Technical Report Ioana Morar_final

8/15/2019 Technical Report Ioana Morar_final

1/59

RAPORT DE EXPERTIZĂ.CONCEPT PENTRU DEZVOLTAREA PLANURILORINTEGRATE DE TRATAMENT (ADULȚI/MINORI).

IOANA MORAR - SNKE EUTAP 4

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina 1 din 59

„O recunoaștere moderată și imparțială a drepturilor pe care acuzatul leare în fața statului, chiar și ale condamnaților în fața statului, o căutare

profundă de către toți cei însărcinați cu aplicarea pedepselor, dorințaîn ăcărată de a reabilita (…), eforturile neobosite pentru descoperirea

proceselor regenerative și curative (…), acestea sunt simbolurilecare, în tratamentul infracțiunilor și al infractorilor, își punamprenta și măsoară tăria unei națiuni și sunt semnul și dovadavirtuții în care națiunea trăiește .”

Wi !"# C$%&'$i ,

discursul din Ca era Co unelor, !" iulie 191"


2/59

CUPRINS

' *i"# % I.CONSIDERAȚII INTRODUCTIVE.

4

' *i"# % II.COORDONATE ACTUALE PRIVIND DOMENIUL EDUCAȚIE+ACTIVITATE PSI,OLOGICĂ i

ASISTENȚĂ SOCIALĂ N SISTEMUL PENITENCIAR DINREPU LICA MOLDOVA.

II.0. P&121 " &1 '##&3# "1 #& '"% 11 !i"% i1i 15 % "1.

6

II.7. M1' i!8% 3i!'i* i &. A'#&3 &1!"i8% 9&i #&+ &1!*1'"i5 * i' &1

! ' i% i #& 3i!'i* i &1.06

' *i"# % III.SUMARIZAREA ASPECTELOR PRO LEMATICE+ RAPORTAT LADOMENIUL EDUCAȚIE+ ACTIVITATE PSI,OLOGICĂ :I ASISTENȚĂSOCIALĂ.

70

' *i"# % IV.ARII DE M UNĂTĂȚIRE. DIRECȚII DE ACȚIUNE.

7;

' *i"# % V.CONSIDERAȚII

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina ! din 59


3/59

.

I LIOGRA


4/59

ASPECTE PRO LEMATICE.

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina $ din 59


5/59


6/59

Statutul e*ecut rii pedepsei de c tre conda na8i include o !1' i% 13i!"i '"9 *&i5i 3 8#3% i '# 3i ii 1 31"1 i1i 8i #&i #& F *1 i"1 'i &1 %6st)el, potri it pre ederilor legale, +n cadrul acestor institu8ii, e*ecut pedeapsaconda na8ii +n rst de p n la 1: ani, precu ;i conda na8ii adul8i +n rstde p n la !# ani, +n pri in8a c rora instan8a de udecat a dispus continuareae*ecut rii pedepsei +n penitenciarul respecti %

Regi urile ;i condi8iile de deten8ie +n penitenciarele pentru inoricorespund regi urilor ;i condi8iilor pre 4ute pentru locurile de de/inere de tipse i+nchis, cu particularit 8ile pre 4ute de art% !5! ;i !5# ale Codului dee*ecutare% # din durata pedepsei, inorii a7a8i +n regi ini8ial pot 2trans)era8i +n regi co un de deten8ie, lu ndu-se +n considerare perioada decarantin % ?rans)erul inorului +n regi de resociali4are are loc cu cel pu8in =luni +naintea e*pir rii ter enului pedepsei, +n condi8iile sta0ilite de alin% &1' al!:! al Codului de e*ecutare% Conda na8ilor a7a8i +n regi de resociali4are li sepoate per ite deplasarea ) r escort sau +nso8ire +n a)ara penitenciarului, dacacest aspect este condi8ionat de caracterul uncii +ndeplinite%

Conda natul care a + plinit rsta de 1: ani este trans)erat pentrue*ecutarea pedepsei +n penitenciar de tip se i+nchis, la condi8ii co une dede8inere% ?rans)erul este hot r t de instan8a de udecat , +n 0a4a unui de ers alad inistra8iei penitenciare%

3in punctul de edere al !i!"1 1i 8i #&i #& , se re arc preocupareapentru o)erirea cursurilor generale de educa8ie, )or are pro)esional ;i di ersealte acti it 8i, precu sportul ;i recreerea% (n aceste coordonate, sunt

+ntreprinse de ersuri pentru i plicarea unui nu r c t ai are de inori +n

procesul de ;colari4are ;i +n acti it 8ile ;colare ;i sporti e, aspecte e iden/iate,de alt)el, .i +n raportul CP?, ca ur are a i4itei +ntreprinse +n Repu0lica Moldo a +n !"15%

(n con)or itate cu regle ent rile interne siste ului penitenciar dinRepu0lica Moldo a, "&iB% ii 1 31 B 29 ale #irec$iei activitate educativă,

psihologică %i asisten$ă socială , re7ectate, de alt)el, pentru transparen/ pu0lic.i deci4ional , .i pe site-ul 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare, sunt@

organi4area ;i onitori4area acti it 8ii socio-educati e ;i psihologice cude8inu8iiAconsolidarea ;i sporirea ni elului de instruire general ;i pro)esional ade8inu8ilorAcooperarea cu di)erite organi4a8ii gu erna entale ;i negu erna entale,

+n ederea resociali4 rii de8inu8ilorAcre.terea ni elului cultural ;i intelectual al de8inu8ilorAsta0ilirea unui cli at oral-psihologic )a ora0ilAorgani4area acti it 8ii de preg tire c tre eli0erare din deten8ie ;i,ulterior, reintegrarea social a persoanelor ce s-au eli0erat dinpenitenciar%

Procesul de cunoa.tere a coordonatelor actuale pri ind do eniul educa/ie,acti itate psihologic .i asisten/ social din siste ul penitenciar din Repu0lica

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina = din 59


7/59

Moldo a s-a )unda entat pe 15 % &1 + +n cadrul isiunii alocate +n proiectulEutap $, +n perioada artie-aprilie !"1=, prin@

studiul legisla/iei e*ecu/ional-penale .i a altor docu entenor ati e>situa/ii centrali4atoare statistice &perioada de re)erin/ B anul!"15' pri ind acti itatea educati , de asisten/ psihologic .i asisten/social din Repu0lica Moldo aAinterac/iuni pro)esionale cu top- anage entul institu/iei .i cu speciali.tii3irec/iei Educati e, 6cti itate Psihologic .i 6sisten/ Social din cadrul3eparta entului Institu/iilor PenitenciareAi4ite de docu entare &)act 2nding isits' +n : unit /i penitenciare@ oian,Crico a, Chi.in u, Pruncul, Rusca, Re4ina, Soroca, r ne.ti%

+nt lniri de lucru cu speciali.tii din cele : penitenciareAconsultarea a peste #" de parteneri institu/ionali, inclusi din do eniul

negu erna ental, +n cadrul unei de40ateri a*ate pe pro0le aticaprocesului de reintegrare social &19%"$%!"1=', organi4at de proiectulEutap $ la sediul Ministerului Dustiti/iei%

C *i"# % II.

COORDONATE ACTUALE PRIVIND DOMENIULEDUCAȚIE+ ACTIVITATE PSI,OLOGICĂ i ASISTENȚĂSOCIALĂ N SISTEMUL PENITENCIAR DIN REPU LICA

MOLDOVA. &u este important doar ceea ce facem, ci

și ceea ce facem pentru cei pentru care suntemresponsabili"

&M# i1&1'

S1' i% 1 II. 0. P&121 " &1

'##&3# "1 #& '"% 1 1 !i"% i1i15 % "1.

P'1!% 31 &1i "1 & &1 !#'i 9 31 i % i #& !1 &1 i21 29 F B 21 i! i1i 1 1'% i# -*1 1 i '"1 #& #&8 "i51 ce regle entea4acti itatea de resociali4are propriu-4is , cu garantarea asigur rii drepturilor,li0ert 8ilor ;i intereselor legiti e ale persoanei% Resociali4area de8inu/ilorpresupune .i u ani4area institu8ionali4 rii, prin crearea condi/iilor necesareacord rii asisten/ei de specialitate, a)erente celor # 3#81 ii principale13%' i1+ !i!"1 9 *!i$# # i'9 i !i!"1 9 !#'i 9 %

S1' i% 1 *&i5i 3 8% ' 13%' "i59 31!"i "9 31 i % i #& , 3iS" "%"% 1 1'%"9&ii *131*!1i+ pre ede scopul )a iliari4 rii cu alorile

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina F din 59


8/59

general-u ane, respectarea legii, culti area deprinderilor social-utile, ridicareacon;tiin8ei ;i ni elului culturalG% Potri it regle ent rilor legislati e, acti itateaeducati este asigurat , +n anier di)eren8iat , +n )unc8ie de tipulpenitenciarului ;i de regi ul sta0ilit, precu ;i +n con)or itate cu progra ulpenitenciar cadru, progra ul particulari4at al 2ec rei unit /i penitenciare .i nu, +n ulti ul r nd, /in nd cont .i de progra ul indi idual al de8inutului% 6st)el,acti itatea educati se des) ;oar +n acord cu particularit 8ile indi iduale alepersoanelor custodiate, prin de ersuri indi iduale sau de grup, +n 0a4aetodelor psihopedagogice, precu ;i prin alte acti it 8i plani2cate ;i

organi4ate +n cadrul Consiliului educatorilor% 3e en/ionat c acti itatea acestuiConsiliu este regle entat prin ordinul directorului 3eparta entului Institu/iilorPenitenciare%

Potri it art% $11 din Statutul e*ecut rii pedepsei, acti itatea educatiare +n edere ur toarele * i1&1 31 i "1&51 i1 @ acti it 8i educati e,instruire pro)esional , acti it 8i de crea8ie, acti it 8i spiritual-religioase,consiliere indi idual , asisten8 psihosocial , acti it 8i sporti e, )rec entarea0i0liotecii, acti it 8i de ti p li0er, precu .i acti it 8i de pro2la*ie, care see)ectuea4 +n 0a4a studierii personalit 8ii de/inutului, 8in ndu-se cont dein)rac8iune, rst , studii, specialitate, con)esiune religioas ;i alte particularit 8ide personalitate%

3in anali4a datelor de rele an/ , puse la dispo4i/ie de c tre structura despecialitate din cadrul 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare, poate 2e iden/iat )aptul c , +n coordonatele anului !"15, au )ost e)ectuate de ersuripentru i plicarea de/inu/ilor +n acti it /i .i progra e indi iduale .i>sau de grup,circu scrise ur toarelor 8#3 i"9 i 13%' "i51 31 B 29

ra2cul de ai os ilustrea4 co parati - !"1$-!"15 - i plicarea de/inu/ilor +nacti it /ile de 0a4 din o)erta pus la dispo4i/ie la ni elul penitenciarelor 1@

1 'onform datelor puse la dispoziție de către #epartamentul nstituțiilor enitenciare *raportul de activitate pentru anul + -. al #irecției /ducative, 0ctivitate sihologică și

0sistență 1ocială"

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina : din 59

A'"i5i"9 i 1 31'&1 i1 i'% "%& 1

E3%' i 31B 29

E3%' i!*i&i"% 9

E3%' i *&i8% '9


9/59

7>04 7>0H>

0>>>

7>>>>>>4>>>H>>>6>>>

A&" * !"i'9 M9!%&i '% "%& 1

ABi i"9 i !#'i 1 E3%' i !*i&i"% 9

E3%' i *&i 8% '9 iB i#"1'

E3%' i1 !#'i 9

Si"% i *1&!# % %i 31 !*1'i i" "1.

D1J'i"% 31 *1&!# 31 !*1'i i" "1 a )ost e iden/iat ca 2indpro0le atic +n toate interac/iunile cu speciali.tii ser iciilor educati e, acti itatepsihologic .i asisten/ social at t la ni elul aparatului central, c t .i al celor :penitenciare +n care au )ost e)ectuate i4ite de docu entare &)act 2nding isits',du0late de +nt lniri de lucru cu personalul@ oian &nr% 1"', Chi.in u &nr% 1#',Crico a &nr% 15', Rusca &nr% F', Pruncul &nr% 1=', Re4ina &no% 1F', Soroca &nr% =',r ne.ti &nr% 1:'%

3in perspecti a &1!%&!1 #& %8 1 de care dispune structura educati ,acti itate psihologic .i asisten/ social , la ni elul +ntregului siste penitenciar,en/ion )aptul c , potri it statelor de organi4are, sunt pre 4ute 1"! )unc8iipentru organi4area ;i des) ;urarea acti it 8ilor educati -

ocupa8ionale, +n ederea e2cienti4 rii ter enului de e*ecutare a pedepsei .i,ulterior, pentru resociali4area acestora, +ns , la o entul pre4ent, doar 91 suntocupate ! & a se edea 0ne2a - '% Hace preci4area, de ase enea, c +.ides) .oar acti itatea +n siste , 2ind responsa0ili de asisten/a psihologic .iasisten/ social a de/inu/ilor, doar #: psihologi .i !$ asisten/i sociali &a seedea 0ne2a + '%

! #ate puse la dispoziție de către #irecția /ducativă, 0ctivitate sihologică și 0sistență1ocială din cadrul #epartamentului nstituțiilor enitenciare %



10/59

3in punctul de edere al nu rului de/inu/ilor custodia/i +n siste ,en/ion c datele statistice relie)ate +n sec/iunile ur toare ale acestuicapitol se raportea4 , pentru anul !"15, la un total de ::#= de de/inu/i, dintrecare !F:$ li0era/i din institu/ia penitenciar +n decursul perioadei de re)erin/ @ las) r.itul ter enului pedepsei pri ati e de li0ertate B 11##A condi/ionat +naintede ter en B ##!%

O=1&" 31 * & 81 i '"i5i"9 i 31!"i "1 31 i % i #&.

