Jharkhand High Court · 1 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ ekuuh; vkjñ ckuqeFkh] eq[; U;k;kèkh'k ,oa Jh...

1 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ekuuh; vkjñ ckuqeFkh] eq[; U;k;kèkh'k ,oa Jh panz'ks[kj] U;k;ewfrZ

>kj[kaM jkT; ,oa vU;

cuke

paik ikBd

L.P.A. No. 321 of 2013. Decided on 28th March, 2014.

tuforj.k ç.kkyhµvuqKfIrµ;g vfHkfuèkkZfjr djrs gq, fd çR;FkhZ dks çnku dh x;hvuqKfIr dk jídj.k iw.kZr% voSèk] euekuk vkSj lafoèkku ds vuqPNsnksa 14 ,oa 19 (1) (g) dsçkoèkkuksa dk mYya?kudkjh gS] fjV U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k ds fo#¼ vihyµ,dyU;k;kèkh'k us ;g vfHkfuèkkZfjr djus esa xyrh fd;k fd lafoèkku ds vuqPNsnksa 14 ,oa 19 (1)(g) dh n`f"V esa çR;FkhZ fjV ;kph dks O;kikj vFkok O;olk; djus ds vius vfèkdkj lsdsoy bl vkèkkj ij oafpr ugha fd;k tk ldrk gS fd mldk ifr Hkh ogh O;kikj vFkokO;olk; djrk gSµ>kj[kaM O;kikfjd oLrq (vuqKfIr dk ,dhdj.k) vkns'k] 1984 dsçklafxd çkoèkkuksa dks çR;FkhZ }kjk fjV U;k;ky; ds le{k pqukSrh ugha nh x;h Fkh] ftldsifj.kkeLo#i fjV ;kfpdk vuqKkr dh x;h Fkhµ;g vfHkfuf'pr djus ds fy, fd D;kçR;FkhZ vkSj mldk ifr i`Fkd :i ls jg jgs Fks ;k ugha] ekeys esa tk¡p djus ds ckn u;kvkns'k ikfjr djus ds fy, ekeyk mik;qDr ds ikl okil Hkstk x;kµ,yñ ihñ ,ñ vuqKkrA

(iSjk,¡ 8 ,oa 9)

vfèkoDrkx.k-µM/s. Rajesh Kumar, Abhijeet Kumar Singh, For the Appellants; Mr. Binod Singh, For

the Respondent.

Jh panz'ks[kj] U;k;ewfrZ-µfnukad 11.7.2005 ds vkns'k dk vfHk[kaMu bfIlr djrs gq, fjV;kfpdk nkf[ky dh x;h Fkh ftlds }kjk çR;FkhZ dks çnku dh x;h [kqnjk mfpr ewY; nqdku ls lacafèkrvuqKfIr lañ 7/2005 jí dj nh x;h FkhA mik;qDr] jk¡ph }kjk ikfjr bZñ lhñ vfèkfu;e vihy lañ81R15/2005-06 esa fnukad 17.8.2011 ds vkns'k ds vfHk[kaMu ds fy, vkxs çkFkZuk dh x;h FkhAfnukad 5.12.2012 ds vk{ksfir vkns'k }kjk fjV ;kfpdk vuqKkr dh x;h Fkh vkSj lc&fMfotuyvfèkdkjh&lg&vuqKkiu çkfèkdkjh }kjk tkjh fnukad 11.7.2005 dk vkns'k vkSj mik;qDr] jk¡ph }kjktkjh fnukad 17.8.2011 dk vkns'k ;g vfHkfuèkkZfjr djrs gq, vfHk[kafMr fd;k x;k Fkk fd jídj.kiw.kZr% euekuk] voSèk vkSj Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsnksa 14 vkSj 19 (1) (g) dk mYya?kudkjh FkkAO;fFkr gksdj] >kj[kaM jkT; us orZeku ysVlZ isVsUV vihy nkf[ky fd;k gSA

2. ekeys ds laf{kIr rF; ;s gSa fd fnukad 11.5.2005 dks lañ 7/2005 okyh vuqKfIr çR;FkhZds uke esa tkjh dh x;h Fkh vkSj [kqnjk mfpr ewY; nqdku ds ekè;e ls forj.k ds fy, oLrqvksa dksçR;FkhZ dks vkoafVr fd;k x;k FkkA fdarq] dksbZ dkj.k crkvks uksfVl tkjh fd, fcuk vkSj lquokbZ dkvolj fn, fcuk çR;FkhZ dks çnku dh x;h vuqKfIr lc&fMfotuy vfèkdkjh&lg&vuqKkiu çkfèkdkjhus bl vkèkkj ij fnukad 11.7.2005 dks jí dj nh x;h Fkh fd igys çR;FkhZ ds ifr ds uke esavuqKfIr lañ 97/1984 ds rgr vuqKfIr tkjh dh x;h FkhA çR;FkhZ MCywñ ihñ (lhñ) lañ 4603 o"kZ2005 esa bl U;k;ky; ds ikl vk;h ftls fnukad 16.11.2005 ds vkns'k }kjk bl laçs{k.k ds lkFkfuiVk;k x;k Fkk fd çR;FkhZ lkafofèkd vihy ds oSdfYid mipkj dk ykHk ysus ds fy, Lora=k gksxhArn~uqlkj] çR;FkhZ us mik;qDr] jk¡ph ds le{k bZñ lhñ vfèkfu;e vihy lañ 81R15/2005-06 nkf[kyfd;k ftls fnukad 17.8.2011 dks [kkfjt dj fn;k x;k FkkA bu rF;ksa esa] çR;FkhZ us MCywñ ihñ (lhñ)

>kj[kaM jkT; cñ paik ikBd

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lañ 6006 o"kZ 2011 nkf[ky fd;k ftls fnukad 5.12.2012 ds vk{ksfir vkns'k }kjk vuqKkr fd;kx;k gSA

3. geus i{kksa ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk vkSj vfHkys[k ij ekStwn nLrkostksa dkifj'khyu fd;k gSA

4. vihykFkhZ >kj[kaM jkT; ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh vfHkthr dqekj flag us fuosnufd;k gS fd ml le; tc fnukad 11.5.2005 dks çR;FkhZ dks vuqKfIr lañ 7/2005 tkjh fd;k x;kFkk] LohÑr :i ls çR;FkhZ dk fookg vfLrRo;qDr FkkA fnukad 11.7.2005 dks çR;FkhZ dh vuqKfIrjí dj fn, tkus ds dkiQh ckn rykd fMØh bfIlr djrs gq, çR;FkhZ }kjk oSokfgd ekeyk ,eñ Vhñ,lñ lañ 56/2010 nkf[ky fd;k x;k FkkA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd ljdkjh vfèklwpuk dsfucaèkukuqlkj ,d ifjokj ds lnL;ksa dks ,d vuqKfIr ls vfèkd çnku ugha fd;k tkrk gS vkSj pw¡fdvuqKfIr lañ 97/1984 ds rgr çR;FkhZ ds ifr ds uke esa igys gh vuqKfIr tkjh dh x;h Fkh] fnukad11.5.2005 dks xyr :i ls çR;FkhZ ds uke esa ,d vU; vuqKfIr tkjh dh x;h Fkh ftls lgh çdkjls fnukad 11.7.2005 dks jí dj fn;k x;k gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd orZeku ekeys esafcgkj@>kj[kaM O;kikfjd oLrq (vuqKfIr ,dhdj.k) vkns'k] 1984 ds vèkhu çR;FkhZ dks tuforj.kç.kkyh [kqnjk nqdku ds fy, vuqKfIr tkjh dh x;h Fkh ftlds fy, lfClMh nsdj [kk|kUu ,oa vU;oLrqvksa dh vkiwfrZ dh tkrh gS vkSj bl çdkj] vuqKfIr çR;FkhZ dks çnÙk fo'ks"kkfèkdkj dh çÑfrdk Fkk vkSj ,slk gksus ds dkj.k fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsnksa 14 vkSj19(1)(g) ds vèkhu çkoèkkuksa ds mYya?ku ds vkèkkj ij fnukad 11.7.2005 ds jídj.k ds vkns'k esagLr{ksi djus dh xyrh dhA fo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;k gS fd tgk¡ rd çR;FkhZ }kjk fd,x, vfHkopu fd mldks lquokbZ dk volj fn, fcuk vuqKfIr jí dj nh x;h gS dk lacaèk gS] blsvihyh; pj.k ij lqèkkjk x;k gS tc çR;FkhZ us mik;qDr] jk¡ph ds le{k vihy nkf[ky fd;kA

5. mDr ds fo#¼] çR;FkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh fouksn flag us fuosnu fd;kgS fd U;k;ky; ds le{k vihykFkhZx.k }kjk fo'okl fd;k x;k ifji=k çLrqr ugha fd;k x;k Fkk vkSjblfy,] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us lgh çdkj ls laçsf{kr fd;k gS fd fofèk dk dksbZ çkoèkku n'kkZ;kugha x;k gS ftlds vèkhu çR;FkhZ dks vuqKfIrèkkjd dh iRuh gksus ds ukrs thfodk vftZr djus vFkokvius uke esa O;olk; djus ds vfèkdkj ls oafpr fd;k tk ldrk gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd;fn ;g ekuk tkrk gS fd çR;FkhZ vkSj mldk ifr lkFk jg jgs gSa] fiQj Hkh çR;FkhZ dh vuqKfIr dkjídj.k Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsnksa 14 vkSj 19 (1) (g) ds çkoèkkuksa ds mYya?ku esa gksxk vkSjvihykFkhZ jkT; }kjk bldk dksbZ dkj.k çdV ugha fd;k x;k gS fd blds ctk, çR;FkhZ ds ifr dhvuqKfIr jí D;ksa ugha dh x;h FkhA fcgkj@>kj[kaM O;kikfjd oLrq (vuqKfIr ,dhdj.k) vkns'k] 1984

ds çkoèkkuksa ij fo'okl djrs gq, ;g fuosnu fd;k x;k gS fd ,d ckj çnku dh tk pqdh vuqKfIrdsoy vuqKfIr ds fucaèkuksa ,oa 'krks± ds mYya?ku ds vkèkkj ij vkSj u fd vU; vkèkkj ij jí dhtk ldrh gSA fdarq] orZeku ekeys esa çR;FkhZ dks çnku dh x;h vuqKfIr] vuqKfIr ds fucaèkuksa ,oa'krks± ds Hkax ds vkèkkj ij jí ugha dh x;h gS vkSj jídj.k dk vkns'k çR;FkhZ dks lquokbZ dk voljfn, fcuk vkSj çR;FkhZ dks dkj.k crkvks uksfVl tkjh fd, fcuk ikfjr fd;k x;k gS vkSj blfy,] fo}ku,dy U;k;kèkh'k }kjk lgh çdkj ls vk{ksfir vkns'kksa dks vfHk[kafMr fd;k x;k gSA


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6. i{kksa ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk dks lquus ij vkSj ijLij i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk}kjk fd, x, çfroknksa ds vfèkewY;u ij gekjk n`f"Vdks.k gS fd fnukad 5.12.2012 dk vk{ksfirvkns'k bl U;k;ky; }kjk gLr{ksi fd, tkus dk nk;h gSA çR;FkhZ dk çfrokn ;g gS fd fnukad11.7.2005 dk jídj.k dk vkns'k mldks dksbZ dkj.k crkvks uksfVl tkjh fd, fcuk vkSj lquokbZdk volj fn, fcuk tkjh fd;k x;k gSA ;g lqfuf'pr gS fd ,sls leLr ekeyksa esa ftlesa uSlfxZdU;k; ds fl¼karksa ds mYya?ku ds vkèkkj ij vkns'k fofèk esa laiks"k.kh; ugha ik;k x;k gS] O;fFkr O;fDrdks lquokbZ dk volj nsus ds ckn ekeys dks u, fljs ls U;k; fu.khZr djus ds fy, ekeyk çkfèkdkjhds ikl okil Hkstk tkrk gSA fdarq] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ,slk jkLrk viuk;k ugha x;k gSA bldsvfrfjDr] vihyh; pj.k ij çR;FkhZ dks lquokbZ dk i;kZIr volj çnku fd;k x;k gSA ;g çrhr gksrkgS fd ekeys esa tk¡p dh x;h Fkh vkSj fnukad 22.11.2010 dh tk¡p fjiksVZ çLrqr dh x;h Fkh ftldsvèkhu ;g laçsf{kr fd;k x;k Fkk fd ;g vfHkfuf'pr ugha fd;k tk ldrk Fkk fd çR;FkhZ vius ifrds lkFk vFkok mlls vyx jg jgh gSA bZñ lhñ vfèkfu;e vihy lañ 81R15/2005-06 esa mik;qDr]jk¡ph }kjk ikfjr fnukad 17.8.2011 dk vkns'k Hkh çdV djrk gS fd mik;qDr us Hkh bl rF; dksè;ku esa fy;k gS fd bls vfHkfuf'pr ugha fd;k tk ldk Fkk fd D;k çR;FkhZ vius ifr ls vyxjg jgh gS ;k ughaA

