Moving forward in the Euro-Mediterranean research and...
Transcript of Moving forward in the Euro-Mediterranean research and...
Moving forwardin the Euro-Mediterranean Research
and Innovation partnership
The experience of the MIRA project
Edited by:Chiara Morini, Rafael Rodrfguez Clemente,
Rigas Arvanitis, Refaat Chaabouni
.~.- .,.... •~ .'~./ DZ t<". •
• ~ \ tH,
1.;.;,.. _v'~ 0 If rr
;.~. ~~ 1. ~
_7 :~,n .•• 1
."
~
."~
,...1:.. "'fif ,
-./ "- ---si: --:F ~~-
.~-. ~
~ (1"
"
OPTIONSméditerranéennes
SERIES B: Studies and Research2013 - Number 71
eCIHEAM
Moving forwardin the Euro-Mediterranean Research
and Innovation partnership
The experience of the MIRA project
Edited by:Chiara Morini, Rafael Rodrfguez Clemente,
Rigas Arvanitis, Refaat Chaabouni
.~.- .,.... •~ .'~./ DZ t<". •
. ~ \ ,...,
I.;.;,.. _v·~ 0 If IT
;.~. ~~ i. ~
_7 :~,n .•• I
...
~
'"~
,...1;.. "'fif ,
-./ "- ---si: --:F ~~-
,~-. ~
~ (I"
"
OPTIONSmediterraneennes
SERIES B: Studies and Research2013 - Number 71
eCIHEAM
CIHEAMCentre International de Hautes Etudes
Agronomiques Méditerranéennes
International Centre forAdvanced Mediterranean Agronomie Studies
Conseil d'Administration / Governing Board
Président / President: Adel EL-BELTAGY
Délégués des Pays Membres / Member Countries Delegates
Albanie / Albania: Ariana MISHA
Algérie / Aigeria: Louardi GUEZLANE
Egypte / Egypt: Mona MEHREZ
Espagne / Spain: Sebastian FRAILE AREVALO
France: Marie-Hélène LE HENAFF
Grèce / Greece: Alkinoos NIKOLAïDI5
Italie / Italy: Gianni BONINI
Liban / Lebanon: Mouïn HAMZE
Malte / Malta: Salvino BUSUTIIL
Maroc / Morocco: Mohammed SADIKI
Portugal: Nuno CANADA
Tunisie / Tunisia: Aziz DARGHOUTH
Turquie / Turkey: Vedat MIRMAHMUTOGULLARI
Comité Scientifique Consultatif / Advisory Scientific Committee
Président / Chairman: Masum BURAK(Directeur général de la recherché agronomique,
Ministère de l'agriculture et des affaires rurales - Turquie)
Membres / Members
Felice ADINOlFI (Facoltà di Medicina Veterinaria, Università di Bologna, Italy)
El Houssine BARTAL! (Institut Agronomique et Vétérinaire Hassan 11- Maroc)
louis F. CASSAR (Institute of Earth Systems, University of Malta, MSIDA - Malta)
Roland lARASHI (Ministry of Agriculture, Food and Consumer Protection, Albania)
Bernard PECQUEUR (Saint Quentin, France)
luis lavadinho THO DA GAMA (Instituto Nacional de Investigaçào Agraria - Portugal)
Sami Reda SABER SABRY (Directeur Field Crops Research Institute, Agricultural Research Center - Egypte)
CIHEAMCentre International de Hautes Etudes
Agronomiques Mediterraneennes
International Centre forAdvanced Mediterranean Agronomic Studies
Conseil d'Administration / Governing Board
President / President: Adel EL-BELTAGY
Delegues des Pays Membres / Member Countries Delegates
Albanie / Albania: Ariana MISHA
Algerie / Algeria: Louardi GUEZLANE
Egypte / Egypt: Mona MEHREZ
Espagne / Spain: Sebastian FRAILE AREVALO
France: Marie-Helene LE HENAFF
Grece / Greece: Alkinoos NIKOLA'IDIS
Italie / Italy: Gianni BONINI
Liban / Lebanon: Mou'in HAMZE
Malte / Malta: Salvino BUSUTIIL
Maroc / Morocco: Mohammed SADIKI
Portugal: Nuno CANADA
Tunisie / Tunisia: Aziz DARGHOUTH
Turquie / Turkey: Vedat MIRMAHMUTOGULLARI
Comite Scientifique Consultatif / Advisory Scientific Committee
President / Chairman: Masum BURAK(Directeur general de la recherche agronomique,
Ministere de I'agriculture et des affaires rurales - Turquie)
Membres / Members
Felice ADINOLFI (Facolta di Medicina Veterinaria, Universita di Bologna, Italy)
El Houssine BARTAlI (Institut Agronomique et Wterinaire Hassan 11- Maroc)
Louis F. CASSAR (Institute of Earth Systems, University of Malta, MSIDA - Malta)
Roland LARASHI (Ministry of Agriculture, Food and Consumer Protection, Albania)
Bernard PECQUEUR (Saint Quentin, France)
Luis Lavadinho TElO DA GAMA (Instituto Nacional de Investiga<;ao Agraria - Portugal)
Sami Reda SABER SABRY (Directeur Field Crops Research Institute, Agricultural Research Center - Egypte)
Moving forward in the Euro-MediterraneanResearch and Innovation partnership
The experience of the MIRA project
Les opinions, les données et les faits exposés dans ce numéro sont sous la responsabilité des auteurs et n'engagent ni le CIHEAM et la FAO, ni les Pays membres.
Opinions, data and information presented in this edition are the sole responsibility of the author(s) and neither CIHEAM and FAO nor the Member Countries accept any liability therefor.
CIHEAM
OPTIONSméditerranéennes Head of Publication: Francisco Mombiela Muruzabal
2013 Series B: Studies and Research Number 71
Moving forward in the Euro-MediterraneanResearch and Innovation partnership
The experience of the MIRA project
Centre International de Hautes Etudes Agronomiques MéditerranéennesInternational Centre for Advanced Mediterranean Agronomic Studies
Scientific Editors:
Compilation: J. Martinez Blanch and W. Occhialini
C. Morini, R. Rodríguez Clemente, R. Arvanitis, R. Chaabouni
© CIHEAM, 2013
Reproduction partielle ou totale interditesans l'autorisation du CIHEAM
Reproduction in whole or in parts is not permittedwithout the consent of the CIHEAM
L'édition technique, la maquette et la mise en page de ce numéro d'Options Méditerranéennes ont été réalisées par l'Atelier d'Édition de l'IAM de Bari (CIHEAM)
Technical editing, layout and formatting of this edition of Options Méditerranéennes was performed by the Editorial Board of MAI Bari (CIHEAM)
Crédit photo de couverture / Cover photo credits :Lila & Vangelis Tereza Elli Paleologou-Pelekis, 2012
Tirage / Copy number : 1000Ideaprint - Bari, Italy
e-mail: [email protected]
www.ciheam.org/publications
ISSN : 1016-1228 ISBN : 2-85352-513-9
Reproduction partielle ou totale interditesans l'autorisation du CIHEAM
C. Morini, R. Rodríguez Clemente, R. Arvanitis, R. Chaabouni (eds.). Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project - IAM Bari: CIHEAM (Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Méditerranéennes), 2013 – 260 p. (Série B Studies and Research, No. 71, Options Méditerranéennes)
Catalogue des numéros d'Options Méditerranéennes sur /Catalogue of Options Méditerranéennes issues on :
Comment citer cette publication / How to quote this document :
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Contents
Acronyms and abbreviations ...................................................................................................................... 3
Presentation .................................................................................................................................................. 5
Foreword ....................................................................................................................................................... 7
Introduction .................................................................................................................................................. 9
First partGeneral vision on the EU-MPC cooperation
What scenarios for the Euro-Mediterranean in 2030 in the wake of the Arab spring? Ayadi R., Sessa C. .......................................................................................................................................... 13
The policy framework of Euro-Med cooperation on research and innovation. Effects on research collaborations – Arvanitis R., Rodríguez-Clemente R., El-Zoheiry A.H. ........................................ 19
The Monitoring Committee for RTD – �������������� ����������������������� .......................... 43
National MPC policies of cooperation with the EU in Science and Innovation: the case of Morocco – El Fellah R., El Majid Z. .......................................................................................... 57
First lessons learnt from the Mediterranean ERA-WIDE projects – Pancera A., Papageorgiou K., ����������������� ����������������������� A. ....................................................................................... 63
Euro-Mediterranean science and technology collaborations: a questionnaire survey Gaillard A.M., Canesse A.A., Gaillard J., Arvanitis R. .......................................................................................... 79
Second partThe MIRA project contribution
������������������� �������������������������������������������������������� �challenge ahead – Arvanitis ������� R., M’Henni H. ............................................................................. 105
Identifying barriers to Academia-Industry relationships in the MPCs, and their impact on Research and Innovation cooperation between the EU and MPCs – Rodríguez-Clemente R., ����!��"�����#��������������$�������� .................................................................................................. 133
Participation of the MPCs in the European Research Area. Capacity building activities in MIRA Project – Rossano M., Morini C., El Fellah R. ................................................................................... 147
Dealing with a common research agenda between the EU and Mediterranean Partner Countries. A methodological approach – Noetzel R., Morini C., El-Zoheiry A.H. .................... 167
2 Options Méditerranéennes B 71
�������� �� ��� �������������������������������������!���"�����#����$ ������� $����� and recommendations for the future – Muñoz M., Siller C., Bossi M., Le Meur F., Pohl K. ..................... 185
MIRA project self-evaluation – Rodríguez-Clemente R. .......................................................................... 197
����������%&�������������������� ��'������������ ���������$������������� cooperation on science, technology and innovation – �� ����������������������%��������� El-Zoheiry A.H., Lacirignola C. ..................................................................................................................... 205
Third partThe Euro-Mediterranean Innovation Space
Paving the way towards the creation of a Euro-Mediterranean Innovation Space – Azzioui I. ....... 217
The Research Driven Cluster Initiative. Challenges and opportunities for cluster approaches in the Mediterranean – Noetzel R., Kunze U., Ditgens B. .................................................... 229
Valorisation of research results in the Mediterranean region – Menéndez A. ................................... 237
Technology transfer experiences in the Mediterranean – ���#��������&�'�#�(�)*��������� ........... 247
(�����������������������������������(�� ��������)������������*$����������$*���������� ��'���+����������� ��'��������������/�Dagault S., Ziane-Cherif A., Menéndez A. ............ 251
Acknowledgements ................................................................................................................................ 259
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 3The experience of the MIRA project
Acronyms and abbreviationsBAU Business as Usual
BILAT Bilateral programmes
CBC Cross-Border Cooperation Programme
CERN European Organization for Nuclear Research
������ ������� ������������������������ � ����������� �������������
CRIA Common Agenda for Research and Innovation
CSP Concentrating Solar Power
DG Directorate General
EC European Commission
����� �������� ����������� �������
ENP European Neighbourhood Policy
���� �����������������
EU European Union
������ ��� � !������������� ����������"#����������"� �
FP Framework Programme
GDP Gross Domestic Product
ICT Information and Communication Technology
INCO International Cooperation
IRD Institut de Recherche pour le Développement - France
����� �� �� $���## ���
���� ��� �����������������!
NCP National Contact Point
R&D Research and Development
RI Research and Innovation
RDI Research, Development and Innovation
RTD Research and Technological Development
���%� ���� ������� ����������� ��%� �
���� �#���������� �#�� '�������� "��
ST Science and Technology
STI Science, Technology and Innovation
TFEU Treaty on the Functioning of the EU
TT Technology Transfer
���� �������$!����"���������
(����� (��������������#��)"������
WP Work Package
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Presentation
����������"�!���"*������� ���������$ ����"��+��� ������������ ���#�#�� � "�� "��!�due to the economic crisis blowing in the North and the socio-political changes in the South, with their repercussions on the whole area.
�����"��������� ����������� �"*����%��/���� " $"��������������!����$��������� ���*�economic and social situation, calling for dignity, justice and freedom. These historical changes need a focused, innovative and ambitious response. Key ingredients for greater prosperity and "�/ � !� ������� ���������$ ����������� �*���"�����*�"�� ������������$ �������$��""0�Thus, a renewed, closer partnership in research and innovation is needed between the EU and its ��� �������� $�/���"*��#/��� $����������$ $���� �!�� ���$��*�������� �� ���"������and innovation.
����#�!�!���"*����1�������������""������������������� ������������"� �������/������#� �������� �����#�2��)�/�2�������(������� ����������������� �"�3���"40�%��� "�� ������������ ��������"� ����356674���������������8( ������������ ������9�3(��40�����(���"�"���"���������: $��������� ��� $��������$���*��"����������" +�)�!�initiatives that should develop into concrete actions.
The latest EU Communications have paved the way for a more strategic and reinforced EU-����������� ������"��������� ��� �*����� $����������"��������"� ������ ���$�����"� � �����"��������� ��� �0������ #����������"� � �����"�������������"�� ������# ���������#��������"����������������������������� ��� ����������� ���� � �"����increase knowledge building and research capacity are also under the spotlight.
%"� �� ������ ��� $� ��� �������� ������� ��������� �� ��"������ ��� ���� �� ���1��������356;54*��� ���� $���������$ ����� ���$�������2��) $�����"��������� ��� �*�strengthening research cooperation and adopting an integrated and interdisciplinary approach are strategic efforts for governmental institutions, researchers, policy makers, private enterprises ����������"�)�������"� ���������"�2�����"� ������� �������� $�/���"0�
��� "����+*������:�%�*��� ���!� ������� ������� ������������������!�!���"*����!"���" $ ��������� �"����� $���������"�������!����� ������/!������� ����������� �"� ����process of institutional and economic adaptation to seize the development opportunities offered by globalization and, at the same time, to cope with strategic challenges like enhancing regional ���� ���$��� ������$ �*��"��������������$����<�/!����������������%������ � �����support action.
�� � "� "� � *� � "� ��/� �� �� �����"� ��� #� � ����#�"� ��� ��� ���%� ���=��*� ����� ���� /!������3��� 4*��� $��"���8� )��)9������ #���#�� ���������� ����������� �������Cooperation in Science and Innovation. This publication presents the efforts, analyses, thoughts �� �����"���� ��� ����������(������������ �� � ��"��������� ������$!��������#�*�as well as models and challenges of this cooperation, and a compilation of the lessons learnt ���$�����������#�����������=��0������ "�����>�� ������� �!��"���"*��+��� ���"�����$ /��������"��"���"��������� #���#�� ������������������#������"� � ������ ��� ��������� �� ����#�����/���"0� ����"��# ����"� ��� ���������+������ ���$������ ������%����=�����"�� �#��������$�����/=�� ������"����� $�����(����������������##� �� ����"� � ������ ��� ��������� �0�
(���/���!*� �� �2� ������ !� ��"� �#��$��� ���� ��� �������� ������� �����"� �0� �"�success will depend on the EU’s capacity to readapt its strategy by listening to and taking on board the needs and demands of the Arab civil society. This ability to empathize will be particularly
6 Options Méditerranéennes B 71
challenging in times like these, when Europe is becoming increasingly self-concerned about the economic hardships it is going through.
Research and innovation policy are at the heart of regional employment, stability and prosperity. %��������� ����������� �"�2 ���/�������#� � ��������� ��/���#�"���" ������� � � ����"*�research institutes, universities and companies.
Education, research and innovation are key elements for a better mutual understanding and ���+ "���0� �� �� #�� ��� ����"��� $��/��� ��#�� �*� ������� ��� "������ ��� �������countries have to pool their resources of talent and knowledge for a better and shared future.
Cosimo Lacirignola ��:�%��?�@�������������!��:�%��?��%�1�H �����
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Foreword
������������ �������������� �� � ��"��������� ��� ��2�"� " � ��� '��� �;JJM*�2������������� ���������## ��� ���"����������������$ ����H������#��3����4�2�"��"�/� "���� �������+�������1�������������""0�:�2����*���$�/��������*�������*����� �"������$� '� �"����#�/���"����"���������� ��������������� '��������!�� ����" #��!�share common geography, history and culture but that they were faced with common challenges that needed to be addressed jointly and in the spirit of mutual respect and understanding. These challenges vary from water scarcity, health and energy concerns to brain drain, job creation and human development in general. It is already universally recognized that most of them can only be tackled through an innovative and knowledge-based approach involving the drivers of change in the region - the researchers and the entrepreneurs.
��� "����+���������2 $� "��� �� �"������������������#�*�����(���"������������ $����recent years a number of vectors of cooperation and initiatives with its Southern neighbours in the sphere of research, technological development and innovation. In its most recent communication - A New Response to a Changing Neighbourhood - the EU has set itself the goal to work together with its neighbours towards the creation of a Common Knowledge and Innovation Space. It holds reinforced bilateral dialogues based on science and technology agreements with a number of ���� �"����#������$ �*�/ ���$ ������� �!����#�2��)"�� )���������� #�������$ �������=��"����������������(���<�"�����"�������� ����������� �����=������������� �������������������%�3��� ����������� �������"����������� � ��%� �40�
������/������$ ����#�� ����������=��"�� )�����%�$ �������� ������������������������������� �������������� �� ���"��������� ��� �0����!�"������"� � "��"�/���#�� �������2��) $�������#"�2������+���"������"�������"����#������$ �����#��*�� "��""����������� �����2�!����2���0�Q ��V6������"�����""������� ������*� ���� $���� �!�#�)��"������"������� �"*�� "�X�# �� ����������=�����"����� ����������!������� ����� ���$�������� ��������#���"����������������� �������������� ��/!��� " $����� �������+��� #����2�!"�of generating opportunities for win-win collaborations. In a way it has represented an illustrative "�#������������������ ���������"��������##� !*� "����"*���� �������/ � !����$�$����"��2 �� #����� ��"�!�"�)�������"������� ��� ������� ��� " � �"��� ��� ����region.
���%�������"���8�#/�����9�������=�����"��"���# $����#�#�������X6�����2��)"�������� $� ������ ���$�������� �������#�2��)��������0�%"�����"��*����%�������$�����"����� $��������������������� ��������� ���*��������$!�Y����� ����� �!�� ���$�������/!����#� $�the importance of research and institutional capacity-building vis-à-vis other EU policies.
���%� "�����! $��������$�����!" "������ #���"��������##��� �"���# $����#�#�������X6���"���������=��"����������2������������# � �������"�����������;6�!���"� ������� ���������$ �0���������#�"����� "����!" "�2 ���"������������ " ��#�) $������""�����"��� $�����+���� ����� �� �"�������:�� '��5656����� $�@����0
��� "�"�"�*����%� "��������"���$ �������=���������/!�����(� ����"�����������"������/�� ���� ��!�/� $"����2�� #�" ����� "�� ���$������������� �*��#��!�������#��� ���� � ��2� �� ��"���� ��� )�2���$�� �� �� �"0�%� $����� ��� ���%� �+���"� 2�"� #������ /!�����������/��������� ��������##���������� ���������"��������� ��� ���$���0��� "���� /� ��2�"����2����$" �����������" �"��������������� ���������������� ���"��������� ��� ������� �1����������5����V�%�� ��56;50���2�"���)�2���$����"���/�"�������������� "��"" �"�������� �� �"��������������� �������������� �� ���"���������innovation and the way they should be implemented.
8 Options Méditerranéennes B 71
��� �2��������� "�������%�/��)������"�����!���$������������� ��"����%��� � �"*�������$�"������� ���#�"�/����"������>�� ���������""�"�����*��) $�"��)�������"�������"��� �"���������"��"�������/������������������� ���������$ �0�
Elisabeth Lipiatou:�������( �Z���������� $�/�������*�%�� ���������@���[DG Research & InnovationEuropean Commission
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Introduction
��"��������� ��� ������2��������#�"� #������""�"������������������� ����������������� �"�3���"4\� ��!���� /�������� #�����#����� � ��� � � $���� �"���� �� ��peoples, and to the sustainable development of their economies.
��� "�"� � *�� "�/��)�$ ��"��2� " $�� �����"����������������������� �������������� �� ��������������"��������� ��� �0
�� "�2��)� "�/�"�����"�#��������#� �����#�"����������%����=��*������� ����������� ��and Research Action funded by the 7th EU Framework Programme bringing together partners ���#����#� ���� ���� " � �"����� $�2 ��"� ������� ��� �� ������� �������%���*���"��������##� �"���������"�)�������"0��� "�8� )��)9*������ ����/!������3��� 4*���"�2��)�����������!���"������"���� /���������� #���#�� ���������������� �������������� �� ��� ����������� �� ������� �����������0�
����/��)�8Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation Partnership. The experience of the MIRA project” �����"���������"*����!"�"*���>�� �"��������"���*�#�!/�*��������������(�������������� �� ���"���������������$!*����������$�"����"����� $�� "�cooperation, and the lessons learnt during the project development.
It offers food for thought on policy aspects and tangible proposals to support the implementation ����������������#������"� � ������ ��� ��������� ������#�����/���"0�����/��)���"��# ����"���� ���������+������ ���$������������%����=�����"�� �#�2 �������"�)�������"� ������������ ��������������" $����������������"���������� ���$���/�2�������(�������"���"� � ������ ��� ��������� �0�
��������������## "" ��������� �������� � ������� ��"���������$� ����������%����=���are acknowledged for their continuous support to the project.
%"����=�������� ���*����#�����"��������"��� "��� �� ��������*��������#�"��������!���"�of project activities. I thank all the partners of the Project, and the authors of the chapters, my colleagues and friends, for their contribution to this original and systematic afterthought on the �(�������������� �0����!������"�������� ��)�2���$������+��� ����2� ����������#�"������/��� 8���� ��$$�$�9� ���� #�� $� ���2���� � ��� �$��� ��� �2� ������ �"� ���� ��� �������� ������������"� �0
Rafael Rodríguez-Clemente���%����=�������� ���CSIC
First part
General vision on the EU-MPC cooperation
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
What scenarios for the Euro-Mediterranean in 2030 in the wake of the Arab spring?
Rym Ayadi1, Carlo Sessa2
;��������������������� �!���� �"�3����4*�1��$ �# 5��" ���� ���� ������[��$��' ����� �� "�# �3����4*����!
Abstract.� �� �������#������ ���%��/���� $����"*� ������������� ������� ��$ ����"� ������������ $��� � � "�� "��!*����"� $��"�#�!������� �"��"�������$�"���������(0���� "���H������� �!������*���������"��+��������� ��"���"" /���"���� �"�������������!���� ��(���� ����������� �"����������+�2��������"�/����*���#��/�!*��������(���"�"�� "��������Z/�" �""��"��"���[�����"�*����� $������$ �������������������� '� �������� �����#�����������+��������!��"0
Keywords.��������� ������������"� ��?��������� �������56V6�?�%��/���� $0
Quels scénarios pour la région euro-méditerranéenne en 2030 aux lendemains du printemps arabe?
Résumé. Aux lendemains du Printemps Arabe, le Sud de la Méditerranée est à un tournant historique, ����������������� ���������������������� ����������������������������� ���������explorent les différents scénarios qui pourraient se matérialiser dans les relations euro-méditerranéennes au �����������������!������������!�������"�������������������������������������������������#$������������%��������������������&���������������������������������"�����������'���������"���������������������(���������
Mots-clés. Partenariat euro-méditerranéen�?�Euro-Méditerranée 2030 – Printemps Arabe.
I – Introduction���� ����� ��� ������� ��$ �� ��"� �������� �� �� $� �� � � "� � "��!*� �����2 $� ���unprecedented uprisings that brought to an end decades of repressive authoritarian rule. Before 56;6*����!����������"���������%��/������"*��������� � $�)$��������������31%(4�"���� �� ��(���� ����������� �"���" "��������/�������"�����"�"� �/ � !������$ ����������� ��dominated by inter-governmental relations and increasing depoliticization and securitisation. In ��#"��������# ���������#�*� � "� #������������������������ ���������$ ��2����������*������� "�"���� �*�������#����V^����$��/���@H�� �56V6�3������#�5^� �56;6*�2 ��J6^�������2��������� ���� $ � $����#����)�!�����"����40�H�� $������"�������*� ����*������������ �!�#�)��"�"��#���������������"�$� ��2 ��"�/ � !*�����" $������������with autocratic regimes. Political reform and human rights were sidelined, while issues such as ��#/� $������ "#������� $�# $�� ����# ���������� �!��$���0���������"��� �� "������""�2�"�������� ��������( ������������ �������3(��4*�2� ���2�"������������/�������$ ����� ���*���# ����/!������["�����# � ���� ���$����#��� "��������������� �"0�Unsustainability coupled with phony stability were believed to offer the basis for a solid future for ������� �"� ����"������� ������*��"������� /������"���"�������� ������#���� ����� �������$��2��������"��\�����������!*������� ��� �������� ����������#"�����������������2�2�"������#��������������+��� �0
("� "����� �!*������������( �["���� � �"��2���"������$ ��������!�������������� ������region towards an unsustainable future. With the Arab revolts, however the future has suddenly /���#�� ����� � �"� ��� ���� ��#�" �� ���$�"� ���� /� $� ��������� ��� �+����� ����"[� ����
14 Options Méditerranéennes B 71
rethinking their policies towards the region. While the BAU scenario has clearly been eliminated /!� ������"���� ���%��/�"�� $*������"���� �"�#�!�#��� �� "�� ���56V6����"��� ��� 3"���� �$��##�� /���24*� ����� $� �� ��� ���� �� ��� ������� ��� ���� ��� "�� ������# ��developments that could plausibly lead to one or another future.
SCENARIO FRAMEWORKEU-MED FORMS OF COOPERATION Failure
Failure
Success
Success
REFERENCE SCENARIO(BAU until 2010)
Inter-governmentalization ofEuro-Med relations
throughbilateral agreements amongEU Member States and MED-11
countries
SUSTAINABLEDEVELOPMENT OF AN
ENLARGED“EU-MED” UNION
EU-MED Union: common marketand frameworks of action on keytopics (e.g. R&D, migrations, trade,
energy, waterI II
IIIIVSUSTAINABLE
CO-DEVELOPMENT OFEU & MED SUB-REGIONS
Sustainability:
increase of
total EU-MED
wealth
SUSTAINABLEDEVELOPMENT
Differentiated multilateral agreementsbetween the EU and MED-11/Arabregions to enhance cooperation key
topics
Weakening and failure ofcooperation schemes; regionalconflicts in the Mediterranean
THE EURO-MEDITERRANEAN
AREA UNDER THREATS
"GREEN"TRANSITION
"RED"TRANSITION
"BLUE"TRANSITION
EU-MED Alliance(“Collaboration”)
EU-MEDUNION
(“Integration”)
Figure 1. Alternative scenarios of Euro-Mediterranean policy in 2030.
����� $��!����$ ����������� ���� �������"�� ������# �����+� ������������ �������region pre and post Arab revolts, a scenario analysis appears to be the best strategic tool to drive appropriate policy reforms towards a more sustainable socio-economic future. Such scenarios 2������� �������#�����#�����" ������ �������"�� ������# ����>�+ ����2�������# �"�the wealth of nations on one hand and the role of the European Union as a historical political and ����# ���������������������� ���������$ �0�����"��"���� �"�2������"� �� ���*��"�������$�����/�2������"� ����+���"��������!�" #�������" $���"����������������# ��model.
`���"�"���2 �����#�"�� "�"���"�"���� �*��+���""���" #��!��"�Z������������ �������%�������������[*� �2� ��������� �����������2�����/���#����� � � $�� ��/�2�����> � $�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 15The experience of the MIRA project
� � � "� �"0������� ����> �"�2�����/���#����$�� �������2�����"���������#��������!������������� $������������� ��������� �"����#�� $�����# �����"�� ���� ����� �"0���������"��� ����������> �"� ����� �������"�������Q�"����������2������+����/����" �"� � �����"�������� �����$���/0����"������� �"���� �" �"�2������������2�opportunities for terrorist organizations and radical movements to take power.
The absence of cooperating authorities would undermine the EU’s and other geopolitical actors’ capacities to achieve the necessary cooperation on key sectors, such as migration programmes, research, science, technology and education, agriculture, security and energy. As a result, in 56V6*������� �������2�����/���#����/������'������/�������> �"*�2� ��*� ������� ��*�2�����"������ �� ���������� ��� ��"0��� "� "� � ����� � ���� �$��##���/�����"� ��� Z���[���" ���2���"���2 �� $�$������ ����" $��" �"������> �"�/�2������2��"����"���������� ������0
������"������"���� � "�"���� ��#�"���/�������" #���� ���� ��!�2 ������$��� ����������� ���������$ ������$���� �"�����#�0
One can envisage two alternative scenarios of long-term growth and sustainability, ��2����*� ����� �����2 $� �� � ������ ���� ��� �������� ������� ������� �*� �� ��� ���""��!�political and economic will can be summoned. The Arab revolts can be taken as the point of departure which become launched on one or possibly both of these paths.
In a perspective of a )����*�����������������, recognising their shared past and believing ��� ����##�������*�����������������������3�����"4���� ����������� �"�2�����form an integrated region with a common market. The integration scheme could be inspired by ��� �������� ����# ��%���� 3��%4� #����*� �"�/� "� $� ����� ��� ��#�����" ��� ����# ������ �"�2 ���������� � �� �� �����(["����������)�*��"� ��2��+ ""�����������*����2�!�and Switzerland. This path would result in the adoption of the EU acquis and would thus lead to more convergence and ultimately to furthering the economic integration.
(���� "���� �� "���� �*� ��� ������ �" �"� ��� ��> �"� � ��� �������� ������� ��$ ��would be settled. Since not all of the countries have reached the same level of political and socio-economic development, the differentiated approach of the EU as outlined in its response �����%��/�"�� $*����"���������Z���2���� $�/����������� �![�# $��$ ���� "�������#/���������� �"������� $�������� ��#�"���/���#�������������(�����# ��/������ �)����������"0�At a later stage, this renewed neighbourhood policy would need to be fundamentally reoriented towards the philosophy of the EEA model or any other similar model that would give a stake � ����(� ���������)�0�����( �� ���� ������ ����������������!��� ����� � ��"�� $����speeding regional cooperation, thus deepening the economic integration between all countries ��� ��� ��$ �0� :�2����*� ��� #������� ��� ��� (��� 2����� � # "�� ����� #�� 2��� ���� "������� ����������� �"�2������������"�)�� �����(�" $���#��)�0���� "�"���� �*����(��� "�"����"���#���� "#������ �����"���� ����������� �"0
�������� ����������$��������2�������������� ���������##� !�2����� >��������$��/���"���� ���������!����56V6*�2 ������#��$���������� �������2����*���# ����/!����(�*��� �������������0��� "����"���� "� � ����� ����� �$��##���/�����"����Z$���[���" �*�/����"�� ��� �"�����+��" ��������Z$����$��2�[�"���$ �"����������!������ �#�"��������(["���� � �"������$!*��� ��#����������)�!�"����"� �� ������ ����������� ������0� ������ ��*���2����*�� "�"���� ��2�����" �����>������������� ��� " �������������0
%�����"���� ����� "�2������" ��� $�?�������������"����)����*�����������+������/�4� ?�2�����)�������2����$ �"�"������q�����(�����������32� ���#�!����#�!���/������$����� ������ ��� 1��)�� ���"� ��� ���)�!4� ��� ��� ������� ��� ������� ���� �"� �� ��������32� ���#�!����#�!��� �����������%�� ������� �������"������� �"40�(����"������"���� �*� �����2�����/�������"��� ��� 3������4� �������"� $� � �$�� ��#����"�"�����"�
16 Options Méditerranéennes B 71
the European Economic Area or similar models. On the contrary, most indications point to an ����" $�!� �����$����"� ��$ �*� 2����� � " �� /�� ������� ���� �"� ��� "�/���$ �"� 3�0$0�Q�"������ ������*��������� ������*���"������ ������4�2�����2��)� �association towards the same aim of sustainability within an increasingly interdependent world. Bilateral EU ��� � �"*�"�����"�������������� $�/����������� �!�3���4*�2�����"������ ��Z����$�#��� )�[���������*�2� ���#�� ���������� � �"*�"�����"����(��*�2�����������/����� "�����������������#���������$����"�"��������� ���������� ����" $�����# �������"� ��2 �������regions such as the Gulf. The latter would also feature its own forms of multilateral cooperation 3�0$0� ���%��/�`��$��*� ���%��/���$���/�( �*���040������������������2��������� ��cooperative contractual relations, featuring trade and co-development, political dialogue, security, �"� 2���� �"� "��� ��� � ��"� ���� $� �� !���� ����� �� ��� �#���!#�� ������ �"*�� �������# $�� ��"���#�"*���"�����*�"� ���*�������$!*� ��� ����� ���"�������3���$!*���"����������4*��$� ������*���������2����"���� !*����# $� ���������� ������ #������$��3���� *�56;;40
In this scenario of differentiated multilateralism, regional cooperation schemes would be applied in a more selective way with regard to participating actors and subject areas, fully recognising ��� Q�"��� ��� ������*� ����� ��� ������� ��� ��"��� ��� ������� ���� � " ��$��$���� ���� "�/���$ �"� 3���� �� ����� #�!� /�� "�#�� �������4� ����� 2 �� "� �2� "��� ���problems, opportunities and challenges. Given its inherent heterogeneity, in all likelihood, this "���� ��2��������� ������"��� �����������������%��/��"���� ����Q�"������������> �"*�2� ���#�!��� �����/��2 ���"���������������������56V6���� '�0
:�2����*� � "� "���� �� #�!� ��"�� �������� �2���"� �� #���� "�/��� ��� ��������� �� ��#�*�2 ������(��������������� ����������� �"��"�/� "� $���Euro-Mediterranean Alliance 5����, which would cover a number of common key areas of interest, such as peace and security, co-development, shared citizens’ rights, youth, education, research, innovation, science and technology and intercultural dialogue. Such a vision is coherent with a multi-polar world envisaged �������!����56V60�1��������������( ������������������ �������2 ������!�"�������roles on the global stage, maintaining preferential relationships of co-development on some key ����"������##�� ���"0��� "����"��� ��� "� � ����� ����� �$��##���"����Z/���[���" �*�because it is based on common policies built with the active contribution of people, civil society ������ �!�#�)��"���/���" ��"���� ������ ������*�2 ���� ����#��$�����������# ��������3��������""� "�"!#/�� ����!������� ����Z/���[���� ����������40
%����� $������� �356;;4*����" $��"��# ��� ��������������"�%��/�"�� $������������ �����#��������� "������ ������0��2��!���"�" ���������� ��������%��/������"*����� �"�����" ������� $����#�"����� ��������> �������� ��������� !0�Q ������������$������ ��� �*���!�alternate between pressures and tensions to continued un-sustainability and hopes for achieving "�"� �/ � !*�2� ����! $��������2 ���2����� �"�����!�# �"0������(["�"�����"���>����� � ��� ��## "" �["� ��##� �� �� �� 8�����"� �� ���� H�#�����!� ��� ������� ���"��� !9� ""���� �������56;;*������#���#����"������������/!�8%���2���"��"���������$ $��� $�/�������9� ""���� ���!�56;;*���"�/���$������!� # ���������"��������"������#*�2 ��no major visionary change foreseen in the state of affairs in the region.
The EU recognises the need to offer more assistance to its neighbours, ranging from more ��� ���/���"�3%!�� ����@�� *�������# $�56;V4���#������$��������� �������� $����"�"� $���� ���� ��� �"� 3����$�� ������2#�� ����H�#�����!4� ��� � � �� "�� �!� 3����$������ � ����� �!���� � !40� ����"�� ����$ "�"� ������� ���#/��)�������������#�����" �������� ������$���#�"�3H���%"4*�2� ������/���+������ �������������� ��#��������""� ������(["�" $���#��)�0���������*� ���"����# "���#����Z#�/ � !������"� �"[�2 ��������������� ���������$ �* 2� ���������" $�����/����#��$��# $�� ��>�2"�/�2�������(����� ������� �"*���� ���� ���������$�� ���$���# $�� �*� ������"� ��2 ������(*� ��+���$��for enhanced possibilities of mobility between their countries and the EU for their citizens, in terms
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 17The experience of the MIRA project
�����$���# $�� �������� �"�������"������#�#���#�"�3"����"�!�� "�� ""��"40�����������*�conditionality and differentiation will be reinforced.
These commitments to change are welcomed but they remain trapped in the logic of enlargement, "���� !*� ��$���""*� "���� !� ��� / ������� ���� �"� �"� 2 �� ��� ����� ��� ������*� �"��#���" "���/!����� �356;;40
�����#�� �������� #�" �*����(����������"���!��/����� ������� ������"�%��/�"�� $*�although it has the potential to implement the sustainable development objectives in the region within its inter-governmental philosophy.
`��) $������������56V6���� '�*�����(["���"��"�������������$�"� ������$ ��������"�����>���� ������� " ���2���"����Z$���[���" ������2���"����Z/���[0��"���*� ���#� "�������� ����Z/�" �""��"��"���[�"���� ��2� ��������$ �� "�#�� $��2���"������������� "� �������� �����#�����������+��������!��"0
ReferencesAyadi R. and Gadi S., forthcoming 2013. The Euro-Mediterranean partnership: diagnosis and prospects,
��H������� �!�1� ��*���H�������=��*�1��""��"0European Commission, 2011. 6�""�������� �� 8�������!�� 9�� ��"����� �� �!��� ����������;,
1��""��"*� ������ ��qxx��0������0��x��## "" �{56;6�56;Xx���" ��x�2"x"������"�"��#�"x���x�56;;6V67{�0���
High Representative of the Union for Foreign Affairs and security Policy and the European Commission, 2011. Joint Communication on A new response to a changing neighbourhood: a review of �����������!$���!���������0�1��""��"*�5M���!0���qxx��0������0��x2����x��x���x��#{;;{V6V{�0���
Tocci N., 2011. <��� /��4������$����� �� �!� <���!��� ����������� �� �������� �� =>?>@ 5!� ����response.���H�������=��*�1��""��"0���H������� �!*�������;0
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
The policy framework of Euro-Med cooperation on research and innovation
Effects on research collaborations
Rigas Arvanitis1, Rafael Rodríguez-Clemente2, A. Hamid El-Zoheiry3
;��" �����������������������H}�������#��3��H40�8H}�������#����"�� }}9*� ��$��"�������*������
5 CSIC, Spain 3�:�� ���� "�( ���" !*��$!�
Abstract.� �� "� �� ���� ���!'�"� ��� ��� �!� ���#�2��)� ��� �����"� ��� �������� ������� ��"������������� �*� " ��� ��� 1�������� ������� �� ��� ;JJM� � �� ��� #���� ����� �� $�/�������� ��� �!� ��� ����(0�Q���+�# �������� �!��� �� �"���� "����$�"*� �����������"� � ��������/��� �"� � ��#"������/� �� �"�����#/�����������/��� �"��"�#��"�����/!�������%������!0�Q���!����+�# ����������"� �terms of governance of research collaborations. We also compare the EU sponsored research programmes to the bilateral collaborations. Finally we identify a series of proposals in order to generate a co-funded and co-decided partnership.
Keywords.� ��"������ ��� �!� ?� ��"������ �����/��� �"� ?� 1�������� �����""� ?� �� $�/�������� ��� �!� ?�1 ������������/��� �"�?���������( �0
Le cadre des coopérations Euro-méditerranéennes de recherche et innovation. Effets sur les collaborations de recherche
Résumé. 6�� ������ ����� �� ���� ��������� ����*��� ��� 99���� ��� ����������� �� "��C�� �����!���!� ������ � ��������� �� D������� '�����& � ��������� �� ��������� F��� �("����� �������������� �� ��������� �� ��� �!���"����� ��� �99��� ������ ��� ��� ��� ����$������� ������� ���� �����"������$����������������������������!���!�����������������������������G���H�+����������$�������������� �����F�����"�����������������""�� ��������������������( ������� ��������������$����������� ����� ������ �������������������������������������������* ���������*��������
Mots-clés. Politique de recherche – Collaborations de recherche – Processus de Barcelone – Politique de ��������K6����������$��������K����������������
I – Introduction1 �����(���� �!��2���������� ����������� �"�2�"������� ����"���������Z1�������������""[��������� �;JJM*�2����������#/������"��������(���������� ����������������� �"�3���4��+���""�����"������2 "���������� �������"��������"���� !*�����# ���������#�����"�� �����������+���$�"0�������� �!� "��#�"�2����#� �!����%""�� � ��%$���#�"�3%%4�/�2�������(������������0��� "�2�"������2���/!�"�#���2���� �!� "��#�"*�2 ������$ ����"�����2� ����������� �������������� $�/����������� �!�3���4� �566V0����"�� "��#�"���������#��! $���� ��� "��#�"�q������H%����$��##�"�3� ��566X45 and ����� " ��� 566X0� ����� �����!*� ��� ( �� ���� ��� ��� ������� 3(��4� 2�"� �������� � ���"�##���5667*�2 ����� � �������/� �� $�����(����������"� �������/�" "�������(�����Co-Presidency.
������������ �������� "�� ��������������: $��������� �������"����������� ��� ��� �����566<�3����#���� "��"*�566<4�"��""������������#�����2����������� ������������
20 Options Méditerranéennes B 71
��� ������� ��"������ ��� ���� ��%���*� ����$�*� inter alia, modernizing R&D policies, ���#� $� ��� �����"����� $� " � ��������� !�/� �� $� ����"��������� �������countries. The Declaration also called upon favouring the mobility of researchers and enhancing ������ � �� �������� ����������������� �"�3���"4� �����(����#�2��)����$��##��for Research.
���� �(����� 5656� "���$!*� 2� ��� "� ��� �������� ���� ��� ��� �(� � "� ���*� ������$!� ���innovation, mentions, as a key issue, the cooperation with neighbourhood countries on societal ������$�"*���������������2 �� $�""���������� ���2������#������"0��� � ���������� ��/�2�������(�������"�2 ����##� !���� $���"����� "��2� �� !�" ���;JJ5�2 �����INCO programme, which was created during the 3rd����#�2��)����$��##�� 3��4�������� ���������$��"����"" �����"0�������*�"�#��M66�# �� ������"������/���"�����������66�=� �projects in areas dealing with issues of common interest, from health care to the development ��� ����#� �� ��� ��##� �� �� �������$!� 3���40� �� ��!� 56;;*� �����"" $� ��� �$� $���"���#� �� � ��� ��� ������*� ��� �(� ""���� �� �� � ��##� �� �� 8A new response to a changing Neighbourhood” 356;;4� "��"" $� ��� ���� ���� �� �2� ��������� �� "��$���the partnership between the EU and the ENP countries. Working towards the development of �� 8��##��)�2���$����� ��� ��"����9� "������ ����"���������� ���� �� !0������(�#�#/���"��"�������"�"����������"��" / � !������## #������� $���"��2���"� ��action.
��������������� �"� ����"������� �������������� ��������$ �� ��������"����#�=������ ���*� ����# �� ��� "�� ���� ��"���#� �"*� ��� �����"� ��� 2� ��� 2 ��� �+��� /�!��� ������ ������� ��$ �0� ����� �� ��� ��"������ ��� � �"*� "�"� �/��� �������#�*� ��#�����!�and citizens’ empowerment and viable economic, industrial and employment models, among others, are emerging as fundamental areas of transformation in the region. Rethinking the EU-����������� ���$���� "������"" !��������""�"�����!�# ����"���#� �"0�
�� "��� ����� #"������ �2������� �������#�2��)��������#�"����������������������� �� ��� ���*��������$!�������� ��3���4� �����#������� )��������"������ "�������� �� ���"��"������������"�� ����� �������$�"� ����"��������� ������0
II – The policy framework ��"������2�"����������� ���81��������������� �9�2 ������/=�� ������8"��$�� $��"� � �����"����������� !�����������#�*���� /� $�������� $����"� � ��������� ����"����������#� $���� � �� �� �=� ���"���������=��"�/�"������������ �����"� � ����2��)"903 The mandate given to the European institutions was to create joint research projects. Innovation was ������������������� ��3���2�"*������+�#�����$� ������40���������������## "" �������"���2 �� "������"�����������=� ���## ������2������������"����##���� �"0����"*������ �� $���## ����������� �!�3��"��)�2��"�����4�2�"�������0��� �������������$!�2���� ������� ����%""�� � ��%$���#�"�3��/���;4������;JJJ�3����$!� ���$���#��2�"������"�������������� �"� �������������$!40������#��2� ��*����"� �������������$!�������� ��2�"�#� �!��� �������$�����#�� $"����� "��������*� �1��""��"*�����$��������� ���� ������� �� � ��� �� 3����44 of DG Research. It should be underlined that the mandate to create research networks and joint research programmes was also the objective of ������#�2��)����$��##�"�3" ���;J7X4�2� �������!���������� ��/�2�������������#/���"��"0�1�� ��� ����������� ��2 ��Z� ������� �"[*� ���� ������2 ��������� $����� �"*�2�"����������"��� �����" $����Z��"�����������������#�[0�( �����Xth Framework programme, ������� �� � ��"������2 ��%�� ��*�%" �����`� �%#�� ���2�"����!�#���� >������/!� ���Z"� ���������������#�[� ����2� ��*� �������*�2�"��#/�� ��� �"��� ��� " � �"�3�������and CIRAD in France, SIDA in Sweden, ODS in the United Kingdom, the USAID in the USA and ���%� �����40���"�����������������#����� � �"�2�"���������!���������/!����$��/�� '� ��
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 21The experience of the MIRA project
process and, since the nineties, was progressively integrated in more general schemes of cooperation 3@� �����*�;JJX\�@� �����*�;JJJ40
Table 1. Negotiation of Association Agreements and science and technology agreements.
Partner country
End of negotiations
Signature of Agreement (SA) and Day of Application (DA)
Science and technology agreement
Turkey * + Accession to EU Under negotiation
� $���;x6�x566<��!� �������q�5Jx6�x566<
Tunisia ����;JJM �%q����!�;JJMH%q�������;JJ7
��*� `� V<x;<� ;6x5x566X� 3��!� �� �����q� ;Vx6Xx566X40� H��������#��� 56;6�56;;0� ���!� 56;6�creating co-funding mechanisms.
Israel * ����#/���;JJM �%q�����#/���;JJMH%q�����5666
`556xV�5Mx67x566<3���� ���� �x�� %""�� � ��%$���#�4� ��!� �� �����q�;<x;5x5667�The Agreement was applied from�����!�566<�
������� ����#/���;JJM �%q���/����!�;JJ�H%q�������5666
��*�`�V<xJ�;6050566X
Palestinian authority
H���#/���;JJ� �%q���/����!�;JJ<H%q����!�;JJ<
�����x���$���#�
Jordan %�� ��;JJ< �%q�����#/���;JJ<H%q���!�5665
��*� `� ;MJx;67� ;<x�x56;;0� ��!� ��������5Jx6Vx56;;
Egypt ����;JJJ �%q�����566;H%q�����566X
3��*�`�;75x;54;V� ���!� 566M� �� H���� ����� #���566<�5667����� $��H�
Lebanon ����566; �%q������!�5665Interim agreement
����x���$���#�
Algeria H���#/���566; �%q�%�� ��5665H%q�����#/���566M
;Jx6Vx56;5����� " �������� �� ��from signature.
Syria ���/���566X Pending signature and date of application
����x���$���#�
���"q��%""�� ��������!�2 ��<�����#�2��)����$��##�0���������!�#�)�"������ ������ /� ��������or part of FP7 and enjoys the same rights as member states. �����)�!� "������ ��������!�����#�#/��"� ����������������( ��3�(4��"����;JJJ0�%���"" ���$� � �"�"����� �566M*������;7���/����!�5667������ "���%���"" �������"� ��2�"�������0��q�#��"����� ���=������2������(���$�������#�"�������/� "���0
The European Union also progressively changed its idea about research and international ������� �0� ���� ����"� � 1��""��"� ���$��"" ���!� /���#�� "� � ��� �����/��� �*� ��� "��2��) $���������"���" ��������/�������� ������ !0������ � $��+�#����2�"�������� "����3������ et al.*� ;JJM\� � �)*� ;JJM40� ���!� ����!*� ��� �������� ��## "" �� ����"���� ��� ������#�2��)����$��##�"�2����$� $�����/�!������ ����/=�� ���������� $�Z�2��)"[�3������et al0*� ;JJ540��������$ ���� ���$��##�"� /���#�� ���� ���!� ��##�� 3`��}��*� ;JJ<4� ��� ��!�changed profoundly the main orientations of the successive FPs. Progressively, the idea was
22 Options Méditerranéennes B 71
��*� " ��� ��� Z�� ��� Q����[� ���� Z� "��������[� 31�"��� ��� @���*� ;JJ�4*� ��� ��!� �/=�� ���2�"� �� �����/����� 2 �� ��"�� ���� �"� 3��� �#��$ $� ��"4� ��� ����"� ��� ������ ��� /���to strategic alliances toward competitive technologies. Innovation became the buzzword. As opposed to the Barcelona process, that had a socio-cultural and political orientation, profoundly ��������/!������� ���� "�/ � !�������� �������"�������#��� $����"������������%�� ���neighbourhood for Europe, the European research policy was oriented towards reaching the )�2���$������#!����"��$�� $������#�� ���""�����������3#� �!��$� "����(�*�������������#��$ $�����# �"40������������� ���������"������������� �������������������� ���!����� ��������� � /� �#q������� �!��������(�2 "� $������� "����$��##�"����!� Z� �������![� 3" ��� ����th���4������ �����$�#������ ���"�� !����)�2���$����� ���need to strengthen the competitiveness of the European economies which was de facto�� ����������#/ ��2 �� ������� ���������"��� ������ �!� �2���"� ������ �������/����"����� ������ �������+���������$ �0�
��������������## "" �["� ���� ����������� ��� � " ��3����4�2�"���� ������!��2�������� "�" �� �����2�"� ����# �"������"�� �"������#��"��+���""���/!������������ �"� ���������"�"" �"0���#����� �!��� �������=��"�2���������� ������������2���"��������������"� ���*�������$!���� ��� ��"!"�#"� ������$ ��3%�1���H����������*��"�2�����"���������=��"���������" $���� ��� �� ����"40�
���"*������$��!������)� $�$��/���"�� ����������$�"� ��������������������"����������discussion on global research programmes also based on diplomacy, historical and cultural ties /�2��� ���� �"*� ��� ��� ���� �/=�� ��"0� �� ��� �� �� � "� ���!� "��� ��� ��$ ���� ���+*�����2�$��/���� ������!*�/�"�������#�� �������2�����3%��� "�et al0*�56;54*��+����/��"��������" ��/�2���8"� ��������"� ���["�"�)�9�?������������# �������8�+�������9��� �� ��#� �!� ���$�#� ������ �"�?����8"� ���������������#�9�?�����������������8��� ���9�understood as useful knowledge.
��� ����"�*� �+������ ��"������ ���"� �� ���""�� �!� /� $� �/��� $���� �������#�*� ����������#�� "�����2�!"�� )������+��������"�����0��� "������������" �������� $���������"���$!� ��� ��/� $� �� �� ��#�� ��� "� "��"� �������#���� ���"� ��� ��� $ ��"� �� #���"�����2� ���"����)�2���$�0����"*�8"� ���������������#�9����8"� �������� ��� �9���� ���2�!�/������"�����8"� �������������# ���+�������90�
It seems that epistemological issues have a concrete translation in the practice of cooperation ���=��"q����!��"������� $*���� #��������������� !�/� �� $*������# "�� �������"*� �/� ���������� ����#��������������=��"� "�����+���"" �������"�� ""��"0����� ����� !���������"*� ���#"���� �����"�����"��������""������ �#����� "��#�"� ������=��*� "���"��������������"����� $����������=���2 �����"�� ����������# �����+0�%��������$������+� "��� ����#���+0�
���� ����"� � ��������/��� �"������2����������2�����"� ����"!"�#������"���������!����$��� � "�Z$�������[q���� " �"�������#����� # ������������ �������� �"�3$����#�"*� ��� �����$�� �"*��(4�/�� ������������!��"��������2����� $�����#!0�� ����"��"����"� ����3� "��"���������� �#�� ������"�����*������������� �� ��$� ��������"� �������=��"*������ "�"� � ��� ����� �!*����"���4� �������� ���!� � ������ ����� ��� ��"������agendas. Large funding agencies act at the global level and are no more limited by the national /����� �"�3`�"�$�����%��� "*�5667\����%��/"������!*�56;;40
�������"���������������� ���������$ �*�������2���������2�� "���#������#��)�� "� "�������*�2��� ���#� �����"����*� ��2� � "��2�� ������!���� ��#�����"� "� �+���""���and how it is translated into policies and the actual dynamic of science. Given the history of the ��� �������/�" *� � "���"���� " $��������#�� �� � !������#�� $��$���"*��$�� �"������$� '� �"� ���"�����*��"�2�����"���2����������"���������$��##�"� ������� �����������*��+������/!����� $������������"��������#"0�1 �������������� ����"��"����!�/�������������
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 23The experience of the MIRA project
of former historical circumstances such as the post-colonial linkages and the advent of a national "� ����"!"�#� �����������"���� ����������� �"���"�������������� ��������0���"�"� � ������� �"� ������$ �������/����#/������ �� "���� �������#�2��)0�
��"� ����� ��� ��"� 56� !���"*� ��� �������� ( �� ��"� ��������� �"� ��� #� � ���!��� � � "�institutional space which is literally saturated by institutions that aim at promoting cooperation 3%��� "*�56;540�
������� ���2� $�������� ���� ���������(��+��� "�� "�" �� �0��"��� � ���� "��#������������ ����"�/���������������� $�/����������� �!��"��#��3����4�2 ����#�"��;5�/ �� ������������ ���566<�56;V*�2� �����������������H%���� $� ������� �����������0�Additional to the research activities, the European Commission has assigned substantial funding ����$�����"���������8"�����������$��##�"90�%����""�1������������� ��3�1�4����$��##������ ������ �����������/�" ���"�/�����"��������2� ��� "� ������/!��������*�����������������$ ����H������#������3��H�40�������� $���� ��/�������566<�56;6�2�"���M7V�# �� �*����2� �����5<M�# �� �� ���#�����*������V67�# �� �� ���#���H�� 3H��� ���#�����#����+����@����������40��� "�������������������=��$����� #����������� ��!������"����� " �"0�We just want to indicate that the European Union has a strong commitment in the region and it is no surprise to see the research activities to be part of this political and cooperation framework. �����(�����5656�"���$!����"��#� �"��"���)�!� ""������������� ��2 ��� $�/������������ �"� �� "�� ���� ������$�"0� �� "� 2���� #� � $� ��� �� ����� �+���� $����*� ��������56V6�356;64*���"���� "������"� ������� ��� ���"����� ������"�������������""�"�� ���and political challenges as well as the needs of industry and the transformation of the production #����"*����� ����"������ "���!������!������ �����"�������/!���� ��"�!� �������"0����can still wonder why the process has been so slow, either institutionally or why it is perceived rather as a disappointing process.
���� ��"� ��$ ���� ��� ���� ��"��"�� ��"� /��� ��� �������� ������� � "�� ��� �����������: $��������� �������"����������� ��� ��� � ����566<� 3����#���� "��"*� 566<40� ��"��""������������#�����2����������� ��������������� ���������"������������� ��%���*�/!����#� $q
�� ����� ' $�����YH���� � �"� �������"\�� ������ $� " � ��������� !�1� �� $\�� ���� $������� � �� �����������"� ������*�2� ����) $� ���������� ����� ������
���"�������#����� ���"����/���\�� ���#� $����� �� �������"�/!����� $��+��� � ����������H�����"�/!�"�� �!�
������"�!\�� Favouring mobility of researchers.
�����2 $�� "�������� �*���������""�����x���$���#�"�3��/���;4���"�/����������������������## "" ����"����������"�� �"����!��"���� Z "��#�"[� �������=������ $���������""���� " � ������������ !� ""��"0�%�"�� �"����"��� ��� Z "��#�"[�"��� �����!���" $��� ���� ��� ����������� �� �"� ����3�������*�1�`%�*���%Q�H�*����%�4�2���� �������� �this last period of the 7th Framework Programme. The network of National Contact Points for EU-����"� � ��������/��� ����� ��$!������� " ��"��� ��������� $�#���� "#"������/���created.
����!�56;;*������"" $�����$� $���"���#� �� ������� ������*�����(� ""�������� ���##� �� ��8A new response to a changing Neighbourhood” 356;;4�"��"" $������������a new approach to strengthen the partnership between the EU and the ENP countries. Working �2���"� ����������#����� �� 8��##��)�2���$����� ��� ��"����9� "������ ����"���������� ���� �� !0������(�#�#/���"��"�������"�"����������"��" / � !������## #��of putting these words into action.
24 Options Méditerranéennes B 71
Tunisia
Morocco
Algeria
Lebanon
Jordan
Israel
Egypt
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Country alone Without EU With EU
Figure 1. Publications and co-publications of some non-European countries of the Mediterranean region.<�����@<6H�(������*5!�"�����������5���"����L������H���
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Internat. co-authored pub.Country alone
Figure 2. Publications and co-publications of some MPCs with or without EU partners (2007).<�����@<6H�(������*5!�"�����������5���"����L������H���5!�� ������������!���$���������9��������5������+������������Q�����L�$����<�����H�����
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 25The experience of the MIRA project
�����"� �� �"����������"�2������"��� $�� $���� ����;M��#�� $��������������� ��������� �� $���## ���������H�3����4� �����56;;� ��'�$���3:�$��!4�2���������� � ���"�of demand-driven and impact-driven� �(����� ������� �� /�"��� �� ����2��"� �� ��� ������ $�2������� ��0�%"�����"��������"������� �"*��������2������ �"�����2"�������Zrenewed �������!���� �"� ���*�������$!���� ��� �0���2�"�����!������""��� ������������ ��������������������"������������� ������� �1����������;�5�%�� ��56;5*�2� ��������"�"����2�frame of cooperation based on a renewed partnership according to the principles mentioned above.
III – The state of play(�����2�2�������"��������� �!����#�2��)\� � "��2����""��!��� " "��������������"���������$��##�"�2����������/��� �"��)�������0�%"�2��������!�#� ���*�� ������th Framework ���$��##�*�#�"���� $�����"� � ���������� ��/�2�������(����������"�������"�2�����) $�����������$�������������$��##�*�������� �;JJ5���� $����Vrd Framework Programme 3��4������ ��������$��"����"" �����"0�������*�"�#��M66�# �� ������"������/���"�����������66�=� ����=��"� ������� ������� �����"����� $�2 �� ""��"������##�� ���"*����#�����������������������#���������#� �������##� �� ���������$!�3���40��� "��$� � #������������ �����)�!���������!���/!������������#���/!�"� ������� ��"����#����5<��(���#/������"��������� ����������� �"�������#������������ ��������""�� � �0�
� ���!*��������� $� ""��� ������$ �� "����� �����!�����������/ �������������� ���� � �"�/�2��� �(� #�#/��� "��"� ��� ���"*� ��� �� �"� ������ /!� ��� �������� ( �� ����$����� ��"� #��"*� #� �!� ��� ����� ��� ��� �(� ���#�2��)� ���$��##�� 3��4� ���� ��"�����0�%"�reported in the last section of this article, a clear political mandate is needed to advance in the "����������"!��$ �"�/�2��������� ��"����#"����"��������"� � �����"�����0�
%�" #����#������#��"����"� � ��������/��� �"�?�����$��������#��������� ������?� "�/!�#��"�� $�������������� ���"�3@� �����*�56;640������/� �� �"� ������$ �*��"�"������#����"���������"���"����"�������/�" *������������� �� $����;0�%"�2������ ��*������������production has grown considerably and co-publications of most countries with researchers from �����������( ��3���!" "������������"�"�������(�#�#/������� �"4������$��2� ������ $���������� �"�3%��� "*�56;540�
This is true for all countries, but co-authorship patterns are very different from one country to the ����0��$!��32 ��VM^���������/� �� �"4� �566<���"�" ����� ��2������� ����������/� �� �"0��"����� "������!�����"� � �����##� !�2 ��X5^0��#���������� �"� � )�������� 3XJ^4����`�/��� 3M5^4������� $���� �����"���� �����/� �� �"�2 �� ��"�������"� ���#� ���� $����� �"0���$���/� ���� �"� ����� � $���� ������ �"*� #� �!� 2 �� �����0� �� " �*� ��� ��"�"� $��2 $�"� � ��������� $�����!� ������$ ����"������2�"���������������/� �� �"�3X<^4������$���/����� �"\�����������!*������������%�$�� ��2 ���������� ������6^����������������� ���"*����/����" �������"�������������� ��3� $0�540������$��2 $� ��#/��"*������/� �� �"���� �� � # "�� ���� ���!� 3/�� �� � �/"����� ��#"40� �� ���*� ��� �������� ����� ��� ������"���) $���$���/����� �"� "�" # ���q������/� �� �"�2 �������������$��2�/�������� ����!�less rapidly than the overall production and new partners are appearing from outside Europe 3(�%*�������#� �!4�������#� " ����������3��� *����!����@��#�!40�
It is interesting to note that the specialisation pattern of publications of some of these countries, largely oriented towards chemistry, physics and engineering, is different from that in the European ���� �"0��� "� "������"������$!�*��!� �����%�$�� �0�%�������� " ��������� "�$ ���/!��� " �*��������*�`�/������ ���� ��""����+�� �����*�2� ��� ��"� ���#���" '�� ������/ ���$ ����"� ���"�����$� ������*��"�2�����"�#�� ����"� ���"�3�� �������#������"�������� ������#� "�"���� �"� ����"� ���"� ��� ##����$!40� ���!� ��"�� ������� #���#� �"*� #� �!� � ��$���/����`�/��0�%�*�/!�����"*���!���"���������/� "�� �� ���"� ���"�3/ ���$!*�/ ��#�� � �4�
26 Options Méditerranéennes B 71
3"���������� ������ 3%��� "*�566<*���" #� �et al.*� 566<40� �"����*��� " �����`�/��������+��� �"� �������"*�" �����!������������ ���!�"��$�#�� �������/ �#�� ����/�" "0��� "�orientation in favour of basic, biological and bio-medical research is also the general tendency of many European countries. We note also a recent up-surge of environmental sciences and 2��� )�� "� "�� ����!����������"� � ���������� ��2 �� ����(*�" �����" '�/������ �����Framework Programmes, in particular related to international cooperation, include environmental objectives and sciences.
��������*� �������� ���� �"� "��#� �� �����!� #���� ��"������ �� � �"� � Z/�" �[� "� ���*�2�����"����"�"��#� ����������� ��������!� ������$ ����!��� ����������� ��� ��"�����*��"�����#���/!�������%������!������� ���������/��� �"�3� $0�V40����"�����+���� �"�������"���"�������"�����#����8���� ��9*�������$!��� ������������������"0�����"�#��"����!�"��2"���"���������""������ �#������"�������� �#�� "���"����"��$���#� �� ����������researchers than for Europeans.
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%Basic research Applied or clinical
researchTechnical
developmentsconcerningequipment
Technological��������
Europe
MPC
Figure 3. Type of research in research collaborations (MIRA survey).<�����@�H�+<������������������������!���������86���������������!���������"��������9��!�����9������!����������$�������U;�8�"������;��8"'��������$��������!�������9������!;/<�����������!�������$�V���������4
�������!" "����"��� �� '� ������"� "����!� #���������2�����"�"q��4����� �"��"����!�������� �������� ��"��� �� '� ������� #������������ ���" �!*����/4���"���������������$ �����������#�� ���� �� � �"� ��� ���� 8����������[*� ��"� ���� $� �� ���� ��"� 2��)� �������#��������#�����"0���# $��/��#������"������ ���������� ��������"��� �����#� "�/!������� $�����"������#������2��������������"� � �����##� !���"�������!��������$�0�����!*��/��!���"�����/ � !����� �� �"���������$�� ���2�!����"� � ���������� �"0���2������)�������� �!������ � ����"��������!����������3�����#����� � ����"��"�2�����"������4� ����2�!� ���"�/��������"���/!�Q��"������"" �������������3��"" ����Q��"*�566<\�Q��"������"" *�566J\�Q��"������"" *�56;640���2�������"���)����/����)�2���$����������$� '� ����������"�������� � �"������$����*�/!�2�!���� #�������!" "�������"� � ������ $��"���"�/��������"���/!�������%��/"������!�� � "�Q� ��������3"��� �� "������� �40
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 27The experience of the MIRA project
1. Bi-lateral cooperation between European countries and Mediterranean non-European countries
1 ��������������� �������"��� � �"�3 ���"�����������"�4���� ������2������ �"������"�#����$����$��������#�2��)0�("����!�"�#��$������������� ���$���#���+ ""*�����8� $���9�� ���#� �������*����"��� ����$���#�"���������������"������" $����"����"�������0�� $����X�"��2"�����#/������/ ��������$���#�"����������"�"�#���� �566<�3�����$��'����#������@�'���'�%����*�566<40������"����"��!����������� ���$���#�"� �"� �������������$!����2����" ��� ������������ #������ "�"����!0��� "� "���� ����"����!������"���/������2��0
������������ ��� �������������������� ���� ���������������
����� �
Greece
UK
Turkey
�� ��
�������
�� ��
���� ��
� ���
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Figure 4. Bi-lateral cooperation agreements as seen from the side of European countries.<�����@+<DH���W����������5!� ��������������X=Y����"������9Q���=>>Z�
���� �#/��� ��� ��"�� �$���#�"� 3;5X� �$���#�"4� "� ���� ���!� � $�0� ��"� �$���#�"� ����those made by public entities, involving universities and governmental structures. But many #�����$���#�"��������" $���/�2���� ���" �"������+�#���*����/�2����� ����� �"� �/���"����"�������1�" *������/"�����#�� "�"� " �0����������� ����� �"������ $���"���$���#�"� "��� ��"���������� ������ �0������$���#�"������"����!������!�"��� ��q���!�just name a domain and some general conventions on possible means that can be mobilised 3#�/ � !������"�������"*�"���"*����� ��� ���������������" "*�/��$� $����"���40�%"����/��seen, the main players are France, Germany, Spain, Belgium and Italy. It is worth mentioning that ��������"�����"�#����" $ $����#�2��)��$���#�"�?�����!� ������� ���������$ ���?������� "���"������ " ��"�3����*���H*����%�4��� ��� ������$ ��������/� ����"������institutes whereas other countries usually mobilize universities.
�����" ������������"�3� $0�M4�2��"���������$�����"��������"���������������*������2���/!��� " ���"����#� ����� �"0�%�$�� �*�`�/���3#� �!�2 �������4�������)�!������#�������less the same number of agreements.
28 Options Méditerranéennes B 71
������������ ��� ���������
Turkey
!�����
����
� ������ ��!"
Morocco
#�� ��
$�� �
��� ��
�����
%�����
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Figure 5. Bi-lateral cooperation agreements as seen from the side of Partner countries.<�����@+<DH���W����������X=Y��������������"�����
����������"�/��� �! $�" ��� ��� ���� � �"��������!�5666� ��$ ������� �� !� ���� ��"������3Q��"������� ����H��!*�566J40���������*��"�2��������!�#� ���*�����������"���� "��!���������/��� �"�2 �������\� � "��2��+�� $� "�������� ��������������������� �"�����������0��������� "��� � $������ �!�������"������ �"� �"�2 ���������#� �!�����$��Z�2 $����=��"[q� ��� ��� ��"�� 2 $"� �����"� "� ���� ��� ������$!� ��� ������ �����"�Intellectual Property Rights.
2. EU-sponsored research programmes At the project level, research is mainly funded through the 7th Framework programme. A recent ������3����������## "" ��56;54� � ���"��������#��������XV6�# �� �"� �;�7����=��"� ������$ �0�:�2����*�� "��#��������"�����+��� ���"����/����������������� �������� "0� �� �� "� $��!� #���� � # ��� "�#���� ����� $� ;M;� ���=��"*� 2�� ����� ����# ��� ���� "� /� ��������"��"��������� �� $���"������<0���� ����������� �"����� �����XV�# �� �"�3;6^4���� ��� ��X5��# �� �"0� ������ �������"� ����"���� ��""���� ��� ������� $� ���� �"�are partially responsible for this huge difference. The percentage of participation would even be "#������ ��2����� �" ��� "�#�� 8 " � ���9� ��� ����� !�/� �� $����=��"� ��� ������ ��"���������=��"�/����� �!��� ����������#"*��"� "������"����� ��� ����������� �����=��"�3)�2��"�8�����"9*�81�`%�"9����8��%Q�H�9����=��"40�
���"*���<����=��"�����#� �!��� ��������� $�����������#"�2��) $�2 ����� �������partner countries. This seems a normal outcome for an instrument that was designed to serve European research. We are still far from the principles that have been laid by the Euro-��� ���������##����"��������� �!0�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 29The experience of the MIRA project
� ����� ������� �&���� ����
�'������������� �&����� ���
Europe
MPC
Other18%
66%
16%
&)
10%
83%
Figure 6a/b. EU-funded projects under the FP7 programme: participations and European Commission contribution.<�����@6���H<��$����9F���"$��=>XX�X[X���'����9������"�����9\Y=Z��9]!��!��6���������\Y?"��������
��"����������"�2������� ���������� ���)�"����������/����" �!� �� ����3� $0�<40�Q��"��������#��)���������#� "�2���������(���� /� ������ ����/!�������"� "�� $���� "�� ���������#�the number of projects by domains. This is an important result because it denotes a discrepancy between what is programmed and considered important by the EC and the actual participation of the non-European partner countries.
30
25
20
15
10
5
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Biology, Food, Agric
ulture
Environnement
������ �� ��'��� ��Health
Energy
���� ���+�'���!���������
-���� ����.����
��� �������
��
������/���� ���
���2
��� ����������
� ���������
�� ��
!� �����
�����������������
Security �-'
Nb projects �� ��� �����������
Figure 7. EU-funded projects under the FP7 programme: participations and EC contribution by theme. <�����@6���H<��$����9F���"$��=>XX�X[X���'����9������"�����9\Y=Z"��������9]!��!��6����������\Y?"��������
30 Options Méditerranéennes B 71
When looking backwards at the whole process, that involved substantial amounts of time and ��"�����"*�����+���$�"�/�2�������(���������� ����������� �"��������#� �����a political level and there has been little leverage effect with stakeholders outside governments or public institutions. Simultaneously, the diplomatic effort that has been deployed under the �#/������������( ������������ ���������"�/���������"��2������"����������/��" $����������2�"��+������/!����� $�"������2 ������ �!����#�2��)0�
3. Some opinions of users from the MIRA surveyIn order to understand the relative importance of the collaboration frameworks, we can refer to �����"��"����������%�"����!�3www.miraproject.eu4���"� � ��������/��� �"�3��#������� �������"�� ��������"����!�2 ���/��#���� ��������� �������� "������� �40M As can be seen in ��/���5*�#���� �������� ��� "� � ""�#� �� ��� �� �� �����/��� �"������/��� �) $���������" ����!����� ��� ���#�2��)0����� ����!��������� �����"����"���"��#� ����!�����������������/��� ��2 � ���/ �����������#�2��)0��(����=��"��������������������������"��"�"0�����"����!���"��"�$$�""� ����;^�����������"����XJ^��������������"���� �������scientists are responding to calls for projects, thus making project funding a common practice.
Table 2. Framework of collaboration of scientists from Mediterranean partner countries.
Framework of collaboration N %
Q �������� ������#�2��) ;;6X M7*M^
Bilateral co-operation J56 X7*7^
International project X�; 5X*X^
EU project X65 5;*V^
Foreign public project 5VX ;5*X^
Foreign private project M; 5*<^
Arab funded project J6 X*7^
�������"��"�"���������" � ;77<<�����@�H�+������������$�������*����������]��������$���
%"� "���� �����!� � �� "�# ����� ��� ����#�� ��� ��� 56;5� 1�������� ��������� 356;54*� 8%� ��� $� ""��� "� ��2� �� ����� ��� 2�� ����� ��#���"� ��� � "� ������� �q� / �������������� ���� � �"�/�2����(�#�#/���"��"�������"*������ �"�������/!������������( �� ����$�� ��� ��"� #��"*� #� �!� ��� ����� ��� ��� �(� ���#�2��)� ���$��##�� 3��4� ����Research. A clear political mandate is needed to advance in the search of synergies, as there is ��$����� '���� �2����������"������"�����"���� ��/�����"� � ���������� ����� � �"������! ��������+��������"��"09�
���� ���%� "����!� ����#"� � "� "��#�0� � $���� 7� "��2"� ��� �� �"� �+���""��� /!� /����������������� ����������������� �"[���"�������"������ $���������"�� # $��� ����� � �� �� � ��� ����"� � �������"����������"��"x��� $0�
���"*�Z/���������![� "���" ���������#� �/�������*�������+ ����!*� "�/�� �������/����#����� # $� ������/!��������"� ���/!� ������ ����������������� �"0�Q��������������� ���#� �� ���#� ��� �� ���� ����� �� "� 3���4� 2� ��� )���� ��� ����� /�2��� ��� �(����$��##�"�������������"� � ������"���*���������$��"" �����������������+������"� � ""�from the Framework Programme due to their impossibility to handle the administrative aspects
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 31The experience of the MIRA project
of participating in a project. We can also see that they get very little technical and administrative support from their administrations, even if this aspect is slowly progressing, and the enormous amount of effort and time that implies the reporting and attentions to audit and other activities not ������������"� ��"� � ����� � !� "�� "�����$ $0
����������������������������������������������
����������������������������������������������
�����!���
"����������������!!������
#�������$���������������������
#�����������������
&������������������������������������������������������������!���'�������������������'��������(��)���(��(�����
&����������������(�������$�����������������
*�����!��(��(����$!��������������
�������'������!�������������!��(��(����$!������
EU MPC
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Figure 8. Main factors limiting participation in international projects.<�����@�H�+������������$�������*����������]��������$���
���� ���#� �����#���������� �"�����!������"��"�������"����!�3���" �� �� "����!�" # �������#��������!����������40�������# "�� ���/��������"����� # ���������" �"#���������$�"������� � �� $� � ��� ����!� ���������=��"0� �������*�X70M^����"�"� � ""���" ���"� �� �� ��� /� �� �"� 8�""� ��� ���� ��� ������ ��� ��� ���=��9\� 2� ��� X605^� ��� �� ��colleagues from Europe have the same opinion. Their very positive opinion of their participation �������=��� "���#�"����"�#�� ���������"� ����"�2������ $�8�""� �������������������������=��9����8 #���������������$��""����������=��9�37M07^�����������"����7M^�����������40�� # ����!*���� $��#�=�� !���������"����"�37M^��������"� � ""�2��) $� �����������7V07^������"��2��) $� �������"���" ���������!�2�����/�����$�� ��������"�#�����"�they wanted in this project.
��� ������ ��"�� ���*� 2�� ���� �� $�� /�!��� � "� �+���""��� "� "��� �0� ��� /�$ � 2 �*������"� �"������������"!��������*���������#��$�0�����"��+���""���"��$���� �����!� � �� $� "� � ��� �����"� ��� �������"0� ��������*� 2�� ����� �")��� � ��� "����!� �/��� ��� �������=��"�������+���" ���!��(����������=��"0�������#���*�2��/�� ���� �������"� � ""�3���� "� "�����#������#���� ��� �2"�2�������������2 ����� � �� $�"� � ""4����" �� �� "���"!##�� ���������������"�����������"0�
Q��� �")��� �� ��!� ���� ��� � ����� � ��� ��� �� ��� � "� /� �� ��� �")"� ��� /��$�"*�"� � ""� ����"����!��"2�����!�"� �75^���������"�"��"������"��")"�����������������;^�����/��$�"0�������!*�/��$�"�������""�8��#���� ����!9�� "��""��� ����#��$�#��������=��"�32� ��� "��� ������"���/��*�2����[����""�� �!� ������� "��"������/��#40�1������"2��"������� ��� ������ ��2��"�� ���#�/�2�������(�������������"0�
��/���V�"��2"�����"2��"�������"����!���� "����" �0�%"�2������/"����� �������"*�VV^�2������ ������� ��")�� "� /� �����X7^�2������ ������� ����/��$��� "��"" �"0��� "� "�" $ ����!�� $���������(�"� � ""�37^����VM^���"��� ���!4����#����#����������2�����
32 Options Méditerranéennes B 71
"�#����������"����!0������!����������������"� � ""������� "��""���� ""��"����/��$��3��!����� ��������(�"� � ""40�Q��"�������������)����8"!##��!9�2� ��� "*�����������"�� $*����#� ��/"�����������"��������"� � ���������� �0�
Table 3. Tasks and budget distribution as discussed (or not) by one’s team/lab.
Tasks distribution EU ���"Count %EU Count ^���"
Your lab was involved 7V� J;*�<^ XJ7 ��*;X^�������/x��#�2�"��� ������ <� 7*VV^ 5MM VV*7�^Total J;5 ;66 <MV ;66
Budget distribution EU ���"Count %EU Count ^���"
Your lab was involved MJX �X*<7^ V75 M;*�J^�������/x��#�2�"��� ������ V5V VM*55^ VM< X7*V;^Total J;< ;66 <VJ ;66
<�����@�H�+<������<���!����$�V���������� ������0�<J�;650
We refer to symmetrical systems when a set of management procedures of both systems are )�2������������/!����������0������������ ��"!"�#� "���#���+*���� �����"*�/�" ��"����"� � �������$ �������##�� ���""*��������$ ����������# "�� ������������"0����� #� � ��"������� ��� � "� ���)� ��� ���� � !� /�2��� ��� ������� $� "!"�#"� "� ���"�/��� � ��������"� � ���������� ������������������"��2�"������""���������"� 0��� "����)����"2 ��""� �������� ���� ����� $����������� ���� �"���"��"� ���""����8���"��""9����#� �� �������������"0������#�"�/�������� #��������������""����������� �� � "�#�� ����� #�" �"q�"� � ��*���# "�� ��������� ��0
IV – Issues for the future The situation we have described has different facets and it is usual to identify, when actually engaged in the cooperation programmes, the most severe administrative burdens. But these are probably hiding more serious shortcomings. These range from general policy orientation to practical functioning of the projects under EU funding. We will go through them from the most mundane to the most strategic.
1. Amendments to practical issues���� ��# "�� ��� ""��� 2����� ���� #���� ����� !� /� �� $� ��� ��# "����"� � ��� ���"�3#��$�#�*� ��� $*� ��040� ��������*� ��� �(� ��� ��� ����"� #�"� �)�� �� ������ ���"��� ����������� " �"������� ��� ����������� �0�����8�� ������ �"9������*� 0�0�"������"������"� ��� ��#�� �"� ���� $� ��� ��� $� ���� ���� /!� ���"*� #�"� /�� ���������� ���" #�����0���$�����*�2��"����������/�������#��������"" ��� '� ��������#��$�� ����")"��������� $*������ $�������� � $�"��� ��"������������� � ��"� ����������� �����=��"0�%�� "�#�#�*������ "��������� �������������� �"�����������������"�/!���������������$��##�"��������������� ������#����#����� ���������������������� �"�*�%#�� ��*�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 33The experience of the MIRA project
Brazilian or Russian programmes, and there is a net transfer of partnership from the traditional European partners to those coming from other countries.
The obstacles to mobility represent an important hurdle for cooperation. We cannot talk of a �������� ���������"������������� �������*�2 �����������"!"�#����� "����� ���!������"� � ��������"����#�������"0���������� #���#�� ���������� � "����%�H ��� ��� "�a must. It is simply unacceptable that scientists participating in cooperation projects that must ������������������*������"�"�������� "�"�2 � ���" $���!���*����"��������� #������!"����/�������� ��/��� ��"0�� # ����!����"���"�� "�"�����" ���� ���������/� 0����"���"!##�� �"� � ��� ������� �*� �$����� 2 �� ��� ������� ��� ������ ����2���"� �� ������� ���� ��� ����participants, further add to the hurdles of this cooperation.
2. Linking research to innovationA recurring demand is to link research to the problems and challenges of the industry, usually ���"� � ������"*�������*� ������� " ������#��$ $��2�)�2���$��/!���"����#�� �"����/�������""���/!������"������"!"�#0��� "� "�������#�������" ��/����"�*�!� ����!*���� ��������� ���"�������: $��������� ����������"��������$� '� �"�"������/��� �������2���� �� ����$��/���������$�"���/��"�� ���/!����"� � �����##� !0������� ������ "���2���##�� ���""�/�2������ ��"� ���"�����������"� � �����##� !����/������������ ���������0������� ���� 2�� )�!� ""��"q� ��� ��������� ��� Z��$��$�[� /��� ��"� /�2��� ���2�� "����"� ��� ��� "������ /���"� ���� /��� ��� ��#0� ���� ��"� ""��� #�"� /�� �����""��� /!���" ��� $� ��� ��� � ��� "�)�������"� � ��� )�2���$�� ��"���� �����""\� ��� ���� "���� �����/����� �"��������!��"����� � ����� $� ������"���� ��� ��"�!*���� ������!� ������"*� ���#"�����"���/���/!����"� � �����##� !0������������ � "��������+������/���"������ ��/��"�����0�( ���" �"���� ��"������ " ��"�"������ �)������*� ���� $�����# ������*����#�� "� ���� �0����������$�"�#�"�/������� � � ����������*����������!�#�#/��"�������( ���" �"����������/�� ������� ����8���� ����9�������%����# �0���!� #�"���� ���" $�������� "���=�"������*�� ��������������������������*�/����"�����8)�2���29*�the knowledge necessary for the productive process and more largely to the business sector, ��������"" / � !������!���"� � ���"�����0�����"� $�������� "�������� ������#��������building of trust between the actors are fundamental steps in the creation of a national innovation "!"�#0����!�������"���$ �����������"����� ��������������0�
There is no simple solution for the setting-up of an innovation system since it does not depend upon the sole commitment of the public sector, or the willingness of some companies and faculty members or research centers. Incentives need to be constructed, the actions have to be minimally #� ����0�����"� � �����##� !��$�$�#�� "���"���� �0����� "� ���"" /�����$����������#���/�"���"����!������� ��������� �"[��� �q�� "���"���"������! ����������$�"���the economic analysis of economic development.�
There has been relatively little analytical effort on the measures needed to promote innovation ������$ ��� ��������$���(�"������3�����+�#���� �������#�������$��� $����$��##�"4��������$��� ��������� �"0�����������������"������/���#������#��"������� #������������ ��numerous schemes of support to innovation and technological development. A few countries ����� ������#��� ��� �� "����!"� ��� ���� ��""� ����� �� ���� "��� ��� "�� �"� ��� �������+��� �������� ���� "�� ������" ����������� "�"�3���/���)�2���$�4�������������"������schemes. In great part this analytical gap is ascribable to the fact that innovation usually depends upon the ministries of industry and telecommunications rather than on the ministries of research ���� $��������� �0����%���"�#������"�� ��"������� �����������������/�������"���"���"�/!����#� $������������ ����������� ��������3����4�3������"�"�� ������ "������� ������� ���"40�
34 Options Méditerranéennes B 71
�������������� ) $���"������3����������$����#�� ���$��"4���� ��� ���� ������ �"*������$�� � "����/=�� �������(���� ���������� �!�����(���"��������� �!��"��+���""��� �8�������56569�>�$"� ����"�/������� ����!����) $� ������"�!���"*���"� ���������2 �� $�""��������(����� ��������� �"�������"0
The EU has recently emphasized the importance of innovation in tackling contemporary societal ������$�"0� ���� �� "� �""� ��� ���� ��� ��" �� ��� ����# �"� �2���"� ��"���������� ��and competitive knowledge-based societies that ensure sustainable and inclusive growth and jobs. The Council’s conclusions underline the need to stimulate the culture of creativity, science and entrepreneurship, particularly among young people. It also recognizes the multidisciplinary nature of innovation and the potential of social and public-sector innovation to improve services ����$�$����2 �������#���� ���" �����##� !0��������"*�2 ���� �������!��#��2����������� �"���#�� $����+�������� ����� ��*�� #���"������ "�� " ���������##�� ��� ��space with the EU.7� :�2����*� ���� � "� � " �� �� �� ��*� � "������ /�� ��"������ �� ��� /�" "����#����� ���"����"������/���0��������" �������2���"���������"������ ��� �� �������������� ���"����"� "�" ������0�������*���H�1���%��������%����=��"������""���� "� ""��0���#����$� '� �"��+ "������������� �������/�" 0������������� �������������� ��������� "�� � "���" $��� ��#�)�� ����������� ���������$ ������"��������� �����trade and economic prosperity, with strong development perspectives for entrepreneurs in order to play the globalization card and make the most of the opportunities offered by the opening up of ����������� �����������# ������� �56;60��������" �"������2�����#� ���#�� ��������������"���� ���#/������=�/"������2��#��"��������/����#��)�*�����������"���$ �"�to create value and achieve complementary economic development are central to the research and innovation chain.
3. Coordination between EU-funded programmes ��������$!��(�����5656� � "��"� ���������� "���#� $� ���� �������(� "��#�"� ��tackle the societal challenges that Europe is facing. A number of actions are underway to support ����(�����"� � ���������� �*� ���� $������������ � �� �����������"� ������������Framework Programmes. The development of the Association Agreements between the EU ��� ������ ����������� �"� 3"�����/���;4���"����� ���� ��� ��$��������� ���� ���#�2��)���� "��""� �����##�� ���"�����/ ������� ������/�2�������(����������0�� �����*���� ��"� / ������� ���$��##�"� 31�`%�4� ����� /��� ���������� ��� #���#���*� ���#� 2� ���lessons have to be learnt in terms of coordination and synergies. The European institutions are �� ���2������������"" / � �"����������/����������/!��" $�#���� �"��!����Z "��#�"[����2��#� ������0�����8����$ ������#��������� �������������� �9�3����4��������/!���������������� �� �5667*�#���������� ������2��������������������"� ������ ��� ������� ������� �� ����##����� 3�#�$� ����� ""��"4� ����� �� ��� �2� ��� ������� �� ��� � �"� �������(*���"��$�������2��) $������#/������"��� �������"�����"� �������"� ���"!"�#� ��2�!0���������/���������$�� "�2�!*��"������+�#����"��� $�/ ����������$��##�"�����"������"� �"����$��"�������"����������������� ����/!�����(�#�#/���"��"q�2��"�2��/���������"��/ �������"���#�"������� ���#����"��������� ��0��� "����� $������"�����"�������make a big difference. Political decisions are needed to go along this direction.
%��� ��� ������ �������� ��� � �"� ��� � ��"� "������ ��� �� ��##�� ������ �� ����� ���$������"!��$ �"0�� # ����!*�������"�"�������"�/� "���� ���2������ � ��#���� "#���develop a common perspective towards the EU. This would ensure a sustainable and balanced ���������/�"���������##��� " �����"��������"��" / � !0��Q��/�� ������� � "��������" ��of funding but rather a matter of political willingness.
���� �(� "� ���#� $� ��� ����� ��� � �� �� ��� ���� �����"� � ������!� �+ " $� "��#�"0�%��#/�������+��� ���"�������!��+ "� ������"�2����%���� � ��"�"�����"�����"���"������
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 35The experience of the MIRA project
� ������ ���������$ ��3��<���%����56;;���Hx�11�4��������� � �����%$� ����������"������ ������� �������%����3%������*���<���%����566<���Hx�11�40�
������"������H������#��������� ��3�H�4����$��##�"*�������/!�H@�H�����3����$������������� $4������/����������� ��$!�*��� " ����������0������H�����$��##�"�� #�at linking the academic and industrial communities to embark on a fruitful cooperation, translating the research results into innovation by the industry.
Q �� ��� �������� ���%*� "!��$ �"� ��� ����� � �� ����� /��� ��� � ���� /�2��� ��"��/ ������� ������#"� ��� " # ���� �/=�� ��"� ��� � ����� �"� ����� /��� �� ���� �� �� / ���$ ����������"���"���/���/�����"���)�8����� ��90�%�"������������<������ �"����$��##�*�������!���������=���3��%�Q�H�4�� ��������������"�2�"���������� # $*��#�$�����"*���/� ���the capacities of the research institutes to develop their competitive strategies based on their ��#���� ��������$�x� "�����$�� ������$ ��3"����� ���� �� "������� �40
The various initiatives need some coordination, including some synergy between the RDI ���$��##�"���#"����"0������������/������ �� "�"�"�*� ���� $� � $������� �8"#��9�specialization of the capacity building at national level that could aim at establishing a regional ������"� �� � ������ ���������������� � �� ��������� ������� �"0��!��$ ' $� ����H��programmes could address this challenge. RDI-Egypt and the Tunisian RDI program have had �� �"� � � �� 2 �� ��� ��#� �� ��$ ���� ����##��� �"� ��� ������� �� ������ /!� ���%0�:�2����*�/������$��##�"�����!�����"�/� "��/ ������������ � �����"!��$ �"0�
Similarly, valuable lessons could, and should be drawn from the ongoing BILAT and ERA-Wide ���=��"0����"�� $���"��1�`%�������%�Q�H�����=��"����������� ���/�"����� ��"�����������##���+��� ������"��� $�������#�����������"0
4. Creating a permanent space for coordination of EU-MPC cooperation ���� Q��)� ���$��##�� ��� ��� 1�������� �����""*� ��������� � ��� ��������� ��## � ��� 566M����� ��� ��� ��� 566M�56;6*� �� ���� � $�� ��#� �� �� �� �"� ���� ������� �*� ���� $� ����� ��#�*����� ��� �#�H������#��@���"*�������������$ ���� �$�� �����"�������other social and political objectives, such as mitigating the illegal immigration. Some of these �� �� �"����� #���#����/!�#��"��������"����������"�"�����"�����(����������2��)����gathers foreign policy institutes and produces reports on policy issues. Other similar networks ����"��������/!��������*�"�����"��������3�2��)��������# ���� ���"��" ��"40����"�����2��)������"������ " ��"�2�"�������� ��������"����"� � �����"�����*� �"� �����������#����$�$�#������������"������������ � �� ������������ ����<th FP. Part of the issue is also ���������������)��������� � ��/�2������(���� ����������� �"0
��� �������� ���������������������� �� ��� �������##���� �� �"� ���$ ����������� ��#�"�"���2 ��������!" "�������� ������"���������$��##�"�������� ���������� �"*��������� $���������##������"����interest and their similarity with European priorities. Only by this means can the sustainability and long-term maintenance of research programme be guaranteed.
Another important factor, particularly emerging with the recent changes in governance in the ��� ������*� "� ��� ��� ���� ������� ��2 ��"��������� ����������� �"�"������be impact-driven and demand-driven. The fact that the results of this cooperation should be �����""������������� ����/!�������"[�"�� � �"�"��������/���������)��0���"������/������that it is the people and not the rulers, like before, who are currently driving the political and socio-����# ���$���"� �������"0�
36 Options Méditerranéennes B 71
V – Toward a regional programme for research and innovationThe previous description of the state of play and issues to be tackled shows a diversity of actions pointing to the same direction but ruled by different instruments, mechanisms and decision-making fora. A possible way to go beyond the scattered situation we face today is to engage in ��$��/���"���$!0������2����"����� ����"��������� ������������"���� ������"" / � !�to unlock the potential of research being a leading instrument for development in a democratic environment.
�� �����*� ��� �(����� ������� �� � ��"������ ��� ��� �� "� �� ����!� "� "�����!� �� � "�#�#�0���"������ "������� �� !�!������#�"����"��"�2�����"����������������( ������ �"0�%"� ��� ������� ���=��� ����*� #�"� ��"������ ��#"*� 2 �� ��� ��/��� �+��� �"� ��� �� " �*�Turkey and Israel, have a hard time obtaining the necessary legitimacy in their institutions, usually � ���" �"*�2� ������������������ $��������������"�����0���������%�"����!*�����$��2� ���2��$����������� #�����������/�����"������������� $�3"������������������%�"����!4*� �����#��� "��/�2����������� ��"�������"������� ����������� �"� "��� �� ���# � $0���������*�2�����#������"�������"�����!������������"��������*��#�$�� ���" !���"�������"*�2�����#�������"�"�"��� $� #������"�����0�����������!*���"�������"����#�����������"���� ����������� �"�"����#���� #���������$�������!���������� $*�administrative tasks and clinical practice.
