Expediente tec. shulcas 31052010 corregido final separ

“REFORESTACION EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”

AADDAAPPTTAACCIIOONN AALL IIMMPPAACCTTOO DDEELL RREETTRROOCCEESSOO AACCEELLEERRAADDOO DDEE GGLLAACCIIAARREESS EENN LLOOSS AANNDDEESS TTRROOPPIICCAALLEESS –– PPRRAAAA 1

1

EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO

“REFORESTACIÓN

EN LA SUB CUENCA DEL RIO SHULLCAS”

CODIGO DE SNIP Nº 1234



2

CONSULTOR:

“SEPAR – DESCO”

COORDINADOR: Ms. FLORIBERTO QUISPE CACERES



3

EQUIPO TECNICO

Coordinador Institucional Consorcio SEPAR - DESCO

Econ. Jorge Perea Valencia

Coordinador de proyecto:

Ing. Ms. Floriberto Quispe Cáceres.

Consultores:

Ing. Rubén Muníve Cerrón

Ing. Víctor Tomasto Barrera

Lic. Jorge Noriega Dávila

Asistentes de campo:

Econ. Ricardo Contreras Peña

Ing. Yuri Noe Quispe Mercado

Bach. Ing. Lilia Paulino Aquino

Bach. Ing. Noelia Velita Ruiz

Bach. Ing. Melvin Nájera Meléndez

Asistentes técnicos:

Com. Social. Laura Asto Flores

Bach. Ing. Fidel Jorge Betalleluz Urruchi



4

INDICE DE SIGLAS

PRAA : Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes

Tropicales

MINAM : Ministerio del Ambiente

MINAG : Ministerio de Agricultura

GOREJ : Gobierno Regional de Junín

SEDAM : Empresa de servicios de agua y alcantarillado Municipal de Huancayo

CAN : Comunidad Andina

CEPAL : Comisión Económica para América Latina

IPCC : Panel Intergubernamental de Cambio Climático

MINSA : Ministerio de Salud

OIT : Organización Internacional de Trabajo

BM : Banco Mundial

B/C : Relación beneficio – costo

ONGD : Organización no gubernamental de Desarrollo

SAIS : Sociedades Agrarias de Interés Social

SNIP : Sistema Nacional de Inversión Pública



5

- INDICE DE CONTENIDO -

Pág.

RESUMEN EJECUTIVO 7

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES 9

1.1. Modalidad de ejecución 9

1.2. Unidad Ejecutora 9

1.3. Clasificación Funcional Programática: Fuente de Financiamiento 10

1.4. Localización del Proyecto 12

1.5. Duración del Proyecto: Fecha de inicio y fecha de término 14

1.6. Análisis del Sector al cual pertenece el proyecto y de los involucrados en el proyecto 14

1.7. Descripción de las principales características del PRAA 16

1.8. Salvaguardas del Banco Mundial 18

1.9. Resumen del presupuesto general 18

1.10. Marco conceptual general del proyecto 20

CAPITULO II. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO 23

2.1. Antecedentes del proyecto 23

2.2. Alcances y características generales del proyecto 24

2.3. Componentes y actividades del proyecto 29

2.4. Costos y presupuesto 31

2.5. Beneficios del proyecto 32

2.6. Resultados de la evaluación privada y social 32

2.7. Sostenibilidad del proyecto 32

2.8. Impacto ambiental 33

CAPITULO III. MARCO DE REFERENCIA Y BASE LEGAL 36

3.1. Marco de Referencia 36

3.2. Base Legal 39

CAPITULO IV. SITUACION ACTUAL Y CARACTERISTICAS DEL AREA DEL PROYECTO 52

4.1. Problemas que debe resolver el proyecto 52

4.2. Objetivos del proyecto 55

4.3. Principales características de las áreas de intervención 56

4.3.1. Características biofísicas: clima, zonas de vida y suelos 56

4.3.2. Características socioeconómicas y culturales 85

CAPITULO V. EJECUCION DEL PROYECTO 104

5.1. Criterios técnicos de selección de los beneficiarios 104

5.2. Criterios técnicos de selección de las áreas de intervención 105

5.3. Resultados esperados según componentes y actividades con indicadores del proyecto 106

5.4. Impactos esperados en relación a las condiciones socioeconómicas y ambientales 109

5.5. Sostenibilidad del proyecto 111

5.6. Actividades y metas por componentes 114

5.7. Métodos y estrategias de ejecución del proyecto 122

5.8. Medios, materiales y servicios requeridos por el proyecto 126

5.9. Organización para la ejecución del proyecto 127



6

5.10. Plan de actividades mensuales y anuales (calendario forestal) 137

5.11. Especificaciones técnicas de las actividades 138

5.12. Marco lógico general y anual del proyecto 155

5.13. Presupuesto y costos 157

5.14. Cronograma de ejecución del proyecto 157

5.15. Otros cuadros 158

CAPITULO VI. MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO 160

VII. ANEXOS

Anexo Nº 01: Matriz de línea base de la situación actual – 2010

Anexo Nº 02: Cuadro Nº 13 A: Seguimiento de avance de metas físicas del proyecto - POA 2010

Anexo Nº 03: Matriz de impactos ambientales potenciales: Interacción entre Componente ambiental y

actividades del proyecto de Reforestación

Anexo Nº 04: Presupuesto y costos: Cuadros Nº 1 al 12; 17; 9A-9C; 10A -10C, 11A; y 12A al 12C

Anexo Nº 05: Cronograma de ejecuciones: Cuadros Nº 13, 14, 15,16, 18, 19 y 20.

Anexo Nº 06: Otros cuadros: Cuadro Nº 20, 21, 22 y 23.

Anexo Nº 07: Anexo Cuadros Nº 24 A al 24 C: Auxiliar al Expediente Técnico

Anexo Nº 08: Diseños de sistema de plantación y de cerco perimétrico

Anexo Nº 09: Mapas temáticos:

Mapa Nº 01: Mapa base

Mapa Nº 02: Capacidad de uso mayor de tierras.

Mapa Nº 03: Zonas de vida

Mapa Nº 04: Uso actual de las tierras

Mapa Nº 05: Conflictos de uso de tierras

Mapa Nº 06: Áreas de tratamiento del proyecto: Reforestación con pino y especies nativas

Mapa Nº 07: Área reforestada

Mapa Nº 08: Área de producción

Mapa Nº 09: Cercos de protección

Anexo Nº 10: Fotografías

Anexo Nº 11: Proformas

Anexo Nº 12: Actas de compromiso de participación y mantenimiento del proyecto

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA



7

RESUMEN EJECUTIVO El proyecto “Reforestación en la Subcuenca del Río Shullcas”, es promovido por el

Ministerio del Ambiente y ejecutado por el Ministerio de Agricultura a través de AGRORURAL

como parte del “Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en

los Andes Tropicales – PRAA”, el cual es administrado por la Comunidad Andina . Está

ubicado en los distritos de El Tambo y Huancayo, provincia de Huancayo y departamento de

Junín, región de la sierra central del Perú. La subcuenca se sitúa entre 3200 y 5557msnm

(pico de Lazo Huntay), comprende 5 zonas de vida y abarca 21352 ha. Su ejecución durará

tres años de 2010 a 2012, y el Ente ejecutor es AGRORURAL Dirección Zonal Junín y puede

encargar a terceros la ejecución de algunas actividades específicas que requieren de una

especialización.

Las características socioeconómicas y ambientales de la subcuenca, están representadas

por: ecosistemas en proceso de degradación debido al sobrepastoreo y quemas de praderas,

deforestación, erosión de suelos, relieves variados con pendientes de 25-70%, el caudal del

río Shullcas fluctúa entre 0.64 y 40.64 m3/s. Existen 2527.9 ha de tierras de aptitud forestal

(F) que están asociadas con las de protección (X) y pastos (P), de las cuales 257.32 ha es

oferta forestal actual y el resto es demanda de las que corresponde al proyecto 1900 ha. Es

escasa la cultura conservacionista de la población, ésta no está capacitada para la gestión en

todo caso es incipiente el conocimiento sobre el proceso de “adaptación al cambio climático”,

el promedio de ingreso per-cápita es de S/. 290; las organizaciones comunales requieren

adecuado fortalecimiento y articulación entre ellas; las instituciones involucradas con la

gestión y el uso del agua tienen objetivos sectoriales aislados, y no están integradas en torno

a intereses y fines comunes teniendo como hilo articulador el agua, por lo que la

institucionalidad queda por desarrollarse en el futuro. Finalmente, se espera que este

proyecto contribuya al logro de los lineamientos establecidos en la Política Regional

Ambiental y las estrategias regionales del Gobierno Regional de Junín.

La metodología de relevamiento de la información primaria para la identificación y selección

tanto de las áreas como de los beneficiarios, se basó en procedimientos participativos en

asambleas Comunales. La evaluación de tierras se basó en mapeos sobre hojas de

restitución aerofotogramétrica 1:25000 y georreferencias con participación de las autoridades

locales.

El objetivo inicial de “Recuperación de los suelos de laderas de la Subcuenca del Río

Shullcas”, se logrará a través del “Establecimiento de un sistema eficiente de recuperación y

manejo de los recursos forestales, con el fortalecimiento de capacidades comunales para la



8

adaptación al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y contribuir a la gestión

integrada de la Subcuenca del Rio Shullcas”, puesto que la reforestación y la capacitación

contribuirán a mejorar la capacidad de adaptación de la población a los impactos de la

deglaciación del nevado de Huaytapallana y al cambio climático”. Los beneficios, son bienes

(madera, leña, hongos microrríticos y pastos naturales), y los servicios ambientales (control

de erosión, regulación del régimen hidrológico, captura de CO2, mejora del paisaje y del

hábitat de la fauna. El resultado esperado es que sirvan las –“actividades piloto”-, para

“demostrar los costos y beneficios del proceso de adaptación (cultural, socioeconómica y

ambiental) al cambio climático”, y sirvan también, para que las “implicancias de los impactos

del retroceso del glaciar de Huaytapallana se integren en la planificación regional y sectorial

con enfoque de gestión de cuencas hidrográficas”.

El proyecto tiene dos componentes: Reforestación y Fortalecimiento de capacidades

técnicas y de gestión social. El primer componente tiene la meta de reforestar 1900

hectáreas, de este total, 718 es con Pinus radiata con 798,416 plantas, 860 de Buddleja

coriácea con 956,320 plantas y 322 ha de Polylepis racemosa con 358,064 plantas; el

segundo componente tiene como meta capacitar mediante 18 talleres y dos pasantías, en

tecnologías de producción y manejo forestal a 200 productores por año; dar asistencia técnica

a 548 comuneros, fortalecer en 4 comunidades igual número de comités de gestión forestal

articulados al Comité de gestión de la subcuenca. En consecuencia, tanto la reforestación

como el desarrollo de las capacidades comunales, permitirán “reforzar la resiliencia de los

ecosistemas y economías de las Subcuencas del Shullcas y Yurajyacu”.

El presupuesto total es de S/. 5’770,817.00 que proviene del tesoro público a través del

Ministerio de Agricultura – AGRORURAL por S/. 3’847,211.00 y del Banco Mundial S/.

1’923,606.00. Estos montos se irán invirtiendo en bienes duraderos, insumos y recurso

humano, de acuerdo a un calendario de gastos que se establece en este Expediente Técnico.

El aporte esperado del proyecto “reforestación de la Subcuenca del Río Shullcas” es

contribuir en el largo plazo a incrementar la captación y retención de agua, incrementando de

este modo la recarga hídrica del agua superficial y subterránea en toda la subcuenca

especialmente para el uso múltiple en la parte media y baja donde se encuentra la población

urbana de Huancayo y distritos.

El impacto ambiental en el mediano y largo plazo será positivo, debido a que la biomasa

forestal adecuadamente manejada, cumplirá funciones sostenibles en la dimensión: social,

económico, cultural y ecológicos por tiempo indefinido.



9

EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO:

“REFORESTACIÓN EN LA SUBCUENCA DEL RIO SHULLCAS”

CODIGO SNIP DEL PIP: 1234

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

1.1. MODALIDAD DE EJECUCION:

La Ejecución física y financiera del proyecto, se encargará a una institución con

experiencia demostrada en esta clase de proyectos de inversión; en este caso, se

encargará a la Dirección Zonal de AGRORURAL Junín. Esta entidad, para la ejecución

de algunas actividades específicas que requieren de cierta especialización y experiencia,

podrá contratar los servicios de terceros sean éstos personas naturales o jurídicas.

AGRORURAL formulará las bases y los Términos de Referencia para las adquisiciones

y la selección del Equipo Técnico que ejecutará el proyecto en todas sus fases de

ejecución hasta la preliquidación. La Dirección deberá designar vía una Resolución, la

Comisión de adquisiciones y contrataciones, en la que debe incluirse a un Ingeniero

Forestal para la adecuada interpretación y aplicación de las especificaciones técnicas y

criterios técnicos o de ingeniería.

Es Agrorural quien deberá hacer el seguimiento, monitoreo y la evaluación de las

actividades programadas, en coordinación con las instituciones involucradas como el

Gobierno Regional, Ministerio del Ambiente, la Comunidad Andina, etc, según

corresponda o el caso requiera. La modalidad de ejecución implica además procesos de

sinergia, participativos, concertaciones y coordinación con las comunidades beneficiarias

y otros actores locales involucrados en el tema de reforestación, cambio climático y

medio ambiente en el ámbito de influencia del proyecto.

1.2. UNIDAD EJECUTORA

Considerando que el ámbito del proyecto está focalizado en la cuenca donde se

encuentra la sede departamental de AGRORURAL y tomando también en cuenta la

funcionalidad, experiencia y presencia en el ámbito del proyecto, tal como está aprobado

en el perfil, se ratifica que la Unidad Ejecutora de las metas físicas y financieras sea



10

AGRORURAL Junín. La Unidad Ejecutora –con el personal contratado para tal fin-

conformará un Equipo Técnico integrado por profesionales de ciencias forestales,

sociales y bachilleres forestales con experiencia en este tipo de proyectos. Se reitera que

para la ejecución de metas o actividades específicas, podrá contratarse el servicio

especializado de terceros, principalmente para una mejor eficiencia técnica y económica

dentro del calendario forestal.

Para las actividades de campo, en una perspectiva participativa, colaborativa y de

veiduría, deberá integrarse al Equipo de Trabajo a un representante del gobierno local, el

PRAA, ALA, Comisión de Regantes, Universidad Nacional del Centro y otros de interés

que puedan coadyuvar principalmente en el seguimiento y monitoreo técnico.

1.3. CLASIFICACION FUNCIONAL PROGRAMATICA.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO:

El presupuesto total es de S/. 5’770,817.00 y es proveniente del Estado a través del

Ministerio de Agricultura destinado como recursos ordinarios de AGRORURAL por S/.

4’039,173.00 (70%) y del Banco Mundial por S/. 1’731,644.00 (30%). Estos montos se

irán ejecutando de acuerdo al Expediente Técnico aprobado. Los montos totales y

programados anualmente según fuentes financieras y de acuerdo al presente Expediente

Técnico, se muestran resumidamente en el siguiente cuadro Nº 01, y con detalle en el

cuadro Nº 16 de los Anexos.

Cuadro Nº 01:

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO TOTAL

FUENTE DE FIANCIAMIENTO

AÑOS DE INVERSION

%

Año 1 Año 2 Año 3 Año 3 (Reca)

Total

Agrorural 987,796.56 1,156,435.3 1,824,543 70,398 4,039,173 70%

Banco Mundial 1,070,004.4 661,640.00 1,731,644 30%

Presupuesto anual 2,057,801 1,818,075 1,824,543 70,398 5,770,817 100%

Nota: En el primer año se tiene mayor gasto debido a las principales compras de bienes duraderos, lo cual evitará incrementos de precios que pudieran ocurrir debido a efectos inflacionarios imprevisibles en los años siguientes.

El presupuesto para la ejecución de las metas anuales por comunidades, actividades y

gastos generales incluido el costo del Expediente Técnico, asciende a la suma de S/.

5’770,817.00 que se muestra en el cuadro Nº 02.



11

Cuadro Nº 02:

PRESUPUESTO GENERAL POR ACTIVIDADES Y COMUNIDADES

4,562,242.05

Plantación con pino. Ha 579 2,096.9 1,214,093.52

Plantación con quinual. Ha 322 1,555.6 500,890.32

Plantación con ccolle Ha 860 1,555.6 1,337,781.60

Cerco Perimetrico Ha 1761 432.2 761,104.20

Recalce de Plantaciones Pino Ha 579.00 115.7 66,996.09

Recalce Plantaciones Quinual y Ccolle Ha 1182.00 92.3 109,051.32

Riego de Plantaciones Ha 1761 325.0 572,325.00

392,012.28

Plantación con pino. Ha 132 2,096.9 276,788.16

Plantación con quinual. Ha 1,555.6 0.00

Plantación con ccolle Ha 1,555.6 0.00



Recalce Plantaciones Quinual y Ccolle Ha 92.3 0.00


8,909.37





Recalce de Plantaciones Pino Ha 3 115.7 347.13


Riego de Plantaciones Ha 3 325.0 975.00

11,879.16





Recalce de Plantaciones Pino Ha 4 115.7 462.84



4,975,042.86

Plantación con pino. Ha 718.00 2,096.9 1,505,559.84

Plantación con quinual. Ha 322.00 1,555.6 500,890.32

Plantación con ccolle Ha 860.00 1,555.6 1,337,781.60

Cerco Perimetrico Ha 1,900.00 432.2 821,180.00


Recalce Plantaciones Quinual y Ccolle Ha 1,182.00 92.3 109,051.32

Riego de Plantaciones Ha 1,900.00 325.0 617,500.00

Capacitacion Evento 18 2,740.9 49,336.20Pasantia Unidad 2 14,260.0 28,520.00

Asistencia Tecnica

Ing. Forestal (Residente) Mes 33 3,800.00 125,400.00

Tecnicos agropecuarios (02) Mes 15 3,500.00 52,500.00

Tecnico agropecuario (01) Mes 15 1,750.00 26,250.00

Facilitador área social Mes 12 2,000.00 24,000.00

Apoyo Administrativo

Asistente administrativo Mes 23 1,500.00 34,500.00

Asistente planillero y apoyo administrativo Mes 19 1,300.00 24,700.00

Costo Administrativo Año 3 263,667.95

Supervision y monitoreo

Supervisor a todo costo Mes 23 3,800.0 87,400.00

Monitoreo por AGRO RURAL Mes 35 500.0 17,500.00

INTANGIBLES Expediente Tecnico Doc 1 62,000.0 62,000.00

- 5,770,817TOTAL INVERSION

COMUNIDADES/

RUBROACTIVIDADES

UNIDAD DE

MEDIDA

META

FISICA

COSTO

UNITARIOCOSTO TOTAL

GASTOS

GENERALES

ACOPALCA

CULLPA ALTA

COCHAS CHICO

COCHAS GRANDE

TOTAL INVERSION

POR ACTIVIDADES

CAPACITACION



12

1.4. LOCALIZACION DEL PROYECTO

La ubicación del ámbito del proyecto que se muestra en el mapa Nº 01, está

caracterizada por:

o Departamento de Junín

o Provincia de Huancayo

o Distritos: Huancayo y El Tambo

o Comunidades (4) de: Cullpa Alta, Cochas Chico, Cochas Grande y Acopalca.

Adicionalmente, sólo para fines de capacitación se incluirá a las comunidades

de Vilcacoto y Uñas.

o Altitud: Entre 3200 y 4750 msnm (naciente del río Sulcas) y 5236 (pico del

nevado)

o Superficie de la Subcuenca del Río Shullcas: 21,352 ha. Para fines de este

proyecto, se incorpora la zona alta de la Subcuenca del Río Yurajyacu en una

extensión total de 314 ha, perteneciente a la comunidad de Acopalca, con la

que el ámbito total del proyecto asciende a 21,666 hectáreas

Cuadro N° 03:

AMBITO SELECCIONADO PARA EL PROYECTO

Provincia Distrito

Comunidad o anexo

Nombre Superficie Total

(ha) Total ámbito

para el proyecto

Huancayo

El Tambo

Cochas Grande 317.50 4.00

Cochas Chico 655.70 3.00

Cullpa Alta 1,445.52 132.00

Huancayo Vilcacoto 132.30 0.0

Acopalca 20,701.63 1,761.00

Total intervención del proyecto 1,900.00

Total Subcuenca Shullcas 21,352.00 1486.00

Zona de la Subcuenca Yurajyacu para el proyecto 414.00 414.00

FUENTE: Elaboración Equipo Consultor de SEPAR-DESCO, Enero de 2010

Ministerio de Agricultura, DRAJ.



13

MAPA N° 01:

Ubicación de la Microcuenca del Río Shullcas – Yurajyacu



14

1.5. DURACION DEL PROYECTO

Considerando las limitaciones del sistema administrativo del Estado y la fecha de

aprobación del Expediente Técnico, las actividades preliminares de la plantación deberán

de iniciarse indefectiblemente en el mes de octubre 2010 con las primeras

actividades de compra de plantones, instalación de cercos de protección y excavación de

hoyos. El proyecto culminará con la ejecución de las metas físicas en el mes de

diciembre del 2013, prolongándose en el año tres (3) un mes más para la pre liquidación.

Esto quiere decir que el proyecto financieramente y según las normas del SNIP tendrá

una duración de 35 meses. Técnicamente las actividades intensas se ejecutarán en 18

meses efectivos, (octubre-marzo del año 1, 2 y 3); mientras que las actividades de

asistencia técnica, mantenimiento (riego) y seguimiento serán continuos durante 33

meses, y el monitoreo a cargo del Especialista de Agrorural durará 35 meses. Las

actividades se ejecutarán en función al calendario forestal relacionado con la naturaleza

biológica de las plantas estrechamente dependientes de las condiciones de lluvia entre

diciembre y marzo.

Dada la necesidad de cerrar la ejecución financiera con aporte del Banco Mundial, se

propone ejecutar los gastos por esta fuente al mes de julio de 2012; mientras que el

financiamiento proveniente del MINAG continuará hasta el mes de setiembre pero las

metas físicas del último recalce se ejecutarán de manera improrrogable aún en diciembre

2013, para ello se reservará el presupuesto en el mes de setiembre del mismo año en

que se debe preliquidar.

Previo al inicio del proyecto (entre julio y setiembre), el Ente Ejecutor deberá realizar

improrrogablemente el proceso de contratación del personal del proyecto o de servicio de

terceros, designando vía acto resolutivo la Comisión respectiva que se encargará de

elaborar las Bases y Términos de Referencia para dichas contrataciones y también para

las adquisiciones de bienes para este proyecto. Tanto para las Bases como para los

términos de referencia deberá basarse en lo establecido en este Expediente Técnico.

1.6. ANALISIS DEL SECTOR AL CUAL PERTENECE Y DE LOS INVOLUCRADOS

EN EL PROYECTO:

AGRO RURAL es un programa que depende del Ministerio de Agricultura y como tal

cuenta con personería jurídica de derecho público. Depende técnica, normativa,

funcional, administrativa y presupuestalmente del Ministerio de Agricultura.



15

Agro Rural Junín, en casos de ejecución de actividades afines y para fines operativos,

mantiene relaciones de coordinación con la Dirección Regional Agraria Junín, que es un

órgano del Gobierno Regional, que cuenta con personería jurídica de derecho público, y

goza de autonomía técnica, mientras que política y administrativamente depende del

Gobierno Regional Junín.

Así mismo, para fines de ejecución de algunos proyectos, mantiene relaciones de

coordinación con el Gobierno Regional Junín a través de la Gerencia Regional de

Desarrollo Económico y la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Este proyecto involucra a diferentes instituciones como: CARE Perú, Ministerio del

Ambiente y Ministerio de Agricultura. Se propone que también debe involucrarse en este

proyecto a los usuarios del agua como: SEDAM Huancayo, Electro Centro, los Comités

de Regantes de ambas márgenes del río Shullcas, el Gobierno Regional y las

Municipalidades de El Tambo y Huancayo, Universidades y la sociedad civil. Los

mecanismos y estrategias de involucramiento deben tener como objetivo central la

“gestión integrada de la Subcuenca del Río Shullcas” que entre sus componentes de

mediano y largo plazo debe comprender: “Desarrollo de sistemas económico-productivos

para la adaptación al impacto de la disminución del recurso hídrico y al cambio climático”;

“fortalecimiento de las organizaciones e instituciones para la formación y consolidación

de una institucionalidad para la gestión de la subcuenca”; y, “gestión participativa del

recurso hídrico”. Todo esto implica políticas concertadas y de consenso, instrumentos

legales construidos desde las bases organizacionales e institucionales, co-inversiones en

torno a objetivos y metas de interés común como el agua y la “adaptación al cambio

climático”.

El Ente Ejecutor solo no podrá llevar adelante todo esto, por lo que recomendamos

promover la conformación de plataformas que podrían asumir compromisos de:

convocar, organizar las mesas de trabajo, construir la normatividad de la misma mesa

como institución de segundo piso , establecer los niveles de responsabilidad de quienes

representen a las instituciones, buscar el concurso de fuentes financieras, etc; esta

plataforma debe tener independencia política y técnica para proponer proyectos y

programas enmarcados dentro del concepto de Gestión integrada de la Subcuenca del

Shullcas y de “adaptación al cambio climático”, particularmente, “adaptación al impacto

del retroceso del glaciar de Huaytapallana”.



16

Hay acciones relativamente realizables que el ente Ejecutor puede hacer como:

Promover la articulación de las instituciones u organizaciones de base para su

participación en este proyecto como por ejemplo con aportes externos durante las

jornadas de trabajo, apoyo con cisternas para el riego de mantenimiento, traslado de

plantones de los viveros al campo, difusión en los medios de comunicación para la

sensibilización, implementación de la operatividad de los Comités Locales de Gestión

Forestal, en el monitoreo de este proyecto y otras como el manejo de praderas que

ejecutará AGRORURAL en el ámbito del Shullcas.

1.7. DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL PRAA:

El Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los

Andes Tropicales – PRAA tiene como objetivo reforzar la resiliencia de los ecosistemas y

economías locales ante los impactos del retroceso glaciar en los Andes Tropicales a

través de la implementación de actividades piloto que muestren los costos y beneficios

de la adaptación al cambio climático en cuencas seleccionadas en Bolivia, Ecuador y

Perú.

Para la ejecución del PRAA se cuenta con una donación de US$ 7.49 millones

provenientes del Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF por sus siglas en inglés).

Adicionalmente se cuenta con una donación del fondo PHRD del gobierno japonés por un

monto de US$ 0.85 millones para la implementación de una red de monitoreo de

glaciares. Estos fondos son canalizados a través del Banco Mundial y son administrados,

a solicitud de los países beneficiarios, por la Secretaría General de la Comunidad Andina

- SGCA. El monto total del PRAA, incluyendo contrapartidas nacionales y aportes de

otras entidades que apoyan al PRAA se estima para los tres países beneficiarios en US$

30 millones para un periodo de ejecución de 4 años, hasta Septiembre 2012.

La entidad implementadora del PRAA en el Perú es el Ministerio del Ambiente - MINAM,

a través de la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos

Hídricos del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales. Con la

finalidad de establecer las responsabilidades durante la implementación del PRAA, EL

MINAM y la SGCA suscribieron un Convenio Subsidiario el 13 de marzo de 2009.

El PRAA cuenta con cuatro componentes. El Componente 1 comprende la evaluación de

impactos del cambio climático, diseño final de medidas de adaptación y la

implementación de una estrategia comunicacional. El Componente 2 tiene como objetivo

la implementación de medidas de adaptación al cambio climático, las cuales han sido



17

identificadas de manera participativa atendiendo las prioridades de cada cuenca

seleccionada. Estas intervenciones están dirigidas principalmente a mejorar la gestión del

recurso hídrico, especialmente para uso agrícola, agropecuario y consumo humano. El

Componente 3 está relacionado con el monitoreo de glaciares, incluyendo la

caracterización y evaluación del comportamiento de glaciares seleccionados así como

escenarios de disponibilidad hídrica y el Componente 4 está relacionado con la gestión

del PRAA a cargo de la SGCA.

Las medidas de adaptación en el Perú, en el marco del Componente 2 del PRAA, se

ejecutarán en dos cuencas priorizadas. Estas cuencas han sido seleccionadas

considerando su vulnerabilidad, importancia política, impacto socio-económico, pobreza y

su relación con glaciares. Una de ellas es la cuenca del Urubamba (Región Cusco)

debido a la presencia de glaciares y su impacto en la disponibilidad del recurso hídrico,

así como su importancia económica y su valioso patrimonio cultural y natural. Dentro de

la cuenca del Urubamba el área de trabajo específico es Santa Teresa en la provincia de

La Convención.

La segunda cuenca seleccionada es la del río Mantaro, uno de los ríos más importantes

de los Andes Centrales Peruanos cuyo caudal depende de las precipitaciones en toda la

cuenca, del nivel del lago Junín y de las lagunas ubicadas al pie de los nevados de la

cordillera occidental y del nevado Huaytapallana. Esta cuenca es de gran importancia

económica para el país debido a su contribución en la generación de energía eléctrica,

producción agrícola que abastece principalmente a Lima y población involucrada. Dentro

de la cuenca del Mantaro el área de trabajo específico es la subcuenca del Shullcas.

Las medidas de adaptación al cambio climático han sido planteadas bajo el enfoque de

gestión integral de la cuenca, promoviendo la mejor gestión del recurso hídrico así como

mejores prácticas para el manejo de suelos en las cuencas seleccionadas. Entre las

medidas de adaptación seleccionadas tenemos la implementación de sistemas de riego

tecnificado, mejoramiento de infraestructura de riego y almacenamiento de agua,

reforestación, conservación de praderas altoandinas, utilización de cultivos resistentes a

stress hídrico y/o variaciones de temperatura, prevención de deslizamientos y aluviones,

planes de gestión de cuencas, fortalecimiento de organizaciones relacionadas con la

gestión del recurso hídrico, entre otras.



18

1.8. SALVAGUARDAS DEL BANCO MUNDIAL

Con relación a la aplicación o no de las salvaguardas de pueblos indígenas del Banco

Mundial OP 4.10, ya se realizó esta evaluación con el Banco Mundial durante la fase de

preparación del PRAA. El Banco Mundial concluyó que la OP 4.10 no aplica para

Shullcas debido a que no hay pueblos indígenas (de acuerdo a sus definiciones). Las

únicas OP que se encontraron aplicables fueron la OP 4.01 Evaluación ambiental y OP

4.09 Control de plagas, las mismas que son de cumplimiento obligatorio para todas las

actividades del PRAA.

Política Operativa (OP) OP 4.01 – Evaluación Ambiental: La Política Operativa OP

4.01 establece que todos los proyectos deben contar con una evaluación ambiental con

el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar así el proceso de toma

de decisiones.

Por la naturaleza del proyecto, no se esperan impactos ambientales significativos durante

su ejecución. Se tomarán las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos

ambientales que pudieran presentarse debido a las actividades del proyecto, teniendo en

cuenta el Marco de Gestión Ambiental del PRAA

Política Operativa (OP) OP 4.09 – Control de plagas: La Política Operativa OP 4.09

promueve el uso de métodos de control biológico o ambiental y reduce la dependencia de

pesticidas químicos sintéticos, apoyando un control de plagas seguro, eficaz y

ecológicamente racional.

Para la ejecución del presente proyecto se tomará muy en cuenta el Manual de Manejo

de Herbicidas y Plaguicidas del PRAA, según sea requerido.

1.9. RESUMEN DEL PRESUPUESTO GENERAL

En forma resumida, el presupuesto general del proyecto que se presenta en el cuadro

siguiente, está desagregado por actividades, metas y según el costo directo e indirecto.

El costo directo representa el 86.21% y el costo indirecto sólo el 12.78%, este último,

pese a que incluye el costo de capacitación, pasantías y asistencia técnica, se encuentra

dentro del rango deseable de optimización de recursos que generalmente se busca en

todo proyecto de inversión y particularmente en el presente caso. De igual modo, los

gastos generales sin contar capacitación, pasantías y asistencia técnica, alcanza 7.41%,

que está dentro del rango deseable. Así mismo, el gasto de supervisión y monitoreo

representa sólo el 2%, que explica la eficiencia frente a la magnitud de la presente

inversión.



19

Cuadro Nº 04: PRESUPUESTO TOTAL COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS

DESCRIPCION UNID. MED.

META C. UNIT. COSTO S/. %

TOTAL COSTO DIRECTO 4’975,043.00 86%

COSTO TOTAL DE PLANTACION: ha 1900 3’344,232.00

- PLANTACION DE PINO ha 718 2096.88 1’505,560.00

- PLANTACION DE ESPECIES NATIVAS ha 1182 1555.56 1’838,672.00

COSTO DE PROTECCION CON CERCADO ha 1900 432.2 821,180.00

COSTO DE RECALCE 6% DE LA PLANTACION (114 ha) ha 1900 192,131.00

- RECALCE DE PINO

718 115.71 83,080.00

- RECALCE DE ESPECIES NATIVAS

1182 92.26 109,051.00

COSTO DE RIEGO DE MANTENIMIENTO ha 1900 325 617,500.00

TOTAL COSTO INDIRECTO 733,774.00 13%

COSTO DE EVENTOS DE CAPACITACIÓN Evento 18 2740.9 49,336.00

GASTOS DE PASANTIAS (1er y 3er año): Pasantía 2 14260 28,520.00

GASTOS DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA Global 1 228150 228,150.00

GASTOS GENERALES: 427,768.00 7%

- GASTOS DE SERVICIOS DE APOYO ADMINISTRATI. Global 1 59200 59,200.00

- GASTOS ADMINISTRATIVOS Global 1 263667.95 263,668.00

- GASTOS DE SUPERVISION Y MONITOREO Global 1 104900 104,900.00 2%

OTROS (Expediente técnico) Estudio 1 62000 62,000.00 1%

TOTAL GENERAL (INCLUYE EXP. TEC.)

5’770,817.00 100%

Adicionalmente, se presenta el resumen del presupuesto anual para las 500 ha. Así mismo,

se indica que dada la decisión de adquirir la mayor parte de bienes físicos duraderos para el

proyecto, el monto a ejecutarse en el primer año será de S/.2,057,801.00, tal como está

planteada en el cuadro Nº 16 de anexo.

Cuadro Nº 4A: RESUMEN DEL PRESUPUESTO ANUAL 2010 (considerando el costo de las 500 ha)

DESCRIPCION UNID. MED.

META C. UNITARIO COSTO S/.

TOTAL COSTO DIRECTO 1’255,404.00

COSTO TOTAL DE PLANTACION: ha 500 869,804.00

- PLANTACION DE PINO ha 170 2096.88 356,470.00

- PLANTACION DE QUINUAL ha 100 1555.56 155,556.00

- PLANTACION DE CCOLLE ha 230 1555.56 357,779.00

COSTO DE PROTECCION CON CERCADO ha 500 432.2 216,100.00

COSTO DE RECALCE 6% DE LA PLANTACION (114 ha) ha

0

- RECALCE DE PINO

0

- RECALCE DE ESPECIES NATIVAS

0 0 0

COSTO DE RIEGO DE MANTENIMIENTO -compra bidones** ha 500 169,500.00

TOTAL COSTO INDIRECTO 356,573.00

COSTO DE EVENTOS DE CAPACITACIÓN Evento 5 2740.9 13,705.00

GASTOS DE PASANTIAS (1er y 3er año): Pasantía 1 14260 14,260.00

GASTOS DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA Global 1 79,850.00

GASTOS GENERALES: 248,758.00

- GASTOS DE SERVICIOS DE APOYO ADMINISTRATI. Global 1 18,300.00

- GASTOS ADMINISTRATIVOS Global 1 197,858.00

- GASTOS DE SUPERVISION Y MONITOREO Global 1 32,600.00

OTROS (Expediente técnico) Estudio 1 62,000.00

TOTAL GENERAL (INCLUYE EXP. TEC.) * 1’673,977.00

* = NOTA IMPORTANTE: Este costo directo es para las 500 ha; sin embargo, el presupuesto es mayor por la

decisión de compra en el primer año de todos los bienes duraderos, que se utilizarán en los siguientes años más (Ver cuadro16 de anexo). ** Incluye compra del total de 380 bidones en el primer año (para la actividad de riego).



20

1.10. MARCO CONCEPTUAL GENERAL DEL PROYECTO

La identificación y selección de las comunidades y parajes de intervención del proyecto,

se ha coordinado con las autoridades locales para convocar a las reuniones Comunales

en las que participaron en Asambleas las autoridades locales, comunales y los

comuneros en general. Así mismo, los trabajos de ubicación de áreas de aptitud forestal

con criterio de Capacidad de Uso Mayor (CUM) forestal “F” -tierras de aptitud forestal por

zonas de vida- y su respectiva georreferenciación, se hicieron con las autoridades locales

y productores. Un caso particular a citar, es lo encontrado en la comunidad de Acopalca,

porque las tierras comunales están en posesión de las familias, basada en Actas de

Asamblea Comunal; esta particularidad es un aspecto social singular que implicó mayor

tiempo de trabajo tanto en la sensibilización y la firma de compromisos de participación

como en la verificación de las áreas a reforestar dentro de las parcelas asignadas a cada

familia que están muy esparcidas en el territorio ubicado en dos subcuencas: Ríos

Shullcas y Yurajyacu.

Es importante resaltar que para el “Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso

Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales – PRAA”, el objetivo general es

“Reforzar la resiliencia de los ecosistemas y economías locales ante los impactos del

retroceso glaciar en los Andes Tropicales a través de la implementación de actividades

piloto que muestren los costos y beneficios de la adaptación al cambio climático,

integración de impactos del retroceso glaciar en planificación regional, local y sectorial, y

la generación de información sobre dinámica de glaciares”. El proyecto de “Reforestación

de la Subcuenca del Río Shullcas”, tiene estrecha relación con este objetivo marco.

Las áreas degradadas por causas de sobrepastoreo, uso inadecuado de tierras sin

respetar la CUM de tierras, quema de pastos naturales y la deforestación, todas ellas,

para fines de este proyecto, se consideran una oportunidad, pues tienen un potencial

forestal y silvopastoril sobre tierras de aptitud forestal (F) y de pastos (P), que se

reincorporarán tanto a la protección en gran parte como a la producción forestal,

contribuyendo de esta manera a mejorar la capacidad de adaptación al impacto negativo

en la disponibilidad del recursos hídrico debido al retroceso del glaciar del Huaytapallana.

Las prácticas a ser implementadas como parte de este proyecto han sido diseñadas

considerando los escenarios de cambio climático proyectados para la cuenca del

Mantaro, por lo que estas prácticas constituyen medidas piloto de adaptación al cambio

climático, que se espera puedan ser replicadas en otros ámbitos y en mayor escala. Uno

de los varios efectos del proyecto, será la contribución a la recuperación o mejoramiento

de las condiciones ambientales intra e inter-subcuencas del Río Shullcas y Yurajyacu.



21

El aporte esperado del proyecto “reforestación de la subcuenca del río Shullcas” es

contribuir con la búsqueda de un adecuado “diseño de medidas piloto de adaptación al

cambio climático” que implica incrementar la retención de agua atmosférica y subterránea

en las inmediaciones del nevado y también incrementar la recarga hídrica del agua

superficial y subterránea en toda la subcuenca especialmente para el uso múltiple en la

parte baja. Mejorará la regulación del régimen hidrológico en el suelo, contribuirá a la

captura de carbono, y mejorará el hábitat de la fauna doméstica y silvestre; a todo este

conjunto de aspectos biofísicos y antrópicos, podemos denominar “recuperación de la

oferta de bienes y servicios ambientales” y “adaptación de las formas de

producción agropecuaria y forestal al impacto de la deglaciación de Huaytapallana

y al cambio climático” en el ámbito de ambas subcuencas. La “adaptación de las

nuevas formas de producción agropecuaria y forestal al impacto del retiro glaciar y al

cambio climático”, estará expresada en una actividad ganadera y forestal que seguirá

desarrollándose pero con cambios tecnológicos y tomando en consideración información

técnica-científica (por ejemplo escenarios de cambio climático) para una mejor toma de

decisiones, con mejores capacidades humanas fortalecidos por la capacitación y

sensibilización, y en una forma planificada de producción agropecuaria articulada a la

cobertura forestal de pino, colle y quinual, especies que no entran en conflictos de uso

productivo y espacial con la ganadería en particular que en perspectiva se implementarán

formas de silvopastura. El No conflicto de uso productivo, está evidenciado en las

pequeñas extensiones de Pinus radiata asociado a pastos naturales a los 4000 msnm de

Acopalca donde se viene pastoreando sin efectos negativos visibles.

Se ha verificado también que en las comunidades beneficiarias, se dispone de mano de

obra no calificada y semicalificada con predisposición para participar en el proyecto,

voluntaria y responsablemente; puesto que tienen el propósito de mejorar las condiciones

económicas, sociales y ambientales de las familias mediante la reforestación y su manejo

respectivo.

Referente al nivel organizacional de las comunidades campesinas, éstas tienen

diferentes grados de capacidades de fortalecimiento tecnológico, cultural y

organizacional; por lo general, es débil la organización social para la producción, manejo

y protección de los recursos naturales, están escasamente capacitados para la gestión

local de conservación de los recursos naturales y el ambiente, tampoco forma parte del

esquema mental de la población el proceso de “adaptación al cambio climático”, por lo

que este proyecto deberá incidir significativamente en la facilitación de información

adecuada, capacitación temática y sensibilización a todo nivel. Por ahora, éstos y otros

aspectos, son limitaciones que deben ser superados con la contribución de este proyecto



22

En los acuerdos para realizar trabajos en las áreas forestales, la participación de la mujer

es fundamental en los procesos de mantenimiento. El proceso deberá tener una etapa de

adaptabilidad a nuevas formas de trabajo y procesos participativos de capacitación y

orientaciones precisas. Otra etapa importante es la de fortalecimiento de los procesos

iniciales mediante talleres progresivos para analizar sus avances y dificultades y

finalmente la etapa de auto desarrollo con asesoría parcial donde se deberá examinar

los cambios de capacidades, actitudes y prácticas (CAPs).



23

CAPITULO II. BREVE DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Los glaciares juegan un papel importante como reguladores del sistema hidrológico en la

región andina. Proveen de agua durante las épocas de poca lluvia permitiendo contar con

un caudal mínimo de agua para la agricultura, generación hidroeléctrica y consumo

humano.

En el caso de la Cuenca del Mantaro, el caudal de éste río depende de las

precipitaciones en toda la cuenca, del nivel del Lago Junín y de las lagunas ubicadas al

pie de los nevados de la Cordillera Oriental y Occidental. En total son siete ríos los que

drenan en el Valle del Mantaro por la vertiente oriental, incluyendo al Río Shullcas

(SENAMHI 2007)

El Río Shullcas es alimentado por los desagües de las Lagunas Chuspicocha, Lazo

Huntay, Huacracocha y otras pequeñas, y éstas a su vez, por la fusión del hielo glaciar

del Sistema Huaytapallana, mantienen un caudal permanente durante todo el año, el

mismo que se incrementa durante los meses de enero-marzo.

