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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST PARA EL PROYECTO “ALCANTARILLADO DE LAS
COMUNIDADES DE LARCACHACA – SAN ANTONIO, CARRERA, BUENA ESPERANZA Y PITANA BAJO”,
DE LA PARROQUIA CANGAHUA, CANTON CAYAMBE
PROYECTO CATEGORÍA “B”
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INDICE 1. IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANÁLISIS .............................. 14
1.1 Datos generales del proyecto ............................................................................ 14 2. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES ................................................................... 15 3. OBJETIVOS ........................................................................................................... 19
3.1 Objetivo General ............................................................................................... 19 3.2 Objetivos Específicos ........................................................................................ 19
4. JUSTIFICACION .................................................................................................... 20 5. ALCANCE .............................................................................................................. 21 6. MARCO DE REFERENCIA LEGAL E INSTITUCIONAL ........................................ 23
6.1 Marco Jurídico .................................................................................................. 23 6.1.1 La Constitución de la República del Ecuador ................................................. 23 6.1.2 Codificación a la Ley de Gestión Ambiental ................................................... 25 6.1.3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. ........................ 26 6.1.4 Codificación a la Ley de Aguas ...................................................................... 28 6.1.5 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre ............. 28 6.1.6 Ley Reformatoria al Código Penal, Registro Oficial Nº 2 del 25 de Enero del 2000 ........................................................................................................................ 29 6.1.7 Ley de Patrimonio Cultural ............................................................................. 30 6.1.8 Ley Orgánica de la Salud - R.O. Suplemento No. 423 de 22 de Diciembre de 2006 ........................................................................................................................ 30 6.1.9 Codificación del Código de Trabajo ................................................................ 31 6.1.10 Reglamento de Seguridad y Salud y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo ................................................................................................................... 32 6.1.11 Texto Unificado De Legislación Ambiental Secundaria (TULAS). ................. 32 6.1.12 Reforma al Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente Libro VI, Título I, del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) ................................................................................................................... 38 6.1.13 Acuerdo Ministerial 161, Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente ............................... 38 6.1.14 Acuerdo Ministerial 026 ................................................................................ 39 6.1.15 Acuerdo Ministerial 142, Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales ....................................................... 39 6.1.16 Acuerdo Ministerial 134 ................................................................................ 39 6.1.17 Acuerdo Ministerial No. 139 Procedimiento Para Autorizar el Aprovechamiento y Corta de Madera ...................................................................... 40 6.1.18 Decreto Ejecutivo 1040. Registro Oficial 332 (Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental) ............................................................................................................... 40 6.1.19 Acuerdo Ministerial 066 del Ministerio del Ambiente .................................... 41 6.1.20 Resolución Ministerial No. 1557 del 15 de Noviembre de 2011 .................... 41 6.1.21 Normas INEN ............................................................................................... 41 6.1.22 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) .............................................................................................................. 42 6.1.23 Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha Ordenanza No. 01-Gpp-2012. Ordenanza que Regula la Aplicación del Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental en la Provincia de Pichincha .............................. 42 1.6.24 Reforma a la Ordenanza Municipal para el Manejo Integral de Desechos Sólidos en el Cantón Cayambe ............................................................................... 44 6.2 Marco Institucional ............................................................................................ 44
7. DESCRIPCION DEL PROYECTO .......................................................................... 48 7.1 Ubicación .......................................................................................................... 49 7.2 Diseños y planos definitivos del proyecto .......................................................... 51 7.2.1 Comunidad larcacha – san antonio ................................................................ 51
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7.2.1.1 Diseños de alcantarillado ............................................................................ 52 7.2.1.2 Diseño de los elementos del sistema de tratamiento ................................... 53 7.2.1.3 Planos ......................................................................................................... 58 7.2.2 La comunidad de pitana bajo; sectores de pichagara y judaspugro................ 58 7.2.2.1 Diseño del alcantarillado ............................................................................. 59 7.2.2.2 Tratamiento de aguas servidas ................................................................... 64 7.2.2.3 Planos ......................................................................................................... 67 7.2.3 Comunidad de carrera; sectores 1.-3, sectores 4-5 y sector escuela ............. 67 7.2.3.1 Diseño del alcantarillado para los sectores 1 - 3 ......................................... 69 7.2.3.2 Diseño del sistema de tratamiento para los sectores 1 - 3 .......................... 71 7.2.3.3 Diseño del alcantarillado para los sectores 4 -5 y escuela........................... 74 7.2.3.4 Sistema de tratamiento para los sectores 4 -5 y escuela ............................. 77 7.2.3.5 Planos ......................................................................................................... 80 7.2.4 Comunidad buena esperanza ........................................................................ 80 7.2.4.1 Diseño del sistema de alcantarillado ........................................................... 81 7.2.4.2 Diseño del sistema de tratamiento .............................................................. 83 7.2.4.3 Planos ......................................................................................................... 85 7.3 Descripción de las actividades del proyecto; fase de construcción .................... 86 7.3.1 Actividades realizadas; sistema de alcantarillado ........................................... 86 7.3.1.1 Replanteo y nivelación ................................................................................ 86 7.3.1.2 Limpieza y desbroce de la vegetación ......................................................... 87 7.3.1.3 Excavación de zanjas .................................................................................. 87 7.3.1.4 Resanteo de zanjas..................................................................................... 90 7.3.1.5 Relleno compactado.................................................................................... 90 7.3.1.6 Acarreo y transporte de materiales .............................................................. 93 7.3.1.7 Protección y entibamiento ........................................................................... 93 7.3.1.8 Encofrado y desencofrado........................................................................... 95 7.3.1.9 Juntas de construcción ................................................................................ 96 7.3.1.10 Drenes ...................................................................................................... 96 7.3.1.11 Rotura y reposición de cubierta ................................................................. 97 7.3.1.12 Protección y base para tuberías y pozos ................................................... 99 7.3.1.13 Enlucidos .................................................................................................. 99 7.3.1.14 Pulido para paredes y tanques .................................................................. 99 7.3.1.15 Suministro e instalación de tuberías ........................................................ 101 7.3.2 Obras complementarias; ejecutadas ............................................................ 106 7.3.2.1 Construcción de pozos de revisión ............................................................ 106 7.3.2.2 Construcción de conexiones domiciliarias ................................................. 107 7.3.2.3 Tapas y cercos .......................................................................................... 108 7.3.2.4 Empates .................................................................................................... 108 7.3.2.5 Pozos de revisión ...................................................................................... 109 7.3.3 Actividades por realizar del sistema de alcantarillado (fase de construcción)110 7.3.3.1 Instalaciones sanitarias ............................................................................. 110 7.3.4 Actividades realizadas; plantas de tratamiento (fase de construcción) ......... 111 7.3.4.1 Diseños ..................................................................................................... 111 7.3.4.2 Tanque séptico .......................................................................................... 112 7.3.4.3 Filtros ........................................................................................................ 117 7.3.4.3 Contrapisos ............................................................................................... 121 7.3.5. Actividades por ejecutar; plantas de tratamiento ......................................... 121 7.3.5.1 Cerramiento .............................................................................................. 121 7.3.6 Equipos y materiales para la fase de construcción ....................................... 121 7.3.6.1 Equipos ..................................................................................................... 121 7.3.6.2 Materiales ................................................................................................. 122 7.3.6.3 Filtros ........................................................................................................ 125 7.3.6.4 Fuentes de abastecimiento ....................................................................... 128 7.3.6.5 Gestión y Disposición Final de los Desechos ............................................ 128
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7.4 Fase de operación .......................................................................................... 129 7.4.1 Actividades de operación del sistema de alcantarillado ................................ 129 7.4.1.1 Tanque séptico .......................................................................................... 129 7.4.1.2 Filtros ........................................................................................................ 131 7.4.1.4 Lecho de lodos .......................................................................................... 133 7.4.1.5 Desinfección ............................................................................................. 134 7.4.2 Mantenimiento ............................................................................................. 134 7.4.2.1 Sistema de alcantarillado .......................................................................... 134 7.4.2.2 Tanque séptico .......................................................................................... 134 7.4.2.3 Filtros ........................................................................................................ 135 7.4.2.4 Actividades periódicas de mantenimiento .................................................. 136 7.4.2.5 Registros de operación y mantenimiento ................................................... 137 7.4.2.6 Gestión y disposición final de los desechos .............................................. 137 7.4.2.7 Equipos y materiales ................................................................................. 138 7.5 Fase de cierre y abandono .............................................................................. 138
8. DETERMINACION DE LA ZONA DE INLFUENCIA AMBIENTAL (ZIA) .............. 139 8.1 Metodología para Determinar la Zona de Influencia Ambiental Directa e Indirecta ............................................................................................................................. 139 8.2. Zona de Influencia Ambiental Directa (ZIAD) ................................................. 140 8.2.1 Zona de Influencia Ambiental Directa Abiótica ............................................. 140 8.2.2 Zona de Influencia Ambiental Directa Biótica ............................................... 141 8.2.3 Zona de Influencia Ambiental Directa, Antrópica ......................................... 141 8.3 Zonas de Influencia Ambiental Indirecta (Ziai) ................................................. 142 8.3.1 Zona de Influencia Ambiental Indirecta, Abiótica .......................................... 142 8.3.2 Zona de Influencia Ambiental Indirecta, Biótica ............................................ 143 8.3.3 Zona de Influencia Ambiental Indirecta, Antrópica ........................................ 143 8.4 Áreas sensibles ............................................................................................... 143 8.4.1 Metodología ................................................................................................. 143 8.4.2 Sensibilidad física ........................................................................................ 144 8.4.3 Sensibilidad biótica ...................................................................................... 144 8.4.4 Sensibilidad socioeconómica cultural ........................................................... 144
9. LINEA BASE AMBIENTAL .................................................................................. 146 9.1. Métodos y fuente de información de campo ................................................... 146 9.2 Componentes físicos ....................................................................................... 147 9.2.1 Geología y geomorfología ............................................................................ 148 9.2.1.1 Geología ................................................................................................... 149 9.2.1.2 Geomorfología .......................................................................................... 150 9.2.1.3 Hidrogeología ............................................................................................ 151 9.2.1.4 Evaluación geológica geomorfológica por sector ...................................... 151 9.2.2 Suelo ............................................................................................................ 157 9.2.2.1 Análisis regional ........................................................................................ 159 9.2.2.2 Análisis local ............................................................................................. 161 9.2.3 Climatología ................................................................................................. 167 9.2.3.1 Metodología .............................................................................................. 167 9.2.3.2 Análisis regional ........................................................................................ 168 9.2.3.3 Análisis local ............................................................................................. 168 9.2.4 Hidrología ..................................................................................................... 177 9.2.4.1 Metodología .............................................................................................. 177 9.2.4.2 Análisis regional ........................................................................................ 177 9.2.4.3 Análisis local ............................................................................................. 178 9.2.4.4 Caudales ................................................................................................... 179 9.2.5 Calidad de agua ........................................................................................... 182 9.2.5.1 Metodología .............................................................................................. 182 9.2.5.2 Análisis regional ........................................................................................ 184 9.2.5.3 Análisis local ............................................................................................. 185
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9.2.6 Calidad del aire y ruido ................................................................................. 189 9.2.7. Medio perceptual (paisaje) .......................................................................... 189 9.2.7.1 Metodología .............................................................................................. 189 9.2.7.2 Análisis regional ........................................................................................ 191 9.2.7.3 Análisis local ............................................................................................. 192 9.3 Componente biótico ........................................................................................ 195 9.3.1 Flora ............................................................................................................. 195 9.3.1.1 Metodología .............................................................................................. 196 9.3.1.2 Área de estudio ......................................................................................... 197 9.3.1.3 Conclusiones............................................................................................. 200 9.3.2 Fauna ........................................................................................................... 200 9.3.2.1 Metodología .............................................................................................. 200 9.3.2.2 Área de estudio ......................................................................................... 201 9.3.2.3 Resultados ................................................................................................ 201 9.3.2.4 Estado de conservación de las especies ................................................... 203 9.3.2.5 Uso del recurso ......................................................................................... 203 9.3.2.6 Conclusiones............................................................................................. 203 9.4 Componente socioeconómicos y culturales de la población ............................ 204 9.4.1 Antropología ................................................................................................. 204 9.4.1.1 Metodología .............................................................................................. 204 9.4.1.2 Análisis regional ........................................................................................ 208 9.4.1.3 Análisis socioeconómico a nivel provincial y cantonal ............................... 213 9.4.1.4 Análisis local ............................................................................................. 223 9.4.1.5 Análisis económico de la parroquia cangahua........................................... 228 9.4.1.6 Análisis socioeconómica del área de influencia directa del proyecto ......... 232 9.4.1.7 Conclusiones y recomendaciones ............................................................. 256 9.4.2 Arqueología .................................................................................................. 258 9.4.2.1 Antecedentes ............................................................................................ 259
10. ANALISIS Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ..................... 262 10.1 Evaluación del cumplimiento ambiental para la fase de construcción del proyecto ................................................................................................................ 262 10.1.1 Metodología ............................................................................................... 262 10.1.1.2 Identificación y calificación de hallazgos ................................................. 262 10.1.1.2 Recolección y análisis de información ..................................................... 262 10.1.1.3 Criterio de evaluación .............................................................................. 263 10.1.1.4 Protocolos de campo ............................................................................... 263 10.1.1.5 Definición ................................................................................................ 263 10.1.2 Matriz de cumplimientos e incumplimientos etapa de construccion ............ 264 10.1.3 Síntesis de cumplimiento e incumplimientos .............................................. 270 10.1.4 Metodología para la determinación de cumplimientos e incumplimientos ... 270 10.1.5 Análisis de resultados ................................................................................ 271 10.1.6 Conclusiones y recomendaciones .............................................................. 273 10.2 Evaluación de impactos ambientales para la fase de operación – mantenimiento y cierre .......................................................................................... 274 10.2.1 Metodología ............................................................................................... 274 10.2.1.1 Identificación de impactos ....................................................................... 274 10.2.2 Calificación y valoración de impactos ......................................................... 275 10.2.3 Importancia de impactos ............................................................................ 277 10.2.4 Significancia de impactos ........................................................................... 278 10.2.5 Identificación y evaluación de impactos ambientales.................................. 278 10.2.5.1 Identificación de impactos ....................................................................... 278 10.2.6 Calificación de impactos ambientales ......................................................... 282 10.2.7 Descripción de los impactos identificados .................................................. 285 10.2.7.1 Medio físico ............................................................................................. 285 10.2.7.2 Medio biótico ........................................................................................... 286
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10.3 Análisis de riesgos ........................................................................................ 287 10.3.1 Introducción ............................................................................................... 287 10.3.2 Objetivos .................................................................................................... 288 10.3.3 Metodología de evaluación de riesgos ....................................................... 288 10.3.3.1 Determinación de los niveles de riesgo y escenarios críticos de riesgo ... 290 10.3.4 Evaluación de riesgos ................................................................................ 293 10.3.4.1 Ambiente a las instalaciones ................................................................... 293 10.3.5 Evaluación de riesgos de las instalaciones al ambiente ............................. 295 10.3.5.1 Geológicos .............................................................................................. 296 10.3.6 Conclusiones ............................................................................................. 302 10.3.6.1 Evaluación de riesgos desde el ambiente a las instalaciones .................. 302 10.3.6.2 Evaluación de riesgos desde las instalaciones al ambiente ..................... 303 10.3.6.3 Evaluación de riesgos geológicos ........................................................... 303
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................... 304 11. 1 Introducción ................................................................................................. 304 11.2 Estructura del plan de manejo ambiental ...................................................... 304 11.3 Objetivos ....................................................................................................... 305 11.3.1 Objetivo general ......................................................................................... 305 11.3.2 Objetivos específicos ................................................................................. 305 11.4 Alcance ......................................................................................................... 305 11.4.1 Responsabilidad de la ejecución del plan de manejo ambiental ................. 306 11.5 Recursos ....................................................................................................... 307 11. 6 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos .............................................. 307 11.6.1 Objetivos .................................................................................................... 307 11.6.2 Alcance ...................................................................................................... 307 11.6.3 Medidas de prevención .............................................................................. 308 11.6.3.1 Ingreso a los sitios del proyecto .............................................................. 308 11.6.3.2 Medidas de prevención para las actividades de la fase de construcción que se encuentran por concluir .................................................................................... 308 11.6.3.3 Geología y geomorfología ....................................................................... 309 11. 6.3.4 Suelos, hidrología/calidad del agua ........................................................ 310 11.6.3.5 Calidad de aire ........................................................................................ 311 11.6.3.6 Ruido....................................................................................................... 311 11. 6.3.7 Flora ....................................................................................................... 312 11.6.3.8 Fauna ...................................................................................................... 312 11.6.3.9 Antropología ............................................................................................ 312 11.6.3.10 Medidas de mitigación operación y mantenimiento ............................... 313 11.6.3.11 Medidas de mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial ............................................................................................................................. 314 11.7 Plan de Contingencias .................................................................................. 314 11. 7.1 Objetivos ................................................................................................... 315 11. 7.2 Alcance ..................................................................................................... 315 11.7.3 Identificación de los principales riesgos ambientales.................................. 315 11. 7.4 Acciones del plan de contingencia ............................................................ 316 11.7.4.1 Organización para enfrentar contingencias y asignación de responsabilidades ................................................................................................. 316 11.7.4.2 Forma de actuación durante la emergencia ............................................ 320 11.7.4.3 Sistema de detección de emergencias .................................................... 322 11.7.4.4 Acciones preventivas y control de riesgos ............................................... 323 11.7.4.5 Procedimientos de prevención y control .................................................. 325 11.7.4.6 Actuación de rehabilitación de emergencia ............................................. 331 11.8 Plan de Ccomunicación, Capacitación y Educación Ambiental .................... 332 11.8.1 Objetivos .................................................................................................... 332 11.8.2 Alcance ...................................................................................................... 332 11.8.3 Metodología ............................................................................................... 333
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11.8.4 Medidas planteadas ................................................................................... 333 11.8.4.1 Comunicación ......................................................................................... 333 11.8.4.2 Capacitación ........................................................................................... 333 11.8.4.3 Educación ambiental ............................................................................... 335 11. 9 Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo ..................................................... 335 11.9.1 Objetivos ................................................................................................... 335 11.9.2 Alcance ...................................................................................................... 335 11.9.3 Medidas preventivas de seguridad y salud ................................................. 336 11.9.4 Medidas de seguridad y salud de acuerdo a la normativa nacional vigente 338 11.9.5 Medidas de seguridad y salud para los riesgos identificados ..................... 360 11.9.6 Medidas de seguridad generales para el transporte de materiales ............. 364 11.9.7 Medidas de seguridad generales para el manejo de químicos en la desinfección .......................................................................................................... 365 11.10 Plan de Manejo de Desechos ...................................................................... 370 11.10.1 Objetivos .................................................................................................. 370 11.10.2 Alcance .................................................................................................... 370 11.10.3 Manejo de residuos sólidos ...................................................................... 370 11.10.3.1 Tipos de residuos .................................................................................. 371 11.10.3.2 Prevención en el manejo de desechos .................................................. 373 11.10.4 Manejo de desechos líquidos ................................................................... 374 11.10.4.1 Tipos de desechos y fuentes de generación.......................................... 374 11.10.4.2 Sistema de tratamiento ......................................................................... 375 11.10.5 Manejo de litros y lodos provenientes de los sistemas de tratamiento ...... 375 11.10.5.1 Tratamiento y limpieza de filtros ............................................................ 376 11.11 Plan de Relaciones Comunitarias................................................................ 377 11.11.1 Objetivos .................................................................................................. 377 11.11.2 Alcance .................................................................................................... 377 11.11.3 Medidas planteadas ................................................................................. 378 11.11.3.1 Educación ............................................................................................. 378 11.11.3.2 Salud ..................................................................................................... 378 11.11.3.3 Apoyo a la comunidad ........................................................................... 378 11.11.3.4 Apoyo a la comunidad ........................................................................... 379 11.11.4 Planteamientos generales ........................................................................ 380 11.12 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ................................................. 380 11.12.1 Objetivos .................................................................................................. 380 11.12.2 Alcance .................................................................................................... 381 11.12.3 Medidas propuestas ................................................................................. 381 11.12.3.1 Reconformación de las áreas ................................................................ 381 11.12.3.2 Revegetación ........................................................................................ 382 11.13 Plan de Abandono y Entrega del Área ........................................................ 383 11.13.1 Objetivos .................................................................................................. 383 11.13.2 Alcance .................................................................................................... 383 11.13.3 Acciones a ejecutar para el abandono y entrega del área ........................ 384 11.13.3.1 Medidas de prevención ......................................................................... 384 11.13.3.2 Medidas de control ................................................................................ 384 11.13.3.3 Medidas de mitigación ........................................................................... 386 11.13.3.4 Medidas de rehabilitación ...................................................................... 386 11.13.2.5 Medidas de compensación .................................................................... 387 11.14 Plan de Monitoreo y Seguimiento ................................................................ 387 11.14.1 Objetivos .................................................................................................. 387 11.14.2 Alcance .................................................................................................... 387 11.14.2.1 Monitoreo de efluentes .......................................................................... 388 11.14.2.2 Monitoreo de suelos .............................................................................. 392 11.14.2.3 Manejo de efluentes líquidos contaminados .......................................... 394 11.14.2.4 Manejo de suelos contaminados ........................................................... 395
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11.14.3 Monitoreo de macroinvertebrados acuáticos ............................................ 395 11.14.3.1 Metodología de monitoreo de macroinvertebrados acuáticos ................ 396 11.15 Plan de Seguimiento a las Medidas Establecidas en el Plan de Manejo Ambiental .............................................................................................................. 397 11.15.1 Objetivos .................................................................................................. 397 11.15.2 Alcance .................................................................................................... 398 11.15.3 Medidas ................................................................................................... 398 11.16 Cronograma valorado del plan de manejo ambiental (PMA) ....................... 399
12. SIGLAS Y ABREVIATURAS .............................................................................. 401 13. DEFINICIONES .................................................................................................. 402 14. BIBLIOGRAFÍA DEL EIA EX POST ................................................................... 409 15. ANEXOS DEL EIA EX POST ............................................................................. 413
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CONTENIDO DE TABLAS
Tabla No. 1 Ubicación de plantas de tratamiento y sitios de descarga ...................... 111 Tabla No. 2 Tipo de tubería a utilizar durante la construcción del proyecto ............... 125 Tabla No. 3 Actividades diarias de operación en filtros actividades acciones claves 132 Tabla No. 4 Actividades periódicas de mantenimiento .............................................. 136 Tabla No. 5 Áreas de influencia directa .................................................................... 140 Tabla No. 6 Dimensión de las áreas de influencia indirecta ...................................... 142 Tabla No. 7 Características hidrogeológicas ............................................................. 151 Tabla No. 8 Tabla TULAS Libro VI, Anexo 2, Tabla 2 Criterio de calidad de suelo ... 158 Tabla No. 9 Ubicación de los puntos de muestreo ................................................... 163 Tabla No. 10 Reporte de análisis de suelo – calidad agroecológica .......................... 163 Tabla No. 11 Reporte de análisis de suelo – calidad ambiental ................................ 164 Tabla No. 12 Riesgos de sodio en función del índice SAR ....................................... 165 Tabla No. 13 Índice SAR .......................................................................................... 165 Tabla No. 14 Estaciones meteorológicas y pluviométricas analizadas ...................... 169 Tabla No. 15 Parámetros metereológicos representativos de la zona, estación Tomalón Tabacundo (MA2T) .................................................................................... 169 Tabla No.16 Precipitaciones medias mensuales (MM) período 1990-2009 ............... 170 Tabla No. 17 Humedad reltiva promedio mensual, valores máximos y mínimos en % estación: Tomalón Tabacundo .................................................................................. 173 Tabla No. 18 Nubosidad mensual, valores máximos y mínimos en octas: estación Tomalón Tabacundo ................................................................................................. 174 Tabla No. 19 Velocidad mensual media, máxima y mínima del viento en M/S estación: Tomalón Tabacundo ................................................................................................. 175 Tabla No. 20 Caudales medios mensuales en la Microcuenca del Río Cangahua (m3/s) ....................................................................................................................... 180 Tabla No. 21 Valor porcentual atribuido a los parámetros de la calidad del agua ..... 184 Tabla No. 22 Clasificación de las aguas en función ICA ........................................... 184 Tabla No. 23 Identificación de los sitios de muestreo ................................................ 185 Tabla No. 24 Identificación de los sitios de monitoreo ............................................... 186 Tabla No. 25 Resultado del análisis físico – químico del muestreo en agua: Tabla 3, Anexo 1, libro VI del TULAS ..................................................................................... 187 Tabla No. 26 Resultado del análisis físico – químico del muestreo en agua: Tabla 12, Anexo 1, libro VI del TULAS ..................................................................................... 187 Tabla No. 27 Cálculo del índice de calidad de agua de la muestra WS-01 ............... 188 Tabla No. 28 Parámetro de evaluación de calidad visual del paisaje ........................ 190 Tabla No. 29 Valoración del paisaje natural para el proyecto de alcantarillado ......... 192 Tabla No. 30 Ubicación de los recorridos y puntos de muestreo efectuados para los componentes de flora y fauna ................................................................................... 196 Tabla No. 31 Listado de las especie de plantas vasculares registradas en el área de estudio ...................................................................................................................... 198 Tabla No. 32 Composición ornitológica registrada en el área de estudio .................. 201 Tabla No. 33 Órdenes de insectos presentes en el área de estudio ......................... 202 Tabla No. 34 Dinámica demográfica de los cantones de la provincia de Pichincha .. 214 Tabla No. 35 Dinámica demográfica de las parroquias del cantón Cayambe ............ 215 Tabla No. 36 Grupo etáreos del cantón Cayambe .................................................... 216 Tabla No. 37 Grupo étnicos del cantón Cayambe ..................................................... 216 Tabla No. 38 Servicios básicos a nivel cantonal ....................................................... 217 Tabla No. 39 Establecimiento de salud a nivel cantonal y provincial ......................... 218 Tabla No. 40 Personal en establecimiento de salud a nivel cantonal y provincial ..... 218 Tabla No. 41 Instrucción formal a nivel provincial y cantonal .................................... 219 Tabla No. 42 Oferta del sistema educativa a nivel provincial y cantonal ................... 219 Tabla No. 43 Autoridades del GAD Municipal de Cayambe ...................................... 222 Tabla No. 44 Población por grupos etáreos de la parroquia Cangahua .................... 225
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Tabla No. 45 Distribución étnica de la parroquia Cangahua...................................... 225 Tabla No. 46 Servicios básicos a nivel parroquia ...................................................... 226 Tabla No. 47 Establecimiento de salud en la parroquia Canguahua ......................... 227 Tabla No. 48 Nivel de instrucción a nivel parroquial .................................................. 228 Tabla No. 49 Oferta del sistema educativa a nivel parroquial .................................... 228 Tabla No. 50 Autoridades de la parroquia Cangahua ............................................... 229 Tabla No. 51 Miembros representativos de la comunidad Larcachaca ..................... 233 Tabla No. 52 Autoridades de la comunidad San Antonio .......................................... 238 Tabla No. 53 Autoridades de la comuna Carrera ...................................................... 243 Tabla No. 54 Instituciones educativas de la Comunidad la Carrera .......................... 245 Tabla No. 55 Autoridades de la comunidad Buena Esperanza ................................. 247 Tabla No. 56 Autoridades de la comunidad Pitana Bajo ........................................... 252 Tabla No. 57 Rangos de valoración para grado de cumplimiento ambiental ............. 270 Tabla No. 58 Rangos de valoración para el análisis de cumplimiento ambiental ....... 270 Tabla No. 59 Resumen del grado de cumplimiento ................................................... 271 Tabla No. 60 Criterio de clasificación de impactos ambientales ................................ 275 Tabla No. 61 Categorías de impactos ....................................................................... 278 Tabla No. 62 Matriz de identificación de impactos ambientales ................................ 279 Tabla No. 63 Matriz de importancia del impacto ambiental ....................................... 282 Tabla No. 64 Rangos de calificación de vulnerabilidad y amenaza ........................... 289 Tabla No. 65 Matriz de identificación y valoración de riesgos ................................... 290 Tabla No. 66 Riesgos naturales e intensidades ........................................................ 291 Tabla No. 67 Peligros naturales e intensidad ............................................................ 291 Tabla No. 68 Frecuencia y probabilidad .................................................................... 292 Tabla No. 69 Matriz de amenaza para procesos geofísicos ...................................... 292 Tabla No. 70 Matriz de identificación y valoración de riesgos ambiente a las instalaciones ............................................................................................................. 293 Tabla No. 71 Sistematización del análisis de riesgos ambiente - instalaciones ........ 295 Tabla No. 72 Matriz de identificación y valoración de instalaciones al ambiente ....... 295 Tabla No. 73 Características de los volcanes ........................................................... 297 Tabla No. 74 Amenazas por potenciales procesos eruptivos .................................... 298 Tabla No. 75 Evaluación de amenaza volcánica ....................................................... 299 Tabla No. 76 Evaluación de amenaza sísmica.......................................................... 300 Tabla No. 77 Procesos morfoclimáticos .................................................................... 301 Tabla No. 78 Evaluación de peligros morfoclimáticos ............................................... 302 Tabla No. 79 Identificación de riesgos ambientales .................................................. 315 Tabla No. 80 Comité de emergencia y brigada de primera intervención-proyecto de alcantarillado ............................................................................................................ 318 Tabla No. 81 Funciones y responsabilidades del comité de emergencia .................. 318 Tabla No. 82 Elementos del botiquín de primeros auxilios ........................................ 324 Tabla No. 83 Programa de capacitaciones para el proyecto de alcantarillado .......... 333 Tabla No. 84 Registro de capacitaciones .................................................................. 334 Tabla No. 85 Ángulos de taludes .............................................................................. 349 Tabla No. 86 Anchos mínimos de zanjas .................................................................. 351 Tabla No. 87 Colores para las etiquetas y rótulos de peligro .................................... 369 Tabla No. 88 Desechos generados en la proyecto de alcantarillado ......................... 372 Tabla No. 89 Formato de registro de desechos ........................................................ 373 Tabla No. 90 Código de colores para la identificación y separación de desechos en acopio temporal ........................................................................................................ 374 Tabla No. 91 Especies vegetales arbóreos y arbustivos recomendables para revegetación en el área ............................................................................................ 382 Tabla No. 92 Ubicación de los puntos de monitoreo de efluentes generados ........... 389 Tabla No. 93 Parámetros de control para el análisis físico – químicos del muestreo en efluentes ................................................................................................................... 390
11
Tabla No. 94 Parámetros de control para el análisis físico – químicos del muestreo en efluentes para uso agrícola en el sector de Judas Pugro .......................................... 391 Tabla No. 95 Ubicación de los puntos de monitoreo de suelo ................................... 392 Tabla No. 96 Parámetros de control para el análisis físico – químicos del muestreo en suelos ....................................................................................................................... 393 Tabla No. 97 Ubicación de áreas de muestreo de macroinvertebrados .................... 396 Tabla No. 98 Matriz lógica - cronograma y presupuesto referencial del plan de manejo ambiental .................................................................................................................. 400
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CONTENIDO DE GRÁFICOS Gráfico No. 1 Mapa base de ubicación del proyecto ................................................... 50 Gráfico No. 2 Diseño del tanque séptico, comunidades San Antonio - Larcachaca .... 55 Gráfico No. 3 Medidas del tanque séptico, comunidades San Antonio - Larcachaca .. 56 Gráfico No. 4 Diseño de la zanja de infiltración, comunidades San Antonio – Larcachaca ................................................................................................................. 58 Gráfico No. 5 Diseño del tanque sedimentador ........................................................ 117 Gráfico No. 6 Medición de natas al interior del tanque séptico .................................. 130 Gráfico No. 7 Medición del espesor del tanque séptico ............................................ 131 Gráfico No. 8 Retiro del material flotante .................................................................. 132 Gráfico No. 9 Representación de precipitaciones medias mensuales de la zona del proyecto .................................................................................................................... 170 Gráfico No. 10 Valores de variación de la temperatura media mansual, valores máximos y mínimos .................................................................................................. 172 Gráfico No. 11 Valores de variación de la humedad relativa promedio mensual, valores máximos y mínimos en %: estación Tomalón Tabacundo ......................................... 173 Gráfico No. 12 Valores de variación de la nubosidad promedio mensual, valores máximos y mínimos en octas: estación Tomalón Tabacundo ................................... 174 Gráfico No. 13 Variación de la velocidad mensual media, máxima y mínima del viento en m/s: estación Tomalón Tabacundo ...................................................................... 175 Gráfico No. 14 Dirección predominante del viento: estación Tomalón Tabacundo .... 176 Gráfico No. 15 Comportamiento anual de caudales medios mensuales en la microcuenca del río Cangahua ................................................................................. 181 Gráfico No. 16 Comportamiento histórico de caudales mensuales en la microcuenca del río Cangahua ...................................................................................................... 181 Gráfico No. 17 Especies de plantas vasculares registradas en el área de estudio ordenadas por el hábito de crecimiento .................................................................... 198 Gráfico No. 18 Especies de plantas vasculares organizadas en base al tipo de uso 199 Gráfico No. 19 Distribución étnica del cantón Cayambe ........................................... 217 Gráfico No. 20 Distribución étnica del cantón Cayambe ........................................... 224 Gráfico No. 21 Distribución étnica en la parroquia Cangahua ................................... 225 Gráfico No. 22 Representación gráfica de la matriz de cumplimiento e incumplimientos ................................................................................................................................. 272 Gráfico No. 23 Número de interacciones identificadas por actividad ......................... 281 Gráfico No. 24 Número de interacciones por factor ambiental ................................. 281 Gráfico No. 25 Resultado del total de interrelaciones................................................ 284 Gráfico No. 26 Distribución porcentual de las interrelaciones ................................... 284 Gráfico No. 27 Distribución del tipo de impacto en cada factor analizado ................. 287 Gráfico No. 28 Áreas para almacenar combustibles y generadores .......................... 309 Gráfico No. 29 Diagrama de organización y funciones del personal de contingencias para el proyecto ........................................................................................................ 317 Gráfico No. 30 Procedimiento de actuación en emergencias ................................... 320 Gráfico No. 31 Detección de emergencias ................................................................ 323 Gráfico No. 32 Procedimiento de seguridad .............................................................. 336 Gráfico No. 33 Señalización de salud y seguridad ocupacional ................................ 363 Gráfico No. 34 Etiquetas y rótulos de peligro para embalajes/embalses y transporte de desechos peligrosos ................................................................................................. 366
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CONTENIDO DE FIGURAS Figura No. 1 Masa no gradada de sedimentos.......................................................... 149 Figura No. 2 Relieve de cuencas en el sector Buena Esperanza .............................. 150 Figura No. 3 Relieves interandinas ........................................................................... 151 Figura No. 4 Colina y pendientes moderadas ........................................................... 152 Figura No. 5 Perfil estratigráfico, Larcachaca ........................................................... 152 Figura No. 6 Perfil estratigráfico, San Antonio .......................................................... 153 Figura No. 7 Tierra aluvial ......................................................................................... 153 Figura No. 8 Perfil estratigráfico Carrera ................................................................... 154 Figura No. 9 Localización del tanque de tratamiento................................................. 154 Figura No. 10 Perfil estratigráfico sector Carrera ...................................................... 155 Figura No. 11 Perfil estratigráfico, sector Buena Esperanza ..................................... 155 Figura No. 12 Talud de corte .................................................................................... 156 Figura No. 13 Ubicación de la planta de tratamiento ................................................. 157 Figura No. 14 Suelos del orden Mollisoles, suborden Udolls ..................................... 162 Figura No. 15 Cultivo de cebolla blanca .................................................................... 166 Figura No. 16 Área de pastizales .............................................................................. 166 Figura No. 17 Cobertura vegetal en el sector Pitana ................................................. 167 Figura No. 18 Ubicaciones de las meteorologías dentro de la mínima unidad de drenaje PFAFSTETTER ........................................................................................... 170 Figura No. 19 Precipitación promedio anual para la zona del proyecto usando la representación de las capas de información climática WORLDCLIM ........................ 171 Figura No. 20 Temperatura promedio anual para la zona del proyecto usando la representación de datos WORLDCLIM ..................................................................... 172 Figura No. 21 Representación de las principales redes hodrográficas ...................... 178 Figura No. 22 Ubicación de la unidad de drenaje PFAFSTETTER y red hidrográfica natural sobre un modelo digital del terreno ............................................................... 179 Figura No. 23 Acequia ubicada cerca de la comunidad Larcachaca – San Antonio .. 186 Figura No. 24 Paisaje característico de la comunidad Larcachaca y San Antonio .... 193 Figura No. 25 Paisaje característico de la comunidad la Carrera y Buena Esperanza ................................................................................................................................. 194 Figura No. 26 Paisaje característico de la comunidad Pitana Bajo............................ 194 Figura No. 27 Ubicación geográfica de la provincia de Pichincha ............................. 213 Figura No. 28 Ubicación geográfica del cantón Cayambe ......................................... 215 Figura No. 29 Ubicación geográfica de la parroquia Cangahua ................................ 223 Figura No. 30 Instalaciones del sub centro de salud de la parroquia Cangahua ....... 227 Figura No. 31 Parque central de la parroquia Cangahua .......................................... 228 Figura No. 32 Vista general de los cultivos de las comunidades del proyecto ........... 230 Figura No. 33 Fábricas de bizcochos ........................................................................ 230 Figura No. 34 Iglesia evangélica ubicada en la comunidad Larcachaca ................... 233 Figura No. 35 Infraestructura modelo de la comunidad Larcachaca .......................... 234 Figura No. 36 Centro de educación Monseñor Leónidas Proaño .............................. 235 Figura No. 37 Iglesia evangélica de la comunidad San Antonio ................................ 237 Figura No. 38 Infraestructura de la comunidad San Antonio ..................................... 238 Figura No. 39 Unidad Educativa 29 de octubre de la Comunidad San Antonio ......... 240 Figura No. 40 Actividades económicas de la comunidad san Antonio ....................... 241 Figura No. 41 Modelo de viviendas de la comunidad la Carrera ............................... 243 Figura No. 42 Unidad Educativa Aquiles Pérez Tamayo ........................................... 245 Figura No. 43 Viviendas en la comunidad Buena Esperanza .................................... 248 Figura No. 44 Unidad Educativa Otto Sharnow ......................................................... 249 Figura No. 45 Iglesia Católica de la Buena Esperanza ............................................. 251 Figura No. 46 Aspecto general de la comunidad Pitana bajo .................................... 252 Figura No. 47 Centro infantil Sonrisas del Futuro ...................................................... 254 Figura No. 48 Aspecto general de la comunidad Pitana Bajo.................................... 255
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1. IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANÁLISIS 1.1 Datos generales del proyecto
PROYECTO “Alcantarillado de las Comunidades de Larcachaca – San Antonio, Carrera,
Buena Esperanza y Pitana Bajo”
UBICACIÓN UBICACIÓN POLITICA / ADMINISTRATIVA Provincia: Pichincha Cantón: Cayambe Parroquia: Cangahua
UBICACIÓN GEOGRÁFICA Coordenadas UTM: DATUM 17 SWGS 84
COORDENADAS
PUNTO X Y
1 819028 9990029
2 816957 9994282
3 814932 9998215
4 812093 9997631
ACTIVIDAD Saneamiento Ambiental: Construcción, Operación y Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado y la Planta de Tratamiento para cada sistema respectivamente.
Fase de construcción; las actividades dentro de esta fase se encuentran ejecutada en un 90%y el 10 % por ejecutar, los mismo que será descrito en el acápite de las actividades del proyecto.
Fase de operación y Mantenimiento; esta fase no se encuentra ejecutada
Fase de cierre: esta fase será descrito en el Plan de Manejo Ambiental
SUPERFICIE COMUNIDADES SUPERFICIE (Ha) total
Larcachaca - San Antonio 14,29
Carrera ( sector: 1 – 3) 55,20
Carrera (sector 4 – 5 y escuela) 19,47
Buena Esperanza 29,42
Pitana Bajo (Pichagara y Judas Pugro) 8,35
TOTAL 126,73
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
Oficio N° MAE-DPP-2011-0078 NO INTERSECTA
RAZON SOCIAL Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Cayambe
REPRESENTANTE LEGAL
Alcalde. William Perugachi Cevallos
DIRECCIÓN TELEFONO
Cantón: Cayambe Dirección: Terán 702 y Sucre Teléfonos: 022360052 / 022361832 E-mail: [email protected]
CONSULTOR Dr. Milton FreireTaboada. M. Sc.
TÍTULO Dr. En Biología, Maestría en Energía y Medio Ambiente. Diplomado en Gestión Ambiental
CALIFICACIÓN EN EL MAE
MAE-634-CI.
DIRECCIÓN Calle Fulgencio Araujo N26-266 y Av. Albornoz, telf.: 3201836
E-MAIL [email protected]
EQUIPO TECNICO
Área Nombre Firma de Responsabilidad
Evaluación de Impactos Ambientales y Plan de Manejo Ambiental
Dr. Milton Freire Las firmas de responsabilidad se anexará en el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post definitivo
Línea base - Flora y Fauna Blgo. Wilson Lechón
Línea base – Socioeconómico
Ingeniería Civil (Diseños y mapas) Ing. Alejandro López
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FIRMAS DE RESPOSABILIDAD
EQUIPO TÉCNICO
FIRMAS DE RESPOSABILIDAD
AREA NOMBRES Y FIMRAS
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y PLA
DE MANEJO
DR. MILTON FREIRE
C.I
LINEA BASE COMPONENTE BIÓTICO
BLGO. WILSON LECHÓN
C.I
LINEA BASE COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
SOC.
C.I
INGENIERIA CIVIL, DISEÑOS Y MAPAS
ING. ALEJANDRO LÓPEZ
C.I
GEOLOGÍA Y SUELOS
ING.
C.I
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2. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES
El Gobierno Municipal del Cantón Cayambe, en cumplimiento de la normativa
ambiental vigente y a fin de mejorar las condiciones de vida de la población, dotando
de los servicios básicos de infraestructura sanitaria que permitan alcanzar mejores
niveles de vida para quienes habitan en la zona, ha desarrollado los estudios y
Diseños Definitivos, así como la construcción del proyecto de Alcantarillado de las
Comunidades de: Larcachaca – San Antonio; Carrera: en donde se ubican los
sectores 1-3, Carrera: sectores 4-5 y Escuela; Buena Esperanza; Pitana Bajo
sectores Pichagara y Judas Pugro, de la Parroquia Cangahua, Cantón Cayambe,
Provincia de Pichincha, de tal forma que permita solucionar en forma técnica,
económica y ambiental, la problemática de saneamiento básico de los sectores
involucrados; los cuales, actualmente presenta una inadecuada eliminación de las
excretas y aguas residuales, que ha dado lugar a que las familias generen sus propias
soluciones individuales, a través de pozos ciegos y letrinas, generando problemas al
entorno.
Los diversos componentes del proyecto generan impactos positivos y negativos en el
ambiente del área de influencia del mismo, que requieren ser analizados y
cuantificados, de manera tal, que sean adecuadamente mitigados, motivo por el cual la
variable ambiental en la protección del ambiente, ha sido considerada como una de las
más altas prioridades; durante las fases de operación, mantenimiento y cierre del
sistema de alcantarillado, para reducir los impactos en el ambiente.
Es importante mencionar que el proyecto cuenta con la viabilidad técnica aprobado por
parte del MIDUVI, mediante el Informe PROMADEC No. 180 – Q – 10 del 16 de
septiembre para las comunidades de Larcachaca y San Antonio; Informe
PROMADEC No. 182 – Q – 10 del 24 de septiembre del 2010 para las comunidades
la Carrera sector 4-5 y Escuela, Informe PROMADEC No.184 – Q – 10 para las
comunidades la Carrera sector 1-3; Informe PROMADEC No. 205 – Q – 10, del 13 de
octubre del 2010 para la comunidad Buena Esperanza e Informe PROMADEC No.
007 – Q –2011, del 17 enero de 2011 para las comunidades de Pichagra y Judas
Pugro.
De igual manera mediante oficio No. MAE - DPP -2011 - 0078, del 27 de enero de
2011, la Dirección Provincial de Ambiente Pichincha, emite el Certificado de
Intersección al proyecto: ALCANTARILLADODE LAS COMUNIDADES DE
LARCACHACA – SAN ANTONIO, CARRERA, BUENA ESPERANZA Y PITANA BAJO,
en el cual menciona que este proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
Con oficio No. OFI – 41 – SADGA - 12, de 08 de febrero de 2012, el Gobierno
Provincial de Pichincha categorizó como “B” al proyecto: ALCANTARILLADO DE LAS
COMUNIDADES, DE LARCACHACA – SAN ANTONIO, CARRERA, BUENA
ESPERANZA Y PITANÁ BAJO, de la Parroquia de Cangahua, cantón Cayambe,
donde recomienda al GADM del Cantón Cayambe presentar los Términos de
Referencia del Estudio de Impacto Ambiental Ex – Ante dentro del proceso de
obtención de la Licencia Ambiental.
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El 17 de Agosto de 2012 mediante Oficio No. OFI – 261 – SADGA – 12, el Gobierno
Provincial de Pichincha a través de la Dirección de Gestión Ambiental aprueba los
Términos de Referencia presentados, para la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental Ex Ante.
Es importante señalar que mediante Oficio No. OFI-283-SAGDA-13 del 28 de Abril de
2013, la Dirección de Gestión Ambiental del GAD Provincial de Pichincha, solicita se
presente un Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post del proyecto, para lo cual deberá
remitir los Términos de Referencia para la elaboración del EIA Ex Post en mención.
En este sentido, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cayambe bajo la
responsabilidad de desarrollar el proyecto apegado a la normativa y legislación
ambiental vigente, considera necesaria la realización del Estudio de Impacto Ambiental
Ex - Post del Proyecto, para contrastar los impactos de las actividades de
funcionamiento de los sistemas de Alcantarillado y plantas de tratamiento, con los
criterios de protección ambiental y como la herramienta de análisis ambiental detallado
que se requiere para obtener la Licencia Ambiental, con el fin de ejecutar las obras
implementando planes y programas que permitan la mitigación de los posibles
impactos ambientales que el proyecto generará y garantizar el cumplimiento de los
objetivos planteados.
Mediante oficio No. 934-DDA-GADMC del 02 de enero del 2014 la Dirección de
Gestión Ambiental del GAD Municipal de Cayambe presenta los Términos del EIA Ex
Post, a la Dirección de Gestión de Ambiental del GAD Provincial de Pichincha para su
análisis y revisión, ante el cual mediante oficio No. OFI-001-SADGA-14 del 03 de
enero del 2014 la Dirección de Gestión de Ambiental del GAD Provincial de Pichincha
comunica que los TDRs presentados no cumple con los requisitos técnicos y legales
establecidos en el Libro VI del TULSMA.
En tal virtud, los Términos de Referencia para la elaboración del presente Estudio de
Impacto Ambiental Ex – Post del proyecto, ha sido desarrollado con información
primaria, datos bibliográficos existentes, además de la información que consta en el
borrador de Estudio de Impacto Ambiental presentado inicialmente, considerando que
las actividades de operación y mantenimiento del sistema, no serán implantadas en
zonas de ecosistemas frágiles o áreas naturales protegidas, bosques protectores y
patrimonio forestal del estado, según consta en el Certificado de no Intersección
emitido por el Ministerio del Ambiente (Oficio MAE-DPAPCH-2011-0078, del 27 de
enero de 2011).
La Dirección de Gestión Ambiental del GAD Municipal de Cayambe mediante oficio
No. 210-DDA-GADMCC el 19 de marzo del 2014, presenta los Términos de
Referencia para la elaboración del EIA Ex Post del proyecto ALCANTARILLADO DE
LAS COMUNIDADES DE LARCACHACA – SAN ANTONIO, CARRERA, BUENA
ESPERANZA Y PITANA BAJO, a la Dirección de Gestión de Ambiental del GAD
Provincial de Pichincha para su análisis y revisión, ante el cual mediante oficio No.
OFI-387-SADGA-14 del 01 de abril del 2014 la Dirección de Gestión de Ambiental del
18
GAD Provincial de Pichincha comunica que los TDRs presentados no cumple ya que
se evidencia elementos de forma y fondo.
En respuesta al oficio suscrito anteriormente la Dirección de Gestión Ambiental del
GAD Municipal de Cayambe mediante oficio No. 296-DDA-GADMCC del 30 de abril
del 2014, presenta los Términos de Referencia para la elaboración del EIA Ex Post del
proyecto ALCANTARILLADO DE LAS COMUNIDADES DE LARCACHACA – SAN
ANTONIO, CARRERA, BUENA ESPERANZA Y PITANA BAJO solventando las
observaciones en su totalidad, a la Dirección de Gestión de Ambiental del GAD
Provincial de Pichincha para su análisis y revisión, ante el cual mediante oficio No.
OFI-623-SADGA-14 del 26 de abril del 2014 la Dirección de Gestión de Ambiental del
GAD Provincial de Pichincha comunica que los TDRs presentados continúan sin ser
absueltas las observaciones en su totalidad.
Al respecto la Dirección de Gestión Ambiental del GAD Municipal de Cayambe, en
concordancia a lo dispuesto en el art. 16,17 y Transitoria Tercera del TULAS, como
también de acuerdo al Art. 20 de Ley de Gestión Ambiental, presenta los Términos de
Referencia para la elaboración del EIA Ex Post del proyecto ALCANTARILLADO DE
LAS COMUNIDADES DE LARCACHACA – SAN ANTONIO, CARRERA, BUENA
ESPERANZA Y PITANA BAJO solventando las observaciones en su totalidad, a la
Dirección de Gestión de Ambiental del GAD Provincial de Pichincha para su análisis y
revisión. Sin embargo en base a la disposición de la Autoridad Ambiental Nacional,
sobre los proyectos PROMADEC, la Dirección de Gestión Ambiental del GAD
Municipal de Cayambe ha procedido a presentar los Términos de Referencia para la
elaboración del EIA Ex Post del proyecto ALCANTARILLADO DE LAS
COMUNIDADES DE LARCACHACA – SAN ANTONIO, CARRERA, BUENA
ESPERANZA Y PITANA BAJO solventando las observaciones en su totalidad, a la
Dirección Provincial del Ambiente de Pichincha.
La Dirección Provincial del Ambiente de Pichincha luego del respectivo análisis y
revisión, APRUEBA los Términos de Referencia del EIA Ex Post del proyecto
ALCANTARILLADO DE LAS COMUNIDADES DE LARCACHACA – SAN ANTONIO,
CARRERA, BUENA ESPERANZA Y PITANA BAJO, en tal virtud el representante legal
del proyecto suscrito, procedió a coordinar con la Autoridad Ambiental
Correspondiente el proceso de participación social y/o difusión del proyecto en el área
de Influencia del Proyecto, bajo la normativa ambiental vigente.
El contenido del estudio se encuentra estructurado primero por la introducción y
antecedentes, objetivos, la información general, el marco legal de acuerdo a la
actividad del proyecto, la descripción y actividades del proyecto en base a las fases
respectivas, la descripción del área de influencia, la línea base ambiental, la
evaluación ambiental para las fases de operación, mantenimiento y cierre del proyecto
y la metodología de auditoría ambiental para la fase deconstrucción del proyecto, a
esto se complementa con propuestas de medidas ambientales elementales a partir del
análisis de las actividades que generarían impactos, medidas que se describen de
acuerdo a lo establecido y relacionados directamente con la normativa ambiental
vigente.
19
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post del Proyecto de Alcantarillado de las
Comunidades de Larcachaca – San Antonio, Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo
de la Parroquia Cangahua del Cantón Cayambe, para las etapas de construcción,
operación-mantenimiento y cierre, con el fin de evaluar y determinar el grado de
cumplimiento de la normativa ambiental vigente y aplicable al proyecto.
3.2 Objetivos Específicos
a) Identificar el marco institucional, normativa ambiental, acuerdos ministeriales y
normas aplicables al proyecto que será utilizada en elaboración del EIA Ex Post.
b) Realizar la descripción del proyecto, las actividades, los equipos y, materiales
utilizados durante la fase de construcción, operación - mantenimiento y cierre del proyecto.
c) Identificar el área de influencia directa e indirecta del proyecto relacionando de
forma integral la dinámica de los componentes ambientales frente a los elementos de presión que podrían generar impactos, daños y pasivos ambientales.
d) Realizar un análisis de riesgos tanto del proyecto al ambiente como del
ambiente al proyecto.
e) Establecer la Línea Base del área de estudio, caracterizando de manera detallada los medios físico, biótico, socioeconómico y cultural del área de intervención e influencia del proyecto.
f) Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales correspondientes a la
etapa de operación y mantenimiento y cierre generados por las actividades del proyecto en el área de estudio,
g) Identificar y determinar los hallazgos a partir de la ejecución de las actividades
realizadas durante la fase de construcción del proyecto.
h) Realizar una síntesis de las Conformidades y No Conformidades en base a los hallazgos determinados.
i) Formular un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que permita al proyecto,
prevenir, minimizar y mitigar los impactos al ambiente natural y social por motivo de la ejecución del proyecto.
j) Estructurar un cronograma valorado de implementación de los planes, programas y actividades propuestas en el PMA.
k) Difundir el estudio de impacto acorde con la legislación ambiental existente
sobre todo con el D.E. 1040, para que la comunidad esté al tanto de las actividades del proyecto.
20
4. JUSTIFICACION
El proyecto de Alcantarillado de las Comunidades de Larcachaca – San Antonio,
Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo se encuentra bajo el proceso de
licenciamiento ambiental; mismo que le permite ser ambientalmente sostenible y dirigir
sus actividades a una responsabilidad ambiental.
La población del área de influencia del proyecto no cuenta con un sistema de
evacuación de aguas servidas (alcantarillado), se deshace de ellas dependiendo de su
uso. Las que utiliza en que haceres domésticos (lavar, cocinar, hacer el aseo de la
casa, etc.) las vierte a cuerpos receptores o a la calle directamente; y las que
contienen residuos humanos, las vierten a pozos negros, letrinas, fosas sépticas e
incluso al aire libre. Todo esto ocasiona, malos olores, encharcamientos en los patios,
así como la presencia de fauna nociva y fuente de contagio de enfermedades
diversas.
Como estas comunidades no cuentan con un sistema de evacuación de aguas
servidas, el Gobierno Municipal del Cantón Cayambe ha realizado la construcción del
Alcantarillado para las Comunidades de Larcachaca – San Antonio, Carrera en el
cual se encuentran inmersos los siguiente sectores: 1-3, sectores 4-5, Buena
Esperanza y Pitana Bajo, de igual manera se encuentran inmersos los sectores
Pichagara y Judas Pugro, estos sistemas son relativamente pequeños en comparación
con otros proyectos de infraestructura, razón por la cual se ha categorizado al proyecto
como categoría B.
Cabe mencionar que el 17 de Agosto de 2012 mediante Oficio No. OFI – 261 –
SADGA – 12, el Gobierno Provincial de Pichincha aprueba los Términos de Referencia
presentados, para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante.
Es importante señalar que mediante Oficio No. OFI-283-SAGDA-13 del 28 de Abril de
2013, la Dirección de Gestión Ambiental del GAD Provincial de Pichincha, solicita se
proceda a presentar nuevos Términos de Referencia para la elaboración del Estudio
de Impacto Ambiental Ex – Post del proyecto ALCANTARILLADO DE LAS
COMUNIDADES, DE LARCACHACA – SAN ANTONIO – CARRERA – BUENA
ESPERANZA Y PITANÁ BAJO, de la Parroquia de Cangahua, cantón Cayambe. Esta
solicitud ha sido acogido por el representante legal del proyecto, ya que el proyecto se
encontraba desarrollando actividades de la fase de construcción con un alto porcentaje
de avance al momento de la inspección realizada por los técnicos de la Dirección de
Gestión Ambiental del GAD Provincial de Pichincha. Sin embargo es importante
también justificar y aclarar que la fase de construcción del proyecto se inició una vez
obtenida la categorización B del proyecto por parte de la Autoridad Ambiental
Provincial y aprobada la viabilidad técnica por parte del MIDUVI.
Cabe indicar también que en los distintos procesos que se llevó a cabo ante la
Dirección de Gestión Ambiental del GAD Provincial de Pichincha se presentó con el
nombre de: ALCANTARILLADO DE LAS COMUNIDADES, DE LARCACHACA – SAN
ANTONIO – CARRERA – BUENA ESPERANZA Y PITANÁ BAJO, DE LAPARROQUIA
DE CANGAHUA, CANTÓN CAYAMBE. Sin embargo por error involuntario se ha
21
presentado también con el siguiente nombre: ALCANTARILLADO SANITARIO DE
LAS COMUNIDADES DE LARCACHACA – SAN ANTONIO, CARRERA SECTORES:
1-3, CARRERA SECTORES 4-5, BUENA ESPERANZA Y PICHAGRA Y JUDAS
PUGRO. De ninguna manera se ha alterado el nombre del proyecto como consta en el
certificado de intersección, solo se ha tomado como referencia los sectores que se
encuentran inmersas dentro de la comunidad, más no el nombre original de la
comunidad como consta en el certificado de intersección.
Por otra parte, el presente proyecto, lejos de provocar impactos ambientales,
constituye una actividad de recuperación ambiental ya que se realizará la conducción y
el tratamiento de aguas residuales que en la actualidad son descargadas directamente
a los cuerpos de agua y quebradas; sin embargo, es probable que durante la
operación se generen impactos sobre la salud de las personas y el ambiente, razón
por la cual, es importante elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post, que en
último término constituye una herramienta que permita prevenir, controlar o mitigar los
impactos ambientales que pudieron quedar como pasivos ambientales de la
construcción y los impactos de la operación y mantenimiento.
5. ALCANCE
El alcance geográfico está dado por el área de implantación del proyecto, se encuentra
en la Provincia de Pichincha, en el Cantón Cayambe, en la Parroquia Cangahua
comunidades Larcachaca – San Antonio, Carrera Buena Esperanza y Pitana Bajo.
El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post del proyecto suscrito se encuentra sujeto a lo
supuesto dentro del TULSMA en su Libro VI para la elaboración de estudios
ambientales y las especificaciones técnicas de los estudios aprobados como también
las viabilidades técnicas aprobadas por el MIDUVI.
El alcance técnico considera la identificación de las actividades operacionales del
proyecto, así como las posibles alteraciones socio-ambientales actuales, con el fin de
establecer las medidas correctivas y de protección integral para minimizar los impactos
potenciales que se identifiquen. Esto permitirá conocer el estado actual de conservación
o alteración, lo cual definirá la sensibilidad de estas áreas; esto, junto con la descripción
de las actividades del proyecto, se ha constituido la base para la definición de los
hallazgos y evaluación de los posibles impactos que podrían causar las actividades de la
fase de operación-mantenimiento y cierre del proyecto. Cubre todos los aspectos
pertinentes establecidos en el Libro VI del TULSMA.
El alcance específico está dado en la caracterización detallada y actualizada de las
condiciones ambientales existentes, a la fecha del levantamiento de la información de
campo de los medios físico, biótico, socioeconómico y cultural.
La línea base ambiental esta fundamentada de acuerdo a la información levantada en
campo para hidrología y calidad de aguas, suelos, flora y fauna, uso del suelo,
actividades socio-económicas y recursos culturales de la zona; esto a su vez ha sido
verificada con la información secundaria.
22
Una vez levantada la Línea Base Ambiental, evaluados los Impactos Ambientales para
la fase de operación - mantenimiento y cierre del proyecto, como también realizado la
síntesis de las Conformidades y No Conformidades para la fase de construcción del
proyecto se elaborará el Plan de Manejo Ambiental con medidas ambientales de fácil
implementación y que posibiliten el cumplimiento de la normativa ambiental.
De conformidad con el Decreto Ejecutivo 1040 se realizará el proceso de difusión del
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post acorde con la legislación ambiental vigente.
23
6. MARCO DE REFERENCIA LEGAL E INSTITUCIONAL
6.1 Marco Jurídico
La normativa aplicable para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post en
mención contempla desde las normativas superiores del estado hasta las ordenanzas
Municipales del cantón donde se desarrolla el proyecto, siguiendo su jerarquía
(Pirámide de Kelsen) como es: la Constitución Política, los Tratados Internacionales,
las Leyes y Decretos Legislativos (Asamblea constituyente), Reglamentos de
Aplicación, Ordenanzas Municipales.
6.1.1 La Constitución de la República del Ecuador
La Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada el 28 de septiembre
del año 2008, establece regulaciones y obligaciones sobre el medio ambiente, que
tienen aplicación al proyecto:
La Carta Magna establece en el Titulo II, Capitulo segundo (Derechos del buen vivir),
sección segunda (Ambiente Sano) lo siguiente:
Título II: DERECHOS
Capítulo II. Derechos del buen vivir
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay (…).
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía
alimentaria, ni afectará el derecho al agua
Capítulo VII. Derechos de la naturaleza
Art. 66: numeral 27.- Reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación y armonía con la
naturaleza
Art. 71.- “La naturaleza o Pacha mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete íntegramente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos (…).
Art. 72.- “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependen de los ecosistemas
naturales afectados (…).
24
Art. 88.- Toda decisión estatal que pueda afectar al ambiente deberá contar
previamente con los criterios de la comunidad para lo cual ésta será debidamente
informada y garantizará su aplicación.
Título V. de la Organización Territorial del Estado
Capítulo VI. Régimen de Competencias
Art. 263.- Establece que los gobiernos provinciales tendrán las siguientes
competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley: numeral 4;
manifiesta la gestión ambiental provincial.
Art. 264: numeral 4.- Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado,
depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de
saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley”.
Título VI: del Régimen del Buen Vivir
Capítulo I. Inclusión y equidad
Art. 376.- También señala que “las municipalidades podrán expropiar, reservar y
controlar áreas para el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley...”
Capítulo VII. Biodiversidad y Recursos Naturales
Sección Primera. Naturaleza y Medio Ambiente
En el Título VII, Capítulo Segundo (Biodiversidad y Recursos Naturales), Sección
Primera (Naturaleza y Ambiente).
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: numeral 1,
2, 3, 4 (…).
Art. 396.- “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia
científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La
responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además
de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas
(…).
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que
produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
25
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El
sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción
sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley
y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de
acuerdo con la ley.
Sección Segunda Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración
y gestión se realizará con responsabilidad inter-generacional. Se declara de interés
público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la
biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.
Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas
Sección Sexta: Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de
agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga
de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán
prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua”.
En la Sección Séptima: Biósfera, Ecología Urbana y Energías Alternativas
Art. 415.- Señala que “...Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán
programas de uso racional del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado
de desechos sólidos y líquidos…”.
6.1.2 CODIFICACIÓN A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
Publicada en el Registro Oficial N° S-418 del 10 de Septiembre del 2004.
Título III: Instrumentos de gestión ambiental
Capítulo II. De la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental
26
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautela torio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del Ramo.
Art. 21 y Art. 23 Hace referencia al contenido y evaluación de impactos ambientales.
Capítulo III. De los mecanismos de Participación Social
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción
popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme
al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá
formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
6.1.3 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
Publicada en el Registro Oficial Suplemento Nº 418del 10 de septiembre del 2004.
Contiene una serie de disposiciones relacionadas con acciones de ejecución
obligatoria para prevenir y controlar la contaminación ambiental.
Capítulo I de la Prevención y Control de la Contaminación del Aire
Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes
que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas
de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de
proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los
sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación del aire,
deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda,
para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de
control que se proyecten aplicar.
Capítulo II de la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas
27
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas,
acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como
infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de
competencia, fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a
descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.
Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de
competencia, también, están facultados para supervisar la construcción de las
plantas de tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y
mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de esta Ley.
Capítulo III de la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan
alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los
recursos naturales y otros bienes.
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales
de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o
gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.
Art. 12.- Los Ministerios de Agricultura y Ganadería y del Ambiente, cada uno en
el área de su competencia, limitarán, regularán o prohibirán el empleo de
substancias, tales como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes, desfoliadores,
detergentes, materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda causar contaminación.
Art. 13.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, cada uno en el área de su
competencia, en coordinación con las municipalidades, planificarán, regularán,
normarán, limitarán y supervisarán los sistemas de recolección, transporte y
disposición final de basuras en el medio urbano y rural.
Art. 14.- Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o
basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará.
En caso de contar con sistemas de tratamiento privado o industrializado, requerirán la
aprobación de los respectivos proyectos e instalaciones, por parte de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia.
Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regulará la disposición de los desechos
provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean
biodegradables, tales como plásticos, vidrios, aluminio y otros.
28
Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades
competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente.
Art. 17.- Son supletorias de esta Ley, el Código de la Salud, la Ley de Gestión
Ambiental, la Ley de Aguas, el Código de Policía Marítima y las demás leyes que
rigen en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.
6.1.4 CODIFICACIÓN A LA LEY DE AGUAS
Publicada en el Registro Oficial 339, del 20 de Mayo de 2004
Título I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 16.-Son obras de carácter nacional la conservación, preservación e incremento de
los recursos hidrológicos.
Título II, de la Conservación y Contaminación de las aguas
Capítulo I, de la Conservación
Art. 20.-A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo Nacional
de Recursos Hídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas, protegiendo y
desarrollando las cuencas hidrográficas y efectuando los estudios de investigación
correspondientes.
Art. 21.-El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la
mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento
de las obras e instalaciones de que dispone para su ejercicio.
Capítulo II de la Contaminación
Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o
al desarrollo de la flora o de la fauna.
Título V, de las Concesiones del Derecho de Aprovechamiento de Aguas para
uso Doméstico y de Saneamiento
Art. 39.-Las concesiones de agua para consumo humano, usos domésticos y
saneamientos de poblaciones, se otorgarán a los Municipios, Consejos Provinciales,
Organismos de Derecho Público o Privado y particulares, de acuerdo a las
disposiciones de esta Ley.
6.1.5 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA
SILVESTRE
29
Publicada en el Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004.El
presente marco legal permitirá llevar a cabo actividades de reforestación y forestación
en fuentes que abastezcan de agua. Además Determina los bines forestales que son
considerados propiedad del estado, específicamente para el presente estudio, aplica el
Artículo citado a continuación:
Capítulo V De las Plantaciones Forestales
Art. 13.- Declárese obligatoria y de interés público la forestación y reforestación
de las tierras de aptitud forestal, tanto públicas como privadas, y prohíbase su
utilización en otros fines.
Art. 14.- La forestación y reforestación previstas en el presente capítulo deberán
someterse al siguiente orden de prioridades: literal a), b), c).
Art. 17.- El Ministerio del Ambiente apoyará a las cooperativas, comunas y demás
organizaciones constituidas por agricultores directos y promoverá la constitución de
nuevos organismos, con el propósito de emprender programas de forestación,
reforestación, aprovechamiento e industrialización de recursos forestales.
Capítulo X, de la Protección Forestal
Art. 57.- El Ministerio del Ambiente prevendrá y controlará los incendios forestales,
plagas, enfermedades y riesgos en general que puedan afectar a los bosques y
vegetación natural.
Art. 101.- En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construcción de
carreteras, obras de regadío, hidroeléctricas u otras, que pudieren originar deterioro de
los recursos naturales renovables, el Ministerio del Ambiente y demás instituciones del
Sector público afectadas, determinarán las medidas y valores que los ejecutores de
tales proyectos u obras deban efectuar o asignar, para evitar dicho deterioro o para la
reposición de tales recursos.
6.1.6 LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL, REGISTRO OFICIAL Nº 2 DEL 25
DE ENERO DEL 2000
Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con
la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la
fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será
reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más
severamente reprimido.
Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida
cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura
definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental”.
30
6.1.7 LEY DE PATRIMONIO CULTURAL
Publicada en el Registro Oficial S-465 del 19 de noviembre de 2004
Art. 4.-Establece como la autoridad del sector al Instituto de Patrimonio Cultural y en
concordancia con lo expuesto las funciones y atribuciones se establecen como
funciones de dicho instituto, determina que cuando se trate de movimientos de tierra
para edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en
demoliciones de edificaciones quedan a salvo los derechos del Estado sobre los
monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan
hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.
6.1.8 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD - R.O. SUPLEMENTO NO. 423 DE 22 DE
DICIEMBRE DE 2006
Título I. Del Saneamiento Ambiental, Capítulo I. Disposiciones Generales,
Libro II. De las acciones en el campo de protección de la salud
Art. 6.-Elsaneamiento ambiental es el mejor conjunto de actividades dedicadas a
condicionar y controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de proteger su salud.
Art. 9-.Nopodrá efectuarse la construcción, reparación o modificación de una obra
pública o privada que, en una u otra forma, se relacione con agua potable,
canalización o desagües, sin la aprobación de la autoridad de salud, a la que se
enviarán los planos y memorias técnicas respectivas, previamente a su ejecución.
Terminadas las obras, no podrán iniciar su operación, sin permiso previo de la
autoridad de salud, la que las inspeccionará periódicamente.
Art. 12.-Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los
residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en
inofensivos para la salud.
Capítulo III. De la Eliminación de Excretas, Aguas Servidas y Aguas Pluviales
Art. 22.-Lospropietarios de toda vivienda accesible a la red de alcantarillado público
deben conectar su sistema de eliminación de excretas, aguas servidas y aguas
pluviales, cumpliendo con las disposiciones pertinentes.
Donde no hubiere alcantarillado público, los propietarios de viviendas deben instalar
sistemas de eliminación de excretas, aguas servidas y de disposición y tratamiento
final.
Art. 24.-Lainterrupción, obstrucción, daño o destrucción intencionales de los sistemas
de eliminación de excretas, residuos industriales, aguas servidas o aguas pluviales,
serán sancionados con arreglo a las disposiciones del presente Código.
31
Art. 25.-Lasexcretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán descargarse,
directa o indirectamente, en quebradas, ríos, lagos, acequias, o en cualquier curso de
agua para uso doméstica, agrícola, industrial o de recreación, a menos que
previamente sean tratados por métodos que los hagan inofensivos para la salud.
Art. 26.-Lascorrientes de aguas que crucen poblaciones, serán encausadas por las
municipalidades, mediante alcantarillados.
6.1.9 CODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DE TRABAJO
Publicada en Registro Oficial No. 167 de 16 de diciembre del 2005, modificado el 27
de enero del 2011.
El Código del Trabajo hace refiere a preceptos que regulan las relaciones entre
empleadores y trabajadores y su aplicación a las modalidades y condiciones del
trabajo, señalan los principios y normativa relacionados con las disposiciones
fundamentales, con la capacidad para contratar, las modalidades de trabajo, las
jornadas de trabajo; las indemnizaciones; los conflictos colectivos y la prescripción,
para mantener actualizada la legislación laboral. El Estudio de Impacto Ambiental Ex
Post se llevará a cabo bajo las siguientes normas:
Art. 46.- Prohibiciones al trabajador.- Literal (a, b, c, d, e, i).
Art. 50.- Límite de jornada y descanso forzosos.-
Art. 64.- Reglamento interno.-
Capítulo VII Del trabajo de mujeres y menores
Art. 134.- Prohibición del trabajo de niños, niñas y adolescentes.-
Título IV de los Riesgos del Trabajo
Capítulo I Determinación de los riesgos y de la responsabilidad del empleador
Art. 353.- Indemnizaciones a cargo del empleador.-
Art. 354.- Exención de responsabilidad.- El empleador quedará exento de toda
responsabilidad por los accidentes del trabajo. Numeral 1,2 y 3.
Art. 357.- Responsabilidad de terceros.-
Título VI Organización, Competencia y Procedimiento
Capítulo I De los organismos y de las autoridades
Art. 540.- Dependencia del Ministerio de Trabajo y Empleo.-
Art. 542.- Atribuciones de las Direcciones Regionales del trabajo.-
Art. 545.-Atribuciones de los inspectores del trabajo.-
32
6.1.10 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO
Publicado en el Registro Oficial No. 565 de 17 de noviembre de 1986
Según este Reglamento, sus disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en
todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Título I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 11.- Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los
riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares
de trabajo de su responsabilidad. Mantener en buen estado de servicio las
instalaciones, máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro. Instruir
sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa. En conclusión se debe
tomar en cuenta los literales desde del N° 1 hasta el N° 15.
Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
Art. 13.- Obligaciones de las trabajadores.-Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento dela
higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes. Asistir a los cursos
sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y socorrismo
programados por la empresa u organismos especializados del sector público. Usar
correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservación. En conclusión se debe tomar en cuenta los
literales desde del N° 1 hasta el N° 8.
6.1.11TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS).
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial No. 2,
Edición Especial, de 31 de marzo del 2003.
Establece de forma general las características del Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA), los lineamientos para la realización de Estudios Ambientales y las Normas de
Calidad Ambiental.
33
En consecuencia se deben cumplir los siguientes artículos aplicables en el TULAS
para las actividades de saneamiento ambiental.
Capítulo III. Del Objetivo y los elementos principales del Sub-Sistema de
Evaluación del Impacto Ambiental
Art. 13.- Objetivo General de la evaluación de impactos ambientales. El objetivo
general de la evaluación de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el
acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental
relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la
implementación o ejecución de la actividad o proyecto.
Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan,
describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto
con respecto a las variables ambientales relevantes de los medios físicos, bióticos,
socio-culturales, salud pública.
Art. 15.- Determinación de la necesidad de una evaluación de impactos
ambientales (tamizado).- La institución integrante del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental en su calidad de autoridad ambiental de
aplicación debe disponer de métodos y procedimientos adecuados para determinar la
necesidad (o no) de un proceso de evaluación de impactos ambientales en función de
las características de una actividad o un proyecto propuesto.
Art. 16.- Alcance o términos de referencia.- Los términos de referencia para un
estudio de impacto ambiental determinarán el alcance, la focalización y los métodos y
técnicas a aplicarse en la elaboración de dicho estudio en cuanto a la profundidad y
nivel de detalle de los estudios para las variables ambientales relevantes de los
diferentes aspectos ambientales: medio físico, medio biótico, medio socio-cultural y
salud pública. En ningún momento es suficiente presentar como términos de referencia
el contenido proyectado del estudio de impacto ambiental.
Debe señalar por lo tanto y en función de la descripción de la actividad o proyecto
propuesto, las técnicas, métodos, fuentes de información (primaria y secundaria) y
demás herramientas que se emplearán para describir, estudiar y analizar:
Art. 17.- Realización de un estudio de impacto ambiental.- Para garantizar una
adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos
ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las
medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio
de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda
técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los términos de
referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los
Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables
por la veracidad y exactitud de sus contenidos.
34
Art. 18.- Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una
actividad o proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad
ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de
revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de
haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de
dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artículo 20, literal b) de este
reglamento(…).
Art. 19.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de una actividad o
proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes
y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto
ambiental, evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de
dicho estudio y de la licencia ambiental. Además, el seguimiento ambiental de la
actividad o el proyecto propuesto proporciona información para analizar la efectividad
del sub-sistema de evaluación del impacto ambiental y de las políticas ambientales
preventivas, garantizando su mejoramiento continuo (…).
Capítulo IV, del Proceso de Evaluación de Impactos Ambientales
Art. 21.- Análisis institucional.- “…”. El análisis institucional tiene como finalidad la
identificación de todas las autoridades ambientales de aplicación que deberán
participar en el proceso de evaluación de impactos ambientales, así como la autoridad
ambiental de aplicación responsable (AAAr) que liderará el proceso. Este análisis
formará parte integrante de la ficha ambiental o del borrador de los términos de
referencia para el estudio de impacto ambiental a ser presentado ante la AAAr para su
revisión y aprobación.
Art. 22.- Inicio y determinación de la necesidad de un proceso de evaluación de
impactos ambientales.- Antes de iniciar su realización o ejecución, todas las
actividades o proyectos propuestos de carácter nacional, regional o local, o sus
modificaciones, que conforme al artículo 15 lo ameriten, deberán someterse al proceso
de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo a las demás normas pertinentes y a
la Disposición Final Tercera de este Título así como los respectivos sub-sistemas de
evaluación de impactos ambientales sectoriales y seccionales acreditados ante el
SUMA (…).
Art. 23.- Términos de referencia.- Los términos de referencia para la realización de
un estudio de impacto ambiental serán preparados inicialmente por el promotor de la
actividad o proyecto para la revisión y aprobación de la autoridad ambiental de
aplicación responsable, previa a la incorporación de los criterios de la comunidad, de
acuerdo al artículo 20 de este reglamento.
Art. 24.- Realización de un estudio de impacto ambiental.- El estudio de impacto
ambiental se realizará bajo responsabilidad del promotor y conforme al artículo 17 de
este reglamento y las regulaciones específicas del correspondiente sub-sistema de
evaluación de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado.
35
Art. 25.- Revisión de un estudio de impacto ambiental.- La revisión de un estudio
de impacto ambiental comprende la participación ciudadana sobre el borrador final del
estudio de impacto ambiental, así como la revisión por parte de la AAAr en
coordinación con las AAAc a fin de preparar las bases técnicas para la
correspondiente decisión y licenciamiento.
Sección II, Instrumentos para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental
Art. 57.- Documentos Técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en las
etapas previas a la ejecución, temporales o definitivas de un proyecto o actividad.
Capítulo IV, del Control Ambiental, Sección I Estudios Ambientales
Art. 58.- Estudio de Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o
ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona
natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar
contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un
plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento
con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la
construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre
otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa
establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser
monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe
reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo
ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la
actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la
Calidad Ambiental.
Art. 60.- Auditoria Ambiental de Cumplimiento.- Un año después de entrar en
operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar
una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las
normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus
normas técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo
ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas
actividades de la organización cuando las hubiese y la actualización del plan de
manejo ambiental de ser el caso.
Sección II, Del Muestreo y Métodos de Análisis
Art. 72.- Muestreo.- En la toma de muestras se observarán además de las
disposiciones establecidas en el plan de manejo ambiental del regulado (programa de
monitoreo) las disposiciones sobre: literal a), b), c).
36
Art. 79.- Información de Resultados de Muestreo.- Cuando la respectiva entidad
ambiental de control realice un muestreo para control de una emisión, descarga o
vertido, deberá informar sobre los resultados obtenidos al regulado respectivo,
conjuntamente con las observaciones técnicas que haya al lugar. Durante la toma de
muestra deberá estar presente un representante del regulado o en su defecto un
fedatario designado para este fin. El protocolo de custodia de las muestras deberá
estar abalizado por las partes y se empleará un laboratorio acreditado para el análisis.
Capítulo V, del Regulado, Sección I, de los Deberes y Derechos del Regulado
Art. 81.- Reporte Anual.- Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad
ambiental de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos
correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido
en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control
verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente
Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así
como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos.-Solamente una vez
reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el permiso de la
entidad ambiental de control, para efectuar éstas en el siguiente año.
Sección II, de los Permisos de Descargas, Emisiones y Vertidos
Art. 97.- Exención de Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos.- El regulado
con un Estudio de Impacto Ambiental aprobado, conforme a lo establecido en el
Sistema Único de Manejo Ambiental, no requerirá obtener el permiso de descarga,
emisiones y vertidos durante el primer año de operación de la actividad siendo la
licencia ambiental el único documento ambiental requerido durante este lapso
transcurrido el primer año de operación deberá el regulado obtener el permiso de
descarga, emisiones y vertidos.
Sección V, Control del Cumplimiento de las Normas de Emisión y Descarga
Art. 122.- Monitoreo Ambiental.- El cumplimiento de las normas de emisión y
descarga deberá verificarse mediante el monitoreo ambiental respectivo por parte del
regulado. Sin embargo, la entidad ambiental de control realizará mediciones o
monitoreos cuando lo considere necesario.
Art. 123.- Reporte.- La información derivada del monitoreo ambiental deberá ser
reportada por el regulado a la entidad ambiental de control.
Capítulo VIII, de las Acciones de Control, Sección I, de las Acciones
Administrativas y Contencioso Administrativas
Art. 125.- Plazo para Obtener Permisos.- Cuando las entidades ambientales de
control detectaren que los regulados ambientales incumplen las normas de protección
ambiental, así como otras obligaciones ambientales, tuvieren pendiente
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autorizaciones, permisos, falta de aprobación de estudios, evaluaciones y otros
documentos o estudios solicitados por la entidad ambiental de control, concederá un
término perentorio de 30 días para que el regulado corrija el incumplimiento u
obtengan las autorizaciones, permisos, estudios y evaluaciones que haya a lugar.
Posteriormente la entidad ambiental de control verificará el cumplimiento y efectividad
de las medidas adoptadas.
Disposición Transitoria Tercera.- Licenciamiento ambiental de actividades y proyectos en funcionamiento.- Actividades y proyectos en funcionamiento que cuentan con un estudio de impacto ambiental aprobado por una autoridad ambiental de aplicación, luego de acreditada ésta ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, obtendrán la ratificación de la correspondiente licencia ambiental previa solicitud en función de:
a) términos de la aprobación del correspondiente estudio de impacto ambiental; y,
b) condiciones establecidas por la autoridad ambiental de aplicación en función de
sus registros históricos de actividades de control, seguimiento y/o auditorías
ambientales.
Una vez vencido el plazo al que se refiere la primera disposición transitoria, en el caso
de aquellas actividades o proyectos que siendo de competencia de una autoridad
ambiental de aplicación que no se ha acreditado todavía ante el Sistema Único de
Manejo Ambiental, un promotor puede someter su actividad o proyecto en ejecución a
licenciamiento ambiental ante cualquiera de las autoridades ambientales de aplicación
acreditadas o ante la autoridad ambiental nacional. Para el efecto deberá presentar en
vez de un estudio de impacto ambiental una auditoría ambiental y un plan de manejo
ambiental que será la base técnica para el licenciamiento ambiental.
En los casos que, luego de cumplido el período previsto como de ajuste, posterior al
de acreditaciones, la autoridad ambiental de aplicación a través de sus actividades de
control, seguimiento y/o auditorías ambientales identifique actividades o proyectos en
ejecución que no cuenten con la licencia ambiental respectiva de conformidad con su
sub-sistema de evaluación de impactos ambientales, procederá a determinar las
condiciones para que la actividad o proyecto se enmarque en la normativa ambiental
en un plazo razonable a través de la presentación de auditorías ambientales o un
estudio de impacto ambiental ex-post y la preparación de un plan de manejo
ambiental, a fin de obtener la correspondiente licencia ambiental, sin perjuicio de las
sanciones aplicables de conformidad con la legislación vigente.
Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: Recurso Agua.
Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación
para Suelos Contaminados.
Anexo 4: Norma de Calidad Ambiental del Aire Ambiente.
Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposición final de desechos
sólidos no peligrosos.
38
6.1.12 REFORMA AL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE LIBRO VI, TÍTULO I, DEL
SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA)
Expedido mediante Acuerdo Ministerial N° 068 del 18 de junio del 2013. Publicado en
el Registro Oficial N° 033 del 31 de julio del 2013.
Capítulo II, de la Acreditación ante el Sistema Único de Manejo Ambiental
(SUMA)
Art. 19.- de la Competencia.- El ministerio del Ambiente es competente para
gestionar todos los procesos relacionados con la prevención, control y seguimiento de
la contaminación ambiental, de todos los proyecto obras o actividades a desarrollarse
en el país. Esta facultad puede ser delegada a todos los gobiernos autónomos
descentralizados provinciales y/o municipales, u organismo sectorial, que conforme a
la ley están facultados para acreditar su sub-sistema de manejo ambiental a través del
proceso previsto para la acreditación.
Capítulo VI, de las Fichas y Estudios Ambientales
Art. 46.- De los objetivos de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales
sirven para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e
interpretación de los impactos ambientales de los proyectos obras o actividades
existentes, a desarrollarse en el país (…).
Art. 47.- De la evaluación de impactos ambientales.- Es una herramienta que
permite predecir, describir, evaluar e identificar los potenciales impactos ambientales
que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente (…).
6.1.13 ACUERDO MINISTERIAL 161, REFORMA AL LIBRO VI DEL TEXTO
UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE
Expedido mediante decreto ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial
Suplemento 2 del 31 de marzo del 2003.
Sección II Ámbitos de Aplicación Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en los Convenios Internacionales relacionado con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado. Art. 154.- A efectos del presente Reglamento los desechos peligrosos son: literal a) y b).
39
Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales, en los términos de los artículos procedentes. Sección II Gestión Integral de los Desechos Peligrosos y Especiales Art. 178.- La gestión integral de los desechos Peligrosos y Especiales tienen las siguientes fases: literal a), b), c), d), e). Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y especiales, se aseguraran que el personal que se encargue del manejo de estos desechos, tengan capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud. Art. 180.- La transferencia (entrega/recepción) de los desechos peligrosos y/o especiales, entre las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la vigencia del registro otorgado al generador y el alcance de la regulación ambiental de los prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales. Párrafo I de la Generación Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad: literal a), b), c), d), e), f), g), h), i) j), k), l), m), n) o), p). 6.1.14 ACUERDO MINISTERIAL 026
Publicado en el Registro Oficial N°334 del 12 de mayo del 2008 Establece los procedimientos para el registro de los generadores, gestores y
transportadores de desecho ambiental previo al licenciamiento ambiental, así como los
procedimiento para el transporte de los desechos.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al
procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el
Anexo A.
6.1.15 ACUERDO MINISTERIAL 142, LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS YESPECIALES
Publicado en el Registro Oficial No. 856 del 21 de diciembre del 2012.
Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
presente acuerdo.
6.1.16 ACUERDO MINISTERIAL 134
Publicado en el Registro Oficial No. 134 del 18 de octubre del 2012
40
Este acuerdo reforma al Acuerdo Ministerial No. 076, Publicado en el Registro Oficial
No. 766 del 14 de agosto del 2012, mediante el cual se expide la reforma al Art. 96 del
libro III y Art.17 del libro VI del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria
del Ministerio del Ambiente.
Mediante esta reforma se agrega para aquellos casos de cobertura vegetal nativa a
ser removida por la ejecución de “las obras o proyectos públicos y estratégico
ejecutados por personas naturales o jurídicas públicas y privadas” que requieran la
licencia ambiental y que la corta de madera no sea con fines comerciales y se requiera
cambio de uso de suelo, excepcionalmente en el Estudio de Impacto Ambiental y
demás estudios contemplados en la Normativa Ambiental que sean aplicables según
el caso se deberá incluir un capítulo que contenga un inventario de Recursos
Forestales.
6.1.17 ACUERDO MINISTERIAL No. 139 PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZAR EL
APROVECHAMIENTO Y CORTA DE MADERA
Publicado en el Registro Oficial No. 164 DEL 05 DE ABRIL DE 2010
Este cuerpo legal no aplica, debido a que el área a intervenir se encuentra en zonas
rurales pobladas y no se contempla realizar tala de árboles.
6.1.18 DECRETO EJECUTIVO 1040. REGISTRO OFICIAL 332 (REGLAMENTO DE
APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL)
Art. 3 Objeto.- El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el
respeto al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Art. 4 Fines.- Este Reglamento tiene como principales fines los siguientes: literales a),
b), c).
Art. 8 Mecanismos.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
Constitución Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación
social en la gestión ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas,
mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por
la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial
mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas
Parroquiales;
41
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y, Los demás mecanismos que se establezcan
para el efecto
6.1.19 ACUERDO MINISTERIAL 066 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
El Acuerdo ministerial 066 del 18 de Junio de 2013, expide el instructivo al Reglamento
de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto
Ejecutivo 1040.
Transitoria Primera: aquellos proyectos en ejecución que no hayan iniciado antes del
presente acuerdo ministerial, deberán sujetarse a lo dispuesto en el presente
instructivo.
6.1.20 RESOLUCIÓN MINISTERIAL NO. 1557 DEL 15 DE NOVIEMBRE DE 2011
Mediante Resolución Ministerial No. 1557 del 15 de noviembre de 2011, el Ministerio
del Ambiente aprueba y confiere al Gobierno Autónomo Descentralizado de la
Provincia de Pichincha el derecho a utilizar el sello del Sistema Único de manejo
Ambiental SUMA y actuar en calidad de Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable (AAAr); por lo tanto, está facultado a evaluar y aprobar estudios de
impacto ambiental, estudios de impacto ambiental expost, auditorías ambientales de
cumplimiento, planes de manejo ambiental, fichas ambientales, emitir licencias
ambientales y realizar el seguimiento a actividades o proyectos dentro del ámbito de
su competencia y jurisdicción territorial, de conformidad con el Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del MAE
6.1.21 NORMAS INEN
Las Normas NTE INEN aplicables a las actividades que se ha ejecutado y se
encuentran por ejecutar son las siguientes:
Norma Técnica NTE INEN -ISO 3864-1: Símbolos gráficos. Colores de
seguridad y señales de seguridad. Parte 1: Principios de diseño para señales
de seguridad e indicaciones de seguridad.
Norma NTE INEN 878: 201: Rótulos, placas rectangulares y cuadradas.
Dimensiones.
Norma NTE INEN 2266:2000 Transporte, almacenamiento y manejo de
productos químicos peligrosos
42
6.1.22 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD)
La finalidad de este código es transformar el sentido igualitario de los procesos de
descentralización, con la perspectiva de construir estados democráticos en busca de la
igualdad, así como un desarrollo equilibrado y solidario. Una autonomía y
descentralización que no estén encaminadas a desmantelar al Estado sino a potenciar
su capacidad de acción coordinada entre sus distintos niveles de gobierno, en busca
de la solidaridad, la equidad territorial y la democracia.
Título III “Gobiernos Autónomos Descentralizados”.
Capítulo III “Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal”.
Sección Primera. Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones
Art. 54 Funciones.- Son funciones del gobierno descentralizado municipal las
siguientes:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para
garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas
públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales.
k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de
manera articulada con las políticas ambientales nacionales.
Art. 55 Competencias Exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal. Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las
siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
a) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
b) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y
aquellos que establezca la ley.
6.1.23 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE
PICHINCHA ORDENANZA No. 01-GPP-2012. ORDENANZA QUE REGULA LA
APLICACIÓN DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN
LA PROVINCIA DE PICHINCHA
Publicado en el Registro Oficial No. 275 del 29 de marzo del 2012
Art. 5. Autoridad Ambiental Provincial.- La Autoridad Ambiental Provincial es el
Prefecto del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, quien
podrá delegar las facultades establecidas en la presente Ordenanza a la Dirección de
gestión Ambiental (DGA) del (GADPP), para realizar el seguimiento y control de las
43
actividades, obras o proyectos que se desarrollen en la provincia de Pichincha, liderará
y coordinará la observancia y cabal cumplimiento de la Legislación Ambiental Nacional
y otras normas aplicables, así como todo lo establecido en el presente instrumento y
sus posteriores reformas.
Art. 6.Evaluación de Impactos Ambientales.- Las actividades obras o proyectos
públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, de acuerdo a su
categorización, deberán realizar el trámite de evaluación de impactos ambientales
correspondiente, en forma previa a su ejecución.
Art. 11. Categorías Ambientales para actividades, obras o proyectos nuevos o en
funcionamiento. Categoría B
Art. 12. Responsabilidad de los Estudios Ambientales.- El promotor es
responsable en el proceso de evaluación de impactos ambientales ante las
autoridades de aplicación.
Título II de la Evaluación de Impactos Ambientales, Capítulo I Evaluación de
Impactos Ambientales para Actividades, Obras o Proyectos Nuevos
Art. 15.Obligatoriedad de la Evaluación de Impactos Ambientales.- El promotor
interesado en emprender una actividad, obra o proyecto, o que a su vez, requiera
ampliar o modificar una existente en el territorio de la provincia de Pichincha, deberá
obligatoriamente someter su propuesta al proceso de Evaluación de Impactos
Ambientales en el GADPP conforme a lo dispuesto en la presente ordenanza (…).
Sección II, del Estudio de Impacto Ambiental
Art. 21. Obligatoriedad.- Para actividades, obras o proyectos que han sido
categorizados como tipo B, el promotor deberá presentar los Términos de Referencia
en forma previa a la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.
Art. 22. Contenido de los Términos de Referencia.- Para actividades obras o
proyectos que han sido categorizados como B, el promotor deberá presentar los
Términos de Referencia sobre la base de los lineamientos establecidos en la presente
ordenanza.
Art. 24. Elaboración de Estudio de Impactos Ambientales.- Para garantizar una
adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos
ambientales de la actividad o proyecto propuesto; así como la idoneidad técnica de las
medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el Estudio
de Impacto Ambiental deberá ser realizado por un equipo multidisciplinario que
responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio, en función de los
términos de referencia previamente aprobados.
Capítulo II, Evaluación de Impactos Ambientales para actividades, obras o
proyectos en operación
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Art. 51.- Toda actividad productiva que se encontraré en funcionamiento y se ubicare
dentro de la categoría B y que conste en la lista taxativa está en la obligación de
obtener su licencia ambiental, para lo cual deberá presentar los términos de referencia.
Capítulo II de las Normas Técnicas de Calidad Ambiental
Art. 57.- Las normas de calidad ambiental que serán aplicadas a nivel del territorio
provincial serán las normas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional que se
encontraren vigentes. Por lo tanto, los promotores de la actividad, obra o proyecto, de
forma obligatoria deberán acoger las mismas.
1.6.24 REFORMA A LA ORDENANZA MUNICIPAL PARA EL MANEJO INTEGRAL
DE DESECHOS SÓLIDOS EN EL CANTÓN CAYAMBE
La Presente Ordenanza establece las normas de aseo a las que están sometidos
todos los habitantes de Cayambe y quienes lo visitan. Abarca las actividades de
barrido, entrega, recolección, transporte, transferencia y disposición final de los
residuos sólidos urbanos, domésticos, comerciales, industriales y biológicos no
tóxicos. El presente proyecto se apoya en los artículos que se detallan a continuación:
Art. 11, 12, 13 18.
6.2 Marco Institucional
A continuación se analiza el marco administrativo e institucional ambiental relacionado al sector ambiental sanitario y la normatividad y supervisión del cumplimiento de las disposiciones legales ambientales vigentes para las actividades del sector y los proyectos de alcantarillado en todas sus fases. El marco institucional dentro del cual se elabora el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post del proyecto de ALCANTARILLADO SANITARIO DE LAS COMUNIDADES, DE LARCACHACA – SAN ANTONIO – CARRERA – BUENA ESPERANZA Y PITANÁ BAJO, DE LAPARROQUIA DE CANGAHUA, CANTÓN CAYAMBE abarca varias instituciones, las cuales apoyan con mérito de su legislación orgánica sectorial a la evaluación ambiental del proyecto:
• Ministerio del Ambiente
• Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha
• Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
• Ministerio de Salud Pública
• Ministerio de Relaciones Laborales
• Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)
• Instituto de Ecuatoriano de Normalización (INEN) • Secretaría Nacional del Agua SENAGUA (Ex Consejo Nacional de Recursos
Hídricos)
• Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cayambe dependiendo de su
competencia podrá constituirse en Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante.
• Banco del Estado (BED)
45
El marco institucional al que se acogen y someten las actividades y/o proyectos de
saneamiento ambiental en el Ecuador, está constituido por las siguientes entidades
estatales:
Ministerio del Ambiente
Es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y reguladora del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias
de las demás instituciones del Estado. Le corresponde dictar las políticas, normas e
instrumentos de fomento y control a fin de lograr el uso sustentable y la conservación
de los recursos naturales, encaminados a asegurar el derecho de los habitantes a vivir
en un ambiente sano y apoyar el desarrollo del país.
Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Pichincha a través de
la siguiente dependencia:
El GADPP es la autoridad ambiental provincial que regula las actividades obras o
proyectos a ejecutarse o que se encuentran en ejecución dentro de la provincia de
Pichincha a fin de lograr la calidad de vida de los habitantes y logras la sustentabilidad
de los recursos naturales, con sujeción a los elementos y requisitos establecidos en la
Ley de Gestión Ambiental y el Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental.
• Dirección de Gestión Ambiental
A través de la Dirección suscrita el presente proyecto se encuentra en su fase de
regularización ambiental (Términos de Referencia) con la finalidad de obtener la
Licencia Ambienta correspondiente.
Ministerio de Salud Pública, a través de:
El Ministerio de Salud Pública es el organismo competente en materia de salud, en el
orden político, económico y social, cuya sede es la ciudad de Quito, en el orden
técnico-administrativo, normativo, directivo, ejecutivo y evaluador.
• Subsecretaria Nacional de Promoción de la Salud e Igualdad
•Dirección Nacional de Salud Ambiental
Ministerio del Trabajo y Relaciones Laborales, a través de las siguientes
dependencias:
La autoridad en materia laboral es el Ministerio de Relaciones Laborales, a éste le
corresponde la reglamentación, organización y protección del trabajo y demás
atribuciones establecidas en el Código de Trabajo y en la Ley de Régimen
Administrativo en materia laboral. Este ministerio a través del Comité Interinstitucional
de Seguridad e Higiene del Trabajo vigila la aplicación del Reglamento de Salud
Ocupacional.
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• Inspectorías de Trabajo
• Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Establece las normas que regulan el otorgamiento del informe de viabilidad técnica por
parte del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI a las Instituciones que
conforman la Función Ejecutiva, en base a lo establecido en el Decreto Ejecutivo No.
1206 de 26 de junio de 2012. Su ámbito de aplicación es todo el territorio nacional y
comprende obligatoriamente a todas las instituciones que conforman la Función
Ejecutiva, que tengan a su cargo proyectos o anteproyectos en zonas urbanas y
rurales y que implique la construcción de inmuebles para equipamiento.