7. çR;FkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd pw¡fd ifr }kjk çR;FkhZ dkifjR;kx dj fn;k x;k Fkk] mlus fo'ks"k fookg vfèkfu;e dh èkkjk 27 ds vèkhu oSokfgd ekeyk ,eñVhñ ,lñ 56/2010 nkf[ky fd;kA fdarq] ckn esa] fganw fookg vfèkfu;e dh èkkjk 13B ds vèkhu la;qDr;kfpdk nkf[ky dh x;h Fkh vkSj fnukad 4.9.2013 ds vkns'k }kjk çR;FkhZ vkSj mlds ifr vFkkZr~Jhdkar ikBd ds chp fookg fo?kfVr dj fn;k x;k Fkk vkSj fganw fookg vfèkfu;e dh èkkjk 13Bds vèkhu vkilh lgefr ls rykd fMØh ikfjr dh x;h FkhA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd vU;FkkHkh çR;FkhZ vuqKfIr ds çnku ds fy, gdnkj Fkh vkSj fnukad 11.7.2005 dk jídj.k dk vkns'k Hkkjrds lafoèkku ds vuqPNsnksa 14 vkSj 19 (1) (g) ds vèkhu ukxfjdksa dks çR;kHkwr vfèkdkjksa ds mYya?kuesa Fkk vkSj blfy, fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us lgh çdkj ls fjV ;kfpdk vuqKkr fd;k gSA

8. ge çR;FkhZ ds fo}ku vfèkoDrk ds çfrokn esa xq.kkxq.k ugha ikrs gSaA LohÑr :i ls]fcgkj@>kj[kaM O;kikfjd oLrq (vuqKfIr ,dhdj.k) vkns'k] 1984 ds vèkhu çR;FkhZ dks vuqKfIr tkjhdh x;h FkhA vuqKfIr çnku djus vkSj 1984 vkns'k ds vèkhu laxf.kr vuqKfIr ds çorZu dksfofu;fer djus okyh dfri; 'krs± gSaA fcgkj@>kj[kaM O;kikfjd oLrq (vuqKfIr ,dhdj.k) vkns'k]1984 dk Hkkx III dherksa ,oa LVkWd] vkfn ls lacafèkr fuc±èkuksa ij fopkj djrk gSA vihykFkhZ jkT;ds fo}ku vfooDrk us Hkh o"kZ 1984 esa tkjh i=k lañ 8444 ij fo'okl fd;k gS ftlds vèkhu ;gmYys[k fd;k x;k gS fd mfpr ewY; dh nqdku ,d ifjokj ds lnL;ksa ds uke esa ugha gksuh pkfg,A;g çfrokn Hkh fd;k x;k gS fd mfpr ewY; dh nqdkuksa ds ekè;e ls forj.k ds fy, [kk| oLrqvksadks çkIr djus ds fy, vuqKfIr çnku fd, tkus ds ckn vuqKfIrèkkjd vkSj vihyh; çkfèkdkjh dschp djkj fu"ikfnr fd;k tkrk gS tks vuqKfIrèkkjd dks lgk;dh nj ij [kk| ,oa vU; oLrqvksa dksikus dk gdnkj cukrk gS vkSj bl çdkj] ;g fuosnu fd;k x;k gS fd pw¡fd ;g vuqKfIr èkkjd dksfn;k x;k fo'ks"kkfèkdkj gS] vihykFkhZ jkT; vuqKfIr ds çnku ds fy, fuc±èku yxkus ds fy, Lora=kgSA ge ;g Hkh ikrs gSa fd pw¡fd fcgkj@>kj[kaM O;kikfjd oLrq (vuqKfIr ,dhdj.k) vkns'k] 1984ds çkoèkkuksa ds vèkhu vuqKfIr fofu;fer dh tkrh gS] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us ;g vfHkfuèkkZfjrdjus esa xyrh fd;k fd Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsnksa 14 vkSj 19(1) (g) dh n`f"V esa çR;FkhZ fjV


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;kph dks O;kikj vFkok O;olk; djus ds vius vfèkdkj ls dsoy bl vkèkkj ij oafpr ugha fd;ktk ldrk gS fd mldk ifr Hkh ogh O;kikj vFkok O;olk; djrk gSA blds vfrfjDr] fcgkj@>kj[kaMO;kikfjd oLrq (vuqKfIr ,dhdj.k) vkns'k] 1984 ds vèkhu çklafxd çkoèkkuksa dks çR;FkhZ }kjk fjVU;k;ky; ds le{k pqukSrh ugha fn;k x;k Fkk vkSj blfy,] iwoksZDr vkèkkj ij fjV ;kfpdk vuqKkrdjus dk volj fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ds ikl ugha FkkA

9. çR;FkhZ dh vuqKfIr fnukad 11.7.2005 dks jí dh x;h Fkh vkSj mlus oSokfgd ekeyk ,eñVhñ ,lñ 56/2010 nkf[ky fd;k ftls fnukad 4.9.2013 ds vkns'k }kjk fMØh fd;k x;k FkkA pw¡fdfnukad 22.11.2010 dh tk¡p fjiksVZ vkSj bZñ lhñ vfèkfu;e vihy lañ 81R15/2005-06 esa fnukad17.8.2011 dk vkns'k bl vkèkkj ij vxzlj gqvk Fkk fd ;g vfHkfuf'pr ugha fd;k tk ldrk Fkkfd D;k çR;FkhZ vkSj mldk ifr vyx jg jgs Fks ;k ugha] gekjk er gS fd ekeys esa tk¡p djus dsckn u;k vkns'k ikfjr djus ds fy, ekeys dks mik;qDr] jk¡ph ds ikl okil Hkstus dh vko';drkgSA rn~uqlkj] MCywñ ihñ (lhñ) lañ 6006 o"kZ 2011 esa fnukad 5.12.2012 dk vkns'k vkSj bZñ lhñvfèkfu;e vihy lañ 81R15/2005-06 esa fnukad 17.8.2011 dk vkns'k ,rn~ }kjk vikLr fd;ktkrk gS vkSj ekeyk mik;qDr] jk¡ph ds ikl okil Hkstk tkrk gSA ifj.kkeLo#i] iwoksZDr funsZ'k ds lkFkbl ysVlZ isVsUV vihy dks vuqKkr fd;k tkrk gSA

ekuuh; ç'kkUr dqekj ,oa vferkHk dqekj xqIrk] U;k;ewfrZx.k

v'kksd jke ,oa vU; (606 esa)

mes'k jke (763 esa)

cuke

>kj[kaM jkT; (nksuksa esa)

Criminal Appeal (D.B.) Nos. 606 with 763 of 2004. Decided on 19th February, 2014.

l=k fopkj.k lañ 279 o"kZ 1993 esa vij ftyk ,oa l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] dksMjek}kjk ikfjr fnukad 20.3.2004 ds nks"kflf¼ ds fu.kZ; ,oa fnukad 22.3.2004 ds naMkns'k ds fo#¼A

Hkkjrh; naM lafgrk] 1860—èkkjk,¡ 302/149/323—gR;kµ?kksj migfrµlkekU; mís';µnks"kflf¼µvñ lkñ dk lk{; laxr ik;k x;kµnqdku ls e`rd dh csn[kyh ds lacaèk esa i{kksadk lacaèk dVq Fkkµlacaèk og dkjd ugha gS tks xokg dh fo'oluh;rk çHkkfor djrkgSµpk{kqd ifjlk{; fpfdRlh; lk{; vkSj vkbZñ vksñ ds oLrqfu"B fu"d"kZ ls iw.kZ leFkZu ikrkgSµvihy va'kr% vuqKkrA (iSjk,¡ 11, 12, 14, 15, 17 ls 22)

fu.kZ;t fofèk-µ(2012) 4 SCC 79—Relied.

vfèkoDrkx.k-µM/s A.K. Sahani, Ajit Kumar, Deepak Kumar, For the Appellant; Sri Anand Kumar

Pandey, For the Respondents; Sri A.N. Deo, For the Informant.

ç'kkUr dqekj] U;k;ewfrZ-µ;s vihysa vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] dksMjek }kjkØe'k% fnukad 20.3.2004 vkSj fnukad 22.3.2004 dks ikfjr nks"kflf¼ ds fu.kZ; vkSj naMkns'k dsfo#¼ funsZf'kr gS] ftlds }kjk vkSj ftlds vèkhu mUgksaus vihykFkhZx.k dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjkvksa302/149/323 ds vèkhu nks"kfl¼ fd;kA vihykFkhZ v'kksd jke dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 302 ds vèkhu

v'kksd jke cñ >kj[kaM jkT;

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Hkh fofufnZ"Vr% nks"kfl¼ fd;k x;k gSA leLr vihykFkhZx.k dks vkthou dkjkokl Hkqxrus dk funsZ'kfn;k x;k Fkk vkSj mUgsa vkxs 10,000/- #i;ksa ds tqekZuk dk Hkqxrku djus dk funsZ'k fn;k x;k FkkAfdarq] vihykFkhZ v'kksd jke dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 302 ds vèkhu i`Fkd naMkns'k ugha fn;k x;k FkkAfo}ku voj U;k;ky; us vkxs funsZ'k fn;k fd nks"kfl¼ksa ls tqekZuk dh çkfIr ij bls e`rdk dh iRuhvFkkZr~ d#.kk nsoh dks mlds Hkj.k&iks"k.k gsrq lkSaik tk,A

2. vuko';d fof'kf"V;ksa ds fcuk vfHk;kstu dk ekeyk ;g gS fd fnukad 26.6.1990 dks jkf=kyxHkx 8 cts v'kksd jke] fcuw jke] fryd jke vkSj dSyk'k jke ykBh vkSj MaMk ls ySl gksdj lwpddh nqdku ij vk, vkSj mldks xkyh nh vkSj mldks nqdku [kkyh djus dk funsZ'k fn;k vU;Fkk mlsvkSj mlds ifjokj ds lnL;ksa dh gR;k dj nh tk,xhA vkxs ;g dFku fd;k x;k gS fd lwpd ds pkpkJo.k dqekj (e`rd) us mudks euk fd;k] rc vfHk;qDrx.k us ykBh ,oa MaMk ls ml ij çgkj fd;kftl dkj.k mls vius eLrd ij migfr vk;h vkSj fxj x;kA rRi'pkr] vfHk;qDr fcuw jke vius?kj ls ryokj yk;k vkSj ryokj ls lwpd ds pkpk ij çgkj djus dk ç;kl fd;k] fdarq lwpd usgLr{ksi fd;k vkSj ryokj idM+ fy;kA rRi'pkr] vU; vfHk;qDrx.k us lwpd ij ykBh ,oa MaMkls çgkj fd;k] ftl dkj.k mls vius eLrd ij migfr vk;hA ;g dFku fd;k x;k gS fd gYykgksus ij vxy&cxy jgus okys O;fDr vk, vkSj mudks cpk;kA vkxs ;g dFku fd;k x;k gS fd nqdkuds lacaèk esa vfHk;qDrx.k vkSj lwpd ds chp ekeyk py jgk gS vkSj ml ekeys ds dkj.k orZeku?kVuk gqbZA

3. ;g çrhr gksrk gS fd iwoksZDr lwpuk ds vkèkkj ij Hkkñ nañ lañ dh èkkjkvksa 341/323/307/34 ds vèkhu fnukad 26.6.1990 dks dksMjek ihñ ,lñ dsl lañ 140 o"kZ 1990 lafLFkr fd;k x;kFkk vkSj iqfyl us vUos"k.k fd;kA rc ;g çrhr gksrk gS fd leLr ?kk;yksa dk ijh{k.k dksMjekvLirky esa inLFkkfir MkWDVj vñ lkñ 1 }kjk fd;k x;k FkkA rRi'pkr] MkWDVj us ?kk;y Jo.k dqekjdks jktsUnz esfMdy dkWyst ,UM gkWfLiVy] jkaph csgrj bykt ds fy, fufnZ"V fd;k] fdarq bykt dsnkSjku vxys fnu Jo.k dqekj dh e`R;q gks x;hA ifj.kkeLo#i] Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 302 ds vèkhuvijkèk tksM+k x;k FkkA ;g çrhr gksrk gS fd Jo.k dqekj ds e`r 'kjhj dk 'ko ijh{k.k fnukad28.6.1990 dks jktsUnz esfMdy dkWyst ,UM gkWfLiVy esa fd;k x;k FkkA vkxs ;g çrhr gksrk gS fdvUos"k.k vfèkdkjh us xokgksa dk c;ku ntZ fd;k vkSj vUos"k.k iwjk djus ds ckn Hkkñ nañ lañ dh èkkjkvksa147/148/149/302/307/323/380 ds vèkhu vfHk;qDrx.k ds fo#¼ vkjksi&i=k nkf[ky fd;kAfo}ku ,ñ lhñ tsñ ,eñ] dksMjek us vijkèkksa dk laKku fy;kA rRi'pkr] mUgksaus ekeyk l=k U;k;ky;dks lqiqnZ fd;k] D;ksafd Hkkñ nañ lañ dh èkkjkvksa 302/307 ds vèkhu vijkèk vuU; :i ls l=k U;k;ky;}kjk fopkj.k ;ksX; gSA

