MUNICIPIOS Y CIUDADADES SEGURAS: EL CASO DE EL SALVADOR

TRANSFORMACION DEL CRIMEN Y LA VIOLENCIA EN EL SALVADOR POST- CONFLICTOCarlos Guillermo Ramos

ndice de Paz Global de Paz, 2010 - 2015Elaboracin propia en base a los datos del ndice de Paz Global, 2015, Institute for Economics and PeaceTomado de: Vision of Humanity org. http://www.visionofhumanity.org/#/page/indexes/global-peace-index/2015PAS201020112012201320142015Puntos en IPGPosicinPuntos en IPGPosicinPuntos en IPGPosicinPuntos en IPGPosicinPuntos en IPGPosicinPuntos en IPGPosicinColombia2.8111512.7001512.6331482.5981472.6711492.720146Costa Rica 1.616271.725391.719371.779411.765451.65434El Salvador2.2471192.2721212.3211282.2341182.1901142.263123Guatemala2.1891082.3181282.3111252.2421212.2291182.215118Honduras2.4661402.3271292.3661342.3071272.2601232.210116Mxico2.1651062.2991262.4941402.5001412.5461452.530144Nicaragua1.945711960702.022801.929631.898631.94774Panam1.957751.839531.916621.891571.891611.90364

Caractersticas de la violencia en El SalvadorNota: - Datos de homicidios para el perodo del 2000 2005 corresponden a la Fiscala General de la Republica, FGR.- Datos a partir del 2006 al 2015 corresponden a la Polica Nacional Civil, PNC, a la Fundacin para la democracia, la seguridad y la paz.- Los datos del 2015 corresponde al primer semestre (enero junio)

Elaboracin propia en base a datos tomados de la FGR y PNCTomado de: Ramos, Carlos G., 2010 y Fundacin para la Democracia, Seguridad y la Paz, FUNDEMOSPAZ.

Nmero y tasa de homicidios a nivel nacional, 2000-2015Ao2000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015Nmero de homicidios3,5513,5902,8353,5553,4213,7813,9283,4973,1794,4013,8544,3602,5702,4963,9102,845Tasa de homicidios (x 100,000 habitantes)56.656.143.553.6 50.655.056.257.351.971.562.370.141.139.761.844.7

Caractersticas de la violencia en El SalvadorNota:Datos de promedio diario para el perodo 2005 2012: Atlas de la violencia- Datos promedio diario de homicidios 2013-2014: FUNDEMOSPAZFuente: - Instituto de Medicina Legal, IML; y Polica Nacional Civil; PNCTomado de: - Atlas de la Violencia, 2005-2009 y 2009-2012 - Fundacin para la Democracia, Seguridad y la Paz, FUNDEMOSPAZPromedio diario de homicidios en El Salvador, 2005 - 2014

Tasa de homicidios2000 - 2010Pas20002001200220032004200520062007200820092010Belice16.324.833.024.828.628.731.932.934.231.641.2Colombia64.665.167.752.544.640.037.236.933.938.837.7Costa Rica6.36.56.47.26.27.87.98.311.310.611.4El Salvador39.437.033.836.145.964.164.657.251.870.664.7Guatemala25.928.130.835.036.442.045.243.346.046.341.5Honduras51.054.955.933.631.935.144.350.061.166.981.9Mxico14.114.013.112.511.410.911.39.812.415.018.6Nicaragua9.310.410.611.912.013.412.412.813.014.013.5Panam10.110.212.410.89.711.311.013.319.223.721.6Amrica (34 pases)16.416.817.316.714.514.714.814.315.315.415.6

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Informe sobre seguridad ciudadana en las Amricas 2012: Estadsticas oficiales de seguridad ciudadana producida por los estados miembros de la OEA. IV.. Series. V. Series: OAS Oficial Records Series

Caractersticas de la violencia en El SalvadorAoN PNC asesinados201018201119201214201313201439201534*

Nota:*Hasta agosto del 2015 se contabilizaban 42Datos del 2015 corresponden al primer semestre del aoFuente: Centro de operaciones y Servicios Central, COS, de la Polica Nacional Civil, PNCNmero de miembros de la Polica Nacional Civil asesinados, 2009-2015

Caractersticas de la violencia en El SalvadorNota: Datos del 2015 corresponden al primer semestre del aoFuente:Centro de Operaciones y Servicios Central, COS, de la Polica Nacional Civil, PNCAoN de Transportistas asesinados20101362011116201237201320201447201543

Numero de miembros del sector del transporte pblico asesinados, 2010, 2011 y 2015

7

1- Marco base para la construccin de sociedades democrticas2- Variable psicosocial que afecta la vida cotidiana y las expectativas de futuro de las personas3- Variable poltica que afecta la confianza y legitimidad institucionalRelevancia de la seguridad pblica y ciudadana

