RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (R.I.M.A.) RELLENO...

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (R.I.M.A.)RELLENO SANITARIO MUNICIPALFinca: 1.412, Padrón: 3.639 JRS ConsultoresDistrito: Caazapá; Departamento: Caazapá Noviembre/2014

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ANTECEDENTES

La relación entre salud pública y el almacenamiento, recogida y evacuación

inapropiados de residuos sólidos está muy clara. Las autoridades de salud

pública han demostrado que las ratas, moscas y otros transmisores de

enfermedades se reproducen en vertederos incontrolados, tanto como en

viviendas mal construidas o mal mantenidas, en instalaciones de

almacenamiento de comida y en muchos otros lugares donde hay comida y

cobijo para ratas y los insectos asociados a ellas.

Fenómenos tales como la contaminación del aire y agua, han sido atribuidos

también a la gestión inapropiada de los residuos sólidos. Por ejemplo el líquido

de basureros y rellenos sanitarios mal diseñados desde el ámbito de

ingeniería, han contaminado las aguas superficiales y subterráneas. Montículos

de residuos sólidos dispersos en todo el país han sido fuente de enfermedades

y constituyen una mala imagen para las comunidades y por ende al país.

Mientras la Municipalidad de Caazapá cuente con recursos escasos para

alcanzar el mejor resultado de manejo de residuos sólidos, estas deberán ser

gestionadas a partir de manejos integrales, es decir:

-Reduciendo la generación de las basuras en los domicilios y comercios

-Recuperando y reutilizando todos aquellos materiales que podrían conformar

materia prima o ser transformados para nuevos usos.

-Conformando unidades administrativas eficientes y autónomas para el servicio

de aseo urbano.

-Tratamiento final intermunicipal de residuos.

El relleno sanitario es entendido hoy en día como aquella instalación destinada

a la disposición final de residuos sólidos no reciclables ni aprovechables,

diseñada para minimizar los impactos ambientales y reducir los riesgos


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sanitarios potencialmente generables por dichos residuos, amen de controlar

las reacciones y procesos propios de su descomposición dentro del mismo

relleno, mediante procedimientos previstos y concebidos.

Una adecuada gestión de un relleno sanitario implica el desarrollo exitoso de

las etapas de planificación, diseño, operación, clausura, adecuación y uso final.

Los principales criterios de calidad ambiental relacionados con la disposición

de residuos y que ameritan un seguimiento detallado son los siguientes:

-Escape incontrolado de gases que puedan emigrar fuera del sitio del relleno,

produciendo malos olores y condiciones potencialmente peligrosas -Impacto

de la emisión de gases en el efecto invernadero

- Generación incontrolada de lixiviados, produciendo contaminación de aguas

superficiales y subterráneas.

- Reproducción de vectores sanitarios por inadecuada operación del relleno,

con riesgo a la salud de la población.

- Riesgo sanitarios y ambientales por escape de lixiviados, después del cierre

del relleno.

-Riesgo y amenazas provocados por inestabilidad del relleno.

- El presente documento describe los aspectos, tanto técnicos como

ambientales para el desarrollo adecuado de un relleno sanitario de la

municipalidad de Caazapá.

Este estudio fue encomendado por el Ing. Agr. HERIBERTO RAMON LOPEZ

BAEZ, Director de Coordinación; en representación de la Municipalidad de

Caazapá, en cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley Nº 294/93 de

Evaluación de Impacto Ambiental de fecha 31 de diciembre de 1993, en el

Decreto Reglamentario Nº 453/2013 de fecha 8 de octubre de 2013 y en la Ley

Nº 1561/00 de fecha 21 de julio del 2000 Que crea el Sistema Nacional del


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Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente con

el propósito de identificar los efectos que pueden causar las actividades del

Proyecto y del entorno, sobre el medio ambiente.

Para el efecto se han considerado, a través de verificaciones in situ, los

siguientes aspectos: condiciones naturales físico – ambientales de la zona;

ocupación habitacional del entorno; características operativas, acopio; carga y

transporte de la materia prima; prevención de riesgos y respuestas de

emergencia; control de erosión y sedimentación; polución del aire;

contaminación del suelo; condiciones de drenaje y eliminación de residuos; así

como un conjunto de medidas de mitigación adecuadas a cada acción

impactante.

Por lo anterior, es necesario contar con un diagnóstico ambiental, el cual nos

permita identificar las principales áreas críticas de riesgo, así como el

desarrollo de programas de prevención y control, que incluya medidas de

control de emisiones de gases, polvos y ruidos en fuentes identificadas como

potenciales, indicadores físicos y químicos precursores de ambientes

inestables, además de la implantación de buenas prácticas de operación y

mantenimiento de equipos e instalaciones que permitan la mitigación de

episodios críticos y contingencias.

El proponente presentara a la Secretaría del Ambiente (S.E.A.M.), el Estudio de

Impacto Ambiental preliminar y su correspondiente Relatorio de Impacto

Ambiental RIMA con CD en PDF según el nuevo DECRETO N° 453/2013 POR EL

CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL

DECRETO N° 14.281/1996, acompañando para el efecto los siguientes

documentos:


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Cedula de Identidad del proponente.

