvko';dvko';dvko';drk rk rk rk 8+9)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

izkdfrd

[kqyk bZaV }kjk fufekZr

[kqyh isVhuqek cUn isVhuqek ikbZi vk/kkfjr dqydqydqydqy

Page 201: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-201-

Page 202: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-202-

rkfydk rkfydk rkfydk rkfydk 36%vf/kd le; ysus okys dk;ksZa gsrq rFkk muds ctV nkf;Roksa dk izkDdyu djus gsrq ctV lwpuk MsVk@tkudkjh 'kh%vf/kd le; ysus okys dk;ksZa gsrq rFkk muds ctV nkf;Roksa dk izkDdyu djus gsrq ctV lwpuk MsVk@tkudkjh 'kh%vf/kd le; ysus okys dk;ksZa gsrq rFkk muds ctV nkf;Roksa dk izkDdyu djus gsrq ctV lwpuk MsVk@tkudkjh 'kh%vf/kd le; ysus okys dk;ksZa gsrq rFkk muds ctV nkf;Roksa dk izkDdyu djus gsrq ctV lwpuk MsVk@tkudkjh 'khVVVV

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq vkn'kZ ctV izk:ie/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq vkn'kZ ctV izk:ie/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq vkn'kZ ctV izk:ie/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq vkn'kZ ctV izk:i

ctV tkudkjh gsrq MsVk 'khV

vf/kd le; ysus okys dk;ksZa dh lwph gsrq fooj.k rFkk muds ctV nkf;Ro gsrq vuqeku

l-Øa- dk;Z dk uke Lohd`r ctV jkf'k

ekStwnk o"kZ ds 31 ekpZ ls iwoZ [kkrs esa ntZ gksus okyk O;;

ctV o"kZ ds [kkrs esa ntZ gksus okyk O;;

ctV o"kZ ds [kkrs esa ntZ gksus okyk O;; + 1 o"kZ

dqy dk;Z dh ek=k

Js.kh 1 iwoZ ctV o"kZ esa Lohdr rFkk 'kq: gks pqds rFkk ekStwnk o"kZ esa iw.kZ gksus okys dk;Z rFkk ekStwnk o"kZ esa Hkqxrku gsrq visf{kr

1

2

;ksx

Js.kh 2 ekStwnk o"kZ esa Lohd`r rFkk 'kq: gks pqds rFkk ekStwnk o"kZ esa dqN Hkkx iw.kZ vFkok iw.kZ gksus okys dk;Z rFkk ekStwnk o"kZ esa Hkqxrku gsrq visf{kr

1

2

;ksx

Js.kh 3 ekStwnk rFkk foxr o"kZ esa Lohd`r rFkk 'kq: gks pqds ijUrq ctV o"kZ esa iw.kZ gksus okys rFkk ctV o"kZ esa Hkqxrku gsrq visf{kr dk;Z

1

2

;ksx

Js.kh 3 ekStwnk rFkk foxr o"kZ esa Lohd`r rFkk 'kq: gks pqds ijUrq ctV o"kZ + 1 o"kZ esa iw.kZ gksus okys rFkk ctV o"kZ + 1 o"kZ esa Hkqxrku gsrq visf{kr dk;Z

1

2

;ksx

Js.kh 5 Lohd`r dk;Z tks v|ru izkjaHk ugha gq,

1

2

;ksx

egk ;ksx

Page 203: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-203-

ifjfifjfifjfifjf'k"V'k"V'k"V'k"V 2% 2% 2% 2% vkfLr izca/ku gsrq izi=vkfLr izca/ku gsrq izi=vkfLr izca/ku gsrq izi=vkfLr izca/ku gsrq izi=

izfrn'kZ 13 uxjh; fudk;ksa dh lEifRr ls lacaf/kr tkudkjh ,d= djus gsrq izk:i

Hkwfe [k.MHkwfe [k.MHkwfe [k.MHkwfe [k.M

LFkku dSMLVjy vkbZMh Mkd irk dkuwuh fooj.k lEifRr dj [kkrk iqjk/;{krk@uxj iM+ksl

ftvksdksM xy

LFky dk o.kZu vkdkj oxZehVj gsDV;j vk;ke vkxs oxhZehVj xgjkbZ oxZehVj LFkykd`fr dk izdkj ry <+yko feV~Vh cksfuVsa'ku ck<+ {ks= dk oxhZdj.k gka uk i;kZoj.kh; ij [krjk gka uk lEifRr ds vf/kdkj iw.kZ rjhds ls LokfeRo esa ,oa mi;ksx

gka ugha vftZr djus dh frfFk cspus dh frfFk

bekjr dk LokehRo ckg~; iV~Vs ij izkjafHkd frfFk iV~Vknkrk iw.kZ gksus fd frfFk fn;s x;s bekjr ds vf/kdkj

izkjafHkd frfFk /kkjd bekjr dh fLFkfr

orZeku mi;ksx bekjr laca/kh lanHkZ gka ugha

vf/kd`r {ks= oxZehVj esa

[kkyh {ks= oxZehVj esa

bekjr vk/kkj {ks= oxZehVj esa

bekjrksa dh la[;k

bekjr igpku ¼Building ID½ ¼ leku lEifRr igpku dh 5 bekjrksa ls vf/kd gksus ij vU; i`"B dk mi;ksx fd;k tk;s

1- bekjr igpku eq[; mi;ksxdrkZ 2- bekjr igpku eq[; mi;ksxdrkZ 3- bekjr igpku eq[; mi;ksxdrkZ 4- bekjr igpku eq[; mi;ksxdrkZ 5- bekjr igpku eq[; mi;ksxdrkZ

bekjrksa ds dk;Z uxjikfydk % uxjikfydk % uhft

Page 204: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-204-

Hkwfe [k.MHkwfe [k.MHkwfe [k.MHkwfe [k.M

lkoZtfud bekjr igpku bekjr igpku bekjr igpku bekjr igpku bekjr igpku bekjr igpku uxjikfydk gLrkarj.k ds fy;s ekax dh xbZ jkT; lEifRr O;kolkf;d vkS|ksfxd d`f"k vU; fuekZ.k LFky lq/kkj iDdh lM+d ySaMLdsi lkfgr lsok,a@v/kkslajpuk ty fo|qr

ukyk xSl fjDr tehu dk fglk gka ugha vkaf'kd :i ls fjDr Hkwfe oxZehVj

esa

fjDr Hkwfe mi;ksx d`f"k m|ku ou ikfØax fjDr vU;

