Post on 05-Jul-2015
Il lavoro dopo la riforma Fornero e la legge che manca all'Italia
Ilaria Maselli
Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
2
3 issues
Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
Flessibilita’ e art.18
Per un approccio demand-based!
Framework: transitional labour market and social investment welfare state
3
Art. 18: perche’ perdiamo tempo a
parlarne?
Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
copre meno del 50% dei lavoratori italiani (+o-)
Non e’ utile in un mercato del lavoro in cui le principali occupazioni saranno molto high skilled o molto low skilled
Il problema principale e’ la mancanza di un sistema di welfare per tutti quelli NON copertidall’articolo 18
Non fa sentire piu’ protetti!
4
Art. 18: perche’ perdiamo tempo a
parlarne?
Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
BECZ
DK
DE
ET
IE
EL
ESFR
IT
LUXHU
NL
AT
PL
PT
SI
SK
FISE
UK
0
10
20
30
40
50
60
1 1.5 2 2.5 3 3.5
I am
ve
ry li
kely
to
fin
d a
job
in 6
mo
nth
s (%
of
resp
on
de
nts
)
Employment protection legislation index
5
I problemi del mercato del lavoro italiano
Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
Bassa partecipazione femminile
Dualismo elevato
Elevato costo del lavoro ma salari bassi
Bassa produttivita’
Difficile transizione scuola/lavoro
6
I problemi del mercato del lavoro italiano e
la sua regolamentazione
Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
Bassa partecipazione femminile
Dualismo elevato
Elevato costo del lavoro ma salari bassi
Bassa produttivita’
Difficile transizione scuola/lavoro
Here labourmarket regulation matters!
7
Where to go?
Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
Status quo => non risolve nessuno deiproblemi elencati all’inizio + aggrava il dualismo
Mercato flessibile stile US => non fa parte del DNA europeo
Flexicurity=> risolverebbe il dualismo e favorirebbe la partecipazione femminile. Forseanche la questione del costo del lavoro.
Altro?
8
Un approccio demand-based
Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
La regolamentazione del mercato del lavoro non puo’ essere separata dal contesto ‘produttivo’
Le principali fonti di occupazione in futuroverranno dai servizi e saranno high skilled (consulenza, progettazione, management, sanita’, istruzione) o low skilled (servizi alla persona non tradable)
La legislazione sul mercato del lavoro devepensare a come regolamentare queste attivita’
9
Come si traduce la flexicurity in Italia
Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
Contratto unico
Sistema di sussidi universale (= abolizione dellaCassa Integrazione)
Creazione di controlli efficaci per evitare di sfruttare il sistema
Trasformazione dei Centri per l’Impiego in agenzie capaci di gestire il matching tradomanda e offerta
10
Approccio: transitional labour markets
Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
Il numero delle transizioni(lavoro/lavoro, formazione/lavoro, disoccupazione/lavoro, lavoro/inattivita’, ecc) aumenta
Un welfare moderno deve tutelare le transizioni => social investment welfare?
ABOUT CEPSFounded in Brussels in 1983, the Centre for European Policy Studies
(CEPS) is widely recognised as the most experienced and authoritative think tank operating in the European Union today. CEPS acts as a
leading forum for debate on EU affairs, distinguished by its strong in-house research capacity, complemented by an extensive network of
partner institutes throughout the world.
Goals– Carry out state-of-the-art policy research leading to innovative solutions to the challenges facing Europe today,– Maintain the highest standards of academic excellence and unqualified independence,– Act as a forum for discussion among all stakeholders in the European policy process, and– Provide a regular flow of authoritative publications offering policy analysis and recommendations.
11
www.ceps.eu
12Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
51.5
57.5
59.4
61.1
62.1
62.2
64.9
66.2
67.0
69.5
69.7
69.7
69.8
71.8
72.7
73.1
76.1
77.7
40 45 50 55 60 65 70 75 80
Italy
Greece
Poland
Belgium
Ireland
Czech Republic
EU27
France
Spain
Austria
Lithuania
United Kingdom
Portugal
Germany
Finland
Netherlands
Denmark
Sweden
Female activity rates in 2011
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
IT EL ES SK CZ
DK PT
BG
EU27 IE
HU SE SL ET CY
RO PL FI LV AT
MT LX UK FR BE
DE LT NL
55.6
64.6
71.3
74.075.5
78.078.979.980.480.581.181.181.381.481.581.682.382.8
84.184.284.784.885.385.485.986.887.7
91.1
Employment rate of high skilled 25-29 - 2Q2011
13Centre for European Policy Studies • www.ceps.eu
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0 48.046.7
45.6 45.644.7 44.5
41.040.3 40.2
39.3 38.8
37.0 36.9
33.8
32.2
30.0 29.528.5
27.8
Tax Wedge in % of labour costs for single/no children, 2011
14
Il welfare in Italia
Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu
=> Bisogna cambiare qualcosa!
Fonte: Sapir 2005