Certificado de cumplimiento tributario

Declaración Jurada firmada por el representante legal

Poder Especial para la elaboración de Impacto Ambiental EIA y RIMA

Contrato de compra venta del inmueble

Ordenanza Municipal Nº 02/2014 (21/02/2014)


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JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto descrito trata de desarrollar criterios estándar para el manejo del

relleno sanitario

El relleno sanitario tiene las ventajas siguientes:

-Mejor protección del medio ambiente (drenaje y tratamiento de las aguas

percoladas o lixiviados, drenaje de gas por chimeneas, compactación y

cubierta de los desechos).

-Mejor seguridad para los trabajadores (taludes y bermas definidas,

compactación de la basura, menos peligro de caída del cuerpo de basura,

menos contaminación en el lugar de trabajo).

-Ventajas económicas para el municipio: Con un manejo adecuado del relleno

sanitario se puede utilizar al máximo el terreno. La compactación de la basura y

la construcción planificada, extienden la vida útil del relleno y permiten un uso

más prolongado del terreno.

-Menos molestia y contaminación para los ciudadanos:


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OBJETIVOS

GENERAL:

El Objetivo General del presente documento técnico, consiste el Estudio de

Impacto Ambiental Preliminar (EIAp) “Relleno Sanitario Municipal”, con el fin

de determinar los componentes naturales que serán afectados y en

consecuencia formular recomendaciones para la mitigación o eliminación de

los posibles impactos que podrían verificarse con la ejecución del proyecto.

ESPECÍFICO

-Evaluar ambientalmente el Proyecto, su localización y las alternativas técnicas

estudiadas.

-Formular acciones, programas y medidas de mitigación y/o compensación de

los impactos adversos, directos e indirectos, identificados y evaluados, además

de medidas destinadas a optimizar potenciales impactos positivos.

-Identificar, calificar, y jerarquizar los potenciales impactos socio-ambientales

asociados a la etapa operativa del proyecto.

-Reducir los impactos, que la mala gestión y disposición final de los residuos,

ocasiona a los RRNN (recursos naturales)

-Realizar un adecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos del

municipio

-Recomendar las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de los

diferentes impactos que podrían generarse con la implementación del

proyecto.

-Elaborar un Plan de Gestión Ambiental PGA contemplando los programas

principales correspondientes a las medidas protectoras, correctoras, de control

y monitoreo de los impactos significativos que se identifican en los estudios,

adecuando a las diferentes medidas de mitigación propuestas.


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ALCANCE DEL ESTUDIO

Las medidas y procedimientos contenidos en el presente estudio se aplicarán

en todas las instancias de desarrollo de proyecto en sus etapas de operación,

mantenimiento y abandono y donde exista potenciales riesgos de afectación al

medio ambiente y las personas.

Este estudio se ha realizado en base a la normativa ambiental, cuyo contenido

es el resultado de la inspección, identificación de la línea base y área de

influencia, características del proyecto, evaluación ambiental de las

operaciones del Relleno Sanitario Municipal. En este sentido, el alcance del

EIAp involucra:

Descripción de los principales componentes del proyecto, infraestructura,

equipamiento y procesos (procedimientos); así como las principales

actividades en la actual etapa de operación y mantenimiento.

Descripción general de la situación actual de la zona de implantación y área

de influencia, que incluye: aspectos geográficos, físicos, socioeconómicos y

culturales.

Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales

considerando las actividades principales del proyecto y los componentes

ambientales.

Revisión de las prácticas existentes de disposición y/o tratamiento de

residuos.

Evaluación de las prácticas operativas para el manejo de Materiales y/o

desechos.

Propuesta de un Plan de Gestión Ambiental (PGA) conformado por Planes o

programas en los que se incluyen las medidas, estrategias y programas

para prevenir y mitigar los potenciales impactos negativos que se han

identificado en el estudio.


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Propuesta de un Plan de Abandono (retiro) o cierre del Relleno Sanitario

que define de manera general las acciones y procedimientos a seguir

Las medidas y procedimientos contenidos en el presente estudio se

aplicarán en todas las instancias de desarrollo de Proyecto en su etapa de

operación y mantenimiento. Para el caso de readecuaciones,

remodelaciones, cambios de equipos o instalaciones se deberá realizar una

reevaluación del presente Estudio de Impacto Ambiental y, para caso de

abandono se realizará un estudio que incluya un Plan de Cierre y Abandono.

METODOLOGÍA

El proceso metodológico para la elaboración del Estudio de Impacto

Ambiental Preliminar, de la operación y mantenimiento del RELLENO

SANITARIO MUNICIPAL, se llevó a cabo conforme a las actividades siguientes:

- Recolección de información primaria y secundaria

- Se realizaron visitas in-situ al área donde se encuentra instalado el proyecto y

sus alrededores, tomando fotografías como evidencias.

- Se realizó la descripción de las acciones a desarrollar durante las fases de

operación y funcionamiento del proyecto.

- Identificación de los impactos ambientales a generarse por las actividades de

operación y mantenimiento del Relleno Sanitario Municipal.

