Оцена на односите во општините и улогата на месните...

Оцена на односите во Оцена на односите во општините и улогата на општините и улогата на месните заедници месните заедници

STRATEGICSTRATEGICMarketing and Media Research InstituteMarketing and Media Research Institute

Скопје, Мај / ЈуниСкопје, Мај / Јуни 2004 2004

2Maј / Јуни – 2004Strategic MMRI

МетодологијаМетодологија

Цели на проектотЦели на проектот::Да увидДа увидии степенот на граѓанско учество на ново на општина и месна степенот на граѓанско учество на ново на општина и месна заедница, да се испитаат односите меѓу општините и месните заедници, заедница, да се испитаат односите меѓу општините и месните заедници, спремноста на градоначалницитеспремноста на градоначалниците да пренесат некои од активностите на да пренесат некои од активностите на ниво на месна заедницаниво на месна заедница и спремноста на граѓаните да учествуваат во и спремноста на граѓаните да учествуваат во процесот на донесување на одлуки на ниво на локална самоуправапроцесот на донесување на одлуки на ниво на локална самоуправа

Квалитативно истражувањеКвалитативно истражувањеМетодМетод: : Длабински интервјуа со 30 Длабински интервјуа со 30 градоначалнициградоначалници и 20 претседатели на и 20 претседатели на месни заедници (урбани и рурални соодветно)месни заедници (урбани и рурални соодветно)

ПрашалникПрашалник: : Формулиран од Формулиран од OSCE OSCE ии SMMRI SMMRI

Теренска работаТеренска работа: : MaMaј ј //ЈуниЈуни 2004 2004


Квантитативно истражувањеКвантитативно истражување

МетодМетод: : Face-to-face Face-to-face интервјуа во домот на испитаницитеинтервјуа во домот на испитаниците

Територијална покриеностТериторијална покриеност:: Цела Македонија и четири стратуми Цела Македонија и четири стратуми ((Скопје, Скопје, Северозапад +Ку, Југозапад и Исток-Центар)Северозапад +Ку, Југозапад и Исток-Центар), , урбани и рурални општини урбани и рурални општини соодветносоодветно

Таргетирана популацијаТаргетирана популација: : Граѓаните на РМ на возраст од Граѓаните на РМ на возраст од 18+18+

Рамки на одбирокотРамки на одбирокот: : ПописПопис 2002 2002

Големина на одбирокотГолемина на одбирокот: : 1000 1000 испитаници испитаници (1029 (1029 сработени на теренсработени на терен))

Тип на одбирокТип на одбирок: : Троетапен стратифициран одбирокТроетапен стратифициран одбирок

•Територија на избирачки места по веројатност на пропорционална големинаТериторија на избирачки места по веројатност на пропорционална големина

•Избор на домаќинство со еднаква веројатност по случаен избор Избор на домаќинство со еднаква веројатност по случаен избор

•Избор на лице во домаќинството со еднаква веројатност по Кишова таблицаИзбор на лице во домаќинството со еднаква веројатност по Кишова таблица

ПрашалникПрашалник: : Формулиран од Формулиран од OSCE OSCE ии SMMRI SMMRI

Теренска работаТеренска работа: : MaMaј ј 2004 2004


Регионална дистрибуцијаРегионална дистрибуција


Вкупно МакедонијаВкупно Македонија: : 58% урбан, 42% рурал58% урбан, 42% рурал

СкопјеСкопје: : 78% урбан, 22% рурал78% урбан, 22% рурал

ЈугозападЈугозапад: : 56% урбан, 44% рурал56% урбан, 44% рурал

Северозапад + КуСеверозапад + Ку: : 40% урбан; 60% рурал40% урбан; 60% рурал

Исток-ЦентарИсток-Центар: : 54% урбан, 46% рурал54% урбан, 46% рурал

Урбана / Рурална дистрибуцијаУрбана / Рурална дистрибуција


ПрегледПреглед

Месни заеднициМесни заедници

ДовербаДоверба и активности и активности

Предавање на активностиПредавање на активности

Ниво на партиципацијаНиво на партиципација

Потенцијал за учествоПотенцијал за учество


МЕСНИ ЗАЕДНИЦИМЕСНИ ЗАЕДНИЦИ


Дали знаете на која месна заедница Дали знаете на која месна заедница припаѓатеприпаѓате??