4. ekeys dh çkfIr ds ckn] fo}ku l=k U;k;kèkh'k us bls fopkj.k ds fy, vij l=k U;k;kèkh'k]dksMjek dh iQkby esa varfjr fd;kA fo}ku vij l=k U;k;kèkh'k] dksMjek us fnukad 4.6.1998 dsvius vkns'k ds rgr Hkkñ nañ lañ dh èkkjkvksa 302/149/323 ds vèkhu vfHk;qDrx.k ds fo#¼ vkjksifojfpr fd;kA ;g çrhr gksrk gS fd vihykFkhZ v'kksd jke ds fo#¼ Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 302 dsvèkhu i`Fkd vkjksi fojfpr fd;k x;k FkkA leLr vkjksiksa dks vihykFkhZx.k ,oa vU; vfHk;qDrx.kdks Li"V fd;k x;k Fkk ftlds çfr mUgksaus viuh funksZf"krk dk vfHkopu fd;k vkSj fopkj.k fd,tkus dk nkok fd;kA

5. rRi'pkr] vfHk;kstu us vius ekeys ds leFkZu esa dqy 12 xokgksa dk ijh{k.k fd;kA vfHk;kstuus çn'kZ 1 J`a[kyk (migfr fjiksVZ)] çn'kZ 2 (fyf[kr fjiksVZ ij fot; dqekj dk gLrk{kj) çn'kZ 3


6 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(migfr fjiksVZ)] çn'kZ 4 ('ko ijh{k.k fjiksVZ)] çn'kZ 5 çkFkfedh] çn'kZ 6 (e`R;q leh{kk fjiksVZ) Hkh fl¼fd;kA vfHk;kstu dk ekeyk can gksus ds ckn] vihykFkhZx.k ,oa vU; vfHk;qDrx.k ds c;kuksa dks nañçñ lañ dh èkkjk 313 ds vèkhu ntZ fd;k x;k Fkk] ftlesa mudk cpko iwjk budkj dk gSA vkxs ;gçrhr gksrk gS fd cpko us Hkh vfHkys[k ij çn'kZ A (v'kksd jke dh migfr fjiksVZ)_ çn'kZ B fnukad26.6.90 dh dksMjek ihñ ,lñ dsl lañ 141/90 dh çkFkfedh)_ çn'kZ C (dksMjek ihñ ,lñ dsl lañ141/90 dk vkjksi i=k)] çn'kZ D (csn[kyh okn lañ 12/92 dk fu.kZ;) yk;k gSA rc ;g çrhr gksrkgS fd vfHkys[k ij miyCèk lk{; ij fopkj djus ds ckn fo}ku voj U;k;ky; us leLr vihykFkhZx.kvkSj lg&vfHk;qDrx.k vFkkZr~ dSyk'k jke] cStw ikaMs dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjkvksa 302/149/323 dsvèkhu nks"kfl¼ fd;kA vihykFkhZ v'kksd jke dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 302 ds vèkhu fofufnZ"Vr%nks"kfl¼ fd;k x;k FkkA leLr vihykFkhZx.k vkSj lg&nks"kfl¼ksa dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjkvksa 302/149ds vèkhu vijkèkksa ds fy, vkthou dkjkokl Hkqxrus dk naMkns'k fn;k x;k FkkA fdarq] Hkkñ nañ lañ dhèkkjk 302 ds vèkhu v'kksd jke dks i`Fkd naMkns'k vfèkfu.khZr ugha fd;k x;k FkkA blh çdkj]vihykFkhZx.k vkSj vU; lg&nks"kfl¼ksa dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 323 ds vèkhu naMkns'k vfèkfu.khZr ughafd;k x;k FkkA nks"kflf¼ ds iwoksZDr fu.kZ; vkSj naMkns'k ds fo#¼ orZeku vihysa nkf[ky dh x;h gSA

6. nkafMd vihy lañ 606 o"kZ 2004 esa vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk Jh ,ñ dsñ lkguhvkSj nkafMd vihy lañ 763 o"kZ 2004 esa vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk Jh nhid dqekj lqus x,AvihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd orZeku ekeys esa leLr vfHk;kstu xokg,d&nwljs ls lacafèkr gaSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd ;g LohÑr voLFkk gS fd vihykFkhZx.kdk ç'uxr nqdku ls csn[kyh ds lacaèk esa lwpd ds ifjokj ds lkFk eqdnek py jgk gSA rc ;gfuosnu fd;k x;k gS fd vfHk;kstu xokgksa ds lk{; esa egRoiw.kZ fojksèkkHkkl gSA vkxs ;g fuosnu fd;kx;k gS fd vñ lkñ 1 tks MkWDVj gS us Lo;a ?kVuk dh frfFk ij jkf=k yxHkx 8 cts vihykFkhZ v'kksdjke dk ijh{k.k fd;k gS vkSj v'kksd jke ds 'kjhj ij xaHkhj migfr ik;k gSA ;g fuosnu fd;k x;kgS fd vfHk;kstu us vihykFkhZ v'kksd jke ds 'kjhj ij migfr Li"V ugha fd;k FkkA rn~uqlkj] ;gfuosnu fd;k x;k gS fd vihykFkhZ v'kksd jke dh migfr;ksa dk xSj&Li"Vhdj.k vfHk;kstu ds ekeysds çfr ?kkrd gSA

vihykFkhZ mes'k jke ds fo}ku vfèkoDrk fuosnu djrs gSa fd vñ lkñ 5 tks ?kk;y xokg gSus vius vfHklk{; ds iSjkxzkiQ lañ 21 ij dFku fd;k Fkk fd ?kVuk ds le; vihykFkhZx.k mes'k jkevkSj dSyk'k jke ?kVukLFky ij mifLFkr ugha FksA vñ lkñ 8 (lwpd) us çkFkfedh esa mes'k jke dksukfer ugha fd;k Fkk vkSj u gh vius eq[; ijh{k.k esa mes'k jke ds fo#¼ dksbZ pht vfHkdfFkrfd;k FkkA og vkxs fuosnu djrs gSa fd vñ lkñ 2 us iSjkxzkiQ 18 ij dFku fd;k Fkk fd dSyk'k jkevkSj mes'k jke us fdlh ij çgkj ugha fd;k FkkA vñ lkñ 3 us vihykFkhZ mes'k jke ds fo#¼ dksbZizdV ÑR; vfHkdfFkr ugha fd;k gSA vñ lkñ 4 us vius lEiw.kZ vfHklk{; esa vfHk;qDr mes'k jkeds fo:¼ dksbZ pht vfHkdfFkr ugha fd;k gSA bl çdkj] ;g fuosnu fd;k x;k gS fd iwoksZDr lk{;ds vkèkkj ij mes'k jke dh nks"kflf¼ iw.kZr% vuko';d gS vkSj blfy,] vikLr fd, tkus dh nk;hgSA

7. nwljh vksj] fo}ku vij ,ñ ihñ ihñ Jh ,ñ dsñ ikaMs vkSj lwpd ds fo}ku vfèkoDrk Jh ,ñ,uñ nso fuosnu djrs gSa fd orZeku ekeys esa y?kq varjksa vkSj vlaxfr;ksa dks NksM+ dj leLr vfHk;kstuxokgksa tks ?kVuk ds p'enhn xokg gSa ds lk{; laxr gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd vñ lkñ5 vkSj vñ lkñ 8 ?kk;y xokg gaS] bl çdkj] os vR;Ur fo'oluh; xokg gSa vkSj ?kVukLFky ij mudh


7 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

mifLFkfr ij lansg ugha fd;k tk ldrk gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd vihykFkhZ v'kksd jke dksorZeku ?kVuk esa migfr;k¡ ugha vk;h gSA bl çdkj] vfHk;kstu mldks vk;h migfr;ksa dks Li"V djusds fy, ckè; ugha gSA bl lacaèk esa] fo}ku vfèkoDrk fuosnu djrs gSa fd dksMjek ihñ ,lñ dsl lañ141/1990 dh çkFkfedh çn'kZ B ds ifj'khyu ls ;g Li"V gS fd v'kksd jke us ?kVuk tks lk;a lkrcts gqbZ esa migfr çkIr fd;k] tcfd orZeku ?kVuk jkf=k vkB cts gqbZA bl çdkj] ;g Li"V gS fdvihykFkhZ v'kksd jke us ,d vU; ?kVuk esa migfr çkIr fd;k] vr% vfHk;kstu iwoksZDr migfr;ksadks Li"V djus ds fy, ckè; ugha gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd nks"kflf¼ ds fu.kZ; vkSj naMkns'kesa voSèkrk vkSj@vFkok vfu;ferrk ugha gS] vr% bl U;k;ky; ds gLr{ksi dh vko';drk ugha gSA

8. i{kksa ds fuosnuksa dks lquus ij] eSaus ekeys ds vfHkys[k dk ifj'khyu fd;k gSA vñ lkñ 9MkWñ panz'ks[kj çlkn us e`rd Jo.k dqekj ds e`r 'kjhj dk 'ko ijh{k.k fd;k vkSj mlds 'kjhj ijdqy pkj migfr;k¡ ik;hA muds vuqlkj] leLr migfr;k¡ e`R;q iwoZ çÑfr dh gS vkSj dM+s ,oa HkksFkjsinkFkZ }kjk dkfjr dh x;h gSA mUgksaus vkxs er fn;k fd e`rd dh e`R;q eLrd migfr ds dkj.k gqbZFkhA vñ lkñ 9 dk iwoksZDr lk{; e`R;q leh{kk fjiksVZ ls iw.kZ leFkZu ikrk gSA bl çdkj] esjk er gSfd e`rd Jo.k dqekj dh e`R;q ekuo oèk e`R;q FkhA

9. vkxs ;g çrhr gksrk gS fd vñ lkñ 1 us tks dksMjek vLirky esa fpfdRlk vfèkdkjh gSA?kVuk dh frfFk ij dksMjek vLirky esa vñ lkñ 5, vñ lkñ 8 vkSj e`rd dk ijh{k.k fd;k Fkk vkSjmuds 'kjhj ij migfr;k¡ vk;h Fkh vkSj rn~uqlkj migfr fjiksVZ çn'kZ 1 J`a[kyk rS;kj fd;k FkkA blçdkj] ;g Li"V gS fd ?kVuk dh frfFk vkSj le; ij] vñ lkñ 5 vkSj vñ lkñ 8 us Hkh dM+s ,oa HkksFkjsinkFkZ }kjk migfr;k¡ vk;h FkhA vc fofu'p;dj.k ds fy, ç'u mn~Hkwr gqvk fd D;k vihykFkhZx.kvkSj vU; lg&nks"kfl¼ksa dk orZeku vijkèk dh dkfjrk esa Hkwfedk gS\

10. igyh ckj esa] eSa v'kksd jke] fcuw jke vkSj fryd jke }kjk nkf[ky vihy vFkkZr~ nkafMdvihy lañ 606 o"kZ 2004 ij fopkj dj jgk gw¡A ;g mYys[k djuk çklafxd gS fd iwoksZDrvihykFkhZx.k fd'kqu jke ds iq=k gSaA ;g LohÑr voLFkk gS fd vihykFkhZx.k dk firk nqdku dk ekfydFkk ftlesa e`rd fdjkuk nqdku pyk jgk FkkA ;g Hkh LohÑr voLFkk gS fd mDr nqdku ds lacaèk esai{kksa ds chp fookn FkkA ;g Hkh LohÑr voLFkk gS fd nqdku ls e`rd dh csn[kyh ds lacaèk esa i{kksads chp lacaèk dVq gks x;k FkkA çkFkfedh esa ;g mYys[k fd;k x;k gS fd nqdku ds lacaèk esa i{kksa dschp fookn ds dkj.k orZeku ?kVuk gqbZ FkhA mDr ifjfLFkfr ds vèkhu] eSa ikrk gw¡ fd bl ekeys esa?kVuk ds gsrq deks&cs'k LohÑr gSA

11. tSlk mQij xkSj fd;k x;k gS] vñ lkñ 5 vkSj vñ lkñ 8 ?kk;y xokg gSaA mUgksaus dFku fd;kfd jkf=k 8 cts vihykFkhZx.k v'kksd jke] fcuw jke] fryd jke] dSyk'k jke vkSj mes'k jke ykBh,oa MaMk ls ySl gksdj nqdku vk, vkSj mudks xkyh nh vkSj nqdku [kkyh djus ds fy, dgk vU;Fkkmudks fou"V dj fn;k tk,xkA mUgksaus vkxs vfHklk{; fn;k fd vihykFkhZx.k us e`rd dks nqdku ls?klhV dj ckgj fudkyk vkSj ml ij çgkj fd;kA vihykFkhZ fcuw jke vius ?kj ls ryokj yk;k vkSjblls e`rd ij çgkj djus dk ç;kl fd;kA fdarq vñ lkñ 8 us gLr{ksi fd;k vkSj fcuw jke dks ,slkdjus ls jksdk ftl dkj.k vñ lkñ 8 dks Hkh migfr;k¡ vk;hA rRi'pkr] lg&nks"kfl¼ cStw ikaMs yksgsdh NM+ yk;k vkSj bls v'kksd jke dks lkSaik ftlus mDr yksgs dh NM+ ls e`rd ij çgkj fd;k ftldkj.k e`rd dks vius eLrd ij migfr vk;h vkSj tehu ij fxj x;k vkSj csgks'k gks x;kA vñ lkñ5 vkSj vñ lkñ 8 dk lk{; fyf[kr fjiksVZ esa fn, x, c;ku ds lkFk laxr gS tgk¡ rd ;g vihykFkhZx.k