- Evaluación y valoración del nivel de severidad de los impactos ambientales

identificados en la operación y mantenimiento.

Elaboración del Plan de Gestión Ambiental que contienen medidas de

prevención, mitigación y remediación de los Impactos Ambientales

significativos, encontrados en la evaluación de los mismos.


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LOCALIZACIÓN

Denominación del proyecto: RELLENO SANITARIO MUNICIPAL.

Fase: Operación – Mantenimiento

Recurso a explotar: Residuos sólidos urbanos

Ubicación geográfica: Distrito de Caazapá Departamento de Caazapá

Finca 1.412 Padrón 3.639

Proponente: MUNICIPALIDAD DE CAAZAPA

Consultor Responsable del Informe Ambiental: JRS CONSULTORES


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ÁREA DE ESTUDIO

El Relleno Sanitario Municipal está ubicado en la Ciudad de Caazapá,

Departamento de Caazapá, La zona fue declarada zona industrial por

Ordenanza Municipal Nº02/2014 de fecha 21 de febrero de 2014. (ver

documento en anexo).

AREA DE INFLUENCIA

DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y AREAS SENSIBLES

Área de Influencia directa (A.I.D.)

Está definido por el perímetro del terreno en toda su dimensión donde está

implantado el proyecto y un radio de 600 metros. El terreno está ubicado en

una zona rural. El resto de los inmuebles ubicados en la zona corresponden a

viviendas rurales dedicados a la agricultura y ganadería. El lugar denominado

Galeano Cue, zona del relleno sanitario municipal y toda la zona de influencia

del mismo ha sido declarado zona industrial por Ordenanza Municipal

Nº02/2014, de fecha 21 de febrero de 2014).

Área de Influencia indirecta (A.I.I.)

Se encuentra definida por un radio de 3000 metros que incluye el acceso a la

ciudad, hasta el lugar del proyecto.

Determinación de Áreas Sensibles

Dentro de las áreas sensibles consideradas en el del radio de influencia, están

los siguientes componentes ambientales:

El factor socioeconómico es el principal, debido a que se trata de un

sector altamente intervenido. Las viviendas existentes y las que se


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construyan en el futuro, podrían verse afectadas fundamentalmente por

la ocurrencia de la contaminación del aire, del agua y del suelo.

La atmósfera del lugar, en caso de algún percance (contaminación del

agua).

DESCRIPCIÓN ACTUAL DEL PROYECTO

El proyecto se encuentra en funcionamiento estableciéndose para entonces los

servicios básicos para el funcionamiento. Se deberá proyectar al mismo un

sistema de tratamiento adecuado, teniendo en cuenta que el mismo

actualmente vierte los desechos urbanos domiciliarios de la ciudad de

Caazapá directamente a las fosas de 15 m3 aproximadamente, y antes de

del vertido no se realiza la selección y/o clasificación de los residuos de

forma continua.

En el sitio acuden recicladores de la zona, los cuales se encargan de

separar los cartones y plásticos, pero esta actividad no se realiza de forma

continua, lo cual sería necesario para la ejecución correcta del relleno

sanitario municipal.

La cantidad de residuos que recibe el proyecto es de 10 toneladas por día.

El área correspondiente al proyecto se encuentra totalmente cercada y han

realizado barreras vivas con especies de rápido crecimiento.

El relieve del terreno en el área del proyecto es irregular con desniveles pocos

pronunciados. En el sitio de estudio se detectan 1 a 2%.


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La vegetación es de tipo bosque bajo conocido como kokuere, formado por

árboles y matorrales característicos de la zona. En la parte baja lindante al

terreno se tiene una vegetación propia zonas húmedas.

COMPOSICIÓN DE RESIDUOS DEL MUNICIPIO DE CAAZAPÁ

Origen Instalaciones, actividades o

localizaciones donde se generan

Tipos de residuos

Domiciliaria Viviendas aisladas. Unifamiliares y

multifamiliares

Residuos de comida, papel, cartón,

plásticos, textiles, residuos de

jardín, madera, vidrio, latas,

metales, cenizas, hojas en la calle,

residuos especiales (artículos

voluminosos, electrodomésticos,

residuos de jardín, pilas,

neumáticos, aceites).

Comercial Tiendas, hoteles, restaurantes,

estaciones de servicio, talleres

mecánicos, etc.

Papel, cartón, plástico, madera,

residuos de comida, vidrio, metales,

etc.

Institucional Escuelas, centros gubernamentales Ídem anterior

Mercado Mercado, supermercado, despensas Cartón, plástico, madera, residuos

de comida, vidrio, frutas y verduras

en mal estado, etc.

Servicio Municipal Limpieza de calles, limpieza de cuencas,

parques, otras zonas de recreo, etc.

Residuos especiales, barreduras de

la calle, recortes de arboles y

plantas, residuos de cuencas,

residuos generales de parques y

zonas de recreo.

Otros Dispuestos en el actual sitio de

disposición final del área de estudio

Pañales, toallas higiénicas,

materiales electrónicos en desuso,

etc.


