Junta General del Principado de Asturias DIARIO DE...

Junta General del Principado de Asturias

DIARIO DE SESIONES

Año 2011 Serie C VIII LEGISLATURA Núm. 32

Comisión de Economía y Empleo

PRESIDENCIA DE LA ILUSTRÍSIMA SEÑORA

DOÑA MARÍA JOSÉ RAMOS RUBIERA

Sesión celebrada el martes, 25 de octubre de 2011, en la Sala Martínez Marina

Orden del día:

COMPARECENCIA, a solicitud de tres Diputados del Grupo Parlamentario Socialista, del Consejero de Economía y Empleo para informar sobre las políticas a desarrollar en materia de empleo, I+D+i, turismo, comercio y tecnologías de la información y comunicaciones (08/0217/0022/00886)

Serie C - Número 32 DIARIO DE SESIONES - VIII LEGISLATURA 25 de octubre de 2011

⎯⎯ 2 ⎯⎯

S U M A R I O

Págs.

Se abre la sesión a las nueve horas y nueve minutos.

Se anuncia la sustitución del señor Álvarez García por la señora Migoya Diego, en el GPS.................................................2

Se entra en el orden del día.

Comparecencia, a solicitud de tres Diputados del Grupo Parlamentario Socialista, del Consejero de Economía y Empleo para informar sobre las políticas a desarrollar en materia de empleo, I+D+i, turismo, comercio y tecnologías de la información y comunicaciones

La Presidencia toma la palabra para explicar el procedimiento.....................................3

El señor Consejero de Economía y Empleo (Rivero Iglesias) y el señor Viceconsejero de Política Sectorial (Rubio Dorca) realizan una exposición acerca del objeto de su comparecencia..............3

El señor Fernández Álvarez y la señora Migoya Diego, del GPS, formulan diversas preguntas, que responden los señores comparecientes ...................................9

El señor Iglesias Fernández, del GP de IU-LV, formula diversas preguntas, que responde el señor Consejero de Economía y Empleo (Rivero Iglesias)........... 19

La señora López Ares, del GPP, formula diversas preguntas, que responden los señores comparecientes................................. 22

La señora Migoya Diego, del GPS, fija la posición de su Grupo ........................................ 31

El señor Iglesias Fernández, del GP de IU-LV, fija la posición de su Grupo ................... 32

La señora López Ares, del GPP, fija la posición de su Grupo ........................................ 33

El señor Martínez Fernández, del GPFA, fija la posición de su Grupo................... 35

El señor Consejero de Economía y Empleo (Rivero Iglesias) interviene en turno de aclaraciones........................................ 36

Se levanta la sesión a las once horas y treinta y seis minutos ........................................ 36

(Se abre la sesión a las nueve horas y nueve minutos.) La señora PRESIDENTA: Buenos días, Diputadas, Diputados. Se abre la sesión. Señorías, ruego a los Portavoces comuniquen, si las hay, sustituciones en sus Grupos. ¿Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes ? El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: No hay sustituciones, señora Presidenta.

La señora PRESIDENTA: Gracias. ¿Grupo Popular? La señora LÓPEZ ARES: No hay sustituciones, señora Presidenta. La señora PRESIDENTA: Gracias. ¿Grupo Socialista? El señor ENRÍQUEZ PÉREZ: Sí, buenos días. Ana Rosa Migoya sustituye a Álvaro Álvarez.

25 de octubre de 2011 DIARIO DE SESIONES - VIII LEGISLATURA Serie C - Número 32

⎯⎯ 3 ⎯⎯

La señora PRESIDENTA: ¿Grupo Foro Asturias? La señora COTO DE LA MATA: No hay sustituciones, Presidenta. La señora PRESIDENTA: Gracias.

Comparecencia, a solicitud de tres Diputados del Grupo Parlamentario Socialista, del Consejero de Economía y Empleo para informar sobre las políticas a desarrollar en materia de empleo, I+D+i, turismo, comercio y tecnologías de la información y comunicaciones

La señora PRESIDENTA: El primer y único punto del orden del día es la comparecencia, a solicitud de tres Diputados del Grupo Parlamentario Socialista, del Consejero de Economía y Empleo para informar sobre las políticas a desarrollar en materia de empleo, I+D+i, turismo, comercio y tecnologías de la información y comunicaciones. Siguiendo la práctica de la Cámara, abriremos un turno de intervenciones, por un tiempo máximo de 30 minutos; seguido de un turno de preguntas, también por un tiempo máximo de 30 minutos, que comenzará por el Grupo autor de la iniciativa; a continuación, un turno de fijación de posiciones, por tiempo de 5 minutos, para concluir con un trámite de precisiones o aclaraciones, también por 5 minutos, si el compareciente considera oportuno hacer uso del mismo. El señor Consejero comparece acompañado del Viceconsejero de Política Sectorial. Tiene la palabra, para hacer si lo desea una exposición previa, el Consejero de Economía y Empleo, por un tiempo de 30 minutos. Consejero... El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Buenos días, señora Presidenta. Señorías: Comparezco de nuevo, junto con el Viceconsejero de Política Sectorial, ante esta Comisión Parlamentaria para continuar exponiéndoles a ustedes las líneas básicas de actuación que pretendemos llevar a cabo en materia de empleo, I+D+i, comercio, turismo y TIC en esta Legislatura. Como ya dije en la comparecencia anterior, quiero recordar que el objetivo de esta Consejería en los próximos cuatro años será el de manejar los asuntos de su competencia con criterios de eficiencia y gestión empresarial, ofreciendo la máxima transparencia en sus actuaciones y sin prestarse a confrontaciones políticas fútiles que quedan lejos del alcance de simples técnicos o gestores, como los que

se están dirigiendo a Sus Señorías. Esto, de todas formas, está escrito antes de la proposición de ley que Sus Señorías pactaron y presentaron ayer, sobre la que no voy a hacer ningún comentario. Dividiremos la comparecencia en dos partes: yo les expondré lo correspondiente a empleo e I+D+i, y el Viceconsejero, lo referente a comercio, turismo y TIC (tecnologías de la información y la comunicación). En materia de empleo, quiero empezar recalcando el contexto de incertidumbre mundial, que mantiene a Europa y a nuestro país sumidos en una profunda crisis económica y financiera, con unos mercados convulsos y una prima de riesgo impensable hasta hace poco tiempo. Tampoco quiero olvidar el hecho de que el Gobierno central no ha dejado una ley de acompañamiento de los Presupuestos Generales del Estado para 2012, incumpliendo el artículo 134.3 de la Constitución y aumentando la incertidumbre de las comunidades autónomas. A pesar de ello, seguimos planteando como objetivo el iniciar la senda de la recuperación y, para ello, nuestra principal preocupación será trabajar por la generación de más actividad económica, porque ello llevará aparejado un aumento en la oferta de empleo de las empresas. Tal como anunciamos, vamos a mantener la concertación social para apoyar aquellas medidas que han funcionado y mejorar las que no han conseguido los resultados deseados. No cabe otra actitud en un Gobierno que será absolutamente dialogante. Ya se han mantenido todas las reuniones de seguimiento del Aceba, que vence el 31 de diciembre de este mismo año. La comisión de evaluación del plan se reunirá a primeros de noviembre. En paralelo, se están dando también los primeros pasos para negociar un nuevo acuerdo de concertación para el período 2012-2015. La coyuntura económica de Asturias sigue siendo muy mala, con una evolución de los datos de empleo en el último año peores que la media nacional, tanto por lo reducido de la tasa de actividad como por el altísimo porcentaje de paro juvenil. La cifra de parados ascendió en septiembre de 2011 a 82.122 personas, con un aumento interanual del 8,05 %, que es el tercer mayor incremento del país. En el promedio nacional, creció alrededor del 4 %. Hay más de 6.000 asturianos más en paro que hace un año y, con respecto a 2007, el paro ha crecido en más de 34.000 personas. La Comunidad se mantiene como la región con más baja tasa de actividad de toda España. Por tanto, la prioridad de esta Consejería será buscar medidas de fomento del empleo y aumento de la tasa


⎯⎯ 4 ⎯⎯

de actividad, con el objetivo de mejorar la empleabilidad de los diferentes colectivos para poder paliar así la dramática situación de las personas en paro y de muchas familias que tienen a todos sus miembros sin trabajo. El Plan de Empleo acompañará a un Plan Director de Competitividad de las Empresas Asturianas, que recogerá, a su vez, acciones concretas e individualizadas dedicadas al comercio, el turismo, la energía y la industria, así como acciones transversales en innovación, internacionalización, TIC y de emprendedores, que afectan a los sectores anteriormente indicados. Los datos que maneja el Observatorio de las Ocupaciones del Servicio Público de Empleo, indican que de los desempleados inscritos en las oficinas de empleo, el 61,7 % no ha pasado de la primera etapa de Educación Secundaria ni ha realizado cursos de formación. Son unas 50.000 personas. Otras 15.500 en situación de desempleo han cursado hasta el Bachillerato o la Formación Profesional en un grado medio, el 19,6 %. Nos encontramos, por tanto, con que más del 80 % de los desempleados asturianos tiene una formación insuficiente para el acceso a un mercado de trabajo en el que las personas con una mayor formación tienen más sencillo, aunque complicado también, el acceso a un empleo, a pesar de que muchas de estas personas han tenido que salir de la región o están ocupando puestos de trabajo en los que realmente no es necesaria tanta formación. Hay que crear empleo para que los jóvenes asturianos no se vean obligados a abandonar nuestra Comunidad y también para que las personas mayores puedan mantener el estado de bienestar. Para ello, consideramos crítico apoyar la promoción económica, fomentar la confianza de los consumidores y dar facilidades a los empresarios que creen empleo, puesto que sólo desde un clima de fomento de la actividad económica y de confianza se podrá relanzar el consumo y, con ello, generar empleo. Queremos adoptar medidas que generen un clima adecuado para la creación de puestos de trabajo: la inserción laboral de los desempleados, el fomento de la Formación Ocupacional y Continua y la concienciación a trabajadores y empresarios en la prevención de riesgos laborales. Estableceremos medidas que permitan la regulación de empleo en el mundo rural, evitando su despoblación. Estableceremos deducciones en la cuota autonómica del IRPF para el fomento del autoempleo en mujeres y menores de 30 años. También incentivaremos en autónomos y pymes la contratación del primer y

segundo trabajador en determinadas condiciones: primer empleo, mujeres, parados de larga duración. Bonificaremos, como ya hemos dicho, la contratación de personas incluidas en familias que tienen a todos sus miembros sin trabajo y que no reciben ninguna ayuda por desempleo. Más allá de las grandes líneas de actuación en materia de empleo tendentes a favorecer a los colectivos con especiales dificultades para acceder al mercado, ya avanzadas en la comparecencia anterior, el Gobierno está a punto de lanzar el programa Salario Joven, que es la primera medida urgente que se toma para romper el círculo vicioso de que los jóvenes no tienen acceso a una primera experiencia laboral, lo que condiciona negativamente sus perspectivas futuras de contratación. El Salario Joven es un compromiso adquirido por este Gobierno con el colectivo de jóvenes menores de 30 años, para el que ya se ha habilitado una disposición anticipada del gasto y cuyas bases y convocatoria definitiva se aprobarán esta misma semana. El programa se diferencia de los programas territoriales de empleo en que estos últimos se instrumentan a través de la modalidad de contratación para obra o servicio, lo que ha dado lugar a demandas de trabajadores que alegaron que sus contrataciones no eran temporales, sino que trataban de sustituir a una necesidad laboral permanente de algunos ayuntamientos, como por ejemplo el de Avilés. Ello ocasionó juicios y sentencias favorables a los trabajadores, que ahora están incorporados con carácter definitivo a la plantilla de esos ayuntamientos. El Ayuntamiento de Avilés, insisto, ha renunciado a la contratación de trabajadores mediante planes territoriales de empleo. Otra diferencia es que el programa Salario Joven hace hincapié y trata de remediar el déficit de formación que tiene una parte importante de los potenciales trabajadores menores de 30 años, a los que se forma en el año de contrato en un 25 % de su jornada laboral. Las modalidades de contratación son dos: contratos de formación y aprendizaje, para los que no hayan terminado una formación reglada, universitaria o de Formación Profesional; y contratos en prácticas, para los que hayan terminado esa formación reglada. En concreto, a partir de los datos con que cuenta el Servicio Público de Empleo referentes a la formación de los menores de 30 años, se espera una distribución que asigne un 73 % de los fondos a contratos de formación y aprendizaje y un 27 % a contratos en prácticas. Una tercera diferencia es que, mientras los programas territoriales de empleo son convenios directos con algunos o todos los ayuntamientos, el Salario Joven se aplica en régimen de concurrencia


⎯⎯ 5 ⎯⎯

competitiva entre los 78 ayuntamientos de Asturias. Además, el reparto de contrataciones de cada concejo se hace en función de la tasa de paro en menores de 30 años que tenga ese ayuntamiento, garantizando siempre, al menos, una contratación. Así pues, durante un período de doce meses, y mediante la contratación en formación para el aprendizaje, los jóvenes menores de 30 años que no hayan tenido una experiencia laboral podrán obtener una formación que les facilite su futura inserción en el mercado de trabajo. Simultáneamente, realizarán una labor remunerada en servicios de interés general para la Comunidad. Por igual período de tiempo, aquellos jóvenes con una formación reglada que no hayan tenido acceso a un empleo acorde con su formación podrán acceder a él, de forma que por fin se les abra una primera puerta para comenzar una vida laboral relacionada con los esfuerzos realizados para formarse. En resumen, el Salario Joven es un programa de empleo dirigido a que los jóvenes adquieran una primera experiencia laboral en el sector público, en parte porque el sector privado tiene ahora otras necesidades que se abordarán de forma distinta. Los beneficiarios serán las entidades locales y la Universidad de Oviedo. La dotación de fondos es de 11 millones de euros para los ayuntamientos y un millón de euros para la Universidad. Cada municipio, como ya se ha dicho, tendrá asegurada, como mínimo, una contratación. Los contratados en prácticas cobrarán el 60 % del salario fijado en convenio para un trabajador de su misma categoría. Y los contratados en formación y aprendizaje cobrarán el salario mínimo interprofesional, a lo que hay que sumar el coste de su formación. Por otro lado, las líneas de actuación en materia de empleo en el Plan de Empleo serán: modernizar el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, con el fin de mejorar su gestión bajo criterios de eficiencia y austeridad; reforzar las funciones que tiene que desarrollar en el diseño de políticas de empleo; y potenciar sus funciones de intermediación laboral. Se tomarán medidas que permitan llevar un exhaustivo control del gasto, tanto de ayudas y subvenciones, como de Formación Ocupacional y Continua. Y sobre todo, se pretende hacer un seguimiento sobre la efectividad de las acciones llevadas a cabo, aspecto que consideramos fundamental. También se va a mejorar el servicio que se presta a los ciudadanos desde las oficinas de empleo, incrementando su proactividad. Creemos necesaria la reasignación de funciones del personal orientador laboral y establecer la cuantía de personas activables inscritas en las oficinas de empleo.

Se renovará el portal Trabajastur para que ofrezca una información mucho más completa, dotándolo de nuevos servicios telemáticos que sirvan tanto a los demandantes como a las empresas que ofrecen empleo. Para conseguir aumentar, ampliar el número de ofertas de trabajo del portal Trabajastur, se requerirá a todas las empresas que reciban algún tipo de ayuda, préstamo o subvención del Principado que depositen o que analicen sus ofertas de empleo a través de Trabajastur, aunque sea de forma no exclusiva. También se abordará una renovación del Observatorio del Empleo, con el fin de disponer de análisis más completos sobre la situación del empleo en el Principado. En lo referente al Plan de Empleo en sí mismo, voy a detallarles las líneas maestras por las que apuesta este Gobierno, si bien tengo que anunciarles o recordarles a Sus Señorías que el Gobierno central sigue sin... aún no ha aprobado la Estrategia Española de Empleo, no ha revelado cómo y cuánto se van a financiar las actuaciones que queremos llevar a cabo. Recuerdo que la gran fuente de financiación de las políticas activas de empleo procede del Estado central y del reparto que se realiza a través de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales. En las reuniones mantenidas en Conferencia Sectorial desde finales de septiembre hasta ahora en Madrid para tratar sobre la Estrategia Española del Empleo 2012-2014, hito necesario para el desarrollo de nuestras propias políticas autonómicas, no se ha alcanzado un acuerdo, por la pobreza de las propuestas presentadas por el Gobierno hasta ahora. Queremos dejar bien claro que sin una legislación marco como la Estrategia Española del Empleo, sigue existiendo incertidumbre sobre cómo abordar el desarrollo de nuestra propia legislación en políticas activas de empleo, que tienen, teóricamente, que estar en vigor a partir del día 31 de octubre. No está claro qué ámbitos quedan a la discrecionalidad de las comunidades autónomas y cuáles se reserva el Estado. Y lo más importante, no sabemos aún cuántos fondos van a ser transferidos desde el Estado para 2012. En 2011, nos fueron transferidos desde Madrid casi 100 millones de euros sobre un presupuesto total de 133,8. El último documento que poseemos, aún en fase de borrador, data del pasado 20 de octubre. En cualquier caso, y a pesar de estas incertidumbres, este Gobierno quiere avanzar cuáles son las líneas maestras del Plan de Empleo que quiere llevar a cabo, aunque espero que entiendan que no es posible lanzar un plan de empleo hasta que se conozcan el marco normativo y la dotación presupuestaria que se recibe del Gobierno central.


