[sic)yo - UNAM Instituto de Investigaciones Históricas · colonial, devastadas por la Guerra de...

Enrique Rajchenberg DE LA DESGRACIA AL ACCIDENTE DE TRAshySznajer BAJO CARIDAD E INDEMNIZACIOacuteN EN EL

MEacuteXICO REVOLUCIONARIO

El pasado estaacute vivo aunque haya sido enterrado por error o infamia y porque el divorcio dd pasado y el presente es tan joshydido como el divorcio del alma y del cuershypo la conciencia y el acto la ramn y el coraz6n

Eduardo Galeano Apuntes sobre la mmwria) elfiugo

En 1914 Antonio Reyes carrero de la ciudad de Meacutexico relataba sus penas Estaba trabajando y en uno de los viajes que hice la fa talidad qui zo que callera [sic)yo del pescante al pasar el carrO por un hoyo que existe en las calles habieacutendome pasado las ruedas delantera y trasera por la caja del cuerpo

Desgracia y fatalidad son las palabras con que los trabajadores se rep resentaron las lesiones sufridas en el trabajo Las palabras no soacutelo son los nombres de acontecimientos y objetos sino que tambieacuten refleshyjan la concepcioacuten de la realidad que poseen los hombres Designar los perjuicios fiacutesicos acaecidos en el trabajo COmo fatalidad significa que aquellos son concebidos como hechos fortuitos aislados ademaacutes de inshydeterminados terrenalmente y tal vez causados por una fuerza trascenshydente a la accioacuten de los propios hombres Implica igualmente que es indistinto si se producen en el trabajo o fuera de eacutel

En la actualidad los designamos como accidente de trabajo y con ello aludimos no a una casualidad sino a hechos que tienen lugar con deshyterminada regularidad y que consiguientemente no son particulares sino colectivos Los accidentes de trabajo aparecen como consustanshyciales a la produccioacuten industrial y por lo tanto normal

bull Aunque el texto es de mi responsabilidad agradezco a Catherine Heacuteaumiddot Gimeacutenez la atenta Uectura y revisi6n que de eacutel hizo La realizaci6n de este trabajo fue posible gracias al apoyo recimiddot bido del programa C B Smith de Estudios Mexicanos de la Universidad de Texas en Austin A3imismo la Direcc ioacuten Gene ral de Apoyo al Personal Acadeacutemico de la Universidad Nacional AUf6norna de Meacutexico pat roc inoacute una de las aetividades de la investigacioacuten Fue decisiva igualmiddot mente la entusiasta ayuda de Marcos Valdivia en la fat igo~ a y no siempre grata tarea de buacutesshyqueda y compilacioacuten de mat eriales de archivo

I Carta de Antonio Reyes al DepaTlamenlO del Trabajo Archivo General de la Nacioacuten (AGN) Ramo Trabajo (RT ) c 7 1 q p 2 6 de noviembre de 19 1+ En la transcripcioacuten de mateshyriales de archivo se conservaraacute Iagrariacutea original

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El traacutensito de la desgracia al accidente de trabajo constituye un proshyceso que corre paralelamente con la formacioacuten de las relaciones laborashyles modernas es una de sus dimensiones

Cuando los trabajadores ingresaron al reacutegimen salarial capitalista no soacutelo poseiacutean una experiencia previa de invalidez y muerte en el trabajo o fuera de eacutel sino tambieacuten un acervo de respuestas a esos infortunios Huelga decir entonces que los proletarios de primera generacioacuten acarrearon en su maleta cultural el caudal de modos de vida anteriores y con eacutel intentaron enfrentar los desafiacuteos de una realidad novedosa y desconocida iquestQueacute hicieron estos proletarios noveles para responder al infortunio iquestCoacutemo concibieron los acontecimientos que sacudieron sus vidas de recieacuten estrenados asalariados Por su parte un segmento de empresarios tambieacuten daba sus primeros pasos como capitalistas indusshytriales despueacutes de haber sido comerciantes hacendados o propietarios de pequentildeos talleres Otro segmento el del capital extranjero llegaba a Meacutexico habiendo lidiado antes con sus trabajadores connacionales y adaptaron sus estrategias al nuevo campo geoeconoacutemico de la invershysioacuten iquestCoacutemo enfrentaron ellos las desgracias y fatalidades asiacute como las resshypuestas de los trabajadores ante eacutestas He aquiacute las preguntas que preshytendo contestar con este artlculo

Explico el proceso histoacuterico que me ocupa de una manera que tal vez cause horror a los profesionales de Cliacuteo maacutes ortodoxos y a aquellos conshyvencidos de que la historia consiste en el paso de las horas Los dos grandes momentos que conforman el objeto de estudio -los tiempos de la desgracia y los tiempos del accidente de trabajo- configuran el orden de la exposicioacuten a pesar de que como se veraacute maacutes adelante alshygunos hechos pertenecientes al primero de ellos acontecieron despueacutes del advenimiento del segundo Ello no implica que sean tratados COmo un anacronismo una suerte de rezagos histoacutericos En el terreno de las representaciones ideoloacutegicas al igual que en otros aacutembitos los hechos histoacutericos no se ordenan de manera estrictamente cronoloacutegica

El traacutensito de la desgracia al accidente de trabajo acontece en Meacutexishyco durante los primeros decenios de este siglo que son antildeos revolushycionarios pero seriacutea incorrecto hacer coincidir puntualmente dicho traacutensito con la ruptura del ancien reacutegi1lll y el advenimiento del nuevo orshyden poliacutetico En ese sentido esta transicioacuten hubiera podido tener lugar con o sin proceso revolucionario tal como sucedioacute en otros paiacuteses Ello

2 Me adhiero a la tesis de Alan Knight qu ien afirma que en lo relativo a las luchas del proletashyriado textil los proletarios claacutesicos del Meacutexico porliriano existe una continuidad entre el porshyflriato y la eacutepoca revolucionaria y posrevolucionaria maacutes que una ruptura a diferencia dc la CUMshy

lioacuten campesina Ver Alan Knight Tile Mexiariexcl-RrvQlution Cambridge Cambridge Univenity Preu 1986 p 139

DE LA DESCR

es cierto pero el hecho d lucioacuten imprime la espee que resentildeareacute a continua(

1 La modernizacioacuten capital

Los cambios en las ca ramiento de la proletariz racioacuten al reacutegimen y diSl dos uacuteltimos decenios d6 textil del corredor Puebl ra de las minas de norte extraccioacuten del mineral n trabajadoras Nuevos se al trabajo asalariado sU giacuteas maacutes modernas e al su produccioacuten ante la dis en el desempleo

La urbanizacioacuten dio h noacutemicas los tranviacuteas la mientas energeacuteticos de 1lt que en ell a eacutepoca cantal los productos que ahiacute se

El proceso de industr neamente en el territOl quedaron al margen de eacute colon ial devastadas por nocer su cuota de crecim Bajiacuteo El norte minero y modalidad de implantac dad extraqjera Siguienc mercanciacuteas y de centraliz del mercado interno y d

Sectores productivos capitalista La fabricacieacute siguioacute siendo en gran m la pequentildea produccioacuten neamente trabajador ca ces menores de edad la trabajo a domicilio para mos afectaba a las muj cioacuten a los hombres

87 DE LA DESGRACIA AL ACCIDENTE DE TRABAJO

es cierto pero el hecho de que en Meacutexico aconteciera durante la Revoshylucioacuten imprime la especificidad histoacuterica del conjunto de fenoacutemenos que resentildeareacute a continuacioacuten

J La modernizacioacuten capitalista de fin de siglo y el proletariado

Los cambios en las condiciones de vida de los trabajadores el aceleshyramiento de la proletarizacioacuten de los productores directos y su incorposhyracioacuten al reacutegimen y disciplina industriales sobrevinieron durante los dos uacuteltimos decenios del siglo XIX La modernizacioacuten de la industria textil del corredor Puebla-Tlaxcala-Distrito Federal asiacute como la apertushyra de las minas del norte del paiacutes con base en nuevos procedimientos de extraccioacuten del mineral modificaron entre otros el perfil de las clases trabaj adoras Nuevos segmentos de la poblacioacuten fueron incorporados al trabajo asalariado surgieron categoriacuteas laborales propias de tecnoloshygiacuteas maacutes modernas el artesanado vio peligrar las bases econoacutemicas de su produccioacuten ante la disyuntiva de convertirse en obrero o bien acabar en el desempleo

La urbanizacioacuten dio lugar al crecimiento de nuevas actividades ecoshynoacutemicas los tranviacuteas la industria eleacutectrica impulsada por los requerishymientos energeacuteticos de la maquinaria moderna los grandes almacenes que en ella eacutepoca contaban con talleres propios para la fabricacioacuten de los productos que ahiacute se vendiacutean etc

El proceso de industrializacioacuten estuvo lejos de difundirse homogeacuteshyneamente en el territorio Secciones completas de la geoeconomiacutea quedaron al margen de eacutel Sin embargo regiones proacutesperas de la eacutepoca colonial devastadas por la Guerra de Independencia volvieron a coshynocer su cuota de crecimiento econoacutemico Fue el caso de la mineriacutea del Bajiacuteo El norte minero y la costa del Golfo petrolero emergieron bajo la modalidad de implantacioacuten del enclave primario exportador de propieshydad extranjera Siguiendo la liacutenea de los circuitos de realizacioacuten de las mercanciacuteas y de centralizacioacuten poliacutetica los ferrocarriles tendieron las viacuteas del mercado interno y del fortalecimiento del gobierno federal

Sectores productivos maacutes arcaicos convivieron con la modernidad capitalista La fabricacioacuten de zapatos de muebles las imprentas etc siguioacute siendo en gran medida el producto de una estructura basada en la pequentildea produccioacuten en la que el propietario del taller era simultaacuteshyneamente trabajador capataz y patroacuten Junto a eacutel laboraban aprendishyces menores de edad las maacutes de las veces y artesanos asalariados El trabajo a domicilio para la confeccioacuten de ropa que hasta hoy conoceshymos afectaba a las mujeres de todas las edades y en menor proporshycioacuten a los hombres

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Proletariado heterogeacuteneo y disperso a lo largo del territorio algunos contingentes como el de la industria textil aprovecharaacuten su excepshycional concentracioacuten geograacutefica para iniciar los primeros pasos hacia la organlzacioacuten obrera Otros en cambio se hallaraacuten praacutecticamente enshycerrados en poblaciones distantes y en localidades creadas por la lllVershysioacuten capitalista extranjera

En este abigarrado abanico de situaciones de clase en que predomishyna el artesano subsumido bajo diversas modalidades al capital sobre el obrero de la era cap italista resulta difiacutecil delimitar las fronteras en que surge eacuteste uacuteltimo Su proporcioacuten en la masa total de la poblacioacuten era reducida y se confundiacutea faacutecilmente con estadios histoacutericos antenores de la organizacioacuten productiva Se trata sin embargo de modos diversos de subsuncioacuten del trabajo en el capital

Frente a la modernizacioacuten capitalista de la estructura productiva la situacioacuten de los trabajadores no sign ificoacute mejoriacutea sino una agravacioacuten de las condiciones de vida para algunos segmentos del proletariado y emerge ncia de un nuevo perfil de condiciones de trabajo para otros El empleo industrial no soacutelo fue maacutes peligroso que el empleo preinshydustrial sino tambieacuten maacutes insalubre Rodney Anderson atribuye a los cambios tecnoloacutegicos en la industria textil la ola de huelgas que se produjo hacia mediados del decenio del noventa desde Orizaba hasta Quereacutetaro Dichos cambios fueron acompantildeados de una disciplina maacutes riacutegida y de la prohibicioacuten de determinadas costumbres entre los obreshyros Por ejemplo en la faacutebrica de San Antonio Abad en el Distrito Feshyderal los trabajadores holgaron debido a la novedosa interdiccioacuten de tomar pulque en el tiempo consagrado a la comida El proletariado inshydustrial se formoacute con artesanos y campesinos cuya actitud ante el trashybajo estaba lejos de corresponder a la regularidad del desempentildeo laboshyral requerida por el capital Desde este punto de vista la proletarizashycioacuten revista caracteres de violencia no soacutelo por la brutal desposesioacuten del productor directo de sus medios de produccioacuten sino tambieacuten por el trastocamiento y destruccioacuten de una cultura precapitalista La disciplishyna que se instaura en el interior de la faacutebrica (horarios fijos prohibishycioacuten de hablar etc ) alteran el modo de vida en su conjunto

La modernizacioacuten de la industria no fue completa En Puebla en la ciudad de M~xico y en Coahuila muchas faacutebricas textiles operaban

3 Rodney Anderson Oulcasls in tJuir own land Mlxican industrial worms 906-1911 De KaJb Northern lIIinois Univenity Press 1976 p 52

4 Ibituacutem p 52 ~ No es por azar que en lo alto del edificio plincipal de la raacutebrica de Riacuteo Blanco se colocaran

dos altavoces y un reloj (ver Vinoria Novelo [comp] Arqu~ologiexclo di la idlutia t1 Mbico Meacutexico Museo Nacional de Culturas Populares 1985 p 67)

DELADESGRJ

con equipo que databa co rrespondiacutea a la tecnolo~ europeo Los costos de la las maacutes modernas se cargeacute cacioacuten de cigarros la in que una de las faacutebricas quina a la vista de su uacutel cada tarea n 6

Si algunos sectores prlt ron Inodernos Es el ca ca controlados por el cal ca~izado pocos antildeos ante

Como se dijo la estrucr fue en la historia del cap panorama dual Hemos no dejoacute intacto el funclon no procedieron a modlflCl

El estado actual de la guir niacutetidamente las con confiexclguraban las antigua las causas de las huelga conjunto de los trabajad riograacuteflca postrevolucloI1 conflictos en torno a los ~ a los llamadosmalos tr la discriminacioacuten de los I dos por el capital extran merosas protestas y huel de trabajo a raiacutez de la Ininerla transcurrioacute un procesos y la intensific aparejadas nuevas enfer la mineriacutea 8 Gon la n~t nuevos equipos conOCle

6 Las huelgas en la Conve yoacuten CmuJici()flls de liJo y fabojo cio~al Autoacutenoma de Meacutexico 1

7 Joseacute Villasentildeol ~ntre la 1 la rriJOuuacuteoacuten Meacutexico Slglo XX en la huacutearia de Mixico Meacutexico

8 Juan Lnis Sariego el al E XX Meacutexico Fondo de Cult ura


con equipo que databa de la primera mitad del siglo XIX y que correspondiacutea a la tecnologiacutea de la Revolucioacuten Industrial del siglo XVIII europeo Los costos de la competencia entre las faacutebricas ms antiguas y las maacutes modernas se cargaron a la cuenta obrera En el caso de la fabrishycacioacuten de cigarros ) la introduccioacuten de maacutequinas torcedoras provocoacute que una de las faacutebricas que no pudo o no quiso hacerse de tal maacuteshyquina a la vista de su uacuteltimo balance acordoacute el rebajo de un real en cada tarea 6