Коментар: Испитаниците од руралните области имаат многу поголемо чувство за месната заедница т.е. чувство за припадност; урбанитесредини се повеќе транзитни.

20%

27%

10%90%

73%

80%

Урбан

Рурал

Да НеОснова: 1029


Коментар: Сите етнички групи во сите региони имаат силно чувство за месната заедница. Нешто поголеми вредности од просечните се забележуваат во регионот Југозапад, најмалку во регионот Скопје

Основа: 1029

Урбан Рурал Урбан Рурал Урбан Рурал Урбан Рурал

76 8268

88 8696

61

89

11

39

1412

32

1824

4

Скопје Северозапад+Ку Југозапад Исток-Центар

Не Да



Коментар: Сите етнички групи имаат силно чувство за месна заедница.

80%

81%

76%

83%

19%

24%

17%

20%Тотал

Македонци

Албанци

Останати

Да Не Основа: 1029



Коментар: Мнозинството испитаници тврдат дека имаат активна месна заедница и околу 70% од од руралните области тцврдат дека имаат активна месна заедница. Во урбаните средини бројот на оние што не знаат дали имаат активна месна заедница е двојно поголем во споредба со руралните области.

1530

23

29

24

68

4153

14

РуралУрбанТотал

Не знае Не Да

Основа: 1029

Дали Вашата месна заедница има Дали Вашата месна заедница има совет на месната заедницасовет на месната заедница??


35

49

19

9

25

11

33

7

26 33

51

7156

75

44

78

14

3818

30

21

19

23

14


Не знае Не Да

Коментар: Месните заеници (со исклучок на Скопје) се многу поактивни во руралните области.

Основа: 1029

Урбан Рурал Рурал Урбан Рурал Урбан РуралУрбан



Коментар: Активноста на месните заедници е иста за сите етнички групи. Кај Албанците тој број е помал порадиСкопје (14%) додека во стратумот Северозапад +Ку процентот е во рамките на општиот просек и изнесува 58%.

59%

63%

47%

66%

21%

16%

39%

12%

Тотал

Македонци

Албанци

Останати

Да Не Основа: 1029



Месни заеднициМесни заедници

Повеќе од половинатаПовеќе од половината (53%) (53%) од испитаниците знаат дека имаат од испитаниците знаат дека имаат активна месна заедницаактивна месна заедница

Свесноста за месната заедница е поизразена во руралните Свесноста за месната заедница е поизразена во руралните областиобласти (68%) (68%) во споредба со урбанитево споредба со урбаните (41%) (41%)

Во регионот СкопјеВо регионот Скопје има значителноима значително помалку активни месни помалку активни месни заедницизаедници во споредба со другите областиво споредба со другите области: 28% : 28% спремаспрема 60% 60%

Главните разлики се врз база на регионалната и урбан / рурал Главните разлики се врз база на регионалната и урбан / рурал поделба од една страна, и Скопје и останатата земја од друга поделба од една страна, и Скопје и останатата земја од друга странастрана

По ова прашање не постојат разлики помеѓу етничките По ова прашање не постојат разлики помеѓу етничките заедници во РМзаедници во РМ

На сите анкетирани градонаНа сите анкетирани градоначчалници им е позната активноста на алници им е позната активноста на месните заедници, и остваруваат регуларни контакти, некои месните заедници, и остваруваат регуларни контакти, некои попоччесто некои поретко есто некои поретко


Доверба и активностиДоверба и активности


Коментар: Месната заедница, во споредба со општината, е во понепосреден контакт со граѓаните. Испитаниците од Северозапад+Ку и од Југозапад во најголема мера сметаат дека месната заедница е свесна за секојдневните проблеми на граѓаните. Исто така, овие два региони покажуваат и најголема спремност за собирање на самопридонес за подобрување на условите.

Не знае3%

4+51+2

323%

Основа: 1029

Во колкава мера Вашата општина е свесна за Во колкава мера Вашата општина е свесна за секојдневните проблеми на граѓанитесекојдневните проблеми на граѓаните? ?

Не знае1%

324%

4+5

1+2

48

26

15Основа: Само испитаниците кои го

споменале советот на месната заедница (542).

