Verónica Villarespe Reyes Directora Berenice P. Ramírez ...€¦ · La dinámica de la migración...
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ESTE DOCUMENTO FORMA PARTE DE LA OBRA "TRANSFERENCIAS SALARIALES INDÍGENAS Y MIGRACIÓN EN MÉXICO", PUBLICADA POR EL PROGRAMA UNIVERSITARIO DE ESTUDIOS DE LA DIVERSIDAD CULTURAL Y LA INTERCULTURALIDAD-‐UNAM Y EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS, MÉXICO 2015.
SIRI -‐UNAM
TRANSFERENCIAS SALARIALES
INDÍGENAS Y MIGRACIÓN EN
MÉXICO
Investigación realizada gracias al Programa de apoyo a Proyectos de Investigación e
Innovación Tecnológica (PAPIIT) de la UNAM IG300213 Remesas, migración y desarrollo
en las comunidades indígenas del México Actual.
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Programa Universitario de Estudios de la Diversidad Cultural y la Interculturalidad, UNAM José del Val Blanco Director del Programa
Carlos Zolla Coordinación de Investigación Carolina Sánchez, Genoveva Rodan y Carlos Zolla Coordinación del proyecto Remesas Indígenas y Migración Instituto de Investigaciones Económicas , IIEc Verónica Villarespe Reyes Directora Berenice P. Ramírez López Secretaria Académica Primera Edición, 2015 D.R. 2015, Programa Universitario de Estudios de la Diversidad Cultural y la Interculturalidad Río Magdalena No. 100, Col. La Otra Banda, C.P. 01090, México, D.F. Primera Edición, 2015 D.R. 2015, Instituto de Investigaciones Económicas Ciudad Universitaria ISNB: /Transferencias salariales indígenas y migración en México Diseño y formación: Cuidado de la edición: Imagen de la portada, Carolina Sánchez García Impreso y hecho en México / Printed and made in Mexico Todos los derechos están reservados. Ni está publicación ni parte de ella pueden ser reproducidas, almacenadas o transmitidas, en cualquier forma o por cualquier medio, sea éste electrónico, mecánico, óptico, de grabado o de otro tipo, sin la autorización por escrito del Programa Universitario de Estudios de la Diversidad Cultural y la Interculturalidad y el Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM.
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ÍNDICE GENERAL Créditos
Siglas y acrónimos
Introducción
Capítulo I. Remesas y comunidades indígenas
Remesas, migración y desarrollo indígena Carolina Sánchez, PUIC-UNAM Remesas e identidad indígena
Mercedes Pedrero Nieto, CRIM-UNAM
Capítulo II. Migración indígena internacional: redes y mercados de trabajo
Mujeres indígenas migrantes en ciudades globales: Nuevos actores de la globalización. Adriana Cruz-Manjarrez, Universidad de Colima
Capítulo III. Remesas indígenas y políticas públicas
Remesas y políticas públicas en Oaxaca
Rufino Domínguez Santos, IOAM
Migración interna e internacional en Yucatán. Remesas, desarrollo y políticas públicas
Pedro Ernesto Lewin, INAH, y Estela Guzmán Ayala, Caminantes A.C.
Capítulo IV. Organizaciones de la sociedad civil
Desarrollo trasnacional con remesas integrales: una reflexión sobre la migración indígena chiapaneca
John Burstein y Sofía Ávila, Voces Mesoamericanas, Acción con Pueblos Migrantes A.C.
