fileNERACA PEMERINTAHAN PUSAT INDONESIA 2012 t 2018:2 CENTRAL GOVERNMENT ACCOUNTS OF INDONESIA t...

https:

//www.b

ps.go.id

NERACA PEMERINTAHAN PUSAT INDONESIA 2012 – 2018:2

CENTRAL GOVERNMENT ACCOUNTS OF INDONESIA 2012 – 2018:2

ISSN : 0216-1931 No Publikasi / Publication Number : 07220.1у02 Katalog BPS / Catalogue : 9501001 Ukuran Buku / Book Size : 21 cm x 28 cm Jumlah Halaman / Total Pages : xiƛ+122 halaman/pages Naskah / Manuscript: Subdirektorat Neraca Pemerintah dan Badan Usaha Sub-directorate of Government and Enterprise Accounts Gambar Kulit / Cover Design: Subdirektorat Publikasi dan Kompilasi Statistik Sub-directorate of Statistical Publication and Compilation Diterbitkan oleh / Published by: © Badan Pusat Statistik © BPS - Statistics Indonesia Dicetak oleh / Printed by: Badan Pusat Statistik / BPS - Statistics Indonesia Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengkomunikasikan, dan/atau

menggandakan sebagian atau seluruh isi buku ini untuk tujuan komersial tanpa izin tertulis dari Badan Pusat Statistik

Prohibited to announce, distribute, communicate, and/or copy part or all of this book for commercial purpose without permission from BPS-Statistics Indonesia

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

v

DAFTAR ISI/TABLE OF CONTENTS

Halaman/Page

KATA PENGANTAR/PREFACE ............................................................................ iii

DAFTAR ISI/TABLE OF CONTENTS ...................................................................... v

DAFTAR TABEL/LIST OF TABLES ......................................................................... vii

DAFTAR GRAFIK/LIST OF GRAPHS ...................................................................... viii

DAFTAR LAMPIRAN/LIST OF APPENDICES .......................................................... ix

I PENDAHULUAN/INTRODUCTION ................................................................. 1

1.1 Latar Belakang/Introduction ............................................................. 3

1.2 Maksud dan Tujuan/Objectives ......................................................... 12

1.3 Ruang Lingkup/Coverage .................................................................. 15

II SUMBER DATA DAN METODOLOGI/DATA SOURCES AND METHODOLOGY .... 17

2.1 Pendapatan Negara/Government’s Revenues .................................. 21

2.2 Belanja Negara/Government’s Expenditures ..................................... 21

2.3 Pembiayaan/Financing ....................................................................... 25

2.4 Neraca Pemerintahan Pusat/Central Government Accounts ............ 27

2.4.1 Neraca Produksi/Production Account ........................................ 27

2.4.2 Neraca Pendapatan yang Dihasilkan/Generation of Income

Account ...................................................................................... 33

2.4.3 Neraca Alokasi Pendapatan Primer/Allocation of Primary

Income Account .......................................................................... 34

2.4.4 Neraca Distribusi Pendapatan Sekunder/Secondary

Distribution of Income Account ................................................. 42

2.4.5 Neraca Penggunaan Pendapatan Disposabel/ Use of

Disposable Income Account ...................................................... 48

2.4.6 Neraca Modal /Capital Account ................................................. 51

https:

//www.b

ps.go.id

vi

Halaman/Page

III ANALISIS DESKRIPTIF KOMPONEN NERACA PEMERINTAHAN PUSAT

TRIWULANAN 2011 - Tw. II 2017/DESCRIPTIVE ANALYSIS OF QUARTERLY

CENTRAL GOVERNMENTS ACCOUNT’S COMPONENTS 2011 – QUARTER II

2017 ............................................................................................................. 59

3.1 Pengeluaran Konsumsi/Government’s Consumption Expenditures ..... 63

3.2 Nilai Tambah Bruto/Gross Value Added .............................................. 65

3.3 Tabungan Bruto/Gross Savings ............................................................. 65

3.4 Pembentukan Modal Tetap Bruto/Gross Fixed Capital Formation ...... 67

3.5 Pinjaman Neto/Net Lending .................................................................. 68

LAMPIRAN/APPENDICES .................................................................................... 79

https:

//www.b

ps.go.id

vii

DAFTAR TABEL /LIST OF TABLES

Halaman/Page

Tabel

Table 3.1

Rasio Komponen-Komponen Neraca Pemerintah Pusat terhadap

Produk Domestik Bruto dan Pembentukan Modal Tetap Bruto

Nasional 2012-2017 (dalam persen)/ Ratio of the Components of the

Central Government Account to the Gross Domestik Product and Total

Gross Fixed Capital Formation 2012-2017 (In Percentage) ............................................................. 71

Tabel

Table 3.2

Pengeluaran Konsumsi, Nilai Tambah Bruto, Tabungan Bruto,

Pembentukan Modal Tetap Bruto dan Pinjaman Neto Pemerintah

Pusat Triwulanan 2012–2018:2 (Miliar rupiah)/ Quarterly Central

Government Final Consumption Expenditure, Gross Value Added,

Gross Saving, Gross Fixed Capital Formation and Net Borrowing 2012-

2018:2 (Billion of rupiahs) .............................................................................................................. 75

https:

//www.b

ps.go.id

viii

DAFTAR GRAFIK/LIST OF GRAPHS

Halaman/Page

Grafik Graph

3.1 Rasio Komponen-Komponen Neraca Pemerintahan Pusat terhadap

Produk Domestik Bruto 2012-2017/ Ratio of the Central

Government Account Components to the Gross Domestik Product

2012-2017 …………………………………………………………………………………….. 72

Grafik Graph

3.2 Rasio Tabungan Bruto Pemerintah Pusat terhadap Pembentukan

Modal Tetap Bruto Pemerintah Pusat 2012-2017/ Ratio of Central

Government Gross Saving to the Central Government’s Gross Fixed

Capital Formation…………………………………………………………………………… 73

Grafik Graph

3.3 Rasio Tabungan Bruto dan Pembentukan Modal Tetap Bruto

Pemerintah Pusat terhadap Pembentukan Modal Tetap Bruto

Nasional 2012-2017 / Ratio of Central Government Gross Saving

and Gross Fixed Capital Formation to the Total Gross Fixed Capital

Formation 2012-2017…………………………………………………………………….. 74

Grafik Graph

3.4 Pengeluaran Konsumsi dan Nilai Tambah Bruto Pemerintah Pusat

Triwulanan 2012 - Tw. II 2018/ Quarterly Central Government Final

Consumption Expenditure and Gross Value Added 2012-Quarter II

2018 ……………………………………………………………………………………………... 76

Grafik Graph

3.5 Tabungan Bruto, Pembentukan Modal Tetap Bruto dan Pinjaman

Neto Pemerintah Pusat Triwulanan 2012 -Tw. II 2018/ Quarterly

Central Government Gross Saving, Gross Fixed Capital Formation

and Net Borrowing 2012-Quarter II 2018 …………………………………….... 77

https:

//www.b

ps.go.id

ix

DAFTAR LAMPIRAN/LIST OF APPENDICES

Halaman/Page

Lampiran Appendix

1.1 Neraca Produksi Pemerintah Pusat Triwulanan 2012/ Quarterly Production Accounts of Central Government 2012 ........................................................................ 81

Lampiran Appendix

1.2 Neraca Produksi Pemerintah Pusat Triwulanan 2013/ Quarterly Production Accounts of Central Government 2013 ......................................................................... 82

Lampiran Appendix

1.3 Neraca Produksi Pemerintah Pusat Triwulanan 2014/ Quarterly Production Accounts of Central Government 2014 ......................................................................... 83

Lampiran Appendix


Lampiran Appendix


Lampiran Appendix


Lampiran Appendix


Lampiran Appendix

2.1 Neraca Pendapatan yang Dihasilkan Pemerintah Pusat Triwulanan 2012 / Quarterly Generation of Income Accounts of Central Government 2012 ........................................................................................................................... 88

Lampiran Appendix

2.2 Neraca Pendapatan yang Dihasilkan Pemerintah Pusat Triwulanan 2013 / Quarterly Generation of Income Accounts of Central Government 2013 ............................................................................................................................ 89

Lampiran Appendix

2.3 Neraca Pendapatan yang Dihasilkan Pemerintah Pusat Triwulanan 2014 / Quarterly Generation of Income Accounts of Central Government 2014 ............................................................................................................................ 90

Lampiran Appendix


Lampiran Appendix


Lampiran Appendix


https:

//www.b

ps.go.id

x

Halaman/Page

Lampiran Appendix


Lampiran Appendix

3.1

Neraca Alokasi Pendapatan Primer Pemerintah Pusat Triwulanan

2012/ Quarterly Allocation of Primary Income Accounts of Central

Government 2012 ........................................................................................................................... 95

Lampiran Appendix

3.2



Government 2013 ........................................................................................................................... 96

Lampiran Appendix

3.3



Government 2014 ........................................................................................................................... 97

Lampiran Appendix

3.4



Government 2015 ........................................................................................................................... 98

Lampiran Appendix

3.5



Government 2016 ............................................................................................................................ 99

Lampiran Appendix

3.6



Government 2017 ............................................................................................................................ 100

Lampiran Appendix

3.7



Government 2018 ............................................................................................................................ 101

Lampiran Appendix

4.1

Neraca Distribusi Pendapatan Sekunder Pemerintah Pusat

Triwulanan 2012 /Quarterly Secondary Distribution of Income

Accounts of Central Government 2012 ........................................................................................... 102

Lampiran Appendix

4.2


Triwulanan 2013/Quarterly Secondary Distribution of Income

Accounts of Central Government 2013 ............................................................................................ 103

Lampiran Appendix

4.3




Lampiran Appendix

4.4




Lampiran Appendix

4.5




https:

//www.b

ps.go.id

xi

Halaman/Page

Lampiran Appendix

4.6




Lampiran Appendix

4.7




Lampiran Appendix

5.1

Neraca Penggunaan Pendapatan Disposabel Pemerintah Pusat

Triwulanan 2012/Quarterly Use of Disposable Income Accounts of

Central Government 2012 .............................................................................................................. 109

Lampiran Appendix

5.2




Lampiran Appendix

5.3




Lampiran Appendix

5.4




Lampiran Appendix

5.5



Central Government 2016 ............................................................................................................... 113

Lampiran Appendix

5.6




Lampiran Appendix

5.7




Lampiran Appendix

6.1 Neraca Modal Pemerintah Pusat Triwulanan 2012/Quarterly Capital

Accounts of Central Government 2012 .......................................................................................... 116

Lampiran Appendix



Lampiran Appendix



Lampiran Appendix



Lampiran Appendix



https:

//www.b

ps.go.id

xii

Halaman/Page

Lampiran Appendix



Lampiran Appendix



https:

//www.b

ps.go.id

PENDAHULUAN /

INTRODUCTION I

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

INTRODUCTION

3

QUARTERLY CENTRAL GOVERNMENT ACCOUNTS 2012 – 2018:2

I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Tahun 2018 merupakan tahun

ke-4 dari pelaksanaan program

pembangunan Kabinet Kerja dalam

rangka mencapai sasaran-sasaran

pembangunan guna mewujudkan

kemakmuran dan keadilan sosial bagi

rakyat Indonesia. oleh karena itu,

APBN tahun 2018 harus tetap

dilakukan secara realistis, kredibel,

berdaya tahan, dan berkelanjutan,

untuk menjaga stabilitas

perekonomian dan kepercayaan dunia

usaha.

Di bidang pendapatan negara,

reformasi keuangan negara untuk

memperkuat dan memperluas basis

penerimaan negara dilakukan antara

lain melalui kebijakan reinventing

policy di tahun 2015, dan dilanjutkan

dengan implementasi kebijakan tax

amnesty pada tahun 2016-2017. Di

bidang belanja negara, berbagai

kebijakan telah ditempuh oleh

Pemerintah untuk meningkatkan

kualitas belanja negara, sehingga

mempunyai efektivitas yang tinggi dan

I. INTRODUCTION

1.1 Background

2018 is the 4th year of the

Work Cabinet development program

in order to achieve development

goals to aim prosperity and social

justice for the people of Indonesia.

Therefore, 2018 State Budget must

be carried out in a realistic, credible,

enduring and sustainable, to

maintain economic stability and

business confidence.

In state revenue, state

financial reforms to strengthen and

expand the base of state revenues are

carried out through the 2015

reinventing policy, and continued

with the implementation of the tax

amnesty policy in 2016-2017. In the

area of state spending, various

policies have been taken by the

Government to improve the quality of

state expenditure, so it has high

effectiveness and reflects the

presence of the state and supports

https:

//www.b

ps.go.id

PENDAHULUAN

4

NERACA PEMERINTAHAN PUSAT TRIWULANAN 2012 – 2018:2

mencerminkan kehadiran negara dan

mendukung pembangunan. Di bidang

pembiayaan anggaran, kebijakan

pemerintah utamanya ditujukan bagi

pembiayaan investasi untuk

mendukung program infrastruktur.

Selain pembangunan fisik,

pembiayaan anggaran juga diarahkan

untuk memacu pendidikan dan

keadilan antargenerasi, melalui alokasi

dana pada sovereign wealth fund/SWF

sebagai bagian dari anggaran

pendidikan.

Pokok-pokok kebijakan fiskal

tahun 2018 yang bertemakan

“Pemantapan Pengelolaan Fiskal

untuk Mengakselerasi Pertumbuhan

yang Berkeadilan” menjadi dasar

penyusunan APBN tahun 2018. Sejalan

dengan tema tersebut, kebijakan fiskal

tahun 2018 akan diarahkan untuk

mendukung tercapainya pertumbuhan

ekonomi yang berkelanjutan,

penciptaan lapangan kerja,

pengentasan kemiskinan, dan

pengurangan kesenjangan yang pada

gilirannya bermuara pada

terwujudnya kesejahteraan bagi

seluruh masyarakat secara lebih

berkeadilan.

development. In budget financing,

government policies are primarily

intended for investment financing to

support infrastructure programs. In

addition to physical development,

budget financing is also directed at

spurring intergenerational education

and justice, through the allocation of

funds to sovereign wealth funds /

SWF as part of the education budget.

Fiscal policy issues in 2018

with the theme "Strengthening Fiscal

Management to Accelerate Equitable

Growth" are the basis for the

preparation of the 2018 state budget

(APBN). In line with this theme, the

fiscal policy of 2018 will be directed at

supporting the achievement of

sustainable economic growth, job

creation, poverty alleviation, and

reducing inequality which in turn

leads to the realization of more

equitably prosperity for the whole

society.

https:

//www.b

ps.go.id

INTRODUCTION

5


RKP tahun 2018 memuat

sasaran, arah kebijakan, dan strategi

pembangunan dalam satu tahun yang

disusun dengan tetap mendukung

keberlanjutan pembangunan dan

pencapaian sasaran-sasaran

pembangunan jangka menengah yang

telah ditetapkan dalam RPJMN.

Sejalan dengan itu, tema RKP tahun

2018 ditetapkan: “Memacu Investasi

dan Infrastruktur untuk Pertumbuhan

dan Pemerataan”. Tema tersebut akan

dijabarkan ke dalam strategi dan

prioritas pembangunan, yang

dikelompokkan ke dalam dimensi

pembangunan manusia dan

masyarakat, dimensi pembangunan

sektor unggulan, dimensi pemerataan

dan kewilayahan, serta pembangunan

politik, hukum, pertahanan,

keamanan, dan tata kelola birokrasi.

Dengan demikian, Kebijakan

fiskal pada tahun 2018 disusun dengan

mempertimbangkan tantangan

ekonomi global dan domestik.

Tantangan ekonomi global tersebut

diantaranya adalah perekonomian

global yang masih diwarnai

ketidakpastian dan masih relatif

rendahnya permintaan yang

Government Work Plan (RKP)

on 2018 contains goals, direction of

policies, and development strategies

in one year that are prepared while

continuing to support the

sustainability of development and the

achievement of the medium-term

development targets set out in the

RPJMN. In line with that, the theme of

the 2018 RKP was set: "Spurring

Investment and Infrastructure for

Growth and Equity". The theme will

be elaborated into development

strategies and priorities, which are

grouped into dimensions of human

and community development,

leading sector development, equity

and regional, as well as political,

legal, defense, security and

bureaucratic governance.

Thus, the fiscal policy issues in

2018 is prepared with considerations

of global and domestic economy

challenges. The global economic

challenges include the global

economy, which is still characterized

by uncertainty and the relatively low

demand that affects commodity

prices. Meanwhile, domestic factors

https:

//www.b

ps.go.id

PENDAHULUAN

6


memengaruhi harga komoditas.

Sementara itu, faktor domestik

dipengaruhi oleh pertumbuhan

ekonomi nasional yang belum optimal

sebagai konsekuensi sektor industri

manufaktur yang masih lemah dan

pendapatan negara yang belum

optimal sebagai dampak belum

pulihnya perekonomian global dan

penurunan harga komoditas.

Dalam APBN tahun 2018,

strategi kebijakan fiskal diarahkan

untuk lebih produktif, efisien, berdaya

tahan, dan mampu mengendalikan

risiko dalam jangka pendek maupun

jangka panjang yang dituangkan dalam

kebijakan sebagai berikut. Di sisi

pendapatan negara, Pemerintah

berupaya untuk mengoptimalkan

penerimaan perpajakan melalui

berbagai terobosan kebijakan, antara

lain (1) pelaksanaan pertukaran data

informasi perpajakan/Automatic

Exchange of Information (AEoI) untuk

meningkatkan basis pajak dan

mencegah praktik penghindaran

pajak; (2) pemanfaatan data dan

implementasi sistem informasi

perpajakan yang up to date dan

terintegrasi; (3) pemberian insentif

were influenced by the national

economic growth which was not

optimal as a consequence of the

weak manufacturing sector and

inefficient state revenues as a result

of the global economic recovery and

the decline in commodity prices.

In 2018 state budget, the

fiscal policy strategies are directed to

be more productive, efficient,

resilient, and able to control risks in

the short and long term as outlined in

the following policies. On the side of

state revenues, the Government

seeks to optimize tax revenues

through various policy

breakthroughs, including (1) the

implementation of data exchange on

tax information / Automatic

Exchange of Information (AEoI) to

increase the tax base and prevent tax

avoidance practices; (2) data

utilization and implementation of tax

information systems that are up to

date and integrated; (3) provision of

tax incentives to increase investment

and business passion.

https:

//www.b

ps.go.id

INTRODUCTION

7


perpajakan untuk meningkatkan

gairah investasi dan usaha.

Di sisi belanja negara,

kebijakan diarahkan diantaranya

untuk: (1) meningkatkan belanja

produktif seperti pembangunan

infrastruktur dan konektivitas

antarwilayah, pembangunan sarana

dan prasarana ketenagalistrikan,

perumahan, sanitasi dan air bersih;

dan (2) meningkatkan efisiensi dan

penajaman belanja non-operasional

utamanya pada belanja barang untuk

meningkatkan ruang fiskal. Selain itu,

kebijakan belanja ditujukan untuk (1)

meningkatkan kualitas dan efektivitas

program perlindungan sosial antara

lain perluasan sasaran program

keluarga harapan, perbaikan mutu

layanan kesehatan dan keberlanjutan

programprogram bantuan langsung ke

masyarakat, Kartu Indonesia Pintar

(KIP), Jaminan Kesehatan Nasional

(JKN) atau Kartu Indonesia Sehat (KIS),

Bantuan Pangan dan beasiswa Bidik

Misi, dengan memperbaiki sistem

penyaluran dan akurasi data

penerima; (2) penguatan pelaksanaan

program prioritas di bidang

pendidikan, kesehatan, kedaulatan

On state expenditure side,

policies are directed to: (1) improve

productive expenditure such as

infrastructure development and

connectivity between regions,

development of facilities and

infrastructure on electricity, housing,

sanitation and clean water; and (2)

increase the efficiency and

refinements of non-operational

expenditure on good purchase to

increase fiscal space. In addition, the

expenditure policy is aimed at (1)

improving the quality and

effectiveness of social protection

programs, including expanding the

target of family planning programs,

improving the quality of health

services and the sustainability of aid

programs directly to the community,

Kartu Indonesia Pintar (KIP), Jaminan

Kesehatan Nasional (JKN) or Kartu

Indonesia Sehat (KIS), Food Aid and

Bidik Misi scholarships, by improving

the distribution system and accuracy

of recipient data; (2) strengthen the

implementation of priority programs

in the areas of education, health,

https:

//www.b

ps.go.id

PENDAHULUAN

8


pangan dan energi, kemaritiman dan

kelautan, serta pariwisata dan industri;

dan (3) penyaluran subsidi dan

program bantuan sosial nontunai yang

lebih tepat sasaran, antara lain melalui

perbaikan basis data yang transparan

dan penataan ulang sistem penyaluran

subsidi yang lebih akuntabel.

