Participation in the Netherlands (and elsewhere) · gebiedsontwikkeling zien we zowel aan de...
25
// Participation in the Netherlands (and elsewhere) PowerPoint template 16:9
Transcript of Participation in the Netherlands (and elsewhere) · gebiedsontwikkeling zien we zowel aan de...
// Participation in the
Netherlands (and elsewhere)
PowerPoint template 16:9
Organization of presentation
PowerPoint template 16:92 9/27/2018
Dutch planning basics
1. Participation: how much?
2. Participation: when?
3. Participation: where?
Reflections
Dutch planning / land development
Vision: based (in principle) on what community wants, strategic long-term and generally
product of extensive consultation. Adoption input discretionary. Only self-binding.
Zoning plan (binding) is political: adopted by municipal council. There is a round of public
consultation, but no requirement to adopt ideas. The result of consultation is usually published
in a report that lists all the points and whether or not they will be adopted.
Right to self-realization: zoning plans grant full development rights, opponents have very
little to say at this point (some compensation for damages perhaps)
27-9-20183
How much?
9/27/2018PowerPoint template 16:94
Ladder van participation
Facilitating
Cooperating
Involving
Consulting
Informing
Adaptation of Arnstein (1969) Ladder of Citizen Participation5
Ladder van participation
Facilitating
Cooperating
Involving
Consulting
Informing
Adaptation of Arnstein (1969) Ladder of Citizen Participation6
Informing
Required by law (draft zoning plan)
Distributing information packages, website,
information center (model), presentations
“you’ll hear from us…”
7
Consulting
Minimal effort for gaining insight into desires
Questionnaires / surveys, public meetings
“we’re listening to your concerns…”
8
Involvement
Collecting feedback, for example, on alternatives
Workshops, working groups
“you have influence…” (but we still will decide)
9
Collaborating
Working together on defining problems and
determining potential solutions
Workshops (early phase, pre-design)
“let’s do it together”
10
Facilitating
Supporting citizen initiatives
Offer platform, facilities, financial/technical support
“we’ll help you do it”
11
When?
9/27/2018PowerPoint template 16:912
2
Participation moments
Participation moments
Participation moments
Where?
9/27/2018PowerPoint template 16:916
3
Participation =
financial stake
Mixed experiences with windparks
North Holland -
South Holland
Drenthe
Friesland
Energy
Reflection
Gap between theory and practice: planning theory advocates public participation in
planning, since Arnstein, Jacobs, Davidoff. In practice, this is more complex given political
realities and interdependencies with other projects and decisions occurring in parallel.
Participation anchored in law: but input does not guarantee impact.
Participation and role of local government: tensions regarding unpopular higher-level
decisions, should local levels represent constituency or common good / public interest?
Participation depends on the type of plan: inner city redevelopment vs a business park on
the highway vs windpark
27-9-201822
// Thank youDavid Evers, PBL
This presentation will be made available at: www.espon.eu/xxx
Energy
Er zijn veel weerstanden bij burgers, bijvoorbeeld tegen windmolenparken in Groningen en Drenthe. Of tegen de bouw van windmolens in de Wieringermeer, broodnodig voor nieuwe datacentra. Hier zien we een pittig onderhandelingstraject met diverse agrariërs. In gebiedsontwikkeling zien we zowel aan de publieke als private kant de effecten van de crisis na-ijlen. Er wordt voorzichtig omgegaan met grote risicovolle investeringen. Aan de publieke kant zien we dit bij het voorzichtig en kleinschalig bouwrijp maken van de grond en aan de private kant in het kleinere en kortere kapitaalsbeslag bij projecten. Kortom, het is tijd voor andere perspectieven. Waar liggen vragen en kansen, niet alleen voor de woningmarkt, maar in samenhang met de forse urgente maatschappelijke opgaven zoals de energietransitie?
Energy
Verduurzaming heeft draagvlak nodig. En burgers moeten zelf in de gelegenheid worden gesteld om keuzes te maken. Zo laakte duurzaamheidadviseur Esther Slegh van de gemeente Goeree-Overflakkee een term als 'windopgave', als alternatieven voor handen zijn om een CO2-doestelling te halen. Laat burgers daarover meebeslissen, was haar boodschap. Haar eiland doet het overigens uitstekend op duurzaamheidvlak. Niet alleen is Goeree in 2020 volledig energieneutraal, het Zuid-Hollandse Zeeland pioniert ook op het gebied van duurzaam kusttoerisme.
Duurzaamheid is voor de bewoners van Zuid geen eerste prioriteit. Ik denk dat gemiddeld Nederland meer op Rotterdam-Zuid lijkt, dan op Pakhuis de Zwijger. En de directeur van het Planbureau van de Leefomgeving is zich daar als geen ander van bewust. Verduurzaming is een topprioriteit, maar wonen, werken, leren; dat zijn topprioriteiten voor de meeste Nederlanders.