3in studiul docu entelor legislati e, precu .i al aterialelor puse ladispo4i/ie de c tre 3eparta entul Institu/iilor Penitenciare, se poate e iden/ia)aptul c inter en8ia educa8ional , psihologic .i social , este asigurat , +ncoordonate generale, prin inter ediul a trei 81' i!81 =% 3 81 " 1 1

*'1!% %i 31 &1!#'i i2 &1


11/59

P & 8% 31 *&1 9"i&1 *1 "&% iB1& &1 '#*ii #& 3i 31"1 i1 ,pro o at, +n ederea i ple ent rii, prin ordinul 3eparta entuluiInstitu/iilor Penitenciare nr% #: din !! ai !"1#A

P & 8% 31 &1 Bi i" &1 *!i$#-!#'i 9 *1&!# 1 #&'# !%8 "# &1 31 3 %&i , pro o at, +n ederea i ple ent rii, prindispo4i/ia 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare nr%11= din 11%"F%!""=A

P & 8% 31 &13%'1&1 5i# 1 1i F 813i% *1 i"1 'i & ,pro o at, +n ederea i ple ent rii, prin ordinul 3eparta entuluiInstitu/iilor Penitenciare nr%11# din 1!%"F%!""=A

P & 8% 31 &1!#'i i2 &1 *1 "&% 31 i % ii '% i =& ' i% i 31 =%&"! % = , pro o at, +n ederea i ple ent rii, prin ordinul3eparta entului Institu/iilor Penitenciare nr% 5# din 15 artie !""FA

P & 8% 31 13%' i1 *1 "&% !9 9" "1 F 813i% 31 i % i #& ,pro o at, +n ederea i ple ent rii, prin ordinul 3eparta entuluiInstitu/iilor Penitenciare nr%1!: din !# iunie !""FA

P & 8% 31 #&i1 " &1 5#' i# 9 *1 "&% 8i #&i+ pro o at, +nederea i ple ent rii, prin ordinul 3eparta entului Institu/iilor

Penitenciare nr% 19: din 1! octo 0rie !""FAP & 8% 31 i i i1&1 31 i % i #& F 3#81 i% "ii 1 #& !#'i#-

%&i3i'1, pro o at, +n ederea i ple ent rii, prin ordinul3eparta entului Institu/iilor Penitenciare nr%F din 1:%"1%!""=A

P & 8% '% *&i5i&1 #& i2 &1 '"i5i"9 ii '% 31 i % ii #%!#!i i F *1 i"1 'i &1 , pro o at, +n ederea i ple ent rii, prin ordinul3eparta entului Institu/iilor Penitenciare nr%!F din "1%"#% !""=A

P & 8% '% *&i5i&1 #& i2 &1 13%' i1i J2i'1 i !*#&" '%31 i % ii B „PR SP R?GA

P & 8% '% *&i5i&1 F ' 3& &1 31 i % i #& F ' 8*% 8% 'ii A

P & 8% '% *&i5i&1 #& i2 &1 i 31!=9 %& &1 '% 31 i % ii '"i5i"9 i #& 31 '&1 i1 &"i!"i'9 %

Pentru practic unitar la ni el de siste , +n ceea ce pri e.te e aluarea

particip rii de/inu/ilor la acti it /i .i progra e, sunt sta0ilite ur toarele i51 131 *&1'i1&1 @



12/59

i 16cest ni el se sta0ile.te +n situa/ia +n care de/inutul pre4int un

co porta ent e*e plar .i +ndepline.te integral o0iecti ele sta0ilite, plani2catepentru anul curent, asu ndu-.i responsa0ilitatea .i d nd do ad de ini/iati %

S "i!=9'9"#&6cest ni el se sta0ile.te +n situa/ia +n care de/inutul adopt unco porta ent 0un .i +ndepline.te o0iecti ele sta0ilite, plani2cate pentru anul +ncurs%

N1! "i!=9'9"#&6cest ulti ni el se sta0ile.te +n situa/ia +n care de/inutul nu respect

pre ederile legisla/iei e*ecu/ional-penale, pre4int o atitudine negati sauindi)erent )a/ de inter en/iile enite s contri0uie la resociali4area acestuia%

I !"&%i&1 .


13/59

I !"&%i&1 5#' i# -"1$ i'9.

(n acord cu pre ederile articolului !$1 din C#3% 31 1 1'%" &1 R1*%B i'ii M# 3#5 + +n penitenciarele din Repu0lica Moldo a se organi4ea4 .i

se des) .oar , +n od o0ligatoriu, i !"&%i&1 *=1!i# 9 31 i % i #& %6sigurarea condi/iilor .i ela0orarea progra elor de instruire pro)esional see)ectuea4 +n 0a4a acordului +ntre Ministerul Dusti/iei .i Ministerul Educa/iei%3iplo ele, certi2catele sau orice alte docu ente care atest +nsu.irea uneieserii, cali2carea sau recali2carea pro)esional +n perioada e*ecut rii uneipedepse pri ati e de li0ertate sunt recunoscute, +n condi/iile legii, de c treMinisterul Educa/iei .i de c tre Ministerul Econo iei% Conda na/ii la deten/iunepe ia/ , care nu +.i e*pri inten/ia de a ur a studiile secundare generale,o0/in instruirea pro)esional +n od ne i locit la locurile de unc unde ace.tiapot 2 antrena/i +n di erse tipuri de acti it /i%

Potri it datelor puse la dispo4i/ie de c tre 3eparta entul Institu/iilorPenitenciare, +n decursul anului !"15, a )ost reorgani4at acti itatea institu8iilorde +n 8 nt secundar pro)esional din siste ului penitenciar% (n acest sens, a)ost ela0orat ;i adoptat Jot r rea de u ern a Repu0licii Moldo a nr%F!1 din"#%"9%!"1$ „'u privire la reorganizarea unor institu$ii de învă$ăm!nt secundar

profesional G .i, de ase enea, a )ost se nat ;i ordinul co un +ntre MinisterulEduca8iei Ministerul Dusti8iei „'u privire la organizarea unor grupe pentruformarea profesională a de$inu$ilor în cadrul institu$iilor de învă$ăm!nt secundar

profesional3"Pentru anul de +n / nt !"1$ B !"15, instruirea pro)esional a )ost

organi4at con)or noilor odi 2c ri ;i cu respectarea planului de +n atriculare

sta0ilit de c tre Ministerul Educa8iei, 2ind +nscri;i, ast)el, $9F de de8inu8i pentruun porto)oliu de 15 eserii &pro)esii'% Pentru anul de +n / nt !"15-!"1=,situa/ia centrali4atoare siste ic rele c , +n institu8iile de +n 8 nt cu carecola0orea4 siste ul penitenciar, au )ost +nscri;i $:9 de de/inu/i pentruur toarele eserii &pro)esii' #@ tencuitor, electro-sudor sudare aterial ,sculptor +n le n .i coa de esteac n, l c tu. reparator, )re4or, sudor sudareanual , a.inist la a.ina de t iat piatr , t plar, ca4angiu, ontator pere/i,pla)oane din ghips-carton, l c tu. la lucr ri de asa 0lare ecanic , l c tu.reparator, )ri4er, cusotoreas industria con)ec8iilor>u.oar , con)ec/ioner articolede arochin rie, operator la calculator, tencuitor>4ugra &a se edea 0ne2a 4 '%

A = B1"i2 &1 .


14/59

psihologic .i asisten/ social se constituie grupul /int de 0ene2ciari pentrual)a0eti4are% rele de studii tre0uie des) ;urate +n s li care au aceastdestina/ie, iar, din punctul de edere al te aticii progra ului, se i pune aen/iona )aptul c aceasta este coordonat cu structura de specialitate dincadrul 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare%(n perioada de re)erin/ &!"15' - +n 0a4a centrali4 rii in)or a/iilor derele an/ de la ni elul locurilor de de/inere - = B1"i2 &1 a )ost asigurat +npenitenciarele nr% =, 1", 1! ;i 15, 0ene2ciind de progra ul de al)a0eti4are 1=de8inu8i%

Co par nd re4ultatele acti it /ii cu cele din anul precedent, see iden/ia4 o cre;tere cu 11 pri ind do eniul instruire general , )apt ceconstituie o consecin/ a adapt rii condi8iilor de instruire la noile cerin8e aleCodului Educa8iei - asigurarea condi8iilor pentru studiile liceale% (n acela.i ti p,este necesar s )ace preci4area c *'1 "% i !"&%i&ii !'92%" '% 00 F'11 '1 *&i51 "1 i !"&%i&1 5#' i# -"1$ i'9+ &1!*1'"i5 '% 06 *1 "&%* & 8% 31 = B1"i2 &1.

7>04 7>0H>

7>>

4>>6>>

>>

0>>>

07>>

I !"&%i&1 1 1& 9

I !"&%i&1 5#' i# /"1$ i'9

= B1"i2 &1

E3%' i !#'i 9.

3in perspecti a do eniului E3%' i1 !#'i 9 , +nt lnirile de lucru cuspeciali.tii sectorului de la ni elul unit /ilor penitenciare .i de la ni elulaparatului central, au e iden/iat ca rele ante, +n decursul perioadei de re)erin/ ,ur toarele acti it 8i i ple entate@

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina 1$ din 59


15/59

(n toate penitenciarele din siste se i ple entea4 progra ulA3 *" &1 '# 3i ii 1 31 31"1 i1 , 2ind aduse la cuno.tin/a de/inu/ilor, su0se n tur , drepturile, o0liga/iile .i responsa0ilitatea aterial , ce le re in peperioada pri rii de li0ertate% 3in datele puse la dispo4i/ie de c tre3eparta entul Institu/iilor Penitenciare, nu rul total de de/inu/i 0ene2ciari aiacestui progra - +n coordonatele anului !"15 - a )ost de $#1$%

3intre progra ele speci2ce do eniului educa/ie, +n decursul anului !"15,con)or datelor puse la dispo4i/ie de c tre 3eparta entul Institu/iilorPenitenciare, a )ost i ple entat o palet ariat de * & 81 31 "1& *i1!#'i 9+ dup cu ur ea4 @

Penitenciarul nr%1 B ?araclia@ „3e ce pl ng chitareleG B # de/inu/i,Editarea 4iarului „Speran/aG B 9 de/inu/i, „Ele ente ale istoriei culturii;i artei uni ersale ;i utili4area lor practic +n cadrul ocupa/iilor dedesen, sculptur G - 11 de/inu/iAPenitenciarul nr%! B


16/59

Cu titlu de e*e pli2care, din studiul docu entelor puse la dispo4i/ie, pringri a structurii de specialitate, din cadrul 3eparta entului Institu/iilorPenitenciare, pot 2 e iden/iate ur toarele tipuri de acti it /i@ editarea 4iaruluiinstitu8iei penitenciareA progra e de de4 oltare a a0ilit 8ilor sociale, progra eprin care se ur resc di inuarea con7ictelor ;i a eliorarea co unic riiAasi ilarea cuno;tin8elor ;i deprinderilor de utili4are a calculatorului, +n care au)ost i plica/i, +n total, 15#5 de de/inu/i la ni el siste ic%

3e ase enea, sunt des) .urate .i '"i5i"9 i !*#&"i51 , raport rileunit /ilor din siste e iden/iind i plicarea a !F1= de/inu/i +n decursul anului!"15 .