Sejalan dengan itu, arah

kebijakan pembiayaan tahun 2018

diarahkan pada (1) pengendalian risiko

utang terhadap PDB; (2) pemanfaatan

utang untuk kegiatan produktif dan

menjaga keseimbangan makro

ekonomi; (3) pengembangan

pembiayaan yang kreatif dan inovatif

untuk mengakselerasi pembangunan

infrastruktur melalui PMN, dana

bergulir, skema KPBU, kewajiban

penjaminan (pinjaman langsung/direct

lending dan akses pembiayaan

KUMKM); (4) mendukung pemenuhan

kewajiban negara sebagai anggota

organisasi/lembaga keuangan

internasional; (5) penyempurnaan

kualitas perencanaan investasi

pemerintah untuk meningkatkan

kapasitas BUMN dengan

food and energy sovereignty,

maritime and marine, as well as

tourism and industry; (3) the

distribution of subsidies and non-cash

social assistance programs that are

more targeted, through the

improvement of transparent

databases and a more accountable

rearrangement of the distribution

system of subsidies.

In line with that, the financing

policy in 2018 is directed at (1)

control of debt risk to GDP; (2) debt

utilization for productive activities

and maintaining macroeconomic

balance; (3) development of creative

and innovative financing to

accelerate infrastructure

development through PMN, revolving

funds, KPBU schemes, guarantee

obligations (direct / direct lending

loans and access to KUMKM

financing); (4) support the fulfillment

of state obligations as members of

international financial organizations

/ institutions; (5) improving the

quality of government investment

planning to increase the capacity of

SOEs by developing standards for

evaluating feasibility for granting

https:

//www.b

ps.go.id

INTRODUCTION

9


mengembangkan standar penilaian

kelayakan untuk pemberian PMN

kepada BUMN khususnya untuk

pembangunan infrastruktur,

kedaulatan pangan, dan kemaritiman;

(6) membuka akses pembiayaan

pembangunan dan investasi bagi

masyarakat secara lebih luas; (7)

mengoptimalkan dana BLU dalam

rangka pembiayaan pembangunan; (8)

mendukung program penyediaan

kebutuhan rumah bagi MBR; dan (9)

meningkatkan akses pendidikan

khususnya bagi masyarakat miskin,

dan kepastian pengembangan

pendidikan jangka panjang melalui

pembentukan sovereign wealth fund

(SWF) pendidikan.

Berkaitan dengan belanja

negara, belanja pemerintah pusat

sebagai bagian dari belanja negara

mempunyai peranan yang sangat

penting dalam mencapai sasaran-

sasaran pokok dan pelaksanaan

prioritas pembangunan nasional

sebagaimana yang direncanakan di

dalam RKP.

Kebijakan umum belanja

Pemerintah Pusat dalam APBN tahun

2018 akan diarahkan untuk

PMN to SOEs especially for

infrastructure development, food

sovereignty and maritime affairs; (6)

open access to development and

investment finance for the wider

community; (7) optimizing BLU funds

for development financing; (8)

support the program for providing

housing needs for MBR; and (9)

increasing access to education,

especially for the poor, and ensuring

the development of long-term

education through the establishment

of educational sovereign wealth

funds (SWF).

Refer to state expenditure,

central government expenditure as

part of state expenditure has a very

important role in achieving the goals

and implementation of the principal

national development priorities as

proposed in the RKP.

General policy of Central

Government expenditures in the

state budget of 2018 is directed to

https:

//www.b

ps.go.id

PENDAHULUAN

10


mendukung pencapaian sasaran

pembangunan, antara lain melalui: (1)

pengurangan kemiskinan dan

kesenjangan seperti melalui program

perlindungan sosial, bantuan sosial,

PBI JKN, kesehatan, dan pendidikan;

(2) pembangunan infrastruktur seperti

jalan, irigasi, sanitasi (air limbah), dan

rumah susun; (3) penekanan sektor

unggulan seperti peningkatan

produksi pangan dan pembangunan

sarana/prasarana pada sektor

pertanian, peningkatan kontribusi dan

kesiapan destinasi pada sektor

pariwisata, dan peningkatan daya

saing produk olahan perikanan pada

sektor perikanan; dan (4) peningkatan

pelayanan kepada masyarakat melalui

perbaikan tingkat kesejahteraan

aparatur dan reformasi sistem

pensiun.

Di tengah upaya memenuhi

kebutuhan untuk melaksanakan

kebijakan-kebijakan tersebut,

Pemerintah juga konsisten untuk

melanjutkan kebijakan efisiensi

belanja, khususnya belanja

nonprioritas dan juga belanja

operasional. Selain itu, Pemerintah

juga akan melakukan refocusing pada

support the achievement of

development goals through: (1)

reducing poverty and inequality

through social protection programs,

social assistance, PBI JKN, health and

education; (2) infrastructure

development such as roads,

irrigation, sanitation (waste water),

and flats; (3) emphasis on leading

sectors such as increasing food

production and building facilities /

infrastructure in the agricultural

sector, increasing contribution and

preparedness of destinations in the

tourism sector, and increasing the

competitiveness of processed fishery

products in the fisheries sector; and

(4) improving service to the

community through improving the

level of welfare of the apparatus and

reforming the pension system.

In the efforts of fulfilling the

need to implement these policies, the

Government is also consistent in

continuing spending efficiency

policies, especially non-priority

expenditure and operational

expenditure. In addition, the

Government will also refocus on

infrastructure, education, health and

https:

//www.b

ps.go.id

INTRODUCTION

11


belanja infrastruktur, pendidikan,

kesehatan, dan perlindungan sosial.

Lebih lanjut, sejalan dengan upaya

peningkatan kualitas belanja negara,

dilakukan perbaikan kualitas

perencanaan anggaran, serta

memantapkan pengelolaan anggaran

yang berorientasi pada hasil (output

dan outcome).

Berdasarkan kebijakan umum

dan isu-isu strategis tersebut, maka

belanja pemerintah pusat dalam APBN

perlu disajikan dalam suatu kerangka

data yang komprehensif yang sesuai

dengan System of National Accounts

(SNA) 2008. SNA 2008 merupakan

sistem yang dikembangkan dan

direkomendasikan penggunaannya

oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa

(PBB) untuk mengukur aktivitas

ekonomi secara menyeluruh dan rinci

yang dilakukan oleh para pelaku

ekonomi dalam suatu perekonomian

pada suatu periode tertentu.

Sistem ini merupakan proses

revisi dan penelaahan ulang terhadap

manual sebelumnya, yaitu SNA 1968

dan SNA 1993. Dibandingkan dengan

SNA 1968 dan SNA 1993, konsep

definisi dan klasifikasi kerangka pokok

social protection spending.

Furthermore, in line with efforts to

improve the quality of state

expenditures, improvements to the

quality of budget planning are carried

out, and strengthening results-

oriented budget management

(output and outcome).

Based on public policy and

strategic issues, then the central

government spending in the state

budget needs to be presented in a

framework of comprehensive data

are in accordance to the System of

National Accounts (SNA) 2008. SNA

2008 is a system developed and

recommended its use by the United

Nations (UN) to measure the whole

and detailed economic activity

performed by the actors of the

economy in an economy at any given

a certain period.

This system is in the process of

revision and reevaluation of the

previous manual, i.e. SNA 1968 and

SNA 1993. Compared with that, the

concept, definition and classification

framework of SNA 2008 is more

https:

//www.b

ps.go.id

PENDAHULUAN

12


SNA 2008 lebih terkait antara satu

dengan lainnya dan lebih sesuai

(harmonis) dengan standar sistem

statistik yang ada, serta membuat

kerangka sistem, seperti neraca

produksi, neraca pendapatan yang

dihasilkan, neraca kapital dan balance

sheet lebih terintegrasi.

SNA 2008 dapat menjembatani

berbagai rincian APBN ke dalam

bentuk neraca yang terintegrasi. Selain

itu, SNA 2008 juga memberikan

penjelasan secara rinci mengenai

hubungan antara SNA dengan sistem-

sistem statistik lain seperti neraca

pembayaran (balance of payment),

statistik keuangan pemerintah

(government finance statistics), serta

statistik moneter dan finansial.

1.2 Maksud dan Tujuan

Publikasi ini merupakan salah

satu publikasi yang diterbitkan oleh

Badan Pusat Statistik (BPS) yang

mengacu pada SNA 2008. SNA 2008

dengan jelas membedakan pelaku-

pelaku ekonomi yang terlibat dalam

berbagai aktivitas ekonomi seperti

produksi, konsumsi barang dan jasa,

investasi dan sebagainya. Semua

related from one to another and

more suitable (harmonized) with the

existing statistical standards system,

and create more integrated system

framework on the production

account, the generated income

account, the capital account, and

balance sheets.

SNA 2008 can bridge the

various details of the state budget

into the shape of an integrated

account. In addition, the SNA 2008

also gives a detailed explanation

about the relationship between SNA

systems with other statistics such as

balance of payments, government

finance statistics, and monetary and

financial statistics.

1.2 Purpose and Objectives

This publication is one of the

publications issued by the Statistics

Indonesia (BPS) which refers to SNA

2008. SNA 2008 clearly distinguish

the actors of economy involved in

various economic activities such as

production, consumption of goods

and services, investment and so on.

All economic activities are called

https:

//www.b

ps.go.id

INTRODUCTION

13


aktivitas ekonomi disebut transaksi

dan semua transaksi akan dicatat

dalam neraca. Publikasi ini mempunyai

tujuan antara lain untuk melihat dan

mengevaluasi kinerja transaksi

keuangan pemerintah pusat dalam

jangka pendek. Publikasi ini disajikan

dalam neraca pemerintahan pusat

triwulanan yang terdiri dari:

a. Neraca Produksi, yang berguna

untuk melihat bagaimana

pemerintah pusat menciptakan

komponen Nilai Tambah Bruto

(NTB) dari selisih output yang

dihasilkan dan konsumsi antara.

b. Neraca Pendapatan yang

Dihasilkan, merupakan

penjabaran dari nilai tambah

bruto.

c. Neraca Alokasi Pendapatan

Primer, merupakan selisih dari

pendapatan yang diterima dan

pendapatan yang dibayar, dengan

pendapatan primer sebagai

penyeimbang

d. Neraca Distribusi Pendapatan

Sekunder, merupakan selisih dari

pendapatan pemerintah dan

pengeluarannya dari sisi transfer,

dimana pendapatan yang siap

transaction and all transactions will

be recorded in the accounts. This

publication aims to observe and

evaluate the performance of the

financial transactions of the central

government in the short term. This

publication is presented in the

quarterly central government’s

account which consists of:

a. The Production Account, to see

how central government created

the components of Gross value

Added (GVA) from the difference

between generated output and

intermediate consumption.

b. The Generation of Income

Account, is the elaboration of

gross value added.

c. The Allocation of Primary

Income Account, is the difference

between received income and

paid income with the primary

income as the stabilizer.

d. The Secondary Distribution of

Income Account, is the difference

between government revenue

and its expenditure from the

https:

//www.b

ps.go.id

PENDAHULUAN

14


dibelanjakan (pendapatan

disposabel) menjadi rincian

penyeimbang.

e. Neraca Penggunaan Pendapatan

Disposabel, yang dapat dipakai

untuk melihat antara lain

bagaimana pemerintah pusat

menciptakan tabungan dari

pendapatan disposabel yang telah

digunakan untuk konsumsi akhir

pemerintahan pusat.

f. Neraca Modal, yang dapat

digunakan untuk menelusuri

bagaimana pemerintah pusat

membiayai pembentukan modal

dari tabungan.

g. Neraca Finansial, untuk melihat

berbagai transaksi finansial. Dalam

publikasi ini neraca finansial tidak

dimunculkan, karena neraca

finansial pemerintah pusat

tergabung ke dalam publikasi

Neraca Arus Dana (NAD).

Diharapkan publikasi ini

bermanfaat bagi para pengguna data,

baik oleh pemerintah sendiri maupun

praktisi lainnya, khususnya yang

berkaitan dengan perencanaan

kebijakan keuangan pemerintah pusat.

transfer, where disposable

revenue is the counterweight.

e. The Use of Disposable Income

Account, to see how the central

government creates savings from

the disposable income that has

been used for final consumption

of the central government.

f. Capital Account, to trace how

central government fund the

formation of capital from savings.

g. Financial Account, to see a wide

range of financial transactions. In

this publication the financial

account is not presented, because

central government financial

account belong to the publication

of Flow of Fund (NAD).

This publication is expected to

be useful for the users, either for the

government itself or other

practitioners, particularly related to

the planning of central government

financial policies.

https:

//www.b

ps.go.id

INTRODUCTION

15


1.3 Ruang Lingkup

Dalam penyusunan neraca-neraca

pokok pemerintah pusat triwulanan

dibutuhkan data realisasi APBN

triwulanan yang mencakup

pendapatan negara dan hibah dan

belanja pemerintah pusat. Kemudian,

data rincian penerimaan dan belanja

pemerintah pusat tersebut dipetakan

ke dalam rincian neraca-neraca yang

bersesuaian menurut konsep dan

definisi neraca-neraca sektor

pemerintah, berdasarkan konsep baku

SNA yang dikeluarkan oleh PBB.

1.3 Coverage

In arranging the quarterly

central government accounts,

quarterly data on the realization of

the State Budget that covers state

income, grants, and government

expenditure are required. Then, the

details data of revenue and

expenditures of the central

government is mapped into accounts

according to the concepts and

definitions of government sector’s

accounts, based on the concept of

SNA issued by UN.

https:

//www.b

ps.go.id

PENDAHULUAN

16


https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA DAN METODOLOGI /

DATA SOURCES AND

METHODOLOGY II

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

19

QUARTERLY CENTRAL GOVERNMENT ACCOUNTS 2012 -2018:2

II. SUMBER DATA DAN METODOLOGI

Kegiatan pemerintah dalam arti

luas adalah kegiatan penyelenggaraan

negara, penyediaan sarana dan

prasarana umum, dan jasa pelayanan

kebutuhan dasar yang umumnya

berorientasi pada kepentingan

masyarakat. Dengan demikian, kegiatan

pemerintah tidak dapat disamakan

dengan kegiatan bisnis yang umumnya

bertujuan mencari profit dengan jalan

meningkatkan efisiensi.

Pemerintahan pusat mencakup

semua unit pemerintah, baik yang

berada di pusat seperti: kementerian,

lembaga non kementerian, lembaga

tinggi negara dan lembaga pemerintah

lain, maupun semua unit vertikalnya

yang berada di daerah. Lembaga ini

umumnya melakukan jasa pelayanan

umum, seperti administrasi, pertahanan

dan keamanan, membuat peraturan-

peraturan pemerintah, merencanakan

tingkat pertumbuhan ekonomi dan

kemakmuran masyarakat,

menyelenggarakan jasa pendidikan,

kesehatan, kebudayaan, rekreasi dan

jasa pelayanan sosial lainnya.

II. DATA SOURCES & METHODOLOGY

Government activities in the broad

sense are the activities of state

administration, provision of public

facilities and infrastructure, and basic

needs services that are generally

oriented to public importance. Thus,

government activities cannot be

equated with business activities that

generally aimed to seek profit by

improving efficiency.

The central government includes

all government units, both at the central

such as ministries, non-ministries, state

high institutions and other government

agencies, as well as all its vertical units

in the region. These institutions

generally perform public services, such

as administration, defense and security,

make government regulations, plan

economic growth and welfare levels of

the community, provide education,

health, culture, recreation and other

social services.

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

20

NERACA PEMERINTAHAN PUSAT TRIWULANAN 2012 -2018:2

Transaksi keuangan sektor

pemerintahan pusat, secara garis besar

dapat dibedakan menjadi dua kelompok

dasar, yaitu transaksi anggaran dan

transaksi non anggaran. Transaksi

anggaran adalah transaksi penerimaan

dan pengeluaran negara yang

dibukukan dalam APBN. Sebagian besar

penerimaan dan pengeluaran negara

tersebut ditatausahakan melalui

rekening-rekening Direktorat Jenderal

Perbendaharaan (DJPBN), rekening

Kantor Pelayanan dan Perbendaharaan

Negara (KPPN), dan rekening Bendahara

Umum Negara (BUN). Sementara itu,

transaksi non anggaran adalah seluruh

transaksi keuangan yang dilakukan oleh

pemerintahan pusat yang tidak tercatat

dalam pendapatan, belanja, dan

pembiayaan APBN dan atau tidak

ditatausahakan melalui rekening utama

APBN yang telah disebutkan di atas.

Uraian dalam bab ini hanya

dibatasi pada transaksi anggaran yang

tercatat pada APBN, di mana dalam

APBN ini terdapat tiga kelompok

anggaran, yaitu: pertama kelompok

pendapatan/penerimaan negara, kedua

kelompok belanja/pengeluaran negara,

dan ketiga kelompok pembiayaan.

Financial transactions of the

central government sector, in general

can be divided into two basic groups

that are budgetary transactions and

non-budgetary transactions. Budgetary

transactions are transactions of state

revenues and expenditures recorded in

the State Budget. Most of the revenues

and expenditures of the state are

administered through the accounts of

the Directorate General of Treasury

(DJPBN), the accounts of the State

Treasury Office (KPPN), and the account

of the State General Treasurer (BUN).

Meanwhile, non-budgetary transactions

are all financial transactions conducted

by the central government that are not

recorded in the revenues, expenditures,

and financing of the State Budget and or

are not administered through the main

state budget account mentioned above.

The descriptions in this chapter are

limited to budgetary transactions

recorded in State Budget, there are

three budget groups in the State Budget:

state revenue, expenditure, and

financing groups.

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

21


Berikut ini adalah uraian ketiga

kelompok anggaran tersebut.

2.1 Pendapatan Negara

Meliputi penerimaan dalam

negeri dan hibah. Penerimaan dalam

negeri terdiri dari penerimaan

perpajakan dan penerimaan bukan

pajak. Penerimaan Negara Bukan Pajak

(PNBP) terdiri dari penerimaan Sumber

Daya Alam (SDA) seperti: penerimaan

dari minyak bumi, gas alam,

pertambangan umum, kehutanan dan

perikanan; bagian pemerintahan pusat

atas laba Badan Usaha Milik Negara

(BUMN), dan PNBP lainnya, seperti

penerimaan dari lembaga/

kementerian, yaitu penerimaan

pendidikan, kesehatan, kejaksaan dan

pengadilan, luar negeri dan lain-lain.

2.2 Belanja Negara

Terjadi perubahan format di sisi

belanja negara yang mulai dilaksanakan

dalam penyusunan Rencana Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara

(RAPBN) 2005, sesuai dengan Undang-

undang (UU) Nomor 17 Tahun 2003

tentang Keuangan Negara. Perubahan-

perubahan yang diterapkan pada

The following is description of the

three budgetary groups.