44

Во колкава мера Вашата месна заедница е свесна за Во колкава мера Вашата месна заедница е свесна за секојдневните проблеми на граѓанитесекојдневните проблеми на граѓаните? ?


122%

216%

331%

511%

418%

Не знае2%

Коментар: Испитаниците сметаат дека месната заедница е во непосреден контакт со граѓаните но дека има низок степен на активност.

Дали месна заедница ги застапува Дали месна заедница ги застапува Вашите интереси пред општинатаВашите интереси пред општината??

Оцени од 1 до 5 како на училиште

Основа: Само испитаниците кои го споменале советот на месната

заедница (542).

38

29


Дали Вашата општина го зема во предвид мислењето Дали Вашата општина го зема во предвид мислењето на граѓаните при подготвувањето на стратегија за на граѓаните при подготвувањето на стратегија за општински развој?општински развој?

Коментар: Одговорите на овие прашања укажуваат на длабок јаз меѓу граѓаните и општините. Тој јаз е помал во руралните области отколку во урбаните (44% - рурал и 28% -урбан)

Основа: 1029

327%

Не знае11%

4+51+2

Основа: 1029

Во колкава мера Вашата општина го зема во предвид Во колкава мера Вашата општина го зема во предвид мислењето на претседателите на месните заедницимислењето на претседателите на месните заедници??

14Оцени од 1 до 5 како на училиште

49

35%

29%

47%

55%

42%

53%Тотал

Скопје

Северозапад+Ку

Да Не


55%

37% 40%24%

22% 32% 35%51%

25%25%31%

23%

Во колкава мераВашата ОПШТИНА

е свесна засекојдневнитепроблеми награѓаните

Во колкава мераВашата МЕСНА

ЗАЕДНИЦА е свесназа секојдневните

проблеми награѓаните

1+2 3 4+5

Урбан УрбанРурал Рурал

Основа: 1029

Свесност за проблемите на граѓаните Свесност за проблемите на граѓаните и застапување на нивните интересии застапување на нивните интереси

Основа: 542

Коментар: Месната заедница најдобро ги претставува интересите на граѓаните, особено во руралните области.


5851

4046

62 63

35

68

5248

41

5649

42

50

3439

4632

35

Месна заедница Општина

Тотал Col umn 3 Скопје Северозапад + Ку Југозапад Исток-Центар

Коментар: Испитаниците би имале доверба и во општината и во месната заедница, но сепак тие оценуваат дека општината покажува помала свесност за секојдневните проблеми на граѓаните а месната заедница покажува помал степен на активност. Овие ставови се разликубаат по региони и соодејствуваат со свесноста за секојдневните проблеми –Северозапад +Ку и Југозапад повеќе имаат доверба во месната заедница.

Основа: 1029

Би имале ли доверба ако Вашата ... собира Би имале ли доверба ако Вашата ... собира придонес за подобрување на условитепридонес за подобрување на условите??


Доверба и активностиДоверба и активности

26% 26% одод испитаници испитаницитете сметаат дека сметаат дека општината е свесна за општината е свесна за нивните проблеми,нивните проблеми, додекадодека 35% 35% сметаат дека општината го зема сметаат дека општината го зема во предвид мислењето на граѓаните во подготвувањето на во предвид мислењето на граѓаните во подготвувањето на општинската стратегија. општинската стратегија. Ова укажува на голем јаз помеѓу Ова укажува на голем јаз помеѓу општината и граѓаните. општината и граѓаните.

44%44% сметаат дека месната заедница е свесна за секојденевните сметаат дека месната заедница е свесна за секојденевните проблеми. проблеми. И покрај тоа што активноста не месните заедници не И покрај тоа што активноста не месните заедници не е високо рангирана, граѓаните сепак сметаат дека масните е високо рангирана, граѓаните сепак сметаат дека масните заедници се во голема мера поврзани со нив.заедници се во голема мера поврзани со нив.

