Tema 6 Org. Rural 2013.pdf

7/27/2019 Tema 6 Org. Rural 2013.pdf

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Organizacin Rural

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Tema 6Instituciones del Sector Rural


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Objetivo 3Describir las actividades de las instituciones pblicas y privadas,y las organizaciones asociativas en funcin de su contribucin aldesarrollo rural sostenible.

Tema 6. Instituciones del Sector Rural.6.1. Instituciones pblicas (MAT, INTI, INIA, etc.).6.2. Instituciones Privadas (Empresas, Fundaciones, ONG)6.3. Organizaciones Gremiales del Agro (Pequeos.

Medianos y grandes productores)


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Definicin de Instituciones de acuerdo al

Neoinstitucionalismo

Son las normas que regulan el comportamiento de los individuos ylas organizaciones representan grupos de personas asociados para

alcanzar ciertos objetivos comunes.

Segn North (1990), son las reglas del juego y estn constituidaspor condicionamientos formales (reglas, leyes), porcondicionamientos informales (normas de comportamiento,cdigos de conducta) y por sus poderes de coaccin.


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4Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Art. 136.

Poder Pblico

Nacional

Ejecutivo(Presidencia de

la Repblica,Vicepresidenciay Ministros)

Ejecuta lasdecisiones delPoder Pblico y

tiene comofuncin

gobernar yadministrar

Legislativo(Asamblea

Nacional yCmarasLegislativas)

Se encarga desometer lasleyes a

consideracin,discutirlas yaprobarlas

Judicial(Tribunal

Supremo deJusticia)

Se encarga dehacer cumplirlas leyes,

interpretarlas yaplicarlas

imparcialmente

Ciudadano(Consejo MoralRepublicano:

Defensora delPueblo, Fiscalay Contralora)

Previene,investiga ysanciona

hechos queatentan contra

la tica

Electoral(Consejo

NacionalElectoral)

Organiza lasvotacionespblicas de los

distintospoderes, y delas org. con

fines polticos

Estadal

Gobernacin

Promueve ysupervisa losproyectos dedesarrollo del

Estado ypreserva laseguridad

Municipal

Alcalda

Ordenacin deldesarrollo delMunicipio y

prestacin deserviciospblicos


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Ministerios que conforman el Poder Ejecutivo

Despacho de la PresidenciaMinisterio del Poder Popular para:

1. Agricultura y Tierras2. Alimentacin3. Ambiente4. Asuntos de la Mujer y la Igualdad de

Genero5. Banca Pblica6. Ciencia, Tecnologa e Innovacin7. Comercio8. Comunas y Proteccin Social9. Comunicacin e Informacin10.Cultura11.Defensa12.Deporte13.Educacin

14. Educacin Universitario

15.Energa Elctrica16. Juventud17. Petrleo y Minera18.Finanzas19. Industrias20. Relaciones Interiores, Justicia y Paz21. Vivienda y Habitad22.Planificacin23. Pueblos Indgenas24. Relaciones Exteriores25.Salud26. Sistema Penitenciario27. Trabajo y Seguridad Social28. Transporte Acutico y Areo29. Transporte Terrestre30.Turismo

31. Transformacin Revolucionaria de laGran Caracas


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MPPAT - Ministerio del Poder Popular para

Agricultura y Tierras COMPETENCIAS GENERALES

Planificar, disear, coordinar y ejecutar polticas efectivas

tendientes a la consolidacin de un sistemaagroproductivo diverso, de alto rendimiento y a tono con losavances tecnolgicos en esta rea.


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Estructura organizativa del MPPAT

1. Nivel Central: (3) Viceministerios (Desarrollo Rural Integral,Economa Agrcola, Desarrollo de Circuitos Agroproductivos yAgroalimentarios); (9) Direcciones Generales (Mercadeo Agrcola,Agrosoporte Fsico y Servicios, Apoyo Tecnolgico e Innovacin,

Planificacin y Desarrollo Rural Integral, Circuito Agrcola Vegetal,Pecuario, Forestal, Pesquero y Acucola); (8) Oficinas (AnlisisEstratgico, Informacin y Relaciones Pblicas, Recursos Humanos,Planificacin y Presupuesto, Consultora Jurdica, Administracin yServicios, Relaciones Internacionales y Auditora Interna).