2.1 State Revenue

Government’s revenue cover

domestic revenues and grants. Domestic

revenue consists of tax revenue and non-

tax revenue. Non-tax State Revenue

consists of natural resources revenues

such as: revenue from petroleum,

natural gas, general mining, forestry

and fisheries; the central government's

share of the profits of State-Owned

Enterprises (SOEs), and other non-tax

revenues, such as receipts from

institutions/ministries, namely the

acceptance of education, health,

prosecutors and courts, overseas and

others.

2.2 State Expenditures

There was a change in the format

on the expenditure side of the state

which began to be implemented in the

2005 Draft of State Budget, in

accordance with Law No. 17 of 2003 on

State Finance. The modifications are: (1)

implementing a unified budgeting

system, i.e. by uniting routine

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

22


intinya: (1) melaksanakan sistem

penganggaran secara terpadu (unified

budget), yaitu dengan menyatukan

anggaran belanja rutin dan anggaran

belanja pembangunan yang

sebelumnya dipisahkan; dan (2)

mereklasifikasi rincian belanja negara

menurut organisasi, fungsi, dan jenis

belanja, yang sebelumnya menurut

sektor dan jenis belanja. Tujuan

perubahan format adalah sebagai

berikut: Pertama, meningkatkan

transparansi dan akuntabilitas

pengelolaan belanja negara melalui: (a)

meminimalisasikan duplikasi rencana

kerja dan penganggaran dalam belanja

negara; dan (b) meningkatkan

keterkaitan antara keluaran (output)

dan hasil (outcomes) yang dicapai

dengan penganggaran organisasi.

Kedua, menyesuaikan dengan klasifikasi

yang digunakan secara internasional.

Dalam format baru, belanja

negara menurut jenis belanja (klasifikasi

ekonomi) tetap dibedakan antara

belanja pemerintahan pusat dan

transfer daerah. Khusus untuk belanja

pemerintahan pusat, perubahan pokok

sebagai akibat penyempurnaan format

APBN, antara lain sebagai berikut: (a)

expenditures and development budgets

which previously separated; and (2)

reclassify expenditure details by

organization, function, and type of

expenditure. The aims of this

modification are as follows: first, to

achieve transparency and accountability

of government expenditure through (a)

reducing duplication of work-plan and

budget in state financing. (b) increasing

interdependency between output and

outcomes. Second, to fit on international

classification.

In the new format, state

expenditures are classified into central

government expenditures and transfer

to regions. As the implication of new

format adjustments of State Budget in

the central government expenditures,

the modifications are as follows; (a) in

the unified system, the expenditure is no

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

23


Dengan sistem penganggaran yang

terpadu (unified budget), rincian belanja

negara menurut jenis belanja (ekonomi)

tidak lagi memisahkan antara belanja

rutin dan belanja pembangunan; (b)

Rincian belanja negara menurut

organisasi disesuaikan dengan

kementerian negara/lembaga yang ada,

dan akan termuat dalam UU APBN; (c)

Rincian belanja menurut jenis (tidak

termasuk belanja pembangunan) terdiri

dari lima jenis belanja, yaitu: belanja

pegawai, belanja barang, pembayaran

bunga utang, subsidi dan belanja rutin

lainnya. Dalam format baru ditambah

lagi dengan tiga jenis belanja yang baru,

yaitu: belanja modal, belanja hibah, dan

bantuan sosial; (d) Pengeluaran

pembangunan dalam format lama

dikonversikan dalam format baru dan

terdistribusikan seluruhnya ke dalam

belanja pegawai, belanja barang,

belanja modal, bantuan sosial, dan

belanja lain-lain.

Sementara itu, rincian belanja

menurut fungsi merupakan reklasifikasi

atas program-program yang dalam

format lama merupakan rincian dari

sektor/subsektor. Meskipun merupakan

reklasifikasi, program-program dalam

longer divided into routine and

development expenditure, (b)

expenditure’s items by organiztion and

presented according to available

ministries/institutions as stated in the

law of state budget; (c) there are five

types of expenditure such as

compensations of employees, material

expenditures, interest payment of loans,

subsidies, and other routine

expenditures. In the new format, it is

added three types of expenditures such

as capital expenditures, grants, and

social assistance expenditures; (d)

development expenditures in previous

format is modified into new format and

distributed into compensations of

employees, material expenditures,

capital expenditures, social assistance,

and other expenditures.

Meanwhile, details of expenditure

by function are reclassification of

programs in the old format which is the

breakdown of sectors/subsectors.

Although reclassified, programs in the

new format (unified budget) are not

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

24


format baru (unified budget) tidak bisa

dipersandingkan dengan program-

program dalam format lama, karena

terdapat perbedaan program.

Fungsi/subfungsi bukan merupakan

dasar pengalokasian anggaran.

Pengalokasian dalam format APBN yang

baru didasarkan pada program-program

yang diusulkan oleh kementerian

negara/lembaga. Selanjutnya, program-

program tersebut dikelompokkan sesuai

dengan fungsi dan subfungsinya.

Dengan demikian, rincian

anggaran belanja menurut fungsi adalah

merupakan kompilasi dari anggaran

program-program kementerian

negara/lembaga. Selanjutnya, rincian

belanja negara menurut fungsi hanya

merupakan alat analisis (tools of

analysis) yang digunakan untuk

menganalisis fungsi-fungsi yang telah,

sedang, dan akan dilaksanakan oleh

pemerintah sesuai dengan international

best practices. Dalam hal ini, rincian

belanja menurut fungsi Indonesia telah

mengacu pada Classification of the

Functions of Government (COFOG) yang

disusun oleh United Nations Statistics

Division (UNSD) dan diadopsi oleh

Government Finance Statistics Manual

comparable to programs in the old

format, because there are program

differences. Functions/sub functions are

not the basis of budget allocation.

Allocations in the new State Budget

format are based on programs proposed

by state ministries/agencies.

Furthermore, programs are grouped

according to their functions and sub

functions.

Thus, the breakdown of

expenditure by function is a compilation

of state ministries/institutional

programs budgets. Furthermore, the

details of state expenditures by function

are only tools of analysis to analyze

functions which has been applied, are

applying, and will be applied by the

government in line with international

best practices. In this case, details of

expenditures by Indonesian function

refer to the Classification of the

Functions of Government (COFOG) from

United Nations Statistics Division

(UNSD) and adopted by the Government

Finance Statistics Manual (GFSM) 2014 -

International Monetary Fund (IMF).

Neverthless, the expenditures by

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

25


(GFSM) 2014- International Monetary

Fund (IMF). Perbedaannya adalah

pemisahan fungsi agama dari fungsi

rekreasi, budaya dan agama (recreation,

culture, and religion) COFOG. Dengan

demikian, dalam APBN rincian belanja

negara menurut fungsi terdiri dari

sebelas fungsi dengan rincian: (1)

pelayanan umum; (2) pertahanan; (3)

ketertiban dan keamanan; (4) ekonomi;

(5) lingkungan hidup; (6) perumahan

dan fasilitas umum; (7) kesehatan; (8)

pariwisata dan budaya; (9) agama; (10)

pendidikan; dan; (11) perlindungan

sosial.

2.3 Pembiayaan

Pembiayaan merupakan semua

penerimaan negara dalam tahun

tertentu yang harus dibayar

kembali/pengeluaran negara dalam

tahun tertentu yang akan diterima

kembali. Penerimaan pembiayaan

muncul apabila besaran alokasi belanja

melebihi besaran target pendapatan

dan hibah atau terjadi defisit, agar

besaran belanja yang sudah ditetapkan

dalam APBN dapat dilaksanakan dengan

baik.

functions are not exactly the same with

COFOG. It is because the classification of

expenditures separates religion from

recreation, culture, and religion function

in COFOG. Thus, in State Budget,

expenditure details according to

function consist of eleven functions with

details: (1) public services; (2) defense;

(3) order and security; (4) economy; (5)

the environment; (6) housing and public

facilities; (7) health; (8) tourism and

culture; (9) religion; (10) education; and;

(11) social protection.

2.3 Financing

Financing represents all state

revenues in a given year to be

repaid/expenditure of the country in a

given year that will be accepted back.

Financing revenue arises when the

amount of budget allocations exceeds

the amount of revenue target and

grants or when deficit occurred, this will

imply the amount of spending stipulated

in State Budget can be implemented

properly.

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

26


Kebijakan pemerintah untuk

pembiayaan ini diutamakan berasal dari

non utang dan utang dalam negeri.

Dalam rangka mengurangi

ketergantungan dana dari luar negeri,

sejak tahun 1999 pembiayaan luar

negeri secara bertahap dikurangi.

Sebaliknya, kebutuhan pembiayaan baik

untuk menutup defisit anggaran

maupun untuk memenuhi kewajiban

pembayaran pokok utang, diupayakan

untuk dapat dipenuhi dari sumber-

sumber dalam negeri. Hal ini terutama

dimaksudkan untuk menunjang

langkah-langkah konsolidasi fiskal dan

penyehatan APBN dalam mendukung

terwujudnya ketahanan fiskal yang

berkesinambungan (fiscal

sustainability). Kebijakan yang

ditempuh dalam memenuhi kebutuhan

pembiayaan anggaran dititikberatkan

pada tiga strategi pokok, yaitu: (i)

peningkatan sumber-sumber

pembiayaan dalam negeri; (ii)

penurunan stok utang secara bertahap;

dan (iii) pemenuhan kewajiban

pembayaran utang secara tepat waktu.

Dari data yang tersedia dalam

APBN ini, dapat disusun seperangkat

neraca pemerintahan pusat yang terdiri

The government's policy for this

financing comes from non-debt and

domestic debt. In order to reduce the

dependency of foreign funds, since 1999

the foreign financing has been reducing

gradually. Otherwise, financing

expenses to reduce the State Budget

deficit and paying loan are taken from

domestic sources. This effort is useful to

reach fiscal sustainability. The

implementation of this policy focused on

three main strategies, namely: (i)

enhancing domestic financing sources;

(ii) reducing the outstanding loans

gradually; and (iii) loans payment on

time.

From the data available in this

State Budget, the central government

account may be composed as: the

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

27


dari: neraca produksi, neraca

pendapatan yang dihasilkan, neraca

alokasi pendapatan primer, neraca

distribusi pendapatan sekunder, neraca

penggunaan pendapatan disposabel,

dan neraca modal. Dalam uraian berikut

akan dijelaskan tentang neraca-neraca

tersebut beserta dengan rinciannya

masing-masing.

2.4 Neraca Pemerintahan Pusat

2.4.1 Neraca Produksi

Neraca produksi pemerintahan

pusat adalah suatu bentuk neraca yang

mencatat aktivitas produksi barang dan

jasa, serta nilai tambah bruto yang

tercipta dari proses produksi. Nilai

Tambah Bruto (NTB) didefinisikan

sebagai nilai output dikurangi dengan

konsumsi antara, dan merupakan

ukuran mengenai besarnya Produk

Domestik Bruto (PDB) yang dihasilkan

oleh produsen lapangan usaha. NTB

merupakan sumber dari mana

pendapatan primer dihasilkan dan

karenanya dipindahkan ke neraca

pendapatan yang dihasilkan. Nilai

tambah dapat pula diukur secara neto,

yaitu dengan cara mengurangi NTB

dengan konsumsi barang modal tetap.

production account, the generation of

income account, the allocation of

primary income account, the secondary

distribution of income account, the use

of disposable income account and

capital account. The description of six

components is explained as follows.

2.4 Central Government Account

2.4.1 The Production Account

The central government's

production account is an account which

is used to capture the production

activities of goods and services, as well

as the gross value added created from

the production process. Gross Value

Added (GVA) is defined as the output

value minus the intermediate

consumption, and it is the measure of

Gross Domestic Product (GDP)

generated by the producer of the field of

business. The primary income is

generated from GVA and is therefore

transferred to the generation of income

account. Value added can also be

measured in net, by subtracting the GVA

with consumption of fixed capital goods.

Exceptions to the government sector,

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

28


Pengecualian untuk sektor pemerintah,

karena pendekatan penghitungan dari

sisi input, sehingga nilai tambah bruto

(belanja pegawai dan penyusutan)

sudah dapat diperoleh terlebih dahulu.

Dalam neraca produksi digambarkan

biaya-biaya di sisi penggunaan dan

produksi/output di sisi penerimaan.

Biaya-biaya yang dikeluarkan

pemerintahan pusat dalam penyediaan

jasa untuk masyarakat, terdiri dari

konsumsi antara (belanja barang,

belanja bantuan sosial, dan belanja lain-

lain) dan NTB (belanja pegawai dan

konsumsi barang modal tetap serta

pajak atas produksi dan impor dikurangi

subsidi). Sementara itu, yang dimaksud

dengan produksi di sini adalah produksi

pemerintahan pusat yang menghasilkan

output non pasar. Masing-masing

perincian tersebut akan dijelaskan

berikut ini.

a. Konsumsi Antara

Konsumsi antara terdiri dari

belanja barang, belanja bantuan sosial,

dan belanja lain-lain.

a.1 Belanja Barang

Belanja barang adalah

pengeluaran pemerintahan pusat untuk

because the counting approach from the

side input, so the gross value added

(compensation of employee and

depreciation) can already be obtained

first. In the production account are

described costs on the side of use and

production/output on the revenue side.

Costs expensed by the central

government in the provision of services

to the community, consisting of

intermediate consumption (goods

expenditure, social assistance spending

and other expenditures) and gross value

added (compensation of employee and

consumption of fixed capital goods and

taxes on production and imports

subtracted by subsidies). Meanwhile,

the meaning of production here is the

production of central government on

non-market output. The details will be

explained below.

a. Intermediate Consumption

Intermediate consumption

consists of expenditure on goods, social

assistance, and other.

a.1 Goods Expenditure

Goods expenditure is the central

government’s expenditure to purchase

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

29


pembelian barang-barang yang tidak

tahan lama, artinya habis dipakai dalam

proses produksi. Pengeluaran

pemerintahan pusat untuk belanja

barang tersebut terdiri dari:

I. Belanja Barang, yang terdiri dari:

a) Belanja Barang Operasional

Belanja barang operasional

meliputi: belanja keperluan

sehari-hari perkantoran, belanja

inventaris kantor, belanja

pengadaan bahan makanan,

belanja barang untuk pelaksanaan

TUPOKSI (bersifat kontraktual),

belanja pengiriman surat dinas

pos pusat, belanja barang

operasional lainnya;

b) Belanja Barang Non Operasional

Belanja barang non operasional

meliputi: belanja bahan, belanja

barang transito, belanja barang

non operasional lainnya.

II. Belanja Jasa

Belanja jasa meliputi: belanja

langganan daya dan jasa, belanja jasa

pos dan giro, belanja jasa konsultan,

belanja jasa profesi, belanja sewa,

belanja jasa lainnya.

III. Belanja Pemeliharaan

non-durable goods that is the goods

used in the production process. The

central government expenditures for

goods consist of:

I. Material Expenditure, consists of:

a) Expenditure on Operational Goods

Expenditures on operational goods

include: daily office expenditures,

office inventory expenditures,

grocery expenditures, goods

expenditures for the

implementation of TUPOKSI

(contractual), mail delivery of

central postal service, other

operational goods expenditures;

b) Non Operational Goods

Expenditure Non-operational

goods expenditures include:

material expenditure, transit goods

expenditure, and other.

II. Service Expenditure

Service expenditures include:

expenditure on power and service

subscription, postal and credit transfer

service, consulting services,

professional services, rent, and other.

III. Maintenance Expenditure

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

30


Belanja pemeliharaan meliputi:

1. Belanja biaya pemeliharaan

gedung dan bangunan;


peralatan dan mesin;


jalan, irigasi dan jaringan yang

meliputi: belanja biaya

pemeliharaan jalan dan

jembatan, belanja biaya

pemeliharaan irigasi, belanja

biaya pemeliharaan jaringan;

4. Belanja pemeliharaan lainnya.

IV. Belanja Perjalanan

Belanja perjalanan yang meliputi:

belanja perjalanan biasa, belanja

perjalanan tetap, dan belanja

perjalanan lainnya baik dalam negeri

maupun luar negeri.

a.2 Belanja Bantuan Sosial

Belanja bantuan social adalah

bantuan dari pemerintahan pusat

melalui kementerian/lembaga seperti

Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

untuk bidang pendidikan, serta

pelayanan kesehatan gratis di

Puskesmas dan kelas III rumah sakit

pemerintah atau rumah sakit swasta

yang ditunjuk. Selain itu, bantuan

dalam bentuk Program Keluarga

Maintenance expenditure includes:

1. Expenses for the maintenance of

buildings;

2. Expenses for maintenance of

equipment and machinery;

3. Expenses for road, irrigation and

network maintenance,

including: expense on road and

bridge maintenance, irrigation

maintenance, network

maintenance;

4. Other maintenance

expenditures.

IV. Travel Expenditure

Travel expenditure includes

expenditure on: regular travel, fixed

travel expenses, and other travel

both domestic and abroad.

a.2 Social Assistance Expenditure

Social assistance is assistance from

the central government through

ministries/institutions such as School

Operational Assistance (BOS) for

education, and free health services at

Puskesmas and class III of government

hospitals or designated private

hospitals. In addition, assistance in the

form of Family Hope Program (PKH) and

aid fund handling on natural disasters.

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

31


Harapan (PKH) dan bantuan dana

penanggulangan akibat bencana alam.

Sebagai informasi bahwa format

belanja bantuan sosial dalam APBN

mulai tahun 2012 mengalami

perubahan.

a.3 Belanja Lain-lain

Belanja lain-lain adalah pos

belanja yang tidak dapat dikelompokkan

ke dalam jenis-jenis belanja di atas

seperti alokasi anggaran persiapan

Pemilihan Umum (Pemilu) dan belanja

penunjang.

b. Nilai Tambah Bruto

Nilai tambah bruto terdiri dari

belanja pegawai dan konsumsi barang

modal tetap.

b.1 Belanja Pegawai

Belanja pegawai yang dicakup di

sini terdiri dari unsur-unsur:

a) Belanja gaji dan tunjangan;

b) Belanja honorarium/lembur/

tunjangan khusus dan belanja

pegawai transito;

c) Kontribusi sosial.

Upah dan gaji dalam bentuk uang

meliputi gaji pokok beserta tunjangan,

seperti tunjangan suami/istri, tunjangan

anak, tunjangan struktural, tunjangan

For information, the format of social

assistance expenditure in the State

Budget since 2012 have been changed.

a.3 Other Expenditures

Other expenditures are

expenditure items that cannot be

grouped into types of expenditures that

have been explained before such as

budget allocations for election

preparation and support spending.

b. Gross Value Added

Gross value added consists of

compensation of employee expenditures

and consumption of fixed capital goods.

b.1 Employee Expenditure

The personnel expenditures covered

here consist of elements:

a) Wages and allowances;

b) Expenses for honorarium/

overtime/special allowances and

personnel expenditures transito;

c) Social contribution.

Wages and salaries in the form of

money include basic salary and benefits,

such as spouse's allowance, child

allowance, structural allowance,

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

32


fungsional, tunjangan PPh, tunjangan-

tunjangan staf di luar negeri, dan

sebagainya, juga termasuk uang lembur,

honor, bonus khusus, dan lain-lain.

Sedangkan setiap pembayaran yang

dilakukan oleh karyawan untuk

membeli alat kerja, perlengkapan atau

pakaian khusus, berdasarkan

kesepakatan tidak dianggap sebagai

bagian dari upah dan gaji.