;krk;kr dh igqap lM+d ,oa jkLrk gka fdyksehVj ugha fdyksehVj 'kgjh ;krk;kr gka fdyksehVj ugha fdyksehVj gokbZ vM~Mk gka fdyksehVj ugha fdyksehVj jsYos LVs'ku gka fdyksehVj ugha fdyksehVj ty VfeZuy gka fdyksehVj ugha fdyksehVj

Hkwfe mi;ksx fu;kstu Hkwfe mi;ksx >ksfux ekLVj Iyku Lohd`r mi;ksx vkoklh; O;kolkf;d vkS|ksfxd laLFkkxr d`f"k m|ku Lohd`r ?kuRo vkoklh; O;kolkf;d vkS|ksfxd laLFkkxr d`f"k m|ku

Page 205: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-205-

ifjf'k"V ifjf'k"V ifjf'k"V ifjf'k"V 3333%%%% foRrh; lwpuk izca/ku iz.kkyh gsrq izk:ifoRrh; lwpuk izca/ku iz.kkyh gsrq izk:ifoRrh; lwpuk izca/ku iz.kkyh gsrq izk:ifoRrh; lwpuk izca/ku iz.kkyh gsrq izk:i

izfrn'kZ 14 ekfld foRrh; fLFkfr gsrq izi=

v c l uxjh; fudk;

lwpuk izca/ku iz.kkyh

ekfld foRrh; fLFkfr

ys[kk foHkkx

ekg %

izkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;ka okLrfod izkfIr;kokLrfod izkfIr;kokLrfod izkfIr;kokLrfod izkfIr;kaa aa O;;O;;O;;O;; okLrfod O;;okLrfod O;;okLrfod O;;okLrfod O;;

vfUre ekg rd dh jkf'k ¼:i;s esa½

bl ekg dh jkf'k ¼:i;s esa½

dqy jkf'k vkt fnukad rd ¼:i;s esa½

vfUre ekg rd dh jkf'k ¼:i;s esa½

bl ekg dh jkf'k ¼:i;s esa½

dqy jkf'k vkt fnukad rd ¼:i;s esa½

izkjafHkd 'ks"k ctVh; O;;

cSad 'ks"k 1 LFkkiuk

uxnh 'ks"k 2- vkdfLed

Lkko/kh tek 3- lapkyu rFkk la/kkj.k

dqy 4- _.k fdLr

tksM+s 5- _.k C;kt

ctVh; jktLo

6- vuqnku ls O;;

1- dj jktLo

7- _.k [kkrs ls O;;

pqaxh 8- u;s vxzhe

lEifRr dj 9- tek okilh

ty nj dqy

vU; dj xSj ctVh; O;;

vUrj dks"k gLrkUrj.k

Page 206: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-206-

izkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;ka okLrfod izkfIr;kokLrfod izkfIr;kokLrfod izkfIr;kokLrfod izkfIr;kaa aa O;;O;;O;;O;; okLrfod O;;okLrfod O;;okLrfod O;;okLrfod O;;

2- xSj dj jktLo

pSd okilh

fdjk;k vfrfjDr vk; okilh

C;kt ys[kk ns;

dj ds vykok vk;

dqy

vxzhe dh okilh

dqy O;;

tek izkfIr;ka

vfUre 'ks"k

udnh

3- vU; jktLo

cSad

jktLo vuqnku

lko/kh tek

u;s _.k dqy

;ksx

xSj ctVh; izkfIr;ka

vUrj dks"k gLrkarj.k

pSd okilh ds cnys izkIr jkf'k

ys[kk izkI;

dqy izkfIr;ka

}kjk izLrqr % eq[; ys[kkiky dks izLrqr % uxj fuxe vk;qDr] mik;qDr

Page 207: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-207-

izfrn'kZ 15 ctVh; izkfIr;ksa ds fo:) okLrfod izkfIr;kas ds fooj.k dks n'kkZus gsrq izk:i

v c l uxjh; fudk;

lwpuk izca/ku iz.kkyh

ctV ds fo:) izkfIr;ka n'kkZrk fooj.k

ys[kk foHkkx

vkt vkt vkt vkt fnukad fnukad fnukad fnukad rd dk rd dk rd dk rd dk vfUre o"kZ vfUre o"kZ vfUre o"kZ vfUre o"kZ dh dh dh dh tkudkjhtkudkjhtkudkjhtkudkjh

llll----ØaØaØaØa---- jktLo jktLo jktLo jktLo L=ksarksa dk L=ksarksa dk L=ksarksa dk L=ksarksa dk fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k

ctVh; ctVh; ctVh; ctVh; jktLojktLojktLojktLo

fiNys ekg fiNys ekg fiNys ekg fiNys ekg rd dh rd dh rd dh rd dh okLrfod okLrfod okLrfod okLrfod izkfIr;ka izkfIr;ka izkfIr;ka izkfIr;ka

ctV ctV ctV ctV fo:) fo:) fo:) fo:) izfr'krizfr'krizfr'krizfr'kr

vk[kjh vk[kjh vk[kjh vk[kjh efgus ds efgus ds efgus ds efgus ds nkSjku nkSjku nkSjku nkSjku izkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;ka

vkt vkt vkt vkt fnukad fnukad fnukad fnukad rd rd rd rd izkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;ka

ctV ctV ctV ctV ds ds ds ds fo:) fo:) fo:) fo:) izfr'kr izfr'kr izfr'kr izfr'kr esa esa esa esa izkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;kaizkfIr;ka

vfUre vfUre vfUre vfUre o"kZ esa o"kZ esa o"kZ esa o"kZ esa izfr'kr izfr'kr izfr'kr izfr'kr o`f)o`f)o`f)o`f)