Si algunos sectores productivos se modernizaron J otros ya nacieshyron modernos Es el caso de los ferrocarriles y de la industria eleacutectrishyca controlados por el capital extranjero aunque el primero fue mexishycanizado pocos antildeos antes de la caiacuteda de Diacuteaz

Como se dijo la estructura del proletariado era heterogeacutenea (siempre lo fue en la his toria del capitalismo) pero ello no autoriza a esbozar un panorama dual H emos visto que la modernizacioacuten de algunas faacutebricas no dejoacute intacto el funcionamiento de aqueacutellas que por diversas rawnes no procedieron a modificar su equipo

El estado actual de la investigacioacuten sociohistoacuterica no permite distinshyguir niacutetidamente las condiciones de trabajo de los grupos obreros que configuraban las antiguas y nuevas categoriacuteas laborales A juzgar por las causas de las huelgas ciertas condiciones eran compartidas por el conjunto de los trabajadores y eacutestas son las que la investigacioacuten histoshyriograacutefica postrevolucionaria evidencioacute Indudablemente destacan los conflictos en torno a los salarios a la duracioacuten de la jornada de trabajo a los llamados malos tratos y hacia el fmal de la eacutepoca porfiriana a la discriminacioacuten de los mexicanos en los sectores econoacutemicos controlashydos por el capital extranjero Algunos autores refieren asimismo nushymerosas protestas y huelgas obreras debidas al aumento de accidentes de trabajo a raiacutez de la modernizacioacuten de las faacutebricas textiles En la mineriacutea transcurrill un proceso similar La mecanizaci6n de ciertos procesos y la intensificacioacuten del trabajo y la productividad trajeron aparejadas nu evas enfermedadlts profesionales y agravaron ya viejas en la mineriacutea3 Con la nueva maquinaria los contingentes adscritos a los nuevos equipos conocieron nuevas enfermedades contraiacutedas en el tfashy

6 Las huelgas en la Convencioacuten Radical Obrera 21 de abril de 1896 cirado por Mariacutea Gashyy6n CorlduacuteiOlltS de uida y trabajo U f la ciudad de Mxico Facuhad de Economiacutea Uni versidad Nashycional Autoacutenoma de Meacutexico 1986 p 11 3 Tesis de licenciatura

7 Joseacute Vittasentildeor Entre la poliacutetica y la reivindicacioacuten en Juan F Leal y J Villasentildeor En la rt)i)lucioacuten Meacutexico Siglo XXXI UNAM Instituto de Investigaciones Sociales La d(m obrera en la huacutetoria de Mixico Meacutexico Siglo XXI v 1988 p 201-205

8 Jnan Luis Sariego el al El EJlado y la mirleTIacutea maicona Poiuacuteica trabajo y J(f(udad dmalle ti ligio xx Meacutexico Fondo de Cultura Econoacutemica-SEMIP 1988 p 95

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bajo (sordera dermatosis) intoxicaciones por monoacutexido de carbono etc )

No existen estadiacutesticas de accidentalidad laboral para la eacutepoca porfishyriana e incluso las correspondientes al periodo revolucionario son fragshymentarias y poco confiables Puede aludirse a estas uacuteltimas como un indicador aproximado de la magnitud del problema Hacia 1992 en cuatro empresas mineras la situacioacuten era la siguiente

Empresas Nuacutemero total Accidentes accidentes de obreros al mes fatales

Ciacutea Real del Monte 9600 130 6 Ciacutea Sta Gertrudis 2000 150 4 Ciacutea San Rafael 1 000 30 2 Ciacutea La Blanca 600 25 2

Estas cifras indican que uno de cada tres trabajadores sufriacutean un acshycidente en el transcurso de doce meses y que cuatro de cada cien accishydentes eran mortales

Igualmente en 1992 seis empresas acumularon maacutes del 50 del toshytal de accidentes reportados en la Repuacuteblica En estos establecimientos con casi 15 000 obreros se registraron en los cinco primeros meses del antildeo 902 accidentes no mortales y 31 mortales El tanto por ciento en los montos de 501 por cada mil es extremadamente alto es casi el doble de los que se registran en las minas de carboacuten de los Estados Unishydos que es de 34 por cada mil y que son consideradas como las maacutes peligrosas En una de estas seis empresas la Guanajuato Mining and Milling Ca la tasa anual de accidentabilidad era del 50

Mal alimentado con bajos salarios jornadas prolongadas e intensas que teniacutean lugar en locales insalubres peligrosos mal ventilados y peor iluminados el obrero teniacutea una breve vida laboral o vida tout-courL Il

9 Relacioacuten de accidentes y de su porcentaje en las seis grandes compantildeiacuteas indu~nia1es duranshyte los meses de enero a mayo del preseqte antildeo (1922] AG N Trabajo c 385 cx p 4

10 Los salarios se veiacutean ademaacutes mermados por tos muacuteltiples descuentos que el pairoacuten efecshytua ba con el pretexto de asegurar mejor la sa1ud y la saJvacioacuten espirituaJ Moisiquests Gonzaacutelez N oIJ it p 280 Engrosaban los descuentos las medicinas los derechos parroquiales y el pago de las fe~ tividades religiosas El I de noviembre de 1865 Maximiliano habiacutea decretado que en caso de e nfermarse unjornaJero el amo le proporcionaraacute la asistencia y medicinas necesarias si el jorshynalero mismo las quisiere y estos gastos se pagaraacuten descomando al operario una cuana parle de su jornal Aunque e n el Laudo dictado por Porfirio Draz el 4 de enero de 1907 a raiacutez del conflicshylO en Riacuteo Blanco se prohibiacutean los descuentos para el pago de meacutedicos y se reemplazaba n por la cont ratacioacuten a cargo de cada faacutebrica de meacutedicos por igual la vieja praacuteClica prosiguioacute

1I Entre I05 lrabajadons de los minerales del estado de Hidalgo quien alcanzara los 35 antildeos se podiacutea considerar longevo pues la mayoriacutea falleciacutea entre los 25 y los 30 antildeos Rosendo Salazar 5inshyletizaraacute las condiciones de los trabajadores de la siguiente manera No es posible imaginar ahoshyra los estados de miseria econoacutemica y porqueriacutea fiacutesica en las que nos debatiacuteamos bajo el machete porfiriano Carta del Tmbt40 de la Revolucioacuten MIXlana Meacutexico Libro-Mex ed 1960 p 1 12

DELA[

En M eacutexico a dife debate en la his torie del reacutegimen industri gr los optimistas y 1 porfiriato y su inviol y antiheacuteroes son la ciexcl que he compilado so me llevariacutean a adopl

n Dos tradiciones

El campesino y el mutaciones de su e esgrimieron no fu erlt za de trabajo somcti desconocer las nueva

En efecto los carr van seguidos de una social

Los artesanos pro solidaridad cuyos ar ciaciones gremiales conservacioacuten del mo tos y de su comerciiquest permanencia en el g obl igaciones hacia e

Los gremios fuero tes de la Independer de los viacutenculos persa permanencia del ofie

Aunque desprovis novohispanos se for XIX organizaciones

12 Con la abolicioacuten de h libre careciendo entonces d en el pasado- con una OTg afeclara J nan Felipe Leal M~xico Siglo XXI UNAlv

J3 El maestro zapatero F( 1876 las ve ntajas de este geacuten bualismo ha venido a dulcifi el hogar domeacutestico porque I tir3r5C de su familia sea aler decencia (C ilado por Luis dones del Departamento de

DE LA DESGRACIA AL ACCIDENT E DE TRABAJO 91

En Meacutexico a diferencia de la Gran Bretantildea nos hemos ahorrado el debate en la historiografiacutea entre los que sostienen los efectos beneacuteficos del reacutegimen industrial sobre la poblacioacuten trabajadora y sus detractores ogr los optimistas y los pesimistas La leyenda negra que pesa sobre el porfiriato y su inviolabiiexclidad sancionada por la versioacuten oficial de heacuteroes y antiheacuteroes son la causa de esta ausencia En todo caso la informacioacuten que he compilado sobre morbilidad y mortalidad de los obreros textiles me llevariacutean a adoptar la tesis pesimista

l Dos tradiciones

El campesino y el artesano proletarizados tuvieron que enfrentarse a mutaciones de su existencia material Las primeras respuestas que esgrimieron nO fueron las que claacutesicamente se describen para una fuershyza de trabajo sometida a un reacutegimen gran industrial sino que pareciacutean desconocer las nuevas condiciones sociales en que se produciacutea el ifortunio

En efecto los cambios en las condiciones materiales de existencia no van seguidos de una suacutebita adecuacioacuten de las representaciones del ser social

Los artesanos proletarizados contaban con una antigua tradici6n de solidaridad cuyos oriacutegenes se remontaban a la Nueva Espantildea las asoshyciaciones gremiales Aunque eacutestas tuvieron como objetivo principal la conservacioacuten del monopolio de la fabricacioacuten de determinados producshytos y de su comercializacioacuten median te la reglamentacioacuten del acceso y permanencia en el gremio fueron tambieacuten generadoras de una red de obli gaciones hacia el artesano en desgracia

Los gremios fueron disueltos junto con sus reglamentaciones aun anshytes de la Independencia y ello implicoacute simultaacuteneamente la liquidacioacuten de los viacutenculos personales entre maestros y oficiales incluyendo el de la permanencia del oficial en la vivienda-taller de los primeros

Aunque desprovistas de una funcioacuten productiva Como los gremios novohispanos se formariacutean a partir de la deacutecada del sesenta del siglo XIX organizaciones mutualistas ll cuya existencia se prolongariacutea maacutes

12 Con la abolicioacuten de las corporaciones se vieron los artesanos urbanos lanzados al mercado libre careeiendo e ntOnces de instancia protectora alguna eacutestos hab(an dejado de con tar - como en el pasado- con una organizaci6n capaz de socorrerlos en caso de que la mala vemura los afecltara J uan Felipe Leal y Josi Woldenberg Dtl tJlado libt1aJ o Il)s iniCos de la dicUuilJra porfirista M eacutexico Siglo XXI UNAM InstiWto de Investigaciones Sociales 1980 p 155

Il El maeStro zapatero Fonino Diosdado uno de los ide6logos del mutualismo evidencioacute en 1876 la s ventajas de este geacutenero de asociaci6n para palia la desgracia de en lermarse El mumiddot bualismo ha venido a dulcificar esos sinsabores y a derramar el precioso baacutelsamo del consuel o en el hogar domeacutestico porque por este medi o se obtiene que el enfermo sin salir de su casa sin remiddot tirarse de su famil ia sea atendido y medi cinado y erl caso de lalleeimiento sepultado con mucha decencia (Citado por Luis Chaacutevez Orozco Prehistoria del 50cialismo en Meacutexico M eacutexico Publicamiddot ciones del Departament o de Bibliotecas de la SEP 1936 p 36)

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allaacute de la vuelta del siglo y se extenderiacutea a sectores industriales del proshyletariado La primera de estas organizaciones se fundoacute en 1853 con el nombre de Sociedad Particular de Socorros Mutuos pero seguiriacutean muchos maacutes desde el teacutermino de la Intervencioacuten Francesa

Con base en la aportacioacuten de una cuota los asociados recibiacutean dushyrante los periodos de incapacidad laboral ayuda en dinero del fondo de ahorro acumulado La cantidad era variable Algunas mutualidades contaban con muchos miembros y ello aumentaba el fondo dispon ible el cual podiacutea engrosar gracias a la aportacioacuten gubernamental Asimisshymo el monto de la ayuda se modificaba en algunos casos de acuerdo a la cuantiacutea de las aportaciones individuales Asiacute el Centro de Depenshydientes con 2 000 socios contaba con un elegante edificio bantildeos billares y una magniacutefica quinta de salud

La fragilidad financiera de la mayoriacutea de las organizaciones mutuashylistas fue un rasgo que perduroacute durante toda la eacutepoca Las perturbashyciones en el mercado de trabajo conduciacutean a una interrupcioacuten en la entrega de contribuciones a un aumento de los egresos y consecuentemiddotmiddot mente a la paralizacioacuten de este sistema de perecuacioacuten de riesgos con bases contributivas tan estrechas A su vez proJongados o generalizashydos periodos de enfermedad devastaban los fondos de ahorros tarea en la que colaboraban trabajadores que se reportaban enfermos con deshymasiada frecuencia ID

Todaviacutea en 1920 de acuerdo con una estadiacutestica del Departamento

14 Rodney Anderson prelaquoenla a esta sociedad como la primera experiencia mutualista en M eacuteximiddot co aunque Leal y Woldenberg aluden a la Sociedad de Artesa nos creada en 1830 Empero esta divergencia carece de importancia Lo relevante radica en sn multiacutepl(cacioacuten durante los a ntildeos seshytenta y oche nta Leal y Woldenberg enlistan maacutes de cuarent ltl o rganizaciones d e este geacutenero dushyram e estos deeenios Ver AlmaIQqlN estaduacuteieo de fas ~ficinoJ y gulo deforasteros poro 1874 lmprenla del Gobierno en Palacio a cargo deJoseacute Mariacutea Sandoval Meacutexico 1873

15 La Sociedad Esperanza otorgaba 44 pesos alas la miliares de un socio difu mo y 50 centavos diarios ademaacutes de meacutedico y medici nas en caso de enfermedad En cambio la sociedad Unioacuten proporcionaba 40 pesos en caso de fall ecimie nto y lJl peso d iario meacutedico y med icinas a sus miembros enfermos

16 Moiseacutes Gonzaacutelez Nava rro Huloria Moderna de Meacutexico El Porfiriato Lo oido social Meacutexico Hermes 1937 p 352

17 Por ejemplo la Sociedad Mutualista de Empleados de Co mercio gast aba entre el 12 y el 15 de su saldo en au)(ilios por enlermedad y gastos de inhumacioacute n En 1914 dicho porcentaje aseendioacute por razones que d esconozco a maacutes del 30

13 Hay socios qu e padecen males interiores qu e se desarrollan perioacutedicamente o qu e no apashyrecen a primera vista y estos socios con la conciencia de que casi siempre estaacuten enfelmos se insshycriben en una o maacutes mutualistas ( ) Se declaran enfermos y empieza n a recibir el frut o de su mala fe Uoseacute Ma Gonzaacutelez [1876J citado por Luis Chaacutevez O rozco op cit p 18) Ademaacutes d e estos casos de simulacioacuten existiacutea la posibilidad real de epidemias El Reglamenro de la Sociedad de Perlo ristas Auxilios Mutuos del Mineral del Monte e n Pacbnca establecida en 1893 lo preveiacutea en el arliacutecuLo JI En caso de epidemia o que el nuacutem ero de socios enfermos fuese tan creshycido qne no ba~tase el fondo de la Sociedad para atenderlos como estaacute preesc rito entonces se amilia raacute a tOdos proporcionalmente a lo que hubiese en caja Eu 19 13 la So~iacuteedad Mntnalista

