Politica de coeziune economico-sociala in Uniunea Europeana si in Romania

8/7/2019 Politica de coeziune economico-sociala in Uniunea Europeana si in Romania

1/13

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICEBUCURESTI, 2007

Politica de coeziune economico-socialain Uniunea Europeana si in Romania


2/13

CuprinsPolitica de coeziune socio-economica in Europa si in Romania 3Cadrul Strategic National de Rerferinta 2007 - 2013 4Obiective 4Prioritati si actiuni 5

Programele Operationale Sectoriale 71. Programul Operational Sectorial pentru cresterea 8competitivitatii economice 82. Programul Operational Sectorial pentru 9protejarea si imbunatatirea calitatii mediului 93. Programul Operational Sectorial pentru 10dezvoltarea resurselor umane 102007-2013 104. Programul Operational Sectorial-Transport (POST) 11

Bibliografie 13


3/13

Politica de coeziune socio-economica in Europa si inRomania

Politica de coeziune socio-economica urmareste dezvoltarea armonioasa, echilibratasi durabila a Uniunii Europene si este finantata din fondurile structurale si de coeziune:Fondul European pentru Dezvoltare Regionala , Fondul Social European si Fonduri deCoeziune. Pentru perioada 2007 - 2013 , fondurile structurale si de coeziune totalizeaza 347mid. Euro (37% din bugetul UE) si vizeaza atingerea urmatoarelor obiective :

sprijinirea dezvoltarii regiunilor si statelor member mai putin dezvoltate (obiectivul"Concergenta I f ) ;

cresterea competitivitatii economice, ocuparii fortei de munca si atractivitatiiregiunilor (obiectivul "Cornpetltlvltate Regionala si Ocupare"); intarirea cooperarii transfrontaliere , interregionale si transnational(obiectivul"Cornpetltlvltatea Teritoriala Europeana").Acquis-ul politicii de coeziune in actual perioada de programare consa in 5

Regulamente principale (un Regulament general, 3 Regulamente aferente fiecarui fond si unRegulament vizand Gruparea Economica de de cooperare teritoriala), precum si unRegulament de Implementare.

In perioada 2007 - 2013 , Romania va fi eligibila sub obiectivele "Convergenta" si"Cooperate Teritoriala Europeana" ,acestora totalul fondurilor structurale si de coeziunealocat pentru atingerea acestora fiind de 19,7 miliarde de euro (5,7% din bugetul UE alocatfondurilor structural si coeziune). In ceea ce priveste obiectivul Competitivitate Regionala siOcupare , Romania nu poate primi finantare deoarece eligibilitatea sub obiectivulConvergenta exclude alocari financiare sub obiectivul Competitivitate.

Programarea utilizarii fondurilor strucurale si de coeziune allocate Romaniei esterealizata prin intermediul unor documente strategice si de programare. Acestea sunt:

Cadrul Strategic National de Rerferinta 2007 - 2013; Programele Operationale Sectoriale.


4/13

Cadrul Strategic National de Rerferinta 2007 - 2013Scopul principal al Cadrului Strategic National de Referinta (CSNR) este de a Intari

concentrarea strategica a politicilor economice, de coeziune sociala sl regionale aleRomaniei, precum ~i de a stabili legaturile potrivite ~i corecte cu politicile Comisiei Europene,In principal cu Strategia de la Lisabona, care elaboreaza politici de dezvoltare econornlca slde creare de noi locuri de rnunca.

CSNR lsl are radacinile In Planul National de Dezvoltare (PND), care a fost elaboratsub forma unui instrument care sa ghideze abordarea surselor de finantare nationale,comunitare sl de alt tip la care Romania are acces. Acesta justiflca sl prlorltlzeaza lnvestltiilepublice din cadrul politicii europene economice ~i de coeziune soclala sl definesteplanificarea strategica sl programarea financlara multi-anuale ale Romaniel.