�� "� ���)���� ����$ ����� ��"������ "� ��"����� ��� "���� �� ��������� ����/ � �"*��� "��#���� ���#����"�����"��"� ���"�������� ��#�0���������*��"�������� � $���"��"�������( ������������ ������������"��2*���"������ "����/�/�!�������������!���2�����"� �2� ��������"��������������� ���� )�$�"���������������� ��/�2������8����9�������8����9�"����"���������� ������0
%"������"�����(�������"������������� �� "��������*�����!� $�"��2"�������"" !�����" $�a ������������""�9�������������!����������������� where the different components could /������ ���$��/���"���$!0�1� �� $������"����""�����+��� �������"�#���(�"��"�����/ �������programmes, a dedicated regional initiative that would aim at developing the collective capacity to �����""�"�� �����# ��������$�"�2�����" $ ����!���� /����������� ���#�������"������� " �0�������/�����������(*� � "����""��!���"��""���������## "" �� "��� ���!�"��) $�a way to implement such a regional programme today as reported in the Conclusions of the last ����#����������������"������������� �*�2� �����)������� �%�� ��56;5� �1�������0���������*�������������2�"��+���""��� ���� ��"���� ��������"�3 ��# "�� ���#�� $"*�����*�/ ����������$��##�"*����4� ��� $���/� �$ $�#���� "#�/�2���������"��������������"���� ����������� �"�����(����� �"������ $� ��� �0�
���� �������� �/=�� ��� ��� ��� ��$ ���� ���$��##�� 2����� /�� �� "������ ��� ���"� ���� ��� �!�formulation and their RDI performance. This could be implemented through a cooperative scheme for granting innovative, economically feasible, demand-driven projects bridging the gap between applied research and real regional industrial and economic development needs. Another component would be to provide technological assessment for restructuring the governance of research and innovation programmes and formulating policies, which, together with funding ������� ��� ��� �����=��"*�2���������"�������!"���/��"�����(�������������"!"�#0
�����+��� �������"� � ������/�" �""�������� ������������� ������������# ��"!"�#"����$���"��!���"�3%��� "�����[:� *�56;6\���H�1���%�*�56;64���"������ �����$�#�"�����the need of a deep analysis of the actual frame of relations, and the search for a new one based ���������������� �����2��������/���"��������2����������� ���*�"�� ��������# "�� ���������"� ������ � "���� ��� �"� ��� #����� /��� $� ���#� ��� ������ �"� �������� /!� ������+ # !������������" # ��� �"���/���" ��"���������� ������0
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 37The experience of the MIRA project
�����+��� ������������"�56�!���"�������!�"��2"�������%$���������� �1�������� �;JJM*���������������� ������������"� �*�����/���� ��������������$����� �������"�� �����"�� "�3�(����H��+����@����*�56;640�����������!*�"� � ���������� �*��� ���/!�curiosity and sharing a common language and long-term interests, has always been maintained, even between hostile countries, and has considerably improved along these years reaching a stage where further developments are blocked mainly by procedural obstacles.
�(���##���� �"�����"�/=����������$��� #���� ��"�"������/!����#�#/���"��"\�/� �� $��� "������ � " �� ���� �����"� �� ���"� �� ��)��� ��� ���� #���� � ������ ""��� ��� ���� $� ���non-EU member states into common decision-making and management facilities. It is necessary �� �� �!� �� ��$��� "������� 2����� ��##�� �� �� �"� ��� ��� $� #���� "#"� ��� ��� ������ �����+���"" �*� ���������� ���� ���� ���#�"�/����"��� $����� ���� ��$ "�� �� � ��� ����������� ��#���� "#"*�����+��"�"������*���������� $����� ��#�"0������"��"�2����#���� �1�������� �%�� ��56;5��"�2�����"�2 � ���������3���"�#��!���40�
��$�� $��������������"�������"� �����##����"��������� ��� ��"���$!���������"��� #������� $����������� ����������� �������0���2�����/�� �� ��2 �������##��� ����� � �"�/�2���/���" ��"���������� ������q�#�������M6^���������������������"� "�2 ������(*��������"�#������ �"�����(������"�"������" � �����#�������<6^������ ���+���"0�������� "�������$�"�� �������� $� ��"���3V�^������������ $�� ���� ��"#�4��������(� "������$ �["����$�"����� ���������� ����"" "���������� $*�2 ������!���V�/ �� ������!���� ����"����$��"0���������*������"����!"��� ��"� ��� ��� �� �������������� " ��"��2���� ��"�!� "�)�2���$��/����/��� ��� �����"�"� �/ � !� ""��"0������$������!*���$���/����� �"������/������!��� ���!� ������� ��" $���"����� �!�#��"���"����"������networking of competences. But the most important reason why research and innovation should /��=� �!����������� �����$���#�"���$!���� �"������"��� �� '� �������������"�2� ��� "�very much oriented toward engineering and applied sciences. A regional strategy needs to build on these capabilities and not only on those developed by European countries.
�� "��������� ������� ��"��������� ��� ��"�����"������ ��"�������"������ ��"������oriented activities on both sides of the basin. Whatever its actual name, or political backing are, hope should be instilled in creating such a regional initiative that could play an important role in addressing the urgent demands of the population, of the youth and the aspirations for more democratic societies on all sides of the Basin.
Notes{{{{{{{{{{;�� �� "� �� ���� ���2"� ���� �!� �� 2�� ���� ��"� ����#�"� q� �� �� ���� /!� � $�"�%��� "� 356;50� ���������
cooperation on research and innovation, Mediterranean Yearbook,�1�������� ����H*���0�5MJ��74*������/��)$���������#���������������������� �1��������2��������2��#� ������"�2����������������$��'����:�# ������ �!0
5�� %����!" "���������H%����$��##�"���� $� "�#����/!���" #� �et al0*�566<03�� 1��������������� �*��0�M04�� �������� �"� �����������%�$�� �*��$!�*��"����*������*�`�/��*��������*��!� �*��� " �*�����" �����
Turkey.M�� �����!����������� ��������� ��������������$!������/��� �"�3�� ��� �����/�����$��4��/!�
�0�%��� "*�%�%����""�*�%���@� ����������0�@� �����0���#�������"��"������������!�2 ���/����� ��/�����������%�2�/" �0
��� ������ ����� ������"��#���"����� ����������"������� " ��"����[�� ����%��� "�3������# $40�`���}" � ������"�"!"�#�"��[ ��� �����}� ���������" �q������ " ������"����;X���� ���56;;0��q�Revue Tiers Monde,�: ����56;50
7�� ��������+�#��������� " �� ��[:� ����%��� "�*���0� 0*�������# $0
38 Options Méditerranéennes B 71
ReferencesArvanitis R., 20070��������q���2���"�"� �������������$!������� �� ������� ����������� �"�
3� ��������40��q��<5H��@���������9<������ ��5��!��������H����������$���������������������������������H�����'����_HF6�*65*=>>Y*[X>Z`Zq�760
Arvanitis R., 20120� ��������� ������� �� �� ��"������ ��� ��� �0� �q� Mediterranean Yearbook, 1������������H0���0�5MJ�5�70
Arvanitis R., Eckert D. and Jégou L., 20120� `�� $����� /�� ���� ��� ��� ���������0� �q� Atlas du Monde �����"�����*���0<5�<M0
Arvanitis R. and M’Henni H., 20100��� �� $���"��������� ��� ����� � �"� ������� ���������$ �0��q�<������5��!������y<��������;M*�50���0�5VV�5�J0
Busch L. and Gunter V., 19960�̀ �� ��"�#�����"� ��������}��""� ����1 �������$ �*���/� ��������������@��������� ��0��q�Q��"��0�3��40�Les sciences au Sud. Les Conférences. ����;0 ��� "q�������0���0�X5��50
Callon M., Larédo P. and Mustar P., 19950��}"���+���� ���}���# ���"������!"����"�����"�"�������+0��q��������0*�`��}����0������"����0�3��"40�La gestion stratégique de la recherche et de la technologie. L�����������������""������� "q�����# ��*���0�X;M�X�50
Callon M., Larédo P. and Rabeharisoa V., 1992. The management and evaluation of technological ���$��##�"��������!�# �"�������������# ���2��)"0��q�������!��������5;*�V0���05;M�V�0
EU. ��+6*<WH6X?[?{XXX`{[{=>XX.EU. Euro-Mediterranean Charter for Enterprise.EU, 2010. Europe 2020.W���!��H��������H�������������0�1��""��"*��x;6x56;6����356;64�MX�����0EU, 2010. Europe 2020.+�������9���"���������$����������������]�!0����356;64�56560�1��""��"�
V0V056;60EU, 2011. A new response to a changing Neighbourhood0�1��""��"*�5Mx6Mx;;����356;;4�V6V0EU, 2012. Coordination of Research and Innovation Programmes and Funding Instruments. Barcelona:
Background paper for the Euro-Mediterranean Conference on Research and Innovation*�1�������*�5�V�%�� ��56;5�3"�"" ��7������ $��"��#�"4q�;V0
Euromed Expert Group (ed.) 2010. EuroMed-2030. Long term challenges for the Mediterranean area, 1��""��"q�����������## "" ��3�(��5X<X640
Euromed Ministers, 2007.��� ���H������ ����2�������������� �������: $��������� ��Y���"������%���0��q�W��������*���������������������6��9��������|��!������������<������ �������!, Cairo.
European Commission, 2012. H���������� 6��������� ]��! ����������� ������ 6�������� �� W�} *���'�����������*�1��""��"q�H@���"������������� ��3�(��5M6;M���40
Gaillard J., 19940�������������"�����������"� �q� "������/��� ����"" /���/�2���������������"�0��q�~��]���������������<0��0�50
Gaillard J., 1999. L����������������� ��������!������������������������*����������������U. ��� "q��������0
Gaillard J., 20100����"�� $���"����������������#�� �������� $����� �"q�#� ��������� " �"���� #�� �� �"�����������"�� �#����0��q�<�������5��!������y<��������;M*�;0���0�<<�;;;0
Larédo P., 19970��������$ �������$��##�"� � �����������( �0� �q��')�2 '�:0����`�!��"������ `0�3��"40� ������������ �� �!� ���$� ���]����� �����"�� + ������ !���( �9 ����������*H�������*V�����"���Relations.�`���q�� ��0���0;6��;;<0
Losego P. and Arvanitis R., 20080� �� ���� � ����$�#� �� ���� �"0� �q� ����� ��+��!��������� ���Connaissances,�5*�V0���0VXV�VM60
M’Henni H. and Arvanitis R., 20110�`���}" � ������"�"!"�#�"��[ ��� �����}� ���������" �� q� ����� " ������"����;X���� ���56;;0��q�Revue Tiers Monde,�: ����56;50
MEDIBTIKAR, 2010. EuroMed H����������5��!�����������""�/���HD5H~+�4. EU-funded Regional �����##� �� �����=���������������������� ������������"� ��3�(����H40
MIRA Observatory, Arvanitis R., Atweh R., M’Henni H. and Gaillard J., 2011. Assessment of international ������� � ���������� �� �!� ����������� ������@ +� ����������� �!������ !��� 3Q� �� �������� ����$ �� � ����"� ���� ��� #��"���#�� ��� #���� ��� ��� ���� "� � ��� ������� �� ��������/��� �"� ������� ���������$ �40����������������%����=��0���� "*��� "����1� ��q�
Pasimeni P., Boisard A.-S., Arvanitis R., Gonzalez J.-M. and Rodríguez-Clemente R., 2007. Towards ���������� ������� ��� ��"����q�"�#����""�"������� �!����� �"0� �q�5!�6�F6�����"�������*���� ���*����/��*�566<0
Rodríguez Clemente R. and González Aranda J.M., 20070��������� �������"� � ���������� �q����"*��/"����"����"��� �"��" $����"����� ������"�"0��q�Mediterranean Yearbook H����=>>}/D������4.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 39The experience of the MIRA project
Rossi P.L. and Waast R., 2007. �����$�$���"���������!��� �����������������<��������(������naturelles0���� "q���H*����=����������V0
Vinck D., 1995.�@�" ��"��}$ �������������"���# }"�������$��##�0��q��������0*�̀ ��}����0�����0���"���3��"40�L�����������������������!���!���������!��������L�����������������""������� "q�����# ��0���0�5M<�5<70
Waast R. and Kleiche-Dray M. (eds), 2009.���������9������������!�����"@���������̀ �+�#/���$q�European Commission.
Waast R. and Rossi P.L., 2009. %�"����/��������/�!��q������+��� ������������������������������������� ����������� �"0��q�MIRA indicators Workshop.���H*�;��;<�������566J*�1��!�3�����40
Waast R. and Rossi P.L., 20100� �� � ��� ������ �� �%��/� ���� �"� q�%� / /� �#�� �� ���"��� ��0� �q�<�������5��!������y<��������;M*�50���0�VVJ�V<60
40 Options Méditerranéennes B 71
ANNEX: Overview of major programmes, projects or actions of the European Union relevant for the Mediterranean
���� ����"� ��� ������� �� ��$� $� ��"�����*� �������#�� ��� ��� �*� ���� �������� /!��#����"� "��#�"��#�$�2� ���2������ $�� $�q
�� The 7th Framework Programme, managed by DGs RTD and INFOSOC, is open to ��� � �� ���������"����#�����������"� �#�"���� "��� �"*�2 ��"��� �����$��������"����� �����"��� �����"" $� 8���� ��� ���� ���� ������� ��%� �"9� 3���%4� ����� $� �� �����#����� ���"��(����0������� "�����"��� ���/��$������� "��� � !*��"� � "���"�� /��� ������"��� ��� !����!�Q��)����$��##����� ������#� ���� �� �"0�������� �"� "�����"����� ����������� �����8��� ����� �9�$��"�������"����������������� � �� �0
�� The Euro-Mediterranean Industrial Cooperation Programme, managed by DG Enterprise ���"��� ��2 �� ���Q��) $����!����������� ������� ���"� ���������� �*� "��� "��#��������� ����1�������������""���� � "�������/!�������� " �"�������1 �������Association Agreements and the ENPI.
�� The Competiveness and Innovation Framework Programme (CIP) is open to the ��� � �� ��������"�����$��������������"� ��������� �����$��##��3���4
�� The EUREKA����$����#�������$��##�� "���"�����������"0
�� The ENPI Regional Indicative Programme for Euro-Mediterranean Partnership is the most important instrument for regional cooperation. It is supported by a scheduled total funding of VXV*V�������������� ���566<�56;6*������2 $������ �� �"������� ����1�������������""*������ �������� � ��� ( �� ���� ��� ��� ������� � ��� ���"� ���� "�## � ��� ����#/���56670�:���*��$� *���"������ "���� $���� �� !� �"��������� �"*���/�!� ������ �����������$!� ���� ��"� �/��� H������#�*� ���� $� ��� :�� '�� 5656� ���$��##�� � #��� �������# � ����������� ����������*���� �$�� �����������$!*���"���*��������research markets. The funding earmarked for the activities of sustainable development for ���!����566J� "��J���*����X<��������56;60������ "����#�"� #�������� ��� "��#����������(�������$ ����������� �0�������� $����8�H�����$��##�"9�/!����������� ��"���"�/"� ��� ������������� !�/� �� $� �"����������"0
�� ENPI Cross-Border Cooperation. 1�"��������� ����+��� ���"��������� "*���H%*��:%�������������@*����2���� �!��������8���""�/������������� ��3�1�49�������+�����/�����"��������(� "��������"���)�!��� �� !������������������ $�/����������� �!�3����� $�������� �"������"���������*����������������"�"*����������������� ������4����in relation to the EU’s Strategic Partnership with Russia. It aims at having agreements of �""�� � ��" # ���� �� ��"������� ����������� ������������"� �� 31�������������""��������������H #�" �40��������� ������������������ $�/����������������"� ���"��#��3����4���"���" ����/�!�����������"������������""�/������������� �*�/������� � ���!� ��� ��� � ���!0����� ����� ��� �!� �/=�� ��"� ��� �1�� �� ��� �+����� /�����"���� ��� ( �� ���� �� "������ "�"� �/��� �������#�� �� /��� " ��"� ��� ��� �(["� �+�����borders, to help ameliorate differences in living standards across these borders, and to address the challenges and opportunities following EU enlargement or otherwise arising ���#�������+ # !�/�2�����$ �"�����""����� �������"���/�����"0��2��#� ����$�� �"�������$��##�"�2 ���/���"�/� "���������������1�q����$��##�"������ $�����##������/���������"����"������"" $*�������$��##�"������ $���"���/�" �3��/�!����1�� ����������� ������40��������$��##�"������� � ����!�������/�"���������� $ / � !��"���������in the ENPI regulation, while taking account also of the need to maintain continuity from previous programming periods, and facilitation of programme management. The Sea-Basin ��� ����������$��##��2 ���/��������2 ��J6*MVJ�������������� ���566<�56;6*�7V*6�7�������������� ���56;6�56;V*����������;<V*�6<�������������� ���566<�56;V0
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 41The experience of the MIRA project
�� The Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership (FEMIP) was created in 5665�������� ��"���� $������� ����"������������#�� ������� ���������$ ��� #����� "�"� �/��� ����# �� $��2�0� ��� ���!*� �� ��� ��� ��� �/��� V5� ��x!���� "� ��������� ��������������� �����"" "�������� ")���� ��0�:�2����*� ����566M�"�## ����1�������*����� $�/�����������"#�����*�/� ������������*�2�"�"��������*�<66����3���$��!�;66���x!���4� ��/���"��� ��"������ ��� $� ��������������� �"*� ���� $� ������"*������ $��"���������$����#�� ��!������� ����$�$�#��/!����������"*���/�!������0
�� �� ����������� ICT, the EUROMEDCONNET����=��*�������/!�������$��##���(��H�����������H%����$��##�*�2�"�� #��������� $����"� � ����2��)"����������"�2 ��those of the EU member states. In the coming years, emphasis will be put on developing networks of e-learning, e-health and e-culture using the ENPI facilities at the bilateral and regional priorities.
�� Technical Assistance and Information Exchange (TAIEX). It provides short-term technical assistance and advice on convergence with EU legislation, best practices and standards and on related administrative capacity needs, technical training and peer assistance, as well as a ���/�"����� ���#� ���2��)������� � ��"����#� �� $���������+ #� ��#��"���"0����"���)����� "���#����� ��� "��#�*�2� ��� "�)�!� �"����� $������" ����������#������""�"�3��qxx� �+0��0������0��40
�� Twinning Instruments 3��qxx��0������0��x������� �x ��+{�0�#40� �� ����� !���"*� ���twinning "��#��2�"��+��������/������������������ �"0��2 $�����2"����������$����2 ��������������!�����������#��������+��� ������(���#/����������� ���3��$���#��+���4� ����# "�!������/� �� " � ���������������������!*� ��"��������$ "�� ��� �����#� ��� ��# "�� ��� ��=�"#�"� ����$�� ��� ��"���� ��� �+��� ���� $� ���2 � ������0�%�$�����+�#�������� "��� �� "�����2 $����=�����"��������� ���" ������������� �������%0�������## "" ��������2�����2 �����$�����2 $��+���"�����$������2��)� ���"��"�/� "����2 ���(���#/������"0�%$� *�������� �������!����"�*����������� �"� ����" $�!�#�����"������ "� "��#�0�1!����������566<*��M�2 $������"�����/����"�/� "����2 �� ���������������� �"*�2� �"�7;������"�2����" ���/� $�������������������$� � ��2 ������������������ �"0����"��;X��2 $�projects are well spread between ENP partner countries and across a wide range of sector ��� � �"0����� ����� ������������� "��#����"��"�2�����+�" �����"�������/��$���!�support to all ENP partners.
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
The Monitoring Committee for RTDMarilena Rossano1����������� 2, Refaat Chaabouni3, George Bonas4
; Consiglio Nazionale delle Ricerche, Italy 5 Fundação para a Ciência e a Tecnologia, Portugal
3�( ���" }��������*��������� ������[�$} ���"������ "*��� " � 4 �� ����:���� ����"����������� �*�@������
Abstract. The history of Barcelona process for Science and Technology coincides somehow with the activities ��� ��� ����*� ��� �� ��� ���� ��� ����#� ��� 2�"� ������� �� #� ��� ��� "��$��� �������� �������������� �� � ��"������ ��� ���� �0� ���� ����� ��� ��� ��"��"� ��� ����� "�� ���� /!� ��� ����*� 2� �������/���"� "�;<th�!��������+ "���*������ "��""���2 ����� �2������ /� $���/������������#� �������������$�"*� �$������������ �����"��������� ��� ���� �"��������������"��� �"���/�����)"���� ���/��#"� ��� " ��� ��#���� ��� �����""� �2���� ��� ���� �� ��� ��� �������� ������� ��"������ ���innovation area.
Keywords.�1�������������""�?���� ���������$ ��?����� ����������� ��?�@��������?���"������?����� �0
Le Comité de suivi pour la Recherche, la Technologie et le Développement (RTD)
Résumé.L�!��������������������D������������<���������5��!���������������������������������������������6�"�����<����/��6�4�����$����9 ��������!���9��������������������������������� ���9����� � ��������������*"���������������"��C���� ���!���!��� ������������ L� ������ ������������������ '�����&��������� ����6��������C$�����X}�����(�������������("���������$����������$���&������������ �"'������������������������������������������������!���!�������������������������������������������(����������������"������(���$�C"��������������������'�����!�����������������������������������*"�����������������!���!�����������������
Mots-clés.�����������D�������K������"�������������K6���������������������KV���������– Recherche – Innovation.
I – Background���� ���� �� �"�/� "�� �� �� �� $� ��## ��� ���� ��� �������� ������� ������� �� ���"����������������$ ����H������#��3����4�2�"�����$ '���/!������������ ��������� ��������������$!�� "�� ���#�� $� ����� ��% ��� "� �������;JJM;. The Committee 2�"����#���!�"����� �������#�2��)�������1��������H������ �� �����#/���;JJM0
The Barcelona Declaration was the founding act of a comprehensive partnership between the ��������( ��3�(4����2��������������� ����������� �"5. This partnership aimed to turn ������ ������� ������##���������������*�"�/ � !�������"��� !�����$������� �����#�������� ����� ���$��*�"���� !��"�2�����"�����# �*���� ��*�"�� ��������������������� �0
%"�"���� ����Q��)����$��##����+��������1��������H������ ��3��*�;JJM4*������������ ������������"� �� ��� ��������������$!�����"����q
? ���#� $� ��"������ ��� �������#�� ��� ��)� $� ��� 2 �� $� $��� � "� � ������ ���#���) $� �����������#����� ���"\
? "��� $�����+���$�"�����+��� ���"� ����"� � ���"����"������� � �"�2� ���# $��/�"� ��/��� ��� ��� ������� �����"� �� ������� ��� $��� /�2��� ��#� ��� �� ����������� $�/���"���������#��������"�������������$!\
44 Options Méditerranéennes B 71
? ���� $��� $�"� � ��������� ����"����/!� ����" $���� � �� �� �=� ���"������projects.
II – Role and Mission of the MoCo���� ����� "� ��#��"��� ��� "� ��� ���� ��"� ��� �����"�� ��"� 3����$��"4� ��� ��� � "� �"���"��" /��� ������"������ ���#�/����(���#/������"������� ����������������� �"�3���"43� �"� 2���� �"� ��� ��� �����"�� ��"0� �"� ��"� #�� $� 2�"� ����� � 1�������� � ;JJM*�immediately after the Barcelona Conference.
� ��� ����#/��� ;JJM� ��� ����� ��"� ������� ��$�����!4 - usually once a year. Before the ����� $� ��� ��� ( �� ���� ��� ������� 3(��4*� � 5667*� ��� ����� 2�"� #� �!� ����� �����"��" / � !���� ����(���#/����������� $� ������ �#�"� ����� ����(����� �0� �� "�� ���Agenda in consultation with the European Commission that was in charge of the Secretariat of �����## ��0�%������������ $�������(��*��������������2��� "�����"��������$����2�"�#� �!�"��/!�������� �"����� $����(���������" ���!M.
%"������ ��� ����%�+�������1��������H������ �*����#� �# "" ������������� "���#�)��recommendations for the joint implementation of the policy priorities agreed at ministerial level. � ���;JJM�����������"����!��������� �������� �����������#���������������� �������"� � ���������� ��/!q
�� �� $��"��� ����#����� ����+���$����� ���#� �*�� �2"��������##��� �"�����H���� �!� ������� ���������$ �\
�� �� �! $� ""��"������$ ���� #���������/�������""���/!���H�������� � $�������� ����������� ��������� � �"\
�� monitoring and commenting on RTD policies, development and activities in the Euro-��� ����������+\�
�� "����� $���������� $����� "�� ������ $"�����"���������: $��������� �\
�� ����� $������� "�� ������ $�����"���������: $��������� ������ ""��"������ $�science and technology.
Figure 1. The 12th MoCo meeting. Istanbul, 6-8 November 2008.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 45The experience of the MIRA project
III – Integrating Research in the Mediterranean region: past bottlenecks and future perspectives
��!����$��#"���� � ��"������/�����������2 � �����(�M�*�������<�����#�2��)����$��##�"�������H���� �������+���������H%� "��#�*�"�����"���%��?�����Short and �����"5��"���������������"����+����������""���(��H��� - The Euro-Mediterranean H�9��"����<������H�����������Q���- ����*�����������H�9��"����<����"���!����]*!�]in the water sector - ����#���:����%@����Regional Programme for Euro-Mediterranean Cultural |�������������������"� � ������������$ ����������� �� ������������ �����������0
����������*���� �����2�"��������� �5665� �%��!�*��"����2��)������/� ����"������ " � �"����������������� �"���"����������������� � �"������ �"0
:�2����*�"����������$�"������������������!���"�2� ��������������1�������������""��������������� "�=� ���## ��"q
;0� ����� ������ �" �����" �"� ����� �������"\
50� �����"2�����+��" ������(�������!����"�5<�#�#/��"� ���� $�������#������"����������!���"*������������ ������ ���"��$� � $��� ������"" ��3 ���� $����)�!4\�
3. ��� ����� ������������������ $�/����������� �!�3���4� �566V\7
4. �������� $�������( ������������ ������� �56670�
���������������� ������ ����/�������$�"� �! $� �� ����"*��"�2�����"���"" /��*��� "�#� �objectives.
%����"�#�� #�������������$�"���������q
i. ���� � ����� �"� ������ � ��$� ' $� # "�� ��� ��������"� �� ��"������ 3�"� � 2�"�envisaged and pursued for other issues of the Economic Partnership of Barcelona �����""*� 0�0�� "�� �������2���*����$!*���04���������� ���� ""��"�����$ ����/����"������##� !������0�������"������"*�"�����*�2�"����� "�� ��������������: $��������� �������"��������$� "��� ��� ��*� �566<7.
ii. ��566<�5667*������2 $������ ���H������ �*�������#�����+���"���������"�� ��"���� : $���� ����� �� 2�"� ������*� /�� �� ���#���!� �"�/� "���*� 2 �� ��� #�������� �"�/� "� $� 2 �� ��� ����� ��$����� ���� �"� ��� ��#���#���!� �� � �"0���2 �"�� $� ��� ��##�� 2 ��*� ����� ��� ����� #�� $� � %� ���� 356;64*� ��������""���"���/��� #���#����"�����0�:����������������"��������2������"*����for research and innovation and another one for higher education, have so far not been successful.
iii. ��������������� �������"�����$� '����������#�� $"0�
iv. `��)������"������ �*�2� ����������"������ � !�/�2�����������#�� $"0��� "� "������ ������!� #������"��������������#�2�������������"�� ��"�������� "� �"�may change over time.
��������"�#���������/�������/��#"����"��$���������� �� �����������������*�"�#��%��:��� ����� @����"*� ���� $� �(� ��#/��� ���"� ��� ���(� ���� ���� �"*� ����� /���launched to allow more in-depth analyses to be endorsed in the plenary sessions.
���������#�!����=��"������/������� ������" ���;JJM*���)"������������ $������*�2 ����focus to favour dialogue in science, technology and innovation, integrate research on a multilateral
46 Options Méditerranéennes B 71
���#�� � "� �� ��!�"�������������������������������������## "" �������""� ""��"������##�� ���"�3��/���;40
Since INCONET instruments under the capacities programme of FP7 allowed to have multi-annual projects acting as dialogue platforms to strengthen and support the bi-regional cooperation ���� ���*��������$!���� ���� �*� ������%����=���2�"���" $���"���"� ��"������ ���������� �"0����������������"����� $���## ������������%����=������""�""����"������ �� �"*�2� ������%����� ���������## ���2 ����������� �*�$ � $� ������"" / � !����"����the continuity of its functioning.
�� "���"�/���������� ��/�����!��"����� � ������ ������ ��" �� ���#�8��H%�?�;st phase of 1�������������""9���8(���?�5nd����"�����1�������������""9*���������� �5667�566J*�2������� "� �"�������� $�%��� �"�2������"��� ����!� ����������2������ #���������/� �������the past was a must.
Table 1. Project co-funded by EC supporting the MoCo strategies and activities.
Acronym Title Website
��H�5666 ��������� ����#� �� �� � ��� ��� �������$ ����Research as a tool for regional integration and for the �������#���������������� ������������"� �
www.cordis.eu
%��%566; ���� ������ ����#� ��� ��� : $�� �����"�� ��"� ��������?�������H���/� �� �" � �"��"��� ���� ���� ����������#���������������� ������������"� �
www.ist-world.org
%�1���H %""�""#�� ��� ��� 1 ������� �� � ��� ������� ��/�2�������(���#/������"*�%���"" �*���� ���������� ����������������� �"
]]]�����"������9�{�������>�!�"�
������� ������ ������� � �������������$ ��������/ � �"� ���� ����������� �"
www.estime.ird.fr
�(����H% NET
Opening up the European Research Area to the ��� ����������� �"
www.euromedanet.gr
��������H ���� �� ����" $�� ������H%������"� ���������Research Area
www.innformed.org
��%���H�� Strengthening the European Research Area in ��� ����������� �"
www.eramed.gr
��H< ���#� ��2��)"���"� ���� ������ ����� ���"� �������������$!��������� ���������� �!�2 � ���<
www.ist-world.org
�(��H CONNECT
To accelerate the rate of connection between Research ���( ���" �"� �����������������
www.eumedconnect.net
���% ��� ����������� �������"����������� � ��Action
www.mira.eu
Source: M. Rossano, elaboration from working documents of MoCo and projects website.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 47The experience of the MIRA project
IV - Analysis of the MoCo conclusions and recommendations�����������"����!����� #���������� � �� �! $������ �� !�����"�����(���� ����������������� �*��"��� ���!�2 � ���������������#�2��)����$��##�"�������H�3��X*���M*�������� ��<40� �!��$ �"� ��� ��#���#��� �"� 2 �� ����� "��#�"� ��� / ���$ ���� ������� ���������"��/����+�������/!���������3�0$0�2 ����H%�����������4� ����� ��2 ����� �2���������� ���������������� ��������������������������������56;60�
��������##��� �"����������� ���;JJ��5667�2����#� �!�����"����q�
? �� $�"!��$ �"������#���#��� �"��#�$� "��#�"\�
? ���"�� $����=��"\�
? ���� $������ �"������H� " � �"���������� $��2��) $\
? $ � $� ���������������� ����������������� �"[� ��"������ " � �"���#�������# ������� ����1�������������""\�
? �����"" $��� �"��"2�� $���"��� ����� �� !� ""��"������##�������0
1. The typology of recommendations���� ����� ����##��� �"� ���� ��� 5667�56;5� ��� ��� ���� ���!"��� /���2� � ��#"� ��������"��� $� !����$!� /!� �" $� ��� �����" �"� ��� ����� ����� #�� $0� �� "�#�� ��"�"� ���# ��"� ���� �����*� 2� ��� � ����� ��"� ��!� ���� �+���""��� �"� �� ��)�2���$�#�� ��� ��agreement to be taken into consideration in future. Apart from the recommendations dealing with ������ � $��������������� "� "��#�"����"��"*����#� �����"������/���� � ��������!������������/=���3��/���540
Table 2. The MoCo recommendations for the 2008-2012 period.
Year Recommendation Object
2008 Develop competence building activities in the scope ����������� �"����$��##��3��<4
����� !��1� �� $x���<����"
Strengthen research activities in universities and research organizations
Capacity Building
��� ��� �������$ ������ �� �" H�� $��� �� �"�����"�/� "� $�a Research Agenda
Preparation of joint activities between the EU and ���"
Strengthening scale, scope, impact
Increase complementarities between the EU and national programmes
Enhancing complementarities between instruments
Favour the use of European Neighbourhood and �����"� ���"��#��3����4
Enhancing complementarities between instruments
Favour the use of available FP7 tools FP7 tools
Reinforce FP7 National Contact Points FP7 tools
Reinforce the e-network Infrastructures
������������� � �� ��������"� �����������programme
��/ � !
48 Options Méditerranéennes B 71
Year Recommendation Object
H�������"��� ������$��##�"�� # $������ � � $�the brain circulation
��/ � !
Implement mobility programmes linked to the �������#���������"�����+�������� ����"
��/ � !
���#���/��������+���$�"������"�������" ��/ � !
Reinforce the role of RTD in the Barcelona Process Role of RTD in the Barcelona Process
%""�""����%��� � �" ���� $����%
Identify good practices in the frame of bilateral and multilateral cooperation
Supporting Good Practices in cooperation programmes
2009 Develop competence building activities in the scope ����������� �"����$��##��3��<4
����� !�1� �� $�x��<����"
Identify measures for strengthening of research activities in the universities and research ��$� '� �"����������"
Capacity Building
Build on ST priorities of regional nature H�� $��� �� �"�����"�/� "� $�a research agenda
Favour implementation of joint activities between EU �����H����� �"
Strengthening scale, scope and impact
Increase complementarities between EU programmes and national programmes
Enhancing complementarities between instruments
��!��� ���� ���� �"�2 ��: $��������� ��Policies
Enhancing complementarities between instruments
1� ������+ " $�/ �������������� �����$��##�"�as a framework for multilateral activities
Enhancing complementarities between instruments
Favour the use of European Neighbourhood and �����"� ���"��#��3����4
Enhancing complementarities between instruments
`���� $��������"���$� $�"��� �����!�������" FP7 tools
Increase the use of all available FP7 tools such as SICAs, target calls, twinning
FP7 tools
Sustain and reinforce the FP7 Contact Points in the ���"
FP7 tools
Reinforce electronic network Infrastructures
���"�#������ ���!��$�$��� ������%��� � �" ��$�� ��������"� ���%�activities
Prepare a document detailing bilateral and multilateral regional cooperation achievements since 566<
� "�� �����������
����������������� ��������� "�� ����������� � "�� �����������
� #����������� � �� ��������"� ��������`��programme and particularly in the IRSES scheme
��/ � !
Implement mobility programmes linked with the �������#���������"�����+�������� �������"�aiming at the reintegration of researchers in their respective countries
��/ � !
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 49The experience of the MIRA project
Year Recommendation Object
���#���/��������+���$�"������"�������" ��/ � !
Reinforce the role of RTD in the Barcelona Process Role of RTD in the Barcelona Process
�� �������������������������� � �� �! $���$ ����priorities
������������
������$�������� ��"� �� ���� ����"��������bilateral and multilateral cooperation
Supporting Good Practices in cooperation programmes
������������ � �"�������%����=��*�����/����������"��� # $���������� $������������ �������Innovation Space
���� $����%
2010 Invite the countries to provide brief information on national developments in the research sector in line with the Cairo Declaration
� "�� �����������
Prepare a brief paper on the stocktaking of achievements since the Cairo Declaration
� "�� �����������
��������� � �"�������% ���� $����%
2011 Encourage the evolution of bilateral cooperation /�2���(�����#/������"�����$ ����3��� ������4�������� �
Enhancing complementarities between instruments
Support demand-driven and impact-driven cooperation based on the principles of co-ownership and co-funding
Strengthening scale, scope and impact and enhancing complementarities between instruments
2012 Optimise the use of all relevant programmes and "��#�"�3� ���*�/ ������*��(*���$ ���*�/ ���$ �����"�2�����"���"����� ��� ������� ���� " � �"4
Enhancing complementarities between instruments
Establish a medium to long term RI agenda building on the report of the Barcelona Conference
H�� $��� �� �"�����"�/� "� $�a research agenda
Support the networking of NCPs in FP FP7 tools
�� �����%���"������������������=�� ���� $����%
��������#�/ ����������������"�����#����"���$ ��8��$ ������$ �9���������
Strengthening scale, scope and impact
���������� #��������������%����x��%�����`(������" $�������������� ���������$ �
Strengthening scale, scope and impact
Develop joint activities in view of implementing the RI agenda
Strengthening scale, scope and impact
Support a joint bi-regional programme based on Art. ;7M��������(�����!
Strengthening scale, scope and impact
�+������������" / � !������=� �/ ���$ �������$��##��/�"�����%�0;7M��������(�����!
Strengthening scale, scope and impact
Contribution of International Financing Institutions to common research agenda
Strengthening scale, scope and impact
<�����@Q�D�� "���$������9��"�!���6�"�������������������
50 Options Méditerranéennes B 71
%"����/��"������#���/���5*�"�#������##��� �"��������� �����2�����#���� #�"0��� "�������"�their importance as well as the persistence of factors that gave rise to such recommendations.
���������2 $��/���3��/���V4�"�##�� "�"������"��"��������#/����������##��� �"�/!�!��*���"�� "���! $����8 �" !9�������� ������!����$ �"���������������� #����� �����������!" "�35667�56;540
Table 3. Number of occurrences of main typologies of recommendations for the 2008-2012 period.
Focus/Objective Number of occurrences���$�� $�"����*�"�������� #����3���������� ���� � �"4 JEnhancing complementarities between instruments 7FP7 tools 7��/ � !������"�������" 7Capacity building 4������ $�� "�� �����������" 4���� $����% 4H�� $��� �� �"x��"������%$���" 3Infrastructures 5Supporting good practices in cooperation programmes 5Role of RTD in the Barcelona process ;
<�����@Q�D�� "���$������9��"�!���6�"������������������
2. The degree of implementationThe reinforcement of the role of RTD in the Barcelona Process has been approached step by step but there is still room for progress. The same statement is applicable to the recommendations ��$��� $���� �$�� �����������"� ���%��� � �"0�
�������������##��� �"����/��� � ���� �2��!��"q
i. ����##��� �"������������� �!���" $�������� ������2� "��#�"\
ii. ����##��� �"���������������� �����#������� # '� ������+ " $� "��#�"0
04� ���""�"" $������"�!����������##��� �"�38��� �!���" $�������� ������2� "��#�"94*� � "��"���������# �������!����� ���"�#�� #����/�� #���#���0�������"������8����!"9�#�!� /�� ��"�� �""�� ���� 2 �� ��� � ����� �"� � �/� $� "� �/��� ��� �"� �� ���� �2� � ��"0�������� ������� �� �"���x�������"�/� "�#�������"�������$���"��������/�������������/!��������� �����!�/�����������������" ���!�����$�������� /� �"�������%������������"�������=��"����������/!��������������## "" �0��� "������������� �� ��� ������� �� �"������������� �������������� �� "�!� ���������� ��"������" ��between two different Framework Programmes. This has always constituted a main concern �����##��� �"����;JJ<�3��M�"�� $� �;JJ74���� �566V�6X�3�������*�566X�566<40����������" �"�������;;th������#�� $*������ �� ��� �566�*�2�����/������������"��������recommendations of two working groups, dealing with the instruments and priorities of the ������# $� ��<� 3566<�56;54� ��� 2 �� ��� ����� "��#�0� ����##��� �"� � # $� ��strengthening the scale, the scope and the impact of cooperation activities reached a limited ��$������� #���#�� ���"��������������+ " $���� ��0�:�������!���������#����
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 51The experience of the MIRA project
���1�����������������3%�� �*�56;54������ � ���/�"�������0�;7M�������(�3�����" # ������4� "�$� $���/��"������$������� #���#�� �����"����!����$!������� ��0
04� �%�" $ �����#/����������##��� �"�������"�����!���38�� �����#������� # "� ������+ " $� "��#�"94�������/������$������� #���#�� �0���#������/� �� $�����$��strengthening research activities in universities and research organizations has evolved positively even if there is room for actions with larger impact. Concerning the use of FP7 tools �������� "��#�"�������������������������������������� �������������� �� ���*�very positive developments have been noticed. In particular, cooperation activities involving #�/ � !�����"�3 ����"����������<����/�!��4������/������"���0�%� #�����������$��2�����/���� ����"�����"��������"������ � �"�3�����+�#�������� � $�#������"" / � �"�����#�� ��������� � �"� ���� $�#�/ � !40�����������!*���"��2����������"�/����/"������in the development of complementarities with other policies and instruments for Euro-��� �������������� ��3"�����"�����4q���#�"�����!�!����" ������5nd������#�� $*���� ""���2�"� �������� � �������������" �"0����$��""��� � "��"���� "���" ��/��� ����future RI activities.
V – Future challenges: towards innovationThe forthcoming FP, named |������ =>=>*� ��� ��� �����" �"� ��� ��� �������� ���������������� �� ��"������ ��� ���� �*� ����� � 1�������� �%�� �� 56;5*� ����� ���� �� ���2���partnership based on the principle of co-ownership and co-funding but also on deep involvement ���"�)�������"���� ��� �������"�� ��"*���� "���"�!�/�" �""��""�� � �"*����"����others.
��"���#�"��� ����������# ����� ��"� ��� ""��"� ����������� � �"��� ����/����"�����#�!�� ����� �"*� ���� $������������������ � �����#��$�#������ ������/���� ������� ��� ���������"*���� $��������2 ������"*���� � �"���� "��#�"����� ������� "� �"q�� "�!������"�����*�� "�!�������"�!��������# ��H������#�*�� "�!�������� $�%��� �"�etc.
�������""*���"� ��� "���#���+ !� ��+���"" $�� �2"������ �"����"���������$��� ���" !��������"*� � "���$�����)��"��"����$���������2 $q
;0� #��������� � ����� ������������ ��� �����������$!��������#�� ""��"\
50� #� �� $���� ��� ���� �"*����� $*������+�#���*����������$����\
3. #����"�������� 2��2�!��+���$�"�2 �� �������� 3����$ ������#� ���� ���� ����������� �40��������"���*�����(���#/������"��������/���#�#/��"��������������������������!��� #���������0
All these steps involve a certain understanding of the actual barriers to innovation policies and to envisage common actions to remove them.
���2����+��� "����/������� ����"����""�2 ���?��������"��?�������������������"��������#�#/��"�/����"���� �������� !� �� ����������� �"��������� ������ "��������"� �*�impacting on the socio-economic life of the countries concerned and being more in line with the ���"�����+���� �"�������� � ��"�� �!0�
���$��!����$�*�#�!������"��� �2"������ � ���"������/���� "��""����"�����!��"�;JJM�/��the integration and concrete translation of values into concrete actions takes time. Several pre-���� " �"�2�����/�������q
52 Options Méditerranéennes B 71
i. ��� ����2 �� $�""����#�/������������������������"���� �������" ��"\
ii. necessity to cope with the limited capacities of absorption of the knowledge economy at ���������"�3 � � ����"*���"��������� ��� ����$� '� �"����$����#�"4\�
iii. national policies creating a favourable environment for knowledge creation where "�������+��� ���"������������ $������"*�2� ������ � $���������/��� ��"���#�/ � !����������� �\
iv. overcoming the bilateral relations between EU institutions, on one side, and one single ��� �����������������!*����������\�"��������� �!���"�/��� ��������/!���������#�2��)������"�"�#���2�2��)�����������?������������ �������""0
VI – The Monitoring Committee between past and future: assessing the results and the impact
���� ����� ��"� /��� ����� $� ���$� 2 �� ��� ���$�"� ��� ��������� � ��� �� ��#�� ���������� �������/�2������2����$ �"0��"���$�� !����# "�����>��� �$��������#"���the results and impacts that have been achieved over time, and to identify the challenges that it 2 �������� �������������0�Q��2����#����������������������"�/����/�����#�����$�����!�����a long time with the mandate to take stock and evaluate the progress of the Barcelona Process.
Q����""�"" $����������� �������""��������$� "��+ "���*�����������"����������/������������� ���2�������"����� "�#� �� $���� �"0��� "� "���>�����/!���� ������� "��"" ��on the cooperation activities and recommendations for action that takes regularly place in its #�� $"0��������" ���� "�"�����2����� �� ���"�/��� ������� $� "��/=�� ��"������ $�proper solutions to the issues and needs of the region concerned.
%� #����� ���#�� �� /�� �)�� �� ������ 2��� �""�"" $� ��� ����� ����� ���""� "������"����/!����+������� �"�3��� ���*���� ��*����$��##� �*���04� ������������������������ ����������� �"0������������+�# �������$������� #���#�� �����������������##��� �"�������!"������$� $�� ����� �"*� �2�����/�����""��!������������� ����and in-depth description of these conditions.
��������*�#�!�����##��� �"����� #������#���� ��/������������"����� #���#�� �0�����������������%��������� "��#�"�����2����������������"�#������##��� �"�into concrete actions.
%����"�#�� #�*���������"������ ��������/���� # "��� ����� � $�#���� ���#� ���/���developments on the ongoing cooperation on a regular basis, i.e. not only immediately before the �����#�� $"0
(�� �/�!*������������������� ������������2 $q�
? the mobilisation of thousands of researchers from both regions to work on joint RTD ���=��"\
? ��� �����#��������"[���"�������"� � ��� ������"�������2��)"\
? ���"��$�� $����"� � �������� �"\
? an ongoing dialogue on RTD and innovation policies.
Despite undeniable achievements, there is a general feeling that this cooperation has not fully achieved its objectives. The main drawback usually pointed out is the failure to have a real impact ���������# ���������#��������"0��������2���"������"���������� ���� ���� �� ����"���"���/��������!�/��"���/!�������������"� � ���������� �0
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 53The experience of the MIRA project
%����"�2�����"�"�����+��� �� "�"�����# $q
;0� ������"����"�� "���� ��� ����������� �� "���!�������#�������$��/���"���$!�for promoting research and innovation in a given country. It must be stressed that the #���#�� ��������������� � �"�������"��������� ��� �� ����"���"�/���#����� ����������+���������� "�#�!��������������"�#�������#����#�����!�/��� $�from the European instruments.
50� ����"��������"�� "������� $������"�2��������"*����$��##�"�"��� �����!��� �����2���"� ������#� ����� ��� �� � ������"������/��� ��""�"�������� ��*� �����+�#���*� ���� ���� �"� ��� ������ ��� ��"��� ������� /������ �� �� ����"" �� �� ���European Union.
VII – Conclusions H!�# �"�������������� �� ���������������$ ����"�������������������"���2�!���"0������� "�evidence that this trend will continue to increase in coming years and it will be based on a strong demand for more integration and coordination of single state national RI policies coming from /����(���#/������"������� ����������������� �"0��� "� "������ ����������$�������������2 �������� �"�������#�� �#���#0
���� ��"���$ �"������� � �"�������/���)��#���� ��������/!��������*����$�2 ����� ������"�2 �����: $��������� ������0
In parallel, there is room for more systematic dissemination of information of the ongoing cooperation activities, and more links should be ensured with SFIC and other relevant bodies.
����(������ �!��������2�������)��/!��������������## "" �� �56;5�"������/��� ��������"������������� ��/�2����(���#/������"������� ����������������� �"*�2� ���"���� $����������� ������� �0�����"������ ��� �������� � �����$� '� ������ "�� ���Conferences on a more regular basis will be an important element as well.
Finally, it should be stressed that no cooperation can really cope with future challenges if there is no shift from a vision based on competiveness to an approach towards the well being. Unless RDI competitiveness and competition are combined with social and employment-creating programmes, it will only contribute to increase social malaise*� /��� � �(� ��� ���"0� ����knowledge environment and RDI may play a role only if political and social dialogue start to share the same comprehensive language at both national and international levels.
Notes{{{{{{{{{{;� ����������"��������������� ������*����� ��% ��� "*�������5;�55�������;JJM05� ��;JJM������� ����������������� �"� ������q�%�$�� �*��!���"*��$!�*��"����*������*�`�/��*�
����*��������*�����" �*���!� �*��� " �*����)�!03 See V���������9���!�9�����������9�!�����������6�""�����, �"��������/!����#�#/��"������������
��!���"���;5����;V�H���#/���;JJ������"��#����� �� ��*�%�"� ����V6�����566�404� ��#�� ���� �3;st*�;JJM4����!�35nd*�;JJ�4*��!���"�3Vrd*�;JJ�4*���������"�3Xth*�;JJ<4*������3Mth*�;JJ74*�
@��#�!�3��*�;JJJ4*��� " ��3<th*�56664*��2����37th*�566;4*��$!��3Jth*�566V4*��;st�%��:��������#�� $� ������"�3���!*�566V4*�5nd�%��:��� �%##��3�����*�566M4*� ��� " ��3;6th*�566M4*�%�"� �� 3;;th*�566�4*����)�!�3;5th*�56674*���������3;Vth*�566J4*���� �3;Xth*�56;64*�:�$��!�3;Mth*�56;;4*�1��$ �#�3;�th*�56;54*������3;<th*�56;540
54 Options Méditerranéennes B 71
M ����( ������������ �������3(��4�2�"��������� ���� "� �56670�����"�/���2����#����"���2�!��� ��������� ��� 1�������� �����""0�%��$� 2 �� ��� 5<� �(� ��#/��� ���"*� ;�� ���� �"� ������ ������ �����������#�#/��"�������(��q�%�/� �*�%�$�� �*�1�" �����:��'�$�� �*����� �*��$!�*��"����*������*�`�/��*����� � �*������*�����$��*��������*��������" ��%���� !*��!� �*��� " ��������)�!0�%�8��� $9�������" ���!� "��� "�$��q�;����#��(���"����;����#����"0���� "�������������������" ���!���"�/��������/!�����������$!��� ����/����!�56;50����#�;st�������56;5*���������"�"���(���#/������"�2� ��������������"�"�������"0�����(�����"����"������ ����"������ �*�/�"��� �1�������*����������!�@���������" +�H���!��������!�@�����"0����=��"������""�����"�"�����"�����#!*��� ��#�*� ���$!*������*�# $�� �����������0�%#�$� ���)�!� � ��"����(��q�;0�H������� ����������� ����������\�50��"�/� "�#�����#�� #���������� $�2�!"������������"���� #�������� ������ �"\�V0��� �� � ������� �����$��##��������� �*�������� �������"��"�������������#��#����� "�"��"\�X0���� �������"��������$!����\�M0��������� �������( ���" !*� ��$������ ������ �� �����5667\��0���� �������1�" �""�H������#��� � ��*�2� ���"�����"�small businesses operating in the region.
�� ������#� $�J����"�/���# $���"�/$�����������;��� $�/�������� �"�������(["��2�/�����"07� Q �� �������$�#�� � ����(*� ���� $���"������� ����!���"� 3�"� �����"� ������ ������� ����4*�
�2� "��#�"������� � �"�2�������� ���� ���� 8� $�/��� $����� �"9*�/����� $�2 ���(0��������Communication “Wider Europe – Neighborhood: A new framework for relations with our Eastern and Southern Neighbors” ������8��2���� �!������ $�/������9��������� �566V*��"�/� "�����2� "��#�"���������������H%�����%�������$��##�"0������2���������������� ��������������$�"����"�#������ �"��"���H%q�%�$�� �*��$!�*��"����*������*�̀ �/��*��������*�����" �*��!� �*��� " �*����"�̀ /!�0
7� � ������"������ "�� ������������ �1����2�"�������������������� ������!=��=����=�)����������*���������� "�� ��������������"�/��������� ���20
ReferencesEC, 19940����$�� $������� ���������� �!���������������( �q��"�/� "� $����������� �������
�����"� �0����3JX4�X5<�� ��0�EC, 19950� 1�������� H������ �� ��� �������� ������� �����"� �0� �������� ������� � "�� ���
��������*�1�������*�5<��57�����#/���;JJM0��qxx������0��x��$ "�� �{"�##�� �"x�+����{���� �"x���� �"{2 �{� ��{���� �"x#�� ������{�����{���� �"x�;M66;{�0�#
EC, 19950����$�� $� ������ ���������� �!���� �����������( �q������"��"� ���� �#���#� $����������� ������������"� �0����3JM4�<5�� ��0
EC, 19960� �%��� �� ��� ��� $� ��� �"� ���� ��� � �� ��� ���$��##�"� ����� $� ��� ��� ��� ��� ����measures to accompany the reform of economic and social structures in the framework of the Euro-��� ������������"� ��3J�x<6�x��4������H���#/���;JJ�0����� ��H�� " �0
EC, 19960� � � �� ��� ��� ��� ���� #��"���"� �� ����#��!� 3��H%4� ��� �����#� ��� ����# �� ��� "�� ���"������"� �������#�2��)��������������� ������������"� �0����� ����$��� ��3��4�0�;X77xJ�. 5V����!�;JJ�0������ ����������`�;7J����V606<0;JJ�0
EC, 20030� Q ���� ������� ?� �� $�/������q�%� �2� ���#�2��)� ���� ���� �"� 2 �� ���� ��"��� ��� ��������� $�/���"0�����3566V4;6X����0
EC, 2005.��������� ������������"� �������H%���$ ����%� � �"�?��������������#� �����"0�EC, 2005.������ ���"��!��������������� ������������"� �q�%�2��)����$��##����#������������$�"�
�������+�����!���"0�EC, 2007.��������$ ��������$!�������3566<�;V4������$ ������ �� ������$��##��3566<�;64����������
��� ������������"� �0EC, 2007.� ���2���"����������� �������: $��������� ��Y���"������ �%���0�� �"��������� �������
� "�� ��� ��������� �� : $���� ����� �� ��� �� � ��� ��"�����0� �� ��*� ;7� ���� 566<0� �� ���Declaration ��qxx��0������0��x��"�����x "��x���x�� ��{������� �0���
MoCo, 1996.�@� ��� �"������� � $��������0��%������/!����#�#/��"������������ ��!���"���;5�;V�H���#/���;JJ������#����� �� ��*�%�"� ����V6�����566����qxx��0������0��x��"�����x "��x���x;;�{#���{#�� ${���$� ��� �"{�0���
MoCo, 1996.� 5nd� ��� $� ��� ��� �� �� $� ��## ��� �� �Y�� ������� �� /�2��� �(� ��� �� ������ ����������� �"0����� ������"*�5�V���!�;JJ�0������" �"0
MoCo, 1996.� V��� �� �� $� ��## ��� #�� $0� � ��" �*� ;5�;V� H���#/��� ;JJ�0� �����" �"� �������##��� �"0� �� �� $� ��## ��� ���� �������� ������� ������� �� � ��"������ ���Technology Development
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 55The experience of the MIRA project
MoCo, 1997. 4th���� $��������� �� $���## ��0��)�� '�*�;J�5;�����;JJ<0�����#���"��������/!������#/��"���������## ��0�
MoCo, 1998.�Mth���� $��������� �� $���## ��������������� �������������� �� ���H0�����*�5X�5����!�;JJ70�����##��� �"0
MoCo, 1999.��th��������� $0�1��#�*�;7�56�%�� ��;JJJ0������" �"0��� �� $���## ������������������ �������������� �� ���H0
MoCo, 2000. 7th���������� $0��� "*�;��;7�%�� ��56660���"�����*��������$!�H������#��������� ��������� �� �������#�2��)������������ ������������"� �q������� ������� "#"��������"0�����##��� �"0���� �� $���## ������������������ �������������� �� ���H0
MoCo, 2001.� 7th� �� �� $� ��## ��� ��� $0� ���)���#*� ;X�;M� ���� 566;0� �����" �"� �������##��� �"0��� �� $���## ������������������ �������������� �� ���H0
MoCo, 2003.�Jth��� �� $���## ������ $0��� ��*�M�<�����566V0������" �"��������##��� �"0��� �� $���## ������������������ �������������� �� ���H0
MoCo Adhoc, 2003.�� �"������%�����Q��) $�@�������� $0������"*�;7�����#/���566V0������" �"0��� �� $���## ������������������ �������������� �� ���H0
MoCo Adhoc, 2005.�%������ ����� ���� �������� ������� �Y�� ������� �0�%##�*� 5M�5<�%�� �� 566M0������" �"0��� �� $���## ������������������ �������������� �� ���H0
MoCo, 2005.�;6th��� �� $���## ������ $0��� "*�57�5J�����566M0������" �"��������##��� �"0��� �� $���## ������������������ �������������� �� ���H0
MoCo, 2006. ;;th��� �� $���## ������ $0�Q �*�5J�V6�����566�0������" �"��������##��� �"0��� �� $���## ������������������ �������������� �� ���H
MoCo, 2008.� ;5th� ��� $� ��� ��� �� �� $� ��## ��� ���� �������� ������� ������� �� � ��H0��"�/��*���7�����#/���56670������" �"��������##��� �"0��� �� $���## ������������������ �������������� �� ���H0
MoCo, 2009.� ;Vth� ��� $� ��� ��� �� �� $� ��## ��� ���� �������� ������� ������� �� � ��H0���"�/����*� ;�� ����#/��� 566J0� �����" �"0� �� �� $� ��## ��� ���� ��� �������� �������Cooperation in RTD.
MoCo, 2010.�;X����� $���� ����� �� $���## ��� 3����40�%� ���*�X�M�������56;60������" �"0��� �� $���## ������������������ �������������� �� ���H0
MoCo, 2010.� ��"��"� ��� (��� : $���� ����� �*� ��"������ ��� ���� �� �����"�� ��"� #�� $0����������!� ��� $� ���� ��� 5nd� : $���� ����� �*� ��"������ ��� ���� �� � "�� ��� ��������0�1��""��"*��5���/����!�56;60
MoCo 2011.�;M����� $��������� �� $���## ��������������� �������������� �� ���H0��'�$��*�5V�5X�����56;;0������" �"��������##��� �"0��
MoCo, 2012.�;�th���� $��������� �� $���## ��������������� �������������� �� ���H0�1��""��"*�5;�55�����56;50������" �"0��
MoCo, 2012.� ;<th� ��� $� ��� ��� �� �� $� ��## ��0� ����*� ;J�56� ����#/��� 56;50� �����" �"0���� �� $���## ������������������ �������������� �� ���0
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
National MPC policies of cooperation with the EU in Science and Innovation: the case of Morocco
Reda El Fellah1, Zayer El Majid2 ;�H ��� ������������$!*�� "�!����: $��������� ������� � �����"�����*�������� 5��������� ��������}� ���������[�"� $�#����� ���*�����������##�� �*������
Abstract.������(��������������������!��$�$��� ���"��$���������������� ��"��������/!���� $��������policy dialogue, and pertaining to multiple sectors including research and innovation. At the institutional level, ���%""�� � ���$���#��3;JJ�4*��������$���#��3566V4*������������� $�/��� $���� �!�3566X4*�����2�Z��������"��"[����������$��##���������8���"������������������"��"9����������#���" "��������"�� �� �����"� � ������������$ ���� �"*��������"��������/!�������� #���#�� ��#���� "#"���� "��#�"0�����!�56;;��� " � ����2 $����$��#�2�"�����������"��$������/� $����"����������������"��������� ��� ��"!"�#�����%0��������� "�� $��!������������ ��������� �" �!����������/ ������� � ��"�������$��##�"� ������������"� �������������$!*�� # $������������� �������� �����=� ��� � �"���$� $���#�"����mutual interest, the improvement of cooperation on industry-oriented ST cooperation between the EU and �������*����"� $�������=� ������/��� ������2��) $������� ����������#"������"��������/����� �"0������$����"�������"*����"� � ������������$ ����������� ��2 ������(� "���" �������"����� ����������� #���#�� ��������� ����"���$!�������"������:�� '��565M*���"��������"�������� �������$��##�"�of socio-economic development and to the achievement of the knowledge-based economy.
Keywords.�������� ������� �!�� ���$���?���$�� ������"�����������2���$����������������������( �0
Stratégies de coopération des pays méditerranéens partenaires avec l’Union Européenne en science et technologie: le cas du Maroc
Résumé.L���������������������"������������������������������������������������������������ �� !�� ������ ���""��� ��� � ���!���!� �� ������������+� ����� ��������������� ������������������/X``Z4��������������������������� ��������!���������/=>>?4�������������������������������/=>>Y4���������#���������%���������""�#������������������%���"������������ � ������������ ��� ����� ������� ���� �� ���!����������� �� ���� �������� �� ��� "�����"�� ��instruments de mise en oeuvre pertinents. En mai 2011, un programme de jumelage institutionnel a été lancé �������9�������������!������!���!��������������"�����������������������������!���!��L��������9����"���������&���9�������������� ��������������������������������""��$������(��� ����"����� ������������ � ���!�������������& ������������& ��� ��������������������'������ ��$��� ��� �!�"������ �������G� ��""��� ��"��������� �� � ����$������ $������� �� <5���������������$���������������������"������������������$���������'��������"����������des plates-formes techniques et des laboratoires de recherche.
+ ������ ��� �99����� � ���������� ������� ��� �� ���!��������� ��� ���� ��� ���������� ��""� �������������"����������������������������������!���!�&��!������=>=[�����������(����������(���������������������"��������*�����"�������������������������"��9����������������
Mots-clés. 6��������� * ������� ��������� K H��������� * ���!���!� K 6��������� * ���� * �����européenne.
I – Bilateral cooperation in RDI�H��3��"�����*�H������#��������� �4� "����������"���$ ��"����"� �2� �����������and the European Union are fully engaged in a deep partnership process constantly increasing " ������%""�� � ��%$���#��" $��� �;JJ�*����%$���#�������� � �������������$ ����
58 Options Méditerranéennes B 71
������� ��" $��� ��566V���������� �������� �566M*��������!������������"��"�$����� �56670�����"���$ ���/=�� ��������������� "���� �$�� �� ���������������"������%���0
1. Framework of RDI strategy in Morocco����� ��� ��"� ��2� !���"� ��� � $��#� ��� �������� ��"� �������� "������� "������� �$��������$��##�"�� #����� "�"�� ������# ���������#�*��"��� ���!� ����"�!�3�#��$�������4*����$!�3�����������������4*�%$� �������3@���������������4*����� "#�3����%'��4*�����#� �������##� �� ���������$ �"�3����������#�� �����4*�������� ��3������������ ��� � ��40���$��� $�"� � �����"�����*� �566������ "�!����: $��������� �������"������"���������� ��������$!�:�� '��565M*� ������������ /�������$���� ����" $������� �research and development, to the support of those strategic programmes.
%�"�*�����$��� "�"���$!*���������� #"��� ����"�����"��������@H������������YH�3������!�������60<V^4;, while allowing the cooperation with the EU strategic interest, given the importance of bilateral ties of partnership at all levels.
The measures taken in recent years in this sector allowed the increase in the share of GDP �����������"� � �����"���������#�60<V^� �56;6���������607^����!*���������� �� �56;5����#�������57;;���/� �� �"� � ��� ���� ��+���=�����"��$� "�5VVM� �56;6*��������" ����7M�����"�3���2� ���J6�/!�� ���" �"� �56;5��$� "�<6� �56;64������� ���������X<M�applied research projects in partnership with private companies.
����������/��"��������������H�"!"�#*������������ �"�����������2 $� ��"q�
�� ;V*666���"�������"
�� M�6���H:�3����� $�����60<V^����@H�4
�� XM^� 3: $���� ����� �� ��� �� � ��� ��"�����4� 5X^� 3��/� �� ����"� ��� ��"�����4� 5^�3������� �4�5J^�3�� ����"����40
2. Participation of Morocco in the FP�������� "� ������� ����������#� ������"������<*�������#/������"�� ����������$�"� �� ������������+�:�� '��5656����$��##������"�����/!����� ����"���$!�����$�����566J�56;5�%� �����q�
? agriculture adapted to climate change conditions
? health and well-being increase
? study, conservation and enhancement of natural resources, notably water and renewable energies
? environment and sustainable development
? biotechnologies
? #��$�#���������"�3��� ��*������*�������$ ���*��!/���"���� !���04
? innovation and competitiveness of enterprises
? cultural and socio-economic development.
This bilateral cooperation in R&D and innovation is supported by a high-level institutional and ��� �!�� ���$��*�2� ��� "� ��>�����/!� ���" $ ���� ����"���������������� � �� �� � ������#�2��)����$��##�"���� ��"����������������#�� 3���q�5665�566�������<q�566<�56;V4�����������"�������0�:�2����*������������ �������������� � ��������� � ���"��$�� $�of bilateral cooperation is far from being achieved.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 59The experience of the MIRA project
3. Assessment and analysis of bilateral cooperation���� �� $"� ��� ��� 2�� ����� ������ �� "�� �"� ��� �������x�(� ��� ������� �� "��2���undeniable obstacles that hinder this potential to be fully realized. This is mainly related to the ��# "�� ��� ��� ��� ��� ��#���+� #��$�#�*� ��� �������� �����#�� ��� ��"��������"��"*��"�2�����"�������)����"������"� ���������� ���" �"���� ������������"���/� �� $�and project management.
Strengths
�� Institutional and technical support "!"�#�3���*���� ����� ���$��*�NCP system, institutional twinning, 1�`%����������������=��"04
�� Convergence between FP priorities �����#� ���� �� �"�����������
�� @��2 $��+��� �����������������#"� �������� ���" ��� �����������"
Weaknesses
�� Absence in universities and research centres of structures dedicated to project preparation and management
�� H ����� �"��������������"��"������"������3��4
�� ���/��#"� ���# "�� ��������� ���management
�� �������"�������� � !� �"��� ���� "� �� �"�3��:*����"� ���"���04
�� ����������� � �� ��������"��"����#�foreign initiatives
�� Evaluation culture is still weak
Opportunities
�� `��������=� �����"�3���#�����%���4�"!�!#����#�������ownership
�� ��$��������$��##��:�������5656�3" #�� ��� ���������"4
�� Sectoral strategies for Research and Innovation
�� Synergies between the programme 8��"������������������"��"9�and the institutional twinning project
Threats
�� `�//! $�32�� $�"!"�#4� "����� ������"��$�������������� � �� �� ���
�� The approach to co-funding and co-�2��"� ������ ��"�#���������$����towards the European Research Area
Figure 1. SWOT Analysis of bilateral cooperation.
4. Institutional dialogue and support instruments ��� #������ ��� �� ��#�� ���� ��� ��� � �� �� ��� �������� ��"�������"� � �����������$��##�"*����� "�!�"����*�2 �����"����������������������## "" �*��������#� ���� ������ � �566M*���� " � ������������ "� �566<��������!���#� ��������� "� �
60 Options Méditerranéennes B 71
56;60�%�"�*� 2��"�����������=��"� 8�5��%� 83566J�56;54���� ��� " � ���� 2 $����=���8���$�� $��" � �������%�# "�� �������� !������ � �������������$ ������"�����9�356;;�56;V4�����!���"����� $�������������� �!�� ���$���2 ������(� ���*������� /��������upgrading of the national research system towards its integration to the ERA.
���#����"�����" �"*�����������"�"��2� "�"���$ ����" ��� "���� "����������� ��2 ��the EU, as it is realised through the high-level policy dialogue in the Joint Steering Committee 3���4*���������"�/���## ���������"������������� ��8����9�3��/ �������"����4*��������� �� $���## ���8����9�3��/ ���$ ����"����40
��������������+����������� ���������+����$��##��:�� '��5656*���� #���#�� ����������##��%$����������"������������� ��3���%4������/ ���$ �������$��##������������#�!�/����� ���!�/�"�����%� ����;7M����������(*�����������"�$ �����" $ ����"�������� �����%�������=��� 8%� #�9���������� ���� =� ������ ���������"��"*������"�� �� ����+���%������H� �������� �0
%� ��� "���$ �� �����*� � "� #����� �� �#���" "�� ��� ��� � �� �� ��� �� � $�������� ������������$� �� � ��� �������� ������� ��������� ���� ��*� ����� � 1�������� �%�� �� 56;5*� �"�2�����"���� #�����#�� $�/�2�����������������$� ��������� ��"����#����� "�!*�����" ������%$���#!�������� ��!*��YH�������%""�� � ��������H ��������� ���� ����������� ��3H@���*���4������)������� �����56;5� �1��""��"0�
�����$��� "�� $��������� ���$��*���������� $�� $���� "��+���� �"���$��� $���H�������� ��2 �� ����(*�2� ���$��"�/�!��� ����#/������ ���������=��"������� ������ /� �"*� ����� ��������/=�� ������ �$�� �� ���������������"������%���*�2 ��#�=�����"������"� � ��#"���� �����$���� ����������"�����"� 3$�������*� ��$��� ���#�2��)*� ���"������*���"������ ����� !� ��004� ��� ��� ������ ��� ��##�� � ��"� /�"��� �� ��#� �� �� �� �"� ���mutual interest.
II – Future developments and recommendations
1. Future developments�����$����"�������"*����"� � ������������$ ����������� ��2 ������(� "���" �������"����� ����������� #���#�� ��������� ����"���$!�������"������:�� '��565M*���"��������sectoral national programmes of socio-economic development and to the achievement of the knowledge-based economy.
�2�� #�=��� �+�"� ��� ��� � "�!� �� �� ���� ���� ��� 56;V�56;�� ��� ��� ������ ��� ����������� �*�#� �!�2 �������������( �*��"�� "���/���2q
? "������������ $����"� � �����"������ ���� $���� ����"���������YH��+��� ������ ������ ;^� ��� @H�*� ��� �������#�� ��� �����"� �"� 2 �� ��� �� ���� "����� ��� ������#� ����� ��� ����������� �\
? reinforcement of cooperation in science and technology to foster the knowledge-based ����#!� ��������0
���� ��" �� �2���"�:�������5656�2 ���/���"����� ����$�� ���"��������� ����+�1�`%����������������=��"�"�� $*���"��� ���!*� �����#/���56;5������/����!�56;V*���#/ ���2 ��������# " $� #����������2���� $���%Q�H�����=��"��������+� � ��"�����"����� ��� ��"��������� ��� ����� � 3�5�40����"���������#�"�2 ��� ���� �!�/� ��������%�achievements and pave the way to deepen bi-regional cooperation in STI.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 61The experience of the MIRA project
2. Recommendations for future activities��#�������������2 $�����##��� �"�����������!�/� $� #���#���q
? endorsement of a joint road map that highlights the principles of co-ownership, mutual ���"����"������/���"\
? ����2�1�`%�����=�����1�`����2 ��� ���!��� #����� ����� ���� ��� ��" �� �2���"�:�� '��5656���� �"����� $������� �!�� ���$��\
? �������"�������������������� �����"� � �����"������3 ��� ����������� �4\
? "��� �� '���� "� ������"���/� �� $�������=���#��$�#�\
? ������� $���" #�� ����#��$�#�����#�2��)������������ �����=����� � �"\
? ������� $�"��� ���") ��"� �������$!���"���������������/"��� �������� !\
? #��"���"��� ����"��#�/ � !������"�������"*� �������#������������ �����=��"\
? ��"�� $����� ��#������� ������� ������� � �� �q� � ��$��������$�����!�����$�#�"\
� " � ����"��������� #���#�� ������� !\
� "�����"��� ���"���$ �"\
? ��� " ���������� �#����"�������"�������"� �������#������������ �����=��"\
? �� ���� $��+� �� ��"���������� ����"����������������"������"������"*����$��##�"�and research projects.
Notes__________;� ;^����@H������"��� �56;�������� $������%� ������������� "�!����: $��������� ������� � ���
��"������56;V�56;�0
ReferencesClaude J., Deniozos D,. 2010. �����]�9<��������5��!������/<y54����������$��]����!��������
6�""��������!�~�����"�9�������. European Commission, DG Research and Innovation.Direction of Technology, MESRSFC, M2ERA, 2010. ���������������������(������������������
����������������!�������0���q��H����H�� ����/��"0��5��%�56;5*���/�Direction of Technology, MESRSFC, 2011. ���������������������������� ��������!��������������
�������������������������.European Commission, DG Research and Innovation, Direction of Technology. MESRSFC, 2011. Joint
road map of bilateral cooperation in R&D.MESRSFC, 2006. ���'��������������=>X?*=>XZ. Rabat.
��qxx2220�""��0$��0#�x���{" �x����#�"x���"x���=�{�%0���MESRSFC, 2012. <�������F������������!���!�<������ ���&��!������=>=[. Rabat.
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
First lessons learnt from the Mediterranean ERA-WIDE projects
Aurélie Pancera1, Kyriaki Papageorgiou1, Sanaa Boutros2, Latifa Bousselmi3, Sonia Abdelhak4, Abeer Al-Bawab5
;�����#������������� ������*����� �� �%� �*���� "*������ 5 Theodor Bilharz Research Institute, Giza, Egypt
3������������������"����������$ �"���"����+*�1��=����� �*��� " � 4 Institut Pasteur de Tunis, Tunisia
M���$���" ��*�( ���" !���������
Abstract.� ��56;6*��������������## "" �������������2�"���#����$� $�� ����!���"����������"����#�������������� $�/����������� �!�3���4����� �"0�������%�Q�H��"���#��2�"�� #������� ���� $�the cooperation capacities of the ENP countries, involving the different thematic priorities of FP7. Between 56;6� ��� 56;;*� �����+ #���!� � �!� ��%�Q�H�� ���=��"� 2���� "������� ���� ��� $� 2 �� ��� ����"� /� $��� ������ ����������������� �"0��� "����������"�"������� # ��!��""�""#����� ��"�����=��"*�� $�� $� $� ��� ��""�"� ����� "�� ���0� �� "� � � ���� �� ����� #� � ���"0� ���� ��"� ���� ���"�"� ��� ��%�WIDE scheme and its potential impact in terms of human capital development. Part two gives an overview ��� �����%�Q�H�����=��"� ����������""� ������������� ������� ��$ �0����� ������ $�� $�"� "�#���+��� #�������� ��"��"���������� ���������=��"�������$ ���� �����0� ���+�# �"�����+����2� ���these practices can contribute to strengthening the impacts of the projects and complementing previous initiatives funded by the International Cooperation Programme of DG Research and Innovation under FP7. ������"��������������������"�"�"�#�� � ����"��#���!������""�""�������� #�����+���������������stage, as well as some recommendations to make the most of this approach. This paper employs material ����/"���� �"����� ����/!���������"�����$���� �� �����#�� ���%�Q�H��������� � �"��"����=���������"*������ ���"������� �2��"0
Keywords.������ !�/� �� $�?��#��2��#��?��2��"� ��?������ � �0
Les premières leçons tirées de l’expérience des projets ERA-WIDE en Méditerranée
Résumé. En 2010, la Commission Européenne a lancé un nouveau programme visant directement le ���9����"����������������������������������������!���!���������������������������������������/���4�"��������������!�"�������������������������������&���������HH�6��������=>X>��=>XX�����������������'�����+*�H������$������ ����"�����"� ���������������Méditerranéens. Cet article présente une évaluation préliminaire de ces projets en soulignant quelques unes ����������������'�����&��������H����������������������������������L���"�C�����������������������""���+*�H��������"�����������������"�������������"����������!�"���L���(�C"�������99��������������"$��������'�����+*�H�� ������������������������������L������C"�partie souligne quelques pratiques expérimentales utilisées pour coordonner les projets à un niveau régional. ������������������"�����������������������������$���&���9��������"���������'�������"������������������������������ ���������������""���6���������H���������������V���!���!���H�����������6�""������������������������HHC"��6��5�L�����C��������������������������������������������������������"��� ��������'������9����������������������������"����œuvre plus avancé, ainsi que certaines recommandations pour valoriser cette approche. Cet article repose sur du matériel et des observations acquises par ses auteurs au cours de leur participation dans les activités ������'�����+*�H���������������������������������������������������������
Mots-clés. Renforcement des capacités – Autonomisation – Propriété – Coordination.
An overarching concern informing this paper is the process of moving from the integration in the European Research Area to the knowledge economy in general. Over the last two decades, the
64 Options Méditerranéennes B 71
����������/� ����� � �"������� $�� $�������$��"" ���#�� �� �� ����� ������ �����"�����"0�%"� � ����� /!� ��� ���H� ������ �� ��� $�������� ��� ��"������ ��� � �"� 3��H�*� 566V4, the substantial change in the modalities of allocation of funding for research has generated an important increase in the percentage of funding attributed through competitive mechanisms of grant allocation. Accordingly, research institutions are now bound to organize themselves in new ways in order to be able to respond to this phenomenon and position themselves against this new market.
���������� �����2���!�# �"���"� � ��������� �����#��$�#�������"��������#"�?� �a reduced time scale has resulted in high organizational stress. Currently, competitiveness of a ��"������ " � �� "�����!�#��"����� ���#"����������� !���� "�"� � ��������� �*�/����"����� "��/ � !������*�#��$������� # '����"�����"������##� �� �0�%������� $��+�#���� "� ��������� ���� �� ���"��� ���<*�2������������"��� $� "�� � ����������!��#�$��������#���"q�3 4�"� � ������� !�3Mx;M4*�3 4�#��$�#��3 ���� $���������$�������4������#��" �������"�� �#������ $�3Mx;M4*����3 4� ��� #����$�������/!���"�����������"�� ������# ������� ��#�������"�3Mx;M40
���� ���#� �� ��� �� �������� ��"������ %���� 3��%4� � #"� �� Zenable researchers, research ��������������$��������� �� ����������������������"��������*������ �����$��������In addition, it is intended ‘to give them access to a Europe-wide open space for knowledge and ���!�������� ��]!��! �����������������������"���"��������� �� 9�����(������� 3��%*�56;54. The participation in networks and consortiums is undoubtedly a good asset to develop all kinds of opportunities in terms of access to information, training and knowledge, access to databases and infrastructures, access to new contacts and partnerships, as well as a marked #�����#����������������� " �0����!��"�����""�����������������" ����#"����"�"���$ ����!�in an arena where they will be able to compete for grants.
������� ����������������� �"� 3���4������ ����!� ������$���/!� " # ���� ""��"� � �� ����#�"� �� �$���� �� ��� ��%q� "���� �� ��"������ ��� $� ���� $� �� �� � $�� ������ �����#�� �*������ ����������������� ���" �"������"����������"� ������+�����#�"" ��� ��of access to higher education systems;, lack of traditional academia-industry collaboration � )�$�"*� �������� "!"�#� ��� $�������*� ���)� ��� ���"������� #�/ � !*� ���$#���� �����of research activities, inappropriate use of limited resources, lack of intellectual property rights ����� �*� ���)����"���� ��") ��"�/!�!��$�"� � ""������"�������"5, lack of RDI managers �/��� �� � � ���� � ����� �"� ��� �� �)�!� "����� ���/��#"0����"�� ������$�"� � ���� ��� �������development of researchers and weaken the research actors’ capacities of absorption of the )�2���$������#!� �#�!����� �"�����""�������������� ���������$ �0
I – The ERA-WIDE Scheme: from empowerment to ownership�� ��#"� ��� #��$�#�*� ��� � �� ��� �#��2��#�� ��!"� �� ����� � ����"q� � " �*� ����#!���� �2��"� �0� %� �#��2����� ��#� )�2"� �2���"� 2����� �� $�� 3� " �4*� ��"� �� "���� ��#��$ ������ ����$���2���"�� "�� ��� ��3����#!4��������"���$ #����������� "��� ��3�2��"� �40�Q � �������� "�*���#���#��2��#������"����#����"�/���"�$ ������ � #�����"�#� �� �*�"��� ������� !*������� � !������#�� ���""*���� " ��#�) $������""*�commitment and involvement. The process of empowerment is a mechanism enabling persons, ��$� '� �"������##� �"������� �����������������"0��� "���������������2����������� !������ $�3�����*�566�4������� $�2 ����" �� �0
������� ���������������� ���������"����������"������ �� �����#�� ���� ��� �����2��)"��������������� �*��������������#��2��#����"�����"������2��" �� �"q���"*��� �������������"���2��)"����2��#��"*���"�$���� $���8���/������9�3� �*�566J4*��� $� �� �� �������� "����� ���� "� ��� �+���"� ��� �����"� ������ $� ��� ����� ��� �+���"�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 65The experience of the MIRA project
����������� $����2�� " �\�"����*������)�����2��"� ���������"" ���/���� �������#��� #������#/������"�)�������"*���� ������!����#������������ ����������� �"0
`������� �56;6*������%�Q�H��"���#��/� ��"��������"��������� ���"���#��3��@���4*������� ��"�"����""����� ��� � ���� # $���Z��=�"���� ���������������H���"������� �"[���� � �"*� /��" $� �� �� "� � ��� ��� ������$ ���� ��"������ ��� ��[0� �� "� ���� ��"� "���#��2�"�� $��!���#������������$�������#�!��+���� �"� ���#� ������ ����������������� �"� � 566J0� (� )�� ��� ��@���*� ���� ��� ��"� #�� ��� ��%�Q�H�� "���#�� ��������the rule that the consortium coordination is directly assumed by the research centres from the ������#"����"�3#� �/���� �� �"4*�2 �����"����������������������"�2 �� $���"����������"������ ���+��� ���"0�����������+�� � �!�#� ���������#� ����$�� �"������ � �"���/����#���"�� �!�������#��*��#�$�2� ��������� �������"���$!���/���"�/���/�!���������=��q
�� 2 $x�2��) $�2 ����"����������"� �������%��2 ����� �2����+���$ $�)�2���$�����$�������� ��"*�� ""�# � $�"� � ��� ���#� �*� �� �! $������"����"� $����=� ��+��� #�"�����$��"������#�� " "�����+���$�����"���*�#�� $"*�"�# ��"*����" # ������ � �"\
�� developing training to build competency and facilitate the participation of these centres in ��<\
�� developing research centres’ strategy in order to increase their modules, scope and � " / � !�3��$ ����������$�*��� � �"4*����������� ����#���� ��������$����� #������their competitiveness by enhancing their responses to the socio-economic needs of their countries and of the region3.
�����+������ #���"�#� ���� ������%�Q�H�������2�����"������2"q
�� ��� /� ������H������ !�/� �� $����#��$�#�� ������$������!\
�� ���������� � �� ������������!� ������<\
�� ����"��� � " / � !� ��� "����� 3��$ ���� ������$�*� "�/=��"*� �� � �"4� ��� ��� ����� 2 �� ����"���� )�$��2 ������# �����"�� ����� ��#�\
�� �2��) $� 2 �� ����� ��"������ ����"� � ��#/��� ���"� ��� %""�� ���� ���� �"�3#�/ � ' $� ��� ��#�� ��� #��� ��� ��"�����"� �+ " $� � �� $ ��� ����*� � ""�# � $�"� � ��� ���#� ���"�2�����"������"��"������"�����*���� � � $���##� �� ��/�2����������"���� $�" # ����"� � ��� ���"4\
�� ����"���=�/������� �"����������$��$���������� !� ��������!*� ���� ����������!��$�"� � ""�3#��"���"������ ��Z/�� ���� [�����#��q�/����������������� �"*�/����2��)���� �"*�����""�����"������ ���"������"40
Despite placing large responsibilities and workload on individuals, the ERA-WIDE scheme ��������������� ������ ���������� !���#�)��� $"������0���� "���"���*�2�������" ����������#� ��������� " ������ "������2�"����#��2�������������� ���������"���������!��"�?���� ������!��"�������$��?�����$����8���� $�/!��� $9���������*��"��� ���!� ���#"������H����)�2���$��#��$�#�0������*�������"�$ ������������� �������� "x������#�����2�them to measure their strength, thus highlighting the importance of the human capital. In return, ��!���������������������#�"�������� ������ �"�����������+�� � �!�����$ '���/!���������# ������q
6��������9"�$��������q�#�/ � ' $����� ��"���>�� $���"���$ �����$�� ����2�!������� ��"������ �"��������"��������������0����!��������/������ $������������ !*�#�� $�2����=�" ���*�������������" �!�#��)��/��� ����"�"������� �� #�������/����$ ����!������ ����and believed, hence attracting interest and trust.
66 Options Méditerranéennes B 71
Capacities of absorption and responsivenessq� �/"��/ $� ��� ���#� �� ��� ������ �"� "�intrinsically linked to the capacity of responding and reacting in time to some opportunities and demands made available through the relevant networks. The capacities of absorption depend �����#�/ � '�����#�������� �����"�����"������ ����$� '� �0�����#�������� ��!���!�are organized, the more they can absorb and manage knowledge, and the more attractive they become.
Capacities of building a teamq� /� �� $� ��"� ������� !� "��� #����� ������ � � "� ��"���0�Team management is a crucial issue and it implies real efforts in terms of skills development. In this respect, training for staff and partners is of strategic importance. The more a research player attracts, the more the research player can share opportunities.
Capacities of building a common goalq��/ � �"� ��$������ ������ !��"��������"�������=��"�representing different kinds of interests. Identifying common gaps and burdens to be overcome ����� $���##�����# ���"� ������ ��#���� "���2�!����#�/ � ' $� ��������"������� ��"�communities of players towards the achievement of a common goal.
An international network, seen in some cases as an open-innovation system, is organized around ��"!"�#���� ����"���" $��� ���$�#����� ������"���� ���� �"� �"�������+�� � � ��2"����"�� �"0�%"�#� ����/!��0��������H����$�"� �� "�2��)���$��������3�������H����$�"*�56674*� Z� "�"!"�#���� ����"�������"��� 2�� �����"q�2 �� ��"���� �� ��� ��� ��"�/�2�� public ����� ����"�����"���� ���""\�2 ����"������������������$������ ���"�����"�����"�a multiform construct, open and permanent’. In order to evolve and progress in such a system, a research player has to work on its attractiveness through the improvement of its capacities in ��������������"����"���������"��������������� ���� �� ��#� ����/�����q�3 4����"� � ������������$ ����)�2���$�������\�3 4����2�!�����"�� $���������� � '� ������ "�)�2���$��through a regulatory system of contracting and intellectual property protection, meaning the �������#�� ��� ��$��*� ��# "�� ��� ��� ��� ��� �$ ��� $� ��*� ��"� /�� �� ���"*� 3 4� ���development of good communication and interface mechanisms to ensure a sustainable impact on the research player, on the networks it belongs to, and on the other indirect stakeholders of the society. These components are part of a strategic approach.
The power to develop a strategy is linked to a certain degree of independence and autonomy. Indeed, an institution’s organizing capacities and autonomy are intimately interrelated. According ���}/�" ��1���#��31���#�*�566<4*�Z�������#!������� ���" !������"��������������/������*���� ������ �+ "�[������� $��������$������� ��������������$� '� ��#�!���� �� "�������� "���� "������/� ������� �"� �"�����������"�q�3 4�������������#��$�#��������/��$�� ��� ����"�/� "�#�� \� 3 4� ��� "���$!���� �������#�*�#�� $� ��� ����� ��� ��of the long-term development plan of the establishment and its positioning at the national and ��� ���������\�3 4������#����"�����"���� �!\�3 �4����"���"[�"���� ��3 ������ ��/��4�\�3�4��������$�$ ����$� '� ��3 ������ ��/��4�\�3� 4����#��$�#��������������"������)����3� 4�the internal audit. ������������� ����������� �"*�"�#��� ������2"�����$ '������#!��"� �� ���""��!� ��#���� ��� �� �� ��#�� ����� ��� �� ��� �������#�� ��� "� � �����"��������� ������$ �����������#�� 3�0$0�%�$�� �4, TunisiaM or Lebanon�4�/�� ��!�������systematically translated into applicable rules. The interest of the ERA-WIDE scheme through EU funding is to give the coordinators, who are the ones signing the grant agreement with the EC, ��$����������������#!�"�/=��������� ������������/!��� ��"���� ��"0������*���!�/�������#�being independent� ����2�!���!����������� �����=��["��/=�� ��"*� #���#�����������their activities and manage an independent budget.
Designing a strategy does not refer only to the development of objectives and actions to achieve them. It is also intimately linked to the development of a vision and of values. Phillip N Cooke and %������ �����$��3���)������ �����$�*�566X4�����������*� Z �)�2���$��#��$�#�*���� ���� "�����!���"�����������"�����$�������#� "�����������$������2��) $�/���/����������
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 67The experience of the MIRA project
share values, add values and even change some values that make up the core’. They highlight ����������Z������#�2��)� #�����"� ���"�)����������������"����#�2��)[0
The coordinator of an ERA-WIDE project, as all the project coordinators, is placed in between different timelines and agendas as well as different procedures, and has to struggle for the ��� ������������"�������$�#�0�H���� $���������� !������������ ���["����� �"�2 ����� ��������"*���x"���2 ����������� � ��"��������� ���>�+ / � !� ���$� ��������=�"�the way resources have to be spent, either in terms of planning or procedures. The coordinator, be it an organization or an autonomous entity, is the one contractually and morally responsible ������� �� $�������=����/=�� ��0����������*���x"��� "�������/������������"���� $�������=��*� ��� ��"�� �#� ��� ��#� ��x"��� #�/ � '�"*� �"��� ���!� ��� 2 � ��$� '� �� ��� �����$� '� ����x"��������"�"0
�����#��2��#������������� ���������"�������"������"��������$� '� �"� "��+������to induce an important impact on the overall international cooperation activities structuring the �������� ������� ��� ������� �*� � ��� "�"�� ��� � � ����!� ����"� ��� ��/ "� ��� �2�central concept of ownership emerged after the Arab revolutions. Although this approach in ERA-Q�H�� ���=��"� ���"�"� "�#�� � ")"� ��� "� �� /�� �� ��� �����*� � "� ��� ���!� �� ��� ���#����� �����2����� ��#�"�������)�2���$������#!0��� "�/�"�������"*���"��" / � !*�responsiveness, creativity, risk-taking and problem-solving building process, which is more than ��������� ���� ����������"�� ������# �����+0
II – The ERA-WIDE funded Projects�������"���%�Q�H��������������� �56;6*���!�;J������"��"�2����"�/# ��*�2�����"���#�"�<6������"��"�2����"�/# ��� ����5nd���������" $���������;Mth����56;;0�H�"� ������� ����" �� ��"��) $����%��/����� �"� �� "���� ���38%��/���� $94*������� � �� ����������� ����������������� �"� � � "������ �� "��� ��<M^0� �� ���*�5J� ��"����� centres have been selected ���� ��� $��#�$������������ ����������� �"*� ������ �����#������;V0M���0���!�5<����=��"�����������!������ #���#�� �� �7���� ����������������� �"7. The number ������=��"� "����#������"����/!�����!�3� $0�;40
0 2 4 6 8
Algeria
Jordan
Libya
Palestinian-administered areas
Tunisia
2010 2011
Egypt
Lebanon
Morocco
Syrian Arab Republic
Figure 1. Number of ERA-WIDE projects by country.<�����@X[th��6�"�������<������|������Q���=>XX�
68 Options Méditerranéennes B 71
���� ���� �� ��� ��"�� ���=��"� ��$�"� ���#� 5X� �� V�� #��"*� 2 �� �� �����$�� ��� 57� #��"�that will certainly increase during the implementation phase in view of the important number of �����""������+�� $�������=������� �0����������$��/��$��/!����=��� "�60M���*���� �#�"���"�"��������� �������� ��"������+ #���!��������� 0�
���� ���=��"� ����"� �� � ���"�� �� �"� ������� �q� 3 4� �� ��#�� 3 �$����� ���"��� '��"�management, sustainable water management, degraded soils characterization and use, / �� ���" !*������$����!4\�3 4�����*��$� ������*�/ �������$!�����"��� �"�3�%14� ���� $�"�������������"���� �*�����������*�2��������$� ������*�#�� � ���������#� �����"\� 3 4���������$ �"�����2�#��� ��"�3���4����� ���������������� �$��������������� �� �"4\�3 �4����2�/������$ �"\�3�4� ���#� �������##� �� ��������$ �"�3���4\����3� 4�������3����##� ��/���� "��"�"*�� ����� "��"�"*�#�� ������"���������������/ �/�)"40
0 2 4 6 8 10
ENERGY
ENV
FAB
HEALTH
INCO
ICT
NMP
2010 2011
Figure 2. ERA-WIDE Projects by thematic area.<�����@�V������!��H��������]�$�����
%����$���� �"�������"��� ���� ������%�Q�H������"*����=����� �"�������� ������������<���#� ������"���������"�������"�������� �� �"���������� ���������$ �0���"���"����������"�����2��) $� ������ ��#�������3M6^*���"�����40������� �"�������"����������=��"���� $����"��������������#����� ���" ������� ������"����3��� ��������*��������� $������� � �� ������������%140
�����#/�����������"� ������"�� �#"���$�"����#�5�����������$����#�=�� !������#������V������"0������*����������7M���� � �� �"����#�5V�� ���������� �"� ����5<����=��"������ #���#�� �0�����#�=�� !������������"�������������3<7����#�;�������������� �"4*�V��������#��""�� ���������� �������� �"�3V����#����)�!*���#� ������2 '�����4*�V��������#���� ����������� �"����;����#�Q�"�1��)������ �"�3���� �40
����#�"��� ��������"��������#����!�3;<� " � �"���� � �� $� �5X����=��"�������5<*���� "���"�!� ���#�"�����������=��"4*���� �37� " � �"���� � �� $� �;V����=��"*�#�� $���#�"�����������������#/���������=��"4*�������37� " � �"���� � �� $� �;5����=��"4����(��3M� " � �"� �J����=��"40�@��#�!���� � ���"� �M����=��"*�2� ���@������������������� � ���� � V� ����0����� ����� J� �������� ���� �"7 participate only in one of these projects. As the
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 69The experience of the MIRA project
��%�Q�H���������$�"������������ ���������"����������"*� � "� ���" $����+��������������������(������"0��� "����"���� �� $����V���� �#�"�!������"���"�����/� �*��������organizations of research and higher education.