Upah dan gaji dalam bentuk

barang untuk pegawai negeri sipil terdiri

dari tunjangan beras, uang makan,

perumahan dan sebagainya, sedangkan

untuk TNI dan Polri termasuk uang

makan/lauk pauk, pakaian seragam,

perumahan keluarga dan lain-lain. Upah

dan gaji berupa barang ini bisa saja

diberikan secara cuma-cuma atau dibeli

dengan harga rendah. Dalam rincian

belanja pegawai termasuk

honorarium/vakasi dan belanja pegawai

lainnya.

b.2 Konsumsi Barang Modal Tetap

Konsumsi barang modal tetap

adalah penyisihan sebagian pendapatan

yang akan digunakan untuk pembelian

barang modal baru karena barang

functional allowance, income tax, and

staff allowance abroad, etc., and also

include overtime pay, honorarium,

special bonus, and others. While any

payments made by employees to

purchase work tools, equipment or

special clothing, by agreement are not

considered part of wages and salaries.

Wages and salaries in the form of

goods for civil servants consist of rice

allowances, food allowances, housing

and so on, while for the TNI and Polri

including food/side dishes, uniforms,

family housing and so on. Wages and

salaries in the form of this item may be

provided free of charge or purchased at

a low price. In details of personnel

expenditure including honorarium/

rewards and other.

b.2 Consumption of Fixed Capital

Goods

The consumption of capital goods

is a provision for a part of the income to

be used for the purchase of new capital

goods because the previous capital

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

33


modal yang lama pada suatu saat tidak

dapat berfungsi seperti biasa lagi.

Biasanya penyisihan ini diperhitungkan

berdasarkan nilai beli barang modal

yang dipakai. Dalam neraca produksi

pemerintahan pusat karena datanya

tidak tersedia, maka nilainya diestimasi

sebesar 20 persen dari total

pembentukan modal pemerintahan

pusat yang berasal dari belanja modal.

Apabila perincian a dan b

dijumlahkan, maka akan diperoleh total

output pemerintahan pusat.

c. Output Non Pasar

Output non pasar terdiri dari jasa

individu dan kolektif yang dihasilkan

oleh pemerintahan pusat, yang

disediakan secara gratis atau pada harga

yang tidak signifikan secara ekonomi ke

unit lain/masyarakat secara

keseluruhan.

2.4.2 Neraca Pendapatan yang

Dihasilkan

Neraca ini mencatat komponen

nilai tambah bruto yakni balas jasa

pegawai, konsumsi barang modal tetap

(penyusutan), dan surplus usaha

sebagai penyeimbang. Khusus untuk

goods at one time cannot function as

usual. Usually this allowance is

calculated based on the purchase value

of capital goods used. Because the data

is not available in the central

government production account, the

value is estimated at 20 percent of the

total capital formation of central

government derived from capital

expenditures.

If the details of a and b are

summed, the total output of the central

government will be obtained.

c. Non Market Output

Non-market output consists of

individual and collective services

generated by central government, which

are provided free of charge or at

insignificant prices to other units/

communities as a whole.

2.4.2 The Generation of Income

Account

This account capture the gross

value added that are compensation of

employee, consumption of fixed capital

(depreciation), and business surplus as a

counterweight. In government sector,

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

34


sektor pemerintah, karena bukan

merupakan lembaga yang berorientasi

mencari profit, surplus usaha neto sama

dengan nol.

2.4.3 Neraca Alokasi Pendapatan

Primer

Neraca Alokasi Pendapatan

Primer mencatat surplus usaha, pajak

atas produksi dan impor sebagai

penerimaan pemerintah, subsidi,

pendapatan kepemilikan yang diterima

maupun yang dibayar, sebagai

penyeimbangnya adalah pendapatan

primer (Pendapatan Nasional Bruto).

Pada sisi kanan neraca disajikan

penerimaan dari pemerintahan pusat

yang dikelompokkan menurut jenis

penerimaan seperti: surplus usaha,

pajak atas produksi dan impor dikurangi

subsidi, dan pendapatan kepemilikan

yang diterima. Pada sisi kiri neraca berisi

pengeluaran pemerintahan pusat yang

dikelompokkan menjadi pendapatan

kepemilikan yang dibayar, dan sebagai

penyeimbang adalah pendapatan

primer. Perincian-perincian yang

dimaksud dalam neraca alokasi

pendapatan primer adalah sebagai

berikut:

the net business surplus is zero because

it is not a profit-oriented institution.

2.4.3 The Allocation of Primary Income

Account

The Allocation of Primary Income

Account capture the business surplus,

taxes on production and imports as

government revenue, subsidies, received

and paid ownership income, as a

counterweight to the primary income

(Gross National Income).

On the right side of the account

presented, revenue from the central

government grouped according to the

type of revenue such as: business

surplus, tax on production and imports

minus subsidies, and income of

ownership received. On the left side of

the account contains central

government expenditures grouped into

paid earnings, and primary income is the

counterweight. The details referred to in

the allocation of primary income

account are as follows:

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

35


a. Surplus usaha

Surplus usaha adalah keuntungan

bersih unit usaha yang berada di

lembaga/kementerian (departmental

enterprises) yang berada di bawah

kendali pemerintahan pusat dan

diserahkan kepada pemerintahan pusat.

Misalnya, percetakan yang berada di

kementerian/lembaga pemerintahan

pusat pembukuannya tidak bisa

dipisahkan dengan pembukuan

pemerintahan pusat sehari-hari, maka

unit usaha tersebut dianggap menyatu

dengan pemerintahan pusat, sehingga

nilai surplus usaha neto dianggap sama

dengan nol.

b. Pajak Atas Produksi dan Impor

Pajak atas produksi dan impor

adalah pajak yang dipungut

pemerintahan pusat melalui konsumen

berkenaan dengan barang dan jasa yang

diproduksi, dijual, dikirim, atau

digunakan. Umumnya pajak atas

produksi dan impor dibebankan pada

biaya produksi dari barang dan jasa yang

bersangkutan. Dalam neraca ini pajak

atas produksi dan impor dibagi menjadi

2 kelompok yaitu pajak atas produk dan

pajak atas produksilainnya.

a. Business surplus

Business surplus is the net profit of

a business unit in a departmental

enterprises under the control of the

central government and handed over to

the central government. For example,

printing office located in the central

government ministries/agencies, the

bookkeeping cannot be separated by the

daily central government accounting,

then the business unit is considered as

one with the central government, so the

value surplus of net effort is considered

equal to zero.

b. Tax on Production and Import

Taxes on production and imports

are taxes levied by the central

government through consumers in

respect of goods and services produced,

sold, shipped, or used. Generally, taxes

on production and imports are charged

to the production costs of the goods and

services concerned. In this account,

taxes on production and imports are

divided into 2 groups: taxes on products

and taxes on other products.

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

36


1. Pajak atas produk

Pajak atas produk terdiri dari:

a. Pajak pertambahan nilai (PPN),

yang terdiri dari: PPN dalam

negeri, PPN impor, PPN lainnya,

pajak penjualan (PPn), PPn barang

mewah (PPnBM) dalam negeri,

PPnBM impor serta PPnBM

lainnya;

b. Cukai (hasil tembakau, ethyl

alkohol, minuman mengandung

alkohol, tidak termasuk denda);

c. Bea masuk (tidak termasuk

denda);

d. Pajak/pungutan ekspor (tidak

termasuk denda dan bunga).

2 2. Pajak atas produksi lainnya

Pajak atas produksi lainnya terdiri

dari:

a. Pajak Bumi dan Bangunan (PBB),

terdiri dari: PBB perkebunan,

kehutanan dan pertambangan,

PBB pedesaan, perkotaan, dan

PBB lainnya;

b. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan

Bangunan (BPHTB);

c. Pendapatan bea meterai,

pendapatan dari penjualan benda

meterai, dan pendapatan pajak

tidak langsung lainnya.

1. Tax on products

Taxes on products consist of:

a. Value added tax (VAT), which

consists of: domestic VAT, import

tax, other VAT, sales tax (VAT),

domestic luxury goods tax

(PPnBM), imported PPnBM and

other PPnBM;

b. Excise (tobacco, ethyl alcohol,

alcoholic beverages, excluding

fines);

c. Import duties (excluding fines);

d. Tax/export levy (excluding

penalties and interest).

2. Taxes on other production

Taxes on other production consist of:

a. Land and building tax (PBB),

consists of: tax on plantations,

forestry and mining, rural, urban

and other.

b. Acquisition of Land and Building

Rights (BPHTB);

c. Stamp duty revenue, revenue

from the sale of stamp items, and

other indirect tax revenues.

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

37


c. Subsidi

Sesuai dengan salah satu amanat

bangsa Indonesia yang tercantum

dalam pembukaan UUD 1945, yaitu

memajukan kesejahteraan umum, maka

pemerintah berupaya untuk menjaga

stabilitas harga maupun memberikan

pelayanan umum kepada masyarakat.

Pelaksanaan upaya ini dituangkan

dalam UU APBN dalam bentuk

pemberian subsidi kepada masyarakat.

Subsidi untuk stabilisasi harga ditujukan

agar harga barang atau jasa yang

berdampak luas pada masyarakat dapat

dikontrol oleh pemerintah. Sedangkan

subsidi untuk pelaksanaan pelayanan

umum ditujukan agar jasa atau barang

yang dibutuhkan masyarakat tetap

dapat disediakan oleh penyedia jasa

(operator), misalkan jasa pos. Dalam

APBN subsidi ini dikenal sebagai Public

Service Obligation (PSO).

Subsidi diberikan oleh pemerintah

pada perusahaan swasta maupun

perusahaan negara yang mendapat

tugas dari kementerian atau lembaga

untuk menyediakan barang atau jasa

tertentu dengan pemberlakukan

administered price atau penentuan

harga pokok penjualan. Konsekuensi

c. Subsidies

In accordance with one of the

mandate of the Indonesian nation in the

preamble of the 1945 Constitution, that

is promotion of public welfare, the

government has to maintain price

stability and provide public services to

the public. The implementation of this

effort is stated in the Law of State

Budget in the form of subsidizing the

community. The subsidy for price

stabilization is aimed to control the price

of goods or services that have a wide

impact on the community. While

subsidies for the implementation of

public services intended for services or

goods that society needs can still be

provided by the service provider

(operator), for example postal services.

In State budget this subsidy is known as

Public Service Obligation (PSO).

Subsidies are provided by the

government to private companies and

state enterprises that are assigned by

ministries or agencies to provide certain

goods or services with administered

price or determined base price. The

consequences of determining the base

price of goods which is lower than the

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

38


penentuan harga pokok penjualan yang

lebih rendah dari harga pokok produksi

menimbulkan kewajiban bagi

pemerintah untuk menutupi selisih

tersebut. Besaran selisih ini merupakan

subsidi yang diberikan kepada

perusahaan-perusahaan yang

mendapatkan penugasan tersebut

diatas. Terkait dengan pemberian

pelayanan umum kepada masyarakat,

baik yang dilakukan oleh suatu

kementerian/lembaga atau oleh pihak

ketiga (BUMN atau swasta) maka

pemerintah pun mempunyai kewajiban

untuk memenuhi pembiayaannya.

Apabila pelayanan umum itu

dilaksanakan oleh

kementerian/lembaga maka

pembiayaannya melalui belanja

kementerian/lembaga tersebut. Namun

demikian, apabila pelaksanaan

pelayanan umum tersebut dilimpahkan

kepada pihak ketiga, baik BUMN

maupun swasta, maka pemerintah

wajib menutup selisih biaya operasional

dengan pendapatan yang diperoleh.

Subsidi dapat dikelompokkan

dalam 2 kelompok besar yaitu (i) subsidi

energi dan (ii) subsidi non energi.

Subsidi energi ditujukan untuk

cost of goods production creates an

obligation for the government to cover

the difference. The amount of this

difference is a subsidy given to

companies that get the assignment

mentioned above. Related to public

service delivery, either by a ministry /

institution or by a third party (SOEs or

private), the government also has an

obligation to fulfill its financing. If the

public service is implemented by the

ministry/ institution then the financing

through the ministry/agency spending.

However, if the execution of such public

services is transferred to a third party,

both state-owned and private, then the

government must cover the difference in

operating costs with revenues earned.

Subsidies can be grouped into two

major groups: (i) energy subsidies and

(ii) non-energy subsidies. Energy subsidy

is aimed at stabilizing fuel and electricity

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

39


menstabilkan harga BBM dan listrik.

Sedangkan subsidi non energi terdiri

atas subsidi pupuk, subsidi benih, dan

subsidi Public Service Obligation (PSO).

Subsidi dalam bentuk barang

adalah subsidi untuk barang-barang

yang habis dipakai dalam satu kali

proses produksi, sehingga bantuan

berupa barang modal dalam bentuk

uang untuk pembentukan modal tidak

termasuk sebagai subsidi. Tujuan

pemberian subsidi yaitu, menjaga

kestabilan harga, menutupi kerugian

yang diderita perusahaan dan lain-lain.

Data yang tercakup dalam perincian

subsidi ini adalah subsidi bahan bakar

minyak (BBM), yang meliputi subsidi

premium, solar, minyak tanah, elpiji dan

subsidi non BBM (subsidi listrik, benih,

obat, pupuk dan lain-lain).

Dalam hal ini, subsidi merupakan

pengurang dari pajak atas produksi dan

impor atau disebut sebagai pajak atas

produksi dan impor neto yaitu selisih

antara pajak atas produksi dan impor

dengan subsidi.

Dalam rangka meningkatkan

efisiensi belanja negara, Pemerintah

melakukan penghematan subsidi BBM

prices. While non-energy subsidy

consists of fertilizer subsidy, subsidy

seeds, and public service obligation

(PSO) subsidies.

Subsidies in the form of goods are

subsidies for goods used in a single

production process, so that aid in the

form of capital goods in the form of

money for capital formation is not

included as a subsidy. The purposes of

the subsidy are to maintain price

stability, cover the losses suffered by the

company and others. The detailed data

covered in this subsidy is subsidized fuel

oil (BBM), which includes premium

subsidies, diesel, kerosene and LPG and

non-fuel subsidies (electricity subsidies,

seeds, medicines, fertilizers and others).

In this case, the subsidies are

deduction from taxes on production and

imports, or referred to as taxes on

production and net imports i.e. the

difference between taxes on production

and imports with subsidies.

In order to improve the efficiency of

state expenditure, the Government

made fuel subsidy savings through the

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

40


melalui penerapan subsidi tetap (fixed

subsidy) untuk minyak solar serta

penghapusan subsidi premium mulai

awal tahun 2015.

d. Pendapatan Kepemilikan yang

Diterima

Pendapatan kepemilikan yang

diterima adalah penerimaan

pemerintahan pusat yang berasal dari

kekayaan yang dimiliki pemerintahan

pusat, terdiri dari tiga jenis penerimaan:

(1) bunga, (2) laba saham dan (3)

sumber daya alam (SDA). Yang dicakup

dalam pendapatan kepemilikan yang

diterima ini adalah:

1. Pendapatan bunga atas investasi

dalam negeri dan obligasi;

2. Pendapatan jasa lembaga keuangan

dan layanan jasa perbankan;

3. Laba saham dari BUMN, terdiri dari

BUMN perbankan dan BUMN non

perbankan;

4. Penerimaan dari SDA yang terdiri

dari:

a. Penerimaan dari minyak bumi;

b. Penerimaan dari gas alam;

c. Penerimaan dari pertambangan

umum (iuran tetap dan royalti)

d. Penerimaan dari kehutanan

application of fixed subsidy for diesel oil

and the abolition of premium subsidies

began on 2015.

d. Property Income Received

Property income received is central

government revenue derived from

central government owned assets,

consisting of three types of revenue: (1)

interest, (2) share earnings and (3)

natural resources Included in this

received income is:

1. Interest income on domestic

investment and bonds;

2. Revenue from financial services and

banking services;

3. Share profits from State-Owned

Enterprises (SOEs), consisting of

state-owned banks and non-banking

SOEs;

4. Acceptance of natural resources

consisting of:

a. Revenue from petroleum;

b. Revenue from natural gas;

c. Revenue from general mining

(fixed fees and royalties)

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

41


(dana reboisasi, sumber daya

hutan, iuran Hak Pengusahaan

Hutan (HPH), dana

pengamanan hutan, denda

pelanggan eksploitasi hutan

dan iuran menangkap satwa

liar);

e. Penerimaan dari perikanan

(pendapatan perikanan dan

dana kompensasi pelestarian

SDA kelautan).

e. Pendapatan Kepemilikan yang

Dibayar

Pendapatan kepemilikan yang

dibayar mencakup pembayaran bunga

hutang pemerintah, pembayaran diskon

Surat Utang Negara (SUN), dan

pembayaran diskon SBN syariah, baik

dalam negeri maupun luar negeri.

f. Pendapatan Primer

Pendapatan primer atau disebut

juga pendapatan nasional bruto

digunakan sebagai penyeimbang di

dalam neraca alokasi pendapatan

primer pemerintahan pusat, yaitu

selisih antara jumlah sumber dan

penggunaan yang kemudian

dipindahkan ke neraca distribusi

d. Revenue from forestry

(reforestation funds, forest

resources, forest concession

rights (HPH) fees, forest security

funds, fines for forest

exploitation and tuition fees for

wildlife);

e. Revenue from fisheries (fishery

revenues and marine resources

conservation compensation

fund).

e. Property Income Paid

Property income paid includes the

payment of government’s debt interest,

discount payment of Government

Securities (SUN), and discount payment

of SBN sharia, both domestic and

abroad.

f. Primary Income

Primary income or gross national

income, is used as a counterweight in

the central government's allocation of

primary income account, i.e. the

difference between the amount of

resources and the usage which is then

transferred to the secondary distribution

of income account as a source of central

government revenue.

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

42


pendapatan sekunder sebagai sumber

pendapatan pemerintahan pusat.

2.4.4 Neraca Distribusi Pendapatan

Sekunder

Neraca distribusi pendapatan

sekunder memperlihatkan bagaimana

proses kegiatan pemerintahan pusat

dalam menciptakan pendapatan yang

siap dibelanjakan (pendapatan

disposabel), melalui transfer tunai

(cash) dan berbagai transfer berjalan

lainnya, tidak termasuk transfer sosial

dalam bentuk barang.

Dalam neraca distribusi

pendapatan sekunder pemerintahan

pusat disajikan semua transaksi current

yang dilakukan oleh pemerintahan

pusat. Transaksi yang dilakukan oleh

pemerintahan pusat mencakup pusat

dengan daerah, transaksi pemerintahan

pusat dengan swasta, transaksi

pemerintahan pusat dengan badan-

badan usaha negara, transaksi

pemerintahan pusat dengan rumah

tangga, dan transaksi pemerintahan

pusat dengan luar negeri. Dalam neraca

ini butir penyeimbangnya adalah

pendapatan disposabel.

2.4.4 The Secondary Distribution of

Income Account

The secondary distribution of

income account capture how the central

government create ready-to-spend

income (disposable income), through

cash transfers and other current

transfers, excluding social transfers in

the form of goods.

In this account, all current

transactions conducted by the central

government are presented. Transactions

conducted by the central government

include central to regions, central

government transactions with the

private sector, central government

transactions, state business entities,

central government transactions with

households, and central government

transactions with overseas. In this

account, the counterweight is

disposable income.

