PLIEGO DE CONDICIONES ESPECIALES BTC/CTB 004- 2017 ...
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PLIEGO DE CONDICIONES ESPECIALES BTC/CTB 004- 2017 PER1001711 (PER183) DEL 19/05/2017 CONTRATO DE SERVICIOS PARA EL APOYO Y ACOMPAÑAMIENTO A LA DIRECCIÓN DEL PROYECTO “AUTOEVALUACIÓN Y MEJORA DE ESTÁNDARES ESENCIALES DE CALIDAD EN SALUD” BAJO LOS FUNDAMENTOS DEL PROJECT MANAGEMENT BODY OF KNOWLEDGE (PMBOK)” PERU CÓDIGO NAVISION: PER1001711
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PLIEGO DE CONDICIONES ESPECIALES BTC/CTB 004-2017 PER1001711 (PER183) DEL 19/05/2017 CONTRATO DE SERVICIOS PARA EL APOYO Y
ACOMPAÑAMIENTO A LA DIRECCIÓN DEL PROYECTO “AUTOEVALUACIÓN Y MEJORA DE
ESTÁNDARES ESENCIALES DE CALIDAD EN SALUD” BAJO LOS FUNDAMENTOS DEL
PROJECT MANAGEMENT BODY OF KNOWLEDGE (PMBOK)”
PERU CÓDIGO NAVISION: PER1001711
ÍNDICE
1 GENERALIDADES ................................................................................................. 3
1.1 DEROGACIONES A LAS REGLAS GENERALES DE EJECUCIÓN ........................................... 3
1.2 PODER ADJUDICADOR .................................................................................................. 3
1.3 REGLAS QUE RIGEN EL CONTRATO ................................................................................ 3
1.4 DEFINICIONES .............................................................................................................. 4
1.5 CONFIDENCIALIDAD ...................................................................................................... 4
2 OBJETO Y ALCANCE DEL CONTRATO .............................................................. 5
2.1 NATURALEZA DEL CONTRATO ....................................................................................... 5
2.2 OBJETO DEL CONTRATO ............................................................................................... 5
2.3 DURACIÓN DEL CONTRATO ........................................................................................... 5
2.4 CANTIDAD ................................................................................................................... 5
3 PROCEDIMIENTO .................................................................................................. 6
3.1 MODO DE REALIZACIÓN DE UN PEDIDO .......................................................................... 6
3.2 PUBLICIDAD OFICIOSA .................................................................................................. 6
3.3 INFORMACIÓN .............................................................................................................. 6
3.4 OFERTA ....................................................................................................................... 7
3.5 DERECHO DE ACCESO Y SELECCIÓN CUALITATIVA .......................................................... 9
3.6 NEGOCIACIONES ........................................................................................................ 11
3.7 ATRIBUCIÓN .............................................................................................................. 11
3.8 ESTABLECIMIENTO DEL CONTRATO ............................................................................. 13
4 DISPOSICIONES CONTRACTUALES PARTICULARES .................................... 14
4.1 FUNCIONARIO DIRIGENTE (ART. 11) ............................................................................. 14
4.2 FIANZA (ART. 25 A 33) ................................................................................................ 14
5 TÉRMINOS DE REFERENCIA ............................................................................. 21
6 FORMULARIOS ................................................................................................... 33
6.1 INSTRUCCIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA OFERTA ......................................... 33
6.2 IDENTIFICACIÓN DEL LICITADOR .................................................................................. 34
6.3 FORMULARIO DE OFERTA - PRECIO ............................................................................. 35
6.4 DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD PARA LOS LICITADORES................................................ 36
6.5 CONSULTORES .......................................................................................................... 38
6.6 FICHA DE LA OFERTA .................................................................................................. 39
6.7 FORMULARIO: DECLARACIÓN JURAMENTADA .............................................................. 40
6.8 EXPEDIENTE DE SELECCIÓN ........................................................................................ 43
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1 Generalidades
1.1 Derogaciones a las reglas generales de ejecución
El capítulo ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. ¡Error! No se encuentra el
origen de la referencia. del presente Pliego de Condiciones Especiales (PCE), contiene las
cláusulas administrativas y contractuales particulares aplicables al presente contrato público
por derogación del RD del 14.01.2013, o que completan o precisan éste.
1.2 Poder adjudicador
El poder adjudicador del presente contrato público es la Cooperación Técnica Belga, sociedad
anónima de derecho público con finalidad social, con sede social en 147, rue Haute, 1000
Bruselas (número de empresa 0264.814.354, RPM Bruselas).
En aplicación de la Ley del 21 de diciembre de 1998 sobre la creación de la “Cooperación
Técnica Belga”, se encomienda a la CTB la exclusividad de la ejecución, tanto en Bélgica como
en el extranjero, de las tareas de servicio público en materia de cooperación bilateral directa
con países socios. Además, ésta puede ejecutar otras misiones de cooperación a petición de
organismos de interés público y desarrollar acciones propias que contribuyan a sus objetivos.
Para el presente contrato público, la CTB está representada válidamente por el Sr. Patrick
Gaudissart, Representante Residente de la CTB en Perú.
1.3 Reglas que rigen el contrato
Para este contrato, se aplican, entre otros:
La Ley del 15 de junio de 2006 relativa a la contratación pública y a ciertos contratos de
trabajos, abastecimientos y servicios1,
La Ley del 17 de junio de 2013 relativa a la motivación, la información y las vías de recurso
en materia de contratación pública y de ciertos trabajos, abastecimientos y servicios,
El RD del 15 de julio de 2011 relativo a la concesión de contratos públicos en los sectores
clásicos,
El RD del 14 de enero de 2013, que establece las reglas generales de ejecución de la
contratación pública y la concesión de obras públicas1,
La Ley del 21 de diciembre de 1998 sobre la creación de la Cooperación Técnica Belga2,
modificada por las leyes del 13 de noviembre de 2001 y del 30 de diciembre de 20013,
El Convenio relativo a la lucha contra la corrupción de funcionarios extranjeros en
transacciones comerciales internacionales, adoptada en derecho belga por la Ley del 10 de
febrero de 1999 relativa a la represión de la corrupción4.
1 Puede consultarse una versión coordinada de este documento en www.16procurement.be; pulsar économie > marchés publics >
réglementation > arrêtés. 2 M.B. 30.12.1998 3 M.B. 17.11.01 y 31.12.01 4 Artículos 240 a 252, 504 bis a 504-3º del Código Penal y artículos 10-4º del Código de Procedimiento Penal.
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1.4 Definiciones
En el marco de este contrato, se entiende por:
El licitador: el empresario, proveedor, prestatario de servicios o candidato seleccionado que
somete una oferta para un contrato;
El adjudicatario: el licitador con el que se firma el contrato;
El poder adjudicador: la Cooperación Técnica Belga;
La oferta: el compromiso del licitador de ejecutar el contrato sobre la base de los
documentos del contrato y en las condiciones que éste presenta;
Las reglas generales de ejecución RGE: las reglas que se encuentran en el RD del
14.01.2013, que establece las reglas generales de ejecución de la contratación pública y la
concesión de trabajos públicos;
Pliego de Condiciones Especiales (PCE): el presente documento, adoptado por el poder
adjudicador. Este documento define lo que necesita, el procedimiento de atribución del
contrato y las cláusulas contractuales particulares del encargo.
1.5 Confidencialidad
El licitador o el adjudicatario y la CTB están obligados al secreto respecto a terceros sobre
todas las informaciones confidenciales obtenidas en el marco del presente contrato, y sólo
podrán transmitirlas a terceros previo acuerdo escrito de la otra parte.
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2 Objeto y alcance del contrato
2.1 Naturaleza del contrato
Contrato de servicio de consultoría “Apoyo y acompañamiento a la dirección del Proyecto
Autoevaluación y mejora de estándares esenciales de calidad en salud, bajo los
fundamentos del Project Management Body of Knowledge (PMBOK)”.
2.2 Objeto del contrato
El presente contrato busca diseñar e implementar el proceso de auto-evaluación del
cumplimiento de los estándares esenciales de acreditación para la mejora de la calidad en
establecimientos de salud con internamiento en las 05 Regiones objetivo del Programa
(Cajamarca, Huancavelica, Junín, Piura y San Martín). El objetivo de la presente consultoría es
la aplicación de los fundamentos del Project Management Body of Knowlegde (PMBOK) del
Project Management Institute (PMI) en la gestión y sistematización del Proyecto.
2.3 Duración del contrato
El contrato comprende un total de 240 (doscientos cuarenta) días calendarios
aproximadamente, según los términos de referencia.
2.4 Cantidad
No aplica en este PCP.
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3 Procedimiento
3.1 Modo de realización de un pedido
Procedimiento negociado sin publicidad en aplicación de:
-el art.26, § 1 1°a de la Ley del 15 de junio de 20065o
3.2 Publicidad oficiosa
3.2.1 Publicidad CTB
Este contrato es publicado en el sitio Web de la CTB (www.btcctb.org) del 21/05/2017 al
13/06/2017.
Además, se publicará en el diario El Comercio, en la sección Portafolio, el día domingo 21 de
mayo de 2017.
3.3 Información
La atribución de este contrato está coordinada por la Representación de la CTB EN Perú.
Mientras dure el procedimiento, todos los contactos entre el poder adjudicador y los licitadores
(eventuales) que conciernan al presente contrato se harán exclusivamente a través de <<este
servicio / esta persona>>, y se prohíbe a los licitadores (eventuales) entrar en contacto con el
poder adjudicador de otra manera respecto al presente contrato, excepto disposición contraria
en el presente PCE.
Por tanto, toda información debe solicitarse por escrito por trámite documentario ubicado en Av.
Parque de las Leyendas N° 210, Oficina N° 502-A, Torre A, distrito de San Miguel desde las
08:00 hasta las 17:00 horas o por correo electrónico al [email protected]
Formulación de consultas a la presente convocatoria es del 22/05/2017 al 25/05/2017, las
cuales serán presentadas al correo electrónico: [email protected] o por trámite
documentario ubicado en Av. Parque de las Leyendas N° 210, Oficina N° 502-A, Torre A, distrito
de San Miguel desde las 08:00 hasta las 17:00 horas
La presentación de las ofertas serán hasta el día 13/06/2017, presentadas en sobre cerrado
por trámite documentario ubicado en Av. Parque de las Leyendas N° 210, Oficina N° 502-A,
Torre A, distrito de San Miguel desde las 08:00 hasta las 17:00 horas
Hasta la notificación de la decisión de atribución, no se dará ninguna información sobre la
evolución del procedimiento.
Si los licitadores interesados han descargado el PCE en formato electrónico, conviene que se
pongan en contacto con el gestor de contratación pública para transmitirle sus datos de
contacto e informarse sobre posibles modificaciones o informaciones complementarias. Se
recomienda igualmente a los licitadores que han descargado el PCE en formato electrónico que
consulten regularmente el sitio web de la CTB (www.btcctb.org).
5 Cuando el importe del gasto a aprobar es ≤ a 85.000€ sin IVA
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3.4 Oferta
3.4.1 Alcance de la oferta
El licitador debe aceptar sin reservas la totalidad del PCE. Si este último presenta lagunas,
errores o imprecisiones, el licitador debe indicarlos inmediatamente por escrito al poder
adjudicador máximo 10 días naturales antes de la fecha límite de recepción de las ofertas.
El hecho de depositar una oferta supone que el licitador declara renunciar a sus propias
condiciones generales (de venta). Toda mención contraria será considerada como una reserva
que podrá conducir a la evicción de la oferta.
El licitador debe utilizar el formulario destinado a establecer su oferta y completar su inventario.