8 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

v'kksd jke] fcuw jke vkSj fryd jke ds fo#¼ fd, x, vfHkdFkuksa ls lacafèkr gSA vius ?kj ls fcuwjke }kjk ryokj yk, tkus ds lacaèk esa vkSj lg&nks"kfl¼ cStw ikaMs }kjk v'kksd jke dks yksgs dh NM+lkSais tkus ds lacaèk esa dqN y?kq varj gSaA blds vfrfjDr] vfHklk{; esa vfr'k;ksfDr vkSj@vFkok lqèkkjugha gSA bl çdkj] eSa ikrk gw¡ fd iwoksZDr varj vkSj@vFkok lqèkkj vfHk;kstu ekeys ij çHkkodkjhgSA

12. vñ lkñ 5 vkSj vñ lkñ 8 dk lk{; vñ lkñ 2, vñ lkñ 3, vñ lkñ 4, vñ lkñ 6, vñlkñ 11 vkSj vñ lkñ 12 ds pk{kqd ifjlk{; ls iw.kZ leFkZu ikrk gS tks gYyk lquus ds ckn ?kVukLFky ij vk, vkSj ?kVuk ns[kk FkkA mUgksaus Hkh dFku fd;k gS fd vihykFkhZx.k }kjk e`rd Jo.k dqekjij çgkj fd;k x;k FkkA ;g çrhr gksrk gS fd vñ lkñ 2, vñ lkñ 3, vñ lkñ 4, vñ lkñ 6, vñ lkñ12 ?kVukLFky ds fudV mifLFkr Fks D;ksafd mudh nqdkusa Hkh cktkj esa gh FkhA bl çdkj] os LokHkkfodxokg çrhr gksrs gSaA vñ lkñ 11 e`rd dh iRuh d#.kk nsoh gS vkSj og gYyk lquus ds ckn ?kVukLFkyij vk;h vkSj ns[kk fd mldk ifr tehu ij iM+k Fkk vkSj yksgs dh NM+ vkSj ykBh ls ySl vihykFkhZx.kogk¡ ls Hkkx jgs FksA bl çdkj] eSa ikrk gw¡ fd vñ lkñ 11 us Hkh Li"Vr% dFku fd;k gS fd vihykFkhZx.kus orZeku vijkèk fd;k FkkA

13. vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk }kjk fuosnu fd;k x;k gS fd vñ lkñ 2, vñ lkñ 3,vñ lkñ 4, vñ lkñ 5, vñ lkñ 6, vñ lkñ 8, vñ lkñ 11 vkSj vñ lkñ 12 lacafèkr xokg gSa vkSj mudkvihykFkhZx.k ds lkFk cSj gSA mDr ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu dsoy muds lk{; ij vihykFkhZx.k dhnks"kflf¼&vis{k.kh; ugha gSA esjs n`f"Vdks.k esa] vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk dk iwoksZDr fuosnuLohdkj ugha fd;k tk ldrk gSA

14. ;g lqfuf'pr gS fd ek=k blfy, fd xokg e`rd ds lkFk fudV :i ls lacafèkr gSa] mudkifjlk{; R;Dr ugha fd;k tk ldrk gSA vr%] i{kksa esa ls ,d ds lkFk lacaèk og dkjd ugha gS tksxokg dh fo'oluh;rk çHkkfor djrk gSA blds vfrfjDr] lacaèkh okLrfod nks"kh dks ugha Nqik,¡xs vkSjfunksZ"k O;fDr ds fo#¼ vfHkdFku djsaxsA fdarq] U;k;ky; dks vfrfjDr lkoèkkuh ,oa pkSdlh ls lacafèkrxokgksa ds lk{; dk fo'ys"k.k djus dh vko';drk gSA

15. iwoksZDr xokgksa ds çfr ijh{k.k ds ifj'khyu ls] eSa ikrk gw¡ fd cpko i{k us dksbZ lkexzhugha fudkyk gS ftl ij muds lk{; dks R;Dr fd;k tk ldsA ;g mYys[kuh; gS fd vñ lkñ 5 vkSjvñ lkñ 8 ?kk;y xokg gSaA bl çdkj] ?kVukLFky ij mudh mifLFkfr ij lansg ugha fd;k tk ldrkgS] fo'ks"kr% bl rF; dh n`f"V esa fd MkWDVj }kjk le; xaok, fcuk dksMjek vLirky esa mudk ijh{k.kfd;k x;k FkkA vñ lkñ 5 vkSj vñ lkñ 8 ds foLrkjiw.kZ çfr ijh{k.k ds ifj'khyu ls] eSa ikrk gw¡ fdcpko i{k us dqN y?kq varjksa ds flok, dqN Hkh ugha fudkyk gS tks vfHk;kstu ekeys ds dsanz dksvU;Fkk çHkkfor ugha djrk gSA Hkys gh mDr y?kq varj vkSj vlaxfr cus jgrs gSa] ;s muds lk{; dksvLohdkj djus dh vis{kk ugha djsaxsA mDr ifjfLFkfr ds vèkhu] iwoksZDr xokgksa ds lk{; ds lw{elaoh{k.k ij] eSa ikrk gw¡ fd mudk lk{; Lohdk;Z gS tgk¡ rd ;g vihykFkhZx.k v'kksd jke] fcuw jkevkSj fryd jke ls lacafèkr gSA

16. vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk dk nwljk çfrokn ;g gS fd v'kksd jke us Hkh ?kVukds nkSjku ?kksj migfr çkIr fd;k gS vkSj vfHk;kstu }kjk mDr migfr;ksa dks Li"V ugha fd;k x;k Fkk]vr%] laiw.kZ vfHk;kstu ekeyk vfo'okl fd, tkus dk nk;h gSA eksuks nÙk ,oa ,d vU; cuke


9 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

mÙkj çns'k jkT;] (2012)4 SCC 79, esa iSjkxzkiQ 29 ij ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk vfHkfuèkkZfjrfd;k x;k gS fd%µ

^^vfHk;kstu xokgksa }kjk vfHk;qDr ds 'kjhj ij migfr;ksa ds xSj&Li"Vhdj.kdks vfHk;kstu ekeys dks çHkkfor djus okyk vfHkfuèkkZfjr fd, tkus ds igysU;k;ky; dks nks 'krks± ds fo|eku gksus ls larq"V fd;k tkuk gksxk%

(i) fd vfHk;qDr ds 'kjhj ij migfr;k¡ Hkh xaHkhj çÑfr dh Fkh( vkSj

(ii) fd ,slh migfr;k¡ ç'uxr ?kVuk ds le; ij gh dkfjr dh x;h gksaxhA**

17. orZeku ekeys esa] ;|fi vñ lkñ 1 us vihykFkhZ v'kksd jke ds ck,¡ gkFk ij xaHkhj migfr;k¡vk;h Fkh] fdarq çn'kZ B ds ifj'khyu ls ;g Li"V gS fd vihykFkhZ v'kksd jke us ?kVuk tks lk;a lkrcts gqbZ Fkh esa iwoksZDr migfr;ksa dks çkIr fd;k FkkA ;g mYys[kuh; gS fd orZeku ?kVuk jkf=k vkBcts gqbZ FkhA bl çdkj] ;g Li"V gS fd vihykFkhZ us ml ?kVuk esa migfr ugha ik;k gS ftl ?kVukesa e`rd (Jo.k dqekj)] vñ lkñ 5 vkSj vñ lkñ 8 us migfr ik;k FkkA bl lacaèk esa ;g mYys[kuh;gS fd vihykFkhZ v'kksd jke us nañ çñ lañ dh èkkjk 313 ds vèkhu vius c;ku esa nkok ugha fd;kgS fd mlus Hkh orZeku ?kVuk ds Øe esa migfr ik;k FkkA ;g fl¼ djus ds fy, cpko xokg dkijh{k.k ugha fd;k x;k Fkk fd v'kksd jke us ç'uxr ?kVuk ds nkSjku migfr ik;k FkkA iwoksZDr ifjfLFkfrds vèkhu] esjk lqfopkfjr n`f"Vdks.k gS fd vfHk;kstu vihykFkhZ v'kksd jke ds 'kjhj ij migfr Li"Vdjus ds fy, ckè; ugha gSA vr%] vihykFkhZ (v'kksd jke) ds 'kjhj ij migfr dk xSj Li"Vhdj.kvfHk;kstu ekeys ij dksbZ çHkko ugha Mkyrk gSA

18. mQij dh x;h ppkZ dh n`f"V esa eSa ikrk gw¡ fd pk{kqd lk{; fpfdRlh; lk{; vkSj vUos"k.kvfèkdkjh ds oLrqfu"B fu"d"kZ ls iw.kZ leFkZu ikrk gSA bl çdkj] eSa ikrk gw¡ fd vfHk;kstu us fl¼fd;k gS fd vihykFkhZx.k v'kksd jke] fcuw jke vkSj fryd jke us Hkkñ nañ lañ dh èkkjkvksa 302/149/323 ds vèkhu vijkèk fd;k FkkA bl çdkj] voj U;k;ky; us iwoksZDr vijkèkksa ds fy, mudks lghçdkj ls nks"kfl¼ ,oa naMknsf'kr fd;k gSA

19. vc] eSa vihykFkhZ mes'k jke }kjk nkf[ky vihy ij fopkj djus ds fy, vxzlj gks jgkgw¡A ;g mYys[kuh; gS fd vihykFkhZ mes'k jke dks çkFkfedh esa ukfer ugha fd;k x;k gSA vñ lkñ2 us vius vfHklk{; esa dFku fd;k gS fd dSyk'k jke vkSj mes'k jke us fdlh ij çgkj ugha fd;kFkkA vñ lkñ 3 us vius eq[; ijh{k.k esa mes'k jke dk uke ugha fy;k gS vkSj u gh mlds fo#¼fdlh çR;{k ÑR; dks vfHkdfFkr fd;k gSA vñ lkñ 4 us Hkh vihykFkhZ mes'k jke dks ukfer ughafd;k gSA vñ lkñ 5 tks ?kk;y xokgksa esa ls ,d gS us Li"Vr% iSjkxzkiQ 21 ij dFku fd;k gS fd ?kVukds le; ij mes'k jke ?kVukLFky ij mifLFkr ugha FkkA vñ lkñ 6 us Hkh vihykFkhZ mes'k jke dksukfer ugha fd;k FkkA vñ lkñ 8 tks bl ekeys dk lwpd gS us vius eq[; ijh{k.k esa mes'k jke dksukfer ugha fd;k gSA ;g mYys[kuh; gS fd mes'k jke dk ç'uxr nqdku ds lkFk dksbZ ljksdkj ughaFkkA bl çdkj] orZeku vijkèk djus ds fy, mlds ikl gsrq ugha FkkA eSa vkxs ikrk gw¡ fd vfHk;kstu}kjk fn;k x;k lk{; mes'k jke dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjkvksa 302/323 ds vèkhu vijkèk ds fy, nks"kfl¼djus ds fy, i;kZIr ugha gSA bl çdkj] esjs n`f"Vdks.k esa fo}ku voj U;k;ky; }kjk mes'k jke dhnks"kflf¼ vfHkys[k ij miyCèk lk{; ds fo#¼ gS vkSj blfy,] bls laiksf"kr ugha fd;k tk ldrkgSA

20. mQij dh x;h ppkZ dh n`f"V esa] eSa nkafMd vihy lañ 606 o"kZ 2004 esa xq.kkxq.k ugha ikrkgw¡ vkSj] blfy, bls [kkfjt fd;k tkrk gSA


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21. ;g çrhr gksrk gS fd nkafMd vihy lañ 606 o"kZ 2004 ds vihykFkhZx.k vFkkZr~ fcuw jkevkSj fryd jke tekur ij gSaA muds tekur caèk i=kksa dks jí fd;k tkrk gSA mUgsa muds fo#¼vfèkfu.khZr naMkns'k dks Hkqxrus ds fy, voj U;k;ky; esa vkReleiZ.k djus dk funsZ'k fn;k tkrkgSA voj U;k;ky; dks mudh fxjÝrkjh ds fy,] leLr çihM+d dne mBkus dk funsZ'k Hkh fn;k tkrkgSA

22. vihykFkhZ mes'k jke }kjk nkf[ky vihy vFkkZr~ nkafMd vihy lañ 763 o"kZ 2004 vuqKkrdh tkrh gSA vihykFkhZ mes'k jke ds fo#¼ ikfjr nks"kflf¼ dk fu.kZ; vkSj naMkns'k ,rn~ }kjk vikLrfd;k tkrk gSA vihykFkhZ mes'k jke dks mlds fo#¼ yxk, x, vkjksiksa ls nks"keqDr fd;k tkrk gSA;g çrhr gksrk gS fd vihykFkhZ mes'k jke tekur ij gSA bl çdkj] mls mlds tekur caèk i=k dsnkf;Roksa ls mUeksfpr fd;k tkrk gSA

vferkHk dqekj xqIrk] U;k;ewfrZ-µeSa lger gw¡A

ekuuh; vkjñ vkjñ çlkn] U;k;ewfrZ

dSyk'k ikloku (992 esa)

eksgu uk;d (1031 esa)

cuke

>kj[kaM jkT;] lhñ chñ vkbZñ ds ekè;e ls (nksuksa esa)