⎯⎯ 6 ⎯⎯

Supongo que en esto coincidiría cualquiera de sus formaciones si estuvieran sentados donde yo estoy sentado ahora mismo, ¿no? El Plan de Empleo que pretendemos lanzar apostará por las políticas activas de empleo a través de diferentes modalidades: los programas de empleo, las escuelas taller y los talleres de empleo, la Formación para el Empleo y la intermediación laboral. Voy a detallar sólo las principales novedades. Con el Salario Joven se ha hecho ya mención a los programas con entes locales, aunque se mantendrá la parte correspondiente a 2012 de los planes territoriales y las acciones complementarias. Además, se prestarán ayudas a la contratación de las empresas en los centros especiales de empleo y también en las empresas de inserción. Empezando por aquellos programas a los que se quiere dar prioridad en el tiempo, dentro de los programas de empleo en los que se pretende incentivar la contratación en las empresas, está la llamada “formación dual”. Como se sabe, este Gobierno también adquirió el compromiso de potenciar la figura del aprendiz. Lo haremos en colaboración con la Consejería de Educación y Universidades, bien dentro de las acciones de Formación para el Empleo o desde las ayudas a la contratación a las empresas ―es difícil estar seguro de cuál es la manera de insertar esta medida en el cambiante marco jurídico que tenemos en materia laboral―. Revisaremos, además, las condiciones con que se había intentado implantar esta medida, la formación dual, con anterioridad, dado que no tuvo éxito y sólo recibió peticiones por valor de 0,8 millones de euros. En lo referente a escuelas taller y talleres de empleo, cuya convocatoria para 2012 saldrá en enero, se proponen los siguientes cambios: En las escuelas taller, el aumento de la edad hasta los 30 años, de acuerdo con el nuevo concepto de joven y con el nuevo contrato para la formación y aprendizaje. Y para los talleres de empleo, la posibilidad de contratar en formación, en lugar de como obra y servicio. Otra modificación más importante que pretendemos instaurar es la reducción del módulo salarial de 1,5 veces el salario mínimo interprofesional a uno menor, de forma que se pueda acceder a un mayor número de personas. En cuanto a otras medidas para la Formación para el Empleo, cuya financiación viene de Conferencia Sectorial, seguirá habiendo planes para ocupados y para desempleados, estando estos últimos mucho más dotados económicamente. Dentro de los ocupados, se potenciarán los planes de prioritariamente ocupados. Y dentro de los

desempleados, además de los convenios de formación, se potenciarán los convenios con compromiso de contratación y los convenios de prácticas en empresas. Es en este campo de la Formación para el Empleo en el que se busca habilitar una línea que permita la formación dual. Evidentemente, todas estas medidas están sujetas a la incertidumbre que comentaba, derivada de que la Estrategia Española de Empleo aún no está aprobada. Paso a hablar de innovación. El nuevo Plan Estratégico debe servir de marco para que las empresas apuesten definitivamente por la innovación, de forma que sean capaces de desarrollar productos y servicios de alto valor añadido. Asturias sigue por debajo de la media nacional en prácticamente todos los indicadores relacionados con I+D e innovación. Desde 2001, el gasto en I+D+i ha crecido, pasando del 0,68 % al 1 % del PIB. Pero lo ha hecho menos que en el resto de España, y ello, a pesar de partir de niveles más bajos. Por tanto, el esfuerzo ha resultado insuficiente o no ha conseguido el objetivo de incrementar la capacidad investigadora e innovadora de las empresas asturianas, factor que, entre otros, determina su competitividad en el medio y largo plazo. Como ya dijimos en la anterior comparecencia, es necesario que la investigación genere riqueza real, y para ello no podemos quedarnos en la I+D a secas, sino que hay que potenciar la innovación. Es necesario impulsar la transferencia de la ventaja competitiva que supone una investigación exitosa hacia la empresa. Y para ello, creemos que hay que poner el foco en la investigación aplicada, más que en la científica. La Universidad y los centros tecnológicos deben desempeñar en este campo un papel dinamizador, pero no por ello se debe abandonar la investigación, en modo alguno. Es necesario tener claro también que puede haber innovación sin investigación científica. En cuanto a la nueva línea de actuación, el Gobierno ha analizado anteriores planes ya ejecutados, así como el sistema regional de I+D+i, para detectar duplicidades, ineficiencias, carencias y potenciales mejoras del sistema. Se han valorado, asimismo, tanto el PCTI 2009 como el borrador del PCTI 2015, preparado pero no aprobado por el Gobierno anterior. Se aprovechará al máximo posible ese borrador de plan ya existente, aunque plantea aspectos francamente mejorables: Uno de ellos consiste en el hecho de que mantiene la concepción del apoyo a la I+D+i basado fundamentalmente en un incremento del gasto público. En el nuevo Plan Estratégico se abordará la


⎯⎯ 7 ⎯⎯

necesidad de racionalizar y simplificar la actuación de los organismos públicos que gestionan y ejecutan las acciones de apoyo a la I+D+i en Asturias. El borrador no se corresponde con la realidad económica actual y es continuista en cuanto a su planteamiento de financiación: propone pasar de 128 millones de euros en 2010 a 213 en 2015. En el nuevo plan se pretende reforzar la colaboración con los empresarios en todos los sentidos, tanto en lo referente a la elección de los proyectos como a su participación en la financiación de las actuaciones. Se intentará captar el mayor número posible de fondos suprarregionales, se utilizará la compra pública de tecnología innovadora y se potenciarán los apoyos a la internacionalización de las empresas innovadoras para que se puedan presentar tanto a proyectos nacionales como internacionales. Mostrará una evolución hacia un sistema de ayudas con mayor peso en la financiación y menos en la subvención o en la ayuda a fondo perdido, especializando, además, las ayudas en función del carácter estratégico del sector de actividad de la propia empresa o del proyecto, evitando el “café para todos” o el reparto proporcional de ayudas. Es necesario promover las startups/spin-offs desde grupos de investigación y desde corporaciones. Incluirá nuevos incentivos fiscales a la I+D+i empresarial. Y se fomentará la financiación privada de proyectos innovadores por parte de business angels. Mantendrá el apoyo a la investigación básica, aunque buscará una sinergia y un alineamiento con los objetivos estratégicos de la región en materia de I+D+i. En el nuevo plan, la Administración pretende desempeñar un papel dinamizador y dejará mayor protagonismo a la empresa en el proceso de cambio hacia una región más innovadora. Una de las actuaciones que la Administración llevará a cabo es la compra pública innovadora, para lo cual se establecerán los mecanismos adecuados, dentro del marco normativo actual, que permitan implementarlo, potenciando el efecto tractor de la Administración regional como demandante de productos y servicios tecnológicos innovadores. Como ya comenté al principio, el nuevo Plan Estratégico de I+D+i se incardinará como componente transversal del Plan Director de Competitividad de las Empresas Asturianas para contribuir a los planes o estrategias específicas de política sectorial. La innovación está estrechamente ligada con los emprendedores, con la formación y con la competitividad empresarial y, por ello, estos planes han de estar perfectamente coordinados y alineados.

Le paso... El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Señora Presidenta, Señorías, buenos días. Voy a comentar las actividades que vamos a desarrollar en materias de turismo, comercio y tecnologías de la información y de las comunicaciones. En lo referente al turismo, las líneas de actuación de este Gobierno ya fueron comentadas durante la primera comparecencia y recientemente por la Directora General de Turismo, la semana pasada, con lo cual, con el tiempo que nos resta, que es corto, voy a pasar un poco a comentar los temas de comercio, ya que de turismo ya han sido bastante expuestas las líneas de gobierno. En cuanto al comercio, el comercio interior en Asturias es una actividad económica con un importante peso, como nos indican sus cifras de aportación de PIB y al empleo: 10 % del PIB y casi el 17 % del empleo total, incluyendo más de 24.000 centros de trabajo y más de 66.000 empleos, siendo además un importante apoyo para otras actividades y contribuyendo al mantenimiento de la calidad de vida de los ciudadanos, destacando la función social que el comercio ejerce en el medio rural. Teniendo en cuenta que la tipología de las empresas dedicadas a esta actividad, pymes y autónomos en su mayoría, como es la tónica general en el sector servicios, este Gobierno considera imprescindible trabajar en el fomento de la cooperación empresarial, como herramienta que ayude al incremento de la productividad y la competitividad del sector. Vamos a trabajar estrechamente con el sector, de hecho ya lo estamos haciendo, en diálogo continuo e involucrándoles en la elaboración de las estrategias y las actuaciones. Dichas actuaciones quedarán recogidas en un Plan de Competitividad del Comercio de Asturias, en cuya primera versión estamos trabajando internamente, como paso previo a iniciar sesiones de trabajo con los agentes sociales para su revisión y mejora, de forma que recoja las actuaciones para dinamizar la actividad de nuestro comercio. Señorías, para este Gobierno la recuperación de la actividad empresarial en el mundo rural es una prioridad y, en este sentido, el comercio rural cobra un protagonismo esencial como elemento vertebrador del territorio. Este Gobierno tomará las medidas necesarias para recuperar y consolidar la actividad del pequeño comercio de nuestros pueblos, realizando acciones conjuntas con otros sectores y departamentos de la Administración, como el turismo, la agroganadería o la artesanía, de forma que se


⎯⎯ 8 ⎯⎯

puedan incrementar conjuntamente los potenciales de todos estos sectores. El sector artesano en Asturias desempeña un importante papel, tanto en el campo cultural como en el social y el económico, estando muy ligado a las señas de identidad, las tradiciones del pueblo asturiano y, en muchos casos, al mundo rural, por lo que se hace conveniente reforzar la atención sobre esta actividad. Vamos a emprender acciones necesarias que nos permitan favorecer el desarrollo del sector y ayudar a la modernización y reestructuración de sus actividades, mejorando las condiciones de rentabilidad, gestión y competitividad en el mercado. Creemos necesario, en el mercado global en el que nos movemos, que la implantación del comercio electrónico en las empresas o en sus asociaciones artesanales pueda ser una buena vía para incrementar sus potenciales mercados. En la búsqueda de la excelencia de nuestro comercio, tanto en la atención al público como en la gestión de sus negocios, creemos vital mejorar la capacitación de los profesionales del sector oferta. En colaboración con las asociaciones empresariales, desarrollaremos una programación formativa del comerciante, orientada a idiomas, gestión de clientes, imagen, comunicación, merchandising y, sobre todo, a dar una adecuada atención a los clientes. Ahondando en la naturaleza y el tamaño de las empresas del sector comercio (el 90 % no supera los 5 empleados), desde el Gobierno queremos mejorar la competitividad con fórmulas que le permitan reforzar su plantilla según necesidades puntuales. Como primera acción, que ya ha sido comentada en esta comparecencia, estamos trabajando en una medida que permita a los establecimientos ampliar sus horarios de atención al público en ciertas franjas horarias, ayudándoles en la contratación de personal al efecto. En este sentido, se pondrá a disposición de las pymes y autónomos una línea de apoyo destinada a cubrir los costes sociales de los contratos que se realicen para este fin. En cuanto al consumo, hemos incorporado a la Dirección General de Comercio el Servicio de Consumo, ya que consideramos que los derechos de los consumidores van íntimamente ligados a la actividad comercial, por lo que con esta reestructuración hemos dado un paso más para estrechar la relación entre comerciante y consumidor. En esta materia, vamos a trabajar intensamente en la formación e información de los consumidores, estrecharemos lazos con las organizaciones de consumidores para conocer de primera mano las necesidades de la población, pero también como

fuente de diálogo entre consumidores y proveedores de servicios y bienes. Tecnologías de la información y de las comunicaciones. Para el nuevo Gobierno, el cambio de modelo productivo que queremos para Asturias tiene que tener en cuenta la importancia de encontrar sectores productivos alternativos y que sean capaces de complementar y ayudar en la mejora de la competitividad a nuestros sectores tradicionales. En este sentido, hacer que el sector TIC de Asturias pueda potenciarse y crecer lo consideramos necesario, y trabajaremos por que se convierta en uno de los factores determinantes sobre los que crezca el nuevo modelo económico. El sector TIC asturiano es un sector emergente, con un presente claro y con posibilidades de seguir creciendo. Debe ser, por tanto, un acelerador de la competitividad del resto de sectores, para lo que creemos necesario elaborar un plan de demanda tecnológica temprana, a fin de alinear la demanda tecnológica compuesta por el resto de sectores productivos con la oferta tecnológica que pueda ofrecer el sector TIC local. Desde el Gobierno, queremos ayudar a este sector a desarrollar sus productos y servicios innovadores y con alto valor añadido, que apoyen al despliegue y consolidación de otros sectores y que permitan el crecimiento del propio sector TIC. Tenemos por objetivo generar una verdadera economía del conocimiento, convirtiendo Asturias en un referente en la investigación en sectores emergentes TIC, atrayendo para ello a empresas e investigadores de todo el mundo punteros en este sector. El Gobierno es el principal comprador de servicios TIC que hay en Asturias y, por tanto, es un actor referente en el fomento de la innovación del mismo. Desde la Administración regional, tal y como ya se ha comentado, apoyaremos la compra pública de tecnología innovadora. En cuanto a la sociedad de la información, continuaremos con el despliegue de las infraestructuras de comunicaciones, trabajando en sintonía con la Agenda Digital europea. Para poder financiar estas políticas, haremos uso de las fuentes de financiación públicas externas y de las obligaciones de inversión de los operadores privados de telecomunicaciones, que abren una ventana para dar continuidad al desarrollo de estas infraestructuras. El despliegue de las nuevas infraestructuras debe contribuir a la desaparición de la brecha digital entre el mundo urbano y el mundo rural, acabando con los desequilibrios territoriales y llevando servicios a las zonas rurales que hoy en día son imprescindibles para su desarrollo en igualdad de condiciones al resto de territorios. Para conseguir este ambicioso objetivo,


⎯⎯ 9 ⎯⎯

desde el Gobierno, dotaremos de unos fondos estructurales que nos permitan ejecutar unos planes de convergencia destinados a estas zonas y municipios rurales, que necesitan ese impulso para tratar de llegar al mismo nivel de bienestar que las zonas centrales de Asturias, inversiones en infraestructuras de redes y de telefonía móvil. Todas las actuaciones sobre el fomento de telecomunicaciones y sociedad de la información las estructuraremos en una nueva Agenda Digital asturiana que dé continuidad a la actual e-Asturias 2012. Respecto a las actuaciones que vamos a llevar a cabo dentro de la Administración del Principado, van a estar en sintonía con la política de austeridad planteada, como se puede derivar de la primera medida tomada, en forma de fusión de dos Direcciones Generales. Vamos a realizar un plan de sistemas, con la colaboración de todas las Consejerías, que nos permita conocer en detalle el estado actual de los sistemas del Principado, qué demandas tiene cada departamento, y que trazará la hoja de ruta que va a guiar nuestras actuaciones durante la Legislatura, siempre bajo el criterio de austeridad y reducción de la inversión, y centrándonos en proyectos clave para favorecer a nuestros ciudadanos y empresas. Con el objetivo de garantizar la transparencia y evitar casos de corrupción, relanzaremos el proyecto de contratación electrónica “Contrata”, dotando al sistema de mayores controles y dándole un enfoque integral que permita posteriormente incluir los procesos de licitación y factura electrónica, dando así la cobertura a todo el ciclo de vida de la contratación pública. También pondremos entre nuestras prioridades el desarrollo de proyectos que nos ayuden a mejorar los servicios prestados en justicia, sanidad y educación. Continuaremos con el desarrollo de la Administración electrónica, según la Ley 11/2007, para avanzar en una Administración más eficiente, productiva y competitiva. Desarrollaremos planes de difusión, acercamiento y dinamización que hagan más cercana y participativa la Administración a ciudadanos y empresas. Por último, hemos retomado el proyecto de reducción de cargas administrativas, a partir del análisis realizado en la anterior Legislatura. Partiremos del plan director diseñado y, en coordinación con las diferentes Consejerías, ejecutaremos las acciones que nos permitan avanzar en la simplificación de los trámites identificados. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Señorías, hemos expresado las

líneas básicas sobre las que pretendemos basar nuestra acción de gobierno en los campos aludidos, comentados, con el objetivo de lograr un cambio que haga o pretenda hacer más competitiva la empresa asturiana, que genere empleo y que mejore la calidad de vida del conjunto de la sociedad asturiana. Una vez más, les reiteramos nuestra disponibilidad, así como la de la Consejería de Economía y Empleo, para trabajar por sacar adelante a Asturias. Y espero y deseo contar con la colaboración y ayuda de agentes sociales, fuerzas políticas y empresarios, desde un marco de lealtad política y de diálogo continuo. Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Bien. A continuación, entramos en el turno de preguntas. Para ello tiene 30 minutos, en primer lugar, el Grupo proponente, Grupo Socialista. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Buenos días. Gracias, señora Presidenta. Quería hacerle una serie de preguntas al señor Consejero, basándonos siempre en la perspectiva de uno de los principales ejes de actuación que presenta, que es el Salario Joven. ¿Cuál es la fuente de financiación, la fuente de financiación de este programa llamado Salario Joven? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, la fuente de financiación son los fondos que están a disposición del Principado, procedentes de diversas fuentes, como había citado anteriormente: Conferencia Sectorial o Fondo Social Europeo. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: ¿O sea que, entonces, no anula ninguna de las partidas, en todo caso, sino que es una nueva partida que sale con fondos, por ejemplo, de acciones complementarias? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Vamos a ver. Los planes territoriales y los planes especiales se van a mantener en la convocatoria que resta de 2012 porque, como sabe Su Señoría, son planes que abarcan dos años y que en este caso corresponden a 2011-2012. Entonces, se van a mantener y se va a mantener incluso la partida completa correspondiente a la partida que citaba de planes locales de empleo. O sea, van a formar parte de esa partida de planes locales de empleo, ocupando aproximadamente la mitad de la financiación disponible. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Bien.