Confianza expresada por los salvadoreos (as) en las institucionesNota: Pregunta: Podra decirme, cunta confianza tuvo durante el ao ___, en las siguientes instituciones: ?Fuente: Encuestas IUDOPAoAsamblea LegislativaIglesia CatlicaFuerza ArmadaFiscala General de la RepblicaNinguna/pocaAlguna/muchaNinguna/pocaAlguna/muchaNinguna/pocaAlguna/muchaNinguna/pocaAlguna/mucha200750.419.547.252.865.734.377.722.3200879.519.346.453.667.532.576.521.0200975.824.241.758.342.857.273.525.1201077.520.545.354.740.060.067.326.5201181.718.248.451.646.553.571.224201282.817.245.454.650.249.873.522.4201483.716.350.649.455.644.473.526.8

Confianza en las instituciones (mucha)Fuente: Encuestas IUDOP

Promedio de confianza en las instituciones en Amrica, 2004-2014

Fuente: Barmetro de las Amricas, 2014Tomado de: Cultura poltica de la democracia en El Salvador y en las Amricas, 2012 y 2014

Inseguridad percibida por los salvadoreos, 2002 - 2014Nota:Pregunta:2002/03/: En comparacin al ao pasado La delincuencia aument, sigui igual o disminuy?2004-2013 En comparacin con el ao pasado, cree usted que la delincuencia en el pas aument, sigui igual o disminuy?2008: durante el 2008 considera usted que la delincuencia aument, sigue igual o disminuy?Fuente: Encuestas IUDOP, 2002-2014

12

Precepcin de inseguridad en Amrica, 2008 y 2012

Precepcin de inseguridad en Amrica, 2008Percepcin de inseguridad en Amrica, 2012Fuente: Barmetro de las Amricas, 2008 y 2012Tomado de: Cultura poltica de la democracia en El Salvador y en las Amricas, 2008 y 2012

El SalvadorExitosa superacin de la violencia poltico-militarDiversas transiciones (pactadas)Novedosos procesos con mltiples lgicas (internos y externos)

RedescubrirseRe-conocerse (actores, procesos, recursos)Reconstruirse (escenarios, actores, agendas)

Cada fin de conflicto y proceso de transicin o normalizacin, tiene caractersticas distintas, especialmente en sus puntos de llegada (El Salvador, Nicaragua y Guatemala). Retos Internos del proceso socio poltico

Qu es lo novedoso?En el nivel nacional

1- Perfil de los actores de poder 2- Diversificacin de las demandas3- Diversificacin de los conflictos y las violencias4- El territorio y la gestin local delgobierno

En el nivel trasnacional Transformacin global de la economaProcesos de desarme y pacificacin regionalMigraciones trasnacionalesRedefinicin del crimen organizado y las nuevas rutas de la narco actividadEl fenmeno de las pandillas

Pandillas

Pandillas

Numero de pandilleros en Amrica Central

Fuente: Comisin de Jefes y Jefas de Policas de Centroamrica y el Caribe, 2003Tomado de: Delincuencia juvenil y sociedad: materiales para reflexin, 2011Nmero de pandilleros en El SalvadorAoClicasN promedio de integrantes de pandillas200310,500200838112,500201141328,13020131,95529,325

Fuente: Datos 2003: Comisin de Jefes y Jefas de Policas de Centroamrica y el Caribe, 2003Datos 2008: El Salvador: Estudio Institucional y de Gastos Pblicos en Seguridad y Justicia, 2012Datos 2011: La Prensa Grfica. En: http://www.lapagina.com.sv/nacionales/60115/2011/12/21/28-mil-130-pandilleros-registra-la-policia-en-el-2011. Datos 2013: La Prensa Grfica, Mayo 2013. En:http://www.laprensagrafica.com/470-264-personas-afines-a-pandillasPasesIntegrantes de pandillasBelice100Guatemala14.000El Salvador10.500Honduras36.000Nicaragua4.500Costa Rica2.660Panam1.385TOTAL69.145

Salvadoreos deportados (repatriados) va terrestre y area, 2011 2014AoDeportadosTerrestre Area total20118,94616,91225,858201212,12819,68531,813201314,15021,90636,056201422,31728,94251,259total57,54187,445144,986

Fuente: Estadsticas de la Direccin General de Migracin y Extranjera

Distribucin territorial del homicidio en El Salvador, 2012Fuente: Tomado de Fundacin para la Democracia, Seguridad y la Paz, FUNDEMOSPAZ. En : http://www.fundemospaz.org.sv/homicidios2014.html

Distribucin territorial del homicidio en El Salvador, 2012Fuente: Tomado de Atlas de la violencia 2009- 2012