Seminario lavoro, slides di discussant I. Maselli

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Il lavoro dopo la riforma Fornero e la legge che manca all'Italia Ilaria Maselli Thinking ahead for Europe Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu

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Il lavoro dopo la riforma Fornero e la legge che manca all'Italia

Ilaria Maselli

Thinking ahead for Europe • Centre for European Policy Studies (CEPS) • www.ceps.eu

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3 issues

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Flessibilita’ e art.18

Per un approccio demand-based!

Framework: transitional labour market and social investment welfare state

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Art. 18: perche’ perdiamo tempo a

parlarne?

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copre meno del 50% dei lavoratori italiani (+o-)

Non e’ utile in un mercato del lavoro in cui le principali occupazioni saranno molto high skilled o molto low skilled

Il problema principale e’ la mancanza di un sistema di welfare per tutti quelli NON copertidall’articolo 18

Non fa sentire piu’ protetti!

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Art. 18: perche’ perdiamo tempo a

parlarne?

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BECZ

DK

DE

ET

IE

EL

ESFR

IT

LUXHU

NL

AT

PL

PT

SI

SK

FISE

UK

0

10

20

30

40

50

60

1 1.5 2 2.5 3 3.5

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Employment protection legislation index

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I problemi del mercato del lavoro italiano

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Bassa partecipazione femminile

Dualismo elevato

Elevato costo del lavoro ma salari bassi

Bassa produttivita’

Difficile transizione scuola/lavoro

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I problemi del mercato del lavoro italiano e

la sua regolamentazione

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Bassa partecipazione femminile

Dualismo elevato

Elevato costo del lavoro ma salari bassi

Bassa produttivita’

Difficile transizione scuola/lavoro

Here labourmarket regulation matters!

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Where to go?

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Status quo => non risolve nessuno deiproblemi elencati all’inizio + aggrava il dualismo

Mercato flessibile stile US => non fa parte del DNA europeo

Flexicurity=> risolverebbe il dualismo e favorirebbe la partecipazione femminile. Forseanche la questione del costo del lavoro.

Altro?

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Un approccio demand-based

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La regolamentazione del mercato del lavoro non puo’ essere separata dal contesto ‘produttivo’

Le principali fonti di occupazione in futuroverranno dai servizi e saranno high skilled (consulenza, progettazione, management, sanita’, istruzione) o low skilled (servizi alla persona non tradable)

La legislazione sul mercato del lavoro devepensare a come regolamentare queste attivita’

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Come si traduce la flexicurity in Italia

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Contratto unico

Sistema di sussidi universale (= abolizione dellaCassa Integrazione)

Creazione di controlli efficaci per evitare di sfruttare il sistema

Trasformazione dei Centri per l’Impiego in agenzie capaci di gestire il matching tradomanda e offerta

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Approccio: transitional labour markets

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Il numero delle transizioni(lavoro/lavoro, formazione/lavoro, disoccupazione/lavoro, lavoro/inattivita’, ecc) aumenta

Un welfare moderno deve tutelare le transizioni => social investment welfare?

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ABOUT CEPSFounded in Brussels in 1983, the Centre for European Policy Studies

(CEPS) is widely recognised as the most experienced and authoritative think tank operating in the European Union today. CEPS acts as a

leading forum for debate on EU affairs, distinguished by its strong in-house research capacity, complemented by an extensive network of

partner institutes throughout the world.

Goals– Carry out state-of-the-art policy research leading to innovative solutions to the challenges facing Europe today,– Maintain the highest standards of academic excellence and unqualified independence,– Act as a forum for discussion among all stakeholders in the European policy process, and– Provide a regular flow of authoritative publications offering policy analysis and recommendations.

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www.ceps.eu

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51.5

57.5

59.4

61.1

62.1

62.2

64.9

66.2

67.0

69.5

69.7

69.7

69.8

71.8

72.7

73.1

76.1

77.7

40 45 50 55 60 65 70 75 80

Italy

Greece

Poland

Belgium

Ireland

Czech Republic

EU27

France

Spain

Austria

Lithuania

United Kingdom

Portugal

Germany

Finland

Netherlands

Denmark

Sweden

Female activity rates in 2011

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

IT EL ES SK CZ

DK PT

BG

EU27 IE

HU SE SL ET CY

RO PL FI LV AT

MT LX UK FR BE

DE LT NL

55.6

64.6

71.3

74.075.5

78.078.979.980.480.581.181.181.381.481.581.682.382.8

84.184.284.784.885.385.485.986.887.7

91.1

Employment rate of high skilled 25-29 - 2Q2011

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13Centre for European Policy Studies • www.ceps.eu

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0 48.046.7

45.6 45.644.7 44.5

41.040.3 40.2

39.3 38.8

37.0 36.9

33.8

32.2

30.0 29.528.5

27.8

Tax Wedge in % of labour costs for single/no children, 2011

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Il welfare in Italia

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=> Bisogna cambiare qualcosa!

Fonte: Sapir 2005