Plan de Contingencia - Censi 2010

Ministerio de SaludInstituto Nacional de Salud

Comité de Defensa Civil-INS

INSTITUTO NACIONAL DE SALUDCENTRO NACIONAL DE SALUD INTERCULTURAL

SUBCOMITE DE DEFENSA CIVILPLAN DE CONTINGENCIA 2010

1. PLAN OPERATIVO DE LAS EMERGENCIAS

Definición y Evaluación de Riesgos.

Los Planes de Contingencia son los procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos.

Para el caso de las instalaciones del CENSI el Plan de Contingencia está dirigido a un conjunto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente por los integrantes de las Brigadas destinadas a prevenir, controlar y evacuar a los trabajadores, personas de visita, clientes que se encuentren en las instalaciones.

En el plan se incluye: Planos de accesos Señalización de rutas de escape Zonas seguras internas Zonas seguras externas Equipos contra incendio.

Incluye: Procedimientos de evacuación Simulacros Registro y evaluación del mismo Estructura del Plan de Contingencia Evaluación del Riesgo Medios de Protección Plan de Evacuación Implementación del Local

Evaluación del Riesgo.-La evaluación viene a ser un análisis de la situación latente de peligro de una contingencia y esta puede ser una situación de Riesgo Potencial que debe ser valorado y localizado en las instalaciones.

Identificación de los Riesgos Potenciales.-Las instalaciones no fueron construidas para desempeñar las funciones que viene realizando. En la infraestructura original se han realizado ambientaciones prefabricadas módulos personales a base de melamine; tanto en las direcciones ejecutivas como dirección general.

Entre los riesgos potenciales tenemos:

Los materiales de trabajo (archivo de papeles), y los ambientes prefabricados en la dirección general.



2.- PLAN DE RESPUESTA ANTE LAS EMERGENCIAS

El SUBCOMITE DE DEFENSA CIVIL del CENSI ha preparado Planes de Respuesta ante diferentes eventualidades cuyos riesgos han sido evaluados en función a sus actividades, personal y estado de sus sistemas eléctricos, ambiente y mobiliario

2.1 PLAN DE RESPUESTA ANTE INCENDIOS.-El momento critico en caso de incendio, son los primeros segundos de haberse iniciado. Este debe ser lo suficientemente pequeño para poder apagarlo con los medios disponibles en el CENSI, y evitar que se extienda. En todos los casos deberá haberse notificado a la autoridad correspondiente para su verificación inmediata.Las cinco acciones básicas son:

1. Utilizar un extintor apropiado a la naturaleza del incendio.2. Si no se apago inmediatamente llamar a los bomberos.3. Hacer lo posible para evitar su extensión.4. Cortar el suministro de energía eléctrica en la zona y servicios del incendio.5. Pedir la evacuación y mantener alejados a espectadores y clientes.

Ver Flujograma

2.2 PLAN DE RESPUESTA ANTE SISMOSEl CENSI esta ubicado en el distrito de Chorrillos de la ciudad de Lima, una zona potencialmente sísmica de VIII según la escala de Mercalli Modificada. Es necesario que en la eventualidad que ocurra, se deban tomar las siguientes acciones:

1. Quien lo perciba notificar al resto.2. Suspender las actividades.3. Mantener la calma.4. Durante el sismo ubicarse en las áreas seguras.5. Evacuar el edificio en los tiempos previstos, rutas establecidas y a las zonas de

seguridad previstas, cuando el sismo haya terminado.6. Asegurarse que los compañeros estén dentro de las zonas de seguridad y verificar a

los ausentes.Ver Flujograma

2.3 PLAN DE RESPUESTA ANTE ACCIDENTES

El personal nombrado, plazo fijo y contratados por CAS del CENSI, cuenta con seguro de EsSalud u otros, para cualquier atención de urgencias o enfermedades. El personal contratado bajo modalidades distintas al anterior párrafo, visitantes, servidores de limpieza y vigilancia en su mayoría no cuenta con seguros de atención por lo que deberán ser evacuados a establecimientos de salud del MINSA.

El objetivo ante la ocurrencia de algún accidente es contener el daño, brindar soporte emocional y evitar causar mayores daños o lesiones irreversibles de acuerdo a la gravedad de la situación.

