Transporte Multimodal III

7/28/2019 Transporte Multimodal III

1/102

ALCIBIADES LOPEZ QUINTANAMagister en Administracin de EmpresasEspecialista en Transporte Internacional de MercancasEspecialista en Gestin EmpresarialIngeniero Mecnico

Celular: +57 3017471839E-mail: [email protected] Barranquilla, Colombia

PARTE III
mailto:[email protected]:[email protected]


2/102

LOS MODOS DE TRANSPORTE


3/102

MARITIMO

CARACTERISTICAS

VENTAJAS

Capacidad(buques hasta500000 TM)

Competitividad(economas de

escalas en fletes)

Flexibilidad(gran variedad de

buques)

ContinuidadOperaciones

(bajasusceptibilidad)

DESVENTAJAS

Accesibilidad(puertos en

lugares apartados)

Costo Embalaje(muy costoso)

Velocidad(es el mas lento de

los modos)

Frecuencias(baja frente a los

otros)

CongestinPuertos

(instalacionesinadecuadas)

MEDIOS

BUQUES

CELULAR(PORTACONTEN)

MULTIPROPOSITO

GASEROS

TANQUEROS

GRANELEROS

RO / RO

CONTRATOS

B/L

ARMADOR

CIATRANSPORTADOR

CONSIGNATARIO

FLETAMENTO

ARMADOR

EXPORTADOR

CONSIGNATARIO

INCOTERMS

EXW

FCA, FAS, FOB

C&F, CIF

CPT, CIP

DES, DEQ

DDU, DDP

Reglas de la Haya 1921Reglas de Visby 1968 (Bruselas)Reglas de Hamburgo 31-03-1978

Reglas de York y Amberes 1950


4/102

FERREO

CARACTERISTICAS

VENTAJAS

Mayor capacidad(Grandes

volmenes)

Flexibilidad(Autotransbordo)

Velocidad(Vas -

locomotoras)

Documentacin(Carta Porte

DESVENTAJAS

Baja flexibilidad(Frente alcarretero)

Muchostransbordos(Manipuleos)

Baja seguridad(Saqueos)

MEDIOS

VAGONES

TANQUE

LATERAL

REFIRGERADO

TOLVA

VENTRAL

PLATAFORMA

CONTRATOS

CARTA PORTE

EMBARCADOR

COMPAAFERROVIARIA

CONSIGNATARIO

INCOTERMS

EXW

FCA

CPT

CIP

DAF

DDU

DDP

Convenio CIM (Convenio Internacional de Mercancas) 1970Convenio COTIF 9-05-1980Reglamento para el Transporte de Mercancas Peligrosas porFerrocarril. RID (International Regulations Concerning theCarriage of Dangerous Good by Rail.)


5/102

CARRETERA

CARACTERISTICAS

VENTAJAS

Mayorversatilidad

(Accesos msrpidos)

FlexibilidadAutotranbordos

Seguridad(Conductor un

supervisor)

Embalaje(Costos ms

bajos)

DESVENTAJAS

Capacidad(No compite con

los otros)

Ineficiente endistancias

(Debe recurrir aotros modos)

Movilidad deProductos

(Inestabilidadpases)

Congestiones(Infraestructura)

MEDIOS

CAMIONES

ABIERTO

CUBIERTO

REFIRGERADO

TOLVA

TANQUE

PLATAFORMA

CONTRATOS

CARTA PORTE

EMBARCADOR

COMPAATRANSPORTADO

RA

CONSIGNATARIO

INCOTERMS

EXW

FCA

FAS

CPT

CIP

DAF

DDU

DDP

- La Decisin 399, sustitutiva de la Decisin 257, quees aplicable al transporte terrestre Internacional dentrode los pases miembros de la Comunidad Andina.

- Convenio Internacional de transporte por carreteraCMR. Normativa Europea sobre servicio de transporteterrestre por carretera.

- Convenio TIR


6/102

AEREO

CARACTERISTICAS

VENTAJAS

Por su velocidad(Eficiencia y calidad)

Irremplazable(Envi de Productos)

Competitividad

(Alta rotacininventarios)

Alta Cobertura mcdo(Vasta red detransporte)

DESVENTAJAS

Restricciones envuelo

(Peso y volumen)

Restriccin de carga(Petrleo, cereales,

qumicos)

Materias Primas

(Baja absorcin decostos)

No Cargas peligrosas(Por convenios

internales)

MEDIOS

AVIONES

TETRAMOTORES747, AIRBUS 320

TURBOPROPULSIONANTONOV,HERCULES

TRIMOTORES

DC 10, MD 80/90

BIMOTORESAIRBUS 320, 767,

757

PISTONDC 3 Y DC6

CONTRATOS

AWB

EMBARCADOR

AGENTE

LINEA AEREA

INCOTERMS

EXW

FCA

CPT

CIP

DDU

DDP

Convenio de Varsovia 12-10-1929

Protocolo de la Haya 28-09-1995Protocolos de Montreal 25-09-1975)Convenios de Chicago 7-12-1944)


7/102

MODALIDADES DELTRANSPORTE

(FORMAS DE CONTRATACION)


8/102

TRANSPORTE UNIMODAL

El traslado de mercanca de un lugar a otroutilizando un solo modo de transporte, bajoun documento de transporte, Gua area,

Bill of Lading B/L o Conocimiento deEmbarque Martimo, o Carta de PorteTerrestre, etc.

RESPONSABILIDAD DE LA COORDINACION DE LAOPERACIN DE TRANSPORTE

DUEO DE LA CARGA O EXPEDIDOR

RESPONSABILIDAD DE LA CARGADUEO DE LA CARGA O EXPEDIDOR

EL OPERADOR DE TRANSPORTE DELMEDIO CORRESPONDIENTE

DUEO DE LACARGA O

EXPEDIDOR

TRANSPORTEEFECTIVO

(Un solo modo)

SERVICIOSCONEXOS

AEREO

FERREO

MARITIMO

FLUVIAL

CARRETERO

TRAMITES

ALMACENAJE

MANIPULEO

OTROS SERVICIOS


9/102

TRANSPORTE UNIMODAL


10/102

TRANSPORTE SEGMENTADO

Es el servicio de transporte intermodalcuya coordinacin est bajo laresponsabilidad del generador de lacarga o de un representante suyo y laresponsabilidad sobre la carga est

fraccionada entre los diferentes actoresque intervienen, incluido el propiogenerador.


DUEO DE LA CARGA O EXPEDIDOR


CADA UNO DE LOS OPERADORES DETRANSPORTE

DUEO DE LACARGA O

EXPEDIDOR

SERVICIOSCONEXOS

AIR WAY WILL

MANIFIESTO

BILL OF LADING

CON. EMBARQ.