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ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO

La aplicación de tecnologías y procesos contemplados para la ejecución de las

operaciones y el mantenimiento de las instalaciones, propuestos en el presente

proyecto, constituye la mejor alternativa para alcanzar el objetivo de

producción con un enfoque de uso sustentable de los recursos naturales

existentes en el inmueble.

Así, las actividades se orientan hacia la alteración mínima del ecosistema,

tomando las previsiones para atenuar los posibles impactos negativos que

pudiera ocasionar las tareas en fase de construcción y operación del Proyecto.

Además, con cada actividad del proyecto fueron considerados los siguientes

puntos:

Medidas de seguridad para la manipulación de equipos;

Disposición de basuras en lugares destinados para los mismos;

Medidas de seguridad en cuanto a la infraestructura.

Plan de Seguridad

Equipos de Protección Personal

MODELO PROPUESTO PARA EL RELLENO SANITARIO MUNICIPALEn el siguiente estudio ambiental se propone dos modelos teniendo en cuenta

la zona de implementación del proyecto. Cabe mencionar que las dos

propuestas son aptas para la geografía del mismo

MODELO DE LAS ZANJAS O TRINCHERAS

El método consiste en cavar periódicamente zanjas de 2 o 3 metros de

profundidad (o más de ser necesario), con una retroexcavadora o tractor oruga.

La tierra que se extrae, se coloca a un lado de la zanja para utilizarla como


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material de cobertura. Los residuos sólidos (previa selección de los materiales

reciclables) se depositan en capaz de 0.60 metros a 1metro de espesor y

acomodan dentro de la trinchera para posteriormente compactarlos y cubrirlos

con tierra de aproximadamente 0.15 metros de espesor.

En las épocas de lluvia pueden inundarse las zanjas, por lo tanto deben

construirse canales perimetrales para captar las aguas y desviarlas, y además

proveerlas de drenajes internos. En algunos casos puede ser necesaria la

utilización de bombas para sacar agua acumulada. Las paredes longitudinales

de las trincheras deberán ser cortadas con el ángulo de reposo del suelo

excavado.

La excavación de la zanja debe hacerse teniendo en cuenta el nivel freático,

debiendo encontrarse este por lo menos 2 metros por debajo del nivel de

excavación y del tipo de suelo. La recomendación antes de la realización de

la excavación es la realización de un estudio de suelo para determinar lo

descripto anteriormente.

MODELO DE LAS AREAS

En este método se puede depositar las basuras directamente sobre el suelo

original elevando el nivel unos metros. En este caso el material de cobertura

será importado de otros sitios o en todo caso extraído de la capa superficial de

ser esto posible. También se puede usar este método para rellenar depresiones

naturales o canteras abandonadas de algunos metros de profundidad, en este

caso el material de cobertura se excava de las laderas del terreno, o de lo

contrario se debe buscar el material lo más cerca posible para evitar el

encarecimiento del transporte del mismo. La operación de descarga y

construcción de las celdas debe iniciarse desde el fondo hacia arriba.


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Las primeras capas se construyen con una pequeña pendiente para evitar

posibles deslizamientos y lograr una mayor estabilidad a medida que se eleva

el relleno.

El relleno se realiza de la siguiente manera, la basura se deposita en la base del

talud, se extiende y se apisona contra él y se recubre diariamente con una capa

de tierra de 0.15 metros de espesor, se continúan las siguientes capas

avanzando sobre el terreno, conservando una pendiente de 30 grados en el

talud y de 1 a 2 grados en la superficie.

Es claro que la cobertura debe aplicarse como mínimo una vez por cada

día de recolección, de este modo al terminar la jornada no quede ningún

desecho solido expuesto y menos al final de la semana.

ASPECTOS TECNICOS A TENER EN CUENTA EN EL PROYECTO

Vías de acceso

El terreno deberá adecuarse para que los camiones transportadores de los

desechos no sufran percances por el mal estado del camino y si también

asegurarse trabajar en los días de lluvia.

Material de cobertura

Es recomendable utilizar el mismo material del terreno para las coberturas del

relleno.

Uso futuro

Una vez culminado el presente proyecto se deberá contemplar el lugar para

algún área recreativa o deportiva, esto deberá realizarse una vez que se haya

asentado definitivamente el proyecto.


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Drenaje de aguas de lluvia

Las aguas de lluvia que caen en el relleno sanitario y los alrededores

incrementan la producción de lixiviados y causan dificultades de operación,

por lo tanto es necesario interceptar y desviar el escurrimiento de las aguas de

lluvias fuera del relleno sanitario para reducir el líquido percolado y también

mejorar las condiciones de operación. Se construye para ello un canal en tierra

de forma trapezoidal.

Tratamiento del suelo soporte

No es necesaria la utilización de material de cobertura en el fondo de la zanja

ya que la permeabilidad del suelo es buena, teniendo en cuenta que es residual

de arenisca misiones. La excavación de las zanjas se realiza por etapas, para

evitar que la lluvia erosione el terreno y se pierda la tierra excavada que será

utilizada como material de cobertura.