En caso contrario, el licitador soportará toda la responsabilidad de la concordancia entre los
documentos que ha utilizado y el formulario.
3.4.2 Composición de la oferta
La oferta del licitador ha de componerse como sigue (ver punto 6 “Formularios”):
Formulario de identificación;
Documentos relativos al derecho de acceso y a la selección cualitativa;
Documentos relativos a los criterios de atribución;
Formulario de oferta;
Declaración de integridad
3.4.3 Determinación, componentes y revisión de los precios
Todos los precios de la oferta se indican en soles. El importe total de la oferta se indica en letra,
al igual que los precios unitarios si los documentos del contrato lo exigen.
No se aceptará ninguna fórmula de adaptación al tipo de cambio.
Los precios de la oferta se indicarán sin IVA.
3.4.3.1 Modo de determinación de los precios
El presente contrato es un contrato de precio global, lo que significa que el precio global es
concertado. El licitador propone un precio total que será calculado en base a precios unitarios y
cantidad de días.
En aplicación del artículo 21, § 2, del Real Decreto del 15 de julio de 2011, el poder adjudicador
puede, para comprobar los precios, efectuar cualquier comprobación en los documentos
contables y cualquier control de la exactitud de las indicaciones proporcionadas.
3.4.3.2 Elementos incluidos en el precio
Se supone que el proveedor de servicios ha incluido en sus precios, tanto unitarios como globales, todos los gastos y las imposiciones que gravan los servicios, a excepción del IVA.
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Se incluyen principalmente en los precios:
Los gastos administrativos y de secretaría;
Los gastos de desplazamiento, de transporte y de seguridad;
El coste de la documentación relativa a los servicios, eventualmente exigida por el
poder adjudicador;
La entrega de documentos vinculados a la ejecución de los servicios;
Los derechos de aduana e impuestos especiales relativos al material y a los productos
utilizados;
Los gastos de embalaje;
Los gastos de recepción.
3.4.4 Lengua
La oferta será redactada en español.
3.4.5 Plazo de compromiso
Los licitadores quedan vinculados a través de su oferta por una duración de 60 días naturales,
a partir del día siguiente a la fecha límite de recepción de las ofertas.
3.4.6 Introducción de las ofertas
La presentación de las ofertas serán hasta el día 13/06/2017, presentadas en sobre cerrado
por trámite documentario ubicado en Av. Parque de las Leyendas N° 210, Oficina N° 502-A,
Torre A, distrito de San Miguel desde las 08:00 hasta las 17:00 horas. Serán obligatoriamente
transmitidos bien por correo postal,6 bien por mensajería o personalmente con acuse de recibo.
La oferta será redactada en 2 ejemplares, uno de ellos llevará la mención “original” y el otro
“copia”.
Cada licitador sólo puede introducir una oferta por contrato.
La oferta debe llegar a nombre del Programa SISTEC, en un sobre definitivamente
sellado, con la mención: Oferta / << BTC/CTB 004-2017 PER1001711 <<PER183>>
La oferta debe ser presentada:
a) En sobre cerrado, enviado a:
Programa SISTEC
Cooperación Técnica Belga - CTB
Av. Parque de las Leyendas N° 210, Edificio Las Leyendas, Oficina N° 502-A, distrito de
San Miguel
Lima - Perú
6 En caso de recepción después de la fecha citada, sólo se aceptarán las ofertas con una prueba de envío certificado fechada por lo menos (1) día antes de la fecha de recepción definitiva de las ofertas.
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La recepción será en días hábiles en horario de oficina: de 08:00 horas a 17:00 horas, por
trámite documentario (ver la dirección indicada en el punto Apertura de Ofertas).
La oferta y cada uno de los documentos que la acompañan deben incluir la firma manuscrita
original del licitador o de su mandatario. Lo mismo se aplica a cualquier corrección, tachadura o
indicación aportada. El mandatario debe poner de manifiesto que está autorizado por el
licitador.
3.5 Derecho de acceso y selección cualitativa
En el marco de la lucha contra los conflictos de intereses, en particular para evitar el mecanismo del torniquete (‘revolving doors’, puertas giratorias), tal como definido en la ley del 8 de mayo de 2007 relativa a la aprobación del convenio de las Naciones Unidas contra la corrupción, hecho en Nueva York el 31 de octubre de 2003, el licitador se abstiene de recurrir a uno o varios ex colaboradores (internos o externos) de Cooperación Técnica Belga, en los dos años que siguen a su dimisión, jubilación o cualquier otro tipo de salida de Cooperación Técnica Belga, de cualquier manera, directa o indirectamente, para la elaboración y/o la introducción de su oferta o cualquier otra intervención en el marco del procedimiento de adjudicación, así como para algunas tareas a realizar en el marco de la ejecución de esta contratación. Sin embargo, la disposición que precede no se aplica cuando existe un lazo directo entre las actividades anteriores prestadas para el poder adjudicador por la o las personas concernidas y su(s) actividades en el marco del presente contrato. Toda infracción a esta medida que pueda ser de índole a falsificar las condiciones normales de la concurrencia está sujeta a una sanción conforme a las disposiciones del artículo 9 de ley del 15 de junio 2006 relacionado con los contratos públicos y con algunos contratos de obras, suministros y servicios. Concretamente, esta sanción consiste, según el caso, o bien en descartar la oferta, o bien en rescindir el contrato.
Para posibilitar el análisis de las causas de exclusión, el licitador está obligado adjuntar a su oferta:
- una declaración jurada que atestigüe que no se encuentra en ninguno de los casos contemplados por el artículo 61 del RD del 15 de julio de 2011;
- un certificado reciente de la administración sobre sus contribuciones directas;
- un certificado reciente de la administración sobre el IVA*;
- un certificado de afiliación a la Seguridad Social, con sello, relativo al penúltimo trimestre anterior a la fecha de entrega de las ofertas*. Si el licitador es autónomo y no dispone de personal, adjuntará la prueba del pago de las cotizaciones de la Seguridad Social (por ejemplo, un certificado de su caja de seguridad social).
Los licitadores belgas no deben adjuntar los documentos marcados con un asterisco. El poder adjudicador los reclamará directamente por vía electrónica a las autoridades competentes.
El modelo de declaración jurada figura anexo al pliego de condiciones especiales.
Asimismo, antes del establecimiento del contrato, el poder adjudicador se reserva la facultad de requerir los documentos siguientes:
- un certificado reciente de la secretaría del tribunal de comercio competente que muestre que el licitador no está en posición de quiebra, concurso de acreedores o liquidación;
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- un extracto reciente de su expediente penal.
El carácter reciente de los documentos citados se establece en la medida en que éstos datan de menos de seis meses respecto a la última fecha de depósito de las ofertas.
3.5.1 Capacidad financiera7
Para demostrar su capacidad económica y financiera, el licitador está obligado a adjuntar a su
oferta:
1. Una declaración bancaria apropiada establecida conforme al pliego de
condiciones especiales.
2. Una declaración sobre el volumen de negocio global, a menos que éste se
mencione en las cuentas anuales aprobadas, que pueden consultarse por
ventanilla electrónica (se trata de las cuentas anuales depositadas en el
Banco, redactadas según el esquema contable completo o según el esquema
contable resumido, en la que se ha completado la mención facultativa del
volumen de negocio total realizado). El licitador debe haber realizado durante
los tres últimos ejercicios un volumen de negocio total al menos igual a
<75,000> EUROS.
3. Un certificado del volumen de negocio específico.
El licitador debe haber realizado durante uno de tres últimos ejercicios un
volumen de negocio relativo a las actividades directamente relacionadas con
los servicios descritos en el presente pliego de condiciones especiales, igual a
<35,000> EUROS
3.5.2 Capacidad técnica
La capacidad técnica del (de los) consultor(es) prestatario de servicio será evaluada en virtud
de su experiencia. El perfil y experiencia requeridos son:
1. Podrán presentarse personas naturales o jurídicas. En ambos casos, con Registro Único de Contribuyentes activo.
2. El equipo consultor deberá estar constituido como mínimo por dos profesionales que colaborarán en el desarrollo de la consultoría. El consultor principal deberá ser Ingeniero Industrial o Médico especialista en Administración en Salud o Gerencia de Servicios de Salud y el otro miembro del equipo deberá ser profesional de informática; en ambos casos, es requisito indispensable estar certificados por el PMI como Profesional en Dirección de Proyectos (PMP®).
3. Los dos profesionales presentados deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Estar colegiados y no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
Acreditar como experiencia al menos uno de los dos siguientes requisitos: i. Haber laborado como mínimo un año en
áreas/departamentos/direcciones/funciones relacionadas al desarrollo de Proyectos de calidad hospitalaria de la atención en salud, auditoría médica, seguridad del paciente, indicadores de calidad de prestaciones, o temas relacionados.
7 Elegir ente los diferentes criterios
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ii. Haber realizado, como mínimo una consultoría relacionada al desarrollo de Proyectos de calidad hospitalaria de la atención en salud, auditoría médica, seguridad del paciente, indicadores de calidad de prestaciones, o temas relacionados.
Adicionalmente, el profesional de informática deberá acreditar experiencia de desarrollo de sistemas de información para la dirección de Proyectos, herramientas de software para programación, sistemas de gestión de configuraciones, sistemas de recopilación y distribución de información o de interfaces web a otros sistemas automáticos en línea.
Para esta evaluación, el licitador proporcionará copia simple de los documentos que acredite el
perfil.
3.6 Negociaciones
Al licitador o licitadores que hayan introducido las ofertas más interesantes, puede invitárseles
a que presenten o precisen su oferta por escrito o durante una entrevista con el poder
adjudicador. En tal caso, se les invitará a que introduzcan una oferta mejorada.
3.7 Atribución
Propuesta económica – Precio << 40 %>>: La evaluación económica consistirá en asignar el
puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas
se les asignará un puntaje inversamente proporcional según la siguiente fórmula descrita en
calificación final.
Pi = (Precio mínimo/Precio propuesta i) x 100
Perfil y experiencia del equipo consultor y de la empresa consultora <<60%>>: En la
propuesta técnica presentada por el postor se evaluará el cumplimiento de los requerimientos
técnicos mínimos descritos en los términos de referencia, perfil del proveedor, evaluando la
experiencia de la empresa consultora y perfil de los consultores de acuerdo al siguiente cuadro:
Ítem Descripción Acreditación Puntaje
individual Puntaje máximo
Formación académica del equipo consultor 20 Consultor principal 10
Diplomado
Gerencia de servicios de salud, Gestión de salud, Administración de salud, Gestión de la Calidad en Salud, Dirección de Proyectos, Sistemas de información para la Dirección de Proyectos
Copia simple del Título o constancia de estudios
1 puntos por cada Título o constancia de estudios (máximo 4)
4
Maestría o Segunda especialización médica
Maestría en Gerencia de servicios de salud, Gestión de salud, Administración de salud, Gestión de la Calidad en Salud, Dirección de Proyectos, Informática, Ingeniería de software
Segunda especialización médica
Copia simple del Título o constancia de estudios.
Copia simple del Título de segunda especialización
6 puntos por Maestría titulada o Titulo de segunda especialización médica 4 puntos por Maestría
6
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en Administración o Gestión de Salud
culminada
Doctorado
Gerencia de servicios de salud, Gestión de salud, Administración de salud, Gerencia de Proyectos, Ingeniería de Proyectos.