MANIFIESTO

TRAMITES

ALMACENAJE

MANIPULEO

OTROS SERVICIOS

AEREO

FERREO

MARITIMO

FLUVIAL

CARRETERO


11/102


12/102


TRANSPORTADOR PRINCIPAL


CADA UNO DE LOS OPERADORES DETRANSPORTE

DUEO DE LACARGA O

EXPEDIDOR

SERVICIOSCONEXOS

AIR WAY WILL

MANIFIESTO

BILL OF LADING

CON. EMBARQ.

MANIFIESTO

TRAMITES

ALMACENAJE

MANIPULEO

OTROS SERVICIOS

TRANSPORTE COMBINADO

Es el servicio de transporte intermodalque permite el transporte de mercancasutilizando varios modos de transporte,bajo un Documento de TransporteCombinado origen destino, con unrgimen fraccionado de responsabilidad,pues a cada modo de transporte se leaplicarn las normas que lo regulen.

AEREO

FERREO

MARITIMO

FLUVIAL

CARRETEROCOMISIONISTAS

TRANSPORTADORPRINCIPAL

DOCUMENTO DETRANSPORTE

COMBINADO


13/102


14/102

TRANSPORTE MULTIMODALEs el porte de mercancas por dos modosdiferentes de transporte por lo menos, en virtud deun nico Contrato de Transporte Multimodal, desdeun lugar en que el Operador de Transporte

Multimodal toma las mercancas bajo su custodiahasta otro lugar designado para su entrega.


RESPONSABILIDAD DE LA CARGA

OPERADOR DE TRANSPORTEMULTIMODAL

DUEO DE LACARGA O

EXPEDIDOR

SERVICIOSCONEXOS

AIR WAY WILL

MANIFIESTO

BILL OF LADING

CON. EMBARQ.

MANIFIESTO

TRAMITES

ALMACENAJE

MANIPULEO

OTROS SERVICIOS

AEREO

FERREO

MARITIMO

FLUVIAL

CARRETEROOPERADOR DETRANSPORTE

MULTIMODAL

DOCUMENTO DETRANSPORTE

MULTIMODAL


15/102


16/102

TRANSPORTE INTERMODAL

Designa el movimiento de mercancas en una misma unidad o vehculo usando

sucesivamente dos o ms modos de transporte sin manipular la mercanca en losintercambios de modo.

INTERMODALIDAD

(English: intermodality; Franais: intermodalit)

Se usa para describir un sistema de transporte en el que dos o ms modos detransporte intervienen en el transporte de un envo de mercancas de forma

integrada, sin procesos de carga y descarga, en una cadena de transporte puerta apuerta.

DEFINICIONES


17/102

DEFINICIONES

TRANSPORTE MULTIMODAL

Es el porte de mercancas por dos modos diferentes detransporte por lo menos, en virtud de un nico Contrato deTransporte Multimodal, desde un lugar en que el Operador de

Transporte Multimodal toma las mercancas bajo su custodiahasta otro lugar designado para su entrega.


18/102

QUE ES EL TRANSPORTE MULTIMODAL ?

El acarreo de mercancas por lo menos por dos medios diferentes de transporte,en virtud de un contrato de transporte multimodal, desde un lugar situado en unpas en que el operador de transporte multimodal toma las mercancas bajo sucustodia, hasta otro lugar designado para su entrega situado en un pasdiferente. CONVENIO DE NACIONES UNIDAS

El elemento diferencial del transporte multimodal radica en que un solo agente

OTM (El Operador de Transporte Multimodal), al realizar el transporte demercancas de un Pas de Origen hasta un Pas destino, es responsable de lacoordinacin del transporte por ms de un medio fsico y de la custodia de lasmercanca desde que las recibe hasta su entrega.

Su aplicacin permite: Disminuir costos de fletes, Reducir formalidades yburocracia, Agilizar el traslado, Exportar mas barato.


19/102


20/102

5. Servicios portuarios Origen

1. Cargue de Bienes2. Recibo en Bodega y

almacenamiento

3. Llenado de contenedores

7. Aduana de destino

6. Transporte maritimo u otro

8. Servicios PortuariosDestino

9 Desconsolidacin

10. Cargue de Caminoes11. Entrega final

EL TRANSPORTE MULTIMODAL, ELEMENTO CLAVE EN LA DFI

4. Aduana de Origen


21/102

QUE ES UN OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL ?

Operador de Transporte Multimodal (OTM) : Es toda personaque, por si o por medio de otra que acte en su nombre, celebra uncontrato de transporte multimodal y acta como principal, no comoagente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan enlas operaciones de transporte multimodal, y asume la responsabilidad delcumplimiento del contrato.

El capital mas importante del OTM, es tener conocimiento e informacinactualizada del mercado, y una red de comunicaciones y agentes que soporte las

operaciones y le permita ofrecer servicios eficientes.


22/102

CATEGORAS DE OTM

TRANSPORTADORES EFECTIVOS

VOCC - VESSEL OPERATINGCOMMON CARRIER: TransportadorOperador de Naves. Aquellos que

explotan un modo de transporte ycoordinan con otros el resto de laoperacin y los servicios conexos.

Courriers y empresas de mudanza

SIN MEDIOS DE TRANSPORTES

NVOCC - NON VESSEL OPERATINGCOMMON CARRIER: Transportadorno operador de naves que coordinan

todo el manejo de la carga ysubcontratan la totalidad de laoperacin de transporte y de losservicios conexos que constituyen lacadena de DFI de mercancas

Operadores Logsticos

Freight Forwarders

Cualquier empresa o institucin
http://www.nykline.co.jp/english/index.htmhttp://www.kline.co.jp/cnt/intranet.htmhttp://www2.hanjin.com/en/index.jsp


23/102

AGENTES DE CARGA

ACTUA COMO AGENTE NO COMO MANDANTE

* Preparacin del Embarque *Embalaje* Tramitacin de Documentos *Tareas de Despacho de Aduana* Entrega de la mercanca en Puertos Intermedios

LOS RECLAMOS SE VENTILAN ENTREEL RECLAMANTE Y EL TRANSPORTISTA EFECTIVO


24/102

AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL ACICOORDINAR EMBARQUES MARITIMOS

DEFINICION:

Persona Jurdica para actuar en el modo de Transporte Martimo1. Coordinar y organizar embarques.2. Consolidar y o Desconsolidar

3. Emitir o Recibir Documentos de Transporte PROPIOS DE SU ACTIVIDADInstitucionalidad: DIAN

RESPONSABILIDAD: (2685 A.105)1. Incorporacin de la informacin en el Sistema Informtico aduanero:

Contenida en los Documentos de Transporte Consolidadores y Documentos Hijos.

2. Entregar a DIAN: Documentos Consolidadores + Doc. Hijos + Manifiesto deCarga y Justificacin de Inconsistencias.3. Entregar al declarante o Zona Aduanera: las mercancas.