• Subsecretaria de Servicios Domiciliarios de Agua Potable, Saneamiento y Residuos
Sólidos
• Dirección de Regulación de Servicios de Agua Potable y Saneamiento
Los diferentes proyectos de sistema de Alcantarillado respecto a las Viabilidades
Técnicas han sido aprobados por esta Cartera de Estado como se describe a
continuación:
Sistema de alcantarillado y planta de tratamiento de la comunidad de Pichagra
y Judaspugro: INFORME PROMADEC No -007-Q-2011
Sistema de alcantarillado y planta de tratamiento de la comunidad de Larcacha
– San Antonio: INFORME PROMADEC No – 180-Q-10
Sistema de alcantarillado y planta de tratamiento de la comunidad de Carrera
sector 1-3: INFORME PROMADEC No 184-Q-10 y sector 4-5 y Escuela
INFORME PROMADEC No – 182-Q-10
Sistema de alcantarillado y planta de tratamiento de la comunidad de la Buena
Esperanza INFORME PROMADEC No 205-Q-10
Secretaría Nacional del Agua
En busca de otorgar un manejo integrado y sustentable a los recursos hídricos del
país, en 2008, el Gobierno del Ecuador reconoce el carácter del agua y jerarquiza su
gestión mediante la creación de la Secretaría Nacional del Agua –SENAGUA– como
Autoridad Nacional del Agua a nivel ministerial para ejercer las funciones antes
realizadas por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos –funciones normativas y
reguladoras.
• Subsecretaria Técnica de los Recursos Hídricos
• Dirección de Gestión Ambiental
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC)
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es una institución del sector público que
goza de personería jurídica. Está adscrito a la Casa de la Cultura Ecuatoriana. Entre
otras, tiene las siguientes funciones y atribuciones: investigar, conservar, preservar,
restaurar, exhibir y promocionar el patrimonio cultural en el Ecuador; así como regular
47
de acuerdo a la Ley todas las actividades de esta naturaleza que se realicen en el
país.
Dentro del área de Influencia Directa del proyecto de acuerdo a las inspecciones in situ
realizadas no se ha determinado ningún tipo de patrimonio cultural del Estado.
Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) El INEN es el organismo emisor de normas voluntarias y obligatorias para la
estandarización de productos, servicios y metrología en general. Los diferentes rótulos
de señalización que se implemente y materiales e insumos que se adquiera deberán
estar bajo el estricto cumplimiento de la Norma INEN.
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cayambe dependiendo
de su competencia podrá constituirse en Autoridad Ambiental de
Aplicación Cooperante.
Además es un organismo autónomo, desconcentrado y descentralizado que impulsa el
desarrollo social, étnico, cultural, económico y ético del cantón, que coordina y facilita
los esfuerzos y talentos humanos, mediante la planificación, organización, dirección y
control de los procesos político administrativos orientados a satisfacer las aspiraciones
y necesidades ciudadanas.
El GAD Municipal de Cayambe en el presente proyecto es el representante legal del
proyecto quien a través de sus dependencias será un ente fiscalizador y cooperante
en el presente proyecto durante la fase de construcción, operación y cierre del
proyecto.
Banco del Estado del Ecuador
El banco del Estado (BDE) se relaciona directamente con el proyecto por las actividades del proceso de crédito, el mismo que está concebido como un conjunto secuencial de fases para la concesión de créditos y desembolsos.
48
7. DESCRIPCION DEL PROYECTO
En el presente capítulo se realiza la descripción de las fases de construcción,
operación – mantenimiento y cierre del proyecto de alcantarillado y de las diferentes
plantas de tratamiento (tratamiento primario y secundario) ubicadas en las
comunidades beneficiarias, señalizando sus objetivos, localización y la descripción
detallada de las obras, en base a los estudios y diseños aprobados por la
Subsecretaria de Servicios Domiciliarios de Agua Potable, Saneamiento y Residuos
Sólidos del MIDUVI, estudios, memorias técnicas, planos y diseños que serán
anexados al EIA Ex Post.
El proyecto de Alcantarillado de las comunidades de Larcacha – San Antonio, Carrera,
Buena Esperanza y Pitana Bajo se la ha realizado con la finalidad de cubrir con un
sistema eficiente de evacuación de aguas servidas el mismo que será ambientalmente
sostenible. De acuerdo a los estudios aprobados a continuación se detalla el área de
cobertura en cada una de las comunidades beneficiarias y la longitud de la red de
alcantarillado sanitario para cada una de las comunidades respectivamente:
Comunidad/sector Área de cobertura del sistema
de alcantarillado (ha)
Longitud de la red de
alcantarillado (m)
Larcachaca – San Antonio 14,29 ha 3590 m
Carrera sector 1-3 55,20 ha 9349 m
Carrera sector 4-5 y
Escuela
19,47 ha 3885 m
Buena Esperanza 29,42 ha 4600 m
Pichagra y Judas Pugro 8,35 ha 2174 m
TOTAL 126,73 ha 23598 m
Los estudios del proyecto de alcantarillado sanitario para las comunidades de la
parroquia Cangahua, se han diseñado para atender las necesidades del 97% en
promedio de la población futura, en razón de que por las características topográficas
de la zona rural existen viviendas alejadas del alcantarillado sanitario serán atendidas
con letrinas.
Objetivo
Mejorar la calidad de vida de los habitantes de las comunidades de Larcachaca, San Antonio, Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo de la parroquia Cangahua, cantón Cayambe, mediante la construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de alcantarillado sanitario que incluye el tratamiento de aguas servidas
Período de Diseño 2012 – 2034
Beneficiarios directos 4.818 habitantes al final del período de
diseño
49
Listado de obras a ejecutarse
Red de alcantarillado: Suministro e instalación de 23.
598,00 metros de tuberías d eH.S y PVC para alcantarillado sanitario de diámetro 200mm; 422 conexiones domiciliarias; y, 382 pozos de revisión de altura variable.
Planta de tratamiento de aguas servidas:
Obra civil de plantas de tratamiento, estructuras de entrada, interconexión, descarga, tuberías y accesorios, cerramiento.
Fecha de construcción del Proyecto Marzo 2012 – Marzo 2013
El GAD Municipal de Cayambe tiene planificado culminar con las obras faltantes del
proyecto de alcantarillado, una vez obtenido los permisos legales necesarios en,
aproximadamente dentro los seis meses a la presente fecha. Culminado el 100% la
fase de construcción iniciara con la fase de operación del proyecto, es decir en
aproximadamente dentro de los 6 meses.
Es importante recalcar además, que cada comunidad dispondrá de un sistema de
alcantarillado sanitario con su propia planta de tratamiento, en el caso de Buena
Esperanza se procederá a utilizar la planta existente en esta comunidad.
El sistema de alcantarillado tendrá los componentes que a continuación, se detallan:
Ramales: Son sistemas de redes de tuberías secundarias que sirven para el
drenaje, recogida y transporte de las aguas residuales y/o aguas pluviales
hacia los colectores principales.
Colectores: Son sistemas de tuberías de mayor dimensión o a su vez
embaulamientos (túneles de hormigón) que permiten la recogida de las aguas
residuales y/o aguas lluvias desde los ramales secundarios hasta el sistema de
tratamiento o la descarga al cuerpo receptor.
Pozos de Revisión: Son estructuras de hormigón que cumplen las siguientes
funciones: inicio y unión de tramos de tubería y colectores; cambios de
dirección de flujo, acceso de personal para tareas mantenimiento y limpieza.
Estructuras de Descarga: Son estructuras hidráulicas que permiten la descarga
de las aguas recogidas por los sistemas de alcantarillado y los sistemas de
tratamiento.
Sistemas de Tratamiento: Son sistemas a través de los cuales se
proporcionará tratamiento primario y secundario a los efluentes conducidos a
través del sistema de alcantarillado, con el fin de que se enmarque en los
límites permisibles establecidos en la normativa ambiental vigente.
7.1 Ubicación
50
Las comunidades de Larcachaca y San Antonio pertenecen a la Parroquia Cangahua,
del Cantón Cayambe, ubicadas en la zona rural sector sur del cantón, delimitadas por
las comunidades: norte la Candelaria, sur Loma Alto, Este La Candelaria y al Oeste
Cóndor Loma Bajo, con una tasa de crecimiento anual de 2.4 % debido al desarrollo
de la floricultura asentada en estas zonas.
La comunidad de Pitana Bajo, sectores de Pichagara y Judaspugro, se encuentra
ubicada en la provincia de Pichincha, cantón Cayambe, Parroquia Cangahua, a treinta
minutos hacia el sur de la ciudad de Cayambe.
La comunidad de Carrera se encuentra localizada a 4,5 kilómetros de la cabecera
parroquial de Cangahua, a una altitud promedio de 3240 m.s.n.m. Limitada al norte
con el sector de Coniburo, al sur con la localidad de Jesús del Gran Poder, al este las
comunidades San José y San Antonio de Ninarumi y al oeste deslinda con el pueblo
de Cangahua y la comunidad de La Buena Esperanza.
La comunidad de Buena Esperanza está ubicada en la vía panamericana de ingreso a
la parroquia de Cangahua a 7 Km de la vía asfaltada a Quito. Limitada al norte con
el sector de Guachalá, al este con la comunidad de Cuniburo, al oeste con el sector de
Pitana Bajo, Río Guachalá y al sur con el sector San Pedro y Vía panamericana que
conduce a Quito. La altura media es de 2800 m.s.n.m.
Gráfico No. 1 Mapa base de ubicación del proyecto
Fuente: Elaborado por equipo consultor. (Anexo Nro. 7 a mayor detalle)
51
Las comunidades se abastecen de agua mediante un sistema propio tipo semi-regional, pero que carece de una entrega permanente; en cuanto a la disposición de aguas residuales se lo realiza a través de sistemas de letrinización y en menor porcentaje realizan las descargas a cielo abierto, razón por la cual, es urgente la operación de los sistemas de alcantarillado y las plantas de tratamiento. Además es oportuno indicar que los estudios para los diferentes proyectos de alcantarillado que a continuación se detalla se llevado a cabo por diferentes especialistas motivo por el cual tienen una variación en diseño e implementación tanto para el sistema de alcantarillado y plantas de tratamiento.
Sistema de alcantarillado y planta de tratamiento de la comunidad de Pichagra
y Judaspugro: INFORME PROMADEC No -007-Q-2011
Sistema de alcantarillado y planta de tratamiento de la comunidad de Larcacha
– San Antonio: INFORME PROMADEC No – 180-Q-10
Sistema de alcantarillado y planta de tratamiento de la comunidad de Carrera
sector 1-3: INFORME PROMADEC No 184-Q-10 y sector 4-5 y Escuela
INFORME PROMADEC No – 182-Q-10
Sistema de alcantarillado y planta de tratamiento de la comunidad de la Buena
Esperanza INFORME PROMADEC No 205-Q-10
7.2 Diseños y planos definitivos del proyecto
7.2.1 Comunidad Larcacha – San Antonio
En el proyecto de las comunidades Larcachaca y San Antonio, de acuerdo a los
estudios realizados, el área cobertura servida corresponderá a una población que tiene
230.19 hectáreas y donde se proyecta que están asentadas alrededor de 40 familias y
para el año 2034 se estima que existirán 80 familias.
El sistema de alcantarillado sanitario propuesto es de instalación total del servicio y
está comprendido por una red de colectores en tubería de hormigón centrifugado de
200 mm según se puede ver en los planos del proyecto y pozos de revisión de
hormigón simple f’c=210kg/cm2. Para el tratamiento de las aguas residuales se
construirá dos Fosas Sépticas para cada sector. El agua tratada se la aplicará al
suelo mediante zanjas de percolación que contengan un lecho filtrante (grava)
conducida mediante una tubería perforada de PVC d=160mm.
Mediante INFORME PROMADEC No – 180-Q-10 del 16 de septiembre del 2010, el
MIDUVI, aprueba la Viabilidad Técnica para el proyecto de Alcantarillado de las
comunidades Larcachaca y San Antonio en el cuál recomienda que la operación y
mantenimiento debe ser administrada desde la Dirección de Agua Potable y
Alcantarillado del GAD Municipal de Cayambe motivo por el cual el representante legal
deberá acoger a esta recomendación. De igual manera mediante el informe suscrito ha
sido aprobado los siguientes parámetros, mismos que es la base técnica para elaborar
el siguiente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y los cuales son anexados al
presente estudio:
Memoria técnica
Cálculos hidráulicos sanitarios de la red y las unidades de tratamiento
52
Especificaciones técnicas
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Manual de operación y mantenimiento
Análisis precios unitarios
Precio por componentes y presupuesto referencial
Cronograma valorado de trabajo
Fórmula de reajuste y precios
Juego de planos constructivos
Mediante la construcción de pozos y sumideros se recibirá el agua residual procedente
de las viviendas, la misma que a través de una red de tuberías secundarias y
terciarias, será trasladada hasta los tanques de descarga.
El proyecto considera la construcción de la red de tuberías de conducción y dos
tanques de descarga para el tratamiento de aguas con una extensión total de 14,29
hectáreas.
Para la construcción del sistema en Larcachaca y San Antonio se requerirá que la
tubería de conducción de aguas servidas, en ciertos tramos vaya por la carretera
empedrada que va desde San Antonio hasta Larcachaca.
7.2.1.1 Diseños de alcantarillado
a). Alcantarillado con ramales principales
Para el diseño se consideró las características topográficas de la comunidad y se
procuró conseguir una articulación a las pendientes naturales del terreno, para lo cual
se utilizó el esquema de áreas de aportación, de tal manera que se definen zonas de
concurrencia de los caudales sanitarios, para luego ingresarlos a los ramales
principales que se desarrollan a través de las vías existentes en la zona.
b). Capacidad de las tuberías
El principio del flujo de agua en un conducto libre o a presión es básicamente el mismo, de tal manera que, una misma expresión se puede aplicar para ambos casos. Los más utilizados son: 1. La ecuación de Hazen-Williams para conductos que trabajan a presión 2. La ecuación de ManingStrickler, para conductos abiertos. Es la más utilizada y la que mejores resultados ha dado por lo que se empleará en los cálculos del proyecto.
c). Caudal
Para flujo uniforme se tiene: Q = A* V Dónde:
Q: Caudal
53
A: Área de Aportación V: Velocidad.
Para calcular el caudal que pasa por las tuberías se aplicará la fórmula de ManingStrickler
n
JRAQ
21
32
*
En ella:
A= Área de aportación
V= velocidad en m/s
N= Coeficiente de rugosidad 0.013 para tubos de hormigón simple
R= Radio hidráulico (= A/P, donde Área transversal del conducto y P: perímetro
mojado)
J= Pendiente del conducto en el tramo
El diseño hidráulico da como resultado la utilización de tuberías con diámetros de 200
mm. El cálculo hidráulico se adjuntará en los anexos. Se determina que no existen
tramos con velocidades inferiores a 0.30 m/s, ni mayores a 4.5m/s.
7.2.1.2 Diseño de los elementos del sistema de tratamiento
Para comunidades de menores a 500 habitantes, los las fosas sépticas ofrecen
ventajas para el tratamiento de aguas residuales domésticas, ya que integran la
sedimentación del agua y la digestión de los lodos sedimentados en la misma unidad.
Los Tanques Sépticos (tratamiento primario) tienen una operación muy simple y no
requiere de partes mecánicas. Sin embargo es necesario un tratamiento secundario
para la remoción de coliformes. Para este proyecto se diseña un sistema de Zanjas de
Infiltración (tratamiento secundario).
a). Diseño de tanque séptico
1. Periodo de retención hidráulica (PR, en días)
PR=1.5 – 0.3log (426*50) = 0.2
Dónde:
P : Población servida.
Q: Caudal de aporte unitario de aguas residuales, litros/(habitante * día).
El periodo de retención mínimo es de 6 días.
2. Volumen requerido para la sedimentación (Vs, en m3 )
Vs=10-3 *(426*50)*0.2 = 4.26
54
3. Volumen de digestión y almacenamiento de lodos (Vd, en m3 )
Vd= 70x10-3x426x1=29.82
Dónde:
N: Intervalo deseado en años, entre operaciones sucesivas de remoción de
lodos.
(N = 1)
4. Volumen de lodos producidos
La cantidad de lodos producidos por habitante y por año, depende de la temperatura
ambiental y de la descarga de residuos de la cocina. Los valores a considerar son:
Clima cálido 40 litros/hab*año
Clima frió 50 litros/hab*año
En caso de descargas de lavaderos u otros aparatos sanitarios instalados en
restaurantes y similares, donde exista el peligro de introducir cantidad suficiente de
grasa que afecte el buen funcionamiento del sistema de evacuación de las aguas
residuales, a los valores anteriores se le adicionara el valor de 20 litros/hab*año.
Vl = 70lt/hb*año = 70*(1m3/1000lt)*(1año/365días)=0.07m3/hb*año
Cantidad de lodo total (Clt) = 0.07*426= 29.82m3/año
5. Volumen de natas
Como valor se considera un volumen mínimo de 0,7 m3.
Por lo tanto, si sumamos todos los volúmenes, se obtiene que se necesita un tanque
de:
Volumen total = 4,26 + 29,82 + 0.26 + 0.70 = 35.04 m3; por lo que, L = 5m, b =
4m y h = 1.80 m
Para el caso del Sector 2 de Larcachaca, se calcula igualmente para una población de
93 habitantes y se obtiene:
Volumen total = 2.95 + 6.51 + 0.26 + 0.70 = 10.42 m3; por lo que, L = 5m, b =
4m y h = 1.50 m
6. Profundidad máxima de espuma sumergida (He, en m)
He = 0.7 / 20 = 0.0035m
Dónde:
A: Área superficial del tanque séptico en m2 = 20 m2
7. Profundidad libre de espuma sumergida
55
Distancia entre la superficie inferior de la capa de espuma y el nivel inferior de la Tee
de salida o cortina deflectora del dispositivo de salida del tanque séptico, debe tener
un valor mínimo de 0,10 m.
8. Profundidad de lodo (Ho, en m)
Ho =0,82 -0,26*A = 0.82 – 0.26 * 20 = -4.38
9. Profundidad mínima requerida para la sedimentación (Hs, en m)
Hs = 4.26 / 20 = 0.21m
10. Profundidad de espacio libre (Hl, en metros)3
Comprende la superficie libre de espuma sumergida y la profundidad de lodos.
Seleccionar el mayor valor, comparando la profundidad del espacio libre mínimo total
(0,1+Ho) con la profundidad mínima requerida para la sedimentación (Hs).
Hl = 0.21
11. Profundidad neta del tanque séptico.
La suma de las profundidades de natas, sedimentación, almacenamiento de lodos la
profundidad libre de natas sumergidas.
H = 0.035 + 0.18 + 0.18 = 0.40 m, en el caso del tanque 2 y H = 0.093 + 0.39 + 0.39 =
0.87 m, en el caso del tanque 1, por lo que las alturas adoptadas de 1.5 y 2m,
respectivamente, son suficientes, si se toma en cuenta las recomendaciones
existentes para las dimensiones internas del tanque séptico que se detallan a
continuación:
Gráfico No. 2 Diseño del tanque séptico, comunidades San Antonio - Larcachaca
Fuente: Viabilidad técnica del proyecto
56
b). Dimensiones internas del tanque séptico
Para determinar las dimensiones internas de un tanque séptico rectangular, además
de la Norma S090 y de las “Especificaciones técnicas para el diseño de tanque
séptico” publicadas por la Unidad de Apoyo Técnico para el Saneamiento Básico del
Área Rural (UNATSABAR)-CEPIS/OPS-2003, se emplean los siguientes criterios:
a) Entre el nivel superior de natas y la superficie inferior de la losa de cubierta deberá
quedar un espacio libre de 300 mm, como mínimo.
b) El ancho del tanque deberá ser de 0,60 m, por los menos, ya que ese es el espacio
más pequeño en que puede trabajar una persona durante la construcción o las
operaciones de limpieza.
c) La profundidad neta no deberá ser menor a 0,75 m.
d) La relación entre el largo y ancho deberá ser como mínimo de 2:1.
e) En general, la profundidad no deberá ser superior a la longitud total.
f) El diámetro mínimo de las tuberías de entrada y salida del tanque séptico será de
100mm (4”).
g) El nivel de la tubería de salida del tanque séptico deberá estar situado a 0,05m por
debajo de la tubería de entrada.
h) Los dispositivos de entrada y salida de agua residual al tanque séptico estarán
constituidos por Tees o pantallas.
i) Cuando se usen pantallas, éstas deberán estar distanciadas de las paredes del
tanque
a no menos de 0,20 m ni mayor a 0,30 m.
j) La prolongación de los ramales del fondo de las Tees o pantallas de entrada o
salida, serán calculadas por la fórmula (0,47/A+0,10).
k) La parte superior de los dispositivos de entrada y salida deberán dejar una luz libre
para ventilación de no más de 0,05 m por debajo de la losa de techo del tanque
séptico.
l) Cuando el tanque tenga más de un compartimiento, las interconexiones entre
compartimiento consecutivos se proyectaran de tal manera que evite el paso de natas
y lodos.
m) Si el tanque séptico tiene un ancho W, la longitud del primer compartimiento debe
ser 2W y la del segundo W.
n) El fondo de los tanques tendrá una pendiente de 2% orientada al punto de ingreso
de los líquidos.
o) El techo de los tanques sépticos deberá estar dotado de losas removibles y
registros de inspección de 150 mm de diámetro.
Gráfico No. 3 Medidas del tanque séptico, comunidades San Antonio - Larcachaca
57
Fuente: Viabilidad técnica del proyecto
c). Zanja de infiltración
El objetivo de las fosas o zanjas de percolación (figura) es de dar un tratamiento
secundario para la remoción de coliformes, realizando una aplicación al suelo de las
aguas tratadas mediante dicho campo de infiltración. Estas zanjas contienen una
tubería perforada de PVC de 160mm de diámetro la que permite la infiltración del agua
tratada a través de la serie de orificios. El lecho filtrante permite que el agua
descienda por la capa de grava media (lastre o ripio) y no ascienda a la superficie a
través de la capa de arena. La zanja debe ser inspeccionadas periódicamente en
razón que con el tiempo tiende a depositarse materias sólidas que tienden a obturar
los poros del material filtrante, afectando la capacidad de tratamiento, así como su
capacidad de infiltración, lo que conduce indefectiblemente a cambiar el material
filtrante o en su defecto, a la construcción de un nuevo campo de infiltración.
El suelo natural propio de la zona de estudio es la Cangahua. Este tipo de suelo
(franco arcilloso) posee un coeficiente de permeabilidad de alrededor (I=1cm/h). Para
garantizar la percolación de las aguas tratadas es necesaria calcular la longitud de
zanja.
L = 177.5m para sector Larcachaca – San
Antonio
L = 38.75m para sector 2 de Larcachaca
Dónde:
L= longitud de zanja (m)
N= Número de usuarios (hb)
Q= Dotación de diseño (m3/hb*s)
H= Profundidad de la zanja (m)
I = Velocidad de infiltración (m/s)
58
Gráfico No. 4 Diseño de la zanja de infiltración, comunidades San Antonio – Larcachaca
Fuente: Viabilidad técnica del proyecto
7.2.1.3 Planos
Como planos del sistema de alcantarillado para las comunidades de San Antonio –
Larcachaca se encuentra adjunto al presente estudio (anexo Nro. 6), donde se detalla
la ubicación general de la Zona de Estudio, Planimetrías de las redes y Perfiles
longitudinales. Estos datos se encuentran descritos y sustentados con las memorias
técnicas (anexo Nro. 5) correspondientes y la viabilidad técnica aprobada por el
MIDUVI (anexo Nro. 4).
7.2.2 La comunidad de Pitana Bajo; sectores de Pichagara y Judaspugro
Si bien es cierto la población actual de Pichagara es de 177 y de Judaspugro es 126
para la proyección de la población se considera únicamente las viviendas que van a
ser servidas con el alcantarillado.
En base a los estudios preliminares de Viabilidad Técnica, mismos que ha sido
aprobado por el MIDUVI mediante INFORME PROMADEC No. 007-Q-2011 del 17 de
enero del 2011 se ha considerado dos alternativas de diseño, las mismas que fueron
analizados por los técnicos del Municipio de Cayambe y los Dirigentes de la
comunidad previo a la entrega final de los estudios al Municipio.
Entre las alternativas se definió:
1) Construcción de Unidades Básicas Sanitarias para cada una de las viviendas.
2) Construcción de un Sistema de Alcantarillado Sanitario exclusivamente en las zonas consolidadas.
De entre estas dos alternativas se ha elegido la segunda alternativa que es el Sistema de Alcantarillado Sanitario por sus beneficios implícitos.
59
La operación y mantenimiento deberá ser administrada desde la Dirección de Agua
Potable y Alcantarillado del GAD Municipal de Cayambe. De igual manera mediante el
informe suscrito ha sido aprobado los siguientes parámetros, mismos que es la base
técnica para elaborar el siguiente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, el cual se
encuentra adjunto al presente estudio (anexo Nro. 5):
Memoria técnica
Cálculos hidráulicos sanitarios de la red y las unidades de tratamiento
Especificaciones técnicas
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Manual de operación y mantenimiento
Análisis precios unitarios
Precio por componentes y presupuesto referencial
Cronograma valorado de trabajo
Fórmula de reajuste y precios
Juego de planos constructivos
Toda la red de tuberías del proyecto se ha diseñado de manera que sigan la pendiente natural del terreno, se ha calculado tramo por tramo y se ha proyectado como canales o conductos sin presión. Se ha diseñado la red de alcantarillado de modo que, todas las tuberías pasen por debajo del sistema de agua potable existente, dejando una altura libre proyectada de 0.30 m cuando sean paralelas y 0.20 m cuando éstas se crucen. En total la red de alcantarillado tendrá una extensión de 8.35 hectáreas.
7.2.2.1 Diseño del alcantarillado
a). Trazado de la red Para el trazado y cálculo de la red de alcantarillados sanitario se siguieron los criterios adoptados por el EX IEOS, los mismos que se definen a continuación: En la red se utilizó tubería estructurada en PVC para alcantarillado sanitario de diámetro 200 mm por su alta resistencia mecánica y por su resistencia al ataque químico de las aguas servidas. El tema del diámetro mínimo puede ser objeto de debate, lo que no significa que el diámetro adoptado no esté justificado. De hecho la norma nacional ha establecido por años un diámetro mínimo de 200 mm para los sistemas de alcantarillado sanitario. Hay posturas actuales basadas en razones netamente económicas que promueven la utilización de sistemas no convencionales con la reducción del diámetro mínimo y, por supuesto, tienen defensores y detractores. Normalmente estas tendencias han logrado algunas experiencias exitosas en sitios aislados con un corto periodo de seguimiento y por supuesto con precauciones y cuidados especiales que son propios de los periodos de control experimental pero para los cuales no se tiene un registro de comportamiento a largo plazo y una vez que se han dejado los sistemas exclusivamente a cargo de los beneficiarios. Las razones por las cuales se han fijado diámetros mínimos no menores de 200 mm son fundamentalmente para evitar problemas de operación y mantenimiento y son muchas las normas a nivel internacional que tienen esta limitación, como por ejemplo las normas RAS 2000 de
60
Colombia. De hecho, la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de Quito tiene establecido en sus normas un diámetro mínimo de 250 mm para sistemas de alcantarillado sanitario, normas que se aplican en todo el distrito metropolitano de Quito incluyendo las parroquias rurales. Toda la red de tuberías del proyecto se diseña de manera que sigan la pendiente natural del terreno, se calcularán tramo por tramo y se proyectarán como canales o conductos sin presión. Se diseñara la red de alcantarillado de modo que, todas las tuberías pasen por debajo del sistema de agua potable existente, dejando una altura libre proyectada de 0.30 m cuando sean paralelas y 0.20 m cuando éstas se crucen. La red sanitaria deberá colocarse al lado opuesto de la distribución de agua potable, es decir, al sur y oeste de la calzada; y la red pluvial se colocará en el eje de la vía. Deberá diseñarse la red, teniendo en cuenta un relleno mínimo de 1.20 m sobre la clave del tubo, con el efecto de soportar tránsito vehicular. La red se diseñara de modo que, recoja todas las aguas servidas o aguas lluvias; incluso de las casas que se encuentran más bajas. El diámetro mínimo para sistemas de alcantarillado sanitario será de 200 mm Las conexiones domiciliarias tendrán un diámetro mínimo de 110 mm y una pendiente no menor al 1%. Deberá cuidarse, que las juntas de las conexiones domiciliarias con la alcantarilla sean herméticas; a fin de evitar infiltraciones posteriores. b). Hidráulica de las alcantarillas Aunque las aguas negras contienen hasta un 0.2% de materia sólida, el diseño del sistema de alcantarillado se basa en el principio que se aplica al escurrimiento de líquidos en conductos cerrados o abiertos, debido a que con tan bajo porcentaje de sólidos el comportamiento hidráulico es igual que si se tratara solamente de agua. c). Velocidad El cálculo de la velocidad se llevó a efecto con la fórmula de Manning V = n-1 x R 2/3 S 1/2
Dónde: V = Velocidad en m/seg N = Coeficiente de Rugosidad. R = Radio Hidráulico. S = Pendiente. El cálculo de Velocidad se lo efectuó a tubo lleno y parcialmente lleno. Los aspectos que se consideraron fueron los siguientes: La capacidad hidráulica del sistema sea suficiente para el caudal de diseño con una velocidad de flujo que produzca auto limpieza.
61
b. La velocidad del líquido en los colectores, sean estos primarios, secundarios o terciarios, bajo condiciones de caudal máximo instantáneo, en cualquier año del período de diseño, no sea menor que 0.45 m/seg y que, preferiblemente, sea mayor que 0.6 m/seg, para impedir la acumulación de gas sulfhídrico en el líquido. c. Para tuberías de PVC, la velocidad máxima podrá ser hasta 7.5 m/seg y el coeficiente de rugosidad de 0.01 El coeficiente de rugosidad “n” de Manning que dan la mayoría fabricantes de PVC es 0,009 el cual coincide con lo indicado en muchos textos de hidráulica o especializados en tuberías como por ejemplo el titulado Tuberías, Tomo I de Mayol, Capítulo XI, página 140. También la norma colombiana citada anteriormente da el mismo valor aunque recomienda 0,01 para sistemas de nivel de complejidad medio o bajo, donde el mantenimiento preventivo se hace en forma ocasional. Las velocidades recomendadas se atienen a las Normas del EX - IEOS, publicadas en el año de 1.993. d). Determinación del caudal de diseño
1. Caudal de aguas domesticas
Es el máximo caudal que se tendrá al final del periodo de diseño, se lo obtiene
multiplicando el factor de mayoración M por el 70% de la dotación futura de agua
potable pues se parte del supuesto que el 70% de la dotación de agua potable se
transforma en aguas servidas domésticas, así tenemos:
q1= ((Pf*Df)/86400)* 70%
Dónde:
q1 = Caudal por consumo de agua potable Pf= Población futura M = Coeficientes de mayoración = 4 D.F= Dotación futura de agua potable
2. Caudal de aguas de infiltración Es aquel que se produce debido a la presencia de aguas subterráneas y a las que se introducen por imperfección de juntas de la tubería o colectores, estos penetran por ellos, aportando al caudal normal de circulación cuando se utiliza tubería de hormigón simple. Cuando se utiliza tubería de PVC las infiltraciones casi son nulas por lo tanto no se las considera. 3. Caudal de aguas ilícitas Son aguas que ingresan a la red de alcantarillado sanitario, a través de juntas y conexiones defectuosas, de las tapas de los pozos de revisión y cajas domiciliarias.
q3 = 80 lit/hab/día Dónde: q3 = caudal por aguas ilícitas o lluvias.
El caudal de diseño está determinado por:
Q diseño = q1 + q2 + q3
62
Dónde:
Q diseño = caudal de diseño q1 = caudal por consumo de agua potable q2 = caudal por aguas de infiltración q3 = caudal por aguas ilícitas o lluvias.
Es preciso indicar que, para el diseño del presente proyecto, el caudal de aporte de aguas de desecho industrial no ha sido considerado ya que en la zona de estudio no existen fuentes que produzcan efluentes industriales. e. Obras complementarias Un sistema de alcantarillado se complementa con obras que aseguran su buen funcionamiento, tales como:
Pozos de revisión.
Pozos de salto.
Conexiones domiciliarias.
Aliviaderos.
1. Pozos de revisión Se diseñan de manera separada y consideran los siguientes criterios:
En cada esquina.
En todo cambio de dirección.
En todo cambio de pendiente o diámetro.
En lugares que haya confluencia de dos o más tuberías o colectores.
En tramos rectos a distancias no mayores a las indicadas:
Diámetros menores a 350 mm. Distancia máxima 100 m.
Diámetros entre 400 y 800 mm. Distancia máxima 150 m.
Diámetros mayores a 800 mm. Distancia máxima 200 m. Los diámetros recomendados son:
Diámetro tubería en mm Diámetro del pozo en m
≤ 550 mm 0,90
>550 mm Diseño especial
Las tuberías de la red de alcantarillado se cruzan en las esquinas de las calles; desde el punto de vista hidráulico es necesario tomar en cuenta que en los pozos ocurren pérdidas por la entrada, la salida y el cambio de dirección de flujo de las aguas servidas. Para el cálculo de las pérdidas de carga se han considerado los siguientes criterios:
a) Para tuberías de diámetro menor o igual a 600 mm se considera que la diferencia de cotas debe ser por lo menos igual a la mitad de la diferencia de los diámetros.
Para tuberías de diámetro mayor o igual a 600 mm esta diferencia debe ser: h= ¾ * (D - d)
63
h= ½ * (D - d)
b) Cuando la tubería tiene un diámetro menor o igual a 600 mm se hará coincidir los ejes de las tuberías.
Para diámetros mayores a 600 mm se hará coincidir las coronas de las tuberías.
2. Pozos de caída y salto Son pozos de visita con un diámetro mayor a los pozos comunes, a los que se les adosa la caída consistente en tubo vertical dentro del mismo para interceptar el flujo de agua y lo conduzca hacia el fondo. La tubería es del mismo diámetro que la descarga y, el máximo diámetro de la tubería de salto, será 300 mm, ya que para mayores caudales, de ser necesario, se requieren obras especiales de salto. Este tipo de pozo se utiliza para mantener pendientes permisibles en los colectores, debiendo instalarse cuando la altura de la tubería de llegada es mayor o igual a 0.60 m y menor de 3.0 m con respecto al nivel del pozo, caso contrario, si la altura del salto es mayor de 3 m, se puede producir erosión del codo, en este caso y si no tiene otra
d h D
Ø1
10Ø1ØDØØ
dDDd
Ø21 10Ø1ØDØØ
dDDd
Ø1
10Ø1ØDØØ
dDDd
Ø2
10Ø1ØDØØ
dDDd
64
alternativa, el proyectista debe reforzar el codo con mezcla especial o con accesorios de buena resistencia. 7.2.2.2 Tratamiento de aguas servidas
Las aguas residuales son las aguas usadas y los sólidos que por uno u otro medio se introducen en las cloacas y son transportadas mediante el sistema de alcantarillado. En general, se consideran aguas residuales domesticas (ARD) los líquidos provenientes de las viviendas, edificios comerciales e institucionales y aguas negras las que provienes de los inodoros y transportan sólidos suspendidos, nitrógeno y coniformes fecales. Y aguas grises a las residuales provenientes de las tinas, duchas, lavamanos y lavadoras, aportantes de DBO, sólidos suspendidos, fósforos, grasas y coliformes fecales, esto es, aguas residuales domésticas, excluyendo las de los inodoros. El sistema de tratamiento de las aguas servidas de cada una de las dos comunidades contará con las siguientes unidades: 1 Canal de acceso y Rejilla 1 Tanque séptico 2 Pantanos artificiales de flujo subsuperficial 1 Estructura de salida La rejilla tiene como finalidad retener los sólidos gruesos para evitar que lleguen al sistema de tratamiento, los cuales deberán ser retirados periódicamente en forma manual. Se construirá un sistema de tratamiento para cada comunidad, de esta manera el tanque séptico tiene como finalidad servir de estructura de sedimentación y digestión de sólidos biodegradables e hidrolizar la materia orgánica de manera que el efluente que sale de estos tanques sea esencialmente líquido y pueda ser tratado en los pantanos artificiales sin obstruir el medio filtrante. a). Estructura de entrada y repartición a los dos módulos El agua procedente del sistema de alcantarillado ingresa a través de una tubería de HS de 200 mm de diámetro a un canal de 1,20 m de largo y 0,40 m de ancho en la cual existe una rejilla inclinada 45º la cual está compuesta de barrotes de sección circular de 12,5 mm de diámetro con un espaciamiento libre entre ellos de 19 mm. El caudal medio de aguas servidas a la planta de tratamiento de Pichagara es 0,18 l/s correspondiente a 218 habitantes con una dotación de 100 l/hab/d y un coeficiente de retorno de 0,70, y a la planta de Judaspugro es 0,18 l/s correspondientes a 214 habitantes y las mismas dotaciones y coeficiente de retorno, mientras que los caudales máximos de aguas servidas se han establecido en 0,74 l/s para ambas comunidades. Debido a los caudales sumamente pequeños las dimensiones están establecidas por criterios constructivos y no hidráulicos, el tirante del agua en el canal de acceso está regulado por la tubería de ingreso al respectivo tanque séptico y no por consideraciones de velocidad en este canal, la cual es insignificante al igual que la pérdida de carga a través de la rejilla.
65
La boca de salida del canal, que corresponde a la boca de ingreso a la tubería de alimentación al tanque séptico, se comporta como un vertedero circular en pared vertical. Estos vertederos circulares se calculan con la ecuación:
En la cual: Q = caudal, m3/s D = diámetro, m H = carga en el vertedero, m Debido a que esta ecuación corresponde a vertederos en pared delgada, y en este caso la longitud del tramo de tubería representa el ancho de la cresta del vertedero, se trataría de un vertedero en pared gruesa, de manera que, por analogía con los vertederos rectangulares, se puede considerar una reducción del coeficiente 1,518 en un 7%, quedando en 1,41, con lo cual se obtiene una carga de 0,017 m para ambas plantas, cargas que representan el calado con el caudal medio en los respectivos canales de acceso, mientras que para el caudal máximo de aguas servidas llegará a 0,036 m. Debe notarse que las estructuras de ingreso deben tener capacidad para los caudales máximos que puedan llegar, lo que implica considerar las posibles aportaciones por conexiones ilícitas. b). Tanques sépticos Para determinar el periodo de retención del tanque séptico se utiliza la ecuación:
En donde: PR = Periodo de retención, horas Pf = Población futura, hab Que = Caudal de aporte unitario, l/hab/d, el cual se ha establecido en 70 l/hab/d, considerando un coeficiente de retorno igual a 0,7. La literatura técnica recomienda que en ningún caso se utilice un periodo de retorno inferior a 12 horas, razón por la cual este valor es el que se utiliza debido a que los periodos calculados con la ecuación indicada son inferiores. El volumen del tanque se calcula con la ecuación:
En la cual: V = volumen del tanque, litros Pl = producción de lodos frescos, l/hab/d, asumido igual a 1, según recomienda la literatura técnica. Aplicando la ecuación indicada se obtiene un volumen de 38,3 m3 para Pichagara y 37,6 m3 para Judaspugro. Se adopta una altura útil del tanque séptico de 2,2 m, con un borde libre de 0,30 m con lo cual la altura total del tanque es 2,50 m y el área superficial resulta de 17,41 m2 para Pichagara y 17,09 m2 para Judaspugro. Asumiendo una relación largo/ancho de 3/1, se tienen las siguientes dimensiones teóricas: 2,41 m de ancho y 7,23 m de largo para Pichagara y 2,39 m de ancho por
66
7,17 m de largo para Judaspugro, adoptándose las siguientes dimensiones constructivas: Pichagara Largo = 7,20 m Ancho = 2,40 m Judaspugro Largo = 7,20 m Ancho = 2,40 m Cada tanque contará con dos cámaras separadas entre sí por una pantalla, las cuales dejarán para la primera cámara los 2/3 de la longitud total y para la segunda cámara el tercio restante. El paso de una cámara a otra se hace a través de un orificio de 0,30 m de alto y una longitud igual al 67% del ancho del tanque. c). Pantanos artificiales Cada planta contará con dos pantanos artificiales de flujo subsuperficial, a los cuales descargará el efluente que sale de los tanques sépticos. La repartición a cada pantano se hace por medio de una tubería de PVC de 110 mm de diámetro, la cual se bifurca en una te, yendo un ramal a un pantano y el otro al segundo pantano. El diseño se ha efectuado como si se tratara de un solo pantano y luego se ha dividió el área obtenida para tener dos pantanos iguales. Para el diseño se ha asumido una DBO de ingreso a los pantanos igual a 130 mg/l considerando que el tanque séptico tiene en este sentido una eficiencia muy baja, y se ha puesto como objetivo tener un efluente del pantano con una DBO de 20 mg/l, que representa un nivel de tratamiento muy alto. Se ha establecido una profundidad del agua igual a 0,60 m y como medio de relleno grava con una granulometría entre 3/8” y ½” y una porosidad del 40%, siendo la pendiente de los taludes de 1,5. La temperatura media del mes más frío se ha asumido en 12ºC. La constante cinética de reacción a 20ºC tomada de la literatura técnica es: K20 = 1,104 Y la constante a la temperatura del sitio se calcula con la ecuación:
KT=K20*1,06T 20
En la que reemplazando valores se obtiene una constante K12 = 0,693 El área del humedal se calcula con la ecuación:
Siendo: A = Área del humedal, m2 Q = caudal de diseño, m3/d DBOa = DBO del afluente, mg/l DBOe = DBO del efluente, mg/l h = Profundidad del agua, m
67
p = Porosidad del medio Aplicando la ecuación se obtiene un área de 175,03 m2 para ambas comunidades, con lo cual, considerando una relación largo/ancho de 2,571, se tienen las siguientes dimensiones: Pichagara Ancho = 8,25 m Largo = 21,20 m Judaspugro Ancho = 8,25 m Largo = 21,20 m Considerando estas dimensiones a la mitad de la altura de agua y los taludes respectivos y dividiendo la longitud total para dos unidades, se tienen finalmente las siguientes dimensiones constructivas:
Pichagara Fondo Borde Superior
Largo 10,40 13,55
Ancho 7,80 10,95
Judaspugro Fondo Borde Superior
Largo 10,40 13,55
Ancho 7,80 10,95
Los desechos como lodos producto del mantenimiento se de acuerdo a la normativa
ambiental vigente se clasifica cómo desechos peligrosos, por lo cual el GAD municipal
de Cayambe deberá tramitar el permiso de generador de desechos peligrosos y a la
vez deberá ser entregado a un gestor ambiental calificado por la autoridad ambiental
nacional.
7.2.2.3 Planos
Como planos del sistema de alcantarillado para la comunidad de Pitana Bajo y sus
sectores se encuentra adjunto al presente estudio (anexo Nro. 6), donde se detalla la
ubicación general de la Zona de Estudio, Planimetrías de las redes y Perfiles
longitudinales. Estos datos se encuentran descritos y sustentados con las memorias
técnicas (anexo Nro. 5) correspondientes y la viabilidad técnica aprobada por el
MIDUVI (anexo Nro. 4).
7.2.3 Comunidad de Carrera; sectores 1.-3, Sectores 4-5 y Sector Escuela
Con la información de campo, se determina que la comunidad de Carrera como sectores consolidados son: Sector 1-3, sector 4-5, sector Escuela, comunidad cuyo crecimiento es alto, y sectores con población dispera son: el sector Isoloma y San José y 3 viviendas del sector 1-3, recomendando implementar el sistema de alcantarillado sanitario y planta de tratamiento para el Sector Escuela y 4-5, y para el sector San José, unidades básicas de saneamiento, los estudios para el alcantarillado sanitario y sistema de tratamiento para los sectores 1-3 e Isoloma fueron realizados en otro proyecto
68
Sectores 1-3
La población actual, para el sector 1-3 de acuerdo al censo poblacional realizado
para el proyecto por los directivos de la comunidad tenemos de 764 hab, teniendo
170 familias.
De la delimitación realizada para el proyecto tenemos como área poblada 55,20 Ha,
para el cálculo de la densidad poblacional se considerara el área poblada de la
comunidad sector 1-3, el sector de Isoloma un sector con casas dispersas en donde
se recomienda la construcción de unidades básicas de saneamiento.
De acuerdo a la configuración topográfica de la población que presenta una gran
pendiente de ESTE- OESTE, se posibilita la integración del 100 % de la población del
sector consolidado 1-3, a excepción del sector de Isoloma que las viviendas están
muy separadas del sistema de alcantarillado y a una cota menor, por lo que se plantea
la construcción de unidades básicas de saneamiento.
Mediante INFORME PROMADEC No – 184-Q-10 del 28 de septiembre del 2010, el
MIDUVI, aprueba la Viabilidad Técnica para el proyecto de Alcantarillado de las
comunidad la Carrera sectores 1 - 3 en el cuál recomienda que la operación y
mantenimiento debe ser administrada desde la Dirección de Agua Potable y
Alcantarillado del GAD Municipal de Cayambe motivo por el cual el representante legal
deberá acoger a esta recomendación. De igual manera mediante el informe suscrito ha
sido aprobado los siguientes parámetros, mismos que es la base técnica para elaborar
el siguiente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y a la vez son anexados al presente
estudio (anexo Nro. 5):
Memoria técnica
Cálculos hidráulicos sanitarios de la red y las unidades de tratamiento
Especificaciones técnicas
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Manual de operación y mantenimiento
Análisis precios unitarios
Precio por componentes y presupuesto referencial
Cronograma valorado de trabajo
Fórmula de reajuste y precios
Juego de planos constructivos
Con la finalidad de abaratar costos de construcción la mayoría de las redes de
recolección de aguas servidas se ha ubicado por calles de tierra que van por las partes
altas de la loma en donde se concentra las viviendas en sentido este- oeste y por
medio de cuatro ramales se cubre el sector 1-3 de la comunidad de Carrera, ramales
que a su vez funcionan como emisarios cubriendo una extensión de 55,20 hectáreas,
que finalmente descargan a la planta de tratamiento la misma que contempla,
sedimentado res y filtros de flujo ascendente, luego de lo cual se descarga al cuerpo
receptor.
69
7.2.3.1 Diseño del alcantarillado para los sectores 1 - 3
a). Cálculos de caudales
De acuerdo a los datos de consumos registrados para el proyecto en los meses de
febrero, marzo, trabajo realizado conjuntamente con la junta regional de agua potable
se tiene un consumo promedio de 83,66 l/hab/d, para estimar el promedio se tomó en
cuenta solo los consumos representativos de los usuarios de la comunidad de Carrera,
en dicho promedio no se consideró a los usuarios con dotaciones superiores a 100
l/hab/d que representan el 15%, y además a que los consumos en épocas de verano
pueden subir, se recomienda la dotación de 100 l/hab/día.
b). Aguas servidas domesticas
El caudal de aportación debido a aguas servidas domésticas se establece en función
de la dotación media futura de agua potable de 100 l/ha/d.
El aporte que se considerará para aguas servidas domésticas será del 70% de la
dotación de agua potable, considerándose que el 30% se desperdicia y se infiltra en
los terrenos de cultivo que tienen junto a la vivienda.
En vista de que no se dispone de datos de campo para determinar el coeficiente de
mayoración, ya que en todo sistema de alcantarillado en operación existe un instante
con la curva de máximo consumo de agua potable, de acuerdo a las normas de SSA
recomienda como factor de mayoración 4.
c). Aguas de infiltración
En un sistema de alcantarillado sanitario siempre será necesario incluir aguas de
infiltración, cuya cantidad depende de varios factores, entre los más importantes,
métodos constructivos del sistema, tipo de uniones, en la comunidad existen áreas con
pantanos, presencia de canales de riego que funciona por aspersión, posibles fisuras
por movimientos telúricos, para el presente estudio adoptaremos los valores
establecidos en las normas de La Subsecretaría de Saneamiento Ambiental, esto es:
Qinf = 42,51 A -0,3
Qinf = Caudal de infiltración máximo instantáneo m3/Ha.d
A = área servida Ha.
Ecuación utilizada para áreas comprendidas entre 40,5 y 5.000 Ha
d). Aguas ilícitas
Si bien un sistema de alcantarillado sanitario no deberá admitir la entrada de aguas
lluvias, estas se producen a consecuencia de conexiones ilícitas, en caso de existir
alcantarillado pluvial o por sobrecarga de estos al sistema sanitario, las forma de
conexiones muchas veces dejan ingresar aguas lluvias, para el presente caso se
considera como aportación de aguas ilícitas la cantidad de 80 1/hab x día, de acuerdo
a normas establecidas por la S.S.A.
70
e). Condiciones hidráulicas
1. Diámetro.- Como diámetros, mínimos se tomarán 200 mm para la red de
recolección y 100 mm para las conexiones domiciliarias, sin embargo en los
tramos iniciales en donde se tenga un caudal mínimo se puede utilizar tubería
de 150mm.
2. Profundidad.- Considerando las condiciones topográficas y tratando de
recoger las aguas servidas, se ha previsto una profundidad promedio de 1.20-
1.50m.
3. Ubicación.- Las tuberías de la red de alcantarillado sanitario, según las normas
se ubican en el lado sur-oeste de la calle, sin embargo se recomienda colocar
al lado opuesto de la calzada a aquel en el que se ha instalado las tuberías de
agua potable.
4. Velocidad.- Según las normas de la S.S.A, la velocidad a sección llena para
tubería de H.S será inferior a 4 m/s a fin de evitar la erosión del material de las
tuberías, para la velocidad mínima se tratará que la misma tubería llena no sea
inferior a 0,60m/s, a sección parcialmente llena deberá tenderse a que la
velocidad no sea inferior a 0,45m/s.Para tubería PVC, la velocidad máxima es
de 9m/S y las mínimas serán las mismas de la tubería de H.S (según
especificaciones de los fabricantes).
f). Diseño hidráulico
Este proyecto contempla como propósito básico el diseño del sistema de alcantarillado
sanitario, del modo más económico, objetivo que se pretende lograr aprovechando la
energía propia de los líquidos en movimiento, considerando al mismo tiempo las
normas relacionadas con pendientes, áreas a drenarse, profundidades, velocidades
máximas y mínimas, facilidades de drenaje natural y descarga.
En estos sistemas de alcantarillado rurales donde los diámetros para diámetros
menores se recomienda construir con tubería de hormigón simple por ser lo más
económico tanto su construcción como la operación y mantenimiento, además la
reparación en caso de requerirse es más fácil, razón por la cual el consultor no
realiza el análisis de alternativas.
Las tuberías y colectores se han diseñado como canales abiertos, es decir como
conductos en los que el agua circula con una superficie libre, lo cual significa que en
ningún caso se darán condiciones de flujo a tubo lleno.
La fórmula de Manning, ha dado resultados satisfactorios para el cálculo de
alcantarillado sanitario por lo que es más aplicable y la hemos tomado para nuestros
cálculos; cuya expresión es:
21
321SR
nv
71
En donde:
v = velocidad en m/s.
n = coeficiente de rugosidad (0,013)
R = radio hidráulico.
S = pendiente.
7.2.3.2 Diseño del sistema de tratamiento para los sectores 1 - 3
a). Características de las aguas servidas
En un sistema de alcantarillado a implementarse debido a que no se puede realizar los
análisis de las aguas servidas, para determinar las características físicas – químicas
bacteriológicas, se considera que las aguas servidas son únicamente domésticas con
presencia de sólidos, materia orgánica.
De acuerdo a las características de la comunidad la recolección se realizará por 4
ramales independientes y según las velocidades de diseño del proyecto, el período
que permanecen las aguas servidas en el sistema de alcantarillado es inferior a 4
horas, lo que permite que las aguas lleguen aún frescas al tratamiento sin que haya
posibilidad de que se produzcan condiciones sépticas, de acuerdo a las condiciones y
a las recomendaciones de la OMS el tratamiento requerido es secundario.
b). Selección del tipo de tratamiento
El grado de tratamiento que se recomienda es el secundario, que comprende de
tanque séptico con doble compartimiento, para la retención de sólidos
complementando con filtro de flujo ascendente.
Para el manejo de lodos resultante de los tanques sépticos se dispondrá de un área
lateral, que se conformará un estanque de suelo natural con 60cm de profundidad.
c). Diseño del sistema de tratamiento
DISEÑO DE TANQUE SEPTICO
1.- TIEMPO DE RETENCION
HIDRAULICA
Pr= 1,5-0,3*log(P*q)
Pr = Tiempo promedio de retención
P = Población
servida
q = Caudal de aporte unitario de aguas residuales en litros/habitante/día
P Q Pr Pr
(habitantes) (litros/habitante/día) (días) (horas)
800 70,00 0,08 1,81
72
Pr asumido = 2
horas= 0,08 DIAS
2.- VOLUMEN DE SEDIMENTACION
Vs = 0,001*(P*q)*Pr
P Q Pr Vs
(habitantes) (litros/habitante/día) (días) (m3)
800 70,00 0,08 4,67
3.- VOLUMEN DE ALMECENAMIENTO DE LODOS
Vd= 0,001*G*P*N
Vd = Volumen de almacenamiento de
lodos
G = Volumen de lodos producidos por persona y por año en litros = 50/litros/habitante/año (clima
frio)
N = Intervalo de limpieza o retiro de lodos en años = 2- 5 años
G N P Vd
(litros/hab/año) (años) (habitantes) (m3)
50 2,00 800,00 80,00
4.- VOLUMEN DE NATAS
Vnatas(minimo)= 0,70 m3
5.- ESPACIO DE SEGURIDAD
Hseg= 0,10 m
6.- VOLUMEN
TOTAL
Vtotal = Vs + Vd + Vnatas
Vs Vd V natas Vtotal
(m3) (m3) (m3) (m3)
4,67 80,00 0,70 85,37
7.- AREA NETA DEL TANQUE :
A= 50 M2 (ADOPTADA)
73
8.- PROFUNDIDAD DESEDIMENTACION
Vs AREA NETA H sed.
(m3) (m2) (m)
4,67 50,00 0,09
9.- PROFUNDIDAD DE NATA Y ALMACENAMIENTO DE LODOS
Vd+Vnatas AREA NETA H d+n
(m3) (m2) (m)
80,70 50,00 1,61
10.- PROFUNDIDAD NETA DEL TANQUE SEPTICO
Hd+n H sed. H TOTAL
(m) (m) (m)
1,61 0,09 1,71
11.-DIMENSIONES DEL TANQUE
LARGO: 10,00 M
ANCHO: 5,00 M
PROFUNDIDAD: 1,71 M
12.-DISEÑO DEL FILTRO ANAEROBICO
V= P*50lit/hab
P Vfa
(habitantes) (m3)
800,00 40,00
AREA NETA: 23,43 m2
PROFUNDIDAD: 1,71 m
LONGITUD: 5,00 m
ANCHO: 5,00 m
El lecho de lodos no se dispondrá en un área excavada con taludes en la relación 1:3
y profundidad de 0,60m, producto de los tanques sépticos, como se menciona en los
estudios técnicos aprobados mediante INFORME PROMADEC No – 184-Q-10 del 28
de septiembre del 2010 por el MIDUVI, una vez que el lodo este disecado se lo
incinerará o se dispondrá como abono de plantas. Este desecho de acuerdo a la
normativa ambiental vigente se clasifica cómo desechos peligrosos, por lo cual el GAD
74
Municipal de Cayambe deberá tramitar el permiso de Generador de Desechos
Peligrosos y a la vez deberá ser entregado a un Gestor Ambiental calificado por la
Autoridad Ambiental Nacional.
Sector 4 – 5 y sector Escuela
De acuerdo a la configuración topográfica de la población en el sector de la Escuela
presenta una gran pendiente de ESTE- OESTE, en el sector 4-5 la pendiente es de
Sur- norte, lo que facilita la integración de todas las viviendas de cada uno de los
sectores a la red de recolección de alcantarillado sanitario, a excepción del sector San
José con 7 viviendas por ser un sector muy disperso y de topografía muy irregular se
recomienda la construcción de unidades básicas de saneamiento.
Mediante INFORME PROMADEC No – 182-Q-10 del 24 de septiembre del 2010, el
MIDUVI, aprueba la Viabilidad Técnica para el proyecto de Alcantarillado de las
comunidad la Carrera sectores 4 – 5 y sector Escuela en el cuál recomienda que la
operación y mantenimiento debe ser administrada desde la Dirección de Agua Potable
y Alcantarillado del GAD Municipal de Cayambe motivo por el cual el representante
legal deberá acoger a esta recomendación. De igual manera mediante el informe
suscrito ha sido aprobado los siguientes parámetros, mismos que es la base técnica
para elaborar el siguiente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y el cual es anexado
al presente estudio (anexo Nro. 5):
Memoria técnica
Cálculos hidráulicos sanitarios de la red y las unidades de tratamiento
Especificaciones técnicas
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Manual de operación y mantenimiento
Análisis precios unitarios
Precio por componentes y presupuesto referencial
Cronograma valorado de trabajo
Fórmula de reajuste y precios
Juego de planos constructivos
Los dos sectores en estudio de la comunidad de Carrera se encuentran separados el
sector de la Escuela en el sur y el sector 4-5 en el lado norte del centro de la
comunidad de Carrera, además la topografía de las áreas de estudio no permite un
solo sistema, se ha considerado el diseño de redes de recolección y planta de
tratamiento para cada sector, de esta manera el proyecto de alcantarillado tiene una
extensión de 19.47 hectáreas.
7.2.3.3 Diseño del alcantarillado para los sectores 4 -5 y Escuela
a). Calculo de caudales
Según consumos representativos de los usuarios de la comunidad de Carrera
registrados en los meses de febrero, marzo e informes proporcionados por la junta
regional de agua potable se tiene una dotación promedio de 83,66 l/hab/d, el consultor
75
recomienda 100 l/hab/día, lo cual está de acuerdo a las dotaciones que maneja la
Ilustre Municipalidad de Cayambe, Departamento de Recursos Hídricos.
b). Aguas servidas domésticas
El caudal de aportación debido a aguas servidas domésticas se establece en función
de la dotación media futura de agua potable de 100 l/hab/d, la misma que se ha
definido analizando los consumos reales de la comunidad.
El aporte que se considerará para aguas servidas domésticas será del 70% de la
dotación de agua potable, considerándose que el 30% se desperdicia debido a que
disponen de grifos en los patios y el agua utilizada no es encauzada y se infiltra en los
terrenos de cultivo que tienen junto a la vivienda.
En todo sistema de alcantarillado en funcionamiento existe un instante con la curva de
máximo consumo de agua potable, a falta de datos de campo, de acuerdo a las
normas de SSA asumimos como factor constante de mayo ración 4.
c). Aguas de infiltración
En un sistema de alcantarillado sanitario siempre será necesario incluir aguas de
infiltración, cuya cantidad depende de varios factores, entre los más importantes,
métodos constructivos del sistema, tipo de uniones, la presencia de pantanos en el
área de estudio, canales de riego, forma de unión de las conexiones domiciliarias,
dimensiones del colector, posibles fisuras por movimientos telúricos, para el presente
estudio adoptaremos los valores establecidos por la SSA, esto es:
Qinf = 14m3/hab.d
Qinf = Caudal infiltración máximo instantáneo
m 3/hab.d
Valor constante, para áreas inferiores a 40,5 Hectáreas.
d). Aguas ilícitas
Si bien un sistema de alcantarillado sanitario no deberá admitir la entrada de aguas
lluvias, estas se producen a consecuencia de conexiones ilícitas, en caso de existir
alcantarillado pluvial o por sobrecarga de estos al sistema sanitario, para el presente
caso se considera como aportación de aguas ilícitas la cantidad de 80 1/ha x día, de
acuerdo a normas establecidas por la S.S.A.
e). Condiciones hidráulicas
1. Diámetro.- Como diámetros, mínimos para alcantarillado sanitario la norma
recomienda 200 mm para la red de recolección, sin embargo en tramos
iniciales por el bajo caudal y para que la velocidad en lo posible este de
acuerdo a las normas se colocará tramos de 150mm y 100 mm para las
conexiones domiciliarias.
76
2. Profundidad.- Considerando las condiciones topográficas y tratando de
recoger las aguas servidas, se ha previsto una profundidad promedio de 1,20-
1.50m.
3. Ubicación.- Las tuberías de la red de alcantarillado sanitario, según las normas
se ubican en el lado sur-oeste de la calle, , para la ubicación de la tubería de
alcantarillado se ha considerado el eje cerca de las viviendas, capaz de
recoger las aguas servidas, de esta manera se abarata costos de construcción,
para el caso en que las redes coincida con las calles empedradas existentes se
ubicará al sur oeste de acuerdo a las normas de la Subsecretaría de
Saneamiento Ambiental de Quito, o a su vez colocar al lado opuesto de la
calzada a aquel en el que se ha instalado las tuberías de agua potable.
4. Velocidad.- para el diseño de un alcantarillado sanitario según las normas de
la S.S.A, cap. 5.2.1.11 tenemos:
- Sección llena para tubería de H.S será igual o inferior a 4 m/s a fin de evitar la
erosión del material de las tuberías.
- Para la velocidad mínima se tratará que la misma tubería llena no sea inferior a
0,60m/s,
- Para sección parcialmente llena la velocidad no sea inferior a 0,45m/s, existen
excepciones de tramos iniciales en vista de que a tubo lleno alcanzado su máxima
velocidad no se puede aumentar su pendiente, se ha considerado velocidad como
mínima de 0,40m/s.
- Para tubería PVC 9m/s (según el fabricante).
f). Diseño hidráulico
Este proyecto contempla como propósito básico el diseño del sistema de alcantarillado
sanitario, del modo más económico, objetivo que se pretende lograr aprovechando la
energía propia de los líquidos en movimiento, considerando al mismo tiempo las
normas relacionadas con pendientes, áreas a drenarse, profundidades, velocidades
máximas y mínimas, facilidades de drenaje natural y descarga.
Las tuberías y colectores se han diseñado como canales abiertos, es decir como
conductos en los que el agua circula con una superficie libre, lo cual significa que en
ningún caso se darán condiciones de flujo a tubo lleno.
La fórmula de Manning, ha dado resultados satisfactorios para el cálculo de
alcantarillado sanitario por lo que es más aplicable y la hemos tomado para nuestros
cálculos; cuya expresión es:
21
321SR
nv
En donde:
v = velocidad en m/s.
n = coeficiente de rugosidad (0,013) para tuberías de H.S y para PVC 0.011.
77
R = radio hidráulico.
S = pendiente.
7.2.3.4 Sistema de tratamiento para los sectores 4 -5 y Escuela
a).Características de las aguas servidas
De acuerdo a recomendaciones de las normas de diseño de la Subsecretaría de
Saneamiento Ambiental de Quito, en un sistema nuevo y en la zona rural y debido a
que no se puede realizar los análisis de las aguas servidas, para determinar las
características físicas – químicas bacteriológicas, se considera que las aguas son
únicamente domésticas con presencia de sólidos y materia orgánica.
En el sector de la Escuela la recolección de las aguas servidas se realiza por dos
ramales, con velocidades que permite llegar al agua servida en estado fresco evitando
la septicidad de las mismas, en cuyo recorrido es menos de 4 horas, además los
ramales tienen una longitud relativamente corta de 1600m y 200m.
En el sector 4-5 las aguas servidas se evacua por 3 ramales cada uno con una
longitud promedio de 800m y con las velocidades del proyecto el agua servida llega a
la planta de tratamiento en estado fresco, sin que haya posibilidad de que se
produzcan condiciones sépticas.
La producción de aguas servidas de los dos sectores es de 0,164 l/s y 0,178 l/s para
los sectores de la Escuela y 4-5 respectivamente, por ser caudales similares y aguas
domésticas en los dos casos, el dimensionamiento del sistema de tratamiento es el
mismo.
La descarga de las aguas luego de la planta de tratamiento del sector de la Escuela es
en la quebrada de Tugzui cuyo caudal de aguas es intermitente, sin caudal, la misma
que desde la descarga de aguas servidas hasta descargar en el río Cangahua tiene
una longitud de 1500m y no presenta uso, el río Cangahua tiene un caudal promedio
de 20 l/s, en época de estiaje de acuerdo a información proporcionada por la
comunidad, caudal que es el remanente de los canales de riego aguas arriba de la
descarga, aguas abajo de la descarga va hacia un encañonado de difícil acceso antes
de pasar por el lado este de la comunidad de la Buena Esperanza que al unirse con la
quebrada de Santa Rosa toma el nombre de Quebrada de Yacahuayco a partir del
cual a 7 Km descargar al río Pisque y este a su vez al río Guayallabamba,
En el sector 4-5 la descarga es a la quebrada de Cintura quebrada que aguas abajo de
la descarga del sistema de tratamiento a 2Km descarga a un reservorio Molino loma
de agua para riego de pastizales, por el mínimo caudal de aguas servidas y el tipo de
tratamiento se estima que el agua se infiltra totalmente, por lo tanto no afecta a la
calidad de agua del cuerpo receptor y de uso aguas abajo del sistema de tratamiento.
Debido al área disponible para el tratamiento, tipo de terreno franco arenoso y a la
facilidad de operación y mantenimiento y de acuerdo a las recomendaciones de la
78
OMS el tratamiento requerido es primario con buen grado de vigilancia
complementando con el campo de infiltración o zanjas de absorción.
Se ha seleccionado como tratamiento secundario que consta de una fosa séptica
complementando con zanja de infiltración o absorción. En los dos sectores ya que el
caudal es similar 0,164 y 0,178 l/s para el sector la Escuela y 4-5, respectivamente.
Con la finalidad de contrarrestar malos olores de las dos plantas de tratamiento
cuando no haya una buena operación y mantenimiento, que puede afectar a las casas
más próximas cuando el viento es favorable, se recomienda cercar con hileras de
romerillo y aliso. Por las condiciones dadas para implementar el tipo de tratamiento
descrito se prevé que la infiltración es total, de esta manera no se afectaría al
reservorio de aguas de riego ubicado a 2 km del sitio de tratamiento, en el sector 4-5
de la quebrada Cintura.
Este desecho generado del mantenimiento del proceso de tratamiento y de acuerdo a
la normativa ambiental vigente se clasifica cómo desechos peligrosos, por lo cual el
GAD Municipal de Cayambe deberá tramitar el permiso de Generador de Desechos
Peligrosos y a la vez deberá ser entregado a un Gestor Ambiental calificado por la
Autoridad Ambiental Nacional.
b). Diseño de la Fosa Séptica
Por los caudales muy bajos se diseña una unidad con doble compartimiento, con un
tiempo de retención de 1,5 días , en el primer compartimiento se realiza la
acumulación de fangos y en el segundo sólidos suspendidos, esto garantiza
principalmente la remoción del 40 % de DBO5 y un 70 % de sólidos orgánicos
sedimentables.
SECTOR ESCUELA
Pf = 202
Dotación de agua potable =100 l/h/d
Aporte doméstico = 70%
Dotación de aguas servidas = 70 l/h/d
Q= (202 ha * 70 l/ha/d) /86400 = 0, 164 l/s
Resumen del dimensionamiento del tanque séptico.
Caudal l/s
Tr días
Unidad
Volumen De sedimentación (m3)
Volumen de digestión almacena. De lodos (m3)
Volumen de Natas (m3)
Volumen total
Profundo. (m)
Área ( m2)
Dimen. (m)
0,164 1,5 1 21,21 14,14 0,70 36,05 1,7 21,21 3*7
Dimensionamiento libre de paredes, se ha incluido una altura para lodos, correspondiente a los 2/3 del volumen de sedimentación.
79
SECTOR 4-5 Pf = 226 ha Dotación de agua potable =100 l/h/d Aporte doméstico = 70% Dotación de aguas servidas = 70 l/h/d Q= (226 ha * 70 l/ha/d) /86400 = 0,178 l/s Resumen del dimensionamiento del tanque séptico.
Caudal l/s
Tr días
Unidad
Volumen De sedimentación (m3)
Volumen de digestión almacena. De lodos (m3)
Volumen de Natas (m3)
Volumen total
Profund. (m)
Área ( m2)
Dimen. (m)
0,178 1,5 1 23,07 15,38 0,70 39,15 1,7 23,03 3*7
Dimensionamiento libre de paredes, se ha incluido una altura para lodos,
correspondiente a los 2/3 del volumen de sedimentación.
c).Diseño de las zanjas filtrantes o campo de absorción
El tratamiento a aplicar al efluente de la fosa séptica es zanjas filtrantes o de absorción
en forma de serpentín, en este campo de infiltración se percola el efluente de la fosa
séptica permitiendo su oxidación y disposición final, de acuerdo a las normas de la
SSA tenemos:
L = (N*Q)/ 2*D*I
En donde:
L = longitud de tubería en metros
N = número de usuarios
Q = caudal de aguas servidas l/h/d
D = profundidad efectiva de la zanja en m
I = velocidad de infiltración l/d/m2
La velocidad de infiltración depende del tipo de suelo natural, según las normas de
SSA tenemos para arena limosa tipo de suelo en área de implantación del sistema de
tratamiento ya que está cerca de las riveras de la quebrada seca, limo arenoso es de
35- 40 l/d/m2, en el presente proyecto asumimos 40 l/d/m2.
SECTOR ESCUELA
L = (202 ha * 70 l/ha /d)/ 2*1*40 l/d/m2
L = 176,75m
L= 177m
SECTOR 4-5
L = (226 ha * 70 l/ha /d)/ 2*1*40 l/d/m2
L = 198m
80
Colocaremos en un solo ramal en forma de serpentín como se indica en el plano
respectivo.
7.2.3.5 Planos
Como planos del sistema de alcantarillado para la comunidad de Carrera y sus
sectores se encuentra adjunto al presente estudio (anexo Nro. 6), donde se detalla la
ubicación general de la Zona de Estudio, Planimetrías de las redes y Perfiles
longitudinales. Estos datos se encuentran descritos y sustentados con las memorias
técnicas (anexo Nro. 5) correspondientes y la viabilidad técnica aprobada por el
MIDUVI (anexo Nro. 4).
7.2.4 Comunidad Buena Esperanza
El sistema evacuará las aguas servidas por medio de 2 colectores a gravedad a cada
lado de la panamericana, el colector en el lado oeste se ubicara por los terrenos ya
que los puntos de entrega de aguas servidas son muy bajas con respecto a la
panamericana, y el colector sobre la panamericana en su mayoría se ha situado en las
calles de tercer orden, con la finalidad de evacuar las aguas servidas de toda la
población, en su concepción misma se contempla la recolección de aguas servidas,
mediante conexiones domiciliarias que entregarán el caudal a los colectores
principales, para luego a través del emisario conducir hasta el sitio de tratamiento,
desde donde se descargará a la quebrada Apangora.
Mediante INFORME PROMADEC No –205-Q-10 del 13 de octubre del 2010, el
MIDUVI, aprueba la Viabilidad Técnica para el proyecto de Alcantarillado de las
comunidad la Buena Esperanza en el cuál recomienda que la operación y
mantenimiento debe ser administrada desde la Dirección de Agua Potable y
Alcantarillado del GAD Municipal de Cayambe motivo por el cual el representante legal
deberá acoger a esta recomendación. De igual manera mediante el informe suscrito ha
sido aprobado los siguientes parámetros, mismos que es la base técnica para elaborar
el siguiente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y se encuentran adjunto al presente
estudio:
Memoria técnica
Cálculos hidráulicos sanitarios de la red y las unidades de tratamiento
Especificaciones técnicas
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Manual de operación y mantenimiento
Análisis precios unitarios
Precio por componentes y presupuesto referencial
Cronograma valorado de trabajo
Fórmula de reajuste y precios
Juego de planos constructivos
De acuerdo a las condiciones locales, disponibilidad de terreno y en sesiones de
trabajo mantenidas con los directivos del cabildo de la Buena Esperanza y según el
tipo de suelo el tratamiento adecuado por disponibilidad de área, facilidad de
81
operación y mantenimiento, se recomienda unidades de ingreso mediante rejilla y
desarenador, sedimentadores para remoción de sólidos disueltos, posteriormente se
prevé campo de infiltración o zanja de absorción por medio de tubería de juntas
separadas que va sobre lechos de arena y ripio en donde se adhiere y se realiza la
remoción de gérmenes patógenos, complementando con lecho de secado de lodos.
La cobertura del proyecto del sistema de alcantarillado es de 29,42 hectáreas. 7.2.4.1 Diseño del sistema de alcantarillado
a). Cálculo de caudales
De acuerdo al proyecto de agua potable para la comunidad realizado por el Ing.
Santiago Benítez S, tenemos como dotación futura 100 lit/hab/día. Además para el
presente estudio se analizado tomando en cuenta los consumos según registros de
tres meses de la junta de Aguas, información proporcionada por su presidente, el
Señor Jorge Tutillo teniendo como resultado una dotación de 87 l/h/d, recomendado
como dotación media futura de 100 l/h/d.
b). Aguas servidas domésticas
El caudal de aportación debido a aguas servidas domésticas se establece en función
de la dotación media futura de agua potable de 100 l/ha/d.
El aporte que se considerará para aguas servidas domésticas será del 70% de la
dotación de agua potable, considerándose que el 30% restante será empleado en
riego de jardines, pequeñas huertas.
En todo sistema de alcantarillado en operación existe un instante con la curva de
máximo consumo de agua potable, de acuerdo a las normas de SSA tomamos como
factor de mayorización 4.
c). Aguas de infiltración
En un sistema de alcantarillado sanitario siempre será necesario incluir aguas de
infiltración, cuya cantidad depende de varios factores, entre los más importantes,
métodos constructivos del sistema, tipo de uniones, profundidad del nivel freático, tipo
de suelo, forma de unión de las conexiones domiciliarias, dimensiones del colector,
posibles fisuras por movimientos telúricos, para el presente estudio adoptaremos los
valores establecidos por la SSA, esto es:
Qinf = 14m3 /Ha / día
Qinf =Caudal de infiltración máximo instantáneo en m3/Ha. d.
A = área servida Ha.
Valor que se considerará constante para áreas inferiores a 40,5 Ha.
d). Aguas ilícitas
82
Si bien un sistema de alcantarillado sanitario no deberá admitir la entrada de aguas
lluvias, estas se producen a consecuencia de conexiones ilícitas, en caso de existir
alcantarillado pluvial o por sobrecarga de estos al sistema sanitario, para el presente
caso se considera como aportación de aguas ilícitas la cantidad de 80 1/ha x día, de
acuerdo a normas establecidas por la S.S.A.
e). Condiciones hidráulicas
1. Diámetro.-Como diámetros, mínimos se tomarán 200 mm para la red de
recolección y 150 mm para las conexiones domiciliarias.
2. Profundidad.- Considerando las condiciones topográficas y tratando de
recoger las aguas servidas, se ha previsto una profundidad promedio de 1-
1.50m.
3. Ubicación.- Las tuberías de la red de alcantarillado sanitario, según las
normas se ubican en el lado sur-oeste de la calle, sin embargo se recomienda
colocar al lado opuesto de la calzada a aquel en el que se ha instalado las
tuberías de agua potable.
4. velocidad.- Según las normas de la S.S.A, la velocidad a sección llena será
inferior a 4 m/s a fin de evitar la erosión del material de las tuberías, para la
velocidad mínima se tratará que la misma tubería llena no sea inferior a
0,60m/s, a sección parcialmente llena deberá tenderse a que la velocidad no
sea inferior a 0,30m/s.
f). Diseño hidráulico
El presente proyecto contempla como propósito básico el diseño del sistema de
alcantarillado sanitario, del modo más económico, objetivo que se pretende lograr
aprovechando la energía propia de los líquidos en movimiento, considerando al mismo
tiempo las normas relacionadas con pendientes, áreas a drenarse, profundidades,
velocidades máximas y mínimas, facilidades de drenaje natural y descarga.
Las tuberías y colectores se han diseñado como canales abiertos, es decir como
conductos en los que el agua circula con una superficie libre, lo cual significa que en
ningún caso se darán condiciones de flujo a tubo lleno.
La fórmula de Manning, ha dado resultados satisfactorios para el cálculo de
alcantarillado sanitario por lo que es más aplicable y la hemos tomado para nuestros
cálculos; cuya expresión es:
21
321SR
nv
En donde:
v = velocidad en m/s.
n = coeficiente de rugosidad (0,013)
R = radio hidráulico.
S = pendiente.
83
Las velocidades límites adoptadas para el diseño son:
Velocidad mínima a tubo lleno (sanitario) 0.60 m/s.
Velocidad mínima a tubo parcialmente lleno 0.30 m/s
Velocidad máxima a tubo lleno 4 m/s.
7.2.4.2 Diseño del sistema de tratamiento
Este desecho generado del mantenimiento del proceso de tratamiento y de acuerdo a
la normativa ambiental vigente se clasifica cómo desechos peligrosos, por lo cual el
GAD Municipal de Cayambe deberá tramitar el permiso de Generador de Desechos
Peligrosos y a la vez deberá ser entregado a un Gestor Ambiental calificado por la
Autoridad Ambiental Nacional.
a). Características de las aguas servidas
En vista de que el sistema de alcantarillado sanitario va a ser implementado, no se
puede contar con las características físicas – químicas bacteriológicas de las aguas
servidas de la comunidad en estudio, razón por la cual se considera que en un sector
rural que las aguas servidas son únicamente domésticas con presencia de sólidos y m
Es necesario recalcar que debido a que se mantiene a nivel de los colectores una
velocidad mínima a tubo lleno de 0.60m/s, el período que permanecen las aguas
servidas en el sistema de alcantarillado es inferior a 4 horas, lo que permite que las
aguas lleguen aún frescas al tratamiento sin que haya posibilidad de que se produzcan
condiciones sépticas.
La Quebrada Apangora, generalmente es seca, dispone de agua cuando descarga el
exceso del canal de riego aguas arriba, según la visita de campo el área de
tratamiento es en la margen izquierda, para evitar que en su descarga se presente
condiciones objetables, hemos planteado el sistema de tratamiento.
De acuerdo con las recomendaciones de la OMS el tratamiento requerido es primario
y complementando con un filtro anaerobio de flujo ascendente.
Debido a la facilidad de operación y mantenimiento y que no produce malos olores se
recomienda: unidades de ingreso, tratamiento primario por medio de fosa séptica
complementando con filtro anaerobio de flujo ascendente materia orgánica.
b). Diseño del tanque séptico
Se ha considerado en dos unidades teniendo
como población 650 hab. Para cada unidad.
1.- TIEMPO RETENCION HIDRAULICA
Pr= 1,5-0,3*log(P*q)
Pr = Tiempo promedio de retención
P = Pob. servida
84
q = Caudal de aporte unitario de aguas residuales en litros/habitante/día
P Q Pr Pr
(habitantes) (litros/habitante/día) (días) (horas)
650 70,00 0,10 2,46
Pr asumido = 3 horas= 0,10 DIAS
2.- VOLUMEN DE SEDIMENTACION
Vs = 0,001*(P*q)*Pr
P Q Pr Vs
(habitantes) (litros/habitante/día) (días) (m3)
650 70,00 0,10 4,55
3.- VOLUMEN DE ALMECENAMIENTO DE LODOS
Vd= 0,001*G*P*N
Vd = Volumen almacenamiento de lodos
G = Volumen de lodos producidos por persona y por año en litros:
50/litros/habitante/año (clima frio)
N = Intervalo de limpieza o retiro de lodos en años = 2- 5 años
G N P Vd
(litros/hab/año) (años) (habitantes) (m3)
50 2,00 650,00 65,00
4.- VOLUMEN DE NATAS
Vnatas(mínimo)= 0,70 m3
5.- ESPACIO DE SEGURIDAD.
Hseg= 0,10 m
6.- VOLUMEN TOTAL
Vtotal = Vs + Vd + Vnatas
Vs Vd V natas Vtotal
(m3) (m3) (m3) (m3)
4,55 65,00 0,70 70,25
85
7.- AREA NETA DEL TANQUE :
A= 40m2
8.- PROFUNDIDAD DE SEDIMENTACION :
Vs AREA NETA H sed.
(m3) (m2) (m)
4,55 40,00 0,11
9.- PROFUNDIDAD DE NATA Y ALMACENAMIENTO DE LODOS
Vd+Vnatas AREA NETA H d+n
(m3) (m2) (m)
65,70 40,00 1,64
10.- PROFUNDIDAD NETA DEL TANQUE SEPTICO
Hd+n H sed. H TOTAL
(m) (m) (m)
1,64 0,11 1,76
11.-DIMENSIONES DEL TANQUE
LARGO: 8,00 m
ANCHO: 5,00 m
PROFUNDIDAD: 1,76 m
8-5-2.-DISEÑO DEL FILTRO ANAEROBICO
V= P*50lit/hab
P Vfa
(habitantes) (m3)
650,00 32,50
AREA NETA: 18,51m2
PROFUNDIDAD: 1,76m
LONGITUD: 4,00m
ANCHO: 5,00m
7.2.4.3 Planos
86
Como planos del sistema de alcantarillado para la comunidad de Buena Esperanza se
encuentra adjunto al presente estudio (anexo Nro. 6), donde se detalla la ubicación
general de la Zona de Estudio, Planimetrías de las redes y Perfiles longitudinales.
Estos datos se encuentran descritos y sustentados con las memorias técnicas (anexo
Nro. 5) correspondientes y la viabilidad técnica aprobada por el MIDUVI (anexo Nro.
4).
7.3 Descripción de las actividades del proyecto; fase de construcción
En la fase de construcción del proyecto de los sistemas de alcantarillado y de las
plantas de tratamiento se describirá en base a las actividades ya concluidas y por
concluir, cabe indicar que en la actualidad las actividades del proyecto se encuentras
paralizadas; sin embargo, de acuerdo a lo observado en el trabajo de campo, ciertas
obras complementarias se encuentran pendientes y otros, que requieren ser
complementadas.El tiempo que llevó la construcción de la obra fue de alrededor de 12
meses, inicio en Marzo del 2012 y terminó en Marzo del 2013 y se realizaron las
actividades que se detallan a continuación.
7.3.1 Actividades realizadas; sistema de alcantarillado
Esta fase se desarrolló en función de los estudios de viabilidad técnica (Anexo 4) y
planos elaborados para la aprobación del proyecto por parte del MIDUVI (Anexo 6).
Este diseño se basa en los cálculos que se presentan el Anexo 8: Memorias de
Cálculo.
A continuación, se detallan las diferentes actividades que se desarrollarán como parte
del proyecto de construcción de alcantarillado:
7.3.1.1 Replanteo y nivelación
Replanteo y nivelación es la ubicación de un proyecto en el terreno, en base a los
datos que constan en los planos respectivos; como paso previo a la construcción.
Todos los trabajos de replanteo y nivelación deberán ser realizados con aparatos de
precisión y por personal técnico capacitado y experimentado. Se deberá colocar
mojones de hormigón perfectamente identificados con la cota y abscisa
correspondiente y su número estará de acuerdo a la magnitud de la obra y necesidad
de trabajo.
Se realizará en el terreno el replanteo de todas las obras de movimiento de tierras,
estructura y albañilería señaladas en los planos, así como su nivelación, los que se
realizarán con aparatos de precisión como teodolitos, niveles, cintas métricas. Se
colocarán hitos de ejes, los mismos que no serán removidos durante el proceso de
construcción.
87
7.3.1.2 Limpieza y desbroce de la vegetación
Consistirá en despejar el terreno necesario para llevar a cabo la obra contratada, de
acuerdo con las presentes especificaciones y demás documentos, en las zonas
señaladas en los planos. Se procedido a cortar, desenraizar y retirar de los sitios de
construcción, arbustos, hierbas, etc. y cualquier vegetación en las áreas de
construcción, áreas de servidumbre de mantenimiento, la cual deberá ser depositada
en sitios autorizados por el fiscalizador del proyecto.
Estas operaciones se han efectuado indistintamente a mano o mediante el empleo de
equipos manuales. Todo el material proveniente del desbroce y limpieza, se ha
colocado fuera de las zonas destinadas a la construcción.
El área de intervención del proyecto presenta una morfología de suelo desnudo y en
partes con cobertura herbáceo común de la zona.
Todo material no aprovechable deberá ser retirado, tomándose las precauciones
necesarias. Los daños y perjuicios a propiedad ajena producidos por trabajos de
desbroce efectuados indebidamente dentro de las zonas de construcción, serán de la
responsabilidad del Constructor. Las operaciones de desbroce y limpieza deberán
efectuarse invariablemente en forma previa a los trabajos de construcción,
mantenimiento u operación del proyecto.
7.3.1.3 Excavación de zanjas
Se entiende por excavaciones en general, el remover y quitar la tierra u otros
materiales con el fin de conformar espacios para alojar mamposterías, canales y
drenes, elementos estructurales, alojar las tuberías y colectores; incluyendo las
operaciones necesarias para: compactar o limpiar el replantillo y los taludes, el retiro
del material producto de las excavaciones, y conservar las mismas por el tiempo que
se requiera hasta culminar satisfactoriamente la actividad planificada.
La excavación se ha efectuado de acuerdo con los datos señalados en los planos, en
cuanto a alineaciones pendientes y niveles, excepto cuando se encuentren
inconvenientes imprevistos en cuyo caso, aquellos pueden ser modificados de
conformidad con el criterio técnico de los encargados de fiscalización.
En ningún caso se excavará, tan profundo que la tierra de base de los tubos sea
aflojada o removida. Las excavaciones deberán ser afinadas de tal forma que
cualquier punto de las paredes no difiera en más de 5 cm de la sección del proyecto,
cuidándose de que esta desviación no se haga en forma sistemática.
La ejecución de los últimos 10 cm de la excavación se deberá efectuar con la menor
anticipación posible a la colocación de la tubería o fundición del elemento estructural.
Si por exceso de tiempo transcurrido entre la conformación final de la zanja y el
tendido de las tuberías, se requiere un nuevo trabajo antes de tender la tubería, éste
será por cuenta de Constructor.
88
Se debe vigilar que desde el momento en que se inicie la excavación, hasta que
termine el relleno de la misma, incluyendo la instalación y prueba de la tubería, no
transcurra un lapso mayor de siete días calendario.
Cuando el terreno que constituya el fondo de las zanjas sea poco resistente o
inestable, se procederá a realizar sobre excavación hasta encontrar terreno
conveniente; este material inaceptable se desalojará, y se procederá a reponer hasta
el nivel de diseño, con tierra buena, replantillo de grava, piedra triturada o cualquier
otro material que sea conveniente.
Si los materiales por función natural son aflojados y alterados por culpa del
constructor, más de lo indicado en los planos, dicho material será removido,
reemplazado, compactado, usando un material conveniente.
Cuando los bordes superiores de excavación de las zanjas estén en pavimentos, los
cortes deberán ser lo más rectos y regulares posibles.
a. Excavación a mano en tierra
Se entenderá por excavación a mano sin clasificar la que se realice en materiales que
pueden ser aflojados por los métodos ordinarios, aceptando presencia de fragmentos
rocosos cuya dimensión máxima no supere los 5 cm, y el 40% del volumen excavado.
b. Excavación a mano en conglomerado y roca
Se entenderá por excavación a mano en conglomerado y roca, el trabajo de remover y
desalojar fuera de la zanja los materiales, que no pueden ser aflojados por los
métodos ordinarios.
El conglomerado es la mezcla natural formada de un esqueleto mineral de áridos de
diferente granulometría y un ligante, dotada de características de resistencia y
cohesión, aceptando la presencia de bloques rocosos cuya dimensión se encuentre
entre 5 cm y 60 cm.
Se entenderá por roca todo material mineral sólido que se encuentre en estado natural
en grandes masas o fragmento con un volumen mayor de 200 dm3, y que requieren el
uso de explosivos y/o equipo especial para su excavación y desalojo.
Cuando haya que extraer de la zanja fragmentos de rocas o de mamposterías, que en
sitio formen parte de macizos que no tengan que ser extraídos totalmente para erigir
las estructuras, los pedazos que se excaven dentro de los límites presumidos, serán
considerados como roca, aunque su volumen sea menor de 200 dm3.
Cuando el fondo de la excavación, o plano de fundación tenga roca, se sobre excavará
una altura conveniente y se colocará replantillo con material adecuado.
c. Excavación con presencia de agua (fango)
89
La realización de esta excavación en zanja, se ocasiona por la presencia de aguas
cuyo origen puede ser por diversas causas. Como el agua dificulta el trabajo,
disminuye la seguridad de personas y de la obra misma, siendo necesario tomar las
debidas precauciones y protecciones.
Los métodos y formas de eliminar el agua de las excavaciones, pueden ser tabla
estacados, ataguías, bombeo, drenaje, cunetas y otros.
En los lugares sujetos a inundaciones de aguas lluvias se debe limitar efectuar
excavaciones en tiempo lluvioso. Todas las excavaciones no deberán tener agua
antes de colocar las tuberías y colectores, bajo ningún concepto se colocarán bajo
agua.
Las zanjas se mantendrán secas hasta que las tuberías hayan sido completamente
acopladas y en ese estado se conservarán por lo menos seis horas después de
colocado el mortero y hormigón.
d. Excavación a máquina en tierra
Se entenderá por excavación a máquina de zanjas la que se realice según el proyecto
para la fundición de elementos estructurales, alojar la tubería o colectores, incluyendo
las operaciones necesarias para compactar, limpiar el replantillo y taludes de las
mismas, la remoción del material producto de las excavaciones y conservación de las
excavaciones por el tiempo que se requiera hasta una satisfactoria colocación de la
tubería.
Excavación a máquina en tierra, comprenderá la remoción de todo tipo de material (sin
clasificar) no incluido en las definiciones de roca, conglomerado y fango.
e. Excavación a máquina en conglomerado y roca
Se entenderá por excavación a máquina en conglomerado y roca, el trabajo de romper
y desalojar con máquina fuera de la zanja los materiales mencionados.
Se entenderá por conglomerado la mezcla natural formada de un esqueleto mineral de
áridos de diferente Granulometría y un ligante, dotada de características de resistencia
y cohesión, con la presencia de bloques rocosos cuya dimensión se encuentre entre 5
cm y 60 cm.
Se entenderá por roca todo material mineral sólido que se encuentre en estado natural
en grandes masas o fragmentos con un volumen mayor de 200 dm3 y, que requieren
el uso de explosivos y/o equipo especial para su excavación y desalojo.
Cuando haya que extraer de la zanja fragmentos de rocas o de mamposterías, que en
sitio formen parte de macizos que no tengan que ser extraídos totalmente para erigir
las estructuras, los pedazos que se excaven dentro de los límites presumidos, serán
considerados como roca, aunque su volumen sea menor de 200 dm3.
90
Cuando el fondo de la excavación, o plano de fundación tenga roca, se sobre excavará
una altura conveniente y se colocará replantillo adecuado.
f. Excavación a máquina con presencia de agua (en fango)
La realización de excavación a máquina de zanjas, con presencia de agua, puede
ocasionarse por la aparición de aguas provenientes por diversas causas. Como el
agua dificulta el trabajo, disminuye la seguridad de personas y de la obra misma, es
necesario tomar las debidas precauciones y protecciones.
Los métodos y formas de eliminar el agua de las excavaciones, pueden ser
tablaestacados, ataguías, bombeo, drenaje, cunetas y otros. En los lugares sujetos a
inundaciones de aguas lluvias se debe limitar efectuar excavaciones en tiempo
lluvioso. Todas las excavaciones no deberán tener agua antes de colocar las tuberías
y colectores, bajo ningún concepto se colocarán bajo agua.
Las zanjas se mantendrán secas hasta que las tuberías hayan sido completamente
acoplados y en ese estado se conservarán por lo menos seis horas después de
colocado el mortero y hormigón.
7.3.1.4 Resanteo de Zanjas
Se entiende por rasanteo de zanja a mano la excavación manual del fondo de la zanja
para adecuar la estructura de tal manera que esta quede asentada sobre una
superficie consistente.
El arreglo del fondo de la zanja se realizara a mano, por lo menos en una profundidad
de 10 cm, de tal manera que la estructura quede apoyada en forma adecuada, para
resistir los esfuerzos exteriores, considerando la clase de suelo de la zanja, de
acuerdo a lo que se especifique en el proyecto.
El rasanteo se realizara de acuerdo a lo especificado en los planos de construcción
proporcionados por la Entidad Contratante.
7.3.1.5 Relleno compactado
Se entiende por relleno el conjunto de operaciones que deben realizarse para restituir
con materiales y técnicas apropiadas, las excavaciones que se hayan realizado para
alojar, tuberías o estructuras auxiliares, hasta el nivel original del terreno o la calzada a
nivel de subrasante sin considerar el espesor de la estructura del pavimento si
existiera, o hasta los niveles determinados en el proyecto. Se incluye además los
terraplenes que deben realizarse.
a. Relleno
El material y el procedimiento de relleno deben tener la aprobación previa. Los tubos o
estructuras fundidas en sitio, no serán cubiertos de relleno, hasta que el hormigón
91
haya adquirido la suficiente resistencia para soportar las cargas impuestas. El material
de relleno no se dejará caer directamente sobre las tuberías o estructuras.
Las operaciones de relleno en cada tramo de zanja serán terminadas sin demora y
ninguna parte de los tramos de tubería se dejará parcialmente rellena por un largo
período.
La primera parte del relleno se hará invariablemente empleando en ella tierra fina
seleccionada, exenta de piedras, ladrillos, tejas y otros materiales duros; los espacios
entre la tubería o estructuras y el talud de la zanja deberán rellenarse cuidadosamente
con pala y apisonamiento suficiente hasta alcanzar un nivel de 30 cm sobre la
superficie superior del tubo o estructuras; en caso de trabajos de jardinería el relleno
se hará en su totalidad con el material indicado. Como norma general el apisonado
hasta los 60 cm sobre la tubería o estructura será ejecutado cuidadosamente y con
pisón de mano; de allí en adelante se podrá emplear otros elementos mecánicos,
como rodillos o compactadores neumáticos.
Se debe tener el cuidado de no transitar ni ejecutar trabajos innecesarios sobre la
tubería hasta que el relleno tenga un mínimo de 30 cm sobre la misma o cualquier otra
estructura.
Los rellenos que se hagan en zanjas ubicadas en terrenos de fuerte pendiente, se
terminarán en la capa superficial empleando material que contenga piedras lo
suficientemente grandes para evitar el deslave del relleno motivado por el
escurrimiento de las aguas pluviales, o cualquier otra protección considerada como
conveniente.
Cuando se utilice tablaestacados cerrados de madera colocados a los costados de la
tubería antes de hacer el relleno de la zanja, se los cortará y dejará en su lugar hasta
una altura de 40 cm sobre el tope de la tubería a no ser que se utilice material granular
para realizar el relleno de la zanja. En este caso, la remoción del tablaestacado deberá
hacerse por etapas, asegurándose que todo el espacio que ocupa el tablaestacado
sea rellenado completa y perfectamente con un material granular adecuado de modo
que no queden espacios vacíos.
La construcción de las estructuras de los pozos de revisión requeridos en la calles,
incluyendo la instalación de sus cercos y tapas metálicas, deberá realizarse
simultáneamente con la terminación del relleno y capa de rodadura para restablecer el
servicio del tránsito lo antes posible en cada tramo.
b. Compactación
El grado de compactación que se debe dar a un relleno varía de acuerdo a la
ubicación de la zanja; así en calles importantes o en aquellas que van a ser
pavimentadas, se requiere un alto grado de compactación. En zonas donde no existan
calles ni posibilidad de expansión de la población no se requerirá un alto grado de
compactación. El grado de compactación que se debe dar a un relleno varía de
92
acuerdo a la ubicación de la zanja; así en calles importantes y aquellas que van a ser
pavimentadas, se requiere un alto grado de compactación (90 % Proctor).
En zonas donde no existan calles ni posibilidad de expansión de la población no se
requerirá un alto grado de compactación (85 % Proctor). La comprobación de la
compactación se realizará mínimo cada 50 metros y nunca menos de 2
comprobaciones.
Cuando por naturaleza del trabajo o del material, no se requiera un grado de
compactación especial, el relleno se realizará en capas sucesivas no mayores de 20
cm; la última capa debe colmarse y dejar sobre ella un montículo de 15 cm sobre el
nivel natural del terreno. Los métodos de compactación difieren para material cohesivo
y no cohesivo.
Para material cohesivo, esto es, material arcilloso, se usarán compactadores
neumáticos; si el ancho de la zanja lo permite, se puede utilizar rodillos pata de cabra.
Cualquiera que sea el equipo, se pondrá especial cuidado para no producir daños en
las tuberías. Con el propósito de obtener una densidad cercana a la máxima, el
contenido de humedad de material de relleno debe ser similar al óptimo; con ese
objeto, si el material se encuentra demasiado seco se añadirá la cantidad necesaria de
agua; en caso contrario, si existiera exceso de humedad es necesario secar el material
extendiéndole en capas delgadas para permitir la evaporación del exceso de agua.
En el caso de material no cohesivo se utilizará el método de inundación con agua para
obtener el grado deseado de compactación; en este caso se tendrá cuidado de impedir
que el agua fluya sobre la parte superior del relleno. El material no cohesivo también
puede ser compactado utilizando vibradores mecánicos o chorros de agua a presión.