Copia simple del Título o constancia de estudios
10 puntos 10
Profesional de informática 10
Diplomado
Gestión de la Calidad, Dirección de Proyectos, Sistemas de información para la Dirección de Proyectos, Herramientas de software para programación, sistemas de gestión de configuraciones, sistemas de recopilación y distribución de información o de interfaces web a otros sistemas automáticos en línea
Copia simple del Título o constancia de estudios
1 puntos por cada Título o constancia de estudios (máximo 4)
4
Maestría
Maestría en Gerencia de servicios de salud, Gestión de salud, Administración de salud, Gestión de la Calidad en Salud, Dirección de Proyectos, Informática, Ingeniería de software
Copia simple del Título o constancia de estudios.
10 puntos por Maestría titulada 8 puntos por Maestría culminada
10
Experiencia de la empresa consultora y/o equipo consultor 50
Consultorías
Consultorías adicionales a la única solicitada como requisito mínimo para la empresa consultora y/o a cada miembro del equipo consultor. Relacionadas al desarrollo de proyectos de calidad hospitalaria, auditoría médica, seguridad del paciente, indicadores de calidad de prestaciones de salud o temas relacionados. En el caso del profesional de informática se valorarán las consultorías en el desarrollo de sistemas de información para la Dirección de Proyectos, herramientas de software para programación, sistemas de gestión de configuraciones, sistemas de recopilación y distribución de información o de interfaces web a otros sistemas automáticos en línea
Copia simple de constancia, contrato u orden de servicios
1.5 puntos por cada consultoría adicional (máximo 10)
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Experiencia laboral
Años de experiencia adicionales al único solicitado como requisito mínimo para cada miembro del equipo consultor. En áreas relacionadas al desarrollo de proyectos de calidad hospitalaria, auditoría médica, seguridad del paciente, indicadores de calidad de prestaciones de salud o temas relacionados. En el caso del profesional de informática se valorarán los años de trabajo en áreas relacionadas al desarrollo de sistemas de información para la Dirección de Proyectos, herramientas de software para programación, sistemas de gestión de configuraciones, sistemas de recopilación y distribución de información o de interfaces web a
Copia simple de certificados, constancias de trabajo, órdenes de servicio o boletas de pago donde se demuestre que cuenta con la experiencia
1.5 puntos por cada año laborado adicional (máximo 10)
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otros sistemas automáticos en línea
Experiencia específica en lineamientos PMBOK
Años de experiencia y/ o consultorías prestadas por la empresa consultora y/o cada miembro del equipo consultor en gestión de proyectos bajo lineamientos PMBOK
Copia simple de certificados, constancias de trabajo, órdenes de servicio o boletas de pago donde se demuestre que cuenta con la experiencia
2 puntos por cada año laborado o consultoría (máximo 10)
20
Entrevista al equipo consultor 30
Entrevista al equipo de trabajo
Se comunicará día y hora de le entrevista. Deberán asistir mínimamente el consultor principal y el profesional de informática
Presentar CV documentado
Hasta 15 puntos por cada miembro del equipo (máximo 2)
30
TOTAL 3 CRITERIOS (formación académica, experiencia y entrevista) 100
Calificación final
Se añadirán las calificaciones para los dos criterios de atribución. El contrato será atribuido al
licitador que obtenga la calificación final más alta según la fórmula siguiente:
Calificación final = Puntaje Técnico x 0.60 + Puntaje Económico x 0.40
Nota: se otorga el peso ponderado de 60% a la propuesta técnica y 40% a la propuesta
económica
El contrato será atribuido al licitador que haya introducido la oferta más ventajosa.
No obstante, hay que subrayar que, conforme al art. 35 de la Ley del 15 de junio de 2006, no
existe ninguna obligación para el poder adjudicador de atribuir el contrato.
El poder adjudicador puede bien renunciar a establecer el contrato, bien rehacer el
procedimiento de otro modo, según la necesidad.
3.8 Establecimiento del contrato
El contrato será atribuido al licitador (seleccionado) que haya introducido la oferta más
ventajosa, en su caso mejorada, sobre la base de los criterios mencionados más arriba.
No obstante, hay que subrayar que, en virtud de los artículos 35 y 36 de la Ley del 15 de junio
de 2006, el poder adjudicador puede bien renunciar a establecer el contrato, bien reiniciar el
procedimiento, según la necesidad.
El contrato íntegro consiste desde ese momento en un contrato atribuido por la CTB al licitador
elegido conforme al presente PEC y sus anexos, la oferta y todos sus anexos tal como se
hayan modificado, en su caso, tras las negociaciones, la carta certificada con notificación de la
decisión de atribución y los eventuales documentos ulteriores, aceptados y firmados por ambas
partes.
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4 Disposiciones contractuales particulares
El presente capítulo de este PCE contiene las cláusulas particulares administrativas y
contractuales, aplicables al presente contrato público, que derogan las reglas generales de
ejecución o que completan o precisan éstas. La numeración de las disposiciones siguientes
sigue la de las reglas generales de ejecución. A falta de indicación, se aplican íntegramente las
disposiciones pertinentes de las reglas generales de ejecución.
4.1 Funcionario dirigente (art. 11)
La dirección y el control de la ejecución del contrato están a cargo del Programa SISTEC, a
través del Especialista en Salud del Programa SISTEC, José Cabrejos, al correo
Una vez establecido el contrato, el funcionario dirigente es el interlocutor principal del
proveedor de servicios. Se le enviarán toda la correspondencia y todas las preguntas sobre la
ejecución del contrato, excepto mención contraria expresa en el PCE (ver principalmente
"Pagos" a continuación).
El funcionario dirigente tiene plena competencia en lo que respecta al control de la ejecución
del contrato, incluyendo la expedición de órdenes de servicio, el establecimiento de actas e
inventarios y la aprobación de servicios, estados de avance y recuentos. Puede ordenar todas
las modificaciones al contrato que se remitan a su función y a su ámbito.
No obstante, no le competen la firma de cláusulas adicionales y cualquier otra decisión o
acuerdo que conlleve la derogación de las cláusulas y condiciones esenciales del contrato.
Para tales decisiones, el poder adjudicador está representado como estipula el punto “El poder
adjudicador”.
El funcionario dirigente no está habilitado en ningún caso a modificar las modalidades (ej.,
plazos de ejecución, etc.) del contrato, incluso aunque el impacto financiero fuera nulo o
negativo. Todo compromiso, modificación o acuerdo que contravenga las condiciones
estipuladas en el PCE y que no haya sido notificado por el poder adjudicador debe ser
considerado como nulo.
4.1.1 Confidencialidad (art. 18)
El adjudicatario se compromete a no hacer publicidad de este contrato sin el acuerdo previo y escrito del poder adjudicador. No obstante, puede mencionar este contrato como referencia en el marco de un contrato público, a condición de que indique el estado con veracidad (ej. “en ejecución”), y siempre que el poder adjudicador no haya retirado esta autorización por inadecuada ejecución del contrato.
4.1.2 Derechos intelectuales (art. 19 a 23)
§1 El poder adjudicador adquiere los derechos de propiedad intelectual creados, actualizados o
utilizados con motivo de la ejecución del contrato.
4.2 Fianza (art. 25 a 33)
La fianza responde a las obligaciones del proveedor de servicios hasta la completa
ejecución del contrato.
La fianza se fija en el 5% del importe total, sin IGV, del contrato. El importe obtenido se redondea por encima al décimo de Soles.
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La fianza puede constituirse conforme a las disposiciones legales y reglamentarias, bien en efectivo o en fondos públicos, bien en forma de fianza colectiva. La fianza también puede constituirse con una garantía concedida por una entidad de crédito que satisfaga lo prescrito por la legislación sobre el estatuto y el control de entidades de crédito, o por una aseguradora que satisfaga lo prescrito por la legislación sobre el control de aseguradoras y que esté autorizada para la rama 15 (fianza). El adjudicatario debe, en los treinta días naturales siguientes al día del establecimiento del contrato, justificar la constitución de la fianza directamente o a través de un tercero, por uno de los modos siguientes: 1° cuando se trata de efectivo, por la transferencia del importe al número de cuenta bpost
banque de la Caisse des Dépôts et Consignations [compte bpost banque n° BE58 6792 0040 9979 (IBAN), PCHQBEBB (BIC) o en un organismo público que cumpla una función similar a la de dicha caja, más abajo denominado organismo público con función similar
2° cuando se trata de fondos públicos, por el depósito de éstos al cajero del Estado en la sede
del Banque Nationale de Belgica en Bruselas o en una de sus agencias provinciales, por cuenta de la Caisse des Dépôts et Consignations, o en un organismo público con función similar
3° cuando se trata de una fianza colectiva, por el depósito a través de una empresa que ejerza
legalmente esta actividad, de un acto de caución solidaria en la Caisse des Dépôts et Consignations o en un organismo público con función similar
4° cuando se trata de una garantía, por el acto de compromiso de la entidad de crédito o de la
aseguradora. Esta justificación se da, según el caso, por la producción al poder adjudicador: 1° bien del recibo de depósito de la Caisse des Dépôts et Consignations o de un organismo
público con función similar 2° bien de una nota de débito de la entidad de crédito o la aseguradora 3° bien del reconocimiento de depósito expedido por el cajero del Estado o por el
organismo público con función similar
4° bien del original del acto de caución solidaria refrendado por la Caisse des Dépôts et Consignations o por un organismo público con función similar
5° bien del original del acto de compromiso establecido por la entidad de crédito o la
aseguradora que concede una garantía. Estos documentos, firmados por el depositante, indican en provecho de quién está constituida la fianza, su asignación precisa con la indicación sumaria del objeto del contrato y de la referencia de los documentos del contrato, así como los apellidos, el nombre y la dirección completa del adjudicatario, y eventualmente del tercero que haya efectuado el depósito con la mención “proveedor de fondos” o “mandatario”, según el caso. El plazo de treinta días naturales aludido anteriormente se suspende durante el período de cierre de la empresa del adjudicatario en los días de vacaciones anuales pagados y los días de descanso compensatorios previstos por vía reglamentaria o en un convenio colectivo de trabajo obligatorio. La prueba de la constitución de la fianza debe enviarse a la dirección mencionada en la notificación del establecimiento del contrato.
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La demanda del adjudicatario de proceder a la recepción: 1° en caso de recepción provisional: hace las veces de petición de liberación de la primera
mitad de la fianza 2° en caso de recepción definitiva: hace las veces de petición de liberación de la segunda
mitad de la fianza o, si no se ha previsto una recepción provisional, de petición de liberación de la totalidad de ésta.
4.2.1 Conformidad de la ejecución (art. 34)
Los trabajos, los abastecimientos y los servicios deben estar conformes en todos los aspectos
a los documentos del contrato. Aun a falta de especificaciones técnicas mencionadas en los
documentos del contrato, responderán en todos los puntos a las reglas profesionales.
4.2.2 Recepción técnica previa (art. 42)
El poder adjudicador se reserva el derecho en cualquier momento de la misión de pedir al
proveedor de servicios un informe de actividad (reuniones, personas encontradas, instituciones
visitadas, resumen de resultados, problemas encontrados y problemas no resueltos, desviación
respecto a la planificación y desviaciones respecto a los TdR).
4.2.3 Modalidades de ejecución (art. 146 es)
4.2.3.1 Plazos y cláusulas (art. 147)
El contrato comprende un total de 240 (doscientos cuarenta) días calendario, según los
términos de referencia, contados a partir del día siguiente que el adjudicatario reciba la
notificación del contrato.
4.2.3.2 Lugar en el que los servicios deben ejecutarse y formalidades (art. 149)
La presente consultoría se realizará en las ciudades de Lima, Huancavelica, Cajamarca, Junín,
Piura y San Martín.
4.2.3.3 Evaluación de los servicios ejecutados
Si durante la ejecución de los servicios se comprueban anomalías, se notificará
inmediatamente al adjudicatario por fax o correo electrónico, y cuya confirmación intervendrá
por carta certificada. El adjudicatario está obligado a reiniciar los servicios ejecutados no
conformes.