DE LA DESGI

del Trabajo existiacutean 51 un total de 10 210 socio dad En cambio las so dar de 300 socios cada u

Aunque el caacutelculo de mutualidades el desnivc cir entre cuotas de los n ber inducido a la observ de accidentes incapacita

Un avance se produce cial de un nuacutemero eleva( de la accidentabilidad lat pequentildeas unidades prolt emerge de las condiciono ganizacioacuten solidaria de I

Los nombres de las m de la agrupacioacuten de sus r los gremios coloniales E el artesanado que se d auacuten encerradas en los lIacute manufactureros Los ofi se ejerciacutea la solidaridad un mismo geacutenero de hal de los sujetos obreros es sano que por la condici cual la conciencia de la tibie de ser revertida

La experiencia mutu ci6 n de los antiguos ofic cesos productivos maacutes a

En la industria petral sanos de muy diversa aglutinaron de acuerdo compartir entre todos mismo patroacuten 20

y Moralizadora de Obreros acOl da ndo acwalmente no alcanzab cantidad alguna a las familias (

19 Por ejemplo Unioacuten de T Ca rpinteros Sociedad Filarmoacutel

2 Est a modalidad de agrup sa rrollo del trabajo peuuJero e indlJstrio 1 Mixuacuteo op uacutet p 8~

DE LA DESGRACIA AL ACCIDENTE DE TRABAJO 93

del Trabajo existiacutean 51 sociedades mutualistas en la R epuacuteblica con un total de 10 210 socios esto es un promedio de 200 en cada soc ieshydad En cambio las sociedades de resistencia contaban con alredeshydor de 300 socios cada una

Aunque el caacutelculo de los COSlOS actuariales fuera deficiente en las mutualidades el desnivel permanente entre ingresos y egresos es deshycir cntre cuotas de los miembros y la cuantiacutea de la (ayuda debe hashyber inducido a la observacioacuten de la regularidad estadiacutestica de los casos de accidentes incapacitan tes o mortales

U n avance se produce en la faacuteb rica moderna la concentracioacuten espashycial de un nuacutemero elevado de trabajadores evidencia el caraacutecter colectivo de la accidentabilidad laboral en cambio en un universo pulverizado de pequentildeas unidades productivas la percepcioacuten de dicho caraacutecter no emerge de las condiciones en que el accidente se verifica sino de la orshyganizacioacuten solidaria de los productores directos atomizados

Los nombres de las mutualidades revelan por siacute solos la natu raleza de la agrupacioacuten de sus miembros que seguiacutea la misma demarcacioacuten de los gremios coloniales Ello significa que las formas de solidaridad entre el artesanado que se debatiacutea contra la proletarizacioacuten permaneciacutean auacuten encerradas en los liacutemites de procesos de trabajo mayoritariamente manufactureros Los oficios delimitaban las fro nteras en cuyo interior se ejerciacutea la solidaridad esto es en el periacutemetro de los detentadores de un mismo geacutenero de habilidades concretas Vale decir la constituci6n de los sujetos obreros estaba maacutes determinada por la condicioacuten de arteshysano que por la condicioacuten de progresiva proletarizaci6n acerca de la cual la conciencia de la clase era difusa o bien supuestamente suscepshytible de ser revertida

La experienc ia mutualista en la industria dependioacute de la conservashycioacuten de los antiguos oficios aun si eacutestos quedaron rearticulados en proshycesos productivos maacutes amplios que los artesanos ya no controlaban

En la industria petrolera por ejemplo donde se concentraron arteshysanos de muy diversa procedencia profesional y geograacutefica eacutestos se aglutinaron de acuerdo con los oficios de los trabajadores a pesar de compartir entre todos ellos condiciones de trabajo impuestos por un mismo patrOacuten20

y Moralizadora de Obreros acord6 au mentar las cuotas de los miembros porque las que ven iacutean dando actualmente no alcanzaba n para aux iliar a los socios enfermos ni mucho menos ent regar camidad alguna a las familias de los socios muertos

19 Por ejemplo Unioacuten de Tejedores Uni6n MUlua de Cameros la AmiSlosa Fraternal de Carpinleros Sociedad Filarm6nica de Auxil ios M UIUOS elc

20 Esta modalidad de agrupacioacuten prevaleci6 hasta 1920 Ver Lier Adleson Origeu y demiddot sarrollo del trabajo peuulero en Meacutexico 1910-1938 en V Novelo (comp) Arqueo[ago dt la indrutna 1m Meacuteuacuteca op aacutet p 89


Un impulso complementario a la formacioacuten de organizaciones mushytualistas seriacutea el otorgado por el propio gobierno porfirista La abstishynencia de participacioacuten poliacutetica de algunas de ellas las haciacutea preferibles y hasta antiacutedotos de los sindicatos Aun maacutes tarde durante el gobiershyno de Huerta eacuteste promoveriacutea la misma postura de pasividad poliacutetica de las mutualidades a cambio de una promesa de reforma laboral posshyterior A finales de 1913 cuando el director del Departamento del Trashybajo asistioacute a la reunioacuten de la G ran Liga Obrera dijo a sus miembros en una alocucioacuten cargada de glandilocuencia barroca que

El poder puacuteblico se halla ahora oprimido por la serpiente de la revoluci6n cuando logre desasirse de ella vereacuteis desarroHarse la poJiacutetica protectora del obrero y como una de las manifestaciones de esa poliacutetica es el fermento de las asociaciones mutualistas vereacuteis entonces a esta Gran Liga Obrera que hoyes una nintildea convertirse en joven gallarda bajo los auspicios del goshybierno y de la sociedad [ J El espiacuteritu de la Gran Liga Obrera es perseshyguir los fines mutualistas de la asociacioacuten alejaacutendose de los escollos de la poliacutetica 22

U na evolucioacuten diferente fue la seguida por los campesinos convertishydos en obreros industriales o asalariados temporales de las minas Las relaciones personalizadas de dominio y subordinacioacuten entre el hacenshydado y el peoacuten generaron un sistema paternalista en que el patroacuten decidiacutea cuaacutendo otorgar una ayuda al trabajador en estado de zozobra Era su voluntad la que dirimiacutea las situ aciones en que el trabajador ameritaba recibir una caridad para aliviar sus dificultades Ello significa que el otorgamiento de un socorro o auxilio como se denominaban era absolutamente variable y en algunos casos nula como en la Hacienshyda San Lorenzo Techalotepec en Tlaxcala donde si alguno se enferma y no puede ir a trabajar no se le paga ese tiempo ni se le da maiacutez 23

H asta queacute punto este modelo produjo una suerte de economia moral de la multitud constituye una cuestioacuten que ignoro Sin embargo no son

21 Sin embargo algunas de estas agrupaciones fungieron como fachadas de la actividad partishydaria del PLM Se trata de una taacutectica semejante a1a seguida por los obreros ingleses para encushyorir la organizacioacuten jacobina a principios del siglo XIX (ver E P Thompsom LafDrmaCWll huumltoacuteica dt la cfau obmD Ingiama 1780-1832 3 v ampl Laia Barcelona 1977 t n p 330)

22 BolerI del DtpartamenlD del Trabajo nuacutem 5 noviembre de 191 3 Cabe apuntar que la Gran Liga Obrera fue de las primeras organizaciones en adherirse a la Casa del Obrero Mundial en 1913 aunque Tinta Roja los tildara despueacutes de nuacutecleo de anodin as tende ncias que no tien e nada de grande ni de liga ni de obrera (citado por Rosendo Salazar Las pugnas dt lo gleba Meacutexi middot co edicioacuten de la Comisioacuten Nacional Editorial del PRI 1972)

23 AGN RT c ll exp 25 30 de octubre de 1912 2-4 El autor de este concepto lo detme como un consenso popular acerca de la legitimidad e ileshy

gil imidad de las praacutecticas ~noacutemicas laquo Esto estaba a su vez basado en una idea tradicional de las nonnas y obligaciones sociales de las funcio nes econoacutemicas prop ias de los distintos sectores

DELADESG~

pocos los casos de trabaj despueacutes de la promulgac el otorgamiento de una moral que de un derech minero de Cananea den e ) esta ingrata y deacutesI bull socorro despueacutes de 51

mina Por ello esperaba depositario de los hombl por (su eterna in~tilida

El modelo cantatlvo no intervino igualmente en donde se extendioacute maacutes en la Carta Magna

En este geacutenero de nel capataces y trabajadore un socorroal trabajador i riales impresas con el se trabajadores se reflejar gracia En un censo fea bajo en los pequentildeos ta lios proporcionaban en preacutestamos iexcliexclciertos a el caso se les ayud~ en caso grave medl fueron las respuestas rr que se ablandaran los socorro

El pasado campesino Ello podiacutea deberse a qu una actividad temporal ingreso monetario pan

dentro de la comunidad que t

mora) de Jos pobres (E P Criacutetica 1979 p 66)

2$ Estos teacuterminos son contr veremOS maacutes adelante

26 AGN RT c 653 exp cuentemente ase como su gen del Chico quien quedoacute mUlilad general O bregoacuten para que eacutes~ do a su mauiClesta magnanlffil

192 1) 27 Cen~ agriacutecola e lndus


pocos los casos de trabajadores lesionados de origen rural que incluso despueacutes de la promulgaci6n de la Constituci6n de Quereacutetaro exigiraacuten el otorgamiento de una caridad maacutes en teacuterminos de una obligaci6n moral que de un derecho juriacutedicamente sancionado Por ejemplo un minero de Cananea denunci6 ante el presidente Obregoacuten que las 4 C esta ingrata y deacutespota Compantildeiacutea nO le habiacutea entregado ninguacuten socorro despueacutes de sufrir un accidente ocurrido en el interior de la mina Por ello esperaba que sea usted como padre de sus hijos y como depositario de los hombres y que ordenara el pago de cinco mil pesos por su eterna inutilidad causada por serles fiel 25

El modelo caritativo no fue exclusivo de las regiones agriacutecolas sino que intervino igualmente en los pequentildeos establecimientos de las ciudades donde se extendi6 maacutes allaacute de la promulgacioacuten del capiacutetulo del trabajo en la Carta Magna

En este geacutenero de negociaciones los propietarios simultaacuteneamente capataces y trabajadores manuales sujetaban la decisi6n de entregar un socorro al trabajador incapacitado a su voluntad Las relaciones salashyriales impresas con el sello de las relaciones personales entre patrones y trabajadores se reflejaban en el terreno de la ayuda al obrero en desshygracia En un censo realizado en 1920 acerca de las condiciones de trashybajo en los pequentildeos talleres se pregunt6 a los propietarios queacute auxishylios proporcionaban en caso de enfermedad o accidente Se le hacen preacutestamos) ciertos auxilios seguacuten alcanza mi posibilidad seguacuten el caso se les ayuda en caso necesario (medicinas y meacutedico soacute10 en caso grave media raya (Itoda la que estaacute a nuestro alcance fueron las respuestas maacutes frecuentes Los trabajadores no esperaban que se ablandaran los sentimientos de su patr6n y les otorgaran un socorro

El pasado campesino reciente produciacutea respuestas de regreso a la tirrra Ello podiacutea deberse a que el empleo asalariado habiacutea sido asumido como una actividad temporal que satisfaciera necesidades coyunturales de un ingreso monetario para prosegui~ las tareas agriacutecolas Es el caso de los

dentro de la comunidad que tomadas en conjunto puede decirse que conslituiacutean la economiacutea moral de los pobres (E P Thompson Tradici61J uvutlla y eoncirnuacutea de d asc Barcelona Ed Cdtica J979 p 66)

~5 Estos teacuterminos son comradictorios entre siacutemiddotdesde una perspectiva juriacutedica modern a como veremos maacutes adelante

26 AGN RT c 653 exp 5 enero de 1923 La paternidad del presideme seraacute invocada Ire~ cuenlemenre asiacute como su generosidad Un caso maacutes evidente es laquogtJ de un trabajador del Mineral del Chico quien quedoacute mutilado de ambas manos por una desgracia Solicitoacute la intelvenci6n del general Obregoacuten para que eacuteste se digne favoreeerme con lo que usted crea conveniente apelan~ do a su manifae~)(a magnanimidad (AGN) RT c 303 exp 4 El Chico Hidalgo 6 dejunio de 1921)

21 Censo agriacutecola e industrial AGN RT c 207 exp 3 al 35 y e 208

96 ENRIQUE RA)CHENBERG SZNA)ER

obreros-campesinos de Santa R osa de la C ompantildeiacutea Industrial Verashycruzana en Orizaba y el de los trabaj adores de la Fundidora de Monshyterrey quienes todav iacutea en los ~ ntildeos veinte despueacutes de trabajar tres o cuatro meses en esta planta industrial se reLIacutera ban a sus parcelas por el res to del a ntildeo29 De la misma manera u n obrero accidentado o bien enshyfermo o incluso los deudos de un trabajador fallecido se refu gia ban en su patria chica a bandonando la de adopci6n provisional o

Vale la pena mencionar que los conoc imientos agriacutecolas de los trabashyjadores podiacutean ser utilizados por las propias empresas La Moctezuma Copper Company otorgaba a los trabaj adores maacutes antiguos qu e se acshycidentaban un pedazo de tierra que estaacute dentro de los liacutemites de nuesshytra propiedad [ ] juntamente con casa y uso de animales e impleshymentos y ademaacutes l provisiones 31 Pa ra este tipo de compantildeiacuteas que conjugaban la extraccioacuten de minerales para el mercado exterior con la producci6n agr iacutecola para a tender por lo menos sus necesidades de conshysumo esta mano de obra casi gratuita le permitiacutea cumplir con la disposhysici6n de reubicar al trabajador lesionado en un puesto acorde con sus capacidades fiacutesicas disminuidas

Solidaridad mutualista e invocacioacuten d e los sentimientos benevolentes del patroacuten fueron las dos formas principales de respuesta ante el infortushynio de los primeros obreros enfrentados a los nacientes impactos del asashylariado capitalista La incapacidad laboral o la muerte prematura del jefe de familia asumioacute el caraacutecter de una desgracia individual o famishyli ar no un evento que afectaba regularmente a la clase en su conjunto y ante el cual habriacutea que adoptar una estrategia colec tiva en el seno de las nuevas relaciones capitalistas modernas En el seno de eacutestas y de su orden institu cional las respuestas eran individuales como lo atestiguan las centenas de cartas enviadas a las autoridades puacuteblicas -desde preshysidentes municipales hasta el presidente de la R epuacuteblica- Maacutes allaacute de las fro nteras de dichas relaciones la desgracia podiacutea encontrar remedio o por lo menos un paliativo en la medida de la supervivencia de zonas econoacutemicas-sociales sustraiacutedas al dominio de formas maacutes desarrolladas del capital por una parte y por otra de la conservacioacuten de identishydades colectivas maacutes antiguas

iquest ij Ve) Bernardo Garciacutea DLaz Un pueblo fabril dd pOffirialo Sanl(1 Rosa VerUTuz Meacutexico Fondo de Cultura Econoacutemica 198 1 col 5EP80