Sistema de colección de lixiviado

En algunos casos, a pesar de contar con canales periféricos para interceptar y

desviar las aguas de escorrentía, la lluvia cae directamente sobre la superficie

del terreno y así aumenta significativamente el volumen del lixiviado. Por lo

tanto es de vital importancia construir drenajes en el terreno que servirá de

base al relleno sanitario antes del depósito de las basuras. En lo posible este

sistema debe retener el lixiviado en el interior del relleno para dar lugar a un

mayor tiempo de infiltración y disminuir su aparición a nivel superficial.

Cerco de barreras vivas

Es necesario la conformación del cerco vivo de árboles como aislamiento

visual, pues oculta de los vecinos y transeúntes la vista de los desechos sólidos,

da buen apariencia y estética al contorno del terreno. El predio cuenta con

una zona de cerco vivo, pero debería realizarse esto en el área total del

proyecto.


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A fin de evitar la erosión y el aumento del lixiviado a medida que se terminen

algunas áreas del relleno, conviene realizar la plantación de pasto, sin

necesidad de esperar la finalización de la operación.

Operación en épocas de lluvia

Programar el movimiento de tierra en los periodos secos, tanto para la

extracción del material de cobertura, como para el de apertura de las

trincheras o zanjas, dejando para los días de lluvia solo el enteramiento de la

basura.

DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO

Algunos de los problemas críticos y conceptos claves deben tenerse presente

al examinar los impactos ambientales de este tipo de proyectos que impliquen

cierta alteración ambiental.

Al ser un proyecto en ejecución nos referiremos y analizaremos los impactos

positivos y negativos, que las acciones del proyecto generan sobre el medio

ambiente en la etapa de operación.

IMPACTOS POSITIVOS

habitantes.

Ofrece mano de obra local, mejorando la calidad de vida de muchas familias.

consecuencia una influencia positiva en la salud de éstos.

habitantes e interesados en general.

Disminuye la cantidad de basura existente.

Erradica posibles enfermedades transmisibles por la utilización de relleno

sanitario para el tratamiento de la basura.


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Evita la contaminación de las aguas.

Generación de puestos de trabajo.

Plantación de árboles.

Posibilidad de crear un lugar de recreación en el sitio en un futuro.

IMPACTOS NEGATIVOS

Generación de Desechos Sólidos:

vida y la salud de los empleados.

proliferación

de insectos y roedores.

Generación de Efluentes Líquidos

suelo y del agua, olores desagradables, proliferación de alimañas, riesgos a la

salud.

Riesgos a la salud de las personas:

de vehículos al predio podría causar accidentes de

tránsito en las inmediaciones.

manipulación de residuos y/o falta de utilización de equipos de protección

personal.

PLAN DE MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS IMPACTOS NEGATIVOSContaminación del suelo por metales del lixiviado

-Buena compactación e impermeabilización del suelo

-Buen esparcimiento y construcción de drenes para captación y confinamiento

de los lixiviados.


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-Evitar el contacto de las aguas de lluvias con los residuos y su posterior salida

y fuera de ella, a través de canales perimetrales y los terraplenes formados

como consecuencia de la excavación de las fosas.

Erosión

-Se trabajarán en pequeñas áreas para evitar dejar superficies sin cobertura

vegetal

-Se contempla la colocación de tierra orgánica sobre la zanja ya utilizada para

rápida cobertura vegetal.

-Se avanzará la obra desde la zona más alta hacia la más baja del terreno para

el despeje programado de la superficie y que los caminos de acceso sean

progresivamente abiertos.

Contaminación del agua

-Drenes o construcción de canales para captación y confinamiento del lixiviado.

-Se compactará convenientemente el suelo soporte para proporcionar la

permeabilidad adecuada a fin de evitar la percolación del lixiviado logrando el

confinamiento de los mismos.

-Se procederá a ubicar la tierra retirada en pequeños taludes a una distancia

especificada con una distribución uniforme en el contorno del área del relleno

y la preparación de canales para desviar posibles escorrentías superficiales

provenientes de las lluvias.

-Es importante trabajar un solo frente de trabajo hasta el cerramiento de la

celda.

-Control de aguas subterráneas por medio de estudios y/o análisis de agua.

Destrucción de caminos

-El impacto generado por el movimiento de vehículos será compensado con la

reparación periódica de los caminos de acceso.

-En todas las zonas ya trabajadas y en los taludes deberá implementarse la

cobertura vegetal para controlar la erosión y mejorar la estética.


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-La creación de sectores especiales para días de lluvia, con caminos adecuados

a fin de evitar la socavación del terreno por las huellas de los camiones.

Arrastre de papeles y plásticos en el área

-Esparcido y compactación de los residuos que ingresan tapando diariamente

los mismos.

-Limpieza periódica de los arbustos, para reducir posibles arrastres de objetos

que puedan volar con el viento, confinamiento de los objetos livianos en el área

del relleno.

-Carteles indicadores a la entrada de la propiedad informando del horario de

atención y las condiciones de uso por parte de particulares.

Cambios en el paisaje del área. Vertido de basura en el camino

-Limpieza periódica del camino de acceso al relleno

-Cobertura del camión recolector con carpa plástica u otro material.

