Modulo de Introduccion a La Seguridad

8/18/2019 Modulo de Introduccion a La Seguridad

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POLICÍA NACIONAL DEL ECUADORDIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

Dir.: Av. La Prensa y Juan Galarza Telf.: 2469387 ext. 117Correo electrónico institucional

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A Distancia

POLICIAS

INTRODUCCION A LA

SEGURIDAD

MAYO – AGOSTO 2016


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INTRODUCCIÓNEl constante compromiso de brindar un servicio de calidad y

efectividad inherente a la Policía Nacional del Ecuador

genera, entre otras acciones, la necesidad de estandarizar los

procedimientos y técnicas de intervención de sus talento

humano policial en correlación a los aspectos doctrinarios y

normativos de la Seguridad.

En este proceso de capacitación y actualización de

conocimientos la Dirección Nacional de Educación de la

Policía Nacional, asiste de manera práctica a los cursantes

mediante la compilación de experiencias y contenidos

expuestos a través del presente Módulo del Curso de

Ascenso Modalidad a Distancia de Policías a Cabos Segundos

y del Manual de Introducción a la Seguridad aplicada a la

Función Policial.

El módulo está constituido de dos unidades y propone

impulsar y fortalecer las normas de Seguridad en el ámbito

del accionar diario y servirá además de guía para el

autoaprendizaje a través del conocimiento de: Conceptos

Fundamentales de Seguridad, la Seguridad como Necesidad

Natural y en Vinculación con los Valores Orden y Justicia,

Relación entre Seguridad y Defensa; Seguridad y Libertad,

Antecedentes Históricos.


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El diseño del módulo y su contenido está orientado a que losPolicías ecuatorianos en su función para mantener la paz, el

orden y la seguridad pública materialicen los conocimientos

adquiridos en las normas fundamentales de la seguridad

para consolidar la convivencia pacífica, segura y la armonía

social en el Ecuador.


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CONTENIDOS

UNIDAD l

Introducción a la Seguridad

La seguridad

Nociones generales

Concepto de seguridad

Riesgo real:

Riesgos potenciales:

UNIDAD II

Historia de la seguridad El hombre primitivo

Castillos La muralla china

Pirámides de Egipto

Para qué fueron construidas.

Detalles de la construcción.

UNIDAD III

Terminología y conceptualización

Inseguridad. Protección.

Riesgo.

Riesgo aceptable/tolerable.

Gerencia de riesgos.

Evaluación de riesgos.

Punto o zona crítica.

Medidas de seguridad.

Estudio de seguridad. Factor generador del riesgo.


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BIBLIOGRAFÍA

Management, American Society for Industrial

Security (ASIS).

Security Administration, Richard S. Post y Arthur A,

Kiingbury , 4ª edición

Introducción to Security, Robert J. Fischer y GiónGreen, 5ª edición.

Manual para el Director de Seguridad, E T Estudios

Técnicos S.A.

A B C , Cartilla de seguridad, Fernando González

Muñoz y Álvaro Vargas Méndez

http://es.wikipedia.org

http://es.wikipedia.org/http://es.wikipedia.org/


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OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

Objetivo General:

Interiorizar en el talento humano policial los conceptos y

medidas precautelares de la Seguridad, para establecerlos estándares mínimos de instrucciones en correlación

permanente con el respeto, prevención y promoción de la

Seguridad.

Objetivos específicos:

1. Conocer los contenidos doctrinarios y normativos

de la Seguridad en todos los ámbitos del accionar

cotidiano que tengan correlación con la función

policial.

2.

Proporcionar al personal policial alternativas deactuación en los procedimientos y aplicación de

técnicas policiales en el marco de la Seguridad.

3.

Motivar al personal para que pueda ejercer su

autoridad siguiendo el patrón de seguridad

establecido para garantizar la efectividad en el

desenvolvimiento de sus labores.


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DESARROLLO DEL APRENDIZAJEUNIDAD I

INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD

INTRODUCCIÓN:

La asignatura de “Introducción a la Seguridad”, está orientada a

proporcionar a los alumnos, conocimientos básicos sobre laSeguridad, tanto en el campo Nacional, Público y Privado, materia

que será impartida poniendo énfasis en el campo teórico y la

aplicación práctica de los conocimientos.

La Seguridad, surge como consecuencia de la necesidad humana de

generar un ambiente seguro y tranquilo para desarrollar sus

actividades tanto en el campo personal como profesional, se debe

recalcar que su estudio, implica el conocer múltiples factores que

afectan a la seguridad y de allí se desprende la razón principal que

genera el conocimiento de esta materia.

En los primeros tiempos de la vida del hombre, la seguridad fue

primera por defensa y protección, y luego por sobrevivencia y la

supremacía, con la agrupación de tribus, se forman las hordas, que

merodeaban atacando otras civilizaciones con mayor cultura.

Obligando a la creación de nuevos sistemas de seguridad, que se

diferenciaban únicamente los medios, por su ubicación geográfica

(castillos, fuertes, fortines).


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LA SEGURIDAD.Seguridad es el conjunto de condiciones necesarias para el

desarrollo integral de la personalidad y la dignidad de los hombres.

En los primeros tiempos de la vida del hombre, la seguridad fue

primero, por defensa y protección, y luego por sobrevivencia y la

supremacía, con la agrupación de tribus, se forman las hordas, que

merodeaban atacando otras civilizaciones con mayor cultura.

Obligando a la creación de nuevos sistemas de seguridad, que se

diferenciaban únicamente los medios, por su ubicación geográfica.

(Castillos, fuertes, fortines).

NOCIONES GENERALES.

El hombre es el elemento esencial, interesa fundamentalmente la

CONDUCTA del hombre.

El hombre es el único elemento que reduce el riesgo en las

acciones, y/o procedimientos.

Un buen servicio de seguridad no siempre es la utilización de la

fuerza y/o de las armas, sino de utilizar la inteligencia.

El valor máximo es la vida, luego será lo material, todas las

personas se encuentran en igualdad de condiciones.

Todas las personas estaban bajo el mando de una sola persona, la

que gobernaba y controlaba el orden interno, las reglas con que se

manejaban basadas en la costumbre, es el ser humano el que


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dirigía, de carácter hereditario, y también basándose en utilizaciónde la fuerza. (hace 5000 años)

Se defendía los bienes primarios (alimento, agua, calor), existe la

necesidad de establecerse, radicarse en ciertos lugares, formando

Ciudades, luego a estas mismas ciudades o pueblos construir

muros.

