ACCELERERAD DIGITALISERING:OM KONSTEN ATT LYFTA SIG SJÄLV I HÅRET

Johan Magnusson, PhD Swedish Center for Digital Innovation

www.scdi.sewww.digitalforvaltning.seGöteborgs universitet

”Vi har blivit så JÄVLA duktiga.”

Digitalisering = Automatisering + Innovation

”Men visst satsar vi på innovation.”

Effektivitet Effektivitet Innovation

Figur 1. Traditionellt perspektiv Figur 2. Nödvändigt perspektiv

Magnusson et al, 2019.

Innovation

Innovation = utforskande av nya möjligheter

Effektivitet = exploatering av existerande möjligheter

Benner & Tuschmann, 2003; Xue, Ray & Sambamurthy, 2012; Magnusson et al, 2017

EFFEKTIVITETPlanerbart

Långa cyklerVattenfall

Stora investeringarLånga projekt

Homogenitet och standardiseringSkalekonomiska fördelar

Diagnostisk styrning

INNOVATIONDynamiskt

Korta cyklerAgilt

Små investeringar/kostnaderKorta projekt

Heterogenitet och pluralismKombinationsekonomiska fördelar

Interaktiv styrning

BALANSERING

Magnusson, 2017b.

”Är innovation ens möjligt med PM3?”

Magnusson, J., Torell, J., Polutnik, L., Ask, U. (2017). Ambidextrous IT Governance in the Public Sector: A revelatory case study of the Swedish Tax Authorities.In Rusu, L. & Viscusi, G.(Eds.) Information Technology Governance in Public Organizations - Theory and Practice, Springer International Publishing AG

Slak lina

Strategisk Taktisk Operativ

Skugginnovation= 20%

96,27% 99,69% 97,53%

3,73% 0,31% 2,47%

FÖRVALTN ING UTVECKLING TOTALT

83,20%

63,57%76,30%

16,80%

36,43%23,70%

FÖRVALTN ING UTVECKLING TOTAL

74,18%83,47%

25,82%16,53%

STYRDOKUMENT RAPPORTER

Innovation = Ineffektivitet

Bimodal mekanism

Totala resursereffektivitet

Totala resurserinnovation

INNOVATION EFFEKTIVITET

Effektivitets creep

SkugginnovationBegränsar

Förstärker

Magnusson et al (2019)

“Hur kan jag skala inkompetens och ineffektivitet, och, hur övertygar jag

mina investerare?”

”Hur stärker man digital mognad?”

Digital mognadOrganisationens förmåga att tillgodogöra sig nyttorna av digitalisering

Förändrade förutsätt-ningar

Förändringar i förväntningar

från privatpersoner

och företag

Reducering av planerings-

horisont

Nya riskerkopplade till

brister i innovationstakt

Nya teknologiska

krav

Magnusson, 2017a.

Konsulters felaktiga antaganden får konsekvenser

Antaganden• Portföljstyrning à

effektivitet• IT kostnad/enhet skall

minimeras• Styrning à

kostnadstransparensàeffektiv användning

• Styrning= Centralisering + Formalisering à Kontroll

• Formalisering = Mognad à Effektivitet

• Pluralism = Ineffektivitet

Rekommendationer• Eftersträva repetitiva,

standardiserade, personoberoende förutsägbara resultat

• Reducera komplexitet, ta kontroll för att uppnå kostnadseffektivitet och produktivitet

• Öka formaliseringsgrad, minska utrymme för tolkning, direktallokera kostnader

Konsekvenser• Verksamheten är

optimerad för låg förändringstakt i omgivningen, stora, kapitalintensiva projekt

• Verksamheten är sub-optimerad för hög förändringstakt, mindre projekt, dynamik och flexibilitet

Magnusson et al. 2017.

Digital mognad Digital förmåga Digitalt arv= +

Magnusson et al, 2018

Trots stora satsningar pådigitalisering sitterorganisationen fast i tidigarefattade beslut vilket resulterar ibristande effekt.

Organisationen sitter fast i såvältungt begränsande arv ochbrister i förmåga vilket hämmardigitala satsningar och riskeraratt leda till förlöpta kostnader.

Digitala satsningar har högverkningsgrad som en effekt avbåde möjliggörande arv ochhög förmåga.

Organisationen begränsas avbrister i förmåga vilket leder tillatt verkningsgrad av tidigaregenomförda moderniserings-investeringar uteblir.

A B

C D

DIGITALT ARV

Begränsande Möjliggörande

DIGI

TAL

FÖRM

ÅGA

Låg

Hög

www.digitalforvaltning.se

41%Grad av digital

mognad i offentlig sektor våren 2019

Nuläge Dimios

43

35

42

0 20 40 60 80 100

Kommun

Landsting

Myndighet

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

PortföljstyrningFörvaltningsstyrning

ProjektstyrningFörsörjningsstrategi

Ekonomiska ramarInfosäk och integritet

StandarderAnvändarinvolver ing

Öppna dataÖppen utvecklingInnovationskultur

Digitalt förstSkalning

PrioriteringKostnadskontroll

NyttokontrollNyttorealisering

Kompetensförsörjning

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Kompetens

Arbetsmiljö

Användarnöjdhet

Rykte

Infrastruktur

Skugg-it

Teknisk skuld

Styrn ing

39%Grad av digital förmåga i

offentlig sektor våren 2019

46%Grad av digitalt arv i

offentlig sektor våren 2019

Och var saknar vi kunskap?

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Portföl

jstyrni

ng

Förva

ltning

sstyrn

ing

Projek

tstyrn

ing

Försö

rjning

sstrat

egi

Ekonom

iska r

amar

Infosä

k och

integ

ritet

Standard

er

Använ

darin

volve

ring

Öppna

data

Öppen

utve

ckling

Innov

ation

skultu

r

Digitalt fö

rst

Skalnin

g

Priorite

ring

Kostna

dsko

ntroll

Nyttok

ontro

ll

Nyttore

aliseri

ng

Kompe

tensfö

rsörjn

ing

Kompe

tens

Arbetsmiljö

Använ

darnö

jdhetRykt

e

Infras

truktu

r

Skugg-i

t

Tekni

sk sku

ld

Styrnin

g

Sundsvalls Digitaliseringsresa

• Dimios faktorer ses som strategiska principer

• Prestation i digitalisering mäts genom ökad digital mognad

• Aktuella initiativ kategoriseras efter respektive faktor och balans• Skapar överblick av HUR vi

digitaliserar• Ger ingångsvärden för prioritering och

formulering av initiativ• Skapar förmåga att balansera

styrningen• Pågående forskning, först i landet *Idealiserad data.

Ope

rativ

t -St

rate

gisk

t

Effektivitet - Innovation

Portföljöversikt

Tre digitala strategier

1.

3.2.

Strategi 1: Förmåga

Strategi 2: Fler-front

Strategi 3: Arv

Fördelar Snabb synlig effekt

Snabb synlig effekt

Kostnads-effektiv

Nackdelar Inlåsning, förlupna

kostnader

Resurs-krävande, förlupna

kostnader, utebliven

effekt

Tidskrävande, Utebliven

effekt

Risknivå Medel Hög Låg

Rekommenderad

Digitaliseringens kommande riktning

Efficiency InnovationTechnology Organization Strategy

170

59

9

5

D I G I T A L C A P A B I L I T Y

D I G I T A L H E R I T A G E

Efficiency Innovation

Magnusson et al, forth

Sluta vara så JÄVLA duktiga.

www.digitalforvaltning.se