POLIZA DE SEGURO: 500 S.M.L.M.V.

Garantizar el pago de sanciones ante la DIAN


25/102

TRANSPORTADOR NO OPERADOR DE NAVES - NVOCCNon Vessel Operating Common Carrier

ORGANIZA Y CONTROLA LA CADENADE TRANSPORTE

OFRECE SERVICIOS DE TRANSPORTE MARITIMO.

NO ES TRANSPORTADOR EFECTIVO PERO SUBCONTRATA. ACTUA COMO PRINCIPAL EN COORDINACION. RESPONSABILIDAD SEGN SU CONTRATO.

Los principales elementos con que debe contar el OTM son el conocimiento de la operacin ydel mercado de transporte y el acceso y utilizacin de la informacin actualizada, para lo cualse requiere contar con personal altamente calificado y conexin a una red electrnica de

informacin.


26/102

Reglamentacin delTransporte Multimodal


27/102


28/102

El Multimodalismo en la expansin del comercio internacional, debeconcretarse a nivel normativo con el establecimiento de reglas armnicas

entre los pases que lo aborden con criterios de unidad.


29/102

Caractersticas del Transporte Multimodal

Universalmente se ha considerado que el transporte es de carctermultimodal cuando:

1. Se refiere a cargas que en un solo itinerario utilizan dos o msmodos diferentes de transporte.

2. La operacin se ha instrumentado mediante un nico contrato detransporte.

3. Toda la responsabilidad por la ejecucin del contrato recae en unsujeto nico, el Operador de Transporte Multimodal.

Estos tres rasgos tpicos son los que determinan el funcionamiento de laproblemtica que gira alrededor de los efectos jurdicos de la contratacinmultimodal.


30/102

ESTRUCTURA GENERAL DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES,REGIONALES Y NORMAS NACIONALES

La estructura general de los acuerdos internacionales y normas nacionales queregulan este tipo de transporte se adecua casi universalmente al siguientecontenido general:

Definiciones mbito de aplicacin

Operador de Transporte Multimodal Documentacin Responsabilidad del Operador de Transporte Multimodal Responsabilidad del expedidor Reclamaciones y acciones.

a) aviso de prdida, avera o retraso

b) prescripcinc) jurisdiccind) arbitraje

Seguros Registro de Transportistas Multimodal Autoridad de Aplicacin Rgimen aduanero


31/102

MARCO J URIDICO

1978, la Asamblea General de las Naciones Unidas convoca a unaConferencia para elaborar un Convenio de Transporte MultimodalInternacional.

24 de Mayo de 1980, es adoptado el Convenio de las Naciones Unidaspara el Transporte Multimodal Internacional de Mercancas. Establece: Las condiciones generales de los Contratos de Transporte Multimodal La Reglamentacin para los Operadores de Transporte Multimodal, Las responsabilidades en la operacin Los requisitos a cumplir.

El 1. de enero de 1992 entran en vigor las Reglas UNCTAD/CCIrelativas a los Documentos de Transporte Multimodal las cuales son de

adopcin voluntaria.

UNCTAD - United Nations Conference on Trade and Development : Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercioy Desarrollo, principal rgano de laAsamblea General de la ONUpara los asuntos relacionados con el comercio, las

inversiones y el desarrollo.
http://es.wikipedia.org/wiki/Asamblea_General_de_la_ONUhttp://es.wikipedia.org/wiki/Asamblea_General_de_la_ONU


32/102


33/102


34/102

MARCO LEGAL DEL TRANSPORTEMULTIMODAL EN COLOMBIA

Estatuto Nacional de Transporte, Ley 336 de 1996.

Designacin del Ministerio de Transporte como el organismonacional competente para lo relativo al Transporte Multimodal

Decreto 149 de 1999. Inscripcin en el Registro de Operadores de Transporte

Multimodal ante el Ministerio de Transporte, Identificacin de las infracciones y establecimiento de

sanciones


35/102


36/102

SEGUROS

POLIZA RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL YEXTRACONTRACTUAL

POLIZA RESPONSABILIDAD POR CONTINUACIN DE VIAJE.


37/102

SEGUROS


38/102


39/102

1. Pliza para cubrir su Responsabilidad Civil Contractual y Extracontractual(Aseguradora de cualquier parte del mundo) El Lmite de responsabilidadpor despacho: Mnimo 160.000 Derechos Especiales de Giro (DEG). Estelmite no est establecido en la norma, pero es el recomendado por Fasecolda y el Ministerio de Transporte. Si

el cubrimiento obtenido, no fuere suficiente, en caso de siniestro, el OTMI deber responder con su patrimonio.

2. Pliza para cubrir su responsabilidad ante la DIAN por la suspensin detributos aduaneros y multas, por la autorizacin de la Continuacin deViaje. Solo Compaas Aseguradoras legalmente establecidas en Colombia.Lmite de responsabilidad: Garanta Global: 2.000 Salarios Mnimos.L.M.V.

3. Garanta bancaria o equivalente, la cual tendr por objeto cubrir el montomnimo en caso de falencia patrimonial, cuando el O.T.M, no cuente conel patrimonio mnimo de 80.000 DEG exigidos por la Decisin 331.

4. Pliza de seguro de transporte (seguro de la carga o de la mercanca).

POLIZAS DE SEGURO DEL O.T.M.


40/102

TRANSITOS ADUANEROS Y CONTINUACIN DE VIAJE

Es una figura de Trnsito Aduanero preferencial que se aplica a lamovilizacin de las mercancas internacionales o mercancas nonacionalizadas por el interior del territorio nacional entre una aduana deorigen y una aduana de destino. Las mercancas en trnsito, para adquirireste derecho, deben estar amparadas por un Documento de Transporte

Multimodal.

Los Trnsitos Aduaneros y las Continuaciones de Viaje (OTM) sonmodalidades de transporte de carga terrestre de mercancas nacionales o deprocedencia extranjera, bajo el control aduanero, de una aduana a otrasituadas en el territorio aduanero nacional.

Generalmente las mercancas autorizada por la DIAN bajo esta modalidadde transporte, son materias primas, partes e insumos para la elaboracin ofabricacin de productos terminados.