Tendiente a producir una aproximación, al abordaje de la esencia

misma de la disciplina que comenzamos a estudiar, analizar y

ponderar. Sin temor a equivocarnos, podemos decir que

SEGURIDAD , significa:

“Aminorar riesgos”.

Como vemos hablamos de aminorar y no de eliminar riesgos, ya que

como más adelante

Se comprenderá como sistema de seguridad, aquel que mediante

la implementación podrá disminuir los incidentes y eventos

adversos. Y solo podremos mediante la implementación de distintos

sistemas reducir al máximo el nivel de peligro que se presenta en

un momento tiempo- espacial definido, reduciéndose lasvulnerabilidades de las personas y bienes económicos y naturales;

previamente definido como objetivo a preservar, ordenada de

elementos humanos y técnicos, previa evaluación de los riesgos

reales y potenciales, se dictará un conjunto de normas que

articulara el funcionamiento de cada uno de los elementos


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incorporados, para que su rol no se encuentre aislado sino comoparte de todo.

Durante el desarrollo del estudio previo, cumplido con la finalidad

de brindar protección a un objetivo predeterminado, para aminorar

los efectos de situaciones accidentales o provocadas que pueden

alterar su funcionalidad, se deberá tomar en consideración 3

requisitos que todo sistema debe tener:

Aptitud.

Sea Factible.

Aceptación.

Se interpreta que un sistema es APTO, cuando su implementación

es adecuada para el servicio que brindará de acuerdo con susbondades

Que sea FACTIBLE, es decir que se pueda hacer, ya sea porque su

costo guarda relación con el objetivo a preservar, como así también

porque se dispone de los elementos necesarios para su

implementación.

Y por último llegamos a la ACEPTACION del Sistema, tema este que

tiene distintas aristas que deben ser debidamente analizadas,

dentro de un marco de sano equilibrio del saber, de acuerdo al

tiempo y lugar donde se implementará; ya que no solo debe tener

un nivel de aceptación objetivo de acuerdo a las distintas variables

que interactúan en el espacio analizado, sino que además

subjetivamente puede ser reprobado por las personas de acuerdo a


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principios culturales, sociales, económicos, políticos, religiosos o noresponde al ordenamiento jurídico que regula sobre el particular.

CONCEPTO DE SEGURIDAD.

Según el Profesor de Seguridad Bancaria del Instituto Universitarios

de la Policía Federal Argentina (IUPFA): Emilio Arias Zevallos,

Seguridad:“Es un estado de hondo contenido subjetivo que nos hace estar

adecuadamente exentos de riesgos reales y potenciales, dentro

de un marco de lógico equilibrio psíquico”.

Etimológicamente…………………….. CALIDAD DE SEGURO

SECURITIS: CONFIANZA, TRANQUILIDAD DE UNA PERSONA,

PROCEDENTE DE LA IDEA DE QUE NO HAY NINGUN PELIGRO

QUE TEMER.

CONFIANZA : Esperanza firme que se tiene en una persona o cosa

TRANQUILIDAD : Proviene del Latín: Tranquillilas, sociego.

Seguro………………………………... ESTAR LIBRE DE PELIGRO

DE DAÑO

Sin peligro o daño………………....... PLENA TRANQUILIDAD

Tranquilidad…………………………… ESTADO DE ANIMO,

ESTADO MENTAL

ESTADIO SICOLOGICO

ES UN ESTADO PERSONAL IDEAL


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Estado ideal para………………….… PRODUCIRPROGRESAR

EN RESUMEN SEGURIDAD ES: “CALIDAD DE VIDA”

ESTADO = Del Latín Status, situación de una persona o cosa.

HONDO CONTENIDO SUBJETIVO = Cuando abordamos temas

acerca de la Seguridad, siempre lo hacemos con relación alHOMBRE, y su vida de relación con el medio y su semejante, ya que

estamos en presencia de una disciplina social. Por lo tanto la

sensación de mayor o menor nivel de Seguridad siempre estará

vinculada a la persona que la experimenta. Independientemente del

nivel real que el sistema logre.

NOS HACE ESTAR ADECUADAMENTE EXENTOS = Se refiere alsistema preventivo implementado.

RIESGOS REALES O POTENCIALES = La debida ponderación de los

mismos, se lograrán previo análisis efectuado sobre cada caso en

particular, para así lograr una adecuada clasificación, y el

correspondiente dictado de normas regulatorias para la aplicación

racional de los elementos a disposición.

Debemos entender como:

Riesgo Real: a aquel que se puede presentar ese momento (actual e

inmediato).

Riesgos Potenciales: a la posibilidad de su presencia (posterior al

momento).


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Se debe tomar en consideración, que la aplicación de los mismos esfluctuante ante situaciones definidas, ya que por ejemplo, si

mediante los medios de comunicación masiva se pone en

conocimiento de la sociedad, de la existencia de algún riesgo

definido, sea este Real o Potencial, el cambio de conducta por parte

del entramado social, producirá alteraciones en las variables

sociales, dando lugar a otros peligros que deben ser debidamenteponderados y evaluados, para ser debidamente contrarrestados.

DENTRO DE UN MARCO DE LOGICO EQUILIBRIO PSQUICO = Esta

frase se refiere al área de la conducta del hombre, ya que la

interpretación de todo lo antes dicho se debe practicar desde la

salud mental, alejado de cualquier psicopatía.


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UNIDAD IIHISTORIA DE LA SEGURIDAD

1. EL HOMBRE PRIMITIVO.

Enfrentamiento y tratamiento del

riesgo con herramientas las queaumentaron sus oportunidades de

supervivencia:

Como armas de protección contra las

bestias más grandes

Simplificaron el proceso de obtención

de comidas. (Piedras, garrotes, y ramas

afiladas)

Suministro de comida del mañana, o

para impedir ser la comida para esos

animales

Las herramientas redujeron los riesgos y ayudaron a las especies a

sobrevivir.

Los humanos se congregaron y actuaron unidos:

Con un propósito defensivo

De interacción social.