3 1 2 4 5 6 7 8 9 10

dqy

}kjk izLrqr % eq[; ys[kkiky

dks izLrqr % uxj fuxe vk;qDr] mik;qDr

Page 208: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-208-

izfrn'kZ 16 ctVh; O;; ds fo:) okLrfod O;; izkfIr;ka ds fooj.k dks n'kkZus gsrq izk:i

v c l uxjh; fudk;

lwpuk izca/ku iz.kkyh

ctV ds fo:) gq, O;; dks n'kkZrk fooj.k

ys[kk foHkkx

ekg %

vkt vkt vkt vkt fnukad fnukad fnukad fnukad rd dk rd dk rd dk rd dk vfUre o"kZ vfUre o"kZ vfUre o"kZ vfUre o"kZ dh dh dh dh tkudkjhtkudkjhtkudkjhtkudkjh

llll----ØaØaØaØa---- O;; dk O;; dk O;; dk O;; dk fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k

ctVh; O;; ctVh; O;; ctVh; O;; ctVh; O;; jkf'kjkf'kjkf'kjkf'k

fiNys ekg fiNys ekg fiNys ekg fiNys ekg rd dh rd dh rd dh rd dh okLrfod okLrfod okLrfod okLrfod O;;O;;O;;O;;

ctV ctV ctV ctV fo:) fo:) fo:) fo:) izfr'krizfr'krizfr'krizfr'kr

vk[kjh vk[kjh vk[kjh vk[kjh efgus ds efgus ds efgus ds efgus ds nkSjku nkSjku nkSjku nkSjku O;;O;;O;;O;;

vkt vkt vkt vkt fnukadfnukadfnukadfnukad rd rd rd rd O;;O;;O;;O;;

ctV ctV ctV ctV ds ds ds ds fo:) fo:) fo:) fo:) izfr'kr izfr'kr izfr'kr izfr'kr

vfUre vfUre vfUre vfUre o"kZ esa o"kZ esa o"kZ esa o"kZ esa izfr'kr izfr'kr izfr'kr izfr'kr o`f)o`f)o`f)o`f)

3 1 2 4 5 6 7 8 9 10

dqy

}kjk izLrqr % eq[; ys[kkiky

dks izLrqr % uxj fuxe vk;qDr] mik;qDr

Page 209: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-209-

izfrn'kZ 17 cSad esa lko/kh tek fuos'k ds fooj.k dks n'kkZus gsrq izk:i

v c l uxjh; fudk;

lwpuk izca/ku iz.kkyh

cSad esa lko/kh tek fuos'k gsrq fooj.k

ys[kk foHkkx

ekg %

llll----ØaØaØaØa---- cSad dk ukecSad dk ukecSad dk ukecSad dk uke lko/kh tek dk lko/kh tek dk lko/kh tek dk lko/kh tek dk izkjafHkd 'ks"kizkjafHkd 'ks"kizkjafHkd 'ks"kizkjafHkd 'ks"k

u;k fuos'ku;k fuos'ku;k fuos'ku;k fuos'k lko/kh tek jkf'k dks lko/kh tek jkf'k dks lko/kh tek jkf'k dks lko/kh tek jkf'k dks HkqukukHkqukukHkqukukHkqukuk

lko/kh tek dk lko/kh tek dk lko/kh tek dk lko/kh tek dk vfUre 'ks"k vfUre 'ks"k vfUre 'ks"k vfUre 'ks"k

1 2 3 4 5 6

lkekU; jkf'k cSad & v cSad &c cSad & l dqy Mwcr jkf'k cSad & r cSad & Fk cSad & n dqy vU; jkf'k cSad & i cSad& Q cSad & Hk dqy egk;ksx

}kjk izLrqr % eq[; ys[kkiky

dks izLrqr % uxj fuxe vk;qDr] mik;qDr

Page 210: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-210-

izfrn'kZ 18 okilh@vekU; pSdksa ds fooj.k dks n'kkZus gsrq izk:i

v c l uxjh; fudk;

lwpuk izca/ku iz.kkyh

okilh@vekU; pSdksa rFkk olwyh lacaf/kr fLFkfr izfrosnu

rFkn foHkkx

ekg %

fooj.kfooj.kfooj.kfooj.k la[la[la[la[;k;k;k;k jkf'kjkf'kjkf'kjkf'k fVIi.khfVIi.khfVIi.khfVIi.kh

olwyh gsrq yfEcr vekU; pSd tksMs+tksMs+tksMs+tksMs+ % ekg ds nkSjku okil fd;s x;s pSd

dqydqydqydqy

?kVk,a?kVk,a?kVk,a?kVk,a % okil fd;s x;s pSadksa ds fo:) olwyh

ekg ds vUr esa olwyh gsrq yfEcr pSd

}kjk izLrqr % eq[; ys[kkiky

dks izLrqr % uxj fuxe vk;qDr] mik;qDr

Page 211: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-211-

izfrn'kZ 19 okilh@vekU; pSdksa ds laf{kIr fLFkfr izfrosnu gsrq izk:i

v c l uxjh; fudk;

lwpuk izca/ku iz.kkyh

okilh@vekU; pSdksa gsrq laf{kIr fLFkfr izfrosnu ¼ ekfld izfrosnu½

ys[kk foHkkx

ekg %

llll----ØaØaØaØa---- foHkkx foHkkx foHkkx foHkkx vvvvFkok >ksuFkok >ksuFkok >ksuFkok >ksu

olwyh gsrq yfEcr vekU; olwyh gsrq yfEcr vekU; olwyh gsrq yfEcr vekU; olwyh gsrq yfEcr vekU; pSdpSdpSdpSd

ekg ds nkSjku ykSVk;s ekg ds nkSjku ykSVk;s ekg ds nkSjku ykSVk;s ekg ds nkSjku ykSVk;s x, pSdx, pSdx, pSdx, pSd

ykSVk;s x,s pSdksa ykSVk;s x,s pSdksa ykSVk;s x,s pSdksa ykSVk;s x,s pSdksa ds fo:) olwyhds fo:) olwyhds fo:) olwyhds fo:) olwyh

ekg ds vUr esa ekg ds vUr esa ekg ds vUr esa ekg ds vUr esa olwyh gsrq olwyh gsrq olwyh gsrq olwyh gsrq yfEcr vekU; yfEcr vekU; yfEcr vekU; yfEcr vekU; pSdpSdpSdpSd

fVIi.khfVIi.khfVIi.khfVIi.kh

la[;k jkf'k la[;k jkf'k la[;k jkf'k la[;k jkf'k

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

>ksu & v >ksu & c >ksu & l >ksu & n vU; foHkkx

dqydqydqydqy

}kjk izLrqr % eq[; ys[kkiky

dks izLrqr % uxj fuxe vk;qDr] mik;qDr

Page 212: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-212-

izfrn'kZ 20 xSj lek;ksftr vfxze fLFkfr izfrosnu gsrq izk:i

v c l uxjh; fudk;

