Transcript of Final Indicadores Socioeconomicos
Comportamiento de la economía venezolana: 1999-!!"
#ROD$CCIÓN 1. Ingresos fiscales provenientes del petróleo1974-2006
2. Ingresos fiscales provenientes del petróleo 1994-2006 3.
PIB per cápita Bs. 1997! 4. PIB per
cápita "#$ %asado en PP&! '. (ariación porcent)al del PIB
real 6.
*reci+iento , volatilidad del PIB real en (ene)ela entre 1994-199 ,
entre 1999- 200 6
7. *o+paración con otras econo+/as del creci+iento an)al , la
volatilidad del PIB re al entre 1994-199
. *o+paración con otras econo+/as del creci+iento an)al , la
volatilidad del PIB re al entre 1999 -200'
%INAN&AS #'()ICA * DE$DA 9. e)da p%lica 10. #ervicio de la
de)da 11. *o+paración entre el servicio de la de)da , el gasto en
sal)d , ed)cación 12. asto p%lico del PIB!
#E+RÓ)EO 13. Prod)cción , precios del petróleo 14. 5portaciones
petroleras
IN%)ACIÓN * DE,A)$ACIÓN 1'. asa an)al de inflación entre 1994-199
16. asa an)al de inflación entre 1999-200' 17. ipo de ca+%io
SI+$ACIÓN IND$S+RIA) 1. Inversión local 19. Inversión
e5tranera 20. 8+ero de esta%leci+ientos ind)striales
#O(RE&A * DESI/$A)DAD Comportamiento de la economía venezolana
1999-!!"
1. de ogares en po%rea total , po%rea e5tre+a 2. de
po%lación en po%rea total , po%rea e5tre+a 3. Ingreso per cápita
vs. valor de canasta ali+entaria , de cons)+o total 4.
de la canasta de ali+entos , de la canasta %ásica :)e co+pran las
personas e n po%rea , po%rea e5tre+a
4. de la canasta de ali+entos , de la canasta %ásica :)e co+pran
las personas e n po%rea , po%rea e5tre+a
'. ;ogares Po%res. <atinoa+=rica 6. Po%lación Po%re.
<atinoa+=rica 7. ;ogares Indigentes. <atinoa+=rica .
Po%lación Indigente. <atinoa+=rica 9. esig)aldad. >ndice de
ini del ingreso per cápita 10. esig)aldad. >ndice de ini del
ingreso per cápita 11. istri%)ción del ingreso por :)intiles 12.
esig)aldad co+parada con otras econo+/as. >ndice de ini
13. Brecas de Ingreso-1999
DESEM#)EO Sit0acin del Mercado )a2oral 1993-!!"4 Mi50el 6n5el
Santo7
14. ese+pleo en %ase a la po%lación activa #e+estral 199'-200'! 1'.
*reci+iento de po%lación activa , e+pleo for+al &n)al
199'-200'! 16. *reci+iento de po%lación activa , e+pleo
for+al privado &n)al 199'-200'! 17. ?a,ores de 1' a@osA
po%lación activa , e+pleo for+al 1994-200'!
ED$CACIÓN )a ed0cacin venezolana 8o4 Mariano errera
1. *o%ert)ra 19. *o%ert)ra por nivel ed)cativo 20. =ficit de
co%ert)ra en ed)cación sec)ndaria 21. *o%ert)ra por edades
2003-2004! 22. vol)ción de coorte inscrita en pri+er grado en
1996-1997 23. &@os de escolaridad pro+edio por
a%itante 24. &@os de escolaridad pro+edio del 20 +ás po%re
2'. *o+paración de los a@os de escolaridad entre
el decil +ás rico , el decil
+ás po%re de la po%lación
INDICADORES SOCIA)ES
26. >ndice de repitencia 27. val)ación del #I8& 199 2.
Pr)e%as internacionales 29. *alidad de instit)ciones ed)cativas 30.
asto p%lico real por al)+no de ed)cación preescolar , %ásica "#$
&C 2000! 31. asto p%lico real por al)+no de ed)cación +ediaA
diversificada , profesional
"#$ &C 2000! 32. asto p%lico real por al)+no de ed)cación
s)perior "#$ &C 2000! 33. ?isiones ed)cativas 34. asa de
alfa%etiación
SA)$D Sit0acin de la Sal0d4 Marino /onz;lez
3'. ?ortalidad infantilA neonatal , postnatal 36. ?ortalidad
+aterna 37. Principales ca)sas de +ortalidad en ni@os +enores de 1
a@o 3. Principales ca)sas de +ortalidad en ni@os +enores de 2 d/as
39. Principales ca)sas de +ortalidad en ni@os entre 1 , 4 a@os 40.
*asos de +alaria 41. *asos de deng)e 42. ?ortalidad por diá%etes
43. ?ortalidad por ipertensión
4
COM#OR+AMIEN+O DE )A ECONOMA ,ENE&O)ANA 1999-!!"
e ac)erdo con el indicador +ás aceptado de +edición del %ienestar
de )na sociedadA el Prod)cto Interno Br)to por a%itante PIB;!A los
veneolanos e5peri+enta+os )n deterioro d)rante el lapso 1999-200'.
fectiva+enteA de ac)erdo con las cifras oficialesA el PIB; refleó
)na dis+in)ción pro+edio de 0A entre 199 , 200'A co+o e5presión de
la pol/tica econó+ica aplicada en (ene)ela.
ste dis+in)ción a oc)rrido en el conte5to de los +a,ores
ingresos fiscales de la istoria conte+poráneaA co+o res)ltado tanto
de los +a,ores precios del petróleo co+o del a)+ento del aporte de
la econo+/a no petrolera a la financiación del gasto p%lico. . l
valor de las e5portaciones petroleras de (ene)ela pasó de "#$
16.73' +illones en 1999 a "#$ 4.0'9 +illonesA lo :)e se trad)ce en
)n a)+ento ac)+)lado de 17.
n estas condiciones de )n gasto p%lico crecienteA los ingresos
fiscales res)ltan ins)ficientes para financiar )n vol)+en de gasto
sie+pre en e5pansión. e esta +aneraA el ende)da+iento p%lico de
(ene)ela a a)+entado rápida+enteA no sola+ente en t=r+inos del PIB
sino ta+%i=n e5presado en divisas. &l cerrar 199A la de)da
p%lica de (ene)ela alcanó a "#$ 27.909 +illonesA e:)ivalente a 30
del PIBA en tanto :)e al concl)ir 200' la de)da total se cifró en
"#$ 47.13' +illonesA lo :)e representa 33A6 del PIB. & ese
nivel de ende)da+iento p%lico a%rá de a@adir la de)da :)e a
contra/do el Banco *entral de (ene)elaA :)e en 200' se )%icó en "#$
14.192 +illonesA con lo c)al la de)da total de (ene)ela se sita en
"#$ 61.326 +illonesA cifra esta :)e corresponde a 44A2 del PIB
. e esta +anera en (ene)ela a oc)rrido la paradoa de :)e en
la co,)nt)ra de +a,ores ingresos fiscales se a ende)dado.
*o+o e5presión del +a,or ende)da+iento p%licoA aora (ene)ela de%e
cancelar por el servicio de esa de)daA es decirA el capital +ás los
interesesA +ontos significativos c),a c)ant/a e5ceden con creces
los dedicados a la atención de servicios sociales f)nda+entales
tales co+o la sal)d , la ed)cación. &s/A a lo largo del per/odo
1999-200'A el stado veneolano a gastado +ás en pagar la de)da
p%lica :)e lo destinado al financia+iento de los gastos de sal)d ,
ed)cación.
5
#i+ilar+enteA el co+porta+iento de la tasa de inflación de (ene)ela
pareciera ir contra la corriente de la econo+/a internacional. s
conocido :)e lo :)e caracteria a la econo+/a +)ndial es tasas de
inflación %aasA :)e en 200' rondaron el 4A0A +ientras :)e (ene)ela
ese indicador +ostró )n a)+ento de 14A4A a pesar de los controles
de precios , de ca+%io vigentes desde fe%rero de 2003. llo s)giere
:)e (ene)ela e5i%e )na tasa de inflación latente :)e no a sido
controladaA la c)al a+enaa con incre+entarse en vista de )n gasto
p%lico vol)+inosoA financiado en parte por el Banco *entral de
(ene)ela.
<a pol/tica econó+ica aplicada en (ene)elaA la c)al presenta )n
sesgo acia las i+portaciones , )n es:)e+a de +edidas discrecionales
:)e atentan contra los incentivos a la prod)cción nacional se
+anifiestan en )na ca/da i+portante del n+ero de esta%leci+ientos
ind)strialesA el c)al se a red)cido a la +itad entre 1999 , 200'. n
estas condiciones el e+pleo del sector a +er+ado lo :)e se reflea
en cantidades de tra%aadores :)e tienen :)e rec)rrir a la econo+/a
infor+al ante el cierre de las e+presas +an)fact)rerasA :)e
representa%an s) f)ente de tra%ao.
6 Men< principal
INDICADORES ECONÓMICOS: #ROD$CCIÓN
Si5ni=icado
(alor de lo ingresado al fisco (eneolano co+o prod)cto de las
actividades petroleras desde 1974. ste +onto está representado en
+illones de "#$.
M>todo =0ente7
Evol0cin
G l ingreso fiscal proveniente del petróleo d)rante 1999-)n 2006
s)peró el ingreso reci%ido por este concepto d)rante los tres
go%iernos anteriores )ntos.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
7 Men< principal
INDICADORES ECONÓMICOS: #ROD$CCIÓN
Si5ni=icado
(alor de lo ingresado al fisco veneolano co+o prod)cto de las
actividades petroleras. ste +onto está representado en +illones de
"#$.
M>todo =0ente7
Evol0cin
G n pro+edioA el ingreso fiscal proveniente del petróleo entre 1999
, )n 2006 es 73 +a,or :)e el pro+edio reci%ido en el per/odo
1994-199.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Si5ni=icado
(alor de los %ienes , servicios finales prod)cidos d)rante )n a@o ,
dividido entre el n+ero de a%itantes.
M>todo =0ente7
G D)enteH Banco *entral de (ene)ela , Jorld cono+ic C)tlooK del
D?I. G 8otaH <os valores son constantes to+ando co+o %ase el a@o
1997.
Evol0cin
G l valor del PIB per cápita para el a@o 200' f)e de 'A' +enor :)e
para 199. ste valor presentó )n creci+iento pro+edio an)al de 0A42
entre 1999 , 200'.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Si5ni=icado
(alor de los %ienes , servicios finales prod)cidos d)rante )n a@o ,
dividido entre el n+ero de a%itantes en "#$ %asados en la paridad
del poder ad:)isitivo.
M>todo =0ente7
Evol0cin
G l creci+iento pro+edio del PIB per cápita en "#$ %asados en PPP
f)e de 1A12 entre 1999 , 200'. *a%e destacar :)e este valor es el
+is+o para el a@o 200' :)e para 199.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Si5ni=icado
<a variación del PIB real se calc)la co+o el porcentae de
variación del PIB de a@o a a@o. sta +edida +)estra la volatilidad
de la econo+/a.
M>todo =0ente7
Evol0cin
G Para +edir la volatilidad de la econo+/a se calc)la la desviación
estándar de las variaciones del PIB. <a desviación estándar en
el per/odo 1994-199 f)e de 3A'0 +ientras :)e para el per/odo entre
1999 , 200' f)e de 9A71.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
INDICADORES ECONÓMICOS: #ROD$CCIÓN
M>todo =0ente7
G D)enteH Banco *entral de (ene)elaA Jorld cono+ic C)tlooK del
D?I.