41/102


42/102


43/102


44/102


45/102

CMR: Contrato de transporte internacional de mercancas por carretera

COTIF: Convenio relativo a los Transportes Internacionales FerroviariosCIM : Convenio Internacional relativo al Transporte de Mercancas por Ferrocarril


46/102

CMR: Contrato de transporte internacional de mercancas por carreteraCOTIF: Convenio relativo a los Transportes Internacionales Ferroviarios:CIT: Comit Internacional de Transportes FerroviariosCIM : Convenio Internacional relativo al Transporte de Mercancas por Ferrocarril


47/102


48/102


49/102

* Los siguientes MT D estn en uso: BIMCO (1971), CDT-ICC (1973), FIATA (1975) y COMBIDOC-INSA/BIMCO/ICC (1977). Unformato estndar negociable/no negociable del DTM ha sido preparado por el secretariado de la UNCTAD (TD/B/C.4/269, 30 de agostode 1984). En 1991 la ICC y la UNCTAD elaboraron las reglas UNCTAD/ICC relativas a los documentos de transporte multimodal queregirn hasta la entrada en vigencia del Convenio sobre Transporte Multimodal Internacional de Mercancas.


50/102


51/102


52/102


53/102

VENTAJAS DEL TRANSPORTE MULTIMODAL

Minimiza tiempo en puntos de transbordo. Minimiza riesgos. Reduce documentacin y formalidades. Reduce costos (tarifas nicas de transporte y seguros).

Una sola persona ( el OTM ) es responsable por toda la operacinsin importar donde ocurri el dao. Es el nico a quien el Cargadorcontrata y hace los reclamos.


54/102

Los OTM, son los encargados de desarrollar el transporte multimodal

y estar capacitadas para:

Planificar los despachos

Proyectar las rutas

Manejar la gestin de depsitos

Contar con redes de comunicacin eficientes Coordinar una operacin de transporte con carga unitarizada

Tener plizas de seguros para cubrir la responsabilidad civil contractual yexlracontractual del transporte multimodal

Capacidad de negociacin con los transportadores

Alta calidad en el servicio prestado

Tecnologa administrativa y operativa

Asesora permanente en trmites y documentacin, etc.

Manejo logstico de la operacin de transporte en toda la cadena de DistribucinFsica de Mercancas

Prestar el servicio de Transporte Multimodal en un marco de calidad total y a

precios competitivos.


55/102

EL OPERADOR DE TRANSPRTE MULTIMODAL O.T.M.

Para obtener el Certificado de Registro de O-T- M., es necesario presentar

una solicitud de inscripcin en el Registro de O.T.M., ante el Ministerio deTransporte, allegando los requisitos establecidos en el articulo 31 de laDecisin 331, modificado por el articulo 11 de la Decisin 393 del Acuerdode Cartagena, los cuales son:

El Operador de Transporte Multimodal, es un porteador que hace unaoferta global, sobre la cadena de transporte, que comprende, no slo eltransporte, la manipulacin, el almacenamiento de la carga, sino la plenaresponsabilidad por las mercancas desde el origen hasta el de destino

final en virtud de un Contrato de Transporte Multimodal.

CERTIFICADO DE REGISTRO DE O.T.M.


56/102

1. EMPRESAS COLOMBIANAS

Segn las Decisiones 331 y la 393 que la modifica y dems normas que la reglamentan,para inscribirse en el Registro de Operadores de Transporte Multimodal Internacional, elinteresado deber presentar una solicitud ante el Ministerio de Transporte - Oficina dePlaneacin (articulo 11 de la Dec. 393), y acreditar los siguientes requisitos.

a) Poseer capacidad legal (articulo 11 literal a. de la Dec. 393) ;

b) Contar con representacin legal suficiente y domicilio permanente establecido enColombia, as como representacin legal en los dems pases miembros que pretendaoperar (literal b. del articulo 11 de la Dec. 393) ;

c) Contar con una(s) Pliza(s) de Seguro, cobertura permanente de un Club deProteccin e Indemnizacin u otro mecanismo de carcter financiero que cubra el pago delas obligaciones por la prdida, el deterioro o el retraso en la entrega de las mercancas derivadas delos contratos de transporte multimodal, as como los riesgos extracontracluales (literal c. delarticulo 11 de la Dec. 393) ;



57/102

d) Mantener un patrimonio realizable mnimo equivalente a 80.000 DerechosEspeciales de Giro - DEG u otorgar una garanta equivalente (literal d. de la Dec. 393);

e) Al solicitar la inscripcin en el Registro de Operadores de Transporte MultimodalInternacional, el interesado deber presentar la documentacin que acredite que entreel personal directivo, funcionarios y tcnicos o entre sus empleados, en caso de ser

persona natural, existen personas con experiencia en actividades vinculadas alTranspone Multimodal (articulo 24 Res. 425).

f) Constituir una garanta global en favor de la Nacin - Direccin de Impuestos yAduanas Nacionales, o la entidad que haga sus veces, por un valor asegurableequivalente a dos mil (2.000) salarios mnimos mensuales legales vigentes, para cubrirel pago de los trbutos aduaneros de las mercancas objeto de las operaciones deTransporte Multimodal y la terminacin del rgimen de Continuacin de Viaje (art. 25 delDecreto 2295 de 1996).


1. EMPRESAS COLOMBIANAS - Continuacin


58/102

2. EMPRESAS DE LOS DEMS PASES MIEMBROS


a) Contar con el Certificado de Registro como Operador de TransporteMultimodal otorgado por el Organismo Nacional Competente del pasde origen (art. 10 Dec. 393).

b) Contar con un representante legal o apoderado en formapermanente en Colombia, mediante poder Notarial por EscrituraPblica en Colombia, de conformidad con lo establecido en el articulo477 del Cdigo de Comercio (Resolucin 425 . art. 19).

c) Haber recibido comunicacin oficial de la Comunidad Andina - CA,

sobre la inscripcin respectiva en el pas de origen (art. 10 - Dec. 393)o haber solicitado al Ministerio de Transporte a travs de surepresentante legal en Colombia su inscripcin en el Registro deOperadores de Transporte Multimodal.


59/102

Los Operadores de Transporte Multimodal Internacional extrasubregionales deberncumplir los siguientes requisitos para inscribirse en el Registro de O-T-M ; (Res. 425articulo 26):

Presentar una solicitud dirigida al Ministerio de Transporte en calidad de OrganismoNacional Competente, acreditando el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a. SER OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL EN SU PAS DE ORIGEN:

- Documento que demuestre que est legalmente constituido en su pas de origen como

Operador de Transporte Multimodal.

b. CONTAR CON REPRESENTACIN LEGAL SUFICIENTE EN COLOMBIA Y EN LOSPASES MIEMBROS DEL ACUERDO DE CARTAGENA, EN LOS CUALES PRETENDAOPERAR:

- Mediante Poder Notarial por Escritura Pblica. (Art. 19 - Res. 425)


3. OPERADOR EXTRASUBREGIONAL(Art. 14 - Dec. 393 y Art. 26 Res. 425).


60/102

c. CONTAR CON COBERTURAS SUFICIENTES PARA CUBRIR LA EVENTUALPRDIDA O DETERIORO DE LAS MERCANCAS O FALTA O RETRASO EN SUENTREGA, DERIVADAS DEL CONTRATO DE TRANSPORTE MULTIMODAL:

- Contar con una Pliza de Seguro de Responsabilidad Civil Contractual o deCumplimiento asimilada en Colombia, la cual debe tener los mismos cubrimientos de lapliza que se le exige al O-T-M, colombiano.

