bdkbZ ,d

2020-21

© N

CERT

not to

be re

publi

shed

f'k{kdksa osQ fy,

lkekftd ,oa jktuhfrd thou ij osaQfnzr fiNyh nksuksa ikB~;iqLrdksa esa Hkkjrh; lafoèkku dk ckj&ckj f”kozQ vk;k gSAnksuksa gh iqLrdksa esa lafoèkku dk mYys[k rks Fkk ysfdu ml ij i;kZIr :i ls ppkZ ugha dh xbZ FkhA bl lkybdkbZ 1 osQ vè;k;ksa esa eq[; :i ls lafoèkku ij gh fopkj fd;k tk jgk gSA

vè;k; 1 esa lcls igys mu fl¼karksa dh ppkZ dh xbZ gS ftuls mnkjoknh lafoèkku dk tUe gksrk gSA ftu fopkjksaosQ ckjs esa ckr dh tk jgh gS] cPPkksa dks muls ifjfpr djkus osQ fy, rhu NksVs&NksVs fp=kdFkk&i^ Hkh fn, x, gSaA bufp=kdFkk&i^ksa esa d{kk osQ Hkhrj ?kVus okyh lkekU; ?kVukvksa osQ ”kfj, rhu tfVy ewyHkwr fl¼karksa (Constitutiveprinciples) dks le>k;k x;k gSA fp=kdFkk&i^ksa osQ ”kfj, vki fo|kfFkZ;ksa dks ;g le>k ldrs gSa fd ;s ewyHkwr fl¼kargesa fdu ph”kksa ls lqj{kk çnku djrs gSaA

Hkkjrh; lafoèkku dh ppkZ ,d ,sfrgkfld lanHkZ esa çLrqr dh xbZ gSA bldk edln fo|kfFkZ;ksa dks bl ckr dk ,glkldjkuk gS fd gekjs mifuos'kokn&fojksèkh la?k"kZ ls Hkkjrh; yksdra=k ij dkSu&dkSu ls egÙoiw.kZ çHkko iM+s gSaA lafoèkku dhppkZ djrs gq, gesa mlosQ oqQN eq[; vk;keksa dh O;k[;k djus osQ fy, dbZ u, vkSj çk;% dfBu 'kCnksa dk bLrseky djukiM+kA bu 'kCnksa dks iko vk ldrsgSa fd ljdkj dks èkkfeZd ekeyksa esa n[ky D;ksa nsuk pkfg, ;k D;ksa ugha nsuk pkfg,A blesa dksbZ lansg ugha fd fdlhHkh rjg dh ppkZ dks ”;knk ls ”;knk çksRlkfgr fd;k tk,] ysfdu ;g ppkZ ,d lhek osQ Hkhrj gh jgs rkfd èkkfeZdvYila[;dksa osQ ckjs esa cPpksa osQ ”ksgu esa ekStwn çpfyr :

lkekftd ,oa jktuhfrd thou 4

bl vè;k; esa ge iqQVckWy osQ [ksy ls viuh ckr 'kq: djsaxsAvkiesa ls ”;knkrj cPpksa us bl [ksy osQ ckjs esa ”k:j lquk gksxkAcgqrksa us [ksyk Hkh gksxkA tSlk fd blosQ uke ls gh vank”kk gks tkrkgS] ;g [ksy iSjksa ls lacafèkr gSA iqQVckWy dk ,d fu;e ;g gS fdxksydhij osQ vykok vkSj dksbZ f[kykM+h xsan dks ck¡g ls ugha NwldrkA vxj fdlh f[kykM+h dh ck¡g xsan dks Nw tkrh gS rks blsiQkmy ;k xyr ekuk tkrk gSA dgus dk eryc ;g gS fd vxjf[kykM+h iqQVckWy dks gkFkksa esa ysdj ,d&nwljs dks Fkekus yxsa rks ml[ksy dks iqQVckWy ugha ekuk tk,xkA blh rjg gkWdh ;k fozQosQV vkfnnwljs [ksyksa osQ Hkh oqQN r; fu;e gksrs gSaA bu fu;eksa ls [ksy dksifjHkkf"kr djus vkSj vyx&vyx [ksyksa osQ chp I+kQoZQ djus esa ennfeyrh gSA bu [ksyksa dh rjg gj lekt osQ Hkh oqQN ewyHkwr fu;e(Constitutive rules) gksrs gSaA mUgha ls lekt dk Lo:i r;gksrk gS vkSj vyx&vyx lektksa osQ chp I+kQoZQ irk pyrk gSA cM+slektksa esa dbZ vyx&vyx leqnk; ,d lkFk jgrs gSaA ogk¡ fu;eksadks vke lgefr osQ ”kfj, r; fd;k tkrk gSA vkèkqfud ns'kksa esa ;glgefr vkerkSj ij fyf[kr :i esa ikbZ tkrh gSA ftl nLrkos”k esagesa ,sls fu;e feyrs gSa mls lafoèkku dgk tkrk gSA

d{kk 6 vkSj 7 esa Hkh lkekftd ,oa jktuhfrd thou dhikB~;iqLrdksa esa ge Hkkjrh; lafoèkku ij ppkZ dj pqosQ gSaA bufdrkcksa dks i