Анкетираните градоначалници изјавија дека ги соослушуваат Анкетираните градоначалници изјавија дека ги соослушуваат мислењата на граѓаните преку состаноци со претседателите на мислењата на граѓаните преку состаноци со претседателите на месните заедници, комуникација со граѓанските информативни месните заедници, комуникација со граѓанските информативни центри, јавни трибини и други состаноцицентри, јавни трибини и други состаноци

Анкетираните градоначалници се наклонети кон месните Анкетираните градоначалници се наклонети кон месните заедницизаедници и сметаат дека добро организаирана месна заедница и сметаат дека добро организаирана месна заедница може да ги претставува интерсесите на граѓможе да ги претставува интерсесите на граѓaaнитените


ПРЕДАВАЊЕ НА АКТИВНОСТИПРЕДАВАЊЕ НА АКТИВНОСТИ


Која треба да биде улогата на месната Која треба да биде улогата на месната заедница со децентрализацијата на властазаедница со децентрализацијата на власта?? ((отворено прашањеотворено прашање))

Коментар: Преовладува дека граѓаните сакаат решавање на нивните проблеми.

16%

11%

5%

8%

13%

Да помогне во решавање напроблемите на граѓаните и јавните

услуги

Да ги застапува интересите награѓаните, да биде нивни сервис

Да има поголемо влијание воопштината/ на општината

Да овозможи подобра комуникација

Да се грижи за одржување на улиции патишта

Не знаеОснова: 1029

57%


Кој е одговорен за обезбедување на следниве услуги,и Кој е одговорен за обезбедување на следниве услуги,и според Ваше мислење, кој би требало да биде одговорен?според Ваше мислење, кој би требало да биде одговорен?

Коментар: 29% сметаат дека општината треба да е одговорна за давање иницијативи а 42% сметаат дека тоа треба да биде месната заедница; 31% сметаат дека општината треба да е одговорна за организирање на манифестации а 43% сметаат дека тоа треба да биде месната заедница. Сепак, од регион до регион има разлики по овие прачања..

Основа: 1029

72

70

59

62

60

61

55

55

65

20

21

22

23

26

24

29

31

26

71

64

57

60

50

52

47

48

55

29

31

31

40

37

42

43

38

22Водоснабдување

Одржување на улици

Одржување на културни домови

Одржување на спортски објекти

Одржување на паркови и игралишта

Заштита на животната средина иприродата

Давање на иницијативи и предлози

Организирање на манифестации

Собирање на отпад

Кој е одговорен Кој би требало да биде

;

;

Месната заедница Општината

42

43

Македонија -Вкупно

40


Основа: Скопје - 284

81

78

52

59

61

64

51

44

69

11

13

25

23

21

18

33

39

23

73

67

46

52

44

58

40

37

52

24

41

35

43

26

45

51

38











;;

Регион: Скопје

45

43

41


51



Основа: Северозапад+Ку - 256

57

55

47

51

47

49

44

49

50

30

32

21

29

33

32

30

31

40

71

63

60

57

50

42

46

47

46

27

18

30

37

43

37

38

46











;;

Регион: Северозапад + Ку

43

43




Основа: Југозапад - 221

79

77

72

75

69

72

71

67

73

19

20

22

19

25

23

23

27

22

72

65

57

66

49

51

51

47

64

32

39

30

48

46

46

50

33











;;

Регион: Југозапад

48

46

46

50




Основа: Исток-Центар - 269

71

68

66

64

62

61

55

61

70

20

20

18

21

24

24

27

27

19

67

61

67

65

57

57

53

60

59

33

26

27

34

34

39

33

35











;;

Регион: Исток-Центар Месната заедница Општината



Предавање на активностиПредавање на активности Повеќе од половинаПовеќе од половина (57%) (57%) сметаат дека месната сметаат дека месната

заедница треба да помогне за заедница треба да помогне за решавање на решавање на проблемите на граѓаните.проблемите на граѓаните. Во врска со усклугите, Во врска со усклугите, повеќњето од испитаниците одговорија дека за повеќњето од испитаниците одговорија дека за одржување на парковиодржување на паркови и и заштита на животна срединазаштита на животна средина треба да бидат одговорни месните заедници.треба да бидат одговорни месните заедници.

Скоро сите градоначСкоро сите градоначaaлници и претседатели на месни лници и претседатели на месни заедници сметаат дека главна одговорност на мсните заедници сметаат дека главна одговорност на мсните заедници треба да биде идентификација на заедници треба да биде идентификација на проблемите и претставување на интерсеите на проблемите и претставување на интерсеите на граѓаните. граѓаните.