⎯⎯ 10 ⎯⎯

Entonces, si nos atenemos a lo que es el Servicio Público de Empleo, con cargo al Aceba, tenía un programa de empleo para jóvenes de contratación indefinida, de conversión en indefinidos, de contratos temporales, prácticas, formación y relevo, y de prácticas profesionales. En este programa exclusivamente, ya había 10.730.000 euros. ¿Ustedes lo van a mantener? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Vamos a ver. Me está hablando de un Aceba que hemos dicho que vamos a mantener y, que como Su Señoría sabe, vence el 31 de diciembre. En el futuro Aceba, en el que desde luego lo que queremos concertar, desde luego no excluimos nada, pero sí queremos concertar todo lo referente a promoción económica y empleo, porque creemos que es lo que necesita la región en este momento, pues veremos a ver... está sin definir qué es lo que se va a incluir o lo que no se va a incluir, pero no hay ningún motivo tampoco para no incluirlo. O sea, nuestra disposición es favorable a que se incluyan todos los capítulos de fomento del empleo, y más en los jóvenes. Y como le decía antes, solapando las dos preguntas, el Salario Joven no excluye otras soluciones. Lo que pasa es que, como decía también a lo largo de la comparecencia, es difícil precisar qué es lo que va a tener cabida y qué no si no tenemos una Estrategia Española para el Empleo definida y si no sabemos cuántos fondos nos van a transferir. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Precisamente por eso le preguntaba la fuente de financiación. Porque si usted antes aludía al Plan de Empleo, en el que estaba sin concretar todavía por parte del Gobierno la respuesta, bueno, deja claro que mientras el Gobierno central no elabore una estrategia de cara a una sectorial de empleo, parece ser que ustedes no tienen otra fuente de financiación. ¿Y usted qué dijo en Madrid en la Conferencia Sectorial a este respecto? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): ¿A qué respecto, perdone, Señoría? Allí no hablamos del Salario Joven. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: No, pero hablarían del Plan de Empleo y de su financiación y de la estrategia con carácter general. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Perdone, a la Conferencia Sectorial de Empleo acuden los representantes en materia de empleo ―en este caso no he asistido yo

mismo, ha asistido el Gerente del Sepepa―, y allí lo que se negocia es la política general, la Estrategia Española para el Empleo, que tiene que construir el marco para todas las comunidades autónomas, y las comunidades autónomas expresan cuál es su postura respecto a la proposición que hace el Gobierno central. Entonces... El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Y el dinero. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Y el dinero, pero el dinero... Nosotros aspiramos a que se mantenga al menos la aportación de este año, pero no tenemos ninguna garantía de que se vaya a mantener, no tenemos ninguna respuesta ni ningún dato concreto. Hoy, que es 25 de octubre. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Entonces, teniendo por bueno que usted no fue y sin embargo sí fue el Director del Servicio Público de Empleo, ese señor que fue allí en representación del Gobierno, ¿qué opinó? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): ¿Qué opinó con respecto a qué? El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: A lo mismo que le acabo de preguntar, sobre el Plan de Empleo y financiación, estrategias y demás. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Vamos a ver. Yo supongo que Su Señoría me está preguntando qué opinó sobre la Estrategia Española de Empleo que el Gobierno presentó, porque allí no van las comunidades autónomas a presentar su estrategia de empleo. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Sí, sí, supone bien. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bien, pues no lo sé, no sé qué opinó en concreto con respecto a la Estrategia Española de Empleo. Pero sí le puedo decir que la Estrategia Española de Empleo, votada por todas las comunidades autónomas, algunas del Gobierno socialista, otras del Partido Popular y en este caso de Foro Asturias, no fue aprobada. Y, por otra parte, tampoco se aprobó ninguna cantidad concreta en lo referente a la transferencia de fondos a las comunidades autónomas. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Me tendrá que disculpar, pero ¿me quiere decir usted que en un


⎯⎯ 11 ⎯⎯

lugar donde se va a debatir, tratar y sobre todo ver la estrategia no solo económica, sino en materia de empleo, como es el caso de la Sectorial, el Gobierno de Asturias no llevaba un plan, cuando menos un planteamiento, de cara a lo que tendría que decir allí? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Vamos a ver, Señoría, vuelvo a insistir, los planteamientos, allí no se llevan los planteamientos para que el Gobierno central los escuche, sino que se iba específicamente a ver cuál es planteamiento del Gobierno central para dar solución a la problemática iniciada con la transferencia de competencias en cuanto al desarrollo de políticas activas de empleo a las autonomías, como sabe, derivada del real decreto... me parece que es de marzo de este mismo año. Se iba a escuchar cuál es ese marco, no a proponerle al Gobierno central nuestras estrategias. Precisamente, para desarrollar nuestras estrategias tenemos que conocer del Gobierno central cuál es la Estrategia Española de Empleo, qué marco de autonomía nos permite mantener para poder desarrollar nuestras propias políticas activas de empleo. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Mire, para acabar con este tema, simplemente. Yo sin ser un experto supongo que el Gobierno central no llegará y se reunirá con los Consejeros o con los responsables de los distintos Gobiernos autonómicos para imponer sus tesis en una materia tan delicada como empleo, y mucho menos donde hay comunidades que están aforadas, otras están de una forma distinta, y cada una de ellas tiene un punto de vista con respecto del empleo totalmente diferente. Así que, lo siento, yo comprendo que usted si no estuvo presente, lógicamente, no podrá emitir una opinión al respeto. Creí que había una estrategia diseñada desde aquí, desde el propio Gobierno, en la que ellos, cuando menos, propondrían o dirían cuál era la mejor solución o la mejor propuesta para su Gobierno o, en todo caso, para lo que es el Gobierno autonómico y por lo tanto para Asturias. Pero, bueno, bien, esa es una opinión y por lo tanto no tiene ni por qué responder, ¿no? Mire, aceptando la importancia del paro juvenil y viendo la situación... El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Perdone, si me permite le respondo. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: No, pero no es necesario. Muchas gracias.

La situación de los diferentes colectivos menores de 30 años aquí, en Asturias, cada uno de ellos tiene unas características muy determinadas. ¿Ustedes han hecho un estudio para priorizar en la aplicación de este Salario Joven con respecto a esos diferentes colectivos menores de 30 años? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Pues sí, hemos hecho un estudio detallado para saber qué características o qué formación concreta tiene cada una de esas personas. Le puedo decir que es un colectivo, el de las empresas..., perdón, el de los jóvenes menores de 30 años, que oscila entre las 17.000 y las 18.000 personas, de las cuales aproximadamente 3.000 o 3.500 no tienen ninguna experiencia laboral previa, y que son un colectivo que pretendemos ampliar en cuanto a ese concepto de que no tenga capacidad o experiencia laboral previa ampliándolo a aquellas personas que han trabajado como máximo 180 días en los últimos tres años, para ampliar ese colectivo. En cuanto a la capacitación o la formación profesional de ese colectivo, sí es cierto que hay aproximadamente un..., está diferenciado entre hombre y mujeres, pero como media entre hombres y mujeres, un 55 % de ese colectivo no tiene formación. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Ya. Entonces, ¿me puede decir cuántos jóvenes cumplen con los requisitos del Salario Joven?, menores de 30 años, evidentemente. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí. Como le decía, hay 18.000 jóvenes menores de 30 años sin empleo en Asturias. De esos 18.000 jóvenes, aproximadamente, unos 3.000 no han tenido experiencia laboral previa. Y si ampliamos ese concepto de no tener experiencia laboral previa a aquellos que la hayan tenido pero de una manera muy tenue o muy pequeña, que se cifra esa experiencia en 180 días en los últimos tres años, entonces el colectivo se amplía aproximadamente a 4.000 o quizá un poco más. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: ¿Y está dedicado exclusivamente para los que tienen formación, este programa? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): No, no. Está dedicado, como decía en la exposición, a aquellas personas que han terminado una formación reglada, sea de Formación Profesional o universitaria, y también a todas aquellas personas que no hayan terminado una formación reglada. Por eso se establecen dos categorías o dos


⎯⎯ 12 ⎯⎯

modalidades de contratación: para aquellos que no tienen una formación reglada, se establece el contrato en formación y aprendizaje; y para aquellos que sí la tengan, sí la hayan terminado, pues para esos se establece una contratación en prácticas. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Entonces, si por ejemplo ―vamos a hacer un ejemplo práctico, sólo como intento de consulta y, por lo tanto, saber hacia dónde caminamos― un joven fuera contratado por un ayuntamiento durante un año, le quedaría exclusivamente un año en prácticas, que tendría que ser en todo caso contratado por una empresa. ¿No es así? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, creo que no necesariamente: puede ser contratado en prácticas por cualquier entidad, puede ser contratado en prácticas también por otra empresa pública o por cualquier persona. Pero, sí, si el contrato en prácticas fija un máximo de dos años, pues al haber trabajado uno, si ha trabajado en la modalidad de prácticas, lógicamente le queda uno. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Ya, ya. Y si... Como última pregunta, ¿eh? Los ayuntamientos, finalmente, que es a donde va dedicado este programa en cierta medida, tendrán que contratar a jóvenes que puedan estar con formación o sin formación, pero los ayuntamientos a la hora de hacer, con las características que ustedes presentan, y contratar a jóvenes que tengan conocimiento en construcciones mecánicas o de otro tipo, ¿en qué estado va a quedar ese contrato con respecto del ayuntamiento?, porque no va a tener formación. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Perdone, Señoría, pero no he entendido la pregunta. Si me la puede repetir... El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: ¿En qué medida contribuye este Plan de Empleo al relevo generacional del metal, por ejemplo? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, no pretende contribuir... O sea, entendemos que el Salario Joven es una medida que lo que persigue es paliar o solucionar un defecto que existe ahora mismo en el mercado laboral, que es que los jóvenes no tienen acceso a una experiencia laboral, y eso es un círculo vicioso, pero no pretende ser la panacea, ni va a ser tampoco la única medida. Entonces, no se plantea como contrato relevo; ni

tampoco, por su ámbito de contratación, al ser los ayuntamientos los que contratan, es posible que las especialidades que se requieran no sean las mismas que las que requeriría la industria. Para eso, decíamos que también íbamos a desarrollar o a potencia la figura del aprendiz. ero, bueno, en cualquier caso creemos que conseguirá romper ese círculo vicioso de que los jóvenes no tienen ninguna experiencia laboral. E incluso pretendemos también que, en una segunda fase, esos trabajadores que ya han tenido una experiencia laboral durante un año en un ayuntamiento, en una entidad local o algún organismo dependiente, puedan tener un tránsito, mediante algún mecanismo que está pendiente de fijar, hacia la empresa privada. El señor FERNÁNDEZ ÁLVAREZ: Ya. Nada más. Muchas gracias. Mi otra compañera va a... La señora MIGOYA DIEGO: Muy buenos días, señor Consejero y Viceconsejero. Voy a seguir con algunas preguntas relacionadas con el I+D+i, las TIC y el turismo. Y con respecto a las TIC y la sociedad de la información, hombre, nos parece bien toda esa serie de principios generales que ha enumerado el señor Viceconsejero, pero para leernos el programa de Foro Asturias no hace falta venir a comparecer a esta Cámara, porque ya lo conocíamos y ya habíamos tenido oportunidad de leerlo. Yo quisiera preguntarle por cuestiones más concretas. ¿Van a seguir desarrollando ustedes la red Asturcón, la red de fibra hasta el hogar en localidades asturianas? Y si es así, ¿qué planteamiento de nuevos despliegues tiene el Gobierno? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Con el marco presupuestario en el que nos encontramos actualmente, no tenemos previstas, a día de hoy, las acciones que vamos a acometer ni con el GIT, ni desde el Servicio de Telecomunicaciones, en relación con el despliegue de la red Asturcón. Con lo cual, a día de hoy, no le puedo dar más información sobre si vamos a continuar con el despliegue. Sí es cierto que nuestra idea es acercar las telecomunicaciones, el despliegue de telefonía móvil, la TDT a todas aquellas zonas a las que a lo mejor ahora no llegan o no llegan en las condiciones adecuadas. Pero, a día de hoy, los planes de cara al año 2012 no los tenemos claros por la situación presupuestaria en la que nos encontramos. O sea, que no le puedo dar detalle concreto, sino que es más


⎯⎯ 13 ⎯⎯

un deseo de seguir acercando a poblaciones menores de 3.000 habitantes, y este tipo de situaciones con las que nos encontramos, que un plan de acción concreto para el año que viene. Estamos viendo la financiación que nos puede venir, como ya indiqué, del Plan Avanza, financiación externa en primer lado, porque como la interna todavía la desconocemos...; los fondos que pueden provenir del concurso, de la licitación del espectro de la 3G y demás, en la que hay ciertas obligaciones para los operadores de telefonía móvil... Pero hasta que no tengamos aterrizado el dinero con el que podemos contar el año que viene, no podemos hablar de un plan de acción concreto para el despliegue de estas infraestructuras. La señora MIGOYA DIEGO: Ya, pero estamos a 25 de octubre, y un Gobierno debería tener al menos una previsión presupuestaria, un borrador, un anteproyecto de ley de presupuestos, y saber cuáles son los objetivos mínimos a cubrir en el próximo ejercicio y plantearse, con esos objetivos claros, bueno, pues unas prioridades presupuestarias. Y, claro, no me contesta usted, me dice ambiguedades: “no sabemos”, “queremos, pero no sabemos”... El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Claro, es que no tenemos Presupuestos Generales del Estado, como usted bien sabe, con lo cual, no sabemos lo que nos va a llegar. No me puedo comprometer a hacer cosas que no sé si voy a poder hacer o no hacer, eso también es lógico. La señora MIGOYA DIEGO: Sí, pero yo estoy hablando de los Presupuestos Generales del Principado, señor Viceconsejero, no de los del Estado. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Ya, ya, claro, pero ¿eso de quién depende?, ¿no depende de lo que venga...? La señora MIGOYA DIEGO: ¿De quién van a depender los Presupuestos Generales del Principado? ¿De quién? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): ¿No depende de lo que nos llegue de otros sitios? ¿O el dinero sale de aquí...? La señora MIGOYA DIEGO: Ustedes tendrán que elaborar...

El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Yo puedo tener mis estimaciones, que las tengo. La señora MIGOYA DIEGO: Vamos a ver. No quiero discutir con usted sobre esta cuestión, tampoco es el responsable de elaborar los Presupuestos dentro del Gobierno, pero un Gobierno serio, responsable, eficaz, que trabaja a tres turnos, debería tener ya una previsión de ingresos ―los ingresos provienen de diversas fuentes, como usted conoce― y también una previsión de gastos. Y en esa previsión de gastos, se establecen prioridades políticas. Y yo le estoy preguntando si para ustedes el despliegue de la red a aquellas zonas adonde no llega la iniciativa privada, y que precisamente se corresponden con zonas rurales, donde hay más desequilibrio territorial, va a ser o no va a ser una prioridad política, y las prioridades políticas se plasman en conceptos presupuestarios. Nada más, es lo que le pregunto. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Como usted bien sabe, no tenemos Presupuesto, con lo cual, esas acciones concretas que me está demandando no las tenemos hechas. La señora MIGOYA DIEGO: Bueno, y entonces, ¿cómo piensan realizar ese anuncio que ustedes hacen en el programa ―lo ha dicho el Presidente en el discurso de investidura y lo vuelve a repetir usted aquí hoy― de ese plan territorial para el medio rural que va a desarrollar un ambiciosísimo programa de desarrollo de las TIC para que las zonas rurales de Asturias no queden descolgadas? ¿Qué medidas piensan tomar, basándose en qué tecnologías piensan desarrollar: acuerdos con iniciativa privada, iniciativa pública, a través del GIT, a través de la red Asturcón, a través de subvenciones a operadores, a través de subvenciones a particulares, para que por diferentes tecnologías pueda llegar a todos los rincones del medio rural, bueno, pues un acceso en condiciones a la sociedad de la información? ¿Cómo piensan hacerlo? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Ya le he indicado que en primer lugar las fuentes de financiación, aparte de las fuentes de financiación del Principado de Asturias, utilizaremos las fuentes que provienen de Europa, del Plan Avanza y de lo que deriva de la licitación del espectro de telefonía, con lo cual, contaremos con una parte de financiación privada en ese lado.


⎯⎯ 14 ⎯⎯

Por otra parte, estamos en conversaciones con las operadoras para ver sus planes de despliegue en las zonas rurales, porque las operadoras suelen comentar sus grandes planes de llegar a todas partes y, realmente, luego no son tan capilares esos planes. Entonces, en ese entorno nos movemos ahora. No le puedo decir mucho más. La señora MIGOYA DIEGO: ¿Qué van a hacer con la Sociedad Gestora de Infraestructuras de Telecomunicaciones? Como ustedes han anunciado un plan en el sector público... Además, han hecho una auditoría, que no entendemos muy bien, porque la sociedad está auditada, ha presentado sus cuentas y, bueno, lógicamente, la Consejería de Hacienda tiene toda la información necesaria sobre la actividad de la sociedad, sobre sus cuentas, liquidaciones y demás. No entiendo, ¿para qué se contrata una auditoría, para investigar qué? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Hombre, se ha hecho una auditoría, entre otras cosas también, no sólo una auditoría contable, sino una auditoría de gestión, que eso no viene recogido por lo que hace la Intervención normalmente. Entonces, va un poco más allá, o bastante más allá, de lo que es una auditoría contable normal. En cualquier caso, en cuanto a los planes que tenemos para la GIT, pues continuará desarrollando la función que ha venido desarrollando hasta ahora. No tenemos ningún plan de quitarla, si esa es la pregunta que está haciendo a día de hoy. La señora MIGOYA DIEGO: Sí, es la pregunta. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Pues, a día de hoy no tenemos ese plan. La señora MIGOYA DIEGO: ¿Van a seguir apoyando a los ayuntamientos asturianos mediante convenios para que sigan prestando los servicios que actualmente están prestando en los centros de dinamización tecnológica local? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Sí. En principio, no tenemos pensado tampoco quitar esa medida. La señora MIGOYA DIEGO: Y cuando ustedes en su programa se refieren a que prestarán “soporte tecnológico a los ayuntamientos asturianos mediante convenios”, ¿a qué se están refiriendo?