Una vez que la zanja haya sido rellenada y compactada, se deberá limpiar la calle de
todo sobrante de material de relleno o cualquier otra clase de material.
c. Material para relleno: excavado, de préstamo, terro-cemento
En el relleno se empleará preferentemente el producto de la propia excavación,
cuando éste no sea apropiado se seleccionará otro material de préstamo. En ningún
caso el material de relleno deberá tener un peso específico en seco menor de 1.600
kg/m3. El material seleccionado puede ser cohesivo, pero en todo caso cumplirá con
los siguientes requisitos:
a. No debe contener material orgánico.
b. En el caso de ser material granular, el tamaño del agregado será menor o a lo más
igual que 5 cm.
c. Deberá ser sometido a Fiscalización.
Cuando los diseños señalen que las características del suelo deben ser mejoradas, se
realizará un cambio de suelo con mezcla de tierra y cemento (terrocemento) en las
proporciones indicadas en los planos. La tierra utilizada para la mezcla debe cumplir
con los requisitos del material para relleno.
93
7.3.1.6 Acarreo y transporte de materiales
a). Acarreo
Se entenderá por acarreo de material producto de excavaciones, la operación de
cargar y transportar dicho material hasta los bancos de desperdicio o almacenamiento
que se encuentren en la zona de libre colocación, que señale el proyecto.
El acarreo, comprenderá también la actividad de movilizar el material producto de las
excavaciones, de un sitio a otro, dentro del área de construcción de la obra y a una
distancia mayor de 100 m, medida desde la ubicación original del material, en el caso
de que se requiera utilizar dicho material para reposición o relleno. Si el acarreo se
realiza en una distancia menor a 100 m.
El acarreo se podrá realizar con carretillas, al hombro, mediante acémilas o cualquier
otra forma aceptable para su cabal cumplimiento.
El acarreo de materiales producto de las excavaciones o determinados en los planos y
odocumentos de la obra, se deberá realizar por medio de equipo mecánico adecuado
en buenas condiciones, sin ocasionar la interrupción de tráfico de vehículos, ni causar
molestias a los habitantes. Incluyen las actividades de carga, transporte y volteo.
b). Transporte
Se entiende por transporte, todas las tareas que permiten llevar al sitio de obra, todos
los materiales necesarios para su ejecución, para los que en los planos y documentos
de la obra se indicará cuales son; y el desalojo desde el sitio de obra a los lugares
determinados en los planos, de todos los materiales producto de las excavaciones,
que no serán aprovechados en los rellenos y deben ser retirados.
El transporte se realizará del material autorizado a los sitios previamente determinados
en los planos, este trabajo se ejecutará con los equipos adecuados, y de tal forma que
no cause molestias a los usuarios de las vías ni a los moradores de los sitios de
acopio.
El transporte deberá hacerse a los sitios señalados y por las rutas de recorrido fijadas
previamente.
7.3.1.7 Protección y entibamiento
Protección y entibamiento son los trabajos que tienen por objeto evitar la socavación o
derrumbamiento de las paredes de la excavación, e impedir o retardar la penetración
del agua subterránea, sea en zanjas u otros.
El constructor deberá realizar obras de entibado, soporte provisional, bombeo, en
aquellos sitios donde se encuentren estratos aluviales sueltos, permeables o
deleznables, que no garanticen las condiciones de seguridad en el trabajo. Donde se
94
localizarán viviendas cercanas, se deberán considerar las separaciones y las medidas
de soporte provisionales que aseguren la estabilidad de las estructuras.
a. Protección apuntalada
Las tablas se colocan verticalmente contra las paredes de la excavación y se
sostienen en esta posición mediante puntales transversales, que son ajustados en el
propio lugar.
El objeto de colocar las tablas contra la pared es sostener la tierra e impedir que el
puntal transversal se hunda en ella. El espesor y dimensiones de las tablas, así como
e espaciamiento entre los puntales, dependerá de las condiciones de la excavación.
Este sistema apuntalado es una medida de precaución, útil en las zanjas relativamente
estrechas, con paredes de cangahua, arcilla compacta y otro material cohesivo. No
debe usarse cuando la tendencia a la socavación sea pronunciada.
Esta protección es peligrosa en zanjas donde se haya iniciado deslizamientos, pues da
una falsa sensación de seguridad.
b. Protección en esqueleto
Esta protección consiste en tablas verticales, como en el anterior sistema, largueros
horizontales que van de tabla a tabla y que sostienen en su posición por travesaños
apretados con cuñas, si es que no se dispone de puntales extensibles, roscados y
metálicos.
Esta forma de protección se usa en los suelos inseguros que al parecer solo necesitan
un ligero sostén, pero que pueden mostrar una cierta tendencia a sufrir socavaciones
de improviso.
Cuando se advierta el peligro, puede colocarse rápidamente una tabla detrás de los
largueros y poner puntales transversales si es necesario. El tamaño de las piezas de
madera, espaciamiento y modo de colocación, deben ser idénticos a los de una
protección vertical completa, a fin de poder establecer ésta si fuera necesario.
c. Protección en caja
La protección en caja está formada por tablas horizontales sostenidas contra las
paredes de la zanja por piezas verticales, sujetas a su vez por puntales que no se
extienden a través de la zanja. Este tipo de protección se usa en el caso de materiales
que no sean suficientemente coherentes para permitir el uso de tablones y en
condiciones que no hagan aconsejable el uso de protección vertical, que sobresale
sobre el borde de la zanja mientras se está colocando. La protección en caja se va
colocando a medida que avanza las excavaciones. La longitud no protegida en
cualquier momento no debe ser mayor que la anchura de tres o cuatro tablas.
d. Protección vertical
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Esta protección es el método más completo y seguro de revestimiento con madera.
Consiste en un sistema de largueros y puntales transversales dispuestos de tal modo
que sostengan una pared sólida y continua de planchas o tablas verticales, contra los
lados de la zanja. Este revestimiento puede hacerse así completamente impermeable
al agua, usando tablas machiembradas, tablaestacas, láminas de acero, etc.
La armadura de protección debe llevar un puntal transversal en el extremo de cada
larguero y otro en el centro. Si los extremos de los largueros están sujetos por el
mismo puntal transversal, cualquier accidente que desplace un larguero, se transmitirá
al inmediato y puede causar un desplazamiento continuo a lo largo de la zanja,
mientras que un movimiento de un larguero sujeto independientemente de los demás,
no tendrá ningún efecto sobre éstos.
7.3.1.8 Encofrado y desencofrado
Los encofrados construidos de madera pueden ser rectos o curvos, de acuerdo a los
requerimientos definidos en los diseños finales; deberán ser lo suficientemente fuertes
para resistir la presión, resultante del vaciado y vibración del hormigón, estar sujetos
rígidamente en su posición correcta y lo suficientemente impermeable para evitar la
pérdida de la lechada.
Los encofrados para tabiques o paredes delgadas, estarán formados por tableros
compuestos de tablas y bastidores o de madera contrachapada de un espesor
adecuado al objetivo del encofrado, pero en ningún caso menores de 1 cm.
Los tableros se mantendrán en su posición, mediante pernos, de un diámetro mínimo
de 8 mm roscados de lado a lado, con arandelas y tuercas.
Estos tirantes y los espaciadores de madera, formarán el encofrado, que por si solos
resistirán los esfuerzos hidráulicos del vaciado y vibrado del hormigón. Los
apuntalamientos y riostras servirán solamente para mantener a los tableros en su
posición, vertical o no, pero en todo caso no resistirán esfuerzos hidráulicos.
Al colar hormigón contra las formas, éstas deberán estar libres de incrustaciones de
mortero, lechada u otros materiales extraños que pudieran contaminar el hormigón.
Antes de depositar el hormigón; las superficies del encofrado deberán aceitarse con
aceite comercial para encofrados de origen mineral.
Los encofrados metálicos pueden ser rectos o curvos, de acuerdo a los requerimientos
definidos en los diseños finales; deberán ser lo suficientemente fuertes para resistir la
presión, resultante del vaciado y vibración del hormigón, estar sujetos rígidamente en
su posición correcta y lo suficientemente impermeable para evitar la pérdida de la
lechada.
En caso de ser tablero metálico de tol, su espesor no debe ser inferior a 2 mm. Las
formas se dejarán en su lugar hasta que se autorice su remoción, y se removerán con
cuidado para no dañar el hormigón. La remoción se autorizará y efectuará tan pronto
como sea factible; para evitar demoras en la aplicación del compuesto para sellar o
96
realizar el curado con agua, y permitir la más pronto posible, la reparación de los
desperfectos del hormigón.
Con la máxima anticipación posible para cada caso, se dará a conocer los métodos y
material que empleará para construcción de los encofrados. Después de que los
encofrados para las estructuras de hormigón hayan sido colocados en su posición
final, serán inspeccionados para comprobar que son adecuados en construcción,
colocación y resistencia, pudiendo exigir al Constructor el cálculo de elementos
encofrados que ameriten esa exigencia.
El uso de vibradores exige el empleo de encofrados más resistentes que cuando se
usan métodos de compactación a mano.
7.3.1.9 Juntas de construcción
Se entenderá por juntas de PVC, la cinta de ancho que sirve para impermeabilizar la
unión que forman dos hormigones que han sido vertidos en diferentes tiempos, que
pertenecen a la misma estructura, y además tienen que formar un todo monolítico.
Las juntas de PVC serán puestas en los sitios y forma que indique los planos del
proyecto. Los planos que formen las juntas de PVC serán perpendiculares a la
principal línea de flujo de agua y en general estarán colocados en los puntos de
mínimo esfuerzo cortante.
Antes de verter el hormigón nuevo las superficies de construcción serán lavadas y cepilladas con un cepillo de alambre y rociadas con agua, hasta que estén saturadas y mantenidas así hasta que el hormigón sea vaciado. 7.3.1.10 Drenes
Este trabajo consistirá en la construcción de desagües subterráneos mediante el
empleo de tubería de hormigón u otro material aprobado y material granular para
relleno (grava), que facilite el libre escurrimiento de las filtraciones del terreno natural o
de la estructura y evitar en esa forma la subpresión hidrostática bajo la misma, de
acuerdo con las presentes especificaciones y de conformidad con los detalles
señalados.
a. Sub drenes
La excavación para las zanjas se efectuará a mano de acuerdo a los alineamientos,
dimensiones y cotas indicados en los planos.
La colocación de la tubería y el relleno para las zanjas se efectuarán dé acuerdo con
los detalles señalados en los planos. El relleno con la grava se llevará a cabo previa
aprobación de la instalación de la tubería y la granulometría de la grava.
Los sub drenes se construirán con tubo de HS centrifugado con diámetro de 100 mm.
Los tubos se colocarán con junta abierta, con el extremo en liso pendiente arriba y la
97
campana colocada pendiente abajo; para evitar infiltración del material de relleno, se
recubrirá la mitad superior de la tubería con una lámina de plástico asegurada con
alambre galvanizado No. 18 como se indica en los planos de detalle.
b. Canal de Drenaje
El canal de drenaje sirve para la evacuación de las aguas lluvias, generalmente el
canal se construye en la parte inferior de los cerramientos, en el pie del talud o donde
se requiera de acuerdo con lo indicado en los planos.
Se debe realizar la excavación de la zanja a mano de acuerdo a lo indicado en los
planos, en forma de media luna se realiza la excavación. El relleno de grava se llevará
a cabo una vez que haya aprobado la excavación.
7.3.1.11 Rotura y reposición de cubierta
a. Roturas
Se entenderá por rotura de elementos a la operación de romper y remover los mismos
en los lugares donde hubiere necesidad de ello previamente a la excavación de zanjas
para la instalación de tuberías de alcantarillado.
b. Reposiciones
Se entenderá por reposición, la operación de construir el elemento que hubiere sido
removido en la apertura de las zanjas. Este elemento reconstruido deberá ser de
materiales de características similares a las originales.
c. Reempedrado (Con Material Existente)
Este trabajo consistirá en el recubrimiento de la superficie de la vía con una capa de
cantos rodados o piedra partida que constituye el material existente del
desempedrado, colocados sobre una subrasante adecuadamente terminada, y de
acuerdo con lo indicado en los planos.
Este trabajo también incluirá la colocación de una capa de asiento de arena y el
emporado posterior y la utilización de la piedra obtenida del desempedrado, para
reconformar posteriormente en el mismo lugar el empedrado.
El reempedrado se lo realizará con cantos rodados o piedra fracturada. Las piedras
deberán tener de 15 a 20 cm de diámetro para las maestras y de 10 a 15 cm para el
resto de la calzada, las mismas que serán duras, limpias y no presentarán fisuras.
Una vez asentadas las piedras y rellenadas las juntas, la superficie deberá presentar
uniformidad y cumplir con las pendientes, alineaciones y anchos especificados. Se
efectuará las comprobaciones mediante nivelación y con una regla de 3 m que será
colocada longitudinal y transversalmente de acuerdo con los perfiles indicados en los
98
planos. La separación máxima tolerable entre la regla y la superficie empedrada será
de 3 cm.
Las irregularidades mayores que las admitidas, serán removidas y corregidas. La
superficie de apoyo deberá hallarse conformada de acuerdo a las cotas, pendiente y
ancho determinados, se humedecerá y compactará con pisón manual. Luego se
colocará una capa de arena de aproximadamente 5 cm de espesor en toda la
superficie que recibirá el empedrado. Sobre esta capa se asentarán a mano las
piedras maestras, que serán las más grandes, para continuar en base a ellos, la
colocación del resto del empedrado. Las hileras de maestras se ubicarán en el centro
y a los costados del empedrado.
La penetración y fijado se conseguirá mediante un pisón de madera. Los espacios
entre las piedras deberán ser rellenados con arena gruesa o polvo de piedra. Este
material se esparcirá uniformemente sobre la superficie y se ayudará a su penetración
utilizando escobas y el riego de agua.
d. Empedrado (con material existente)
Este trabajo consistirá en el recubrimiento de la superficie de la vía que se encuentre
ya preparada, con una capa de cantos rodados o piedra partida, colocados sobre una
subrasante adecuadamente terminada, y de acuerdo con lo indicado en los planos.
Este trabajo incluirá la provisión y colocación de: una capa de arena que servirá de
cama a la piedra que se acomodará como capa de rodadura y, el emporado posterior;
todo lo cual forma el empedrado.
El empedrado se lo realizará con cantos rodados o piedra fracturada. Las piedras
deberán tener de 15 a 20 cm. de tamaño para las maestras y, de 10 a 15 cm. para el
resto de la calzada, las mismas que serán duras, limpias, y no presentarán fisuras.
Una vez asentadas las piedras y rellenadas las juntas, la superficie deberá presentar
uniformidad y cumplir con las pendientes, alineaciones y anchos especificados. Se
efectuarán comprobaciones mediante nivelación y con una regla de 3 m que será
colocada longitudinal y transversalmente de acuerdo con los perfiles indicados en los
planos. La separación máxima tolerable entre la regla y la superficie empedrada será
de 3 cm.
Las irregularidades mayores que las admitidas, serán removidas y corregidas. La
superficie de apoyo deberá hallarse conformada de acuerdo a las cotas, pendientes y
anchos determinados, luego se colocará una capa de arena de aproximadamente 5
cm de espesor en toda la superficie que recibirá el empedrado, sobre esta capa se
asentarán a mano las piedras maestras que serán las más grandes, para continuar en
base a ellas, la colocación del resto del empedrado. Las hileras de maestras se
ubicarán en el centro y a los costados del empedrado. La penetración y fijado se
conseguirá mediante un pisón de madera.
99
Los espacios entre las piedras deberán ser rellenados con arena gruesa o polvo de
piedra. Este material se esparcirá uniformemente sobre la superficie y se ayudará a su
penetración utilizando escobas y riego de agua.
Las cantidades a pagarse por las superficies empedradas serán los metros cuadrados
(m2) debidamente ejecutados, incluidos los materiales utilizados para el asiento y el
emporado.
No se medirán para el pago las áreas ocupadas por cajas de revisión, sumideros,
pozos, rejillas u otros elementos que se hallen en la calzada.
7.3.1.12 Protección y base para tuberías y pozos
Se entiende por suministro y colocación de piedra el conjunto de operaciones que
deba efectuar el Constructor para disponer en el lugar de las obras la piedra que se
requiera para la formación de mamposterías, muros, secos, rellenos de enrocamiento
a volteo o cualquier otro trabajo. Dichas operaciones incluyen la explotación del banco
de préstamo en todos sus aspectos, la fragmentación de la piedra a su tamaño
adecuado de acuerdo con la obra por ejecutarse, su selección a mano, cuando ésta
sea necesaria y su carga a bordo del equipo de transporte que la conducirá hasta el
lugar de su utilización.
La piedra que suministre y coloque el Constructor podrá ser producto de explotación
de cantera o de banco de recolección, deberá ser de buena calidad, homogénea,
fuerte y durable, resistente a la acción de los agentes atmosféricos, sin grieta ni partes
alteradas y además las características que expresamente señale el proyecto en cuanto
se refiere a sus dimensiones y peso.
7.3.1.13 Enlucidos
Será la conformación de un revestimiento vertical u horizontal interior y exterior con
mortero cemento-arena-agua, en proporción 1:5, sobre mamposterías o elementos
verticales y horizontales bajo losas, con una superficie final sobre la que se podrá
realizar una diversidad de terminados posteriores.
El objetivo será la construcción del enlucido vertical u horizontal interior y exterior
impermeable, el que será de superficie regular, uniforme, limpia y de buen aspecto,
según las ubicaciones determinadas en los planos del proyecto.
7.3.1.14 Pulido para Paredes y Tanques
Se entenderá como pulida de paredes la serie de acciones que debe desarrollar el
constructor para dar un acabado a ladrillo frotador, y se efectuará en las paredes y
columnas interiores del tanque y paredes de las estructuras que estén en contacto
permanente con el agua.
a. Enlucidos verticales
100
El terminado de la superficie del enlucido será: paleteado grueso, paleteado fino,
esponjeado, etc. No se aplicará un enlucido, sin antes verificar que la obra de
mamposterías y hormigón, estén completamente secos, fraguados, limpios de polvo,
grasas y otros elementos que impidan la buena adherencia del mortero.
Se colocarán elementos de control de plomos, verticalidad y espesor, a máximo 2.400
mm, del nivel superior al inferior y horizontalmente. Corchado de instalaciones y
relleno de grietas y vacíos pronunciados mediante el mortero utilizado para la
mampostería.
Verificación de las juntas entre mampostería y estructura: deben encontrarse
totalmente selladas, sin rajaduras. Caso contrario se procederá a resanar las mismas,
previa la ejecución de los enlucidos, mediante masillas elastoméricas o con una malla
metálica galvanizada, debidamente sujeta y traslapada, que garantice la estabilidad de
la junta.
El constructor realizará un detallado y concurrente control de calidad y de la
granulometría del agregado fino, el proceso de medido, mezclado y transporte del
mortero, para garantizar la calidad del mismo.
Control de la superficie de acabado: deberán ser uniformes a la vista, conforme a la(s)
muestra(s) aprobadas. Las superficies obtenidas, serán regulares, parejas, sin grietas
o fisuras.
b. Enlucidos horizontales
Requerimientos previos: Se revisarán los planos y se determinarán las áreas en que
se ejecutarán el enlucido las cuales deberán estar sin instalaciones descubiertas; se
deberá determinar si se realiza antes o después de levantar mampostería ya que esto
influye en la cantidad de obra. Se determinará el tipo de aditivo a utilizarse con
retracción mínima al final, las pruebas requeridas por la dirección arquitectónica o
fiscalización se realizarán en un área mínima de 6 m2.
Durante la ejecución: Se verificará las maestras, para controlar niveles y alineamientos
luego de lo cual se aplicará dos capas de mortero como mínimo con un espesor
máximo de 25 mm y mínimo de 15 mm; en los voladizos se realizarán un canal bota
aguas; el mortero que cae al piso, si se encuentra limpio, se podrá utilizar
nuevamente.
c. Pulido de Paredes Tanques
Luego de remover los moldes o encofrados y dentro de las 48 horas subsiguientes, las
superficies serán humedecidas completamente con agua y frotada con una piedra de
carborundo de grano grueso y con lechada de cemento hasta que desaparezcan las
irregularidades.
Se aplicará otra frotada con una piedra de carborundo de grano medio y lechada de
cemento para emporar completamente la superficie. Cuando esté seca la superficie se
101
la limpiará con arpillera, dejándola libre de polvo. No se permitirá por ningún concepto
enlucir las paredes de hormigón que estén en contacto permanente con el agua.
7.3.1.15 Suministro e instalación de tuberías
a. Hormigón Simple
Se entiende por suministro e instalación de tubería de hormigón simple, en las
diferentes clases, las actividades que se debe realizar para suministrar, transportar,
instalar y probar las tuberías de hormigón simple, ya sea de macho y campana o de
caja y espiga, de conformidad con el proyecto.
Instalación en la zanja de la tubería de hormigón
La instalación de la tubería de hormigón para alcantarillado, comprende las siguientes
actividades a efectuar:
1. Procedimiento de instalación
Las tuberías, serán instaladas de acuerdo a las alineaciones y pendientes indicadas
en los planos. Cualquier cambio deberá ser aprobado. La pendiente se dejará
marcada en estacas laterales, 1.00 m fuera de la zanja, o con el sistema de dos
estacas, una a cada lado de la zanja, unidas por una pieza de madera rígida y clavada
horizontalmente de estaca a estaca y perpendicular al eje de la zanja.
La colocación de la tubería se hará dé tal manera que en ningún caso se tengan una
desviación mayor a 5.00 (cinco) milímetros, de la alineación o nivel del proyecto,
cuando se trate de tubería de hasta 600 mm de diámetro, o de 10.00 (diez) milímetros
cuando se trate de diámetros mayores, cada pieza deberá tener un apoyo seguro y
firme en toda su longitud, de modo que se colocará dé tal forma que el cuadrante
inferior de su circunferencia descanse en toda su superficie sobre la plantilla o fondo
de la zanja. No se permitirá colocar los tubos sobre piedras, calzas de madero y/o
soportes de cualquier otra índole.
La colocación de la tubería se comenzará por la parte inferior de los tramos y se
trabajará hacia arriba, de tal manera que la campana o la caja de la espiga quede
situada hacia la parte más alta del tubo.
2. Adecuación del fondo de la zanja (RASANTEO)
El arreglo del fondo de la zanja se hará a mano, por lo menos en una profundidad de
20 cm, de tal manera que el tubo quede apoyado en forma adecuada, para resistir los
esfuerzos exteriores, considerando la clase de suelo de la zanja, de acuerdo a lo que
se especifique en el proyecto.
3. Construcción de juntas
102
Las juntas de las tuberías de hormigón se realizarán con mortero cemento-arena en
proporción 1:3; debiendo proceder a limpiar cuidadosamente los extremos de los tubos
a unirse, quitándose la tierra o materiales extraños con cepillo de alambre, luego se
humedecerán los extremos de los tubos que formarán la junta.
Para la tubería de espiga y campana, se llenará con mortero la semicircunferencia
inferior de la campana, inmediatamente se coloca la espiga del siguiente tubo y se
rellena con mortero suficiente la parte superior de la campana, conformando
totalmente la junta. El revoque de la junta se realizará colocando un anillo a bisel en
todo el perímetro. Se evitará que el anillo forme rebordes internos, utilizando
balaustres o varas de madera de tal forma que, la junta interiormente sea lisa, regular
y a ras con la superficie del tubo; el sistema varía de acuerdo al diámetro de la tubería
que se está colocando.
Para la tubería de caja y espiga se seguirá un procedimiento similar al anterior, para
sellar con un anillo de mortero en todo el perímetro, con un espesor de 3 cm; con un
ancho de por lo menos 6 cm.
Una vez terminadas las juntas deberán mantenerse libres de la acción perjudicial del
agua de la zanja hasta que haya fraguado; así mismo se las protegerá del sol y se las
mantendrá húmedas. A medida que los tubos sean colocados, será puesto a mano
suficiente relleno a cada lado del centro de los tubos para mantenerlos en el sitio, este
relleno no deberá efectuarse sino después de tener por lo menos cinco tubos
empalmados y revocados
en la zanja.
Las juntas en general, cualquiera que sea la forma de empate deberán llenar los
siguientes requisitos:
a. Impermeabilidad o alta resistencia a la filtración, para lo cual se harán pruebas cada
tramo de tubería, entre pozo y pozo de visita, cuando más.
b. Resistencia a la penetración, especialmente de las raíces.
c. Resistencia a roturas y agrietamientos.
d. Posibilidad de poner en uso los tubos, una vez terminada la junta.
e. Resistencia a la corrosión especialmente por el sulfuro de hidrógeno y por los
ácidos.
f. No ser absorbentes.
g. Economía de costos.
4. Tipo de juntas
Se usará sellado con mortero de cemento-arena en la proporción 1:3, de acuerdo a los
planos.
La impermeabilidad de los tubos de hormigón y sus juntas, será probada de las dos
formas siguientes:
Prueba hidrostática accidental
103
Esta prueba consistirá en dar a la parte más baja de la tubería, una carga de agua que
no excederá de un tirante de 2 m. Se hará anclando con relleno de material producto
de la excavación, la parte central de los tubos y dejando completamente libre las
juntas de los mismos. Si las juntas están defectuosas y acusaran fugas, el Constructor
procederá a descargar las tuberías y rehacer las juntas defectuosas. Se repetirán
estas pruebas hasta que no existan fugas en las juntas. Esta prueba hidrostática
accidental se hará solamente en los casos siguientes:
Cuando se tenga sospechas fundadas de que las juntas están defectuosas.
Cuando se reciba provisionalmente, por cualquier circunstancia un tramo
existente
entre pozo y pozo de visita.
Cuando las condiciones del trabajo requieran que el Constructor rellene zanjas
en las
que, por cualquier circunstancia se puedan ocasionar movimientos en las
juntas, en
este último caso el relleno de las zanjas servirá de anclaje de la tubería.
Prueba hidrostática sistemática
Esta prueba se hará en todos los casos en que no se haga la prueba accidental.
Consiste en vaciar, en el pozo de visita aguas arriba del tramo por probar, el contenido
de 5 m3 de agua, que desagüe al mencionado pozo de visita con una manguera de 15
cm (6") de diámetro, dejando correr el agua libremente a través del tramo a probar. En
el pozo de visita aguas abajo, se colocará una bomba para evitar que se forme un
tirante de agua que pueda dañar a las últimas juntas de mortero, que aún estén
frescas. Esta prueba tiene por objeto comprobar que las juntas estén bien hechas en
su parte inferior, ya que de no ser así presentaran fugas en estos sitios. Esta prueba
debe hacerse antes de rellenar las zanjas. Si se encuentran fallas o fugas en las juntas
al efectuar la prueba, el Constructor procederá a reparar las juntas defectuosas, y sé
repetirán las pruebas hasta que no se presenten fallas.
b. Tubería Plástica PVC
Comprende el suministro, instalación y prueba de la tubería plástica para alcantarillado
la cual corresponde a conductos circulares provistos de un empalme adecuado, que
garantice la hermeticidad de la unión, para formar en condiciones satisfactorias una
tubería continua.
Dada la poca resistencia relativa de la tubería plástica contra impactos, esfuerzos
internos y aplastamientos, es necesario tomar ciertas precauciones durante el
transporte y almacenaje, como las detalladas a continuación:
Las pilas de tubería plástica deberán colocarse sobre una base horizontal
durante su almacenamiento, y se la hará de acuerdo a las recomendaciones
del fabricante. La altura de las pilas y en general la forma de almacenamiento
será la que recomiende el fabricante.
104
Debe almacenarse la tubería de plástico en los sitios autorizados, de
preferencia bajo cubierta, o protegida de la acción directa del sol o
recalentamiento.
No se deberá colocar ningún objeto pesado sobre la pila de tubos de plástico.
Dado el poco peso y gran manejabilidad de las tuberías plásticas, su
instalación es un proceso rápido, a fin de lograr el acoplamiento correcto de los
tubos para los diferentes tipos de uniones, se tomará en cuenta lo siguiente:
Uniones soldadas con solventes: Las tuberías de plásticos de espiga y campana se
unirán por medio de la aplicación de una capa delgada del pegante suministrado por el
fabricante.
Dicho pegante deberá ser uniformemente distribuido eliminando todo exceso, si es
necesario se aplicará dos o tres capas. A fin de evitar que el borde liso del tubo
remueva el pegante en el interior de la campana formada, es conveniente preparar el
extremo liso con un ligero chaflán. Se enchufa luego el extremo liso en la campana
dándole una media vuelta aproximadamente, para distribuir mejor el pegante. Esta
unión no deberá ponerse en servicio antes de las 24 horas de haber sido
confeccionada.
Uniones de sello elastomérico: Consisten en un acoplamiento de un manguito de
plástico con ranuras internas para acomodar los anillos de caucho correspondientes.
La tubería termina en extremos lisos provisto de una marca que indica la posición
correcta del acople. Se coloca primero el anillo de caucho dentro del manguito de
plástico en su posición correcta, previa limpieza de las superficies de contacto. Se
limpia luego la superficie externa del extremo del tubo, aplicando luego el lubricante de
pasta de jabón o similar.
La instalación de la tubería de plástico dado su poco peso y fácil manejabilidad, es un
proceso relativamente sencillo.
Instalación
Las tuberías serán instaladas de acuerdo a las alineaciones y pendientes indicadas en
los planos.
La pendiente se dejará marcada en estacas laterales, 1,00 m fuera de la zanja, o con
el sistema de dos estacas, una a cada lado de la zanja, unidas por una pieza de
madera rígida y clavada horizontalmente de estaca a estaca y perpendicular al eje de
la zanja.
La instalación de la tubería se hará de tal manera que en ningún caso se tenga una
desviación mayor a 5,00 (cinco) milímetros, de la alineación o nivel del proyecto, cada
pieza deberá tener un apoyo seguro y firme en toda su longitud, de modo que se
colocará de tal forma que descanse en toda su superficie el fondo de la zanja, que se
lo prepara previamente utilizando una cama de material granular fino, preferentemente
arena. Se permitirá colocar los tubos sobre piedras, calzas de madero y/o soportes de
cualquier otra índole.
105
La instalación de la tubería se comenzará por la parte inferior de los tramos y se
trabajará hacia arriba, de tal manera que la campana quede situada hacia la parte más
alta del tubo.
Los tubos serán cuidadosamente revisados antes de colocarlos en la zanja,
rechazándose los deteriorados por cualquier causa.
No se permitirá la presencia de agua en la zanja durante la colocación de la tubería
para evitar que flote o se deteriore el material pegante.
1. Adecuación del fondo de la zanja.
El arreglo del fondo de la zanja se hará a mano, de tal manera que el tubo quede
apoyado en forma adecuada, para resistir los esfuerzos exteriores, considerando la
clase de suelo de la zanja, de acuerdo a lo que se especifique en el proyecto.
Para el suministro e instalación de la tubería se deberá considerar para el fondo de la
zanja en una altura no menor a 10 cm en todo su ancho, material granular fino, por
ejemplo arena.
2. Juntas
El interior de la tubería deberá quedar completamente liso y libre de suciedad y
materias extrañas. Las superficies de los tubos en contacto deberán quedar rasantes
en sus uniones. Cuando por cualquier motivo sea necesaria una suspensión de
trabajos, deberá corcharse la tubería con tapones adecuados.
Una vez terminadas las juntas con pegamento, éstas deberán mantenerse libres de la
acción perjudicial del agua de la zanja hasta que haya secado el material pegante; así
mismo se las protegerá del sol.
c. Tubería Plástica PVC Desague
Se entiende suministro e instalación de tubería PVC-D el conjunto de operaciones que
deben ejecutar el constructor para poner en forma definitiva la tubería de PVC EC.
Tubos son los conductos construidos de cloruro de polivinilo y provistos de un sistema
de empate adecuado para formar en condiciones satisfactorias una tubería continua.
La instalación de la tubería se comenzará por la parte inferior de los tramos y se
trabajará hacia arriba de tal manera que la campana quede situada hacia la parte más
alta del tubo y se hará de tal manera que en ningún caso se tenga una desviación
mayor de 5 (cinco) milímetros en la alineación o nivel de proyecto; cada pieza deberá
tener un apoyo completo y firme en toda su longitud, para lo cual se colocará de modo
que el cuadrante inferior de su circunferencia descanse en toda su superficie sobre el
fondo de la zanja.
106
Dada la poca resistencia relativa de la tubería contra impactos, esfuerzos internos y
aplastamientos, es necesario tomar ciertas precauciones durante el transporte y
almacenaje.
d. Accesorios PVC Tubería de Alcantarillado
Se refiere a la instalación de los accesorios de PVC para tuberías de alcantarillado, los
mismos que se denominan silletas, monturas o galápagos. Las silletas son aquellos
accesorios que sirven para realizar la conexión de la tubería domiciliaria con la tubería
matriz.
La curvatura de la silleta dependerá del diámetro y posición de la tubería domiciliaria y
de la matriz colectora de recepción. El pegado entre las dos superficies se lo efectuará
con cemento solvente, y, de ser el caso, se empleará adhesivo plástico. La conexión
entre la tubería principal de la calle y el ramal domiciliar se ejecutará por medio de los
acoples, de acuerdo con las recomendaciones constructivas que consten en el plano
de detalles.
La inclinación de los accesorios entre 45 y 90º dependerá de la profundidad a la que
esté instalada la tubería.
7.3.2 Obras complementarias; ejecutadas
7.3.2.1 Construcción de pozos de revisión
Se entenderán por pozos de revisión, las estructuras diseñadas y destinadas para
permitir el acceso al interior de las tuberías o colectores de alcantarillado,
especialmente para limpieza, incluye material, transporte e instalación.
Los pozos de revisión serán construidos en donde señalen los planos.
No se permitirá que existan más de 160 metros de tubería o colectores instalados, sin
que oportunamente se construyan los respectivos pozos.
Los pozos de revisión se construirán de acuerdo a los planos del proyecto, tanto los de
diseño común como los de diseño especial que incluyen a aquellos que van sobre los
colectores. La construcción de la cimentación de los pozos de revisión, deberá
hacerse previamente a la colocación de la tubería o colector, para evitar que se tenga
que excavar bajo los extremos.
Todos los pozos de revisión deberán ser construidos en una fundación adecuada, de
acuerdo a la carga que estos producen y de acuerdo a la calidad del terreno
soportante.
Se usarán para la construcción los planos de detalle existentes. Cuando la subrasante
está formada por material poco resistente, será necesario renovarla y reemplazarla por
material granular, o con hormigón de espesor suficiente para construir una fundación
adecuada en cada pozo.
107
Los pozos de revisión serán construidos de hormigón simple f´c = 180 Kg/cm2 y de
acuerdo a los diseños del proyecto. En la planta de los pozos de revisión se realizarán
los canales de media caña correspondientes, debiendo pulirse y acabarse
perfectamente de acuerdo con los planos. Los canales se realizarán con uno de los
procedimientos siguientes:
a. Al hacerse el fundido del hormigón de la base se formarán directamente las "medias
cañas", mediante el empleo de cerchas.
b. Se colocarán tuberías cortadas a "media caña" al fundir el hormigón, para lo cual se
continuarán dentro del pozo los conductos de alcantarillado, colocando después del
hormigón de la base, hasta la mitad de los conductos del alcantarillado, cortándose a
cincel la mitad superior de los tubos después de que se endurezca suficientemente el
hormigón. La utilización de este método no implica el pago adicional de longitud de
tubería.
Se deberá dar un acabado liso a la pared interior del pozo, en especial al área inferior
ubicada hasta un metro del fondo.
Para el acceso por el pozo se dispondrá de estribos o peldaños formados con varillas
de hierro de 16 mm de diámetro, con recorte de aleta en las extremidades para
empotrarse, en una longitud de 20 cm y colocados a 40 cm de espaciamiento; los
peldaños irán debidamente empotrados y asegurados formando un saliente de 15 cm
por 30 cm de ancho, deberán ser pintados con dos manos de pintura anticorrosiva y
deben colocarse en forma alternada.
La construcción de los pozos de revisión incluye la instalación del cerco y la tapa.
Los cercos y tapas pueden ser de Hierro Fundido u Hormigón Armado.
Los cercos y tapas de HF cumplirán con la Norma ASTM-C48 tipo C.
La armadura de las tapas de HA estará de acuerdo a los respectivos planos de detalle
el hormigón será de fc = 210 Kg/cm2.
7.3.2.2 Construcción de conexiones domiciliarias
Se entiende por construcción de cajas domiciliarias de hormigón simple, al conjunto de
acciones que debe ejecutar el constructor para poner en obra la caja de revisión que
se unirá con una tubería a la red de alcantarillado.
Las cajas domiciliarias serán de hormigón simple de 180 kg/cm2 y de profundidad
variable de 0,60 m a 1,50 m, se colocarán frente a toda casa o lote donde pueda haber
una construcción futura. Las cajas domiciliarias frente a los predios sin edificar se los
dejará igualmente a la profundidad adecuada, y la guía que sale de la caja de revisión
se taponará con bloque o ladrillo y un mortero pobre de cemento Portland.
108
Cada propiedad deberá tener una acometida propia al alcantarillado, con caja de
revisión y tubería con un diámetro mínimo del ramal de 150 mm. Cuando por razones
topográficas sea imposible garantizar una salida independiente al alcantarillado, se
permitirá para uno o varios lotes que por un mismo ramal auxiliar, éstos se conecten a
la red, en este caso el ramal auxiliar será mínimo de 200 mm.
Los tubos de conexión deben ser enchufados a las cajas domiciliarias de hormigón
simple, en ningún punto el tubo de conexión sobrepasará las paredes interiores, para
permitir el libre curso del agua.
Una vez que se hayan terminado de instalar las tuberías y accesorios de las
conexiones domiciliarias, se harán las pruebas correspondientes de funcionamiento y
la verificación de que no existan fugas.
7.3.2.3 Tapas y cercos
Se entiende por colocación de cercos y tapas, al conjunto de operaciones necesarias
para poner en obra, las piezas especiales que se colocan como remate de los pozos
de revisión, a nivel de la calzada.
Los cercos y tapas para los pozos de revisión pueden ser de hierro fundido y de
hormigón armado; su localización y tipo a emplearse se indican en los planos
respectivos.
Los cercos y tapas de HF para pozos de revisión deberán cumplir con la Norma
ASTM-A48 y será aprobada por la EMAAP. La fundición de hierro gris será de buena
calidad, de grano uniforme, sin protuberancias, cavidades, ni otros defectos que
interfieran con su uso normal. Todas las piezas serán limpiadas antes de su
inspección y luego cubiertas por una capa gruesa de pintura bitumástica uniforme, que
dé en frío una consistencia tenaz y elástica (no vidriosa); Llevarán las marcas
ordenadas para cada caso.
Las tapas de hormigón armado deben ser diseñadas y construidas para el trabajo al
que van a ser sometidas, el acero de refuerzo será de resistencia fy = 4.200 Kg/cm2, y
el hormigón mínimo de fc= 210 Kg/cm2.
Los cercos y tapas deben colocarse perfectamente nivelados con respecto a
pavimentos y aceras; serán asentados con mortero de cemento-arena de proporción
1:3.
7.3.2.4 Empates
Los tubos de conexión deben ser enchufados al colector, de manera que la corona del
tubo de conexión quede por encima del nivel máximo de las aguas que circulan por el
canal central. En ningún punto el tubo de conexión sobrepasará las paredes del
colector al que es conectado, para permitir el libre curso del agua. No se empleará
ninguna pieza especial, sino que se hará un orificio en el colector en la que se
conectará la conexión.
109
Este enchufe será perfectamente empatado con mortero cemento arena 1:3.
Los tubos de conexión deben ser enchufados a la tubería, de manera que la corona
del tubo de conexión quede por encima del nivel máximo de las aguas que circulan por
el canal central. En ningún punto el tubo de conexión sobrepasará las paredes de la
tubería a la que es conectado, para permitir el libre curso del agua. No se empleará
ninguna pieza especial, sino que se hará un orificio en la tubería en la que se
conectará la conexión.
Este enchufe será perfectamente empatado con mortero cemento arena 1:3.
Los tubos de conexión deben ser enchufados al pozo, de manera que la corona del
tubo de conexión quede por encima del nivel máximo de las aguas que circulan por el
canal central. En ningún punto el tubo de conexión sobrepasará las paredes del pozo
al que es conectado, para permitir el libre curso del agua. No se empleará ninguna
pieza especial, sino que se hará un orificio en el pozo en la que se conectará la
conexión.
Este enchufe será perfectamente empatado con mortero cemento arena 1:3.
Los tubos de conexión deben ser enchufados a la tubería plástica, de manera que la
corona del tubo de conexión quede por encima del nivel máximo de las aguas que
circulan por el canal central. En ningún punto el tubo de conexión sobrepasará las
paredes de la tubería a la que es conectado, para permitir el libre curso del agua. Se
empleará las piezas especiales que se necesite para realizar el empate.
7.3.2.5 Pozos de revisión
La unión de tramos de la red de alcantarillado se realizará a través de pozos de
revisión (cámaras de aguas servidas) o pozos de inspección, que permitirán el
cambio de dirección en el alineamiento horizontal o vertical, el cambio de diámetro y
las labores de inspección, limpieza y mantenimiento general del sistema.
Los pozos de revisión serán de hormigón armado, con alturas variables entre 1,50 y
4,00 m. Para tuberías de hasta 400 mm de diámetro se construirá un pozo cuyas
características principales son:
Una base de asiento circular de 150 cm de diámetro y 40 cm de espesor, realizad con
hormigón ciclópeo contenido el 60% de hormigón simple f´c = 140 kg/cm2 y el
40% de piedra.
A continuación se construirá el ducto del pozo con un primer anillo realizado con el
mismo hormigón ciclópeo y las siguientes dimensiones:
Diámetro interior de 90 cm
Altura, la del tubo de diámetro mayor, menos 20 cm
Espesor de 30 cm
110
Sobre el ducto se levantará la pared del pozo la misma que es de altura variable,
utilizando ladrillo o bloque sector o por lo menos, ladrillo jaboncillo prensado, unidos
con mortero cemento – arena en proporción 1:4.
El tronco de cono inclinado, continuación de la red se construirá con el mismo material
señalado anteriormente. Es de perímetro variable en toda su longitud, dejando una
línea vertical en la pared del pozo en el que se colocarán los peldaños de acceso al
interior; las medidas son:
Diámetro inferior de 90 cm
Diámetro superior de 60 cm
Altura de 100 cm
Espesor de 30 cm
El cuello es la parte final del pozo, de 60 cm. De diámetro interior, de 30 cm. De
espesor y con 3 a 4 filas del mismo ladrillo sector y mortero: y rematando con un anillo
de hormigón simple de 11 cm de alto, 30 cm de espesor, cuya resistencia será de
fc=180 kg/cm2.
Para acceso al interior de pozo se colocarán estribos o peldaños de varillas de hierro
de diámetro de 16 mm recorte en aleta en las extremidades, para empotrarles en la
pared del pozo en una longitud de 20 cm y colocados cada 40 cm formando una
saliente de 15 cm y 20 cm de ancho.
7.3.3 Actividades por realizar del sistema de alcantarillado (fase de construcción)
7.3.3.1 Instalaciones sanitarias
Comprende el suministro, instalación y prueba de tuberías y demás accesorios para
desagüe a fin de conformar las redes internas de alcantarillado, las cuales permitirán
conducir las aguas negras y pluviales de una edificación hasta descargarla en el
alcantarillado público, o en una fuente receptora previamente.
Para ejecutar las diferentes instalaciones sanitarias, se aplicará lo estipulado en los
planos del proyecto, empleando los materiales que los mismos ordenen y que cumplan
con normas ASTM D- 1785-89.
a. Instalación de Redes de Alcantarillado:
Instalación de tuberías: deberá seguir los siguientes lineamientos:
La instalación de tuberías y demás dispositivos que formarán parte de la red de
alcantarillado en un edificio se hará dentro de las líneas y niveles señalados en
el proyecto.
Los diámetros de las tuberías empleadas en la instalación de redes internas de
alcantarillado serán los indicados en el proyecto.
111
En las bajadas de aguas negras se deberán emplear tubos y piezas de PVC
que en su extremo inferior quedarán directamente conectadas a la alcantarilla ó
caja de revisión por medio de un codo u otra pieza adecuada.
En las bajadas de aguas fluviales se emplearán tuberías del material que
señale el proyecto y quedarán alojadas en las ubicaciones y dentro de las
líneas y niveles señalados por aquellos.
Se revisará totalmente la instalación de las redes internas de alcantarillado
antes de que sean rellenadas las zanjas correspondientes, y solamente recibirá
tramo de alcantarillado totalmente terminados entre dos cajas de revisión del
mismo o estructura similar, y comprobará que las juntas de los tubos que se
encuentren correctamente fabricadas y libres de fugas, para cuyo efecto se
realizarán las pruebas que estime conveniente.
Aquellas partes de las redes internas de alcantarillado que hayan sido
defectuosamente instaladas deberán ser reparadas o removidas para su
correcta reinstalación; los trabajos que ejecutará el Constructor a su cuenta y
cargo.
Puntos de alcantarillado y agua lluvia
Se entiende por punto de desagüe al conjunto de actividades que permiten
instalar los desagües de los aparatos sanitarios y sumideros, conducirlos hacia
el exterior del edificio en este caso hacia la red pública de alcantarillado. Está
conformado por una tubería cuya boca debe estar ubicada en un sitio exacto
para acoplarse a un aparato sanitario o sumidero; el material más adecuado es
el PVC para uso sanitario, E/C unión por cementado solvente.
7.3.4 Actividades realizadas; plantas de tratamiento (fase de construcción)
7.3.4.1 Diseños
De acuerdo con los estudios del proyecto, la mejor opción para el tratamiento de las
aguas servidas de las comunidades de la parroquia de Cangahua, a excepción de
Buena Esperanza, consiste en un tratamiento primario mediante fosas sépticas y el
tratamiento secundario mediante tanques de filtros ascendentes, lecho de lodos y
desinfección manual, los cuales serán construidos en un área estimada de 100m2 por
comunidad.
Debido a la complejidad de cada red de recolección, el volumen de agua que se
estima tratar y población de cada comunidad, se ha contemplado implementar
sistemas de tratamiento por tramos, conforme a lo que se detalla en el siguiente
cuadro:
Tabla No. 1 Ubicación de plantas de tratamiento y sitios de descarga
Comunidad Sector Tipo de tratamiento Sitio de descarga
Coordenadas
Larcachaca Larcachaca Tratamiento primario
1 fosa séptica Tratamiento secundario
Qda. La Playa X: 818849 Y: 9990417
San Antonio San Antonio Qda. Gallo Canta X: 819074 Y: 9990032
112
Carrera
4-5 y Escuela
tanque de filtros ascendente lecho de lodos y desinfección manual
Qda. Cintura Qda. Tugzui
X: 816032 Y: 9995011
S. 1-3
Tratamiento primario 2
fosas sépticas Tratamiento secundario
tanque de filtros ascendente Lecho de lodos y desinfección manual
Qda. Chimbalo Huaico
X: 816944 Y: 9994268
La Buena Ezperanza
La Buena Esperanza
Se utilizará la planta existente en la comunidad que tiene capacidad suficiente
Qda. Apangora X: 816515 Y: 9995755
Pitana Bajo
Judas Pugro
Tratamiento primario
1 Canal de acceso y Rejilla 1 Tanque séptico Tratamiento secundario
2 Pantanos artificiales de flujo subsuperficial (tratamiento con bejucos) 1 Estructura de salida
Qda. Judas Pugro X: 810589 Y: 9997299
Pichagra Qda. Chichavohuaico
X: 818855 Y: 9990423
Fuente: equipo consultor
a. Cálculos y Diseño
Para comunidades menores a 500 habitantes, las fosas sépticas ofrecen ventajas para
el tratamiento de aguas residuales domésticas, ya que integran la sedimentación del
aguay la digestión de los lodos sedimentados en la misma unidad. Los Tanques
Sépticos tienen una operación muy simple y no requiere de partes mecánicas. Sin
embargo es necesario para este sistema de alcantarillado un tratamiento secundario
para la remoción de coliformes. Para este proyecto se diseñará un sistema de Filtros
Ascendentes.
7.3.4.2 Tanque Séptico
Los tanques sépticos se utilizarán por lo común para el tratamiento de las aguas
residuales de familias que habitan en localidades que no cuentan con servicios de
alcantarillado o que la conexión al sistema de alcantarillado les resulta costosa por su
lejanía. El uso de tanques sépticos se permitirá en localidades rurales, urbanas y
urbanas marginales.
Las aguas residuales pueden proceder exclusivamente de las letrinas con arrastre
hidráulico o incluir también las aguas grises domésticas (generadas en duchas,
lavaderos, etc.).
El tanque séptico con su sistema de eliminación de efluentes, presenta muchas de las
ventajas del alcantarillado tradicional. No obstante, es más costoso que la mayor parte
de los sistemas de saneamiento in situ. También requiere agua corriente en cantidad
suficiente para que arrastre todos los desechos a través de los desagües hasta el
tanque.
113
Los desechos de las letrinas con arrastre hidráulico, o de pequeños sistemas de
alcantarillado sanitario, llegan a través de redes de tubería al tanque séptico, donde
son sometidos a tratamiento parcial. Tras un cierto tiempo, habitualmente de 1 a 3
días, el líquido parcialmente tratado sale del tanque séptico y se elimina, a menudo en
el suelo, a través de pozos de percolación o de zanjas de infiltración.
Uno de los principales objetivos del diseño del tanque séptico es crear dentro de este
una situación de estabilidad hidráulica, que permita la sedimentación por gravedad de
las partículas pesadas. El material sedimentado forma en la parte inferior del tanque
séptico una capa de lodo, que debe extraerse periódicamente. La eficiencia de la
eliminación de los sólidos por sedimentación puede ser grande. Sin embargo, los
resultados dependen en gran medida del tiempo de retención, los dispositivos de
entrada y salida y la frecuencia de extracción de lodos (período de limpieza del tanque
séptico). Si llegan repentinamente al tanque grandes cantidades de líquido, la
concentración de sólidos en suspensión en el efluente puede aumentar
temporalmente, debido a la agitación de los sólidos ya sedimentados, por este motivo
se construirá previo al sistema un pozo separador de caudales.
La grasa, el aceite y otros materiales menos densos que flotan en la superficie del
agua formando una capa de espuma pueden llegar a endurecerse considerablemente.
El líquido pasa por el tanque séptico entre dos capas constituidas por la espuma y los
lodos. La materia orgánica contenida en las capas de lodo y espuma es descompuesta
por bacterias anaerobias, y una parte considerable de ella se convierte en agua y
gases.
Los lodos que ocupan la parte inferior del tanque séptico se compactan debido al
peso del líquido y a los sólidos que soportan. Por ello su volumen es mucho menor
que el de los sólidos contenidos en las aguas servidas no tratadas que llegan al
tanque. Las burbujas de gas que suben a la superficie crean cierta perturbación en la
corriente del líquido.
La velocidad del proceso de digestión aumenta con la temperatura, con el máximo
alrededor de los 35°C. El empleo de desinfectantes en cantidades anormalmente
grandes hace que mueran las bacterias, inhibiendo así el proceso de digestión.
Como el efluente de los tanques sépticos es anaerobio y contiene probablemente un
elevado número de agentes patógenos, que son una fuente potencial de infección no
debe usarse para regar cultivos ni descargarse canales o aguas superficiales sin
permiso de la autoridad sanitaria de acuerdo al reglamento nacional vigente. Es
necesario que el efluente viaje a través de una longitud adecuada por una zanja de
infiltración de tal manera que no se produzca contaminación de los cuerpos
receptores.
Definiciones
Aguas servidas: Son todas las aguas de alcantarillado ya sean de origen
domésticos (aguas de las casas habitación, edificios comerciales, etc.) o
industrial, una vez que han sido utilizadas por el hombre.
114
Afluente: Líquido que llega a una unidad o lugar determinado, por ejemplo el
agua que llega a una laguna de estabilización.
Cámara o compartimiento: Compartimiento estanco, en que se divide el tanque
séptico para mejorar el tratamiento de las aguas residuales.
Caudal: Volumen de agua que pasa por un punto dado por unidad de tiempo.
Se expresa normalmente en l/s ó m3/s.
Efluente: Líquido que sale de una unidad o lugar determinado, por ejemplo
agua que sale de una laguna de estabilización.
Lodos: Sólidos que se encuentran en el fondo del tanque séptico.
Nata: Sustancia espesa que se forma sobre el agua almacenada en el tanque
séptico, compuesto por residuos grasos y otro tipo de desechos orgánicos e
inorgánicos flotantes.
Sólido sedimentable: Partícula presente en el agua residual, que tiene la
propiedad de precipitar fácilmente.
Tanque séptico: Sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas
provenientes de una vivienda o conjunto de viviendas que combina la
separación y digestión de lodos.
Consideraciones a tener en cuenta
Se debe tener en claro las ventajas y desventajas que tiene el emplear el tanque
séptico para el tratamiento de las aguas residuales domésticas, antes de decidir
emplear esta unidad en una determinada localidad.
Ventajas
Apropiado para comunidades rurales, edificaciones, condominios, hospitales,
etc.
Su limpieza no es frecuente.
Tiene un bajo costo de construcción y operación.
Mínimo grado de dificultad en operación y mantenimiento si se cuenta con
infraestructura de remoción de lodos.
Desventajas
De uso limitado para un máximo de 500 habitantes
También de uso limitado a la capacidad de infiltración del terreno que permita
disponer adecuadamente los efluentes en el suelo.
Requiere facilidades para la remoción de lodos (bombas, camiones con
bombas de vacío, etc.).
Conocido las ventajas y desventajas del tanque séptico, y por sugerencia del
MIDUVI se conviene emplear estas unidades en la localidad donde se desea
tratar las aguas residuales de uso doméstico.
Principios de diseño de tanque séptico
Los principios que han de orientar el diseño de un tanque séptico son los siguientes:
115
Prever un tiempo de retención de las aguas servidas, en el tanque séptico,
suficiente para la separación de los sólidos y la estabilización de los líquidos.
Prever condiciones de estabilidad hidráulica para una eficiente sedimentación y
flotación de sólidos.
Asegurar que el tanque sea lo bastante grande para la acumulación de los
lodos y espuma.
Prevenir las obstrucciones y asegurar la adecuada ventilación de los gases.
b. Diseño del Tanque Sedimentador
Para el diseño del tanque sedimentador, se tomara en consideración, los siguientes
datos de entrada:
CALCULO DE VOLUMENES DE LOS TANQUES SEPTICOS
Dotación Población PR Vs Vd Vn Vt
COMUNIDAD (It/hb*día) (hb) (horas) (m3) (m3) (m3) (m3)
Larcachaca 100 93 6 2,3 6,51 0,7 9,54
San Antonio 100 426 6 10,65 29,82 0,7 41,17
Carrrera 1-3 100 1600 6 40 112 0,7 152,7
Carrera 4-5 100 226 6 5,65 15,82 0,7 22,17
Carrera la Escuela 100 204 6 5,1 14,28 0,7 20,08
Pichagra 100 218 6 5,45 15,26 0,7 21,41
Judaspugro 100 214 6 5,35 14,98 0,7 21,03
DIMENSIONES
V L B H N° V cal
COMUNIDAD (m3) (m) (m) (m) (u) (m)
Larcachaca 9,54 5 4 2,1 1 42
San Antonio 41,17 5 4 2,1 1 42
Carrrera 1-3 152,7 10 5 1,6 2 160
Carrera 4-5 22,17 6,5 3 1,3 1 25,35
Carrera la Escuela 20,08 6,5 3 1,3 1 25,35
Pichagra 21,41 6,5 3 1,3 1 25,35
Judaspugro 21,03 6,5 3 1,3 1 25,35
Periodo de retención hidráulica (PR, en días)
Dónde:
P: Población servida.
Q: Caudal de aporte unitario de aguas residuales, litros/ (habitante * día).
El periodo de retención mínimo es de 6 horas.
Volumen requerido para la sedimentación (Vs, en m3)
116
Volumen de digestión y almacenamiento de lodos (Vd., en m3)
Dónde:
N: Intervalo deseado en años, entre operaciones sucesivas de remoción de lodos.
(N = 1)
Volumen de natas
Como valor se considera un volumen mínimo de 0,7 m3
Por lo tanto, si sumamos todos los volúmenes, se obtiene que se necesita un tanque
Profundidad máxima de espuma sumergida (He, en m)
Dónde:
A: Área superficial del tanque séptico en m2
Profundidad libre de espuma sumergida
Distancia entre la superficie inferior de la capa de espuma y el nivel inferior de la Te de
salida o cortina deflectora del dispositivo de salida del tanque séptico, debe tener un
valor mínimo de 0,10 m.
Profundidad de lodo (Ho, en m)
Ho =0,82 -0,26*A
El valor mínimo para Ho = 0.30m
Profundidad mínima requerida para la sedimentación (Hs, en m)
Profundidad de espacio libre (Hl, en m)
Comprende la superficie libre de espuma sumergida y la profundidad de lodos.
Seleccionar el mayor valor, comparando la profundidad del espacio libre mínimo total
(0,1+Ho) con la profundidad mínima requerida para la sedimentación (Hs).
Profundidad neta del tanque séptico
117
La suma de las profundidades de natas, sedimentación, almacenamiento de lodos la
profundidad libre de natas sumergidas.
Gráfico No. 5 Diseño del tanque sedimentador
Fuente: Viabilidad técnica del proyecto
7.3.4.3 Filtros
El suministro e instalación de materiales para filtros de presión comprende las
siguientes actividades: el suministro, el transporte de los materiales para filtros hasta el
lugar de su colocación o almacenamiento provisional; las maniobras y acarreo locales
para instalarlos en los sitios destinados para ello.
La arena para filtración es un material granular cuyos granos tendrán un diámetro
menor o igual que 2 (dos) mm. La arena deberá estar compuesta de granos duros y
durables, libres de arcilla, limo, basuras y materia orgánica y no deberá contener hierro
o manganeso en tal forma y/o cantidades que puedan afectar la calidad de agua
filtrada con la misma. No más de 1% (uno por ciento) en peso consistirá de partículas
planas.
La grava de sustentación de materiales filtrantes que suministre el Constructor para
ser empleada en lechos de filtros, de acuerdo con las órdenes del proyecto, deberá ser
obtenida de fuentes aprobadas y ha de consistir en piedras duras y redondeadas, con
un peso específico no menor de 2.5; no más de 1% (uno por ciento) en peso del
material deberá tener un peso específico igual o menor que 2.25.
a. Colocación de filtros
La arena de filtración que sea suministrada de acuerdo con lo ordenado por el
proyecto, será colocada en los lechos de los filtros siguiendo los lineamientos y
recomendaciones señalados en los planos.
118
La grava de sustentación de materiales filtrantes que se suministre de acuerdo con las
órdenes del proyecto, será colocado en los lechos de los filtros siguiendo la
recomendaciones señaladas en las especificaciones correspondientes.
La antracita para filtración que suministre el Constructor será colocada en los lechos
filtrantes, de acuerdo con lo señalado en las Especificaciones pertinentes y/o ordenado
por el proyecto.
b. Filtro lento de flujo ascendente
Proceso continuo de tratamiento anaeróbico de aguas residuales en el cual el desecho
circula de abajo hacia arriba a través de un manto de lodos o filtro, para estabilización
parcial de la materia orgánica. El desecho es retirado del proceso en la parte superior
y normalmente se obtiene gas como subproducto del proceso. El agua a filtrar ingresa
por el sistema de drenaje, asciende a través del lecho filtrante y es recolectada en la
parte superior.
Estos procesos de tratamiento son una modificación del proceso de contacto
anaeróbico desarrollado hace varias décadas y consisten en un reactor en el cual el
afluente es introducido a través de un sistema de distribución localizado en el fondo y
fluye hacia arriba atravesando un medio de contacto anaeróbico.
En la parte superior existe una zona de separación de fases y el efluente clarificado
sale por la parte superior. Los tiempos de permanencia en estos procesos son
relativamente cortos. Existen básicamente dos tipos de reactores de flujo ascendente:
1. El de lecho fluidizado, en el cual el medio de contacto es un material granular
(normalmente arena). El afluente se aplica en el fondo a una tasa controlada
(generalmente se requiere de recirculación) para producir la fluidización del
medio de contacto y la biomasa se desarrolla alrededor de los granos del
medio.
2. El reactor de flujo ascendente con manto de lodos (conocido como UASB =
upflow anaerobic sludge blanket process), en el cual el desecho fluye hacia
arriba a través de una zona de manto de lodos.
Para determinar las condiciones de aplicación se requiere analizar las ventajas y
desventajas del proceso.
Las principales ventajas del proceso son:
Eliminación del proceso de sedimentación.
Relativamente corto período de retención.
Producción de biogás y;
Aplicabilidad a desechos de alta concentración.
Las principales desventajas del proceso son:
119
Muy limitada remoción de bacterias y aparentemente nula remoción de
parásitos.
Sensibilidad de los sistemas anaeróbicos a cambios bruscos de carga y de
temperatura.
Difícil aplicación del proceso a desechos de baja concentración.
Problemas operativos que implican la necesidad de operación calificada para el
control del proceso y el deterioro de materiales por efecto de la corrosión.
Necesidad de tratamiento posterior, principalmente porque el proceso
transforma el nitrógeno orgánico a amoníaco, lo cual impone una demanda de
oxígeno adicional y presenta la posibilidad de toxicidad.
De un análisis realista de una gran cantidad de información existente sobre el proceso
se establecen las siguientes condiciones de aplicación:
La práctica de uso de estos procesos en el tratamiento de aguas residuales de
ciudades de varios tamaños, no tiene un historial suficientemente largo como para
considerarlos de tecnología establecida. La variante por lechos fludizados presenta
menor experiencia que la variante por flujo ascendente con manto de lodos.
Sin embargo el uso de los mismos para el tratamiento de desechos industriales
concentrados aparece actualmente aceptable.
Previo al diseño definitivo es recomendable que los criterios de diseño sean
determinados experimentalmente, con el uso de plantas piloto.
Para orientación en los diseños preliminares de plantas con lechos anaeróbicos
fluidizados (de material granular), se dan los siguientes parámetros:
El tratamiento previo debe ser cribas y desarenadores.
Carga orgánica: entre 1,6 kg DBO/(m3.d) y 4,8 kg DBO/(m3.d).
Medio de contacto: partículas de 0,5 mm a 1 mm de diámetro, con densidades
entre
1,3 g/cm3 y 3 g/cm3. Son preferibles las partículas de baja densidad.
Expansión del lecho: del 5% al 20%.
Distribución uniforme del flujo
Se requiere la recirculación del efluente para mantener un grado uniforme de
expansión.
Para orientación en los diseños preliminares de plantas con lechos anaeróbicos de
manto de lodos, se dan los siguientes parámetros:
Cargas de diseño: entre 10 kg DBO/(m3.d) y 15 kg DBO/(m3.d) para 30 C
entre 5 kg DBO/(m3.d) y 10 kg DBO/(m3.d) para 20 C entre 2 kg DBO/(m3.d)
y 5 kg DBO/(m3.d) para 15 C entre 1 kg DBO/(m3.d) y 3 kg DBO/(m3.d) para
10 C
Altura del manto de lodo: entre 2 m y 2,5 m.
Carga volumétrica: entre 0,6 m3 y 3,8 m3 por m3 de reactor.
Carga hidraúlica: entre 0,04 m/h y 0,16 m/h.
120
Tiempo de retención: entre 5 h y 17 h.
Para los diseños de estas unidades el proyectista deberá justificar la determinación de
valores para los siguientes aspectos:
Eficiencias de remoción de la materia orgánica, de coliformes y nematodos
intestinales.
La cantidad de lodo biológico producido y la forma de disposición final.
El diseño de los orificios de distribución en el fondo.
La cantidad de gas producida y los dispositivos para control y manejo.
Los requisitos mínimos de post-tratamiento
Para este tipo de proceso será indispensable la presentación de un manual de
operación y mantenimiento, con indicación de los parámetros de control del
proceso, el dimensionamiento del personal y las calificaciones mínimas del
personal de operación y mantenimiento.
El lecho de secado de lodos se dispone de un área, que se excavara con taludes en la
relación 1:3 y profundidad de 0,60m, de suelo natural donde se ubicará el lodo
producto de los tanques sépticos, una vez que el lodo este disecado se lo incinerará o
se dispondrá como abono de plantas altas en donde el fruto no esté en contacto con la
tierra.
c. Diseño del filtro acescente
Área superficial (As):
Dónde: As = m2
Qd = caudal de diseño (m3/h)
Vf = velocidad de filtración (0.15m/h – 0.6m/h)
N = número de unidades
b = ancho de la unidad (m)
L cal= longitud calculada de la unidad (m)
L real = longitud adoptada de la unidad (m)
DIMENSIONES
Qd Vf N As b Lcal L real
COMUNIDAD (m3/h) (m/h) (u) (m2) (m) (m) (m)
Larcachaca 0,39 0,15 1 2,58 3,6 0,72 3,1
San Antonio 1,78 0,15 1 11,83 3,6 3,29 3,3
Carrrera 1-3 6,67 0,15 1 22,22 3,6 4,44 5
Carrera 4-5 0,94 0,15 1 6,28 3,6 1,74 3,1
Carrera la Escuela 0,85 0,15 1 5,67 3,6 1,57 3,1
Pichagra 0,91 0,15 1 6,06 3,6 1,68 3,1
Judaspugro 0,89 0,15 1 5,94 3,6 1,65 3,1
121
7.3.4.3 Contrapisos
Comprende la construcción de una base compuesta por piedra, grava y hormigón, la
que será colocada sobre el terreno previamente compactado.
El objetivo es la construcción de una base de contrapiso para interiores, según los
planos del proyecto, los detalles de colocación.
Materiales mínimos: Piedra bola de 120 x 120 x 120 mm promedio, material granular
(grava), hormigón simple de 180 kg/cm2 en capa de 6 cm de espesor. Se procederá
con la nivelación y compactación mecánica del suelo, a manera de subrasante, para
iniciar la colocación de la piedra, asegurándola en el suelo, mediante la utilización del
combo, distribuyéndolas uniformemente y juntando unas a otras, impidiendo juntas o
aberturas mayores a 20 mm entre piedras. Terminada la colocación de las piedras y
verificada su nivelación, procederá a distribuir el material granular hidratado,
rellenando con el mismo las juntas de las piedras, para terminar con una compactación
mecánica de toda el área empedrada, logrando una superficie uniforme, nivelada, con
una tolerancia de +/- 10 mm. y propicia para recibir el sistema de impermeabilización (
polietileno ) y/ o el hormigón de contrapiso.
7.3.5. Actividades por ejecutar; plantas de tratamiento
7.3.5.1 Cerramiento
Son los elementos que serán utilizados en la construcción de los cerramientos
perimetrales que se utilizan para la protección de estructuras con el objeto de evitar el
ingreso de personas extrañas al lugar.
a. Cerramientos de malla
La malla a ser utilizada tiene que ser alambre de acero triple galvanizado; esta irá
fijada en los parantes verticales construidos con tubos de hierro galvanizado de Ø 2"
cerrados en su parte superior y separados cada 2,00 metros aproximadamente ó al
espaciamiento que indiquen los planos, empotrados en zócalos de hormigón simple.
Los elementos de hierro no galvanizado se pintarán con pintura anticorrosiva de
aluminio y dos manos de pintura de esmalte.
b. Cerramientos de alambre de púas
El alambre a ser utilizado tiene que ser alambre de acero triple galvanizado ( 8 FILAS
); este irá fijado en los parantes verticales construidos de hormigón armado separados
cada 2,00 metros aproximadamente, empotrados en zócalos de hormigón simple.
7.3.6 Equipos y materiales para la fase de construcción
7.3.6.1 Equipos
122
Entre los equipos que serán necesarios durante la fase de construcción se citan los
siguientes:
Herramienta manual: palas, picos, azadones, carretillas.
Mezcladoras con válvulas automáticas para dosificación de agua.
Andamios
Bomba de agua
Camiones para transporte de material
Cargadora frontal
Cizalla
Concretera de 1 saco
Equipo de suelda autógena
Excavadora
Motosierra
Pisón neumático
Retroexcavadora
Tractor con remolque
Vibrador
Volqueta
7.3.6.2 Materiales
Los materiales que serán utilizados para la fase de construcción del Sistema de Alcantarillado, incluyendo las plantas de tratamiento, son los siguientes:
DESCRIPCIÓN UNIDAD
Acero de refuerzo Kg
Alambre galvanizado Kg
Agua m3
Acelerante L
Alfagía 7x/x250 U
Arena fina m3
Arena gruesa m3
Bloque de alivanamiento U
Cemento Saco
Clavos Kg
Codo PVC 200mm x 90° U
Encofrado metálico m3
Grava media m3
Impermeabilizante Kg
Peldaño de Hierro U
Pingos m3
Plastificante Kg
Polipega gl
Polilimpia gl
Polvo de piedra m3
Ripio m3
Tablero Novoencof 4x8x12D/ Pln
Tapa HF U
Tee PVC 200mm U
123
Tiras 2.5x2.5x250 U
Tubo de cemento 200mm U
Tubo PVC de 315mm U
Tubo PVC de 200mm U
Tubo PVC de 160mm Glb
A continuación se realiza una descripción de los materiales que tienen influencia
directa en la calidad de la obra.
a. Cemento
Todo el cemento será de una calidad tal que cumpla con la norma INEN 152:
Requisitos, no deberán utilizarse cementos de diferentes marcas en una misma
fundición. Los cementos nacionales que cumplen con estas condiciones son los
cementos Portland: Rocafuerte, Chimborazo, Guapán y Selva Alegre.
A criterio del fabricante, pueden utilizarse aditivos durante el proceso de fabricación
del cemento, siempre que tales materiales, en las cantidades utilizadas, hayan
demostrado que cumplen con los requisitos especificados en la norma INEN 1504.
El cemento será almacenado en un lugar perfectamente seco y ventilado, bajo cubierta
y sobre tarimas de madera. No es recomendable colocar más de 14 sacos uno sobre
otro y tampoco deberán permanecer embodegados por largo tiempo.
El cemento Portland que permanezca almacenado a granel más de 6 meses o
almacenado en sacos por más de 3 meses, será nuevamente maestreado y ensayado
y deberá cumplir con los requisitos previstos, antes de ser usado.
b. Agregado Fino
Los agregados finos para hormigón de cemento Portland estarán formados por arena
natural, arena de trituración (polvo de piedra) o una mezcla de ambas.
La arena deberá ser limpia, sílicica (cuarzosa o granítica), de mina o de otro material
inerte con características similares. Deberá estar constituida por granos duros,
angulosos, ásperos al tacto, fuertes y libres de partículas blandas, materias orgánicas,
esquistos o pizarras. Se prohíbe el empleo de arenas arcillosas, suaves o
disgregables. Igualmente no se permitirá el uso del agregado fino con contenido de
humedad superior al 8 %.
Los requerimientos de granulometría deberá cumplir con la norma INEN 872: Áridos
para hormigón. El módulo de finura no será menor que 2.4 ni mayor que 3.1; una vez
que se haya establecido una granulometría, el módulo de finura de la arena deberá
mantenerse estable, con variaciones máximas de ± 0.2, en caso contrario el
fiscalizador podrá disponer que se realicen otras combinaciones, o en último caso
rechazar este material.
c. Agregado Grueso
124
Los agregados gruesos para el hormigón de cemento Portland estarán formados por
grava, roca triturada o una mezcla de estas que cumplan con los requisitos de la
norma INEN 872.
Para los trabajos de hormigón, consistirá en roca triturada mecánicamente, será de
origen andesítico, preferentemente de piedra azul.
Se empleará ripio limpio de impurezas, materias orgánicas, y otras substancias
perjudiciales, para este efecto se lavará perfectamente. Se recomienda no usar el ripio
que tenga formas alargadas o de plaquetas.
También podrá usarse canto rodado triturado a mano o ripio proveniente de cantera
natural siempre que tenga forma cúbica o piramidal, debiendo ser rechazado el ripio
que contenga más del 15 % de formas planas o alargadas.
d. Piedra
La piedra para hormigón ciclópeo deberá provenir de depósitos naturales o de
canteras; será de calidad aprobada, sólida resistente y durable, exenta de defectos
que afecten a su resistencia y estará libre de material vegetal tierra u otro material
objetables. Toda la piedra alterada por la acción de la intemperie o que se encuentre
meteorizada, será rechazada.
Las piedras a emplearse para cimientos o cualquier obra de albañilería serán limpias,
graníticas, andesíticas o similares, de resistencia y tamaño adecuado para el uso que
se les va a dar, inalterables bajo la acción de los agentes atmosféricos.
e. Agua
El agua para la fabricación del hormigón será libre de materias orgánicas, deletéreos y
aceites, tampoco deberá contener substancias dañinas como ácidos y sales. El agua
que se emplee para el curado del hormigón, cumplirá también los mismos requisitos
que el agua de amasado.
f. Aditivos
Esta especificación tiene por objeto establecer los requisitos que deben de cumplir los
aditivos químicos que pueden agregarse al hormigón para que éste desarrolle ciertas
características especiales requeridas en obra.
En caso de usar aditivos (Sigunit®L-600 AF, Plastocrete® 161-HE), estos estarán
sujetos a aprobación previa. Se demostrará que el aditivo es capaz de mantener
esencialmente la misma composición y rendimiento del hormigón en todos los
elementos donde se emplee aditivos.
g. Tubería y Accesorios
125
El diámetro, presión y espesor de pared nominales de las tuberías de PVC para
presión deben cumplir con lo especificado en la tabla 1 de la Norma INEN 1373 y
tendrán longitudes nominales de 3, 6, 9 ó 12mm.
La longitud mínima de acoplamiento para tubos con terminal que debe utilizarse para
unión con aro de sellado elástico (unión Z), debe estar de acuerdo con la Norma INEN
1331.
El aro de sellado elastomérico debe ser resistente a los ataques biológicos, tener la
suficiente resistencia mecánica para soportar las fuerzas ocasionales y las cargas
durante la instalación y servicio y estar libre de substancias que puedan producir
efectos perjudiciales en el material de tubos y accesorios.
Las dimensiones de la campana para unión con cementos solventes deben estar de
acuerdo con la Norma INEN 1330.
El cemento solvente que va a utilizarse no deberá contener una parte mayoritaria de
solvente que aumente la plasticidad del PVC.
No podrán usarse uniones con cementos solventes para diámetros mayores de 200
mm. En general las tuberías y accesorios de PVC para presión deberán cumplir con lo
especificado en la Norma INEN 1373. Las tuberías y accesorios de PVC fabricados
para unión roscada cumplirán con lo especificado en la Norma ASTM 1785-89.
Los diferentes tipos de tubería a utilizar, se encuentran definidos a continuación:
Tabla No. 2 Tipo de tubería a utilizar durante la construcción del proyecto
TIPO DE TUBERÍA NORMA
Hormigón INEN 1590 “tubos y accesorios de hormigón
simple requisitos”
Plástica Norma INEN 2059 “ tubos de PVC rígidos de
pared estructurada e interior lisa y
accesorios para alcantarillado, requisitos”
PVC de desague INEN 1374 “ tubería de PVC rígido para
usos sanitarios sistemas a gravedad,
requisitos”
Fuente: estudios técnicos del proyecto
7.3.6.3 Filtros
Los filtros contendrán los materiales que se detallan a continuación:
Arena: Para especificar la granulometría de la arena de filtración se aplicará
alguno de los dos criterios siguientes (a) o (b), pero no ambas en forma
simultánea:
a. La arena de filtración se deberá encontrar bien graduada y se desechará el
material que muestre una graduación anormal o irregular. La distribución de los
126
tamaños de las partículas se determinará por un tamizado a través de los
tamices normales, bien sea de la Serie Tyler o de la U.S. equivalente. Las
proporciones de los tamaños (análisis granulométrico) se determinarán
gráficamente, situando la porción del material que pase por cada malla, contra
la abertura nominal de la malla, o el diámetro equivalente de los granos.
b. La arena de filtración deberá ser bien graduada y se desechará todo el material
que muestre una graduación anormal o irregular. La distribución de los
tamaños de las partículas se determinará por tamizado a través de los tamices
normales, bien sea de las Series Tyler o la equivalente U.S. Cuando se
proceda así, las proporciones del material que pasen a través de las distintas
mallas deberán encontrarse de acuerdo con lo señalado en el cuadro siguiente,
que en cada caso será complementado con los datos señalados por el
proyecto y/o por las órdenes del Ingeniero Fiscalizador.
Solubilidad: Siempre que vaya a filtrar aguas agresivas o de bajo pH, y
siempre que el proyecto, las muestras de la arena serán sometidas a la prueba
en solubilidad en ácido para excluir los materiales que contengan cantidades
inadecuadas de residuos de calizas o conchas. En ningún caso la solubilidad
será mayor que 5%.
Graduaciones: Con propósitos de definición quedan establecidas las
siguientes denominaciones determinadas para el tamaño efectivo (diámetro o
tamaño que deja pasar el 10% del material muestreado en las mallas):
Arena fina: la comprendida entre 0.35 y 0.45 mm.
Arena media: la comprendida entre 0.45 y 0.55 mm.
Arena gruesa: La que sea mayor que 0.55 mm.
La arena de filtración se deberá sujetar a la siguiente distribución:
La arena deberá ser de granos redondeados, evitándose las partículas afiladas o
angulares, ya que estas últimas producen mayor proporción de vacíos al ser
acomodadas en el filtro con lo cual se reduce la capacidad del filtro para eliminar
turbiedad y bacterias.
Grava: la grava no deberá contener más que 2% (dos por ciento) en peso, de
piezas delgadas, plantas o alargadas (piezas en las que la mayor dimensión
exceda en tres veces a la menor dimensión), según se determine por selección
manual y se deberá encontrar libre de pizarra, arcilla, arena, basura o
impurezas orgánicas de cualquier clase, y tampoco deberá contener hierro o
manganeso en forma o cantidad tales que puedan afectar la calidad de las
aguas que se sometan a filtración en la misma.
La grava suministrada deberá ser cribada a los tamaños adecuados, para ser
recolectada en capas en los lechos de filtros, en la forma que al respecto
señalará el proyecto.
127
El material que se coloque en cada capa deberá ser de graduación uniforme, y
si el proyecto y/o el ingeniero Fiscalizador así lo consideran necesario,
estipularán el tamaño efectivo de grano y el coeficiente de uniformidad del
material correspondiente a cada una de las capas.
La grava de más de 6 mm. (1,4") deberá ser tamizada a través de telas de
alambre con aberturas cuadradas, o de placas con aberturas redondas; para
tamaños inferiores de 6 mm. (1,4") se deberán usar mallas de alambre. No más
del 5% (cinco por ciento) en peso, en cada capa, deberá ser más fino o más
tosco o más grueso que los límites estipulados para la misma.
Siempre que sea disponible, se dará prioridad a la grava con peso específico
de 2.6 en vez de 2.5 consignado en estas especificaciones.
Solubilidad: Siempre que se vayan a filtrar aguas agresivas de bajo valor pH,
y siempre que el proyecto y/o el Ingeniero Fiscalizador así lo ordenen, las
muestras representativas de la grava que suministre el Constructor deberán ser
sometidas a la prueba de solubilidad en ácido, con la finalidad de excluir
materiales que contengan cantidades inadecuadas de residuos de calizas y/o
conchas. En ningún caso la solubilidad en ácido deberá exceder de los valores
siguientes: para gravas de 9.5 mm. (3/8") o mayor, 10% de solubilidad; para
tamaños menores que 9.5 mm. (3/8"), 5% de solubilidad.
En ningún caso cualquier capa de grava colocada en un lecho de filtros
deberám tener una porosidad menor que 35% ni mayor que 45%.
Antracita: la antracita para filtración que sea suministrada de acuerdo con lo
señalado por el proyecto, deberá cumplir con los requisitos siguientes:
La antracita deberá ser obtenida de un yacimiento y deberá encontrarse limpia
y exenta de fragmentos alargados, delgados o escamosos; además deberá
tener una dureza de 3.0 a 3.75 de la escala de Mohs y un peso específico igual
o mayor que 1.55.
Granulometría: Cuando de acuerdo con lo señalado por el proyecto se vaya a
utilizar antracita como medio de filtración en lugar de arena, el material
suministrado deberá cumplir con lo especificado en la granulometría de la
arena y con su respectiva graduación con las modalidades y/o modificaciones
que señalen el proyecto.
Cuando de acuerdo con lo señalado por el proyecto se vaya a utilizar antracita
como medio de sustentación de materiales filtrantes en lugar de grava, el
material suministrado deberá cumplir con lo señalado en la especificación de
granulometría con las modalidades y/o modificaciones que señalen el proyecto.
Tierra Diatomácea: consiste en un material fundamentalmente formado
poresqueletos fósiles de plantas acuáticas microscópicas del género llamado
"Diatomeas" lo que están prácticamente formados por sílice pura y son
128
sumamente porosos y con variaciones en sus dimensiones, comprendidas
entre 5 y 100 micras.
La tierra diatomácea, deberá cumplir los requisitos siguientes:
El material deberá ser obtenido de yacimientos naturales de reconocida
calidad.
El proyecto señalará en cada caso particular los requisitos mínimos de calidad
que deberá cumplir el material.
La tierra diatomácea para filtración suministrada deberá estar libre de materia
mineral u orgánica en cantidades objetables o que sean capaces de producir
interferencias en el correcto funcionamiento de los filtros y/o que alteren
adversamente la calidad de las aguas procesadas en los mismos.
El material deberá estar libre de residuos de calizas, margas, conchas y otros
materiales solubles en medio ácido o alcalino; y para el efecto, la muestra será
sometida a la prueba de solubilidad en ácido, señalada en la Especificación
pertinente.
7.3.6.4 Fuentes de abastecimiento
La energía que se utilizará para la construcción, será la provista por el sistema público,
en cuanto al recurso agua, se trabajará con las Juntas de Agua de cada comunidad
para la utilización de este, se prevé utilizar alrededor de 1 tanque de 55 galones por
cada pozo.
El material pétreo requerido para la obra, será extraído de una mina que se encuentra
ubicada en Pifo, de acuerdo su certificación respectiva.
En cuanto al cemento, este será obtenido de las distribuidoras de material ubicadas en
Cayambe y Otavalo.
7.3.6.5 Gestión y disposición final de los desechos
Durante la fase constructiva del proyecto se contempla que el 95% del suelo removido
para colocación de tubería, pozos, etc., sea colocado nuevamente en cada uno de los
sitios; el 5% restante será entregado a personas de la comunidad, ya que será
utilizada en sus cultivos. Sin embargo se obtendrán escombros producto de la
instalación que será reutilizada para la formación de cunetas en las vías y relleno de
terrenos de predios aledaños en el caso de que exista sobrante los mismos serán
entregados al personal del GAD Cayambe, para que sea depositado en las
escombreras que disponen para este fin, específicamente en el depósito de
escombros ubicado en la Parroquia de Juan Montalvo Barrio Ishigto en el sector de las
piscinas de aguas frías. Se deberán llevar registros de cantidades y ubicación de su
disposición final.
129
7.4 Fase de operación
7.4.1 Actividades de operación del sistema de alcantarillado
Durante la inspección técnica realizada se ha constato que el sistema de alcantarillado
no se encuentra en operación, para lo cual el GAD de la Municipalidad de Cayambe
tiene planificado culminar las obras faltantes del proyecto de alcantarillado, una vez
obtenido los permisos legales necesarios así como la aplicación de los programas del
Plan de Manejo Ambiental, aproximadamente dentro los seis meses a la presente
fecha. Culminado el 100% la fase de construcción iniciara con la fase de operación del
proyecto.
Por lo tanto se describirá de manera específica todas las actividades
correspondientes a la fase de operación que permita al responsable del proyecto
ejecutar una vez que inicie la operación del sistema de alcantarillado.
7.4.1.1 Tanque Séptico
La construcción de tanques sépticos es una alternativa práctica y económica y que en
los próximos años puede ocupar un lugar prominente en la práctica general de la
disposición final de las aguas residuales. Cabe añadir que la descripción de los
diseños con mayor detalle se encuentra en el acápite de la descripción del proyecto,
diseños, además los estudios técnicos aprobados por el MIDUVI se encuentran
anexos al Estudio de Impacto Ambiental Ex Poste definitivo (anexo 5).
El tanque séptico es un depósito en donde el material sedimentable que contienen las
aguas residuales se decanta produciendo un líquido libre de sedimentos que puede
infiltrarse con facilidad en el subsuelo. De esta manera, la función del tanque séptico
es la de proteger y conservar la capacidad de absorción el subsuelo por largo tiempo
facilitando la adecuada disposición de las aguas residuales domésticas.
a. Arranque
Antes de poner en funcionamiento el tanque séptico, este debe ser llenado con agua y
si fuera posible, inoculado con lodo proveniente de otro tanque séptico a fin de
acelerar el desarrollo de los microorganismos anaeróbicos. Es aconsejable que la
puesta en funcionamiento se realice en los meses de mayor temperatura para facilitar
el desarrollo de los microorganismos en general.
b. Inspección y Evaluación
El tanque séptico será inspeccionado cada año, cuando se trate de instalaciones
domésticas y cada seis meses en el caso de establecimiento públicos como escuelas,
industrias o comercios. Al abrir el registro del tanque séptico para efectuar la
inspección o la limpieza, se deberá tener el cuidado de dejar transcurrir el tiempo
necesario para que se ventile lo suficiente y permitir la salida de gases acumulados.
130
Los tanques sépticos serán limpiados cada vez que las tres cuartas partes del
volumen total contengan lodos y natas, ya que su presencia por encima de
determinados niveles conduce a que puedan ser arrastrados a través del dispositivo
de salida obturando el campo de infiltración, esto se prevé que sea cada tres años en
el peor de los casos.
La presencia de turbiedad en el líquido efluente con la presencia de pequeñas
partículas de sólidos sedimentables es un síntoma que la nata o los lodos han
sobrepasado los límites permisibles y se está afectando severamente el sistema de
infiltración, por lo que deberá programarse de inmediato su limpieza, ya que el
volumen ocupado por la nata y el lodo ha hecho disminuir el período de retención del
agua dentro del tanque séptico conduciendo a una menor eficiencia remocional del
material sedimentable.
El espesor de la nata se medirá con un listón de madera en cuyo extremo lleve fijada
una aleta articulada (gráfico 6). El listón se fuerza a través de la capa de nata hasta
llegar la zona de sedimentación en donde la aleta se desplazará a la posición
horizontal. Al levantar el listón suavemente, se podrá determinar por la resistencia
natural que ofrece la nata, el espesor de la misma. Este mismo dispositivo puede ser
empleado para determinar el nivel bajo del deflector o de la prolongación del
dispositivo de salida.
Gráfico No. 6 Medición de natas al interior del tanque séptico
Fuente: estudios técnicos del proyecto
Para determinar el espesor de lodo y la profundidad del líquido, se empleará un listón
de madera en cuyo extremo tenga enrollado una tela tipo felpa (material del cual se
fabrican las toallas) en una longitud de aproximadamente un metro (Gráfico 7).
Este dispositivo se hace descender hasta el fondo del tanque a través de la salida para
evitar la interferencia de la capa de nata. Luego de mantener el listón por un minuto,
131
se le retirará cuidadosamente y las partículas de lodo quedarán adheridas sobre el
enrollado de felpa, permitiendo determinar el espesor de la capa de lodos.
Gráfico No. 7 Medición del espesor del tanque séptico
Fuente: estudio técnico del proyecto
Con estas tres determinaciones: a) espesor de la capa de nata; b) espesor de la capa
de lodo, y c) ubicación del nivel del deflector o prolongación del dispositivo de salida,
se podrá determinar el momento de la limpieza del tanque séptico.
c). Caja de distribución
A través de la implementación metodológica de un registro se realizará un control y
seguimiento permanente dependiendo de las actividades que se lleve a cabo en el
área de influencia directa del proyecto, a fin de observar la presencia de sedimentos
que pudieran afectar la distribución del agua residual hacia los fosos o zanjas de
percolación.
7.4.1.2 Filtros
La operación de los filtros gruesos ascendentes está relacionada con el control de la
velocidad de filtración y el control de la calidad de agua efluente. La medición de
pérdida de carga permitirá al operador tener control sobre las rutinas de
mantenimiento y eficiencias de las unidades. Para facilitar la lectura de la pérdida de
carga, se puede trasladar el nivel de agua en la superficie del filtro grueso a la cámara
de entrada; este nivel puede ser señalado con pintura a prueba de agua, a partir del
cual el operador puede determinar fácilmente la pérdida de carga, midiendo la
diferencia entre esta línea y el nivel de agua presente en la cámara.
132
Actividades diarias de operación en filtros son las que se detallan en la siguiente tabla:
Tabla No. 3 Actividades diarias de operación en filtros actividades acciones claves
Medición de control y caudal
- Verificar el nivel de agua en la reglilla de
aforo de cada unidad.
- Ajustar la válvula de entrada hasta alcanzar el caudal de operación.
Medición de Turbiedad
- Medir la turbiedad del agua a la entrada del filtro grueso. - Cerrar la válvula cuando la turbiedad del agua afluente sea mayor que el previsto para la operación normal.
Retiro de material
- flotante - Retirar el material desprendido del lecho filtrante.
Registro de información
- Anotar en el libro de registro diario los valores de turbiedad en el ingreso y salida del filtro. - Lavar el filtro cuando la pérdida de carga sea mayor que el valor esperado al finalizar la carrera de filtración.
Medición de pérdida de carga
- Medir el nivel de agua en la cámara de entrada al filtro. - Lavar el filtro cuando la pérdida de carga sea mayor que el valor esperado al finalizar la carrera de filtración.
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Gráfico No. 8 Retiro del material flotante
133
Fuente: estudio técnico del proyecto
7.4.1.4 Lecho de Lodos
Aquí se procederá a depositar los Iodos que se vayan obteniendo durante los
procesos operativos y de mantenimientos, se procederá a su secado y posterior a ello,
estos serán utilizados como material de abono por los moradores de cada una de las
comunidades.
Este procedimiento ha sido aprobado a través del Estudio de Vialidad Técnica por el
MIDUVI para los cuatro proyectos respectivamente, en el cual constan los siguientes
análisis y estudios:
Memoria técnica
Cálculos hidráulicos sanitarios de la red y las unidades de tratamiento
Especificaciones técnicas
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Manual de operación y mantenimiento
Análisis precios unitarios
Precio por componentes y presupuesto referencial
Cronograma valorado de trabajo
Fórmula de reajuste y precios
Juego de planos constructivos
De igual manera serán anexados para la revisión y comprobación de la Autoridad
Ambiental Provincial.
Sin embargo, luego del análisis técnico ambiental los lodos y desechos originados de
los sistemas de tratamiento se clasifica como desechos peligrosos, motivo por el cual
el GAD de Cayambe deberá entregar a un gestor ambiental calificado para el
134
tratamiento de este desecho, una vez que se haya obtenido el registro generador de
desechos peligrosos ante la Autoridad Ambiental Nacional.
7.4.1.5 Desinfección
Una vez retirado el lodo, el tanque séptico no debe ser lavado o desinfectado y más
bien se debe dejar una pequeña cantidad de lodo como inóculo para facilitar el
proceso de hidrólisis de las nuevas aguas residuales que han de ser tratadas. NO se
utilizará detergentes tampoco desinfectantes porque provoca la muerte de las
bacterias.
Las personas encargadas del mantenimiento y conservación de los tanques sépticos,
deberán emplear guantes, botas de hule, tapabocas y herramientas como baldes,
palas, carretilla.
7.4.2 Mantenimiento
7.4.2.1 Sistema de Alcantarillado
Se empleara un registro que permitirá sustentar el mantenimiento de los pozos, lo cual
consistirá en un lavado con agua para remover los Iodos o cierto tipo de basura que se
pudiera acumular. Además permitirá verificar el estado de las conexiones domiciliarias,
para ello en base a los estudios realizados se determinará el tiempo en el cual se
realizará esta actividad.
7.4.2.2 Tanque Séptico
La limpieza inicial o el intervalo entre dos de limpieza consecutivas dependen de la
intensidad de uso del tanque séptico, por que cuanto mayor es el uso, menor será el
intervalo entre limpiezas. Normalmente, se recomienda limpiarlo una vez por año, pero
ello depende de su diseño.Generalmente se debe realizar cuando los sólidos lleguen a
la mitad o las dos terceras partes de la altura entre el nivel del líquido y el fondo.
En pequeñas instalaciones, la limpieza se puede ejecutar con un recipiente dotado de
un mango largo para retirarlo del interior del tanque séptico o mediante una bomba
manual que descargue a un recipiente o a un camión tanque.
Para facilitar el retiro de la nata, poco antes del retiro del lodo, se esparce en su
superficie cal hidratada o ceniza vegetal y luego, con la ayuda de un listón de madera
se procede a mezclarlo. Esto inducirá a que gran parte de la espuma se precipite e
integre al lodo facilitando de esta manera su retiro. La cantidad de cal se beberá hacer
una relación con la espuma de 1 kg cal y 1/2 kg de nata. La parte remanente podrá ser
retirada con la ayuda de un cucharón a través de la tapa de inspección.
Durante la limpieza del tanque séptico, por ningún motivo se debe ingresar al tanque
hasta que se haya ventilado adecuadamente y eliminado todos los gases, a fin de
prevenir los riesgos de explosiones o de asfixia de los trabajadores. Cualquier persona
135
que ingrese al interior de un tanque séptico debe llevar atada a la cintura una cuerda
cuyo extremo lo mantenga en el exterior del tanque una persona lo suficientemente
fuerte como para izarla en el caso de que los gases del tanque lo lleguen a afectar.
Para extraer los lodos se puede utilizar un camión cisterna aspirador o también
pueden extraerse manualmente con cubos en lugares de difícil acceso.
Los lodos extraídos deben entregados a un gestor ambiental calificado para el
transporte y disposición final.
Sólo tendrán acceso a realizar este proceso, aquellas personas que trabajen con la
empresa calificada, de igual manera los vehículos transportadores de este desecho o
material deberán estar autorizado por la Autoridad Ambiental "TRANSPORTE
EXCLUSIVO DE DESECHOS PELIGROSOS AGUAS NEGRAS".
Las personas encargadas del mantenimiento y conservación de los tanques sépticos,
deberán emplear guantes, botas de hule, casco, anteojos protectores, protección
respiratoria y ropa protectora.
7.4.2.3 Filtros
El mantenimiento está asociado con los lavados y las acciones tendientes a prevenir o
reparar daños.
El lavado de las unidades deberá efectuarse con mayor frecuencia cuando se
presenta deterioro en la calidad de agua afluente, siendo la pérdida de carga mayor al
valor normalmente alcanzado cada semana, al finalizar cada carrera de filtración.
Deberá revisar la caja de distribución cada tres o seis meses para observar la
presencia de sedimentos que pudieran afectar la distribución del agua residual hacia
los fosos o zanjas de percolación. En caso de verificarse una mala distribución de
agua por la presencia de sólidos se deberá proceder a su limpieza y lavar las piedras
con una solución de hipoclorito de calcio o dependiendo de su estado se deberá
realizar el cambio de los filtros.
Hipoclorito de calcio
Cuando el agua este clara y en un recipiente limpio; del volumen total a desinfectar
debe apartarse una cantidad aproximada de 10% del mismo, en el cuál debe
disolverse con agitación el peso del hipoclorito de calcio (cloro granulado) que sea
necesario dosificar; de acuerdo con la fórmula siguiente.
Peso de cloro= volumen de agua x dosis de cloro/ concentración del granulado X 10
Dependerá de la cantidad de agua a utilizar en la desinfección, a continuación se
describe un ejemplo para 20 litros de agua a ser utilizado en la desinfección.
Volumen de agua: 20 litros
136
Dosis de cloro: 2mg/l
Concentración del cloro granulado: 65 %
Peso de cloro= 20 x 2/ 65 x 10= 0,06 g de hipoclorito de calcio
0,06 gramos de hipoclorito de calcio deberá utilizar en 20 litros de agua para ser
desinfectado los filtros cuando así los requiera.
Dejar reposar el por 30 minutos el agua para el cloro elimine las bacterias.
Las personas encargadas del mantenimiento y conservación de los tanques sépticos,
y filtros deberán emplear guantes, botas de hule, casco, anteojos protectores,
protección respiratoria y ropa protectora
7.4.2.4 Actividades Periódicas de Mantenimiento
En la tabla presentada a continuación, se establecerá las actividades que deberán ser
implementadas durante el mantenimiento respectivo:
Tabla No. 4 Actividades periódicas de mantenimiento
ACTIVIDADES ACCIONES CLAVES
Lavado semanal del filtro
Limpieza de la cámara de
entrada Desprender e material adherido en el fondo y las paredes de la cámara, utilizando escobilla con cerdas de material sintético.
Limpieza hidráulica del filtro
(lavado de fondo)
Medir la pérdida de carga Cerrar entrada de agua a la unidad Cerrar la salida de agua filtrada Abrir y cerrar 10 veces seguidas la válvula de apertura rápida, dejar abierta la válvula y drenar el filtro hasta que el agua del desagüe sea visiblemente similar al agua de lavado. Cerrar la válvula de apertura rápida. Abrir la entrada de agua y llenar el filtro.
Limpieza de la cámara de
salida
Desprender el material adherido al fondo de las paredes de la
cámara.
Poner en funcionamiento Abrir la salida de agua hacia el filtro lento cuando el efluente de la unidad recién lavada haya aclarado (1).
Revisar eficiencia del
lavado del filtro
Medir la pérdida de carga y comparar con el valor medido antes del lavado, si es mayor volver a lavar el filtro
Lavado mensual del filtro
Limpieza de cámaras de
entrada salida Limpiar la materia adherido al fondo y paredes de cámaras, con un cepillo de cerdas sintéticas.