5

Hkkjrh; lafoèkku

vkt nqfu;k osQ ”;knkrj ns'kksa osQ ikl viuk lafoèkku gSA vkerkSj ijlHkh yksdrkaf=kd ns'kksa osQ ckjs esa mEehn dh tk ldrh gS fd muosQikl lafoèkku ”k:j gksxkA ysfdu bldk ;g eryc ugha gS fd ftuns'kksa osQ ikl vius lafoèkku gksrs gSa os lHkh yksdrkaf=kd ns'k gh gksaxsAlafoèkku dbZ mís';ksa dh iwfrZ djrk gSA igyk] ;g nLrkos”k muvkn'kks± dks lw=kc¼ djrk gS ftuosQ vkèkkj ij ukxfjd vius ns'k dksviuh bPNk vkSj liuksa osQ vuqlkj jp ldrs gSaA ;kuh lafoèkku ghcrkrk gS fd gekjs lekt dk ewyHkwr Lo:i D;k gksA ns'k osQ HkhrjvkerkSj ij dbZ leqnk; jgrs gSaA muosQ chp dbZ ckrsa leku gksrh gSaysfdu ”k:jh ugha fd os lkjs eqíksa ij ,d&nwljs ls lger gksaAlafoèkku fu;eksa dk ,d ,slk lewg gksrk gS ftldks ,d ns'k osQ lHkhyksx vius ns'k dks pykus dh i¼fr osQ :i esa viuk ldrs gSaA blosQ”kfj, os u osQoy ;g r; djrs gSa fd ljdkj fdl rjg dh gksxhcfYd mu vkn'kks± ij Hkh ,d lk>h le> fodflr djrs gSa ftudhges'kk iwjs ns'k esa j{kk dh tkuh pkfg,A

fdlh ns'k dks lafoèkku dh ”k:jr D;ksa iM+rh gS\

1934 esa Hkkjrh; jk"Vªh; dkaxzsl uslafoèkku lHkk osQ xBu dh ek¡x dksigyh ckj viuh vfèko`Qr uhfr esa'kkfey fd;kA osQoy Hkkjrh;ksa dksysdj cuus okyh ,d Lora=klafoèkku lHkk dh ;g ek¡x nwljsfo'o ;q¼ osQ nkSjku vkSj rs”k gks xbZvkSj varr% fnlacj 1946 esa lafoèkkulHkk dk xBu fd;k x;kA i`"B 2ij fn, x, fp=k esa lafoèkku lHkkosQ oqQN lnL;ksa dks n'kkZ;k x;k gSA

fnlcaj 1946 ls uoacj 1949 osQ chplafoèkku lHkk us Lora=k Hkkjr osQ fy,u, lafoèkku dk ,d çk:i rS;kjfd;kA 150 lky dh vaxzs”kh gqowQerosQ ckn Hkkjrh;ksa dks vkf[kjdkjviuh fu;fr vkSj Hkfo"; r; djusdk ekSdk feyk FkkA lafoèkku lHkk osQlnL;ksa us Lora=krk la?k"kZ ls mitsegku vkn'kks± dks è;ku esa j[krs gq,bl dke dks xaHkhjrk ls vatke fn;kAlafoèkku lHkk osQ dkeksa osQ ckjs esavki blh vè;k; esa vkxs i

lkekftd ,oa jktuhfrd thou 6

bu ckrksa dk D;k eryc gS] ;g le>us osQ fy, vkb, nks fcYoqQyvyx&vyx ifjfLFkfr;ksa ij xkSj djsaA nksuksa ?kVuk,¡ Hkkjr dh mÙkjhlhek ij fLFkr usiky osQ rk”kk bfrgkl dh ?kVuk gSA lekpkj i=kksa osQekè;e ls mQij nh xbZ [kcj esa crk;k x;k gS fd usiky osQ yksxksa usgky gh esa ,d varfje lafoèkku dks ea”kwjh nh gSA loky ;g mBrk gSfd tc usiky esa igys ls gh lafoèkku Fkk rks mls u, lafoèkku dh”k:jr D;ksa iM+h\ bldk dkj.k ;g gS fd oqQN le; igys rd usiky,d jktra=k FkkA ogk¡ jktk dk 'kklu FkkA 1990 esa cuk usiky dkfiNyk lafoèkku bl fl¼kar ij vkèkkfjr Fkk fd 'kklu dh loksZPplÙkk jktk osQ ikl jgsxhA usiky osQ yksx dbZ n'kd ls yksdra=k dhLFkkiuk osQ fy, tukanksyu djrs pys vk jgs FksA blh la?k"kZ osQiQyLo:i 2006 esa vkf[kjdkj mUgsa jktk dh lÙkk dks [kRe djus esadke;kch fey xbZA usiky osQ yksx yksdra=k osQ jkLrs ij pyuk pkgrsFks vkSj blosQ fy, mUgsa ,d u;k lafoèkku pkfg, FkkA os fiNyslafoèkku dks blfy, ugha viukuk pkgrs Fks D;ksafd mlesa os vkn'kZ ughaFks tks os usiky osQ fy, pkgrs Fks vkSj ftuosQ fy, os yM+rs jgs FksA