Cuando los servicios se hayan ejecutado, se procederá a la evaluación de la calidad y de la
conformidad de los mismos. Se establecerá un acta de esta evaluación, cuyo ejemplar original
será transmitido al proveedor de servicios. Los servicios que no se hayan ejecutado de manera
correcta o conforme deberán reiniciarse.
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4.2.4 Responsabilidad del proveedor de servicios (art. 152-153)
El proveedor de servicios asume plena responsabilidad de las faltas e incumplimientos en los
servicios proporcionados.
Por otra parte, el proveedor de servicios garantiza al poder adjudicador contra daños y
perjuicios frente a terceros por el retraso en la ejecución de los servicios o la incapacidad del
proveedor de servicios.
4.2.5 Medios de acción del poder adjudicador (art. 44-53 y 154-155)
El incumplimiento del proveedor de servicios no se aprecia únicamente respecto a los propios
servicios, sino igualmente respecto al conjunto de sus obligaciones.
Para evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y el
control de la ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al proveedor de servicios
ofrecer, directa o indirectamente, regalos, comidas o cualquier otra ventaja material o
inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los encargados del poder adjudicador concernidos
directa o indirectamente por el seguimiento y el control de la ejecución del contrato, cualquiera
que sea su rango jerárquico.
En caso de infracción, el poder adjudicador podrá exigir al proveedor de servicios una sanción
global por infracción que irá hasta el triple del importe obtenido por la suma de los valores
(estimados) de la ventaja ofrecida al comisionado y de la ventaja que el adjudicatario esperaba
obtener ofreciendo la ventaja al comisionado. El poder adjudicador juzgará soberanamente la
aplicación de esta sanción y su magnitud.
Esta cláusula no menoscaba la aplicación eventual de las otras medidas de oficio previstas en
el RGE, particularmente la anulación unilateral del contrato y la exclusión de la contratación por
parte del poder adjudicador por una duración determinada.
4.2.5.1 Incumplimiento de ejecución (art. 44)
§1 El adjudicatario es considerado en incumplimiento de ejecución del contrato:
1° cuando las prestaciones no son ejecutadas en las condiciones definidas por los documentos
del contrato;
2° en cualquier momento, cuando las prestaciones no se desarrollan de modo que puedan
terminarse definitivamente en las fechas fijadas;
3° cuando no se cumplen las órdenes escritas válidamente dadas por el poder adjudicador.
§ 2 Todos los incumplimientos de las cláusulas del contrato, incluyendo la inobservancia de las
órdenes del poder adjudicador, se constatan por un acta cuya copia se transmite
inmediatamente al adjudicatario por carta certificada.
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El adjudicatario está obligado a reparar sin demora sus faltas. Éste puede hacer valer sus
medios de defensa por carta certificada enviada al poder adjudicador en los quince días
siguientes al día determinado por la fecha del envío del acta. Su silencio se considera, tras este
plazo, como reconocimiento de los hechos comprobados.
§ 3 Los incumplimientos comprobados a su cargo convierten al adjudicatario en imputable
respecto a una o varias de las medidas previstas en los artículos 45 a 49, 154 y 155.
4.2.5.2 Multas por retraso (art. 46-154)
Las multas por retraso son independientes de las sanciones previstas en el artículo 45. Son
debidas, sin emplazamiento, por la simple expiración del plazo de ejecución sin intervención de
un acta y se aplican de pleno derecho para todos los días de retraso.
Aparte de la aplicación de multas por retraso, el adjudicatario es responsable frente al poder
adjudicador de los daños y perjuicios, en su caso, causados a terceros por retraso en la
ejecución del contrato.
4.2.5.3 Medidas de oficio (art. 47-155)
§ 1 Cuando, a la expiración del plazo señalado en el artículo 44, § 2, para hacer valer sus
medios de defensa, el adjudicatario permanece inactivo o ha presentado medios considerados
no justificados por el poder adjudicador, éste puede recurrir a las medidas de oficio descritas en
el párrafo 2.
El poder adjudicador puede no obstante recurrir a las medidas de oficio sin esperar a la
expiración del plazo señalado en el artículo 44, § 2, cuando, previamente, el adjudicatario
reconoce expresamente los incumplimientos comprobados.
§ 2 Las medidas de oficio son:
1° la anulación unilateral del contrato. En este caso, el poder adjudicador reclamará de pleno
derecho la totalidad de la fianza o, a falta de constitución, un importe equivalente en calidad de
daños y perjuicios. Esta medida excluye la aplicación de cualquier multa por retraso de
ejecución a la parte rescindida;
2° la ejecución por la CTB de todo o parte del contrato no ejecutado;
3° el establecimiento de uno o varios contratos por subcontratación o con uno o varios terceros
para todo o parte del contrato que queda por ejecutar.
Las medidas previstas en el apartado 1, 2° y 3° se aplican sobre los gastos, riesgos y peligros
del adjudicatario contumaz. No obstante, las multas y las sanciones aplicadas durante la
ejecución de un contrato por subcontratación quedan a cargo del nuevo adjudicatario.
4.2.6 Fin del contrato
4.2.6.1 Recepción de los servicios ejecutados (art. 64-65 y 156)
Los servicios serán controlados de cerca durante su ejecución por un delegado del poder
adjudicador. La identidad de este delegado será comunicada al proveedor de servicios cuando
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se inicie la ejecución de los servicios.
Las prestaciones se recibirán sólo después de haber satisfecho las comprobaciones, las
recepciones técnicas y a las pruebas prescritas.
A la expiración del plazo de treinta días siguientes al día fijado para la terminación de la
totalidad de los servicios, se redacta, según el caso, un acta de recepción o de negativa de
recepción del contrato.
Cuando los servicios terminan antes o después de esta fecha, corresponde al proveedor de
servicios comunicarlo por carta certificada al funcionario dirigente y solicitar, por la misma vía,
proceder a la recepción. En los treinta días siguientes al día de la recepción de la solicitud del
proveedor de servicios, se redacta según el caso un acta de recepción o de negativa de
recepción.
4.2.6.2 Gastos de recepción
No se reconocen gastos de recepción en este PCP.
4.2.7 Facturación y pago de los servicios (art. 66 a 72 -160)
El adjudicatario enviará las facturas (en un solo ejemplar) y el acta de recepción del contrato
(ejemplar original) a la dirección siguiente: Av. Parque de las Leyendas N° 210, Edificio Las
Leyendas, Oficina N° 502-A, distrito de San Miguel.
Factura deberá ser llenada con los siguientes datos:
RAZON SOCIAL: COOPERACION TECNICA BELGA – CTB
RUC: 20505342195
DIRECCION: Calle José Félix Olcay 389, Miraflores
Atención: Programa SISTEC
Sólo podrán facturarse los servicios ejecutados correctamente, previa conformidad.
El poder adjudicador dispone de un plazo de comprobación de treinta días a partir de la fecha
del fin de los servicios, comprobada conforme a las modalidades fijadas en los documentos del
contrato, para proceder a las formalidades de recepción técnica y de recepción provisional, y
notificar el resultado al proveedor de servicios.
El pago del importe debido al proveedor de servicios debe intervenir en un plazo de treinta días
a partir del vencimiento del plazo de comprobación.
Cuando los documentos del contrato no prevean una declaración de deuda separada, la factura
es válida como declaración de deuda.
La factura debe indicarse en Soles.
El pago se realizará de forma fraccionada en cinco (5) armadas por un monto equivalente de:
1er Pago: 10% del pago total a la conformidad del entregable 1: Plan de trabajo y
propuesta de plan integral de la Dirección del Proyecto.
2do Pago: 20% del pago total a la conformidad de los entregables 2 y 3: Primer y
segundo informe mensual.
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3er Pago: 20% del pago total a la conformidad de los entregables 4 y 5: tercer y cuarto
informe mensual.
4to Pago: 20% del pago total a la conformidad de los entregables 6 y 7: quinto y sexto
informe mensual.
5to Pago: 30% del pago total a la conformidad del entregable 8: informe de
transferencia del resultado final.
4.2.8 Litigios (art. 73 del RD del 14.01.2013)
Todos los litigios relativos a la ejecución de este contrato competen exclusivamente a los tribunales del distrito judicial de Bruselas. La lengua vehicular es el francés o el neerlandés.
El poder adjudicador no es responsable en ningún caso de los daños causados a personas o a bienes por consecuencia directa o indirecta de las actividades necesarias para la ejecución de este contrato. A tal respecto, el adjudicatario garantiza al poder adjudicador contra toda acción en daños y perjuicios por parte de terceros.
En caso de “litigio”, es decir de acción judicial, la correspondencia deberá (igualmente) enviarse a la dirección siguiente:
Coopération Technique Belge s.a.
Cellule juridique du service Logistique et Achats (L&A)
À l’attention de Mme Inge Janssens
rue Haute 147
1000 Bruselas
Bélgica
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5 Términos de referencia
TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORÍA “APOYO Y ACOMPAÑAMIENTO A LA DIRECCIÓN DEL PROYECTO AUTOEVALUCIÓN Y MEJORA DE ESTÁNDARES ESENCIALES DE CALIDAD EN
SALUD BAJO LOS FUNDAMENTOS DEL PROJECT MANAGEMENT BODY OF KNOWLEDGE (PMBOK)”
I. Dirección / Gerencia / UDR
Programa SISTEC
II. Antecedentes y Justificación
La búsqueda de la calidad en las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud – IPRESS representa uno de los paradigmas de la gestión en salud donde el grado en la que ésta se implemente, expresa el compromiso de la institución por satisfacer las necesidades y/o expectativas de sus usuarios. En este contexto surge la necesidad permanente de evaluar el estado de los procesos involucrados en la atención al usuario frente al cumplimiento de estándares de calidad con miras a identificar brechas a ser vulneradas, principalmente, mediante procesos de mejoramiento continuo.
