FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

Escuela de Contabilidad

ÁREA : Auditoria gubernamental e integral

DOCENTE :

Espinoza De La Cruz Jorge Mardonio

CHICLAYO–

PERÚ

Visión General de la Auditoria Gubernament

al

Aspectos Generales

La administración de los recursos públicos en nuestro país descansa en una compleja estructura de relaciones que vinculan a las entidades gubernamentales entre si, quienes en el cumplimiento de sus fines interactúan a todos los niveles del Estado.

Los funcionarios públicos tienen la responsabilidad de utilizar los recursos con efectividad, eficiencia y economía, a fin de lograr los objetivos para los cuales fueron autorizados.

El termino auditoria se aplica en este Manual, tanto para las auditorias financieras, como las auditorias

de gestión.

AUDITORIA

FINANCIERA

AUDITORIA DE GESTION

EL PROCESO

DE LA AUDITORIA FINANCIERA

OBJETIVO

PROCESO

PLANEAMIENTO

COMPRENSION DE LAS

OPERACIONES DE LA

ENTIDADPROCEDIMIENTOS DE REVISION

ANALITICA

EJECUCION

INFORME

Comprensión de la

estructura del control

interno

DISEÑOY ESTIMACION

DE LA MATERIALID

AD

EL PROCESO DE AUDITORIA DE GESTION

OBJETIVOS

METODOLOGIA PARA LA

AUDITORIA DE GESTION

PLANEAMIENTO

ETAPA DE

REVISION

GENERAL

EJECUCION

INFORME

GRAFICO N°2

GLOSARIO DE TERMINOS

AUDITORIA GUBERNAMENTA

L

IMPORTANCIA RELATIVA.

OBJETIVIDAD

ECONOMIA

MATERIALIDAD

PRINCIPIO.RESPONSABILID

AD.

GLOSARIO DE TERMINOS AUDITORIA -

FINANCIERA

ALCANCE DE AUDITORIA.

ACTOS ILEGALES.

ANALISIS DE LA

RELACION

AMBIENTE DE

CONTROL INTERNO.

•Verificar la exactitud aritmética de los documentos, fuentes y registros contables o realizar cálculos independientes.

CALCULAR (computo)

•Una respuesta, que usualmente es por escrito a una solicitud, que corrobora información contenida en los registros contables.

COMFIRMACION.

•Es un proceso continuo realizado por la dirección, gerencia y otros empleados de la entidad, para proporcionar seguridad razonable, respecto a si están lográndose los objetivos

CONTROL INTERNO.

• Dividir la población, con el propósito de efectuar un muestro en segmento que tengan características similares.

ESTRATIFICAR LA POBLACION

• Los sucesos que ocurren después de la fecha del balance que pueden promover evidencia de auditoría sobre.

EVENTOS SUBSECUENTE

S.

• Son asuntos que llaman la atención del auditor y que en su opinión, deben comunicarse a la entidad, ya que representan deficiencias importantes que podrían afectar en formas negativas, su capacidad para registrar, procesar, resumir y reportar información financiera, de acuerdo con las aseveraciones efectuadas por la gerencia en los estados financieros.

HALLAZGOS DE AUDITORIA

•Asunto cuyos resultados o consecuencias dependen de acciones o hechos futuros que no están bajo el control directo de la entidad pero que pueden afectar a los estados financieros.

INCERTIDUMBRE

• Los informes de auditoría pueden modificar mediante la emisión de:• opinión con salvedades.• abstención de opinión• opinión adversa o• párrafos(s) que enfaticen o impliquen un

asunto.

INFORME DE AUDITORIA

MODIFICADO.

•Procurar obtener información apropiada de personas informadas dentro y fuera de la entidad

INDAGACION.

PRUEBA DE RAZONABILIDAD

Un procedimiento analítico que involucra un cálculo que se utiliza para estimar un monto, tal como el saldo de una cuenta o transacción. El auditor desarrolla un modelo, computa una predicción del monto mediante el uso de los datos financieros y de operación pertinentes y compara la predicción con el monto registrado.

PAPELES DE TRABAJO

Registra el planeamiento, naturaleza, oportunidad y alcance de los procedimientos de auditoria aplicados por el auditor; y los resultados y conclusiones extraídas de la evidencia obtenida.

PLANEAMIENTO

POBLACIÓN

MUESTRAL

Conjunto completo o universo de información del cual el auditor examina

una porción o muestra con el fin de extraer una conclusión.

Significa desarrollar una estrategia general y establecer un enfoque

apropiado respecto a la naturaleza, oportunidad y alcance de la auditoria. El

auditor formula su plan para llevar a cabo el trabajo de auditoria de modo eficiente,

eficaz y oportuno.