Prepararse para la adversidad economizando para el futuro


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Domesticación de los animales, (captura en lugar de la muerte delanimal) reserva para el consumo futuro. (concepto de propiedad

privada)

2. CASTILLOS.

Los castillos eran construcciones

fortificadas con fines defensivos o

militares. Altas torres y espesos

muros son los rasgos más

característicos de los castillos de la

antigüedad y de la edad Media

Los castillos se solían emplazar en

lugares fáciles de defender. Una colina,

por ejemplo, proporcionaba a los

defensores una posición de ventaja

gracias al dominio de las vistas. En las planicies, el sistema de

defensa consistía en rodear el castillo con un foso

Era un lugar fuerte, cercado de murallas, baluartes y fosos,

construido casi siempre en un lugar dominante, para la defensa

de pueblos o comarcas. En otras ocasiones, los castillos también


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se edificaban dentro de los núcleosurbanos, dominando así, desde su

parte alta, la villa, la cual solía estar

también amurallada, formando todo un

conjunto defensivo, donde sobresalía el

castillo.

Estas fortalezas servían para mantener el dominio militar en sus

territorios. En los castillos el primer elemento de defensa

principal fue la torre que funcionó para poner a una persona

para divisar enemigos, contener a la persona en riesgo. A través de

las torres se generan las primeras ciudades con murallas, que es

el primer elemento defensivo, con distintas puertas que

comunicaban a diferentes caminos que llevaban a varias ciudades.

Estas ciudades con sus murallas lograron fortalecer a la ciudad

hasta que llegue la artillería.

El uso de artillería ya era habitual. La primera fue el cañón

compuesto de tres piezas:• Cañón (láminas de hierro)

• Recamara (de hierro martillado)

• Cureña (la base)

La munición se labra en piedra, a medida de cada pieza de

cañón siendo lógicamente por todo ello, la cadencia de tiro no

muy elevada. Pero este cañón tenía tres problemas:


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•

No había dos iguales, por lo que la munición debía ser amedida.

• La recamara no tenía gran resistencia al disparo.

• Los proyectiles eran hechos a mano si se realizaban mal se

desestabilizaba el cañón provocando que la munición se cayera

antes del disparo.

La Catapulta: funcionaba

como un gigantesco

tirachinas que lanzaba grandes

piedras, lanzas y otros

objetos por encima de altos

muros, almenas y otras fortificaciones .

2.

3. LA MURALLA CHINA.

La Gran muralla comenzó a construirse

en la antigua China en forma bastante

fraccionada, China se encontraba

dividida en varios estados que luchaban

entre sí, estos diferentes estados

feudales construyeron cada uno diferentes murallas, pero la

construcción se hallaba dispersa.

La Gran Muralla está formada por una serie de murallas

construidas y reconstruidas durante más de 1.000 años, tiene una


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anchura de 4,6 a 9,1 metros en su base y se estrecha hasta 3,7metros en la parte más alta. La altura media es de 7,6 metros sin

tener en cuenta el parapeto almenado. Hay atalayas de casi doce

metros de altura situadas a intervalos de

Casi 180 metros

La muralla es extraordinariamente larga, con 6.400 Km. desde la

frontera con Corea hasta el desierto de Gobi abarcando siete

provincias.

Para construir la gran muralla el emperador movilizo un ejército de

300.000 hombres además de obligar a millones de personas a

trabajar en la construcción, estos obreros provenían de cárceles,

eran prisioneros o simplemente conscriptos reclutados a la fuerza

para trabajar. Durante su construcción los obreros estaban a

merced de bandas de asaltantes y muchos murieron en esa

construcción, de manera que la muralla es llamada el cementerio

más largo del mundo.

A lo largo de la muralla se encontraban diferentes puestos de

vigilancia que se comunicaban entre sí mediante señales de humo o

fogatas con los demás puestos y con las guarniciones que se

hallaban en la retaguardia. Cada torre tiene escaleras únicas de

acceso difícil para confundir al enemigo.

Además de las armas usuales de la época, se desarrollaron armas

especializadas para la defensa de la muralla, las cuales fueron

reproducidas y se muestran en la muralla como:


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Arco flecha lanza, armas efectivas.Pared, escudo, casco, arma en general.

Como fue vulnerada la gran muralla.

Como barrera fue excelente para la época, salvo cuando fue

vulnerada por los mongoles, cuando un jefe militar pidió apoyo alos mismos para mejorar la declinante posición del ejército,

ingresando estos por la puerta principal traicionándole y tomando

el poder.

Como toda gran obra con el tiempo fue vulnerado por el deterioro, el

mal mantenimiento y el error humano.

4. PIRÁMIDES DE EGIPTO.

La seguridad física es la parte más

importante en la historia. El cambio

visible en la antigüedad fue 300 años a.

C. en Egipto, ya que la creencia en

una vida después de la muerte dictó la norma de enterrar a los

muertos con sus mejores pertenencias para asegurar su tránsito

hacia la eternidad, por lo que la primera y segunda dinastía creó

palacios y templos como medios de defensa; guardias armados,

paredes y puertas. Pero con el tiempo estos métodos fueron

vulnerados

Para qué fueron construidas.


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Las pirámides de Egipto construidas hace másde 4.000 años sirvieron como tumba de los

faraones egipcios, cuyos cuerpos

momificados se rodeaban de tesoros y objetos

personales. Erguidas sobre la arena del

desierto, las pirámides de Egipto, esbeltas

majestuosas, son algo más que un templo yuna tumba, guardan en sus entrañas secretos trascendentales muy

estrechamente relacionados con su estructura.

Fueron construidas por dos millones seiscientos mil bloques de

piedra, con un volumen total de más de dos millones y medio de

metros cúbicos y un peso superior a los siete millones de toneladas.

Las herramientas usadas para este trabajo consistían en excelentes

útiles de cobre, entre ellos sierras capaces de cortar cualquier tipo

de piedra caliza. Las filas de bloques parece ser que se colocaron

de dentro hacia fuera encajando entre sí con gran precisión.

Detalles de la construcción.

En la construcción de la pirámide de Keops trabajaron sin

descanso cien mil hombres en turnos de tres meses durante veinte

años. Cuando los bloques salían de la cantera había que

transportarlos al lugar de la construcción, a pesar de que algunos

alcanzaban las doscientas toneladas. Aprovechaban la época de

las inundaciones para en pesadas balsas arrastrar estos materiales

hasta la orilla más próxima al monumento en construcción,


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después se transportaban por tierra a base de trineos deslizándosesobre pistas preparadas al efecto.