Es en ese marco que la Acreditación de las IPRESS, entendida como un proceso periódico de evaluación8 basada en la comparación del desempeño del prestador de salud con una serie de estándares óptimos y factibles de alcanzar9, constituye una herramienta útil para el fortalecimiento de la gestión y la cultura organizacional, el relacionamiento de ésta con los pacientes y sus familias, las mejoras en el liderazgo clínico, así como de las acciones que buscan minimizar el riesgo en los procesos de atención. Evidencia documentada en diferentes estudios sugiere beneficios destacables de la instauración de un proceso de acreditación como mecanismo que involucra la evaluación de estándares de calidad.10
Complementariamente a ello, diferentes investigaciones realizadas a gran escala hacen evidente que el impacto en los resultados clínicos, y por lo tanto en la salud de la población y en la operación del sistema de salud, son variables y dependientes de la manera como se diseñe y despliegue el modelo de intervención en las instituciones (entre ellos el proceso de evaluación de los estándares) lo cual incidirá de manera directa en el beneficio que se obtenga del esfuerzo y los recursos invertidos en este proceso.11 En el marco de la Reforma del Sector Salud, el Decreto Legislativo N° 1158 encarga a la Superintendencia Nacional de Salud – SUSALUD, la conducción del proceso de acreditación, teniendo como alcance la vigilancia del mismo en el nivel nacional, lo que concuerda con lo establecido en su Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Decreto Supremo
8 Interna y externa 9 NT 050-MINSA/DGSP-V.02, “Norma Técnica de Salud para la Acreditación de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo”, aprobada mediante RM N° 456-2007/MINSA. 10 “Experiencias internacionales y experiencia peruana sobre la acreditación de centros sanitarios: lecciones aprendidas”. Fundación Avedis Donabedian (FAD). Fundación para la Acreditación y el Desarrollo Asistencial (FADA).Junio 2015. 11
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Nro. 008-2014-SA, en cuyo numeral 4.1 inciso d) se señala como una de las funciones de SUSALUD: “Conducir y supervisar el proceso de acreditación de las IPRESS y emitir los certificados correspondientes”. Durante el 2015 y con financiamiento del PARSALUD II, SUSALUD firmó un convenio con el Consorcio Fundación Avedis Donabedian – Fundación para la Acreditación y Desarrollo Asistencial (FADA) para la formulación de un nuevo modelo de acreditación y el desarrollo de un piloto de evaluación de estándares esenciales en IPRESS con internamiento mediante la metodología de paciente trazador. En el enfoque propuesto por SUSALUD, el proceso de auto-evaluación impulsa la generación, implementación y retroalimentación de proyectos de mejora de la calidad. El Programa de Apoyo a la Política de Aseguramiento Universal en Salud (AUS) en el Perú (Programa SISTEC) es un apoyo técnico para fortalecer el funcionamiento del sistema de aseguramiento universal de salud en el Perú, que garantice a la población acceso y calidad a la prestación sanitaria, con el objetivo de incidir en el mejoramiento de la salud de los peruanos y peruanas. Este programa es ejecutado por la Agencia Belga de Desarrollo - CTB, que es una Sociedad Anónima según las normas legales de Bélgica, con una personalidad jurídica propia. El Objetivo General del Programa SISTEC “El derecho de toda persona en situación de pobreza y pobreza extrema a servicios de salud de calidad ha sido garantizado mejorando el nivel de salud de la población” se concreta en dos resultados orientados a mejorar los servicios de salud de la población en situación de pobreza y pobreza extrema, reduciendo las brechas de calidad de las prestaciones de salud y la brecha de oferta de servicios de salud según necesidades diferenciadas de la población dentro del marco del aseguramiento universal en salud; derivando de éstos, productos y actividades.
Es en este escenario que SUSALUD y el Programa SISTEC conformaron un Grupo Tarea Central con el objetivo de diseñar e implementar el proceso de auto-evaluación del cumplimiento de los estándares esenciales de acreditación para la mejora de la calidad en establecimientos de salud con internamiento en las 05 Regiones objetivo del Programa (Cajamarca, Huancavelica, Junín, Piura y San Martín). El objetivo de la presente consultoría es la aplicación de los fundamentos del Project Management Body of Knowlegde (PMBOK) del Project Management Institute (PMI) en la gestión y sistematización del Proyecto.
III. Definiciones
El Proyecto “Autoevaluación y Mejora de Estándares Esenciales de Calidad en Salud” es una iniciativa del Grupo Tarea SUSALUD-SISTEC (Grupo Tarea Central), que estableció una Hoja de Ruta con las siguientes fases, actividades y tareas que se vienen implementando desde noviembre del 2016 (ver Anexo 1: Hoja de Ruta del Proyecto): 1. Planificación y Organización (noviembre 2016 – abril 2017)
a. Incidencia y capacitación inicial:
i. Propuesta del plan de trabajo a autoridades regionales (P1).
ii. Reuniones técnicas con funcionarios y equipos de gestión de las
Direcciones Regionales de Salud (DIRESAS) e IPRESS (P2).
iii. Entrenamiento a evaluadores internos en las metodologías de paciente
trazador, y de formulación e implementación de planes de mejora continua
de la calidad (P3).
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b. Capacitación del Grupo Tarea Central:
i. Capacitación en la metodología de Paciente Trazador (P4).
ii. Capacitación en formulación e implementación de Proyectos de Mejora de
la Calidad (P5).
iii. Capacitación en coaching de equipos (P6).
iv. Desarrollo de material para la autoevaluación (P11).
2. Implementación (mayo 2017 – diciembre 2017)
a. Fortalecimiento de capacidades de equipos regionales para la mejora de los
estándares esenciales (IM1).
b. Diagnóstico (autoevaluación IPRESS) (D1).
c. Formulación e implementación de planes de mejora (IM2).
d. Gestión del cambio y posicionamiento del proyecto a nivel nacional y regional
(CG1).
e. Benchmarking (CG2).
f. Desarrollo de portal educativo e-learning (P9).
g. Desarrollo de un sistema de información gerencial (P10).
3. Monitoreo
a. Monitoreo en campo (IM3, IM4).
IV. Objetivos
IV.1. Objetivo General Apoyar la dirección integral del Proyecto “Autoevaluación y Mejora de los Estándares Esenciales de la Calidad en Salud” bajo el enfoque PMBOK a través de un Equipo Nodo Central (ver Anexo 2: Relaciones entre Grupos Tarea y Equipos Nodo).
IV.2. Objetivos Específicos
1. Dar soporte técnico al Grupo Tarea Central, Grupos Tarea Regionales y Equipos Nodo
Regionales para la gestión integral del Proyecto, incluyendo los procesos y actividades
necesarios para identificar, definir, combinar, unificar y coordinar los diferentes procesos y
actividades de la dirección del Proyecto.
2. Apoyar al Grupo Tarea Central, Grupos Tarea Regionales y Equipos Nodo Regionales
durante el ciclo de vida del Proyecto, proporcionando pautas para la aplicación de los
conocimientos, procesos, habilidades, herramientas y técnicas del PMI.
3. Documentar, bajo enfoque PMBOK, la gestión del Proyecto.
4. Transferir los conocimientos, procesos, habilidades, herramientas y técnicas aplicados
durante el ciclo de vida del Proyecto al Grupo Tarea Central.
V. Descripción del Servicio
1. El servicio está orientado fundamentalmente a dar soporte técnico al Grupo Tarea Central
en los procesos y actividades de la gestión del Proyecto; así como apoyarlo y acompañarlo
durante su ciclo de vida; sin embargo, la implementación del Proyecto será conducida por
el Grupo Tarea SUSALUD-SISTEC (Grupo Tarea Central) y los Grupos Tarea Regionales
(Gobiernos Regionales-Direcciones Regionales-IPRESS priorizadas) en el ámbito objetivo del
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Programa SISTEC (Regiones Cajamarca, Huancavelica, Junín, Piura y San Martín), por lo que
la empresa consultora debe establecer un nivel suficiente de coordinación y contacto con
todos los interesados con el objeto de garantizar la homogeneización de la documentación
y un lenguaje común en los procesos y actividades relacionados a la gestión del Proyecto.
2. La duración del servicio es de aproximadamente 8 meses; desde la suscripción del contrato
u orden de servicios hasta la aprobación del último entregable.
3. A fin de asegurar la facilitación de insumos técnicos para la consultora, la satisfacción de
los requerimientos y el logro de los objetivos específicos detallados en el presente TdR, la
empresa consultora participará en las reuniones semanales del Grupo Tarea Central, así
como en las actividades y tareas definidas en la Hoja de Ruta del Proyecto, incluidas las de
alcance regional de acuerdo a lo descrito en los presentes términos de referencia. Los
temas tratados en las reuniones semanales, así como los acuerdos y compromisos de las
partes serán suscritos con un acta. Las reuniones semanales del Grupo Tarea Central son
convocadas alternativamente por el representante del Programa SISTEC y de SUSALUD
quienes estará a cargo de la elaboración de las actas. La empresa consultora está obligada a
cumplir con los acuerdos de las actas relacionados a ella. Son responsabilidades del Grupo
Tarea Central:
a. Facilitar los insumos de origen técnico a la empresa consultora.
b. Acordar, por causas justificadas, tiempos diferentes a los entregables,
observaciones y subsanaciones que están descritos en el presente TdR.
c. Dar solución o realizar acuerdos ante inconvenientes que afecten el normal
desarrollo de la consultoría, las conformidades de los entregables y el
cumplimiento de los plazos de actividades y/o entregables.
d. Contactar a la empresa consultora con los interesados del Proyecto, tanto en el
ámbito central (Lima) como en el regional.
e. Convocar a reuniones del Grupo Tarea Central
f. Suscribir actas de las reuniones del Grupo Tarea Central.
g. Cumplir con los acuerdos de las actas del Grupo Tarea Central.
2. Las reuniones semanales del Grupo Tarea Central se realizarán, principalmente, en el local
institucional de SUSALUD y del Programa SISTEC u otro lugar definido con anticipación.
3. Los tiempos (días) que demore el Programa SISTEC y/o SUSALUD en entregar los insumos
requeridos por la empresa consultora, no serán contabilizados.
4. La elaboración de los entregables e informes de la consultoría deben ser redactados de
forma que el Programa pueda realizar publicaciones de la experiencia desarrollada.
V. Entregables:
Entregable 1:
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PLAN DE TRABAJO Y PROPUESTA DE PLAN INTEGRAL DE LA DIRECCIÓN DEL PROYECTO
1. Insumos: los documentos fuente serán entregados por el Programa SISTEC y/o SUSALUD a
la empresa consultora, con lo cual podrá dar inicio a la elaboración del Plan de Trabajo.
2. El Plan de Trabajo deberá detallar las actividades, metodología y productos intermedios (si
los hubiera). Además, deberá mostrar en una matriz, la correlación entre producto-
actividades-metodología. También incluye la propuesta del Plan Integral de la Dirección del
Proyecto, así como la propuesta de cronograma para su implementación.
3. El Plan de trabajo deberá indicar qué otras fuentes o insumos del Programa SISTEC y/o
SUSALUD requiere la empresa consultora para desarrollar los entregables, indicando si son
indispensables e indicando para qué entregable es indispensable.
4. Reunión de trabajo de pre-conformidad: El entregable 1 (Plan de Trabajo y propuesta del
Plan Integral de la Dirección del Proyecto) deberá presentarse en reunión del Grupo Tarea
Central con los involucrados que identifique el Programa SISTEC y SUSALUD. Los
comentarios y recomendaciones que deriven de esta reunión deberán tomarse en cuenta
para la elaboración del informe final del entregable. La fecha de reunión será establecida
por el Grupo Tarea Central.
5. El cumplimiento del Entregable 1 se evidencia con la entrega de la versión final del Plan de
Trabajo y propuesta de Plan Integrado de la Dirección del Proyecto. El informe deberá
contener la siguiente estructura:
a. Introducción
b. Objetivo
c. Descripción de la metodología a emplear.
d. Matriz que correlaciona producto (entregable)-actividades a realizar-metodología
por actividad/grupo de actividades/producto según aplique.
e. Propuesta de Plan Integral para la Dirección del Proyecto (incluye el plan de
monitoreo y otros planes secundarios).
f. Cronograma de actividades.
6. La aprobación del Entregable 1 se realizará en reunión del Grupo Tarea Central y se
evidenciará con el acta de reunión respectiva.
Entregables 2 al 7:
Los entregables del 2 al 7 son mensuales e incluirán los siguientes procesos:
1. Soporte técnico al Grupo Tarea Central en la dirección del Proyecto a través de la
participación de la empresa consultora en sus reuniones semanales.
a. La empresa programará talleres de homologación de conceptos relacionados a la
dirección del Proyecto bajo el estándar PMBOK dirigidos a los miembros del Grupo
Tarea Central.
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b. En cada reunión semanal la empresa consultora brindará pautas para la aplicación
del estándar PMBOK y retroalimentará al Grupo Tarea Central en los diferentes
procesos y actividades relacionados a la dirección del Proyecto. Las actas serán
anexadas al informe mensual del producto.
c. La empresa consultora deberá gestionar parcial o totalmente el Proyecto con las
herramientas informáticas que le permitan realizar un seguimiento adecuado.
d. La empresa consultora identificará las entradas, herramientas y técnicas, y salidas
aplicables a cada uno de los grupos de procesos de la dirección del Proyecto,
propondrá las siguientes acciones, elaborará la documentación correspondiente
que será revisada en las reuniones subsiguientes del Grupo Tarea Central de
acuerdo a un cronograma consensuado, y finalmente anexará dicha
documentación al informe mensual del producto.