En el cono de deyección del Río Shullcas se ubica Huancayo, uno de los centros

poblados más importantes de la región central del país, con aproximadamente 700,000

habitantes. Las aguas del Río Shullcas constituyen la principal fuente de abastecimiento

de agua potable para Huancayo; asimismo alrededor de 2 mil hectáreas de cultivos se

abastecen del agua del Río Shullcas en ambas márgenes del río (INRENA 2007, citado

en SENAMHI, 2007 p. 19)

Diversos estudios muestran que la desaparición de los glaciares está estrechamente

vinculada al cambio climático global. Los modelos de circulación global prevén un

aumento generalizado de la temperatura en los Andes, la cual sería más elevada por

encima de los 4,000 msnm. De acuerdo a los experimentos realizados por SENAMHI con

el modelo japonés de alta resolución utilizando el supercomputador Simulador de la

Tierra, se proyecta que para fines del siglo XXI, las temperaturas máxima y mínima en la

Cuenca del Mantaro se habrán incrementado, en promedio, 2,7°C y 2,3°C

respectivamente; acentuándose también la reducción de las precipitaciones en verano e

invierno, y en los sectores norte y centro de la cuenca principalmente.

Del análisis realizado como resultado de estos experimentos, se prevé que las zonas

más vulnerables de la cuenca del Mantaro corresponden a los sectores próximos a la



24

Subcuenca del Shullcas y a las partes altas del sector norte de la cuenca, es decir el

calentamiento y reducción de lluvias se manifestarán más explícitamente en estos

sectores ubicados por encima de los 4,000 msnm (SENAMHI, 2007).

El aumento de la temperatura produciría un aumento temporal de los caudales de los ríos

abastecidos por glaciares, seguido de una drástica disminución en el volumen de los

recursos hídricos. Una disminución en la oferta hídrica sumado a la reducción proyectada

de las lluvias afectaría las actividades que dependen de este recurso, tales como las

actividades agropecuarias, generación de energía hidroeléctrica y consumo humano.

El proyecto “Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los

Andes Tropicales – PRAA” es implementado en el Perú por el Ministerio del Ambiente

con el objetivo de reducir la vulnerabilidad de las poblaciones que viven en cuencas

dependientes de glaciares frente a los impactos del cambio climático. Una de las cuencas

priorizadas en el PRAA es la Subcuenca del Río Shullcas, en la cual se implementarán

medidas de adaptación al cambio climático bajo el enfoque de gestión integral de la

cuenca, promoviendo la mejor gestión del recurso hídrico así como mejores prácticas

para el manejo de suelos y la cobertura vegetal.

La reforestación puede desempeñar un papel clave para la adaptación y para reducir la

vulnerabilidad al cambio climático de poblaciones, debido al efecto de regulación del

régimen hidrológico, captura de CO2, producción de biomasa permanente hasta alcanzar

una optimalidad biológica, mejora de las condiciones del hábitat y del microclima local.

En este contexto, y considerando las proyecciones respecto a los impactos del cambio

climático en la disponibilidad hídrica, se ha formulado en el marco del PRAA el proyecto

“Reforestación en la Subcuenca del Río Shullcas” como una de las “medidas de

adaptación al impacto negativo del retroceso del glaciar de Huaytapallana y al cambio

climático” orientada principalmente a mejorar la gestión de los servicios ecosistémicos,

principalmente asociados a los recursos agua, suelo y flora en general en las zonas altas

de la subcuenca, lo que a su vez tendrá impactos positivos en las zonas media y baja de

la misma.

2.2. ALCANCES Y CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO

El proyecto tiene dos componentes: Reforestación y Fortalecimiento de capacidades

técnicas y de gestión social; siendo la actividad principal la reforestación con fines de

producción y protección, aprovechando las tierras cuya capacidad de uso mayor (CUM)

es de aptitud forestal (F) asociada en algunas zonas a tierras aptas para pastos naturales

(P) y a tierras de protección (X).



25

Las razones técnicas por las que se utilizarán las tres clases de tierras, son:

1º. En el rango entre las altitudes de 3500 msnm y 4300 msnm, encontramos estas tres

clases de tierras (F, P y X). De estas altitudes, arriba de los 3800 es propio de

ecosistemas de pastos naturales y la franja entre 3500 y 3800 es para fines agrícolas

o forestales.

2º. Corresponden a tres (3) zonas de vida: bosque húmedo – Montano Tropical (bh-MT),

bosque muy húmedo - Montano Tropical (bmh-MT) y páramo muy húmedo – Sub

alpino Tropical (pmh-SaT), en estas dos últimas zonas de vida se encuentran la

mayor superficie de la clase P y una menor superficie propiamente de la clase F3 y

generalmente asociada con X, sin embargo las condiciones de temperatura y

humedad son relativamente apropiadas para una actividad mixta o silvopastura con

las especies elegidas: Forestería y ganadería.

3º. La reforestación con las especies de pino, colle y quinual, previo manejo son

compatibles con el pastoreo (excepto cuando se pretende hacer inversión en pmh-

SaT y tp-AT, principalmente en este último que es un ecosistema de praderas que

requieren de otro tipo de tratamiento, por ejemplo protección bajo la forma de

intangibilidad). Dada la compatibilidad observada de las especies, es que se plantea

implementar plantaciones con estas tres especies y se les protegerá los primeros

seis (6) años como mínimo, mediante cercados para luego introducir el ganado y

hacer el pastoreo controlado y rotatorio: Silvopastura manejado.

4º. No existen suficientes áreas forestales sin cobertura entre los 3300 y 3800 msnm

(bh-MT), debido a que una parte ya están reforestadas, otra gran parte ha sido

incorporada de manera inadecuada (sin respetar la CUM) a la agricultura de

subsistencia y en algunos casos la gente prefiere para su pastoreo extensivo antes

que para la reforestación, y otra porción de esta franja son tierras X.

5º. Las condiciones ambientales de los ecosistemas, están en serio proceso de

degradación: Sobrepastoreo de praderas naturales, deforestación, erosión de suelos,

ausencia de cultura de conservación de los recursos naturales y carencia de planes

o programas de gestión del recurso hídrico y por ende de cuencas en la zona media

y alta de ambas subcuencas.

6º. La reforestación está orientada antes que a la producción propiamente dicha, en

mayor extensión a la protección ambiental y adaptación a los impactos del retroceso



26

del glaciar y al cambio brusco del clima; por lo tanto, en el pmh-SaT es totalmente

razonable realizar la reforestación en tierras de la clase P asociada con escasas

tierras F (en el futuro para silvopastura) y X asociada con F ó P (para protección de

recursos naturales conexos). Se enfatiza que la identificación y caracterización de

los seis principales elementos citados, se realizó mediante una evaluación in situ de

cada zona del proyecto.

De manera similar, para determinar la oferta y demanda del proyecto, se ha hecho la

evaluación de áreas reforestadas y por reforestar, sondeos de la existencia de

infraestructura de viveros y sus respectivas capacidades instaladas, y de la oferta y

demanda de servicios de capacitación y de asistencia técnica relacionados con el

proyecto.

Este proyecto contribuirá a “mejorar la capacidad de adaptación de la población a los

impactos de la deglaciación particularmente del sistema Huaytapallana”. En

consecuencia, en el largo plazo, tanto la reforestación como el desarrollo de las

capacidades comunales y la sensibilización, permitirán reforzar la resiliencia de los

ecosistemas y economías en las microcuencas del Shullcas y Yurajyacu ante dichos

impactos

El enfoque de desarrollo socioeconómico, se expresará de manera directa e indirecta al

generar trabajo e ingresos económicos, en el mediano y largo plazo. El proyecto en el

largo plazo ofertará bienes (madera, leña, hongos micorríticos, incorporación de materia

orgánica y pastos) y servicios ambientales (control de erosión de los suelos; regulación

del régimen hidrológico atmosférico, superficial y subterráneo; regulación de microclimas

locales, captura de carbono, mejoramiento visual del paisaje y mejora del hábitat de la

fauna en general. Todo esto en conjunto, permitirán incrementar el bienestar de los

beneficiarios del proyecto.

El objetivo.

Inicialmente propuesto del proyecto es la “Recuperación de los suelos de laderas de la

Subcuenca del Río Shullcas”.

A manera de precisión del Objetivo inicial, el Equipo Consultor propone considerarlo

como el “Establecimiento de un sistema eficiente de recuperación y manejo del potencial

productivo de los recursos forestales, con el fortalecimiento de capacidades comunales

para la adaptación al cambio del impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y

contribuir a la gestión integrada de la Subcuenca del Rio Shullcas”.



27

Los objetivos específicos del proyecto, son: ofertar bienes directos: madera y leña, e

indirectos como los hongos microrríticos y pastos naturales asociados al bosque; y,

servicios ambientales como: control de erosión de los suelos, regulación del régimen

hidrológico, mejora de microclimas, captura de carbono, mejoramiento visual del paisaje

y mejora del hábitat de la fauna.

Balance de Oferta y demanda del proyecto.

A fin de evaluar la oferta y demanda de tierras de aptitud forestal (F) y adicionalmente

formas asociadas de tierras para pastos (P) y protección (X) para su uso asociado con F,

se utilizó como metodología la clasificación mediante mapeo y georeferenciación de

áreas para determinar la demanda actual y potencial de tierras F homogéneas y las

asociadas con X y P, que dada la realidad biofísica, se reforestarán en las diferentes

formas de asociaciones de estas categorías. Mediante una sistematización y análisis de

toda la información georreferenciada, se ha obtenido que las tierras con potencial forestal

(F) entre relativamente homogéneas y asociadas entre sí (F1, F2, F2-F1 y F2-F) y con

otras (F3-X y X-F3) son 2,224.6 ha, a esto se añade para este proyecto una menor

extensión (aproximadamente un 25%) de algunas asociaciones de P3-X y X-P3 que

suman 2,314.5 ha.

Como oferta forestal actual se tiene 275.32 ha con plantaciones principalmente de

eucaliptos, además, se estima como oferta lo que las instituciones públicas realizan

anualmente un promedio de 20 ha de plantaciones en el ámbito de la subcuenca; pese a

dicha oferta, queda una demanda insatisfecha de 2,527.88 ha, de las cuales la demanda

del proyecto es sólo 1,900 ha.

Por otra parte, en la zona del proyecto no existen instituciones privadas que ofertan

plantones y otros servicios excepto en zonas relativamente cercanas como el valle del

Mantaro, donde se ha podido identificar a empresas públicas y privadas que se dedican a

la producción de plantones a un precio muy elevado; las instituciones públicas producen

para su propio proyecto o programa. Una mínima parte de la producción y principalmente

la de los productores privados es considerada como oferta para comprar y dotar al

presente proyecto.

Se recomienda al Ejecutor AGRORURAL, asegurar la compra de plantones dos meses

antes del inicio de ejecución, vía pre inscripción, registro de proveedores, mejor aún si se

hace el pre-contrato de compra a futuro previa licitación pública y abierta.



28

Metas específicas del proyecto:

Según el perfil aprobado, este proyecto tiene una meta total de 1,900 hectáreas

reforestadas con 2’509,900 plantas, protegidas mediante cercos de alambre con púas y

manejadas de manera sostenible y 05 comunidades con capacidades técnicas y de

gestión fortalecidas. En total, involucran a un promedio de 988 productores o comuneros

entre activos y pasivos, de los cuales aproximadamente 548 son los activos y

beneficiarios directos que equivale a igual número de familias.

NOTA: Se aclara que las 2’509,900 plantones es considerando un 16% de pérdidas o mortandad;

sin embargo, para este Expediente Técnico sólo se comprará 2’112,800 porque el proveedor

tendrá la responsabilidad de entregar en obra el 100% de plantones en óptimas condiciones.

De las 1900 ha, 500 son con fines de producción ubicados en tres parajes: Cullpa Alta

120 ha y 380 en dos parajes de Acopalca (ver la localización en mapa Nº 1).

La meta específica para el 2010 es reforestar 500 hectáreas, plantar 556000 árboles

(cuadro Nº 05), capacitar a 200 comuneros y dar asistencia técnica aproximadamente a

548 productores comuneros que por lo general son jefes de hogar y comuneros activos.

La población objetivo asciende a 4,515 (ver cuadro 06).

Cuadro Nº 05:

META DE PLANTACIONES FORESTALES

TIERRAS PARA REFORESTACIÓN

A Ñ O S

1 2 3 4 * 5 – 10 *

Tierras con aptitud forestal (ha) 500 1200 1900 1900 1900

Plantaciones forestales (Nº plantas) 556,000 1’334,400 2’112,800 2’112,800 2’112,800

FUENTE: Equipo Consultor SEPAR-DESCO

* Se espera dar mantenimiento de estas metas por lo menos hasta el año 10.

Población Objetivo:

La población objetivo es de 4,515 habitantes, de los cuales 988 son todos los comuneros

entre activos y pasivos, de los cuales (según información de las autoridades locales)

solamente la población beneficiaria directa alcanza a 548 productores que corresponde a

los comuneros activos (no incluye a los comuneros pasivos), equivalente a igual número

de familias en las 5 comunidades. Anualmente se capacitará a un promedio de 200

personas, correspondiendo la mayor parte a la parte baja (Cochas Chico, Cochas

Grande, Cullpa Alta, Vilcacoto y Uñas, estos últimos sólo para fines de talleres de

capacitación), y menor en la parte media (Acopalca).



29

Cuadro Nº 06:

POBLACIÓN OBJETIVO

Género

Distrito de Huancayo Distrito de Tambo

Total Acopalca Vilcacoto Cochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta

Total % Total % Total % Total % Total %

Hombre 266 46% 244 45% 266 46% 820 49% 589 51% 2185

Mujer 318 54% 295 55% 307 54% 847 51% 563 49% 2330

Total 584 100% 539 100% 573 100% 1,667 100% 1,152 100% 4,515

FUENTE: Censos XI de población y VI de vivienda del INEI, 2007

2.3. COMPONENTES Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO

2.3.1. Componentes:

1º Componente REFORESTACIÓN. Comprende sub actividades como la:

Compra de plantones, plantaciones, protección perimétrica, y

mantenimiento y vigilancia forestal.

2º Componente FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y

DE GESTION SOCIAL, cuyas actividades específicas son: a) La

capacitación técnica y para el fortalecimiento organizacional y la gestión

social de la comunidad y el “Comité local de gestión forestal”, y b) La

asistencia técnica durante la ejecución del proyecto

2.3.2. Actividades, sub actividades y metas por componentes:

A. Actividad de Reforestación. Las sub actividades y metas son:

Compra y transporte de plantones: En total se comprarán 2’112,800

plantones

Plantaciones en campo definitivo: 1900 ha, con plantones forestales

instalados en macizos utilizando 3 especies: pino, colle y quinual.

Protección perimétrica: Mediante el empleo de alambre de púas y

postes en el 100% del área reforestada.

Mantenimiento y Vigilancia forestal al 100% de áreas plantadas:

Mantenimiento: Comprende las labores silviculturales de recalces de plantas no

prendidas o muertas que se espera varíe entre un mínimo de 06% y máximo de

18% al año siguiente de cada plantación. En la campaña siguiente, es necesario

realizar los recalces en enero y febrero. Otra de las tareas es la aplicación de



30

riegos de mantenimiento de rehidratación del hidroabsorvente aplicando en mayor

dosis en las plantaciones del Shullcas y en mínima dosis en la zona de yuracyacu y

durante los meses críticos de sequía entre Junio y agosto de los primeros 3 años

de cada plantación. Se requerirán otros 3 años más de mantenimiento a cargo de

los beneficiarios con aporte de mano de obra comunal. De esta labor, el primer

riego se hará pagado por el proyecto y el resto de los riegos lo asumirá el

beneficiario.

Vigilancia: La vigilancia en las comunidades de Cullpa Alta y Acopalca con

“guardabosques” adhonorem será permanente en el 100% de la plantación.

Mientras que en Cochas Chico y Cochas Grande, solo será necesario una

vigilancia periódica debido a la poca extensión cercada. En Cullpa Alta, los

“guardabosques” serán designados rotativamente por la comunidad en asamblea;

mientras que en Acopalca, cada comunero posesionario será responsable de la

vigilancia en su respectiva zona o “canchada”.

B. Actividad de fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión

comunal. Las sub actividades son dos: a) La capacitación técnica y la

capacitación para el fortalecimiento de la organización local para la gestión forestal,

y b) La asistencia técnica. Ambas capacitaciones se consideran como una sola

porque los temas se desarrollarán paralelamente en los mismos eventos de

capacitación.

a) Capacitación técnica y de fortalecimiento para la gestión forestal: Se

realizarán 18 eventos, considerando cursos talleres de capacitación técnica y

de fortalecimiento organizacional para la gestión, dos (2) pasantías a Porcón

(Cajamarca) para la aplicación de la metodología de “campesino a campesino”.

Parte del fortalecimiento para la gestión, comprenderá el asesoramiento para

su articulación con el Comité de gestión de la Subcuenca del Río Shullcas

y la elaboración del Reglamento Interno; así como la integración con otras

instituciones vinculadas con el tema de gestión del agua, de la subcuenca y

“adaptación al cambio climático”.

b) Asistencia técnica: Se hará en forma permanente a cargo de un Equipo de

profesionales y técnicos, compuesto por un (1) Residente, tres (3) técnicos

extensionistas y un metodólogo del área social. El personal profesional y

técnicos extensionistas, para fines de la ejecución del proyecto, estarán

distribuidos en la forma como se propone más adelante.



31

2.4. COSTOS Y PRESUPUESTO

Los costos totales, por componentes y actividades (cuadro Nº 04) están presupuestados

en función a las metas totales tal como se muestra en el cuadro Nº 07 y en los cuadros

Nº 01 al 12 y otros cuadros de Anexo, siendo el costo anual (de la meta de 500 ha) el

primer año 2010 ascendente a S/. 1’673,977.00, cuyas fuentes provienen del tesoro

público a través del Ministerio de Agricultura- AGRORURAL y del Banco Mundial.

Se hace una aclaración que para el primer año, la ejecución presupuestal según fuentes

de financiamiento asciende a S/. 2,057,801.00 (ver cuadro Nº 16 de anexo). Las razones

se explican más adelante.

Cuadro Nº 07:

PRESUPUESTO TOTAL Y ANUAL POR ACTIVIDAD

DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD UNIDAD MEDIDA

META TOTAL

PRESUP. TOTAL S/.

META ANUAL

PRESUP. 2010 S/.

Expediente Técnico Doc. 1

62,000.00 1 62,000.00

PLANTACIÓN FORESTAL Ha 1900 3`344,232.00 500.00 869,804.00

Especie pino 718 1’505,560.00 170.00 356,470.00

Especie quinual y ccolle 1182 1’838,672.00 330.00 513,335.00

PROTECCION FORESTAL 821,180.00 500.00 216,100.00

Protección con cercado de alambre de púas Ha 1900 821,180.00 500.00 216,100.00

MANTENIMIENTO Y VIGILANCIA FORESTAL 809,631.00 500.00 169,500.00

Recalce (máximo el 6% de mortandad) Ha 1900 192,131.00 0.00 0.0

Riego Ha 1900 617,500.00 500.00 169,500.00

Vigilancia (aporte del beneficiario) Ha 1900 * 500.00 *

TOTAL COSTO DIRECTO 4’975,043.00 1’255,404.00

GASTOS GENERALES:

Curso taller participativo: Rol de las plantaciones forestales ante el cambio climático (3), Instalación y manejo de plantaciones forestales (6), mercado de negocios forestales (3) y organización y gestión social (6)

Evento 18 49,336.00 05 13,705.00

Pasantías a Porcón Pasantía 2 28,520.00 01 14,260.00

Gastos por servicios de Asistencia Técnica Global 1 228,150.00 1 79,850.00

Gastos de servicios de apoyo administrativo Global 1 59,200.00 1 18,300.00

Gastos administrativos Global 1 263,668.00 1 197,858.00

Gastos de Supervisión Global 1 104,900.00 1 32,600.00

TOTAL COSTO INDIRECTO 733,774.00 356,573.00

TOTAL PROYECTO 5`770,817.00 1’673,977.00

FUENTE: Elaboración por Equipo Consultor Exp. Técnico



32

2.5. BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los productos del proyecto están representados por bienes forestales directos, lo cual no

quiere decir que no se tenga los servicios ambientales indirectos y los intangibles. Entre

los bienes sujetos a evaluación cuantitativa para el análisis económico, son los productos

forestales comerciales en el mediano y largo plazo: madera de pino y esquejes de

quinual, y como servicios, el fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión social

de los actores locales y particularmente de los beneficiarios.

Uno de los beneficios con valor socioambiental, será la mejora de las condiciones

ambientales y la adaptación de la población al efecto de la deglaciación del

Huaytapallana.

2.6. RESULTADOS DE LA EVALUACION PRIVADA Y SOCIAL

Como referencia para el Equipo Técnico y el ente Ejecutor, se muestra los indicadores

financieros del proyecto, tal como podrá observarse en el cuadro siguientes.

Cuadro N° 08:

Indicadores financieros del proyecto (Alternativa 1)

ALTERNATIVA INDICADORES FINANCIEROS

VAN TIR B/C

ALTERNATIVA I A PRECIOS DE MERCADO 14 738,291 29.29 % 4.78

A PRECIOS SOCIALES 13 438,631 31.51% 5.91

FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor del perfil del proyecto

2.7. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

De manera resumida, la sostenibilidad social y organizacional del proyecto se basa en la

capacitación en temas sociales, sensibilización, consolidación de los Comités Locales de

reforestación, políticas y normas (ordenanzas) que se espera de parte de los gobiernos

locales, fortalecimiento de las organizaciones e instituciones que intervendrán y asumirán

compromisos concretos vía acuerdos o convenios, y en las metodologías participativas

de comuneros(as) beneficiarios que se evidencia con las Actas de Compromiso de las

Comunidades y de los productores (caso de Acopalca) firmados tanto para su

participación durante la ejecución como para el mantenimiento y vigilancia post

plantación, principalmente posterior a la plantación para el mantenimiento de riego y

manejo. Las autoridades locales de cada pueblo beneficiario han participado activamente

tanto en las convocatorias para las asambleas como en el relevamiento de la información

de campo y la georreferenciación. Todos los trabajos, acuerdos o decisiones deberá

incluir la participación de la mujer.



33

La sostenibilidad tecnológica estará representada por el nivel de capacitación práctica en

aspectos técnico-productivos, la mejora de sus habilidades y destrezas forestales de los

beneficiarios.

La sostenibilidad económica estará reflejada por la rentabilidad sostenido de la biomasa

forestal con rendimientos crecientes; el cercado no sólo favorecerá el incremento del

rendimiento forestal sino también el de los pastos naturales en la misma área en términos

de toneladas de materia seca por hectárea y año (tMS/ha-año) y esta oferta de pastos

mejorará el rendimiento de carcaza, lana y fibra de sus ganados que se expresará en

mejor ingreso per-cápita (IPC).

Finalmente, la sostenibilidad ecológica de por sí es segura y positiva con algunos

impactos negativos mínimos y temporales como el alambrado (barrera para la fauna) y

las bolsas de polietileno; sin embargo el efecto del alambrado será mitigado por el

pastoreo dirigido hasta los 6 años y de ahí en adelante se podrán implementar el

pastoreo controlado, y las bolsas serán recolectadas para ser depositadas en un solo

lugar de mínimo riesgo. La sostenibilidad ecológica estará representada por la capacidad

de regeneración de las especies y por sus efectos positivos sobre la mejora del hábitat,

regulación hídrica, control de la erosión, captura de carbono, etc.

2.8. IMPACTO AMBIENTAL

De manera resumida, el impacto ambiental potencial es positivo antes que negativo. Lo

que en páginas posteriores se amplían con mayor detalle y en la matriz de impactos de

las siguientes páginas:

En lo económico - productivo: Las tierras reforestadas rendirán mayor producción y

tendrán una plusvalía, así como una mejor protección de las mismas. Esto es una forma

de adaptación económica al nuevo escenario del impacto de la deglaciación del

Huaytapallana, reduciendo por tanto la vulnerabilidad económica. El jornal pagado

beneficiará al 100% de los comuneros, así mismo los ingresos permanentes posterior a

los 12 años incrementará el ingreso per-cápita (IPC). La disponibilidad de bienes

maderables y no maderables será un beneficio directo y a la vez un ahorro interno de

las familias. El impacto negativo de menor significancia es la barrera del cercado que se

mitigará con el pastoreo dirigido, y las bolsas de polietileno que se mitigará depositando

en un solo lugar donde el sitio geológica sea estable y con menor movimiento hídrico de

los acuíferos.



34

Social y organizacionalmente: Las comunidades se fortalecerán en torno a fines de

conservación y producción forestal participativa, debido a que la capacitación,

sensibilización y mejora organizacional, reducirá la vulnerabilidad social e institucional de

la población. La práctica de las faenas forestales comunales, fortalecerán la identidad

cultural y la solidaridad traída a menos. Las capacidades comunales fortalecidas serán

una herramienta para proponer y negociar con otras instancias; los procesos de

participación, replicabilidad y de “adaptabilidad” mejorarán con la capacitación.

En lo tecnológico: La capacitación y asistencia técnica productiva, permitirá mejorar el

nivel tecnológico forestal y silvopastoril local. Uno de los aportes tecnológicos es el uso

de polímeros, fertilizantes y el riego de la plantación, que más adelante se amplía sus

ventajas.

En lo cultural: Mejorará la visión paisajística, articulando en el mediano y largo plazo al

turismo.

En lo ecológico y ambiental: La plantación reducirá la erosión de suelos y arrastre de

nutrientes, cuya magnitud requiere de estudios. La experiencia nos permite afirmar que la

cobertura forestal contribuirá a la regulación del régimen hidrológico superficial y sub

superficial en beneficio de la mayor disponibilidad para usos diversos en la subcuenca, a

la resiliencia de los ecosistemas locales (praderas, lagunas y humedales). Así mismo,

contribuirá en la adopción de formas de adaptación al cambio climático, captura de CO2,

y repoblamiento de la biodiversidad local y mejora del hábitat de la fauna. (Ver Anexo Nº 03:

MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES)

2.8.1. MEDIDAS DE CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES

Salvaguardas del Banco Mundial: De acuerdo a la evaluación realizada por el Banco

Mundial, se han identificado dos salvaguardas aplicables OP 4.01 y OP 4.09 para las

actividades a realizarse en la Subcuenca del Shullcas:

Política Operativa (OP) OP 4.01 – Evaluación Ambiental: La Política Operativa OP

4.01 establece que todos los proyectos deben contar con una evaluación ambiental con

el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar así el proceso de toma

de decisiones.

Por la naturaleza del proyecto, no se esperan impactos ambientales significativos durante

su ejecución. Se tomarán las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos

ambientales que pudieran presentarse debido a las actividades del proyecto, teniendo en

cuenta el Marco de Gestión Ambiental del PRAA



35

Política Operativa (OP) OP 4.09 – Control de plagas: La Política Operativa OP 4.09

promueve el uso de métodos de control biológico o ambiental y reduce la dependencia de

pesticidas químicos sintéticos, apoyando un control de plagas seguro, eficaz y

ecológicamente racional.

Para la ejecución del presente proyecto se considerará el Manual de Manejo de

Herbicidas y Plaguicidas del PRAA, según sea requerido.

Impactos ambientales: No se esperan impactos ambientales negativos significativos o

permanentes como resultado de la ejecución del presente proyecto, por lo que no se

requieren recursos adicionales para su mitigación. Por el contrario, por la naturaleza del

proyecto y considerando el enfoque de adaptación bajo el cual se ha formulado el

proyecto, los impactos ambientales serán principalmente impactos ambientales positivos.

Los impactos ambientales han sido identificados en la sección 2.8 “Impacto ambiental”

del expediente técnico correspondiente. A continuación se presenta un resumen de los

potenciales impactos ambientales negativos no significativos y las medidas de control a

ser aplicadas, las cuales han sido formuladas de acuerdo al marco de gestión ambiental

del PRAA en cumplimiento a las salvaguardas del Banco Mundial:

Potenciales impactos ambientales

negativos no significativos Medidas de control

Afectación de la actividad ganadera debido

a cercado de terrenos

El cercado será temporal y será retirado una vez que los árboles hayan

alcanzado un tamaño que permita el ingreso de animales domésticos sin

poner en riesgo la supervivencia de los árboles.

Esto se complementa con actividades de pastoreo dirigido.

Generación de residuos de bolsas de

polietileno utilizadas durante la plantación

Disposición en locación geológicamente estable y con menor movimiento

hídrico de los acuíferos

Disminución de la capacidad de captura de

carbono (o liberación de CO2) durante la

etapa post proyecto por mantenimiento y

aprovechamiento forestal

El aprovechamiento forestal se realizará de manera programada. Se

elaborará un plan de manejo forestal o plan de aprovechamiento, que

considere la regeneración natural o inducida de las especies forestales y así

la sostenibilidad de la plantación.

Variación del régimen hídrico superficial y

subterránea

El aprovechamiento forestal se realizará de manera programada. Se

elaborará un plan de manejo forestal o plan de aprovechamiento, de manera

que permita la regeneración natural o inducida de las especies forestales y la

sostenibilidad de la plantación, conservando así los servicios ambientales

proporcionados por la plantación, incluyendo la regulación del régimen

hídrico.

Afectación del paisaje natural debido a la

instalación de cercos forestales de

protección durante la etapa de ejecución del

proyecto

El cercado será temporal y se emplearán materiales biodegradables (postes)

y alambres que serán retirados una vez que los árboles hayan alcanzado un

tamaño que permita el ingreso de animales domésticos sin poner en riesgo la

supervivencia de los árboles.

Cambios del microclima en zonas

focalizadas por el aprovechamiento de

arboles.

Se realizará el aprovechamiento basándonos en un Plan de Manejo Forestal,

para lo cual se deberá buscar el apoyo de instituciones técnicas involucradas

en el tema para su desarrollo..

Flora y fauna silvestre establecida por efecto

de la existencia de la plantación afectada

por el aprovechamiento de arboles

Se realizará el aprovechamiento basándonos en un Plan de Manejo Forestal,

para lo cual se deberá buscar el apoyo de instituciones técnicas involucradas

en el tema para su desarrollo..



36

CAPITULO III. MARCO DE REFERENCIA Y BASE LEGAL

3.1. MARCO DE REFERENCIA

Cambio Climático: Hace más de un decenio, la mayor parte de los países se adhirieron a un

tratado internacional la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

para comenzar a considerar qué se puede hacer para reducir el calentamiento atmosférico y

adoptar medidas para hacer frente a las subidas de la temperatura que sean inevitables. El

Perú es parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático

(CMNUCC o UNFCCC, por sus siglas en inglés) desde que el Congreso de la República

ratificara sus principios en 1993.

Marcos normativos, políticos e institucionales. El proyecto se ejecutará dentro de

objetivos compatibles con los establecidos en normas y políticas interinstitucionales

vigentes. Entre ellas se cita:

Gobierno Regional: De acuerdo a la Ley de descentralización, el Gobierno Regional de

Junín, dentro de uno de sus objetivos regionales, considera importante el manejo de los

recursos naturales y la protección del Medio Ambiente a través de la forestación y

reforestación; además viene apoyando iniciativas de manejo de la Subcuenca del Río

Shullcas.

Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente: Que remplaza al Código del Medio Ambiente, en su

Art. 60º, define que las normas regionales en materia ambiental guardan concordancia con la

legislación de nivel nacional y que los gobiernos regionales deben informar y realizar

coordinaciones con las entidades con las que compartan competencias y funciones, antes de

ejercerlas. El artículo 61º, establece que los gobiernos regionales, a través de sus Gerencias

de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, en coordinación con las Comisiones

Ambientales Regionales y la Autoridad Ambiental Nacional (hoy Ministerio del Ambiente),

implementarán un sistema regional de gestión ambiental, integrando a las entidades públicas

y privadas que desempeñan funciones ambientales o que inciden sobre la calidad del medio

ambiente así como la sociedad civil, en el ámbito de actuación del Gobierno Regional.

La Política Nacional del Ambiente: Aprobada mediante Decreto Supremo No. 012-2009-

MINAM. Esta Política incluye los siguientes lineamientos de política referidos al cambio

climático:



37

1. Incentivar la aplicación de medidas para la mitigación y adaptación al cambio

climático con un enfoque preventivo, considerando las particularidades de las

diversas regiones del país, con énfasis en la situación y accionar espontáneo de

adaptación de las comunidades campesinas y pueblos indígenas.

2. Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna frente a

los desastres naturales asociados al cambio climático, privilegiando a las

poblaciones más vulnerables.

3. Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos sólidos,

saneamiento, usos de energías renovables y otros, para contribuir en la mitigación

de los efectos del cambio climático.

4. Conducir los procesos de adaptación y mitigación al cambio climático difundiendo

sus consecuencias, así como capacitar a los diversos actores sociales para

organizarse.

5. Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas para la adaptación al

cambio climático y mitigación de gases de efecto invernadero y de la contaminación

atmosférica.

La Estrategia Nacional de Cambio Climático: Aprobada mediante D. S. N° 086-2003-

PCM, fue elaborada sobre la base de las Políticas de Estado Décima y Décimo Novena del

Acuerdo Nacional relacionadas con la Reducción de la Pobreza y Desarrollo

Sostenible/Gestión Ambiental, respectivamente.

La Estrategia ha definido once líneas estratégicas de acción, con la finalidad de establecer

el marco de todas las políticas y actividades que se desarrollen y que estén relacionadas

con el cambio climático en el Perú. Las líneas estratégicas son las siguientes:

1. Promover y desarrollar investigación científica, tecnológica, social y económica

sobre vulnerabilidad, adaptación y mitigación respecto al Cambio Climático.

2. Promover políticas, medidas y proyectos para desarrollar la capacidad de

adaptación a los efectos del cambio climático y reducción de la vulnerabilidad.

3. Activa participación del Perú en las negociaciones internacionales de cambio

climático, para defender los intereses del país y proteger la atmósfera mundial.

4. Desarrollo de políticas y medidas orientadas al manejo racional de las emisiones de

gases de efecto invernadero - GEI, otros contaminantes del aire y la reducción del

impacto del cambio climático, considerando los mecanismos disponibles en el

Protocolo de Kyoto y otros instrumentos económicos.



38

5. Difusión del conocimiento y la información nacional sobre el cambio climático en el

Perú en sus aspectos de vulnerabilidad, adaptación y mitigación.

6. Promoción de proyectos que tengan como fin el alivio a la pobreza, reducción de la

vulnerabilidad y/o mitigación de GEI.

7. Promoción del uso de tecnologías adecuadas y apropiadas para la adaptación al

cambio climático y mitigación de GEI y de la contaminación atmosférica.

8. Lograr la participación de la sociedad para mejorar la capacidad de adaptación a

los efectos del cambio climático, reducir la vulnerabilidad y mitigar las emisiones de

GEI y contaminantes ambientales.

9. Gestión de los ecosistemas forestales para mitigar la vulnerabilidad al cambio

climático y mejorar la capacidad de captura de carbono.

10. Explorar la posibilidad de lograr una compensación justa por los efectos adversos

del cambio climático generados principalmente por los países industrializados

11. Gestión de ecosistemas frágiles, en especial ecosistemas montañosos para la

mitigación de la vulnerabilidad al cambio climático

El Plan Nacional de Reforestación 2005-2024 elaborado por el Sector Agricultura:

Plantea como marco conceptual que “la reforestación es un medio para atenuar y compensar

la tala y comercio ilegal de recursos del bosque, los cuales constituyen un problema ancestral

en el Perú”. Establece como visión al 2024 “El Perú está posicionado competitivamente en el

mercado mundial con plantaciones forestales que generan riqueza y bienestar para su

población, en armonía con el medio ambiente”. Propone 4 objetivos estratégicos: 1. Lograr la

competitividad y sostenibilidad de las plantaciones forestales, 2. Promover y fortalecer el

desarrollo de servicios ambientales, 3. Incorporar la base social a la economía forestal, y 4.

Fortalecer y modernizar las capacidades de gestión forestal.

La Estrategia Regional de Cambio Climático de la Región Junín: Fue aprobada mediante

D. Regional N° 00002-2007-GR-JUNIN/PR. Esta estrategia establece como una de sus

prioridades la Gestión Integrada de la Cuenca del Mantaro incluyendo a las subcuencas. La

cuenca del Mantaro tiene una importancia interregional y nacional; constituye una fuente

central de provisión de alimentos para las ciudades de Lima y Callao, y fuente de agua para

actividades energéticas y de provisión de agua potable. Asimismo tiene proyección como

zona de desarrollo de actividades de exportación y potencial turístico.

Estrategia Regional de Recursos Hídricos de Junín: La Estrategia Regional de Recursos

Hídricos de Junín fue aprobada mediante Decreto Regional N° 008-2008-GR-JUNIN/PR. En

su Lineamiento Estratégico 1 la estrategia establece impulsar la gestión integrada de los

recursos hídricos articulada a las diferentes políticas públicas de carácter regional y local,



39

mientras que en su Lineamiento Estratégico 05 la estrategia establece crear y fortalecer

capacidades de gestión del agua en cuencas hidrográficas y promover la cultura del agua en

los usuarios y la población en general.

Como antecedente existe un documento de propuesta marco, elaborado en el 2006 por

un Equipo Técnico Intersectorial de Junín, que entre algunos de los principales lineamientos,

acciones y propuestas técnicas inherentes a la política y actividad forestal regional –en el

marco de la Estrategia Forestal Nacional 2001-2021, fueron los siguientes:

Los programas de desarrollo deben responder a una cultura conservacionista y no

privilegiar la renta sobre la sostenibilidad. Este debe ser uno de los principios

fundamentales en la utilización de los recursos naturales.

Una propuesta de desarrollo sostenible debe asumir la interacción que existe entre el

sistema social y el sistema natural (hombre-naturaleza), existe una estrecha

interrelación entre la sociedad cultural y la naturaleza.

La generación de nuevos bosques en tierras de aptitud forestal y en tierras de

protección debe ser el eje principal de desarrollo sostenible del departamento de

Junín.

La adecuada vinculación con los mercados, a través de la optimización de las redes

de valor de los diferentes productos y servicios ambientales de los bosques, es un

componente del enfoque de sostenibilidad.

La “inversión privada con rostro social y ambiental” será uno de los pilares del

desarrollo forestal sostenible y una condición que posibilite a todos los ciudadanos el

acceso a condiciones de vida digna y saludable.

En concordancia con estos marcos de referencia, este Expediente Técnico, propone

establecer un sistema eficiente de recuperación del potencial productivo de los recursos

forestales, mejora de la calidad ambiental local y adaptación al impacto del retroceso del

glaciar de Huaytapallana, mediante la instalación de plantaciones forestales sostenibles, con

fines de producción, protección y de servicios ambientales.

3.2. BASE LEGAL

La Constitución Política del Perú de 1993, capítulo II, artículo 55, establece: “Los tratados

celebrados por el Estado y en vigor, forman parte del derecho nacional”. Se puede identificar

normas legales desde inicios del siglo XX, tendientes principalmente a regular la

conservación de especies de fauna y flora silvestre, caracterizadas por ser sectoriales y

dispersas. A partir de la Constitución de 1979, se produce un cambio trascendental en



40

derecho ambiental, originando una pluralidad legal, desde la aprobación del derogado Código

de Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990 y que fue sustituido por la Ley Nº

28611, cuerpo normativo que nos involucra al derecho a un desarrollo sostenible, y enfatiza lo

positivo de una conducta de adecuado aprovechamiento de los recursos naturales renovables

y no renovables.

Las políticas de gestión de los recursos naturales y de gestión ambiental, sirven de marco a

las leyes y normas que tienen relación directa o indirecta con el proceso de ejecución del

Expediente Técnico. Entre las Leyes, se tienen:

Ley Nº 29376 de junio 2009, que suspende la aplicación de los D. Legislativos 1090 y 1064

(Art. 1) y a la letra dice: restituye la ley 27308 de julio 2000, sus modificatorias, normas

complementarias y su Reglamento; así como la restitución de la Ley 26511 y el D. Leg. 653.

Asi mismo las funciones del ex INRENA son ejercidas por el Ministerio de Agricultura o los

Gobiernos Regionales dentro del marco de sus competencias.

Los servicios ambientales se rigen por la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente y las

normas complementarias que apruebe el Ministerio del Ambiente en su calidad de órgano

rector de los mismos.

LEY ORGÁNICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES.

Objeto: Establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los

gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y desconcentrada

del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización

La misión de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestión pública regional de

acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las

políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la

región.

El desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e

instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental, a través de

planes, programas y proyectos orientados a generar condiciones que permitan el crecimiento

económico armonizado con la dinámica demográfica, el desarrollo social equitativo y la

conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia

el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.



41

Son competencias de los gobiernos regionales relacionadas a los recursos naturales:

Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería industria,

agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación,

salud y medio ambiente, conforme a Ley.

Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la

agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus

potencialidades.

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27972.

Objetivo: Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel

provincial; y promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos

municipales que presenten

ARTICULO 1º.- Objeto de la Ley

La presente ley orgánica establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía,

organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las

municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás organizaciones del

Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación ciudadana y los

regímenes especiales de las municipalidades.

ARTICULO 3º.- JURISDICCION Y REGIMENES ESPECIALES

Las municipalidades se clasifican, en función de su jurisdicción y régimen especial, en las

siguientes:

Las municipalidades provinciales y distritales (gobiernos locales), son los órganos de

gobierno promotores del desarrollo local. Son entidades básicas de la organización territorial

del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos y los

intereses propios de las colectividades.

Entre las funciones municipales están:

- Organización del espacio físico y determinación de uso del suelo promoviendo la

conservación del patrimonio histórico, cultural y paisajístico.

- Saneamiento ambiental y el establecimiento, conservación y administración de áreas de

conservación natural, directamente o a través de concesiones.



42

- Promover la protección y conservación del ambiente, a través de la formulación,

ejecución y monitoreo de los planes y políticas locales en materia ambiental, en

concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

- Proponer la creación de áreas de conservación ambiental. Promover la educación e

investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos

sus niveles.

- En materia de desarrollo y economía local, es tarea del municipio, el fomento de las

inversiones privadas en proyectos de interés local, como lo son los proyectos forestales

y el fomento del turismo local sostenible, para lo cual es importante el tema de los

servicios ambientales.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Ley N° 27446 del 23 de abril del 2005, tiene como finalidad: La creación del Sistema Nacional

de Evaluación Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación,

prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales

negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de

inversión (Art. 1°).

El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y

alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión (Art. 1°).

En el Artículo 2º se establece el ámbito de la Ley, la que dice: Quedan comprendidos en el

ámbito de aplicación de la presente Ley, los Proyectos de inversión públicos y privados que

impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales

negativos.

Artículo 10°.- Los Estudio de Impacto Ambiental deberán contener:

Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia;

La identificación y caracterización de los impactos ambientales durante todo el ciclo de

duración del proyecto;

La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo,

según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencia, el plan de compensación y

el plan de abandono;

Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,

Un resumen ejecutivo de fácil compresión.



43

En el Artículo 11° se señala que se deberá presentar el estudio de impacto ambiental a la

autoridad componente para su revisión.

LEY GENERAL DE AGUAS: DECRETO LEY Nº 17752.

La Ley General de Aguas, Decreto Ley Nº 17752, fue promulgada el 24 de julio de 1969, un

mes después de la promulgación de la Ley de Reforma Agraria.

A través de sus diez Títulos y un Anexo (conteniendo definiciones), la Ley General de Aguas

estableció un régimen de dominio público de las aguas, afirmando que todas las aguas, sin

excepción y cualquiera fuera su estado físico y ubicación, pertenecen al Estado,

correspondiendo a la Autoridad de Aguas una serie de funciones y responsabilidades. La

Autoridad de Aguas estaba diseñada en torno a una Dirección General de Aguas y un

Administrador Técnico del Distrito de Riego (actualmente cambiado de nombre), en cada uno

de ellos. En ese marco todos los particulares requieren una licencia, un permiso o una

autorización para aprovechar el agua, sujetándose a las normas pertinentes.