ftl rjg iqQVckWy osQ [ksy esa fu;e cnyrs gh [ksy cny tkrk gS] mlhrjg usiky dks Hkh jktra=k dh txg yksdrkaf=kd 'kklu O;oLFkk ijpyus osQ dkj.k vius lkjs fu;e cnyus gksaxs rkfd ,d u, lekt dhjpuk dh tk losQA ;gh dkj.k gS fd usiky osQ yksxksa us 2015 esa viusns'k osQ fy, ,d u;k lafoèkku viuk;kA Åij osQ fp=k osQ lkFk fn,x, va'k esa yksdra=k osQ fy, usiky osQ la?k"kZ osQ ckjs esa crk;k x;k gSA

lafoèkku dk nwljk eq[; mís'; gksrk gS ns'k dh jktuhfrd O;oLFkkdks r; djukA usiky osQ iqjkus lafoèkku esa dgk x;k Fkk fd ns'k osQ

vius f'k{kd osQ lkFk ppkZ djsa fdewyHkwr (Constitutive) 'kCn ls vkiD;k le>rs gSa\ vius jks”kejkZ osQ thouosQ vkèkkj ij ewyHkwr fu;e dk ,dmnkgj.k nsaA

usiky dh turk ,d u;k lafo/ku D;ksapkgrh Fkh\

usiky esa yksdra=k osQ fy, dbZ tula?k"kZ gkspqosQ gSaA 1990 esa gq, la?k"kZ osQ ckn yksdra=kdh LFkkiuk gqb± ;g yksdrkaf=kd O;oLFkk 2002rd ;kuh 12 lky dk;e jghA vDrwcj 2002esa jktk KkusUnz us xk¡oksa esa ekvksoknh laxBuksa osQckSrsij nLr[kr fd,A bl le>kSrs esa vke yksxksadks yksdra=k vkSj veu&pSu cgky gksus dhmEehn fn[kkbZ ns jgh FkhA yksdra=k osQ fy, pyjgk ;g tukanksyu 2006 rd vius f'k[kj ijigq¡p pqdk FkkA vkanksyudkfj;ksa us jktk dhvksj ls nh xbZ NksVh&eksVh fj;k;rksa dks ukea”kwjdj fn;k vkSj vkf[kjdkj vçSy 2006 esa jktkdks r`rh; laln cgky djosQ jktuhfrd nyksadks ljdkj cukus dk ekSdk nsuk iM+kA 2008esa] jktra=k dks [kRe djus osQ ckn usikyyksdra=k cu x;kA2006 esa yksdra=k dh ek¡x dks ysdj pyusokys turkaf=kd vkanksyu osQ n`'; Åij osQfp=kksa esa gSaA

2020-21

© N

CERT

not to

be re

publi

shed

7

yksdrkaf=kd lektksa esa çk;% lafoèkku gh ,sls fu;e r; djrk gSftuosQ }kjk jktusrkvksa osQ gkFkksa lÙkk osQ bl nq#i;ksx dks jksdk tkldrk gSA Hkkjrh; lafoèkku esa ,sls cgqr lkjs dkuwu ekSfyd vfèkdkjksaokys [k.M esa fn, x, gSaA D;k vkidks d{kk 7 dh iqLrd esa fn, x,nfyr ys[kd vkseçdk'k okYehfd osQ vuqHkoksa dh oqQN ;kn gS\ mlvè;k; esa crk;k x;k Fkk fd vkseçdk'k dks nfyr gksus osQ dkj.kfdl rjg osQ HksnHkko dk lkeuk djuk iM+kA ogk¡ vkius i

lkekftd ,oa jktuhfrd thou 8

bl rjg osQ vLoLFk gkykr yksdrkaf=kd lektksa esa Hkh iSnk gksldrs gSa tgk¡ cgqer okyk xqV yxkrkj ,sls I+kSQlys ykxw djrkjgrk gS ftuesa vYila[;dksa dh lgefr ugha gksrh vkSj mudkuqdlku gksrk gSA tSlk fd bl fp=kdFkk&i^ ls irk pyrk gS]cgqer dh fujaoqQ'krk dk [krjk gj lekt esa cuk jgrk gSAlafoèkku esa fn, x, fu;eksa ls bl ckr dk [k;ky j[kk tkrkgS fd vYila[;dksa dks fdlh ,slh ph”k ls oafpr u fd;k tk,tks cgqla[;dksa osQ fy, lkekU; :i ls miyCèk gSA vYila[;dksaij cgqla[;dksa dh bl fujaoqQ'krk ;k ncncs ij çfrca/ yxkuk Hkhlafoèkku dk egÙoiw.kZ dk;Z gSA ;g ncnck ,d leqnk; }kjknwljs leqnk; osQ Åij Hkh gks ldrk gS ftls varj&lkeqnkf;d(Inter-community) opZLo dgrs gSa] ;k fiQj ,d ghleqnk; osQ Hkhrj oqQN yksx nwljksa dks nck ldrs gSa] ftlsvar%lkeqnkf;d (Intra-community) opZLo dgrs gSaA

yksdra=k esa lafoèkku dk ,d egÙoiw.kZ dke ;g gksrk gS fd dksbZHkh rkdroj lewg fdlh nwljs ;k de rkdroj lewg ;k yksxksa osQf[kykI+kQ viuh rkdr dk bLrseky u djsA uhps fn, x, fp=kdFkk&i^esa d{kk osQ Hkhrj dh ,d ?kVuk osQ vkèkkj ij bl ckr dksle>k;k x;k gSA

mijksDr fp=kdFkk&i^ esa dkSu yksxvYila[;k esa gSa\ cgqla[;d xqV }kjkfy, x, I+kSQlyksa ls ;g vYila[;d xqVfdl rjg nck;k tk jgk gS\