El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Pues a lo que usted está diciendo. La señora MIGOYA DIEGO: ¡Ah! Bueno, pues entonces no es ninguna novedad, ya se venía haciendo. ¿Qué van a hacer ustedes con las licencias de TDT local que no están emitiendo? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Se está realizando actualmente el análisis por parte del departamento legal correspondiente de la situación concreta de todas y cada una de las concesiones que se han dado, tanto TDT como radio, y que parece ser que no están cumpliendo con las cláusulas técnicas de los pliegos, con lo cual, hay que ver exactamente la foto de todas. No la conozco ahora mismo, porque ya le digo que estamos haciendo el análisis concreto para tomar las medidas consecuentes, pero parece ser que hay bastantes concesionarias en una situación que no es la que deberían tener. Entonces, sí lo tenemos..., estamos trabajando en ello. En breve habrá noticias al respecto. La señora MIGOYA DIEGO: Sí. ¿Y con la licencia de TDT autonómica, que ha sido rescatada por la Administración? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Eso de... Si me perdona, no entiendo lo de que ha sido rescatada. La señora MIGOYA DIEGO: La adjudicataria de TDT autonómica renunció, por lo tanto la Administración del Principado recuperó la licencia de TDT autonómica. ¿Qué piensan hacer ustedes? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Desconozco lo que me está comentando ahora mismo. No tengo la información al respecto. La señora MIGOYA DIEGO: Vamos a ver. Habló usted de reducción de inversiones en materia de modernización de la Administración, pero a la vez anuncian nuevos proyectos, y los anuncian en justicia, en sanidad y en educación. ¿Qué nuevos proyectos que no se estuviesen ejecutando ya van a desarrollar en esos tres ámbitos? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No hemos anunciado nuevos proyectos; hemos dicho que continuaremos


⎯⎯ 15 ⎯⎯

trabajando en los proyectos en áreas como la sanidad, la justicia y la educación, que son importantes. No vamos a hacer una reducción drástica en los presupuestos, digamos, TIC asignados a estas áreas. Pero eso no quiere decir que vayamos a hacer grandes nuevos proyectos, entre otras cosas porque vienen un poco impuestos: la nueva Oficina Judicial en Justicia, las infraestructuras para el HUCA... Todo eso ya está lanzado, pues continuaremos. Yo no he dicho que vaya a hacer nuevos proyectos, sino... La señora MIGOYA DIEGO: Eso no son nuevos proyectos. No, no, lo anunció el Presidente en el discurso de investidura... El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No son nuevos. La señora MIGOYA DIEGO: El desarrollo de nuevas aplicaciones para hacer más eficientes, sobre todo en los ámbitos de la justicia, sanidad y educación. Y como son nuevas, yo le pregunto qué proyectos nuevos tienen. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Nuevas serán porque la modernización de la Justicia es un proyecto que se está acometiendo actualmente. La señora MIGOYA DIEGO: Ya, pero no me cuente lo que ya se ha venido desarrollando y lo que se está haciendo. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No, pero es que no se ha desarrollado... La señora MIGOYA DIEGO: Ustedes han hablado de “nuevos” proyectos y, por lo tanto, yo pregunto por los nuevos. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Nuevos proyectos son porque no están funcionando ahora, ¿o no? ¿Lex.net está funcionando ahora en la Administración de Justicia asturiana? Se implantará después, se va a implantar en breves fechas. Con lo cual, son nuevos proyectos que ayudarán a la Administración de Justicia del Principado para realizar mejor sus tareas. La señora MIGOYA DIEGO: Bueno, son nuevos proyectos... En fin. Han anunciado también en su programa, y lo ha dicho el Presidente, que en los tres primeros meses de

Gobierno, que ya se han desarrollado, desarrollarán una gran simplificación de los procedimientos administrativos, un proyecto de eficiencia en la gestión administrativa e implementación de las TIC. ¿Qué han hecho, qué reducción o simplificación de procedimientos administrativos han hecho estos tres primeros meses? Porque era un plan muy ambicioso, un plan de choque para los tres primeros meses. Y no me cuente ya lo que se venía haciendo, que lo conozco. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No, es que lo que se venía haciendo estaba parado. O sea, no me diga que... Lo conocerá porque estaba parado. La señora MIGOYA DIEGO: Lo pararon ustedes, sí. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No, no, para nada. La señora MIGOYA DIEGO: No, no, qué va... El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No se confunda, que no lo paramos. De hecho... Bueno. A partir de su proyecto, digamos, del del anterior Gobierno, de la reducción de cargas administrativas, que se quedó en un plan director pero que no se acometieron las acciones indicadas en él, porque nadie las conoce, con lo cual entiendo, hablando con los diferentes Consejerías y con la gente de los diferentes Servicios de la nueva Dirección General TIC, que se quedó en el plan director, no llegó más allá, con lo cual hay que seguir avanzando en la línea que hay ahí lanzada. Entonces, en eso es en lo que estamos. Los avances a día de hoy son pocos, eso es cierto, pero se va a partir del proyecto que se hizo en su momento. La señora MIGOYA DIEGO: ¿O sea que no hubo ningún plan de choque en estos tres primeros meses? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No, el plan de choque era enterarnos realmente de lo que se había hecho con ese proyecto, que no es fácil, porque el proyecto no era muy conocido entre las propias personas que trabajan en el Servicio de... La señora MIGOYA DIEGO: ¡Ah! Vale, vale. El choque era enterarse. Bueno.


⎯⎯ 16 ⎯⎯

El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Sí, sí. Los propios funcionarios, no yo, Señoría. La señora MIGOYA DIEGO: Y también anunciaron ustedes que van a poner en marcha nuevos servicios on line. Hay ya más de 1.200 trámites que se pueden realizar a través de internet en la Administración del Principado. ¿Y ustedes qué nuevos servicios van a impulsar o tienen pensado? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): A ver, la principal área o foco de trabajo que creemos que hay que hacer es de puertas hacia dentro. Se han publicado 1.200 servicios, como usted bien indica, pero al final el back office de la mayoría de esos servicios no existe, con lo cual difícilmente la Administración puede ser eficaz, puede ser ágil si seguimos trabajando con el papel continuamente. Entonces, la parte, digamos, de Administración electrónica que hay que completar no solo es de cara o de puertas hacia fuera, que en esa, como usted bien dice, se han desarrollado multitud de servicios, sino que es la parte de dentro, el control de los procedimientos. Actualmente en muchos, y le puedo hablar por la Consejería de... por la antigua Consejería de Industria, que son los que tengo más cercanos, se sigue trabajando con el papel día tras día, y no en trámites complicados, como pueden ser expropiaciones y demás, donde al final a lo mejor el llevar los trámites de una manera electrónica es más complicado, sino en el mismo Registro industrial. Pues en ese tipo de actividades es en las que tenemos que centrarnos, en que las herramientas de las que disponen nuestros funcionarios sean mejores de las que hay ahora. Impulsar la firma electrónica, el expediente electrónico..., todo ese tipo de aplicaciones. La señora MIGOYA DIEGO: ¿Por qué anularon la licitación del contrato de comunicaciones de voz y datos que se había licitado a finales de la anterior Legislatura? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Pues, principalmente, porque no estábamos de acuerdo con..., o sea, consideramos que se pueden obtener un mejor precio y más servicios dentro de ese contrato. Estamos dándole un reenfoque a los servicios que contiene el contrato y queremos que nos dé la posibilidad de abrirlo al mayor número de ofertantes posibles en el diseño de ese contrato, para obtener, obviamente, mejor rentabilidad.

La señora MIGOYA DIEGO: ¿Y usted es consciente de que está incurriendo en gasto sin contrato? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Sí, sí, soy consciente. Pero, bueno, esta era una situación que ya venía de antes, no es nueva. El contrato terminó el 21 de junio y la licitación se paró a mediados de julio. La señora MIGOYA DIEGO: Sí, sí, pero estamos hablando de que estaríamos en condiciones de poder tenerlo adjudicado en este momento. En la situación... El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Pero, vamos, que la situación de no tener contrato viene derivada de otros, no la hemos generado nosotros. La señora MIGOYA DIEGO: Creo que estaba en el uso de la palabra, señora Presidenta. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Perdone. La señora MIGOYA DIEGO: En la situación que ustedes plantean, pues ad calendas, tendrán ustedes el contrato. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Es una situación... La señora MIGOYA DIEGO: Luego... El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Si me permite, es una situación derivada. La señora MIGOYA DIEGO: Derivada de sus decisiones. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No, derivada no. Cuando nosotros tomamos esa decisión ya estábamos sin contrato, con lo cual la licitación anterior ya iba con bastante retraso, ¿o no? La señora MIGOYA DIEGO: Sacaron ustedes un contrato de seguridad para determinados PC en el Principado, bueno, era un encriptamiento de información para determinados usuarios, y a los pocos días lo retiraron del perfil del contratante. ¿Por qué?


⎯⎯ 17 ⎯⎯

El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Ni idea. No sé si será algún tema informático o... La señora MIGOYA DIEGO: Yo le digo cómo se llamaba, se llamaba... El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Sí, sí, sé perfectamente el contrato. La señora MIGOYA DIEGO: ¿Sabe cuál es, no? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Sí, sí, si es un contrato que se licitó inicialmente... La señora MIGOYA DIEGO: 47.200 euros, ... El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Quedó desierto. La señora MIGOYA DIEGO: ... un plazo de ejecución de un mes y un trámite urgente, un negociado sin publicidad. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Sí, sí, pero yo creo que ese trámite quedó desierto. La señora MIGOYA DIEGO: No, no quedó desierto. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Sí, sí, si me permite se lo explico. ¿Me permite que se lo explique? Quedó desierto en primera instancia porque entregaron las empresas las ofertas fuera de plazo y se tuvo que volver a sacar ese contrato, que ya está adjudicado y está en marcha a día de hoy. No sé si está en el perfil del contratante o no, pero, vamos, tampoco hay obligatoriedad de sacar los negociados en el perfil del contratante. En cualquier caso, será por... La señora MIGOYA DIEGO: ¿Y está contratado ya a día de hoy? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Está contratado ya. La señora MIGOYA DIEGO: ¿Y quién es el adjudicatario? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Pues creo recordar que

es una empresa que se llama Sec21, que ya trabaja en otras áreas del Principado. La señora MIGOYA DIEGO: Muy bien. Y ahora alguna pregunta... Bueno, relativo al turismo no ha dicho usted nada. Dice que nos lo ha explicado la Directora General, pero la Directora General en su intervención ha hecho una reflexión general sobre la política turística, pero después, cuando entramos a las preguntas y a las cuestiones concretas, poco nos comentó, y por lo tanto hay muchas dudas. No quiso aclararnos cuál va a ser el futuro de la Sociedad Regional de Turismo, por ejemplo, y, bueno, sí me gustaría que el señor Consejero o Viceconsejero nos dijeran qué van a hacer con la SRT, si va a seguir desempeñando ese papel de promoción de nuestra oferta turística o, por el contrario, lo va a asumir Asturex, porque sí nos preocupa que en el último Consejo de Administración de Asturex hablaron de reorientar la sociedad y que fuese a la vez una plataforma de captación de turismo extranjero. ¿Quiere decir eso que va a perder la SRT ese papel de promoción de la oferta turística de Asturias en el exterior? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, vamos a ver, yo quiero en primer lugar decir que las competencias en materia de turismo, comercio y TIC las va a llevar directamente el Viceconsejero, con lo cual solo voy a decir unas breves palabras y le voy a ceder después el turno de réplica. Vamos a ver, no hay nada definitivo decidido sobre ninguna entidad pública. Se hicieron unas declaraciones sobre qué es lo que se consideraba apropiado que hiciese Asturex y en la Sociedad Regional de Turismo, de hecho, ni siquiera ha habido el primer Consejo de Administración, con lo cual no le podemos decir en este momento cuál va a ser el futuro de ninguna de las sociedades. De todas formas, en el compromiso de transparencia que adquirimos en su momento, porque no es la primera vez que lo digo, cuando haya una decisión de ese tipo, desde luego, se lo comunicaremos, no tenga ninguna duda. La señora MIGOYA DIEGO: ¿Y no le parece que ya ha transcurrido el tiempo suficiente como para que conformen los órganos de dirección, el Consejo de Administración de la Sociedad General de Turismo, y se marquen directrices de trabajo en esa sociedad? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Pues sí me lo parece, pero seguramente Su Señoría sabe también que las


⎯⎯ 18 ⎯⎯

sociedades que tienen un Consejo de Administración mixto necesitan unos plazos para poder nombrar a la gente y que la gente sea ratificada, lo cual requiere el nombramiento de la Junta. Si quiere, le digo cómo se han pasado estos tres meses que usted cita repetidamente. En el primer mes nosotros hicimos todos los nombramientos; en algún caso, se tardó un poco más de tiempo para nombrar a los Directores Generales. Los Directores Generales son, normalmente o habitualmente, las personas que ocupan los puestos de los Consejos de Administración. Esos nombramientos tienen que ser aprobados por el Consejo de Gobierno. Una vez que los nombra el Consejo de Gobierno, y dependiendo de qué tipo de sociedad se trate, tienen que ser publicados en el Borme (Boletín Oficial del Registro Mercantil) y eso, habitualmente, tiene un plazo mínimo de un mes. Prácticamente hemos sustituido la totalidad de Gerentes de los Consejos de Administración y también de las Gerencias, y nos queda alguno puntual, como es el caso de la SRT. La señora MIGOYA DIEGO: Tengo una duda, después de la comparecencia de la Directora, también. ¿Ustedes tienen pensado establecer algún tipo de medida que impida o que restrinja la puesta en marcha de nuevos establecimientos turísticos en algunos sectores? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No entiendo el porqué de esta pregunta. La señora MIGOYA DIEGO: Bueno, pues porque anunció que había una sobreoferta en determinados ámbitos y que se debería delimitar la puesta en marcha de nuevos establecimientos. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Legalmente, no podemos limitar eso de ninguna manera. La Directiva de servicios nos dicta lo contrario. La señora MIGOYA DIEGO: Por eso lo pregunto. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Lo que no podemos es ir en contra de... Otra cosa es que desde el Gobierno podamos influir de alguna manera en el empresariado sobre cuál sería la estrategia que deberían seguir a la hora de realizar una actividad u otra, si el mercado está sobresaturado en unas zonas y es conveniente desarrollar otro tipo de actividades. Pero intentar legislar o intentar prohibir que determinado tipo de empresas se pongan en una zona no es nuestra

misión y, además, va en contra, como ya digo, de los postulados de la Directiva de servicios, que habla de la libre competencia. Si tú mismo te quieres ahorcar... Lo que vamos a intentar es que se haga ese ahorcamiento, pero bajo recomendaciones, no bajo limitaciones. La señora PRESIDENTA: Señora Diputada, tiene que ir concluyendo. La señora MIGOYA DIEGO: Sí, lo sé, señora Presidenta. Una última pregunta, en materia de investigación, desarrollo e innovación. Decía el señor Consejero, creí entender, que iban a mantener buena parte del borrador del programa del Plan Estratégico 2015, pero que había algunas orientaciones que cambiarían y, sobre todo, creí entender que tenía relación con la financiación de los proyectos de investigación y de innovación, que más que subvenciones directas o de concurrencia, como las convocatorias que se venían realizando, que se trataría de incentivar que las empresas desarrollaran sus propios proyectos de I+D+i y que esto se incentivaría con beneficios fiscales. ¿Tienen ya, en concreto, alguna medida que ustedes piensen trasladar a la ley presupuestaria de incentivos fiscales a las empresas? ¿Y en qué sentido? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): No tenemos ninguna medida concreta fiscal por la incertidumbre que manejábamos o que le comentaba en materia presupuestaria y en temas de déficit. Sí es cierto que ese es uno de los déficits que encontramos en el antiguo PCTI..., vamos, en el borrador del nuevo PCTI, no en el antiguo, y, por tanto, no le puedo decir una medida detallada concreta de cuánto va a ser ese incentivo fiscal ni en qué condiciones. Sí es cierto también que queremos diferenciar las ayudas que sigue habiendo en formas de financiación, en función de si el sector se considera estratégico o no estratégico. Si no es estratégico, tampoco quiere decir que no vaya a haber financiación, pero, bueno, sí creemos que es necesario que no sea el mismo criterio el que aplique a todos los proyectos. La señora MIGOYA DIEGO: Muchas gracias, señora Presidenta. Y gracias a los comparecientes. La señora PRESIDENTA: Gracias, Señoría.


⎯⎯ 19 ⎯⎯

Tiene, a continuación, la palabra para el turno de preguntas, también por 30 minutos, el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Los Verdes. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Gracias, señora Presidenta. Gracias al señor Consejero y Viceconsejero por su presencia ante esta Comisión. Bloque de políticas o acciones de empleo. En la hipótesis que usted formulaba de que la transferencia de la Administración del Estado para la financiación de estas acciones cara al 2012 se mueva en términos similares a los del 2011, esos 6 millones de euros de los que usted nos hablaba, ¿tienen previsto, esa Consejería y el Gobierno, mantener la presupuestación para estas políticas de empleo cara al 2012, el volumen de recuersos comprometidos en el actual Presupuesto, cara al 2012? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí. En principio, ese es el escenario central que manejamos, que el Gobierno central haga una transferencia igual o al menos similar a la que ha venido haciendo estos últimos años, o este último año en concreto, y por parte del Principado la idea es, desde luego, mantener la misma aportación que se había hecho en años anteriores. Lo que sí será distinto será la distribución que se haga de esos fondos para tratar de dar cabida a los nuevos proyectos, como el que ya comenté del Salario Joven, o para apoyar también la formación dual. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: En relación con el Salario Joven, decía usted que la distribución entre los ayuntamientos, si no me equivoqué yo al tomar nota, se realizaría en términos de “concurrencia competitiva”. ¿Qué significa esto? Porque la jerga empresarial, trasladada a la política, exige normalmente matizaciones. ¿Cómo se va a distribuir entre los ayuntamientos? Usted nos decía que el criterio fundamental va a ser el nivel de paro presente en ese municipio. ¿Cómo se casa eso con la concurrencia competitiva? Porque es objetivo, el nivel de paro en cada municipio. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Claro, es un poco lo que se pretende, asignar un criterio que no sea arbitrario ni pueda ser manipulable en modo alguno. Vamos a ver. Lo que se pretende es, primero, dar la posibilidad a todos los ayuntamientos para que soliciten los puestos de trabajo que consideren necesarios. Ahora bien, esos puestos de trabajo se

asignarán, quitando ese primer trabajador que, por criterios de reparto, se considera que se debe hacer a todos los ayuntamientos, porque si no, hay algunos tan pequeños que no obtendrían ninguno, se hace con el criterio de que cada ayuntamiento pueda llegar a obtener un número máximo de trabajadores en función de la tasa de paro. Quiero decir, un municipio con mucho paro juvenil tendrá derecho a más trabajadores que uno que tiene menos. Eso es lo que se pretende. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Por clarificar la mecánica: ustedes van a solicitar a los ayuntamientos que estos formulen sus propuestas de plazas, vamos a decir así, puestos de trabajo a crear en ese municipio. Ustedes, una vez recibida esas solicitudes, las casarán con el porcentaje de paro correspondiente a cada uno de los concejos. Si un municipio solicita plazas por encima de lo que, en una distribución proporcional al número de parados, le correspondería, digamos que, de momento, se aparca ese exceso y se le concede lo que se corresponda proporcionalmente con el nivel de paro. Y en una segunda vuelta, si hubiera municipios que hubieran solicitado por debajo de lo que les correspondería ―hipótesis poco probable, supongo―, se haría una redistribución del resto conforme al mismo criterio. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí. Más o menos, eso es lo que se pretende. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Bueno, pues explicado así queda mucho más claro que con lo de la concurrencia competitiva, señor Consejero. Segunda cuestión: ¿qué número de puestos de trabajo aspiran ustedes a crear con este programa? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, vamos a ver. Estimamos que se podrán crear aproximadamente 950, entre 950 y 1.000, con una distribución... Como saben, los salarios en prácticas y los contratos de aprendizaje no tienen, lógicamente, la misma retribución; hay que tener en cuenta también la variable que introduce el concepto de formación de los contratos, precisamente, de formación y aprendizaje, pero en todo caso se pretende llegar a una cifra... o se estima que podemos llegar a una cifra en el entorno de los 950 o 1.000 trabajadores, de un total que comentaba de 3.000 jóvenes que no han tenido experiencia anterior, o cuatro mil y algo jóvenes que o bien no han tenido ninguna experiencia anterior o han tenido muy poca experiencia, 180 días en los últimos tres años.