CSNRdernonstreaza felulln care Romania lntentloneaza sa includa In strategiile saleconceptele de dezvoltare durabila a mediului Inconjurator sl de egalitate de sanse pentrucombaterea excluziunii sociale. CSNR prezinta aranjamentele de implementare aInstrumentelor Structurale. Documentul a fost elaborat In parteneriat cu actori principalisi.totodata, a fost organizata 0 sesiune de consultari publice, pentru a obtine sl alte opinii.

Obiective Dezvoltarea infrastructurii - calitatea slaba sl ineflclenta sistemului de furnizare a

apei potabile, a sistemului de canalizare ~i de management al deseurilor, precum sl asistemului de transport rutier, feroviar, aerian ~i naval, ca ~i lipsa lnter-conectlvitatll,constituie frane In calea dezvoltarii. Toate acestea sunt dublate de un nivel scazut alcunostintelor legate de rnedlul inconjurator, utilizarea neglijenta a resurselor de energie slun mediu natural defectuos administrat.

Competitivitatea econornica - productivitatea scazuta, echipamentele ~i tehnologiainvechite, spiritul antreprenorial insuficient dezvoltat, un mediu de afaceri dificil ~i lipsa uneiinfrastructuri adecvate de sprijin pentru afaceri, accesul slab la finantare sl lnvestitilleinsuficiente In cercetare-dezvoltare ~i lTC,toate Impledlca dezvoltarea sectorului de afaceri.

Capitalul uman - califlcarlle existente nu raspund nevoilor unei economii modernehi-tech, se pune un accent foarte slab pe educatie, pe Invatamantul continuu slinstrulreaprofeslonala, iar sistemul de Invatamant nu raspunde nevoilor mediului de afaceri.Lipsa egalitatll de sanse duce la excluderea sociala a categoriilor vulnerabile, reprezentatede femei, persoane cu dizabilltatii ~i etnia rorna. Personalul din invatamant insuficientcalificat, precum ~i lipsa spatlilor ~i echipamentelor de Invatamant ~i instruire profesionalaadecvate, sporesc sl mai mult problema.


5/13

Capacitatea administrativa - Serviciile publice sunt slabe ~i nesatisfacatoare pentrucllenti,Perceptia asupra serviciilor furnizate de admlnlstratie este c a acestea sunt neatractive sl nuraspund nevoilor beneficiarilor finali / cetatenilor. De asemenea, exista temeri cu privire laincldenta actelor de coruptie. Pentru gestionarea fondurilor UE, este nevoie de unmanagement consolidat, pentru ca acestea sa fie folosite eficient, In scopul dezvoltarlieconomice sl sociaIe.

Dimensiunea teritoriala - Ca urmare a restructurarli industriei, au aparut foarterapid diferente Intre regiuni, iar aceste decalaje continua sa creases. Dlsparltatile intremediul urban sl mediul rural sunt de asemenea mari ~i In continua crestere. Acest fenomeneste ~i mai pregnant atunci cand se com para nivelul de dezvoltare al regiunii Bucuresti - Ilfovcu restul tarii. ISD se locallzeaza de obicei In regiunile favorizate, acestea reprezentand unuldin factorii deterrnlnanti ai decalajelor de dezvoltare Intre regiuni. Zonele rurale dependexcesiv de agricultura. In aceste zone, infrastructura ~i serviciile de sprijin pentru afaceri suntextrem de slab-dezvoltate sau chiar inexistente. Zonele urbane se confrunta cu problemlegate de Infrastructure (datorita lnvestltillor insuficiente), dezvoltare econornlca localasimediu social.

Prioritati ~i actiuni

Prloritatlle CSNR au fost formulate ca raspuns strategic al Guvernului la problemeleeconomice actuale sl In vederea crearii oportunltatilor pe care Romania sl Ie doreste. CSNRvizeaza armonizarea tuturor acestor priorltati Intr-o strategie coerenta, care sa fie adecvatapentru Romania, dar care sa se sl conformeze strategiilor Uniunii Europene, inclusiv Strategiade la Lisabona, ~i sa alba ca efect dezvoltarea economica ~i cresterea numarului de locuri dernunca.