Мнозинство од југозападниот регион би сакал да ја Мнозинство од југозападниот регион би сакал да ја пренасочи одговорноста за покренување иницијативи пренасочи одговорноста за покренување иницијативи на ниво на месна заедницана ниво на месна заедница

Значителен дел сака одржувањето на парковите и Значителен дел сака одржувањето на парковите и заштита на животната средина да биде пренесена на заштита на животната средина да биде пренесена на масните заедницимасните заедници

Градоначалниците од југозападниот регион се повеќе Градоначалниците од југозападниот регион се повеќе за трансфер на одговорност во врска со поднесување за трансфер на одговорност во врска со поднесување иницијативи, заштита на животната средина, иницијативи, заштита на животната средина, организација на културни настани и оржување на организација на културни настани и оржување на паркови на ниво на месна заедницапаркови на ниво на месна заедница

Граѓаните од исочниот регион не сакаат на променат Граѓаните од исочниот регион не сакаат на променат ништоништо

Предавање на активности

НИВО НА ПАРТИЦИПАЦИЈАНИВО НА ПАРТИЦИПАЦИЈА


Дали сте учествувале во некоја од Дали сте учествувале во некоја од активностите на Вашата месна заедницаактивностите на Вашата месна заедница??

Коментар: 53% од испитаниците тврдат дека имаат активна месна заедница. Распределбата по региони (освен во Скопје) е подеднаква со разлика stated that they have an active NSG or village council with an even regional distribution outside of Sk region, the NW+Ku region has the highest level of participation in neighborhood government.

11%

6%

21%

9%

6%

Тотал

Скопје


Југозапад

Исток-Центар

Основа: Само испитаниците кои го споменале советот на месната заедница (542).


9691 91

73

90 91 93 95

94 9 9 27 10

75


Не Да

Коментар: Најголема разлика има во руралните области на стратумот Североисток+Ку.

Урбан Рурал Урбан Рурал Урбан Рурал Урбан Рурал

Основа: Само испитаниците кои го споменале советот на месната заедница

(542).

Дали сте учествувале во некоја од Дали сте учествувале во некоја од активностите на Вашата месна заедницаактивностите на Вашата месна заедница??


Какво е Вашето учество, која е Вашата Какво е Вашето учество, која е Вашата улогаулога? (? (отворено прашањеотворено прашање))

Коментар: 1/3 од оние кои партиципираат се избрани членови на советот што покажува значително учество на останатите граѓани.

54%

32%

6%

5%

6%

4%

Во решавањето на проблемите,давање иницијативи

Член, секретар, претседател...

Учествував преку давање насамопридонес

Со работна рака

Иницијатива за кабловска ТВ,лепење постери и друго

Одбил да одговори

Основа: Само испитаниците кои го споменале советот на месната заедница . Можни се повеќе

одговори ( 61).


Да33%

Не66%

Не знае1%

Коментар: Свесноста и посетеноста на општинското собрание е повисока од очекуваното, со зголемено учество во руралните општини, повисоко едуцираните и повозрасните од 40 години.

Да9%

Не90%

Не знае1%

Основа: 1029

Дали некогаш сте присуствувале на седница на Дали некогаш сте присуствувале на седница на општинското собрание во Вашата општинаопштинското собрание во Вашата општина??

Дали некогаш сте присуствувале на седница Дали некогаш сте присуствувале на седница на советот на Вашата месна заедницана советот на Вашата месна заедница??

Основа: Само испитаниците кои го споменале советот на месната заедница

(542).


Дали, според Вашите сознанија, Вашата општина Дали, според Вашите сознанија, Вашата општина некогаш одржала јавен собир?некогаш одржала јавен собир?

Коментар: 1/3 од граѓаните кои се свесни за јавните собири на општинско ниво учествувале на нив.

51%

57%

42%

35%

27%

46%

Тотал

Урбан

Рурал

Не Да

Основа: 1029

Не66%

Да33%

Не знае1%

Основа: Само оние испитаници кои одговориле дека нивната општина одржува јавни собири и трибини

(365).

Дали Вие присуствувавтеДали Вие присуствувавте??