29 Ver Victori a Novelo op cit p 189 30 He tema ti zado este pUIUO en Orizaba junio de 1923 la huelga olvidada en M lxco mIre

dO j TtlJoJutlones Facultad de Economiacutea-U NAM (en prensa) 31 Carla del gerellte de The Moelezllma Copper Company 31 Depa rt amcUlo del T rabajo

AG N RT c 445 exp 18 Nacozari 20 de noviemb re de 1922

DE LA DESGRAC

El nacimiento del accident 111

Muchas fat alidades juntas tes individuales Las expl falleciacutea n muchos t rabajadoi mutilaciones de obreros en de invaacutelidos no podiacutean ser

La aglomeracioacuten fiacutesico- dores aunada a la depredac ron indudablemente prote so n los vacilantes pasos postrimeriacuteas del porflriato realizar un anteproyecto d sicioacuten acerca de la respon oposicioacuten manifestada per el ordenamiento aunque F de eventuales cierres de [

ligraban Las legislaciones sobre

en 1904 Y de Nuevo Le6 protestas obreras en amb racruz el gobernador Te laboral a instancias de u taacutes(rofe que se avecinaba de los miles de trabajadO Congreso de la Unioacuten

El programa del Partid cluy6 igualmente un apar trabajadores accidentade PLM fue sumamente he las zonas maacutes avanzadas ces la inclusioacuten de la cu del PLM respondioacute a un contento de los trabajad

32 New Mining Law oiacute Mex Ltd 1912 p 373

3 Es de subrayar que dos de 1 gislacio nes laborales fueron cand nalidades aru agoacutenica5 a los clent ralismo a ulL ranza ind uLau una

H Leonardo Pa~que l La Reuol 3~ Ver fra uois- Xavier Guer

Econoacutemica 1988 ( 11

DE LA DESGRAGIA AL ACCIDENTE DE TRABAJO 97

Ill El nacimiento del accidente de trabajo y de la indemnizacioacuten

Muchas fatalidades juntas no son iguales a la suma de las malas suershytes individuales Las explosiones y derrumbes en las minas en que falleciacutean muchos trabajadores al mismo tiempo los machacamientos y mutilaciones de obreros en las faacutebricas textiles que produciacutean legiones de invaacutelidos no podiacutean ser atribuidos a una infeliz coincidencia

La aglomeracioacuten fiacutesico-espacial de nutridos contingentes de trabajashydores aunada a la depredacioacuten extensiva de la fuerza de trabajo generashyron indudablemente protestas y reacciones laborales Prueba de ello son los vacilantes pasos hacia la legislacioacuten laboral durante las postrimeriacuteas del porfiria to En esos antildeos un comiteacute fue encargado de realizar un anteproyecto de ley sobre la mineria Se incluyoacute una disposhysicioacuten acerca de la responsab ilidad patronal en caso de accidente La oposicioacuten manifestada por la Caacutemara Minera de M eacutexico hizo desechar el ordenamiento aunque permanecieron dos indicaciones vagas acerca de eventuales cierres de minerales si las vidas de los trabaj adores peshyligraban

Las legislaciones sobre accidentes de trabajo del Estado de M eacutexico en 1904 y de Nuevo Leoacuten en 1906 fueron la secuela de importantes protestas obreras en ambas entidades Asimismo en el estado de Veshyracruz el gobernador Teodoro A Dehesa promovioacute una legislacioacuten laboral a instancias de un jurisconsulto e quien supo percibir la cashytaacutestrofe que se avecinaba si no se haciacutea caso a las reiteradas demandas de los miles de trabajadores Ji pero que la postre fu e saboteada por el Congreso de la Unioacuten

El programa del Partido Liberal M exicano promulgado en 1906 inshycluyoacute igualmente un apartado acerca del pago de indemnizaciones a los trabajadores accidentados Como se sabe el arraigo geograacutefico del PLM fue sumamente heterogeacuteneo pero tuvo lugar precisamente en las zonas maacutes avanzadas de la dinaacutemica econoacutemica porfiriana Entonshyces la inclusioacuten de la cuestioacuten de las indemn izaciones en el programa del PLM respondioacute a una doble determinacioacuten Por una parte el desshycontento de los trabajadores de esas zonas por los niveles de depreda-

JZ New Miexclniog Law of Mexico en M txU4f1 Y(or ampeJe Londres Me Corquodale and Cc Lid 1912 p Si3

33 E de 511brayar que dos de los tr~~ gobernadores que promulgaron o imentaron hacerlo leshygislaciones laboraJes fneron candidatos a la vicepresidcucia de Diacuteaz No soacutelo representaron per~oshyna(idades antagoacutenicas a los cient(fico$ sino tambieacuten proyectos polfticos que a di fereneia dcl libeshyralismo a llhranza incluiacutean llna codificaeioacuten de las relaciones obrcro-parouales

H Leonardo Pasqud La Rcvolwuumlin en VaaaU Meacutexico Biblioteea del INEHRM 1972 nuacutem 53 ~ Ver francoill -Xa ier Guerra Del anliguo rlgi7nen a fa feuoflCioacutelI Meacutexico Fondo de Cnltura

Econoacutemica 1988 t n

1

i

98 ENRIQUE RAJCH ENBERC SZNAJER

cioacuten de su fuerza de trabajo por otra la configuracioacuten en teacuterminos de derechos laborales y no s6lo de moral o de principios abstractos de jusshyticia de las reiv indicaciones obreras oacute

El reconocimiento de las lesiones su fridas por los trabajadores como accidentes de trabajo y ya no como casos fortu itos planteaba el probleshyma de las indemnizaciones y el abandono de las praacutecticas caritativas Dos transformaciones debiacutean operarse previamente

1 iquestPobres o trabajadores

M aacutes que trabajadores el proletariado era concebido como pobre Las causas de la pobreza no eran at ribuidas a un castigo celestial sino a la imprevisi6n la holganza y la indolencia mientras el trabajo el ahorro y la conducta moral senderos para superar la condici6n de pobre Por consiguiente el trabaj ador fue definido socialmente como pobre y esa condicioacuten fuente de todas sus calamidades No se trata sin embargo de una mera justificacioacuten discursiva de la explotacioacuten o de su encubrimiento retoacuterico sino de la expresioacute n ideoloacutegica de la necesidad de someter al proletariado en sus costumbres sus tradiciones su actishytud ante el trabajo al reacutegimen capitalista

Las lecciones de moral enfatizaban la diferencia entre los buenos y los malos trabajadores De este modo las diferencias sociales se percibiriacutean como diferencias de conducta moral antes que como antagonismos de clase Los trabajadores virtuosos compartiacutean con los empresarios un coacuted igo de conducta y en el futuro una misma condicioacuten social puesto que el trabajo constante y disciplinado seriacutea la base del capital y de la prosperidad

Las organizaciones mutualistas y su prensa de los primeros antildeos del siglo XX reprodujeron estas ideas Preconizaron la educacioacuten y la moshyral como remedio obrero El abandono del vicio de la vagancia y del sexo desmedido asegurariacutean la regeneracioacuten del obrero Con ello ademaacutes de articularse con una postura contraria a las huelgas 1 coadyuvariacutea a

~ Acerca del horizonte poliacutetico obre ro de fm ales del siglo XIX y durante la Revolucioacuten eXlraiacutedo d el ideario Iiberaljuarista ver Mario Ca ma rt na y Susana Fern aacutendez Los obreros y la justicia en Mnnoria dtl Congruo lnltnwciunai fObrt la Rtvoltuwn Maiamo 2 V M eacutexico INEHRM 1991 t I Y Alan Knight TheM rxicaIf RerlOful ion op ai p 138

31 Uno de lo s casos maacuteJiexcl ilnSlrauumlvos tll d d t los estatu tos d e la U nioacuten Minera M exicana funshydad a en 191 t El paraacutegrafo VIU del artiacuteculo c uarto indica Suprimi r las huelgas como medios de hacer reclamac ion~ sustitu yeacutendolas por peticiones justi fi cadas sin abandonar el trabajo hasta que se les ni egue alenci6n empleando entonces el arbitraj e asf como para resolver todas las cuesshytiones qu e surjan o se susciten entre la Uni6n y los Sindicatos del Capital El paraacutegrafo XlI del mi smo artkulo define una de las funciones de la Unioacuten Procurar la moralizacioacuten de sus cosmiddot tUmbre3 [de los miembros de la Unioacuten] infundieacutendoles el haacutebito de la previsi6n y la eco nomiacutea

DE LA DESCRI

la formacioacuten de un prolet pital nacional C0010 extra

H ay todaviacutea un nuacutemero ( nar por los vicios [ 1o cer y en la holganza com ejercitadas los llevariacutean a esta plaga [ J es la quo ahorro es un corolario nat obreros conocemOs honra propietarios Los vicios s

En esta concepci6n de senlace natural de la cor D esobediencia) IIdese causas atribu idas con ma tes de las empresas Igua las indemnizaciones um pago seraacute la vida licencio se accidentoacute en 1922 se 1 siguientemente se le neg

En calidad de pobres colectiva de una probl

38 UIl documento de la Cualla en que se comparaban las condicilt dos se deciacutea Los Irabajadores 1

zar su rendimiento satisfaClOriO e il David Mascarentildeo Esbozo IlIacutes(6fico

39 El ahorro del obrero en nuacutem 5 noviembre de 1913 COI Manehesler Si el haragaacuten se pa~a el iempo deambulando del con la indolencia no puede el

Tho mpson op cit p 275) La guesas en torno a la praacutecticas burguesiacuteas frente a una resistenci a la peacuterdida de 5U cultura del ti un fenoacute meno generalizado en toe praacutectica ameruumla transcribirse la dores mientras maacutes limitados se prueba de ello es que siempre qu el primero en faltar a sus laoores 1 e~tado de ebriedad ( Iu fo rme Talleri y Ciacutea marzo de 1920 j el empresario argumemaba que l para que los obreros concurriera

iexcllJ AGN RT c 413 exp 11

99 DE LA DESGRACIA AL ACCIDENTE DI TRABAJO

la formacioacuten de un proletariado disciplinado cuya ausencia tanto el cashypital nacional como extranjero deploraban

Hay todaviacutea un nuacutemero considerable de eacutestos [obreros] que se dejan domishynar por los vicios [ ] otros trabajan uacutenieamente lo preciso para no pereshycer yen la holganza consumen sus fuerzas y pierden las aptitudes que bien ejercitadas los Ilevarfan a la edificacioacuten de su porvenir La cruzada contra esta plaga [ ) es la que ha de preceder a la propagacioacuten del ahorro El ahorro es un corolario natural de la buena conducta del obrero [ ] porque obreros conocemos honrados y trabajadores que han llegado a ser pequentildeos propietarios Los vicios son el enemigo maacutes terrible del obrero 39

En esta concepcioacuten de la eacutepoca los accidentes de trabajo eran el deshysenlace natural de la conducta moralmente reprochable del operario jjDesobediencia descuido J imprudencia eran algunas de las causas atribuidas con mayor frecuencia a los accidentes por los gerenshytes de las empresas Igualmente cuando iniciaraacute la disputa en torno a las indemnizaciones una de las causas maacutes socorridas para evitar su pago seraacute la vida licenciosa de los pobres A un minero hidalguense que se accidentoacute en 1922 se le diagnosticoacute un padecimiento veneacutereo y conshysiguientemente se le negoacute el derecho a la indemnizacioacuten

En calidad de pobres no podiacutean los obreros pretender la resolucioacuten colectiva de una problemaacutetica de clase Tampoco podiacutean exigirlo

311 Un documento de la Cuanajuao Consolidaled M ining and Milling Ca fec hado en 1904 en que se comparaban las condiciones de inversioacuten en la miner(a en Meacutexico y en 10$ Estados UnjshydO5 se deciacutea Los Irabajadores mexicanos son tramposos y es nece~a rio vigilarlos para garantishyzar su rendimienlo satisractorio e impedir que cometan indisc iplinas Ver igualmente G Bringas y David Mascarentildeo EJOOZO huacuteloacuterico de la iexclnrosa obrtra ni Mixico Meacutexico UNAM 1988 p 20-25

39 ltEI ahorro del obrero en Semana Mtrcantil citado pa r el ampIetn tUacutel DrpartIJmenw (M Trobajo nuacutem 5 noviembre de 19 13 Compaacuterese este (exto con uno publicado en 1755 en la ciudad de Manchester S i el haragaacuten se mete las manos en el pecho en vez de aplica rl as aJ trabajo si pasa el tiempo deambulando debi lita su constitucioacuten con la holgazaneriacutea y embala su espiacuteritu con la indolencia no puede esperar maacutes que la pobreza como recompensa (citado por E P Thompson op cit p 275) La inculcacioacuten de la disciplina induSlrial y las lamentaciones burshyguesas en torno a las praacutecticas preeapilalistas de los obreros constituyen un k ilmoliv de las burguesiacuteas frente a una resistencia igualmeme universal de los pmductores as u proletari zacioacuten y a la peacuterdida de su cuhura del trabajo El San Lunes rue y en algunos casos sigue siendo un fenoacutemeno generalizado en lodos los paiacuteses en transici6n al capitalismo Con respecto a esta praacutectica amerita tra nscribirse la opinioacuten de un empresario acerca de sus obreros A los trabajashydores mieOl ras maacutes limitados se les tenga en sus 5uetdo~ es mayor el beneficio qu e se les hace y prueba de ello es que siempre que alguno es mejorado o aJcan 7a rayas mejores que los demaacutes es el primero en faltar a sus labores los lunes y si le so bra din ero el mart es presentaacutendose a diario en estado de ebriedad ( Informe so bre la Faacutebrica de Pinturas y Mosa icos propiedad de Eugenio TaJleri y C ra marzo de 1920 AGN RT c 222 exp 21 ) Congru ent e con este planteamiemo el empresario argumemaba que una reduccioacuten de las horas de trabajo seriacutea un aJicicme adicionaJ para que los obreros co ncurrieran maacutes asiduamente a las pulquerCas

40 ACN RT c 443 exp 11 Paehuca 8 de febrero de 1923

100 ENRIQUE RA]CHENBERG SZNA]ER

mien tras se sostu viera incoacutelume la visioacuten liberal de la sociedad que veshydaba toda asociacioacuten entre trabajadores 4l

En estos teacuterminos la aceptaci6n patronal de abordar la cuesti6n del trabajo como un asunto colecti vo y por ende su reconocimiento de las agrupaciones laborales como sus interlocu tores pareela una extravashygancia Tomaacutes Reyes Retana apoderado de las faacute bricas textiles de Orizaba habiacutea refrendado esa conviccioacuten

haciendo notar que los industriales han cedido mucho de sus derechos para complacer a los obreros y que las concesiones que se les hacen en esta conshyvencioacuten deben estimarlas como actos de diferencia de los fabricantes y no como el reconocimiento de un derecho 42

