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La Red Mexicana de Justicia Socio-Ambiental (RMJSA)
Objetivo y filosofa pragmtica: Qu, cmo, con quines y con qu?Nuestros objetivos son:
1.- Formar una nueva generacin de gestores mexicanos dedicados a la creacin y
desarrollo de las prcticas e instituciones socio-comunitarias que potencien desde ahora
y aseguren en el futuro la Justicia Socio-ambiental en el territorio nacional.
2.- Realizar gestin para LOGRAR UN cambio en la legislacin y lasinstituciones mexicanas, principalmente las encargadas de la regulacin deluso del territorio y los recursos naturales, con el objetivo de lograr una ampliaparticipacin pblica en los procesos de planificacin y regulacin del uso del
territorio y los recursos naturales
Entendemos por Justicia Socio-ambiental la virtud de las comunidades y sociedades
humanas, expresada en sus prcticas sociales, leyes e instituciones, por la que los
individuos que las forman sin distincin de riqueza, clase, raza, sexo o credo son
educados y florecen en la capacidad, libertad y compromiso para imaginar, investigar,
planear, construir, legislar, ejecutar, aprovechar, disfrutar, evaluar, defender y
desarrollar los derechos ambientales naturales, individuales, culturales y colectivos que
garanticen la totalidad y reproduccin de las condiciones de vida de las comunidades
humanas y no humanas del territorio suelo, aire, agua, energa, diversidad biolgica y
cultural, modos de produccin sustentables y remuneraciones al trabajo o la actividad
especficas dignas y acordes con las necesidades bsicas de cada especie y la
distribucin equitativa de la vulnerabilidad y riesgos inmanentes a la existencia.
Para alcanzar nuestro objetivo promoveremos la creacin de la Red Mexicana de
Justicia Socio-Ambiental (RMJSA). Este consistir en una red autnoma, solidaria y
coordinada de sedes regionales distribuidas en todo el territorio nacional donde:
1) Se realice investigacin estratgica interdisciplinaria dirigida al desarrollo de los
principios de la Justicia Socio-Ambiental, de sus instrumentos jurdicos, institucionales
(formales e informales), polticos y econmicos, y de su aplicacin a lo largo y ancho
del territorio mexicano.2) Se brinde informacin y formacin humanstica, cientfica, tcnica y legal [C1]a la
poblacin mexicana, de preferencia la joven, que le permita desarrollar la Justicia
Socio-ambiental en las comunidades y sociedades mexicanas.
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3) Se brinde asesora y acompaamiento a los colectivos humanos formal o informalmente
organizados y comprometidos con el desarrollo, florecimiento y defensa de la Justicia
Socio-ambiental.
4) Se lleve a cabo gestin pblica destinada en el corto y mediano plazo a la revisin de la
legislacin y las instituciones pblicas vinculadas a la regulacin del uso del territorio ylos recursos naturales, y proponer y gestionar cambios que busquen el establecimiento
de instituciones publicas autnomas con una amplia participacin pblica, con una
visn, capacidad y estructura que les permita su vigencia y trascendencia por sobre las
administraciones gubernamentales (trianuales o sexenales), y que se encarguen de
planificar y regular el uso del territorio y los recursos naturales.
La RMJSA deber contar con autonoma humana, poltica y financiera plena. Para ello
se promover un balance entre varias fuentes de recursos humanos, financiamiento y
hospitalidad con la participacin de diversas instituciones sociales y polticas.
Y en el corto plazo iniciara sus trabajos en dos sedes: en Morelos y en el Distrito
Federal, tentativamente hospedadas con proyectos institucionales en el CRIM y el IB de
la UNAM
Los recursos humanos podrn provenir de las siguientes fuentes:1.- Acadmicos y profesionistas individuales, mexicanos o extranjeros, comprometidos
con los principios de la RMJSA y adscritos profesionalmente al instituto.
2.- Universidades pblicas y privadas nacionales o extranjeras interesadas en fortalecer
sus actividades curriculares en investigacin, docencia, difusin y vinculacin social en
un sentido convergente con los propsitos de la RMJSA.3.- Organizaciones acadmicas y profesionales nacionales o extranjeras directamente
comprometidas con la sociedad, p.ej., la UCCS.4.- Organizaciones de abogados ambientales nacionales e internacionales (HIC,
CEMDA, etc.).