Која беше причината што Ве спречи да Која беше причината што Ве спречи да присуствуватаприсуствувата? (? (отворено прашањеотворено прашање))

28%

24%

14%

11%

7%

3%

2%

2%

2%

21%

Немав време

Бев презафатен

Тоа нема ништо да промени

Не бев информиран

Не ми е грижа

Стар, изнемоштен сум

Тоа е само за мажи, не и зажени

Не бев поканет

Средбата беше далеку

Друго

Основа: Само оние испитаници кои не присуствувале на јавен собир

или трибина (241).


Коментар: Кога граѓаните се свесни за одржувањето на јавни собири на ниво на месна заедница нивното учесто е поголемо отколку учеството на општинско ниво.

Основа: 1029

Да45%

Не55%

Основа: Само оние испитаници кои одговориле дека нивната

месна заедница одржала јавен собир или трибина (324).

32%

20%

41%

66%

44%

51%Тотал

Скопје


Да Не

Дали, според Вашите сознанија, Вашата месна Дали, според Вашите сознанија, Вашата месна заедница некогаш одржала јавен собир?заедница некогаш одржала јавен собир?

Дали Вие присуствувавтеДали Вие присуствувавте??


27%

24%

14%

10%

8%

20%

Немав време

Бев зафатен

Не ми е грижа

Тоа нема ништо да смени

Не бев информиран

Друго

Основа: Само оние испитаници кои не присуствувале на јавен собир или трибина (241).

Која беше причината што Ве спречи да Која беше причината што Ве спречи да присуствуватаприсуствувата? (? (отворено прашањеотворено прашање))


40%

24%

14%

11%

Проблемите серешени

Покренати сеиницијативи

За подобраинформираност

Можност да гокажам моето

мислење

Дали сметате дека јавните собири на ниво на Дали сметате дека јавните собири на ниво на месна заедница се корисни?месна заедница се корисни?

Основа: 1029

Не13%

Не знае3%

Да84%

Основа: 874

Зошто сметате дека Зошто сметате дека СЕ КОРИСНИ?СЕ КОРИСНИ?

70%

11%

6%

Ништо немада се

промени

Само сеправат

ветувања

Политиката еинволвирана Основа: 131

Зошто сметате дека Зошто сметате дека НЕ СЕ КОРИСНИ?НЕ СЕ КОРИСНИ?

Коментар: Ова е врска меѓу поддршката на јавните собири и ставот на граѓаните за улогата на месната заедница во решавањето на нивните проблеми.


Не93%

Да6%

Не знае1%

Коментар: Ова е во корелација со воопшто зголемената партиципација на граѓаните во стратумот Северозапад+Ку, но исто така и во корелација со поголемата донорска активност во овој регион.

Основа: 1029

Дали некогаш сте учествувале во Дали некогаш сте учествувале во донесување на одлуки за користење на донесување на одлуки за користење на средства од донатори во Вашата средства од донатори во Вашата општина или месна заедницаопштина или месна заедница??

6,4%

4%

13%

6%

4%

Тотал

Скопје


Југозапад


13


44%

20%

62%

57%

40%

Тотал

Скопје


Југозапад


Дали сте слушнале за Дали сте слушнале за Граѓанските информативни Граѓанските информативни центри кои служат за центри кои служат за добивање на информации добивање на информации или документи во врска со или документи во врска со административни работиадминистративни работи??

Основа: Само испитаниците кои чиле за Граѓанските информативни центри (308).Основа: 1029

Не70%

Да30%

Дали Вашата општина има Дали Вашата општина има Граѓански информативен Граѓански информативен центарцентар??


Дали некогаш сте биле во Граѓански Дали некогаш сте биле во Граѓански информативен центаринформативен центар??

Коментар: Само 3% од сите испитаници некогаш посетиле Граѓански информативен центар.

Основа: Само оние испитаници кои знаат дека во нивната општина има

Граѓански информативен центар (134).

Да26%

Не74%


Не63%

Да20%

Не знае17%

Коментар: Свесноста за организациите е помала од свесноста за јавни собири и трибини, општински совети и Граѓански информативни центри.

Base: 1029

Можете ли да наброите некои организации Можете ли да наброите некои организации кои се активни во Вашата општина?кои се активни во Вашата општина?