La ac tiva propaganda de la Casa del Obrero Mundial impulsada a partir de 1915 con la venida del constitucionalismo modificariacutea esa posshytura feacuterreamente sostenida 43

En las fijas del constitucionalismo emergiacutea otra concepcioacuten que vinshyculaba la pobreza no a la inmoralidad sino a percances especiacuteficamente sociales (enfermedad desempleo etc ) y aquella no era aj ena a la agishytacioacuten laboral En el ceacutelebre estudio de Alberto Pani sobre la higiene en Meacutexico el ministro de Carranza usa como ejemplo el caso de un jornashylero de la ciudad de Meacutexico empleado en obras de terraceriacutea de los jarshydines El salario de este trabajador es en 19 14 de 75 cen tavos diarios o sea de 525 semanaJes Su famili a compuesta por tres personas gasta por semana 5 06 pesos

El perfecto equilibrio de este presupuesto arrojando un excedente de los ingresos sobre los egresos que apenas llega a 0 19 centavos semanarios es de una significacioacuten aterradora una circunstancia cualqu iera que impia al j efe de familia concurrir un s610 diacutea al trabajo o que provoque un aumento de los gastos habituales de la casa o una elevaci6n en los precios de los artiacuteculos de primera necesidad [] puede ser el origen de muchos sufrimientos inishymaginables H

-ti Ramos Pedrueza primer director del Departam ento del Trabajo fundado en 1911 habiacutea d icho du rant e la Convenci6n de Industriales de julio de 1912 que el trabajo como una mercanciacutea est aba sujeto a una ley econ6mica la d e la oferta y la dem anda y que como los obreshyros iban contra esa ley teniacutean de antemano su causa perd ida (AeN RT c 17 exp 14)

41 Idrm 13 Seriacutean los jefes revolucio narios del ala conslitucionalisl a en su prisa por ganarse el apoyo

obrero q uienes en la euforia por el derecho del trabajo (Mario de la Cueva) legislariacutean alte rca del trabajo Aguirre Berla nga en J alisco Caacutendido Aguila r en VeracTUz y Salvador Aharado e n Yuc3iexclaacuten

H lA iexcligitru en Mixuacuteo lmprema de J BaHescaacute 1916 p 68-69 No debemos olvidar deciacutea el diputado Feacutelix Alceacuterreca en octubre de 1911 que hay hogares con familias casti gadas con doloiacuteIacute imos sufrimientos cuando el jefe de familia cae abat ido por alguacuten accideme de trabajo

DE LA DES(

Es en es te contexto q arrastraraacute al conjunto ( y telefonistas En 191 4 tas Desde su fundacioacuter o indirectamente estuv ese llamado responderiexclj la M exican Telegraph a Se trata sobre todo en en sectores estrateacutegicos

Desde los primeros r las tres empresas Ade cioacuten de la jornada de ti patronal del sindicato y demanda de indemniza ci6n meacutedica En todos convenio 4~

N o es extrantildeo que fu primer convenio obrerc condiciones del pago de ci6n sedentarizada en l sionales que no podiacutean relaci6n asalariada Par consiguientemente) la p t errupcioacuten de su subsisl mano de obra emergiacutea calificacioacuten y consiguit presa tuvo que ceder a I

El SME participaraacute e gros obtuvieron difusioacuter la organizacioacuten sindical

4$ Esras peticiones se especifi( fIrma u n convenio con la Comp caso de accideme mona En 19 obrero pat ronales el sindicato o d ad labolal el esablecimieno e trabaj o la restit uci6n en el empl pacidad laooraJ el pago de cinclt caso de enfermedad no profesior SME desde 19 15 hasta 1936 pue en la Compantildeiacutea de Luz y Fuer7a conquistas son realmente pioner bajo y superiores cuaJilauumlva y ( ley


Es en es te con texto que surge un contingente proletario que lidiaraacute y arrastraraacute al conjunto de la clase Se trata del grupo de los electricistas y telefonistas En 1914 se funda el Sindicato Mexicano de Electricisshytas Desde su fundacioacuten el SME convoca a los trabajadores que directa o indirectamente estuvieran relacionados con la industria eleacutectrica y a ese llamado responde raacuten los trabajadores de la Telefoacutenica Ericsson de la Mexican Telegraph and Telephone y de la Mexican Light and Power Se trata sobre todo en el caso de esta uacuteltima de empresas localizadas en sectores estrateacutegicos de la vida urbana e industrial

Desde los primeros meses de 1915 se presentan pliegos petitorios a las tres empresas Ademaacutes de las demandas concernientes a la reducshycioacuten de la jornada de trabajo a ocho o nu eve horas al reconocimiento patron al del sindicato y el aumento salarial se inclu ye en los pliegos la demanda de indemnizacioacuten a heridos y enfermos y el pago de la atenshycioacuten meacutedica En todos los casos la peticioacuten es aceptada y firmado un convenio i~

No es extra ntildeo que fuera este grupo de trabajadores quien planeara el primer convenio obrero pltronal en que quedaban reglamemadas las condiciones del pago de las indemnizaciones Se trataba de una poblashycioacuten sedentarizada en la ciudad de Meacutexico y con calificaciones profeshysionales que no podiacutean aplicarse en alguacuten otro empleo al margen de la relacioacuten asalariada Para ella la vuelta hacia el pasado estaba coartada y consiguientemente la peacuterdida de su capacidad laboral significaba la inshyterrupcioacuten de su subsistencia Por lo demaacutes de la calificacioacuten de esta

mano de obra emergiacutea su difiacutecil sustitucioacuten por otros trabajadores sin calificacioacuten y consiguientemente la relativa facilidad con que la emshypresa tuvo que ceder a las peticiones obreras

El SME participaraacute en la COM y sus luchas sus demandas y sus loshygros obtuvieron difusioacuten en el momento en que se fraguaba el auge de la organizacioacuten sindical Ello quedariacutea de manifiesto al estallar el SME la

4) Estas peticiones se especificaraacuten y ampliaraacuten en futuros emplazamientos En 191 7 el SME firm a un convenio con la Compantildeiacutea de Luz en que eacutes ta se obliga a paga r dos a uumlos de sue1do en easo de accidente mortal En 192 1 ademaacutes de la conqui sta de la bilateralidad de las relacio nes obrero patronales el sindicato obtiene el pago iacutentegro del salario durante el periodo de incap aci shydad laboral el establecimiemo de una comisi6n bil ateral para la calificacioacuten de los accidentes de trabajo la restitucioacuten en el empleo d e obrero accid eut ado o la reub icacioacuten de ac uerdo con su cashypacidad laboral el pago de cinco antildeos de salario en caso de muerte y pago del salario iacutentegro en caso de enfe rmedad no profe~ional (El listado de la progresioacuten de las conq ustas obtenidas por e l SME desde 1915 hasta 1936 puede comuharse en H eacutector T orres C amarilla Proceso de trabajo en la Compauumliacutea de Luz y Fuerza del Ceut ro Facultad de Econom(a-UNAM 1989 tesis) Esas conquistas son realmeme pioneras diez antildeos ames de la promulgacioacuten de la Ley Federal del Trashybajo y superiores cualit a tiva y cuantitativamente a los derechos laborales ~an cionados eu dicha ley

I


huelga dejulio de 1916 que obviamente paralizoacute a la ciudad de Meacutexishyco Si para la fraccioacuten carrancista del constitucionalismo este episodio marca el final de su intento de seduccioacuten del proletariado organizado para la fraccioacuten obregonista constituye la prueba de la necesaria instishytucionalizacioacuten de una nueva forma de relacioacuten entre el Estado y los trabajadores

2 De la culpa al riesgo profesional

Juriacutedicamente la reparacioacuten monetaria de los accidentes yenfermeshydades de trabajo transitoacute de la teoriacutea de la culpa a la teoriacutea del riesgo profesional Sin embargo no existioacute una evolucioacuten lineal sino que praacutecticas diferentes correspondientes a diversos estadios del derecho coexistieron Son aqueacutellas y no eacutestas las que determinaron la primaciacutea de una interpretacioacuten teoacuterico juriacutedica en detrimento de otras Las etamiddot pas teoacutericas en el interior de la historia del derecho no se corresponden mecaacutenicamente con las eacutepocas histoacutericas de desarrollo concreto de una sociedad

En el inicio de la gran industria el colofoacuten de los accidentes de trabashyjo consiste en la expulsioacuten del trabajador y su reclusioacuten en el hospicio de invaacutelidos en 4el infIerno del pauperisrno 49 El socorro)) la ayuda el auxilio al obrero accidentado o a sus deudos son las denominaciones que reciben las entregas de dinero efectuadas por el pashytroacuten Su imparticioacuten forma parte de la caridad y eacutesta pertenece al aacutembishyto privado 50 La caridad no puede ser en consecuencia reglamentada

46 La huelga general de 1916 pone en evidencia la fuerza que puede alcanzar el movimienlO si las vanguardias del proletariado profesionalizado (t ranviarios electricistas e te) son capaces de arrastrar y articular a olros estratos obreros Ooseacute M ariacutea Calderoacuten Los rra bajadores fabriles d el porfiriatO a la revolucioacuten en Alejandra Moreno Toscano y Samuel Leoacuten 75 antildeol di sindicashylismo rnexica rzo M eacutexico lNEHRM 1986 p 68)

11 La advertencia gubernamental al movimiento obrero ha b(a sido pronunciada poco liempo antes en el mom ento de la disolu cioacuten de los Batallones Rojos El 19 de enero de 1916 Pablo Gonzaacutelez declaro La revoluci6n no es ni puede ser el patrimonio de uu solo grupo es un movimiento de amplio caraacutecter social que si afecta en manera muy importafHe a los trabajadoshyres tambieacuten debe amparar a las demaacutes clases y conservar dentro de la li bertad y iexcla justicia el orshyden social (eiudo por Bert a U lloa H istoria de la Revolucioacuten Mexicana 1914-1917 La CorlJtitucioacuterz de 191 7 t 6 M eacutexico El Colegio d e Meacutexico 1983 p 299)

48 El estudio maacutes erudito sobre eSle tema es el de Francoi~ Ewal d L Ea Providmcc Pariacutes 1987

49 K Marx El capital Meacutexico Siglo XXI 1973 t 1 v 3 802-803 En 1923 un inspector del Departamento del Trabajo infOlm aba q ue cuando por el trabajo en el tall er adquiere un obrero algu na enfermedad se le abandona por completo yen m uchas ocasiones y no obstant e h ashyber sido un obrero honrado y muy trabajado r se le ve por las calles implo rando la caridad p uacuteblishyca ( Informe sobre las faacutebr icas de rebozos en Chiiapa Guerrero 30 d e agosto de 1912 AGN R T c 685 ex p J)

50 En casos de muerte por accideme escrib(a e superintendente de la American Smelters Sec uriti es Ca al titular de la Secreta riacutea de Industria Comercio y T rabajo la Americ an Smel

DELADE~

o exigida sino suplia du almente su otorgaI la caridad son de IacuteI

poliacuteticos y ello impli za poliacutetica de las d as puacuteblicos puedan ejen dad ni eacutesta da lugar a

El reclamo del pag la exigencia de una ca ria de accidentes Y el responsabilidad patro accidentado Sin emb suprime la nocioacuten de demnizacIacuteoacuten en favm patroacuten

La teoriacutea del riesgo El pago de la indemn las partes sino del hed troacuten cuyas oacuterdenes del

La admisioacuten de la res versi6n de la prueba proviene de la falta di sentar las pruebas dir

lers ha tenido el ~i s tema y COSt jeto de aliviar sus penas haciel R T c 438 exp 15 10 de eacute

Millin g Ca teniacutea una paid para las viacutectimas de los aC~ld(

51 El mismo poder puacutebbco demnizacioacuten an te el patroacuten do de la carta enviada por el din G ertrudis en Orizaba en juni ~obre accidentes de trabajo y licitud a que me refiero este por una consiruacuteracioacuten al o~ m ientras completa su curaClOI cante de la carta es a su turm accidentado en cuesti6n es el

-2 El aspecto individualis y de la responsabilidad pano bilidad entre la vCctima y el dustrializacioacuten _ confcrenciashy

3 De la seccioacuten de Legisl~ memo del Trabajo AGN R

103 DE LA DESGRACIA AL ACGIDENTE DE TRABAJO

o exigida sino suplicada Es el sujeto benefactor quien decide indivishydualmen te su otorgamiento asiacute como su cuantiacutea Los fundamentos de la caridad son de iacutendole eacutetica o moral pero de ninguna manera poliacuteticos y ello implica que la caridad se halla al margen de la fuershyza poliacutet ica de las clases benefIciarias o de la coerci6n que los poderes puacuteblicos puedan ejercer Ninguna f6rmula juriacutedica sustenta a la carishydad ni eacutes ta da lugar a aqueacutella

El reclamo del pago de una indemnizacioacuten conduce objetivamente a la exigencia de una codificacioacuten de la relacioacuten obrero patronal en mateshyri a de accidentes y enfermed ades de trabajo La teoriacutea juriacutedica de la responsabilidad patronal acarrea la obligacioacuten de indemnizar al obrero accidentado Sin embargo el concepto de responsabilidad patronal no suprime la nocioacuten de culpa de falta Produce la obligaci6n de una inshydemnizacioacuten en favor del trabajador debido a una falta imputable al patroacuten

La teoriacutea del riesgo profesional introduce un viraje de envergadura El pago de la indemnizacioacuten no depende de la falta o culpabilidad de las partes sino del hecho que el trabajador se somete a la autoridad del pashytroacuten cuyas oacuterdenes deben ser obedecidas

La admisi6n de la responsabilidad contractual conduce l6gicamente a la inshyversioacuten de la prueba No corresponde a la viacutectima probar qu e el accidente proviene de la falta del patroacuten sino a eacutes te y si quiere exonerarse debe preshysentar las pruebas di rectas del casO fortuito o de la culpa del obrero ~3

ters ha tenido el3istema y costumbre el dar aJguna canlidad a los deudos de sus obreros con obshyjeto de aliviar sus penas haciendo esa donaci6n por esp(ri tu de ClmmUacuteacwny btntlJQitncia (AGN RT c 438 exp 15 10 de abril de 1922 subrayado miacuteo) La empresa Cubo Mining and Mil1ing Ca teniacutea una partida especiacutefica denominada Caridades de donde se extraCan fondos para las vfctimas de los accidentes de trabajo