Limpieza superficial de la
grava
Cerrar la salida del agua filtrada. Abrir compuertas laterales o adaptadores de limpieza. Revolver la superficie de la grava utilizando una pala mecánica, hasta que el agua producto de lavado aclare. Cerrar compuertas laterales. Cerrar entrada de agua.
137
Limpieza hidráulica del filtro
(Lavado de fondo)
Realizar dos drenajes del filtro siguiendo las recomendaciones del lavado semanal. Antes de iniciar el segundo lavado, llenar el filtro. Abrir la entrada de agua. Abrir la salida de agua.
Fuente: equipo consultor
7.4.2.5 Registros de operación y mantenimiento
Las funciones principales del operador de una planta de tratamiento consideran entre
otras, el control del flujo, el monitoreo de la calidad del agua, la limpieza de los filtros y
la ejecución de actividades generales de mantenimiento.
7.4.2.6 Gestión y disposición final de los desechos
a). Desechos no peligrosos
Durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto se contempla generar
desechos comunes como plástico, papel entre otros desechos comunes, mismos que
debe ser evacuado por el operador y ser depositado en un lugar o área autorizada. Sin
embargo se obtendrán materiales productos del mantenimiento tanto en el sistema de
alcantarillado y plantas de tratamiento mismos serán entregados al personal del GAD
Cayambe, para que sea depositado en las escombreras que disponen para este fin,
específicamente en el depósito de escombros ubicado en la Parroquia de Juan
Montalvo Barrio Ishigto en el sector de las piscinas de aguas frías.
Respecto a la gestión de escombros, el responsable del área de escombros a través
de su registro diario detallara la cantidad, fecha y hora del ingreso de los escombros,
en caso de generar dichos material en grandes cantidades.
No se realizará el almacenamiento temporal de los desechos comunes por que la
generación es nula.
b). Desechos peligrosos De acuerdo a la normativa ambiental vigente los lodos provenientes de los procesos
operativos de mantenimiento del sistema de alcantarillado y plantas de tratamiento se
clasifica como desechos peligros, estos desechos el GAD de Cayambe deberá
entregar a un Gestor Ambiental Calificado, mismo que se encargará del transporte y
disposición final del desecho.
Sin embargo los cuatro proyectos de alcantarillado disponen de una Viabilidad Técnica aprobado por el MIDUVI en el cual consta el proceso de tratamiento de lodos, cabe señalar que no se acogerá para la elaboración del presente estudio ya que la Dirección de Gestión Ambiental del GAD Provincial de Pichincha a través del oficio No. OFI-387-SADGA-14 del 01 de abril de 2014 ha solicitado que los lodos provenientes del sistema de tratamiento se procedan y entregue a un Gestor Ambiental Calificado por la Autoridad Ambiental para el TRANSPORTE EXCLUSIVO DE DESECHOS PELIGROSOS AGUAS NEGRAS.
138
No se realizará el almacenamiento temporal de este desecho por su capacidad de contaminación, la evacuación, transporte y disposición final se realizará de forma inmediata. 7.4.2.7 Equipos y Materiales
Equipos
Para el mantenimiento del Sistema de Alcantarillado se deberá utilizar lo siguiente:
Bombas de succión
Herramienta manual: palas, picos, baldes, carretillas
Equipos de protección para el personal: botas, casco, anteojos, guantes y
ropa protectora
Materiales
En esta fase se contempla la utilización de los siguientes materiales:
Cloro granulado
Filtros nuevos, cuando se contemple la reposición de los mismos
El tratamiento y lavado de los equipos y materiales será responsabilidad de la
empresa (Gestor Ambiental calificado por la Autoridad Ambiental para el
TRANSPORTE EXCLUSIVO DE DESECHOS PELIGROSOS AGUAS NEGRAS o
institución (GAD Municipal de Cayambe) que dote de los mismos.
Para el caso particular del operador la utilización de los equipos de protección una
vez culminada su vida útil será entregada a la institución el mismo que realizara la
respectiva gestión de acuerdo los reglamentos internos. Respecto a los materiales
a utilizar serán los recipientes para el vado de los filtros, se realizará el lavado y
desinfectado con la misma solución de hipoclorito de calcio. En cuanto a los
desechos peligrosos la empresa que transportará de dicho desechos peligrosos
cumplirá el procedimiento de acuerdo a su plan de manejo ambiental aprobado
para el transporte de este tipo de desechos.
7.5 Fase de cierre y abandono
Comprenderá el diseño de las actividades a cumplirse una vez concluida la operación,
la manera de proceder al abandono y entrega del área del proyecto, obra o actividad,
mismo que será descrito en el plan de manejo ambiental para el procedimiento
respectivo.
139
8. DETERMINACION DE LA ZONA DE INLFUENCIA AMBIENTAL (ZIA)
En esta sección se define la zona en la cual se va a desarrollar el proyecto, teniendo
en cuenta que se deberá relacionar de forma integral la dinámica de los componentes
ambientales frente a los elementos de presión que podrían generar impactos, daños y
pasivos ambientales.
En base a la metodología estipulada en el TULSMA en su Anexo 3 Criterios para la
Definición de la Zona de Influencia (ZIA); la ZIA está definida como la unidad espacial
de análisis en la que se relacionan de forma integral la dinámica de los componentes
ambientales frente a los elementos de presión que generarían impactos, daños y
pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una actividad económica o
productiva en general.
En este sentido, para lograr una aproximación espacial a la dinámica integral de los
componentes ambientales y los elementos de presión se utilizó los siguientes
métodos:
8.1 Metodología para determinar la zona de influencia ambiental directa e
indirecta
Para la determinación de las zonas de influencias se analizó tres criterios que tienen
relación con el alcance geográfico y las condiciones actuales de las áreas donde se
implementó el proyecto (Vitora, 2010).
Entre los criterios considerados están los siguientes:
Límite del proyecto.- Para esta definición, se limita el espacio físico del entorno
natural respecto al área donde se implementa el proyecto. Para ello, se define un
espacio territorial tanto para el área de influencia directa como para el área de
influencia indirecta.
Límites espaciales y administrativos.- Está relacionado con los límites Jurídico
Administrativos de una actividad.
Comprende a todos los elementos identificados en el espacio territorial respecto a la
ubicación del proyecto, tales como infraestructuras civiles de interés colectivo,
organizaciones, ríos, quebradas, abastecimiento de agua para consumo humano
previo tratamiento, instituciones educativas, centros de asistencia médica,
asentamientos humanos, monumentos o sitios de valor histórico o arqueológico, etc.
Límites ecológicos.- Están determinados por las escalas temporales y espaciales, sin
limitarse al área constructiva donde los impactos pueden evidenciarse de modo
inmediato, sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que
puede generar la actividad evaluada.
Las variables utilizadas en la determinación de la zona de influencia ambiental directa
e indirecta para el presente proyecto son las siguientes:
140
Sistemas hidrográficos.
Curvas de nivel y cotas altitudinales.
Isoyetas, isotermas.
Localización espacial y dimensionamiento de los centros poblados,
Localización espacial y dimensionamiento de las unidades de cobertura vegetal
natural, sistemas ecológicos y de las diferentes formas de uso del suelo.
Se considera el área de influencia ambiental compuesta por:
8.2. Zona de influencia ambiental directa (ZIAD)
La Zona de Influencia Ambiental Directa (ZIAD); para el proyecto, corresponde al
espacio físico afectado directamente por las actividades del proyecto considerando los
sitios afectados por los impactos de mayor o menor magnitud e intensidad.
Está definido por las características físicas, bióticas y socioeconómicas culturales más
cercanas, que son susceptibles de impactos como consecuencia de la ejecución de las
actividades del proyecto.
De acuerdo a estos factores, se ha establecido que de zona de influencia ambiental
directa corresponde a 10 metros hacia cada uno los extremos del eje o del canal del
sistema de alcantarillado y un radio de 50 metros de los tanques de tratamiento.
Tabla No. 5 Zonas de influencia directa
Comunidad/sector Área sistema de alcantarillado
Comunidad
Larcachaca – San Antonio 3590 m
Carrera sector 1-3 9349 m
Carrera sector 4-5 y
Escuela
3885 m
Buena Esperanza 4600 m
Pichagra y Judas Pugro 2174 m
TOTAL 23598 m
Fuente: elaborado por el equipo consultor
En lo que respecta a la contaminación del suelo, se prevé realizar monitoreos con el
fin de establecer la existencia de algún cambio considerable en su composición, lo
cual se estima como poco probable ya que el principal desecho generado es el lecho
de lodos que tiene un alto contenido de materia orgánica, por lo que se ha
contemplado usarlo como abono.
8.2.1 Zona de influencia ambiental directa abiótica
La zona de influencia directa abiótica contempla las áreas específicas donde se ha
efectuado las actividades constructivas en cada una de las comunidades, incluyendo
los sitios de implementación de las plantas de tratamiento.
141
No se prevé la utilización de fuentes fijas generadoras de emisiones ni ruido dentro de
la zona de influencia directa del proyecto que afecten a la calidad del aire ambiente, ni
tampoco existen sectores industriales cercanos que alteren la calidad del aire del área
de interés.
El área de estudio se encuentra en una zona intervenida netamente agrícola y sus
inmediaciones son sectores atravesados por vías de 3er. orden que conectan las
diferentes comunidades de la parroquia cuya afluencia de vehículos es mínima por lo
que la presencia de fuentes móviles de emisiones a la atmósfera (vehículos) se dará
únicamente en las actividades de mantenimiento y operación, por la circulación de los
técnicos encargados de estas actividades.
Respecto al recurso hídrico, existen cauces de agua superficial, fuera de la zona de
influencia directa del proyecto; son sistemas de riego, que constituyen fuentes de
provisión importantes para la población del sector, pues su uso (agua) es primordial
dentro de las actividades agrícolas, productivas y económicas de la zona. Las
descargas del agua tratada proveniente de los sistemas de tratamiento serán
efectuadas en los cuerpos ubicados en la zona de influencia directa del proyecto.
8.2.2 Zona de influencia ambiental directa biótica
Es el espacio donde se lleva a cabo las actividades de construcción e instalación de
tubería, presentando su mayor intensidad (vibración, ruido, etc.) produciendo un
impacto negativo sobre el medio biótico.
La vegetación existente en la zona de influencia ambiental directa del proyecto,
corresponde a cultivos, pastizales y bosque de especies introducidas tales como
eucalipto, pino, ciprés, etc. Así como también la fauna existente a más de ser escaza
es indicadora de áreas con altos signos de intervención humana.
La zona de influencia ambiental directa para el medio biótico: flora y fauna,
corresponde a 10 m a cada extremo del eje central del sistema de alcantarillado y un
radio de 50 m del tanque de tratamiento, debido a que en éstas áreas se realizará la
limpieza y/o desbroce de vegetación. Cabe recalcar que la vegetación nativa en esta
zona es muy escaza, por tratarse de un área muy árida, con cobertura de especies
herbáceas, en dicho espacio es común que se realice el alejamiento o éxodo temporal
de las pocas especies de fauna silvestre, sin embargo es muy probable que éstas
retornen cuando se hayan concluido las actividades de construcción e instalación de la
tubería.
8.2.3 Zona de influencia ambiental directa, antrópica
La zona de influencia ambiental directa, antrópica del proyecto corresponde a las
poblaciones como tal que se verán favorecidas con las obras que se realizarán, de
igual forma es necesario tomar en consideración que existirán vías de acceso que se
verán obstruidas por el depósito de material, haciendo que se tomen vías alternas.
142
El área de influencia directa en el ámbito arqueológico corresponde al área de
construcción y operación del sistema de alcantarillado, lugares donde luego de realizar
las excavaciones tanto para el sistema de alcantarillado y tanques de tratamiento
fueron negativas por no encontrar material cultural.
8.3 Zonas de Influencia Ambiental Indirecta (ZIAI)
Las Zonas de Influencia Ambiental Indirecta, está delimitada por el área en la cual los
aspectos e impactos se manifiestan con menor medida o su efecto es indirecto,
constituye el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales positivos o
negativos indirectos o inducidos, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a
donde se produjo la acción generadora del impacto, y en un tiempo diferido con
relación al momento en que ocurrió la acción provocadora del impacto.
Se ha tomado un radio de 1 km alrededor de las comunidades, para delimitar la Zona
de Influencia Ambiental Indirecta.
Los criterios sobre los cuales se basa la delimitación de la Zona de Influencia
Ambiental Indirecta son básicamente:
Áreas en las cuales presenten modificaciones derivadas de los impactos
directos.
Factor social, habitantes de las comunidades.
La dimensión de la Zona de Influencia Ambiental Indirecta se detalla en la tabla
presentada a continuación:
Tabla No. 6 Dimensión de las zonas de influencia ambiental indirecta
Dimensión de las zonas de influencia ambiental indirecta
Comunidad Hectáreas
Larcacha – San Antonio 9,28
Carrera 16,54
Buena esperanza 11,53
Pitana bajo 9,59
Total 46,94 Fuente: elaborado por el equipo consultor
8.3.1 Zona de influencia ambiental indirecta, abiótica
Esta zona de influencia ambiental indirecta contempla el área donde se ubica cada
una de las comunidades.
Se ha determinado en función de las descargas de la planta de tratamiento a las
quebradas aledañas en cada población, sin embargo es necesario señalar que, según
lo manifestado por las personas entrevistadas, la mayoría del tiempo están secas, lo
cual hace poco probable que dicho efluente llegue al cauce de Ríos principales
aledaños como es el Río Blanco o Cangahua, sin embargo se ha considerado este
factor por las posibles crecidas que se puedan dar en época invernal.
143
8.3.2 Zona de influencia ambiental indirecta, biótica
En lo que respecta al medo biótico (flora y fauna) se ha establecido que la zona de
influencia ambiental indirecta biótica, corresponde a los espacios de cobertura vegetal
existentes dentro de las comunidades. Sin embargo cabe señalar que todas las lo
comunidades realizan actividades agrícolas, por lo tanto lo único que se determinado
son especies como eucalipto, aliso entre otras especies, en linderos y en franjas de
protección, donde también se puede observar especies de aves como el gorrión y
mirlo.
8.3.3 Zona de influencia ambiental indirecta, antrópica
Está constituida por la población de las comunidades beneficiarias del proyecto.
8.4 Áreas Sensibles
El análisis de la sensibilidad ambiental se basa en determinar el potencial de
afectación que pueden sufrir los componentes ambientales como consecuencia de
actividades de intervención antrópica que provocan desestabilización natural, en este
caso la construcción, operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado.
Una vez determinado el grado de alteración o conservación de los diferentes
componentes ambientales de las (ZIA), se procede a definir la sensibilidad de la
misma en una escala de valoración alta, media o baja. Para la determinación de las
áreas sensibles se ha considerado los factores abióticos, bióticos y socioeconómicos.
Para este proyecto en específico se ha considerado también aspectos ambientales
como: taludes, tipo de vegetación, características de suelos, descargas de aguas
tratadas, plantas de tratamiento y aquellas áreas donde la excavación del sistema de
alcantarillado se encuentran muy cercanas a las viviendas.
8.4.1 Metodología
Se define sensibilidad como el grado en que los atributos de una Unidad de Paisaje
(UP) responden a estímulos (positivos o negativos), que son desviaciones de
condiciones ambientales más allá de los límites esperados, causados o incentivados
por cualquier tipo de actividad implementada en una zona nueva. (Navarro, 2009).
Para determinar las áreas sensibles se ha considerado cada uno de los componentes
de la línea base (medio físico, medio biótico, medio socioeconómico y patrimonio
cultural); así también cada uno de los elementos del proyecto, analizadas y
procesadas para cada fase del proyecto (Barrantes, 2011).
Una vez identificados los componentes ambientales en la Línea Base Ambiental, la
determinación de las áreas sensibles permite jerarquizar sectores espaciales
susceptibles a ser afectados, para definir prioridades de protección. La categorización
144
de la sensibilidad se establecerá en tres calificaciones generales expuestas a
continuación:
CATEGORÍA DEFINICIÓN
ALTA Cuando los componentes ambientales presentan características únicas que al ser Alterados por procesos externos, su efecto es irreversible y sus consecuencias devastadoras.
MEDIA Cuando los componentes ambientales presentan características particulares que al ser alterados por procesos externos se verán afectados, sus consecuencias Pueden ser graves pero su efecto puede ser reversible.
BAJA Cuando los componentes ambientales presentan características comunes en el medio ambiente que al ser alterados por procesos externos no sufren cambios significativos y en su mayoría son reversibles.
8.4.2 Sensibilidad física
La sensibilidad física de la zona se ha determinada como baja, ya que las áreas de
implantación del proyecto están ubicadas en las comunidades como tal, por lo que, las
condiciones relacionadas a ruido, calidad de aire, ruido etc., se verán alteradas
únicamente durante la fase constructiva la cual se estima sea de 1 año, lo cual es
insignificante en relación a la vida útil y los beneficios que aporta este proyecto.
Es necesario establecer que debido a que las plantas de tratamiento se ubicarán en
zonas cercanas a quebradas, probablemente se presente un poco de inestabilidad en
taludes, lo cual podría ser superado con revegetación adecuada y con la
implementación de gaviones, lo cual no será necesario en todos los casos.
En cuanto a la calidad de agua, esta si bien se verá afectada, todo dependerá de las
actividades y controles que se realicen con el vigilar la efectividad de los sistemas de
tratamiento, para que sea descargada cumpliendo los lineamientos establecidos en la
legislación ambiental vigente.
8.4.3 Sensibilidad biótica
Las Áreas de Sensibilidad se han establecido de acuerdo al registro de especies
indicadoras de calidad ambiental en la Línea Base del presente estudio, por lo que el
proyecto en mención, no se encuentra dentro del Patrimonio de Áreas Naturales del
Estado (PANE): Parques Nacionales, Reservas Biológicas, Ecológicas, Geobotánicas,
Faunísticas, Refugios de Vida Silvestre, Bosques Protectores ni patrimonio Forestal.
Desde el punto de vista biótico se considera a esta área de Sensibilidad Baja, debido a
que las especies de flora y fauna registradas en la línea base de este estudio son
indicadoras de áreas con altos signos de intervención humana, se trata de una zona
muy árida, con áreas significativas de cultivos de maíz, cebolla larga, etc., también
existen pastizales y pocas áreas de bosque con las especies introducidas tales como:
eucalipto, pino, ciprés, etc.
8.4.4 Sensibilidad socioeconómica cultural
145
La Zona de Influencia Directa del proyecto se verá beneficiada en términos de mejora
de las condiciones de vida, por lo que se establece que los posibles daños que se
pudieran ocasionar son bajos, tomando en consideración que temporalmente serán
contratados como mano de obra no calificada, por lo que se ha establecido una
sensibilidad baja.
146
9. LINEA BASE AMBIENTAL
Considerando al diagnóstico ambiental como la representación de la problemática
ambiental se describe el medio físico, medio biótico y aspectos socioeconómicos y
culturales de la población que habita en el área de influencia en donde se desarrolla el
proyecto, obra o actividad.
De igual manera considerando a la evaluación ambiental como la representación de
las condiciones de los medios físicos, bióticos y socioeconómicos y culturales se
realiza la investigación in situ y a fin de determinar las posibles afectaciones al
ambiente como resultado de la implementación y operación del proyecto, se procede a
realizar un análisis de los resultados de los monitoreo realizados con la colaboración
de laboratorios especializados y acreditado. La ubicación de los diferentes puntos de
muestreo será determinados en base a los criterios técnicos mismos que serán
detallados con las coordenadas geográficas correspondientes.
El área de trabajo se encuentra en la Provincia de Pichincha, Cantón Cayambe,
Parroquia Cangahua. La caracterización ambiental en el presente capitulo presenta los
siguientes componentes:
Medio Físico:
Geología y Geomorfología
Climatología
Suelo
Hidrología
Calidad del Agua
Paisaje
Calidad del aire y Ruido
Medio Biótico:
Flora
Fauna
Medio Socioeconómico – Cultural:
Antropología
Arqueología
9.1. Métodos y fuente de información de campo
Los criterios metodológicos y las herramientas que fueron aplicados y utilizadas en el
presente estudio permitieron describir y caracterizar el área con la mayor amplitud
posible, con la finalidad de establecer sitios de sensibilidad ambiental. La información relativa a los componentes ambientales reflejó de forma clara el estado
de calidad actual y el funcionamiento del ecosistema del área de influencia del
proyecto. A continuación se describe la metodología que se aplicó para la estructuración de la
147
información correspondiente a los diferentes factores ambientales: físicos, bióticos y
socio – económicos y culturales, inmersos en el Proyecto. Dentro de cada uno de
estos factores se han analizado los principales componentes ambientales cuya calidad
ambiental será el indicador de la importancia de los impactos generados y el objetivo
de las medidas a implantar.
A continuación se detalla la metodología para el levantamiento de la Línea Base
Ambiental del área territorial donde se desarrolla el proyecto.
Visita de campo in situ al área de influencia directa e indirecta donde se
desarrolla el proyecto.
Lectura de literatura de estudios efectuados en la zona, referente a indicadores
económicos y socioeconómicos, indicadores del clima e indicadores
ambientales.
Revisión de estudios anteriores del sector e investigaciones de entidades
públicas y privadas.
Sistematización de la información recolectada.
Estudio del medio biótico.
Toma de fotos.
Registro de nombre de empresas, unidades educativas, calles y centro
recreativos ubicados en el sector.
Las fuentes de información principal que utilizó para llevar a cabo la caracterización
de los diferentes componentes del proyecto son los siguientes:
Último Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2010.
Indicadores climatológicos y meteorológicos de INAMHI, estación
meteorológica de Tomalon.
SIICE en las versiones más actualizadas.
PDOT del CAD de Cayambe
PDOT del GAP de Cagahua
Página web: www.pichincha.gob.ec
Página web: www.municipiocayambe.gob.ec
Además se anexa al presente estudio la información bibliográfica utilizada.
9.2 Componentes físicos
La metodología para desarrollar el estudio de la línea base del componente físico
incluye una fase de gabinete y una de campo.
Para la fase de gabinete, se utiliza informes y mapas del Ecuador incluyendo los
mapas temáticos digitales del Instituto Geográfico Militar IGM: Mapa Geológico, Mapa
Geomorfológico, Mapa de Climas, Mapa de Suelos y Usos de Suelos, Mapa
Hidrológico, Mapa de Riesgos Volcánicos del cantón correspondiente; datos
meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología y Recursos e Hidrología
(INAMHI), textos y datos del INTERNET que se incluye en el anexo de bibliografía.
148
Las inspecciones de campo involucrarán la evaluación sistemática de la zona para
cada uno de los aspectos del componente físico. El análisis detallado y la identificación
de los componentes del medio físico permitirán determinar el grado de afectación que
tendrá el proyecto sobre estos.
9.2.1 Geología y geomorfología
En términos generales la metodología para evaluación de este componente contempló
tres fases: revisión bibliográfica y planificación, trabajos de campo y gabinete.
a. Revisión Bibliográfica y Planificación
Esta fase comprendió la compilación y análisis de datos geológicos, geomorfológicos,
edafológicos e hidrogeológicos. Las principales fuentes de consulta fueron trabajos
inéditos y publicados entre los que se menciona: Mapa Geológico Otavalo y Sangolqui
– escala 1:100.000- Dirección de Geología y Minas (1980), Sistema de Información
Geográfica Agropecuaria SIGAGRO – MAG.
b. Fase de Campo
La metodología de trabajo de campo se detalla a continuación:
Geología. Descripción geológica y medidas estructurales en los sitios de
interés geológico geotécnico, se procedió de acuerdo con la metodología
convencional, es decir, identificación litológica, clasificación litoestratigráfica y
mediciones geológicas directas.
Identificación de Fenómenos de Geodinámica Externa que se presentan en la
zona y su contribución a la configuración morfológica actual.
Geomorfología. Reconocimiento general de las estructuras morfológicas del
sector; determinación de los rasgos geomorfológicos (sistemas de drenaje,
pendientes, formas de colinas, terrazas), como indicadores de la estructura
geológica y signos de inestabilidad del terreno. Para la clasificación de las
unidades geomorfológicas, se utilizó el sistema de clasificación discrecional
que define: regiones y paisajes geomorfológicos.
Hidrogeología. Inventario y descripción de pozos de agua.
c. Fase de Gabinete
En base a la información obtenida en las dos fases precedentes, se procesó para
obtener la caracterización del medio físico y proceder a elaborar el informe respectivo;
adicionalmente la información procesada se la represento en mapas temáticos (con
ayuda del paquete informático SIG) para una mejor ilustración y verificación de la
información inherente del área.
149
9.2.1.1 Geología
Geología Regional: La zona de estudio se asienta en la Cordillera Real de Los
Andes, caracterizada por sus cumbres altas y vertientes fuertemente
disectadas, el basamento metamórfico está cubierto por depósitos volcánicos
constituidos por lavas andesíticas y piroclastos.
Geología Local: En el área de estudio se identificaron dos formaciones
geológicas, a continuación se detalla las mismas:
Formación Cangagua
Depósito de cenizas y piroclastos de pómez depositados periclinalmante, en la base
depósitos de piroclastos de piedra pómez en capas de 2 a 4 metros de espesor, la
ceniza es de grano medio a fino con tonalidades desde gris a amarillenta. Bonifaz
determina que el depósito principal tiene una edad de 12500 años. Acumulaciones de
material que ha sido transportado por los glaciales del volcán Cayambe, masa no
gradada de sedimentos cuyo tamaño varía desde arcillas hasta bloques (Figura No. 9).
Figura No. 1 Masa no gradada de sedimentos
Fuente: equipo consultor
Geología Estructural: A nivel regional al oriente de la zona de estudio, según
el Mapa de Fallas y Pliegues Cuaternarios del Ecuador, se localiza el sistema
de fallas Chingual-Papallacta-Guayaquil.
La falla Chingual tiene una dirección preferencial NNE – SSW con movimiento
dextral y una tasa de desplazamiento estimada en 0,7 a 0,8 cm/año, es fuente
generadora de sismos con focos localizados a 18 km. de profundidad en
promedio.
150
En los sitios escogidos para construir las plantas de tratamiento no se
evidencia rasgos estructurales que infieran la presencia de fallas geológicas.
9.2.1.2 Geomorfología
La metodología a utilizarse para la descripción de éste medio físico, consistirá en el
uso de información de gabinete e investigación de campo, para lo cual se anexará
fotografías del entorno del proyecto y los mapas respectivos.
Además se considerará la peligrosidad por fenómenos naturales de origen geológico
como:
a) Riesgo volcánicos
b) Riesgos sísmicos
c) Riesgos por procesos geo-dinámicos
En el área de estudio se ha identificado dos unidades geomorfológicas, éstas se
describen a continuación.
a. Relieves de fondo de cuencas inter-andinas
Son relieves de los fondos de cuencas con relleno volcano-sedimentarios y
piroclásticos, topográficamente planos a ligeramente inclinados disectados por
drenajes paralelos. Los procesos de erosión eólica e hídrica afectan la superficie
especialmente por la desprotección del suelo. Este tipo de relieve se observa en el
sector de Buena Esperanza (figura No. 2).
Figura No. 2 Relieve de cuencas en el sector Buena Esperanza
Fuente: elaborado por el quipo consultor
b. Vertientes inferiores
151
Relieves de la parte inferior de las vertientes inter-andinas, los rasgos morfológicos
dominantes son colinas medias con cimas redondas a planas, disectadas con drenajes
subradiales, las pendientes son moderadas a fuerte, con cobertura de proyecciones
piroclásticas (figura No. 3).
Figura No. 3 Relieves interandinas
Fuente: elaborado por el equipo consultor
9.2.1.3 Hidrogeología
Según el mapa Hidrogeológico Nacional generado por el Ministerio de Agricultura y
Ganadería, el área de estudio se localiza en las zonas A1 y C2 corresponden a rocas
permeables.
Tabla No. 7 Características hidrogeológicas
TIPO DE
PERMABILIDAD CONSOLIDACIÓN PERMEABILIDAD LITOLOGÍA ZONA
Primaria
Porosidad
Intergranular
No consolidada Buena
Morrenas A1
Consolidad Moderada Cenizas,
piroclástos C2
Fuente: MAC - PRONAREG
En el recorrido de campo no se encontraron pozos de extracción de agua, de la
información especializada el nivel freático es superior a 10 metros de profundidad.
9.2.1.4 Evaluación Geológica Geomorfológica por sector
a. Larcachaca – San Antonio
El Sector de Larcachaca – San Antonio se caracteriza por tener colinas de cimas
redondas con pendientes moderadas, disectadas por cauces poco profundos
152
(figura No. 4).
Figura No. 4 Colina y pendientes moderadas
Fuente: elaborado por el equipo consultor
El Sector de Larcachaca presenta un perfil estratigráfico (coordenadas
818683/9989596) de 0 - 1,0 m. Horizonte A suelo negro andino, >1,0 m. depósito de
morrena (figura No. 5).
Figura No. 5 Perfil estratigráfico, Larcachaca
Fuente: elaborado por el equipo consultor
El Perfil estratigráfico en San Antonio (coordenadas 818600/9990178), horizonte A
0 – 1,50 m. suelo andino; > 1,80 m., horizonte B (figura No. 6).
153
Figura No. 6 Perfil estratigráfico, San Antonio
Fuente: elaborado por el equipo consultor
b. Carrera
En el Sector de Carrera, el Tanque 1 se encuentra localizado en terraza aluvial
(figura No. 7). En la excavación del Tanque 1 en el sector de Carrera se observó
que afloran depósitos de ceniza volcánica
Figura No. 7 Tierra aluvial
Fuente: elaborado por el equipo consultor
El Perfil estratigráfico cerca al Tanque 2 en Carrera presenta de 0 – 1,20 m., Horizonte
A, de 1,20 - 2, 0m., Horizonte C y > 2,0m., cangagua (figura No. 8).
154
Figura No. 8 Perfil estratigráfico Carrera
Fuente: elaborado por el equipo consultor
En el Tanque 2 en el Sector de Carrera, los suelos excavados depositados sobre
el sustrato rocoso se evidencian la existencia de grietas de tracción, sin embargo
se puede también evidenciar el crecimiento de la cobertura vegetal, lo cual da
sostenimiento al contorno.
El sector de la planta de tratamiento (Tanque 3) en el Sector de Carrera, se
localiza en el borde del valle (figura No. 9).
Figura No. 9 Localización del tanque de tratamiento
Fuente: elaborado por el equipo consultor
155
El Perfil estratigráfico cerca al Tanque 3 en el Sector de Carrera presenta de 0 a
55 cm., Horizonte A suelo andino, > 50 cm, cangagua. Se observa como las raíces
del eucalipto rompe al macizo rocoso (figura No. 10). El sistema de conducción
para el alcantarillado en el sector de Carrera 3 sigue el trazado de acuerdo a la
pendiente natural del terreno.
Figura No. 10 Perfil estratigráfico sector Carrera
Fuente: elaborado por el equipo consultor
c. Buena Esperanza
El Sector de Buena Esperanza se caracteriza por ser una zona plana ligeramente
inclinada. El Perfil estratigráfico característico del Sector de Buena Esperanza
presenta de 0 a 120 cm., suelo fino con lentes de microconglomerados, > 120 cm.,
cangagua (figura No.11).
Figura No. 11 Perfil estratigráfico, sector Buena Esperanza
156
Fuente: elaborado por el equipo consultor
d. Pitana Bajo
En el Sector de Pitana Bajo se destacan las colinas bajas disectadas por cauces
poco profundos. El talud de corte cerca al Tanque de Pitana Bajo 1 (Sector
Pichagara) se muestra estable donde afloran estratos de cangagua (Fotografía
12).
Figura No. 12 Talud de corte
Fuente: elaborado por el equipo consultor
El tanque Pitana Bajo 2 en el sector de Judaspugro se localiza a pocos metros del
borde de la planicie. La descarga desde la planta de tratamiento en el Sector de
Judaspugro se dirige a la quebrada, la tubería de ingreso a la planta de
157
tratamiento cruza una pequeña quebrada, la cual está expuesta posiblemente a
impactos por distintos factores (figura No. 13).
Figura No. 13 Ubicación de la planta de tratamiento
Fuente: elaborado por el equipo consultor
9.2.2 Suelo
a. Recopilación de Información
Se realizó una recopilación y análisis de información técnica existente dentro de esta
zona. La metodología aplicada en este componente dado el nivel que requiere el
presente trabajo y acorde a sus objetivos fue la clasificación de los suelos recurriendo
a los niveles categóricos que permiten evidenciar las características de los suelos en
función del material parental, ambiente climático y físico.
Para la clasificación de los suelos de la zona de estudio se utilizó el Sistema
Norteamericano SOIL TAXONOMY (USDA, 1975). Este sistema se basa
primordialmente en la morfología de los suelos, descrita en términos de sus horizontes
(horizontes diagnósticos).
La descripción de los perfiles se realizó considerando los siguientes parámetros: color,
textura de campo, estructura, consistencia, cantidad de poros y raíces, límite,
profundidad e identificación de los horizontes, relieve, pendiente, uso del suelo,
drenaje, entre otros.
b. Trabajo de Campo
Se realizó un recorrido por los alrededores de las comunidades por donde se
implantará el sistema de alcantarillado y sistemas de tratamiento para confirmar la
información del Mapa de Suelos.
158
Se tomó como referencia los resultados de los análisis realizados para el mismo
proyecto en el año 2012 por el Laboratorio de Quimica y Suelos “Julio Peñaherrera” de
la Universidad Central del Ecuador Facultad de Ciencias Agrológicas y al Laboratorio
de la Universidad Católica CESAQ-PUCE:
El cuál dictamina que se ha seguido el siguiente procedimiento:
Se procedió a excavar manualmente dos calicatas en los puntos relevantes
identificados por el especialista en suelos donde se identificó dos tipos de suelos
diferentes, para la descripción de los horizontes edafológicos.
Para la recolección de las muestras se cumplió con lo siguiente:
Ubicación del punto de monitoreo con la ayuda de un equipo de Posición
Geográfica
Satelital (GPS).
Factores climáticos existentes al momento del monitoreo.
Para la toma de muestras se ha realizado la remoción del material vegetal de la
superficie, luego con una pala se fue recogiendo aproximadamente 2 Kg. de
muestra en una funda plástica, cada muestra fue codificada, etiquetada y
preservada antes de ser transportadas al laboratorio.
En lo referente a usos del suelo se actualizó la información obtenida mediante
fotointerpretación en el trabajo de campo, por observación directa en el área de
interés.
c. Análisis de los datos
Una vez obtenidos los análisis de laboratorio se realizó la descripción de los resultados
de las condiciones del suelo de los sectores elegidos, considerando los valores de los
macro nutrientes y micronutrientes, además se analizó las condiciones del suelo como
pH y textura.
Los macro nutrientes como: nitrógeno, fósforo, potasio, calcio, magnesio y materia
orgánica, son aquellos que el suelo requiere en grandes cantidades.
Para determinar la calidad del suelo se acogió a lo estipulado en el Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria [TULAS], Libro VI Anexo 2 “Norma de calidad
ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados”,
Tabla No. 8 Tabla TULAS Libro VI, Anexo 2, Tabla 2 Criterio de calidad de suelo
SUSTANCIA UNIDADES DE
(CONCENTRACIÓN EN
PESO SECO)
CRITERIO DE CALIDAD
Conductividad Mmhos/cm 2
159
pH - 6 a 8
Relación de adsorción de
sodio (índice SAR)
- 4
Hidrocarburos Aromáticos
Policíclicos (HAPs)
Mg/kg 0.1
Fuente: Límite máximo permitidos definidos en la Tabla 2, Anexo 2, Libro IV del TULAS
En lo referente a uso del suelo se analizó la información obtenida en campo.
La morfología del terreno constituye un factor primordial adicional. Así, la pendiente,
orientación, área drenada, rugosidad, litología, ayudó a interpretar el uso del suelo y
cobertura vegetal. Por ejemplo, algunos tipos de roca no permiten el desarrollo de la
vegetación o, en todo caso, de una vegetación muy pobre (yesos por ejemplo). Sin
embargo terrenos aluviales o suelos desarrollados sobre rocas carbonatadas con
escasa pendiente van a permitir un desarrollo importante de la vegetación. Así
también, determinadas geoformas (fallas, fracturas, cárcavas, etc.) pueden dar lugar a
una concentración de agua que favorezca el desarrollo de la vegetación.
9.2.2.1 Análisis regional
El Valle de Cayambe altitudinalmente se encuentra sobre los 2800 m.s.n.m. con climas
templado, semifrío y frío. El reflejo de este clima altitudinal y de su edafología
composición del suelo, son las actuales vegetaciones nativas o silvestres de los
“chaparros”, laderas y quebradas.
Respecto a las características del suelo cabe mencionar, que las tierras del valle a
pesar de formar una sola unidad geodinámica, presenta algunas diferencias
topográficas con “enclaves” edáficos también diferentes del junto general del territorio
andino.
En su mayoría los suelos son arcillo-arenosos en las partes bajas y arcillosos en las
laderas; en ciertos bajíos de relleno, la tierra es muy fértil. Generalmente son de
reacción ligeramente ácida en los bajíos y terrenos poco drenados; las tierras de los
altos más planos y de pendiente son de reacción neutral y aun ligeramente alcalina.
En el cantón Cayambe se ha verificado la existencia de suelos de las categorías; I, II,
III, IV, V y VI que determinan sus diferentes aptitudes agrícolas; estos son:
Categoría I: Suelos con vocación agrícola, con limitaciones ligeras, profundos de
textura limosa o limo arenosa, mecanización muy fácil para el laboreo, zonas regables,
ligera erosión, propios para cultivos con prácticas simples, conservación y utilización
adecuada de abonos correctivos. La superficie de esta categoría de suelos es de
108,3 Km2.
Categoría II: Suelos con limitaciones ligeras, profundos, presencia de arena muy fina,
gravas y piedras, mecanización y riego fácil, suelos que requieren precauciones anti
erosivas, la superficie que abarca esta categoría de suelo es de 39,6 Km2.
160
Categoría III: Suelos con limitaciones ligeras, profundos de textura limosa o con
presencia de arena muy fina, mecanización difícil y riego imposible. La superficie de
tierra que abarca esta categoría es de 7,6 Km2.
Las categorías I, II, III son suelos aptos para cultivos agrícolas.
Categoría IV: Suelos poco profundos, zonas marginales para cultivos y/o
mejoramiento de los pastos naturales, con presencia de bajas temperaturas,
generalmente con saturaciones de agua gran parte del año. La superficie de estos
suelos es de 250 Km2. En esta categoría tenemos suelos de pastos naturales.
Categoría V: Suelos para forestación, reforestación y mantenimiento de la cobertura
natural, poco profundos, superficiales en condiciones climáticas marginales para
cultivos, presencia de gravas y piedras a poca profundidad. La superficie de estos
suelos es de 150,40 Km2. Los suelos de esta categoría se los considera sin uso.
En el Cantón Cayambe la superficie de suelo cultivable es de155,50 Km2 es decir el
12,9% del total de la superficie.
Los sectores de estudio son sitios donde predomina el páramo con un tipo de suelo de
origen volcánico, de color negro debido al alto contenido de materia orgánica, que por
las bajas temperaturas no se descompone rápidamente. El aluminio de la ceniza
volcánica y la materia orgánica se combinan para formar vesículas muy resistentes a
la descomposición por la edafofauna. Estos complejos se llenan de agua la cual es
retenida por un período relativamente largo y es liberada lenta y constantemente.
Por ello, el páramo se considera un lugar de almacenamiento y regulación del agua
donde nacen prácticamente todos los sistemas fluviales de los países andinos
septentrionales y los sistemas de riego, agua potable e hidroelectricidad dependen, en
gran medida, de esta capacidad del ecosistema páramo de regulación hídrica. Se
reconoce en este ambiente una población con fuerte identidad indígena forjada por
tradiciones ancestrales.
Los pobladores manifiestan que el paisaje ha cambiado sustancialmente durante el
transcurso de sus vidas. Describen el área en el pasado como una zona con más vida
silvestre, bosques nativos intactos y con mucho menos gente. También relatan, con
respecto a los cursos de agua, que los mismos tenían un caudal más importante, en
comparación al presente. Ahora los bosques están fragmentados y talados, el pajonal
fue alterado por las quemas extensivas, hay menos animales silvestres y
fundamentalmente menos agua.
En las zonas más altas, en los páramos, las comunidades se dedican normalmente al
pastoreo de su ganado, sobre todo de ganado bovino. Sin embargo, con la creciente
presión, se observa un avance hacia el páramo para incrementar el área dedicada a la
agricultura (Roffler, 1.997). El acceso a tractores y el mejoramiento de infraestructura
facilitó la introducción de cultivos a las zonas de páramo.
a. Uso actual del Suelo
161
Según datos de SIISE, el uso del suelo en su mayoría es agrícola, las zonas se
encuentran intervenidas mayormente por cultivos de rosas, siguiéndole en porcentaje
de ocupación pastos para ganadería lechera, y finalmente se ha destinado un área
menor para cereales, productos de ciclo corto y cultivos de subsistencia;
evidenciándose en una porción mínima la presencia de vegetación nativa (Ver Mapa
de Uso de Suelo).
El terreno en la zona de Cayambe, se presenta ligeramente quebrado y ondulado,
alcanzando pendientes entre el 4% y el 6%, esto ha hecho que se construyan terrazas
que permitan cultivar y garantizar el buen desarrollo de las flores.
De acuerdo a la base de datos SIGAGRO 2006, el uso actual del suelo del sector está
dado en un 70% para pastos naturales y un 30% del área se encuentra en proceso de
erosión. De esta manera la agricultura se ve representada en las parcelas de cultivos
de cebolla de rama, cebada, habas, chochos (en asociación) y los cultivos de ocas,
mashua, mellocos son los menos practicados.
Por otro lado el cultivo de la cebolla blanca de rama en los últimos años ha sido el
producto de mayor acogida en los agricultores (COINCAD, 2009), en el cual han
encontrado rentabilidad incrementando sus ingresos económicos y transformando a
este producto en un monocultivo.
b. Aptitudes agrícolas
Las aptitudes agrícolas están en relación a las condiciones climáticas y las
características presentes en los suelos, siendo necesario la reforestación del área con
especies nativas para atenuar los procesos erosivos. Y en el campo de la agricultura
los mejores cultivos que se desarrollarían sin limitaciones son los cereales y
tubérculos.
9.2.2.2 Análisis local
a. Tipo de Suelo
Los suelos de la zona de estudio son de origen volcánico, es un suelo rico en aluminio
extractable con oxalato ácido de amonio1, las características físicas y químicas más
importantes son: altos contenidos de materia orgánica, densidad aparente baja, alta
retención de humedad, alta estabilidad estructural, deshidratación irreversible,
consistencia untuosa, alta fijación de fósforo, una capacidad de intercambio catiónico
(CIC) por gran parte dependiente del pH.
Los suelos característicos del sector son:
Mollisoles. Suelos de color oscuro, arcillo-arenosos a limo-arenosos derivados de
material piroclástico, con más de 30% de arcilla en ciertos horizontes dentro del primer
metro de profundidad, con alta saturación de bases y estructura fuerte, de tal manera
que cuando está seco el suelo no se vuelve masivo o duro. Taxonómicamente son del
orden Mollisoles, suborden Udolls, gran grupo Argiudoll y subgrupos Andic Paralithic
Argiudolls y Andic (figura No. 14).
162
Figura No. 14 Suelos del orden Mollisoles, suborden Udolls
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
Textura: fina, arcillo arenoso a arcilloso
Profundidad: poco profundo (20 – 50
cm.)
Pendiente: 25 – 50%
Pedregosidad: sin fragmentos de roca
(<10%)
Drenaje: mal drenado
Nivel freático: profundo (>100 cm.)
pH: ligeramente ácido (5,6-6,5)
Materia orgánica: bajo (1-2%)
Toxicidad: nula
Fertilidad: media
Textura: media, franco arcillo arenoso
Profundidad: profundo (>100 cm.)
Pendiente: 0 – 5%
Pedregosidad: sin fragmentos de roca
(<10%)
Drenaje: bueno
Nivel freático: profundo (>100 cm.)
pH: ligeramente ácido (5,6-6,5)
Materia orgánica: bajo (1-2%)
Toxicidad: nula
Fertilidad: media
b. Calidad del suelo
Para el análisis local de calidad del suelo se tomó los resultados de las muestras
realizadas, del cual se ha establecido dos tipos de suelo de las siguientes áreas: Áreas
de cultivo de ciclo corto y matorrales en áreas erosionadas (Sectores de arcachaca-
San Antonio, Carrera y Pitana Bajo con suelos de textura fina, arcillo arenoso a
arcilloso y Área de Pastos naturales (Sector de Buena Esperanza) con suelos de
textura media, franco arcillo arenoso. Con este antecedente se presentan los
resultados encontrados en estas muestras:
163
Tabla No. 9 Ubicación de los puntos de muestreo
UBICACIÓN CÓDIGO COORDENADAS
Norte Este
Sector San Antonio SS-1 9990137 818742
Sector Buena Esperanza SS-2 9997867 814618
Fuente: Laboratorio de Quimica y Suelos “Julio Peñaherrera” de la Universidad Central del Ecuador Facultad de Ciencias Agrológicas y Laboratorio de la Universidad Católica CESAQ-PUCE. 2012
c. Calidad agrológica
Tabla No. 10 Reporte de análisis de suelo – calidad agroecológica
PARAMETRO EXPRESADO EN
UNIDAD
MUESTRA
1
MUESTRA
2 INTERPRETACIÓN
Potencial de Hidrógeno
pH- 7,2 7,15 Ligeramente alcalino
Materia orgánica % MO- 3,83 2,36
Medio y Bajo (respectivamente)
Nitrógeno total %% 0,19 0,12 Bajo
Fosforo ---Ppm 89,7 25,2 Alto
Potasio ---cmol/kg 1,05 1,08 Alto
Arena ---% 48,0 57,0 ---
Limo ---% 42,0 33,0 ---
Arcilla ---% 10,0 10,0 ---
Clase textural Franco Franco ---
Arenoso --- Fuente: Laboratorio de Quimica y Suelos “Julio Peñaherrera” de la Universidad Central del Ecuador Facultad de Ciencias Agrológicas y Laboratorio de la Universidad Católica CESAQ-PUCE. 2012
El pH oscila entre 7,2 en la muestra 1 y 7,15 en la muestra 2, el valor corresponde a
un suelo ligeramente alcalino.
En la muestra 1 el contenido de Materia Orgánica es Medio, en tanto en la muestra 2
es Baja; ésta tiene su origen en el aporte que realiza la cobertura vegetal presente en
la zona.
El análisis se sustenta en los reporte del Laboratorio CESAQ – PUCE de la Pontificia
Universidad del Ecuador - Centro de Servicios Ambientales y Químicos, el informe de
análisis No. 11709-2 corresponde a la muestra de suelo 1 y el informe de análisis No.
11709-3 a la muestra suelo (Anexo 14).
Los parámetros analizados fueron determinados en función de la actividad que piensa
implementar en el área de estudio, ya que no se utilizarán sustancias con contenido de
metales pesados o compuestos orgánicos y fueron seleccionados con el fin de
caracterizar las condiciones previo al inicio de las actividades, puesto que se utilizará
maquinaria y desde esta perspectiva es necesario conocer la concentración de HAPs
TPH por el uso de combustibles. Es necesario tomar en consideración que la actividad
164
a implementar considera la canalización y transporte de aguas con alto contenido de
materia orgánica que proviene de viviendas y no de actividades originadas por
industrias.
El muestreo de todos los puntos de descarga se realizará previo al inicio de la
operación.
Tabla No. 11 Reporte de análisis de suelo – calidad ambiental
PARÁMETRO EXPRESADO EN
UNIDAD MUESTRA 1
MUESTRA 2
LIMITE PERMISIBLE
Potencial de hidrógeno
pH --- 7,3 6,9 6 a 8
Conductividad
-- uS/cm 70 57,7 2000
Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos
HAPs
mg/ kg <0,50 <0,50 0,1
Hidrocarburos Totales
TPH
mg/ kg 200,0 200,0 --
Calcio
Ca mg/ kg 500 500 --
Fósforo total
P mg/ kg 373,2 200,0 --
Magnesio
Mg mg/ kg >500 >500 --
Sodio
Na
mg/ kg 169,4 259,1 --
Fuente: Laboratorio de Quimica y Suelos “Julio Peñaherrera” de la Universidad Central del Ecuador Facultad de Ciencias Agrológicas y Laboratorio de la Universidad Católica CESAQ-PUCE. 2012
Características Físicas del suelo
La muestra de suelo No. 1 se trata de suelos franco que le otorga la característica de
impermeable, con cantidad media de materia orgánica. Son suelos sódicos y salinos.
Se trata de un suelo básico.
La muestra de suelo No. 2 se trata de suelos franco arenosos que le otorga la
característica de impermeable, con bajo contenido de materia orgánica. Son suelos
sódicos y salinos. Se trata de un suelo con un pH prácticamente neutro.
Características Químicas del suelo
El valor de pH que caracteriza al suelo en las dos muestras dentro de la reacción de
acidez/alcalinidad es como suelos tendiendo a básico, este valor está en la media del
rango establecido en la tabla 2 del anexo del TULAS, sin embargo esta característica
es común en la zona. Los demás parámetros monitoreados cumplen con los criterios
establecidos en esta tabla.
165
Índice S.A.R. (relación absorción sodio)
El índice SAR establece el riesgo de sodificación del complejo de cambio (degradación
de la estructura del suelo). El índice S.A.R. hace referencia a la proporción relativa en
que se encuentran el ion sodio y los iones calcio y magnesio, calculándose mediante
la siguiente expresión:
En la que los iones se expresan en miliequivalentes por litro (meq/l) y es interpretado
de acuerdo a lo señalado en la siguiente tabla:
Tabla No. 12 Riesgos de sodio en función del índice SAR
SAR RIESGO
0 – 10 Bajo
10 - 18 Medio
18 - 26 Alto
Más de 26 Muy alto Fuente: elaborado por el equipo consultor
De acuerdo a los datos obtenidos en el Análisis de Laboratorio se tiene a continuación
el cálculo del Índice S.A.R. para las muestras de suelo No. 1 y No. 2.
Tabla No. 13 Índice SAR
Fuente: elaborado por el equipo consultor, basado en los Límites máximos permisibles para calidad del
suelo, TULAS, Libro VI, Anexo 2, Tabla 2
PARAMETRO CONCENTRACIÓN (mg/kg)
PESO ATÓMICO (g/mol)
VALENCIA DENCIDAD (g/ml)
MEQ/KG MEQ/L INDICE SAR
LÍMITE PERMISIBLE
Muestra No. 1
Sodio 169.4 22.9898 1 0.97 7.37 7.15
0.9626 4 Calcio 500 40.08 2 1.55 24.95 38.67
Magnesio 500 24.305 2 1.74 41.14 71.59
Muestra No. 2
Sodio 259.1 22.9898 1 0.97 11.27 10.93
1.4723 4 Calcio 500 40.06 2 1.55 24.95 38.67
Magnesio 500 24.305 2 1.74 41.14 71.59
166
En base a los cálculos realizados del índice SAR, se establece que existe un riesgo
bajo de sodificación del suelo, por lo que no se ve afectadas las características de
permeabilidad y estructura que poseen.
d. Uso actual del suelo
En la actualidad dentro del área de estudio los recursos forestales son escasos,
porque se ha realizado un avance hacia el páramo para incrementar el área dedicada
a la agricultura. Por lo que se puede decir que no se produciría ningún cambio en el
recurso forestal, ni que se puede afectar directamente a otros factores que constituyen
el medio.
Por otro lado por el Sector de Carrera, el cultivo de la cebolla blanca de rama en los
últimos años ha sido el producto de mayor acogida en los agricultores (COINCAD,
2009), en el cual la población han encontrado rentabilidad en la comercialización,
incrementando sus ingresos económicos y transformando a este producto en un
monocultivo (figura No. 15).
Figura No. 15 Cultivo de cebolla blanca
Fuente: elaborado por el equipo consultor
En el Sector de Buena Esperanza se encuentra representada la agricultura se ve en
las parcelas de cultivos de ciclo corto, además de la presencia de vegetación arbórea
principalmente de especies introducidas tales como el Eucalipto y en su mayoría área
de pastizales (figura No. 16).
Figura No. 16 Área de pastizales
167
Fuente: elaborado por el equipo consultor La cobertura vegetal en el Sector de Pitana Bajo (Pichagara - Judaspugro) es casi
nula, ya que en la actualidad se encuentra reforestada por eucaliptos de pequeño
tamaño los mismos que no exceden de los 2 metros de altura y especies rastreras
cubren el suelo (figura No. 17).
Figura No. 17 Cobertura vegetal en el sector Pitana
Fuente: elaborado por el equipo consultor
9.2.3 Climatología
9.2.3.1 Metodología
Se ubicaron las estaciones meteorológicas en un mapa regional, para determinar la
168
estación o estaciones cercanas al área de estudio. Los datos climatológicos se
obtuvieron a partir de los reportes que constan en los Anuarios del INAMHI para
meteorología y climatología relativos a las estaciones climatológicas.
Se recopiló y analizó la información meteorológica a nivel mensual multianual de las
estaciones más representativas, para que después de la validación de la información,
se realice la caracterización climática del área de estudio.
El análisis de las condiciones climatológicas para la zona del proyecto de alcantarillado
de las comunidades de Larcachaca, San Antonio, Carrera, Buena Esperanza y Pitana
Bajo, se lo realizó con las estaciones meteorológicas cercanas. Adicionalmente con los
recursos de información de alta resolución de procesos de interpolación Wordclim, se
presentó la información de precipitación y temperatura media anual para el sector.
Todos estos recursos permitieron tener una apreciación puntual y espacial del
comportamiento climático.
De las estaciones pluviométricas Cayambe (M359) y Cangahua (M344) se analizó el
comportamiento de las precipitaciones para la región específica del proyecto. De la
misma manera, con los datos de la estación agrometeorológica Tomalón-Tabacundo
(MA2T), se obtuvo la información adicional de temperatura media, máximas y mínimas
absolutas, humedad, nubosidad y vientos para caracterizar completamente el sector.
9.2.3.2 Análisis regional La zona del proyecto corresponde al área del callejón interandino y territorios altos de
los flancos occidentales de la cordillera Andina. En estos sectores por lo general se
presentan dos picos de precipitaciones, el primero entre febrero-mayo y el segundo
entre octubre-diciembre, este comportamiento es provocado por el movimiento de la
zona de convergencia tropical sobre el país. De acuerdo a Pourrut, las zonas
climáticas en donde se asientan las comunidades y las actividades del proyecto, se
clasifican como 1) Clima Ecuatorial Mesotérmino Semi-húmedo y 2) Clima Ecuatorial
de Alta Montaña.
La primera zona climática es la más común para la de la zona interandina, su
precipitación típicamente fluctúa entre 500 y 2000 mm, distribuida en dos épocas de
ocurrencia al año, las temperaturas medias anuales son de entre 12 y 20 ºC. La
segunda zona climática, se presenta típicamente en alturas mayores a los 3000 y
3200 msnm, la temperatura media anual es inferior a los 12 ºC y la precipitación anual
está entre 800 y 2000 mm, estos dos parámetros son altamente dependientes de la
altitud.
9.2.3.3 Análisis local
De acuerdo a la ubicación de las estaciones meteorológicas y pluviométricas del
Instituto Nacional de Meteorología (INAMHI), se identifica a la estación pluviométrica
Cangahua (M344), como el referente principal más cercano a la zona del proyecto y
que puede definir de manera satisfactoria el comportamiento de la precipitación. Hacia
169
el norte se identifica la estación pluviométrica Cayambe (M359), con cuyos datos se
puede representar el comportamiento zonal que también tiene influencia sobre la zona
de estudio. Hacia el occidente, con la estación agrometeorológica Tomalón-
Tabacundo (MA2T), se puede complementar la información de los parámetros
meteorológicos de temperaturas, humedad, nubosidad y viento para representar
satisfactoriamente la climatología local.
Los años de información analizados corresponden a la disponibilidad pública de
información de las estaciones mencionadas. A continuación se describen sus
ubicaciones y características generales:
Tabla No. 14 Estaciones meteorológicas y pluviométricas analizadas
ESTACIÓN
CÓDIGO
COORDENADAS ALTITUD
PERIODO REGISTROS
TIPO
INSTITUCIÓN
LATITUD
LONGITUD MSNM
Cangahua M344 0º'03'52'' S 78º10'01''W 3200 1990-2009 PV INAMHI
Cayambe M359 0º03'14''N 78º08'22''W 2840 1990-2009 PV INAMHI
Tomalon - Tabacundo
MA2T
0º00'33''N
78º15'47''W 2697 1990- 2009
AP
INAMHI
Fuente: INAMHI
De la estación meteorológica Tomalón Tabacundo, se obtienen la mayor parte de
parámetros que definen el comportamiento de las variables meteorológicas
atmosférica que tienen expresión en superficie y permiten entender las
características climatológicas de la zona. Se utiliza la serie de datos del periodo
1990-2009 para asegurar la representatividad climática de los resultados
promedios calculados.
Tabla No. 15 Parámetros metereológicos representativos de la zona, estación Tomalón Tabacundo (MA2T)
MA2T UNIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MEDIA
Temperatura ºC 14.7 14.7 14.7 14.7 14.9 15.0 15.1 15.4 15.2 15.0 14.7 14.6 14.9
Humedad % 74.7 76.1 77.4 79.0 74.9 68.3 62.9 60.7 65.0 71.8 76.3 76.7 72.0
Relativa
Viento m/s 4.8 5.4 4.2 4.7 5.4 10.3 10.6 11.4 10.1 6.3 4.5 4.5 6.9
Nubosidad octas 6 6 6 6 5 4 4 4 5 5 6 5 5.1 Fuente: INAMHI.
a. Análisis de Precipitaciones
Para el análisis general de precipitaciones y caracterizar su comportamiento, se
utiliza los datos de las estaciones Cayambe (M359), Cangahua (M334) y Tomalón-
Tabacundo (MA2T). Por su ubicación, se logra una triangulación de información que
involucra la zona del proyecto. Se trabajo una la serie histórica de registros
mensuales de 19 años para asegurar la mejor representatividad climatológica.
170
En las estaciones Cayambe, Cangahua y Tomalón, se han registran precipitaciones
anuales promedio de 953, 623 y 614 mm/año respectivamente, lo que describe el
contraste de comportamiento de esta variable en el sector. En la tabla No. 13 gráfico
No. 9, se presentan las precipitaciones mensuales medias de dichas estaciones.
Tabla No.16 Precipitaciones medias mensuales (MM) período 1990-2009
COD. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC SUMA M359 80.2 88.7 139.3 109.7 90.9 30.1 17.7 14.7 48.9 100.2 110.0 123.2 953.6 M344 45.6 62.5 85.5 83.9 60.7 25.5 17.0 9.6 33.3 73.6 66.6 68.6 632.4 MA2T 55.8 57.6 78.7 84.5 58.3 29.3 10.5 8.3 32.6 64.9 67.3 66.2 614.0
Fuente: INAMHI
Gráfico No. 9 Representación de precipitaciones medias mensuales de la zona del proyecto
Fuente: elaborado por el equipo consultor
En la Figura 18, se presentan la ubicación de las estaciones (triángulos verdes) sobre
un modelo digital del terreno para apreciar la topografía circundante. Adicionalmente
se grafican las ubicaciones de puntos importantes de las obras del proyecto en todas
las comunidades (puntos rojos). La zona se delimita de acuerdo a la unidad de
drenaje Pfafstetter que corresponde el proyecto.
Figura No. 18 Ubicaciones de las meteorologías dentro de la mínima unidad de drenaje PFAFSTETTER
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
M359 80,2 88,7 139,3 109,7 90,9 30,1 17,7 14,7 48,9 100,2 110 123,2
M344 45,6 62,5 85,5 83,9 60,7 25,5 17 9,6 33,3 73,6 66,6 68,6
MA2T 55,8 57,6 78,7 84,5 58,3 29,3 10,5 8,3 32,6 64,9 67,3 66,2
0
20
40
60
80
100
120
140
160
mm
PRECIPITACIONES MEDIAS MENSUALES
171
Fuente: INAMHI
Como información complementaria, se utilizan las capas climáticas del Worldclim para representar los valores de precipitación que son interpolados en grillas de resolución de aproximadamente 1km y consideran la variación de la altura para el proceso de cálculo espacial. En la figura No. 18, se representa los valores espaciales de precipitación para la unidad de drenaje Pfafstetter que involucra al proyecto.
Figura No. 19 Precipitación promedio anual para la zona del proyecto usando la representación de las capas de información climática WORLDCLIM
Fuente: WorldClim, IGM.
b. Análisis de temperatura
Para representar este parámetro, se utilizan los datos medios mensuales de
temperaturas medias, máximas y mínimas absolutas de la estación agrometeorológica
172
Tomalón-Tabacundo. Del análisis se obtiene que el rango de variación de la
temperatura media para la zona oscila entre los valores de 14 y 15 ºC, lo cual indica la
poca variabilidad de la temperatura a nivel de valores promedio mensuales.
Gráfico No. 10 Valores de variación de la temperatura media mansual, valores máximos y mínimos
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Del gráfico No. 10, se observa que los meses de mayores temperaturas promedio son
agosto y septiembre, que presentan valores promedios de 15.5ºC y 15.3 ºC. La
temperatura promedio máxima absoluta se presenta generalmente en el mes de
septiembre con 25.5ºC mientras la mínima absoluta se presenta en el mes de julio con
5.7ºC. Estas temperaturas absolutas presentan la mayor amplitud de variación en los
meses de septiembre y octubre.
De acuerdo a la representación de la temperatura media anual de las capas climáticas
de Worldclim, se puede apreciar la alta dependencia de esta variable con la altura. En
concordancia con los datos registrados por la estación agrometeorológica, para las
ubicaciones del proyecto (puntos rojos), se aprecian valores promedio de temperatura
entre los 10 y 17 ºC. Las menores temperaturas se presentan en alturas mayores a los
3200 msnm.
Figura No. 20 Temperatura promedio anual para la zona del proyecto usando la representación de datos WORLDCLIM
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
max abs 24,7 24,6 24,6 23,9 24,1 23,9 24,1 24,7 25,5 25,3 24,9 24,8
promedio 14,5 14,6 14,7 14,7 14,9 15 15,1 15,4 15,3 15,1 14,7 14,6
min abs 5,8 6,5 7 7,3 7,1 6,6 5,7 6 5,8 6,2 6,4 6,3
0
5
10
15
20
25
30
°c
Comportamiento de la Temperatura media Estación Tomalón Tabacundo
173
Fuente: WorldClim, IGM.
c. Análisis de humedad relativa La humedad relativa es el parámetro que determina el grado de saturación de la
atmósfera. Se la obtiene por la relación porcentual existente entre la tensión de vapor
y la tensión de vapor saturante a una determinada temperatura. El instrumento de
medición tradicional usado para su registro es el termohigrógrafo del cual dispone la
estación agrometeorológica Tomalón-Tabacundo.
Tabla No. 17 Humedad reltiva promedio mensual, valores máximos y mínimos en % estación: Tomalón Tabacundo
HUMEDAD (%) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Promedio 75 76 77 79 75 68 63 61 65 72 76 77 Max 87 87 90 89 87 86 79 77 86 90 89 87 Min 56 61 60 67 60 53 44 46 41 58 60 70
Fuente: INAMHI
Gráfico No. 11 Valores de variación de la humedad relativa promedio mensual, valores máximos y mínimos en %: estación Tomalón Tabacundo
174
Fuente: INAMHI
De acuerdo a la información de la Tabla No. 14 y gráfico No. 11, se deduce que la
humedad relativa media anual es del 72 %. Los valores mínimos se presentan en el
mes de Septiembre con el 41% y los valores máximos en los meses de marzo y
octubre con un humedad del 90%.
d. Análisis de nubosidad
La nubosidad es una forma de medición de la presencia de nubes en una región, está
determinada principalmente por la evapotranspiración y por los vientos. Se la expresa
como el número de días con nubes y la superficie del cielo cubierta con respecto a
ocho divisiones apreciativas aplicadas por el observador.
Tabla No. 18 Nubosidad mensual, valores máximos y mínimos en octas: estación Tomalón Tabacundo
NUBOSIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Promedio 6 6 6 6 5 4 4 4 5 5 6 5 Max 7 7 7 7 6 5 5 5 6 6 7 7 Min 4 4 5 5 5 3 3 3 3 4 4 3
Fuente: INAMHI
Gráfico No. 12 Valores de variación de la nubosidad promedio mensual, valores máximos y mínimos en octas: estación Tomalón Tabacundo
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Promedio 75 76 77 79 75 68 63 61 65 72 76 77
Max 87 87 90 89 87 86 79 77 86 90 89 87
Min 56 61 60 67 60 53 44 46 41 58 60 70
0102030405060708090
100%
Comportamiento de la Humedad Relativa Estación Tomalón Tabacundo
175
Fuente: INAMHI
De acuerdo a la información de la tabla No. 15 y gráfico No. 12, la nubosidad promedio
para la región es de 5 octavos. Los mínimos de cobertura por nubosidad se dan entre
los meses de junio- septiembre y diciembre con valores de 3 octavos y las máximas de
7 octavos se presentan en los meses de enero-abril y meses de noviembre-diciembre.
e. Análisis de vientos
La velocidad media del viento es un parámetro que expresa el movimiento del aire con
respecto a la superficie de la tierra en una dirección y velocidad determinadas. Las
direcciones se las expresa en 8 rumbos que corresponden a la procedencia del viento.
Tabla No. 19 Velocidad mensual media, máxima y mínima del viento en M/S estación: Tomalón Tabacundo
VELOCIDAD VIENTO (m/s)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Promedio 4,8 5,4 4,2 4,7 5,4 10,3 10,6 11,4 10,1 6,3 4,5 4,.5
Max 11 12 7,8 12 11 17,1 15,8 17 15,5 12,8 8 10
Min 2 2,9 2,2 2,4 1,8 2 2,8 6,9 2,4 3,1 2,4 2,6
Fuente: INAMHI
Gráfico No. 13 Variación de la velocidad mensual media, máxima y mínima del viento en m/s: estación Tomalón Tabacundo
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Max 7 7 7 7 6 5 5 5 6 6 7 7
Promedio 6 6 6 6 5 4 4 4 5 5 6 5
Min 4 4 5 5 5 3 3 3 3 4 4 3
0
1
2
3
4
5
6
7
8
%
Comportamiento de la Nubosidad Estación Tomalón Tabacundo
176
Fuente: INAMHI
De la información de la tabla No. 16 y gráfico No. 13, la velocidad anual promedio del
viento es de 6.9 m/s. Los valores máximos se registraron en los meses de julio y
agosto con 15.8.y 17.0 m/s respectivamente. Los meses de enero, mayo y junio
presentan los valores mínimos correspondiente respectivamente a 2.0, 2.0 y 1.8 m/s.
Gráfico No. 14 Dirección predominante del viento: estación Tomalón Tabacundo
DIRECCIÓN N NE E SE S SW W NW S.T.
S.T. 6 3,2 9,5 3,7 4 3,3 5,4 35,1
% 17,1 9 27,2 10,5 11,5 9,3 15,4 100
Fuente: INAMHI
La estadística aplicada para un periodo de 19 años (1990-2009), se resume en el
gráfico No. 16. Se observa que la predominancia del viento es hacia el Sureste,
seguido por las direcciones Noreste y Noroeste.
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Promedio 4,8 5,4 4,2 4,7 5,4 10,3 10,6 11,4 10,1 6,3 4,5 4,5
Max 11 12 7,8 12 11 17,1 15,8 17 15,5 12,8 8 10
Min 2 2,9 2,2 2,4 1,8 2 2,8 6,9 2,4 3,1 2,4 2,6
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18m
/s
Comportamiento del viento Estación Tomalón Tabacundo
0
10
20
30NE
E
SE
SSW
W
NW
Dirección predominante del viento
Series1
Series2
177
9.2.4 Hidrología
9.2.4.1 Metodología
a. Fuentes de información
Para el análisis e interpretación de las características hidrológicas de la zona del
proyecto de alcantarillado de las comunidades de Larcachaca, San Antonio, Carrera,
Buena Esperanza y Pitana Bajo, se consideró la siguiente información:
Ubicación de las cuencas, subcuencas y microcuencas considerando la
clasificación Pfafstetter, que permite clasificar las diferentes unidades de
drenaje basadas en la topología del terreno.
Localización de estaciones hidrológicas con información de niveles o caudales
de ríos o estimación de caudales a partir de datos de precipitación.
Cartografía hidrográfica de las zonas de asentamiento de las comunidades y
de todas obras propias del proyecto.
b. Verificación de campo
En la visitas de campo se realizaron recorridos por la comunidad y específicamente en
las cercanías de los tramos de intervenciones del proyecto para identificar la hidrología
en las áreas de drenaje más representativas. Se procedió a ubicar vertientes,
quebradas, ríos o acequias utilizando como apoyo la información georeferenciada
disponible a una escala de 1:50.000. Adicionalmente, se georeferenció la información
verificada en campo que no esté adecuadamente representada en la cartografía base
(Mapa Hidrográfico).
c. Análisis de la información
Usando la información recopilada de la delimitación de unidades de drenaje
Pfafstetter, estaciones hidrológicas, cartografía hidrográfica y registros de las visitas de
campos en toda la zona y las comunidades, se caracterizaron hidrológicamente todos
los sectores importantes sobre los que las actividades del proyecto puedan tener
incidencia.
9.2.4.2 Análisis regional
De acuerdo a las demarcaciones hidrográficas nacionales, la zona del proyecto
pertenece a la cuenca alta del Río Esmeraldas, y dentro de esta cuenca, es
perteneciente a la subcuenca alta norte del Río Guayllabamba. Esta subcuenca tiene
un área de 8247 km2 y un perímetro de 648,6 km. Las quebradas y microcuencas que
conforman la parte alta de la subcuenca del Guayllabamba, se originan desde los
puntos más altos de la vertiente de Cordillera Occidental Andina, en donde se
encuentra parte del territorio de la Reserva Cayambe-Coca. De esta reserva natural,
cerca de 271 km2, conforman los ecosistemas de altura que aportan hidrológicamente
a las vertientes y ríos de la zona.
178
9.2.4.3 Análisis local
La unidad de drenaje que involucra el proyecto corresponde a la división en nivel 5,
que es la mínima clasificación dentro del sistema de unidades de drenaje Pfafstetter.
Este sistema de drenaje está conformado por un amplio rango de altitudes que van
desde las estribaciones norte del nevado Cayambe y los páramos de la reserva
Cayambe-Coca ubicados a 4500 msnm y desciende hasta los 2000 msnm. La zona
específica del proyecto se encuentra entre las alturas 3000 y 3700 msnm
aproximadamente, en donde se ubican el Río Cangahua y quebradas que lo alimentan
como Guaycapacha, Palcarrumi, Raspapugro, entre otras.
La microcuenca del Río Cangahua, como principal receptor de las zonas de
escurrimiento de las elevaciones ubicadas al sur de la unidad de drenaje (Cerro
Pambamarca), son las que involucran directamente los sectores del proyecto. La
microcuenca tiene una superficie de 62,24 km2, un perímetro de 33,96 km y la longitud
total de su red drenaje es de 64850 m. La altitud máxima, media y mínima es 4.040 m,
3.360 m, 2.680 m respectivamente.
En las comunidades de San Antonio, Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo, son
comunes los suelos con contenidos considerables de calcio y/o silicio que se la
denomina Cangahua. En estas superficies, la infiltración es limitada y por tanto la
escorrentía generada en eventos de precipitaciones intensas, puede ser bastante
elevada.
En el mapa siguiente se puede identificar la ubicación de la unidad de drenaje
Pfafstetter que corresponde a la microcuenca del proyecto, así como se puede
apreciar la ubicación del Pío Cangahua y la representación de algunos puntos
representativos del proyecto identificados con puntos rojos.
Figura No. 21 Representación de las principales redes hodrográficas
179
Fuente: IGM
Figura No. 22 Ubicación de la unidad de drenaje PFAFSTETTER y red hidrográfica natural sobre un modelo digital del terreno
Fuente: INAMHI
9.2.4.4 Caudales
Ubicación de la unidad de drenaje Pfafstetter en
Representación de quebradas y ríos en la zona
la subcuenca del río Guayllabamba. del proyecto (los puntos rojos
corresponden a
obras de referencias del proyecto).
180
Al analizar la microcuenca, se evidencia que no se dispone de estaciones hidrológicas
que permitan obtener datos de caudales de medición directa. Por tanto, se procede a
estimar los caudales por medio de una estimación de balance hídrico con el uso de
información de las precipitaciones mensuales de la zona. Para los datos de
precipitaciones se dispone acertadamente de los valores registrados por la estación
pluviométrica Canhagua (M344).
Se considera un coeficiente de rendimiento de la cuenca “r”, que es dependiente del
tipo de suelo de la zona y cobertura vegetal general y rango de pendientes.
Para estimar los caudales medios mensuales se utiliza la siguiente fórmula de balance
hidrológico:
Q= 0.3858 x r x P x A
De donde:
Q: Caudal medio mensual expresado en litros por segundo.
r: Coeficiente de rendimiento de la cuenca que depende del tipo de vegetación, tipo de
suelo y pendientes encontradas en las microcuencas, es decir, corresponde a la
relación entre el volumen ingresado (precipitación), y el volumen escurrido (caudal en
curso hídrico). Por la ponderación de alguno índices de acuerdo a la calificación
general de la zona de la microcuenca se define como operativo y representativo un
coeficiente de r= 0.71.
P: Precipitación media mensual, expresada en milímetro por mes. Se utilizan los datos
de la estación pluviométrica Cangahua (M344) del INAMHI, que está ubicada dentro
de la zona del proyecto.
A: Área de drenaje de la microcuenca hidrográfica, expresada en kilómetros
cuadrados.
Usando la metodología mencionada, se presentan a continuación los valores de
caudales medios estimados para la microcuenca del río Cangahua. Los cuales se
transforman a unidades estándar de m3/s.
Tabla No. 20 Caudales medios mensuales en la Microcuenca del Río Cangahua (m3/s)
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
0.83 1.12 1.38 1.48 1.01 0.53 0.33 0.27 0.66 1.45 1.40 1.19
Fuente: INAMHI
De los valores estimados se puede apreciar el régimen hidrológico propio de la
microcuenca que responde directamente al comportamiento de las precipitaciones en
la zona. Los caudales mayores se presentan en la propia temporada de máximas
precipitaciones de los meses de marzo y abril y en los meses de octubre, noviembre y
181
diciembre, en los cuales los escurrimientos generados por la precipitación aumentan el
caudal del río. En los meses secos, el caudal promedio puede ser cuatro veces menor
que los que se presentan en las épocas de mayores caudales. En la figura siguiente,
se puede apreciar el comportamiento general de los caudales promedio generados en
función de la información histórica de precipitaciones del periodo (1990-2009).
Gráfico No. 15 Comportamiento anual de caudales medios mensuales en la microcuenca del río Cangahua
Fuente: INAMHI
Analizando la información histórica presentada en el gráfico No. 15, se puede apreciar
la existencia de años secos y con extremos de caudales, los cuales pueden responder
a fenómenos de El Niño, La Niña e ingresos de humedad atmosférica desde la zona
amazónica hacía las estribaciones internas de la cordillera interandina. De igual
manera históricamente se han presentado algunos años con meses secos en los
cuales los caudales han podido llegar a sus valores base.
Gráfico No. 16 Comportamiento histórico de caudales mensuales en la microcuenca del río Cangahua
Fuente: INAMHI
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
ENE FEB MAR
ABR
MAY
JUN JUL AGO
SEP OCT
NOV
DIC
Series1 0,83 1,12 1,38 1,48 1,01 0,53 0,33 0,27 0,66 1,45 1,4 1,19
Cau
dal
m3
/s
Caudales medio - microcuenca del río Cangahua
182
9.2.5 Calidad de agua
9.2.5.1 Metodología
a. Recopilación de la información
Con la finalidad de realizar una preidentificación de la red hidrológica del sector y
analizar y ubicar vertientes, quebradas, ríos o acequias cercanos al área del proyecto,
especialmente los sitios donde se realizará la descarga de los procesos de tratamiento
de aguas residuales del sistema de alcantarillado en cada comunidad, utilizando como
apoyo la información georeferenciada disponible a una escala de 1:50.000., en primera
instancia se realizó una recopilación y análisis de la Carta Topográfica ÑIII-C2 del
Instituto Geográfico Militar (IGM) escala 1:50.000.
b. Trabajo de campo
Para determinar la calidad física química y bacteriológica del agua, se ha utilizado los
análisis realizados por la Universidad Católica CESAQ - PUCE, el mismo que cuenta
con certificación ISO 17025 del OAE. Análisis que se ha llevado a cabo el 07 de
septiembre del 2012 para el proyecto en mención, el mismo que señala los siguientes
aspectos que ha sido tomado en cuenta para llevar a cabo el análisis suscrito:
En la fase de campo se ha realizado recorridos por la zona de estudio con la finalidad
de verificar la existencia de nuevos cuerpos hídricos a los identificados en la carta
topográfica y establecer los sitios de muestreo.
Después de ubicado los sitios de muestreo, se ha verificado en campo lo siguiente:
Ubicación del punto de monitoreo con la ayuda de un equipo de Posición
Geográfica Satelital (GPS).
Factores climáticos existentes al momento del monitoreo.
Comprobación visual y fotográfica de presencia de contaminantes que
produzcan cambios en el agua.
Para realizar la caracterización física química y bacteriológica de las muestras
de agua, se ha realizado el análisis in situ de los parámetros pH y
Temperatura.
Para la recolección de muestras enviados al laboratorio, se ha utilizado las
metodologías establecidas en las NT INEN 2169:1998 (Manejo y Conservación de
Muestras), NTE INEN 2176:1998 (Técnicas de Muestreo) y APHA/AWWA/WEF
Standard Methods No. 1060; DIN 38402 (serie A11 – A22):
Se introdujo las botellas previamente esterilizadas y homogenizadas, a unos 20
cm de profundidad del espejo de agua.
La toma de muestra se realizó en contracorriente y la botella se mantuvo todo
el tiempo bajo el agua.
Las botellas se llenaron completamente y se procedió a tapar el envase bajo el
183
agua para evitar el ingreso de aire.
Las muestras de agua recolectadas en botellas plásticas y de vidrio ámbar
fueron codificadas, etiquetadas y preservadas antes de ser transportadas al
Laboratorio de la Universidad Católica CESAQ - PUCE, el mismo que cuenta
con certificación ISO
17025 del OAE.
El transporte de las muestras desde la fuente hasta el laboratorio se realizó en
un cooler preparado para su uso.
Durante todo el monitoreo se empleó cadenas de custodia.
En las cadenas de custodia se indicó el código de identificación de la muestra, la fecha
y hora del muestreo, resultados de los ensayos realizados en el sitio (pH, y
temperatura) capacidad y material de los envases por muestra y requerimientos de
ensayos por realizar.
c. Análisis de datos
Para la evaluación de calidad del agua se escogió 11 parámetros físico – químicos y 2
bacteriológicos, los parámetros se escogieron en función de lo indicado en la tabla 3
del Anexo 1 del libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente en las que se establecen los criterios de calidad del agua por uso y los
parámetros establecidos para determinar el Índice de Calidad del Agua (ICA).
Los parámetros analizados se compararon con los valores referenciales establecidos
en las tablas del Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente.
Para determinar el grado de contaminación del agua a la fecha del muestreo, se
cálculo el Índice de Calidad del Agua (ICA) a través del método de ponderación
aritmética de Bascarán 1979 y CONEZA (1998), para lo cual se aplicó la fórmula que a
continuación se presenta:
Dónde:
ICA: Índice de Calidad del Agua
Ci: Valor porcentual correspondiente al parámetro definido en la Tabla 3.15.
Pi: Peso correspondiente a cada parámetro, que se define en la Tabla 3.15.
K: Constante ajuste en función del aspecto visual de las aguas, asignados de acuerdo
a la siguiente escala: 1,00 para agua limpia sin contaminación aparente, 0,75 para el
agua con leve del color, espuma, ligera turbidez aparentemente no natural, 0,50 por
aguas con apariencia de estar contaminados con un olor fuerte; 0,25 para aguas
negras que muestran y olores.
184
Tabla No. 21 Valor porcentual atribuido a los parámetros de la calidad del agua
PARÁMETRO DETERGENTES
(mg/l)
GRASAS Y
ACEITES
(mg/l)
COLIFORMES
TOTALES
(No/100 ml)
SÓLIDOS
SUSPENDIDOS
(mg/l)
SÓLIDOS
TOTALES
(mg/l)
DBO5
(mg/l) pH
TURBIDEZ
(NTU)
VALOR
PORCENTUAL
ASIGNADO
PESO 4 2 3 > 20000 >20000 2 1 1 %
Valor
Analítico
de cada
parámetro
> 3.00 >3 > 14000 10000 10000 > 15 1 1 0
2.00 2 10000 5000 5000 12 2 2 10
1.540 1 7000 3000 3000 10 3 3 20
1.00 0.60 5000 2000 2000 8 4 4 30
0.75 0.30 4000 1500 1500 6 5 5 40
0.50 0.15 3000 1000 1000 5 6 6 50
0.25 0.08 2000 750 750 4 6.5 6.5 60
0.10 0.04 1500 500 500 3 9 9 70
0.06 0.02 1000 250 250 2 8.5 8.5 80
0.02 0.01 500 < 100 < 100 1 8 8 90
0 0 < 50 0 0 < 0,5 7 7 100
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Como resultado del cálculo realizado se obtiene un número adimensional que permite
clasificar a la muestra de agua de acuerdo con la escala propuesta en la siguiente
tabla:
Tabla No. 22 Clasificación de las aguas en función ICA
ESCALA CATEGORÍA
0-25 Muy malo
26-50 Malo
51-70 Medio
71-90 Bueno
91-100 Excelente
Fuente: Evaluación de Impacto Ambiental, Canter
La ponderación dada a cada parámetro esta en relación con el riesgo de afectación a
la calidad del agua que implica el aumento o disminución de su valor o concentración.
9.2.5.2 Análisis regional
La zona del proyecto pertenece a la cuenca alta del Río Esmeraldas, y dentro de esta
cuenca a la subcuenca alta norte del Río Guayllabamba. Las quebradas y
microcuencas que conforman la parte alta de la subcuenca del Guayllabamba, se
originan desde los puntos más altos de la vertiente de Cordillera Occidental Andina.
La subcuenca del Río Guayllabamba presenta como afluentes principales los ríos Pita,
San Pedro, Machángara, Monjas, Chiche, Pisque, Cubi, entre otros, los mismos que
se caracterizan por ser muy caudalosos, que nacen en las estribaciones de las
185
cordilleras Real y Occidental de Los Andes, sobre los 3,000 msnm, que dan lugar a
estructuras fácilmente diferenciables; una de ellas está constituida por los flancos de
las dos grandes cordilleras andinas, la otra constituida por un conjunto de valles
pequeños de relieve accidentado en el interior del callejón interandino.
Esta subcuenca es uno de los cursos de agua hacia donde se canalizan aguas de
fuentes de contaminación difusa, es decir, áreas destinadas a pastos y agricultura. La
actividad agrícola que se logra apreciar a ambos márgenes, son: pastos, cultivos,
plantaciones de eucalipto y pino; adicionalmente, existen dos actividades productivas
muy puntuales, como la cría de ovejas y cerdos, además de plantaciones de flores, a
nivel familiar.
9.2.5.3 Análisis local
Los cauces de agua superficial, cercanos al área de influencia del proyecto son
sistemas de riego, que constituyen fuentes de provisión importantes para la población
del sector, pues su uso (agua) es primordial dentro de las actividades agrícolas,
productivas y económicas de la zona. Por tanto, el muestreo de agua, se realizó sobre
estas fuentes de agua descritas.
Se realizaron recorridos por los sitios de descargas del sistema de tratamiento del
alcantarillado en cada comunidad, observándose en todos los casos que las
quebradas se encontraban secas por la época de verano, por lo que no se pudo
realizar muestreos en las mismas. Se presenta a continuación las coordenadas de las
quebradas ubicadas en campo.
Tabla No. 23 Identificación de los sitios de muestreo
Comunidad Sector Sitio de descarga Coordenadas
Larcachaca Larcachaca Qda. La Playa X: 818849 Y: 9990417
San Antonio San Antonio Qda. Gallo Canta X: 819074 Y: 9990032
Carrera 4-5 y Escuela
Qda. Cintura Qda. Tugzui
X: 816032 Y: 9995011
S. 1-3 Qda. Chimbalo Huaico X: 816944 Y: 9994268
La Buena Ezperanza La Buena Esperanza Qda. Apangora X: 816515 Y: 9995755
Pitana Bajo Judas Pugro Qda. Judas Pugro X: 810589 Y: 9997299
Pichagra Qda. Chichavohuaico X: 818855 Y: 9990423
Fuente: elaborado por el equipo consultor
a. Punto de Monitoreo
Para la determinación de la calidad del agua mediante la identificación de las
características físico-químicas de los acuíferos superficiales identificados en el área de
estudio se tomó una muestra de agua ya que las quebradas que servirán como puntos
186
de descarga se encontraban secas (mapa de puntos de muestreo).
Tabla No. 24 Identificación de los sitios de monitoreo
Ubicación Código Coordenada
X Y
Acequia cerca a la
comunidad de san
Antonio
WS-01 998993,2 10081891,6
Fuente: Equipo Consultor, Laboratorio de la Universidad Católica CESAQ, septiembre 2012
Muestra WS – 01
Muestra de agua tomada en la acequia que es utilizada en la zona para abastecer el
sistema de riesgo en la Parroquia Cangahua (Mapa de Muestreos) por lo que se
establece su importancia para caracterizar la calidad del agua de la zona, se
encuentra ubicada cerca a la Comunidad de San Antonio a aproximadamente 25 m del
proyecto en dirección oeste. Se trata de aguas de color transparente sin olor
apreciable.
Figura No. 23 Acequia ubicada cerca de la comunidad Larcachaca – San Antonio
Fuente: Muestro realizado, Laboratorio de la Universidad Católica CESAQ, septiembre 2012
b. Resultados
Los resultados del análisis presentado por el Laboratorio de la CESAQ-PUCE fue
comparado con la Tabla 3 del Anexo 1 del Libro VI del TULAS que corresponde a los
criterios de calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en agua fría
dulce, la cual permitió caracterizar las condiciones actuales del agua.
Los parámetros analizados fueron elegidos en función de las características típicas de
las aguas residuales de origen doméstico que va a ser el desecho que se va a tratar a
187
través del proyecto de alcantarillado, por este motivo se ha tomado los parámetros
más representativos de esta tabla y de esta forma establecer una línea base de la
calidad de agua del área de influencia, previo a la operación del proyecto.
Tabla No. 25 Resultado del análisis físico – químico del muestreo en agua: Tabla 3, Anexo 1, libro VI del TULAS
PARAMETRO EXPERSADO
EN UNIDAD LMP(1)
RESULTADO WS – 01
Grasas y Aceites
Sustancias solubles en
hexano mg/l 0,3 1,5
Cloro libre residual
CI mg/l 0,01 < 0,04
Potencial de hidrógeno
pH --- *5-9 6
Temperatura --- °C 20 12
Turbidez --- NTU N.D 17400
Compuestos fenólicos
Fenol mg/l 0,001 < 0,001
Coliformes fecales
Nmp/100 ml --- 200 7,8
Coliformes totales
Nmp/100 ml --- ND > 1600
Fuente: Equipo Consultor, Laboratorio de la Universidad Católica CESAQ, septiembre 2012
De los resultados obtenidos durante el análisis, se tiene que todos los parámetros
cumplen con los límites permisibles señalados en Tabla 3, Anexo I, Libro VI del
TULAS, a excepción de la concentración de Aceites y grasas.
Además para evaluar las condiciones de descarga se utilizaron los parámetros y
límites máximos permisibles establecidos en la Tabla 12 del Anexo 1 del Libro VI del
TULAS que corresponde a los Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Los
resultados del presente monitoreo se utilizaron para el cálculo del Índice de Calidad
del Agua.
Los parámetros analizados fueron elegidos en función de las características típicas de
las aguas residuales de origen doméstico que va a ser el desecho que se va a tratar a
través del proyecto de alcantarillado, por este motivo se tomaron los parámetros más
representativos de esta tablas y de esta forma establecer una línea base de la calidad
de agua del área de influencia, previo a la descarga de los sistemas de tratamiento
una vez implementado el proyecto.
Tabla No. 26 Resultado del análisis físico – químico del muestreo en agua: Tabla 12, Anexo 1, libro VI del TULAS
PARAMETRO EXPERSADO
EN UNIDAD LMP
RESULTADO WS – 01
188
Grasas y Aceites
Sustancias solubles en
hexano mg/l 0,1 1,5
Cloro libre residual
CI mg/l 0,5 < 0,04
Demanda Química de
Oxígeno DQO mg/l 250 11
Demanda Bioquímica de
Oxígeno DBO mg/l 100 9
Potencial de hidrógeno
pH --- *5-9 6
Sólidos suspendidos
--- mg/l 100 < 50
Sólidos totales
-- mg/l 1600 200
Tensoactivos Sustancias activas al
azul metileno mg/l 0,5 < 0,010
Temperatura --- °C <35 12
Compuestos fenólicos
Fenol mg/l 0,2 < 0,001
Coliformes fecales
Nmp/100 ml --- 8
Remoción> al 99,9%
7,8
Fuente: Equipo Consultor, Laboratorio de la Universidad Católica CESAQ, septiembre 2012
De acuerdo a los resultados obtenidos durante el análisis realizado se tiene que las
concentraciones cumplen con los límites permisibles señalados en la 12 del Anexo 1,
Libro IV del TULAS, a excepción de aceites y grasas.
c. Índice de calidad del agua
Los resultados obtenidos a partir del cálculo del ICA, se detalla a continuación:
Tabla No. 27 Cálculo del índice de calidad de agua de la muestra WS-01
PARÁMETRO CONCENTRACIÓN
VALOR PORCENTUAL (Ci)
PESO (Pi)
Ci*Pi K ICA
Aceites y Grasas
1,5 20 2 40
0,75 45,4
Potencial hidrógeno
6 50 1 50
Turbidez 17400 0 2 0
Coliformes Totales
> 1600 60 3 180
Demanda bioquímica de oxígeno
9 20 2 40
189
Sólidos suspendidos
< 50 100 2 200
Sólidos totales
200 90 2 180
Tensoactivos < 0,010 100 4 400
Fuente: Elaborado por el equipo Consultor
Nota: los valores asignados al porcentaje (Ci) y el peso Pi, están asignados en función
de la concentración de cada parámetro, de acuerdo a lo señalado en la tabla No. 24.
De lo expuesto en la Tabla No. 24 se tiene que la muestra WS - 01 (Acequia) tienen
una clasificación de calidad de agua mala.
Como ya se ha mencionado anteriormente la fase de operación se encuentra
paralizada, se estima que posiblemente entre en operación en aproximadamente 6
meses. No es viable realizar los monitoreos en la presente fecha o previo a la
presentación del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post porque no existe descargas de
líquidas de los tanques de tratamientos hacia los efluentes, cuando exista las
descargas y aprobado el presente estudio se procederá de inmediato realizar el
análisis correspondiente por un Laboratorio Acreditado por la OAE en el cuál debe
incluirse legalmente las cadenas de custodia y los protocolos para la toma de
muestras. Sin embargo al presente EIA Ex Post se anexará los monitoreos realizados
por la Universidad Católica CESAQ - PUCE, el mismo que cuenta con certificación ISO
17025 del OAE que permitirá determinar la calidad del agua del AID para el proyecto
en general.
9.2.6 Calidad del aire y ruido
No se utilizarán fuentes fijas generadoras de emisiones ni ruido dentro del área de
influencia del proyecto que afecten a la calidad del aire ambiente, ni tampoco existen
sectores industriales cercanos que alteren la calidad del aire del área de interés, el
área de estudio se encuentra en una zona intervenida netamente agrícola y sus
inmediaciones son sectores atravesados por vías de 3er. orden que conectan las
diferentes comunidades de la parroquia cuya afluencia de vehículos es mínima por lo
que la presencia de fuentes móviles de emisiones a la atmósfera (vehículos) se dará
únicamente en las actividades de construcción por la circulación de maquinaria
pesada y de manera puntual durante las actividades de mantenimiento y operación,
por la circulación de los técnicos encargados de estas actividades.
9.2.7. Medio perceptual (paisaje)
9.2.7.1 Metodología
La caracterización de paisaje consistió en la descripción de las diferentes unidades
paisajísticas situadas sobre el área de influencia del proyecto, incluido el efecto
potencial del mismo, con especial interés en la estructura organizativa del paisaje, las
cuencas visuales, y los valores escénicos.
190
Según Fraume N (2007), se define como paisaje “la imagen externa de la superficie
terrestre; imagen que últimamente presenta gran importancia para la definición de
calidad de un ecosistema, pues considera parámetros ecológicos, estéticos,
económicos, sociales y culturales”.
Se analizaron los diferentes elementos que constituyen el paisaje actual del sector y
se realizó una categorización según los atributos de cada componente, para obtener la
calidad visual intrínseca, del fondo escénico y del entorno inmediato, para poder
concluir en la calidad total del paisaje.
La evaluación del paisaje es consideró los parámetros de calidad visual modificada de
Martínez Vega J. La matriz de evaluación se presenta a continuación.
Tabla No. 28 Parámetro de evaluación de calidad visual del paisaje
VARIABLES CRITERIO INDICADOR VALOR
Fisiografía
Relieve
Montañoso – Desnivel > 1.000 metros 4
Montañoso - desnivel entre 500 y 1000 m. 3
Colinado desnivel < 500m. 2
Uniforme sin elementos dominantes 1
Morfología
Formas complejas 4
Formas simples 1
Suma de fisiografía máxima 8
Primario 4
Bosques
Secundario 3
Manchas de vegetación 2
Vegetación
Dominio de plantas colonizadoras, pastos y/o 1
Cultivos
Diversidad de Alta diversidad 4
formaciones Moderada diversidad 2
vegetales Baja diversidad 1
Suma de vegetación máxima 8
Hidrología
Presencia de Alta 4
cuerpos de Media 3
VARIABLES CRITERIO INDICADOR VALOR
agua Baja 2
Nula 1
Contaminación
No 4
Sí 1
Suma de hidrología máxima 8
Ausencia o elementos integrados al paisaje 4
Pocos elementos diferenciados 3
Población
Poblaciones organizadas bien diferenciadas y 2
Urbanizadas
191
Humanización Masificación o asentamientos dispersos no
1
Delimitados
Vías de Caminos integrados al paisaje 4
Comunicación Vías no integradas 1
terrestre
Suma de humanización máxima 8 Fuente: Martínez Vega J. en GeoFocus, Nº 3, p. 1-21. ISSN
La valoración de calidad visual con el uso de la matriz propuesta, define el criterio de
calidad de acuerdo a los siguientes rangos:
0,1 – 1: Muy baja
1,1 – 2: Baja
2,1 – 3: Media
3,1 – 4: Alta
9.2.7.2 Análisis regional El Paisaje de relieves montañosos disectados, constituye la principal característica de
estos paisajes, desarrollados sobre materiales muy antiguos, en unos casos y
recientes en otros.
La acción de fenómenos meteorológicos han incidido fuertemente en la meteorización
de las rocas, que conjuntamente con la acción de la erosión hídrica y movimientos en
masa, han disectado fuertemente los relieves formando laderas de fuertes pendientes.
Cabe recalcar que debido a la apertura de las vías de acceso y los asentamientos
humanos a lo largo de las vías, muchas zonas han sido transformadas de bosques a
pastizales, floricultura y cultivos.
Además en lo que corresponde al área de páramo, el Ecuador forma parte del
Cinturón de Fuego del Pacífico y bajo esta premisa, las partes altas de la Cordillera de
Los Andes, están culminadas por construcciones volcánicas edificadas durante el
Plioceno y Pleistoceno, compuestos por una alternancia de lavas y materiales
piroclásticos, sobre los que se han desarrollado suelos provenientes de la
meteorización de cenizas volcánicas recientes, ligados con las precipitaciones y
escurrimientos superficiales.
Entre los bienes y servicios que presentan estos ecosistemas, está la retención de
agua, captación de carbono, control de escurrimientos y movimientos en masa,
mantenimiento y conservación de la biodiversidad, entre otros.
En general la flora del páramo está dominada por pajonales con pequeñas manchas
de vegetación arbustiva y arbórea que se ubica principalmente en las quebradas, y
áreas protegidas del viento.
Actualmente, debido a la falta de suelo para cultivo, se observa que la frontera
192
agrícola está invadiendo las zonas de páramo, disminuyendo la capacidad de
retención de agua y provocando la erosión del suelo y la pérdida de la flora y fauna de
los páramos.
9.2.7.3 Análisis local
En el paisaje actual cercano al proyecto se destaca por la presencia de pastos y
cultivos, además de que los terrenos se usan para mantener algunas cabezas de
ganado vacuno, ovejas y crianza de cerdos. Conforme la metodología establecida
para el análisis del medio perceptual, se presenta en la siguiente tabla, el resumen de
la valoración de las características del paisaje donde se ubicará el proyecto por
comunidad estableciendo un valor promedio de la valoración considerada por cada
especialista.