PROCEDIMIENTOS SUSTANTIVOS DE AUDITORIA

Los procedimientos de auditoria, que incluyen los procedimientos analíticos y las pruebas de detalles que recopilan evidencia d auditoria con respecto a que si las aseveraciones de los estados financieros carecen de errores e irregularidades significativos.

PROGRAMA DE

AUDITORIAEstablece la naturaleza, oportunidad y alcance los procedimientos de auditoria planeados y que se

requieren para implementar el plan de auditoria. El programa de auditoria sirve como conjunto de

instrucciones para los asistentes que participan en el examen y como un medio d control de la debida ejecución

del trabajo.

PRUEBAS DE CONTROLES

PRUEBAS DE DETALLES

PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA

La aplicación de procedimientos de auditoria para obtener evidencia de

auditoria sobre la efectividad del diseño y la operación de aquellas

actividades dentro de la estructura del proceso de control interno.

Las pruebas de detalles son la aplicación de uno o más de las técnicas de auditoria a las partidas o transacciones individuales que constituyen el saldo de una cuenta o clase de transacciones.

Los procedimientos de auditoria pueden agruparse en tres conjuntos que son: Pruebas de controles Procedimientos analíticos Pruebas de detalles

REPRESENTACIONES DE LA

ADMINISTRACIÓN Aseveraciones que la gerencia hace al auditor con respecto a asuntos

relacionados con los estados financieros.

Las representaciones de la gerencia deben ser escritas. El auditor usualmente incluye un documento en los papeles de trabajo como evidencia de las

representaciones de la administración.

RIESGO DE AUDITORIA

El riesgo de que los controles internos no prevengan o detecten y corrijan oportunamente los errores e irregularidades de importancia relativa.

RIESGO DE CONTROL

El riesgo de que los controles internos no provengan o detecten y corrijan oportunamente los errores e irregularidades significativos que puedan ocurrir.

RIESGO INHERENTE

La posibilidad de que ocurran errores o irregularidades significativos, sin considerar el efecto del control interno.

RIESGO DE DETECCIÓN

El riesgo d que nuestros procedimientos sustantivos de auditoria no detecten errores e irregularidades significativas.

SISTEMA DE INFORMACIÓN

COMPUTARIZADO (SIC)

Ambiente en el cual, para el procesamiento que hace la entidad de la información

financiera que tiene importancia para la auditoria.

SISTEMA DE CONTABILIDAD

Son los principios, métodos y procedimientos

correspondientes al registro, clasificación y emisión de

informes de las transacciones de la entidad.

TÉCNICAS DE

AUDITORIA

Las técnicas de auditoria consisten en: comparación, cálculo, confirmación, indagación,

inspección, observación y examen físico.

VALIDACIÓN

La determinación de lo correcto de los datos finales registrados en un sistema con

respecto a las necesidades y los requisitos de los usuarios.

GLOSARIO DE TERMINOS-AUDITORIA DE GESTION.

ACTIVIDADES DE CONTRO

L GERENCI

AL

Se refieren a las acciones que realizan la gerencia y otro personal

de la entidad para cumplir diariamente con las funciones

asignadas.

ALCANCE

Implica la selección de aquellas áreas o asuntos que serán revisados a

profundidad en la fase de ejecución. Esta decisión debe ser efectuada

teniendo en cuenta la materialidad, sensibilidad, riesgo, y costo de la

auditoria así como la trascendencia de los posibles resultados a informar.

AMBIENTE DE CONTROL INTERNO

Los factores del ambiente interno de control son:Integridad y valores éticosAsignación de autoridad y responsabilidadEstructura organizacionalPolítica de administración de personalResponsabilidadClima de confianza en el trabajo.

ÁREAS GENERALES DE REVISIÓN

Son aquellos asuntos

seleccionados en esta etapa de la auditoria. Tales

áreas están referidas a:

Procesamiento y control del sistema de administración financiera y el sistema de información computarizada-SIC.

Protección y control de recursos públicos,Cumplimiento de leyes, normas y regulaciones aplicables.

Economía y eficiencia

Procedimientos para medir e informar sobre la efectividad el programa o actividad

Evaluación del programa o actividad

CONCLUSIONES

Son juicios del auditor, de carácter profesional, basados en las observaciones formuladas como resultado del examen. Estarán

referidas a la evaluación de los resultados de gestión de la entidad examinada, en cuanto al logro de las metas y objetivos,

programas, así como a la utilización de los recursos públicos, en términos de efectividad, eficiencia y economía.

CONTROLES Medios a través de los cuales la gerencia de una

entidad asegura que el sistema es efectivo y es manejado en armonía con eficiencia y economía,

dentro del marco legal vigente.

CONTROL DE CALIDAD

Conjunto de métodos y procedimientos implementados dentro de la Contraloría General de la Republica u otra entidad auditora para obtener seguridad razonable que la auditoria llevada a cabo y el informe correspondiente cumplen con las Normas de Auditoria Gubernamental- NAGU.