76,155,7
64,8
40,9
23,944,3
35,2
59,1
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
*��+�����/�����:����
Public Body Research/�����:����
Higher orSecondary��������
�������������
No
Yes
Figure 3. Legal Status of ERA-WIDE Partner Organization.<�����@��+*�H��������=>XX�
�� "� ���" $����/"�����������" '�����������$� '� �"����!���" ����/�!�3� $0�X4\�"�#�������#����������#/������M6��#���!��"*�2� �������"������"�������������"�����#���!��"*���#�"�;*M66� ������"�0��/� ��"�!*������ $������" '��������/���� ��!���$� '� �*������=���� )��an ERA-WIDE one will not have the same level and type of impact.
0 5 10 15 20
Is your number of employees�����������;<=>?!������
equivalent)
Is your annual turnover smaller than € 50 million?
Is your annual balance sheet total smaller than € 43 million?
No
Yes
Figure 4. Size of ERA-WIDE Research Institutes.<�����@��+*�H��������=>XX�
70 Options Méditerranéennes B 71
` )�2 "�*� ��� ��$��� "��"� ��� ��� /���� ��!� ��$� '� �"� "� � �����*� �����$�� ��� #�=�� !���� ��#� ���� ������� ��"������ ��/� �� ��$� '� �"� 3� $0� M40� �2�� � ��"� ��� ��#� ���� ������$ '����"�: $��������� ���"�/� "�#�"*�2� ����� � ��� �����"�"�� ���" �"0�%�����noteworthy observation is that almost half of the interviewed institutions considered themselves as autonomous, while the others are not. Coordinating institutions of ERA-WIDE projects are ���������$� '� �"�3J5^4������/� �� " � �"�377^40���������*���#�"�������������������� ������� " ��"������ � $�����%�Q�H�����=������ #��������������$�������#��"�status.
26
25
23
8
13
2
3
5
20
14
*��+�����/�����:����
������F���
G�������/�����:����
K�������Q�����������������������������
V���������������������������>
No Yes
Figure 5. Legal Status of ERA-WIDE Research Institutes.<�����@��+*�H��������=>XX�
On the basis of the data presented above and collected through a short survey with the ERA-Q�H������� ���"����� �� #���������""�""#�*���������2 $�������������+�# �"���2����coordination of these projects was attempted.
III – Leveraging the impacts of ERA-WIDE projects at the regional level: coordination through clustering
������<�# ����#������� �� �56;6�3Q��� $��et al0*�56;64��� ��� �� ��������/��� ��"��"�and achievements of the INCO projects, but noted the lack of coordination between the different consortiums implementing the BILAT and INCO-NET schemes as one of their limitations leading, �"�#����"�"*��������� �� �����2��)���� ���� ���"��������� # �����"�����"9. In the case of the ERA-WIDEs, their coordination was promoted during the negotiation and implementation process in order to leverage the global impact of the projects. A concrete method used to promote coordination is the clustering of projects. This clustering approach has been increasingly practiced
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 71The experience of the MIRA project
over the last three years with a view to avoiding the duplication of efforts and favouring synergies. �#���#������������=��������*� "�� #� "��������2 ��������$#�� ���������� � �"������*�/��� ���#"�������� ���" !�����������"������� ���"���#�"0
��) $�����+�#����������Q�������"���� � ���3Q��4��"�/� "��������$�������@���������$ �"������2���$��"���#�"���� ���"��������� Z����#������������� � �� 3���410, the ���� ����������� ��H ��������"������+���� $����������������� "������������/��"���� #����������=��"0�%����"�#�� #�*���� ������� �������#����%����=��*��"��� ���!�����$�����2��)�������������� ����������� ��������3����4*���"��"������������������#��of a research-driven cluster pilot case on water as a new concept to foster innovation.
��/��� ;� ��� �"� ��� �� ���"� ��� �� ���"�� $� ��������*� 2� ��� �� " $� ��� �����2 $� ���" �"q��!����!��99�����������9�!��"��!����!�]����������������$��������U|�]���!�������!�������"�����!�������������$���"����9�!�������������'����U�!������$��!��(����������������"���UThis table could be further developed by making a comparative cost analysis for this approach, as well as developing different types of clusters.
Through this coordination method, some positive preliminary results that are worth mentioning were developed. In Tunisia, the BILAT and ERA-WIDE project coordinators worked together with ���"������������� "�!� �������������<�#��$�#������"����� " ����"�������/�������$� ���������"�������"������� � ��"0������� ����%$��!������"���������#� ��3%����?�Agence Nationale de Promotion de la Recherche4*����$�2 ����<����=�������� ���"*�"����������� #���#�� ��������$� ��0�������$�� #���"����q�3 4������� ��#��$�#������������ ��$���#��2 ����<�����"����"��������/!�%���*�3 4�������������"������<�����"������� " ��applicants in order to enhance Tunisian participation and integration into the European Research Area.
%�������" ����+�#������������ � ������$�����"�� $�2�"�������� $������""��������$ ����policy document on the formulation of a strategic research agenda in support of the broader "���$!�������������� ����������� ����������0�� �����������""�����$� � ����������"�2���������%�Q�H��356;64��� � ����2 ������$� � ��������2�#�����������%*�����$��������=���������"��������������## "" ���������$������"����""������%�Q�H�������"��"����+�� � �!�#� �� �������� � ��/�2��� ��� ��������"*�1�`%�"�����������%�Q�H�"� ������"�� � �����2��)���/����+���������$����$���#�"0�� +������������=��"�����"�����2���������������"*��������2� ������������"�������� �2����� ������� � �"���� � ��"�������� �� ���2����"����� � �� ������ �"��"������� # ��!��+��� "�� �� ��������������� �� ��"���$!0��������������*����%�� �����#�/ � '���������"�� ������#�� � "� �� ��!�$���������+���"����""�""��������##����� �"�����)�������������� ����������� ����������0�1�"�������#������� ���""*� �2�"���� ��������������������#�������Z"��������� ����/��[q������������������ ���������������� ��" �� �������""���/!����:�� '��5656����$��##��of the ENPI, focusing on the challenges in the research domain;;0�%��� �� ���" $��� � �� "������""� "�����#��$ $����� ������" $ $���#���������(���"�� $�/�2������=��"0�From interviews with the project coordinators, it appeared that this practice aimed at clarifying the rules of the scheme and encouraged the value of trust and recognition among the regional �2��)"0����������$������ "�Z"��������� ����/��[�2�"*���������*���� ����!�/� ���������+ " $�2��)�������#�������� ����������/!������%�Q�H�����=��"����#�)�����#�"���� ��������$ ����"���\��������������*����%�/���������#���#������"������ ���������� !�tested collaboration as well as a more legitimized result representing a larger number of projects.
72 Options Méditerranéennes B 71
Table 1. Drivers of a clustering approach.
Stakeholders Policy-makers /donors Researchers Enterprises
Expected advantage of a “clustering approach”
�� ������� �!� ������q ? to raise success stories and build up a critical mass able ���""�""�������� ��!����relevance of public policies 3�����"�� ���""������$ #��!4
? to raise the capacities of absorption of the policy makers through pooling the analyses and recommendations made by the projects as a result of their research activities
? ��������������� ������"����/��$���� �� ��3�0$0� ��� �q�"������ ��������� $�#���� "#"���support the whole chains of innovation from research to ����""������#��)�4
? to gain in visibility and capacities of incidence
? to create employment ? to eliminate fragmentation and overlapping
? to increase dissemination, multiplication and impacts
? Knowledge dissemination and ��$�����3�+�������4
? recognition and useful application of the research
? �"��"[���$�q���integrate researchers ����Z ��� �[�process.
? �� $� ���#� �� ? capacity building ? infrastructure sharing ? saving of money and time
? �+���$������+��� ��������+��� "�
? improving competitiveness of research centres in the new research-innovation approach
? ���� ���2��) $ ? gaining autonomy and >�+ / � !�2 ����"����to some national and ���������+"
? Access to the market or new opportunities - making business
? user’s target ? saving of money and time
? marketing orientation
? access to RDI results
? value creation
Factors of success ���� $������#�"�� $�������������2 ����"��������������"� ��"���3��"x/�������!" "��������������#�"4� � $�����##��Z2������[q�2 �2 ����������/�"��������"������"" !��� �� �!��� �"�����Z���"�� $[Need to achieve objectives with an interdisciplinary approach
Limits ��� �� �� ��������"��"Knowledge coordination and mutualisation is very time-consuming��� $����x��"" / � �"
?�Q��)������ "� ��and recognition for individual career development
?��������/���/�"��
?�H ��������understand the added value 3 ��"#�x��"����!" "4
?�������!�� $�"
Recommendations �����������+������ $����administrative mechanisms in order to support mutualisation of deliverables and peer review �+��� "�
Need for developing mechanisms to protect the ideas to be shared
Need for structures and human resources for RDI management and integration
Source: 1st ���� �9 ��+*�H�� ���������� * 5�]��� ���������� �9 �!� ����������� ������! ��H�����������]������]���*������ �����==*=Y���!=>XX�D��������
Another positive illustration is the way by which a sample of ERA-WIDE projects can contribute ��������#��� ��������2���� ���"���#�0��"� ����/!�������"�� $���������*������������Commission decided to promote the organization of joint activities co-funded between the
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 73The experience of the MIRA project
���=��"� ��� �+����� �����"0�%"� ��� ��%�Q�H�� ���=��"� 2���� �� ��$���� � ��� ������implementing the International Learning Platform�3�`�4;5*�������=���������"� �����$����� ������ �"�/� "�� ��� ��$ ���� ��%�Q�H�� Z2��)"� ��� �$�� �[� � ����� � �� 2 �� ���%� ��� ���BILATs and in collaboration with several services of the EC or other institutions, such as the European Investment Bank and 6���������������������H�������������������������3Q�����1�)40� ���"�� Z��$ ���� 2��)"� ��� �$�� �[� ���!��� �� ) �� ��� Z ��/� �[� ����*� 2 �� ��� #� ��/=�� ���������� $������� ���������"�������"� ������� ����=�������� � ��������#����+���$���� ���+��� �������"���������������� ��� ����"��� ���#����"0����$��������� ����� "��"" �"*���"����$ ����#�� $"�2������$� '�������������������+������ #���"�with a view to providing food for thought to elaborate a strategy for internationalization and ��"����������� "� �0�%������/=�� ���2�"���)�������=�������� ���"�������"� � ��*���$��������� ���������"� �����0��� "�/��#����������������������/���� ���"�������$��"�����"������� ��"*�������� ��!���� /��������� �����������" $�����2�"���#�"���������������� ���������$ �0
� $���� �� ���"���"� ��� �!�# �� ��������� ��� ��� �!� ���#��� �� � ��� �������� ���������� ������� �0� �� ��"�� "��2"� �� 2��� �+�� ��� ��� ���� ������� �� �� � �"� 3��������$��##�4���������<������ �"����$��##�*���"���2����*���" ��"�������������$��##��allowing a top-down and a bottom-up approach to converge.
28 ERA-WIDE projects strengthening Mediterranean Research Centres in several priority areas:
FABFENVNMPHEALTHICTENERGY
BILAT (Morocco
BILAT (Tunisia)
BILAT(Algeria)
BILAT (Egypt)
BILAT (Jordan)
Inputs:Test on the absorption capacities
of the knowledge economy
Take stock of the lessons learnt from the
field and impulse recommendations to
policy makers(bottom-up)
Coordination and formulation of the expected impacts
(top-down)
Support to the Players of the knowledge economy
S&T JSC S&T JSCS&T JSCS&T JSCS&T JSC
MoCo
LOC
AL
LEV
EL
NAT
ION
AL
/ RE
GIO
NA
L LE
VE
L
INCO-NET (MIRA)
Figure 6. Policy formulation in the Euro-Mediterranean ST cooperation.<�����@ ������� 6�""������� ���������� �� �V ������! �� H��������� =nd ]��� �9 ��+*�H������������ * Q���� 6�H*�6*�HD ]����!�� 9�� ����������� ������! 6������ ������@ 8<������ 9������������������� �� ������! ����������;� ?*Z ����$�� =>XX� 6����� 9�� ����������� H����������Marseille.
IV – Assessing the greater impact of the ERA-WIDE scheme: is it a driver of innovation in public administration?
The European Training Foundation observed that donors make important efforts to support reforms through pilot actions. Nevertheless, it also stressed the limited results obtained with
74 Options Méditerranéennes B 71
respect to the translation of pilot actions into systemic changes. This limitation needs to be ������#��/!�������� ���#� �� $�����"�� $�������/�"����� ��"���������!��+���$���but also supported. In order to assess the long-term effects of the ERA-WIDE scheme, several ���" �"�������/�������""��q�5�]!��(�������������!�"�������$�����������9���$����������������������!� � �!���������!�������9���$��!���������������������U|�]�����������������������!���$���������/"�������$������4$������� ��������������U|�]�������������!�!�����������"������!��9 ��������99������������9�������9�!���$���������$������������������U������"��������"�����" �"*� � "� #�������develop an appropriate assessment method based on building indicators.
%� "����!� ������#��� /!� ���%� � 56;6� 31��"*� 56;64 to obtain feedback on programmes and ���=��"������#�#/��"������������ ���"������������+ " $�#���� "#"���������2�������#� �� $�������� �������������""�"" $���� #�������������$��##�"���" $�������� ��������/=�� ��"���## ��� ������ ���H������ �0��� "����� "��� �������/!����� �����!���"��up common indicators based on accessible and available data, and the lack of skilled persons for their interpretation. Recognizing this, the White paper on strategic indicators for the measurement ���"����9������������������ �����������������$����������!���������������������������/!����%� � ��� ���#����� "��������� �����������/"������!� ����##����� �����������Z #�����""�""#�"�"������§�����¨�/���� �����2���"����$��##�"�§������ � �"¨[0�In other terms, the indicators for impact measurement should be designed at the programme ��� ��"�$�0������!���������+ " $����$��##�"��" $����#�������������$ �������#�2��)*�the ERA-WIDE scheme, as most FP7 projects, does not envisage a proper set of indicators to #��"���� "� #���0���"�����!*���!���"��������� �����/��������#��*�� ��������$��"�����""�""#��������=���������"[� "����� " ������+����� ��� �2��"� �����$������""�"" $� ������� !���������������������� ����/��"0
����"��"����� "�������$�*������"������ � ��#�� $���$� '��� �1��""��"���2�#��"�after the start of the projects, proposed to discuss the adoption of indicators that could be used to measure the progress of the projects and hence progressively build and valorise their impact. �� "��+��� "��� #�����"�$$�" $�2�!"�/!�2� ��������%�Q�H������� ���"�������"������������their actions and communicate their decisions while implementing their projects. Another objective was to develop awareness by thinking together about similar actions to be considered in the development of their own individual project strategies. To ensure the proper ownership of the project objectives by the coordinators and partners, they all brainstormed together during the event. The objectives and indicators were theoretically discussed based on the way they were #� ���� � �����%�Q�H������� �+��"�2�����"���$������ ���#�"����"���$ ���� �� �"*�such as the ones set in the bilateral cooperation within the ST Agreements or the regional ones #� ���� � ����� ���H������ �����566<*� �������������"������%������� ��� ���� ��( ��>�$"� �� � ��0
��/��� 5� ���"���"� ��� ��"��"� ��� ��"�� � "��"" �"� � �� ��$ ���� ���#�2��)� ����$�� �� �����"��engineering process. Several methodological approaches were taken into account and used in a ��#/ ���2�!� �� "��+��� "�q
<����"�� �����!q� ��� � "��"" �"� ��)� �� ������ ��� ���� " �� "!"�#� �����"��� /!� �0�1�$� � �����0�:0����$�/��$�3566M4�������"���������������"�"� �/����������#��2 ������#�����" ������$��/���� " �0��� "�"!"�# ����������� "�/�"����� ����� ��� �"q�3 4� ����/ � !*� ������� �� ��� ���� )�$�"� /�2��� ����#!*� �� ��#�� ��� "�� �!\� 3 4��$�������*�/�"������������ ��/�2���)�2���$�*������ !������ ����#�""\����3 4��� �"*�� )��� ����"!"�#���������"0��� "����������2�"��"����"��� ����� �� �� ����+��� "�������" �������/�" ���� �� ����"�������� � ����"�3"�����/���540
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 75The experience of the MIRA project
Tabl
e 2.
ER
A-W
IDE
logi
cal f
ram
ewor
k.
Mac
ro-le
vel/s
trat
egic
ob
ject
ives
����
���
���
����
���
����
����
�����
�!1.
Soc
ial c
ohes
ion
2. E
nviro
nmen
tal q
ualit
y (li
mit
thro
ughp
ut/o
ut)
3. E
cono
mic
dev
elop
men
tPr
ogra
mm
e le
vel o
bjec
tives
(F
P7 –
ER
A-W
IDE
Cal
l)1.
1. E
mpl
oym
ent
1.2.
Em
issi
ons
redu
ctio
n an
d re
sour
ces
cons
erva
tion
1.3.
Eth
ical
com
petit
iven
ess
Proj
ect l
evel
obj
ectiv
es /
resu
lts (E
RA
-WID
E pr
ojec
ts)
1.1.
1. Im
prov
ed w
ork
cond
ition
s an
d em
ploy
abili
ty1.
2.1.
Lim
it th
roug
hout
reso
urce
s co
nser
vatio
n, c
ontr
ibut
ion
to d
ecre
ase
ecol
ogic
al fo
otpr
int
1.3.
1. A
cces
s to
rese
arch
infr
astr
uctu
res
and
burd
en re
duct
ion
Proj
ect l
evel
act
iviti
es
(Indi
cato
rs)
Cre
atio
n of
new
per
man
ent p
ositi
ons
for y
oung
��
"���
����
"\�
�$�
� �
���
���"�
����
��"�
��
�/� �
x��
��
����
���
����
���"
���
�"\�"
����
!�
����
"�\�/
��
����
����
����
���
�
"\��
����
��#
���
���2
�")
��"�
���
����
��"\
��#
/����
����
���
"\�!
����
����
���
"�3�
0$0��
��#
��
*��
#��
���!
4\���
��"�
"���
���
���
�
���
��
#��
)�\�
�#
/����
����#
���
����
�H"\
�nu
mbe
r of n
ew y
oung
rese
arch
ers
invo
lved
.
Cou
rses
rela
ted
to e
nviro
nmen
tal i
mpa
ct
����
��"�
\���"
�����
� �
��"
"���
����
����
�\�
impr
oved
net
retu
rn fr
om th
e im
plem
enta
tion
of
the
even
t.
���
��"�
����
���
" $
\�^��
�� �
���"
���/
��$�
����
�����
/���
��!
�2 �
���
"���
���
���
"
� �
���/
��$�
\���
�����
��"
����
����
���/
��$�
\� #
����
����
�#
���
"�\�
�#/�
�����
�2�#
��"�
��"�
�)�
��
�"��
���
��#
"
�� �
��/�
���
"\��
����
��
����
��
���"
���#
�"\�
�#/�
����
���
� �
��� ��
���
�"
����
���
*���/
�#��
��
'� �
�3
��"
#�
�do
ne fo
r use
by
peop
le w
ith d
isab
ilitie
s an
d im
prov
emen
t of
"���
!��
��
�"
4\�� "
�����
���
�!��
���
����
� $�
�����
���+�
�� #
��
����
� �#
���
��"
��2
���\
�� �
���
���"
"x�
����
�""
��� �
0
Gov
erna
nce
(man
agem
ent)
Mac
ro-le
vel/s
trat
egic
ob
ject
ives
1. In
nova
tion
2. R
einf
orce
men
t of r
esea
rch
natio
nal
syst
em a
nd c
apac
ity3.
Sha
red
know
ledg
e
Prog
ram
me
leve
l obj
ectiv
es
(FP7
– E
RA
-WID
E C
all)
1.1.
Com
petit
ive
rese
arch
1.2.
Res
earc
h in
tern
atio
naliz
atio
n1.
3. C
omm
unic
atio
n an
d di
ssem
inat
ion
Proj
ect l
evel
obj
ectiv
es /
resu
lts (E
RA
-WID
E pr
ojec
ts)
1.1.
1. L
inks
with
priv
ate
sect
or a
nd s
ocio
-ec
onom
ic e
nviro
nmen
t1.
2.1.
Net
wor
king
and
opp
ortu
nitie
s de
velo
pmen
t1.
3.1.
Win
-win
coo
pera
tion
(soc
ial i
nnov
atio
n)
Proj
ect l
evel
act
iviti
es
(Indi
cato
rs)
��#
/����
���"
�/� "
����
����
�"�
����
����
�
"\�
�#
/����
�����
��
"� �
"�2
���
��
"\�
�#/�
�����
��
��"
�"�
����
���2
���
� ��
����
#��
�"
\��#
/���
����
��=�
�"�
2 �
�� ��
���
��� �
� �
�/!
���
���"�
�"x��
��"�
� ��
� #��
���#
�\�
^��
�� �
���"
���/
��$�
����
���
��/�
���
�!��
�#��
����
2 �
����
"
� �
�/�
�$�
\��
#/�
������
$���
#�
"��
���
���
�"�
" $
��x
���
��� "
��""
�\
��#
/����
�� �
�"�
����
��
��"\
���
� /
� �
�3
�^4��
��#
� ��
"� �
�� �
�"�
�"��
���
����
YH
�/��
$�\�
�#
/����
����
���H
���
����
����
"�
�in
tern
atio
nal p
eer-
revi
ewed
jour
nals
.
��#
/����
�����
� �
� �
"�
� �
��
��
�����
"\
��
#/�
�����
��
� �
���"
� �
���
�2
��)"
���
��""
��\�
�#/�
������
����
"��"
�"�/
#
����
�
��
� �
����
���"
\��#
/����
�����
=��
"���
����
��\�
���
���
�""\
����
��
�"��
�����
$��
��� "
)��
) $
\� #
$�
����
� �
���
�����
" �
�#
�)
$���
���"
"\�
�#/�
������
���
$���
"���
����
"�=�
$���
"���
����
�#"�
����
����
��
\��#
/����
��in
terd
isci
plin
ary
team
s.
��#
/����
��"��
����
��� �
���/
��"\
��#
/����
����#
���
����
��(
���
"�
� $
�2 �
���
����
��=�
�"�
���
��"�
����
� "
� �
"\�
��"
�����
� �
��"
"���
����
����
�\�
#��
����
��
����
����
�#��
���+
���
��
����
����
�\�
����
�""
/ �
!��
����
��/�
��
���#
� �
0
Mac
ro-le
vel/s
trat
egic
ob
ject
ives
Polic
y (im
pact
)1.
Eur
o-M
edite
rran
ean
inte
grat
ion
2. C
onve
rgin
g po
litic
al d
eter
min
atio
n3.
Tac
klin
g gl
obal
cha
lleng
esPr
ogra
mm
e le
vel o
bjec
tives
(F
P7 –
ER
A-W
IDE
Cal
l)1.
1. In
crea
sed
visi
bilit
y an
d sc
ope
1.2.
Eur
o-M
edite
rran
ean
know
ledg
e/re
sear
ch
in s
uppo
rt o
f se
ctor
ial p
olic
ies
1.3.
Inte
rdis
cipl
inar
ity a
nd s
yste
mic
app
roac
h
Proj
ect l
evel
obj
ectiv
es/
resu
lts (E
RA
-WID
E pr
ojec
ts)
1.1.
1. C
ontr
ibut
ion
to re
gion
al d
ecis
ion-
mak
ing
proc
ess
(e.g
. MoC
o) -
Inci
denc
e1.
2.1.
Inci
denc
e on
sec
tora
l pub
lic p
olic
ies,
pr
ogra
mm
es a
nd in
itiat
ives
1.3.
1. C
ontr
ibut
ion/
outp
uts
for a
com
preh
ensi
ve n
atio
nal/
regi
onal
str
ateg
yPr
ojec
t lev
el a
ctiv
ities
(In
dica
tors
)�
���
��
2 �
�#��
���
���
�� �
!�#
�)��
"\�
����
�"�
� �
!��
����
���
�#�"
"\�
�#/�
�����
reco
mm
enda
tions
pro
pose
d an
d ad
opte
d.
Par
ticip
atio
n in
regi
onal
eve
nts
rela
ted
to p
riorit
y ��
� � �
"\��
��
/� �
"��
���$
���
����
�!�
����
�"�
���
����
##
���
�"
\��
)"�/
�2
���
����
��po
ints
and
EU
pro
gram
mes
at t
he lo
cal l
evel
.
��#
���#
��
� !*
�#�
����
�x�
����
� /�
��
�"��
+���
���
���
����
���x�
�$ �
���
�
��"
�����
���
���
���
�"��
���
���
# �
����
�"�/
��
2 �
����
"�x�
����
�� )
"0
<��
���@
+��
!���
���
$��
����
9��"
�!�
����
����
98��
����
�]
����
�9�
����
����
�;�
76 Options Méditerranéennes B 71
Empirical approachq� ��� $� ��� � "��"" �*� ��� � ����"� 2���� ������� �� ��� �/=�� ��"� ���activities negotiated in each of the contracts. It took into account the learning process and #��� !��������#/������ ���� #���#�� �������""�������� $���"�#���� �"x������ �"����$� ��� � ������ "��"� ��� ��� ���=��� � ��q� �����"��*� ������ �*� �$� � �*� #���#�� �*�amendment, reporting, and dissemination of the results and post evaluation of the impact. In � "���"���*�����#� � ���������������" ""� ���>�+ /��������� ��#������������� � �"���� #���"*���������+ #��"����"��!�������� ����"������������ � ����!��� ����"�����0
����������� ����� ������! �����!@ ��"� ���������� /!� ���� `�2 � � ��� " + �"� 3`�2 *�;JM74*�� "�#������ #"���"��� $��� ##�� ������/��#����/� �� $�����>�� ��������""�����/!� � � ����"�2��) $�2 ������"� ���#"�����"����������Z��##� !�������� ��[��� #���������2�!���!������""� ""��"����"��������/��#"0�%"��+��"���/!�Q������`0������������� ��1���������������"��$�*� Z�� ����"������ �����"� ��������""������ ���!���� � �� $� �����$� '� �����$�� " �� �� 2� �"� ����� $� ��"�����[� 3������ ��� 1���*� ;JJM40� �� ��� #���#�� �������""���������%�Q�H�����=��"*������ ��"���!���" ""� ���8���� $�/!��� $���������9*�2� ���"������/����>����� � �����" $���� ��� � ����"0�%"����+�#���*� ��� # $������ ����������� " ��#�) $������""� "������� � ��� � �������������"������#� ��� ���2�!"����communication with the hierarchy enabled by the need to implement the objectives of the project.
Comparative approachq������� ��� #���"�2������#������������ $������� ���������+"����"�#�������$����2�"� �� ���0
Prospective approachq�2� ������������"�������"����/��� ����!�� )�������� #���"����2�����+���������#��������*�����"�?����� �!����#�"� #�������"�?�����#���� �$ /��0
������"��"���� ��"�����������"�"������/����� ���*���������������� �����"������� �����"����"����"q�3 4����# ����������2�������������������#����������#����� ��������� � � ����"�����$������������#������� ������� �"*�3 4����#�"��������2�����/�������������� ����"�� � ���������#������� �� �� ��"������ " � �"*���� 3 4� ���#�����������2����������"���� ��������� ���/"��� ���""������� ��� ������� ��"�/!����� ������"��������� ��� ��"!"�#"� ��� ��� ��� ������� ������ ���� �"� ��*� #���� $������!*� �� ��� ��$���� ��� ���" ���""��������������� ���������"������������� �������0����"����"��"���������"��/�����"" ���������� $���2��!��"�������� ��#�"q�3 4����$��""� � ����"����"����"����"�����""�""#�����#� �� $���� $� ������=��� #���#�� �����3 4� #���� � ����"� ���""�""������������#�"0
V – Conclusions���� ����� �������#�"� 2 � � ��� ��$ ���� ��� ��� �!� � ���$��� ����#��� ��� 2 ��� ��� �������"��� $����������� ������� ��"��������� ���� ��%���*� /�"����� ����� � ���"���� ����2��"� �*� �����" $*� ������ $*� #����� ���"� ��� "������ /���";V. In this perspective, the modernization, governance and reforms of the ST National Systems remain by far some of ���#�"�������$ $��/=�� ��"�������!�� $�� $���� �566<� ������ ���H������ �0���������promoting the integration into the European Research Area, the ERA-WIDE scheme appears to have great potential in contributing to shape a more inclusive knowledge economy in the Euro-��� ������� ��$ �0� � �"*� "� � ����""� ��""� �� � ����!� "����� $� ��� ��#�� ����� �"�����#��2��#���������������� ���������"���������!��"*�2� ��� ����������$�"����broader trend and demand of ownership and responsiveness. This ownership from the South ��� ���������"��������� ��� �����!��"����������"�#�����""����� "���� "������� " ��#�)��"� �� ������� ������$�� ��x��� /� ��� �� "���� � ��"0� �����*� ��� "�#���� ��� ���=��"��������������%�Q�H��"���#������ ��"����"�������������"�� �������/��)����#������������"� �� #� ��� ��� �������!� ��� ��� ��/� �� ��� � �"*� � ���� � ��#"� ��� /��$�� ��� ��$��� ������ ��������#"0�%����$�� � "��������!����""�""������"��"����������=��"*� �2�"� #�����
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 77The experience of the MIRA project
to develop a common understanding of their parameters and potential impact so as to increase ����� $#����� ������� !�������=��"0��� "��� $#�� "������ �� ������ ��!�"������ ���decision-making processes and should be further promoted through the adoption and application of common indicators. Third, the project clustering developed under this scheme complementarily 2 ������"� "����������/� �������������##� �� �������"��/���������!�"��$�#�""�$�"�from empowered practitioners to the decision-makers. These channels of communication could /�������������$ '�������"�������$�����1�`%��������������"���#�"*��� $��"����������� �!�Z��"# "" ��/��"[0�%�/���#��) $��+��� "��/�2������� ���������� �"����"����"����research could be envisaged to assess the degree of dynamism of these processes.
Acknowledgments and disclaimer�� "�������/� ��"������2��)�����+��� �������%��}� ������������� �������#�������" �� �the International Cooperation Directorate of DG Research and Innovation in the EC, and the ��� /� �"���������1����"*�̀ � ���1��""��# �����!� �) �����$���$ ��0������ �2"��+���""��� �� "���/� �� ���������>������� �2"�����������������## "" �0����������"�2������ )��to thank the ERA-WIDE coordinators for their feedback, particularly Abeer Al-Bawab, Sonia %/�����)*�%!�� �:�##�� *�%� �����������%��}��}$��/�}0����!���"���+����� ����)"���the Unit D.3 European Neighbourhood, Africa and the Gulf in DG Research and Innovation of the ����������## "" ���"�2�����"����������� ���"�������%���������� �������1�`%�"0����������"�2�������"��� )�����+���""��� ����)"�������� ��1�$� � *�`�������� �� � *�����=��Q����"*�� $�"�%��� "����%/�����# ��������� �!������� ������/��)����"�����0
Notes{{{{{{{{{{;� ������ ��� ��� �(�������� ��� ������� � ���$��� �� � $���� ����� �� ��� � �"� ��� ���$��##�"*�
����� $����*�5�V����!�56;5*�1����!#�*�1��""��"05 �������� ��## "" �*� ��/ � !� ��� ��"�������"� /�2��� %����# �� ��� ���"�!�;5� ���� ����
����##��� �"*�H@���"�����*��(��55M<V03 ��qxx��0������0��x��"�����x��� � ��"x�����x��$�x����� �"�������� ���©��<���@����566J�54 Loi d’orientation et de programme à projection quinquennale� "��� ��� ���������� "� � ����� �� ���
�}�������#��������$ ���*�5V��}�� ���56670M Tunisia recently adopted some legal rules to change the status of some research centres now recognized
�"���/� ���"�/� "�#�"�2 ����"� � ��������� ������������0�� The Science, Technology and Innovation Policy in Lebanon promotes the culture of responsibility and good
performance. 7 Two projects with Syrian institutions were selected but have been frozen due to the current political situation
in Syria. 7 %�"� �*�1��$ �#*��'��������/� �*�H�#��)*�� ���*�:�$��!*�`�+�#/���$*�����$��*��2���0J� ����������������1�`%��"���#�"�����2������ ��"�"���#�"���$� $������� ���������$ �����
�������������� ��� ����������� ���� � �"�3����4����$��##�������<������ �"����$��##�0;6 ���������"��������� ���!��2�#��"����$��������/�"�����������!�������� �0���������#�����
rests on soft law mechanisms such as guidelines and indicators, benchmarking and sharing of best ���� ��0��� "�#��"���� ��������������� ���"�� �"� ���� ��$$���"0������*� ���#���������� ���""�relies on a form of peer pressure and naming and shaming, as no member state wants to be seen as the worst in a given policy area.
;; �������%�2�/" ��q�www.miraproject.eu ;5 The ILN has been developed by the International Cooperation Directorate of DG RTD to promote the
�+���$�����/�"����� ��"�/�2������ ��� ����������� �����=��"�����������������������*�ERA-NET, BILAT and ACCESS4EU schemes.
;V� ������������" �"��������������� ����������������������"������������� �q����$�������������2��������"� �*���$� '���/!������� �%�� ��56;5���������2�/" �0
78 Options Méditerranéennes B 71
ReferencesBonas G., 2010. <����5�����96������������*����%����=��q�www.miraproject.eu Bogliotti C. and Spangenberg J.H., 2005. A conceptual device for framing sustainability in project
�������#����������� �0��q�Sustainable development and planning*����0�;*��0�VX<�VM<0Bordmann S., 2007. (���}� ������[����# �0��q�Revue Autonomie des universités*����� �566<0Cooke P. N. and Piccaluga A., 566X0�Regional economies as Knowledge laboratories. Elgar E. Publishing.French W. L. and Bell C. H., 1995. ���������� �������"���@ $�!����� ������� ������������� 9��
�����������"�����"���0��$��2������ ��"*��0�0q���� ���:���0European Research Area (ERA). ��qxx��0������0��x��"�����x���x����"�� $x2��x2��{ "{���{�0�#Lewin K.,�;JM70�V��������������<����6!���0���2����)q�:��*�� ��������Q "�0OCDE, 2003. La V���������������!���!���$������������"�����������������. Rapport.Jouve B., 2006.� ��� ���� ��/� ���"� �� �#��2��#�q� �[�+��� �� ���ª� "�0� �q� ����� �����"�� y
|�"���"�*�V<J*��0�JJ�;6;0Moreau Defarges P., 2008. LV����������������*'�U 3ème�}� ��# "����=���*��0�V5�VV0Siino F., 2009.� �}"���+� ��� ���������"� �� �}� ����}�0� ���� �"� " � �����"� �� ����# ��
"� � ����0��q�L�+��������!��$*��*��0�MV<�MM;0Warrington B., Ricci A., Tsipouri L. and Wilken R., 2010. International Cooperation Activities of the Seventh
W�"�]��������""����6������������""�*H�����"�����������������������+����@����0���qxx��0������0��x��"�����x "��x���x �� #{������ �{�����56;;0���
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Euro-Mediterranean science and technology collaborations: a questionnaire survey
Anne-Marie Gaillard, Aude-Annabelle Canesse, Jacques Gaillard, Rigas Arvanitis
�" �����������������������H}�������#��3��H4 (���56;���2���$��Y�H������#��3( ���" !���� "�;�Y���H4�
France
Abstract.��� "�������� "�/�"����������"��"���������" �� ���"����!��������� �56;;���������""����� �� ������ �� ��� ��"�������"*� ���#� /��� �������� ���� �"� ��� �(� ��� ������� ������ ���� �"�3��������� ��������� �� �"� ���"4*� 2��"�� ��� ���� �����/��� �"x�����/� �� �"� ������� /��� ��� 2��$��$���� ������$ �"���� $������� ���566M�56;60���������"������������������!�3X*VX64�"� � ""������� �������" �� ��� �V7����� �"����$�����35<� �����������;;����"4�2 ����/�������� "� /� �������"��"�"*� 0�0�X7^���������"����"�2��) $� �����������M5^� �������"0�������"��"������3;<^4� "���" �������"�"� "�����!0���"��"�"��������� �!���������� ����$������� �"q��������� �"*� 0�0������*����!*���� *�@��#�!�������( ���� $��#*�������������«���������"��"�"� ��������3<X0<^4*�2� ��� �������"������"��������� �"*��#��!����)�!*��"����*��� " �*�%�$�� ������$!�*�������������750�^���������"��"�"0�����#� ��� $"�"��2��������"!##��!� ������/��� �*�2� ���2�"�����$ "����"���"����������" �������/�� $� ""��� ����;J<6"�������;J76"*���"����������� ����#���������������"� �������� ��� ���������/��� �� "���2 �2 ������""����/���"����������"�2 �����!�" $ ��������#�"� �both regions. International collaboration addresses and involves very dedicated and goal-oriented individual "� � ""� 2��� "��)� �� ����"�� ��� #������ �� �� "� � ��� ����� �"� ��� �������� $������ ��� ����recognition.Keywords0������"� ��?��� � �����/ � !�?������!"�?��������?���� ���������$ �0�
Les collaborations euro-méditerranéennes en Science et Technologie: une enquête questionnaire
Résumé. 6� �!����� �������� ��� �������� ����� ����G�� ������������ "���� �� =>XX ���C� �����������������!���!��������������������������������������������"��������������������� ���� /����""� ��� ��� � ����� �� ��(��4 ���� ��� ����$������� ��{�� ��$�������� �������������������������!���!����������(�������������!���������������������=>>[*=>X>������"�������������������/Y�?Y>4�!���!������?����/=}����������XX���4�����"������������������L�������������������������9���������$����������������/Y��4��������/[=�4�L���(���������/X}�4��������������""�����9�����6��������������9����"�������������������������������"�������@[���/W�����H������������+���"���������"�*���4�����������������������/}Y�}�4�������������[���"����������/5�������H�����5�������+��������������4������������=�Z�������������L����������(��������"��������������"������������$����������������""��������������������������9����������������������X`}>��X`�>����������9��"������������������équilibré. Ils montrent également que la collaboration internationale est un partenariat gagnant-gagnant ���$��� ���&������"$�������������������������������������������� ���9������������������� ������� L����$������ ���������������������� �"����������!���!���������"��������G��������������"����������9����������9������������������������������� ��������������������reconnaissance internationale. Mots-clés.��������K��$������������ ���K����G���K������K������"��������������
I – Method of the survey and questionnaire sample%����" �� ���2�"���$� '��� �������������� #�����������"��������2����"��� ��" $���the relation between research collaborations and professional trajectories, i.e. stays abroad for post-docs and periods of work out of the country. It aimed also at analysing the international collaborations based on the background of the respondents, particularly in relation to their
80 Options Méditerranéennes B 71
educational path, diplomas, as well as their disciplinary track. It also aimed at analysing aspects ����������� �������"" ��������3�� ������ � �*�"� � ������+*���04� �������������"��*�����#� ��� � "# ""� ��� ��"" /��� "��� �� !� ��� ���� �"� � ��� "� � ""[� � �����#�"� �international cooperative research schemes or projects.
1. The questionnaire����2�/����" �� ���"����!�2�"���$� '�������������������2 $��"���"q�
? �����"" ���� ���q� " � ���� ���� � �*� �#�� ��� ����!� ��� ��� " � �*� ����!���� / ��*� � ��� !� ��� ��" ����*� �$�*� $����*� ����� ��� "� � ��� �� � !*� �����"" ������" �\�
? �����������/���������#�������"�����/���$"��q�!������ " � �*���/�/��$�*��� $ �������"� ������/�/��$��3!����566J4\
? #������������� � �"�"�����"����� $*���"�����*���# "�� �*���"�� $��������"\�
? ��/� �� ����$��$�q���� � �������"������!���$��$�������/� �� �\
? stays abroad for studies and post-docs, countries of these stays, time of residence abroad, reasons for choosing these countries, shorter stays abroad and nature of these "�!"q��� $*�"�//� ���*��#���!#�*������2��)*���0\
? foreign collaborations and co-publications with foreign colleagues, type of collaborations ��������/� �� �"\�
? �����/��� �����#�2��)��3���"���*� " � ���*�/ ������*�#�� ������*���04*�#�"� #��������� �"� ������� ������/��� �*��!��������"���������������� ���"�������/��� �"\�
? ���#������������ )�$�"�2 ������ $�������$��"������2���"������"�2���� ���\�
? �����/��� �"�����$���(����������=��"\
? opinions on the drivers and motivations of these international collaborations, on the main � ����� �"��������/����x�����/� "��2 ������ $�"� � ""*����������+����������#�"\
? ��"��"�"�������"����������"��"������� $� ���� $� ��� ����"� � ��������/��� �0����������"��������������"��"x��� $��/� ��q���$� '� �����#� $��������*����#���"����������=��*���� � �� �� �� "� /� ������")"����/��$�0���� �� ����� �"� �$� $� ������� � ������=��������� /� �� �� ������=��0� ��� �� �"� ����� � ���� ��� ��� ������������������"��"x��� $\
? opinions on the state of research in the country and on the reasons that may limit ��� � �� �� � ��� ����"� � �������"����������"��"\
? "�#�����"����������"���"�"������"/��"�3� #���������"�� $������# �!����"�"����#�!� >����� ��� ���������/��� �"40
2. The sample���� "�#���� 2�"� /� �� �� ��� /�" "� ��� �� ����!� �� ��� Q�/� ��� �� ���*� "���� $� ������������� ���"����#�566M���56;6���� ���� $������"����#���������������!*������������*�������#������� ����������������� �"�3���"4��������������0�%��������V�*�5X������""�"�2����"������*�������2� ���;;*J66������""�"�����������"������ ��3#��� ����"��"�����#�����#� �����#�"40����"*����5X*<5X���#� $������""�"�2������" �������"���� �*���� � � �"�2����"�� ���������� ��#0�:�2����*� ������2��� � ���/�� ���"���"� � ""� ������ � ������" �� ��*���� ���� � � �"�2�������$��##�������#��������"����!�" �0�1�*�����
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 81The experience of the MIRA project
����� ����� ����� �"*�� "��������� ����2��)��������!������"�������� �� ����"����!�2�"���������"�#����!"�����������"����2 �������������""0
��"�����!*�� "�����"����!����������������� ���"���������*�"�#�������#������� $������!�� ��� ����� �"������������$������$ �"0����"����"��"�"�2������ # ���*��+������"����# $����#�� ���"�����������������"����� �"�2��) $� � " � �"���" ��������$ ����the moment of the survey.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
20/11/10
27/11/10
04/12/10
11/12/10
18/12/10
25/12/10
01/01/11
08/01/11
15/01/11
22/01/11
29/01/11
05/02/11
12/02/11
19/02/11
26/02/11
Total responses Free survey Invited responses
Figure 1. Responses to the survey.
����"����!�2�"�� ���������������"��������;M�2��)"�3�����+ #���!�X�#��"4����#�����#/���5;*�56;6� ���������*�56;;0������� ��# ���"�2����"�0����� �����2 $�$�����"��2"� ����������# ���������������" $ ���� ����"�� ���"��"�"���� $������"��������������!"������2 $�the reminders. Amazingly, the increase in responses could be observed in the same proportions in the invitation-based survey where potential respondents were directly approached and in the free survey where potential respondents could not be directly stimulated by the reminders. That probably means that the reminders were transferred by targeted scientists to colleagues who 2������� ����!� � ���3� $0�;40�
3. The response rate���� "�#���� ��" ""� ��� ���� ��� �� ���" �� ��"� ����!� ��#�����0� Q �� X*VX6� "� � ""� ��� $������� �������" �� ���3X7^�2��) $� �����������M5^�2��) $� �������"4*�����#/���of responses can be considered as satisfactory. Calculated on the number of valid addresses, ��� ��"��"�� ���� ������"�;<^������#������ ��"��"�"0���" ��� $� ��� #�� ���� ���� 3���#�V6����XM�# ��"4������� �������" �� ��*�������������������#� �������""�"����������through the Web of Science could reach people who were no longer interested in research and collaboration, also the rate of responses is considered to be good.
Despite a satisfactory response rate, the results of this survey based on an uncontrolled sample ���� /�� ���#��� �����"�� ��� ��� ��� ��$���� ������ �0� :�2����*� ��� �������� " �"� ������$�����3�"����"����/���24�"��2����� ��� "� /� ���#�$�������� �"������� $����� ����"��� ���" '�*������>���#���������""��� �����������"� � ����������#������� ��$��$���� ����
82 Options Méditerranéennes B 71
��� � "�� ���� ���+ # !0� ��� "���� " $�!*� #���� ��"����"� ��#�� ���#� ��� #�"� "� � �����!�developed countries. Likewise, the repartition of respondents in terms of research areas and $����*������+�#���*� "�#���������""� �� ��2 ������������� " �"���������$���������� �"�������/�� ��������/�" $���� ������� "�� �"����"��"����"� � ����������#�� ����respective countries.
II – The surveyed population
1. The countries
A. Country of work of respondents ����"����!�2�"���" $����� �����������(����� �"������������������ �"��������(� ����%����� �"�3 0�0��������� �"�2 �������"� ���������� ������*����"������40��������!" "�������"����!� "�/�"������������!�2�������� " � ����������"����� "����� ���*������ "x����� ��� !��������!������ $ 0�%"�#� ��������!*�X*VX6���"�������"x"� � ""������� �������" �� ��� �V7����� �"����$�����35<� �����������;;����"4;.
%"��+�����*� ���$������� �"����� ���� $��"��#/������ ��"��"�"0�%"�"��� �� $����5*�����countries, i.e. France, Italy, Spain, Germany and the United Kingdom, accounted for ¾ of the ��"��"�"������������3<X0<^4�2� ��� �������"�3� $0�V4������"��������� �"*��#��!����)�!*��"����*��� " �*�%�$�� ������$!�*�����������750�^���������"��"�"0�
0100200300400500600700
Netherlands Greece UnitedKingdom
Germany Spain Italy France
Figure 2. The main European countries where the responding scientists work (more than 60 responses).
����#� �"� � ��������������� �"��������"���#�$����M���"����� �"�������"����!�/���� ��� ����������� #������0���$��� $�����#/��������"�������"� ������ #����� ����*��������!����566<*���� ��� ����"� " �����/�"��3(����������(����%�4���)"�@��#�!���"�35J6*77V4*������2���/!����( ���� $��#�35�;*X6�4*����������35;M*<MM4*���� �3;V6*J7�4�������!�3J�*V6V40
����"�#�� ��� ����"� " ����"�����"�3(����������(����%�4�$ ������� ���� ���"�#�� � �����3��"�������"� ������ #����� ����4���!��������#� �"� � ������� �"���������$ ��3����� ���#� �"����� ����2� ����� � ����� "�$ ��40�%����� $� �� ��"�����*� ���#� �"� � ������� �"� � ��� ���"� ���*� /!� ������" $� �����*� ���)�!� 3XJ*��74*� �$!�� 3XJ*V�V4*� ��������3;J*J<54*��� " ��3;M*7VV4����%�$�� ��3M*MJV40����"������ �"������#�$����#� ���"����"���������" �� ���/�*����"�#���"����������������� �"*��� ���������� #������0����"*�the order of importance of activity in the Region is not the same as the overall ranking of countries when comparing their research potential.
%"�"��� �� $����5*������� "�/!��������#� �����!������"����"0����/ �"� ��������������������/������� ����2�!� � � �"�2�������0�%"��+��� ���/�����*����"����!�"�#����2�"���drawn through institutions but by interrogating the Web of Science on co-publications that are
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 83The experience of the MIRA project
#� �!�2� �� ��$� "�0������"����!0��" � �"���������������"��;M^�������������"����"[� " � ���� ���� � �"*� �����2��� /!� " � �"� ��� ���!� 3�0V^4*� ��� � 3M0�^4*� @��#�!� 3X0<^4����(��3V0M^40�@��������"��������� ����!�� $����� � �� ��35^4���#�����������" '����� "�"� � �����##� !0
0100200300400500600
Jordan Lebanon Morocco Egypt Algeria Tunisia Israel Turkey
Figure 3. The main MPCs where the responding scientists work (more than 60 responses).
�����" ������������"*����2��#� ����� �"������"����"[� " � �"��������)�!�����"�����3����!�;5^4*������2���/!��� " ��370�^4����%�$�� ��3�^40�H�"� �������"� ����"��������� �������) $�/�"����������/� �� � ����"*����#� �"� � ������� �"� ����2��$��$���� ����'��"����� ������/��)��������"2��"���������"�����$�����<707^���������"��"�"0�
Table 1. Other countries where responding scientists work (below 60 answers).
Euro
pean
cou
ntrie
s
Number %
Euro
pean
co
untr
ies
Number %Portugal X6 506 Irish Republic 7 60VSweden V7 ;0J ���� 4 605Switzerland 5M ;05 Slovakia 3 60;Poland 5; ;06 Latvia ; 606Romania ;< 607 Lithuania 7 606:�$��! ;X 60<
MPC
s Palestinian Territories 5V ;0;Norway ;; 60M Syria ;X 60�Slovenia ;6 60M Libya 5 60;
B. The country of nationality and mobility at the moment of the survey������������� $�!������"����"�3;;0M^4�������������"�� ��� !�� ���������#��������!�where they are settled. France, Germany, the United Kingdom, Israel and Turkey have the highest number of respondents who declare to be nationals from another country.
"�����#��$��������������������������� �����&����'����������������������������������&&������from the country where they are settled.
Country of residence
*+$��;�<���'���������nationalities
=����������nationalities
% on the total of respondents
France ;;V ;6 ;J05^UK 34 J 5J0J^Germany V5 � ;J0�^Israel 5J ;< J0V^Turkey ;6 � V05^
84 Options Méditerranéennes B 71
0
50
100
150
200
250
European countries' first
nationality
MPCs’ first nationality
Other countries'
first nationality
Settled in other countries Settled in the MPCs Settled in Europe
>����@��Q���������&����'����������Y��������������������&&������&�� �������������[����������are settled.
%#�$����"� ��X7;���"����"*�;�5����������� ���"*�;M;����2� ������������ ��� �"�������� �"�/���$ $������2��$��$���� ������$ �"0�H����� ���"������"��V0J^�������"�#���0����"��������������������"�<0�^���������"����"�2����# $��"�2�����!��"2�����������" �� ��0�%"�������������" ��2�"��")�������2���!����� ������ ����"�� ��� !*� 0�0� �� �����/������� ������/ ���3���#�����"�2 ��� ������� ��� �"*�/ ��� ������� $�����!*���04���� �� �2�"������"������������!���������� " ��3/!������ '� �������# $�� �*����� "���4*�V0J^���������� ���"��/� ��"�!�� ������)�2������� ��������� ��"�# $��"0�
��"�����!*� ��� � �"����� �� ��� #�#�� ��� ��� "����!� ��� /�� �""�""��� �� ��$�� /�2���<0�^� ��� ;;0M^0� ��#������ �� ��� ��� ��/��� "�����"� 3%�)��"� ��� @ ��*� 5667\� H�#�� et al., 56;6\�H���� ������������)*�566�\�H���� �������������*�566<4*� � "�� $�� ���������� �"�����proves again that scientists and PhD holders are more mobile in their careers than the average ���� $��!����� ����# $��"0���#����/�����"��"�3J0V^4�2��������� ���" # ����"����!������ $� ��� ����"� � ��������/��� �"�/�2�������������`� �%#�� ������� �"�3����)"40�
2. Age and gender of respondents
A. Age %�#�"�2��� ��"���������"����"�����/�2���X6����MJ�!���"�3�;0<^��������� ���$����*��50�^����������������$���������60J^��������������4*�������)�/� $� �����$��$��������X6�XJ�!���"�3VV07^��������� ���$����*�V50J^����������������$��������VX0<^��������������40���!�5;0J�^���������"�������"� ����2�����"�#��������/���2�X6�!���"�����$��3560M^����������������$��������5V05^��������������40�%��$����*������������#��)���� �������"� ��$������� ��/�2�����"����"����#������������� �"����������"0
The surveyed population is however older than the overall population of scientists in both Europe ��� ������"�3(��*�566J40��� "�2����� ��� ������#� ��� ��"�������"� � ���# �������� �� ���������3X6�!���"���������4�����#����� )��!��������/����� ��� ����!������"��2������� �����!��������"�$�"������ ���������3���*�566J40�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 85The experience of the MIRA project
05
101520
2530
3540
< 30 years 30 - 39 40 - 49 50 - 59 >= 60Europe %
MPCs %
Figure 5. Age of respondents.
B. Gender ������"��"��/����$�����$���������� �������� ����#����/�������"���/� ��� ���" # ����"����!� ��� � `� �%#�� ��� ��� ������� � 566J0� Q�#�� �����"�� �� ������� ��� ��� "�#���*�����!�� "� /����/�2������2��$��$���� ����'��"�2�������!������"��5X07����5X0��������respective groups. Whilst the participation of women in ST has increased in the world during the ��"�������"*���!��������� �"��������� �����$�������� !5.
Table 3. Gender.
Europe MPCsFrequency Per cent Frequency Per cent
Male ;*XJ� <M05 ;*�V; <M0X
Female XJV 5X07 MVV 5X0�
Total ;*J7J ;6606 5*;�X ;6606
%����� $������ ��/������q
�� 2�#�������"��"� $��!�#���������������������"�������"�35J^4�2����2 ���3(��*�566J4\
�� �������"�2������ "������ �� "�)�2*���������$�����2�#�� ���"������>�����"����#�;707^� �����" ����X<0X^� ��� " ��3(��*�566J4\
�� �����(�35<����� �"4�V6^������"�������"�����2�#��3���*�566740
A recent study also indicates that female scientists are less likely to collaborate internationally ��� �� �� #���� ��������"� 3���*� 566J40� ���"*� /�"��� �� �� ��$ �� ��� "����!� ��� �����2"���� � �"������"�������������"����#�(0�0� " � �"�� ���$��<�*�������������V6^������#������/����� ��� ����!�35V^���#�������VV^�#���40�%""�# $����� "�/���� ���� "�� )��!���/�����"�#�� �����(����������"*� � "������������������� � �� �����2�#�� �� "�"����!� "������!��������#���������$����� � �� �����2�#�� � ��� ��������� � �"� �������"�and EU countries.
86 Options Méditerranéennes B 71
3 Respondents’ professional activities
A. Type of institutions where respondents work%"�"��2� �� $�����*�������$�"�����������"����!��������� ��2��)"� �� ���" �"q�7;^�������2�����"�#���� "�"�� �/�2���<50�^����������������"� � ""����770<^������� �����"[�������$��"0�%� � �"� ���"����������"�����#����������� ����������� �������"0�
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Universities Research institutions
Industries, business
Europe % MPCs %
Figure 6. Types of institutions where respondents work.
�������*����!���2�"� � ""�2����"2�����������" �� ���2��)� �/�" �""���� ��"�!0��� "� "�"��������/!�����������JV0<^���������"����"�2��)� ������/� ��"�����3"� $��!�#���� �������*�J�05^*���� �������"*�JV0V^40�
B. Professional status%����!����$��#�=�� !���������"����"�����������!����������""��"�3����*��""�� �������"" "�40�Relatively to the gender repartition in the survey, males are slightly dominant in this position. In �����������#����$����*��X0V^����������""��"��$� "�MX0X^������ ����#����������$��"���*� �������"*�7�0X^�������$��������#���"�����������""�����" �"�2� ����� ��2�#��������$��"�2���������"�#������760J^0
Table. 4. Professional status.
PositionEurope MPCs
Number % Number %�����""���3����x%""�� ��x%"" "�4 ;*;MJ �; ;*<�M 7MFull time researcher MXX 5J 567 ;6Post-doctoral researcher ;V6 �*J �; 5*JDoctoral or Ph.D. student X; 5*5 X5 5Total X�J ;66 ;*X6M ;66
C. Administrative position%"�"��� ���/���M*�����#/����������"������/�����!� "������� ����!�"� $��!�#���� #����� ��(����� �"�357^4���� �������"�3550�^4���*������"��!*�����������!����� $����# "�� ���positions, i.e. deans of faculty, directors, heads of department, is proportionally higher in the
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 87The experience of the MIRA project
���"�3;<07^4���� ��������3;;0M^40����������#�!�/���+��� ���/!�������� ���!�"#����" '����������#�"� �#�"����"[�� ���" �"���#������������������"0�
Table 5. Administrative status.
Administrative positionEU MPCs
Number Per cent Number Per centH�����������!�x�H ����� ;5 60� MM 50M:������������#� 5;< ;60J VV; ;M0V:���������/�����! MM< 5706 X7J 550�����x��� ;*56V �60M ;*577 MJ0MTotal ;*J7J ;6606 5*;�V ;6606
%/���������#���!������ ����" �*�J5^�����������"�#������"������#�����" ���������$���#������0��� "���"��� "���"�� �� ��2 ���������������"����J6^������"����"�2��)�in the public sector.
����������� ���������������� Research is the main activity of the respondents. They spend more time on research than on ���� $����������� � �"�3�0$0���# "�� �������"�� $40�������#�"��6^�������2�����$����� 3M70M4*� ��"������ ����� �"� �� ���"� M6^� ��� �� �� 2��) $� #�� 2� ��� ��""� ��� 56^� �����"����"�3;<0;^4�������M6^����#��������� �� #�������� $0���������"� � ""�2��) $�#�����#����"�!� ���"����������"������ �����"[�������$��"*�$������!������"����#���� #������"�����*��"��� ���!���"��2���������#��������6^������ �� #����� "��� � !�3V;0<^� ���������$� "�5�0�� �������"40���/���$��$���� ������$ �"*����$����������� $�������������� $������� "����$� $ /��q����$����*�;X0<^���������"����"�����������!�"����6^������ �� #�������� $�3;J0X^� �����������;60V^� �������"40
Time devoted to teaching
0 10 20 30 40 50 60 70 80
0 %
1-30%
31-50%
51-100%
% of respondents in the MPCs
% of respondents in Europe
Time devoted to research
0 10 20 30 40 50 60 70 80
0-20%
21-40%
41-60%
61-100%
% of respondents in the MPCs % of respondents in Europe
Time devoted to administration
0 10 20 30 40 50 60 70 80
% of respondents in the MPCs
% of respondents in Europe
Time devoted to consulting
0 10 20 30 40 50 60 70 80
0 %
1-10%
11-20%
20-50%
% of respondents in the MPCs
0 %
1-30%
31-50%
51-100%
% of respondents in Europe
Figure 7. Percentage of time devoted to research, teaching, administration and consulting.
88 Options Méditerranéennes B 71
���� #�� ������� �� ��# "�� �� "� ������!� "������ /�2��� ��� 2�� ��$ �"� ��� ��� ���$��#�=�� !���������"����"�3J60<^4���������""����V6^�3/�2���6����V6^4���� "��� � !�37J^� �����������J50X^� �������"40
������ ���������� ������ ���������"�����������������������/��� ��/�2�������(����������"��#�$������"����"� "� �$ ��� $� ��� �������$!� 3��� ���$!4� 2 �� ;�0M^� ��� ��� ���� ��� ��"��"�"� 3;X0M^� �����������;705^� �������"40�%"��/"���������� �������$��/ /� �#�� ��"�� �"�3Q��"�et al., 56;64*���"�� �� "�"����!��������� ��� "� "����������������"��� �� "� ������������"0
���� "����� ���������� ����� ��� ��"������ �����/��� �� "� 1 ���$!� ��� �� ��#���� �� ���"�3���1 ����4� 3;X07^40����� ������������"���� ��"�����*��������/"������� ���� ���"!##��!� ���"��"�"�/�2�������������������"���������) $����� "� �� ��!�����"0���� ��������#��"� ���"��������2��)�"���#� ���������/��� ��2 �*����$����*���#�������M^���������"����"�2��) $� ���� ����� ���"����:�#� �"*�����# �"����1�" �""�%�# "�� ��as well as Psychology and Behavioural Sciences.
���� �+��#��!� ��2� �$���"� � ��:� ��>��� ��� Q�/� ��� �� ���� / �"� 2� ��� 2�"� ��� "������ ���addresses used in this survey. The very small number of responses in psychology is however ����#��� /!� ��� ���" ��/"���� ��� � "� ����� � ��$���/� 3Q��"� et al0*� 56;64*� ��� ���!� ��2��#/��"������/� �� �"� �� �������"����� �"�3��/ ��et al0*�566<40�
Table. 6. Field of research.
Europe MPCs TotalNumber % Number % Number %
�$ ��� $�Y��������$!�3������$!4 57J ;X0M^ VJX ;705^ �7V ;�0M^
1 ���$!������ ��#������ ���"�3���1 ����4 5J7 ;M06^ V;M ;X0�^ �;V ;X07^
Physics 56J ;60M^ 5X; ;;0;^ XM6 ;607^
Chemistry 5XV ;505^ ;JJ J05^ XX5 ;60<^
Biomedical research 5X7 ;50M^ ;J; 707^ XVJ ;60�^
����#� �"�Y���#������� ���" 5;6 ;60�^ 56< J0�^ X;< ;60;^
Earth, Ocean, Atmosphere ;�; 70;^ ;M< 7.3% V;7 7.7%
%$� �������Y����� ��!��� ���" ;5J �0M^ ;<6 <0J^ 5JJ <05^
�� ������� � ��3"��$��!*�����#�����$!*��� "�!4 ;56 �06^ ;�5 <0M^ 575 �07^
��� ����� ���"����:�#� �"�3 ���� $�%��������$!����%��� �����4 V5 ;0�^ MM 50M^ 7< 50;^
Economics and Business Administration 5J ;0M^ VM ;0�^ �X ;0M^
Psychology & Behavioural Sciences 56 ;06^ V� ;0<^ M� ;0X^
Total ;*J77 ;66^ 5*;�5 ;66^ X*;M6 ;66^
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 89The experience of the MIRA project
III – The history of mobility prior to international collaboration
1. Studies and post-doc abroad ���� ����#�/ � !�����"�� �"� "�#����#����������� �������"[�$�������� ���������������3��"��� ���!�X6^����;X0J^40������"��!*������"����"�������""�������� �������"���� ����������*�2������*�����#� �!��/�����3�J^�����������"[���"����"����5J^������� ����������������$��"4�3� $0�740
0
10
20
30
40
50
Studies abroad and/or
post -doc abroad
Post-doc (nationally or
abroad)
Part or all post -doc abroad
Europe % MPC %
Figure 8. Percentage of respondents having studied abroad or having achieved a post-doc (nationally or abroad).
2. Main reasons for doing studies and post-doc abroad The main reasons for going abroad for studies and post-doc are almost the same in the two ��$ �"�3� $0�J40�1!�������" $���������!����q�8�� � ����+��� "������������ ������"�����!9������2���/!� ��� 8����� ����� �����"� ����!x " � �9� ���� ��� 2�����$�� �"���� ��� 2��regions. The determinants to go abroad for a post-doc slightly diverge, between the EU and the ���"*���������"���������� $����#������"�����!������#�"� �� �����" �������������scientists, followed by the presence of scientists from the host country having visited their country 3� "� ���"�� ��#�"� � � ��� ��" �� ���� ����# �"� ��� ��� ��"����� ��� �������� "� � ""40����������""*�������#��� ���/�" "*���� ������"�"��������#�"� #�����32 ��M70X^�������#� �� �"�$ �����"��!��/���������70V^����������"����"40
Table 7. Reasons for studying and doing a post-doc abroad linked to funding availability.
MPCs Europe TotalStudies �;0<^ M60V^ M70X^
Post-doc <;^ �M0X^ �70V^
�������2�����"�#���*�������"�����������"�"�����$� $��/��������q�8��#/��"����#!���# �!�� � $� ������"�����!9�3J07^�����"�� �"�����05^�������"����"4������2���/!�8�� � ""����#�#!�����!�"����� ������"�����!9�3�0�^�����"�� �"����M05^�������"����"40�
90 Options Méditerranéennes B 71
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Scientific expertise developed in the hostcountry
Reputation of the host country / institution
Personal interest in the host country
Scientists from the host country known bymy professors or having visited myuniversity
Obtaining funding from the host country
Availability of funding tied to a specificprogramme
Availability of funding from my countryStudies MPCs
Studies Europe
Post-doc MPCs
Post-doc Europe
Figure 9. Main reasons for doing studies and post-doc abroad (reasons gathering more than 15% of responses on the whole sample).
��� ��2 ����������������� ������+��� "����������� #��#����"��"�#� �� �"�����$� $��/����*���� �!x"���$!������������� �����"2��"0����"��#� �� �"�3 0�0���� ��/ � !������� $*��+���$�����$��##�"����"��� ������$��##�"����������"�� �"��/����4������������;^�����"2��"������������/�"�����"�������"�����M^����������"�����"�� �"��������#�������������"����"�#� �����/!������ �!�����������"�� �<J0J^���������"�"����������������/�"�����"�������"����<M0X^������� �����"[�������$��"0�
IV – Research collaborations
1. With whom do they collaborate? �����J^���� �����"����"�32 ����� �������� � ���2��"�/�$����"4*� ������������������"��������8������$��"����#���� " � �"����������� �"�2�������!�"�!����/����90�����"���������������$����"���������"*� ���#����" $ ���������� ��������������"� � ""�3��"��� ���!�M706^�����M0M^4*�����8�� � ""����#���������� �"���!�#����!���"� � �����������"9����8���� $�������$��"�� " $������ ��� ��� �� " � ���������!90�� # ����!*����� $�"���"�����#���� #����������"��������/�����������������"� � ""�3M50J^4������������"� � ""�35;0V^4*��) $���"�� �������������������"� � ""�����#����� )��!������������ $�"���"��������"� � ""0������"��!*� ���� $� ��" "� � �����"� ��� �� /��#�������� ����������������� $������"����������"� � ""�3XV06^4���#������2 ���� ����������������$��"�3560V^4*������������ $�#�"����������� �����"�!���#�������� ����H���" "0�8�� � ""����#��� ������!�� � $��/����9���#����������������� "�������������������"�2 ��5705^���������������5X0J^�����������"*���"��� ���!�3� $0�;640
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 91The experience of the MIRA project
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Scientists from their country living abroad
Their thesis director (if foreign)
Scientists from other countries theyhad never met before
Their students (if foreign)
Foreign colleagues visiting or trained intheir institution or their country
Scientists from other countries theymet only at scientific conferences
Colleagues from the institution(s) or thecountry(ies) where they stayed abroad
Europe % MPCs %
Figure 10. Preferred foreign partners to collaborate with.
Q�����# $���������" ������� � $������/��� �����!*���������������������������"�������#�"����"�#��/��������2��������0�8������$��"����#���� " � �"����������� �"�2�������!� "�!��� �/����9� ��#�� ��"� 2 �� �� $��/��� ���� ��� X5^� 3"�� � /�2��� XX07^� ���� �����������VJ0M^��������������"40�8���� $�������$��"�� " $������ ��� ��� �� " � ������� ������!9��)�����"�����������2 ����$�������������V;0<^�/��2 �������$��$���/�2������2��$��$���� ������$ �"q�X50M���������������5;076�����������"0�8�� � ""����#���������� �"���!�#����!���"� � �����������"9���)�� ���2 ��V60�^������"��"�"�3V�0M^� �����������5M0V� ����"40���������� ���3VM0;^4���������������"�#����" ��������/����"���������/� "��"�2 ���� ������ $�"���"*�2� ���;70J^�����������$�����" ��������/����"���������/� "��"�2 ��their foreign thesis director.
2. Drivers of collaboration Q����")����/�������� ���"��������/����� ��� ����!*����� ����#�$����"�"������"2��"� "��� ��������#�"����������������"������"�"�2������" �������"�8 #����9����8#�=��9�����#��������������������"����"�3� $0�;;40������� #�����"�"��������/����� ��� ����!������ ����!�� )�������������"� � ��� ���""q�8%���""����2���� ���" $�"� � ����� �"9�����7605^�������� ���$�����3<J0X^� �����������7;^� �������"4*������2���/!����8����"" !��� #��������� #�������� " / � !������["���"�����9������<^�������$�����3�;0M^� �������*�<50M^� � ������"40����"���� " $�!*� 8%���""� ��/������� �#�����2��) $���� �"9� "���#���� #��������"������������"�2 ��<X0M^���������������2 ��MX0J^0�����8���"" !�to gain access to research subjects, such as natural or social phenomena, located in given ����"9�$����"�������"� ���"�3 ��/"������#/��"4� ����"����!��������� �\���������""*���� ���"� ��#� "��� �� #��������XX^���� ��"�������"� � ������"����V70�^���� �� ������������������"������������ � "�� ����8 #����9����8#�=��9�������#0
92 Options Méditerranéennes B 71
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Necessity to gain access to research subjects, such as natural or social phenomena, located in given areas
Necessity to publish internationally
Resolution of scientific and technical problems that could not be solved with domestic resources alone
Access to better equipment and working conditions
Access to and acquisition of leading edge know-how
Necessity to improve the impact and visibility of one’s research
Access to new and interesting scientific topics
Europe MPCs
Figure 11. “Important” and “Major” drivers of collaboration (in %).
\�� *����&���������������������������������������Y��������#������������ "�����#� �� ����� �"���������� ��� ���������/��� �*���"��������"�"�2���������"����"�8� ����� �"90�� $����;5�"��2"����� ����� �"�2����) $� ����������������"�8#�������!� #����9*�8 #����9����8#�=��90�����#�"�"������� �����!*������ $�#�������76^���������"����"� ����2����$ �"*� "����8���)���������/��� ������$��##�"9������2��*����� ������"���"�������"*�/!�������/��#"����������8 ���������������!9�3<707^40����� " � �������/��#"���#� ���� �����!�����M70J^�������2�����"�#����3#���� #����� �������"�2 ����0;^���� ��������2 ��M;0<^4*��"�2�����"�����#������ #������ �������������� ���#�������##����/� �� �"�3M;0J^� �����������M�0J^� � ������"40����� ���)������##����"������ ���""� "������ �����"������/��#�/!�M70X�������������"����"����/!���!���� �������� ����������������$��"�3VV0V^40
4. Results and outcomes of international collaborations A series of outcomes were proposed to the surveyed scientists for them to select everything that ���� ������� ��"��� ���" �� ��3� $���"�;V����;X40�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 93The experience of the MIRA project
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Lack of collaborative programmes
Intellectual property as a difficulty
Inter-institutional cooperation as a difficulty
Leadership or division of work as a difficulty
Lack of common research interests
Lack of adequate communication tools or technologies
Europe % MPCs %
Collaborating or co-publishing with foreign scientists consumes too much time and effort
>���� ]#�� ^*���������� '������`�� ^ '������`� ���� ^ �{��`� �&�������� �� ������������ ��� ��|publishing with foreign scientists (in %).
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Participation in conferences,training
Participation in new scientificprojects
Learning new techniques
Greater recognition in yourscientific field
Increase of your publicationsin high impact foreign journals
Increased internationalscientific recognition
Increase in the total amountof your publications
Europe % MPCs %
Figure 13. “Important” and “major” outcomes of collaboration gathering an average of at least 50% of responses.
94 Options Méditerranéennes B 71
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Signing inter-institutional agreements for furtherscientific collaborations
Participating in scientific journal editorial boards
Teaching new techniques
Increase of funding for your lab/institution
Participating in scientific committees
Organizing conferences, training and workshops
Access to equipment not available in your country
Writing scientific projects
Greater recognition within your institution or your country
Europe % MPCs %
Figure 14. “Important” and “major” outcomes of collaboration gathering an average of less than 50% of responses.
%����$�� ��� ���� ��� #������� ��� #�!� ��� ��� �����"��� ����#�"� "� �� ���!� " $ ����!�� �������������"[�"� � ""������ ����������������$��"*�"�#�����"�������/���/"�����0���������#�"�/��� $�"� $��!�#������������"� � ""�����#��������������� ��"� � ���� " / � !q�8 ����"�� � ��������#������ �� ����/� �� �"”�2 ����0X^�3������"���) $�"�����2 ���507^4*� 8 ����"��� ��� ���� "� � ��� ����$ �9� 3�X0�^4*� 8��� � �� �� � �2� "� � ������=��"9� 3�X05^4� ��� 8$������ ����$ �� 2 � � �� �� " � �� ��� �� �� ����!9� 3XX0J^40�For all the other proposed outcomes, the results show a more positive level of satisfaction in ������"�������� �������� "��� �� #��������������"������ $���#�����$ /���/�����"�8���� $��2���� ���"9�2� �����)"���"� �� "���$ ��2 ���M^�3�����<th place in Europe with X<0X^4����8����""������ �#������� ��/��� ��� ������!9�2� �����)"�� $���2 ��M6^�3;Xth ������������"� � ""�2 ��57^40
5. Impacts of collaboration on fundingInternational collaborations have resulted in increased funding for laboratories or institutions in ��""����56^���������"�"�3��������#�550M^��������������/"�2���/���������#������������ $40� ���� #�"� ��##�� ����"��� ��� $� ���� ��� 2�� $����"� ��#�"� ���#� �� �� � ���� " � �"�3560X^� �����������;705^� �������"40�����"����� ����"������ $�"����������������"��� $ ��"� ����� $����� �"�3;<0M^4�������� �����#�"����#��� ���2� " � ��3;M0<^40��� ������� $����#����� $����� ����"�����������"�������""����M^��������� ���$�������� ����"������ $� "�������""�� )��!�����#�����#�%��/���� $�3��""����5^40
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 95The experience of the MIRA project
0 5 10 15 20 25
From other national institution
From the EU
From foreign country
From your institution
From other international organizations
From private foreign funding
From private national funding
From Arab funding MPCs% Europe%
Figure 15. Origin of increased funding for labs/institutions.
������� "� ���#� �$��$���� ������ $ ���� ��� $� ����/�����$ �"�3������M6^40�����"���������� ��� ��� ��� $� "� #���� ��� ��""� ����!� "�� � /�2��� ��� ����� "�����"� 3��� ����������� �"*� ��� ������$� '� �"*������%#�� ��� " � �"*��� ���� ��� $��������"40����"[���"�������"����� ���"� $��!�#������� $����#���� ����������� �"���� ��� ������$� '� �"�2� ����� ������� $�/���"�"� $��!�#��������������"�������"0
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Europe
MPCs
Europe Med. Countries North America International
Private Other
Figure 16. Geographical distribution of funding agencies.
6. Participation in EU-funded programmes involving international collaborations
������������ ������ ��� ����"����!��������� ����� � ����� ����(����������$��##��3V<05^40����"���� " $�!*���"�������"�2��) $� ��������� ����� � ����#��������� �������"� � ������"� 3X�0<^����V;0;^*� ��"��� ���!40����������""*��������/"������� ����"�� �participation between FP4 and FP7 for both sub-groups in the two geographical areas. Europe ����"��� "���� � �� �����#�55^� ���X���M�^� ���<�3 0�0����������� ����"�����;MX^*�2� ���������"���������� ����� � �� �����#�7^���M�^�3 0�0���#�"��66^������������ ����"�40�It is also worth mentioning that more than half of the two groups of the surveyed population ��� � ����� ������<�3M�0M^����������������$��������MM0<^������������$����40�
96 Options Méditerranéennes B 71
0
200
400
600
800
1000
Total ofparticipations
FP4 (1994-1998)
FP5 (1998-2002)
FP6 (2002-2006)
FP7 (since 2006)
Other
European participations MPCs participations
Figure 17. Participation in different European Frame Programmes.
:������������"����"����#�������������� �������� �����"[�������$��"���� � ����� �#����than one Framework Programme.
Table 8. Number of participations in EU funded programmes.
EU MPCsCount % EU Count % MPCs
;����$��##� X�� XJ07 X�; �<0J5����$��##�" 5�� 570X ;XX 5;053 programmes ;57 ;V0< �5 J0;4 programmes <6 <0M ;5 ;07M����$��##�" M 60M - -Total JVM ;6606 �<J ;6606
V – Calls for proposals involving international collaboration
1. Participation in calls for proposals �������������������"����!��������� ��3MM^�������� ���$����4�� ������!����� ��� ��������"� ���� �����"��"� ���� $� ��� ���� "� � ��� �����/��� �0� �� � ""�2��) $� ����������� � �����#��������� �������"����#�������"�3�;^����XJ0X^���"��� ���!40�%��#/���of reasons were suggested to characterise motivations to participate in an international call for �����"��"� 3� $0� ;740�%�#�"� ���� ��� #� �� �"� 2���� ��" ������ �"� 8 #����9� ��� 8�""� ��9�/!����#�=�� !���������"����"� ����2����$ �"*���������#�8����������2�������$ �"�x���#�����"������ ��/��� �#!�����!9�2� ��*���"���� " $�!*� "������"����$ ���/!��������2��) $� ��������3XX07^4�/����)���"����������������2��) $� � ������"�3�<^40� ��/�����$ �"*� #��!� 2�"� ��� #�"� #����� �� �� �q� 9����""� �� ��� ���� ��� $9� 3�������760;^*�`%��<J0<^40�@��/���!*���������"���#� �� �"�����#�����+�� � �!���)�2���$��� �������"�3/�2���M5^����<J0<^������" ����� �"��+���""��� �������������"���#� �� �"4\�nevertheless, motivations linked to visibility, mobility and networking rank very high in both regions.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 97The experience of the MIRA project
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
To reach international funding
To reach greater mobility (PhD programmes, fellowships, research grants, etc.)
To participate in an international expert network
To publish in mainstream scientific journals
To reach more diverse partnership (e.g. diversity of approaches)
To reach new technologies/competences, not available in my country
To make one's research fit into a more global scenario (climate, energy, biodiversity, etc.)
To increase scientific visibility
Europe MPCs
Figure 18. “Important” and “essential” motivations to participate in international calls for proposals.
%��$�2 �����#� �� �"*�2���")����/������� ����� �"������"� �����"� � ""[� �����#�� �"�������=��"�3� $���"�;J�����;J/40������ # $������"����������"�#�� ����2���� �"�/����������"�"����� ����#�������M6^��$���#���"���"� � ��*����!���"� � �������� ��� $��in both continents.
0
20
40
60
80
100
Too much bureaucracy
Difficulties in finding partners/
building consortium
Calls for tenders are too selective
Poor knowledge of scientific calls proposals/fundin
Lack of time Europe % MPCs %
Figure 19a. Five main “restrictive”, “very restrictive” and “crippling” limitations to participate in international calls for proposals.
98 Options Méditerranéennes B 71
���� � # � �"� � )��� �� �����# "�� ����� ������=��"*� 8���#����/���������!9*������� �����"���" ��$���� $�/�2���<6^������ �"� �������"����7V^� �������*������2���/!�8� ����� �"� ��� $������"x/� �� $���"�� �#9*�"� $��!�#���������+���""��� � ������"�3�6^4� ��� � ������� 3M5^40��2�� �����"��� � # � �"*� 0�0� 8�!� " � �� ��"� �� �������� ��"���� �� "� � ��� �����9� ��� 8���/��#"� � )��� �� �������� � �������"� ��� ��$��$�"8*� ��� ��������� �"� ���!� �� ���0�%#�' $�!*� �+���� ���� ��� 8���)� ��� #�9*� 2� ��� "��#"� �� /�� �� #���� #������ # � �� ����������� �������"*����2����$ ����"�/"�#���"�����������!������affected in almost the same proportion by the different limitations or constraints proposed to them.
0
20
40
60
80
100
Lack of knowledge or
training on how to submit
projectproposal
Difficulties related to
accounting and financial rules in
my institution
No call for proposals/
funding in my field
Insufficient amount of
funding
Problems linked to cultural
differences and language
My institution has not reached
a sufficient scientific level
Europe % MPCs %
Figure 19b. The next “restrictive”, “very restrictive” and “crippling” limitations to participate in international calls for proposals.
A. Project management, roles and responsibilities%����$���������"� � ""���� � �� $� ������ ���� ����"����� ��""��#����"*�������!�����engaged in the project, their involvement shows a relatively symmetric participation compared to their European colleagues.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
They were in charge of the distribution of the budget
They were in charge of the distribution of tasks
They were project coordinators
Their labs initiated the project
%Europe %MPCs
Figure 20. Respondents’ leading roles in the last project they participated in (alone or with partners).
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 99The experience of the MIRA project
������"��"�"���������" �"��/��������"����=�����!���� � ����� �"��2������#�"�2��� ��"���������"����"�3�X05^�2��) $� �������������0;^������ �����"[�������$��"4������������������=���2�"� ����/!��� ����/x " � �����������$�����2 ��������"���������������/"�3� $0�5640���$��� $��� ������"� �������=��"*������$� ������"��"�"��2���" # ��� !�/�2������2��$����"�2 ���������# ����" ������������������"*���������/� $������� ����!�#������������� ���"������ ����������������$��"�3X;0J^����V70<^*���"��� ���!40
Conversely, the proportion of scientists working in Europe is more important when it comes to /�� �����$�����/��$��� "� /� ��2�����#��������������������� � ��"�3M70J^4�/���$�����laboratory or an institution that, alone or with partners, decides for the distribution of the budget 3�X0<^� �����������M;0<^� �������"40�����"�#�������"��������� "� /� ������")"�2�����J;0<^���������"�������"�2��) $� ��������/���$�����/����� �"������� ���3���������$�����2 �������"4��� ���2�!� �")"�"������/��� "� /���*���#������ ����0;^���� �� ��������$��"�2��) $� � ������"0����������""*� ��"�� ��"��"� ��� �� � ���� ��*��� ���2����*���#���������������"� �� � ��� ���������/��� ������=��"� "�/� $����� "���/�2������������������������������� ����������0
B. Involvement in projects�� "� $������!� � $�� ������ ��� �����#�� "� ��"�� ��>����� � ��� 2�!� ��� ��"����"� ��)��� ����� /� ����������=���3� $0�5;40����"�������������������$�����3X70M^4���" ���"� "���� /� ���"� 8�""� ��� ���� ������������ ������=��9*�2� ���X605^���� �� ��������$��"� ���#�Europe have the same opinion. The very positive opinion of their participation in the project is ��#�"� ���"�#�� � ��� 2��$��$���� ����'��"�2������ $�8�""� ��� ���� ������������ ������=��9����8 #���������������$��""����������=��9�37M07^�����������"����7M^�����������40�
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Essential for the conduct of the project
Important for the progress of the project
Limited only to assigned tasks
Reduced to a sub-project task
Limited participation (e.g. organization of an event)
Marginal participation
Other
Europe % MPCs %
Figure 21. How do the respondents rate their contribution to the last project.
� # ����!*���$����#�=�� !���������"����"�37M^��������"� � ""�2��) $� �����������7V07^���� ��"��2��) $� � ������"4���" ���� ��� ��!�2�����/��� ��$�� ��������"�#�����"� ��!�wanted in this project.
100 Options Méditerranéennes B 71
VI – Conclusions����#� ��� $"����� "�"����!��� ��� ���������/��� ��/�2��������� ����������������� �"� ��� �(� ���� �"� ���� "�##�� "��� /���2� ��� ���������� #���� �+�" ���!� � � "������� $�"�� �q�
;0� The asymmetry of collaborations, which was recognised as a source of tension and a /�� $� ""��� ����;J<6"����;J76"*���"����������� ����#���������������"� �0
50� The surveyed population is older than the overall population of scientists in both the ���"� ��� ������0� �� "� 2����� ��� �� ����#� ��� ��"�������"� � �� �� # ���������"�$�"� 3X6�!���"�����/���4�����#���� � )��!� �������/����� ��� ����!� ��� ��"��who are in their early or late career stage.
3. ���� ��� ���������/��� �� "���2 �2 ������""����/���"�������������"0
4. ���� #� �� �"� ��� �+���� �"� ������� �� ��� � �� �� � ��� ���� ����"� ���������"��"� ���� $� "� � ��� �����/��� �� ���� ���!� � $�*� ��� ��� ��������� ��� ��������#�"��������!�" $ ���� �/�����$ �"0
M0� International collaboration addresses and involves very dedicated and goal-oriented individual scientists in all countries, scientists who seek to increase and improve their "� � �������� �"������������$������ ��� ��������$ �0
����X*VX6�"� � ""�2����"2��������"����!�/���$����� ����#�$����"����$�� �"� ����two regions. There are no marked differences in age and gender repartition between respondents ���#�������"�����(����� �"q� ����2����$ �"*����"����!���$����� "���������������������"� � ��������� �����2�#�������"�����"���������������������"����"0�������"����"�work mainly in universities and in the public sector, and research is their main activity, i.e. they spend more time on research than on teaching and other activities such as administration and consulting.
���� "����!� ����#"� ��� $���� #�/ � !� ��� "� � ""� ���� �� ��� �� ��� ���� �����/��� �*�although with differences depending on the country and the region. At the time of the survey, /�2���<0�^����;;0M^�������"����!��������� ��������/����" �������"�/� $��������������� �"����� 3#�� $� ��� ��!����� � � $� �������!������ ��� �� ������!����� ��� !40���#������2 ������$���"���� $��") �����# $��"������������!*�� "�������$�� "����!�� $�0�
�� � ��������/��� ��/�2������2����$ �"� "����������"������� "�#�/ � !0�������J^�������"� � ""�����������/�����������/� "����"� � ��������"�2 ��������$��"�#����� $���$�"�!"��/����*����M6^�� ��"��2 ��������$��"�2���2������ ��� ��������� " ����� ���2� " � �0����������""*���"����"��"�������!�"������"��$����� $���������"� � �����������"*����#��������������������"����"�����������/��������������/� "����2 ��8"� � ""����#���������� �"���!�#����!���"� � �����������"9�3M7^����"� � ""� �����������XX0<^� �������"40
������ #�����"�"��������/����� ��� ����!������ ����!�� )�������������"� � ��� ���""q�8%���""����2���� ���" $�"� � ����� �"9�����7605^�������� ���$�����3<J0X^� �����������7;^� �������"4*������2���/!����8���"" !��� #��������� #�������� " / � !������["���"�����9������<^�������$�����3�;0M^� �������*�<50M^� �������"40�Q� ����� ����#�$����"�/�2��� ��� 2�� $����"*� ��� �+���� �"� ���� � $���� � ��� ���"� ��� #���� �$ /��� �����"������+�������"�8����""���/������� �#�����2��) $���� �"9� ���#� ���"�<X0M^�����������"� � ""��$� "�MX0J^���� �� ����������������$��"0�����������" ��*� � ��� 2��regions the lack of collaborative programmes is perceived as the major constraint to collaborate ��� ����!�3#�������76^� ����2����$ �"40
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 101The experience of the MIRA project
The outcomes of collaborations are also many, not different in the two regions and directly linked to the professional improvement in knowledge and recognition of the respondents. Starting with ��� #�"� #����� ��� /!� ������" $� �����*� ��!� ���q� 8 ����"�� � ��� ���� �#��� ��� �� ����/� �� �"9� 3�(� ��0X^*� ���"� �507^4*� 8 ����"��� ��� ���� "� � ��� ����$ �9*� 3�(��X0�^*����"��50�^4*� 8��� � �� �� ��2�"� � ������=��"9� 3�(��X05^*����"��;0J^4����8$����������$ �� ��� ��"� � �������"9�3�(��60<^*����"��;0�^40����������""*�"�#��#�����$ /�������#�"�����#������ '����#�$��������"� � ""*�"�����"�8���� $��2���� ���"9�3�(�X<0X^����"��M0;^4���� 8����""� ����� �#���� ��� ��/��� � �� �� ����!9� 3�(�57^*����"�XJ0J^40�
Q� ��� ��#�=�� !� 3MM^4���� "� � ""� � ����������� "����!��������� �� ��"������ �� ����"� ���������"��"� ���� $� ��� ����"� � ��������/��� �*� ����+����� � "���� � �� ��� �������������!�/�2������2����$ �"q��;^�����"� � ""�2��) $� ��(����� �"*�XJ0X�^����� ��"��2��) $� �������"0�:�2����*����!" $����"� � ""[���� � �� �� �����"����������"��"�$ ��"������!�/�������� �����������2������!�$���� $"0�������"��"�"� � ����������������+ #���!�2��� ��"�������"� � ""�3���"���0;^*��(��X05^4�������=���2�"� ����/!��� ����/�����!�or institution alone or together with one or more partner laboratories. A large proportion of the ��"����"�3�(�V70<^*����"�X;0J^4��������������!�2�������=�������� ���"0��������$��#�=�� !�������"� � ""� �/�����$ �"�2����� ����!� ������� �/��$�������� ��3�(��X0<^*����"�M;0<^4�����")��"" $#��3�(�J;0<^*����"���0;^40
%"� ���� 8 �����#�� � ������=��"9*� ��� ��"��"� "��2��� ���!�� $�� ������ ��� "� "��� �� �/�����$ �"\�7V07^���������"� � ""����7M^�����"� � ""�2��) $� �����������������!�2�����/�����$�� ��������"��+�" ���!��"���!�2���0�������"��"�"�$ ��� ����2����$ �"��/���the level of individual contribution in the projects follow almost the same pattern, but scientists 2��) $� �������"�2����#����� )��!��������� ����� /� ���"�8�""� ��9�3���"�X70M^*��(�X605^40����������""*��� ���$��#�=�� !���� �����"����"�3�(�7M^*����"�7M07^4�������� ����� /� ����������=���� ����8 #���������������$��""����������=��9����8�""� �������������������������=��90
���!� 2�"� ��� ���� $� ���"�� ���� "� � ""� �� ��� � ���� � "���� ��� ���� "���#�"� �/�����$ �"*� 0�0�9����""��� ��� ������� $9�3�������760;^*����"�<J0<^40�@��/���!*���������"���#� �� �"�����#�����+�� � �!���)�2���$��� ����"�3/�2���M5^����<J0<^������" ����� �"��+���""��� ���� ���� �����"��� #� �� �"40� ���������""*� #� �� �"� � )��� ��visibility, mobility and networking rank very high in both regions.
Although many scientists are highly motivated to respond to calls for proposals involving ��� ���������/��� �*� �� ����� � �� �� "�������"� ����/!����#/������� ����� �"0�����limiting factors are not the same in nature or scope in the two continents, but at least four reasons ���� ���������M6^��$���#����/����� �"q� 8���#����/���������!9�$���� $�/�2���<6^������ �"� � ������"����7V^� �������*� �����2���/!� 8� ����� �"� ��� $������"x/� �� $���"�� �#9*�"� $��!�#���������+���""��� � ������"�3�6^4� ��� ��������3M5^40�%#�' $�!*��+�����������8���)���� #�9*�2� ���"��#"���/����#���� #������ # � �� ����������� � ������"*� ��� 2�� ��$ ����"�/"�#���"��������� ��!������������� ���#�"� ���"�#��proportion by the different limitations or constraints proposed to them.
Notes{{{{{{{{{{;� ���� ������"q�%�$�� �*��$!�*� �"����*������*�`�/��*��������*�����" ������ �� �"*��!� �*��� " �*�
������)�!0�����������q�%�"� �*�1��$ �#*�1��$�� �*��!���"*��'��������/� �*�H�#��)*�� ���*������*�@��#�!*�@�����*�:�$��!*��� "������/� �*����!*�`�� �*�` ��� �*�����*���������"*����2�!*������*�Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain, Sweden, Switzerland and United Kingdom.
5� �������� �"���������������$�������� !����� �`� �%#�� ��q�%�$� �*���/�*�1��' �*�����$��!*�������'�����3(��*�566J40
102 Options Méditerranéennes B 71
References Ackers L. and Gill B., 2008. �����������������]������<������ �"�$����� ������������������
�����0��������#q���2������$��0Docquier F. and Marfouk A., 2006.����� ����# $�� ��/!������ ������ #��3;JJ6�566640��: Ozden
C. and Schiff M. (eds). International migration, remittances and the brain drain. ��2� ���)q� ���$��������# ���0���0�;M;�;JJ0���qxx���"�0������� 0/�x������ �0����� ��x����H�xH�{1��)Q10���
Docquier F. and Rapoport H., 2007. Skilled migration: the perspective of developing countries0����%�������������"���������%��!" "����� $�� �0�H "��"" ����������� �"*��H��;6x6<0��qxx2220����#�# $�� �0��$x��/�{������"x�H�{;6{6<0���
Dumont, J-C., Spielvogel G. and Widmaier S., 2010. International migrants in developed, emerging and �������������������@��(��������� ��0����H���� ��*��#���!#������ $�� ��Q��) $������"*�;;X0���qxx2220����0��$x��"x# $xX�MVMVVV0���
Gaillard A.-M., Gaillard J. and Arvanitis R. Determining Factors of International Collaboration in Science Y�������$!0� ��"��"� ��� �� ±��" �� ��� �����!0� �q� Gaillard J. and Arvanitis R. Mapping and ������������������������!����������$������$��]�����������L���+"����, forthcoming.