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

43


Pada sisi kanan neraca disajikan

sumber dari pendapatan pemerintahan

pusat yang dikelompokkan menurut

jenis penerimaan seperti: pendapatan

primer, pajak pendapatan dan

kekayaan, kontribusi sosial, dan transfer

berjalan lainnya. Pada sisi kiri neraca

berisikan penggunaan dari pendapatan

pemerintahan pusat dikelompokkan

menjadi manfaat sosial selain transfer

sosial berupa barang dan jasa, transfer

berjalan lainnya, dan sebagai

penyeimbang yaitu pendapatan

disposabel. Perincian yang dimaksud

dalam neraca distribusi pendapatan

sekunder adalah sebagai berikut:

a. Pendapatan Primer

Pendapatan primer adalah faktor

penyeimbang pada neraca alokasi

pendapatan primer yang kemudian

dipindahkan ke neraca distribusi

pendapatan sekunder sebagai sumber

pendapatan pemerintahan pusat.

b. Pajak Pendapatan, Kekayaan, dan

Pajak Pendapatan lainnya

Pajak pendapatan, kekayaan, dan

pajak pendapatan lainnya adalah

pungutan pemerintahan pusat yang

berkenaan dengan pendapatan bersih

dari seseorang atau perusahaan seperti:

On the right side of the account

are the sources of central government

revenue grouped by type of revenue

such as: primary income, income and

wealth tax, social contribution, and

other current transfers. On the left side

of account, the use of central

government revenue grouped into social

benefits in addition to social transfers of

goods and services, other current

transfers, and as a counterweight of

disposable income. The details are as

follows:

a. Primary Income

Primary income is a balancing

factor in the primary allocation of

income account which is transferred to

the secondary distribution of income

account as a source of central

government revenue.

b. Income Tax, Wealth, and Other

Income Tax

Income taxes, property and other

income taxes are central government

charges with respect to the net income

of a person or company such as the

company's tax, the central government's

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

44


pajak perseroan, yaitu pungutan

pemerintahan pusat atas keuntungan

perusahaan yang disetor ke kas negara

secara teratur. Pajak pendapatan dibagi

menjadi dua kelompok, yaitu pajak

pendapatan, kekayaan, dan pajak

pendapatan lainnya.

b.1. Pajak Pendapatan dan Kekayaan

Pajak pendapatan terdiri dari:

1. Pajak penghasilan (PPh) migas

terdiri dari PPh minyak bumi, PPh

gas alam, PPh lainnya dari minyak

bumi, dan PPh lainnya dari gas alam;

2. Pajak penghasilan (PPh) non migas,

yang terdiri dari PPh pasal 21, PPh

pasal 22 yaitu: PPh pasal 22 impor,

PPh pasal 23, PPh pasal 25/29 yaitu;

PPh pasal 25/29 orang pribadi, PPh

pasal 25/29 badan, PPh pasal 26,

PPh final dan fiskal lainnya, dan PPh

lainnya.

b.2. Pajak Pendapatan Lainnya

Pajak pendapatan lainnya adalah

pajak daerah yang ditetapkan oleh

pemerintahan daerah. Jadi, nilai pajak

levy on the company's profits paid into

the state treasury on a regular basis.

Income tax is divided into two groups,

namely income tax and other income

tax.

b.1. Income and Wealth Tax

Income tax consists of:

1. Income tax (PPh) of oil and gas

consists of income tax from

petroleum, income tax from natural

gas, other income tax from

petroleum, and other income tax

from natural gas;

2. Non-oil income tax (PPh), which

consists of income tax article 21,

Income Tax Article 22, namely:

Income Tax Article 22 import,

Income Tax Article 23, Income Tax

article 25/29 namely; Income Tax

Article 25/29 person, Income Tax

Article 25/29, Income Tax Article 26,

final and other Fiscal Income Tax,

and other Income Tax.

b.2. Other Income Tax

Other income tax is the local tax

imposed by the local government. Thus,

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

45


pendapatan lainnya untuk

pemerintahan pusat tidak ada nilainya.

c. Kontribusi sosial

Kontribusi sosial mencakup

sumbangan/kontribusi kesejahteraan

pegawai yang sebenarnya termasuk

dalam upah dan gaji. Nilai ini berupa

pensiun, tunjangan kesejahteraan

keluarga, uang pesangon dan

kesejahteraan pegawai lainnya, yang

pembayarannya tidak dilakukan melalui

suatu dana khusus atau dananya

diperkirakan sama dengan pengeluaran

pemerintahan umum untuk pensiun.

Nilai kontribusi sosial pada neraca

distribusi pendapatan sekunder untuk

sektor pemerintah tidak ada, karena

menjadi sumber bagi korporasi

finansial.

d. Manfaat Sosial

Manfaat sosial adalah bantuan

langsung dari pemerintahan pusat

kepada perorangan dan rumah tangga,

seperti Program Keluarga Harapan

(PKH), Bantuan Siswa Miskin (BSM),

Bantuan Langsung Tunai (BLT) yang

berganti nama menjadi Bantuan

Langsung Sementara Masyarakat

the value of other income taxes for

central government has no value.

c. Social contributions

Social contributions include

contributions to the welfare of

employees which is actually included in

wages and salaries. This is in the form of

pensions, family welfare benefits,

severance pay and other welfare, whose

payments are not made through a

special fund or the funds are estimated

to be equal to the general government

expenditures for retirement. The value

of social contributions in the secondary

distribution of income account to the

government sector does not exist,

because it becomes a source for

financial corporations.

d. Social Benefits

Social benefits are direct

assistance from the central government

to individuals and households, such as

the Hope Family Program (PKH), Poor

Student Assistance (BSM), and Direct

Cash Transfer (BLT) which now renamed

as Direct Temporary Assistance (BLSM),

also included assistance for natural

disasters, and wars.

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

46


(BLSM), termasuk juga bantuan akibat

bencana alam, dan peperangan.

e. Transfer berjalan lainnya

Transfer berjalan lainnya adalah

transfer berjalan selain yang sudah

tersebut diatas, diantaranya: premi

asuransi non jiwa neto, transfer berjalan

dari pemerintahan pusat ke pemerintah

daerah dan sebaliknya, transfer dari

pemerintah ke Lembaga Non Profit

Rumahtangga (LNPRT), dan transfer lain

yang belum termasuk.

Transfer berjalan ke pemerintahan

pusat berupa pendapatan dari

pungutan dan denda, pendapatan hibah

Badan Layanan Umum (BLU),

pendapatan lain-lain, serta transfer non

pasar dari Bank Indonesia kepada

Pemerintah.

Nilai rincian pungutan dan

denda ini adalah penerimaan

pemerintahan pusat sehubungan

dengan jasa atau fasilitas yang

diberikan/disediakan oleh

pemerintahanpusat untuk kepentingan

masyarakat. Pungutan dan denda bagi

pemerintah daerah merupakan bagian

dari retribusi dan lain-lain pendapatan

daerah yang sah.

e. Other current transfers

Other current transfers are current

transfers other than those mentioned

above, including: non-life net insurance

premiums, current transfers from

central government to local government

and vice versa, transfers from

government to Non Profit Institutions

serving Household, and other transfers

which not yet included.

Transfers to central government in

the form of revenues from levies and

fines, Public Service Agency grant

revenues, other income, and non-

market transfers from Bank of Indonesia

to the government.

The value of the details of these

charges and penalties is the acceptance

of central government in relation to

services or facilities provided/provided

by the central government for the

benefit of the community. The levies and

fines for local governments are part of

the retribution and other legitimate

local revenue.

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

47


Transfer berjalan dari

pemerintahan pusat ke pemerintah

daerah berupa dana perimbangan,

belanja hibah, belanja denda, belanja

subsidi lembaga keuangan, dan lainnya.

Dana perimbangan yang dicakup

adalah:

1. 80 persen Dana Alokasi Umum

(DAU) yang terdiri dari DAU untuk

propinsi dan DAU untuk

kabupaten/kota;

2. 20 persen Dana Bagi Hasil (DBH)

yang terdiri dari DBH pajak, DBH

Sumber daya alam, dan DBH cukai;

3. 10 persen Dana Otonomi Khusus

(DOK);

4. Gaji guru, BOS, dan insentif daerah

dalam dana penyesuaian.

f. Pendapatan Disposabel

Pendapatan disposabel

merupakan faktor penyeimbang di

dalam neraca distribusi pendapatan

sekunder pemerintahan pusat, yaitu

selisih antara jumlah sumber dan

penggunaan.

Current transfers from the central

government to regional governments

include balancing funds, grant

expenditures, spending fines, subsidized

financial institution spending, and more.

The balance funds covered are:

1. 80 percent of the General Allocation

Fund (DAU) consisting of DAU for

provinces and DAU for

districts/cities;

2. 20 percent DBH consisting of tax

DBH, DBH of natural resources, and

excise tax returns;

3. 10 percent of Special Autonomy

Fund (DOK);

4. Teacher salaries, BOS, and local

incentives in adjustment funds.

f. Disposable Income

Disposable income is a balancing

factor in the account of the central

government's revenue distribution, i.e.

the difference between the number of

sources and usage.

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

48


2.4.5 Neraca Penggunaan Pendapatan

Disposabel

Dalam neraca penggunaan

pendapatan disposabel, pada sisi kanan

neraca disajikan pendapatan disposabel

atau pendapatan yang siap

dibelanjakan. Pada sisi kiri neraca

berisikan penggunaan pendapatan

disposabel yaitu pengeluaran konsumsi

akhir pemerintahan pusat. Tabungan

sebagai penyeimbang, merupakan

pengurangan dari pendapatan

disposabel dan pengeluaran konsumsi

akhir pemerintahan pusat. Perincian

yang dimaksud dalam neraca

penggunaan pendapatan disposabel

adalah sebagai berikut:

a. Pengeluaran Konsumsi Akhir

Pemerintahan Pusat

Pengeluaran konsumsi akhir

pemerintahan pusat adalah nilai seluruh

jenis output non pasar pemerintah

dikurangi nilai pendapatan barang/jasa

(baik yang harganya signifikan dan tidak

signifikan secara ekonomi) ditambah

nilai barang/jasa yang dibeli dari

produsen pasar untuk diberikan pada

rumah tangga secara gratis atau dengan

harga yang tidak signifikan secara

ekonomi (social transfer in kind-

2.4.5 The Use of Disposable Income

Account

In the use of disposable income

account, on the right side of the account

is presented a disposable income or

income that is ready to be spent. On the

left side of the account contains the use

of disposable income that is the final

consumption expenditure of central

government. Savings as a

counterweight, is a reduction of

disposable income and central

government final consumption

expenditure. The details referred to in

the use of disposable income account

are as follows:

a. Central Government Final

Consumption Expenditure

Central government final

consumption expenditure is the value of

all types of non-government market

output minus the value of

goods/services revenues (both

significant and insignificant in the

economy) plus the value of goods /

services purchased from market

producers to be given to households for

free or at not economically significant

(social transfer in kind-purchased

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

49


purchased market production)

ditambah output non pasar Bank

Indonesia.

Nilai pendapatan dari penjualan

barang dan jasa meliputi bagian dari

PNBP lainnya dan pendapatan BLU.

Social transfer in kind yang dicakup

sampai saat ini hanya beras miskin yang

nilainya diperoleh dari subsidi pangan.

Output non pasar Bank Indonesia

merupakan pengeluaran konsumsi

kolektif sehubungan dengan jasa

kebijakan moneter oleh Bank Indonesia.

b. Pendapatan dari penjualan

barang dan jasa

Pendapatan barang dan

jasaadalah penerimaan hasil penjualan

barang-barang yang diproduksi dan

jasa-jasa yang diberikan oleh semua

unit-unit pemerintahan pusat.

Umumnya barang-barang tersebut

merupakan produksi dari kegiatan

pemerintahan pusat, dimana kegiatan

proses produksinya tidak dapat

dipisahkan dari organisasi induknya.

Barang-barang yang dihasilkan itu

umumnya diproduksi juga oleh

perusahaan-perusahaan lain dan dijual

dengan harga yang sama dengan

barang-barang serupa yang ada di

market production) plus non-market

output of Bank of Indonesia.

The revenue value of the sale of

goods and services includes the share of

other non-tax revenues and BLU

revenue. Social transfers in kind that are

covered to date are only rice for people

in need whose value is derived from food

subsidies. Non-market output of Bank of

Indonesia is a collective consumption

expenditure related to monetary policy

services by Bank Indonesia.

b. Revenue from the sale of goods and

services

The revenue of goods and services

is the revenue received from the sale of

manufactured goods and services

provided by all units of the central

government unit. Generally, the goods

are the production of central

government activities, where the

production process activities cannot be

separated from the parent organization.

Goods produced are generally produced

also by other companies and sold at the

same price with similar goods in the

market. The receipt of these goods and

services is sourced from other non-tax

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

50


pasar. Penerimaan dari barang dan jasa

ini bersumber dari PNBP lainnya.

Barang-barang hasil produksi

pemerintahan pusat adalah:

1. Penjualan hasil produksi/sitaan;

2. Pendapatan/penerimaan dari sewa

benda-benda tak bergerak (rumah

dinas/rumah negara serta gedung

dan bangunan), benda-benda

bergerak (alat-alat besar dan

sebagainya) dan benda tak bergerak

lainnya;

3. Pendapatan penjualan dari kegiatan

hulu migas;

4. Pendapatan atau penerimaan

pendidikan yaitu penerimaan

pemerintahan pusat yang

bersumber dari hasil kegiatan

sekolah-sekolah negeri seperti uang

pendidikan, uang ujian, uang

pendaftaran, uang ujian

menjalankan praktik dan uang

pendidikan lainnya;

5. Pendapatan jasa I;

6. Pendapatan jasa luar negeri;

7. Pendapatan jasa kepolisian I dan II

(tidak termasuk denda pelanggaran

lalu lintas);

8. Pendapatan jasa pelayanan tol;

9. Pendapatan jasa lainnya;

revenues. Central government goods

produced are:

1. Disposal of production/ confiscation;

2. Revenue/revenues from rental of

immovable property (official

house/house of state and building

and building), moving objects (big

tools and so on) and other

immovable objects;

3. Sales revenue from upstream oil and

gas activities;

4. Education revenues are central

government revenues sourced from

the results of activities of public

school schools such as tuition fees,

exam fees, registration fees, exam

fees practice and other education

money;

5. Service revenue I;

6. Overseas service revenue;

7. Police Service Revenues I and II

(excluding fines of traffic violations);

8. Toll service revenue;

9. Other services revenue;

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

51


10. Pendapatan kejaksaan dan

peradilan dan hasil tindak pidana

korupsi (tidak termasuk hasil denda

dan tilang);

11. Pendapatan obyek wisata;

12. Pendapatan BLU (tidak termasuk

pendapatan hibah BLU).

c. Tabungan

Tabungan merupakan faktor

penyeimbang di dalam neraca

penggunaan pendapatan disposabel

pemerintahan pusat, yaitu selisih antara

pendapatan disposabel dan

pengeluaran konsumsi akhir

pemerintahan pusat.

2.4.6 Neraca Modal

Neraca modal pemerintahan

pusat mencatat perolehan dan

penggunaan atas harta non finansial,

dan merupakan neraca yang

memperlihatkan bagaimana proses

kegiatan pemerintahan pusat dalam

melakukan pembentukan modal

(investasi) yang dibiayai dari tabungan.

Neraca modal juga mencatat konsumsi

barang modal tetap/penyusutan

(dengan tanda negatif). Item

penyeimbang dalam neraca modal

adalah peminjaman neto/pinjaman

10. Income from the prosecutor and the

judiciary and the proceeds of

corruption (excluding fines and

tickets);

11. Revenue from tourism object;

12. BLU income (excluding BLU grant

income).

c. Savings

Saving is a balancing factor in the

disposable income of central

government account, i.e. the difference

between disposable income and central

government final consumption

expenditure.

2.4.6 Capital Account

The central government capital

account records the acquisition and use

of non-financial assets, and shows how

the central government processes in the

formation of capital (investment)

financed from savings. The capital

account also records the consumption of

fixed capital / depreciation (with a

negative sign). Balancing items in the

capital account are net lending / net

borrowing. The balance sheet describes

the transactions of central government

with other business entities or abroad.

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

52


neto (net lending/net borrowing).

Dalam neraca modal digambarkan

transaksi pemerintahan pusat dengan

badan usaha lain atau dengan luar

negeri. Transaksi yang dicatat di sini

adalah hanya transaksi yang

menyangkut pembentukan modal.

Pada sisi sebelah kiri neraca

tercantum penambahan dan

pengurangan aset pemerintahan pusat

yang diproduksi dan aset yang tidak

diproduksi, konsumsi barang modal

tetap, dan pinjaman neto/ peminjaman

neto.

Pada sisi sebelah kanan neraca

dicantumkan sumber dana yang dipakai

untuk pembelian barang-barang modal

di sebelah kiri neraca yang, antara lain

berasal dari tabungan, dan penerimaan

transfer modal serta pembayaran

transfer modal. Keterangan mengenai

klasifikasi dan sumber data yang

dicakup tiap-tiap perincian dalam

neraca modal pemerintahan pusat

adalah sebagai berikut:

a. Pembentukan Modal Tetap Bruto

(PMTB)

PMTB adalah pengeluaran

pemerintahan pusat untuk pengadaan

The transactions noted here are only

transactions involving capital formation.

On the left side of the account are

listed additions and reductions of central

government assets produced and assets

not produced, consumption of fixed

capital goods, and net borrowing.

On the right side of the account,

the source of funds used for the

purchase of capital goods to the left of

the account is derived, that are, from

savings deposits, and the revenue of

capital transfers and the payment of

capital transfers. Information on the

classification and data sources covered

by each detail in the central government

capital account are as follows:

a. Gross Fixed Capital Formation

(GFCF)

GFCF is the central government

expenditure for procurement of capital

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

53


barang modal dikurangi penjualan dari

barang-barang modal bekas. Barang

modal pemerintahan pusat

diantaranya:

1. Gedung dan bangunan;

2. Jalan, jembatan, dan konstruksi

lainnya;

3. Mesin-mesin dan peralatan;

4. Kendaraan, alat utama sistem

senjata (Alutsista);

5. Perbaikan besar dan perluasan dari

barang-barang modal yang telah

disebutkan, dan;

6. Biaya pemindahan kepemilikan aset

yang tidak diproduksi (misalnya

lahan);

7. Biaya perbaikan tanah.

b. Perubahan Inventori

Inventori terdiri dari

bermacam-macam barang yang akan

dipakai, yang sedang dalam proses

pengerjaan dan barang-barang yang

sudah jadi tapi belum dijual. Dengan

demikian, pemegang inventori sebagian

besar adalah perusahaan. Inventori

pemerintahan pusat mencakup

persediaan barang-barang seperti alat

tulis kantor dan sebagainya. Nilai

perubahan inventori pada tahun

tertentu adalah selisih antara nilai

goods minus the sale of used capital

goods. Capital goods of the central

government are:

1. Buildings;

2. Roads, bridges, and other

constructions;

3. Machinery and equipment;

4. Vehicle, main tool of weapon

system;

5. Major improvements and

expansions of capital goods

mentioned, and;

6. The cost of transferring ownership of

assets not produced (e.g. land);

7. The cost of land improvement.

b. Changes in Inventory

Inventory consists of various kinds

of goods to be used, which are in the

process of workmanship and finished

goods but not yet sold. Thus, the

inventory holders are mostly companies.

Central government inventory includes

inventory items such as stationery and

so on. The value of inventory change in

a given year is the difference between

the year-end inventory value and the

beginning inventory value of the year.