Tabla No. 29 Valoración del paisaje natural para el proyecto de alcantarillado
VARIABLES CRITERIO INDICADOR LAR SAN CAR BUE PIT
Montañoso – Desnivel > 1.000 metros
Montañoso - desnivel entre 3 3
Relieve
500 y 1000 m.
Colinado
Fisiografía desnivel < 2 2 500m.
Uniforme sin elementos 1 dominantes
Formas Morfología complejas
Formas simples 1 1 1 1 1
Primario
Secundario
Manchas de
Bosques
vegetación
Dominio de plantas
Vegetación colonizadoras, 1 1 1 1 1 pastos y/o cultivos
Diversidad de
Alta diversidad
Moderada
formaciones
diversidad
vegetales
Baja diversidad 1 1 1 1 1
Presencia de
Alta
Media
Hidrología
cuerpos de agua Baja 2 2 2 2 2
Nula
Contaminación No 4 4 4 4 4
193
Sí
Ausencia o elementos integrados al paisaje
Pocos Humanización Población elementos 3 3 3 3 3
diferenciados
Poblaciones organizadas bien diferenciadas y
VARIABLES CRITERIO INDICADOR LAR SAN CAR BUE PIT
urbanizadas
Masificación o asentamientos dispersos no delimitados
Caminos Vías de integrados al 4 4 4 4 4 Comunicación paisaje
terrestre Vías no integradas
Calidad Visual: 2,38 2,38 2,25 2,25 2,13 LAR: LARCACHACA; SAN: SAN ANTONIO; CAR: CARRERA; BUE: BUENA ESPERANZA;
PIT. PITANA BAJO
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
La calidad visual del Proyecto en general está catalogada como Media, la recarga
antrópica es baja aún ya que existen sectores dispersos.
El paisaje en la zona presenta una valoración de 2.38 en Larcachaca y San Antonio
(figura No. 24), 2,25 en el sector de Carrera y Buena Esperanza (figura No. 25) y 2,13
en el sector de Pitana Bajo (figura No. 26), lo que refleja sectores de intervención
importantes que han tendido a generalizar las características propias del área,
predominando la actividad agrícola por lo que el componente paisaje no es una
preocupación fundamental de conservación en el desarrollo del proyecto.
Figura No. 24 Paisaje característico de la comunidad Larcachaca y San Antonio
194
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Figura No. 25 Paisaje característico de la comunidad la Carrera y Buena Esperanza
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Figura No. 26 Paisaje característico de la comunidad Pitana Bajo
195
Fuente: elaborado por el equipo consultor
9.3 Componente biótico
Dentro de este componente se realizó la caracterización de los ecosistemas terrestres
presentes en el área de influencia del proyecto y la representatividad de los mismos.
El análisis se basó en la información bibliográfica, cartográfica y fotográfica recopilada
que se levantó en el trabajo de oficina y campo dentro del área de influencia del
proyecto. Se identificó el uso de las especies florísticas y faunísticas, que dan los
miembros de la comunidad que habiten en los alrededores de las comunidades que
conforman el Proyecto.
La flora y fauna silvestre identificada en el área de estudio es muy escaza y sobretodo
indicadora de áreas con altos signos de intervención humana, debido que se
encuentra en una zona poblada (zona rural), motivo por el cual se consideró necesario
aplicar metodologías de muestreo cualitativas, las cuales aportan de manera global al
análisis del estado de conservación del proyecto.
Dentro de este componente se realizará la caracterización de los ecosistemas
terrestres presentes en el área de influencia del proyecto y la representatividad de los
mismos.
El análisis se basará en la información bibliográfica, cartográfica y fotográfica
recopilada que se levantará en el trabajo de oficina y campo dentro del área de
influencia del proyecto.
Se identificará el uso de las especies florísticas y faunísticas, que dan los miembros de
la comunidad que habitan en los alrededores de las comunidades que conforman el
proyecto.
9.3.1 Flora
196
9.3.1.1 Metodología
a. Método Cualitativo (Registros o colecciones al azar)
Debido al alto grado de intervención humana en el área de estudio, para evaluar la
composición florística de la zona, se aplicó el método cualitativo de colecciones o
registros al azar (Cerón 2003), que consiste en realizar recorridos por el área de
interés, donde se registran las especies vegetales que se encuentran en estado fértil
es decir que tengan flores y/o frutos, estructuras indispensables para la identificación
científica de las especies. También se registraron las especies de plantas vasculares
más comunes de la zona, se fotografiaron los paisajes y las especies vegetales
representativas.
El recorrido para la toma de datos de flora y fauna silvestre se lo realizó por el área de
influencia del proyecto. En la siguiente tabla se presentan las coordenadas UTM; WGS
84:
Tabla No. 30 Ubicación de los recorridos y puntos de muestreo efectuados para los componentes de flora y fauna
LOCALIDAD
MUESTRA
COORDENADAS ALTITUD
DESCRIPCIÓN DEL HÁBITAT
ESTE NORTE
(m.s.n.m)
Tanque 818661 9989560 3525 Pastizales y cultivos de
Larcachaca
Transecto
818660 9989574 3521 cebolla, pequeño parche de
818750 9989556 3522
bosque de eucalipto
Tanque 818590 9990178 3451 Bosque de eucalipto,
San Antonio
Transecto
818562 9990299 3424 pastizales, pequeños parches
818763 9990143 3493
de polylepis
Tanque 817474 9995242 3240 Pastizal y bosque de
Carrera 817495 9995335 3242 eucalipto rodeado de áreas
sector 4 Transecto 817367 9995208 3243 de cultivo, cerca a una quebrada
Tanque 815652 9994928 3222 Cultivos de cebolla, maíz,
Carrera 815766 9994909 3223 papas, pastos y bosque de
sector 3 Transecto 816045 9994689 3225 eucalipto, topografía colinada
Buena Tanque 814637 9997862 2793 Áreas abiertas con pastizales
Esperanza 814617 9997915 2790 y bosques de eucalipto,
Sector La Transecto 814524 9997567 2788 topografía plana con Reforma pequeñas lomas
Tanque 814524 9997571 2791 Áreas abiertas, cultivos de
Pitana Bajo
maíz y bosque de eucalipto,
814593 9997616 2788
sitio ubicado cerca de una
Sector
Transecto
quebrada y a unos 18 m de
Pichagara
814494 9997585 2793 la panamericana, topografía
plana
Pitana Bajo Tanque 811300 9997359 2945
Sector
Transecto
811334 9997619 2944 Pastizal junto a quebrada
Judaspugro 811260 9997599 2946
197
Fuente: elaborado por el equipo consultor
b. Identificación Taxonómica de las Especies
Debido al alto grado de intervención humana en el área de estudio, las especies de
plantas vasculares se las identificó In situ, es decir directamente en el campo,
mediante la aplicación de literatura especializada y láminas fotográficas producidas
por: The Field Museum of Chicago.
9.3.1.2 Área de estudio
Según la propuesta preliminar del sistema de clasificación de vegetación para Ecuador
continental de Sierra (1999), el área de estudio ubicado en la Provincia de Pichincha,
cantón Cayambe, se encuentra en la subregión Norte y Centro de la región andina, el
tipo de bosque obedece a: Bosque siempreverde montano alto. Cabe recalcar que el
proyecto, se ubica en zona poblada rural, cuya intervención humana es alta, en este
espacio se desarrollan especies vegetales arbóreas introducidas tales como Eucalipto
(Eucalytus globulus) y pino (Pinus radiata), existen también especies pioneras
generalmente de hábito herbáceo tales como kikuyo (Pennisetum clandestinum), Izo
(Dalea coerulea), taraxaco (Taraxacum officinale), ñachag (Bidens andicola), etc., las
cuales son denominadas malas hierbas.
Subregión Norte y Centro.- Se extiende desde el límite con Colombia hasta
alrededor del valle Girón-Paute, a 3° de latitud sur aproximadamente (Valencia y otros
1999).
Bosque Siempreverde (Húmedo) Montano Alto.- Se extienden desde los 2000 –
3400 m.s.n.m. incluye la Ceja Andina o vegetación de transición entre los bosques
montano altos y el páramo. El bosque siempreverde (húmedo) montano alto es similar
al bosque nublado en su fisonomía y en la cantidad de musgos y plantas epífitas. Una
diferencia importante es que el suelo tiende a estar cubierto por una densa capa de
musgo y los árboles tienden a crecer irregularmente, con troncos ramificados desde la
base y en algunos casos muy inclinados o casi horizontales (Valencia y otros 1999)
(Ver Mapa de Zonas de Vida).
a. Análisis de la Información:
Los datos obtenidos del componente biótico (flora) son de tipo descriptivo, razón por la
cual no se pueden realizar comparaciones, ni análisis estadístico.
Como resultados se presentan listados de especies de plantas vasculares existentes
en la zona.
b. Resultados
La flora vascular de la zona es típica de la región andina, se trata de un área muy
intervenida, que se asienta en zona poblada. La flora vascular nativa corresponde
únicamente a especies de hábito arbustivo y herbáceo, mientras que los árboles que
198
existen en la zona son cultivados y corresponden a las especies: “Eucalipto”
Eucaliptus globulus (Myrtaceae), “Ciprés” Cupressus macrocarpa (Cupressaceae) y
“Pino” Pinus radiata (Pinaceae).
Se registraron 26 especies de plantas vasculares, 17 familias botánicas, las familias
con mayor número de especies fueron: Asteraceae y fabaceae con 4 especies cada
una, seguida de Poaceae con 3 especies y Solanaceae con 2 especias. A
continuación se presenta el listado de especies de plantas vasculares que existen en
el área de estudio.
Tabla No. 31 Listado de las especie de plantas vasculares registradas en el área de estudio
No. FAMILIA N. CIENTÍFICO N. COMÚN USO HÁBITO 1 Agavaceae Agave americana Cabuyo negro Medicinal Arbusto 2 Amaranthaceae Alternanthera porrigens Moradilla Medicinal Hierba 3 Amaryllidaceae Allium fistolosum Cebolla larga Alimenticio Hierba 4 Asteraceae Bacharis latifolia Chilca Medicinal Arbusto 5 Asteraceae Bidens andicola Ñachag Medicinal Hierba 6 Asteraceae Gynoxys buxifolia Piquil Combustible Arbusto 7 Asteraceae Taraxacum officinale Diente de león Medicinal Hierba 8 Bromeliaceae Puya lajensis Gauycundo Sin uso Hierba 9 Cupressaceae Cupressus macrocarpa Ciprés Ornamental Árbol
10 Euphorbiaceae Croton elegans Croton Sin uso Arbusto 11 Fabaceae Dalea coerulea Izo Medicinal Arbusto 12 Fabaceae Lupinus tauris Falso chocho Forraje Hierba 13 Fabaceae Senna multiglandulosa Senna Ornamental Arbusto 14 Fabaceae Trifolium repens Trébol Forraje Hierba 15 Geraniaceae Pelargonium grandiflorum Geranio Ornamental Hierba 16 Myrtaceae Eucalyptus globulus Eucalipto Ornamental Árbol 17 Pinaceae Pinus radiata Pino Ornamental Árbol 18 Plantaginaceae Plantago major Llantén Medicinal Hierba 19 Poaceae Pappophorum pappiferum Pajilla Forraje Hierba 20 Poaceae Pennisetum clandestinum Kikuyo Forraje Hierba 21 Poaceae Zea mays Maíz Alimenticio Hierba 22 Rosaceae Polylepis serícea Árbol de papel Medicinal Árbol 23 Solanaceae Lycianthes lycoides Sin nombre Sin uso Hierba 24 Solanaceae Solanum aloysiifolium Hierba mora Medicinal Hierba 25 Verbenaceae Verbena litoralis Verbena Medicinal Hierba 26 Zygophyllaceae Tribulus terrestres Sin nombre Sin uso Hierba
Fuente: elaborado por el equipo consultor
La mayor parte de las especies de plantas vasculares registradas en el área de
estudio, corresponden a los hábitos de crecimiento herbáceo (16 especies.), seguido
de arbustivo (6 especies) y 4 especies de árboles, los cuales son introducidos y
cultivados con fines ornamentales, se trata de las especies comúnmente conocidas
como “Eucalipto, Ciprés y Pino”.
Gráfico No. 17 Especies de plantas vasculares registradas en el área de estudio ordenadas por el hábito de crecimiento
199
Fuente: elaborado por el equipo consultor
a. Estado de conservación de las especies
Las especies de plantas vasculares registradas en este estudio son comunes de áreas
con altos signos de intervención humana, muchas de ellas son introducidas y
cultivadas con fines ornamentales. No se registraron especies endémicas (Jorgensen
& León-Yánez 1999; Valencia et al. 2000).
b. Uso del recurso
De acuerdo a las 26 especies registradas en el presente estudio, se reportan cinco
categorías o tipos de uso, los usos dominantes son: medicinal con 10 especies, los
usos: ornamental con 5 especies y forraje con 4 especies, mientras que el uso
alimenticio presentó dos especies, finalmente el uso combustible o leña presentó 1
especie.
Gráfico No. 18 Especies de plantas vasculares organizadas en base al tipo de uso
0
5
10
15
20
ArbolArbusto
Hierba
Hábitos de crecimiento
Series1
200
Fuente: elaborado por el equipo consultor
9.3.1.3 Conclusiones
El proyecto de alcantarillado, se encuentra ubicado en zona poblada de tipo rural, por
lo tanto la flora existente en esta zona es poco representativa, existen especies nativas
generalmente herbáceas, que son indicadoras de áreas con altos signos de
intervención humana, es decir malas hierbas. Motivo por el cual las actividades
inherentes al proyecto, no representan afectación al componente flora.
La flora vascular registrada en el área de estudio en su mayoría es pionera, es decir
indicadora de zonas con altos signos de intervención humana.
No se registraron especies vegetales endémicas
La mayor parte de las especies registradas son utilizadas como medicinal, ornamental
y forraje.
9.3.2 Fauna
9.3.2.1 Metodología
Con la información de los pisos zoogeográficos generada en base a Albuja 1980, se
identificó las especies faunísticas propias de la zona que caracterizan el área de
influencia del proyecto.
Se levantó información sobre fauna silvestre, en sus grandes clasificaciones:
mamíferos, aves, anfibios, reptiles e insectos. Se tomó muy en cuenta las especies
amenazadas o en peligro de extinción en la zona del proyecto y los posibles efectos
sobre este componente por las fases de construcción, operación y/o mantenimiento
del mismo.
Para el diagnóstico de fauna, se realizaron recorridos por el área de estudio, para la
0123456789
10
Especies de plantas vasculares
Series1
201
toma de datos se efectuaron transectos lineales, los mismos que fueron utilizados para
el levantamiento del componente flora.
Con la finalidad de observar evidencias de la existencia de animales silvestres, se
efectuaron recorridos de observación directa de especies de fauna silvestre, así como
la observación de rastros tales como huellas, madrigueras, heces fecales, etc.
Además se recurrió a los testimonios locales de los moradores del sector, y a la
revisión de literatura especializada para complementar la información.
Es importante señalar, que la información obtenida mediante las entrevistas, debe ser
manejada con cautela, ya que el número de entrevistados no es una muestra
representativa de la población. Aun cuando, estas especies están distribuidas para
éste piso zoogeográfico.
9.3.2.2 Área de estudio
Según Tirira (2007), la fauna de la zona de estudio corresponde al piso zoogeográfico:
Piso Templado occidental del Ecuador, en cuyos bosques se ha registrado mediana
diversidad de mamíferos (Tirira 2007), al igual que de otros grupos taxonómicos como
aves, anfibios, reptiles e insectos. Sin embargo, el área de estudio es un ecosistema
altamente intervenido que presenta una disminución radical de esta diversidad
faunística, grupos de animales se han refugiado en los bosques más lejanos a esta
zona.
9.3.2.3 Resultados
a. Mastofauna (mamíferos)
Debido al alto grado de intervención humana y a la carencia total de áreas
significativas de bosque, se registró una especie de mamífero silvestre durante el
recorrido por el área de estudio, se trata del “conejo” Sylvilagus brasiliensis. Sin
embargo mediante entrevistas a gente de la zona se obtuvo información, que en la
zona existe “raposa” Didelphis pernigra y “lobo de páramo” Lucalopex culpaeus.
b. Ornitofauna (Aves)
Durante el recorrido por el área de estudio y mediante observación directa se
registraron 12 especies de aves, 9 familias. Las familias dominantes fueron:
Trochilidae con 3 especies, esta familia es muy común corresponde al grupo de
picaflor o colibrí, seguida de la familia Cathartidae con 2 especies, que corresponde a
los gallinazos. Las especies registradas son muy comunes en la región andina y
presentan sensibilidad baja, debido a que se han adaptado a zonas con altos signos
de intervención humana.
Tabla No. 32 Composición ornitológica registrada en el área de estudio
202
FAMILIA
ESPECIE
NOMBRE COMÚN
SENSIBILIDAD
GREMIO
TRÓFICO
Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo negro Baja Carroñero
Cathartidae Cathartes aura Gallinazo cabezirojo Baja Carroñero
Turdidae Turdus fuscater Mirlo Baja Omnívoro
Falconidae Falco sparverius Quilico Baja Insectívoro
Columbidae Zenaida auriculata tórtola Baja Frugivoro
Ardeidae Bulbucus ibis Garceta bueyera Baja Insectivoro
Emberizidae Zonotrichia capensis Gorrión común Baja Frugivoro
Apodidae Stretoprocne zonaris Golondrina Baja Insectívoro
Trochilidae Colibri coruscans Quinde herrero Baja Nectarívoro
Trochilidae Lesbia victoriae Quinde colilargo Baja Nectarívoro
Trochilidae Eriocnemis luciani Quinde calzonario Baja Nectarívoro
Tyrannidae Phyrocephalus rubinus Pájaro brujo Baja Insectívoro
Elaboración: Elaborado por el equipo consultor
c. Anfibios y reptiles
La herpetofauna del área de estudio es muy escaza debido al alto grado de
intervención humana, se trata de una zona poblada que carece de áreas
representativas de bosque nativo. En cuanto a anfibios se registró mediante
observación directa: la especie Rhinella marina (sapo común) y dos especies de
reptiles, Ameiva septemlineata (lagartija) y Stenocercus iridescens (lagartija).
d. Entomofauna
Los grupos más representativos de insectos, encontrados dentro del área de estudio,
se encuentran en los órdenes: Blattodea, Isoptera, Lepidoptera, Phasmatodea,
Orthoptera, Hymenoptera, Diptera, Mantodea, Coleoptera, entre otros individuos
representando a varios órdenes.
A continuación se presenta la tabla No. 30, con las especies de Entomofauna
registrada en el área de estudio.
Tabla No. 33 Órdenes de insectos presentes en el área de estudio
203
ORDEN FAMILIA NOMBRE COMÚN
Blattodea Blattidae Cucaracha
Coleoptera Cerambycidae Escarabajo
Coleoptera Curculionidae Escarabajo
ORDEN FAMILIA NOMBRE COMÚN
Diptera * moscos, mosquitos, moscas
Hymenoptera Apidae Abejas
Hymenoptera Formicidae Hormigas
Lepidoptera Nymphalidae Mariposa
Lepidoptera Riodionidae Mariposa
Orthoptera Acrididae saltamontes
*Varias familias Elaboración: Elaborado por el equipo consultor
9.3.2.4 Estado de conservación de las especies
Las especies de fauna silvestre registradas mediante observación directa no se
reportan cómo endémicas así como tampoco se encuentran en la lista roja (Tirira
2007; UICN 2011; Cites 2011).
9.3.2.5 Uso del recurso
De las especies faunísticas registradas mediante observación directa en el presente
estudio una reportó uso por parte de la gente local, se trata del conejo silvestre
(Sylvilagus brasiliensis) que lo utilizan en la alimentación, las demás especies no
reportan uso por parte de los pobladores de la zona.
9.3.2.6 Conclusiones
El área de estudio presenta altos signos de intervención humana, motivo por el cual no
se registró especies representativas de fauna silvestre de la zona o piso zooclimático,
por lo tanto se establece que las actividades que genera el proyecto no representan
daño o amenaza a la fauna silvestre la cual a más de ser escaza es indicadora de
sitios intervenidos.
Se realizó apenas un registro de mastofauna silvestre, la especie Sylvilagus
brasiliensis, la escases de este grupo de fauna silvestre se debe al alto grado de
intervención humana y a la carencia de área representativas de bosque nativo.
La avifauna registrada corresponde a especies de sensibilidad baja, es decir
204
adaptadas a sitios con alto grado de intervención humana.
La herpetofauna registrada se caracteriza por ser colonizadora y pionera lo que indica
que el área de estudio se encuentra muy intervenida.
La Entomofauna registrada es muy común en las ciudades de la región andina.
9.4 Componente socioeconómicos y culturales de la población
9.4.1 Antropología
9.4.1.1 Metodología
Para la ejecución de la Línea Base Social que permite definir el medio
socioeconómico, cultural y estético de la población del área de influencia del Proyecto
de Alcantarillado de las comunidades de Larcachaca – San Antonio, Carrera, Buena
Esperanza y Pitana Bajo se ha utilizado dos herramientas metodológicas:
Investigación documental bibliográfica: la que permitió la recopilación y análisis de
la información existente sobre todo para el medio provincial y cantonal; las fuentes
principales de información en esta investigación proceden de el o los Planes de
Desarrollo Locales Participativos2 con los que cuenta el sector indagado,
investigaciones realizadas por instituciones públicas o privadas reconocidas sobre el
Gobierno Municipal de Cayambe, información sobre indicadores sociales producto del
V Censo Poblacional y V de Vivienda del año 2010 realizado por el Instituto
Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC) y consolidada en el Sistema Integrado
de Indicadores Sociales SIISE3; no obstante para ciertos indicadores solamente existe
información a nivel cantonal, que se los consideraría como un reflejo de la realidad
parroquial.
Investigación de campo: se efectúo utilizando una adaptación de la técnica conocida
como Caracterización Socioeconómica Rápida (CSR), la misma que es un método de
obtención de información primaria, para generar información demográfica, socio-
productiva y socio-ambiental.
La CSR no es un estudio aislado, sino que sirve para complementar la información
existente de las fuentes secundarias. La aplicación de esta técnica consistió en
realizar la visita de campo en la cual se entrevistó a por lo menos un informante
calificado (dirigentes políticos, representantes de organizaciones o asociaciones y
líderes locales), a un representante del sector educativo y otro del sector salud.
Además la investigación de campo contempla la observación directa, misma que
consiste en observar atentamente los fenómenos motivo de la investigación, tomar
información y registrarla en una libreta de campo o crear un archivo fotográfico con los
aspectos más relevantes tales como infraestructura básica, cuestiones culturales y
estéticas del área de influencia del proyecto o empresa.
Durante esta fase en primera instancia se procedió a revisar las entrevistas para los
205
informantes calificados, las mismas que contienen 10 puntos, en ella se recaban
aspectos relacionados a localización geográfica del área, datos del informante
calificado, demografía, actores sociales presentes en el área de influencia, vivienda y
servicios básicos, vialidad y transporte, actividades económicas, medios de
comunicación, aspectos culturales y estéticos, y percepciones sobre el proyecto.
En segundo lugar se procedió a la aplicación de la entrevista, misma que en ser
ejecutada toma un tiempo aproximado de 60 minutos, debido a que las preguntas que
se realizan sobre todo para la determinación de las percepciones sobre el proyecto o
empresa, son de tipo abiertas y generaron un gran interés en los informantes.
Para recabar información sobre condiciones de Salud se aplica otra boleta dirigida al
director o médico encargo de la unidad de salud; en ella se obtiene información sobre
la infraestructura de sanitaria, recursos humanos con los que cuenta, áreas de
atención, cobertura, causas de morbilidad y percepciones sobre el proyecto o la
empresa en cuestión.
La indagación sobre aspectos educativos se realiza aplicando una boleta dirigida al o a
la directora o rector del plantel, en la cual se recoge información sobre las
características físicas de la institución educativa, así también como el número de
alumnos, maestros, cobertura educativa y posición frente al proyecto o empresa en
cuestión.
Por último se procedió a sistematizar y analizar la información recabada en campo y
realizar el presente informe.
La caracterización socioeconómica cultural se realizará mediante el uso de varias
herramientas entre las cuales tenemos: observación directa, entrevistas directas para
obtener información socioeconómica, que permitan definir el perfil organizativo actual y
sus tendencias, el entramado social, organización y estructura, factores que ayudarán
a mejorar la comprensión sobre el uso, aprovechamiento y distribución de los recursos
naturales, para a su vez identificar los posibles conflictos que se podrían generar por el
proyecto.
Los investigadores de campo se centrarán en la aplicación de los instrumentos
mencionados anteriormente, así como en la obtención y análisis de la información
secundaria, obtenida a nivel de las jurisdicciones territoriales que conforman e AII
(provincia, cantón, parroquia, comunidad). El desarrollo metodológico se lo realizará
considerando la recolección y análisis de la información primaria y secundaria.
La información se obtendrá mediante la aplicación de entrevistas a profundidad
realizadas a actores catalogados como claves o primordiales para el desarrollo del
proyecto como los propietarios de los predios presentes en el AID, líderes
comunitarios, presidente de la Junta Parroquial, entre otros.
La información secundaria como la primaria, obtenida mediante el proceso del
levantamiento de información en campo, será procesada y analizada de acuerdo a un
206
enfoque descriptivo comparativo (en el caso de la información secundaria) y
principalmente descriptivo (información primaria).
El equipo de investigadores tendrá como principal responsabilidad, levantar
información detallada (primaria y secundaria) que resulte suficiente para que
basándose en ésta, pueda construirse una descripción de la zona que considere todos
los aspectos relevantes de la realidad y dinámica sociales (tangibles y abstractos).
Para la caracterización socio económico del AII se utilizarán datos secundarios
provenientes principalmente del Censo del 2010 y de los Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial, en caso de que éstos estén vigentes y contengan
información detallada relevante.
Mientras que la caracterización del AID, brindará una idea clara de los potenciales
impactos que el proyecto podría causar sobre la dinámica social, las actividades
económicas productivas y las políticas locales.
El estudio socioeconómico identificará los sitios de concentración humana, la
organización social existente, su dinámica y la forma de utilización de los recursos
naturales.
Se realizará un mapa temático actualizado con la información de provincia, cantón,
parroquia, comunidad, cooperativa, pre cooperativa y/o barrios; indicando los sitios de
mayor densidad. Además, se presentará el listado y caracterización de los poblados
que se encuentren en el área del proyecto, con indicación de centros poblados
urbanos y rurales.
De identificarse en el área de estudio poblaciones indígenas o afroamericanas, estas
serán caracterizadas dentro de la línea base socio económica. El levantamiento de
información puntual sobre datos institucionales (educación, salud, vivienda, transporte,
servicios, etc.) se realizará con información de los centros comunitarios y poblados
más cercanos, en oficinas estatales y jefaturas provinciales de Salud y Educación, así
como a ONG’s y OG’s que trabajen en el área.
a. Participación ciudadana
De conformidad con el Artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental y con el
“Reglamento de Participación Social” aprobado mediante Decreto Ejecutivo No. 1040,
con fecha 22 de abril del 2008, que establece el procedimiento que garantiza el
derecho que tiene las personas naturales y jurídicas a estar informadas oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad que se vaya a desarrollar en los sectores en
los que habitan y pueden producir impactos ambientales.
b. Método de trabajo
La metodología presentada se basa en el principio de considerar a la comunidad como
sujeto activo en su medio social, a través de la intervención de sus representantes,
líderes y miembros de la comunidad como actores sociales que inciden en los
207
proyectos que se desarrollan en las zonas en las que habitan.
El desarrollo del Proceso utilizará mecanismos que garantizarán un correcto y
oportuno proceso de información, así como una adecuada recepción de criterios y
observaciones de los ciudadanos, comunidades y pueblos. Para la consecución de
este fin se tomarán en cuenta aspectos tales como el nivel de la educación, principios
de igualdad, deliberación pública, control popular y la cultura a la que pertenecen las
comunidades que se encuentran en el área de influencia directa del Proyecto.
c. Mecanismo de participación
Mecanismo de participación
Reunión Informativa (Audiencia Pública).
Oficina de Información.
Instrumentos
Convocatoria pública (medios de comunicación).
Invitaciones personales.
Registro de actores sociales.
Registro de asistencia.
Informes.
d. Actividades
De acuerdo con el procedimiento para la ejecución de Procesos de Participación
Social vigentes y en virtud de la transitoria primera del Acuerdo Ministerial 0066 del 18
de junio del 2013 se deben realizar las siguientes actividades:
Preparación
Esta fase incluye la planificación para el desarrollo del Proceso de Participación Social,
se establecerán los tiempos y actividades que se ejecutarán, se definirán los
documentos e información que deberá ser presentada a la comunidad, para lo cual se
realizará lo siguiente:
Elaboración del cronograma de trabajo
Preparación de la documentación y del material informativo que se presentará a la
comunidad: Resumen ejecutivo, Normativa y Reglamentación Ambiental vigente
aplicable al Proceso de Participación Social, Normativa y Reglamentación Ambiental
vigente para los EsIA Ex Post; elaboración de modelos de convocatoria a ser
difundidos por medios de comunicación, elaboración de modelos de las invitaciones
personales, definición de los lugares y fechas en las que se ejecutarán los
mecanismos de participación social.
Definición de los materiales y equipo que se utilizarán en el proceso (computadora,
208
equipo de proyección. Grabadora, cámara fotográfica y material de oficina).
Ejecución del Proceso de Participación Social
En esta fase se realizará:
La convocatoria: Publicación de la convocatoria en uno de los medio de comunicación
que tenga cobertura en el área de influencia directa del Proyecto.
Entrega de invitaciones personales a los representantes de la comunidad; en el texto
de la convocatoria constarán la fecha, la hora y el lugar en que se ejecutarán los
mecanismos de Participación Social.
Reunión Informativa: en la cual se procederá a la transferencia de la información a la
comunidad, se inicia con la explicación del Proceso de Participación Social vigente, la
descripción del Proyecto y Plan de Manejo Ambiental. Se pondrá énfasis en la
recepción de los criterios y opiniones de la comunidad. Se utilizarán medios
audiovisuales para presentar la información, registro de asistencia, elaboración de
actas, grabación del evento.
e. Sistematización de la Información e Informe Final
Una vez que se ha realizado los mecanismos de participación social y se han
receptado los criterios y opiniones de la comunidad se procede a sistematizar la
información recopilada. Entre los materiales e información que deberán ser
sistematizados se encuentran:
Acta o ayuda memoria de la reunión informativa.
Registros de asistencia.
Registro fotográfico.
Listado de Invitaciones.
Convocatorias públicas y difundidas en los medios de comunicación.
Materiales que se presentan a la comunidad.
f. Aspectos demográficos
La información demográfica provincial y cantonal presentada corresponde en su
mayoría a los resultados oficiales producto de la encuesta Condiciones de Vida 2010
realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), y la información
parroquial y comunitaria responde al Plan de Desarrollo Estratégico (PDE) y a la
información levantada en campo durante la investigación; por tanto los datos provincial
y cantonales no son comparables con los datos parroquiales y comunitarios, pues las
metodologías utilizadas para el levantamiento de la información así como el período de
tiempo no es el mismo.
9.4.1.2 Análisis regional
La población rural de la Cabecera Cantonal de Cayambe, desde hace muchos años
209
atrás viene arrastrando un fuerte déficit en el servicio de agua potable y alcantarillado.
Una de las principales causas que no ha permitido atender de manera integral esta
demanda es la realidad económica del Gobierno Municipal.
Para iniciar la solución a esta necesidad, la Administración Municipal Anterior contrató
los servicios para la construcción del proyecto “ALCANTARILLADO DE LAS
COMUNIDADES DE LARCACHACA – SAN ANTONIO, CARRERA, BUENA
ESPERANZA Y PITANA BAJO”; el mismo que se encuentra localizado en el Cantón
Cayambe, Parroquia Cangahua y que beneficiará aproximadamente a 780 habitantes
de las Comunas Larcachaca – San Antonio, 1.500 habitantes de la Comuna Carrera,
153 habitantes de la Comuna Buena Esperanza y 437 habitantes de la Comuna de
Pitana Bajo. Dando un total de 2.870 habitantes de las comunidades mencionadas que
serán beneficiadas.
El Gobierno Municipal del Cantón Cayambe, en su afán de mejorar las condiciones de
vida de su población rural de estas comunidades se ve en la apremiante necesidad de
implementar proyectos de Alcantarillado.
Además se debe considerar que las mencionadas comunidades vienen
experimentando una tasa de crecimiento poblacional acelerado con la presencia de
nuevas familias y viviendas en los últimos años; por ello es importante continuar con el
mejoramiento y construcción del sistema de alcantarillado sanitario de las
comunidades de la Parroquia Cangahua del Cantón Cayambe.
a. Información socioeconómica regional
Para el presente Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental se
analizará las características socio-económicas del área de influencia directa e indirecta
delimitadas por la jurisdicción de la Provincia de Pichincha, el Cantón Cayambe y la
Parroquia Cangahua.
La vida política de Cayambe ha transcurrido en medio de varias vicisitudes, por los
continuos cambios de la parroquia a cabecera cantonal. Según Ley del Congreso de la
Gran Colombia, de 25 de Junio de 1.824, publicada en la Gaceta de Colombia No.
124, del 4 de Julio del mismo año, Cayambe es Cabecera del cuarto cantón de la
Provincia de Imbabura; los otros son Ibarra, Capital de la Provincia, Otavalo y
Cotacachi. Al disolverse la Gran Colombia, se puede deducir que Cayambe vuelve a
ser parroquia de Otavalo.
El 17 de mayo de 1.851, se vuelve a crear el Cantón Cayambe con las siguientes
parroquias: Cayambe -cabecera cantonal-, Tabacundo, Cangahua, Tocachi y
Malchingui. (Archivo Legislativo, carpeta nacional 362). El 13 de Septiembre de 1.852
la Asamblea Nacional cambia la cabecera cantonal, nominando entonces a
Tabacundo, y convirtiéndole a Cayambe, una vez más, en parroquia. (Archivo
Legislativo, folleto 1852 pp. 11). El 20 de Octubre de 1.855 es anexada al Cantón
Quito como parroquia (Archivo Legislativo, folleto 1855 pp. 2).
Definitivamente el 23 de julio de 1.833, el Gobierno Provisional presidido por Don Luis
210
Cordero, crea el Cantón Bolívar con las siguientes parroquias: Cayambe –cabecera
cantonal-, Tabacundo, Cangahua, Tocachi, Malchingui, Guayllabamba y Otón.
Con el nombre de Cantón Bolívar duró 9 meses. Parece que por pedido de sus
pobladores se le restituye el nombre ancestral y querido de Cayambe, según consta
en la Ley de División Territorial de 17 de Abril de 1.884. En 1.897, Pichincha tiene 3
cantones: Quito, Cayambe y Mejía.
En posteriores divisiones territoriales, el cantón queda constituido con las parroquias
de El Quinche, Guayllabamba, Otón, Cangahua, Malchingui, Tocachi, Tabacundo y
Olmedo. Desde el año 1.900, se incluye la parroquia La Esperanza. El 21 de
Septiembre de 1.911 se desmiembra al Cantón Cayambe para la creación del Cantón
Pedro Moncayo.
Nuevas desmembraciones territoriales se realizan por la separación de las parroquias
de El Quinche, en 1.934, y Guayllabamba, en 1.946 (Apuntes Sr. Gerardo Álvarez;
datos de la Monografía de la Provincia de Pichincha, Consejo Provincial, 1981).
La zona donde se realizará el Proyecto de Alcantarillado Sanitario se ubica en la
Provincia de Pichincha al Sureste de la Cuidad de Cayambe, Cabecera Cantonal del
cantón que lleva su mismo nombre y que es uno de los 9 cantones que conforman la
Provincia de Pichincha. El Cantón Cayambe tiene una superficie de 1.187 Km2, está
ubicado al Oriente de la Provincia de Pichincha a una altitud de 2830 m.s.n.m.
La ruta principal de acceso al Cantón y a la Ciudad de Cayambe es la Panamericana
Norte, la Troncal de la Sierra E35 y que une a la Ciudad de Quito con la de Ibarra. Es
una carretera asfaltada, de primer orden de cuatro carriles, en la mayor parte de su
trayecto.
El Cantón Cayambe registra una temperatura promedio de 12 °C y una humedad
relativa cercana al 80%. El nivel de pluviosidad en la ciudad de Cayambe es de 817
mm anuales en promedio, en la zona nororiental y suroriental existen niveles de
pluviosidad entre 771 (pesillo) y 875 mm (Chaupi), en la zona de Cajas registra un
nivel más alto de 1.520 mm.
La Ciudad de Cayambe constituye el eje político - administrativo para los habitantes
del cantón, en él se encuentran las principales instituciones públicas y que sirven a los
demás parroquias del mismo, tal es el caso del Servicio de Rentas Internas, entidades
bancarias, servicios de salud, instituciones educativas y entidades gubernamentales.
Cayambe es un cantón que por tradición es ganadero y agricultor, siendo la agricultura
su principal fuente de ingreso económico para los habitantes del sector. La agricultura
tradicional se practica con mayor frecuencia en las comunidades rurales, sustento
importante para la alimentación diaria de las personas que residen en estos lugares y
el excedente lo venden en las ferias de la Ciudad de Cayambe, en las cabeceras
cantonales de cada parroquia, para luego ser parte de los productos que se ofertan en
las ferias del país.
211
La agricultura no tradicional tiene gran importancia dentro del cantón, un claro ejemplo
son las empresas florícolas que en la actualidad son mayor a 50, generadoras de
ingresos económicos a la nación, siendo las flores uno de los principales productos no
tradicionales de exportación del país, principal plaza de trabajo del sector ya que en
estas empresas trabajan personas de distintos lugares del país así como también
extranjeros. Esto da lugar a que muchas de las tierras del cantón sean dedicadas a la
agricultura no tradicional y se de poca importancia a la ganadería. Actualmente
dispone del 75% de la producción Florícola del Ecuador, esto le ha permitido crecer
como una zona agrícola de alta tecnología, desplazando en un 90% la actividad
lechera, que durante décadas fue importante para el sector.
Cayambe es una ciudad del noreste de la provincia de Pichincha en Ecuador. Toma su
nombre del Volcán Cayambe, al pie de cuya ladera occidental se asienta. Por esta
ciudad atraviesa la línea Ecuatorial. En la ubicación de la línea Equinoccial o
Ecuatorial también se encuentra uno de los lugares turísticos más bellos que tiene la
ciudad en la comunidad de Guachalá en la que se encuentra el castillo, que está
siendo restaurado por más de 15 años por su dueño.
La mayor parte de la población del Cantón Cayambe es joven y se caracteriza por
registrar las tasas más elevadas de emigración gracias a las oportunidades laborales
en las florícolas asentadas allí. La zona rural mantiene el mayor número poblacional
del sector, a pesar de ello la tasa de crecimiento urbana es muy alta. Es notorio el
aumento de la población ocupada en el sector de los servicios, que en su mayoría son
trabajos de salarios bajos. Este sector englobaría lo que se conoce como “economía
informal”, un fenómeno recurrente en la provincia.
El turismo en el Cantón Cayambe se basa en su gastronomía, el cantón cuenta con
una amplia gama de restaurantes para todos los gustos del consumidor. 47
restaurantes: 1 de primera categoría, 5 de segunda categoría, 17 de tercera categoría,
24 de cuarta categoría. 17 cafeterías: 1 de segunda categoría, 15 de tercera categoría
y 4 de cuarta categoría. 15 fuentes de soda de tercera categoría. 14 bares: 5 de
segunda categoría, y 9 de tercera categoría. Comida Típica4.
Al borde de la Carretera Panamericana existen tiendas y salones donde los quesos y
los clásicos bizcochos son muy apetecidos por los viajeros. Igual de típicos son el
richu jacú que es una colada hecha con todos los granos, así como el cariucho que se
trata de una mezcla de papas cocinadas con tajadas de queso, huevo y cuy asado.
También se ofrecen tortillas de tiesto, chicha de jora, habas tiernas y llapingachos,
conocidas simplemente como tortillas de papa.
En este sector circulan periódicos nacionales como: El Comercio, El Universo y El
Telégrafo; y locales como La Hora. Se recibe la señal de la mayoría de los canales de
televisión entre los cuales están: TC Televisión, Teleamazonas, UNO, Ecuador TV,
RTU y RTS. Además existen innumerables emisoras radiales particulares y públicas.
El servicio de correo está establecido en casi todas las parroquias del Cantón
Cayambe, también existen correos paralelos hacia las principales ciudades de la
provincia. En la actualidad existen servicios de Internet, correo electrónico y fax en los
212
principales centros poblados del cantón.
En el ámbito educativo la situación de la población de la zona rural del Cantón
Cayambe es muy deficiente. El analfabetismo funcional es un indicador clave que
refleja un alto porcentaje de individuos, que en la práctica, no pueden leer ni escribir.
Esta situación pone a la mayoría de la población rural en gran desventaja frente al
mercado laboral y a sus posibilidades de aporte al desarrollo social y económico. A
pesar de ello se evidencian cambios en la educación, ha disminuido el analfabetismo,
la cobertura educativa primaria y secundaria se amplió en los sectores urbanos y
rurales al igual que la educación superior, al momento la Ciudad de Cayambe cuenta
con varias extensiones universitarias.
La infraestructura hospitalaria en la zona se encuentra concentrada principalmente en
la Ciudad de Cayambe donde se encuentra el Hospital Raúl Maldonado Mejía y varias
clínicas privadas. De igual manera en la mayoría de los cantones funcionan hospitales
públicos, y en algunas parroquias rurales hay centros de salud, en especial existe una
significativa presencia del Seguro Campesino.
La zona rural carece de servicios básicos como el agua potable y el alcantarillado, lo
que los convierte en una población de tipo pobre y que tiene una calidad de vida baja.
Para suplir estas carencias cuentan con el agua que recogen de las sequias, de las
vertientes y de los pozos. Las familias cuentan con sistemas de eliminación de
excretas, más o menos adecuados (pozos sépticos), a pesar de la inexistencia de
alcantarillado. El servicio de recolección de basura es insuficiente y la forma de su
manejo es inadecuada ya que la mayoría de la población la quema o la arroja al
campo y ríos.
La tenencia y propiedad de la tierra de los sectores rurales campesinos está legalizada
en su gran mayoría. Las parcelas son pequeñas, pues son terrenos no mayores a 5
hectáreas de dimensión. La mayor parte de su producción es principalmente para el
autoconsumo, y en un menor porcentaje para la venta en las ferias locales. Poseen
también animales como ganado vacuno, otros animales de granja como los cerdos y/o
aves de corral. También existen en la zona propiedades grandes o haciendas tanto
agrícolas como ganaderas.
La falta de empleo, de recursos económicos y de tierra, ha creado principalmente en la
población joven la necesidad de emigrar del campo a ciudades grandes como Quito,
Guayaquil, así como hacia el exterior principalmente a Norteamérica y en la actualidad
a países europeos como España.
Las formas socio organizativas tradicionales de los habitantes del sector son de
carácter productivo o religioso, con baja organización social ni de hecho ni de derecho,
es decir que no tienen reconocimiento legal ni son personas jurídicas, aunque hay
excepciones.
La mayoría de ellas no cuenta con una mínima organización comunal, aunque existen
ciertos poblados con otro tipo de organizaciones menores como comités pro mejoras o
comités de padres de familia de las escuelas, que generalmente hacen obras de
213
infraestructura con apoyo estatal o privado.
Las organizaciones con objetivos productivos y de comercialización tienen un ámbito
comunitario, intercomunitario e incluso regional, cuya base es la producción y
comercialización de artesanías. Las organizaciones religiosas están adscritas con la
iglesia católica y otros grupos ideológicos que cumplen el papel preponderante de
mantener la religiosidad popular de la comunidad, además de que se encargan de la
construcción o reconstrucción de iglesias, organización de fiestas religiosas e incluso
realizan acción social.
En la actualidad la Ciudad de Cayambe es sede del 9 Consejo de Coordinación del
Pueblo Kayambi (NativeWeb, 2003). La creación del Consejo, como parte de sus
demandas políticas y sociales, se orienta a la recuperación de sus formas tradicionales
de organización, que de alguna manera cuestionan las estructuras organizativas
actuales, en la perspectiva de actuar bajo una sola conducción política. Por otro lado,
el Consejo de Coordinación ha adquirido actualmente un peso significativo en el
ámbito local y en las estructuras indígenas nacionales, pues cuenta con el
reconocimiento del Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos
(CODENPE), así como niveles de representación y relación formal ante las
organizaciones regionales y nacionales indígenas.
Además, a escala local han logrado impulsar un proceso de negociación y poder
político que les ha permitido tener un grado de incidencia importante en el Municipio
de Cayambe. Asimismo, son parte constitutiva de otras formas de organización como
las comisiones de la mujer Kayambi o las Juntas de Agua y representaciones de las
Juntas Parroquiales, algunas de las cuales están conducidas por dirigentes indígenas.
9.4.1.3 Análisis socioeconómico a nivel provincial y cantonal
a. Ubicación del proyecto
La Provincia de Pichincha es una de las 24 provincias que conforman la República del
Ecuador. Se encuentra ubicada al norte del país, en la zona geográfica conocida como
sierra. Su capital administrativa es la Ciudad de Quito, la cual además, es su urbe más
poblada. Forma parte de la Región Centro Norte a la que también pertenecen las
provincias de Napo y Orellana, con excepción del Distrito Metropolitano de Quito. Está
dividida en 8 cantones. Con sus 2.5 millones de habitantes es la segunda zona más
poblada del país después de Guayas.
La Provincia de Pichincha limita al norte con las provincias de Imbabura y Sucumbíos,
al sur con la Provincia de Cotopaxi, al este con la Provincia de Napo, y al oeste con
Santo Domingo de los Tsáchilas y al noroeste con la Provincia de Esmeraldas.; así lo
demuestra la figura No. 27.
Figura No. 27 Ubicación geográfica de la provincia de Pichincha
214
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
b. División política
La Capital de la Provincia de Pichincha es Quito, con una superficie de 9.612 Km², la
Tabla No. 30 muestra los cantones que la conforman, así como el número de
parroquias urbanas y rurales:
Tabla No. 34 Dinámica demográfica de los cantones de la provincia de Pichincha
No. CANTÓN POBLACIÓN URBANA RURAL
1 Quito 2.239.191 1 32
2 Cayambe 85.795 2 5
3 Mejía 81.335 1 7
4 Pedro Moncayo 33.172 0 3
5 Rumiñahui 85.852 3 2
6 San Miguel de Los Bancos
17.573 1 1
7 Pedro Vicente Maldonado
12.924 1 0
8 Puerto Quito 20.445 1 0
TOTAL 2.576.287 10 50
Fuente: sistema integrado de indicadores sociales del Ecuador
El Cantón Cayambe se ubica en al Este de la Provincia de Pichincha teniendo a los
215
cantones de Pimampiro, Ibarra y Otavalo de la Provincia de Imbabura al Norte, al Sur
el Cantón El Chaco de la Provincia de Napo, al Este el Cantón Gonzalo Pizarro de la
Provincia de Sucumbios y el Cantón El Chaco de la Provincia de Napo; y al Oeste
limita con los cantones Pedro Moncayo y Quito de la Provincia de Pichincha; así lo
demuestra la Figura No. 28.
Figura No. 28 Ubicación geográfica del cantón Cayambe
Fuente: sistema integrado de indicadores sociales del Ecuador
El Cantón Cayambe tiene como Cabecera Cantonal a la Ciudad de Cayambe y cuenta
con una población de 85.795 habitantes, en la Tabla No. 31 se presenta sus
parroquias y sus respectivas poblaciones:
Tabla No. 35 Dinámica demográfica de las parroquias del cantón Cayambe
No. PARROQUIA POBLACIÓN
1 Cayambe 50.829
2 Cangahua 16.231
3 Ascázubi 5.050
4 Olmedo 6.772
5 Santa Rosa de Cuzubamba
4.147
216
6 Otón 2.766
Total 85.795 Fuente: sistema integrado de indicadores sociales del Ecuador
De acuerdo a los datos del Censo del 2010 el Cantón Cayambe tiene una población
total de 85.795 habitantes, de los cuales 43.828 son mujeres y representan el 51,08%,
y 41.967 hombres equivalente al 48,92%, el índice de feminidad es de 104,43 mujeres
por cada 100 hombres. La población por grupos de edad se distribuye de la siguiente
manera:
Tabla No. 36 Grupo etáreos del cantón Cayambe
GRUPOS DE EDAD No. HABITANTES %
Población menores a 1 año 1.601 1,90%
Población 1 a 9 años 18.098 21,10%
Población 10 a 14 años 9.682 11,30%
Población 15 a 29 años 24.132 28,10%
GRUPOS DE EDAD
No. HABITANTES %
Población 30 a 49 años
20.224 23,60%
Población 50 a 64 años
7.035 8,20%
Población de 65 y más años
5.023 5,90%
TOTAL 85.795 100,00%
Fuente: sistema integrado de indicadores sociales del Ecuador
La población joven de hasta 29 años suma el 62,37% y la mayor de hasta a los 65
años el 37,63%, predomina la población joven en el cantón. Las etnias en la población
del Cantón Cayambe se distribuyen de la siguiente manera:
Tabla No. 37 Grupo étnicos del cantón Cayambe
No. ETNIA No. HABITANTES
%
1 Afroecuatoriana 1.997 2,30%
2 Indígena 29.057 33,90%
3 Mestiza 52.042 60,70%
4 Blanca 1.636 1,90%
5 Otras 1063 1,20%
TOTAL 85.795 100,00%
Fuente: sistema integrado de indicadores sociales del Ecuador
La población mestiza es la más representativa en el Cantón Cayambe con un total de
217
52.042 habitantes, es decir, el 60,7%; superando a las demás y que juntas,
representan el 39,3% del total de la población cantonal. A continuación el gráfico No.
19 donde se muestra la distribución étnica del Cantón Cayambe didácticamente:
Gráfico No. 19 Distribución étnica del cantón Cayambe
Fuente: sistema integrado de indicadores sociales del Ecuador
c. Servicio básico
Las condiciones de vivienda y salubridad en el cantón son deficitarias respecto a la,
cobertura de los principales servicios públicos básicos.
Tabla No. 38 Servicios básicos a nivel cantonal
SERVICIO PÚBLICO PORCENTAJE DE VIVIENDAS
Servicio Eléctrico 91,17%
Servicio Telefónico 26,67%
Red de Pública de Agua
46,88%
Red de Alcantarillado 60,45%
Recolección de Basura
73,72%
Fuente: sistema integrado de indicadores sociales del Ecuador El déficit de servicios residenciales básicos a nivel provincial alcanza el 25,1%, y a
nivel cantonal es 58,7% (SIISE), es decir que de los 720.930 hogares que existen en la
218
provincia, 540.317 carecen con servicios residenciales básicos, y de los 21.618
hogares que existen en el cantón 8.920 no cuentan con servicios básicos
residenciales, por lo que una pequeña parte de los hogares en la provincia y en el
cantón cuentan de dichos servicios básicos.
d. Caracterización socioeconómica
La Población en Edad de Trabajar en la Provincia de Pichincha es de 2’094.550, y en
el Cantón Cayambe es de 66.096 personas; y la PEA son 1’249.950 y 39.380
personas respectivamente.
Los Índices de Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) a nivel cantonal
es de 66,9% y provincial es de 33,5%; la Extrema Pobreza por NBI es de 32,7% en el
Cantón Cayambe y en la Provincia de Pichincha 8,9%. Con relación a la Incidencia de
la Pobreza de Consumo a nivel provincial es del 22,4%, a nivel regional del 33,8%; la
Incidencia de la Extrema Pobreza de Consumo corresponde al 5,1% en Pichincha y el
12,2% en la Sierra ecuatoriana.
e. Infraestructura de salud y salubridad
La infraestructura de salud en el Cantón Cayambe está constituida por
establecimientos de salud públicos y privados. En el sistema público en orden
jerárquico están hospitales, centros, subcentros y puestos de salud; y en el ámbito
privado existen consultorios y clínicas privadas.
Tabla No. 39 Establecimiento de salud a nivel cantonal y provincial
ESTABLECIMIENTO
PROVINCIA CANTÓN
PICHINCHA
CAYAMBE
Públicos con internación
20
1
Privados con internación
0
Centro de salud pública 2.700 0
Subcentros de salud pública 15.000 900
Puestos 300 0
Dispensarios 22.900 1.000
Otros establecimientos 300 0 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
En los establecimientos privados con internación la tasa demográfica por cada
10.000 habitantes es de 0,1 de un total de 85.795 habitantes y en los
establecimientos de salud sin internación la tasa demográfica por cada 10.000
habitantes es de 1 en el Cantón Cayambe, según del ERAS (Estadísticas de
Recursos y Actividades de Salud). SIISE. El personal de salud con que la cuenta el
cantón en los establecimientos públicos como privados es como sigue:
Tabla No. 40 Personal en establecimiento de salud a nivel cantonal y provincial
219
MÉDICOS
OBSTETRICES
ENFERMERAS
AUXILIARES
DE ODONTÓLOGOS
ENFERMERÍA
PICHINCHA 7.360 448 8.336 3.280 517
CAYAMBE 67 2 14 46 10 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
f. Educación
En el Cantón Cayambe los años de escolaridad son 7,9 y en la Provincia de
Pichincha es de 11,4 años de estudio. Con respecto al analfabetismo el promedio
cantonal registra 11,1%, comportamiento similar al provincial que es de 3,5%. El
analfabetismo funcional en el cantón llega al 20,9% total, y en la provincia al 9,5%.
Estos índices del analfabetismo funcional nos manifiestan la calidad del nivel de
educación en el cantón respectivamente. El nivel de instrucción formal que
predomina tanto a nivel cantonal es como sigue:
Tabla No. 41 Instrucción formal a nivel provincial y cantonal
NIVEL DE INSTRUCCIÓN
PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR
PICHINCHA 92,1% 60,4% 33,0%
CAYAMBE 81,0% 31,7% 13,2% Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
La calidad de la educación tanto a nivel provincial y cantonal no es muy buena por
las limitaciones de infraestructura física y recursos humanos cuantitativos y
cualitativamente insuficiente, así lo demuestra la tabla No. 38.
Tabla No. 42 Oferta del sistema educativa a nivel provincial y cantonal
OFERTA EDUCATIVA
PROVINCIA CANTÓN
PICHINCHA CAYAMBE
ALUMNOS 690.948 26.297
AULAS 30.934 1.128
PROFESORES 38.541 1.263
PLANTELES 2.585 122 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
En los centros educativos hace falta servicios básicos como baterías sanitarias y/o
fuentes de agua potable o entubada que posibiliten niveles aceptables de salubridad
para los/as alumnos/as y profesores/as. Existe el predominio de la educación
unidocente a nivel provincial y cantonal.
220
g. Actividades productivas
Agricultura y ganadería
La economía de la Provincia de Pichincha se centra en Quito pues en la ciudad vive la
mayoría de la población, la ciudad es el centro político de la provincia y alberga los
principales organismos gubernamentales, culturales y comerciales del país, junto con
Guayaquil. La economía rural se centra en la agricultura.
En lo referente a la agricultura son importantes los cultivos en Yaruquí ya que la zona
rural de Pichincha posee grandes extensiones agrícolas, y estos productos son
usados principalmente para el consumo nacional. Los principales cultivos de las tierras
altas son: trigo, cebada, maíz, papas, avena, tomates y cebolla; mientras que en el
noroccidente se cultiva: plátano, caña de azúcar, palma africana, etc.
La ganadería, después de la agricultura, es una de las actividades principales del
sector rural, la mayoría de ganado es: vacuno, porcino, caballar, ovino y caprino.
El Cantón Cayambe es productor agrícola de flores, cebollas, granos y papas. Además
se producen diferentes productos lácteos y carnes. A nivel culinario son famosos por
los bizcochos, hechos de harina de trigo, que se sirven con chocolate caliente y queso
de hoja.
La cuenca hidrográfica del Río Pisque ha tenido en los últimos años, entre otros
factores que modificar su dinámica, la incorporación de nuevas formas de producción
intensiva que repercutieron en una amplia gama de aspectos físicos y humanos. La
presión de las poblaciones ha aumentado durante las últimas décadas en el área y
debido a que no pueden expandirse hacia abajo, hay una mayor presión para arriba,
hacia los páramos. Normalmente, las familias de las comunidades tienen un terreno
pequeño, de una a cinco hectáreas, en elevaciones más bajas y más cercanas a la
comunidad. Allí se dedican al cultivo de subsistencia de productos agrícolas (papa,
cebada, habas y cebolla).
En las zonas más altas, en los páramos, las comunidades se dedican normalmente al
pastoreo de su ganado, sobre todo de ganado bovino. Sin embargo, con la creciente
presión, se observa un avance hacia el páramo para incrementar el área 10 dedicada
a la agricultura. El acceso a tractores y el mejoramiento de infraestructura facilitó la
introducción de cultivos a las zonas de páramo.
Turismo Los antiguos habitantes de esta zona, los Cayambis, habían desarrollado un
importante núcleo político y cultural, como lo prueban los hallazgos arqueológicos y
testimonios orales recogidos por los primeros cronistas de Indias. Se cree que su
territorio comprendía a Otavalo, Cochasquí, Perucho y Pifo. Ante la ofensiva ejercida
por los incas, durante diecisiete años, el señorío étnico de los Cayambis, en alianza
con los Caranquis, encabezó la resistencia en la región norteña de la Sierra.
221
Entre los atractivos del cantón Cayambe se destacan el templo de San Pedro de
Cayambe, la feria del mercado dominical, que guarda con sus arcos cierto aire
español. Entre los sitios de interés arqueológico están Puntiachil, Quitoloma,
Francesurcu, son importantes complejos de piedra que servían para la observación
astronómica, realización de rituales o ceremonias y funciones militares.
Uno de los atractivos más importantes es el nevado Cayambe que es la tercera
elevación más alta del país (5.790 msnm), cuyo nombre significa gran montaña de los
muchachos, visitado durante todo el año por miles de turistas nacionales y extranjeros.
Cayambe se constituye como Cantón el 23 de julio de 1883, su principal atractivo es el
volcán de su mismo nombre, que está ubicado a 5.790 metros sobre el nivel del mar.
Sus fiestas en el mes de junio lo convierten en un sitio lleno de folclor. En gastronomía
se destacan los famosos biscochos y el queso de hoja
El 29 de Junio es el día principal de la fiesta cayambeña. Grandes grupos de bailarines
entonan graciosas y pintorescas coplas. Las coplas son el ingrediente fundamental del
festejo popular donde se vive el sincretismo religioso a cada instante, algunos
personajes de las fiestas son: el Diabluma, la Chinuca, el Aruchico, el Payaso, el
Taquidor.
Entre sus principales atractivos, a más del volcán Cayambe, están: el monumento a la
Mitad del Mundo, ubicado en la comunidad de San Luís de Guachalá, Parroquia
Cangahua, tiene un valor histórico-científico, ya que a este lugar llegaron los
geodésicos franceses en junio de 1736, y los resultados de sus investigaciones, fueron
grabados en una gran plancha de piedra, que en la actualidad reposa en el
observatorio astronómico de Quito.
La Laguna de San Marcos, es parte de la Reserva Ecológica Cayambe-Coca, y es el
sitio perfecto para realizar excursiones, cabalgatas, campamentos, ciclismo de ruta y
de montaña, así como caminatas y camping.
La Reserva Ecológica Cayambe - Coca, es un área natural protegida ubicada entre las
provincias de Napo, Pichincha, Sucumbíos e Imbabura. Es un lugar de recreación, que
a la vez genera información científica, para la protección de los recursos sostenibles
del país.
Al borde de la carretera Panamericana, en tiendas y salones, los quesos y los clásicos
bizcochos son muy apetecidos por los viajeros. Los bizcochos se elaboran con
manteca vegetal y levadura, además de huevos, azúcar, margarina y un colorante
natural hecho a base de la misma yema de huevo; se amasa, estira y en este
momento se va poniendo sal, envolviéndolo y cortándolo.
Las fiestas más Importantes del Cantón Cayambe son: Cantonización el 23 de julio de
1.883. Fiestas del Inti Raymi: 21 de junio; las Octavas: 30 de junio; las Oyanzas: 21 de
septiembre; fiestas principales de Cayambe: 29 de Junio.
Actividades de las Fiestas: La Fiesta de San Juan, Inti Raymi o cambio de solsticio se
222
realiza en todo el callejón andino y en todo el mundo indígena de Ecuador, Perú y
Bolivia.
El 29 de junio es el día principal de la fiesta cayambeña, donde realizan hermosas
coplas en el parque central, continúan con la tradición “toma de la plaza”, con danzas
dirigiéndose al Templo Sagrado de Puntiatzil, donde se selecciona a las Ñustas del
Sol.
Industria
El crecimiento acelerado de la población es derivado de la actividad florícola, esta
actividad en los últimos años ha pasado a ser eje de desarrollo económico en el
cantón y es la causa principal del cambio en la fisonomía del paisaje.
Aproximadamente, hay 140 empresas florícolas asentadas en la cuenca del Río
Pisque, son tierras relativamente planas y tienen acceso al agua de riego. Esta nueva
actividad que ha dado trabajo a miles de personas, no sólo del cantón sino de varios
sectores del país y del exterior es uno de los principales motivos del crecimiento
poblacional de Cayambe.
La producción de flores en invernadero está generando mayores exigencias a los
anticuados sistemas de riego. Estos nuevos agricultores poseen poder económico
y político y acceden al agua más efectivamente que los agricultores menos
favorecidos. Manejan y construyen canales para sus propios fines y,
lamentablemente, este proceso favorece la inequidad y aumenta las demandas de
los recursos hídricos del páramo. En el cantón, según el Plan de Desarrollo
Cantonal de Cayambe (2002), existen aproximadamente 1.000 ha destinadas al
cultivo de flores.
h. Aspectos políticos, organizativos e institucionales Políticamente el Cantón Cayambe se encuentra presidido por el Lcdo. Guillermo
Churuchumbi Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipio de Cayambe,
la Sra. Dolores Silva Vice – Alcaldesa y por 6 concejales elegidos por votación
popular; descritas a continuación:
Tabla No. 43 Autoridades del GAD Municipal de Cayambe
Nombre Cargo
Alcalde Guillermo Churuchumbi
Vise Alcaldesa Dolores Silva
Concejal Ángel Campues
Concejal Anibal Gordon
Concejal Fausto Hidalgo
Concejal Fauto Jarrín
Concejal Luis Maldonado
Concejal Francisco Tipanluisa Fuente: www.municipiocayambe.gob.ec
223
Otras instituciones presentes en el cantonal son: Banco de Machala, Banco Pichincha,
Banco Nacional de Fomento, Sindicato de Choferes, Clubes Deportivos, Cubes
Sociales y Culturales, entre otros. 9.4.1.4 Análisis local
a. Parroquia Cangahua
En el siguiente análisis se verán algunos datos de la parroquia involucradas en el
proyecto a implantarse. Estos datos han sido escogidos de las listas de indicadores
sociales contenidos en el Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE. De
éstos se han seleccionado sólo los que dan las pautas más precisas respecto de la
situación de la población en dos ámbitos íntimamente relacionados entre sí, y que son
los relativos al nivel de educación y los de la calidad de vida, los que se reflejan en las
condiciones de vivienda y de desigualdad y pobreza.
Se ha escogido de manera prioritaria datos sobre el ámbito educativo, porque éste es
una muestra de las deficiencias históricas y actuales del sistema educativo nacional en
cuanto a garantizar una mínima educación a la población; también son indicadores de
los retos que enfrenta una localidad (zona, parroquia, cantón, provincia o país) en el
desarrollo de su capital humano.
Los datos sobre vivienda dan una clara idea de la calidad de vida de los habitantes de
estas parroquias, y muestran problemas específicos sobre los cuales eventualmente
pueden existir posibilidades de intervención. Los datos relativos a la desigualdad y
pobreza revelan el contexto social en el que se desenvuelve la población meta de la
relación comunitaria que la empresa deberá asumir.
b. Ubicación del proyecto
La Parroquia Rural Cangahua forma parte del Cantón Cayambe que también está
conformado por 2 parroquias urbanas que son Cayambe y Juan Montalvo; y, por 6
parroquias rurales que son Ayora, Cangahua, Santa Rosa de Cuzubamba, Otón,
Ascázubi y Olmedo. El proyecto Alcantarillado de las Comunidades de Larcachaca –
San Antonio, carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo se localiza en la Parroquia
Cangahua.
La Parroquia Cangahua está limitada al Norte por las parroquias Cayambe del Cantón
Cayambe y Tabacundo del Cantón Quito, al Sur con las parroquias Oyacachi de la
Provincia de Napo y El Quinche del Cantón Quito, al Este con la Parroquia de
Cayambe del Cantón Quito y al Oeste con las parroquias Otón, Cuzubamba, Ascázubi
del mismo Cantón Cayambe y El Quinche del Cantón Quito (figura No. 29).
Figura No. 29 Ubicación geográfica de la parroquia Cangahua
224
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
c. División política
De acuerdo con el Censo de Población 2010 la Parroquia Cangahua tiene una
población de 16.231 habitantes que corresponde al 18.9% del total de la población
cantonal. La población de mujeres es de 8.311 que corresponde al 51.20% parroquial,
y los hombres de 7.920 igual al 48.80% de la población de la parroquia.
La Parroquia Cangahua aglutina al 18,9% del total de los habitantes del cantón con
respecto a las demás parroquias que la conforman, a continuación el gráfico No. 20
representa la distribución poblacional de las parroquias del Cantón Cayambe:
Gráfico No. 20 Distribución étnica del cantón Cayambe
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
El índice de feminidad es de 104,93 mujeres por cada 100 hombres. Por grupos de
225
edad presenta el siguiente comportamiento:
Tabla No. 44 Población por grupos etáreos de la parroquia Cangahua
GRUPOS DE EDAD No. HABITANTES PORCENTAJE
Población - menores a 1 año 346 2,20%
Población - 1 a 9 años 3.846 23,70%
Población - 10 a 14 años 4.581 28,20%
Población - 15 a 29 años 2.110 13,00%
Población - 30 a 49 años 3.243 20,00%
Población - 50 a 64 años 1.286 7,90%
Población - de 65 y más años 819 5,00%
TOTAL 16.231 100,00% Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
La población joven hasta 29 años suma el 67,05% y la mayor hasta a los 65 años el
32,95%, predomina la población joven en la parroquia. Las razas en la población de la
Parroquia Cangahua se distribuyen de la siguiente manera:
Tabla No. 45 Distribución étnica de la parroquia Cangahua
No. ÈTNIA No. HABITANTES
%
1 Afroecuatoriana 35 0,20%
2 Indígena 13.624 83,90%
3 Mestiza 2.497 15,50%
4 Blanca 38 0,20%
5 Otras 37 0,20%
TOTAL 16.231 100,00%
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
La población indígena es la más representativa en la Parroquia Cangahua con un total
de 13.624 habitantes, es decir, el 83,9%; superando sobremanera a las demás, las
que juntas, solo representan el 16,1% del total de la población cantonal. A
continuación en la gráfico No. 21 se muestra la distribución étnica de la Parroquia
Cangahua didácticamente:
Gráfico No. 21 Distribución étnica en la parroquia Cangahua
226
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
d. Servicios básicos
Las condiciones de vivienda y salubridad en la Parroquia Cangahua son deficitarias
respecto a la cobertura de los principales servicios públicos básicos.
Tabla No. 46 Servicios básicos a nivel parroquia
Servicio público Porcentaje de vivienda
Servicio Eléctrico 90,26%
Servicio Telefónico 4,97%
Red de Pública de Agua 11,07%
Red de Alcantarillado 12,58%
Recolección de Basura 34,11%
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
El déficit de servicios residenciales básicos a nivel parroquial alcanza el 95,7%,
(SIISE), es decir, que de los 3.719 hogares que existen en la parroquia, 159 cuentan
con servicios residenciales básicos, por lo que 3.560 hogares en la Parroquia
Cangahua carecen de dichos servicios básicos.
e. Caracterización socioeconómica
En la Parroquia Cangahua la Población en Edad de Trabajar es de 12.039 y la PEA
son 7.302. Los Índices de Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es de
95,1%, la extrema Pobreza por NBI es de 63,9%.
f. Infraestructura de salud y salubridad
Afroecuatoriana
Indígena
Mestiza
Blanca Otras
Distribución étnica
227
La infraestructura de salud en la Parroquia Cangahua está constituida por
establecimientos de salud públicos y privados. En el sistema público en orden
jerárquico están hospitales, centros, subcentros y puestos de salud; y, en el ámbito
privado existen consultorios y clínicas privadas (figura No. 30)
Figura No. 30 Instalaciones del sub centro de salud de la parroquia Cangahua
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Tabla No. 47 Establecimiento de salud en la parroquia Canguahua
ESTABLECIMIENTO
Parroquia
Cangahua
Públicos con internación 0
Privados con internación 0
Centro de salud pública 0
Subcentros de salud pública 1
Puestos 0
Dispensarios 0
Otros establecimientos 0
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
g. Educación
228
En la Parroquia Cangahua el promedio de años de escolaridad formal es de 4,7 años,
este es índice menor que el provincial y que el cantonal. Con respecto al
analfabetismo el promedio es de 24,1%, porcentajes deficitarios. El analfabetismo
funcional en la parroquia registra el 40,2%. Estos altos índices de analfabetismo
reflejan la baja calidad de la educación en esta zona.
Tabla No. 48 Nivel de instrucción a nivel parroquial
NIVEL DE INSTRUCCIÓN
PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR
60, 9 % 12,9 % 4,0 %
Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
La calidad de la educación a nivel parroquial no es muy buena por las limitaciones de
infraestructura física y recursos humanos cuantitativos y cualitativamente insuficiente,
así lo demuestra la tabla No. 45:
Tabla No. 49 Oferta del sistema educativa a nivel parroquial
OFERTA EDUCATIVA Parroquia
Cangahua
Alumnos 4.687
Aulas 214
Profesores 231
Planteles 35 Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
En los centros educativos hace falta servicios básicos como baterías sanitarias y/o
fuentes de agua potable o entubada que posibiliten niveles aceptables de salubridad
para los/as alumnos/as y profesores/as. Existe el predominio de la educación
unidocente a nivel provincial y cantonal. Sin embargo se encuentra en construcción la
Unidad Educativa del Milenio.
9.4.1.5 Análisis económico de la parroquia Cangahua
Cangahua es una de las parroquias rurales más antiguas del cantón Cayambe
(Ecuador) y está situada al sureste del cantón. Fue Creada en 1790. En el suroeste de
la Parroquia de Cangahua está el volcán inactivo Pambamarca, en cuyo páramo a
mediados del segundo milenio se construyeron pucarás, posiblemente por los indios
Caranquis o por los Incas.
La Parroquia Cangahua se encuentra ubicada en el Cantón Cayambe, a 86 km. y a 2
horas 30 minutos con relación a la Ciudad de Quito. La Parroquia Cangahua posee
una vía de primer orden, pavimentada; a medida que se avanza se puede observar los
exuberantes paisajes y los extensos maizales de la zona (figura No. 31).
Figura No. 31 Parque central de la parroquia Cangahua
229
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Esta parroquia se caracteriza por ser netamente agrícola y ganadera, también están
presentes las Florícolas como una nueva fuente económica que brinda trabajo a los
pobladores de esta zona.
Tabla No. 50 Autoridades de la parroquia Cangahua
Nombre cargo
Bayardo Lamchimba Presidente de la Junta Parroquial Fuente: elaborado por el quipo consultor
a. Organización territorial
El dominio parroquial y geográfico de Cangahua se tiende desde el Río Guachalá, al
Norte, hasta las faldas meridionales del Puntas, al Sur, y entre el ramal de Gualimburo
al Este, y las faldas occidentales del Pambamarca, al Oeste.
El Centro Parroquial está ubicado en una depresión al pie de las faldas septentrionales
de la Loma Cachuco, en los 3.156 m. sobre el nivel del mar. En la Región Sierra,
Provincia de Pichincha, sus Coordenadas Geográficas son: Latitud: S 0° 10' / S 0° 0' y
Longitud: W 78° 15' / W 78° 0'. Puede considerarse de posición casi equinoccial.
Con respecto a la Orografía su topografía es irregular y su máxima altura alcanza los
4.285 metros. Entre los accidentes orográficos más significativos se encuentran los
Cerros Pucará Chico, Arrabal Sipamba, Cangahuatola, Turupamba, Pambamarca,
Jambi Machay y Cochaloma.
En lo referente a sus comunidades y haciendas, las comunidades indígenas de
Pucará, al Oeste de la población, y Pingulmí, al Noroeste, son de libre condición. Son
dependientes de la Asistencia Social Carrera, Pisambilla, Porotog. Hay las que
230
trabajan en haciendas particulares llamadas Guachalá (sub dividida), Pambamarca,
Isacata, la Compañía (subdividida), San José, San Antonio, Milagro, la libertad (figura
No. 32).
Figura No. 32 Vista general de los cultivos de las comunidades del proyecto
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Los ríos que conforman el sistema hidrográfico de la Parroquia Cangahua son Monjas,
Guachalá, Cangahua, Sayaro, Natagacho y las Quebradas Iguiñaro, Collaru,
Cochapamba, Yanasacha o Aglla, Carbón Jucho, Paccha, entre otras.
Los lugares poblados existentes son Cangahua, Guachalá, Otoncito, La Buena
Esperanza, Izacata, Patacocha, Coniburo, Chumillos, Pacchapamba, Corral Pamba,
Candelaria, etc.
b. Industria
El Cantón Cayambe se distinguía por la fabricación de sombreros de paja toquilla y de
fibra de cabuya, la misma que al pasar el tiempo desapareció. Pero esta zona se ha
caracterizado por ser una zona agrícola - ganadera, las principales industrias se han
destacado por la elaboración de harina, industria lechera y sus derivados.
Hoy en día es uno de los lugares de gran importancia que abastecen a grandes
centros de consumo. Entre los productos más demandados, se tiene: leche en polvo,
crema, yogurt, quesos, leche sabores, leche pasteurizada, mantequilla, bizcochos
(figura No. 33).
Figura No. 33 Fábricas de bizcochos
231
Fuente: elaborado por el equipo consultor
En la cabecera parroquial Cangahua existe una fuente de trabajo que es una fábrica
de productos lácteos, cuyo desarrollo y crecimiento va en aumento y dando trabajo a
personas que realmente lo necesitan. No existen Bancos ni Cooperativas y sus
operaciones financieras la realizan en la cabecera Cantonal.
c. Turismo
Los lugares más representativos turísticos son: PAMBAMARKA: Complejo
Arqueológico.
QUITO LOMA: Construcción pre incásica de forma circular de piedra, en donde
los
Kayambis resistieron la invasión de los Inkas por más de 17 años. MITAD DEL
MUNDO GUACHALÁ: Lugar exacto que indica la latitud 0,0,0. Además existen
piscinas de aguas termales, cascadas en río Gualimburo, el Castillo de Guachalá.
Transporte.- Trans. Cangahua, ruta Cayambe – Cangahua.
Manifestaciones Culturales.- Danza: se practica en las diferentes comunidades.
Música: Cuentan con una Orquesta, Banda de música de los Sres. Morales.
Artesanías: tejido, bordados y confección de prendas de vestir.
Comidas Típicas.- Papas con cuy, Uchujacu (colada hecha de ocho granos),
habas con queso.
Lugares Turísticos.- La Iglesia Parroquial. Hostería Guachalá. Por esta
parroquia está el camino principal que va hacia las aguas termales de
Oyacachi.
232
Sitios Arqueológicos.- Fortalezas de Pambamarca (sector Quitoloma),
Gualimburo (en este sitio existe una cascada), Pucaraloma, Oroloma entre
otros.
Las Festividades típicas de la Parroquia Cangahua son:
24 de Junio: Fiestas de San Pedro y San Pablo
29 de Octubre: Fiestas de Parroquialización
9.4.1.6 Análisis socioeconómica del área de influencia directa del proyecto
El Proyecto de Alcantarillado de las comunidades de Larcachaca – San Antonio,
Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo que se ubica en la Parroquia Rural
Cangahua, siendo esta la delimitación del Área de Influencia Directa Social del
mencionado proyecto.
Las 5 comunidades que serán beneficiadas con la construcción del proyecto de
alcantarillado están delimitadas por la jurisdicción de la Junta Parroquial de Cangahua
del Cantón Cayambe en la Provincia de Pichincha por lo que serán analizadas
independientemente.
a. Comunidad Larcachaca
Información demográfica
La Comunidad Larcachaca en sus inicios formaba parte de la Comunidad La
Candelaria pero se separaron y en 1991 se conformaron como Larcachaca. Esta
comunidad cuenta con alrededor de 100 viviendas y alberga a unas 480 familias, las
mismas que están conformadas por 7 miembros aproximadamente, lo que significa un
total de 3.360 habitantes en la comunidad aproximadamente.
Según los moradores encuestados los habitantes de la Comunidad Larcachaca ha
aumentado drásticamente en los últimos 10 años, esto gracias a la gran demanda de
mano de obra que hay en las florícolas que se asientan en la zona; sin embargo de
ello existe una alta tasa de emigración hacia otras ciudades como Cayambe y Quito;
así como también al extranjero en especial a países de Europa y Estados Unidos en
busca de una mejor forma de vida y trabajo.
La población que conforma la Comunidad Larcachaca está compuesta en su mayoría
por indígenas que se establecieron ancestralmente, quienes continúan viviendo y
trabajando en las propiedades de sus padres y abuelos; son pocos los mestizos que
viven en esta comunidad quienes han formado familias en Larcachaca.
Determinación de actores sociales
En la Comunidad Larcachaca no funciona ninguna institución pública, tampoco hay
asociaciones u ONG’s que realicen alguna actividad en la zona; se han conformado
clubes deportivos pero no representatividad o actividades social comunal. La
233
representación de la comunidad está a cargo de la Directiva que es presidida por el Sr.
Francisco Sopalo y el Vicepresidente es el Sr. Manuel Sopalo. Además de la Directiva
Comunal en Larcachaca aquí funciona la Organización Religiosa llamada Iglesia
Evangélica Esmirna que también contribuye al aglutinamiento organizativo de la
comunidad (figura No. 34).
Figura No. 34 Iglesia evangélica ubicada en la comunidad Larcachaca
Fuente: elaborado por el quipo consultor
Tabla No. 51 Miembros representativos de la comunidad Larcachaca
No. NOMBRE CARGO ORGANIZACIÓN
1 Francisco Sopala Presidente Directiva Comunal
2 Manuel Sopala Vicepresidente Directiva Comunal
3 Avelina Sopala Secretaria Directiva Comunal
4 Leonardo Aigaje Tesorero Directiva Comunal
5 Marcelo Imbaquingo
Síndico Directiva Comunal
6 Francisco Tipantiza
Presidente Junta de Riego
7 Lino Umaquinga Presidente Junta de Aguas
8 Nancy Imbaquingo Coordinadora Centro Infantil Monseñor Leónidas Proaño
9 César Imbaquingo Pastor Iglesia Evangélica Esmirna
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Vivienda y servicios básicos
234
En la Comunidad Larcachaca las propiedades son propias y cuentan con escrituras
salvo las que aún no han sido repartidas entre los herederos, la mayoría de ellas
tienen 1 y 1 ½ hectáreas de superficie. Pocas de las viviendas tienen 2 plantas casi
todas cuentan con 1 sola planta con paredes de bloque, techo de zinc y piso de losa,
aunque aún existen casas de adobe, techos de teja y piso de tierra (figura No. 35).
Figura No. 35 Infraestructura modelo de la comunidad Larcachaca
Fuente: elaborado por el equipo consultor
El abastecimiento de agua llega a las viviendas gracias al sistema de tuberías
instaladas por los mismos habitantes de Larcachaca desde las vertientes altas del
sistema montañoso del Cantón Cayambe. El alcantarillado es inexistente por ello los
habitantes de la comunidad aun cuentan con pozos sépticos para la eliminación de
aguas servidas.
La recolección de basura en la Comunidad Larcachaca está a cargo del Gobierno
Municipal de Cayambe que utiliza carros recolectores que realizan los recorridos cada
15 días, por lo que algunos de los habitantes de la comunidad aún queman o entierran
los desechos que se acumulan. La disposición final de la basura se la realiza en el
botadero municipal que se ubica en la Loma de Perugachi, de la Parroquia Cangahua.
El servicio eléctrico en Larcachaca está a cargo de la Empresa Eléctrica Regional
Norte - EMELNORTE, la mayoría de los habitantes de la comunidad cuentan con este
servicio y tienen que cancelar las facturas en las oficinas de la empresa ubicadas en la
Ciudad de Cayambe.
La telefonía fija en la comunidad es inexistente y la carencia de este servicio es
suplida por las empresas de telefonía celular del país como lo son CLARO y
MOVISTAR las mismas que mantienen una cobertura muy buena en la zona.
ALEGRO no cuenta con cobertura en el sector.
235
La Comunidad Larcachaca cuenta con muy poca infraestructura comunal y de
servicios, a decir de los encuestados solo se cuenta con iglesia evangélica, centro
infantil, cancha deportiva de uso múltiple y tiendas de abastos.
Educación
En el Centro Poblado de la Comunidad Larcachaca funciona el Centro Infantil
Monseñor Leónidas Proaño al que asisten a la que asisten 37 niños de la comunidad y
cuenta con 5. Los demás niños y adolescentes de la comunidad que asisten a la
escuela y colegio concurren a la Unidad Educativa 29 de Octubre de la Comunidad de
San Antonio ubicada a 2 km de Larcachaca aproximadamente (figura No. 36).
Figura No. 36 Centro de educación Monseñor Leónidas Proaño
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Salud
La Comunidad Larcachaca no cuenta con infraestructura de salud en caso de
necesitar primeros auxilios los habitantes se dirigen a la Ciudad de Cayambe o al
Dispensario de Salud de la Comunidad San Antonio.
Las principales afecciones a la salud que sufren los habitantes de la comunidad son
las respiratorias relacionadas con las bajas temperaturas típicas de la zona y el polvo
que se levantan gracias a los fuertes vientos del páramo. También es importante y
extendido el uso del conocimiento ancestral para el tratamiento de las enfermedades
con infusiones de plantas medicinales.
Viabilidad y transporte
Con respecto a la vialidad y el transporte la Comunidad Larcachaca tiene a la vía
236
Cangahua – San Antonio como su vía principal de acceso, siendo esta por la que
circulan las 2 cooperativas de buses de servicio rural para la movilización de los
habitantes de la zona a las diferentes comunidades de la Parroquia Cangahua. Las
cooperativas de buses de transporte público que sirven a los habitantes de la zona son
la Mushuñan y la Trans Cangahua que circulan cada 30 minutos y 1¼,
respectivamente; el valor del servicio de transporte es de 0,50 centavos y el valor de
las camionetas y taxis es de 13 dólares, todas ellas desde el centro de la Ciudad de
Cayambe.
Actividades económicas
La ocupación principal de los habitantes de la Comunidad Larcachaca es la agricultura
ellos cultivan papa, haba, melloco y demás hortalizas para el autoconsumo familiar y
para la comercialización en especial la cebolla blanca que se vende a un costo de 0,45
a 0,50 centavos el atado. Estos productos son comercializados a intermediarios en su
mayoría pero también sacan sus productos a los mercados y ferias agrícolas en
Cayambe, Quito y Otavalo.
Larcachaca mantiene una insipiente producción pecuaria la misma que consta de
pocas cabezas de ganado que sirven para la venta de leche en la zona a un precio de
0,32 centavos en el mismo lugar. La crianza de aves de corral como pollos y pavos
sirve para el autoconsumo en las familias de la comunidad.
También es importante el aporte laboral que dan en la zona las florícolas que se
asientan en la Parroquia Cangahua. El valor del jornal diario en la zona varía de
comunidad en comunidad con un valor diario de 7 dólares en la Comunidad San
Antonio.
Medios de comunicación
Con respecto a los medio de comunicación masiva que los habitantes de la
Comunidad Larcachaca más consumen tenemos los periódicos El Comercio, El Extra
y La Hora. La radioemisora más escuchada en la comunidad es Inti Pacha. Los
canales de televisión más vistos son los nacionales los más sintonizados son Gamatv
y Teleamazonas.
Turismo
En la Comunidad Larcachaca no existen sitios de interés turístico y la fecha que los
habitantes celebran son los fiestas de San Pedro y San Pablo cada 24 de junio y el 25
de diciembre cuando festejan la Navidad con pase del niño. Opiniones y
Observaciones sobre el Proyecto
A decir de los moradores encuestados de la Comunidad Larcachaca el Proyecto de
Alcantarillado Sanitario es algo positivo para la población que ha esperado mucho
tiempo la culminación de esta obra.
Esperan que se vuelva a contratar a los miembros de la comunidad como mano de
237
obra no calificada para realizar las obras que necesita la comunidad y esto sea de
ayuda temporal para los habitantes de Larcachaca.
Afirman que el inicio de las obras de alcantarillado se suspendió por causa de fondos,
según los encargados del municipio, por lo que tienen la esperanza de que ahora se
concluyan las obras tomando en cuenta a las nuevas viviendas que ahora también se
asientan en la comunidad.
b. Comuna San Antonio
Información demográfica
La Comunidad San Antonio se conformó legalmente en 1990. San Antonio cuenta con
alrededor de 150 viviendas y alberga a unas 300 familias, las mismas que están
conformadas por 5 miembros aproximadamente, lo que representa un total de 1.500
habitantes en la comunidad aproximadamente.
Los moradores encuestados afirman que la Comunidad San Antonio ha mantenido su
crecimiento normal y gracias a la demanda de mano de obra en las florícolas de la
zona, los jóvenes ya no emigran en la cantidad que antes lo hacían; pero todavía
existe una alta tasa de emigración hacia otras ciudades como Cayambe y Quito; así
como también al extranjero en especial a países de Europa y Estados Unidos en
busca de una mejor forma de vida y trabajo.
La población que conforma la Comunidad San Antonio está compuesta en su mayoría
por indígenas y en menor cantidad de mestizos que han adquirido propiedades en
varias zonas de la Parroquia Cangahua.
Determinación de actores sociales
En la Comunidad San Antonio no funciona ninguna institución pública, tampoco hay
asociaciones u ONG’s que realicen alguna actividad en la zona; se han conformado
clubes deportivos pero no representatividad o actividades social comunal. Existe la
Directiva Comunal y otras organizaciones como la Religiosa de la Iglesia Evangélica,
Nuirukta con fines organizacionales y la Organización de Mujeres Casa Campesina
que contribuyen al aglutinamiento organizativo de la comunidad (figura No. 37).
Figura No. 37 Iglesia evangélica de la comunidad San Antonio
238
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Tabla No. 52 Autoridades de la comunidad San Antonio
No. NOMBRE Presidente Directiva Comunal
1 Manuel Urcuango
Vicepresidente Directiva Comunal
2 JuanManuel Quinatoa
Secretaria Directiva Comunal
3 Rosa Quishpe Tesorero Directiva Comunal
4 Juan Acero Presidente Niurukta
5 Fidel Acero Rector Unidad Educativa 29 de Octubre
6 Lcdo. Quishpe Toribio
Presidente Comité Padres de
Unidad Educativa 29 de
7 Manuel Urcuango
Familia Octubre
8 Francisco Ascanta
Pastor Iglesia Evangélica
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Servicios básicos
En la Comunidad San Antonio las fincas son propias y cuentan con escrituras, la
mayoría de ellas tienen ½ hectárea de superficie y están dedicadas a cultivos, pasto y
en menor proporción a bosque. La comunidad cuenta con pocas de las viviendas de 2
plantas casi todas tienen 1 sola planta con paredes de bloque, techo de zinc y piso de
losa, aunque aún existen casas de adobe, techos de teja y piso de tierra (figura 38).
Figura No. 38 Infraestructura de la comunidad San Antonio
239
Fuente: elaborado por el quipo consultor
El abastecimiento de agua en las viviendas de la comunidad se basa en un sistema de
tuberías instaladas por los mismos habitantes de San Antonio. No hay alcantarillado
por lo que en la comunidad los habitantes cuentan con pozos sépticos para la
eliminación de aguas servidas.
La recolección de basura en la Comunidad San Antonio está a cargo del Gobierno
Municipal de Cayambe que utiliza carros recolectores que realizan los recorridos 1 vez
al mes, por lo que algunos de los habitantes de la comunidad se ven obligados a
quemar y entierrar los desechos que se acumulan. La disposición final de la basura se
la realiza en el botadero municipal que se ubica en la Loma de Perugachi, de la
Parroquia Cangahua.El servicio eléctrico en la comunidad está a cargo de la Empresa
Eléctrica Regional Norte -EMELNORTE, la mayoría de los habitantes de la comunidad
cuentan con este servicio y tienen que cancelar las facturas en las oficinas de la
empresa ubicadas en la Ciudad de Cayambe.
No existe telefonía fija en la Comunidad San Antonio esta carencia es reemplazada
por las empresas de telefonía celular del país como lo son CLARO y MOVISTAR las
mismas que mantienen una cobertura muy buena en la zona. ALEGRO no cuenta con
cobertura en el sector.
La Comunidad de San Antonio cuenta con muy poca infraestructura comunal y de
servicios, a decir de los encuestados solo se cuenta con iglesia evangélica, Centro
Infantil del INFA, Unidad Educativa 29 de Octubre, cancha deportiva de uso múltiple,
Dispensario Médico y tiendas de abastos.
Educación
En el Centro Poblado de la Comunidad San Antonio funciona la Unidad Educativa 29
de Octubre el cual cuenta con 28 profesores para 600 alumnos aproximadamente,
240
además comunidad con 4 profesores (fotografía No. 39)
Figura No. 39 Unidad Educativa 29 de octubre de la Comunidad San Antonio
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Salud
En la Comunidad San Antonio funciona un Dispensario de Salud pero en caso de
necesitar primeros auxilios los habitantes se dirigen a la Ciudad de Cayambe o a las
diferentes casas asistenciales de la urbe.
Las principales afecciones a la salud que sufren los habitantes de la comunidad son
las respiratorias como la gripe, tos y dolores musculares; todas ellas relacionadas con
las bajas temperaturas típicas de la zona y el polvo que se levantan gracias a los
fuertes vientos del páramo. También es importante y extendido el uso del
conocimiento ancestral para el tratamiento de las enfermedades con infusiones de
plantas medicinales.
Vialidad y transporte
La vía Cangahua – Carrera es la ruta de acceso principal para la Comunidad San
Antonio, la misma que es empedrada y se encuentra en mal estado en ciertos lugares.
Por esta vía circulan las 2 cooperativas de buses de servicio rural para la movilización
de los habitantes de la zona a las diferentes comunidades de la Parroquia Cangahua.
Las cooperativas de buses de transporte público que sirven a los habitantes de la zona
son la Mushuñan y la Trans Cangahua que circulan cada 30 minutos; el valor del
servicio de transporte es de 0,50 centavos y el valor de las camionetas y taxis es de 15
dólares, todas ellas desde el centro de la Ciudad de Cayambe.
241
Actividades económicas
La ocupación principal de los habitantes de la Comunidad San Antonio es la
agricultura los mismos que cultivan papa, haba, cebada y demás hortalizas para el
autoconsumo familiar y para la comercialización en especial la cebolla blanca que se
vende a un costo de 0,55 centavos el atado. Estos productos son comercializados a
intermediarios que llegan a comunidad (figura No. 40)
Figura No. 40 Actividades económicas de la comunidad san Antonio
Fuente: elaborado por equipo consultor
La producción pecuaria en San Antonio consta de un número reducido cabezas de
ganado que sirven para la venta de leche en la zona a un precio de 0,32 centavos en
el mismo lugar, además de algunos caballos para los trabajos en el campo y la
movilización de carga. La crianza de aves de corral como pollos y pavos sirve para el
autoconsumo en las familias de la comunidad.
También es importante el aporte laboral que dan en la zona las florícolas que se
asientan en la Parroquia Cangahua. El valor del jornal diario en la zona varía de
comunidad en comunidad con un valor diario de 10 dólares en la Comunidad San
Antonio.
Medios de comunicación
Los medio de comunicación que tienen mayor cobertura en la Comunidad San Antonio
son los periódicos El Comercio, y La Hora. Con respecto a la radioemisora más
escuchada en la comunidad es Inti Pacha. Los canales de televisión más vistos son
los nacionales los más sintonizados son Gamatv y Teleamazonas.
242
Turismo
En la Comunidad San Antonio no existen sitios de interés turístico y la fecha que los
habitantes celebran son los fiestas de San Pedro y San Pablo cada 24 de junio y el 25
de diciembre cuando festejan la Navidad con pase del niño.
Opiniones y observaciones sobre el proyecto
A decir de los moradores encuestados de la Comunidad San Antonio el Proyecto de
Alcantarillado Sanitario es algo positivo y bueno para la población que ha esperado
mucho tiempo la culminación de esta obra.
A decir de los moradores encuestados de la Comunidad San Antonio el Proyecto de
Alcantarillado Sanitario es algo positivo y bueno para la población que ha esperado
mucho tiempo la culminación de esta obra.
Al inicio de las obras de alcantarillado se suspendió por causa de fondos, según los
encargados del municipio, por lo que tienen la esperanza de que ahora se concluyan
las obras tomando en cuenta a las nuevas viviendas que ahora también se asientan en
la comunidad.
c. Comuna Carrera
Información demográfica
La Comunidad Carrera es una de las más antiguas y la más grande de la Parroquia
Cangahua, se conformó como tal hace más de 100 años cuando aún existían grandes
haciendas ganaderas en la zona. La comunidad cuenta con alrededor de 4.000
viviendas y con 8.700 familias, las mismas que están conformadas por alrededor 8
miembros, lo que significa un total de 69.600 habitantes en la comunidad
aproximadamente.
El número de habitantes de la Comunidad Carrera continua aumentado de forma
natural y consecutiva en parte gracias a la gran demanda de mano de obra que hay en
las florícolas que se asientan en la zona y a la poca emigración de la población joven
de la comunidad; sin embargo todavía hay miembros de la Carrera que salen a vivir a
otras ciudades como Cayambe y Quito; así como también al extranjero en especial a
países de Europa y Estados Unidos en busca de una mejor forma de vida y trabajo.
La población que conforma la Comunidad de Carrera está compuesta en su mayoría
por indígenas que se establecieron ancestralmente, quienes continúan viviendo y
trabajando en las propiedades de sus padres y abuelos; son pocos los mestizos que
viven en esta comunidad quienes han formado familias en la comunidad.
Determinación de actores
En la Comunidad Carrera no funciona ninguna institución pública, tampoco hay
asociaciones u ONG’s que realicen alguna actividad en la zona; existen varios clubes
243
deportivos pero no representatividad o actividades social comunal. El Presidente de la
Comunidad el Sr. Pedro Lanchimba y el Vicepresidente es el Sr. Toribio Quishpe.
Además de la Directiva Comunal en Carrera aquí funcionan varias organizaciones de
carácter religiosa que aparecen en la tabla No. 49. A continuación los miembros
representativos de la Comunidad Carrera:
Tabla No. 53 Autoridades de la comuna Carrera
No. Nombre Cargo Organización
1 Pedro Lanchimba Presidente Directiva Comunal
2 Toribio Quishpe Vicepresidente Directiva Comunal
3 Cipriano Umaquinga Secretario Directiva Comunal
4 Elías Tandayamo Tesorero Directiva Comunal
5 Joselino Umaquinga Presidente Junta de Aguas
6 Lcda.Verónica Tamayo Rectora Unidad Educativa Aquiles Pérez Tamayo
7 Miriam Urcuango Coordinadora Jardín de Infantes Centro Carrera
8 Virgilio Tugulingo Animador Iglesia Evangélica Pacto de Nazaret
9 Bartolo Acero Animador Iglesia Evangélica Monte de Los Olivas
10 Joselino Umaquinga Animador Iglesia Evangélica Ríos de Agua Viva
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Viviendas y servicios básicos
En la Comunidad Carrera las propiedades cuentan con escrituras y son propios salvo
las que aún no han sido repartidas entre los herederos, la mayoría de ellas tienen 1,
1¼ y 1½ hectáreas de superficie. Pocas de las viviendas tienen 2 plantas casi todas
cuentan con 1 sola planta con paredes de bloque, techo de zinc y piso de losa, aunque
aún existen casas de adobe, techos de teja y piso de tierra (figura No. 41).
Figura No. 41 Modelo de viviendas de la comunidad la Carrera
244
Fuente: elaborado por el equipo consultor
El abastecimiento de agua llega a las viviendas gracias al sistema de tuberías
instaladas por los mismos habitantes de la comunidad mediante mingas comunitarias,
el agua es trasladada desde las vertientes altas del sistema montañoso del Cantón
Cayambe. El alcantarillado es inexistente por ello los habitantes de la comunidad aun
cuentan con pozos sépticos para la eliminación de aguas servidas.
La recolección de basura en la Comunidad Carrera está a cargo del Gobierno
Municipal de Cayambe que utiliza carros recolectores que realizan los recorridos cada
15 días, por lo que algunos de los habitantes de la comunidad aún queman o entierran
los desechos que se acumulan. La disposición final de la basura se la realiza en el
botadero municipal que se ubica en la Loma de Perugachi, de la Parroquia Cangahua.
El servicio eléctrico en Carrera está a cargo de la Empresa Eléctrica Regional Norte -
EMELNORTE, la mayoría de los habitantes de la comunidad cuentan con este servicio
y tienen que cancelar las facturas en las oficinas de la empresa ubicadas en la Ciudad
de Cayambe.