Evol0cin
G l pro+edio an)al de creci+iento del PIB real entre 1994 , 199 f)e
de 2A'7 con )na desviación estándar de 3A' +ientras :)e este
creci+iento entre 1999 , 200' f)e de 2A29 con )na desviación
estándar de 9A71. <o anterior +)estra )n a)+ento i+portante en
la inesta%ilidad econó+ica de (ene)ela.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Men< principal
12 Men< principal
Evol0cin
G l pro+edio de creci+iento del PIB de (ene)ela entre 1994 , 199
f)e de 2A'7 +ientras :)e el pro+edio de las econo+/as presentadas
en este gráfico f)e de 3A' para el +is+o per/odo.
G <a desviación estándar de las variaciones en el PIB de
(ene)ela entre 1994 , 199 f)e de 3A'0 +ientras :)e el pro+edio de
las desviaciones estándar de las econo+/as +ostradas f)e de 3A27 en
el +is+o per/odo.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
INDICADORES ECONÓMICOS: #ROD$CCIÓN
13
G*reci+iento an)al del PIB realH *reci+iento pro+edio an)al del PIB
real entre los a@os se@alados. Gesviación estándar del PIB realH
*alc)lada so%re las variaciones en el PIB real entre los a@os
se@alados.
Si5ni=icado
Evol0cin
G l pro+edio de creci+iento del PIB real de (ene)ela entre 1999 ,
200' f)e de 2A29 +ientras :)e el pro+edio de las econo+/as
presentadas en este gráfico f)e de 2A79 para el +is+o per/odo
G <a desviación estándar de las variaciones en el PIB real de
(ene)ela entre 1999 , 200' f)e de 9A71 +ientras :)e el pro+edio de
las desviaciones estándar de las econo+/as +ostradas f)e de 4A4 en
el +is+o per/odo.
G ste gráfico e5presa :)e la econo+/a veneolana a sido la seg)nda
de +enor creci+iento , la de +a,or volatilidad entre las
principales econo+/as de &+=rica <atina d)rante el per/odo
1999-200'.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Evol0cin
G l o%ierno a incre+entado la de)da p%lica nacional en "#$ 13.370
+illones al pasar de "#$ 27.44 +illones en 199 a "#$ 41.279
+illones en )nio de 2006.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
+a2la7
l servicio de la de)da co+o del PIB! representa el +onto del
capital +ás los intereses ac)+)lados de la de)da contra/da por
parte del estado veneolano.
Si5ni=icado
Evol0cin
G )rante el per/odo co+prendido entre 1999 , 200'A el servicio de
la de)da representó en pro+edio )n A1 del PIB +ientras :)e este
+ontó f)e de 'A6 del PIB en 199. n otras pala%rasA para pagar la
de)da e+os gastado en pro+edio )n 4' +ás :)e en 199.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
10. #E(I*IC <& "& del PIB!
Men< principal
Si5ni=icado
<os datos anteriores +)estran )na co+paración entre lo :)e
representa el servicio de la de)da capital O intereses! , el gasto
en ed)cación , sal)d co+o porcentae del PIB.
M>todo =0ente7
Evol0cin
G *a%e destacar :)e en el 2004 el servicio de la de)da representó
cerca del do%le del gasto en sal)d , seis veces +ás :)e el gasto en
ed)cación.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
I (
11. *C?P&E&*IF8 8E < #E(I*IC <& "& L <
&#C 8 #&<" L "*&*IF8 del PIB!
Men< principal
Si5ni=icado
G asto corrienteH astosA e5cl)idos los destinados a transferencias
de capital o a la co+pra de tierraA activos intangi%lesA
e5istencias del go%ierno o %ienes d)raderos no +ilitares con valor
s)perior a )n +/ni+o para )so d)rante +ás de )n a@o en el proceso
de prod)cción.
G asto de capitalH astos destinados a la co+pra de tierraA activos
intangi%lesA e5istencias del go%ierno , activos no +ilitares , no
financierosA con valor s)perior a )n +/ni+oA para )so d)rante +ás
de )n a@o en el proceso de prod)cciónA as/ co+o para donaciones de
capital.
M>todo =0ente7
G D)enteH ?inisterio de Dinanas. G 8otaH 8o incl),e el asto
5trapres)p)estario ni la *oncesión 8eta de Pr=sta+os.
Evol0cin
G l pro+edio del gasto corriente d)rante el per/odo 1999-200' f)e
de 14 +a,or :)e en 199. l gasto de capital pro+edio d)rante este
+is+o per/odo a)+entó )n 16.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
12. &#C PNB<I*C del PIB!
Men< principal
G Prod)cciónH n +iles de %arriles diarios. G Precio del petróleoH
"#$ por %arril.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH Instit)to 8acional de stad/sticaA Banco *entral de
(ene)ela , P(#&.
Evol0cin
G l precio del petróleo a crecido s)stancial+ente desde "#$Q%arril
1'A36 en 1999 asta "#$Q%arril 4'A39 en el 200'. <a prod)cción
%aó considera%le+ente en el 2002 , 2003 co+o consec)encia del paro
petrolero entre dicie+%re de 2002 , fe%rero de 2003.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
?onto en "#$ de las e5portaciones de petróleo desde (ene)ela acia
el resto del +)ndo.
Si5ni=icado
Evol0cin
G l valor de las e5portaciones petroleras a alcanado )n total de
"#$ 220.399 +illones en el per/odo 1999-200'.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Si5ni=icado
InflaciónH &)+ento contin)o , generaliado de los precios de
%ienes , servicios :)e se co+ercialian en la econo+/a.
M>todo =0ente7
Evol0cin
G e las econo+/as presentadasA (ene)ela a sido el pa/s con +a,or
inflación d)rante los lti+os tres a@os de este per/odo s)perada
sólo por Brasil en 1994 , 199'.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
1'. &#& &8"&< I8D<&*IF8 8E 1994-199
207'A
Si5ni=icado
InflaciónH &)+ento contin)o , generaliado de los precios de
%ienes , servicios :)e se co+ercialian en la econo+/a.
M>todo =0ente7
Evol0cin
G e las econo+/as presentadasA (ene)ela es el pa/s con +a,or
inflación entre 1999 , 200' s)perada sólo por &rgentina
en el 2002.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
16. &#& &8"&< I8D<&*IF8 8E
1999-200'
Men< principal
17. IPC *&?BIC
Si5ni=icado
Evol0cin
G <a depreciación ac)+)lada entre 1994 , 200' f)e de 1.344. ntre
1994 , 199 este valor f)e de 26 , entre 1999 , 200' f)e de
2''.
G <a depreciación ac)+)lada del tipo de ca+%io e5presa la falta
de confiana en la +oneda nacional.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
1. I8(E#IF8 <C*&<
+a2la7
Inversión local Dor+ación Br)ta de *apital Dio!H &plicación de
rec)rsos nacionales destinados a prod)cir n)evo capital en el
pa/s.
Si5ni=icado
G D)enteH Banco *entral de (ene)ela.
Evol0cin G Eesalta el creci+iento vertiginoso a partir del a@o 2003
pasando de casi "#$ 1.000 +illones a "#$ 22.000
+illones. <a cifra pro+edio de inversión local eca por el sector
p%lico entre 1997 , 2002 es de 4'. sta proporción no se conoce a
partir del 2003 por falta de infor+ación en el Banco *entral de
(ene)ela.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
19. I8(E#IF8 RE&8E&
+a2la7
Inversión e5tranera Inversión directa en el pa/s!H &plicación
de rec)rsos e5traneros destinados a prod)cir n)evo capital en el
pa/s.
Si5ni=icado
Evol0cin
G <a inversión e5tranera en el pa/s f)e de "#$ 6.400 +illones
+enos :)e en al a@o 199.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
20. 8N?EC #&B<*I?I8C# I8"#EI&<#
G8+ero de esta%leci+ientos ind)striales :)e e5isten en el
pa/s.
Si5ni=icado
Evol0cin
G l n+ero de esta%leci+ientos ind)striales a dis+in)ido
significativa+ente de 11.19 en el a@o 1999 asta s) p)nto +ás %ao de
6.623 en el 2003.
G <as Pe:)e@as , ?edianas Ind)strias an registrado la +a,or
+ortalidad entre 1999 , 2003. <os esta%leci+ientos en este
estrato decrecieron )n 42 d)rante estos a@osA sin e+%argoA
+ostraron )na rec)peración de 3A7 en el a@o 2004.
G Por s) parteA la gran ind)stria decreció )n 9A' entre 1999 , 2003
, )n 10 en el 2004.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
INDICADORES ECONÓMICOS: SACRI%ICIO %ISCA) #OR #O)+ICA
E.+ERIOR
21. E&8#DE8*I&# &< REICE
04/11/2005 Fondo contra la Pobreza 10.0000,00 21,50
Total 10.0000,00 21,50
12/0$/2005 4%% barriles de fuel oil 340,00 0,73
12/0$/2005 Construcci&n de 2 tan'ueros 112,00 0,24
1(/0)/2005 Deuda Eterna !! 500,00 1,08
20/12/2005 Deuda Eterna !!! *+irc,ner- Diario Clarín.
2.400,00 5,1
Total 3.!!5,00 8,50
Boli"ia
Petrour 5 % b/d- /b 45- 1 a3o- 0 financiamiento 33,00
0,07
04/01/200( 6bras ociales 30,00 0,0
Total 3,00 0,14
04/11/2005 2$ tan'ueros para PD78 3.000,00 ,45
1"/12/2005 Planta de polipropileno- Pe'ui#en9:ras;em- 250 %%
125,00 0,27
Total 4.375,00 !,00
0/0(/2005 Petro9Caribe 50,00 0,11
11/0)/2005 Petro9Caribe )$<( % b/d- /b 45- 1 a3o- 0 48,00
1,04
Total 53,00 1,15
:!7 400,00 0,8
Petr&leo 200(- )5 % b/d- /b 45 1.50,00 3,35
22/0$/2005 PD789:!79Desarrollo End&?eno 8sent :olí#ar en Pinar
del Río 8,00 0,02
02/0)/2005 :!7 > @ínea de CrAd Ep #enezolanas 87,00
0,1!
11/0)/2005 Petr&leo )5 % b/d- /b 45- 1 a3o- 100 financiamiento
2.080,00 4,47
1"/0)/2005 :!7 > 7i#iendas 50,00 0,11
0$/10/2005 Refinería Cienfue?os con Cupet > (5 %b/d 58,00
0,12
Total 4.343,00 !,34
0$/12/2005 :onos 25,00 0,05
&&.UU.
04/0)/2005 C!B6 > Donaci&n a afectados por +atrn 5,00
0,01
22/11/2005 ubsidio al combustible para calefacci&n 10,00
0,02
Total 15,00 0,03
Total 12,00 0,03
Total 2,00 0,00
+amaica
0$/10/2005 Refinería +in?ston- con Petroam (% b/d ,asta 50% b/d
300,00 0,5
0/01/200( 8utopista 2000 300,00 0,5
Total 00,00 1,2!
arag%a)
11/0)/2005 Petr&leo 1$ % b/d- /b 45- 1 a3o- 0 financiamiento
24,00 1,34
10/12/2005 Epansi&n refinería Elisa 0,00 0,00
Total 24,00 1,34
-e/lica ominicana
Total 15,00 0,34
Ur%g%a)
Petrour 4-( % b/d- /b 45- 1 a3o- 0 financiamiento 287,00
0,2
2)/0"/2005 Refinería @a Bea- con 8ncap 00,00 1,2!