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

54


inventori akhir tahun dengan nilai

inventori awal tahun.

c. Pembelian Tanah

Pemerintah pusat sering

melakukan transaksi jual beli tanah baik

jual beli antar instansi pemerintahan

pusat maupun jual beli dengan swasta;

misalnya, pemerintahan pusat

memerlukan tanah untuk keperluan

pangkalan militer, untuk daerah

pemukiman, atau untuk pembangunan

industri. Berdasarkan SNA 2008

pengeluaran ini sudah dipisahkan dari

PMTB dan masuk kedalam natural

resources karena menyangkut barang

modal yang tidak dapat diproduksi.

d. Konsumsi Barang Modal Tetap

Rincian konsumsi barang modal

tetap ini sama dengan rincian konsumsi

barang modal tetap dalam neraca

pendapatan yang dihasilkan. Pada

neraca modal, rincian ini menjadi salah

satu sumber pembiayaan barang modal,

yaitu di sisi kiri neraca dengan tanda

negatif dan menjadi pengurang

pembentukan modal tetap bruto untuk

mendapatkan besarnya nilai

pembentukan modal tetap neto.

c. Land Purchase

Central government often buy and

sell land both between central

government agencies and private

trading; for example, the central

government needs land for military

bases, for residential areas, or for

industrial development. Based on SNA

2008 this expenditure has been

separated from PMTB and entered into

natural resources because it concerns

capital goods that cannot be produced.

d. Consumption of Fixed Capital

The details of consumption of fixed

capital are the same as the details of

consumption of fixed capital in the

income account. In the capital account,

this detail becomes one of the sources of

financing of capital goods, namely on

the left side of the balance sheet with a

negative sign and reduces the formation

of fixed gross capital to obtain the net

capital value.

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

55


e. Peminjaman Neto/Pinjaman

Neto

Rincian peminjaman neto/

pinjaman neto adalah faktor

penyeimbang dalam neraca modal

pemerintahan pusat, yaitu selisih antara

jumlah pembentukan modal dengan

jumlah pembiayaan modal. Jika positif

menggambarkan peminjaman neto,

sedangkan jika negatif menggambarkan

pinjaman neto.

f. Tabungan

Tabungan adalah faktor

penyeimbang pada neraca penggunaan

pendapatan disposabel pemerintahan

pusat, yang kemudian dipindahkan ke

neraca modal sebagai sumber

pembiayaan.

g. Transfer Modal yang Diterima

dan yang Dibayar

Transfer modal adalah transfer

yang pelaksanaannya bisa sekaligus,

tetapi pada prinsipnya transfer modal

tidak dipertimbangkan oleh pihak

penerima sebagai penambah

pendapatan berjalannya serta tidak

dipertimbangkan oleh pembayar

sebagai mengurangi pendapatan

berjalannya.

e. Net Lending

Details of net lending are

balancing factors in the central

government capital balance, i.e. the

difference between the amount of

capital formation and the amount of

capital financing. If positive illustrates

the net borrowing, whereas if the

negative describes the net loan.

f. Savings

Saving is a balancing factor in the

balance of disposable central

government revenue use, then

transferred to the capital account as a

source of financing.

g. Transfer of Received and Paid

Capital

Capital transfers are transfers

which can be either simultaneously, but

in principle, capital transfers are not

considered by the recipient as a revenue

addition and are not considered by the

payer as reducing their current income.

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

56


Dalam praktiknya, kadang ditemui

beberapa kesulitan untuk membedakan

antara transfer berjalan dan transfer

modal. Penentuan jenis transfer ini

didasarkan pada anggapan masing-

masing pemberi dan penerima. Sebagai

dasar penentuan yaitu apabila salah

satu pihak memperlakukan transfer

tersebut sebagai transfer modal, maka

dalam klasifikasinya dimasukkan

sebagai transfer modal. Transfer modal

ini terjadi antar tingkat pemerintahan,

dan antara pemerintahan pusat dengan

swasta yang terdiri dari:

1. Transfer modal dari dalam negeri

seperti hibah. Datanya diperoleh

dari pendapatan negara dan hibah

berupa pendapatan hibah dalam

negeri;

2. Transfer modal dari luar negeri, yang

berupa hibah. Datanya diperoleh

dari pendapatan negara dan hibah

berupa pendapatan hibah luar

negeri;

3. Transfer modal ke pemerintah

daerah dari pemerintahan pusat

adalah dana perimbangan untuk

pemerintah daerah propinsi,

kabupaten/kota dan desa, berupa

dana bagi hasil, yang terdiri dari:

In practice, sometimes there are

difficulties to distinguish between

running transfers and capital transfers.

The determination of this type of

transfer is based on the presumption of

each giver and receiver. As a basis for

determining that if one of the parties

treats such transfer as a capital transfer,

then its classification is included as a

capital transfer. This capital transfer

occurs between levels of government,

and between the central government

and the private sector which consists of:

1. Domestic capital transfers such as

grants. The data is derived from

state revenues and grants in the

form of domestic grant revenues;

2. Transfer of capital from abroad, in

the form of grants. The data is

derived from state revenues and

grants in the form of foreign grant

revenues;

3. The transfer of capital to the local

government from the central

government is a balancing fund for

provincial, district / city and village

government, in the form of profit

sharing, which consists of:

https:

//www.b

ps.go.id

DATA SOURCES &

METHODOLOGY

57


a. Delapan puluh (80 persen) dana

bagi hasil (perpajakan, SDA, dan

cukai untuk propinsi dan

kabupaten/kota);

b. Dua puluh (20 persen) DAU;

c. Seratus (100 persen) DAK;

d. Sembilan Puluh (90 persen) DOK;

e. Sebagian dana penyesuaian.

a. Eighty (80 percent) revenue-

sharing (taxes, SDA, and excise

for provinces and districts /

municipalities);

b. Twenty (20 percent) DAU;

c. One hundred (100 percent) DAK;

d. Nineties (90 percent) DOK;

e. Part of the adjustment fund.

https:

//www.b

ps.go.id

SUMBER DATA

& METODOLOGI

58


https:

//www.b

ps.go.id

ANALISIS DESKRIPTIF /

DESCRIPTIVE ANALYSIS III

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

DESCRIPTIVE

ANALYSIS

61


III. ANALISIS DESKRIPTIF BEBERAPA

KOMPONEN NERACA

PEMERINTAHAN PUSAT

TRIWULANAN 2012 – 2018:2

Penyajian neraca pemerintahan

pusat triwulanan dimaksudkan sebagai

sarana analisis untuk melihat peranan

pemerintahan pusat dalam

perekonomian nasional. Analisis

dilakukan dengan melihat peranan

pemerintahan pusat terhadap

beberapa variabel ekonomi makro

yang cukup penting, seperti PDB serta

investasi nasional dan

membandingkannya dari tahun ke

tahun, mulai tahun 2012 sampai

dengan tahun 2018 triwulan 2. Neraca

pemerintahan pusat yang disajikan

adalah transaksi atas dasar harga

berlaku.

Keenam neraca yang disajikan

pada publikasi pemerintahan pusat

triwulanan ini adalah neraca produksi,

neraca pendapatan yang dihasilkan,

neraca alokasi pendapatan primer,

neraca distribusi pendapatan

sekunder, neraca penggunaan

pendapatan disposabel dan neraca

modal. Dari rangkaian neraca tersebut,

III. DESCRIPTIVE ANALYSIS OF THE

QUARTERLY CENTRAL

GOVERNMENT’S ACCOUNTS’

COMPONENTS 2012 – 2018 :2

This publication is aimed to be

an analysis tool to see the role of

central government in the national

economy. The analysis is on some

important macroeconomic variables,

such as GDP and national investment

compared from year to year, from

2012 to 2018 on 2nd quarter. The

central government’s account

presented in this publication only

covers transactions on basic applied

price.

There are six accounts

presented in this publication: the

production accounts, the generation

of income account, the allocation of

primary income account, the

secondary distribution of income

account, the use of disposable

income account and capital account.

https:

//www.b

ps.go.id

ANALISIS

DESKRIPTIF

62


dianalisis komponen-komponen yang

dianggap penting dari setiap neraca.

Pada neraca produksi akan

ditelaah bagaimana rasio NTB

pemerintahan pusat terhadap PDB

Indonesia setiap tahunnya. Pada

neraca penggunaan pendapatan

disposabel dan neraca modal akan

dilihat bagaimana rasio pengeluaran

konsumsi pemerintahan pusat dan

peranan tabungan bruto (tabungan +

konsumsi barang modal tetap)

pemerintahan pusat baik terhadap

investasi pemerintahan pusat maupun

investasi nasional dan PDB. Pada

neraca modal lebih ditekankan

seberapa jauh peranan investasi

pemerintahan pusat terhadap PDB dan

investasi nasional. Selain itu, pada

neraca tersebut dapat juga dilihat

selisih antara investasi dan tabungan

pemerintahan pusat, yaitu pinjaman

neto atau peminjaman neto.

Berdasarkan rasio-rasio yang

diperoleh antara komponen-

komponen yang ada pada keenam

neraca, dari tahun 2012 sampai

dengan tahun 2018 triwulan 2, akan

terlihat secara relatif bagaimana

fluktuasi berbagai perincian keuangan

From the accounts, the important

components will be analyzed.

From the production account,

how the ratio of GVA of central

government to GDP of Indonesia in

each year will be reviewed. From the

use of disposable income account and

the capital account we will see the

ratio of central government

consumption expenditure and the

role of gross saving (savings +

consumption of capital goods) of

central government to central

government’s investment, national

investment and GDP. The capital

account emphasized on how far the

role of central government’s

investment to GDP and national

investment. In addition, from the

account we can see the difference

between investment and central

government’s savings, i.e. net loans

or net borrowing.

Based on the ratios obtained

between the components in the

accounts from 2012 to 2018 on 2nd

quarter, we can see relative

fluctuations in various financial

details of central government’s

finance. The calculations of these

https:

//www.b

ps.go.id

DESCRIPTIVE

ANALYSIS

63


pemerintahan pusat. Perhitungan

berbagai rasio ini juga merupakan

indikator-indikator yang berguna

untuk analisis pengelolaan keuangan

pemerintahan pusat dalam jangka

pendek, dan disajikan dalam bentuk

tabel maupun grafik. Empat

komponen dari keenam neraca

pemerintahan pusat ini yang penting

untuk diamati, yaitu konsumsi, nilai

tambah, tabungan dan investasi.

Keempat komponen tersebut diamati

dalam bentuk persentase terhadap

PDB, investasi nasional dan investasi

pemerintahan pusat, seperti terlihat

pada Tabel 3.1, serta perbandingannya

yang digambarkan pada Gambar 3.1,

3.2, dan 3.3. Sementara itu, nilai

nominal dari keempat komponen

tersebut selama 2012-2018:2 tersedia

pada Tabel 3.2 dan pergerakannya

dapat dilihat pada Gambar 3.4 dan

Gambar 3.5.

3.1 Pengeluaran Konsumsi

Bagian terbesar dari

pengeluaran konsumsi pemerintahan

pusat terdiri dari belanja pegawai dan

konsumsi antara (belanja barang,

bantuan sosial dan belanja lain-lain),

ratios are useful indicators for the

analysis of central government’s

short term financial management,

and presented in tables or graphs.

There are four important

components of the central

government’s accounts to observe:

consumption, value added, savings

and investment. The following four

components are observed in

percentages of GDP, national

investment and central government’s

investment, as shown in Table 3.1,

and the comparisons depicted in

Figures 3.1, 3.2 and 3.3. Meanwhile,

the nominal value of these four

components during 2012-2018: 2 is

available in Table 3.2 and the

movement can be seen in Figure 3.4

and Figure 3.5.

3.1 Consumption Expenditure

The largest share of central

government’s consumption

expenditure is consists of

compensation of employee and

intermediate consumption (goods,

https:

//www.b

ps.go.id

ANALISIS

DESKRIPTIF

64


maka fluktuasi rasionya akan

mengikuti fluktuasi yang terjadi pada

kedua kelompok belanja tersebut.

Apabila pengeluaran konsumsi

pemerintahan pusat dibandingkan

dengan PDB Indonesia, akan terlihat

bahwa peranan pemerintahan pusat

dalam PDB penggunaan rata-rata

selama periode 2012-2017 adalah

sebesar 4,35 persen. Selama periode

pengamatan peranan pengeluaran

konsumsi pemerintahan pusat relatif

stabil. Peranan konsumsi

pemerintahan pusat terendah terjadi

pada tahun 2017 yaitu 3,57 persen,

tertinggi terjadi pada tahun 2015 yaitu

sebesar 4,94 persen (Tabel 3.1).

Berdasarkan Tabel 3.2 dan

Gambar 3.4 terlihat nilai pengeluaran

konsumsi pemerintahan pusat

memiliki pola triwulanan yang cukup

kuat dengan tren yang terus

meningkat. Setiap tahun secara umum

pengeluaran konsumsi tertinggi terjadi

pada triwulan IV, sedangkan nilai

terendah terjadi pada triwulan I dan

ini merupakan pola umum dari


pusat.

social assistance, and other

expenditures), so the fluctuations of

both will cause fluctuations in the

ratio. If central government’s

consumption expenditure is

compared to Indonesia's GDP, it

would appear that the role of central

government in GDP of average use

over the period 2012-2017 is 4.35

percent. During the observation

period, the role of government

consumption was relatively constant.

The lowest central government’s

consumption occurs in 2017 and the

highest occurred in 2015 with a value

of 3.57 and 4.94 percent respectively

(Table 3.1).

Based on Table 3.2 and Figure

3.4, the value of quarterly central

government consumption

expenditure is very fluctuating in

increasing trend. Every year in

general the highest consumption

expenditure occurs in the 4th quarter,

while the lowest value occurs in the

1st quarter and this is a general

pattern of central government

consumption expenditure.

https:

//www.b

ps.go.id

DESCRIPTIVE

ANALYSIS

65


3.2 Nilai Tambah Bruto (NTB)

NTB sektor pemerintahan pusat

terdiri dari dua komponen, yaitu

belanja pegawai dan konsumsi barang

modal tetap. Belanja pegawai secara

persentase mempunyai pengaruh

yang besar dalam penyerapan dana

yang diperoleh pemerintahan pusat.

Jika dilihat perbandingan NTB

pemerintahan pusat terhadap PDB

Indonesia, rata-ratanya selama

periode 2012-2017 adalah sebesar

2,74 persen. Selama periode 2012-

2017, peranan NTB pusat terhadap

PDB tidak berfluktuasi dan relatif

stabil. Peranan nilai tambah bruto

terendah dan tertinggi masing-masing

sebesar 2,55 dan 2,91 persen yang

terjadi pada tahun 2017 dan 2015

(Tabel 3.1).

3.3 Tabungan Bruto

Peranan tabungan bruto

pemerintahan pusat di dalam PDB

Indonesia dari tahun 2012 sampai

dengan tahun 2017 rata-rata sebesar

1,60 persen (Tabel 3.1). Analisis yang

lebih menarik dilakukan untuk melihat

peranan tabungan bruto

pemerintahan pusat terhadap PMTB,

3.2 Gross Value Added (GVA)

GVA of central government’s

sector consists of two components:

compensation of employee and

consumption of fixed capital.

Compensations of employee have a

large influence on the absorption of

funds obtained by the central

government. The average ratio of

central government’s GVA to

Indonesia's GDP for the period 2012-

2017 is 2.74 percent. During the

period 2012-2017, the role of central

government’s value added to GDP did

not fluctuate and was relatively

stable. The lowest and highest gross

value added ratios were 2.55 and

2.91 percent in 2017 and 2015 (Table

3.1).

3.3 Gross Savings

The average role of gross

saving of central government in

Indonesia's GDP from 2012 to 2017 is

1.60 percent (Table 3.1). A more

interesting analysis is done to see the

role of gross saving of central

government to gross fixed capital

formation (GFCF) at national level

https:

//www.b

ps.go.id

ANALISIS

DESKRIPTIF

66


baik pada level nasional maupun

pemerintahan pusat sendiri. Peranan

tabungan bruto pemerintahan pusat

terhadap PMTB nasional secara rata-

rata sebesar 4,93 persen dimana

peranan terendah terjadi pada tahun

2015 sebesar 3,96 persen, sedangkan

peranan tertinggi terjadi pada tahun

2012 sebesar 6,24 persen (Tabel 3.1).

Peranan tabungan bruto

pemerintahan pusat terhadap PMTB

pemerintahan pusat secara rata-rata

selama periode 2012-2017 sebesar

100,63 persen, di mana terendah

terjadi pada tahun 2015 sebesar 71,99

persen dan tertinggi terjadi pada

tahun 2012 sebesar 124,07 persen

(Tabel 3.1). Besarnya nilai peranan

yang melebihi 100 persen

menunjukkan bahwa pemerintahan

pusat mampu membiayai PMTB-nya

sendiri dengan menggunakan

tabungan yang diciptakan. Selama

periode 2012-2018:2 tabungan bruto

pemerintahan pusat terbesar terjadi

pada triwulan IV tahun 2015 dan

tabungan bruto terendah terjadi pada

triwulan I tahun 2016, masing-masing

sebesar Rp 175.820 miliar dan minus

Rp 71.879 miliar (Tabel 3.2).

and central government itself. The

central gross saving account of the

national GFCF is 4.93 percent on

average, where the lowest rate

occurs in 2015 on 3.96 percent, while

the highest contribution occurred in

2012 on 6.24 percent (Table 3.1).

The central gross savings

account of central government to

GFCF on average during the 2012-

2017 was 100.63 percent, where the

lowest occurred in 2015 on 71.99

percent and the highest was in 2012

on 124.07 percent (Table 3.1). The

value exceeds 100 percent indicates

that the central government is able to

finance its own GFCF by using the

savings it creates. During the period

2012-2018: 2 largest gross central

government savings occurred in the

4th quarter of 2016 and the lowest

gross savings occurred in the first

quarter of 2012, respectively

Rp175,820 billion and minus

Rp71,879 billion (Table 3.2).

https:

//www.b

ps.go.id

DESCRIPTIVE

ANALYSIS

67


3.4 Pembentukan Modal Tetap Bruto

(PMTB)

Peranan PMTB pemerintahan

pusat cenderung menurun terhadap

PMTB nasional selama periode 2012-

2017 dengan rata-rata sebesar 4,93

persen. Peranan terendah terjadi

pada tahun 2016 sebesar 4,11 persen,

sedangkan peranan tertinggi terjadi

pada tahun 2013 sebesar 5,79 persen

(Tabel 3.1).

Jika diteliti peranan PMTB

pemerintahan pusat dalam PDB,

terlihat bahwa peranan pemerintahan

pusat cenderung menurun di mana

selama periode 2012-2017, secara

rata-rata peranan PMTB sebesar 1,60

persen. Peranan terendah terjadi

pada tahun 2016 dan tertinggi terjadi

pada tahun 2013 dengan nilai masing-

masing 1,34 dan 1,85 persen (Tabel

3.1).

PMTB pemerintahan pusat

triwulanan secara umum tertinggi

terjadi pada triwulan IV, sedangkan

nilai terendah terjadi pada triwulan I

(Gambar 3.5). Nilai PMTB

pemerintahan pusat tertinggi terjadi

pada triwulan IV tahun 2015 sebesar

Rp 131.288 miliar dan terendah terjadi

3.4 Gross Fixed Capital

Formation (GFCF)

The role of the central

government’s GFCF tend to decrease

over the national GFCF during the

period 2012-2017 with an average of

4.93 percent. The lowest role

occurred in 2016 on 4.11 percent,

while the highest role occurred in

2013 of 5.79 percent (Table 3.1).

If we examine the role of

central government’s GFCF in GDP, it

can be seen that the role of central

government is tend to decrease

during the period of 2012-2017, on

average the role of GFCF is 1.60

percent. The lowest role occurred in

2016 and the highest occurred in

2013 with values of 1.34 and 1.85

percent respectively (Table 3.1).

The quarterly central

government’s GFCF was the highest

in Q4, while the lowest was in Q1

(Figure 3.5). The highest central

government’s GFCF value occurred in

the fourth quarter of 2015 amounting

to Rp131,288 billion and the lowest

https:

//www.b

ps.go.id

ANALISIS

DESKRIPTIF

68


pada triwulan I tahun 2015 sebesar Rp

3.265 miliar.