D181&!%&i 1 '% "%& - &"i!"i'1+ des) .urate at t +n interiorulperi etrului institu/iilor penitenciare, c t ;i +n e*teriorul acestora - +n condi/iianu e sta0ilite de legisla/ie .i conducerea unit /ilor de deten/ie - co pletea4spectrul acti it /ilor accesi0ile de/inu/ilor% (n cadrul institu8iilor penitenciare suntselecta8i de8inu8i cu ast)el de aptitudini>a0ilit /i ;i sunt constituite grupuriartistice, responsa0ile de organi4area ;i des) ;urarea e eni entelor artistice%utput-urile creati e sunt puse +n aloare la 2nalul acti it /ilor>progra elor,2ind organi4ate concerte ;i e*po4i8ii cu o0iecte decorati e 2e la ni el local, 2e lani el central% Situa/iile centrali4atoare, disponi0ile la ni elul aparatului central,e iden/ia4 un nu r de #19 de/inu/i i plica/i +n acti it /i de art plastic +nanul !"15%

3in studiul docu entelor puse la dispo4i/ie de c tre 3eparta entulInstitu/iilor Penitenciare, precu .i din +nt lnirile de lucru cu personalul direc/iei

de specialitate, poate 2 su0liniat i plicarea, per total, +n acti it /i cultural-artistice, a unui nu r de !"5= de/inu/i, +n perioada de re)erin/ %

iB i#"1' .

6ccesul la 0i0lioteca penitenciarului .i autoeducarea prin inter ediullecturii sunt a ute +n edere de legisla/ia +n igoare .i de organi4areaad inistra/iei penitenciare, la ni elul 2ec rei unit /i penitenciare e*ist nd un)ond de carte disponi0il% Cre.terea apeten/ei pentru lectur , de4 oltareacuno;tin8elor de cultur general .i, +n od particular, asi ilarea unor no/iuni

uridice, de4 oltarea intelectual ;i cultural-artistic sunt i4ate prin acti it /ilede 0i0liotec , +ncura ate la ni el local% (n ceea ce pri e.te accesul la pres ,)ace preci4area c , potri it pre ederilor legale, sunt a ute +n ederea0ona ente la 4iare ;i re iste, selectate .i +n )unc/ie de solicit rile de/inu/ilor%6st)el, +n decursul perioadei de re)erin/ , din datele puse la dispo4i/ie de c tre3eparta entul Institu/iilor Penitenciare, au )ost asigurate 1#" edi8ii periodice B4iare ;i re iste +n li 0a de stat ;i F1 +n li 0a rus - , iar 0i0liotecile au )ost)rec entate de #::! de/inu/i%

E3%' i !*i&i"% 9.

Pentru asigurarea asisten/ei oral- religioase .i spirituale a de/inu/ilor,structura de specialitate din cadrul aparatului central ;i ser iciile su0ordonate

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina 1= din 59


17/59

de la ni elul penitenciarelor +ntreprind o serie de de ersuri pentru sta0ilirearela8iilor de cola0orare cu repre4entan8ii societ 8ii ci ile &e%g% asocia8ii de0ine)acere, organi4a8ii negu erna entale ;i con)esiuni religioase'% (n decursulperioadei de re)erin/ , cu titlu de e*e pli2care pentru di ersi2carea registruluiacti it 8ilor .i al preocup rilor ad inistra/iei de a i plica un nu r c t aiare de de/inu/i, e iden/ie datele statistice care atest participarea a #!=! dede/inu/i la acti it 8ile de educa8ie spiritual , organi4ate +n cola0orare cusocietatea ci il $%

E3%' i *&i 8% '9.

Personalul ser iciilor educati e, de acti itate psihologic .i asisten/ socialdes) ;oar con or0iri indi iduale cu de/inu/ii, pentru oti area acestora de aparticipa la uncile re unerate ;i nere unerate accesi0ile +n peri etrulpenitenciarului% (n decursul perioadei de re)erin/ a )ost e iden/iat - din datelecolectate +n conte*tul cola0or rii cu repre4entan/ii structurii de specialitate de lani elul aparatului central - i plicarea a 1=F" de/inu/i +n acti it /i nere unerate,respecti a !"F9 de/inu/i +n acti it /i lucrati e re unerate%

A'"i5i"9 i 1 !*#&"i51.

6cti it /ile sporti e constituie o di ensiune i portant a procesuluieduca8ional, 2ind des) ;urate, cu regularitate, +n con)or itate cu progra elesporti e ;i gra2cele de acti it /i apro0ate% I plicarea de/inu/ilor +n „ P & 8131 "1& *i1 !#'i 9 '% '# 3 8 ii i8* i' i F '"i5i"9 i !*#&"i51” esteop/ional , e)ectu ndu-se +n 0a4a listei no inale a participan8ilor% Pentru anul!"15, e iden/ele 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare au rele at )aptul c!=:: de de/inu/i au )ost i plica/i +n di)erite pro0e sporti e@ ini)ot0al &:99de/inu/i', olei, 0aschet &="1 de/inu/i', .ah, da e, do ino &!#1 de/inu/i',atletica u.oar >grea &!5F de/inu/i', tenis de as &F"" de/inu/i'% 3e ase enea,co peti/iile sporti e au i plicat, +n total, pe parcursul perioadei de re)erin/ ,$=9 de de/inu/i%

(n conte*tul organi4 rii ;i des) ;ur rii acti it 8ilor sporti e, +n cadrulsiste ului penitenciar, pute en/iona, dintre co peti/iile cunoscute, de alt)el,.i opiniei pu0lice, S* &" '$i 3 C# 3 8 i #& , ca e eni ent de a detradi/ie% Co parati cu aceea.i perioad a anului precedent, se constat o

cre.tere cu !: , +n perioada de re)erin/ , a i plic rii de/inu/ilor +n acti it /isporti e, ceea ce repre4int .i o consecin/ po4iti a reno rii unora dintres lile de sport din penitenciare%

$ #ate puse la dispoziție de către #irecția /ducativă, 0ctivitate sihologică și 0sistență1ocială din cadrul #epartamentului nstituțiilor enitenciare"

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina 1F din 59


18/59

7>04 7>0H>

0>>

7>>

I>>

4>>

H>>

6>>

O>>

N>>

;>>

Mi i=#"B V# 1i+B !'$1"

$+3 81+3#8i # A" 1"i' % # &9

A "1 1 ("1 i! 31 8 !9) C#8*1"i ii !*#&"i51

A!i!"1 *!i$# # i'9.

3in punctul de edere al e alu rilor psihologice, datele puse la dispo4i/iede c tre 3eparta entul Institu/iilor Penitenciare e iden/ia4 c , +n decursulanului !"15, au )ost e alua/i 9$!5 de de/inu/i &prin co para/ie cu 9$15 de

de/inu/i +n anul !"1$ .i F=$F de de/inu/i +n !"1#'%3in perspecti a categoriilor de de/inu/i care necesit o aten/ie aparte,

raportat la ne oile .i riscurile psihologice identi2cate consecuti e alu rilor despecialitate, preci4 c , +n coordonatele anului !"15, situa/ia se pre4intast)el@

periculo.i B $#5 de/inu/i &co parati cu #"F de de/inu/i +n anul !"1$', curisc de e adare 1F: de de/inu/i &co parati 1!= de de/inu/i +n anul !"1$'Apredispu.i spre suicid B #F9 de/inu/i &!9: de de/inu/i +n !"1$', predispu.ispre autoagresiune B $1$ de de/inu/i :: de de/inu/i +n !"1$'Acu di4a0ilit /i 24ice, psihice - 55 &co parati cu 119 +n !"1$'A dependen/ide droguri B !F5 de/inu/i &!1! de de/inu/i +n !"1$', dependen/i de alcool-151 de de/inu/i &159 de de/inu/i +n anul !"1$'%

(n decursul perioadei de re)erin/ , din datele puse la dispo4i/ie de c tre3eparta entul Institu/iilor Penitenciare, au )ost asigurate de ersuri deasisten/ indi idual , dup cu ur ea4 @ consiliere psihologic - $":#,con or0iri indi iduale B 1"F9=%

Raportat la progra ele de asisten/ psihologic de grup, e iden/ie , cutitlu de e*e pli2care, i plicarea, la ni el de siste , a@

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina 1: din 59


19/59


20/59

S1' i% 1 II. 7. M1' i!8% 3i!'i* i &.A'#&3 &1 !"i8% 9&i #& i * i' &1! ' i% i #& 3i!'i* i &1.

Cadrul nor ati pri ind surile de sti ulare .i ecanis ul disciplinaraplica0il persoanelor conda nate i4ea4 in7uen/area conduitei acestora +nsens prosocial, 2ind adoptate, +n acti itatea siste ului penitenciar din Repu0licaMoldo a, regle ent ri speci2ce, pentru aceast pro0le atic %

Sec/iunea 5! din J% % nr% 5:#>!""= cu pri ire la apro0area Statutuluie*ecut rii pedepsei de c tre conda na/i en/ionea4 , la pct% 5:5, c .e)ulpenitenciarului sau persoana care asigur interi atul poate aplica, )a/ dede/inu/i, +n )unc/ie de co porta entul acestora, suri de sti ulare .isanc/iuni disciplinare%

Con)or pre ederilor art% !$= din Codul de e*ecutare =, precu .i +nacord cu Statutul e*ecut rii pedepsei de c tre conda na8i, ! ' i% i 13i!'i* i &1 sunt ur toarele@

a ertis entulA

suspendarea dreptului la colete, pachete cu pro i4ii ;i 0anderole, cue*cep8ia 0unurilor necesare pentru igiena indi idual ;i asisten8edical , pe un ter en de cel ult ! luniA

suspendarea dreptului la +ntre ederi de scurt ;i de lung durat , pe unter en de cel ult # luniA

interdic8ia de a locui +n a)ara teritoriului penitenciarului, +n ca4ulconda natului care 0ene2cia4 de dreptul de a se deplasa ) r escortsau +nso8ireA

i4olarea disciplinar a@ condamnatului de$inut în penitenciar de tip deschissau semiînchis * pe un termen de cel mult -. zile5 condamnatului de$inut în penitenciar de tip închis * pe un termen de cel mult + de zile5 femeiicondamnate * pe un termen de cel mult 6 zile5 minorului condamnat * peun termen de cel mult 4 zile5

= 70rt"+89 în redacția :+ din +;" ."-8, +8"- "-8 art"94+? 70rt"+89 în redac$ia -89 din -8" 9"-4, +9" 6"-4 art".-:?

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina !" din 59


21/59

trans)erarea conda natului din regi ul de resociali4are sau, +n ca4ulconda natului la deten8iune pe ia8 , din regi ul +nlesnit +n regi ulco un de de8inereA

trans)erarea conda natului +n regi ini8ial%

3e en/ionat este .i )aptul c , potri it regle ent rilor incidente +naterie, aplicarea sanc8iunilor disciplinare nu poate +ngr di dreptul la ap rare,dreptul de peti8ionare, dreptul la ot, dreptul la coresponden8 , dreptul laasisten8 edical , dreptul la hran , + 0r c inte ;i condi8ii ini e de ca4are,dreptul la pli 0area 4ilnic ;i dreptul la odihn % (n acela.i registru, en/ionc sanc8iunile cu caracter colecti ;i sanc8iunile corporale sunt inter4ise, iari loacele de i o0ili4are din dotare, precu ;i orice i loc degradant sauu ilitor nu pot 2 )olosite ca sanc8iuni disciplinare% 6ccentu .i )aptul c sanc8iunile disciplinare pre 4ute la art% !$= alin%&1' lit% 0', respecti suspendarea dreptului la colete, pachete cu provizii %ibanderole, cu e2cep$ia bunurilor necesare pentru igiena individuală %i asisten$ămedicală, pe un termen de cel mult + luni - ;i lit% e' const nd +n izolaredisciplinară, nu se aplic )e eilor gra ide ;i a elor care +ngri esc copii +nrst de p n la # ani% (n ca4ul inorilor, ter enele a*i e sta0ilite pentru

sanc8iunile pre 4ute la alin% &1' lit% 0' - suspendarea dreptului la colete,

pachete cu provizii %i banderole, cu e2cep$ia bunurilor necesare pentru igienaindividuală %i asisten$ă medicală, pe un termen de cel mult + luni - ;i lit% c'=suspendarea dreptului la întrevederi de scurtă %i de lungă durată, pe un termende cel mult 4 luni - se reduc p n la o lun ;i, respecti , p n la dou luni%

3in perspecti a a0ord rii pro2lacti e ;i educa8ionale, +n ca4ul +n carede8inutul s r.e.te o a0atere disciplinar u;oar B acesta 2ind pri ul episodde acest gen +n co porta entul s u de la depunerea +n ediul penitenciar, iar)apta ne2ind de natur a aduce atingere ordinii sau siguran8ei penitenciarului -directorul locului de de/inere se poate li ita la o con or0ire educati , ) r aai 2 aplicat o sanc/iuniune disciplinar %

(n conte*tul procesului de anali4 a a0aterilor s r.ite de de/inu/i ;i deaplicare a sanc8iunilor disciplinare se 8ine cont, potri it regle ent rilor incidente

+n aterie, de ur toarele ele ente de rele an8 @

caracterul, gra itatea .i oti ul a0aterii disciplinareApersoana conda natuluiAco porta entul de/inutului +nainte .i dup s r.irea a0aterii

disciplinareAatitudinea de8inutului +n ti pul procedurii disciplinareA

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina !1 din 59


22/59

in7uen/a sanc/iunii disciplinare aplicate asupra corect rii .i reeduc riiconda natului%