[ksyksa dh ?kaVh 'kq: gksus okyh gSA

ugha! ge rksfozQosQV gh [ksysaxsA

pyks] vkt oqQN vyx[ksyrs gSa& ckLosQV ckWyA

f'k{kd bl fookn dks gy djus osQ fy, nksuksa i{kksa dksgkFk mBkdj viuh jk; crkus osQ fy, dgrs gSaA

eSMe dks I+kSQlyk ysus dkdksbZ vkSj rjhdk lkspukpkfg, rkfd gekjh bPNkij Hkh xkSj fd;k tk,A

;g rks gksuk gh Fkk! yM+dksadh la[;k d{kk esa ”;knk gSA

gk gk gk!--- gethr x,! gethr x,A

gesa lnk ogh djukiM+rk gS tks yM+osQ pkgrsgSa D;ksafd mudh la[;kd{kk esa ”;knk gSA

2020-21

© N

CERT

not to

be re

publi

shed

9

lafoèkku gesa ,sls I+kSQlys ysus ls Hkh jksdrk gS ftuls mu cM+s fl¼karksadks Bsl igq¡p ldrh gS ftuesa ns'k vkLFkk j[krk gSA mnkgj.k osQ rkSjij gks ldrk gS fd yksdra=k dks ekuus okys vfèkdka'k yksx xaHkhjrkls eglwl djus yxsa fd nyxr jktuhfr ;kuh ikVhZ ikWfyfVDl cgqrfoo`Qr gks pqdh gS] blfy, vc ph”kksa dks nq#Lr djus osQ fy, fdlhrkuk'kkg dks gh 'kklu lkSai nsuk pkfg, ;k I+kQkS”kh 'kklu gks tkukpkfg,A bl Hkkouk esa cg dj yksx cgqèkk bl ckr dks eglwl ughadj ik,¡xs fd yacs nkSj esa rkuk'kkgh 'kklu rks muosQ lkjs fgrksa dksrgl&ugl dj nsxkA ,d vPNk lafoèkku ns'k dh cqfu;knh lajpukdks bl rjg osQ mUekn ls cpkrk gSA ;g ,sls çkoèkkuksa dks vklkuhls iyVus ugha nsrk ftuosQ ”kfj, ukxfjdksa dks vfèkdkjksa dk vk'oklufeyrk gS vkSj mudh Lora=krk dh j{kk gksrh gSA

bl ppkZ ls vki le> tk,¡xs fd lafoèkku fdlh Hkh yksdrkaf=kdlekt esa fdruh egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA

'kcue bl ckr ij D;ksa [kq'k gks jgh gSfd mlus Vh-oh- ugha ns[kk\ ,slh fLFkfresa vki D;k djrs\

'kcue nqfoèkk esa gSA mls oqQN r; djuk gSA

vPNk gqvk eSaus dy Vsyhfotuugha ns[kkA mu vkf[kjh nks vè;k;ksaesa ls brus lkjs loky vk, gSa!

dy dh ijh{kk osQ fy, eq>s nks vè;k; is,d ckr lw> jghgSA vxj vkt dhjkr dksbZ Hkh Vh-oh- u ns[ks rks\

rc 'kk;n esjk Hkheu ughayypk,xkA

lafoèkku D;ksa gksuk pkfg, µ bldk rhljk egÙoiw.kZ dkj.k ;g gS fdge [kqn dks vius vki ls cpk losaQA ;g ckr lquus esa tjk vthcyxrh gSA vly esa bldk eryc ;g gS fd dbZ ckj ge fdlh eqís ijcgqr rh[ks us osQ fy, uhps osQ fp=kdFkk&i^ dks nsf[k,A

vè;k; 1% Hkkjrh; lafoèkku

2020-21

© N

CERT

not to

be re

publi

shed

lkekftd ,oa jktuhfrd thou 10

vkb, vc Hkkjrh; lafoèkku osQ oqQN eq[; vk;keksa dk vè;;u djsavkSj bl ckr dks le>sa fd mijksDr fcanq oqQN [kkl vkn'kks± vkSjfu;eksa dk :i fdl rjg xzg.k djrs gSaA