3.5 Pinjaman Neto

Pinjaman neto pemerintahan

pusat merupakan rincian

penyeimbang pada neraca modal,

yang diletakkan pada sisi perubahan

aset/changes in assets. Apabila angka

pinjaman neto ini bertanda positif,

berarti dalam menjalankan

kegiatannya pemerintahan pusat

memiliki tabungan bruto yang lebih

besar dari pembentukan modalnya.

Hal ini mengindikasikan bahwa

pemerintahan pusat mempunyai dana

yang berlebih (surplus) dan siap untuk

dipinjamkan ke sektor lainnya.

Sebaliknya, apabila bertanda negatif

berarti pemerintahan pusat

mengalami defisit dalam neraca

modalnya. Pada Tabel 3.2 terlihat

bahwa secara umum selama periode

2012-2018 triwulan 2 pemerintahan

pusat mengalami defisit. Jika dilihat

berdasarkan angka triwulanan, defisit

terbesar dan terkecil terjadi pada

triwulan III tahun 2015 dan triwulan IV

tahun 2017, masing-masing sebesar

Rp 177.909 dan Rp 2.912 miliar.

occurred in the first quarter of 2015

amounting to Rp3,265 billion.

3.5 Net Lending

The central government's net

lending is a balancing detail on the

capital account, which is located on

the side of changes in assets. If the

net lending figure is in positive sign, it

means that the central government

has gross savings greater than its

capital formation. This indicates that

the central government has excess

funds (surplus) and ready to be lent to

other sectors. Conversely, if the sign

is negative, it means the central

government has a deficit in its capital

account. In Table 3.2 show that in

general, during the period of 2012-

2018 in the 2nd Quarter central

government experienced a deficit. On

quarterly basis, the largest and

smallest deficit occurred in the third

quarter of 2017 and the fourth

quarter of 2017, amounting to

Rp177,909 and Rp2,912 billion,

respectively. The highest surplus

occurred in the second quarter of

2018 amounted to Rp78,344billion

https:

//www.b

ps.go.id

DESCRIPTIVE

ANALYSIS

69


Sementara, surplus tertinggi terjadi

pada triwulan II tahun 2018 sebesar Rp

78.344 miliar dan terendah pada

triwulan III tahun 2016 sebesar

Rp 33.949 miliar.

Tabel 3.1 menjelaskan tentang

rasio beberapa komponen utama

terhadap PDB dan PMTB. Rasio


pusat dan NTB pemerintahan pusat

terhadap PDB selama periode 2012-

2017 cenderung stabil, sementara

rasio tabungan bruto pemerintahan

pusat terhadap PDB mengalami

penurunan hingga 2016 dan

peningkatan pada 2017. Berdasarkan

grafik yang disajikan, tidak semua

variabel menunjukkan fluktuasi yang

searah. Pengeluaran konsumsi dan

NTB pemerintahan pusat relatif stabil

fluktuasinya, sedangkan tabungan

bruto, PMTB dan pinjaman neto

pemerintahan pusat cukup variatif

fluktuasinya.

Ada dua variabel yang

menunjukkan pola yang searah, yaitu

pengeluaran konsumsi dan NTB

pemerintahan pusat. Bila dilihat dari

fluktuasi triwulanannya, kedua

variabel tersebut berkorelasi cukup

and the lowest in the third quarter of

2016 amounting to Rp33,949 billion.

Table 3.1 explained some

ratios of main components to GDP

and GFCF. The ratio of central

government’s consumption

expenditure and central

government’s GVA to GDP during

2012-2017 tend to be stable. While

the ratio of central government’s

gross savings to GDP declined until

2016 and increased in 2017. Based on

graphics presented, not all of

variables show same fluctuation

direction. Central government’s

consumption expenditure and GVA

fluctuation is relatively stable, while

central government’s gross savings,

GFCF, and net lending have variative

fluctuation.

There are two variables that

show same direction, they are

consumption expenditure and GVA of

central government. From the

quarterly fluctuation, both variables

have quite strong correlation. For

https:

//www.b

ps.go.id

ANALISIS

DESKRIPTIF

70


kuat. Misalnya, apabila konsumsi

pemerintahan pusat pada suatu

triwulan tertentu naik, maka NTB pada

triwulan yang sama juga mengalami

peningkatan.

example, if central government’s

consumption expenditure in a quarter

arises, so the GVA in the same

quarter also arises.

https:

//www.b

ps.go.id

DESCRIPTIVE

ANALYSIS

71


Komponen / Components 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Rata-rata/

Average (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1. Pengeluaran Konsumsi Pemerintahan pusat terhadap PDB /Central Government Final Consumption Expenditure to the GDP

4,44 4,57 4,28 4,94 4,32 3,57 4,35

2. NTB Pemerintahan pusat terhadap PDB /Central Government Gross Value Added to the GDP

2,70 2,76 2,65 2,91 2,87 2,55 2,74

3. Tabungan Bruto Pemerintahan pusat terhadap PDB /Central Government Gross Saving to the GDP

2,04 1,70 1,43 1,30 1,29 1,82 1,60

4. PMTB Pemerintahan pusat terhadap PDB / Central Government GFCF to the GDP

1,65 1,85 1,44 1,80 1,34 1,52 1,60

5. Tabungan Bruto Pemerintahan pusat terhadap PMTB Pemerintahan pusat / Central Government Gross Saving to the Central Government Gross Fixed Capital Formation

124,07 92,06 99,19 71,99 96,76 119,72 100,63

6. Tabungan Bruto Pemerintahan pusat terhadap PMTB Nasional/Central Government Gross Saving to the total of Gross Fixed Capital Formation

6,24 5,33 4,41 3,96 3,97 5,65 4,93

7. PMTB Pemerintahan pusat terhadap PMTB Nasional / Central Government Fixed Capital Formation to the total of Gross Fixed Capital Formation

5,03 5,79 4,44 5,50 4,11 4,72 4,93

8. Produk Domestik Bruto (PDB) (miliar rupiah)/ Gross Domestic Product (GDP)(Billion of rupiahs)

8.615.705 9.546.134 10.569.705 11.526.333 12.406.774 13.588.797 -

9. PMTB Nasional (miliar rupiah) /Gross Fixed Capital Formation (Billion of rupiahs)

2.819.026 3.051.496 3.436.924 3.782.143 4.040.205 4.370.556 -

10. PMTB Pemerintahan pusat (miliar rupiah) / Central Government Gross Fixed Capital Formation (Billion of rupiahs)

141.800 176.534 144.445 240.093 165.876 200.002 -

TABEL :

3.1

Rasio Komponen-Komponen Neraca Pemerintahan Pusat terhadap Produk Domestik

Bruto dan Pembentukan Modal Tetap Bruto Nasional 2012-2017 ( dalam persen )

TABLE Ratio of the Components of the Central Government Accounts to the Gross Domestic

Product (GDP) and Total Gross Fixed Capital Formation 2012-2017 ( In Percentage )

https:

//www.b

ps.go.id

ANALISIS

DESKRIPTIF

72


Gambar 3.1/Picture 3.1

Rasio Komponen-Komponen Neraca Pemerintahan Pusat terhadap Produk Domestik Bruto 2012-2017/

Ratio of the Components of the Central Government Accounts to the Gross Domestic Product 2012-2017

-

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Per

sen

/ P

erce

nt

Pengeluaran Konsumsi Pem. Pusat terhadap PDB /Central Government Final Consumption Expenditure tothe GDP

NTB Pemerintah Pusat terhadap PDB /Central Gov. Gross Value Added to the GDP

Tabungan Bruto Pemerintah Pusat terhadap PDB /Central Government Gross Savings to the GDP

PMTB Pemerintah Pusat terhadap PDB / Central Gov. GFCF to the GDP

https:

//www.b

ps.go.id

DESCRIPTIVE

ANALYSIS

73



Rasio Tabungan Bruto Pemerintahan Pusat terhadap Pembentukan Modal Tetap Bruto Pemerintahan Pusat 2012-2017/

Ratio of the Central Government Gross Saving to the Central Government Gross Fixed Capital Formation 2012-2017

-

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Per

sen

/ P

erce

nt

Tabungan Bruto Pem. Pusat thd PMTB Pem. Pusat / Central Gov. Gross Savings to the CentralGov. Gross Fixed Capital Formation

https:

//www.b

ps.go.id

ANALISIS

DESKRIPTIF

74



Rasio Tabungan Bruto dan Pembentukan Modal Tetap Bruto Pemerintahan Pusat terhadap Pembentukan Modal Tetap Bruto Nasional 2012-2017/ Ratio of the Central Government Gross Saving and Gross Fixed Capital

Formation to the Total of Gross Fixed Capital Formation 2012-2017

-

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Per

sen

/ P

erce

nt

Tabungan Bruto Pem. Pusat thd PMTB Nasional/Central Gov. Gross Savings to the total of Gross FixedCapital FormationPMTB Pemerintah Pusat terhadap PMTB Nasional / Central Gov. Fixed Capital Formation to the total ofGross Fixed Capital Formationhttp

s://w

ww.bps.g

o.id

DESCRIPTIVE

ANALYSIS

75


Uraian / Description 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

a. Pengeluaran Konsumsi / Final Consumption Expenditure

I 63.973 71.550 82.412 92.761 103.542 92.310 92.711

II 106.156 101.835 103.984 129.447 149.774 124.166 133.022

III 90.992 119.065 124.252 161.967 135.086 123.199 -

IV 121.272 144.071 141.359 184.878 147.152 145.467 -

Total 382.393 436.522 452.007 569.053 535.555 485.142 225.733

b. Nilai Tambah Bruto / Gross Value Added

I 52.652 60.456 65.510 74.111 88.424 85.196 90.698

II 67.700 66.014 63.549 83.189 95.801 90.821 105.608

III 57.524 74.412 83.560 93.635 92.170 89.257 -

IV 54.868 62.484 67.655 83.957 79.125 81.202 -

Total 232.744 263.366 280.274 334.892 355.520 346.477 196.306

c. Tabungan Bruto / Gross Saving

I 37.495 25.443 32.221 (48.279) (71.879) (47.480) (4.303)

II 28.070 36.107 54.067 77.516 50.419 98.691 131.406

III 54.409 26.972 (2.312) (55.354) 127.613 22.148 -

IV 55.961 73.991 67.497 175.820 54.355 173.659 -

Total 175.935 162.514 151.473 149.702 160.509 247.019 127.102

d. Pembentukan Modal Tetap Bruto / Gross Fixed Capital Formation

I 11.144 11.034 9.344 3.265 9.326 11.921 9.505

II 20.532 24.596 23.465 23.201 34.957 36.408 30.659

III 31.809 40.048 36.664 50.187 39.474 44.155 -

IV 78.316 100.856 83.241 163.440 82.119 113.854 -

Total 141.800 176.534 152.713 240.093 165.876 206.337 40.164

e. Pinjaman Neto / Net Borrowing

I (12.023) (30.119) (29.217) (109.555) (143.163) (108.029) (45.074)

II (32.789) (32.125) (19.236) (15.183) (65.005) (33.246) 78.344

III (27.006) (62.404) (91.541) (177.909) 33.949 (88.235) -

IV (90.157) (87.976) (76.018) (28.281) (114.198) (2.912) -

Total (161.974) (212.623) (216.012) (330.928) (288.417) (232.422) 33.302

TABEL : : 3.2

Pengeluaran Konsumsi, Nilai Tambah Bruto, Tabungan Bruto, Pembentukan Modal

Tetap Bruto dan Pinjaman Neto Pemerintahan Pusat Triwulanan 2012-2018:2

(Miliar rupiah)

TABLE Quarterly Central Government Final Consumption Expenditure, Gross Value Added,

Gross Saving Gross Fixed Capital Formation and Net Borrowing 2012-2018:2 (Billion

of rupiahs)

https:

//www.b

ps.go.id

ANALISIS

DESKRIPTIF

76



Pengeluaran Konsumsi dan Nilai Tambah Bruto Pemerintahan Pusat Triwulanan 2012–2018:2/ Quarterly Central Government Final Consumption Expenditure and Gross Value Added 2012–2018:2

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

12

-I

12

-II

12

-III

12

-IV

13

-I

13

-II

13

-III

13

-IV

14

-I

14

-II

14

-III

14

-IV

15

-I

15

-II

15

-III

15

-IV

16

-I

16

-II

16

-III

16

-IV

17

-I

17

-II

17

-III

17

-IV

18

-I

18

-II

Mili

ar r

up

iah

/Bili

ion

of

rup

iah

s

Pengeluaran Konsumsi/Final Consumption Expenditure Nilai Tambah Bruto/Gross Value Added

https:

//www.b

ps.go.id

DESCRIPTIVE

ANALYSIS

77


Gambar 3.5 /Picture 3.5

Tabungan Bruto, Pembentukan Modal Tetap Bruto, dan Pinjaman Neto Pemerintahan pusat Triwulanan 2012 – 2018:2/

Quarterly Central Government Gross Saving, Gross Fixed Capital Formation, and Net Borrowing 2012 – 2018:2

(100.000)

(50.000)

-

50.000

100.000

150.000

200.0001

2-I

12

-II

12

-III

12

-IV

13

-I

13

-II

13

-III

13

-IV

14

-I

14

-II

14

-III

14

-IV

15

-I

15

-II

15

-III

15

-IV

16

-I

16

-II

16

-III

16

-IV

17

-I

17

-II

17

-III

17

-IV

18

-I

18

-II

Mili

ar r

up

iah

/ B

illio

n o

f ru

pia

hs

Tabungan Bruto/Gross Saving

Pembentukan Modal Tetap Bruto/Gross Fixed Capital Formation

Pinjaman Neto/Net Borrowing/Net Lendinghttp

s://w

ww.bps.g

o.id

ANALISIS

DESKRIPTIF

78


https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN /

APPENDICES

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

81

QUARTERLY CENTRAL GOVERNMENT’S ACCOUNT 2012 – 2018:2

Lampiran : 1.1

NERACA PRODUKSI PEMERINTAHAN PUSAT TRIWULANAN

Appendix QUARTERLY CENTRAL GOVERNMENT’S PRODUCTION ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2012

Miliar Rupiah/Billions of Rupiahs

Keterangan Items

2012 JUMLAH TOTAL I II III IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses

1. Konsumsi antara / Intermediate Consumption

18 500 45 542 40 985 84 989 190 016

2 Nilai tambah bruto/ Value added, gross

52 652 67 700 57 524 54 868 232 744

Sumber Resources

Output non pasar / Non Market Output

71 152 113 242 98 510 139 857 422 760

PENGGUNAAN / SUMBER USES / RESOURCES

71 152 113 242 98 510 139 857 422 760

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

82


Lampiran : 1.2



TAHUN/YEAR: 2013


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


17 258 44 604 56 610 101 006 219 478


60 456 66 014 74 412 62 484 263 366

Sumber Resources


77 714 110 618 131 023 163 489 482 844


77 714 110 618 131 023 163 489 482 844

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

83


Lampiran : 1.3



TAHUN/YEAR: 2014


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


25 238 52 713 64 003 92 802 234 756


65 510 63 549 83 560 67 655 280 274

Sumber Resources


90 749 116 262 147 563 160 457 515 030


90 749 116 262 147 563 160 457 515 030

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

84


Lampiran : 1.4



TAHUN/YEAR: 2015


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


26 801 56 096 79 265 126 872 289 035


74 111 83 189 93 635 83 957 334 892

Sumber Resources


100 912 139 285 172 900 210 829 623 926


100 912 139 285 172 900 210 829 623 926

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

85


Lampiran : 1.5



TAHUN/YEAR: 2016


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


27 884 65 310 56 931 96 580 246 705


88 424 95 801 92 170 79 125 355 520

Sumber Resources


116 308 161 111 149 101 175 705 602 225


116 308 161 111 149 101 175 705 602 225

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

86


Lampiran : 1.6



TAHUN/YEAR: 2017


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


24 376 51 022 54 758 100 976 231 132


85 196 90 821 89 257 81 202 346 477

Sumber Resources


109 572 141 843 144 015 182 179 577 609


109 572 141 843 144 015 182 179 577 609

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

87


Lampiran : 1.7



TAHUN/YEAR: 2018


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


23 237 50 391 - - 73 628


90 698 105 608 - - 196 306

Sumber Resources


113 935 156 000 - - 269 935


113 935 156 000 - - 269 935

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

88


Lampiran

: 2.1

NERACA PENDAPATAN YANG DIHASILKAN PEMERINTAHAN PUSAT TRIWULANAN

Appendix QUARTERLY CENTRAL GOVERNMENT’S GENERATION OF INCOME ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2012