Los primeros auxilios se configuran para hemorragias, fracturas, luxaciones, shock, asfixia, quemaduras, cortaduras, traumatismos de cabeza y cuello.

Los procedimientos están detallados en el Apéndice o Anexo H, parte del presente Plan de Contingencia.

Las acciones básicas son: Tranquilizar al accidentado y a las personas de su entorno, evitando cualquier caos o

pánico o confusiones. Inmovilizar al accidentado o sus miembros en función de la zona anatómica, tipo de

daño y gravedad Atender al accidentado cuidando de evitar cualquier riesgo de causarle agravamiento

de su lesión



Utilizar los procedimientos y técnicas apropiados descritas en el apéndice del presente Plan de Contingencia.

Evacuarlo apropiadamente al lugar de atención con un acompañante Solo las personas entrenadas y con experiencia previa podrán efectuar medidas

extremas como resucitación cardio-pulmonar, sea boca a boca u otras recomendadas.Ver Flujograma.

3. PLAN DE EVACUACIÓNIII.1. CONCEPCIÓN DEL PLAN DE EVACUACIÓN3.1.1. ANTES, PREVENIRa. Verificar los horarios de mayor afluencia de trabajadores y público en general. b. Con el apoyo de un ingeniero de Defensa Civil, identificar y señalar la Instalación

determinándose las zonas de peligro, zonas seguras, rutas de evacuación y zonas de seguridad externas.

c. Organiza y realiza simulacros, previendo los recursos necesarios (señales, alarma). d. Verificar que las rutas de escape, se encuentren libre de muebles u objetos que

impidan su evacuación.e. Tener en cuenta que los terrenos o parques son áreas adecuadas para zonas de

seguridad.

3.1.2. DURANTE, ACTUARa. Verificar que el personal que evacua la instalación lo ejecute sin gritar, hablar o

empujarse entre ellos.b. Verificar que el personal que evacua lo haga hacia las zonas de seguridad externas.c. Controlar que una vez iniciada la evacuación, el personal no regrese a sus

dependencias. d. Mantener informado al COE sobre las acciones que realiza.

3.1.3. DESPUÉS, APOYARa. Realiza las acciones predeterminadas en el Plan de Emergencias de su institución

para la normalización de las actividades.b. Mantenerse en condiciones de apoyar a las otras brigadas si así lo requieren. c. Apoyar para el restablecimiento de los servicios básicos.d. Evaluar la acción y adoptar las medidas correctivas.

III.2. ORGANIZACIÓN PARA LA EVACUACIÓNIII.2.1. CONCEPTUALIZACIÓNa. Con el personal que labora habitualmente en el local del CENSI que se encuentre

suficientemente informado e interesado en participar en el plan, se procederá a organizar la Brigada de Evacuación.

b. Funciones y Responsabilidades de la Brigada de Evacuación: Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de

evacuación. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuación de las

instalaciones a la perfección. Abrir las puertas de evacuación del local de inmediatamente si ésta se encuentra

cerrada. Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones. Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y

tanques de combustibles. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

c. Pautas para la Brigada de Evacuación En caso de siniestro, informará de inmediato al Comité de Seguridad por

medio de telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la situación lo permite, intentará dominar el incendio con los elementos disponibles en el área (extintores) con el apoyo de la Brigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las personas.

Si el siniestro no puede ser controlado deberá evacuar al personal conforme lo establecido, disponiendo que todo el personal forme frente al punto de reunión preestablecido.



Mantendrá informado en todo momento al Director de la emergencia de lo que acontece en el piso.

Revisarán los compartimentos de baños y lugares cerrados, a fin de establecer la desocupación del lugar.

Se cerrarán puertas y ventanas. Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan generar pánico,

expresándose en forma enérgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la calma.

La evacuación será siempre hacia las rutas de escape, siempre que sea posible.

El responsable de piso informará al Director de la emergencia cuando todo el personal haya evacuado el piso.

Los responsables de los pisos no afectados, al ser informados de una situación de emergencia (ALERTA), deberán disponer que todo el personal del establecimiento forme frente al punto de reunión preestablecido.