Dezvoltarea infrastructurii de bazo la standarde europene - lnvestltille Ininfrastructura vor lmbunatat l calitatea retelelor rutiere sl feroviare, precum sl anavlgatlei pe Dunare (axele prioritare TEN-T nr. 7, 18 sl 22) ~i vor sprijini dezvoltareamediului de afaceri ~i crearea de noi locuri de rnunca. lnvestltille vor Imbunatati, deasemenea, accesibilitatea sl inter-conectivitatea dintre drumurile nationale, judetene~i locale, cal ferate, aeroporturi ~i servicii navale, asigurand totodata legaturi maibune cu rutele TEN-T. lnvestltiile vor lmbunatat ' accesul la piete mai extinse ~i toateactlunile vor contribui la reducerea duratei calatorulor sl costurilor de transport.lnvestitille In infrastructura de mediu vor contribui la tmbunatatirea sistemelor demanagement al apei potabile ~i a deseurilor menajere la standarde europene. 0eflcienta energetica mai mare de-a lungul Intregului lant - productie, transport,dlstributie ~i utilizare flnala - va lmbunatat ' competitivitatea econornlca ~i calitateaaerului sl vor crea premizele unei dezvoltari durabile. Eforturile se vor concentra peun management mai eficient al mediului natural ~i pe utilizarea durabila a resurselornaturale.


6/13

Cresterea competitivitiitii pe termen lung a economiei romanesti - strategia vacontribui la construirea unei baze de productle ~i antreprenoriale dinamice, va sprijinicrearea sl dezvoltarea de noi afaceri, in special prin lnvestitii in produse sl servicii cu 0valoare adaugata mai mare. Se va lncuraja inovarea sl se va lmbunatat ' procesul depunere in practice a rezultatelor activltatllor de cercetare ~i dezvoltare laoportunitatlle de plata, precum ~i accesul la finantare ~i TIC. Tntreprinderile mici slmijlocii vor beneficia de ajutoare pentru lnvestltli ~i vor fi sprijinite prin servicii deconsiliere pentru afaceri de calitate, precum ~i prin asigurarea accesului la alte tipuride servicii necesare dezvoltaril ~i crearli de noi locuri de rnunca. Turismul va fisprijinit, de asemenea, acesta fiind un important motor al dezvoltarli.

Dezvoltarea ~ifolosirea mai eficientii a capitalului uman din Romania - strategia vaurmari sprijinirea sistemului de invatamant sl formare profesionala in scopulImbunatatlrtl calltatli educatlei ~i callflcarilor indivizilor, precum sl pentru asigurareaunei mai mari flexibllltati a sistemului educational. Totodata, se va acorda sprijinpentru cresterea accesului ~i partlciparil la educatie sl pentru cresterea adaptabllltatlisistemului de educatie ~i formare profesionala in vederea furnizarii cunostintelor slaptitudinilor necesare unei economii moderne ~i in pllna dezvoltare. Crestereaadaptabllitatil, dezvoltarea spiritului antreprenorial ~i Invatarea pe parcursulintregiivieti se vor afla in centrul politicilor in domeniu, iar angajatorii vor fi Incurajatl sainvesteasca in capitalul uman. Pentru a beneficia de sisteme educationale ~i deformare profesionala de calitate, se impune modernizarea infrastructuriieducationale ~i de formare, inclusiv prin dotarea cu echipamente scolare sl TIC. Sevor sprijini actlunile de combatere a excluziunii sociale ~i de promovare a incluziuniisociale a grupurilor vulnerabile (femeile, minorltatile etnice, persoanele cudlzabilitati] care reprezinta categorii dezavantajate pe plata fortei de rnunca, astfelincat acestea sa poata beneficia de noile oportunitati de angajare care vor fi create.Irnbunatatirea calltatli serviciilor de sanatate ~i ingrijire va contribui la regenerareaeconornlca prin reducerea costurilor sl a perioadelor de inactivitate.