Hkkjrh; lafoèkku % eq[; y{k.k

chloha lnh rd vkrs&vkrs Hkkjrh; jk"Vªh; vkanksyu dbZ n'kd iqjkukgks pqoQk FkkA Lora=krk la?k"kZ osQ nkSjku jk"Vªokfn;ksa us bl ckr ijdkI+kQh fopkj fd;k Fkk fd Lora=k Hkkjr fdl rjg dk gksuk pkfg,AfczfV'k 'kklu osQ varxZr mUgsa ftu fu;eksa dks ekuuk iM+rk Fkk osmUgksaus [kqn ugha cuk, FksA vkSifuosf'kd jkT; osQ yacs vR;kpkjh'kklu us Hkkjrh;ksa osQ lkeus bruk ”k:j Li"V dj fn;k Fkk fd Lora=kHkkjr dks ,d yksdrkaf=kd ns'k gksuk pkfg,A mlesa çR;sd ukxfjddks leku ekuk tk,xk vkSj lHkh dks ljdkj esa fgLlsnkjh dkvfèkdkj gksxkA blosQ ckn ;g r; djuk Fkk fd Hkkjr esa yksdrkaf=kdljdkj dk xBu oSQls fd;k tk, vkSj mlosQ dkedkt osQ fu;e D;kgksaA ;g dke fdlh ,d vkneh osQ o'k dk ugha FkkA blesa yxHkx300 yksxksa us ;ksxnku fn;k tks 1946 esa xfBr dh xbZ lafoèkku lHkkosQ lnL; FksA Hkkoh lafoèkku osQ fuekZ.k osQ fy, vxys rhu lky rdlafoèkku lHkk dh cSBosaQ gksrh jghaA

lafoèkku lHkk osQ lnL;ksa osQ chp ,drkdh ,d ”kcjnLr Hkkouk FkhA Hkkohlafoèkku osQ ,d&,d çkoèkku ij tedjppkZ gqbZ vkSj lHkh yksx lgefr fodflrdjus osQ ckjs esa xaHkhj FksA mijksDr fp=kosQ eè; esa ljnkj oYyHkHkkbZ iVsy fn[kkbZns jgs gSa tks lafoèkku lHkk osQ ,degÙoiw.kZ lnL; FksA

vkb, vc fuEufyf[kr mnkgj.kksa ls tqM+s ewyHkwr fu;eksa ls rkfydk dks HkjsaA blosQ ”kfj, bl ckr dks nksgjk,¡ fd yksdrkaf=kdlektksa esa lafoèkku bruh egÙoiw.kZ Hkwfedk D;ksa fuHkkrk gS&

mnkgj.k ewyHkwr fu;e

usiky esa yksdra=k ds fy, pys vkanksyu dh liQyrk ;s ,sls vkn'kZ gSa ftuls irk pyrk gS fd ge fdl rjg dhosQ ckn ogk¡ osQ yksxksa us ,d u;k lafoèkku viuk;kA 'kklu O;oLFkk esa jguk pkgrs gSaA

lqjs'k vius lgikBh vfuy dks cso”kg ijs'kkudj jgk gSA

yM+fd;ksa dks ckLdsVckWy [ksyus dk ekSdk ugha feyrkD;ksafd mudh d{kk esa yM+dksa dh la[;k ”;knk gSA

'kcue us Vh-oh- ns[kus dh ctk; vius vè;k;ksa dks

nksgjkus dk I+kSQlyk fy;kA

Q

2020-21

© N

CERT

not to

be re

publi

shed

11

ckck lkgsc MkW- vEcsMdj dks Hkkjrh;lafoèkku dk tud dgk tkrk gSAMkW- vEcsMdj dk fo'okl Fkk fdlafoèkku lHkk esa mudh fgLlsnkjh lsvuqlwfpr tkfr;ksa dks lafoèkku osQ çk:iesa oqQN lqj{kkRed O;oLFkk feyh gSAysfdu mUgksaus ;g Hkh dgk Fkk fd Hkysgh dkuwu cu x, gksa] vHkh Hkh vuqlwfprtkfr;k¡ csfI+kQozQ ugha gks ldrha D;ksafd budkuwuksa dk lapkyu ^lo.kZ fganwvfèkdkfj;ksa* osQ gkFkksa esa gh gSA blfy,mUgksaus vuqlwfpr tkfr;ksa ls vkg~okufd;k fd os ljdkj osQ vykok yksdlsokvksa esa Hkh c

lkekftd ,oa jktuhfrd thou 12

tc lafoèkku lHkk us lkoZHkkSfed o;Lderkfèkdkj osQ fl¼kar dks Loho`Qfr nh rkslHkk osQ lnL; ,-osQ- vÕ;j us dgk Fkk fd;g dne ¶vke vkneh vkSj yksdrkaf=kd'kklu dh liQyrk esa xgjh vkLFkk dk|ksrd vkSj bl fo'okl ij vkèkkfjr gS fdo;Ld erkfèkdkj osQ ”kfj, yksdrkaf=kdljdkj dh LFkkiuk Kkuksn; yk,xhA ;gvke vkneh osQ oqQ'ky{kse] thou Lrj]lqfoèkk vkSj csgrj thou fLFkfr dksçksRlkgu nsxhA¸

vkWfLVu] th- 1966] fn bafM;udkWULVhV~;w'ku % dkWuZjLVksu vkWI+kQ , us'ku]DysjsaMu çsl] vkWDlI+kQksMZA