M surile de sti ulare pot 2 aplicate, potri it art% !$# din Codul dee*ecutare F, conda na/ilor cu o conduit regula entar , care particip .i daudo ad de st ruin/ +n unc sau i plicare +n cadrul acti it /ilor educati e,culturale, de consiliere psihologic .i asisten/ social , de instruire .colar .i)or are pro)esional % 6cestea constau +n@

ridicarea +nainte de ter en a unei sanc/iuni disciplinareAen/iuneAper isiunea de a a ea con or0iri tele)onice supli entare cu o duratde p n la !" de inuteAsupli entarea dreptului de a pri i colete, pachete cu pro i4ii .i

0aderoleAsupli entarea dreptului la +ntre ederi de scurt .i lung durat %Pentru de/inu/ii care e*ecut pedeapsa +n penitenciare de tip deschis,

poate 2 aplicat .i sura de sti ulare const nd +n per isiunea de a sedeplasa +n a)ara penitenciarului +n 4ilele de repaus .i de s r0 toarenelucr toare%

Potri it art% !"! din Codul de e*ecutare, e iden/a surilor de sti ulare .ia sanc/iunilor disciplinare aplicate conda na/ilor se asigur +n registrele anu edestinate, +ntoc ite de c tre ad inistra/ia penitenciarului%

3in discu/iile cu personalul de specialitate de la ni elul aparatuluicentral, precu .i din studiul unui proiect de ordin al directorului3eparta entului Institu/iilor Penitenciare, a7at +n proces de de2niti are, are4ultat c 5ii"# &1 1 &1 181 "9&i F 8 "1&i1 5#& i ' %31 i "1 =#&8131 &1'#8*1 ! &1 31!"i "1 31 i % i #& % 6l turi de surile de sti ulare,acestea or constitui o palet de suri a*at pe oti area de8inu8ilor ;i pecre;terea progresi a ni elului de responsa0ili4are a acestora, respecti ali0ert 8ii de i.care +n ediul penitenciar%

Potri it acestui proiect de regula ent, criteriile ce or 2 a ute +n ederesunt@

0una conduit A

participarea la progra ele educati e, de asisten8 psihologic ;isocial Aparticiparea la acti it 8i de unc re unerate ;i>sau nere unerateAcontri0u8ia la en8inerea siguran8ei +n ediul penitenciar ;ipre enirea in)rac8iunilor +n r ndul de8inu8ilor, prin pre4entareain)or a8iilor de rele an8 pentru pre enirea situa8iilor de risc%

(n ederea +ncura rii i plic rii .i particip rii acti e +n cadrul acti it 8ilor ;iprogra elor disponi0ile +n o)erta penitenciarului, ad inistra8iei locului dede/inere +i a re eni posi0ilitatea - potri it proiectului de regula ent a7at +n

F

70rt"+84 al" (-) în redacția :+ din +;" ."-8, +8"- "-8 art"94+? 70rt" +84 al" (-) în redacția -89 din -8" 9"-4, +9" 6"-4 art".-:?

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina !! din 59


23/59

proces de de2niti are - de a acorda .i &1'#8*1 !1 % Cu titlu de e*e pli2care,pute enu era ur toarele@ diplo A pre iere cu 0unuri aterialeA cupsporti A pre iu 0 nescA deplasarea cu supra eghere +n cadrul procesului depreg tire pentru eli0erare la o2ciul pentru ocuparea )or8ei de unc , o2ciul depro0a8iune, alte institu8ii care )acilitea4 reintegrarea social %

Raportat la pro0le atica 3i!'i* i &9 , ecanis ul creat prin proiectulde regula ent a7at +n proces de de2niti are i4ea4 @

pre enirea a0aterilor disciplinare +n ediul penitenciarAcontracararea s r;irii, de c tre de8inu8i, a unor a0ateri ;i>sauin)rac8iuniAasigurarea respect rii trata entului edical instituitAasigurarea drepturilor ;i intereselor legiti e ale de8inu8ilorA

ocrotirea de nit 8ii ;i cinstei personalului ad inistra/iei penitenciareAdes) ;urarea calitati a procesului de inclu4iune social Acre;terea progresi a gradului de responsa0ili4are ;i a li0ert /ii dei;care, +n conte*t sti ulati %

3irectorul penitenciarului, dup consultarea ;i anali4a propuneriico isiei de disciplin , a decide asupra sanc8iunii disciplinare ce ur ea4 s 2eaplicat , aceasta put nd consta B .i +n coordonatele proiectului de regula enta7at +n proces de de2niti are - +n@ a ertis entA suspendarea dreptului la colete,pachete cu pro i4ii ;i 0anderole, cu e*cep8ia 0unurilor necesare pentru igienaindi idual ;i asisten8a edical , pe un ter en de cel ult ! luniA suspendareadreptului la +ntre ederi de scurt ;i de lung durat , pe un ter en de cel ult #luniA interdic8ia de a locui +n a)ara teritoriului penitenciarului, +n ca4ul de8inutuluicare 0ene2cia4 de dreptul de a se deplasa ) r escort sau +nso8ireA i4olareadisciplinar &cu acordul scris al edicului'A trans)erarea de8inutului din regi ulde sociali4are +n regi ul de resociali4are sau +n ca4ul conda natului ladeten8iune pe ia8 din regi ul +nlesnit, +n regi ul co un de de8inereAtrans)erarea conda natului +n regi ini8ial%

(n ceea ce pri e.te propunerile pri ind ridicarea, +nainte de ter en, asanc8iunilor disciplinare, preci4 c , potri it proiectului de regula enten/ionat, acestea or putea 2 )or ulate de c tre anga a8ii penitenciarului,personalul de la locurile de unc unde de8inu8ii des) .oar acti it /i lucrati e

re unerate sau nere unerate, personalul institu8iilor de +n 8 nt +n cadrulc rora de8inu8ii ur ea4 studii sau, dup ca4, de alte persoane i plicate +n ceeace presupune procesul de resociali4are a de8inu8ilor%

Si"% i 3i!'i* i &9 *1 "&% % 7>0H+ cu ala0ilitate pentru toatesu0di i4iunile su0ordonate3eparta entului Institu/iilor Penitenciare este re7ectat , +n od detaliat, +n

0ne2a 8, datele 2ind puse la dispo4i/ie de c tre repre4entan/ii 3irec/ieiEducati , 6cti itate Psihologic .i 6sisten/ Social %

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina !# din 59


24/59


25/59

' *i"# % III

SUMARIZAREA ASPECTELOR PRO LEMATICE+

RAPORTAT LA DOMENIUL EDUCAȚIE+ ACTIVITATEPSI,OLOGICĂ :I ASISTENȚĂ SOCIALĂ. @areori ne g!ndim la ceea ce avem, dar

mereu la ceea cene lipsește %&A.S'$#*1 $ %1& '

(n condi/iile +n care procesul de e aluare a pre4entei isiuni din cadrulproiectului Eutap $ a a ut +n edere@

anali4a legisla/iei .i a altor docu ente speci2ce pri ind acti itateaeducati , de asisten/ psihologic .i asisten/ social &inclusisitua/ii statistice'Ainterac/iuni pro)esionale cu top- anage entul institu/iei .i cuspeciali.ti ai 3irec/iei Educati e, 6cti itate Psihologic .i 6sisten/Social A

+nt lniri de lucru cu speciali.tii din cele : unit /i +n care au )ost +ntreprinse i4ite de docu entare &)act 2nding isits'A

consultarea a peste #" de parteneri institu/ionali, +n coordonateleunei de40ateri a*ate pe pro0le atica procesului de reintegraresocial &19%"$%!"1=',

de rele an/ pentru con/inutul capitolului III este !%8 &i2 &1 %&89"# &1 #&!*1'"1 ' &1 &151 29 '"i5i" "1 13%' "i59+ 31 !i!"1 9 *!i$# # i'9i !#'i 9 @

P1 i"1 'i &% &.0 - T & ' i3e2citul de speciali.ti cu e*perien/ +n do eniul asist rii educati e,

psihologice .i sociale, precu .i lipsa unei s li, respecti a echipa entuluinecesar pentru organi4area acti it /ilor cultural-artistice au )ost e iden/iate caele ente de di2cultate de c tre speciali.tii sectorului de la ni elul acestuipenitenciar%

P1 i"1 'i &% &.7 - Li*' i


26/59

P1 i"1 'i &% &. - L1#5Ca di2cult /i speci2ce do eniului educati , acti itate psihologic .i

asisten/ social au )ost e iden/iate@ de2cit se ni2cati de personal +n ceea cepri e.te 4ona asisten/ei psihologice, lipsa de e*perien/ +n do eniu apersoanelor anga ate +n !"15, lipsa echipa entului u4ical pentru organi4area;i des) .urarea acti it /ilor cultural-educati e%

P1 i"1 'i &% &.4 - C&i'#5 Personalul sectorului de specialitate a e iden/iat )aptul c persist

di2cult /ile de a co unicate aparatului central pri ind asisten/a de/inu/ilor cupedepse de scurt durat , ne2ind practic posi0il des) .urarea surilornecesare de resociali4are .i o0/inerea re4ultatelor scontate%

P1 i"1 'i &% &.H - C $% acti it /ilor

de adaptare a de/inu/ilor la condi8iile pri rii de li0ertate, insu2cien/a dot rilortehnice ;i a0sen/a spa/iilor +nchise, care s per it des) ;urarea acti it 8ilorsporti e +n perioadele cu te peraturi sc 4ute%

P1 i"1 'i &% &.6 - S#'6u )ost relie)ate ca di2cult /i cu i pact asupra cantit /ii .i calit /ii

acti it /ilor ser iciului educati , asisten/ psihologic .i asisten/ social

ur toarele@ lipsa spa/iilor destinate acti it 8ilor educati e, asigurareainsu2cient cu tehnica necesar pentru des) .urarea acti it /ilor cultural-artistice, co putere +n echite, i pri ante insu2ciente%

P1 i"1 'i &% &. - R%!'consu a0ilelor necesare pentru opti a des) .urare a

acti it 8ilor educati -ocupa8ionale, lipsa unei s li anu e destinate ;i aechipa entului pentru practicarea acti it /ilor sporti e +n perioadele cute peraturi sc 4ute, lipsa unei s li de lectur ;i insu2cien/a olu elor>titlurilordin literatura nou , +n )ondul de carte al 0i0liotecii penitenciarului, au )oste*puse ca 2ind principalele ele ente pro0le atice cu care se con)runtsectorul%

P1 i"1 'i &% &. - 1 31& Principala di2cultate raportat de penitenciarul ender se re)er la )aptul

c nu este anga at niciun specialist asistent social%

P1 i"1 'i &% &.; - P&% '%Penitenciarul nu dispune de un spa/iu anu e destinat pentru acti it 8ile

cu de8inu8ii nou depu.i +n penitenciar% 6)ectea4 , de ase enea, )aptul c nue*ist o +nc pere special destinat pentru des) .urarea acti it /ilor cultural-

artistice, precu .i )aptul c nu este disponi0il echipa entul u4ical necesar%

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina != din 59


27/59

P1 i"1 'i &% &.0> - G#i


28/59


29/59

su0liniat )aptul c 1!"1 1'1! & !9 1 i!"1 # 1 9"%&9 31 '# 3i i# i" "1 F "&1 1=#&"% *1 ' &1 F F "&1*&i 31 ! % % 31 i %"% F *1&i# 331"1 i1i i 31'i2ii 1 *&i5i 3 &1 i8% 31 1 1'%" &1 i+ % F % "i8% & 3+31'i2i *&i5i 3 iB1& &1 '# 3i i# "9.