Posteriormente aguardarán las indicaciones del Director de la emergencia a efecto de poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar.

d. Pautas para el personal que se encuentra en la zona de la emergencia: Todo el personal estable del establecimiento debe conocer las directivas generales

del plan de evacuación. El personal que observe una situación anómala en donde desarrolla sus tareas,

deberá dar aviso en forma urgente de la siguiente manera: 1) Avisar al jefe inmediato. 2) Accionar el pulsador de alarma. 3) Utilizar el teléfono de emergencia.

Se aconseja al personal que desconecte los artefactos eléctricos a su cargo, cerrando puertas y ventanas a su paso.

Seguidamente, siguiendo las indicaciones del encargado del establecimiento, procederá a abandonar el lugar respetando las normas establecidas para el descenso.

Seguir las instrucciones del Responsable del establecimiento. No perder tiempo recogiendo objetos personales. Caminar hacia la salida asignada. Bajar las escaleras caminando, sin hablar, sin gritar ni correr, respirando por la

nariz (si la instalación cuenta). Una vez efectuado el descenso a la parte baja, se retirará en orden a la vía

pública donde se dirigirá hacia el punto de reunión preestablecido. e. Equipamiento

El CENSI cuenta con los siguientes equipos e implementos de seguridad para combatir emergencias:

- Extintores portátiles 07: 02 de Polvo Químico Seco, 04 de CO2 y una de agua con carga vigente.

- Botiquín básico de primeros auxilios y camillas (OGA). - Cerca de la sede existe un Centro de salud.- Cerca de la sede existe Centro de Bomberos Voluntarios – Chorrillos.

Adicionalmente contamos con: silbatos, grupo electrógeno de emergencia, señalización de rutas de evacuación y de zonas de seguridad en casos de sismos.

f. Planos del establecimiento/ croquis / diagrama Como complemento, se cuenta con planos del establecimiento en los cuales se representa gráficamente la localización de los medios de protección y vías de evacuación existentes en el establecimiento.

III.2.2. CONSIDERACIONES GENERALESa. Colocar en un lugar visible

III.2.3. SISTEMAS DE DETECCIÓN Y ALARMASNo se dispone de sistemas automáticos de detección



III.2.4. CAPACIDAD DE LAS INSTALACIONES – AFORO

PISO AMBIENTES TRABAJADORES VISITANTES TOTALPrimer Oficinas (DEMAC, DEMT) 17 3 20Primer Dirección General-CENSI 2 4 06TOTAL 19 7 26

III.2.5. CALCULO DE CAPACIDAD DE EVACUACIÓN

PISO AMBIENTES TRABAJADORES VISITANTES TOTAL Tiempo (Seg)

Primer Oficinas (DEMAC, DEMT)

17 3 20 32

Primer Dirección General - CENSI

2 4 06 32

TOTAL 19 7 26

ORGANIZACION PARA LA EMERGENCIA

CONFORMACION DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVILEl CENSI tiene cuenta con integrantes de sub comité de Defensa Civil.

COORDINADOR DE DEFENSA CIVIL CENSIFélix VALENZUELA ORE

BRIGADA DE EVACUACION

1.- Aura RIVAS CHIROQUE

BRIGADA DE RESCATE Y TRANSPORTE

1.- Majed VELASQUEZ VELIZ

BRIGADA DE SERVICIOS ESPECIALES

1.- Rocío SANTIVAÑEZ ACOSTA

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

1.- Betty MONTEZA FACHO2.- Omar TRUJILLO VILLARROEL

CAPACITACION DE LAS BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL

Los integrantes fueron capacitados en relación a las funciones básicas, cabe recalcar, que por la naturaleza del movimiento personal, no se puede garantizar la estabilidad de ellos.

DIRECTORIO DE EMERGENCIA

FUNCIONES DE LAS BRIGADAS



JEFE DE BRIGADA:1. Comunicar de manera inmediata a la alta dirección de la ocurrencia de una emergencia.2. Verificar si los integrantes de las brigadas están suficientemente capacitados y entrenados

para afrontar las emergencias.3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las

directivas encomendadas por el Comité.

SUB JEFE DE BRIGADA:1. Reemplazar al jefe de Brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones

establecidas.