uhps fp=k esa n'kkZ;k x;k gS fd yksx viukoksV Mkyus osQ fy, drkj esa [kM+s gSaA

yxsaA blhfy, çkarh; Lrj ij Hkh ljdkj dh O;oLFkk dh xbZ rkfdbykdksa osQ fglkc ls vyx I+kSQlys Hkh fy, tk losaQA Hkkjr osQ lHkhjkT;ksa dks oqQN eqíksa ij I+kSQlys ysus dk Lok;Ùk vfèkdkj gSA jk"Vªh;egÙo osQ lokyksa ij lHkh jkT;ksa dks osaQnz ljdkj }kjk cuk, x,dkuwuksa dks ekuuk iM+rk gSA dk;Z{ks=k dh Li"Vrk osQ fy, lafoèkku esaoqQN lwfp;k¡ nh xbZ gSa ftuesa crk;k x;k gS fd dkSu ls Lrj dhljdkj fdu eqn~nksa ij dkuwu cuk ldrh gSA blosQ lkFk lafoèkku ;gHkh r; djrk gS fd çR;sd Lrj dh ljdkj vius dk;ks± osQ fy, iSlsdk bar”kke dgk¡ ls dj ldrh gSA la?kokn osQ varxZr jkT; osQoyosaQnzh; ljdkj osQ çfrfufèk ugha gksrsA mUgsa Hkh lafoèkku ls gh viuhrkdr vkSj vfèkdkj feyrs gSaA Hkkjr osQ lHkh yksx bu lHkh Lrjksa dhljdkjksa }kjk cuk, x, dkuwuksa vkSj uhfr;ksa osQ varxZr vkrs gSaA

2- lalnh; 'kklu i¼fr& ljdkj osQ lHkh Lrjksa ij çfrfufèk;ksa dkpquko yksx [kqn djrs gSaA d{kk 7 dh fdrkc osQ 'kq: esa dkark dhdgkuh nh xbZ Fkh tks oksV Mkyus osQ fy, drkj esa [kM+h gSA Hkkjrdk lafoèkku vius lHkh o;Ld ukxfjdksa dks oksV Mkyus dk vfèkdkjnsrk gSA lafoèkku lHkk osQ lnL; tc lafoèkku dh jpuk dj jgs Fks

2020-21

© N

CERT

not to

be re

publi

shed

13

bl vè;k; esa ^jkT;* 'kCn dk vdlj bLrseky fd;k x;k gSAè;ku j[ksa] bldk eryc jkT; ljdkjksa ls ugha gSA tc ge ^jkT;*'kCn dk bLrseky djrs gSa rks ge mls ^ljdkj* ls fHkUu vFkZ esaysrs gSaA ^ljdkj* dh f”kEesnkjh gksrh gS dkuwu cukuk vkSj ykxwdjukA ysfdu pqukoksa osQ ”kfj, ljdkj cny ldrh gSA ij jkT;,d ,slh jktuhfrd laLFkk gksrh gS tks fuf'pr HkwHkkx esa jgus okyslaçHkq yksxksa dk çfrfufèkRo djrh gSA bl vkèkkj ij ge Hkkjrh;jkT;] usikyh jkT; vkfn dh ckr dj ldrs gSaA Hkkjrh; jkT; dh,d yksdrkaf=kd ljdkj gSA ljdkj (;k dk;Zikfydk) jkT; dk,d fgLlk gksrh gSA jkT; dk eryc ljdkj ls dgha ”;knk O;kidgksrk gSA mls ljdkj osQ LFkku ij bLrseky ugha fd;k tk ldrkA

vius f'k{kd osQ lkFk ppkZ djsa fd jkT;vkSj ljdkj osQ chp D;k I+kQoZQ gksrk gSA

lafoèkku lHkk osQ lnL;ksa dks Hk; Fkk fddgha dk;Zikfydk bruh rkdroj u gks tk,fd foèkkf;dk osQ çfr vius nkf;Roksa dhmis{kk gh djus yxsA bl vk'kadk dks è;kuesa j[krs gq, lHkk us ,sls dbZ çkoèkkuksa dkslafoèkku esa 'kkfey fd;k ftuosQ ”kfj,'kklu dh dk;Zdkjh 'kk[kk }kjk dh tkusokyh dkjZokb;ksa dks lhfer vkSj fu;af=krfd;k tk losQA

rks mUgsa yxk fd Lora=krk la?k"kZ us Hkkjrh; turk dks o;Lderkfèkdkj dk ç;ksx djus osQ ;ksX; cuk fn;k gSA mUgsa fo'okl Fkkfd blls u osQoy yksdrkaf=kd lksp o rkSj&rjhdksa dks çksRlkgufeysxk] cfYd tkfr] oxZ vkSj vkSjr&enZ osQ I+kQoZQ ij vkèkkfjrmQ¡p&uhp dh csfM+;ksa dks Hkh rksM+k tk ldrk gSA lkoZHkkSfederkfèkdkj dk eryc gS fd vius çfrfufèk;ksa osQ pquko esa ns'k osQlHkh yksxksa dh lhèkh Hkwfedk gksrh gSA blosQ vykok gj O;fDr [kqnpquko Hkh yM+ ldrk gS pkgs mldh lkekftd i`"BHkwfe oSQlh HkhD;ksa u gksA ;s çfrfufèk turk osQ çfr tokcnsg gksrs gSaA yksdrkaf=kddk;Zi¼fr eas çfrfufèkRo D;ksa egÙoiw.kZ gksrk gS] blosQ ckjs esa vkiblh iqLrd dh nwljh bdkbZ esa vkSj foLrkj ls i

lkekftd ,oa jktuhfrd thou 14

fuEufyf[kr ifjfLFkfr;ksa esa dkSu ls ekSfyd vfèkdkjksa dk mYy?kau gks jgk gS µ

µ ;fn 13 lky dk ,d cPpk dkyhu osQ dkj[kkus esa e”knwjh djrk gSA

µ ;fn fdlh jkT; dk dksbZ usrk nwljs jkT;ksa osQ yksxksa dks vius jkT; esa dkedjus ls jksdrk gSA