5.- Miembros individuales o colectivos de organizaciones civiles nacionales o
extranjeras no lucrativas interesados en fortalecer sus capacidades y desarrollar
actividades conjuntas.6.- Miembros individuales o colectivos de organizaciones de poseedores de la tierra
(privada y social) interesados en promover la Justicia Socio-Ambiental en sus territorios
locales.7.- Miembros individuales o colectivos de organizaciones juveniles o estudiantiles
interesados en apoyar los procesos impulsados por la RMJSA.
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8.- Voluntarios individuales interesados en participar en campaas y actividades del
instituto.
Por su parte, los recursos financieros y materiales podrn provenir de cincofuentes:
1.- Las sedes regionales pueden ser financiados y estar situadas en las universidades
pblicas en tanto las autoridades universitarias reconozcan plenamente y estn
dispuestas a cumplir con las funciones que les son propias (Principios de Universalidad,
Florecimiento y Autonoma, ver Anexo 1).2.- Las sedes pueden ser financiadas y tener su sede en los municipios, siempre y
cuando los gobiernos interesados en promoverlos entiendan plenamente los propsitosde la RMJSA, respeten su autonoma y establezcan los acuerdos correspondientes que
cumplan con los requisitos establecidos por la normatividad del instituto. (Principio de
Subsidiaridad).3.- Las sedes pueden estar situadas en los ejidos y comunidades agrarias, siempre y
cuando las comunidades agrarias interesadas en brindarles hospitalidad entiendan
plenamente los propsitos de la RMJSA, respeten su autonoma y establezcan los
acuerdos correspondientes que cumplan con los requisitos establecidos por la
normatividad del instituto. (Principio de Solidaridad).4.- Las sedes pueden recibir hospitalidad o ser financiadas por organizacionesempresariales o empresas privadas de todo tipo, siempre y cuando sus actividades sean
demostrablemente compatibles con el desarrollo de la Justicia Socio-Ambiental y se
comprometan a respetar la autonoma plena de la RMJSA de acuerdo a la normatividad
del instituto.
5.- Las sedes pueden ser financiadas por organizaciones civiles no lucrativas nacionales
e internacionales interesadas en fortalecer la RMJSA, siempre y cuando sus actividades
sean demostrablemente compatibles con el desarrollo de la Justicia Socio-Ambiental y
se comprometan a respetar la autonoma plena de la RMJSA de acuerdo a su
normatividad interna.
6.- Las sedes pueden promover donaciones individuales y diversas actividades de
autofinanciamiento con actividades educativas e informativas pagadas (diplomados,
conferencias, ediciones editoriales, etc.), servicios de asesora o de mediacin y
transformacin de conflictos, etc. La RMJSA, sin embargo, no es una empresa
(lucrativa o no lucrativa), por lo que esta fuente de ingresos tendr el propsito de
estabilizar su autonoma y brindarle una base de negociacin adecuada, no convertirla
en una empresa auto-financiada. En general, los servicios que proveer a la poblacin
mexicana sern gratuitos y sus actividades de autofinanciamiento no podrn rebasar una
cuota anual (horas/hombre) establecida por su reglamento.
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Se buscar que en el corto y mediano plazo elaborar y gestionar proyectos
institucionales dentro de las sedes de la UNAM que permitan realizar la investigacin
necesaria y el desarrollo de las iniciativas relevantes de formacin, difusin, docencia y
gestin de iniciativas, principalmente las ligadas a los cambios de procedimientos,
legislacin e instituciones relacionadas con los OETs y MIAs
2.- Justificacin y contenidos de las actividades de la RMJSA
La Justicia Socio-Ambiental en Mxico tiene un soporte estructural primordial en los
derechos humanos ambientales consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos (CPEUM), especialmente en el Art. 1, 2, 4 y 27, as como en los
tratados internacionales de los que Mxico es parte. Este soporte, sin embargo, presenta
dos problemas:
a) El concepto de Justicia Socio-Ambiental al que responde es todava dbil,
insuficiente y contradictorio. Por ejemplo, el derecho al medioambiente sano adecuado
para el bienestar y el desarrollo sancionado en el Art. 4 de la CPEUM permite
interpretaciones diversas y contradictorias entre s.
b) Los principios derivados de este concepto dbil de Justicia Socio-Ambiental no son
aplicados plena e indiscriminadamente en todo el territorio nacional.
La formacin de la RMJSA parte, en consecuencia, de la necesidad dual de que: 1) se
garantice urgentemente la aplicacin plena e indiscriminada de los derechos humanos
ambientales contenidos actualmente en la Constitucin, y 2) se reforme la Ley mexicana
progresiva pero aceleradamente para responder a principios ms coherentes y plenos de
Justicia Socio-Ambiental.
