Slides ebp healthcare tender day - hilde vermolen en sofie logie
description
Transcript of Slides ebp healthcare tender day - hilde vermolen en sofie logie
Healthcare Tender TayBrussel, 22.11.2012
Sofie LogieAdvocaat-vennoot
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?
Hilde VermolenArchitect-vennoot
/ 222.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
INLEIDING
• GUNNINGSFASE• UITVOERINGSFASE
/ 3
Uitgangspunt : correcte raming Gunningsvoorschriften Gunningscriteria Aard van de gunningsprocedure Opvolging tijdens de uitvoering
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 4
correcte raming
plan realistisch in functie van bouwbudget voldoende duidelijke technische bepalingen – risico-verdeling aansprakelijkheid architect ?
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Uitgangspunt : correcte raming
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 5
Rekening houdende met de principes van het overheidsopdrachtenrecht
Art. 1 W. 24.12.1993 – hernomen in art. 6 § 1 W. 15.06.2006 “De overheidsopdrachten worden geplaatst op forfaitaire basis”
opdracht voor een globale prijs FH opdracht volgens prijslijst VH gemengde opdracht FH + VH
Welke prijsbepaling ?
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Uitgangspunt : correcte raming
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 6
MAAR : tegenstrijdigheden / leemten in het bestek/plannen/meetstaat prijsherziening (art. 13 AAV) meerwerken (art. 42 AAV) zgn. fouten aanbestedende overheid (art. 16 § 1 AAV) onvoorziene omstandigheden (art. 16 § 2 AAV)
Uitsluitbaar ? Afwijking van artikel 16 AAV moet uitdrukkelijk in het bestek
gemotiveerd worden (art. 3, tweede lid AUR) Wellicht van openbare orde
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Uitgangspunt : correcte raming
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 7
Maximumprijs ?
juridisch mogelijk wat indien een inschrijver niet voldoet ? in principe op straffe van onregelmatigheid
prijs = essentiële voorwaarde van de opdracht (art. 89 KB 8.01.1996) MAAR : titel VI. De offertes en de gunning bij aanbesteding en de offerteaanvraag
aangewezen om in het bestek het gevolg van overschrijding te bepalen indien geen offerte werd ingediend of indien geen enkele offerte voldoet OPZBKM of OPMBKM
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Gunningsvoorschriften
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 8
Varianten ?
facultatieve variant verplichte variant vrije variant
Kan AO bij de gunning vrij voor al dan niet variant kiezen ? Aanbesteding : de opdracht moet gegund worden aan de inschrijver
die de laagste regelmatige offerte heeft ingediend op grond van één enkele rangschikking van de basisoffertes en de varianten. (art. 113, eerste lid KB 8.01.1996)
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Gunningsvoorschriften
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 9
Varianten : randvoorwaarden omschrijven
handhaven kwaliteitsniveau bestek handhaven voorwaarden
stedenbouwkundige vergunning motiveren van aantoonbare voordelen
inzake prijs, planning en kwaliteit …
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 10
Verschillende opdrachtnemers – één opdrachtnemer ?
Vrije keuze AO Overheidsopdracht :
“De overeenkomst onder bezwarende titel gesloten tussen een aannemer enerzijds en een AO anderzijds, en die betrekking heeft :
- Hetzij op de uitvoering, hetzij op de uitvoering samen met het ontwerp van werken in verband met de in bijlage 1 vermelde werkzaamheden of van een werk ;
- hetzij op het laten uitvoeren, met welke middelen ook, van een werk dat aan de door de aanbestedende overheid vastgestelde eisen voldoet.”
Mogelijkheid van percelen
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Gunningsvoorschriften
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 11
Bouwteam
Aannemer, AO en architect kijken ‘gelijkwaardig’ samen naar besparingen.
‘open boekhouding’ Cyclisch in plaats van lineair proces. Niet uitdrukkelijk geregeld in de overheidsopdrachtenreglementering.