SJ El mismo poder puacuteblico suplicaraacute en caso de servir de inteiexclmediario en el pago de una inshydemn izacioacuten ante el patron dcl obrero aecidentado Entre los muacuteltiples ejemplos se encuentra el de la can a enviada por el direc tor del Departamento del T rabajo al gerente de la faacutebrica Santa Gertrudis en Orizaba en junio de 1912 A pesar de que no existe en nuetro paiacutes ningu na ley sohrt acc identes de trabajo y por consecuencia no hay njnguacute n precepto legal en que fund ar la soshylicitud a que me refiero es te departamento se permite dirigi lse a u5ted a fin de que solamente por un a consideracioacuten al obrero accidentado en el trabajo se le conceda auxilio pecuniario mientras completa su curacioacuten (AGN RT c 9 exp 17 - el subrayado es miacuteo-) El (a no suplishycanl e de la cana es a su turno respondido altivamente por el des tina tario bull Encontramos qu e el accidentado en cuestioacuten es el uacutenico responsable y a quien debe culparse de lo sucedido ( bid)

S2 El aspecto individualista se ntildeala un jurista mexicano en relacioacuten con la teorfa de la culpa y de la responsabilidad pat ronal se constata en la relacioacuten aislade que establece esl a responsashybilidad entre la v(ctima y el autor del dantildeo Uorge Saacutenchez Cordero La problmuiacutetica de La inshydlUlr itlfizacioacuten -conferencia- Instituto de Investigaciones Econoacutemicas- UNAM abril de 1979)

Sl De la seccioacuten de Legislaeioacuten de la SecrelaTIacutea de Induslria Comercio y Trabajo al Depallashymen to del Trabajo AGN RT c 656 exp 12 19 de mayo de 1923

104 ENRIQUE RA]CH ENBERG SZNA]ER

En la primera foacutermula te6rica el pago de una indemnizaci6n resulta de una casuiacutestica en que las condiciones particulares de producci6n de cada accidente determinan la responsabilidad patronal o no y en conshysecuencia el derecho a la indemnizaci6n Esta fue la situacioacuten que preshyvalecioacute despueacutes de la promulgacioacuten de la C onstitucioacuten de 1917 en aquellos estados de la Repuacuteblica donde no se reglamentaba auacuten el artiacuteculo 123 Legiones de lesionados tendraacuten que emprender tortuosos y prolongados traacutemites legales para hacer valer el derecho a la indemshynizacioacuten Al gunas legislaciones del periodo preconstitucionalista oblishygaban al patroacuten a la reparaci6n monetaria del dantildeo sufrido por el trashybajador sin embargo lo descargaba de toda responsabilidad en caso de que e l accidente tuviera como causa la imperic ia o fuera impresivishysible y voluntario 54

En la segunda foacutermula en cambio la ocurrencia del accidente y de la erifennedad han sido despojados de toda connotaci6n subjetiva El accidente y la enfermedad se objetivan pero simultaacuteneamente se natushyralizan puesto que son consustanciales a una profesioacuten son los riesgos de la profesi6n La responsabilidad contractual corresponde por lo tanto al caraacutecter impersonal de la relaci6n capitalista Ello hace que la indemnizac ioacuten deje en principio de sujetarse a la capacidad extrashyjuriacutedica de cada parte d~l conflicto y que adquiera aplicaci6n universal Soacutelo bajo esta f6rmula los poderes puacuteblicos cuentan con un sustento juriacutedico para ejercer eventualmente una medida coercitiva hacia los cashypitalistas recalcitrantes La ayuda l el socorro) el auxilio aparecen como modalidades de la caridad atributo del autoritarismo paternalista y beshynefactor del patr6n La indemnizacioacuten constituye un derecho aunque frecuentemente incumplido autonornizado por ende de la personalishydad o de la voluntad del patroacuten

La generalizacioacuten de la indemnizacioacuten la peacuterdida de su caraacutecter forshytuito haraacute que los gastos que ella genera deban ser previstos por la adshyministracioacuten empresarial o bien por una institucioacuten ro1ectiva que proshyceda eacutel una perecuacioacuten de eacutestos entre los capitalistas particulares La nocioacuten dd segu ro facultati vo u obhgatorio aparect soacuteb en ese momenshyto Ello supone que la obligacioacuten legal se aplique a todos los capitalistas de la misma actividad econoacutemica y que se encuentran en competencia en tre siacute La reparticioacuten desigual de la carga entrantildeariacutea evidentemente precios de mercado diferentes en favor de los capitalistas ubicados al margen de la disposicioacuten legal

4 Es el caso del proyeclO de ley en el estado de Sonora formulado en 19 12 desem polvado y pues to en vi gor por De la Huerta en 191 6

DE LA DESG

Del sistema mutual cidente de trabajo y de cuaci6n de dichos gaste

En la medida en que don caritativo que dep dijo y de su fortuna pe los coacutestos de producoacuteoacute ci6n deja de ser una fa incorpora al costo tota momento en que la oc en los costos que ellos i lo econoacutemico en el intshycioacute n entre los gastos d de seguridad

IV Nuevas respuestas an

Aunque juriacutedicamer Quereacutetaro con la fracc las indemnizaciones 1

La discusioacuten en tom quedado saldada con I el artiacuteculo 123 La cues diputado Loacutepez Lira p zaciones 55 La respue~ destino del artiacuteculo 12 La comisioacuten estima modo que las legislatu trabajo podraacuten hacer

En lo que conciern( greso de Industriales a promulgacioacuten de un c

De todas maneras mentacioacuten del artiacutecult na todas las entidade deraacuten en antildeos difere efecto en abril de 1 (

55 El diputado preguntoacute si sio nal no impidiera concurriacutel

-6 Dm ehos 4tf pr~eblo mLaacuteca de Diputados 1967 t VUi i

57 V er Rse iiacutea y memorias d slonamiemos Generales 19J


Del sistema mutualista de reparticioacuten de los gastos derivados del acshycidente de trabajo y de la enfermedad entre obreros se pasoacute a la pereshycuaci6n de dichos gastos entre empresarios

En la medida en que la reparacioacuten monetaria es incompatible con el don caritativo que depende de la voluntad del benefactor como ya se dijo y de su fortuna personal la indemnizacioacuten ingresa a la cuenta de los costos de produccioacuten Podriacuteamos decir entonces que la indemnizashycioacuten deja de ser una fatalidad en el costo financiero de la empresa y se incorpora al costo total de produccioacuten A partir de ahiacute esto es en el momento en que la ocurrencia de accidentes entrantildea una regularidad en los costos que ellos implican resulta factible la utilizacioacuten del caacutelcushylo econoacutemico en el interior de la empresa para establecer la comparashycioacuten entre los gastos de indemnizacioacuten y las mejoras en las condiciones de seguridad

IV Nzuvas respuestas ante el infortunio

Aunque juriacutedicamente el problema que nos ocupa quedoacute dirimido en Quereacutetaro con la fraccioacuten XIV del artiacuteculo 123 los conflictos en torno a las indemnizaciones lejos de detenerse se agudizaron

La discusioacuten en torno a la federalizacioacuten de la legislacioacuten laboral habiacutea quedado saldada con la decisioacuten de que cada legislatura reglamentara el artiacuteculo 123 La cuestioacuten se presentoacute entre otros momentos cuantildedo el diputado Loacutepez Lira pidioacute precisar el fragmento relativo a las indemnishyzaciones~~ La respuesta de Muacutegica sintetizariacutea anticipadamente el destino del artiacuteculo 123 constitucional durante los siguientes doce antildeos La comisioacuten estima que eacutesta es una cuestioacuten de reglamentacioacuten de modo que las legislaturas de los Estados al expedi r la ley respectiva del trabajo podraacuten hacer lo que gusten sobre el particular 56

En lo que concierne a los empresarios reunidos en el Primer Conshygreso de Industriales a finales de 1917 pugnariacutean desde en tonces por la promulgacioacuten de un coacutedigo federal del trabajo

De todas maneras iniciariacutea en ese momento la actividad de reglashymentacioacuten del artiacuteculo 123 por las legislaturas estatales Sin embarguuml no todas las entidades federativas procederiacutean a esa tarea la emprenshyderaacuten en antildeos diferentes y con disposiciones desiguales entre siacute En efecto en abril de 1923 seis antildeos despueacutes de la promulgacioacuten de la

jS El diputooo pregunl6 si procediacutea la indemn izacioacuten en ca so de que una enferm~dad proreshysional no impidiera concurrir al trabajo

56 Duuhos 4et pu~blo mtXiCarlO Mbico a avis de JIU Corutituciont-f XLI Legistatura de la Caacutemara de Diputados 1967 L Vil p 637 subrayado miacuteo

57 Ver Rei~o) memQrias d(1 Primer Cong1lJo de lndusfrioles Meacutexico Departamento de Aprovishyslonam ien(o$ Generales 1916


Carta Magna la secci6n de legislaci6n del Departamento del Trabajo observaba que doce estados poseiacutean alguna legislacioacuten sobre el trabajo Estados pioneros como Veracruz habiacutean sido seguidos lentamente por Coahuila Michoacaacuten y hasta 1922 por San Luis Posotiacute Todaviacutea en viacutesperas de la promulgacioacuten de la Ley Federal del Trabajo es decir en 1931 cuatro estados y el Distrito Federal careciacutean de una reglamenshytacioacuten del artIacuteCulo constitucional

La disparidad entre legislaeiones estatales era enorme Por ejemplo la ley del trabajo del estado de Veracruz firmada por Caacutendido Aguilar el 14 de enero de 1918 imponiacutea el pago de una indemnizacioacuten equivalenshyte a dos antildeos del salario devengado por el trabiador difunto y en caso de incapacidad permanente total una renta vitalicia igual a la mitad del salario o el pago en una sola exhibicioacuten de cuatro antildeos de salario En cambio la ley reglamentaria del artiacuteculo 123 del estado de Coahuila estipulaba que la indemnizacioacuten que deberaacute pagarse al trabajador por incapacidad permanente total seraacute el equivalente a su salario iacutentegro durante los antildeos de su vida probable Asiacute a un trabajador acshycidentado de 35 antildeos de edad le hubiera correspondido una pensi6n durante 25 antildeos Si el trabajador falleciera sus deudos cobrariacutean dicha pensi6n maacutes un suplemento del 10 A su vez el Proyecto de ley reglamentaria del artiacuteculo 123 de la constitucioacuten en lo relativo al trabashyjo de minas elaborado en 1918 por el Departamento de Minas oblishygaba a cada negociacioacuten al pago de quinientos jornales en caso de accishydente mortal sufrido por los obreros

Ademaacutes de los diferentes montos de indemnizaci6n estipulados en las legislaciones en ciertas circunstancias se contradeCIacutea el precepto constitucional En San Luis Potosiacute la flLey sobre indemnizaciones a los trabajadores del mes de mayo de 1923 estipulaba que en caso de accidente o de enfermedad profesionales se cubririacutea iacutentegramente el salario del trabajador pero s610 durante seis meses En el vecino estado de Zacatecas el pago de la asistencia meacutedica y farmaceacuteutica se extendiacutea durante los primeros seis meses en faacutebricas minas y fundishyciones y durante cuatro meses en construcciones y empresas agriacutecolas En San Luis Potosiacute la ley exoneraba a las empresas cuyo capital fuera inferior a los 10 000 pesos de las indemnizaciones reposicioacuten de miembros de empleos y sueldos Esta ley imponiacutea montos diferenshytes de indemnizacioacuten en caso de muerte de acuerdo al capital social de la empresa (un antildeo de salario en las empresas cuyo capital se situaba

58 Ley Reglamentaria del art(culo 123 en el Estado de CoahuiJa 13 de octubre de 1920 artiacutewlo 200 p 4

~9 Ley sobre indemnizaeiones a los trabajadores de San Luis Potosiacute mayo de 1923 AGN RT c 678 exp 15

DELADESGRA

entre 10 000 Y50 000 pes esta uacuteltima cantidad) Sentilde te parcial para fijar el I

mutuo acuerdo entre los f El pacto firmado por 1

con Obregoacuten que implicoacute auge sindicalizador de los los minoritarios sindicatos

Junto con la formacioacuten talla por la contratacioacuten ce por la contrataci6n indi Ca en Parral Chihuah donde se estipulaba que el horas Con esta modalidad trabajo no se encontraba aunque habiacutea centenares (

A pesar de ello se mul que ademaacutes del acuerdo Slt

riacuteos etc se detallaban lru dores accidentados o a los cistas los petroleros los te de obreros textiles lograro] sas la inclusioacuten de la inde

El mon to de la indemni trabajo presentan las car dicho monto asiacute como la p incapacidad laboral indep expresan la fuerza de cada venia firmado por la UnIacutelt Veracruz y la Compantildeiacutea 1 dad de 720 diacuteas de sueldo dos antildeos de salario el estiexcl ntildeiacutea Eleacutectrica de Tampico Tranviarios indicaba el p viuda de un obrero de la e recibi6 en 1922 4 500 pes es el equivalente a cinco

60 [bid 61 Convenio que se celebra entl

Obreros Ferrocarrileros del Puerto d 61 Carta de la Compantildeiacutea TeJer

21 de septiembre de 1922 AGN F


entre 10 000 Y50 000 pesos y dos antildeos de salario si el capital rebasaba esta uacuteltima cantidad) Sentildealaba que en caso de incapacidad permanenshyte parcial para fijar el monto de la indemnizacioacuten se procederaacute de mutuo acuerdo entre los patronos y el damnificado

El paeacuteto firmado por la Confederacioacuten Regional Obrera Mexicana con Obregoacuten que implicoacute el abandono de la accioacuten directa permitioacute el auge sindicalizador de los antildeos posteriores Se sumaron a dicho auge los minoritarios sindicatos cegetistas y catoacutelicos

Junto con la formacioacuten de agrupaciones sindicales sobrevino la bashytalla por la contratacioacuten colectiva y a raiacutez de eacutesta los intentos patronales por la contratacioacuten individual La American Smelters Securities Co en Parral Chihuahua haciacutea frrmar un contrato a cada trabajador donde se estipulaba que el empleo era por una cantidad determinada de horas Con esta modalidad de contratacioacuten comentaba un inspector del trabajo no se encontraba ni un solo caso de enfermedad profesional aunque habiacutea centenares de mineros con afecciones pulmonares

A pesar de ello se multiplicaron los convenios con las empresas en que ademaacutes del acuerdo sobre duracioacuten de la jornada de trabajo salashyrios etc se detallaban las condiciones de indemnizacioacuten a los trabajashydores accidentados o a los deudos de los caiacutedos en el trabajo Los electrishycistas los petroleros los telefonistas los ferrocarrileros y algunos grupos de obreros textiles lograron en sus convenios con las respectivas empreshysas la inclusioacuten de la indemnizacioacuten como obligacioacuten patronal