Consolidarea unei capacitiiti administrative eficiente - strategia va lmbunatat lmanagementul in sectorul public. lnvestltiile vor contribui la tmbunatatireaprocesului de elaborare a politicilor ~i a proceselor decizionale in domeniulmanagementului public, la dezvoltarea unui sistem al functlei publice modern, flexibil~i reactiv, precum ~i la tmbunatatirea standardelor de calitate ~i eficienta infurnizarea serviciilor publice. Actiunile vor viza, cu prioritate, acele domeniiadministrative unde se poate inregistra cel mai mare impact din punctul de vedere alstlmularli dezvoltarli socio-economice ~i al mediului de afaceri, precum sl alcombaterii deficientelor economiei rornane.

Promovarea dezvoltiirii teritoriale echilibrate - scopul este stoparea sl, eventual,inversarea tendlntei de accentuare a dlsparltatilor de dezvoltare prin sprijinirea ~ipromovarea unei dezvoltari economice ~i socia Ie echilibrate a Regiunilor. Actiunilevor sprijini dezvoltarea regiunilor prin crearea conditlllor necesare stirnularll cresteril


7/13

economice a regiunilor mai putin dezvoltate, precum ~i restructurarea zonelor rurale~i urbane. lnvestitille se vor concentra pe consolidarea infrastructurii ~i stabilirealegaturilor locale cu retelele natlonale, europene ~i inter-continentale careconecteaza Romania la pietele lnternationale. Actiunlle vor viza coridoarele ~i polii dedezvoltare exlstenti sau emergenti sl vor crea condltlile necesare dezvoltarilintegrate, stabilind conexiunile cu retelele regionale, nationale sl trans-europene.Sprijinul acordat va contribui la consolidarea mediului de afaceri local ~i regional ~i ladezvoltarea patrimoniului natural ~i cultural in vederea sprijinirii turismului sldezvoltaril mediului urban. Realizarea coeziunii teritoriale se va sprijini pe cadrulstrategic pe termen lung stabilit prin Conceptul strategic de dezvoltare spatiala slintegrare in structurile spatia!e europene 2007-2025.

Programele Operationale Sectoriale

Programul Operational Sectorial este documentul elaborat de un stat membrual UE pentru implementarea acelor prioritati sectoriale si /sau regionale din PND care suntaprobate pentru finantare prin CSNR.

Programele Operationale sunt structurate pe axe prioritare. La randul lor, axeleprioritare contin domenii majore de interventie, in cadrul carora se regasesc operatiuniindicative.

Celelalte cinci programe operationale sectoriale sunt:

POS: Cresterea competitivitatii economice si dezvoltarea economiei bazata pecunoastere

POS: Protejarea si imbunatatirea calitatii mediului POS: Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuparii si a incluziunii sociale POS: Dezvoltarea economiei rurale si cresterea productivitatii in sectorul agricol POS: Programul Operational Sectorial-Transport


8/13

1. Programul Operational Sectorial pentru crestereacompetitivitatii economice

Obiectivul general al Programului Operational Sectorial "Cre~terea Competitivitiitiieconomice"(POSCCE)este de a lmbunatatll productivitatea companiilor rornanesti ~i de a reduceredecalajul fata de nivelul mediu al productlvltatli in UE.Tinta este 0crestere anuala medie aPIB pe persoana angajata de aproximativ 5,5%. Tnacest fel, pana in 2015, Romania va puteaatinge 55% din productivitatea medie UE.