⎯⎯ 20 ⎯⎯

El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Estos 950.000 se distribuirían conforme ya, más o menos, clarificamos. Pero para que sean efectivas las contrataciones, ustedes tendrán que, previamente, suscribir un convenio con el ayuntamiento correspondiente, en el que, si no entendí mal por lo que en los medios de comunicación se reflejó, quien contrataría sería el ayuntamiento, o la Universidad en el caso de la Universidad, y ustedes en el convenio comprometerían una financiación finalista que recibiría el ayuntamiento para pagar los salarios correspondientes. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, como decía... Vamos a ver, el programa de Salario Joven está a punto de salir, pero no ha salido. Se ha habilitado un gasto anticipado para hacer frente a los salarios de los trabajadores, pero hoy mismo, esta misma tarde, se celebrará el Consejo Rector del Servicio Público de Empleo, en el que se pretenden aprobar las bases y la convocatoria. Entonces, a partir de ahí, independientemente de que se trate en el Consejo de Gobierno o se dé conocimiento para su aprobación definitiva, después saldrá en el BOPA y los ayuntamientos podrán empezar a trabajar, a buscar su formación. No creo que sea necesaria la firma de un convenio entre el Principado y los 78 ayuntamientos para que se pueda empezar a trabajar. No sé si... No sé por dónde iba la pregunta realmente. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: No, hombre, le decía... Bueno, yo no pretendo establecer un debate jurídico, que son los servicios jurídicos de cada Consejería los que deberían definirlo, pero si la contratación la hace el ayuntamiento directamente, la fórmula de transferencia de la financiación del coste de esos contratos se tiene que articular de alguna manera entre el ayuntamiento y el Gobierno de Asturias, puesto que no está consignada como una transferencia directa a los ayuntamientos en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma, que podría ser otro mecanismo. Bueno, ustedes pueden encontrar a lo mejor, seguramente asesorados por alguien con mayor nivel de conocimiento jurídico que yo, otra fórmula, pero a mí no se me ocurre en este momento alternativa a semejante mecanismo. Dando otro paso: firmado el convenio, o lo que sea, la selección de los trabajadores que serán contratados por los ayuntamientos o la Universidad la debe realizar el Servicio Público de Empleo de la Comunidad Autónoma.

El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Correcto, eso es así. Los ayuntamientos son quienes contratan, la Universidad es quien contrata y el Servicio Público de Empleo es quien selecciona a los trabajadores. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Eso significa que estamos hablando de un plan para el 2012, en la práctica. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, nosotros estimamos que no. Con los plazos que manejamos, creemos que el 1 de diciembre los ayuntamientos estarán en disposición de contratar. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Hombre, yo me alegraré mucho de que ustedes puedan conseguir para el 1 de diciembre que los ayuntamientos estén en condiciones de contratar, pero me temo que administrativamente es absolutamente imposible, por el marco legal que condiciona los pasos, el itinerario de la decisión, pero... ¿Ustedes han negociado las características de este Salario Joven con los agentes sociales? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí. Hemos negociado con los agentes sociales, porque los agentes sociales están presentes y forman parte del Consejo Rector del Servicio Público de Empleo, y con ellos hemos estado discutiendo, negociando las características y, bueno, pues modificando algunas de las condiciones con las que inicialmente se había planteado. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: ¿Y lo han visto con la Federación Asturiana de Concejos? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Pues no, con la Federación Asturiana de Concejos no lo hemos visto. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Preguntas... El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Tampoco lo hemos visto con los ayuntamientos. Entendemos que, bueno, es un programa distinto a los planes territoriales de empleo, con las diferencias que comentaba, que no son convenios directos y que, bueno, pues de alguna forma se ha tratado de recoger la opinión de los agentes sociales para implantar una medida que creemos que sustituye y mejora lo que había, sin que lo que hay ahora mismo, que son los planes territoriales, vaya a ser eliminado.


⎯⎯ 21 ⎯⎯

El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: ¿Van a mantener los planes territoriales? ¿Pero van a mantener los planes territoriales con el volumen de recursos que en este momento cuentan, o se va a detraer del volumen de recursos de los planes territoriales, de la presupuestación de los planes territoriales, el importe del Salario Joven? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): En este momento, para la partida que queda de los planes territoriales de empleo, lo que se va a hacer es mantener exactamente lo que hay, mantener la partida correspondiente a 2012. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: A 2011. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, a 2011... Como es un programa 2011-2012... El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: La proyección en el 2012, en el Presupuesto del 2012, mantendrá la consignación prevista para los planes territoriales de empleo y, además, aparecerá una consignación específica para el Salario Joven. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Eso es. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Bueno, como en el Salario Joven habrá que esperar al acuerdo que tomen esta tarde en el Servicio Público de Empleo para conocer las condiciones y requisitos, no voy a hacer más preguntas. En todo caso, supongo que habrá una comparecencia posterior para poder explicarlo. En relación con las escuelas taller y talleres de empleo. Yo deduje de sus palabras de que estaban planteando una reducción de la remuneración, del salario correspondiente, para poder llegar a más personas. ¿Es así lo que usted manifestó, o lo entendí yo mal? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí. A ver, me refería exclusivamente al ámbito de los talleres de empleo. Los trabajadores de los talleres de empleo cobran 1,5 veces el salario mínimo interprofesional porque estaban destinados a personas que eran cabezas de familia y, bueno, pues se consideraba que era necesario que tuviesen un salario suficiente como para poder mantener a una entidad familiar, ¿no? Nosotros somos respetuosos con ese criterio, pero entendemos que en las condiciones actuales, 1,5 veces el salario mínimo interprofesional, que si no me

equivoco supone 1.077 euros al mes, pues es un salario que en los tiempos actuales no voy a decir que sea excesivo, pero que si lo disminuimos en una pequeña cantidad podemos conseguir el efecto de que se pueda repartir entre más personas. Y ese es un poco el motivo de que hayamos decidido o de que pensemos que es conveniente reducirlo de 1,5, a lo mejor, a 1,3, a 1,2..., no sabemos todavía exactamente. Pero con esa filosofía, no reducir por reducir, sino mantener la cantidad global, pero repartirla entre más gente. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Dos últimas preguntas. Una, en relación con I+D+i. También me ha parecido deducir de sus palabras que, en relación con el borrador de plan que estaba en fase de elaboración, en el que ustedes van a elaborar no se va a mantener la previsión de recursos públicos para su financiación, sino que el plan que ustedes van a elaborar conllevará un compromiso presupuestario inferior al que se consignaba en el borrador elaborado por el anterior Gobierno. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, no hemos sido tan categóricos como eso, pero lo que sí desde luego planteamos es que creemos que el modelo de crecimiento que es necesario en I+D+i no tiene que ser sustentado exclusivamente en una mayor aportación del sector público, sino que hay que buscar fórmulas para que las empresas también participen y que se busquen otros mecanismos de financiación, bien público-privada, bien a través de redes de business angels, de inversores que puedan tener interés, no sólo desde el punto de vista altruista o de negocio, sino mediante alguna fórmula financiera o fiscal para que la inversión en I+D+i se haga rentable y no tenga que ser cubierta exclusivamente por la Administración, por el Principado. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Una última pregunta, en relación con el comercio. También nos manifestaban que se producía la incorporación al ámbito de la Dirección General de Comercio de las cuestiones relacionadas con el consumo. Siendo cierto que hay áreas de coincidencia de intereses entre comerciantes y consumidores, no lo es menos que hay otras áreas, todas las que guardan relación con la protección al consumidor, en las que los intereses pueden resultar antitéticos. ¿Les parece razonable, dada esa realidad, el imbricar ambas responsabilidades? ¿No hay el riesgo de que padezca la protección al consumidor por resultar prioritario el interés del fomento del comercio?


⎯⎯ 22 ⎯⎯

El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Estando en la misma Dirección General, son Servicios diferentes. Y entiendo que el conocer, tener una foto global del comercio desde las dos partes, de la oferta y la demanda, pues es conveniente, por una parte, para defender los intereses del comercio desde los Servicios que se dedican a ello y, por otra parte, para defender los intereses del consumidor. Yo entiendo que a lo mejor ese planteamiento que usted comenta en una empresa privada pueda resultar a lo mejor chocante, porque al final estás con intereses enfrentados, pero dentro de una Administración... Entiendo que el problema sería el mismo aunque estuviera en Sanidad, con el agravante, además, de que cuando el Servicio de Consumo estaba en Sanidad a lo mejor estaba demasiado alejado de la realidad del comercio y del por qué se producen algunas situaciones, y que esta coordinación más cercana a lo mejor nos permite tener una foto o una visión más real del por qué se producen las cosas y tener, desde el sistema de arbitraje, las cosas más claras. Pero no entiendo que haya..., que pueda..., o no creo que vaya a haber ningún tipo de conflicto de intereses entre oferta y demanda dentro del comercio. De hecho, lo que pretendemos es sobre todo, por una parte, fomentar el comercio y, por otra parte, acercar los derechos del consumidor a los ciudadanos. Entonces, no creo que vaya haber ese problema. Espero que no lo haya y con esa naturaleza hemos decidido tomar esta decisión. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: No formularé más preguntas, señora Presidenta. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, Señoría. Tiene, a continuación, la palabra el Grupo Popular, también para este turno de preguntas. 30 minutos. La señora LÓPEZ ARES: Gracias, señora Presidenta. Desde el Grupo Parlamentario Popular, queremos agradecer las informaciones y la presencia del Consejero y del Viceconsejero en esta Comisión. Y desde nuestro Grupo Parlamentario vamos a comenzar a realizar preguntas sobre empleo, que es la primera de las materias objeto de esta comparecencia. El señor Consejero ha informado de la reforma del Servicio Público de Empleo, del Sepepa, y nos gustaría que nos informase más detalladamente de en qué dirección va a ir esta reforma. Y podemos comenzar, si lo estima así oportuno el señor

Consejero, por ejemplo, por el Observatorio Público de Empleo. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, hay más reformas que el Observatorio Público de Empleo... La señora LÓPEZ ARES: No, no, dije, empezamos por el Observatorio y luego vamos caminando por las diferentes etapas, pero para reformar primero hay que conocer. Entonces, el Observatorio es el que nos da información sobre cómo está el mercado laboral en Asturias. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bien, bueno. Creemos que el Observatorio, que hace estudios sobre las ocupaciones, una parte de ellos la realiza con el personal que tiene propio, que son siete trabajadores, si no me equivoco, y otra parte son estudios que están subcontratados. Nosotros hemos detectado que los estudios realizados no están lo suficientemente actualizados, o por lo menos no están todo lo actualizados que nos gustaría. Y luego, por otra parte, tampoco se acometen nuevos estudios; parece que es, un poco, repetir de alguna forma rutinaria el mismo estudio todos los años. Creemos que un observatorio de empleo tiene que cumplir la misión de que lo que observe tenga después un traslado a la formación, a los cursos que se ofertan, porque tiene que detectar carencias, lagunas, efectividad de los cursos que se plantean..., y ese es, precisamente, el enfoque que le queremos dar a la reforma. Entonces, bueno, los planes que tenemos son: Realizar un seguimiento más exhaustivo de los resultados de los cursos, en cuanto, por ejemplo, a inserción laboral. Creemos que ese es el principal factor que se debe tener en cuenta a la hora de ofertar cursos y también de seleccionar a las entidades que hacen esas acciones formativas. Hemos tenido algún problema en cuanto a la asignación de alguna, precisamente, de las acciones formativas y, bueno, somos nuevos en el asunto y consideramos que podemos haber cometido errores, pero creemos que el criterio de los cursos no debe ser el de repartirlos entre todas las entidades que se presentan, sino que precisamente la inserción laboral debe ser un criterio fundamental a la hora de seleccionar a quién se le posibilita dar formación y a quién no. Entonces, ese control o ese seguimiento más exhaustivo, que creemos que no se estaba haciendo hasta ahora, porque ya decimos que los estudios no estaban lo suficientemente actualizados, pues creemos que lo tenemos que potenciar.


⎯⎯ 23 ⎯⎯

También creemos necesario hacer estudios de cuáles son las profesiones más demandadas en cada zona, por ejemplo. A eso me refería cuando decía que los estudios que actualmente sabemos que hace el Observatorio Público de Empleo son, digamos, estudios estándar, y nos parece que falta un poco de iniciativa para abordar estudios o planteamientos nuevos que permitan mejorar la situación del empleo en Asturias. En ese sentido es en el que lo queremos mejorar. A corto plazo, nos gustaría abordar un estudio sobre los puestos directivos o la tasa que ocupan en puestos directivos las mujeres en Asturias, y también sobre la viabilidad de los trabajadores autónomos y de los emprendedores. En fin, es una... Hay una serie de estudios sectoriales que nos gustaría llevar a cabo; nos gustaría que los informes periódicos fuesen más elaborados; nos gustaría integrar esos informes o esas informaciones referentes a empleo dentro de otros informes que se generan relativos a coyuntura económica, de los que disponemos semanalmente... Bueno, pues eso es un poco, en resumen, lo que nos gustaría hacer. La inserción profesional... La señora LÓPEZ ARES: Vamos, yo es que se lo digo porque, por ejemplo, ahora mismo la información que tenemos del mercado en Asturias, y por ejemplo en el tema de desempleados, es información de muy poca calidad. Le puedo poner un ejemplo: es decir, por ejemplo, no se puede saber cuál es el número de titulados universitarios que se encuentran en paro porque se contabilizan dos veces los diplomados y licenciados, con lo cual la información es de poca calidad. Por eso, en ese sentido, quería saber de forma continua cómo iba a ser el procedimiento, bueno, pues para obtener esa información. Luego, en la fijación de posiciones, ya le comentaré sobre este tema. Formación. Ya me ha comentado, bueno, pues que no van a hacer simplemente un reparto, sino que quieren vincularlo con las informaciones que salgan de este Observatorio, pero tampoco nos ha dicho cómo van a hacer esa adjudicación. Es decir, simplemente, que no van a repartir a todo el mundo, sino que van a establecer algún tipo de criterio o alguna forma de asignación. ¿De qué forma tienen pensado hacerlo? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, no le puedo dar todos los detalles...