lwpuk izca/ku iz.kkyh

xSj lek;ksftr vfxze fLFkfr izfrosnu

ys[kk foHkkx

ekg %

llll----ØaØaØaØa---- foHkkx dk ukefoHkkx dk ukefoHkkx dk ukefoHkkx dk uke ekg ds izkjaHk esa ekg ds izkjaHk esa ekg ds izkjaHk esa ekg ds izkjaHk esa yfEcr xSj yfEcr xSj yfEcr xSj yfEcr xSj lek;ksftr lek;ksftr lek;ksftr lek;ksftr vfxzevfxzevfxzevfxze

ekg ds nkSjku fn;s ekg ds nkSjku fn;s ekg ds nkSjku fn;s ekg ds nkSjku fn;s x;s uohu vfxzex;s uohu vfxzex;s uohu vfxzex;s uohu vfxze

ekg ds nkSjku ekg ds nkSjku ekg ds nkSjku ekg ds nkSjku lek;ksftr vfxze lek;ksftr vfxze lek;ksftr vfxze lek;ksftr vfxze

xSj xSj xSj xSj lek;ksftr lek;ksftr lek;ksftr lek;ksftr vfxzevfxzevfxzevfxze

fVIi.khfVIi.khfVIi.khfVIi.kh

dqydqydqydqy

}kjk izLrqr % eq[; ys[kkiky

dks izLrqr % uxj fuxe vk;qDr] mik;qDr

Page 213: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-213-

izfrn'kZ 21 'ks"k _.k@nkf;Ro fooj.k gsrq izk:i

v c l uxjh; fudk;

lwpuk izca/ku iz.kkyh

'ks"k _.k@nkf;Ro fooj.k

ys[kk foHkkx

frekgh %

llll----ØaØaØaØa---- laLFkk dk laLFkk dk laLFkk dk laLFkk dk ukeukeukeuke

frekgh ds frekgh ds frekgh ds frekgh ds izkjaHk esa 'ksizkjaHk esa 'ksizkjaHk esa 'ksizkjaHk esa 'ks"k "k "k "k _.k dh _.k dh _.k dh _.k dh jkf'k jkf'k jkf'k jkf'k

frekgh esa fy;k frekgh esa fy;k frekgh esa fy;k frekgh esa fy;k x;k uohu x;k uohu x;k uohu x;k uohu _.k_.k_.k_.k

frekgh ds vUr frekgh ds vUr frekgh ds vUr frekgh ds vUr esa fy;s x;s esa fy;s x;s esa fy;s x;s esa fy;s x;s dqy _.k dh dqy _.k dh dqy _.k dh dqy _.k dh jkf'kjkf'kjkf'kjkf'k

frekgh esa frekgh esa frekgh esa frekgh esa iqu% iqu% iqu% iqu% Hkqxrku Hkqxrku Hkqxrku Hkqxrku fd;k x;k fd;k x;k fd;k x;k fd;k x;k _.k_.k_.k_.k

frekgh ds frekgh ds frekgh ds frekgh ds vUr esa vUr esa vUr esa vUr esa 'ks"k dqy 'ks"k dqy 'ks"k dqy 'ks"k dqy _.k_.k_.k_.k

fVIi.kh fVIi.kh fVIi.kh fVIi.kh fVIi.kh fVIi.kh fVIi.kh fVIi.kh

1 2 3 4 5 6 7 8 9

dqydqydqydqy

}kjk izLrqr % eq[; ys[kkiky

dks izLrqr % uxj fuxe vk;qDr] mik;qDr

Page 214: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-214-

izfrn'kZ 22 iz{ksfir ekfld uxnh izokg fooj.k gsrq izk:i

v c l uxjh; fudk;

lwpuk izca/ku iz.kkyh

vuqekfur ekfld uxnh izokg fooj.k

ys[kk foHkkx

ekg %

izkI; oLrqizkI; oLrqizkI; oLrqizkI; oLrq ekg gsrq vuqekfur ekg gsrq vuqekfur ekg gsrq vuqekfur ekg gsrq vuqekfur vkadMsvkadMsvkadMsvkadMs

vfUre ekg rdvfUre ekg rdvfUre ekg rdvfUre ekg rd dk dk dk dk okLrfod O;;okLrfod O;;okLrfod O;;okLrfod O;;

O;; oLrqO;; oLrqO;; oLrqO;; oLrq ekg gsrq ekg gsrq ekg gsrq ekg gsrq iz{ksfiriz{ksfiriz{ksfiriz{ksfir vkadMsvkadMsvkadMsvkadMs

izkjafHkd 'ks"k tksM+satksM+satksM+satksM+sa % ctVh; izkfIr;ka dj vk; xSj dj vk; vuqnku

;k;k;k;kss ssxxxx xSj vk; izkfIr;ka _.k izkfIr;ka tek izkfIr;ka vfxze lek;ksftr vUrj dks"k gLrkarj.k

;ksx ;ksx ;ksx ;ksx egk ;ksx

ctVh; O;; LFkkiuk vkdfLed lapkyu rFkk la/kkj.k _.k C;kt _.k iqu% Hkqxrku vuqnku O;;

dqydqydqydqy xSj ctVh; O;; tek iqu% Hkqxrku vUrj dks"k gLrkraj.k fn;k x;k vfxze

dqydqydqydqy egk ;ksxegk ;ksxegk ;ksxegk ;ksx

vfUre 'ks"kvfUre 'ks"kvfUre 'ks"kvfUre 'ks"k

}kjk izLrqr %}kjk izLrqr %}kjk izLrqr %}kjk izLrqr % eq[; ys[kkiky

dks izLrqr %dks izLrqr %dks izLrqr %dks izLrqr % uxj fuxe vk;qDr] mik;qDr

Page 215: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-215-

izfrn'kZ 23 ys[kk ijh{k.kksa gsrq fLFkfr izfrosnu lacaf/kr izk:i

v c l uxjh; fudk;

lwpuk izca/ku iz.kkyh

ys[kk ijh{k.k gsrq fLFkfr izfrosnu

ys[kk foHkkx

ekg %

llll----ØaØaØaØa---- foHkkx foHkkx foHkkx foHkkx vFkok vFkok vFkok vFkok vuqHkkx dk vuqHkkx dk vuqHkkx dk vuqHkkx dk ukeukeukeuke