BRIGADA CONTRA INCENDIO:2. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio.3. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores portátiles)4. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de incendio.5. Activar e instruir la activación de las alarmas contra incendio colocadas en lugares

estratégicos de las instalaciones.6. Recibida la alarma, el persona de la citada brigada se constituirá con urgencia en el nivel

siniestrado.7. Arribando al nivel del fuego se evaluará la situación, la cual si es crítica informará a la

Consola de Comando para que se tomen los recaudos de evacuación de los pisos superiores.

8. Adoptará las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el incendio.9. Se tomarán los recaudos sobre la utilización de los equipos de protección personal para

los integrantes que realicen las tareas de extinción.10. Al arribo de la Compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que

se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:1. Conocer la ubicación de los botiquines en la instalación y estar pendiente del buen

abastecimiento con medicamentos de los mismos.2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las

instalaciones4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

BRIGADA DE EVACUACION:1. Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada del inicio del proceso de evacuación.2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evaluación de las

instalaciones a la perfección.3. Abrir las puertas de evacuación del local inmediatamente si ésta se encuentra cerrada 4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones.5. Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones.6. Conocer la ubicación de los tableros eléctrico, llaves de suministro de agua y tanques de

combustibles.7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

PAUTAS PARA LAS BRIGADAS :

RESPONSABLE Y ASISTENTE RESPONSABLE DE PISO.1. En caso de siniestro, informará de inmediato a la consola de comando por medio de

telefonía de emergencia o alarmas de incendio. Si la situación lo permite, intentará dominar el incendio con los elementos disponibles en el área (extintores) con el apoyo de la Brigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las persona.

2. Si el siniestro no puede ser controlado deberá evacuar al personal conforme lo establecido, disponiendo que todo el personal forme frente al unto de reunión del piso.

3. Mantendrá informado en todo momento al Director de la emergencia de lo que acontece en el piso.



4. Revisarán los compartimientos de baños y lugares cerrados, a fin de establecer la desocupación del lugar.

5. Se cerrarán las puertas y ventanas y no se permitirá la utilización de ascensores.6. Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan generar pánico,

expresándose en forma enérgica, pero prescindiendo de gritar a fin de mantener la calma.7. La evacuación será siempre en forma descendiente hacia las rutas de escapes siempre

que sea posible.8. El responsable de piso informará al Director de la emergencia cuando todo el personal

haya evacuado el piso.9. Los responsables de los pisos no afectados, al ser informados de una situación de

emergencia (ALERTA), deberán disponer que todo el personal del piso forme al punto de reunión.

10. Posteriormente aguardarán las indicaciones del Director de la emergencia a efecto de poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar.

III.2.6. EVACUACIÓN DE PERSONAS DISCAPACITADAS E IMPOSIBILITADAS

III.2.7. SEÑALIZACIÓN DE EMERGENCIA



FLUJOGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE INCENDIOS

INICIO

Voz de Alarma

Cortar la Energía EléctricaCoordinar la evacuación de personas y vehículos

Usar los extintores para sofocar el incendio

¿Se apago el fuego?

NO

SI

LLAMAR A LOS BOMBEROSCOLABORE A EXTINGUIR EL FUEGO

Elabore informe de incidente

Notificar autoridades FIN



FLUJOGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE SISMOS

INICIO

Voz de Alarma

Cortar la Energía EléctricaCoordinar la evacuación de personas y vehículosUtilizar las rutas preestablecidas, en el tiempo estipulado y a las zonas de seguridad estipuladas,

Verifique que todos están dentro de las zonas de seguridadVerifique las ausenciasMantenga la calma en todo momento

¿Hay heridos?

NO

SI

LLAMAR A LOS BOMBEROSAuxilie a los heridos





FLUJOGRAMA PARA CASOS DE AMAGO DE ACCIDENTES

INICIO

Voz de Alarma

Socorrer al accidentado de acuerdo al tipo y gravedad del accidente,

Verifique su respiración, estado de conciencia, pulso,Inmovilice al accidentado en caso requieraAyude al traslado

¿Requiere

atención

médica?

NO

SI

LLAMAR A LOS BOMBEROSEvacuarlo a un EESS



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