La Lutte contre la désertification:Quelles évaluations

Melanie Requier-Desjardins Enseignante-chercheure CIHEAM-IAMM, Institut Agronomique Méditerranéen CSFD

Antoine CORNETDirecteur de recherche émérite (IRD) CSFD

WED 5.2: Assessing actions to combat desertification, what valuationsUNCCD Bonn Germany

10 Avril 2013

La Lutte contre la désertificationUne complexité inhérente aux systèmes naturels et sociaux

La lutte contre la désertification et la dégradation des terres s'inscrit dans

une approche globale des problèmes d'environnement et de

développement durable.

Accroître et diversifier les ressources pour permettre une élévation du

niveau de vie des populations.

Stabiliser les équilibres entre ressources et exploitation (gestion durable

des terres),

Rétablir des cadres sociaux et politiques viables de gestion des

ressources naturelles.

Intensifier l’ agriculture pour limiter les défriches, le surpâturage et la

déforestation qui propagent la désertification

La Lutte contre la désertification

Des projets ont permis:

• de valider des techniques de lutte• de montrer leur impact positif sur

les écosystèmes et sur les conditions de vie des populations

• d’évaluer des retours sur investissement

Toutefois

• les Zones aujourd’hui aménagées sont encore faibles

• les processus de dégradation des terres se poursuivent

• la sécurité alimentaire des populations est toujours menacée.

La Lutte et l’évaluation

• Les instruments de la lutte contre la désertification sont les politiques, les programmes et les projets

• La LCD souffre de la dispersion des interventions et des acteurs ainsi que de la difficulté d’évaluer ses impacts

• Le besoin pressant d’améliorer l’efficacité des interventions et des politiques publiques nécessite des outils appropriés d’évaluation

Des Intérêts Variés pour L’évaluation

• Pour la convention une évaluation rigoureuse est indispensable pour sa crédibilité et l’efficacité de sa mise en œuvre

• L’évaluation instrument de mobilisation des ressources et de persuasion des décideurs

• Pour les Etats: connaissance et divulgation des efforts entrepris et des résultats obtenus

• Pour les acteurs: éclairer la conduite et le pilotage des projets

Le Comité Scientifique Français de la Désertification

• Il a souhaité contribuer à un effort de mobilisation sur les évaluations des politiques, programmes et projets de lutte contre la désertification,

• En conduisant un travail sur les indicateurs locaux de suivi et d’évaluation des projets,

• Par une démarche pragmatique partant essentiellement des expériences concrètes existant dans ce domaine

• En organisant un séminaire et en publiant un certain nombre de communications

SEMINAIRE de RECHERCHEMontpellier 29-30 juin 2011

80 Participants17 communicationsRégions concernées :

MéditerranéeAfriqueAmérique latine

Publication Septembre 2012

2 Articles introductifs11 Articles de recherche

Disponible dans la salle Ou en ligne:(www.revue-secheresse.fr)

Quelques Eléments qui ressortent

L’évaluation :• Repose sur un examen aussi large et objectif que possible des

résultats et des impacts

• Se réalise toujours par rapport à un objectif

• Nécessite des conditions et des règles précises à respecter

• Doit apporter des réponses spécifiques

• Fournir des informations crédibles et utiles et des

enseignements concrets destinés aux prises de décision.

Quelques Eléments qui ressortent (Suite)

La complexité de la problématique désertification et la multi-dimensionnalité des questions environnementales et sociales conduisent à :

• absence de méthode unique, l’évaluation doit être contextualisée et spécifique

• Il exite une grande diversité d’évaluations

• L’évaluation économique importante, mais souvent insuffisante

• Nécessité d’évaluation environnementale et sociale et prise en compte de la dimension institutionnelle

Des Points importants à débattre

1. Positionnement des différents acteurs par rapport à l’évaluation:

– Évaluation externe, s’abstraire de débat locaux, des

cadres méthodologiques préalablement construits, évaluateur médiateur des éléments absents.

– Evaluation collaborative, avec la participation des parties prenantes, mobilisation des savoirs locaux, comment intégrer des priorités souvent divergentes, Facteur d’appropriation?

– Place de la recherche dans l’évaluation?

Des Points importants à débattre

2. Contribution de la démarche d’évaluation au processus de développement:

- Évaluation = cadre pédagogique de formation et d’échange de savoirs

- Contribue au renforcement des capacités

- élaboration participative de scénarios alternatifs pour une stratégie de développement territorial

Des Points importants à débattre

3. Divergences entre Evaluations Locales et Besoins globaux:

– Les évaluations locales sont utiles pour les prises de décisions locales et nationales

– Indicateurs et connaissances mobilisés souvent spécifiques et liés à une échelle

– Une évaluation est toujours liée à un contexte

– Pas d’agrégation possible à des niveaux supérieurs,

comparaisons et extrapolations difficiles.

Des Besoins pour progresser

• D’accroitre les réflexions conceptuelles

• De développer de nouvelles méthodes et outils

• De renforcer les capacités

• De conduire des expérimentations pragmatiques