National Science Foundation (NSF), 2009. Women in international science and engineering research collaboration. PowerPoint Presentation by John Tsapogas, American Association for the Advancement of �� ���*�Q�#������ �� �"�1���)��"*���/����!�;X*�566J0
OST, 2008. Indicateurs de sciences et de technologie (Rapport biennal). ��� "q�����# ��. ��qxx2220�/"��"0��x" �"x������x���"x�67{��#���{` �"0���
Unesco Institute for Statistics (UIS), 2009. A global perspective on research and development. UIS Fact ����*�0�50 ��qxx2220� "0��"��0��$x�������"x��$�"x������0�"�+
Waast R., Arvanitis R., Richard-Waast C. and Rossi P.L., 2010. What do social sciences in North African ���� �"�����"�����q�World Social Science Report.���� "q�(�����0���0�;<��;<J0���qxx��"���0��"��0��$x #�$�"x66;7x66;77Vx;77VVV�0���
Zebian S., Alamuddin R., Maalouf M. and Chatila Y., 2007. Developing an appropriate psychology through culturally sensitive research practices in the Arabic-speaking world. A content analysis of psychological ��"��������/� "����/�2���;JM6����566X0�Q������96����*6����������!�����*�V7*�5q���0�J;�;550
Second part
The MIRA project contribution
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
~������������������������������'������� in the Mediterranean region
An international challenge ahead
Rigas Arvanitis1, Rula Atweh2, Hatem M’Henni3 ; Institut de Recherche pour le Développement, France
5���"� ���� ���������������������� � ����*�1� ��*�`�/�� 3 Laboratoire Larime, Ecole Supérieure de Commerce de Tunis, Tunisia
Abstract.� ���� �� ���� "� /�"��� �� ��� Q� �� ������ ��� 2�"� ���/������ /!� ��� �/"������!� ��� �� � ���������� �� ������� ������0����+�# �"��������� ������� " � ����/��)$����*���������"�"�a series of indicators and initiatives that can be taken in the future. The article shows the possible relation /�2��������� �!��/=�� ��"��������� ���H������ �������� � ����"������0�����"���+�# �"�������"�for the creation of a more permanent Observatory in the region.
Keywords.��� ���"�?��������$!�?���"������?����� ��?��� ����"0
�������������������� ������������ ���������������������������������������
Résumé.6�����������$�������#�!�������%��������$��������$����������������������������� ��� ��� � ������ ��������������� H� �("��� ��� 9����"���� �!�������� �� ��������������� ��������� ��� ����� ������������ �� ������������ ��� �������� G��� "���� �� ������ ��� �� 9����� L�������"������������������$�����������$'����9���������������6�������������������������������������"������H��("����� ����$�����������$������������"���������������
Mots-clés. Science – Technologie – Recherche – Innovation – Indicateurs.
I – Introduction and background���%����=���� #"������� $�����$ �������� ���$���������#� ������� ���������$ �0� ��"��)"��� �� �!���##�� ���""� ���"����������"\� �����"�"���������� �� �"����"�������������� !�/� �� $��� � �"0����%����#��"�"!��$ �"��#�$� ���� ������ ������� ��������$��#"�/�2��������� ����������������� �"�3���"4�������#�#/���"��"��������(*������"��"������� � �� �����������"� �������#�2��)����$��##�0�%�������� � �"������ #��������� � $���"��$� " � ����/�" "���������(��������������� �0�
Among its follow-up of cooperation activities, it was decided to create an Observatory of the �(��������������� �*�$�������2��������"�� $����"��������"���������������$ ����������� ��/�2�������(����������"0
%���"�������$�� "����"�/� "����"������"����� � ����"���/���"���/!������������q
;0� �� �� $����"��������"���������������$ ����������� ��/�2�������(����������"\
50� ��) $� ����##��� �"�/�"������� ����� ������� �� #������ �������"���� ����������� ����������������� �0�
������!*�����/"������!�"������/�� �����$�����#� � $������/�"�������"� � ��������� ����� ����������� ���$�$���/�2����������������� ������������"0� ��2 ����$�$�� �the analysis of the research system dynamics. Ultimately, this Observatory should promote the
106 Options Méditerranéennes B 71
establishment of observatories for science and technology among the Partner countries and be in co-ordination with these observatories.
The objective of this article, which is based on a White Paper for the project, is to propose the $� ��� �"� �� ��� � ����"� #��"�� $� ��� ���� �����/��� �� � ��� ���+� ��� ��� �������� ������� ������� �0� �� 2 ��� ���2� ��� �� �� �� methodological issues related to the measurement of research activities. The article will review the framework� ��� ����(������������� ������2� �����"�� � ����"����������"��*� ���� $������� �������#�2��)��"�������/!�����(�������� �!�������#"�3�� �� $���## ��������(�����"� � ����������� ����� ���# "�� ���8�� ���H������ �9�" $��� �566<40���2 ��������"����list of indicators and suggest possible uses for them. It will also identify the instruments needed in order to ������provide these indicators, something that is still lagging behind in many countries. The White paper will ����� �� ����#��� ��� �� � �"� ��� ���� �� /�� ���������� � ������ �� �������� ��� ������� ���#��"���#���� � �"� �������#�2��)�������/"������!������� �������������$!����������Cooperation;.
�������"�"�� �*�2����� �2����� �"���� ��� ����"� � ��������/��� �"������������ �����������" �"�������������������������!" "����������������������#�2��)0���"�� ��5�2��review the policy framework and in particular Cairo Declaration. In section 3 we cover the different kinds of indicators and the more general methodological issues concerned with the measurement �����"�����������/��� ������������� �0���"�� ��X*�2�������"����"��� ������#�2��)���� � ����"� �� /��)� ��� ��� �������� ������� �������� �� �� ��� ��"� �����"q� ��� �!� ������ ������$��##�� �����0� �� ��� "� ���$� ��� �"���� � ����"������"��0���� ��M��+�# �"� ���"�������������/"������!���"� � ������������$ ������������ �0�
����� �����������������������|�'����������������� ������ ������� ���� �� #��"���� ��� ���!'�� ��� ���� "� � ��� �����/��� �"� ��"� /��� � $$�����/!� ��� ����" $� �#/��� ��� "���� �����/��� �"0� �������"� "��� �� '��� � ��� ����� ��� "� ����policy, sociology and bibliometrics have proposed a variety of methods for their measurement. ���!����� " "������$������$������� ����"*��� ���"���������"� �� ��������� $�"� � ��������/��� �"0��� "�"�� ��2 ���/� �>!�")����"�#����������$�#�"����������/!�� "�� ������0��� 2 ��� ��� �������� �� � ���� ��� � ������ "����� ��� ��� ���� "� � ��� �������� �"� �"�compared to collaborations. Finally, it will review the possible framework of analysis of the ��� ����"� � ��������/��� �"0�
]�� �������������'���&������������������������������������ � ��� �����/��� �"� ����� ��2�!"� /��� �� $��� �� ��� "� ���� � ��� #�) $0� �!�����Letters*�������" $ ��"���!" �"�=������2�"�/�������������+���$�"��������"�2 ����2�����the Royal Academy and dispersed thinkers around the World. Science, as a human endeavour, has always been based on collaborations mainly at the international level, but it is only recently that it became an active ingredient of science policy. What has changed fundamentally is the scale ��� ��� ���������/��� �"0���� �� ����"����"�/����� ��"���������� ������"�2�!�!���"�3" ���#� �!����# ��J6["����240������#/�������� ���"� �"� ���������������/!�"� � ""� �different countries has grown proportionally more rapidly than the overall number of publications. �� "��+��� "� ����/���������#� �!�/ /� �#�� ��"�� �"���� � $� ���scale of international collaborations.
���� ��� ����!�������������� ���"����������!�$��2���� ��!\���!��������"��#���� �"��!� ����������� �"���" ��� ��� 8� ��9� 3(�%*��(*�����4� �����"���# ����"� ����" ��� ���second world war. The developing countries have seen their share of co-publications grow very �� �)�!���������� �)��� ��� ��"� �� '������� �"0��� "�"���!�$��2����� ���"��������������������� ���"���"����������������� �"�� ��56660
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 107The experience of the MIRA project
1�2���566;����566�*� ��� ���������/� �� �"� ����"��� ��������� �"��+������ �*�Turkey and Brazil. This has to do with the fact that international co-authorship is related to the " '�� ��� ��� "� � ��� ��##� !q� ��"�� ����� ���� �"� ����� �2� �� ������ #����� "� � �����##� !\���!���"�������/�����#������#�" ����!0������� !*���� $������"�2�!�!���"*�2�������� $������""�"������/����) $������q�����#�� ����$��2�����"� � �����##� �"����the growth of international collaborations.
The determining factors of international collaboration in science and technology are based on �� 2 ��� ��$�� ��� ���"�"� ��� $�� /�!��� ��� ����� �!�# �� ��� "� � ��� ��"������ 3@� �����*�566;\�Q�$��*�566740�H�#�$���� �*���� ���*�����# �����"�� ������"�"��+��� �� "�$��2�0�All these suppose to be aware of the varying factors that act upon scientists, and policy personnel when designing measures that support either collaborative research or mobility issues.
%!� � "��"" �� �� ��� ���� �����/��� �� "������ �)�� �� ������ ��� ���+� � 2� ���research activities take place. Overall, the recent period has seen not only the emergence of mega-�2��)"����"� ������ ��� ���������\� ���"���"��"���������""�������#�����YH��� � �"�at international level, mainly promoted by the business sector, and a general understanding that ��� �� ���"� �� /�� ��� ����"� ��� ��� �!� 3%��� "*� 566V40� ���� �� ��"� ��"�� ������� ������ �"� ���� �� �2� "� ���� ��� �!� � "����"�� ��� ���#��"� ��� ���� � )�$�"0� ��$���/�countries have been very actively engaged in testing these policy measures that support �2��) $������#�����"�3%��� " et al.*�56;640�
A considerable effort has been made thus far in the region for the monitoring of the research �� � �"*� �����$�� �����!� ��� �� �� � ������!� ���#� ��� ����!� �� ��� ����*� ��� ���#� �����$� '� ������������3%��� "�����[:� *�56;6\��[:� *�566J40��������""*����������$����"�" �����/���#�����������"������ ����������������( ��2 �� "���� ������������"� ���"����������"�������#���� �" ���#� �� $��� � !�3��" #� et al.,�566<40�
����#� ����$�"������)������� �"� ��������������������"��������"� � ��������/��� �"0����!����/��"�##�� '��� ���������2 $�2�!q
�� ������" $�������$������ $��������/�" ��"� � �����#�����"�2 � ����� ���������$ �"� ������2�����#��$ $�"� � �������"�"�����"�/ �������$!*���������$!*�#��� ��"�"� ���*� ���#� �� "� ���"\� � "� ��"� /��� ��/������ �� ���$�� � ��� search regimes � "� ���� ��� ������$!� 31������" *� 56674� ��� new modes of knowledge production 3@ //�" et al.,�;JJX4\
�� ������� ����!���������"�����*�� ���� �����!� ��YH������#�"���� ����"������ ��2 ���� ���������/� ����"��������/"\�
�� @��2�� ��� ��� $��/��� ""��"� "���� �"� �� ��#���� �����"*� ��/� �� �����*� "��� ���� "��"�"�"�����"�%�H�\
�� Active involvement of users in the governance of science, by the creation of large NGOs that actively fund and support research, and a more active demand for participatory research 3��� "���"������ ���� $�/�����"�������"��������"�������"4\
�� Increasing use of information and communication technologies creating the infrastructural conditions of the Knowledge Economy, and that has created opportunities for collaborative research practices.
�� ���!���������$�� �2���2�"���������������Z������� $�2����[�2 �� ����"������"�������"�#�����$���#��$ $�����# �"��������������$ $���� ��� ����"����3� )���� �*�1��' �*���+ ��*������%�� ��4\�/����"�����$��2 $�� ����� � �� �#�� �#������� ��#������ �"� ���#�����"� � ��#"����"� � ��������� ��3�� ��*���� ���*��� " �*�������������$�����+�#���"4*����������!���� ��$��2�����"�������!��� � !� ����� �"��������� ���/����������������� ��"���"������� "��!�3"�����"� ���@�������� �"40�������$�"����prospects for collaboration are different in this more fragmented world.
108 Options Méditerranéennes B 71
#�� "���&�� �[�����&������������'������The motivations and the dynamics of the research collaborations have been relatively less studied than the scale of research collaborations. In other words, the scope of research collaborations at ��� ��� ���������� "���""�2����)�2�������"�������������$������#�2��)�������!" "*����$��"�/�!������"� � ����2��) $����������"�2���������# $����!" "������� ��� ����co-authorships. This supposes a different analytical framework and supposes to use instruments other than bibliometric analysis in order to go beyond the publications and take into account ������ ��"�� #�" �"������� ��� ��� '� �������"�����0�Q���+�# ����"���"���"� ����following paragraphs.
�� � ���cooperation�3�"�����"����������/��� �4�������"�2���"���������$��##�"��� ���!����#��� ��� "� � ��� �����/��� �� �� ��� ��� ���� �����0� �� � ��� ������� �� �� � �"�are promoted by both international and national institutions. International programmes and national agencies working at the international level, design, fund and sustain these cooperation ���$��##�"0��������������$�� �"� � ��� ����"� � ����� � �"���"�/�������������� � �"�����#���������" ������!\���!�� #���""��� ����" $������/��� �"���� � � ����"*�#�/ � !*����research careers than was the case some twenty or so years ago5.
In an effort to synthesize these tendencies, a recent research, funded by the EC, distinguishes on one hand « the narrow��� ���*��������$!�������� ��3���4�������� ������� $#�³����the « broad� ��"������������� ������� $#�³�31��)��� et al.*�566J40� �� ��� ���#�������� $#*������ ���"�����#� �!�´� �� #������ ������� !*�"���������� ����#�""� � ��"������/!� � ) $�� ������"�����"����)�2���$�� ���������� �"�³0���������������� $#*��������"� ������� �!��/=�� ��"� �����2 �����8 � " �9�"� ������ �����/=�� ��"0������+�#���*������$��!�of tackling global societal challenges has opened the discussion for more global research programmes. Other drivers such as diplomacy and historical cultural ties between countries and �������#�����/ �������� ���������������$� #�� >������������ �����������"����#�!�" ������#���"�/��� >����� ����/��)$����0
����Z$�������[��������2���"������"!"�#���"����)�� ��������������$�"�#� �����/���0� 1!� Z$�������[� ��� ��"� �� ����"��� ��� �!� ��� " �� �)�� /!� ���� ��� ����� �"�3$����#�"*� ��� �����$�� �"*��(4�"������ ������3"�#��"�!q�Z����#��![4����"�������players of the new learning economy. Research collaborations are not only at the individual �����\���!���������/� ����"������ " � �"*��� ������#�� �"*��@�"*� " � �"�������# $���"�������"�2�����"���$�����!��$�� �"�3 ����*���� �����#���������"����� ����!� >�����the regulatory framework of technologies has been an active ingredient of the growing research �����/��� �"40�
����8$�������9���� ��� ������������ �"�"����"�"������ �������� ���� ����2���"q
i. ������ � �� ���"q� ��#�� $� �/=�� ��"� ��� ��#�� $� ���"� ������ �� ���� ����coordination activities.
ii. �� �� !�"� $q�" ��� ��� ���������/��� ���2��)"�"��#�����"�������� ���2�8�����$!9�����������# ��"!"�#� #��"�"� "��2���!�#������ $���� "�� �����������$ �"� ����������� ��������""�"�3��"��)�2��"�8�����������!94*���/� ���� �����"���/��#������$���\���������*��� �� !�"� $�/���#�"������"" !0
iii. ��)�������"� �����#�q� ��� ���$�"� "�##�� '��� �/���� � ����� ��� ���� �� �$���� "�)�������"� ��� ��� � ����/��� � ������ ����� �/=�� ��"���� � �� ��implementation.
iv. ������ ������""�""#����� #���"q������� ��"������/��������� ���2�������� �!�cycle and feed the process itself.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 109The experience of the MIRA project
\�� "�������Y�����&������� ����&�� �[������&������������'����������������� �*�����""�""#�*�������������#���"���� ��� ����"� � ����������� �"����be performed at three levels of assessment, which call for different methodologies.
;0� ����#�"�������������������#�2��)�������"� � "� "�� "������# ��� "� �� ��?�"����!���"�������"��� $���"�#����$� '� ����"������q������#����������!0������ "�!���of assessments, bibliometric indicators, closely related to the production of science, are ������������� "��#�"�������!" "0��������"���"�������"�������������!" "0����"�����"� � ��������/��� �����!" "�������#��������/�" "������������"� �"�"!"�#� ����!���������� "���"������0
50� ��� $��$�� �"�?"�����"�������#�2��)����$��##���������(�?��������������"�#����$� '� ����� )�2���$�q� ��!�2�����$�����$����$��##�"0����$��##��#��$��"�would refer to this framework as the pertinent level of reference of any assessment of ���"� � ����� � !*��"� "��"����!������"�� ��!������� ��������������/!�����(0�This programme level assessment is the second level, and probably the most usual one.
3. ��� �!�3 "�"�)�"���� #���#�� �4� "���������8� $���9������0��� ����"� �� "���"��need to be related to the policy framework and to its implementation.
��/� ��*�2�������������/!�"��"" $q
�� ���� ���"" !� �� ����� ��� ������ ��� �""�""#�� ������ � ������ �� �"�� ������� ��� � ����"�������� ��� ����"� � ��������/��� �\
�� �������"" !���� $�� $�������$���������������������""�""#���+��� "�\
�� The necessity to draw on information and knowledge about the R&D systems of the partner countries.
III – The policy framework of research cooperations between EU and Mediterranean countries
1. The policy framework����� "�� ���������#� �����"� ���� ������$ ���+��� "������ �/�������� ���# +���� " � �"� ����������!0�����������=����"�2�����"����(����������"��!����"� �������������$!�"!"�#"� 3����� ��� Q��"*� 566<4� � ���� �� !����$!� ��� � ���� ��"������ "!"�#"� 2� ���opposes centralised to decentralised systems. Nonetheless, the overall impression is of a rather large and growing dispersion of research in a great number of institutions. This has to do with the growth of the research system, but also because of a greater role played by universities, and a larger importance of technological activities.
It should be mentioned that the national coordination bodies in charge of providing appropriate governance for science have been created rather late as compared to other continents. In more ����� '������� �"�3�� " �*�%�$�� �4*�� "� �"��������"������ �"�2����������*������2 $�����������������������"�����������#�����3�$!�40���#����������� '������� �"*��� �������� �"�2�����"����!�����������3�����*�`�/��40������$!� ������!� ����"������"!"�#"������/�������� $�#������������!������� ��!� �������!��������"�3" ���566<������$!�*����5667������!� �40�
A major new ingredient in the research systems is represented by funding agencies at the national ������������$��##�"�?��"����!������ $������ "�!������� �������� ��?� ��� � $��"�funding agencies.
110 Options Méditerranéennes B 71
Academics of sciences have also played a minor role in the region, whereas they have been an essential ingredient in Europe, the USA and Latin America. In some countries an effort is #���� �� ���� ���� ��#� �"� ����� Z���� �#�"� ��� "� ���[� ��� �� #���� ���� ��� " � �"0��� ����"� � �����##� �"�2�����������#��������"��$�� $�������"��*����/���#��a symbolic institution in the hands of powerful social and political patrons, mostly tied to some � �������=��"*� ���� ��������$��""�����������#��3@� ����� et al.,�;JJ<40
In Lebanon, the Lebanese Association for science has been only very recently re-animated 3���� �*����"������##� �� �40��"�#� ��� � !���" ""� ���/� "� $����`�/��"���� ����Journal and has received support by the National Council for this.
�������� ��"� �����!� ���#���� ��� ���� �� ��� �� �� ���� %����#!� #�������� �� ����� ���American AAAS but the French Académie des Sciences, an elite institution of renowned and ����$ "������"�"0��� "������" ���/� �� " � ��2 ����/� ����� $���� �������"��"0�
���$!�*�/����"����� "����#���"��$���� �������� �"�2 �����(���� ������ �"����" + �"*����#��������$��������2�"�/�"������������%����#!0��� "���!������!*�" ���566<*�������"!"�#���"�/�������#���� ��$!�*����� $������ $��$��!�������� $����� "�!���� ��"�����0� ����%����#!� � �$!�� " ��� �+ ""� ���� ���!� ��� ��"� �"� �� � )� �)� ���� ���government on science issues.
H "� �� ��!��""�� � �"*������$����!��+ "�����$���������� ������*������"����!����� ����� � !��+���� �"�#��"��� �������"�3�����+�#������/� ��:����*�4*�2��������������"���"��$�"� � �����$ ������ � !0����"����$ �������� "� �� ��!��""�� � �"�����"� ������" ������ � � $����������"� � �����$� '� �"� ������� ������� ���#������ � �"���� ������0�They are usually based on voluntary activity of researchers.
Q������� ��� "���#�*� "� � ��� �������� �� ��"� �"����!� /��� #��$��� /!� ��� ���� �"� ���� "� �"*��� ������� �����*� ������!������ "���#���0����� ����!*�"� � ��������/��� �"����!������������# $� " � �"�3� ���" �"*���/"������/� ����"������ " � �"40�( ���" �"��"����!� ����� ��� ��$��� ����� !� �� " $� �$���#�"*� 2� ��� ��!� ��� ����*� /�� � ��� ���"�the national governmental authorities seem to prevail in terms of habits. The governance of the research systems shows this duality between co-operation and collaboration in all countries, ���� $���������( ��#�#/������� �"�������"0���������*�����(���"�/��� #��" $���"���#�����#��������� "��������"� �"q�������"������/����) $� �����$��#����"���$ ����!�the co-operations with the EU going beyond the usual very general political agreements.
: "�� ����!*�"� ���� � ������"*�����2��� ���"��� ��$�� "�� �����������?�"� "� �����"�����some emblematic institutions such as the American University of Beirut or the less science-�� ����( ���" !�%��%'���� ��� ���?���"�/���/���#��$ ��������������������� �"�#��� ���� " � �"0� � ��� ���!*� � "� �+��� "� ��� "��$� ��� � �"� ��� �#/��� ��� ��/� �� �"� �#�!����� �"q���!��������expression of a small number of institutions0����$ ������+�#���*�����!� M6^� ��� ��� "� � ��� ��/� �� �"� � `�/��*� ��� #���� ������� '��� ����!� � ������ ������*� ���!������ " � �0��� "� ���!�� $�� ������ ����� ��� ��"�������� � !� "�!� ����������� �"�2 ����"#����"� � �����##� !0
Even with low budgets and low priority, with a record of activities with ups and downs, the $���� $�/�� �"���� ��� ��"������ "!"�#"� � ������ �������������� ����!� ���� ��"������unattended. Rather it seems that its weaknesses rely on the unstable support given to research. International cooperation has often appeared as a means of supporting research when national ���"�2����������� ������ ���/� �������� ��/��0�1��������� �����$��##�"������������� ������/�" "���������/��� �"q���!����������"������"����������������#��!0����!���"���+���""������ ����2 ��0����!����� "��#�"� �������"�������$����#�"*���� ������!�2���bi-lateral relations are concerned.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 111The experience of the MIRA project
�����$���#�"�" $���/�2�������(����������������� �"����#�����#���+�2�/������� �������� ���#� ������ �"����"������"���������������#�2��)0������ "����"��!��""�� ������� "������0�����%�1���H����=�����"�� �������� �2��������/ �������������� �����$��##�"� ������� ������� ��$ �0� �� 2�"� ������ ���#� ��� ��"��"� ��� #�"� ��� ��"�� ���$��##�"� /�2���������� ��� ��� ���� ���� �"� 2���� 8/�"��� �� "������"� �����"��"� /!� ��� "�)�������"*�2� ��� � �� �� ���$�� #�=�� !� ��#�� ���#� �����# �9� 3� ��� �����*� �0;540� ��������*�%�1���H�found little if no correlation between the number of bi-lateral cooperation programmes and co-publications. The authors speculate on the reasons for this lack of correlations that comes from the very formulation of the cooperation agreements. In most cases, cooperation agreements are �� �����$�� �"����������"�������"��������"��"���#�"���������/��� ����������""�� �!�report under one single heading.
Box 1- Objectives of the Cairo Declaration (June 2007) (elaboration)A. In Higher Education: Creating a Euromed Higher Education Area:;0�%����+ #� $��������#���: $��������� ���!"�#"\�50����#� ����������#�������#���( ���" !�����#\�V0����#� $������ �������� ���������#� �������##� �� ���������$ �"�3���4\�X0����#� $�#�/ � !�����$���+���$�"����� $��������� ��"���"*�������"*���"�������"�
�����# "����"\�M0����� $���� � �� �� �������"#�"�����"��+������������ ��Q ��20�
B. In Research and Innovation: Towards the creation of a Euromed Research Area: ;0������ ' $��� ��������������$!*��YH���� � �"� ������� ����������������� �"\�50������� $��" � ��������� !�1� �� $*� ���� $���#�������"������ ���"�������
�������#�\�V0����� $������� � �� ����������� ����������������� �"� �������#�2��)�
Programmes while taking into account their particular needs, as well as areas of mutual ���"����/����/�2�������(������� ����������������� �"\�
X0����#� $� ��� �� ������� ����������������� �"�������� $��+��� � ����������H�����"�/!�"�� �!���� ��"�!\
M0������� $�#�/ � !������"�������"\�0� ���� $� ��� � �� �� ��� ��� ��� ������� ������ ���� �"� � ��� 8������9� ���� ���
Programme of FP7.
2. Cairo Declaration %� #�=��� ���$�� ��"� ��������� � ��� �������� ������� ��� �!� ���+� 2 �� ��� " $����� ���the inter-ministerial agreement known as Cairo Declaration between EU and partner countries, 8��2�������������� �������: $��������� ��Y���"������%���9� 3����566<40� �� ���������"�� �"������� �!��/=�� ��"����"����"���������"����������#�2��)���������""�""#���+��� "��3"���1�+�;��/=�� ��"���� ����� ���H������ ��3����566<440�������������������## ������%�� ��;7*�5667���� ����������"������#�/ � !� ""��"0�� ���!� � "����""��!��������������2����������� �� ��"������ � ��� #���� $������ ��� �!� ���#�2��)� ��� ��������� �������� �� 3"��� 8������� �!����#�2��)�������������������� ������"��������� ��� �9�/!�%��� "*����� $��'����#������������� �!� ������0�;5�VJ40�
General issues in the measurement of science and technology collaborations.
112 Options Méditerranéennes B 71
In this section, we would like to highlight some of the main tools that can be used in measuring "� � ��� �����/��� �"0� � ��� �� ������ ��"� /��� �����!� ""���� ���� ��� ��� 2 �� �� � ���������� �2�3�������������$�*�566J4*�2��2 ���#� �����#� ����"�������� "��"��0
\�� ����������;������'������������������������&������������+�������� �2����!��"���� � ����"����������� ��/��� �"� �������������$!*��}# �Barré mentions that the international standards always prefer to measure inputs and outputs 31���}*�566;4q
� Input indicators�����#��"�� $���"�����"���� ��/���������"�����0����!�����������/!�������"�� �������3���H*�566540����!���������#�*���� ������ ���"���������"�����"0
� Output indicators concern publications, patents, production of technology, innovations, and other possible issues of research such as production of new researchers, reports based on ��"���� �"�����+��� "��2��)*���� � �� �"������"�������"�����/� ����/��"*��� � �"�related to the general public.
���� � ����"*� ���� ������ 8��#����"�����"9�������� �� ��"�����*���"��"��� ������/��#"*�mainly because of different status of the research personnel inside the academic or public services system. The methods that are proposed in the Frascati manual for human resources, in particular the estimation of W���*��"����������������� �������� #���#�0����!�"����"�����"�/� "����� #�������������"���������� � � ����"���������#�� ��������"q����� $*������"" �������� ��"*�administrative activities, consultancy, participation into economic enterprises, and other outreach �� � �"0���#�"���� ����������� �"*������ ����� �����!���#�"����#��� ��"�� ���"��"q�Z��"�������"[������!������!�������$ '���"�� �����" �� " ����� ����$� '� �"0����!�������"��������������"� �� ���" �"�������� #��������"*���������"" ���"�3�����"*��$ ���"*���2!��"*���040�������$� '� �"���!�/���$���?#� �!�� ���" �"?�������$����#��������"����������internal promotion and in order to favour the enhancement of the teaching activities. They rarely acknowledge that research is a full-time activity as can be the case of a public research institution � ���!� �� ���� �� ��"�����0�%�"�*� ��"�������"� �����!� /���� ���#� ����� ��"������ /��$�"����������/!��� ��� ���" �"*������$��� "� "�/���# $�#����������0���#��$���������# �� " � �"� ������� ������������������;^�3�����!�#���4������ ����������/��$�"�����"�����0���"�/��$�"���#�����#��+�������� $*�� �������#�� �����$�� �"���� ��� �����$�� �"�and foundations. International co-operation programmes are an important means of obtaining these funds.
Table 1. Categories and types of indicators.
TypeEpistemological
status Category
Descriptive typeVolume and broad category of activity
Cognitive typeSubstantive – thematic nature
of the activity
Opinion typeOpinion of
stakeholders on the activity
human and ������������������
(inputs)
volume of resources used as an input for the
research activity
thematic nature of the skills and knowledge input for the research
activity
opinion on the resources
production (outputs)
volume of output produced by the research activity
thematic nature of the knowledge and skills produced
opinion on the production
interactions volume of resources >�2"�����#/������
linkages
thematic nature of the interactions, thematic distances,
��#� ��)�2���$��>�2"
opinion on the interactions
performance ���� ��!��� ��3����x ��4*�����#����� #����
and effect
cognitive impacts and effects opinion on the performances
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 113The experience of the MIRA project
The most commonly used output indicators are publication counts, citation counts, and patents. Contrary to input indicators, there are no general accepted measures for the measurement of outputs beyond publications and patents. For the case of collaborations, most bibliometric analysis "�/�"����� ������!" "������������"� �0��� "�#��� ��� "������� ������ ���"q���������"� ��#��"���"�������/�"*����/�/�!�#�������" #����������$���"�3�#/��������/� �� �"*�� ���� ��/"�������� ����� ���#��"���"40���������*� � "��2����� ���!���"!��������������$���$���"����$����"���� � $�����2��)"��������/!������������"� �"0��������""*�" ���#�!����" �"��� "�����#���"���$���"�3�����"�����������������$�������"��$��������� )�$�"*�#�� $�������"���������������"*�� ����� �"� �#�) $��������"�������/�2��� " � ����$����"����������������"�����*���� �������������� "� ����$����"*�40����"�����!� ���" $����"�������"���������"2�����"������ �"0�
����� #��"���"� �!� �� ������� ��� ���� �"� �"�/� "���� /�2��� � ������ ����"*� � ������cognitive areas, or between different institutions. These relational and cognitive indicators are �"����!�"����"�#������#���+0�����#��"���#������������� �"� "����� �!��������� "�������to produce relational indicators, either on the cognitive nature of collaborations in science, or on the institutional networking that is produced by researchers. This a blooming area of research in science policy analysis and bibliometrics. Contrary to input indicators there are no standards in the relational type of indicators.
���� ���� � �"��������/�/�!�#����� ������ ��#��"���\�� "���"�����������������#�����"��� ��� ��� ��"����!"*�� ������ ���������#����"����!"������� ���������$����������� ��"�������"���������$����� �"������"���/!�������"�� ������0������+��� ��������� $� ��� ��"����!"���"�/���"����� '��� �����"���������3��H�*�;JJ540����� ��"����!"�are addressed to companies performing R&D, not to public institutions devoted to ST activities.
Establishing relations between the innovation surveys and the ST statistics has never been proposed. Rather, different proposals have been made to characterize the overall national state �����"��������� ��� ��/!��"�/� "� $��������������"�����*� ��� ����������)�2���$����������� � �"0��+�#���"��������� ����/!�� �������������# �"���� ��� ��2������ $����� ����"!"�#���� ��� ��3%��� /�$ ����`������*�566;\�`������*�;JJ�\�`������*�566�\����"�*�;JJV\����H*�;JJJ\�Q�����1�)*�;JJJ4*�"�#�����2� ���������"��� �����!����� �������"���������%�� �����$ ��3%��� "�����[:� *�56;6\�H=�>�*�5665\��� ����"����%�/��*�566540�%������ ��� �� ���� ���� ��� ��"!"�#���������� "� ���������� '�� �����������institution framework of the science and technology system.
Box 2 - Is there an ideal template to gather data on ST systems?
�����#��������2�������"�� "�/�"�����2���2�����������������#��������!" "�������M5�����!���� �2"��"�2�����"�����#��� "��2 ��������+ " $����������"0��������� ������ ����� "������"��� �����#�������"� "��� $ "� �"��� �������!�"�� �"0�:�2����*�����2� ��any of the individual country studies would comply with the proposed template. In fact, we 2�������$����������#�����/��"����"��� �����!� �������#�2��)����"�$$�""�3/�"4�$�������� ��� ���"��� $�������!�"��!����������0���"������/��"����"������� " �����#�2��)�that suggests categories and themes as well as different forms of information and data. In many cases information might not be available on every one of these categories. For some countries, some of the proposed categories and variables might be inappropriate. Therefore, it " ������� ��"� " $�����=��$#�������������������"�������0
114 Options Méditerranéennes B 71
������� ����������� �������/�����3��H��4������"���/!������� / )������=��� "���"����attempt to characterize the technological environment by establishing a list of indicators around ����� #�" �"q�
;0����� ���� ���"\
50���2���$������ �\
V0����� ��Y����������"� �\
X0�%��� �� �\
M0�����������������!0
���� �����! $� #����� ��� ��� ��� ������� ���� �� �����/����� 3��H��4� "� /�"��� �� ������$���� " ��������� �"���� Z ��[����Z����[0� Inputs�����������"�����q�3;4�8�� ���"9���� ��� ��"�����"������ �*� �����"���� � ����!���� ��������� �\� 354�������#��"� ������������� �����)�2���$��3����"������� ����� ��"4�"�����"��+��� ���"����YH������"���������"���\�3V4� ��� ��������������"� �*�"�����"��#/��"���� ��� ������"*���������$ ���� ��� �"� ������ "�"*������+��� ���"*���������� ��*���0�����������" ��*� � �����H��� ���#�2��)*�����"�����#����"� ��!� � # ��� ����"����!��""�#��� �"����$������ ���#�2��)"q� ����"� ���� "� ��!� #��)��/�"��*� "���� �"� �#���!#�*� ������"*� �������#�"�������/�� ��$���!���������3���"*� ����#��)"*���40��������""*���H���#��������� ���"��2������"����##��!��������� � ����"������ ��������$����3.
�� ����"���>�����"���������������"�������� � �"������� " � �������#�2��)� �2� ���research is evolving. The heterogeneity of the different national structures, and their concentration into a few universities and research centres is a common characteristic of most developing ���� �"� 3@� �����*� 56;640� ���� � $�� ������ �� ��� ��"������ �� "�#�� �"�/� "�#�"� ���"�#��#�=������=��"*��"�@� ������#� �"*�8����"������� � !���� ��" "��!� �"� " �"0�����" �� �� "��+����/����/!����$����� ���$���� ����� ���#"���"�/!�2� ����YH��)����������� "�#��"����� �� ���������� �"���� " � �"� ����������� $�2����90
���� �"��������"�/� "����"���� ��/��!����)�2���$������2���"������ "�������#���2 � �������+������ ����� ���*�����# ���������� ����"� � ������������$ ����"!"�#"0����!����� �� $����� ���#� �� �q� )�2���$�� ��������"� ��� �YH� ������#��"\� ���#��� "� � ���"������"� "���� �"� �""�� � �"*� �����# �"*� ����� � �"*� =�����"*� � " /��� �����$�"\� ���2��) $���� �"������"�������"�3"��"*�"���� �"*���!�"!"�#"*������� ��"!"�#"4\������������ ��� ��������"������� $��$�� �"\������"����������\�"� � ����$���#�"�3��������Q��"*�566<40
1!� ���!' $� ��� ��"������ ��� ��� �� "!"�#� ��� M5� ���� �"*� ����� ��� Q��"� 3566<4�created a template to gather systematically the information. They mention three different kinds of ���#� ����/����������*����#��������""����#��q
�� �� " ���� � ����"�3��� ��*�H�#�$���� �*�:����*������ ���*��� ���*��������$!����1 /� �#�� �40
�� H�"�� ���"q���� � ������� "������"�� � �"�������"��������"���������� ����$��!�of entities or events. They distinguish between Listing descriptors and Diagrammatic descriptors.
�� ����� ��"q���������/�������������� "�� ����������#�����!���"�� � �"�����"���"�of the research system in a country.
��566;*�1���}�2�"���"�������� $*����$�" # ����� �"��"��/���*���Z# +������"��� ��[�������"�� ��� ��� ��� �� �"� ��� /�" "� ��� ��� " ��#�) $*� �" $� /��� ��� � ��� ���� ��� #�������� ���������� � ��� ���#� �q�8It is mixed in the sense that the decision-making process is
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 115The experience of the MIRA project
$���$��!�����������������������'���"����Q���"����������������9��"�����������among those concerned, and discussion and criticism of the indicators are an aspect of such interactions90�
%"�H� ���� ���� ��� ����# ���� � ������%�1��!�2��)"���*����������� �2���#��"�� $�)�2���$�� �"��� ������� �"�3%�$� �*���+ ��*�(��$��!44�"��2"����2���������/���� ��#���"� �� "����"��������� $�� � ����"*�����!���#�������$ ����$����"*��"� "�"�$$�"��� ������ �$��������3�����*�566<4*�/����"��/����"�����#����"�����������"�"q� � ����"�#��"���� ��"��������"� � ��#"����"��)"����)�2���$�*� ������ ���>�2"����)�2���$�0�������#���*� 2�� ����� � �����!� � #��"�� $� �����""�"� � ��� ���� �� ��� � ����� �� ���)�2���$��>�2"0�̀ ��� $������""�"*�)�2���$���2��)"�������#���*�����) �"����Z ���#���� ��� �"[*�)�2���$��"� �������"*����������" �������� �������!�#��"�����3� ���� ��� �*�566J4\�/��#����������2��������� "��#�"���#��"���q
? �� �)�2���$��>�2"�?�"����!�"��$� �"� �������������$!\
? ��� ���*�Z � $���"[���������Z��"� � ��[�)�2���$�*��"�2�����"��"��"[�)�2���$�\�
? ������$ �����/"��� ������/ � �"�?�����!������������ # ���"�� ������������ �������*�"�����"�������� "�*��� ��"� ������������ ���"����*������!���$��$���� ������$ �\�
? social capabilities needed for knowledge generation and absorption.
������#���*� �"���� �!� � �"� �� ���#��� )�2���$�� >�2"*�2�� )�2� � ��� �/��� ��� #���"� ���policies on knowledge absorption. In brief, there is no instrument that measures in proper terms )�2���$�� ��� � �"0� ���� ���� ������� �� "� ���� ��� � "� ���"*� " ��� ��� ����� "� ��� /!�promoting more international linkages there will be more circulation of knowledge and, by way of ��"������*���� $������$�������)�2���$������ ������ ���" �0
The above discussion on the methodological aspects of indicators serves the purpose of stressing ��*��������"��� �����"������������ �*�2��������combine a quantitative and a more qualitative assessment*���������#���� $����������������#�2��)��"�#� ���� �"�� ��5��/���0
4. Indicators in the policy processIndicators do not only serve as a thermometer. They are also part of the decision and evaluation �����""0������"�"�*���!�����2���$� '� �"����"�� �������"���������� ����" �� " ���the science and technology scene, inside the innovation world, inside the larger globalization #���#�0� �� ������%�1��!�2��)"���*�1���}��+��"��� ���� ����� Zpositioning indicators’ 3`���� et al.,�566740�:������ "���������"������ ��" $������������ ����� � ����"q��!��*�2 ����"#���� ��"#�� ���� �#��������/�"�"*���������������!���� �!���"���� � ����"*����� $� Z��")���"� ��#�� �"[� � ��������� "x�������"0�Q���� ����� ��"� � ����"� "���"��#������ ����� ������"��� �\� � "��� �� ���" �� ���"��� ������ " ��#�) $������""*�������""�""#���+��� "�0����"*��"��"������� � ����"�����"����� � ����"���������� ���2�position inside the system.
�� "�� �������" � $� "� #����������"�/���#�������$ ����������� ������"������"��"�2�����"������ ������"������"0����������!�" ��*� � "� #������������������� �!������#��"��+������� � ����"�2 �������������2�������$ ������������ $��2� � ����"*� ��""�/�"����� ���#��"���#����*����/�/�!*�#���� � )��� �� ������#�������$ �"0��� "� "�"��because the variety of users induces a variety of uses. A multiplication of producers with new and diverse funding will inevitably appear. What then becomes central is the issue of ����$����� �����"�� � ����"q���!�"������/��robust, comparable, credible, and relevant\�����������������!�������/����"�#�� ���������� $�������"�������������0�
1���}����%��� "� 3566J4� �+������ ��� ��"������"� ��� � "� ����� ����� � ����"� �"� ���� �"�������� ����� ��� ����"� � ��������/��� �"������������0�������� �� � ����"�����
116 Options Méditerranéennes B 71
��$��/�!������#��"���"���������$�������"� � ��������/��� ���"�#��"�����/!�/ /� �#�� �� � ����"0����!�"����������2����"�#�� �$�� ���������"� #�� ��� ����������� �q�
? ����$ �� �$�� �q�/�2��� " � �"*����/�2�������"
? �� � ��� �$�� �q� �� ��� ������ ��� ���=��"*� �����"*� ���"*� "� � ��� �/=��"� ���choices of themes
? Operational integration concerning careers, and organizational objectives.
������� �� � ����"� ��"�� �� "��� ��� " � ���� ������$�� " ��� ��!� ���� �� ��##��!��"��\���!������� �$��������/=�� ��"����#��������"�������#������/� ��� �"��������usually the producers of Frascati type indicators. To enter the challenge, a stronger relationship is needed between indicators’ producers and users, between the designers of the indicators and �����������"*�/�2��� �����������"���� ����"��"0��� "�������/�� �����"�*� �����+�#���*� �assigning the indicators to the assessment of the objectives of the Cairo declaration.
������356674�#� �"� #���#� $��� ���� ��/�2������������ ����� � ����"������ ���"��"�3"���� $0�;40�����"�"�"�#��"��� ���� ����� �"q� �������"�*�������������� �� � ����"*�as is more generally the case, there is a growing mismatch between the analytical base that serves to produce indicators and the need for a collective intelligence toward measuring this integration at the international level.
���� � ����"�#� ���� �����/����"�� �"�����"������ ����/�"�\���!�����"��� ��"� ���R&D, national capability in human resources, and mostly at the aggregate national level.
Figure 1. The use of indicators in policy for STI internationalization (Edler, 2008).
%����!�" # �����+��� "�*�� ) $���� �!���� " ��#�) $������""�"���� � ����"*���"�/�������/!�Q�M� �������%����=������������#�����8"��)��) $�������� �!�#�)��"90���"��"����� "��+��� "�������/���� ���������#�$�#�#/��"�����������0
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 117The experience of the MIRA project
5. Indicators of research co-operations and impact assessment of programmes and policies
�����!� �������/��� �"*� ��� ����"� � ����������� �"������ �����!�/��� ����/=������"��!� ������# ����#"0���"�������2��)������"�/�����/� "����2�"�#� �!����� ����=��"�funded by the EU when the need to evaluate these programmes has risen. A body of literature ��"��2��#��$�����$��� $�����""�""#�������"���������$��##�"�3������et al.,�;J7J\������ et al.,�;JJ;\������ et al.,�;JJM\������ et al.,�;JJ<\�@�! et al.�;JJM\�`����� *�566J\���$�#� �������!*�;JJ�\���/���� "�� et al.,�;JJ540
As mentioned in the preceding section, the assessment of international co-operations can be ���� /!� ����"" $� �� ����� � ������ �����"� ��� ���!" "q� 3;4� ��� ������ ��� � "� �� �"*� ���� $������/��� �"�/�2��� � � �����"� � ""������� ��������"������� "\�354�������$��##�������\�3V4����� $������� �!������0
�("����!*�2��������"" $���������� ����� #�������!" "����"��� ������$��##�"*��������������"��� �� �!q�
? ���������! $�"� � ���"����������"� � ���� "� �� �"\
? �������� �"����� "�"� � ���2�����2 ������� � �"�������/!���"��� ������$��##�0
The research collaborations�?������ �$������������"���#�Z"������"������/��� �"�?����)���������"�����"���������� ��"����������"�/�2��� ��"�������"� �� ���������� �"��out of training or curiosity-driven research - and research cooperation take place inside this ���� ��"�!�"�� ���#�2��)�$ ���/!� ���"� � �������"��"�2�����"�/!� ��� ���#�2��)�������/!�"�#��������� ���$���#�"�/�2������� �"���� " � �"�3����1�+�V40������/��� �"������������������! $�"����������"� � ����������� �0�Q�$�������"���#�Z���!�# �����"!"�#[������!����#�$��/����2��)"���������/��� �"�3Q�$��*�566�\�Q�$��*�566740
�� � ��� �����/��� �"� ��� /�� 3��� �4� ��� #� � � #� ��� ��"������ ���$��##�"\� ��� #�����""�""#�"����������$��##�"*�2������� "� "������"������*����""�� �!���������+�# ����������! $���"�����������/��� �"0�%����! ����� �����!�� �"� ���������������!�# �����international collaboration is related not only to the international structure of science, but also to the general environment of research in the country, the disciplinary evolution, and opportunities and policies for international collaboration, part of which are given by the co-operation framework. �������+���"����� ��� ����"� � ��������/��� �"� ���2�!����$��"�2����/�!���2��������� � �"�������!����0��� "�� �������� �� �!�������� ��� >����������"����� ��"���#���"� >��� $������"�������������� �"0
������� �� 2 �� 8�� ��� ���� �"9� ��� ��� �(� 3��� "� ���� �"� ����� ��� ��� ��"� ����� ���""�� � ���$���#�4���"������!�/����������"�������!" "0���"����!" "� "�� # ������+�# ��the participations in Framework Programme calls for offer.
����������!*�����������������������Q��) $�$������� ��� ��� '� �������"��������"� �� ���� ""��"*� �/=�� ��"������"" /���#��"���"� ���� ����""�""#�� ��� ��� ��� '� ��policies directed to Third countries.
�������� ������ ��������� ��3���4*��� ��� ���� " � �� ��� $�"������"� �"� ��individual researchers that come back to their home countries after they have obtained their ��H����2��)����/����*���� "��������#�2��)���������""�""#����� "��� � �"*������������%�framework, which combines the three levels of analysis of co-operations.
118 Options Méditerranéennes B 71
Box 3 - Forces acting on international collaboration: ? � �� �������"������ ��������!�?"����""�""#�"�/�"����������#�2��)�� )�����
�����Y�Q��"�"��!�������?� ���� $������������"��$����� $����"������ �����������"���"� � �����"�����0
? ��� �!��2���"��+������� $����������� �0
? ��"�#�� $�� "� �� ��!����"�3/ �������$!*���������$!*�����40
? �����" $���������2 ��� ��� ����������� ��3$��/���"� ���40���#���� �� �"��������""�� �!���)�������� ��� ����"����*����!�#����"�� �Z����� ����"�����[���� "���"������������"�����2��)�#���������/�����!�����+��� #����2��)� " ������walls of the research institution.
Informal and formal actors ? Networks of relations, many of which date to the PhD or post-doc location.
? International institutions.
? ��� $��$�� �"�?���"��)�2��"�����"*��� ��������� �"*���/� ���$�� �"�2��) $�at the international level such as IDRC, SIDA, French Cooperation and the like.
? �����������$��##�"*���<*���H%*�H@������ "�*����
? Bilateral programmes of co-operation.
? ��$ ���� ��� � ���� " � �"� ���#� $� � � ����� "������"� �"� ��� �+���$�"� ?���� ����� �*����"#�"�����"*�%(�*���0
? Finally research performing institutions that have also a policy toward international ������� �0��������� "���� �!�/�����) $*������ "���Z #�� � [���� �!���� "������"������the aggregation of individual initiatives.
H�$���"���� �" !���� ��� ����������� �q� ? � � ����� � ��\
? ��� � �"*���/"�x��#"�2 ������$������+���$�\
? ��� �!������������������������# $� " � �\
? policy at the regional or national level.
6. Building a reference frameworkThe usual measurement of international collaborations through co-authorship is not enough when one wants to measure the impact of cooperation programmes. It is necessary to develop a framework that involves a reference�32� ��������� �� "���������4*���metric�32� ��� � ����"�4�and a ��"��������3�� #�����#��������# "�������"��8/�����9����8����940�� ���!���� #����measurement should be discussed in such a manner that it permits to assess the meaning of a general cooperation policyM.
%� ����� ��� ��#����� ������ �� � ���$�� ������� �� ���$��##�"� "� � ������ /����"�� ��� ���#�� ������� �����"� ��� ���$��##�"*� ��� #�� ������ ����� ��� ��"�� ���$��##�"� 3#�!� � " �������� �"����� #������/!�������$��##�4����������)����8��������9�$����"*���� "���"������8������$����9� ��� "�����������/!�������$��##��. Randomized impact measurement has
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 119The experience of the MIRA project
��/����"��� ���"��������� ��� ����� �!��#�$���������"�"�/����"��������� �����!��� �� �!�8������$����"90
It is thus necessary to carefully distinguish the level addressed by the framework for indicators ���"������/�����������*� ������������# ����#��"���#����� #���"�����"��� �����������"q�
;0� national level. The country as a whole
50� institutional level���������"������ " � �"�3������# $� " � �"*�� )��� ���" �"������/� ����"������ " ��"�������� ����������"4
3. ���!�������� �� ������� � ���� 3�0$0� 8��������$!9� ��� 8/ �������$!9� ���� ��������/!���"��� ���"� � ���� "� �� �4
4. programme level.
%���� ���#� � "� � ���" !*� 8 #���9� "� �� ������ ��� ��"� "������� #�� $"� �� � ������ �����"�3��$ ���*�� ������� ��� ���������4q�
�� achievement of the programme objectives
�� #���#�� ������ �����/=�� ��"x�� �� �"
�� ��"�� �� ���������"�����������?������� ����Y� ��� ���������
�� promotion of researchers
�� strengthening of training programmes and faculty advancement
�� "��$�� $�������� ����"� � �����##� !
�� consolidation - or creation - of research groups
�� strengthening of research performing institutions
�� creation of research networks at the national level
�� ��"�������2��)"�����$ ���x ��� ���������0
1!���� $���������������#�2��)*�2����"�� �� �!���$������"0����"��"������/����������� ����2� �����"��� ���#��"���������"��� ������$��##�� "������"" $����������3�0$0���"�������"� �#�/ � !����$��##�"*� " � �"� ������ !�/� �� $*����"���40������""�""#���+��� "�����also address indirect effects of the measures and programmes assessed. Indirect effects go /�!������� ����� )�$�"��������/�!������"� � ����2��)"\���!�����������#�������$ �"�including the populations in which targeted populations are embedded or populations that are ��$�����"������ #������������������$��##�"0��� "����/�������"�������������2 ��"��� ���� "��"�"� � �� ��"������ ���$��##�� �� ��"�� � "��"�"� 3 "���� ��� ��� ������ �� ��� ��"������ "���4\��������+�#����# $��/����#�� �"����"������/�������#�������$ �����������#�"�� ����!�"��������/!���"��� ����YH����$��##�0��� ���������"�������"��)�2��"�8"� ������"9� ��������# �"�� ������\���!��������) ����� #���"������� �!��������� #��������"���"��/� $����#�"�� ����!�� )������� ����� " �"0�1����"��������8 � ���9�����������"�� #���"*�they are open to multiple interpretation.
To conclude, impact assessments, and sets of indicators depend upon the objectives announced by the programmes to be assessed. They also depend upon the ��������������������9��!����������!�]�����������0��� "� "��������#�/� $�� � ��������"!0�����������2 $�1�+�X*�2��"��2���� "�������" �"����2�������"���� ����� "��"" �"������� #��!�"��� ���#�������$ ����decisions.
120 Options Méditerranéennes B 71
Box 4 - Methodological questions that need to be addressed by the Observatory;0� � ��� ��� �/"������!� ��"� �� ����"� �� �������� �� 3��� �� #���� collaborations
�"� ���4*���2����2�� "����� ������������ ���programmes� 3��� $*� " � ����"������*����"���4����������"���9������!��������� �����$�������?
50� Do we have to limit ourselves to the sole areas of research covered by the FP?
3. H�� 2�� ������ 8"���$ �9� ��� ������$ ���� � )�$�"� /�2��� ��"������ ����"� ��������� ��� �� � �"�� :�2� ��� 2�� ������ "� � ��� �����/��� �"� ��� ���$��##�"�oriented toward rather basic research from technologically-oriented activities?
4. ���� ������"�����"� � ��������/��� �"��"�#��"�����/!���������"� ������"*�what is the reference population? Do we imply the persons publishing in a determined set of journals? Or, the people belonging to a certain rank in institutions receiving ��� $�������������������� ���"������ ����������� �"��%"�������/!���������of research, the institutions?
M0� H��2���+�������""�""#�"��� � ���������"������� � �"�����"�����*� ��� �*�mobility and training issues, or do we limit to more direct effects measurable around "��� ��� ���$��##�"� 3�0$0� ��� � �� �"� � ��� ����"\� ��� � �� �� � / �����������$��##�"����������� �"4�
�0� What data are available for the assessment? Should they be national, regional, based in the EU, based in some international organizations?
7. :�2����2���"�/� "������ )"�/�2�������������������� ��"��������"�������research and technological development and cooperation indicators?
70� %�*�����!*����2������������������������������ � �"*��"������ ���������� �����#�2��)*����"������2��/����!�����" $������ �� �!�"��� ����/=�� ��"������"������#�into impact assessments at the level of programmes?
IV – Proposals for a framework and indicators for the Euro-Mediterranean science and technology co-coperation
���" $����$��������� �!����#�2��)*�������"�����"���� � ��"��� ��� � ����"��"�2�����"� �� �� "��� ��� ������ �� ��� ��� � )�$�"� /�2��� ��� ��� ��"� ����"� ��� �����q� � $����education affects collaborations, mobility of researchers and students, and the overall output of ��"�����\�#�/ � !� ""��"�����/������/��#"�����������������#!�����#���!#�����������������#�������"�����\� " � ���� ""��"���������������� �� �"� �"������"� �"������"�����0�We still lack this assessment framework that needs to be built. The following are proposals in order to attain the overall objective.
1. Feeding the Cairo declaration FrameworkCairo declaration can be used as the general policy level. Following is a proposal based upon the #��"���"� �� ����/!������ ���������� �� "���0�1���2�2��"��2������� ��������#��"���"�(in italics) and list the possible indicators that could be used in illustrating them.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 121The experience of the MIRA project
Objective 6 of the Cairo Declaration. Integration of the Mediterranean Partner Countries in the European Research Area.��� "�������/����� ���������$����������2 $��� �"q�
����"������9�����$��]�����������9�(�����������!�����"���������
�� ���� $���� " � �"���� $���##�����=��"���/���" ��"�����(�������"�� Evolution over time�� �����/� �� ��#��� $��(����"�� List of agreements at the level of institutions for research
$����"������9'�������]�����9�(�����������!� �����9"���������������������]$���������$�����!��������������"���������
�� ��� � �� �"� ����������=��"�������������"�� Participations in programmes under other DGs involving research and technological
development�� ��� � �� �"� ���������$��##�"�3/ ���������� ��� ������� $��$�� �"4
�����"������9��������������������5�H�
�� ��#/���������%�x���%Q�H��x���<���� � �� �"�� ��#/���������"�x����$��##�"��� ���� ���#��"���"*����$��##�"�3�0$0�1�`%�4
�� ���"����� �9 ������ ������ �� ����������� ������ 6��������� ������������ �� ������!�����������������"������9��"���������"����������������W�}�
�� ` "�����������$!���"����� "� ����"��� ` "���� " � �"����/�������#��������$!���"����� "�������"� ����"�� ` "����������!���" �����2��)"�������"�/!���#� ������ � !�3/ �������$!*����$!*�
2���*�"�� ���"� ���"*���04
�����"������9F�����9�����������������������6��������9��<������ �������!���������"����
�� ` "������� $�"������"�2 ���(�"������x�����#�������������"����� $����$��##�"�� List of non-EU funding structures active in the region�� ��#���������� ������� $�x����� �������"�
9��(������!������$������9��* ����$������������������6����������W�}9����������������������
�� Number of co-funded programmes �� Evolution over time
����!����!�������������9�����������������6����������W�}�
�� Assessment of participations�� H!�# ����� ��� ���������/��� �"\�#� �� �"*��� ���"*�� ����� �"*��/"����"��� ` "� ��� " � �"� � ���"� ��� ������ ��� �����/��� �� �� ���� ����$�� / /� �#�� �� ���
general purpose indicators
!�6�����������������$���������@
��W��"������������!���'������� ����� !�/� �� $����=��"�������/!��(�3��%Q�H�*�����"4
122 Options Méditerranéennes B 71
ii. Particular areas of mutual interest. �� ��� �"x�/=�� ��"� 2 �� #����� ���""� 3��� ��#� �� ���"��"4q� "�"� �/��� �������#�*�
coastal areas management, marine resources, water management, forest management, waste management, farming systems, monitoring of environmental change, climate change, seismic risk and geological resources, business enhancement and entrepreneurial � ��"*� ��� �����#� �*�����# �������� ���� ")"*�����# ����� � �"*� ��"� ���and agricultural policies, ICTs, nanotechnology networks, public health, endemic diseases, epidemiological networks, vaccines, genetic services, biomedical research capacities, food and agro-industry, cultural heritage, social and cultural identity, linguistic issues, science �"�� �!*�"� � ����2����""*�# $�� �� ""��"*���$������"�� ���$����� ""��"*���� ����"� ���"� ""��"�
�� �� �� !�� ""�������/!��(�#�� ������*�/ ��������������(����$��##�"\��� ��� ��� ����� " � �"���" # ������ �"������ �� �"�� @������#����� � ����"��������/��� �"�3$�����������"�� � ����"4
Objective 7 of Cairo Declaration. Promote innovation, knowledge sharing and its return on the industry and economy in Mediterranean Partner Countries. This could be achieved ����$����������2 $��� �"q�
a. Promotion of the creation of national and regional innovation funds within the Mediterranean ������6�����������������������������(����������9������!�������$����������
�� Funding oriented toward innovation�� ` " $�������$��##�"����#� $� ��� ��3���������������"�����4
$� H"���"������� �9 �!� )����"�� H�������� y 5��!������ �����""��� ]!��! �"� ��������������������������D������� �"�/����<���4�
�� ���$��##�"����/���� �� �"�� ���� $���� ��� ���������#��"���"��� ����"������"�����#� �� $������"��������� ��� �� ����"
c. Promote the participation of Mediterranean Partner Countries in activities related to innovation, ����������!���6�"��������������H�������������""�/6H�4�
�� ������� � �� �"�������(��������$��##��� ` "����#��"���"����������������#����YH� ������$ ��3"���b��/���4�� ����# ��"�� �"�"��� �����!� �������"������/�" �""�"� ����"
���������6�����$����������y������������"���"����
�� Innovation surveys�� ����#� �������#� ������� �� $� ��� ��Y���"������3��������#�2��)40
Objective 8 of Cairo Declaration. Enhance Effective Mobility in the Euromed region. This ������/����� ���������$����������2 $��� �"q
����$���!�����$�����6���������������]�������"�����"�$��������������������!����������������������������
�� ��#/����������"x�����"�������
$����$���!��������������""���9"�$����������������������"���"�$�����9��"��Member States to Mediterranean Partner Countries.
�� List of programmes at national level
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 123The experience of the MIRA project
�� �� " �"������� $���"���������"�������#����"� ��(���#/���"��"�3"���"*� � �����"�������"*�4
Objective 9 of Cairo Declaration. Attain Brain Circulation and Knowledge Dissemination. �� "�������/����� ���������$����������2 $��� �"q�
a. Support to expatriate researchers through networking opportunities and allowing periodic ������!�$$�����������������9�������
�� ` "� ��� �+ " $� ������ �"� ���� �(���#/��� ���� �"� �� �(� � ��"� 3�$0� �:����4q����$��##�"����������8����9��� � �"
�� �� " �"�����"�������"� ����� $����� �"�x������!"�/!�����"������ � !�������� �"
�� ���� $�����+��� �����"�������"
�� Promotion of web-connected collaborative communities
$����"������9����������]����9H���������9��+������<������y������!��!����!]!��!������� +���"�� H����������� �������� ]��! �������� ����������� ������ 6�����������������������9��"�!�$���!�"�������
�� ��#���"�J0�
�� ��� �!�#��"���"����#����/!��(�#�#/������� �"�x��(���## "" ��x���������� �"�"��� �����!��� �����2����#�/ � !����� $�/�2����(�#�#/������� �"������"
�� %��2� � ��� "�������� �/!�� "��/=�� ��x#��"���0�
��+�������!���������������$�����������������$���!����!�������!������!��������!�����!���99�����"�$����������""���
�� ��#���"�J0��
�� Study the mobility issue �$����������"0�Z$�������
�� ` "����Z����[����$��##�"q�������*�� �������$��##�"�
�� Study support of high-level competence diasporas by computer-mediated networking.
2. Macro-level indicators���%��������������� ������ "���� � ����"�������������� ���������#��"�������"� � ���������� �0�H�� $����2��)"���*���"�� �"����������"��+�# ���� �������"���"����� #�" �"������"�� � ����"*��"�2�����"����$���������+���������� ������"����� � ����"�3 " � �"������� $� ��� ���*� ��� ��/ � !*� #��$��/ � !� ��� � ����"*� ��#����/ � !*� ��040� ��#�� ��� ���issues of debates go back to the International Conference on Science Indicators held in Paris 3%��� "����@� �����*�;JJ540�%���� ���#� � " $� ��� � ����"*� � "�"�"" �� �� ��"���� �����������"������� � ����"\���!�2 ���/�����"���� ���������2 $�"�� �0
���� � ����"� � "��� ���/���5�����#����� � ����"� ���������� �� ����������!0����!����/��#�� ����������"��� �������� ��"�#��������������� �������# � 0��� "�� "� "���#����/��������������������/!����Z����������� �$�[������Z���� ��� '� �����"� �������������$![�3�����*�566<40����� � "�� " $� "��"� � ����"� ������� ����� ��������#�� ��"�����"����those related to outputs.
124 Options Méditerranéennes B 71
Tabl
e 2.
Lis
t of i
ndic
ator
s fo
r the
Obs
erva
tory
of E
U-M
ed c
oope
ratio
n.
Type
of i
ndic
ator
Indi
cato
rSo
urce
Fina
ncia
l res
ourc
es1
��$�
����
��
����
��0�
0x@�
�H
���
��!"
x�(
�(
�"��
����
/��$
�"�
�����
YH
�x�1
��$�
����
��
����
��0�
0�
����
!"x�
(1
��$�
����
���"�
����
����
=��
"x�1
��$�
����
#��
(��
�� �
���
����
YH
���
��!"
x�(
1��
$���
�����
"���
����
�� �
#�
�x��
(�1
��$�
����
��Y
H�
����
!"x�
(R
esea
rch
Bud
get t
o en
terp
rises
���
��!"
x�(
�(
����
$�
�����
�"��
����
/!��
"�
��
�x"�
���
x��#
��
����
!"x�
(
^��
����"
����
����
�
$���
����"
���
����
� ��
����
"�
��
���"
���"
����
�����
����
�����
�
$���
����"
����
���
��ov
eral
l EU
fund
ing
to th
e di
scip
line
or to
pic
���
��!"
x�(
Hum
an R
esou
rces
��#
/����
����
����
"���
����
"�
����
���
��� �
�"�
�#/�
������
��
����
���
��"�
��
"�
����
���
��� �
�"�
�#/�
������
��
�"�
��
"�
����
���
��� �
�"�
�#/�
������
���
����"
���
"�
���#
����
����
��
���
" �
"�
���
�"
��� �
�"�
�#/�
�����
����
$�
����
�!�#
�#/�
�"�
���
���
� ��"
Bib
liom
etric
s�
�#/�
������
����
/� �
� �
"�2
���
����
���
����
���
�"��
"�"�
����
����
��
���/
� ��
�"
�:�
��
��
x��
��
(�
x�%
��
%`
Num
ber o
f co-
publ
icat
ions
with
Eur
opea
n co
-aut
hors
by
disc
iplin
e or
them
e�:
��
��
�x�
��
�(
�x�
%�
�%
`Im
pact
fact
or fo
r co-
publ
icat
ions
�:�
��
��
x��
��
(�
Impa
ct fa
ctor
for c
o-pu
blic
atio
ns b
y di
scip
line
or th
eme
�:�
��
��
x��
��
(�
���
� ��
"�
��
��
+�/!
�"�/
�� "
� ��
�"
���
���$
�"�
����
��
����
���
�
�:�
��
��
x��
��
(�
x�%
��
%`
���#
� �
�" #
���
�"�
/�2
���
���
����
���
��
��:
��
��
�x�
��
�(
�x�
%�
�%
`Pa
tent
s, d
esig
ns
and
trad
emar
ks�
�#/�
������
��
"�
���
��3�
����
���
��
���
����
�x�(
���
��4�
��
�x(
��
���
�#/�
������
�" $
"�
����
���x
(�
��
�x(
��
��N
umbe
r of t
rade
mar
ks in
Eur
ope
��
�x(
��
��N
umbe
r of E
urop
ean
pate
nts
loca
lly d
epos
ited
��
�x(
��
���
�#/�
������
��
"��
"���
� ��
��
"�3�
��x�
(4
��
�x(
��
��O
ther
sN
umbe
r of p
roje
cts
in F
Ps
���
��!"
x�(
��#
/����
�����
=��
"�
���
"��
��!'
���/
!�!
��x�
� �"
x���
� �
"�
����
!"x�
(�
�#/�
������
��=�
�"�
��
�"�
2 �
����
����
��
"��"
�����
��"x
�����
����
"�
����
!"x�
(N
umbe
r of p
ublic
atio
ns li
nked
to F
Ps
parti
cipa
tions
���
��!"
x�(
Soc
io-e
cono
mic
impa
cts
of F
Ps
Sur
veys
��#
/����
����"
����
��3�
�#"*
� "
� �
"*��
���
"4��
�� �
��
$�
���
�"
���
��!"
x�(
Num
ber o
f ent
erpr
ises
par
ticip
atin
g in
Eur
opea
n pr
ojec
ts�
����
!"x�
(
��
�"�q�
���©
���
��
��
�����
����
�0
�@�
�H
q�@��
""��
+��
� �
��"�
���
YH
0���
��q�
���
����
��
��
����
��0�(
��
���q�
(�
���
���
���
����
#��
)"�
���
��0��
�"�
q����
#�2
��)�
���
$��#
#�"
�3H@
���"
����
�40
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 125The experience of the MIRA project
3. Programme-oriented indicators As indicated above, impact assessments should rather be oriented towards programmes. This would entail to maintain an inventory of collaborations, based on EU participations or other ��� $����$��##�"�2�����������+ "���� ��/������0���� ����"�2�����/����" $���������� "� ����!����$���������2 $���"" /���� �"�3��"���"������������#����$�������""�""#������� ���������� �4q
�� ��� $�3��������"���"��$�$��� ����$��##�4
�� ���� ������2��)"*���� � �� �� ���+ " $��2��)"
�� ���� $������/� �� �"����������/!�������$��##�
�� �����!������ � �"����������� ""�# � ����������"� � �����/� �� �"
�� Patenting and other technology related outcomes
�� %""�""#����������� � �������"� ����� ������� � �� $�����!
�� Assessment of the relative size of funding provided by the programme, relative to the funding for R&D in the participating countries
�� Assessments related to the relative participation of institutions
These indicators need not only to maintain the inventory of the programmes but also to head �2���"���8����9� " � �������/�"�*�2��������� � �"������"�������"����/��"��2�2 ����the ambiguities usually encountered when dealing with the names of institutions in bibliographic or other project databases.
4. Availability of data������ ��"� ���� ��� ��� �� ���$��� ��� �!� ������ �+��� "�� �� ��� ��� ��� "� �� ��� ��"������3������ Q��) $� @����*� 566J*� �0� �40� �� "��"� ��� ����� "� 8 "���� �� ��� ���"������� ����+��� "�� ��� ������� �"9q�
� ��� �$����� 9�� ����������� <5 ����������� ��������� � ������ �"������ ���������������������� �� �!����*�(�������� ����9 ����� ����<5 ��9���������� �� �!������������ � ]��� � ��� �9 !�"� ��������� /���� $����� �9 )$���*�����4� 5!����"������ ��������� �� ������ �� �!� ����� �(������ �� ���� �� �!� ����������� �9���������������!���������"����������������������������
%"� �������������=�����"�"��2��*����� � ������"�������"����!� �����"���� �����"�� �������"�����"0��+��� ���� � ����"������ ���������/� � ���� ����������� ���" �"�2�����the bulk of research is performed.
������� ��"� � ��"��� ��� � ����"�3��� ��������#����"�����"4���� �2��� �� "�����������/�"������" #��"0�����#�"������%��/���2���$��������3566J4��"�"�566���������� "�566J������������ $���# $�#� �!����#��������:�"�����"������"��!�"��"��0�
1 /� �#�� �� ���� ���� ��� ��/��� /�� ��"�� "��� ��� ""��"� ������� �� ���� � �"*� ������$�� ������/�"�"����"��� ���� ����� �"������������ �����#������"�0��������""*���!���#� ����most robust data on research outcomes.
126 Options Méditerranéennes B 71
Table 3. R&D indicators availability in some Mediterranean countries (as of 2009).
Country Human Resources Financial Resources������� Yes ���" ���566VAlgeria ��"�3566�4 NoTunisia Yes YesLibya No NoEgypt Partial data on universities ���" ���5666Syria No NoJordan ��"�3566V4�� ��"�356654Lebanon No - Estimates No - Estimates
������q������������566������#����"�����"0�`�/���������������"��" #��"�����566�0<������@�H<*+L�6<����<5H���
V – Steps toward an Observatory for science and technology EU-Med cooperation
�� "� �� ��� ��� �/"����"� ���� ��"�!� �� ���*� ����� ���� 2�!"� ��� ����2� �� ������#�� ��"����"�� "0� ���!� "����"�� "��� ��� � ������ ���"*� ���/�"�"� ��� "��#�"� /� �� �� ������� ���#� �*�"�����"q
�� "����!"����/���� �� �"\
�� �����/ /� �#�� �� � ����"\
�� ���/�"��������=��"x���$��##�"x�$���#�"\
�� ���/�"������(�������� � �� $� " � �"\
�� information on measures and policies.
The ideal observatory would need to create a reference material. This might be true for the ��"�� ��� ��/� �� �"\� ��� ������ �� ��� ��"�������"� ��� /���� �� �"� ��� ��"������ $��"� ���"������"� �"\� ��� � "� ��� ��� ���� �$���#�"x���$��##�"\� ��� � " $� ��� ��� �!� #��"���"\�the listing of institutions. No such information can be totally complete. Nonetheless, a mapping of these different objects should be the background material of the observatory. It would be renewed by periodical studies and analysis.
Databases.����"�����"����"��� ����� �"���������+��" �����"��#����#��� ���!�?� �#�!�/���+����������"�#��/ /� �#�� �����/�"�"��/�� ���������!���� ���#"������#���� �"���������#��$����#q�
�� ������"��������#�"�� �����!�3�����"4������"�����#���� �"������q� � "����""��!��������"�/�����#���� �"������ ������"����2���������+��� ����������"�"����/���"����#���"�����/�"�"*�� ����/ /� �$���� ���������0����!���"������������� ������routines needed to interrogate and build meaningful reports. These competencies have /�����������!������""��� �����������������������"��������������#�� $�����"�/���3566J40�
�� %�"������ �����!�� �"� ������� ���!��"���� ���#� �������q�/ /� �$���� �x/ /� �#�� �\����=��"����/�"�\�"� " ���� ���#� ������� $*���#����"�����"�������������# ��information.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 127The experience of the MIRA project
�� %� � ��� � �����!� ��#�"� ���#� ��� ��� ��� "�����"� ��� ���#� �q� "� " �"� ���#� � ������sources, databases of different type and origin, listings from different institutions.
Maintenance of valid databases. The use of the publication output measures, in particular by measuring co-authorships,� �����"���"�� �"���� ��� ����"��"� ������� ��8����9� �������/��also to maintain a validated database. The maintenance of these clean databases is not a high cost when included in a general framework. It becomes more important when the databases or ���"�#���"��+���������#�/ /� �$���� �����/�"�"��������2���!������������ !����"��� ���case studies.
�����2��)����"���/������/��������" $ �����������������"� �"*� ���� $� ��� �������� � �"*�2� ��� #�� �"���/����)�2���$������������� $����� ��"� �#�!�� ����������"*�but also the relation between the actual collaborations and the publication habits.
Surveys.�%� ���� ���� �� �+���" ���!� ��� � ��� ") ��"� "� ��"�� �� ��#������ ��� "������ /�������""��0� �����!"� � ���� /!� ���" �� ��� ��� /!� ��� �2"� # $�� /�� "�/��������07 The �/"������!�"������/� ������+ " $���#���� �"� ������$ ��������#��� ���� ��/�2���specialists on these methodologies.
Sourcing of data. A closer interaction should be sought between the CORDIS and other ���/�"�"�3"�����"���%Q%��:4�����"�����"���� ���#� �������=��"������ � �"�������/!�the EU.
Website.���2�����/�����""��!�������������"��� ���2�/" ��� �������� $�������%�2�/" ����� ���� $� "��� ��� 2�/" �"0�%�"�� ��� ��� � �� �� �� ��� ��%Q%��:� "� �� /�� #���� �� ���!�sought.
A stable relation with users. Building the relation between the users of the data and the data producers is an ambitious goal. To this end, the observatory must be considered as a permanent "���������� "�����/!�������� "x�/"������ �"�����������"������� �!������""0�����������2����#�� $�� �2"���� "�8�/"������!90���# $��� ����/����"�/���� *�������� ������� ����������!*� 2 �� �� "��� ��� /��$�\� ��*� ����� ���!*� �� �2��)� "����� � "�#�� ���$��� "������"�������=��"*��"� "� �����"�����!����Q�5� �����%0��� "�"�����"��� ��2�����/���������/���for a regional unit. The Observatory needs to have a more pro-active programme of activities that is related to the needs of the stakeholders and to opportunities for actual realisation of its work programme. It needs a stakeholders’ steering committee, that will be in charge of some of its activities, its budget, and working plan. It would also need a network of working parties 2����� ��� �/"������!� ����"� ��� �+ " $� ��#���� �"� �� � ����"� � ���� � ��� ��������#�#/������� �"���� �������"0�%"� �������%����=��*�"�������/"������!�2�����������small secretariat of the steering committee and of the activities undertaken for the stakeholders.
Stakeholders0� �" ��� ��� ���%� ���=��� ��� #� � "�)�������"� ��� 2��) $� �����"� ��� ����/"������!�2���� ������� ���# "� �"�������� �"� �����$����� ������ �!*��"�2���� �"�"�#��agencies and the EU commission. But they have shown little if no interest in such a permanent Observatory through all sorts of arguments against such an initiative. ESCWA has also repeatedly � �����������"�������/"������!� ������"���� ���������������%�� ������� �"0�( ��now the effort has not been successful although the objective still remains.
��"������/�����""��!�����#��������"����""�����+��� ���������������*����`� �%#�� ���and Spanish-speaking network on science and technology indicators, and draw some indications ���#� "� "����""0������������"�� ���� ���������!��+ " $� � ����"[�� "���� ���� ������?� `�/��*� �� " �*� �������*� �����*� �$!�*� �"� ��!� ����� �+���""��� �� �� ���"� ��� 2��)����$��##�0������ �����+��� ���"�������/�������2���/!� ���� $�#����"�)�������"*�"����as NGOs and international organizations. Involving more than just governmental units seems a necessary step.
128 Options Méditerranéennes B 71
VI – Conclusions ������ $������������ ��"� � ��"�2��������2���������2 $������" �"q�
;0� ������ "���������2 �� $�""���"����� � ����"*������" $� � ����"���������"��� ���needs. The need is rather felt at the international level, mainly through multilateral ��$� '� �"*���������� ��������������$��"�#��� "� �"�?��"����!� �������� $��������� ��?�2� ���2������" $����"�������# ��������� ����������"��������� ��� ��� ������ �"��������8��" � $9� � ����"�3Q��������2��"���40
50� ������������ � ����"� "�������!�� "� /���� ��������� �"\�"�#������ �"������/������$ $������������ ���"������\�����"������/����������2 �� $����������"�� � ����"��"�2�����"��!�������������� ����� ��0���������� " ������� �"*�� ������public institutions have different needs. Finally, in countries with a more decentralized research system or with a research system that is more open to international competition, indicators seem to be easier to accept.
3. ��� �/������������ ������ ���/� 0�����(����+��� "��������!�"��2��������������� "�� ����������#�!����"�"��������������2 ����� �/ � !����� ����"� " ���������"���$������������0�����!�� "���"������2 ����� �������!�������"� " ������# "�� ���"������"���"������ "��������0��� "���"������!�/����"��������)�����+��� ���� ���������������"� " �"0���������*� " ������"�#����# "�� �*���������������"� �����$��of strategic studies stating the need for indicators and a rather opposite attitude from the potential suppliers of data.
4. Although bibliometrics is at the very heart of all indicators on performance, there is still a very low capability in using and creating bibliometric indicators. International organizations have favoured general statistics and economic analysis, but bibliometrics ��"������!�/����� ""��0������+��� �"�������������)�!�3����"¶'� et al.,�566J4*������������?2� ��������������#���/ /� �#�� �"� ������0��� " ��#�������+�" ����"�����/ /� �#�� �"� ����566<��������������"������"!"�#*��"�$ �����������*�/��no other uses were reported since then.
M0� ���� �/������ ��� � ��"� � ��� ��"� ����� !���"� ��"� ������� �+���� �"� ��� ������#����������� �� "���" ����������"0��� "� "���� ������!������������(��+��� "�"0������ ������ $���"�/����� ���� ������� ���������$ ���2���"�������� �����an analytical capacity for indicators. As always, policy-makers want immediate results ����$���"���!�����"��������x��$ #����� ���2�� "����"�������� � �"0�����#� �drawbacks are known and an Observatory on science and technology will always be a � �����*������$�����""��!*��")0
�0� In the case of impact measures, an analytical effort is needed that goes beyond the production of data. As has been mentioned in Europe, there is a strong analytical need ��� "�" �������������3�����*�566740����%�����������!���"������� "����! �����������Q�5�"�����������!��!���/� ���/� �$�"�2 ������� � ��"���������#�������$ �"�������)��������" $*������� �*�����"����� � ����"0���# $����"��/��������%� "������� $�����#�2��)�����"���������! ���������q� �� "���"�*� �"������/�����""��!�������%��� "�$�"������"" / � !������#���������#��� ��3������ $�4�����������"������� #"���$���� $�����+��� ���� � � ����"���" $���������� �0
7. Creating an observatory seems to be possible only by enlarging the interested parties /�!�������"����� "� �"����� �������� �"�������"�����0�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 129The experience of the MIRA project
Notes{{{{{{{{{{; This document is the result of intensive discussions that took place among members engaged under the
2��)����)�$�� �����$���������/"������!�3Q�540�%���"�����#������ "�2��)�2�"������$� '� �������Q��)"���� �� 8<������ � ���������� ��������� �� �"��� "������9� �����$� '��� /!� ��H� ��� ������3�" ���������"������������� �� ���� �!4���������;��;<*�566J���������# "�"������H*�31��!4*������0�%���Q��)"���"�#�!�/��/������������� ���2�/" �0�
5�� �����(���"�/���� ���� $� � "� #������������ �������*��"��+�#�� ����/!� ��� ���� ��"��������$� '� �"0�����#�"���#��"���"�� "��������q��"������� $��"��2"*����������������" �"#����scientists engaged in the early years of the CERN was not only related to the increased possibilities of collaboration, or sharing costs but by the attempt to build real European institutions. The effort to create a European co-operation in high-energy physics was coincidental with Schuman’s proposal of a European Coal and Steel authority. Large collaborative facilities have always been the most visible and important co-����� �� "��#�"0��� "���"�������"��������������������������1 ���$!���$� '� ��3��1�4�3�� $�*�;JJ<40�
3�� %���#�����"�������� ��/��� � ����"� "���/� "���� ��" ���� *�566704�� ����� ���� ��� � et al.,�566J0M�� �������%����"�� �� ���/�*���/����!�5V*�566Jq����������!��"����9������� �����������@�H�+
contribution, by R. Arvanitis.� The World Bank has been promoting this kind of randomized impact measurement of aid programmes to
������� $����� �"� �"����� $*��� �*����������"���������$��##�"�3Q�����1�)*�566<407�� ��"����� � ������"*�"�����"� ��� �2�$� ��"*�������/� "����������������2�/" �0
ReferencesArchibugi D. and Lundvall B.-Å. (eds), 2001. 5!����$������������������"����+�����Y���2����)q��+�����
University Press. Arvanitis R., 2003.��� �������������$!���� �!0�(������3��40�Knowledge for sustainable development -
+������!������!�������������9L�9�<������<����"�/����"�?4����� "*������*��+����*�(�q�(��������/� "� $�x����""���/� "���"0���0�7;;�7X70�
Arvanitis R., 2007. �<5H��@5�]���������������!�����������������!������������6��������/W���������4����� "���H����=���·��������566X�M;6�J�0�������q������� ������� � ��*��������$!�������� ������/ � �"� ���� ����������� �"0�
Arvanitis R. and Gaillard J. (eds), 1992. L�� ����������������������� �����������������"��� {Science Indicators in developing countries.���� "q��� �"�����[������0�
Arvanitis R. and M’Henni H., 2010.��� �� $���"��������� ��� ����� � �"� ������� ���������$ �0��q�<������5��!������y<��������;M*�50���0�5VV�5�J0�
Arvanitis R., M’Henni H. and Tsipouri L., 2010. Y a-t-il une gouvernance des systèmes d’innovation dans ��"���!"��[%�� �������������������!���� ��0��q�Maghreb-Machrek,�: ����566J�56;6*�5650���0��M�7X0�
Assad J., 2007.�̀ ���������������}�������#�����[ ��� ����"���"������ "�"�#����� �"�q��}��# �"��� #��������� ������[���¸��� �����"�������YH����[���� �0���"������ ����������������$��������������"������������������������9�������������"�����/����<�+4��W�#�������"�����+��������à la Modélisation Macro et Microéconomique ». ��"�/�����q�( ���" }�:�""����������}���"��� ���"���� � ���"�����# ���"������ ���"0�
Ayadi M., Rahmouni M. and Yildizoglu M., 2007. <��������������9����������������������������@The Tunisian case.���� "q���� ��"����@����%0�
Barré R., 2001.� ;0V60X0;0� ��� �!� #�) $� #�) $� �����""�"� ��� ������ �� ���"q� �Y�� � ����"0� �q� �0�%��� "�3��4*�<�����������!��������������3��!������ �����` �����������!"�#"q���`�����/� "���"x(�����40���qxx2220���""0�x
Barré R. and Arvanitis R., 2009. Theory-based positionning indicators for international cooperation. MIRA indicators Workshop, ��H*�;��;<�������566J*�1��!�3�����40�
Bascavusoglu-Moreau E., 2009. Technological capabilities of Turkish small and medium-sized industry. An empirical assessment. H����������Q������95��!��������L������� H�����������������"���/HQ5LH�4�<�����H������@85��!��������6�$������������"������!������������F���!+9����Countries”. Submitted.
Boekholt P., Edler J., Cunningham P. and Flanagan K. (eds), 2009. ��������9H��������������$��������������!�W����������`�+�#/���$q�����������## "" �*�H@���"�����*����� ����������� ��3�(��5X;JM40�
Bonaccorsi A., 2008.����������$ #�"������� ��"� ����!�# �"����"� ���0��q�Minerva,�X�*�V0���0�57M�V;M0�
130 Options Méditerranéennes B 71
Callon M., Courtial J.P., Crance P., Larédo Ph., Mauguin P., Rabeharisoa V., Rocher Y.A. and Vinck D., 19910�����"�������������� �����������$ �������$��##�"q������������2��)�������������0��q�5��!������+������y<�����������"�����V*�;0���0�V�X;0�
Callon M., Larédo Ph., Mauguin V., Vinck D., Warrant F., Crance P., Paulat P. and Giraud P.-N., 1989. Evaluation des programmes publics de recherche: le cas du programme communautaire energie non-nucléaire (ENN3)0���#��*�1��$ ���q����""�"�( ���" � ��"������#��0�
Callon M., Larédo Ph. and Mustar Ph. (eds), 1995. La gestion stratégique de la recherche et de la ���!��������L�����������������""������� "q�����# ��0�
Callon M., Larédo P. and Mustar P. (eds), 1997. 5!���������"���"����9������!�����!�������5!�evaluation of research programmes.���� "q�����# ��0�
CREST Working Group, 2009. �(�����������������!����!�����������������"������$��]����!�����"$��<�����+��������6�����������!��������6�""�������+����"����9�!��F�]�������!���for ERA governance0�1��""��"q������0�
�{�����~�� 2002. F����������"��9������������!���F+������q�Q�����1�)�Q��) $�������x���$����0���qxx�2�/;702����/�)0��$x#�x�#��0"�x�%���#�"x���� �x¹� ��x�%����0���
Edler J., 2008. Indicators to support policy for international STI collaborations. Conceptualisation, illustrations and ways forward. Conference drivers of international collaboration in research,�;V�;X����/��*�1��""��"0�
Edler J. and Flanagan K., 2009. ��������9��������9��<5H����$������������������������~���!�"��from the literature0������"����" ���������� ����"�����0�
Gabsi F., M’Henni H. and Koouba K., 2008.����� ������# �"� ��#��$ $����� �"q����#� � ����"��!� �� ��� �� " �� ��#"� �����0� �q� H���������� Q����� �9 5��!�������� L������� H�������� ���������"�����V*�V0���0�56M�55M0�
Gaillard J., 2001.���)�"�����2����"���"���������������"� � ���������� ����� � �"0��q�%��� "��0�3��40�5!�"��������@������������!�������3��!������ �����` �����������!"�#"q���`�����/� "���"x(�����40���qxx2220���""0��#x
Gaillard J., 56;60����"�� $���"����������������#�� �������� $����� �"q�#� ��������� " �"���� #�� �� �"�����������"�� �#����0��q�<�������5��!������y<��������;M*�;0���0�<<�;;;0�
Gaillard J., Krishna V.V. and Waast R. (eds), 1997. <������ ���""����������!�����������]����� New H��� �Y�`���q���$�0�
Gibbons M., Limoges C., Nowotny H., Schwartzman S., Scott P. and Trow M., 1994. The new production �9���]������5!����"����9���������������!�������"�������������`���q���$�0�
Guy K., Georghiou L. and Cameron H., 1995.�`����#/ � "����"�#}����"���� � ��"������� � ��"���"��[}����� ��������$��##��%���!0��q��������0*�`��}����0������"����0�3��"40�La gestion stratégique ������!���!���������!��������L�����������������""������� "q�����# ��0����57<�V;60�
Karasözen B., Bayram Ö. and Umut Zan B., 2009.��� ������ ����"�������)�!�;JJ<�566�0�MIRA indicators Workshop*���H*�;��;<�������566J*�1��!�3�����40�
Krige J. (ed), 1997. 5!�|�������96��F����0�Vq�F���!|�����. Leopori B., 2009.� `�� ����#�� ��� ���=�"� ��� ���������� �� ������q� ���� �����$���� �� ��� �"�
� ����"0� �q� `���"���� �0��0*� `��}��� �0� ��� Q�/��� �0� 3��"4*� Recherche et enseignement supérieur 9��&��������������������W�����<������������������������`��"��q����""�"����!��� ���"���� ���" � ��"���#���"0���0�V6;�V5;0�
Lepori B., Barré R. and Ghislaine F., 2008. New perspectives and challenges for the design and production ����Y�� � ����"0��q�Research Evaluation,�;<*�;0���0�VV�XX0�
Lundvall B.-Å. (ed), 1996. F����������"��9 ����������5�]����!�����9 ���������������������learning.�`���q�� �����/� "���"0�
Lundvall B.-Å., 2006. Innovation systems between policy and research, Innovation Pressure Conference. ��#����*�� ����3������566�4q�5<0�
M’Henni H., 2006.����������}� # � ����[ ����}� ������[���¸�� ��� ������ " �0�ESTIME: Atelier �������������������������������������!���!�����"�/����*�5V�5M����#/���566�0
M’Henni H., 2009.� ���� ��"���������� �� ��+�"q� ���� �� �� ����"� � ��� ��� ������0� MIRA indicators Workshop�3��H*�;��;<�������566J*�1��!�3�����40�
Maghrabi R., 2006. �y��������������������������"������������������<5H��0���/�q�������*�� "��������[���"� �*������##�������������� "����� ���������[����# �0�
Mangematin V. and Joly P.-B., 1996.�����$ ��#��$�#�������/� ����"��������/����� �"�3���%*������40��q��0�`��}���3��40����"����"���"����������������9������! �$���������<�������9 �!�Y<{EASST Meeting “Signatures of Knowledge”.�1 �������*����/���;6�;V*�;JJ�q����"�� �0�
Mohammed bin Rashid Al Maktoum Foundation (MBRF) & United Nations Development Programme (UNDP), 2009. +�$~��]����������� =>>`�5�]������������� H������""�������� 9��~��]������Dubai.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 131The experience of the MIRA project
Mouton J. and Waast R., 2007. F�����������!<����"����!�����������]�����<���!����������0���� "q�(����������#�����: $��������� �*���"�����������2���$�0�
Nelson R.R. (ed), 1993. F�����H��������<����"��+��"����������������2����)q��+�����( ���" !�Press.
OCDE, 1992. ����"������6�������������������9�����������������������������!�����������������data0�V�����0�566M0����H��������"�0���� "q���$� '� ����������# ��������� �����H������#�0�
OECD, 1999. ������F�����H��������<����"������ "q���H�0�OECD, 2002. W����� ����� �������� ������ ������� 9�� ������� �9 ������! �� �(����"����
development0���� "q���$� '� ����������# ��������� �����H������#�0�Pasimeni P., Boisard A.-S., Arvanitis R., Gonzalez J.-M. and Rodríguez-Clemente R., 2007. Towards a
�������� ������� ��� ��"����q�"�#����""�"������� �!����� �"0�5!�6�F6�����"����ITPS, ��� ���*����/��*�566<0�
R&D Maroc and Assad J., 2007. �������������!���!�*���������"���������������������������������"��������+��������� �� ������� 9��������� ��� �������������� "��������0� 1��!� �� ��"�/����q����=��������*��YH�������Y���H0�
Rabeharisoa V., Callon M. and Larédo Ph., 19920��������$�#�������������� �����������$ �������$��#"�������H!�# �"��������������# ����2��)"�q������"��������%���0��q�������!������� 5;0���0�5;M�5V�0�
Reiffers J.-L. and Aubert J.-E., 2002. Le développement des économies fondées sur la connaissance dans ������������*��������+9�������F���@9���������������"� ���q�Q�����1�)0�
RICYT, 2007. ��������������������������������������������������������������<����� Santiago.
Sebastián J., 2008.����#���������� �$�q����$���������#�� �� ��� ���� ��� '�� º���� ��� ��H[0� �q�El Estado de la Ciencia 2007. 1���"�% ��"q������0�
Tsipouri L., 2008. F��]��� 9�� ��������*$��� ��������� ������� F�DH�. Second annual report to ��� / )��0�%��"q�( ���" !����%��"�Y���� / )������=��0���qxx2220#�� / )��0��x��@x���x����"{�������{�0V0���
UNESCO Institute of Statistics, 2010. �������� �y�@ 6!������� W��� $� ���������� 6������������}��q�(�����0�
Villavicencio D., 2009. The use of indicators in research policy. MIRA indicators Workshop. ��H*� ;��;<�������566J*�1��!�3�����40�
Villavicencio D., Morales Sánchez M. A. and Amaro Rosales M., 2009. ����(�����$��������������������� ������������ �����������������"������ L����������(����+��������������. ��+ ��q�(%��»0�
Wagner C., 2006.����� ���������/��� �� �"� �������������$!q����# "�"����� ����"0��q�1�+�`0�����$��������0�3��"4*�<�����������!������������9���������"��������������!������9����London, ��2����)*�H��� 0���0�;�M�;<�0�
Wagner C., 2008. The new invisible college. Science for development0�Q�"� $��H0�0q�1���) $"��" � ��Press.