- Cubrimiento: Desde y hacia Colombia.

d. MANTENER EN COLOMBIA UN PATRIMONIO REALIZABLE MNIMO DE 80.000

DEG U OTORGAR UNA GARANTA EQUIVALENTE (art.. 26- Res. 425):- Mediante el Balance o documento de garanta:

- Personas Naturales: Los activos fijos de libre disposicin y/o garanta equivalente deun tercero.

- Personas Jurdicas: Capital Social suscrito y pagado y el activo fijo de libre disposiciny/o garanta equivalente.


3. OPERADOR EXTRASUBREGIONAL(Art. 14 - Dec. 393 y Art. 26 Res. 425).


61/102

DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL D.T.M.

El DTM es el que prueba la existencia de un contrato de transporte multimodal yacredita que el OTM ha asumido la responsabilidad por las mercancas y su entrega.

De acuerdo al articulo 4 de la Decisin 331 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena,es necesario que el documento de Transporte Multimodal contenga tanto laidentificacin del documento, como la identificacin de las mercancas y del transporte

tal como se enuncia a continuacin:

IDENTIFICACIN DEL DOCUMENTO:

1. Lugar y fecha de emisin.

2. Nombre y domicilio principal del Operador de Transporte Multimodal.

3. Nombre del expedidor.4. Nombre del consignatario si ha sido comunicado por el expedidor.

5. Una declaracin por la que se indique si el Documento de Transporte Multimodal esnegociable o no negociable.


62/102

IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS:

6. La naturaleza general de las mercancas, las marcas principales necesariaspara su identificacin, una declaracin expresa, si procede, sobre su carcterpeligroso, el nmero de bultos o de piezas y el peso bruto de las mercancas o sucantidad expresada de otro modo, datos que se podrn constatar tal como loshaya proporcionado el expedidor.

7. Estado aparente de la mercanca o de los bultos.

8. Lugar y fecha en el que el Operador de Transporte Multimodal toma lamercanca bajo su custodia.

9. Lugar de entrega de las mercancas.

10. Fecha o plazo de entrega de las mercancas en el lugar de entrega, si en ellohan convenido expresamente las partes.



63/102

DEL TRANSPORTE:

11. El itinerario, los modos de transporte y los puntos de transbordo previstos,si se conocen en el momento de la emisin del Documento de TransporteMultimodal.

12. El flete correspondiente a cada modo de transporte, si ha sido acordadopreviamente por las partes, o el flete total, incluida la moneda de pago, en lamedida en que deba ser pagado por el consignatario, o cualquier otraindicacin de que el flete ha de ser pagado por el consignatario.

13. Declaracin expresa que obliga al Operador de Transporte Multimodal acumplir sin excepciones lo estipulado en el Documento de TransporteMultimodal.

14. Firma del Operador de Transporte Multimodal o de quien est autorizadopor ste.



64/102


65/102

CONTRATO DE TRANSPORTE MULTIMODAL - C.T.M.

Contrato en virtud del cual un Operador de Transporte Multimodal se obliga por escrito ycontra el pago de un flete, a ejecutar el Transporte Multimodal de mercancas.

CONTENIDO MNIMO DEL CONTRATO DE TRANSPORTE MULTIMODAL

1. La identificacin de las partes.

2. La obligacin del expedidor de identificar y describir las mercancas que entrega al

O.T.M. y la responsabilidad en que incurre por ello.

3. Las obligaciones del O.T.M. de custodiar, transportar o contratar el transporte de lasmercancas entregadas por el expedidor.

4. El fundamento de la responsabilidad del O.T.M. por la prdida o dao de lasmercancas bajo su custodia, o por el retardo en la entrega al consignatario.

5. Los efectos del Documento de Transporte Multimodal.

6. El periodo de responsabilidad del O.T.M..


66/102

7. Los limites de indemnizacin por el O.T.M. en caso de ser responsable por laprdida o dao a las mercancas bajo su custodia, o por el retardo en la entrega delas mismas.

8. El plazo de reclamar por prdida o dao, y el periodo de prescripcin de la accin

contra el O.T.M.

9. La ley aplicable y el tribunal competente en caso de litigio, relativo a lainterpretacin del Contrato o su incumplimiento.

Sin embargo, toda estipulacin contenida en el contrato de Transporte Multimodal,

ser nula y no producir efecto alguno si se aparta directa o indirectamente de lasdisposiciones de ley y especialmente, si se estipula en perjuicio del expedidor o delconsignatario.



67/102

SEGUROS Y GARANTAS

Para efecto del desarrollo de la actividad que genera el Transporte Multimodal,como la del O-T-M, se requiere contar con plizas y garantas que den unaseguridad al usuario sobre la bondad de este servicio de transporte al Comercio

Internacional.

a. Pliza de Seguro : Para este efecto la Decisin 331 de la Comisin delAcuerdo de Cartagena, indica que se debe contar con una Pliza de Seguro quecubra el pago de las obligaciones por la prdida, el dao o el retraso en laentrega de las mercancas derivadas de los contratos de Transporte Multimodal.


POLIZA RESPONSABILIDAD CIVIL CONTRACTUAL YEXTRACONTRACTUAL

POLIZA RESPONSABILIDAD POR CONTINUACIN DE VIAJE.


68/102

b. Garantas

Cuando el O-T-M, no cuente con el patrimonio mnimo de 80.000 DEG(Derechos Especiales de Giro) exigidos por la Decisin 331, podr constituiruna garanta bancaria o equivalente, la cual tendr por objeto cubrir elmonto mnimo en caso de falencia patrimonial.

c. Seguro de transporte

Aunque la Decisin no menciona como obligatoriedad el tomar una plizade seguro de transporte (seguro de la carga o de la mercanca) es

conveniente que el O-T-M, cubra con una pliza los riesgos propios deltransporte, que le permitan contar con un respaldo sobre las posiblescontingencias a que se ve sometida la carga en el trayecto de origen adestino.



69/102

ORGANIZACIN BASICA DE UN O.T.M.

El O.T.M., que haya entendido su misin dentro del proceso de distribucin de lacarga en el contexto del Comercio Internacional, deber, por lo tanto, contar con unaorganizacin fundamentada en la experiencia y la infraestructura operativa que le

permite cumplir con las expectativas que en materia de DFI de Mercancas se realizanen el marco del Comercio Internacional.

