Проблематика торговли и человеческого развития в

Центральной Азии

Бен Слей Oтдел по вопросам сокращения бедности

Региональный центр ПРООН для стран Европы и СНГ

Дyшaнбе, 23 aпрeля 2014

“Торговля и человеческое развитие в Центральной Азии” – Почему это

исследование?

• Экономическая интеграция становится приоритетным вопросом в Центральной АзииВТО Евразийская интеграцияМиграция, денежные переводы

• Перспективы человеческого развития не всегда отраженыВоздействие на бедные и уязвимые

слои населения?Экологическое воздействие?

Торговля, накоплениe капитала, и человеческое развитие

• Торговля способствует накоплению странами экономического капитала, посредством:– Привлечения иностранных инвестиций– Приобретения современных технологий

• Как на счет человеческого капитала?– Реинвестируются ли торговые доходы в сферу образования и

здравоохранения?– Ведет ли миграция к «утечке мозгов» или их притоку?

• Как на счет социального капитала?– Приводит ли миграция к чрезмерным нагрузкам на семью,

сообщество?• Как на счет природного капитала?

– Отягощает ли экосистемы добыча и переработка ресурсов в целях торговли?

– Разумно ли управляются невозобновляемые ресурсы?

Рост объёмов экспорта запаздывает в Центральной Азии (за исключением

Казахстана)

Среднегодовой темп роста экспорта, 2000-2012

Расчёты ПРООН на основании данных Статистического Управления ООН

Экспорт растёт благодаря росту цен…Но что случится, когда они упадут?

Расчёты ПРООН на основании данных МВФ (прогнозные данные начинаются с 2013)

Почему объёмы экспорта растyт так медленно? Высокие торговые издержки

Страны без выхода к морю

Место в рейтинге Всемирного Банка «Международная торговля» (Ведение Бизнеса)

Армения 116

Молдова 149

Беларусь 150

Кыргызстан 184

Казахстан 186

Таджикистан 188

Узбекиcтан 189

В рейтинг включено 189 стран (2013). Туркменистан не включен в рейтинг.

Крупные экспортёры в состоянии покрывать высокие торговые издержки, но это не

удаётся небольшим поставщикам

Мелкий торговец

из Баткена Импортное оборудование на шахте Кумтор

Структура экспорта: капитало- и ресурсоёмкий

Расчёты ПРООН, основаны на данных за 2012 год, МТЦ (ITC)

Такая структура торговли имеет социально-экономические последствия

• Ограничивает производство и занятость в трудоёмкиx отраслях– Легкая промышленность– Оптовая и розничная

торговля– Туризм

• Кроме того, это отрасли с высокой долей занятых женщин

Расчёты ПРООН, данные за 2012 год, веб-сайты национальных статистических агентств

Соотношение доли сектора в общей занятости женщин к

доли сектора в общей занятости мужчин

. . . А также экологические последствия

Аральское море,

1989-2008

Источник: Википедия

Миграция, денежные переводы, и pазвитие

• Значительные объёмы– Денежные переводы в

соотношении к ВВП 44% в Таджикистане, 31% в Кыргызстане

– Монотонный рост в Кыргызстане, колебания в Таджикистане

• Критическая важность– Полностью покрывает торговый

дефицит Таджикистана– Покрывают от ½ до ¾ дефицита

Кыргызстана

• Де-факто интеграция стран Центральной Азии в рынок труда Российской Федерации (и Казахстана)

Расчёты ПРООН на основании 2013 данных МВФ, ВБ

Таджикистан

Кыргызстан

Непал

Молдова

Армения

Лесото

Самоа

Гаити

Либерия

Сальвадор

47%

32%

27%

25%

23%

23%

22%

20%

20%

17%

Денежные переводы/ВВП

Что имеет большее значение – денежные переводы или официальная помощь в целях

развития (ОПР)?

Таджикистан Армения Кыргызстан Грузия Косово*

8.4

3.83.0

2.2 1.8

Денежныe переводы к ОПР (2011)

Данныe МВФ, Всемирного банка, ОЭСР; вычисления ПРООН.

* Согласно резолюции 1244 CБ ООН (1999).

Денежные переводы и cнижение бедности: Кыргызская Республика

2010 2011 2012

26%

28%

31%Денежные

переводы/ВВП

Данныe государственнoгo комитетa по статистике, Кыргызская РеспубликаРасчёты ПРООН на основании данных МВФ, ВБ.

Денежные переводы и cнижение бедности: Таджикистан

2009 2010 2011 201230%

35%

40%

45%

50%

Poverty rateRemittances/GDP

• Официальные данные не показывают уровня бедности с учетом денежных переводов, и без них . . .

• . . . Но растущие денежные переводы рассматриваются как один из главных факторов сокращения бедности и здесь

Sources: Tajik Stat; UNDP calculations based on IMF, WB data

Чтобы получить максимум из возможностей интеграции, Центральной Азии необходимо:

• Более стратегическое управление:– Миграционными

потоками– Денежными переводами

• Подходы совмещения интеграции с логикой устойчивого развития

• Снизить торговые издержки:– Улучшение транспортной инфраструктуры– Модернизация границ

• Инвестиции в продуктивность малых производителей и коммерсантов – для сокращения бедности

Большое спасибо!

ben.slay@undp.org