World Bank, 1999. ~��]�����9���������"����������������"���������X``�*X```��Q�"� $��H�q�����World Bank.
World Bank, 2007. Assessing results using impact evaluations. Development Research Group, Knowledge �H������#�*����M0�
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Identifying barriers to Academia-Industry relationships in the MPCs, and their impact
on Research and Innovation cooperation between the EU and MPCs
Rafael Rodríguez-Clemente1, Jordi Martínez-Blanch1, Marilena Rossano2, Sanaa Zebakh3
;�%$�� ���"��������"�=������� ���������" $�� ��"�� �����"*���� 5 Consiglio Nazionale delle Ricerche, Italy
3��" ��%$���# �������}}� � ���:�""����*��������
Abstract. Collaboration between Academia and Industry at both national and international level is a pivotal issue to strengthen competiveness of countries and face major future challenges. The inputs needed to develop such a kind of cooperation and the main barriers hampering the implementation of joint activities are ���!'��� �� "��������) $� �������������"��"������"����!����� ������ �������#�2��)����������%�project. Finally some suggestions are provided to support the implementation of policies and instruments � #��� �� ���� $� ��� ���""��!� � )"� ��� ��� /� $� �� ��� �"�/� "�#�� ��� �� �������� �������Innovation Space.
Keywords. ���"�!�?������"� ��?�@��������?�� �� $�?���##� �� ��?�����"������0
�������������� ��� ���� ���!������� ����� ���"����� ���� � � �##$��� ��� ������� �� ���coopération entre l’UE et les PPM en matière de recherche et d’innovation
Résumé. L ���������� ����������*���������� & ����!���� ������� �� ������������ ��� �� ��'�� "'��������������� ���"������������������ 9��� 9���(������� ��� 9������������������������������ ��� ��� �����������������G��"������� �����������'���H�+���������������� ���éléments nécessaires pour donner une nouvelle impulsion à cette collaboration et les principales contraintes �����"���������������������������""���������������������9���������������������������������"��������������������������������"���������&���9�������������������������&������$���&���������������������*"�����������������������
Mots-clés. ����������K��������KV���������KW�����"���K6�""��������KH�9�����������
I – Introduction��� ��� ��� #� � �/=�� ��"� ��� ��� �������� ���=��� ���%� "� ���#� $� "��$��� ���� ��/�2��� ��� ��"������ "!"�#"� � ��� �(� ��� � ��� � $�/��� $� ��� ������� ���� �"�3���� �����������������"����"4*���� $����2�!�������������#��������������� ����������� ��������3����40
���������� �� "��!� 2�"� ���� ��� ��� �� �� �!� ��� #� � /��� ��"� �� ��� ��� � �� �� ��� ����institutions and research centres in the European Framework Programme for RI, and the � ����� �"� �/� �$ $������##� �� ����������/��� ��$���/�2���%����# ��3( ���" �"������"����������"4�������"�!� �������"*�/� $����#�!���� ���������"��2�� ""��"�����strictly related and represent the two pillars of the future perspectives of research and innovation driven international cooperation.
134 Options Méditerranéennes B 71
II – The survey���� "����!� 2�"� �������� /!� �� ���%� ��#� ��� ��� ��"��"� 2���� ��� ������ �� ��� �����������"#��1�)�2� ��� "�����! $���������;����$��##�q�8��"�� $����� �����"����� $�������#� �������� $���� ���� �� � ������ ����������� �"90� ������������ �����;���#���"�� "����8H �$�" "��/���/��� ��"��� ��� �"9�31�����*�56;;4�2��"��#� �objective is identifying and analyzing issues that may inhibit the development of systems to "������ ��� �*���� ������!� ������������������� �"� �"�/�2�����������# �x���"������and industrial world.
����"����!�2�"�/�"�������±��" �� ��� ����������������� ���"�������=��"��������������������%�Q�H���� � !������<�3566<�56;X4������ !����$��##�0�������%�Q�H�� "�� #���at reinforcing the cooperation capacities of well evaluated research centres located in the ENCs 3���������� $�/��� $����� �"4����2��) $� ����"� � �����#� "���������/!������#� ��priorities of FP7 and involving stakeholders and industry representatives. It does not support directly research work, but contributes in order to improve the centres’ capacity to participate ��������������$������� �� ���"���������� ��� �������� � !0�����/���� �� �"������%�Q�H�����=��"�#�!������"����" $ ����"�#���������"����������"� �������"�2 ��international cooperation activities, and were taken into account as the target of a pilot study on International Cooperation and Academia-Industry cooperation, based on their previous and �������+��� ���"0
����"����!�2�"�����""���������+��� ���������"������ " � �"� ��� ����������� ����������(����� ����������� �*� ���!0
���������*�2��"�������"�"�����"2��"������"�#�����" �"� ������ ����������� �������+� 2���� ��������� ����$�� ��� ±��" �� ��� 2� ��� "������ �"� ��� "����!� /�"�0� ����respondents were asked about the barriers which the industry has to face to interact with Universities and Research centres in National Initiatives and in International Cooperation. %"2��"�2����/�"��������+�" ���� "����/��� ��"����!��"�����$�$�#�����2����� � ����according to the four key issues to improve cooperation activities.
������"��"�����"�##�� '��� �" +��$���"q
;0� ���"���������� #������!������� " �"���"���������� �����=��"�2 ��%����# �x���"�!�3�"� �� $����;4\
50� ��"� ���� � $���"���������� �����=��"�2 ���%����# �x���"�!�3� $����54\
3. �� ���"��"x #������� �����2������ � �� $� �������=��"�3� $����V4\
4. �� ����/��#"�������2������ � �� $� �������=��"�3� $����X4\
M0� �"��#�"�����%����# �x���"�!�������� ��3� $����M4\
�0� ��$$�" �"��� #��������H�������� ��/�2���%����# �x���"�!�3� $�����40
����� "������%�Q�H�����=��"�����2� ������±��" �� ���2�"�"�/# ��� "����� ���� �%�+�;0
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 135The experience of the MIRA project
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Market challenges for my industrial ac�vityAccess to new standards and regulatory constraints
Crea�on of new branches of ac�vityUpgrading of the company knowledge base. Skills development
Access to interna�onal coopera�on opportuni�esKnowledge of industrial challenges that could be faced by research
Promo�ng employment of researchers and people with higher educa�onCoping with na�onal S+T+i strategies
Exploring the marketable character of our research (future start-ups)Enlargement of the ac�vity of our research group
Focusing on problems of na�onal interest supported by a…Access to na�onal scien��c projects on cu^ng-edge subjects
Access to interna�onal networkingAccess to new �nancial instruments
Best prac�ces learning in my specialized work �eldFocusing on emerging business opportuni�es
Promo�ng the visibility of my company/working group within my na�onal…Possibility to obtain �nancing for new infrastructure
Possibility to learn new working methodologiesAccess to new technologies
Possibility to establish contacts for new project/coopera�on opportuni�esOp�misa�on of the work quality
Excellence of the partner in a par�cular �eldPossibility to access na�onal �nancing instruments promo�ng STI…
Access to technoparks schemesOther
Interna�onal
Na�onal
Figure 1. Pros that had an impact on the decision to start cooperation projects with Academia/Industry. Source: ���%���'�������������]���������������
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Interna�onal
Na�onal
Lack of awareness of the common Academia/Industry interestCultural gap between the business and the academic world
Constraints of the administra�ve and legal systemLack of understanding of the contractual procedures and…Lack of local support to prepare proposals for coopera�on
Lack of informa�on on support �nancial tools (public and private)...Long �me spam between the demand and the access to �nancial...Lack of informa�on on IPR or technological transfer (know-how,…
Lack of mutual con�dence (Especially assurance about…Lack of trained personnel to communicate with the...
Lack of possibili�es of publica�ons in the academic sideLack of accessible research infrastructures
Di�cul�es in hiring local trained personnelDi�cul�es in hiring foreign personnel
Lack of informa�on on na�onal policy toward Academia/Industry…Lack of par�cipa�on in the economic bene�ts of the knowledge…
Lack of incidence of the Academia/Industry coopera�on…Lack of supplementary incomes in the academic side
Previous bad experience in coopera�on...Fear of further workload
Di�cul�es in managing the coopera�onDi�cul�es in planning the ac�vi�es
Other:
Figure 2. Cons in deciding to start cooperation projects with Academia/Industry.
136 Options Méditerranéennes B 71
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
New technologies were created or validatedTechnology transfer was achieved with industry stakeholders
Patents were registeredNew products were developed
Enlarged market for the company ac�vi�esBe|er adapta�on to interna�onal standards
Mutual trust was reinforcedThema�c clusters grouping Academia and Industry were developedDevelopment of personnel interchange program with our partners
Increase of technical competences and research infrastructuresScien��c publica�ons of the research results in specialised press
Increase of knowledgeAssimila�on of best prac�ces
Enlargement of na�onal/interna�onally collabora�ons networkNew project management competences
Enlargement of the partnership in our Ins�tu�onImprovements in labour and salary condi�ons
Interna�onal
Na�onal
Figure 3. Main results/impact achieved when participating in the projects.
0 2 4 6 8 10 12
Communica�on problems between the partnersCommunica�on problems with the public or private…
Scarce mo�va�on of some par�cipantsBudget problems
Time management of the pace of the project was…Partners were unreliable in respec�ng deadlines
Constraints for the use of the budgetLack of clarity in the distribu�on and exploita�on of the…Constraints for hiring people to par�cipate in the project
Budget inappropriate respect to delivery compromisesBad leadership of the project
Bad coopera�on within the Consor�umLack of support of the home research ins�tu�on
Lack of impact of the academia/industry coopera�on in…Internal (to the organiza�on) administra�ve procedures…External (public, bancs, founda�ons, etc) administra�ve…
Scarce understanding of managerial proceduresScarce understanding of repor�ng procedures
Interna�onal
Na�onal
Figure 4. Main problems faced when participating in the projects.
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Consul�ng
Know-how transfer
Patents development or applica�on
Technology assimila�on
Standards applica�on and quality control implant
R&D Collabora�ve Projects
Skills development (permanent training)
Other
Interna�onal
Na�onal
Figure 5. Instruments for Academia/Industry cooperation.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 137The experience of the MIRA project
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
�������(�����!���!��Q������� ��(���������'���V���������"�������
�������(�����!�����(������V�������$"������� ��(���������������'��������"���������}}}
"����(�����"�������������������!�������������(������!G#&���(������
"�(���������(������������!�����(������Q��������G#&���(�������������
"�(���������(������������!�����(������Q��������G#&���(�������������
V��(��������������������������!����������V�������$"����������(������~���������}}}
Ot�er
"�ter�a���a�
Na���a�
Creating public Third Parties (facilitators) to handle the administrative, finances and reporting activities,...
Figure 6. Suggestions to improve RTD cooperation between Academia/Industry.
III – Inputs and barriers to start cooperation between Academia and Industry projects
1. Inputs and barriers at national levelThe opportunity to have a greater visibility and enlarge the scale and the scope of research at home is one of the main inputs to start cooperation projects involving both Academia and Industry at national level. Since the European Union is urging action to have industry more and more �����"���� �������� �����=��"����������/!��������������## "" �*������"" / � !���start cooperation involving industries at national level is recently regarded as an opportunity to �������#�� �� �������=��"�����##� !�������3� $0�;40
%� ��� "�#�� #�� #�!� ���/��#"� " ��� ��#���� �%����# �� 3��"�����4x���"�!� ������� �� ��national level.
� �"�������*�#�!���� ����������������� �"�" ��������� ����2����""������� #�������of this collaboration. The reasons range from the lack of incentives to mobility between the two "����"������� ����� �"� ��� $�������������"*����#���������� � ������������##� �� ��about available opportunities.
It is a fact that industries and entrepreneurs are more often interested in fully recovering their investment in a short time. They know that research and academic activities may enhance and �� "���������"�����"*�2� ��� ���� ����"�"����/���"*�/����!����)���"���$ ����$���#�� " �����������/�������!��"������� #�������� ��������$ ����") ��"0���������*�������"�!� ����������������"������ ����������� �"�#� �!���" ""������#���������� �#�� '�������� "�"�3���"4������������������"��������#������� !���"����2�������� �����=��"�2 �����%����# ��������=��"� ������������ ��� ����������� �0������ ���#� �x��/� � !��������� !�/� �� $�����"������8"��� " ����9������"� �� "�������/!���� ��"� ���sector, and some funds should be allocated to motivate industrialists to take the risk of investing time and human resources in these initiatives.
138 Options Méditerranéennes B 71
���������+���"�����������"����� ��� ����������2����""� � ������� �"� ��/�2������"�!�and Academia is still in its infancy, also as regards research representatives, and that integrated � ��"�������+�" ������$��##���������� ������/� �$�����$��0
�� "�2����#� � $��������������"�#����/!�"�#��$����#�"� ������� ����������� �"�"���� �"�%�$�� �� 2 �� ���%����H��� ��%$���� �� ����� ��� ����� "� �� ��"� �}"���"� ��� ������������� �� ��� H}�������#�� �������$ ���� �*� ��� ���%�H���� ��%$���� �� ����� ���H}�������#�����������0
At the same time, little is known about the role that the International Financial Institutions could ����� � "����� $� ������� �� /�2��� %����# �� ��� ���"�!� � ��� �������� �������region, especially for the infrastructure, while the potential for loan schemes and incentives to spur spin offs, incubators and labs should be increased.
%"� ���"����� �� $����5*������/��� ��"���#������������""��2���"������"���������� ��/�2������"�!����%����# �q
�� ���������� � ���#�$�� ������ " � �"�3�� � �����"�����x��� ����� "� �"�"�����"��$� ���������� ��"�!4\
�� �������#��"���"�������������� !�/� �� $�������"���� $$��� ��� �������""�"0
�� ���)����=� � � ��"����8�� $�/!��� $9\
�� lack of national incentives for Universities and Research institutions to make them closer �����/�" �""�2����\
�� few networks of services providers and agencies specializing in research commercialisation 3���"��"*� ��/���"*������ '������������� '����������#�������"�����*�"��� �� '������ ��� " � �"4\
�� non-effective communication strategies concerning opportunities for Academia-Industry ������� �\
�� ������� ��� ���#� �������� ""��"\
�� ��"� �����������$�#�������� ��"������"�����������%����# �x���"�!�������� �*������ ���������� ����#� "����!�� �����0
2. Inputs and barriers at international levelQ �� ��� ������# $� �(� ���#�2��)� ���$��##�� ���� ��*� :�� '�� 5656*� ��� �� 2 ��� /�� ���)�!� ""��� �#�!�������� �� � ��"����2 ���/�����������/!��������������## "" �0�������� �� /�2��� %����# �� ��� ���"�!� �� "��� ��� �/=�� ��"� ��� ��##�� ���"� "�therefore regarded as an urgent need.
The new EC strategies are a good incentive to start cooperation fully involving stakeholders and ���������"0� �:�2����� ���"�#��/��� ��"� �����#����������� ����� ���� ������"��#�����������"�� ��� �������=��"*��"�"��2� �� $����50
������ ��� �+���"� � ����� �� ���$�� �#/��� ��� %����# ��%����# �� ��� ���� ���=��"*����� $�2 �� ��� ���"���"*�2�������!��+������#���� #���������� � �� ��/!����"�!0�:�2����*� �#�"���"�"*����!�"��� ��"���#�� �"�2���� ������*���� ������!���"�� ��������sector.
At the international level, as on the national scale, the level of awareness about the relationship between Industry and Academia is still low and as a result, it is important to develop an intensive programme with a view to enhancing capacity building and spreading relevant information.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 139The experience of the MIRA project
The encouragement and development of cooperation between Industry and Research should fall 2 � ���� ��"����#�2��)"q
�� Programmes under the Association Agreements with the EU.
�� �2 $*�=� ����=��"����������/!��������������## "" �0
�� ���$��##�"���������� ����������%��/ ������*����������/!���� � �� $����� �"0
�� @��/��������"� �����$��##�"���"��� ��� ""��"*�"�����"���"�������%�H%�3���� �������������%$� ����������"������ ����H�!�%���"4*��Q���3���� ����Q�������$�#���" ��4*�������3���� ������������ �!���"�������" ��4����"���0
�� Bilateral cooperation.
In particular, new South-South cooperation projects should envisage the full involvement of Industry representatives and of the civil society.
������"��"�2 ���/��2������q�� ) $���"��������"�� �!�����������# �����"�2� ������� $�Industry and young entrepreneurs to the new horizons opened by research. Finally it could be ��" ���������"������/���"������������� ������#�������� �0
������� �"�2� ����������/���)�� ��������������������2 $q
�� Possible future Academia-Industry collaboration out of ERAWIDE FP7 projects should be implemented.
�� As at the national level, access to information and training is still limited. Awareness ��#�� $"�������/���"����������#���%����# �����"�!�������� �0���������*���"������ " ��"�"�������"�����#�� ���� ���#��/������"��� ���/���"����������"�!�������take from Research institutes capability.
�� %��� �� ��� ������� ��� ��$��*� ��� ��� ��� ��# "�� ��� ���#�2��)"� �� ��� � ��� ��� �����#�����"#�������#�� �#�" '�������� "�"�3���"40
�� Development of instruments more useful to support young entrepreneurs and innovative ���"�3 0�0��� $x����� $40
�� Further support to capacity building and mobility through ad-hoc schemes.
IV – Pros and Cons faced in projects involving Academia and Industry
1. Pros and Cons at national level���������#� ���"��"����"� � ""[���� � �� �� ����=��"� ���� $�/��������# �x��"������and Industry representatives at national level is a deeper knowledge of the impact that their work may have on production and competitiveness in their country. Both Academia and Industry representatives can witness that this may open new branches of activities and new prospects of cooperation at national but also at international level. They can together cope #���� ����� ���!� 2 �� � ���� ��� "���$ �"� 2� ��� ���� $� ����� !� /� �� $� ��� �� �� ��#*�body or institution.
%#�$� ��� #� � ��"��"*� #� �� "������ /�� #���� ��� ��� ����"��� �#/��� ��� "� � ���publications, as reported in Figure 3. At the same time, there are many problems to be faced, as illustrated in Figure 4.
140 Options Méditerranéennes B 71
���������#�"�������� ""��"� "�����������������!���# "�� ��������� ������������"0�:�2����*� � ���� ���� ��#"*� ��� / $$�"� ������$�� "� 2 ���� ���/� ��� ����!� ��� ��#���+�������������#�/ � '�����"�3X�M�!���"�# #�#4*�2� ���� "�����$�"�#�!� � ��"0���#� #�"�it also happens that the allocated budget is not available in the project starting phase and this makes things more complicated.
��������*��������##� �� �����$��"� ��� �� �"�������� ������������$�� �� �)�����" ���each side does not fully understand the other`s motivation and language, due to the poor mutual )�2���$�� ��� �� �� ��"��� ��� �������� /��)$����� 3 � ��#"� ��� ��� ��!� �� ��!� ���� ��4� ����+���� �"0�������"��� "�������)������"0
Another issue is the lack of information about opportunities they have and also of knowledge �/������ ���"���������!�������"����*��"� � "�?������+�#������ �����" �0�����������+���"� ���"���������� ������!� ���" $����/��#q� � ����������� ������� �"*� ���� $� ��"��������"���!����������!��������!��"���������� ���������#/ ��������� ������ "0�����#� ��/"����"���������� ��/�2��������"�����������������"�!�2������������2 $q
�� ������ 2�"� � ���� �� �����/��� �� ���+� ��� �� ������ ������ ���������0� %��� �"���"�concerning collaboration were discussed and decided at a personal level by the person responsible for the laboratory, without a clear legal framework, even if the collaboration �+��� ���� ����"� 2 �� /��� $����#���� ��� �� ���� ����#���� ���� ��#�� �"q� ���main obstacle for governmental pharmaceutical companies was bureaucracy, while for the �� ���� ��#�� �"� ��� ������� ���$����� �����#��!["��������� ��"�����������#����>�� $������ � �"������"�������#� ����/��#0
�� The lack of clear rules on how to proceed with commercialization. Diagnostic kits for "�� "�"�# �" "������"� �� �" "*������+�#���*�2����)��������"�������"� ���� ��������������!����� ���������0
2. Pros and Cons at international levelCapacity building in dealing with international projects is one of the main results achieved, along with the use of best practices, increase in knowledge and technology base, as indicated in Figure 3.
�� "� ��� ��� ���!� /������ ��� � ����� �"� ������ � #���#� $� ��� ���� ������� ���� � �"q�����!���# "�� ������������"*����/��#"����������������#� '� ������ ������� ��� ��������"*�� ����� �"� ������ $*��"���"�� /��� �� $����X0
Another aspect relates to some misunderstanding in the partners’ role.
��"���������� ����������� �"���������2 $�������"�����$������������ ��" ����+ "q
�� ��#���+ !���������������������������#��) $�������"�/�"�����"��������""�""#�����control steps, before being available to the research team. In addition, the procedure for ���������"���������!���� �#��"�����"�#��"�� $���� ��"*����!" "�����" $���� ��"� "��+��#��!���$0
�� : � $� �� ���"�� 3�"" "�*� ��� � �*� ��� ���� ��H� �� ����!� ��� �� ��" $� �� �����+�#����0004� "�"�/# ����������"�� ��������2�������"�������������$� #��������/������" $ $������������������0����"*�$�������� !���� ���"������� ���"��������� ���=��� ����� ���� "���"� � "x���� #�� � " #���� ��# "�� ��� �")"� ��� ������ /��������#���/!�����""����� �������"��� ����/!��������0
�� %����� �������������=�� �������(����� �"��$� "����"� � ������� !�������������"���build real win-win relationships leads to waste opportunities.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 141The experience of the MIRA project
The differences in time management and professional objectives, as indicated before, raise ���/��#"�/�2�����"�������"���� ��"� �� ""q���"�������"�2��������� #�������� ���YH�2��)������!�2 "������/� "�������"��"��/� ����"��� �)�!��"���"" /��*�2� ��� ��"� �� ""�2�����/� ��������!���"��"��� �)�!0�����2��$����"������������� $������!�2��)������� $�����different time schedule, doing a different business.
��#�� �"� ��� � � ������ �� ������ ��� ( ���" !� ��� ��"������ ����"� ���!��"� � ��"�����$��##�"� ���� 2� ��� ��� ����� ���� ��� �� � ���� /���0� ��"������ ����"� ���� �+���" ���!�����"������� �������/�" �""q���"�����0
%"� ���� � ���� ���=��"*� ����� ���� ��"�� � ����� �"� � ��##� �� �� /�2��� ����# ��companies, administrative institutions and the research institutions. This landscape has to change incorporating the goal of supporting the production system innovation in the mission of the research centres.
In fact at present scientists and industrialists seem to talk a different language. This poses a communication problem that can be faced by improving the communication gates between the two sectors.
It is clear that policy makers, business people and also scientists involved in international cooperation strategies and actions should develop joint strategies and instruments to overcome these barriers that are seemingly insurmountable.
V – Suggestions to improve collaboration between Academia and Research
%"��������� �� $����M*����"����!�2�"���"���"�������$� ���/��������"�� $������2��������the barriers described earlier.
�� "�"�$$�"�����*����/���� ������� ��� ���������*���"��� �������/�����������"����� )"*��2�#��"���"� ��(����������=��"�/���� ����2������������ � �� ��������"���� #������%����# �x���"�!�#�/ � !�"���#�"0
������"��"����������"��"����!�2����� "��""��� ����8���� ������������������ ����������� �"� ��� �(� ������ �"9� 3������*� 56;54*� ����� �%##�� � ���/��� 55nd�5Vrd� 56;5*�bringing together national and international policy makers, EC representatives, coordinators of projects co-funded by the European Commission, Industry representatives and stakeholders. The �����2 $�"�$$�" �"�2������� ����!� ������� ����� "���������� �� $�����q
�� ���������" $�"��� ������$��##�"�#������������������������ ���������$ ������������� �"0
�� �������"����������� !�/� �� $����#�/ � !�����$����$ ����������������"���#�"�inspired from the ERA-WIDE, REG POT, IAPP and IRSES including South-South and North-North.
�� ���� ����������"�����*�$� ����*������ $�����+��� "������2���������"���$ �"� ��business plans complying with banks’ criteria.
�� ��)�� �����$�� ��� � ��%�Q�H�� �+��� ���� �"� �� /�" "� ���� ������ �� � �"� ����$��dissemination actions which should involve researchers, industry, the public and policy #�)��"*����"�� $�����(���� $���� � �"���"��2���� #���*�����3����������"#�4�as well as success stories to raise awareness about the importance of lifting barriers to "����""*�#� ������������$ ����������#������������������+��� ���0
142 Options Méditerranéennes B 71
VI – Comments����"����!����!" "���"�� $�� $����"�#��" $ ������"��"�2� ������������ �������/�" "�������interesting discussion during the Amman Conference.
The starting point of cooperation at national or international level is more often the outcome of personal contacts, so gathering anonymous institutional information has a lower impact than ������ $����"��������� ���0
There is a real public concern to improve Academia-Industry cooperation, but the available "��#�"� �� ��� ��� ��� ��� �!� ����� ) �� �� ���� �� ������� ��� ��� �� �� #��$�#�� "�discouraging. The internal organization of the research system and its legal framework are ��" "�� �#�!���$���"����������� ��� �����������"���� �����$�����������$��##�� "� ��2������"�����!*� ����� �� ���������������"������������ �����#��$�#��������always relevant.
�� ��� ���"� %����# �� ��� ���"�!� "������ ��## � ��#"����"� #���� � =� � ��"������ ��standards, technology assimilation and knowledge transfer. A real patent policy should be ����������2 �����������"������"� ������*���� ������!� ���#"������� ��������$���"�����*�beyond voluntarism.
The Academia-Industry cooperation should be focused on strategic areas of national and regional interest in order to facilitate the internationalization of research and innovation efforts.
VII – Conclusions%"�������!� � �����/!����"����!*���� ���������*�#�"��������+���"� ��������$������������#� ������"�2� �����#����%����# �x���"�!������/��� �q
�� Cultural gap between the business and the academic world.
�� `��)�������� �������"���0
�� `��)���� ���#� ���/�������� �!�� �������2���"�%����# �x���"�!�������� �0
�� `��)������� � �� �� ��������# ��/���"���� � $����#�)�2���$���+��� � �������academic side.
%� ��� ���������*����#� � ""��"�������������2 $q
�� ����� ���#� ������� ��� "��#�"�������$��##�"�3��/� ������� ���40
�� H ����� �"� � #��$ $� ��� ��"�����"� ��������*� ����� ����� !� �� �������� �����"��"� ����cooperation and scarce support by public administrations.
�� `��)�����2����""���������##��%����# �x���"�!� ���"� ���� ��� ��������0
At the national level the main hurdle to cooperation is represented by the internal administrative procedures in public administrations which are too complicated, along with the budget limits and the constraints on the use of resources.
%���� ��� �������������#� ����/��#"������������+�����3��/� �*�/�)"*������ �"*���04���� �����3 " ��������$� '� �4���# "�� ������������"�������"�������#�� ����*�#� �!�due to the constraints on the use of the budget allocated for the international project.
�� ��� � $�� ��� ��� �+��" �� ��� �� ��"�����*� H������#�� ��� ���� �� 3�H�4� ��� �!� � ������"*������$��� $��������� ������ !��������������#����� ���#� �������##� �� ��infrastructure prove to be fundamental to promote a knowledge-based economy. This could
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 143The experience of the MIRA project
��"��/����)�!���/���� �������["������"� ��#��� ���������$�"������ ��� ����� *� 0�0�������� ���*���� �������� $�#���� "#"���������"������ ��� ������=��"� ����$������ ������ �*����#�������!�/�$ $��������!���������������� $�����+��� � �����"�"0
ReferencesBenraad M., Guinet P., Fleuret G., 2011. <��������� �!� ���"����� �� ������ �9 ��������� �� �!�
Mediterranean (IT1 Program). ������������ ���������$�� �*������0Moller K., Mahncke H., Light D., van der Horst R., Van Elk K., 2012. <�������������$������������
�������"������!����������������������������W�����������(��� $�/����������������q��qxx��0������0��x����� "�x��� � �"x ��� ���x���"x56;5{"����!{�{"�"� �/��{����� "�{
���{;J{6X{56;5{�0���\����qxx2220�� � ��0��x#� #��0���� �{!��©;Y �©57<7V Pancera A., Rossano M., Zaid R., 2012. H���������� 6��9������ �� ����������� 6�������� �� ��
Opportunities. Amman, 22-23 October 2012. Report.��qxx2220���=�����0��x����#�"x�����" �"� ����������0���
144 Options Méditerranéennes B 71
Ann
ex 1
The
list o
f ER
A-W
IDE
Coo
rdin
ator
s th
at a
nsw
ered
the
surv
ey.
Nam
eSu
rnam
ePr
ojec
t nam
eC
ount
ryE-
mai
l add
ress
Inst
itutio
n
Abd
essa
lam
����
���
����
�%
�5�
�%
���
����
��)�
���
���½
!���
�0��
��
��
���"
�
����
����
�
����
��%
��#
� �
����
"�
3���
%�
4
Ahl
ame
Beg
dour
i�
���
��
����
���/
�$��
�� ½
$#�
�0��#
(
���"
}��
� ��
���#
#��
�1�
�%/�
����
�
Ali
Ferr
ahFA
WIR
AA
lger
ia��
����
��½
$#�
�0��#
�"
���
� �
����
����
����
����
���%
$��
�# �
����
[%�$
}� �
�3��
�%
%4
Nou
redd
ine
Gab
ouze
NA
SE
RA
Alg
eria
$�/�
�'�
����
��
�½��
"0�
'U
nité
de
Dév
elop
pem
ent d
e la
Tec
hnol
ogie
du
Sili
cium
3(
H��
4
Latif
aB
ouss
elm
i�
1�Q
���
�H
Tuni
sia
�� �
�0/�
�""�
�# ½
����
0��0
�
���
����
���
����
��"�
���
�"��
���
���$
�"�
��"�
���
+�3�
��
��4
:�#
#��
�Ay
adi
Pro
biot
ech
Tuni
sia
� ��
���
0$�
����
½�/
"0�
�0
��
����
��1
��
���
��$
�"��
���
��+�
3�1
�4
Son
iaA
bdel
hak
@�
{��
H{
{��
Tuni
sia
"�
�0�/
����
�)½
��"
���0�
"0
�"
���
�"�
����
����
"�
3���4
San
aaB
outro
s�:
�1
��
%E
gypt
"��
�/�
��"½
� )0
�
����
����1
����
' �"
���"
����
���
" �
��3�
1�
�4
Kha
lidA
bdel
ghan
yA
dm-E
RA
Egy
pt)$
��!
½��
�#��
0��$
��
�����
���
���$
���
���"
����
���
��H
����
��#
���
"
���
3��
�H
�4
Abd
-Alla
Gad
SU
DS
OE
Egy
pt�$
��½
��"
"0"�
0�$
Nat
iona
l Aut
horit
y fo
r Rem
ote
Sen
sing
and
Spa
ce S
cien
ces
3�%
��
�4
Suz
anK
hole
ifFO
RC
EE
gypt
"�'�
)��
�� �½
$#�
�0��#
��
��
���"
�
����
����
��$
����
!��
���
"���
�"�
3���
�4
:�"
"�#
Osm
anR
EC
OC
AP
EE
gypt
��"#
�½
��
0$��
0�$
Info
rmat
ion
Tech
nolo
gy In
dust
ry D
evel
opm
ent A
genc
y,
SE
CC
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 145The experience of the MIRA project
Awad
isA
rsla
nS
UW
AR
ES
AS
yria
�/��
"��
½"�
"��
0��$
%�#
"
�� �
���
���
����
���"
����
�"��
�"��
����
3%�
��
4���
@�
����
���#
# "
" �
������
� �
���
%$�
���
���
����"
����
��3@
��
%�
4����
"
�!��
��%$�
���
���
���
�%$�
�� �
��
����
#�
3�%
%�
4
Sam
iraB
argh
outh
iD
EP
BA
LP
ales
tine
"/��
$���
� V
½��
#�
�0��#
Al Q
uds
Uni
vers
ity -
Facu
lty o
f Sci
ence
and
Tec
hnol
ogy
- B
iolo
gy D
epar
tmen
t
Jad
Isaa
c�
`���
��%
Pal
estin
e=�
�½��
=0��
$A
pplie
d R
esea
rch
Inst
itute
Jer
usal
em
��"
���
Jarr
arS
IER
AP
ales
tine
#=�
����
½/
�'�
0���
Birz
eit U
nive
rsity
- S
ina
Inst
itute
Elis
e
Nje
im��
�%
�Le
bano
n�
=� #
½�
�"0�
��0�/
��
����
� �
����
�����
���
����
����
���
� �
����
3��
��
4
���
���%
0S
ugha
yer
�:
1�
�Jo
rdan
#"�
$��!
��½
)���
0=��
$�
:�"
"�
���
�����
��
�
Abe
erA
l Baw
ab��
�:
��
%Jo
rdan
���/
���½
=�0�
��0=�
(
���"
!��
�����
���
��:�#
� ��
�$�
���
����
����
� �
���
Res
earc
h
Sab
ahS
aifa
nB
OTE
RA
Jord
an"�
��{
"�/�
�½!�
���0
��#
Roy
al B
otan
ic G
arde
n
Fida
’aJi
bril
IJE
RA
Jord
an��
�½�#
����
0$��
0=��
� ��
#�
����
� �
� $�
���
��"
����
���
���
��(
����
���
��!
����
� �
���
���
�!
�3��
%�
�(
x��
�4
Abd
oul R
auf
Rjo
ubJE
WE
LJo
rdan
�/��
��½
=�"
0���
0=���
���
�(
���"
!��
����
���
���
����
���
�$!�
3�(
��4
�
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Participation of the MPCs in the European Research Area
Capacity building activities in MIRA Project
Marilena Rossano1, Chiara Morini2, Reda El Fellah3
; CNR, Italy 5���:�%���%�1*����!
3�H ����������������$!��������*��������
Abstract. Capacity building, based on ad-hoc training initiatives on EU instruments and policies, is essential �� #������ ��� ����������� ��������������� !������� !������� ����������������� �"[���� � �� �� � �(������� ���=��"0� ���� ���� �/=�� ��� "� �� ������� ��/��� "� � ""� ��� " � �"� ������ ������� ������ ���� �"� �� /�� )�!� ����"� � ��� �������� ������� ��"������ ��� ��� ��partnership, while facing the main challenges of the years to come. Bottlenecks, proposed solutions and performed activities are illustrated and analysed.
Keywords.������ !�/� �� $�?��"��#��?����$��##��?�������� ��?��#����?�%""�""#�0
Participation des PPM dans l’Espace Européen de la Recherche. Activités de renforcement des capacités dans le cadre du projet MIRA
Résumé. Le renforcement des capacités, basé sur des initiatives de formation ad-hoc portant sur les instruments et les politiques communautaires, est essentiel pour améliorer la coopération internationale, au "G"����������������������������������������������"����������������������(���'��� ������������L���������������"���������������&���"�����&���������� ������������������������������������"������������������������������������� ��������������*"�������������"��C�������!���!���������������������9����9���(��������(�� �����������6�����"����������������������$��������������������������������������������������
Mots-clés. Renforcement des capacités – Instrument – Programme – Coopération – Impact – Evaluation.
I – Introduction����������"�!���"*������� ���������$ ����"��+��� ������������ ���#�#�� � "�� "��!�����to the repercussions of economic crisis blowing across Europe and the socio-political changes in %��/����� �"0���������������� �����������*����%��/���� $���"���#�����!����$��������� ���*�����# �����"�� ���" �� �0�������$ ����������$�"����/��"�##�� '����"������2"q�economic crisis, political and socio-economic instability, decreasing availability of research and �������#�����"*������ �� � ��� ��������"[����"*���#�� �������#����/�������� �xtraining institutions, discontinuous involvement of institutions.
Innovative and ambitious responses are needed to establish a renewed and closer partnership ���"��������� ��� ��/�2�������(���� "���� �������� $�/���"*��#��!������ !�building, cooperation in research and innovation as well as increased mobility opportunities for "���"*���"�������"���������# �"0������������� �������� "�� ��������������: $��������� �������"������3�� ��*�566<4�"��""������������#�����2����������� ��������������� ������� ��"������ ��� ���� ��%���*� ��"�� /!� ���#� $� ��� "����� $� " � ��������� !�/� �� $�������� $������� � �� ����������� ����������������� �"�3���"4� � �����*�2� ��� �) $� �������� �� ����� ���������"���� ���#����� ���"����/���0������$��������������� ��������������������"������������� ��31�������*�56;54*�
148 Options Méditerranéennes B 71
special emphasis was further placed on addressing urgent societal and economic issues in the �������� ���������$ ���"������ ���!��"���"" /��*�������� $���"���#������� ������������ ����'�������"�"� �/�������# ��������������+���$�"����/���� "� ��/ �"0�����development of a Common Knowledge and Innovation Space and the EU’s Innovation Agenda are two central aims of the Union’s strategy, and its successful implementation and delivery of sustainable results depend also on activities aimed at building a common innovation and research-based culture. Among other aspects, this should unavoidably include the enhancement of national and regional capacity building.
����� !�/� �� $�#��"�������������#�*�"� � ������������$ ��������� �"���� � "���approach toward development, which may be adopted by each Nation to respond to the multi-dimensional process of changing societies. It is not a series of events, training and workshops 2 �����������"��"������ �"0����������*��!� � ��*��"���"�����#���� �������%����=��*�could produce a relevant result if it is part of a larger and wider process aimed at facing the main challenges of international cooperation with the full involvement of national stakeholders. ��#�!�� )��!�����"�#��������#� �$��"�������"*�2� ���/� $���������������)�!����=��"���������""�"� ������� ���������$ �0�
����� !�/� �� $��� � �"������������ " � �"�3�� ����������� "*�� "� �"*�� ������"����������"*���04���������� /����� #�����������# �*��� ��#�������"�� �������#�"�����$��"�#��#� ����2�!"q�
? Individual human capital that raises the productivity and hence the earning capacity of the � � ����*���>����� �� $����� �� #�� ��#�0�
? ���� ���� ��!� ��� ��� " � �*� �"� � ������"� ���� ��� ��� ����"� ���#� ��� � � ����� #�����#�� ������� � !���*����������8����������9*� ������� #��������������� � !���������2��)��"*��0$0��+�" ������� ������ $������� $������������"��)����)�2���$�0��� "� "���>����� � #������������"���x�������������"����"��� ��"��������"���� ������/!���� " � �"��������x� ����"�)�������".
? Innovation in the institution, as the culture and mindset changes, new and better ways ����� $�� $"����� ������������2�"��� ��"��������������0��� "� "���>����� �������$�"� ����"��� ��"��������"���� " � ����� ���"��������x� ����"�)�������"0
? Effectiveness of the institution that interacts with the policy environment, targeting more to areas of need, attracting more resources and engaging more effectively in policy.
���"�� ���2�!"� ���� $� �� Z�!���� �� ������� �� $�!������ ��>��� ��� ����/���""� ��� ���individuals and the institution they work for. The potentiality to utilize such capableness depends /������������ !������ $��� � �"�3����!����������� !�/� �� $��� �4���������$������which the institution uses the skills, knowledge, networks and other capacities developed by the "��� ����� � �"� #���#���0
II – Capacity Building of NCPs in Mediterranean Partner Countries: '����� ��������&���������������������
In the last ten years, a number of cooperation networks have been created through programmes that are either bilateral�3"�����"��*�����(�" $���"��4����multilateral 3���#�2��)����$��##�����#�=��� ��$ �������$��##�"4*�! ��� $�" $ ������� ���#�"� �/� �� $�����##���������� �����������������"��������� ��� �0
���� � ��"������ ����"� ������ ����� �����/��� �� ������ �"� /�"��� �� #����� ���"*� ��� �����$������������"� � �����##� !� �������"���"����$�������2�#� � "�"��$� �"�2 ��
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 149The experience of the MIRA project
� ���" �"������"����������"� � ����(0� �� � "���#���+����#�2��)*����#� $������#����"�����"��������#������$������� !�/� �� $�2 � �"� � ������������� ���� � �"���"���2�!"�/������� �� !���*��#�$������� $"*������ ����������� "�3���"4����!�����essential role.
The NCPs all over the world have been established by regional or national authorities to ensure ������""��!�"������ ���� �"�������/!� �������������## "" ��3��40� ����!� ����� ���information and assistance to the research community of their own Countries to take part in ��� ���#�2��)� ���$��##�� 3��4� � ���� ��H*� �� "�� ��� �(� ���$��##�� "��#�"� � ��� ���"���"���$ ���/=�� ��"� �"�����������"*�����!�"��� �������"*�"�������(���� � �"�������"������������� ��3��*�566�4*� ���� $� ��� ����������� �;. Therefore, to act as an NCP is not an ��"!��")*��"��� ���!�������� ����������������� �"���*�" ���566X*������/���2��) $���represent and foster EU programmes and strategies in their own Countries.
��������"��� ������=��"������/������������/!��������� #���������/�" "��������"� �������"����/� �� $��2��)"��#�$���#*� ���� �����q� ��(�����H%����3����������� ����th������� #���#���� �566X�566�4������%��H�3���������������th FP and implemented �566��56674*�� #�����" #��� $������� � �� ����� ������"� ��(��������YH����=��"0������$����8#��� $��+��� "�9*� �����%��H����=��� �� ����� ���*���/� ����� ���$��"������YH����$��##�"����������"������#�����������"��"���# $����#������� � �� �������������� ������������#�2��)����$��##�"�3���#����Xth����������th ��40�
Q������%����=���"����� "��� � �"*� �5667*���!����!����������""���" ��� ��� ��������� ��<� 3566<�56;X4� ��� �����$�� ���=��"� � )�� ��%��H� ������� ��� ��� ������� ���"*�stakeholders and institutions understand and manage the FP, the changes about the role and ����� � �"���� ��� ����������� ��2��������"!���/������"�������+��� �������#0��������$�� �"������������� �� ��� ��������%"� ������Q��)�������������#� ��"����"�����������<�������� �����$��##��2����2��������#� � ""��"�������"������� ����������������� �"�������������0���������*��"���������/!����"*���������"������� ���#� ������ ������ ����"������� � �� ��2�����#�$� ���#� ��/"����"� ���� ������"� �� �)������in the FP projects. Finally, there were also problems related to the lack of recognition of the #����� ����� ��� ��� �� ���� ����� �� "� � "�#�� ���"*� ��� ���)� ��� �2��) $� 2 �� ������"�����(����� �"����"���� !������#�������� ��� ��"�����"� ����$� "�� �������!"���� ������"� � �����##� �"0����"��� ����� �"�������!��#��$������#������"��"���������"�"����!���������"������� ����������� �"����� ������ �5667� �������#�2��)�������%�project activities. The survey was based on a Questionnaire sent to all those in charge of the ���� ���� ������� �� ������ ���� �"� 3����4� ����#� �� �� "� ��� ��� ��� ���������$ �0�����������������*������������������ ���566X�67*���� /������/����������� � �"*����/��#"*���� ���#�"�������"���"����������"�������� ������ ��������2���"������*������EU NCPs and relevant stakeholders at both national and international level. Data collection ��� �""�""#�� 2���� ������#��� /!� ��� �� ���� :���� �� ��"������ ����� �� 3�:��4� �����" "��� ��� V� ���"q� $������ ��##�"� /�"��� �� ��� ���� �"� �� ��� ±��" �� ��"*� "��� �����##�"��������"�����2�����3���%*�566740
������� � �� ��������� " � �"� �����(����#�2��)����$��##����*���"�����!*� ���"������� ������ �������"� � �����##� !� ����� � ���� ����$��������"*� ��>�����"����all a common political willingness to cooperate with the EU in ST. In principle, such a decision �����## #���+ "�����������������"� �5667*�2������%����=���2�"�" ��� � "� ���!*����#�"�������"�����/����"�/� "���0����������""*����"��+���""���#�!�"��� ������"q��/� $����!�����$ '���/!�� ��������� �"������� ����������� $�!*����� $�������"�������"���"����""����!������ ����(����=��"\� #���#� $��������2��)� ������� ���������������+���$��/�"����� ��"����������� ���#� �0
��� $������� ��#� ���������� � �"� "������ ����#�����������"0���#�"���"�"*���� �����"�����"�2�������� ����/!�2��"�����"q
150 Options Méditerranéennes B 71
? �����" $�����!q���� /� $�"�/"� ���!�����$�������� ��������#���"���*�������"����*���� �#����������##� �� �"\�
? �����������( �q� ����$��"�������������=��"*� ��� /� $�#� �!� �� �� �� ����� !�building and providing funds to support the organization of their activities such as info-days, brokerage events, etc.
In spite of the recognition of the role of the European Commission in supporting their activities, � "� ������ ��*� "�� $� ���#� ��� ������# $���� 3:�� '��5656*�56;X�56564*� ������"���� ������ ����������� �"���������������"�#��8"����9������������� $��"��� ��������$��"�����(���#/������"0��������!���"*������$� '� ����#��������#�!��������"���"����$������ � "� �2� #���� " # ���� �� ��"�� ��� �(� ��#/��� ���"0� ��#�� " $ ���� ����#�"� ��� �����$� '� ����"����������������"*��"� �5667*��������� ���� ���/���;������/���5����������?���"��� ���!������!��������"� " � ����������$� '� ����#��������������"0�
Table 1. Type of host institution of the Mediterranean NCPs. Legend: (R) Research Centre; (E) Educational Centre; (A): Administration (O): Other.
Algeria Egypt Jordan Lebanon Morocco Palestine Syria Tunisia
���������� - - - +�3��4 - -+
3�*��4-
Research centre +�3�4 - - +�3��4 - - - -
��$���$��� - +�3�4 - - +�3%4 +�3�*�4 - +�3%4
Private 6�"��� - - - - - - - -
Other /�����9�4
- - Gov. Agency - - - - -
<�����@�������H�+���'���K���������96���������������������9�!���6��=>>��
Table 2. Organizational model of the NCPs
AL EG JO LEB MO PA SY TU
Network of thematic contact points - � - - - - - -
Network of institutional Contact points - � � � � - �
����F�����6�����Points � - - � - � � -
<�����@�������H�+���'���K���������96���������������������9�!���6��=>>��
%����$�� �� ����� "��� � � #�!� ������ �� /�� ���!� ���� �*� �� #���� 8������� '��� "������9�����$�����"� $����������2��)����3�����4�������� "x#�� �� ��"�����������"��" / � !������������� � "�#�������# " $0���$ /��������$�"������������#��������q���/����)�2���$��
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 151The experience of the MIRA project
��������������"���������"����*���# � �� !�2 ��8�����������9�� "��"" �"�2 ��"�)�������"*���#�������� ����$� '� ��������������"0����%������ !�1� �� $��� � �"�3�1%4�����������"�2������=�"��������"��� ���" �� �"������#��"���������� � ������ �"*���"���"2�� $�������"������"���2���"� � $����#���"��� �����$� '� ����#�������������������"��� $�"��� ������/��#" 3�"� ������"������������" ������ �����#/���5667������������ " �����*� �56;6q� �/�����"�"*����%��� �"�2�����"�������"��$���������"����������#���/"����"����� ���� � !40
@������!�"���) $*����%��1%�#�!�/��� � ���� �q�
�� �� $��� �"�3�����=�/��� $*�2��)"���"����"�# ��"4\
�� ��� ���� �"" "���� ��� ��� ��� 3�0$0� �� #���� $� "�����"� ��� "������ ����� $����������"4\�
�� �������#������ ""�# � ��������"�3#����"*�$� ��� �"*��� $�#��� ��"*���04\
�� support to networking of NCPs.
%#�$������� $"*�"�#��" $ �������%��� � �"� #���#�����������#� $������ !�/� �� $�2������������2 $q�5��������"���9���9 �����9��6*F6���3�$!�*�566J4�����������"�on W��������L���H������31� ��*�;<�;7x6;x56;V4*���$� "�������������� �������"�������� ""��"�2� �����"�� $�����$ �����2��)����������"� ������� ������\ Training course on auditing�3�� "*�56;64*5��������"����9�������������������"�����������9 ����9��"�!���6�����"������!�����������������9�������������W�}���'����������]�������9W�}�������������31�� *�566J����56;;40�
%"��������� �������!"�"�������#���/!�������"� �56;5*�$�������$��""���"�/���#���� ������"�!���"�35667�56;540��%�� ���#�"�����"�##������ ���/���V�2��������#� � ""��"���be faced in future, as perceived by the NCPs of the countries concerned, are also reported. The ����2�����+������������#�����""�""#�� ��� �2"����� ������/������������%����$�#��1�������� $������ ���"�/����� ���/����!�56;50����������" �*���"��"�#��"�$$�" �"����#� ��� ���� ���"� �� "���� ��� � �� �� � ��� ��� ��� �� "�� �2����""� �� ��� � �"� ���instruments of EU were provided.
����� �����*�����$��������%������ !�/� �� $��� � �"*����������$� "��� ��$!�� �566J�������� ����������"��������� ��������� !� ��"�����#���� �" ���� ���$����� ��$ ����level, to favour networking and give impetus to the debate on the role of NCPs at national level. %�"������� $�"�# �������� ��"����������2�!������ "��"" �����������x��� �������������� ��"*�����#��)�/����$�������������� ����������������� �"0���"����������"���$���������"[�"������/��#����"���������������"������ ����#��� ���������������� $���� ���days.
152 Options Méditerranéennes B 71
Table 3. Recent achievements and future challenges of the MPC-NCPs.
COUNTRY RECENT PROGRESS FUTURE CHALLENGES
ALGERIA
� ��� 5667*� ��� ���� ��"� ����"��� /��� ���number of participations in FP7 co-funded projects and the number of contacts of IP with EU NCP.
To involve more personnel in the NCP, to propose twinning actions, to participate in regional projects.
EGYPT
The IP has a great deal of contacts also with industrial representatives, and Egypt has a considerable number of participations in FP7. The �"�� ��� #�/ � !� "���#�"� ��������� /!� ��� ���has increased.
To apply the principle of co-ownership and co-funding in EU projects, in line 2 ������������" �"0
JORDAN
Success rate in terms of participation in FP7 of Jordanian researchers has increased. The most #�������������$�� "�������� ����# � ����� " +� ����� �� ��#� �� ���"� ����� $� ��������2 $� "����"q� �11�*� :����*� �� ��#�*����$!*�����������0�����1�`%���(��������� "�supporting the thematic NCPs through developing �� ���� �����"���*� ������/��� ��2 �����%*�some events to enhance awareness of EU policies and opportunities were envisaged.5
To develop the capacities of the �2�!� �"�/� "���� ��#� �� ���"\�to build the capacities of the new ���=��� ����� ���"� 3<� ��%Q�H�����=��"������/���������"�����4\���give more visibility of the Jordan RDI community to European countries.
��������
The number of participations in FP7 has increased and organization of IP is moving towards a decentralized network. Call for proposals have /��� �������� /!� ��� �������� � "�!� ���Research to have thematic NCPs for the following "����"q� �%1*� ���*� ����@�*� ���*� :�%`�:*����"0� �%�"��� ""�# � ����� �� $��� � �"�������� ����"��� " $ ����!q� 5�� �����!"� ����� $� "�# ��"� 3���#� ���� 56;6� �� H���#/���56;;4�2������$� '��0
? Researchers’ motivation suffering ���#� ����!� ��� ��� �����# "�� �������������"\�
? Poor participation in large scale ��\�
? Urgent need to have more involvement in EU projects with "�� ������# �� #���\�
? Addressing IPR and ethical issues.
PALESTINE
The number of Palestinian project proposals submitted to the EC and the involvement of the "� � ��� ��##� !� ��"� ����"��0� %� ���"�*�no. 4 ERA-WIDE projects co-funded by EC under FP7 involve Palestinian representatives.
To further improve networking with other IPs.
TUNISIA
Tunisian NCPs moved towards a set-up based on different contact persons for the main FP7 thematic "����"q��11�*�:����*����*��� ��#�*����$!*���� ���0� ���� ����� ��� ��"�� "����"*� �� �2��)�with EU NCPs was created, thanks also to the ����� � ��/�2������%������������=��"����funded by the EC for NCPs and, above all, to the BILAT coordinated by the Tunisian NCP.
To implement networks also in other sectors, to spur clustering and foster innovation activities.
<�����@��$������$�����������H�+���'�����������6�����$����������!���6��=>X=�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 153The experience of the MIRA project
Q��� �""�"" $� ��� �� � �"� #���#���� � ��� ��"� ���� !���"� /!� ��� ���"*� ��� "��������"�� ��" ���� ��� ��!� 2���� ������ ��� ��" $��� � 566<*� 2��� ��� "�� ��*� ����# �� ��� " � �������#�2��)����#�!���� ����������� �"�2�"�� �����0�(�� " $� �#�!����� �"���� ��� ���� ���$�"� � ��� ����"� �������� ����� �� �/�!� >�����*� ��� � "�#�� ��"�"�weakened, the activities of the NCPs.
��#�����"�������������� ���� ��������"��""������"�#���� �������" �"�" ���������/�������""��� ������q�
? 8Act as being one9q� ��"�� �� $� ��� ���#�"*� ��/�!� /!� ���/��� $� �� ���/�"�� ����� $�#��� ��*� ���� $����� �����+��� "�"�����"�����$� ��"�����������"\������ $�����8:��/��)����$�������� ��"�����������"9��"���������������#�\�
? �(�"��� ��"���"���������q� ��"" /��� "!��$ �"� �� ����� !� /� �� $� ���"� ������ /����� ����� ������*���"��2 �����������������(�����"0
����"�#�� ""��"�2����� $�� $������� $�������%����� ���������������������"�����(������� �"�3%##�*�56;540�H�� $������������*������������“a Mediterranean set” of ����� !�/� �� $��� � �"*�"������������� ��������"��������$ ����"��� ��� ""��"�2�"���"��emphasized as a must to create an environment conducive to South-South Cooperation, while ������� �$�� $�������"� ����%0�
III – Training activities on FP7: methodological aspects and instruments for training assessment
��� $��� � �"��������"����������� #������������� !����������� � �� �� �������=��"����funded by the European Commission by increasing skills and understanding of the administrative and technical issues related to the handling of FP projects, while heightening awareness of EU programmes and regional strategies. In this framework, the training activities implemented from 566J� ����$��56;5� ��������/��� ;M6� �� ��"� ���#�7����"����2���� ���� ������ �����2 $��� � $��!� >�+ /��� ��������*� 2 �� ��� �����# �� ��� /� �� /!� "���)��"� ��# $� ���#� ��������"������ " � �"� ��� ��� ���� ��$� '� �"0� `�""�"� 2���� �$����� 2 �� �+��� "�"*�open discussion and technical documents, under the supervision of tutors.
����""�""���� #���#������ � �"*�������/��)����" �� ���2�"����� ��������������� $��� � !��� #����������������1%"*��"�2�����"��������"���� �� �"x"�$$�" �"���/�������""���to the European Commission.
����� �����*��$����;�"��2"����� ������#��" �������"�#�������<���� ��"���� $�����1%�9��8L����������������"�����������9 ����9��"�!���6�����"������!�����������!��������9�������������W�}���'����������]�������9W�}�������������;3��$� '��� �1�� � �566J����56;;������"�� ��� "� �56;640�
���� �""�""#�� ��� ��� ��"��"� ��� ��� ���" �� ��� �#���" '��� ��� ��� � ��"� ������ ����training activities, both in terms of understanding FP7 and its rules, becoming aware of EU "���$ �"� ��� �� � �"0� ��!� ��� ��� ��� � ��"� 2���� ���!� ������ ��� ��� �")��� ���� ��������� $� �� � �"� � �� �� ���� �"0� ���!� �� ��� ��� � ����� �"� ��� "�$$�" �"� �� #������������� ��2 ��������"0�%"���$������"�$$�" �*���!��")��������� $�#�����"�#����� )���to thematic workshops and other activities in their countries in order to avoid fragmentation of efforts and gain out of synergies.
����������#�����""*������� � ��"�2�����"���������������/��)����" �� ���2����;M��� ��"� �566J����;V� �� ��"� �56;;0���#����� ���#�"�" $ ���� ��"��"������������� �%�+��0
154 Options Méditerranéennes B 71
4%
25%
9%
11% 18%
10%
11%
12%
Algeria
Egypt
Jordan
Lebanon
Morocco
��������
Tunisia
Siria
Figure 1. Country of origin of the 76 trainees involved in MIRA training activities.<�����@�H�+���'�����������?�5��[�W���$�������������������=>>`�=>X>��=>XX�
The results of the Questionnaire emphasized that participants appreciated the training activities that allowed them to get a good grasp of FP7 and its rules, and to be aware of EU strategies and �� � �"0���!���������� � ��"�2�������!������� �������")���������������� $��� � �"� ��� ������ �"0����!���"���� ������� ����� �"����"�$$�" �"��� #������������� ��2 ��������"0�%"���$������ "�$$�" �*� ��!��")��� ���� �� $�#�����"�#���� � )��� �� ��#� ��workshops and other activities in their countries in order to avoid fragmentation of efforts and gain from synergies.
���� �����!� ���� ��� �� $� �� � !� #���#���� � 1�� � � � 566J*� ��� #�"� " $ ���� ��"��"������ $������������"�"����/� �� $���������� ���� � !��������<�3�����!*�566J4�2����assessed and they are reported in Table 4.
�����~�'��'������&�����������&�� �[�����&�� ��'����������������&�capacity building activities
�������� �� ����������! �������#�2��)� "������"�"������""�""�/���"������ $���������capacity building initiatives. The framework described in this paragraph aims to elucidate the � )�$�"�/�2������ �� $����� ���������� ���������/"������/���"*� ��"� ��� � � $���� �� /� �� ��� /���"� �� "��� ��� ����� !� /� �� $� ��"#�"0� ���� ������ ��� ����� !�building depends on impacts resulting from the change in practice and behaviour of institutions. �����" #� $� #���"*������"����/ � !�����+��� #������"��"������� ���"������/��)�20����������*�� "����! �������#�2��)�� #"���������!�� ) $�/���"*�"�����"� ����"��� " � ����������#���*�2 ��"��� ��� ��"#�"� ������ !�/� �� $��� � �"*�������"�"��������!�������2�!"�����$��2� �������� !�/� �� $� ��"#�"������"��� �/���"0��������2�!"�#�!�/��� ������� � ���*�"��$����2��)*����� ����� $��!������ 0�%"������"����%��1%"�3����� !�1� �� $�%� � �"4������������*�������! �������#�2��)� "� ���"����� �� $����50���� "���"��
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 155The experience of the MIRA project
"��!*��������"� "����1%"���������������� � �� �����������"� ���<����=��"*�"�����/���"������ $������ ������� " � �"������"��������##� �"��������#� ������0�����/���"����� ��� � � ����"� ������� � �� $� 3��� ��"�� $� � ����!� ���#� ���"� � ����������#�� � ��� ����!4� ��� ��"�� /�� �� ���� ��� �""�""��� ���� ���%� �1%"*� �"� "��2� � � $���� 5q
Table 4. Problems and suggestions to write and manage FP7 projects.
MAIN PROBLEMS SUGGESTIONS
Partnership building for participating in FP7
- �� "�����"!�����������"���� �� �!����=���partners, especially because it is not evident �������##�� ���""� ���"����������"����#����� ���"����/���\�
- Information on Cordis partner service is not �� ���"�!�������\�
- `��)� ��� �������� 2��� �� ����������country tries to build a consortium and act as �� ����� ���� �� "�� ��� ���=��"� �� "��� �����#�"�3�0$0�# $�� �4\
- �� "�� ��������/� �����"��$������"� ��2 ����mutual trust, and sometimes partnerships are /�"�����!������"�������� �"\
- Lack of awareness on common interest ��"�������� �"����������� ���������$ �0�
- List of partners categorized according to their specialities. These partners should be from the EU or associated ���� �"\�
- To organize meetings with researchers �+��� ����� ���� � �� �� ��������FP7.
- ��� � �� �� � �����!"\- ����� "��� ��� �� �"� �� ��"��� ���
��� � �� �����������"� ������0
Writing a project proposal
- ��������������# "�� ����")"\- Often administrative staff are not well informed
�����2������������������=��"����#"\- `��)�����+��� ���� �2� $������=���������)�
of knowledge of project evaluation process by �����\
- The time granted for drafting the projects is �"����!�"���*����� � "����� ����������"����in time especially when the partnership has /��������!��"�/� "���\�
- %�$��� �"� � ��� ���"�/�2����������and Southern countries.
- Support from organizations specialized ����=���#��$�#�\
- To provide some templates of projects already accepted, and also assistance to researchers during the planning ���"�\�
- � ����� �� $� ����"�"� ���� #���� $���������� !�/� �� $�
- �+���$�� ��� �+��� ���� 2 �� ���"�"�who have managed and written ���=��"\
- ���� ��� ����"�"� ���� ���=���coordinators.
Managing a project under FP7
- H ����� �"� ���� ��� ""��"���� ���� ��������� $\�
- � "����"�� $� ��� ��� �(� ����"0� `��)� ����+��� �������# "����"�����#��$ $�� "�) ��������=��"\
- `��)������#������������� ���#��$�#�\�- ��#���+ !� � ���=��� #��$�#�� ���
�������!� � ��#��! $� 2 �� ��� � ����regulations.
- To adopt a more streamlined and clear ���������\
- To enhance trustful relations between the coordinator and partners to get $� ����� ��!���� ��� ""��\
- Organization of training seminars and workshops concerning FP7 project #��$�#�\
- ��� ��" ���� ��� "��� ��� " � ����system of each country and identify and agree upon applicable rules, especially ���� ��� ��� ��� �����""*� " ��� ���/�$ $\�
- ���� $�"��������/�������#��+���"[����������"[��+��� ���"0
<�����@��$������$�6�������9��"��������98�H�+K+�����"����������������9�!�5������<�"�����]��������"���"����9W�}���'����9�������������������"�����������9 �����9�����������������6��������*D���=>>`�
156 Options Méditerranéennes B 71
;0� ����� !� /� �� $� ��"� ���q� �+��� ���� �� �� $� /!� "���� ��"� ��� ��� � ��"*�including the value of time and in kind support.
50� ���$�"� ����� ��"����/���� ���q� 4����� � � ������� ��"q�)�2���$��$� ��\�") ��"����������\��2����""��������"�� $�������\�����"�����2��)"����#��\� 4�������� " � ����!�2��)����q��� $���������"����32� ��� ��������"��q����� �� ����� ��� ����� !� �� 2��)� �� #������ ���� !*� ����� ���""� ��x��� ���� ��!� ��� "��� ������ ���!*���� �!���� ���� � '� ������2����"\�$�������2��) $*�����"" $� ���#� �*� #������� �������##� �� �"*���040�
3. �#����������$�"��� " $����#������ !�� � '��������������"�)�������"q��������� $�partnership, favouring information access, spurring participation in EC calls for proposals, ��$��� �"�)�2���$�*����� ����� �������� $������\
4. 1���"q�/�" ��"�#��"���/���/���"�3$����#�["���"�"�� $*� ����"������ � �� �� ��(�����"*���04������������$���#���"����� � $��� ���������!" "������" ���"��+����� �����"� "���� �"� ��� �!� "�/ � !*� $�������� � ��� $� �����"*� ��� ����� $�framework.
�����"����*� �������������������� #��������!��1%�2��"��"�����$������!������2��q�
<��� X@ ������� �!� 9�"�]��� �� ������9� �!� �!���� ��������� � ������ �9 ������� /"��!���!]��4�� �������� ����#�"���� ���������� !�/� �� $��� � !���"� ���� �� ���/���"��/"�����*� � "���"����""��!� �� �� �!� � )�$�"�/�2���������� !�/� �� $��� � !���� ���/���"��� /��/����� 0����"��� )�$�"���������+ " $������� ������$�"����������/�2������� �����������"��"�"����� �������! �������#�2��)0����������*� �� ��� ��������$�"� "����� ����������������*�/!�#��� $����� )"���������2�!����#� ��"���/���"�����+������/���"0��� "���������� �����"�#��"���"����8 � ����"�������$�9*��" $�����#/ � �������� � ���������� � ������0�
The framework provided is intended as a general model and may vary according to particular �1%"0�:�2����*���������������$�� �"�����+�#���"��������+���" ��*�������#�2��)�"������be regarded as a living document and thus updated as new pathways and categories emerge.
<���=������"���"�������� ��������� ������9� �!� ������ ���!����� Once the change ������ $� �"� �� ��"��� ��� �� $� ��"� /��� �� ���� �� ��� ��"��� ��� �����*� #��"���"� ��x��� � ����"������/��������� � !����� "�� )� �������2�!��2���"����/���"���/����� ����#�"�/�� �� ���0�������!*�#��"���"�2 ���/����� ��/���������������0�
�����+�#���*��) $� ������������/����#� �������%��1%��+��� ���q
�� ���"���"����� ��"�#�!�/�q���� �����"*� �) ����� /� �*� #���""�� ����2 �����capacity building activity.
�� ���"���"� ���� ���$�"� ����� ��"����/���� ���q� 4� �� ��� � � ����� �����*��""�""#����� ���� $���� ����*������������� ��������� �� ������2�") ��"\� 4��� ��� " � ���������q����� �����#���� ��� ������������"*��+��" ����x��� #�����#��������� !����services provided.
�� ���"���"����� #���q��#/�������2����������"�������*� #���������� !������ ��"*� ����"����#/������� ���x ��� ���������/��� �"x�����"� �"0�
�� ���"���"� ����/���"� � ���#�� �#���#�������/�� ���8"�����9�/�2��� ���8�+������/���"9�2 ��#�"��������/����+�������� �"�������8�������� �����/���"9*�������� #������� ����+����� �����"���"�/������!����!"������������������ ����+�����conditions envisaged when conceiving and planning the CBA.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 157The experience of the MIRA project
Inpu
ts
Chan
ges i
n pr
ac�c
es
and
beha
viou
r
Impa
cts
Bene
�ts
Exte
rnal
fact
ors:
po
licy
stab
ility
; op
era�
ng e
nviro
nmen
t;
stak
ehol
ders
’ ow
n ca
paci
ty
Inno
va�o
n: a
dop�
on o
f new
pro
cedu
res;
m
anag
emen
t pra
c�ce
; ne
w tr
aine
rs; c
re��
on o
f in
tern
al p
lann
ing
o�ce
; req
uest
for f
eedb
ack;
in
crea
se in
the
num
ber o
f n�
�ona
l/int
ern�
�ona
l co
llabo
ra�o
ns/ p
artn
ersh
ips
Indi
vidu
al:
con�
denc
e,
com
pete
nce,
pr
om��
on,
pers
onal
ne
twor
king
Org
aniz
a�on
al in
nova
�on:
ne
w to
ols/
man
agem
ent;
colle
c�ve
ac�
on;
abso
rb/a
dapt
met
hodo
logy
an
d pr
oced
ures
; acc
ess t
o fu
nds;
role
s/re
spon
sabi
li�es
; ne
w a
ppro
ache
s
Chan
ges
in o
pera
�ng
envi
ronm
ent:
mut
ual s
harin
g of
exp
erie
nce
and
know
ledg
e; a
war
enes
s of
EU
pol
icy
and
inst
rum
ents
; a
cces
s to
upd
ated
in
form
��on
; com
pe��
vene
ss
Org
aniz
a�on
al e
4ec�
vene
ss
with
in E
U p
olic
y en
viro
nmen
t: re
puta
�on/
posi�
on to
adv
ise
gove
rnm
ent/
push
age
nda;
in
tera
c�on
s with
oth
er
agen
cies
/ins�
tu�o
ns; a
bilit
y to
in
terp
ret n
a�on
al re
sear
ch
prio
ri�es
Org
aniz
a�on
al
e5ce
ncy
: be|
er
NCP
s ser
vice
s; b
e|er
ad
vice
; be|
er
com
mun
ica�
on; l
ess
dupl
ica�
on; m
ore
coop
era�
on
Mea
sure
d be
ne7t
s: in
crea
sed
n��
onal
pa
r�ci
pa�o
n in
inte
rn��
onal
Cal
ls;
gove
rnm
ent c
ost s
avin
g; in
crea
sed
NCP
s pe
rfor
man
ce; i
ncre
ased
indi
vidu
al in
com
e
Ac�v
ity In
puts
: �n
anci
al, i
n-ki
nd, �
me
Indi
vidu
al c
apac
ity :
know
ledg
e/un
ders
tand
ing;
te
chni
cal
skill
s; m
anag
emen
t sk
ills;
rel�
�ons
hip/
�^tu
des
Ove
rall
capa
city
:
capa
city
add
ed b
y tr
aini
ng; n
umbe
r of
skill
ed tr
aine
es; t
rain
ees’
a|
enda
nce
and
sa�s
fac�
on; q
ualit
y of
de
liver
y of
trai
ning
>�
����#
��"��
����
����
���&�
� �[
����
�&��
��'�
�����
����
����
�&��
�'��
����
���
��
���Y
�����
�'��
����
����
��
����
>+��
&���*
<���
����
����
�����
��'�
����
��
�ba
sed
on re
sults
of p
ost-t
rain
ing
surv
eys
by C
. Mor
ini a
nd M
. Ros
sano
; Gra
phic
des
ign:
A. E
rric
o, 2
013)
.
158 Options Méditerranéennes B 71
V – Lessons learnt and future challenges dealing with EU projects for Euro-Mediterranean cooperation
%"�"��2�/!��������/��)����" �� ��*���������""��"����������" ���!����� ���� $0����!�considered it very useful for their job, for enhancing awareness of EU opportunities and possibilities �� �$����������"� ��������������"������%���*������� �� $���/��������"�� $����FP projects planning, writing and management. They were also made aware of the importance to #��"������� #����������=��"����/� ��� � ��"�2�����������"�#�!�����"�����2��"0�������"��"��� ��������8� �"�����)�2���$�9��/�����"���� �"*���������"�#�������� #���� $���� ������� ���������$ �*���#� $�������� ����������"� ������$����� #���"" ���2��)�done so far, and the future steps. This assessment also highlighted the importance of working as �� ��#���� $� �� $� #���#�� �*�"��� $�����#�� ������+��� "�"*�����+���$ $�useful suggestions when needed. Sometimes, capacity building activities connected scientists of � ������/��)$����*����#� $�)�2���$���+���$�����#�������"*�������� $����#��)"��������#� $�� $������ !�������� �� � ��"0
The major trends and changes outlined in this analysis are at the same time opportunities and ������$�"� ���� " � �"� ���� ����������������� �"*�2� ������������������ �����!���vital capacity building role in support of cooperation development. As far as training is concerned, ����"�����8edutainments9����"�3����� ����?����� #�"4������ ���!� ������������ ��"�2�"��� �� "����""���0���# ��"�2 ����� ���+��� "�"*�2�/�/�"����� � �"*� ����""� ��� $ ���� /��� �"*����#� $���# � �� !�2 ��������������"����2�/" �"������+�#���"��������2����� $�enhancing opportunities that increased connectivity can offer to research centres and institutions ������� ����������� �"0��� "�����2����"���"������+��� ���"*���""�"���������/�"����� ��"0� ��������*� ��#/ $� ��$����� �� $� ����"�"� 2 �� ���� ���� �� � �"� $ ��"� #����opportunity for human interaction and development of the social aspects related to learning. For ��� �����*� ���"� "�$$�"��� ��� �� ������� #� ���� "� � ��� ��##� �"� ��� "���� ��� " ��makers to support NCPs and their activities, Regional Fora could be organized periodically to show "� " �"���������������=��"*���"��� "�� �"*����������������������� ����������� �"�involved, in the presence of national policy makers and the major representatives from both EU ��� ��� ���� �"0� ��� $� ��� � ��"� ��"�� ����##����� ������# $� "!"�#� �� #� �� $�and evaluation in order to consolidate the project implementation conditions and measure their related impacts.
��!����/��#"�" ������� ��/��"������ ���� #���� $� ��������""����������� �� � "�#�� ����� #�" �"q�"� � ��*���# "�� ��������� ��0���������!������#/��"�#����# "�� ���������(����=��"� "����������/��� ��"��������2 �0��������"�!���"*��+������"� � ""����#���� ���"� ���$��"" ���!� � "����� ���#� ��� ���#�2��)� ���$��##�� ���� �� ��� � ����� �"� �handling the administrative aspects of participating in a project, as they have very little technical and administrative support from their administrations - though this aspect is slowly being solved �������������#��"��#��������������� #������ ������������� $����������")"����������"� ��!����������"� � ����� � !0����#� ����/��#����"� � �����##� !�����"� "������# "�� �����"�� ������#��! $�2 ������� � �������"� ������������+��"�"����������������=������ �����"�������� ���������"����/����� ���� ����� $*���� "����������� � �"�/�"������ "��� � ���0�������"*����"� � ������������"��"��������� � �"����its impacts do not rank among the main issues of the projects.
���" #��������"������������""��!��(������������ �� ���"��������� ��� �*������������� !� /� �� $� ��� ��# "����"� � ��� ���"� "� ������ ��� ��� "��� ��� �������� " �"� ����� ��� ���� ������� �� #�"� /�� ��" ������ � ��� �(� � �� ��� ����"0� ���� 8�� ��� ��� �"9������*� 0�0�"������"������"������#�� �"��������� $������� $����� ����/!����������"*�must be developed and stimulated in order to leave the managerial tasks of accounting and ����� $� ������"" ���["����"�������� ����"��� ��"������������� � ��"� ����������� ��
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 159The experience of the MIRA project
projects. At this moment in time, there is a wide perception that the opportunities offered by the �����������$��##�"��������������� ����������"�����#����#����8� �������������9��������� �"�*�%#�� ��*�1��' � �������"" �����$��##�"�3���� $��'����������� �!*�56;54*����there is a net transfer of partnering from the traditional European partners to those coming from other Countries.
VI – ConclusionsCapacity building is at the heart of tomorrow’s regional employment, innovation, stability and ���"��� !0�%��������� ����������� �"�2 ���/�������#� *� �� �/���#�"���" ������� � � ����"*�research institutes, universities and companies to cooperate. Any obstacle to the cross-border >�2����������*� ���"������� $���"���/����#����0�������/���"�2 ����#��$�����#� ����"���������� ��/�2������������������� ������*�/�2��������# ����� ��"�!*�/�2���national and European initiatives, between European programmes and activities such as ������������"*�:�� '��5656*��(�� $�/��� $���� �!*����"���0����������*������ "���$��need to capitalise on what has been done so far. Capacity building also facilitates the construction and use of critical mass of competences and stimulates cross-fertilization among national and international research teams. To facilitate capacity building and empowerment of transformative networks, major recommendations concern also the need for a well-structured approach of both 8����� !9���� 8��2��9�/� �� $0�1���� #�" �"�?������ !�/� �� $�����#��2��#�� ������key factors. On one hand, it is necessary to strengthen project and institutional management ����/ � �"\��������������*� � "���"�����""��!������ � ���/� �� $�������� ����"���#� ���networks and coalitions of change. These networks and coalitions, operating as a bridge between ������������������������ #"*� ������#�!�� ������!��"����������*�/�!������"� � �����##� �"0���� ������!� #��������q����/�" �""�"�����3������"���/�� ��������"�#�����"���"" /��� ����=�����" $���� #���#�� �*�/!�#��� $����"����������� �����/� �x�� ���������"� ��#���� "#"4\����� � ��"�� �!����!��$���"�������"0����"*������ !�/� �� $�"������be the interface between Research and Innovation systems that, in general, have only random ����"��"���!���� ��������#��"�����+���� �"0��������� �����#�������)�2���$�#�������"�/�2����������"������"��"!"�#"� "���������� " ����#�)�����#�"������������"� �)�2���$���+��� � �� �������"0
Thus, the main intervention strategy for capacity building should include a vaster array of actions such as organizational reforms, institutional strengthening, science-policy interfacing, training and networking, as well as participatory approach implementation. Taking into account the new ���������"����2 �������� �� �:�� '��5656* notably co-funding and co-ownership, the activities �������� !�/� �� $�#�!����� �������#/ � �������� ��"���#�����"����#��������(x�������� �"0������2�"���#�"�����YH�������� ������2� ����"����#��$�#�� ���� ��� ����� $����������� ��"�/����������0���������*��� $�"�# ��"�������/�������2���/!�2 $��� � �"� ����������+������"��������������� ��2� ����� $������ !�/� �� $��������������the new regional strategic Research Agenda. In a time of increased global competition, it is urgent ����������������������� ����������� �"�������� ����"�����"�����������)�2���$��for a better and shared future.
160 Options Méditerranéennes B 71
Notes__________;� ��#��������"��������")"���������q��4�Informing, awareness raising�3��� �������$���������"��� ���
���#� �*� 0�0�����"����������"��"*���"" / � �"��������"�������� � �� �\���$� " $����#� ������ � �"�2 ���������������## "" �\���� " $��2����""�����$�������(��/=�� ��"\�$ � $�� ��"����������(����$��##�"4\� /4� advising, assisting and training 3�� �+��� � ��� #���� �"� ���� ��� � �� �\� ��� "�� ����# "�� ������ ��������� ""��"*� ��"��" / � �"� ��� �����"*� ��""*� ���*���\� � �"" " $� � ������"�����*� " #��� $� ��� � �� �� ��� �2� �����"\� ��� " $� � ���=��� #��$�#�4\� �4� Signposting 3�� ���#��������������## "" ���/����������� � �"���� ���������"���\���" $��"������������������(��2��)�"��� ��"\���$ �������/��)��������\���" $��"������������� ���������$ ������� $����"��������$� '� �"�2������������ ��40�%����� ������"������ �����"�������������+��� "��on EU RTD opportunities, be impartial, have knowledge of the local research landscape, understand innovation processes, reach the national research community and other stakeholders, have skills in RTD #��$�#�� ��� ��� $*� /�� �� �� ��� ��� �������� ������ ��� ��� ��� ���� "!"�#� ���� ������"�����*�/�� ������2 �����������������"0���������*� ����"������������2 ���������H��2��)"���� ���������$ ���������*����"������"� �����+���$������+��� ���"����/�"����� ��*��������communication skills, and ability to moderate meetings and to organise promotion actions, to assess the work and provide feedback.
5� Q � � �������������� ��%$���#�*���������"� �� �������$!*�"�"� �/����������#�*������*�ICT and agriculture as priorities for international co-operation in research, which will help Jordan authorities in formulating and implementing national Research Strategies.
3 It is the so-called bottom-up approach, which is useful to see the results of each activity but less useful ������� $������#��� ��������"����� ������ !��"���� ���� �"�"����������� #�0������+�#���*� ��an organization receives capacity support from a number of different stakeholders in the same area of "�2��)*����/��#����#����� "� ��""�"� ��������� $�2 �������#���+ !0�%�� ����!*� ���/��#����method makes no attempt to measure the overall capacity of an organization. It is only interested in those areas of capacity that are being supported through capacity building activities.
References EU Commission, 2006. V����������������9����������������"��9F�����6�����������/F6������"�4
9���!�<�����!��W�"�]��������""���������!��5��!���������������"���/W�}40�1��""��"0�EU Commission, 2007. 5�]�������*�����������!��!����������y������!���W��������*
���������������������6��9��������|��!������������<������ �������!/6������������*X�Q���=>>}4. ��qxx��0������0��x��"�����x "��x���x�� ��{������� �0���
EU Commission, 2010. Europe 2020. + ������� 9�� �"��� ������$�� �� ��������� ���]�!0� ����356;640� 1��""��"0� ��qxx��0������0��x��"�����x���x���"x�x ��" $� ���"����������������## "" ���������5656�56;60���
EU Commission, 2011. EuroMed-2030. Long term challenges for the Mediterranean Area. Report of an Expert V���������������*V�����9��������!��H���������<����<���������|�"������ Directorate B. 56;;0��(��5X<X60���������( �0
Formez, 2006. �������6�����D�������� Programme Empowerment Formez. Gordon J. and Chadwick K., 2007. H"��� �����"��� �9 ������ $������� �� �������@ �����"���
framework and two case studies. ACIAR Impact Assessment Series Report, 44.Rodríguez Clemente R. and El-Zoheiry H., 2012. ���������"�"" ��7q������ � �������"��������� ��� ��
programmes and funding instruments. Report on the Euro-Mediterranean Conference on Research and Innovation. Barcelona, 2-3 April 2012.��qxx��0������0��x��"�����x��������"x56;5x�����#�� ������x���x�����#��{��������{��"�� ����{�����0���
Simister N. and Smith R., 2010. ���������� �� �������� 6����� D�������� H� �� ����� �!� ��9 ����U ����%�*��+��������+ "������*�5V0
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 161The experience of the MIRA project
WebliographyERAMED Project: ��qxx2220���#��0$�x����#"x����#"x���#��x���=��x ��+0�#�
EURO-MEDANET Project : ��qxx2220����#����0$�x���x� "���!���/�©�66<5
MIRA Project:
? 6����� $������� �� �!� ��6� 9�� ����������� �� �!� W� �� ������� �� H� /6�$���� XZ*X}W�$����=>X=4 - www.miraproject.eu
? ���������96����������������������9�!���6�/=>>�4� www.miraproject.eu
? Report on Auditing Training Workshop - 2220# �����=��0��x2��)$����"�����x2��)$����02�5x2��)$���������#�"�� /���!x�� $�"�# ��"x��� ��� $�2��)"���x� ��"^56���%^56%�� ^56��� $0���x� �24
? Report on the IP Training Seminar for Palestine�?��������$�����X� - www.miraproject.eu
? �������� �!�5������ 9���9 �����9 �!� H��9 �!���6� ������������� � ������ ������ �� �!��������������������9W�}���'����� www.miraproject.eu
162 Options Méditerranéennes B 71
ANNEX I
PROBLEMS, NEEDS AND SUGGESTIONS TO IMPROVE MPC PARTICIPATION IN FP7
���� #� � ��"��"� ��� ���/��#"*� ���"� ��� "�$$�" �"� �� #������ ���� ��� � �� �� � ��<���"�� $� ���#�����%�����/��)����" �� ��"���# "����� �566J����56;;�����$���� ����!����"���� ���������2 $��$���"0 The answers given by interviewees are on ordinate and the number of interviewees is on abscissa.
I – MAIN PROBLEMS/BOTTLENECKS
0 1 2 3 4 5 6
Low familiarity with CORDIS partner service
Lack of updated informa�on on theis�tu�onal websites
Lack of knowledge of tools and experiencefor partner search and selec�on
Lack of personal or ins�tu�onal networking
Few common EU-MED research topics
Low ins�tu�onal con�dence
MPC main problems for partnership building
2011
2009
Figure 1. MPC main problems for partnership building.
<�����@6�"�����$�6�������$������!���������9�!�9���$���������������/=>>`��=>XX4�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 163The experience of the MIRA project
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
Excess of administra�ve procedures
Lack of trained sta� for planning
Financial constraints to organize
Lack of knowledge of the evalua�on
Low reac�vity of the poten�al partners
Strict deadlines
Di�erent research priori�es between
Language di�cul�es
Mistrust of a consor�um coordinated
MPC main problems for wri�ng an FP project proposal
2011
2009criteria
mee�ngs with poten�al partners
and management of EU projects
by a MED Country
EU and MED countries
Figure 2. MPC main problems for writing an FP project proposal. <�����@6�"�����$�6�������$������!���������9�!�9���$���������������/=>>`��=>XX4�
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Problems with �nancial issues (especiallyindirect costs)
Di�cul�es in internal communica�on in theconsor�um
Lack of trained sta� for EU projectsmanagement
Ins�tu�onal misalignment betweenEU rules and na�onal rules
Di�cul�es in repor�ng ac�vi�es
Di�cul�es in money transferprocedure or pre-�nancing
MPC main problems in project management
2011
2009
Figure 3. MPC main problems in project management.<�����@6�"�����$�6�������$������!���������9�!�9���$���������������/=>>`��=>XX4�
164 Options Méditerranéennes B 71
II – MAIN NEEDS
0 1 2 3 4 5 6
Improving the use of the CORDIS partnerservice
Organizing info-days with experienced EUpartners
Organizing mee�ngs between MED NCPsand MED Researchers
Capacity building ac�vi�es on FP7 for MEDresearchers
Providing speci�c funds for exchanging visitsand building partnership
MPC needs for suppor�ng partnership buildings
2011
2009
Figure 4. MPC main needs for supporting partnership building.<�����@6�"�����$�6�������$������!���������9�!�9���$���������������/=>>`��=>XX4�
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Easier administra�ve procedures
Tutorial support to MED researchers from interna�onal experts
Training ac�vi�es with prac�cal exercises and info sharing
Fund alloca�on for discussion pla�orms and preliminary mee�ngs
Use of French language for submi^ngproposals
MPC main needs for dra9ing an FP project
2011
2009
Figure 5. MPC main needs for drafting an FP project proposal.<�����@6�"�����$�6�������$������!���������9�!�9���$���������������/=>>`��=>XX4�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 165The experience of the MIRA project
0 1 2 3 4 5
Streamlining of administra�ve procedure
Establishment of mutual trust (betweenEU/MPCs and Coordinators/Partners)
Organiza�on of capacity building ac�vi�es
Improvement of procedural �exibility(considering na�onal contraints)
Tutorial support by interna�onal experts
MPC needs for FP project management
2011
2009
Figure 6. MPC main needs for FP project management. <�����@6�"�����$�6�������$������!���������9�!�9���$���������������/=>>`��=>XX4�
III – SUGGESTIONS
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Improvement of regional collabora�on
Systema�c capacity building ac�vi�es
Iden��ca�on of high-level projectCo-funding
Empowerment of the assistance by NCPs
Dissemina�on of na�onal best prac�ces
Flexibility by local Authori�es for
Integra�on between na�onal research Involvement of na�onal SMEs
MPC sugges�ons to Na�onal Authori�es for par�cipa�ng in FP
2011
2009
ins�tutes, NGOs, Government, civil society
suppor�ng young researchers
to applicants and to project partners
proposals
(training, infodays…)
Figure 7. MPC suggestions to National Authorities for participating in FP. <�����@6�"�����$�6�������$������!���������9�!�9���$���������������/=>>`��=>XX4�
166 Options Méditerranéennes B 71
0 1 2 3 4 5 6
Dissemina�on ac�vi�es between MEDresearchers for sharing best
Capacity building ac�vi�es in FP for
Iden�fying research priori�es of
Establishing technology transfer network
Promo�ng the par�cipa�on in BILAT
Tutorial support by interna�onal experts
Increasing the amount of pre�nancing
Promo�ng mutual trust
MPC sugges�ons to Interna�onal Community for par�cipa�ng in FP
2011
2009
prac�ces and info
researchers and o�cers
common interest
between EU/MPCs
projects
Figure 8. MPC suggestions to International Community for participating in FP. <�����@6�"�����$�6�������$������!���������9�!�9���$���������������/=>>`��=>XX4�
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Dealing with a common research agenda between the EU and Mediterranean Partner Countries
A methodological approach
Roman Noetzel1, Chiara Morini2, A. Hamid El-Zoheiry3
; DLR, Germany 5���:�%��?��%�1*����!
3�:�� ���� "�( ���" !*��$!�
Abstract.� �� "� ������ ��� �"� �� #�������$!� ���������� ��� ������� � ��� ���#�2��)� ��� ���%� ���=���thematic workshops, as well as the process of setting regional research priorities implemented through a #�� � "� �� ��!������� � ����!���������0�������#���*�������� �2�������)�!��� $"������"�������� �"����#����� ���"������������ $�����##���(���H���"�������$���*�����������+��� ���"������""�"�learnt is presented.
Keywords.���"��������� � �"�?���$ ������� � �"�?������ � ��?���� ���������$ �0
Elaboration d’un programme de recherche commun entre l’UE et les Pays Partenaires Méditerranéens. Une approche méthodologique
Résumé.6�����"������������"��!�����$��������������� ��������������� �!�"�����������'�� �H�+� ���� ��� �� ��������� �� (���� ��� ��������� �� ���!���!� � ����� ������� "���� ��œuvre à travers une approche multidisciplinaire et participative. En outre, il donne un aperçu des principales ������������������'��������!���!��������G���""����������$���������������""������!���!���*�����""��������������(����������������������������
Mots-clés. Politiques de recherche – Politiques régionales - Coordination – Région méditerranéenne.
I – Introduction��������������� �"� ����"������� �������������� ��������$ �� ��������"����#�=������ ���*� ����# �� ��� "�� ���� ��"���#� �"*� ��� �����"� ��� 2� ��� 2 ��� �+��� /�!��� ������ ���������$ �0
Education, research policies, sustainable development, and democracy, among others, ���� �#��$ $� �"� ����#���� ����"� ��� ��"���#� �� � ��� ��$ �0� ��� ) $� ��� �(�����cooperation agenda is a necessity to address such dynamic transformations.
����!�56;;*�/!������"" $�����$� $���"���#� �� ������� ������*�����(� ""�������� ���##� �� ����8A new response to a changing Neighbourhood” - stressing the need for a new approach to strengthen partnership between the EU and the ENP countries. Working towards ����������#�������8��##��)�2���$����� ��� ��"����9� "������ ����"���������� ���� �� !0� ���� �(� #�#/��� "��"� ��� ��� ���"� "����� ��� ��"��" / � !� ��� ��## #�� ���putting these words into action, as recommended during the Euro-Mediterranean Conference on Research and Innovation������ �1�������� �56;50
Research is an important ingredient and determinant of the innovation process and innovation always needs new knowledge based on the outcomes of research. Thus, research and innovation 3��4� ������ " $ ���� ������ �"� ���� ��� ������� ���� �"� �� �������� ��� �+��� � �� ���""�"� ���� ���/������� �� ������# �"���� �� ��������"*��"��� ���!��"��� ���"��������# ��
168 Options Méditerranéennes B 71
�������#�0� �����"���)�2���$������������ )�!"� �� ��� "����""���� �����!#����� "��� ���"��� �"�2� ��*� ���*�#�!����� �������# ��/���"�����2 ����"����0�
The development of a Common Knowledge and Innovation Space and the EU’s Innovation Agenda are essential for building a common innovation and research-based culture. As reported ��������#�"��������/���#� ������������ ���������������*������2��������"� ��in Research and Innovation should be based on the principles of co-ownership, mutual interest ��� "������ /���0� �� � "� ���#�2��)*� ���� �� "�"� �/��� �������� ������� ������� �� ���"������������� �� � "��""� ��*��#�$������� $"*������������/=�� ��"����#� �elements of a medium to long-term agenda based on the views of leading scientists and senior ��� �!�#�)��"��"�2�����"�����+��� ����$� ������#��$� $� � ��"0
II – Background and Rationale�����+��� ������������"�56�!���"�������!�"��2"�������%$������������������� ������������"� �� ������ � 1�������� � ;JJM� ���� /�� #���#���� ���� �� ��� ���� ��� "�� �����"�� "0�����������!*����"� � ���������� �*���� ���/!���� �" !����"��� $�������##��language and long-term interests, has always been maintained, even between hostile countries, and has considerably improved along these years, reaching a stage where further developments are blocked mainly by procedural obstacles.
��"� ��� ��� "����!"� ���� $� 2 �� #�����#�"� ��� ��� ��������� ��� ������� �� �� � �"���)�2���$�����/���) $������"���������# "�� ��������� ���#��$�#��/��� ��"���#�)�����#�"�������#�!�/ ����������#�� ����������$��##�"�� #�����"����� $�����(��������cooperation. On the other hand, the new perspectives in the European Neighbourhood Policy and �������# $��(����#�2��)����$��##��:�� '��5656��������#���" "����������2��"� ������������ ����������� ���� �"���������$�����#�����/���"������"���� �"0�
��#����"����������"��+ "�����" $���"�������$���"� �� ������� ��� �������+"0���� �"*�����" $�*������#��� $�����+������## ��"�������!�"�#�����������������"��"��� ������"�!���"0���������#�2��)���������3H����������<������ �6���������+���������4*���� ��"����������"������/���������������"��� ������"������� ��� ����"� � ���������� ��������� ��"�����##����"�������$����/�"�����#�����/������� ���"*�����������������"� ��/�2��� ��� �(� ��� ��� ������� ��� ������� ���� �"0����� �(["� ��������$��##�� ��"�been the reference and funding frame for these activities.