Un O.T.M. deber contar con una organizacin mnima que posea:

1. Gerencia General : Encargada del manejo de la Poltica General de la Empresa,con criterio comercial y de servicio.

2. rea Operativa: Encargada de la coordinacin de los embarques,

optimizacin de los equipos, asesora en empaques y embalajes, manipulacin decarga, almacenamiento, manejo de contenedores, preparacin de embarques,relaciones con los agentes embarcadores, agentes de aduana, consolidadores,empresas transportadoras.

ORGANIZACIN BASICA DE UN O.T.M.


70/102

3. rea de Comercio Exterior: Asesorar y hacer en nombre del cliente los procesos deComercio Exterior, aspectos documentarios, normas aduaneras, trmites bancarios,servicios informativos, intercambio electrnico de datos y documentos EDI.

4. rea de Planeacin y Financiera: Organizar y planear los servicios en las diferentesrutas, analizar costos y tarifas, realizar el control estadstico de flujos de carga, las

proyecciones de ingresos operativos, alcances de la inversin financiera para laoperacin, el anlisis del mercado, seleccin apropiada de los modos de transporte.

5. rea J urdica: La condicin jurdica y los reglamentos que se aplican a cada uno delos pasos en la Cadena de DFI que maneja el O.T.M., hace necesario que se cuente conun soporte jurdico claro, que permita al O.T.M. cumplir con los compromisos adquiridosal emitir el Contrato de Transporte Multimodal; la toma de seguros, el manejo de la cargaen puntos intermedios, la aplicacin de los convenios recprocos, las representacionescon los agentes nacionales e internacionales, los efectos de responsabilidad y losreclamos.

J urdicamente, los O.T.M. prestan sus servicios bajo condiciones contractuales,que a su vez se basan en instrumentos jurdicos nacionales e internacionales existentes,en usos y costumbres comerciales. En consecuencia se debe tener claridad en losinstrumentos jurdicos tanto de las normas del Transporte Multimodal, como de lasReglas de la Cmara de Comercio Internacional, sobre el tema, ya que acta siempre

como responsable directo de la carga y no como agente.


71/102


72/102


73/102


74/102


75/102


76/102


77/102

Contrato de Transporte Multimodal: se entiende el contrato en virtud del cual

un operador de transporte multimodal se compromete, contra el pago de un flete,a ejecutar o hacer ejecutar el transporte multimodal internacional de mercancas.

Documento de Transporte Multimodal: se entiende el documento que haceprueba de un contrato de transporte multimodal y acredita que el operador detransporte multimodal ha tomado las mercancas bajo su custodia y se hacomprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese contrato.

Expedidor: se entiende toda persona que, por s o por medio de otra que acteen su nombre o por su cuenta, ha celebrado un contrato de transporte multimodalcon el operador de transporte multimodal, o toda persona que, por s o por mediode otra que acte en su nombre o por su cuenta, entrega efectivamente lasmercancas al operador de transporte multimodal en relacin con el contrato detransporte multimodal.

Consignatario: se entiende la persona autorizada para recibir las mercancas delOperador de Transporte Multimodal.

Certificado de Registro: El documento otorgado por el organismo nacionalcompetente, que acredita la inscripcin del Operador de Transporte Multimodal enel Registro de Operadores de Transporte Multimodal, y que lo autoriza a actuarcomo tal.

DEFINICIONES BASICAS


78/102

Mercancas: comprende cualquier contenedor u otro elemento de transporte o de

embalaje anlogo, si ha sido suministrado por el expedidor.

Convenio Internacional: se entiende un acuerdo internacional celebrado porescrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional.

Prima sobre la constitucin de cada pas que la firma.

Ley Nacional Imperativa: se entiende toda ley referente al transporte de

mercancas de cuyas disposiciones no sea posible apartarse mediante estipulacincontractual en perjuicio del expedidor.

Por Escrito: comprende, entre otras cosas, el telegrama y el tlex.

Rgimen de Trnsito Aduanero: se entiende el rgimen aduanero con arreglo alcual se transportan las mercancas bajo control aduanero de una oficina de

aduanas a otra.

Oficina de Aduanas de Destino: se entiende toda oficina de aduanas dondetermina una operacin de trnsito aduanero.



79/102

Derechos e Impuestos de Importacin o Exportacin: se entienden losderechos de aduana y todos los dems derechos, impuestos, cnones u otrosgravmenes que se recaudan por la importacin o exportacin de mercancas o enrelacin con dicha importacin o exportacin.

Documento de Trnsito Aduanero: se entiende un formulario en el que constanlos datos e informaciones requeridos para la operacin de trnsito aduanero.

Derecho Especial de Giro (DEG): La unidad de cuenta en la forma definida por elFondo Monetario Internacional.

Organismo Nacional Competente: El organismo designado por cada PasMiembro, encargado de registrar a los Operadores de Transporte Multimodal.

Porteador: La persona que efectivamente ejecuta o hace ejecutar el transporte, oparte de ste, sea o no el Operador de Transporte Multimodal.

Tomar bajo custodia: El hecho de poner las mercancas en poder del Operadorde Transporte Multimodal y que ste las acepte para su transporte.


SIGLAS FRECUENTES EN TRANSPORTE MULTIMODAL


80/102

SIGLAS FRECUENTES EN TRANSPORTE MULTIMODAL

ALC Acuerdo de Libre Comercio (Canad-Estados Unidos-Mxico)

ANASO Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental

CIF Costo Seguro y Flete

EXW En Fbrica.

FOB Libre a Bordo

GATT Acuerdo General de Aranceles y Comercio.

IED Intercambio Electrnico de Datos

JAT Justo a Tiempo

OTM Operador de Transporte Multimodal.

PIB Producto Interno Bruto.

TLC Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte

TM Transporte Multimodal.


81/102

AGENTE DE ADUANAS(English: customs agent; Franais: comissionaire en douane)

Persona fsica o jurdica, facultada por la Direccin de Aduanas paratramitar la documentacin necesaria en los despachos de exportacin eimportacin de las mercancas as como efectuar los pagos de aranceles,impuestos, obtencin de licencias, certificados, frente a las autoridadesaduaneras, por cuenta del usuario, exportador o importador.


82/102

ALTERNATIVAS DE INSTALACIN Y ALMACENAMIENTO DEMERCANCAS EN EL TERRITORIO CON ANTICIPACIN A LA ENTRADA

ADUANERA DE LAS MISMAS

1. Zona franca (English: freeport; Franais: zone franche): es una parte del territorionacional debidamente delimitada, en la cual las mercancas que en ella seintroducen se consideran fuera del territorio aduanero nacional con respecto a losderechos y tributos de importacin, y no estn sometidas al control habitual de laaduana.

Deben ser autorizadas por el Estado (ante la DIAN)Las mercancas pueden estar un tiempo ilimitado en ella.

2. Depsito franco : Local cerrado, sealado dentro del territorio nacional yautorizado por el Estado, en el cual se considera que las mercancas no seencuentran en el territorio aduanero para la aplicacin de derechos aduaneros ytributos de importacin.