La telefonía fija en la comunidad es inexistente y la carencia de este servicio es
suplida por las empresas de telefonía celular del país como lo son CLARO y
MOVISTAR las mismas que mantienen una cobertura muy buena en la zona.
ALEGRO no cuenta con cobertura en el sector.
La Comunidad Carrera cuenta con muy poca infraestructura comunal y de servicios, a
decir de los encuestados solo se cuenta con iglesia evangélica, Unidad Educativa,
Dispensario Médico, Centro Infantil, cancha deportiva de uso múltiple y tiendas de
abastos.
Educación
En el Centro Poblado de la Comunidad Carrera funcionan algunos centros educativos
245
los mismos que se enumeran a continuación con algunos datos de los mismos (figura
No. 42).
Figura No. 42 Unidad Educativa Aquiles Pérez Tamayo
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Tabla No. 54 Instituciones educativas de la Comunidad la Carrera
No. NOMBRE TIPO No. PROF. No. ALUM. REPRESENTANTE
1 Unidad Educativa Aquiles Pérez Tamayo
Fiscal 13 340 Lcda.Verónica
2 Jardín de Infantes Centro Carrera
Fiscal 17 57 Tamayo
3 Centro Infantil Carrera Nazaret
Fiscal 6 50 Mirian Urguango
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Salud
La Comunidad Carrera cuenta con un Dispensario Médico sin embargo aún es
insuficiente la infraestructura de salud en caso de emergencias más graves los
habitantes se dirigen al hospital de la Ciudad de Cayambe.
Las principales afecciones a la salud que sufren los habitantes de la comunidad son
las respiratorias relacionadas con las bajas temperaturas típicas de la zona y el polvo
que se levantan gracias a los fuertes vientos del páramo. También es importante y
extendido el uso del conocimiento ancestral para el tratamiento de las enfermedades
con infusiones de plantas medicinales.
246
Vialidad y transporte
Con respecto a la vialidad y el transporte la Comunidad de Carrera tiene a la vía
Cangahua – Carrera como su vía principal de acceso, siendo esta por la que circulan
las 2 cooperativas de buses de servicio rural para la movilización de los habitantes de
la zona a las diferentes comunidades de la Parroquia Cangahua. Las cooperativas de
buses de transporte público que sirven a los habitantes de la zona son la Mushuñan y
la Trans Cangahua que circulan cada 30 minutos; el valor del servicio de transporte es
de 0,45 centavos y el valor de las camionetas y taxis es de 15 dólares, todas ellas
desde el centro de la Ciudad de Cayambe.
Actividades económicas
La ocupación principal de los habitantes de la Comunidad de Carrera es la agricultura,
la mayoría de las fincas cultivan papa, haba, y demás hortalizas para el autoconsumo
familiar y para la comercialización en especial la cebolla blanca que se vende a un
costo de 0,35 centavos el atado. Estos productos son comercializados a intermediarios
que llegan a la zona.
Carrera también se sustenta con la producción pecuaria la misma que consta de
ganado vacuno, caballar, porcino y bobino; es importante la comercialización de leche
en la zona, cada litro se vende a un precio de 0,33 centavos en el mismo lugar y 0,40
en las ferias en Cangahua y Cayambe. La crianza de aves de corral como pollos y
pavos sirve para el autoconsumo en las familias de la comunidad.
También es importante el aporte laboral que dan en la zona las florícolas que se
asientan en la Parroquia Cangahua. El valor del jornal diario en la zona varía de
comunidad en comunidad con un valor diario de 8 dólares más el desayuno, almuerzo
y merienda la Comunidad Carrera.
Medios de comunicación
Los medio de comunicación más comunes para los habitantes de la Comunidad
Carrera son los escritos como El Comercio; la radio, la frecuencia más escuchada en
la comunidad es Inti Pacha de Cayambe. Los canales de televisión más vistos son los
nacionales los más sintonizados son Gamatv y Teleamazonas.
Turismo
En la Comunidad Carrera no existen sitios de interés turístico y la fecha que los
habitantes celebran son los fiestas de San Pedro y San Pablo cada 24 de junio y el 25
de diciembre cuando festejan la Navidad con pase del niño.
Opiniones y observaciones del proyecto
Los miembros de la Comunidad Carrera entrevistados consideran que la construcción
del Alcantarillado Sanitario es una obra primordial para toda comunidad humana para
247
su normal desarrollo, por eso espera que en esta ocasión las obras se concluyan de la
manera adecuada y lo más pronto posible.
Del anterior avance del proyecto de construcción del Alcantarillado Sanitario la
comunidad solo recibió el inicio de la obra que consistió en la construcción de las
acometidas a cada una de las viviendas de la Comunidad Carrera, además de la
contratación de algunos miembros de la comunidad.
Los entrevistados esperan que la obra sea concluida y que se tome en cuenta a las
nuevas viviendas que han sido construidas en la comunidad y que ellos también
puedan ser beneficiados con el alcantarillado sanitario.
d. Comunidad Buena Esperanza
Información demográfica
La Comunidad Buen Esperanza se conforma legalmente en 1993. Cuenta con
alrededor de 550 viviendas y alberga a unas 480 familias, las mismas que están
conformadas por 7 miembros aproximadamente, lo que representa un total de 3.360
habitantes en la comunidad aproximadamente.
Los moradores entrevistados afirman que la Comunidad Buena Esperanza ha
incrementado su población gracias a la demanda de mano de obra en las florícolas de
la zona ya que nuevos habitantes se han establecido en la comunidad, esto también
se debe a que la comunidad se asienta en la vereda de la vía Cangahua – Cayambe.
Aún se mantiene la emigración hacia otras ciudades como Cayambe y Quito; así como
también al extranjero en especial a países de Europa y Estados Unidos en busca de
una mejor forma de vida y trabajo.
La población que conforma la Comunidad Buena Esperanza está compuesta en su
mayoría por mestizos que se asentaron de otros sectores de las provincias de
Pichincha como Cayambe e Imbabura, es notoria la diferenciación de etnias que hay
en la Parroquia Cangahua ya que en la parte alta en mayor la densidad poblacional
indígena.
Determinación de actores sociales
En la Comunidad Buena Esperanza no funciona ninguna institución pública, tampoco
hay asociaciones u ONG’s que realicen alguna actividad en la zona; se han
conformado clubes deportivos pero no representatividad o actividades social comunal.
Existe la Directiva Comunal que está Presidida por el Sr. Oswaldo Reinoso, también
funciona el Grupo de Mujeres Buena Esperanza que contribuyen al aglutinamiento
organizativo de la comunidad. A continuación los miembros representativos de la
Comunidad Buena Esperanza:
Tabla No. 55 Autoridades de la comunidad Buena Esperanza
248
No. Nombre Cargo
1 Oswaldo Reinoso
Presidente
2 Enrique Chimarro
Vicepresidente
3 Verónica Quishpe
Secretaria
4 Sofía Quishpe Tesorero
5 Jorge Tutillo Presidente
6 Lourdes Ushiña Presidenta
7 Lcda. Rosa Castillo
Rectora
Fuente: elaborado por el quipo consultor
Vivienda y servicios básicos
En la Comunidad Buena Esperanza las fincas son propias y cuentan con escrituras, la
mayoría de ellas tienen ½, 1 hectárea y 1.000 m. de superficie y están dedicadas a
cultivos, pasto y en menor proporción a bosque. La comunidad cuenta con pocas de
las viviendas de 2 plantas casi todas tienen 1 sola planta con paredes de bloque, techo
de zinc y piso de losa, aunque aún existen casas de adobe, techos de teja y piso de
tierra.
El abastecimiento de agua en las viviendas de la comunidad se basa en un sistema de
tuberías instaladas por los mismos habitantes de Buena Esperanza y que llegan de la
vertiente localizada en Urpipuyo. No hay alcantarillado por lo que en la comunidad los
habitantes cuentan con pozos sépticos para la eliminación de aguas servidas (figura
No. 43).
Figura No. 43 Viviendas en la comunidad Buena Esperanza
Fuente: elaborado por el equipo consultor
249
La recolección de basura en la Comunidad Buena Esperanza está a cargo del
Gobierno Municipal de Cayambe que utiliza carros recolectores que realizan la
recolección cada 8 días, por lo que algunos de los habitantes de la comunidad se ven
obligados a quemar y entierrar los desechos que se acumulan. La disposición final de
la basura se la realiza en el botadero municipal que se ubica en la Loma de Perugachi,
de la Parroquia Cangahua.
El servicio eléctrico en la comunidad está a cargo de la Empresa Eléctrica Regional
Norte -EMELNORTE, la mayoría de los habitantes de la comunidad cuentan con este
servicio y tienen que cancelar las facturas en las oficinas de la empresa ubicadas en la
Ciudad de Cayambe.
No existe telefonía fija en la Comunidad Buena Esperanza esta carencia es
reemplazada por las empresas de telefonía celular del país como lo son CLARO y
MOVISTAR las mismas que mantienen una cobertura muy buena en la zona.
ALEGRO no cuenta con cobertura en el sector.
La Comunidad de Buena Esperanza cuenta con muy poca infraestructura comunal y
de servicios, a decir de los encuestados solo se cuenta con una iglesia católica, Centro
Infantil del INFA, Unidad Educativa Otto Sharnow, cancha deportiva de uso múltiple y
tiendas de abastos.
Educación
En el Centro Poblado de la Comunidad Buena Esperanza funciona la Unidad
Educativa Otto Sharnow el cual cuenta con 11 profesores para 183 alumnos cuya
Directora es la Lcda. Rosa Castillo y el Presidente del Comité de Padres de Familia es
el Sr. Rogelio Tutillo, además está el Jardín de Infantes del INFA al que asisten a la
que asisten 45 niños de la comunidad con 3 profesores (figura No. 44).
Figura No. 44 Unidad Educativa Otto Sharnow
Fuente: elaborado por el equipo consultor
250
Salud
En la Comunidad Buena Esperanza no cuenta con infraestructura de salud, en caso de
necesitar primeros auxilios los habitantes se dirigen al Centro de Salud de la Parroquia
Cangahua o a la Ciudad de Cayambe o a las diferentes casas asistenciales de la urbe.
Las principales afecciones a la salud que sufren los habitantes de la comunidad son
las respiratorias como la gripe, tos y dolores musculares; todas ellas relacionadas con
las bajas temperaturas típicas de la zona y el polvo que se levantan gracias a los
fuertes vientos del páramo. También es importante y extendido el uso del
conocimiento ancestral para el tratamiento de las enfermedades con infusiones de
plantas medicinales.
Vialidad y transporte
La Comunidad Buena Esperanza se asienta en la vía Cayambe - Cangahua es la ruta
de acceso principal a las comunidades rurales de la Parroquia Cangahua, esta vía
está asfaltada y en buenas condiciones. Por esta vía circula la cooperativa Trans
Cangahua que circulan cada 25 minutos y tiene un costo de 0,25 centavos y el valor
de las camionetas y taxis es de 5 dólares, todas ellas desde el centro de la Ciudad de
Cayambe.
Actividades económicas
La ocupación principal de los habitantes de la Comunidad Buena Esperanza es la
agricultura los mismos que cultivan papa, maíz y frejol para el autoconsumo de las
familias de la zona. Como se dijo anteriormente es importante el aporte laboral que
dan en la zona las florícolas que se asientan en la Parroquia Cangahua. El valor del
jornal diario en la zona varía de comunidad en comunidad con un valor diario de 20
dólares en la Comunidad Buena Esperanza esto para las personas que se dedican a
la albañilería ya que el trabajo como jornalero en las fincas es reducido.
La producción pecuaria en Buena Esperanza consta de un número reducido cabezas
de ganado, además de algunos caballos para los trabajos en el campo y la
movilización de carga. La crianza de aves de corral como pollos y pavos sirve para el
autoconsumo en las familias de la comunidad. En la comunidad funciona el Grupo de
Mujeres Buena Esperanza que se dedica a la crianza y comercialización de cuyes los
mismos que se venden a los restaurantes de la Parroquia Cangahua y Cayambe.
Medios de comunicación
Los medio de comunicación que tiene mayor cobertura en la Comunidad Buena
Esperanza son los periódicos El Comercio, y La Hora. Con respecto a la radioemisora
más escuchada en la comunidad es Inti Pacha y la Emisora Ecos de Cayambe. Los
canales de televisión más vistos son los nacionales los más sintonizados son Gamatv
y Teleamazonas.
Turismo
251
En la Comunidad Buena Esperanza no existen sitios de interés turístico y la fecha que
los habitantes celebran son los fiestas de San Pedro y San Pablo cada 24 de junio y el
25 de diciembre cuando festejan la Navidad con pase del niño con misas en la iglesia
de la comunidad (figura No. 45).
Figura No. 45 Iglesia Católica de la Buena Esperanza
Fuente: elaborado por el quipo consultor
Opiniones y observaciones sobre el proyecto
A decir de los moradores encuestados de la Comunidad Buena Esperanza el Proyecto
de Alcantarillado Sanitario es algo positivo y bueno para la población que ha esperado
mucho tiempo la culminación de esta obra.
Al igual que las demás comunidades de la Parroquia Cangahua los miembros de
Buena Esperanza esperan que se vuelva a contratar a los miembros de la comunidad
como mano de obra no calificada para realizar las obras que necesita la comunidad.
Al inicio de las obras de alcantarillado se suspendió por causa de fondos, según los
encargados del municipio, por lo que tienen la esperanza de que ahora se concluyan
las obras tomando en cuenta a las nuevas viviendas que ahora también se asientan en
la comunidad.
e. Comunidad e Pitana Bajo
Información demográfica
La Comunidad Pitana Bajo se conformó legalmente en 1993 junto con las zonas
conocidas como Pichagara y Jodaspungo. Cuenta con 350 viviendas y alberga a unas
252
300 familias, las mismas que están conformadas por 5 miembros, lo que representa un
total de 1.500 habitantes en la comunidad, todas estas cantidades son aproximadas ya
que no existen datos recientes ni censos realizados por la comunidad.
Los moradores encuestados afirman que la Comunidad Pitana Bajo ha mantenido su
crecimiento normal y también gracias a la demanda de mano de obra en las florícolas
de la zona, los jóvenes ya no emigran en la cantidad que antes lo hacían; pero todavía
existe una alta tasa de emigración hacia otras ciudades como Cayambe y Quito; así
como también al extranjero en especial a países de Europa y Estados Unidos en
busca de una mejor forma de vida y trabajo (figura No. 46).
Figura No. 46 Aspecto general de la comunidad Pitana bajo
Fuente: elaborado por el equipo consultor
La población que conforma la Comunidad Pitana Bajo está compuesta en su mayoría
por indígenas y en menor cantidad de mestizos que han adquirido propiedades en
varias zonas de la Parroquia Cangahua.
Determinación de actores sociales
En la Comunidad Pitana Bajo no funciona ninguna institución pública, tampoco hay
asociaciones u ONG’s que realicen alguna actividad en la zona; se han conformado
clubes deportivos pero no representatividad o actividades social comunal. Existe la
Directiva Comunal y otras organizaciones como la de Mujeres y de Jóvenes que
contribuyen al aglutinamiento organizativo de la comunidad. A continuación los
miembros representativos de la Comunidad Pitana Bajo:
Tabla No. 56 Autoridades de la comunidad Pitana Bajo
253
No. Nombre Presidente Organización
1 Leónidas Quishpe Vicepresidente Directiva Comunal
2 Alfredo Coyago Secretario Directiva Comunal
3 Carlos Aigaje Tesorero Directiva Comunal
4 Segundo Chimarro Presidente Comité Padres de familia
Directiva Comunal
5 Lcda. Nelly Quilumbaquí
Rectora Unidad Educativa Liliana Rojas
6 Teresa Chimarro Representante Organización de Mujeres
7 Sandra Guaras Representante Organización de Jóvenes Fuente: elaborado por el equipo consultor
Vivienda y servicios básicos
En la Comunidad Pitana Bajo las fincas son propias y cuentan con escrituras, la
mayoría de ellas tienen 1 y ½ hectárea de superficie y están dedicadas a cultivos,
pasto y en menor proporción a bosque. La comunidad cuenta con pocas de las
viviendas de 2 plantas casi todas tienen 1 sola planta con paredes de bloque, techo de
zinc y piso de losa, aunque aún existen casas de adobe, techos de teja y piso de
tierra.
El abastecimiento de agua en las viviendas de la comunidad se basa en un sistema de
tuberías instaladas por los mismos habitantes de Pitana Bajo la vertiente se encuentra
en el sector conocido como Guanguiquil. No hay alcantarillado por lo que en la
comunidad los habitantes cuentan con pozos sépticos para la eliminación de aguas
servidas.
La recolección de basura en la Comunidad Pitana Bajo está a cargo del Gobierno
Municipal de Cayambe que utiliza carros recolectores que realizan los recorridos cada
15 días, por lo que algunos de los habitantes de la comunidad se ven obligados a
quemar y entierrar los desechos que se acumulan. La disposición final de la basura se
la realiza en el botadero municipal que se ubica en la Loma de Perugachi, de la
Parroquia Cangahua.
El servicio eléctrico en la comunidad está a cargo de la Empresa Eléctrica Regional
Norte -EMELNORTE, la mayoría de los habitantes de la comunidad cuentan con este
servicio y tienen que cancelar las facturas en las oficinas de la empresa ubicadas en la
Ciudad de Cayambe.
No existe telefonía fija en la Comunidad Pitana Bajo esta carencia es reemplazada por
las empresas de telefonía celular del país como lo son CLARO y MOVISTAR las
mismas que mantienen una cobertura muy buena en la zona. ALEGRO no cuenta con
cobertura en el sector.
La Comunidad de Pitana Bajo cuenta con muy poca infraestructura comunal y de
254
servicios, a decir de los encuestados solo se cuenta con Unidad Educativa, Guardería
Infantil, cancha deportiva de uso múltiple y tiendas de abastos.
Educación
En el Centro Poblado de la Comunidad Pitana Bajo funciona la Unidad Educativa
Liliana Rojas Miranda la que cuenta con 8 profesores para 170 alumnos
aproximadamente, además está el centro Infantil Sonrisas del Futuro al que asisten a
la que asisten 49 niños de la comunidad con 4 profesores, 1 coordinadora y 2
cocineras (figura No. 47).
Figura No. 47 Centro infantil Sonrisas del Futuro
Fuente: elaborado por el quipo consultor
Salud
En la Comunidad Pitana Bajo no cuenta con establecimientos de salud, en caso de
necesitar primeros auxilios los habitantes se dirigen a la Ciudad de Cayambe o a las
diferentes casas asistenciales de la urbe.
Las principales afecciones a la salud que sufren los habitantes de la comunidad son
las respiratorias como la gripe, tos y dolores musculares; todas ellas relacionadas con
las bajas temperaturas típicas de la zona y el polvo que se levantan gracias a los
fuertes vientos del páramo. También es importante y extendido el uso del
conocimiento ancestral para el tratamiento de las enfermedades con infusiones de
plantas medicinales.
Vialidad y transporte
255
La vía San Isidro de Guachalá – Comunidades es la ruta de acceso principal para la
Comunidad Pitana Bajo, la misma que es empedrada y se encuentra en mal estado en
ciertos lugares. Por esta vía circula 1 sola cooperativa de buses de servicio rural para
la movilización de los habitantes de la zona. Esta cooperativa es la Trans Cangahua
que circulan cada 2 veces al día; el valor del servicio de transporte es de 0,50
centavos y el valor de las camionetas de la Cooperativa Trans Piba y taxis es de 2 y 8
dólares respectivamente, todas ellas desde el centro de la Ciudad de Cayambe.
Actividades económicas
La ocupación principal de los habitantes de la Comunidad Pitana Bajo es la agricultura
los mismos que cultivan trigo que tiene un costo de 18,00 dólares el quintal, papa que
cuesta 7,00 dólares por quintal, maíz a un valor de 18,00 dólares el quintal y demás
hortalizas para el autoconsumo familiar y para la comercialización en especial la
cebolla blanca que se vende a un costo de 1,00 dólar el atado. Estos productos son
comercializados a intermediarios que llegan a comunidad y en las ferias de Cayambe y
Cangahua.
La producción pecuaria en Pitana Bajo consta de un número reducido cabezas de
ganado que sirven para la venta de leche en la zona a un precio de 0,50 centavos en
el mismo lugar, además de algunos caballos para los trabajos en el campo y la
movilización de carga. La crianza de aves de corral como pollos a un costo de 5,00
dólares la unidad y pavos sirve para el autoconsumo en las familias de la comunidad
(figura No.48)
Figura No. 48 Aspecto general de la comunidad Pitana Bajo
Fuente: elaborado por el equipo consultor
También es importante el aporte laboral que dan en la zona las florícolas que se
256
asientan en la Parroquia Cangahua. El valor del jornal diario en la zona varía de
comunidad en comunidad con un valor diario de 8 dólares en la Comunidad Pitana
Bajo, aunque la contratación de jornaleros es poco frecuente ya que los miembros de
las familias trabajan en sus propiedades.
Medios de comunicación
Los medio de comunicación que tienen mayor cobertura en la Comunidad Pitana Bajo
son los periódicos El Comercio, y La Hora. Con respecto a la radioemisora más
escuchada en la comunidad es Inti Pacha y Ecos de Cayambe. Los canales de
televisión más vistos son los nacionales los más sintonizados son Gamatv y
Teleamazonas.
Turismo
En la Comunidad Pitana Bajo no existen sitios de interés turístico y la fecha que los
habitantes celebran son los fiestas de San Pedro y San Pablo cada 24 de junio y el 25
de diciembre cuando festejan la Navidad con pase del niño.
Opiniones y observaciones del proyecto
A decir de los moradores encuestados de la Comunidad Pitana Bajo el Proyecto de
Alcantarillado Sanitario es algo positivo y bueno para la población que ha esperado
mucho tiempo la culminación de esta obra.
Al igual que las demás comunidades involucradas en el proyecto de alcantarillado, los
miembros de Pitana Bajo esperan que se vuelva a contratar a los miembros de la
comunidad como mano de obra no calificada para realizar las obras que necesita la
comunidad.
Al inicio de las obras de alcantarillado se suspendió por causa de fondos, según los
encargados del municipio, por lo que tienen la esperanza de que ahora se concluyan
las obras tomando en cuenta a las nuevas viviendas que ahora también se asientan en
la comunidad.
9.4.1.7 Conclusiones y recomendaciones
La Provincia de Pichincha es una de las 24 provincias que conforman la República del
Ecuador. Se encuentra ubicada al norte del país, en la zona geográfica conocida como
sierra. Su capital administrativa es la Ciudad de Quito, la cual además, es su urbe más
poblada.
La Ciudad de Cayambe constituye el eje político - administrativo para los habitantes
del cantón, en él se encuentran las principales instituciones públicas y que sirven a los
demás parroquias del mismo, tal es el caso del Servicio de Rentas Internas, entidades
bancarias, servicios de salud, instituciones educativas y entidades gubernamentales.
Cayambe es una ciudad del noreste de la provincia de Pichincha en Ecuador. Toma su
257
nombre del Volcán Cayambe, al pie de cuya ladera occidental se asienta. Por esta
ciudad atraviesa la línea Ecuatorial. En la ubicación de la línea Equinoccial o
Ecuatorial también se encuentra uno de los lugares turísticos más bellos que tiene la
ciudad en la comunidad de Guachalá en la que se encuentra el castillo, que está
siendo restaurado por más de 15 años por su dueño.
La zona rural carece de servicios básicos como el agua potable y el alcantarillado, lo
que los convierte en una población de tipo pobre y que tiene una calidad de vida baja.
Para suplir estas carencias cuentan con el agua que recogen de las sequias, de las
vertientes y de los pozos. Las familias cuentan con sistemas de eliminación de
excretas, más o menos adecuados (pozos sépticos), a pesar de la inexistencia de
alcantarillado. El servicio de recolección de basura es insuficiente y la forma de su
manejo es inadecuada ya que la mayoría de la población la quema o la arroja al
campo y ríos.
En el ámbito educativo la situación de la población de la zona rural del Cantón
Cayambe es muy deficiente. El analfabetismo funcional es un indicador clave que
refleja un alto porcentaje de individuos, que en la práctica, no pueden leer ni escribir.
Esta situación pone a la mayoría de la población rural en gran desventaja frente al
mercado laboral y a sus posibilidades de aporte al desarrollo social y económico. A
pesar de ello se evidencian cambios en la educación, ha disminuido el analfabetismo,
la cobertura educativa primaria y secundaria se amplió en los sectores urbanos y
rurales al igual que la educación superior, al momento la Ciudad de Cayambe cuenta
con varias extensiones universitarias.
El proyecto “ALCANTARILLADO DE LAS COMUNIDADES DE LARCACHACA – SAN
ANTONIO, CARRERA, BUENA ESPERANZA Y PITANA BAJO”; se encuentra
localizado en el Cantón Cayambe, Parroquia Cangahua y que beneficiará
aproximadamente a 780 habitantes de las Comunas Larcachaca – San Antonio, 1.500
habitantes de la Comuna Carrera, 153 habitantes de la Comuna Buena Esperanza y
437 habitantes de la Comuna de Pitana Bajo. Dando un total de 2.870 habitantes de
las comunidades mencionadas que serán beneficiadas.
La Parroquia Rural Cangahua forma parte del Cantón Cayambe que también está
conformado por 2 parroquias urbanas que son Cayambe y Juan Montalvo; y, por 6
parroquias rurales que son Ayora, Cangahua, Santa Rosa de Cuzubamba, Otón,
Ascázubi y Olmedo. El proyecto Alcantarillado de las Comunidades de Larcachaca –
San Antonio, carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo se localiza en la Parroquia
Cangahua.
La población indígena es la más representativa en la Parroquia Cangahua con un total
de 13.624 habitantes, es decir, el 83,9%; superando sobremanera a las demás, las
que juntas, solo representan el 16,1% del total de la población cantonal.
El Proyecto de Alcantarillado de las comunidades de Larcachaca – San Antonio,
Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo que se ubica en la Parroquia Rural
Cangahua, siendo esta la delimitación del Área de Influencia Directa Social del
mencionado proyecto.
258
La ocupación principal de los habitantes de la Comunidad Larcachaca es la agricultura
ellos cultivan papa, haba, melloco y demás hortalizas para el autoconsumo familiar y
para la comercialización en especial la cebolla blanca que se vende a un costo de 0,45
a 0,50 centavos el atado. Estos productos son comercializados a intermediarios en su
mayoría pero también sacan sus productos a los mercados y ferias agrícolas en
Cayambe, Quito y Otavalo.
La ocupación principal de los habitantes de la Comunidad San Antonio es la
agricultura los mismos que cultivan papa, haba, cebada y demás hortalizas para el
autoconsumo familiar y para la comercialización en especial la cebolla blanca que se
vende a un costo de 0,55 centavos el atado. Estos productos son comercializados a
intermediarios que llegan a comunidad.
La ocupación principal de los habitantes de la Comunidad de Carrera es la agricultura,
la mayoría de las fincas cultivan papa, haba, y demás hortalizas para el autoconsumo
familiar y para la comercialización en especial la cebolla blanca que se vende a un
costo de 0,35 centavos el atado. Estos productos son comercializados a intermediarios
que llegan a la zona.
La ocupación principal de los habitantes de la Comunidad Buena Esperanza es la
agricultura los mismos que cultivan papa, maíz y frejol para el autoconsumo de las
familias de la zona. Como se dijo anteriormente es importante el aporte laboral que
dan en la zona las florícolas que se asientan en la Parroquia Cangahua. El valor del
jornal diario en la zona varía de comunidad en comunidad con un valor diario de 20
dólares en la Comunidad Buena Esperanza esto para las personas que se dedican a
la albañilería ya que el trabajo como jornalero en las fincas es reducido.
La ocupación principal de los habitantes de la Comunidad Pitana Bajo es la agricultura
los mismos que cultivan trigo que tiene un costo de 18,00 dólares el quintal, papa que
cuesta 7,00 dólares por quintal, maíz a un valor de 18,00 dólares el quintal y demás
hortalizas para el autoconsumo familiar y para la comercialización en especial la
cebolla blanca que se vende a un costo de 1,00 dólar el atado. Estos productos son
comercializados a intermediarios que llegan a comunidad y en las ferias de Cayambe y
Cangahua.
A decir de los moradores encuestados de las comunidades involucradas en el
Proyecto de Alcantarillado Sanitario es algo positivo y bueno para la población que ha
esperado mucho tiempo la culminación de esta obra. Se esperan que se vuelva a
contratar a los miembros de la comunidad como mano de obra no calificada para
realizar las obras que necesita la comunidad. Al inicio de las obras de alcantarillado se
suspendió por causa de fondos, según los encargados del municipio, por lo que tienen
la esperanza de que ahora se concluyan las obras tomando en cuenta a las nuevas
viviendas que ahora también se asientan en la comunidad.
9.4.2 Arqueología
259
9.4.2.1 Antecedentes
El área de estudio corresponde a lo que en términos arqueológicos comprende la Sierra Norte, que se extiende Norte a Sur, desde la quebrada de Rumipamba ubicada al norte de la ciudad de Quito, hasta el Departamento de Nariño (Colombia). Se trata de una gran extensión geográfica que presenta similitudes culturales y un mismo pensamiento religioso, sin embargo esto no quiere decir que el territorio se unificó políticamente para conformar un gran estado, sin embargo, los diferentes grupos culturales mantuvieron relaciones comerciales e intergrupales entre sí, dando lugar a un intercambio de productos y bines intenso. Las regiones que conforman este territorio, encierran valles interandinos con diferentes pisos climáticos que se complementan en la producción unos con otros. De hecho, una de las características geográficas de la Sierra Norte es que se halla circundada por las estribaciones de la cordillera Oriental y Occidental, siendo esta última de formación más moderna y menos elevada que la primera. En tiempos remotos, entre las dos cordilleras debió existir un gran valle, que con el tiempo y por la erupción volcánica se fue rellenando de tobas y conglomerados volcánicos. En los lugares dónde se acumuló mayor cantidad de componentes volcánicos se formaron los nudos, dividiéndole al valle en varias cuencas que en el Ecuador se las conoce con el nombre de hoyas y cuyo eje está formado por un río que rompiendo las cordilleras desemboca ya sea en el Océano Pacífico o en uno de los ríos de la región Amazónica. (Terán, 2002:85). Uno de los factores decisivos para el asentamiento de los grupos humanos es el clima que en nuestro caso está determinado por la latitud, que se halla modificada por laaltura. Así en un mismo paralelo se pueden encontrar climas diferentes, desde el cálido-tropical de la llanura litoral hasta el gélido de las cimas andinas. A estos factores hay que añadir la orientación y configuración de las montañas, así como la constitución del suelo que dan como resultado una serie de pisos climáticos con variaciones térmicas y pluviométricas que producen fajas de vegetación distintas dentro de una misma posición latitudinal. (Terán, 2002: 137) A los pisos climáticos del Callejón Interandino del Ecuador se los puede clasificar como tropical Interandino, que avanza hasta alturas de 1.800 metros con temperaturas superiores a 20º y con escasa pluviosidad. En la Sierra Norte comprende los valles del Chota y Guayllabamba. La faja vegetativa está representada por plantas sexerófilas, como algarrobos, quijuares, molles, variedades de cactus, buganvillas y arupos. Los cultivos preferentes, cuando hay posibilidades de irrigación son: café, plátano o raíces como la yuca y el camote, en el período prehispánico se cultivaría el algodón como lo indican los documentos tempranos. La Sierra Norte tendría vínculos comerciales con la Región Amazónica y los valles localizados al sur de la actual ciudad de San Francisco de Quito, es decir Machachi, Tambillo, etc., así como con la región costanera que ocupa la actual provincia de Esmeraldas y Manabí, sin dejar de lado el Noroccidente de Pichincha. Es así que en la Sierra Norte tendríamos en un mismo periodo histórico grupos similares y contemporáneos que sólo se diferenciarían en pequeños aspectos culturales de origen local. Se encuentran culturas muy antiguas que pertenecen al período Precerámico, los llamados cazadores de tradición de las “puntas de flecha de cola de pescado”, que van desde Centro América hasta la Patagonia, el sitio tipo es el Inga (10.000 años a. J.C.) en la provincia de Pichincha. En Mullumica (Pichincha) se ha localizado una cantera de obsidiana que ha sido largamente explotada, lo que explicaría el uso extensivo de
260
este material desde épocas tan tempranas. Investigaciones recientes en el Nuevo Aeropuerto de Quito y en Cotocollao han dando como resultado la presencia humana en el Arcaico con evidencias tan antiguas como el cementerio del NAIQ datado en el 2.850 a.C. Las investigaciones actuales tienden a explicar una secuencia que probablemente ligue esta vieja ocupación precerámica con el Formativo de Cotocollao, Toctiuco y La Florida, datado el primero, hacia 1.100 a. J.C. (Gaceta Arqueológica Andina, 1982:8), todos estos yacimientos localizados en la Meseta de Quito. El período de Desarrollo Regional presenta mayor cantidad de evidencia que clarifican el panorama regional, por un lado los vestigios encontrados en La Florida y Rumipamba (barrios de la ciudad de San Francisco de Quito) y Jardines del Este (Cumbayá), cuyo material arqueológico tiene relación con los vestigios encontrados en Cochasqui, Cayambe, Imbabura, Carchi y Nariño y que pertenecen a la cultura que tradicionalmente se le ha denominado como Negativo del Carchi o Capulí, y que nosotros hemos dado por llamar Sierra Norte, ya que sus manifestaciones rituales son comunes en todo el territorio, extendiéndose estas evidencias al período de Integración y prolongándose posiblemente hasta la llegada de los Incas y Españoles. A estos vestigios arqueológicos corresponderían los datos de los documentos históricos tempranos sobre la existencia de señoríos independientes que realizaban alianzas con propósitos comerciales e ideológicos y que se unieron ante un peligro común como la invasión de los incas. En la zona de Pambamarca que se localiza sobre una “espuela que separa las cuencas de Quinche/Pifo y Cayambe,” (Gondard y López: 1983:110) existen alrededor de quince pucarás, algunos de los cuales se comunican entre sí. De las quince fortalezas, trece se ubican bajo los 3.400 m., en lo que correspondería a la zona de páramo, mientras que las restantes superan los 4.000 m. (Connel, Samuel et al.: 2008:85). Esta concentración de estructuras ha llamado la atención desde el siglo XVI y ha recibido diferentes interpretaciones en cuanto a su uso y época de construcción. Se trata de una agrupación de fortalezas que “corta el paso desde el NE (Cayambe) hacia la hoya de Guayllabamba, por el único sector no defendido naturalmente por los cañones del Guayllabamba y el Pisque.” (Fresco: 1984:3) El macizo del Pambamarca domina la explanada del Quinche y de acuerdo con la documentación temprana, por esta zona pasaba un camino prehispánico que iniciándose en Quito, conducía hacia el Norte. Es importante tener en cuenta que en la actual ciudad de El Quinche, Jijón y Caamaño reporta la existencia de un pucará asociado a un conjunto de tolas. Su situación es estratégica para controlar el inicio de la subida de la cordillera por el camino procedente de Quito hacia Cayambe. A este tipo de construcciones Fresco (1985:4) las ha identificado como fortalezas o pucarás, “el término pucará se refiere a elevaciones del terreno que conservan en mayor o menor medida restos de estructuras defensivas prehispánicas y se localizan en la cima de cerros o lomas”. Se trata de estructuras arquitectónicas que se componen de varias terrazas superpuestas y concéntricas rematadas por una plataforma más o menos circular. En el territorio ecuatoriano se las conoce también como churos. La ubicación a diferente altura de las fortalezas indicaría la división de las estructuras en dos grupos, “estimándose que los vestigios localizados a menor elevación son ciertamente pre incas mientras que las de mayor elevación serían incas o reocupadas
261
por los incas” (Connell 2006-2007), esta distinción la hace en base a los diferentes materiales de construcción utilizados en los distintos pucarás, es decir que aquellos cuyas paredes son de cangagua serían preincas, mientras que los que poseen muros de piedra son incas. La cangagua se toma como un material característico de las construcciones de la zona, como se puede comprobar en las tolas y en las sepulturas de pozo profundo de la Sierra Norte. En general en los asentamientos prehispánicos la cangagua jugó un papel fundamental en la construcción, dada la escasez de piedra en los alrededores de los asentamientos, ya sean estos habitacionales o ceremoniales. Pambamarca no es otra cosa que parte de los “extremos de un enorme complejo defensivo unitario que abarca toda la Hoya del Guayllabamba”, y por tanto para interpretar las estructuras de Quitoloma es necesario ubicarlas en el conjunto de fortalezas de la Sierra Norte, sólo así se podrá entender su localización y construcción, así como las diferentes estructuras que posee. Esta visión es importante dentro del marco histórico, ya que Pambamarca con sus 14 pucarás no es más que un elemento dentro del conjunto de pucarás de la Sierra Norte, quizá el más importante de ellos, debido a la fuerte resistencia a los incas por parte de los Cayambes. Las hoyas presentan a través de los nudos pasos naturales que posiblemente fueron utilizados por los grupos humanos prehispánicos para el comercio de bienes y servicios. Así mismo la diversidad de los climas y con ella de los productos sería uno de los elementos fundamentales para la comunicación entre los diferentes señoríos, lo que se traduciría en alianzas mutuas con propósitos de intercambio de productos y que posiblemente se basaron no sólo en los intereses comerciales sino también en una ideología común que se puede apreciar en los vestigios culturales. La evidencia arqueológica ha demostrado que los habitantes prehispánicos utilizaron los pasos entre las montañas para comunicarse con los pueblos que habitaban la ceja de montaña e intercambiar productos de la sierra con los de la costa. Los habitantes de la Ceja de Montaña debieron conseguir productos de la costa para, además de los productos originarios de la zona, intercambiarlos con la sierra, de manera que la región se convertiría en una zona de paso de los productos serranos y costeños. La zona objeto de este estudio comprendería el cacicazgo Cayambe y por tanto se trata de un espacio geográfico que posiblemente ocupó un lugar preponderante en las relaciones intergrupales y quizá también forme parte del camino prehispánico que conduce desde Cayambe al Quinche.
262
10. ANALISIS Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
Por tratarse de un Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post; es decir, en el cual el
proyecto ya se encuentra construido, se aplicará un sistema de hallazgos, similar al
aplicado para las auditorías ambientales de cumplimiento, cuyo proceso a más de la
literatura técnica se encuentra en el SUMA.
Para la definición de hallazgos que es un proceso de identificación y valoración de los
impactos que ha generado el proyecto en la ejecución de sus actividades se ha
tomado como base, el proceso de auditoría ambiental inicial para la FASE DE
CONSTRUCCIPON DEL PROYECTO en base a lo señalado en los Términos de
referencia aprobado, el cual se describe a continuación.
Respecto a la identificación de impactos ambientales para la FASE DE
MANTENIMIENTO – OPERACIÓN Y CIERRE DEL PROYECTO se aplicará la
metodología matriz de Leopold, la cual se basa en una relación de causalidad entre
actividades y factores ambientales
10.1 Evaluación del cumplimiento ambiental para la fase de construcción del
proyecto
10.1.1 Metodología
10.1.1.2 Identificación y calificación de hallazgos
Esta fase se desarrolla en virtud de las actividades ejecutadas en la fase de
construcción del proyecto. Para lo cual la metodología de evaluación del análisis de
cumplimiento se realizará a dichas actividades en base las técnicas de inspección al
área del proyecto y entrevistas. Se aplicó técnicas de auditoría para determinar
evidencias objetivas de cumplimiento.
Se considera como evidencia objetiva los hechos, pruebas, ensayos, documentos,
observaciones y resultados verificables de entrevistas.
Los requisitos a ser cumplidos son las disposiciones, obligaciones, compromisos que
se encuentran especificados en alguno de los criterios de auditoría (leyes, reglamentos
y otros), los cuales fueron revisados previamente para la elaboración de los
denominados protocolos (listas de verificación).
Los hallazgos que no se determinen como Cumplimiento se clasifican en No
conformidades mayores y No conformidades menores, aplicando la definición dada en
la disposición final del Libro VI, de la Calidad Ambiental, de la Legislación Ambiental
Secundaria.
10.1.1.2 Recolección y análisis de información
El consultor recabo la información disponible principalmente de la normativa, además
de la información secundaria proporcionada por el GAD Municipal de Cayambe
263
referente a los procesos constructivos, dando cumplimiento a las siguientes
actividades:
Recopilación y revisión de la información básica de las actividades ejecutadas.
Planificación y coordinación de la fecha de ejecución de la fase de verificación
in situ a realizarse.
Recorrió del general del proyecto, en conjunto con las personas responsables
de la fiscalización por parte del GAD Municipal de Cayambe, en el cual se
verifico el nivel de cumplimiento, mediante el uso de listas de verificación
(checklist), entrevistas, registros fotográficos, observaciones.
Preparación del borrador de Conformidades y No Conformidades.
Revisión del borrador por parte del Equipo Consultor y los representantes del
GAD Municipal de Cayambe.
Ajustes y elaboración de la Matriz de verificación, Plan de Acción y cronograma
de implementación de las actividades.
10.1.1.3 Criterio de evaluación
Los resultados de la evaluación se obtuvo siguiendo el esquema determinado por el
equipo consultor, en base a los criterios de revisión y evaluación que se aplican para
determinar el nivel de cumplimiento ambiental, concretándose en los siguientes:
10.1.1.4 Protocolos de campo
Revisión de la legislación ambiental vigente.
Entrevistas que se efectuaron al personal responsable de las diferentes
actividades, siendo enfocadas principalmente a los responsables encargados
de la ejecución del proyecto.
Los criterios para la determinación de las Conformidades y No Conformidades
(mayores y menores) se tomaron en base al Título I, Libro VI, del Texto
Unificado de Legislación Secundaria Ambiental del Ministerio del Ambiente.
10.1.1.5 Definición
No Conformidad Mayor (NC+). Esta calificación implica una falta grave frente
al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+
puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de
no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:
Corrección o remediación de carácter difícil
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos.
El evento es de magnitud moderada a grande
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de
un problema menor
264
No Conformidad Menor (NC-).Esta calificación implica una falta leve frente al
Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes
criterios:
Fácil corrección o remediación
Rápida corrección o remediación
Bajo costo de corrección o remediación
Evento de Magnitud Pequeña, Extensión puntual, Poco Riesgo e Impactos
menores, sean directos y/o indirectos.
Conformidad (C). Esta calificación se dará a toda la actividad, instalación o
práctica que se realiza o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones
o especificaciones expuestas por los directivos de la empresa y los estándares
legales aplicables.
Observaciones. Las observaciones constituyen hallazgos que por su
naturaleza no implica mayor riesgo ambiental, sino que su implementación
mejorará los procesos y las condiciones ambientales.
No aplica. Se da esta calificación cuando se ha citado acciones del PMA o
artículos de la normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que
se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria.
Se determinará los hallazgos de la auditoría ambiental mediante: Conformidad (C), No
Conformidad Mayor (NC+) y No Conformidad Menor (NC-).
En la matriz se describirá, enfocados en:
Actividad
Normativa, Leyes vigentes
El cumplimiento (C) e incumplimientos (NC+) y (NC)
Implementación de la medida ambiental
La recomendación del auditor o medida ambiental a plantearse en el Plan de
Manejo actualizado, en relación con los hallazgos encontrados en la AA.
Calificación
Tiempo de implementación
10.1.2 Matriz de Cumplimientos e Incumplimientos ETAPA DE CONSTRUCCION
264
VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Fase del proyecto
Cumplimiento
Construcción
HALLAZGO
Nro
Actividad
Aspecto Evaluado
Requerimientos de la Normativa C NC+ NC- O
01
Limpieza y desbroce de la vegetación
Movimiento de tierras. Desbroce de la vegetación. Disposición de la capa superficial del suelo.
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10.
C
Existen movimientos de tierra, el cual ha sido colocado nuevamente en el mismo lugar. Durante la inspección técnica realizada no se evidencia desbroce de la vegetación. El 95 % del suelo ha sido colocado en el mismo lugar donde se ha realizado el movimiento de tierra, además las áreas intervenidas, su capa superficial se encuentran en proceso de restauración natural.
02 Replanteo y Nivelación
Movimiento y disposición de la tierra
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15
C
El movimiento de tierra ha sido mínimo, solo en lugares requeridos, la disposición del suelo producto de esta actividad, se ha colocado en la parte externa, una vez realizado el entubamiento, dicho suelo se ha colocado en el mismo lugar en su totalidad.
03 Excavación de zanjas
Movimiento y disposición de la tierra
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23.
NC-
En el trabajo de campo realizado se observa que en diferentes áreas las zanjas de excavación no se encuentran totalmente cubiertas con la tierra. Las áreas intervenidas se encuentran en un proceso de
265
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15
restauración natural de su cobertura vegetal herbácea.
04 Resanteo de zanjas
Movimiento y disposición de la tierra
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
C
Para esta y las demás actividades descritas se han utilizado herramientas manuales. La tierra producto de esta actividad ha sido colocada en las partes externas conjuntamente con la tierra producto de la excavación de zanjas.
05 Relleno o compactado
Movimiento y disposición de la tierra
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
C
Luego del entubamiento la tierra del proceso de excavación y resanteo se ha utilizado para el relleno y compactado de la zanja dejando así las áreas externas sin ningún tipo de desecho orgánico y riesgo. De la inspección realizada todas las áreas intervenidas se encuentran restauradas con cobertura vegetal herbácea.
06 Acarreo y transporte de materiales
Generación de polvo y partículas. Gases producto de la combustión de vehículos. Ruido
Ley de Libro VI, TULAS, Anexo IV, 4.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 1.
C
El impacto producto del polvo, partículas y gases ha sido puntal, No se evidencia pasivos ambientales producto de estas actividades.
266
07 Protección y entubamiento
Movimiento de tierra. Generación de polvo. Ruido
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
C Se ha utilizado herramientas manuales para excavación, protección y entubamiento, por lo tanto el impacto es puntual y no se evidencia pasivos ambientales.
08 Encofrado y desencofrado
Generación de polvo. Ruido. Desechos Comunes.
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
C
Para esta actividad se ha utilizado herramientas manuales. El impacto ha sido de forma puntal ya que la actividad se ha desarrollado en un lapso de 15 días. No se evidencia almacenamiento de desechos comunes, además los materiales de construcción utilizados ha sido evacuados en su totalidad.
09 Juntas de construcción
Generación de polvo. Ruido. Desechos Comunes.
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
C
Para esta actividad se ha utilizado herramientas manuales. El impacto ha sido de forma puntal ya que la actividad se ha desarrollado en un lapso de 15 días.
10 Drenes
Generación de polvo. Ruido. Desechos Comunes.
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23.
C
Para esta actividad se ha utilizado herramientas manuales. El impacto ha sido de forma puntual..
267
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
No se evidencia almacenamiento de desechos comunes, además los materiales de construcción utilizados ha sido evacuados en su totalidad.
11 Rotura de reposición de cubierta
Generación de polvo. Ruido. Desechos Comunes.
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
C
Para esta actividad se ha utilizado herramientas manuales. El impacto ha sido de forma puntal. No se evidencia almacenamiento de desechos comunes, además los materiales de construcción utilizados ha sido evacuados en su totalidad.
12 Protección y base para tuberías y pozos
Generación de polvo. Ruido. Desechos Comunes.
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
NC-
Para esta actividad se ha utilizado herramientas manuales. El impacto ha sido de forma puntal. No se evidencia almacenamiento de desechos comunes, sin embargo parte de los materiales de construcción utilizados aún se encuentra en la zona de influencia directa del proyecto.
13 Enlucidos Desechos Comunes.
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
C
No se evidencia almacenamiento de desechos comunes, además los materiales de construcción utilizados ha sido evacuados en su totalidad.
268
14 Pulido para paredes y tanques
Generación de polvo. Ruido. Desechos Comunes.
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
C
Para esta actividad se ha utilizado herramientas manuales. El impacto ha sido de forma puntal. No se evidencia almacenamiento de desechos comunes, además los materiales de construcción utilizados han sido evacuados en su totalidad.
15 Suministro e instalación de tuberías
Desechos Comunes.
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
C
No se evidencia pasivos ambientales: el almacenamiento de desechos comunes, además los materiales de construcción utilizados se ha evacuado en su totalidad.
OBRAS COMPLEMENTARIAS
16 Construcción de pozos de revisión
Generación de polvo. Ruido. Desechos Comunes.
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
C
Para esta actividad se ha utilizado herramientas manuales. El impacto ha sido de forma puntal. No se evidencia pasivos ambientales.
269
17 Construcción de conexiones domiciliarias
Generación de polvo. Ruido. Desechos Comunes.
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
NC-
Para esta actividad se ha utilizado herramientas manuales. El impacto ha sido de forma puntal. Sin embargo de acuerdo a las entrevistas realizadas a los moradores en algunas comunidades aún no se concluye con esta actividad.
18 Plantas de tratamiento
Generación de polvo. Ruido. Desechos Comunes. Materiales de construcción
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
NC-
Para esta actividad se ha utilizado herramientas manuales. El impacto ha sido de forma puntal. A los alrededores de los tanques de tratamiento aún se puede evidencia la mala disposición de los materiales de construcción.
19 Muros de contención
Generación de polvo. Ruido. Deslizamiento
Libro VI, TULAS, Anexo II, 4.1.1 Ley de Gestión Ambiental, Capítulo II, Art. 23. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Art. 10, 11 y 15.
NC+ Se ha evidenciado que en algunos tanques de tratamiento es necesaria la implementación de los muros de contención.
270
10.1.3 Síntesis de cumplimiento e incumplimientos
En base a lo señalado en los Términos de Referencia se ha utilizado la matriz de
cumplimientos e incumplimientos para el reporte de las Conformidades (c) y No
Conformidades (NC).
En la tal virtud, dicha metodología se ha implementado con la finalidad de evaluar el grado
de cumplimiento de cada una de las actividades ejecutadas en la fase de construcción,
relacionando con el aspecto ambiental evaluado, de acuerdo a lo estipulado en la
normativa ambiental.
10.1.4 Metodología para la determinación de cumplimientos e incumplimientos
Se realizó una evaluación ponderada del cumplimiento de las medidas ambientales, en
relación a las actividades del proyecto realizadas en la fase de operación, basada en el
grado de cumplimiento técnico y operativo, para ello se opta una escala arbitraria de
ponderación que va de 1 a 10; 10 si cumple cabalmente y 1 si incumple claramente.
Tabla No. 57 Rangos de valoración para grado de cumplimiento ambiental
Rango Grado de cumplimiento
1-4 NC MAYOR
5-7 NC MENOR
8-10 C Fuente: Los rangos de valoración son determinados por el equipo consultor.
Es importante señalar que todos los requerimientos ambientales evaluados tienen un
peso específico definido por el equipo multidisciplinario en función del grado de
importancia y riesgo ambiental de cada actividad que está establecido en un rango del 1
al 10.
Considerando el porcentaje obtenido, se calificará cualitativamente el grado de
cumplimiento ambiental en forma subjetiva según los siguientes criterios:
Tabla No. 58 Rangos de valoración para el análisis de cumplimiento ambiental
Rangos de Valoración Nivel de certidumbre Inconformidades
0 – 25 % Deficiente Muy Alto
26 – 50 % Aceptable Alto
51 – 70 % Moderado Regular
71 – 90 % Satisfactorio Bajo
91 – 100 % Muy Satisfactorio Muy Bajo Fuente: Rangos de valoración son determinados por el equipo consultor.
271
Al terminar la evaluación se determinará los niveles de certidumbres o grado de
cumplimiento de los requerimientos ambientales y consecuentemente el nivel de
inconformidades mediante las siguientes fórmulas:
Valoración NC (VA) = ----------------------- x 100 (%) Peso específico
NC (VA) = Nivel de cumplimiento de las medidas ambientales en valores absolutos
VA = Valor Absoluto
NC (%) = En cada ítem en las tablas se refleja el porcentaje de cumplimiento respecto del
porcentaje total de cumplimiento de las medidas ambientales.
10.1.5 Análisis de resultados
En base a la metodología aprobada por la Autoridad Ambiental se determina a
continuación el grado de cumplimiento de las medidas ambientales implementadas para
las actividades de la fase de construcción del proyecto que ya se encuentran ejecutados.
Cabe indicar que para la fase de operación y mantenimiento y cierre del proyecto se
evaluará mediante metodologías determinadas para actividades y/o proyectos Ex Ante.
Tabla No. 59 Resumen del grado de cumplimiento
Nro. ACTIVIDAD VALORACIÓN PESO
ESPECÍFICO PORCENTAJE
1 Limpieza y desbroce de la vegetación
10 10 100
2 Replanteo y Nivelación
9 10 90
3 Excavación de zanjas 7 10 70
4 Resanteo de zanjas 9 10 90
5 Relleno o compactado 10 10 100
6 Acarreo y transporte de materiales
10 10 100
7 Protección y entubamiento
10 10 100
8 Encofrado y desencofrado
10 10 100
9 Juntas de construcción
10 10 100
10 Drenes 10 10 100
11 Rotura de reposición de cubierta
10 10 100
272
12 Protección y base para tuberías y pozos
7 10 70
13 Enlucidos 10 10 100
14 Pulido para paredes y tanques
10 10 100
15 Suministro e instalación de tuberías
9 10 90
OBRAS COMPLEMENTARIAS
16 Construcción de pozos de revisión
10 10 100
17 Construcción de conexiones domiciliarias
7 10 70
18 Plantas de tratamiento 7 10 70
19 Muros de contención 5 10 50
TOTALES 170 190 1700
Fuente: elaborado por el equipo consultor
170 NC (VA)= X 100 (%)= 89,47 190 De acuerdo al resultado obtenido con un valor de 89,47 % el equipo técnico que realizó la
evaluación del cumplimiento ambiental a las actividades ejecutadas de la fase de
construcción del proyecto, determina que el nivel de certidumbre es SATISFACTORIO por
lo tanto existe una inconformidad BAJA de la evaluación realizada, es decir durante el
trabajo de la fase de campo realizado se evidencia 4 No Conformidades Menores y una
No Conformidad Mayor de las actividades ejecutas, sin embargo dichas actividades se ha
llevado a cabo con herramientas manuales y en forma temporal.
Las inconformidades menores hacen referencia a la mala disposición de los materiales de
construcción y a la existencia de algunas zanjas que aún se encuentran sin cubrir con la
tierra lo cual podría provocar accidentes o malestares a los habitantes.
Respecto a la No Conformidad Mayor se refiere a que algunos de los tanques de
tratamiento requieren de muros de contención, los mismos que no lo disponen.
Gráfico No. 22 Representación gráfica de la matriz de cumplimiento e incumplimientos
273
Fuente: elaborado por equipo consultor
Podemos determinar cómo resultados del cuadro y la gráfica de reportes de conformidad
para el cumplimiento, en base a la normativa ambiental vigente: que de 19 actividades
que se ha identificado para la fase de construcción del proyecto, el 74% corresponde a la
Conformidad (C), el 21 % le corresponde a la No Conformidad (NC-) y el 5 % a la No
Conformidad (NC+)
Las actividades de la etapa de construcción se encuentran relacionadas estrechamente
con aspectos ambientales como el ruido, generación de polvo, movimiento y disposición
de la tierra, retiro de cobertura vegetal y manejo de desechos comunes, disposición de
escombros y materiales de construcción. De acuerdo al trabajo de campo realizado el
equipo técnico ha determinado cuatro inconformidades menores y una inconformidad
mayor, ya que las actividades que se ha llevado a cabo en el año 2012 y parte del año
2013 aún no se encuentran terminadas en su totalidad, sin embargo a la presente fecha
las área intervenidas se encuentran casi un su totalidad restauradas de forma natural y
que además de ello el área de influencia directa del proyecto se encuentra en zonas
rurales con un alto porcentaje de intervención humana.
Es evidente encontrar o presenciar los tanque de tratamiento construidos, sin embargo
estos tanque se encuentran construidos acorde con al paisaje natural de la zona que a la
vez minimiza el impacto visual paisajístico.
10.1.6 Conclusiones y Recomendaciones
Se ha identificado 19 actividades principales ejecutadas en la fase de construcción
del proyecto.
NC- 21%
NC+ 5%
C 74%
Representación gráfica de cumplimientos e incumplimientos
274
De acuerdo al trabajo de campo realizado se ha determinado cuatro No
Conformidades Menores y Una No Conformidad Menor.
El área de intervención directa del proyecto se encuentra en un proceso de restauración natural y la infraestructura construida se encuentra acorde al paisaje natural de la zona, sin embargo se requiere la implementación de muros de contención.
Se recomienda establecer medidas ambientales, que permita mitigar los impactos
ambientales y/o las No Conformidades Menores y Mayores identificados.
10.2 Evaluación de impactos ambientales para la fase de operación –
mantenimiento y cierre
La identificación de los aspectos e impactos ambientales del proyecto de Alcantarillado de
las Comunidades Larcachaca, San Antonio, Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo
para el GAD Cayambe, tuvo por objeto determinar aquellas actividades que puedan tener
un impacto significativo en el ambiente; se consideraron las condiciones normales y
anormales ejecutadas durante las fases de operación y mantenimiento, y cierre así como
las condiciones emergentes en lo que respecta a identificación de riesgos ambientales y
operacionales. Los impactos fueron priorizados para la ejecución del Plan de Manejo
Ambiental.
10.2.1 Metodología
La metodología para la evaluación de impactos ambientales se detalla a continuación:
10.2.1.1 Identificación de impactos
El proceso de identificación de impactos ambientales tanto positivos como negativos que
serán generados a partir del desarrollo del proyecto, se realizó bajo el siguiente esquema
metodológico:
La determinación de los factores ambientales (físico, biótico, socioeconómico), que
pueden verse afectados por las actividades desarrolladas.
La determinación de las actividades del proyecto durante la fase de operación y
mantenimiento y posible abandono.
La determinación de los aspectos ambientales de cada actividad con potencial de
generar un impacto ambiental.
Identificación de los impactos ambientales positivos y negativos, y los efectos que
generen las actividades identificadas.
Las interacciones que las actividades pueden ocasionar sobre los factores ambientales
identificados, se realizó a través de una matriz de doble entrada (Matriz de Leopold) en la
275
que por un eje se consideran las actividades principales realizadas en el proyecto y por el
otro los factores ambientales (abióticos, bióticos y socio – económicos), para la
identificación de los impactos ambientales generados.
10.2.2 Calificación y valoración de impactos
Una vez determinados los impactos ambientales positivos y negativos, se procedió a la
calificación cuantitativa de los mismos para determinar su Importancia Ambiental.
Con el objetivo de sistematizar y homogenizar la evaluación ambiental, se ha utilizado
una metodología basada en criterios de calificación de importancia ambiental aplicables a
este tipo de actividades.
A continuación se muestra la tabla de Criterios y rangos de calificación de los impactos
ambientales identificados en las actividades del proyecto:
Tabla No. 60 Criterio de clasificación de impactos ambientales
Criterio Código Rango de
criterio Valoración
Carácter C
Positivo +
Negativo -
Intensidad I
Baja 1
Media 2
Alta 4
Extensión EX
Puntual 1
Local 2
Extensa 4
Momento MO
Largo Plazo 1
Mediano Plazo
2
Inmediato 4
Persistencia PE
Fugaz 1
Temporal 2
Permanente 4
Periodicidad PR
Irregular 1
Periódico 2
Continuo 4
Acumulación AC
Simple 1
Acumulativo 2
Efecto EF Indirecto 1
276
Directo 4
Reversibilidad RV
Reversible Corto Plazo
1
Reversible mediano y/o Largo Plazo
2
Irreversible 4
Recuperabilidad RC
Inmediato / Corto Plazo
1
Largo Plazo / Mitigable
4
Irrecuperable 8
Los criterios de calificación de impactos ambientales se ajustan a los siguientes
lineamientos:
Carácter: en función del tipo de alteración que sufre el factor ambiental afectado.
Puede ser positiva o negativa, dependiendo si aumenta o disminuye la calidad
ambiental, respectivamente.
Intensidad: determina el nivel de gravedad del impacto ambiental producido por
las actividades sobre los factores. Puede ser baja, media o alta.
Extensión: se califica en función de la magnitud de la superficie que cubre el
impacto ambiental. Puede ser puntual, si el impacto no rebasa los límites de la
locación, local si está dentro del área de influencia directa, y extensa si se
proyecta fuera de ésta.
Momento: determinado en función del lapso de tiempo que toma la aparición del
impacto. Su rango de calificación se ha determinado en largo plazo, mediano plazo
e inmediato.
Persistencia: se califica en función del tiempo que permanece presente el
impacto. Su rango de calificación se ha determinado en fugaz, temporal y
permanente.
Periodicidad: determinada en función de la frecuencia de aparición del impacto.
Está dividida en irregular, periódica y continuo.
Acumulación: calificada por la permanencia e incremento de la intensidad del
impacto en el tiempo. Se divide en simple y acumulativa.
IMP = +/-C(3I+2EX+MO+PE+PR+AC+EF+RV+RC
277
Efecto: en función del tipo de incidencia del impacto sobre el factor. Existen dos
tipos: indirecto y directo.
Reversibilidad: calificada por la capacidad natural de recuperación de la calidad
ambiental de cada factor. Se divide en reversible a corto plazo, largo plazo e
irreversible.
Recuperabilidad: está definida en función de la capacidad de recuperación de la
calidad ambiental a través de medios o técnicas externas. Se clasifica en
recuperable a corto plazo, mitigable e irrecuperable.
10.2.3 Importancia de impactos
Una vez establecida la Importancia Ambiental, se obtuvieron resultados que se
encuentran contemplados en un rango de calificación que va desde 12 a 50, donde se
determinó la escala para categorizarlos.
De acuerdo a los límites inferior y superior del rango de calificación, se han determinado
los grados de importancia:
Impacto positivo.- El impacto positivo se describe como aquel que sirve para
mejorar el medio ambiente mediante un efecto beneficioso para la población
producido por el desarrollo de las actividades de una empresa o de una opinión
pública favorable por un acontecimiento relacionado con la empresa.
Impacto compatible.- El impacto compatible es reconocible por presentar daños
sobre recursos de bajo valor con carácter irreversible o bien sobre recursos de un
valor medio con posibilidad de recuperación fácil. Incluso, se puede aplicar esta
clasificación a impactos de baja intensidad en recursos de alto valor, con una
recuperación inmediata y que, por lo tanto, presentan una extensión temporal
reducida.
Impacto moderado.- Los impactos moderados son impactos de intensidad alta
sobre recursos de valor medio con posibilidad de recuperación a medio plazo o
mitigables, o de valor alto con recuperación a corto plazo. También se incluyen en
esta clase los impactos de intensidad baja en recursos de valor medio, cuando son
reversibles a largo plazo.
Impacto severo.- El impacto severo se refiere a impactos ambientales de
intensidad alta sobre recursos o valores de alta importancia con posibilidad de
recuperación a medio plazo o mitigables, o bien impactos de intensidad alta sobre
recursos de valor medio sin posibilidad de recuperación. También se incluyen en
esta calificación los impactos de intensidad baja, sin posibilidad de recuperación
sobre recursos de alto valor.
278
Impacto crítico.- El impacto crítico se caracteriza por presentar una intensidad
alta, sin posible recuperación, en recursos de alto valor y cuya presencia
determina una exclusión en la viabilidad del proyecto.
Tabla No. 61 Categorías de impactos
CATEGORÍA
Rango de importancia
Ambientales
COMPATIBLE 12 - 21
MODERADO 22 - 31
SEVERO 32 - 41
CRÍTICO 42 - 50
POSITIVO ---
10.2.4 Significancia de impactos
Para la identificación de los impactos ambientales significativos, dentro de las actividades
que se llevarán a cabo dentro del proyecto, se ha considerado la significancia de impactos
que corresponde a una evaluación cualitativa.
La significancia de impactos es fundamental para que éstos sean prevenidos, mitigados,
minimizados o controlados por medio del Plan de Manejo Ambiental.
10.2.5 Identificación y evaluación de impactos ambientales
La identificación y evaluación de impactos ambientales permitió establecer
cuantitativamente los impactos negativos y positivos generados por las interacciones
entre los diferentes factores ambientales y las actividades que se desarrollarán como
parte de la ejecución del proyecto.
10.2.5.1 Identificación de impactos
Conforme el esquema metodológico definido en el marco específico referente a impactos
y riesgos ambientales, y para el análisis global de los impactos ambientales se identificó
las actividades y los aspectos ambientales representativos en los cuales se enmarca la
operación, mantenimiento y retiro del proyecto de alcantarillado, los mismos que se
detallan a continuación:
Actividades
A. Operación:
279
A1. Supervisión
A2. Tratamiento del efluente
A3. Descarga del efluente
A4. Secado de lodos
B. Mantenimiento:
B1. Limpieza de tanques
B2. Limpieza de pozos, redes y colectores
B3. Disposición de lodos
C. Cierre:
C1. Desmantelamiento de infraestructura
C2. Retiro de escombros
Aspectos Ambientales:
Aspectos Abióticos: aire, ruido, agua, suelo, paisaje
Aspectos Bióticos: flora y fauna
Aspectos Antrópicos: economía, servicios básicos, arqueología
Con estos antecedentes se presenta a continuación la identificación de los impactos
positivos y negativos determinados para la fase de operación-mantenimiento y cierre del
proyecto donde se manejó las interacciones que las actividades pueden ocasionar sobre
los factores ambientales establecidos a través de la matriz de doble entrada (Matriz de
Leopold):
Tabla No. 62 Matriz de identificación de impactos ambientales
280
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES
A. OPERACIÓN B. MANTENIMIENTO C. CIERRE
SU
PE
RV
ISIÓ
N
TR
AT
AM
IEN
TO
DE
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A.
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TIR
O D
E
ES
CO
MB
RO
S
MEDIO NO. FACTOR A1 A2 A3 A4 B1 B2 B3 C1 C2
Físico (Abiótico)
Geología 1 Suelos * * * * * *
Hidrología 2 Agua Superficial * * * * *
Atmósfera 3 Aire * * * * * *
4 Ruido * * * *
Paisaje 5 Paisaje * * *
Biótico Flora 6 Hábitat flora *
Fauna 7 Hábitat fauna * *
Socioeconómico y cultural
Cultural 8 Arqueología
Humano 9 Servicios básicos
10 Calidad de vida * *
Económico 11 Economía * * *
281
Según el análisis de la matriz de identificación de impactos ambientales, se define que las
actividades que presentan un mayor número de interacciones son las aquellas actividades
que se realizará en el proceso de mantenimiento como la limpieza de tanques y pozos
sépticos desbroce como se detalla en el gráfico No. 23.
Gráfico No. 23 Número de interacciones identificadas por actividad
Fuente: elaborado por el quipo consultor
Con respecto al número de interacciones en función de los factores ambientales, se tiene
que el mayor número corresponde al recurso suelo y aire, según lo presentado en
muestra en la representación gráfica No. 23.
Gráfico No. 24 Número de interacciones por factor ambiental
0123456
SUP
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ISIÓ
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TAM
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TOD
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DE
ESC
OM
BR
OS
A. OPERACIÓN B. MANTENIMIENTO C. CIERRE
Esca
la
ACTIVIDADES
Número de interacciones por cada actividad
282
Fuente: elaborado por el quipo consultor Cabe señalar que el resultado de la matriz de identificación solamente analiza el número
de interrelaciones de impactos, sin considerar el carácter, positivo o adverso que puedan
tener cada uno de ellas.
10.2.6 Calificación de impactos ambientales
Con los impactos identificados y siguiendo la metodología especificada para calificar los
mismos, se procede a la evaluación cuantitativa para determinar su Importancia
Ambiental. La importancia de realizar una evaluación cuantitativa, se debe a que se
disminuye la subjetividad de la Evaluación de Impactos Ambientales, obteniéndose datos
ajustados a la realidad que permitirían al proponente priorizar la implementación de
medidas ambientales.
En el anexo No. 16 se presentan las matrices en las que se realizó la Calificación de
Impactos Ambientales en base a los criterios y rangos de calificación de los impactos
identificados en las actividades que se desarrollarán como parte de la implementación del
proyecto.
En la Tabla No. 63, que se presenta a continuación, se detalla un resumen de la
calificación obtenida:
Tabla No. 63 Matriz de importancia del impacto ambiental
0
1
2
3
4
5
6N
o. d
e in
tera
ccio
ne
s
Factores Ambientales
Interacción por factor ambiental
283
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES
A. OPERACIÓN B. MANTENIMIENTO C. CIERRE
SU
PE
RV
ISIÓ
N
TR
AT
AM
IEN
TO
DE
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FL
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TIR
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CO
MB
RO
S
MEDIO NO. FACTOR A1 A2 A3 A4 B1 B2 B3 C1 C2
Físico (Abiótico)
Geología 1 Suelos M M M M M C
Hidrología 2 Agua Superficial S M M M M
Atmósfera 3 Aire C C C C C C
4 Ruido C C C C
Paisaje 5 Paisaje C C C
Biótico Flora 6 Hábitat flora C
Fauna 7 Hábitat fauna C C
Socioeconómico y cultural
Cultural 8 Arqueología
Humano 9 Servicios básicos
10 Calidad de vida P P
Económico 11 Economía P P P
POSITIVO 01 -21 COMPATIBLE 22- 31 MODERADO 32 - 41 SEVERO 42 - 50 CRÍTICO
284
Según el análisis desarrollado, se puede identificar 99 posibilidades de interacción de las
cuales 32 factores se interrelaciona y 67 no se interrelacionan, dando como resultado que
únicamente el 32% se han identificado como una alteración o impacto, ya sea este
positivo o negativo, tal como se muestra en el gráfico No. 25. Y 26 respectivamente.
Gráfico No. 25 Resultado del total de interrelaciones
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Gráfico No. 26 Distribución porcentual de las interrelaciones
Fuente: elaborado por el quipo consultor
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Positivo Compatible Moderado Severo Crítico
5
17
9
1
Resultado del total de interrelaciones
Series1
Positivo 16%
Compatible 53%
Moderado 28%
Severo 3%
Distribución procentual del total de interrelaciones
285
De los 32 impactos identificados dentro del análisis de todas las actividades que se
desarrollarán dentro de la implementación del proyecto, 17 impactos son compatibles con
un 53,3%, 9 impactos son moderados lo que representa el 28,7 %, 5 impactos son
positivos con un 16%,4% y el 03 % de los impactos es severo ya que identificó con esta
calificación (gráfico No. 26).
A continuación se describen los diferentes impactos ambientales identificados tanto en el
medio físico, biótico como socioeconómico:
10.2.7 Descripción de los impactos identificados
10.2.7.1 Medio físico
Suelos Se han identificado impactos a este recurso, ya que se estima que será el más afectado
debido a la realización de actividades, específicamente en la fase de mantenimiento del
proyecto, donde existirán actividades como las de excavación, instalación de tubería,
descarga del efluente, etc. que han sido catalogados como moderados, ya que esto
supone alteraciones más visibles a este recurso porque su ejecución contempla la
compactación del suelo, por otro lado las descargas suponen un cambio en su
composición normal, lo cual obliga a tomar acciones como control en la calidad del
efluente descargado, para prevenir este tipo de impacto.
Para la fase de cierre del proyecto se ha identificado actividades como la limpieza de los
tanques, limpieza de las redes y colectores, los mismos se dispondrá temporalmente
sobre el suelo adyacente caracterizando de esta manera como compatibles.
Agua Superficial
Tienen su origen principalmente en la actividad de descarga y lavado de tanques, ya que
a pesar de que las quebradas donde se descargarán los efluentes están secas, en época
invernal esta situación podría cambiar, por lo que se ha catalogado este impacto como
severo; adicionalmente se tiene asociada la calidad del efluente descargado, ya que si es
mala, esto podría afectar directamente a la calidad de las aguas de las quebradas
cercanas. Además en los impactos a este recurso se prioriza la afectación al Río
Guachala en el sector de Buena Esperanza ya que la descarga del efluente será directa
en este cuerpo hídrico.
Existen actividades a realizar como el lavado de tanques y secado de lodos que pueden
ocasionar impactos si no existiera el manejo adecuado, por lo que se estima que este tipo
de alteración será moderada.
Aire
286
Durante las etapas de operación y mantenimiento, no se contempla la utilización de
fuentes fijas u otro tipo de maquinaria que pudiera afectar significativamente la calidad de
aire de los sitios de implementación del proyecto, por lo que se ha caracterizado a estos
impactos como compatibles.
Para la fase de cierre del proyecto, para las actividades de desmantelamiento se utilizará
maquinaria pesada, sin embargo esta actividad será temporal el mismo que es
compatible.
Ruido
Los niveles de presión sonora se verán afectados especialmente en la fase de cierre del
proyecto por la movilización de maquinaria con material y escombros, sin embargo estas
alteraciones se presentarán de manera puntual, por otra parte durante el mantenimiento
de la planta de tratamiento se contempla la utilización de bombas para la evacuación de
los lodos, sin embargo esta actividad se la realizará cada tres años y por periodos cortos,
obteniendo una caracterización compatible para estos impactos.
Paisaje
Para la fase de operación y mantenimiento del proyecto el paisaje se verá afectado por
actividades principalmente de movimiento de tierras en áreas muy específicas sin
embargo tendrán una duración limitada por lo cual se ha catalogado como impactos
compatibles.
10.2.7.2 Medio biótico
Flora y Fauna
Los impactos asociados a flora y fauna tienen una caracterización compatible, ya que los
impactos se presentarán especialmente en las actividades de mantenimiento, haciendo
probablemente que las especies emigren a otros sitios por la presencia de personas y
vehículos; sin embargo se estima que esto será muy puntual, cada tres años a su vez
cuando exista una emergencia o daño en el sistema.
10.2.7.3 Medios socioeconómico y cultural
Arquelogía
De acuerdo a los resultados de la prospección realizada, se ha establecido que los
posibles impactos asociados con los movimientos de tierra son compatibles.
Servicios Básicos y Calidad de Vid
287
Los impactos asociados a estos factores son positivos, ya que la población se verá
beneficiada con la implementación de un sistema de alcantarillado, mejorando de esta
forma su calidad de vida y de acuerdo con lo conversado con los moradores de los
sectores, están completamente de acuerdo con el desarrollo de estas actividades.
Económico
La parte económica se verá igualmente beneficiada, ya que se contempla la utilización de
mano de obra no calificada (moradores de cada comunidad) para tareas de movimiento
de tierras y construcción, con lo cual tendrán un ingreso adicional.
En el gráfico No. 27 se presenta la distribución del tipo de impacto tanto en el medio
físico, biótico y socioeconómico.
Gráfico No. 27 Distribución del tipo de impacto en cada factor analizado
Fuente: elaborado por el equipo consultor
10.3 Análisis de riesgos
10.3.1 Introducción
Existen determinados accidentes de origen industrial y natural ocurridos en los últimos
años, donde intervienen las instalaciones de un determinado proyecto y el medio
ambiente que se encuentra próximo al mismo, que están sometidos a cierto tipo de
riesgos por la sola presencia de dicha infraestructura. La cuestión clave está en decidir
0
2
4
6
8
10
12
14
Po
siti
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Co
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Co
mp
atib
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Mo
der
ado
Seve
ro
Crí
tico
FISICO BIOTICO SOCIAL
Distribución del tipo de impacto
Series1
288
qué tipo y nivel de riesgos se está dispuesto a admitir en contrapartida a los beneficios
que suponen la utilización de este tipo de actividad.
Por tanto, para poder decidir si este tipo de riesgo es aceptable, se requiere estimar su
magnitud, por lo que se hace necesario realizar un análisis sistemático y lo más completo
posible de todos los aspectos que implica para la población, el medio ambiente y los
bienes materiales, la presencia de un determinado establecimiento, las sustancias que
utiliza, los equipos, los procedimientos, etc. Se hace inevitable analizar estos riesgos y
valorar si su presencia es o no admisible. Es lo que se denomina análisis de riesgos
donde se trata de estimar el nivel de peligro potencial de una actividad industrial para las
personas, el medio ambiente y los bienes materiales, en términos de cuantificar la
magnitud del daño y de la probabilidad de ocurrencia.
Los análisis de riesgos, por tanto, tratan de estudiar, evaluar, medir y prevenir los fallos de
los procedimientos operativos que pueden iniciar y desencadenar sucesos no deseados
(accidentes) que afecten a las personas, los bienes y el medio ambiente.
El propósito del análisis de riesgo es evaluar e identificar los probables escenarios de
emergencia que pudieran presentarse durante la implementación del proyecto, teniendo
en cuenta los parámetros de exposición a riesgos circundantes que pudieran afectar las
instalaciones del sistema de alcantarillado.
10.3.2 Objetivos
El presente análisis permitirá identificar, analizar y evaluar los riesgos para abordar con
decisión su detección, causa y consecuencias, con la finalidad de eliminar o atenuar los
propios riesgos así como limitar sus consecuencias, en el caso de no poder eliminarlos.
Los objetivos principales son:
Identificar y medir los riesgos que representa el proyecto para las personas, el
medio ambiente y los bienes materiales.
Deducir los posibles accidentes graves que pudieran producirse.
Determinar las consecuencias en el espacio y el tiempo de los accidentes,
aplicando determinados criterios de vulnerabilidad.
Analizar las causas de dichos accidentes.
Definir medidas y procedimientos de prevención y protección para evitar la
ocurrencia y/o limitar las consecuencias de los accidentes.
10.3.3 Metodología de evaluación de riesgos
En la evaluación de riesgos del ambiente a las instalaciones se incluye la influencia de
acciones ambientales (fenómenos geodinámicos, actividad humana, etc.) sobre la
presencia del proyecto para la mitigación de las consecuencias de la concreción de los
riesgos en los sitios críticos identificados en la misma.
289
Se realizó además un análisis de los riesgos que se pueden generar por las actividades
de las fases, operación, mantenimiento y posible abandono del proyecto, lo cual implica la
posibilidad de ocasionar accidentes.
Básicamente se utilizó un método semi-cualitativo para identificar y valorar los riesgos
procedentes de la operación y mantenimiento del proyecto hacia el ambiente y viceversa y
para la realización de análisis de riesgos mediante la estimación de la magnitud de cada
suceso que requiere de un análisis de consecuencias por modelos de cálculo adecuados,
capaces de estimar los efectos del suceso contemplado.
Dentro del modelo conceptual planteado por las Comisiones del Decenio para la
Prevención y Atención de Desastres 1990 - 2000, el riesgo se considera como la
combinación de dos factores denominados Vulnerabilidad y Amenaza, los cuales a su vez
se pueden definir de dos maneras, según su aplicación:
VULNERABILIDAD: Desde la perspectiva ambiente hacia las instalaciones
(proyecto), la vulnerabilidad puede definirse como la susceptibilidad o “debilidad”
de un punto del mismo ante una amenaza ambiental. En el contexto de las
instalaciones hacia el ambiente, es la sensibilidad o grado de recuperabilidad de
un ambiente receptor ante la eventualidad de contaminación por la operación del
sistema de alcantarillado.
AMENAZA: Vista desde el ambiente hacia las instalaciones, la amenaza es todo
factor de posible alteración de las condiciones normales de operación del sistema
de alcantarillado; puede ser natural (erosión, socavamiento, avalancha,
aceleración sísmica) o antrópica (sabotaje, operación o mantenimiento deficiente,
etc.). En el aspecto desde las instalaciones hacia el ambiente, la amenaza se
define como aquel factor de impacto probable severo sobre el medio ambiente a
causa de una eventual fuga, derrame, incendio, explosión, etc. provocada por la
construcción, operación y mantenimiento del proyecto.
RIESGO: Se define como la probabilidad de combinación de la amenaza y la
vulnerabilidad. En el contexto del ambiente hacia las instalaciones es la
probabilidad, por ejemplo, que el sistema de alcantarillado sufran daños por
fenómenos naturales. En el contexto de las instalaciones hacia el ambiente, por
ejemplo, es la probabilidad de que por una fuga, derrame, incendio o explosión
que impacte un ecosistema crítico, debido a su proximidad a las instalaciones.
La calificación de la vulnerabilidad y la amenaza se dará de acuerdo a los siguientes
rangos: crítico (4), alto (3), medio (2), bajo (1).
Tabla No. 64 Rangos de calificación de vulnerabilidad y amenaza
290
Rangos
Crítico 4
Alto 3
Medio 2
Bajo 1 Fuente: Comisiones del Decenio para la Prevención y Atención de Desastres 1990 – 2000
10.3.3.1 Determinación de los niveles de riesgo y escenarios críticos de riesgo
Para determinar los diferentes niveles de riesgo, se ha procedido a delimitar el área de
implantación del proyecto en cada una de las comunidades, en cada zona se ha
contrastado la vulnerabilidad y la amenaza del medio ambiente hacia las instalaciones y
viceversa. El método para la sistematización del análisis de riesgo es la superposición
espacial de las dos variables (vulnerabilidad y amenaza), cada una de las cuales tiene sus
propias calificaciones.
Aplicando una sistematización propia para este estudio se elaboró la matriz base que
permite calificar el Riesgo (tabla No. 65). Efectuando la superposición de las dos variables
se ha incrementado un grado, independientemente de que la vulnerabilidad o la amenaza
tengan mayor incidencia, por ejemplo, en el caso de que la amenaza sea crítica y la
vulnerabilidad baja y viceversa, la calificación que recibe el riesgo es media, con este
método se maneja un mecanismo de seguridad para la evaluación del riesgo.
Tabla No. 65 Matriz de identificación y valoración de riesgos
Amenaza
Critica (4)
Alta (3)
Media (2)
Baja (1)
Vulnerabilidad
CRITICA (4) CRITICA (4) CRITICA (4) ALTA (3) MEDIA (2)
ALTA (3) CRITICA (4) ALTA (3) ALTA (3) MEDIA (2)
MEDIA (2) ALTA (3) ALTA (3) MEDIA (2) MEDIA (2)
BAJA (1) MEDIA (2) MEDIA (2) MEDIA (2) BAJA (1) Fuente: Comisiones del Decenio para la Prevención y Atención de Desastres 1990 - 2000
10.3.3.2 Evaluación de riesgos geológicos Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL]; peligro o
amenazas, se refiere a la posibilidad de que un determinado fenómeno natural, de una
cierta extensión, intensidad y duración, con consecuencias negativas, se produzca.
Para nuestro análisis se considera los procesos de geodinámica interna (sismos,
erupciones volcánicas) y procesos de geodinámica externa o morfoclimáticos
(deslizamientos, flujos de tierra y lodo, erosión) de acuerdo a su origen.
LA metodología propuesta es la recomendada por las Naciones Unidad, conceptos
básicos emitidos por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
291
Para fines prácticos la CEPAL recomienda utilizar el parámetro que más influencia tenga
sobre el daño. En la siguiente tabla se recopilan las intensidades que son la mejor medida
de los peligros.
Tabla No. 66 Riesgos naturales e intensidades
Peligro Intensidad
Erupción volcánica Aceleración máxima del terremoto
Ceniza volcánica Índice de explosión volcánica
Flujos de tierra y lodo Altura de la ceniza
Deslizamientos de laderas Volumen deslizado Fuente: CEPAL
De acuerdo con la CEPAL, existen varios enfoques para estimar el peligro de un sitio, uno
de los más utilizados es el modelo frecuencia – intensidad para evaluar la magnitud del
peligro analizado.
Procesos geofísicos
De acuerdo con la CEPAL, existen varios enfoques para estimar el peligro de un sitio, uno
de los más utilizados es el modelo frecuencia – intensidad para evaluar la magnitud del
peligro analizado.
Intensidad
La identificación de un peligro involucra la determinación de una medida de su intensidad
o tamaño, de la frecuencia en la que ocurren los eventos y de su área de influencia. La
intensidad de un peligro es una medida de su tamaño o de su capacidad para generar
daños. (CEPAL).
Tabla No. 67 Peligros naturales e intensidad
Peligro
Intensidad
Sismo Información histórica
Aceleración máxima del terremoto
Zonificación sísmica
Erupción volcánica Introducción histórica
Índice de explosión volcánica (IEV)
Dirección y velocidad del viento (caída de
ceniza)
Drenajes con tránsito de flujos de lodo Fuente: CEPAL
292
Para definir la frecuencia se utiliza el criterio de Petraschek (1995), que determina la
frecuencia y probabilidad en tiempo en años con la que se puede presentar un proceso
natural.
Tabla No. 68 Frecuencia y probabilidad
Frecuencia Probabilidad
Periodo de retorno en años
Términos
Probabilidad de ocurrencia en 50 años
Términos
1 hasta 30 A menudo 100% hasta 80%
Alta
30 hasta 100
Media 80% hasta 40%
Media
100 hasta 300
Rara 40% hasta 16%
Rara
Mayor que 300
Muy rara Menor que 16%
Nula
Fuente: Petraschek, 1995
Para efectos de análisis de procesos geofísicos se crea una matriz de doble entrada, en
el eje de la X la intensidad y en el eje de la Y la frecuencia, la interacción de las dos
variables determina el grado de amenaza, en Alto, Medio y Bajo.
Tabla No. 69 Matriz de amenaza para procesos geofísicos
FR
EC
UE
N
CIA
A menudo
Medio
Rara
Muy rara
Baja Media Alta
Intensidad Fuente: elaborado por el equipo consultor
Procesos Morfoclimáticos
Para el presente estudio se ha utilizado el método desarrollado por Mora & Vahrson
modificado por Heredia y otros, método que considera el valor de los factores intrínsecos
o pasivos (VFP) y el valor de los factores activos o desencadenantes (VFA).
Los factores intrínsecos o pasivos son los siguientes:
293
Ac = Actividad del fenómeno
Un = Unidades litológicas
Mo = Morfología
Er = Erosión
Pe = Relación de litología con la pendiente
Es = Relación de estructuras con la pendiente
HR = Humedad relativa
INT = Intensidad del fenómeno
Se consideran factores desencadenantes a los siguientes:
Si = Sismicidad
Pl = Pluviosidad
ME = Modificación geométrica y estática
If = Recarga antrópica
Cada uno de los parámetros es calificado con un cierto valor y peso, los rangos de
calificación determinan el grado de peligrosidad:
Baja : 0 – 0,33
Media : 0,33 – 0,66
Alta : 0,66 – 1
10.3.4 Evaluación de riesgos
10.3.4.1 Ambiente a las instalaciones
En la Tabla No. 70 se detalla el proceso del análisis de riesgos del ambiente a las
instalaciones mediante una tabla de doble entrada en la que se contrasta Vulnerabilidad
y Amenaza para la obtención del riesgo respectivo. Es necesario destacar que este
análisis va a estar enfocado tomando en consideración que las plantas de tratamiento
será la infraestructura que esté visible y por lo tanto sujeta a un riesgo.
Tabla No. 70 Matriz de identificación y valoración de riesgos ambiente a las instalaciones
Componente Ambiental Características
principales Amenaza
Vulnerabilidad
(Planta de tratamiento)
Hidrología
Todas las plantas de tratamiento realizarán su descarga a quebradas aledañas a las instalaciones, sin embargo la mayor parte del año no disponen de agua en ellas.
Adicional a ello, la altura y
1 1
294
la distancia a la cual se encuentran, hace que no tengan contacto directo con los cuerpos de agua. Existen canales de riego que son utilizados por la comunidad y que estarían expuestos durante la etapa de construcción del proyecto, sin embargo es necesario tomar en consideración que no se contempla la utilización de químicos o sustancias que pudieran alterar su estado actual. Por lo antes expuesto se ha considerado como un riesgo bajo para este factor.
Flora y fauna
El área de estudio se encuentra alterada ya que el proyecto se va a desarrollar en las comunidades, por lo tanto no se identificaron características singulares en cuanto a los aspectos bióticos. Durante los recorridos de búsqueda y observación se efectuaron registros visuales, considerando que es un área totalmente intervenida no se encontraron especies representativas, al contrario se registraron especies indicadoras de ambientes alterados, por lo que la amenaza por este factor a las instalaciones es bajo.
1 1
Actividad Humana
En la zona de estudio, la población no ha manifestado intensiones de realizar conflictos como sabotaje, u otro tipo de problema, por el contrario se ve satisfecha con esta obra de infraestructura porque lo asocian a mejoras en la calidad de vida y a trabajo que se va a dar en cada una de las comunidades.
1 1
Fuente: elaborado por el equipo consultor
295
Tabla No. 71 Sistematización del análisis de riesgos ambiente - instalaciones
Hidrología Flora y fauna Actividad humana
Promedio de riesgo
V A R V A R V A R
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
V= vulnerabilidad A= amenaza R=riesgo
Fuente: elaborado por el equipo consultor
10.3.5 Avaluación de riesgos de las instalaciones al ambiente
En la Tabla No. 72 se detalla el proceso del análisis de riesgos de las instalaciones al ambiente mediante una tabla de doble entrada en la que se contrasta Vulnerabilidad y Amenaza para la obtención del Riesgo respectivo.
Tabla No. 72 Matriz de identificación y valoración de instalaciones al ambiente
AREA/PROCESO/ FACTOR RIESGO IDENTIFICADO
AMENAZA
VULNERABILIDAD
RIESGO
ACTIVIDAD AMBIENTAL
CONTRUCCIÓN
Emisiones furtivas de
Aire
vehículos, maquinaria, 2
1
2
Desbroce aumento de niveles de
presión sonora
Suelo
Alteración de las capas 2
2
2
vegetales
Alteraciones en las
Suelo
características de 1
1
1
Transporte y compactación de los
Depósito de suelos
Materiales Emisiones de material
Aire particulado y nivel de 2 2 2
presión sonora
Emisiones de material
Aire particulado y nivel de 1 1 1
presión sonora
Contaminación de los
canales de riego por 1
2
1
descargas de
Excavaciones y contaminantes
movimientos de Agua
Contaminación de
tierra aguas subterráneas
especialmente en San 2
2
2
Antonio donde el nivel
freático esta a 1,20 m
de profundidad
Suelo
Alteración del estado 2
2
2
actual del recurso
Aire
Aumento de los niveles 1
1
1
Instalación de la de presión sonora
tubería Suelo
Compresión de las 2
2
2
capas de suelo
Aire
Exposición a ruido por 1
1
1
Construcción de operación de equipos
Alteraciones
de las
plantas de
características normales
tratamientos, pozos,
Suelo de los suelos, 2 2 2
296
etc.
compactación, retiro
de capa vegetal, etc.
OPERACIÓN
Supervisión
Aire Emisiones furtivas de
1
1
1
vehículos
Exposición a ruido por 1
1
1
circulación de vehículos
Contaminación del
Descarga del Suelo áreas circundantes por 2 2 2
la calidad del efluente
efluente
Agua Contaminación del
1
1
2
agua por descargas
Aire Producción de olores 2 2 2
Secado de lodos Agua Producción de lixiviados 1 1 1
Suelo
Contaminación del 1
1
1
suelo por filtraciones
MANTENIMIENTO
Emanación de gases de 2
2
2
tanques sépticos
Aire
Aumento de niveles de
Limpieza de presión sonora por uso 2 1 2
tanques de bombas
Aumento de la
Agua cantidad de efluente a 1 1 1
Tratar
Aumento de niveles de
Aire presión sonora por uso 2 2 2
Limpieza de pozos, de bombas
redes y colectores Aumento de la
Agua cantidad de efluente a 1 1 1
Tratar
Disposición de lodos
Contaminación de
Agua cuerpos de agua por 1 2 2
infiltraciones
Aire Olores
2
2
2
CIERRE
Desmantelamiento de la infraestructura
Aire
Polvo 2
2
2
Aumento de niveles de presión sonora por el acceso de maquinaria
2 1 2
Aumento de la
Agua cantidad de sedimentos 1 1 1
Suelo Compactación del suelo 1 1 1
Retiro de escombros
Aumento de niveles de presión sonora por acceso de vehículos
Aire 2 2 2
PROMEDIO DE RIESGO
1.5
10.3.5.1 Geológicos
Volcanismo
297
El Ecuador es un país eminentemente volcánico, con la presencia de por lo menos
103olcanes continentales activos, en la zona de influencia de los sistemas de
alcantarillado son Cayambe, Antisana y Reventador, cuyas propiedades en la siguiente
tabla:
Tabla No. 73 Características de los volcanes
ERUPCION FAT PROP EXP PIRO EXP.F LAVA IEV PERI.
Volcan 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Reventador 2002 X x x 02-mar 25
Cayambe 1786 200?
Antisana 1801 X x x 0-2 2000 ?
Fuente: Simkin, T. et al. Volcanoes of the World. (Stroudsburg, Pennsylvania: Hutchinson Ross
Publishing Company, 1981). Tomado de Guías para la Mitigación de Riesgos Naturales en las
Instalaciones de la Salud de los Países de América Latina (Pan American Health Organization (PAHO) / Organización Panamericana de la Salud (OPS), 1999, p 67.)
1. Fecha de la última erupción
2. Fatalidades ocasionadas por una o más erupciones
3. Destrucción de tierras agrícolas u otros daños a la propiedad ocasionados por una o más
erupciones
4. Una o más erupciones explosivas
5. Flujos piroclásticos y/o explosiones laterales
6. Explosión freática
7. Flujo de lava, domos de lava
8. IEV: Índice de Explosividad Volcánica, combina el volumen total de productos, altura de la nube
eruptiva, duración de erupción. 0 (no explosivo), 1 (pequeña), 2 (moderada), 3 (moderadamente
larga), 4 (larga), 5 (muy larga), 8 (cataclismica)
9. Período de retorno en años
Reventador
Especial interés presenta el volcán Reventador en razón que su periodo de retorno es de
33 años, en el año 2002 la caída de ceniza ocasiono problemas en el abastecimiento de
agua en los sistemas de la ex - Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable
de Quito por la disminución de caudales y suspensión del servicio de energía eléctrica.
Antisana
Es un volcán activo, han existido erupciones en tiempos históricos que no han
acarreado víctimas debido a que los páramos que lo rodean están casi deshabitados.
Se puede apreciar actividad fumarólica en el cráter actual y sismos, muchas de las
coladas de lava han sido expelidas en tiempos históricos o apenas prehistóricos, en
caso de erupción se podría esperar que nuevos flujos aparezcan no necesariamente
desde el cráter.
298
Cayambe
En base a la información geológica se ha podido establecer que el Cayambe ha
presentado alrededor de un evento eruptivo cada 200 años. Dado que la última
erupción ocurrió, según reportes históricos en 1875-1876, parece razonable decir que,
desde un punto de vista estadístico, es probable una reactivación del volcán en los
años venideros
Peligros volcánicos potenciales
En la siguiente tabla se detallan los peligros potenciales a los que se encuentra
expuesto el sistema de alcantarillado.
Tabla No. 74 Amenazas por potenciales procesos eruptivos
Volcán Peligro Zonas
expuestas
Avalancha de escombros: Grandes deslizamientos que pueden ocurrir en un volcán, producidos por la inestabilidad de los flancos del mismo
Valles por donde potencialmente
transitan los flujos
Caída de piroclastos: ceniza y lapilli son expulsados desde el cráter, los fragmentos finos son llevados por el viento cubriendo grandes áreas cercanas al volcán, zona 2 espesor entre 1 y 20 centímetros
Toda la superficie
Cayambe
Sismos locales: Están caracterizados por una magnitud baja con profundidades hipocentrales intermedias a superficiales
Toda la superficie
Antisana Caída de ceniza: espesor inferior a 1 cm Toda la superficie
Reventador Caída de ceniza: espesor inferior a 5 centímetros Toda la superficie Fuente: EPN, ESPE, INEMIN
Para comprender la vulnerabilidad del sistema de agua y alcantarillado, es necesario
identificar los daños que generan los procesos naturales sobre los sistemas; según la
Organización Panamericana de la Salud [OPS] los daños producidos se detallan a
continuación:
Destrucción total de las instalaciones en el área de influencia directa de los flujos,
generalmente restringida al cauce de los drenajes que nacen en el volcán
Obstrucción por las caídas de ceniza en obras de captación, desarenadores,
tuberías de conducción y filtros
Fallas de estructuras civiles por acumulación de cenizas
Análisis de Amenaza Volcánica
299
Los proyectos se encuentran enclavados en un ambiente volcánico, expuesto a varios
peligros asociados a las erupciones volcánicas, la evaluación se realiza para cada uno
de los centros volcánicos identificados con influencia en el sector.
Tabla No. 75 Evaluación de amenaza volcánica
Volcán I.E.V Peligro Frecuencia Intensidad Peligro global
Avalancha de Muy rara Alta Bajo
Cayambe N.D.
escombros
Caída de ceniza Rara Media Medio
Sismos locales Rara Media Medio
Antisana 0 – 2 Caída de ceniza Muy rara Baja Bajo
Reventador 2 -3 Caída de ceniza A menudo Baja Medio Fuente: elaborado por el equipo consultor
Se concluye que el peligro volcánico es medio por caída de ceniza de los volcanes
Cayambe y Reventador, el peligro de avalanchas es bajo.
Sismicidad
La parte oriental de la provincia de Pichincha ha sido afectada de manera importante
por siete eventos sísmicos (intensidades mayores a VII) en los últimos 462 años, lo
cual proporciona una recurrencia de 66 años. Estos eventos ocurrieron en 1541, 1590,
1660, 1859, 1914, 1938 y 1987, variando el tiempo transcurrido entre eventos desde
los 24 hasta los 199 años. Se debe destacar que a partir del sismo de 1859, en que se
puede disponer de una mejor información de la sismicidad de la zona, el período de
recurrencia de sismos importantes es de 42 años.