I !%J'i1 " '% # "1&1+ 3i *1&!*1'"i59 8% "i3i!'i* i &9+ 31 i % i #&+ *&1'%8 i i !%J'i1 " '# B#& &1 F "&1 !*1'i i "i F3181&!%&i 1 31 i "1&51 i1 au )ost relie)ate ca o di ensiune a acti it /ii ce arco porta + 0un t /iri at t +n ceea ce pri e.te cadrul de regle entare, c t .iacti itatea propriu-4is % Crearea echipelor ultidisciplinare, + 0un t /ireaaccesului la ser icii, re)erirea ca4urilor, +ntre speciali.ti, pe parcursul deten/iei&e%g% edic Bpsiholog, psiholog-asistent social etc%' .i, ulterior, din parteaspeciali.tilor din deten/ie c tre cei care pot asigura continuitatea inter en/iilor

+n perioada postdeten/ie &e%g% pentru de/inu/ii cu di4a0ilit /i@ asistent socialpenitenciar - asistent social de la ni elul ser iciilor a0ilitate +n co unit /ilelocale', dup ca4, tre0uie a ute +n edere .i din aceast perspecti %

n alt aspect i portant, su0liniat de participan/ii la +nt lnirea de lucru, ai4at i31 "iJ' &1 % #& !# % ii *1 "&% '&1 "1&1 8#"i5 i1i 31 i % i #& 31 * &"i'i* i 31 !1 '"i5 F * & 81 1 i '"i5i"9 i 1 enite s

+i preg teasc pentru reintegrarea +n societate% (n acest conte*t, au )ostehiculate ca posi0ile solu/ii@ sta0ilirea clar a unui plan indi iduali4at pentru2ecare de/inut, care s 2e ur at .i, dup ca4, re i4uit pe parcursul e*ecut riipedepsei pri ati e de li0ertateA asu area anga a entului de participare ade/inutului la progra ele .i acti it /ile sta0ilite de c tre speciali.ti, prin

progra ul indi idual>planul indi iduali4at de e aluare .i inter en/ieA preluarea0unelor practici de la ni el european .i i ple entarea, de e*e plu, aSiste ului de creditare, solu/ie considerat ca e*e plu de 0un practic , +nceea ce pri e.te acti itatea siste ului penitenciar din Ro nia%

Ierarhia in)or al 0ine sta0ilit +ntre de8inu8i repre4int o caracteristic asu0culturii penitenciare% R13%'1&1 i8* '"% %i !%B'% "%&ii !%*&1J'i1 1i '"i5i"9 i #& 31!=9 %& "1 F *1 i"1 'i & tre0uie s constituie unadintre priorit /ile siste ului, +n conte*tul +n care in7uen/a negati e*ercitat dec tre liderii in)or ali asupra de/inu/ilor este puternic .i di inuea4se ni2cati e)orturile personalului ad inistra/iei penitenciare de a condi/ionaprosocial co porta entul persoanelor custodiate% In7uen/a liderilor in)or aliersus in7uen/a ad inistra/iei penitenciare constituie un aspect pro0le aticse ni2cati , care necesit suri e2cace .i e2ciente la ni el siste ic%

Mai ult dec t at t, chiar .i Raportul CP?, consecuti i4itei +ntreprinse +nRepu0lica Moldo a +n !"15, e iden8ia4 necesitatea acord rii unei aten8ii apartede c tre ad inistra/ie acestui su0iect, +n sensul di inu rii in7uen8ei su0culturii

+n ediul penitenciar% (n opinia CP? este inad isi0il ca personalul s utili4e4e unsiste de su0ordonare +ntre de8inu8i pentru en8inerea ordinii ;i disciplinei +ntr-o institu8ie% Co itetul a ) cut apel c tre autorit 8i, +n ur a i4itei din !"1=, s2e +ntreprinse suri e2ciente de co 0atere a )eno enului ierarhiei in)or ale

+n penitenciare, su0liniind c e*isten8a unor rela8ii po4iti e +ntre personal ;i

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina !9 din 59


30/59

de8inu8i, +n 0a4a no8iunilor de securitate dina ic ;i de asisten/ , repre4int un)actor decisi %

Este i portant ca penitenciarul s de/in controlul asupra proceselor decare, +n )apt, r spunde% (n acest conte*t, a )ost reiterat interesul pentrude4 oltarea .i i ple entarea Siste ului de creditare, o ast)el de solu/ie 2induna care ar a ea .i 0ene2ciul de a contracara i pactul negati al su0culturii%

I8* '"% 1 "i5 1 1'%"9&ii % 1i *131*!1 *&i5 "i51 31 iB1&" "1+31 '9"&1 8i #&i+ F *1 i"1 'i &1 a constituit un alt palier de de40atere al

+nt lnirii de lucru, 2ind reiterat esa ul de a 2 pro o at o schi 0are legislaticare s per it e*ecutarea pedepselor pri ati e de li0ertate, de c tre inori, +nalte tipuri de institu/ii &nu +n penitenciare', .i anu e +n locuri de de/inerespeciali4ate pentru inori Bcentru educati sau centru de deten/ie - ,schi 0area de denu ire a institu/iei necesit nd, de ase enea, intensi2careaaccentului plasat pe unca educati , de resociali4are, de asisten/ psihologic.i asisten/ social %

portunitatea odi2c rii legisla/iei a )ost luat +n considerare .i & *#&" " 81' i!8% '#&39&ii &1'#8*1 !1 #& i !"i8% 1 "1 #&+ dar 2ind )aptul

c nu sunt opera/ionali4ate criteriile +n 0a4a c rora acestea se acord .i c nue*ist o practic unitar la ni el de siste %

Li*! '% # "i 1 #& %&i3i'1 i i !%J'i1 " i =#&8 &1 31 i % i #&+*&i5i 3 1 181 "1 1 31 ' &1 "&1B%i1 !9 i 9 '# " F *1&i# 3 1 1'%"9&ii*131*!1i F *1 i"1 'i &+ tre0uie a ute +n edere nu doar +n perioada decarantin .i o0ser are, ci pe +ntreg parcursul deten/iei, ast)el +nc t asigurarea

unor ateriale suport, acordarea consultan/ei uridice tre0uie a ute, dease enea, +n edere, cu at t ai ult cu c t, la o entul actual, acest aspectse do ede.te a 2 o pro0le i portant %

O=1&" '"i5i"9 i #& i * & 81 #& 13%' "i51+ 31 !i!"1 9*!i$# # i'9 i !#'i 9 necesit di ersi2care, precu .i o a0ordare unitar lani el de siste , din perspecti a odului de proiectare psihopedagogic .i astandardelor acti it /ilor structurate su0 )or de progra sau a acti it /ilorse istructurate%

(n acela.i conte*t, este de en/ionat c raportul CP?, +n ur a ulti eii4ite +ntreprinse +n Moldo a, su0linia4 c o lips de acti itate inten8ionat estedeose0it de d un toare pentru inori, care necesit acti itate 24ic ;i sti ulareintelectual , CP? reco and nd luarea unor suri i ediate% n alt aspectpro0le atic, e iden/iat +n conte*tul de40aterilor cu partenerii institu/ionali ai3eparta entului Institu/iilor Penitenciare .i re arcat, de alt)el .i de CP?, re4id

+n )aptul c de8inu8ii conda na8i pe ia8 nu 0ene2cia4 de progra e de)or are pro)esional sau de oportunit 8i de anga are pe perioada e*ecut riipedepsei pri ati e de li0ertate%

(n ceea ce pri e.te )or area pro)esional , progra ele de ! ani nurepre4int , +n toate situa/iile, cea ai potri it solu/ie, dat 2ind, de e*e plu,dina ica trans)erurilor de/inu/ilor +ntre penitenciare, durata scurt a pedepsei

+nchisorii +n alte situa/ii% ene2c ar 2 s 2e a ute +n edere cursuri de )or arepro)esional de durat ai scurt , dec t ceea ce este pre 4ut pentru

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina #" din 59


31/59

+n / ntul oca/ional, cu titlu de e*e plu 2ind ehiculat , ca posi0il solu/ie,organi4area unor cursuri de # luni>= luni, care ar putea 2 li rate .i de c tre al/i)urni4ori de )or are pro)esional atesta/i, dec t cei care acti ea4 la o entulactual% (n acest sens, +n Ro nia sunt pre4ente e*e ple de 0un practic carepre4int poten/ialul de a 2 preluate>adaptate% 3esigur, parte dintre propunerile)or ulate ar necesita .i unele a ust ri> odi2c ri ale cadrului de regle entare%Studiul pri ind cerin/ele de pe pia/a uncii ar tre0ui s )unda ente4e selec/ia .ides) .urarea acelor cursuri care or )or a de/inu/ii pentru eserii>pro)esiisolicitate de c tre anga atori, pentru a 2 )acilitat , ast)el, reintegrareapro)esional dup perioada deten/iei% (ntruc t educa/ia pentru adul/i pre4intanu ite particularit /i, este necesar ca .i )or area pro)esional pentru adul/iicare e*ecut pedeapsa +nchisorii s /in cont de aceste aspecte, +ntruc tur area clasic a +n / ntului oca/ional - din punctul de edere al 0alan/eicosturi-0ene2cii - nu este o solu/ie pentru to/i de/inu/ii, cu at t ai ult cu c t.i resursele penitenciarului sunt li itate .i tre0uie gestionate cu e2cacitate,e2cien/ .i econo icitate%

Consolidarea leg turii cu )a ilia este necesar a 2 a ut +n edere aipregnant, +n conte*tul +n care, practic, reintegrarea social se ni2c , +n celeai )rec ente situa/ii, +n pri ul r nd, reintegrare +n )a ilie% (n acest sens,unca asisten/ilor sociali, precu .i i plicarea ong-urilor .i institu/iilor a0ilitatesunt aloroase% Ca e*e ple de 0un practic au )ost in ocate co unic rile on-line .i progra ele de tipul O zi cu tata >O zi cu mama enite s contri0uie laconsolidarea leg turii cu )a ilia .i care au )ost pre4entate, de alt)el, ca e*e plede 0un practic din acti itatea siste ului penitenciar din Ro nia%

I !%J'i1 *1&!# % %i 31 !*1'i i" "1+ *&1'%8 i 1'1!i" "1 31 !i %& *1&=1' i# &1 *=1!i# 9 '# "i %9 a acestuia au )ost aduse +ndiscu/ie ca ele ente i portante pentru pro0le atica reintegr rii sociale%In esti/ia +n preg tirea pro)esional a personalului, pro o area concep/ieipotri it c reia educatorul, psihologul, asistentul social tre0uie s 2e odeleatitudinale .i co porta entale, care s sus/in procesul de schi 0are cogniti -co porta ental a de/inu/ilor tre0uie +nscrise pe agenda top- anage entuluiinstitu/iei penitenciare% Supra eghetorul tre0uie perceput ca pri ul educatorGcu care de/inutul intr +n contact, ast)el +nc t con.tienti4area rolului .ii portan/ei pe care atitudinea .i co porta entul personalului le au +n procesulde reintegrare social tre0uie a ute +n edere prioritar%

I !%J'i1 " i8* i' &1 31 i % i #& F '"i5i"9 i 31 8% '9 - +nconte*tul c rora s +.i e*erse4e a0ilit /ile .i prin care s se preg teasc pentrureintegrarea socio-pro)esional - a )ost ele entul pro0le atic pentru care, ca .iposi0ile solu/ii, au )ost generate, +n cadrul de40aterii cu partenerii institu/ionali,idei precu @ de4 oltarea parteneriatelor cu societatea ci il >contractele dearend , i plicarea ai pregnant .i pentru un nu r ai are de 0ene2ciari aagen/iilor de ocupare a )or/ei de unc &e%g% consilier spre societate, ghidarea +ncarier , protocoale de cola0orare> instruire>sche e de ucenicie etc%', i plicarea

.i cointeresarea agen/ilor econo ici etc% (n acest conte*t, e*pertul Eutap $ asu0liniat i portan/a surilor de sti ulare a anga atorilor, pentru a 2 )acilitat

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina #1 din 59


32/59

integrarea>reintegrarea )o.tilor de/inu/i pe pia/a uncii% (n cadrul de40aterii,e*pertul Eutap $ a reco andat .i intensi2carea +nt lnirilor +ntre posi0ilianga atori .i de/inu/ii a7a/i +n ulti a etap a e*ecut rii pedepsei pri ati e deli0ertate, pentru a spri ini, +n acest od, procesul de reinser/ie pe pia/a )or/ei deunc % (n acest conte*t, pot 2 organi4ate, periodic &cel pu/in anual', 0urse alelocurilor de unc , at t la ni el central, c t .i la ni el local, prin i plicarea2ec rei su0di i4iuni su0ordonate 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare .i aagen/iilor teritoriale de ocupare a )or/ei de unc %

0stacolele cu care se con)runt cei care au e*ecutat o pedeapspri ati de li0ertate, +n perioada postdeten/ie, aduc +n pri plan *B 18 "i'!"1&1#"i*%&i #& i *&1 %31'9 i #& #*i i1i *%B i'1 , ast)el +nc t deschidereapenitenciarului spre .i pentru societate, ca paniile de sensi0ili4are a opinieipu0lice, raportat la pro0le atica reintegr rii sociale &de40ateri, ca panii, 2ller-e

?O>spot-uri ?O sau Radio' tre0uie a ute +n edere, +n continuare% 6 )ost apreciataten/ia 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare is-a- is de acest aspect%

P'1!% 31 &1i "1 & &1 !#'i 9 +n perioada postdeten/ie nu estesus/inut de un ecanis na/ional, interinstitu/ional, care s )unc/ione4e +npractic , de.i, din punctul de edere al legisla/iei e*istente, a )ost in ocat1999 cu pri ire la adaptarea social a persoanelor eli0erate dinlocurile de deten/ie care instituie o serie de responsa0ilit /i% (n acest conte*t,tre0uie a ute +n edere readucerea +n pri plan a celor sta0ilite prin pre ederileacestei legi .i plasarea accentului pe i ple entarea e)ecti sau, dup ca4,poate 2 a ut +n edere ela0orarea unei strategii de reintegrare social a )o.tilor

de/inu/i%

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina #! din 59


33/59

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina ## din 59


34/59


35/59

pune a prenta, +n od ine ita0il, asupra e2cacit /ii inter en/iilor recuperati ee*ercitate de c tre personalul de specialitate% Crearea rela/iei terapeutice .icalitatea asisten/ei educati e, psihologice, sociale sunt in7uen/ate negati de)aptul c de/inutul reg se.te unul .i acela.i specialist, cu care interac/ionea4 +nediul de deten/ie, +n ! roluri distincte%Este e*tre de i portant ca unca educati , de asisten/ psihologic .isocial s de/in rolul pe care +l erit +n dina ica acti it /ilor penitenciarului, % *&i8#&3i i !"i"% i1i 31 31"1 i1 Ji 3 '1 31 !i %&&1!#'i i2 &1 i *&1 9"i&1 31 i %"% %i *1 "&% &1F "# &'1&1 F'#8% i" "1+ '% &i!'%&i 3i8i % "1 *1 "&% !i %& '1"9 1 % %i %

(n acela.i conte*t, tre0uie en/ionat )aptul c , pentru de ersurirecuperati e de calitate, i 51!"i i F *&1 9"i&1 *=1!i# 9 *1&!# % %i 31 !*1'i i" "1 1!"1 1 "&18 31 i8*#&" "9 , raportat laspeci2cul 2ec rui do eniu .i la ele entele de actualitate pro o ate +n 0reaslarespecti sau +n ediul acade ic>literatura de specialitate%

S1' i% 1 IV.7. D125# " &1i =& !"&%'"%&ii 13%' "i51+ 31 '"i5i" "1*!i$# # i'9 i !i!"1 9 !#'i 9.