El monto de la indemnizacioacuten a los deudos de los accidentados en el trabajo presentan las cantidades maacutes dispares de alguna manera dicho monto asiacute como la percepcioacuten del salario durante los periodos de incapacidad laboral independientemente de la causa que los originara expresan la fuerza de cada agrupacioacuten sindical frente al capital El conshyvenio firmado por la Unioacuten de Obreros Ferrocarrileros del Puerto de Veracruz y la Compantildeiacutea Terminal de Veracruz en 1922 fijaba la cantishydad de 720 diacuteas de sueldo en caso de muerte 1 es decir el equivalente a dos antildeos de salario el establecido en febrero de 1924 entre la Compashyntildeiacutea Eleacutectrica de Tampico y los Sindicatos Mexicanos de Electricistas y Tranviarios indicaba el pago de tres antildeos de sueldo En contraste la viuda de un obrero de la Compantildeiacutea Telefoacutenica y Telegraacutefica Mexicana recibioacute en 1922 4500 pesos correspondientes a 250 semanas esto es el equivalente a cinco antildeos de salario 62

60 [bid 61 Convenio que se celebra entre la CompantildeCa Terminal de Veracruz S A y la Uni6n de

Obreros Ferrocarrileros del Pueno de Veracruz 23 de octubre de 1922 AGN RT c 809 exp 5 62 Carla de la Compantildeiacutea Telefoacutenica y Telegraacutefica Mexicana a1 Depanamenlo del Trabajo

21 de septiembre de 1922 AGN RT c 482 exp 9

I


En otros casos como en el arreglo pactado entre la ASARCO y la Confederacioacuten de Sociedades Ferrocarrileras al finalizar una huelga los teacuterminos en que se suscribe el pago de la indemnizacioacuten se formula tan vagamente que la empresa gozaraacute de poder discrecional para fijar las cantidades lLa compantildeiacutea se compromete en caso de muerte por accidente a indemnizar a los familiares del desaparecido de acuerdo con el tiempo que haya prestado sus servicios 63

Algunas gerencias tuvieron que aceptar la intervencioacuten de los sindicashytos en la gestioacuten del pago de las indemnizaciones y su reclamacioacuten La Caacutemara de Industriales de Orizaba deploraba hacia 1923 la distraccioacuten de las tareas administrativas que implicaba para la Compantildeiacutea Indusshytrial de Orizaba lidiar constantemente con la Comisioacuten pro-enfershymos del sindicato 64

En ciertos convenios quedoacute estipulado que en caso de no existir desshycendencia del obrero mu erto el pago de la indemnizacioacuten se hariacutea a la organizacioacuten sindical Empero la injerencia sindical fue rechazada en ocasiones prefiriendo ofrecer el pago inmediato de la indemnizacioacuten al beneficiario Veamos un caso el de la viuda de un obrero de la ASARCO en Aguascalientes quien fallecioacute asfixiado en el horno de cal La empreshysa procedioacute en primera instancia a la entrega de un donativo de 50 pesos oro nacional La viuda recurrioacute a la Unioacuten de Mecaacutenicos Mexishycana para que eacutesta gestionara un pago equitativo ASARCO ofrecioacute entonces doscientos pesos indicando a la sentildeora viuda que deberiacutea aceptar lo que buenamen te le daba la compantildeiacutea pues de otro modo si la unioacuten tramitaba este asunto fracasariacutea en recibir lo que se le ofreshyciera 65

Ante el fracaso de las gestiones sindicales o de su virtual ausencia los trabajadores podiacutean recurrir a las juntas de conciliacioacuten y arbitraje cushyyos laudos dependiacutean maacutes de su composicioacuten que de la aplicacioacuten de los ordenamientos legales Si bien los industriales veracruzanos se quejashyban de la parcialidad de las juntas que fallaban siempre en favor de los obreros en otras regiones sucediacutea lo contrario En el Estado de M eacutex ishyco los representantes de los trabajadores eran los contratistas de las compantildeiacuteas mineras En la regioacuten de El Oro un intermediario gestionashyba las reclamaciones obreras ante la Junta de Conciliacioacuten y Arbitraj e mediante el cobro de una comisioacuten y en Guanajuato se aseguraba no

53 Convenio entre la American Smeltin g a nd Refining Company y la confederacioacuten de Socieshydades Ferrocarrileras 6 de septiembre de 1923 AGN RT c 809 exp 5

64 Acerca de la situaciOacuten de las indus tri as en el Dislrilode Orizaba AGN Ramo Pmiduiexcl shyiu Fondo Obregoacuten-Calles c_ 133 exp 407-0-9

6~ Carta de Unioacuten de Mecaacutenicos Mex icana 2 la Sec retariacutea de ludustria Comerc io y Trabajo AGN RT c 591 ex p 9 14 de agosto de 1923

DELADE1

habiacutea demanda que p La Real del Monte y colocaba a los oficini optaron por no conCl ciaban invariablemer

Si las junta no po verso a sus intereses la empresa promoviacute vez las instancias en mentando que cons Constitucioacuten Ir6nielt bajo informaba que I

suelta cuando los int El uacutel timo recurso

reclamacioacuten individu tular de la Secretariacutea de la Repuacuteblica las personajes magnaacutemn varios antildeos La herrr al presidente Obregeacute no corno indemnizac pesos Rehuseacute y no q litigio se prolongoacute po

v iquestA cuaacutento asce1ldia

La agitac ioacuten sindic jo un aumento consi menlo no fu e homog

En efecto aqucll obreros y que contab locales lograron sort mo el de la ASARClt au toridades juriacutedicas poderoso 6B

66 Informe sobre indem viembre de 1922 AGN RT Obre rO en 1921 que 1 ma t ienen su origen ell la lltl lteacute el

67 Carta al Presidente dI

RT C 212 eJlp 19 68 Carta del Oficial Viaje

octubre de 1922 Las autot id


habiacutea demanda que prosperara sin la intervencioacuten de un asesor juriacutedico La R eal del Monte y Pachuca nombraba a los representantes obreros y colocaba a los oficinistas de la compantildeiacutea en esos puestos Los mineros optaron por no concurrir a d ichas juntas porque los fallos se pronunshyciaban invari ablemente a favor de las empresas

Si las juntas no podiacutean estar bajo e co ntrol patronal y el fallo era adshyverso a sus intereses~ esto es ordenaba el pago de una indemnizacioacuten la empresa promoviacutea una apelacioacuten ante los tribunales civiles A su vez las in stancias en lo civil desconociacutean el acuerdo de las juntas argushymentando que constituiacutean tribunales especiales prohibidos por la Constitucioacuten Iroacutenicamente un inspector del Departamento de Trashybajo informaba que toda causa que iba a los tribunales civiles era reshysuelta cuando los interesados ya habiacutean fall ecido

El uacuteltimo recurso del que podiacutean echar mano los trabajadores era la reclamacioacuten individual Dirigidas al Departamento del Trabajo al tishytu lar de la Secretariacutea de Industria Comercio y Trabajo o al presidente de la R epuacuteblica las sol icitudes pediacutean la mediacioacuten de instituciones y personajes magnaacutenimos La resolucioacuten de estas peticiones podiacutea durar varios antildeos La hermana de un minero muerto en un accidente referiacutea al presidente Obregoacuten que la Compantildeiacutea Minera de Pentildeoles le daba no como indemnizacioacuten sino como caridad la cantidad de cincuenta pesos R ehuseacute y no quise fIrmar los recibos que se me mandaban El litigio se prolongoacute por cerca de tres antildeos

v cA cuaacutenJo ascendiacutea la indemnizacioacuten

La agitac ioacuten sindical en lomo al pago de las indemnizaciones produshyjo un aumento considerable en su cuantiacutea global aunque dicho increshymento no fu e homogeacuteneo en todo el pa iacutes

En efeclO aquellas empresas ubicadas al abri go de los reclamos obre ros y que contaban con la complicidad de las autoridades poliacuteticas locales lograron sortear el pago de las indemni zaciones Emporios coshymo el de la ASARCO alcanzaron tal fortaleza que hasta las mismas autoridades juriacutedicas o munioacutepales temen acarrearse u n enemigo tan poderoso 68

66 Informe sobre indemnizaciones en la m ina Angustias Dolores y Anexas 30 de noshyviembrr de 1922 AGN RT c 485 e-p 6 Aacutelvaro O breg6n escribiacutea en su proyecto d( Seguro Obrero en 1921 que 1 mayqiexcl parte de las desgracias que afligen ti las clases trabajadoras no tienen su origen en la riexcliexcllta do leves sino en las diliclllt ades para su aplicacioacuten

67 Carta al Presidente de la Repiacuteblica dln Aacutelva ro Obregoacuten 30 de marzo de j 92 1 AGN RT c 212 exp t9

68 Can a dd Oficial Viajero al Departamento dd Trabajo AGN RT c 438 exp 12 13 de octub~ de 1922 Las auToridades podiacutean se r de gran utilidad a las em presas como en el caso del

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110 ENRIQUE RAjGHENBERG SZNAjER

En otros casos preventivamente las empresas se resguardaron de futuros litigios Las grandes negociaciones mineras incluyeron en los reglamentos de trabajo una disposicioacuten que obligaba al accidentado a notificar su lesioacuten inmediatamente a la gerencia La infraccioacuten de esta claacuteusula se sancionaba con la peacuterdida del derecho a la indemnizacioacuten El artiacuteculo octavo del reglamento de trabajo de la AS ARCO asiacute lo preveniacutea A la petici6n de un minero de Cananea la empresa responshydioacute que el accidente habiacutea sido ocasionado por haber infringido el reglamento por escrito que tiene cada trabajador para prevencioacuten de accidentes y su propia proteccioacuten Es probable proseguiacutea la gerenshycia de las 4C que esta compantildeiacutea haga alguacuten donativo cuando tershymine su curacioacuten y la cantidad de eacuteste dependeraacute de la cond icioacuten en que quede Con todo la evolucioacuten asce ndente del monto de las inshydemnizaciones desde el decenio del veinte fue clara

Negociaciones como la que la Compantildeiacutea Real del M onte y Pachuca entregaba a inicios de la deacutecada a los deudos de las viacutectimas de accidenshytes mortales eran de alrededor de 230 a 300 pesos Por medio de eacutesta declaraba cantidades que variaban entre 800 y 1 000 pesos Igualmenshyte la Compantildeiacutea de Tranviacuteas de Meacutexico en el Distrito Federal que pagoacute una indemnizacioacuten de 700 pesos en 1920 en 1924 pagoacute dos inshydemnizaciones por valor de 2 824 pesos The Mazappil Copper Co que entregoacute en 1920 a los familiares de un obrero una pensioacuten equivashylente al salario iacutentegro durante dos antildeos declaroacute en junio de 1924 hashyber otorgado dos indemnizaciones por 6 546 pesos cantidad que de ser veraz representariacutea un monto superior al declarado cuatro antildeos antes Ferrocarriles Nacionales de Meacutexico a Su vez era la empresa que mayor cantidad de accidentes mortales declaraba mensualmente y las indemnizaciones alcanzaban cifras cercanas a los 3 000 pesos aunshyque esta disparidad se debe a que los salarios pagados eran superiores a los vigentes en otras empresas del mismo sector del transporte o de las otras actividades productivas69

La evolucioacuten apuntada se registra maacutes claramente a lo largo de la deacutecada

accidente mon al registrado en 1922 en la mina San Francisco de Yoquivo Development Co en que el comisario de policiacutea pagado por la empresa minera levantoacute un acta y ante dos testishygos se entreg6 supuestamente una indemnizaci6n a la viuda

69 Ver ACN RT c 197 exp l c 198 exp 1 c 200 exp 1 c 263 exp 3 c 265 exp 3 c 271 exp 1 c 274 exp 4 c 765 exp 29

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Nuacutemero I

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1922-23 996(

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1926 2899 1928 22 821 1929 21 25 1931 1322 1932 15 22

bull Cubre el periodo compren me de labores de la secci6n de

Fuenle Marjorie Ruth Clark

La regioacuten de Orizab de los diez mil en junic profesionales del mism tario de las indemniz declararon que por COI

n izaciones habiacutean ero obrero empleado en co en 1919 y el de 535 r pietarios denominaba) 1924 un gas to escanc por el mismo concept 250 pesos por obrero

Ante esta situaci6n obreros o por riesgos I Unioacuten habiacutean desfilad En 1921 Aacutelvaro Obre el objeto de disipar el t artiacuteculo 123 constituci De convertirse en obli Iidades tal como lo 1 Cabe sin embargo obrero y a tiacutetulo de pa seguro obligatorio n

70 Ver mi artiacuteculo Oriza1 71 Estudio sobre las cond

duftnal nuacutem 6 Meacutexico ca que algunos obreros orizabentildel el objeto de revenderlas luege

72 Dictamenque laComi tiluci6n Federal tiene la hon Resentildeal mnnoriaJ op cit


Nuacutemero total Accidentes Compensacioacuten de accidenfes fatales en pesos

Total Promedio

1922middot23 9 960 354 291 189 822 1924 12946 244 285 272 1 169 1926 28993 387 445 495 1 154 1928 22 828 343 506 609 1 477 1929 21 253 248 366 151 1 476 1931 13220 184 242 893 1 320 1932 15223 180 349799 1943

bull Cubre el periodo comprendido enLee el 1 de agosto de 1922 y el 30 de junio de 1923 (Infor~

me de labores de la ~ecciOacuten de Estadiacutestica AGN RT c 530 exp 4) Futnte Marjorie Ruth Clark op cit p 190 con excepcioacuten de los antildeos 1922-1923

La regioacuten de Orizaba particularmente conocioacute a partir de la huelga de los diez mil en juniomiddotjulio de 1923 y del decreto sobre enfermedades profesionales del mismo antildeo un incremento sustancial en el costo unishytario de las indemnizaciones lO Los fabricantes tex tiles de la regioacuten declararon que por concepto de medicinas servicios rneacutedicos e indemshynizaciones habiacutean erogado en 1924 un promedio de 5113 pesos por obrero empleado en contraste con el promedio de 190 pesos por obrero en 1919 y el de 535 por obrero en 1922 Esta erogacioacuten que los promiddot pietarios den ominaban innecesarla e inmoral I habiacutea implicado en 1924 un gasto escandaloso de 549782 pesos En cambio en 1924 por el mismo concepto los empresarios de Chihuahua erogaron soacutelo 250 pesos por obrero empleado

Ante esta situaci6n se reavivoacute la discusioacuten en torno a los seguros obreros o por riesgos profesionales Desde 1912 por el Congreso de la Unioacuten habiacutean desflado diversos proyectos que jamaacutes fueron aprobados En 1921 Aacutelvaro Obregoacuten presentoacute una propuesta de seguro obrero con el objeto de disipar el temor empresarial a la disposicioacuten contenida en el artiacuteculo 123 constitucional relativa a la participacioacuten en las utilidades De convertirse en obligatorio el seguro reemplazariacutea el reparto de utimiddot lidades tal como lo habiacutean manifestado los industriales desde 1917 Cabe sin embargo habiacutean expresado eacutestos mejorar la condicioacuten del obrero y a tiacutetulo de participacioacuten en utilidades establecer el sistema de seguro obligatorio 12