ys[kk ijh{kk ys[kk ijh{kk ys[kk ijh{kk ys[kk ijh{kk vof/kvof/kvof/kvof/k

lkIrkfgd lkIrkfgd lkIrkfgd lkIrkfgd ys[kk ijh{k.kys[kk ijh{k.kys[kk ijh{k.kys[kk ijh{k.k

ys[kk 'ks"k ys[kk 'ks"k ys[kk 'ks"k ys[kk 'ks"k ijh{k.kijh{k.kijh{k.kijh{k.k

yyyys[kk s[kk s[kk s[kk ijh{kk esa ijh{kk esa ijh{kk esa ijh{kk esa nsjh ds nsjh ds nsjh ds nsjh ds dkj.kdkj.kdkj.kdkj.k

iwoZ vof/k iwoZ vof/k iwoZ vof/k iwoZ vof/k ds yafcr ds yafcr ds yafcr ds yafcr vads{k.k vads{k.k vads{k.k vads{k.k laacaf/kr laacaf/kr laacaf/kr laacaf/kr vuqPNsnvuqPNsnvuqPNsnvuqPNsn

ekg ds ekg ds ekg ds ekg ds nkSjku nkSjku nkSjku nkSjku iw.kZ iw.kZ iw.kZ iw.kZ fd;s fd;s fd;s fd;s x;s x;s x;s x;s vads{.k vads{.k vads{.k vads{.k vuqPNsn vuqPNsn vuqPNsn vuqPNsn

fVIifVIifVIifVIi.kh.kh.kh.kh

2003-2004

2003-2004

2003-2004

2003-2004

2003-2004

2003-2004

2003-2004

2003-2004

2003-2004

2003-2004

dqy

Page 216: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-216-

Page 217: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-217-

ifj'kf"V ifj'kf"V ifj'kf"V ifj'kf"V 4444%%%% Vhvksvkj lwph Vhvksvkj lwph Vhvksvkj lwph Vhvksvkj lwph

VhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkj eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx

ctV

uxjh; fudk;ksa esa yphys rFkk cgqof"kZ; ctV ds oSKkfud i)fr ls fdz;kUo;u gsrq mfpr mik;kas dks /;ku esa j[krk gSA eSuqvy bl gsrq l{ke gksuk pkfg;s fd og ctVh; fu;a=.k iz.kkyh ds fdz;kUo;u dks lgk;rhr dj lds ftlls y{;ksa ds fo:) izn'kZu dh fuxjkuh dh tk lds rFkk fdlh Hkh izdkj ds vUrj dk fo'ys"k.k fd;k tk ldsA

[k.M 3-1-4-7] 3-2-4 rFkk 3-2-5

cgqof"kZ; ctV ds fØ;kUo;u dh ppkZ esa fØ;kUo;u Vhi esa dh tk;sxh

^^ctVh; iz.kkyh esa izn'kZu gsrq foRrh; rFkk HkkSfrd y{;ksa dks lekfgr gksuk pkfg;s rFkk miyC/k lalk/kuksa ds vk/kkj ij O;; ds laca/k esa izkFkfedrkvksa dks r; djus gsrq ,d i)fr gksuk pkfg;sA **

[k.M 3-4-2] 3-4-3 rFkk 3-4-4

^^eSuqvy esa foRrh; fu;kstu rFkk ctV fu/kkZj.k gsrq lgHkkxhrk izfdz;k ds laca/k esa ppkZ dh tkuh pkfg;s rFkk bls vkOk';d :Ik ls fyax vk/kkfjr ctV rFkk ifj.kke ctV ds vPNs igyqvksa ls lacaf/kr gksuk pkfg;sA**

[k.M 3-1-1 rFkk 3-1-4-6

iiiiwathxr lq/kkj dk;Zdze ¼lhvkbZih½ rFkk iwathxr ctVwathxr lq/kkj dk;Zdze ¼lhvkbZih½ rFkk iwathxr ctVwathxr lq/kkj dk;Zdze ¼lhvkbZih½ rFkk iwathxr ctVwathxr lq/kkj dk;Zdze ¼lhvkbZih½ rFkk iwathxr ctV

^^eSuqvy esa iwathxr lq/kkj dk;Zdze dks rS;kj djus gsrq dk;Zi)fr dh Hkh ppkZ dh tk;sxh] tks fd ,d cgqof"kZ; ¼lkekU; 5 ls 6 o"kZ½ fu;kstu midj.k gksxk ftls fofHkUu LFkkuh; ljdkjksa }kjk vko';d iwathxr ifj;kstukvksa dh igpku gsrq rFkk lq/kkjksa ds le; rFkk foRr iks"k.k ds e/; bl izdkj leUo; gsrq ftlls ukxfjdksa dks vf/kdre ykHk izkIr gks lds] ds fYk;s mi;ksx esa yk;k tkrk gSsA**

[k.M 4-4 iwath fuos'k dk;Zdze ds fdz;kUo;u gsrq izfdz;k dks foLrr djrk gSA

^^dalyVsaVksa }kjk bl rF; dks /;ku esa j[kk tk;sxk fd iwathxr fuos'k dk;Zdze izfdz;k ds nkSjku] p;fur izfrfuf/k vleku ifj;kstukvksa dh rqyuk rFkk ewY;kdu dj ldsA ;s p;fur izfrfuf/k ukxfjdksa dk izfrfuf/kRo fofHkUu lqfo/kkvksa rFkk lsokvksa dh e/; p;u gsrq djrs gSaA blfy;s] eSuqvy

[k.M 4-1-4

Page 218: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-218-

VhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkj eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx

esa lHkh LFkkuh; 'kklu O;;ksa dh oxhZdj.k dh i)fr dks vko';d :i foLr`r fd;k tkuk pkfg;s ftlls ;g tkudkjh izkIr gks fd ;s O;; iwathxr lq/kkj gsrq gSa ;k lapkyu O;; gSaA **