Según el Mapa Sismo-Tectónico del Ecuador (Dirección General de Defensa Civil y
Escuela Politécnica del Ejército, 1992) el área de estudio se localiza en la Zona A, ésta
se caracteriza por un sistema transcurrente dextral e inverso, con un registro sísmico
alto, con predominio de sismos superficiales.
De acuerdo a la Norma Ecuatoriana de la Construcción (MIDUVI-Cámara de la
Construcción de Quito 2011), la zona de estudio presenta las siguientes
características:
Zona sísmica: V
Valor factor z: 0,40
Caracterización de la amenaza sísmica: Alta
300
El estudio realizado para la EMAAP-Q por Yepes y Ramón (marzo 2000) recomienda
valores para períodos de retorno de 2000 años, las aceleraciones a las que podría
verse sujetas las estructuras están dentro de un rango entre 0,44g y 0,65g; y, para
períodos de retorno de 475 años, las aceleraciones sísmicas oscilarían ente 0,26 g y
0,39g.
Peligros sísmicos potenciales
De acuerdo a la Organización Panamericana de la Salud [OPS] los daños en el sistema
de agua y alcantarillado por sismos son los siguientes:
Obras sobre el nivel del suelo, deformaciones del terreno producidas por el
movimiento telúrico; entre los más importantes: a) destrucción de las
estructuras de captación, conducción, tratamiento, almacenamiento y
distribución; b) rotura de las tuberías de conducción y distribución y c) daños
entre las uniones entre tuberías o con los tanques
Estanques, pueden producirse desde daños menores hasta daños muy
graves incluyendo su derrumbe o colapso
Contaminación del agua en las captaciones por muerte de animales e
incremento de sólidos.
Análisis de amenaza sísmica
Con los criterios expuestos sobre las consideraciones sísmicas de la zona de estudio se
realiza el análisis de amenaza:
Tabla No. 76 Evaluación de amenaza sísmica
Zona sísmica Aceleración
máxima del
terremoto
Frecuencia Intensidad Peligro global
V 0,40 g A menudo Alta Alto
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Del análisis se concluye que el peligro sísmico es Alto, las obras que más serian
afectadas son las plantas de tratamiento.
Procesos morfoclimáticos
La zona en estudio se asienta en valles intramontañosos, con vertientes irregulares, las
pendientes son de abruptas en los flancos de las colinas hasta ligeramente inclinados en
el valle.
En la siguiente tabla se detallan los procesos de remoción en masa y de erosión hídrica
301
identificados en las zonas de estudio.
Tabla No. 77 Procesos morfoclimáticos
Tipo Modalidad Descripción Zonas expuestas
Escurrimiento superficial del agua
Erosión en surcos
Hendido de la superficie del terreno al concentrarse el escurrimiento en surcos más o menos paralelos independientes
Larcachaca, tanque 2; Carrera tanque 1, 2 y 3; en líneas de conducción con pendiente
Acción de aguas corrientes
Socavación y Sedimentación
Las aguas corrientes del río causan arrastre de materiales de sus riberas y su fondo
Carrera, tanque 2
Remoción en masa
Caída o desplome
Caída de fragmentos de rocas y/o suelo por efecto de la gravedad y pendientes fuertes producto del corte se generan taludes sub-verticales
Larcachaca tanque 1; Carrera, tanques 1, 2 y 3; Pitana Bajo
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Peligros morfoclimáticos potenciales
La Organización Panamericana de la Salud [OPS], define los siguientes daños para
sistemas de agua y alcantarillado.
Destrucción total o parcial de todas las obras en especial de captación y de
conducción ubicadas sobre o en la trayectoria principal de deslizamientos
activos, especialmente en terrenos montañosos inestables con fuerte pendiente o
en taludes muy inclinados o susceptibles a deslizamientos.
Destrucción de las instalaciones en el área de influencia directa por el tránsito de
flujos, generalmente restringida al cauce de los drenajes.
Obstrucción en obras de captación, tuberías de conducción y
filtros.
Destrucción de caminos de acceso a las instalaciones.
Fallas de estructuras civiles por impacto de bloques.
Análisis de peligros morfoclimaticos
Los procesos de erosión son intensos asociados al uso del suelo, deficiente cobertura
vegetal y tipo de roca; los procesos de caída de bloques están asociados a la
pendiente subvertical producto del corte para construir las plataformas, secuencia de
estratos poco cohesionados tipo ceniza volcánica y ruptura del macizo rocoso por
acción de las raíces de eucalipto. En el caso de los materiales pétreos excavadas y
302
desalojados en el flanco de las colinas están sujetos a fuertes procesos erosivos que
han formado surcos y cárcavas. A continuación se presenta el resumen del análisis de
peligros morfoclimáticos, en el anexo respectivo se encuentran las matrices de
evaluación.
Tabla No. 78 Evaluación de peligros morfoclimáticos
Planta de tratamiento
EVALUACIÓN PELIGRO
Observaciones
Valor Calificación
Larcachaca, tanque 1 0,30 Bajo
A profundidad posible uso de explosivos
produciría bloques sueltos
Larcachaca, tanque 2 0,31 Bajo
En la franja de la línea de conducción
surcos y hundimientos puntuales
Carrera, tanque 1 0,11 Bajo
Planta en terraza aluvial sujeta a
procesos
erosivos de bajo impacto
Bloques sueltos en talud, surcos y grietas
de Carrera, tanque 2 0,58 Medio deslizamiento en material excavado dispuesto en flanco de colina
Carrera, tanque 3 0,49 Medio
Bloques sueltos por corte de talud y
raíces
de eucalipto
Buena Esperanza 0,09 Bajo No se evidencia procesos morfoclimáticos
Pitana Bajo 0,22 Bajo Talud de corte estable Fuente: elaborado por el equipo consultor
10.3.6 Conclusiones
10.3.6.1 Evaluación de riesgos desde el ambiente a las instalaciones
De acuerdo al análisis de riesgos realizado del ambiente a las instalaciones en
el aspecto hidrológico se puede concluir que el riesgo está catalogado como
bajo debido a que la zona presenta susceptibilidad por inundación baja por la
distancia de los cuerpos hídricos.
En cuanto a flora y fauna el riesgo es bajo, ya que el área de estudio está
totalmente alterada y el peligro de especies que puedan causar daños a las
instalaciones es nulo.
En el aspecto antropológico, no se han presentado problemas de conflictos,
sabotajes ni denuncias en cuanto a actividades humanas que atañen la
operación de las instalaciones, por el contrario el proyecto beneficiará a las
303
comunidades con trabajo y mejoras en la calidad de vida.
El promedio de riesgo del ambiente a las instalaciones desplegó un valor de 1,0
que corresponde a riesgo bajo.
10.3.6.2 Evaluación de riesgos desde las instalaciones al ambiente
Según el análisis realizado, durante la implementación de las actividades
constructivas, operación y mantenimiento del proyecto, se ha obtenido como
resultado un riesgo medio en lo que se refiere a la contaminación producida por la
descarga de efluentes, lo cual se podría evitar controlando la calidad del agua que
se descarga.
En lo que respecta al aire (emisiones de material particulado y ruido), los riesgos
han sido calificados como bajo a medio (valor de 1 a 2), ya que se prevé la
utilización de maquinaria en la etapa de construcción y esporádicamente en la
etapa de mantenimiento por la utilización de bombas de drenaje.
Finalmente se analizó el riesgo que se puede producir en el recurso suelo, ya que
en la etapa constructiva, será el más afectado por el desbroce de las áreas y
excavaciones a realizar, obteniendo un riesgo medio para este análisis.
El promedio de riesgo de las instalaciones al ambiente desplegó un valor de 1,5
que corresponde a riesgo bajo.
10.3.6.3 Evaluación de riesgos geológicos
Las plantas de tratamiento de Carrera 2 y 3, presentan peligro Medio por procesos
morfoclimáticos; se recomienda que la pendiente de corte de los taludes sea de 45°, se
eliminen los árboles de eucalipto en los bordes superiores de los taludes, se remueva
manualmente los bloques sueltos; en el caso del tanque 2 de Carrera es conveniente
retirar el material excavado dispuesto en la ladera para evitar que se siga desplazando y
definir si el deslizamiento es superficial, en caso que el deslizamiento sea profundo (que
afecte al macizo rocoso) diseñar obras de protección tipo muro de gaviones; las
descargas desde las plantas de tratamiento de Carrera 2 y 3 deben realizarse a una
distancia al menos de 10 metros desde el límite exterior (para evitar que la erosión hídrica
forme surcos y cárcavas que puedan afectar la infraestructura).
304
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
11. 1 Introducción
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), engloba y reúne normas, procedimientos,
especificaciones y/o medidas encaminadas a prevenir, controlar, mitigar y de ser el caso
compensar los potenciales impactos negativos que pueden ser generados durante las
actividades principalmente de operación/mantenimiento y desmantelamiento/abandono
del Proyecto de Alcantarillado de las Comunidades de Larcachaca – San Antonio,
Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo de la Parroquia Cangahua del Cantón Cayambe.
Uno de los aspectos más importantes dentro del Estudio de Impacto Ambiental (EIA),
constituye la identificación de los aspectos de orden legal y operativo a ser ejecutados
dentro de los estándares ambientales vigentes en el marco regulatorio jurídico ambiental,
a fin de proponer medidas y acciones que permitan alcanzar una armonía entre las
actividades y acciones que se están ejecutando y que van a ser ejecutadas, con los
componentes del ambiente que están siendo afectados, a través del Plan de Manejo
Ambiental.
El PMA propuesto tiene normas, especificaciones y diseños de las diferentes medidas de
mitigación propuestas para prevenir, controlar o reducir al mínimo los impactos negativos
ambientales y socioculturales que se podrían generar durante la operación del Proyecto;
por lo tanto, el Plan de Manejo Ambiental es parte integral y dinámica del presente
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post.
Es importante señalar que en el PMA consta medidas para todos los sistemas de
Alcantarillado y medidas específicas en función de los hallazgos determinados y los
impactos identificados para la fase de operación, mantenimiento y posible cierre del
proyecto.
11.2 Estructura del plan de manejo ambiental
Los resultados de la evaluación ambiental, en conjunto con los requisitos legales
ambientales vigentes y las especificaciones ha permitido diseñar el Plan de Manejo
Ambiental, el cual contiene las medidas de mitigación, prevención, control y/o
compensación, así como el seguimiento y el monitoreo a la aplicación de las medidas y a
la valoración final de los efectos ocasionados por el proyecto.
Los planes, programas y actividades que serán desarrollados son los siguientes:
1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
2. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
3. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
4. Plan de Manejo Integrado de Desechos Sólidos. (Lodos)
305
5. Plan de Contingencias
6. Plan de Relaciones Comunitarias
7. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
8. Plan de Abandono y Entrega del Área
9. Plan de Monitoreo y Seguimiento
10. Plan de seguimiento de las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental
Cada uno de los sub planes contendrá objetivos (Generales y específicos), alcance,
responsables, especificaciones técnicas (diseños, formatos, guías, entre otros), Al final se
elaborará una matriz de seguimiento con la identificación de la frecuencia, indicador,
medio de verificación, responsables y el cronograma valorado de implementación. Estos
planes serán desarrollados en forma detallada de tal manera que un técnico no
relacionado con el tema ambiental lo pueda implementar.
11.3 Objetivos
11.3.1 Objetivo general
Plantear procedimientos, planes, programas y medidas ambientales para prevenir, mitigar,
minimizar y controlar los impactos ambientales potenciales producidos durante las
actividades de construcción, operación/mantenimiento y desmantelamiento/abandono del
Proyecto de Alcantarillado de las Comunidades de Larcachaca – San Antonio, Carrera,
Buena Esperanza y Pitana Bajo de la Parroquia Cangahua del Cantón Cayambe.
11.3.2 Objetivos específicos
Proponer procedimientos de manejo ambiental actuales para la ejecución del
Proyecto de Alcantarillado de las Comunidades de Larcachaca – San Antonio,
Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo de la Parroquia Cangahua del Cantón
Cayambe.
Aplicar procedimientos y actividades favorables al ambiente
Concienciar y capacitar al personal que trabajará en el Proyecto, con el fin de
desarrollar las actividades diarias aplicando los procedimientos más favorables
para el ambiente.
11.4 Alcance
306
El PMA está orientado al cumplimiento de todas las acciones, cronogramas y obras que
se recomiendan para un manejo sustentable del proyecto, considerando parte de la etapa
de construcción y todo lo que comprende la fase de operación, mantenimiento y
abandono, en base a los resultados de las No Conformidades identificadas y a la
Evaluación de Impactos Ambientales. En el término de la duración de los trabajos, se
espera haber logrado un cumplimiento total de las medidas, en caso de que su aplicación
sea imprescindible.
11.4.1 Responsabilidad de la ejecución del plan de manejo ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), será coordinado por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Cayambe a través del Banco de Estado, quien será
el encargado de verificar que se desarrollen y apliquen las actividades establecidas en
este plan.
Para lograr que el PMA sea ejecutado se incorporará dentro del presupuesto anual los
rubros necesarios que cubran la implementación y ejecución de las actividades del PMA,
este rubro garantizará que se cumplan con las políticas, normas, medidas y/o
procedimientos establecidos en el plan, a través de una gestión ambiental responsable. El
presupuesto será de exclusiva responsabilidad del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Cayambe-Banco del Estado.
El control o supervisión será llevado a cabo, por una Junta de Coordinación donde
participarán la Dirección de Desarrollo Físico y la Dirección de Gestión de Desarrollo
Ambiental del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Cayambe, la
Constructora y la Fiscalización de la misma y un representante del Banco del Estado, los
mismos que tendrán a cargo la tarea de cumplir y hacer cumplir lo especificado en este
PMA. Serán encargados de elaborar los reportes y documentos necesarios en materia.
De acuerdo a lo estipulado en el Art. 60 del LIBRO VI del TULAS, un año después de
entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el GADMC deberá
realizar una auditoría ambiental de cumplimiento con su Plan de Manejo Ambiental y con
las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus
normas técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el Plan de Manejo
Ambiental en base a las normativas ambientales vigentes realizará la actualización del
Plan de Manejo Ambiental.
Además conforme el Art. 52 de la Ordenanza No. L GPP-2012 aquellas actividades, obras
o proyectos categorizados ambientalmente como de Tipo “B” se someterán al proceso de
auditoría ambiental de cumplimiento (AAc) del Plan de Manejo Ambiental, a partir del
primer año de ser emitida su licencia ambiental, y; en lo posterior, esta AAc se realizará
cada dos años, dando cumplimiento al contenido en los Artículos 60 y 61 del Libro VI del
TULAS. Esta Auditoría Ambiental de Cumplimiento (AAc) no podrá ser realizada por el
consultor ambiental que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). La auditoría de
cierre deberá presentarse previo a la culminación de sus actividades, siendo que en todos
307
los casos, deberán contar con información adicional y/o complementaria.
11.5 Recursos
La dotación de recursos necesarios para la toma de medidas preventivas y/o correctivas
establecidas en el presente documento estará a cargo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Cayambe y el Banco del Estado.
11. 6 Plan de prevención y mitigación de impactos
Este plan propone la implantación de procedimientos de actuación para minimizar los
impactos negativos, con el fin de anular o mitigar sus repercusiones sobre el medio
ambiente (agua, suelo, aire). Todas las medidas que aquí se adopten estarán
encaminadas al cumplimiento de los estándares ambientales así como se plantearán
medidas de acuerdo al diseño y los equipos necesarios que permitan el manejo,
tratamiento y recuperación de efluentes líquidos domésticos, suelos contaminados, etc.
Además se plantea medidas, equipos tecnológicos, diseños y otros aspectos para el
manejo, tratamiento y recuperación de efluentes líquidos domésticos, industriales y aguas
lluvias etc.
En el caso de descargas al suelo, aire y agua las medidas ambientales estarán
encaminadas como mínimo al cumplimiento de los estándares ambientales determinados
por la normativa aplicable.
11.6.1 Objetivos
Cumplir con la legislación vigente a nivel nacional específicamente con el Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA), Libro VI. De la Calidad
Ambiental.
Prevenir y minimizar los posibles impactos ambientales generados por las
actividades del Proyecto de Alcantarillado de las Comunidades de Larcachaca –
San Antonio, Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo de la Parroquia Cangahua
del Cantón Cayambe.
Establecer medidas preventivas para impedir la ocurrencia de los impactos
ambientales negativos, en la fase de operación y cierre del proyecto, evitando de
esta manera los riesgos y peligros que se pudiesen provocar por factores
vulnerables (humanas, maquinarias) al ejecutarse dichas actividades.
Designar responsabilidades y tiempos de ejecución de las medidas planteadas.
11.6.2 Alcance
308
En este plan se establece las acciones para minimizarlos impactos negativos sobre el
ambiente, generados por el proyecto. Estas medidas servirán para paliar los efectos
negativos cuando éstos sucedan considerando los siguientes aspectos:
Comprometer a los representantes del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Cayambe-Banco del Estado y a todo el personal del proyecto
a cumplir con las medidas de prevención y reducción de la contaminación en pro
de la protección del medio ambiente, sus empleados, proveedores y clientes a
través del manejo ambientalmente seguro de todas sus actividades.
Evaluar y medir las acciones implementadas a fin de evidenciar el mejoramiento
de la gestión ambiental dentro de las empresas.
11.6.3 Medidas de prevención
11.6.3.1 Ingreso a los sitios del proyecto
En general, el personal autorizado y contratado para ingresar al sitio del proyecto
debe acceder al mismo utilizando las vías existentes, caminos de acceso
definitivos y otros medios (a pie), si fuera necesario.
11.6.3.2 Medidas de prevención para las actividades de la fase de construcción que
se encuentran por concluir
Se realizarán las actividades y avance de obras en horario diurno para optimizar el
tiempo y evitar molestias a los vecinos del proyecto, por ruidos generados por los
motores de las maquinarias.
Una de las principales medidas de prevención para finalizar la etapa de
construcción del proyecto, es cumplir estrictamente con las especificaciones
técnicas, señaladas en los planos, correspondientes a la ingeniería civil, diseño e
instalaciones respecto al tipo de material de tubería, redes, conexiones
provisionales para evitar rupturas que puedan afectar al suelo. Además se debe
considerar los diseños de tratamiento de efluentes para garantizar el manejo
adecuado de descargas líquidas.
Para la ejecución de trabajos que involucra el proyecto de alcantarillado, no se
establecerá ningún sitio de campamento temporal ya que el personal contratado y
asignado al proyecto será de la comunidad local.
En las áreas con pendientes pronunciadas o inestables, donde el desbroce de la
vegetación haya ocasionado erosión, el fiscalización de la obra deberá verificar
que se cuenten con cortacorrientes o deberá colocar vegetación cortada y atada
en forma de barreras transversales al flujo del agua, o bien implementar otras
medidas apropiadas aprobadas por los representantes de la Junta de
Coordinación de ser necesario, a fin de reducir la velocidad del escurrimiento
superficial, favorecer la infiltración y evitar problemas en las actividades de
309
excavación.
En caso de requerirse el uso de equipo y maquinaria para la ejecución de
actividades de construcción y mantenimiento del proyecto, se instalarán áreas
para almacenar combustibles y generadores, con cubetos de contención y
revestimiento impermeable o revestimiento para contener los derrames o goteos y
proteger los suelos y el agua freática. El área de combustibles y la de aceites,
deberá contar con un dique de contención de hormigón impermeabilizado, cuya
capacidad será sea del 110 % del contenedor de mayor capacidad.
Gráfico No. 28 Áreas para almacenar combustibles y generadores
Fuente: Elaborado por el Equipo consultor
Dimensiones del cubeto:
Largo actual del área (A)
Ancho actual del área (B)
Alto del cubeto (C)
11.6.3.3 Geología y geomorfología
Según la evaluación geológica realizada en campo y el análisis efectuado en el transcurso
de este informe, se estableció que la zona de estudio en relación con la geología
estructural no presenta ninguna falla que pueda comprometer seriamente la zona de
estudio y en la construcción de dicho proyecto, pero es importante considerar medidas
preventivas generales como:
a. Larcachaca – San Antonio
En línea de conducción al Tanque en San Antonio donde los suelos excavados y
depositados sobre la superficie están sujetos a fuerte erosión hídrica es necesario
construir cunetas perimetrales en todos los casos.
310
b. Carrera
Los tanques de Carrera 2 en caso de evidenciar que el deslizamiento sea profundo
(que afecte al macizo rocoso) diseñar obras de protección tipo muro de gaviones.
Las descargas desde las plantas de tratamiento de Carrera 2 y 3 deben realizarse
a una distancia al menos de 10 metros desde el límite exterior (para evitar que la
erosión hídrica forme surcos y cárcavas que puedan afectar la infraestructura).
c. Pitana Bajo
El tanque Pitana Bajo 2 en el sector de Judaspugro se localiza en el borde del
valle, éste cambia de pendiente de forma brusca, por lo que es necesario
monitorear los procesos erosivos en el borde de la quebrada.
La descarga desde la planta de tratamiento en el Sector de Judaspugro se dirige a
la quebrada, la tubería de ingreso a la planta de tratamiento cruza una pequeña
quebrada, la tubería está expuesta a impactos por flujos de agua por lo debe
existir al menos 1 metro entre el fondo del cauce de la quebrada y la tubería.
Implementar arborización o reforestación de aquellos sectores que lo necesiten,
así como la utilización de geotextiles en muros ecológicos, todas las medidas de
mitigación a implementarse en cada sitio se determinará de acuerdo al criterio
técnico de los responsables del proyecto y la necesidad de las mismas.
Se deberán implementar cunetas laterales (drenaje natural) en las zanjas de
excavación que servirán para recoger el agua lluvia y direccionarla hacia zonas
estables y con cobertura vegetal para evitar que se pueden descargar
directamente e inunden las zanjas, causando erosión, afectación al personal,
arrastre de sedimentos y problemas a nivel del proyecto.
En este sentido después de la construcción de las cunetas es importante la
revegetación de las zonas erosionadas con arbustos pequeños de la flora nativa
(pastos) de la zona
11. 6.3.4 Suelos, hidrología/calidad del agua
Debido a la ocupación del suelo por parte de las estructuras como pozos de revisión,
tubería de conducción, sistema de tratamiento, etc., este recurso presentará un cambio en
sus características normales, perdiendo su potencial para ser aprovechado en otras
actividades propias de los sectores ya que únicamente pasará a servir como espacio para
el sistema de alcantarillado, con este antecedente es importante mantenerlo con
cobertura vegetal herbácea (pastos y/o cultivos) a los alrededores para evitar procesos
erosivos y arrastre de sedimentos.
Prohibir el desplazamiento de los vehículos por los lugares donde esté ubicada la
311
cobertura vegetal y el suelo orgánico. Con esto, se impedirá la compactación del
suelo y su deterioro.
Durante las actividades de construcción y mantenimiento del sistema de
alcantarillado, puede producirse desechos sólidos producto del desbroce de la
vegetación (pasto/cultivos), estos durante las épocas lluviosas pueden ser
arrastrados y sedimentarse posteriormente obstruyendo los canales. Una medida
importante es una adecuada disposición de estos residuos, o implementar un sitio
de almacenamiento transitorio. Esto se especifica dentro del Plan de Manejo de
Desechos de este documento.
No se permitirá la quema de ningún tipo de desecho en el área.
Se deberá establecer actividades de mantenimiento preventivo trimestral a las
tuberías del sistema para evitar rupturas que puedan afectar al suelo. Se deberá
realizar limpiezas de las cajas de revisión para evitar el paso de materiales,
residuos, piedras que puedan ocasionar daños en las instalaciones del sistema de
alcantarillado.
11.6.3.5 Calidad de aire
El Proyecto de Alcantarillado de las Comunidades de Larcachaca – San Antonio, Carrera,
Buena Esperanza y Pitana Bajo de la Parroquia Cangahua del Cantón Cayambe no
involucrará equipos o maquinarías que generen emisiones de combustión, por lo tanto la
presente actividad no se han establecido estos impactos ni medidas de prevención
aplicables.
Se controlará que las volquetas que transporten material de construcción para
actividades de mantenimiento cuenten con lonas u otros protectores adecuados,
debidamente asegurados a la carrocería para proteger el material de condiciones
climáticas adversas y que evite que se genere polvo en el ambiente y que afecte al
personal y a la comunidad circundante.
11.6.3.6 Ruido
Se considera como acciones de generación de ruido, principalmente la movilización de
vehículos de carga de materiales en las actividades de operación/mantenimiento y cierre
del Proyecto de Alcantarillado de las Comunidades de Larcachaca – San Antonio,
Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo de la Parroquia Cangahua del Cantón Cayambe
y un potencial desmantelamiento/abandono, por lo que en este como medida preventiva
de ruido se recomienda:
Realizar y controlar que las actividades de carga y descarga de materiales se
ejecuten con vehículos que cumplan con la norma de emisión de ruido para
fuentes móviles establecidas en la legislación ecuatoriana, las cuales serán
312
verificadas solicitando la revisión técnica vehicular de los vehículos propios o
contratados para el proyecto.
Realizar revisiones del estado de silenciadores provistos en los tubos de escape
de los vehículos y de ser el caso repararlos. Verificar mediante los registros de
mantenimiento de los vehículos.
11. 6.3.7 Flora
Se debe realizar la revegetación en los sitios donde se ha realizado movimiento de tierras
y desbroce de la vegetación los mismo que se encuentran junto a los sitios donde se ha
construido los tanques, pozos de revisión, tuberías de conducción, etc. con especies
propias de la zona, con el fin de mantener la hegemonía natural, para no distorsionar con
la vegetación circundante, las especies se detallan en el Plan de Rehabilitación de Áreas
Afectadas.
11.6.3.8 Fauna
Se debe tomar en cuenta que las actividades de afectación en la población faunística de
la zona ha sido puntual y de corto plazo ya que el impacto se genera durante las
actividades de movilización de vehículos, materiales y personal en la fase de construcción
y posible desmantelamiento y abandono del proyecto ya que estas actividades generarán
ruido y vibración en el sitio. Las únicas medidas estarían encaminadas a capacitación y
concienciación sobre cacería, pesca ilegal y otras, pero netamente a nivel de población
local.
11.6.3.9 Antropología
Prever la conflictividad social que pueda darse debido a la demora en la
continuación de la construcción del proyecto de alcantarillado para las
comunidades rurales de la Parroquia Cangahua.
Asumir los daños que se cause la continuación de la construcción del proyecto de
alcantarillado para las comunidades rurales de la Parroquia Cangahua y así
generar confianza y acercamiento con los miembros de las comunidades
involucradas en el proyecto.
Realizar un proceso de comunicación con la población a fin de que este
permanentemente informado sobre las actividades de la construcción del proyecto
de alcantarillado para las comunidades rurales de la Parroquia Cangahua y de esa
forma evitar conflictos.
Elaborar un programa de comunicación y difusión para los moradores durante la
operación del proyecto con el propósito de generar un clima de confianza y
seguridad con relación a sus inquietudes respecto al manejo ambiental del
proyecto. El programa deberá contar con charlas informativas sobre los beneficios
313
del sistema de alcantarillado y el cuidado del mismo; tratando temas tales como:
“causas del taponamiento de la red de alcantarillado y como evitarlas”;
Recolección y clasificación de desechos sólidos”. Estas actividades serán
registradas en el formato propuesto en el plan de capacitación.
Conformación de un mecanismo de vinculación institucional entre la localidad y
organismos del estado.
Capacitar permanentemente a funcionarios y empleados de la empresa sobre el
tratamiento de la diversidad cultural e interculturalidad. Estas actividades serán
registradas en el formato propuesto en el plan de capacitación.
11.6.3.10 Medidas de mitigación operación y mantenimiento
En la operación y mantenimiento de las redes colectoras que corresponden a las
labores de inspección de las redes, y evitar que produzcan obstrucciones en las
tuberías, se debe atender los taponamientos o asentamientos lo más pronto
posible para evitar que se afecte la calidad ambiental en el sitio del incidente, para
esto debe estar en coordinación con el equipo de mantenimiento de alcantarillado.
Se realizará el mantenimiento periódico (limpieza manual de sedimentos o
desechos para evitar taponamientos) en los colectores que por sus condiciones de
bajo calado no puedan seguir las pendientes naturales del terreno y el flujo de las
aguas servidas no pueden circular por las tuberías a gravedad y por ende no
pueden cumplir con las velocidades mínimas establecidas en las normas.
Para mitigar el impacto ambiental generado por la operación y mantenimiento de
los pozos de revisión, se debe controlar de manera periódica y cuando la
ciudadanía lo requiera de manera inmediata, poniendo énfasis donde se tenga
pendientes bajas ya que va a ser más propensas a taponamientos este impacto
negativo tiene relación directa con los ciudadanos, ya que los pozos se encuentran
en las comunidades y puede ocasionar un foco de contaminación para quienes
transitan por los sectores afectados.
Construcción de cajas de revisión principales cerca de las viviendas, desde las
cuales se descargará el efluente a los pozos de revisión y hasta los colectores. Se
instalarán pozos de revisión en toda intersección de tuberías, en el comienzo de
los tramos de cabecera, en todo cambio de diámetro y cambio de dirección, así
como también, en tramos rectos, de tal forma que no superen una distancia de 100
m entre pozo y pozo para evitar obstrucciones y/o taponamientos.
Para mitigar las inundaciones producidas por taponamientos de sumideros se
procederá a limpiar los sumideros con herramienta manual para la eliminación de
los lodos presentes en los sumideros, para disminuir los impactos ambientales por
estos taponamientos.
314
Semestralmente se realizará el mantenimiento de los pozos, lo cual consistirá en
un lavado con agua para remover los lodos o cierto tipo de basura que se pudiera
acumular.
Cuando se hayan acumulado sólidos y natas se deberán limpiar los tanques, de lo
contrario se corre el riesgo de permitir la salida de los lodos, que dañarían el
funcionamiento de los colectores.
Realizar las actividades de mantenimiento de filtros detalladas en la Descripción
del Proyecto.
11.6.3.11 Medidas de mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial
Inspeccionar al menos tres veces al año la infraestructura de las cajas de registro.
De los resultados de estas inspecciones se determinará con precisión el estado de
las cajas y tapas de estas estructuras, y la efectiva limpieza de las mismas. Como
punto de inicio se recomienda realizar la primera inspección a los seis meses de
iniciada la aplicación del Plan.
Cuando se realice la limpieza de las cajas, deberá mantenerse el registro
pertinente dentro de la empresa que realiza el servicio de limpieza para su revisión
y verificación por parte de la autoridad ambiental.
Valorar los volúmenes de agua descargados para evitar sobrecargas de agua. Se
debe asegurar la reparación oportuna de cualquier fuga de agua.
No utilizar sustancias químicas para destapar las tuberías de drenaje; es
recomendable el uso de agua a presión o un alambre para destaparlas.
No verter toallas de papel, plásticos o cualquier otro tipo de basura, ya que
llenarán el tanque rápidamente y se requerirá limpiarlo con mayor frecuencia.
Los lodos provenientes de la limpieza de las cámaras de registro y de inspección
deberán ser dispuestos en sitios autorizados para el efecto.
Bajo ningún punto de vista se deberá disponer desecho alguno sobre el suelo o
cualquier drenaje o cuerpo hídrico artificial o natural, permanente o estacional.
11.7 Plan de contingencias
Comprende el detalle de las acciones, así como los listados y cantidades de equipos,
materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias durante la
operación del proyecto. Se incluye la definición y asignación de responsabilidades para el
caso de ejecución de las estrategias de cooperación así como un programa de
entrenamientos y simulacros.
315
11. 7.1 Objetivos
Establecer un sistema de respuesta efectivo y oportuno, para afrontar, controlar y
mitigar situaciones de emergencias dentro del proyecto.
Establecer medidas que permita prevenir, controlar y remediar eventos fortuitos
que puede generar impactos negativos sobre el ambiente y la salud.
Implementar procedimientos para obtener una respuesta rápida, eficiente y segura
del personal del proyecto ante cualquier tipo de emergencia o contingencia
(antropogénico o natural tales como: incendios, erupciones volcánicas, terremotos,
etc.).
11. 7.2 Alcance
Debido a los riesgos asociados a las actividades que se llevan a cabo en el proyecto,
puede ocasionarse daños a las personas o a los ecosistemas dentro del área de
influencia indirecta. El Plan de Contingencias se utilizará para prevenir y controlar, si la
situación lo amerita accidentes ocasionados por el funcionamiento del proyecto.
Aplicar e implementar el Plan de Contingencias propuesto para el manejo de
emergencias, mantenerlo y mejorarlo continuamente.
Proteger y garantizar la seguridad del personal, el medio ambiente y en último
caso los bienes materiales.
Disponer de personal capacitado para la administración global de acción de una
emergencia
11.7.3 Identificación de los principales riesgos ambientales
El Plan de Contingencias considerará como mínimo las siguientes situaciones de riesgo
que se detallan a continuación. En caso de encontrarse un nuevo riesgo ambiental, el
personal técnico y operativo responsable del Proyecto deberá incluirlo en esta lista y
determinar procedimientos para su prevención y control.
Tabla No. 79 Identificación de riesgos ambientales
Límites Descripción Tipo de riesgos
RIESGOS EXTERNOS-EMPRESAS COLINDANTES
Norte Pastos y cultivos/Áreas de páramo Riesgo Bajo
Sur Pastos y cultivos Riesgo Bajo
Este Pastos y cultivos/Áreas de páramo Riesgo Bajo
Oeste Pastos y cultivos Riesgo Bajo
RIESGOS EXTERNOS POR FACTORES NATURALES
316
El Proyecto de Alcantarillado se implantará en una zona donde conforme la caracterización establecida es propensa a deslizamientos y derrumbes, peligro de
terremotos es inminente (intensidad sísmica V: alta), pero no existe riesgo de inundaciones. Los desastres naturales más comunes y predominantes en la zona
son las erupciones volcánicas y los terremotos debido a la cercanía de los volcanes Cayambe, Antisana y Reventador.
RIESGOS ANTROPOGÉNICOS
Incendios / Explosiones
En el caso de la presencia de vehículos de carga de materiales que son consideradas fuentes móviles de combustión, las mismas
implican un riesgo mínimo de incendio en el área de estudio así como también en el caso de que se incluya maquinaria y equipos
que requieran combustible para su funcionamiento por parte de los contratistas.
Derrames El mal manejo del transporte y almacenamiento de combustibles en el caso de que se utilicen pueden producir derrames para lo
cual todo el personal debe estar preparado.
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
11. 7.4 Acciones del plan de contingencia
11.7.4.1 Organización para enfrentar contingencias y asignación de
responsabilidades
El Plan de Contingencia establece la Obligatoriedad que tiene el GADC y contratistas en
Situaciones de Emergencia y pruebas del Plan de Contingencias, las actividades
específicas y aplicables al presente proyecto se encuentran establecidas en el Título IV.
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental del Libro VI del TULAS que se detallan a continuación:
El GADMC como responsable del presente proyecto de alcantarillado
considerando que cuyas descargas serán tratadas en una planta o sistema de
tratamiento, están obligados a dar aviso inmediato a la entidad ambiental de
control, cuando con una descarga o emisión ocasional, incidental o accidental
originada por causas de fuerza mayor o casos fortuitos puedan perjudicar a su
operación. Para tales efectos, deberán contar con un Plan de Contingencias,
aprobado por la entidad ambiental de control, que establezca, entre otros, los
mecanismos de coordinación y cooperación interinstitucional para controlar
cualquier tipo de emergencia (Art. 86.-Emisiones o Descargas Accidentales).
El GADMC está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se
presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de
fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas,
317
vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad
ambiental de control.
Así, reportará de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes
situaciones:
a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un
mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;
b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya
reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;
c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la
calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o
concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
e) (Art. 87.- Información de Situaciones de Emergencia).
Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o
incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, el GADMC realizará las
acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daños
que tales situaciones hayan ocasionado y evaluará el funcionamiento del plan de
contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones administrativas o las acciones
civiles y penales a que haya lugar (Art. 88.- Situaciones de Emergencia).
Los planes de contingencias serán implementados, mantenidos, y probados
periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus
registros estarán disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de registros
constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición (Art. 89.-Prueba de
Planes de Contingencia).
El personal responsable del proyecto cuenta para el desarrollo de sus actividades con
personas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Cayambe-Banco
del Estado-Constructora para la conformación de brigadas de contingencia sin embargo al
ser un proyecto puntual es necesario únicamente detallar una estructura organizacional
de este personal como un comité de emergencias / brigada de primera intervención y las
acciones a seguir en caso de una contingencia.
Gráfico No. 29 Diagrama de organización y funciones del personal de contingencias
para el proyecto
318
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
En base a la organización de los responsables del proyecto y del sistema de
emergencias se detalla a continuación la composición del comité de emergencia y la
brigada de primera intervención que incluye nombres, cargo dentro del proyecto,
distribuidos de la siguiente forma:
Tabla No. 80 Comité de emergencia y brigada de primera intervención-proyecto de alcantarillado
BRIGADA SIGLA NOMBRE CARGO
Director General de la Emergencia DGE Responsable del GADMC
Dirección de Gestión de Desarrollo Ambiental GADMC
Brigadas de Primera Intervención:
- Responsables contra
emergencias
- Responsables Evaluación y
rescate
- Responsible primeros
auxilios
BPI Personal técnico
GADMC, Personal de la comunidad local
Dirección de Gestión de Desarrollo Ambiental GADMC
Personal apoyo
Organismos de ayuda externa OAE Cruz Roja, Policia Nacional, Bomberos, Empresa Eléctrica
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
A continuación se presenta en resumen las funciones de los miembros del Comité de
Emergencias de acuerdo a su organización:
Tabla No. 81 Funciones y responsabilidades del comité de emergencia
319
Director General de la Emergencia
(DGE)
An
tes
Dominar el contenido del Plan de Contingencia
Designar al personal que hará parte de las Brigadas y asignarles responsabilidades
Coordinar periódicamente con el personal de la BPI para determinar capacitaciones de acuerdo a las diferentes responsabilidades asignadas, decidir las acciones para seguir frente a un evento, con el fin de mitigar, neutralizar o atender la situación al inicio de los trabajos.
Analizar continuamente el PDC con el propósito de determinar observaciones, rectificaciones, mejoras o cambios en pro del mantenimiento continuo
Delegar a una persona que los sustituya en su ausencia, capacitarlo y mantenerlo informado sobre sus obligaciones dentro del PDC.
Du
ran
te
Verificar y analizar las emergencias detectadas para en base a una evaluación previa determinar el grado de la misma y comunicar la activación del PDC si es para incendio, movimiento sísmico, erupción volcánica.
Organizar las actividades operativas con las personas de la brigada de primera intervención de acuerdo a las diferentes responsabilidades asignadas a cada uno para el control de la emergencia de manera eficiente y eficaz.
Asegurarse y proveerse de la información necesaria para la gestión de la emergencia.
Coordinar durante la emergencia las acciones del personal de la brigada de primera intervención de acuerdo a las diferentes responsabilidades asignadas a cada uno.
Director General de la Emergencia
(DGE)
Desp
ués
Realizar el seguimiento de novedades establecidas por la brigada de primera intervención durante el desarrollo de la emergencia, para establecer medidas correctivas y actualizar el plan.
Planificar el reingreso de las personas evacuadas una vez que se haya comprobado que el peligro ha pasado.
Emprender y coordinar con las autoridades respectivas para la rehabilitación y normal inicio y continuidad del trabajo.
Brigada Primera Intervención
(BPI)
An
tes
Conocer los riesgos específicos y la dotación de medio de actuación de la zona asignada.
Conocer a cabalidad sobre la atención a emergencias
Realizar la revisión de los equipos de seguridad y señalización para detectar cualquier anomalía y determinar la necesidad de mantenimiento
Comunicar cualquier tipo de observación detectada en la inspección y revisión de equipos y recursos de seguridad al DGE
Estar alerta ante la presencia de humos, olor a quemado, movimiento de la tierra, caída de ceniza, etc.
Du
ran
te
Atender y actuar frente a emergencias y activar el PDC conforme la responsabilidad asignada
Actuar sin demora eliminando las causas que suponen riesgos, en caso de incendios combatirá fuegos incipientes limitando su actuación al uso de extintores manuales sin que esto implique un riesgo adicional
Coordinar con las notificaciones de alerta interna y realizar la comunicación a nivel externo con Bomberos, Cruz Roja, Policía Nacional, etc.
En caso de no poder extinguir el incendio comunicarse inmediatamente con la ayuda externa (Bomberos)
Asistir a las emergencias
Alertar al personal propio, contratista, proveedores, visitantes para evacuar si el caso lo amerita
320
En caso de evacuación despejar las vías de evacuación y sus accesos y servir de elemento guía para efectuar la misma y trasladar al personal por las rutas más seguras.
Desp
ués
Comunicar al DGE sobre las novedades dadas durante el desarrollo del siniestro
Apoyar en las actividades de rehabilitación de la infraestructura del proyecto en lo relacionado a remoción de escombros, inventario de daños, necesidad de reposición de equipos de seguridad, etc.
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
11.7.4.2 Forma de actuación durante la emergencia
Ante una situación de emergencia el proceso de comunicación establece los siguientes
grados de emergencia y el detalle de los procedimientos de actuación:
Gráfico No. 30 Procedimiento de actuación en emergencias
321
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
322
Emergencia en fase inicial o Conato (Grado I): Es aquella situación de emergencia que
puede ser neutralizada o controlada de forma sencilla y rápida con los medios contra
incendios y emergencias disponibles en el lugar donde se produce y por el personal
presente en el lugar del incidente. La persona que detecte la situación de emergencia
debe comunicarla inmediatamente al DGE del proyecto para su análisis y posterior
activación del Plan. La evacuación en esta fase no es necesaria, siempre y cuando se
asegure la eficacia del PDC en el control del siniestro.
Emergencia sectorial o parcial (Grado II): Es aquella situación de emergencia que no
puede ser neutralizada de inmediato como un conato y que obliga al personal del proyecto
a solicitar la ayuda y actuación de Equipos Especiales (personas o medios) como:
Bomberos, Defensa Civil, Policía, Cruz Roja y el resto definidos en el DGE, pero siempre
que se limite a un sector y no afecte a otros sectores colindantes en horizontal o vertical.
En el caso de emergencias de Grado II se aplicará la evacuación del personal de manera
parcial de la o las áreas más afectadas, pero si se considera que la emergencia puede
pasar a Grado III se realizará la evacuación total.
Emergencia General (Grado III): Es aquella situación de emergencia que supera la
capacidad de los medios humanos y materiales contra incendios y emergencias con los
que cuenta el proyecto. En este caso se requiere la actuación de equipos especiales,
medidas de salvamento o socorro exterior. En este caso será el encargado del proyecto
quien debe ponerse en contacto con los servicios de emergencias que considere
oportunos conforme lo detalle al DGE. En este grado de emergencia todo el personal
incluso las brigadas deberá evacuar de manera total el establecimiento.
11.7.4.3 Sistema de detección de emergencias
Ante posibles contingencias y como mecanismo de prevención debe existir
obligatoriamente un sistema de control y detección de emergencias.
Conforme los tipos de detección de emergencia, los responsables del Proyecto de
Alcantarillado deberá contar con:
Humana.- En caso de una emergencia durante la ejecución del proyecto, se dispondrá de
personal capacitado para comunicar cualquier tipo de irregularidad en el momento en que
se detecte una contingencia de tipo natural, humana u operacional. Desde el lugar del
siniestro, la persona que lo detecte se comunicará con el Director / Coordinador de la
activación del Plan de Contingencias que permanece en oficina y en el campo,
respectivamente supervisando el normal desarrollo de las actividades, el cual a viva voz si
la urgencia así lo requiere alertará al personal.
A continuación se detalla los procedimientos para aplicación general de los sistemas de
detección de emergencias en el proyecto:
323
Gráfico No. 31 Detección de emergencias
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
11.7.4.4 Acciones preventivas y control de riesgos
Las medidas preventivas y de control de riesgos en el caso del Proyecto de Alcantarillado
deben ser enfocadas a la seguridad y protección del personal técnico y operativo
involucrado en el proyecto. De acuerdo a estas consideraciones se establecen las
principales acciones y medidas de prevención y control de riesgos:
Es primordial elaborar un inventario de los riesgos que puedan darse en el
proyecto en base al análisis y evaluación de daños y necesidades de una
324
emergencia.
Contar con una adecuada estructura organizacional a través de la brigada de
primera intervención conformada por los miembros del personal capacitados para
casos de emergencia.
Sensibilizar a través de capacitaciones, a todo el personal que laborará en el
proyecto. El personal conocerá sobre normas básicas en la extinción de incendios,
la ubicación de los equipos contra incendios, manejo de extintores, primeros
auxilios, evacuación etc., a través de cursos teórico prácticos, los mismos que
serán dictados por profesionales capacitados en el tema. Estas actividades se
encuentran detalladas en el Plan de Capacitación del presente documento.
Tener en lugares visibles en oficina y campo, una lista con los números más
importantes (policía, bomberos, centros de atención médica, etc.), especifique a
quien deben llamar en diferentes circunstancias y actualizarla periódicamente.
Desarrollar e incluir en el plan de contingencias, estrategias relacionadas con los
procedimientos de cómo actuar frente a una emergencia. Una de las alternativas
pueden ser charlas y talleres de integración para sensibilizar al personal sobre
temas como incendios, terremotos, derrames, erupciones volcánicas, etc. Estas
actividades se encuentran detalladas en el Plan de Capacitación del presente
documento.
Realizar periódicamente entrenamientos / simulacros de aplicación del presente
Plan de Contingencias con una frecuencia mínima anual mientras dure la fase de
construcción del proyecto. Estas actividades se encuentran detalladas en el Plan
de Capacitación del presente documento.
Instalar señalización sobre riesgos en el área del proyecto. Estas actividades se
encuentran detalladas en el Plan de Seguridad Industrial del presente documento.
Los equipos contra emergencias de los vehículos de carga serán verificados
semestralmente para comprobar el buen estado y correcto funcionamiento, cada
vehículo debe tener por lo menos un extintor de 10 lbs.
Dotación de un botiquín de primeros auxilios durante la etapa de construcción, el
mismo que deberá ser provisto de insumos básicos necesarios y verificar la fecha
de caducidad de los medicamentos con una frecuencia anual. Entre los principales
insumos que debe encontrarse en el botiquín de primeros auxilios podemos
destacar los siguientes:
Tabla No. 82 Elementos del botiquín de primeros auxilios
MATERIAL CANTIDAD UNIDAD
Gasa u 30
325
Algodón gr 500
Alcohol antiséptico ml 500
Merthiolate ml 500
Agua oxigenada ml 250
Anti inflamatorios tableta 10
Tijeras u 1
Guantes quirúrgicos u 10 (pares)
Cajas de curitas u 35
1 frasco de gotas oftálmicas u 50 ml
Jabón u 2
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
11.7.4.5 Procedimientos de prevención y control
a. Evacuación General
En el caso de los procedimientos de evacuación se debe considerar ciertos aspectos
relevantes para una evacuación cuando se dé la señal de alarma:
Suspender todas las actividades en forma segura y ordenada
El Director General de Emergencia o en su ausencia el encargado del proyecto
dará indicaciones constantes al personal para conservar la calma y mantener el
orden, escuchar atentamente las instrucciones de evacuación a seguir si la
emergencia lo amerita.
Ordenada la evacuación:
Conservar la calma
Saldrán a los caminos de circulación y seguirán la ruta de evacuación hasta las
zonas de seguridad.
Todas las personas que se encuentren en el área del proyecto serán guiados por
el Responsable de Evacuación y Rescate (RER).
No correr
El personal del proyecto guiará y tranquilizará a las personas que se encuentran
de visita o circunstancialmente en el área del proyecto.
Una vez iniciada la evacuación, por ningún motivo se deberá retroceder en busca
de algún objeto olvidado.
En la zona de seguridad, verificarán que todo el personal y visitantes estén
326
presente conforme el control realizado por el RER.
Informar al Director General de Emergencia (DGE) cualquier incidente en relación
al proceso de evacuación (extraviados, heridos, etc.).
Estarán atentos a cualquier indicación o instrucción dada por el
b. En caso de sismos
Antes de un sismo:
Decidir con el personal del proyecto que se encuentre en la misma como se debe
actuar y protegerse en caso de un terremoto.
Ubicar las zonas de seguridad.
Tener a mano un equipo de supervivencia.
Realizar simulacros de cómo protegerse, a donde ir y que se debe hacer en caso
de un terremoto.
Al activarse la señal de alerta o al sentir el sismo:
Mantener la calma
Alejarse de objetos que puedan caer.
En una zona despejada, siéntese o arrodíllese lejos de cables eléctricos, árboles o
cualquier otra estructura.
Vigilar las vías de evacuación e impedir la obstaculización de las mismas.
Trasladar a los lugares seguros a las personas nerviosas o descontroladas
dándoles tratamiento adecuado.
Después del sismo:
Una vez terminado el sismo, la BPI iniciará las actividades de búsqueda y rescate
con el apoyo de ayuda externa si el caso lo requiere, en el caso de observar algún
herido, practicar primeros auxilios.
La BPI tendrá como acción general proteger y conducir al personal del proyecto y
al público visitante, a los puntos y áreas seguras.
No tocar cables de energía eléctrica que han caído.
Controlar el flujo de agua y no utilizarlo hasta revisar alcantarillas.
Cerrar los circuitos de energía eléctrica para evitar accidentes por contacto con
alambres caídos o un posible incendio.
327
No regresar a las áreas dañadas sin previa autorización.
Sintonizar la radio para conocer las medidas de emergencia adoptadas.
c. En caso de erupciones volcánicas
Antes de una erupción volcánica:
Conocer los riesgos de volcanes y prepararnos para responder ante una eventual
erupción.
Establecer medidas de prevención y preparación para desastres en nuestra
comunidad.
Organizar al Comité de Emergencia (DGE y BPI) dentro del proyecto, revisar el
plan de emergencia, ubicar los sitios seguros de evacuación.
Proponer elaborar planes comunales y familiares de emergencia. Todos los
habitantes del sector deben tener a mano su plan de emergencia y organizarse de
tal manera que no sean sorprendidos por una catástrofe.
Practicar los planes y reajustarlos a la realidad del proyecto si es necesario.
Mantenga una reserva de alimentos y agua necesarios para personal del
proyecto. Mantenga agua y alimentos de reserva para los animales.
Escuche constantemente a las autoridades de la Secretaria de Gestión de Riesgos
para recibir instrucciones. Ubicar las zonas de seguridad. Durante una erupción
volcánica:
Mantener la calma.
Si hubiese que evacuar, sigue las indicaciones del DGE y la BPI, lleve un equipo
de supervivencia y cédula de ciudadanía.
Protéjase de la ceniza cubriéndote la nariz y la boca con un pañuelo húmedo.
Utilice en lo posible mascarilla de protección, la ceniza puede afectar las vías
respiratorias. Las fosas nasales se pueden enrojecer y puede aumentar la
secreción de mocos. Se debe tener mucho cuidado con aquellas personas que
estén enfermas.
Proteja y cubra las fuentes y depósitos de agua para evitar su contaminación con
ceniza
Cuando comience la caída de ceniza es mejor que el personal del proyecto
permanezca dentro de sus viviendas o lejos del área del proyecto.
Sintonizar la radio para conocer las medidas de emergencia adoptadas pero no
328
olvide escuche sólo la información oficial. Para conocimiento general se presenta a
continuación los tipos de alertas en caso de una erupción volcánica:
ALERTA BLANCA: Significa que el volcán está en reposo y no hay, por el momento,
posibilidad de una erupción inminente.
ALERTA AMARILLA: Significa que se ha detectado un incremento moderado de la
actividad del volcán y podría haber una eventual erupción. Esta alerta es reversible.
ALERTA NARANJA: El volcán ha aumentado su actividad, el magma se encuentra cerca
de la superficie, y existe la probabilidad de una explosión. Esta alerta también es
reversible.
ALERTA ROJA: El proceso eruptivo se encuentra en curso, las explosiones se dan y hay
posibilidad de una erupción mayor.
Después de una erupción volcánica:
Permanezca en las viviendas o en los puntos de encuentro designados como
zonas de seguridad y espere indicaciones del DGE.
Regrese a su trabajo cuando el DGE y los organismos de ayuda externa indiquen
que ha pasado el peligro pero manténgase informado.
No se deje llevar por los falsos rumores de gente no autorizada, mantenga la
calma.
Limpie el techo de sus viviendas si la ceniza se acumula, pero tenga mucho
cuidado al hacerlo para evitar caídas.
d. En caso de afectación a vegetación
La vegetación predominante son los pastos, cultivos y árboles aislados característica de
zonas intervenidas, por lo que la afectación a la vegetación sería mínima, teniendo mayor
cuidado en zonas agrícolas donde los productos obtenidos son utilizados para consumo
humano.
e. En caso de deslizamientos:
Antes del Deslizamiento:
Debido a que los tanques del sistema de tratamiento de la comunidad de Carrera
principalmente y en general la zona se encuentran en un área de laderas con
taludes descubiertos donde pueden provocarse deslizamientos de tierra es
importante implementar y luego mantener limpios y en buen estado las cunetas o
canales de desagüe naturales en la parte baja de los taludes.
Es importante si es posible sembrar vegetación apropiada en los taludes con gran
329
pendiente para proteger el suelo y evitar la erosión y por ende los deslizamientos
de tierra en épocas lluviosas principalmente.
Durante un deslizamiento:
Alejarse de inmediato del área de peligro y ubicarse en las zonas de seguridad o
puntos de encuentro determinados en el presente Plan.
Evite regresar por pertenencias, mientras haya peligro salve primero su vida.
Colabora con el BPI en el caso de que la emergencia amerite una evacuación y
con los organismos de ayuda externa cumpliendo sus disposiciones.
Después de un deslizamiento:
Permanezca en los puntos de encuentro designados como zonas de seguridad y
espere indicaciones del DGE.
Regrese a su trabajo cuando el DGE y los organismos de ayuda externa indiquen
que ha pasado el peligro
f. En caso de inundaciones
Antes de una inundación:
Es importante que el personal del proyecto identifique zonas seguras y si es
posible tomar contacto con la BPI.
Mantener siempre limpios y en buen estado las cunetas o canales de desagüe
naturales que deben implementarse en la parte baja de los taludes.
Tener siempre a mano un equipo básico de supervivencia conformado por: Agua –
mínimo de 1 galón por persona, botiquín de primeros auxilios, alimentos –
enlatados o deshidratados, precocinados y/o que requieran de un mínimo de
calentamiento o agua, abrelatas – no-eléctrico, cobijas o bolsas para dormir, radio
– portátil, con baterías de repuesto, extintor de incendio – PQS (polvo químico
seco), lámpara de mano – baterías y foco de repuesto y reloj de muñeca o de
pared – no-eléctrico.
Durante una inundación:
Ante la primera señal de inundación diríjase a los puntos de encuentro o zonas de
seguridad de preferencia en partes altas.
Llevar el equipo de supervivencia
No cruces puentes si el nivel de los ríos ha subido.
330
Después de una inundación:
Permanezca en los puntos de encuentro designados como zonas de seguridad y
espere indicaciones del DGE.
Regrese a su trabajo cuando el DGE y los organismos de ayuda externa indiquen
que ha pasado el peligro pero no toque cables de electricidad, ni use aparatos
eléctricos.
g. En caso de incendio:
Antes de un incendio
Vigile que los cables de aparatos eléctricos, se encuentren en perfectas
condiciones, frecuentemente los incendios son provocados por cortos circuitos.
No haga demasiadas conexiones en contactos múltiples para evitar la sobrecarga
de los circuitos eléctricos. Redistribuya los aparatos o instale circuitos adicionales.
Por ningún motivo moje sus instalaciones eléctricas. Recuerde que el agua es
buen conductor de la electricidad.
No fumar y en el caso de que se lo haga fuera de las horas de trabajo asegurarse
de que han quedado apagados.
Realizar actividades de mantenimiento y elaborar programas de revisión periódica
de los vehículos o instalaciones eléctricas para que estén en buenas condiciones.
Al activarse la señal de alerta de incendio:
Mantener la calma: no grite, no corra, no empuje. Puede provocar un pánico
generalizado. A veces este tipo de situaciones causan más muertes que el mismo
incendio.
En caso de presencia de humo, de ser posible taparse la boca y la nariz con un
pañuelo húmedo. Se actuará siempre teniendo en cuenta que el humo y los gases
tóxicos invisibles son más peligrosos que las llamas.
En caso de que las ropas se incendien, tirarse al suelo y rodar sobre sí mismo.
Esta es buena acción de protección personal.
El RER de la BPI tendrá como acción general proteger y conducir al personal del
proyecto y al público visitante, a los puntos y áreas seguras.
Después del incendio
Retírese del área incendiada porque el fuego puede reavivarse.
331
No interfiera con las actividades del Cuerpo de Bomberos y demás cuerpos de
emergencia.
Permanezca en los puntos de encuentro designados como zonas de seguridad y
espere indicaciones del DGE.
h. En caso de derrames:
Los derrames se producen por el inadecuado almacenamiento o manipulación de
los productos. Los derrames constituyen un tipo de contingencia que merece
especial atención, pues pueden causar grave afectación al agua, al suelo, a la
comunidad circundante y muchas veces pueden ser la causa de una contingencia
mayor (como el incendio).
Este riesgo es analizado de manera general en el presente plan, para el caso de
que las actividades del proyecto incluyan el uso de maquinaria y equipo que
manejen combustibles o en el caso de que los vehículos presenten fallas que
incurran en fugas de combustible o aceite. En cualquiera de estos casos, material
derramado se limpiará y recogerá de inmediato tratando de reducir al máximo la
exposición de las personas y su descarga al ambiente. Si el producto es sólido, se
recogerá con una pala, se colocará en un contenedor adecuado y se mantendrá
seco. Si el derrame se produce durante la lluvia, el área de derrame se cubrirá a
fin de minimizar la dilución y la escorrentía.
11.7.4.6 Actuación de rehabilitación de emergencia
Para evaluar los daños y evitar pérdidas consecuenciales mayores en el proyecto y definir
la actuación de rehabilitación en emergencias se estructurará un esquema de trabajo y
equipo para rehabilitar las actividades del proyecto (Anexo No. 15: formato de evaluación
de daños y necesidades) y así continuar con su normal desarrollo, para tal efecto se
tomará en cuenta los siguientes aspectos:
Indicar que materiales, recursos, etc. se encuentran en buen estado.
Definir los grupos de trabajo con todo el personal para realizar las actividades de
rehabilitación y sus acciones.
Establecer las herramientas que están disponibles en la empresa y que se van a
utilizar para el proceso de rehabilitación.
Establecer que funciones o trabajos de rehabilitación no se pueden realizar por el
personal del proyecto y prever el costo de la contratación externa.
El ámbito de acción de cada estrategia o plan debe ser acorde a las necesidades
físicas y económicas del proyecto.
En esta etapa la BPI en base al criterio del personal médico que llegó para la
332
atención de heridos, definirá la necesidad de trasladar al paciente a un Centro
Médico o de Salud especializado para lo cual informará sobre esto al DGE.
11.8 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
La capacitación del personal es una parte muy importante para la aplicación y correcto
funcionamiento del PMA. La capacitación debe entenderse como un instrumento de
prevención de impactos muy eficaz.
Así también, el presente plan se orienta a concienciar todo el personal involucrado en la
operación y mantenimiento del proyecto de sistema de alcantarillado sobre los riesgos a
los que se expone durante el desarrollo de su trabajo, así como a cuidar y respetar el
entorno en el cual va a laborar, procurando además mejorar el nivel cultural, científico,
técnico y humano del personal.
La dimensión de la capacitación estará ligada a la identificación de riesgos en las
diferentes actividades laborales.
11.8.1 Objetivos
Capacitar a todo el personal en temas de medio ambiente y seguridad Industrial,
para fomentar el cuidado del ambiente en las actividades desempeñadas en el
Proyecto de Alcantarillado.
Crear una actitud responsable y de respeto al medio ambiente, salud y seguridad
industrial por parte del personal del proyecto y la comunidad beneficiada por el
proyecto.
Establecer un programa de capacitación con temas como: cuidado del ambiente,
manejo adecuado de residuos sólidos, seguridad industrial y salud ocupacional,
para el personal que ejercerá el mantenimiento del proyecto, con la finalidad de
prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales
causados.
11.8.2 Alcance
Crear una herramienta que permita mantener capacitados al personal y comunidad local
beneficiada durante la etapa de construcción, operación/mantenimiento del Proyecto de
Alcantarillado sobre aspectos de interés ambiental y seguridad industrial que permita
sensibilizarlos sobre la necesidad de respeto y conservación del medio ambiente; y, las
afectaciones a la población en los plazos establecidos.
Afianzar el nivel de gestión en cuanto a la promulgación de políticas ambientales y la
concreción del Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto de Alcantarillado.
333
11.8.3 Metodología
Debido a que la Proyecto de Alcantarillado contará con la participación de un gran número
de personas que forman parte de la comunidad local beneficiada, se considera adecuado
aplicar la metodología exceptiva, para lo cual se dictarán charlas a todo el personal,
dentro de las que se evaluará la captación del contenido en las mismas charlas realizando
preguntas a cada trabajador.
Desde el punto metodológico, uno de los aspectos importantes a considerar es la forma
de llegar a los trabajadores, para que estos asimilen de la mejor manera la información
presentada en cada charla, para esto se recomienda utilizar videos, diapositivas, realizar
una charla interactiva entre el capacitador (personal entrenado) y los trabajadores. En el
caso de capacitaciones que abarquen temas como manejo de extintores, primeros
auxilios, etc., se deberá contratar personal calificado.
11.8.4 Medidas planteadas
11.8.4.1 Comunicación
Los responsables del Proyecto de Alcantarillado comunicarán a sus empleados, a sus
proveedores, personal de la comunidad y autoridades competentes sobre el contenido del
Plan de Manejo Ambiental y sus respectivos programas.
Durante la comunicación a los trabajadores se debe describir el contenido del PMA, con la
finalidad de involucrar al personal en la gestión ambiental del proyecto y resaltar la
responsabilidad conjunta del cumplimiento de las acciones propuestas. Se debe tratar de
que el Plan de manejo ambiental sea aceptado de forma positiva, impulsando de esta
manera el deseo de bienestar, mejoramiento continuo y el adecuado desarrollo del
proyecto.
Se realizará la consolidación de las organizaciones de regantes a través de
capacitaciones y asesoría jurídica para perfeccionar estatutos y reglamentos.
11.8.4.2 Capacitación
Se capacitará al personal del proyecto para la correcta ejecución de las medidas
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y sus respectivos programas. Si es necesario
algún tipo de capacitación específica será tomada en cuenta y ejecutada.
Las principales capacitaciones requeridas y que se llevaran a cabo por parte del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Cayambe-Banco del Estado son las
siguientes:
Tabla No. 83 Programa de capacitaciones para el proyecto de alcantarillado
334
CURSO DESCRIPCIÓN FRECUENCIA
Charla de mantenimiento de
sistema de alcantarillado
Aspectos generales para la operación y mantenimientos de los diferentes elementos del sistema tales como: pozos de revisión, bocatomas, desarenadores, canales laterales y portillos, tanques, cámaras de carga, redes de tuberías presurizadas, válvulas de control y equipos móviles para asegurar el manejo ambiental adecuado.
Anual mientras dure
el proyecto
Charla sobre el Plan de Manejo Ambiental
Aspectos generales de cada programa. Actividades propuestas dentro del PMA.
Annual
Capacitación sobre manejo de productos
químicos
Métodos y técnicas de seguridad al personal encargado del manejo de productos químicos, sobre las medidas se seguridad para manipulación de estos productos, así como los riesgos asociados y la manera de mitigarlos. Nociones sobre hojas de seguridad de los productos. Uso adecuado de EPI's
Annual
Curso de manejo de desechos sólidos Nociones de manejo de desechos sólidos
Annual
Curso sobre plan de contingencias
Nociones sobre manejo de contingencias. Como actuar en el caso de sismos, erupciones volcánicas, derrames, intoxicaciones, etc.
Annual
Curso de prevención de Incendios (teórico y
práctico)
Como proceder en caso de un incendio. Tipos de fuegos y tipo de extintor utilizado. Establecer una capacitación práctica sobre el manejo de extintores que debe ser realizado por el personal capacitado.
Annual
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
Llevar registros de las capacitaciones, en el formato propuesto a continuación
Tabla No. 84 Registro de capacitaciones
PLAN DE CAPACITACIÓN
Proyecto de Alcantirillado de las Comunidades Larcachaca, San Antonio, Carrera, Buena Esperanza y Pitana Bajo de la Parroquia Cangahua del Cantón Cayambe
REGISTRO DE PARTICIPACIÓN A CAPACITACIONES/REUNIONES
FECHA:
TEMA:
RESPONSABLE:
NOMBRE CÉDULA DE IDENTIDAD FIRMA
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
Adicional es responsabilidad de las contratistas, llevar a cabo charlas o inducciones al
335
personal sobre temas de seguridad industrial, manejo de desechos y contingencias, las
cuales serán fiscalizadas por parte de la Junta de Coordinación y que serán incluidas y
consideradas dentro del alcance de la propuesta técnica y del contrato elegido y
aprobado en la Licitación.
11.8.4.3 Educación ambiental
La empresa motivará la educación ambiental del personal, proveedores, clientes y
comunidad del área de influencia. El proceso de capacitación tiene como finalidad la
mejora de los conocimientos, habilidades y actitudes de todos los usuarios del programa;
porque son los agricultores quienes en última instancia hacen posible tanto el éxito del
programa como su sostenibilidad.
Finalmente, en última instancia el programa persigue una mejora en la calidad de vida de
las familias en términos de mejor salud.
11. 9 Plan de seguridad y salud en el trabajo
Para el Proyecto de Alcantarillado, se dispondrá dentro de los contratos con las empresas
encargadas de la construcción de los sub-proyectos que las mismas incluyan y adopten
medidas necesarias para prevenir eficazmente los riesgos relacionados con la salud y
seguridad ocupacional de los trabajadores propio y contratado para el mismo; es decir,
establecerá un ambiente laboral que garantice la seguridad física del personal, en todos
los aspectos relacionados con el desarrollo de sus tareas.
Contempla las normas establecidas por el Ministerio de Salud, Código del trabajo e
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS, para preservar la salud y seguridad de
sus trabajadores. Se incluirán las estrategias para su aplicación y protección de la salud
de obreros y personal en general.
11.9.1 Objetivos
Identificar y caracterizar las actividades y operaciones que pudieran poner en
riesgo la vida y salud de los trabajadores.
Establecer las medidas de prevención y mitigación de los riesgos identificados que
las contratistas deberán considerar, de manera que se proteja a los trabajadores
involucrados en el Proyecto de Alcantarillado y se aplique durante el desarrollo de
su trabajo.
11.9.2 Alcance
336
En éste numeral se indicarán las normas y acciones para preservar la salud y seguridad
de todas las personas involucradas en las etapas de operación, construcción y abandono
del proyecto.
Para desarrollar el Plan de Salud y Seguridad Industrial, se utilizará el método de gabinete
compuesto por el cumplimiento de normas de seguridad nacionales e internacionales, que
se encuentran vigentes en nuestro país, así como la ayuda de textos que propongan
normas y medidas para prevenir posibles emergencias de salud a los empleados que
trabajan en el proyecto, con la finalidad de prevenir posibles enfermedades y daños
causados por el inadecuado desarrollo de las actividades que involucra el Proyecto de
Alcantarillado.
11.9.3 Medidas preventivas de seguridad y salud
Colocación de de 4 rótulos informativos de 3 x 6 m de superficie, ubicados en el área
de influencia (Anexo No. 15 Letrero informativo de la obra):
- Nombre de la obra
- Nombre del Promotor de la obra
- Nombre de las Entidades Financieras de la Obra
- Tiempo requerido para la ejecución de la Obra.
- Monto a ser invertido, según el contrato suscrito.
Delimitar la zona de excavación por donde se instalará la tubería de la línea de
alcantarillado para lo cual se seguirá los siguientes procedimientos de seguridad:
Gráfico No. 32 Procedimiento de seguridad
337
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
Se colocará señalización clara y efectiva que permita conocer el peligro de
accidente al que se expone un obrero si no observa las recomendaciones dadas
para el efecto, las cuales estarán detalladas en el Plan de Seguridad Industrial. En
caso de un accidente se debe realizar una llamada a la central de emergencias
911 para que tome procedimiento del incidente.
Cuando se requiera el ingreso para realizar trabajos especiales (derrumbes,
deslaves, desplazamientos, etc.) que necesiten de atención inmediata, el
representante de la constructora o el fiscalizador de la obra, deberá notificar al
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Cayambe - Banco del
Estado sobre este problema para intervenir inmediatamente y realizar los trabajos
necesarios.
El tránsito durante el proceso de construcción deberá planificarse y regularse
mediante una fiscalización continua y enfatizando en sistemas de señalización.
Para minimizar mayor cantidad de ruido, los chóferes de todos los vehículos
empleados para la construcción deben evitar tocar el claxon si no es requerido.
Para el caso de uniones soldadas con solventes donde las tuberías de plásticos de
espiga y campana se unirán por medio de la aplicación de una capa delgada del
pegante suministrado por el fabricante, se deberá manejar la hoja de seguridad del
338
producto para evitar contaminación por su inadecuada manipulación y afectación a
la salud de los trabajadores.
11.9.4 Medidas de seguridad y salud de acuerdo a la normativa nacional vigente
La gestión en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial tiene como fundamento la
Constitución Política del Ecuador y las leyes correspondientes, las cuales establecen un
marco normativo de deberes y derechos que regulan todas las actividades productivas y
de servicios.
Cualquier labor que se va a desarrollar en el proyecto, genera situaciones de riesgo, tanto
para los trabajadores como para las instalaciones y el medio ambiente. Por esta razón, el
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial define como manejar dichos riesgos.
Estos factores de riesgo (solo operacionales) pueden exponer a los trabajadores a
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, daños a la propiedad e instalaciones
o impactar negativamente el medio ambiente.
Para la implementación y el buen desarrollo del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad
Industrial, el GADMC debe cumplir con:
a. Afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS
Todos los funcionarios y trabajadores involucrados en la fase de construcción, operación y
mantenimiento deben estar afiliados al IESS asegurándose que los trabajadores de la
contratista de construcción mantenga afiliados a sus trabajadores.
b. El GADMC debe poseer un Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
aplicable al proyecto:
En armonía con las disposiciones legales, este Plan contempla los programas de
Medicina Preventiva y del Trabajo, de Seguridad Industrial y de Higiene Industrial.
c. Reglamento Interno de Seguridad e Higiene del Trabajo
El GADMC debe exigir a sus contratistas un reglamento interno de Higiene y Seguridad
Industrial debidamente registrado ante el Ministerio de Relaciones Laborales. Además
este reglamento debe ser divulgado a todos los trabajadores del proyecto y a todo nivel de
la organización.
d. Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
Si el proyecto tiene más de 15 trabajadores debe disponer de Comités de Seguridad e
Higiene del Trabajo, para la participación, ejecución y apoyo en todo lo concerniente al
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad industrial.
339
Entre los requisitos legales básicos establecidos en el Reglamento de Seguridad y Salud
de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (D.E. 2393) están:
Art. 11.- Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en
materia de prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de
Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren
en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los
respectivos puestos de trabajo.
7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un
trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad
profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la
Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de
Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa,
previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y
deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de
los riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos
para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa,
con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos
regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones
dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
340
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en
el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha
entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta
materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de
la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus
centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban
respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e
Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la
empresa las siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de
trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de
accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.
Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jerárquico, quien asumirá
la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.
Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la
higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por
la empresa y cuidar de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de
trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse
a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
341
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo,
ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos
de dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
Art. 46. Servicios de primeros auxilios.- Todos los centros de trabajo dispondrán de un
botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante
la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá
además, de un local destinado a enfermería. El empleador garantizará el buen
funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de
que por lo menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios.
Art. 48. Traslado de accidentados y enfermos.- Prestados los primeros auxilios se
procederá, en los casos necesarios, al rápido y correcto traslado del accidentado o
enfermo al centro asistencial, en que deba proseguirse el tratamiento.
Para ello, el empresario, en el respectivo lugar de trabajo, facilitará los recursos
necesarios para el traslado del enfermo o accidentado, en forma inmediata, al respectivo
centro hospitalario.
Además se colocará en lugar visible, sea en las oficinas o en el local del botiquín de
urgencia del centro, una relación detallada de las direcciones y teléfonos de la unidad
asistencial del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que corresponda y de otros
hospitales cercanos.
Art. 66. De los riesgos biológicos
1. En aquellos trabajos en que se manipulen microorganismos o sustancias de origen
animal o vegetal susceptibles de transmitir enfermedades infecto contagiosas, se
aplicarán medidas de higiene personal y desinfección de los puestos de trabajo,
dotándose al personal de los medios de protección necesarios. Se efectuarán
reconocimientos médicos específicos de forma periódica. En su caso, se utilizará la
vacunación preventiva.
2. Todo trabajador expuesto a virus, hongos, bacterias, insectos, ofidios,
microorganismos, etc., nocivos para la salud, deberán ser protegidos en la forma indicada
por la ciencia médica y la técnica en general. Respecto a la provisión de suero antiofídico,
se aplicará lo dispuesto en el Art. 424 (435) del Código del Trabajo.
3. Se evitará la acumulación de materias orgánicas en estado de putrefacción. Igualmente
deberán mantenerse libres de insectos y roedores los medios de transporte, las industrias,
talleres, almacenes, comercios, centros de trabajo, viviendas y locales de reunión, sus
342
instalaciones y alrededores.
Art. 67. Vertidos, desechos y contaminación ambiental.- La eliminación de desechos
sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la
legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros del Comité
Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y
cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las autoridades
competentes.
Art. 92. Mantenimiento
1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y programado.
2. Las máquinas, sus resguardos y dispositivos de seguridad serán revisados, engrasados
y sometidos a todas las operaciones de mantenimiento establecidas por el fabricante, o
que aconseje el buen funcionamiento de las mismas.
Transportadores de materiales
Art. 120. Normas generales
1. Todos los elementos de los transportadores tendrán suficiente resistencia para soportar
las cargas que tengan que transportar.
Manipulación y almacenamiento
Art. 128. Manipulación de materiales
1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado, utilizando
para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores, transportadores de
bandas, grúas, montacargas y similares.
2. Los trabajadores encargados de la manipulación de carga de materiales, deberán ser
instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas operaciones con seguridad.
3. Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados por dos o más trabajadores, la
operación será dirigida por una sola persona, a fin de asegurar la unidad de acción.
4. El peso máximo de la carga que puede soportar un trabajador será el que se expresa
en la tabla siguiente:
Varones hasta 16 años.......................35 libras
Mujeres hasta 18 años.......................20 libras
343
Varones de 16 a 18 años...................50 libras
Mujeres de 18 a 21 años...................25 libras
Mujeres de 21 años o más.................50 libras
Varones de más de 18 años...............Hasta 175 libras.
No se deberá exigir ni permitir a un trabajador el transporte manual de carga cuyo peso
puede comprometer su salud o seguridad.
5. Los operarios destinados a trabajos de manipulación irán provistos de las prendas de
protección personal apropiadas a los riesgos que estén expuestos.
Vehículos de carga y transporte
Art. 130. Circulación de vehículos
1. Los pisos de la fábrica sobre los cuales se efectúa habitualmente la circulación, estarán
suficientemente nivelados para permitir un transporte seguro, y se mantendrán sin
huecos, salientes u otros obstáculos.
Se utilizarán vehículos o sistemas que no contaminen el ambiente de trabajo.
Art. 131. Carretillas o carros manuales
1. Serán de material resistente en relación con las cargas que hayan de soportar, y de
modelo apropiado para el transporte a efectuar.
2. Cuando se utilicen carros en rampas pronunciadas o superficies muy inclinadas,
estarán dotados de frenos.
3. Se colocarán los materiales sobre los mismos de forma que mantengan el equilibrio y
nunca se sobrecargarán.
4. Las empuñaduras estarán dotadas de guardamanos.
Art. 134. Transporte de los trabajadores
1. Para el transporte de los trabajadores por cuenta de la empresa deberán emplearse
vehículos mantenidos en perfectas condiciones de funcionamiento y adecuados o
acondicionados para garantizar el máximo de seguridad en la transportación.
2. Queda prohibido utilizar en el transporte del personal volquetas, tractores o vehículos
de carga. Asimismo no podrán usarse estribos, parrillas, guardachoques, cubiertas, etc.,
para el transporte humano, salvo casos de fuerza mayor.
344
3. En el tránsito vehicular dentro del perímetro de la propia empresa, el patrono deberá
establecer, de acuerdo a los riesgos y tipo de vehículos existentes, las medidas de
seguridad más convenientes en consonancia con lo detallado en los numerales
precedentes.
4. Toda embarcación utilizada para transporte de personal, deberá cumplir las normas y
requisitos establecidos en las leyes y reglamentos pertinentes.
Art. 153.- Adiestramiento y equipo
1. Todos los trabajadores deberán conocer las medidas de actuación en caso de incendio,
para lo cual:
a) Serán instruidos de modo conveniente.
b) Dispondrán de los medios y elementos de protección necesarios.
2. El material destinado al control de incendios no podrá ser utilizado para otros fines y su
emplazamiento, libre de obstáculos, será conocido por las personas que deban emplearlo,
debiendo existir una señalización adecuada de todos los elementos de control, con
indicación clara de normas y operaciones a realizar.
Señalización de seguridad: normas generales
Art. 164. Objeto
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos
y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y
equipos de seguridad y demás medios de protección.
2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de
las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los
riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado.
Protección personal
Art. 175. Disposiciones generales
El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los
345
riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
“Reglamento de seguridad y salud para la construccion y obras públicas”
Art. 30.- Instalaciones eléctricas temporales.- Cumplirán con los siguientes requisitos:
1. Todos los equipos e instalaciones eléctricas provisionales serán construidos e
instalados y conservados por personal especializado previa la autorización de las
respectivas empresas eléctricas.
2. Antes de iniciar la ejecución de la obra de construcción, se controlará la existencia de
algún cable energizado, previniéndose todo riesgo que su presencia pudiera entrañar.
3. Todos los elementos de las instalaciones eléctricas tendrán dimensiones y
características adecuadas a los fines a destinarse así:
a) Resistencia mecánica suficiente; y,
b) Resistencia a la acción del agua y polvo, así como a los efectos eléctricos,
térmicos y químicos que hayan de soportar.
4. Todos los elementos de las instalaciones eléctricas serán instalados fijamente en una
parte sólida de la estructura.
5. Todo circuito de energía eléctrica contará con seccionador central que permita
interrumpir la corriente de los conductores.
6. En todas las tomas de corriente eléctrica se indicará claramente la tensión de
alimentación y su función.
7. Las instalaciones eléctricas estarán protegidas contra los rayos.
8. Las personas que hayan de utilizar o manipular equipos eléctricos estarán bien
entrenados sobre los peligros que entrañe tal equipo.
Ningún trabajador de la construcción sin entrenamiento debe realizar conexiones
provisionales en los cables de alta tensión ni instalaciones con baja tensión.
Art. 31.- Inspección y conservación
1. Se inspeccionará todo el equipo eléctrico antes de su uso:
a) Para cerciorarse si es el apropiado para el fin de que destine;
346
b) Para constatar el estado de los conductores y cables flexibles;
c) Comprobar que no estén cortocircuitados los conductores; y,
d) Que estén conectados a tierra.
Los electricistas dispondrán de herramientas adecuadas, en número suficiente y de
equipo de protección personal como: guantes, alfombras y mantas aislantes.
Mientras no se demuestre lo contrario se considerará que todos los conductores y equipos
eléctricos están bajo tensión.
Art. 32.- Prueba de las instalaciones.- Toda instalación eléctrica se someterá a
inspecciones y pruebas cada tres meses y los resultados se tabularán en un registro de
pruebas.
Mensualmente se someterá a una prueba de buen funcionamiento de los dispositivos de
protección contra las pérdidas a tierra.
Se prestará especial atención a:
a) La conexión a tierra de los aparatos;
b) La continuidad de los conductores 4eprotección;
c) Comprobación de la polaridad y resistencia del electro aislamiento; y,
d) Conexiones de los puntos de entrada.
Art. 33.- Conexión a tierra.- Se entiende por puesta a tierra para trabajar o tierras
temporales, aquellas que con carácter provisional se unen mediante un conductor
eléctrico o una instalación normalmente en tensión y que una vez puesta fuera de
servicio, queda preparada para efectuar trabajos sobre ella:
a) Para poner a tierra una instalación, se conectará primeramente los conductores de
puesta a tierra a la “toma de tierra” a continuación conectará mediante pértigas
especiales a la instalación a proteger;
b) Para que la puesta a tierra y en circuito sea más efectiva se hará lo más cerca posible
del lugar de trabajo y a ambas partes del mismo;
c) Las tierras temporales tendrá un contacto eléctrico perfecto, tanto con las partes
metálicas que se desean poner a tierra con la pértiga que constituye la toma de tierra;
d) Si la puesta a tierra se hace por medio de seccionadores de puesta a tierra ya
establecidos, se asegurará que las cuchillas de estos aparatos queden todos en
posición de cerrado;
347
e) Cuando se trabaje en la red general de tierras de una instalación, se suspenderá el
trabajo durante el tiempo de tormentas, pruebas eléctricas, etc.;
f) Antes de efectuar cortes en circuitos de tierra en servicio se colocará un puente
conductor a tierra en el lugar de corte;
g) La persona que realice este trabajo estará perfectamente aislado eléctricamente;
h) Se vigilará que en el transcurso de los trabajos, el personal no entre en contacto
simultáneo con dos circuitos de tierra que no estén unidos eléctricamente ya que
estos pueden encontrarse a potenciales diferentes; e,
i) Las máquinas y aparatos que puedan tener contactos eléctricos accidentales capaces
de producir accidente eléctrico, especialmente las de tipo móvil, deben conectarse a
tierra.
Art. 34.- Distancia hasta las líneas de alta tensión.- Las Líneas de fuerza eléctrica de
alta tensión (440 voltios o más) deben estar a no menos de 7,62 metros de altura o de
distancia hasta las zonas transitadas por trabajadores con varillas de hierro, camiones,
grúas, excavadoras u otros equipos usados en la construcción y obras públicas.
La altura de los cables sobre caminos y carreteras se sujetará a los reglamentos de las
respectivas empresas eléctricas. El paso libre en estas zonas deberán ser indicadas con
carteles de indicación de peligro.
Art. 35.- Alumbrado para instalaciones temporales.- Los sistemas de alumbrado
temporal que se instalan para proveer iluminación durante los trabajos de construcción,
deberá tener la intensidad suficiente para que las condiciones de trabajo sean seguras.
Se cuidará especialmente la iluminación de las escaleras fijas, agujeros de ascensores y
pisos, sótanos y otros lugares peligrosos.
Art. 36.- Protección del personal.- Para proteger contra los choques eléctricos
accidentales causados por el equipo eléctrico tal como tableros de control o de fusibles y
por el equipo de control de los motores, se aislará el piso contiguo se resguardarán los
cables cargados y se conectarán a tierra las partes no conductoras de corriente.
Art. 37.- Extensiones portátiles.- Para las extensiones portátiles de luces, herramientas
o enchufes deben usarse portalámparas o herramientas que tengan agarraderas aisladas
con madera o caucho y todo el alambrado y piezas del enchufe cubiertos. Se usará cable
forrado de caucho en las extensiones de luces y otras para calderos, tanques y otros
lugares húmedos o de trabajo pesado.
Art. 38.- Retiro de escombros.- Tanto la obra como sus vías de acceso, deben
mantenerse en perfecto estado de orden y limpieza. El retiro ágil y oportuno de los
escombros efectuará conforme a las ordenanzas municipales de cada localidad.
La zona donde descansan el canalón y los materiales de desecho debe estar cerrada. Si
348
la descarga se hace directa al carro, tomar las medidas necesarias para que el rebote no
cause accidentes.
Protección a terceros
Art. 39.- Protección a las personas y a los bienes.- Toda construcción urbana deberá
tener un cerramiento de 2 metros de altura mínima, medido sobre la cota del bordillo de la
acera:
a) Cuando exista el riesgo de caídas de objetos sobre los usuarios de las vías
peatonales, éstas serán protegidas por una marquesina (volados tipo visera) de
material resistente;
b) Se colocarán los pasos peatonales necesarios debidamente señalizados para los
usuarios de la comunidad donde está localizada la obra;
c) Se prohibirá ingreso de personas ajenas a la obra, excepto a las autoridades de
control. Los visitantes autorizados, proveedores y autoridades de control, para
ingresar a la obra portarán el respectivo casco de seguridad; y,
d) En el caso de obras públicas urbanas y rurales el organismo la empresa
constructora informará a la ciudadanía sobre la obra, su duración e implementará
la señalización y demás medidas de seguridad para el tránsito de personas y
vehículos.
Actividades específicas
Art. 40.- Labores de desbroce.- Para la ejecución de labores de desbroce, en base
al reconocimiento previo de la zona y sus características geográficas, se recordará a
los trabajadores mantenerse alerta y tomar precauciones por la posible presencia de
plantas o animales peligrosos que pudieran agredirlos. Se solicitará información del
particular a los trabajadores y personas nativas del lugar.
Art. 41.- Excavación.- Dentro de la fase de excavación se tomará en cuenta lo siguiente:
1. Medidas previas
En los trabajos de excavaciones se adoptarán las precauciones necesarias para
prevenir accidentes según la naturaleza, condiciones del terreno y forma de
realización de los trabajos.
Previamente a la iniciación de cualquier trabajo de excavación se efectuarán los
correspondientes análisis del suelo para establecer las oportunas medidas de
seguridad.
Se investigará y determinará la existencia y naturaleza de las instalaciones
349
subterráneas que puedan encontrarse en las zonas de trabajo. En el caso de
presencia de conducciones eléctricas, agua potable, líneas telefónicas, alcantarillado,
etc., la dirección de la obra informará de ellos por escrito a las respectivas entidades
antes del comienzo de la misma y decidirá de común acuerdo con ellas las medidas
preventivas que deben adoptarse.
Cuando las excavaciones puedan afectar a construcciones existentes, se hará
previamente un estudio en cuanto a la necesidad de apuntalamientos, o de otros
medios que garanticen la integridad de las mencionadas construcciones.
Todos los árboles, postes, bloques de piedra, así como los materiales y objetos que
se encuentren en las proximidades de la futura excavación, serán eliminados o
sólidamente apuntalados, si la ejecución de los trabajos pudiera comprometer su
equilibrio.
2. Ángulos de Talud:
1. En las excavaciones ataludadas se tomarán como taludes máximos para paredes,
no entibadas, los ángulos del siguiente cuadro:
Tabla No. 85 Ángulos de taludes
Excavaciones en terrenos
vírgenes o muy compactos
Excavaciones en terrenos
removidos. Recientemente
Naturaleza del terreno Secos con presencia de agua Secos con presencia de agua
Roca dura 80º 80º
Roca blanda o fisurada 55º 50º
Restos rocosos pedregosos 45º 45º 45º 40°
Tierra fuerte (mezcla arena,
arcilla) mezclada con piedra y
tierra vegetal 45º 30º 35º 30º
Tierra arcillosa, arcilla marga 40º 20º 35º 20°
Grava, arena gruesa no arcillosa 35º 30º 35° 20º
Arena fina no arcillosa 30º 20º 30° 20°
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
Para terrenos de naturaleza no comprometida en el cuadro anterior los ángulos de
talud serán establecidos por la dirección técnica competente de la obra, tomando
como referencia los valores establecidos en dicho cuadro a fin de garantizar la
seguridad de los trabajadores.
350
2. En todos los trabajos de excavación que se realicen con taludes no estables, se
dispondrá una adecuada entibación o contención a partir de cierta profundidad
que estará en función de las características del terreno. En ningún caso dicha
profundidad sobrepasará el valor de 1,50 metros.
3. Entibaciones:
1. En las excavaciones manuales que necesiten entibación, se realizará a medida que
se profundice y por franjas cuya altura máxima vendrá determinada por las
condiciones del terreno. En ningún momento la profundidad de la franja pendiente de
entibación será superior a 1,50 metros.
2. En los casos en que el terreno lo requiera, se procederá a su entibación, de forma
continua, conjuntamente con la extracción de tierras. En zanjas donde hay corrientes
subterráneas, el entibamiento llegará hasta el fondo de las mismas.
3. Toda madera usada en entibamiento, debe ser de buena calidad y sin defectos. Para
zanjas de 1,5 m a 2,5 m de profundidad, la madera para entibado debe tener un espesor
no menor de 4 cm.
Para zanjas de más de 2,5 m de profundidad, el espesor de madera para entibado
será no menor de 7 cm.
5. El desentibado se realizará de abajo arriba manteniendo los valores de altura
máxima de franja desentibada anteriormente fijados, es decir no superior a 1,50
metros. En terreno de defectuosa o dudosa estabilidad, el desentibado se efectuará
simultáneamente al relleno o se dará por pérdida la entibación.
6. En excavaciones por medios mecánicos con taludes no estables y de profundidad
superior a 1,50 metros se prohíbe la entrada de personas.
El entibado de dichas excavaciones se deberá efectuar desde el exterior, de tal
manera que los trabajadores no tengan que penetrar en la excavación.
No obstante, si por el método elegido para la entibación tiene que penetrar algún
trabajador en la excavación, se efectuarán los trabajos desde instalaciones tales
como jaulas de seguridad, túneles metálicos, paneles prefabricados o similares que
garanticen la protección de los trabajadores.
7. Las excavaciones en zanjas deberán tener los siguientes anchos mínimos:
351
Tabla No. 86 Anchos mínimos de zanjas
Profundidad Ancho de Entibación
Hasta 750 mm 500 mm
De 750 mm hasta 1,00 m 550 mm
De 1,00 m hasta l,30 m 600mm
De l,30 m hasta 2,00 m 650 mm
De 2,00 m hasta 3,00 m 750 mm
De 3,00 m hasta 5,00 m 800 mm
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
8. Queda prohibida la realización de zanjas de profundidad superior a 5 metros.
En los casos en que sea preciso superar dicha profundidad, se deberá sobre excavar
la parte superior de la zanja de forma, que ésta quede con una profundidad no
superior a 5 metros. Esta sobre excavación tendrá taludes estables y su ancho
mínimo de 3 metros.
9. Cuando hay más de un trabajador en la zanja, el espacio entre cada uno de ellos debe
ser mínimo de 4 m.
4. Caída de objetos
1. En toda clase de excavación se adoptarán las medidas apropiadas para evitar la caída
de materiales sobre el personal que trabaje en su interior.
2. Las paredes de las excavaciones y los bordes superiores de los taludes deben
despejarse de los bloques y/o piedras cuya caída pudiera provocar accidentes. El material
despejado debe depositarse a 1 metro como mínimo del borde de la excavación.
3. Las aberturas de los pozos estarán protegidas como mínimo con barandas y rodapiés
reglamentarios.
4. Durante las operaciones de subida y bajada de materiales, los trabajadores que se
encuentren en el interior serán advertidos de la operación, y dispondrán de resguardos
siempre que haya peligro de caída de objetos.
5. Medidas operativas
a) Diariamente al comenzar la jornada de trabajo se examinará por personal calificado, el
buen estado de la excavación y sus entibaciones. Este examen se hará también
después de lluvias; vibraciones, sobrecargas o cualquier otra circunstancia, que haya
352
podido afectar a su estabilidad;
b) En presencia de aguas subterráneas que dificulten el trabajo o perjudiquen la
estabilidad de la excavación, se dispondrá de un sistema adecuado de excavación,
estableciendo o reforzando en su caso la entibación;
c) En el caso de utilizar elementos que produzcan vibraciones se vigilará el efecto de
estas sobre la excavación y la entibación;
d) Se prohíbe el paso de vehículos o la situación de cargas estáticas o dinámicas en las
proximidades del talud, a una distancia inferior a la profundidad de la excavación,
salvo en los casos en que se adopten sistemas eficaces de contención;
e) En las excavaciones que no tengan una suficiente ventilación natural se dispondrá de
un sistema de ventilación que mantenga el ambiente en el necesario estado de
pureza;
f) Antes de entrar en excavaciones en las que se teme la existencia de un ambiente
peligroso, se comprobará el estado de la atmósfera. Los trabajadores no podrán
penetrar hasta que se haya verificado el ambiente de la excavación;
g) Las excavaciones estarán dotadas de accesos a intervalos no mayores de 12 m, que
permitan una rápida y segura entrada y salida. Se prohíbe utilizar los elementos del
entibado o cualquier otro que no sean dichos accesos específicos;
h) En las excavaciones con peligro de asfixia o intoxicación, el personal del exterior debe
vigilar con atención al del interior, procediendo a su rescate inmediato en caso de
advertir síntomas de anormalidad, bien desde el exterior o descendiendo al pozo
provisto con equipo respiratorio autónomo, quedando en este caso en el exterior
personal suficiente para la recuperación. Se dotará al personal del interior de medios
de comunicación adecuados;
i) Los bordes de toda excavación próximos a vías públicas o con riesgo de caída de
personas, serán debidamente cercadas y señaladas para advertir los riesgos
existentes.
Levantamiento de cargas
Art. 64.- Levantamiento manual de cargas.- Se entrenará al personal sobre el correcto
manejo de levantamiento de cargas, considerando carga máxima a levantar para hombres
y mujeres, según normas técnicas específicas:
1. Usar equipos mecánicos siempre que sea posible hacerlo o solicitar ayuda para
moverlos.
2. Cuando deban levantarse cargas, dentro de los límites establecidos, realizar
353
levantamiento seguro de estas:
a) Doblar las rodillas;
b) Agarrar firmemente la carga;
c) Mantener la espalda recta;
d) Usar los músculos de las piernas para subir;
e) Mantener todo el tiempo la carga lo más cerca posible del cuerpo;
f) No girar el cuerpo para hacerlo; y,
g) No obstaculizar la visibilidad.
3. Cuando la carga supere los 23 Kg. debe levantarse entre 2 o más personas
dependiendo del peso.
4. Se deberá evaluar ergonómicamente el levantamiento de cargas según el método
internacionalmente reconocido.
5. A los trabajadores que levantan cargas se les debe realizar exámenes periódicos de la
columna.
Art. 65.- Levantamiento mecánico de cargas.- De preferencia se usará este medio. Con
esta finalidad podrán usarse varios equipos.
Art. 87.- Maquinaria pesada de obra.- Precauciones generales de seguridad.- La
operación de maquinaria pesada de obra será efectuada únicamente por personal
calificado y autorizado con licencia para el efecto.
a) Se extremarán las precauciones en el caso de que estas máquinas se utilicen para el
mantenimiento y la construcción de las vías públicas:
b) Se evitará dejar las máquinas estacionadas en zonas de circulación, cuando esto no
sea posible se indicará la presencia de las máquinas mediante señalización
adecuada, en las noches será obligatorio utilizar señales luminosas;
c) Durante el tiempo de parada de las máquinas, si están dentro de la zona de trabajo,
se marcará su entorno con señales de peligro para evitar los riesgos por falta de
frenos o atropello durante la puesta en marcha,
d) Las medidas antes señaladas rigen también para los trabajos de mantenimiento y
construcción de vías públicas;
354
e) Se prohíbe trabajar o permanecer dentro del radio de acción de la maquinaria de
movimiento de tierras para evitar atropellos o golpes;
f) Se prohíbe dormir o comer a la sombra de las máquinas de movimiento de tierras. Se
reforzará esta prohibición con carteles y avisos;
g) Las máquinas de remoción de tierras estarán equipadas con un sistema de
señalización acústica de marcha atrás;
h) No se trabajará en la proximidad de las líneas eléctricas hasta que se hayan tomado
las precauciones y protecciones necesarias contra contactos eléctricos;
i) Se prohíbe terminantemente el transporte de personas sobre máquinas;
j) No se realizarán replanteos o mediciones, ni ningún tipo de trabajo en las zonas en
donde estén operando las máquinas sin antes haber sido determinado claramente el
radio de acción de la máquina,
k) Cuando un vehículo-volquete deba aproximarse a un borde de talud o corte, con el
consiguiente riesgo de vuelco, se dispondrá en el suelo de cuñas u obstáculos que
indiquen el límite de aproximación;
l) En el caso del camión (dumper) de traslado de tierras, el obstáculo estará situado a
dos metros del borde o talud;
m) Se establecerá en los planos de la obra los caminos internos de esta con su necesaria
señalización, que organice las direcciones obligatorias y preferenciales;
n) Nunca se superará en el interior de la obra la velocidad máxima establecida para cada
caso; y,
o) En los casos en que la visibilidad pueda disminuir a causa del polvo producido por la
circulación de las máquinas, se establecerá un sistema de riego, que sin encharcar o
hacer deslizante la vía de circulación, impida la formación de polvo.
Art. 88.- Dotación de seguridad en la maquinaria.- La maquinaria pesada de obra
estará dotada al menos de:
a) Dos focos de marcha adelante y de retroceso;
b) Servofreno y freno de mano;
c) Bocina y faro de retroceso;
d) Un extintor en cada lado de la cabina del operador;
e) Pórtico de seguridad antivuelco (ROPS) y anti-impacto (FOPS);
355
f) Espejos retrovisores;
g) Cabina ergonómica que a más de una postura correcta al operador le protejan de
vibraciones, del polvo, ruido y gases de combustión; e,
h) Botiquín de primeros auxilios.
