Garments, a Primadona That Is Still Considered to be Attractive The garment (and textile) industry was considered, up to a decade ago, to be the country’s primadona of economic growth. Obviously, the garment industry was closely associated to that of a trident; a sharp spear that can simultaneously penetrate three vital points: the First vital point is in terms of capital requirements. This industry is considered to be relatively inexpensive resulting in substantial numbers of garment factories that sprung up in Indonesia. The combination between low cost and its massive growth spurred significant national investment growth. Investments geared towards the garment sector, up to 2005, amounted to US$ 3 billion. There hasn’t been much change since 2000. However, this is not considered to be too bad as the garment industry itself was directly employed 360,000 people and indirectly employed 70,000 people in Indonesia. The garment industry is indeed a labor-intensive industry. This serves as the second vital point or advantage of this industry. A single garment factory has the ability to employ amid 500 to 5,000 people as workers. Through its ability to absorb substantial number of employees, the industry, therefore, uplifts consumer-buying power and enhances household consumption growth. The third advantage of this industry is its ability to generate substantial foreign exchange for the government. Export earnings derived from the garment industry during the New Order era, was indeed considered to be quite high. Indonesia’s global market share of garment exports, up to this point of time, amounted to 1.57%, averaging an estimated US$ 3.9 billion per year. Unfortunately, the industry’s fate is currently under threat. Since 2001, the garment industry’s exports experienced a decline. The garment industry’s exports in 2001 still amounts to US$ 7.6 billion as the industry was largely affected by the increase in raw materials and fuel prices. In addition to this, unauthorized collection by bureaucrats and mass organizations also substantially burdened the garment industry. Based on the outcome of research carried out by Vincent Didiek Wiet Aryanto from the School of Economics at the Catholic University of Soegijapranata in Semarang, these unauthorized collections alone accounted for between 9.7% and up to 11.2% of total production costs As a result, this primadona continues its current downward spiral. Natsir Mansyur, the Chairman of the Indonesian Garment Manufacturers Association (Asosiasi Produsen Garmen Indonesia or APGI), stated that in the first quarter of 2006 alone, the national garment industry’s performance declined by around 40%. The cause for this, explained Natsir, is the slowdown in the local economy as well as in declining consumer-buying power. Based on APGI’s data, the total number of garment manufacturers in 2001 amounted to 860 companies. This level has gone down to 849 within a year’s time. The number of garment manufacturers is currently still holding within the previously mentioned level. The prevalence of cheap imports which local manufacturers find difficult to compete also contributes to the decline in the number of operational factories as they found it increasingly difficult to maintain their operations. Natsir adds that these imported products are priced substantially low as one often finds it difficult to comprehend. This phenomenon can be attributed to the influx of illegal garment products from the ‘land of four seasons’ (China) as with each changing season, the trends and fashions for garments changes as well. However, there is no other country deemed more responsible for this current situation than the country that is deemed responsible for often bringing its garment products to Indonesia, other than China. The entry of Chinese-made garments is deemed to be quite extraordinary. In the main commercial garment center of Tanah Abang alone, almost 60% of every store’s stocks currently