Axa prioritara 1: Un sistem inovativ de productleObiective:

Irnbunatatlrea/ valorificarea echipamentului de productie, prin extinderea ~imodernizarea sa, inovarea proceselor productive ~i sprijin pentru adoptareastandardelor lnternationale, promovarea cresteril gamei de prod use;

Im bunatatirea serviciilor de consultanta specializate sl sprijin pentrulnternatlonallzareln scopul dezvoltaril segmentului de plata:

Asigurarea unui cadru favorabil dezvoltarli antreprenoriatului prin reducereaconstrangerilor existente in domeniile de esec al pietei - acces la flnantare,instrumente financiare inovatoare, accesabilitatea infrastructurii sl serviciilor deafaceriAxa prioritara 2: Cercetare, de ~idezvoltare pentru asigurarea competltlvitatli

Obiectiv: Sprijinirea modernlzarll ~i dezvoltaril capacitatllor sl infrastructurii COl, pentru a

lmbunatat l gama de servicii inovatoare sl calitatea acestora ~i a stimula cererea deinovare din sectorul productiveAxa prioritara 3: TIC pentru sectoarele public ~iprivat

Obiective: Extinderea infrastructurii TIC, in special in zonele de esec al pletei: Promovarea introducerii lnovarli in sectorul productiv, in procesele administrative sl

socia Ie; Dezvoltarea unei piete pentru 0 noua generatie de conexiuni pentru produse ~i

servicii, sprijin pentru crearea de portaluri, dezvoltarea de sisteme lnformatlonaleintegrate pentru cresterea lnteroperabllltatli bazate pe sisteme GIS(geographicinformation systems) ~idezvoltarea de apllcatli e-business


9/13

Axa prioritara 4: Cresterea eflcientel energetice ~idezvoltarea durabila a sistemuluiEnergetic

Obiective: Cresterea eflclentei energetice; Intensificarea folosirii de surse energetice regenerabile; Reducerea impactului sectorului energetic asupra mediului;

Axa prioritara 5: Romania - destlnatle atractlva pentru turism ~iafaceriObiectiv: Im bunatatirea imaginii Romanlei ca sl destlnatie turistlca, in scopul cresteril

atractlvltatli nu doar in scop turistuc ci ~i pentru afaceri, precum ~i crearea unuisistem integrat de oferte turistice.

2. Programul Operational Sectorial pentruprotejarea si imbunatatirea calitatii mediului

POSMediu a fost aprobat de Comisia Europeana in data de 12 iulie, alaturi deProgramul Operational Regional si Programele Operationale Sectoriale: Transport,Cresterea Competititivitatii Economice si Asistenta Tehnica. Din momentul aprobarii decatre Comisia Europeana, operatiunile din cadrul programelor sectoriale devinfinantabile.

POSMediu are un buget alocat de aproximativ 5,6 miliarde de euro, din careaproximativ 4,5 miliarde Euro reprezinta finantare nerambursabila din partea UniuniiEuropene prin Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)sl Fondul de Coeziune(FC), iar diferenta reprezinta cofinantarea nationala (cca.1 miliard Euro).

Strategia POSMediu de alocare a fondurilor structurale si de coeziune in vedereadezvoltaril sectorului de mediu in Romania, vizeaza reducerea disparitatilor existenteintre Romania si Uniunea Europeana in ceea ce priveste standardele si serviciile demediu.Obiectivul global al acestui program operational consta in imbunatatirea standardelorde viata ale populatiei si a standardelor de mediu, contribuind totodata substantialiarealizarea angajamentelor asumate de Romania prin Tratatul de Aderare la UniuneaEuropeana, precum si la respectarea legislatiei de mediu.


10/13

3. Programul Operational Sectorial pentrudezvoltarea resurselor umane

2007-2013"Promovarea incluziuni i socia Ie"

pas pentru Dezvoltarea Resurselor Umane urrnareste dezvoltarea programelor specificepentru dezvoltare personala.atat in scopul consolidarii rnotivatiei pentru participarea la educatie siformare profesionala cat ~i in vederea integrarii grupurilor vulnerabile pe plata muncii. Scopulfinal al acestei AP este facilitarea accesului pe plata muncii ~i promovarea unei societati inclusive sicoezive bazate pe intelegerea ~i respectarea la nivel general a drepturilor omului.