����������"�5M�!���"*������������( ����"������������������ � �"��������""�������"�and opportunities of an interconnected world, and to contribute to peace and prosperity for ��������� '�"0� �� � "� ��"���*� ������%����=��� 3��� ������� ���� �������"����������� � ��%� �4� �"� ���� ��� ��� ��������� �� �"� ��� ��� �������� ( �*� 2�"� "�� ��� ���"�/� "����"��������� ���$���/�2�������(����������������� ����������� �"0�����project activities were aimed at setting priorities for ST cooperation based on mutual interest and /���������"���� �� $���#������$�����"�������� ��/�����"�����"0���������*������ � �"������������������"���#�� �� ��������� �� �"�2 ���� ������� �"� �� ��2 �������#�"�of the FP-Cooperation Programme.
Across the themes of the FP7 Cooperation strand, all research activities and areas are open ��������� ��2 ���� ������� �"*�����$����"��������%"�3<���� �H����������6���������Actions4�2 � ������<�������� �����$��##�0����%"������ �������2���"������/��� ��2 ��� ��� ���� �"� �� ��)��� ""��"� ��� ��##�� ���"*� ""��"� ��� =� � ��� #����� /���� ��� �������""�"��� ������/��#"�������/!�� ������� �"0����"*���"�����%"������������� �"�����/ ���$ ����3�(x���������� ����������� �"� �� "���� ��������"�4���"�����������/��� �"0�:���*�������#��� ��������%������"��"����!���������������2 � ����%����=��0�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 169The experience of the MIRA project
Identifying priorities for ST cooperation, areas and topics for SICAs based on mutual interest, "������ /���� ��� ��##�� ������$�"� "� �� "���$ �� �����*� ��� ��� ����� #�������$!� ��������""�"� 2���� �"�/� "���� 2 � � ���%["� Q��)� ���)�$�� 3Q�4X*� 2� ��� 2�"� ���� /!� �:����3�$!�4�����������/!�H`��3@��#�!40�������������� #����Q�X�2�"�������������(x���������� ������� ���� �"� ��� ������� �*� �"��� ���!� 2 � � ��<*� 2�����"� ������ �� � !� 2�"�� #��������/��� $������ � �"*�����"������ �"����#����� ���"����/���"���� $�����(���<�/!������ $���� �����8���#� ��Q��)"���"90�Q � ���"�����#� ��Q��)"���"*�"���������"�������� � �"��������"�?�"��� ����������� ���������$ ��?�2����"������������������investigation. The workshops focused on the main challenges and strategies of common interest ������(������� ����������������� �"*���� �� ' $������� ��"��+��� ���"������"������results and providing suggestions for the implementation of ST international cooperation. They were essential elements for a common research agenda.
�� "� ������ ��� �"� ��� #�������$!� ���������� ��� ������� � ���� ���%� 2��)"���"� ��� ���process of priority setting implemented through a multidisciplinary and participatory approach. ������#���*� �� ����� �2� ��� ��� )�!� �� $"� ��� ��� ���%� �� �"� ��� ����� ��� ��� ��"������2��)"���"� "����"���*����$�2 ������+��� ���"������""�"�����*�/�"�������")���"�����*�2��)"��������#�"���� ��� �2"�2 ���+���"������� �"�������2��)"���"0
III – Methodological Approach�������� �������� ���� ���$���/�2��� ����(����*����%����=��������"��� ��� ��#� ��2��)"���"��"�����$ ����� "��"" ��������#*����"� $���������2 $�#� ��/=�� ��"q
? �� �! $���"����������"x�� �"����#����� ���"� ������� ���������$ �\
? ��� $�=� ���"�������� � �"�2 � ����������������$��##�"*������� ������!���<\
? identifying and addressing certain challenges & opportunities in fostering the participation ���������"� �������#�2��)����$��##�\
? �"" " $� ��� ��� ��#� �� � �������"� � ��� $x"��� $� ��� ���� ��� ���� ����Cooperation Actions.
H�� $�������%������ $���������*������ ��� ��� �%�� ��5667*���������""����#�������$!�������� �� ��� ����������$ ������"�������� �� �"�2����� "��""�������$�����/!����%����=���partners, and the following thematic areas of the FP Cooperation Programme were considered as being of mutual regional interest.
The proposed methodology was further elaborated and presented for endorsement to the �� �� $� ��## ��� ���� ��� �������� ������� ������� �� � ��H� 3����4*� � �� ad hoc #�� $� ��� ��� �%�� ��5667*������������!������#�� $� ��"�/��� �����#/���56670
The workshops were designed as an opportunity for researchers, stakeholders and international �+���"�����/������#� � ""��"����� $�������������� ���������"����������*������!�����"�����������$�"����"���$ �"������##�� ���"�������(������� ����������������� �"*���� �� ' $������� ��"��+��� ���"���� ��"������ ��"��"0���"�������"*��/"�����"*�decision makers and stakeholders were involved to actively contribute to the achievement of the objectives of the workshops.
The workshops approached the research issues not only from the traditional technical point of view, but also in socio-economic and governance terms, helping assess how research can contribute to addressing the above issues. Outputs from other European projects were also ��" �����0������2��)"���"���������������� ""��"�� )���������+ " $�$��/�������# ���� " "�and its impact on regional research and activities, and an intellectual analysis of the research themes and their links to real problems was carried out.
170 Options Méditerranéennes B 71
%�8���/�+9��������"����""���� #���#�� �������#� ���� �� !�"� $�2��)"���"�2�"�������0������ "������ ����8���!�1����9��������������� �*� #���#�� ����������2���������#� ��2��)"���"� ���� $���� ��"��#����"�3�0$0��+���["���������#����*�$� ��� �������"����������2��)"��������#�"*�"�������#���������������#��� ��������%"40
�����2��)"���� "��� �$�������������#�������$ ��������������/��� � ���� ����������"�"q�������� �*� #���#�� ����������2����3� $0�;40
First iden��ca�on of overall topic Collec�on of informa�on on
na�onal research priori�es & capaci�es , programmes , … Scoping thema�c areas / Iden��ca�on of experts
Prepara�on �
Workshop: discussion of research challenges and needs / formula�on
of SICAs / joint ac�vi�es
� Implementa�on
Dissemina�on to experts , EU - Commission , MoCo ,
stakeholders Input for mul� - lateral and bilateral ST related ac�vi�es , na�onal and
regional strategies
Follow - up �
Figure 1. Schematic layout of the methodological approach for the thematic workshop (elaborated by Noetzel and El Zoheiry).
1. Preparation PhaseThe preparatory phase plays a crucial role for the successful implementation of the workshops. :���*���"�����+�����""�""#�������� �����##������� � �"*�����"���� �� �"�2�"����� ������/!�������# $��������� ��������� ��"��(��������=��"��������<� ���� �������"�����"�"��0�%"���"�����"��*������" �� ����#�$�������%������"�2�"�� �����������$���������"�������� � �"��������"����#����� ���"����/���0�����"���� ������������� � �"��������"����#����� ���"����/���"���)����������������" �������"���� $����������3�� ��*�56674�2 ����� � ��"����#�����(�������������� ����������� �"���"��������##� !*������������2 $���#�"����#����� ���"�2�����+��q��� ��#�*����$!*�:����*����*�����*�Agriculture, Fisheries and Biotechnology, Social Sciences. During this screening conference also the process and methodology of regional priority setting were discussed at length and agreed ����/!�������%������"0
A. Mediterranean stakeholders’ involvement ����"������� " � ����"��" /��������������#� ��2��)"����2�"��+��� ����� ��2��)"������$� '� �0� ���� #� � "�)�������"� ������� 2���q� ��� 2��)"���� ����� ���*� ��� #�#/��"���� ���"� � �����## ������ ������������ �����+���"*�2 �� ����� ������ � �� �����involvement of the relevant EC Thematic Directorates. Also members of national associations participated in the priority setting process.
�����2��)"��������� �������/���������8��#� ��2��) $�����#�9��) $�"�����������#�"�as references, in order to identify common research areas based on national research priorities ���� ����/!���������0�%"����+�#���*���������2 $�����#�"�2������" ������ ������"��������Q��)"���������������$� ������q�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 171The experience of the MIRA project
�� ��"��"� ��� ���� ��"� ��� ������ ���$��##�"x���=��"� /�2��� ��� �(� ��� ��� ���"*��"��� ���!�2 � ���<�������� ��Q��)����$��##�\
�� ����"����#����� ��"�/��)���$�����"���"����$ ������ �� �"\�
�� � "������"�������� �"������������ $����##�� ���"�������"�������"����#�������"�3�0$0����"��"����������� $����" �� ��4\�
�� ��"��"�������� ��"���$ �������$��##�"��� �� �!���$ ������ �� �"�3�0$0q����=�����H�<�����\����=���Q%�%��H�� " ��H���#�4\
�� ���������� �!�����#�"�3�0$0���<�������� ��Q��)����$��##�\������� ������ �� �"���"����������#�4\�
�� ��$ ���� "���$ �� ����#�"� 3�0$0� H������ �� ��� ��� ��������� ���� ��� 8( �� ���� ������ ������9�(��*�5667\���� $�������� "��"����%$� ������������:�%�*�5667\�@7�%$� ������� 566J� ?� � ��� ������� �\� Q����� Q���� ����#� 566J\� 1���� ���� ����� �����#�2��)�566<�?�56;M4\�
�� � "�������� ��"����%"������<�Q��)����$��##�"�3���#� �������5�?�����*��$� ����������/ �������$!40�
The working document was submitted to the members of the ���������� �����3Mx<��+���"4����� ��� �#�$� �(�� ��� ���� �+���"� 2��� ����� �� ����� �2� ��� �� �� ���� �"[� ��"������landscape. This comprehensive document supported the validation of the main areas of the workshop, for choosing the main activity areas of the workshop based on several criteria, e.g. alignment with the FP7 activity areas, conformity with national priorities and relevance to the ����� !����������"��"�"��2�/!��������#����� ��"���� � �� �0
Table 1. Main steps for preparing a workshop following the participatory approach.
������������� �����������������
���� “Screening Conference” to identify overall research themesSharing experience with other workshop organisers���������� ������������ ���� �� �������� ����������� ��� ��� !�"�� � � ��������� �#�$��"�� ��� ������������ %������������ �� ����������"� � ���� ���������&��"������ � ��&����������������� ��������� !��$����&���������"���������� ������'�� ����(�"���������������� )(*+���� ����%�������������� �&� � ��������� �&� � ������ �������! $� �� �&� ��&"������������� �&� �� ����, ����)�-�&.�&�! ����������"���� �/�* � ���/������ ���� ��0 ������ � � ���������������� �� ���� �1��� � � ���� ���������%/� ������(�+���� �233�&2334523367��$������� ��#� ��� ����� ������� ������� � �� ��� � � ��"�������& ��"�� � � �� �� ��� � �� !��� �� �� ����-�� ����� ��8��������� ����� � ���� �����"�� �� ���� � ����� � "���� !��$����&���� ��) ����!����� ����-�� ����� ��"�� �9����������#� 7��$���������� ��$�)(*+���� ��&:�/�&��#� ����-�� ����� �&:�/��������� ;���� �� �� ��������������� � <��� � �� ������� #� ��� ������������ �� ������ �����" �� ��� ��0 ����� � ������ =��0������ ����>��+� �� ���0 ��"����������&23�2�"�� ��� � ����
���� #� !��$���������� ������ ��� �� ���� � �� ������ ���� � �� %
�� <� �������� ��������� � ����������� �;���� ������"���(�+��� ���� ��� ���� !��$����&����� ���"��� ? ������������"���� �/�* � ���/������ �&
� �� ����, ���& ������0�������� �� ������������"�������� )(*+���"���������!��!��� �� � ���� � ���� �;������� ��"�������9;)/���� � ���-��������������� �� �����)(*+! 0�� �
��� (� ����������"����� �&"����������������� ���"���� !��$������/� �� �����"��� ��� �!��$����������� ���� 7��$����
172 Options Méditerranéennes B 71
����2��)"��������� ������"�� �����"��� ������=��������"� ������ ���panel of national experts ���� ��� 2��) $� $����"� �� � ������ ��#� �� ����"*� ��� ��� ���� � "� ��� �+���"� 2�"�"�/=����� �� ��� ��������� /!� ��� "� � ��� ��## ��0�%� "���� �� ��� �� ��� "���� �� ���experts ���������"��������2����������#��0��� ������ � ��"�2�������"�������/�" "������ ���+��� "�� �������������������� ����� � �� �� ������$����2��)*� " � �*���������project or organization. Participants were also selected in order to ensure a wide geographical "�����\����*�"��������������� ����������� �"�2���������"���0�
�����"" ���!*����� �����+���"� � ��������������2��)"����2�����"" $��������� ������2��) $�$����"�3������ $��������������# ����� � !�����"������ �����������+��� "�4�������� ���� ��� $� ��� �"� ��� ������� 2��) $� ����#�"� 3��"��"� ��� ��� ���" �� ��40� �����working group included a chairman and a rapporteur.
��##�� " $���"���� $"*���/���;�"��2"����#� �"��"����������� $���2��)"���������2 $������ � ����!���������*� ������� #����� ������;7�2��)"0
B. The assessment of MED-EU research priorities �������"���#� ��� ������"�������� �� �"�2�����""�""�������$�������"��������8Scoping ������������9���!����$���!"����9������������!����������9���!�9��������K��������!collaboration9*����� ������ �566J����� #���#� $�� "�#�������$!0
�������" �� ������������������� ���#� ���������"�������� �� �"� �"��������� �"����������� ����������������� �"0�������������� ��"���"�� /����� ���#�2��)���� �������policies on the topics of the thematic workshop and their relation with the FP7, so as to validate ���#�"� #�����"�/=��"���/�������""������ $����2��)"���0��������" �� ���2�"�������/!�the responsible ICPC Contact Points and by a competent national research institution, involving ��"������ �����+���"����� �������������%���#� ��2��)"���0
���� �+�#���*� ������ $� �� ��#�� 5� ��� ��� ��<� ������� �� Q�� 566J*� ��� �%1� 2��)"��������� ������������������" �� ���"�/# ��������� ����������� ����%�$�� �*��$!�*������*�`�/��*��������*�����" �*������ " �0� �� � "�2�!*� ������� ���#� �� ��$��� $������"�������� �� �"����$� ������� ������� ����������������� �"�2�"���������0��������" �� ��� 2�"� � #��� �� ���� � $� ��� ��#� �� 2��)"���� 2 �� �� ������ � ����� ��� ��� ����research priorities in relation to the FP7 Cooperation FAB research. For this reason, the thematic ������+��#!��"�������$����������" �� ���2�"�/�"�������<��+��#!0
����� �����*���������"�/� "�#������ ������"�������� �� �"����������������H?�(���"�����������/��� �*�������� $����" �� �����" �����q
? Mapping of current national research landscape�3Results on level of priorities of the W+D�����]!��!������!���������!��$����������������!6���������!���� ������4\
? National research areas strength /]!��� �������! �� �� ��� �� ���"� �9 ������!�������������������������"������������#���*����� !������#����"�����"*���������YH� ���"������"*���0����"��#�!���>�����"����������*��"��#/��������/� �� �"������� � �� �� � ��� ������"���������=��"*���"������"�������� ��� �*���04\�
? National research priorities related to relevant Previous Euro-Mediterranean thematic programmes setting regional prioritiesq� 3Results of ranking the level of ���������9������������!���]��!�!���������9 �!�"������'����� 9���("�������}���'���4�
? National research priorities and their alignment to the Union for the Mediterranean 3(��4�3��"��"������) $��������������� �� !����� ������"����������"�2 �����8����"����
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 173The experience of the MIRA project
������� ����/�����"���� �566J9������"��� ��������8H������ ������������������������( ������������ ������9*����"� ���*�����#/���56674\�
? The future national research priorities�3��"��"���� �� ��� ������������������"�������� �� �"� ���� ��� ���� �"� ����� ��� �+� ���� !���"� ��� ��� ��"������ ����"� ��� #�!�contribute to the national economy, =�" ����/!��" #� $���� #���������q���"���������technological opportunities, economic impact, social impact, research and technological ��� ��*����� �� ����� ��40�
Therefore, the selected key research topics of common interest for future Euro-Mediterranean research and cooperation,���/��� "��""������ $������#� ��2��)"���*���#�����#���#�� +����� ������������"�� $����#����"��� $����" �� ���3���+�#���������%1�2��)"���*���/���540�
�/� ��"�!*�����/� �����"��"��������+�������������"�����+���" ���"��!*�/����������common starting point for the discussion of the working groups during the workshop.
Table 2. Future key research topics of common interest for FAB research and cooperation in the MPCs: matrix of national research priorities and FP7-FAB research priorities. (An extract from the MIRA FAB working group, Morini, 2009).
Country ������ �!"�������������#��
������0� ��������������� � ���"0��������� ����� �"������&"�� ����<���� ������� ��
������ �!"�������������#��
���$��"��%��������������� "����&� ���
��! ���0 ���
������ �!"�������������#$�
@�" ��� �� �&0��� �������1��0���� �����1"��������0� ����"���
�������������� �� �
Other * �����
Challenges proposed
2�A�A��0����research
2�A�2Increased
������0����1of all
����������systems;
plant health and crop protection
2�2�A:��������
2�2�2����<����1and safety
2�2�D������ ��
2�E�A:�� �
����� ��"0�����
and 0����������
2�E���������� ���0��� �������1
Algeria E 2 A �
Egypt E 2 Climate Change
Jordan E A Climate change
Lebanon E 2 A �
Morocco E 2 Climate change
Palestine E 2 A �
Tunisia A E 2 �
L�����@?{������!��!���������={$����"���������������X{�����]���"������������{�����
2. Implementation Phase����2��)"���"�2������������/!���� ��"���" $���$� '� �"� ������� �����������*�����"" $������������ ����"����������#�������%������"0������2��)"����2�"���2����!�����2 ���������$�����56�5M���#� ���+���"������� �!�#�)��"����#�����(����������"0
174 Options Méditerranéennes B 71
��������� ���������������2 $��� � �"q
? a plenary session, to present general issues concerning the joint research between the �(���������� ���������$ �� ������#� ����"����������"\
? ������������2��) $�$����"� ��������"�����������"� �� �����#�$����#� �����"������##�� ���"����������� ���������$ �"��) $� �����������"��� ������$��##��of the 7th������H\
? a plenary session to share conclusions and recommendations.
H�� $� ���2��)"���� #���#�� �*� ���"� � �����## �������� �������"����� "��� ���working groups, chaired and moderated the parallel sessions of the working groups, prepared ��� ���� �����" �"� ��� ��� 2��)"���0� ��������� 2��) $� $����"� 2���� ��� ���� /!� #�#/��"� ������"� � �����## ��*� �2� ��� ��� � ���� �����+���"�2���� �����"��� ��"�����(������� ����������� �"[���� � ��"�����/������������� ����������"������ �� �"*����to provide suggestions for the implementation of ST international cooperation.
H�� $������2��)"���*� � ����+���"��� ���!���� � ����� �������/��"�2 �� ��������"����� �� �! $���##����"����������"����"�/=��"� ���� ����(���� ������ ������� ��$ �*� ���#�� ����2 �� ������� ������$��##����� ���<�������H������ $���2 �� ���� ����priorities.
���� � ����+���"[� ����� � ��"�����"�� ����#����!���" "� ����"� $��� �������"����research activities, but also in making an effort to increase the international dimension of the 7FP ����H*��� $��"��� � )�/�2���� ������ "� � �����##� �"0����"*� ��!�������������""���2� ��� ����������� ������"������ ����"�#�!�/��/���� �$�����2 � � ���<th FP ��H*������2���� )����"� � �����##� !�������"������� ���������$ ���������������"� � �����##� !0
�����+����������"� ������*�/��2������� # ����*�"�$$�" �"��������%��� �"*������ � ��actions, building thematic networks, developing ideas that could shape regional cooperation programmes, addressing ENPI regional issues and coordination with other INCO-nets, where possible.
For each research topic to be considered as an output for proposing SICAs, the Working groups ���� ������������2 $� ���#� �q�� ��*������� �*���� $�"������*�Q��� $��������*���!2���"*��������������"*���" ��� ������+������ #���0�
Table 3 shows an implementation proposal for the thematic workshop agenda.
3. Follow-up Phase���� #� � ����"� ��� ��� Q��)"���"� ��" "��� ��� �� ���#�� ��� �� ���� ��$ ���� �� �"� ���challenges to be considered in the future EU research agenda, particularly the Research ���#�2��)����$��##�*�������#�"��������� "��#�"��������""���#0�����Q��)"���"�also delivered outputs for the development of future policy dialogue on Science and Technology.
���� ��$� "��*� ��� ��#� �� 2��)"���"� ��� �����"��� ���%"� 2���� "�/# ��� �� ��� ��������� �� �� ����"�#�0����� ����"�#�� /!� ��� ����� ���!��� �� ���� ��� ����� ���� ��� �����2������ � �"�2 � ����%0������$��� "�����"�#�*���������"������%"����� ����#������ ��for the dissemination and communication to the EU and to national and regional institutions. ��������� "��!*���� ����������2����#�� $"�2 ����#� ��� �������"��������(���## "" ��������� ��� ������ �"� �� �$���� ��� 2��)"���� �� $"� �� ��� ������# $� 2��)����$��##�"0� ��������*� �� ��"�# "��� � ""�# � �� "���$!� /�"��� �� ��� ����"��� ���%"���$� $� ���$��##�� ��## ��� ��#/��"*� ���"*� ������� ���=��"� ��� ��� 2 ���� ��"������community, decisively contributed to the sustainability of the workshop results.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 175The experience of the MIRA project
Table 3. Main steps for the implementation phase (Proposal for the workshop agenda).
TIMING ACTIVITYEvening before start 1� ��$�"�"" ���������� � �����## ��������� � ���"*���� �"*����������"*�
presentersDay 1 / Morning Session Opening & Welcome
�� $� ������#�� �q������������� ��� ��#����� ��"����������� �����(������������ ���� � �"x ���#� ����������%����=��x�/=�� ��"�Y���"��"�� $�������#����q�����#� �������"�� ���������������=��"��� $�������#�����q�����#� �������H@�Q��)����$��##�� ����" �
Afternoon Session ���"�� ������ ������ �� �"�$�������/�����������x������"�� ��������8����������%�9����#���"� � ����� ����� �2
Q��) $�@����3"4q��������!� ��#��)"� �� �/=�� ��"� 3���#��� �� ��� ���%� ����##��� �"4*���"��"�3���%�������+������2 $���"�������#����4���������""�"�3� "��"" �*��� �� !�"� $*���� $�����#����40�Working Group discussion I- Brainstorming
Morning Session Working Group discussion II - Priority setting and elaboration of SICA calls following a template.
Afternoon Session Plenary Session���"�� �� ��� ��� 2��) $� $����� �����" �"� 3���%"4� /!� ��� ��� � ���"xrapporteurs�!��" "������"��"x� "��"" ����������" �"x�+�"��"�� ���q���"�����"" �x��<�/��)���$��2 ��� ������"�� �"
IV – Research topics of mutual interest for developing a common research agenda
���#� ��2��)"���"�2���������/�2��������!�566J�������!�56;;� �� ��������� ����������� �"0����"��2��)"���"*� �����2 $��� ���� ��/���#�������$!*� �� ��������"� ������##����"�������� � �"�3���"����� �����4���� ���#������ �� �"����#����� ���"����/���� ��be considered in the form of proposals for SICAs, in order to initiate common research activities, ����/!����� $������� � �� �����"��������� ��������+���"� �����(["����#�2��)�Programme.
���������2 $���#� ��2��)"���"�2��������q
? Environment:�5��5<������!�566J*��� ��*��$!�\�
? ������q�5V�5X�������566J*��� ��*��$!�\�
? |���!@��X�M�����566J*�����\�
? ICT:�;7�;J�����566J*��"�/��*����)�!\�
? +�����������W����W��!�����yD�����!������q�;V�;X����!�566J*�1�� *����!\�
? <����<���������|�"������q���<����!*�56;;*����@���*��$!�0�
1. Thematic Workshop on FABThe thematic 2��)"����������*�%$� ������*�� "��� �"����1 �������$!�3�%14�2�"���$� '��� � ����'��*� 1�� *� ���!*� �� ;V�;X� ���!� 566J0� � ���� 2��)"���"� ����"��� �� ��� �"���"� ������ �������"�"� �/����$� �������������� #������$�0������ ���MM��+���"�� "��""���
176 Options Méditerranéennes B 71
������$�"� �2�����������2��) $�$����"q��������� *������"���!���������"���� !\�2�������land resources management.
+��'������'������������������$����������~���������$~�!
Water and Land Resources Management
�� Design, development and dissemination of appropriate and sustainable technologies ����$��#�� �"��������#�� � "� �� ��!����������"������#���������� ����������� ���use of available water in agriculture.
�� H������#�� ��� �������/��� ������$ �"� 3�#���" ' $� / �������$ �"4� ���� 2�"�� 2�������#�����"�����$� �����������"�� ������� ������0
�� Development of new tools to target more effective measures to assess and manage climate risks, to enhance adaptation to drought and climate change and contribute to mitigation via land and water management.
�� H������#������2�����#��� ��"�"��� �����!������������ #������$�*�����$�����"�� !� ������� ������0
�� �+���� $� �2� $�������*� " � ���� #���� "#"� 3��� #����"4� ��� ����# �� ���"�enabling the implementation of sustainable water use.
Food Chain, Food Safety and Food Security
�� ���"���"������������������� "������� �������������"�3 0�0��� ��*�� ��"4������������of climate change.
�� Reducing post-harvest losses and contamination.
�� Improving the access to nutritious and safe food.
�� `�2��� ��#���� #��������������� !� #�����#�������� ���������� "�3���"*�� ��"*��� ��*���04������$��/��������� �0
�� ��#�� ���""�����$� ��������������"����#����(��������� �"���$��/���#��)�0
�� ��2��) $������������������$!��+���$�� ��������%���0
�� Governance and institutional aspects for sustainable development.
2. Thematic Workshop on Information and Communication TechnologiesThe thematic workshop on Information and Communication Technologies was organized in Istanbul, ���)�!*���;7�;J�����566J0�����# $��/����" ��������$��/�����"����������������#����#� �2 �� � ��� ��� �� ��$ ���� ��� $��$���� ���� "��� �� �"0��� "� #�!� ����� �� ��� �""�#� �� ���������������� ������"� ����"��������� ����������� �"����2�����/�����#����� ���"����� ��� ������������ �0�:�2����*� �������#����� � "�2��)"����$ ��"���"� $��!�� ������� ����0������$�� ��� ����2��)"���*� �2�"���"" /��� ��"�����"��$� � )"�/�2��� ���8���%����� ��"������ ��##� !9� ��� ��� ��<����� �������H� ���=��0�%"� ��"�� /��� � ��� 2��)"���������� 8�"�/� "� $� ��� �(���� ������� ���� ��"������ ��2��)9*� �� %��/��(� �����"� �� � ���� ��"������2 ����+���� �������"���� ��"����������"���� ��"�������"0� ��2 �����"�� ��� � ���the formulation of medium-to-long-term research programmes that address the economic and "�� ������"����/�����$ �"���������������������+ " $��������� $������ !�������������"�������"0� ��������*� � 2 ��� ������ ��� ������� ���� ��"������ ������� �0��� "� �(����������"� �������� /�����/�������� $������"����������� !���������������"�������"����academics, of research and industry institutions, and establishing an internationally competitive %��/���������"���������$��������� $�����������"���� ��� ���"��� �"����������$ �����its common challenges and becoming a major player in providing ICTs and ICT-enabled services.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 177The experience of the MIRA project
+��'������'������������������$����������~���������$~�!�� Human Language Technologies – HLTq�����"������������"�����������/��� �"�/�2���
�(� ��"������ " ��"� ��� "������ ��� ������� ���!��"� � ��� ����� ��� ��$��$�������"" $*����:�#��`�$��$���������$ �"�?�:`�*�2 ���������"�����# ����$��$�"�3%��/ �*�:�/��2*�����"�*���04*� � "�����$����" $ �����������(x���������� �������countries research activities and has a wide application potential.
�� Pervasive and Trustworthy Network and Service infrastructuresq�%�"����� #�������"����������� "����������������$��;�3�����" ���������"2���!���2��)�������� �������"������"4�/����"�����������!�$������"����������� �"� �������������� ����������� �"������" $ �������� �� ����� ��0
�� ICT and Healthq� ������� �� ��"������ �����/��� �"� �� "�"� �/��� ��� ���"��� "������������� � )��� �� ������ �� � �"� ��$� $� � �/��"� � ��� ������� ��� ����������� �"*� � "� /� $� �� ���� #����� ��"������ �� �� ���� �(x������� ��� �������countries collaborations.
�� Application-oriented domainsq�%��� ������ �� �� ����"� 3��@����#�*� ��1�) $*� ������������#�4� ����� �� " $ ���� ��� ��� ���� �(x������� ��� ������� ���� �"�cooperation.
�� Human Resourcesq����� ���)������#��3��4� ��"�����"� ����$�������������������*�������"�����"�������$������"� �������������� ����������� �"��������������*�offer many opportunities for joint ICT research activities.
3. Thematic Workshop on Health%�� $���������+����$�������" " $����5M�"� � ""����#��������������� ����������������� �"�������� ������������X�?�M*�566J� ��� "��""�������"�/���#�"����� ������������ ����0� ����� ������ "�/���#�"*� ���� $� 2 � � ��� "����� ��� ��� ������ �(� <th Framework ���$��##�*�2���� �� ��������� "��"" �� �"�����������"0
+��'������'������������������$����������~���������$~�!�
Diabetes
�� Genetic and environmental factors causing the geographic variation in prevalence and � ����� ��� �!��� 5� H �/��"*� � �/� �� ��#�� �� �"� ��� �/�" !� � ��� ��� �������origin population.
�� ���$� �� ���"�"� ��� �/��#��� $����"�� #��/�� "#� ��x��� �/�" !� � ��� $�� ����!�� ���"�������� �"���������� �������/�" 0
�� @�� ������ ���"������"��"����� �/��"������!� ������� ������������� �"\�� ��� �������H �/��"������$�0�� Culturally appropriate lifestyle intervention programmes for the prevention and treatment of
�!���5�� �/��"�����/�" !0Infectious Diseases
�� Integrated multi-parametric approach for epidemiology, surveillance, and diagnosis of sand >!��""�� ����� "��"�"0
�� �#���#�� �� ��� �� ���""����!� ��������� ���� ����!� ��� ����$�"� 3� ��"�"*� /���� �*���� ����� # ������$� "#"4� ���" $� ����� ��"� ����!� ��� �"� 3%��4� � ��� �������countries.
�� ��� ��� ��������"��������2��)����������� �����"� ������"������ ���� �������countries.
178 Options Méditerranéennes B 71
Public Health
�� Research capacities in public health.
�� ������$�"���������"!"�#"q��$� $������� �"0
�� ������$�"���������"!"�#"q��� "�"������$������������ �0
�� ��� !� ������q�������"��"*�����# �"*���#��� "�"���������� �"� ����������� ����������� �"0
Rare Diseases
�� Developmental disorders with unknown genetic aetiology in populations with endogamy and consanguinity.
�� ���������� ������!��"������� ##���� "�����"0
�� Treatment and therapies for haemoglobinopathies.
4. Thematic Workshop on Energy�������%�2��)"���������$!���"�������� �� �"� �����(x���������� ����������� �"�2�"������ ��� ��*��$!�*���������5V�5X*�566J0�����2��)"����2�"���$� '���/!����� "�!����: $��������� ������� � �����"�����*�2� ��� "� ��"��" /��� ����Q��)����)�$��X�2 � ����%0�����2��)"������" $�"��$�!�������������������$ �����$!��������$!��������#�����(���## "" �*������������*������������ ������������������������������0���its Strategic Energy Technology Plan, the EU-Commission sees the need for actions to deliver sustainable, secure and competitive energy.
+��'������'������������������$����������~���������$~�!�
Photovoltaic
�� %�����#��������"!"�#���#���"� ���� $�����"*� "���$����� ��"*� �����"*����controllers for micro-grid applications.
�� ��$�� �������x����"!"�#"� � ��"� ���$� ������������� �� �"0
�� Development of operation and maintenance training programmes to support deployment ������������$!0
�� ��� �!� ��"�����*� ��$ "�� �� �������#�� ��� �2����""� /� �� $� ���� �$�� �� ��� ���technology application into energy management and resource planning.
Concentrating Solar Power
�� Local manufacturing of components.
�� Advanced materials and surfaces.
�� Improved weather forecasts models for direct normal Irradiation.
�� ��2�=� ��"���� � �"��������� �������%���$ ����#/ ���2 ��� �����2������"0
�� ����H ""�# � ���������� �����$��##��8�����������������"90
�� ������ �����:!/� �������"0
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 179The experience of the MIRA project
Wind Energy
�� Q �����$!������" ���!"�#"� �H�"���8�+��#�9���� �"�3 ��"� ����"���"40
�� : $������� �����2 �����$!� ������ ��$� ���������������� ����������� �"0
�� Stand-alone Autonomous wind systems.
<�����<&������
�� ���$!����� ��!����������3���"���"����������$�"40
�� H������ $��� # '������$!����� ��/� �� $"����������$ �0
�� �����" $����� ��!������� �/ � !�������"�������������"�����$��������� $��2�#��� ��"*�"��� ������ $�#��� ��"�Y����� $���� ���"0
�� `��$�����$!� �" ��� ��"� �"q����$!� �" !� #�����#�"�����$�����$!����� ��!0
5. Thematic Workshop on the Environment�������%�2��)"����������� ��#���� �� �"� �����(x���������� ����������� �"�2�"������ ��� ��*��$!�*��������!�5��5<*�566J0�����2��)"����2�"���$� '���/!������������� "�!����: $��������� �*��+��� ������ $������ � �����"������?�H ��� ������������$!��$�����2 ������ "�!����: $��������� ������� � �����"������ ��$!�0����������2 $���"����������"������ �"�2����� "��""��� ���� ��/!�����+���"q��� #������$�*������ ����� "�� ")"\�"�"� �/���#��$�#�������"�����"\��� ��#����������$ �"0
+��'������'������������������$����������~���������$~�!
? ��"��"��������"������ ����������"!"�#"���������$� �����""���"0
? ��"��"�"� ��� ����� �� ��� ���"�2���� ���"!"�#"x"!"�#"� � ��� ��� �������region to climate change.
? Integrated assessment of hydro-ecological functioning at catchment basin scale for sustainable management of natural resources.
? Sustainable technologies and alternative management options for agricultural and agro- ��"� ����� � �"� ������� ���������$ �0
? Natural hazards analysis and construction of scenarios for natural risks.
6. Thematic Workshop on Socio-economic Sciences and Humanities (SSH)
��� ��2 ����� "��#������������%����=�����"����!��� ���������������$ �*�����$������ $�a dialogue platform to identify common interests in research areas, setting up ST priorities and "����� $� ����� !� /� �� $� �� � �"*� �� ��#� �� 2��)"���� �����"" $� ��� ��<� ���#�� 7� ����� ������# ���� ���"����:�#� �"���2�"���$� '��0��� "�2�"�������"�� �� �2���� ��� #������������"����������������������#��� ������������"�� ���"� ���"������#� �"� ����������� ����������� �"*�����������2 ����$ ������ �� !�"� $"� ����������" ������to be a pressing issue.
�� "� Q��)"���� �� ��� ����� ��� ��� ��� �� ���"� ��� :�#� �"� � ��� �����#� �����""� � ���%��/����� �"�2�"������ ����@���*��$!�*�����<����!�56;;0���2�"�������/!�V6��+���"q���"�������"� "��� �� "��� � ��� ��"� ����"� 3��� �"*� ����#!*� "�� ���$!*� ����� �*� ��04*�#�#/��"���� ���� � ����� �!�������@����#������$� '� �"*�� "�!������"�� ��"�
180 Options Méditerranéennes B 71
and EC Representatives. The concept of Regional Integration and Urban Sustainability of the ��� ������� � �"� �#��$����"� ����� �� !� �������� ���2��)"���0�(�/����"� �/ � !� 2�"�regarded as an entry point with possible links to other topics that would include foresight and social innovation, touching upon multi-thematic areas.
+��'������'������������������$����������~���������$~�!�
�� �� ��#����������$�"������/���������#��3��� � �"4� ������� ������0
�� (�/����"� �/ � !*����� ������#��2��#�� ������� ������0
�� ��� ���#�� �*�!�����#��2��#�*����� '�"� �� ������� ���������$ �0
�� ���$ $���� ��������"������������ ���� �������� �"0
V – Results and lessons learnt���� ��" �� �2���"�)�2���$��/�"�������#!� ���� ����������������� �"� 3���4����� ��"� "� $� ��� � ���� ��� ��$ ���� ��"������ ��� ��� �� ���$��##�"� 3�� $������synergies with the industrial sector, research centres and, in general, the socio-economic apparatus �������"4����������� $���$ ������#����� �����"�����x ��� ��������������"� �����$��##�"�3���2������$�$�����$��2 $������� �*��"��� ���!�������!���� �������"40
%��� ��"�� �� �"� #�"� /�� ���������� � ��##�� �(����� "���$ �"*� #��$ $� �� �"� ���the European Neighbourhood Policy, the national innovation action plans and other political instruments aimed at using knowledge as a driver of economic development.
��� "����#�2��)*����#�566J�����$��56;;*�more than 250 ST national and international experts ���#�����(����������������� ����������� �"�2���� ������� ��� ��� ����2��)"���"*�and 55 SICAs� 2���� ���#�����0� ��� �� ��������� ��>��"� ��� � ������ ��"������ ����"� �����"�� ����"� � �� ��"��� ��� �"0������"" ���!*�2 �� �������"�#����� �������*� ������%������"��"�2������"# ���������(���## "" ��������#���/�� �$����� ������+�Q��)�Programmes.
���#�"������"����������"�2���� �� ��������$�����+�����""�""#�������"�������� � �"������ �� �"���� ���������*� ���� $�� ������"�)�������"���"������ "������0����%���"�� �#�played a very active role in all phases and contributed to the success of the proposed methodology implementation. Key elements as well as success factors and potential pitfalls related to the preparation, implementation and follow-up of the thematic workshops were analyzed, also based �����"���� ��� �2"�2 ����� �"*��+���"������" $���$� '� �"�������2��)"���"0�
����)�!�"����""������"��������8preparation phase”�2���q
�� ����#�� $�2 ������(���## "" ������"����������"���� ���"�����+���"���/�� � ���
�� "���� ��������� � �����## �������"��� $���#� ������"���� �� �! $��+���"�
�� �� ��� ����� �����#�������� ������+���x"�)��������
�� sound preparation of documents on national priorities, previous FP-calls, SICAs, Work ���$��##�"*����� ��"����=��"�3��H�<4�
�� ����/� ��$������� � ���"�������������"����/=�� ��"*�#�����������������
�� workshop methodology paper provided by WP 4 leader
�� the preparation of the draft agenda �������2��)"����2�"�"������2 �����"� � �����## ���and the EC thematic directorate for review and feedback.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 181The experience of the MIRA project
���������2 $�)�!������"� ����8 #���#�� �����"�9�2���q
�� information on national priorities as well as on previous and future Work Programmes
�� professional facilitation during the workshops to achieve the workshop objectives
�� participation of contact persons involved in related projects, e.g. ERA-NETs, in order to ��������=����� � �"����"������+��� ���"0
The participation of representatives from ERA-NETs or other related projects was very helpful to "��� )"�2 ����������=��"������"��������������2������ � �"0������+�#���*�����$���������2��)"���� �2�"���"" /������"�/� "��"��$�� )"�/�2������8���%�������"��������##� !9���������<������������H����=��0�%�"��"!��$ �"�2 ��� ���x��$ ������ �� �"�"������$��the ENPI are recommended.
����Q��)"���"�������� �����"�� ���������������� ����#/������� �����+���"�" ����������!�"�$�0�%�����#�� $�������"� � �����## ���3 �� ������4����������������"*���� � ���"����moderators, in some cases facilitated gaining a common understanding regarding the workshop objectives and its process. A pre-meeting of chairs, facilitators and hosting organizations might /����"������##�����������������#� ��2��)"���"0�H�� ��!*�"�#��������2�"����""��!���reach the appropriate mind-set during some workshops. Different views about the workshop objectives and process emerged among the rapporteurs, facilitators and moderators during the implementation phase.
���� 2��)"���� "���� ��� /�� ��$������ �"� �� ��#���+� $����� �!�# �� ��� ��� � ����!� �����""�that should result in the precise formulation of research areas and topics of mutual interest and /����3���%"),��"�"����/�����0���������*�/� �� $������� ��"��+��� ���"�2�"���"" /�����!������ # ����+�0����"*���������� ���#�����������! $�������2��)"����2�����/��8invest in communication and facilitation” during these activities.
�� "���>��"�����������������#� ��2��)"���"*��"���$������!�# �������""*�����2� �����������2 $� "���#�"q������������#��� ������/=�� ��"*������"" ������� � � ��3#����� �4*������smart process structure.
VI – Conclusions%���$ ������������� "���������������� ������������� ��2 ����� ����������������� �"*�as it could bring a strategic value added to bilateral cooperation. Due to the gap in research ����� �"����/�2���"������������������$ �"���/���" ��"���������� ������*��������� �������������� ����������$ �"���"���!���� ���!�/��� ����"������������������ ��in FP7.
���� �� ��� ������� �� �"*������ $����#����� ���"�����(�����2 � �������<���#� ��areas, is certainly an urgent challenge that cannot be postponed further.
New approaches for designing the research agenda will likely fail if they are not supported by real participatory communication among interested stakeholders, local associations and citizens, institutional strengthening, relevant education, common knowledge, and mutual awareness of interested parties.
�� "�#�������$ ���������"��*�/�"�����������!" "����������� ��"��+��� ���"������� � �� ����� ���"���"�)�������"*�2�"� �������"��������������""���� �x"��� $����������� ���International Cooperation Actions in the Thematic Priorities. Due to their multidisciplinary and participatory approach, the research workshops for setting regional priorities of research activities ����� �"����#����� ���"����/�������� ��� ����������� �� ������� ������������could be an effective instrument for promoting them.
182 Options Méditerranéennes B 71
H������ $�����"�������$��������������� ��/�2�������(����������������� ����������� �"� ������ /�� "����""���� �� �������� ��� ��� ������� ���� �"� 2��)� �$����� ���promote bi-regional partnership to address the common challenges, as the renewed partnership in Research and Innovation should be based on the principles of co-ownership, mutual interest ���"������/���0
Some actions to be taken in this line 2 ���/�q
? linking the International ST Cooperation Programmes to targeted objectives of the national ���� ��"���$ �"���*� ����"" /��*��""�� � $���#�2 �����/�" �""�"����\
? facilitating the mobility of research people to places, companies or research institutions 2�����$�������� ��"����������$ ������"�������)�2���$�������"��\
? capacity building in creating an interface between Research and Innovation systems that, �$�����*��������!� ����#�����"��"� ��!���� ��������#��"�����+���� �"0�Favouring mutual acknowledgement and trust between the actors of these two systems "���������� " ����#�)�����#�"������������"� �)�2���$���+��� � �� �������"\
? "��� ��� �� �"� ��� "��#�"*� ���� $� ��"�� ���""��!� �� ��� ���� ��� �/=�� ��"*�e.g. training, technology transfer, capacity building, support to reforms, investment opportunities, etc.
:�2����*�������""��!���� �������(����������� ��� #�����#�����/���"*�����2��"� �����#�������� �����"��" / � !*� "������##����)�2���$�#�������$������#��$�#��#���� "#"� ��� "������ ������� � �� ��� ��� ������ "������� ��� "� ��� � $0� ���� )�!��� � "� �� �� �!��� ��$���"�������2�������� �� ��� �������##���� �� �"����� � ��� $�#���� "#"�������� ����!��+���""� ��#"����"� �������!���� ���� ���� ���#�"*� ���$����"��� $����� ������$ "�� �� � ��� ����������� ��#���� "#"*�����������+��"�"������� $����� ��#�"0��������������*���� #���#�� ��#���� "#���������� " �"�of such cooperation frame must be independent and professional at the same time in order to #���"�����+���� �"����#����� $�������� �����=��"*�/!������" $��+��������+���"������� �� #���� "#"� ����� ��� ���� "�����"*� #���� "#"� ��� )�2���$�� �+��� � ��������� ��"������������+��� � ����"��"0�%���$������#������"���"������ ��#�"�������/������"�����%� ����;7M�����������!��������� � $��������(�3���(4*�2�����"�#��#�#/���"��"�can decide to implement an action not shared by the rest of the members. This kind of actions could obtain limited support from the EC and could be governed by the agreements between participating countries. These actions are open to international partnership, and could be one of the possible instruments to be used.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 183The experience of the MIRA project
References EU, 2010. Consolidated version of the Treaty on the functioning of the European Union. �9 ���'������9�!�
������������*���7VxX<*���0�;7M0EU Commission, 2011. A new response to a changing neighbourhood. A review of European
����!$���!��� ������0� �� � ��##� �� �� /!� ��� : $�� �����"�� ��� ��� ���� ( �� �������� $� %��� �"� %�� ����� !� ��� �!� ��� ��� �������� ��## "" �*� 1��""��"0� ���� 356;;4� V6V0 ��qxx��0������0��x2����x��x���x��#{;;{V6V{�0���
EU Commission, 2011. +�������!��9����"��������!�������������]��!�!�<���!��������������. Joint Communication of the European Council, the European Parliament, The Council, the European ����# �������� �����## �����������## �����������$ �"0�����356;;4�5660���qxx���"0������0��x����#��x���"x��#56;;{566{�0���
Kamoun F. and Papadopoulou S., 2011. 5!� ������ �9 �!� 9�����@ 5����� �� ����""��������. �"�/� "� $� ��� �(���� ������� ���� ��"������ ��2��)0� ������H�5V;MM60� ��qxx2220=� �#��0��x�����"xH;0X{�� ���H{��� �!{��{�����0���
Rodríguez Clemente R. and El-Zoheiry H., 2012. ���������"�"" ��7q������ � �������"��������� ��� ��programmes and funding instruments. Report on the Euro-Mediterranean Conference on Research and Innovation. Barcelona, 2-3 April 2012.��qxx��0������0��x��"�����x��������"x56;5x�����#�� ������x���x�����#��{��������{��"�� ����{�����0���
WebliographyW���]����!������"����� �8Q��) $�����#�9q
��qxx2220# �����=��0��x2��)$����"�����x2��)$����02�Vx2��) $�����#�"x
Complete tool box for Workshops� �8Q�X������� $�����(������Y��������� ����/� ��� /���!9q��qxx2220# �����=��0��x2��)$����"�����x2��)$����02�Vx2��)$���������#�"�� /���!xQ�X����$�#�^56��^56���%^56��^56�� $^56��^56��^56���� ���^56������#^56�(1`��^56`�1�%��x
Thematic workshop reports� q�8Q�X������� $���������Y��������� �*��"��� ���!�2 � ���<9q��qxx2220# �����=��0��x2��)$����"�����x2��)$����02�Vx
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Financial, legal and administrative management of INCO-NET projects
�&�������������������������� ���������&�������&�����
Macarena Muñoz1, Carmen Siller2, Monique Bossi3, Fadhila Le Meur4, Karlheinz PohlM
1 ��"�=������� ���������" $�� ��"�� �����"*�����*���� 2 ����#��À����' �������� �x������������ ������� �*����*�%�"� �
3 Agenzia per la Promozione della Ricerca Europea, APRE, Italy 4 Institut de Recherche pour le Développement, IRD, France
5 H��"���"�����#�����`���������#������0�0*�H`�*�@��#�!
Abstract.�� ���5667*����� ������ ��������������$!�������� ����"�/���#�����������#�=�������"�areas of the 7th Framework Programme. FP7 has been broadly opened to the participation of third countries ��� "� � #��� �� ���#��� ��� ���� ������� �*� � ���$��� ��� ��"� ��� �� �+�#�� �!� ��� ����� � ����� �� ���)�2���$������$��/��� ������?� ��� 8� ���������#90�:�2����*������$�� ��� ����������� ����"�/���strongly encouraged in the FP7 and many projects with an international component have been funded, the #��$�#��������=��"����/���#�����/��#� �� �� � "���"���� ��!�����$ "����������� ���!�"�������0�������������=��"� ��������#���+���"�� ��2������� " $��2����""���������<�#��$�#��"!"�#� "����� ��\�������!����������#� �� ����� �"���������� ����#��$�#�������"�����=��"� "�� ����!�� )����� ����+ " $�� �������"�2 � � �������������## "" �["�"!"�#���#��$����<����=��"*���� �� ��� �������# "�� ���"!"�#���������/���� ��!0��� "��� ����� #"�����>��������#� �� " � �"�/�2���the different systems, while proposing solutions and recommendations that could be taken into account for future International ST Cooperation projects.
Keywords. Science – Technology –�������� ��?�������������=��"�?����$�#�0
% ����� ������&'� *������� �� ������ ������ � � ��*� � ��+1"����� ��������� '� ������� � ��recommandations pour l´avenir Résumé.������=>>�� �6���������<������ �����5��!��������� H�������������� ������� �������axes principaux du 7C"������""�*6����L��6}��������������������&�����������������������������������������"������������������������������������������ �����������������"������$��������������������������������"�����*�#6�����C"�L�$����%�6��������$�������coopération internationale dans le 7C"� PC ait été fortement encouragée, et que de nombreux projets avec �����"������������������������� �������������������'�������������������$�C"�"'���������"����������������9 �""����������������������������������!������C������9 ����L�����'���HF6�*F�5��"��������������������"���"���(����������$�������������C"������������7C"��6������������������������������������������9 ������������������������������������'�������������"��������(��99��������(�������������6�""������������������������������������'�������(����C"���"��������9������������!���$��� ������6����������������������(������������������������������������ �����99����������C"�������������������������������""�������������������G�������������"������ ��� 9��������'��� �����������(��6���������<������ �����Technologique Internationale.
Mots-clés.<������K5��!�������K6���������K���'���HF6�*F�5KV�������
I – BackgroundInternational Science and Technology Cooperation has become one of the major focus areas of the 7th Framework Programme;� 3���#� �2*� ��<4*� 2� ��� ��"� /��� /�����!� ������ ����� � �� �� ���#�� ������� �"�" ���5667*�2������8`=�/�=��������""95 was launched and
186 Options Méditerranéennes B 71
�����2� � ��"*� ���� $�8���� ����������� �9*�2�����/����/!������## "" ����/�$ � #���#� $��������������"������%����3��%4���� �!������������ �"3.
�� � "� ���+*� ��� 8����$ �� �������� ���#�2��)� ���� ���� ���� �� ���� ����������$!�3���#� �2*� ��4� ������� �94 Communication proposed a new partnership to strengthen the international dimension of the ERA, improve the framework conditions for international ST cooperation and promote European technologies in the world. In this line, international cooperation ����2�"������"��������#������ ����������� �*�� ���$��������"*�����#/��!����Z� ���Freedom’, i.e. the free circulation of knowledge at a global level.
In this way, projects with an international component have been funded across different ���$��##�"������<0������"��� �����!*� �����<� Z����� �"[����$��##��?� �2� ��� ��� �����NET instrument is included - has funded actions to support international ST cooperation policies ����� ������"� � ������� �"�2 ��� ������� �"0���� "�� �*���� ������ � ��"����#������" ���������������/���������$�����/� ����2������"� �"�/��� $����#����"���������FP7 and third-countries’ programmes.
:�2����*������$�� ��� ����������� ��������/� �� $�����2� ��� ���������"� �"�in the FP7 has been strongly encouraged, supported and even rewarded, and even though a ��$�������� $� "��#�"������/��� �������������������"��� ������"�������������� ��between the EU and other regionsM, the management of these projects can become problematic �� � "���"���� ��!�����$ "��������������!�"�������0�
������$��� �������"��+ " $�2 � ��������������## "" �["�3��4�"!"�#���#��$����<����=��"*������� �������# "�� ���"!"�#���������/���� ��!������#�$����#� ����"�"�������� ����� �"���������� ����#��$�#��������=��"0
This article is aimed to analyse the concrete case of the INCO-NET instrument�, an FP7 initiative "��� �����!� ��" $��� �� /� ��*� �������� ��� �� ������ ���$�� ��$ ���� �����"� �"� ����$�� "����=��"� �������� ��"�!� �� ������$ �"0���� "�2�!*�2��2 ����!�����>��������#�=���������"�of different systems, while proposing solutions and recommendations that could be taken into account for future International ST Cooperation projects.
����� ��$=|�<"��������������������� ������Y�� ���� ���INCO-NET projects7� ��������#���+���"�� �7 where raising awareness of the FP7 management "!"�#� "����� ��0�H�� $� ������=��["� � ��*����=������$��"�����������" ����/����#������ #�������"��$������������� �!������# "�� �������"�������������"*� ���������������"�#���������/� $� �"�?�"�����"���� ��� $��������=�" ��� ����������## �����""����$�����/!����/���� �� �"� ����@���%$���#�0���#�"�������������=��"*������ "����� " � ��/�2������"� � �������� ������������� ��x��# "�� ���#��$��*�������� "���#���+ !0
:�2����*������� $���"���/� $� �"�/���#�"���#�� ����� ��2����" �������� ����� �"������������� �������# "�� ���"!"�#"����"�#��/���� �� �"��"�2�����"������� � ��Z"������*�2� ��� "������["������������2 ��������=�����# "�� ��*���� ��������$���#��$�#�������<0���������*�"�#�����������������/���� �� �"�������� �������# "�� ���"!"�#"������������������������+*�"����!����������!x����"���"�#����������["�����"������ � ���� �FP7 projects. The poor understanding of these rules may cause, in some cases, mistrust and a ���)������������/�2������/���� ��!����������=�������� ����2����������������""�to apply the EC conditions in the management process. In this regard, and to illustrate this idea 2 �� "�#���+�#���"*�#�"�# "����"�� $"���� ��� ���#� ""��"�"�����"�����" $� ���#�"�appropriate method for calculating indirect costs according to the kind of organization, charging personnel costs to the project, or recording every day the work-time dedicated to the project per person and per Work Package.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 187The experience of the MIRA project
������#���*���� $���"!"�#���� "���� �������# � ���2 �� ���#��$�#����� ��� �������=��"�������"��#����� ����� �"���������=��["�� ��*�"�����"�������)����>�+ / � !� ���� $����use of the budget received from the coordinator. In this respect, due to their internal administrative ���������"*�"�#��/���� �� �"�#�!��������#���� #���� �� �!*�������������"��� "�/��$�*�thus jeopardizing the correct development of project activities.
On the other hand, continuity in the management strategy of a project is essential for the coordinator to ensure consistency. In this way, the consortium will follow the same strategy over the entire life �!�������������=�����*���������*���������$��""������������� ���"��#��2 ���/����" ��*�" ������������"�2 ���/������"�#��������"�#�������""0� �����*� ����"�#��/���� �� �"������� � �������������"� #�� ��������������=��*�� "��+��� �������/���"�����������"������/�" ����� �������"��������(�2 ����� �2������� $*�"���/!�"��*��� �� �������# "�� ���"!"�#"���������� ��#�"���������������=��"0�
:�2����*���$� �� "��� � !*��������� �������"���� ��������� $�"���$!��"�/� "����/!�the European Commission, which is the institution providing the guidelines and tools for project management and reporting.
In the case of FP7, the European Commission has implemented, over the last four years, a new system to manage and report projects step by step through the Participant PortalJ - mainly ���%����������0��� "��2�"!"�#���"�#�� ���� #������"���"�����2� �� =�" �!���<����=��"0�:�2����*� "������ #���#�� ��/!������������ "�" ��������2�!������ "�����"�� $�/!�������=�������� ���"������"�� �*��������/!����������"*���"��)�������$����� "���"�/������ #���������=��"[�� ��0������+�#���*���$����� ���#� ������ ���*������+�#���*�/!��������� ������x������/���� �� �"������( ������$ "�� ����� � !�3(��4���������"�������+��� ��� %$��!� 3��%4� "� �� ���#� ����!� ������� � ����� ������� ���/�"�"� 3�����*����%�*�������40��� "����������������� �����������"���� ��" "�� �"����#�)��������� �������������"��2����������" �� �0
����� �*������ ���"� #�����#�"�������$�"���� "�"!"�#�" ���566J������ �������a transformation in the domestic management strategy of the project. This management has become more complicated in the sense that coordinators have not been able to present and #� � ����=�" ��� ���������*����2������������������������ �������� ���"����� $���� ���"!"�#0��� "�2�������/�������/��#� �� �����"�� ��2��������!��2��������+��� �����in FP7 projects, but this is usually not the case for INCO-NET projects. Taking into account �����#���+ !���� ��� �����������"�� �*� ������ $����� ���������� ��#�"� ���������!� =�" �!�the projects, such as compiling all the information and documents needed to correctly prepare in time the yearly report of the project, as well as getting back to the partners even several #�"�/����"�������� ���� ���#� ������ ��#�"����#����� �� ����������3��4*����/����������"������""*�2� ������/��=������ '��� ����!����/���� ��!����"��������/����*���� ��� "x����/��)���������"����/��#"��������������� ���������������"���/!��������� ���0�
In this regard the Commission does not offer clear solutions to coordinators to avoid such " �� �"*�����+���� $� ��� =�" ��� �� ���� 8�������/��� ��9������� �����"���"�� ��� ���#� ���� #����"�/����� ����"����� ����������������������=��"0�%"�����"������*������"�/# "" ����� ������$��""������� ��� ����� $�������/���+��#��!�����!���"�� ��� ���entire consortium would suffer from late reimbursement of costs, while another project could be unblocked thanks to a different solution provided by the Commission.
���� ����� $� ���� ��#�"� "������ /�� ��� "�#�*� �� ���"*� ���� ���� ��������� ���=��"0� ��) $� �����������#�!�������������=��"�8"����9�/���� �� �"*�" �����!� ������2���� $ /�����$ �"�3�����+�#���*���� ����������Q�"�1��)�"*������� ����������%�� ��4� ������"�they sometimes followed two different approaches when reporting to the individual projects. This "��2"���"�� ��"����)������" "��!����#����8�������9�" ��0
188 Options Méditerranéennes B 71
III – The INCO-NET Project Manager/Administrator Networking�������������##��� ����� �"� ����#��$�#�����������������=��"*�#� �!��""�� ����2 �������["�"!"�#���#��$�����=��"��������������#�����2 �������#���+ !������������������"�� �*������/��� ������+��� ����"��� $��#�$�������=���#��$��"������# "����"�has proved to be a good solution.
����� �����/��� �� ����"� ���=��� #��$��"x��# "����"� "����� ��##�� ���/��#"� ����$������+���$������+��� ���"*�)�����������2 ��������"� ��� �"� #���#����/!������������ $������<������� ��"!"�#���#��$�����=��"*�"�����2 ������������ ����� �"����solutions concerning the management of projects and build on the EC mutual trust and continuous dialogue, which is not always obvious.
��������������"��������������������=���#��$��"x��# "����"*���!�"������������/����� � 566J� ��� $� ��� ������� �� ��� ��� ��"� ������ ��� ��� ���=��"*� 2��� ��� ��� #���#����FORCE, the new system to justify FP7 projects. By that time, FORCE had been tested internally /!�������/����2 �����$����"�� �*��"�2�"������"������������������=��"0���!�� ����� �"������� �������/��#"�#� �!��#��$������ $������"�!���0��� "����"" ��������"�/� "�#����� ��� ���=��� �2��)� 2� ��*� ���� ��� ��"� #�*� #���� ��� ��$��*� ��� ��� ��� ��# "�� ���� ����� �"� �#��$ $�� "�) ��������=��*�� " /����������0����"��� ����� �"�2������ )��!������$����� ���� ���������������2� �������� �!��������=�" ��� ��"!"�#�������/��� #���#���0������� �!������/��� ���������2��)�3� ����#� �4*����������$���� $"���"������+��� ���"�������#�� $"�2 ��������� �� ���������"���� "��""���##��� ����� �"����recommendations helped recognize management as an important issue in project development. �� "�����2���"�#�� #�����#�"���/�� �������� ����=���#��$�#�q�������������������"�#��� �� �������������%%������*����%*�Q1������0���*���%��(0��������(`%�����*������"�������������=��"���������� �56670��� "�#�������������� ����������� ��������"�/"�����=�" ��� �"�#������" ��*�" ������"�#���� �� ��2���� #��"������������=��"�2���reporting.
�� "��2��)*� ������!� ��#��"������ ������=���#��$��"x��# "����"����Q1������0���*��%%������*���%��(0���*���`%��*��(`%�����*��%�����*�������%x��*���������@��*��(�%������������%*���"���"��������������##������#�"��/�����<����=��"[�� �� ��*�`�$������%�# "�� ������$�#��3"�/"�����!�"�/# �����������## "" �4������������ /� �"�3��##�"����@�������������������������������%����@�����2��)"������� /� �"4*� ������������ � ������#��$�#������������������������������<����=��"0
%"����+�#����������2��)������������$����*�2������/!�� "����#� �� ����� �"���������� ����=���#��$�#����"��"������2 ������������������"�������������=������$��"[�#�� $������ �566J*�� #����� #���� $���� #���#�� �������"��������� �����=��"q
a. Unfamiliarity with EC procedures. ��!�/���� �� �"�2���� ����������������"� #�� ����(����=��\�"����!�2�������# � ���2 �����=��$�����$� ��� �"0��������"���/���� ������ ���� ������=�������� ���� ��"�##�� "�������� ��/��� ���#� �� �����"!�and understandable way.
b. ���������&�����������Q�'��������Y����%"�"�#��/���� �� �"[������"�� ��"�����"� ������� ��"� ��� ����$� '� �"*���!�������� �� '�������# "�� ��������� ���completion of the project nor do they understand the implications of a late submission for the whole Consortium. Due to their position in their organizations, this issue is not at the top of their agenda.
c. Communication with the European Commission. The European Commission has �� ���� ������"��� ������=��"� �������� ������� ����� �"� � ��� ����� $������""0���##� �� ��2�"�� ������ ����"�#��/���� �� �"� �������������������������!��� ���"�#�� ���"������"��"� �����������/���� �� �"� 3�����+�#���*��� �����
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 189The experience of the MIRA project
����""���� �������������"!"�#�2 � $40��� "��������"������� # � �"�����2����2���������=�������� ������������##� ����2 ��/���� �� �"��/�������� $0
d. Unclear Guidance. The information provided by the European Commission was found ��/������������� # ��0�����)�!�����#�"��������=�������� $�38@� ������ �� ����""��"����� $�����<��� ����%� �"9����8���=�������� $����"94�2��������" �!�comprehensible and limited in their guidance. This was especially the case for the ���=�������� $�@� ��������"� �����������+���� ������2�����#����� ������#���?�� �� ������#�0
e. $������������ ���'� ���� ~�Y��� &�� � <$� >������� =&������ �>=!�� ����� ��� ����"" "�������� ����/!����� �� ���������"����������������## "" ����"�/�������� ���!����� # ��0��������!�2�������������� ��� ��2�"�"��$����������!���� ��/���$� ����*�������� �� ���������"����������/��)������$� �������"����� �������� ����+�������0
f. EC Databases0��������/��#"�������2 �����# +������� ���#� ���/�����$� '� �"�and non-partners induced changes in the EC databases, resulting in a cumbersome and time-consuming process, in particular if they were discovered too late during the reporting period, as the tracking and correction of such mistakes needs a lot of time.
g. FORCE and SESAM are highly appreciated and they have been improved a lot since �� �� �����0� :�2����*� ��""� ���� �� �� ��� ���""��!� ���#� �� 2����� /�� � $��!�appreciated.
IV – Conclusions and recommendations %"����"�����/���*����#��$�#�����������������=��"� "�����#���+������""�������"�"��� ����� �����#�����/�$ $0�
�"�/� "� $����"�#��=�" ��� ������������������������������=��"�2 ������� ���������������Programme with consistency and will also help their consortia adapt their individual administrative "!"�#"� �� ��� 8�������9�#���*�2������ � �� $� ������������=��"0� ����� �� �� � "*�more pro-active communication and information from the EC towards the INCO-NETs would be ������ ����2 ����$���*������+�#���*���������$�"� ����������/�"�"������ �����"�"����as FORCE.
��$��� $� ��� 2�� "!"�#"� ?� ������ ��� ���%�� ?� �� ������ ��� =�" �!� ��""� ����$�� ������ � ��� �����*� ��� �����""� #�"� /�� " #�� ���� �� ��� �������� ��## "" �� 2 "��"� ���+����� ���"��/�!���������=�������� ���"0���2�����/�����!�� ����������"�#�����������/���� �� �"����"�����%������� ���!������� ���"����������/��#"0�%���2���������� ���#�"�" ���/����� ��/������$������>�+ / � !�#�"�/������2�������2�����#�� �� "�"�/# ��0
������#���*�����6���!������ ����"����������/�����!� $���������=�������� $0��������������"��2���##� �� ��/�2���/���� �� �"����2 �� ������=�������� ����#�)�"� ������=���coordinators unable to submit a full report to the European Commission before the deadline. The ���#�!�2 "�� ����" ����$������>�+ / � !�2 �� "������ �"*��"��� ���!� �����=�������� ���"�inform in advance that they may not be able to submit their report on time.
To ensure the awareness of the project management strategy, there should be a meeting for the ��# "�� ��������"�� ��"����/���� �� �"�3�����"�� ��"����#����/��)������4� ���������������) �)�����#�� $0��������#�� $*� ���� $� ����"" /������� �� �������������������=��*�2�����$ ���#����#���� #������������ ""��������# "�� ��������� ���#��$�#�����a time slot in the presentation of the project management in the regular kick-off meeting, where
190 Options Méditerranéennes B 71
��� � ��"������"����!� "� � ��� �����"�� ��"���� ���/���� �� �"���������� ��# � ���2 ����# "�� ��������� ��� ""��"0
In this respect, the presence of an EC FO at the kick-off meetings would help establish procedures ��� ����2� ��� ����� ���� �� �����""� ���" �"� #���� ����� � ���!0� �� "� #����� �� ��)������ ��x��$��� ""��"���� $���"��#�� $"������� ������ ��"�#�� #�� ���"��� ���"�"" �����2 ���/����� ���"�����#�"�/���� �� �"���������������� ������#�)�� �������" ������"���that the cost statements will have to be prepared in time.
Furthermore, if the EC FO announces from the beginning of the project or of the reporting period 2��� "� ��� ������ ��� ��� �� ���� ���� � ��� =�" ��� �*� � "� 2����� ����� ��� ��"�� �#� /����understand the rules and save precious time when justifying.
� ���!*���2��)"��������� ��� ""��"��������� $�"������/����$� "����/���X���2��)"�/��������������������"������ $���� ��*�2 ����� �2������� � $�������"���� ��/��� ���#� �����updating the starting one. Although generating additional costs, this would improve the reporting that may be more precise and smoother if the rules and regulations are correctly understood by all persons involved. The full support and involvement of a National Contact Point in this event on ��$��������� ����""��"*���������� � �� �������"�������������� ��*��2����������#��$�#��of INCO-NET projects, could be helpful to remove all doubt from the project partners.
Notes__________;� ����8<�����#�2��)����$��##������������������##� !�������"�����*��������$ ����H������#��
���H�#�"�� ��%� � �"9�3���#��2*���<4� "������� $� "��#������"� � �����"������"��"�����/!������������( �*���������"����566<�56;V���� ��0�����/������/=�� ��"������<������/���$������� �� ��������$�� �"q�������� �*� ����"*���������������� �"0���������� !�������/=�� ��*� ����� "���"��� ������$��##�������"��� $������#� �����"�����(���"��������� �!0
5� %$����� /!� ��� ��#�� ���""� ���� �� ��� 5J�V6� ��!� 5667*� ��� `=�/�=��� �����""� � #��� �� $� $��������$��������/�"���������$���#�� " ������%����������� ������"� ��/!���#/������"�and the Commission with broad support from stakeholders and citizens.
3� ���� �� �"� 2���q� ��"�������"*� ��2���$�����"���*� �� � ���$��## $*� ��"������ ����"������"� ���International Cooperation.
4� ����356674�M77M� ������$ �"���������������� ��*��������"�%" �*�`� �%#�� ��*���/��������%�� ��*�������%" �����
����������"�"*���"���������*�� �������"*���� ����������Q�"���1��)�"0�����"��"���8` "������$ �"���������/!������������� "��#�����2�/" �"�������������������=��"9� �%�+��������end of this article.
�� �����$�������������� "��#�*������<�8����� �"9����$��##�����"��� �"���"������ ��� ������ ��������������$!�������� ����� � �"������ ������"� � ������� �"�2 ���� ������� �"0�
7 The INCO-NET projects establish balanced partnerships, by grouping multiple international stakeholders 3�����"����#���"�����*� ��"�!*�$����#������ � ��"�� �!4�������"�������� �"0����!�� #���"����� $�/ ���$ ����� ���$��"� ��������q�;x����#������"������������� � �� ������ ������� �"� ������ � �"������<\�5x����#�����$ ���� �$�� ���"�2�����"� �� ��� ������� �� '� �������##����"����������"����#����� ���"����/���\�Vx���� � ���������)������"�������##�� �� ������"����������"�������#� �� $����������#������� #���"���� ��� �������������� ������""�������� ������$��##�"����FP7.
7� ����"�� "��� "�#�� �+�#���"� ��� ��������� ���=��� ��"�� �� �%�+� ��� �� ��� ��� ��� � "� �� ���0� ����complete information, please visit each website already included at the end of this document.
J� ������� � ��������� 3��qxx��0������0��x��"�����x��� � ��"x�����x��$�x��#�4� "� �����!��� � ����electronic administration of EU-funded research and innovation projects, and it also hosts the services for managing proposals and projects throughout their lifecycle.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 191The experience of the MIRA project
ReferencesDoddoli R., 20020����������� � ���������H����=������������������q�� ����� �"�������"�/!����� ������
"��"0��q�Biomolecular Engineering*�;J0���0�V<�X;0EU Commission, 2009. 5!��������������!+���������!��*=>>�H���������. Research EU. European
Commission. Directorate-General for Research - Communication Unit.��qxx��0������0��x��"�����x���x���"x�x���������"� ������������## "" ��5667� � ��"��0���
EU Commission, 2012. Investing in European success – Euro-Mediterranean Cooperation in research and innovation. European Commission, Directorate-General for Research and Innovation. �� q�;605<<<x767X
EU Commission, 2012. Projects in support of international research and innovation cooperation. International ��������������������9�!�W�}�������������""�. European Commission. Directorate-General for Research and Innovation. �� q;605<<<x<5;X�
EU Council, 2008. 6��������������������!�����!�9�!�8L'�$�'��������;*��]���9�������������9ERA0���#�� ���""����� �����5J�V6���!�56670�;65V;x67����:�566��������5;�0���qxx��$ "��0��" � �#0������0��x���x�x67x";6x";65V;0�670���
192 Options Méditerranéennes B 71
Annexes
Annex I - List of regions affected by the INCO-NET instrument and websites of the INCO-NET projects
- Mediterranean - MIRA ���=��q���qxx2220# �����=��0��x�
- West Balkan Countries - WBC-INCO.NET ���=��q���qxx2/�� ��0�x
- Africa - CAAST-NET ���=��q���qxx2220���"��0��$x+2 ) x/ x� �2x�� x
- South East Asia - SEA-EU.NET ���=��q���qxx2220"�����0�x
- ENLACE ���=��q���qxx2220���������=��0��x
- Latin America - EULARINET����=��q���qxx2220����� �0��x
- PACE-Net ���=��q���qxx2220�����0��x
- INCO CA/SC����=��q���qxx2220 �����"�0�x
- INCONET GCC����=��q���qxx2220 ����$��0��x
- EUCARINET ���=���q���qxx2220����� �0��x
- INCO-NET EECA����=���q���qxx2220 �������0�x
�����2�/" �"q
- ��<���� � ���������q
��qxx��0������0��x��"�����x��� � ��"x�����x��$�x��#�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 193The experience of the MIRA project
Annex II – Some examples of INCO-NET Consortia
A. CAAST-NET Consortium
CAAST-NET Consortium
COUNTRY ORGANIZATION
Botswana Department of Research, Science and Technology
South Africa Department of Science and Technology
Cape Verde Direção Geral de Ensino Superior e Ciência
Senegal � "���������������������� � �����
Rwanda � "�!��������� �
Egypt � "�!����: $��������� ������� � �����"������
Kenya � "�!����: $��������� �*��� ��������������$!
Madagascar � "�!������ ��������� ������� � �����"������
Cameroon � "�!������ � �����"������������� ��
Nigeria �� ��������������������$!�%��� " ��������#� ��
South Africa ��"�������"������3%�� ��4�3�!04�`�
Ghana ������ �!���"�������" ��*����� �������� � ���������"� �����"������
Uganda Ugandan National Council for Science and Technology
Turkey �� � �������������$ ������"���������� ��������)�!�United Kingdom
%�� ���( *�%""�� � �������##�2�����( ���" �"� 3��/��������� ���(��H����#�����( ���" �"*����� ������) ��"4�
France ������������}�� ������ �����������������%$���# ������������Développement
Portugal Fundação para a Ciência e Tecnologia
France Institut de Recherche pour le Développement
Germany International Bureau and National Contact Point Life Sciences of the @��#����������� "�!��������� �������"������
Spain � "�!��������#!������#�� ���""�
Sweden Swedish Governmental Agency for Innovation Systems
Norway The Research Council of Norway, Division for Strategic Priorities
Finland ( ���" !�����!�Á")!�Áx�� "��( ���" �"[������"� ���������� ����H������#��3��/������������� "��� "�!�������� $�%��� �"4�
194 Options Méditerranéennes B 71
B. WBC-INCO-NET Consortium
WBC-INCO.NET Consortium
COUNTRY ORGANIZATION
Austria ����#��À����' �������� �x������������ ������� �
Albania � "�!��������� ������� ������%�/� �
Albania � "�!��������#!*�������������$!���%�/� �
Albania Agency for Research, Technology and InnovationBosnia and Herzegovina � "�!����� � ��%��� �"���1�" �����:��'�$�� �
Bosnia and Herzegovina ����� ������: $��������� ��Q�����( ���" !����� ��
Croatia � "�!������ ���*������ ���������"������� �
Croatia Ivo Pilar Institute of Social Sciences
FYROM � "�!��������� ������� ����������������� �
FYROM � "�!��������#!���������������� �
Montenegro � "�!������ ���
Montenegro H ������������H������#������#���������� �#�� '�������� "�"
Serbia � "�!��������� ������� ���
Serbia � ��=������ ��" ��
Kosovo Kosova Education Center
Austria ��������� "�!������ ���������"�����
Austria Austrian Research Promotion Agency
Belgium Slovenian Business and Research Association
Belgium Turkish Research & Business Organizations Public & Private Partnership
Bulgaria � "�!��������� �*����������� ���
Germany ��������� "�!��������� �������"�����
Germany ���� ����1��������������������� "�!��������� �������"��������the German Aerospace Centre
Greece � "�!��������� �*�` ����$�`��� $������� $ ��"�%��� �"
Greece South-East European Research Centre
Italy Agency for the Promotion of European Research
Netherlands ( ��� �� �"� ( ���" !� ������� ���"� ��� ����# �� ��� ��� ���Research and Training Centre on Innovation and Technology
Belgium European Commission - Joint Research Centre - IPTS
Slovenia � "�!��������� �*��� ���*���������������
Turkey �� � �������������$ ������"���������� �
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 195The experience of the MIRA project
C. MIRA Consortium
MIRA CONSORTIUM
COUNTRY ORGANIZATION
Spain %$�� ���"������"�=������� ���������" $�� ��"�� �����"
Morocco � "��������[����� �����}� ����*����������#� ����"������"��������������������� � ����*�H ��� ���������������$ �
France Institut de Recherche pour le Développement
Tunisia � "���� ��� �[�"� $�#�� ���}� ���*� ��� ��� ���������� �� � ����� ���������$ ���
Egypt � "�!����: $��������� ��������������� � �����"�����
Germany ���� ���� 1������ ��� ��� @��#�� �������� � "�!� ��� ����� �� ���Research
Italy Consiglio Nazionale delle Ricerche
Greece �� ����:���� ����"����������� �
Algeria � "��������[�"� $�#�����}� ������������������������ � ����
Turkey Turkish Academy of Sciences
Malta ��������� �������� ��������������$!
Jordan : $�������� �������� ��������������$!
Italy ��������� �������:���"�����"�%$���# ���"��}� ����}��"
France �������� �������( ���" �"���2��)
Germany �Q���@#/:������0
Algeria Centre de Développement des Energies Renouvelables
Israel Israel-Europe R&D Directorate
Egypt %����#!������ � �����"������Y��������$!
Lebanon ��"� ���� ���������������������� � ����
Cyprus Planning Bureau
Spain �%H���H
Lebanon Arab Open University
Turkey ������ � ���Y��������$ ������"���������� ��������)�!Bosnia and Herzegovina � "�!����� � ��%��� �"
Palestine H ��������@���������H������#��Y��� � �����"�����
Morocco �� ��������������� � �������������$ ������"�����
Montenegro � "��""������"�=��� ����)�United Kingdom British Council
Portugal Fundação para a Ciência e a Tecnologia
Spain � "�� ���������#���!���#�� � ���
196 Options Méditerranéennes B 71
D. ENLACE Consortium
ENLACE Consortium
COUNTRY ORGANIZATION
Italy APRE, Agenzia per la Promozione della Ricerca Europea
Spain UPC Universitat Politecnica de Catalunya
Greece :�`�����Q%�H�:���� �����=�������Q ����%��� �� ������YH
Austria LAI The Austrian Latin America Institute
Belgium ��������"������������� ���2��)
Hungary 1���1�!�����
Costa Rica UCR Universidad de Costa Rica
Nicaragua CONICYT Nicaraguan Council of Science and Technology
Guatemala (�%��H ���� º�@������������" $�� º�������( ���" ���������������"�de Guatemala
Honduras (�����( ���" ��������$�$ ������ �������� "�������'�
Panama (�%�:��( ���" ����%���#������� � ��Â
Mexico ECOSUR El Colegio de la Frontera Sur
Guatemala CSUCA Central American University Superior Council
Guatemala FECAICA Federation of Industry Chambers of Central America
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
MIRA project self-evaluationRafael Rodríguez-Clemente
%$�� ���"����?���"�=������� ���������" $�� ��"�� �����"*����
Abstract. �� "��� ������"�� /�"����/��)$����*��������#�������""�"��������������������=������%*�� #�����"����� $������������ �������������� �� ��������������"������������� �0�
Keywords.��������� �������������� ��?���"������?����� ��?������ !�/� �� $0
Auto-évaluation du projet Mira
Résumé. Cet article décrit le contexte, le développement et les enseignements tirés du projet INCO-Net MIRA, conçu pour soutenir la coopération euro-méditerranéenne dans les domaines de la recherche et de ������������
Mots-clés. Coopération euro-méditerranéenne - Recherche - Innovation – Renforcement des capacités.
I – IntroductionINCO-Net Projects are instruments designed in FP7 to support the political dialogue on issues related to research and innovation cooperation between the EU and other world regions. They have been addressed to countries, such as China or India, or neighbouring groups of countries, "�����"����Q�"�1��)������ �"*������"��������������� �"*�%���3%�� ��*���� //��*������� ��4����� �"*���������� ����������������� �"�3���"40
�� "� �2� "��#�*� ���� ��"�!� �"��� ����$�� ��� ����" $� ��� �!� �+���$�"� /�2��� ������ ������� ���� �"� ��� ��� ��*� ��"� "��� ��������� 2���� ������� �� ��� ��� ������������2������� " � ��� "������ �!�� ���$�������������!�/����"�/� "���� ������ �� $���## ��� ���� �������� ������� ������� �� � ��� 3����4*� ������� 2 � � ��� ���+� ������1�������������""������������ ������������"� ��3"����� �;JJM40��������%����=���2�"� ��"���" $����"� �����"� �������*� ����"������ �� �� �������*�2 �� ��� �����2 $�"��� �� �"q
;0� ���������2�"���" $����"�������� $���## ���������%\� �2�"������"������������#��� �+��� ���*� 2����� ��� ����� �����"��"� ���� /��� "��#���� � �� �! $����=��"������"�� /������"�������������������(������������ �� ����3���������� %�1���H� ���=��"4*� #���� $� ��� ����� !� /� �� $� �� "������ ��� �(������������ ��3�(����H%���4*���� �� �!������##���� �� �"� ���"������3��H<40���� "�"�"�����%���� �� "�������������� ��"��+��� �������2�"��������/!����"�"�and institutions previously involved in the above mentioned projects.
50� ������"�� �#�������%�2�"���" $���/!�$���� $��������"�)�������"���"��" /����������#� $�����(������������ �� ���*� 0�0*����� "� �"� �����$������ "���� �!�and some Institutions and, even companies, committed to this objective.
3. �������=��� ��������������� �"�$� $�2����/�!���/ ������� � ��"\� �������a work programme that targeted regional and EU common interests, following the ����##��� �"���� ������� $���## ��*�2�����#�"���� ������������"�2����represented.
198 Options Méditerranéennes B 71
II – The MIRA consortium������#��" ����������"�� �#� #�� ���"�#��� ")"*�" �������������#��" �� ��������"�� ���� ���""*�2�����"�������%����=�����������!������""���##����$ ���� ""��"0��� "��������� �����!*���2����*�� ����"��#��� >����� �����#����������#����� ������=��*����������������"��������� "���$ ������������0���� "�"�"�*����%� "��� ���" $��+�#���������"��� ������ �!�"����*�2������ ���� ���""��$���� ����� � ���� �$�����2 �*�/����"��"�������!����#*�����(�� !*�/!���� $���"��� ����$���� ���� $� �#"����������##��but also different from national agendas. It is also a very rare case of international relations involving both national authorities and multilateral arrangements and creating shared governance �����"��������*�������""����+�*� ��� �0�Q�������!������ ���������"����""������"�"�of common governance were the result of actions that did not share the characteristics assumed /!����%�������2��2������ )����������!���"�� /�� ���������2 $���$�"0����%*���� "������ $�2 ���������*�2�"�����!���$������"��"��!q� � "���������+�#������������ ��������/��� ��/�2������"��������(0�������+ ����!*�"� ����3�"�2�����"������������$� ������4�������been contemplated in the initial drafts of the Barcelona process. It is now clearly apparent that �!��(����������/��� ��"���������!��������"��������� ��� ���+��� �����#/�� ���/!��������x���%��� � �"0
III – The project lifeWe can state that the development of the project allowed the partners to envision the common problems and identify the need to harmonize and cluster efforts. This coordination was not only ����"������ ���$����"�������� ��!� 3��)� $� ""��"� �������� ����2�!� ��"����#��!���� �����4*� /�� ��"�� �"� �� �����""� � #��� �� ���� $� �� ��##�� �� !0� �� ��� ����"�� ��� ������=��*��������"�/���������������� �����#��� ���� ���������8��������� ����� �9�3�"�"���� �������=������� ����%�+4�����"�� �"���� � ��"���#��������"��������/!����������"*�2��"�� �����#������+���� �"��������/�!� ����"�������� #�0��� "���" �������� ����"*���2����*��� ������ ������#��"�� ����� �"���� ������������"� ���������!�������������"����� �������#���������������=��"���������$��������������� ����� ��������# "�� ���"!"�#"������ ��� ����������� �����������"� ��������"������"��������� ��� �0�������""� ��"�!*� � "� ����"����� � !����#�/ � !���� ������������"�2�"��� ���"�!���#������/!����� "����� �!��������(���0��� "��� ������/��#����"���/��"������ ����"����"���� ��� ��2�������!�2������������2�������������� ���������"���������Innovation Area.
���������""*��"�#� �����/���*����#�"� #����� #����������%� "*�������"*������� � $������ 8������9� ����#�������"�� #����/!� �����##�� ���"� ����� $�� ���� ��"��������� ��� �� "!"�#"� � #��� �� ���#��� ��� ������ ��"������ ���� ��� /���� ��� � ����development, and support the link, even the integration, of these systems in a possible Euro-��� ���������"������%���0������"�"�*����%����������!��"����(��� �������#*�/����"���"�����$ ������������ $����������0�:�2����*�� "�#�)�"���������""����!����$ ���#� �!�/����"��at all times, the legitimacy of the forum can be challenged by any member of the consortium. This is also true for the EU Commission, since there is a continuous interaction with Brussels. �����" $�!*����%���"�/�������"�������"��� ������������������������=��*�/���"������� �!� "��#������������0
�������� ��/�2������%��������������"�/������!�>� ��������2��)����$��##��������%���"��������������� $������"�$$�" �"�����2���#��"��$����� ������������ $"0����%���"�����#�������� ������� "�������"���#��������������� "��#���+��� $������� �!���#��"� ��� ��� ����0� ���� ����*� �� $� �"� ���� $� ��## ��� ��� ��� ���=��*� ��"� ��2�!"�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 199The experience of the MIRA project
endorsed the yearly activity report of the project. It also transformed the membership in the ��"�� �#�������%��"������ ����"��#�0
�������� �"�/�2������%�����������������## "" �������/����� ���" $��+��� "��of assessment of the INCO-Net instrument, and of the relevance of this type of project in "����� $� ��� ����������� �*�"��� �����!������������ �!����������#�2��)����$��##�0�The management of the FP7 Projects by the Commission has suffered the inconveniences of a dispersed responsibility. By opening practically all calls and programmes to third countries, ��� ���� ������� ��� ""������ ���� ������ ����� ���=��"�2��"�� #���� "� � ������ �� /������������"���2����0���������*� ��� ��"��" / � !���"�/���� "���"�����"������# "�� ���$����"q�"� � ���������"�������#�������" $�����!��� ��������=�������� ���"� ������"���"�������������#��$�#��������=��"\���� ��������$���������"�������� ����" $�"��������control on the development of the projects. This fact, added to the unstable computer-based services provided by the Commission in the name of simplicity-in-management, have made the relations with the Commission a cumbersome issue, softened only by the good individual attitude �����"��������"0�1��������� � �� " ��������## "" ��"��� ��"���� #�����#�"� ����������� � �"�# $��" #�� �!������"�� �#� �����+��� ��������2��)����$��##������� ��#�"�human contacts to interesting policy issues instead of spending enormous amounts of time and ���$!� ���# "�� ��������� ��� ""��"0�� ���!*� �������������$�"���������## "" ��������"�3"� � ����������"4� �����$�����������=��*�������������������2��)�������������)������ ������"���*� ����"������ ����� �"����#��$ $����=��"0
:�� $� "� �� ��*� ��� � ���� ��� ��� ������"� � ����$�� ��� ����� �2���"� ���#� $� �����)�2���$#���������� � ������ ������!��"�������=��"�3��/�!�1�`%�*���%�Q ��*�����������4*���"�������������#��"�#�#��#������������""���� �$�� ������� � �"�����""������$ �����/�2������2��"����"���������� ������0��� "���� �����������/!����%*����2���������"�!���"��/����"��������%*���"��������������#�2��)�������������������� �������Research and Innovation Space that is a concrete engagement of the national systems of ��"�����0� Q�� "������ � "� ��� #� /!� � $� ��� ���%� ��"� ���#���� ��� � "��"" �� �� ��� �!� � ��"������"�/������������������#����"��2� ���"q�����*������#� �����"�� $�������=��"*����#��"���#����������/��� ��������*�������� )�*������/���� "��""�������+�# ��� ����%0�������%�Q ������$��##�"�� #�����"����������"����� $������ !� �������"�����their promotion in the ERA arena and focused on the regional research priority areas, have been another initiative favouring the link between research and the innovation system, providing the $������������ �������2 ����2��)"����� $����#������ �)�!�����"0
���� �������� � $�������%����=�����"�/���� $��!� >������/!���� �������"����� $���� �����"[� ��$� '� �"0�:�2����*� �����$��"" ��� �����#�����#�"������"���"� ��"����� ���"�"����� 8������� � �9���� ������=��0� ����"�/�������!� �� �����"�������� ����������� ������� ���=��*� 2 �� �� ��"�� ����� ��#� ��� �����"*� "��� $� �� "�"�� ��� #����� ��"�and acting as an engine to move forward in the topics of mutual interest. Another important ������ "���������/� ����# "�� �*������"����/!����� "� �"*�"����������� �������$ �"�and dynamics of the political scenario. Even though the personal involvement of partners in the project has been deep and intense, their capacity to interact within the road map of the project has been limited by their own political agenda. Nonetheless, their presence in the project is the guarantee that actions will be motivated by a real national demand, and outputs will be useful ���� ��� "� � ��� ��� ��� �� ��##� �"0� ���� "� �*� ��� ��� ���� ����"� ���� �� ���!� ��institutions less involved in the political dynamics, if we want to implement activities in favour of ����/����#� ������##� �"0��������%����=�����"�"��2������/������������ �������implementing actors inside the consortium could be an effective means to cope with this inherent ����� � �� �"����� $�����##���(�������"�������$���0���!/���������������� ��������%��2���"���#������� ����!�"��������#���"�/�����2�!����"��� $�� "������ � �0�%���time where more transparency and accountability is demanded, a political response really could be to mingle more closely the policy personnel and the more technically-oriented personnel. The
200 Options Méditerranéennes B 71
2�!���������� "� ������ �� "������������������������� #���8�/"��������9\� �� "�"�"�*����%���"�/�����$������""�� �� ## $����� �"�����+��� "������ $�"� �������policy in a common future.
������ � �"�������%������/����� ��� ���"�*���$ $����#��� $������ � �� �� �������3�2����""��� ����"*�2� $���� �����"��"*� ��04� ����� � ���������� � ������!"�"���� ����(������������ �� ���*��"�2�����"���� �� ��� �������#� ���� �� �"*������� �"����obstacles to such cooperation. As a tool to support cooperation, an Observatory on such activity 2�"��� "�$����"���)�!��� � !����������=��0���"����������� $�������=��*�"�#��� ����� �"�related to this objective emerged. No one contested the need and the opportunities of such an � ��\���2����*������2�"������� �# "#����/�2���� "���$ ���� � ������������=��"�to create National Observatories on cooperation in RI. In fact, in some countries there was a competition between institutions to host the Observatory, while in other countries the established �/"������ �"�2����� "/���������������$�����$����#�0������������+��� �������"� $�������/"������!���"�/���� ������/������ ����!������� ����!0���������*������2�"�����������"����� � ����"� ������������� �������$ ����� " �0��� "� ""���2�"������""���/!����%*����a consensus was reached about a minimum number of common indicators to describe the ����� ������������ ��/�2�������(�������"� ���������#� 0�:�2����*���������/��#"����� " ��� ��� $*� "���� �"� ��� �"�/� "�#�� ��� ���� ����" �� �"� �� � ���� �����*� ��� ���� !�control of data and the swiftness in sharing these data. The only sources that have provided till �2�" $ ���� " $�"���������� ������"� " �"�� )�������/� �� �"�������"*�#�) $�it possible to measure the domains of specialisation and assessing the number of publications ������� � �"���������"� � ��� ������������������/� �� �"0������ # "����� "��+��� "���������"��/����+�# ��� �������%����=����������� ��"������/��������"��*����������#�/� $� ������� ���8Q� �������9�3 ������$�"����� "� ""��40
�� �����������*� ���$�������� !���� �$�$�#�������� � �� ����� ������������"� �capacity building activities in favour of the research community in their countries must be emphasised. Some activities, such as the training in writing of proposals and management of ���=��"*������/���"����""���*�2 ���� $�"�# ��"�/� $�������������#������#�������������"0�� # ����!*�����������$��##����� � �"*�"�����"������ $����������$��������� $��+���"*�2�������!�"����""���*�������#��� ��� "��2�/� $��"���/!���������=��"0
IV – The Euro-Mediterranean Innovation Space���� "������ �� ��� �������� ������� ���� �� ������ 3����4*� �� ��$���#� �$�$�#�*�#��)��� �"� �� )�!� �� � !� ��� ���%*� ��"� /��� ��� ��� ��� #�"� #����� ����"�"� ��� �� � �"����� � $�" $ ������"��"0����� ����#/ ��2�"���$��/�!��������� �����8 ��� �90��"���*������ � �"������/��������� ������$#� ��2�!*�/!������"" $���� ""��"��"�� �2���by multiple stakeholders. Positive interactions have been established with DG Enterprise and its ���$��##�������8�������� ����������������������� "�9*���������������"#��1�)�3��14*������2��)�%���%���������"�)�������"� �� "���#� 0�����#�"� #��������� ������in the evaluation of the impact of innovation in research within the productive system was the lack ���������� "��#�"�����������$ �������"����3��4����#����)�2���$������ ��"!"�#������������ ���"!"�#0����%�����"��� "��� � !� �� "� #�������#� *�/!���$� ' $�Q��)"���"����������� $�����+���"*�������#� $����#� ������#"������� �����������#���� ���� ��/�2��� ������������� �����������# ��2����"0����� 2�� �����2 $���#� "�2�������"�q�2���� ���2�"��2����#��$�#�� 3��"�/����*�H���#/���56;;4*� ��� ���2�/������$ �"�3�� "*�����56;540�
Other activities such as the promotion of Research-Driven Clusters at regional level or the ���#� �� ��� �� ���#� �� ��2��)� ��� ������$!� `�/����� �"� ��� ��� ���� �������$ �"�`�/����� �"� ��#����� ��� ��� ���� ��"��"� ��� � "� �� � !� ��� ���%� ��� ���� ��� �� 8������ �9� ���
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 201The experience of the MIRA project
�+��� ������"��������������!#���������� �������2 ������� ��"���$!0���� "���$���*��"� ��������#� "������ � !*���� �����#���������������%������"���"�/������!� �"��and, in some aspects, it has been a driver to launch or support a national debate on how to couple ��"��������� ��� ���� � �"0�:�2����*�� "������� "�" �����������!�"�$�*������������ �������#�"�2 �����������#�� ������� " �"*� ��$ "�� ����� � �"*�����#�������+��� �������profound changes needed in the productive systems. Nevertheless, an interesting output has been the perception of common problems from all the countries of the region and the need to ������������"������+��� ���"� ��������""����#��������� $0��� "���� ���������������� � !�������%*�2�������"������#��"� ��� ����������� �*�2�������"����������������# ��system need to complement each other, has interested other INCO-Net projects, and some joint activities on Innovation issues were devised with neighbouring regions, such as Sub-Saharan Africa and the Western Balkans.