El Frente Indígena de Organizaciones Binacionales. Testimonio de una experiencia de trabajo en Oaxac
Bernardo Ramírez Bautista, FIOB
Capítulo V. Migración y remesas. Estudios estatales
Migración y remesas en las regiones indígenas de Oaxaca Manuel Ríos Morales, CIESAS-Unidad Pacífico Sur
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Prácticas económicas populares de mayas y mixtecos: constitución, reconfiguración y decadencia de los sistemas financieros trasnacionales Maximino Matus Ruiz, INFOTEC- CONACyT
Remesas y migración en las comunidades indígenas de Michoacán
Casimiro Leco Tomás, ININEE- UMSNH
Trabajo internacional entre las comunidades nahuas: mujeres proveedoras y administradoras
Martha García, ECOSUR-Unidad Chetumal
La dinámica de la migración internacional y las remesas de la población indígena en México
María Félix Quezada Ramírez y José Aurelio Granados Alcantar, CEP-UAEH
“Irse no es migrar, migrar es irse a trabajar”: dinámicas migratorias complejas de los totonacos de Coyutla, Veracruz.
Mario Pérez Monterosas, UAM-Azcapotzalco
Anexos
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CRÉDITOS
José Del Val y Verónica Villarespe
Coordinación General
Carolina Sánchez, Genoveva Roldán y Carlos Zolla
Coordinación Académica
Equipo del proyecto
Xochitl Mendoza, Melisa Pardo, Viridiana López, Abraham Ramírez, Nicolás Sánchez, Daniela Alquicira,
Patricia Martínez, Andrea Jaramillo, Rosa Zapata, Jesús Juan Pablo Hernández, Enrique de Jesús Castro,
Antonio Mejía, Andrea Jaramillo, Sandra Cruz, Sheyla Martínez, Carolina Rivera, Guadalupe Valdés,
Virginia Luna, Ana Sarmiento, Daniel Ayala y Manuel Polo.
Colaboradores principales
Carlos Zolla, José Gasca, Mercedes Pedrero, Carolina Sánchez, Adriana Cruz-Manjarrez, Manuel de Jesús
Ríos, Maximino Matus, Casimiro Leco, Martha García, Rufino Domínguez, Pedro Ernesto Lewin, Estela
Guzmán, John Burstein, Sofía Ávila, Bernardo Ramírez, María Félix Quezada, José Aurelio Granados y
Mario Pérez Monterrosas.
Comité dictaminador
Ana Lid del Ángel, Emma Zapata, Saúl Millán, Miguel Ángel Rubio, Ana Margarita Alvarado, María
Dolores París, José Eduardo Zárate, Lilián González, Raúl Hinojosa, Gabriela Robledo, Ella Fanny Quintal.
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SIGLAS Y ACRÓNIMOS
PUIC, UNAM Programa Universitario de Estudios de la Diversidad Cultural y la Interculturalidad,
Universidad Nacional Autónoma de México
IIEc-UNAM
Instituto de Investigaciones Económicas, Universidad Nacional Autónoma de México
CRIM, UNAM
Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, Universidad Nacional Autónoma de México
CIESAS
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social
INFOTEC
Fondo de Información y Documentación para la Industria
INAH
Instituto Nacional de Antropología e Historia
ECOSUR
Colegio de la Frontera Sur
ININEE, UMSNH
Instituto de Investigaciones Económicas y Empresariales, Universidad Michoacana de San Nicolás de
Hidalgo
IOAM
Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante
FIOB
Frente Indígena de Organizaciones Binacionales
UAEH
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
UAM
Universidad Autónoma Metropolitana
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INTRODUCCIÓN Hace ya más de veinte años, investigadores de las ciencias sociales y funcionarios de organismos
gubernamentales (como el Instituto Nacional Indigenista), ante la opinión generalizada de que “los pueblos
indígenas están excluidos de las políticas y los modelos de desarrollo”, reaccionaban refutándola al menos de
dos maneras:
1. Señalando que los indígenas están incorporados a los modelos de desarrollo, aunque en forma
asimétrica y desventajosa.
2. Llamando la atención sobre los procesos intensos y crecientes de la migración indígena, nacional e
internacional, y su contribución a las economías familiares, comunitarias o regionales con el envío de
remesas monetarias. Asimismo, son evidentes los procesos de reconfiguración y cambio cultural e
identitario presentes en el contexto de la migración.