La señora LÓPEZ ARES: No, no, es que tampoco quiero que me los diga porque tengo muchas cosas que preguntarle. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Vale, bueno, si quiere no le doy ninguno. La señora LÓPEZ ARES: Simplemente, la línea general. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): La línea general es la de fijar unos criterios objetivos, por ejemplo, que la entidad formativa o formadora haya tenido unos índices de inserción más elevados... La señora LÓPEZ ARES: Señora Presidenta, rogaría... Es que no puedo tener gente pasando por delante de forma continua. La señora PRESIDENTA: Sí, tiene razón. Pediría a los Diputados que, bueno, usen sus sitios a efectos de evitar... (Comentarios.) Vamos a ver, vamos a ver. No nos estábamos refiriendo a eso, señor Diputado. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, nada, simplemente, criterios objetivos, como por ejemplo ese que comentaba, la ratio de inserción de los cursos, la valoración de los propios cursos por parte de aquellos que han sido formados, la experiencia previa en esas acciones formadoras y ese tipo de cosas. O sea, básicamente queremos, de la forma más objetiva posible, marcar unos criterios que permitan diferenciar qué entidades formadoras son mejores y asignar preferentemente los cursos a las entidades formadoras. La señora LÓPEZ ARES: De todas formas, bueno, sabe usted los problemas que se plantean todos los años con la asignación de determinadas subvenciones de formación, donde aparecen unas bases de convocatoria que no son, en muchas ocasiones, muy cuantificables, lo cual, bueno, pues puede permitir, dependiendo de cómo se mire, estar en un sitio o estar en otro. En ese sentido, ¿qué planteamiento tienen? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Nosotros tenemos el planteamiento que comentaba al principio, de transparencia y de objetividad. Somos conscientes de que ha habido problemas y trataremos de fijar unos criterios lo más


⎯⎯ 24 ⎯⎯

sólidos, consensuados posible para que después, a la hora de la asignación de esas asignaciones, no se critique... Vamos, entendemos que siempre va a haber una crítica, porque quien no se ve favorecido o no recibe una subvención o no resulta adjudicatario de formación, pues es lógico o es entendible que proteste; pero por otra parte queremos, de alguna forma, vamos, de la forma más objetiva posible, posibilitar que la formación no sea para todos, sino que sea selectiva y que se asigne o se dé mas formación, más posibilidades de formación, más acciones formadoras a aquellas que formen mejor y con criterios que sean lo más objetivos posible. Quiero decir... La señora LÓPEZ ARES: Pero estará usted conmigo en que, por ejemplo, con las mismas bases, en años distintos una misma entidad un año ha estado la primera, vamos a decir así, y al año siguiente no ha pasado siquiera el primer corte. Lo cual significa que las bases sí son objetivas, pero son lo suficientemente también subjetivas para que, dependiendo del año, alguien dé o no dé formación. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, vamos a ver. Es a lo que me refería cuando decía que siempre puede haber protestas. Pero incluso estando de acuerdo en las bases o en los criterios que se tienen que utilizar, siempre puede haber diferencias en cuanto a qué puntuación se le da a cada empresa dentro de cada uno de esos baremos, ¿no?, pero... Quiero decir, desde luego, nuestra vocación es tratar de fijar los objetivos de la forma más clara y objetiva posible para que no haya ningún margen a la manipulación. Queremos que la formación realmente sirva para algo. El principal criterio debería ser, desde luego, la inserción laboral que consiguen esos cursos. Y eso yo creo que es suficientemente objetivo, porque no es valorable: o sea, si de las diez personas que participan en un curso, cinco se insertan y están trabajando, pues eso es inapelable, quiero decir, no puede ser opinable. Entonces, a ese tipo de criterios es a los que me refiero que nos gustaría o intentaremos utilizar. La señora LÓPEZ ARES: Si seguimos con la siguiente fase, que es la intermediación, usted mismo ha reconocido, bueno, pues que ahora mismo los programas de intermediación laboral no están funcionando. Trabajastur tampoco es que esté funcionando mucho: la última información que tenemos, que es por la prensa, como siempre, nos decía que tenía 110 ofertas de empleo para 80.000 desempleados... ¿Siguen manteniendo esta

situación? ¿Cómo tienen pensado que cambie esto que está aquí? ¿Se ha planteado, a lo mejor, externalizar de alguna forma este servicio? ¿Qué planteamientos tienen? Nos ha dicho ya que a determinadas empresas que reciban subvenciones o tengan algún tipo de incentivo se les va a obligar, entre comillas, porque no se les puede obligar, bueno, a que utilicen el portal. Pero ¿aparte de eso? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, vamos a ver. Aparte de eso, en cuanto a orientación laboral, tenemos una gran dispersión de recursos: tenemos los recursos propios, que me parece que son unas 110 personas, de orientadores y promotores laborales, y después hay otros colectivos, por los cuales además pagamos mucho dinero, pagamos 7 millones de euros aproximadamente, que son los agentes de desarrollo local, los agentes de igualdad, los OPEA, y después, asesores en programas de acompañamiento. Entonces, trataremos de conseguir, a base de distintas medidas, que las oficinas de empleo sean más proactivas de cara a solucionar o a apoyar al trabajador cuando va a demandar empleo. Eso, en cuanto a la parte presencial. En cuanto a Trabajastur, al portal de empleo, trataremos, como decíamos, de hacerlo más atractivo, no más atractivo solamente desde el punto de vista estético, que también se reformará, sino desde el punto de vista de que oferte más funcionalidades que les simplifiquen la vida tanto a la empresa que oferta el empleo como al demandante que lo está buscando. Eso es un poco, con carácter general, lo que le puedo decir. La señora LÓPEZ ARES: Ya, pero, vamos, podemos ser muy proactivos en cuanto al trabajador, pero si no hay oferta el trabajador, por muy proactivo que sea, no va a encontrar un trabajo en ese portal. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): No, por eso vamos a intentar que el número de ofertas se amplíe. La idea que comentaba, aunque usted me dice que no es posible obligar a las empresas a publicarlo allí, es cierta, pero, bueno, creemos que es algo que tenemos que intentar y potenciar. La señora LÓPEZ ARES: El Salario Joven. Bueno, ya han preguntado desde diferentes Grupos, pero nosotros seguimos teniendo algunas dudas. Una la ha preguntado nuestro compañero..., vamos, el compañero del Grupo de Izquierda Unida, de


⎯⎯ 25 ⎯⎯

dónde provienen los fondos; también lo han preguntado desde el Grupo Socialista. Los fondos, tenemos Fondo Social Europeo, ¿qué más fondos tenían? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Conferencia Sectorial y fondos propios del Principado. La señora LÓPEZ ARES: ¿Y qué porcentaje serían los fondos propios del Principado, más o menos? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): ¿Con respecto a la totalidad? La señora LÓPEZ ARES: Sí. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Pues, mire, le puedo decir, fondos propios del Principado aproximadamente son, de esos 133 millones que comentaba, 37. La señora LÓPEZ ARES: O sea, 37. Vale. Otra cuestión es... Ahora mismo, bueno, usted ha comentado las similitudes que existen entre los programas territoriales de empleo, la verdad es que las similitudes son muy grandes, hay pequeños cambios, bueno, que son cambios con respecto a determinadas problemáticas que se dieron en anteriores, pero la verdad es que si vemos la contratación de personas desempleadas en prácticas y formación, por ejemplo, aquí tengo de un ayuntamiento en el año 2011, y vemos las características tanto para los contratos en prácticas como para los contratos en formación, la verdad es que hay simi..., es decir, hay diferencias, porque si es un plan nuevo algún pequeño cambio tendrá que haber, y sobre todo resolver los problemas, pero las similitudes son bastante importantes en cuanto a la filosofía que está detrás del proyecto. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, vamos a ver. En cuanto a la filosofía que está detrás del proyecto... La señora LÓPEZ ARES: ¿No es la misma? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Ni siquiera. La señora LÓPEZ ARES: ¿Ni siquiera? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Yo creo que en lo único que se parecen es realmente en que son locales, son planes

locales, son para ayuntamientos, pero el Plan Territorial es un plan de obra y servicios, este es un plan de formación y aprendizaje. La señora LÓPEZ ARES: La forma de contratación. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): No, pero... La señora LÓPEZ ARES: Pero aparte de eso, estará conmigo en que el puesto de trabajo... Por ejemplo, voy a leerle el de prácticas: “El puesto de trabajo deberá permitir la obtención de la práctica profesional adecuada al nivel de estudios o de formación cursados. La duración del contrato no podrá ser inferior a seis meses ni exceder de dos años”. Ahí podemos tener..., porque en este caso, ¿qué estaríamos hablando, de un año? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí. La señora LÓPEZ ARES: Bueno, cambiamos el plazo. “La retribución del trabajador será la fijada en convenio colectivo para los trabajadores en prácticas, sin que en su defecto pueda ser inferior al 60 % o al 75 % durante el primer y segundo año, respectivamente”. Aquí estamos hablando de un año, por lo tanto le corresponde incluso el mismo porcentaje, que es el 60 %. La característica también es para primer empleo, usted ha comentado. Y si le leo las características de los contratos de formación, salvo el tema de la edad y el tema del tipo de contrato, que sí es una diferencia sustancial, pero la filosofía, el objetivo que tienen los contratos, instrumentalizado de una forma o de otra forma distinta, es el mismo, que es favorecer en un caso el acceso a un primer empleo, bueno, pues para adquirir una determinada práctica laboral, y en el segundo caso, cuando no existe formación, pues el facilitar además de esa práctica una formación. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Yo diría que es similar porque... Quiero decir, ni nosotros, ni nadie, ni ningún Gobierno va a sacar medidas que posibiliten la contratación de personas diferentes de las que no tienen trabajo. Entonces, aquí las diferencias son que se dirige o hace un hincapié importante en la formación, porque consideramos que la formación es un déficit, y en cuanto a que no es un contrato, no es un convenio directo con el ayuntamiento. Pero, bueno, sí es cierto que va dirigido a jóvenes... O sea, tiene unas características muy concretas, que si usted lo que me


⎯⎯ 26 ⎯⎯

dice es que ya hay tres programas, uno que va dirigido a jóvenes, otro que va dirigido a contratos en prácticas y otro de obra y servicios que afectan a los de menos de 30 y a los de más de 50, pues es cierto que el abanico está cubierto. Pero con este programa, tampoco quiero hacer de él una cosa absolutamente diferenciada de lo demás, simplemente quiero o queremos reflejar que aúna tres características que lo hacen distinto a los programas que había anteriormente, en cuanto a que da formación, que se refiere a los jóvenes y, bueno, efectivamente sí se parece en que es un programa local para los ayuntamientos. También es distinto que se oferte a la Universidad, que hasta ahora había quedado fuera generalmente de los... La señora LÓPEZ ARES: Sí, después le preguntaré por la Universidad. Los perfiles profesionales, ¿quién los va a fijar, los ayuntamientos?, ¿o se van a fijar desde el Servicio Público de Empleo? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): No, con los perfiles profesionales que fije el ayuntamiento... La señora LÓPEZ ARES: El ayuntamiento. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): ... la oficina de empleo seleccionará. La señora LÓPEZ ARES: ¿Y...? Porque ahora mismo, en los planes territoriales, el Sesepa hacía una preselección, después el ayuntamiento hacía la selección definitiva. Aquí la selección definitiva va a hacerla el Servicio Público de Empleo. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí, así es. La señora LÓPEZ ARES: Es decir, va a decirle al ayuntamiento a qué persona en concreto va a tener que contratar. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí. La señora LÓPEZ ARES: En cuanto a la Universidad, tendrán pensado algún tipo de perfil o... Ya sé que el perfil lo va a fijar la Universidad, de acuerdo con la información que me ha dado, pero ¿de qué estaríamos hablando? Porque, por ejemplo, si hablamos de determinadas obras como pueden ser jardinería, mantenimiento y demás, está todo

externalizado, que entiendo que esas empresas no van a poder acogerse a esto... ¿O sí van a poder acogerse? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): No, los contratos de la Universidad están pensados exclusivamente para trabajadores en prácticas, que decidirá cada..., vamos, que decidirá la Universidad y que serán atendidos... La verdad es que está en una fase, igual que esto está para aprobación inmediata, la fase de la Universidad no se ha aprobado aún, pero, vamos, será inminente también. Y el criterio será, precisamente, que se seleccione a los trabajadores de acuerdo con la similitud entre la demanda de la Universidad, o de la facultad o de la escuela que corresponda, y la formación que tenga el trabajador, vamos, o el licenciado o el estudiante recién terminado. La señora LÓPEZ ARES: Sí, pero de lo que estaríamos hablando entonces sería de prácticas, por ejemplo, en los servicios administrativos de la Universidad, prácticas en laboratorios... ¿Iría destinado en ese sentido? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí, o sea, no está circunscrito a ningún ámbito, ni al administrativo ni al investigador, pero, bueno, todos los campos que la Universidad pueda o quiera ocupar. La señora LÓPEZ ARES: ¿De cuántos estaríamos hablando, más o menos? Porque ha hablado de un millón de euros. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí, un millón de euros, con una estimación aproximada de 20.000 euros por trabajador en prácticas, pues nos da un cifra aproximada de 50 trabajadores. La señora LÓPEZ ARES: Vale. Continuemos con otro... En el tema para jóvenes, para jóvenes titulados, ¿tienen pensado algún tipo de actuación distinta a esta del Salario Joven? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Vamos a ver. De momento, no tenemos nada más pensado para jóvenes titulados. Creemos que hay..., bueno, no lo creemos, hay muchos colectivos que creemos que hay que potenciar y, bueno, la siguiente prioridad, como comentaba en la comparecencia, será abordar la contratación de personas, iba a decir jóvenes, pero pueden ser jóvenes o no jóvenes, mediante el


⎯⎯ 27 ⎯⎯

fomento de la figura del aprendiz y a través de los programas de formación dual, en colaboración con la Consejería de Educación. La señora LÓPEZ ARES: En cuanto al empleo para mujeres, el otro día le pregunté si dependía de su Consejería..., bueno, tanto jóvenes como mujeres, si dependía de su Consejería o de la Consejería de Bienestar Social, en concreto, le pregunté por el programa Dirige Ella. Todavía nuestro Grupo Parlamentario seguimos si tener muy claro muy bien dónde están en concreto esas políticas, porque, por ejemplo, el otro día a su compañera de Consejo de Gobierno se le preguntó sobre el programa Dirige Ella y parecía que iba a llevarlo desde esa Consejería. ¿Se va a llevar desde esta? Un poco por... organizarnos. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, vamos a ver. Con carácter general, todos los programas que tengan relación con el empleo, sin más, sin ninguna otra connotación, los va a llevar esta Consejería. Otra cosa es que se fomenten o se apoyen o se coordinen también con la Consejería, en este caso, de Bienestar Social e Igualdad. Pero en principio es un programa más de empleo, destinado al colectivo de mujeres, y que será competencia de la Consejería de Economía y Empleo. La señora LÓPEZ ARES: Y el programa Dirige Ella, entonces, ¿cuándo tienen pensado ponerlo en marcha? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, pues esperamos tener listo el Plan de Empleo, lo cual incluirá medidas concretas y no será un plan genérico, antes de Navidades. La señora LÓPEZ ARES: O sea, que el Plan de Empleo tienen pensado tenerlo listo... Es que he visto alguna declaración, también por los medios, de que tendrían para el mes de diciembre el Plan de Empleo, con lo cual entendemos que lo tienen ya bastante desarrollado. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Bueno, pues la verdad es que... La señora LÓPEZ ARES: Con medidas concretas, con indicadores de eficacia..., bueno, lo que es un plan. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Hay planes de todo tipo.

De todas formas, yo les recomendaría que no utilizasen como doctrina... La señora LÓPEZ ARES: Que no leamos los medios. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): No, bueno, leerlos sí, pero utilizarlos... O sea, que la información fidedigna no siempre es la que viene en la prensa. La señora LÓPEZ ARES: No, pero es que usted me lo acaba... Vamos, yo no lo había sacado, pero como usted lo dijo ahora, que tenía pensado, que para diciembre creían que iban a tenerlo diseñado, pues al final me confirma lo que venía en los medios. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Pues, la verdad, yo no he hecho esas declaraciones a los medios, pero, bueno, si coincide, pues coincide. Yo espero para Navidades, ya no digo..., diciembre tiene 31 días... La señora LÓPEZ ARES: Finales de diciembre. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): ... pero espero para Navidades poder presentar el Plan de Empleo. La señora LÓPEZ ARES: ¿Y ese plan irá con indicadores? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Lo más completo posible, un plan detallado. La señora LÓPEZ ARES: Porque, bueno, un plan puede decir que incrementaremos el empleo para jóvenes, incrementaremos el empleo para mujeres, incrementaremos el empleo para todos los asturianos... Pues sí, pero luego hay una cosa que se llama ver hasta qué punto se han cumplido los objetivos que se fijan en ese plan. Entonces, en ese sentido, ¿tienen pensado incorporar ese tipo de medidas? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Es voluntad del Gobierno introducir medidas de seguimiento de todo aquello que propongamos, o sea, de las medidas que propongamos para I+D+i, de las medidas de empleo que propongamos... Quiero decir, puede ser o en cualquier caso nos gustará saber cuál es la ratio de inserción que conseguimos, por ejemplo, con el Salario Joven. Quiero decir, en el Plan de Empleo lógicamente...


⎯⎯ 28 ⎯⎯

La señora LÓPEZ ARES: Cuando habla de la ratio de inserción, está hablando ya una persona que ha tenido un contrato de Salario Joven, que es como lo denominan, y finaliza, pues establecerá unos determinados períodos una vez finalizada su estancia en el Salario Joven, vamos a decirlo así, de inserción. ¿En ese sentido está hablando, está diciéndolo, no? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): En ese sentido. Lo que quiero decirle es que difícilmente puedo incluir en el plan cuál es el indicador de medidas que prácticamente no hemos ni siquiera tomado. Quiero decir que como le decía... La señora LÓPEZ ARES: Pero, por ejemplo, sí tienen indicadores de los programas territoriales de empleo. Es decir, aunque no sea el mismo programa, usted coincide conmigo en que son programas que persiguen los mismos objetivos, o pueden ser más o menos entendidos como similares, no siendo programas iguales, exactamente iguales, entonces, sí que ya podrán realizar, por ejemplo, un análisis de cuál ha sido la inserción en diferentes períodos de tiempo de las personas que han estado en esos programas ya. Con lo cual, sí que tienen ya una orientación posible para los indicadores del Salario Joven. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): A ver, yo lo único que quiero decirle es que consideramos necesario analizar esos datos, pero creo que el marco para hacerlo no es el de un Plan de Empleo, porque el Plan de Empleo es para unas medidas que se proponen a partir de ahora. Entonces, a mí sí me gustaría, desde luego, saber qué ratio de inserción han tenido los planes territoriales para poder compararlos con los planes que yo tenga, pero quiero decir que eso hasta ahora, desde luego, no estaba instrumentado. Nosotros tenemos que calcular o elaborar, y ese precisamente será un de los estudios que aborde el Observatorio de las ocupaciones, el Observatorio de Empleo, para poder compararlo con las ratios de inserción que consigamos nosotros con nuestro programas. Quiero decir, en el plan difícilmente podamos decir nada más que estableceremos indicadores que permitan conocer o dar a conocer cuál es la ratio de inserción de los programas que van incluidos en el plan. La señora LÓPEZ ARES: No, yo digo porque es que hay muchos planes o memorias en los que lo que se pone es hacemos dos reuniones y luego no se sabe las dos reuniones para qué sirvieron. Entonces,

bueno, en la medida de lo posible, que los indicadores midan de forma eficiente lo que se estuvo haciendo, para determinar al final la eficacia del plan. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Será un plan lo más detallado posible. La señora LÓPEZ ARES: Pasando a I+D+i, bueno, vuelve a confirmar en la información que nos ha pasado que lo único que le interesa a este Gobierno, porque es lo que más va a potenciar, no porque vaya a abandonar la otra parte, pero lo que más va a potenciar es la “i” pequeña, al final, la transferencia y la innovación. ¿Puedo entenderlo de esta forma, no? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Yo creo que no exactamente. A ver... La señora LÓPEZ ARES: Pues es que no lo entiendo. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Vamos a ver, hemos dicho que es necesario mantener la investigación, porque consideramos que la Universidad cuenta con un potencial investigador y con un equipo de investigadores excelente. ¿Qué nos sucede, o qué hemos observado? Que lo que falta es que ese equipo de investigadores excelente aporte su conocimiento, y este conocimiento se transfiera a la empresa. Por eso, porque consideramos que ese es el déficit, es por lo que decimos que hay que hacer hincapié en la “i” pequeña, y por lo que decimos también que también hay innovación sin investigación científica, o sea, no es necesario, para que una empresa innove, tener a veinticinco doctores sentados investigando en un laboratorio. Las empresas tienen que internalizar que es necesario innovar, pero desde todos los puntos de vista, y pueden ser innovaciones muy sencillas, pero tienen que mejorar sus productos en el mundo en el que estamos para hacerse más competitivas, porque es que si no, no van a vender sus productos. Eso es lo que queremos decir. En ningún momento queremos hacer de menos a la investigación en una región como esta, en la que tenemos un Campus de Excelencia y consideramos que está a un nivel muy alto. Lo que queremos es que se coordine, que se coordine la investigación, que se dirija hacia la empresa. Y eso es lo queremos potenciar, pero sin menoscabar, ya digo, o sin reducir el peso que tiene la investigación.