70 Ver mi artiacuteculo Orizaba junio de 1923 la huelga olvidad citada anteriormente iacuteI Estudio sobre las condidones econoacutemicas de la regioacuten fabril de Orizaba en Meacutexico l~middot

dust7io l nuacutem 6 Meacutexico CONCAMIN agosto de 1925 p 176 Marjorie Ruth Clark asegura que algunos obreros orizabentildeos reclamaban medicina~ para curar padecimientos inexis tentes con el objeto de revcnderlali luego

72 Dictamen que la Comisi6n Especial nombrada para el eHudio del artiacuteculo 123 de la Consshytitucioacuten Federal tiene la honra de presentar al Primer Congreso Nacional de Industriales en Reuiiay memllrias op cit p 455

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De todos modos el proyecto no fue aprobado ni tampoco prosperashyron las propuestas empresariales que a diferencia del primero distrishybuiacutean el peso del financiamiento sobre patrones y trabajadores Emshypero algunas empresas contrata ron poacutelizas para protegerse de las demandas que determinados grupos obreros pudieran ejercer en contra de ellas con compantildeiacuteas privadas de seguros algunas de las cuales eran fili ales de aseguradoras norteamericanas (Maryland Casualty (1 Sherman and Ellis Ine en tre otras)

Alrededor de veinte antildeos despueacutes en el momento en que se fundoacute el Instituto M exicano del Seguro Social una treintena de aseguradoras autodelinidas como abnegadas maestras protestariacutean vigorosamente contra el proyecto avilacamachista que implicaba un certero golpe de muerte para ellas Jl

Conclusiones

En el traacutensito de la desgracia al accidente de trabajo encontramos mucho maacutes que una automaacutetica mudanza de las estructuras econoacutemishycas y que un aumento de los costos salariales de las empresas Se hallan involucrados en este prQceso histoacuterico cambios en el estatuto y e n la reshylacioacuten poliacuteticos de las clases en el modo en que se conciben a siacute misshymas en la constitucioacuten de sus identidades colectivas y por tanto en su quehacer social

T odas estas transformaciones no quedan agotadas en la lectura del desarrollo econoacutemico capital ista que se produjo a final es del siglo XIX

Por un lado se aceleraron al calor de la Revolucioacuten como sucede a todo tiempo histoacuterico en circunstancias simil ares por otro de la Revoshylucioacuten extrajeron su expecificidad

Los trabajadores pasaron de ser pobres de seres de conducta moralshymente reprobable al reconocimiento de su condicioacuten de clase bajo la eacutegida esta tal Apenas los trabajadores empezaban a descubrir los viacutenculos de clase que los uniacutea mismos que iban maacutes allaacute de los contenishydos concretos de sus oficios cuando se validoacute esta talmente la existencia de las clases incorporaacutendolas a un proyecto de dominacioacuten poliacutetica A este ep isodio nada paciacutefico el proletariado no as istioacute en calidad de esshypectador durante los primeros antildeos fueron la marginacioacuten de los conshytingentes que quedaban del mutualismo y el apoyo oficial a la C ROM para combatir a la CGT La co nstruccioacuten de dicho proyecto requ irioacute la

13 De la Asociacioacuten Mexicana de Compantildeiacuteas de Seguros al ge neral Ma nuel Aacutev il a Camashycho 31 de diciembre de 1942 en BoltfIacute1 dtl AdtiiJO Cr1Co de ltJ Nauacuteim tf rcea serie t VI nuacutem 3 julio-septiembre de 1982

DE LA DESCR

integracioacute n subordinada praacutectica demagoacutegica en

Las dimensiones de 1 muerte en el trabajo forj des apaciguaron el mide respondioacute a una exigenci dida por un Leviataacuten di estructura de relaciones cioacuten se fue tejiendo coa padre de los descobijadc sociales

iquestQueacute ganaron y queacute p A pesar de los liacutemites e

las organizaciones mutua Toda coyuntura aflict iva

Al formarse los sindie les los trabajadores tuve profesionales y no prob exigir una proporcioacuten d cuerpo14 Este aprendiza bajo y vida que lentame los hombres Asimismo diacutea a una loacutegica en que conforme a la merma oc concepcioacuten integral no integridad del hombre c albores del siglo XX legar

H E n el convenio celebrado e derecho equ ivaliacutea al 80 de 250 de cualquiera de los incisivos ca Schemel z Hermanos y el SME djciembr~ de 1924)

113 DE LA DESGRACIA AL ACCIDENT E DE TRABAJO

integracioacuten subord inada de las demandas obreras No se tratoacute de una praacutectica demagoacutegica engantildeosa

Las dimensiones de la accidentabilidad de la mutilacioacuten y de la muerte en el trabajo forjaron respuestas que bajo diversas modalidashydes apaciguaron el rmedo proletario a la indigencia La indemnizacioacuten respondioacute a una exigencia objetiva y no a una trampa haacutebilmente tenshydida por un Leviataacuten dispuesto a ampliar su base social de apoyo La estructura de relaciones poliacuteticas que eacuten el transcurso de la Revolushycioacuten se fue tejiendo coadyuvoacute a consolidar la imagen de un Estadoshypadre de los descobijados de donde emanaban todas las ideas y obras soci ales

iquestQueacute ganaron y queacute perdieron los hombres a lo largo de es te proceso A pesar de los liacutemites estrechos en que se desenvolviacutea la solidaridad de

las organizaciones mutualistas eacutesta se ejerciacutea con el asociado en desgracia Toda coyuntura aflictiva lo haciacutea merecedor de la ayuda solidaria

Al formarse los sindicatos y firmarse los convenios obrero patronashyles los trabajadores tuvieron que aprender a escindir sus desgracias en profesionales y no profesionales y a tasar cada parte de su cuerpo para exigir una proporcioacuten de su salario conforme a la fraccioacuten dantildeada del cuerpo H Este aprendizaje se inscribiacutea en la divisioacuten tajante entre trashybajo y vida que lentamente se iba introduciendo en la cotidianeidad de los hombres Asimismo el desglose monetarizado del cuerpo corresponshydiacutea a una loacutegica en que la peacuterdida o el dantildeo de un miembro se calcula conforme a la merma ocasionada en el salario Todo lo contrario a una concepcioacuten integral no fraccionada del hombre La recuperacioacuten de la integridad del hombre constituye una empresa que los hombres de los albores del siglo XX legaron a los hombres de los inicios del tercer milenio

14 En el conven io celebrado ~n 1924 ~ntre el SME y Schemelz Hermano la peacuterd ida del brazo derecho equivaliacutea al 80 de 250 semanas de salario y en el otro extremo de la tabla la peacuterdida de cualquie ra de los incisivos caninos o molares al 5 ( Conv~niexclo celebrado entre los sentildeores Sch~melz Hermanos y el SME AGN RT c 732 exp 5 Tepeji del Rfo Hidalgo 6 de diciembre de 1924)


El traacutensito de la desgracia al accidente de trabajo constituye un proshyceso que corre paralelamente con la formacioacuten de las relaciones laborashyles modernas es una de sus dimensiones

Cuando los trabajadores ingresaron al reacutegimen salarial capitalista no soacutelo poseiacutean una experiencia previa de invalidez y muerte en el trabajo o fuera de eacutel sino tambieacuten un acervo de respuestas a esos infortunios Huelga decir entonces que los proletarios de primera generacioacuten acarrearon en su maleta cultural el caudal de modos de vida anteriores y con eacutel intentaron enfrentar los desafiacuteos de una realidad novedosa y desconocida iquestQueacute hicieron estos proletarios noveles para responder al infortunio iquestCoacutemo concibieron los acontecimientos que sacudieron sus vidas de recieacuten estrenados asalariados Por su parte un segmento de empresarios tambieacuten daba sus primeros pasos como capitalistas indusshytriales despueacutes de haber sido comerciantes hacendados o propietarios de pequentildeos talleres Otro segmento el del capital extranjero llegaba a Meacutexico habiendo lidiado antes con sus trabajadores connacionales y adaptaron sus estrategias al nuevo campo geoeconoacutemico de la invershysioacuten iquestCoacutemo enfrentaron ellos las desgracias y fatalidades asiacute como las resshypuestas de los trabajadores ante eacutestas He aquiacute las preguntas que preshytendo contestar con este artlculo

Explico el proceso histoacuterico que me ocupa de una manera que tal vez cause horror a los profesionales de Cliacuteo maacutes ortodoxos y a aquellos conshyvencidos de que la historia consiste en el paso de las horas Los dos grandes momentos que conforman el objeto de estudio -los tiempos de la desgracia y los tiempos del accidente de trabajo- configuran el orden de la exposicioacuten a pesar de que como se veraacute maacutes adelante alshygunos hechos pertenecientes al primero de ellos acontecieron despueacutes del advenimiento del segundo Ello no implica que sean tratados COmo un anacronismo una suerte de rezagos histoacutericos En el terreno de las representaciones ideoloacutegicas al igual que en otros aacutembitos los hechos histoacutericos no se ordenan de manera estrictamente cronoloacutegica

El traacutensito de la desgracia al accidente de trabajo acontece en Meacutexishyco durante los primeros decenios de este siglo que son antildeos revolushycionarios pero seriacutea incorrecto hacer coincidir puntualmente dicho traacutensito con la ruptura del ancien reacutegi1lll y el advenimiento del nuevo orshyden poliacutetico En ese sentido esta transicioacuten hubiera podido tener lugar con o sin proceso revolucionario tal como sucedioacute en otros paiacuteses Ello

2 Me adhiero a la tesis de Alan Knight qu ien afirma que en lo relativo a las luchas del proletashyriado textil los proletarios claacutesicos del Meacutexico porliriano existe una continuidad entre el porshyflriato y la eacutepoca revolucionaria y posrevolucionaria maacutes que una ruptura a diferencia dc la CUMshy

lioacuten campesina Ver Alan Knight Tile Mexiariexcl-RrvQlution Cambridge Cambridge Univenity Preu 1986 p 139

DE LA DESCR

es cierto pero el hecho d lucioacuten imprime la espee que resentildeareacute a continua(

1 La modernizacioacuten capital

Los cambios en las ca ramiento de la proletariz racioacuten al reacutegimen y diSl dos uacuteltimos decenios d6 textil del corredor Puebl ra de las minas de norte extraccioacuten del mineral n trabajadoras Nuevos se al trabajo asalariado sU giacuteas maacutes modernas e al su produccioacuten ante la dis en el desempleo

La urbanizacioacuten dio h noacutemicas los tranviacuteas la mientas energeacuteticos de 1lt que en ell a eacutepoca cantal los productos que ahiacute se

El proceso de industr neamente en el territOl quedaron al margen de eacute colon ial devastadas por nocer su cuota de crecim Bajiacuteo El norte minero y modalidad de implantac dad extraqjera Siguienc mercanciacuteas y de centraliz del mercado interno y d

Sectores productivos capitalista La fabricacieacute siguioacute siendo en gran m la pequentildea produccioacuten neamente trabajador ca ces menores de edad la trabajo a domicilio para mos afectaba a las muj cioacuten a los hombres








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Total Promedio

1922middot23 9 960 354 291 189 822 1924 12946 244 285 272 1 169 1926 28993 387 445 495 1 154 1928 22 828 343 506 609 1 477 1929 21 253 248 366 151 1 476 1931 13220 184 242 893 1 320 1932 15223 180 349799 1943








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Conclusiones






DE LA DESCR
























1

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DE LA DESCRI





























DE LA DES(













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DELADE~

























DE LA DESG




























DELADESGRA




















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DELADE1






















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DE LA DESG

Nuacutemero I

de accide

1922-23 996(

1924 12941

1926 2899 1928 22 821 1929 21 25 1931 1322 1932 15 22











Total Promedio

1922middot23 9 960 354 291 189 822 1924 12946 244 285 272 1 169 1926 28993 387 445 495 1 154 1928 22 828 343 506 609 1 477 1929 21 253 248 366 151 1 476 1931 13220 184 242 893 1 320 1932 15223 180 349799 1943








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Conclusiones






DE LA DESCR

































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1922-23 996(

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1926 2899 1928 22 821 1929 21 25 1931 1322 1932 15 22











Total Promedio

1922middot23 9 960 354 291 189 822 1924 12946 244 285 272 1 169 1926 28993 387 445 495 1 154 1928 22 828 343 506 609 1 477 1929 21 253 248 366 151 1 476 1931 13220 184 242 893 1 320 1932 15223 180 349799 1943








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Conclusiones






DE LA DESCR





















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1922-23 996(

1924 12941

1926 2899 1928 22 821 1929 21 25 1931 1322 1932 15 22











Total Promedio

1922middot23 9 960 354 291 189 822 1924 12946 244 285 272 1 169 1926 28993 387 445 495 1 154 1928 22 828 343 506 609 1 477 1929 21 253 248 366 151 1 476 1931 13220 184 242 893 1 320 1932 15223 180 349799 1943








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Nuacutemero I

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1922-23 996(

1924 12941

1926 2899 1928 22 821 1929 21 25 1931 1322 1932 15 22











Total Promedio

1922middot23 9 960 354 291 189 822 1924 12946 244 285 272 1 169 1926 28993 387 445 495 1 154 1928 22 828 343 506 609 1 477 1929 21 253 248 366 151 1 476 1931 13220 184 242 893 1 320 1932 15223 180 349799 1943








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1922-23 996(

1924 12941

1926 2899 1928 22 821 1929 21 25 1931 1322 1932 15 22











Total Promedio

1922middot23 9 960 354 291 189 822 1924 12946 244 285 272 1 169 1926 28993 387 445 495 1 154 1928 22 828 343 506 609 1 477 1929 21 253 248 366 151 1 476 1931 13220 184 242 893 1 320 1932 15223 180 349799 1943








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Nuacutemero I

de accide

1922-23 996(

1924 12941

1926 2899 1928 22 821 1929 21 25 1931 1322 1932 15 22











Total Promedio

1922middot23 9 960 354 291 189 822 1924 12946 244 285 272 1 169 1926 28993 387 445 495 1 154 1928 22 828 343 506 609 1 477 1929 21 253 248 366 151 1 476 1931 13220 184 242 893 1 320 1932 15223 180 349799 1943








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DE LA DESG

Nuacutemero I

de accide

1922-23 996(

1924 12941

1926 2899 1928 22 821 1929 21 25 1931 1322 1932 15 22











Total Promedio

1922middot23 9 960 354 291 189 822 1924 12946 244 285 272 1 169 1926 28993 387 445 495 1 154 1928 22 828 343 506 609 1 477 1929 21 253 248 366 151 1 476 1931 13220 184 242 893 1 320 1932 15223 180 349799 1943








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Conclusiones






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Total Promedio

1922middot23 9 960 354 291 189 822 1924 12946 244 285 272 1 169 1926 28993 387 445 495 1 154 1928 22 828 343 506 609 1 477 1929 21 253 248 366 151 1 476 1931 13220 184 242 893 1 320 1932 15223 180 349799 1943








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[sic)yo - UNAM Instituto de Investigaciones Históricas · colonial, devastadas por la Guerra de...

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