La naturaleza de las actividades de investigacin y educacin interdisciplinaria y
pragmtica socio-ambiental intersectorial de la RMJSA responden directamente a
satisfacer estas necesidades corto y largo plazo.
2.1 El corto plazo
Entre otros objetivos parciales y de corto plazo, para los que existe una baseConstitucional existente pero incumplida, la RMJSA buscara:
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Que la sociedad est bien informada en cuanto a las condiciones en que se
encuentran los ecosistemas y sus componentes, los bienes y servicios que ellos
ofrecen y los procesos que conducen a su reproduccin, de tal manera que le sea
factible evaluar adecuadamente el impacto de los proyectos de inversin ydesarrollo y los riesgos e incertidumbres que ellos conllevan.
Que el patrimonio natural/cultural de las localidades, de las regiones y de la
nacin cuente con la proteccin jurdica, institucional y financiera adecuada; que
la utilizacin del territorio y sus recursos sea racional y equilibrada, mediante la
definicin de los usos aceptables y el fomento de las actuaciones privadas y
pblicas que busquen el beneficio social y comunitario y la sustentabilidad de
los ecosistemas Que los instrumentos de poltica econmica y ambiental se apliquen de manera
coherente con los derechos humanos.
Que se generen espacios, oportunidades y presupuestos suficientes para la
gestin ambiental justa y participativa dentro del aparato pblico, de tal forma
que surja un co-gobierno que facilite la cooperacin econmica sustentable de
largo plazo y la participacin directa de la sociedad en la gestin ambiental. En
este sentido, que se impulse la creacin y funcionamiento de instituciones
pblico/ciudadanas autnomas (de naturaleza semejante al IFE, el INEGI o la
UNAM pero a nivel federal, estatal y municipal) encargadas de la planificacin
y gestin del territorio y dedicadas a la elaboracin, revisin, aprobacin,
observancia, seguimiento y evaluacin de los instrumentos de poltica ambiental
y su aplicacin. Que existan recursos financieros y apoyos adecuados para sostener la
participacin ciudadana efectiva en los trminos expuestos arriba, y que sta sea
vinculante en la decisin de la autoridad. Que la aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental en la planeacin,
elaboracin, ejecucin y evaluacin de los proyectos de inversin o desarrollo se
realice eliminando el conflicto de intereses, con los estndares cientfico-
tcnicos-interdisciplinarios ms rigurosos y de tal manera que resulte obligatoria
y vinculante para la decisin de la autoridad Que los conflictos ambientales y por los recursos sean debidamente mediados y
transformados a travs de mecanismos y procedimientos justos para alcanzar
acuerdos distributivos justos de los beneficios, costos y riesgos. Que la participacin de los representantes del sector acadmico en los grupos
colegiados para la gestin del territorio y los recursos naturales sea reconocida y
avalada acadmicamente por sus instituciones.
InvestigacinEn el corto plazo sobre evaluacin de la situacin actual de la legislacin, instituciones,
normas, procedimientos y participacin pblica relacionada con la elaboracin,
observancia de los OETs y MIAs, as como sobre ejemplos exitosos en Mxico einternacionales de alternativas de legislacin e instituciones, procedimientos para tender
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a territorios armnicos, equilibrados, sustentables, etc. De gestin del territorio y los
recursos naturales
Educacin
Establecimiento y observancia de polticas publicas en materia ambiental
En aspectos de legislacin y normatividad vinculada con OET, MIAs yotros instrumentos de proteccin del ambiente y los recursos naturales
En aspectos administrativos y de responsabilidades y funcionamiento delas instituciones publicas responsables de estos temas
En los derechos y deberes ciudadanos en la materia
En geografa fsica, la geografa humana y las ciencias ambientales quetienen como objetivo una ocupacin racional del territorio
En procesos y procedimientos de ordenacin del territorio
Gestin responsable de recursos naturales y proteccin del patrimonio
natural
Integracin del desarrollo y proteccin del ambiente
Derecho y gestin de informacin
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Gestin de financiamiento y apoyos para sostener la participacinpblica
Negociacin y solucin de conflictos ambientales
Gestin
Para el cambio de polticas, legislacin, instituciones procedimientos, relacionados
con los OETs y MIAs, que busquen la autonoma de los gobiernos en turno, y una
amplia participacin publica (co-gobierno) vinculante en las decisiones de la autoridad
para la aprobacin, observancia, seguimiento y evaluacin de estos y otros instrumentos
relacionados con el territorio y los recursos naturales.