Los pocos cambios que se han producido en la Ley General de Aguas (Decretos Leyes 18735

y 19503, así como en el Decreto Legislativo 106 y el Decreto Legislativo 653) se han

incorporado en el texto que se presenta a continuación.

De la misma manera, se han incorporado los cambios correspondientes en cada uno de los

Reglamentos.

La LEY N° 29338 LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (aprobado por el Congreso el 23-3-09 y

promulgado el 30-3-09). Tiene puntos conexos con la reforestación, gestión de cuencas y el

cambio climático, por ello se cita los artículos más saltantes.

Artículo I.- Contenido

La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua

superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua

marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.

Artículo III.- Principios

Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son:

http://www.cepes.org.pe/legisla/aguas/normas-comp/d.leg.653.htm



44

1. Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua

El agua tiene valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso

debe basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte

integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo hidrológico.

2. Principio de prioridad en el acceso al agua

El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias de la persona

humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive

en épocas de escasez.

3. Principio de participación de la población y cultura del agua

El Estado crea mecanismos para la participación de los usuarios y de la población

organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad,

cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento

institucional y el desarrollo técnico de las organizaciones de usuarios de agua.

Promueve programas de educación, difusión y sensibilización, mediante las

autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua

para la humanidad y los sistemas ecológicos, generando conciencia y actitudes que

propicien su buen uso y valoración.

4. Principio de seguridad jurídica

El Estado consagra un régimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela

por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurídica a la inversión

relacionada con su uso, sea pública o privada o en coparticipación.

5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y

comunidades nativas

El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y

comunidades nativas, así como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus

tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnología

ancestral del agua.

6. Principio de sostenibilidad

El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservación sostenible de los

recursos hídricos previniendo la afectación de su calidad ambiental y de las

condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.



45

El uso y gestión sostenible del agua implica la integración equilibrada de los aspectos

socioculturales, ambientales y económicos en el desarrollo nacional, así como la

satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

7. Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad

única

Para una efectiva gestión pública del agua, la conducción del Sistema Nacional de

Gestión de los Recursos Hídricos es de responsabilidad de una autoridad única y

desconcentrada.

La gestión pública del agua comprende también la de sus bienes asociados, naturales

o artificiales.

8. Principio precautorio

La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de daño grave o irreversible que

amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que

impidan su degradación o extinción.

9. Principio de eficiencia

La gestión integrada de los recursos hídricos se sustenta en el aprovechamiento

eficiente y su conservación, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente

entre los usuarios y operadores.

10. Principio de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica

El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y

ambiental, y su gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación

activa de la población organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es

renovable a través de los procesos del ciclo hidrológico.

11. Principio de tutela jurídica

El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y

en el estado en que se encuentre: líquido, sólido o gaseoso, y en cualquier etapa del

ciclo hidrológico.



46

TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- El agua

El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y

estratégico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos

naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nación.

Artículo 2º.- Dominio y uso público sobre el agua

El agua constituye patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e

imprescriptible. Es un bien de uso público y su administración solo puede ser otorgada

y ejercida en armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la

Nación. No hay propiedad privada sobre el agua.

Artículo 3º.- Declaratoria de interés nacional y necesidad pública

Declárase de interés nacional y necesidad pública la gestión integrada de los recursos

hídricos con el propósito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las

cuencas hidrográficas y los acuíferos para la conservación e incremento del agua, así

como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la

satisfacción de la demanda de las actuales y futuras generaciones.

Ley N° 26821 “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos”

Artículo 2º.- La presente Ley Orgánica tiene como objetivo promover y regular el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables,

estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un

equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos

naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

Definición de recursos naturales:

Artículo 3º.- Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza,

susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus

necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado, tales como:

a. Las aguas: superficiales y subterráneas;

b. El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas,

pecuarias, forestales y de protección;



47

c. La diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y de los

microorganismos o protistas; los recursos genéticos, y los ecosistemas que dan

soporte a la vida;

d. Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos y

similares;

e. la atmósfera y el espectro radioeléctrico;

f. Los minerales;

g. Los demás considerados como tales.

El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento económico, es considerado

recurso natural para efectos de la presente Ley.

Alcance del dominio sobre los recursos naturales

Artículo 4º.- Los recursos naturales mantenidos en su fuente, sean estos renovables

o no renovables, son Patrimonio de la Nación. Los frutos y productos de los recursos

naturales, obtenidos en la forma establecida en la presente Ley, son del dominio de

los titulares de los derechos concedidos sobre ellos.

Normas sobre participación ciudadana:

Artículo 5º.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la

definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible

de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y

promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades

competentes, de conformidad con la Ley de la materia.

Ley N° 26839 “Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biológica”.

Establece clausulas sobre la necesidad de conservar la diversidad de especies y su

adecuada utilización para la sostenibilidad. Los enunciados de esta norma tienen

relación con los fines de protección del presente proyecto.

TITULO VI: DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

Artículo 23º.- Se reconoce la importancia y el valor de los conocimientos,

innovaciones y prácticas de las comunidades campesinas y nativas, para la

conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica.



48

Asimismo, se reconoce la necesidad de proteger estos conocimientos y establecer

mecanismos para promover su utilización con el consentimiento informado de dichas

comunidades, garantizando la distribución justa y equitativa de los beneficios

derivados de su utilización.

Artículo 24º.- Los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades

campesinas, nativas y locales asociados a la diversidad biológica, constituyen

patrimonio cultural de las mismas, por ello, tienen derecho sobre ellos y la facultad de

decidir respecto a su utilización.

LEY Nº 26505 (*) . APRUEBA LA LEY DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LAS TIERRAS DEL

TERRITORIO NACIONAL Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS

(18.07.95)

Artículo 1º.- La presente Ley establece los principios generales necesarios para

promover la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las

tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas.

Artículo 2º.- El concepto constitucional "tierras" en el régimen agrario, comprende a

todo predio susceptible de tener uso agrario. Entre otras, están comprendidas las

tierras de uso agrícola, de pastoreo, las tierras con recursos forestales y de fauna, las

tierras eriazas, así como, las riberas y márgenes de álveos y cauces de ríos; y en

general, cualquier otra denominación legal que reciba el suelo del territorio peruano. El

régimen jurídico de las tierras agrícolas se rige por el Código Civil y la presente Ley.

Artículo 4º.- El Estado garantiza a toda persona natural o jurídica, nacional o

extranjera el libre acceso a la propiedad de las tierras, cumpliendo con las normas del

derecho sustantivo que las regula.

En caso de extranjeros la propiedad de las tierras situadas en zona de frontera está

sujeta a lo establecido en el Artículo 71º de la Constitución Política.

Artículo 5º.- El abandono de tierras, a que se refiere el Artículo 88º segundo párrafo

de la Constitución Política del Perú, sólo se refiere a las tierras adjudicadas en

concesión por el Estado, en los casos de incumplimiento de los términos y condiciones

de aquella.

(*) (Artículo sustituido por el Art. 1° de la Ley N° 26570, publicada el 04.01.96)



49

Artículo 8º.- Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas son libres de

adoptar por acuerdo mayoritario de sus miembros el modelo de organización

empresarial que decidan en Asamblea, no estando sujetas al cumplimiento de ningún

requisito administrativo previo.

Artículo 10º.- Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas deberán

regularizar su organización comunal de acuerdo con los preceptos Constitucionales y

la presente Ley.

Tratándose de tierras de propiedad de las Comunidades Campesinas de la Costa, la

regularización del derecho de propiedad se regirá por las siguientes normas:

Para la adquisición en propiedad por parte de posesionarios comuneros sobre la

tierra que poseen por más de un año, el acuerdo de Asamblea General de la

Comunidad requerirá el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los

comuneros posesionarios con más de un año.

Para los efectos de la adquisición por el actual posesionario, la entrega de las

parcelas se acredita con el documento extendido por la Comunidad a su favor.

Para la adquisición en propiedad por parte de miembros de la comunidad no

posesionarios o de terceros así como para gravar, arrendar o ejercer cualquier

otro acto de disposición sobre las tierras comunales de la Costa se requerirá el

voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los miembros asistentes a la

Asamblea instalada con el quórum correspondiente.

Artículo 11º.- Para disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las

tierras comunales de la Sierra o Selva, se requerirá del Acuerdo de la Asamblea

General con el voto conforme de no menos de los dos tercios de todos los miembros

de la Comunidad.

Artículo 12º.- El Poder Ejecutivo en un plazo no mayor de 60 días de la vigencia de la

presente Ley determinará mediante Decreto Supremo las zonas de protección

ecológica en la Selva.

Dichas zonas sólo podrán ser materia de concesión sujeta a las normas de protección

del medio ambiente.

Esta limitación no comprende las tierras de las comunidades campesinas y nativas,

las zonas urbanas y suburbanas, ni la propiedad constituida antes de la promulgación

de la presente Ley. Tampoco comprende el área entregada en posesión según

certificados extendidos por el MINAG a la fecha de la vigencia de la presente Ley.



50

El Banco Mundial y el enfoque de participación de las comunidades campesinas en

el marco del Convenio 169 de la OIT.

Las condiciones que se dan en el país referente al tema campesino y su relación con el

tema indígena son importantes. En la década de los ´70 el mayor daño fue considerarlos

campesinos a todos los indígenas, con las reformas agrarias, el día del campesino, etc.

etc. todos se convirtieron en campesinos y se borraron los pueblos indígenas del mapa;

de ahí al presente, los intentos de una institución pública del Estado Peruano que

responda a las demandas, necesidades desde una dimensión cultural, sigue siendo un

tremendo reto. Lo que conocemos son experiencias frustradas.

En cuanto a la identidad indígena, en el caso de los migrantes serranos a la costa e

incluso a capitales de regiones, se produjo un fenómeno especial. Para evitarse

problemas la gran mayoría de los recién llegados en la década de los años 60 y 70

adoptaron la “estrategia del disimulo” que a la larga terminó socavando la identidad local

previa en una gama inmensa de variantes dentro de lo que Nugent1 ha llamado “el

laberinto de la choledad”.

Como señala Noriega2, “en las ciudades intermedias andinas como Junín, han

desarrollado una identidad que la podemos denominar del indígena mestizo, donde la

identidad indígena se entremezcla con la mestiza en sus actividades culturales,

gastronómicas, religiosas y económicas.” Estas actividades han sido poco estudiadas.

Tanto la Comunidad Andina (CAN) con su Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas

llamó al gobierno peruano a acatar las recomendaciones de la OIT y dejar de ignorarlas.

Asimismo retomando la 169 de la OIT, el Banco Mundial (BM) ha establecido una Política

Operacional OP 4.10 y las Normas de Procedimiento del Banco BP 4.10. (BM, 2005) que

retoma este convenio. Ambos instrumentos se aplican en la evolución de todos los

proyectos a partir del 1 de julio de 2005; sin embargo, para el caso del Shullcas este

convenio no tiene aplicación por no corresponderle.

En las zonas rurales de la micro cuenca del Shullcas se evidencia este “indígena

mestizo”, incluso un distrito vecino como es Parihuanca se reconoce como el “reducto

Huanca” y por tanto, para la propuesta las capacidades indígenas de conocimientos

sobre los temas forestales nativo serán claves.

1 Nugent, Guillermo. El laberinto de la choledad, Fundación Friedrich Ebert, Lima, 1992

2 Noriega, Jorge. La visibilidad indígena. En Perú Hoy, 2009.



51

Para la formulación del Expediente Técnico, se ha hecho las consultas en asamblea

comunal, coordinaciones y alcanzado la información necesaria sobre este proyecto, hacia

las comunidades beneficiarias que aceptaron participativamente.

Es necesario precisar que el BM considera como “pueblos indígenas” a los grupos que

tienen las siguientes características:

a. La auto identificación como miembros de un grupo determinado de cultura indígena y

el reconocimiento de su identidad por otros;

b. Un hábitat geográficamente definido o territorios ancestrales en la zona del proyecto y

a los recursos naturales de esos hábitats o territorios;

c. Instituciones consuetudinarias culturales, económicas, sociales o políticas distintas de

las de la sociedad y cultura dominantes, y

d. Una lengua indígena, con frecuencia distinta de la lengua oficial del país o región.

De acuerdo a la evaluación realizada por el Banco Mundial, no se han identificado

pueblos indígenas en el ámbito del proyecto.



52

CAPITULO IV. SITUACION ACTUAL Y CARACTERISTICAS DEL

AREA DEL PROYECTO

4.1. PROBLEMA QUE DEBE RESOLVER EL PROYECTO

De acuerdo al proyecto, se debe resolver el problema de “Degradación de los suelos de

laderas de la Subcuenca del Río Shullcas” y otros de orden económico – productivo, de

protección y el aspecto social.

Sin embargo, para fines de este Expediente Técnico se ha analizado con más profundidad el

problema, sus causas y efectos. El problema no es tanto la “Degradación de los suelos de

laderas de la subcuenca”, en todo caso, dicha degradación es un efecto o resultado de un

mal manejo del recurso suelo.

A manera de refuerzo, el Consultor ha evaluado in situ y ha analizado la realidad biofísica,

cultural, socioeconómica y ambiental actual, encontrando que el problema es más amplio y

complejo, que en forma sintetizada podemos precisar como el “Deficiente sistema de

producción agropecuaria, uso y manejo inadecuados de los recursos forestales y conexos,

así como la debilidad de las capacidades humanas para promover e implementar formas de

adaptación al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y al cambio climático en las

Subcuencas de los Ríos Shullcas y Yurajyacu”. La Subcuenca del Yurajyacu ha sido incluida

debido a su interdependencia hídrica y su relación con el referido nevado, así como para

disminuir la presión sobre el recursos forestal en la Subcuenca del Shullcas.

Este problema central analizado, tiene causas directas e indirectas identificadas, que como

aporte de esta Consultoría se detallan a continuación:

1º Tenencia de tierras comunales: El caso particular de las tierras en la comunidad de

Acopalca (derivado de la aplicación de la Ley de Reforma Agraria 17716 y la posterior

disolución de la Sociedad Agrícola de Interés Social Cahuide (SAIS Cahuide), es la

“parcelación interna”, lo cual representa una amenaza potencial para fines de

conservación de ecosistemas locales como las praderas naturales, los suelos y la

escasa foresta arbustiva que tienen relación con la cantidad de agua en ambas

subcuencas. La parcelación de tierras casi siempre predispone a la acelerada

vulnerabilidad ambiental de los ecosistemas locales, a la vulnerabilidad social y

económica de los núcleos familiares y la misma comunidad como organización.

Producto de la “parcelación” –como ocurre en todas partes-, las praderas naturales



53

están fuertemente degradadas y cada vez más acelerada porque la carga animal por

hectárea es cada vez mayor particularmente debido a la práctica de la “michipa”

(pastoreo de ganado de otras zonas o comunidades a cambio de algún tipo de pago)

que incrementa la sobre carga animal por unidad de superficie de pastos.

2º Débil capacidad humana para entender y conocer el riesgo que conlleva el deterioro

ambiental y sus implicancias con el retroceso acelerado del glaciar de Huaytapallana,

así como de la necesidad de “reforzar la resiliencia del ecosistema de pastos naturales

y del ecosistema de lagunas y bofedales”. La población de la parte media y alta, no

tiene -o en todo caso es incipiente- el entendimiento básico sobre la adaptación al

cambio climático a través de actividades y actitudes adecuadas.

3º El sobrepastoreo degradatorio, quema de pastos naturales y la deforestación, se han

acelerado en los últimos 15 años después de que se desactivó la SAIS Cahuide, pues

la cultura de rotación de “canchas de pastoreo” fue desapareciendo con la parcelación

de tierras comunales. Actualmente se estima que la Unidad Ovina por hectárea y año

(UO/ha –año), oscila entre 0.8 y 1.2, cuando hace 15 años atrás fue de un promedio

de 2.2 UO/ha-año en la zona de Suytocancha-Acopalca (Ministerio de Agricultura,

2008). Esta realidad tiene efecto indirecto en la capacidad de almacenamiento y

recarga hídrica subsuperficial del agua en las subcuencas.

Un aspecto indeseable en el sistema de crianza de animales, es la cada vez más

intensa práctica de la “michipa” en Acopalca. Esta realidad, viene acelerando la

degradación de las praderas altas de la comunidad, y posiblemente en el futuro, la

actividad ganadera colapsará de no adoptarse otras medidas de mitigación como las

planteadas por este proyecto y similares que viene promoviendo el PRAA y Agrorural.

4º Sistema de producción agrícola con uso inadecuado de tierras para la agricultura y la

ganadería, sin respetar la CUM de tierras. Esta situación, viene acelerando la

degradación de la calidad agrológica de suelos que se conoce como conflicto de uso

de tierras. Tierras de la clase P y F se han incorporado a la agricultura temporal,

debido a causas de: presión demográfica, demanda de producción alimentaria y por

desinformación o desconocimiento sobre manejo de suelos y conservación de los

mismos. Una de las pruebas fehacientes del uso inadecuado de las tierras por los

agricultores de Acopalca, es su preferencia de uso de tierras forestales y de

protección para su pastoreo por ser la actividad que más conocen por tradición

ancestral.



54

Frente a esta situación nuestra Consultoría tuvo que propiciar y realizar varias

reuniones de información y sensibilización para que en Asamblea Comunal, la

población decida destinar tierras para este proyecto de reforestación, lo cual

consideramos que es un gran aporte nuestro a favor de la sostenibilidad del proyecto.

Su relativa negativa inicial que luego fue totalmente superado, consideramos que tenía

tres razones fundamentales: 1) Desconocimiento de las bondades de la producción y

protección forestal en el mediano y largo plazo, 2) Desinformación e incipiente nivel de

sensibilización sobre el tema “rol de la cobertura forestal en el proceso de adaptación

al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y al cambio climático”, y 3)

Concepto cortoplacista de ingresos económicos de beneficio inmediato como los

obtenidos por sus actividades ganaderas con una saca anual entre 12 á 20% de la

población ovina (Estadística Agraria, 2006).

5º Escasa iniciativa del Estado para invertir en plantaciones forestales

especialmente con fines de servicios ambientales. En las cuatro comunidades, no

se hace inversión significativa en la forestación y reforestación con fines de protección,

producción y de servicios ambientales. Lo cual limita hacer frente a la creciente

demanda de productos forestales maderables y no maderables, a la recuperación o

mantenimiento de ecosistemas de praderas, lagunas y bofedales de las subcuencas.

Esta situación de falta de inversión con “perspectiva de adaptación al cambio

climático” en las zonas de intervención, tiene como indicador el abandono de las

infraestructuras de viveros forestales en Chamisería, Cullpa Alta y Acopalca y en las

pocas áreas reforestadas no se cuenta con planes de manejo forestal actual.

6º Deficiente sistema de desarrollo de capacidades comunales para una adecuada

gestión de los recursos naturales y de la subcuenca. Que a su vez resulta de la

interacción de otras causas fundamentales como: La débil organización rural en las 4

localidades beneficiarias; el 85% de las familias carecen de una capacitación técnica

productiva y de un fortalecimiento organizacional para la gestión comunal; la

asistencia técnica forestal es escasa en las cinco comunidades y zonas adyacentes;

limitada o nula participación de la población en la gestión local planificada del recurso

pastos y forestal; el 100% de las familias tienen escaso conocimiento e información

generalizada y específica sobre temas de conservación y gestión sostenible de los

recursos naturales, así como de protección ambiental. El concepto de “adaptación al

cambio climático y de gestión integrada de la subcuenca”, por ahora, es casi nula o

excepcionalmente incipiente en la mente de la población de las comunidades. Es débil

la capacidad colectiva e individual de la parte alta de la subcuenca; en la parte baja



55

están desarticuladas las instituciones, gremios y organizaciones usuarias del agua y

los otras instituciones vinculadas con el tema del agua y la Subcuenca del Shullcas,

debido a que sus visiones son sectoriales y no tienen un objetivo e interés comunes

integrados en torno al hilo articulador que es el agua.

Existe un Comité de Gestión de la Subcuenca del Río Shullcas, cuya presencia no

tiene incidencia social, su capacidad de articulación e integración es muy débil, por lo

tanto, la institucionalidad queda por desarrollarla en el futuro. En estas condiciones,

no es factible –por ahora-implementar la gestión sostenible de la Subcuenca del

Shullcas. Ante esta situación, este proyecto espera contribuir a mejorar la articulación

interinstitucional y la participación de la población con acciones concretas como las

planteadas en este Expediente Técnico.

Es resumen, como resultado de las causas directas e indirectas arriba citadas, se

tiene: Los escasos recursos forestales degradados y agravados en algunos casos por

el sobre pastoreo que aceleran el proceso de erosión de suelos; el deterioro de la

calidad de las tierras con disminución de la producción agrícola y forestal; deterioro del

medio ambiente particularmente en las inmediaciones o corona del Huaytapallana;

menor oferta de servicios ambientales de la foresta que limita tanto el secuestro del

CO2 como la contribución a la mitigación del cambio climático. Finalmente los efectos

se reflejan en el retraso socioeconómico y deterioro ambiental general de tales

distritos, trayendo consigo un bajo nivel de vida de la población afectada.

4.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Frente al problema y sus causas descritas en el punto anterior, el objetivo inicial planteado

según el proyecto aprobado es la “Recuperación de los suelos de laderas de la Subcuenca

del Río Shullcas”.

En este punto como en el caso del problema central, el Consorcio SEPAR-DESCO, hace un

análisis ampliatorio y presenta como aporte para fines de este Expediente Técnico, que el

proyecto no solamente recuperará suelos de laderas, sino que reforestará las tierras y

capacitará a los actores locales beneficiarios. Por lo tanto, la reforestación primeramente

contribuirá al objetivo de “mejorar la capacidad de adaptación de la población a los impactos

de la deglaciación particularmente del Sistema Huaytapallana”, y contribuirá con la “mitigación

del cambio climático”. En consecuencia, tanto la reforestación como el desarrollo de las

capacidades comunales y la sensibilización, es mejor visualizarlos como el reforzamiento a la



56

resiliencia de los ecosistemas y economías de las Subcuencas del Shullcas y Yurajyacu ;

finalmente, el resultado esperado del proyecto es que sirva la para “demostrar los costos y

beneficios del proceso de adaptación al cambio climático”; así mismo, sirva también, para que

las “implicancias del impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana” se integre en la

planificación regional, local e intersectorial con enfoque de gestión integrada de cuencas

hidrográficas y de adaptación al cambio climático; todo esto es concordante con la política

inicial del GOREJ y el marco conceptual del PRAA.

Por ello a manera de mejora del Objetivo inicial, el Equipo Consultor del Expediente Técnico

propone precisarlo como el “Establecimiento de un sistema eficiente de recuperación y

manejo del potencial productivo de los recursos forestales, con el fortalecimiento de

capacidades comunales para la adaptación al cambio del impacto del retroceso del glaciar de

Huaytapallana y cambio climático articulando a la gestión integrada de la subcuenca del Rio

Shullcas”.

El objetivo del proyecto en el largo plazo, es también ofertar bienes directos: madera y leña, y

como bienes indirectos: hongos microrríticos, pastos naturales recuperados asociados al

bosque y otros servicios indirectos o ambientales como: control de erosión de los suelos,

incorporación de materia orgánica, regulación del régimen hidrológico superficial y

subterráneo, mitigación del cambio brusco de microclimas locales, captura de carbono,

mejoramiento visual del paisaje y mejora del hábitat de la fauna, así como la recuperación del

potencial productivo del ecosistema local. Todo esto en conjunto, permitirán mejorar el

bienestar de los beneficiarios del proyecto en la perspectiva de “adaptación al cambio

climático”.

4.3. PRINCIPALES CARACTERISTRICAS DE LAS AREAS DE INTERVENCION

4.3.1. Características Biofísicas: Clima, zonas de vida y suelos

A. CARACTERÍSTICAS DEL CLIMA

El ámbito de las cinco comunidades campesinas beneficiarias se tuvo que hacer la

evaluación y estimación mediante visitas de campo y uso de indicadores biológicos

complementado con información secundaria existente in situ, encontrándose que

existen condiciones climáticas con características relativamente moderadas para

instalar macizos forestales con especies nativas y exóticas, desde los 3500 hasta los

4300 msnm.



57

Cuadro Nº 09:

CARACTERISTICAS CLIMATICAS Y BIOLOGICAS POR ZONAS DE VIDA

Zonas de vida (Tossi, 1976, reajustado para fines de

este proyecto)

Características de los factores climáticos de la micro cuenca del Río Shullcas

Altitud (msnm)

Tº Promedio (ºC) Precipitación media anual

(mm)

Especies indicadoras

Max. Mín. Nombre de especies

Bosque seco-Montano Bajo Tropical (bs-MBT)

3200-3450 17.5 8.6 780 Guinda, cultivo de trigo, maíz (caso del valle Mantaro)

Bosque húmedo Montano Tropical (bh-MT) *

3450-3870 13.5 4.2 850 Lupinos sp (silvestre), Bacharis sp, Escallonia sp, Alnus sp, Culettia sp, “quinual”, etc.

Páramo muy húmedo-Subalpino Tropical (pmh-SaT)

3870-4300 10.2 2.1 980

Stipa brachipylla, Festuca dolychophylla, Scirpus sp, Poa sp, Trifolium peruvianum,

etc.

Tundra pluvial – Alpino Tropical (tp-AT)

4300-4620 6.1 0.7 1090 Calamagrostis sp, líquenes, algunas geraniáceas, “sumaysuncho”, “lima lima” , Stipa ichu y otros

Nival tropical > 4600 Nevado de Huaytapallana

FUENTE: Elaboración: Estimado por Equipo Consultor, 2010, en base al Mapa Ecológico y Tesis de Floriberto

Quispe C. UNCP, 1986.

*= En la Subcuenca del Yurajyacu la zona de vida es bmh-MT y pmh-SaT.

Los dos factores del clima como la biotemperatura (Tossi, 1976) y la precipitación (pp),

son los más importantes porque determinan las zonas de vida, tipo de vegetación y

las condiciones para el crecimiento y rendimiento biológico de las especies vegetales.

Los valores estimados de biotemperatura y pp en base al mapa ecológico y los

indicadores biológicos de cada zona de vida, se presentan en el cuadro Nº 09.

B. CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS DE VIDA:

Fue necesaria la interpretación del mapa ecológico del sistema Holdridge, actualizado

para el caso peruano por J. Tossi (1967), a fin de compatibilizar o confrontar con el

tipo de uso actual y la misma dinámica de las actividades agropecuarias y forestales

de las zonas a intervenir. Durante el estudio en toda la subcuenca, se han identificado

5 zonas de vida de acuerdo a ciertos indicadores biológicos (plantas tipo). Las

características fundamentales de cada zona de vida y que fueron utilizados para este

trabajo, son: La altitud (msnm), promedios anuales de biotemperatura, promedios

anuales de precipitación y las especies o cultivos indicadores relacionadas con el tipo

de riesgo climático (vulnerabilidad climática).

De las 5 zonas de vida de la Microcuenca del Shullcas, el proyecto se ejecutará sólo

en dos (2) de ellas: bh-MT y pmh-SaT. Se aclara además que en el lado del



58

Yurajyacu, se ejecutará en el bosque muy húmedo – Montano Tropical (bmh-MT) y

páramo muy húmedo-Montano Tropical (pmh-MT).

Las características principales de zonas de vida (bosque seco – Montano Bajo

tropical (bs-MBT), bosque húmedo – Montano Tropical (bh-MT), páramo muy húmedo

– Subalpino Tropical (pmh-SaT), tundra pluvial – Alpino Tropical (tp-AT) y Nival), para

las comunidades evaluadas, son:

La biotemperatura promedio máximo varía entre 6.1 y 17.5 ºC y el promedio mínimo

entre 0.7 y 8.6 ºC. Las especies forestales que se utilizarán estarán entre el promedio

mínimo de 2.1ºC y promedio máximo de 13.5ºC

La precipitación oscila entre 780 mm (bs-MBT) y 1090 mm (tp-AT). La humedad

relativa varía entre promedios de 45 (bs-MBT) y 80% (tp-AT) dependiendo de la época

del año en el sotavento, mientras que en el barlovento donde se ubica Yurajyacu

(bmh-MT y pmh-MT) la humedad ambiental varía entre 55 y 86%. La variable

humedad ambiental es tan importante para la producción agropecuaria como para la

reforestación y para el mantenimiento del régimen de humedad en el sistema del

nevado de Huaytapallana, principalmente en el lado oriental o barlovento del nevado.

Se debe indicar que el riesgo de sequía y helada es de moderada a severa desde las

partes bajas hacia las partes altas del lado occidental de la subcuenca en tanto que en

el lado oriental es menor este riesgo debido a la mayor cantidad de humedad

atmosférica.

En las inmediaciones de Huaytapallana, los vientos corren de oriente a occidente, esta

característica hace que la humedad que asciende de la selva alta subiendo (efecto

Foehn3) a través de las zonas de vida: pluviales, muy húmedas del premontano y del

montano, llegan a alimentar de nieve y lluvias al sistema

3 Efecto Foehn: La topografía obliga a la masa de aire a ascender, condensando el vapor de agua y dando lugar a lluvias orográficas (efecto

barrera). A sotavento el aire ya seco desciende rápidamente aumentando la presión atmosférica y la temperatura (efecto Foehn) (Wikipedia, Feb. 2010) La masa de aire caliente y húmedo en la medida que asciende por el barlovento del Huaytapallana desciende su presión y temperatura, expandiéndose adiabáticamente. Esta expansión es suficiente para alcanzar y superar el punto de condensación, dando lugar a la formación de nubes y precipitación en mayor cantidad a barlovento, llegando a la cima del nevado una masa de aire con menor humedad (efecto Foehn). Por la observación in situ, se pudo ver que la masa de nube que asciende por el barlovento, alcanza las cumbres o picos del Huaytapallana y logra avanzar hacia el sotavento unos 500 a 1200 m y la nube termina tornándose claro y finalmente disipándose totalmente. Esto explicaría que el aire húmedo al pasar del barlovento al sotavento pierde humedad por miscibilidad con aire más seco, disminuyendo su temperatura por compresión, lo cual también explicaría la menor cantidad de precipitación de nieve y proceso de ablación mayor en el sotavento (F. Quispe, 2010).



59

Esta información de temperatura, precipitación, humedad relativa y el viento son muy

importantes para que el nevado se recargue (acumulación), para la escorrentía

superficial y subsuperficial de las Subcuencas del Shullcas y el Yurajyacu.

La observación de estas imágenes

intertemporales de 4 décadas (1976,

1985 y 2005), muestra un retroceso del

glaciar de Huaytapallana; esta tendencia

ayuda explicar que efectivamente en el

sistema de los andes hay una

disminución de la superficie de los

nevados en aproximadamente un 25

(INRENA, 2008); sin embargo no se

cuenta con información sobre el tipo de impactos negativos sobre los ecosistemas, las

economías y la conducta antrópica. Estos temas son materia de investigación para

fines de inserción en los planes de “adaptación al cambio climático”.

La disponibilidad de agua, será útil para dotar de agua que requerirá la plantación y la

rehidratación del hidroabsorvente que se aplicará al momento de plantar para mitigar

el estrés hídrico en los meses de fuerte sequía entre mayo y agosto.

C. CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS DEL AREA DEL PROYECTO:

El presente estudio tiene como objetivo dar a conocer los diferentes tipos de uso de

suelos, representados cartográficamente a escala de 1:60000. La metodología

utilizada está basada en los criterios establecidos por la Unión Geográfica

Internacional (UGI).

Foto que ayuda explicar el efecto Foehn: De derecha a izquierda, la primera vista muestra el ascenso de la nube a barlovento (lado de Yurajyacu hacia la amazonía), en la segunda se ve la nube ya cercano al pico de Huaytapallana en las inmediaciones de la laguna Yanacocha, y la tercera presenta ya una nube más clara y rala que gana el pico del Huaytapallana, avanza un poco a sotavente (donde predomina el aire seco) y vuelve a evaporarse.



60

La clasificación de la cobertura vegetal y su descripción respectiva se basa en una

combinación de conceptos fisonómicos, climáticos y florísticos. En el ámbito de la

subcuenca se han identificado las siguientes unidades de cobertura vegetal: Áreas de

cultivo, Áreas reforestadas, Pastos naturales, Arbustos y Áreas sin vegetación y dos

unidades adicionales ocupadas por lagunas y áreas urbanas. De las cuales, destacan

por su extensión e importancia agropecuaria: Pastos Naturales y las Áreas de cultivo.

CUADRO Nº C.1:

Uso Actual de Tierras.

USO ACTUAL DE TIERRAS SUPERFICIE

DESCRIPCION SIMBOLO Ha. %

AGRICOLA: Reúnen condiciones ecológicas que permiten la

remoción periódica y continuada del suelo para el sembrío de

plantas herbáceas y semiarbustivas de corto período vegetativo,

bajo técnicas económicamente accesibles a los agricultores del

lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni

alteración del régimen hidrológico de la subcuenca.

Aa

Ar

As

1,593.00 7.46

PASTOREO: Son aquellas que no reúnen las condiciones

ecológicas mínimas requeridas para cultivos en limpio o

permanentes, pero que permiten su uso continuado o temporal

para el pastoreo, bajo técnicas económicamente accesibles a los

agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del

recurso, ni alteración del régimen hidrológico de la Subcuenca.

Pa

Pn 17,273.60 80.91

FORESTAL: No reúnen las condiciones ecológicas requeridas

para su cultivo o pastoreo, pero permiten su uso para la

producción de maderas y otros productos forestales, siempre que

sean manejadas en forma técnica para no causar deterioro en la

capacidad productiva del recurso ni alterar el régimen hidrológico

de la subcuenca.

Fa 259.70 1.22

PROTECCION: Están constituidas por aquellas que no reúnen las

condiciones ecológicas mínimas requeridas para cultivos,

pastoreo, producción forestal.

X 1,018.40 4.76

Otras áreas (Ríos, lagunas, zona urbana). 1,207.30 5.65

TOTAL 21,352.00 100.00

C.1 EVALUACIÓN DE USO ACTUAL DE TIERRAS:

La evaluación del uso actual tiene como objetivo fundamental proporcionar la

información básica sobre cómo se viene utilizando actualmente las tierras y sus

características edafológicas del área de la Subcuenca del Río Shullcas, para lo cual se

ha tomado en cuenta los aspectos más relevantes en cuanto al estado físico-

morfológico, propiedades químicas, fertilidad y aptitud agronómica.

La Subcuenca del Río Shullcas presenta áreas que vienen siendo usadas

actualmente para cultivos agrícolas, producción forestal, pastoreo, protección y como

otras áreas (zona urbana, ríos, lagunas), las cuales se resumen en la siguiente figura:



61

Figura Nro. 01:

Uso actual de tierras.

El uso de tierras para la agricultura es reducida, pues representa un 7% referente al

área total de la subcuenca, esto se debe principalmente a las limitantes de relieve

topográfico y condiciones climáticas, que conjuntamente con la altura de la zona,

juegan un papel importante. Las tierras de uso actual para producción forestal también

son escasas, solo representan aproximadamente un 1.22% que equivale a decir

259.70 ha. Las tierras donde se viene practicando pastoreo extensivo son las de

mayor representación con un 81% y de protección 5%. Es importante señalar que la

mayor extensión está relacionada con la principal actividad que es la ganadería,

principal fuente de ingreso en la zona alta de Acopalca e inclusive parte alta de Cullpa

Alta.

Cabe aclarar que el uso actual de tierras es bastante diferenciado con la clasificación

según capacidad de uso mayor (CUM), debido a que el primero no respeta los criterios

técnicos (edáficos y ecológicos) de uso potencial, más responde a factores como:

Presión demográfica de las comunidades, demanda de producción de alimentos

(cultivos agrícolas) por las familias, presión del mercado local como Huancayo, y

desconocimiento técnico sobre conservación y manejo de sus suelos.

Para fines del presente proyecto, el uso actual de tierras requiere de enmiendas

agronómicas incorporando guano de corral descompuesto, fertilizantes fosfatados y

nitrogenados, hidroabsorvente y prácticas de conservación de suelos.



62

Áreas de cultivos agrícolas (Aa, Ar y As):

Abarca una superficie de 1593.0 ha, correspondiente al 7.46% del área total de la

subcuenca. Se localiza en los sectores de relieve suave a moderado de los fondos del

valle, pero también en aquellos de relieve inclinado (laderas de Acopalca, Vilcacoto,

Cullpa Alta, Cochas Chico y Cochas Grande).

Este tipo de tierras se usa en forma rotativa o anualmente, observándose que en

determinada época del año se encuentra en descanso (si no cuenta con riego). Se

presenta desde los primeros niveles de la subcuenca (cauce del río Mantaro) hasta

aproximadamente los 3,700 msnm. Los principales cultivos que se desarrollan son:

papa, maíz, trigo, cebada, arvejas, habas, hortalizas, pastos (alfalfa, avena, Dactylis,

etc.). La tecnología usada para conducir estos cultivos se puede considerar como

intermedia, utilizándose maquinarias (tractores) como arados de tracción animal para

preparar los terrenos. Como cercos vivos de las áreas de cultivo, existen árboles de

"eucalipto" Eucalyptus globulus, este sistema si bien protege a los cultivos de posibles

vientos, su presencia es más perjudicial que benéfico, porque ocasiona mucha sombra

los que inciden directamente en el desarrollo de las plantas por recibir menos horas de

luz (menos fotoperíodo y menos producción); el diámetro de las copas, así como la

extensión de las raíces, quitan espacio al área de cultivo, se ha calculado entre tres a

cuatro metros a ambos lados del cerco de área desperdiciada.

Áreas reforestadas Fa:

Se localizan más arriba de las áreas de cultivos agrícolas, sobre las laderas,

aproximadamente sobre los 3,300 hasta los 4,000 msnm, ocupan una superficie de

259.70 ha, que representa el 1.22 % del área total de la subcuenca.

Comprenden áreas reforestadas con la especie "eucalipto" Eucalyptus globulus y

“Pino” Pinus radiata, formando de esta manera macizos o bosques siempre verdes.

El "eucalipto" es una especie que en el medio se ha desarrollado favorablemente en

distintos tipos de suelo, incluso en aquellos donde el afloramiento lítico es mayor,

logrando que las raíces se introduzcan por las hendiduras de las rocas.

Estas áreas boscosas constituyen un buen potencial en cuanto a la producción de

madera y sus múltiples usos, así como para leña, construcción, usos medicinales,

entre otros.



63

Área de pastoreo (Pa y Pn):

Esta unidad de uso ocupa una superficie de 17,273.60 ha, que representa el 80.91 %

del área total de la microcuenca. Altitudinalmente se localiza sobre los 3,800 hasta

aproximadamente los 4,700 msnm.

El tipo de cobertura vegetal ha sido definido por su fisonomía constituida mayormente

por gramíneas alto andinas del tipo "Pajonal" que forman matas gruesas y altas (< 1

m), con hojas punzo cortantes cuando están maduras, asociadas a gramíneas,

pegadas al piso tipo "césped". Entre los géneros más comunes se puede citar a Stipa,

Festuca, Calamagrostis, Poa, etc.

Es común encontrar en determinados sitios, de manera dispersa algunas plantas

arbustivas y semi arbustivas conviviendo con las herbáceas anteriormente

mencionadas, tales como: "taya" Bacharis tricuneata "ancoquishca" Opuntia flocuosa,

"Chegche", Berberis lutea, "canlli" Margyricarpus sp y otras especies.

Actualmente estas áreas vienen siendo utilizadas para el pastoreo extensiva de

ovinos, vacunos y camélidos sudamericanos en forma continua y simultanea, razón

por las que están degradadas; donde se práctica comúnmente quemas con la finalidad

de aprovechar los rebrotes tiernos. Por otro lado, las matas gruesas y altas de algunas

especies del pajonal son muy usados por los pobladores del lugar para el techado de

casas y chozas, ya que los animales consumen solamente las partes más verdes y

tiernas de las praderas.

Manejo actual de las pasturas naturales:

Sistemas de pastoreo:

Un sistema puede dar buenos resultados desde el punto de vista de la productividad

animal, sin embargo, la planta y el suelo puede verse afectados paulatinamente. Lo

que se debe es tratar de lograr la formulación de planes de manejo equilibrados, que

sean ecológicamente adecuados y económicamente factibles. En el área en estudio,

se ha podido diferenciar dos sistemas de pastoreo: continuo y rotativo. El Pastoreo

continuo es propio de las comunidades campesinas y da lugar a que el ganado

divague sin ningún control en busca de los pastos de su mayor preferencia. Este

efecto de selectividad, produce la exterminación de especies forrajeras de buenas

características, que cuando llegan a extinguirse dejan áreas “calvas” o desnudadas

que se constituyen en focos de inicio de procesos erosivos.



64

Pastoreo rotativo,

Es un sistema de pastoreo más organizado, consiste en rotar las áreas de pastoreo

cada cierto tiempo; esta práctica es escasamente practicada en Acopalca.

Quema de pastizales:

Se quema principalmente los pastos de porte alto que se agrupan en pajonales (ichu,

huamanpinta, chillhuar, etc.). La quema es una práctica común del manejo tradicional

de pastizales, y tiene como finalidad habilitar para el aprovechamiento del ganado los

rebrotes de los pastos que son muy suculentos; sin embargo esta práctica tiene

consecuencias negativas en la densidad, vigor y composición de las especies

vegetales. En la zona alta del Shullcas, esta práctica es repetida con cierta

periodicidad lo cual ha afectado a la cobertura vegetal, quedando reducida a niveles

mínimos y el suelo queda expuesto a la erosión hídrica y eólica.

Áreas de protección (X)

Ocupa una superficie de 1,018.40 ha, que representa el 4.76 % del total de la

subcuenca. Se localiza más en las partes medias casi encañadas y de fuertes

pendientes o picos de cerros en las zonas altas, donde las diferentes formas de vida

son limitadas, donde mayormente predomina los afloramientos rocosos y fragmentos

gruesos: gravas, guijarros, piedras y rocas. En esta clase están también las que se

encuentran cubiertos casi permanentemente de nieve.

Otras áreas

Comprende 1,207.30 ha, que representa el 5.65% de espacios ocupadas por la zona

urbana, ríos, lagos y lagunas.

METODOLOGÍA UTILIZADA PARA LA EVALUACIÓN DEL USO ACTUAL:

a. Materiales: Plano topográfico de la subcuenca de Shullcas, mapa ecológico del

Perú a escala 1/1’000,000 con su respectiva memoria descriptiva (ONERN, 1976),

mapa base a escala 1/25 000 y mapa satelital. Otros materiales como tarjetas de

descripción de perfiles, ácido clorhídrico diluido al 15%, tabla Munsell de color de

suelo, GPS, cinta métrica, equipo necesario para toma de muestras (tarjetas de

identificación de muestras, bolsas de plástico, cuchillo, picota, auger, etc.).

b. Metodología propiamente dicha: La metodología utilizada en la elaboración del

presente estudio de suelos ha seguido las normas y procedimientos establecidos

en el "Soil Survey Manual (1993, Handbook Nº 18)" y "Soil Taxonomy (2005 del

Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Norte América)", así como



65

los del "Reglamento de Clasificación de Tierras del Ministerio de Agricultura del

Perú (2009)”.

c. Etapas de Trabajo: Se describe las técnicas y procedimientos empleados en cada

una de las etapas: Etapa preliminar de Gabinete, que comprende acopio de la

información existente, el material cartográfico y se procesó de acuerdo al propósito

del estudio. Etapa de Campo, se realizó el reconocimiento preliminar del área de

estudio con el propósito de efectuar una descripción relieve, pendiente del terreno,

formas de uso de la tierra más relevante y zonas de vida ecológicas, en esta etapa

se hizo el mapeo Sistemático y recolección de muestras; es decir

caracterizando y calificando los principales factores edáficos, igualmente se

caracterizó el área de acuerdo al uso actual y la caracterización de los factores

edáficos de acuerdo al Reglamento de Clasificación de tierras del Perú. Etapa de

Laboratorio, se hizo en el Laboratorio de Análisis de Suelos y Fertilizantes de la

Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional del Centro del Perú, en donde

se efectuó los análisis de caracterización correspondientes según los métodos

siguientes:

Análisis mecánico (textura): Método del hidrómetro (Bouyoucos)

pH : Método de potenciómetro, relación suelos-agua 1:2,5

Materia orgánica : Método de Walkley Black

Fósforo disponible : Método Olsen modificado

Potasio disponible : Método de Peech

C.E. (Salinidad) : Método del Conductometro

C.I.C. : Método del Acetato de Amonio pH 7

Carbonatos : Método del Gasometro.