Criminal Appeal (S.J) Nos. 992 with 1031 of 2005. Decided on 13th March, 2014.

vkjñ lhñ lañ 15 (,ñ) o"kZ 2002 (vkjñ) esa fo'ks"k U;k;kèkh'k] lhñ chñ vkbZñ }kjk ikfjr fnukad26.7.2005 ds nks"kflf¼ ds fu.kZ; vkSj naMkns'k ds fo#¼A

(d) Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e] 1988—èkkjk,¡ 7 ,oa 13 (1) (d) lg&ifBr èkkjk13(2)—Hkkjrh; naM lafgrk] 1860—èkkjk 120B—voSèk ifjrks"k.kµnks"kflf¼µNk;k xokgds ifjlk{; Lohdkj fd, tkus ;ksX; gSaµmu nks xokgksa dks VªSi Vhe dk lnL; iqfyl dhçsj.kk ij cuk;k x;k Fkk fdarq ;g Lo;a esa Lora=k xokg gksus ds muds gSfl;r esa lwjk[k ughacukrk gSµvfHk;kstu ;g LFkkfir djus esa l{ke jgk gS fd vihykFkhZ us voSèk ifjrks"k.k ekaxkFkkµnaMkns'k esa mikarj.k ds lkFk vihysa [kkfjt dh x;haA (iSjk,¡ 23, 24, 29 ls 33)

([k) nkafMd fofèkµlk{; dk vfèkewY;uµi{knzksgh xokg ds ekeys esa Hkh ifjlk{; dsml Hkkx ftls U;k;ky; fo'oluh; ikrk gS dks Lohdkj fd;k tk ldrk gSµfdarq ;fn xokgdk iw.kZ ifjlk{; vfo'oluh; gks tkrk gS] lk{; dks R;Dr djus dh vko';drk gSA

(iSjk 28)

fu.kZ;t fofèk-µAIR 1976 SC 294; (2007)2 SCC (Cr.) 520—Relied.

vfèkoDrkx.k-µM/s. S.K. Murari, Ranjan Raj, Jitendra Nath, For the Appellants; Mr. M. Khan, For the

C.B.I.

vkjñ vkjñ çlkn] U;k;ewfrZ-µ,d gh fu.kZ; ls mn~Hkwr gksus okyh nksuksa nkafMd vihyksa dks,d lkFk lquk x;k Fkk vkSj bl ,d gh fu.kZ; }kjk fuiVk;k tk jgk gSA

2. iwoksZDr nksuksa vihysa vkjñ lhñ lañ 15 (,ñ) o"kZ 2002 (vkjñ) esa ikfjr fnukad 26.7.2005ds nks"kflf¼ ds fu.kZ; vkSj naMkns'k ds fo#¼ funsZf'kr gSa ftlds }kjk nksuksa vihykFkhZx.k dks Hkz"Vkpkjfuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 7 lg&ifBr Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 120B ds vèkhu vkSj Hkz"Vkpkj

dSyk'k ikloku cñ >kj[kaM jkT;

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fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 13 (1) (d) lg ifBr èkkjk 13 (2) ds vèkhu Hkh vijkèkksa ds fy, nks"khik;k x;k Fkk vkSj çR;sd vihykFkhZ dks Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 7 lg&ifBr Hkkjrh;naM lafgrk dh èkkjk 120B ds vèkhu Ms<+ o"kZ dk dBksj dkjkokl Hkqxrus vkSj O;frØe [kaM ds lkFk4000/- #i;ksa ds tqekZuk dk Hkqxrku djus dk naMkns'k fn;k x;k FkkA vkxs mUgsa Hkz"Vkpkj fuokj.kvfèkfu;e dh èkkjk 13 (2) lgifBr èkkjk 13 (1) (d) ds vèkhu <kbZ o"kZ dk dBksj dkjkokl HkqxrusvkSj O;frØe [kaM ds lkFk 6000/- #i;ksa ds tqekZuk dk Hkqxrku djus dk naMkns'k fn;k x;k FkkA

3. vfHk;kstu dk ekeyk ;g gS fd ifjoknh [kyhmíhu (vñ lkñ 7) lsaVªy dksy iQhYM fyfeVsMdh bdkbZ HkqjdqaMk dksfy;jh ls esdsfudy fiQVj ds :i esa flracj] 2001 esa lsokfuo`Ùk gqvk FkkA rcls] lhñ ,eñ ihñ ,iQñ fjiQaM ls lacafèkr ekeyk lhñ ,eñ ihñ ,iQñ dk;kZy;] jk¡ph esa yafcr FkkA fnukad12.11.2002 dks ifjoknh çkr% yxHkx 10 cts vihykFkhZx.k dSyk'k ikloku vkSj eksgu uk;d] nksuksamPp Js.kh fyfid ls muds dk;kZy; esa feykA nksuksa us ifjoknh [kyhmíhu dks 1000/- #i;k ?kwl ds:i esa Hkqxrku djus ds fy, dgk rkfd mldks lhñ ,eñ ihñ ,iQñ fjiQaM dk Hkqxrku fd;k tk ldsA,slh fLFkfr esa] ifjoknh [kyhmíhu (vñ lkñ 7) us çHkkjh ,lñ ihñ] lhñ chñ vkbZñ ,lñ ihñ] jk¡ph dsle{k ifjokn (çn'kZ 11) nkf[ky fd;kA rRdkyhu çHkkjh ,lñ ihñ] lhñ chñ vkbZñ us ,lñ ,uñ pkSèkjh(vñ lkñ 8) dks ifjoknh }kjk fd, x, vfHkdFku dks lR;kfir djus dk funsZ'k fn;kA lR;kfir fd,tkus ij vfHkdFku çFke n`"V;k lR; ik;k x;k Fkk vkSj blfy,] mlus ml çHkko dk lR;kiu fjiksVZ(çn'kZ 12) çLrqr fd;kA lR;kiu fjiksVZ çLrqr fd, tkus ij nksuksa vihykFkhZx.k ds fo#¼ çkFkfedh(çn'kZ 13) ntZ dh x;h FkhA baLisDVj dsñ dsñ flag (vñ lkñ 9) us vUos"k.k fd;kA rRdkyhu çHkkjh,lñ ihñ us dsñ dsñ flag] baLisDVj (vñ lkñ 9)] ,lñ ,uñ pkSèkjh (vñ lkñ 8)] fodkl xqIrk] baLisDVj]vkjñ ,lñ lksyadh] lc baLisDVj vkSj dk¡LVscyksa rFkk nks Lora=k xokgksa] fouksn dqekj fc#vk (vñ lkñ5)] miçcaèkd vkSj [kq'khZn vkye] lgk;d çcaèkd (vñ lkñ 4)] ,lñ chñ vkbZñ] jk¡ph ls xfBr VhexfBr fd;kA rRi'pkr] VªSi&iwoZ vH;kl fd;k x;k Fkk ftlds }kjk xokgksa dks iQsuksYiQFkyhu ikmMjdh fo'ks"krkvksa ds ckjs esa crk;k x;k FkkA ifjoknh }kjk çLrqr 50/- #i;ksa ewY; okys 1000/- #i;ksadh djsalh uksVksa ij iQsuksYiQFkyhu ikmMj fNM+dk x;k Fkk vkSj ifjoknh dks okil fn;k x;k FkkA vñlkñ 4 [kq'khZn vkye] Lora=k xokg dks ifjoknh ds lkFk lhñ ,eñ ihñ ,iQñ dk;kZy; tkus ds fy, dgkx;k FkkA rn~uqlkj] VªSi&iwoZ Kkiu (çn'kZ 14) rS;kj fd;k x;k FkkA rRi'pkr] VªSi Vhe jokuk gqbZ vkSjnksigj yxHkx 1.20 cts lhñ ,eñ ihñ ,iQñ dk;kZy; igq¡phA ifjoknh (vñ lkñ 7) dks vfHk;qDrx.kds ikl tkus ds fy, dgk x;k Fkk ftUgsa vius dk;kZy; esa cSBk ik;k x;k FkkA Lora=k xokg (vñ lkñ4) dks ifjoknh ds lkFk tkus ds fy, dgk x;k FkkA rRi'pkr] ifjoknh [kq'khZn vkye ds lkFkvfHk;qDrx.k dh vksj x;kA Lora=k xokg chñ dsñ fc#vk (vñ lkñ 5) lfgr VªSi Vhe ds vU; lnL;ksaus gkWy ds ços'k }kj tgk¡ ls os ?kVuk ns[k ldrs Fks ds fudV mi;qDr LFkku ij vk,A tc vfHk;qDrx.kvihykFkhZ eksgu uk;d ds Vscqy ds ikl vk;s] mlus ifjoknh dks vihykFkhZ eksgu uk;d ds Vscy dslkeus j[kh dqlhZ ij cSBus ds fy, dgkA ifjoknh vkSj Lora=k xokg [kq'khZn vkye (vñ lkñ 4) dqlhZij cSBsA bl ij vihykFkhZ dSyk'k ikloku us ifjoknh ls iwNk fd D;k og èku yk;k gSA tc ifjoknhus ldkjkRed mÙkj fn;k] vihykFkhZ dSyk'k ikloku us ifjoknh dks eksgu uk;d dks èku dk Hkqxrkudjus ds fy, dgkA blh le;] vihykFkhZ dSyk'k ikloku us eksgu uk;d dks èku Lohdkj djus dk


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vuqns'k fn;kA rn~uqlkj] ifjoknh [kyhyqíhu us èku fudkyk ftl ij iQsukWYiQFkyhu ikmMj fNM+dk x;kFkk vkSj bls eksgu uk;d dks fn;k ftlus viuk nk;ka gkFk c<+kdj bls Lohdkj fd;k vkSj nksuksa gkFkksals bls fxuk vkSj rc 500/- #i;ksa ds rqY; 50/- #i;k ewY; okys nl djsalh uksVksa dks vihykFkhZ dSyk'kikloku dks c<+k;kA ;g lc dqN Lora=k xokg [kq'khZn vkye (vñ lkñ 4) dh mifLFkfr esa gqvkA vU;Lora=k xokg fouksn dqekj fc:vk tks mDr gkWy ds ços'k }kj ds fudV [kM+k Fkk us Hkh ifjoknh dksvihykFkhZx.k dks èku nsrs ns[kk ftls muds }kjk Lohdkj fd;k x;k FkkA vihykFkhZx.k }kjk èku çkIrfd, tkus ds ckn mUgksaus ifjoknh dks crk;k fd os tks vko';d gksxk] djsaxs rkfd mldks fjiQaM fd;ktk ldsA bl chp ifjoknh us iwoZ fu;r ladsr fn;kA ladsr ns[kus ij dsñ dsñ flag (vñ lkñ 9) Lora=kxokg fouksn dqekj fc#vk lfgr Vhe ds lnL;ksa ds lkFk nkSM+dj vihykFkhZx.k ds fudV vk,A vUos"k.kvfèkdkjh (vñ lkñ 9) dsñ dsñ flag us mu nksuksa dks pqukSrh nh] ftlds ifj.kkeLo#i os nksuksa uoZlgks x,A bl ij èku] çn'kZ IX ls IX/19, muesa ls çR;sd ls cjken fd;k x;k FkkA rRi'pkr] çR;sdvihykFkhZ ds nksuksa gkFkksa dks èkks;k x;k Fkk ftlls os xqykch gks x,A leLr vkSipkfjdrkvksa dks iwjkfd, tkus ij VªSi i'pkr Kkiu (çn'kZ 15) rS;kj fd;k x;k FkkA rRi'pkr vkbZñ vksñ (vñ lkñ 9)

us vfèkxzg.k lwph ds vèkhu fjiQaM iQkby tCr fd;kA

4. vUos"k.k iwjk djus ij vkSj eatwjh vkns'k çkIr djus ij vfHk;kstu us vkjksi&i=k (çn'kZ 7)