Art. 89.- Inspecciones preventivas.- Las máquinas serán inspeccionadas diariamente y
antes de comenzar cada turno para asegurarse que el equipo y los accesorios estén en
condiciones seguras de funcionamiento y libres de averías, incluyendo esta revisión el
buen funcionamiento de:
a) Motor;
b) Sistemas hidráulicos;
c) Sistemas de frenos (incluido el de mano);
d) Sistema de dirección;
e) Sistema eléctrico y de luces, cables;
f) Transmisiones;
g) Controles de operación;
h) Presión y estado de los neumáticos;
i) Cadenas; y,
j) Bocinas, pitos y alarmas.
Art. 90.- Se comprobará periódicamente el estado de los extintores, el sistema anti
vibratorio de la cabina y los sistemas antivuelco y anti-impacto. Cada uno de los equipos y
maquinaria tendrá un registro de mantenimiento preventivo y correctivo.
Art. 92.- Manejo y utilización de las máquinas.- Se cumplirá con las siguientes
normativas:
1. Se prohíbe las labores de mantenimiento o reparación de la maquinaria con el motor en
marcha.
2. Para subir o bajar de la maquinaria, se utilizarán los peldaños y asideros dispuestos
para tal función, quedando prohibida la utilización de: llantas, cubiertas, cadenas o
guardabarros.
356
3. La subida y bajada se realizará frontalmente al vehículo, no se saltará directamente al
suelo, salvo en el caso de peligro inminente.
4. No se conservarán en las palas, cucharas o el compartimiento del motor, trapos o
papeles impregnados de grasa o aceite.
5. Para el abastecimiento de combustible, se apagará el motor y se observará el no fumar.
6. El transporte de combustible se hará en un recipiente apropiado, prohibiéndose usar
como depósitos tanques metálicos soldados entre si.
7. Todo depósito de combustible dispondrá de respiradero.
8. No se retirará el freno de mano, si antes no se ha instalado tacos inmovilizadores de las
ruedas.
9. No se abandonará la máquina con el motor en marcha.
10. Como norma general no se manejará estas máquinas con ropa suelta o anillos que
puedan engancharse con os controles y palancas.
11. Nunca se utilizará las palas o cucharones de las máquinas para el transporte de
personas o elevarlas para acceder a trabajos puntuales.
12. Si se produjera un contacto accidental con las líneas eléctricas aéreas por maquinaria
de tren de rodadura de neumáticos, el maquinista permanecerá en su sitio y solicitará
ayuda por medio de la bocina.
En caso de ser posible el salto sin riesgo de contacto eléctrico, el maquinista saltará fuera
de la máquina sin tocar a la vez la máquina y el terreno.
13. En el caso de contacto accidental, la máquina será acordonada hasta una distancia de
5 metros, comunicándole inmediatamente a la empresa propietaria de la red para que
efectúe el corte del suministro y la puesta a tierra para cambiar sin riesgo la posición de la
máquina.
14. Antes de abandonar la cabina, el maquinista dejará en reposo en contacto con el
suelo la pala o cucharón, puesto el freno de mano y apagado el motor, retirando la llave
del contacto.
15. Las pasarelas y peldaños de acceso al punto de conducción o utilizados para el
mantenimiento permanecerán limpias de barro, grasa y aceite para evitar caídas.
16. Durante el inflado de las ruedas con aire, el operador se situará tras la banda de
357
voladura, apartado del punto de conexión para evitar ser golpeado en caso de reventón
de la cámara de aire.
17. Se revisará periódicamente todos los puntos de salida de gases del motor a fin de
asegurar que el conductor no reciba en su cabina gases procedentes de la combustión.
18. Siempre que el conductor abandone la cabina protegida, utilizará el casco y el equipo
de protección exigido para cada situación.
Art. 97.- Seguridad en el manejo de camiones para el movimiento de tierras.- Se
cumplirá con lo siguiente:
1. No se avanzará con la caja izada tras la descarga de los materiales transportados.
2. En la descarga se establecerá un área de seguridad de 10 metros alrededor del
camión.
3. La carga debe ser regada con agua para evitar la producción de polvo.
4. Mientras se cargue el camión, el conductor permanecerá en la cabina.
5. No se sobrepasará el peso máximo autorizado y se prestará especial atención al inflado
de los neumáticos y el mantenimiento de los frenos.
6. En caso de reparaciones con el basculante levantado se lo apuntalará para evitar una
caída accidental.
7. Para la carga del camión, en caso de palas cargadoras de ruedas articuladas, la
posición del camión será perpendicular al eje del cargador.
8. Para la carga del camión, en caso de palas cargadoras de chasis rígido y de cadenas,
el eje formará un ángulo de 15°.
9. La carga estará bien entibada y cubierta con una lona.
Capitulo X
Vigilancia de la salud de los trabajadores
Art. 131.- Los empleadores son responsables de que los trabajadores se sometan a los
exámenes médicos de pre empleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que
están expuestos en sus labores.
Art. 132.- Los trabajadores, por su parte tienen derecho a conocer los resultados de los
358
exámenes médicos, de laboratorio o estudios especiales practicados oonoeasién4e la
relación laboral. Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados,
limitándose el conocimiento de los mismos al personal médico, sin que puedan ser
usados con fines discriminatorios ni en su perjuicio.
Art. 133.- Se practicarán exámenes minuciosos a aquellos trabajadores a quienes se
designen trabajos de mayor riesgo como: trabajo en altura, trabajo en espacios
confinados, sometidos a presiones anormales y otros catalogados como tales.
Capitulo XI
Accidentes y enfermedades
Art. 134.- Primeros auxilios.- En aquellas empresas y obras que no tengan instalado de
manera permanente el servicio médico, el empleador y en su ausencia, el residente de
obra, será responsable de facilitar la prestación inmediata de atención médica inmediata
de los trabajadores que por accidente de trabajo o enfermedad común repentina lo
necesitaren.
Los miembros de las brigadas de primeros auxilios, organizadas e instruidas para efectos
del plan de emergencia prestarán, dentro de sus limitaciones, atención inmediata al
trabajador que se accidentare en el trabajo, previo a su transferencia a unidades médicas
o instancias especializadas.
Art. 135.- Investigación de accidentes de trabajo.- Todo accidente de trabajo será
investigado, conforme lo determina el formato de la Resolución CI 118 del IESS:
Normativa para el proceso de investigación de accidentes - incidentes. La investigación
será realizada por el titular de la Unidad de Seguridad y Salud contando con la
colaboración del residente de obra, supervisor, los compañeros del accidentado y el
propio accidentado, de ser posible. La investigación se iniciará dentro de las primeras 24
horas de acaecido el siniestro.
Art. 136.- Notificación.- La notificación de los accidentes de tajo y presunción de
enfermedad profesional se realizará ante la Dirección de Riesgos del Trabajo del IESS, en
un término no mayor a diez días de sucedido el hecho.
Art. 137.- Registro y estadística.- Todas las empresas constructoras llevarán por cada
obra, un registro de incidentes, accidentes y enfermedades de origen laboral cuya
estadística con el cálculo de los indicadores o índices, mismo que se entregará
semestralmente al Ministerio de Trabajo y Empleo y al IESS
Capitulo XII
Accidentes mayores
359
Art. 138.- Prevención de incendio y explosión.- Los constructores contratistas, son
responsables de que en toda obra de construcción se tomen las acciones necesarias para
prevenir incendios, explosiones y escape o derrame de sustancias que pudieran afectar a
los trabajadores, a terceros al ambiente:
1. Para evitar incendio y explosión, la empresa y/o la obra mantendrá un programa de
orden, aseo y limpieza. Los materiales inflamables, explosivos y químicos se almacenarán
en lugares especiales, bien ventilados y lejos de fuentes de ignición.
2. Todo circuito de gas comprimido se debe almacenar alejado de las fuentes de calor,
protegido contra las inclemencias del tiempo y de los golpes, caídas de objetos o cambios
bruscos de temperatura a la que pueda estar expuesto.
3. Al trasladar o mover un cilindro manualmente, aunque sea una pequeña distancia, se
debe colocar la capota protectora para evitar dañar las válvulas del mismo. Para la
manipulación normal el cilindro debe girar sobre su base y evitar rodar como rodillos.
1. Cuando la manipulación de los cilindros se haga con grúas, es necesario disponer de
una cesta para su colocación con los manómetros fuera y colocado el capuchón.
2. Antes de efectuar trabajos de soldadura, se debe retirar los materiales de fácil
combustión o altamente volátiles.
3. Todo cilindro con fuga o escape de gas, se debe extraer inmediatamente del lugar y
manipular según instrucciones escritas y difundidas.
4. Se prohíbe:
a) Hacer fuego o quemar desechos dentro de la obra de construcción;
b) Usar grasas o aceites para lubricar las válvulas de los cilindros;
c) Colocar los cilindros de oxígeno cerca de los cilindros de acetileno u otro gas; y,
d) Alterar los dispositivos de seguridad de los cilindros de gas.
Art. 139.- Prevención de inundaciones, se tomarán las siguientes medidas:
Para evitar las inundaciones, el personal de mantenimiento mantendrá en buen estado los
techos; limpios los canales recolectores, los ductos y sumideros de desagüe.
Art. 140.- Plan de emergencia.- El plan de respuesta a emergencias se establecerá
mediante el análisis de riesgos, determinación de zonas seguras, rutas de escape,
conformación de brigadas, coordinadores de emergencia, inventarios de equipos de
atención, comunicación y combate, acercamiento con las entidades externas tales como
360
policía, bomberos, cruz roja, defensa civil y otros destinados a tal efecto:
a) Para el desarrollo del plan de emergencias adecuado, el personal estará capacitado
para reaccionar ante un suceso, minimizando sus efectos y/o consecuencias.
Después de esto se tendrá un plan alterno para reactivar cualquier proceso productivo
y/o administrativo después de la ocurrencia de cualquier acontecimiento; y,
b) En el caso de presentarse desastres naturales como terremotos inundaciones,
erupciones volcánicas, los trabajadores actuarán de acuerdo a los instructivos
correspondientes.
11.9.5 Medidas de seguridad y salud para los riesgos identificados
Se consideran como riesgos relacionados con la salud y seguridad ocupacional,
fundamentalmente a los sucesos susceptibles de producir caídas, lesiones en la espalda
por manejo de cargas, riesgos en excavaciones de zanjas, entre los principales.
Estos riesgos se identifican en función de las diferentes fases y actividades que se
desarrollaran en el proyecto, siendo la de mayor probabilidad de ocurrencia las lesiones
del personal por manejo de carga y excavación en zanjas. Una vez identificadas las
actividades y operaciones que pudieran poner en riesgo la salud y seguridad de los
trabajadores, es indispensable implementar medidas de protección a estas personas,
intensificar la atención de emergencias, minimizar la ocurrencia de accidentes comunes
que puedan ser previsibles, definir los mecanismos de operación en este frente; mejorar
las condiciones de vida y de salud de todos los trabajadores, para que obtengan bienestar
físico, mental y social.
A continuación se describen las principales medidas preventivas de salud ocupacional y
seguridad industrial:
Emplear equipos de ayuda mecánica para movilizar cargas como carretillas;
adicionalmente, utilizar procedimientos adecuados para levantamiento de cargas y
cumplir apropiadamente con el procedimiento el empleo de cada equipo de
protección individual.
El área de trabajo debe mantenerse estrictamente limpia; antes, durante y una vez
finalizadas las actividades. Se debe tener en cuenta principalmente:
- Acoplar los materiales correctamente, calzar los tubos y similares para que no
puedan rodar.
- No acumules escombros. Evacuarlos.
- No obstruir las vías de circulación.
Tanto para las personas que viven en el sector y los trabajadores, será necesaria
361
la colocación de señalética que ayude a identificar los posibles lugares en donde
se puede producir accidentes, pudiendo ser rótulos, conos y cintas reflectivas.
Los obreros y los operadores de maquinaria deberán llevar el casco de seguridad
y el chaleco reflectivo, como también botas con punta de acero.
En caso de cualquier tipo de accidente, los responsables de las contratistas en
materia de seguridad, contarán con la suficiente capacidad para brindar la debida
atención al personal accidentado, el mismo que será trasladado al Centro Médico
más cercano, en caso requerido.
Antes de iniciar las actividades diarias en el proyecto, todo el personal participará
en una inducción sobre salud y seguridad que involucre temas sobre adecuado
uso de EPIs, excavación en zanjas, levantamiento de cargas, etc., fiscalizada por
los responsables del GADMC.
Es de carácter obligatorio el uso de equipos de protección individual (EPI’s)
principalmente cascos, gafas, guantes, botas para el caso de las actividades
realizadas en el Proyecto de Alcantarillado, lo que será estipulado en el contrato
establecido con las empresas que se encargarán de la construcción y fiscalizado
por la Junta de Coordinación del GADMC.
Es importante mencionar que para trabajadores que levantan cargas
manualmente, éstos deben tener conocimiento sobre el método más seguro para
realizar este tipo de trabajo, por lo que se debe tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
Los factores de riesgo para lesionarse la espalda son:
- La frecuencia con la que se levanta objetos
- La posición que se toma al levantar objetos
- La altura a la que se va a levantar el objeto
- Si se mantiene el objeto alejado del cuerpo al momento de levantarlo
- Por cuánto tiempo se tiene levantado el objeto
Se debe considerar los siguientes puntos:
- Se debe tratar de almacenar los materiales a la altura de la cintura
- Asegurarse que los suelos se encuentren secos y sin obstáculos
- En caso de requerir, se debe buscar ayuda realizando el trabajo entre dos
personas, en especial si los objetos, materiales u otros pesan más de 23 Kg.
- Al momento del levantar objetos del piso, se debe buscar apoyo en algo mientras
362
se lo levanta.
- De igual manera, al momento de levantar objetos desde el piso, el trabajador no
debe inclinarse, debe arrodillarse sobre una pierna y tratar de levantar el objeto
con las dos piernas.
Tomar medidas de precaución cuando se trabaja excavando zanjas, entre las
principales están:
- Identificar la localización de cualquier cable bajo tierra o instalaciones de servicios
en el área donde se propone la excavación, contacte a las compañías de servicios
locales y a los servicios de protección de servicios locales.
- Realizar el acceso y salida de la zanja mediante una escalera sólida, anclada en
el borde superior y apoyada firmemente.
- Apuntalar cuando la profundidad de la zanja sea igual o superior a 1.5 m. y las
condiciones del terreno lo requieran, debiendo sobrepasar como mínimo en 20
cm. el nivel superior del terreno.
- En el caso de lluvias en la zona, extraer de inmediato el agua que se encuentre
en el interior de las zanjas o de las superficies para evitar que se altere la
estabilidad de los taludes.
- En el caso de ingresar maquinaria pesada, no estar situado en el interior de la
zanja mientras la excavadora esté trabajando.
- No realizar acopios a una distancia inferior a los dos (2) metros del borde de la
zanja.
- Delimitar el área de excavación o zanja con cintas de seguridad para identificar
rápidamente el área y evitar riesgos de caídas del personal de obra o de personas
de la comunidad que habitan en la zona.
- Colocar bloques de tope a 2 m., bien anclados en la superficie para impedir que
los vehículos y maquinaria pongan el peligro la estabilidad del terreno.
- No desmontar el apuntalamiento.
- Realizar apuntalamiento de manera vertical u horizontal cuando las capas de tierra
halladas sean de diferente consistencia.
- Evitar que los tubos de escape de la maquinaria de construcción estén cerca de
las zanjas.
- Establecer dentro de la inducción diaria previo al inicio del trabajo temas como:
Describa las precauciones que hay que tomar antes de permitir a nadie
el acceso a una zanja o excavación.
363
¿Qué factores pueden afectar la estabilidad de las paredes de una
excavación?
¿Por qué resultan fatales los accidentes que ocurren en los trabajos de
excavación?
Describa los posibles riesgos de una excavación profunda.
Si los costados de una zanja se derrumban sepultando a un
compañero, ¿cómo procedería Ud.?
¿Qué precauciones son necesarias para evitar peligros con las
cañerías de servicios bajo tierra?
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Cayambe será
fiscalizador de los procedimientos en salud y seguridad de la contratista, la cual
proporcionarán la asistencia y los servicios médicos necesarios, tratamientos,
hospitalización, en caso de un accidente dentro de sus instalaciones. Además
deberá asignar una persona idónea y capacitada para realizar inspecciones previo
al inicio de cada trabajo, y por lo menos una vez por día luego de iniciadas las
tareas.
Se colocará señalización de seguridad en el área donde se desarrollarán las
actividades del proyecto. Entre las principales señales que se deben o pueden
utilizar están:
Gráfico No. 33 Señalización de salud y seguridad ocupacional
364
Fuente: Elaborado por el Equipo Consultor
La contratista deberá inspeccionar, comprobar y mantener en buen funcionamiento
los equipos de seguridad y control de riesgos.
El trabajador debe tener acceso a las hojas de seguridad de los productos (MSDS)
en caso de que se utilicen, a fin de conocer su peligrosidad y manejo, así como es
responsabilidad de todos los trabajadores, el uso indispensable de los EPI’s.
11.9.6 Medidas de seguridad generales para el transporte de materiales
Para mantener y mejorar las medidas en el transporte de materiales, los contratistas
deberán controlar algunas actividades que se detallan a continuación:
Los conductores y sus ayudantes sufren con frecuencia lesiones en los pies en las
operaciones de carga y descarga, por lo cual deben usar botas o zapatos
protectores.
365
Se debe verificar que se realicen ciertos controles e inspecciones de
mantenimiento de los vehículos:
- Control diario por parte del conductor del agua, aceite, combustible, luces, aire de
los neumáticos y frenos;
- Control mensual por un mecánico y servicio periódico según las especificaciones
del fabricante.
Las caídas de vehículos en excavaciones ocurren con frecuencia cuando se
acercan demasiado a la orilla de una excavación y provocan el desmoronamiento
de la pared de la misma, o cuando al verter materiales por sobre el borde, el
conductor se aproxima demasiado y no logra detener el vehículo. Las
precauciones son barreras, vigilancia y topes fijos. Los vehículos de la
construcción son a menudo básicamente inestables y tienden a volcarse, por lo
cual es importante no girar a velocidad excesiva. Los camiones con zorra,
camiones elevadores y vehículos similares deben tener protección para que los
conductores no sean alcanzados por objetos que caen, o resulten arrojados fuera
de la cabina en caso de vuelco.
Las cargas deben estar dentro de la capacidad del vehículo, hay que distribuirlas
en forma pareja y sujetarlas; no deben proyectarse hacia afuera del plan del
vehículo. Si es inevitable que sobresalgan un poco. Una carga mal distribuida
puede causar pérdida de control al frenar o dar vuelta a una esquina; si está mal
sujeta puede desplazarse o caer del vehículo en movimiento. Por ello se sugiere la
colocación de una lona para cubrir la troja.
Siempre hay que bajar la caja de un camión volquete antes de ponerlo en marcha. La
carga y la descarga deben ser parte integral del entrenamiento del conductor.
11.9.7 Medidas de seguridad generales para el manejo de químicos en la
desinfección
Para el buen manejo de los productos químicos en la desinfección de las aguas
residuales se realizarán las siguientes actividades:
El operador o persona responsable del tratamiento contará con un archivo físico
que contenga las hojas de seguridad del o los productos químicos que manejen en
el proceso de desinfección, pues esto permitirá la prevención de impactos y
riesgos, así como el adecuado manejo del producto.
Se capacitará al personal en el manejo de las hojas técnicas de los productos
químicos, las mismas que servirán de guía para ubicar los productos en sitios
adecuados. Esta actividad se detalla en el Plan de Capacitación del presente
documento.
366
Se capacitará al personal que intervenga en el manejo de productos químicos, los
mismos que deben estar bien informado sobre la toxicidad de los productos que se
maneja y peligro que representan.
Antes utilizar el producto, las personas que los vayan a manipular tienen que
revisar minuciosamente los etiquetados y las hojas de seguridad para conocer la
forma de uso que garantice una operación con un mínimo de riesgo.
Todo el personal involucrado en la manipulación del producto químico tiene que
usar todo el equipo de protección personal necesario según los requerimientos de
las hojas de seguridad del producto; y, esperar al menos 15 minutos para iniciar su
uso a efectos de ventilación.
El responsable de la desinfección debe efectuar revisiones periódicas buscando:
derrames, roturas de envases, tapas mal aseguradas, etc., y, registrar las
novedades encontradas. En el caso de encontrarse estos factores realizar el
procedimiento descrito en el Plan de Manejo de Desechos.
Se debe considerar además lo detallado en la Norma INEN 2266:2010 en lo que se refiere
a Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos principalmente en los
siguientes aspectos:
- 6. Requisitos. 6.1 Personal 6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de
materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y
aplicación de las hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la finalidad de
conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y como responder en caso
de que ocurran accidentes con este tipo de materiales. la información debe estar
en idioma español y contendrá las 16 secciones.
- 6.1.5 Etiquetado y Rotulado. las etiquetas y rótulos de peligro deben cumplir con
los requisitos que se establecen en las NTE INEN correspondientes vigentes.
- Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos, gráficos o
diseños incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles como lo
indicado en el gráfico No. 33.
Gráfico No. 34 Etiquetas y rótulos de peligro para embalajes/embalses y transporte de desechos peligrosos
367
368
Fuente: elaborado por el equipo consultor
369
- Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla No. 87.
Tabla No. 87 Colores para las etiquetas y rótulos de peligro
Referencia
COLOR BÁSICO
*ANARANJADO 151 U
*AMARILLO 109 U
BLANCO W
NEGRO NEGRO O 419
*VERDE 335 U
*ROJO 186
* AZUL 285 U
Fuente: elaborado por el equipo consultor
- 6.1.7 Carga y descarga para el transporte
- 6.1.7.10 Almacenamiento
C) Localización.- Los lugares destinados para servir de bodegas de almacenamiento
deben reunir las condiciones siguientes:
C.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales,
áreas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los
animales, ríos, pozos, canales o lagos.
C.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de
personas no autorizadas.
D) Servicio.-
D.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un
centro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales
peligrosos.
370
11.10 Plan de manejo de desechos
El programa de manejo de desechos elaborado para el Proyecto de Alcantarillado , es el
instrumento de gestión integral de los residuos, principalmente de aquellos de manejo
especial, que contiene el conjunto de acciones y procedimientos, que facilitan la
clasificación, recolección, reciclaje, valoración, almacenamiento, transporte, tratamiento y
disposición final de residuos.
11.10.1 Objetivos
Elaborar un programa de manejo adecuado de desechos generados
específicamente en la etapa de construcción, operación, mantenimiento y/o
desmantelamiento / abandono del proyecto, para lo cual se considere la
reutilización y reciclaje y determinar la correcta disposición de los mismos.
Optimizar y monitorear los procedimientos de manejo de los desechos en las
actividades del proyecto a fin de reducir la generación de residuos sólidos.
Describir el procedimiento técnico para la gestión, transporte y disposición final de
los desechos peligrosos (lodos), además de la obtención del Registro Generador
de Desechos Peligrosos, con la finalidad de prevenir, mitigar, controlar, corregir y
compensar los impactos ambientales causados.
11.10.2 Alcance
El alcance de este Plan comprende la gestión de los desechos sólidos y peligrosos
originados por las actividades vinculadas al funcionamiento del proyecto, que tiene como
meta:
Concienciar al personal sobre el manejo adecuado de los residuos generados en
las actividades del proyecto.
Identificar los residuos a ser generados por el proyecto.
Implementar medidas de reutilización y reciclaje de residuos
sólidos. Mantener y mejorar las medidas implementadas.
Almacenar y disponer adecuadamente los residuos generados en el proyecto.
11.10.3 Manejo de residuos sólidos
Los responsables del Proyecto de Alcantarillado y las contratistas buscarán implementar
un sistema de manejo de residuos que cumpla con los siguientes pasos:
Separación en la fuente: donde se realizará la clasificación de los residuos en el sitio
donde se generan para su posterior manejo y/o aprovechamiento.
371
Aprovechamiento: Se promoverá una gestión de los residuos, los materiales
recuperados se reincorporan al ciclo productivo en forma eficiente, por medio de la
reutilización.
11.10.3.1 Tipos de residuos
Residuos Comunes: son aquellos que se generarán en actividades de alimentación
como restos de comida y envolturas, actividades de desbroce, estos serán entregados a
la Empresa de Recolección Municipal, o en el caso del material de desbroce, dispuesto en
el mismo terreno.
Residuos Reciclables: son aquellos que pueden ser reutilizados. Estos se generan en
pocas cantidades en el proyecto por lo que serán entregados a la Empresa de
Recolección Municipal.
Residuos de construcción y demolición: Se trata de los residuos que se generarán en
las actividades de construcción, readecuación de estructuras para el sistema de
alcantarillado básicamente inertes, constituidos por tierra y áridos mezclados, piedras,
restos de hormigón, cerámicas, ladrillos, vidrios, plásticos, yesos, acero de refuerzo,
maderas, tuberías, etc., los mismos que serán almacenados en sitios adecuados y
retirados por medio de las volquetas para ser dispuestos en las escombreras autorizadas
por el Municipio.
Residuos Peligrosos: Son aquellos que deben ser manejados con gestores calificados
por la Autoridad de Control para su disposición final. En el Proyecto de Alcantarillado no
se generan éstos residuos, pero en el caso que se generen como parte de las actividades
de las contratistas deben ser manejados de manera adecuada y el tratamiento que se le
debe dar al desecho depende de las recomendaciones del fabricante conocidas como
hojas de seguridad y debe ser entregado a empresas calificadas en su manejo.
De acuerdo a la normativa ambiental vigente, Acuerdo Ministerial 142, Listado Nacionales
de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales como consta en el
Anexo B del respectivo Acuerdo Ministerial los lodos provenientes de los procesos
operativos de mantenimiento del sistema de alcantarillado y plantas de tratamiento se
clasifica como desechos peligros , estos desechos el GAD de Cayambe cuando se lleve a
cabo el respectivo mantenimiento del sistema de tratamiento implementado deberá
entregar a un Gestor Ambiental Calificado, mismo que se encargará del transporte y
disposición final del desecho. Además el responsable del proyecto tramitará la obtención
del respectivo Registro Generador de desechos peligros ante la Autoridad Ambiental
Nacional.
No se realizará el almacenamiento temporal de este desecho por su capacidad de
contaminación, la evacuación, transporte y disposición final se realizará de forma
inmediata
372
A continuación se presenta la lista de los residuos generados en el Proyecto de
Alcantarillado y la medida de manejo sugerido:
Tabla No. 88 Desechos generados en la proyecto de alcantarillado
NOMBRE DEL RESIDUO MATERIAL DE DESCOBRE
Actividad que lo genera Construcción, mantenimiento, desmantelamiento/abandon
Cantidad y frecuencia La cantidad y frecuencia de este tipo de residuos es puntual mientras duren las actividades de construcción, mantenimiento del proyecto, por tal razón no se considera necesaria su cuantificación.
Medidas por implementarse
El material de desbroce puede ser esparcido en el terreno para favorecer revegetación natural y para estimular la descomposición de la materia orgánica y el crecimiento de las raíces. El uso de cualquier material residual del desbroce ayudará a protegerá el suelo de los procesos de meteorización como las lluvias y el viento.
NOMBRE DEL RESIDUO ESCOMBROS EN RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN
Actividad que lo genera Construcción, mantenimiento, desmantelamiento/abandon
Cantidad y frecuencia La cantidad y frecuencia de este tipo de residuos es puntual mientras duren las actividades de construcción, mantenimiento del proyecto, por tal razón no se considera necesaria su cuantificación.
Medidas por implementarse
Reutilización de escombros en rellenos en los terrenos del lugar y/o formar cunetas en las vías. Almacenamiento temporal y transporte hacia sitios escombreras autorizados.
NOMBRE DEL RESIDUO RESIDUO PELIGROSO
Actividad que lo genera Operación del sistema de tratamiento
Cantidad y frecuencia
La cantidad y frecuencia de este tipo de residuos es puntual mientras se den las actividades del proyecto específicamente en el tratamiento (desinfección) donde se utiliza productos químicos, por tal razón no se considera necesaria su cuantificación. Los lodos provenientes de los procesos operativos de mantenimiento del sistema de alcantarillado y plantas de tratamiento, se obtendrá con una frecuencia de tres años, de acuerdo a los planificado del mantenimiento de los tanques de tratamientos.
Medidas por implementarse
En caso de que se genere, estos desechos (recipientes) serán almacenados temporalmente sobre cubetos cubiertos de geomembrana y luego entregados a gestores calificados para su manejo. El mantenimiento de los tanque de tratamiento deberá llevarse a cabo por una empresa calificada ante la Autoridad Ambiental, está a la vez se encarga del transporte, manejo y disposición final.
NOMBRE DEL RESIDUO DESECHOS DOMÉSTICOS
Actividad que lo genera Construcción, operaci[on y cierre
373
Cantidad y frecuencia La cantidad de frecuencia de este tipo de residuos en caso de que se generen es puntual mientras se den las actividades de construcción en las actividades del personal, por tal razón no se hace necesaria su cuantificación.
Medidas por implementarse
En caso de que se generen, estos desechos serán almacenados temporalmente y luego entregados al Recolector Municipal del Municipio de Cayambe.
NOMBRE DEL RESIDUO LODO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO
Actividad que lo genera Operación del sistema de Alcantarillado
Cantidad y frecuencia La cantidad de frecuencia de este tipo de residuos es continua, por tal razón deberá llevar registro interno de cuantificación en base a lo reutilizado o gestionado.
Medidas por implementarse
Estos desechos serán almacenados en un lecho de lodos, donde se procederá a su secado y posteriormente serán utilizados como material de abono por los moradores de cada una de las comunidades. En caso de que luego del análisis del monitoreo del lodo, este residuo sea considerado como peligroso será entregado a un gestor calificado en su manejo.
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
Para el registro de los desechos se propone utilizar el Formato propuesto a continuación:
Tabla No. 89 Formato de registro de desechos
PROYECTO DE ALCANTARILLADO DE LAS COMUNIDADES DE LARCACHACA, SAN ANTONIO, CARRERA, BUENA ESPERANZA Y PITANA BAJO DE LA PARROQUIA CANGAHUA DEL CANTÓN CAYAMBE
PROGRAMA DE DESECHOS SÓLIDOS
REGISTRO
FECHA TIPO DE DESECHOS
OBSERVACIÓN RESPONSABLE/
FIRMA DÍA MES AÑO ESCOMBROS
MATERIALES DE DESBROCE
PELIGROSOS LODOS
Kg. Kg. Kg. Kg.
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
11.10.3.2 Prevención en el manejo de desechos
El personal destinado al manejo de desechos debe conocer sobre el tipo y manejo de los
residuos generados en el proyecto, para lo cual se deberá capacitar a los trabajadores
sobre estos temas con una frecuencia anual mientras dure el proyecto de tal manera que
se recuerde periódicamente el manejo y las actividades a realizar.
374
Es necesario implementar prácticas de manejo de residuos para lo cual se deberá
clasificar los desechos generados de acuerdo al tipo, tomando en cuenta la descripción
establecida en la Tabla No. 84.
Almacenar los residuos en las áreas específicas, con las que debe contar el proyecto. Se
llevará registro de entrega de los residuos a la escombrera, los residuos entregados a
gestores calificados tanto para desechos comunes como para peligrosos, o en el caso de
ser reutilizados o reusados en el proceso.
La disposición primaria de los desechos se realizará conforme a la siguiente tabla:
Tabla No. 90 Código de colores para la identificación y separación de desechos en acopio temporal
CLASIFICACIÓN DE
DESECHOS
COLOR DESCRIPCIÓN DEL DESECHOS
No Peligrosos
Verde
Restos de alimentos, cáscaras de verduras, frutas, hortalizas, desechos orgánicos en general.
Azul
Desechos Sólidos, en general, NO CONTAMINADOS. Papel, cartón y producto de papel, botellas de vidrio, desechos de vidrio en
general, plásticos en general, tarrinas y cubiertos plásticos, espuma flex,
chatarra, metálicos, desechos de construcción, madera, EPP de desecho no
contaminados, cauchos, PVC.
Peligrosos
Negro
Recipiente de aditivos químicos vacíos, aditivos químicos caducados, oleosos o contaminados (material absorbente contaminado, filtros de aceite usados, etc.), pilas, batería de cualquier tipo, lámparas fluorescentes, cartuchos y tintas de impresora, desechos peligrosos no oleosos en general, lodos provenientes de tanques de sépticos y demás desechos peligrosos considerados en el AM No. 26 del MAE.
Fuente: Elaborado por el quipo consultor
11.10.4 Manejo de desechos líquidos
11.10.4.1 Tipos de desechos y fuentes de generación
Para el presente proyecto se tiene un tipo de desecho líquido:
Desechos líquidos domésticos que corresponde a las aguas negras (inodoros,
cocina, etc.) y grises (lavabos, duchas, etc.), generados en las viviendas de las
comunidades que involucra el proyecto de alcantarillado.
375
11.10.4.2 Sistema de tratamiento
El tratamiento que será implementado en el Proyecto de Alcantarillado consiste
principalmente en un tratamiento primario mediante fosas sépticas y un tratamiento
secundario mediante tanques de filtros descendentes y ascendentes, lecho de lodos y
desinfección manual, los cuales serán construidos en un área estimada de 100 m2 por
comunidad.
En el sistema de tratamiento con el fin de mejorar la eficiencia del mismo se debe
considerar:
Realizar con una frecuencia trimestral el mantenimiento en general del sistema
teniendo en cuenta el volumen de desecho líquido a tratar. La frecuencia de
mantenimiento puede reducirse o aumentarse en función de los resultados del
monitoreo de los efluentes que se realizará previa a la operación del proyecto y
después conforme lo detallado dentro del Plan de Monitoreo.
Evaluar la operación y mantenimiento del sistema de tratamiento mediante la
elaboración de bitácoras.
Controlar la dosificación de químicos en el proceso de desinfección de acuerdo a
las especificaciones técnicas del producto utilizado y llevar un registro interno
detallando las cantidades y la frecuencia de uso.
Se implementará facilidades técnicas en el punto de descarga para el muestreo
del efluente líquido que consistirá básicamente en vertederos rectangulares o
triangulares para medición de caudales de canales o tuberías. La tubería o canal
de conducción y descarga de los efluentes, deberá ser conectada con un tanque
de disipación de energía y acumulación de líquido, el cual se ubicará en un lugar
nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero
deberá estar nivelado en sentido perpendicular al fondo del canal y sus
características dependerán del tipo de vertedero y del ancho del canal o tanque de
aproximación.
Para el control del efluente, se efectuaron una visita trimestral a cada planta,
colectando las muestras y lecturas como caudal de ingreso, caudal de salida, la
hora de recolección de la muestra, la temperatura, el pH y la cantidad de cloro
residual in situ. Las muestras tomadas serán compuestas.
11.10.5 Manejo de litros y lodos provenientes de los sistemas de tratamiento
Para extraer los lodos se puede utilizar un camión cisterna aspirador o también
pueden extraerse manualmente con cubos en lugares de difícil acceso.
376
Los lodos extraídos deben entregados a un gestor ambiental calificado para el
transporte y disposición final.
Sólo tendrán acceso a realizar este proceso, aquellas personas que trabajen con
la empresa calificada, de igual manera los vehículos transportadores de este
desecho o material deberán estar autorizado por la Autoridad Ambiental
"TRANSPORTE EXCLUSIVO DE DESECHOS PELIGROSOS AGUAS NEGRAS".
Las personas encargadas del mantenimiento y conservación de los tanques
sépticos, deberán emplear guantes, botas de hule, casco, anteojos protectores,
protección respiratoria y ropa protectora.
11.10.5.1 Tratamiento y limpieza de filtros
El mantenimiento está asociado con los lavados y las acciones tendientes a
prevenir o reparar daños.
El lavado de las unidades deberá efectuarse con mayor frecuencia cuando se
presenta deterioro en la calidad de agua afluente, siendo la pérdida de carga
mayor al valor normalmente alcanzado cada semana, al finalizar cada carrera de
filtración.
Deberá revisar la caja de distribución cada tres o seis meses para observar la
presencia de sedimentos que pudieran afectar la distribución del agua residual
hacia los fosos o zanjas de percolación. En caso de verificarse una mala
distribución de agua por la presencia de sólidos se deberá proceder a su limpieza
y lavar las piedras con una solución de hipoclorito de calcio o dependiendo de su
estado se deberá realizar el cambio de los filtros.
Cuando el agua este clara y en un recipiente limpio; del volumen total a
desinfectar debe apartarse una cantidad aproximada de 10% del mismo, en el cuál
debe disolverse con agitación el peso del hipoclorito de calcio (cloro granulado)
que sea necesario dosificar; de acuerdo con la fórmula siguiente.
Peso de cloro= volumen de agua x dosis de cloro/ concentración del granulado X 10
Dependerá de la cantidad de agua a utilizar en la desinfección, a continuación se describe
un ejemplo para 20 litros de agua a ser utilizado en la desinfección.
Volumen de agua: 20 litros
Dosis de cloro: 2mg/l
Concentración del cloro granulado: 65 %
Peso de cloro= 20 x 2/ 65 x 10= 0,06 g de hipoclorito de calcio
377
0,06 gramos de hipoclorito de calcio deberá utilizar en 20 litros de agua para ser
desinfectado los filtros cuando así los requiera.
Dejar reposar el por 30 minutos el agua para el cloro elimine las bacterias.
Las personas encargadas del mantenimiento y conservación de los tanques sépticos, y
filtros deberán emplear guantes, botas de hule, casco, anteojos protectores, protección
respiratoria y ropa protectora
11.11 Plan de relaciones comunitarias
Los responsables del Proyecto de Alcantarillado asumirán la responsabilidad social
evidenciándola en el cambio de actitud respecto al cuidado del ambiente y el vínculo con
la comunidad, convirtiéndose las relaciones comunitarias en un factor de apoyo para
procurar el desarrollo local basado en la sostenibilidad y sustentabilidad ambiental y
social.
El GADMC trabajará con responsabilidad social asumiendo el compromiso por el
bienestar del entorno social y ambiental en el que se desenvuelven, incluyéndose como
actores a todas sus partes interesadas, como son: Gobierno, empleados, comunidad,
proveedores, accionistas, autoridades locales, etc. En resumen la Responsabilidad Social
Empresarial es el desafío de articular el crecimiento económico sin descuidar la
protección ambiental y el desarrollo social.
11.11.1 Objetivos
Mantener buenas relaciones con la comunidad cercana al Proyecto de
Alcantarillado que permita desarrollar de mejor manera las actividades del mismo,
manteniendo la participación y comunicación con las familias beneficiadas y con la
población aledaña.
Mantener vías de comunicación abiertas con los pobladores, de tal manera que se
pueda receptar quejas, reclamos, denuncias, recomendaciones de mejora con la
comunidad.
11.11.2 Alcance
Se establecerá estrategias de relación, el proponente del proyecto, y la población civil
existente en el sector, con el fin de capacitar, apoyar, difundir sobre los posibles riesgos y
pedir ayuda en caso necesario ante un contingente ocasionado por el funcionamiento del
proyecto, para ello la principal meta es:
Establecer mecanismos para que las partes interesadas conozcan el plan de
manejo ambiental y las medidas de seguridad con las que contará el proyecto.
378
11.11.3 Medidas planteadas
Las medidas planteadas dentro de este Plan ha considerado como áreas de intervención
prioritarias: salud, educación, y apoyo a la comunidad:
11.11.3.1 Educación
La educación es una de las actividades puntales en el desarrollo de las comunidades, los
responsables del proyecto como lo han venido haciendo mantendrán el compromiso de
apoyar para el mejoramiento del sistema de alcantarillado en el sector que funciona en el
área de influencia directa del proyecto, el apoyo se concreta a través de diversas formas,
las mismas que deben ser analizadas y consensuadas con los actores sociales
involucrados en el proceso, recomendándose las siguientes actividades:
Actividades:
Reuniones con dirigentes y representantes de los comités de las comunidades
beneficiadas
Talleres sobre el esquema de distribución del Proyecto, etc.
Apoyo en la adecuación y mejoramiento de las instalaciones del sistema de
alcantarillado.
11.11.3.2 Salud
La salud no solo debe ser entendida como la ausencia de enfermedad sino como la
relación armónica del ser humano con el medio ambiente, el derecho a vivir en un
ambiente sano, depende de la responsabilidad que asuman las personas, comunidades,
el estado y las empresas. La capacitación se convierte en una herramienta para que los
miembros de las comunidades asuman esta responsabilidad, empezando con la
prevención, con prácticas adecuadas de higiene y nutrición, priorizando la utilización de
métodos de control adecuado de plagas, uso eficiente del agua, utilización de productos
propios de la zona.
Actividades:
Talleres de capacitación sobre el Plan de Contingencia, saneamiento básico y
medio ambiente.
11.11.3.3 Apoyo a la comunidad
El apoyo se realizará a través de la capacitación en temas administrativos, mejoramiento
de la calidad de vida de la comunidad y otros específicos de acuerdo al proyecto de
379
alcantarillado.
Actividades:
Se debe considerar que el proyecto de alcantarillado se desarrollará bajo los
principios de participación comunitaria, cogestión y cofinanciamiento.
Se trabajará en forma coordinada con el gobierno local y con las organizaciones
de la sociedad civil e instituciones estatales, que se encuentran en el área de
influencia del proyecto.
El Programa de Relaciones Comunitarias está orientado a apoyar el desarrollo
local mediante la ejecución del proyecto de alcantarillado para que resulten
sostenibles y sustentables en el tiempo, teniendo como ejes transversales al
género, al ambiente y la diversidad cultural.
Se propone la Autogestión en los procesos de desarrollo social, vinculados a
solucionar los problemas sociales en cuanto a salud, en coordinación con
instituciones y organismos públicos y privados locales. Cumplir con la
responsabilidad social, apoyando al mejoramiento de la calidad de vida de las
comunidades beneficiadas asentadas en el área de influencia directa del proyecto.
11.11.3.4 Apoyo a la comunidad
Para el proceso de participación social se utilizará los mecanismos y actividades
detalladas en el Decreto Ejecutivo 1040. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental específicamente en los
Art. 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 que establecen lo siguiente:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
c) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
d) Mecanismos de información pública;
e) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
De igual manera el proceso estará basado en el Acuerdo Ministerial 066, correspondiente
al Instructivo al reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecido en el Decreto Ejecutivo 1040. Transitoria Primera el cual menciona
que: aquellos proyectos en ejecución que no haya iniciado el Proceso de Participación
Social (PPS) a la firma del presente Acuerdo Ministerial, deberán sujetarse a lo
380
establecido en el presente Instructivo.
11.11.4 Planteamientos generales
Se debe propender a que las relaciones de las personas del Proyecto de
Alcantarillado con los moradores del lugar se mantengan en un buen nivel de
aceptación de las partes. Para el efecto, es necesario tener la predisposición a la
participación de actividades educativas, sociales, culturales o deportivas.
Es de suma importancia difundir los principales aspectos del Plan de Manejo
Ambiental, para lograr de esta manera la participación activa de la población y
buscar acuerdos que proporcionen beneficios mutuos a la empresa y a la
comunidad.
Una forma interesante y dinámica de realizar la difusión del PMA, es informar a la
comunidad como se manejará el proyecto ambientalmente abordando los temas
de la forma más simple y clara posible. Se deberá registrar las acciones de
acercamiento que se tengan con la comunidad y se tomarán en cuenta todos los
comentarios de los vecinos.
Toda denuncia tiene que ser registrada y notificada. Luego de efectuado el análisis
respectivo, y en caso de que el denunciante tenga la razón, se adoptarán medidas
de mitigación, compensación o remediación del malestar causado. Se elaborará
un informe de la respuesta a la denuncia detallando las acciones de compensación
o remediación a ejecutarse.
Se continuará con los acuerdos planteados con los representantes de cada
comunidad beneficiada por el proyecto.
11.12 Plan de rehabilitación de áreas afectadas
El Plan de Rehabilitación de áreas afectadas contempla todas las medidas que serán
implementadas para la recuperación de las áreas que han sido intervenidas y
posteriormente liberadas y que requieren ingresar en un proceso de recuperación
paisajística. Contiene lineamientos aplicables en todas las actividades que se realizan en
el Proyecto de Alcantarillado, este Plan presenta las acciones propuestas y los resultados
esperados para la rehabilitación de áreas que pueden ser afectadas por el proyecto.
11.12.1 Objetivos
El objetivo principal del presente plan es establecer medidas para rehabilitar las
áreas que pueden verse afectadas por una emergencia provocada por la
operación del proyecto.
Desarrollar acciones de restaurar áreas naturales degradas por las labores de
construcción y abandono del proyecto principalmente, con el objeto de devolver de
381
alguna manera la cobertura vegetal alterada, el cuál además permitirá prevenir,
mitigar controlar, corregir los impactos ambientales causados por las actividades
realizadas en el proyecto.
11.12.2 Alcance
Se señalarán los daños al ambiente por la operación del proyecto. En caso de no existir
afectaciones al ambiente susceptibles de rehabilitarse, se mantendrá el plan abierto a ser
modificado acorde a futuros siniestros que se produzcan, con el propósito de identificar
acciones inmediatas para la reparación del ambiente, notificando de manera oportuna a la
entidad reguladora, para ello se ha planteado la siguiente meta:
Cumplir con los lineamientos establecidos en este plan a fin de rehabilitar las
áreas afectadas por la operación de la bodega y/o compensar los daños
ocasionados a la comunidad circundante.
11.12.3 Medidas propuestas
11.12.3.1 Reconformación de las áreas
La reconformación consiste en devolver el terreno a un perfil similar al original,
para lo cual deberá verificarse que se cumpla las siguientes condiciones:
Limpieza total para no dejar alterado su estado.
Una vez que se termine con las actividades del proyecto se comenzará con el
proceso de reconstrucción de los contornos naturales.
Es necesario efectuar la tarea de reforestar todas aquellas áreas que fueron
desbrozadas y alteradas para la implantación de las instalaciones.
En las zonas bajas se implementará zanjas de drenaje para evacuar aguas lluvias
y evitar estancamientos.
En zonas propensas a procesos erosivos se deberá construir obras de control
cuyo espaciamiento está en función de la pendiente.
Se construirán las necesarias obras de estabilización.
Se dejará la zona de trabajo libre de desechos sólidos y líquidos si se generaran.
Reconformación de zanjas o cubetos utilizados para colocar la tubería de o para
almacenamiento de desechos o áreas de combustibles (si aplica). Retirar todo
material de impermeabilización (plástico).
Esparcimiento del suelo vegetal para favorecer revegetación natural. A estos
suelos se les debe añadir material orgánico de las áreas aledañas, e incorporar los
suelos removidos y el material de desbroce para estimular la descomposición de la
382
materia orgánica y el crecimiento de las raíces. El uso de cualquier material
residual del desbroce ayudará la colonización y protegerá el suelo de los procesos
de meteorización como las lluvias y el viento.
Los suelos deben ser acondicionados ya sea arándolos o volteándolos, ya que
esto activa el crecimiento de las raíces (aplica a todas las áreas intervenidas).
Arreglo final de ingresos a propiedades privadas, evitando obstrucciones si se
provocó algún daño.
11.12.3.2 Revegetación
En el área correspondiente al proyecto de Alcantarillado se deben revegetar las áreas
donde se haya retirado gran cantidad de vegetación. En el área junto al tanque 3 en el
Sector de Carrera, donde se observa como las raíces de Eucaliptus globulus “eucalipto”
rompen al macizo rocoso, debido a que las mismas son bastante profundas y su acides
puede provocar la erosión del suelo. Con este antecedente se debe retirar la vegetación
de eucalipto en esta área puntual del proyecto y revegetar con especies de árboles
nativos de la zona, tales como:
Tabla No. 91. Especies vegetales arbóreos y arbustivos recomendables para revegetación en el área
NO. FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
1 Anacardiaceae Schinus molle Molle
2 Fabaceae Senna multiglandulosa Chinchin
3 Fabaceae Acacia macracantha Algarrobo
4 Fabaceae Caesalpinia spinosa Guarango
5 Juglandaceae Juglans neotropica Nogal
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
Para la siembra de árboles y arbustos se deben seguir los siguientes pasos:
La siembra de especies de hábito arbóreo y arbustivo debe realizarse a una
distancia de 2 m. entre uno y otro.
Los agujeros deben ser de 20 x 20 cm., y 20 cm. de profundidad.
Las plántulas a sembrarse deben estar en buen estado y como mínimo deben
medir 0.3 m de alto. Las plántulas pueden obtenerse por medio de reproducción
vegetativa o estacas de especies de la zona.
Al momento de recubrir con tierra el agujero se recomienda mezclarla con abono
orgánico, este puede ser excremento vacuno seco o gallinaza (excremento de
383
aves de corral).
Finalmente se debe aporcar la tierra de tal manera que quede suelta.
11.13 Plan de abandono y entrega del área
El Plan de Abandono y entrega del área del proyecto se conforma por:
Abandono por finalización de las actividades.
Abandono parcial, por la reubicación del sistema de alcantarillado
Las cuales se pueden iniciar por varias razones:
Finalización de la vida útil de la infraestructura.
Disminución evidente en la eficiencia de los procesos y pérdida de la rentabilidad.
Destrucción parcial o total de la infraestructura por fenómenos naturales
extraordinarios, etc.
Reubicación de infraestructura.
Las actividades de abandono además de contemplar las acciones propias del plan,
considera la aplicación de todos los planes que constan en el presente capitulo,
más el de monitoreo.
Con la finalidad de complementar lo propuesto en los planes de manejo ambiental
detallados en los numerales anteriores, a continuación se encuentran una serie de
medidas técnico - administrativas necesarias para realizar el abandono y entrega
ambientalmente adecuada del área.
11.13.1 Objetivos
Proporcionar al GADMC, alternativas ambientalmente viables y seguras para el
abandono y entrega del área.
El Plan de Abandono y entrega del área cubrirá a todas las áreas ocupadas por el
sistema de alcantarillado: tubería de conducción, pozos de revisión, acometidas,
tanques de tratamiento, etc.
Dejar las áreas ocupadas por el Sistema de Alcantarillado en un estado similar o
mejor al que se encontraban antes de ser intervenidas.
11.13.2 Alcance
384
Se propondrán medidas a fin de que se logre minimizar los riegos a la salud pública,
reducir los impactos por las operaciones de cierre, lograr la restauración del suelo y
recuperación urbanística y paisajística de las áreas intervenidas.
Las acciones de implementación del plan propuesto, abarcarán toda el área de incidencia
directa del proyecto, y las áreas indirectas que mediante estudios y análisis técnicos, se
determine que hayan sido afectadas por la construcción del mismo.
Dentro de las áreas e infraestructura intervenidas que deben ser recuperadas están el
desmantelamiento de bodegas de materiales, retiro de equipos y maquinaria
11.13.3 Acciones a ejecutar para el abandono y entrega del área
En las actividades de abandono y entrega del área (final o parcial) del sistema de
alcantarillado, se debe aplicar todos los planes de manejo ambiental descritos en el
presente capitulo, con énfasis en las medidas ambientales siguientes:
11.13.3.1 Medidas de prevención
Debe haber un desarrollo logístico para la fase de abandono o cierre del proyecto,
por parte de todas las áreas operativas del Sistema de Alcantarillado; en el cual se
debe plantear las actividades que se van a llevar a cabo, recursos (humanos,
económicos, técnicos, etc.), cronograma, registros, etc.
Realizar la comunicación a la Autoridad Ambiental correspondiente, respecto a la
ejecución del Cierre y Abandono del Proyecto en forma previa al mismo.
Aviso oportuno e información del proceso de abandono/cierre y entrega del área a
las poblaciones que se encuentran en el área de influencia ambiental directa,
mediante talleres, charlas, asambleas, etc.
Recolección de todo tipo de residuos sólidos y/o líquidos, domésticos y/o
industriales, selección y manejo de los mismos, según las alternativas detalladas
en el Plan de Manejo de Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental.
El movimiento de los equipos, maquinaria, vehículos y personal, así como el
desalojo de los materiales y de la infraestructura, deben efectuarse evitando dañar
o cambiar las condiciones del suelo y de los cauces de ríos en el caso del cruce de
estos con el sistema de alcantarillado.
11.13.3.2 Medidas de control
La respectiva señalización de la operación de abandono al público, en zonas
pobladas y cruces de vías.
Centros de acopio temporales de desechos y/o infraestructura retirada
385
estratégicamente ubicados en el trayecto del Sistema de Alcantarillado, para luego
ser transportados a estaciones que cuenten con sitios de almacenamiento de
transferencia o sitios de venta, reciclaje, reutilización (en el caso de realizarse
variantes), tratamiento y/o disposición final.
La infraestructura que resulta no apta para su uso o venta; se la tratará
dependiendo de sus características. Se seguirán los lineamientos que se
encuentran dentro del Plan de Manejo de Desechos del presente Plan de Manejo
Ambiental.
Como parte del proceso de abandono y cierre del Proyecto de Alcantarillado, la
identificación de pasivos ambientales y su posterior remediación es un proceso
clave a ser emprendido, el sistema de alcantarillado ha sido administrado en sus
etapas de construcción, operación y mantenimiento, de allí que el plan de
abandono/cierre se centrará principalmente en la responsabilidad ambiental de la
empresa y como desarrollará el manejo de estos pasivos ambientales
considerando que el tiempo de vida útil del proyecto de acuerdo a la capacidad de
diseño del proyecto es aproximadamente 25 años.
El plan abandono y cierre contemplará las siguientes etapas en el caso de ser necesario:
- Lavado de Tuberías. En esta actividad se lavaran las tuberías con agua potable
para eliminar toda clase de materia orgánica, que posteriormente puedan producir
gases y contaminación.
- Sellamiento de acometidas domiciliarias. El sellamiento de las acometidas se la
realizará con hormigón, para que no se puedan verter nuevamente aguas servidas
al sistema.
Sellamiento de Pozos. Este proceso se los realizará para reutilizar las tapas de
hierro fundido y que estos no se conviertan en lugares de accidentes fortuitos.
Realizar un inventario de: áreas reforestadas, revegetadas, taludes estabilizados,
etc., con la finalidad de establecer un programa de monitoreo de las actividades de
rehabilitación de áreas afectadas.
Realizar un inventario de la infraestructura removida, así como de su reciclaje,
reutilización, tratamiento y/o disposición final.
Se debe implementar un programa de monitoreo y seguimiento de las actividades
de abandono y entrega del área, proceso que deberá ser documentado y evaluado
para establecer los cambios que sean pertinentes, según el Plan de Monitoreo.
El plan de cierre también contempla un componente social dentro proyecto. Los objetivos
del plan social son los siguientes:
386
Contribuir con responsabilidad al bienestar de los miembros de las comunidades
que se encuentran en la zona del proyecto, a través de acciones de
responsabilidad social.
Planificar acciones necesarias para implementar el presente Plan, definir las
funciones y responsabilidades, establecer un cronograma.
En los parámetros del plan que a continuación se menciona se describen las acciones de
responsabilidad social que deben tomarse para el cierre del sistema de alcantarillado, con
respecto a variables:
Delimitación de funciones y responsabilidades relacionadas con el cierre del
proyecto.
Acciones del GADMC con respuesta a este evento. Alternativas propuestas.
11.13.3.3 Medidas de mitigación
Recolección de todo tipo de residuos sólidos y/o líquidos, domésticos y/o industriales,
selección y manejo de los mismos, según las alternativas detalladas en el Plan de Manejo
de Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental.
11.13.3.4 Medidas de rehabilitación
Seleccionar la infraestructura apta para operar en otros lugares o en su defecto la
venta de ésta, según las condiciones de almacenamiento y transporte estipuladas
en los planes de manejo del presente capitulo; con el fin de no afectar los
componentes ambientales, entre ellos a la población.
Los conductos del sistema de alcantarillado que se encuentren enterrados
deberán ser extraídos, de tal forma que la tierra y vegetación removida debe ser
almacenada temporalmente cerca del derecho de vía y no interfiera con las
actividades de la población; para luego ser reincorporada, el nivel de
compactación debe permitir los procesos de infiltración y escurrimiento (superficial
y subsuperficial) naturales, y a la vez evitar procesos erosivos.
El área del terreno en la que se haya removido la capa vegetal durante las
operaciones, será revegetada y/o reforestada con especies nativas de la zona
según lo detallado en el Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.
Estabilización y revegetación de taludes (cuando corresponda) según las medidas
contenidas en los planes de manejo de Prevención y Mitigación de Impactos.
En sectores donde sea necesario, se esparcirá suelo orgánico, con el objeto de
favorecer el proceso de revegetación. Se protegerá el suelo de los procesos de
erosión como lluvias y el viento.
387
11.13.2.5 Medidas de compensación
Se recomienda contratar mano de obra no calificada local, este personal deberá
ser capacitado según los planes presentados en este capítulo.
En caso de afectarse el medio ambiente, a propiedades o infraestructura
comunitaria y la rehabilitación se haya realizado y no se llegue a las condiciones
iniciales, los daños deben ser compensados.
11.14 Plan de monitoreo y seguimiento
El Plan de Monitoreo Ambiental contempla una serie de actividades sistemáticas y
ordenadas, tendientes a establecer un control y seguimiento de las afectaciones al medio
ambiente en el área del Sistema de alcantarillado.
El monitoreo que se realice, debe contemplar la vigilancia de todas las acciones del plan
de manejo; y debe ser realizado por personal técnico capacitado, entrenado y
comprometido con la protección del medio ambiente y la comunidad; en el equipo de
monitoreo deberá incluirse de ser posible a miembros de la comunidad, con la finalidad de
buscar su participación en el proceso de gestión ambiental de las actividades del
proyecto.
11.14.1 Objetivos
Establecer las medidas necesarias para mantener un control y seguimiento
efectivo en el desempeño ambiental de las actividades del Proyecto de
Alcantarillado e implementar un plan de monitoreo interno en lo concerniente a la
medición periódica del aspecto ambiental determinado.
Retroalimentar la información obtenida para la toma de decisiones en la
implementación y actualización del Plan de Manejo Ambiental, tendientes a evitar,
prevenir, minimizar, corregir o compensar los posibles impactos ambientales
negativos, mediante la implementación de medidas de control ambiental como las
que se describen en el presente capitulo.
Constatar el cumplimiento de las medidas adoptadas en la implementación de
cada uno de los planes descritos en el presente estudio, es decir; que una vez que
se ejecute el Plan de Manejo Ambiental, el seguimiento deberá ser constante para
verificar el cumplimiento y la eficacia del mismo.
11.14.2 Alcance
388
Se describirá el procedimiento para el control de las descargas del sistema de tratamiento
de aguas residuales procedentes del proyecto de alcantarillado por lo que deben ser
analizadas permanentemente previo a su descarga al cuerpo.
Se realizara una comparación de los resultados obtenidos en comparación a los límites
máximos permisibles de la normativa ambiental nacional.
Los análisis correspondientes serán realizados por un laboratorio calificado para los
parámetros correspondientes por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano.
Para cumplir el alcance se ha establecido las siguientes metas:
Establecer un sistema de control para el manejo de desechos sólidos generados
por las actividades del proyecto.
Cumplimiento efectivo de la normativa legal ambiental y mejoramiento continuo del
desempeño ambiental de los aspectos e impactos ambientales generados por las
actividades del proyecto.
Disminución de los valores registrados en el tiempo. Corrección inmediata en el
instante de determinar una desviación que puede representar un incumplimiento al
marco legal ambiental aplicable al proyecto.
11.14.2.1 Monitoreo de efluentes
Se debe mantener el control de las descargas del sistema de tratamiento de aguas
residuales procedentes del proyecto de alcantarillado por lo que deben ser analizadas
permanentemente previo a su descarga al cuerpo.
a. Objetivos
Controlar la alteración del medio ambiente. Proteger las fuentes hídricas de la
zona.
Analizar el grado de afectación de los efluentes a los cuerpos de agua para
realizar su reducción en la fuente, mediante el mejoramiento de los procesos y
sistemas de tratamiento.
Evaluar el grado de eficiencia de los programas contemplados en el Plan de
Manejo de Desechos, destinados al control de la calidad del agua de los efluentes.
Hacer las correcciones necesarias en las medidas implementadas, si fuera el
caso. Cumplir con la normatividad vigente referente a efluentes.
b. Área de Intervención
El plan de monitoreo para efluentes será aplicado en los puntos de descarga de los
sistemas de tratamiento que se implementará en cada comunidad previo a su evacuación
389
al cuerpo hídrico cuya ubicación se detalla a continuación:
Tabla No. 92 Ubicación de los puntos de monitoreo de efluentes generados
Comunidad Sector Sitio de descarga Coordenadas
Norte Este
Larcachaca Larcachaca Qda. La Playa 818849 9990417
San Antonio San Antonio Qda. Gallo Canta 819074 9990032
Carrera
4-5 y Escuela Qda. Tugzui
Qda. Cintura 816032 9995011
S. 1-3 Qda. Chimbalo Huaico 816944 9994268
La Buena Ezperanza La Buena Esperanza Qda. Apangora 816515 9995755
Pitana Bajo
Judas Pugro Qda. Judas Pugro 810589 9997299
Pichagra Qda. Chichavohuaico 818855 9990423
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
El monitoreo en los puntos de descarga de agua de cada cuerpo hídrico está contemplado
efectuar previo al inicio de las descargas a los sitios mencionados en la línea base, con el
propósito de realizar una comparación real entre las condiciones del proyecto antes y
durante la operación, de esta forma se dispondría de una fuente de comparación
representativa entre las condiciones previas y durante la ejecución del proyecto. Estas
actividades están descritas en el Plan de Monitoreo, numeral 11.14.3.1, literal d para
descargas líquidas.
c. Acciones propuestas
El monitoreo se realizará mediante la toma de muestras de agua para analizarlas tanto in
situ como en el laboratorio, los parámetros a analizarse serán los que la Legislación
Ambiental Ecuatoriana específicamente los parámetros de control establecidos en la
caracterización de línea base de estas aguas de acuerdo al Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria, TULAS tomando en consideración el Libro VI, Tabla 12
del Anexo 1 que corresponde a la descarga de un cuerpo de agua dulce.
El criterio técnico que se utilizó para definir los 18 parámetros de medición en el monitoreo
de descargas líquidas fue definir los parámetros relevantes para caracterizar las aguas
residuales procedentes de un sistema de alcantarillado, considerado que son aguas
domésticas que servirán para riego o simplemente serán descargadas a los cuerpos de
390
agua dulce cercanos. Los parámetros analizados fueron elegidos en función de las
características típicas de las aguas residuales de origen doméstico que va a ser el
desecho que se va a tratar a través del proyecto de alcantarillado, por este motivo se
tomaron los parámetros más representativos de las dos tablas y de esta forma establecer
una línea base de la calidad de agua del área de influencia, previo a la implementación
del proyecto.
Tabla No. 93 Parámetros de control para el análisis físico – químicos del muestreo en efluentes
PARÁMETROS EXPRESADOS EN UNIDAD LM*
Arsénico As mg/l 0,1
Bario Ba mg/l 2,0
Cadmio Cd mg/l 0,02
Cloro active Cl mg/l 0,5
Cobre Cu mg/l 1,0
Demanda química de oxígeno DGO mg/l 250
Damanda bioquímica de oxígeno
DBO mg/l 100
Fósforo total P mg/l 10
Grasas y aceites Sustancias solubles en hexano mg/l 0,3
Mercurio Hg mg/l 0,005
Níquel Ni mg/l 2,0
Potencial hidrógeno pH .--- 5-9
Plomo Pb mg/l 0,2
Sólidos sedimentables .--- mg/l 1,0
Sólidos suspendidos .--- mg/l 100
Sólidos totals .--- mg/l 1600
Tensoactivos Sustancias activas al azul
metileno mg/l 0,5
Temperatura .--- C < 35
*Límites máximos permitidos definidos en Tabla 12, Anexo 1, Libro IV del TULAS
N.D.: No determinado
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Mediante la interpretación de los resultados de monitoreo que realice el responsable
ambiental del GADMC, se verificará el buen funcionamiento de los sistemas de
tratamiento de aguas industriales; de ser necesario, se tomarán acciones correctivas
hasta llegar a los límites que contempla la legislación ambiental vigente. El laboratorio o el
responsable del monitoreo de descargas líquidas deberá contar con acreditación ante el
OAE.
391
Adicional a los puntos de monitoreo detallados en el programa de monitoreo de efluentes
se deberá evaluar en el agua de descarga en el sector de Judas Pugro, los parámetros
establecidos en los Criterios de calidad de aguas de uso agrícola o de riego (TULAS,
Anexo 1, Tabla 6). Los parámetros son:
Tabla No. 94 Parámetros de control para el análisis físico – químicos del muestreo en efluentes para uso agrícola en el sector de Judas Pugro
PARÁMETROS EXPRESADOS EN UNIDAD LM*
Aceites y grasas Sustancias solubles en hexano mg/l 3,0
Aluminio Al mg/l 5,0
Arsénico As mg/l 0,1
Bario Ba mg/l 1,0
Berilio Be mg/l 0,1
Boro (Total) B mg/l 1,0
Cadmio Cd mg/l 1,01
Cianuro CN- mg/l 0,2
Cobalto Co mg/l 0,05
Cobre Cu mg/l 2,0
Coniformes fecales nmp/100ml mg/l 1000
Hierro Fe mg/l 5,0
Mercurio Hg mg/l 0,001
Níquel Ni mg/l 0,2
Plata Ag mg/l 0,05
Potencial hidrógeno Ph .--- 5-9
Plomo Pb mg/l 0,2
Selenio Se mg/l 0,02
Sólidos disueltos totals .--- mg/l 3000,0
Vanadio V mg/l 0,1
Zinc Zn mg/l 2,0
*Límites máximos permitidos definidos en Tabla 6, Anexo 1, Libro IV del
TULAS
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
d. Fuerza de monitoreo
Se realizará un muestreo y análisis en todos los sitios de descarga previo al inicio de las
operaciones de las plantas de tratamiento y una vez que el proyecto entre en operación,
se realizará esta actividad con frecuencia semestral. Si se establece incumplimiento en
los parámetros de control establecidos en la normativa vigente, se deberá sugerir la toma
de muestras fuera de esta frecuencia, hasta que las descargas estén dentro de los límites
ambientales aceptables.
392
Los reportes de monitoreo a la autoridad de control deben ser enviados con una
frecuencia anual.
11.14.2.2 Monitoreo de suelos
a. Objetivo
Controlar la alteración del medio ambiente específicamente en el recurso suelo.
La determinación del adecuado funcionamiento, de los programas contemplados
en el Plan de Manejo, sobre rehabilitación ambiental en el Sistema de
Alcantarillado.
Realizar el control de las actividades estipuladas en el Plan de Rehabilitación de
Áreas Afectadas y el Plan de Manejo de Desechos, y hacer las correcciones
necesarias si fuera el caso, en las medidas implementadas.
Cumplir con las normas ambientales.
b. Área de Intervención
Los suelos junto a los sitios de descarga de las plantas de tratamiento de cada comunidad
deberán ser identificados y monitoreados para establecer el cumplimiento de los límites
permisibles de los parámetros de la Tabla 2. Criterios de Calidad de Suelo del TULAS,
Libro VI, Anexo 2 en los siguientes puntos:
Tabla No. 95 Ubicación de los puntos de monitoreo de suelo
Comunidad Sector Sitio de descarga Coordenadas
Norte Este
Larcachaca Larcachaca Qda. La Playa 818849 9990417
San Antonio San Antonio Qda. Gallo Canta 819074 9990032
Carrera
4-5 y Escuela Qda. Tugzui
Qda. Cintura 816032 9995011
S. 1-3 Qda. Chimbalo Huaico 816944 9994268
La Buena Ezperanza La Buena Esperanza Qda. Apangora 816515 9995755
Pitana Bajo
Judas Pugro Qda. Judas Pugro 810589 9997299
Pichagra Qda. Chichavohuaico 818855 9990423
393
Fuente: Elaborado por el equipo consultor
El monitoreo en los puntos de calidad del suelo está contemplado efectuar previo al inicio
de las descargas a los sitios mencionados en la línea base, con el propósito de realizar
una comparación real entre las condiciones del proyecto antes y durante la operación, de
esta forma se dispondría de una fuente de comparación representativa entre las
condiciones previas y durante la ejecución del proyecto.
c. Acciones Propuestas
El monitoreo se realizará mediante la toma de muestras de suelo para analizarlas tanto in
situ como en el laboratorio, los parámetros a analizarse serán los que la Legislación
Ambiental Ecuatoriana específicamente los parámetros de control establecidos de
acuerdo al Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, TULAS tomando en
consideración el Libro VI, Anexo 2, Tabla 2. Criterios de Calidad de Suelo.
Los parámetros analizados en la línea base fueron determinados en función de la
actividad que piensa implementar en el área de estudio, ya que no se utilizarán sustancias
con contenido de metales pesados o compuestos orgánicos y fueron seleccionados con el
fin de caracterizar las condiciones previo al inicio de las actividades, puesto que se
utilizará maquinaria y desde esta perspectiva es necesario conocer la concentración de
HAPs y TPH por el uso de combustibles. Es necesario tomar en consideración que la
actividad a implementar considera la canalización y transporte de aguas con alto
contenido de materia orgánica que proviene de viviendas y no de actividades originadas
por industrias. Para el Plan de Monitoreo se escogieron los 21 parámetros relevantes para
la evaluación de la calidad de suelo, incluso considerando metales pesados para
descartar la descarga inapropiada de productos peligrosos ya sea en las viviendas o por
parte de los trabajadores del GADMC.
Tabla No. 96 Parámetros de control para el análisis físico – químicos del muestreo en suelos
PARÁMETRO UNIDAD LM*
Conductividad mmhos/cm 2
PH --- 6 – 8
Relación de Adsorción de Sodio (Índice
SAR) --- 4
Arsénico (inorgánico) mg/kg 5
Azufre (elemental) mg/kg 250
Bario mg/kg 200
Cadmio mg/kg 0,5
394
Cobalto mg/kg 10
Cobre mg/kg 30
Cromo Total mg/kg 20
Cromo VI mg/kg 2,5
Cianuro (libre) mg/kg 0,25
Estaño mg/kg 5
Flúor (total) mg/kg 200
Mercurio mg/kg 0,1
Molibdeno mg/kg 2
Níquel mg/kg 20
Plomo mg/kg 25
Selenio mg/kg 1
Vanadio mg/kg 25
Zinc mg/kg 60
* Límites máximos permitidos definidos en Tabla 2, Anexo 2, Libro IV del TULAS
Fuente: elaborado por el equipo consultor
Adicional los lodos producto del mantenimiento de los sistemas de tratamiento serán
recolectados, analizados de acuerdo a los parámetros y frecuencia establecida para el
monitoreo de suelo (TULAS, Anexo 2, Tabla 2), en el caso de que sean peligrosos serán
tratados por un gestor; en el caso de que sean considerados como no peligrosos serán
incorporados en el suelo para ser reutilizados como abono según las alternativas
operativas de manejo.
d. Frecuencia del Monitoreo
Se realizará un muestreo y análisis del suelo en cada uno de los puntos de descarga,
previo al inicio de las actividades y una vez que proyecto se encuentre en operación, este
será semestral.
Los reportes de monitoreo a la autoridad de control deben ser enviados con una
frecuencia anual.
11.14.2.3 Manejo de efluentes líquidos contaminados
Posterior a la identificación y evaluación de la calidad de agua en cada punto de
monitoreo, se procederá a analizar cada parámetro que sobrepasa el límite permisible
para reestructurar el sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas,
considerando:
395
Mejorar la eficiencia de los sistemas de tratamiento con una adecuada operación y
mantenimiento.
Reevaluación del diseño del sistema de tratamiento.
Dosificación de químicos
Reevaluar tiempos de retención del sistema
Determinar frecuencias de mantenimiento en base a lo anteriormente mencionado
y a los resultados del monitoreo de los efluentes que dentro de este plan se
realizará y se podrá obtener, y que al menos se considera que se necesita un (1)
año para establecer estas frecuencias.
Para el mantenimiento de los sistemas de tratamiento, se contratará personal calificado
para dicha función.
11.14.2.4 Manejo de suelos contaminados
En caso de que se identifique que los suelos monitoreados están contaminados, según la
cantidad y calidad, una vez separado del suelo será llevado a tratamiento y/o disposición
final, según el plan de manejo de desechos. La recolección y transporte de este tipo de
desecho debe ser realizado por personal capacitado y entrenado, así como el equipo, y
vehículos deben ser los adecuados para este tipo de situaciones, por lo que se contratará
los servicios de un gestor calificado en su manejo.
11.14.3 Monitoreo de macroinvertebrados acuáticos
El uso de los macroinvertebrados acuáticos (y muy especialmente los insectos) son
indicadores de la calidad de las aguas de los ecosistemas (ríos, lagos o humedales).
Para los muestreos de los macro-invertebrados acuáticos se realizará en aquellos
efluentes que dispongan de un caudal mínimo de agua permanente, debido a los cambios
en los ecosistemas acuáticos a futro se prevé la reducción del caudal ecológico en las
micro cuencas hidrográficas y luego de un análisis técnico al verificar que no las
quebradas donde se realicen las descargas no dispone de caudales ecológicos no
ameritara realizar este monitoreo. De igual manera en el Estudio de Impacto Ambiental Ex
Post definitivo del proyecto en mención no será reportará dicho análisis, razón por la cual
el proyecto no se ha ejecutado la fase de operación. Previo a la ejecución de la fase de
operación del proyecto el GAD de Cayambe a través de un especialista calificado
procederá a realizar el monitoreo correspondiente de acuerdo al Plan de Manejo
Ambiental el mismo que será reportado a la Autoridad Ambiental correspondiente para el
análisis y aprobación.
Técnicamente como ya se detalló anteriormente el estudio de muestreo de macro-
invertebrados acuáticos se debe realizar en cuerpos de guas diferenciadas en zonas
396
lenticas y lóticas, por lo cual algunas de las quebradas a las cuales se realizará la
descarga no presentan cuerpos de agua (época de estiaje). Sin embargo existen
quebradas como las que se describen a continuación presentan cuerpos de aguas
especialmente en época de invierno. Estos muestreos biológicos se realizarán
conjuntamente con los muestreos para el análisis físico y químico del agua que permitirá
determinar la calidad del agua, una vez que el proyecto inicie la fase de operación.
Tabla No. 97 Ubicación de áreas de muestreo de macroinvertebrados
Comunidad Sector Sitio de descarga Coordenadas
Norte Este
Larcachaca Larcachaca Qda. La Playa 818849 9990417
San Antonio San Antonio Qda. Gallo Canta 819074 9990032
Carrera
4-5 y Escuela Qda. Tugzui
Qda. Cintura 816032 9995011
S. 1-3 Qda. Chimbalo Huaico 816944 9994268
La Buena Ezperanza La Buena Esperanza Qda. Apangora 816515 9995755
Pitana Bajo
Judas Pugro Qda. Judas Pugro 810589 9997299
Pichagra Qda. Chichavohuaico 818855 9990423
Fuente: elaborado por el equipo consultor
11.14.3.1 Metodología de monitoreo de macroinvertebrados acuáticos
Los macro invertebrados acuáticos se colectarán con la red Surber, la cual es una red con
marco articulado, fijado en su margen inferior. La red se sumerge en la zona litoral del
cuerpo de agua (Quebrada)y se entierra parcialmente en el sustrato; las piedras y grava
que se encuentren dentro de esta área se levantan, remueven y lavan con la corriente
para que los invertebrados sean arrastrados dentro de la red (Manson 1984).
El área de sustrato que envuelve la red es de aproximadamente 0.111m2. El proceso se
repite por nueve ocasiones en transectos que variaron entre 25 y 50 m, permitiendo
obtener una muestra final de 391 m2 de sustrato por cada sitio.
a) Fase de Laboratorio
El proceso de limpieza, clasificación, identificación y conteo de los organismos recogidos
en los diferentes sitios de muestreo se deberá desarrollar utilizando un estéreo
397
microscopio. Se tendrá que realizar un registro fotográfico. La identificación se realizará
utilizando bibliografía especializada y claves de identificación.
b) Análisis estadístico
La diversidad de Macro bentos se evaluará de acuerdo a los siguientes conceptos:
Riqueza de especies = número total de especies registradas. Bode (1988)
considera >26 = no impactado, 19 –26 = levemente impactado, 11 –18 =
moderadamente impactado, y < 11 = severamente impactado.
Abundancia absoluta = número de individuos registrados de una especie.
Riqueza de familias = número total de familias registradas.
El estado de conservación se determinará sobre la base de los siguientes conceptos:
Índice EPT (Ephemeroptera, Plecoptera, Trichoptera), es la suma de todas las
especies o taxa registradas de los tres órdenes (Plafkin et al 1989). Rangos
considerados son > 10 = noimpactado, 6 -10 = ligeramente impactado, 2 -5 =
moderadamente impactado, y 0 –1 = severamente impactado (Bode 1988).
Índice de diversidad Shannon –cada especie aporta al total de individuos. Los
valores van de 0,0 a 5,0. Valores menores de 1,0 indican ambientes alterados;
valores entre 1,0 y 3,0 ambientes moderadamente alterados y valores entre 3,0 y
5,0 ambientes no alterados. Este índice refleja igualdad: mientras más uniforme es
la distribución de las especies que componen la comunidad mayor es el valor
(Roldán 1998).
Diversidad máxima posible (Hmax), es igual al logaritmo neperiano de la riqueza
de especies y se expresa como: Hmax = loge r
Índice de Equitabilidad (J), expresa el grado de realización de una comunidad,
comparando la diversidad real de la misma con la diversidad máxima posible. Su
fórmula es J = H / Hmax; donde H es la diversidad calculada según el índice de
Shannon, y Hmax es la diversidad máxima posible. El valor de J es máximo
cuando es igual a 1 (J=1).
11.15 Plan de seguimiento a las medidas establecidas en el Plan de Manejo
Ambiental
Tiene la finalidad se asegurar que las variables ambientales que dieron origen al Estudio
de Impacto Ambiental evolucionan según lo establecido en la documentación que forma
parte de la evaluación respectiva.
11.15.1 Objetivos
398
Implementar el cronograma de actividades y el presupuesto respectivo que
permita evaluar y dar cumplimiento a las medidas, actividades establecidas en el
PMA.
Servir como base para la articulación de nuevas medidas de manejo ambiental en
función de la eficacia y eficiencia de las medidas preventivas, correctivas y de
mitigación implementadas
11.15.2 Alcance
Identificar la fase del proyecto o actividad, la normativa de carácter ambiental aplicable,
incluidos los permisos ambientales sectoriales; el componente ambiental involucrado; la
forma en la que se dará cumplimiento a las obligaciones contenidas en dichas normas y el
organismo de las administración del proyecto.
11.15.3 Medidas
Anualmente se realizará una reunión de seguimiento entre el responsable
ambiental delegado por el GADMC con las personas involucradas en el Plan de
Manejo Ambiental del proyecto, con la finalidad de evaluar el desempeño y
cumplimiento del mismo, en concordancia con los cronogramas establecidos.
Estas reuniones también permitirán establecer mecanismos para mejorar el
desempeño ambiental dentro de la empresa.
La reunión de seguimiento se registrará en un documento en el cual se especifique
los asuntos tratados, el análisis del cumplimiento de lo estipulado, la dotación de
presupuesto, las conclusiones y recomendaciones sugeridas en la reunión.
La Autoridad de Control (delegado del GADP - MAE) verificará el cumplimiento del
cronograma de actividades en las fechas propuestas en dicho cronograma. Se
recomienda que la empresa lleve un registro de las visitas del representante de
esta entidad en el que se anoten todas las observaciones a la gestión
implementada.
Todo cambio efectuado en el cronograma de actividades, al igual que cualquier
situación de emergencia tendrá que ser notificado a la Autoridad de Control a fin
de que se puedan extender los plazos o evitar sanciones por la autoridad
ambiental.
Se deberán realizar la auditoría ambiental de seguimiento interno, en forma
periódica (cada dos años como recomienda la legislación ambiental nacional) para
evaluar la observancia de las obligaciones legales y ambientales.
En Tabla No. 94 se describe el cronograma de actividades y el presupuesto del
Plan de Manejo Ambiental que establece los responsables de cada actividad y los
399
costos que implica la ejecución de todas las medidas planteadas y que serán
asumidos por la empresa.
11.16 Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
400
Tabla No. 98 Cronograma valorado del plan de manejo ambiental
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES 6
MES 7
MES 8
MES 9
MES 10
MES 11
MES 12
PRESUPUESTO
Plan de prevención y mitigación de impactos
4.500,00
Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
1.230,00
Plan de seguridad y salud en el trabajo 2.360,00
Plan de manejo de desechos 1.730,00
Plan de contingencias 2.500,00
Plan de relaciones comunitarias 2000,00
Plan de Rehabilitación y áreas afectadas 1.100,00
Plan de abandono y entrega del área 1.0500,00
Plan de monitoreo y seguimiento 10.800,00
Plan de seguimiento de las medidas establecidas en el PMA
930,00
TOTAL Treinta y Siete Mil Seis Cientos Cincuenta Dólares 37.650
401
12. SIGLAS Y ABREVIATURAS
AAAR Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable
ARD Aguas Residuales Domésticas
BDE Banco del Estado
COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización
EIA Estudio de Impacto Ambiental
EPP Equipo de protección personal
GAD Gobierno Autónomo Descentralizado
GADMC Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Cayambe
GADP Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial
Hab. Habitantes
IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
INEC Instituto Nacional de Estadística y Censo
INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
MAE Ministerio del Ambiental del Ecuador
MAGAP Ministerio de Agricultura, Acuacultura y Pesca
MIDUVI Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
NBI Necesidades Básicas Insatisfecha
OMS Organización Mundial de la Salud
ONG Organización NO Gubernamental
PDOT Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
pH Potencial de Hidrógeno
PMA Plan de Manejo Ambiental
PNBV Plan Nacional del Buen Vivir
SENAGUA Secretaria Nacional del Agua
SISAGRO Sistema de Información Geográfica Agropecuaria
SUIA Sistema Único de Información Ambiental
SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental
TDR Términos de Referencia
TULAS Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaría
ZIA Zona de Influencia Ambiental
402
13. DEFINICIONES
Agua superficial.- Masa de agua sobre la superficie de la tierra, conforma ríos, lagos,
lagunas, pantanos y otros similares, sean naturales o artificiales.
Alcantarillado.- Se denomina alcantarillado (de alcantarilla, que procede del
diminutivo hispano-árabe al-qánṭara, «el puentecito») o también red de alcantarillado,
red de saneamiento o red de drenaje al sistema de estructuras y tuberías usado para
la recogida y transporte de las aguas residuales y pluviales de una población desde el
lugar en que se generan hasta el sitio en que se vierten al medio natural o se tratan.
Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos
y biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos
vivos. Generalmente se le llama medio ambiente.
Antropológica.- Relativo a la Antropología. Ciencia que estudia las interacciones de
los aspectos biológico, cultural, geográfico e histórico del hombre.
Asentamiento humano.- Ocupación territorial con marcada intervención cultural, que
sirve para alojar a grupos humanos.
Arbustiva.- Que tiene la misma naturaleza o características del arbusto.
Área de drenaje .- una pequeña cuenca de primer o segundo orden, en donde vive un
cierto número de familias (Comunidad) utilizando y manejando los recursos del área,
principalmente el suelo, agua, vegetación, incluyendo cultivos y vegetación nativa, y
fauna, incluyendo animales domésticos y silvestres.
Auditoría ambiental: Análisis, apreciación y verificación de la situación ambiental y
del impacto de una empresa o proyecto determinado sobre el medio ambiente y el
manejo sustentable de los recursos naturales, verificando, además, el cumplimiento de
las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas, y del Plan de Manejo Ambiental.
Biótica.- Relativo a los Seres Vivos
Biodiversidad.- La diversidad biológica o biodiversidad incluye la variedad de
organismos vivos en un hábitat o zona geográfica determinada y de los complejos
ecológicos de los que forman parte.
Bosque.- Asociación vegetal en la que predominan los árboles v otros vegetales
leñosos; además contiene arbustos, hierbas, hongos, líquenes, animales y
microorganismos que tienen influencia entre si y en los caracteres y composición del
grupo total o masa.
Capa freática.- Nivel del agua del subsuelo que condiciona la humedad y fertilidad de
terreno.
403
Cárcavas.- Corte o cauce formado por el efecto erosivo de las corrientes de agua
después de las lluvias intensas y que se escurren con rapidez, por falta de vegetación
protectora.
Cauce.- Lecho de los ríos y arroyos. Conducto descubierto o acequia por donde
corren las aguas para riegos u otros usos.
Conservación.- Es el uso y manejo técnico de un recurso a fin de mantener y mejorar
las características propias del mismo.
Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción,
por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un
grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y
organismos vivientes, deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar
el aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Contaminación Orgánica.- La contaminación orgánica es producida por los desechos
domiciliarios, que son evacuados sin tratamiento en los cauces de agua para riego o
bebida.
Control (ambiental): Vigilancia y seguimiento (monitoreo externo) periódico y
sistemático sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan
a un modelo preestablecido. En las operaciones hidrocarburíferas, el control se realiza
a través de la DINAPA; sinónimo de fiscalización ambiental. Véase también Monitoreo.
Contingencia.- Posibilidad o riesgo de que suceda una cosa, es un hecho o problema
que se plantea de forma imprevista.
Cuenca hidrográfica.- Área geográfica y socioeconómica delimitada por un sistema
acuático donde las aguas superficiales se vierten formando uno o varios causes y que
pueden desembocar en una red hidrográfica natural.
Cuerpo Receptor.- Es todo río, lago, laguna, aguas subterráneas, cauce, depósito de
agua, corriente, zona marina, estuarios, que sea susceptible de recibir directa o
indirectamente la descarga de aguas residuales.
Demanda química de oxígeno (DQO): Una medida para el oxígeno equivalente al
contenido de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua,
susceptible a oxidación a través de un oxidante fuerte (expresado en mg/l).
Descargar.- Acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un
cuerpo receptor o a un sistema de alcantarillado en forma continua, intermitente o
fortuita.
Desecho.- Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o
basuras procedentes de las actividades humanas o bien producto que no cumple
especificaciones. Sinónimo de residuo.
404
Diagnóstico ambiental: Entiéndase la descripción completa de la Línea Base en los
Estudios Ambientales.
Disposición Final.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de
destrucción de desechos.
Diversidad de Especies.- La diversidad de especies es la variedad existente entre los
organismos vivos de un sistema ecológico o ecosistema. También se le denomina
riqueza de especies en un ecosistema.
Drenajes.- Desagüe o eliminación del agua acumulada en un lugar, generalmente
mediante zanjas o cañerías.
Drenaje natural.- Vías naturales que toman los cuerpos de agua superficiales acorde
con la topografía del terreno
Ecosistema.- Unidad básica de integración organismo – ambiente constituida por un
conjunto complejo y dinámico. Caracterizado por un substrato material (suelo, agua,
etc.) con ciertos factores físico - químicos (temperatura, iluminación etc.), los
organismos que viven en ese espacio, v las interacciones entre todos ellos en un área
dada.
Erosión.- Es la pérdida total o parcial del material del suelo superficial arrastrado por
el agua (erosión hídrica) y a veces por el viento (erosión eólica). Entre sus causas se
encuentran el clima, la topografía, los fenómenos naturales (terremotos) y factores
humanos como tala indiscriminada, quema y pastoreo en exceso.
Escorrentía.- Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones por lo
general, que corre sobre o cerca de !a superficie en un corto plazo de tiempo.
Especie Amenazada.- Planta o animal amenazado de extinción debido a diferentes
causas, como explotación o caza irracional, falta de adaptación y otras. Especie cuya
supervivencia es improbable si los factores causales continúan operando. En esta
categoría se encuentran las especies cuyos números han sido reducidos a un nivel
crítico o cuyos hábitats han sido dramáticamente reducidos.
Especies Comunes.- Abundan más en individuos, y son las que están más
extensamente difundidas dentro de una zona, región o país.
Especies Endémicas.- Especies con área de distribución restringida o limitada a una
localidad o región específica. Asimismo se le designa a enfermedades o parásitos
productores de enfermedad que se presentan permanentemente en un área particular.
Especies en Extinción.- Debido a la superpoblación, a la caza despiadada, a los
incendios, a la acción de los insecticidas, cada año desaparece en el ámbito mundial
regional y local varias especies de animales.
405
Especies Nativas.- Las plantas, animales, hongos, y microorganismos que ocurren
naturalmente en una región o área determinada.
Etáreo.- Dicho de varias personas que tienen la misma edad.
Flora.- Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios o
ambientes.
Gestión ambiental: Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades operativas
y administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas
y orientadas a lograr la máxima racionalidad en los procesos de conservación y
protección del medio ambiente para garantizar el desarrollo sustentable, ejecutadas
por el Estado y la sociedad.
GIS: Sistema de Información Geográfica (SIG). Son técnicas y programas de
computación que permiten el almacenamiento y procesamiento de datos espaciales y
la p producción de mapas.
GPS: Sistema global de posicionamiento. Permite la determinación exacta de
coordenadas a través de equipos y satélites.
Geoforma.- Se refiere a todos los aspectos que tienen que ver con la morfología de la
superficie terrestre, los cuales son visibles en fotografías aéreas, imágenes de satélite
y radar e incluye aspectos tales como: relieve, forma y longitud de las pendientes, tipo
y densidad de disección de los patrones de drenaje, etc.
Geomorfología.- Rama de la geografía general que estudia las formas superficiales
de la tierra, describiendo las (morfografía), ordenándola sistemáticamente e
investigando su origen y desarrollo (morfogénesis). La geomorfología dinámica o
analítica analiza los factores endógenos y exógenos (epirogénesis, orogénesis,
erosión, denudación, etc.), mientras que la sintética presenta los distintos tipos
morfológicos del paisaje como resultado de la acción conjunta de las fuerzas
endógenas y exógenas. En la actualidad ha cobrado especial impulso la morfología
climática.
Hábitat.- Lugar o tipo de ambiente natural en el que existen naturalmente un
organismo o una población. Es decir, es la suma de condiciones físicas y biológicas en
que vive un individuo o población.
Hidrogeología.- Rama de las ciencias geológicas (dentro de la Geodinámica Externa),
que estudia las aguas subterráneas en lo relacionado con su circulación, sus
condicionamientos geológicos y su captación.
Hidrometeorología.- La hidrometeorología comprende la observación, procesamiento
y análisis del comportamiento de los elementos hídricos, fundamentalmente las
descargas de los ríos y los volúmenes almacenados en reservorios y lagunas; y de los
elementos meteorológicos, fundamentalmente la precipitación pluvial y las
temperaturas máximas y mínimas.
406
Humedad relativa.- Es el cociente de la tensión de vapor de nuestro aire, por la
tensión de vapor de la misma muestra de aire saturada a la misma presión y
temperatura. Este cociente se multiplica por cien para expresarlo en por ciento.
Impacto visual.- Percepción visual que ocurre cuando una actividad modifica un
espacio determinado por observadores que acceden al área.
Impacto puntual.- Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado nos
encontramos ante un impacto puntual.
Indicadores.- Se refiere a ciertas especies que, debido a sus exigencias ambientales
bien definidas y a su presencia en determinada área o lugar, pueden tomarse como
indicio o señal de que en ellas existen las condiciones ecológicas por ellas requeridas.
In situ.- En latín en el lugar, acciones que se llevan adelante en el lugar de interés.
Límite Máximo Permisible.- Nivel de concentración o cantidad de uno o más
contaminantes, por debajo del cual no se prevé riesgo para la salud, el bienestar
humano y los ecosistemas, que es fijado por la Autoridad Competente y es legalmente
exigible. Los Límites Máximos Permisibles son revisados por la Autoridad Competente
y pueden ser redefinidos temporalmente. LMP.
Línea base.- Denota el estado de un sistema alterado en un momento en particular,
antes de un cambio posterior. Se define también como las condiciones en el momento
de la investigación dentro de un área que puede estar influenciada por actividades
productivas o humanas.
Medidas Ambientales: Son las siguientes:
de mitigación: que se implementan para atenuar y reducir los efectos ambientales
negativos de control y que permiten garantizar la mínima ocurrencia de imprevistos
que inciden negativamente sobre el ambiente. Se pueden basar en programas de
control de contaminación, mantenimiento, seguridad industrial, etc.,
de prevención: que anticipadamente se implementan para evitar el deterioro del
ambiente de compensación: que se requieren para compensar y contrarrestar el
deterioro y/o sustracción de algún elemento tangible o intangible del ambiente
existente antes o durante la ejecución de un proyecto.
de rehabilitación: para minimizar el deterioro del ambiente y procurar su
mejoramiento durante o después de las actividades de un proyecto.
de contingencia (emergencia): diseñadas para dar respuesta inmediata ante cualquier
siniestro.
Microcuenca.- una pequeña cuenca de primer o segundo orden.
Monitoreo.- Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones, y
realizar el subsiguiente registro, de varias características del ambiente, a menudo con
el fin de evaluar conformidad con objetivos específicos.
407
Morfoestructural.- Se dice de un relieve o una región caracterizados por un cierto
grado de evolución delas formas estructurales.
Nubosidad.- Es la cantidad del cielo cubierto medido en octavos, dividido entre los
cinco horarios escogidos: por lo tanto 8/8 será la totalidad del cielo cubierto, y cero, un
cielo totalmente despejado.
Nubosidad media.- Es la suma de los valores medios mensuales, dividido entre el
número de meses del año.
Paisaje.- Unidad fisiográfica básica en el estudio de la morfología de los ecosistemas,
con elementos que dependen mutuamente y que generan un conjunto único e
indisoluble en permanente evolución.
PEA.- Población económicamente activa.
Precipitación media anual.- Es la suma de la cantidad de lluvia caída en cada
estación meteorológica, dividida entre la cantidad de ellas, durante todo el año.
Prehispánico.- Dícese también precolombina a la época anterior a la llegada de los
conquistadores españoles al continente americano. Este adjetivo se utiliza para
identificar aquellos objetos, costumbres, ciudades, personas y demás entes que
tuvieron su origen durante la época que precedió a la llegada de los europeos.
Puntos de Muestreo.- Son puntos específicos, localizados en las líneas de muestreo,
en los cuales se realizan las mediciones y se extrae la muestra respectiva.
Rehabilitación ambiental.- Conjunto de acciones y técnicas con el objetivo de
restaurar condiciones ambientales originales o mejoradas sustancialmente en sitios
contaminados y/o degradados como consecuencia de actividades humanas.
Sinónimos: remediación ambiental, reparación ambiental, restauración ambiental.
Residuo.- Cualquier material que el propietario/productor ya no puede usar en su
capacidad o forma original, y que puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o
eliminado.
Residuos peligrosos.- Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son
potencialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente. Requieren un
tratamiento o técnicas de eliminación especial para terminar o controlar su peligro. Se
las denomina también "residuos especiales", desechos peligrosos o desechos
especiales.
Revegetación.- Siembra de especies vegetales de interés colectivo, generalmente
como última etapa en trabajos de remediación ambiental.
Servicios Básicos.- Los servicios básicos son los bienes y las actividades que se
proporcionan a los habitantes del Municipio para lograr la convivencia. Las demandas
de servicios básicos se han incrementando con importantes variables según las
408
necesidades que impone el crecimiento demográfico. En la actualidad los servicios son
múltiples y esenciales para el adecuado desarrollo de las actividades de la sociedad.
Sistema Hidrográfico.- Un sistema hidrográfico es el producto de su propia evolución
que determina los caracteres distintivos del río específico que recibe sus aguas, entre
ellos su forma topográfica.
Suelo arcilloso.- Suelo pesado con un alto contenido de arcilla superior al 50 por 100;
se da, sobre todo en las depresiones fluviales.
Suelo arenoso.- Tipo de suelo muy extendido, compuesto fundamentalmente de
arena (más del 75 por 100); es ligero, fácilmente caldeable, pobre en materias
nutritivas, permeable, seco y bien aireado.
Talud.- Contrafuerte ubicado en un plano inclinado, que proporciona fijeza yestabilidad
a la estructura superior.
Terraplén.- Tipo de talud artificial hecho con tierra afirmada
Vestigios Arqueológicos.- Son piezas que van armando o redibujando la imagen
histórica de los pueblos.
Vulnerabilidad.- Es el grado de probabilidad de pérdida de un determinado elemento
o grupo de elementos dentro del área afectada por un fenómeno natural de una
determinada magnitud.
Zonas de Vida.- toma en cuenta los datos climáticos, principalmente la biotemperatura
anual promedio y la precipitación anual. Estos dos parámetros climáticos, junto con la
variación y distribución estacional, constituyen los principales factores determinantes
de la vegetación.
409
14. BIBLIOGRAFÍA DEL EIA EX POST
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15. ANEXOS DEL EIA EX POST
Contenido:
1. Copia del certificado de intersección
2. Categorización del proyecto
3. Oficio de aprobación de los TDRs
4. Informe de viabilidad técnica aprobado por el MIDUVI
5. Memorias técnicas
6. Planos
7. Mapas base y temáticos, en formato digital y analógico.
8. Memoria de cálculo
9. Registro fotográfico fechado.
10. Textos que se consideren complementarios a la línea base.
11. Informe del proceso de difusión.
12. Registro actualizado del consultor ambiental.
13. Resumen ejecutivo (folder adicional)
14. Análisis de monitoreos realizados
15. Formatos del Plan de Manejo Ambiental
16. Matriz de calificación de Impacto Ambiental
17. Información cartográfica
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