^^iwathxr rFkk ifjpkyu ds e/; enksa dk oxhZdj.k djuk nks ekin.Mks Ikj vk/kkfjr gSa & ykxr rFkk vkofrA fdlh Hkh iwathxr lq/kkj dh ykxr bruh gksuh pkfg;s fd ml ij fo'ks"k /;ku fn;k tk ldsA blfy;s] eSuqvy esa ;g Li"V :i ls foLr`r gksuk pkfg;s fd fdl izdkj uxjh; fudk; iwathxr fuos'k dk;Zdze dks ml i)fr ls rS;kj djs fd iwathxr lq/kkj dk;Zdze esa oLrqvksa ds fy;s U;wure ykxr dks lekfgr fd;k tk ldsA eSuqvy esa vko';d :i ls iwathxr fuos'k dk;Zdze rFkk iwathxr ctV ds e/; vUrj fd;k tkuk pkfg;s] ftlesa iwathxr ctV iwath lq/kkj ;kstuk ds izFke o"kZ dks izLrqr djrk gSA iwathxr ctV rFkk iwathxr fuos'k dk;Zdze ds e/; izkFkfed vUrj ;g gS fd iwathxr ctV ,d oS/kkfud nLrkost ¼ctV nLrkost dk ,d Hkkx½ gS tks foRrh; vof/k ds nkSjku fof'k"V ifj;kstukvksa gsrq foRr iks"k.k dks izkf/kd`r djrk gSA**

[k.M 4-1-3

ykxr fu/kkZj.kykxr fu/kkZj.kykxr fu/kkZj.kykxr fu/kkZj.k

^^,d xfrfof/k vk/kkfjr ykxr i)fr dk fopkj djsa tks egRoiw.kZ uxjh; lsokvksa rFkk dk;ksZa dh ykxr dks ifjlhfer djus gsrq ,d mfpr ykxr fu/kkZj.k i)fr lq>k ldsA ;g fof'k"V lsokvksa gsrq ykxr ds lVhd vkoaVu dks lqfuf'pr djsxk rFkk ^^jkf'k ds lEiw.kZ ewY;** dks izkIr djus gsrq ifj.kke lacaf/kr mik;ksa dks viukuk lqfuf'pr djsxkA**

[k.M 10-1-6

^^eSuqvy dks ykxr dsUnz ds }kjk fodsUnzhd`r tkudkjh iznku djus esa lgk;rk djuh pkfg;s ftlls uxjh; lsokvksa dh lEiw.kZ ykxr dk fu/kkZj.k gks ldsA bl O;oLFkk dks izeq[k lsokvksa rFkk xfrfof/k;ksa dh igpku ,Oka ,slh izR;sd lsok dh ykxr dh igpku dks xfrfof/k&vk/kkfjr n`f"Vdks.k }kjk djuh pkfg;sA bl eSuqvy }kjk fujUrj vk/kkj ij ykxrksa ds ladyu dks l{ke cukuk pkfg;s rFkk veys rFkk

[k.M 10-1-6 rFkk 10-3

Page 219: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-219-

VhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkj eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx

izca/ku gsrq fn'kk funsZ'k iznku djuk pkfg;s tks ykxr ladyu rFkk ykxr MsVk@tkudkjh dk mi;ksx djus esa enn djsaxsA**

eSuqvy dks ykxr dsUnz ds }kjk fodsUnzhd`r tkudkjh iznku djus esa lgk;rk djuh pkfg;s ftlls uxjh; lsokvksa dh lEiw.kZ ykxr dk fu/kkZj.k gks ldsA bl O;oLFkk dks izeq[k lsokvksa rFkk xfrfof/k;ksa dh igpku ,Oka ,slh izR;sd lsok dh ykxr dh igpku dks xfrfof/k&vk/kkfjr n`f"Vdks.k }kjk djuh pkfg;sA bl eSuqvy }kjk fujUrj vk/kkj ij ykxrksa ds ladyu dks l{ke cukuk pkfg;s rFkk veys rFkk izca/ku gsrq fn'kk funsZ'k iznku djuk pkfg;s tks ykxr ladyu rFkk ykxr MsVk@tkudkjh dk mi;ksx djus esa enn djsaxsA**

[k.M 10-3

O;; izca/ku& v/;k; esa iwoZ ls gh foLr`r fd;k tk pqdk gS O;; izca/ku& v/;k; esa iwoZ ls gh foLr`r fd;k tk pqdk gS O;; izca/ku& v/;k; esa iwoZ ls gh foLr`r fd;k tk pqdk gS O;; izca/ku& v/;k; esa iwoZ ls gh foLr`r fd;k tk pqdk gS

vkfLr izca/ku vkfLr izca/ku vkfLr izca/ku vkfLr izca/ku

^^eSuqvy esa uxjh; fudk; fdl izdkj vkfLr izca/ku dks ,d izHkko'khy izca/ku midj.k ds :i esa mi;skx dj ldrh gS] ds laca/k esa foLr`r ppkZ rFkk ewY;kadu lekfgr gksxkA**

[k.M 8-1 rFkk 8-2

^^dalyVsaV bl ij /;ku ns ldrk gS fd ^vkfLr;ka* 'kCn dk vFkZ rFkk blds vUrxZr] vkfLr izca/ku O;oLFkk rFkk ;kstuk,a lekfgr gksaxh ,oa lsok vkiwfrZ ds y{;ksa rFkk iwathxr fuos'kksa dks csgrj <ax ls ;kstukc) djus gsrq vkfLr izca/ku ds Qk;nksa ds ckjs esa foLr`r djuk gksxkA ,eih;w,lih ifj;kstuk ds vUrxZr fofHkUu vH;kl iwoZ ls izxfrjr gS tSls vkfLr;ksa dks lwphc) djuk rFkk vpy vkfLr;ksa ls lacaf/kr jftLVj rS;kj djuk] xSj izn'kZujr vkfLr;ksa dk v/;;u djuk] fojklr@/kjksgj :ih vkfLr;ksa dk v/;;u djuk] vkfnA ;g eSuqvy Li"V :i ls bu iz;klksa ds e/; ,d dMh LFkkfir djsxk rFkk vkfLr lapkyu ,oa j[kj[kko izfdz;kvksa] izkFkfed vkfLr lwpuk O;oLFkk dks fodflr djuk] vk/kkjHkwr vkfLr izca/ku ;kstuk dks rS;kj djus gsrq i)fr;ksa ds laca/k esa fofHkUu lq>ko

pj.k ,d esa fd;s x;s vkadyu ds vk/kkj ij] vkfLr izca/ku ;kstuk gsrq izfdz;kvksa dks fodflr fd;k x;k ¼[k.M 8-4½A veys ds dkS'ky mUu;u gsrq izfdz;kvksa dh ppkZ fdz;kUo;u