⎯⎯ 29 ⎯⎯

La señora LÓPEZ ARES: No, bueno, es que el mayor número de investigaciones que se realizan en Asturias, bueno, pues vienen realizadas por la Universidad. Y usted, bueno, habrá visto el último ranking de universidades españolas en temas de investigación y podrá observar, bueno, pues los niveles que tiene la Universidad de Oviedo, incluso en el número de patentes, que es lo que podemos medir como más transferencia. Pero de todas formas, el Plan Regional de Investigación, vamos, I+D+i, ¿cuándo más o menos creen que lo tendrán listo? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Pues el objetivo es el mismo que en el caso del Plan de Empleo. Esperamos tener todos los planes listos para Navidades. La señora LÓPEZ ARES: ¿Y qué papel va a jugar la Ficyt en todo esto? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Pues igual que le comenté a Su Señoría del Partido Socialista, no le puedo avanzar nada en referente a la reordenación del sector público en este momento. Se lo diré en cuanto tengamos una información precisa y fidedigna que darles, porque si no, estaría... La señora LÓPEZ ARES: No, lo decimos en el sentido... El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): ... elucubrando. La señora LÓPEZ ARES: Bueno, es que ahora mismo el Plan Regional de I+D+i era gestionado por la Ficyt. Con lo cual, si ustedes van a tener el plan para diciembre, bueno, pues tendrán que saber quién va a gestionar ese plan. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): No, bueno, el plan va a ser gestionado o va a participar el mayor número de entidades posible, pero nosotros no nos apeamos de la burra en lo que decimos o en lo que creemos de que es necesaria una reordenación del sector público y una búsqueda de eficiencia. Entonces, hay entidades que se dedican y que se solapan en algunos de sus ámbitos, referentes prácticamente a todos los sectores: a la internacionalización, a la innovación... Entonces, bueno... O sea, si lo que me pregunta es quién va a hacer el plan, pues...

La señora LÓPEZ ARES: Hombre, el plan entiendo que le corresponde hacerlo al Gobierno, no a la Ficyt. La Ficyt siempre lo ha gestionado. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí, sí, desde luego. Pero ¿que si la Ficyt..., me dice que si la vamos a cerrar, por ejemplo? Pues no. ¿Que si va a participar? Pues sí. Quiero decir que la pretensión del Gobierno es escuchar a todas las partes. Se intentó hacer en el plan anterior... La señora LÓPEZ ARES: Hombre, en la Ficyt sabe que ustedes tienen más del 50 %, ¿no?, con lo cual son ustedes también. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí, sí, lo sé. La señora LÓPEZ ARES: Dos preguntas más, si me lo permite. La señora PRESIDENTA: Tiene que ir concluyendo. La señora LÓPEZ ARES: En cuanto a la Ley de Comercio, me ha parecido entender que sí que se van a plantear una revisión de la Ley de Comercio Interior, vamos, o de la normativa del comercio interior o... ¿Lo entendí mal? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No, no, no. No se va a plantear ninguna revisión de la... La señora LÓPEZ ARES: Entonces, ¿estas comisiones que dijeron que iba a haber para revisar el comercio interior y demás, de cara a analizar...? Es que a lo mejor oí yo mal. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No. He comentado que vamos a trabajar de una manera cercana con las asociaciones de empresarios, con la FADE y demás en aras de desarrollar un plan de competitividad del comercio que mejore su competitividad, efectivamente. Entonces, esa es la idea, no cambiar la ley. A priori, a no ser que de esas reuniones..., es una ley reciente, con lo cual, a no ser que de esas reuniones se identifique la necesidad imperante de hacer modificaciones, entendemos que a día de hoy, y tras las reuniones que hemos tenido con la Mesa del Comercio de FADE, nada hace pensar que sus necesidades estén orientadas a cambiar la ley que se aprobó relativamente hace poco. Entonces, bueno, usted sabe que en esa Mesa se juntan los grandes...


⎯⎯ 30 ⎯⎯

La señora LÓPEZ ARES: Sí, con los pequeños. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): ... los grandes con los pequeños, que los intereses no son siempre los mismos y que es un foro en el que, más o menos, pues se llega a ciertos acuerdos y que de ese foro también fue un poco de donde nació la naturaleza de esta nueva ley que se aprobó el año pasado o a principios de este año. Con lo cual, este Gobierno a día de hoy no tiene intención de hacer modificaciones sobre la Ley de Comercio. La señora LÓPEZ ARES: La última pregunta ya. Ustedes plantean, como una de las posibilidades para mejorar el comercio en Asturias, el incorporar el comercio electrónico de primera generación. Al final, ¿ustedes saben realmente qué problemas tiene este comercio electrónico? ¿Tienen pensado de alguna forma apoyar a los pequeños comerciantes o medianos artesanos, pequeños y medianos artesanos, de alguna forma, para evitar los problemas que tiene este comercio electrónico? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): ¿Se refiere a los problemas de seguridad? La señora LÓPEZ ARES: No, a los problemas de distribución y logística. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): ¿Problemas de distribución y logística? La señora LÓPEZ ARES: Distribución y logística. Cuando estamos vendiendo determinados bienes y servicios, el comprador lo que quiere es tenerlos con cierta garantía en su casa en el menor tiempo posible. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No entiendo la pregunta, entonces. ¿Que si tenemos en cuenta ese tipo de factores? La señora LÓPEZ ARES: Sí. Es decir, si ustedes los problemas... El tema del comercio electrónico, y, bueno, por contestarle, el problema que tiene el comercio electrónico en este tipo de productos, donde posteriormente hay que hacer una entrega de ese producto, que es el que se llama comercio electrónico de primera generación, es un problema de logística y de transporte. Es decir, el señor que compra las fabas asturianas en Dinamarca quiere que las fabas le lleguen en buenas condiciones, en poco tiempo, y

después, aparte, que si no le gustan las fabas, la posibilidad de devolverlas. Es decir, los problemas típicos de este tipo de comercio electrónico. ¿Tienen pensado ustedes...? Vamos, lo cual echa para atrás a muchas empresas a la hora de lanzarse. Entonces, ¿tienen pensado algún tipo de plan de apoyo para solventar o limitar o facilitar este tipo de comercio electrónico? El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Es lo que le comentaba. Si lo que queremos es apoyar a comerciantes, a artesanos y pequeñas pymes a que abran sus negocios a nuevos potenciales mercados, lo que les vamos es a informar de las ventajas, de los inconvenientes... Es la manera en que podemos ir juntos para que se abran al comercio electrónico. Pero, obviamente, si no, ¿cuál va a ser...? O sea, el plan tiene que ir en ese sentido, ¿vale?, en informar, en acompañarles en si realmente con alguna asociación... Esto no se puede hacer uno a uno. Estamos hablando de apoyar a pequeñas empresas, a pequeños artesanos. Entonces, hay que ir a los gremios, habrá que ir a los asociaciones, lo cual es la mejor manera de tener una estrategia conjunta. Pero no es ir tienda por tienda, digamos, o artesano por artesano, a intentar decirles que monten su plataforma o que se unan a una plataforma, sin tener... Entonces, es un poco de concienciación, que sean conscientes de que con este tipo de estrategias pueden mejorar su comercialización. Y trabajaremos en ese sentido. Tampoco les vamos a poner una plataforma a cada uno de ellos para que trabajen... La señora LÓPEZ ARES: No, el problema no es la plataforma, el problema es la atención posventa, el servicio posventa. El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): No, son muchos más problemas. Hay un problema de seguridad también, con quién se va a poder... Entonces, habrá que hacerles, pues eso, un acompañamiento, un apoyo. Hay distintas plataformas en el mercado que te dan esos servicios, que te dan el servicio integrado. Entonces, desde el Gobierno, a lo mejor, se les puede ayudar a la hora de orientarles hacia qué plataformas son las más adecuadas, las más seguras, las que mejor tienen el canal de distribución cubierto..., ese tipo de cosas. Como usted dice, depende de los productos, depende de muchas circunstancias. La señora LÓPEZ ARES: De muchas cosas, sí.


⎯⎯ 31 ⎯⎯

El señor VICECONSEJERO DE POLÍTICA SECTORIAL (Rubio Dorca): Entonces, esas son las tareas a las que tiene que..., más que nada, de acompañamiento, de información y de asesoramiento, no de otra cosa. La señora LÓPEZ ARES: Muchas gracias, no hay más preguntas. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, Señoría. Tiene, a continuación, la palabra el Grupo Foro Asturias. También turno de preguntas, 30 minutos. El señor MARTÍNEZ FERNÁNDEZ: Muchas gracias, señora Presidenta, pero no vamos a formular ninguna pregunta. Gracias. La señora PRESIDENTA: Gracias, Señoría. Para el turno de fijación de posiciones, tiene la palabra el Grupo proponente, Grupo Socialista, por tiempo máximo de 5 minutos. La señora MIGOYA DIEGO: Gracias, señora Presidenta. Por parte de nuestro Grupo, queremos decirle al señor Consejero que constatamos, en primer lugar, que su anuncio de ese proyecto absolutamente novedoso, según ustedes, que es el Salario Joven no es nada nuevo. Entendemos que es un plan de empleo de los de toda la vida, pero con unas determinadas características ligadas a la edad y al tipo de contrato. Esa es la conclusión a la que nosotros llegamos. Y además, dirigido a un colectivo de población menor que lo que podían ser los tradicionales planes de empleo. De manera que lanzan como nuevo lo que se venía haciendo, lo maquillan para presentarlo como una gran novedad y, al final, entendemos que no es más que una ocurrencia publicitaria en época electoral. El resto de la comparecencia, bueno, pues constatamos que estamos ante dos Consejerías distintas. El responsable de la Consejería hay algunos asuntos en los que delega absolutamente las respuestas. Pero al margen de esto, que, bueno, forma parte de su estrategia, anuncios generales, buenos propósitos, que podemos incluso compartir, pero que no tienen concreción, ni cómo los van a desarrollar, ni cómo se van a financiar, y ni siquiera si son prioridades presupuestarias para el próximo año, es que ni siquiera sabemos si van a presentar ustedes, van a ser capaces de presentar un proyecto de ley de presupuestos, más bien creemos que no. Nos preocupa la anunciada reducción de recursos públicos en I+D+i que ha planteado el Consejero,

cuando, además, no se concreta la alternativa de financiación de estos proyectos por la vía de la iniciativa privada, ni tampoco concreta cómo se va a incentivar a las empresas que pudiesen participar en proyectos de este tipo. En cuanto al sector TIC, bueno, pues nos parece patético que, tres meses después de estar en el Gobierno, se venga a esta Cámara a una comparecencia a leernos el programa electoral. Hombre, yo creo que un poco de respeto a la iniciativa parlamentaria. Y yo creo que hay que venir aquí con los deberes hechos, sabiendo establecer en qué líneas se van a trabajar y cuáles son sus prioridades. Que luego podemos compartir o no, pero que desde luego nosotros queremos conocerlas, y no nos han adelantado nada. Simplemente, anuncios generales que quedan muy bien, pero que no sabemos lo que van a hacer. Resulta preocupante que no sean capaces de establecer sus propias prioridades. Y anuncian planes de forma propagandística, como los llamados “Fondos estructurales para la zona rural”, pero hoy, aquí, ustedes han sido incapaces de concretar una sola medida en esa dirección. Hombre, lo que sí nos ha quedado claro es que algunas de las sociedades que ustedes denostaban y calificaban como “chiringuitos inútiles”, ahora parece que recapacitan y que consideran que son herramientas e instrumentos útiles para la gestión en el ámbito administrativo. Porque ha quedado muy claro que el señor Viceconsejero ha ratificado que seguirá desarrollando su actividad el Gestor de Infraestructuras Culturales del Principado de Asturias: les recuerdo que formaba parte de ese sector público denostado por ustedes. En cuanto a la modernización de la Administración, las novedades son los proyectos que ya se venían desarrollando. Y cuando le preguntamos por el anunciado plan de choque que iban a poner en marcha en la Administración en los tres primeros meses de Gobierno, ahora resulta que el plan de choque se trataba de conocer lo que se venía haciendo. ¡Hombre!, nos parece que hay que ser un poco más serios. Y en la política turística, entendemos que a lo que se han dedicado estos tres meses ha sido a paralizar la actividad en las acciones de promoción, a cuestionar y ahogar financieramente los instrumentos para promocionar nuestra oferta y a someterlos a una incertidumbre sobre su futuro, y también a desprestigiar, atacar y cuestionar proyectos que son elementos fuertemente dinamizadores de la actividad turística, aunque no dependan de su Consejería, y de indudable repercusión positiva a la hora de posicionar nuestro destino turístico.


⎯⎯ 32 ⎯⎯

Quiero resaltar también que no hemos preguntado por los recortes, porque no era el momento procesal para hacerlo, la comparecencia no estaba pedida para ello, pero su Consejería ha sufrido un severo ajuste, de más de 11 millones de euros, y nos imaginamos que todos estos buenos propósitos que ustedes han anunciado seguramente en la práctica han sido recortadas algunas de las partidas que hacen posibles esas políticas. Tiempo tendremos de hablar de eso. De manera que, señores Consejero y Viceconsejero, yo creo que su Gobierno está perdiendo credibilidad día a día, que todos sus anuncios y compromisos electorales se han convertido en humo, que la actividad ordinaria está bajo mínimos y que no hay horizonte de futuro, eso es lo más preocupante: ni prioridades, ni proyectos, ni previsión presupuestaria. De manera que lamentamos que la comparecencia no haya dado más de sí, pero es imposible que ustedes sean capaces de decirnos cómo van a gobernar y qué proyectos van a poner en marcha y a desarrollar. Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Gracias, Señoría. Tiene, continuación, la palabra, también para la fijación de posiciones, el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Los Verdes. El señor IGLESIAS FERNÁNDEZ: Señora Presidenta. Reitero mi agradecimiento a los comparecientes. En relación con el Salario Joven, podría criticar los lazos con los que ustedes han adornado el proyecto, pero prefiero quedarme con la posibilidad de que sean capaces de crear esos 1.000 puestos de trabajo de empleo público temporal que nos han anunciado, y que lo hagan, y confío en la palabra del señor Consejero, sin recortar en los planes territoriales ni en los otros compromisos contemplados en el seno del Aceba. Y valoro lo que, en mi opinión, es una renuncia ideológica por parte del Gobierno frente a una realidad, o forzado por una realidad dura: el proyecto de Salario Joven, desde sus inicios, renuncia a que sea la empresa asturiana, con los mecanismos de impulso que desde la Administración se pongan en marcha, la que genere estos puestos de trabajo. No son las políticas de dinamización económica las que van a crear los 1.000 empleos. Va a ser la voluntad del Gobierno de Asturias de dedicar recursos públicos a que los ayuntamientos y la Universidad creen unos empleos temporales, fruto de una situación grave de paro. Con eso, ustedes tampoco descubren América. En los años noventa, a mediados de los noventa, los

ayuntamientos, en una situación económica también de fuerte crecimiento del empleo, tomaron iniciativas similares, con recursos propios primero, con recursos procedentes de la Comunidad Autónoma después. En esa línea, yo creo que ustedes dan continuidad a una práctica forzada por las necesidades. Pero yo valoro que reconozcan la realidad y que los anteojos ideológicos no les impidan reaccionar. Por ello, creo que no cabe disparar sobre el proyecto Salario Joven; cabe esperar que al menos sea posible que en el 2012, señor Consejero ―es imposible que en el 2011 se creen estos puestos de trabajo―, con la colaboración de los ayuntamientos, consigan su objetivo. No compartimos que se vaya a reducir la remuneración de quienes están en talleres de empleo, porque pensamos que aunque el objetivo planteado formalmente pueda parecer loable, abunda en seguir solicitando sacrificios en la búsqueda de salidas a esta crisis a quienes están en peores condiciones. Lo que se está pidiendo con su decisión es un ejercicio de solidaridad de quienes están dentro de los talleres de empleo para que compartan su salario con los que están fuera de esos talleres de empleo y, gracias a ese sacrificio, pueden acceder al mismo. Desde luego, no es una filosofía que nosotros podamos compartir. En relación con la decisión de incluir en el ámbito de comercio el consumo, yo sigo viendo riesgos, riesgos sobre todo en un momento de crisis económica en el que los consumidores son una víctima propiciatoria de actitudes de determinados colectivos o empresarios desaprensivos que vulneran los derechos de los consumidores para mantener sus márgenes de beneficio. En ese sentido, es imprescindible que también en la crisis se acentúen los mecanismos de control que permitan garantizar los derechos de los consumidores. No nos parece una buena noticia que anuncie una caída en la inversión pública en I+D+i, porque, como se reflejaba prácticamente en todas las intervenciones que al respecto se han realizado en los últimos tiempos, estamos muy lejos de los objetivos fijados de participación en el PIB de la inversión público-privada en I+D+I. Y una última consideración, señor Consejero, que con todo respeto intentaré formular en los mejores términos de cortesía parlamentaria. Mire, hay dos características comunes a los miembros del Gobierno que comparecen en esta Cámara. Una, usted no la comparte, y yo se lo reconozco, usted contesta a las preguntas, otros miembros del Gobierno o no contestan o eluden o hablan del sexo de los ángeles para no entrar en materia, usted contesta. Pero en el inicio de su intervención, usted se hizo partícipe de la


⎯⎯ 33 ⎯⎯

segunda característica de las comparecencias de los miembros del Gobierno: el desprecio por la política. Ustedes se sitúan en estas comparecencias en una posición incomprensible de superioridad moral porque proceden de una vida profesional que hasta ahora no ha guardado relación con la política. Ustedes consideran eso un mérito y yo, desde luego, no lo considero un mérito. Se lo dice alguien que lleva toda su vida en política, desde los 16 años, y que durante muchos años compaginó la actividad política con la actividad profesional como abogado en el libre ejercicio, veinticuatro años de libre ejercicio. Y además esa perspectiva, la de la abogacía, me ha permitido, como a cualquier abogado, lógicamente, conocer la sociedad de forma muy profunda, y en ese conocimiento he conocido técnicos, funcionarios, empresarios, profesionales, abogados, muy buenos y algunos, muchos, también, muy malos. Por lo tanto, no es legítimo venir a esta Cámara a decir que se ignoran o se rechazan los criterios políticos y que lo que se va a buscar fundamentalmente son criterios de eficacia y gestión empresarial. Porque ustedes, por muy buenos profesionales que hayan sido en su vida personal ―no lo conozco y, por lo tanto, no lo niego― están aquí ―y ya tuve oportunidad de decírselo a otro Consejero de este Gobierno― como políticos, y lo que se les pide es que pongan al servicio de la política su conocimiento y cualificación profesional, y no al revés, no que supediten su condición de gestores públicos de políticos escudándose en su valía o su cualificación profesional. Insisto, me parece un planteamiento incluso poco democrático venir aquí, a esta Cámara..., poco democrático y poco respetuoso, incluso, con sus compañeros Diputados, venir aquí, a esta Cámara, a decir que precisamente el mérito está en tener pasado profesional y no tener ninguna relación con la política. Eso no deja de ser un accidente, más que un mérito, y en ningún caso es garantía ―al contrario, puede ser un handicap― de buen desarrollo de las funciones para las que el Presidente de la Comunidad Autónoma les eligió. Presidente que salió no por concurso-oposición, como ustedes no entraron por concurso-oposición en el Gobierno, sino de la decisión democrática de los ciudadanos. Espero haber sido respetuoso, aunque haya manifestado mi malestar. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, Señoría. A continuación, tiene la palabra, para este turno de fijación de posiciones, el Grupo Popular. La señora LÓPEZ ARES: Gracias, señora Presidenta.