Acidez Cambiable : Método del ClK 1N

Color del Suelo : Tabla Munsell

Etapa final de Gabinete: Comprende el proceso de reajuste con la

información obtenida del examen morfológico y los resultados de laboratorio,

se estableció los trazos definitivos de las unidades de mapeo y su

descripción. Complementariamente se realizó la interpretación práctica de las

unidades edáficas identificadas en términos de aptitud potencial, incluyendo su

denominación, simbología, leyendas, gráficos, mapas y elaboración de la

memoria explicativa final.



66

Cuadro Nº C.2:

Resultados de los Análisis físico químico de los suelos en estudio.

El análisis físico químico nos sugiere en forma general, que es necesario adicionar

buenas dotaciones de materia orgánica, para mantener las características productivas de

estos suelos, de acuerdo a su CUM, de manera sostenible, excepto en los suelos de

Acopalca que presentan contenidos altos de materia orgánica producto de la acumulación

por la baja tasa de mineralización a consecuencia de las bajas temperaturas y la altitud

del lugar. No presentan problemas de salinidad, requieren aplicación de fuentes

nitrogenadas y fosforadas principalmente para el establecimiento de las especies

forestales.

pH del suelo: La medida del pH nos ha proporcionado los criterios necesarios para la

apreciación de que los suelos que van desde neutros a ligeramente ácidos así como muy

ácidos siendo muy importante su conocimiento para realizar la instalación de las

diferentes especies vegetales (cultivos, pastos y especies forestales). A valores de pH <

Nº Lugar pH

1:2,5

C.E. Ac.

Cam. CIC M.0. P K Arena Limo Arcilla Clase

Textural mS/cm Cmol/kg Cmol/kg % ppm ppm % % %

PERFILES DE CALICATAS:

1

COCHAS CHICO BAJA (0 – 30 cm)

6.54 0.301 0.00 5.1 2.70 22.72 260 36.16 34.00 29.84 FCO

ARCILLOSA

2 COCHAS CHICO BAJA

(30 – 80 cm) 6.00 0.321 0.00 10.8 1.35 4.40 240 32.00 52.72 15.28 FCO LIMOSO

3 COCHAS CHICO BAJA

(80 - MAS) 6.23 0.250 0.00 8.3 0.95 4.24 230 32.44 31.72 35.84

FCO ARCILLOSA

4 COCHAS CHICO

MEDIA (0 – 30 cm) 4.28 0.161 3.00 5.9 1.76 16.09 150 38.72 28.72 32.56

FCO ARCILLOSA

5 COCHAS CHICO

MEDIA(30 – 60 cm) 4.41 0.225 2.00 9.4 0.14 1.70 120 35.44 28.00 36.56

FCO ARCILLOSA

6 COCHAS CHICO MEDIA (60 - MAS)

4.85 0.167 1.50 8.0 0.27 14.64 180 36.00 29.44 34.56 FCO

ARCILLOSA

7 ACOPALCA I (0 – 50 cm)

4.27 0.208 3.00 12.2 8.92 8.17 140 27.44 54.00 18.56 FCO LIMOSO

8 ACOPALCA I ( 50 - MAS)

5.47 0.320 0.40 5.1 0.54 0.73 250 64.16 20.00 15.84 FCO ARENOSA

9 ACOPALCA II

(0 – 40 cm) 4.42 0.353 2.50 11.2 5.00 4.13 130 43.44 28.00 28.56

FCO ARCILLOSA

10 ACOPALCA II (40 – 90 cm)

4.61 0.294 1.70 15.2 4.33 16.63 150 39.44 22.00 38.56 FCO

ARCILLOSA

11 VILCACOTO (0 – 60 cm)

5.30 0.374 0.50 10.4 1.35 5.75 220 34.72 34.72 30.56 FCO

ARCILLOSA

12 VILCACOTO (60 – 90 cm)

6.32 0.235 0.00 7.2 0.54 14.85 260 32.88 32.00 35.12 FCO

ARCILLOSA

13 UÑAS

(0 – 70 cm) 6.72 0.342 0.00 8.0 2.84 0.19 280 36.00 29.44 34.56

FCO ARCILLOSA

14 UÑAS

(70 - MAS) 6.59 0.283 0.00 6.7 0.14 0.09 270 32.72 28.44 38.84

FCO ARCILLOSA

MUESTRAS ADICIONALES PARA REFORESTACION:

15 COCHAS CHICO (0 – 30) Clase F

4.56 0.208 1.70 9.6 2.70 0.19 170 28.72 53.72 17.56 FCO LIMOSO

16 CULLPA MEDIA A3

(0 – 30 cm) 4.81 0.160 1.50 6.4 1.35 2.62 160 34.88 34.00 31.12

FCO ARCILLOSA

17 ACOPALCA CHOZA

Clase F - P(0 - 45) 5.26 1.071 0.60 18.4 10.55 14.75 250 41.28 39.44 19.28 FRANCO

18 ACOPALCA Y.YACU Clase F y P( 0 - 60)

4.24 1.129 3.10 12.5 6.50 6.39 140 49.28 30.72 20.00 FRANCO



67

de 5,5 se presentan los problemas de acidez del suelo básicamente por la presencia de

Aluminio (Al+3) en la solución suelo que reduce en el crecimiento de las raíces y

problemas de desarrollo radicular y de las plantas; siendo necesario realizar encalados o

buscar plantas que se adapten a las condiciones de pH (suelos ácidos y muy ácidos).

Capacidad de Intercambio Cationico (CIC): La CIC nos proporciona los criterios

necesarios para la apreciación de que los suelos van desde valores bajos a medios (caso

de Acopalca). En su mayoría son bajos lo que nos indica que los suelos requieren de un

manejo especial para elevar dichos valores que están asociados directamente al

contenido de arcilla y materia orgánica del suelos, siendo necesario por lo tanto realizar

aportes importantes de materia orgánica descompuesta (estiércoles).

Color del suelo: El contenido en materia orgánica confiere a los suelos colores que

varían de marrón amarillento, pardusco amarillento en seco a marrón amarillento oscuro,

en función del material originario; también, existen suelos (Acopalca) de color gris oscuro,

donde el principal factor es la acumulación de materia orgánica en el horizonte superficial

debido a la baja tasa de mineralización producto de las bajas temperaturas y la altitud.

Cuadro Nº C.3:

Color de suelos analizados (Tabla Munsell).

Lugar EN SECO NOTACION EN HUMEDO NOTACION


10 YR 4/6 MARRON AMARILLENTO OSCURO


COCHAS CHICO BAJA (30 - 80 cm)

10 YR 5/4 MARRON AMARILLENTO 10 YR 4/4 MARRON AMARILLENTO OSCURO

COCHAS CHICO BAJA (80 - MAS)

10 YR 7/6 AMARILLENTO 10 YR 4/6 MARRON AMARILLENTO OSCURO

COCHAS CHICO MEDIA (0 - 30 cm)

10 YR 6/6 PARDUSCO AMARILLENTO


COCHAS CHICO MEDIA (30-60 cm)

10 YR 6/6 PARDUSCO AMARILLENTO


COCHAS CHICO MEDIA(60 - MAS)

10 YR 7/6 AMARILLENTO 10 YR 5/6 MARRON AMARILLENTO

ACOPALCA I (0 - 50 cm)

10 YR 4/1 GRIS OSCURO 10 YR 2/1

MARRON MUY OSCURO

ACOPALCA I (50 - MAS)

10 YR 7/2 GRIS LIGERO 10 YR 6/4 MARRON CLARO AMARILLENTO

ACOPALCA II (0 – 40 cm)

10 YR 5/4 MARRON AMARILLENTO 10 YR 3/3 MARRON OSCURO

ACOPALCA II (40 – 90 cm)

10 YR 4/2 MARRON GRISÁCEO OSCURO

10 YR 2/1 MARRON MUY OSCURO

VILCACOTO (0 – 60 cm)

10 YR 5/6 MARRON AMARILLENTO 10 YR4/4 MARRON AMARILLENTO OSCURO

VILCACOTO (60 – 90 cm)


UÑAS (0 – 70 cm)

10 YR 5/3 MARRON 10 YR 4/4 MARRON AMARILLENTO OSCURO

UÑAS (70 - MAS)

10 YR 7/6 AMARILLENTO 10 YR 5/6 MARRON AMARILLENTO

COCHAS CHICO (0 - 30) Clase F




68

CULLPA MEDIA A3 (0 – 30 cm)

10 YR 7/6 AMARILLENTO 10 YR 4/6 MARRON AMARILLENTO OSCURO

ACOPALCA CHOZA (0 – 45 cm)

10 YR 5/3 MARRON

10 YR 3/2 MARRON GRISÁCEO MUY OSCURO

ACOPALCA YURAC YACU (0 – 60 cm)

10 YR 4/1 GRIS OSCURO

10 YR 2/1 MARRON MUY OSCURO

Textura de los suelos: Los suelos son de textura media a fina con clases que van de Franco

a Franco Arenosas, Franco Arcillosas siendo importante asociar directamente el contenido de

arcilla con la materia orgánica de los suelos; la textura del suelo nos da pautas de manejo del

mismo en sus diferentes labores culturales de la producción agrícola.

Fertilidad Química de los Suelos: La fertilidad química (ver cuadro Nº 2) se encuentra

caracterizado por presentar en general una fertilidad baja. Los suelos mayormente contienen

materia orgánica baja, contenido de medio a bajo de fósforo disponible y contenidos medios a

altos de potasio disponible. Los suelos de Acopalca contienen niveles altos de materia

orgánica pero bajos contenidos de fósforo y potasio disponibles teniendo problemas de

acidez cambiable requieren de un manejo adecuado de las fertilizaciones para un mejor

aprovechamiento.

DESCRIPCIÓN DE LOS PERFILES MODALES DE SUELOS

SUELO DE ACOPALCA I (MEDIA)

Clasificación : Soil Taxonomy (1994): ENTISOLES

Capacidad de Uso Mayor : PASTOS (P3)

Fisiografía : Ladera de Montaña

Pendiente : 65%

Zona de Vida : Páramo muy húmedo - Subalpino Tropical

Material Madre : areniscas/cuarcitas

Vegetación : Descanso

Drenaje : Bueno

UTM. : 0489552 – 08675774

Horizonte Profundidad/cm D E S C R I P C I Ó N

A0 0 -50

Franco Limoso; gris oscuro en seco a marrón muy oscuro en húmedo; estructura granular, reacción acida (pH 4.27), Permeabilidad buena, contenido alto de materia orgánica; Límite de horizonte gradual.

R 50–MAS

Franco Arenosa; gris ligero en seco a marrón claro amarillento en húmedo; estructura granular; reacción acida (pH 5.47); permeabilidad buena; bajo en materia orgánica; límite de horizonte claro.



69

Foto Nº 01:

Perfil de Calicata Nº 01 en Acopalca en la parte media.

Cuadro Nº C.4:

Resultados de los Análisis físico químico de los suelos.

SUELO DE ACOPALCA II (BAJA)

Clasificación : Soil Taxonomy (1994): INCEPTISOLES

Capacidad de Uso Mayor : FORESTAL (F2)


Pendiente : 45%

Zona de Vida : Páramo muy húmedo - Subalpino Tropical

Material Parental : Arenisca


Drenaje : moderado

UTM : 0488396 – 08674635

Nº Lugar pH

1:2,5

C.E. Ac.



PERFIL DE LA CALICATA:

A ACOPALCA I (0 – 50 cm)

4.27 0.208 3.00 12.2 8.92 8.17 140 27.44 54.00 18.56 FCO LIMOSO

R ACOPALCA I ( 50 - MAS)

5.47 0.320 0.40 5.1 0.54 0.73 250 64.16 20.00 15.84 FCO ARENOSA

UTM: 489552-8675774

Horizonte A

Horizonte R



70

Horizonte Profondidad/cm D E S C R I P C I Ó N

A 0 - 40 Franco arcillosa; marrón amarillento en seco a marrón oscuro en húmedo; estructura granular, reacción acida (pH 4.42), Permeabilidad buena, contenido alto de materia orgánica; Límite de horizonte gradual.

B 40 - 90 Franco arcillosa; Marrón grisáceo oscuro en seco a marrón muy oscuro en húmedo; granulado; firme; reacción neutra (pH 4.61); permeabilidad bueno; alto en materia orgánica; límite de horizonte claro.

R 90 A MAS Lecho rocoso.

Foto Nº 02:

Perfil de Calicata Nº 02 en Acopalca en la parte baja.

Cuadro Nº C.5: Resultados de los Análisis físico químico de los suelos.

SUELO VILCACOTO:

Clasificación : Soil Taxonomy (1994): INCEPTISOLES

Capacidad de Uso Mayor : CULTIVOS EN LIMPIO (A2)


Pendiente : 50 %

Zona de Vida : Páramo húmedo - Subalpino Tropical

Material Parental : arenisca/limonita


Drenaje : moderado

UTM : 0481124 – 08671963

Nº Lugar pH

1:2,5

C.E. Ac.


Textural mS/ cm

Cmol/kg Cmol/kg % ppm ppm % % %

PERFIL DE CALICATA:

A ACOPALCA II

(0 – 40 cm) 4.42 0.353 2.50 11.2 5.00 4.13 130 43.44 28.00 28.56

FCO ARCILLOSA

B ACOPALCA II (40 – 90 cm)

4.61 0.294 1.70 15.2 4.33 16.63 150 39.44 22.00 38.56 FCO

ARCILLOSA

Horizonte A

Horizonte B

UTM: 488396- 8674635

Horizonte R



71


A 0 - 60 Franco arcillosa; marrón amarillento en seco a marrón amarillento oscuro en húmedo; estructura de bloques sub angulares, reacción ácida (pH 5.30); contenido bajo de materia orgánica; límite de horizonte gradual.

B 60 – 90 Franco arcillosa; marrón amarillento en seco a marrón amarillento oscuro en húmedo; estructura de bloques sub angulares; permeabilidad buena; reacción ligeramente ácida (6.32). Límite de horizonte claro.

R 90 – MAS Presencia de roca con fragmentos gruesos en el perfil.

Foto Nº 03:

Perfil de Calicata Nº 01 en Vilcacoto en la parte media.

Cuadro Nº C.6:


SUELO UÑAS

Clasificación Natural : Soil Taxonomy (1994): ENTISOLES

Capacidad de Uso Mayor : CULTIVOS EN LIMPIO (A2(r))

Fisiografía : ladera de Montaña

Pendiente : 35%

Zona de Vida : bosque húmedo Montano Tropical

Material Parental : limonita - rocas sedimentarias

Vegetación : cultivo maíz.

UTM : 0480400 – 08671918

Nº Lugar pH

1:2,5

C.E. Ac.



PERFIL DE CALICATA:

A VILCACOTO (0 – 60 cm)

5.30 0.374 0.50 10.4 1.35 5.75 220 34.72 34.72 30.56 FCO

ARCILLOSA

B VILCACOTO (60 – 90 cm)

6.32 0.235 0.00 7.2 0.54 14.85 260 32.88 32.00 35.12 FCO

ARCILLOSA

UTM: 481124- 8671963

Horizonte A

Horizonte B

Horizonte R



72


A 0 - 70 Franco arcillosa; marrón en seco a marrón amarillento oscuro, en

húmedo; estructura granular medio, reacción ligeramente ácida (pH

6.72) Contenido medio de materia orgánica; permeabilidad buena.

Limite de horizonte gradual.

R 70- MAS Franco arcillosa; amarillento en seco a marrón amarillento en húmedo;

permeabilidad buena ; reacción ligeramente ácida (pH 6.59); bajo

contenido de materia orgánica .Horizonte claro.

Foto Nº 04:

Perfil de Calicata Nº 01 en Uñas en la parte baja.

Cuadro NºC.7:


SUELO COCHAS CHICO (MEDIA)

Clasificación Natural : Soil Taxonomy (1994): INCEPTISOLES

Capacidad de Uso Mayor : PASTOS (P3)

Fisiografía : ladera de montaña

Pendiente : 35 %


Material Parental : limonita

Vegetación : Descanso.

UTM : 0479911 – 08673708

Nº Lugar pH

1:2,5

C.E. Ac.



PERFIL DE CALICATA:

A UÑAS

(0 – 70 cm) 6.72 0.342 0.00 8.0 2.84 0.19 280 36.00 29.44 34.56 FCO ARCILLOSA

R UÑAS

(70 - MAS) 6.59 0.283 0.00 6.7 0.14 0.09 270 32.72 28.44 38.84 FCO ARCILLOSA

UTM: 480400 -8671918

Horizonte A

Horizonte R



73


A 0 - 30

Franco arcillosa; pardusco amarillento en seco a marrón amarillento oscuro en húmedo; estructura en bloques angulares reacción muy acida (pH 4.28); drenaje moderada; Contenido bajo de materia orgánica. Límite de horizonte gradual.

B 30 - 60

Franco arcillosa; pardusco amarillento en seco a marrón amarillento oscuro en húmedo; estructura de bloques sub angulares, reacción muy acida (pH 4.41); drenaje moderada; Contenido bajo de materia orgánica. Límite de horizonte gradual.

C 60 – mas Franco arcilloso; amarillento en seco a marrón amarillento en húmedo; estructura de bloques sub angulares, reacción acida (pH 4.85); contenido bajo de materia orgánica. Limite de horizonte claro.

Foto Nº 05:

Perfil de Calicata Nº 01 de Cochas Chico en la parte media del lugar.

Cuadro Nº C.8: Resultados de los Análisis físico químico de los suelos.

SUELO COCHAS CHICO (BAJA)

Clasificación Natural : Soil Taxonomy (1994): INCEPTISOLES

Capacidad de Uso Mayor : CULTIVOS EN LIMPIO (A3)

Fisiografía : suave ondulado

Pendiente : 15 %


Material Parental : coluvio- aluvial

Vegetación : descanso

UTM : 0479243 – 08673221.

Nº Lugar pH

1:2,5

C.E. Ac.


Textural mS/ cm

Cmol/kg Cmol/kg % ppm ppm % % %

PERFIL DE CALICATA:

A COCHAS CHICO

MEDIA (0 – 30 cm) 4.28 0.161 3.00 5.9 1.76 16.09 150 38.72 28.72 32.56

FCO ARCILLOSA

B COCHAS CHICO

MEDIA(30 – 60 cm) 4.41 0.225 2.00 9.4 0.14 1.70 120 35.44 28.00 36.56

FCO ARCILLOSA

C COCHAS CHICO MEDIA (60 - MAS)

4.85 0.167 1.50 8.0 0.27 14.64 180 36.00 29.44 34.56 FCO

ARCILLOSA

Horizonte A

Horizonte C

UTM: 47991-8673708

Horizonte B



74


A1 0 - 30 Franco arcillosa; marrón amarillento oscuro en seco y en húmedo; estructura de bloques sub angulares; reacción neutra (pH 6.54); contenido medio de materia orgánica; drenaje moderado; Límite de horizonte gradual.

AB 30 – 80 Franco limoso; marrón amarillento en seco a marrón amarillento oscuro en húmedo; estructura de bloques sub angulares, reacción ligeramente acida (pH 6.00); bajo contenido de materia orgánica; drenaje moderado; Límite de horizonte gradual.

B 80 – MAS Franco arcilloso; amarillento en seco a marrón amarillento oscuro en húmedo; reacción neutra (pH 6.23); bajo contenido de materia orgánica; Límite claro.

Foto Nº 06:

Perfil de Calicata Nº 02 de Cochas Chico en la parte baja.

Cuadro Nº C. 9:


C.2 CLASIFICACIÓN DE TIERRAS SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR (CUM):

Teniendo como información básica el aspecto edáfico procedente, es decir la

naturaleza morfológica, física y química de los suelos identificados, así como el

ambiente ecológico en que se desarrolla, se ha determinado la máxima vocación de

las tierras en cada zona de vida, y con ello, las predicciones de su comportamiento.

Nº Lugar pH

1:2,5

C.E. Ac.



PERFIL DE CALICATA:

A1


6.54 0.301 0.00 5.1 2.70 22.72 260 36.16 34.00 29.84 FCO.

ARCILLOSA

AB COCHAS CHICO BAJA

(30 – 80 cm) 6.00 0.321 0.00 10.8 1.35 4.40 240 32.00 52.72 15.28 FCO LIMOSO

B COCHAS CHICO BAJA

(80 - MAS) 6.23 0.250 0.00 8.3 0.95 4.24 230 32.44 31.72 35.84

FCO. ARCILLOSA

UTM: 479243-8673221

Horizonte A1

Horizonte AB

Horizonte B



75

Esta sección constituye la parte interpretativa de la clasificación de tierras, en la que

se suministra la información que expresa el uso adecuado de las mismas para fines

agrícolas, forestal, pecuarios y de protección, así como las prácticas de manejo y

conservación que eviten su deterioro.

El sistema de clasificación adoptado se basa en criterios edáficos y ecológicos según

zonas de vida, tomando como guía el Reglamento de Clasificación de Tierras del

Ministerio de Agricultura del Perú, en términos Capacidad de Uso Mayor, según

Decreto Supremo N° 017-AG, del 01 de Setiembre del 2009.

DESCRIPCIÓN DE UNIDADES DE CAPACIDAD DE USO MAYOR

A continuación se describen las tierras clasificadas a nivel de Grupo, Clase y Sub

Clase de Capacidad de Uso Mayor determinadas en el área del proyecto de

reforestación y en forma aproximada en las partes altas por encima de los 4200

msnm. Cabe indicar que en la clasificación se ha tratado de llegar hasta la calidad

agrológica (1, 2 y 3) así como identificar algunos factores limitantes como la

profundidad efectiva del suelo (s), pendiente o topografía (e) y el clima (c); las

calidades agrológicas 2 y 3 están asociadas a dos o más de estos factores limitantes.

La superficie y porcentaje de las diferentes categorías clasificadas se muestran en el

Cuadro N° 10, y su distribución cartográfica se muestra en el Mapa de Capacidad de

Uso Mayor a escala 1:25,000.

Cuadro Nº C.10:

Unidades Cartográficas de Capacidad de Uso Mayor.

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS SUPERFICIE

DESCRIPCIÓN SIMBO

LO ha %

UNIDADES NO ASOCIADAS

Tierras aptas para cultivo en limpio, calidad agrologica media. A2 850.60 3.98

Tierras aptas para cultivo en limpio, calidad agrológica media y riego. A2(r) 755.20 3.54

Tierras aptas para cultivo en limpio, calidad agrológica baja. A3 11.0 0.05

Tierras aptas para pastoreo, calidad agrològica alta. P1 145.9 0.68

Tierras aptas para pastoreo, calidad agrológica media. P2 13 081.60 61.27

Tierras aptas para pastoreo, calidad agrológica baja. P3 90.42 0.42

Tierras aptas para producción forestal, calidad media. F2 58.0 0.27

Tierras aptas para producción forestal, calidad baja. F3 67.0 0.31

Tierras de protección. X 1 037.5 4.86

Ríos, lagos, lagunas. 249.90 1.17

Área urbana U 590.90 2.77

UNIDADES ASOCIADAS

Tierras aptas para pastoreo, calidad agrologica baja; asociadas con tierras de protección.

P3-X 2 012.5 9.43



76

Tierras aptas para la producción forestal, calidad agrologica media; asociadas con tierras de producción forestal de calidad agrologica alta.

F2-F1 240.6 1.13

Aptas para la producción forestal, calidad agrologica media; asociadas con tierras de producción forestal de calidad agrologica baja.

F2-F3 1 401.4 6.56

Tierras aptas para la producción forestal, calidad agrologica baja; asociadas con tierras de protección.

F3-X 106.60 0.50

Tierras de protección; asociadas con tierras de producción o protección forestal de calidad agrologica baja.

X-F3 351.0 1.64

Tierras de protección, asociadas con tierras aptas para pastoreo, calidad agrologica baja.

X-P3 302.0 1.41

TOTAL 21 352.0 100.00

TIERRAS APTAS PARA CULTIVO EN LIMPIO (A): Ocupan una superficie de 2,065.1

ha (9.32%), incluye aquellas tierras que presentan las mejores características

edáficas, topográficas y climáticas de la zona, para el establecimiento de una

agricultura de tipo intensivo, en base a especies anuales de corto período vegetativo,

adaptados a las condiciones ecológicas de la subcuenca. Dentro de este grupo se ha

determinado la clase de capacidad de uso mayor A2 y A3.

Clase A2: Ocupa una superficie de 990.3 ha (4.47%). Agrupa tierras de calidad

agrológica media, con características apropiadas para la explotación agrícola con

prácticas moderadas de manejo y conservación de suelos; sus limitaciones están

referidas principalmente al factor edáfico y el riego. Representan las mejores tierras

del área de estudio. Están ubicados en la parte baja sobre superficies planas a

ligeramente inclinadas.

Dentro de esta Clase se ha determinado las Sub Clase de Capacidad de Uso Mayor:

A2 (r).

Sub-clase A2(r): Ocupa una superficie de 1,063.8 has. (4.80%). Agrupa tierras de

calidad agrológica media, con suelos de textura media a moderadamente fina, con

drenaje natural bueno a moderado; de reacción ligeramente ácida a neutra. Cuentan

con riego.

Limitaciones de Uso: Las mayores limitaciones de uso de estas tierras están

referidas, principalmente, a la fertilidad natural, generalmente media a baja,

determinada por contenidos: medios a bajos de materia orgánica y nitrógeno

disponible, bajo de fósforo disponible y alto de potasio disponible.

Lineamientos de Uso y Manejo: La utilización de estas tierras para la producción de

cultivos anuales es en forma intensiva y económicamente rentable. Requiere de

moderadas medidas de manejo y conservación de suelos, mediante la aplicación



77

racional y balanceada de fertilizantes químicos nitro-fosfo-potásica, acorde con un

previo análisis de fertilidad para incrementar y mantener la fertilidad natural,

incorporaciones de materia orgánica en sus diversas formas, para mejorar las

condiciones físico-mecánicas, químicas y retentivas de humedad de los suelos, se

deben considerar un adecuado programa de rotación de cultivos adaptados a las

condiciones ecológicas de la zona. Asimismo es necesario implementar sistemas de

riego tecnificado, tanto para la conducción del agua de riego como para la aplicación

de la misma en los campos de cultivo.

Especies Recomendables: Dadas las condiciones ecológicas y edáficas, se

recomienda la siembra de los siguientes cultivos: maíz, papa y hortalizas.

Clase A3: Ocupa una superficie de 11.0 ha (0.05%). Agrupa tierras que presenta baja

calidad agrológica para la fijación de cultivos intensivos, con limitaciones, por lo que

requieren de prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos, a fin de

asegurar una producción económica en forma continuada. Presentan limitaciones de

carácter edáfico y topográfico, principalmente.

Limitaciones de Uso: Las limitaciones más importantes de estas tierras están

referidas al factor pendiente y edáfico, debido a las condiciones de gravosidad y

fertilidad natural generalmente baja a media expresado por su contenidos bajo a

medio de materia orgánica, bajo de nitrógeno total y bajo de fósforo disponible, así

como la disponibilidad de agua de riego.

Lineamientos de Uso y de Manejo: La producción de cultivos en estas tierras está

supeditada al manejo de la pendiente y las características de los suelos, se deberá

realizar labores cuidadosas e intensas, tales como aradura adecuada, con sembríos

de contorno o curvas a nivel, en terrazas o andenes, a fin de evitar problemas de

erosión. En estas tierras, en lo posible se debe evitar el aprovechamiento directo o

extensivo de los forrajes cultivados como Rye grass o alfalfa, debido al riesgo a la

erosión por el pisoteo del ganado en las estructuras del suelo, siendo lo más

recomendable la modalidad de corte; en caso contrario, se deberá realizar un

adecuado control de la carga animal y evitar el sobrepastoreo.

Especies Recomendables: Se recomienda la siembra de trigo, papa y pastos

cultivados como Rye gras o alfalfa.



78

TIERRAS APTAS PARA PASTOREO (P): Ocupa una superficie de 13,474.9 ha

(60.77%). Estas tierras, por sus limitaciones edáficas, topográficas y climáticas como

la P2 y P3, no son aptas para cultivos intensivos ni permanentes, pero si para el

pastoreo, ya sea en base al aprovechamiento de las pasturas naturales temporales o

permanentes, o aquellos mejorados, adaptados a las condiciones ecológicas de la

zona. Dentro de este grupo se ha determinado las clases de capacidad de uso mayor

P1, P2 y P3.

Clase P1: Ocupa una superficie de 145.9 ha (0.66 %). Agrupa aquellas tierras de

calidad agrológica alta, de aptitud para pasturas. Con prácticas moderadas de manejo

y conservación de suelos, se puede desarrollar una actividad pecuaria rentable. Se

localizan en la parte media de la subcuenca sobre superficies ligeramente inclinadas a

inclinadas.

Clase P2: Ocupa una superficie de 13,238.6 ha (59.70 %). Agrupa aquellas tierras de

calidad agrológica media, de aptitud limitada para pasturas, que sin embargo, con

prácticas moderadas de manejo y conservación de suelos, se puede desarrollar una

actividad pecuaria rentable. Las limitaciones que presentan estas tierras son de

carácter topográfico, edáfico y climático. Se localizan en la parte alta y media de la

subcuenca sobre superficies ligeramente inclinadas a inclinadas.

Limitaciones de Uso: Están relacionados básicamente con el factor edáfico, debido

principalmente a su fertilidad natural media a baja, por deficiencias principalmente de

fósforo y a veces nitrógeno, por la topografía, mal drenaje y por el factor climático

(bajas temperaturas, frígidos a gélidos).

Lineamientos de Uso y Manejo: La utilización de estas tierras para el mantenimiento

y explotación de una ganadería económicamente rentable requiere de un manejo

racional de las pasturas. Las especies nativas deberán ser conservadas y mejoradas,

elevando su capacidad productiva mediante la aplicación de algunas medidas o

prácticas culturales que ayuden a mantener, o en el mejor de los casos, incrementar la

fertilidad natural de estas tierras, mediante la propagación de leguminosas como el

trébol u otras similares, previa evaluación de las zonas. Se recomienda un manejo que

evite el sobrepastoreo, estableciendo potreros cercados para una determinada carga

animal (UO/ha-año), con una rotación adecuada como el sistema de rotación radial,

que consiste en efectuar rotaciones con cuatro o cinco potreros, de los cuales por lo

menos tres o cuatro son pastoreados, mientras que uno descansa por lo menos

durante cuatro meses cada año y en diferentes estaciones, de manera que después



79

de cuatro o cinco años se consigue una rotación completa. Con esta práctica se podrá

incrementar la producción forrajera y por consiguiente la soportabilidad de las

pasturas; evitando su degradación y facilitando su recuperación.

Por las condiciones climatológicas de páramo y tundra, que imperan en el área de

distribución de estas tierras, se debería incentivar el fomento de una ganadería

basándose en camélidos como la alpaca y vicuña, por la alta demanda de su fibra, y/o

razas de ovinos adaptados, que sean de alto rendimiento en lana y carcasa.

Especies Recomendables: Se recomienda seleccionar especies de pastos nativos

existentes, con fines de investigación, para escoger y determinar las especies de

mejor rendimiento y calidad ya sea gramíneas o leguminosas para su propagación

futura de acuerdo a las condiciones edáficas y ecológicas y la palatabilidad, como los

géneros y especies: Festuca, Bromus, Poa, Muhlembergia, Trifolium, Vicia, Eragrostis,

Calamagrostis cephalanta, Calamagrostis ovata, Festuca orthophylla y Calamgrostis

heterophylla, entre otras; así como promover la introducción de pastos exóticos

adaptados sea leguminosa y/o gramíneas de alto valor nutritivo, pero teniendo cuidado

en mantener las especies nativas.

Clase P3: Ocupa una superficie de 90.4 ha (0.41 %). Está conformada por tierras de

baja calidad agrológica, apropiadas para el pastoreo extensivo, pero con prácticas

intensivas de manejo y conservación de suelos. Incluye suelos de relieves ligeramente

inclinados a empinados con pendientes de 2 a 50%.

Limitaciones de Uso: Las limitaciones de mayor importancia están referidas a la

topografía, debido a la pendiente empinada de las laderas donde se localizan los

suelos. Esta incide directamente en pérdida de su capa superficial, por efecto de la

gravedad y la escorrentía superficial, favorecida por la falta de una adecuada

cobertura vegetal. La baja fertilidad natural constituye otra limitación importante debido

a las deficiencias nutricionales, especialmente nitrógeno y fósforo; así como la

presencia de fragmentos gruesos en algunos sectores, tanto dentro como sobre el

perfil, o la presencia de un contacto lítico que reduce o limita el volumen útil del suelo.

Lineamientos de Uso y Manejo: Se recomienda evitar la excesiva carga animal, el

sobre pastoreo, la tala indiscriminada de las especies arbustivas existentes y evitar las

prácticas tradicionales de quema, que si bien favorece un rebrote vigoroso de las

pasturas de raíces permanentes, sin embargo elimina aquellas de mejor calidad

palatable, facilitando a su vez la rápida pérdida de nutrientes contenidos en las



80

cenizas ya sea por lixiviación o lavaje; este efecto aumenta conforme se incrementa la

pendiente del terreno. Asimismo, en aquellas áreas de difícil propagación de pastos

mejorados, se recomienda mantener, conservar y propagar las pasturas nativas de

mejor calidad palatable.

Asimismo, y con el objeto de disminuir la escorrentía superficial y aumentar la

infiltración del agua de Iluvia y con ello, la humedad del suelo, permitiendo un mejor

desarrollo de los pastos, se recomienda la construcción de zanjas de infiltración en

aquellas laderas que permitan su instalación, cuyo diseño y distribución es

conveniente precisar en el campo.

Especies Recomendables: Dada las características de estas tierras se recomienda

mantener y/o mejorar el pasto natural, mediante la colección y selección de aquellas

pasturas de mejor calidad palatable, tales como: Festuca dolichophylla, Poa

aequigluma, Calamagrostis ovata, Calamagrostis heterophylla, Alchemilla pinnata,

Muhlembergia lígularis, Eragrostis sp, Poa gymnantha, Nassella publiflora,

Piptochaetum panicoides, etc., entre las más importantes.

TIERRAS APTAS PARA PRODUCCIÓN FORESTAL (f): En forma homogénea son

pocas las áreas, más están en forma de asociaciones entre calidad agrológicas o con

otro Grupos de Tierras. Así se tiene un total de 2,224.6 ha (10.41% de la subcuenca),

desagregado en: 58 ha de F2, 67 de F3, 240.6 de F2-F1, 1,401.4 de F2-F3, 106.6 de

F3-X y 351 de X-F3. Las tierras F2, F3 y las asociaciones con X, tiene sus limitaciones

edáficas, topográficas y climáticas, no son aptas para cultivos intensivos, permanentes

ni pastoreo, pero si son apropiadas para la producción de madera y otros productos

forestales, para no causar deterioro en la capacidad productiva del recurso ni alterar el

régimen hidrológico de la subcuenca, con especies adaptados a las condiciones

ecológicas de la zona como el quinual, ccolle, aliso, chachacomo, etc.

NOTA IMPORTANTE SOBRE LAS TIERRAS GEORREFERENCIADAS PARA EL

PROYECTO:

1) Cabe indicar que para fines de este Expediente Técnico, de estas tierras, y

en algunos casos, de una superficie aproximada del 25% (278.6 ha) de las

asociaciones X-P3 (302 ha) y P3-X (2,012.5 ha), se utilizarán para alcanzar la

meta de 1900 ha para el proyecto. El total de área disponible es

aproximadamente 4539.1 ha, que representa la demanda total, de la cual el

proyecto cubrirá sólo la brecha faltante para alcanzar la meta de 1900 ha.



81

2) De acuerdo a la georreferenciación, se tiene 2110.14 ha, de las cuales 1900

ha es para destinar al proyecto y 210.14 ha (10%) se descuenta por

considerar rocosidades y otras áreas sin aptitud potencial. Así mismo

existen tres lugares ubicados como áreas de “reserva” que deberá hacerse

el replanteo necesario antes o durante la ejecución del proyecto, estas áreas

de reserva se encuentran en: Frente de la piscigranja cerca a Acopalca, 44.03

ha, en Tinco 54.92 ha y en Yurajyacu 100 ha, tal como está señalado en el

mapa de tratamientos del proyecto.

Clase F2: Ocupa una superficie de 58.0 has. (0.27 %). Agrupa aquellas tierras de

calidad agrológica media, que con prácticas moderadas de manejo y conservación de

suelos, se puede desarrollar una actividad forestal rentable. Las limitaciones que

presentan estas tierras son de carácter topográfico, edáfico o climático para especies

no adaptadas, principalmente. Se localizan en la parte alta y media de la subcuenca

sobre superficies ligeramente inclinados a inclinadas.

Limitaciones de Uso: Las limitaciones de uso están relacionados básicamente con el

factor edáfico, debido principalmente a su fertilidad natural media a baja, por

deficiencias principalmente de fósforo y a veces nitrógeno, por la topografía, mal

drenaje y por el factor climático, por la incidencia de bajas temperaturas, climas

frígidos a gélidos; así como la falta de agua en las épocas de estiaje.

Lineamientos de Uso y Manejo: La utilización de estas tierras para el mantenimiento

y explotación forestal económicamente rentable requiere de un manejo sostenible de

los bosques establecidos. Estas tienen como base especies nativas y exóticas que

deberán ser conservadas, elevando su capacidad productiva mediante la aplicación de

algunas medidas o prácticas culturales que ayuden a mantener o mejorar la fertilidad

natural de estas tierras.

Especies Recomendables: Se recomienda realizar una colección y selección de

especies forestales, con fines de producción y otros de protección, de acuerdo a las

condiciones edáficas y ecológicas, se sugieren algunas especies como: Quinual,

ccolle, aliso, quishuar y chachacomo; y exóticas como: el pino hasta no más arriba de

los 4050 msnm, y en las quebradas, máximo hasta los 4100 msnm, esto es tomando

en cuenta una buena plasticidad adaptativa de esta especie observada en la zona.

Estas tierras se destinarán para producción forestal de baja intensidad y de

protección.



82

Clase F3: Ocupa una superficie de 67.0 ha (0.31 %). Está conformada por tierras de

baja calidad agrológica, apropiadas para la producción forestal, tiene limitaciones

orden topográfico (pendientes de moderada hasta empinada), drenaje y climático.

Aquí se incluye los denominados bosques de producción en baja intensidad. Se

localizan en la parte media y media-alta.

Limitaciones de Uso: Las limitaciones de mayor importancia están referidas a la

topografía, que incide directamente en pérdida de su capa superficial por efecto de la

gravedad y la escorrentía superficial, favorecida por la falta de una adecuada

cobertura vegetal. La baja fertilidad natural constituye otra limitación importante debido

a las deficiencias nutricionales, especialmente fósforo; así como la presencia de

fragmentos gruesos en algunos sectores.

Lineamientos de Uso y Manejo: Se recomienda evitar el ingreso de animales en los

primeros años de plantación y la tala indiscriminada de las especies arbustivas

existentes. Para mantener o mejorar la capacidad productiva o de soporte de estas

tierras y poder lograr una utilización adecuada, se recomienda seguir todas las

prácticas culturales y sugerencias hechas para la subclase anterior. Asimismo, se

recomienda la construcción de zanjas de infiltración en aquellas laderas que permitan

su instalación, cuyo diseño y distribución es conveniente precisar en el campo por el

Ente Ejecutor y aporte de mano de obra la comunidad.

Especies Recomendables: Dada las características de estas tierras se recomienda

especies nativas quinual, colle y la especie exótica pino, entre las más importantes.

Igualmente, estas tierras se destinarán a la producción forestal de baja intensidad o

protección forestal.

TIERRAS DE PROTECCIÓN (X).: Abarca una extensión de 1,037.5 has. (4.86%).

Incluye aquellas tierras con limitaciones edáficas, climáticas y topográficas extremas

(pendientes abruptas muy empinadas). Presentan rocosidades, pedregosidades,

cuerpos de agua, etc, que las hacen inapropiadas para la explotación agropecuaria y

forestal, quedando relegadas para otros propósitos, como por ejemplo áreas

recreacionales, zonas de protección de vida silvestre, plantaciones forestales con fines

de protección de la subcuenca, lugares de belleza escénica, etc.

ASOCIACIONES: Abarca una extensión de 4,414.1 ha (19.93%) las que se

encuentran dispersas y conformadas por áreas de pendientes ligeramente inclinada a

inclinadas, suelos superficiales, con cárcavas y áreas con pedregosidad superficial

del cuaternario. Susceptibles a la erosión y problemas de excesivo drenaje. Entre las



83

principales asociaciones que se encuentran en la zona de estudio son: P3-X, X-P3,

F2-F1, F3-F2, F3-X y X-F3.

Algunas características físico químicas de estos suelos son: Materia orgánica que

varía entre 0.14 y 6.5%, fósforo entre 0.19 y 16 ppm, Ph entre 4.5 y 5.5, y suelos

predominantemente de textura franco arcillosos. Así mismo, de acuerdo a los análisis,

predominan los suelos pobres o deficientes en fósforo y nitrógeno; esta es una de las

razones para presupuestar fosfato diamónico en el Expediente Técnico.

Finalmente, se reitera que de estas asociaciones, las cuatro últimas y algunas

porciones de las dos primeras asociaciones (25% del área), se utilizarán para las 1900

ha de este proyecto.

EXPLICACIÓN DEL MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR:

El mapa denominado "Mapa de Capacidad de Uso Mayor" publicado a escala

1:50000, suministra información de carácter práctico, netamente interpretativa, basada

en la aptitud natural que poseen las tierras para soportar sosteniblemente un

determinado uso, sea agrícola, pastoreo, forestal y/o protección, y muestra la

distribución espacial de las diferentes unidades de capacidad de uso determinadas de

acuerdo con el Mapa de Suelos y al Sistema de Clasificación utilizada.

La representación de las diferentes unidades de capacidad de uso establecidas a nivel

de sub clase está representada mediante un símbolo alfa numérico, donde la primera

letra mayúscula A, P, C, F, X, indica el Grupo de Capacidad (Cultivo en Limpio, Cultivo

Permanente, Pastoreo, Producción Forestal y Protección), seguida por un número

arábigo (1, 2 y 3) que indica la Clase o Calidad Agrológica (Alta, Media y Baja),

seguida a continuación por tres o cuatro letras minúsculas s, e, c, w, que indican las

limitaciones o deficiencias de uso, que definen a la sub clase (suelo, erosión, clima,

drenaje). Para fines del Expediente Técnico, sólo se indican las calidades agrológicas.