µ ;fn fdlh tulewg dks jktLFkku esa rsyqxq ekè;e dk LowQy [kksyus dhvuqefr ugha nh tkrh gSA

µ ;fn ljdkj l'kL=k cyksa esa dk;Zjr fdlh vfèkdkjh dks blfy, inksUufrugha ns jgh gS D;ksafd og vfèkdkjh efgyk gSA

Hkkjrh; lafoèkku esa mfYyf[kr ekSfydvfèkdkjksa esa ls oqQN vfèkdkj&

1- lekurk dk vfèkdkjdkuwu dh u”kj esa lHkh yksx lekugSaA bldk eryc gS fd lHkh yksxksa dksns'k dk dkuwu cjkcj lqj{kk çnkudjsxkA bl vfèkdkj esa ;g Hkh dgkx;k gS fd èkeZ] tkfr ;k fyax osQvkèkkj ij fdlh Hkh ukxfjd osQ lkFkHksnHkko ugha fd;k tk ldrkA [ksy osQeSnku] gksVy] nqdku bR;kfn lkoZtfudLFkkuksa ij lHkh dks cjkcj igq¡p dkvfèkdkj gksxkA jks”kxkj osQ ekeys esajkT; fdlh osQ lkFk HksnHkko ugha djldrkA ysfdu blosQ oqQN viokn gSaftuosQ ckjs esa blh fdrkc esa ge vkxsi

15

mijksDr rLohjksa esa 24 tuojh 1950 dkslafoèkku lHkk osQ fofHkUu lnL; viuhvkf[kjh cSBd esa lafoèkku dh ,d çfr ijgLrk{kj dj jgs gSaA lcls mQij okys fp=kesa çèkkuea=kh tokgj yky usg: nLr[kr djjgs gSaA nwljs fp=k esa lafoèkku lHkk osQvè;{k MkW- jktsUnz çlkn gSaA lcls fupysfp=k esa nk,¡ ls ck,¡ ozQe esa ;s yksx fn[kkbZns jgs gSa % Jh t;jkenkl nkSyrjke] [kk|,oa o`Qf"k ea=kh_ jktoqQekjh ve`r dkSj]LokLF; ea=kh_ MkW- tkWu eFkkbZ] foÙk ea=kh_ljnkj oYyHkHkkbZ iVsy] miçèkkuea=kh rFkkmuosQ ihNs Jh txthou jke] Je ea=kh[kM+s gSaA

lafoèkku esa ewy dÙkZO;ksa dk Hkh mYys[k fd;k x;k gSA vius f'k{kd dh lgk;rkls irk yxk,¡ fd ;s dÙkZO; dkSu ls gSa vkSj yksdra=k esa ukxfjdksa }kjk bu dÙkZO;ksadk ikyu djuk D;ksa egÙoiw.kZ gS\

X;kjg ekSfyd drZO;ksa esa ls izR;sd ls lacaf/r js[kkfp=k] rLohjsa cuk,avFkok mu ij dfork,a] xhr fy[ksa rFkk d{kk esa bUk ij ppkZ djsaA

5- èkeZfujis{krk& èkeZfujis{k jkT; og gksrk gS ftlesa jkT; vfèko`Qr:i ls fdlh Hkh èkeZ dks jktdh; èkeZ osQ :i esa cus esa eqf'dy Hkh eglwl gksrh gSA ysfdu vHkh vkibl ckjs esa ”;knk fI+kQozQ u djsaA bl iqLrd osQ ckdhvè;k;ksa esa vkSj vxyh d{kkvksa esa Hkkjrh; lafoèkku osQ bulHkh igyqvksa osQ ckjs esa vki yxkrkj lh[krs tk,¡xsA Bksl:i ls mudk vFkZ tku ik,¡xsA

vè;k; 1% Hkkjrh; lafoèkku

2020-21

© N

CERT

not to

be re

publi

shed

lkekftd ,oa jktuhfrd thou 16

1- fdlh yksdrkaf=kd ns'k dks lafoèkku dh ”k:jr D;ksa iM+rh gS\

2- uhps fn, x, nks nLrkos”kksa osQ fgLlksa dks nsf[k,A igyk dkWye 1990 dk usiky osQ lafoèkku dk gSA nwljk dkWyeusiky osQ rk”kk lafoèkku esa ls fy;k x;k gSA

usiky osQ bu nksuksa lafoèkkuksa esa ^dk;Zdkjh 'kfDr* osQ mi;ksx esa D;k I+kQoZQ fn[kkbZ nsrk gS\ bl ckr dks è;ku esa j[krs gq,D;k vkidks yxrk gS fd usiky dks ,d u, lafoèkku dh ”k:jr gS\ D;ksa\