Свесност, ефективност и учество во Свесност, ефективност и учество во работењето на организациитеработењето на организациите

Коментар: Организации на жените се спомнуваат најчесто, еколошките организации почесто во стратумот Исток-Центар, спортските организации почесто во стратумот Југозапад.

Основа: 1029

56%

33%

29%

15%

11%

9%

6%

2%

83%

81%

85%

81%

66%

96%

100%

100%

9%

7%

20%

2%

7%

17%

18%

21%

Организации на жените

Еколошки организации

Спортски организации

НВО

Граѓански асоцијации иорганизации

Професионални/ Бизнисорганизации

Организации на деца и студентскиорганизации

Етнички организации

Свесност Ефективност Учество

ПОТЕНЦИЈАЛ ЗА УЧЕСТВОПОТЕНЦИЈАЛ ЗА УЧЕСТВО


Не знае3%

Општината има одговорност да

дознаат што мислат

граѓаните52%

Граѓаните имаат одговорност да го изнесат пред

општината своето мислење

45%

Коментар: Речиси половина од испитаниците не се пасивни и чувствуваат граѓанска одговорност; тоа би можело да индицира спремност за учество на состаноци, гласање, потпишување петиции, барање на информации и превземање на иницијативи.

Основа: 1029

Дали, во поголема мера, општината има Дали, во поголема мера, општината има одговорност да дознае што мислат граѓаните одговорност да дознае што мислат граѓаните или граѓаните имаат одговорност да го изнесат или граѓаните имаат одговорност да го изнесат пред општината своето мислењепред општината своето мислење??


Дали сметате дека граѓанитеДали сметате дека граѓаните......

8783

11 13

8585

1212

се заинтересирани за она што сеслучува во нивната

се спремни да земат активноучество при решавањето на

проблемите во нивната

Општина Месна заедница

Коментар: Ова покажува голем степен на оптимизам.

Основа: 1029


Коментар: Повторно оптимизам и значителна желба за промени.

Не20%

Не знае2%

Да78%

Основа: 1029

Дали сметате дека граѓаните може да Дали сметате дека граѓаните може да влијаат врз промените во општината влијаат врз промените во општината односно месната заедница?односно месната заедница?


Да59%

Не39%

Не знае2%

Дали Вие сте спремни да земете активно Дали Вие сте спремни да земете активно учество во решавање на проблемите на учество во решавање на проблемите на Вашата општина или месна заедницаВашата општина или месна заедница??

Основа: 1029

Коментар: Речиси 60% од граѓаните се спремни да бидат активно вклучени во работата на месните заедници во споредба со сегашната состојба на вклученост на граѓаните што изнесува 11%.


Во кои области сте спремни да земете Во кои области сте спремни да земете учествоучество??

Коментар: Граѓаните се спремни да бидат вклучени во различни области…

41%

37%

34%

28%

27%

26%

25%

19%

14%

6%

Заштита на животната средина


Собирање на отпадот

Давање иницијативи и предлози

Организација на манифестации

Водоснабдување



Одржување на културните домови

Друго

Основа: испитаници кои се спремни да земат учество (613).


На кој начин сте спремни да земете На кој начин сте спремни да земете учествоучество? ?

Коментар: …најмногу со работна рака а најмалку со паричен придонес.

73%

41%

26%

Со работнарака

Прекуорганизацијана активности

Прекупариченпридонес Основа: испитаници кои се

спремни да земат учество (613).


Потенцијал за учествоПотенцијал за учество Една третина од испитаниците Една третина од испитаниците се запознатисе запознати со со јавните трибини јавните трибини

кои се одржале во нивните општини или месни заедницикои се одржале во нивните општини или месни заедници Нивото на учество Нивото на учество на јавните трибинина јавните трибини,, седниците на советот на седниците на советот на

општината или месната заедницаопштината или месната заедница е е помалку одпомалку од 20%20% Постои голем јаз помеѓу желбата за учество и фактичкото Постои голем јаз помеѓу желбата за учество и фактичкото

учествоучество Рурални областиРурални области:: Нивото на учество е два пати повисоко од Нивото на учество е два пати повисоко од

она во урбаните средини.она во урбаните средини. Оценката за активноста на месните Оценката за активноста на месните заедници е е повисоказаедници е е повисока