Oposición de una parte de la población

-Mantener todos los cuidados a fin de evitar los olores propios de los residuos y

limpieza permanente del camino de acceso al relleno.

-Brindar una buena educación al público sobre la importancia de una

recolección en las áreas de salud y el ambiente.

-Atender las necesidades de infraestructura y equipamientos, de la comunidad

más próxima al área de influencia del proyecto, a través de la utilización de

presupuesto municipal como medida de compensación consensuada.

Vertido de los residuos patológicos y/o quirurgicos.

-Redactará una ordenanza, donde se especificará la prohibición de vertidos de

este tipo de residuos en el relleno y su respectiva sanción.

-Se colocará un cartel indicador, a la entrada de la propiedad con la

prohibición correspondiente.

-Se comunicará a las fuentes de generación de dichos residuos la prohibición

expresa de mezclarlos con los domiciliarios a recolectarse, así como su vertido

en el relleno.


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-Los residuos patológicos tienen un tratamiento diferente a los residuos urbanos

deben ser incinerados en plantas especiales construidos para el efecto.

Vulnerabilidad de la población a enfermedades contagiosas

-Control de vectores con la cobertura diaria de los residuos

Contaminación del suelo por metales del lixiviado

-Realizar un monitoreo adecuado periódicamente de las aguas subterráneas.

-Realizar periódicamente un control adecuado de la cobertura final.

Control de ingreso de residuos

-Actividad que se realizara en la portería y en la que se deberá utilizar una

planilla en la que se detalle el transporte que ingresa, fecha, volumen de

desechos, tipo, origen y destino para su disposición

Supervisión de la descarga

El operario responsable deberá verificar que la descarga se realice en el frente

de trabajo, a fin de mantener un área estrecha descubierta durante la jornada

de trabajo.

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

En el Plan de Gestión Ambiental se describen los objetivos y metas que se van

a establecer, necesarios para desarrollar el Sistema de Gestión Ambiental.

Gestión adecuada de los Residuos Peligrosos que se generan.

-Clasificación de los residuos según su tipo, para facilitar su gestión.

-Concienciación del personal de la empresa de la importancia de la adecuada

gestión de los residuos.

- Clasificación de los residuos según su tipo, para facilitar su gestión.

- Realizar un estudio de compra de contenedores (precio, fabricante, etc.) para

adquirirlos.


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- Instalar los contenedores en los lugares adecuados, con su correspondiente

etiquetado.

- Comunicar y concienciar al personal de la existencia de contenedores y su

uso.

- Concienciación del personal de la empresa de la importancia de la adecuada


- Realización de un programa de formación y concienciación para el personal

de la empresa.

- Charlas informativas con el personal.

Gestión adecuada de los Residuos No Peligrosos que se generan.

-Clasificación de los residuos según su tipo, para facilitar su gestión.

-Concienciación del personal de la empresa de la importancia de la adecuada


- Clasificación de los residuos según su tipo, para facilitar su gestión.

- Realizar un estudio de compra de contenedores (precio, fabricante, etc.) para

adquirirlos.

- Instalar los contenedores en los lugares adecuados, con su correspondiente

etiquetado.

- Comunicar y concienciar al personal de la existencia de contenedores y su

uso.

- Concienciación del personal de la empresa de la importancia de la adecuada



de la empresa.

- Impartición de charlas formativas con el personal.

Proporcionar las condiciones de seguridad en el trabajo a los empleados.

-Utilización de Equipos de Protección Individuales por parte de los operarios.


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- Concienciación del personal de la importancia de la utilización correcta de los

Equipos de Protección Individual.

- Adquisición por parte de la empresa de los Equipos Individuales de

Protección necesarios para el correcto desarrollo de la actividad (batas, botas

con protección, gorros, mascarillas, cascos, etc.)

- Concienciación del personal de la importancia de la utilización correcta de los

Equipos de Protección Individual.


de la empresa.

- Impartición de charlas formativas con el personal.

Sensibilización de los empleados ante los problemas ambientales.

- Concienciación del personal de los problemas ambientales que se originan

con la actividad y buscar su colaboración para disminuirlos.

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD

Este plan establece las actividades y procedimientos que garanticen la

seguridad integral de las instalaciones, personal y entorno.

Determinar los procedimientos para que la ejecución de los trabajos se

realicen en condiciones óptimas de seguridad a fin de preservar la

integridad del personal de las instalaciones y del medio ambiente.

Prohibiciones

Realizar trabajos que pongan en riesgo la seguridad del personal,

instalaciones y medio ambiente

Realizar trabajos en un período de tiempo no autorizado

Encargar trabajos a personas no calificadas o improvisadas


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EQUIPOS DE SEGURIDAD

Equipos de Protección Personal (EPP)

Equipos Básicos requeridos de acuerdo a la actividad

EQUIPO DESCRIPCIÓN

Guantes

Cuero descarne y baqueta para trabajos de

palero, metalúrgico, mantenimiento mecánico y

otros. Para trabajos eléctricos guantes con

normas ANSI/ARTM D120-94 para 500 V Clase-00

Tipo II (ORION)

Botines de

Seguridad

Cuero hidrofugado, puntera de acero y suelo

bidensidad (Marluvas, Fujiwara y Bompel)

ZAPATONES Y BOTAS

También debe ser de uso obligatorio, sobre todo en aquellos funcionarios que

operen con herramientas grandes o pesos elevados y estén expuestos a la

caída de objetos que puedan ocasionar lesiones al pié o dedos.