2)/0"/2005 C88 > Compra de alimentos 12,00 0,03
1$/11/2005 Fideicomiso Petr&leo por alimentos > :C7 >
pa?o a eport 200,00 0,43
0$/12/2005 %eoramiento infraestructura ,ospitalaria 1,00
0,00
0)/12/2005 8poo a empresas de trabaadores 5,00 0,01
0)/12/2005 8lco,ol carburante 7,00 0,02
0)/12/2005 =ospital de Clínicas 10,00 0,02
10/12/2005 Centro de 8tenci&n para Gi3os 3,00 0,01
10/12/2005 !ntercambio Cadafe > 8dm&n< Gacional de sinas
Br ElActricas 10,00 0,02
11/12/2005 :8GDE Financiamiento a Emprendedores 3,00
0,01
14/01/200( Empresas 5,00 0,01
%0ente: Centro de Inve7ti5acione7 Econmica7B #eridico El
Nacional
Men< principal
28
$N (RE,E DIA/NÓS+ICO DE )A #O(RE&A * )A DESI/$A)DAD EN
,ENE&$E)A
Daniel Orte5a IESA
l panora+a general :)e presentan los indicadores socio-econó+icos
de (ene)ela es +), desalentadorS visto desde la perspectiva de los
lti+os A 1' ó 20 a@os. 8ing)no de los go%iernos recientesA
incl),endo el act)alA a logrado detener el acelerado deterioro de
la calidad de vida de los veneolanos :)e co+enó a finales de la
d=cada de los setenta. l colapso econó+ico de (ene)elaA refleado en
:)e el nivel de ingreso per cápita en t=r+inos reales es +enos de
la +itad o, en d/a de lo :)e f)e en 197A se a trad)cido en )na
ca/da %r)tal en las posi%ilidades :)e los veneolanos tene+os de
acceder a %ienes , servicios %ásicos. n partic)larA la fracción de
los veneolanos :)e tienen :)e vivir acinados en )na pe:)e@a
viviendaA :)e no tienen ingresos s)ficientes para c)%rir al +enos
)na canasta %ásica por +ie+%ro del ogarA es +), s)perior o, en d/a
a lo :)e f)e c)ando n)estros a%)elos ten/an la edad de n)estros
padres.
5isten diferentes for+as de +edir la po%reaA las dos for+as +ás
conocidas son la de la l/nea de po%rea , la de 8ecesidades Básicas
Insatisfecas 8BI!. n (ene)elaA , en la +a,or/a de los pa/ses de
&+=rica <atinaA la cifra de po%rea :)e )s)al+ente se calc)la
, se reporta en %oletines oficiales , en los +ediosA es la
calc)lada con %ase en la l/nea de po%rea. <a l/nea de po%rea se
constr),e a partir del costo de la canasta %ásicaA :)e a s) ve se
constr),e a partir del costo de la canasta ali+entariaA :)e es )na
canasta de ali+entosA acorde con los á%itos ali+enticios de la
po%lación del pa/sA , :)e e:)ivale a )n total de 2200 calor/as
diarias. l costo de tal canasta es la l/nea de po%rea cr/tica o
po%rea e5tre+aA , los ogares con ingreso total por persona por
de%ao de esa cantidadA son clasificados co+o po%res e5tre+os. <a
canasta %ásica incl),e el costo de los servicios %ásicos ade+ás del
costo de la canasta ali+entaria. Por lo generalA se esti+a :)e el
costo de los servicios %ásicos es apro5i+ada+ente ig)al al costo de
la canasta ali+entariaA por lo :)e la canasta %ásica es el do%le de
la canasta ali+entaria. sa es la l/nea de po%rea. <os ogares con
ingreso total por persona por de%ao de la l/nea de po%reaA son
clasificados co+o po%res.
29
ntre 1997 , 2001 tanto la po%rea co+o la po%rea e5tre+a se red)eron
de +anera significativaA l)ego a)+entaron asta 2003 para l)ego
descender +odesta+ente en 2004A ade+ásA el I8 a an)nciado )na
red)cción adicional para 200'. ste patrón coincide casi e5acta+ente
con la tendencia de la inflaciónA disc)tida en la sección so%re
indicadores econó+icos. sto no :)iere decir :)e en el corto plao el
nico factor deter+inante de la po%rea sea la inflaciónA pero s/
:)iere decir :)e c)al:)ier ca+%io en la inflación se verá
in+ediata+ente refleado en la estad/stica de po%rea. n este
sentidoA pol/ticas de s)%sidios so%re ali+entosA co+o los ofrecidos
por el go%ierno a trav=s de ?E*&<A son general+ente
efectivos en red)cir la +edición de la po%rea por:)e directa+ente
red)cen el costo de los %ienes incl)idos en la canasta ali+entaria.
sto no :)iere decirA sin e+%argoA :)e el pro%le+a de la po%rea se
res)elva a trav=s de este tipo de iniciativaA ,a :)e el fondo del
pro%le+a radica en la incapacidad de las fa+ilias de generar
s)ficientes ingresos co+o para satisfacer s)s necesidades de
cons)+oA sin necesidad de )n s)%sidio g)%erna+ental. ales s)%sidios
son e5celentes para atender la sit)ación de )rgencia en la :)e se
enc)entran +)cas fa+ilias veneolanasA pero no p)eden interpretarse
co+o la sol)ción del pro%le+a.
#everidad de la po%rea
"na for+a de apro5i+arse al as)nto de la severidad de la po%rea es
co+parar el valor de la canasta de ali+entos , el de la canasta
%ásica o total con el ingreso pro+edio de las fa+ilias po%res. Por
definiciónA los po%res tienen ingresos totales por de%ao de la
l/nea de po%rea definida por la canasta %ásicaA sin e+%argoA no es
lo +is+o :)e en pro+edio tengan )n ingreso de 0 el valor de esa
canasta o de '0 del valor de la canasta. l gráfico 3 +)estra la
evol)ción del valor de las canastas ali+entarias , %ásicas , de los
ingresos pro+edio de los po%res , de los po%res e5tre+os entre 199'
, 200'. <as cifras :)e aco+pa@an al gráfico +)estran :)e en
1999A el ingreso pro+edio de los po%res e:)ival/a al '6A6 del valor
de la canasta %ásicaA pero en 2004 este n+ero a%/a %aado a '0A7.
sto :)iere decir :)e no solo a, o, en d/a +)cos +ás po%res :)e en
1999 sino :)e los :)e son po%res an visto red)cidas s)s
posi%ilidades de escapar a la po%reaA son cada ve +ás po%res. e
ecoA )na co+paración interesante es el ingreso pro+edio de los
po%res , el valor de la canasta ali+entaria l/neas ingresoQcáp.
po%res , valor **!S el gráfico +)estra :)e a+%os valores se an
acercado en los lti+os a@osA , en 2003 , 2004A práctica+ente se
s)perponenS esto :)iere decir :)e el po%re pro+edio es casi )n
indigente o po%re e5tre+o.
*o+paración internacional
30
esig)aldad
<a desig)aldad p)ede +edirse de +)cas +ás for+as :)e la po%rea.
Práctica+ente c)al:)ier indicador de las diferencias entre los
ingresos de los :)e tienen +ás , los :)e tienen +enos sirve co+o )n
indicador de desig)aldad. #in e+%argoA esto no ace a la tarea de
+edir la desig)aldad algo sencilloA ,a :)e la interpretación de
cada )na de las +edidas es co+plicada. Por ee+ploA si )sára+os el
cociente del ingreso del percentil 90 con el del 20A podr/a
res)ltar :)e la sociedad ipot=tica & t)viese )n nivel de
desig)aldad +a,or :)e la BA pero si )sára+os en ca+%io los
percentiles 9' , ' nos podr/a dar la relación op)esta. sto es lo
:)e da l)gar al est)dio de las propiedades de los distintos
indicadores de desig)aldad :)e e5isten Indices de eilA de
&tKinsonA de iniA etc.! , de lo c)al se desprende :)e el
/ndice o coeficiente! de ini tiene las propiedades +ás desea%les en
t=r+inos de consistencia T1U , es la raón por la :)e la
+a,or/a de las co+paraciones internacionales se acen con %ase en
ese indicador.
l pri+er eco :)e :)eda claro de la lect)ra de los datos alrededor
del +)ndo es :)e la desig)aldad s)ele ca+%iar +), poco a lo largo
del tie+po. sto se de%e a :)e la for+a co+o se distri%),e el
ingreso está /nti+a+ente atada a la +anera co+o está distri%)ida la
ri:)eaA :)e es consec)encia de relaciones econó+icas , sociales con
or/genes istóricos de larga dataA , :)e nor+al+ente son dif/ciles
de ca+%iar. anto el gráfico 9 co+o el 10 presentan el coeficiente
de ini de los ingresos la%orales , totales para (ene)elaA ,
+)estran clara+ente :)e la desig)aldad se a +antenido en torno a
0A4 con alg)nas fl)ct)aciones. stos ecos son +), i+portante
tenerlos en perspectivaA ,a :)e en la +a,or/a de los casosA los
ca+%ios en la desig)aldad :)e se o%servan son consec)encia de
ca+%ios en los precios relativos de los factoresA ca+%ios en las
distorsiones en la econo+/aA etc.A , no de ca+%ios en la estr)ct)ra
de relaciones econó+icas , sociales del pa/s.
l gráfico 10 es +), claro en il)strar :)e )%o )na ca/da en la
desig)aldad entre 1996 , 2000 , de all/ en adelante )n leve
a)+ento. <a red)cción o%servada en la seg)nda +itad de los 90s
corresponde a )n per/odo de contracción econó+ica con la e5cepción
p)nt)al de 1997!A , el incre+ento de 2001 , 2002 al respiro en
t=r+inos de creci+iento de 2000 , 2001. sto :)iere decir :)e en
periodos de a)ge econó+ico te+poralA el ingreso de los estratos +ás
altos s)ele a)+entar +ás rápida+ente :)e el de los estratos +ás
po%res pero ta+%i=n s)ele caer +ás f)erte+ente en tie+pos de
recesión. n este sentidoA el a)ge econó+ico recienteA %asado
esencial+ente en elevados precios del petróleo a contri%)ido al
a)+ento s)stancial de la desig)aldad transitoria. n la +edida en
:)e los +ercados la%orales no ofrecan f)entes de e+pleo de calidad
para los tra%aadores , no e5ista )n siste+a de seg)ridad social
verdadera+ente progresivoA las desig)aldades f)nda+entales no
ca+%iarán , solo o%servare+os a)+entos , ca/das esporádicas co+o
las de los lti+os 30 a@os.
31
&+=rica <atina es la región +ás desig)al del +)ndoA es
por eso :)e la desig)aldad es )no de los te+as +ás i+portantes en
la agenda de desarrollo , de investigación de la región. entro de
la regiónA (ene)ela no es )no de los pa/ses +ás desig)alesA cosa
:)e se +)estra en los gráficos 12 , 13. #in e+%argoA para
estándares +)ndialesA (ene)ela es )n pa/s de desig)aldad pro+edio.
Pa/ses co+o Brasil o *ile tienen niveles de desig)aldad elevados
incl)so a nivel +)ndial.
INDICADORES SOCIA)ES: #O(RE&A * DESI/$A)DAD
G Po%rea otalH de ogares c),o ingreso per capita es inferior al
valor per capita de la canasta de cons)+o total. G Po%rea 5tre+aH
de ogares c),o ingreso per capita es inferior al valor per capita
de la canasta de ali+entos. G l valor de la canasta de cons)+o
total es apro5i+ada+ente el do%le del valor de la canasta de
ali+entos
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G Instit)to 8acional de stad/sticas G *álc)los II#-"*&B. G
<os datos corresponden al pri+er se+estre de cada a@o. G I8A
Vnc)esta de ;ogares por ?)estreoV , Vsti+aciones del *osto de
(idaV. G *I#CE. V Procesa+iento special de la nc)esta de ;ogares
por ?)estreo para II#-"*&BA Pri+er #e+estre 1999A 2000A
2001V. 8ovie+%re de 2002. G *I#CE. VProcesa+iento special de la
nc)esta de ;ogares por ?)estreo para II#-"*&BA Pri+er se+estre
197' a 1997V. )lio de 199.