(n conte*tul +n care e2cien/a inter en/iei recuperati e este condi/ionatsau, dup ca4, aug entat >di inuat .i de condi/iile propriu-4ise de organi4are.i des) .urare a acesteia, tre0uie a ut +n edere 3125# " &1 i =& !"&%'"%&ii13%' "i51+ 31 !i!"1 9 *!i$# # i'9 i !#'i 9 % (n acest sens, ar 2 0ene2c

!" Bi i&1 % #& !" 3 &31 8i i8 1/#*"i8 1 , cu ala0ilitate siste ic ,pri ind spa/iile anu e destinate acti it /ilor educati e, de asisten/ psihologic.i social % (n acest conte*t, reco and a 2 a ute +n edere@

81 &1 i 3#" &1 !9 i #& 31 i !"&%i&1 1 1& 9 i*=1!i# 9 pentru crearea unui ediu care s sti ule4e +n /areaacti .i s ac/ione4e oti ant pentru de/inu/iA

F8B% 9"9 i&1 B 21i "1$ i'#-8 "1&i 1 a ser iciilor educati e, deasisten/ psihologic .i asisten/ social din penitenciareA81 &1 i 3#" &1 % #& ' Bi 1"1 31 !i!"1 9 *!i$# # i'9 i31 !i!"1 9 !#'i 9 +n 2ecare unitate penitenciar &spa/ii cu aceastdestina/ie, recognosci0ile, prin inti i4area>pa oa4area acestora +nacord cu standarde pro o ate +n do eniu, ca loca/ii +n care speciali.tiiacord asisten/a de specialitate'A!9 i *1 "&% 31!=9 %& &1 * & 81 #& 31 &%* , precu .i a altoracti it /i educati -ocupa/ionale & cu dot ri care s per it utili4areaunor etode interacti e - ideoproiector, onitor ?O, 7ipchart etc'A '#8* 1" &1 =# 3% %i 31 ' &"1 BiB i#"1'i #& din cadrulinstitu8iilor penitenciare, +n special cu literatur uridic ;i 0eletristic deactualitate, tre0uie a ute +n edere pentru a in7uen/a, +n od po4iti ,interesul de/inu/ilor pentru accesarea acestor resurseA



36/59

'&1 "1&1 %89&% %i 31 B 21 !*#&"i51/!9 i 31 !*#&"+ *&1'%8 i ' i"9 ii 81 9&ii/3#"9&i #& '1!"#& + ast)el +nc t concreti4areascopurilor educa/iei prin sport s 2e )a ori4at A81 &1 + '% '#!"%&i &13%!1 &a se edea e*perien/a din Ro nia', % %i !"%3i# & 3i# ! % T5 '% 'i&'%i" F '$i! &pentru +nceput dot riini ale necesare )unc/ion rii', care s per it populari4area unorin)or a/ii de interes pentru ia/a persoanelor a7ate +n deten/ie &e%g%e*trase din legisla/ie, regula entul de ordine interioar , anun/urire)eritoare la progra ele .i acti it /ile incluse +n )erta penitenciarului,posi0ilit /ile de a presta unc , detalii acti it /i co isii etc%', precu .ipro o area unor ateriale cu scop educati &e%g% educa/ie pentrus n tate, educa/ie ci ic , de4 oltarea cuno.tin/elor de culturgeneral , ca panii de pre en/ie a riscului de suicid, )or area unorde/inu/i de spri in etc%'%

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina #= din 59


37/59

S1' i% 1 IV. . I 3i5i3% i2 &1i "1&51 i1i &1'%*1& "i51.

Inter en/iile educati e, de asisten/ psihologic .i social tre0uieproiectate .i des) .urate +n acord cu ne oile, riscurile e iden/iate +n ur ae alu rii ultidisciplinare, de specialitate, /in nd cont .i de particularit /ileindi iduale ale de/inu/ilor% P'1!% &1'%*1& "i5 "&1B%i1 1=1'"% "3i=1&1 i "+ F "#'8i 3%-!1 % * i 3i5i3% i2 " *1 "&% J1' &1 31 i %" %

Prin rdinul 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare nr% 15$ din !: iunie!"1#, se stipulea4 c progra ul indi idual, cu pri ire la plani2carea e*ecut riipedepsei penale a de/inutului, se ela0orea4 pentru 2ecare de/inut, indi)erentde ter enul de e*ecutare a pedepsei, in)rac/iunea co is sau alteparticularit /i ale acestuia% Progra ul se per)ectea4 +n ter en de o lun de ladepunerea de/inutului +n siste , iar plani2carea pre 4ut +n sec/iunea a $-a ardinului se a ini/ia +n ter en de # luni% 0iecti ele care se sta0ilesc anual .iindi idual pentru concreti4are, de co un acord cu de/inutul, se 0i)ea4 .i secon2r prin se n tura specialistului care a sta0ilit aceste o0iecti e, precu .ia de/inutului% Di *9' "1+ F '# "1 "% 31J'i"% %i !18 iJ' "i5 31*1&!# (*!i$# # i+ !i!"1 i !#'i i)+ *&1'%8 i "&iB% ii #&!%* i81 " &1 1 1J #& 31 !1'"#& ' &1 1 '13 3#81 i% %i 13%' "i5( &%*1 #*1& "i51+ 31 1 18* %)+ '# !%8 3 3i "i8*% 1'1! & J#' " '"i5i"9 i #& 31 !*1'i i" "1+ *% 1&1 F *& '"i'9 '1 #& !" Bi i"1

*&i programul individual cu privire la plani carea executării pedepsei penale a deținutului % 1!"1 !i %& "9 *1 "&% "# i 31 i % ii !" 3 &31 1 31 ' i" "1 1'1! &1. M i 8% " 31' " " "+ 3 '9 '1 1

'#8* 1" "1 F * & 8% i 3i5i3% cu privire la plani carea executării pedepsei penale a deținutului % !% " '# '&1"i2 "1+ 8% ' 13%' "i59+*!i$# # i'9 i !#'i 9 % F i "i 1 #Bi1'"i5% %

I 3i5i3% i2 &1 i * iJ' &1 "& !1% %i 1 1'% i# , prinorgani4area ;i des) ;urarea acti it 8ilor de instruire ;colar , de )or arepro)esional , a progra elor educati e, oral-religioase, de asisten8 psihologic;i asisten8 social '# !"i"%i1+ din perspecti a e*pertului Eutap $, 3181&!%&i'1 "&1B%i1 !%8 "1 i i8* 181 " "1 i51 % "%"%& 1298i "1 #& 3131 i 1&1 *1 "&% &1 i2 &1 =% ' i1i 13%' "i51 *131*!1i F '$i!#&ii %

E B#& &1 M1"#3# # i1i *&i5i 3 P % i "1 & " 31 "& " 81 " 31 i %"% %i (3i!"i '" 3% i/8i #&i) &1*&12i "9 # &1'#8 3 &1i8*#&" "9+ '1 "&1B%i1 5%"9 F 5131&1 *&i#&i" & %U "1&i#&+ F 5131&1= 'i i"9&ii i8* 181 "9&ii '1!"1i F '"i5i" "1 *1&!# % %i 3113%' i1+ !i!"1 9 *!i$# # i'9 i !#'i 9+ !1 i8*% 1 #& i2 &1 % #&!1!i% i 31 "& i i /'# '$i '% !*1'i i "ii 3i !i!"18% *1 i"1 'i & %

S1' i% 1 IV.4. A'$i2i i# &1 31i !"&%81 "1 31 15 % &1 *!i$# # i'9.T& i i -% *!i$# # i #&.

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina #F din 59


38/59


39/59

* & 81 #& 13%' "i51+ 31 !i!"1 9*!i$# # i'9 i !#'i 9.

S" 3 &3i2 &1 O=1&"1i '"i5i"9 i #& i * & 81 #& 13%' "i51+ 31!i!"1 9 *!i$# # i'9 i !#'i 9+ i51 31 !i!"18+ & !i %& % * '$1"!" 3 &3 31 !1&5i'ii '% 5 Bi i" "1 *1 "&% "# "1 % i"9 i 1 *1 i"1 'i &1+'% &1!*1'" &1 '1 #& i &1 % i 31 i8* 181 " &1 31 '9"&1 "# i!*1'i i "ii !1&5i'ii #& % Ela0orarea con/inutului progra elor, su0 )or deanuale, ar putea 2 asu at la ni el central, respect ndu-se acelea.i

standarde de calitate a con/inutului, aterialelor suport, precu .i acelea.ie*igen/e de proiectare psihopedagogic % 3esigur, o ast)el de )ert arpresupune .i luarea +n considerare a unei a0ord ri distince pentru categoriidi)erite@ adul/i, inori, )e ei, date 2ind caracteristicile aparte pe care lepre4int .i care recla o inter en/ie particulari4at %

Mai ult dec t at t, o ast)el de reco andare este +nt rit de +n.i.ispeciali.tii consulta/i pe parcursul celor : i4ite +n unit /i penitenciare, care aue iden/iat c nu au capacitatea necesar &ti p, a0ilit /i, alte tipuri de resurse'pentru a de4 olta con/inutul progra elor la ni el local, iar la ni el central din!"1"-!"11 nu au ai )ost pro o ate progra e de grup% Ela0orarea ;ii ple entarea unui set de progra e educati e, de asisten/ psihologic .isocial , disponi0il tuturor unit /ilor penitenciare &e%g% adaptare la condi8iile dedeten8ie, educa8ie pentru s n tate, educa8ie ci ic ' ar sus/ine alori2carea laa*i u a resurselor u ane e*istente la ni el de unitate% !i"% i F ' &1* & 81 1 & J 1 B#& "1 '1 "& i2 "+ 1=#&"%&i 1+ i51 #' + & J'# '1 "& "1 *1 i8* 181 " &1 **&i%-2i!9 i "1&51 ii #&

13%' i# 1+ *!i$# # i'1 i !#'i 1+ '11 '1 & 3%'1 * %! 5 # &1'"i5i"9 i #& 3i&1'"1 '% 31 i % ii %6lte propuneri de di ersi2care a )ertei de progra e .i acti it /i pot i4a

structurile de econo ie social , atelierele de prelucrare, de ersurile de terapieprin art .i, nu +n ulti ul r nd, inter en/iile speciali4ate de tipul celor destinatede/inu/ilor care au s r.it agresiuni se*uale sau cele destinate de/inu/ilor curisc de suicid, respecti celor care pre4int di4a0ilit /i% Progra ul de adaptare lacondi/iile pri rii de li0ertate necesit , de ase enea, o standardi4are acon/inutului acestuia, inclusi din punctul de edere al aterialelor suport pusela dispo4i/ie de8inu8ilor nou-depu;i &o 2; de in)or are s 2e o)erit tuturorde8inu8ilor nou- eni8i B c)% raport CP?'%Mai ult dec t at t, chiar +n & *#&"%CPT+ '# !1'%"i5 5i2i"1i F "&1*&i !1 F % 7>06 F R1*%B i' M# 3#5 , seen/ionea4 )aptul c *#!"1&1 1 i =#&8 "i51 '% !1' i% i 3i 1 i! i1 ii =#&8 ii *&i5i 3 '#8*#&" 81 "1 1 i "1&2i!1 i *131*!1 1'#&1!*% 29"# &1 % !% " !%J'i1 "1 i % *#" J '# !i31& "1 3&1*" %!%B!"i"%" *1 "&% % *!*1'" 31 i =#&8 &1 '#&1!*% 29"# &1+ 8 i 1!' 3 518 F 5131&1 ' "1 #&i !*1'i 9 8i #&i #& %