V – The interaction of MIRA with other Euro-Mediterranean policies
�������� ��2 ��������(���� � �"���"�/�����#� ��/=�� ���������%*��"�#������/!��������0�%#�$� "��� � �"�2�����2��� ���� ��� �� ""��"���������� $�� ���� ��2 ��������$��##��:�� '��5656����H�����# � ����������� ������*�2���������� � !�������%���"����������������##��� ��������� ���"������%$���������#���*���"���������implementation of the programme.
������������ ��������������������"������������� �*������ �1�������� ��"�%�� ��56;5*������"�"��� ���" $��� $��� � ��������������� �!������"������������� ��2 ��������"0�����"�����/=�� ���2�"� �� �" �!� ��� ���� �"�/�2��� ����(���� ������"������2 $����2����������8%��/�"�� $90���2��� � ���"���������" $*������� $��������2��"� �� � � "������/��� ��2����������0����"�#���+��#�"���� ��"�������"��#��$��� � ����� ���"���� �!�� ���$���/�2�������#�#/��"�����(����� ��"�/���2 � ���������������%0���#�������"�������"����/����" �!�������/��)��� �"����� �!�� "��"" �� �"� $����"��� ������ $*�"��������� $����$��##�"*�2 ����"��"�#���������""�"� "�����!���*���2����*�contributed to keep links between both shores. This opened the discussion on instruments and ��� $� ���#� ����(� ��"������ � "��(������������ ����������"� �*��"� �2�"� ��/������ �1�������� �56;50�
���� !���� 56;5� 2 ��� /�� )�2� ���� ��� ��� $� ��� �� � "��"" �� ��� �$� � �� �����""� � #��������� $�����##�� "��#�� �������� � "������"��" / � !���������"� ��������������� $0� ���%� ��$� '��� �� Q��) $� @����� �� �+���� ���#� ��� �����" �"� ��� ��� 1���������������� ��������������������"��������� ���� �*� ������%����#� ��Q��)"���"�recommendations and other relevant policy and technical documents agreed in a multinational �(����������"� �*�����##����"������������� ��%$������/��� "��""��� ������# $��������� �������� "�� ����������������"������������� �0
VI – Communication and delivering issuesAnother important element observed along the project is the increased use and impact of the 2�/" �� 3www.miraproject.eu40������� $ ����+���� �"���� � "�2�/" ��2���� �����" $��������������� #��$�#�� ���� ��� ��� �� � "��"" �� ������#\� ��������!� ��!� ����� �� /�����������0� ���� ���� �� ��"� /��� ��""� � ����� ��� #���� ������� �� ������������ #�� $"0��� ���*� ��� ���=��� ��"� �������� "������� #�� $� ������ �"\� ��� ���$�#�� 1����"� ��� ����Workshops, Seminars or Conferences organized, were lively discussion forums. On the other ���*������� � $�������2�/" ���"��������������������� �������������� �� ����2�����
202 Options Méditerranéennes B 71
���������"���"����� �� ���#� �*���"���/����"���� �����"��+�����0�����" �������#�����"�a management tool for the Coordination of the Project rather than as a point to collect and post information, since most of the uploaded material was gathered by the coordination team.
������""������� "���������/��"� ������� ����������������� ��#�����������!" �������"��������������"*�������#��$�#����� ���#� ������ ��"�������� '���"�������2�����������2 �����"�����"\�������"���$�������"�����"�� ����2��)"�2�����/��#�������� �� � #���� $���� ���#� ���+���$�0���������*����� ��������"� ����#��$�#��������=��"������" �����/���"���� ��!�� ��������#���������������"��������� �"���������"0
���#���!*� ���%� ��"� ��� ����� #�"� ��� ��� �+������ H�� ����/��"� ��� � ��"��"0� �� "� 2����#� � $*� �#�$� ����"*� "�#�� )�!� H�� ����/��"� ��� � ��"��"� "��������� � ��� ���%����� ���� %�+� ��� ��"�� $� ���#� ��"��������� "��� ��� ��#��"� ��� ��� ����*� ���� $���## ������������=��*�"�����"q�
�� ����� $��������������������������%�� �����(������������ �� ���0
�� ����##��� �"� ��� ��� ���#� �� ���%� Q��)"���"� �� �� �! $� ��##�� �(�������"�������� �� �"����2�����"����"�)�!����#�"� ����"� $�������� ������� ����������� ��%� �"�3���%4����������#� ���� �� �"������<0
�� The results of the Training Seminars on writing and management of FP Projects, organised ���� "� � ""� ��� ��# "����"� ��� ��� ���"*� 2� ��� ���� /� $� �"��� �2� �"� ���������material in the BILAT Projects. In this line it is also important to mention the evaluation of ����������"���������� $���# �������%�� ��"0
�� ���� �$����� � "� ��� �� ����"� ��� ���� ���� �� � ��� ������� �� �� /�� �"��� � �����"�� � ���������(�����"� � ���������� �0
�� ���� 8������ �9���� ����������� ������� ���� �������� 3��������%�Q�74��� � �"����#� $� ��"�������� ��� ��� �� ��� ����� !� /� �� $� � ��� ���"*� "���� �"��������$ �������"������ $*�"� $���2��)"����`�/����� �"�3������$!����1 ���$ �����" $4*� ���#� $� ��"������H� ��� ���"��"*� ��$� ' $� ���#� �� ����#"� 3Q���� ���Q�"��Q���*����2�/������$ �"4�2 �� ������ � �� ����� ���"�!*�%�# "�� �����Academia.
�� ����H���#�"�������8:�� '��5656����$��##�����H�����# � ����������� ���������"������ %$���9� ��� ��� 8��##�� �������� ������� ��"������ ��� ���� ��%$����3���%49��������/!��(��������@����"�����+���"*�����������"�����������0
�� �������#� ���������� ���������%0��������"��0
:�2����*�"�#����������$�����/=�� ��"��������/����� �������� ���������"�"\�2������/!�#� ��"�#��������#�"� #�������"q
�� �� $� ��� �� �������� ������� �/"������!� ��� �� � ��� ������� �0� ���%� ��������#��"�� ����� �"������� ��������"�"� ����#� $�" $���� �����/"������ �"� �������"*���/����������� ������$ ������0
�� �������� �����������%����������#���������� ����H ���$���������#"�����$��������%�Q�/" ��2�"����������/!�#�"����������%������"*���������##� �� ��within the project that was done, unfortunately, via e-mail messages, rather than using ���Q�/���� � �"*��������������" ����/����+���$�����#�� ����#�""�$�"�������� �"*�#�) $� �� ������ �������������������$�$�#����������"� � ����������#����� ���project as measure of their contribution through the Web.
�� ���� � ���$��� 2 �� ����� ��� H@"� 2�"� � # ��� �� ��� ""��� ��� ��� 8:�� '�� 5656� H�����# � �� ��� ��� ��� ������9� ��� H@� ����� "�0� ���� �+������ Q��)"���� ���
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 203The experience of the MIRA project
��� ����� 2 �� � ������ H@"� �� /�� ��$� '��� /!� ���%� ��"*� ��������!*� �� !�� /���organised.
VII – Lessons learnt and future expectations�����+��� ����������%����� ��"�"�#��`�""�"�`������� " $�"��� ��� ��������� ����(�����"� � ��������/��� ���+���� �"����2������ "��"��������" ��������"���������� ���+��� "�q
�� %� >� �� ������� �� �!�# �"� ��"� ��������� �� ��#��� ���� "� � $� ���#� �� "�#���2�unidirectional setting of the scenario and decision-making process to a partnership with co-ownership of programmes on all aspects of collaboration.
�� �� "��2�"���� �� "�/� $��""�#���/!�#�"����������"*�/�� � "�� $��!������������� ����� ����� �"*���/���" ��"���������� ������0���2��) $������#� ������"����#�����(�������"*� ���� $��������$!�������#"*�#�"�/�����#�������#� � �������the mutual interest. A structure providing a minimum management of these networks should be created and co-owned.
�� ������� ������/���"��������/!���������������� "�� �����������"�"������/� �����"������ "��#���� #���#������� �"���������/��"���� #������������� !����focus of the cooperation. This instrument must be co-owned by all parties.
�� ���� �� ��� �� ��� ��#��"� "������ /�� ��� ��"��� ��� ���!" "*� ��/��� ��*� �� ��"" /��*�consensus. No common shared agenda will ever be the result of a purely national dynamics. %�"�*����$������������/��/� ��� ����!������ ����� "����"�q��+���"����#�����" ��"���������� �������������/�� ������� ����������=��"�����""�""����������� ����� ��*�the issues open to research and development and the instruments to be mobilised. The "�����������"� ������/��#����������+��"�����������#�������!" "0
�� ���� ��/��"� � ��� ��� ������� �������� �� ��#�� ���� ��� ��!" ���� ���"���� ���the actors, and the management of information necessitates a centralised structure well connected with the sources.
�� The political actors need to rely on institutions that are less involved in the political dynamics ��$������������$���#�"�"� �/ � !����"� � ���������� �0
�� ���������"�������������#��"�� ����� �"� � ���� $� ��� ��� $� ���� ���� ���#� ����������� ���=��"0� ������ ���� ��$�� ���"� �� ����� �� �� ��� ��� ��� ��# "�� ���"!"�#"���������+����"� � ���������� �0���!�/������"�����8� ������ �"9���x����� �����������2���"��������������2 ��������� $��������(������������ �� �RI could be a solution.
�� ���� ���� "� � ��� ��##� !� "� ��� # $� ���� �� /���� ��"������ �� ��#�q� ��""�bureaucracy and more linkage to the societal challenges of their countries. The actions 2 ���"��)�$������ �����#�������� ��"� ���"����x���"0�H��� �� $��� �"����#������regions is not a solution.
�� The participation in research and innovation activities must be better rewarded. The EU-����������� ��#�"������""�� "��"�����##��������$�*���"���������"���/��$ �����"��$���� $� " �������(��������� �"� �"���� ��� ��"������/���������� ����agenda rather than relegated to some subaltern activity. Innovation activities must be associated to most of the actions launched by international cooperation in research.
�� � � $�"����""�"�� �"����/�"����� ��"� ������?������������� �������"���# $�them into initiatives will help mutual learning between actors sharing similar challenges.
204 Options Méditerranéennes B 71
Look at neighbours before asking to the supposed advanced countries.
�� Innovation push needs a joint action plan for the creation of an international platform to ��������������������$!���"��������0������"������"����������"�/� "�#������ "�������#x�2��)���������$!���"������� ��� ���"����� �� !�������� �� $����������� ���������"������������� �������0
�� Big investment supported by political decision should follow, not precede, an innovation and research strategy centred on improving human capacities, building or improving the innovation and research environment adapted to the national circumstances, and guaranteeing the sustainability of investments and the job security of the actors. Research needs a long term strategy, a continuous effort, with priorities linked to national and regional challenges on social, economic and environmental demands.
�� The building of trust between cooperating parties results frsom the involvement in well- drafted actions that engage all parties. Prejudices do not resist the proof of cooperation in topics of mutual interest.
ReferencesGonzález-Aranda M., Rodríguez-Clemente R. and Lozano S., 2010. e-Research in international cooperation
�2��)"� �"� �������������$!���"�����0��q�%�����=���0����%������=��%0�3��"40�E-Research ����$�������5!��������!���������!�������0�1��� �:� ���/��$q���� $��*���0�;�<�;JJ0
Middelaar L. van, 2009. ���������������V���!������������$�����§������""�$����������0�: "��!������1�$ $¨0�@�� $�q�: "�� "����� $���� =0����"����� ��������� ��������`0���*�56;50�L������&���������|�������������""����"���0���� "q�@��� #���0
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
<��������[����'���'�����&��������� synergies for a long-term Euro-Mediterranean
cooperation on science, technology and innovation
Maria Semeraro1, Marinella Giannelli1, Claudio Bogliotti1, A. Hamid El-Zoheiry2, Cosimo Lacirignola1
1 ��:�%���%�1*����! 2 :�� ���� "�( ���" !*��$!�
Abstract. ������� ���������$ ����"���� ����!�/������������� ���"���������(��+��������� �"0���������������� �� � ��"������/�������""������ "���$ �*�2 � �������#�2��)������8��� �������� #�" �9����#��"" $�"���� !*�����# �*�"�� ��������� �����"���"0���;JJM*����1������������������� �������� "����#�2��)� �����������������8"�����������*����"��� !����"���� !9�����0��� "��#/ ��"�$���*� ����������� /!� ��� ���� �� ��� ��� ( �� ���� ��� ��� ������� 3(��4*� ��"� �� /��� ����!� ��� �����!�0�Q ����� ������������������� ���*��������$!�������� ��3���4*�����(�������� ����� � �"�2 �������� ����������������� �"�3���"4*�"��������/!�� ������������ $����"*����������#�����!������������#� '��� " � ���������$�����!�����2��"� �����#�2��)���#�� �������������0��� "���� ����� ����� "�#� �!��������������$����������������������� �������������� �*������������ ����"���� �������"��������� '����������� ������"�56�!���"0������/=�� ������� "������� "���$ ���������������$���������� ) $������������ ������������������ ����� � �"�������"�/!������" $����2�$�����������might ensure the sustainability of such cooperation. Considering the current political, social and economic ��� �"� ��� ��� ��� ������� ��$ �*� ��� ��"� "�� �� ��� ��� ������ ��"�� /�"� ��� /��)$����� ��� �������� ������������������ �0������"����������#���" "� "��� ����"��)�) $������ �����""�""#����������� $� "��#�"�"�����"���%����*���%��������"����%� ����;7M�����������!��������� � $�of the EU, in order to identify their strengths and weaknesses. The third section highlights the need to renew ��� �(� ���� ������� �� ��� �!� � ��� ��� ������� ��$ �� �� ��� /�" "� ��� ����2��"� �� ��� ������ $�principles, through shared actions able to support co-development.
Keywords. �������� ������� ���� �"� ?� ������� �� � �� ���� ?� �������$!� ��� ���� �� ?�������������������������2��"� ��?�@�������0
$����������������4��5����6����� �������� 8��� �������& ���������������������"méditerranéenne en matière de science, technologie et innovation
Résumé. 5������������"���� � ����������� ���������� �� ����� ��C� ���������� ���� ��� ���������(�������������������99�������"$�����������������������������������������������9��������������������������������8��"������"�������������;�����������������������������������������������"��������������������������X``[��6��9��������D����������9���������������9�������������$���&�������������������8��(���������������������������;�6���$'����9"$�����(��������������������������������/���4������������C��"������������������������������"������<����������5��!�������������H��������/<5H4�������������������������������������������������"��������������������������������������"�������� ����"���������� ����������������������et réglementaire de copropriété harmonisé au niveau multilatéral. Cet échec partiel est dû principalement à ���9�$��"�����������������������*"���������������"��C����<5H�����������������������������������������������=>�����C���������L��$'����9�������������������!��&�����9�������politiques et des instruments de coopération euro-méditerranéenne en STI, en proposant un nouveau cadre de gouvernance qui puisse assurer la durabilité de cette coopération. Compte tenu des conditions politiques, �����"���������������������������������������������������������"�����"��������������(de la coopération euro-méditerranéenne en STI. Ensuite, nous allons proposer une évaluation critique des ������"�������� ����"������������+F�5����+F�5 ���������������$���������������X�[��5���������W���������"�����������������������������������C"�����������������"���������������de renouveler la politique de coopération en STI dans la région Méditerranéenne, sur la base des principes ����������������� ����"����&�����������������""���������&���������������������"����
206 Options Méditerranéennes B 71
Mots-clés. Relations euro-méditerranéennes – Coopération en Science – Technologie et Innovation – 6����������KV����������
I – Introduction 8���"� ����� $� � � $�/��� $� %��/� ���� �"� " ��� ��� "��� ��� ��� %��/� ��� $� ���� ��� ���"� �������#�� ��� ���� ��� ��� " $� ��� �(� ��� � �"� � ��� ��� ������9� 3:��� "*�56;540��"� ����/!�� "���##��/!���"�#��!�:��� "*���������"����� "������� ��������"������ ��������� �2������������ ����������� �"*�2 ������� ����������"����� ���*��������$!�������� ��3���40����������� "�� � ���� ����������"0�������"���"�� /�"����/��)$���������������� �������������� ����� �� ��"� "�#� �2��)�""�"\����"��������� �"�������""�""#������+ " $��������� ������������������ �����"\����� ���� #"��� �� �! $���good governance scheme for a renewed and sustainable cooperation.
II – Background���� �� �# $��"����� � ��*����������"���������#� ����/��#��������������� ������������������ ��� �"� ����2����8������� �9� "���*������"��"� ���"�/��� ��������"�����0������*�������� �*�������/!�����+������ � ���!��"�8the action or process of working together to the same end9*���������!�/����" �����������"������ $���+���"" ������"�� /�����"���������!������������ ��������������� �"0�%"�2��2 ���"�������*�� "� "������������object of cooperation per se�3�� ���*��������$!*�������� �4�/�������������actors����������� �q�����(������" ������������"����������0
���"*� �� �� ���� �""�""#�� ��� �������� ������� ���� ������� �� ���� /�� ���� ��� ���2 ������" ��� $������� �������#�2��)������"�$ ����� #���"��������������� �������������� �������""�" ���;JJM� �1�������0�%"���#����������*���2��)���� �������#�2��)�����"�"� ���"�/���������� �*� ��!���� �����#� ������"��������/!������������ �������partnership. For this reason, a short outline of the current policy framework is necessary to carry out a constructive analysis of STI cooperation.
�������� ������� ���� ������� �� ��� /�� � � ���� �� 2�� #� � ���$�� �"q� / ������� ���multilateral. At the bilateral level, it is based on agreements concluded between the EU and a " $������0����"���$���#�"��������� �� ��� �����$���#�"*��������������"��� �������"������## #�"�������2����� �"������ ����"��� ����/=�� ��"0��������/ ��������� ����and Technology cooperation agreements have been signed by the EU with Algeria, Egypt, Jordan, ������������� " �0
1 �����������%$���#�"�/�2�������(���������� ����������� �"��""�� ���������<th Framework Programme, Turkey and Israel, are also in force.
In general, STI bilateral agreements focus on strengthening the bilateral policy dialogue and ���#� $�#������������ ������##��������$�"0����� ���� �� #������� "�" $ ���*����witnesses the willingness of the parties involved, they are not fully relevant to the analysis carried out in this paper, since they are not representative of regional cooperation.
At the multilateral level, STI cooperation falls mainly within the broader scenario of the Euro-��� ����������� �"*�2� �����"�/����������� '���/!�three major policy initiatives, whose main traits are shortly described below.
���� ��"� "� ��� �������� ������� �����"� �*� �������� 2 �� ��� 1�������� ��������� �����#/���;JJM0������2����#�2��)�������� �"� ��$������ �1��������2�"�� � ���� �������#� �� ����"q� 4���� ������������ !�H ���$��\� 4�����# ������ �� ��������"� �\� 4���� ���
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 207The experience of the MIRA project
�����������:�#�������"� �0�������� �� �"� ������� ��� ����"�/��� ������� ����Economic and Financial pillar, and an article of each Association Agreement concluded by the EC 2 �����"���"�/������������8�� � ��*���� �������������$ ����������� �90
���� "����� ��� �!� � ��� "� ��� �������� �� $�/�������� ��� �!� 3���4*� �������� � 566X0�The ENP was established with the objective of strengthening EU relations with Southern and Eastern neighbours, in order to avoid the emergence of new dividing lines in the region and to ���������(�� $�/���"����� � ��$������� �"� ��/�"�������##��3��������"���� #�����/��"�4������"0�%#�$�����/=�� ��"����������*������ "���� �$�� �����"� � �����##� �"���������� $�����������������"������%����3��%4������������� �"0����� "���*�"��� ���"�� �"�of ENP Action Plans include actions related to science, technology, research and innovation, � ������������������ �"[����"������� �"0�Q � �����������+*� ���!�56;;�������presented a new approach to strengthen the partnership between the EU and the neighbouring countries 3���356;;4V6V����40�����#"������"��������� ��� �*�����(�"�$$�""���2��)��2���"�����"�/� "�#���������##����2���$��������� ��������3����4*�2� �������"�together policy dialogue, national and regional capacity-building, cooperation in research and innovation and increased mobility of researchers.
����� ��� � ��� "����( ������������ �������3(��4*�)�2��"���8��������9��������������� ������������"� �*� ��$������ �56670�(��� �����"�����5<��(�#�#/���"��"����;��partners;�����""� ������������� ���������� ���� �������"0� �"�#� �� #� "� �� ��"�����2�� �� !� ����������"� ������� "�������� ���������0�: $��������� �������"���������� ��������#�$����" +�)�!�����"����������� �����(��0
In addition to these three initiatives, that constitute the policy and legitimate basis of Euro-��� �������������� �*�"�#�������)�!����#�"�?�"��� �����!�����"��������������"���������H������#��3�YH4�?�"������/���������������#�����������#�2��)0
� �"*� ���������������` "/�����5666���� ���` "/��%$���� ����������["���#�� ���""*�=�/"����$��2������$ '�����"���$ �� #����������� $��������� �*�"� � �����"��������� ��� �0���� "���$���*�2 ����� ����������������������� ������*��������##� �� ����� 5667� 3���� 356674� M77� ���4� "� $� ��� �� "���$ �� �������� ���#�2��)� ���� ��� ����������� �� �"� �������������$!�����"�������"��$��� �����#�����������"� ������%0
Second, higher education and research were addressed by an ad-hoc� �������� �������� "�� ��� ��������� ����� � �� ��� � 566<0� �� "� ��������� �����"�"� ��� highest level of political dialogue, since North and South ministers were directly involved and committed �� �� ���� �"� �� ��� ��� ���#�� ��� ������� �/=�� ��"0�%� ��� �� ��� ��������� � "��"�����$ '����������� �������"������������� ����H������#�� ����"�������3��H�4�� �������� ������$���� �� ������������ ������������"� ������$�������������� ���������##����"����������� ����$����������#������������ � �� �� � ������#�2��)����$��##�"*� �) $� �������� �� ����� ���������"*�����"����#����� ���"����/���"0�%�"�*�� "��"�������������� �$�� ��������"� ��������������"������%����3��%4�2�"���/����� �����/!�3inter alia4��+���� $����'��������&�����|����������*+$����>+�.
�� ��*� ��� �������� ������� ��������� �� ��"������ ��� ���� �*� ����� � 1�������� �%�� ��56;5*� �� ���#���" "�������������"�/� "�������2��������"� �� ���*�/�"���������2��"� �*�#����� ���"����"������/���"0�%�"�*������������������" �"������ ������ #����������#�� $��2�!����#���8/ ������9�������������/� �� $�����#����"���$ ��8region to region9���������0���1������������������������������� ��/!� ���"����(���#/������"������������ ����������� �"������/ ���$ �������$��##��/�"�����Article 185 of �������!��������� � $��������(�3���(4����2�����/����#�=��� � ������ /� $���the implementation of the common agenda. On the same occasion, the EC recognized that the "����""�������������� �� � ��"�� �"� ������## #���������(���#/������"�������"*�
208 Options Méditerranéennes B 71
2� ���"������/���/� �������$�����2��������� �������� "�� ����������������"������and Innovation.
`�"� /�� �� ���"*� ��� ��� �!� ���#�2��)� "� ��#������ /!� ��� �� �� $� ��## ��� ���� �������� �������������� �� ���H�3����4*�2��"����� �� ���������" �"��������##��� �"�#����/!�"� ���������"������"����� $����������"��"�������������$�"���/�������� ���������/��"�������� �0��������"���"������")����"�/# $�����##��� �"�������(��������=� � #���#�� �������H���� �!��� �� �"0�������"������#�� $*������ �1��""��"� �����56;5*�agreed on the need to revisit the past achievements of cooperation based on the principles of �����"� �*�����2��"� �*�#����� ���"����"������/���"0��������"���$��������������to establish a medium to long term common RI agenda.
������� �!����#�2��)���� ����/������"���������������� ��������/��������8������ /��90��������"�*�" ������ ��������� ����������� ������������"� �� �;JJM*�#�!�������� ���/=�� ��"������/��������������" $ �������$��""���"�/���#������)"��������� /� ��of several initiatives and projects, especially on RI cooperation. On the other hand, as for the 2�����1�������������""*��2��������� ��(��*������"�� ������� � ���"� ������ ���������"���� ��� ���� �"� /�2��� ��� 2�� "����"� ��� ��� ��� ������� "������ ���#� "�#�� structural weaknesses.
� �"*���"� ����������"*�"���������� �"� �� "�����8�����������9����3% �*�566V40������*����" $ �����#������ ��"�����"� ��"��� � � "������"� �� "��������� $� ����+��������"��"*���� "������������� ���!� ����� ���3���$"*�566�40
���� ��"������� ��� ��"�� 2��)�""�"*� �"� �� ��� ��� /!� ����������*� "� ��� 8cooperation9���"� ���� /���#�� 8assistance9� ��� �����"� ����� � � ���� �� 8donors9� ��� 8$��� ������9�3����������*�566�40�������"�� "���"����������"�#��"������#�$������"��"*�/��2 ���2��"�����gap in the long run, contributing to the future instability of the region.
����� "����"�*���"���$ ������ ) $������������ ����������� �"� "������� ����������������+ " $�8���#�2��)9� ��$����$�������*�2� ���2 ����"������$���#*�"�/������"�"� �/���cooperation. In particular, in our view a further thought on STI cooperation is necessary and of �#�"� #�����������2��)�!����"�"q
;0� ������� $����$��/�������#!���"����"�����$��2 $���#�� ���""�������"������"�����!� ��� "� �� ���#� �� ��"������/�"��� �2���"� �� )�2���$��/�"��� ����#!� "������"" !*� ���� ��� ��� 3� ��%�#��*�;JJ740�%� ��� $� ��"�� "� ����������� �"�� #���"���������"����"��$� �� ������� ����" $� ��� �� ���$���/����� �"�3@������ � ��� � ���*� 566X40� ������ "� �� ���/� ��� ��� ����� !� �� ����� ����"�countries achieving advantageous positions in key industrial and service sectors.
50� ���� ����" $����"" !�������"���������� ��������"���������""�"��� ��� ����"�����"*� �����2 $� ��� �������#�� ��� ��� �������� ������� ����� ������ %����3����%40���� "���$���*����"����� '� �����2�!����$�"������� $���������$��!����$���"�3��" #� �et al.*�566<40
:�� $�"� ����*�������� ) $������������ ��������������� �"�"������"������#��+ " $�������� �����"�3� "� "�2�!�2���"��������#�8������ /��94*� ���� ������ �����"������ �������� $�"!��$ �"0������*������� $� "������!�2�!���$�������������� ���������� ��scheme, based on co-decision and co-ownership. Despite the principles, reality teaches that when money is in play, who pays can have a say and sit in the driving seat. The following paragraph will ���� ������""�""#��������#� ��+ " $��(������� $����"���� ��/������!���������������� ������������������ �q������%�����"���#����� � ��"�/�"�����%� ����;7M�����������!��������� � $��������(�3���(40
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 209The experience of the MIRA project
�������������������������� �����&� �����|������������ ����Since the Lisbon Conference, science and research have been considered an integral part of the European development strategy and key topics to promote growth and competitiveness in the �(0���� #�*������/�$ $����� "�����!���������"����$��/�� '� �������/���#���� ��� ������� ������������ ���#"�����2 ���� ��� ��������*������$������ �!����������"*�=� �ventures among enterprises, greater integration, increasing of capital movements. In fact, in the ��"�;6�!���"*� �������"�/�����"��$�$��2����� ��� ����>�2"������ ������� ��"� �2����������� $����� �"����������� �����������"" �"�������(������ ���$������������� �0�In order to maintain its own role in the region, the EU has to support STI initiatives having a big "�� ������# �� #�������� " / � !� �������#/������"�������"0
The EU recognizes the importance of developing STI in order to guarantee competitiveness on ��� ��� ����#��)�"*��"���� #��� ����@�������������56;;�3����356;;4�X740�:�� '��5656*�the future Research and Innovation Programme of the EU, envisages the improvement of the ERA to achieve the ambition of Europe in providing a critical mass5������ ��� ���������������"�������+�������*������/�" "���������$����� � ����!���������0
��� "�� �2�������� ���#�$��(*���#/������"����� ������� �"� "�����#�"� #������0�In fact, cooperation has economic implications and favours the creation of good and stable diplomatic relationships that ensure peace and, indirectly, international security. Even if the present paper is not intended to analyze in detail the political and economic scenario, for the sake �����#�����""�2�����#� ����""��!���� $�� $�����"���$ ����������������� ��2 �����"*���)"� �� ���$��$���� ���� ��" ����� ����(� � ������ ������� ��� ��� "��$� "!��$ �"��+ " $� ������$ �0
���������2 $�������� ���������� #"������!' $� ����+ " $������ � �� ���"�2 � ���<� ��������� �� �!���� /� �"����/���"����"�������"����$ ������������������2��"� �� �����(�������� ��2 �����"0
ERANET scheme aims at developing and strengthening the coordination of national and ��$ ������"���������$��##�"� ���#/������"0��� "� "��#��2�"�������������� /�����restructuring the European research framework, by improving coordination actions, reducing the level of fragmentation of the research funding system, establishing a long-term cooperation and ������$ $����#�������� $����� ���������$ ������"���������$��##�"�3�}��'����@�!*�56;640����)"������"����""���� �����/!������%����"���#�*���%�������"�2�"���" $�����encourage owners and managers of national and regional research programmes to collaborate. �������������������8���"9� "���������## "" ������ ��"��� �� ������������$� '� �����=� �����"�/!�8��� $���9����=� ���"� ������� $�2 ����#/������"����"0
������!*�V;���%���x��%�������"������� ���2 � � �����<������"" $� ������ �����������\���!�#� �!�����"�����"��� �����"�������� �*������$��"�#�������#������""���� '���� ""��"� ��� ��� �0� ��!� ��� ��%���� ���"� 3 ���%�4� ���� �� /� �$�� ��� �� �2���"� ��� #���#�� ���������$���#����"�/�����$ #������#����������� ��� )��%� ����;7M0
���"� ��� � ���� � ��!� ����� ��%���� "���#�"� 3%�$�� �*� �$!�*� �������� ��� �� " �� �%������*��$!�� ���%����%����%�$�� �*�������������� " �� ����������%4*��/���;6^���� ��� ���0�����#� ���"�� "�������"����� ��� ��2������ !��� ��#� �*������ � �������� ��������0�H�"� ����� � ����������"��������(������#�����"������� " ��2 �����"��" $� "��#�"�� )����%����������2������"�����"��� ����Q��)����$��##��56;V���������+�" �����%��������������������������%����8����� �"9*�����/����������$�� "���"���� ����$�������������� ��2 �����"�/�"���������2��"� ����������� $��� � ���"0���"��#"��������(�������"�������!������/������"�/� "���������""����������� ��/�!�����" #��!������� ��������"������#�������?���������# �� �$�� ������������#�0
210 Options Méditerranéennes B 71
Article 185 of TFEU� 3�+� %� ���� ;�J� ���4� $��"� /�!��� ��� ����� � �� ��� =� � ����"� 3� )����%���4� ��� ���� ��"� �$�� �� ��� � ���� ��"������ ���$��##�"� �� ����� � ������ �����"q�"� � ��*�#��$�� ��������� ��0��� "� "��#���� �"� ��� =� � #���#�� ������ �������$��##�"�3������"������"�4*���������## #��3"� � ��*���� ��������� ���4������#/������"��������2��������� �������� � ��0�%� ����;7M� � ��"������� �������������� " �"�concerning duration, funds, level of integration among partners and potential impacts that highlight $�������� $��� ��� ����� �$�� �� �#�$� ��#/��� ���"0� ��##�� ""��"� ���%� ���� ;7M���$������� ������$����#��������"\� ���� �����*���������$�� !������� $� #��/������#���� "#"� ����������!����"�"���$��� �"� � ��� �$�� ������������#������� � �"0�%� ����;7M���!"���2�����#���+������ � ��"���#�����!��+��" �����#��$�*��"�����#���/!������������3����*�56;540������ �*�����+ " $�%� ����;7M����"���"��������������� ��������"� �����"������$��������2 ��� ������� �"����������(���#/������"0
������*���������� � ��"�/�"�����%� ����;7M��������*���������2� ��������2 � ���<�3%%`������ #�����#��������� !����� ��*�1��(����"� ���� ����1�� ��������$ �*��(����%�������"����������������#��������"*��(�%������#�����$!*��H�������� ����� ��"40����%� ����;7M���"�/����������*�"�����*� ������� ���������$ �*�2 ������+��� ������H���� �2� ����� ������� �"������"��������� ���!���� � ��*�/����!������� � ���� ��� �������advisory body that recommends suggestions to the Dedicated Implementation Structure.
%����$��%� ����;7M� "� � "� ���!�/����"����������2� � ��"���������*� ������ �2� ����be a good instrument to favor a stable and legitimate EU-MPCs cooperation thanks to the long-term commitment������� ��� �$�� ������ �����������"��������2��������� �����the initiative. To this end, the EU should envisage a stronger involvement of programme owners, ��� �!�#�)��"*�"� � ������/�" �""���##� �"������#��������� �����������������"��������� ��� �0��� "���"�����""��!������������"����" #�� �!��������""���������� �����"*�favouring a full integration of MPCs� �� ��� " ���*� ��� ��� ��� "� � ��� �����0� ����� ����"�"������/��>�+ /������$��������2�������� �"� ���������������������������2�������$�"�or promising opportunities.
IV – Sustainability and governance for a renewed cooperation��" ��� $����"���$ ������������� ����������� �"� ��(��+����� ���������������������# �������� �������+��#��$�����������8%��/���� $9*���"�/����������/������� �"� ��"������/���"�/� "���������� �$������������#����������� �������/�" 0������(���"���deal with new challenges, shifting from the usual fragmented cooperation to a full partnership with ���"� ���"��������� ��� �0�%"�� $�� $���� �������� ��"�"�� �����2�������������(����"�������� ����� � �"�/�"���������2��"� ����������� " ���� � ���"� "����""��!����could be supported by ad hoc STI instruments ensuring long-term and stable cooperation. The )�!��"���"����"����������� �����q
;0� ����������� �����! during the co-decision phase of cooperation in STI, on the /�" "���� ��##���� �� �"����������$�"0����"�����/�� �� ���� � "!��$ �"������#���#��� �"��#�$�����������"�������"[���"���������$��##�"0���"� �/���and long-term cooperation can be guaranteed by a bottom-up approach and by the involvement of the cross-border chain of research and innovation.
50� W��������""��"����������"��������2��������� ����� � ��"*� ���������$�������a wide participation in the decision-making process and a more active involvement in joint #���#�� �0�����"��� $������"��" / � !������## #���#�$���#/������"�������"�����2"��/���� �$�� �*���������#���������� !�/� �� $*�)�2���$����� ��� �*���������� ���#�������##��/���"����#����� ���""0
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 211The experience of the MIRA project
3. W��(�$�� ����� �� �"���������� ������ that take into account the asymmetry of $�������� ��� ��� ��� ���������"� ��� �������� ��"� ��� ���"*� �"� 2���� �"� �����"��� �������"������"��������� ��� ������ ����������� � �����"0�%�>�+ /������#� '� �������� ������$����#�������������"� "�"��$�!�������$���/!�����involved parties.
�������� ��/������� ��*� ��� ���� ) $������������ ������������������ ����� ����/����should be sided by the establishment of a new governance.
������*������� �� ����8��"!� $9�������1�������������""�� �����������!���������$ /������"�/�����"��"0������ "����"�*���$���#�"��� �"��������������"������������� �������region becomes an area of peace, political stability and shared prosperity. Such solutions should /���/������������������2 $�������$�"q
1) Weak coordination between bilateral and multilateral level
%����"�*�������������� �"�2��)�/��������/ ����������#�� ������������0��������������"� "���"��� �����## #�"*� � ��"����"��� ������=��"0�:�2����*������ "�"����������� � ��between the two regimes of cooperation. This generates a duplication of efforts and a dispersal of potential synergies.
=48��*��������;�����""������������
H�"� �� ��� �" �"�������� �"������������������������"����# "�� ���#�� $"*����������� �� � ��"*����"������� � �"� �����������8�(�� �����93 and not demand-driven. %"���� ����/���*������ #�"�8�"" "� �� "#9�����������������(� "������������ �������������������� �0�%��""�""#�����������"� "����� ���������������" �������������/���� ��!�relationship into a cooperative one. In fact, responsibility and political commitment derive from mutual trust and sharing of objectives.
?4H��������������"������������""������
The institutional dynamics and administrative systems of the countries on the two shores of the ��� ���������������/���!�� �����0����"*������ ���������� �� � ��"�"�������)��"����� �������"� �������0��� "�#��"� ����"" $�������� !�/� �� $*��� ����+���$�����/�"����� ��"��������� ��$������#� '� ��/�2�������(�������"� �)�!�"����"*� ���� $�research and higher education.
Y45��*��]������!
1�" ��"����8������� "#9������������ '������� "��!������������ ����������� �"*������down approach to the design of cooperation instruments and initiatives has negatively affected the results and, in the medium run, has contributed to both political instability and the following ��� " $���� ���� � �� "�� �!� �#�!����"0����� �����#����� ��$��/���� �� �"������� � �"�������$��##�"� � ������"�����"���$!���� �� "����� ��� ���"���� �� �� "����""0��� "� "�particularly urgent for research, higher education and STI cooperation.
[4��������������������
����5<��(���#/������"����� ���� ���#���� $���" $�����������������##���/=�� ��"� ������ �� �+����� ���� �"0�%��� �(� ��� � �"� ���� ��� ��"��� ��� �� ����""� �$� � �� �����""� ������+�#�����!�/���������� ������ ���""0��� "� "� ��>����� � ��� ���� ��� ����(� �����"���$!�����$��2����� "���������/=�� ��"�"��#���/�� �����"�2 �����$���"�������������
212 Options Méditerranéennes B 71
cooperationM. Also, a partial shift of the EU from what was declared in terms of principles and what 2�"���� ������ �����"���� /������ "��� �������� ��"�#���������� �������������� ����$�"�3���"���������$"*�566J40
These challenges cannot be faced without a concrete and shared political commitment, based on high-level policy dialogue. Such a commitment should be the milestone of a new framework ������������ ������� ���� �"0� ����� �����*� ����(���#/��"����"���� ������"�"��������"���� ������ �������� � ���"�3�����������"�����������" �"4�/�"�����#�������"����2 ��q�����2��"� �*����#��$�#�*����2��) $*������� $0������� $� "������ � �������# $�� �� ��� ��� ����"*� " ��� � ���� ��"� ������ ��## #�� �� ��� �� ��� ������ ��� ������� ��initiatives. In this regard, on the EU side the main effort consists in balancing the national interests �����#/������"���� �������� $����������"�������� � �"�/�������� ���������+����������0����������" ��*����#� ���"��" / � !� "������!������#�+ #�#��+�����8�����9�����0
%����"�#�� #�*�������� �����"�"������/��"��������/!��) $� �������������""*��� �"�and needs of the civil society. This could give more legitimacy to the actions developed through the �������� �������������� �*����2 �����#����/������� �����"�8 #��"��9�/!��(�/��������"����/!�����$����#�"*�/��������������#����������� ���""����� '�"0��� "��/=�� ������/����� ���������$����� ���" �����"��� ���3���#�����!4�� "� $��������/��)��� �"� ��������$��##�"��������� �������#�2��)������������ �������������� �0
����� �*������ !�/� �� $��������"���+���$�����/�"����� ��"������""�"�������� "�essential to overcome the institutional imbalances and to develop a harmonized administrative #��$�#��������"����"�������� ������� ��������� �0��������"�*���" ��� $������#���+ !�and the heterogeneity of the territories involved, harmonization cannot be full but should focus #� �!������ $����/�������� �����������"0
���� $�� "� �# �*����� ����"��������2�$�������������������� ����������� �"�������/��"�##�� '����"� �����2"q������� $*�"������ ��"��" / � !*�������������"!��$!��#�$� � ��"*� �����#��������� � ��"�� �!*�>�+ /������#� '� �0
Still, this might not be enough. With a closer look, we can state that the objective is not governance itself, but the contribution to an ethical and sustainable development of the region, with ��� �������� ����"�� ���*��� ��#�����������# ��� #�" �"�3����� �� ��� )�$�"4�31�$� � �������$��/��$*�566M40�%"�����"��*���"�"� �/���������� ��"���#��"�������)��into account these three dimensions and orient policy dialogue towards the need to provide viable solutions for today’s problems without worsening tomorrow’s perspectives.
V – ConclusionsCompetitiveness and prosperity in the EU, particularly in the Southern European member states, depend on the socio-economic and political stability of the neighbouring countries. At the same #�����"�� ������# ��$��2�������� �������$�"� ����"� #� $����������(*���� ������!�upon Southern Europe’s socio-economic and market perspectives.
�� "���$�"� �������������2�� " ������������� �������������� �� ��"������"�"� �/���growth in the region. Cooperation in science and technology, more than in other sectors, is the 2�!����������2������� �"�������$ ����$��2������$������������������"��� $�������ownership of knowledge development and innovation prospect.
�(�������� �� "��#�"�� )����%����"���#�"�����(���$���#��"*�� )�������+�#����%� ����;7M*�"������/���#����##���� �"���"�������(����"�������� �0�%"�����$ '���/!�����(� ����1��������������������%�� ��56;5*��� � ���/�"�����%� ����;7M����"��� �����!���$������������ ���������$ ��������/����/ $�����" ������" $������#�2��)�����"�/��������$���#�������� �0�H�"� ���#�!���#� �*������ � �������� �����"�� "�������"*�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 213The experience of the MIRA project
����(�"�������������� "��#�"���" #�������������3/������ ����������� � �4���"������ �"� �"���� � ��"q����"�"���������!�������� ���" $ $���������""����#��������!�"��"���������!����� � $���" �� � #���#�� �������� ���"�����0�%"���#����������*���2 �������"�/"� ��� �����#��������"� ������� $����������$��## $�2������������������way to their integration in the European Research Area and increase their research absorption capacity in view of a future association to the EU research programming. In this respect, it is worth noting that in the last years, within ERANETs, INCONETs and similar initiatives addressing Euro-��� �������������� �*����"������#����$�����!������ $��������3� "� �"������"�����4���develop a mutual understanding and vision on research governance. In this perspective, such a type of initiatives represents a solid basis to build a common approach and vision, which are ���""��!���������������� �������##����� � �"��#�$"����"��2���"�����(�������$�term basis.
To achieve these objectives it is strongly recommended that the cooperation process should be based on a North-South participatory approach, including the civil society, in order to create a new $������������������� ����������� �"0
� ���!*� ������"�������������� $���� ���"!��$ �"����"�/���������� ��/�2�������(�������"���"����)�� ����������##��"�� ����������$�"���#�)���������������� /� ��to the sustainable development of the region.
Notes__________;� ����;�����(����� �"����(������q�%�/� �*�%�$�� �*�1�" �����:��'�$�� �*����� �*��$!�*� �"����*�
�����*�`�/��*����� � �*������*�����$��*��������*�����" ��%���� !*��!� �*��� " �*����)�!05 The critical mass is intended by the EC as a combined level of research effort, partner support, and re-
"�����"*�2� ��� "�"���� ������)���2 ��"����""���##����"���������"�� ����������$�03� ����������� "#����������� �� � ��"���"�/�������"���� ����������������� �"0��������(��*�
that is claimed to be based on co-decision, co-management and co-ownership, seems to have failed from ���/�$ $*�" ���������� � ��"�8#�"�!��� $ �������#��(�" ��9�3%� /� ����%##��*�566J40�
4� %"������"������� ���������$ �� "���������"�#�������"�#� � ����8/!� "��� �"�����(���"������������$ #�"�������� ��"������ #���!�������� �����/�������/�����"���#�������%��/�"�� �!9�3:��� "*�56;540�
M This is particularly clear in trade and economic relations. The logic of the free movement of goods, capital, ��/�������"��� ��"�2� ��� "������/�" "�����(�8"���������"��� !9���"���/������� ����������������-����� ��3:��� "*�56;540
ReferencesAliboni R. and Ammor F. M., 2009. ������!�<!��]�9)D�������@W��"�!�������!������9���!�
Mediterranean0�������"��������*�<<0Attinà F., 2003.������������� ������������"� ���""�""��q�������� "�������� /������ �2"0��q�European
W������+99��������]*�7*�50���0�;7;�5660�Bogliotti C. and Spangerberg J. H., 2005. A conceptual device for framing sustainability in project
�������#����������� �0��q�<�����$���������"������������HH*����0�;*���0�VX<�VM<0�Elena-Pérez S. and Guy K., 2010. Improving the coordination of national research programmes in Europe:
an impact assessment framework for ERA-NETs. Institute for Prospective and Technological Studies- Joint Research Centre, European Commission. ��qxx2220� ��������0��$x��������x�/"���"x����'{@�!^56^57������ �^5J0���
EMRP, 2012. H�����"���������9 �!�����������������������!�����""�K�(��������������. Report from the Commission to the European Parliament and the Council.
EU Commission, 2008. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament. +���������������W�"�]���9��<��������5��!������6���������0�����356674�M77����0���qxx��0������0��x��"�����x���""x5667x���x��#{5667{M77{�0���
214 Options Méditerranéennes B 71
EU Commission, 2011.� 8@���� �����0� ���#� ������$�"� �� ������ �"q� ��2���"� �� ��##�� "���$ �����#�2��)� ���� �(� ��"������ ��� ��� �� ��� $90� �q� ���� 356;;4� X70� ��qxx��0������0��x��"�����x��� '�5656x���x��#{56;;{66X7{�"�{$���{�����{�0���
Gerraoui D. and Richet X., 2004. H����������������"����������������������@�� �������������������économies émergentes0���� "q� [̀:��#��0
Hollis R., 2012. ����� ��������#���� '� �q�������["������ ����$��" "�������Z%��/���� $[0��q�International Affairs,�770���0�7;�JX0
Kausch K. and Youngs R., 2009.��������������8�������� �������� " �0��q�International Affairs*�7M0���0�J�V�J<M0�
Pasimeni P., Boisard A.-S., Arvanitis R. and Rodríguez-Clemente R., 2007. Towards a Euro-Mediterranean �������������@ ���� 9�� ������!��������"����0���� /���������� ���� ���566<����������������������YH�3������40
Pérez S. E. and Guy k., 2010 Improving the coordination of national research programmes in Europe: an impact assessment framework for ERA-NETs ��qxx2220� ��������0��$x
Shoefthaler T., 2006.��� "��������������) ����1�������["�>�#�0��q��������������0�1��""��"*���0�5��VV0�Sid Ahmed A. (ed.), 1998.�Ã���# �������$���/��� [̀ #�}�� �����1�������0���� "q�����0Youngs R., 2006.�:�2�������["���� ���������� �!�2��"��/���!�2��$0��q��������������. Brussels,
X0���0�5��VV0
Third part
The Euro-Mediterranean Innovation Space
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Paving the way towards the creation of a Euro-Mediterranean Innovation Space
Ilyas Azzioui
�����*�������� ������������������������ � ����������� ���*��������
Abstract.��� "��� �������"�"������ ��������� ���� $���� ��� ���� � �"��"�������� ������������dialogue policy. It relies on an analysis focussed on the need to include innovation in the international cooperation schemes. It shows that policy can be largely upgraded to include not only simple measures aimed to promote international collaborations but more integrated joint initiatives targeted to encourage shared agendas and cooperative schemes. Finally the article indicates some general objectives for opening ��� ���$��������""��#�$����������"� ���*�������$!���� ��� ��"�)�������"0������� ����$ ��"�����+�#���������������" �"����������%�����#������$!��"���2�!���/� ���� "�� ���$���������#0
Keywords.����� ��?����� ����������� ��?����������������� ��?����� ������ �0
Préparer la voie pour la création d’un espace euro-méditerranéen de l’innovation
Résumé. 6�� ������ �������� ��� ������ '���� �� ������������ ��� �������� ����������� ��� �� ������ ������� ����*"������������ H� ������� ��� � ��������� ��������� ����������� ��� ��� ��!�"� �������������������������H�"����������������������G���"��������������������������&���mesures de promotion de la collaboration internationale vers des initiatives conjointes qui permettent de ���"��������� ��������""�������$'����9������9��"���������������W����"���������������������objectifs généraux pour favoriser le processus de dialogue euro-méditerranéen entre les parties prenantes ������""������������ ��������!����������L���������������(�"�������������������9���"�H�+��������������������"���������������������������*9��"�����������
Mots-clés. Innovation – Coopération internationale – Coopération euro-méditerranéenne – Adoption de ������������
I – Introduction����$������ ����"�/ � !���������� ���������$ �� "��������#���� #�����������������*�given the strategic position of the region. It is recognized that economic growth and prosperity "������� ���)�!��� ���"�2� ������"������ ���"���$ ����� ����"�/ � !���� ������ �������countries, and the promotion of innovation is crucial towards achieving this aim. In this regard, the development of an innovation capacity throughout the region becomes of vital importance �� ������������ ��$ ���"���2����0� �� � "�������2����$��� ��� ����� "������� ���� ��������� �"���" #�������"� �� ������ �����������+"�������������/��� ��/�2����(���������� ����������� �"0��������� ��������������� �������������3����4����������� ��������#�2��)������ � �������+���$�0����+��� $�� "��� ����*�� "�������2 �����"�$ �����/� �������� �2��������������������������������� �����"�/"�����!����� ������ ���������� �2�of the rationales for international ST cooperation. In the third section the rationales are dealt with ����������� �������������������������� �0��������" �*�� "����������� ��"�"�#�� " $�"�on the way forward in this regard.
218 Options Méditerranéennes B 71
II – The Euro-Med science, technology and innovation cooperation� ������1��������H������ �� �;JJM*�"�/"� �����������"�/���#������"�����������"� ��at political, economic, social and cultural levels between the member states of the European ( ��3�(4���������� ����������������� �"�3���"40������2 $����1�������������""*��������� ������� �""�� � �� �$���#�"� ����� /��� " $��� 2 �� ��� ������ ���� �"� �������+���� ������������� $�/����������� �!�3���40����"���$���#�"����� ��*��#�$�����"*��� ���#�2��)� ����"� � ��*� ��� ������� ������$ ����������� �0� �� � "�"� � *�#�!��� � �"������/�������#�� "���� �����(���"������������ ���������� �!���"� �������������$!0���2���� �!� "��#�"������/�����" $��q�������� ���������� �� $���## ����������� �!�3��"��)�2��"������������1����������## ��4*���� ����� �����"� �������������$!� ����%""�� � ��%$���#�"�/�2�������(�������"*������"�� �� ������������ ����������� ��H � " ��3����4� �1��""��"*������� $������� �!��� �������=��"*�����������"�����������*� ������������2���"��������������"� ���*�������$!���� ��� ��"!"�#"� � ��� ��$ �� 3%�1���H� ��� ������*� �"� 2���� �"� ����� ���=��"� �� ������" $� ��� ��� �� ����"�� )����������H4*����������� ��������2��)������ ����������� "������(�����"� � ��������/��� �� �������������� �"�3�(����H%���;Y540�
������(���H%������� � ��"� ������%���%�3��2��)������������ ������� ��"#���$�� �"4*����"� ����������� / )���3�����=���� # $���������� $� ��� �� �/�" �""���#"����/� �� $� ��� ��"!"�#"� ���H%����� �"40��� "�������!�"��2"������������""�has already started but it is rather fragmented. What is urgently needed is to provide a mechanism for a more structured debate and trans-national learning on RTD and innovation policy.
���� ��� ���� ������$�� ��� ���� ��� �����#� ���� �������� ������� �����/��� �� �� �"� �"� ���*�������$!���� ��� ����"�/������� ����/!����1�������������""�" ���;JJM����2�����#���� ����������������������( ������������ ������0
8���� ��� ������� ���� �� ��� ��"������ ����� � ��%� �9� 3���%4� "� �� ��<�������������������� � ��������#���$� $����"0��������=���� #"������� $���� ���$���������#�to improve the RTD and Innovation cooperation which includes linking up and facilitating the interaction between the fragmented RTD and Innovation cooperation initiatives already supported /!������#/������"*��������������## "" ������������� ����/�� �"0���� "���$���*�������%���"�� �#������������ ����(������")���������) �)�"�����������""�������� $����������� ����������� ��������3����40
III – Rationales for the international collaboration in science, technology and innovation
������� �� �"� ���*� ������$!���� ��� �� 3���4��"��� ��/����" �������"���� ������� ��$ ���� ����#��� 3@���$� ��*� ;JJ74*� /�� " ��� ��� ;J76"� ��� ���� ������� �� ��YH���"��+��� �������"�/"� ���$��2������""��� �"�����"��� ���!��#�$�����������countries. This trend is more visible today with several Countries using different methods to collaborate internationally.
Boekholt et al0� 3566J4��������#�����2 �����#/������ ����# �"*�2� ��� � $$��� ������ �!���/��������� ��� ��� '� �\���"�� �����q
�� the emergence of BRIC countries as economies as well as STI powers �� increased pressure to address global challenges�� globalisation of R&D in the private sector as multinationals become more and more global,
and researchers increasingly mobile�� competition towards STI talents between countries and companies.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 219The experience of the MIRA project
����"��3566�4*�2� ���� $�� $� $����$��2 $�� �������/��!������"" $� ��� ��� '� �����corporate R&D, contends that so far too little attention has been paid to the internationalization of � ���� ��� ��"!"�#"0�:�2����*�����������"��������� "�"���� ���� �������"������the claim that national innovation systems are becoming more internationalized, while admitting ����+ "����������� �8/��� ��"��� ��� ��� '� �� ����� � ��� ����� � !� �������#����"�� ���/����� �"����)�2���$��"� ������"��"�2�����"����� �������"�"�����"�� ����"��� �� �"���� ���������������!�� $�"90
International cooperation depends on a number of elements according to the nature of the ����"� ������*������������ " �"�������"� � �������"������ � !*���������������� $�����������������������/��� �������""���/��#����3 #���"����"� � ""4����"�"������2�3�� ���/!�$����#������������� �!�#�)��"40�@���$� ���3;JJ74�"�$$�""������!��"���� ��� ���������/��� �� ��YHq
;0� informal collaboration
50� large-scale science cooperation between nations
3. formalized cooperation agreements
4. global collaborative programmes.
�� ������ �� ���!'�� ���� � ���!� ��� ��� � ���!� ��� ���� ������� �� /�2��� ��%����� �"����1���"*�@�#�"�356;64�������������������2 $�2�������""�""#����������q
������ ;� �� ���+�H�$���������2��) $� 3� $0� ;4q� � "�#����� /� ��"�������� �!� "��#�"� ����international ST cooperation implemented in ERA countries. According to this model, ST cooperation becomes more strategic and has a greater networking effect as we move from )�2���$�� �+���$�� "���#�"*� "���� �"� �+���$�� ��� ��� ����#� �*� ��/ � !� Y� �+���$��of Scientists, to knowledge clustering schemes, such as Joint Infrastructure Investments and ���� ��x���2���$�����"��"0
JRCEUROPEAN COMMISSION
Comprehensive Strategic Cross Policy/Sector Partherships
Innovation / Knowledge Clusters
Joint Infrastructure Investments
Institutional Cooperation
Programme Cooperation & Coordination
Project Cooperation
Mobility & Exchange of Scientists
Exchange of ST Information
No Instruments - No Cooperation
Degree of Networking
know
ledge
exch
ange
know
ledge
clus
terin
g
Leve
l of S
trate
gic
App
roac
h to
ST
Coo
pera
tion
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Methodology: Model ranking Development Phases of International ST Cooperaiion
2.C/ Instruments - II
Figure 1. Model 1 ranking development phases of ST cooperation and networking.
220 Options Méditerranéennes B 71
������5������+�������� �����"�3� $0�54q�8����#��" �� � �����"�## $���� ���#� ������%����� �"9� ��� ������� �� ��� �!*� " � ���� ����� !� ��� ������� ��� �!� #��"���"*� ���practical implementation of ST cooperation policies, while describing the overall ST cooperation ��� �!� #���#�� �����#�2��)����� ��� ��� '� ��������2 ��1���"90
JRCEUROPEAN COMMISSION
3. Policy Measures &'��� ��� ������@�D�J��
Systematisation of Policy Measures & Cooperation Framework for International ST Cooperation
0
1
2
3
4
5
6
7
8 Joint Strategic Framework with Target Country
Regular Impact Evaluation of Policy Measures
Public S&T Cooperation Support in Target Country
National Strategy for Int. Cooperation, incl. ST
Strategic Initiatives to Strengthen Cooperation
Cooperation Agreements & Promotion of Coop.
Ad-Hoc Initiatives / Tendencies to Enhance
Ad-Hoc Initiatives / No Tendencies
No Initiatives / No Tendencies
Cooperation Status
Leve
l of S
trate
gic
App
roac
h to
ST
Coo
pera
tion
Ref. Q13: Examples of ST coop.
Ref. Q12: Evaluation of ST coop.
Ref. Q9: Actors promoting ST coop. in
Ref. Q8: General Strategy towards BRIC
Ref. Q6&7: Strategic Initiatives past 3yrs / next 5yrs
Ref. Q1: Promotion Coop. & Active Coop. Agreements
Ref. Q5: Tendencies for S&T Cooperation with BRIC
the targeted country
unde
rdev
elop
ed
Effe
ctiv
e C
oop.
Polic
y M
easu
res
Fram
ewor
k
deve
lopi
ngh
well e
steb
lishe
d
Figure 2. Model 2 ranking types of cooperation.
While analysing the drivers for international cooperation in R&D, Boekholt et al.� 3566J4�� " $� "����/�2���2��"�"��������� $#"������ $� ��� ���������/��� �� ����q
�� ���� 8�����2���������� $#9q� ����� ���"������ �)�� ���"� � ���"� � �����##� !�������� ������� �� "� � ��� ��� �/=�� ��"� ��� ��"����� � "� ���� ��� ��� �!� "��#�"��"�/� "� $�� )�$�"�/�2���� ����������� $���"�����"����)�2���$��3/���#��� ��������#�40�%#�$�����/=�� ��"�2��# $���������""�����#���#���!��""�"*�"� � ����+�������*�"��� $���""����� ")"�3@���$� ��*�;JJ740
�� ����81�������������� $#9q� ���"�� /�"���" �� ��2����� ��� ��������������� �� "��� ���/!��/=�� ��"�3��� ���*�����# ���*��������*�� "�� ���4���������+�������"� �������������$!*�"�����"q
Ä ���� $�� ��������# ����#�� ���""\�
Ä "����� $�������� $����� �"���/� ����� ����������/ � �"\
Ä �����"" $�$��/���������$�"�3�� #������$�*���2����/������#!*�# $�� �*���04\
Ä building trust and promoting political dialogue between countries.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 221The experience of the MIRA project
IV – Rationales for the Euro-Med STI cooperation
1. Innovation is a mustFirst of all, it is widely acknowledged among scholars that innovation has become one of the pillars in modern economies and is gaining a growing importance in today’s increasingly global ���)�2���$��/�"�������#!0���#�� ���""������"*������������$����+�����!���� �the past, on the ability of businesses to meet fast-changing market needs through the application of new technologies. This offers new opportunities and poses new challenges for both the EU and ���"0�Q� ������������/�)���������� �����������"��#"�����������)�2���$�*�") ��"����resources to respond to such a great challenge, the southern one is moving at a slower pace in ��"��� $���"������������$�*���"����� $������$ �� �����#�� ���""�� "�����$�0����"�������/����� �����2 ������������ ������"��� #�������� �� ��� ������� !�������#�� $� ��� ����!0� �� "� ���"� �� /�� ���� ����$�� ��� ����� �� ��� "��� ��� #��"���"� "���� �"���� �����#�� ��� ��"�����"� � ��� ����� ��� ����� �*� "� ���*� ��"������ ��� ������$ ����development, and the strengthening of institutions to ensure the right framework through which businesses can operate. In a nutshell, their innovation systems have to be enhanced, improved, and created, where necessary.
2. The worrying situation on the southern shoreQ ������+��� ����� �"����������"�#���+�����)�!�3��" �������"����#��$ $�����#!���� 8�������9�����!4*� ��� ���� !� � ������"� "� ������/���)������� $� �� ����� $"���� �������������=���3������ ������� � ��*��������$!�������� ������/ � �"� ���� ����������� �"4�3%��� "*�566<40��������������� �����"���� "��������"�2��������"���$�/�� �q������ ��� ����� � �"*� ��"#�� ��YH���$ $����#�60V^���;^*�������YH� ���"������*���2��YH�performance in terms of number of researchers, publications and patents, lack of coordination in ��� �!�#�) $*�� ����������""������ $*������ ��� ��������������"� �����������0������������ $�� $�"����� �������"�/�2������� �"*���� ������!��������$ ��������"���������! $�������"����$�������� �#��$ $��� �������� ��� ��"!"�#"0��� "�" �� ����""�"�� ��"����/"������������������2������������� ���������$ ���"�����������"�"� �/����������#�����"���������"��� !�3�"��� "�$��� ����1��������H������ �����2 "��������/!����( ������������ ������40
3. Why the EU-MPC cooperation on innovation?�� ���*�������$!���� ��� ��2�������+�� � �!�#� �����"����/=�� ���������1�������������""�2� �������""�������������$��� ��� �"�3 0��0���� �������"���� !�� ���$��*�����# ����� ��� ��� �����"� �*� "�� ��*� �������� ��� ��#�� �����"� �40� �������""*� "� ���� 2�"� "��#����!� �)�� �� ������ /!� ��� �(� 2 �� ��� ���� �� ��� ��� �� �� $���## ����������� �!�3��"��)�2��"�����40�������$�"�2������� �����������# �q�������� �������'���of peace and stability based on shared fundamental values, particularly the respect of human rights and democracy, and the construction of a region of shared prosperity through the gradual �"�/� "�#����������������������/!�56;60�
������H%����$��##��2�"���� ��������"������ ��� "��#�� ����� ���� ��"��$���"0�%"�regards science and technology, the main instruments for collaboration included the framework ���$��##�"� 3��"4� ��*� #���� "��� �����!*� ��� ����"� ��$� $� ��� "��������� � ��� ���� �"*� ���� $� ��� ��� ������� ��$ �"� 2 � � ��� "����"" ��� ��"0����� �� ����� /�� �� "� ����and technology collaboration belongs mainly to the broad paradigm driven by security and political dialogue between the two shores, in addition to the capacity building from the southern ��� ����������"��� ��0�%����$�� � "�2 ���!�����$ "����#�$�"������"���� ��� �� "����driver of growth and prosperity and hence the key to achieving Barcelona process targets, science,
222 Options Méditerranéennes B 71
������$!���� ��� ��2���������� �� !������ #�0�1!���������������H%����$��##�� �566�*��������������## "" ������$ "������ #������������$ �������$��##�"������#��� ��� �*���� � ���������� �����!����� ������=��� ������������� ���� ������������$!����$��##��3��� / )��40�����#� �� #����������$��##��2�"����"���� ����"������������ ����"\���2����� �/���#�����������������=���2�"����"#���� �"��������/��$���������������#��"�������$��������� ���" !����" �� �"� ���� ����������� �"0�1 ��������""�� � ���$���#�"�3 ���� $�����$���#�"4�2����" $���/�2���#�"���������� ����������� �"�and the European Union;0�1������� $��� � ������� �!����+�����$ ����������2�"�#��)���by the signing of the inter-ministerial agreement called Cairo Declaration between the EU and ���"� 8��2���"� �� �������� ������� : $���� ����� �� Y� ��"������%���9� 3���� 566<45. At ��� "�#�� #�� ����� 2�"� ��������#�� ��� ���( �� ���� ������ ������� 3(��4� 2� ���$����"�5<���������( ��#�#/������� �"�������������� ����������� �"0��� "����� �����������#�#��#��������������������"� ������� ���������0�����(���������������������2 $��������8����� � ��"9q
;0� H������ ����������� �������38:�� '��5656�� � ��94\
50� �������#�����$ �"�3��� ����������������4\
3. ����� $�2�!"���������� $�2�!"\
4. 1�" �""��������#��3 ���� $����� ������ $4\
M0� ����� �������"�����*��������� �������� ���" !\
�0� � � ������� ��3�$���$� "��� #������$��4\
7. ��"� �/���2����#��$�#�� ������� ������\
70� %$� ���������������"���� !\
J0� Sustainable cities and urban transport.
These political evolutions clearly show that there is the willingness to move towards an effective ���#�2��)� �� �"" "� ���"� �� �� ���!� ��"���� �� ��� $��/��� ��##�� ������$�"� 3"����� ���*��������� ����������� �������"��*���040�%� ����"������ � �� ���������"� � ""� ����programmes can certainly contribute to the capacity building of their research skills to produce )�2���$�� ������� ������"� ���0�:�2����*� �����"�������#������������$�"�����/=�� ��"���� ��� � ��� �� ��� ������� �� ��� �����""��� /!� ��� (��*� ����� "� ��� ���� �� $�� ������� �developing complementary skills, competences, institutions and structures to enable the diffusion ����"�����)�2���$�� ����"�� ������# ��"������3:���*�566M40�
%"�@���$� ���3566;4�"� �� ������" $����2����#�2��)������������������/��� �� �"� ������� ������$!*� 8��� ���� ��� ��� �� ��� � �"� ���� ���� /���� ��� ������ ������!� ���"� ��#��� ��� ��!� 2����� �� /���� ���#� ������ � �� �� �� � $���� �����90�%��� "� et al.� 3566J4�����"���� "����������� $�������"��� ������ �!��� �����2���"� ��� �� �2�����/��#����������� ��� �� ������ �� "���$!� �� ������ �� �������� ������� ���� �� ������ 3����4� ��support several of the broad objectives, such as the harmonization of standards, facilitating the emergence of a knowledge-based economy, developing technological and productive clusters, which will ultimately help develop the innovation capacity to meet these challenges.
�� "�"���$!�������������� ����������� ��������3����4�������/�������������� ��������EU involving an Innovation Policy for Europe. Such a structure should be closely linked to the Union ���������� ���������� �� ��2 �� "��� �� �"�"��2��/���0���" #� �et al.�3566<4���$���� �����������8������� ��������������� ����������� ��������3���������� �������"!"�#� ��� ��� �4� /����"�� ��� ���� ���� �"� ���� " ��� � # ��� /!� ��� ��"� ��� ��� ������ �� �*�/��"� � ������� �"*�/�" �""�� )"����������$ ����������� ��������� $�������""�� )��!���/��/� �����/!���� ������"�� "90������2�����/� $���������� ��� ��"�)�������"�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 223The experience of the MIRA project
�����##�����#�2��)��������"���#�����!�/���� ��������"� ��������������#���� ��� $�������#�� ������������"����0
4. Building indigenous innovation capabilities in MPCs: relevant issues to consider
So far, policy discussions addressing technology transfer at international level, including our Euro-������$ �*������������"��$�����!�������"������� � $�������� $����� �"�2 ������""����+ " $�������$!������/�" "������"�# $�������$ ��������2����3��� �#�4����������producing it3. This attitude fails to recognise the vital importance of building innovation capabilities 3�/"��� �������� !4������#���/������� ���" ����� ��� ��2 � �������� $����� �"����sustainable economic development, based on the adoption, adaptation and development of �� ��#����!�"���� ������$ �"� ����� ������ �"� ������/!�������� $����� �"0��� "�����"�����������������!" "��������"�� $���q�
�� 2��� "������ /�� ��� �""���� ��� �� ��������� ���� ������� �� � ��� ����� ��� ���2�/���energies that might allow knowledge and innovation clustering?
�� 2��� ) �� ��� )�2���$�� >�2� 2����� ��"�� ��� �� ��� "�"� ��� ���)�� ��� ��� �"� ����2�/������$ �"� ���������������$ ��
��� �"2��� ��"�� ���" �"� � "� #����*� ��� ������!� � ��� ���+� ��� ������� $� ���"*� ��������!������2�������"�q�������$!���� ��� �0
8�������$!9��"�������/!� ��� ��"������"����#��""�"�/���#��� ������#�"�3��!" ������� �#�4�2 ��)�2���$����������""�"0���2���$�����/���+�� � ������� ����)�2���$��3�0$0� �$ ��� $� ��� #������� $� �����""4� �"� 2���� �"� #�� � � ��� �� � )�2���$�� 3 0�0��#/�� ��� )�2���$�� ���� ���� /!� �� $*� ���� ��� �$ ��� $*� "!"�#� �$�� �� ") ��"40� ��������� !������ �)�2���$������+��� �������2��) $�2 �����������$!� "������������)��0������������#����� ��� ������/ � �"� ����"� "�����!��/��� #��� $��2�����2�������the creation of new production capabilities but includes also promoting the capacity to absorb the technology, to adapt it to local changing needs, to replicate it, enhance it and enable the countries to become innovators in their own right.
8���� �9����/���������� "����" $�������H��"���������3���H*�566M4��������������2 $�!����$ �"q
�0� ���� �"�Z�2������2����[q�2���������#� "������"��� ������� ��� ����������#��)�"�& industries, domestic and international.
��0� ���� �"� Z�2� �� ��� #��)�[q� 2����� �� ��#� "� ��� ��"� �� ������� ��� �� � "�particular market.
���0� ���� �"�Z�2��������#[q�2���������#� ������"���������*������""����#������2��������#*����" $ ����!� #�������/!� *����� �� ���"�������!�/��� #���#����/!��������#"0
8�!��� �9� ��� �� 3�2� �� ��� 2����4� "� ��� #� � ���"� ��� ��� �!� � "��"" �"� 2 � � ��������� ���� ������� �� �����0��� "� !��� ��� ��� �� "� #���� � )��!� �� /�� �""�� ���� 2 �� #������� ���� ��� �"�������������"��"������� /������YH*���� ����� ��"�����+ "���������"��$�)�2���$��/�"�0�:�2����*� �������+����������� $����� �"�3"�����"����"4*�2�������� ��adoption and diffusion is a central concern, incremental and adaptive innovations that are often ����� ���/!�8!�����9�3�2������#��)�4����8!������9�3�2��������#4���������#�����������and important.
Incremental innovations are seen as occurring more or less continuously, as economic agents "� ��� �� #���������� !*���" $����������#���0������#���" "� "��� ���� $�/!�"����� $*��" $������ $������ ��� ���� ��/�2���"���� ��"�����"��"���� ������$!� 3`������*�
224 Options Méditerranéennes B 71
;J77\�����#�*�;JJ540�����#���� ��� �����!"���"������ ��������� � "���"�����""�#���������$!�8�������$$ $9� �������� $����� �"*�2��������� �"������#������2���"*�������surpassed, the international technological frontier. Ockwell et al.� 356;64�#� �*� �����+�#���*�������#�"�"����""���������#��"� �����2 �����$!�#��)��3�0$0���� ������ �4���)������"�"��"� �������� $��� �� ��"�!�����$��=� ������"� �"�������$!���"����� ��� ��" $�agreements and associated royalty fees with manufacturers in Germany and Denmark.
@����$���� 3566�4� � �"� ��� ��"�� ��� ��� ������ "���� ��"�!*� 2� ��� �������!� �#��$��� �"�international technology leader as a result of the adoption of internationally established technology �����2��� /!� �� �� � $� �����""� ��� ���#���� #�����#�"0� Q��'� 356;64� ��"� ��� ������� �"� ��/�2���"� � �����/� �� �"*���� $��� � �"���������"����� �"�"� �/ � !�������� ������$ �"� "� ��" ��� /�� �� � ���� �#�$� �#��$ $� ����# �"� 3�� 2�*� �����*�����!" �*�1��' �*����40���������%��� "�356;64���"��������������������$ ��������/ � �"������ �"����#"���/���������2 ������ $��� �"*�����!���/!������� ��"� ������ � �"0�������"" / � !�������������� ��"� �������/ � �"�����+��������� !� "� ��"�����!�������������) ����� ��� ��/��������#/ � ���������� "�["�����/ � �"������/� ����� � �"�31 �����*�56;540�
��������!"�"� �56;6��������� ��� � "� �#� $� ������� �!#�)��"� ����������� ���/�" "����a simple model of innovation and growth, where investment in science is seen not only as a ���""��!� /�� ��"�� �"� �� "���� �� ��� �� ���� ��� ��/�"��� $��2�0� �� "� "� ) $� ��� ���most important European innovation policy measure to implement the Lisbon Agenda has been ���1��������5^�;^��/=�� ��� ���*� ��"��� ���!*��� ���������/� ���YH���@H���� �"0����������� ����� � ")"� � �+�$$��� $� ��� �+���� �"� ��$��� $� ��� � ���� #���� ��� "� ���� �� ��� ����������" #� $������"�����"���� ��� ��"�����"��+��� ����/�"��� ���� $�within industry. Among policymakers this has resulted in disappointments and in what they ��" ���� �"� Z������+�"[q� ��#�" �� "��$�� � "� ���� �� /� $� ��>����� � ��� ��/�"�������# ��$��2�0����������#�� ��"��������+�"*���� �!#�)��"� ���)� ����"��� �"� ���� #�������##��� �� "� �����"� ���*� ��"� � ��"���# $�� ���" �"� �� 8������������"9��$��� $�their fundamental role, while serving industry and society with well-trained and critically minded graduates.
V – The way forwardQ � � � "����+*� ��2������ �������������"�/"� ������$�� � ��� ����"���/��� ��������� ���������$ ������� ��� ���������������"���/� $���#������ /���2 �������������� �"�to address those common trans-national challenges, substance needs to be given to the Cairo H������ �����(���������� ���"�2�����"� �� �� ���/=�� ��"0���� $��������""����� ���$����#�$����������"� ���*�������$!���� ��� ��"�)�������"�3/�" �""�"*���� �!�#�)��"*���"�������"*� ���$��##�� #��$��"*� �����"4� ����$�� �� ����� � "��"" �� ������#� 2 ��� /�� #������������ �� ��� �*�"���� �������������� � �"���������/��� �������� �"������ �����/�"�����"������� �"���#���������/=�� ��"0�(" $�����/����#� ����������;�3��$���������2��) $4����������5�3������� �����"4*���������� "��"" ��������#�"���������!���)�!������ q
�� ��$��� $� ��� "���$ �� ������ ��� ������� �� ���#� ��""� ��#���+� )�2���$�� �+���$��"���#�"��2���"�)�2���$�����"�� $�"���#�"�3"����$0�;��/���4*�
�� moving the status of cooperation from the response to policy measures towards a joint ���#�2��)�������������������� �� �"� ���*�������$!���� ��� �*
�� #���� $������##� �� �������"��#�$����"*
�� 2��) $��2���"����� ) $���������$ �������$��## $��#�$����"*
�� and, last but not least, contributing effectively to building science, technology and innovation
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 225The experience of the MIRA project
����/ � �"� ����"0
VI – Conclusions�����*������� ���������$ ����"�/��� ������ ������#� �������!0���������# ��� ����� �"�faced by the populations have partly caused this situation. This process, although fragile and lengthy, is more likely to lead to more freedom and better governance, values that are common 2 ������������ $�/���"���� ��"������ �"0�:�2����*� �����#���" $ ����!� ������"����success of this political transition the process needs consolidation to bring about the economic "����""��+������/!���������� �0������(� "���� ���� !�2� ������������!��� #���������������� ���������� ����"����������� "������"�0�
Supporting the innovation capacity of these countries through a commensurate framework, �#��!� ��� �������� ������� ���� �� �����*� ������ ���� ��� ��� � $�� ��� �"� �2���"�enhancing the STI capacity of the southern STI countries to become more competitive. The Arab spring that has brought about a wave of change in the region, with new people with fresh ideas at the helm of key countries such as Libya, Tunisia, and Egypt, may provide an opportunity to develop academic and industrial partnerships that will enable these countries to create wealth, ���� ���=�/"�����"����"�/ � !0������ "��! $������ /��� �� "�"�"�� ��������"����2����and energy.
Notes{{{{{{{{{{; See a list of these agreements in the article by Arvanitis et al., in this volume. 5 This section draws heavily on the OECD report by Ockwell et al.�356;64*����� $�������� $�����!�
access to eco-innovation.
References Arvanitis R., 2007. �<5H��@5�]���<��������5��!�����������������!������������6��������
/W���������40���� "���H����=�����0���������566X�M;6�J�0�������q������� ������� � ��*��������$!�������� ������/ � �"� ���� ����������� �"0���� "q���H0
Arvanitis R., M’Henni, H. and Tsipouri L., 2009. Y a-t-il une gouvernance des systèmes d’innovation dans ��"���!"��[%�� �������������������!���� ����q�Revue Maghreb Machrek0�5650
Arvanitis, R., Atweh, R., M’Henni, H. and Gaillard J. (eds.), 2011. +�����"����9������������������ �cooperation in the Mediterranean region: An international challenge ahead. White paper on Strategic � ����"��������#��"���#����� #������� ��� ����"� � ���������� ����������/��� �"� ������� ���������$ �0����%�Q�/" ��q�www.miraproject.eu
Bironneau R. (ed), 2012. 6!��H��������H������������������������������(������������������������� "q�Presses de Sciences Po.
Boekholt P., Edler J., Cunningham P. and Flanagan K. (eds), 2009. ��������9���������������$��������������!�W����������`�+�#/���$q�����������## "" �*�H@���"�����*����� ����������� ��3�(��5X;JM40�
Carlson B., 2006.����� ��� "� ��������� ��"!"�#"q�%�"����!����� ������0��q�������!������*�VM0���0�M���<0
Freeman C., 1992. The economics of hope0�`���*���2����)q�� �����/� "���"0Gallagher K. S., 2006. Limits to leapfrogging in energy technologies? Evidence from the Chinese automobile
��"�!0��q���������������VX*�X0���0�V7V�VJX0Georghiou L., 1998. @��/���������� �� ���"�����0��q�������!��������5<0���0��;;��5�0Georghiou L., 2001. ����� $����#�2��)������������������/��� �� ���"���������������$!0��q�Research
������*�V6*��0���0�7J;�J6V0
226 Options Méditerranéennes B 71
Gnamus A., 2010. ����������H"���+�����"����9F�������������9��H�����������������9�y���ERA countries with BRIC countries0�Q��)"���������� ��� "� ������YH*�%)���*����)�!*�5M�5����!�56;60�������" ����������"��� ����������$ ������� �"0
Hall A., 2005. ����� !��������#�� �����$� ��������/ �������$!� �������� $����� �"q��� ��� ��"!"�#"�� �2����2��� � "������2����������� 0��q�Q������9H�����������������#�*�;<0���0��;;��V60
Lundvall B.-Å., 1988.� ���� ���"��� ���� ��������""q� ���#��"������������ ���� �� �� ���� ����"!"�#���� ��� �0� �q�H�" �@0*�����#���0*����"���0�0*�� ����/��$�@0*� ������`0� 3��"40�Technical �!����������"���!����0�`����q�� �����/� "���"0���0�VXJ�V�J0
Ockwell D., Watson J., Mallett A., Haum R., MacKerron G. and Verbeken A.-M., 2010. Enhancing ���������������������� �����*����������5!�����9 ���!������ ����9�������"���!��� ������*=>X= ������ 9�"�]���. ��qxx2220����� � /���!0��$x�� ��#�x���� $�������� $�����!�����""������� ��� �{M)#���#7++�M��
OECD, 2005. ��������@V���������9��������������������������������������3rd Edition. ��qxx2220����0��$x ��� �x �x�"��#����$� ��� �"��������� $�� ����� $ ��� ����V���� �0�#
Pasimeni P., Boisard A.-S., Arvanitis R., Gonzalez J.-M. and Rodríguez-Clemente R., 2007. Towards ���������� ������� ��� ��"����q�"�#����""�"������� �!����� �"0��q�5!�6�F6�����"��������*���� ���*����/��*�566<0���qxx2220# �����=��0��
Zhao W. and Arvanitis R., 2010.����� ��� ��������� $�����/ � �"������ �"����#"0��������$ �����������#�� �������#�/ ������������ �"� ��"� �"0��q�6!�����<����������+��!����������X5*�V0���0���5<0
Page from MIRA project website2nd��H<W���"�5�����5������=[*=ZQ���=>X=�6����������. ��qxx2220# �����=��0��x2��)$����"�����x2��)$����02�<x2��)$���������#�"�� /���!x��#� ������#�;x5���# "�����#����"�� �"x�����^56��^56^565�^56����^56����#^56�^56�� " �0���x� �2
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 227The experience of the MIRA project
Annex 1 - The EMIS Forum: the example of the Energy Forum
�������$!�����#� "����+�#��������� � ��������#�����##������"�� $� ���"��� ���������$ ��������0�����2�������� ���������$ ����������������( ��3�(4�2 ���/��������major energy and climate challenges in the coming decades. Energy demand is projected to rise " $ ����!*�2� �����"" ��������� ��"�2 ���#�"�� )��!��� ����������2����"�/������� " $����0�To address these challenges, the EU countries and the other member countries of the Union for ������ ������������� �" �!��� �������"���������������������� � �"� ���������������$!����� ��!�������$!�"�� $"*����2�/������$ �"��������� �����$������"��$�"��# "" �"�3���������*�56;640
���� � $�/��� $� ������� ��� ������� ������ ���� �"� 3���"4� ����� ��"� "����� ��2���resources which could tackle Europe’s most pressing issues and add at the same time ��#���#���!� ""��"� � ��� ��� ������� ��$ �*� "���� �"� ���$!� �����!*� "�� �����# ���������#��������� ��!0������������$ �����$��2����������� ���������#!�2 ��� ���������� " $���#��0��������$!���#���#�!� ����"��/!��M^�/������565M*��"�����"��������� >�������������� ��$��2������ " $���#����""�� ����2 ������# ���������#�0
Against this background, several ambitious initiatives bringing together stakeholders around the ��� ������������/��� ��������"�����"� ������ ��������������������H�"����0�����challenge now is to establish a policy that encourages the rapid uptake and use of technology to avoid the catastrophic social, economic and environmental impacts of the current non sustainable development model at the global scale.
%���� �!�������������� #"������#������2�/������$!� ���������������$ �� "�� )��!���/��successful if tailored to respond simultaneously to the interests of developed EU Countries as 2�����"�������� $����������� ����������� �"0������(���"��� ���"� �"���� $����the uptake of sustainable technologies to mitigate the global environmental problems. European ��#"� ���� �+������ �� $� � ���#� ��� �2� #��)�� ������ �"� � ���"0� �� "� # $�� ����!���� ������!�2����������$�$�#��������������������"������� ��� ��� �"���� $�����2�"�����������$ �"*�2� �������"��� �����!����� ��/���2 � ����� �"�2 ��" # �������+0����� �� ��"������#������2�/������$ �"�����2�����0�� �"�!*����"������+��������/���#�$�the most vulnerable to the environmental impacts. Secondly, and maybe most importantly in terms �������# ���������#�*�������"���"����������"���# $����#��+���������������$!����(�and access to new technologies are key determinants of the future socioeconomic development ������ ��� ���"0� �� ��$���� �� ��� ����*� ��� ����""� ��� ���"� �� �2� "�"� �/��� ������$ �"�opens up the potential of technological change, broadening the industrial base with associated �#���!#��/���"*�����"*������/� �� ��#������$���+�"0����2�/������$!� "���)�!������2��������"��������""��2�������$ �"����/� ����� �� � $���"� ��� ������/ � �"�2 ��the support of a targeted European Neighbourhood Policy.
���� ����� ����#� �� ���2�/��� ���$!� 2�"� ��� ������!� ����"��� �� /� �� $� �� � $���"� ��� �� ����/ � !� � ���"0� ���� �/=�� ��� ��� ��� ����#� 2�"� �� ��$�� ��� )�!� ���!��"� ���� ��� �*� 0�0� ��"�!*� �����# �� ��� ��� ��/� �� "����� � ��� ��� ������� ��� ��������countries in order to build-up a dialogue between these participants, create a mutual understanding ��� ��� ��/!� �� �! $� ��#�� ���"������"���� � ��"����� $�2 �� ��� �� 3�����+���"*��������$ �������)"[���# "����"*�"��� ������� ���"*���04*�� "������������� �����funding opportunities. The Forum was intended to identify possible partners for setting consortia on research and innovation, which are topics of mutual interest covered by the available funding instruments. Finally, the Forum aimed at developing recommendations for policy makers to foster ��� �� ���������������2�/������$!�������$!����� ��!0�
228 Options Méditerranéennes B 71
��) $� ����" ���� ��������� ��"��� � �"�������%*��������#�2�"�#� �!�����"�����"��������$!�������$!����� ��!� ���������������$ �0�H�� $������#� ��2��)"���� ���������������$!���"�����*�������%����=��� �� ������������2 $���"�������� �� �"q
�� Photovoltaic
Ä ������#��������"!"�#���#���"� ���� $�����"*�"���$����� ��"*� �����"\
Ä ��������"�����# ����$� ������ �� �"\
Ä �$�� �������x����"!"�#"� � ��"� ���$� ������������� �� �"\
Ä development of operation and maintenance training programs to support deployment ������������$!\
Ä ��� �!���"�����*���$ "�� ���������#������2����""�/� �� $����� �$�� ��������technology application in energy management and resource planning.
�� Concentrating Solar Power
Ä ������#������� $������#���"\
Ä ��������#��� ��"����"������"\
Ä #�������2������������" $�#����"������ ������#��� ���� � �\
Ä �2�=� ��"���� � �"��������� �������%���$ ��������������� �����2������"\
Ä ����H ""�# � ���������� �����$��#�8�����������������"9\
Ä ������ �����:!/� �������"0
�� ���$!����� ��!
Ä ���$!����� ��!������#���3���"���"����������$�"4\
Ä ���������� # '������$!����� ��/� �� $"����������$ �\
Ä ����" $� ���� ��!� ��� ��� �/ � !� ��� "����� ��������"� ����$�� ������� $� �2�#��� ��"*�"��� ������ $�#��� ��"�Y����� $���� ���"\
Ä ���$�� ���$!� �" ��� ��"� �"q� ���$!� �" !� #�����#�"� ����$�� ���$!����� ��!0
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
The Research Driven Cluster Initiative - Challenges and opportunities for cluster
approaches in the MediterraneanRoman Noetzel, Ulrike Kunze, Birgit Ditgens
���� ����1��������������������� "�!��������� �������"������31�1�4� ��������=������$�#��%$��!��x��@��#��%���"����������3H`�4��0��0*�@��#�!
Abstract.������� "�����$����� ���������"� �������"��� � ��"� ������� ����������� �"0���������#���������2��) $����=������%*������ � �"�����������#� ���������������#�������8��"������H� ������"���� � ���3�H��4���Q�������Q�"��Q�������$�#�� ������� ������9�������" ������as an appropriate approach to tackle the cross-border problems of integrated water management and water ����� �� ������� �������#�������$ �0���) $� �������������� �"������"" / � �"����������%�project, the efforts of the cluster development approach were focussed rather on the promotion of a cluster initiative and not so much on the establishment of clusters. This was done by introducing the relevance of a clustering approach, by analysing initial competencies and clusters, and by building a leadership group. �� "� � ��� "�/� $����� ������ �������#�������������3�������� ����������� �������4��� � �"0�H ���������"�"�����"����� ������#"���������"���� "" ��2������$� "���2� ���������"�� /��� ���������2 $��+0
Keywords.����"���?����� ��?���"������?�Q����#��$�#��?�Q�"��2�������#�0
��������������� ����� �������������9���� ������������� ������ ������� ���� ����Méditerranée
Résumé.L�������������������������������������������"����������������""�������������������'����������H�+��������������������"������������������"��������#H�����������������poussée par la recherche sur la gestion des eaux et des eaux usées en Méditerranée » sont considérées ��""� ��� �����!� ��������� ���� $����� ��� ���$�C"�� ����9��������� �� ������� �������� ���ressources en eau et de pollution des ressources en eau dans la macro-région méditerranéenne. En ������������������������������$�����������'���H�+�����99���������������"�����������������������������������������"�����������������������������������������$�����"���������������6����9������������������������������������!�����������"��������������������������"����������������et les clusters, et en créant un groupe de direction. Cette initiative est réalisée dans le cadre des activités #��H<%/���������*����������������H��������4������������99��������C��"������""����W���"�����H����������������������6���������������������(���������
Mots-clés.6������KH��������K���!���!�KV�����������(K5����"��������(������
I – BackgroundInternational cluster cooperation offers opportunities to scale up research and technological potential, enhance competitiveness and support the regional development. These cooperation approaches often fail due to constraints on resources, capabilities, instruments and funding. In this respect we often see a mismatch between aspiration and capabilities.
�������������*��/���5*666����"��"���!� ������������( ������� $�����"����"*��"�2�����"������"��� $����"��"*��2��)"������������"� � ���"��������� ����������� �"����#�����$����� ��� ���� ��"� ���� ���"�� $0�:�� $�"� �� ��*�2������ ����!��2������� ���different nature and development stages of clusters, technopoles and other cluster-like networks
230 Options Méditerranéennes B 71
������������ ����������� ��������3����40����������""�2��"�����"��� �������"���as a hindrance but as an incentive for a targeted cluster activity.
Empirical evaluations prove that clusters are able to develop competitiveness, enhance innovation and contribute to productivity and job creation. Thus clusters and cluster initiatives gained importance in economic activities as well as in innovation and research policies within the ��"�56�!���"*�2� ���������������� �������0���������� ��� �8������#�� ���%����$������� �"9�#��)����� #�����# ��"��� ������/���3�����*�;JJ640�%"���8����� �9������� �picks up various aspects from economics, economic geography, political sciences and system theory. National as well as regional governments and the EU used the cluster approach to further ���������� ����� � �"�#� �!� ��������"���� ��� �*���"���������"����������� �!0�
���� �(["� ���#�2��)� ���� "��� � �� ����"� ��� ��� ���"��"� �"� �����2"q� 8���� �� ���"��"�#���$���� $"���� ������������) $"�?� ��� ���"�����"*�"#���*�#�� �#���� ���$�������) $"��"�2�����"���"��������$� '� �"�?������ $� ������ ������"����������$ �����designed to stimulate innovative activity by promoting intensive interactions, sharing of facilities ����+���$�����)�2���$������+��� "�����/!���� /� $������ ���!���������$!���"���*��2��) $���� ���#� ��� ""�# � ���#�$���������) $"� �������"��9;.
���������������"�����#�����#�����"����"��"��"���$ ���������� �"����"��� �� "���companies and institutions linked through multiple linkages and spill-overs, which provide an environment conducive to innovation5.
Notably France, the United Kingdom, Germany, the Netherlands and Sweden inaugurated cluster ��� � �"��"��� "��#�� �� �� �� ������ ����� ��� � �"0������2��(���#/������"� �$��������"������ � �"���� "��#�"�� $�� ���#����/�$ $� � �� ����� �!������� �� ���#�566X��0������!*� ��"�� ��� ������� ������ ���� �"� � )�� �$!�*��� " �*� ������ ��� �������� �"��elements of the cluster concept for some of their research and innovation policies, and support ���#��$�#��������"��� � ��"�3�����+�#������������������������� ��� " �340
���� ��� �� ��� ������$����� ���"��"� ���""�"���# "�� ��� ��$ �������� ����/����� �"� 3�����+�#���� � �������"������ ��#��������� �����/ �������$!40� �� � "� ��"���� ��� �������"��� � ��"�� )����� ��������!4�3�2���xH�#��)4������������"�� � ��"������/����������������""�� ����/����� �"0�:�� $�"����� "*�2����$���������"���������"��� � ��"��������"����""����!� �� ��!�������#��x������$���� ������ ��"� �� ������ ���� >����� ��building the framework conditions.