G Ea+adasA W.A . van der ?ens%r)gge , X. Jodon 2002!. V#i+#ip
Povert, H Povert, and Ine:)alit, *o+parisions )sing ro)p
ataV. Jorld BanKA JasingtonA *. G <a "*&B presenta
infor+ación sólo asta el 2004.
G#egn el Instit)to 8acional de stad/sticasA el porcentae de ogares
en po%rea , en po%rea e5tre+a en el 200' es práctica+ente ig)al al
del seg)ndo se+estre de 199. stos valores llegaron a s) p)nto +ás
alto de '4 , 2' respectiva+ente en el 2003. G#egn la "*&BA el
porcentae de ogares en po%rea f)e de 9 p)ntos porcent)ales +ás en
el 200' :)e en 199 , la po%rea e5tre+a se +ant)vo ig)al.
Evol0cin
INDICADORES SOCIA)ES: #O(RE&A * DESI/$A)DAD
G Po%rea otalH de la po%lación :)e pertenece a ogares c),o ingreso
per cápita es inferior al valor per cápita de la canasta de
cons)+o total. G Po%rea 5tre+aH de la po%lación :)e pertenece a
ogares c),o ingreso per cápita es inferior al valor per
cápita
de la canasta de ali+entos. G l valor de la canasta de cons)+o
total es apro5i+ada+ente el do%le del valor de la canasta de
ali+entos.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G Instit)to 8acional de stadisticas G *álc)los II#-"*&B. G
<os datos corresponden al pri+er se+estre de cada a@o. G I8A
Vnc)esta de ;ogares por ?)estreoV , Vsti+aciones del *osto de
(idaV. G *I#CE. V Procesa+iento special de la nc)esta de ;ogares
por ?)estreo para II#-"*&BA Pri+er #e+estre 1999A 2000A
2001V. 8ovie+%re de 2002. G *I#CE. VProcesa+iento special de la
nc)esta de ;ogares por ?)estreo para II#-"*&BA Pri+er se+estre
197' a 1997V. )lio de 199.
G Ea+adasA W.A . van der ?ens%r)gge , X. Jodon 2002!. V#i+#ip
Povert, H Povert, and Ine:)alit, *o+parisions )sing ro)p ataV.
Jorld BanKA JasingtonA *.
G <a "*&B presenta infor+ación sólo asta el 2004.
G#egn el I8A el porcentae de la po%lación en po%rea , en po%rea
e5tre+a es práctica+ente ig)al en el 200' :)e en el seg)ndo
se+estre de 199 llegando a s) p)nto +ás alto de 61 , 30
respectiva+ente en el 2003. G#egn la "*&BA estos valores son de
3 , 4 p)ntos porcent)ales por enci+a de 199 respectiva+ente.
Evol0cin
INDICADORES SOCIA)ES: #O(RE&A * DESI/$A)DAD
G l ingreso per cápita se calc)la segn el ingreso total de los
ogares :)e incl),e el ingreso por tra%ao +ás ingresos por otros
conceptos.
G (alor *&8H (alor de la canasta de ali+entos. G (alor **H
(alor de la canasta de cons)+o total. ste valor es apro5i+ada+ente
el do%le del valor
de la canasta de ali+entos.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7 G *álc)los II#-"*&B. G <os datos
corresponden al pri+er se+estre de cada a@o. G I8A Vnc)esta de
;ogares por ?)estreoV , Vsti+aciones del *osto de (idaV. G *I#CE. V
Procesa+iento special de la nc)esta de ;ogares por ?)estreo para
II#-"*&BA Pri+er #e+estre 1999A 2000A
2001V. 8ovie+%re de 2002. G *I#CE. VProcesa+iento special de la
nc)esta de ;ogares por ?)estreo para II#-"*&BA Pri+er se+estre
197' a 1997V. )lio de 199.
G Ea+adasA W.A . van der ?ens%r)gge , X. Jodon 2002!. V#i+#ip
Povert, H Povert, and Ine:)alit, *o+parisions )sing ro)p ataV.
Jorld BanKA JasingtonA *.
G#e p)ede apreciar :)e a partir del 2001A la %reca entre el ingreso
per cápita de los po%res , el valor de la canasta de ali+entos se
red)ce s)stancial+ente asta el p)nto de :)e los po%res casi pasan a
pertenecer a la clasificación de po%res e5tre+os dado :)e s)s
ingresos per cápita están al nivel de la l/nea de po%rea e5tre+a.
ste fenó+eno +eora ligera+ente en el 200'.
Evol0cin
INDICADORES SOCIA)ES: #O(RE&A * DESI/$A)DAD
de la canasta %ásica , de la canasta de ali+entos :)e alcana
co+prar a:)ella parte de la po%lación :)e se enc)entra en sit)ación
de po%rea , de po%rea e5tre+a.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
D)enteH Y I8A *I#CE Y *álc)los II#-"*&B. Y
*álc)los propios
Gn 199A )na persona en po%rea e5tre+a pod/a co+prar con s)s
ingresos asta )n 64 de la canasta de ali+entos. n el 200'A esta
persona logró co+prar solo el 60 de la +is+a canasta. Gn 199A )na
persona po%re co+pra%a el 60 de la canasta de cons)+o total. n el
200'A esta persona logró co+prar solo el '3 de la +is+a
canasta.
Evol0cin
INDICADORES SOCIA)ES: #O(RE&A * DESI/$A)DAD
de la canasta %ásica , de la canasta de ali+entos :)e alcana
co+prar a:)ella parte de la po%lación :)e se enc)entra en sit)ación
de po%rea , de po%rea e5tre+a.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
D)enteH Y I8A *I#CE Y *álc)los II#-"*&B. Y
*álc)los propios
Gn 199A )na persona en po%rea e5tre+a pod/a co+prar con s)s
ingresos asta )n 64 de la canasta de ali+entos. n el 200'A esta
persona logró co+prar solo el 60 de la +is+a canasta. Gn 199A )na
persona po%re co+pra%a el 60 de la canasta de cons)+o total. n el
200'A esta persona logró co+prar solo el '3 de la +is+a
canasta.
Evol0cin
de ogares :)e vive %ao la l/nea nacional de po%rea e:)ivalente al
do%le del valor de la *anasta &li+entaria 8or+ativa *&8!. s
decirA el de ogares c),os ingresos no llegan al valor de 2
*&8.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH *P&<. Panora+a #ocial de &+=rica <atina
200'. G <os pa/ses escogidos son los :)e coinciden en la +a,or
cantidad de infor+ación disponi%le.
G#e p)ede apreciar co+o en (ene)ela , &rgentinaA el de ogares
en po%rea a)+entó considera%le+ente entre 1990 , 2002 +ientras :)e
el pro+edio de <atinoa+=rica decreció en el +is+o per/odo.
Evol0cin
6. PCB<&*IF8 PCBE. <&I8C&?ZEI*&
Men< principal
de la po%lación :)e vive %ao la l/nea nacional de po%rea
e:)ivalente al do%le del valor de la *anasta &li+entaria
8or+ativa *&8!. s decirA el de la po%lación c),os ingresos no
llegan al valor de 2 *&8.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH *P&<. Panora+a #ocial de &+=rica <atina
200'. G <os pa/ses escogidos son los :)e coinciden en la +a,or
cantidad de infor+ación disponi%le.
G#e p)ede apreciar co+o en (ene)ela , &rgentinaA el de la
po%lación po%re a)+entó considera%le+ente entre 1990 , 2002
+ientras :)e el pro+edio de <atinoa+=rica decreció en el +is+o
per/odo.
Evol0cin
7. ;C&E# I8I8#. <&I8C&?ZEI*&.
Men< principal
de ogares :)e vive %ao la l/nea nacional de po%rea e5tre+a
e:)ivalente al valor de la *anasta &li+entaria
8or+ativa*&8!. s decirA el de ogares c),os ingresos no llegan
al valor de la *&8.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH *P&<. Panora+a #ocial de &+=rica <atina
200'. G <os pa/ses escogidos son los :)e coinciden en la +a,or
cantidad de infor+ación disponi%le.
Ge n)evoA se p)ede apreciar co+o en (ene)ela , &rgentinaA el de
ogares en po%rea e5tre+a a)+entó considera%le+ente entre 1990 ,
2002 +ientras :)e el pro+edio de <atinoa+=rica decreció en el
+is+o per/odo.
Evol0cin
. PCB<&*IF8 I8I8. <&I8C&?ZEI*&
Men< principal
de la po%lación :)e vive %ao la l/nea nacional de po%rea e5tre+a
e:)ivalente al valor de la *anasta &li+entaria 8or+ativa
*&8!. s decirA el de la po%lación c),os ingresos no llegan al
valor de la *&8.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH *P&<. Panora+a #ocial de &+=rica <atina
200'. G <os pa/ses escogidos son los :)e coinciden en la +a,or
cantidad de infor+ación disponi%le.
G#e p)ede apreciar co+o en (ene)ela , &rgentinaA el de la
po%lación :)e se enc)entra en po%rea e5tre+a a)+entó
considera%le+ente entre 1990 , 2002 +ientras :)e el pro+edio de
<atinoa+=rica decreció en el +is+o per/odo.
Evol0cin
41
l coeficiente de ini +ide el grado en el :)e dos distri%)ciones de
frec)encia coincidenH la frec)encia de las personas , la de s)s
ingresos. s )n n+ero entre 0 , 1A donde 0 significa ig)aldad
perfecta todos tienen el +is+o ingreso! , 1 significa desig)aldad
perfecta solo )na persona tiene todo el ingreso , los de+ás tienen
ingreso ig)al a 0!.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH *álc)los propios )tiliando los datos de las nc)estas de
;ogares por +)estreoA ;? del Instit)to 8acional de stad/sticaA I8 ,
las l/neas oficiales de po%rea del +is+o Instit)to.
Evol0cin
G 8o es posi%le a%lar de )na tendencia esta%le en el per/odo
considerado. <os ingresos totales presentan )na desig)aldad
+a,or :)e los ingresos la%oralesA sin e+%argoA el gráfico s)giere
:)e a+%as desig)aldades co+ienan a converger de%ido a )n a)+ento de
la desig)aldad en los ingresos la%orales.
& pesar de :)e (ene)ela no se enc)entra entre los pa/ses
+ás desig)ales del +)ndoA segn las estad/sticas internacionales es
)n pa/s con )n nivel de desig)aldad elevado.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
INDICADORES SOCIA)ES: #O(RE&A * DESI/$A)DAD
42
10. #I"&<&. >8I* I8I < I8E#C PE *PI&
Men< principal
Evol0cin de la de7i50aldad del in5re7o per c;pita >ndice de ini
!
l coeficiente de ini +ide el grado en el :)e dos distri%)ciones de
frec)encia coincidenH la frec)encia de las personas , la de s)s
ingresos. s )n n+ero entre 0 , 1A donde 0 significa ig)aldad
perfecta todos tienen el +is+o ingreso! , 1 significa desig)aldad
perfecta solo )na persona tiene todo el ingreso , los de+ás tienen
ingreso ig)al a 0!.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH *álc)los propios )tiliando los datos de las nc)estas de
;ogares por +)estreoA ;? del Instit)to 8acional de stad/sticaA
I8.
Gl /ndice de ini dis+in),ó en 1999 , , l)ego a)+entó en el 2000 ,
en el 2000S es decirA la distri%)ción de los ingresos en este
per/odo e+peoró dado :)e f)e +ás desig)al.