GUANTES CON O SIN FORRO

Es importante el uso de guantes para la protección de las manos y piel, sobre

todo en el manipuleo.

UNIFORMES

No use nunca ropas o jardineras rotas. Use siempre ropas limpias. No será

permitido sin excepción alguna el uso de zapatillas, zapatos deportivos,

sandalias u otros calzados con suela blanda. Tampoco será permito el uso de

shorts para colaboradores, ni prestadores de servicios, visitantes, etc.


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PLAN DE SALUD

El plan de salud consiste en implantar las medidas adecuadas encaminadas a

proteger a los empleados y clientes en momentos de emergencia.

Equipamiento

Exclusivamente para atender mínimos requerimientos de atención médica, se

debe mantener equipada con un Botiquín, debidamente identificado, colocado

en la parte exterior, sin causar obstrucción, en el que consten los siguientes

medicamentos y accesorios:

Analgésicos, Antiespasmódicos, Antipiréticos.

Alcohol, agua oxigenada, tintura de yodo, mercurio,-cromo.

Gasa estéril, algodón hidrófilo, vendas, curitas.

Guantes esterilizados, termómetro clínico, tijeras, etc.

Este equipamiento debe ser revisado como mínimo cada mes para reponer o

sustituir los medicamentos usados o en mal estado.

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

El Plan de Rehabilitación está dirigido a cumplir con las siguientes actividades:

Revegetación y restauración de hábitats en las áreas directamente afectadas

cuya alteración natural ha sido a consecuencia de las actividades.

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Limpiar y desalojar todo tipo de escombro existente para preparar la

superficie para darle otro uso.


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MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS Y COMPENSATORIAS

El proyecto incorpora un conjunto amplio de medidas correctoras, preventivas

y compensatorias destinadas a minimizar las afecciones ambientales.

Las medidas atienden principalmente a:

Cumplimento de la legislación vigente.

Asumir las medidas correctoras presentadas.

PROGRAMA DE VIGILANCIA

El programa de vigilancia ambiental consistirá en controlar que las medidas

correctoras propuestas funcionan, de esta manera podremos evaluar los efectos

de la explotación sobre el medio ambiente:

Análisis anuales de suelo y agua por si los mismos se vean alterados.

MEDIDAS DE PREVENCION QUE DEBEN APLICARSE

- Debe extremarse la higiene personal. Se deben lavar las manos con jabón

desinfectante varias veces durante la jornada laboral, antes y después de cada

pausa, así como antes de entrar y salir de los lavabos. Hay que evitar llevarse

las manos a la boca. Además, las toallas deben ser de un solo uso.

- Se recomienda no ingerir alimentos, ni fumar, ni beber en los lugares de

trabajo.

- Hay que utilizar medios de protección personal como mascarillas, guantes

resistentes a cortes, protección ocular y/o facial. La ropa de trabajo estará

compuesta por botas y guantes de goma.

- Proteger las heridas en manos y antebrazo con un apósito impermeable o con

un guante.


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- En caso de sufrir un pinchazo o un corte, hay que limpiar inmediatamente la

herida con jabón y desinfectarla según las recomendaciones del medico,

después protegerla del exterior.

- En caso de proyección de líquidos y tejidos en ojos, lavar inmediatamente con

agua abundante.


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MONITOREO AMBIENTAL

Se verifican periódicamente los procedimientos a llevar a cabo.

Se recomienda un monitoreo periódico en el cual se verifique y exija

progresivamente la aplicación de las medidas mitigadoras, hasta su total

cumplimiento por los proponentes.

Se realiza y practica las medidas de mitigación en el sitio de trabajo.

Se presta atención y cuidado al manejo de los contaminantes atmosféricos,

líquidos y sólidos, viendo de esta manera si se están cumpliendo con las

normas y práctica acordadas.

Es necesario que se implementen las documentaciones y los registros que

reflejen el monitoreo periódico y las acciones correctivas que se hayan

tomado.

Se debe velar por el cumplimiento de las Ordenanzas Municipales y

mantenerse al tanto de aquellas nuevas relacionadas con la operación de

proyectos industriales, La Ley Orgánica Municipal, así como también de las

Resoluciones a nivel de la Gobernación del Departamento. Dar cumplimiento

a las leyes ambientales y sus reglamentaciones y demás disposiciones

legales que rigen la materia y regulan la actividad.

Poner énfasis en la Ley Nº 836 Código Sanitario, principalmente en los

capítulos relacionados con el Saneamiento Ambiental, del agua para

consumo humano, de los alcantarillados y los desechos industriales, de la

salud ocupacional y del medio laboral, de la higiene en la vía pública, de los

asentamientos humanos y de los residuos, sonidos y vibraciones.