2. UEMPPAT: 23 Unidades Estadales ubicadas en los diferentes estados.

3. Las autoridades nicas de reas: 8 reas de desarrollo integral:Cuenca de Unare, Mesa de Guanipa, Guanare-Masparro, Uribante-Cparo, Mdulos de Apure, Sur del Lago de Maracaibo, Valles de Aroa

y Turn II.


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Organismos Adscritos al MPPMAT1. Banco Agrcola de Venezuela (BAV)

2. Fundacin de Capacitacin e Innovacin para apoyar la RevolucinAgraria (CIARA)

3. Corporaci

n Venezolana de Alimentos (CVAL)4. Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS)

5. Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER)

6. Instituto Nacional de Investigaciones Cientficas (INIA)

7. Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral (INSAI)

8. Instituto Nacional de Tierras (INTI)

9. Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura (INSOPESCA)

10. Compa

a An

nima Regional Sistema Hidr

ulico Planicie deMaracaibo (PLANIMARA)


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Instituciones pblicas en el sector rural

segn su rea de competencia

rea decompetencia

Investigacin yTransferencia de

Tecnologa

Capacitacin

Desarrollo Rural

Tierras

Financiamiento

Comercializacin

Empresarial

Sanidad

Pesca yAcuicultura

Ambiente
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segn su rea de competencia1) Investigacin y Transferencia de Tecnologa Pre y Postgrados Universitarios en las Facultades de las

Ciencias del Agro INIA Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas

ESAT Escuela Socialista de Agricultura Tropical IVIC Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas Fundacin IDEA Instituto de Estudios Avanzados

Fundacin CIEPE

Centro de Investigaciones del Estado parala Produccin Experimental Agroindustrial FONACIT - Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

(Slo financia)
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2) Capacitacin Fundacin CIARA - Capacitacin e Innovacin

para Apoyar la Revolucin Agraria INCES - Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista

(Agrcola) - Escuela Granja Militar La Placera Instituciones educativas pblicas y privadas en todos sus niveles Escuelas Tcnica Agropecuaria y Escuelas Granjas ahora

Robinsonianas Escuelas Campesinas de la ESAT


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3) Desarrollo Rural INDER Instituto Nacional de Desarrollo Rural SAVA - Servicio Autnomo de Vialidad Agrcola Ministerios de Salud, Educacin, Vivienda, entre otros. INATUR Instituto Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica FUNDACOMUNAL Fundacin para el Desarrollo de la Comunidad y

Promocin del Poder Comunal

Corporacin de Desarrollo de la Regin Central (CORPOCENTRO) Secretara de Desarrollo Agrario de la Gobernacin del Edo. Aragua


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4) Tierra

INTI Instituto Nacional de Tierras Registro de Propiedad Inmobiliaria Registro Civil Catastro Rural Tribunales de Primera Instancia

Jurisdiccin Especial Agraria PAN - Procuradura Agraria Nacional


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5) Financiamiento FONDAS - Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista BAV Banco Agrcola de Venezuela Banca pblica y privada SOGARSA - Sociedad de Garantas Reciprocas para el Sector

Agropecuario, Forestal, Pesquero y Afines, S.A. BANDES - Banco de Desarrollo Econmico y Social de Venezuela

FONDEN - Fondo de Desarrollo Nacional FONDEMI Fondo de Desarrollo Microfinanciero Bancos Comunales, Cajas Rurales y bankomunales FONDESA Fondo para el Desarrollo Econmico y Social del Edo.