C.3 TIPOS DE SUELOS SEGÚN SU ORIGEN:

Teniendo en cuenta los diversos tipos de materiales parentales que han dado origen a

los suelos de la zona estudiada, se presenta a continuación un esquema general del

patrón distributivo de los suelos:



84

Suelos derivados de materiales aluviales: Se han originado a partir de depósitos

aluviales transportados y depositados por el Río Shullcas y por las quebradas

afluentes. Constituyen suelos sin desarrollo genético, con perfiles estratificados y

ubicados en terrazas plano inclinadas. Son de texturas moderadamente gruesas a

gruesas, con cantos rodados en el perfil, de reacción neutra a acida, buen drenaje y

buena fertilidad natural, caso de pañaspampa, Cullpa Baja y Vilcacoto.

Suelos derivados de materiales coluvio-aluviales: Estos suelos se han originado a

partir de materiales sedimentarios holocénicos recientes y sub-recientes, de variada

litología, principalmente conformados por areniscas, gneiss, y lutitas, transportados y

depositados en forma local por la acción combinada del agua de escorrentía y la

gravedad. Se distribuyen en las partes altas y medias de las formaciones montañosas,

constituyendo generalmente, depósitos plano ondulados, depósitos de ladera y

superficies depresionadas, con pendientes de 2 a 50 %. Los suelos se encuentran sin

desarrollo o con incipiente desarrollo genético, de morfología irregular,

moderadamente profundos a muy superficiales, textura variable, de reacción

generalmente ácida, mayormente con presencia de materiales gruesos angulosos y

semi-angulosos de diverso tamaño dentro del perfil, en proporciones variables. Se

encuentran ocupando posiciones fisiográficas de laderas de montañas y colinas, pie

de montes y superficies onduladas. Estos suelos se distribuyen en forma dispersa en

todo el ámbito de la subcuenca.

Suelos derivados de materiales residuales: Estos suelos se han originado in situ a

partir de rocas sedimentarias del Jurásico, Cretáceo y Terciario, de litología de

Areniscas y Lutitas. Se distribuyen en las partes altas y medias de las formaciones

montañosas, conformando generalmente, depósitos plano ondulados, depósitos de

ladera y superficies depresionadas, con pendientes de 15 a más de 50%. Está

conformada por suelos sin desarrollo genético o con incipiente desarrollo del mismo,

de morfología irregular, moderadamente profundos a muy superficiales, textura

variable, de reacción generalmente ácida. Se encuentran ocupando posiciones

fisiográficas de laderas de montañas y superficies plano onduladas. Estos suelos se

distribuyen en forma dispersa en todo el ámbito de la subcuenca.

EVALUACIÓN DEL RECURSO FORESTAL

En el ámbito del proyecto, se ha realizado la evaluación de las plantaciones en

macizos (no incluye las plantaciones en cercos) que existen en las comunidades de

Acoplaca, Cullpa Alta, Vicacoto, Cochas chico y Cochas Grande. La superficie



85

evaluada alcanza una oferta forestal actual de 275.32 ha, con árboles

predominantemente jóvenes de eucalipto 96% y el 4% representado por pinos, alisos

y quinual. En las plantaciones de eucaliptos, los diámetros de mayor frecuencia

oscilan entre 14 y 24 cm (70% de las plantaciones), aproximadamente el 12% tienen

diámetros mayores a 24 cm pero no más de 40 cm; mientras que el 18% de los

árboles tienen diámetros menores a 14 cm. Existen plantaciones tiernas no

inventariables en aproximadamente 38 ha.

4.3.2. Características Socio económicas y Culturales

A. Características socio culturales

La Subcuenca del Shullcas, comprende los distritos Huancayo y El Tambo, los que a

su vez albergan ocho centros poblados: en la margen izquierda están Acopalca,

Chamisería, Vilcacoto y Uñas de Huancayo, y en la derecha Cochas Chico, Cochas

Grande, Cullpa Alta y Cullpa Baja que pertenecen al distrito El Tambo.

Huaytapallana significa “Lugar en donde se recolectan flores” y proviene de dos voces

quechuas Huayta = Flor y Pallana = Recolectar. Este nombre proviene por la

costumbre que tienen los habitantes del valle de ir en grandes grupos a esta zona a

recoger flores de “sumaysunchu”, “lima lima” y “wila wila” (flores que solo crecen al pie

de los nevados además del ichu, ocsha, abuelos, etc.) con los que adornan sus

sombreros para las fiestas de Taita Shanti, fiesta que se realiza en el mes de julio en

honor al Apóstol Santiago, patrón tutelar de los animales. Para Semana Santa

también se utilizan las flores del “sumaysunchu” para elaborar las coronas y cruces

para las procesiones del Santo Sepulcro y el Pascualito Wanka y en Navidad para

decorar los nacimientos.

Foto: Evaluación del recurso forestal en la parte alta de las comunidades de Cochas Grande y Cullpa Alta,



86

Para llegar a estos nevados, es necesario, según creencia de los naturales del lugar,

realizar un pago a la tierra o pagapu, el mismo que consiste en pagar al cerro

mediante un ritual en el que se fuma cigarrillos Inca, se chaccha coca, se bebe

aguardiente, se encienden velas (una por cada asistente) y se ofrenda flores, frutas,

alimentos, vinos entre otros, los mismos que se depositan en huecos que se

encuentran entre las rocas o junto a las apachetas (montículos de piedra). Este pago

se realiza al nevado para pedir su protección en cuanto a salud, negocios, viajes,

amor, entre otros, además para pedir que el

clima sea propicio y deje observar los

nevados y sus lagunas. Este rito es oficiado

por un Laya (sacerdote andino) en torno a

una organización comunal que se daba

entre los habitantes.

A través de la subcuenca fluye el Rio

Shullcas que está en la vertiente oriental

del Valle cuyas aguas desembocan en el rio

Mantaro que constituye el principal rio del

Valle del mismo nombre. El Río Shullcas

en todo su trayecto alcanza una longitud

aproximada de 35,9 Km que da posibilidades al asentamiento de diferentes

poblaciones rurales y urbanas, entre ellas el propio Huancayo capital del

departamento de Junín.

El caudal del Shullcas es permanente. Por su cauce discurre agua durante todo el

año, los mayores registros ocurren durante los meses de enero-marzo y la época de

estiaje ocurre en el invierno (junio-agosto). Así el recurso agua es abundante y se

genera por el sistema natural, sin la aparente intervención de la población local, pero

que esta misma estaba agradecida por ello y por ello el Huaytapallana, determinó

características culturales en la zona para resguardar este sistema hidrogeográfico

considerado por los ancestros como el dios tutelar de los Wankas. Es evidente la

disminución del glaciar y eso posiblemente exprese los bajos niveles de recolección

de agua de las lagunas y de los caudales de los ríos en particular del Shullcas. A su

vez se evidencian sus efectos en las condiciones sociales. Ello tiene dos causas

centrales el mayor deshielo en las zonas nevadas y que los agricultores no hacen uso

de riego tecnificado y poca reforestación. Generalmente se desarrolla el riego por

inundación y eso genera que se desperdicie el agua y no tienen zonas de contención



87

natural del agua. Asimismo sus hogares no cuentan con adecuadas condiciones de un

uso adecuado del agua. En consecuencia la organización social rural de las zonas

altas organiza sus sistemas de pastos naturales y productivos y de sobrevivencia en

función a ello.

Efectivamente la organización socio productiva y de sobrevivencia depende de este

líquido elemental. Por un lado, los Comités de regantes están siempre atentos a las

posibilidades de mejorar a través de canales de riego para sus zonas agrícolas que

depende de las épocas de lluvias o riego por gravedad. Por otra parte las aguas del

Río Shullcas son utilizadas por cientos de personas todos los días para actividades

como lavado de ropa por no tener distribución de agua en sus hogares, produciendo

la contaminación de las aguas del rio.

En la parte baja o curso inferior, es decir en el cono de deyección del Río Shullcas, la

ciudad de Huancayo, el rio se constituye en la principal fuente de abastecimiento de

agua potable para la población urbana a través de la planta de tratamiento de SEDAM

Huancayo con una dotación promedio 400 litros por segundo.

Hay que señalar que según informe de la Defensoría el conflicto por el agua se va

haciendo evidente cuando las Comisiones y Juntas de Regantes de los pobladores

rurales entraron en controversia con la Empresa SEDAM – Huancayo por la

distribución del agua del Río Shullcas.

Pero también en la parte baja la falta de cultura ambiental de las autoridades,

empresas y los ciudadanos implica que arrojen las aguas servidas y desechos

urbanos al Río Shullcas, así como los desechos industriales de las pequeñas

microempresas textiles, haciendo que éste se encuentre muy contaminado. No

obstante que hay diferentes informaciones sobre la contaminación aún no hay datos

certeros sobre los grados de contaminación a la que se ha llegado.

La población en la Subcuenca del Shullcas: Para caracterizar a la población

referida al estudio se enfocó en las condiciones de los principales centros poblados

del distrito de Huancayo y el Tambo, esto es Acopalca y Vilcacoto en el distrito de

Huancayo, y Cullpa Alta, Cochas Grande y Cochas Chico para el distrito de El Tambo

como se muestra en el siguiente cuadro.



88

Cuadro Nº A.1.

Centros poblados

Distrito Centro poblado

HUANCAYO Acopalca

Vilcacoto

TAMBO

Cochas Grande

Cochas Chico

Cullpa Alta

A su vez estos centros poblados (CCPP) son comunidades donde la propuesta se

ejecutará.

Los aspectos demográficos: En estos CCPP viven 4,515 habitantes, 48% de los cuales

son varones y 52% son mujeres como se aprecia en el cuadro siguiente, con un promedio

de un poco más de 900 habitantes por CCPP. Esta es una tendencia que se evidencia en

diferentes comunidades del país y de la región. Ello se puede deber a la migración

progresiva que hacen los varones y a la mayor capacidad de las mujeres para asumir

responsabilidades de productoras en las zonas rurales.

Cuadro Nº A.2.

Total de habitantes en los 5 CCPP

Género Total %

Hombre 2,185 48%

Mujer 2,330 52%

Total 4,515 100%

Fuente: INEI 2007

En el siguiente cuadro apreciamos salvo Cullpa Alta, que en todos los demás CCPP, tiene

una mayor cantidad de mujeres. También se aprecia que el principal CCPP por habitantes

es Cochas Chico seguido de Cullpa Alta, llamando la atención la escasa población en

Acopalca, Vilcacoto y Cochas Grande.

Cuadro Nº A.3.

Total de habitantes por CCPP

Distrito de Huancayo Distrito de Tambo

Acopalca Vilcacoto

Cochas Grande

Cochas Chico

Cullpa Alta

Total % Total % Total % Total % Total %

Hombre 266 46% 244 45% 266 46% 820 49% 589 51%

Mujer 318 54% 295 55% 307 54% 847 51% 563 49%

Total 584 100% 539 100% 573 100% 1,667 100% 1,152 100%



89

Llama también la atención la estructura de la población en Acopalca, respecto a los demás

centros poblados, pues evidencia que la población joven de 20 a 29 años es escasa, a su

vez en esta comunidad a partir de los 40 años el número de mujeres sobresale por encima

de los varones, lo que explica la gran cantidad de mujeres en los talleres que tuvimos y lo

que deja en evidencia la escasa estabilidad de los jóvenes en este centro poblado y por

tanto en la propia comunidad para asumir responsabilidades de trabajo directo.

Es oportuno señalar que será indispensable por tanto tener muy en cuenta a las mujeres

en general para cualquier labor en estos centros poblados o comunidades.

Gráficos con la estructura poblacional por grupos quinquenales en los CCPPs

0 20 40 60 80

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89

Número de pobladores

Edad grupo quinquenal

CCPP Vilcacoto

Hombre

Mujer

0 20 40 60 80 100

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89



CCPP Acopalca

Hombre

Mujer

0 20 40 60 80

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89

90 a 94

95 a 99



CCPP Cochas Grande

Hombre

Mujer

0 50 100 150 200 250

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89

90 a 94

Número de población


CCPP Cochas Chico

Hombre

Mujer

0 50 100 150 200

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 a 89

90 a 94

95 a 99



CCPP Cullpa Alta

Hombre

Mujer



90

Cultura e idioma

La población de esta zona de la región de Junín proviene de los quechuas huancas y cuyo

idioma era el del mismo nombre. Según los datos censales tanto varones como mujeres

hablan más el castellano. Los datos también muestran que al parecer el dialecto se va

perdiendo a medida que se llega a la adultez o puede suceder que la familia simplemente

esconda su capacidad de habla indígena. Opinamos que más bien se trata de lo segundo.

Al respecto tomamos posición respecto a que se trata de una población centralmente

indígena tanto por el manejo del dialecto huanca como una percepción subjetiva que

tienen ellos sobre su mundo, esto es un poblador huanca, para no decir indígena huanca.

Progresivamente como en toda la región se evidencia el cada vez menor uso del quechua,

sin que se exista una política para fortalecer la educación bilingüe bi-cultural, pues es en el

idioma que guarda la riqueza emblemática y de conocimiento de un pueblo, así como

costumbres. Pero como se ha reconocido en otros estudios de pueblos indígenas, la

población de una zona que mantiene el idioma de alguna forma, significa que sus propias

redes sociales básicas de familia aún mantienen esa característica, en este caso del

pueblo Huanca para transformarlo y poderlos desarrollar con la otra cultura esto es la

castellana.

También es importante determinar que son las mujeres que relativamente respecto a los

varones usan más el dialecto huanca como se aprecia en el siguiente gráfico.

En consecuencia todo trabajo en cualquier campo social y tecnológico, en la zona deberá

en principio ser desarrollado teniendo en cuenta el origen indígena de la población, el uso

del idioma local para fortalecer la capacidad de comprensión y desarrollo de las acciones a

emprender con la población sobre todo si se trabaja con las mujeres.

0

200

400600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

Quec

hua

Caste

llano

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Caste

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Es so

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Quec

hua

Caste

llano

Es so

rdom

udo

Acopalca Vilcacoto Cochas Grande

Cochas Chico

Cullpa Alta

Cultura idiomática de la población en los CCPPs

Mujer

Hombre



91

Nivel Educativo

Lo anterior también se relaciona a los niveles educativos. Existiendo un porcentaje de

población que es indígena huanca explícitamente o escondiendo su origen nativos, las

condiciones de educación en otro idioma serán más difíciles y más excluyentes.

Como se aprecia en el siguiente gráfico, no solamente hay analfabetismo, sino también

que la mayoría de la población llega a la primaria o secundaria. En el caso de Acopalca y

Vilcacoto un menor porcentaje pasa a la secundaría. Y si lo hacen serán principalmente

los varones

0

100

200

300

400

500

600

700

Sin

Niv

el

Ed

uc

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Pri

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Acopalca Vilcacoto Cochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta

Nivel Educativo en los CCPPs

Mujer

Hombre

Ciertamente la educación ha mejorado a nivel distrital considerando que también en las

zonas urbanas de Huancayo y El Tambo hay centros educativos de mejor calidad.

Sin embargo para conocer también como se da más cercanamente a la zona rural vamos

a contrastar con el distrito vecino de Pariahuanca.

Como se aprecia aquí prácticamente hay una brecha muy grande entre este distrito vecino

de los otros respecto al nivel de alfabetismo y al logro educativo.

Como apreciamos en el capítulo de cultura e idioma en esta zona se habla más el

castellano, pero también es cierto que subsiste el idioma con más fuerza en las reuniones

familiares, comunales de las zonas rurales, pero para acceder a la sociedad más urbana,



92

utilizan más el castellano. Es justamente la dificultad de no tener una política bilingüe

bicultural para los niños y puedan a su vez utilizar los dos idiomas es que provoca en el

mundo rural serios problemas de tránsito hacia la educación más occidental y

castellanizada.

Cuadro Nº B.8. Analfabetismo y logro educativo

DISTRITO CENTRO

POBLADO Alfabe-

Tismo 2006 Logro educativo

2006

Distritos de la propuesta

HUANCAYO Acopalca

96.1 94.5 Vilcacoto

TAMBO

Cochas Grande

96.5 95.2 Cochas Chico

Cullpa Alta

Distrito de referencia

PARIAHUANCA

76.0 78.3

Actividades de los habitantes

Las condiciones culturales y educativas también determinan la ocupación que tendrían en

esto pueblos.

Como se aprecia en el siguiente gráfico la agricultura no es propiamente la ocupación más

importante, salvo en Acopalca aunque con cierta relatividad. Se trata de una población

rural con ocupaciones principalmente no agrícolas, sin dejar lo agrícola.

Tanto varones como mujeres tienen trabajos de peones, vendedores ambulantes, así

como de obreros de construcción, industrias manufactureras como las textiles, papelería

entre otros. En el caso de las mujeres aunque en menor proporción destaca el de servicios

personales y de comerciantes de mercados.

En el presente proyecto, la naturaleza biológica de la plantación entre diciembre y febrero,

absorberá la mano de obra en que la actividad agrícola y ganadera bajan en intensidad,

además los alumnos estarán de vacaciones para suplir en algunas faenas ganaderas y en

la propia reforestación.

Como se aprecia en el siguiente gráfico, salvo Acopalca, donde efectivamente su

población tiene actividades especialmente en la agricultura y ganadería, los demás CCPPs

están en actividades de la industria manufacturera, construcción y comercio, como los más

saltantes aunque no dejan de realizar sus actividades agrícolas, pero en menor número.



93

0

50

100

150

200

250

300

350

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Muj

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Hom

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Hom

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Acopalca Vilcacoto Cochas Grande

Cochas Chico Cullpa Alta

Actividades de los pobladores en los CCPPs

Actividad económica no especificada

Hogares privados y servicios domésticos

Otras activi. serv.comun.,soc.y personales

Servicios sociales y de salud

Enseñanza

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.

Activit.inmobil.,empres.y alquileres

Intermediación financiera

Transp.almac.y comunicaciones

Hoteles y restaurantes

Comercio por menor

Comercio por mayor

Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.

Construcción

Suministro electricidad, gas y agua

Industrias manufactureras

Explotación de minas y canteras

Pesca

Agri.ganadería, caza y silvicultura

B. Características socio económicos

La Población Económicamente Activa:

En la PEA, los datos del INEI muestran que los 3 CCPPs gravitantes son las que están

en el Tambo, pues las que están en Huancayo tienen escasa PEA.

Como se muestra en el siguiente gráfico este sector está vinculado a los servicios,

comercio y al trabajo como obrero, siendo escasos los agricultores especializados en la

PEA.



94

0

100

200

300

400

500

600

700

Cochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta

PEA de principales CCPP

Otra ocupaciones

Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines

Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr.

Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros

Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros

Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo.

Jefes y empleados de oficina

Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados

Profes. cientificos e intelectuales

Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp.

Se aclara que Cochas Chico se caracteriza por su artesanía de mates burilados, mientras

que Acopalca es eminentemente ganadero por tradición ancestral.

El ingreso en las familias

El ingreso familiar vamos a estudiarlo en función de ingreso per cápita (IPC) de las familias

de esta subcuenca.

Una primera caracterización general de los ingresos de la población la podemos apreciar

en los niveles de pobreza monetaria, esto es a la insuficiencia del ingreso per cápita

respecto al valor de la línea de pobreza (LP) o monto mínimo necesario para satisfacer las

necesidades alimentarias o no alimentarias de los hogares.

Respecto a la línea de pobreza en al Departamento de Junín4 en estos distritos de El

Tambo y Huancayo, según el INEI5 aproximadamente oscila entre los S/. 170-400. Esta

disparidad se debe a que puede haber familias por debajo de la línea de pobreza

departamental rural, como aquellas que están por encima de esta, por mejores

condiciones de ingreso y por tanto de capacidad de gasto.

Si esta información la correlacionamos con el tipo de actividad y la PEA que hemos visto

más arriba concluiremos que estos ingresos no provienen de las actividades

agropecuarias, sino de actividades no agrarias como el de servicios, comercio e ingresos

como obreros.

4 En el caso de Junín la línea de pobreza (LP) total considerada por el INEI en el ámbito urbano es 235.48 soles y en el rural es 174.97 soles. Por otro parte la pobreza extrema en el ámbito urbano es 126.59 soles y en el rural es 111.31soles.

5 Censos Nacionales 2007. Mapa de Pobreza monetaria y no monetaria. 2009.



95

No se tiene datos de los centros poblados, pero evidentemente cuanto más lejos estén de

la capital del distrito menos ingresos tendrá esta población. Con lo cual también se

evidencia que no obstante estar muy cerca de la capital de departamento se mantienen

condiciones de sobrevivencia y de autoconsumo en estas zonas.

Caballero indica que “pareciera que, no obstante el tiempo transcurrido de las SAIS

Cahuide que basaba su actividad económica en la explotación ganadera extensiva y que

la actividad agrícola en las unidades de producción de no era significativa para la marcha

económica de la empresa, esta última mantuviera esa escasa importancia”6.

Esto plantea una importante conclusión a tener en cuenta: la población residente en

estos centros poblados no se caracterizan ni histórica, ni actualmente por una

vocación agrícola, ni de ingreso agrícola. Si desde los 80 esta población rural

centralmente ganadera estuvo diversificando sus ingresos, en estos momentos

mayoritariamente estos son no agrícolas por las posibilidades de migración y demanda

de mano de obra de los centros urbanos. Lo que queda en el ámbito rural es la economía

parcelaria, pues no se evidencia ninguna actividad comunal, y a diferencia de los años 80

la economía parcelaria es, en el nuevo siglo, complementaria a sus principales ingresos no

agrarios.

La propiedad de la tierra

En los talleres que tuvimos en las diferentes comunidades de estos centros poblados se

evidenciaba que teniendo residencia en Huancayo, se trasladan a su comunidad para

algún tema que tenga que ver con la administración de sus propiedades. Pero ello sería

posible gracias a la convocatoria o el aviso de algún familiar esto es una permanencia de

parientes que se mantienen como campesinos o finalmente algún peonaje que puedan

tener. Es decir la propiedad de la tierra se mantiene por la continuidad de familiares

campesinos pobres para la sobrevivencia o con menores gastos monetarios y no

necesariamente para el desarrollo económico o dar valor a la propiedad, pues por el otro

lado hay la transferencia de dinero de la ciudad al campo por el agente familiar dinámico y

de esta manera cubrir gastos de insumos en la zona rural. En Acopalca principalmente,

la propiedad comunitaria es del socio comunero que algunas veces no es

campesino. Puede ser profesor, comerciante u obrero de servicios o de manufactura.

6 Caballero Víctor, Cambios en la propiedad de la tierra: Estudio de la SAIS Cahuide y las comunidades socias dice al respecto que “El 71.4% de sus ingresos brutos provenía de esta actividad [ganadera]. El rubro más importante era la venta total de ovinos que aportaba 29% de los ingresos brutos, la venta de lana de ovino aportaba 24% y la venta de productos vacunos y sus derivados aportaba 18%”. Precisa que Acopalca era una Unidad que tendía la mejor productividad en ganado lechero.



96

Esta situación de la propiedad llamó la atención en los talleres que se tuvo cuando los

“asociados” de la comunidad dijeron que sus tierras estaban entregadas para los

posesionarios y usufructo de particulares, pero que podían considerarse comunales pues

eran “comunidad” que era una estrategia interna.

En estos talleres se mencionaron algunos conflictos intracomunales que se generan al

interior de las comunidades campesinas por distintos motivos, entre los cuales, la

determinación de la posesión de canchas/parcelas, invasión de parcelas por parte de otros

comuneros, retorno de comuneros afectados por la violencia política, las discrepancias en

cuanto al tema de la titulación individual de predios fueron los que se mencionaron.

También ya se evidenciaron conflictos extracomunales que se producen entre el comité de

regantes y la empresa privada SEDAM Huancayo. Más bien las entidades públicas como

el Ministerio de agricultura (MINAG) o el Gobierno regional de Junín (GOREJ) tienen

proyectos con ellos. Frente a estos conflictos iniciales, en este proyecto se promoverá la

formación de una plataforma técnica que integre a todas las instituciones y organizaciones

de base para tender a la constitución de una institucionalidad para la gestión ordenada de

la Subcuenca del Río Shullcas, tomando como hilo articulador el recurso hídrico. Más

adelante, se amplía esta idea.

Aunque no se evidencian conflictos Intercomunales tampoco existe entre comunidades

vecinas acuerdos para actuar de manera intercomunal. Esto se puede deber a que los

conflictos históricos aún no estarían resueltos aunque aparentemente los linderos están

delimitados legalmente.

De acuerdo a la información recogida del MINAG se tiene la siguiente situación de la

propiedad de las tierras como comunidades campesinas.

Cuadro Nº B.1.

Propiedad de las tierras, según Mini. De Agricultura.

DISTRITO CENTRO

POBLADO Has

Titulada Referencia

Reconocida Referencia

Referencia de plano

catastral (PC)

# Fam. (ref.: Directorio)

HUANCAYO

Acopalca 27,062.30 (Ref: PC)

R.R.G.002-91-GPD-

ODGR-RAAC (11.01.91) Ficha 357

Plano n°: LP 3- 719 (03-

1992) 230

Vilcacoto 132.3 25M-I-NO Tomo:

306, folio 94; FICHA: S/N

300

TAMBO

Cochas Grande

317.50 y 4.5

24M-II-SO Tomo: 306, folio 80, y Tomo: 245, folio 322; FICHA: S/N

MINAG, X4P 711-18 (08-1975)

90

Cullpa Alta y Cochas

Chico

1,445.52 (ref: PC)

655.7 y 4.07

24M-II-SO Tomo: 248, folio 52;

FICHA: 15335

MINAG, X4P 711-25 (01-

1977) 400

Fuente: (a). Directorio de comunidades campesinas Ministerio de Agricultura, PETT, 2001.



97

Ministerio de Agricultura plano catastral (PC).

Como se aprecia la titulación de la comunidad está dada para Vilcacoto, Cochas Grande y

Cullpa Alta y Cochas Chico, esta última se trata solo de una comunidad. En el caso de

Acopalca no es una comunidad titulada solo está reconocida proceso que se ha dado en

los 90.

Como ya explicamos el caso de Acopalca, se trata de una propiedad comunitaria formal,

cuando en la práctica ya existe un proceso de parcelación. Como los propios habitantes

señalaron el tema comunitario es estratégico en la medida que los pueda favorecer.

Niveles de pobreza

De acuerdo a la información que tiene el INEI, la pobreza la tienen a nivel distrital. Ello no

refleja necesariamente los niveles de pobreza en las zonas rurales, pero si podemos tener

una aproximación de estos niveles con distritos pobres vecinos que son centralmente

rurales.

Cuadro Nº B.2.

Niveles de pobreza

Distrito Centro poblado Incidencia de pobreza total

Incidencia de pobreza extrema

DISTRITOS PROPUESTA

HUANCAYO Acopalca 32,127habitantes

(30.2%) 5,836 habitantes

(5%) Vilcacoto

TAMBO

Cochas Grande 36,032 habitantes

(25.9%) 5,517 habitantes

(3.6%) Cochas Chico

Cullpa Alta

DISTRITO REFERENCIA

PARIAHUANCA

4, 538 habitantes (25.9%)

1,604 habitantes (25.9%)

Como se aprecia los distritos de la propuesta y también el referencial tiene un nivel de

incidencia parecido. Sin embargo es importante detectar que el mayor nivel está en

Huancayo y por lo tanto en sus CCPPs, respecto a El Tambo. También se parece el

distrito vecino referencial que es una zona rural en las fronteras más rurales tanto de

Huancayo como de El Tambo.



98

La incidencia de pobreza extrema también se parece entre los distritos de Huancayo y

Tambo. Sin embargo si tenemos en cuenta las zonas más rurales y la podemos comparar

con una zona netamente rural como Pariahuanca vemos que este nivel extremo crece.

Con ello se evidencia que las zonas rurales sobre todo se trata de población rural pobre o

muy pobre, que puede estar en niveles de escasos ingresos monetarios y de

sobrevivencia, pero que siempre estarán buscando las mejores condiciones de ingresos.

Los niveles de pobreza por Nececidades Básica Insatisfechas (NBI)

En este caso vamos a determinar datos generales distritales sobre las NBI de aquellos que

se consideran pobres y con pobreza extrema según datos del INE 2007.

En el caso de El Tambo hay un 20% de pobres que llega a casi 30,000 habitantes. En el

caso de pobreza extrema se tiene 2.3% de habitantes que llega a 3,438 habitantes.

En el caso de Huancayo hay un 25% de pobres que llega a casi 27,431 habitantes. En el

caso de pobreza extrema se tiene 3.8% de habitantes que llega a 4,182 habitantes.

Ello corrobora el dato que en Huancayo existe mayores niveles de pobreza extrema.

Indicadores de Desarrollo Humano

Los indicadores llegan a ser desagregados a nivel distrital y por tanto haremos un

comentario sobre estos dos distritos.

Como se aprecia en el siguiente cuadro los indicadores evidencian una mejora en ambos

distritos. Pero esta información incluye tanto áreas urbanas como rurales. Si tomamos

como referencia Pariahuanca que es un distrito rural veremos que su IDH es bastante bajo

en relación a los otros distritos. Es posible entonces que en los CCPPs de la propuesta

estos niveles se parezcan más a los del distrito vecino de Pariahuanca.

Cuadro Nº B.3. Indice de desarrollo económico

Distrito Centro poblado IDH 2005

IDH 2006

Esperanza de vida 2006

DISTRITOS PROPUESTA

HUANCAYO Acopalca 0.501 0.6329 72.6

Vilcacoto

TAMBO

Cochas Grande 0.500 0.622 71.2

Cochas Chico

Cullpa Alta

DISTRITO REFERENCIA

PARIAHUANCA

0.38 0.54 70.2

Fuente: IDH. PNUD, 2005-2006



99

La situación de la salud En primer lugar, lo que apreciamos es que en Huancayo la esperanza de vida es mejor

que en el Tambo como se aprecia en el cuadro siguiente.

Pero también este dato oculta la esperanza de vida en la zona rural. Para aproximarnos a

este dato utilizamos el de Pariahuanca que es más una zona rural vecina y como se podrá

apreciar tiene una esperanza de vida bastante menor respecto a los otros distritos.

Cuadro Nº B.4. Esperanza de vida por centros poblados

DISTRITO CENTRO

POBLADO Esperanza de

vida 2006 DISTRITOS PROPUESTA

HUANCAYO Acopalca 72.6

Vilcacoto

TAMBO

Cochas Grande 71.2

Cochas Chico

Cullpa Alta

DISTRITO REFERENCIA

PARIAHUANCA

70.2

IDH. PNUD, 2005-2006 / Otros datos que se pueden analizar son a nivel departamental.

Como se aprecia en el siguiente cuadro las condiciones de las infecciones respiratorias

agudas (IRA) en el departamento se agravó en el 2007. Esto puede ser más sensible en

las zonas rurales y de altura

Proporción de menores de 36 meses que en las dos semanas anteriores a la encuesta

tuvieron IRA, en Junín

Cuadro Nº B.5. Valores de IRA

1996 2000 Junio 2007 a/

Valor estimado

Valor estimado

Valor estimado

23.9 21.4 24.5

Fuente. ENDES 2009

En el caso de las enfermedades diarreicas agudas (EDA) se aprecia que en este caso si

se ha logrado un mayor control por parte del MINSA. Este avance se ha logrado a nivel

nacional y tiene buenos resultados en la región.



100

Proporción de menores de 36 meses que en las dos semanas anteriores a la encuesta

tuvieron EDA en Junín.

Cuaro Nº B.6.

Valores de EDA

1996 2000 Junio 2007 a/

Valor estimado

Valor estimado

Valor estimado

35.6 26.3 21.1

Fuente. ENDES 2009

En el cuadro siguiente se aprecia los niveles de fecundidad en el departamento. Por los

menores niveles que se evidencian estimamos que las mujeres a nivel general están

logrando un mayor control de su salud reproductiva.

Tasa global de fecundidad de los 3 años anteriores a la encuesta, en Junín

Cuadro Nº B.7.

Tasa de fecundidad

2000 Junio 2007 a/

Valor estimado

Valor estimado

3.2 2.8

Fuente. ENDES 2009

La Vivienda

Las características de las viviendas locales son principalmente de adobe o de tapia en

todos los centros poblados y en menor proporción de material noble, como se puede

apreciar en el siguiente cuadro.



101

Esto evidencia ya el nivel de pobreza que tienen los habitantes. Es posible también que

una parte de estas viviendas rústicas no son lugares de residencia permanente, sino para

los familiares que están permanentemente o para una estadía temporal para los reales

dueños que tiene otra vivienda en la ciudad de Huancayo.

En el siguiente gráfico sobre los materiales de construcción en los pisos de las viviendas

en los CCPPs, se evidencia que el principal material es de tierra, en segundo lugar el

concreto armado. En el caso de la madera no obstante ser el material de menor uso se

mantiene en la zona. Es posible que este material en años pasados haya sido importante

por las posibilidades forestales que se deben haber perdido.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Acop

alca

Vilca

coto

Coch

as G

rand

e

Coch

as Ch

ico

Cullp

a Alta

Huancayo El Tambo

Viviendas

Material en los pisos de

viviendas

Madera, entablados

Parquet o madera pulida

Losetas, terrazos

Cemento

Tierra

Formas de organización e instituciones

De acuerdo a las reuniones que se han tenido con la población se constata que:

En la parte alta la organización es escasa debido a las condiciones históricas de un

campesino o pastor peón de la hacienda que por lo general ganaba sueldos bajos, pero

tenía como compensación el derecho de poder criar animales propios sin pagar gastos y

luego con la conformación de la Sociedad Agrícola de Interés Social Cahuide (SAIS

Cahuide) este campesino por su trabajo recibía subsidios, pagos no monetarios, acceso a

productos subsidiados y uso de tierras de ciertas áreas fortaleciendo su individualismo y



102

desconfianza, aspecto que fue utilizado por sectores violentistas en la década de los 80.

Así las organizaciones más importantes están vinculadas a las necesidades de

sobrevivencia, destacando la presencia de las mujeres y las Comisiones de regantes. Las

comunidades campesinas son más bien instancias formales para arreglos internos sobre

la distribución de las tierras y negociaciones con agentes externos.

En estas zonas también desde principios de siglo XX se evidencia los conflictos entre las

comunidades y la hacienda7 y posteriormente con la ex SAIS Cahuide que se constituyó

como la empresa más grande de la región y del país con 270,000 ha de 28 comunidades

con 6 Unidades productivas entre ellas Acopalca zona de la actual propuesta con 37,000

ha.

La drástica baja en las ventas de producción ganadera y de lana de ovino fue

determinante para la dramática reducción de sus ingresos desde 1979 y finalmente para

su propia liquidación en 1988. El descontento de las comunidades socias fue creciendo no

solamente debido a la caída de la producción y los ingresos, sino también porque al

interior de la SAIS se produjeron conflictos entre comuneros socios y personal

administrativo que generalmente eran profesionales foráneos. Además, como es conocido,

se suscitan una serie de enfrentamientos entre las comunidades socias y aquellas que

quedaron fuera del esquema de la reforma agraria del gobierno militar. Contradicción que

fueron agudizadas en la época de la violencia, incluso entre las propias comunidades que

a la disolución de la SAIS se pierde el capital ganadero y muchos de los pastores

especializados salen de la zona, incluso para migrar al exterior. Finalmente en 1990 se

emitió una resolución en la cual se explicaba que al haber sido acordada la disolución de

la SAIS-Cahuide en 1988, se realizaría la respectiva transferencia de dominio y posición

de los terrenos a las comunidades socias.

En la actualidad se dice que existe todavía esa rivalidad entre las comunidades que impide

generar mejores capacidades de organización, la que en parte ha sido resuelta

centrándose en el tema de uso del agua vía los Comités de riego.

En los pisos medios y bajos se evidencia un mayor nivel de organización, pero también

vinculados a los temas de regantes, así como a organizaciones de sobrevivencia. La

comunidad juega un mayor rol aglutinador de acuerdos de los habitantes que son

7 Ibid. “Son frecuentes los pleitos de los hacendados con los comuneros por cuestión de lindero. Haciendas

grandes han sido invadidas por las ya famosas comunidades. Hacer el catastro de las tierras agrícolas y ganaderas de estas provincias, es medida de gran urgencia, un deslinde general y rescate de tierras á los que se les han usurpado es una operación que no debe aplazarse mucho, pues el desarrollo de cualquier industria

extractiva, pide ante todo linderos netamente definidos y ampliamente protegidos por la justicia” .pp 15



103

productores, pero también comerciantes o profesionales, lo que les posibilita mayores

capacidades para negociación vía la instancia de la comunidad.

La participación de las mujeres es escasa, aunque se han logrado avances con proyectos

institucionales, particularmente el Programa de Vaso de Leche y A Trabajar Urbano. Los

jóvenes están ausentes en las instancias de decisión, pues sólo participan en los clubes

parroquiales y algunos deportivos.

El caso de Acopalca, su permanencia como comunidad (aún no reconocida), se debe

principalmente a dos factores. Por un lado, la necesidad de protección de la micro

propiedad privada resultante de la parcelación de las empresas asociativas creadas por la

Reforma Agraria de 1969, que benefició tanto a comunidades tradicionales (comunidades

madres o anexos de éstas, que se remontan a los ayllus o grupos de familias desde los

tiempos del incanato) como a ex trabajadores de las haciendas que no tenían una tradición

comunal. Por otro, la respuesta a incentivos económicos ofrecidos para comunidades en la

primera mitad de los 80.

Finalmente, en el ámbito de la Subcuenca existen organizaciones de base, gremios e

instituciones tales como: Comunidades campesinas, comités locales de gestión forestal

(conformado para fines de este Expediente Técnico), comité de gestión de la Subcuenca

del Río Shullcas, Comité de Regantes, GRUPO TÉCNICO REGIONAL DE CAMBIO

CLIMÁTICO del Gobierno Regional de Junín, SEDAM Huancayo, Dirección Regional

Agrario, Autoridad Local del Agua, Agrorural, SENAMHI, Municipalidad de El Tambo y

Huancayo, Gobierno Regional de Junín, ONGs, Colegios profesionales varios,

Universidades pública y privadas, etc. Estos actores actúan sectorial o individualmente a

falta de una institución líder que los integre y los involucre con una visión común.

En el tema social es importante el fortalecimiento de Capacidades Técnicas y de Gestión

de todos los actores citados, para ello se considera indispensable en este proyecto,

realizar la capacitación técnica y de fortalecimiento para la gestión socioambiental de la

subcuenca. Los Comités de gestión forestal deberá ser el primer eslabón para promover la

posibilidad de conformación en un periodo mayor un Comité intercomunal para aspectos

de comercialización, asistencia técnica, negociación con otros actores para replicar

actividades orientadas a la resiliencia de ecosistemas y economías locales.

Es importante considerar dadas las características históricas, el diseño de una

metodología de intervención que permita una adecuada participación de los pobladores

que viven en el lugar y que permita incorporar sobre todo a las mujeres lugareñas.



104

CAPITULO V. EJECUCION DEL PROYECTO

5.1. CRITERIOS TECNICOS DE SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS

Se considera que la población beneficiaria del ámbito de influencia de la zona afectada por el

problema se encuentra en una situación de pobreza, cuyo sustento económico de la zona a

intervenir se basa en la actividad agropecuaria tanto para el autoconsumo como una parte

para el mercado, principalmente la ganadería.

La población tiene limitado acceso a los servicios básicos de calidad como la educación,

salud, saneamiento, energía y otros; por lo tanto, se considera que la población del ámbito de

influencia directa se encuentra en su mayoría en una situación de pobreza, cuyo sustento

económico se basa principalmente en la actividad ganadera, vendiendo una parte de su

producción al mercado local de Huancayo y El Tambo.

Los beneficiarios del presente proyecto, son las cinco comunidades que pertenecen a los dos

distritos de El Tambo y Huancayo. La población total es de 4,515 (INEI, 2007), sin embargo la

población objetivo propiamente es de 548 comuneros activos (información de las autoridades)

que equivale a igual número de familias cuyos miembros oscilan entre 4.6 y 5 por hogar en

cuya cabeza están los jefes de hogar. Las cinco comunidades campesinas como personas

jurídicas son las que se beneficiarán directamente con el proyecto. Cabe aclarar que el

componente capacitación y sensibilización del proyecto, beneficiará a los productores o

comuneros de las comunidades de Uñas y Vilcacoto, por ser poblaciones vecinas cuyo uso

de recursos como el agua, suelo y vegetación, ocurren dentro de la Subcuenca del Río

Shullcas

Cuadro Nº 10:

DISTRITOS, LOCALIDADES, POBLACION Y COMUNEROS BENEFICIARIOS

Provincia Distrito

Comunidad o anexo

Nombre Población

beneficiaria

Comuneros beneficiarios

Activos y pasivos Activos/directos

Huancayo

El Tambo

Cochas Grande 573 125 72 Cochas Chico 1667 360 202

Cullpa Alta 1152 250 140

Huancayo Vilcacoto 539 115 66

Acopalca 584 118 68 Total 4515 988 548

FUENTE: INEI, 2007 y Elaboración Equipo Consultor de SEPAR-DESCO, Enero de 2010



105

5.2. CRITERIOS TÉCNICOS DE SELECCIÓN DE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN

En la zona de intervención, el manejo o conservación y protección de los recursos forestales,

a través del tiempo fueron soslayados y progresivamente sobre explotados y degradados,

hasta que en la actualidad el sistema de producción agropecuaria empieza a evidenciar que

no será sostenible en el futuro, situación que se verá agravada por los impactos proyectados

del cambio climático; entonces surge la necesidad de recuperar el potencial productivo de los

recursos forestales y ganaderos, la mejora de las condiciones ambientales y la conservación

o protección de los otros recursos naturales conexos como una forma de conservación de los

servicios ecosistémicos, lo que permitirá a los ecosistemas y comunidades que dependen de

ellos adaptarse al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y al cambio climático.

Existe una deforestación con escasa oferta, degradación de la calidad agrológica de las

tierras y deterioro de las condiciones ambientales, desconocimiento de tecnologías accesibles

y sostenibles sobre conservación y manejo de los recursos naturales y ecosistemas locales,

débil organización local; desinformación y desconocimiento local sobre la conservación de

recursos naturales, el medio ambiente y la adaptación a los impactos del cambio climático.

Falta de inversión tanto en actividades productivas sostenibles como en servicios

ambientales, y falta de implementación de políticas locales y regionales consistentes sobre

conservación de los recursos naturales y adaptación de sistemas socioeconómicos y técnico-

productivos al cambio climático. Así mismo, falta una institucionalidad con objetivos y metas

comunes así como una plataforma que lo promueva, conforme y lo consolide

Los 2 distritos y sus comunidades consideradas dentro de la subcuenca como zonas

afectadas por el problema, cuentan con aproximadamente un total de 21,352 hectáreas de

tierras (área reajustada para este Expediente Técnico), gran parte está en proceso de

degradación por la deforestación irracional, la erosión y el sobre pastoreo de las partes altas y

medias, y por las malas prácticas agrícolas en la parte media y baja; de estas tierras, para

fines de este proyecto, se ha destinado 1,900 ha en total, de las cuales se tiene como meta

anual, 500 ha para el 2010, 700 para el 2011 y 700 para el 2012

Mediante coordinaciones con las autoridades locales y asambleas participativas con los

comuneros, se ha constatado en las comunidades conjuntamente con las autoridades y

comuneros con mayor precisión las áreas de intervención del proyecto (zonas con tierras

forestales, con disponibilidad de agua permanente y en lo posible tierras libres de conflictos

sociales), y principalmente responde al interés y demanda sentida que fue ratificada por las

comunidades en sus asambleas, particularmente en Acopalca que luego de varias reuniones

de sensibilización acordaron destinar para la ejecución del presente proyecto sus tierras bajo

un compromiso individual firmado que se anexa al Expediente Técnico. (se adjunta actas)



106

Podemos resumir que los criterios técnicos para identificar y seleccionar las áreas de

intervención, fueron:

La disponibilidad y ubicación tanto de las áreas de aptitud forestal para las

plantaciones forestales como de algunas zonas de pastoreo y de protección, con

características topográficas y edáficas deseables de las tierras y condiciones

climáticas relativamente apropiadas por zonas de vida (Tossi, 1976), disponibilidad de

mano de obra y de agua cercano para el riego de mantenimiento, demanda verificada

de las comunidades e interés de los comuneros y sus autoridades.

