Ulrich Zimmermann Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency
-
Upload
wesley-green -
Category
Documents
-
view
30 -
download
2
description
Transcript of Ulrich Zimmermann Saxony-Anhalt Environmental Protection Agency
1Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Directiva 2008/50/CE a Parlamentului si Consiliului European din data de 21.05.2008
Calitatea aerului si aer curat pentru Europa
- Workshop Bucuresti 01./02.07.2008 -
Ulrich Zimmermann
Saxony-Anhalt Environmental Protection AgencyDepartment Air Quality Monitoring, Information, Assessment
2Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Scopul noii directive
Etapele cronologice
Principalele continuturi
Ce aduce nou?
Concluzii si Privire Generală
Cuprins:
3Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Corelarea directivelor existente: „din 5 să facem 1 !“
Corelare, simplificare, armonizare (de ex. definitii, contradictii)
Simplificarea raportărilor
Stabilirea noilor obiective
Corelarea cu noile evoluţii ale stiinţei şi tehnicii
Scopul
4Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Directivele UE valabile in prezent
- Directiva Consiliului privind Calitatea Aerului Ambiental 1996/62/EG directivă cadru
- Decizia Consiliului 97/101/EC, 201/752/EC Schimbul de informaţii
- Directiva Consilului 1999/30/EC SO2, NOx, Particule, Plumb
- Directiva 2000/69/EC Benzen, CO
- Directiva 2002/3/EC Ozone
- Directiva 2004/107/EC Cd, Ni, As, Hg, PAH
Deja transpuse in legislatia nationala! 592/2002, 543/2004, 35/2007, 448/2007
5Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Directivele UE valabile in prezent
- Directiva Consiliului privind Calitatea Aerului Ambiental 1996/62/EG Directiva cadru
- Decizia Consiliului 97/101/EC, 201/752/EC Schimbul de Informaţii
- Directiva Consilului 1999/30/EC SO2, NOx, Particule, Plumb
- Directiva 2000/69/EC Benzen, CO
- Directiva 2002/3/EC Ozone
- Directiva 2004/107/EC Cd, Ni, As, Hg, PAH
Combinarea intr-o singura lege
6Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Standarde europene actuale pentru determinarea poluantilor (2005/2006)
ISO EN 17025 Competenţe în Testări şi Laboratoare de calibrare
EN 14211 măsurarea NO2 şi a NO prin chemoluminiscenţă
EN 14212 măsurarea SO2 fluorescenţă cu UV
EN 14625 măsurarea ozonului prin fotometrie cu UV
EN 14626 măsurarea CO prin spectroscopie NDIR
EN 12341 măsurarea PM10
EN 14907 măsurarea PM2,5
EN 14662 măsurarea benzenului
EN 14902 măsurarea Pb, Cd, As, Ni
7Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
din 2002 programul CAFE
2005 prima propunere de directiva din partea comisiei
2005/2006 Începutul negocierilor în cadrul parlamentului şi comisiei europene
sept. 2006 1. dezbatere in parlament dec. 2007 2. dezbatere
14 aprilie 2008 adoptarea prin consiliul de ministrii
publicarea in jurnalul oficial: 11.06.2008
Etapele cronologice
8Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
aprox. 5 ani de la dezvoltare pana la adoptare
dezbateri intense la nivel tehnic si politic
Termen de implementare pentru statele membre: până cel mai târziu
11.06.2010
- exceptie: masurătorile pentru PM2.5 începând din 01.01.2009 (AEI)
Etapele cronologice
9Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
CAFE: Strategia Tematică a Comisiei până în 2020
A debutat pe data de 07.06.2001 cu aducerea la cunoştinţa Consiliului Europei
Scop: Calitatea aerului în Europa, în aşa fel încât acesta să nu declanşeze efecte considerabile asupra sănătăţii şi să protejeze ecosistemele .
Noua Directivă este primul act legislativ al procesului CAFE
Au fost anunţate de exemplu amendamente noi pentru Directiva IPPC .
Noua Directivă din cadrul procesului CAFE
10Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Fixarea specificaţiilor pentru PM2.5, Relevanţa impactului!
Posibilităţi pentru prelungirea termenelor
Precizarea domeniului de valabilitate
Modificari ale necesităţilor legate de dotări şi cheltuieli
Cerinţe modificate privind evaluarea calităţii aerului înconjurător
Abrogarea diferenţelor dintre planurile de acţiune şi cele de menţinere a calităţii aerului
Conţinut principal Rezumat
11Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Nici o modificare a valorilor limită şi ţintă actuale
Valoarea ţintă pentru PM2.5 de 25 µg/m³ (valoarea medie anulă) posibil a se atinge până în 2010
Valoarea limită pentru PM2.5 de 25 µg/m³ (valoarea medie anuală ) obligatoriu a se atinge până 2015
2. Nivel PM2.5 de 20 µg/m³ de atins pănă în 2020- indicativ, decizia va fi luată cu ocazia revizuirii directivei în 2013
Conţinutul principal nou!
12Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Ţintă naţională suplimentară pentru reducerea PM2.5-expunere pe fond urbanAEI = Indicator de Expunere Medie (Valoare medie pe fond urban în stat membru al UE )
Ţintă: Reducerea 2010 – 2020
Valoarea de referinţă trebuie mediată pentru (toate staţiile )-2008, 2009, 2010 sau- 2009, 2010 sau- 2009, 2010,2011
Valoarea de comparaţie 2020 trebuie mediată pentru-2018, 2019, 2020
Conţinutul principal nou!
13Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Ţinte Naţionale pentru Reducerea expunerii la
- Obiectiv de reducere etapizată:
20 %, când AEI 2010 între 18 şi 22 µg/m³15 %, când AEI 2010 între 13 şi 18 µg/m³10 %, când AEI 2010 între 8,5 şi 13 µg/m³ 0 %, când AEI 2010 sub 8,5 µg/m³
- Indepedent de acestea trebuie atinse: AEI 2015 20 µg/m³
AEI 2020 18 µg/m³
Conţinutul principal nou!
14Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Nr minim de statii de masurare pentru PM este reglementat ca suma dintre PM10 si PM2.5.
Diferenta intre numarul pentru PM10 si PM2.5 sa nu depaseasca factor 2.
Nr puncte de masura pentru AEI:- 1 statie de masurare pentru 1 mil locuitori pentru aglomerare- alte zone urbane cu peste 100.000 locuitori- ex Germania: cca. 40
Tip statie: exclusiv mediu urban
Conţinutul principal nou!
15Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Prelungirea termenului de implementare pentru respectarea valorilor limită
- NO2, benzen max 5 ani
- PM10 max în 11.06.2011
Necesară o cerere justificată adresată Comisiei
- excepţiile sunt legate de condiţii stricte- ghidul UE cu criterii pentru iulie 2008
Conţinutul principal nou!
16Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Motive pentru cerere adresata Comisiei
- condiţii de dispersie problematice şi specifice unei anumite locaţii- condiţii climatice nefavorabile- aporturi de substanţe venite de peste graniţe
Condiţii ce trebuie îndeplinite pentru cerere - Să existe un plan de menţinere a calităţii aerului- Dovezile că toate măsurile pentru menţinerea valorilor limită la nivel local, regional şi naţional au fost luate. - Valorile limită plus marjele de toleranţă nu sunt depăşite
Conţinutul principal nou!
17Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Referinţă directă în cadrul Directivei
- Scopul constă în reglementarea poluărilor antropogene ale aerului!
- Emisiile provenite din surse naturale pot fi în principiu scoase din ecuaţie!
Conţinutul principal nou!
18Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
până în 11.06.2010, aparatele de măsură nou achiuziţionate trebuie să îndeplinească cerinţele metodei de referinţă
începând din 11.06.2013, cerinţa devine valabilă pentru toate aparatele utilizate
recunoaşterea reciprocă a testelor de certificare (dacă laboratorul de certificare este autorizat conform ISO EN 17025)
Conţinutul principal nou!
19Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Focalizarea pe calitatea datelor
- Sistemul de management al calităţii conform ISO EN 17025
trebuie pus în practică
- în mod expres este necesar şi pentru colectarea datelor şi
cerinţele de raportare
- Determinarea gradului de incertitudine conform ghidului CEN
ENV 13005-1999 ca şi a ISO 5725
15% / 25% / 50% ........... trebuie respectate
- Laboratorul National de Referinţă trebuie să fie acreditat până în
2010 conform ISO EN 17025
Conţinutul principal nou!
20Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Planuri
-Planurile de calitate a aerului
- în cazul depăşirilor valorilor limită, a celor ţintă + marjele de
toleranţă
- în cazul depăşirilor valorilor limită şi a celor ţintă
-Planuri pentru măsuri pe termen scurt (action plans- planuri de acţiune)
- în cazul depăşirilor pragurilor de alarmă (NO2, SO2, O3)
Măsuri împotriva emitenţilor
Măsuri pentru protejarea grupelor de populaţie sensibile
zum
Baza legală pentru luarea măsurilor este mereu reprezentată de legea
naţională !
Conţinutul principal (nou)!
21Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Prelucrarea obligatitivatii de raportare
- Erweiterung der Berichtspflichten zunächst abgewendet
- Data Exchange Group pregateste o decizie a Comisiei in acest sens
- proiectul trebuie sa fie gata in a 2-a jumatate a lui 2008
- pentru moment ramane in vigoare procedura actuala
Continut principal
22Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Schiţarea unor ghiduri / Decizii ale Comisiei
- Luarea în considerare a surselor naturale len
- Dovedirea echivalenţei pentru metodele de referinţă
- Calcularea parametrilor (de ex: MEZ)
- Utilizarea de modelări
- ...........
Perspective
23Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Noua directivă este în vigoare după p perioadă de 6 ani de dezbateri tehnice şi politice.
Multe reglementări au fost îmbunătăţite.
Au fost formulate o serie de noi cerinţe.
Multe alte detalii trebuie să fie reglementate prin intermediul normelor de implementare.
Concluzii şi perspective
24Saxony-Anhalt EU Twinning RO 2006/IB/EN/09State Environmental Protection Agency Ulrich Zimmermann Workshop Bucuresti 01./ 02.07.2008
Neue EU-Luftqualitäts-Richtlinie
Va multumesc pentru rabdare!