Aragua


http://www.google.co.ve/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&docid=n7ZnhrkulFPUTM&tbnid=XjFxg8NMnV1woM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.fondas.gob.ve/index.php/noticias/noticias-regionales/3516-fondas-promueve-el-derecho-a-la-participacion-sindical-&ei=JemOUuD8I4qlkQe1noGIBQ&psig=AFQjCNFVA0CDEbBphjy_YhxKouRBE9BXQw&ust=1385183899107637http://www.google.co.ve/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&docid=n7ZnhrkulFPUTM&tbnid=XjFxg8NMnV1woM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.fondas.gob.ve/index.php/noticias/noticias-regionales/3516-fondas-promueve-el-derecho-a-la-participacion-sindical-&ei=JemOUuD8I4qlkQe1noGIBQ&psig=AFQjCNFVA0CDEbBphjy_YhxKouRBE9BXQw&ust=1385183899107637http://www.google.co.ve/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&docid=n7ZnhrkulFPUTM&tbnid=XjFxg8NMnV1woM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.fondas.gob.ve/index.php/noticias/noticias-regionales/3516-fondas-promueve-el-derecho-a-la-participacion-sindical-&ei=JemOUuD8I4qlkQe1noGIBQ&psig=AFQjCNFVA0CDEbBphjy_YhxKouRBE9BXQw&ust=1385183899107637http://www.google.co.ve/url?sa=i&source=images&cd=&cad=rja&docid=9nyba2IIQaxPsM&tbnid=RX69OtepZdxLMM:&ved=0CAgQjRwwAA&url=http://mundoagropecuario.com/estiman-que-silos-recibiran-16-millones-de-toneladas-de-cereales-en-esta-cosecha/&ei=F-2OUsfYKMXKkAeA44HoDA&psig=AFQjCNHtjdn3ZpXU52O_fldUZH8CFF_gBQ&ust=1385184919719888


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6) Comercializacin CASA Corporacin de Abastecimientos y Servicios Agrcolas MERCAL Mercado de Alimentos PDVAL - Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos SADA - Superintendencia Nacional de Silos Almacenes y Depsitos

Agrcolas Red de Abastos Bicentenario S.A. OCSA Oficina Coordinadora de Servicios Agropecuarios del MPPD MERCAGIR Instituto Autnomo de Mercados Municipales de Girardot


http://www.google.co.ve/url?sa=i&source=images&cd=&cad=rja&docid=9nyba2IIQaxPsM&tbnid=RX69OtepZdxLMM:&ved=0CAgQjRwwAA&url=http://mundoagropecuario.com/estiman-que-silos-recibiran-16-millones-de-toneladas-de-cereales-en-esta-cosecha/&ei=F-2OUsfYKMXKkAeA44HoDA&psig=AFQjCNHtjdn3ZpXU52O_fldUZH8CFF_gBQ&ust=1385184919719888


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7) Empresariales CVAL Corporacin Venezolana de Alimentos PROFORCA Productos Forestales de Oriente PEQUIVEN Fertilizantes



8) Sanidad INSAI Instituto Nacional de Salud Agrcola Integral
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segn su rea de competencia9) Pesca y Acuicultura INSOPESCA Instituto Socialista de Pesca y Acuicultura

10) Ambiental Direccin Estadal del Ministerio de Ambiente INPARQUES Instituto Nacional de Parques FUNDAMBIENTE Fundacin de Educacin Ambiental ICLAM Instituto para el Conservacin del Lago de Maracaibo Instituto Autnomo Regional de Ambiente del Zulia Instituto Municipal de Ambiente de Maracaibo.
http://www.google.co.ve/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=XZuaeRrVhcdZ8M&tbnid=UoAoMItAp6RXVM:&ved=0CAUQjRw&url=http://mundoocupacional.blogspot.com/2013/04/creacion-del-ministerio-del-poder.html&ei=j_KOUq7xE4WskAeEmoCYCw&psig=AFQjCNHBPGsA4ehw0iyd8JoK1nhn1OXsDw&ust=1385186306460914http://www.google.co.ve/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=XZuaeRrVhcdZ8M&tbnid=UoAoMItAp6RXVM:&ved=0CAUQjRw&url=http://mundoocupacional.blogspot.com/2013/04/creacion-del-ministerio-del-poder.html&ei=j_KOUq7xE4WskAeEmoCYCw&psig=AFQjCNHBPGsA4ehw0iyd8JoK1nhn1OXsDw&ust=1385186306460914


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Debilidades de las Instituciones Pblicas

en el sector agrcolaSegn Casares, 2011

Incapacidad para la coordinacin interinstitucional y duplicidad

de funciones (Ej, Mercal y PDVAL en mercadeo; INIA yUniversidades en investigacin y transferencia de tecnologa;INIA y CIARA en capacitacin agrcola; BAV y FONDAS enfinanciamiento agrcola).

Alta burocracia (relacionada con los partidos polticos de turno

en el gobierno).