2. Apoyo y acompañamiento al Grupo Tarea Central y Grupos Tarea Regionales durante
el ciclo de vida del Proyecto.
a. En el marco de la propuesta de Plan Integral de la Dirección del Proyecto
(Entregable 1), la empresa consultora apoyará al Grupo Tarea Central en la
implementación de la propuesta de monitoreo y control del mismo.
b. Además de participar en las reuniones semanales del Grupo Tarea Central, la
empresa consultora programará dos viajes a cada Región objetivo del Programa
SISTEC para acompañar las actividades y tareas a nivel regional con el objeto de
aplicar las buenas prácticas del PMI y fortalecer la gestión de los interesados del
Proyecto en dicho ámbito (Gobiernos Regionales, Direcciones Regionales de Salud,
IPRESS).
c. El Grupo Tarea Central contactará a la empresa consultora directamente con los
interesados del Proyecto en el ámbito regional, incluyendo a otras empresas
consultoras que estuvieran desarrollando actividades o procesos en el marco del
Proyecto (Equipos Nodo Regionales) con el objeto de centralizar y homogeneizar la
información, asegurando el uso de un lenguaje común en la gestión del Proyecto.
3. Informe mensual (6). La empresa consultora propondrá al Grupo Tarea Central una
estructura de informe mensual que considere la información detallada y cronológica
de los procesos desarrollados durante el mes, al que anexará toda la documentación
producida.
4. Reunión de trabajo con el Grupo Tarea Central para aprobar cada uno de los informes
mensuales. Los comentarios y recomendaciones que deriven de esta reunión deberán
tomarse en cuenta para la elaboración de la versión final del entregable.
5. El cumplimiento de los Entregables 2 al 7 se evidencia con la entrega de la versión final
de cada uno de los informes mensuales, considerando los comentarios y
recomendaciones de la reunión de aprobación previa.
6. La aprobación de los Entregables 2 al 7 se realizará en reunión del Grupo Tarea Central
y se evidenciará con el acta de reunión respectiva.
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Entregable 8: Informe de Transferencia del Resultado Final
1. Reunión de trabajo de pre-conformidad: El entregable 8 (Informe de Transferencial del
Resultado Final) deberá presentarse en reunión del Grupo Tarea Central con los
involucrados que identifique el Programa SISTEC y SUSALUD. Los comentarios y
recomendaciones que deriven de esta reunión deberán tomarse en cuenta para la
elaboración del informe final del entregable. La fecha de reunión será establecida por
el Grupo Tarea Central.
2. El cumplimiento del Entregable 8 se evidencia con la entrega de la versión final del
Informe de Transferencia del Resultado Final. El informe deberá contener la siguiente
estructura:
a. Breve introducción
b. Objetivo
c. Descripción de la metodología empleada.
d. Descripción de los procesos de la gestión del Proyecto de acuerdo al estándar
PMBOK.
e. Archivos del Proyecto
f. Documentos de cierre del Proyecto (si corresponde).
g. Información histórica, lecciones aprendidas y recomendaciones.
h. Anexos.
3. La aprobación del Entregable 8 se realizará en reunión del Grupo Tarea Central y se
evidenciará con el acta de reunión respectiva.
VI. Fechas de entrega por productos
Nro Entregable Entrega en días útiles:
1 Entregable 1:
Plan de trabajo y metodología
A los 5 días útiles de recibir los insumos
2 al 7
Entregable 2 al 7:
6 Informes mensuales
Primer informe mensual: a los 25 días útiles de la conformidad del primer entregable
Del segundo al sexto informe mensual: A los 20 días útiles de la entrega del informe mensual inmediato anterior.
8 Entregable 8:
Informe de transferencia del resultado final
A los 20 días útiles de la conformidad del entregable 7.
VII. Conformidad de entregables
La conformidad a cada producto estará a cargo del Programa SISTEC. Se realizará dentro de los cinco días útiles a la entrega oficial del producto. Se considera “entrega oficial del producto o de sus subsanaciones” cuando se cumplen los siguientes requisitos:
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Para presentación del entregable primera vez: carta formal física firmada por el
representante de la consultoría, dirigida al Programa SISTEC. La carta deberá indicar y
adjuntar la totalidad de los documentos correctos, físicos y electrónicos en CD (o correo),
correspondientes al entregable, en una copia.
Para subsanaciones: correo electrónico del representante de la consultoría al Programa
SISTEC, adjuntando la totalidad de documentos correctos electrónicos correspondientes al
entregable.
De haber observaciones, el proveedor tiene cinco días útiles para la subsanación, salvo tiempo extra diferente acordado por las partes (que deberá estar claramente especificado en día y hora). El producto modificado deberá entregarse por el proveedor, vía correo electrónico, al Programa SISTEC. Luego, el Programa SISTEC dará conformidad del producto a la consultora dentro de los cinco días útiles vía electrónico. De no haber conformidad, se repite el ciclo descrito en este párrafo solo por una vez más, salvo nuevas observaciones realizadas a nuevos párrafos o a nueva información producto de la subsanación (para las cuales se darán el mismo tratamiento detallado en el actual párrafo). Vencidos los ciclos de subsanaciones, si las observaciones que el Programa SISTEC considera críticas para el cumplimiento del producto continúan sin subsanación, el entregable se clasificará como “no conforme”.
VII. Perfil mínimo del Proveedor
4. Podrán presentarse personas naturales o jurídicas. En ambos casos, con Registro Único de
Contribuyentes activo.
5. El equipo consultor deberá estar constituido como mínimo por dos profesionales que
colaborarán en el desarrollo de la consultoría. El consultor principal deberá ser Ingeniero
Industrial o Médico especialista en Administración en Salud o Gerencia de Servicios de
Salud y el otro miembro del equipo deberá ser profesional de informática; en ambos casos,
es requisito indispensable estar certificados por el PMI como Profesional en Dirección de
Proyectos (PMP®).
6. Los dos profesionales presentados deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Estar colegiados, habilitados y no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
Acreditar como experiencia al menos uno de los dos siguientes requisitos:
iii. Haber laborado como mínimo un año en
áreas/departamentos/direcciones/funciones relacionadas al desarrollo de
Proyectos de calidad hospitalaria de la atención en salud, auditoría
médica, seguridad del paciente, indicadores de calidad de prestaciones, o
temas relacionados.
iv. Haber realizado, como mínimo una consultoría relacionada al desarrollo
de Proyectos de calidad hospitalaria de la atención en salud, auditoría
médica, seguridad del paciente, indicadores de calidad de prestaciones, o
temas relacionados.
Adicionalmente, el profesional de informática deberá acreditar experiencia de
desarrollo de sistemas de información para la dirección de Proyectos, herramientas
de software para programación, sistemas de gestión de configuraciones, sistemas
de recopilación y distribución de información o de interfaces web a otros sistemas
automáticos en línea.
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La formación se documenta con copia simple del Título, Grado y certificación o
acreditación académica. La colegiatura y habilidad con copias simples de los
certificados de los Colegios Profesionales correspondientes. La no inhabilitación para
contratar con el Estado a través de declaración jurada.
La experiencia laboral se documenta presentando copia simple de constancias de
trabajo, cartas de la empresa/jefe inmediato superior u otros jefes de la institución
donde laboró indicando el tiempo que laboró y las funciones que desempeñó.
La realización de consultorías deberá ser documentada mediante copia simple de los
pagos recibidos por cumplimiento de los productos o copia simple de los contratos o
constancias emitidas por las instituciones beneficiadas con los productos desarrollados
o por la publicación realizada del trabajo de consultoría.
La evaluación de los postores calificados incluye una entrevista al equipo consultor de
acuerdo al cronograma de convocatoria.
VIII. Presupuesto
El presupuesto es a todo costo, incluidos impuestos y los pasajes y viáticos del equipo consultor.
IX. Fuente de financiamiento
Programa de Apoyo a la Política de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú, a través del SIS, financiado por la Agencia Belga de Desarrollo. Línea presupuestal: A_06_07_14_06_01
X. Forma de Pago
Nro Entregable Forma de pago
1 Entregable 1 10% a la conformidad del entregable 1 (Plan de Trabajo y propuesta de Plan Integral de la Dirección del Proyecto).
2 al 4 Entregable 2 al 7: 20% a la conformidad de los entregables 2 y 3 (primer y segundo informes mensuales).
20% a la conformidad de los entregables 4 y 5 (tercer y cuarto informes mensuales)
20% a la conformidad de los entregables 6 y 7 (quinto y sexto informe mensual)
5 Entregable 8 30% a la conformidad del entregable 8 (Informe de transferencia del resultado final)
XI. Confidencialidad
El postor que resulte ganador se obliga a mantener y guardar en estricta reserva y absoluta confidencialidad todos los documentos e información a los que tenga acceso durante la ejecución de la presente consultoría. Se entiende que la información está referida no solo a los documentos e información señalados como “confidenciales”, sino a todos los documentos e información que en razón del contrato de la consultoría o vinculado con la ejecución de la misma pueda ser conocida por cualquier medio por el postor que resulte ganador. En
Página | 30
consecuencia, el postor que resulte ganador debe abstenerse de divulgar tales documentos o información, sea en forma directa o indirecta. El postor que resulte ganador solo podrá revelar los documentos e información al personal que ejecuta las actividades materia del presente contrato. Asimismo, el postor que resulte ganador se obliga a tomar las medidas y precauciones razonables para que sus trabajadores, directores, accionistas, proveedores y en general cualquier persona que tenga relación con el postor que resulte ganador no divulgue a terceros los documentos e información a los que tenga acceso, haciéndose responsable por la divulgación que se pudiera producir y asumiendo el pago de la indemnización por daños y perjuicios que la autoridad competente determine.
XII. Propiedad intelectual
Todos los derechos de propiedad intelectual que puedan derivarse de la ejecución de los Términos de Referencia corresponderán al Programa de Apoyo a la Política de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú, a través del SIS (Programa SISTEC).
31
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24 S25 S26 S27 S28 S29 S30 S31 S32 S33 S34 S35 S36 S37 S38 S39 S40 S41 S42 S43 S44 S45 S46 S47 S48 S49 S50 S51 S52 S53 S54 S55 S56 S57 S58 S59 S60 S61 S62 S63 S64 S65 S66 S67 S68 S69 S70 S71 S72 S73 S74 S75
REQUERIMIENTO CONSULTORIA ESTANDARES SIN INTERNAMIENTO
Elaborar TDR , Realizar Proceso de Convocatoria y Adjudicación
PRO 2. EVALUACIÓN DEL PROCESO
Consiste en la realización de un (1) Encuentro
Nacional / Desentralizado de Experiencias en la
Gestión del Proceso de Acreditación de Estándares
Esenciales, evento que se constituirá en un foro para
el intercambio y reconocimiento a intervenciones
exitosas en la implementación de Proyectos de
Mejoramiento para Acreditación en las IPRESS.
PRO3. DESARROLLO MATERIAL INFORM.
Consiste en diseñar, elaborar y distribuir material
audiovisual, gráfico, merchandising, etc., sobre el
Proceso de Acreditación de Estándares Esenciales.