derive from China. Even Moslem women’s fashions and headscarves can now be imported from China. The formidable threat from China is becoming increasingly real with the recent signing of the China-ASEAN Free Trade Agreement (CAFTA). On the other hand, local garment producers face increasing difficulties as they are still burdened by unfavorable tax regulations. Natsir Mansyur believes that there needs to be efforts to relax the value added tax (VAT) allocated to garment producers of up to an estimated three times, beginning from cotton, yarn, textile, and even up to the finished products. However, he confides that it will be a lot better if the garment industry is not double-taxed at all such as in this case. ` Benny Soetrisno, a garment industry practitioner, believes that local industry practitioners can indeed become more efficient. However, efficient measures alone cannot resolve the tax issues. Especially since the costs associated to a number of components are still deemed to be too expensive, which includes funding costs, energy costs, and others? Therefore, what is the future of the national garment industry? Will it continue to be in the doldrums? Not really. Benny Soetrinso stressed that clothing will always be needed every time and by every person. This implies that the garment market will continue to allure. For the domestic market, the Directorate of Textile Industry and Textile Products of the Department of Industry had assumed that one person on average requires clothing which utilize cloth of as much as 10 meters per year. This is enough for two sets of clothes. Therefore, let us assume that the price of cloth to be at around Rp 7,000 per meter. The production cost for the garment is assumed to be at around Rp 5,000 per set of clothes. Then, Rp 17 thousand (Rp 10 thousand plus Rp 7,000) is needed by each person to buy clothes annually. Therefore, with a population of around 211 million people, the market potential for garment products can reach as much as Rp 36 trillion. This is why the domestic garment market needs help. The government needs to improve the customs officials’ performance in supervising the entry of illegal imported goods. In addition to this, tax incentives needs to be granted to industry practitioners. The customs and excise for imported goods for this industry can still be pushed. Banking also needs to be pushed to eject the garment industry from the criteria of sunset industry. In reality, this industry will not face its ’sunset’ as long as people still require clothes. The prospect for Indonesia’s garments in the export market is actually still considered to be good. The export market is not like the domestic market that tends to lean towards quality. In this regard, Indonesia can still compete on. It is not mere coincidence that almost all the famous global brands have opened a factory in Indonesia such as Marks and Spencer, Levi’s, Nike or Adidas. There seldom is, up to this point of time, any signs that these famous brands would relocate their factories overseas. However, even if it does not open a factory, they also often order their products from factories in Indonesia. Garment employees out here do indeed possess an advantage in terms of production of ready-to-wear garments that are of tested quality. Hans Hoepflinger, Director of the German Garment Training Centre Foundation in Sentul, Bogor, also admits the presence of clear advantages that Indonesian garment employees have in terms of work. This advantage, according to Hans, can transform Indonesia to possess good prospects within the export market. In addition to this, Indonesia is also geographically located close to Singapore, the trader’s country and one of the world’s most important export hubs. This country also possesses an abundant supply of labor. Institutions such as the German Garment Training Centre Foundation eventually assisted in producing skilled garment manufacturers to be allocated to work in a number of factories around Jabotabek and Java. As a result, Indonesia clearly has tremendous opportunities in the international garment market.