Desde el Grupo, volvemos a agradecer al Consejero y al Viceconsejero su presencia en esta Comisión. Y desde el Grupo Parlamentario Popular, lo queremos mostrar es nuestra preocupación por la situación económica, por la crisis económica y por la situación del empleo en el Principado de Asturias. Tenemos informaciones, bueno, estudios recientes, uno publicado hoy mismo, realizado por expertos de la Universidad de Oviedo, donde, por ejemplo, nos dicen que “la crisis destruirá más de 60.000 empleos en el periodo 2008-2013”, o que “Asturias seguirá perdiendo empleo, al menos, hasta 2013”. Esta es una situación que es la que tenemos, que estoy de acuerdo, como ha empezado con su comparecencia, en que depende de una crisis nacional, depende de una crisis mundial, pero, bueno, cada uno tiene que poner su grano de arena para modificar o para poner los medios que permitan empezar a reconducir esta situación. Si seguimos analizando este análisis, pues al final lo que estamos viendo, y a ver si tengo distancia suficiente, nos viene a decir que el análisis por sectores indica que la industria ya ha iniciado un ajuste en 2006 y será el gran motor de la economía, con una productividad..., bueno, nos habla de la productividad, pero que hay señales de preocupación porque las industrias más potentes tendrán un comportamiento preocupante; que tenemos también problemas en el sector metal, que tiene un porcentaje muy importante de participación en la economía asturiana; que tenemos problemas en las industrias alimentarias; que tenemos problemas en la construcción; y que tenemos problemas en el sector servicios, que se plantea que hasta el 2012 se habrán destruido unos 18.100 empleos. Esta es la situación que tenemos. Estamos, desde nuestro Grupo Parlamentario, totalmente de acuerdo con el Consejero en que la mejor forma de crear empleo es apoyar y facilitar la iniciativa empresarial, pero tampoco estamos viendo formas para apoyar esta iniciativa empresarial. Hoy sí que ya se nos ha informado, y fue una petición que se hizo desde este Grupo Parlamentario en la anterior comparecencia, de que los planes van a ir perfectamente conectados creando un gran plan al final, bueno, pues que nos permita salir de esta crisis económica. Ya nos habla de que el Plan de Empleo va a ir relacionado con el Plan de Competitividad, que dentro del Plan de Competitividad van a ir incorporados el de Internacionalización, el de Calidad, el de Innovación, es decir, al final todos los planes tienen que ir dirigidos y tienen que coordinarse, como bien se le dijo desde... en su anterior comparecencia. Pero lo que sí que nos preocupa es el Plan de Empleo, que es uno de los planes, bueno, pues que


⎯⎯ 34 ⎯⎯

nos dicen que van a tener desarrollado para el 2012. En nuestras preguntas fuimos analizando o le intentamos preguntar sobre cada una de las partes que tiene que incorporar este Plan de Empleo y en concreto, bueno, pues también del papel que desempeña el Servicio Público de Empleo en lo que es el plan. El Observatorio de Empleo. El Observatorio de Empleo no ha funcionado como tiene que funcionar y, por lo que usted nos está indicando, vamos a seguir en las mismas: vamos a seguir con análisis cualitativos, sin determinados momentos de tiempo, sin ningún tipo de análisis temporal que nos permita obtener series con información de calidad... Ustedes tienen un convenio con la Seguridad Social que les permitiría, como hacen muchas comunidades autónomas, hacer un seguimiento de cada asturiano, puede ser de cualquier residente en Asturias, a ver cuál ha sido su situación profesional. Con eso tendrían una información cuantitativa de muchísima calidad. Y no entendemos, desde nuestro Grupo Parlamentario, por qué no siguen ese camino. Que además, encima, es un camino muy barato, porque es prácticamente gratuito y con las personas que tienen en el Servicio Público de Empleo tendrían personal suficiente. Es decir, al final no tienen planes para ver cuál es la situación real. No tienen planes, después, para ver cómo van a dar la formación. Hablan de que van a cambiar las bases para la adjudicación de la formación, pero realmente tampoco estamos viendo muy bien en qué sentido van a modificar esas bases. Y ustedes saben perfectamente que tanto en orientación, en OPEA, como en la adjudicación de la información, en los últimos años ha habido muchos problemas, y es una situación, bueno, pues que deben o tienen la obligación de modificar, esos comportamientos especiales, vamos a decir, que ha habido en los últimos años. En la parte de inserción laboral, en la parte de intermediación laboral, vamos a decir, Trabajastur funciona lo que funciona, no está siendo efectivo, no está sacando resultados, no está siendo el gran mercado virtual donde podamos conectar la oferta y la demanda de empleo. Frente a eso, nos plantean que van a obligar, entre comillas, porque no pueden, a las empresas a publicar sus ofertas de empleo dentro de ese portal. Es decir, en la parte de intermediación laboral tampoco estamos viendo cuál es el camino. Es decir, al final lo que tenemos es una única medida, que es el Salario Joven, bueno, pues que sí, que plantea novedades, pero que realmente, bueno, estamos hablando de contratos temporales, con una duración de un año, que habrá que ver

posteriormente si realmente suponen que esas personas vayan a poder después insertarse en otras condiciones de mayor calidad, vamos a decir, también de empleo. Eso, en cuanto al empleo. En cuanto a I+D+i, siguen empecinados en la “i” pequeña y eso sí que se lo digo yo, que sin la “I” grande y sin la “D” no van a tener “i” pequeña. Es decir, si no hay investigación básica, si no hay desarrollo de esa investigación, difícilmente van a poder tener algo que posteriormente transferir a la sociedad. Ustedes dicen: «Bueno, es que hay mucha “I” grande, hay mucha de grande, pero tenemos poca “i” pequeña». Pues a lo mejor lo que tienen que plantearse es por qué no hay esa “i” pequeña, más que hacer inventos nuevos. Es decir, a lo mejor tienen que plantearse cuáles son los incentivos que existen ahora mismo, o que, mejor dicho, no existen, para que haya transferencia desde los resultados de investigación y desarrollo, desde los grupos de investigación de la Universidad, por qué no tienen incentivos esos grupos de investigación a transferir los resultados de esa investigación y de ese desarrollo. Y ahí a lo mejor tienen, bueno, cuál es el camino que tienen ustedes que seguir. En cuanto al comercio interior, bueno, ahí sí que les planteo que está bien que haya comisiones, pero también hay que poner actuaciones. Entonces, en cuanto al comercio interior, pues a lo mejor ya sé que soy un poco cansina o puedo resultar cansina con la Ley de Comercio Interior, pero es que la Ley de Comercio Interior está recogiendo una filosofía sobre el comercio en Asturias y la ley lo que fija es esa filosofía. Por eso a lo mejor soy tan cansina con esta Ley de Comercio. Y para finalizar, bueno, relacionando un poco las TIC con el comercio electrónico, tenemos el mundo rural, que no tiene acceso a las tecnologías de la información y la comunicación. Tenemos las Administraciones Públicas, que no están cumpliendo con sus obligaciones de Administración. Nos están hablando de que, simplemente, van a analizar los procesos para posteriormente ver también cómo cambian..., vamos, mejor dicho, que van a tomar los procesos o procedimientos administrativos anteriores para ver cómo rediseñan el plan, me pareció entender, a lo mejor lo he entendido mal, pero, bueno, han hecho simplemente un cambio de Administración, con lo cual no pueden utilizar los procedimientos y los procesos administrativos directamente. Es decir, al final lo que vemos es que intención la hay, que hay buena intención, que todos queremos que desaparezca el desempleo, todos queremos que no haya crisis económica, todos queremos que todo funcione muy bien, pero esa no es la situación en la que nos encontramos.


⎯⎯ 35 ⎯⎯

Y luego, ya por último, señora Presidenta, la última frase, y también, si me lo permiten, puede ser un consejo. Es decir, el presupuesto no determina las políticas de una Consejería. Las políticas de la Consejería las determina..., el Gobierno de una comunidad autónoma, de un ayuntamiento o de un país determinan las políticas. Luego, se analiza la financiación necesaria en diferentes escenarios de esas políticas. Y luego, se ve cómo se convence al Concejal, al Consejero o al Ministro correspondiente para que nos dé la mayor cantidad de dinero posible. Y ese es..., bueno, cualquier proceso de gestión va en ese sentido. Con lo cual, yo lo que sí les aconsejo es que no fijen sus políticas en función del presupuesto, sino que intenten alcanzarlas a pesar del presupuesto que les den. Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Gracias, Señoría. Tiene, a continuación, la palabra el Grupo Foro Asturias. El señor MARTÍNEZ FERNÁNDEZ: Muchas gracias, señora Presidenta. Paso a fijar la posición de mi Grupo Parlamentario, agradeciendo al Consejero y al Viceconsejero su paciencia y sus extensas explicaciones. Y subrayo la palabra “paciencia” porque hace muy poco, en concreto el día 26 de septiembre, que estuvieron aquí para explicar el programa de gobierno de su Consejería para esta Legislatura, que no dista casi nada del objeto de la comparecencia de hoy. Más aún, ha estado también aquí recientemente, el pasado día 11 de este mes, la Directora General de Turismo hablando de uno de los temas que hoy se han tocado y, por cierto, demostrando un gran conocimiento de la cuestión. Así pues, las reiteradas peticiones de comparecencia por parte de la oposición, hoy del PSOE y cuando no del Partido Popular, no obedecen al rigor, ni tan siquiera a la responsabilidad o a la preocupación por el futuro de Asturias. No. Lo único que desean es entorpecer la acción del Gobierno y piensan que mientras están aquí contestando a sus nimiedades, en muchos casos, les quitan tiempo para gobernar. Una vez más, se equivocan y sus esfuerzos son en vano. Y permítame, señora Presidenta, que no pase un poco de largo la reflexión que nos hizo nuestro compañero Jesús Iglesias en lo referente a los que ahora estamos en política y que somos profesionales. El señor Iglesias, al igual que muchos otros, cree que la injerencia de profesionales en el mundo de la política..., y sé que nos les gusta, pero esa demanda es la que tienen los ciudadanos. Pero, tranquilo,

tranquilo, que venimos a colaborar y a trabajar por un período de tiempo. Al menos, mi pretensión no es la de quitarle su puesto de trabajo, porque ya tengo el mío al margen de la política. O sea, que no se preocupe, que no voy a venir aquí a quitarle nada... (El señor Iglesias Fernández hace un comentario.) Ya, yo también tengo bastante. La señora PRESIDENTA: Continúe, por favor. El señor MARTÍNEZ FERNÁNDEZ: En lo referente al empleo, el panorama que nos encontramos es de más de 80.000 parados, una elevadísima tasa de paro, dada nuestra baja población activa. Pero, curiosamente, pretenden que su destrozo de doce años lo arreglemos Foro Asturias en tres meses, y eso, obviamente, es imposible, imposible. Posiblemente no sean tres meses, pero desde este Grupo Parlamentario estamos seguros de que el plan autonómico de empleo, elaborado en contacto con los agentes sociales, dará sus frutos y en breve. Porque, como ha dicho el Consejero, irá acompañado de otras medidas para el fomento de la competitividad en todos los ámbitos que hoy se han citado aquí: tanto en comercio como en turismo, como en energía e industria, en TIC y en emprendedores. Por tanto, son muchos los sectores y variados los problemas de cada uno, enquistados como consecuencia de las erráticas políticas llevadas a cabo en los últimos años. Nuestra felicitación al Gobierno por la rápida aprobación, con dotación presupuestaria, del Salario Joven, que dará un empleo digno a muchos jóvenes asturianos. Que, por cierto, nada tiene que ver con los tradicionales planes locales y territoriales de empleo, aunque ustedes se empeñen en lo contrario. Repito, en el punto relativo a innovación, que Asturias nunca se acercó a la media nacional de inversión en I+D y, por tanto, sean bienvenidos a un aspecto de futuro tan necesario como éste. No hubiera sobrado que hubieran intentado cumplir, en este punto, con la Estrategia de Lisboa cuando estaban en el Gobierno, cosa que no hicieron. En cuanto al turismo, en materia de turismo esperamos sinceramente que se corrija el errático rumbo llevado a cabo por el Gobierno anterior y que ha traído como consecuencia una progresiva disminución de turistas hasta, así como la aportación al valor añadido bruto. Apoyamos, como no puede ser menos, el desarrollo de un nuevo plan estratégico encaminado a generar más demanda. Por supuesto, haber formalizado una Dirección General de Turismo, con competencias exclusivas propias, es ya una novedad con respecto a las épocas anteriores, donde todo estaba teledirigido por una misma Consejera.


⎯⎯ 36 ⎯⎯

En lo relativo al comercio, en materia de comercio, creemos que el Plan de Competitividad del Comercio en Asturias dará respuestas a muchas de las demandas del sector. En cuanto a tecnologías de la comunicación y la información, finalmente, y en materia de TIC, por supuesto que su desarrollo guarda una estrecha relación con el nuevo modelo productivo que Asturias necesita, a la vista del agotamiento de los viejos sectores. No son buenos los datos citados por el Consejero, pero dejan mal al anterior Gobierno, no a éste, dado que fue aquél el responsable de que en Asturias el volumen de negocio del sector sea menor que la media estatal y europea, y que la aportación al producto interior bruto en Asturias también sea menor que la media europea, o que el número de empresas TIC sea inferior a la media estatal. Insisto, el único culpable es el Ejecutivo anterior, que nunca apostó por este sector. Así pues, con, por ejemplo, medidas como el Plan de Demanda Tecnológica Temprana o con la compra pública de tecnología innovadora, se dará un fuerte y necesario impulso al sector. Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, Señoría. ¿Desea el Consejero de Economía y Empleo hacer algún tipo de precisión o aclaración? El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Sí. La señora PRESIDENTA: Tiene 5 minutos para ello. El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA Y EMPLEO (Rivero Iglesias): Nada, muy brevemente. Simplemente, quisiera decir que valoro los comentarios constructivos de Sus Señorías y no entro a valorar los que sólo pretenden ser destructivos. En esta línea, tengo que decir que no comparto ninguna de las opiniones expresadas por la Portavoz del

Partido Socialista; me parece que no son veraces y no son, desde luego, constructivas. Quería aclarar también que en ningún caso, también desde el respeto, por supuesto, en ningún momento pretendí despreciar la política cuando decía que somos un Gobierno de técnicos y gestores, porque realmente, bueno, a lo mejor me traiciona el subconsciente, es lo que he sido hasta ahora. Yo lo que intento, y este Gobierno en el que hay un componente mayoritario de gestores o de personas que no vienen de la vida política o de la vida pública, yo creo que lo que pretendemos es poner a disposición de la política las humildes conocimientos que podamos poseer. Y en este sentido, pues bueno, también necesito, desde el respeto, hacer notar que parece que hay una voluntad o que hubo una voluntad de cambio de la sociedad asturiana, que con su voto parece reflejar haberse cansado, digamos, del perfil habitual del político, digamos, tradicional. Y luego, por último, quisiera decir que en mi opinión, y relacionado con la iniciativa parlamentaria conjunta de PSOE, Partido Popular e Izquierda Unida de ayer, es una pena que el Parlamento, que es el poder legislativo, no haya aprobado más leyes y que prácticamente la única que se pretende ahora aprobar es una que va a impedir al Gobierno, que es el poder ejecutivo, gobernar. Nada más. Muchas gracias. La señora PRESIDENTA: Finalizada la sustanciación de este punto del orden del día, damos las gracias al Consejero de Economía y Empleo y al Viceconsejero de Política Sectorial por sus comparecencias. Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión. (Eran las once horas y treinta y seis minutos.)

Junta General del Principado de Asturias DIARIO DE...

Documents

Transcript of Junta General del Principado de Asturias DIARIO DE...