Evol0cin
11. I#EIB"*IF8 < I8E#C PCE X"I8I<#
Men< principal
*ada :)intil e:)ivale a 20 de la po%lación. l :)intil 1 agr)pa a
las personas :)e tienen los ingresos +ás %aos , el :)intil ' agr)pa
al 20 con +a,ores ingresos.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G *álc)los II#-"*&B. G I8A Vnc)esta de ;ogares por ?)estreoV. G
*I#CE. V Procesa+iento special de la nc)esta de ;ogares por
?)estreo para II#-"*&BA Pri+er se+estre 1999A 2000A
2001V. 8ovie+%re de 2002. G *I#CE. VProcesa+iento special de la
nc)esta de ;ogares por ?)estreo para II#-"*&BA Pri+er se+estre
197' a 1997V. )lio de 199.
Gntre 199 , 200'A el 20 +ás rico de la po%lación pasó de perci%ir
'0A7 a '2A' del ingreso total de la po%lación. e ig)al +aneraA el
20 +ás po%re de la po%lación pasó de perci%ir 4A4 a 3A7 del ingreso
total. sto +)estra )n e+peora+iento en la distri%)ción de ingreso
en este per/odo.
Evol0cin
INDICADORES SOCIA)ES: #O(RE&A * DESI/$A)DAD
l coeficiente de ini +ide el grado en el :)e dos distri%)ciones de
frec)encia coincidenH la frec)encia de las personas , la de s)s
ingresos. s )n n+ero entre 0 , 1A donde 0 significa ig)aldad
perfecta todos tienen el +is+o ingreso! , 1 significa desig)aldad
perfecta solo )na persona tiene todo el ingreso , los de+ás tienen
ingreso ig)al a 0!.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH *P&<. Panora+a #ocial de &+=rica <atina
200'. G <os pa/ses escogidos son los :)e coinciden en la +a,or
cantidad de infor+ación disponi%le.
Evol0cin
entro de la regiónA (ene)ela no es )no de los pa/ses +ás
desig)alesA sin e+%argoA para estándares +)ndialesA (ene)ela es )n
pa/s de desig)aldad pro+edio. Pa/ses co+o Brasil o *ile tienen
niveles de desig)aldad elevados incl)so a nivel +)ndial.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
13. BE*;&# I8E#C. &?ZEI*& <&I8& 1999
?agnit)d de las %recas del ingreso pro+edio entre el 20 +ás rico ,
el 20 +ás po%re.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH *álc)los propios )tiliando los datos de las nc)estas de
;ogares por +)estreoA ;?A del Instit)to 8acional de stad/sticaA
I8.
Evol0cin
.
46
Egresado del Master en Administración (MBA) del IESA en 1995, y de
la Maestría en Ciencias Económicas de Qeen Mary College,
!ni"ersidad de #ondres, en 199$% En Se&tiem're * clminó el
&rograma C+artered inancial Analyst (CA), &atrocinado
&or el CA Institte (-irginia, !SA. anteriormente Association
/or In"estment and Management 0esearc+), e lo acredita a tili2ar
esa designación &ro/esional% En 1993 /e in"estigador in"itado
en la !ni"ersidad de 4eas, en Astin, y en el "erano del
com&letó el crso de Con/lictos en el Medio 6riente de la
!ni"ersidad del Bós/oro, en Estam'l, 4ría%
7osee e&eriencia de oc+o a8os en el rea de inan2as
Cor&orati"as y Mercados de Ca&itales en el sector
&ri"ado "ene2olano% :esde 199$ +a sido &ro/esor in"itado en
las ctedras de Microeconomía, Macroeconomía, inan2as
Cor&orati"as, y 4eoría de ;egos en el IESA, donde actalmente
oc&a el cargo de 7ro/esor Ad<nto al Centro de 7olíticas
7='licas% 4am'i>n es 7ro/esor Agregado de la Escela de Economía
de la !ni"ersidad Católica Andr>s Bello (!CAB), y es colmnista
del diario El !ni"ersal%
esde icie+%re del a@o 2003 a estado vinc)lado al &c)erdo #ocial
para el esarrollo , la #)peración de la Po%reaA iniciativa de )n
con)nto de acad=+icos de )niversidades veneolanas :)e se f)nda+enta
en el Pro,ecto Po%rea creado en la "*&B en 1997A %)scando
e5pandir s)s alcances en t=r+inos de pol/ticas p%licas. l +ercado
la%oral veneolano en el per/odo 1994-200' contina e5i%iendo
caracter/sticas , tendencias si+ilares a las :)e se vienen
registrando a partir de 197H
#e o%serva )na tendencia sostenida al incre+ento en la tasa de
dese+pleo en el largo plaoH l pro+edio registrado en los pri+eros
seis a@os de la d=cada act)al 2000-200'! es de 13A4A s)perior al
10A2 registrado en la d=cada de los noventa 1990-1999!A a s) ve
s)perior al 9A3 registrado d)rante la d=cada de los ocenta
190-199!
l rit+o de creci+iento de la po%lación activa no enc)entra )n espeo
en la creación de e+pleos for+alesA lo :)e se trad)ce en +illones
de tra%aadores veneolanos en sit)ación de infor+alidad ,
dese+pleoT1U
<a s)+a del porcentae de la po%lación activa en sit)ación de
infor+alidad , dese+pleo se enc)entra f)erte+ente correlacionada
con el creci+iento de la po%reaH &l cierre del a@o 2004 el
Instit)to 8acional de stad/sticas I8! reportó el nivel de po%rea en
60A1A +ientras la s)+a del porcentae de la po%lación activa en
sit)ación de dese+pleo e infor+alidad totalia%a '4A3
n )na econo+/a con )n alto porcentae de infor+alidadA )n análisis
de la sit)ación del e+pleo no está co+pleto sin incorporar la tasa
de s)%e+pleoH &l cierre del seg)ndo tri+estre del a@o 2004A
14A' de la po%lación activa veneolana se encontra%a oc)pada d)rante
+enos de 29 oras a la se+ana.
1 n el per/odo 190-2003A sólo 1A2 de :)ienes se s)+aron a la
po%lación activaA lograron conseg)ir oc)pación en el sector for+al
de la econo+/a. <a estad/stica de '9A4 para el per/odo 1999-200'
se enc)entra f)erte+ente infl)enciada por los a@os 2004-200' en
donde se registró )n creci+iento in)s)al en el n+ero de inactivos
990.'1! , en el e+pleo registrado en el sector p%lico 499.997!. #in
considerar estos dos a@osA d)rante el per/odo 1999-2003 se
incorporaron al sector for+al de la econo+/a 19A6 de :)ienes se
s)+aron a la po%lación activa.
Sit0acin del Mercado )a2oral 1993-!!"4 Mi50el 6n5el Santo7
#eríodo 1993-199
C%s=rvese el co+porta+iento de la po%lación activa , el e+pleo
for+al en el :)in:)enio 1994-199. n esos cinco a@osA la po%lación
activa a)+entó en 2.22.036 personasA a )na tasa pro+edio de 4'6.407
por a@o. n ese +is+o per/odo apenas se registró )n incre+ento en el
total de e+pleos for+ales de 226.061. ste n+ero no alcana ni
si:)iera para a%sor%er el creci+iento de la po%lación activa en )n
solo a@o. n otras pala%rasA d)rante el :)in:)enio 1994-199A sólo
9A9 de :)ienes se s)+aron a la po%lación activa f)eron capaces de
conseg)ir )n p)esto de tra%ao for+al.
*o+o consec)encia de este d=ficit en la creación de e+pleos
for+alesA la infor+alidadA registrada en 40A9 al final del a@o
1993A cerró 199 en 49A6. a+%i=n vale la pena resaltar la
co+posición del e+pleo for+al d)rante el per/odoH el total de
226.061 e+pleos for+ales creadosA 200.30 A6! vinieron del sector
p%licoA , apenas 2'.7'3 11A4! del sector privado.
&l finaliar el :)in:)enio 1994-199A de cada 100
veneolanosA 11A0 se encontra%an dese+pleadosA 44A1 se encontra%an
oc)pados en el sector infor+alA 14A2 eran e+pleados p%licos , 30A7
esta%an e+pleados en el sector privado. *)ando se s)+an los
veneolanos en edad , disposición de tra%aar en sit)ación de
dese+pleo 11A0! con los :)e se dese+pe@a%an en el sector infor+al
44A1!A se o%tiene )na cifra ''A1! +), si+ilar al porcentae de
po%rea registrado por el I8 al finaliar el a@o de 199 '0A4!.
#eríodo 1999-!!"
n estos lti+os siete a@os se a o%servado )n creci+iento de la
po%lación activa pro+edio an)al de 297.791 personasA para )n total
de 2.04.'37 en el per/odo. l e+pleo for+alA +ientras tantoA a
+ostrado )n creci+iento de 1.237.990. sto :)iere decir :)e de cada
100 veneolanos :)e se incorporaron a la po%lación activa en estos
lti+os siete a@osA '9A4 lograron conseg)ir e+pleo en el sector
for+al de la econo+/a.
entro de este per/odoA sin e+%argoA es conveniente se@alar dos
s)%-per/odos con diferencias +), +arcadasH
Para los pri+eros cinco a@os 1999-2003! el creci+iento pro+edio
an)al de la po%lación activa f)e de 424.3'0A +), si+ilar al
registrado d)rante el per/odo 1994-199 co+entado anterior+ente
4'6.407!. Para los dos lti+os a@os 2004-200'!A a pesar de :)e el I8
registró )n a)+ento de la po%lación +a,or de 1' a@os de 9'3.36
personasA se está reportando )na ca/da en la po%lación activa de
37.213 personas. ste freno en el creci+iento de la po%lación activa
para los dos lti+os a@os está ca)sado por la práctica de registrar
a los veneolanos :)e no poseen e+pleo , :)e se enc)entran
participando en las diferentes +isiones ed)cativas del go%ierno
nacional co+o [Inactivos\ T1U. *o+o consec)encia de esta
+etodolog/aA se a registrado )n incre+ento en el n+ero de Inactivos
de 243.366 en 2004 , 747.21' en 200'A para )n gran total de 990.'1
veneolanos.
ste incre+ento en el n+ero de inactivos se reflea en la ca/da de la
tasa de actividad de la econo+/a veneolana de 69A2 al cierre del
a@o 2003 a 6'A4 -3A! al cierre del 200' T2U. ste ca+%io tan a%r)pto
e in)s)al en el patrón de creci+iento de la po%lación activa a
provocado )n a)+ento en el porcentae de oc)pación
oc)padosQpo%lación activa! ,A en consec)enciaA )na dis+in)ción
acelerada en el /ndice de desoc)pación 1 Y /ndice de oc)pación!.
Para ver este efecto con +a,or claridad tó+ese co+o ee+plo lo
oc)rrido en el a@o 200'H
Y ntraron en edad de tra%aar +a,ores de 1' a@os!H '1.627
personas Y *a,ó la po%lación activa P&!H 22.' personas
Y *a,ó el n+ero de desoc)padosH 266.496 personas Y
&)+entó la oc)pación en apenasH 37.90 personas Y
*reció la categor/a de Inactivos enH 747.21' personas
48
#i para el 200' se )%iese +antenido el porcentae pro+edio de
actividad de la po%lación activa para los lti+os c)atro a@os
2001-2004H 6A6!A el creci+iento pro+edio de la po%lación activa
an)al para el per/odo de siete a@os 1999-200'! se apro5i+ar/a a
30.40 en l)gar de 297.791. l creci+iento pro+edio an)al del e+pleo
for+al d)rante este per/odo es de 176.'6 lo :)e representar/a )n
46A4 en l)gar de '9A4 de la po%lación activa. Bao esta esti+aciónA
los n)evos e+pleos provenientes del sector privado for+al
representan apenas 26A3 del creci+iento de la po%lación activa.
(isto as/A la creación de e+pleo for+al privado se +ant)vo +), por
de%ao del creci+iento de la po%lación activa.