La construcción del exterior de la pirámide es algo que aún

pertenece al dominio de lo especulativo. Una explicación plausible

sería la construcción de sólo una rampa de abastecimiento que

cubriría un lado de la pirámide, a medida que la pirámide

ganaba altura, la rampa crecía igualmente y se alargaba paracorresponder al estrechamiento de la pirámide de modo que

se evitase todo riesgo de desmoronamiento.

La parte subterránea de este conjunto consistía en un pozo

profundo que daba acceso a un complicado laberinto de

corredores y cámaras de diversos tamaños.

En la tercera dinastía 2.500 años a.C., construyeron las

pirámides pequeñas como tumbas (mastabas) y luego grandes

pirámides generando como medios de defensa cinco barreras:

1. Guardia Armada:

2. Esconder los accesos:

3. Pasadizos y Galerías:


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4. Desaparecían los Constructores.5. Maldiciones.

Durante el imperio nuevo los cuerpos de los faraones se enterraban

en tumbas excavadas en las rocas en pleno desierto, difíciles de

encontrar, sus medios de defensa eran:

1. Esconder los accesos

2. Desaparecían los constructores

3. Maldiciones.


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UNIDAD III

TERMINOLOGÍA Y CONCEPTUALIZACIÓN

INSEGURIDAD.

Estado normal en que se encuentran los bienes.

CABANELLAS LA DEFINE COMO:

Situación del que teme un mal, sea por miedo, amenazas u otras

causas.

LUIS LA ROTTA MANIFIESTA QUE:

Es el desequilibrio y perturbación de la normatividad individual ocolectiva.

PROTECCIÓN.

Conjunto de normas medios y acciones cuyo fin es conseguir la

seguridad.

RIESGO.

"El Riesgo es una condición en la que existe la posibilidad de una

desviación adversa de un resultado deseado que está expectante o

esperado“ “Es la Posibilidad de que ocurra un daño”

RIESGOS: Ante la necesidad de efectuar un planteo tendiente a

prevenir riesgos, y así de esta forma lograr una mejor protección

sobre las personas y los bienes, se deberá cumplir dos pasos:


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1.

Se deberá lograr la plena identificación, análisis y evaluación de losriesgos y amenazas que impactan sobre los objetivos

predeterminados.

2. Posteriormente, se deberá efectuar un análisis y evaluación de las

propias vulnerabilidades o inseguridades.

La identificación, análisis y evaluación de los riesgos, como así

también las propias vulnerabilidades, facilitara el posicionamientoante la necesaria toma de decisiones.

a. Que riesgos se pretenden eliminar o reducir.

b.

Que riesgos se están dispuestos a asumir.

c. Que riesgos se van a transferir.

Por lo tanto:

La identificación: como base del conocimiento El análisis: como examen de los potenciales riesgos

La evaluación: como marco de cualificación de la situación,

Serán el marco de referencia en el que se actuara ante la necesidad

de abordar el tema.

Cada actividad que desarrolla el ser humano en su vida implica la

aparición de un riesgo intrínsecamente relacionado con ella. Es poreso que, para el correcto desarrollo de cualquier actividad

proyectada, se hace necesario un estudio de los riesgos que

acompañan a esta. Este análisis, descrito de una manera

exhaustiva y rigurosa, permitirá contrarrestar los riesgos mediante

la implementación de un sistema adecuado.


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El concepto de Evaluación de Riesgos es, por lo tanto, el procesomediante el que se realiza la valoración y ponderación de los

factores de riesgo.

Tres son los aspectos fundamentales que condicionan los riesgos,

estableciéndose la siguiente clasificación general en función de:

Los agentes causantes del daño

Los receptores de los daños o pérdidas. El ámbito o localización

Se entiende por:

Agente causante: a todo aquel elemento o toda aquella situación o

causa desencadenante, potencial o real, que puede generar un daño

o perdida. Agente receptor: aquella persona o bien susceptible de sufrir un

daño o perdida como consecuencia de estar sometido a un riesgo.

Los tres diferentes receptores serán:

Las Personas, El Medio Ambiente y el Patrimonio o Bienes.

El ámbito o localización son todas aquellas zonas en las que se

puede producir un daño.RIESGO ACEPTABLE/Tolerable

En términos generales es aquel que las personas u organizaciones

están dispuestas a asumir a cambio de determinada tasa o nivel de

beneficios.

GERENCIA DE RIESGOS.


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Conjunto de estrategias que mediante la optimización de losrecursos disponibles, busca identificar, manejar y controlar física y

financieramente, los riesgos a que está expuesta la organización.

ACCIDENTE.

Evento no deseado que da lugar a muerte, lesión, enfermedad, daño

a la propiedad, alteración del medio ambiente de trabajo o una

combinación de éstos.(Fortuito e inesperado)

SINIESTRO.

Daño causado por un hecho súbito, accidental o imprevisto, se

considera un solo siniestro o conjunto de daños o perjuicios

derivados de una misma causa

PREVENCIÓN.Son las medidas adoptadas para precautelar que un hecho adverso

vuelva a suceder.

PROACTIVIDAD.

Adelantarse al posible hecho de riesgo que pudiere suceder

PELIGRO.

Es una fuente o situación con potencial de daño en términos demuerte, lesión o enfermedad, daño a la propiedad, alteración del

ambiente de trabajo, o una combinación de estos.

AMENAZA.

Anuncio o advertencia de la probable ocurrencia de una acción

contra nuestra seguridad o intereses.

BIEN.- Persona, animal u objeto que posee por si mismo cualidades

que le dan valor.


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DAÑO.- Acción que lesiona a las personas o bienes

VULNERABILIDAD:

Debilidad o incapacidad de defensa ante la acción dañina

Pueden ser:

Físicas.

Personales. Procedimentales o de comportamiento.

POSIBILIDAD.

Es más cercano al hecho, emergencia, corto plazo. Condiciones

favorables o desfavorables para que se produzca un incidente o

acción contra el objeto de protección.

PROBABILIDAD.Es más distante al hecho, contingencia,

mediano o largo plazo. Es la razón entre el

número favorable de casos a todos los casos

posibles.