Vhi ds Hkkx ds :i esa dh tk;sxhA

Page 220: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-220-

VhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkj eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx

iznku djsxk ,oa uxjh; fudk; izca/ku esa tkx:drk yk;sxk rFkk veys ds dkS'ky fodkl gsrq i)fr;ksa ds laca/k esa lq>ko iznku djsxkA**

_.k izca/ku_.k izca/ku_.k izca/ku_.k izca/ku

^^bl eSuqvy dk ,d vkSj mn~ns'; ;g gksxk fd ,d uxjh; fudk; esa foRrh; izca/ku dh mRd`"V izfdz;kvksa ds fdz;kUo;u dh i)fr dks foLrkj iwoZd ppkZ dh tk;s rFkk ;g _.k izca/ku ds fodkl rFkk fdz;kUo;u ls lacaf/kr gksxkA **

[k.M 7-2 _.k izca/ku dh vPNh izfdz;kvksa dks foLr`r djrk gS tcfd [k.M 7-4 buds fdz;kUo;u gsrq izfdz;kvksa

dks foLrr djrk gS

^^nh?kZ vFkok vYi vof/k foRr iks"k.k dh izkfIr fnu&izfr fnu gksus okyh izfdz;k ugha gSA ,d uxjh; fudk; ds vf/kdka'k ys[kk rFkk foRr vf/kdkjh _.k ls lacaf/kr {kerk iw.kZ rFkk foosd iw.kZ izca/ku izfdz;kvksa ls voxr ugha gSa ftruk os vU; mRrjnkf;Roksa ls gSA gkykafd] ;g de egRoiw.kZ ugh gSa] ,oa ;fn bls mfpr <ax ls ugha fd;k x;k rks ifj.kke Lo:i vf/kd mPp C;kt ykxr nsuh iM+ ldrh gS tks fd vko';drk ls vf/kd gksxh( rFkk lokZf/kd cqjh n'kk esa _.k dk xyr izca/ku fdlh Hkh 'kklu dks nhokyh;k dj ldrk gSA ljy 'kCnksa esa dgk tk ldrk gS _.k ,d ,slk midkj gS ftldk Hkfo"; esa OkkIklh vFkok Hkqxrku djuk gksrk gSA ^_.k* 'kCn dk rkRi;Z lHkh LFkkuh; 'kkluksa ds _.k ls gS rFkk og vof/k] izdkj] midj.k vkfn ls vpsr gSA _.k dh yEckbZ dk rkRi;Z _.k ds iquZHkqxrku ds iwoZ dh le; dh ek=k ls gSA vYi vof/k ds _.kksa dks ,d o"kZ vFkOkk blls de le; esa Hkqxrku djuk gksrk gS rFkk nh?kZ vof/k _.k dks ,d o"kZ ls vf/kd le; esa Hkqxrku djuk gksrk gSA ;g eSuqvy _.k lsok dh vo/kkj.kk dks Hkh lekfgr djsXkk] tks fd ,d fuf'pr o"kZ vFkok o"kksZa dh Ja[kyk gsrq m/kkj yh xbZ jkf'k ij C;kt rFkk ewy/ku dh ykxr gksxh ¼iwoZ fu/kkZfjr Hkqxrku dk;Zdze ds vuqlkj½A ^^_.k lsok** okD; dk rkRi;Z lekU;r% mu lHkh Hkqxrkuksa ls gS tks cSad ls fy;s x;s dtZ] dsUnz ljdkj ls fy;s x;s dtZ rFkk LFkkuh; 'kklu ckWUM vFkok iV~Vk le>kSrk vkfn dks djus gksrs gSaA gSA _.k lsok Hkqxrku ,d fuf'pr o"kZ esa ifjiDdo gksus

[k.M 7-4

Page 221: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-221-

VhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkj eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx

gsrq fu/kkZfjr ckWUM ds ewy/ku rFkk C;kt dk dqy ;ksx gksrk gSA bl izdkj] ;g eSuqvy _.k izca/ku ds lHkh igyqvksa dks foLr`r djsxk rFkk vf/kxzg.k ds fu;a=.k rFkk lapkyu dh izfdz;k ls izkjaHk dj _.k ds lekfIr rd dh ppkZ djsxkA**

foRrh; fo'ys"k.kfoRrh; fo'ys"k.kfoRrh; fo'ys"k.kfoRrh; fo'ys"k.k&&&& ;g v/;k; Vhvksvkj ds lHkh igyqvksa dks vPNkfnr djrk gS( lefoPNsn fo'ys"k.k] foRrh; vuqikrksa rFkk foRrh; fo'ys"k.k fdz;kUo;u dh izfdz;kvksa dks foLrkj ls izLrqr djrk gSA

uuuudnh izca/kudnh izca/kudnh izca/kudnh izca/ku

eSuqvy udnh vkfLr izca/ku ds ckjs esa ppkZ djsxk] tks ;g lqfuf'pr djuk bafxr djrk gS fd lHkh izfdz;k & mRiUu jktLoksa dk izHkkoh :i ls fu;a=.k rFkk loksZRd"V laHkkfor i)fr ls mi;ksx gks jgk gS ftlls uxjh; fudk; dks ykHk izkIr gks ldsA eSuqvy esa bl rF; dks lokZf/kd :i ls mHkkjk tkuk pkfg;s fd udnh lalk/kuksa dk izca/ku vYi vof/k foRrh; fu.kZ;ksa esa dsUnzh; LFkku j[krk gSA udnh dks Fkkes j[kuk dek;h dk volj nsrk gS tks fd fu/kkZj.k ;ksX; gksxk ;fn udnh laxBu ds vUrxZr mi;ksx esa gS vFkok dgha vksj fuos'k fd;k x;k gSA eSuqvy udnh vkfLr izca/ku ds ewyHkwr mn~ns';ksa ds ckjs esa ppkZ djsaxk tks bl Ádkj gSa &

v- Hkqxrku dk;Zdze ds vuqlkj udnh dh miyC/krk lqfuf'pr djukA

c- csdkj udnh@viO;; udnh dh ek=k dks de djuk( eSuqvy udnh izokg dh mfpr fu;kstu rFkk vuqekuksa dh vko';drkvksa ds laca/k esa ppkZ djsxkA

[k.M 5-1 rFkk [k.M 5-2

eSuqvy visf{kr udnh vUrj izokg rFkk udnh ckg~; izokg fu/kkZj.k gsrq i)fr;ksa dks js[kkafdr djsxkA ;g udnh vkfLr;ksa ds {kerkiw.kZ izca/ku djus esa lgk;rk djsxkA