The promotion and development of the Research Driven Cluster Initiative on Water and Waste Q�������$�#�� ������� ������� "���������� ����������������)��������"� �������/��#"���� �$�����2����#��$�#�����2��������� �� ������� �������#�������$ �0�This Cluster Initiative shall be perceived as one instrument in a portfolio of various approaches for ��������$�������"���$ �"����2����#��$�#������������� ����������� ������0
II – Aim����")����������%�3��� ����������� �������"����������� � ��%� �4����=��� "������#�������� "���2����""��/������������� ����������� ��������3����40���������#������������ � �"*�� ���������"�2������$� "���2� ���������"�� /��� � ��� �����2 $�������"0� �� ����� �� � �"*� 2�� �!� �� ���#��� �� ��"������ H� ��� ���"��� � � ��� 3�H��4� ������� �����������������2 $������� �������� �"����� "� "��#�� � ����� ����European 7th����#�2��)����$��#� 8��$ �"������2���$�9q� ���� #� "� ��� 8��"�� $���� ��"�� ���*� ���� $� ���""�/������ ��� �����$ ���� �������� �� 3�#/��� $� #����� ���� $4�/�2��� ��$ ���� �����"� 3��"������ � �"*� ����� "�"*� ������ ��� ��$ ���� ����� �"4� �creating and developing research-driven clusters in areas or topics of common interest, either
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 231The experience of the MIRA project
related to challenges from the globalisation of markets, technological change or the evolution �����#� ��� ���#�"� � ��������������+9� 3����������## "" �*�566<40� �� ������ ��������"����������� ����������� �"*�������"������������$ �������� ��������� �"� "����particular relevance due to their social and economic structure and to the need to transfer to the legislative bodies the recommendations emanating from the internal debate within the RDCI.
%"�����"���#�����"�������" / � !����� "� "��#�� ������� ����������+*�2�����"���� ����� 2����� �� ��##�� ��� �������2 ��� ��� ���*� "�� ��� ��� ����# �� ������ �+ ""*���� ����� ���� ���$�� ��������� ��"�����"� ��� ��������� ��� �� � �"0��2�� ��� "���� ����"�2 ����##�����/��#"��������"��� ��� ��"� ����"����� � ������ ���������$ ������integrated water management and waste water management.
����#� �� #������������ � ��� "����������������"����"��� ����+��������"��*�/������� �$����� ��� ��#/ �� �+��� "�� ��� ���"� ����""� ��� ��� ������� ��$ �� ��� /�����knowledge, which is only partly available or dispersed. Through our efforts a critical mass of knowledge shall be pooled.
���������������������������Q�� ����� ��� ��� ��"� ���� ��"������ H� ��� ���"��� � � ��� 3�H��4� �"� �� ��$� "���international effort to increase the growth and competitiveness of cluster or network structures 2 � � �� #�������$ �� 3�������� ( �� ?� ������� ��� ������� ���� �"4� ���� $� �����"������ ��##� !*� ���"��"*� ��"�!� ��� $����#�x��# "�� �� � ����� �� �� ������"���� � ���@���/��)�3�¶������et al0*�566V40�
The Research Driven Cluster Initiative should be structured as an umbrella organization, which �$���"� ����+ " $����������� $� ���"��"���� ���"��� � ��"*� �"�2���� �"����=��"����networks. By this, RDCI will contribute to the better co-ordination of single national and regional ���"��"�������"��� � ��"� ������� ������0
EMIS Research Driven Cluster Initiative
Various partners and competencies, one vision: better environment, better living conditions, a more developed water and waste water management sector
Research
Industry Existing Clusters
Public
Projects Networks
Figure 1. Possible Set-up of the Research Driven Cluster Initiative on Water and Waste Water Management in the Mediterranean.<�������������$���"�F�������=>X=�
232 Options Méditerranéennes B 71
Due to the fact that we are applying a macro-regional cluster initiative approach, the cluster � ���"������ ����������"����#��+ " $����"��"*� ��"� �"*�� ���" �"*�������$!���"�����$�� �"������# "�� �"�����""������� ���������$ �0�
IV – First steps in the cluster development approach���� "���$ �� "��"� ����"��� � ��� ���#�� ��� ��� ���%� ���=��� 3��� ������� ���� �� �����"����������� � ��%� �4�������""��!�����������"����������#��������"�� /��� ���/���;0
Table 1. Strategic steps required for the cluster development approach.
Task Activity related to the cluster development approach
��� ��� ����� ��� ��"�)�������" � �����#���� �"x���"������!" "�
�����3�������� ����������� �������4�����#�;�3��"�/�����H���#/���56;;4
Introducing the relevance of a clustering approach��� ��� ��������"�� $� � ��"� ������� �������countries Discussion of aims and activities
��"������H� ������"���� � ���3�4 1� �� $����������"� ��$����x���"����������#��$����\�"� $�������"�/�$����"��������������"������ � !����"���� "" �"�������������"�2 �����"��"x�2��)"�?����"��������"� ��%$���#�"Active use of EU-Cluster Collaboration Platform 3��qxx���0 ���+0��x4
��"������H� ������"���� � ���3��4 Consolidating the leadership group Consolidating the aim and structureH�� $������ �� ' $��� � �"Involving further partners
�����+����������������"��"��"�2�"q
? raised awareness on the cluster concept and its advantages, and on the emerging Research H� ������"��� � �����2�������2�"��2����#��$�#�� ������� ������*
? �� ��� ��������"�� $� � ��"� ������� ����������� �"������ ������������������ �������2 ������"�� $� � ��*
? consolidation of the cluster development group, involvement of cluster partners,
? "� $�������"�/�$����"��������������"������ � !0
H��� �� ����������� ������%����=����"���#��"���� ����� � $� ��"��������� � �"�/�2���regions in a time frame of four years, taking into account the limited resources available and )�2 $� ��� ���"��� /� �� $� �����""�"� �)�� �/��� ;6�;M� !���"*� ��� �����"� ��� ��� ���"���development approach were focused not so much on the establishment of clusters, but rather on the promotion of a cluster initiativeM�/!q
? introducing the relevance of a clustering approach,
? analysing initial competencies and clusters,
? building the leadership group.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 233The experience of the MIRA project
Q ����$������������ ����� � �"���������"������H� ������"���� � ���3�H��4���Q�������Q�"��Q�������$�#�� � ������ ������*� ��� ��"����������#�2�"���� ����� ��validating the aim and structure and identifying appropriate approaches.
1. First Forum on the Euro-Mediterranean Innovation Space�� "� � ���2�"���������/!����%�2 �����"������������)�!�"�)�������"� ���"��� �����(���� ����������� ����� �!�������� �0���� "�"�"�*���� " � ���������"�������%*�"�����"����@������H �������"������"��������������� ����������������� �"�������� "� �"�������"�!������"������ �"*�2���� ������0����/�!���������������"#��1�)*�������3��� � !� ������������ ������� ���"#����������"� �4���� ���%���%���2��)*��$�����2 �����"��� ��"�����������������## "" �["�H �������"�@������8��"������������� �9� ��� 8����� "�9� ��� /���� �� �� �!� ��"" /��� )�!� �� �"� ��� ������"� ��� �!�other issues. Special contributions from the Waste Water Cluster and the Regions of Knowledge Cluster, and their participation in the event, were very useful.
�������������#�2�"���$� "���/!�������%����=��� ������"� ��2 ���YH������� �������#�������������������H������%�56;;�3´���������[ ��� �*���������������������������� ��������$ ���³4����2�"��������;�5�H���#/��*�56;;� ���"�/����x�������0���H������%�56;;� $�� ��� "������ ��� ����� �������� # "� �"� 3���"�!*� : $���� ����� �� Y� ��"�����*��������# ��%��� �"40���2�"�������������������$�����: "���=�"!�� $�����#�����0���H������%�56;;���#�� "����+��" ��"��"*�1���1������"� ��"����"����$�2 �������������programme.
�������������#�2�"���$� "����"���� ���$���������#� ����"" $��� ����������� �������Innovation Space. It was mainly dedicated to laying the basis for activities to promote Research H� ������"��"�3"�����"����"���# "" �"4�/!q
? raising awareness about clustering, supporting actively the initiation of a research driven ���"��� � ��\
? �� ���� $���##����� ����������������� �"[��H�����"����"��� �"*���/�!�������#� �������"������H� ������"��"�3�H�4\
? � ) $� � ��"*����� $��2���� ���"\
? providing a nucleus for new cooperation and projects in the framework of the EU-���#�2��)����$��##�*�����������$��##�*� "��#�"�"�����"�����������1������*���04\
? enhancing the innovation capacity of involved stakeholders through the Forum as an �"�/� "���� ��� ��� ���$���������#\
? �"�/� "� $�����##��$������������������ � �"�3 �� �2����"�� ������ ��4\����
? ���� � $�����##��� �"������������������## "" ���������� �� $���## ��0
1� $ $��$������+���"����#����������������������������� ������*�� "�����#�2�"������"���� "�) �������"" $� ""��"�"�����"q�3;4�H�����# � ����������� ��������� ��"� ���2�"��2���*�354���$�����Q�������$�#�����Q�"��Q������"�"� �/���������$ �"*�3V4����� �� �Q�������Q�"��Q�������$�#�� ������� ������*����3X4������#��of research results and technology transfer.
Presentations on policy tools, funding opportunities and international, national and regional initiatives followed interactive sessions serving as catalysts for collaboration opportunities. The attendance and active participation of numerous project representatives provided a good ������ !������2��) $������� �� $������"���"��"0�
234 Options Méditerranéennes B 71
2. Follow-up Cluster Mission%"��������2�������������������#���2����������$!����2����#��$�#�*������"���� "" ������+���"����#������� ����������������� �"���@��#�!�2�"� ���0������ #����� "����"���� "" ��2�"� ��"������ ��� � ����� ��"� �������"�������2��)��������� �� � ��� ����� ��� 2���� #��$�#�*� ���� $� 2�"�� 2���0� ���� � "" �� /���$�� ��"�������"*�representatives from different relevant industries as well as local authorities together to foster ��"�� �������/ ���$ ����������� �� ������������2����������$!����2����#��$�#�0������ "" ��$���������� � ��"���������� !����"�/� "��������������� �"������/� ���������/�" "������������������ �0���� "���"���*�������"���� "" ��#��"����� #���������"������H� ������"���� � ���3�H��4����������"������"�������������������� � �"����� "�kind in various topics.
�������������/=�� ������������"���� "" �"� �$������������������"���� "" ����2���� ���� �����*�2�"q�
? to identify interested clusters, networks, initiatives,
? ��#�)���� ��� �����!" "�������� �� ��� �������##�������""�"*��������"�������"���������� !�/� �� $\����
? �� �����8���"���#��� $����90
��"������/� $��$����q
? cluster strengths and weaknesses,
? ���"��������"���������""����
? ideas for collaboration at project level.
���������2 $�>�2�������+�#�� ��"���������""� ���" #�� ����2�!q�
Strengths/WeaknessesCluster 1
(identified via questionnaires, fact-
finding-missions)
Strengths/WeaknessesCluster 2
(identified via questionnaires, fact-
finding-missions)
Cluster matching event(matching needs and offers, design of new collaborative
projects)
Figure 2. Methodology of the Cluster Mission.<�������������$���"�F�������=>X=�
As a result, a pooling of resources was realised and a critical mass of RDI competencies was �� ��0� ���� ���"��� � "" �� ������ "����� �"� �� ���� �� ��� ��"�� ���� ��� / ���$ ������"������H� ������"��"�/�2��������"����#��������������������� ����������� �"0
�� ������ ��������"����� ������������� ����������� �"*� ����� ������ � �� ����� ���regional and national authorities is of particular relevance to ensure good innovation system
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 235The experience of the MIRA project
$�������0� ��������*� ��"�� $� ��� ����##��� �"� ��# $� ���#� ��� � ���$��� 2 � �the RDCI into legislative protocols, as well as supporting the change of technologies and the ���#� '� �� ��� ��$ "�� �"� � /��� �������� ��� ������� ��� ������� ���+"� ���� ���special importance.
��2��) $����)�2���$���+���$��2 ��� /�� ��#���#����/!� ����� !� /� �� $���� �� $�activities, as well as by demonstrations on the development and use of innovative water ������$ �"� ���������2 $�"����"q
? 2�����"������ ��!
? agricultural water productivity, and
? reuse of non-conventional water resources.
�� "� "� ��"�� � � �� 2 �� ��� ����#�"� ��� ��� ��"�/����� Q���� @����� ��� $� ��� ��$ ������"�������� �� �"� �� ���� �������%����#� ��Q��)"���"������� ��#�����%$� ������x����x1 �������$!�3�11�40
��������� !�/� �� $������ $��� � �"� ��������VxX���!��� $������� ��"���$� "�����"��� ������"����$��"����������������� ����������� �"*� �� ���� �������"���# "" �0�The training will focus on water technology development, applications, results and prospects. The #�+ #�#��#/�������� ��"� "�;M���� � ��"0
The overall objective of the training is the aggregation of trans-national clusters and network co-����� �� ������������2����#��$�#��3 ���� $�2�"��2�������"�4*��"��������2�������������������#� ���"�/����0
����)�!����� $�����#�"����q
? informed trainees on innovative water and waste water technologies, and
? differentiation between conventional and alternative water management technologies and approaches, including water demand management, sewerage, waste water treatment.
? �+���$������+��� ���"� �������2�"��2��������$� ��������2����#��$�#�� ������� �������/�" 0
:�� $� ����#�� "���� ��� �� $� �� � �"*� �� ���"��� $� /�"��� �� "��� ��� ��#��"� � ������ ����������� �"�2 ���/������ "����"��������2���0��� "����������#��""�"#��������" ��coaching or even bilateral meetings.
V – Outlook���� ������#"�������"���� "" �"�2���������� # ��!���������� �� ��� ��"� ������"������H� ������"��"�2 ����������������������� ����������� �"0��"�/� "� $������ � $����"�������)�������;M�!���"*�/�"���������+��� ���"������� �������"���/� �� $�process. Transnational clusters have additionally overcome the challenges faced by international cooperation, like different innovation systems and different cluster approaches.
:���*������ �"��)��2 � �������%����=��������!�/�������"�"��������� ����/�"���"����������#/�!� �����"��"0���������+�"��"� � "� #�������)�������#�#��#������"��approaches. The cluster building process could be supported by strengthening the cooperation between the potential members of clusters. This could be implemented through joint R&D projects, �2��) $����"��������� !�/� �� $��� � �"0��� "��""� �����������+ " $�������#"������H��join their forces to raise awareness to transnational cluster building and support the establishment of the RDCI.
236 Options Méditerranéennes B 71
:�� $�$� ����+��� ���� � ������"������������ � ���2�������2�"��2����#��$�#��sector, the implementation concept was further developed and adapted to the needs of the ���2�/������$!�"�����3"�����������2 $�������40
Notes{{{{{{{{{{
;� ������##� !����#�2��)���������% ��������"���������H������#��������� ��3566�x��V5Vx6;4����V60;50566�0
5� ����: $��`�����%�� "��!�@����������"��"q������������"�����#�����#*��0�;03 See ��qxx2220$� �� " �0��#x����"�������$ ���"0���4 See ��qxx2220#�� �������!0��#M Stages of cluster development adapted from ��qxx2220���"���� $���"0��#�� %�" # �������������2�"����� �����������#� ������#���� ��"�!�2 � �������"�������������/5�� ��
activities. For further information see ��qxx2220/5�� �0��#x
ReferencesEuropean Commission, 2006. 6�""�����W�"�]��� 9��<���+�� 9��������!���������"�����
Innovation /=>>Z{6?=?{>X4�9?>�X=�=>>Z�European Commission, 200s7. Work programme 2007-2013, Capacities, Part 3, Regions of knowledge,
6/=>>}4[}[`�9=`F���"$��=>>}.Porter M. E., 1990. The Competitive Advantage of Nations.Sölvell Ö., Lindqvist G. and Ketels C., 2003. 5!�6������H��������V����$���. Ivory Tower AB.The High Level Advisory Group on Clusters. European Cluster Memorandum. Promoting European
H���������!����!6��������+�+����9��������+�����.
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Valorisation of research results in the Mediterranean region
Arturo Menéndez
����� º�#��� #�"�������������� # ��*��%H���H*����
Abstract. �������� ���"���������+ " $���"����������/ � �"� ������/� ��"�������"�������������# �����"�� ����������#�� ������� ����������������� �"�3���"4� "���)�!�������$�0������ "� �����research, a fashionable topic, can strongly contribute provided that the research objectives and results are ���"�������"���$ �����"�������"���"������#"0�%"���� ��� ����� � �"� ����"����� ����" $�!����� $�with valorisation, the article describes some of the measures and instruments created, namely technology transfer units, underlining the importance of analysing valorisation under a large focus which considers the conditions of public research and industry as well as the linkages between them.
Keywords. ����� "� ��?��������$!���"����?���"��������������� ��?�����������������!�?����� ���enterprise.
Valorisation des résultats de la recherche en Méditerranée
Résumé. L������������9 ������������������!���!������������$��� ����������������������"��������"������������������������������������� ����������"�C���"��������L����������������!���!������'��&�"������������������������$���������� ���������������������$'����9�et les résultats de la recherche sont proches des besoins stratégiques et des perspectives des entreprises. �����������������������������������������������������������������������������������liées à la valorisation, cet article décrit un certain nombre de mesures et instruments qui ont été mis en place �������$����(������9��������!����������������������"�����������������������&��������������������������������������������������C�������������!���!���$�������������������������liens qui existent entre les deux.
Mots-clés. Valorisation – Transfert de technologie – Recherche – Coopération – Propriété intellectuelle – Entreprise innovante.
I – Introduction���� ����� �� ������*� ��� ��� ������� ������ ���� �"� 3���"4� ����� ���������� ��#���+�research and innovation policies including initiatives for the valorisation of the results of research. ���� ����� 2��)$����� "�##�� '�"� � � "� ������ "� � " �� �� ��� ������ " �� �� ��� ��"��valorisation policies and efforts as well as on the institutional frame and research environment. ���"�� � �2"� ���� "�������� /!� ��� �� �"� ��� ���� ���� �+���"� ���#� �����# �*� ��"�!� �����/� �� " � �"*�$���������� $��������2��)����#����/!������1����������#��� �������� ��2 ��%���%����"����������%������"0
�������� ������ ��� ����!�# �"� ������$ ������ ��"������" �������+ "���������� $��!�demanding industry and society and, on the other, research and academic institutions with the appropriate capabilities to provide suitable solutions. The public innovation and research policies play an important role in removing barriers and creating the conditions for those economic and ��"������ ����"� �� ����� ��� ��������0� ��������*� ��� ���� �� ��� �� �������� ����������� �� ������ 3����4� "������ ��� /��� �� ���� $� � "� ��� ��� �!�# �"� � ���"�����$��������� ����� � �"���� � � $��������"���� ��� �� ������$ �����+���$�����"��$�!� �����2 ���(���#"������"�������"0
238 Options Méditerranéennes B 71
���� #������ �������"�������/�������/�2�������(�������������"�����*��"�"��2�/!�basic indicators, are coming out of the nature of economic structures, academic institutions and ����� ���� ������ ����/!���"������ ��� ����� � �"0�%����$������$���"������YH��+��� ���� ������$ ������� ����"������ $������"�������*�2 ������+��� ������� " �*� ��!������������"�� "�����#���"���������(*�"��2 $������/� ���+��� ���"� ���"������������!������ �� !0�%"���������� ����"����*� "��$�$�#�� ���"��������� ��� ����#� "����+��#��!�low levels in most of the countries and this is also the case for cooperation with universities.
Algeria Egypt Jordan Lebanon ������� Tunisia �(�5<�
������YH��+��� ����3@H��^4 60X6�356;6*��"04
605;�3566J4
60X5�356674
60V6�3566�4
60<V�356;64
;0;6�3566J4
506;3566J4
�� �����YH��+���0��"��������^�3�"04
Å60;6 ;6 3 n.a. 550<�� ;X0;��3566M4
MX0;
������q�(�����*�56;;
Presently, some valid attempts to encourage companies to change can be appreciated with the ��� $*� " ��� ��� � ���!� � # ��*� ��� ��/� �� ��"������ ���$��##�"� �� /�" �""�"*� #��"���"�addressing incorporation of graduates and researchers into industry in Algeria, Egypt, Jordan, ������"��!�����+� �� ��"����� "���YH��� ���������"� �%�$�� ������������0����������""*�the fact that most of the industry is made up of companies with limited skills and a very low ������$ ���� �" !����"�"���" $ ����������$��2� ��������$� ���� �"���� #�������of framing innovation policies with strong economic and educational policies.
���� �����"� �+��� $� ��� "��2� ��� �� ��� ��"������ �������#�� � ���"*� "���� �"� ���dominant role of traditional industries, low development of research in universities or lack of resources for research and innovation have been shared by most of the countries in the area � ����� #�"0� ���� 2��� ����� ���� ���� �"� � ��� ��$ �*� 2����� ��� �+ "���� ��� ������resources could allow strong innovation policies, they did not reach a radically different situation. We have therefore to focus on policies dealing with structural issues when looking for the best "� ������������"����� ��� ���������# ���������#�0�%�$�����+�#���������"�� ""��"� "����� ����/!����2��)� ���� ��/�2���������� �"� ����������������#����"�/��� ��"?����!� ���� �� �+�� � � ?� �� ���� ������� �� ��� � ���� ���� �� ����# �� ��� ��� ���+���$�"����"���$ �"0
II – Technology needs for innovation���� �/"���� ��� ��$����� ��� �� "����!"� ���"� �� ����� ����� �� "���� �� ��� �����������"�� $�������������$!����"����������� ��"�!*���������� ���� �"�������$���"������YH�/�" �""��+��� �������"��2�����2�"������"���#������)�2���$�0���!�����2����$��companies are reported to have in-house research capacities and the potential to lead cooperation ���=��"�����������"���������"�����*�#� �!� � )������3��������}� �����"����"����"4� ��������*������� ��� " �*��������������� ��� �%�$�� �0�%"� ���� ��� ��� ���� ��"�����������/��� �*� �"��� ���!� 2 �� �������� �����"*� � "� " ��� #���"� " ��� ��� ��� �������countries are rarely seen from abroad as technology partners.
���� #���#�� �����#��"���"������#������ �� ��� �����������$!����"����"���$ �"� ���� ��"�!��"���)�!� ������������"�������/=�� ��"� �� ���" �"������"������ " � �"�and to become the basis for innovation and business development appears to be an urgent need �������"0��� "�������� ��������+ # !�� )"�3����!�$��$���� ���*�/����"����$� '� ��������������4�/�2�����#"�������� ���"�����/ � �"����)�2���$�*��"����� ���" �"������"������institutions should be. This would allow the industry to advance not only in modernization of
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 239The experience of the MIRA project
plants and management systems, which is a basic need, but in the creation of new products and services for an upgraded competition in the national and international arena.
�������� ������������� ��"� �������"����������$!�������#"�3� �"���� ��� �*����"��"*�������$!����)"4�������!�������������#�� �#�!����������"�2 �������������2 ����� ""������ ��"�!����"����� ��� �����2 �����"������2�������� ����������� �"������2�"�����"\���2����*� ������� ���"������+ " $� ��"�����"� �� ���" �"���� ��"��������$� '� �"�2 ������� ��������"�����" ���� �������������$��� �"���������/� ����"������"�������#�)����#�"� �/�����������$�������#"�������$!���� ��0
III – Research resources and outcomes��"� ��� ��� ���� � ���" �"� 2���� ������� ����� ��� " + �"� 2 �� �� �+���" ��� ��� ����"� ������� �0���!������ ������ ����� ��� ��"� ��/� �� ��� � �"���� ��"#�"� � ��� � �"*�they started to address research as their second function, generally without consideration of likely downstream applications. Presently, the public universities are to cope with the challenge of research upgrading in a situation of overload, inappropriate funding structure and ageing ��"��������� � �"\�� "�����"��+��� ����2��)�""����"� � �������#�"�������� # ������� !���� ��� "� � ��� �� $� ���� ���� /!� "���"0� � 1�" ��"*� ��"������ ����"� ��� �� �"� ���� �� ��often selected in the universities according to spontaneous approaches from researchers, far ���#�� �������#��)���� ������ �� �"*�2� ��������/�����!� ���"������������� �#������maintained lacking suitably skilled staff. This view is to be completed with the consideration of �����/� ����$��� �"�����+ " $�"���"� ����� ���" �"����"��!�����"����2���"������ ��2� ���#�/ � "� �������"�������"���� "��#�"������������ ��2 �� ��"�!������� ��$������!���/� $���" �����0�%"� ���� ���#�"������2��������� ����� ���" �"� ����"*�2 ���� ��2��+��� �"*���!����)�������� �������"�����"�����������$!��YH*��"���"������ "��"����!����second priority only at reach of their teachers-researchers when public facilities are available.
%������!������� $�#���� "#"*������ �������$��##�"���������������#��"�������"�of the labour market, as well as regulations to promote teachers competences and research ���#�������� ���$����#��#��"���"� ���� ���� �� ������ ���� ���" �"�2 �� ����������#�����"����������"0���������"� #�"*����$��������!2����*�#���#�"� ����$������������ ���" �"��������2���"� #���#� $� #�����#�"� ��� �� �"���� �*� ����������� ��methods, monitoring of projects and areas of research in line with the democratization of management. Also, during the last decade the evolution of the legal frame of the universities is allowing initiatives to create or enhance links of universities with the industrial environment and to ��##��� ����+��� � ����������"��������"��"0
���� ��"������ ��� ������$!� ����"� �"�/� "���� � ��� � $� �"� ��� � �"� 2���� �������!�/�"��� �� �� � ���� � �2� ��� ��� ��� �� �����""� 2 �� "���� �� �� �� �� ��� ���� �� ���liaison mechanisms with the users and business community. This approach has been reoriented in recent times, involving private actors and companies, as is the case with the creation of new ��"����������"� ��$!�������������3��"� �4\���!��������"��$�������$����������"��2��� ������ ��!� �)��� $����"����������� �� �0�����2� ��*���"����������"������"" $�� ������ �� �"� �"����"�� )������������$� ������������/����� ����" "��2 ���� ���/=�� ��"����#�start.
����� "� � ��� ���"������"� ���� # ��!� �� � $� �� �� "���$ �"� �� "������ �����# �� ���industry cooperation, as is the case of the CNRST laboratories in Rabat allowing easier access of universities and private users to their facilities. The growing need for resources to maintain ��"��������/����� �"���������������+������������##��"�����������#�������##��#�� �������strategies involving centres from different countries, an issue already discussed during the Arab "�## � �56;60
240 Options Méditerranéennes B 71
The availability of human resources for research in the region is a key element when the number �����"�������"����� ��/ �� ������$ �� "�/���2����#�"������������� �"0�%"��+��� �"*�/����� " �� ��� ������ ����� �$���"� �/���� #�!� �(� ���� �"0����� ���� !� ��� ��� ��"������teams in universities is deeply affected by the recruitment approaches, strongly conditioned by endogamous practices which give priority to graduates from the same institution and by the ��� ��� ��"�����"���� ��/��� ���� �� $����#�/ � !��""�� $� ��� ����0� �� ��� ��"�������"*���� $���#/������� ���" !�$������"����#��$!�*������������%�$�� ���� ����� ��"�� �"��/����*�#� �!� �����(*�2��������#�"�") ������/� �� $��!����� ����=�/"� �/�" �""������"������#�) $�� ������ ���"������ ������#���� �������� ��"�/��)���#�0�%�"���#/ ��"���� � �"� ��attract talent from abroad are being formulated with modest or no results for the moment.
When research started to be considered as one of the main functions of the universities, the �#/��������/� �� �"�/���#�����#� �3���������!4��� �� ���������� !������� �0�%"�����"��*�there was in the last decade a high growth in the number of publications in the region even when ���� �������"�/�2������� �"����� #����q���$!����"����� $��"��#/��*�2� ��� ����� ������������� �*��� " �������������������#����2����������$�����;X<���/� �� �"�����# �� ��inhabitants.
:�2����*������"��������"��"�"��2������!� ��2��� �� ���� ��"�!����"� �� ������"�������" �������"� � ����0������#/���������"�����������$ "���������#������)�������������� ��������� ������!� 3��4� �"� ��#������ �� ���� �"� ��� " # ���� " '�\� /� $� �������!� ��� $�����2"*�"�#�� ��� �������"�������$ "�������" ��� �����$ �*�#� �!� � ���(�����3(��������������#��)������4�������������������������3���40
Algeria Egypt Jordan ������� Tunisia�������� �� �"*�����" ��"�3566<4� <�M ;XM5�3566J4 XX��3566J4 7M��356;64 n.a.�������� �� �"*���" ��"�3566<4� 7X XJ6�3566J4 �6�3566J4 ;M;�356;64 n.a.Average USPTO annual number of ���"���$ "�����35665�566�4�
60X M0� ;0X 607 60�
<������@�H��@�����H������������������H���������]]]�]�������{����¢�����<�5��!���@{{]]]����������
For most of the countries the number of patents is not yet considered as a measure of researchers’ activity, thereby preventing them from a more focused approach looking for application and closer to the economy needs. The development of the culture of intellectual property, built on technical training and support to researchers as well as on increased dissemination and visibility �����"��������"��"*�"������/���������������������������� ��/�" "�����������$!���"���0
IV – Cooperation in research Currently, public policies and programmes supporting university-industry cooperation, using ��/� �����"����� # ��!�"�� $���������� �#�"����������"0��������#� ��������� �����"������������� ��"������/����#��������" ��� $���"����) ��������=��"���/�����������*�������!�����"�����2�������������"��� ����/=�� ��"���������#"�2� ���������/�������#������"������results.
Some of the main barriers to launch cooperation projects as a way to valorise knowledge come ������!� ���#� ��� ��$�����!� ���#�� ���� ������� �������#�� �+ " $� � #�!� " � �"� ��������"� � ����� �"� ���� ��� #� �� �� ��� ��"�������"0� ���������*� ��� ��� �� ��� ��"�������["�statutes facilitating the careers and mobility of researchers, together with the creation of incentives and strict codes of conduct will strongly help upgrade the research capabilities.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 241The experience of the MIRA project
��������*����#� $� ��� ������"������������� ����"�����"�� $� #�����������!�to contribute to the mastering of emerging technologies but also to facilitate the comparison with the state of the art.
���� ���� ��"������������� �� ����"*�2� ��� "�"��������/!��(����/ ����������$��#"������"������� �"����� ��� �������"�������)�2���$������#"� ������$ �\���2����*���"�������� �"�����" ���"������!��"��q��"����+�#���*�/!����������56;;*� ����;�7���<����=��"� ���� $����������"���#� �!����#��$!�*�������������� " ���*������� � �� �������#"�2�"���!�;6^�����������"��2 $���������������""����"����"������#"�2 �� ��� ������ ���as to increase their interest in innovation through cooperation. These results also underline the #��������������" ��� $�����+ " $�����"������� � �� �� � ��� �������$��##�"�"����as the Framework Programme.
V – Valorisation of research in the MPCs����8���� ���������# �����"�� ������������#�)�2���$�����"� � �������/ � �"9����/�����������/!������ �!���������"q��=� ����=��"*����"�� ��"�*�/�" �""����� ������� $����"��� �� ""0�������" ���� �����)�2���$����"�����"��������������������� ���" �"�3���8� ������ �9*����������� �������"�����4�2�"� �������� �#�"����������"���!� ������"�decade, and still has a long way ahead to set up regulations on the role of the universities, the researchers’ statute or the creation of professionalized capacities helping with industry liaison, �H����� $*����#��$�#�*������"��$� � �����/�" �""����� ������������#�0
���"��#��"���"��� ������ ������������� ������ � "�����������$!���"���������"�3���4��"�2�����"������"������"�3���"��"*�������$!����)"*���� ��������"*� ��/���"4��/��������� ���������� �����+��� "����/�����"�������"���� ��"�!���������"��"0
����� "� �� ��"� �� /� ��� �"� ���� �"� ��"" /��� �� ��"������ ��"��"� ��� 2���� ��������� ���) $����2������$ � $���"��"�������������/��#"���� ��� �����"\�����2 "�����8#��)��/ � !9������������# ��)�2���$��2 ������/��� ��"����!�� ��������������#�0��������������� � "��2 �� ��"� �"���������"��"��"����������"�������"��� �� �!��� �"�������"��������������������TTO functions.
��"����� �"� ������$ �������/������ $������ "� ����� � �"���� $������"�������*�2� ���included the creation of units in universities and research centres together with other structures of support to industry cooperation and innovation. The implementation of those policies, following �� ������#����"�������!����������� ���������� �"�" ����������� $� �"*��"����!����"���$�periods of time to achieve a sustainable impact, as they are closely related to the whole process of knowledge production and innovation, and are also conditioned by regulatory and organizational �����"� ���������# ���� ��#�0�:���������2"���"������� �2������������ "� ����� � �"����#��"���"��� #���#��"������"������"� ������� ����������� �"0
Since the nineties valorisation has joined the innovation policy schemes in Algeria, where "��� ���#��"���"������/��������"��� ���"����������"� ������� �������� � )"��� ��"�!���� �� ���)� ���� ���� �� �� ��� ��� �+ " $� ����/ � �"0� �� 5667� �� ����� "� �� �����#�� 2�"������������ ������������ � �"�������� "�!��������� �������"�������� ���!�����������/!� ��� %����H��� 3%$���� �� ����� ��� ����� "� �� ��"� �}���"� ��� ��� ���������� �� ���H}�������#���������$ ���4*����$��!������ ""�# � ����������"��"������"���������������$��!�3��%��40
����"������������� "� �� ������"� �� ���" �"���������� �����$���������5667��"���!����������"����� #���#��� � "�������"����#� $�)�2���$����"������ ��"�!�����������the supply of skilled graduates. Some universities set up valorisation units usually with the help of part-time researchers, who mainly addressed the negotiation of research contracts and IP issues,
242 Options Méditerranéennes B 71
�"� "������"��������:���� �1��#�� ���( ���" !�3(��:140������� ���" �"*�"�����"���"�����Blida, Tlemcen, Constantine, Bejaia, Jijel, Oran and USTO are also in the process of developing �� ���2�� "��� ��������� �������������� ��/ � !������"�����"0��� "���������� ���/� ��education is having a parallel effort in the business side where innovation and technology transfer ����"�3����4����������*�2 �������"����������!���2��)� ����#��0
��$��� $�����+ " $���/� ����"���������������$!� " � �"*�/���������� ���������� "� ��units and the creation of technical subsidiaries are making easier for them to close the gap with ���� �"��"� ��� ��� ��"�!� � " ��� "�#�� ��� ��#� "���� �"� �H�%� 3����� ��� H}�������#����"��������$ �"�%���}�"4�����H���3��������H}�������#����"����$ �"���������/��"4������������+���"� �����$���������� "� �*�2� �������"��"����(H�������������!����#�� ' $�valorisation units. The transfer of technologies developed in the research centres is being ���� ��!� "�������� /!� "��� ��� "�/" � �� �"� ?� �� ��#� 3�� "�/" � ��!� ��� �H�%4*� ��5� 3�H��4���������3(H��4����������������������� ����"��� �"���������"��������"��"�������2�products covering all the stages of the innovation process.
Programmes for applied research collaboration funding in Egypt include more and more bringing together academia and industry in their objectives. That is the case of STDF - Science and Technology Development Fund, and RDI - Research, Development and Innovation Programme 3������/!�����(4*����H%������2"� ������������������������"� �������� '� �������32� ���"�����"����"�$�������������������40� �:�2����*����"��� ��� ""���������� �����������$!���"���� �����"� � � ���" �"� ��� ����� "������"� �� ��� � ��� ��� �� "���� �"� ��/���"�are slowly developing, mainly starting from the universities themselves. Thus, four universities 3:��2�*��� ��*�%"!����� ���%#�� ���( ���" !� ��� ��4�"��������/!� �����#��"����=���3�(4���������� ������ �56;6*�2� ��������� ���" �"������2��q�������"�� )�*�% ����#"*�1� �Suef and Egypt-Japan University of Science and Technology. These ones, in collaboration with ���( ���" !����%��+��� �*���2� �����"������$������" ���566J�������2��) $� �������$��� ����� �� � ���� ��� �2��)� 3����4� 2 �� ��� ���� "������ ���#� (�%�H0� �������$!� ��"����channels and institutions include also in Egypt the Invention and Innovation Development Agency 3��H%4*����� $�������""����#��)���������������$!�������� ������"����#����/!����� "�!�������"�!0
������ ������"�����������3���*�������$�"���"������ " � �� ��$!�*�2 ��;X���#� ����"����������"4���"�/���/�"��*�" ��� "����� �*������ ������������� ��#�����2 �� ��"�!*�in close relationship with industry associations and the Federation of Egyptian Industries as to ��� � ������ #���#�� �������������"���������=��"0����� "���*������������ �5665���1�" �""�������"��"�������31���4�2� �����$������ "������ !� ������������ "� ��"��� ��"���������"�������"������56;;0
In Jordan*�������� �� �������;^��+������/���"���������/� ����#�� �"� "�� #�����������/�" �""��� ���� ��� ��2� ������� $� ����"�������� $������"�����\���� ����!*� ������� �� ��� � ���" !� �+���"� �� ��"�!� ����$�� ��� �����!� �� �����!� ���$��##�� "����� ��!���� /� $��������"�������)�2���$���� ��"�!0����#�������������#"*���2 ����2��)����������$!���"���������"� ������# ����� ��"�!� "�/� $����������� �������#���������(����������H����$��##��2 ����2 ���$��$���� ��������$�0
�� "� ��� ��� � �����"�"��������������� ���������������" ���566J� �/��������# ����� ��"�!��� ��#�"�3����"���� ����( ���" !*�������( ���" !������ ��������������$!*���[��� ( ���" !*� ( ���" !� ��� ������ ���#��)� ( ���" !*� ��%��\� %�� (��� �� ` �� �1H%� ��JIC North, Amman Chamber of Industry, Jordan Enterprise Development Corporation, Jordan ���"� ����"��"�������� ������ $�%/������� ���H�" $����H������#��1�����4� ����$��the National Programme for Technology Transfer. The creation of this national TTO network with common goals and cooperation mechanisms counts with the professional coordination from ��� ����������������!���##��� �� '� ��������3����*�������������:�""��1�" �""����)40�
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 243The experience of the MIRA project
`��) $��2���"� ��� ����������� �� �������$!���"���*������ "�������!��+���$ $��+��� ���"� ���������2 ������� " � �"�"�����"�`�/��["�����0
� ���566V�Morocco���"�����������#/����������� "� ��� "� ����� ���" �"�3����4������"������ " � �"�3�����4�������� ��� ����������� �����$��#�2 �������*�� #�����provide the researchers with the necessary support to launch joint projects with industry and new ��� ���"�����"0����"��� "*����������� ����������2 ���� ��/���"����$��##��3����4*�need further empowerment to cope with the challenges set by industry development in the country.
���2� ��� ����� "��#�"� ���� ��"�!�� ���" !� ������� �� ����� /��� �������� ���� � ��"� ��2�!���"�"�����"� �����/� ���� ������"� ������� �� ���� ��"������ ��� �� !�����"�3/ �������$!*� ��������$!*� # ��������� �"4*� ��"�!� ���"��"� 3# ��������� �"*� � $ ��� ��"� �"*�#������ �"*��"� $� ��"�!4����� �"�������� ��3���'*���/�*������)���������"�/����4��������������������� �����$��##�0
������ ��������������"������������� ���������� "� �����$��##��3���4� �Tunisia has been active since the nineties aiming to increase university-industry cooperation and launching ���#/ ��"����$��##������������)"�3"���������/����������" �����40����#�56;;����PASRI programme has initiated with the cooperation of the EU and the WIPO the creation of 7 ������$!���"���������"�31���4���/� ��������+��� ���"�����������������������)"�3�0$0�Borj Cedria technopark hiring independent brokers to create and commercialise a technology ������ �4������ " ��� ���" �"�3�� "����������*�<������#/��*������$�*�@�/�"*�@��"�*������/�*����""�4�2� ������" $����� ��� � "�������"�2 �� ��"�!����������#��"����=��������years ago.
VI – Valorisation services%"� ���"�/���"��2*������ "� ���� � �"� ������� ����������� �"�"����� ���� � �"*�but only in the last decade universities and research institutions became aware of the convenience of building professionalised support interfaces, giving pace to the above-commented policies and initiatives. In order to attain a more detailed vision of the valorisation approaches and services, a ���" �� ������ ��� �2"�2���������""�����5X���"������ " � �"����� $������%�Q�H����=��"����������/!������� �56;6�;;0
Algeria Egypt Jordan ������� Palestine Syria Tunisia TotalInstitutions surveyed 5 M � 3 4 ; 3 5X
Almost half of the institutions declared to be managing valorisation of research results from ���" ���!�������������#�"�3��!���������#�������"��� ���� 4�2� �������������#�"�"�����"���"������+��������� �"*�#��)� $*�� ""�# � �*������������/����� �"�2��������$���2 �� ��"�!�� � "���")"0��� "����+ # !������ " � ������"�"�$$�""��������� "� �� ""��"�are still having a low degree of development and autonomy.
In line with it, hiring specialized professionals is not common, and the researchers themselves are at the forefront of the day-to-day liaison and valorisation work. The technology transfer units ��� ��"��" /��� ������� �"����!� "������ ��� ��"�������"� 2 �� ��� '���� "��� ��"q� ���#� �*�training, workshops organization, while those services that involve greater specialization, such as ���#��$�#�*�"�����������"���������=��"���� $����"��������"� ����"��� ��������#� �with no suitable support.
Summarizing, it can be said that valorisation is usually allocated as a complementary function to units in charge of other responsibilities in the academic or research institutions, and since �����"" ���"� � ��� #��$�#�*� ������$!� 2���� ��� "��� �� '��� ����"� ���� ����0� ���"��
244 Options Méditerranéennes B 71
functions are to be usually performed either by the researchers themselves or other management ����������) $�������� �������� ��� �*�2����� ���������� ����+�����"������3�����$�"*���"���"*���040
���"���� $"������������2 �� ���$�������� �"�������� "� ����� ������$!� ��"������"�� $������� � ��� "����!� "��2 $� ��� � ��"������ " � �"q� 3;4� ��"������/�" �""� � )"����� �"����!� ������� ����$�� ���"���� ����"\� 354� ��"���� ��� ������ )�2���$�� "� ��"�����"���#��"������������ ��2 �� ��"�!\�3V4�������$!���"����� "����"��� ��"�" ������!���#��$ �������� �������� ������ )"�2 �� ��"�!�3� $0�;40
02468
101214
Ins�
tu�o
ns
Valorisa�on services
H
M
Figure 1. Results of the survey on valorisation and technology transfer in research institutions:©�: $�� �" !\���©�#�� �#� �" !������q����%�356;;4
VII – Networking of valorisation interfaces1!� "��2���������>�2����)�2���$����"���/�����"����"�"���������$������� � ���"� �������� ��������� �������"�����������$!���"����/��� ��� ������ �"���� ��� ����!0
���#� ��� ��"�!� ��������������$!����"���������"� ��������� �� ���#�"� ����� � ��"�in Jordan, Egypt, Algeria or Tunisia, building capabilities, performing joint activities and sharing �+��� "������$�� ��� ) $���#��������������!� ����������������������� "� ����� � �"0������+��� ���"�������������2��)"*�/���� ���� 3�0$0*� ���!["�������*������["���� �*���� ["������ 4���� ��� ����3�0$0�����*����4�"��2�"�#��������/���"�������/�����2����#��2��) $�������� �0���� "� � �*�������/� ��� ���" �"� ��$!���$���������������� ��2 ����2��)�3����4�����/�����"�"� �/ � !�#����"�������+���$���+���"0�������"��"��of the universities professors and researchers has been very receptive to a model which, even 2������ $��/��� ����+��� ���"� ���#���������� �"*� "� ��/�����2������� $� ��� ����issues and challenges.
%����� � ��� "�����2��)�������������: $�������� ������� ��������������$!�3:���4��������������� "��H������#��������� ��3��H��4�� #�����"����!�������� ���" !����/�" �""����"�2 ���������"" ��������� � �������"��������2 �����"��� ���������"�������involved organizations and to look for the best ways of respecting the institutional independence while getting more and more involved in sharing tech transfer activities.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 245The experience of the MIRA project
The creation of linkages among technology transfer units and national networks in the ��� ������������2 �������������2����"��� ��"�����!�������� "� ��/��#���� #���������"������������� �*��"�"��2"�����+��� ����������;JJM������������� "�����������2��)�3���4*� �2� ���#�#/��"����#��������*��� " ������$!������������!��) $����0�
VIII – Final Comments����� "� �������"��������"��"� "���� $�" # ����������$�"� �#�"���������� ����������������� �"0�%�#� ���� "� ���"��$�� $���� � )"�/�2�����"�������"������#"�����2 $����� ����� #������������� !�������� �����"������������#��� �� ���" �"������"����������"0�Those links can also play a key role in the creation of favourable conditions for innovation in industry and to promote the allocation of private resources to research which in return will help to overcome weaknesses of the industry and to improve its competitiveness.
����� ��"�!�" ��*�������$�"� ����"���$ �"���������#"�����#�������#������� ����by the competition in open markets to invest in product development and to innovate. The �� ��� ��������������$!����"�� )���������/=�� ��"���������#"�������"�����������"�a critical issue for industry that is followed by the measures to guarantee the accessibility to technology, through capacities in the country or through international alliances. It is here where the public research sector should focus its attention to become a strategic agent.
%�� ����!����"�"��2���������������2��������� �!���� ��� ���� #���#���"��$�#��"���"�� #�������$��������#���� "�� ��"�!� ���#"����") ��"*���� �#�*� ���#� ��������� !�#��$�#�*� �� ����"�� ����#/��������#"��/��� ����#���� � ����������+�����#��)�"0�Knowledge and technology available in universities and research institutions are to contribute to this endeavour, providing skilled graduates and the capabilities to deal with the technical problems and innovation challenges. On the research side, the public institutions are to deal with the issues ���������������� !����#� �� �������"�������"������������ ��2 �� ��"�!0��� "�#��"����the public standards and regulations of the careers have to consider the possibilities of a stronger commitment of researchers active in applied research, with higher possibilities of getting involved �����+��� � ����������"��"�����$��=� ����=��"�2 �� ��"�!*����"�� ��" $�������� ��of innovative start-ups.
Public regulations and institutions are also to deal with the introduction of intellectual property ������� ��� 2 �� ��� � $�"� #��$�#�� 3�2��"� �*� "����� ��� ������"*� ���� � ��"�"4� ���with provisions for the mobility of researchers, a hard challenge when the internationalisation of research opens the labour market for researchers.
���� �������"��������� � �"� ���������������!������! $���2 �����"������� "��#�"�?�������$!���"���� ������"*����"��"*� ��/���"*��������)"*�������$!�������#"*���0�?�2� ������� ��/�� ���� �� �����"" / � �"���� ���� ��#�"���� ��� ����!["� ����#!*������ ��sound consideration of the country’s priorities in the different research and industry areas. The �+ " $����$��##�"��������!������������"" $������"������ ��"�!�������� �����"� �a fully satisfactory way, usually affected by governance barriers between the departments in charge.
�� ��� ��� ���� ����*� ���� �!� ��� �"�� ��� ��� �+ " $� �(*� / ������� ��� #�� ����������$��##�"�������2 ��������� �"����������� ���������*����� $�)�������"��� )�$�"��������� ������� ��� ����#��)�"*�"������������������ ���������$ �"0�1�" ��"*�2��� "�������!�# "" $� "������������������ ����������������� � "�"�/�2��������� �������Partner Countries themselves, facilitating the creation of common platforms through technical ���#��$�� ����+���$�"�2 ������� ����#�""� � ��� ��������#"�����2��)"��"������!���#�����/��������� �������$!������"�������+���$�"0
246 Options Méditerranéennes B 71
����� "� �� ��� )�2���$�� ��"���� ���#� ��� ��/� �� "����� �� ��"�!� 2 ��� ���� �� ���"����" ���� �� � ��� ���#�� ��� ��� ��� �� ��� � �"*� ��� 2 ��� ���� ��� "��� ��� #��"���"� ����creation of support units or interfaces with the professional capacities to help researchers and ��#"���������� ����� $�"��$� � � "�"*� �� " $��YH� ���"*�#��$ $� ���������������!*�negotiating technology contracts or helping to create and develop innovative enterprises.
ReferencesDebackere K., 2012. 5!�55����������������������9��"����������������������League of European
��"������( ���" �"0�%�� ��������*�;60��www.leru.orgERAWATCH Network, 2009, 2010 6��������������3�������*�%�$�� �*��$!�*������4\�������!H��������
�������=>>`�3�� " �*������40��qxx���2�������0=��0�"x���2���x����#"x ���#� �x�����"x����!{���x
�������������+��'�����=&�����#�]]� Intellectual asset management for universities0�%�� �*�1��*�:����*���-"����� ���� �"� (�*� ���+ "( ��*� ( ���" �"0� (�� ��qxx2220����������0��$x��2����x ��""��#�-�$�#�^56$� ��0���
Rodríguez-Clemente R., Martínez-Blanch J., Rossano M. and Zebakh S., 2013. H�����9����$������9���!�����������*�������������������!���6�������"������!�H��������6���������$��]�����*��6. Infra*���0�;VV�;XM0
World Intellectual Property Organization, 2011. The changing face of innovation World Intellectual Prop-����������. www.wipo.int
European Commission (DGEI), OECD, European Training Foundation, 2008. Report on the implementa-�����9�!�����*�����������6!����9������������*���������������������"���=>>�0���x����H0
World Economic Forum and the OECD, 2011. The Arab World competitiveness report 2011-2012. WEF, Geneva.
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Technology transfer experiences in the Mediterranean
Ian Gauci-Borda1, Yasemin Koc2, Antonios Fysekidis3
;���������� ������� ��������������$!*����� 5 British Council, UK
3����� ��������"����������+���*�1��$ �#
Abstract. ��������� #���������"����������%����=�����"�/���������� ���������������� ����������� �� ������ 3����40� �� "� ������ ��"� ����2��� �� ��� �� �#/��� ��� �� � �"� �#�$� ���"���"�)�������"� � ��� ��� ������� 2��� #��� ��� � "��""� ��� ���#�2��)� ��� �"� ���""��!� �� ������"�����������0�%���"�� ��� � "������"����/!��������� � �"���$� "������ "������0����%���$� "������+�������!� ����#� � � "���$���� �1��""��"*�1��$ �#�3��/����!�56;64\������ ����#"�2������$� "��� ���"�/����*� �������� 3H���#/��� 56;;4*� � �� "*� �� " �� 3���� 56;54� ��� � `�����*� �!���"� 3���/���56;540�����1��""��"����� �� ���������)�!� ""��"��#��!q���� ��� �����#��� $�������)�!�/��� ��"�������"����""������"\���2���$�����"������� � �"����"���$ �"\����� ��"���$ �"�������������"� �� � �� �������� ������� ���+\� 1� �� $� )�2���$�� ��� ������$!� ��"���� ����� �"0� %� �#/��� �������##��� �"�2�������2����/�"�����������"�����+��� ���"���������� � ��"���# $�����#�/���" ��"���������� ������0���� #����� ""���2� ����#��$��� "������������������������ ���/���� #"���2�������"*�/���� ���������$ ���\�#���� #�����!*���"��� #"�#�"�/����" $��� ���2�!������!�����complementary to each other.
Keywords.����� ��?��������$!���"����?���"�������2��)"�?���� ���������$ �0
Les experiences de transfert de technologie en Méditerranée
Résumé.L���������������"������������'���H�+������������������������*"������������������������/�H�+4�6�"������������������������������������������������"��������������������������������"$�������������������� ���������������������������������������������������������6������&��������(�"���������������55/����9��������!�������4���������&����99����H�+���������9���"�(���������&D��(��������D�������/W������=>X>4��������9���"���������������&6�$��������/����"$��=>XX4�&5�����5������/Q���=>X=4��&L����6!����/����$��=>X=4�L���������D��(��������"���������� ����������������������������&�����@�������� ���������������!�������������(�$�����������9������������C�����������������������������������9�������������������������������������������������������������������(������*"�����������������������"������������������������������� ����9������ ���!�������������������"$��������""���������������$���������$������(������������������������������������(��������������������������������"�������������"������������������������������������$'����9�clairs, réalisables à deux niveaux, national et régional, et, surtout,complémentaires.
Mots-clés. Innovation – Transfert de technologie – Réseau de recherche – Région méditerranéenne.
I – Introduction���%���"����!������� ��������� ����#� $������"�������������$!�������� $��� �"� � ��������� ����"����/!� ����" $���� � �� �� �=� ���"���������=��"0����%���"������������ ���action which focused on developing an overview of the national technology transfer structures, ��� � �"����"���$ �"� ��������� ����������� �"0�%��#/�������� � �"�2������$� "��������������%������$����� "��""��������� ��������������$!����"����3��4��� �� �!�the barriers hampering technology transfer and innovation which are shared among EU and ��� ����������� �"0����"�����"���"��������� �� �! $� �� $����"� � ���� �� ��������"����#����"��"�2�����"� �� �! $������$������+��� "����� ��/��� �������������� �"0
248 Options Méditerranéennes B 71
%��#/������ ���" $���"��"��#��$������#���������$� "��� �1��""��"� ���/����!�56;60��� "�����2�"�������/!����#/�������+���"����#�/���" ��"���������� ����������"�����was given to elaborate the discussion on the issues outlined above and to provide a number of ����##��� �"�2� ���2 ����������!������ ���������������"������������������������%�����������2 $��� "q�
�� ��!��""���;q���� ��� �����#��� $�������)�!�/��� ��"�������"����""������"������
�� ��!��""���5q���2���$����"������� � �"����"���$ �"�
�� ��!��""���Vq����� ��"���$ �"�������������"� �� ����������� ����������+
�� ��!��""���Xq�1� �� $�)�2���$�����������$!���"��������� �"0
For any attempt to identify the needs for an increased Transfer of Technology and valorisation of results, one needs to comprehensively look at the region, to identify the main barriers and "����""� �����"�������3��!� �""���;4� ��/���/��� �� ���!�$ ����� ������ �������� ���" �� �0�����/��� ��"������������$!���"���� ������� ������� �����q����)������##� �� �������"\����)� ��� ") ��"� ���\� ���)� ��� #��$�#�� ") ��"\� 2��$� �����# �� �� ��"\� � ")� ����" �� ������)��������!�"�$����� $\����)��������$������#�2��)\����)���� ���#� �������#��)�����"\������#�� �"��2 �� $������ � ����3��� $*�"���� ��� ���#� �40����"��/��� ��"����������"��� �"���/������\���������2 $� "�/� $������"��q
�4� ��!�����##��� �"�3��!��""���;4
�� Develop a clear vision with clear objectives and aims which are achievable
�� improve measures and conditions to ensure 6�����*$�������� �����������/���" ��"����the knowledge transfer
�� increase TT incentives����"������ ����$��"��� ������$��##�"x���=��"�2 �����������targeted aims
�� establish communication channels which allow for the free circulation of information, particularly on success stories.
It is perceived that there is a lack of clear policy orientation and of resources to effectively deal 2 ��)�2���$����"������� � �"����"���$ �"�3��!��""���54\���������*������ "����/��������+������������$���� ������ ������0�������#��������� "���"�� ���)���� ���#� �������#��)�����"*����)��������!�"�$����� $��"�2�����"�����/"���������� ")��) $��������2� ���is paramount for the success of TT activities to move ahead. The recommendations to overcome ��"�����/��#"������/�������2�����2���2���""� ��������#���#���!��� �"*��#��!q
/4� ����##��� �"�3��!��""���54
� ��99������9���]�����q�1� �$��)�2���$������ ������ !��"���� ��#�� �� �"���� ������levels along the value chain clearly spelling out the range of actors involved and address bottlenecks between the knowledge generation and application
� �����������������������������������/����" $�����������������������#�2��)�conditions. Setting core objectives and priorities is a key issue to be addressed.
��� ��� ��� �� ���� ������$�"� �2���"� ����"��� ��� �� ��� ���������"� �� � ������ ������� 3��!� �""���V4� "� ������ ��� � ")��""�� ����2 �� ���"� $������� ��#�� �"���� ������!� � ��� ������� ��� ������0� �� "� "� �������� 2 �� ��� ���)� ��� ��� ��� "��������� ������!� ����� ")!�"���������"������ ����� �"� �"���� $�"���� �����"����#����"#��Banks, business angels and other funding sources. Furthermore, one needs to recognise the problems associated with the entrepreneurial culture in the region. This is very peculiar and thus needs to be threaded carefully to allow space for more creative thinking.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 249The experience of the MIRA project
�4� ��!�����##��� �"�3��!��""���V4�
More international donorsq� ���� ���� ����"� 3�#�$� 2� ��� ��� ��4� "������ ����� �� "�� ���"��� ���"������"���#�"����������� ��� "��#�"���"����x# # "��� ")"���������������� $�������������������� ���������� ������� ������0�
� �������"��� �9 ��$��� �����9��� $��]��� H������� �� ������!q� �� "� " #����"� ���)�2���$��>�2����#���"�������� ��"�!0� ���� �����)"������"��������� ��� ��clusters play an important role.
Similarly to other regions, one of the solutions toward addressing the technology transfer and �������� "� �����)�2���$�� "������������"��� �������� !�/� �� $�3��!��""���X4�#��"���"� ��������0��� "�����$ "����������� "� ���)��������������+��� �������� ��������""��������� ����������� �"����������)������ ����!���������""�"�������0��� "� "�"����"������2�/��)�" ���#�!��2� ��"� �"�#�!���)�2�2�������� �"���������!��+ "� ������$ �0
�4� ��!�����##��� �"�3��!��""���X4�
� Benchmarking ��� � ������ ��� �+��� ���"� � ��� �(����� �" $� �� ��������� "������������ $�� �������"���"� ������� ��������$!����"���0��� "�"������ �����q
�� )�2���$����� ��/ � !*������"" �������� ��� �"*����� ""��"*��+ "������� ������� " � �"*�mapping of the technology needs and demands as well as regulation and legal issues.
�� ��� �� "�����#���1� �$ $�����)�2���$����"���� ������� ��������) $������$����������� ��/��� "��#�"*�"�����"�����+ "��������+��� ��"[��2��)"0
������/�����������"����#��"���"�"��������/���+��������/����)����"����!������� ���������� /!� � � ����� ���� �"0� : "��!� ��"� "��2� 3��� ������!� 2 � � ��� �������� ( �4� ���cross-border cooperation can be an essential factor to overcome common problems and concerns "���� �"� ��� ""��� ��� �����"" $��������$!����"���� ��� ��� ����� "� �� ��� ��"��"0� ���� � "������"����������$�����2 ���������������������!����"���+���"����#������$ ������/������academia and industry side have discussed and come up with two possible scenarios of having 2��"�������3!����#���#���!4������#��"������� �������������������$ ���������0
II – Road map at national levelThe importance of having a road map at the national level is to clearly address the national �� �� �"�2� ���������/��2����� �������� "�� $�/���"0����������� � "���"���� �������������$ ���������#�������������!���" #��!������2���\� � "���� "�/����������������!��������3 ���� �4� "��2�� ���������#����������""�)�!� ""��"������ �� �"�2� ���������/��� # ����� "��+��� ���0�����#� � �#"������"��� �� "���"��2�����/�q
�� set up long-term vision with clear aims and objectives.�� allow for provisions to ensure brain circulation between researchers regionally, nationally
��� ��� ����!� ?� #��"���"� "������ ������ ���� " �"� �� ��"�� � "�� ��"� � �"� ���� ��# $� ��"�������"0� ������#���� �+ " $� ��"�!� "������ /�� ���"��!� ��� )��� 2 ��research centres and laboratories by providing increased networking opportunities to ensure that clustering may be a continuous process.
�� set-up more universities and specialised training institutions to allow a more multi-disciplinary generation which can easily adapt to the changing competitive market to ����"������+��� ��������� �!������������� " � �"0
�� �# �� �������"�"��� �����!��������""�������$��"�2� ����+ "0�%��+�#���� "������� ���"��� ��� �� ��"������"��� $���"������2 ��� ���" �"������"�������� ������"��"0
�� �������2����"�/!����#� $� ���#��������� ���2�!�� ���" !�"� ����"�����"" "�"�������"����������� ��� $���������"�2 � �M�!���"0
250 Options Méditerranéennes B 71
III – Road map at regional level���)� $�������$!���"�����������$ ���� ������#�!������" $ ������"��"� ����#���#����with national actions. Regional cooperation opens up new space for Technology Transfer trans-� ����!����#�!�/�� "��#����������� �� $�"��� ����+��� "��2� ��� "������ ��/���2 � ����national territories. Regional cooperation is an instrument for all countries regardless of the size as it allows for a real brain circulation and networking beyond the national borders. It has been highlighted that Regional road maps may be key to achieving regional objectives that should not /��"����"����"����"��� ���������� �����/=�� ��"�?������� $���������$ ����������� �� ���������������$ �������""�����2 ����� �"������������ ����������*� ����"��� ������"��#�$� " � �"�����2������"� �"0������� �"������"���������������2 $q
�� "� $�������"��� �� "������$��##�"�"��� �����!���$�����������$ �0��������"����������� �2�����/���"��������������"��� �����%��������������$!����"���� ��������������$ �\
�� set-up partnerships across borders and create clusters which may have the capacity to be � )���������(���x���$��/���"����\
�� have Public and Private technology brokers and use techno-parks as a tool for the �������������"��"\
�� ���� ��� "��� ��� �� ��"� ���� ���"� �$�$ $� � ��"�� ���� �������$!� ���"������ � �"\
�� ���� ��� ��� $� ���� ����� ��� �� $� ��� �+���"� ��� �2��) $� �#�$"� )�!� ���!��"� ��������$!����"����2 � �/���" ��"������������������$ �0
IV – Role of the EMIS�����3������������� �������4� "�������!����"� $������"��� �� �!������� �����������������������#������������$!����"���0�����"���$� "������#/���������"������������%������$����� "��+���������� ���/� �� $������"�/"� ���2��)�������!����� ������"�����0����� ���"������/���#�!����"������������ �"0�:�2����*���"�##�� "�*�������� �� �"�2 ���/������������2 $� �� ����"�$$�" �"q
�� creation of a web-based dialogue platform
�� �"�� ��� ������#� �� ��� � ��� ���� �� 2 �� �+ " $� ���$��##�"� �� ��� �� � ������ �������%���
�� ��$� "�� Z��#� �� ����[� 2����� ��"�������"*� ��#�� �"� ��� ��/� �� ��# "�� �� "������� ��� �2"������ ""��"������������� #���#�� ��������(������=��"��/=�� ��"����"������ ��� ��"" / � �"� �� �"�/� "�� � ���� ��*� #� �!*� ��� ���� Z��"������H� ���clusters’ as a tool to support technology transfer, the creation of consortia to apply for research funding, and developing training activities amongst others.
ReferencesNoetzel R., Kunze U., Ditgens B., 2013. The research driven cluster initiative. Infra*���0�55J�5V�0
Webliography� ������=���356;540�Towards the Euro-Mediterranean Innovation Space – EMIS ��qxx2220# �����=��0��xeuro-mediterranean-innovation-space
Options Méditerranéennes, B No. 71, 2013 - Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. The experience of the MIRA project
Promoting innovation in the Mediterranean.+�������������'����������&������������������������������'������������������������&����&����
Sébastien Dagault1, Amina Ziane-Cherif1, Arturo Menéndez2
;�%���%����"#����2��)*������ 5��%H���H*����
Abstract. Developing innovation economies is even more important during a crisis and this is why virtually every country in the world is striving to remain competitive. Their aim is to generate added value and create "�"� �/���=�/"0������������#���� �� �"������������� �"*���� ���� ���������������H����� �"� ������������� $����# " $��2� ��"� ����� � �"� ���� ��"�����"�����+�������*�������$ $����������"� ��and pushing forward future economic leaders, attracting foreign investment in high-end business areas ����"�� $����������$!����)"���� ��� ��"��2��"�"����!�������� �)�2���$���+���$�"0���� ���"��"������"��������$�"*�"����������� �"� � ������ ���������$ ���������� $�/�� ����� �����������"0����!���� �� ������������ ���"���� ���� ����#�""����� ��"#�"���� "���� �"0����!���"�����)�global visibility and perform poorly when commercialising research results and public-private partnerships are � ���������"�/� "�0�����"��!�� �������#� $����� �� ������� ������� "������"�����������2��)*���"����!�����+ " $����$��##�"������� ��"�2��)"���"������������$" ������8���!��"�������$�� ������� ������90� �� �)�"�"��)���������� ��� ������"!"�#"� �������/� $����������� � ������������� ���������$ �0�������!��"���� ��� ��"������"������"�������$���q�������$!����)"*�/�" �""� ��/���"����������$!���"���������"0�����<���H����� �"��������� �����q�%�$�� �*��$!�*������*�`�/��*��������*�����" ������� " �0�����"��!� "��� " #��!������!" "����#���������# �� ""��\� � �� ��"� ��� )�!����#�"� ���� ���� �� �� ����2� ��� ���!�# �"�����""� ������ ������0����!�include the promotion of best practises, the need to identify and involve industry leaders as well as networking between communities and innovation clusters at regional level.
Keywords.����� ��?��������$!���"����?����������"� ��?���� ���������$ ��?����"���"�#�� $0
#�����������5�������������$��������"�#��� �������� �� ��������� '�������;� ���centres de valorisation
Résumé. L����������"�����������"���������������������������'"����������������������������&���"����������������������"�������������������$�����������������'��������������������"�����&�������"��L��������������������������������������������"�������(����������������� ������������������ ����������9������!"����������"������ ����������������������"��������������������������!�����""���������������������("�����(����!������������������ � ���"����� �� ���!������� �� �� �������� ����������� ���� ���� �� ��������� �� ���������"������� ����� �� ���� ��� ��� ��� ���""���� �������� 9�� & ��� ��'��(� �� ������!�� ��� ��� ��$����"��������������������&��������������(@���$�C"����"������������������������"������équipements, manque de visibilité internationale, faibles performances de la valorisation de la recherche et ��9 �����&"�������������������������$���*������L���������"������������������������������������������������������������������"�����������""���(�����������������������#������"������������ �� �!���"��� % ���� �������� �� ��� ��� ����( ��� �������C"�� �� ����������� ����� ����������� � ��� �� � ������������ 5���� ����� �� ���������� ������ & ����������� ���� ��$��� @���!������������$���������������������������}�������������������@+��������������Q�������L�$�����������������5�������+�*���&���������"���*�����"��������"$������������������������������������"���������������"���������������������"����������������"�����������������������������@"�������������$�������������������� ��������"����������������"��������"��������������""������������������������&����!�������������
Mots-clés. Innovation – Transfert de technologie – Entrepreneuriat – Région Méditerranéenne – Échantillonnage en grappes.
252 Options Méditerranéennes B 71
I – State of play: stakeholders and innovation policies in the Mediterranean
The majority of all research and development activity (R&D) in the Mediterranean region is carried out by public universities and research centres�3�����J6^*���#��������MX^��������$�� � �����������( �40�%#��"� ��"��� ��YH����� ��2���#������ �� ��� ���������$�"q�/�2���605^����60<^����@H�� ������H����� �"�3�� " �� "����+��� ��2 �������+ #���!�;^4*���#����������#�"�5^� ��������3(�����*�56;640
There is a ���������������&�����&����������������&������������������*�����������������Y���������� ��������&������ ���#"������������"���$ ��� " �*���"�������+�����������international visibility. Problems are encountered when commercialising publications and patents ���#��$ $���� ��� ���� ��#�0������ �*������H����� �"���������"����� $ from ���/�� ���� �����#��0�:�2����*� � "�2����� $����������������$��� �������"�/�2���certain countries. Performances in countries such as Tunisia and Jordan are very similar or even better than those registered in some countries ���"�������������3������������!������+�#���4*�whereas Algeria is lagging behind in virtually all areas.
Generally speaking, the private sector still shows relatively low commitment to innovation, but is also undergoing fundamental change. A new generation of entrepreneurs and innovative ���"� "���# $���*������������� ��� ��"�!� "�������� $��������� "���/������� �����#��of the major groups, along with the introduction of increasing numbers of innovation support programmes at national and international levels.
"�����]��+�������&����Y������������������*������������
Type of players +����� Innovation
focus Expectations Interface/ international
Traditional micro-����� "�"x���"
Informal structuresFamily-based management
Low-techservicesFood industry
Innovation managementProduct offering
Chambers of Commerce Federations Local clusters
������"x� �2����"
: $�� ��� �International teams
� �����"��� ��"�: $��tech
Coaching Seed funding Access to local and global markets
Innovative clustersBusiness plan competitionsBusiness incubators, technology parks
��=���local and international groups
Leaders in innovationLittle interaction with local networks
InfrastructuresEnergyBanksICT
Talent sourcingProduct promotionR&D partnerships
Professional federationsInnovative clusters@����#����x���promotion agencies
Public universities and R&D centres
Poor research fundingLack of visibility in areas of �+�������Brain drain
: $������Environment Food industry:����ICT
���)� $Improved governanceCo-funding and public-private partnerships
International support programmes�������$!���"���������"
Financial bodies
Strong development of venture capital ����������"�;6�yearsSlow emergence of business angels
Consumer goodsInfrastructuresServices: $������
Project sourcingLower due diligence costsCoaching networks
Business angel networksRegional venture capital funds
Source: ANIMA
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 253The experience of the MIRA project
����� +�������&����Y�������''��������������������������'�������������������������������������������&����&����
The study focuses on three types of structures and highlights various issues regarding innovation ���#� �� ������� ������q�
�� technology parks� ���� �� ��� ����� ��� ���� ��� � �"� ������� /!� ��� ������� ���� �"�������� ��"#����������""� ������" ����� "!��$ �"�/�2�����/� ������� �������!��"\
�� business incubators������2 �����" �"� ��$��� $� ������ $���� ��� �����=��"������� �����#��������$����#�� �"� � ��� �����"!"�#"\
�� ���������� �����&��� �&���� raise the problem of governance and the need for public sector research to adapt to market needs.
The study lists 41 technology park projects that have either been completed or announced in ���<���H����� �"���$���0�%�#�"�three quarters of them were created after 2005; they are #� �!�������� ��� " ��3;54������������3J40��������������" ������� !�����*���!����������/��)�/!�2��)����������"!"�#"����/!������)������ ����#�""�3���)������#�� �"������"����������"40�����#�=�� !������"��������$!����)"����"����#�� �"� ����ICT sector (36%), but ��������"����� "���"��2���������"����3;7^40
90 incubators ����� "��� ����"��!��������������#������������ �������������� " �0����!������ � ���� ����������$�� �"q���� ����� ���" !� ��/���"�2 ��� ����� � !*�"#����/�" �""�centres concentrating mainly on providing administrative services and innovation accelerators ����� $� "������#� �"" "���� ��� ���"�� �"� 2 �� ��� ��� �2��)"0� ���� #�=�� !� ��� ��"�� ��/���"�3MV^4�"�������2 �����$�����/�" �""�"����"0������������ ��������#�(37%) focus on the ICT sector.
=Y���������������������&����&����� ������H����� �"������ "��� ����"��!0����!�2������"������������!������!�376^������#������56674����$������!�"���) $*���!������� �������"���������������#"����� ���������� �������� #��"��� ��0����!������������#� �!� ��$!��3;X4���� �%�$�� ��3;V40���������"��������� ���"��� ��"����� ����"����#"�3"������"�������"4�������������!�/�" �""����$��/���!��� ���0���!����������������"���$��"��� ���"����"�"����as agronomy, biotechnologies or health.
III – Innovation dynamics and partnerships in the Mediterranean: [�������������&�������������''���������
��������������+�2����� ��� �� "� ����" $�!�/�"��������*� ��� �����2��) $�built around innovation ecosystems, the lack of proximity and trust between public and private sector stakeholders, rigid administrative frameworks, poorly trained innovation managers and governance problems����������"��#�=���������"������������H����� �"����#���"� $�forward dynamic innovation policies.
Yet new dynamics are already at work�2 �*������+�#���*����������������#�������culture of entrepreneurship�����""������� ��������"�2�����"�������� �����South-South partnerships ���� $�)�!����!��"� � ��� �0�������H����� �"�������!������� ���"�����"����leverage ��/��"��� �� ��� ��"!"�#"*������+�#�����" $�public procurement or by inviting talented expatriates in the diaspora to contribute to the development of their home countries.
254 Options Méditerranéennes B 71
Strengths
��Innovative high-growth sectors 3���*���� "#����"��� ��"*������ ��"�!���������4
��Skilled workers in the diaspora communities of Europe, the USA and the Gulf countries
��Success stories and role models
Weaknesses
��Poorly developed innovative culture
��̀��)������"�������+ # !�/�2���private and public stakeholders
��Poor understanding and visibility regarding international issues
��Rigid regulatory framework
��Lack of seed fundingThreats
��Falling behind the rest of the world in terms of global knowledge and ��"#��>�2"
��Under-investment and dispersion of available resources
��Crisis situation and reduced direct foreign investment
Opportunities
��Entrepreneurial spirit
��Leverage of public procurement
��New key players are keen to $�� �������3#�=���$����"����/�" �""��$��"4�
��New innovation policies
��South-South partnerships?Figure 1. Swot Analysis on innovation dynamics and partnerships in the Mediterranean.Source: ANIMA
IV – Twelve proposals for action at regional level����������"����������#�"� ������������������� ��������� ��/� $��)�0����"�� ������"��� $���"�����"��������������!� "���� �� �/�������������"������������� ���������$ �0� ������ ���� ��"�� ��� ��� "!��$!� ������ �"� � ���/��#� ����"� ��� ��##�� ����"� ����+��� "��"�����"�#�/ � !*�2����#��$�#�������/���������#���������� "�����������") �����2��)��"�2 �� $����������� ��� ������=��"� ������/��� ��2 ������������������ ������0
���� �����2 $� �����"��"� �����""� ������ ���/��#"� ��� "��)� ��"" /��� "!��$ �"� 2 �� �+ " $�policies and programmes. They involve various players in innovation and are introduced in four "��"�3see table 24q�
�� ��� "���� ��#*� �� ��$ ���� �� �� ���� 3�� �� �"*� ���!��"*� �� �� �� #��"� ��� ������$�4\�proposals 1 and 2.
�����#�� �#���#*� �� ��� ����� "��#�"����#�!�/��"���������/� ������ ����#�""����� �������"!��$ �"�/�2�����"�� ������� � ��� �� ������� ������\�proposals 3, 4 and 5.
In the longer term, coordination of national schemes to ensure continuity of service for innovators ������������ ���������$ �\�proposals 6, 7, 8 and 9.
Conducted in parallel, governance support for innovation is proposed at different levels to $���������$���#� �����#�����)�!����!��"� � ��� ����� �!\ proposals 10, 11 and 12.
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 255The experience of the MIRA project
Table 2. Proposals for action.
Proposals What? How?An online platform for collaboration and ���#� ��3�����5064
List of stakeholdersH��/�"�����;66�)�!�������$ �"��������� "������ �� !�����"����� ��� �� ������� ���������#� �������"�3� ���"*�"����""�"�� �"4
1!�/� �� $�������+���$��sessions and mapping those ��������/!������;�$����\�by decentralising platform #��$�#�\�/!������ � $�national programmes for innovation, RDFP and regional competitions
4 regional sector-"��� ����")������"
Green EconomyFood industryICTSustainable tourism and services
Q ���")������"� ���� $�M�stakeholder types and based on regional objectives and action plans
Training programmes X��� �� !�����"q���� $*�promotion and technology transfer, communication and intellectual property management
By using case studies and bringing together mentors, innovation stakeholders and market players. By coordinating �+ " $��� $�"!"�#"�developed in each country
�� �� $�"��� �� Alerts and news about ������ �"� �"��� ���business sectors, innovations and technologies as well as cooperation opportunities.
By developing partnerships with specialised media, platforms monitoring institutional bodies, public research laboratories or major groups
Promotion and prospecting campaigns
8��� ���������� � �"9���international fairs, with stands and promotional workshops
(" $���� ��/����+��� "�� ����� �"�����3�#/�""�������##� �"4����/!����� $�private sponsors for ongoing long term partnerships
International business development
8��� ��������$�� �"9� �target regions, featuring network leaders, co-working spaces and low-cost market research services
1!���$� $�"��� �����$ �"q�European capital cities, the Gulf countries and the USA
���� $����managerial support
@����"������ $�"�����"��� ���mentoring at regional level
By offering a regional � #�" �����+ " $�programmes. By bringing together major groups
Seed funding A framework offering seed ��� $�������� ����������=��"q����=���"���� $*������� $�"�����*�=� �investments via regional funds
Nomination of a committee of �+���"*��������������## ���and marketing team
256 Options Méditerranéennes B 71
Proposals What? How?Innovation project prototyping
%��2��)������������ �������prototyping and proof of concept ������#"�3� � $���/"40
By encouraging major groups to sponsor these platforms. By networking with European living labs
Develop a strong entrepreneurial culture within innovative clusters
����!�"�$����� $����"������tools to help new projects �#��$��3 ���"���������"����#��� $4�����"" "�����������best innovation projects.
With the organization of business plan competitions and by encouraging emulation with ��� ��� �� ��"0By measuring the impact of ��� $������ " $� ���"�towards results among the staff of the innovation support structures
Coordination of measures to attract investment with industrial and innovation policy
Creation of a strategic network of policy committees in charge of business support as well as the creation of a one-stop shop for innovation at operational level
By using the National Contact Points that are part of the 7th R&D Framework ProgrammeBy organising an annual conference on the theme of innovation governance
%���"� ���������q�improving the mobility of innovators
��� ����������� ����/ � !�$��"��������;66�#�"� ��� ���projects in the southern ��� ������
Based on the Erasmus for Young Entrepreneurs programme or�������+�""� � ���/!����European Commission
Source: ANIMA
ReferencesAgence de Promotion de l’Industrie et de l’Innovation, 2008. <��������������������������&��!������
=>XZ. ��qxx2220� " � ��"� �0�0x��x��2����x����x�!��"�0�����qxx2220� " � ��"� �0�0x��x��2����x����x�!��"�0���
Agence Française pour les Investissements internationaux, 2012. Bilan annuel. Investissements �������������������"������W����
ANIMA, 2010.�������@��������������������������"���������������������������������������������������*�·�560
Arvanitis R., 20110� Q� �� �����0� ���%� q� +�����"��� �9 H���������� <������ � 6��������� �� �!�Mediterranean Region. An international challenge ahead. ��qxx2220��"0���0�/x`��H�Y���%�Q��)"���xQ� �^56��������/56;;0���
Banque européenne d’investissement, 2010. ���� �� �� ����� �� ���!������ �� ������������ V����������(������������qxx2220� /0������0��x����#�"x����!x�������#��$����"� �������)� ����#�� ������{��0���
Banque mondiale, 2009. W��"�������������"������������������������*������]�!���!������������North Africa ��qxx" ���"�����"02����/�)0��$x������%x��"�����"x�� � ��$�{��#����{���0���
Banque Mondiale-SFI, 2011. H��"��$����9����]���!��9��$�����L�������������]D�5����D����Boschma R., 20050����+ # !�������� �q�%��� ����%""�""#�0 �q�Regional Studies, VJ�3;4*���0��;�<X0Debackere K., 2012. 5!�55����������������������9��"���������������������. League of European
��"������( ���" �"0�%�� ��������*�;60�www.leru.org EBN, 2010. Smart guide to Innovation-Based Incubators.Egypt National Competitiveness Council, 2010. �������F�����6�"������������<������*H��������
Pillar.ERAWATCH Network, 2009.������!H���������������=>>`/5������Q����4���qxx���2�������0=��0�"
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 257The experience of the MIRA project
ERAWATCH Network, 2010. 6������ �������=>X> /��������+������������Q����4��qxx���2�������0jrc.es
ESTIME, 2007. ���������9������� �����!�������������������$���������L�$����ESTIME, 2007. 5�]���������������!�����������������!������������6��������. www.estime.ird.
��x�� ���5X50�#� EuroMed Innovation and Technology Programme Medibtikar, 2008. W�����"��� ��� <���*�� �� ��
��H������������������V����&���������������+�EuroMed Innovation and Technology Programme Medibtikar, 2009. H���$�����"��� 9�� ���������
projects.EuroMed Innovation and Technology Programme Medibtikar, 2010. W����������European Commission, 2011. |������=>=>�5!�W�"�]��������""�9��������!��H���������European Commision, 2012. H����������6���������]��!�����������������6����������W�}�European Commission / OECD / European Training Foundation, 2008. Report on the implementation of
�!�����*�����������6!����9������������*���������������������"����InfoDev/World Bank, 2008. International good practice for establishment of sustainable IT parks. Review
�9�(�������������������������������������!��������������������@�����"������yQ�������qxx2220 �����0��$x��/� �� �"
INSEAD, 2011.5!�V��$�H��������H���(=>XX��������������+��'�����=&�������!��#�]]. Intellectual asset management for universities. %�� �*�1��*�:����*�
��"����� ���� �"� (�*� ���+ "( ��*� ( ���" �"0� (� ��qxx2220����������0��$x��2����x ��""��#��$�#�^56$� ��0���
*�������&���������Q��������������������[���>������&��|���������&���+�������������� ������Design Technology (IPK), 2010.�(���������""������������9�!����������������������!�����!�������������9���!��������9�!���������������������������������
MIRA, 2012.H�����9����$������9���!�����������*�������������������!���6�������"������!��������������������$��]�����*��6�
OCDE, 1997. F�����H��������<����"����qxx2220����0��$x�������xVMxM�x5;6;<VV0���Organization des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture, 2008. Plan de la politique des
���������������!����������������������/<5H�4�L�$��Royal Society (UK), 2010. +��]��������U5!����������9�����������������������!�H��"��]�����Science & Technology Development Fund, 2012. ������� H����������������"���qxx2220"��0��$0�$x
���"x�$!�^56���� �^56���"!"�#0���UNCTAD, 2012. �������������!��������9�"�]������"���"���������������UNESCO, 2010. Science report: The current status of science around the World. www.uis.unesco.org VDI/VDE-IT, 2009. ��������� ����� ����� �� ���� ��� ������� ��� ������������������� �� � �y� ���
����������������������������5������VDI/VDE-IT, 2009. <�������!���������������������"��Q�������qxx2220 �/��� 0��x�����0��� WIPO, 2011. The changing face of innovation world intellectual property report. www.wipo.int World Bank, 2010.H��������������+V����9������������6��������World Economic Forum, 2011. 5!�V��$�6�"������������������=>XXK=>X=
Moving forward in the Euro-Mediterranean Research and Innovation partnership. 259The experience of the MIRA project
Acknowledgements�� "�/��)� "������"��������� ����� "��"" ����� ���� �"�/�2������%������"����"��������+������+���"�2������������ ��!���� /��������� #�����#���������������� �������� ���$�����"� � ��������� ����������� �0�H������)"�$�������������#������� ��") ������contribution.
������ ��"�2 "������)����� "�!������ �����������$���������" $������ �� ���#�� $� ����$�� ����������$���������%�������}��'*����@��� �1����������� ������""�������their editorial support.
���� ��� ��)"� �� ��� ��"����"� ��� ��� `������*� ��� �� %#����"�*� ��� �� ��� *� %���Novielli for their valuable contribution to the linguistic revision and to Luigi Sisto for his useful and constructive editorial recommendations.
This publication is printed on forest-friendly FSC paper.
����������$�� �� ��"�������"���� $�������#�������������#�2�������#���"��" /�!�#��$�������""������2 $����"� ���� ��#����!�������� ��*�"�� ���!�/���� ������
economically viable management standards of the Forest Stewardship Council.
CIHEAMCentre International de Hautes Etudes
Agronomiques Méditerranéennes
International Centre forAdvanced Mediterranean Agronomie Studies
Président / President: Adel El-BElTAGYSecretariat General/General Secretariat:
Cosimo LACIRIGNOLA
11, rue Newton 75116 Paris, FranceTél.: +33 (0) 1 532391 00 - Fax: +33 (0) 1 5323 91 01 et 02
Le Centre International de Hautes Etudes AgronomiquesMéditerranéennes (ClHEAM) a été créé, à l'initiative conjointe del'OCDE et du Conseil de l'Europe, le 21 mai 1962. C'est uneorganisation intergouvernementale qui réunit aujourd'hui treizeElats membres du bassin méditerranéen (Albanie, Algérie, Egypte,Espagne, France, Grèce, Italie, Liban, Malte, Maroc, Portugal,Tunisie el Turquie).
Le C1HEAM se structure autour d'un Secrétariat général situé àParis et de quatre Instituts Agronomiques Méditerranéens (IAM),localisés à Bari (Italie), Chania (Grèce), Montpellier (France) el
Saragosse (Espagne).
Avec au cœur de son action trois missions fondamentales(formation, recherche, coopération), le CIHEAM s'estprogressivement imposé comme une référence dans sesdomaines d'activité l'agriculture, l'alimentation et ledéveloppement rural durable en Méditerranée.
Founded in 1962 at the joint initiative of the OECD and theCouncil of Europe, the International Centre for AdvancedMediterranean Agronomie Studies (CIHEAM) is anintergovernmental organisation comprising thirteen membercountries from the Mediterranean Basin (Albania, Algeria, Egypt,Spain, France, Greece, Italy, Lebanon, Malta, Morocco, Portugal,Tunisia and Turkey).
CIHEAM is made up of a General Secretariat based in Paris andfour Mediterranean Agronomie Institutes (MAI) located in Bari(Italy), Chania (Greece), Montpellier (France) and Zaragoza(Spain).
ln pursuing its three central missions (education, research andcooperation) C1HEAM has established itself as a reference in itsfields of activity: Mediterranean agriculture, food and sustainablerural developmenl.
IAMInstituts Agronomiques Méditerranéens
Mediterranean Agronomie Institutes
Bari - Chania - Montpellier - ZaragozalAM-BariDir.: Cosimo lACIRIGNOlAVia Ceglie 970010 Valenzano, Bari, lIalyTel. (39) (080) 4606 111 - fax: (39) (080) 4606 [email protected]
lAM-MontpellierDir.: Pascal Bergeret3191, Roule de Mende34093 Montpellier Cedex 5, franceTel. (33) (0)4 67 04 60 00 fax: (33) (0)4 67 54 25 [email protected]
IAM-ChaniaDir.: Georges BAOURAKISP.O. Box 85GR. 73100 Chania, Crete, GreeceTel. (30)28210 35000 - fax: (30) 28210 [email protected]
lAM-ZaragozaDir.: Ignacio ROMAGOSAApartado 20250080 Zaragoza, SpainTel. (34) 976 716000 - fax (34) 976 [email protected]
CIHEAMCentre International de Hautes Etudes
Agronomiques Mediterraneennes
International Centre forAdvanced Mediterranean Agronomic Studies
President / President: Adel El-BElTAGYSecretariat General/General Secretariat:
Cosimo LAClRIGNOLA
11, rue Newton 75116 Paris, FrancereI.: +33 (0) 1 532391 00 - Fax: +33 (0) 1 5323 91 01 et 02
Le Centre International de Hautes Etudes AgronomiquesMediterraneennes (ClHEAM) a ete cree, aI'initiative conjoinle del'OeDE et du Conseil de l'Europe, le 21 mai 1962. ('est uneorganisation intergouvernementale qui reunit aujourd'hui treizeEtats membres du bassin mediterraneen (Albanie, Algerie, Egypte,Espagne, France, Grece, Italie, Liban, Malle, Maroc, Portugal,Tunisie et Turquie).
Le C1HEAM se structure autour d'un Secretariat general situe aParis et de quatre InSlituts Agronomiques Mediterraneens (lAM),localises a Bari (ltaliel, Chania (Grlke), Montpellier (France) etSaragosse (Espagne).
Avec au cceur de son action trois missions fondamentales(formation, recherche, cooperation), le CIHEAM s'estprogressivement impose comme une reference dans sesdomaines d'activite I'agriculture, I'alimentation et ledeveloppement rural durable en Mediterranee.
Founded in 1962 at the joint initiative of the DECD and theCouncil of Europe, the International Centre for AdvancedMediterranean Agronomic Studies (CIHEAM) is anintergovernmental organisation comprising thirteen membercountries from the Mediterranean Basin (Albania, Algeria, Egypt,Spain, France, Greece, Italy, Lebanon, Malta, Morocco, Portugal,Tunisia and Turkey).
CIHEAM is made up of a General Secretariat based in Paris andfour Mediterranean Agronomic Institutes (MAl) located in Bari(Italy), Chania (Greece), Montpellier (France) and Zaragoza(Spain).
In pursuing its three central missions (education, research andcooperation) C1HEAM has established itself as a reference in itsfields of activity: Mediterranean agriculture, food and sustainablerural development.
lAMInstituts Agronomiques Mediterraneens
Mediterranean Agronomic Institutes
Bari - Chania - Montpellier - ZaragozaIAM-BariDir.: Cosimo lAClRIGNOlAVia Ceglie 970010 Valenzano, Bari, lIalyTel. (39) (080) 4606 111 - fax: (39) (080) 4606 [email protected]
IAM-MontpellierDir.: Pascal Bergeret3191, Route de Mende34093 Montpellier Cedex 5, franceTel. (33) (0)4 67 04 60 00 fax: (33) (0)4 67 54 25 [email protected]
IAM-ChaniaDir.: Georges BAOURAKISP.O. Box 85GR. 73100 Chania, Crete, GreeceTel. (30)28210 35000 - fax: (30) 28210 [email protected]
IAM-ZaragozaDir.: Ignacio ROMAGOSAApartado 20250080 Zaragoza, SpainTel. (34) 976 716000 - fax (34) 976 [email protected]
OPTIONSméditerranéennesSERIES B: Studies and Research2013 - Number 71
Edited by:Chiara Morini, Rafael Rodrfguez Clemente,
Rigas Arvanitis, Refaat Chaabouni
Moving forwardin the Euro-Mediterranean Research
and Innovation partnershipThe experience of the MIRA project
Research and innovation (R&I) offer significant opportunities for Mediterranean
Partner Countries (MPCs) to develop and exploit their assets for the benefit of their
economies and of their peoples, as drivers of economic and social development. In this
spirit, this book presents the main outcomes of the MIRA project, a coordination and
support action acting as a "think-tank" and an implementation actor of the Euro
Mediterranean Cooperation in Science and Innovation in the Mediterranean area. The
book presents the efforts, analyses, reflections on the past and future of the EU - MPC
cooperation in research and technology development, as weil as models and
challenges of structuring this cooperation, and a compilation of the lessons learnt along
the development of the project. Il contains a reflection on policy aspects, analyses and
concrete proposais to support the implementation of a future road map of scientific
and innovation cooperation for the mutual benefits. The book reflects the internai and
external dialogue of the MIRA project consortium on the targeted objective of
supporting the EU-MPC dialogue on scientific and innovation cooperation.
ISBN: 2-85352-513-915SN: 1016-1228
eCIHEAM
www.ciheam.orgPriee: 40 Euros
OPTIONSmediterraneennesSERIES B: Studies and Research2013 - Number 71
Edited by:Chiara Morini, Rafael Rodrfguez C1emente,
Rigas Arvanitis, Refaat Chaabouni
Moving forwardin the Euro-Mediterranean Research
and Innovation partnershipThe experience of the MIRA project
Research and innovation (R&I) offer significant opportunities for Mediterranean
Partner Countries (MPCs) to develop and exploit their assets for the benefit of their
economies and of their peoples, as drivers of economic and social development. In this
spirit, this book presents the main outcomes of the MIRA project, a coordination and
support action acting as a "think-tank" and an implementation actor of the Euro
Mediterranean Cooperation in Science and Innovation in the Mediterranean area. The
book presents the efforts, analyses, reflections on the past and future of the EU - MPC
cooperation in research and technology development, as well as models and
challenges of structuring this cooperation, and a compilation of the lessons learnt along
the development of the project. It contains a reflection on policy aspects, analyses and
concrete proposals to support the implementation of a future road map of scientific
and innovation cooperation for the mutual benefits. The book reflects the internal and
external dialogue of the MIRA project consortium on the targeted objective of
supporting the EU-MPC dialogue on scientific and innovation cooperation.
ISBN: 2-85352-513-9ISSN: 1016-1228
eCIHEAM
www.ciheam.orgPrice: 40 Euros