INCIDENTE.

Evento que generó un accidente o que tuvo el potencial para llegar aser un accidente

(“near - miss”). El término incidente incluye l os casi-accidentes.

ATAQUE.

Acción de un agente generador de riesgo, generalmente

fundamentado en una vulnerabilidad.

INDICIO.

Acción o señal de la probable ocurrencia de algo


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INCERTIDUMBRE. Estado mental caracterizado por la duda, basado en una falta de

conocimiento sobre lo que ocurrirá o no en el futuro.

Es lo opuesto de certeza que es una convicción o certidumbre sobre

una situación particular.

Desconocimiento de las proporciones de la amenaza.

A mayor incertidumbre mayor riesgo.FRECUENCIA.

Se refiere a la repetición de incidentes o accidentes con respecto a

un intervalo de tiempo

IMPACTO.

La magnitud del daño y las pérdidas, que se presentas en una

organización.EXPOSICIÓN.

Se produce cuando la persona o bien se enfrenta o convive con un

riesgo.

A mayor exposición a un riesgo mayor posibilidad de que se

produzca un incidente o accidente.

EXPOSICIÓN INDEBIDA.

Es el enfrentar los riesgos sin las condiciones de seguridad

requeridas para una actividad.

PÉRDIDAS.

Es el resultado de la materialización de un riesgo, es decir el

contacto no deseado originado por una exposición indebida.

(Personas, bienes, imagen, etc.)

EVALUACIÓN DE RIESGOS.


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Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir siéste es tolerable o no.

PUNTO O ZONA CRÍTICA.

Es un lugar donde las circunstancias permiten la existencia de un

peligro o facilitan la comisión de un hecho delictivo contra personas

o bienes.

MEDIDAS DE SEGURIDAD. Conjunto de acciones cumplidas para evitar que se lleven a efecto

acciones o actos inseguros.

Aplicación de procedimientos, normas y principios enmarcados

dentro del sentido común, la oportunidad y efectividad de acciones

tomadas que logren eliminar, controlar, minimizar los riesgos.

SEGURIDAD NACIONAL.Comprende el ámbito de la seguridad de todo el Estado-Nación.

Tiene su fundamento en la constitución y es una responsabilidad

del gobierno que se ejerce mediante las instituciones de la Defensa

Nacional.

Es la Seguridad referida a la protección del país como Nación, en el

orden externo y en el orden interno e involucra a las FFAA, PolicíaNacional, Agencias de Inteligencia, etc., con funciones preventivas y

represivas.

SEGURIDAD SOCIAL.- Es la seguridad responsable de buscar

elevar y mantener la calidad de vida de los asociados, entre las

agencias que normalmente tienen tal responsabilidad está: SALUD,

EDUCACION, VIVIENDA, TRABAJO, BIENESTAR.

SEGURIDAD PRIVADA.


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Es una actividad empresarial que, mediante un contrato, pone adisposición de la otra parte, un conjunto de medios humanos,

técnicos y organizativos con la finalidad de proteger bienes o

personas.

Tiene como principal característica la de ser organizada y sostenida

con fondos privados y su objetivo fundamental es cubrir los

servicios de protección de personas, instalaciones y actividades queel Estado no puede garantizar por carencia de fondos o personal


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SEGURIDAD PÚBLICA.Es la existencia de una serie de mecanismos, que garanticen,

tranquilicen y estabilicen la vida ciudadana.

Es aquella que garantiza el estado a través de la Fuerza Publica

SEGURIDAD CIUDADANA.

El Departamento Nacional de Planeación de Colombia, define a la

seguridad ciudadana como: “Un estado de bienestar y convivenciasocial en el que se encuentran protegidos los ciudadanos en su

vida, honra y bienes, garantizándose el ejercicio de sus libertades y

derechos fundamentales consagrados en la constitución y leyes”

SEGURIDAD CIVIL.

Es la responsable de velar por la protección de la población ante

calamidades públicas en su mayoría provenientes de generadoresnaturales como inundaciones y terremotos; otras como accidentes,

incendios o por acciones terroristas o de guerra.

SISTEMA DE SEGURIDAD.

“Conjunto de elementos humanos y técnicos, que implementados

convenientemente y previa evaluación de los riesgos reales y

potenciales; permiten dictar un conjunto de normas que articularáel funcionamiento de cada uno de los elementos intervinientes; para

que su rol no se encuentre aislado, sino como una parte del todo”.

En base al concepto anterior un “SS” está compuesto por:

Elementos humanos.- Personal de seguridad (Jefes, supervisores,

vigilantes, etc.)

Medidas organizativas.- “normas”, Estudio de seguridad; Plan decomunicaciones, evacuación, emergencia, Procedimientos, etc.


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Elementos técnicos.- Pasivos, Activos y Caninos. Todo sistema integral debe estar ante la supervisión constante de

quien lleva adelante el proceso de la seguridad

ESTUDIO DE SEGURIDAD.

El estudio de seguridad es un documento realizado por un

especialista en “SEGURIDAD”, que tiene por finalidad identificareventos, que podrían alterar el normal desarrollo de las actividades

de una institución o una empresa; se debe entender que la

alteración de actividades produce daños en las cosas, lesiones en

las personas o un perjuicio económico a la actividad que se estudia.

FACTOR GENERADOR DEL RIESGO.

Es toda situación que permite la ocurrencia de hechos dañinos. Inseguridad

Consumo de licor, drogas

Indiferencia

Pobreza

Desempleo

Crisis de Valores Violencia

Falta de respeto


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EL AGENTE GENERADOR.Es quien favorecido por el factor logra realizar o busca realizar la

acción dañina.

Delincuencia común u organizada

Sociedad conflictiva

Narcotráfico

Autoridades y funcionarios de Estado Organizaciones nacionales e internacionales

Nuestro propio personal

¿CÓMO ACTÚA?


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¿CÓMO DISMINUIR LA POSIBILIDAD?

POLÍTICA DE SEGURIDAD.

Es una guía de acción y pensamiento.

Permite tomar decisiones

Facilita agilizar los procedimientos

Orienta el criterio de los subordinados

Disminuye la burocracia organizacional

OBJETIVO

AgenteGeneradorde

ImpedirLimitarDesviarReducir

ACCIONDAÑINA

FactorGenerador de

Riesgo

PLANEACIONDE LA SEGURIDAD


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Permite la delegación efectiva

Evita desviaciones de los objetivos de seguridad

PIRÁMIDE DE LA SEGURIDAD.