Потенцијал за учествоПотенцијал за учество

Северозапад и Куманово –Северозапад и Куманово – Овој регион има значително Овој регион има значително повисоко повисоко ниво на учествониво на учество ии ниво на доверба ниво на доверба во општинската во општинската власт, месната заедница и претседателот на месната заедницавласт, месната заедница и претседателот на месната заедница

СкороСкоро 50% 50% од испитаниците од регионот од испитаниците од регионот Северозапад+Куманово велат дека општината ги зема во Северозапад+Куманово велат дека општината ги зема во предвид мислењата на граѓаните при подготовка на предвид мислењата на граѓаните при подготовка на општинската стратегија, за разлика од 30% до 40% од другите општинската стратегија, за разлика од 30% до 40% од другите регионирегиони

Јазот помеѓу месните заедници и граѓаните, и помеѓу Јазот помеѓу месните заедници и граѓаните, и помеѓу централната власт и општината е помал во овој регион.централната власт и општината е помал во овој регион. Јазот Јазот во руралните области е помал од јазот во урбанитево руралните области е помал од јазот во урбаните


Постои тесна поврзаност меѓу активните месни заедници, Постои тесна поврзаност меѓу активните месни заедници, повисокото ниво на учество на граѓаните, поголема доверба во повисокото ниво на учество на граѓаните, поголема доверба во локалната власт и спремноста за давање на самопридонеслокалната власт и спремноста за давање на самопридонес

Генерално, граѓаните сакаат месните заедници да играат улога Генерално, граѓаните сакаат месните заедници да играат улога во решавањето на нивните проблеми; во одредени области, во решавањето на нивните проблеми; во одредени области, сметаат дека активностите од општината треба да се префрлат сметаат дека активностите од општината треба да се префрлат на ниво на месна заедницана ниво на месна заедница

Граѓаните се спремни да учествуваат, и сметаат дека можат да Граѓаните се спремни да учествуваат, и сметаат дека можат да влијаат врз промени, но не учествиваат, затоа што не се влијаат врз промени, но не учествиваат, затоа што не се мотивиранимотивирани

Граѓаните треба да се мотивираат за да земат активно учество Граѓаните треба да се мотивираат за да земат активно учество во решавањето на проблемите на ниво на месна заедницаво решавањето на проблемите на ниво на месна заедница

ЗаклучоциЗаклучоци


ПрепоракиПрепораки Поддршка на децентрализацијата и предавањето на Поддршка на децентрализацијата и предавањето на

некои активности на ниво на месна заедница и јакнење на некои активности на ниво на месна заедница и јакнење на месните заедници месните заедници

Воспоставување на комитетет во рамките на ЗЕЛС со цел Воспоставување на комитетет во рамките на ЗЕЛС со цел размена на информации и добри практики за предавање размена на информации и добри практики за предавање на нактивности на месните заедницина нактивности на месните заедници

Воспоставување на комитет на месни заедници во Воспоставување на комитет на месни заедници во рамките на ЗЕЛС и формирање на здружение на рамките на ЗЕЛС и формирање на здружение на претседатели на месни заедници со цел размена на претседатели на месни заедници со цел размена на информации и добивање на обука за подобрување на информации и добивање на обука за подобрување на лидерските, организационите и менаџерските лидерските, организационите и менаџерските способности во решавањето на проблемитеспособности во решавањето на проблемите

Институционализацијата на претходниве два комитета, Институционализацијата на претходниве два комитета, зашто според Законот за локална самоуправа, месните зашто според Законот за локална самоуправа, месните заедници ќе можат да вршат такви активности само заедници ќе можат да вршат такви активности само доколку градоначалникот им ги пренеседоколку градоначалникот им ги пренесе

STRATEGIC MARKETINGSTRATEGIC MARKETINGSMMRI SMMRI GGrrooupup Skopje, Beograd, Banja Luka, Podgorica Skopje, Beograd, Banja Luka, Podgorica

Skopje Office: Vasil Gjorgov 28/4Skopje Office: Vasil Gjorgov 28/4 +38+389 2 9 2 323290637 phone90637 phone+38+389 2 32285949 2 3228594 fax [email protected]@mol.com.mk

Оцена на односите во општините и улогата на месните...

Documents

Transcript of Оцена на односите во општините и улогата на месните...