(n continuarea aceleia.i idei, raportat la o)erirea unui progradi ersi2cat de acti it 8i +n a)ara ca erei de de8inere, CP? reco and la pct% :F,din raportul +ntoc it ca ur are a i4itei +n Repu0lica Moldo a din !"1=, caautorit 8ile s +ntreprind suri supli entare, chiar de ni el legislati , pentru a

1 "i 31 * & 8% 31 '"i5i"9 i 31 i % i #& '# 3 8 i *1 5i 9+ '%



40/59

''1 " 31#!1Bi" *1 F ' 3& &1 F 8% '9 i =#&8 &1'# &9/*=1!i# 9 %

(n special pentru inorii pri a8i de li0ertate, acti it /ile la ni el deco unitate, precu .i pre4en/a unor repre4entan/i ai lu ii e*terioare, +n ediulde deten/ie, tre0uie a ute +n edere% 3e alt)el, CP?, +n raportul consecuti i4iteidin !"1= +n Repu0lica Moldo a, su0linia4 ;i )aptul c , *#5 &1 '"i59 '# " '"% %i '% %81 1 "1&i# &9 *# "1 J B1 1J'9+ '% " " 8 i 8% " '%' " * &"1 3i "&1 8i #&i & 51 *B 181 31 '#8*#&" 81 " ' %2 "1 31*&i5 &1 18# i# 9 ! % i*! Bi i"9 i #& !#'i 1 %

n progra de acti itate li itat nu repre4int o odalitate adec at dea r spunde co porta entelor pro0le atice ale celor custodia/i +n ediulpenitenciar% '# !1'i 9+ !% " B!# %" 1'1! &1 89!%&i *1 "&%3i51&!iJ' &1 '"i5i"9 i #& 3i O=1&" *1 i"1 'i &% %i i % %89& 8 i8 &1 31 '"i5i"9 i F = & ' 81&1i 31 31 i 1&1+ '11 '1+ i 15i" Bi +&1' 89 i &1 % %i %89& 8 i 8 &1 31 !*1'i i "i i F!i!"18.

S1' i% 1 IV.6. M#3iJ'9&i 1 i! "i51 -''1 " 8i #&i .

3in punctul de edere al e*ecut rii surilor sau pedepselor pri ati e deli0ertate de c tre inori, este i portant s 2e identi2cate cele ai 0une solu8iilegislati e, dat 2ind )aptul c particularit 8ile psihoso atice ;i de rst aleacestei categorii recla o aten8ie special , &1'#8 3 "9 Ji 3 '%!"#3i1&1

F i !"i"% ii !*1'i i2 "1 31 "i*% '1 "&1 #& 13%' "i51 ! % 31 31"1 i1 % (n

cadrul unor ase enea a;e4 inte de deten8ie, de4 oltarea progra elor deresociali4are .i preg tirea inorilor pentru li0erare or )ace parte integrant dinProiectul educa8ional al centrului%

6sigurarea suportului +n protec8ia drepturilor, li0ert 8ilor ;i intereselorlegale ale inorilor, ter enul pedepsei pri ati e de li0ertate, condi8iile dedeten8ie, caracterul ;i categoria social is-a- is de in)rac8iunea s r;it ,personalitatea inorului se +nscriu +ntre ele entele de 0a4 ale asisten/eispeciale pe care o recla inorii%

(n ceea ce pri e.te pre enirea delinc en/ei u enile .i resociali4areainorilor a7a/i +n con7ict cu legea, F R#8 i % =#!" 1 B#& "1 ii8* 181 " "1 # !1&i1 31 * & 81 ' &1 *&12i "9 *#"1 i % 31 J3 *" "1 i *&1 % "1 % (n paralel, tre0uie consolidate e)orturile tuturorinstitu/iilor cu atri0u/ii +n do eniul protec/iei copilului +n pre enirea delinc en/ei

u enile .i tre0uie de4 oltate etode, progra e .i ser icii pentru di inuareaco porta entului de iant al copiilor%

6doptarea unor suri care s )acilite4e reintegrarea +n societate ara ea o contri0u/ie i portant la reducerea ratei recidi ei% 3e alt)el, potri itraportului CP?, consecuti i4itei din !"1= +n Repu0lica Moldo a, o aten/ieaparte ar tre0ui acordat surilor non-pri ati e de li0ertate, +n perioada dedinainte de i punerea unei pedepse ;i accesi0ilitatea la siste ul udiciar, +nspecial +n ca4urile ai pu8in gra e, de la suri alternati e p n la suri

pri ati e de li0ertate%

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina $" din 59


41/59

S1' i% 1 IV. . D125# " &1 !%*#&"% %ii =#&8 "i' =1&1 " '"i5i"9 i #& 13%' "i51+31 !i!"1 9 *!i$# # i'9 i !#'i 9.

C&1 "1&1 & 3% %i 31 i =#&8 "i2 &1 '"i5i"9 i #& !*1'iJ'1!1&5i'i% %i 13%' "i5+ '"i5i" "1 *!i$# # i'9 i !i!"1 9 !#'i 9 &*1&8i"1 !i8* iJ' &1 Bi'& i1i 3#81 i% %i+ F '1 !"9 8 i1&93151 i 3 *#!iBi 9+ '% 8i i8%8 31 1=#&"+ 1 1& &1 31& *# &"1 (i 3i5i3% 1/31 &%*/!i!"18i'1) %"i 1 *1 "&% '"i5i" "1!*1'i i "i #& , precu @

& *# &"1 i 3i5i3% 1 , pentru 2ecare de/inut, care s re7ecte +ntregultraseu e*ecu/ionalA& *# &"1 ' &1 !9 *1&8i"9 #B!1&5 &1 * &1!1 #&/&1 &1!1 #& F'# 3%i" 31 i % i #& pe parcursul perioadei de e*ecutare a pedepsei

+nchisoriiA & *# &"1 !i!"18i'1 ! % *1& J1' &1 *1 i"1 'i & cu de/inu/ii care

pre4int un anu it tip de risc sau ne oie &educati >psihologic >social ',ceea ce ar per ite, inclusi , identi2carea )acil a grupurilor /int pentruinter en/iile recuperati e necesar a 2 puse +n oper A& *# &"1 !i!"18i'1 ! % *1& J1' &1 *1 i"1 'i & , care s re7ecteincluderea de/inu/ilor +n anu ite tipuri de acti it /i sau progra e &sautoate de ersurile +n care au )ost inclu.i +n perioada deten/iei' etcA!i"% ii '1 "& i2 "# &1 *&i5i 3 * & 81 1 ! % '"i5i"9 i 131!=9 %& "1 la ni elul siste ului sau al unui penitenciar anu e>grup depenitenciareA& *# &"1 *&i5i 3 ! ' i% i ! %/ i &1'#8*1 !1/!"i8% 1 "1 etc%

S1' i% 1 IV. . I "1&51 i !%*&= '"#&% %i 8#"i5 i# .

6 nd ca inspira/ie argu enta/ia lui Jare &19:=' c psihopa8ii dispun decapacitatea de a +n 8a din propria e*perien8 atunci c nd +nt ririle sunti ediate, 0ine speci2cate, tangi0ile ;i rele ante din punct de edere personal .i

e*trapol nd .i la personalitatea antisocial , pute a ea +n edere de4 oltarea, +n acest sens, +n practica siste ului penitenciar din Repu0lica Moldo a, aSi!"18% %i 31 '&13i" &1 % 6cest siste 1!"1 % % #Bi1'"i5+ 1'$i" Bi i"& !* &1 "+ ' &1 '# 3i i# 1 29 '#8*#&" 81 "% 31 i % i #&+ *&i%"i i2 &1 '&13i"1 #& '#&1!*% 29"# &1 F '#&3 &1 &1'#8*1 !1 #& i'# !1'%"i5 * i'9&ii ! ' i% i #& 3i!'i* i &1 % In Ro nia, ideea Siste uluide creditare a a ut ca punct de plecare )aptul c , +n recuperarea psihosocial ade/inu/ilor, inter en8ia direct asupra )actorului oti a8ional este o pre is)a ora0il schi 0 rii cogniti -co porta entale, iar oti a8ia e*trinsec spri in.i accelerea4 procesul de internali4are a alorilor sociale ;i orale%

Siste ul de creditare poate )acilita i plicarea responsa0il ;i cuconsec en/ a de/inu/ilor +n derularea tuturor acti it 8ilor cu caracterrecuperati , +n ediul penitenciar, contri0uind, +n egal sur , la sti ularea

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina $1 din 59


42/59

recepti it 8ii acestora B aspecte rele ante pentru parcurgerea integral acon/inutului de ersurilor% 3e ase enea, per ite opera8ionali4area conceptelore*istente +n cadrul legislati .i anu e@ 0un conduit A participarea laprogra ele educati e, de asisten8 psihologic ;i social A participarea laacti it 8i de unc re unerat ;i>sau nere unerat A contri0u8ia la en8inereasiguran8ei +n ediul penitenciar ;i pre enirea in)rac8iunilor +n r ndul de8inu8ilor,prin pre4entarea in)or a8iilor de rele an8 pentru pre enirea situa8iilor de risc%

n alt 0ene2ciu i portant al i ple ent rii Siste ului de creditare arconsta +n reducerea in7uen/ei su0culturii>contracararea acesteia, precu .i +nasigurarea unei practici unitare la ni elul tuturor celor 1: unit 8i penitenciaredin siste ul penitenciar din Repu0lica Moldo a% I portant de en/ionat este .i)aptul c principiul indi iduali4 rii este a ut +n edere +n ceea ce pri e.ter spunderea disciplinar .i, de ase enea, poate 2 a ut +n edere .i +n procesulde acordare a reco penselor%

Rele ant ca reper psihologic, din punctul de edere al condi/ion riico porta entului de/inu/ilor +n sens prosocial este +nt rirea, ca o consecin/ aco porta entului care in7uen/ea4 pro0a0ilitatea acestuia de a 2 continuat%


43/59

tehnica contractului - +n8elegere scris +ntre ! sau ai ulte persoane princare se sta0ile;te e*plicit odul de rela8ionare, care este co porta entul8int al 2ec rei p r8i, care sunt consecin8ele e*ecut rii>nee*ecut rii luiAtehnica a orsa ului sti ul-+nt rire - a2;e, pliante, 7 -ere, ateriale ;i2l e de pre4entare utili4ate +n ca pania de pro o are a Siste ului decreditareAtehnica a orsa ului proces rilor in)or a/ionale &e*@ #acă faci acest comportament, vei primi"""""""""""")"

Pentru preg tirea pilot rii unui ast)el de siste , sunt necesar a 2adoptate, la ni elul ad inistra8iei penitenciare, o serie de suri de spri in at tpentru de/inu/i, c t ;i pentru personalul responsa0il de procesul de pilotare%

Instruirea personalului cu pri ire la odul de )unc8ionare a 1istemului decreditare, cunoa;terea ;i respectarea tuturor pre ederilor pri ind acest

ecanis tre0uie a ute +n edere% (ndru area personalului poate 2 sus/inut .iprin tutoriale +nregistrate .i disponi0ile tuturor speciali.tilor, precu .i prinonitori4 ri asigurate prin isiuni e)ectuate la ni elul tuturor su0di i4iunilorsu0ordinate 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare%

2 31 3 "1 !i!"18% %i *1 i"1 'i & 3i R1*%B i' M# 3#5 51'1!i" 1 "i 31&1 '% % #% 8#3% ' &1 !9 !i %&1 15i31i =#&8 "i2 "9 *1 "&% @

'%8% &1 '&13i"1 #& , ca ur are a particip rii la acti it /i sauprogra e, cu respectarea unor standarde ini ale de o0/inere a unuianu it cali2cati .i de asigurare a pre4en/ei, +n condi/iile sta0ilite dead inistra/ia penitenciaruluiA"& !=#&8 &1 '&13i"1 #& , +n condi/iile legii, F 89!%&i 31 !"i8% &1pentru conda na/ii care au o 0un conduit , particip la acti it /ieducati e, de asisten/ psihologic .i social , unc re unerat saunere unerat .i care contri0uie la pre enirea unor situa/ii de riscA&13%'1&1 %89&% %i 31 '&13i"1 , ca ur are a aplic rii unor sanc/iunidisciplinare pre 4ute de cadrul legislati %

3in perspecti a surilor de spri in pentru de/inu/i, de4 oltareaSiste ului de creditare -proiectat ca o succesiune de etape ce a de0uta cu

pilotarea instru entului pentru o perioad de ini u = luni - presupune .i opreg tire a intr rii acestuia +n ia/a de/inu/ilor, ast)el +nc t in)or area acestoraeste necesar a 2 a ut +n edere% Ca pania de populari4are a in)or a/iilorpoate include .i ela0orarea, respecti distri0uirea unor ateriale in)or ati e, cupri ire la odul de )unc8ionare a 1istemului de creditare &e%g% pliante, a2.e,7 ere, ateriale de pre4entare audio> ideo etc' "

S1' i% 1 IV.;. E B#& &1 ii8* 181 " &1 % 1i !"& "1 ii 31&13%'1&1 '#8*#&" 81 "1 #& $1"1 i%"# &1!i51.