[k.M 5-1-1 rFkk [k.M 5-4-2

izkfIr;ka rFkk ns;d izca/kuizkfIr;ka rFkk ns;d izca/kuizkfIr;ka rFkk ns;d izca/kuizkfIr;ka rFkk ns;d izca/ku

eSuqvy foLrr :i ls izkfIr;ksa ds izca/ku gsrq i)fr;ksa dh foLrkj iwoZd ppkZ djsxk rFkk fo'ks"k :i ls ;g ppkZ djsxk fd laxzg.k esa fdl izdkj of) izkIr dh tk ldsA

[k.M 6-4-2 rFkk 6-4-3

Page 222: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-222-

VhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkj eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx

eSuqvy esa ;g Hkh ppkZ dh tk ldrh gS fd fdlh izdkj fofHkUu izdkj dh NwV nsdj o`f)'khy laxzg.k dks lqfuf'pr fd;k tk ldsA

^^eSuqvy ;g Hkh ppkZ djsxk fd izkfIr;ksa dh okgd ykxr dh fdl izdkj x.kuk dh tk lds vFkkZr izkfIr;ksa ij C;kt dh ykxr tks uxjh; fudk; }kjk ml n'kk esa izkIr dh tkrh ;fn izkfIr;ka lkekU; le; ij vk tkrhA eSuqvy esa xSj mRrjnk;h O;fDr;ksa ls tqM+h gqbZ ykxrksa ij fopkj fd;k tk;sxk vFkkZr] izkfIr;ksa dk ,d fuf'pr izfr'kr izkIr ugha gksxk ,oa ;g Mwcr _.k lkfcr gksxkA ,slh xSj mRrjnk;h ykxrksa esa oS/kkfud 'kqYd] ekeyk ntZ djus ls lacaf/kr ykxr lekfgr gksaxhA**

vkUrfjd fu;a=.k vkUrfjd fu;a=.k vkUrfjd fu;a=.k vkUrfjd fu;a=.k

eSuqvy esa ,d uxjh; fudk; rFkk fdlh Hkh laxBu ds {kerkiw.kZ rFkk izHkkoh foRrh; izca/ku gsrq vko';d iwoZ 'krksZa dks lekfgr fd;k tk;sxk vFkkZr vkUrfjd fu;a=.k dh le>A

[k.M 11-1-1

eSuqvy esa foLr`r :i ls ;g Hkh ppkZ dh tk;sxh fd uxjh; fudk;ksa ds izca/ku gsrq izkFkfed mn~ns'; rFkk mRrjnkf;Ro vkUrfjd fu;a=.k dk ,d i;kZIr rFkk mfpr O;oLFkk dk xBu rFkk j[k[kko gSA lS)kafrd :i ls vkUrfjd fu;a=.k dks bl izdkj ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS fd ;g fdlh Hkh laxBu dh ,d ;kstuk gksrh gS rFkk fdlh Hkh laxBu }kjk viuk;h tkus okyh i)fr ,oa izfdz;k,a gksrh gSA ;g izca/ku ds] tgka rd laHko gks] dks izkIr djus ds mn~ns'; lqfuf'pr djsxkA eSuqvy esa lekfgr gksxk %

v& blds dk;ksZa dk dzec) rFkk {kerkiw.kZ fdz;kUo;u rFkk ftlesa izca/ku uhfr;ksa ls tqM+ko gksuk lekfgr gksxk

c& vkfLr;ksa dks lqjf{kr j[kuk

l& /kks[kk rFkk pwd vkfn dh tkap rFkk lqj{kk

[k.M 11-4

Page 223: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-223-

VhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkjVhvksjvkj eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx eSuqvy ds izkalfxd vuqHkkx

n& ys[kk nLrkostksa dh lEiw.kZrk rFkk lVhdrk rFkk

bZ& izca/ku }kjk fo'oluh; foRrh; lwpuk dks le;c) :i ls rS;kj djuk

foRrh; izca/ku lwpuk O;oLFkkfoRrh; izca/ku lwpuk O;oLFkkfoRrh; izca/ku lwpuk O;oLFkkfoRrh; izca/ku lwpuk O;oLFkk

bl eSuqvy esa bl ckjs esa Hkh ppkZ dh tk;sxh fd ,d lq/kjh gqbZ foRrh; izca/ku lwpuk O;oLFkk dks fodflr djus gsrq D;k i)fr@izfdz;k viukbZ tk;s rFkk tks fu;kstu] fu.kZ; ysus gsrq] izn'kZu ewY;kadu rFkk fu;a=.k gsrq mfpr gksA

[k.M 12-3

foRrh; izca/ku lwpuk O;oLFkk esa ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg;s fd okafNr izi= esa i;kZIr tkudkjh miyC/k gS rFkk de le; esa miyC/k gS tks izca/ku dks mfpr fu;a=.k djus esa l{ke cuk;sxkA eSuqvy esa foRrh; izca/ku lwpuk O;oLFkk ds fofHkUu fMtkbZuksa dks vko';d :i ls izLrqr fd;k tk;sxk ftlesa iz.kkyh ds lapkyu gsrq izi=] lkefgr gksaxs tks foRrh; tkudkjh dk ,d lexz n`'; iznku djsxkA

ifjf'k"V 3

foRrh; izca/ku lwpuk O;oLFkk }kjk fdz;kUo;u drkZvksa ds mRrjnkf;Roksa rFkk Hkwfedkvksa dks ifjHkkf"kr djuk gksxk fØ;kUo;u Vhi ds vUrxZr lekfgr fd;k tk;sxk

eSuqvy esa ;g ppkZ dh tk;sxh fd foRrh; izca/ku lwpuk O;oLFkk fdl izdkj ys[kk] ctV rFkk ykxr O;oLFkkvksa ds e/; dMh LFkkfir djsxkA

fØ;kUo;u Vhi ds vUrxZr lekfgr fd;k tk;sxk

Page 224: Financial Management Manual for ULBs of M.P.- Hindi

e/;izns'k ds uxjh; fudk;ksa gsrq foRrh; izca/ku dh loksZRre izfØ;kvksa ls lacaf/kr esU;qvy

-224-

ifj'kf"V 5% }kjdk uxj fuxe dh foRrh; Tkkudkjh