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses

1. Belanja pegawai / Compensation of employees

45 809 60 923 50 585 46 966 204 283

2. Konsumsi Barang Modal Tetap = Surplus Usaha Bruto/ Compensation of fixed capital = Operating Surplus Gross

6 843 6 776 6 939 7 902 28 460

Sumber Resources

1. Nilai tambah bruto/Value added, gross

52 652 67 700 57 524 54 868 232 744


52 652 67 700 57 524 54 868 232 744

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

89


Lampiran

: 2.2



TAHUN/YEAR: 2013


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


52 419 57 679 65 571 52 370 228 039


8 037 8 335 8 841 10 114 35 327

Sumber Resources


60 456 66 014 74 412 62 484 263 366


60 456 66 014 74 412 62 484 263 366

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

90


Lampiran

: 2.3



TAHUN/YEAR: 2014


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


56 771 56 186 77 047 61 271 251 275


8 739 7 363 6 513 6 384 28 999

Sumber Resources


65 510 63 549 83 560 67 655 280 274


65 510 63 549 83 560 67 655 280 274

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

91


Lampiran

: 2.4



TAHUN/YEAR: 2015


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


64 117 71 838 81 363 70 769 288 087


9 994 11 351 12 272 13 189 46 805

Sumber Resources


74 111 83 189 93 635 83 957 334 892


74 111 83 189 93 635 83 957 334 892

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

92


Lampiran

: 2.5



TAHUN/YEAR: 2016


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


76 989 85 483 82 539 69 443 314 454


11 435 10 318 9 631 9 682 41 066

Sumber Resources


88 424 95 801 92 170 79 125 355 520


88 424 95 801 92 170 79 125 355 520

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

93


Lampiran

: 2.6



TAHUN/YEAR: 2017


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


75 012 80 348 78 286 69 350 302 996


10 185 10 473 10 970 11 852 43 481

Sumber Resources


85 196 90 821 89 257 81 202 346 477


85 196 90 821 89 257 81 202 346 477

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

94


Lampiran

: 2.7



TAHUN/YEAR: 2018


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan Uses


78 920 93 582 - - 172 503


11 778 12 026 - - 23 804

Sumber Resources


90 698 105 608 - - 196 306


90 698 105 608 - - 196 306

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

95


Lampiran : 3.1

NERACA ALOKASI PENDAPATAN PRIMER PEMERINTAHAN PUSAT TRIWULANAN

Appendix QUARTERLY CENTRAL GOVERNMENT’S ALLOCATION OF PRIMARY INCOME

ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2012


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses

1. Pendapatan kepemilikan yang Dibayar/ Property income paid

26 742 22 337 25 765 24 897 99 742

a. Bunga /Interest 26 742 22 337 25 765 24 897 99 742

b. Laba saham /Dividends - - - - -

c. Sewa tanah /Land rent & royalties - - - - -

2. Pendapatan Primer/Balance of primary income account

89 948 66 804 109 901 118 853 385 505

Sumber / Resources

1. Surplus Usaha Bruto / Operating surplus, Gross

6 843 6 776 6 939 7 902 28 460

2. Pajak atas produksi dan impor/ Taxes on production and imports

101 233 121 659 124 712 167 006 514 609

a. Pajak atas produk / Taxes on product

99 594 119 096 119 018 144 053 481 760

b. Pajak produksi lainnya /Other taxes on production

1 639 2 563 5 694 22 953 32 849

3. Subsidi /Subsidies (7 889) (120 941) (48 616) (144 984) (322 430)

4. Pendapatan Kepemilikan yang diterima/ Property income received

16 503 81 647 52 631 113 826 264 608

a. Bunga / Interest 1 351 2 501 1 954 2 159 7 966

b. Laba saham / Dividends 0 14 537 11 041 5 220 30 798

c. Sewa tanah / Land rent & royalties 15 152 64 609 39 636 106 447 225 844


116 690 89 141 135 666 143 750 485 247

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

96


Lampiran : 3.2



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2013


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


26 282 25 970 30 485 29 178 111 915

a. Bunga /Interest 26 282 25 970 30 485 29 178 111 915




87 401 79 037 121 332 141 451 429 222

Sumber / Resources


8 037 8 335 8 841 10 114 35 327


111 967 133 382 149 384 175 073 569 806


110 651 131 763 132 889 164 928 540 230


1 316 1 619 16 496 10 145 29 576



17 172 85 698 70 099 92 566 265 535

a. Bunga / Interest 786 1 737 822 1 759 5 103




113 683 105 008 151 817 170 629 541 137

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

97


Lampiran : 3.3



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2014


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


33 855 31 022 38 211 30 045 133 132

a. Bunga /Interest 33 855 31 022 38 211 30 045 133 132




100 254 91 268 94 205 130 880 416 606

Sumber / Resources


8 739 7 363 6 513 6 384 28 999


125 793 142 884 150 220 180 179 599 076


123 911 141 635 135 932 169 185 570 663


1 883 1 249 14 288 10 993 28 413



39 127 107 671 70 280 69 836 286 915

a. Bunga / Interest 1 723 1 880 1 494 656 5 752

b. Laba saham / Dividends 2 610 27 779 3 811 6 115 40 314



134 108 122 290 132 416 160 924 549 738

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

98


Lampiran : 3.4



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2015


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


39 002 38 514 39 080 39 290 155 886

a. Bunga /Interest 39 002 38 514 39 080 39 290 155 886




64 230 143 369 93 854 217 290 518 744

Sumber / Resources


9 994 11 351 12 272 13 189 46 805


117 658 139 441 135 228 244 462 636 789


115 430 137 406 132 740 217 373 602 949


2 228 2 035 2 488 27 089 33 840



23 614 62 994 33 989 24 219 144 815

a. Bunga / Interest 2 056 1 752 1 390 1 001 6 200




103 232 181 883 132 934 256 580 674 629

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

99


Lampiran : 3.5



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2016


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


46 396 45 664 45 355 45 313 182 728

a. Bunga /Interest 46 396 45 664 45 355 45 313 182 728




58 132 118 486 133 541 136 157 446 317

Sumber / Resources


11 435 10 318 9 631 9 682 41 066


98 949 155 975 173 304 187 377 615 605


97 304 154 481 157 120 182 423 591 329


1 644 1 494 16 184 4 954 24 277



14 941 39 557 19 891 35 714 110 102

a. Bunga / Interest 1 246 1 123 2 100 3 524 7 993




104 528 164 151 178 896 181 471 629 045

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

100


Lampiran : 3.6



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2017


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


65 053 41 706 65 947 43 779 216 484

a. Bunga /Interest 65 053 41 706 65 947 43 779 216 484




63 554 145 889 118 921 224 401 552.765

Sumber / Resources


10 185 10 473 10 970 11 852 43 481


102 973 153 960 164 740 273 999 695 672


101 248 152 572 162 257 257 707 673 784


1 725 1 388 2 483 16 291 21 887



27 669 58 910 37 930 37 145 161 654

a. Bunga / Interest 1 490 1 530 1 939 1 596 6 555




128 607 187 595 184 868 268 180 769 249

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

101


Lampiran : 3.7



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2018


Keterangan Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


68 464 52 153 - - 120 617

a. Bunga /Interest 68 464 52 153 - - 120 617




72 836 165 111 - - 237 947

Sumber / Resources


11 778 12 026 - - 23 804


117 662 174 219 - - 291 881


116 429 172 573 - - 289 002


1 232 1 646 - - 2 879

3. Subsidi /Subsidies (25 270) (44 349) - - (69 620)


37 131 75 368 - - 112 499

a. Bunga / Interest 1 107 2 291 - - 3 397

b. Laba saham / Dividends 31 35 550 - - 35 581

c. Sewa tanah / Land rent & royalties 35 993 37 528 - - 73 521


141 300 217 264 - - 358 564

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

102


Lampiran : 4.1

NERACA DISTRIBUSI PENDAPATAN SEKUNDER PEMERINTAHAN PUSAT TRIWULANAN

Appendix QUARTERLY CENTRAL GOVERNMENT’S SECONDARY DISTRIBUTION OF INCOME

ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2012


Keterangan Items

2012 JUMLAH TOTAL

I II III IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses

1. Manfaat sosial/Sosial benefits 532 841 564 832 2 769 2. Transfer berjalan lainnya/

Other current transfer 91 647 70 974 77 767 65 072 305 460

a. Premi asuransi non jiwa neto / Net non-life insurance premiums

- - - - -

b. Transfer berjalan antar pemerintah /Current transfer within general government

88 974 70 093 77 066 63 838 299 971

c. Kerjasama internasional /Current international cooperation

- - - - -

d. Lain-lain /Micellaneous current transfer

2 673 881 701 1 234 5 489

3. Pendapatan Disposabel/Disposable income

101 468 134 226 145 401 177 233 558 328

Sumber/ Resources 1. Pendapatan Primer/Balance of

primary income 89 948 66 804 109 901 118 853 385 505

2. Pajak Pendapatan/Current taxes on income, wealth, etc

97 462 136 309 110 743 120 556 465 070

a. Pajak pendapatan /Taxes on income

97 462 136 309 110 743 120 556 465 070

b. Pajak pendapatan lainnya/Other current taxes

- - - - -

3. Transfer berjalan lainnya/ Other Current transfer

6 238 2 929 3 089 3 728 15 983


- - - - -


- - - - -


- - - - -


6 238 2 929 3 089 3 728 15 983


193 648 206 041 223 732 243 137 866 558

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

103


Lampiran : 4.2



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2013


Keterangan Items

2013 JUMLAH TOTAL

I II III IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses 1. Manfaat sosial/Sosial benefits 1 498 3 909 2 503 4 714 12 624 2. Transfer berjalan lainnya/



- - - - -


102 510 73 011 93 743 68 085 337 349


- - - - -


2 694 1 199 961 749 5 602


96 994 137 942 146 037 218 062 599 036


primary income 87 401 79 037 121 332 141 451 429 222


109 473 132 507 118 023 146 440 506 443


109 473 132 507 118 023 146 440 506 443


- - - - -


6 821 4 517 3 889 3 719 18 947


- - - - -


- - - - -


- 10 - - 10


6 821 4 508 3 889 3 719 18 937


203 695 216 061 243 244 291 611 954 611

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

104


Lampiran : 4.3



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2014


Keterangan Items

2014 JUMLAH TOTAL

I II III IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)




- - - - -


117 041 94 558 90 701 64 564 366 865


- - - - -


2 973 2 138 1 910 1 526 8 547


114 633 158 051 121 940 208 856 603 480


primary income 100 254 91 268 94 205 130 880 416 606


130 060 160 875 117 431 137 815 546 181


130 060 160 875 117 431 137 815 546 181


- - - - -


6 418 6 062 5 279 9 241 27 000


- - - - -


- - - - -


- - - 4 4


6 418 6 062 5 279 9 237 26 996


236 732 258 205 216 915 277 935 989 787

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

105


Lampiran : 4.4



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2015


Keterangan Items

2015 JUMLAH TOTAL

I II III IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses 1. Manfaat sosial/Sosial benefits 3 993 11 074 700 898 16 666 2. Transfer berjalan lainnya/



- - - - -


140 238 94 662 100 998 62 698 398 595


- - - - -


4 065 2 162 1 413 2 706 10 345


43 022 202 912 109 404 363 416 718 755


primary income 64 230 143 369 93 854 217 290 518 744


120 159 162 031 113 750 206 369 602 308


120 159 162 031 113 750 206 369 602 308


- - - - -


6 928 5 411 4 912 6 059 23 310


- - - - -


- - - - -


- - 5 34 39


6 928 5 411 4 907 6 026 23 271


191 318 310 810 212 515 429 718 1 144 362

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

106


Lampiran : 4.5



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2016


Keterangan Items

2016 JUMLAH TOTAL

I II III IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)




- - - - -


143 490 98 500 98 509 85 673 426 172


- - - - -


2 461 2 630 7 673 1 355 14 119


31 664 200 194 262 699 201 508 696 065


primary income 58 132 118 486 133 541 136 157 446 317


116 387 178 608 220 504 150 713 666 212


116 387 178 608 220 504 150 713 666 212


- - - - -


7 159 8 353 18 943 2 937 40 254


- - - - -


- - - - -


- - 13 - 13


7 159 8 353 18 930 5 799 40 241


181 678 305 448 372 988 292 669 1 152 783

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

107


Lampiran : 4.6



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2017


Keterangan Items

2017 JUMLAH TOTAL

I II III IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses

1. Manfaat sosial/Sosial benefits 5 488 5 549 5 546 4 555 21 139 2. Transfer berjalan lainnya/



- - - - -


148 809 99 170 111 888 92 123 451 991


- - - - -


4 032 2 767 1 828 5 890 14 518


44 831 222 857 145 348 319 126 732 161


primary income 63 554 145 889 118 921 224 401 552 765


134 426 179 835 142 343 190 190 646 793


134 426 179 835 142 343 190 190 646 793


- - - - -


5 179 4 620 3 346 7 104 20 250


- - - - -


- - - - -


23 - - - 23


5 157 4 620 3 346 7 104 20 227


246 439 392 291 325 985 588 069 1 219 808

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

108


Lampiran : 4.7



ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2018


Keterangan Items

2018 JUMLAH TOTAL

I II III IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses 1. Manfaat sosial/Sosial benefits 4 983 4 996 - - 9 978 2. Transfer berjalan lainnya/

Other current transfer 129 523 115 545 - - 245 068


- - - - -


126 384 113 595 - - 239 979


3 139 1 950 - - 5 089


93 266 269 236 - - 362 502


222 913 384 968 - - 607 882


primary income 72 836 165 111 - - 237 947


144 274 215 183 - - 359 457


144 274 215 183 - - 359 457


- - - - -


5 804 4 675 - - 10 478


- - - - -


- - - - -


- - - - -


5 804 4 675 - - 10 478


222 913 384 968 - - 607 882

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

109


Lampiran : 5.1

NERACA PENGGUNAAN PENDAPATAN DISPOSABEL PEMERINTAHAN PUSAT TRIWULANAN

Appendix QUARTERLY CENTRAL GOVERNMENT’S USE OF DISPOSABLE INCOME ACCOUNT

TAHUN/YEAR: 2012


Keterangan

Items

2012 JUMLAH

TOTAL I

II

III

IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses

1. Pengeluaran konsumsi / Final consumption expenditure

63 973 106 156 90 992 121 272 382 393

2. Tabungan /Saving

37 495

28 070

54 409

55 961

175 935

Sumber/ Resources

Pendapatan Disposabel/Disposable Income

101 468 134 226 145 401 177 233 558 328


101 468 134 226 145 401 177 233 558 328

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

110


Lampiran : 5.2



TAHUN/YEAR: 2013


Keterangan

Items

2013 JUMLAH

TOTAL I

II

III

IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


71 550 101 835 119 065 144 071 436 522

2. Tabungan /Saving

25 443

36 107

26 972

73 991

162 514

Sumber/ Resources


96 994 137 942 146 037 218 062 599 036


96 994 137 942 146 037 218 062 599 036

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

111


Lampiran : 5.3



TAHUN/YEAR: 2014


Keterangan

Items

2014 JUMLAH

TOTAL I

II

III

IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


82 412 103 984 124 252 141 359 452 007

2. Tabungan /Saving

32 221

54 067

(2 312)

67 497

151 473

Sumber/ Resources


114 633 158 051 121 940 208 856 603 480


114 633 158 051 121 940 208 856 603 480

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

112


Lampiran : 5.4



TAHUN/YEAR: 2015


Keterangan

Items

2015 JUMLAH

TOTAL I

II

III

IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


92 761 129 447 161 967 184 878 569 053

2. Tabungan /Saving (48 279) 77 516 (55 354) 175 820 149 702

Sumber/ Resources


44 483 206 962 106 613 360 697 718 755


44 483 206 962 106 613 360 697 718 755

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

113


Lampiran : 5.5



TAHUN/YEAR: 2016


Keterangan

Items

2016 JUMLAH

TOTAL I

II

III

IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


103 542 149 774 135 086 147 152 535 555

2. Tabungan /Saving (71 879) 50 419 127 613 54 355 160 509

Sumber/ Resources


31 664 200 194 262 699 201 508 696 065


31 664 200 194 262 699 201 508 696 065

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

114


Lampiran : 5.6



TAHUN/YEAR: 2017


Keterangan

Items

2017 JUMLAH

TOTAL I

II

III

IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


92 310 124 166 123 199 145 467 92 310

2. Tabungan /Saving (47 480) 98 691 22 148 173 659 (47 480)

Sumber/ Resources


44 831 222 857 145 348 319 126 732 161


44 831 222 857 145 348 319 126 732 161

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

115


Lampiran : 5.7



TAHUN/YEAR: 2018


Keterangan

Items

2018 JUMLAH

TOTAL I

II

III

IV

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Penggunaan/Uses


92 711 133 022 - - 225 733

2. Tabungan /Saving (4 303) 131 406 - - 127 102

Sumber/ Resources


88 407 264 428 - - 352 835


88 407 264 428 - - 352 835

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

116


Lampiran : 6.1

NERACA MODAL PEMERINTAHAN PUSAT TRIWULANAN

Appendix QUARTERLY CENTRAL GOVERNMENT’S CAPITAL ACCOUNTS

TAHUN/YEAR: 2012


Keterangan

Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Perubahan Aktiva / Changes in Assets

1. Pembentukan modal tetap bruto / Gross fixed capital formation

11 144 20 532 31 809 78 316 141 800

2. Perubahan stok / Changes in inventories

- - - - -

3. Penambahan dan pengurangan sumber daya alam /Acquisitions less disposals of natural resources:

248 567 757 1 448 3 021

• Tanah/Land 248 567 757 1 448 3 021

4. Konsumsi barang modal tetap / Consumption of fixed capital

(6 843) (6 776) (6 939) (7 902) (28 460)

5. Pinjaman neto (+)/(-) / Net borrowing / Net lending

(12 023) (32 789) (27 006) (90 157) (161 974)

Perubahan Kewajiban/Changes in liabilities and net worth

1. Tabungan Neto/Net saving 30 652 21 293 47 470 48 059 147 475

2. Transfer modal diterima/ Capital transfer, received

437 1 016 1 367 2 968 5 787

3. Transfer modal dibayar/Capital transfers, paid

(38 563) (40 775) (50 216) (69 322) (198 875)

JUMLAH PERUBAHAN AKTIVA/PERUBAHAN

KEWAJIBAN /TOTAL CHANGES IN ASSETS/CHANGES IN LIABILITIES

(7 473) (18 466) (1 379) (18 295) (45 614)

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

117


Lampiran : 6.2



TAHUN/YEAR: 2013


Keterangan

Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)



11 034 24 596 40 048 100 856 176 534


- - - - -


124 1 350 741 1 927 4 141

• Tanah/Land 124 1 350 741 1 927 4 141


(8 037) (8 335) (8 841) (10 114) (35 327)


(30 119) (32 125) (62 404) (87 976) (212 623)


1. Tabungan Neto/Net saving 17 407 27 772 18 132 63 877 127 187


276 1 585 1 335 3 637 6 833


(44 681) (43 872) (49 922) (62 821) (201 295)



(26 998) (14 514) (30 456) 4 693 (67 275)

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

118


Lampiran : 6.3



TAHUN/YEAR: 2014


Keterangan

Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)



9 275 22 553 34 869 77 748 144 445


69 912 1 796 5 493 8 269


202 536 834 1 195 2 767

• Tanah/Land 202 536 834 1 195 2 767


(8 739) (7 363) (6 513) (6 384) (28 999)


(29 217) (19 236) (91 541) (76 018) (216 012)


1. Tabungan Neto/Net saving 23 482 46 704 (8 825) 61 113 122 474


333 803 723 3 175 5 035


(52 227) (50 106) (52 453) (62 254) (217 040)



(28 411) (2 598) (60 555) 2 034 (89 531)

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

119


Lampiran : 6.4



TAHUN/YEAR: 2015


Keterangan

Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)



3 265 23 201 50 187 131 288 207 941


- - - 32 152 32 152


758 553 1 379 4 655 7 344

• Tanah/Land 758 553 1 379 4 655 7 344


(9 994) (11 351) (12 272) (13 189) (46 805)


(109 555) (15 183) (177 909) (28 281) (330 928)


1. Tabungan Neto/Net saving (58 272) 66 165 (67 626) 162 631 102 897


204 27 434 11 308 11 973


(57 458) (68 972) (71 422) (47 314) (245 166)



(115 526) (2 780) (138 614) 126 625 (130 296)

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

120


Lampiran : 6.5



TAHUN/YEAR: 2016


Keterangan

Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)



9 326 34 957 39 474 82 119 165 876


- - - - -


1 185 667 311 1 219 3 382

• Tanah/Land 1 185 667 311 1 219 3 382


(11 435) (10 318) (9 631) (9 682) (41 066)


(143 163) (65 005) 33 949 (114 198) (288 417)


1. Tabungan Neto/Net saving (83 313) 40 101 117 982 (44 673) 119 443

2. Transfer modal diterima/ Capital transfer received

114 643 773 7 457 8 988

3. Transfer modal dibayar/Capital transfers paid

(60 888) (80 443) (54 652) (92 673) (288 656)



(144 087) (39 698) 64 103 (40 543) (160 225)

https:

//www.b

ps.go.id

APPENDICES

121


Lampiran : 6.6



TAHUN/YEAR: 2017


Keterangan

Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)



11 921 36 408 44 155 113 854 206 337


- - - - -


177 347 258 1 257 2 040

• Tanah/Land 177 347 258 1 257 2 040


(10 185) (10 473) (10 970) (11 852) (43 481)


(108 029) (33 246) (88 235) (2 912) (232 422)


1. Tabungan Neto/Net saving (57 664) 88 217 11 178 161 807 203 538


78 201 2 725 8 626 11 630


(48 529) (95 383) (68 695) (70 086) (282 693)



(106 116) (6 964) (54 792) 100 347 (67 525)

https:

//www.b

ps.go.id

LAMPIRAN

122


Lampiran : 6.7



TAHUN/YEAR: 2018


Keterangan

Items


(1) (2) (3) (4) (5) (6)



9 505 30 659 - - 40.164


- - - - -


130 325 - - 455

• Tanah/Land 130 325 - - 455


(11 778) (12 026) - - (23.804)


(45 074) 78 344 - - 33 270


4. Tabungan Neto/Net saving (16 081) 119 380 - - 103 299


257 264 - - 521


(31 393) (22 341) - - (53 734)



(47 217) 97 303 - - 50 085

https:

//www.b

ps.go.id

https:

//www.b

ps.go.id

fileNERACA PEMERINTAHAN PUSAT INDONESIA 2012 t 2018:2 CENTRAL GOVERNMENT ACCOUNTS OF INDONESIA t...

Documents

Transcript of fileNERACA PEMERINTAHAN PUSAT INDONESIA 2012 t 2018:2 CENTRAL GOVERNMENT ACCOUNTS OF INDONESIA t...