Geïntegreerde overheidsopdracht – ontwerpen en bouwen in één
contract (ev. met exploitatie)
Ontwerpen in functie van bouw- en onderhoudskost Lange duur Financiële meerkost ? Niet uitdrukkelijk geregeld in de overheidsopdrachtenreglementering
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Gunningsvoorschriften
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 12
Bouwteam
maximum budget open boek bijsturing tijdens de werf
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 13
HE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Gunningsvoorshriften
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 14
Budgetbewaking als gunningscriterium
aanbesteding : inschrijvingsprijs is enige relevante criterium (art. 15 W. 24.12.1993)
offerteaanvraag : ook andere criteria mogelijk die “betrekking hebben op de opdracht” (art. 16 W. 24.12.1993) Bijv. garanties van de inschrijver om het bouwbudget te respecteren?
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Gunningscriteria
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 15
Aanbesteding
openbare beperkte
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 16
Aanbesteding
openbare beperkte
gunningscriterium = prijs
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 17
Aanbesteding
openbare beperkte
gunningscriterium = prijs
let op bij lage inschrijvingsprijs
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 18
Offertevraag
algemeen beperkt
selectiecriteria gunningscriteria
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 19
Gunningscriteria : voorbeelden
kostprijs methodiek om kostprijs te handhaven plan van aanpak uitvoeringstermijn en
planningsmethodiek …
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 20
Methodiek om kostprijs te handhaven
voorstellen van garanties dat budget niet wordt overschreden
mechanismen van budgetbewaking bonusmechanismen bij
prijsvermindering boetemechanismen bij verschrijding
van de totale prijs …
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 21
Aanbesteding / offerteaanvraag geen onderhandelingen mogelijk Onderhandelingsprocedure wettelijke rechtsgrond nodig (art. 17 W. 24.12.1993) Wat met inschrijvingsprijzen die significant hoger liggen dan de initiële raming / bouwbudget ?
AO kan de opdracht uitvoeren AO kan de opdracht stopzetten (RvS 4.03.2004, nr. 128.792) AO kan de opdracht stopzetten en een nieuwe opdracht uitschrijven
(RvS 30.11.1994, nr. 50.550, nv Wegebo)
(art. 18 W. 24.12.1993)
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Aard van de gunningsprocedure
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 22
Onderhandelingsprocedure
niet mogelijk om op voorhand een globale prijs vast te stellen
uitvoeringsmethode en –volgorde hebben rechtstreeks invloed op het in werking blijven van het gebouw
uitvoeringsmethode heeft financiële consequenties die vooraf niet in te schatten zijn
maximum budget is opgegeven …
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 23
“Onaanvaardbare prijzen” + oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk gewijzigd
AO raadpleegt alle inschrijvers die voldoen aan de minimumeisen op beroeps-, economisch en technisch vlak en die een formeel regelmatige offerte indienden OPZBKM (art. 17 § 2, 1°, d W. 24.12.1993)
AO raadpleegt niet alle inschrijvers die voldoen aan de minimumeisen op beroeps-, economisch en technisch vlak en die een formeel regelmatige offerte indienden OPMBKM (art. 17 § 3, 1° W. 24.12.1993)
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Aard van de gunningsprocedure
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
/ 24
Onderhandelen over de prijs ?
ja, maar gelijkheids- en vertrouwelijkheidsbeginsel
Wijzigen van de technische voorwaarden van de opdracht ?
ja, maar geen substantiële wijzigingen … delicaat, wanneer de wijzigingen tot gevolg hebben dat de
rangschikking onder de inschrijvers gewijzigd wordt
HOE HET BOUWBUDGET RESPECTEREN ?Aard van de gunningsprocedure
22.11.2012 / Healthcare Tender Day EBP
Sofie LogieAdvocaat-vennootPres. Kennedypark 6 bus 248500 [email protected]/74.56.00
Dank u voor uw aandacht !
Hilde VermolenArchitect-vennoot
Jan Van Rijswijcklaan 162 bus 102020 Antwerpen
[email protected]/226.37.70