CONTROL INTERNO FINANCIERO

• Comprende en un sentido amplio, el plan de organización y los métodos, procedimientos y registros que tienen relación con la custodia de recursos, al igual que con la exactitud, confiabilidad y oportunidad en la presentación de información financiera, principalmente, los estados financieros de la entidad o programa.

CONTROL INTERNO GERENCIAL

• Comprende en un sentido amplio, el plan de organización política, procedimientos y practicas utilizadas para administrar las operaciones en una entidad o programa y asegurar el cumplimiento de las metas establecidas, así como los sistemas para medir, presentar informes y monitorear la ejecución de los programas.

CRITERIOS DE AUDITORIA

Comprende la norma con la cual el auditor mide la condición. Es también la meta que la entidad está tratando de alcanzar o representa la unidad de medida que permite la evaluación de la condición actual. Igualmente, se denomina criterio a la norma transgredida de carácter legal-operativo o de control que regula el accionar de la entidad examinada.

ECONOMÍA

La economía está relacionada con los términos y condiciones bajo los cuales se adquiere recursos, sean estos financieros, humanos, físicos o de sistemas computarizados, obteniendo la cantidad y el nivel apropiado de calidad, al menor costo, en la oportunidad y en el lugar requerido.

EJECUCIÓN

Fase de la auditoria de gestión focalizada, básicamente, en la obtención de evidencia suficiente, competente y pertinente sobre los asuntos significativos (líneas de auditoria) aprobados en el plan de auditoria.

EFECTIVIDAD

Se refiere al grado en el cual un programa o actividad gubernamental logra sus objetivos y metas u otros beneficios que pretendían alcanzarse, previos en la legislación o fijados por otra autoridad.

EFICIENCIA

Esta referida a la relación existente entre los bienes o servicios producidos o entregados y los recursos utilizados para ese fin, en comparación con un estándar de desempeño establecido.

EFECTO

Constituye el resultado adverso o potencial que resulta de la condición encontrada. Generalmente, representa la perdida en

términos monetarios originada por el incumplimiento en el logro de la meta. La identificación del efecto es un factor importante al auditor, por cuanto lo permite persuadir a la gerencia acerca de la necesidad de adoptar una acción correctiva oportuna para

alcanzar el criterio o la meta.

ESTRUCTURA DE CONTROL

INTERNO

Es el conjunto de planes, métodos, procedimientos y otras medidas, incluyendo la actitud de la dirección de una

entidad, para ofrecer seguridad razonable respecto a que están lográndose los objetivos del control interno.

INTEGRIDAD

Constituye una calidad de la persona que mantiene principios morales sólidos y vive en un marco de valores.

EVIDENCIA DE AUDITORIA

Se denomina evidencia al conjunto de hechos comprobados, suficientes, competentes y pertinentes (relevantes) que sustentan las conclusiones del auditor.

REPORTE DE REVISIÓN ESTRATÉGICA

Documento que contiene los resultados de la ejecución del plan de revisión estratégica que debe servir de base para la formulación del plan y programas de auditoria para la fase de ejecución.

OBSERVACIÓN

Esta referida a hechos o circunstancias significativos identificados durante el examen que pueden motivar oportunidades de mejoras. Si bien el resultado obtenido adquiere la denominación de hallazgo, para fines de presentación en el informe se convierte en observación.

PAPALES DE TRABAJO

Documentos que contienen la evidencia que respalda los hallazgos, observaciones, opiniones de funcionarios responsables de la entidad examinada, conclusiones y recomendaciones del auditor. Deben incluir toda la evidencia que se haya obtenido durante la auditoria.

PLANEAMIENTO

Fase de la auditoria durante la cual el auditor se aboca a la identificación de

que examinar, como, cuando y con qué recursos, así como la

determinación del enfoque de la auditoria, objetivos y alcance,

criterios y estrategia. Se divide en dos etapas: revisión general y

revisión estratégica.

PLAN DE AUDITORIA

Es el documento final de la fase de planeamiento, en el cual se resumen

las decisiones más importantes relativas a la estrategia para el

desarrollo de la auditoria de gestión. Determina entre otros aspectos, los

objetivos y alcance de la auditoria, las áreas o actividades a examinarse y el potencial humano necesario para su

ejecución.

POLÍTICA

Se define como la declaración general que guía el pensamiento durante la toma de decisiones. La política es una línea de conducta predeterminada que se aplica en una entidad para llevar a cabo todas las actividades, incluyendo aquellas no previstas.

POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN DE

RECURSOS HUMANOSSe relacionan con la contratación, orientación, capacitación, evaluación, asesoría, promoción, remuneración del personal de la entidad.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

Son los métodos utilizados para efectuar las actividades de acuerdo con las políticas establecidas. También son series cronológicas de acciones requeridas, guías para la acción que detallan la forma exacta en que deben realizarse ciertas actividades.