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina $# din 59


44/59


45/59

des) .urarea de progra e>acti it /i educati e, de asisten8 psihologic ;iasisten8 social , precu ;i cu de ersurile de asisten/ postdeten/ie%

(n acest conte*t, raportat la isiunea ce +i re ine, 3eparta entulInstitu/iilor Penitenciare .i su0di i4iunile su0ordonate tre0uie s e aluea4econstant ne oile educati e, de asisten8 psihologic ;i asisten8 social alede/inu/ilor, procesul en8ionat repre4ent nd 0a4a strategiei de reintegraresocial .


46/59

S1' i% 1 IV.00. D125# " &1 31* &"1 1&i "1 '% i !"i"% ii 1 *%B i'1 iONG-%&i 1+ *1 "&% !%! i 1&1 *'1!% %i31 &1i "1 & &1 !#'i 9.

ast)el de a0ordare ar crea cadrul institu8ional necesar reintegr riisociale, relie) nd rolul acti pe care actorii institu8ionali ;i negu erna entali artre0ui s -l do0 ndeasc , printr-o ac8iune con ergent %

F '$1i1&1 31 *"#'# 1 31 '# B#& &1 cu noi parteneriinstitu/ionali ;i, dup ca4, actuali4area acordurilor e*istenteA3i51&!iJ' &1 '"i5i"9 i #& i8* 181 " "1 F '# B#& &1 , +n0ene2ciul reintegr rii sociale a persoanelor custodiate +n siste ulpenitenciar din Repu0lica Moldo a%

S1' i% 1 IV.07. D125# " &1 '# B#&9&ii '%!"&%'"%&i 1 31 !*1'i i" "1 31 i511%*1 /i "1& i# i ''1! &1 i ii #&31 J &1 3i!*# iBi 1.

i31 "iJ' &1 i '# " '" &1 !"&%'"%&i #& 31 *J , care +.ides) .oar acti itatea la ni el european>interna/ional &e%g% N ,institu8ii etc%', +n ederea )acilit rii schi 0ului de 0une practici pri indeduca/ia, asisten/a psihologic .i social destinate de/inu/ilorAi8* 181 " &1 31 '"i5i"9 i !*1'iJ'1 F ' 3&% % #& *i1'"1+a*ate pe reinser/ia social .i pro)esional a de/inu/ilor, reali4ate +ncola0orare cu structuri de la ni el european>interna/ional%

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina $= din 59


47/59

C *i"# % V

CONSIDERAȚII


48/59

Pre4entul raport a surprins in)or a/ii de rele an/ pri ind ariile de + 0un t /ire +n acti itatea siste ului penitenciar din Repu0lica Moldo a,raportat la do eniul educa/ie, acti itate psihologic .i asisten/ social , cuaccent pe ele ente de rele an8 pri ind de4 oltarea etodologiei pri ind planulintegrat de trata ent &distinct adul/i> inori' .i un pri ecanis ce poate 2de4 oltat ;i aplicat, la ni elul siste ului penitenciar, +n sensul condi8ion riiprosociale a co porta entului de8inu8ilor%

(n acest conte*t, su0line )aptul c Siste ul de creditare condi8ionea4co porta entul de8inu8ilor, prin utili4area creditelor corespun4 toare +nacordarea reco penselor ;i consecuti aplic rii sanc8iunilor disciplinare,pro o area sa a nd +n edere inter en8ia direct asupra )actoruluioti ational% 6cest instru ent constituie o pre is )a ora0il schi 0 rii

co porta entale, oti a8ia e*trinsec sus8in nd procesul de internali4are aalorilor sociale ;i orale, pe )ondul respect rii nor elor uridice% I plicit, unast)el de instru ent, construit pe )unda entul unor repere psihologicerecunoscute +n literatura de specialitate, ar per ite, pe ter en ediu .i lung,contracararea su0culturii .i ar contri0ui la reducerea nu ruluico porta entelor heteroagresi e, precu .i al a0aterilor>sanc/iunilordisciplinare%

Principalele direc8ii de ac8iune, pro o ate la ni el institu8ional, tre0uie si4e4e ele entele .i reco and rile e iden/iate +n cadrul sec/iunilor capitolelorIII .i IO% 6cordarea se ni2ca/iei cu enite )unc/iei de reintegrare social i plicetape succesi e ale unui traiect institu/ional i portant% (n po2da de2citului de

personal .i a constr ngerilor 0ugetare, 3eparta entul Institu/iilor Penitenciaretre0uie s en/in interesul .i un rit sus8inut de des) ;urare a de ersuriloreducati e, psihologice .i sociale destinate de/inu/ilor, la standarde calitati e .icantitati e ai ridicate%

Wi !"# C$%&'$i , disurCa era Co unelor, !" iulie 191"S1' i% 1 V.0. P 31i8* 181 " &1

0H 2i 1 "#" 3% i

E B#& &1 etodologiei privind tratamentul individuali!at al deținuților ( B#&3 &1 3i!"i '"9 *1 "&% 3% i) %

Se a a ea +n edere, ulterior, pro o area acesteia, +n edereai ple ent rii unitare la ni elul siste ului penitenciar din Repu0lica Moldo a,prin ordin al 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare sau, dup ca4, prin ordinal Ministrului Dusti/iei%

di ensiune de rele an/ deose0it +n contentul Metodologiei o arepre4enta de4 oltarea unei sec/iuni pri ind in7uen/a prosocial asupraconduitei de/inu/ilor prin Siste ul de creditare a particip rii de/inu/ilor laacti it /i educati e, de asisten/ psihologic .i social , la acti it /i lucrati e,

precu .i +n situa/ii de risc%

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina $: din 59


49/59

I "1&5 31 "i8* 1'1! & @ : 4ile propriu-4ise de scriere a proiectuluiMetodologiei, cu concursul unui grup de lucru i*t, ultidisciplinar,constituit din speciali.ti ai 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare .i dela ni elul unit /ilor su0ordonate%P1&i# 3 **%!9 @ $- 1# iulie !"1=

A!i %& &1 "& i i -% /'# '$i -% %i *1&!# % %i 8% "i3i!'i* i & 31 i51 % % i"9 i #& *1 i"1 'i &1 , +n ederea +ndru rii i ple ent rii

corecte a coaching-ului .i = 4ile propriu-4ise pentrutraining>coaching'

P1&i# 3 **%!9 @ !9 august- = septe 0rie !"1= &!9 august 4i depreg tire a training-ului>coaching-ului, #" august-= septe 0rie cele ! serii* # 4ile de training>coaching'

0> 2i 1 "#" 8i #&i

E B#& &1 M1"#3# # i1i *&i5i 3 "& " 81 "% i 3i5i3% i2 " 8i #&i #& %

Se a a ea +n edere, ulterior, pro o area acesteia, +n edereai ple ent rii unitare la ni elul siste ului penitenciar din Repu0lica Moldo a,prin ordin al 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare sau, dup ca4, prinordin al Ministrului Dusti/iei%

Se a a ea +n edere de4 oltarea, +n contentul Metodologiei, a uneisec/iuni pri ind Siste ul de creditare a particip rii inorilor la acti it /ieducati e, de asisten/ psihologic .i social, precu .i +n situa/ii de risc%

I "1&5 31 "i8* 1'1! & @ 5 4ile propriu-4ise de scriere a proiectuluiMetodologiei, cu concursul unui grup de lucru i*t, ultidisciplinar,constituit din speciali.ti ai 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare .i dela ni elul penitenciarelor unde sunt custodia/i inori%P1&i# 3 **%!9 1$ iulie - !" iulie !"1=

A!i %& &1 "& i i -% /'# '$i *1&!# % %i 8% "i3i!'i* i & , +nederea i ple ent rii corecte a


50/59

Identi2carea, +n cola0orare cu 3eparta entul Institu/iilor Penitenciare, aunei unit /i penitenciare pro2late pe adul/i, +n care se a asigura pilotareaSiste ului de creditare a particip rii de/inu/ilor la acti it /i educati e, deasisten/ psihologic .i social , la acti it /i lucrati e, precu .i +n situa/iide risc pentru o perioad de ini u = luni%6sigurarea instructa ului intensi al echipei ultidisciplinare, care aasigura pilotarea Siste ului de creditare a particip rii de/inu/ilor laacti it /i educati e, de asisten/ psihologic .i social , la acti it /ilucrati e, precu .i +n situa/ii de risc pentru o perioad de ini u =luni% 3in punctul de edere al e iden/ei creditelor, +n perioada de pilotare,se a utili4a un )or at centrali4ator E*cel custo i4at pentru a 2co pati0il cerin/elor .i particularit /ilor aplic rii Siste ului de creditare%

Inter al de ti p necesar@ # 4ile Perioada propus @ !=-!: septe 0rie !"1=

3erularea procesului propriu-4is de pilotare pentru o perioad de ini u= luni .i asigurarea +ndru rii .i onitori4 rii necesare personaluluiultidisciplinar din unitatea pilot%Inter al de ti p necesar@ ! 4ile >lunPerioada propus @ 1 octo 0rie !"1=-#1 artie !"1=%

n ele ent de i portan/ deose0it +n aceast perioad de pilotarea 2 repre4entat de preg tirea de4 olt rii unui odul anu e destinat +naplica/ia in)or ati4at a siste ului penitenciar, care s sus/in , dup

perioada de pilotare, aplicarea unitar .i corect a Siste ului de creditareB reguli de 0ussines, algorit de generare a creditelor +n od auto at, lade2niti area unui progra sau unei acti it /i +n condi/iile sta0ilite prinetodologie, asigurarea e iden/elor .i calculelor i plicite necesare&cu ularea creditelor c .tigate ca ur are a particip rii la acti it /i,reducerea nu rului de credite consecuti aplic rii sanc/iunilordisciplinare, con ertirea creditelor de pe sold +n tipurile de sti ulente.i>sau reco pense sta0ilite de pre ederile legisla/iei din Repu0licaMoldo a'%

E aluarea proiectului pilot - anali4a o0ser a/iilor .i propunerilor re4ultate +n decursul perioadei de pilotare, precu .i a ustarea, de2niti areaMetodologiei pri ind Siste ul de creditare a particip rii de/inu/ilor laacti it /i educati e, de asisten/ psihologic .i social , la acti it /ilucrati e, precu .i +n situa/ii de risc, +n ederea anali4ei posi0ilit /ii dee*tindere a acestuia la ni elul +ntregului siste , +n )unc/ie .i dede4 oltarea unui odul anu e destinat +n aplica/ia in)or ati4at %Inter al de ti p necesar@ 5 4ilePerioada propus @ #-F aprilie !"1F

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina 5" din 59


51/59

C$i i 9%+ 8 &"i1- *&i i17>06


"#i!iunea fără acțiune este doar un vis. Acțiunea fără

vi!iune este doar timp pierdut. #i!iunea însoțită deacțiune poate face, cu adevărat, o diferență po!itivă.$

?#1 & 1&


52/59

I LIOGRA7.0;;; '% *&i5i&1 3 *" &1 !#'i 9 *1&!# 1 #& 1 iB1& "1 3i #'%&i 1 31 31"1 i1 , accesat pe site-ul3eparta entului Institu/iilor Penitenciare%R *#&"% C#8i"1"% %i E%*1 *1 "&% P&151 i&1 T#&"%&ii iT& " 81 "1 #& ! % P131*!1 #& I %8 1 ! % D1 & 3 "1 *&i5i 35i2i" 31 8# i"#&i2 &1 1=1'"% "9 F R1*%B i' M# 3#5 , disponi0il pesuport de h rtie la sediul 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare%P&i 'i*ii 1 *1 "&% P"1' i P1&!# 1 #& AQ "1 !%B O&i'1 0>)0 C#8i"1"% %i 31 Mi i "&i '9"&1!" "1 1 818B&1 '% *&i5i&1 R1 % i 1 31 PB i% 1 1 C# !i i% %iE%*1i+accesat pe site-ul 3eparta entului Institu/iilor Penitenciare%

Raport tehnic Ioana Morar - SNKE Pagina 5! din 59

http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=311496http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=311496http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc

Technical Report Ioana Morar_final

Documents

Transcript of Technical Report Ioana Morar_final