çLrqr fd;k Fkk ftl ij nksuksa vihykFkhZx.k ds fo#¼ vijkèk dk laKku fy;k x;k FkkA

5. le; ds Øe es]a vihykFkhZx.k dk fopkj.k fd;k x;k Fkk ftlds nkSjku] vfHk;kstu us dqyukS xokgksa dk ijh{k.k fd;kA muesa ls ifjoknh (vñ lkñ 7) us ekeys tSlk ,lñ ihñ] lhñ chñ vkbZñds le{k çLrqr mlds fyf[kr fjiksVZ (çn'kZ 11) esa cuk;k x;k Fkk dk iwjk leFkZu ugha fd;k FkkA mDrifjokn (çn'kZ 11) esa bl çHkko dk c;ku fn;k x;k Fkk fd nksuksa vihykFkhZx.k us èku ekaxk Fkk fdarqvius lk{; esa mlus vfHklk{; fn;k fd dsoy vihykFkhZ eksgu uk;d }kjk èku ekaxk x;k FkkA mlus;gk¡ rd dgk fd dSyk'k ikloku us dksbZ ekax dHkh ugha fd;k FkkA ,slh fLFkfr esa] vñ lkñ 7 dksi{knzksgh ?kksf"kr fd;k x;k FkkA fdarq] vñ lkñ 4 [kq'khZn vkye Lora=k xokg] us ifjlk{; fn;k gS fdVªSi&iwoZ vH;kl ds Øe esa ifjoknh us dFku fd;k Fkk fd nksuksa vihykFkhZx.k èku ekax jgs FksA vkxsmlus vfHklk{; fn;k gS fd tky fcNk, tkus ds ckn] VªSi Vhe lhñ ,eñ ihñ ,iQñ dk;kZy; vk;hAogk¡ og ifjoknh ds lkFk vihykFkhZx.k ds ikl x;kA bl ij] vihykFkhZ dSyk'k ikloku us ifjoknhls iwNk fd D;k mlus èku dk çcaèk fd;k gSA tc ifjoknh us ldkjkRed mÙkj fn;k] mlus ifjoknhdks vihykFkhZ eksgu uk;d dks èku lkSaius ds fy, dgkA rn~uqlkj] eksgu uk;d dks èku fn;k x;k Fkkftlus bls fxuk vkSj rc dSyk'k ikloku dks 500/- #i;k c<+k;kA bl ij eksgu uk;d us ifjoknh lsdgk fd vc mldks Hkqxrku fd;k tk,xkA blh le; ij dSyk'k ikloku us Hkh ifjoknh ls dgk fdtc iQkby mlds ikl vk,xh] og tks vko';d gksxk djsxk rkfd mldks Hkqxrku fd;k tk ldsArRi'pkr tc ladsr fn;k x;k Fkk] vkbZñ vksñ dsñ dsñ flag VªSi Vhe ds vU; lnL;ksa ds lkFk ogk¡ igq¡psvkSj mu nksuksa ls dyafdr èku cjken fd;kA

6. dekscs'k] le#i ifjlk{; ,d vU; Lora=k xokg fouksn dqekj fc#vk (vñ lkñ 5) dk HkhgS ftlus ifjlk{; fn;k gS fd ;|fi [kq'khZn vkye] vñ lkñ 4, ifjoknh ds lkFk vfHk;qDrx.k ds ikl


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x;k Fkk] og gkWy ds njoktk ds fudV [kM+k jgk FkkA ifjoknh dks ns[kus ij vihykFkhZ dSyk'k iklokuus mlls iwNk fd D;k og èku yk;k gSA tc mlus ldkjkRed mÙkj fn;k] vihykFkhZ dSyk'k iklokuus ifjoknh dks eksgu uk;d dks èku lkSaius ds fy, dgkA rn~uqlkj] bls eksgu uk;d dks fn;k x;kFkk ftlus èku fxuus ds ckn 50/- #i;k ewY; çR;sd okys nl djsUlh uksVksa dks dSyk'k ikloku dksfn;k vkSj rc dSyk'k ikloku us ifjoknh ls dgk fd vc Hkqxrku fd;k tk,xkA mlds vuqlkj Hkhmu nksuksa ls dyafdr èku cjken fd;k x;k FkkA ;|fi VªSi Vhe ds lnL;ksa esa ls ,d vñ lkñ 8 usifjlk{; fn;k gS fd mlus ifjoknh vkSj vfHk;qDrx.k ds chp gq, okrkZyki dks ugha lquk Fkk fdarq mlusnksuksa O;fDr;ksa ls èku dh cjkenxh ds ckjs esa dgk gSA le#i ifjlk{; vñ lkñ 9 vkbZñ vksñ dk gSA,sls lk{; ij] fopkj.k U;k;ky; us ntZ fd;k fd ;|fi ifjoknh [kyhmíhu (vñ lkñ 7) us ekeysdk leFkZu ugha fd;k gS fd vihykFkhZ dSyk'k ikloku }kjk èku ekaxk x;k Fkk vkSj mlus bls çkIrfd;k Fkk fdarq Lora=k xokg lfgr vU; xokgksa ds lk{; ls ;g LFkkfir gks tkrk gS fd nksuksavihykFkhZx.k us èku ekaxk vkSj Lohdkj fd;k Fkk tks vkxs bl rF; ls etcwr gksrk gS fd dyafdrèku nksuksa vihykFkhZx.k ds dCtk ls cjken fd;k x;k FkkA

7. ,sls fu"d"kZ ij vkus ij fo}ku fopkj.k U;k;ky; us nksuksa vihykFkhZx.k dks vkjksiksa dk nks"khik;k vkSj rn~uqlkj nks"kflf¼ dk vkns'k vkSj naMkns'k ikfjr fd;kA

8. vihykFkhZ dSyk'k ikloku ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh ,lñ dsñ eqjkjh fuosnu djrsgSa fd dksbZ iQghe vkye] mPp Js.kh fyfid] lhñ ,eñ ihñ ,iQñ ds fjiQaM ls lacafèkr ekeys ijfopkj dj jgk FkkA mlus fnukad 12.11.2002 dks nksigj yxHkx 1.05 cts iQkby dk çHkkj fn;kFkk vkSj blfy,] fnukad 12.11.2002 dks çkr% 10 cts voSèk ekax lkeus j[kus dk ç'u mn~Hkwr ughagksrk gS vkSj fd fjiQaM nkok iQkby (çn'kZ 5) ds ifj'khyu ls ;g çrhr gksxk fd iQghe vkye (vñlkñ 1) }kjk ekeys ij fopkj fd;k x;k FkkA

9. vkxs ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd ifjoknh (vñ lkñ 7) ds lk{; ds vuqlkj dsoylg&nks"kfl¼ eksgu uk;d }kjk voSèk ekax fd;k x;k Fkk vkSj tc mldks èku dk Hkqxrku fd;k x;kFkk] mlus] vñ lkñ 7 ds lk{; ds vuqlkj] tkucw>dj vihykFkhZ ds fojksèk ds ckotwn bls vihykFkhZdh vksj èkdsyk FkkA mlus Li"Vr% vfHklk{; fn;k fd vihykFkhZ us dksbZ ekax dHkh ugha fd;k FkkA

10. vkxs] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd ;|fi vU; Lora=k xokg] fo'ks"kr% vñ lkñ 5 us okrkZykilquus vkSj ifjoknh }kjk vfHk;qDrx.k dks èku nsus dk ÑR; ns[kus dk nkok fd;k gS fdarq mldk ifjlk{;vñ lkñ 4 ds lk{; ls >wBk gks tkrk gS ftlus vius çfr ijh{k.k esa dFku fd;k gS fd VªSi Vhe ds'ks"k lnL; uhps dh lh<+h;ksa ij [kM+s jgs FksA

11. bl çdkj] bu ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu ;g dgk tk ldrk gS fd vfHk;kstu bl rF; dksLFkkfir djus esa foiQy jgk gS fd vihykFkhZ us dHkh ifjoknh ls voSèk èku dk ekax fd;k Fkk vkSjrn~}kjk U;k;ky; us vihykFkhZ ds fo#¼ nks"kflf¼ dk fu.kZ; vkSj naMkns'k ntZ djus esa voSèkrk fd;kgSA

12. vihykFkhZ eksgu uk;d ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk fuosnu djrs gSa fd LohÑr :ils bl vihykFkhZ }kjk fjiQaM iQkby ij fopkj ugha fd;k x;k Fkk] cfYd vñ lkñ 1 ds lk{; ds eqrkfcd


14 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

iQkby dk çHkkj dSyk'k ikloku dks fn;k x;k Fkk vkSj blfy, bl vihykFkhZ ds ikl ifjoknh ls voSèkekax djus dk volj ugha FkkA

13. vkxs ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd ;|fi vñ lkñ 7 us vius lk{; esa vfHklk{; fn;k gSfd bl vihykFkhZ us èku ekaxk Fkk vkSj ?kwl Lohdkj Hkh fd;k Fkk fdarq mldk lk{; vñ lkñ 4 [kq'khZnvkye ds lk{; ls feF;k izekf.kr gksrk gS] ftlus ifjlk{; fn;k gS fd tc og ifjoknh ds lkFk dSyk'kikloku ds ikl mlds dk;kZy; esa x;k Fkk] dSyk'k ikloku us gh mlls iwNk Fkk fd D;k og èkuyk;k gS vkSj tc ldkjkRed mÙkj fn;k x;k Fkk] dSyk'k ikloku us ifjoknh dks bl vihykFkhZ dksèku lkSaius ds fy, dgkA le#i ifjlk{; vñ lkñ 5 dk gSA bl çdkj] ,d vksj ifjoknh dk lk{;vkSj nwljh vksj vU; nks xokgksa dk lk{; ,d&nwljs dk fojksèkkHkklh gSA

14. bl çdkj] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd ;g Li"V gS fd ifjoknh vñ lkñ 7 dk lk{; vñlkñ 4 vkSj 5 ds lk{;ksa ds lkFk vlaxr dHkh ugha gS vkSj rn~}kjk vfHk;kstu dks fdlh ;qfDr;qDr lansgds ijs vkjksiksa dks fl¼ djus esa foiQy gqvk dgk tk ldrk gS vkSj blfy,] nks"kflf¼ dk vkns'kvkSj naMkns'k vikLr fd, tkus ;ksX; gSA

15. blds fo#¼] lhñ chñ vkbZñ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh [kku fuosnu djrs gaSfd vfHk;kstu us fu%lansg nksuksa vihykFkhZx.k ls dyafdr èku dh cjkenxh dk rF; LFkkfir fd;k gSAcjkenxh ds fcanq ij vihykFkhZ ;g Li"V djus esa l{ke ugha gqvk gS fd fdl çdkj mlds dCtk lsdyafdr èku cjken fd;k x;k gSA

16. vkxs] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd Hkys gh ifjoknh i{knzksgh gks x;k gS] mlds lk{; dkslaiw.kZrk esa R;Dr ugha fd;k tk ldrk gS cfYd lk{; dk og Hkkx tks Lohdkj fd, tkus ;ksX; gSij fo'okl fd;k tk ldrk gSA

17. ,slh fLFkfr esa] vñ lkñ 7 dk bl çHkko dk ifjlk{; fd eksgu uk;d us voSèk ifjrks"k.kdk ekax fd;k Fkk] Lohdkj djus ;ksX; gS D;ksafd ;g fooj.k ifjokn (çn'kZ 11) esa fn, x, c;ku lslaiq"V gksrk gSA

18. bu ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu vfHk;kstu dks eksgu uk;d ds fo#¼ viuk ekeyk fdlh;qfDr;qDr lansg ds ijs fl¼ djrk gqvk dgk tk ldrk gSA

19. tgk¡ rd vihykFkhZ dSyk'k ikloku dk lacaèk gS] mls ifjoknh }kjk NksM+ fn;k x;k çrhrgksrk gS ;|fi ifjokn ;kfpdk esa ifjoknh dk bl çHkko dk fofufnZ"V c;ku gS fd nksuksa vihykFkhZx.kus ekax fd;k FkkA fdarq] dSyk'k ikloku }kjk fd;k x;k voSèk ifjrks"k.k dh ekax dk og Hkkx Lora=kxokgksa vñ lkñ 4 vkSj 5 ds lk{; ls fl¼ gks tkrk gSA vr% bl rF; fd bl vihykFkhZ ds dCtkls dyafdr èku cjken fd;k x;k Fkk] ds lkFk bl vihykFkhZ }kjk dh x;h ekax ds lacaèk esa lk{;ksadks fopkj esa ysrs gq, vfHk;kstu dks leLr ;qfDr;qDr lansg ds ijs viuk ekeyk fl¼ djrk gqvkdgk tk ldrk gS vkSj rn~}kjk nks"kflf¼ ds fu.kZ; vkSj naMkns'k dks vikLr djus dh vko';drk ughagSA

20. vfHk;kstu ds ekeys ij vkrs gq,] tSlk ifjoknh }kjk vius fyf[kr ifjokn (çn'kZ 11)esa vkjaHk esa cuk;k x;k gS] nksuksa vihykFkhZx.k us voSèk ifjrks"k.k dh ekax dh FkhA ,lñ ihñ] lhñ chñvkbZñ ds le{k fd, x, ifjokn ij ekeyk ntZ fd;k x;k FkkA ml ij] tky fcNk;k x;k FkkA mlØe esa] tc ifjoknh (vñ lkñ 7) Nk;k xokg vñ lkñ 4 [kq'khZn vkye ds lkFk vihykFkhZ dSyk'kikloku ds ikl vk;k] dSyk'k ikloku us mldks ns[kus ij iwNk fd D;k èku dk çcaèk fd;k x;k