Esta actividad se desarrolla en el marco del
Programa de Mercadeo Social
I1 . IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE MEJORAMIENTO
Tomando como insumo los resultados de las Evaluaciones Internas, se habrá identificado la necesidad de implementar Mejora / Diseño o Rediseño de Procesos, para ello los Grupos
de Mejoramiento de la IPRESS, son asistidos por un Un Equipo de 3 Analistas ( Médico , Ingeniero/Administrador, Obstetra/Enfermera) . Los Grupos Tarea Nacional y Regional
monitorean los avances utilizando el Sistema de Información Gerencial ( P7)
Involucra el diseño y validación de material informativo y educativo que
permita ser replicado por las IPRESS durante la implementación de
los Proyectos de Mejoramiento con miras a posicionar a la
Acreditación como un atributo que contribuye al logro de la satisfacción
y seguridad del usuario externo e interno
I2.MONITOREO EN CAMPO
Consiste en la realización de un programa de visitas a
Regiones, para 1) Realizar un seguimiento en campo a los
Planes de Mejoramiento de las IPRESS priorizadas y 2)
Fortalecer las competencias de los Grupos de
Mejoramiento de las IPRESS en base a los resultados de
las visitas de campo realizadas
I3.MONITOREO EN CAMPO
Consiste en la realización de un programa de visitas a
Regiones, para 1) Realizar un seguimiento en campo a los
Planes de Mejoramiento de las IPRESS priorizadas y 2)
Fortalecer las competencias de los Grupos de
Mejoramiento de las IPRESS en base a los resultados de
las visitas de campo realizadas
DISEÑO Y ALINEAMIENTO
Tomando como insumo los resultados de las Evaluaciones Internas, se habrá identificado la Estructura Documentaria ( Politicas, Procedimientos, Guias, Instructivos, etc) se requiere para estandarizar los procesos, asi
mismo se habrá identificado que IPRESS tienen un grado de avance al respecto que podria ser estandarizado para el conjunto de IPRESS del Proyecto.
Un Equipo de 3 Analistas ( Médico , Ingeniero/Administrador, Obstetra/Enfermera) asiste en esta Etapa a los Grupos de Mejoramiento de las IPRESS.
FORMACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Tomando como insumo los resultados de las Evaluaciones Internas, se habrá identificado que Competencias se ha de fortalecer , para ello se desarrollará un Programa de Capacitación que utilizará como insumo la
Estructura Documentaria ( Politicas, Procedimientos, Guias, Instructivos, etc) que ha estandarizado para las IPRESS del proyecto.
Un Equipo de 3 Analistas ( Médico , Ingeniero/Administrador, Obstetra/Enfermera) asiste en esta Etapa a los Grupos de Mejoramiento de las IPRESS.
D1. AUTOEVALUACIÓN IPRESS
Organización, Planificación y Realización
de las Evaluaciones Internas en las
IPRESS seleccionadas.
Responsables: Grupos Tarea
Regionales y Evaluadores Internos
Regionales
P9. DESARROLLO MATERIAL PARA EVALUACIÓN
Elaborar TDR y reproducir material impreso para la
realización de Evaluaciones en IPRESS ( D1) la misma
que será utilizada en el Entrenamiento a Evaluadores (P3).
Consta de Guia del Evaluador y Manual de Estándares.
PROMOCIÓN DEL PROCESO
PRO1. DESARROLLO PLAN DE MERCADO SOCIAL
P5.CAPACIT. DIRECC. PROYECTOS
Elaborar TDR y realizar Entrenamiento .
Público Objetivo :Equipo UAI y SIS,quienes
brindaran la asistencia y acompañamiento a
los Equipos Regionales
Evaluación de
Estándares
Esenciales
para IPRESS
sin
Internamiento
Elaborar TDR y realizar
Entrenamiento .
Público Objetivo :Equipo UAI y SIS,
quienes brindaran la asistencia y
acompañamiento a los Equipos
Regionales
P7.CAPACIT. LEAN HEALTH CARE
Elaborar TDR y realizar Entrenamiento para el
desarrollo de Proyectos de Mejora Continua
Público Objetivo :Equipo UAI y SIS, quienes
brindaran la asistencia y acompañamiento a
los Equipos Regionales
P2. SELECCIÓN IPRESS P3. ENTRENAMIENTO A EVALUADORES
P6.CAPACIT. COACHING DE EQUIPOS
Elaborar TDR y realizar Entrenamiento .
Público Objetivo :Equipo UAI y SIS
P7.DESARROLLO SISTEMA DE INFORMACIÓN GERENCIAL
Consiste en desarrollar un Sistema de Información Gerencial del Proceso Nacional de Acreditación que permita:
1) Capturar información, a través del uso de un Aplicativo Informático el cual permite ingresar el estado de la 1)
Autoevaluación y 2) los Planes de Mejoramiento de la IPRESS; información a ser ingresada en el Portal Web de
Susalud (Observatorio de Acreditación).
2) Procesar la Información, generando Tablas o Gráficos de Salida a nivel del Aplicativo y el Observatorio de
Acreditación (Indicadores).
Este Sistema es soportado con el desarrollo de Procedimientos e Instructivos que incluyen la determinación de
permisos y privilegios correspondientes, para el ingreso, modificación y consulta por parte de los actores.
Reunión con Autoridades Regionales (Gob. Regional y
DIRESAS/ GERESAS) que tiene como objetivo socializar el
alcance y beneficios del Proyecto de Acreditación de
Estándares Esenciales. Se realiza en cada Región.
Responsables: UDR SIS
P4.CAPACIT. TRAZADOR
NOVIEMBRE DICIEMBREENERO
DIAGNÓSTICO (D) IMPLEMENTACIÓN Y MONITOREO A PLANES DE MEJORAMIENTO PARA LA ACREDITACIÓN DE ESTÁNDARES ESENCIALES
MARZO
PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN (P)
P1.ADVOCACY
JUNIO JULIO AGOSTO
Talleres de 4 días que tienen como asistentes a
Funcionarios de DIRESA, IPRESS seleccionadas ,
Personal de UDR SIS y Evaluadores Internos, capacitando
a estos ultimos en el Proceso de Autoevaluación.Se realiza
en cada Región.
Responsables: SUSALUD / SIS/ SISTEC
Reuniones con Autoridades de DIRESA /
GERESA que tiene como objetivo
socializar los criterios para la selección
de las IPRESS. Se realiza en cada
Región. Responsables: UDR SIS
Evaluación de
Estándares
Esenciales
para IPRESS
con
Internamiento
P8.DESARROLLO PORTAL EDUCATICO - e learnig
Consiste en desarrollar un Módulo en la Extranet de Susalud el cual se constituirá
en un repositorio de Material Instruccional que permita su descarga y acciones de
formación sobre tópicos relacionados al Proceso de Acreditación : Autoevaluación,
Mejora Continua, etc., de acceso del usuario interno de las IPRESS
Esta aplicación es soportada con el desarrollo de Procedimientos e Instructivos
que incluyen la determinación de permisos y privilegios correspondientes, para el
ingreso, modificación y consulta por parte de los actores.
OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE FEBRERO SEPTIEMBRE OCTUBREABRIL MAYO
ANEXO 1: HOJA DE RUTA DEL PROYECTO
32
NIVEL CONDUCCIÓN SOPORTE
NACIONAL
REGIONAL
( EN CADA REGIÓN)
LOCAL
( IPRESS)
EQUIPOS DE TRABAJO:
-Grupo Tarea Central: Conformado por Funcionarios / Representantes de SUSALUD -SIS- SISTEC del nivel Central, co-responsables de la Conducción del Proyecto de
Acreditación de Estándares Esenciales en las Regiones priorizadas por el Programa SISTEC . Son asistidos para la gestión del Proyecto por el Equipo Nodo Central.
-Equipo Nodo Central: Equipo responsable de consolidar y organizar el seguimiento a la gestión de los Planes de Mejoramiento de las IPRESS seleccionadas de las Regiones
priorizadas por el Programa SISTEC. Coordina con el Grupo Tarea Central para el monitoreo y ajustes al Proyecto de Acreditación de Estándares, y dan soporte a sus pares en las
Regiones ( Equipos Nodo Regional).
-Grupo Tarea Regional: Conformado por Representantes de DIRESA /GERESA - UDR SIS- SISTEC de cada Región, co-responsables de la Conducción del Proyecto de
Acreditación de Estándares Esenciales en sus Regiones. Son asistidos para la gestión del Proyecto en sus respectivas regiones por el Equipo Nodo Regional.
-Equipos Nodo Regional:Equipo responsable de consolidar y organizar el seguimiento a la gestión de los Planes de Mejoramiento de las IPRESS seleccionadas de su Región.
Coordina con el Grupo Tarea Regional para el monitoreo y ajustes al Proyecto de Acreditación de Estándares, y dan soporte a los Grupos de Mejoramiento de las IPRESS.
-Grupos de Mejoramiento de las IPRESS: Desarrollan Planes de Mejoramiento y realizarán el seguimiento del calendario de ejecución de las actividades de los mismos. Son
asistidos para la gestión de los Planes de Mejoramiento por el Equipo Nodo Regional.
GRUPO TAREA CENTRAL
EQUIPO NODOCENTRAL
GRUPO TAREA REGIONAL
EQUIPO NODOREGIONAL
GRUPOS DE MEJORAMIENTO
GRUPOS DE MEJORAMIENTO
IPRESS 1 IPRESS 2 Coordina
Asiste
ANEXO 2: RELACIONES ENTRE GRUPOS TAREA Y EQUIPOS NODO
Consultoría
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6 Formularios
6.1 Instrucciones para el establecimiento de la oferta
En principio, la oferta debe redactarse en los presentes formularios de oferta originales, adjuntos al PEC. No obstante, si se establece en otros formularios (por ej., en una versión escaneada de estos formularios), el licitador está obligado a verificar por sí mismo la concordancia entre estos formularios y los originales, y debe mencionar en cada página que los formularios utilizados son conformes a los formularios de oferta originales.
Los formularios de oferta están disponibles en castellano.
Los formularios de oferta deben introducirse en dos ejemplares, uno con la mención “original” y el otro con la mención “duplicado” o “copia”'. El original debe introducirse en papel. El duplicado puede ser una simple fotocopia, pero también debe introducirse en forma de uno o varios archivos en digital.
Las diferentes partes y los anexos de la oferta deben estar numerados.
Los precios se indican en soles y hasta dos cifras después de la coma. En su caso, pueden indicarse hasta cuatro cifras después de la coma.
Las tachaduras, correcciones, menciones complementarias o modificativas en los formularios de oferta deben acompañarse de una firma junto a la tachadura, corrección, mención complementaria o modificativa respectiva.
Esto se aplica igualmente a las tachaduras, correcciones y menciones complementarias o modificativas que se hayan aportado con cinta o líquido corrector.
La oferta llevará firma manuscrita original del licitador o de su mandatario.
Cuando el licitador es una sociedad/asociación sin personalidad jurídica formada entre varias personas físicas o jurídicas (sociedad momentánea o asociación momentánea), la oferta debe estar firmada por cada una de estas personas.
34
6.2 Identificación del licitador
Apellidos y nombre del licitador o denominación de la sociedad y forma jurídica
Nacionalidad del licitador y del personal (en caso de diferencia)
Domicilio / Sede social
Número de teléfono y fax
Número de inscripción INSS o equivalente o RUC
Número de empresa
Representado(a) por el(los) infrascrito(s)
(apellidos, nombre y calidad)
Persona de contacto (número de teléfono, número de fax, o eventualmente e-mail)
En caso de diferencia: jefe del proyecto (número de teléfono, fax, e-mail)
N° de cuenta para los pagos
Entidad financiera
Abierta a nombre de
Firma(s):
35
6.3 Formulario de oferta - Precio
El licitador se compromete a ejecutar el contrato público conforme a las disposiciones del PCE/, con los precios siguientes, expresados en soles, incluidos los impuestos.