?erece la pena co+entar :)eA en adición a los 990.'1 veneolanos
registrados co+o Inactivos por el I8 entre 2004 , 200'A se a
reportado )na creación de e+pleo for+al dentro del sector p%lico de
499.997. &:)/A de n)evoA el a@o 200' p)ede servir de ee+plo til
al p)nto :)e se trata de il)strarH & pesar del creci+iento
econó+ico registrado 9A4!A el n+ero de p)estos de tra%ao for+ales
creados dentro del sector privado ca,ó en 1'2.''9A +ientras el
n+ero de e+pleos for+ales dentro del sector p%lico creció en
2''.799 3A9'!.
& pesar del d=ficit en la creación de p)estos de tra%ao
for+alesA el incre+ento de la categor/a de Inactivos se a trad)cido
en )na leve dis+in)ción de la tasa de infor+alidad de la econo+/aA
:)e pasó de 49A6 al cierre de 199A a 4A0 al cierre del a@o
200'.
49 Men< principal
Para tratar de aislar el efecto del creci+iento e5acer%ado de la
categor/a InactivosA se p)ede constr)ir )na ta%la si+ilar a la
anteriorA to+ando co+o %ase la po%lación +a,or de 1' a@os.
n la ta%la anterior se p)ede constatar :)e la ca/da en el porcentae
de dese+pleados e infor+ales a sido a%sor%ida en )na %)ena
proporción por el incre+ento en la cantidad de Inactivos.
ste incre+ento en Inactivos no es %)eno o +alo en s/ +is+oA todo
depende de :)= se enc)entra detrás de la categor/a. #i el porcentae
de personas +a,ores a :)ince a@os :)e no están %)scando tra%ao se
corresponde con )n incre+ento en la +atr/c)la de ed)cación
s)periorA se p)ede considerar el incre+ento en la inactividad co+o
)na noticia positiva. #iA por el contrarioA los inactivos an
a)+entado co+o consec)encia de s) des-incorporación de la po%lación
activa por participar en las +isiones ed)cativas del go%ierno
independiente+ente de si continan o no tratando de conseg)ir tra%ao
en el +ercado la%oral!A se p)ede concl)ir :)e las estad/sticas de
dese+pleo se enc)entran distorsionadas.
Concl07ione7
&naliando la evol)ción de la tasa de creci+iento de la
po%lación activa , la creación de e+pleo for+al por sector
instit)cionalA se p)ede concl)ir :)e esta+os en presencia de )na
+á:)ina de fa%ricar po%rea. l creci+iento de la po%lación activaA
ali+entado por las tasas de natalidad registradas a finales de los
a@os ocentaA por la deserción escolarA , por el a)+ento de la
participación la%oral fe+eninaA pro+edia cada a@o +ás de
c)atrocientas +il personas.
<a a)sencia de inversión tanto p%lica co+o privadaA , el
correspondiente estanca+iento en los niveles de prod)cción por
a%itanteA ace :)e apenas )na fracción de ese creci+iento p)eda ser
a%sor%ido por el sector for+al de la econo+/a.
*)ando esta relación de po%lación activa vers)s e+pleo for+al se
est)dia desde la perspectiva del e+pleo for+al privadoA para tratar
de aislar a la f)era la%oral de la dependencia del sector p%licoA
las estad/sticas se acen todav/a +ás desalentadoras.
INDICADORES SOCIA)ES: DESEM#)EO
<a tasa de dese+pleo es ig)al a 1 +enos la tasa de e+pleo n+ero
de oc)pados entre la po%lación activa!.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH nc)esta de ;ogaresA Instit)to 8acional de stad/sticas.
*álc)los de ?ig)el ngel #antos.
Evol0cin
• endencia sostenida al incre+ento en la tasa de dese+pleo en el
largo plaoH - Pro+edio 190-199H 9A3 - Pro+edio 1990-1999H 10A2 -
Pro+edioH 2000-200'H 13A4
• Para 199A 11A0 de cada 100 veneolanos se encontra%an
dese+pleados. Para 200'A este n+ero alcanó A9 de cada 100
veneolanos.
INDICADORES SOCIA)ES: DESEM#)EO
G Po%lación activaH 8+ero de personas +a,ores o ig)ales a 1' a@os
con capacidad , disposición de tra%aar.
G +pleo Dor+alH 8+ero de personas tra%aando en el sector for+al de
la econo+/a.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH nc)esta de ;ogaresA Instit)to 8acional de stad/sticas.
*álc)los de ?ig)el ngel #antos.
Evol0cin
G ntre 1994-199A sólo 9A9 de :)ienes se s)+aron a la po%lación
activa lograron conseg)ir )n p)esto de tra%ao for+al. ntre
1999-200' este n+ero alcanó el '9A4.
G Para los dos lti+os a@os 2004-200'!A el I8 reportó )na ca/da en
la po%lación activa de 37.213 personas , )n incre+ento en el n+ero
de Inactivos de 990.'1 veneolanos. ste ca+%io en el patrón de
creci+iento de la po%lación activa provocó )n a)+ento en el
pro+edio del porcentae de oc)pación oc)padosQpo%lación activa! en
el per/odo 1999-200'.
G esde 1994 asta o, d/a a, )n pro+edio de 363.1 personas n)evas
%)ecando tra%ao cada a@o. e este n+eroA sólo 122.000 +enos de 3'!
consig)e tra%ao en el sector for+al de la econo+/a.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Men< principal
G #i para el 200' se )%iese +antenido el porcentae pro+edio de
actividad de la po%lación activa de los lti+os c)atro a@osA el
pro+edio de e+pleo en el sector for+al de la econo+/a para el
per/odo 1999-200' )%iese res)ltado en 46A4 de la po%lación activa
en l)gar del '9A4 registrado.
N<mero de per7ona7
INDICADORES SOCIA)ES: DESEM#)EO
M>todo =0ente7
G D)enteH nc)esta de ;ogaresA Instit)to 8acional de stad/sticas.
*álc)los de ?ig)el ngel #antos.
Evol0cin
G el total de 2.22.036 personas :)e se s)+aron a la po%lación
activa d)rante el per/odo 1994-199A 200.30 A7! vinieron del sector
p%licoA , apenas 2'.7'3 1A1! del sector privado.
G )rante el per/odo 1999-200'A del total de 2.04.'37 personas :)e
se s)+aron a la po%lación activaA '36.'4 2'A74! vinieron del sector
p%licoA , 701.442 33A6'! del sector privado.
G l creci+iento pro+edio an)al del e+pleo for+al privado en el
per/odo 1994-199 f)e de 1A13 de la po%lación activa +ientras :)e en
el per/odo 1999-200' este n+ero alcanó el 33A6' de la po%lación
activa.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
G #i para el 200' se )%iese +antenido el porcentae pro+edio de
actividad de la po%lación activa de los lti+os c)atro a@osA el
pro+edio de e+pleo en el sector privado for+al de la econo+/a para
el per/odo 1999-200' )%iese res)ltado en 26A3 de la po%lación
activa en l)gar del 33A7 registrado.
Men< principal
G Po%lación activaH 8+ero de personas +a,ores o ig)ales a 1' a@os
con capacidad , disposición de tra%aar.
G +pleo for+al privadoH 8+ero de personas tra%aando en el sector
for+al privado de la econo+/a.
N<mero de per7ona7
INDICADORES SOCIA)ES: DESEM#)EO
17. ?&LCE# 1' &C#A PCB<&*IF8 &*I(& L ?P<C
DCE?&< 1994-200'!
Men< principal
M>todo =0ente7
G D)enteH nc)esta de ;ogaresA Instit)to 8acional de stad/sticas.
*álc)los de ?g)el ngel #antos.
Evol0cin
G &l finaliar el :)in:)enio 1994-199A el n+ero de
veneolanos e+pleados en el sector for+al de la econo+/a
representa%a )n 44A9 de la po%lación activa , )n 29A 4 de la
po%lación +a,or de 1' a@os. &l finaliar el septenio 1999-200'
este n+ero representa%a )n 47A4 de la po%lación activa , )n 31 de
la po%lación +a,or de 1' a@os.
G *a%e destacar el descenso de la po%lación activa en el pri+er
se+estre del a@o 200' co+o consec)encia de )n a)+ento considera%le
en el n+ero de inactivos.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
G Po%lación activaH Personas +a,ores o ig)ales a 1' a@os con
capacidad , disposición de tra%aar. G +pleo Dor+alH 8+ero de
personas tra%aando en el sector for+al de la econo+/a.
)A ED$CACIÓN ,ENE&O)ANA O* Mariano errera
+peare+os se@alando alg)nos pro%le+as relevantes relacionados con
la ed)cación veneolana para l)ego est)diar s)s ca)sas , s)s
consec)encias.
• <a co%ert)ra del preescolar es de apenas el 60 de los ni@os en
esa edad. &ora el preescolar se lla+a [ed)cación inicial\ , se
s)pone :)e c)%re +ás edades!.
• l pro+edio de a@os de est)dio por a%itante de :)ienes o, tienen
entre 1' , 2' a@os de edad es de 7A a@osA es decirA no pasaron +ás
allá de seg)ndo a@o de %acillerato.
• l pro+edio de a@os de escolaridad del 20 +ás po%re es de 'A 8o
pasan de se5to grado! • #ólo cerca de 60 de :)ienes se inscri%ieron
en pri+er grado en el a@o escolar 1996-1997A egresaron
de noveno grado 9 a@os +ás tarde co+o correspond/a. l resto 60 está
repitiendo algn grado o ,a f)eron e5p)lsados del siste+a.
• 40 de :)ienes o, tienen entre 1' , 2' a@os son desertores
escolares • <a tasa de repitencia de pri+er grado es de 11A90 ,
la de s=pti+o de 13.33 d)rante al a@o escolar
2003-2004. • l rendi+iento escolar es +), %ao segn todas las
eval)aciones oficiales , acad=+icas realiadas 60 de los al)+nos no
co+prende lo :)e lee , no do+ina las operaciones %ásicas de
+ate+áticas!.
5iste p)es )n severo pro%le+a en la calidad de la ed)cación. Pero
lo +ás grave es :)e esto afecta la ig)aldad de oport)nidades por:)e
la calidad de la ed)cación está distri%)ida de +anera +),
desig)al.
<a ed)cación reci%ida por la po%lación +ás po%re no %rinda la
calidad re:)erida para avanar con =5ito en el siste+a ed)cativo.
<os +ás po%res van a esc)elas con )na po%re ed)caciónA aprenden
poco ,A al final del ca+inoA se enc)entra f)era del siste+a entre
los 12 , los 1' a@os de edadA con +enos de 6] grado apro%ado. C sea
con +), pocos a@os de est)dio apro%ados en el siste+a ed)cativo
for+al.
<o :)e +ás protege a )na persona contra la po%rea es el n+ero
a@os de escolaridad. Por de%ao de 12 a@os de est)dio apro%ados en
la ed)cación for+alA el riesgo de seg)ir siendo po%re es +), alto.
"n %ao n+ero de a@os de est)dio es )n factor asociado a la po%rea.
<os ecos son p)es :)e los +ás po%res [fracasan\ en la esc)elaA
son e5p)lsados pre+at)ra+ente , se convierten en [presa fácil\ de
la po%rea.
&ora %ienA ^:)= es , a :)= se de%e el fracaso
escolar_
l fracaso escolar tiene co+o +anifestación +ás graveA la deserción.
<os al)+nos son e5p)lsados del siste+a , :)edan práctica+ente
e5cl)idos de toda posi%ilidad de contin)ar s)s est)dios en
ed)cación for+al. PeroA ^por :)= son e5cl)idos_ n realidad el
fracaso escolar no es el fracaso de los al)+nos sino el fracaso del
siste+a ed)cativo , de la esc)elaA :)e no son capaces de retener a
los al)+nos :)e +ás necesitan oport)nidades de est)dio. ;o, se sa%e
:)e la +a,or/a de los desertores f)eron pri+ero repitientes. L el
pro%le+a es +)co +a,or en dos grados claveH pri+ero entrada al
siste+a ed)cativo! , s=pti+o inicio de la sec)ndaria o del
%acillerato!. e +odo :)eA si se lograra evitar la repitenciaA sin
[regalar la nota\A se red)cir/a considera%le+ente la
deserción.