Existen tierras de propiedad comunal en las que se ejecutará el proyecto, con

aprobación en asamblea comunal y con designación de un comité local de gestión

forestal.

Aprobación de los comuneros en asamblea comunal, para su participación en la

ejecución del proyecto en las diferentes fases y posterior a la plantación para dar

mantenimiento y vigilancia a la plantación.

Aporte de mano de obra local en los casos que sean necesarios.

5.3. RESULTADOS ESPERADOS SEGÚN COMPONENTES Y ACTIVIDADES CON

INDICADORES DEL PROYECTO

1º Componente REFORESTACION:

Actividades con indicadores:

a. Compra de plantones: 100% de plantones adquiridos. Se comprará 556000

plantones forestales, durante el primer año 2010. En el 2011 y 2012 se

comprarán 1’556,800 hasta llegar al 100% de los 2’112,800 plantones. El total

de plantones según el proyecto incluye un 16% más, sin embargo por razones

técnico-económicas y de contrato de adquisiciones de plantones puesto en obra

y en condiciones óptimas, sólo se comprará: Pinus radiata 798,416 plantones,

quinual 358,064 y colle 956,320 plantones.

Las cantidades, por lugares y años, se presentan más adelante en los cuadros

de metas anuales.

b. Plantación: Superficie reforestada de 500 ha (26.3%), durante el primero año

2010. En el segundo año 700 ha (36.8%), y en el tercer año 700 ha (36.8%)

hasta cubrir el 100% de las 1,900 hectáreas. Las especies y cantidades a plantar

por localidades cada año, se detallan en los cuadros de metas de anexo.



107

c. Protección con cercos: 26.3% de superficie protegida con cercos de alambre

de púas y postes que equivale a 500 ha, durante el primero año 2010. En el

siguiente año se cercarán 36.8% (700 ha) y el 2012, el 36.8 % restante (700 ha)

llegando al 100% de las 1,900 hectáreas. La superficie a cercar en cada

comunidad y cada año se especifican en el cuadro de metas.

d. Mantenimiento y vigilancia: 26.3% de superficie (500 ha) con recalces en el 6

% del área o lo que es lo mismo el 6% de plantas muertas. El riego de

mantenimiento del 100% del área intervenida para rehidratar el polímero así

como proteger mediante “vigilantes” durante el primero año 2010. En los

siguientes 2 años se hará el mismo mantenimiento y vigilancia hasta alcanzar el

100% de las 1,900 hectáreas.

2º Componente FORTALECIMIENTO CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION

COMUNAL: Capacitación técnica y de gestión, y asistencia técnica con

indicadores

a. Capacitación técnica: El 100% de los 548 comuneros han fortalecido sus

capacidades técnicas, conocimiento y han sido sensibilizados; mientras que un

promedio anual de 200 personas será mejorados en sus habilidades y

destrezas para la ejecución de las actividades del primer componente del

proyecto, con mejor conocimiento sobre los beneficios directos e indirectos de

la reforestación y con capacidad para la gestión de sus recursos forestales

instalados. Así mismo, sensibilizados en temas de adaptación al impacto de la

deglaciación del Huaytapallana y cambio climático.

b. Capacitación en gestión comunal: El 100% de los 548 comuneros

beneficiarios conocen y están capacitados en temas de organización, sus roles

y funciones dentro del comité local de gestión forestal. Así mismo un promedio

de 200 personas están capacitados para participar, proponer y formar parte de

organizaciones que promoverán la sostenibilidad del proyecto y la gestión de la

Subcuenca.

c. Asistencia técnica: El 100% de los 548 comuneros beneficiarios han recibido

asistencia técnica directa sobre trabajos prácticos en la plantación, riego de

mantenimiento, labores silviculturales (recalce) y protección forestal.



108

d. Organización para la Gestión Local: El 100% de las 05 comunidades con igual

número de Comités Locales de Gestión Forestal debidamente organizados y

capacitados para la gestión forestal, y articulados al Comité de Gestión de la

Subcuenca del Río Shullcas. El Equipo Técnico ejecutor será el responsable de

la mejor organización (como Línea Base y como resultado final) y

fortalecimiento, para ello deberá facilitar, promover y desarrollar las acciones

necesarias (concursos intercomunales), para el cumplimiento de este

resultado. Cuentan con Reglamento interno y tienen capacidad propositiva en

base a la capacitación y pasantías.

Es menester acotar que fuera de los tres años de ejecución del proyecto,

mediante el seguimiento y asistencia técnica de AGRORURAL, la participación

activa de los beneficiarios y mediante la acción conjunta de otras instituciones

vinculados con los objetivos del proyecto, se irán obteniendo beneficios tales

como:

A partir del noveno año de inversión, se estima que aproximadamente el

30% de los beneficiarios empezarán a obtener los primeros beneficios

debido a: Mejora de los pastos naturales (silvopastura) para el ganado

que se estima una recuperación en un 90% de su rendimiento en materia

seca (tMS/ha-año) en condiciones normales. Indirectamente se reducirá

la erosión de sus tierras (hecho que debe ser cuantificado por

AGRORURAL u otra entidad aliada que hará un seguimiento). Así mismo,

a partir del 9no año se podrá obtener leña de las podas de

aproximadamente un 70% de las plantas.

El 100% de beneficiarios obtienen beneficios a partir del 12vo. año del

proyecto, debido a la obtención de material leñoso por las podas de un

80% de las plantas.

El 100% de comunidades continúan consolidando su organización

comunal para participar y proponer acciones que contribuyan a la gestión

forestal y de la subcuenca con una visión de adaptación al cambio

climático.

Las 1900 ha (100%) de las tierras reforestadas tendrán mayor plusvalía

económica debido a las plantaciones con valor económico y ambiental.

La zona de intervención ha mejorado en el aspecto paisajístico lo cual

indirectamente atraerá más visitantes, turistas y científicos interesados en

conocer la “experiencia piloto”.



109

5.4. IMPACTOS ESPERADOS EN RELACIÓN A LAS CONDICIONES SOCIO

ECONOMICAS Y AMBIENTALES

Los impactos esperados del proyecto, se darán en el orden económico - productivo, social,

tecnológico, organizacional, cultural y ambiental.

En lo económico - productivo: Las tierras reforestadas rendirán mayor producción por

unidad de superficie, en consecuencia el valor o plusvalía de las tierras F asociadas con X (F-

X ó X-F) e inclusive aquellas de la clase P (que se utilizarán para este proyecto), tendrán un

mayor valor monetario debido a la plantación y la protección de la misma. Esto es una forma

de adaptación del proceso productivo al nuevo escenario del impacto de la deglaciación del

Huaytapallana, reduciendo por lo tanto la vulnerabilidad económica a los efectos del mismo.

El jornal pagado de S/. 20.00 beneficiará al 100% de los comuneros durante la ejecución de

la plantación. Se ha estimado que se requieren aproximadamente de 92720 jornales pagados

por un monto de S/. 1’854,400.00, que representa un ingreso de S/. 3,384/Familia

beneficiaria. Esto contribuye en la mejora del nivel de ingreso económico familiar anual.

Posterior a los 12 años, los ingresos permanentes mejorarán debido a la venta de productos

maderables y no maderables (hongos, esquejes), entonces el ingreso per-cápita (IPC) de la

población será mejor.

La disponibilidad de madera para la demanda local de construcciones y leña, evitará los

gastos familiares, por lo tanto es una forma de ahorro interno de las familias.

Social y organizacionalmente: Las comunidades y los Comités de Gestión forestal como

formas organizacionales, se fortalecerán en torno a fines de conservación, producción forestal

y mejora de las condiciones ambientales. Debido a la capacitación, sensibilización y mejora

organizacional, la vulnerabilidad social e institucional de la población se reducirá, cuya

cuantificación estará a cargo de quienes monitorearán durante y después de la ejecución

como AGRORURUAL, Ministerio de Agricultura a través del Área de Forestal y Fauna,

Gobierno regional, etc. La práctica de formas de trabajo colectivo como las faenas forestales,

fortalecerán la identidad cultural, los lazos de amistad y la solidaridad traída a menos en las

comunidades beneficiarias.

Las capacidades fortalecidas de las comunidades, serán una herramienta para proponer y

negociar con otras instancias, las alternativas de “replicabilidad del proyecto” en otras zonas

así como mejorar procesos de participación y de “adaptabilidad de sus actividades

productivas al cambio climático”.



110

Interculturalmente, aún cuando el cambio requiere de un proceso más largo, habrá un cambio

relativo de concepción y actitud en torno a la conducta de adaptación al impacto negativo de

la deglaciación en la subcuenca.

En lo tecnológico: La capacitación y asistencia técnica participativa, permitirá mejorar el

nivel tecnológico local e incorporar nuevas tecnologías sostenibles de producción y manejo

forestal a las tradicionalmente existentes que por cierto son muy limitadas. Uno de los nuevos

aportes tecnológicos, es el uso en mínima cantidad de polímeros químicamente estables en

la plantación y el riego de rehidratación de los mismos, así como la incorporación de fosfato

diamónico (en pequeña cantidad) durante la plantación tomando en consideración que los

suelos tienen baja fertilidad y la especie forestal requiere de fósforo para su consistencia

leñosa, evitar caída de hojas y más adelante la caída de flores y frutos.

En lo cultural: Mejorará la visión paisajística en relación a todo el sistema de Huaytapallana

y la subcuenca, articulando de este modo en el mediano y largo plazo, al servicio turístico en

general.

En lo ecológico y ambiental: La plantación reducirá la erosión de suelos y arrastre de

nutrientes naturales, cuya magnitud no es razonable pronosticar por ahora por que requiere

de estudios específicos de varios años, además no existen investigaciones para la zona, en

todo caso se recomienda que las instituciones que monitorearán (Agrorural, Forestal y fauna,

Universidades, etc) implementen la metodología de medición8. Sin embargo, guiados por la

experiencia, afirmamos que la cobertura forestal contribuirá a la regulación del régimen

hidrológico superficial y sub superficial en beneficio de la mayor disponibilidad de agua para

usos diversos en la zona baja de la subcuenca, a la mitigación de la alteración negativa de

ecosistemas locales y a la resiliencia de los mismos. Así mismo, contribuirá a la mitigación del

cambio climático a través de la captura de CO2. El bosque permitirá el repoblamiento de la

biodiversidad local y el hábitat de la fauna silvestre y doméstica.

La mejora de la cobertura vegetal, contribuirá a mantener la humedad atmosférica en las

inmediaciones del Huaytapallana, a la mitigación de los efectos del retroceso del glaciar9 del

mismo y a la resiliencia de los ecosistemas de pastos naturales altoandinos, lagunas y

bofedales.

8 Se recomienda implementar un estudio de la medición de la erosión de suelos y escurrimiento superficial, mediante parcelas

de escurrimiento. Esta investigación debe formar parte del proceso de monitoreo durante 10 a 15 años desde el momento de la plantación. 9 Consideramos que el nevado de Huaytapallana es un glaciar local adaptado al relieve de las montañas. Es producto de la

acumulación de nieve y no de las bajas temperaturas propiamente. La realidad observada por más de 19 años, muestra zonas de licuación inferior significativa a sotavento, formando una escorrentía hacia las lagunas del lado occidental del nevado. La alimentación del glaciar de Huaytapallana tiene lugar en la zona de acumulación (circo), donde la nieve se acumula por la altura, la orientación y la topografía (F. Quispe, 2010).



111

Existen algunas especies de la flora silvestre vulnerables o en peligro de extinción como la

“lima lima”, “huila huila” y “sumaysuncho” que son especies herbáceas propias de la tundra

pluvial - Alpino Tropical (tp-AT) y no forman parte de esta propuesta; sin embargo, se

recomienda al Ministerio de Ambiente y a otras instituciones locales (Gobiernos Regionales y

Municipales) a fin de que emitan normas e implementen mecanismos de protección de estas

especies nativas, como por ejemplo, declarando zonas intangibles previa concertación con

la comunidad. Cuando no se conoce la tecnología de reproducción o multiplicación de las

especies no domesticadas, es más razonable dejarlo en su hábitat y protegerlo contra todo

riesgo depredatorio.

5.5. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Podemos afirmar con certeza que este proyecto productivo es sostenible en el tiempo por

sus diferentes características como: Su naturaleza productiva en el mediano y largo plazo,

por el bajo costo de inversión debido a su baja intensidad de manejo, por la característica de

rendimientos crecientes y decrecientes hasta alcanzar su optimalidad biológica de la

plantación en el tiempo, por su naturaleza biológica las tres especies forestales tienen

capacidad de resiliencia (las 3 especies tienen capacidad de regeneración natural), por el uso

múltiple esperado de las plantaciones, y por su alta relación con la mitigación de impactos

ambientales (captura de carbono, control de erosión, regulación hídrica, incorporación de

materia orgánica, mejora de las condiciones para la biodiversidad, mejora paisajística, etc).

La sostenibilidad como enfoque –para algunos una utopía-, tiene diferentes dimensiones:

Social, económico, ecológico y jurídico-institucional. Cada uno tiene sus respectivos

elementos o factores relacionados con este proyecto. El Equipo Consultor luego de analizar

las bases y factores de sostenibilidad del presente proyecto, ha encontrado la necesidad de

reforzarla, para ello, recomienda la implementación de diferentes mecanismos y estrategias

que se citan en este Expediente Técnico. Entre las principales estrategias o mecanismos

que se sugiere implementar son:

En la dimensión social: Capacitación, sensibilización y pasantías; fortalecimiento

organizacional de las comunidades y los usuarios de aguas; involucramiento formal de las

instituciones vinculadas al agua y a los procesos de adaptación al cambio climático,

compromisos o convenios con las instituciones académicas y científicas, etc, porque los

mecanismos de sinergia mejoran la sostenibilidad social. Una de las formalidades de soporte

constituyen los compromisos formales, por ello se ha obtenido en Asamblea Comunal las

Actas de compromiso de participación durante y después de la ejecución del proyecto; en el



112

caso de Acopalca, se adjunta la relación de personas que destinarán sus parcelas para este

proyecto y aceptan hacer el mantenimiento posterior mínimamente durante los 3 años

siguientes de la ejecución. (ver actas adjuntas al Expediente).

En la dimensión económica: Buscar los cofinanciamientos interinstitucionales para la

continuidad (seguimiento y monitoreo) del proyecto, articular o complementar con otros

proyectos productivos sostenibles como riegos, manejo de praderas, turismo y acuicultura. Es

obvio que los rendimientos forestales y por ende los ingresos que generará este proyecto le

otorgan buena sostenibilidad en el tiempo, particularmente a la resiliencia de los ecosistemas

y las economías de las comunidades beneficiarias.

En la dimensión ecológica o ambiental: Mantenimiento de riegos de la plantación en la

época de sequías, manejo silvicultural (podas y recalces), extracción o cosechas forestales

planificadas y racionales, control de incendios y sanción por acuerdo de Asamblea,

colocación de avisos o letreros con mensajes que sensibilicen para conservar y proteger las

plantaciones, etc. En síntesis la cobertura forestal contribuirá a reforzar la resiliencia del

ecosistema local a través de la regulación hidrológica, así como con la mitigación del cambio

climático a través de la captura de CO2, la mejora del hábitat de la fauna y el repoblamiento

de la biodiversidad.

En la dimensión jurídico-institucional: Instrumentar mediante la emisión de Ordenanzas

Regionales o Municipales orientadas a la conservación o protección de las plantaciones y de

la subcuenca, creación de Comités o plataformas de segundo piso para la gestión hídrica y

mejor aún de la subcuenca con presupuesto propio de funcionamiento; reconocimiento de los

Comités Locales de Gestión Forestal articulados al actual Comité de Gestión de la

Subcuenca del Río Shullcas; desarrollar una institucionalidad a partir de las instituciones,

organizaciones, comunidades y la sociedad civil, esta institucionalidad es fundamental para

una futura gobernabilidad en la Subcuenca del Shullcas; quien debe liderar para la

conformación de esta institucionalidad debe ser el Gobierno Regional o la sociedad civil, su

reconocimiento deberá serlo mediante una Ordenanza Regional.

El Equipo Técnico ejecutor del proyecto, durante la fase de ejecución debe promover la

implementación de estas estrategias; debe así mismo velar por el cumplimiento de los

compromisos comunales (actas); así mismo deberá motivar, facilitar y capacitar para el

fortalecimiento de las capacidades técnicas y de gestión social de los Comités Locales

conformados en esta etapa, actualizando anualmente sus integrantes si fuese el caso y

dinamizando su funcionamiento con reglamento interno elaborado por ellos mismos.



113

Por su parte las instituciones: AGRO RURAL Junín, Ministerio de Ambiente, Gobierno

Regional y Locales, Dirección Regional Agrario, Comité de Regantes, SEDAM, y otros

involucrados, deberán articularse y apoyar al Equipo Ejecutor en acciones conjuntas y

concretas, para que el proyecto piloto logre resultados de impacto y replicabilidad así como el

manejo sostenible de las zonas reforestadas.

En consecuencia se espera que las diversas actividades y estrategias implementadas en pro

de la sostenibilidad, puedan en el tiempo expresarse con características deseables en

Sostenibilidad social e institucional: Participación sostenida de las comunidades, Comités

Locales y las instituciones involucradas con capacidades fortalecidas para la ejecución y

mantenimiento de las plantaciones durante y posterior a los 3 años de ejecución. Líderes y

dirigentes con capacidad de negociación integrando plataformas.

Sostenibilidad económico - productiva: El empleo y los ingresos económicos durante y

posterior a la ejecución reducirá la migración, incrementará la capacidad adquisitiva en

términos de mejor IPC. Se generará aproximadamente 92720 Jornales pagados por el

proyecto. La rentabilidad de las tierras reforestadas es un nuevo elemento económico para

las comunidades (ahora sus tierras tienen una plusvalía y un valor agregado ambiental);

además en el mediano y largo plazo, el bosque representa un capital de reserva y

rendimientos sostenidos asociado con la mejora de los pastos naturales; la tecnología de uso

y manejo del bosque está diseñado bajo el enfoque de adaptación al cambio climático y la

mitigación de impactos del retroceso del glaciar de Huaytapallana, y articulada a la gestión

integrada del recurso hídrico a nivel de la subcuenca.

Sostenibilidad ambiental: El uso y manejo de las plantaciones establecidas asegura –en el

mediano y largo plazo- la disponibilidad de bienes y al mismo tiempo de servicios

ambientales. El bosque será una fuente para mejorar el medio ambiente por: Captura de

carbono, regulación hídrica, control de erosión, mejora paisajística, protección de

ecosistemas de praderas y hábitats de la fauna. En el caso de especies en extinción, tal como

se dijo en páginas anteriores, deberá protegerse mediante la declaratoria de zonas

intangibles para proteger el hábitat de las especies nativas como la “huila huila” (Senecio

culcitoides Wedd), “lima lima” (Ranunculus macropétalus) y “sumay suncho” (Gentinella

scarlatinostriata).

Otros servicios ambientales, en el futuro se irán valorando según se vayan desarrollando las

metodologías apropiadas que por ahora aún no se han desarrollado o se conocen poco.



114

Entre estos servicios ambientales cuantificables en el futuro son por ejemplo: Captura de CO2

(t/ha, según la especie), incremento de caudal superficial (l/s), recarga de acuíferos (m3),

nivel de reducción de transporte de sedimentos o control de erosión en t/ha, incremento de la

población de fauna silvestre (Nº aves o mamíferos), recreación (Nº de visitantes/periodo), etc.

Sostenibilidad jurídico-institucional: Instrumentos normativos funcionando para la

conservación o protección de las plantaciones y de la Subcuenca, Comités o plataformas

reconocidos y legitimados operando con presupuesto propio, institucionalidad en marcha para

proteger el nevado de Huaytapallana y una gobernabilidad en la Subcuenca del Shullcas

En síntesis, estas cuatro dimensiones de sostenibilidad, tendrán como impacto en la

recuperación del potencial forestal como sistema adecuado de producción sostenida y

consecuentemente contribuirá a mejorar las condiciones de vida de la población, a la

recuperación de la calidad ambiental de la subcuenca, a la regulación del régimen

hidrológico, y a la adaptación al impacto del retroceso de la superficie glaciar de

Huaytapallana, fuente principal de suministro de agua para las ciudades y otros usos de

Huancayo, El Tambo, Chilca y otros distritos.

5.6. ACTIVIDADES Y METAS POR COMPONENTES

ACTIVIDADES, SUB ACTIVIDADES Y METAS POR COMPONENTES:

1º. Componente REFORESTACION. Cuyas sub actividades y metas son:

Compra de plantones: En total se comprarán 2’112,800 plantones de buena calidad,

desagregadas en especies forestales exóticas “pino” (Pinus radiata) 798,416

plantones y nativas como “quinual” (Polylepis racemosa) 358,064 plantones y “ccolle”

(Buddleja coriácea) 956,320 plantones. La cantidad de plantones por especies y para

cada localidad, está en función de la superficie disponible, las condiciones

edafoclimáticas y la disponibilidad de mano de obra. Los profesionales y

extensionistas ejecutores se encargarán de precisar detalles complementarios en el

momento inicial de replanteo de obra así mismo levantarán la información para

reajustar la Línea Base del proyecto. Para el POA general 2010-2012, son 2’112,800

plantones que deberán establecerse proporcionalmente en cada localidad tal como se

detalla en el cuadro siguiente; mientras que para cada año deberá basarse en los

cuadros del 14B al 14D de Anexo.



115

CUADEO Nº 11 METAS POR COMUNIDADES Y ESPECIES FORESTALES

COMUNIDAD

META TOTAL PINO

META TOTAL QUINUAL

META TOTAL CCOLLE

TOTAL META ESPECIES

Ha Plantas Ha Plantas Ha Plantas Ha Plantas

Acopalca 579 643,848 322 358,064 860 956,320 1,761 1’958,232

Cullpa Alta 132 146,784 0 0 0 0 132 146,784

Cochas Grande 4 4,448 0 0 0 0 4 4,448

Cochas Chico 3 3,336 0 0 0 0 3 3,336

TOTAL 718 79,8416 322 358,064 860 956,320 1,900 2’112,800

NOTA: La plantación debe empezar en diciembre y culminar en febrero.

NOTA ACLARATORIA IMPORTANTE: Según el proyecto aprobado, la cantidad total

de plantones es de 2’509,900, lo cual incluye aproximadamente un 16% de plantas

más por hectárea, posiblemente con la idea de pérdidas durante el transporte del

vivero al terreno definitivo; lo cual técnica y económicamente no es correcto. Por lo

tanto, El Equipo Consultor del Expediente Técnico, recomienda comprar solamente

1112 plantas por hectárea; esta afirmación se basa en los siguientes factores:

Distanciamiento de 3.5x3.5m, predominancia de pendientes entre 25 y 80%, y

principalmente en la realidad de que el proveedor (de acuerdo a una clausula que

debe precisarse en su contrato) tiene que entregar en obra esta cantidad de plantas

aptas, y si hay mortandad o pérdida por causas atribuibles al proveedor durante el

transporte, tiene que reponerlo, de tal manera que no se tengan que hacer gastos

innecesarios.

Plantaciones en campo definitivo. En total son 1,900 ha con 2’112,800 plantones

forestales instalados en macizos de producción y protección, a un distanciamiento de

3.5 x 3.5m para las 3 especies: pino, quinual y colle. Para el POA 2010 son 500 ha.

Las áreas plantadas varían para cada localidad beneficiaria en función de la

disponibilidad de tierras comunales y mano de obra disponible. Estas áreas serán

precisadas o reajustadas en mínimas extensiones –si fuese necesario y por causas

razonables, justificadas por el Residente y aprobadas por el Supervisor- en el

momento del replanteo antes del inicio de la plantación por el Equipo ejecutor del

proyecto. La meta total y anual se encuentra en los cuadros Nº 14A al 14D de Anexo.

La protección perimétrica: Esta protección física se hará mediante el empleo de

alambre de púas y postes en el 100% del área reforestada. Además, se reforzará la

protección mediante la vigilancia forestal con “guardabosques” o vigilantes que

recorrerán permanentemente el área, a fin de proteger el cerco (alambre y postes) de

robos y daños así como a la plantación misma. En el caso de Acopalca, la protección



116

estará bajo la responsabilidad de cada comunero en su respectivo sector asignado por

la comunidad para el pastoreo o “canchada” correspondiente. La meta total y anual se

encuentra en el cuadro Nº 14E de anexo.

Mantenimiento y Vigilancia:

Mantenimiento: Comprende las labores silviculturales como: Recalces de plantas no

prendidas o muertas por factores ambientales (sequías y friajes). En condiciones de

reforestación tradicional, se espera que la mortandad varíe entre un mínimo de 06% y

máximo de 18% al siguiente año de las plantaciones; sin embargo, para este proyecto

sólo se espera un máximo de 6%, debido a la tecnología de: uso de polímeros, riego

de mantenimiento, fertilización y cercado con alambre de púas reforzado con vigilancia

de los beneficiarios.

Por tales razones sólo se recalzará el 6% del área, vale decir 6% de plantas que

equivale a 67 plantones/ha-año. Para el POA 2010, se podrán hacer recalces entre

enero y febrero del siguiente año 2012, siempre y cuando se haya registrado

mortandad en las plantaciones realizadas por ejemplo entre diciembre 2010 y febrero

2011. Con el propósito de reducir dicha mortandad en el resto de los meses de

sequía, se aplicarán riegos de mantenimiento trasladando agua en recipientes. Este

riego es para mantener la humedad y en otros casos para rehidratar el polímero o

hidroabsorvente que igualmente mantendrá la humedad en el hoyo. El riego se

aplicará al 100% de las plantaciones y en los meses críticos de Junio (primera

semana) y Agosto (primera semana) de cada año. La mano de obra no calificada para

esta labor de primer riego, será pagada por el proyecto durante la campaña 1, 2 y 3, a

partir del segundo riego/ha y en los siguientes años lo asumirá la comunidad, tal como

se establece en Actas de compromiso y que el Equipo técnico ejecutor deberá

propiciar y velar o prever no sólo su cumplimiento si no también su fortalecimiento.

Las metas de recalce total y anual se muestran en el cuadro Nº 14F de anexo y en el

siguiente cuadro:

Ha Plantas Ha Plantas Ha Plantas Ha Plantas

Acopalca 1,761 117987 450 30150 650 43550 661 44287

Cullpa Alta 132 8844 50 3350 50 3350 32 2144

Cochas Grande 4 268 0 0 0 0 4 268

Cochas Chico 3 201 0 0 0 0 3 201

TOTAL 1,900 127300 500 33500 700 46900 700 46900

*= Plantación de Dic. 2010-Feb. 2011, se recalza en enero-Feb. del 2012 y así sucesivamente, culminando en Dic. 2013.

COMUNIDAD

META TOTAL RECALCE AÑO 2011 * RECALCE AÑO 2012 RECALCE AÑO 2013 *

CUADRO Nº 11 A. META TOTAL Y ANUAL DE RECALCE EN CADA COMUNIDAD Y POR ESPECIES



117

Vigilancia forestal: La vigilancia permanente será al 100% de la plantación con

“guardabosques”, para verificar que los postes y alambrado no sufran robos ni daños,

tampoco las plantas. A las plantaciones instaladas, se dotará inmediatamente luego

de la plantación o antes de ella, de “guardabosques” designados por la comunidad. A

partir del cuarto año de la primera plantación, la vigilancia correrá a cargo de los

Comités Locales de Gestión Forestal que dependerán de la Directiva Comunal. En la

comunidad de Acopalca, la protección estará bajo la responsabilidad de cada

comunero en su respectivo sector asignado por la comunidad como áreas de pastoreo

o “canchada”.

2º. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION SOCIAL:

Las actividades principales son dos: a) La capacitación técnica y la capacitación

para la organización local y la gestión comunal, y b) La asistencia técnica. Tanto la

capacitación técnica como la capacitación para el fortalecimiento organizacional y la

gestión social de comunidades y comités locales, se consideran como una sola porque

los temas se desarrollarán paralelamente en los mismos eventos de capacitación y

sólo se diferenciarán en el contenido curricular estructurado para cada caso y cada

horario.

a. Capacitación técnica y de fortalecimiento para la organización y gestión

comunal: Se realizarán 18 eventos en total, considerando cursos de

capacitación técnica y de fortalecimiento organizacional para la gestión social,

cursos talleres participativos y pasantías para la aplicación de la metodología

de “campesino a campesino10, etc, mediante temas diseñados con contenido

curricular sistemático y específico.

Se realizarán como meta dos pasantías a Porcón con dos grupos distintos

seleccionados, uno el primer año y el segundo en el tercer año de ejecución.

Esta propuesta se selecciona porque es una metodología participativa que se

basa en que el proceso de enseñanza-aprendizaje e inter-aprendizaje

interactiva, y es más efectiva si se aplica la metodología de aprender

haciendo o las lecciones entran por la vista; esto es lo que se busca con la

pasantía a Porcón.

10

Una de las tantas metodologías participativas de capacitación y transferencia de tecnología es el denominado “campesino a

campesino”, que consiste en la transmisión de conocimientos prácticos y aplicativos por un productor calificado o con experiencia en determina actividad. Esto es lo que se propiciará con el proyecto al visitar a los productores campesinos de Porcón para que los beneficiarios visitantes del Shullcas reciban in situ la transferencia tecnológica que los de Porcón saben y conocen en lo referente al manejo forestal y silvopastura.



118

La meta para el 2010 se consideran 05 eventos de capacitación a llevarse a

cabo 3 en Acopalca y 2 en la parte baja para Cochas Grande y Chico, Cullpa

Alta, Uñas y Vilcacoto. En el 2011 se realizarán 6 eventos, 3 en Acopalca y 3

en la parte baja. El 2012, de manera similar se realizarán 7, 4 en Acopalca y 3

en la parte baja.

Los temas seleccionados para los cursos talleres son: Rol de las

plantaciones forestales ante el cambio climático (3 talleres), Instalación y

manejo sostenible de plantaciones forestales (6 talleres), mercado de negocios

forestales (3 talleres), y organización y gestión social (6 talleres).

Estos temas serán previamente reajustados, precisados en su contenido

curricular en coordinación entre el Capacitador / metodólogo y Residente;

además recibirá aportes o sugerencias de temas de los Extensionistas, el

Supervisor, Agrorural y el PRAA.

Parte del fortalecimiento para la gestión social, comprende el asesoramiento a

los Comités, para que construyan sus propios instrumentos como un

Reglamento interno elaborado participativamente con la facilitación del Equipo

Técnico ejecutor del proyecto y la actualización del padrón de beneficiarios.

Para el 2010, se considera la conformación y constitución con su Libro de

Actas, Padrón de beneficiarios y su Reglamento Interno aprobado

participativamente y por la Asamblea comunal. Además, deberán articularse al

Comité de Gestión de la Subcuenca del Río Shullcas y a otras formas

organizacionales involucradas o relacionadas con los objetivos del proyecto.

El Comité de Gestión del cuadro Nº 12, tiene como objetivo apoyar en la parte

de organización de los trabajos de campo, conformar las brigadas de trabajo,

apoyo como promotores rurales, servir de nexo entre el Equipo Técnico

ejecutor y las autoridades locales, hacer cumplir los acuerdos de asamblea en

todo lo relacionado a las actividades del proyecto; estará subordinado a la

Directiva Comunal. Tendrá una composición simple, cuya función se propone

para que sea mejorada participativamente durante el proceso de ejecución y

funcionamiento en los años siguientes, según un reglamento elaborado por

ellos y aprobado por la comunidad.



119

Cuadro Nº 12: Estructura y Funciones del Comité Local de Gestión Forestal

Nº CARGO FUNCIONES

1. Presidente Presidir, dirigir, planificar y ejecutar las actividades del proyecto y establecidas en el Plan de Trabajo del Comité y en observancia de su Reglamento Interno. Todas sus actividades que realizan serán de conocimiento de la Junta Directiva Comunal.

2. Secretario Llevar en orden el Libro de Actas y cumplir con las funciones asignadas por el Comité y su Reglamento Interno

3. Vocal Hacer las veces de cualesquiera de sus miembros, en caso de ausencia o renuncia y apoyar las actividades del Pdte.

El comité de gestión forestal tendrá características adecuadas a cada

Comunidad de la cual esté relacionada. El Comité deberá elaborar sus

objetivos, funciones y reglamentos en el marco de los acuerdos Comunales

para las responsabilidades sobre la adaptabilidad climática, roles sobre las

plantaciones y el uso de los beneficios forestales.

Bajo estas circunstancias cada Comité podrá tener una representación ante el

Comité de Gestión de la subcuenca la que a su vez se entiende que tendrá una

representación otorgada por el Gobierno Regional mediante Ordenanza para

que sea interlocutor válido. Se recomienda en este caso también que exista

equidad de género entre sus integrantes.

Este comité deberá tener capacidad de gestión más allá del propio proyecto.

Por ello se propone lo siguiente:

El objetivo del Comité debe basarse en la opinión de la propia comunidad,

respetando la consulta previa y los principios de interculturalidad, así como el

aprovechamiento del patrimonio forestal y de fauna silvestre regional huanca

que a su vez es de la Nación.

El Comité propiciará que las personas de la comunidad participen

responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la

definición y aplicación de los futuros planes de manejo forestal y recursos

conexos que se adopten en la comunidad y que requieran acuerdos con otros

niveles del gobierno local, regional o nacional, así como con la autoridad

nacional que exista sobre el tema forestal. Así mismo, deberá asegurar el

aprovechamiento sostenible, conservación y protección de los recursos

forestales de flora y fauna silvestre a través del ordenamiento que se

establezca y propiciando la delimitación de áreas para la protección de hábitats

críticos y especies silvestres vulnerables o en extinción.



120

El grado de consolidación de los comités, deberá medirse por el

reconocimiento de la misma comunidad en Asamblea y vía Ordenanzas si el

caso requiere.

b. Asistencia técnica: A cargo de un Equipo de profesionales y técnicos

extensionistas, compuesto por un (1) Residente como cabeza quien dirigirá

y gerenciará, tres (3) Técnicos Extensionistas a cargo de ámbitos

comunales y sedes asignados que más adelante se detallan.

El proyecto, dotará a su entera responsabilidad al Equipo Técnico

(Residente y Técnicos) de 03 motocicletas para su desplazamiento a las

Comunidades a fin de que puedan cumplir con sus funciones especificadas

en el presente Expediente Técnico y sus contratos respectivos. Así mismo

tendrán como apoyo una camioneta para movilizar el personal,

trabajadores y beneficiarios en los casos necesarios. El personal

profesional y técnicos extensionistas, para fines de la ejecución del

proyecto, estarán distribuidos en la forma como se propone más adelante

en el cuadro Nº 16.



Cuadro Nº 13:

Cronograma mensual de metas físicas para 2010 - 2012

Inicio de las actividades del proyecto: Octubre del 2010 (sin embargo todo el proceso de compras y contratos se puede hacer antes).

Nº DISTRITO COMUNIDADES COMPONETES / ACTIVIDADES

EJECUCION DE METAS POR MESES

Unid. M Medida

Meta Anual 2010

Presup. 2010 (S/.)

M e s e s 2010 – 2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

El Tambo Huancayo

Acopalca, Cullpa Alta, Cochas Grande, Cochas Chico y Vilcacoto *

1 Establecimiento de la plantación forestal:

Adquisición de plantones forestales Plantón 556,000 455,364.00 X X X

Plantación forestal ha 500 414,440.00 X X X

Protección de plantaciones con cercos ha 500 216,100.00 X X X X

Recalces ha 0 a) a a

Riegos de mantenimiento ha 500 169,500.00 X X

Vigilancia ha 500 Aporte comu. X X X X X X X X X X X X

2 Fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión

Capacitación Evento 05 13,705.00 X X

Asistencia técnica Nº Person. 548 79,850.00 X X X X X X X X X X X X

Pasantía Pasantía 01 14,260.00 X

a) La plantación realizada entre diciembre 2010 y febrero del 2011, se recalzará recién en enero y febrero del 2012.

* Vilcacoto no tiene tierras comunales para reforestar, sin embargo participa en el proyecto en la actividad de capacitación y sensibilización al igual que Uñas

Nota: Existe otro cronograma de ejecución de metas físicas por años en los cuadros Nº 20 A a la 20C del anexo.


AADDAAPPTTAACCIIOONN AALL IIMMPPAACCTTOO DDEELL RREETTRROOCCEESSOO AACCEELLEERRAADDOO DDEE GGLLAACCIIAARREESS EENN LLOOSS AANNDDEESS TTRROOPPIICCAALLEESS –– PPRRAAAA

122

5.7. METODOS Y ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROYECTO

La metodología de los trabajos de campo deberá ser eminentemente participativa con los

beneficiarios, autoridades locales, Comités Locales y técnicos ejecutores; la metodología se

aplicará tanto en la compra de plantones, plantación, protección y mantenimiento, como en

la planificación de los trabajos, la organización social, en las capacitaciones y pasantías. La

estrategia general de ejecución de las actividades previstas, consistirá de: Convocatorias,

coordinaciones con autoridades y comités, asambleas comunales, conformación de

cuadrillas de trabajo en cada comunidad, ejecuciones directas de los trabajos de campo

mediante el Equipo Técnico contratado para tal fin o mediante terceros, monitoreos y

evaluación periódica y anual.

En tanto que las actividades administrativas como las contrataciones del personal, las

adquisiciones de materiales, insumos, equipos, herramientas, etc, se realizarán en estricto

cumplimiento de las normas vigentes para cada caso y por la instancia correspondiente del

Ente Ejecutor con la veiduría de la CAN y el PRAA. Las adquisiciones se realizarán por

licitación pública abierta, dependiendo la modalidad de compra, del monto de mayor o

menor cuantía y los procedimientos que establezcan las fuentes de financiamiento como el

Banco Mundial. Las compras se deberán hacer según los costos referenciales y las

características especificadas en los términos de referencia de los bienes que se describen

en el cuadro Nº 21 de anexo (dimensión, tipo de material, calidad de los bienes, etc). Se

recomienda que en la comisión de adquisiciones y contrataciones se integre un Ing. Forestal

calificado para una adecuada selección de herramientas, plantones, etc; así mismo dicho

Especialista Forestal debe estar presente en el momento de la apertura de sobres

(propuestas de proveedores) y en la recepción de los bienes a fin de que verifique y

certifique la calidad de los mismos, principalmente de los insumos que se comprarán. Para

el pago de los insumos, previamente el Especialista Forestal o algunas veces el Residente

emitirá su opinión técnica de conformidad, como por ejemplo sobre el polímero, fertilizante,

calidad de los plantones, etc.

La contratación del Equipo Técnico y de apoyo administrativo se realizará mediante

concurso público y tomando en cuenta el perfil y los términos de referencia que se

especifican en este Expediente Técnico para cada tipo de personal requerido. En el caso de

contratación de terceros para trabajos específicos, se aplicarán las normas vigentes

correspondientes.



123

El Seguimiento, evaluación y Monitoreo como herramientas de control, se realizarán

siguiendo criterios técnicos y administrativos previamente socializados por el Equipo Técnico

en el marco de las normas vigentes de AGRO RURAL y el PRAA. Un aspecto importante

para el seguimiento, evaluación y monitoreo es que al inicio del proyecto, el Ejecutor con su

Equipo Técnico y AGRORURAL elabore y apruebe un “Lineamiento Técnico de Trabajo” que

debe contener básicamente lo siguiente: Conceptos, criterios técnicos de obtención de datos

cuantificables, tipos de datos principales (variable de interés, frecuencia, valor cuantitativo y

cualitativo), tipos de indicadores (lo esencial) para cada actividad del proyecto, periodicidad

de las reuniones técnicas, tipos de informes (no más de dos: descriptivo somero y

cuantitativo en cifras), coeficientes técnicos de rendimientos de la mano de obra para cada

sub actividad, otros coeficientes técnicos relacionados con el proyecto y otros aspectos que

ayuden reajustar y mejorar la eficiencia de ejecución de las actividades del proyecto.

El cuadro Nº 13 A de Anexo, deberá servir como modelo base para adecuar el seguimiento y

la evaluación de metas físicas.

La metodología y estrategias de ejecución de las actividades del proyecto por componentes

y que servirán de base al Equipo Técnico ejecutor, se presentan en el cuadro de la siguiente

página.



Cuadro Nº 14:

COMPONENTES, ACTIVIDADES, METODOLOGIAS Y ESTRATEGIAS DE EJECUCION DEL PROYECTO

Nº Componente/ Actividades

Sub Activi-dades

Breve descripción de actividad y/o sub actividad

Metodología de ejecución y Responsables Estrategias de ejecución

01 ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE REPOSICIÓN FORESTAL: Reforestación que comprende: Plantación, protección perimétrica, y mantenimiento y vigilancia forestal.

Plantación

Selección y Traslado plantones

Comprende: Selección de plantones, carguío, transporte al terreno definitivo, descargar y distribuir en los lugares de plantación.

Capacitar participativamente, transporte en vehículos o acémilas y distribuir por zonas bajo la asistencia técnica del Extensionista y el Residente.

Convocar a los beneficiarios, organizarlos en brigadas, ejecutar directamente y planificar participativamente bajo la facilitación del Equipo Ejecutor

Embanderamiento, trazado, marcación y apertura de hoyos

Hacer el embanderamiento de parcelas. El trazado en tresbolillo con un distanciamiento de 3.5 x 3.5m; las dimensiones apropiadas de los hoyos son 40 x 40 x 40 cm.

Capacitar participativamente, trabajos organizados en grupos o faenas comunales y bajo la asistencia técnica del Equipo Técnico.

Convocar y organizar a los beneficiarios en grupos, ejecutar directamente y planificar participativamente bajo la dirección y facilitación del Equipo Ejecutor

Plantación

Plantar los plantones en terreno definitivo con pan de tierra, depositando en los hoyos de 40x40x40cm luego de quitar la bolsa de polietileno. En la base del hoyo se colocará la tierra agrícola mezclada con abono o fertilizante y polímero, luego la siguiente y última capa solamente tierra agrícola con estiércol y fertilizante hasta el cuello de la planta, dejando un ligero desnivel o borde entre la superficie y el cuello de la planta. Finalmente en el desnivel se colocarán piedras planas cuyo propósito es evitar la evaporación y mantener la humedad del suelo.

Capacitar participativamente, trabajos organizados en grupos o faenas comunales y bajo la asistencia técnica del Extensionista y la dirección del Residente.

Coordinar con autoridades locales, convocar y organizar a los beneficiarios en grupos, ejecutar directamente la plantación y planificar participativamente bajo la dirección y facilitación del Equipo Ejecutor

Cercado perimétrico

Protección física mediante el empleo de materiales convencionales como el alambre de puas y postes al 100% del área total reforestado, a fin de proteger la plantación de los daños


Coordinar, convocar y organizar a los beneficiarios en grupos, ejecutar directamente y planificar participativamente bajo la dirección y facilitación del Equipo Técnico

Mantenimiento o labores

Silviculturales: Recalce y riegos

Trabajos posteriores a la plantación, tales como: Recalces y riegos de mantenimiento del polímero. Otras labores a cargo de los beneficiarios en el largo plazo serán: Podas o raleos, control de, incendios, etc.