15 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

gSA tc ldkjkRed mÙkj fn;k x;k Fkk] vihykFkhZ us ifjoknh vñ lkñ 7 dks vihykFkhZ eksgu uk;d

dks èku lkSaius ds fy, dgkA mldks 1000/- #i;k fn;k x;k FkkA mlus fxuk vkSj rc 500/- #ñ dSyk'kikloku dks fn;k x;k FkkA ml le; rd] VªSi Vhe ds vU; lnL;] vñ lkñ 5, vñ lkñ 8 vkSj vUos"k.k

vfèkdkjh vñ lkñ 9 Hkh ogk¡ igq¡ps vkSj rc mu nksuksa ls dyafdr èku cjken fd;k x;k Fkk vkSj èku

tCr fd;k x;k Fkk ftl ij iQsuksYiQFkyhu ijh{kk dh x;h Fkh ftlus ldkjkRed ifj.kke n'kkZ;k FkkA;g rF; leLr ;qfDr;qDr lansg ds ijs fl¼ fd;k x;k gS D;ksafd xokg tSls vñ lkñ 4, vñ lkñ 5,

vñ lkñ 8 vkSj vñ lkñ 9 bl fcUnq ij laxr gSaA

21. fdarq vihykFkhZ dSyk'k ikloku dh vksj ls fd;k x;k fuosnu ;g gS fd èku dh cjkenxh

ek=k O;fDr dks nks"kh vfHkfuèkkZfjr djus ds fy, i;kZIr ugha gS D;ksafd Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;edh èkkjk 13 (1) (d) lg&ifBr èkkjk 13(2) ds vèkhu ekeyk LFkkfir djus ds fy, ekax vkSj cjkenxh

nksuksa vfuok;Z gSaA

22. fuosnu ds lanHkZ esa ;g ijh{k.k djus dh vko';drk gS fd D;k vfHk;kstu us nksuksa

vihykFkhZx.k ds fo#¼ ekax dk rF; fl¼ fd;k gS ;k ugha\

23. eSaus igys gh minf'kZr fd;k gS fd vius ifjokn (çn'kZ 11) esa ifjoknh }kjk cuk;k x;kekeyk ;g gS fd nksuksa vihykFkhZx.k us ekax lkeus j[kk FkkA fdarq] ifjoknh (vñ lkñ 7) us vius lk{;

esa vfHklk{; ugha fn;k gS fd vihykFkhZ dSyk'k jke us dHkh dksbZ ekax fd;k FkkA mlus vius iwoZ fooj.k

dk leFkZu Hkh ugha fd;k gS fd vihykFkhZ dSyk'k ikloku ls cjkenxh dh x;h FkhA 'kk;n ;gh dkj.kgS fd vfHk;kstu us mls i{knzksgh ?kksf"kr dj fn;k gSA tgk¡ rd bl vihykFkhZ dk lacaèk gS fdarq vU;

vihykFkhZ ds ekeys ds lanHkZ esa ugha] vñ lkñ 7 ds lk{; dks vuns[kk djus ij Hkh vfHk;kstu viuk

ekeyk LFkkfir djrk çrhr gksrk gS fd bl vihykFkhZ us ekax lkeus j[kk FkkA bl lacaèk esa] Nk;kxokg vñ lkñ 4 dk lk{; fufnZ"V fd;k tk, tks ifjoknh ds lkFk vihykFkhZ ds ikl x;k Fkk fd tc

ifjoknh vihykFkhZ dSyk'k ikloku ds ikl x;k mlus ifjoknh dks ns[kus ij iwNk fd D;k èku dk çcaèk

fd;k x;k gSA tc ifjoknh us ldkjkRed mÙkj fn;k] mlus ifjoknh dks bls vihykFkhZ eksgu uk;ddks nsus ds fy, dgkA vñ lkñ 4 dk ifjlk{; vñ lkñ 5, ,d vU; Nk;k xokg] ds ifjlk{; ls laiqf"V

ikrk gS tks ;|fi ifjoknh ds lkFk ugha Fkk tc ifjoknh vihykFkhZ ds ikl x;k Fkk fdarq og gkWy ds

njoktk ds fudV [kM+k Fkk tgk¡ ls og okrkZyki lqu ldrk Fkk vkSj ?kVuk ns[k ldrk FkkA mlus Hkhifjlk{; fn;k gS fd tc ifjoknh vihykFkhZ dSyk'k ikloku ds ikl x;k] mlus iwNk fd D;k èku

dk çcaèk fd;k x;k gSA bldk dksbZ dkj.k ugha gS fd bu nksuksa xokgksa] ;|fi os Nk;k xokg gSa] ds

ifjlk{; dks Lohdkj D;ksa ugha fd;k tk,A ;g lR; gS fd mu nksuksa xokgksa dks iqfyl dh çsj.kk ijVªSi Vhe dk lnL; cuk;k x;k gS] fdarq ;g Lo;a esa Lora=k xokg ds :i esa muds ntsZ esa dksbZ lqjk[k

ugha cukrk gSA nksuksa gh O;fDr cSad esa dk;Zjr Fks vkSj bl çdkj os iqfyl ij fuHkZj dHkh ugha FksA

24. bu ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu] ekax ds rF; ls lacafèkr bu nksuksa xokgksa ds ifjlk{;ksa dks Lohdkj

djus esa ladksp ugha gSA bl çdkj] esjs er esa] vfHk;kstu ;g LFkkfir djus esa l{ke gqvk gS fdbl vihykFkhZ us Hkh voSèk ifjrks"k.k dh ekax dks lkeus j[kk FkkA bl çHkko dk fuosnu Hkh fd;k x;k


16 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

gS fd Lo;a mlh fnu ij mlus çHkkj fy;k Fkk vkSj blfy,] 10 cts ifjoknh ls ekax djus dk voljmlds ikl ugha FkkA pw¡fd fu"d"kZ ekeys ds bl igyw ij vkèkkfjr ugha gS] cfYd ;g ckn esa dh x;hekax ds rF; ij vkèkkfjr gS] eq>s bl ij fopkj djus dh vko';drk ugha gSA

25. tgk¡ rd vihykFkhZ eksgu uk;d dk lacaèk gS] ifjoknh vñ lkñ 7 us vius iwoZ c;ku lsfoiFku djds vius ifjlk{; esa ifjlk{; fn;k gS fd bl vihykFkhZ }kjk ekax dh x;h FkhA ml fLFkfresa] bl çHkko dk fuosnu fd;k x;k Fkk fd mldk ifjlk{; fo'okl djus ;ksX; ugha gSA

26. bu ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu] ç'u mn~Hkwr gksrk gS fd D;k vñ lkñ 7 ftls vfHk;kstu }kjki{knzksgh ?kksf"kr dj fn;k x;k gS ds ifjlk{; ds ml Hkkx tks igys fn, x, c;ku ds vuqdwy gS dkykHk fy;k tk ldrk FkkA

27. dekscs'k] le#i ç'u lr ikWy cuke fnYyh ç'kklu] AIR 1976 SC 294, ekeys esaekuuh; loksZPp U;k;ky; ds le{k fopkjkFkZ vk;k ftlesa ekuuh; U;k;kèkh'kksa us vusd fu.kZ;ksa dksfopkj esa ysus ds ckn fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k%µ

^^mDr fnXn'kZu ls ;g Li"V :i ls lkeus vkrk gS fd nkafMd vfHk;kstu esaHkh tc U;k;ky; dh vuqefr ls mldks cqykus okys i{k }kjk xokg dk çfr ijh{k.kfd;k tkrk gS vkSj [kafMr fd;k tkrk gS] mldk lk{; fofèkr% vfHkys[k ls iw.kZr%feVk fn, x, ds :i esa ekuk ugha tk ldrk gSA oLrqr% U;k;kèkh'k dks çR;sd ekeysij fopkj djuk gS fd D;k ,sls çfr ijh{k.k vkSj [kaMu ds ifj.kkeLo#i xokg iwjhrjg vfo'oluh; cu tkrk gS vFkok mlds ifjlk{; ds Hkkx ds lacaèk esa vHkh Hkhml ij fo'okl fd;k tk ldrk gSA ;fn U;k;kèkh'k ikrk gS fd çfØ;k esa xokg dhfo'oluh;rk iwjh rjg fgyk ugha nh x;h gS] og xokg ds lk{; dks laiw.kZ :i lslrdZrk ds lkFk i<+us vkSj bl ij fopkj djus ds ckn vfHkys[k ij miyCèk vU;lk{; ds vkyksd esa mlds ifjlk{; ds ml Hkkx dks Lohdkj dj ldrk gS ftls ogfo'okl ;ksX; ikrk gS vkSj bl ij ÑR; dj ldrk gSA ;fn fn, x, ekeys esa xokgdk iw.kZ ifjlk{; vk{ksfir fd;k tkrk gS vkSj bl çfØ;k esa xokg iw.kZr%vfo'oluh; cu tkrk gS] U;k;kèkh'k foosd'khyrk esa mldk iwjk lk{; R;Dr djldrk gSA**

28. bl çdkj] ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS fd i{knzksgh xokg ds ekeys esa Hkh] ifjlk{;ds ml Hkkx ftls U;k;ky; fo'okl ;ksX; ikrk gS dks Lohdkj fd;k tk ldrk gS fdarq ;fn xokg dkiwjk ifjlk{; vfo'oluh; cu tkrk gS] mlds lk{; dks R;Dr djus dh vko';drk gSA

29. ;gk¡ orZeku ekeys esa] tSlk mQij xkSj fd;k x;k gS] ifjoknh }kjk vkjaHk esa cuk;k x;kekeyk ;g gS fd nksuksa O;fDr;ksa us ekax fd;k FkkA fdarq] vñ lkñ 7 us vius lk{; esa ifjlk{; fn;kgS fd dsoy bl vihykFkhZ us ekax fd;k FkkA xokg dks bl dkj.k ls vkSj vU; dkj.kksa ls Hkh i{knzksgh?kksf"kr dj fn;k x;k gS fdarq lk{; dk og VqdM+k tgk¡ xokg us bl vihykFkhZ }kjk dh x;h ekax dsckjs esa ifjlk{; fn;k gS] ifjokn (çn'kZ 11) esa fd, x, mlds iwoZa c;ku ls laiqf"V ikrk gSA vr%]vñ lkñ 7 ds lk{; ds ml Hkkx dks fu'p; gh fo'okl ;ksX; vkSj Lohdk;Z dgk tk ldrk gSA

30. bl çdkj] eSa ikrk gw¡ fd vfHk;kstu fdlh ;qfDr;qDr lansg ds ijs viuk ekeyk fl¼ djusesa l{ke gqvk gS fd nksuksa vihykFkhZx.k us voSèk ifjrks"k.k dk ekax fd;k Fkk ftls fn, tkus ij mu


17 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

nksuksa }kjk Lohdkj fd;k x;k Fkk vkSj rc mu nksuksa ls bls cjken fd;k x;k Fkk vkSj rn~}kjk fopkj.kU;k;ky; us lgh çdkj ls vihykFkhZ dks Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 7 lg&ifBr èkkjk 120B vkSjHkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 13 (2) lg&ifBr èkkjk 13 (1) (d) ds vèkhu nks"kfl¼ fd;k gS;|fi nksuksa vijkèk ,dy laO;ogkj esa fd, x, çrhr gksrs gSa fdarq fiQj Hkh jkT;] iqfyl baLisDVj]iqnqdksV~Vk;] rfeyukMq ds çfrfufèkRo esa cuke ,ñ iFkhZou] (2007)1 SCC (Cr.) 520, esa fn,x, fu.kZ; dh n`f"V esa fdlh dks èkkjk 7 vkSj Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 13 (2) lg&ifBrèkkjk 13 (1) (d) ds vèkhu vijkèk ds fy, nks"kfl¼ fd;k tk ldrk gS Hkys gh ÑR; ,dy laO;ogkjesa fd;k x;k FkkA

31. ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS fd voSèk ifjrks"k.k dk çR;sd Lohdj.k] pkgs ;g ekax dsigys gks ;k ugha] Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 7 }kjk vkPNkfnr gksxh fdarq ;fn voSèkifjrks"k.k dk Lohdj.k yksd lsod }kjk ekax ds vuqlj.k esa gS] rc ;g Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;edh èkkjk 13 (1) (d) ds vèkhu Hkh vk,xkA fdarq] ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS fd pw¡fd vijkèk ,slkgS tks fHkUu naMksa dks çkoèkkfur djus okys nks fHkUu èkkjkvksa ds vèkhu vkrk gS] vijkèkh dks ml naM]tks U;k;ky; nks vijkèkksa esa ls fdlh ,d ds fy, O;fDr dks vfèkfu.khZr dj ldrk Fkk] dh rqyukesa vfèkd dBksj naM ds lkFk nafMr ugha fd;k tkuk pkfg,A

32. ;g xkSj fd;k tk, fd èkkjk 7 ds vèkhu U;wure naM Ng ekg gS vkSj èkkjk 13 (1) (d)ds vèkhu U;wure naM ,d o"kZ gSA iwoksZDr çkoèkku ds vèkhu fofgr U;wure naMkns'k vkSj bl rF;fd vihykFkhZ o"kZ 2002 ls fopkj.k dh dBksjrk dk lkeuk dj jgk gS] dks n`f"V esa j[krs gq,] çR;sdvihykFkhZ dks Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 7 lg&ifBr Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 120Bds vèkhu vijkèk ds fy, Ng ekg ds fy, vkSj Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 13 (1) (d)lg&ifBr èkkjk 13 (2) ds vèkhu vijkèk ds fy, ,d o"kZ ds fy, mDr vijkèkksa ds fy, fopkj.kU;k;ky; }kjk vfèkjksfir tqekZuk ds naMkns'k ds lacaèk esa fdlh mikarj.k ds fcuk naMkns'k nsuk U;k; dsfgr esa leqfpr gksxkA

33. rn~uqlkj] naMkns'k ds fcanq ij mikarj.k ds lkFk bu nksuksa vihyksa dks [kkfjt fd;k tkrk gSA

ekuuh; ujsUnz ukFk frokjh] U;k;ewfrZ

çse yky lkgw

cuke

fcgkj jkT; ,oa vU;

CWJC No. 1768 of 1999 (R). Decided on 27th March, 2014.