56
LA sig)iendo la cadena de ca)salidadA ^a :)= se de%e este dese+pe@o
profesional deficiente por parte de los docentes_
&:)/ es necesario evitar si+plis+os , en)+erar )na serie
de factores :)e per+iten analiar )na sit)ación co+plea. n pri+er
l)garA e5isten factores relacionados con la carrera de los
docentesA en seg)ndo l)garA los factores instit)cionalesA , por
lti+oA la po%rea de los al)+nos.
1. <os docentes.-
• stán +), +al pagados. • <a carrera no es atractiva , la
+a,or/a de :)ienes la escogen lo acen por defecto , son
%acilleres
con %aos pro+edios en s)s est)dios de sec)ndaria. • <a for+ación
docente i+partida en )niversidades e instit)tos pedagógicos carece
de la
especialiación re:)erida para las sit)aciones co+pleas :)e
enfrentan los +aestros en s)s a)las. *o+o consec)encia de lo c)alH
– <os +aestros no do+inan +=todos eficaces de ense@ana de la
lect)ra de +ate+áticaA – 8o do+inan contenidos presentes en los
progra+as oficialesA – 8o disponen de erra+ientas para el control
de gr)poA la +otivación de los al)+nosA la eval)ación
de los aprendiaesA etc. • l aprendiae o%tenido por +edio de la
e5periencia no forosa+ente +eora la especialiación ,
p)ede +ás %ien e+peorar el dese+pe@oA especial+ente en las esc)elas
oficiales. • n las esc)elas oficiales el cli+a , las condiciones de
tra%ao se convierten en [incentivos perversos\H
– #e fo+enta el inc)+pli+ientoA – 8o se sancionan los viciosA – 8o
se reconocen los +=ritos de :)ienes lo acen +eorA – <as
%i%liotecas son po%res en +ateriales disponi%les o ine5istentesA –
<os al)+nos no disponen a veces ni si:)iera del li%ro de te5toA
– <a infraestr)ct)ra está +), deterioradaA etc.
2. <a esc)ela.-
<a esc)ela p%lica adolece de fallas +), severas. ?ás de la +itad
está sin director o el director es provisional. sto genera )n cli+a
de desorientación , de %aos niveles de e5igencia. ste cli+a tiene
co+o consec)enciaH
&)sentis+o e i+p)nt)alidad a la entrada , a la salida por
parte de los docentes. scasa planificación , preparación de clases.
&ctividad poca o nada +otivadora para los al)+nos. 5ceso
de dictado , copia co+o +=todo pedagógico do+inante. Poca
inc)lcación de valores %ásicos tales co+o sal)do , )so de [por
favor\A [gracias\ li+piea e igieneA personal , de la esc)ela.
3. <a po%rea.-
n las esc)elas oficiales +)cos al)+nos provienen de ogares +),
po%res. #i en la esc)ela no a, progra+as ali+entariosA las fa+ilias
tienen dific)ltades para darles el dinero para la cantina ,A en s)s
casasA ta+poco les proporcionan )na dieta s)ficiente+ente
n)tritiva. n alg)nos casosA las patolog/as por desn)trición son
deter+inantes , los al)+nos ven li+itada s) potencialidad de
aprendiae. n otros casosA ,a sea por:)e la esc)ela posee progra+as
ali+entarios oficiales P&A o por:)e son esc)elas %olivarianasA
:)e ofrecen tres co+idas diarias a los al)+nosA la po%rea incide de
otras for+as. s frec)ente ver a ni@os en la calle en orario
escolar. sto podr/a significar :)e asisten a la esc)ela en las
+a@anas , en las tardes salen a [tra%aar\.
Pero ta+%i=n oc)rre :)e el costo de oport)nidad se v)elve +), caro
para las fa+ilias. sto s)cede si las fa+ilias o%servan :)e env/an a
s)s ni@os a la esc)elaA pero estos están de v)elta a s)s casas +)co
antes de la ora de salidaA ,a sea por:)e no )%o clasesA por:)e no
f)e la +aestra o por:)e )%o re)nión de docentes en la esc)ela.
&de+ásA el d/a :)e s/ a, clasesA las +a+ás se decepcionan al
ver los c)adernos :)e vienen +), po%re+ente tra%aadosA , es o%vio
:)e el al)+no no progresa +)co. <a esc)ela dea de valer la pena
por:)e con esa %aa calidadA no constit),e )na verdadera oport)nidad
de +eorarA de progresar social+ente.
58 Men< principal
^L las +isiones_
8os referire+os esencial+ente a 2 de las 3 +isiones propia+ente
ed)cativas :)e el go%ierno a venido i+plantando. <a ?isión
Eo%inson , la ?isión Ei%as.
<a +isión Eo%inson es )n progra+a nacional de alfa%etiación
+asiva. #egn el censo de 2001 a%/a en (ene)ela poco +ás de )n
+illón de analfa%etas de los c)ales 22 eran +a,ores de '' a@os. sto
es i+portante por:)e los de esa edad no se %eneficiaron de la
+asificación de la ed)cación oficial de los a@os 1960 , 70. <os
de+ás son v/cti+as de la incapacidad de la esc)ela , del siste+a
ed)cativo. #on analfa%etas :)e pasaron por el siste+a ed)cativo
pero se vieron o%ligados a a%andonar el siste+a +),
pre+at)ra+ente.
"n progra+a nacional de alfa%etiación sin d)da ataca )n pro%le+a
social grave , no p)ede negarse :)e era necesario , +),
conveniente. 8o se dispone de ningn tipo de infor+ación para opinar
so%re la veracidad de las cifras oficiales al respecto. #e a%la de
+ás de 2 +illones de personas alfa%etiadas , de declarar a (ene)ela
territorio li%re de analfa%etis+o en oct)%re de 200'. <a poca
capacidad del estado veneolano no per+ite ser +), opti+ista
respecto a los res)ltados de la +isión Eo%inson. special+ente en
t=r+inos de la calidad de los res)ltados. n c)anto a la +isión
Ei%as es necesario acotar :)e ta+%i=n ataca )n pro%le+a social
grave representado por centenares de +iles de óvenes , ad)ltos :)e
a%andonaron los est)dios antes del noveno grado. Pero co+o e+os
arg)+entadoA )na de las ca)sas de ese a%andono es la %aa calidad
:)e caracteria la ed)cación. <a infor+ación disponi%le so%re la
+isión Ei%as no per+ite estar seg)ros de :)e la calidad de s)s
contenidos , +=todos sea +eor. &l contrario. &de+ásA
o%tener el t/t)lo de %aciller en sólo 2 a@os d)rante los c)ales el
est)diante se %eneficia con )na %eca de 160 +il %ol/vares
+ens)alesA es sin d)da +ás atractivo :)e lo +is+o en ' a@os , sin
%eca. 8o será p)es de e5tra@ar :)e la +isión Ei%as est= aciendo a
+)cos óvenes a%andonar pre+at)ra+ente la ed)cación for+al. Por lo
de+ásA la for+ación de los e5cl)idos del siste+a ed)cativo )%iera
re:)erido to+ar en c)enta otras varia%les co+o la eterogeneidad en
edad , e5periencia de los inscritos , otras varia%les :)e
per+itir/an dise@ar progra+as variados en el +arco de la +is+a
finalidad :)e es la incl)sión de los e5cl)idos.
Porcentae de la po%lación inscrito en el siste+a de ed)cación
for+al.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH #iste+a Integrado de Indicadores #ociales para (ene)ela
#I#C(!.
Evol0cin
G <a tasa de escolaridad presenta )n franco creci+iento desde el
a@o escolar 199-1999 con e5cepción de )n per/odo de esta%ilidad
entre los a@os escolares 2001-2002 , 2002-2003.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Men< principal
Men< principal
Porcentae de la po%lación :)e está inscrita en el siste+a de
ed)cación for+al , clasificado de ac)erdo a los niveles ed)cativos
e5istentes.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
D)enteH #iste+a Integrado de Indicadores #ociales para (ene)ela
#I#C(!.
Evol0cin
• (ene)ela presenta )n a)+ento constante , significativo en la tasa
de escolaridad para cada )no de los niveles de preescolarA %ásica ,
+edia diversificada , profesional. #in e+%argoA todav/a :)eda )n
porcentae i+portante de la po%lación a ser insertada en los niveles
de preescolar , +edia.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
20. DI*I *CBE"E& 8 "*&*IF8 #*"8&EI&
Men< principal
=ficit de co%ert)ra en ed)cación sec)ndaria en relación con el PIB
per cápita de cada pa/s.
Si5ni=icado
G D)enteH Banco ?)ndial
Ge las econo+/as presentadasA (ene)ela es el pa/s :)e en realción
con s) PIB per cápita tiene el +a,or d=ficit de co%ert)ra en
ed)cación sec)ndaria.
Evol0cin
Men< principal
Porcentae de la po%lación :)e está inscrita en el siste+a de
ed)cación for+al clasificado por edades. l siste+a escolar oficial
co+iena en pri+er grado , corresponde a seis a@os de edad.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH #iste+a Integrado de Indicadores #ociales para (ene)ela
#I#C(!. *ác)los ?ariano ;errera.
Evol0cin
G <a co%ert)ra por edades es satisfactoria asta los 10 a@os de
edad. & partir de los 11 a@os de edad se o%serva )n constante
deterioro en esta +edida. <a co%ert)ra dis+in),e drástica+ente a
los 1' a@os an c)ando la escolaridad en (ene)ela es o%ligatoria
asta los 16 a@os de edad.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Men< principal
8+ero de al)+nos inscritos en pri+er grado desde el a@o escolar
1994-199' asta el a@o escolar 2004-200'.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH ?e+oria , c)enta del ?inisterio de d)cación , eportes
200'. *álc)los ?ariano ;errera.
Evol0cin
G #e +antiene la tendencia negativa en el n+ero de al)+nos
inscritos en el pri+er grado entre 1994-9' , 199- 99. & partir
del a@o escolar 199-99 este n+ero se incre+enta , a partir del a@o
2001-02 cae vertiginosa+ente asta los niveles de 1999-00.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
INDICADORES SOCIA)ES: ED$CACIÓN
22. (C<"*IF8 *C;CE I8#*EI& 8 PEI?E E&C 8 1996-1997
Men< principal
8+ero de al)+nos inscritos en pri+er grado en el a@o escolar
1996-1997 , s) evol)ción asta noveno grado.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH ?e+oria , *)enta del ?inisterio de d)cación 200'.
*álc)los ?ariano ;errera.
Evol0cin G *o+o p)ede verseA el total de inscritos en pri+er grado
en el a@o 96-97! dis+in),e progresiva+ente de a@o en
a@o asta :)e al llegar a noveno grado a@os 04-0'! apenas se
inscri%e el '9 de los :)e iniciaron )ntos el pri+er grado. ;a, :)e
considerar :)e las cifras se refieren a la +atr/c)la totalA con lo
c)alA en cada grado se incl),en repitientes del a@o anterior , por
lo tanto se distorsiona el seg)i+iento de )na coorte. &n con
esta deficiencia +etodológicaA el gráfico per+ite il)strar la
ineficiencia del siste+a escolar al per+itir este nivel de
deserción escolar.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Men< principal
8+ero de a@os de escolaridad pro+edio por a%itante.