The government is aware of these prospects. The Department of Industry recently stated that it intends to prioritize the garment industry within its program to restructure the textile and textile products industry. This aspect is made with the view that the garment industry is a sector that employs the most number of people and generates substantial foreign exchange. As a result, old machineries should eventually be upgraded as it accounts for up to 50% of existing machineries. The government alone has allocated budgetary support amounting to as much as Rp 500 billion and up to Rp 700 billion per year. From this amount, the banking sector can possibly allocate an estimated Rp 22 trilion towards the development of the garment (and textile) industry in Indonesia. Therefore, there is no reason for the ‘primadona’ to not appear in its entire splendor.

Garmen, Primadona yang Masih Mempesona Hingga satu dekade lalu, industri garmen (dan tekstil) adalah primadona pertumbuhan ekonomi kita. Maklum, industri garmen ini ibarat trisula, tombak tajam yang mampu menghunjam di tiga titik sekaligus: Pertama, aspek permodalan dalam industri ini terbilang murah sehingga pabrik garmen banyak didirikan di Indonesia. Kombinasi antara biaya yang murah dan penyebarannya yang masif membuat industri ini mampu melecut pertumbuahn investasi nasional secara signifikan. Hingga tahun 2005, investasi yang tertanam di garmen investasi sudah mencapai US$ 3 miliar. Banyak yang tidak banyak berubah sejak tahun 2000 sebelumnya. Namun, toh itupun sudah luamayan, Sebab, dari sana, indusri gamen mampu menyerap 360.000 orang tenaga kerja langsung dan 700.000 orang tenaga kerja tidak langsung. Industri garmen memang merupakan industri padat karya. Itu yang menjadi kelebihan kedua dari industri ini. Satu pabrik garmen bisa menampung karyawan sekitar 500 hingga 5.000 orang. Dari industri yang bisa menyarap begitu banyak tenaga kerja ini, daya beli masyarakat lumayan terangkat dan itu cukup mendorong pertumbuhan konsumsi rumah tangga. Kelebihan ketiga, industri ini juga mampu menyumbang devisa yang tinggi untuk pemerintah. Di era orde baru, pendapatan ekspor dari industri garmen memang cukup tinggi. Hingga saat ini, pangsa pasar garmen Indonesia di pasar dunia mencapai 1,57% dengan nilai rata-rata US$ 3,9 miliar per tahun. Sayang, nasib industri ini sekarang terancam. Sejak tahun 2001, industri garmen mengalami penurunan ekspor. Di tahun 2001, ekspor industri gamen masih senilai US$ 7,6 miliar. Bahan, kenaikan harga BBM cukup memukul industri ini. Lalu, pungutan liar oleh oknum birokrat dan organisasi massa juga cukup membuat indusyti gamen semakin terbebani, Hasil risat Vincent Didiek Wiet Aryanto dari Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang menuliskan, pungutan itu dapat menghabiskan 9,7% hingga 11,2% dari total biaya produksi. Alhasil, semakin terpuruklah si primadona ini sekarang, Natsir Mansyur, Ketua Umum Asosiasi Produsen Garmen Indonesia (APGI), menuturkan, pada kuartal pertama 2006, performa industri garmen nasional mengalami penurunan rata-rata sekitar 40%. Penyebabnya, ujar Natsir, karena lesunya perekonomian di dalam negeri serta turunnya daya beli masyarakat. Berdasarkan data APGI, jumlah industri garmen pada 2001 mencapai 860 perusahaan. Dalam tempo setahun, angka itu menurun menjadi 849. Sekarang, jumlah perusahaan garmen masih berkisar di angka tersebut. Banyak beredarnya produk impor dengan harga murah yang sulit disaingi produsen dalam negeri membuat penurunan jumlah pabrik itu menjadi sulit tertahankan. Natsir menengarai, barang-barang impor itu sedemikian murah harganya, sehingga cenderung tidak masuk akal. Boleh jadi, itu lantaran banyaknya produk garmen yang masuk secara ilegal terutama dari negara yang mengalami empat musim, karena setiap musim berganti mereka akan ganti model pakaian. Namun, tak ada negara lain yang dituding sebagai negara yang paling sering memasukan produk garmen ke Indonesia, selain Cina. Belakangan ini, masuknya produk garmen Cina memang amat luar biasa. Di sentra perdagangan garmen di Tanah Abang, saat ini, nyaris setiap toko memiliki 60% stok dagangan yang berasal dari Cina. Bahkan, pakaian wanita muslim dan mukena pun kini bisa diimpor dari Cina. Ancaman Cina semakin menjadi setelah ditekennya perjanjian perdagangan bebas Cina-ASEAN (CAFTA) belum lama ini. Di sisi lain, produsen garmen lokal semakin kesulitan karena mereka masih dibebani oleh regulasi pajak yang amat berat., Natsir Mansyur menyebutkan, untuk produksi garmen ada pengenaan pajak pertambahan nilai (PPN) sampai tiga kali, mulai dari kapas, benang,