Las condiciones inseguras.

Se dan cuando no existe otra forma de realizar el trabajo

determinado, por ejemplo limpiar un vidrio por la parte externa de

un edificio; se pueden eliminar desde el punto de vista tecnológico


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(con equipo apropiado, cinturón de seguridad, etc.), reduciendodesde luego el riesgo de que ocurra algún daño.

Los actos inseguros.

Son los que existiendo una forma menos riesgosa de realizar un

trabajo, se hace caso omiso y se pone en peligro la vida (o los

bienes) de quien lo está haciendo y la de sus compañeros.

CULTURA DE SEGURIDAD.

Si no se quiere saber de “seguridad” y por ende se quiere “ignorar”

la existencia de factores y generadores de riesgo por parte de quien

requiere los servicios de un ASESOR o CONSULTOR o

sencillamente por parte del GERENTE, es imposible planear y

menos implantar medidas protectivas que detengan o minimicen la

acción dañina.

Contra toda lógica y a pesar de los avances culturales hoy es

normal encontrar personas INCULTAS en materia de Seguridad,

que casi de manera premeditada, quieren ignorar la posible

existencia de los factores y de los generadores de riesgos, es decirignoran o se niegan a reconocer los riesgos.

Recordemos que:

CULTURA significa CULTIVAR

Y CULTIVAR es LA POTENCIACION (desarrollo) DE FACULTADES


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La seguridad viola la intimidad de las personas. Nunca he comprobado que haya servido.

Es entonces cuando este profesional debe ser muy hábil, cuyo

objetivo es insertar la cultura de la seguridad, es hacer que las

personas acepten que existen factores y agentes de riesgo que

buscan impactar negativamente su tranquilidad y sus intereses de

los cuales debe defenderse y por ello entender y hacer comprender a

sus socios y allegados que el dinero aplicado en protección no es

un gasto, sino que es una inversión.

No obstante debemos ser honestos y desde un primer

planteamiento indicar que la seguridad total no existe, que ella será

tan confiable como completo sean los procedimientos y equipos

asignados a la protección, es decir que entre mayor sea una

planeada y profesional inversión, mayor será la capacidad

protectivas.

Debemos convencer a todas las personas y acepten de forma

voluntaria y consciente, que la seguridad es responsabilidad de

todos.


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Frente a la posibilidad de que se realicen todo tipo de atentados, esnecesario acatar las siguientes normas de seguridad, a fin de

prevenir y dificultar la posibilidad de realización de tales eventos en

contra de las personas y sus bienes, así como instituciones.

SITUACIONES DE EXPOSICIÓN.

Amenazas exigiendo diferentes demandas.

Amenazas de muerte.

Represalias frente a decisiones.

Asaltos y robos.

Secuestros.

Amenazas de bombas.

Peleas, etc.

NORMAS GENERALES

Manténgase Informado de la situación general del país

Evite los lugares abandonados, especialmente en la noche

Instruya sobre normas de seguridad en su casa, a su esposa, niños

y empleados

Nunca se confíe de personas extrañas

Estar alerta a las situaciones de peligro

Cambie constantemente la rutina


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Tenga buenas relaciones con sus compañeros No se preste para acciones fuera de la ley

En lo posible, trasládese con compañía

No se deje convencer con ofrecimientos o regalos

Evite el uso exagerado de joyas.

Conozca los teléfonos importantes.

Si tiene armas, guárdelas en un lugar seguro

Ubique los centros de salud, los retenes policiales

Conozca a sus empleados.

Los animales son de buena ayuda.

Si requiere seguridad, hágalo con una empresa reconocida

(vigilancia privada/Seg. Física y electrónica)

En el banco, extreme las medidas de seguridad, observe

seguimientos y prevéngase de asaltos

Apunte siempre las placas de vehículos sospechosos en caso de

posteriores investigaciones

Si es amenazado frecuentemente, instale una grabadora de cinta de

conversaciones

En lo posible, recuerde: rostros de los delincuentes más buscados

DOMICILIO:


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SITUACIONES:• Individuo (s) que simula ser empleado de una empresa de correo,

flores, pizza, uniformado, golpea a su puerta con la excusa de

entregar un paquete, carta o pedido.

• Individuo (s) que indica venir del colegio de su hijo (lo llaman por su

nombre) porque ha sufrido un supuesto accidente.

• Menores de edad, o mendigos, con las manos y la cara sucias,

golpean a su puerta y solicitan una limosna o comida.

• Individuo que alegando ser un compañero de trabajo, estudio, etc.,

de algún miembro de la familia, ante su ausencia refiere que habían

quedado en encontrarse en su casa

MEDIDAS PREVENTIVAS EN EL DOMICILIO:

• Las Ventanas y puertas con las debidas seguridades, procure que

tenga al menos dos cerraduras y que no exista espacio físico entre

la puerta y el piso.

• Refuerce las bisagras y coloque ángulos de acero que impidan hacer

palanca.

• Coloque en la puerta una mirilla panorámica.

• Considere instalar un sistema de seguridad física y electrónica en

su domicilio

• Coloque solamente sus iniciales en el buzón de correo.


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•

Coloque rejas en las ventanas que dan al exterior; no deje entrebarras espacios superiores a los doce centímetros.

• Los balcones, y salientes de los muros pueden ser trepados con

relativa facilidad.

• Verifique periódicamente las instalaciones eléctricas, de agua, y

gas.

• Haga uso de todas las medidas de seguridad que disponga, incluso

un simple cerrojo.

• Si se encuentra solo/a corra las cortinas al oscurecer, tenga

encendida la luz de dos o más habitaciones para aparentar la

presencia de varias personas.

•

No haga ostentación de dinero, joyas o bienes; esto atrae a losdelincuentes.

• El mayor índice de robos en los domicilios se registra durante los

fines de semana, y vacaciones; los delincuentes no se toman

vacaciones.

• No divulgue su proyecto de viaje o vacaciones.

• Si vive en un edificio de departamentos y tiene que tomar el

ascensor, evite hacerlo cuando en su interior se encuentren

desconocidos.

• Nunca se deje sorprender por llamadas telefónicas (¿ganó una rifa?)