Si5ni=icado
Evol0cin
G ntre 197' , 19 )%o )na tendencia de creci+iento i+portante
pasando de 4A4 a casi 7 a@os de escolaridad pro+edio por a%itante.
sta +edida a seg)ido incre+entándose desde 19 pero a )na tasa de
creci+iento +)co +enor. & partir de 1997 el n+ero de a@os de
escolaridad pro+edio a)+entó en 0A ' en )n per/odo de 6 a@os al
pasar de 7A3 en 1997 a 7A en 2004 lo :)e +)estra )na clara
tendencia a la esta%ilidad.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Men< principal
8+ero de a@os de escolaridad pro+edio por a%itante perteneciente al
20 +ás po%re de la po%lación.
Si5ni=icado
Evol0cin
• sta +edida presenta )na tendencia al creci+iento desde 197'. #in
e+%argoA la tasa de creci+iento de esta +edida f)e +)co +a,or entre
197' , 19 :)e en los a@os posteriores. & partir del 2001 a, )na
dis+in)ción i+portante de 0A6 a@os los c)ales no llegan a
rec)perarse en s) totalidad para el 2004.
• (ale destacar :)e en el 2004 el 20 +ás po%re de la po%lación
ten/a en pro+edio 2 a@os +enos de escolaridad :)e el pro+edio de la
po%lación en general.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
INDICADORES SOCIA)ES: ED$CACIÓN
2'. *C?P&E&*IF8 <C# &C# #*C<&EI& 8E <
*I< ?# EI*C L < *I< ?# PCBE <&
PCB<&*IF8
Men< principal
*o+paración en el n+ero de a@os de escolaridad pro+edio entre el
decil +ás po%re , el decil +ás rico de la po%lación.
Si5ni=icado
Evol0cin
• l decil +ás rico tiene en pro+edio 'A7 a@os +ás de escolaridad
:)e el decil +ás po%re de la po%lación.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Men< principal
Porcentae de al)+nos repitientes en 1ro. , 7+o. grado de
ed)cación.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
• D)enteH ?e+oria , *)enta del ?inisterio de d)cación , eportes
200'. d)cación para s)perar la po%rea , alcanar la e:)idad.
"*&B 200'. ?ariano ;errera.
Evol0cin
• ste /ndice presenta s) +a,or incidencia en dos grados clavesH
pri+ero entrada al siste+a ed)cativo! , s=pti+o inicio de la
sec)ndaria o del %acillerato!. <a repitencia en el 1er. grado
e5peri+entó )na red)cción i+portante entre los a@os escolares
1997-199 , 1999-2000 para l)ego a)+entar drástica+ente en los
pró5i+os dos a@os escolares. <a repitencia en el 7+o. grado se
red)o ligera+ente de 14A49 a 13A33 en 9 a@os desde el a@o escolar
1994-199'.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
• s i+portante se@alar :)e e5iste )na i+portante relación entre
a%andono escolar , repitencia. *asi 90 de :)ienes a%andonan la
esc)ela antes de finaliar la escolaridad o%ligatoria antes de los
1' a@osA f)eron repitientes. s decirA e5iste )na relación :)e
per+ite asociar repitencia , e5cl)sión escolar preco.
@ d
Nivele7 de eHec0cin en )en50a Matem;tica7 en Ler 5rado
Ees)ltados de rendi+iento escolar en 199 dados por el #iste+a
8acional de val)ación de los &prendiaes #I8&!.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
• D)enteH ?ariano ;errera. d)cación para s)perar la po%rea ,
alcanar la e:)idad. "*&B 200'
Evol0cin
• n 3` grado la +a,or/a de los est)diantes :)edó %ao la categor/a
[logro parcial\ tanto en leng)a '1! co+o en +ate+áticas 60!.
• 8o a, +ás res)ltados por falta de infor+ación. sta pr)e%a se
aplicó de n)evo en el 2003 pero los res)ltados no f)eron p)%licados
, ni si:)iera las pr)e%as f)eron dev)eltas a las esc)elas :)e
participaron en la eval)ación.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Participación en pr)e%as internacionales :)e +iden a%ilidades de
lect)raA leng)ae , +ate+áticas entre otras.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH Infor+e del Progreso d)cativo en &+=rica <atina
2006-*antidad sin *alidad. *onseo *ons)ltivo del PE&<.
Evol0cin
• #egn el infor+e de PE&< 2006 )n n+ero +a,or de pa/ses está
participando en eval)aciones internacionales , aseg)ran :)eH
[a:)ellos pa/ses :)e an participado en eval)aciones internacionales
+erecen ser reconocidos por a%erlo eco , por el co+pro+iso con la
ed)cación :)e está i+pl/cito en s) participación\. #in e+%argoA
(ene)ela participó sólo en la pr)e%a <<* de 199
<a%oratorio <atinoa+ericano de la *alidad de la d)cación!.
esde entonces no a participado en ning)na otra pr)e%a a nivel
nacional o internacional ni ta+poco se a inscrito en las pr)e%as a
realiarse en el 2006 , 2007.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
Men< principal
Nota: I&<# es el st)dio Internacional de &lfa%etis+o en
&d)ltos International &d)lt <iterac, #)rve,!S +ide las
a%ilidades de lect)ra de te5tos en prosa de la po%lación de 16 a 6'
a@os de edad. l st)dio de d)cación */vica de la &sociación
Internacional para la val)ación del Eendi+iento d)cacional
International &ssociation for te val)ation of d)cational
&cieve+ent - I&! evala la preparación en ed)cación c/vica ,
as)ntos p%licos de la po%lación de 14 a@os de edad , la po%lación
de 16 a 1 a@os de edad. <<* <a%oratorio <atinoa+ericano
de val)ación de la *alidad de la d)cación! evala las a%ilidades de
leng)ae , +ate+áticas de los est)diantes de tercero , c)arto grados
de &+=rica <atina , el *ari%e. ?=5ico participó en la ronda
199' del I?##A pero no div)lgó s)s res)ltados. &rgentina
participó en las rondas 199' , 2003 del I?##A pero an no se
div)lgan s)s res)ltados. %0ente: Sitios ?e' o/iciales de cada
&re'a@ 4IMSS@ +tt&@nces%ed%go"timss, 7I0#S@
+tt&@???%&irls%org, 7ISA@ +tt&@???%&isa%oecd%org,
IA#S@
+tt&@???%ni/l%go"ni/l/actsIA#S%+tml, IEA@
+tt&@nces%ed%go"sr"eysci"ed, ##ECE@
+tt&@llece%nesco%clinde%act y comnicación &ersonal
con
!ESC6%
#r0e2a7 de alcance 5lo2al
Solamente
alcance 5lo2al
=0t0ra7 pr0e2a7
E7t0dio de Ed0cacin Cívica IEA
1999J
Ar5entina . . . . . PI#& 2006 ))ECE !! (elice . (olivia .
(ra7il . . . PI#& 2006 ))ECE !! C8ile . . . . . . PI#& 2006
))ECE !!
Colom2ia . . . . I?## 2007A
PI#& 2006 ))ECE !!
Co7ta Rica . ))ECE !! C02a . ))ECE !! Ec0ador ))ECE !! El
Salvador I?## 2007 ))ECE !! /0atemala ))ECE !! aití ond0ra7 .
I?## 2007 ))ECE !! amaica
M>Fico . . . . I?## 2007A
PI#& 2006 ))ECE !!
Nicara50a ))ECE !! #anam; ))ECE !! #ara50a . ))ECE !! #er< . .
))ECE !! Rep<2lica Dominicana
. ))ECE !!
Men< principal
*alidad de las instit)ciones ed)cativas en relación a los ingresos
de cada pa/s. <a ta%la +)estra la diferencia entre la calidad de
las instit)ciones o%servada , la esperada de ac)erdo a los
ingresos.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
GD)enteH Banco ?)ndial
Ge las econo+/as presentadasA (ene)ela es el seg)ndo pa/s con la
peor calidad o%servada de instit)ciones ed)cativas.
Evol0cin
INDICADORES SOCIA)ES: ED$CACIÓN
30. &#C PNB<I*C E&< PCE &<"?8C PE#*C<&E
L B#I*& "#$ &C 2000!
Men< principal
asto p%lico real por al)+no inscrito en ed)cación preescolar ,
%ásica en "#$ constantes del a@o 2000.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
• D)enteH #iste+a Integrado de Indicadores #ociales para (ene)ela
#I#C(!.
Evol0cin
• & trav=s de los gráficos anteriores pode+os o%servar
co+o el gasto de la ed)cación preescolar por al)+no s)%ió 14 entre
199 , 2003 +ientras :)e el de la ed)cación %ásica decreció )n
16.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
INDICADORES SOCIA)ES: ED$CACIÓN
31. &#C PNB<I*C E&< PCE &<"?8C "*&*IF8
?I&A I(E#IDI*&& L PECD#IC8&< "#$ &C
2000!
Men< principal
asto p%lico real por al)+no inscrito en ed)cación +ediaA
diversificada , profesional en "#$ constantes del a@o 2000.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
• D)enteH #iste+a Integrado de Indicadores #ociales para (ene)ela
#I#C(!.
Evol0cin
• l gasto p%lico real por al)+no inscrito en ed)cación +ediaA
diversificada , profesional a)+entó )n 134 entre 199 , 2003.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
INDICADORES SOCIA)ES: ED$CACIÓN
32. &#C PNB<I*C E&< PCE &<"?8C "*&*IF8
#"PEICE "#$ &C 2000!
Men< principal
asto p%lico real por al)+no inscrito en ed)cación s)perior en "#$
constantes del a@o 2000.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH #iste+a Integrado de Indicadores #ociales para (ene)ela
#I#C(!.
Evol0cin
• l gasto por al)+no inscrito en ed)cación s)perior a)+entó $1.200
entre 199 , el a@o 2000 , l)ego dis+in),ó cerca de $2.000 asta el
a@o 2003 lo :)e representó )na dis+in)ción de 16 en el per/odo
199-2003.
Otra7 in=ormacione7?interpretacione7?implicacione7 relevante7
C%etivos , costo de las +isiones ed)cactivas :)e co+enaron a partir
de )lio de 2003 co+o siste+a ed)cativo paralelo al siste+a
tradicional de ed)cación for+al.
Si5ni=icado
M>todo =0ente7
G D)enteH Y ?inisterio de *o+)nicación e Infor+ación. Y
#itio oficial de las +isiones sociales de la Eep%lica Bolivariana
de (ene)ela 2004.
.+isionvene)ela.go%.ve Y binfor+ación e5tra oficial
G &l co+ieno del progra+a de alfa%etiación )lio 2003!A el
go%ierno declaró :)e a%/a en el pa/s )n +illón , +edio de
analfa%etas. l 2 de oct)%re de 200'A el presidente *áve declaró a
(ene)ela [territorio li%re de analfa%etis+o\. #in e+%argoA )n
est)dio acad=+ico ela%orado reciente+ente CrtegaA Eodr/g)e ,
?ig)elA 2006! +)estra :)e no a, evidencia de :)e la +isión Eo%inson
a,a tenido efectos significativos so%re el alfa%etis+o en (ene)ela
, :)e de eco esta+os +), leos de a%er erradicado el analfa%etis+o.
G*on respecto a la +isión Eo%inson II , a la +isión Ei%asA vale
destacar :)e 4 a@os de ed)cación en estas +isiones e:)ivalen a 11
a@os en el siste+a de ed)cación for+al. G &l co+parar los
gastosA )n est)diante de la +isión Eo%inson II c)esta al a@o solo
la %eca :)e se le da al est)diante! por lo +enos 13 veces +ás :)e
el pro+edio entre 1999-2003 del gasto p%lico real por est)diante de
ed)cación %ásica en el siste+a de d)cación for+al. Gel +is+o +odoA
)n est)diante de la +isión Ei%as c)esta al a@o solo la %eca! 1.'
veces +ás :)e el pro+edio entre 1999-2003 del gasto p%lico real por
est)diante