Coordinar, convocar y organizar a los beneficiarios en grupos, ejecutar directamente y planificar participativamente bajo la dirección y facilitación del Equipo Técnico. Asamblea para acuerdos de no pastorear en la zona reforestada, sancionar a quienes afecten con daños de animales o por acción humana.

Vigilancia con “guardabosques”

Trabajo posterior a la plantación, que consiste en la vigilancia de las áreas reforestadas y cercadas mediante “guardabosques” designados por la comunidad supervisados y controlados por el Comité Local de gestión forestal. Vigilará permanentemente los cercos y las plantaciones.

Capacitar participativamente en técnicas de vigilancia, trabajos asignados en forma rotativa a los comuneros, rondar permanentemente a la zona reforestada, control de vigilantes por parte de los comités locales. La asesoría técnica a cargo del Extensionista y del Residente.

Reporte al Comité Local de gestión forestal y a la Directiva comunal, selección y designación del guardabosque en asamblea comunal, vigilante con atribuciones para depositar en el coso a los ganados que hacen daño, inspeccionar y reportar daños de cercos.



02 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION SOCIAL: Capacitación técnica y para la gestión que incluye la formalización de los comités locales de gestión

forestal, y la asistencia técnica.

Capacitación: Eventos participativos

Taller participativo de

capacitación

Charlas de motivación, exposición de objetivos, resultados esperados, hacer que la gente logre interiorizar el proyecto y se involucre. Talleres participativo para capacitar a los beneficiarios en temas técnicos y de gestión social del proyecto Constituir el Comité Local de gestión forestal y fortalecer su funcionamiento. Pasantías a Porcón para técnicas de inter-aprendizaje de “campesino a campesino”

Motivación interactiva, charlas técnicas con uso de materiales de la zona y uso de papelotes, tarjetas u otros medios de capacitación. Talleres participativos de Inter- aprendizaje mediante métodos expositivos, interactivos y presentación de temas por grupos. Pasantías guiadas a Porcón para talleres y prácticas de “campesino a campesino”. Desarrollo de temas específicos con contenidos curriculares, facilitado por un Capacitador y bajo la organización del Equipo Técnico del proyecto

Coordinación y convocatoria de actores locales. Ejecución mediante terceros bajo la supervisión del Residente y Coordinador. Contratar a capacitadores temáticos en forma periódica y hacer los seguimientos y monitoreo de la aplicación de lo aprendido en cada evento. Sistematización del contenido de los temas de capacitación a cargo de Residente y Supervisor.

Asistencia técnica

Plantación y labores

silviculturales

Asistencia técnica en la ejecución de los trabajos técnicos: Plantación, protección y mantenimiento de las plantaciones. Esta labor estará a cargo de los Extensionistas y el Residente.

Visitas de campo para dar la asistencia Técnica Directa y aplicada que comprende la facilitación, asesoría u orientación para la ejecución de las actividades del proyecto. Prácticas demostrativas de ejecución de cada tipo de actividad del proyecto.

Organizar a los beneficiarios en grupos, ejecución práctica de trabajos por los beneficiarios, organizar competencias intercomunales, facilitación guiada del Equipo Técnico

Labores de gestión del proyecto inherentes a las funciones técnicas y administrativas del Equipo Ejecutor

Seguimiento, evaluación y monitoreo

Comprende el seguimiento mensual, trimestral y semestral de las actividades y sus metas físicas y financieras del proyecto. La evaluación será anual y total al tercer año de ejecución de todas las actividades del proyecto. El monitoreo es la recopilación y análisis de la información necesaria para comparar el avance de ejecución de metas y objetivos respecto a la Línea Base.

Evaluación cuantitativa de ejecución física de metas en el campo, condiciones y limitaciones para el avance, supervisiones periódicas de los trabajos e introducir los reajustes o correctivos necesarios. El monitoreo utilizará técnicas de muestreo, observaciones y mediciones in situ a cargo de los Residentes y Técnicos. El Supervisor y los Especialistas de AGRO RURAL harán el seguimiento, evaluación y monitoreo, en estrecha coordinación con el proyecto PRAA y Ministerio del Ambiente.

Supervisión programada e inopinada, reuniones participativas con los beneficiarios, ejecución directa del Equipo Técnico, opinión y recomendaciones del Supervisor y los Especialistas de Agro Rural. Socialización de los avances y dificultades y reajustes o correctivos necesarios. ¡El proyecto no es absoluto, si no dinámico, perfectible y flexible!. Sin embargo no debe incorporar cambios sustanciales que afecten al objetivo central o contradigan las normas del SNIP.

Asistente administrativo del proyecto

Son las actividades de apoyo administrativo por parte del asistente.

Aplicación de técnicas, métodos y normas administrativas en forma eficiente y oportuna.

Gestión documentaria, elaboración de requerimientos, requerimientos, cotizaciones, trámites administrativos y reportes financieros, etc, con apoyo de Secretariado.

Residente del proyecto

Acciones y actividades de ejecución de todo la parte operativa del proyecto.

Aplicación de técnicas de gerencia de proyectos: Gestión de recursos físicos y humanos, planificación participativa, búsqueda e introducción de técnicas de eficiencia y efectividad.

Coordinación con autoridades locales e instancias de AGRORURAL. Asesoría directa, evaluación permanente. Reporte técnico administrativo al Supervisor y Agro Rural. Comunicación horizontal al Equipo.



126

5.8. MEDIOS, MATERIALES Y SERVICIOS REQUERIDOS POR EL PROYECTO

Comprende todos los materiales, equipos, herramientas, insumos de producción (plantones,

fertilizantes y polímeros), recursos humanos y todo aquello que interviene directa o

indirectamente en la ejecución de las actividades del proyecto. En los cuadros de

presupuestos analíticos por actividades y de requerimientos de bienes y servicios de los

cuadros Nº 13 de Anexo, se detallan todos los medios materiales y no materiales (servicios)

que se requieren y se utilizarán en cada una de las actividades del proyecto durante el 2010

y los siguientes años. Las adquisiciones y contrataciones se realizarán siguiendo las normas

y procedimientos establecidos para el caso, tal como se señaló en páginas anteriores.

Los bienes duraderos se comprarán preferentemente el primer año (2010) y se mantendrán

en los almacenes de Agrorural para ir entregando anualmente a los beneficiarios de acuerdo

a las necesidades de las metas programadas. Los otros bienes poco duraderos o fungibles

se comprarán anualmente, tal como está establecido en el cronograma anual de ejecución

financiera y de adquisiciones. Ver los cuadros respectivos en anexo.

SEGURIDAD Y DESTINO FINAL DE LOS BIENES DEL PROYECTO:

Seguridad de bienes: La seguridad de los bienes entregados a las comunidades estará a

cargo de autoridades comunales y el comité respectivo en almacenes que asignen para el

caso. El control bajo inventario de los bienes como las herramientas y otros, estará a cargo

del comité. Las personas o grupos de trabajo que utilizan los bienes, deben entregar al final

de cada trabajo, al comité para su seguridad y control de inventario en cada localidad. El

Residente y Técnicos Extensionistas son los responsables de implementar las medidas

necesarias para la seguridad y control de los bienes en cada comunidad; mientras que la

seguridad en los almacenes estará a cargo del asistente administrativo.

Los bienes duraderos adquiridos, mientras no se entreguen a las comunidades, serán

almacenados en los ambientes de Agrorural bajo inventario y responsabilidad del Asistente

administrativo. La salida y entrega de los bienes será controlado con “pecosa” y/o acta de

recepción firmada tanto por el Residente como por la autoridad comunal. La asistente

administrativa será la responsable del control documentado de todos los bienes que se

entrega a las comunidades beneficiarias, y el Supervisor será quien verifique el

cumplimiento de los procedimientos de administración de los bienes del proyecto según las

normas del caso.



127

Transferencia de bienes: Una vez culminado el proyecto, los bienes duraderos usados

serán entregados bajo inventario y acta de transferencia, a las comunidades beneficiarias, a

fin de que sigan utilizando en trabajos complementarios y de mantenimiento del proyecto.

5.9. ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

5.9.1. Estructura organizacional del proyecto: La estructura organizacional y

funcional propuesta para fines de operatividad del proyecto, es la siguiente:

5.9.2. Organización del Equipo Ejecutor: Ámbitos, perfiles y funciones

Equipo Técnico Ejecutor:

El Equipo Técnico ejecutor del Proyecto, técnicamente dependerá del ente ejecutor

propuesto que en este caso es AGRO RURAL Junín. El cuadro de profesionales,

Extensionistas y personal de apoyo administrativo son ocho (08) que se muestra en

el cuadro Nº 15, quienes tendrán sus propias funciones y responsabilidades que se

EXTENSIONISTA ZONA “C”

DIRECCION ZONAL AGRO

RURAL-JUNIN

RESIDENTE DE PROYECTO

ASISTENTE ADMINISTRATIVO

PROYECTO

EXTENSIONISTA ZONA “A”

SUPERVISOR DEL

PROYECTO

DIRECCION EJECUTIVA

NACIONAL AGRO

RURAL

MINI. AGRICULTURA

PROYECTO PRAA

EXTENSIONISTA ZONA “B”

SEC. EJECUTIVA-PLANILLERA

ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO

MINI. DEL AMBIENTE

ESPECIALISTA CIENCIAS SOCIALES

COMUNIDAD ANDINA



128

detallan en las siguientes páginas. El personal será contratado de acuerdo a las

normas vigentes y según las fuentes de financiamiento. Los casos de contratación de

terceros para algunas actividades, se sujetará a las normas vigentes para el caso.

Cuadro N° 15:

CUADRO DEL PERSONAL

N° PERSONAL CANTIDAD

1 Ingeniero Residente 1

2 Extensionistas (3 técnicos o bachilleres) 3

3 Especialista social 1

4 Supervisor 1

5 Asistente Administrativo 1

6 Secretaria Ejecutiva/Planillera 1

TOTAL 08

El periodo de contratación del personal será de octubre a abril de cada año y de

acuerdo al cronograma, los costos y presupuesto establecidos en este Expediente

(ver en anexo los cuadros de costos, contrataciones y cronogramas de ejecución

financiera). Sólo el Residente (Ing. Forestal) deberá permanecer de manera continua

los 33 meses para hacer trabajos necesarios (como la inspección de plantones a

adquirirse y otros), el riego, monitoreo y seguimiento de las actividades del proyecto,

bajo la supervisión de un especialista/monitor de Agrorural. Es el Residente quien

organizará y sistematizará toda la información de las actividades, del seguimiento y

monitoreo hasta la culminación del proyecto.

Ámbitos y distribución de sedes del personal técnico

Distribución de ámbitos de ejecución y del Equipo Técnico: Para la ejecución física

del proyecto, el personal técnico estará distribuido en lo posible de acuerdo a la

cercanía y vías de acceso a las localidades beneficiarias, cuyas sedes se presentan

en el cuadro Nº 16; sin embargo el Equipo Técnico podrá adecuar esta distribución

siempre con el criterio de eficiencia tanto de costos como de tiempo y rendimiento

laboral del personal técnico.

Cuadro Nº 16:

DISTRIBUCION DEL PERSONAL SEGÚN AMBITO/SEDES

RESIDENTE Técnicos Distrito Comunidad o anexo

Residente “A”

(Todo el ámbito)

Técnico 1 El Tambo y

Huancayo Cullpa Alta, Cochas Chico, Cochas Grande y Chamisería. Y de apoyo

Técnico 2

Técnico 3

Huancayo y El

Tambo

Acopalca Margen derecha. Y de apoyo

Acopalca margen izquierda -Yurajyacu. Y de apoyo

Fuente: Propuesta del Consultor



129

PERFILES Y FUNCIONES DEL EQUIPO EJECUTOR:

El perfil profesional, técnico y administrativo y las funciones respectivas del

personal requerido para el proyecto, se especifican a continuación:

INGENIERO RESIDENTE:

Deben ser profesionales de la especialidad de ingeniería forestal. Debe contar con

experiencia, con residencia física en la zona del proyecto, quien apoyará directa y

permanentemente en el campo a los extensionistas en las comunidades. Son los

profesionales con capacidad de resolver problemas locales de carácter técnico y

organizacional, facilitar en todo su extensión el proceso de ejecución, monitorear las

actividades en marcha, dar las recomendaciones y corregir las deficiencias en

forma oportuna e informar a la instancia correspondiente. Además recoger

inquietudes, necesidades y resolver la problemática a nivel social y técnico en

forma inmediata. Aquellas situaciones que requieren ser resueltos a nivel del

Supervisor, deberá recoger y hacer de conocimiento correspondiente de manera

inmediata.

Formación profesional:

Título de Ingeniero Forestal

Colegiado y habilitado

Maestría con grado y diploma (opcional)

Experiencia laboral:

En formulación, evaluación y ejecución de proyectos SNIP (Perfiles y

estudios definitivos), de POAs o expedientes técnicos y pre-liquidaciones.

Cuatro a más años de experiencia en la ejecución de proyectos de

reforestación, de manejo de recursos naturales (producción forestal,

conservación de suelos y aguas) y manejo de cuencas hidrográficas.

Trabajo bajo presión y en equipo

Capacitación Técnica en temas afines al proyecto, en los últimos 4 años.

Experiencia en planes de desarrollo, planificación participativa y manejo de

metodologías participativas.

Dominio de Microsoft: Word, Excel y Power Point.

Licencia de conducir categoría A I, como mínimo.



130

Funciones y atribuciones:

Hacer las preliquidaciones en coordinación con el Asistente Administrativo y

presentar al Supervisor para su aprobación.

Dirigir la ejecución física del proyecto de acuerdo al Expediente Técnico,

facilitando todos los procesos de ejecución de las actividades.

Hacer el seguimiento y asesoramiento técnico permanente e in situ a los

extensionistas y beneficiarios.

Hacer los informes mensuales, trimestrales y anuales. Visar los informes

físicos mensuales y anuales de los técnicos previa verificación de metas in

situ.

Permanecer durante los 33 meses en el campo reforzando los conocimientos

impartidos por los extensionistas, de acuerdo a un plan de trabajo.

Inspeccionar la calidad y cantidad de plantones de la pre compra en los

viveros de los proveedores. Así mismo, deberá emitir la opinión técnica para

su compra definitiva.

Proponer temas específicos para los eventos de capacitación conjuntamente

con el Especialista Capacitador y los técnicos.

Llevar el Cuaderno de Obra al día con las anotaciones necesarias de acuerdo

a las normas vigentes.

Presentará los requerimientos de materiales e insumos en forma oportuna,

tomando en cuenta el pedido de los técnicos extensionistas.

Consolidar, sistematizar y socializar experiencias y resultados de las

actividades de las diferentes zonas de trabajo de los técnicos, para finalmente

ser publicado.

Dar asistencia técnica en apoyo o en ausencia del técnico extensionista por

razones de fuerza mayor.

Otras que asigne Agro Rural y Supervisor y de acuerdo a los términos de

referencia de su contrato.

EXTENSIONISTAS (3 TÉCNICOS O BACHILLERES FORESTALES):

Formación técnica o profesional:

Técnico Agropecuario titulado o Bachiller forestal.

Conocimiento de metodologías participativas

Experiencia en proyectos de reforestación y manejo de Recursos naturales.

Dominio de Microsoft: Word, Excel y Power Point

Manejo del Internet.



131

Facilidad de comunicación con los productores.

Experiencia en trabajo bajo presión y en equipo.


Tres o más años como promotor o extensionista.

Asistente técnico de proyectos y afines.

Manejo de viveros forestales

Participación en proyectos similares

Capacitación y asistencia técnica rural.

Funciones:

Monitoreo y Asesoramiento técnico a los beneficiarios en las actividades del

proyecto.

Ejecutar las actividades según el Expediente Técnico del proyecto.

Presentar informe mensual, trimestral y semestral de avance físico del

proyecto.

Acompañar, asistir, asesorar y facilitar en todas las actividades del proyecto y

en los procesos de enseñanza-aprendizaje a los beneficiarios en forma

permanente y oportuna.

Presentar requerimientos técnicos al Residente del proyecto.

Asegurar los bienes del proyecto en las comunidades, en coordinación con el

Presidente Comunal y comités locales de gestión forestal

ASISTENTE ADMINISTRATIVO:

Es el personal con experiencia de llevar adelante las actividades administrativas y

contables como: cotizaciones, preparar procesos de adquisiciones de acuerdo a las

normas vigentes de CEASE/OSE, hacer las programaciones de los desembolsos y

las rendiciones de cuenta en forma oportuna, con lo que facilitará las actividades del

campo, además debe de tener capacidad para integrarse al Equipo de Trabajo,

coordinando directamente con su jefe inmediato y también con el personal

profesional y técnico de campo, con conocimiento en actividades de capacitación

desarrollo rural y asistencia social, en aras de atender adecuadamente los

requerimientos de campo y al personal profesional y técnico.



132

Formación técnica:

Técnico Contador titulado de Instituto Superior Tecnológico o bachiller en

contabilidad o administración.

Dominio de Microsoft: Word, Excel, Power Point e internet.

Dominio del Programa SPS

Experiencia

Tres a más años de experiencia en manejo administrativo

Experiencia en ejecución del aspecto administrativo de proyectos de inversión

productiva o similares.

Experiencia en trabajo bajo presión y en equipo

Experiencia y conocimiento sobre manejo de almacenes y la respectiva

documentación como pecosas y otros.

Facilidad de comunicación con población quechua hablante (opcional)

Capacidad para trabajo en equipo

Disponibilidad para salidas a las comunidades beneficiarias.


Es el encargado de la gestión y administración económica, presentación de

los informes económicos mensuales, trimestral, semestral e informe

consolidado.

Preparar informes financieros mensuales y especiales, y juntamente con el

Residente la preliquidación anual.

Facilitar todo el proceso administrativo y contable en forma oportuna, apoyo

logístico a todo el Equipo, proveer materiales, insumos y otros según

requerimientos y según las programaciones.

Realizar todo el proceso previo de adquisiciones para las compras y

contrataciones para el proyecto.

Participar en las reuniones técnicas y en los eventos de capacitación que

disponga el jefe inmediato.

Llevar el inventario o control de bienes actualizados

Otras que le asigne el Jefe inmediato y los términos de referencia de su

contrato.



133

INGENIERO SUPERVISOR:

Es un Profesional Forestal con experiencia en este tipo de proyectos, quien se

desempeñará como Supervisor del proyecto, que dependerá administrativa y

técnicamente de la Dirección Zonal de Agro Rural y coordinará con las instancias

como el Proyecto PRAA, Comunidad Andina, Ministerio de Agricultura y Ministerio

del Ambiente. La contratación del Supervisor será por concurso pública, en base a

los términos de referencia que se detallan en este Expediente Técnico.

El supervisor deberá estar permanentemente en contacto con el Residente y

Técnicos así como con las comunidades beneficiarias, con la finalidad de evaluar,

corregir y recomendar correctivos para ir mejorando la eficiencia y eficacia de los

trabajos programados y lograr las metas y resultados esperados del proyecto, quien

además participará asesorando, evaluando y monitoreando el cumplimiento de las

metas del proyecto; su función también es revisar el avance físico y financiero y

evaluar en el campo para luego dar las recomendaciones en el cuaderno de obra de

cada comunidad. Su función será interactiva y en estrecha relación laboral con el

equipo profesional y técnico del proyecto.


Título de Ingeniero Forestal


Maestría con grado (diploma) en ciencias de la ingeniería forestal.

Otras especializaciones en gestión de recursos naturales y diplomados

en temas ambientales y afines al proyecto.


Responsable de la adecuada ejecución del proyecto de acuerdo a lo

establecido en el proyecto y el Expediente Técnico. Su rol es coordinar y

orientar la ejecución de las actividades físicas y financieras. Supervisar

las actividades del Residente, administrativo y técnicos extensionistas.

Hacer el seguimiento físico y financiero, de acuerdo a los desembolsos

recibidos y metas establecidas.

Sistematizar y validar las experiencias dentro y fuera de la zona,

juntamente con el Residente y el Especialista de ciencias sociales.

Será el responsable de la revisión de los cuadernos de obra, analizando y

dando las recomendaciones en forma oportuna.



134

Revisar y aprobar las preliquidaciones anuales del proyecto

Hacer las recomendaciones sobre las deficiencias y los correctivos

necesarios.

Promover la articulación con otros proyectos que operan dentro de la

Subcuenca y con los representantes de las instituciones involucradas, a

fin de integrar iniciativas orientadas a la gestión integrada del agua.

Otras de acuerdo a su contrato y las indicaciones de Agrorural.


Mínimo de 8 años en formulación, evaluación y/o ejecución de proyectos

forestales, así como en proyectos SNIP (Perfiles, estudios de pre

factibilidad o definitivos y Expedientes Técnicos o POAs).

Mínimo de 04 proyectos forestales, productivos o similares de inversión

elaborados y aprobados.

Mínimo de 5 POAs y/o Expedientes técnicos de proyectos forestales

SNIP aprobados.

Mínimo de 3 Supervisiones o gerenciamiento de proyectos forestales,

productivos y de conservación de recursos naturales.

Experiencia en capacitación Técnica con manejo de metodologías

participativas en zonas rurales.

Experiencia en pre-liquidaciones de proyectos similares.

Mínimo 04 Planes de desarrollo integral concertado, manejo o gestión de

cuencas y estudios técnicos relacionados con cuencas hidrográficas, los

recursos naturales y estudios de impacto ambiental elaborados y

aprobados.

Mínimo de 4 capacitaciones o diplomados en proyectos SNIP, en temas

ambientales y recursos naturales.

ESPECIALISTA EN CIENCIAS SOCIALES:

Debe ser Licenciado en Sociología, Antropología o Trabajo Social. Debe contar con

experiencia, con residencia física en la zona del proyecto, quien apoyará

directamente en el campo en la facilitación, sensibilización, organización y procesos

de concertación interinstitucional para lograr las metas y los objetivos del proyecto.

Es el profesional con capacidad para resolver problemas locales de carácter social y

organizacional, monitorear los cambios de conducta social. Además recoger



135

inquietudes, necesidades y resolver la problemática a nivel social en forma

inmediata.


Lic. En Sociología, Antropología o Trabajo Social


Diplomado en proyectos de inversión pública SNIP o afines


Mínimo de 3 años en ejecución de proyectos relacionados a desarrollo

de capacidades humanas, educación de adultos y afines.

Cuatro a más años de experiencia en trabajos rurales de capacitación o

proyectos con comunidades, mejor aún si tiene relación con formulación o

ejecución de proyectos de reforestación, riegos u otro tipo de proyectos

productivos en zonas rurales.

Trabajo bajo presión y en equipo

Capacitación Técnica en temas afines al proyecto, en los últimos 4 años.

Facilitación o capacitación y manejo de metodologías participativas.

Dominio de Microsoft: Word, Excel y Power Point.


Desarrollar un programa de capacitación en temas seleccionados para

este proyecto.

Organizar los 18 eventos, las dos pasantías y cursos intermedios de

rutina en los temas de interés para el proyecto.

Facilitar todo proceso de reunión social - organizacional.

Hacer el seguimiento de aspectos sociales del proyecto para socializar

con el Equipo Técnico.

Hacer los informes mensuales, trimestrales y anuales.

Proponer temas específicos para los eventos de capacitación

conjuntamente con el Especialista Capacitador, Residente, Supervisor y

los técnicos.

Sistematizar y socializar experiencias y resultados de las actividades de

capacitación, para finalmente publicar.

Otras que asigne Agro Rural y el Supervisor, y de acuerdo a los términos

de referencia de su contrato.



136

SECRETARIA EJECUTIVA-PLANILLERA Y DE APOYO ADMINISTRATIVO:

Es la persona que será el nexo de comunicación entre el Equipo profesional y los

beneficiarios del proyecto, de trato amable y gozar de una buena salud.

Responsable de llevar los archivos de documentos de ingreso y salida clasificados

adecuadamente, registro de documentación. Elaboración de documentos de

comunicación exclusivos del proyecto, facilitará al Supervisor, los Residentes y

técnicos en la información relacionada a la marcha del proyecto. Responsable de la

elaboración de la planilla de jornales y control de jornales por comunidades. Apoyo a

las labores administrativas.

Formación técnica:

Secretaria ejecutiva titulada de Instituto Tecnológico.

Experiencia en manejo de archivos.

Dominio demonstrable de: Word, Excel y Power Point.

Manejo demostrable del Internet.


Experiencia mínima de tres años como secretaria en proyectos de esta

naturaleza o similares.

Dominio de la ofimática

Manejo demostrable de Microsoft Office: Word, Excel, Corel Draw y

Power Point documentado.

Facilidad de comunicación con los productores beneficiarios.

Trabajo bajo presión y en Equipo

Experiencia documentada en control de jornales y manejo de planillas de

jornales en proyectos de inversión productiva.

Conocimiento y experiencia en manejo de PECOSAs

Haber recibido alguna capacitación en proyectos productivos, de

preferencia en temas de reforestación.

Funciones:

Mantener la oficina adecuadamente ordenada.

Llevar los documentos en forma organizada, ordenada y

adecuadamente archivada.

Digitalizar los informes mensual, trimestral y anual de avance físico del

proyecto, apoyando en ello al Residente y Administrativa.



137

Digitalizar planillas de jornales y padrón de beneficiarios.

Apoyar a la parte administrativa en la elaboración de documentos como:

Requerimientos, cotizaciones, PECOSAs y otros.

Mantener buenas relaciones laborales con todo el Equipo del proyecto,

así como con los trabajadores dependientes de Agrorural.

5.10. PLAN DE ACTIVIDADES MENSUALES Y ANUALES (calendario forestal)

Para el Expediente Técnico, se tiene programado un presupuesto total de S/. 5’770,817.00.

Este presupuesto está desagregado de acuerdo al analítico de actividades, en costos

directos e indirectos o generales, según específicas de gastos que se muestran en los

cuadros de Anexo Nº 01 al 12 en Anexo. Los cuadros de presupuesto analítico por

actividades, servirán de instrumento para la ejecución presupuestal del Ejecutor.

Las actividades y metas programadas a ejecutarse son las que se muestran en el cuadro Nº

13 y en otros cuadros de Anexo, los que deben ser ejecutadas de acuerdo al calendario

forestal del Cuadro Nº 17.

Cuadro N° 17:

Calendario forestal anual para la ejecución del proyecto

N° ACTIVIDAD / SUB ACTIVIDADES CAMPAÑA FORESTAL: Meses

E F M A M J J A S O N D

I

PLANIFICACIÓN INICIAL DE ACTIVIDADES:

Contratación de personal a cargo de la Comisión de Agrorural.

X

Planificación y capacitación previa al Equipo Técnico contratado.

X

Replanteo de algunas pequeñas áreas a reforestar

X

II ADQUISICION DE PLANTONES

2.1 Labores preliminares: Sondeos y cotizaciones de precios de plantones

X X

2.2 Contratos de compra de plantones X X X

III PLANTACION

4.1 Replanteo, embanderamiento, trazado y poceado X X X

4.2 Traslado de plantones X X X X

4.3 Plantación (incorporando fosfato diamónico e hidroabsorvente)

X X X

V PROTECCION PERIMETRICO, TRATAMIENTO SILVICULTURAL Y VIGILANCIA FORESTAL

5.1 Protección con cercos X X X

5.2 Recalces X X

5.3 Riegos de mantenimiento de polímero X X X

5.4 Vigilancia forestal con guardabosques X X X X X X X X X X X X

VI CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA

6.1 Capacitación técnica y de gestión social comunidades y comités locales

X X

6.2 Asistencia técnica X X X X X X X X X X X X

6.3 Pasantía X Fuente: Elaboración por Equipo Consultor.



138

5.11. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LAS ACTIVIDADES

1º ESTABLECIMIENTO DE LA REFORESTACION: La reforestación y las sub

actividades: Compra de plantones, plantaciones, protección perimétrica, y

mantenimiento y vigilancia forestal.

a. Selección y compra de plantones: Se comprarán previa concurso público y

bajo la modalidad de puesto en obra.

Se tiene prevista la compra de 2’112,800 plantones en total, siendo para el 1er año

556,000 plantones forestales, en los siguientes años se comprarán 1’556,800 de las

tres especies hasta completar la meta.

Antes de ser trasladados al terreno definitivo, deberán ser seleccionados aquellos

plantones con las siguientes características: Vigorosos, sanos, libres de patógenos

fungosos y sin defectos; las dimensiones requeridas son: 30 cm de altura como

mínimo medido del cuello al ápice, grosor del tallo como de un lápiz, embolsados en

polietileno y en sustrato apropiado, libre de fertilizante sintético mucho menos si es

abono foliar nitrogenado.

Se recomienda hacer las pre-compras con antelación. Estas compras anticipadas

deberán hacerse en junio o julio para luego ser inspeccionadas y monitoreadas en el

vivero hasta el momento del traslado al terreno definitivo; esta labor deberá hacerlo

el Especialista de Agrorural y el Residente, de tal manera que se garantice la

cantidad y calidad de los plantones para el momento de ser traslado al terreno

definitivo.

Los criterios de selección de las especies se describen para cada especie y se

detallan más adelante en un cuadro comparativo.

CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LAS ESPECIES SELECCIONADAS:

Características del pino radiata (Pinus radiata).

Sus características principales son: Es un árbol de talla media a elevada, de

aproximadamente 30 m de altura en su lugar de origen (California). La ventaja es que

es una especie de crecimiento rápido ya que alcanza diámetros de más de 50

centímetros en 25 o 35 años.



139

Posee una copa aplanada o abovedada en su madurez, con ramas inferiores

extendidas. Tiene el tronco recto con ritidoma grueso de color pardo-rojizo. Las

hojas de agujas de unos 15 cm de longitud agrupadas en tres. Estróbilos ovoides

de 7-14 cm de longitud agrupados en parejas o verticilos de 3-5 con las escamas

externas muy prominentes. Es una especie distribuida en todo el mundo por la

rapidez de su crecimiento.

Prefiere climas templados o cálidos, puesto que no soporta las temperaturas muy

bajas ni las heladas, y necesita bastante humedad, aunque tolera algo de sequía

estival.

Usos: Es una especie de gran interés para la industria por la calidad de su

madera y su rápido crecimiento, que hace que su cultivo comience a dar

beneficios en pocos años.

Criterio de selección: Se ha elegido el Pinus radiata, por ser una especie que

ha demostrado gran plasticidad de adaptación a los climas andinos desde los

2600 hasta los 4150 msnm, tal como podemos afirmar con las muestras

encontradas por el Consultor en la parte alta del centro poblado de Acopalca,

Lomolargo y Puno, todos ellos a alturas mayores a 3900 msnm.

Características del Quinual (Polylepis racemosa):

Características: El género Polylepis incluye a aproximadamente 28 especies de

pequeños árboles y arbustos, comunmente llamados queñua, pertenecientes a la

familia Rosaceae y a la tribu Sanguisorbeae.

El Polylepis es una especie nativa que se distribuye a lo largo de la Cordillera de

los Andes desde el norte de Venezuela, pasando por Colombia, Ecuador, Perú,

Bolivia, el norte de Chile y el noroeste de Argentina

Tiene una corteza rojiza laminada, hojas pequeñas, gruesas y cubiertas por

resinas, flores pequeñas en racimo y un tronco retorcido son algunas de las

características morfológicas utilizadas para su identificación taxonómica. La

polinización y dispersión de los frutos se realiza a través del viento.

http://es.wikipedia.org/wiki/Rama

http://es.wikipedia.org/wiki/Tallo

http://es.wikipedia.org/wiki/Ritidoma

http://es.wikipedia.org/wiki/Estr%C3%B3bilo

http://es.wikipedia.org/wiki/Verticilo

http://es.wikipedia.org/wiki/Especies

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rbol

http://es.wikipedia.org/wiki/Arbusto

http://es.wikipedia.org/wiki/Rosaceae

http://es.wikipedia.org/wiki/Sanguisorbeae

http://es.wikipedia.org/wiki/Cordillera_de_los_Andes

http://es.wikipedia.org/wiki/Venezuela

http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

http://es.wikipedia.org/wiki/Ecuador

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Bolivia

http://es.wikipedia.org/wiki/Chile

http://es.wikipedia.org/wiki/Argentina

http://es.wikipedia.org/wiki/Corteza_(%C3%A1rbol)

http://es.wikipedia.org/wiki/Hoja

http://es.wikipedia.org/wiki/Flor



140

Estos árboles tienen una extraordinaria adaptación al frío altoandino: su corteza

se desprende formando un paquete alrededor del tronco a modo de aislante

térmico para protegerlo contra las heladas. Los bosques de Polylepis

(queñuales) se caracterizan por formar pequeños parches donde el Polylepis

tiende a ser la especie leñosa dominante o exclusiva, a excepción de aquellas

especies que habitan los bosques húmedos montanos (P. multijuga y P.

quadrijuga entre otros) y el bosque tucumano-boliviano (P. crista-galli y P.

hyeronymi) donde estas se entremezclan con otras especies arbóreas tropicales.

Por otro lado, muchas de las especies (p.ej. P. pepei, P. tarapacana, P. besseri)

suelen habitar las zonas de líneas de árboles (zonas de transición entre los

bosques montanos y zonas alpinas) y forman pequeños parches cuya distribución

se encuentra asociada con laderas y quebradas rocosas. Los bosques de

Polylepis tarapacana pueden llegar a crecer a altas altitudes (4.000 - 4.500

msnm) y el bosque de P. tarapacana que crece a las faldas del nevado Sajama

(Parque Nacional Sajama, Bolivia) es considerado como uno de los bosques más

altos del mundo porque su rango altitudinal se encuentra entre los 4.200 y 5.200

msnm. En la cordillera de Vilcanota en el Perú los queñuales se encuentran entre

una altitud de 3600-4500 msnm.

Importancia económica. Son árboles económicamente importantes para las

comunidades indígenas que viven cerca de los mismos porque son una fuente

importante de madera para la cocción de alimentos y construcción de corrales,

mangos de herramientas y tintes; así mismo es una planta medicinal utilizada

para curar enfermedades respiratorias y renales y para el tinte de tejidos. Así

mismo, los bosques son zonas utilizadas para el pastoreo del ganado doméstico

nativo (llamas, alpacas) e introducido (ovejas y vacas). Distribución. Las causas

de la distribución actual, especialmente concerniente a la distribución aislada, del

género han sido discutidas por los científicos desde fines de los años 50. En el

presente, las hipótesis tanto ambiental y como la antropogénica son las más

aceptadas. La hipótesis ambiental propone que los reductos se encuentran

asociados a las laderas y quebradas rocosas porque estos actúan como

cobertizos contra las fluctuaciones drásticas de temperatura, las heladas

nocturnas y los vientos helados; mientras que la hipótesis antropogénica sugiere

que la distribución actual es el producto de la explotación intensiva de los

bosques por parte de grupos humanos, quienes redujeron la cobertura boscosa a

través de la extracción intensiva de madera, provocación de incendios e

introducción de ganado vacuno y bovino.

http://es.wikipedia.org/wiki/Msnm

http://es.wikipedia.org/wiki/Parque_Nacional_Sajama

http://es.wikipedia.org/wiki/Bolivia


http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Cordillera_de_Vilcanota&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA




141

Los bosques de Polylepis son ecosistemas que contienen una fauna y flora única,

caracterizada por especies de hábitat y de endemismo. Estos bosques también

representan uno de los habitantes más vulnerables de los altos Andes por la

fuerte presión antropogénica existente, ya que constituyen el único recurso

maderable en esas alturas.

Selección de la especie: El Polylepis racemosa se su gran adaptación al

sistema andino entre 3600 y 4100 msnm. Tiene buena capacidad para soportar

periodos de sequía y los hábitats en los que se les encuentra muestra no ser

exigente en agua (proyecto FAO Holanda, 1995).

Se conoce que crece en zonas con rango de precipitación que va desde los 250 a

los 2000 mm anuales distribuidos durante 6 a 7 meses. Tolera suelos de diversos

tipos, aunque crece con mayor rapidez en aquellos con texturas francas: franco-

arcillosas (caso de las inmediaciones de Huaytapallana) y franco arenosas; crece

bien en suelos pocos profundos con altos porcentajes de pedregosidad. Requiere

medios a altos y constantes niveles de humedad. El Polylepis racemosa es

posiblemente la especie del género con más rápido ritmo de crecimiento en la

Sierra Central y Sur del Perú. Reynel y León (1990).

Características del Colle (Buddleja coriácea):

Características. La Buddleja cuenta con unas 100 especies. Son arbustos,

pocas son árboles; los más altos llegan a 30 m de altura, pero en general no

superan los 5 m. Hay tanto especies perennes (caso del ande peruano) como

caducifolios. Se distribuye en la Sierra Central y Sur del Perú hasta Bolivia,

entre el rango altitudinal de los 3400 a 4500 msnm.

Usos. Una forma de utilización tradicional de interés, es el uso del follaje y

materia húmica generada por la planta como abono natural, adicionándose a las

chacras antes de la siembra. Con este propósito, suele acodársele

múltiplemente, para generar pequeños bosquetes cerca al terreno de cultivo. El

colle es utilizado como muros de contención en contorno y con obras mecánicas

de conservación y recuperación de suelos. Frecuentemente esta especie y la

especie polylepis racemosa la asocian con obras mecánicas de conservación de

suelos

http://es.wikipedia.org/wiki/Arbusto

http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rbol

http://es.wikipedia.org/wiki/Especie

http://es.wikipedia.org/wiki/Perennifolio

http://es.wikipedia.org/wiki/Caducifolio



142

Selección de la especie: El colle (Buddleja coriácea), ha demostrado gran

plasticidad fuera de su hábitat y se le puede encontrar desde 3400 hasta 4350

msnm como en Junín y Puno (Padilla, 1995), y en las quebradas hasta los 4400

msnm. En la zona de intervención se plantarán entre 4000 y 4300 msnm que

corresponde a la zona de vida pmh-SaT. La zona de su hábitat es de fuertes

fríos y por sus hojas coriáceas soporta periodos de sequía en zonas con lluvias

de 500 a 700 mm (proyecto FAO Holanda, 1995).

ESPECIES NO ELEGIDAS

Razones por qué no se eligen otras especies:

Las especies nativas como el aliso (Alnus sp), chachacomo (Escallonia sp),

mutuy (Cassia sp), quisuar (Buddleja incana) y eucalipto (Eucalyptus sp) no se

han seleccionado por que la primera requiere de mayor humedad permanente

que las especies seleccionadas (prospera en la riberas de riachuelos y en

humedales de quebradas) y es escaso en el mercado; mientras que el

chachacomo, quisuar y mutuy aún cuando se encuentran en los mismos rangos

de altitud y en condiciones edafoclimáticas similares donde crece el quinual y

ccolle, la desventaja es que no existe la suficiente cantidad de plantones en los

viveros, lo cual es una gran limitante para el momento de compra de plantones.

Además existen otras razones de selección o no de las especies forestales que

se muestran en el cuadro siguiente:



143

ESPECIE RANGO

ALTITUDINAL (msnm)

SOPORTA SUELO

SUPERFICIAL

SOPORTA PEDREGOSIDAD

RESISTE Ph **

ALCALINO

AGUA MINIMA

(mm)

RESISTE A

HELADAS

RANGO DE Tº MEDIA ºC

TIPO DE PROPAGACIÓN

CRECIMIENTO OFERTA EN MERCADO

APTITUD SILVOPASTORIAL

Alnus sp (Aliso) 100-3800 NO NO NO 500 Tolera 7-20 Sexual-Asexual

Medio-Rápido Escasa Buena

Buddleja coriácea (Colle)

3000-4500 NO Si Si 500 Resiste 3-10 Sexual-Asexual

Lento Regular Buena

Buddleja incana (Quisuar)

2300-3300 Si Si No 300 Tolera 9-17 Sexual-Asexual

Lento Muy escaso Regular

Cassia sp (Mutuy) 2600-3900 Si Si Si 500 Tolera 10-14 Sexual Medio Escaso Buena

Escallonia sp (chachacomo)

2600-3700 Si Si No 300-400 Resiste 6-14 Sexual Lento Muy escaso Buena

Pinus radiata (Pino) 2600-3700 * No (1) No (1) No 500-600 Tolera 11-18 (a) Sexual Medio Buena Buena

Pinus patula (Pino) 2800-3600 No No No 700 Tolera 12-18 Sexual Medio Escaso Buena

Polylepis racemosa (Quinual)

2800-4800 Si Si Si 500 Resiste 3-12 Asexual Lento Regular Regular

Eucalytus globulus (Eucalipto)

2800-3500 No No No 500 Tolera 10-18 Sexual Rápido Muy buena Mala

Fuente: Observación de Reynel (1990). Observación de Quispe (2009).

*= En la zona de intervención se ha encontrado a 4150 msnm. (1) = Si soporta relativamente. (a) = En la zona del proyecto y otros lugares andinos, se ha encontrado entre 3 y 10ºC.

* *= pH ligeramente alcalino.

NOTA: Los factores de ponderación cualitativa más resaltantes tomados en cuenta para la selección de las especies, se encuentran en las celdas resaltados.



144

COMPRA DE PLANTONES PARA EL PROYECTO:

Un aspecto importante a considerar es que se ha encontrado que en el mercado

regional y local, la oferta de plantones de pino, quinual, ccolle y otras especies es

deficitaria frente a la demanda creciente de muchas instituciones que ejecutan

proyectos de desarrollo forestal. Según el análisis de sondeo de mercado

(entrevistas, visitas a viveros e información secundaria en instituciones) realizado en

tres departamentos más cercanos a la Subcuenca del Río Shullcas, se ha

encontrado que la brecha total es de 5’842,200 plantones que es bastante alto (ver

cuadro Nº 18), y la brecha objetivo (demanda del proyecto) 2’112,800 plantones.

Esta situación deficitaria de plantones, podría ser un factor limitante para la

adquisición de plantones en los meses de diciembre 2010 - febrero 2011 y en los

siguientes añlos; frente a esta situación proponemos varias alternativas de solución

que debe implementar en forma oportuna el Ente Ejecutor:

1º Agrorural debe prever la producción de mayor número de plantones en sus

viveros institucionales y si es posible instalar nuevos viveros.

2º Firmar convenios de compra de plantones con la Dirección Regional Agraria para

que ésta produzca más en sus instalaciones, siempre y cuando no tenga

proyectos de envergadura en cartera.

3º Difundir por los diferentes medios de comunicación la información de

requerimiento o compra de los 2’112,800 plantones para este proyecto.

4º Considerando que el negocio de venta de plantones forestales tiene un mercado

imperfecto: Pocos oferentes formalizados y una ola de demanda casi exponencial

a la que se suma la demanda de este proyecto. Frente a esta situación se

recomienda hacer una compra anticipada (ventas/compra a futuro), para ello

AGRORURAL Zonal Junín, deberá solicitar en mayo 2010 ante los entes

financieros, para que autorice la compra – venta a futuro en el mismo mes; el

dinero para estos gastos no deberá exceder de un 30% del costo de compra de

plantones para el 2010. Una vez aceptada la solicitud deberá llevarse a cabo el

concurso público para la compra a futuro.

Esta es la alternativa recomendada para asegurar la dotación de plantones en

forma oportuna y al precio presupuestado. Una vez hecha la compra a futuro, los

Especialistas de Agrorural deberán monitorear en vivero, el proceso de

producción de plantones de los proveedores ganadores hasta el momento en que



145

se concrete la entrega en el mes de diciembre de cada año, empezando del

2010.