• No permita que los niños abran la puerta principal o la del garaje.

•

Si tiene un perro, manténgalo en el interior del jardín


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Si es perseguido, utilice el tráfico para despistar y estaciónese enretenes policiales.

Revise su vehículo, antes de usarlo

ENTRADA AL DOMICILIO.

Llame para verificar si existen situaciones sospechosas Cambie la rutina de llegada

Si sospecha, continué en movimiento

Antes de ingresar a su domicilio verifique el estado en que se

encuentra: puertas forzadas, rotas o abiertas, persianas bajas, etc.

En caso de encontrar algo anormal, no ingrese, comuníquese con la

policía.

Sin tiene portero eléctrico, anuncie su llegada

Conozca a sus guardias de seguridad.

LOS DELINCUENTES SUELEN TENER, CASI SIEMPRE, LOS

DATOS DE LOS HABITANTES DEL DOMICILIO QUE PRETENDEN

ROBAR.

NUESTRA ÚNICA DEFENSA CONSISTE EN NO DEJARNOS

SORPRENDER DESCONFIAR DE QUIENES NO CONOCEMOS Y,

SIN FLANQUEARLES LA ENTRADA, CORROBORAR LOS DATOS.

CONDUCTORES.


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SITUACIONES:• Individuos en moto (2) podrían arrebatar elementos de valor que se

encuentran en el asiento del vehículo; Aprovechando un semáforo

en rojo.

• Arranchadores, limpia vidrios, ofrecen un producto y le piden que

baje las ventanas....

• Emboscadas, en la salida del garaje, o ruta

CONDUCTORES. MEDIDAS PREVENTIVAS:

• Tenga una actitud consciente respecto a su seguridad personal.

• Analice constantemente el camino: posibles obstáculos y vehículos

del entorno.

• Evite zonas de riesgo y que no domine.

• Conduzca lo más próximo a la línea divisoria central de manera que

sea imposible cercarlo u obligarlo a orillar.

• No estacione su vehículo en el exterior del domicilio, guárdelo

•

Conduzca siempre con los ventanas y puertas aseguradas

• Mantenga distancia con el vehículo que lo precede, detenido (mín.

3mts.)o en marcha (mín. 2 segundos), para poder realizar

maniobras evasivas.

• Si otro vehículo golpea al suyo de manera extraña, evite discusiones

y diríjase a un cuartel de Policía.


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•

Utilice el cinturón de seguridad y lleve su licencia de conducir.• Evite el hablar por celular, utilice el equipo manos libres.

• Instale un dispositivo de seguridad o anti robo.

• Si quiere mejorar la seguridad de su automóvil, coloque cerraduras

especiales.

•

Instale un mecanismo de seguridad que interrumpa el suministroeléctrico o de combustible.

• Es importante que el tanque de combustible esté protegido por una

tapa con cerradura.

• Trate de no quedar frente a un semáforo en zonas con poca

iluminación, calcule la velocidad de su rodado para no pasar los

semáforos en rojo.

• Si en horas de la noche se detiene a esperar a otra persona, hágalo

con las luces apagadas y el rodado en marcha, mirando el entorno

• Si se detiene en la calle, procure dejar su vehículo en un

estacionamiento vigilado o en un sitio bastante iluminado.

•

Antes de estacionar mire a su alrededor.

• Cuando se disponga a utilizar su vehículo, antes de abordarlo

observe el interior puesto que podría encontrarse algún intruso

agazapado en la parte trasera.

• Prefiera circular por autopistas o rutas rápidas.

• Tenga una o dos opciones de rutas.


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•

En rutas y autopistas deténgase en estaciones de servicio o peajes,para prever cualquier desperfecto.

• Cargue combustible en estaciones de servicio conocidas.

• Cuando circule con su vehículo, trabe las puertas desde el interior.

• No recoja desconocidos en la ruta.

•

Si se detiene a preguntar un dato o dirección no baje la ventanillatotalmente, asegúrese de tener la marcha puesta y el pedal del

embrague presionado, de manera de salir inmediatamente si las

circunstancias así lo requieren, que impida el ingreso de una mano

extraña.

• Al retirar el vehículo del garaje de su vivienda observe previamente

ambos laterales del acceso.

• Para ingresar al garaje privado coordine esta acción observando los

alrededores con algún integrante de su familia.

• Cada vez que se baje del vehículo saque la llave del contacto, deje el

volante trabado y cierre bien las puertas y ventanillas.

• Evite llevar a la vista maletines, carteras u objetos de valor, déjelo

en el suelo.

• Elimine cualquier sticker o calcomanía que pueda servir de

identificación.

• Comparta el viaje con compañeros de trabajo.

• Cada vez que estacione retire las llaves del contacto.

• No deje en el interior de su vehículo la documentación del mismo.


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•

Si alguien le indica que se ha pinchado alguno de sus neumáticos,trate de llegar a un lugar iluminado o donde haya gente para

detenerse y hacer los controles necesarios.

• El asalto a mano armada a un automóvil de alquiler, sobre todo de

un taxi, es uno de los más fáciles de realizar, ya que todo está a

favor del delincuente. La posición del chofer es una de las más

indefensas que pueda tener una persona, en todo momento estábrindando su espalda a los delincuentes, por lo tanto, su

indefensión es permanente y absoluta.

• Esté atento al tendido de eventuales trampas: mujeres o niños

tirados en las calles sin vestigios de accidentes; obstáculos como

troncos o adoquines levantados; debajo de puentes solitarios,

ubique rápidamente retrocesos y caminos alternativos.

• En caso de que le tiren piedras o le choquen el auto en zonas

desérticas o suburbanas, jamás se detenga y dé aviso al primer

policía que vea o a la comisaría más cercana.

SECUESTROS EXTORSIVOS:

PLANIFICADOS:

La organización delictiva cuenta con un grupo de inteligencia que se

ocupa de seleccionar a la víctima, efectúa un estudio previo de sus

movimientos personales y de su familia (actividades, horarios, lugar

y tiempo tentativo para el golpe y riesgos).

EXPRESS


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La víctima es elegida al azar por su apariencia, actitud en eldesplazamiento, zona por donde transita y condiciones para realizar

el delito.

VICTIMA: individuo que, por su vestimenta, joyas, vehículo, etc.,

aparenta solvencia económica.

OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA:

Circulando por vías de escaso tránsito, aprovechando la falta de

atención al entorno y carencia de sentido de autoprotección. El

individuo puede ser sorprendido en el momento en que ingresa al

garaje de su vivienda.

Las organizaciones delictivas carecen, en este caso, de la logística

necesaria para mantener más de 48 horas secuestrada a unapersona.

BOTÍN: suma de dinero entre $ 5.000 y $ 20.000. En muchos

casos se ha negociado por sumas inferiores o por equipos

electrónicos.

RESCATE: dentro de las dos horas.

OPERATORIA: coordinan un lugar para la entrega, sin dar la cara y

restituyendo a la víctima luego del cobro del rescate.

OCURRENCIA: la mayoría ocurre cuando el conductor va solo, de

regreso a su domicilio, entre las 19:00 y las 23:00, por calles

oscuras, sin salida y de escaso tránsito.


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Evite caminar por lugares que, aunque sean conocidos, presentenescasa seguridad y luminosidad.

Camine en sentido contrario al de la circulación vehicular.

Si considera que lo están siguiendo, cambie bruscamente su

trayectoria.

Si quien viene frente a Ud. le resulta sospechoso, no dude en

cambiar de acera.

EN LO PERSONAL:

Emplee prendas poco llamativas. Trate que sean acordes al lugar

donde concurre.

No lleve tarjetas personales que permitan establecer su profesión y

lugar de trabajo.

No lleve fotos y datos de familiares.

No utilice joyas y relojes de alto valor.

Lleve una suma de dinero reducida y alguna tarjeta de crédito.

MENORES Y ADOLESCENTES:

Efectúe un seguimiento de sus actividades.

Mantenga frecuentes llamados telefónicos para establecer su

ubicación.


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•

No sea complaciente pero tampoco absolutamente negativo. Se va aplantear una negociación y hay una palabra que no se puede

utilizar nunca “NO”.

• No ser un informante fácil. Escuchar, analizar y responder.

• Ante las peticiones de los delincuentes hay que tener respuestas

claras. Hay que tratar de manejar la situación.

• Nunca mentir a los delincuentes porque, si lo descubren, la

situación va a empeorar.

• Nunca se debe cambiar un LUGAR ABIERTO por un lugar cerrado.

En un LUGAR ABIERTO, la víctima tiene más posibilidades de que

la gente se dé cuenta que está en problemas. Se nota más el

nerviosismo del delincuente que sabe que tiene el tiempo contado.

En un lugar cerrado, el tiempo está a favor del delincuente.

• Nunca cambiar a una víctima por cinco. Tratar de que no se

alteren las condiciones puesto que ceder y llevar a los delincuentes

a la casa trae como consecuencia otra cantidad de atrocidades.

• No indicar donde vive, resistir hasta último momento. Tratar de no

dar la dirección; indicar solamente un teléfono.

• Minimizar su situación socioeconómica. No mencionar que conoce

a personas o sectores influyentes.

• Ofrecer lo que tiene en ese momento.

• No comentar la posibilidad de conseguir el dinero que puede tener

su familia.


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RECUERDE que el tiempo está a favor suyo. Los delincuentesnecesitan negociaciones rápidas y efectivas.

RECUERDE que en la negociación se plantea un juego de poder.

Las horas que dura un Secuestro Express son de tensión, miedo,

nervios y angustia.

ACTITUDES QUE DEBERÍA ASUMIR EL FAMILIAR QUE

ATIENDE LA DEMANDA DEL SECUESTRO.

• Mantener la calma y permanecer callado, escuchar atentamente.

• Hablar cuando permitan hacerlo.

• No contradecir; tampoco ceder.

• Encarar una actitud negociadora.

• Ofrecer una cifra pequeña.

• Resaltar la imposibilidad de conseguir el efectivo tan fácilmente.

SALIDAS CON LA FAMILIA:

• Verifique que la traba de las puertas de su vehículo estén

colocadas.

•

No deje estacionado su vehículo lejos del lugar de concurrencia.

• No pierda de vista a sus hijos.

• Sin concurrió a un supermercado y observa que un grupo de gente

se dirige hacia donde tiene estacionado su vehículo, aléjese en

sentido contrario, no pretenda introducirse en el mismo. Pasado el

inconveniente, podrá retirar su vehículo.


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•

En caso de un asalto, mantener la calma, no resistirse y menos aúnsi los delincuentes portan armas de fuego.

• Por ninguna razón, persiga a los delincuentes.

• Enseñe a sus hijos a conocer su nombre y apellido, dirección y

teléfono.

• Indique a sus hijos que siempre, en caso de extravío, lo mejor es

quedarse parados ya que, sus padres, familiares o amigos, al

percatarse de su ausencia, instintivamente volverán sobre sus

pasos.

• Explique a sus hijos a quién dirigirse en caso de peligro, tanto si

están en la calle como en su domicilio.

•

Conozca las amistades y compañías de sus hijos.

• Explique a sus hijos que rechacen siempre la invitación de

desconocidos a subir a un vehículo o a acompañarles con cualquier

pretexto.

• Indique a sus hijos que nunca acepten golosinas, caramelos, etc.

que pueda ofrecerles cualquier persona desconocida.

• No permita que sus hijos se alejen de su vista en lugares de

esparcimiento. Tenga en cuenta que diversos grupos de personas

realizan tareas de selección en estos sitios.

• Cuando se encuentren en un lugar público que tenga juegos

(toboganes, hamacas, etc.) siempre revise los mismos ya que


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pueden tener colocados, en forma intencional, elementos quepueden dañar al niño.

• Preste mucha atención a cualquier relato que su hijo pueda hacerle

como por ejemplo sobre una persona que ha tratado de acariciarlo o

de regalarle algo. Dígale que nunca debe mantener estas relaciones

en secreto, aunque esas personas así se lo pidan.

Tenga presente pedir auxilio policial debe marcar ECU-911

Sea proactivo empiece por protegerse usted mismo

(ESPECIALMENTE CUANDO SALE A LA CALLE, SUBE A SU

VEHÍCULO, ESTACIONA O LLEGA A SU CASA)

La meta debe ser “sano y salvo”

Modulo de Introduccion a La Seguridad

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Transcript of Modulo de Introduccion a La Seguridad