3- vxj fuokZfpr çfrfufèk;ksa dh 'kfDr ij dksbZ vaoqQ'k u gksrk rks D;k gksrk\

4- fuEufyf[kr fLFkfr;ksa esa vYila[;d dkSu gSa\ bu fLFkfr;ksa esa vYila[;dksa osQ fopkjksa dk lEeku djuk D;ksaegÙoiw.kZ gSA bldk ,d&,d dkj.k crkb,A

(d) ,d LowQy esa 30 f'k{kd gSa vkSj muesa ls 20 iq#"k gSaA

([k) ,d 'kgj esa 5 çfr'kr yksx ckS¼ èkeZ dks ekurs gSaA

(x) ,d dkj[kkus osQ Hkkstuky; esa 80 çfr'kr deZpkjh 'kkdkgkjh gSaA

(?k) 50 fo|kfFkZ;ksa dh d{kk esa 40 fo|kFkhZ laiUu ifjokjksa ls gSaA

5- uhps fn, x, ck,¡ dkWye esa Hkkjrh; lafoèkku osQ eq[; vk;keksa dh lwph nh xbZ gSA nwljs dkWye esa çR;sd vk;keosQ lkeus nks okD;ksa esa fyf[k, fd vkidh jk; esa ;g vk;ke D;ksa egÙoiw.kZ gS&

eq[; vk;ke egÙo

la?kokn

'kfDr;ksa dk c¡Vokjk

ekSfyd vfèkdkj

lalnh; 'kklu i¼fr

vH;kl

1990 dk usiky dk lafoèkku 2015 dk usiky dk lafoèkkuHkkx&7% dk;Zikfydk Hkkx&7% la?kh; dk;Zikfydk

vuqPNsn 35% dk;Zdkjh 'kfDr;k¡ vuqPNsn 75% dk;Zdkjh 'kfDr;k¡usiky vf/jkT; dh dk;Zdkjh 'kfDr;k¡ egkefge usiky dh dk;Zdkjh 'kfDr;k¡] lafo/ku vkSj dkuwu osQ vuqlkj]ujs'k ,oa eaf=kifj"kn~ esa fufgr gksaxhA eaf=kifj"kn~ esa fufgr gksaxhA

2020-21

© N

CERT

not to

be re

publi

shed

17

euekukiu & tc lc oqQN fdlh osQ O;fDrxr I+kSQlyksa ;k ilan&ukilan ls pyus yxrk gS rks mlseuekukiu dgk tkrk gSA tgk¡ fu;e r; ugha fd, x, gksa ;k tgk¡ iSQlyksa dk dksbZ vkèkkj ughagS] mls gh euekuk dgk tk ldrk gSA

vkn'kZ&tc dksbZ y{; ;k fl¼kar vius lcls 'kq¼ ;k loZJs"B :i esa gksrk gS rks mls vkn'kZ dgktkrk gSA

Hkkjrh; jk"Vªh; vkanksyu& Hkkjrh; jk"Vªh; vkanksyu dk mn; mUuhloha lnh esa gqvk FkkA bl vkanksyuesa g”kkjksa enZ&vkSjr fczfV'k 'kklu ls yksgk ysus osQ fy, ,dtqV gks x, FksA ;g vkanksyu 1947esa Hkkjr dh vk”kknh esa ifj.kr gqvkA blh o"kZ dh bfrgkl dh ikB~;iqLrd esa bl vkanksyu dksvki vkSj vPNh rjg ls tkusaxsA

jkT; O;oLFkk (Polity)& bldk vk'k; ,d ,sls lekt ls gS ftldh jktuhfrd lajpuk O;ofLFkrgSA Hkkjr ,d yksdrkaf=kd jkT;O;oLFkk gSA

laçHkq& bl vè;k; osQ lanHkZ esa Lora=k turk dks laçHkq dgk x;k gSA

ekuo O;kikj& jk"Vªh; lhekvksa osQ vkj&ikj fofHkUu ph”kksa dh X+kSjdkuwuh [kjhn&fcozQh dks voSèkO;kikj dgk tkrk gSA bl vè;k; esa ftu ekSfyd vfèkdkjksa dh ppkZ dh xbZ gS] muosQ lacaèk easvoSèk O;kikj dk eryc vkSjrksa vkSj cPpksa dh X+kSjdkuwuh [+kjhn&I+kQjks[+r ls gS ftls ekuo O;kikjdgk tkrk gSA

fujaoqQ'krk& bldk eryc lÙkk ;k vfèkdkjksa osQ ozwQj ,oa vU;k;iw.kZ bLrseky ls gSA

'kCn ladyu

6- mu Hkkjrh; jkT;ksa osQ uke fyf[k, ftudh lhek,¡fuEufyf[kr iM+kslh ns'kksa ls yxrh gSaA

(d) ckaXykns'k

([k) HkwVku

(x) usiky

vè;k; 1% Hkkjrh; lafoèkku

2020-21

© N

CERT

not to

be re

publi

shed