kain, sampai pakaian jadi. Padahal, akan jauh lebih baik jika industri garmen tidak dikenakan pajak berganda seperti itu. Benny Soetrisno, seorang praktisi industri garmen, mengatakan, pelaku industri nasional memang bisa saja melakukan efisiensi. Namun, persoalan pajak tetap tak bisa mereka atasi dengan cara efisiensi belaka. Apalagi, sejumlah komponen biaya masih mahal, termasuk biaya pendanaan, biaya energi, dan lain-lain. Jadi, bagaimana masa depan industri gamen nasional? Masihkah akan sangat suram? Tidak juga ternyata. Benny Soetrinso menegaskan, setiap saat, setiap orang memerlukan busana. Itu artinya, pasar garmen akan tetap marak. Untuk pasar dalam negeri, Direktorat Industri Tekstil dan Produk Tekstil Departemen Perindustrian pernah mengasumsikan, satu orang rata-rata membutuhkan pakaian dengan menggunakan kain sebanyak 10 meter per tahun. Itu cukup untuk dua stel pakaian. Lalu, harga kain anggap saja senilai Rp 7.000 per meter. Ongkos produksi garmen taruhlah senilai Rp 5.000 per stel pakaian. Jadi, Rp 17 ribu (Rp 10 ribu plus Rp 7.000) yang dibelanjakan setiap orang untuk membeli pakaian setiap tahun. Dengan tingkat populasi penduduk mencapai 211 juta orang, maka potensi pasar produk garmen bisa mencapai Rp 36 trilyun. Itu sebabnya, pasar gamen dalam negeri perlu ditolong. Pemerintah perlu meningkatkan kinerja aparat bea cukai untuk mengawasi masuknya barang impor illegal. Sudah begitu, perlu diberikan kemudahan pajak bagi pelaku industri ini. Bea masuk barang impor untuk industri ini mungkin bisa ditekan. Perbankan juga harus didorong unhtuk mengeluarkan industri garmen dari kriteria sunset industry. Sungguh, industri ini tak akan mengenal kata sunset selama orang masih memerlukan busana. Apalagi, prospek garmen Indonesia di pasar ekspor sebenarnya masih sangat bagus. Pasar ekspor bukan seperti pasar domestik yang cenderung lebih pada kualitas. Di sini, Indonesia bisa bermain. Bukan kebetulan jika nyaris seluruh brand terkemuka dunia membuka pabrik di Indonesia. Sebut saja merek seperti Marks and Spencer, Levi’s, Nike atau Adidas. Sampai saat ini, jarang terdengar kalangan brand ternama itu merelokasikan pabriknya ke luar negeri. Kalaupun mereka tidak membuka pabrik, tetapi mereka juga sering mengorder produksinya dari pabrik-pabrik di Indonesia. Para karyawan garmen di sini memang memiliki kelebihan dalam memproduksi pakaian jadi dengan kualitas teruji. Hans Hoepflinger, Direktur Yayasan German Garment Training Centre, di Sentul,. Bogor, juga mengakui keunggulan para karyawan pabrik garmen di Indonesia dalam bekerja. Menurut Hans, keunggulan itu yang bisa membuat Indonesia punya prospek baik di pasar ekspor. Selain itu, secara geografis, Indonesia juga dekat dengan Singapura, negeri kaum trader, salah satu lalu lintas ekspor paling penting di dunia. Negeri ini juga memilki pasokan tenaga kerja yang melimpah., Lembaga semacam Yayasan German Garment Training Centre bahkan kemudian membantu mencetak pekerja garmen yang terampil untuk dipekerjakan di sejumlah pabrik di seputaran Jabotabek dan Jawa. Alhasil, jelas masih besar peluang Indonesia dalam pasar garmen internasional. Pemerintah juga bukannya tidak menyadari prospek itu. Belakangan, Departemen Perindustrian menyatakan akan memprioritaskan industri garmen dalam program restruktrurisasi industri tekstil dan produk tekstil (TPT). Hal tersebut dilakukan mengingat industri garmen adalah sektor yang paling banyak menyerap tenaga kerja dan menghasilkan banyak devisa. Jadi, mesin-mesin jahit tua yang mampu nantinya akan diremajakan. Bahkan, jumlah mesin tua itu mencapai 50% dari mesin yang ada. Pemerintah sendiri sudah menyiapkan dukungan anggaran sebesar Rp 500 miliar sampai 700 miliar per tahun. Dari sana, boleh jadi pihak perbankan akan

mampu mengalokasikan Rp 22 triliun untuk perkembangan industri garmen (dan tekstil) di tanah air. Dengan begitu, tak ada alasan bagi si primadona untuk tidak tampil dengan penuh pesona.