Excesivo centralismo en la toma de decisiones importantes.


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Inestabilidad en la permanencia de las instituciones en el tiempo,en los ltimos 10 aos han desaparecido (Ej. FONCAF,FONCACAO), y creado un nmero importante de organismos

pblicos agrcolas; y han cambiado de nombre (Ej. FONDAFA aFONDAS; IAN a INTI) y han mantenido las mismas funciones.

Formulaciones de poltica agrcola a corto plazo, con poca

participaci

n de los productores agr

colas.

Debilidades de las Instituciones Pblicas

en el sector agrcola


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Fortalezas de las Instituciones Pblicas enel sector agrcola

La presencia continua de altos ingresos petroleros ha permitidoen los ltimos 10 aos, realizar cuantiosas inversiones en elsector rural dirigidas por instituciones del estado.

La alta presencia del Estado en la economa permite unarespuesta rpida ante problemas relevantes nacionales einternacionales que afecten al sector agroalimentario.

La presencia de un capital humano altamente capacitado.

Los nuevos diseos de polticas agrcolas dirigidos a fortalecer alos pequeos y medianos productores y empresarios del agro.


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Instituciones privadas en el sector ruralEmpresas

Fundaciones

ONG

Asociaciones


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FUNDACIONES

Es un tipo de persona jurdica que se caracteriza por ser unaorganizacin sin fines de lucro.

Dotada con un patrimonio propio otorgado por sus fundadores,la fundacin debe perseguir los fines que se contemplaron ensu objeto social, si bien debe tambin cuidar de su patrimoniocomo medio para la consecucin de los fines.

Si bien la finalidad de la fundacin debe ser sin nimo de lucro,ello no impide que la persona jurdica se dedique al comercio ya actividades lucrativas que enriquezcan su patrimonio para unmejor cumplimiento del objeto social.

Instituciones privadas en el sector rural


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1) Fundaciones DANAC - Fundacin para la Investigacin Agrcola POLAR FUNDARROZ- Fundacin Nacional del Arroz Fundacin La Salle de Ciencias Naturales FUNDACAA Fundacin Azucarera para el

Desarrollo, la Productividad y la Investigacin

FUNDAGRI Fundacin para el Desarrollo de laCiencia y Tecnologa Agrcola BENGOA TAMAYO SANTA TERESA

Instituciones privadas en el

sector rural


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ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG)

Se trata de entidades de iniciativa social y fines humanitarios,que son independientes de la administracin pblica y sin fines

de lucro. Pueden tener diversas formas jurdicas: asociacin, fundacin,

cooperativa, etc. no buscan las ganancias econmicas, sinoque son entidades de la sociedad civil que se basan en elvoluntariado y que intentan mejorar algn aspecto de la

sociedad. Se financian a travs de la colaboracin de los ciudadanos, de

los aportes estatales y de la generacin propia de ingresos.

http://definicion.de/fundacion/http://definicion.de/fundacion/


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2) ONG Grupo Social CESAP - Accin Popular Fundacin Tierra Viva FundaCIDETEC Centro de Innovacin Tecnolgica y

Cooperacin Internacional PROVITA Asociacin Civil de Estudiantes de Biologa de la UCV Red ARA Red de Organizaciones Ambientalistas No

Gubernamentales de Vzla

Instituciones privadas

en el sector rural
http://4.bp.blogspot.com/-FRHxdpgWLZo/TwInxJaYeuI/AAAAAAAAACw/gNDo1LeoCv4/s1600/fundacediteclogo2011.jpg


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ASOCIACIONES

Es una entidad formada por un conjunto de asociados o socios parala persecucin de un fin, sin nimo de lucro y con una gestin

democrtica.

La asociacin est normalmente dotada de persona jurdica, quetiene su propio patrimonio en un principio dotado por los socios, y

del que puede disponer para perseguir los fines que se recogen ensus estatutos.