Los requisitos mínimos que se debe establecer en las Bases y Términos de

Referencia de la compra (o pre-compra) de plantones, se recomienda lo

siguiente: Proveedor con experiencia de varios años, contar con vivero propio

operativo sujeto a verificación antes de la firma del contrato, vivero con riego

propio y cercado de seguridad, manejo de buena tecnología verificable en la

conducción del vivero, que acepte el monitoreo por los Especialistas de

Agrorural, con buena capacidad instalada y de inversión, el proveedor ganador

de la licitación deberá emitir una Carta Fianza por el equivalente del monto de

adelanto con vigencia hasta la entrega de los plantones; otras consideraciones

técnicas propios de las características de los plantones a adquirir.

Cuadro No 18.

DEMANDA Y CAPACIDAD DE PRODUCCION/OFERTA PROMEDIO ANUAL DE PLANTONES

FORESTALES EN TRES DEPARTAMENTOS

Nº INSTITUCIONES DEMANDA

POTENCIAL

OFERTA ACTUAL

(Nº Plantas)

BRECHA TOTAL

(Nº plantones)

BRECHA

OBJETIVO

I DEPARTAMENTO DE HUNACAVELICA

1 Municipios Distritales 25,200 22,000 3,200

2 Dirección Reg. de Agricultura 1’980,000 18,000 1’962,000

3 AGRORURAL (SIN PAMPAS) 886,000 28,000 858,000

AGRORURAL Y OTROS SECTORES (Tayacaja) 146,000 90,000 56,000

4 Fondebosque La Mejorada 0,00 720,000 -720,000

II DEPARTAMENTO DE JUNIN

1 Chupaca (Agrorural y otros públicos) 240,000 200,000 40,000

2 Chupaca Sector Privado 495,000 560,000 -65,000

3 Concepción Sector Público 1’800,000 650,000 1’150,000

4 Concepción Sector privado 1’120,000 800,000 320,000

5 Municipalidades (El Tambo, Huancayo, Huancán,

Pucará y otras del valle del Mantaro) 212,000 195,000

17,000

6 Tarma (sector público y privado) 328,000 120,000 208,000

7 Comunidades subcuenca Shullcas (abandonadas

excepto Cullpa Alta en reactivación) 2’110,500 320,000

1'790,500 2’112,800

III DEPARTAMENTO DE PASCO

1 Yanahuanca (Sector público) 188,000 70,000 118,000

2 Paucartambo (Sector público) 130,000 95,000 35,000

3 Otros viveros públicos y privados 126,000 56,500 69,500

TOTAL 9’786,700 3’944,500 5’842,200

FUENTE: - DRA Huancayo, DRA Hvca, ex PRONAMACHCS C. Pasco 2009-2010. - Sondeo del Equipo Consultor 2009 (entrevistas y visitas a viveros).



146

Transporte de plantones del vivero al terreno definitivo: Se acondicionarán

vehículos acomodando en un camión especialmente adecuado con dos pisos (separado

los pisos con tablas). Para el caso de transporte de punta de carretera hasta las

parcelas, se podrá utilizar cajones de fruta, costales y jabas si los hubiera, según sea el

caso en cada localidad.

b. Plantaciones forestales:

Comprende las actividades y subactividades de instalación de plantaciones en el terreno

definitivo previamente seleccionado de acuerdo a los pisos altitudinales o zonas de vida,

la calidad del suelo y la topografía; esta actividad incluye:

Embanderamiento de las parcelas o zonas donde se realizará la plantación. Esta

es una primera labor del personal técnico ejecutor acompañado de un ayudante

de campo que debe contratarse en cada comunidad.

Trazado y marcación del terreno, con métodos de plantación en función a las

pendientes. La plantación será en tresbolillo con un distanciamiento de 3.5 x 3.5

m para el pino, quinual y colle. Debido a las características de las zonas a

reforestar, no hay vegetación arbustiva que desbrozar. El trazo y la marcación lo

harán de manera práctica con una varilla de 3.5 m, para ello previamente se

entrenará a varias personas en la forma de hacer el trazado y la marcación.

NOTA IMPORTANTE: Se utilizarán un promedio de 1112 plantas/ha. Las razones

son: 1º. El distanciamiento de 3.5x3.5m en tresbolillo es recomendable para fines

de protección particularmente en zonas con pendiente. 2º Debido al “efecto

tresbolillo” se requiere de 943 plantas y a esta cantidad se suma un aproximado de

18% más para compensar el “efecto pendiente” que en la zona varía entre 20% y

80%.

Apertura de hoyos: De forma circular de 40 cm de diámetro y 40 cm de

profundidad, o cuadrado de 40 x 40 de lado x 40 cm de profundidad. Al momento

de apertura se deberá extraer y colocar sobre la superficie, la tierra de la parte

superior separando de aquella de la parte inferior, cuyo objetivo se describe:

Se hace énfasis que en la apertura del hoyo, de los primeros 20cm de

profundidad, la capa “A” deberá ser extraída y se pondrá al lado derecho del

hoyo, la otra capa “B” de los 20cm también debe ser extraído pero colocado al

lado izquierdo del hoyo; luego en el momento de hacer la plantación se invierte el

orden inicial de las capas, es decir se coloca primero la tierra de la capa “A”



147

mezclado con 14-17 gr de fosfato diamónico y 06-15 gr de hidroabsorvente hasta

una altura de 30cm de la base del hoyo, y en seguida se deposita parte de la

tierra de la capa “B”. Otra forma que se sugiere, es mezclar el 80% de toda la

tierra extraída de la capa “A” con 15-17 gramos de fosfato diamónico y 06-15

gramos de polímero, luego depositarla en forma homogénea hasta un poco más

de las tres cuartas partes del hoyo. Finalmente, se rellena con tierra de la capa

“A” dejando finalmente una ligera depresión (desnivel) alrededor de la planta, a

fin de que se almacene agua de lluvias o riego en cantidad adecuada, con la

precaución de que un exceso de agua puede causar la asfixia o propagación de

hongos patógenos.

NOTA IMPORTANTE: El uso de fosfato diamónico, obedece a la baja fertilidad de los

suelos en fósforo (P) y nitrógeno (N), tal como se pudo encontrar en los resultados del

análisis de laboratorio de suelos. Además, el P es tan importante para fortificar flores,

frutos y los tejidos en general. Es una sustancia relativamente estable y su aplicación

será en baja dosis.

Plantación propiamente dicha: Quitando la bolsa de polietileno y depositando el

plantón en el hoyo que lleva la mezcla de tierra con fosfato diamónico y el

hidroabsorvente. Es importante que una vez plantado, en el desnivel se coloquen

piedras planas para evitar la evaporación y mantener la humedad bajo la planta.

Es importante acotar que para la plantación se cuenta con tierras identificadas:

Total 2110.14 de los cuales 1900 es área neta y el resto corresponde a tierras de

protección y rocosidades. En cada comunidad se distribuye de la siguiente

manera:

Acopalca: 1761 ha de área neta, más una reserva de 198.95 ha, de los cuales

98.95 ha está en la Subcuenca del Shullcas y 100 ha en Yurajyacu.

Cullpa Alta: 132 ha de área neta

Cochas Grande: 4 ha de área neta

Cochas Chico: 3 ha de área neta

NOTA IMPORTANTE: Al inicio y paralelo a la ejecución de la plantación, es

probable que sea necesario hacer el replanteo de algunas pequeñas áreas a

reforestar (no más de 20% del área georreferenciada), principalmente cuando se

tenga la necesidad de utilizar las áreas de reserva o descartar algunas otras por

situaciones imprevisibles o razones de fuerza mayor.



148

c. Protección con cercado, mantenimiento y vigilancia forestal

Mantenimiento. Comprende un conjunto de actividades tales como:

recalce de plantas muertas o dañadas luego de la plantación, riego de

mantenimiento del polímero durante los meses de sequía (preferentemente en

la primera semana de junio y agosto), y en el futuro, podas de formación que

el caso requiere. En este proyecto y durante la vida útil sólo se prevé hacer el

recalce en el 6% del área (o equivalente al 6% de 1112 plantas/ha) con

plantas buenas con características similares a las plantas adquiridas para la

plantación, este porcentaje guarda relación con el 6% de plantas/ha que por

diversas causas morirá.

Protección Perimétrica de plantaciones: Esta actividad es inmediatamente

después de la plantación o bien ejecutar antes, puesto que ya está delimitada

cada zona a reforestar. Tiene como finalidad proteger a las plantaciones. Se

considera realizar la protección con postes de eucalipto rollizo tratado de

2.10m, a distancias de 3.5m de poste a poste y alambre de púas 4 hileras; los

60cm del poste irá bajo tierra, luego la primera hilera a 20cm del suelo, luego a

35 cm, 35 cm y 45 cm de hilera a hilera, cercando al 100% del total del área

reforestada durante el 2010 y hacer lo mismo las dos campañas siguientes

del presente proyecto. La cantidad de alambre y postes requeridos se muestra

en el cuadro 18. A.

Así mismo se debe ejecutar el cercado, siguiendo los detalles de las

especificaciones que se muestran en el diseño que se encuentra en Anexo.

Cuadro Nº 18. A.

Requerimiento de alambre de púas y postes para el cercado:

Comunidad Alambre de púas Postes de eucalipto Observaciones

Acopalca 2,779 37,746 Incluido un % adicional

Cullpa Alta 206 3,085 Incluido un % adicional

Cochas Grande 39 736 Incluido un % adicional

Cochas Chico 16 234 Incluido un % adicional

Total 3,040 41,800

Fte: Elaborado por Equipo Consultor.

Vigilancia y protección forestal mediante “guardabosques”: Se estima

que cada persona designada vigilará un promedio de 30 a 60 ha/vigilante,

ellos serán designados rotativamente en asamblea y adhonorem como aporte



149

de la comunidad; en el caso de Acopalca será cada comunero quien vigile en

su “canchada”. En las otras comunidades, posterior al tercer año, el Comité

Local de gestión con apoyo de la comunidad, asumirá la responsabilidad de

proteger la plantación, para el efecto, el Equipo Técnico deberá fortalecer y

consolidar la organización; y finalmente, es la Unidad Ejecutora la responsable

de hacer el seguimiento de su cumplimiento durante la vida útil del proyecto.

Se reitera que el 100% de las plantaciones serán cercadas y reforzadas

mediante vigilancia para evitar daños o robos.

2º FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION

COMUNAL. Las actividades son: Capacitación técnica, capacitación para el

fortalecimiento de la organización local para la gestión comunal, y la

asistencia técnica.

a. Capacitación técnica y de gestión comunal:

Es necesario establecer dos tipos de capacitaciones: a) Para el fortalecimiento de

capacidades técnicas y b) Para el fortalecimiento de capacidades sociales para la

gestión. Este último comprende también el proceso de asesoría y facilitación para la

formulación de estatutos de los comités locales de gestión forestal. Estos dos

factores además de la asistencia técnica descrita más adelante, son la piedra

angular de la sostenibilidad del proyecto, por ello se ha considerado 18 eventos que

incluye tanto los de capacitación técnica como los de capacitación para la gestión

comunal.

En la capacitación técnica se ha considerado diferentes temas según las diferentes

fases de la plantación forestal y mantenimiento. En la capacitación para la gestión

social y fortalecimiento organizacional de las comunidades, los Comités Locales y

otros actores vinculados al tema forestal y adaptación al cambio climático.

Los temas eje o principales se mantendrán durante el periodo de ejecución,

pudiendo variar algunos tópicos de acuerdo a la necesidad y realidad de cada zona

específica.



150

Plan de capacitación:

Se tiene programado 18 eventos de capacitación mediante metodologías de talleres

participativos, días de campo, concursos de trabajo entre comunidades, pasantías

para aplicar la metodología de “campesino a campesino” descrito en páginas

anteriores. La finalidad es mejorar el conocimiento, elevar el nivel de sensibilidad y

mejorar sus capacidades técnicas y de gestión de los beneficiarios del presente

proyecto, desarrollar nuevas capacidades para la adaptación al impacto del

retroceso del glaciar y al cambio climático. Se recomienda programar los últimos

eventos de capacitación a diferentes niveles; es decir, para decisores, productores y

para líderes y dirigentes, tocando temas técnicos, organizacionales y sociales, rol y

manejo de las plantaciones, negocios forestales, medio ambiente y adaptación al

cambio climático, y otros temas como la institucionalidad.

Durante la evolución de SNIP en el Perú, se ha encontrado que la parte más

importante es el recurso humano con capacidad para conocer, hacer e internalizar

o empoderarse con convicción del proyecto, para lograr estos tres aspectos, se

requiere un buen grado de participación, mejor nivel de conocimiento y compromiso

de los beneficiarios para con el proyecto, en forma consciente, responsable y

voluntaria; por esta razón es primordial considerar un programa de desarrollo de

capacidades de manera permanente y estrechamente relacionado con el calendario

forestal. Al final del proyecto, gran parte del desarrollo de capacidades se debe

expresar en el mejor nivel de sensibilización, conocimiento, habilidades, capacidad

de negociación para la gestión de las plantaciones y la subcuenca, capacidad para

involucrarse en las estrategias de adaptación al cambio climático.

La Capacitación estará a cargo de un Especialista que domine la metodología

participativa, técnicas de enseñanza-aprendizaje, elaboración curricular de temas

especificados en páginas anteriores y otros relacionados con el proyecto. El

capacitador deberá orientar con énfasis cada tema a propósitos como:

Promover la difusión de conocimiento sobre la adaptación al impacto de la

deglaciación y cambio climático y la necesidad de promover actividades

sostenibles que contribuyan a la resiliencia de los ecosistemas locales.

Elevar el conocimiento tecnológico de los productores, en las labores

silviculturales y de manejo sostenible: Recalce, riego, podas, raleos y

protección forestal.



151

Crear una adecuada conciencia sobre el uso adecuado de tierras con

potencial forestal y la conservación de los recursos conexos como el suelo y

el agua.

Fortalecer las organizaciones campesinas y al Comité Local de Gestión

Forestal en las localidades intervenidas para hacer una gestión comunal

sostenible que contribuya al manejo integral de las plantaciones y los

recursos naturales conexos.

Promover mecanismos para articular a las instituciones y construir la

institucionalidad para facilitar al siguiente proceso de gobernabilidad de la

subcuenca. Esta etapa está lejos pero los pasos que se den, será

fundamental para la adaptación al proceso de deglaciación y cambio

climático.

Los lugares (sedes) del evento de capacitación, la duración, principales temas de

capacitación, la metodología y materiales didácticos a utilizar en el programa de

capacitación del proyecto, a manera de modelo, se presenta en el cuadro Nº 19. El

Equipo Técnico y el Capacitador, deberán tomar como base los temas que aparecen

en dicho cuadro, pudiendo ampliar de acuerdo a la demanda de los beneficiarios y

la necesidad de enfatizar un determinado tema para cada localidad. El Capacitador

de preferencia un Metodólogo, deberá desarrollar el contenido curricular de cada

tema, incorporando básicamente: Objetivos del tema, la metodología de enseñanza-

aprendizaje, las estrategias necesarias, los materiales didácticos a utilizar, pasos

que debe contener las prácticas. En cada evento, será necesario que el capacitador

tome un examen de prueba de entrada y otra de salida, etc.

Estos eventos tipo taller participativo, serán organizados por el facilitador de

ciencias sociales, quien será el responsable de sistematizar el material de

capacitación juntamente con el Residente y Supervisor para su publicación al final

de la ejecución del proyecto.

b. Asistencia técnica:

La asistencia técnica directa por el Equipo Técnico, es otra de las tareas muy

importantes para la adecuada ejecución de las actividades consideradas en el

presente proyecto y obtener bosques homogéneos y de calidad. La asistencia

técnica contribuirá a homogenizar capacidades disparejas de algunos beneficiarios

en experiencia forestal a diferentes niveles incluso en lo que concierne a



152

organización comunal, comités locales de gestión y las modalidades de

organización para cada etapa de ejecución y post ejecución del proyecto.

Considerando la amplitud de la zona propuesta para el proyecto y la vida útil del

mismo, se ha visto por conveniente contar con un Equipo profesional y Técnicos con

experiencia, que se dediquen a facilitar, fortalecer y hacer un seguimiento

permanente de las actividades forestales en sus diferentes etapas o fases; debido a

la naturaleza del proyecto con metas, resultados y plazos definidos, el Equipo

Técnico tendrá funciones y responsabilidades técnicas específicas bajo la

supervisión de la instancia ejecutora y el supervisor, y con el apoyo -en términos de

veeduría, coordinación y asesoría - del PRAA, Ministerio de Agricultura y otras

instituciones locales involucradas.

Los Técnicos Extensionistas y Residente acompañarán, asesorarán, dirigirán,

orientarán y facilitarán el fortalecimiento aplicativo o práctico de las capacidades y

destrezas de los beneficiarios, durante la ejecución de las actividades del proyecto.

Se considera un mínimo de 40 y máximo de 50 participantes por cada día de

capacitación. En el cuadro se considera el número promedio de participantes que

está acorde a lo presupuestado.



153

Cuadro Nº 19: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE PRODUCTORES DEL PROYECTO (EVENTOS DE TALLERES DE CAPACITACION TECNICA Y DE GESTION SOCIAL)

CAPACITADOR: ………………………………………………………….. LUGAR: ……………………………………………. FECHA: …………………

DISTRITO/LOCALIDA-DES PARTICIPANTES

Nº DE EVENTO

S

DURACION DEL

EVENTO

PROMEDIO DE

PARTICI-PANTES

TEMAS A DESARROLLAR (1) METODOLOGIA DE ENSEÑANZA-

APRENDIZAJE MEDIOS Y MATERIALES

DIDACTICOS

TAMBO Y HUANCAYO ACOPALCA

09 02 dias 45 por día Año 1, 2 y 3: Téc. de plantación, aplicación de fertilizantes y aplicación de polímeros. Mantenimiento y tratamientos silviculturales: Recalce y riegos. Rol de las comunidades y los comités locales de gestión forestal. Roles del guardabosque. Mercado de negocios forestales Rol de las plantaciones forestales en el cambio climático. Adaptación al impacto de la deglaciación y al cambio climático

- Taller participativo (uso de técnicas de lluvia de ideas, papelotes, museos, etc).

- Exposición-interacción - Grupos de trabajo: Desarrollo de temas y

presentación en papelotes, maquetas, escenificación, etc.

- Prácticas de campo para aplicar la metodología de “campesino a campesino”

- Audiovisuales (videos y Power Point).

- Resúmenes de temas (fotocopias)

- Papelotes y tarjetas - Material de la zona (como

material didáctico) y otros necesarios

TAMBO Y HUANCAYO Cullpa Alta, Cochas Grande, Cochas Chico, Uñas y Chamisería.

09 02 dias 45 por día Año 1, 2 y 3: Téc. de plantación, aplicación de fertilizantes y aplicación de polímeros. Mantenimiento y tratamientos silviculturales: Recalce y riegos. Rol de las comunidades y los comités locales de gestión forestal. Roles del guardabosque. Mercado de negocios forestales Rol de las plantaciones forestales en el cambio climático. Adaptación al impacto de la deglaciación y al cambio climático.

- Taller participativo (uso de técnicas de lluvia de ideas, papelotes, museos, etc).

- Exposición-interacción - Grupos de trabajo: Desarrollo de temas y

presentación en papelotes, maquetas, escenificación, mapas vivas, etc.

- Prácticas de campo para aplicar la metodología de “campesino a campesino”

- Audiovisuales (videos y Power Point).

- Resúmenes de temas (fotocopias)

- Papelotes y tarjetas - Material de la zona (como

material didáctico) y otros necesarios

Porcón: Pasantía 02 06 30 Año 1 y 3: Visitas guiadas a la plantación de Porcón-Cajamarca, para aplicar la metodología “campesino a campesino”

- Transmisión de conocimientos y transferencia tecnológica de “Campesino a campesino”

Bosque y las actividades generadas en torno a dicho recurso.

TOTAL (2) 18 34 548 - -

(1) Cada tema tendrá su contenido curricular desarrollado por el Capacitador en coordinación con el Equipo Técnico.

(2) = NOTA IMPORTANTE: Los 18 eventos son talleres participativos con especialistas en capacitación y experiencia en los temas propuestos en el

programa de capacitación. Además de estos eventos especiales, habrá un mínimo de 6 charlas técnicas de capacitación participativa en Cullpa

Alta y Acopalca cada año (un total de 18 por año), a cargo de los Ingenieros Residentes y sus respectivos Extensionistas. Debe quedar claro que

tanto los temas como la frecuencia de capacitaciones, deben responder a dos aspectos: 1) Calendario forestal que marca el tipo de actividad(es), y 2)

Requerimiento o demanda de los beneficiarios y la necesidad de acuerdo a cada localidad; es decir, que responda a la necesidad de capacitarlos en

un determinado tema en forma oportuna y práctica para la aplicación inmediata en el trabajo(s) programado(s).

(3) = El Capacitador, para cada evento desarrollará el contenido curricular del tema previa coordinación con el Residente y recogiendo sugerencias de los



154

Extensionistas. La estructura del tema de capacitación debe comprender: Contenido curricular del tema detallado, objetivo del tema, metodología de

enseñanza-aprendizaje, uso de medios y materiales didácticos de preferencia de la localidad, duración de cada tópico, prácticas guiadas (descripción

de pasos a seguir durante las prácticas) y método de evaluación del aprendizaje. El Capacitador en cada evento, entregará un ejemplar impreso y en

magnético todo el contenido del tema y el resultado (informe detallado), de tal manera que sirva como material para la SISTEMATIZACION a cargo del

Especialista de ciencias sociales, Supervisor y el Residente del proyecto, para que finalmente se publique y anexe a la Memoria Anual y al informe de

pre liquidación y Liquidación del proyecto.



155

5.12. MARCO LOGICO GENERAL DEL PROYECTO

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Desarrollo socioeconómico de la población y mejora de la calidad ambiental de los ecosistemas locales en la subcuenca del Shullcas.

Cumplimiento de adecuadas políticas del Estado para la conservación de los Rec. Nat., medio ambiente y promoción de inversión en ambos casos

PR

OP

ÓS

ITO

Establecer un sistema eficiente de recuperación del potencial y manejo sostenible de los recursos forestales de las comunidades pobres de la subcuenca del Shullcas.

- 1,900 ha reforestadas con 2’112,800 plantones que, estaría generando beneficios económicos a partir del noveno año.

- Padrón de beneficiarios e inventario forestal en las comunidades campesinas de los distritos de El Tambo y Huancayo.

- Cumplimiento de políticas de conservación de Rec. Forestales y de inversión productiva y medio ambiente, por el GORE Junín.

- Condiciones climatológicas favorables.

- Estabilidad social en la zona.

CO

MP

ON

EN

TE

1. ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE REPOSICIÓN FORESTAL: Reforestación con: Instalación de plantación, protección, mantenimiento y vigilancia.

2. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION COMUNAL: Capacitación técnica y de gestión social y asistencia técnica

- Instalación de 1900 ha con Spp. forestales en el 1er, 2do y 3er año del proyecto.

- El 100% de beneficiarios obtienen beneficios a partir del doceavo año del proyecto.

- El 100% de beneficiarios directos fortalecidos en sus capacidades técnicas, organizacionales y de gestión social al tercer año de intervención.

- 100% de comunidades o anexos, con Comités Locales de Gestión Forestal fortalecidos funcionando.

- Informe de avances Físico-financieros mensual y anual.

- Informe final de ejecución del Proyecto.

- Evaluac. de Reforestación - Libro de Actas de Asambleas. - Informe de Capaci., Asist.

técnica y de asesoría. - Programa y contenidos

currículares de capacitación. - Reglamentos de Comites .

- Los beneficiarios utilizan racionalmente los recursos naturales (agua-suelo-planta)

- Participación de beneficiarios en la ejecución del proyecto, mediante grupos organizados o faenas con el asesoramiento técnico permanente

- Predisposición de beneficiarios para organizarse para la gestión local del bosque

AC

CIO

NE

S

- Elaboración de Estudios Definitivos. - Plantaciones forestales en macizo. - Protección o cercado perimétrico de las

plantaciones forestales. - Mantenimiento y protección (vigilancia)

foresta: Recalce, riego y vigilancia - Capacitación técnica general y para la

gestión social de comunidades y de los comités locales

- Asistencia técnica - Pasantías

- Expediente Técnico S/. 62,000.00 En los tres primeros años:

- Plantación forestal S/. 3’344,232.00 - Mantenimiento: recalce S/. 192,131.00 Riego S/. 617,500.00 Protección S/. 821,180.00 - Gastos generales S/. 733,774.00 - Presupuesto Total Proy. S/. 5’770,817.00

- Resolución de aprobación de los estudios definitivos.

- Informes técnicos de avances físico - financieros

- Liquidación del Proyecto con un informe técnico financiero.

- Acta de entrega de bienes y materiales a favor de las comunidades campesinas

- Asignación del presupuesto en forma oportuna y sin recortes.

- Los beneficiarios cumplen con los compromisos asumidos.

- Apoyo de las Autoridades Locales y comunales, así como de la participación de las instituciones vinculadas al desarrollo de la actividad forestal y ambiental en cada zona.



156

5.12 A. MARCO LOGICO PARA EL 2010

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Desarrollo socioeconómico de la población y mejora de la calidad ambiental de los ecosistemas locales en la Subcuenca del Shullcas.

Cumplimiento de adecuadas políticas del Estado para la conservación de los Rec. Nat., medio ambiente y promoción de inversión en ambos casos

PR

OP

ÓS

ITO

Establecer un sistema eficiente de recuperación del potencial y manejo sostenible de los recursos forestales en las comunidades pobres de la Subcuenca del río Shullcas.

- 500 ha reforestadas con 556,000 plantones que, estaría generando beneficios económicos a partir del noveno año.

- Padrón de beneficiarios e inventario forestal en las comunidades campesinas de los distritos de El Tambo y Huancayo..

- Cumplimiento de políticas de conservación de Rec. Forestales y de inversión productiva y medio ambiente, por el GORE Junín.

- Condiciones climatológicas favorables.

- Estabilidad social en la zona.

CO

MP

ON

EN

TE

1 . ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE REPOSICIÓN FORESTAL: Reforestación con: Instalación de plantación, protección, mantenimiento y vigilancia.

2. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES TECNICAS Y DE GESTION: SOCIAL: Capacitación técnica y de gestión social y asistencia técnica

- Instalación de 500 ha con Sp. Forestales en el 1er año.

- El 100% de beneficiarios obtienen beneficios a partir del noveno y doceavo año del proyecto.

- El 100% de beneficiarios directos fortalecidos en sus capacidades técnicas, organizacionales y de gestión social al tercer año de intervención.

- 100% de comunidades, con Comités Locales de Gestión Forestal fortalecidos y funcionando.

- Informe de avances Físico-financieros mensual y anual.

- Informe final de ejecución del Proyecto.

- Evaluac. de Reforestación - Libro de Actas de Asambleas. - Informe de Capaci., Asist.

técnica y de asesoría. - Programa y contenidos

currículares de capacitación. - Reglamentos de Comites .

- Los beneficiarios utilizan racionalmente los recursos naturales (agua-suelo-planta)

- Participación de beneficiarios en la ejecución del proyecto, mediante grupos organizados o faenas con el asesoramiento técnico permanente

- Predisposición de beneficiarios para organizarse para la gestión local del bosque

AC

CIO

NE

S

- Elaboración de Estudios Definitivos. - Plantaciones forestales en macizo. - Protección o cercado perimétrico de las

plantaciones forestales. - Mantenimiento y protección (vigilancia)

foresta: Recalce, riego y vigilancia - Capacitación técnica general y para la

gestión social de comunidades y de los comités locales

- Asistencia técnica

- Expediente Técnico S/. 62,000.00 En el primer año 2010:

- Plantación forestal S/. 869,804.00 - Mantenimiento: recalce S/. 0.00 Riego S/. 169,500.00 Protección S/. 216,100.00 - Gastos generales S/. 356,573.00 - Presupuesto Total Proy. S/. 1’673,977.00

- Resolución de aprobación de los estudios definitivos.

- Informes técnicos de avances físico - financieros

- Liquidación anual con un informe técnico financiero.

- Actas de entrega de bienes a las comunidades beneficiarias

- Asignación del presupuesto en forma oportuna y sin recortes.

- Los beneficiarios cumplen con los compromisos asumidos.

- Apoyo de las Autoridades Locales y comunales, así como de la participación de las instituciones vinculadas al desarrollo de la actividad forestal y ambiental en cada zona.



157

5.13. PRESUPUESTO Y COSTOS

Los costos y presupuesto analítico por actividades, se detallan en los cuadros de Nº 01 al

12. Estos cuadros sirven como guía para la ejecución de las compras y contrataciones de

servicios para el proyecto.

5.13.1. Presupuesto Analítico de la actividad de plantación (Cuadro Nº 01 y 02 de

Anexo

5.13.2. Presupuesto Analítico de protección o cercado (Cuadro Nº 03 de Anexo

5.13.3. Presupuesto Analítico de recalce (Cuadro Nº 04 y 05 de Anexo)

5.13.4. Presupuesto Analítico de riego (Cuadro Nº 06 de Anexo)

5.13.5. Presupuesto analítico de capacitación (Cuadro Nº 07 de Anexo)

5.13.6. Presupuesto analítico de pasantía (Cuadro Nº 08 de Anexo)

5.13.7. Presupuesto analítico de gastos de asistencia técnica (Cuadro Nº 09 de

Anexo)

5.13.8. Presupuesto analítico de gastos de apoyo administrativo (Cuadro Nº 10 de

Anexo)

5.13.9. Presupuesto analítico de gastos administrativos (Cuadro Nº 11 de Anexo)

5.13.10. Presupuesto analítico de gastos de supervisión y monitoreo (Cuadro Nº 12

de Anexo)

En los cuadros 9A-C, 10A-C, 11A y 12A-C, se encuentran los costos anuales que deberán

utilizarse para la ejecución anual de los gastos específicos por actividades. En el caso de

ejecución de gastos de capacitación (18 eventos) y las pasantías (2), se debe tomar en

cuenta lo calendarizado para cada año, de acuerdo a los costos unitarios establecidos en el

cuadro Nº 07 y Nº 08 respectivamente. Estos gastos concuerdan con lo establecido en los

cuadros 15A al 15C.

5.14. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

5.14.1. Requerimiento de bienes y servicios del proyecto. En el cuadro Nº 13 de

Anexo se detallan los bienes y servicios requeridos para el proyecto durante los tres

años.

5.14.2. Cronograma de ejecución de metas físicas anuales. Las metas físicas

especificadas por comunidades y especies forestales por año, y por actividades

anuales, se encuentran detalladas en los cuadros Nº 14 A al 14 G de Anexo.



158

5.14.3. Cronograma de ejecución financiera, según actividades y servicios.

El cronograma de ejecución financiera establece los gastos por años, meses y metas

que se muestra en el cuadro Nº 15 A al 15C de Anexo. Este cuadro representa los

gastos por las metas anuales de 500 ha el 1er año, 700 ha en el año 2, y 700 ha en

el año 3

Así mismo, este cronograma de ejecución financiera servirá para el control de gastos

anuales según metas.

5.14.4. Cronograma de ejecución financiera según fuentes de financiamiento:

Los gastos de ejecución financiera según fuentes, por actividades y servicios

requeridos para el proyecto, se detallan en el cuadro Nº 16 de Anexo. Según este

cuadro, se hacen las adquisiciones durante el primer año por una suma de S/.

2,057,801.00, debido a que los bienes duraderos deben ser comprados cuanto antes

para evitar casos de efectos inflacionarios y plazos de finalización de ejecución

presupuestal de la fuente cooperante como el Banco Mundial, cuyo aporte se deberá

gastar máximo hasta julio de 2012.

5.14.5. Cronograma de adquisición de bienes anuales para el proyecto. Se

detallan las mayores adquisiciones que deben realizarse de preferencia durante los

primeros meses de inicio/reinicio de actividades, que en este caso es el mes de

octubre de cada año. Ver cuadro 18 en Anexo y 16.

5.14.6. Cronograma anual valorizado de contratación de servicios: En los

cuadros Nº 19 y 19A, se especifican la contratación de los servicios del Equipo

Técnico y Administrativo para el proyecto.

5.14.7. Cronograma de ejecución física de actividades mensuales: En los

cuadros Nº 20A al 20C, se especifican la ejecución de las actividades por meses.

Este cuadro junto con el calendario forestal, deberá utilizarse para el control de

ejecución de las metas físicas.

5.15. OTROS CUADROS

Complementariamente se anexan los siguientes cuadros: Cuadro Nº 20 de distribución de

mano de obra. Cuadro Nº 21 de Términos de referencia básica de adquisiciones de bienes y

de contrataciones de servicios para el proyecto; estos términos de referencia deberán ser

cotejados y actualizados en el momento de ejecutar las compras y las contrataciones.



159

Cuadro Nº 22 de perímetros de las parcelas de plantación que sirven de base para el cálculo

de postes y alambre de púas.

El Cuadro Nº 23 establece la distribución de bienes y materiales por comunidades

beneficiarias, en base a este cuadro deberá utilizarse para la entrega a las comunidades en

función a las metas establecidas en cada una de ellas.

El Anexo Cuadros Nº 24 A al 24 C: Auxiliar al Expediente Técnico. Estos cuadros fueron

elaborados a solicitud de Agrorural y el PRAA solamente para fines operativos de cambio de

mano de obra de la actividad riego a la actividad de plantación; es decir, el total de mano de

obra pagada por proyecto no cambia. En el caso de la mano de obra para riego, una parte

será pagada por el proyecto y la otra será aporte comunal gratuito que responde a un

compromiso en Acta de Asamblea de las comunidades beneficiarias, por cuyo cumplimiento

el ente ejecutor Agrorural deberá velar.



160

CAPITULO VI. MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL

PROYECTO

El monitoreo, seguimiento y la evaluación del proceso de ejecución del proyecto,

comprende el seguimiento mensual, trimestral, semestral y anual de las actividades y sus

metas físicas y financieras del proyecto. La cuantificación se hará en cifras absolutas y

porcentuales, de acuerdo al cuadro Nº 13 A de Anexo que comprende: Meta programada

para el mes, ejecutada en el mes, acumulada al mes de evaluación y saldo de meta anual

por ejecutarse. La evaluación será semestral y anual 2010 al 2012 y parte del 2013 de

ejecución de todas las actividades del proyecto. Las evaluaciones semestrales y anuales

permitirán introducir los correctivos o reajustes necesarios para las siguientes campañas,

previa aprobación de la Supervisión y conocimiento de la OPI del Sector o de la Dirección

Zonal de AGRO RURAL Junín, según sea el caso.

La metodología de evaluación será cuantitativa y previa verificación del avance físico en

el campo, considerando el análisis de las condiciones y limitaciones de la ejecución de

las actividades.

Al Residente, se le encomendará hacer la ejecución de riegos de mantenimiento, el

monitoreo11 y seguimiento continuado durante 33 meses, a fin de que no se tenga el

desfase de los trabajos complementarios y de información del estado (crecimiento,

prendimiento o mortandad, presencia de patógenos, estrés hídrico, etc) de las

plantaciones.

El monitoreo es la recopilación y análisis de la información necesaria para comparar el

avance anual de ejecución de metas y objetivos del proyecto respecto a la Línea de

Base. Al final del año 1 y los siguientes años, se comparará las metas ejecutadas

respecto al total previsto en el proyecto, así como los resultados expresados en valores

cuantitativos y cualitativos. Estos resultados logrados al primer año con indicadores

sociales y físicos medibles, se compararán también respecto a los valores de la Línea

Base del proyecto. El monitoreo utilizará indicadores técnicos y socioeconómicos

adecuadamente seleccionados (parámetro o variable medible, que ocurre con

periodicidad definida, en una comunidad o escenario definido, etc), para el relevamiento

de la información se utilizará técnicas de muestreo, observaciones prefijadas y

mediciones in situ a cargo del Residente y Técnicos, más el apoyo del Supervisor, los

11

Se recomienda a Agrorural, instalar parcelas de escurrimiento para evaluar la magnitud de cambio de la erosión por efecto

de la reforestación. Así mismo, el Ejecutor deberá propiciar la firma de convenios entre instituciones públicas y privadas para implementar el monitoreo y seguimiento de los efectos del proyecto.



161

Especialistas del PRAA, Agrorural y otras instituciones (Universidades, Oficina de

Forestal y Fauna ex INRENA, ALA, etc) que se hayan involucrado en la etapa de

ejecución y que a la vez tengan interés en hacer el seguimiento para fines de medición

del impacto del proyecto, así como para propósitos de ir construyendo información sobre

la adaptación al impacto del retroceso del glaciar de Huaytapallana y al cambio climático.



162

VVVIIIIII...--- AAA NNN EEE XXX OOO SSS

Anexo Nº 01: Matriz de línea base de la situación actual – 2010

Anexo Nº 02: Cuadro Nº 13 A: Seguimiento de avance de metas físicas del proyecto - POA 2010

Anexo Nº 03: Matriz de impactos ambientales potenciales: Interacción entre Componente ambiental y

actividades del proyecto de Reforestación

Anexo Nº 04: Presupuesto y costos: Cuadros Nº 1 al 12; 17; 9A-9C; 10A -10C, 11A; y 12A al 12C

Anexo Nº 05: Cronograma de ejecuciones: Cuadros Nº 13, 14, 15,16, 18, 19 y 20.

Anexo Nº 06: Otros cuadros: Cuadro Nº 20 , 21, 22 y 23.

Anexo Nº 07: Anexo Cuadros Nº 24 A al 24 C: Auxiliar al Expediente Técnico

Anexo Nº 08: Diseños de sistema de plantación y de cerco perimétrico

Anexo Nº 09: Mapas temáticos:

Mapa Nº 01: Mapa base

Mapa Nº 02: Capacidad de uso mayor de tierras.

Mapa Nº 03: Zonas de vida

Mapa Nº 04: Uso actual de las tierras

Mapa Nº 05: Conflictos de uso de tierras

Mapa Nº 06: Áreas de tratamiento del proyecto: Reforestación con pino y especies nativas

Mapa Nº 07: Área reforestada

Mapa Nº 08: Áreas de producción

Mapa Nº 09: Cercos de protección

Anexo Nº 10: Fotografías

Anexo Nº 11: Proformas

Anexo Nº 12: Actas de compromiso de participación y mantenimiento del proyecto



163

Anexo 01:

MATRIZ DE LINEA BASE DE LA SITUACION ACTUAL - 2010

PROBLEMA VARIABLE INDICADOR VALOR DEL INDICADOR

“Degradación de los suelos de

laderas de lasubcuenca del

Río Shullcas” ( según el

Consultor del perfil, 2008).

El problema central según

Consultor de Expediente Técnico:

“Deficiente sistema de

producción agropecuaria, uso y

manejo inadecuados de los

recursos forestales y conexos,

así como la debilidad de las

capacidades humanas para

promover mecanismos de

adaptación al impacto del

retroceso del glaciar y cambio

climático en las subcuencas de

los ríos Shullcas y Yurajyacu”.

1. - Reforestaciòn

considerando sus

actividades.

2. - Fortalecimiento de

capacidades

técnicas y de

gestión social

- Areas comunales con potencial forestal que requieren ser

reincorporadas a la producción y protección de

ecosistemas locales en las microcuencas.

- Especies forestales potencialmente a producir: Pino y

quinual

- 1,900 ha.

- Son 2: Pino, ccolle y quinual

- Total de plantones 2`509,900.

- Comunidades beneficiarias en situación de pobreza

(5 comunidades,)

- 548 familias, equivalente a igual número de

comuneros activos

- 05 comunidades

- Ingreso percápita mensual menor a S/. 290.00.

- Escaso empleo productivo: Promedio de 65% de

empleados entre permanentes y temporales

- - Bajas o limitadas capacidades técnicas de producción y

para el manejo de Rec. Forestales y conservación de

ecosistemas locales

- Bajas o limitadas capacidades de gestión social y débil

organización local

- 05 comunidades

- 548 beneficiarios comuneros activos

- 05 organizaciones comunales

Comités locales de gestión forestal No existe ningún Comité Local de gestión forestal

NOTA: Par el año 2010, no es recomendable ni posible desagregar la condición actual o Línea Base, por ello se presenta sólo a nivel de todo el proyecto.



164

Anexo 02:

Cuadro Nº 13 A: SEGUIMIENTO DE AVANCE DE METAS FÍSICAS DEL PROYECTO - POA 2010

Mes …………. Año ………

ACTIVIDAD

Total Avance Anterior Avance mes actual Acumulado al mes SALDO POR EJECUTAR

Meta AVANCE % AVANCE % AVANCE % META %

TOTAL

………………….

……………………………..

…………………..

Vº Bº RESIDENTE Vº Bº VEEDOR/COORDINADOR

Vº Bº SUPERVISOR



165

Anexo Nº 03:

MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES: Interacción entre Componente ambiental y Actividades del proyecto de Reforestación

Etapas y componentes del Proyecto Componentes del Ambiente

ACTIVIDADES CON POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES

Etapa de Preinversión

Etapa de Ejecución Etapa de Manteni-

miento post proyecto

Elabora-ción de Perfil

Elaboración de Exped. Técnico

Capacitac. Inicial de Equipo Técnico

Adquisic. de

plantones Plantación

Mantenim. de plantación: Recalces y

Riegos

Protección con cercos

forestal

Capacita-ción

Organización de Comités Locales

Asisten-cia

Técnica

Mantenimiento: Riegos

y Manejo silvicultural

Vigilancia forestal

Uso de bienes del

bosque

MEDIO FISICO

AIRE Nivel de gases (captura de CO2) 0 0 0 0 P P 0 0 0 0 P 0 N *

AGUA

Variación del régimen hídrico superficial y subterranea

0 0 0 0 P P 0 0 0 0 P 0 N *

Variación de la cantidad de agua 0 0 0 0 P P O O O O P 0

0

SUELO Y TIERRA

Cambio de uso de suelos y de tierras

0 0 0 0 P 0 0 0 0 0 0 0 0

Erosión / deslizamientos

0 0 0 0 P 0 0 0 0 0 P 0 0

Modificación de la morfología 0 0 0 0 P 0 0 0 0 0 P 0 0

CLIMA Mitigación de cambios del microclima local

0 0 0 0 P P 0 0 0 0 P 0 N *

MEDIO BIOLOGICO

Cambio en la cobertura forestal 0 0 0 0 P P 0 0 0 0 P 0 0

Repoblam. De flora y fauna silvestre 0 0 0 0 P P P 0 0 0 P 0 N *

Cambio de ecosistemas y hábitats 0 0 0 0 P P P 0 0 0 P 0 0

MEDIO SOCIOECONÓ MICO Y CULTURAL

Cambio del paisaje natural 0 0 0 0 P 0 N * 0 0 0 P 0 0

Fortalecimiento de capacidades técnicas y de gestión forestal

0 P P 0 0 0 0 P P P 0 0 0

Generación de empleo local P P 0 0 P P P P 0 P P P P

Ingresos económicos P P 0 P P P P P 0 0 P P P

Plusvalía de tierras comunales 0 0 0 0 P 0 0 0 0 0 P 0 0

Migración temporal 0 0 0 0 P P P 0 0 0 P 0 P

Fuente: Elaboración por el Equipo Consultor del Exp. Técnico.

Símbolo: O = No causa impactos por que no tienen relación directa, o es una actividad indiferente sobre el impacto.

N * = Impacto negativo por lo general leve y de corta duración. Todos mitigables bajo adecuado uso y control antrópico.

P = Impacto positivo directo, en la mayoría de los casos de naturaleza permanente.

NOTA: Si bien es cierto que durante el poceado para la plantación habrá un movimiento de 135219 m3 de tierra, sin embargo casi la totalidad (99%) de este volumen vuelve al

mismo hoyo en el momento de la plantación de los 2’112800 plantones. Así mismo el cercado con alambre de púas será mitigado mediante el pastoreo controlado de los

ganaderos de Acopalca y Cullpa Alta.



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