Garmen, Primadona yang Masih Mempesona Hingga satu dekade lalu, industri garmen (dan tekstil) adalah primadona pertumbuhan ekonomi kita. Maklum, industri garmen ini ibarat trisula, tombak tajam yang mampu menghunjam di tiga titik sekaligus: Pertama, aspek permodalan dalam industri ini terbilang murah sehingga pabrik garmen banyak didirikan di Indonesia. Kombinasi antara biaya yang murah dan penyebarannya yang masif membuat industri ini mampu melecut pertumbuahn investasi nasional secara signifikan. Hingga tahun 2005, investasi yang tertanam di garmen investasi sudah mencapai US$ 3 miliar. Banyak yang tidak banyak berubah sejak tahun 2000 sebelumnya. Namun, toh itupun sudah luamayan, Sebab, dari sana, indusri gamen mampu menyerap 360.000 orang tenaga kerja langsung dan 700.000 orang tenaga kerja tidak langsung. Industri garmen memang merupakan industri padat karya. Itu yang menjadi kelebihan kedua dari industri ini. Satu pabrik garmen bisa menampung karyawan sekitar 500 hingga 5.000 orang. Dari industri yang bisa menyarap begitu banyak tenaga kerja ini, daya beli masyarakat lumayan terangkat dan itu cukup mendorong pertumbuhan konsumsi rumah tangga. Kelebihan ketiga, industri ini juga mampu menyumbang devisa yang tinggi untuk pemerintah. Di era orde baru, pendapatan ekspor dari industri garmen memang cukup tinggi. Hingga saat ini, pangsa pasar garmen Indonesia di pasar dunia mencapai 1,57% dengan nilai rata-rata US$ 3,9 miliar per tahun. Sayang, nasib industri ini sekarang terancam. Sejak tahun 2001, industri garmen mengalami penurunan ekspor. Di tahun 2001, ekspor industri gamen masih senilai US$ 7,6 miliar. Bahan, kenaikan harga BBM cukup memukul industri ini. Lalu, pungutan liar oleh oknum birokrat dan organisasi massa juga cukup membuat indusyti gamen semakin terbebani, Hasil risat Vincent Didiek Wiet Aryanto dari Fakultas Ekonomi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang menuliskan, pungutan itu dapat menghabiskan 9,7% hingga 11,2% dari total biaya produksi. Alhasil, semakin terpuruklah si primadona ini sekarang, Natsir Mansyur, Ketua Umum Asosiasi Produsen Garmen Indonesia (APGI), menuturkan, pada kuartal pertama 2006, performa industri garmen nasional mengalami penurunan rata-rata sekitar 40%. Penyebabnya, ujar Natsir, karena lesunya perekonomian di dalam negeri serta turunnya daya beli masyarakat. Berdasarkan data APGI, jumlah industri garmen pada 2001 mencapai 860 perusahaan. Dalam tempo setahun, angka itu menurun menjadi 849. Sekarang, jumlah perusahaan garmen masih berkisar di angka tersebut. Banyak beredarnya produk impor dengan harga murah yang sulit disaingi produsen dalam negeri membuat penurunan jumlah pabrik itu menjadi sulit tertahankan. Natsir menengarai, barang-barang impor itu sedemikian murah harganya, sehingga cenderung tidak masuk akal. Boleh jadi, itu lantaran banyaknya produk garmen yang masuk secara ilegal terutama dari negara yang mengalami empat musim, karena setiap musim berganti mereka akan ganti model pakaian. Namun, tak ada negara lain yang dituding sebagai negara yang paling sering memasukan produk garmen ke Indonesia, selain Cina. Belakangan ini, masuknya produk garmen Cina memang amat luar biasa. Di sentra perdagangan garmen di Tanah Abang, saat ini, nyaris setiap toko memiliki 60% stok dagangan yang berasal dari Cina. Bahkan, pakaian wanita muslim dan mukena pun kini bisa diimpor dari Cina. Ancaman Cina semakin menjadi setelah ditekennya perjanjian perdagangan bebas Cina-ASEAN (CAFTA) belum lama ini. Di sisi lain, produsen garmen lokal semakin kesulitan karena mereka masih dibebani oleh regulasi pajak yang amat berat., Natsir Mansyur menyebutkan, untuk produksi garmen ada pengenaan pajak pertambahan nilai (PPN) sampai tiga kali, mulai dari kapas, benang,