Para posibilitar una comparación adecuada de las ofertas, deben adjuntarse a la oferta los datos o los documentos mencionados <<más abajo o en el punto..., debidamente firmados.
En anexo…………………, el licitador adjuntará a su oferta ……………..
Certificado auténtico y conforme,
Firma(s):
36
6.4 Declaración de integridad para los licitadores
Corresponde al licitador:
Domicilio / Sede social:
Referencia del contrato público:
A la atención de la Cooperación Técnica Belga,
Por la presente, yo / nosotros, actuando en mi / nuestra calidad de representante(s) legal /
legales del licitador precitado, declaro / declaramos lo que sigue:
Los miembros de la administración, empleados, o cualquier persona física o jurídica con
la cual el licitador ha establecido un acuerdo para la ejecución del contrato, no pueden
obtener o aceptar de un tercero, directamente o por medio de otra persona física o
jurídica, una ventaja apreciable en valor monetario (por ejemplo, donativos,
gratificaciones o cualquier otra ventaja), directa o indirectamente relacionada con las
actividades de la persona vinculada a la Cooperación Técnica Belga.
Los administradores, colaboradores o sus socios no tienen intereses financieros u otros
en las empresas, las organizaciones, etc. que tengan un vínculo directo o indirecto con la
Cooperación Técnica Belga (lo que podría, por ejemplo, llevar a un conflicto de
intereses).
He tomado / hemos tomado conocimiento de los artículos relativos a la deontología y a la
lucha contra la corrupción expuestos el pliego de condiciones especiales y declaro /
declaramos cumplir y respetar totalmente estos artículos.
Soy / somos igualmente conscientes de que los miembros del personal de la Cooperación
Técnica Belga están vinculados a las disposiciones de un código ético que precisa lo siguiente:
“Con el fin de garantizar la imparcialidad de los miembros del personal, les está prohibido
solicitar, exigir o aceptar donativos, gratificaciones o cualquier otra ventaja destinada a sí mismos
o a terceros, ya sea o no en el ejercicio de su función, cuando los donativos, gratificaciones o
ventajas precitados están motivados por este ejercicio. A subrayar que lo más importante en esta
problemática no es tanto el enriquecimiento resultante de la aceptación de dones, gratificaciones
o ventajas de cualquier tipo como la pérdida de la imparcialidad requerida por parte del miembro
del personal en el ejercicio de su función. A título personal, los miembros del personal no aceptan
ninguna gratificación, donativo, ventaja financiera u otra por los servicios proporcionados”.
Si el contrato precitado se atribuyera al licitador, declaro / declaramos, por otra parte, mi / nuestro
acuerdo con las disposiciones siguientes:
A fin de evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento
y el control de la ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al contratante (es
decir a los miembros de la administración y a los trabajadores) ofrecer, directa o
indirectamente, regalos, comidas u otra ventaja material o inmaterial, cualquiera que sea
37
su valor, a los miembros del personal de la Cooperación Técnica Belga, directa o
indirectamente relacionados con el seguimiento y/o el control de la ejecución del contrato,
cualquiera que sea su rango jerárquico.
Todo contrato (contrato público) será rescindido desde que se demuestre que su
atribución o su ejecución dé lugar a la obtención o a la oferta de las ventajas apreciables
en valor monetario precitadas.
Todo incumplimiento respecto a una o varias de las cláusulas deontológicas puede
desembocar en la exclusión del contratante del presente contrato y de otros contratos
públicos para la Cooperación Técnica Belga.
El contratante del contrato (adjudicatario) se compromete a proporcionar al poder
adjudicador, previa petición, todos los comprobantes relativos con las condiciones de
ejecución del contrato. El poder adjudicador podrá proceder a cualquier control, de
documentos e in situ, que considere necesario para reunir elementos de prueba sobre
una presunción de gastos comerciales inhabituales.
El licitador tomará finalmente conocimiento de que la Cooperación Técnica Belga se reserva el
derecho a denunciar ante las instancias judiciales competentes cuando se comprueben hechos
en contra de la presente declaración, y cuyos gastos administrativos y otros correrán a cargo del
licitador.
Firma precedida de la mención manuscrita “Leído y aprobado” por:
con mención del nombre y de la función
……………………………..
Lugar, fecha
38
6.5 Consultores
Experiencia del Profesional, empresa consultoría o entidad de capacitación
Descripción experiencia N° de servicios/programas de capacitación
Perfil del equipo de profesionales propuestos:
1. Coordinador Título y descripción de la formación Adjunta Cv documentado (CV y copia de
certificados correspondientes
Experiencia Adjunta Cv documentado (CV y constancias ,
certificados y/o similares)
2. Especialista Título y descripción de la formación Adjunta Cv documentado (CV y copia de
certificados correspondientes
Experiencia Adjunta Cv documentado (CV y constancias ,
certificados y/o similares)
Es necesario adjuntar currículo vitae documentado de equipo de trabajo propuesto.
CTB, Agencia Belga de Desarrollo PCE 004-2017 PER1001711 (PER183)
6.6 Ficha de la oferta
Al depositar esta oferta, el licitador se compromete a ejecutar, conforme a las disposiciones del PLIEGO DE CONDICIONES ESPECIALES BTC/CTB N° 004-2017 PER1001711 (PER183), el presente contrato, y declara explícitamente aceptar todas las condiciones enumeradas en el PCE y renunciar a las eventuales disposiciones derogatorias y a sus propias condiciones.
Establecido por duplicado en ………………, a ………………….20 …
Firma(s):
Nombre(s):
40
6.7 Formulario: Declaración Juramentada
Yo, “NOMBRE DEL OFERENTE”, al depositar mi oferta, atestiguo mediante esta declaración,
no encontrarme inmerso en los casos de exclusión siguientes:
A- Conforme al artículo 20 de la Ley del 15 de junio de 2006, se excluye el acceso al contrato,
cualquiera que sea la fase del procedimiento, al licitador que haya sido objeto de una sentencia
judicial condenatoria conocida por el poder adjudicador por:
1° Participación en una organización criminal tal como se define en el artículo 324 bis del
Código Penal.
2° Corrupción, tal como se define en el artículo 246 del Código Penal.
3° Fraude en el sentido del artículo 1 del convenio relativo a la protección de los intereses
financieros de las comunidades europeas, aprobado por la Ley del 17 de febrero de 2002.
4° Blanqueo de capitales tal como se define en el artículo 3 de la Ley del 11 de enero de 1993
relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero con fines de blanqueo de
capitales y financiación del terrorismo.
B- Conforme al artículo 20 de la Ley, puede excluirse del acceso al contrato, cualquiera que
sea la fase del procedimiento, al candidato o licitador:
1° en estado de quiebra, liquidación, cese de actividades, reorganización judicial o cualquier
otra situación análoga resultante de un procedimiento de la misma naturaleza existente en
otras reglamentaciones nacionales;
2° que ha declarado su quiebra o ha sido objeto de un procedimiento de liquidación,
reorganización judicial o cualquier otro procedimiento de la misma naturaleza existente en
otras reglamentaciones nacionales;
3° que ha sido objeto de una sentencia judicial condenatoria por cualquier delito que afecte a
su moralidad profesional;
4° que, en materia profesional, haya cometió una falta grave;
5° que no esté en regla con sus obligaciones relativas al pago de sus cuotas de la Seguridad
Social, conforme a las disposiciones del artículo 62;
6° que no esté en regla con sus obligaciones relativas al pago de sus impuestos y tasas según
la legislación belga o la del país en el que está establecido, conforme a las disposiciones del
artículo 63;
7° que se le hayan imputado declaraciones falsas graves al proporcionar la información
exigible en aplicación del presente capítulo o que no haya proporcionado esta información.
C- El licitador de nacionalidad belga que emplee personal sometido a la Ley del 27 de junio de
1969, que revisa el R.D. del 28 de diciembre de 1944 sobre la seguridad social de los
trabajadores, debe estar en orden con sus obligaciones respecto al Office National de Sécurité
Sociale.
El licitador que no tenga nacionalidad belga debe, máximo la víspera de la fecha límite de
41
recepción de las ofertas:
1° estar en regla con sus obligaciones relativas al pago de las cuotas del Seguro Social según
las disposiciones legales del país en el que está establecido.
2° estar en orden con las disposiciones del § 1, si emplea personal sometido a la Ley del 27
de junio de 1969, que revisa el R.D. del 28 de diciembre de 1944 sobre la Seguridad Social de
los trabajadores.
En cualquiera fase del procedimiento, el poder adjudicador puede informarse, por los medios
que considere útiles, de la situación en materia de pago de las cuotas del seguro social de
cualquier licitador.
El licitador que no tenga nacionalidad Belga, deberá presentar un certificado establecido por la
autoridad competente que asegure que está en regla con sus obligaciones relativas al pago de
las cuotas del Seguro Social según las disposiciones legales del país en el que está
establecido.
D- Se excluirá de la participación en el contrato público al licitador que haya sido objeto de una
sentencia judicial condenatoria por todo delito que afecte a su moralidad profesional.
E- El licitador no puede, en materia profesional, haber cometido una falta grave, comprobada
por cualquier medio que el poder adjudicador pueda justificar.
F- Además, el licitador, por la firma de su oferta, se compromete a respetar las normas
definidas en los convenios básicos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y, en
particular:
1° la prohibición del trabajo forzoso (convenios n° 29 sobre el trabajo forzoso u obligatorio,
1930, y n° 105 sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957).
2°el derecho a la libertad sindical (convenio n° 87 sobre la libertad sindical y la protección del
derecho sindical, 1948).
3°el derecho de organización y de negociación colectiva (convenio n° 98 sobre el derecho de
organización y de negociación colectiva, 1949).
4°la prohibición de toda discriminación en materia de trabajo y de remuneración (convenios n°
100 sobre la igualdad de remuneración, 1951, y n° 111 sobre la discriminación (empleo y
profesión), 1958).
5°la edad mínima fijada para el trabajo infantil (convenio n° 138 sobre la edad mínima, 1973),
así como la prohibición de las peores formas del trabajo infantil (convenio n° 182 sobre las
peores formas del trabajo infantil, 1999).
El incumplimiento de los convenios citados será considerado como falta grave en materia
profesional en el sentido del artículo 61, § 2, 4° del R.D. del 15 de julio de 2006. Las
disposiciones que preceden se aplican sin perjuicio de otras disposiciones contempladas en el
artículo 61 del R.D. precitado.
G- El licitador debe estar en regla con sus obligaciones relativas al pago de sus impuestos y
tasas según la legislación belga o la del país en el que está establecido, conforme a las
disposiciones del artículo 63 del R.D. del 15 de julio de 2011.
42
H- Se excluirá de la participación en el contrato público al licitador al que se le hayan imputado
declaraciones falsas graves al proporcionar la información exigible en aplicación del presente
capítulo o que no haya proporcionado esta información.
Atentamente:
……………………………..
Firma, lugar y fecha
43
6.8 Expediente de selección
Con vistas a la selección cualitativa de los licitadores, deben adjuntarse a la oferta la información o los documentos mencionados más abajo (ver “Selección cualitativa”).
El licitador indicará cada vez el número del anexo.
Firma(s):
![Package ‘arm’ - The Comprehensive R Archive Network · Package ‘arm ’ April 13, 2018 ... Maria Grazia Pittau [ctb], Jouni Kerman [ctb], Tian Zheng [ctb], Vincent Dorie [ctb]](https://static.fdocuments.us/doc/165x107/5af7d0be7f8b9a7444913dbb/package-arm-the-comprehensive-r-archive-network-arm-april-13-2018.jpg)