Video: Asociacin de Productores Independientes de Turen (PAI)http://www.youtube.com/watch?v=-8qP4A5GN1w
http://www.youtube.com/watch?v=-8qP4A5GN1whttp://www.youtube.com/watch?v=-8qP4A5GN1whttp://www.youtube.com/watch?v=-8qP4A5GN1whttp://www.youtube.com/watch?v=-8qP4A5GN1w


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3) Asociaciones ASOPRUAT Asociacin de Productores Rurales de Turen ANCA Asociacin Nacional de Cultivadores Agrcolas ASOPORTUGUESA - Asociacin de Productores Rurales delEdo. Portuguesa ASOCEBU Asociacin Venezolana de Criadores de Ganado

Ceb Entre otras



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Segn Moyano en el cooperativismo y neocorporativismo:

Su objetivo es la defensa de los intereses del colectivo que

representan.

Las acciones que desarrollan afectan a todo el sector y no slo alos afiliados de las organizaciones.

Sus planteamientos pueden contener un mensaje ideolgicoexplicito o slo perseguir el bienestar de sus afiliados.

Organizaciones Gremiales


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Organizaciones Gremiales en el Agro

Venezolano

OrganizacionesGremiales

TrabajadoresAgrcolas

ProductoresAgrcolas

Agroindustria

Agrocomercio


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1) Trabajadores Agrcolas

FCV - Federacin Campesina de Venezuela (1947) ahora

Federacin Campesina Bolivariana de Venezuela (FCBV, 2009) FETRACADE - Federacin de Trabajadores de la Caa de Azcar

y sus Derivados de Venezuela (1959) CANEZ - Coordinadora Agraria Nacional Ezequiel Zamora (2003) Frente Campesino Simn Bolvar (2000), Frente Nacional Campesino Ezequiel Zamora (2001)

Organizaciones Gremiales en el

Agro Venezolano
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2) Productores Agrcolas FEDEAGRO Confederacin Nacional de Asociaciones de

Productores Agropecuarios.

FEDENAGA

Federacin Nacional de Ganaderos de Vzla ASOPORTUGUESA Asociacin de Productores Rurales del

Edo. Portuguesa CONFAGAN Confederacin Nacional de Agricultores y

Ganaderos de Venezuela

FEGAVEN - Federacin Bolivariana de Ganaderos y Agricultoresde Venezuela


Agro Venezolano
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2) Productores Agrcolas Grandes Productores FEDENAGA Federacin Nacional de Ganaderos de

Vzla

Medianos Productores PAIAsociacin de Productores Independientes de

Turen Edo. Portuguesa

Pequeos Productores REDPSLA - Red de Productores Socialistas Libres Movimiento Campesino Jirajara


Agro Venezolano
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3) Agroindustria

FEDECAMARAS - Federacin de Cmaras y Asociaciones

de Comercio y Produccin de Venezuela CAVIDEA Cmara Venezolana de la Industria de Alimentos CAVILAC Cmara Venezolana de Industrias Lcteas ASOVEMA Asociacin Venezolana de Molinos de Arroz Entre otros


Agro Venezolano


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Agro Venezolano4) Agrocomercio

CONSECOMERCIO Consejo Nacional del Comercio y los Servicios CCIEA - Cmara de Comercio e Industrias del Edo. Aragua CAPEC - Cmara Venezolana del Cacao Entre otros


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Caractersticas de la actividad agrcola Venezolana en

relacin a la sociedad civil y a los gremios del agro La agricultura venezolana no es una actividad econmica

importante, por lo que la mayor parte de los sectores ruralesinvolucrados y sus organizaciones no representan un papelimportante en el escenario socioeconmico y poltico del pas.

La alta dispersin geogrfica y la heterogeneidad de la produccinrural impide tener organizaciones gremiales coherentes y mshomogneas.

La alta diversidad de las explotaciones rurales y la presencia de unapoblacin rural con objetivos y metas muy variados, obliga a laexistencia de muchas organizaciones gremiales rurales, lo cualdificulta (y debilita) negociar con poder hegemnico ante losgobiernos de turno.


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Caractersticas de la actividad agrcola Venezolana en

relacin a la sociedad civil y a los gremios del agro

El aparato del estado y los partidos polticos dominantes en esepoder han incidido en la actividad y el rol de algunos gremiosimportantes del agro como la FCV creada por dirigentes delpartido AD; y actualmente con la creacin de nuevos gremios(COFAGAN y FEGAVEN) de pequeos, medianos y grandesproductores rurales, muy ligados al gobierno de turno.

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