kain, sampai pakaian jadi. Padahal, akan jauh lebih baik jika industri garmen tidak dikenakan pajak berganda seperti itu. Benny Soetrisno, seorang praktisi industri garmen, mengatakan, pelaku industri nasional memang bisa saja melakukan efisiensi. Namun, persoalan pajak tetap tak bisa mereka atasi dengan cara efisiensi belaka. Apalagi, sejumlah komponen biaya masih mahal, termasuk biaya pendanaan, biaya energi, dan lain-lain. Jadi, bagaimana masa depan industri gamen nasional? Masihkah akan sangat suram? Tidak juga ternyata. Benny Soetrinso menegaskan, setiap saat, setiap orang memerlukan busana. Itu artinya, pasar garmen akan tetap marak. Untuk pasar dalam negeri, Direktorat Industri Tekstil dan Produk Tekstil Departemen Perindustrian pernah mengasumsikan, satu orang rata-rata membutuhkan pakaian dengan menggunakan kain sebanyak 10 meter per tahun. Itu cukup untuk dua stel pakaian. Lalu, harga kain anggap saja senilai Rp 7.000 per meter. Ongkos produksi garmen taruhlah senilai Rp 5.000 per stel pakaian. Jadi, Rp 17 ribu (Rp 10 ribu plus Rp 7.000) yang dibelanjakan setiap orang untuk membeli pakaian setiap tahun. Dengan tingkat populasi penduduk mencapai 211 juta orang, maka potensi pasar produk garmen bisa mencapai Rp 36 trilyun. Itu sebabnya, pasar gamen dalam negeri perlu ditolong. Pemerintah perlu meningkatkan kinerja aparat bea cukai untuk mengawasi masuknya barang impor illegal. Sudah begitu, perlu diberikan kemudahan pajak bagi pelaku industri ini. Bea masuk barang impor untuk industri ini mungkin bisa ditekan. Perbankan juga harus didorong unhtuk mengeluarkan industri garmen dari kriteria sunset industry. Sungguh, industri ini tak akan mengenal kata sunset selama orang masih memerlukan busana. Apalagi, prospek garmen Indonesia di pasar ekspor sebenarnya masih sangat bagus. Pasar ekspor bukan seperti pasar domestik yang cenderung lebih pada kualitas. Di sini, Indonesia bisa bermain. Bukan kebetulan jika nyaris seluruh brand terkemuka dunia membuka pabrik di Indonesia. Sebut saja merek seperti Marks and Spencer, Levi’s, Nike atau Adidas. Sampai saat ini, jarang terdengar kalangan brand ternama itu merelokasikan pabriknya ke luar negeri. Kalaupun mereka tidak membuka pabrik, tetapi mereka juga sering mengorder produksinya dari pabrik-pabrik di Indonesia. Para karyawan garmen di sini memang memiliki kelebihan dalam memproduksi pakaian jadi dengan kualitas teruji. Hans Hoepflinger, Direktur Yayasan German Garment Training Centre, di Sentul,. Bogor, juga mengakui keunggulan para karyawan pabrik garmen di Indonesia dalam bekerja. Menurut Hans, keunggulan itu yang bisa membuat Indonesia punya prospek baik di pasar ekspor. Selain itu, secara geografis, Indonesia juga dekat dengan Singapura, negeri kaum trader, salah satu lalu lintas ekspor paling penting di dunia. Negeri ini juga memilki pasokan tenaga kerja yang melimpah., Lembaga semacam Yayasan German Garment Training Centre bahkan kemudian membantu mencetak pekerja garmen yang terampil untuk dipekerjakan di sejumlah pabrik di seputaran Jabotabek dan Jawa. Alhasil, jelas masih besar peluang Indonesia dalam pasar garmen internasional. Pemerintah juga bukannya tidak menyadari prospek itu. Belakangan, Departemen Perindustrian menyatakan akan memprioritaskan industri garmen dalam program restruktrurisasi industri tekstil dan produk tekstil (TPT). Hal tersebut dilakukan mengingat industri garmen adalah sektor yang paling banyak menyerap tenaga kerja dan menghasilkan banyak devisa. Jadi, mesin-mesin jahit tua yang mampu nantinya akan diremajakan. Bahkan, jumlah mesin tua itu mencapai 50% dari mesin yang ada. Pemerintah sendiri sudah menyiapkan dukungan anggaran sebesar Rp 500 miliar sampai 700 miliar per tahun. Dari sana, boleh jadi pihak perbankan akan

mampu mengalokasikan Rp 22 triliun untuk perkembangan industri garmen (dan tekstil) di tanah air. Dengan begitu, tak ada alasan bagi si primadona untuk tidak tampil dengan penuh pesona.