3. Depsitos aduaneros: Son locales destinados a almacenar mercancassolicitadas al rgimen de depsito (rgimen fiscal) y que posteriormente serndestinados a otros regmenes u operaciones aduaneras. Pueden ser pblicos oprivados. El tiempo mximo de estancia de la mercanca en este tipo de almaceneses de dos meses (60 dias).


83/102

TRANSITO ADUANERO Y CONTINUACION DE VIAJEDecreto2685/1999 Res.4240/2000

Los trnsitos aduaneros y las continuaciones de viaje (OTM) sonmodalidades de transporte de carga terrestre de mercancas nacionaleso de procedencia extranjera, bajo el control aduanero, de una aduana aotra situadas en el territorio aduanero nacional.

Generalmente las mercancas autorizada por la DIAN bajo estamodalidad de transporte , son materias primas, partes e insumos para laelaboracin o fabricacin de productos terminados.

La DIAN no autoriza transportar bajo esta modalidad:

Armas, Explosivos, drogas entre otras.


84/102

1. Presentar oportunamente en la aduana de partida ante la DIAN la

solicitud de aprobacin de la modalidad (lo realiza el AgenteAduanero en representacin del cliente).

2. Para la presentacin de la solicitud, el Agente Aduanero avisa conanticipacin a la empresa transportadora sobre el movimiento aefectuar, posteriormente le entrega el formulario de declaracin de

trnsito aduanero o de continuacin de viaje debidamentediligenciado para que sea firmado por el representante legal de latransportadora , adjuntando adems el original del B/L.

PASOS PARA REALIZAR UN TRANSITO ADUANERO

SE REALIZAN LOS TRMITES ANTE LA DIAN


85/102

6. Con base en los documentos originales entregados por el Agente de Aduanas a latransportadora, sta elabora una carta de compromiso dirigida a la DIAN , donde serelaciona el consignatario, el destinatario, el peso que aparece en B/L, el nmero dela pliza de responsabilidad, el valor y su vigencia ,el tipo de carga y el nmero delcontenedor.

7. Dicha carta, copia de la pliza de responsabilidad y los documentos originales

debidamente firmados por la transportadora, son devueltos al Agente de Aduanaspara que solicite la aprobacin.

8. Una vez la DIAN le notifique al Agente de Aduanas la aprobacin de la modalidad,se recibe la orden de cargue por parte del Agente de Aduanas para retirar lamercanca del puerto.

9. Despus de cargar y antes de salir del puerto, la DIAN acta sobre el formulario dela modalidad; es decir el inspector asignado anota en el formulario aprobado: laplaca del vehculo que transporta la mercanca, el nmero del precinto homologadopor la DIAN, el peso autorizado de salida (por lo general es diferente al que apareceen el B/L) y la fecha de autorizacin y lmite de finalizacin de la modalidad.



86/102

10. El responsable del despacho, debe dar las instrucciones claras al conductor sobre

las condiciones y obligaciones exigidas por la DIAN para el transporte demercancas bajo sta modalidad, evitando incurrir en faltas leves, graves ogravsimas, que traen como consecuencia multas onerosas para la empresa detransporte.

11. Algunas de las faltas sancionadas por la DIAN son: Que la mercanca sea entregada en una bodega que no est habilitada por la

DIAN, Que la mercanca no est amparada parcial o totalmente, Que presente adulteraciones en el formulario autorizado en la declaracin de

la modalidad Que existan inconsistencias entre los datos consignados en la declaracin y

la mercanca recibida,

que presenten irregularidades en los empaques o embalajes, que no se entregue la mercanca dentro de los plazos otorgados por la DIAN, que se presenten diferencias considerables de pesos o cantidades

consignadas en la declaracin autorizada, que la mercanca sea entregada en un medio de transporte diferente al

autorizado por la aduana de partida y que los precintos lleguen violados o adulterados.



87/102

12. El conductor debe informar a la oficina del despacho o al control de trficocuando se le presente una eventualidad en la carretera, para tomar lasmedidas necesarias con la DIAN, como es solicitar cambio de medio detransporte debido a una varada grave, que impide que el vehculo puedacontinuar para dar cumplimiento con los tiempos establecidos y otorgados porla DIAN para la entrega de la mercanca.

13. Para el trmite de llegada del vehculo a su destino final, se debe proceder dela siguiente manera: Antes del ingreso del vehculo a la zona franca o depsitohabilitado, deben ser revisados los documentos soportes de viaje y verificar elestado de los precintos.

14. El conductor y/o funcionario de la transportadora debe estar presente durante

el proceso de descargue; en caso de encontrarse faltantes, sobrantes,diferencias considerables de peso y mal embalaje o empaque de lasmercancas, el inspector de la DIAN levantar un acta de inconsistencias que

posteriormente servir para efectuar un requerimiento por incumplimiento.



88/102

15.La empresa ante un requerimiento por inconsistencias, tiene laposibilidad de responderlo dentro de los 15 das hbiles despus desu notificacin; de lo contrario ser sancionada con una multa deacuerdo a la gravedad de la falta, si sta no es debidamentesustentada.

16.Una vez terminado el proceso del descargue de la mercanca, elconductor debe reclamar la copia de la remesa de transportedebidamente firmada y sellada por el funcionario que recibe.

17.Al da siguiente de la entrega de la mercancas, la zona franca o eldepsito habilitado, entrega a la transportadora y al Agente Aduanerocopia de documentos soportes, como constancia de la finalizacin y elcierre de la finalizacin de la modalidad.



89/102


90/102


91/102

No llegar dentro de los trmino establecidos por la DIAN.

Entregar las mercancas en depsitos diferentes a las asignadas.

Arribar con la unidad de carga con precintos en mal estado.

Presentar diferencias en peso y unidades, diferentes a lo consignadoen el B/L.

Que la mercanca se entregue en un medio diferente al autorizado a lasalida.

SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DTO.2685/99FALTAS GRAVES


92/102

ASPECTOS IMPORTANTES A TENER EN CUENTA EN LAAPERTURA Y CIERRE DE DTA Y OTM

1. Los DTA y OTM son operaciones especiales de transporte de carga, queson autorizadas por la DIAN bajo un control especial y regidos por elDecreto 2685 de 1999 y la Resolucin 4240 de 2000.

2. Las solicitudes para la aprobacin de sta modalidad de transporte, segestiona por medio del Agente Aduanero ante la DIAN como representantedel cliente.

3. Para el transporte de DTA la empresa de transportes y el propietario de lacarga se hacen responsables por los incumplimientos e inconsistencias queocurran durante el transporte, mediante la constitucin de una pliza degaranta equivalente a 1000 SMMLV. Para el caso de OTM la

responsabilidad recae sobre el Operador de Transporte Multimodal.