Recordar permanentemente el cumplimiento de la Ley Nº 3239 de los

Recursos Hídricos, de la Resolución Nº 585/95 de control de la calidad de los

recursos hídricos; de la Resolución Nº 548/96 manejo de los residuos sólidos;

del Decreto Nº 18831 por el cual se establecen normas de protección al


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medio ambiente y a la Ley Nº 369/72 que crea el Servicio Nacional de

Saneamiento Ambiental (SENASA) y su modificación Nº 908/96.

El compromiso de la aplicación y el cumplimiento del Plan de Monitoreo es de

exclusiva responsabilidad del propietario, que contratará los servicios de

profesionales capacitados en cada área para su implementación


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CONCLUSIONES

No existe ningún tipo de planificación del vertedero por parte de operarios del

lugar de vertido. Esta variable es evaluada en función a las siguientes

características:

-Inexistencia de personal especializado en explotación de vertederos.

-Falta de instalaciones para operarios.

-Inexistencia del control de entrada al punto de vertido.

-El porcentaje de materia orgánica ya existente en el vertedero y las pequeñas

trazas que ingresan al mismo de forma incontrolada producen en ocasiones

presencia de animales (vectores sanitarios), olores y producción de lixiviados y

gases que se emiten al entorno de forma incontrolada afectando a la salud de la

comunidad, a la vegetación y a las características atmosféricas.

-Las características orgánicas de la masa de residuos esta generando emisión

de gases de invernadero (CO2 y CH4) con la consecuente afección directa

sobre la atmósfera.

-Además de las características negativas producidas por la presencia de

materia orgánica y la ausencia de drenaje de gases y lixiviados.

-Inexistencia de material de cobertura: Como se ha indicado con anterioridad,

entre los objetivos principales del uso del material

-Inexistencia de personal equipado y formado para las operaciones de vertido:

La entrada al vertido se realiza libremente. La manipulación de los residuos

(extendido, colocación compactación) es inexistente. Esta situación genera

acumulación de residuos voluminosos, taludes inestables y problemas sobre la

salud de los transportistas que de forma ilegal entran en el vertedero y sobre

las personas que se encuentren en el lugar de vertido de forma ilegal.

El frente de trabajo del vertedero no es adecuado técnicamente, existiendo un

único frente de trabajo no planificado que cubre toda el área de vertido. Esta

situación no permite un uso racional del área de vertido produciendo un mayor


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área del contacto de los residuos dispuestos con la atmósfera y mayor entrada

de lluvia de escorrentía, factores que favorece la aparición de vectores

sanitarios y animales transmisores de enfermedades y de lixiviados.

-La disposición de los residuos con una compactación deficiente ha creado

una masa de relleno de densidad media - baja, que genera, especialmente en

épocas de lluvias, asentamientos no uniformes.

-El vertedero no posee drenes de evacuación de aguas de escorrentía

perimetrales que evite la entrada de agua a la masa de vertido de manera

incontrolada.

-Todos estos aspectos señalados no cumplen con las especificaciones técnicas

de la legislación actual de vertido y hacen que el vertedero se encuentre en

una situación ambientalmente insostenible. Debe indicarse en este punto que

además de este incumplimiento técnico en cuanto a la explotación del lugar de

vertido, el vertedero posee el siguiente incumplimiento administrativo: -

Ausencia de Proyecto Técnico de Construcción.

-No se garantiza la ausencia de contaminación sobre los elementos hídricos, la

vegetación y la salud de las personas en una radio inferior a 2000 metros del

perímetro de la masa de residuos dispuesta. En este sentido esta consultora

recomienda la medición de los parámetros de calidad sobre las aguas

subterráneas y la salud de personas y animales que se encuentran dentro de

este radio constante o intermitentemente.

-A continuación y con vista a la redacción del Proyecto se presentan las

variables mínimas a las que se debe adecuar:

-Compactación.

-Taludes. Formación de bancales.

-Canalización, tratamiento y control de gases y lixiviados.

-Ubicación de balsa de acumulación de lixiviados.

-Eliminación de residuos voluminosos en superficie.

-Diseño y colocación de cuneta perimetral.


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-Se recomienda la realización adecuada del relleno sanitario, una planta de

separación de residuos sólidos para evitar un volumen exagerado del relleno

sanitario y se recupere todo material reutilizable.

-En vista a todo lo señalado más arriba, se sugiere a la Municipalidad adecuar

el proyecto a las legislaciones, normativas y procedimientos vigentes en la

brevedad posible, caso contrario la consultora sugiere el cierre y re-ingeniería

del proyecto.

RESPONSABILIDAD:

El Consultor deja constancia que no se hace responsable por la no

implementación de los Planes de Mitigación, Monitoreo, de Seguridad,

Emergencias, Prevención de Riesgos de Incendio que se detallan en el

presente estudio.

Es responsabilidad del propietario cumplir con las normativas legales vigentes.

El cumplimiento de las medidas de protección ambiental estará sujeto a

supervisiones por la SEAM, conforme al Art. 13° de la Ley 294 /93.

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (R.I.M.A.) RELLENO...

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