Domeniul major de interventie."Promovarea egalitatll de sanse pe plata muncii"

Acesta vizeaza dezvoltarea ~i promovarea principiului egalitatii de sanse si de gen insocietatea romaneasca. Este inca necesar sa fie eliminate practicile discriminatorii bazate pe criteriiprecum gen, origine etnica, dizabilitati, varsta etc.

Sunt necesare actiuni pozitive pentru 0 mai buna promovare a femeilor pe plata munciipentru a obtine slujbe mai multe si mai bune, inclusiv in domenii ocupate in mod traditional debarbati,

Pentru a facilita integrarea/reintegrarea ~i rnentinerea pe plata muncii vor fidezvoltate ~i furnizate servicii de ingrijire pentru membrii de familie aflati in lntretinere, in vedereareconcilierii vietii de familie cu activitatea profesionala.

Principalele obiective operationale ale acestuia sunt: Consolidarea principiului accesului egal pentru toti pe plata muncii cu scopul de a creste

oportunitatile de angajare ale femeilor si persoanelor apartinand grupurilor vulnerabile; Cresterea constientizarii asupra principiului egalitatii de sanse si de gen in cadrul societatii

civile, incluzand lntreg personalul, experti, tntreprinzator! etc.; Cresterea constientizarii asupra problematicii privind hartuirea sexuala la locul de rnunca: Asigurarea accesului egal la ocupare ~i la construirea unei cariere profesionale, in vederea

crearii unei piete a muncii inclusive; Prevenirea si combaterea violentei domestice ~i a traficului de persoane.

Proiectele depuse in cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte vor contribui la realizareaurrnatoarelor operatiuni orientative:

o Programe de calificare ~i recalificare pentru cresterea abilitatilor si calificarilor femeilor;o Programe specifice adresate femeilor interesate de dezvoltarea carierei, inclusiv sprijin


11/13

pentru initierea unei afaceri;o Campanii de sensibilizare si schimb de bune practici in scoli ~i intreprinderi pentrucombaterea stereotipurilor de gen, inclusiv campanii pentru femei, in special pentrufemeile din zonele rurale ~ipentru cele care apartin grupurilor cu nevoi speciale;o Programe de sprijin concentrate pe eliminarea stereotipurilor de gen din societate, inspecial prin mass-media;o Furnizarea de sprijin ~i campanii de constientizare privind promovarea culturii saniHatii,combaterea traficului de fiinte umane, a violentei domestice etc.

4. Programul Operational Sectorial -Transport (POST)Programul Operational Sectorial-Transport (POST)este unul din cele patru programe

operationale sectoriale elaborate de Romania pentru perioada 2007-2013.In plus, cele patru programe operationale sectoriale sunt completate de Programul

Operational Regional (POR)si de Programul Operational pentru Asistenta Tehnica.POSTtrebuie sa fie elaborat impreuna cu partea de transport a documentului

strategic privind asistenta din Fondul de Coeziune, care elaborat impreuna pe bazaobiectivelor din Pianul National de Dezvoltare (PND), stabileste prioritatile, tintele si alocarilede fonduri de dezvoltare pentru sectorul de transporturi din Romania.

Acest document a fost realizat in concordanta cu liniile directoare stabilite in Art. 18al Regulamentului CEnr. 1260 din 21 iunie 1999 care stabileste prevederile generale pentrufondurile structurale. Se incepe cu 0 diagnoza a sectorului transporturi in Romania si secom para situatia Romaniei cu celelalte 25 de tari membre ale UE.

POSTpropune rezultatele asteptate in urma diferitelor interventii, prezinta alocarilede fonduri si defineste mecanismul de implementare al programului. POSTsi PORau fostelaborate in paralel. Cele doua programe trebuie sa implementeze in comun strategia dedezvoltare pentru a putea realiza un sistem coerent in domeniul transporturilor care safurnizeze coeziune spatiala si interoperabilitate cu sistemul Uniunii Europene.