93/102

COMPARATIVO PARALELO ENTRETRANSITO ADUANERO - CONTINUACION DE VIAJE

DTA

Declarante Agente Aduanero

Solicita el T. Aduanero Ag. Aduanero

DIAN: Tratamiento NormalTributos Declarante = Ag. Aduanero

Finaliza Transportador

Consignadas Zona Franca.

Restricciones Bsicas:Armas, explosivos, etc.

Transporte Nacional: Unimodal.

Responsabilidad por la carga: ?

Responsabilidad Tributos Ag. Aduanero

Continuacin Viaje CV

Declarante O.T.M.

Solicita la Cont. Viaje O.T.M.

DIAN: Tratamiento PreferencialTributos Declarante = O.T.M.

Finaliza O.T.M. Transportador Efectivo

Consignadas Deposito Habilitado

Restricciones Bsicas:Armas, explosivos, etc.

Transporte Nacional: Unimodal Intermodal

Responsabilidad por la carga: O.T.M.

Responsable Tributos O.T.M.


94/102


95/102

DEFINICIONESDecreto2685/1999 Res.4240/2000

ABANDONO LEGAL: Situacin en que se encuentra una mercanca cuandovencido el trmino de permanencia en depsito no ha obtenido su levante o nose ha reembarcado.

ABANDONO VOLUNTARIO: Es el acto mediante el cual quien tiene derecho adisponer de la mercanca comunica por escrito a la autoridad aduanera que ladeja a favor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando elabandono sea aceptado por la autoridad aduanera. En este evento el oferentedeber sufragar los gastos que el abandono ocasione.

ADUANA DE PARTIDA : Es aquella donde se inicia legalmente un trnsitoaduanero.

ADUANA DE PASO: Es cualquier Aduana por donde circulan mercancas entrnsito sin que haya finalizado la modalidad.

ADUANA DE DESTINO: Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsitoaduanero.


96/102


AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL: Persona jurdica inscrita ante laDIAN, cuyo objeto social es: coordinar y organizar embarques, consolidar cargade exportacin o desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir delexterior los documentos de transporte propios de su actividad.

ALMACENAMIENTO: Es el depsito de mercancas bajo el control de laautoridad aduanera en recintos habilitados por la Aduana.

APREHENSIN: Es una medida cautelar consistente en la retencin demercancas respecto de las cuales se configure alguno de los eventos previstosen el Decreto2685/99

AUTORIDAD ADUANERA: Es el funcionario pblico o dependencia oficial queen virtud de la Ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir ocontrolar el cumplimiento de las normas aduaneras.


97/102


BULTO: Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancasacondicionada para el transporte. Tambin se considerar bulto, el contenedor paraun mismo consignatario y amparado en un solo documento de transporte.

CARTA DE PORTE : Documento de transporte por va frrea o por va terrestre queexpide el transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento deembarque.

CARGA A GRANEL: Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada enforma masiva, homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual no debarealizarse por unidades.

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE O B/L: Es el documento que el transportadormartimo expide como certificacin de que ha tomado a su cargo la mercanca paraentregarla, contra la presentacin del mismo en el punto de destino, a quien figurecomo consignatario de sta o a quien la haya adquirido por endoso total o parcial,como constancia del flete convenido y como representativo del contrato defletamento en ciertos casos. Los conocimientos de embarque de la cargaconsolidada los expide el agente de carga internacional.


98/102


CONSIGNATARIO : Es la persona natural o jurdica a quien el remitente oembarcador en el exterior enva una mercanca, o a quien se le haya endosado eldocumento de transporte.

CONTROL ADUANERO: Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridadaduanera con el objeto de asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras.

DECOMISO: Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin lasmercancas, respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmitesprevistos para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades aduaneras, porpresentarse alguna de las causales previstas en el Decreto 2685/99.

DEPSITO: Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanerapara el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos losefectos se considera como Zona Primaria Aduanera.


99/102


DERECHOS DE ADUANA: Son todos los derechos, impuestos, contribuciones,tasas y gravmenes de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatoriosy todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin demercancas al territorio aduanero nacional o en relacin con dicha importacin, lomismo que toda clase de derechos de timbre o gravmenes que se exijan o se tasenrespecto a los documentos requeridos para la importacin o, que en cualquier otraforma, tuvieren relacin con la misma.

No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni losimpuestos al consumo causados con la importacin, las sanciones, las multas y losrecargos al precio de los servicios prestados.

ENDOSO ADUANERO : Es aquel que realiza el ltimo consignatario del documentode transporte, a nombre de un intermediario aduanero para efectuar trmites ante laautoridad aduanera. El endoso aduanero no transfiere el dominio de las mercancas.

INFRACCION ADUANERA : Es toda accin u omisin que conlleva la transgresinde la legislacin aduanera.


100/102


LEVANTE: Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados ladisposicin de la mercanca, previo el cumplimiento de los requisitos legales o elotorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar.

LISTA DE EMPAQUE: Es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas encada bulto. La lista de empaque puede ser sustituida por la factura.

MANIFIESTO DE CARGA : Es el documento que contiene toda la relacin de losbultos que comprenden la carga, incluida la mercanca a granel, a bordo del mediode transporte y que van a ser cargados y descargados en un puerto o aeropuerto,excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que elrepresentante del transportador debe entregar debidamente suscrito a la autoridadaduanera.

INSPECCION ADUANERA : Es la actuacin realizada por la autoridad aduaneracompetente, con el fin de determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor,clasificacin arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamientotributario aplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica elreconocimiento de mercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente con baseen la informacin contenida en la Declaracin y en los documentos que la

acompaan, ser documental.


101/102


PRECINTO ADUANERO: Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elementoanlogo, que finaliza en un sello o marchamo y que dada su naturaleza ycaractersticas permite a la autoridad aduanera, controlar efectivamente la segtridadde las mercancas contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de transporte.

REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO: Es el acto administrativo por el cual laautoridad aduanera propone al declarante la imposicin de una sancin, el decomisode una mercanca o la formulacin de una liquidacin oficial.

RESPONSABLES DE LA OBLIGACIN ADUANERA: De conformidad con lasnormas correspondientes, sern responsables de las obligaciones aduaneras, elimportador, el exportador, el propietario, el poseedor o el tenedor de la mercanca;

as mismo, sern responsables de las obligaciones que se deriven por suintervencin, el transportador, el agente de carga internacional, el depositario,intermediario y el declarante, en los trminos previstos en el presente Decreto.Para efectos aduaneros la Nacin estar representada por la Direccin deImpuestos y Aduanas Nacionales.


102/102

GRACIAS

Ing. Alcibades Lpez QuintanaCel. [email protected]

Transporte Multimodal III

Documents

Transcript of Transporte Multimodal III