Como es bien sabido, las remesas monetarias de los mexicanos en el exterior se han convertido, en general
durante estos últimos veinte años, en la segunda fuente de ingresos de “divisas fuertes” (el dólar
estadounidense, fundamentalmente), sólo por debajo de la comercialización del crudo petrolero y por encima
del turismo, las maquiladoras, las exportaciones no petroleras e, incluso en algunos años, la inversión
extranjera directa (IED).
La literatura antropológica, sociológica y sociodemográfica ha ampliado significativamente la producción de
información sobre la migración mexicana, en general, y sobre la indígena, en particular, pero la escasez de
datos económicos es una de sus debilidades mayores. Los datos censales (censo y conteo) y las encuestas
socioeconómicas tampoco producen información diferenciada que permita apreciar cabalmente el monto e
impacto de las remesas de los migrantes indígenas. La investigación económica, incluida la información que
produce y distribuye el Banco de México, no se ha ocupado del tema, aunque se disponga de una buena base
de datos que permiten apreciar el destino estatal o regional de las remesas. Incluso importantes trabajos que
ofrecen una sólida visión de conjunto, como Remesas de los mexicanos en el exterior y su vinculación con el
desarrollo económico, social y cultural de sus comunidades de origen, elaborado por el Programa de
Migraciones Internacionales de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT, Serie de Estudios sobre
Migraciones Internacionales N° 59, Ginebra, octubre de 2002, 99 pp., coordinado por Mario López Espinosa)
no contienen ninguna referencia al “dinero indígena”, aunque muchas de las observaciones y preguntas allí
formuladas pueden ser una importante guía metodológica al momento de abordar el tema.
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Algunos investigadores han estimado –pero, aclarando que se trata, precisamente de una estimación- que las
remesas indígenas podrían estar en el orden del tercio de los envíos totales registrados. Y, muy
probablemente, existir otro monto nada desdeñable de los envíos no registrados. De ser ello cierto, y sólo
como un ejemplo también hipotético derivado de esa estimación, las remesas indígenas superarían
ampliamente no sólo los recursos económicos que la Comisión Nacional de Desarrollo de los Pueblos
Indígenas (la CDI, que reemplazó al INI), organismo del Gobierno mexicano especializado en el tema,
destina a los pueblos originarios, sino que también se situarían por arriba del total de la inversión sectorial
federal para pueblos indígenas.
Cabe destacar que de las entidades donde se ubica la mayor parte de población indígena en el país, seis de
situan entre las primeras de mayor recepción de remesas (Michoacán, Puebla, Oaxaca, Veracruz, Guerrero e
Hidalgo). Sin embargo, existen contrastes, mientras que Michoacán es primer lugar con 2, 200 USDM,
Yucatán es vigésimo octavo lugar a nivel nacional con solo 118 USDM, es decir, 17 veces menos que
Michoacán. No obstante, la relevancia de esta información, los datos no distinguen las remesas que reciben
las comunidades indígenas de las que las que no lo son por lo mismo sólo permiten una aproximación a la
comprensión del fenómeno de estudio. Por lo anterior, se requiere además del análisis de la información
disponible, construir información propia a partir de fuentes directas y estudios de caso.
En vista de lo anterior, y valorando tanto la importancia del fenómeno, la magnitud de la migración indígena,
el hecho de ser México el país de América con mayor cantidad de población indígena y el destino americano
principal de las remesas monetarias desde los Estados Unidos, por una parte, y las probadas capacidades de la
UNAM en el campo de la investigación económica y socioeconómica, por la otra, es que el Programa
Universitario México, Nación Multicultural (PUMC), puso a la consideración de la más alta autoridad del
Instituto de Investigaciones Económicas (IIEc) la propuesta para realizar, de manera conjunta, pero con la
idónea conducción del IIEc., el proyecto de investigación sobre La importancia de las remesas monetarias en
las economías indígenas del México actual, que presenta entre sus resultados la presente obra.