In concordanta cu obiectivul general, cea mai importanta problema pentru economiaromaneasca in perioada 2007-2013 0 reprezinta dezvoltarea acelor elemente deinfrastructura de transport care vor avea un impact semnificativ in cresterea competitivitatiieconomice, facilitarea accesului economic la UE care sa permita dezvoltarea economieiromanesti. Aceasta cerinta este specificata in mod deosebit in una din cele patru modalitatide dezvoltare ale Cadrului de Sprijin Comunitar ajutand la crearea conditiilor pentrucresterea investitiilor, promovarea si dezvoltarea durabila a transportului si coeziuneaspatiala.

Modernizarea si imbunatatirea infrastructurii de transport va conduce in mod directla crestere competitivitatii produselor manufacturate si furnizarii serviciilor, ambele in


12/13

anumite sectoare ale economiei si in toate regiunile Romaniei. Impactul general va conducela cresterea economiei Romaniei in ansamblu.

Mai concret, modernizarea infrastructurii de transport va duce la:1. Furnizarea capitalului pentru investitii in localitatile care au acum dificultati de acces

sau care sufera de congestionarea excesiva a traficului;2. Cresterea potentialului de acces si penetrarea altor noi piete;3. Facilitati de cooperare a producatorilor si intreprinderilor;4. Dezvoltarea unui sistem logistic performant cu costuri scazute pentru furnizori si

pentru distribuitori;5. Imbunatatirea serviciilor de transport oferite clientilor.

Strategia Romaniei pentru absorbtia fondurilor va genera beneficii economice,sociale si de mediu semnificative. In plus, strategia va conduce la implementarea conceptuluide dezvoltare a sistemului de transport din Romania, coerent pe plan intern si interoperabilcu sistemul Uniunii Europene. Demersurile propuse in cadrul acestui program suntconcentrate pe coridoarele de transport, care au 0 importanta fundamentala pentru creareacoeziunii spatia Ie in Europa.

In elaborarea propunerilor privind POST,a fost comparata situatia din sectorultransporturi in Romania cu cea din statele membre UE 15, UE 25 sau UE 27. Comparatiaarata ca proiectele de infrastructura de transport din tarile UE au avut ca rezultat oferirea destandarde de calitate superioara, esentiale de introdus si in Romania in vederea operariieficiente a transportului de persoane si de marfuri in viitor.

Totusi, nevoia de a recupera ramanerile in urma istorice in dezvoltarea infrastructuriide transport este specifica POS-ului de Transport. Dupa ani de cheltuieli limitate pentruinfrastructura in sectorul noilor constructii si de intretinere, Romania a mostenit un numarde blocaje ca urmare a infrastructurii deteriorate si conflicte cu asezarile tip si mediulinconjurator. Pe baza diagnozei sectorului de transport a fost schitata 0 strategie dedezvoltare pana in anul 2013, care constituie baza pentru determinarea obiectivelor siprioritatilor din POST.Acest POSTa fost realizat de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului (MTCT),asistat de potentiali beneficiari si in stransa colaborare cu autoritatile regionale si cercurileacademice. In timpul procesului de implementare, POSTva fi administrat la nivel central deMinisterul Transporturilor, Constructiilor si Turismului.

Procedurile de implementare sunt realizate astfel incat sa asigure 0 larga participarea institutiilor subordonate MTCT, care sunt responsabile de infrastructura de transport pecalea ferata, rutiera, aeroporturi, porturi si canale navigabile. Aceste institutii vor fiincurajate sa realizeze implementarea de proiecte individuale, lasand in responsabilitateaMTCT aspectele majore privind selectia proiectelor, controlul, monitorizarea, certificarea sivalidarea platilor .


13/13

Bibliografie

Politica de coeziune economico-sociala in Uniunea Europeana si in Romania

Documents

Transcript of Politica de coeziune economico-sociala in Uniunea Europeana si in Romania