NksVkukxiqj vfHkèk`fr vfèkfu;e] 1908—èkkjk 71A—iquLFkkZiuµ;g n'kkZus ds fy,vfHkys[k ij lkexzh ekStwn ugha gS fd ;kph dks uksfVl vkSj leqfpr :i ls çfrokn djusrFkk lquokbZ dk volj fn;k x;k Fkkµèkkjk 71A ds çkoèkkuksa vkSj uSlfxZd U;k; ds fl¼karksadk çdV mYya?ku gqvk gSµfofèk }kjk LFkkfir lE;d çfØ;k ds flok, O;fDr dks mldscgqewY; vfèkdkj ls oafpr ugha fd;k tk ldrk gSµiquLFkkZiu dk vk{ksfir vkns'k lafoèkkuds vuqPNsnksa 14, 21 vkSj 300A dk mYya?kudkjh gS vkSj 'kwU; rFkk vÑr gSµtekcanhiquLFkkZfir djus ds funsZ'k ds lkFk vk{ksfir vkns'k vfHk[kafMrA (iSjk,¡ 23 ls 27)

çse yky lkgw cñ fcgkj jkT;

18 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vfèkoDrkx.k-µM/s Amar Kumar Sinha, Delip Jerath, Rajesh Kumar, Abhiresh Kumar, Vineet Vasisth,

Amit Kumar, For the Petitioner; Mr. Deepak Kumar Dubey, For the State.

U;k;ky; }kjkµbl fjV ;kfpdk esa] ;kph us ,lñ ,ñ vkjñ dsl lañ 86/89-90 (ifjf'k"V&7)esa fo}ku lc&fMfotuy vfèkdkjh&lg&fo'ks"k vfèkdkjh] xqeyk }kjk ikfjr fnukad 2.5.1992 dsvkns'k ds vfHk[kaMu ds fy, çkFkZuk fd;k gS ftlds }kjk xzke fllbZ] ihñ ,lñ ,oa ftyk xqeyk ds[kkrk lañ 167 ls lacafèkr 6 fMlfey {ks=kiQy okys Hkw[kaM lañ 3034 dh Hkwfe dk iquLFkkZiu NksVkukxiqjvfHkèk`fr vfèkfu;e dh èkkjk 71A ds çkoèkkuksa ds vèkhu çR;FkhZ lañ 5 ds i{k esa bfIlr fd;k x;kFkkA ;kph us vkxs ,lñ ,ñ vkjñ vihy lañ 14/92-93 esa fo}ku vij dyDVj] xqeyk }kjk ikfjrfnukad 15.6.1992 ds vkns'k vkSj xqeyk jktLo iqujh{k.k lañ 107/1992 esa fo}ku vk;qDr nf{k.kNksVkukxiqj fMfotu }kjk ikfjr fnukad 18.5.1999 ds vkns'k ds vfHk[kaMu ds fy, Hkh çkFkZuk fd;kgSA mDr vkns'kksa }kjk Øe'k% vihyh; vkSj iqujh{k.k çkfèkdkfj;ksa us lc&fMfotuy vfèkdkjh] xqeykds vkns'k dks ekU; Bgjk;kA

2. ekeys ds laf{kIr rF; ;s gSa fd çR;FkhZ lañ 5 cqèkok vksjk¡o us ;g vfHkdfFkr djrs gq, fdHkwfe mldh gS vkSj mls xzke fllbZ] ihñ ,lñ ,oa ftyk xqeyk ds [kkrk lañ 167, Hkw[kaM lañ 3034,{ks=kiQy 6 fMlfey dh Hkwfe dk ;kph ds i{k esa varj.k ds cgkuk ij voSèk :i ls csn[ky dj fn;kx;k Fkk] mDr Hkwfe ds dCtk dh iquLFkkZiuk ds fy, çkFkZuk djrs gq, NksVkukxiqj vfHkèk`fr vfèkfu;edh èkkjk 71A ds vèkhu lc&fMfotuy vfèkdkjh] xqeyk ds le{k vkosnu nkf[ky fd;k FkkA mDrekeyk ,lñ ,ñ vkjñ dsl lañ 86/89-90 ds :i esa ntZ fd;k x;k FkkA

3. lc&fMfotuy vfèkdkjh us fojksèkh i{kdkj dks uksfVl tkjh fd;k vkSj vapykfèkdkjh] fllbZls fjiksVZ Hkh eaxok;kA vapykfèkdkjh] fllbZ us fnukad 20.12.1989 dk viuk fjiksVZ nkf[ky fd;kAfo}ku lc&fMfotuy vfèkdkjh us fnukad 2.5.1992 ds vius vkns'k }kjk çR;FkhZ lañ 5 ds i{k esaiwoksZDr Hkwfe dh iquLFkkZiuk dk funsZ'k nsrs gq, vkosnu vuqKkr fd;k] ;|fi dksbZ i{k mifLFkr ughagqvk Fkk vkSj ekeyk lquk ugha x;k FkkA

4. vapykfèkdkjh dh tk¡p fjiksVZ ds vkèkkj ij fo}ku fo'ks"k vfèkdkjh us vfHkfuèkkZfjr fd;kfd ;g Li"V gS fd Hkwfe vkosnd dh gS tks vuqlwfpr tutkfr dk lnL; gS vkSj xSj&vkfnoklh dsi{k esa mDr Hkwfe dk varj.k djus ds fy, çkoèkku ugha gSA mDr varj.k NksVkukxiqj vfHkèk`frvfèkfu;e dh èkkjk 46 ds çkoèkku ds mYya?ku esa gSA

5. fo}ku lc&fMfotuy vfèkdkjh us vkosnd çR;FkhZ lañ 5 ds i{k esa mDr Hkwfe dks iquLFkkZfirfd;k vkSj vapykfèkdkjh dks dCtk çHkkodkjh cukus dk funsZ'k fn;k x;k FkkA

6. mDr vkns'k ls O;fFkr gksdj] ;kph us vij dyDVj ds le{k vihy ,lñ ,ñ vkjñ vihylañ 14/92-93 nkf[ky fd;kA

7. ;kph us vkèkkj fy;k Fkk fd ç'uxr Hkwfe txjukFk çlkn lkgw] iq=k xq#ckcw gfjgj çlkn'kekZ }kjk fnukad 3.6.1959 ds foØ; foys[k ds iQyLo#i [kjhnh x;h FkhA rRi'pkr] Hkwfe txjukFkçlkn lkgw }kjk fnukad 22.12.1979 ds jftLVMZ foys[k }kjk mfeZyk nsoh ds i{k esa cankscLr dh x;hFkhA mDr mfeZyk nsoh dk uke vapy dk;kZy; esa ukekarfjr fd;k x;k Fkk vkSj vapy dk;kZy; }kjkj[ks x, jktLo vfHkys[k jftLVj&II esa cuk gqvk gS fdarq mls dk;Zokgh dk i{k ugha cuk;k x;k FkkAmDr nkok ds leFkZu esa nLrkostksa dks Hkh çLrqr fd;k x;k FkkA

8. fo}ku vij dyDVj us mDr vkèkkj dks vuns[kk djrs gq, ;g laçsf{kr djrs gq, fdvuqlwfpr tutkfr ds lnL; dh Hkwfe dk xSj vkfnoklh dks varj.k dh laiw.kZ çfØ;k diViw.kZ gS]


19 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fnukad 15.6.1992 ds vkns'k }kjk laf{kIr :i ls vihy vLohdkj dj fn;kA fo}ku vij dyDVjus mfeZyk nsoh ds uke esa py jgh tekcanh dks Hkh jí dj fn;kA

9. rRi'pkr] ;kph us vk;qDr] nf{k.k NksVkukxiqj fMfotu ds le{k iqujh{k.k nkf[ky fd;kftls xqeyk jktLo iqujh{k.k lañ 107/1992 ds :i esa ntZ fd;k x;k FkkA ;kph us nkok vkSj LokfeRorFkk dCtk ds vfèkdkj dks fl¼ djus ds fy, foLrkjiwoZd leLr rF;ksa dks mfYyf[kr fd;k Fkk]fdarq fnukad 18.5.1999 ds vkns'k }kjk iqujh{k.k xSj vfHk;kstu ds fy, [kkfjt dj fn;k x;k FkkA

10. ;kph us vius fo#¼ ikfjr leLr mDr vkns'kksa dks bl fjV ;kfpdk esa bl vkèkkj ijeq[;r% pqukSrh fn;k gS fd dksbZ uksfVl rkehy ugha fd;k x;k Fkk vkSj ;kph dks vH;kosnu nsus rFkklquokbZ djus dk volj ugha fn;k x;k Fkk vkSj mlds ihB ihNs vkns'k ikfjr fd;k x;k Fkk vkSj mDrvkns'k uSlfxZd U;k; ds fl¼kar dk mYya?ku gS vkSj 'kwU; rFkk vÑr gSaA mDr vkns'k dks ekU; Bgjkusokyk vihyh; ,oa iqujh{k.k vkns'k nwf"kr gS vkSj fofèk esa vlaiks"k.kh; gSaA

11. ;kph dh vksj ls mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh vej dqekj flUgk us fuosnu fd;k fd fo}kulc&fMfotuy vfèkdkjh dk vk{ksfir vkns'k laf{kIr ,oa dkj.k jfgr gS vkSj foosd ds fcYdqy xSjbLrseky ds dkj.k nwf"kr gSA mUgksaus fuosnu fd;k fd ;kph dks uksfVl rkehy fd, tkus ds lacaèk esavfHkys[k ij dqN Hkh ekStwn ugha gS vkSj fo}ku lc&fMfotuy vfèkdkjh }kjk eaxk, x, vapykfèkdkjhdh fjiksVZ ij Hkh fopkj ugha fd;k x;k FkkA mDr fjiksVZZ esa ;g Li"Vr% mfYyf[kr fd;k x;k Fkk fdmDr Hkwfe ds lacaèk esa tekcanh ukekarj.k dsl lañ 7 vkSj 8 o"kZ 1980-81 esa ikfjr vapykfèkdkjh dsfnukad 21.7.1980 ds vkns'k }kjk [kksyh x;h Fkh vkSj jftLVMZ foØ; foys[k ds iQyLo#i fd, x,varj.k ds vkèkkj ij Jherh mfeZyk nsoh] iRuh çse yky lkgw ds uke esa py jgh gSA mUgksaus ;g HkhfjiksVZ fd;k fd 1,10,000/- #i;ksa dh ewY;kafdr dher ij lqfufeZr iDdh lajpuk gSA fdarq fo}kulc&fMfotuy vfèkdkjh us mDr fjiksVZ dks Hkh njfdukj dj fn;k vkSj uSlfxZd U;k; ds fl¼kar vkSjlhñ ,uñ Vhñ vfèkfu;e dh èkkjk 71A ds çkoèkku ds ?kksj mYya?ku esa mDr vkns'k ikfjr fd;k tksfofufnZ"Vr% iquLFkkZiu dk vkns'k ikfjr fd, tkus ds igys i{kksa dks uksfVl vkSj lquokbZ dk voljfn;k tkuk çkoèkkfur djrk gSA

12. mUgksaus vkxs fuosnu fd;k fd ekeys ds xq.kkxq.k ij fopkj fd, fcuk vihyh; vkns'k vkSjiqujh{k.k U;k;ky; dk vkns'k ykijokg] euekuk vkSj voSèk gSA mDr vkns'kksa us lc&fMfotuyvfèkdkjh ds vkns'k dks ekU; Bgjk;k gS tks vÑrrk gS vkSj bl çdkj mDr vkns'k iw.kZr% voSèk]vlaiks"k.kh; gSaa vkSj vfHk[kafMr fd, tkus ds nk;h gSA mUgksaus vkxs fuosnu fd;k fd pw¡fd vk;qDrdk U;k;ky; dHkh&dHkkj cSBrk gS vkSj i{kksa dh mifLFkfr esa frfFk;ksa dks fu;r ugha fd;k x;k gS]O;frØe vkSj xSj&vfHk;kstu ds fy, iqujh{k.k [kkfjt djus ds igys ekeyksa esa fu;r dh x;h frfFklwfpr djuk vk;qDr ij ckè;dkjh FkkA ;g n'kkZus ds fy, vfHkys[k ij dqN Hkh ekStwn ugha gS fd;kph dks lquokbZ dh frfFk lalwfpr dh x;h FkhA fo}ku vk;qDr us fofèk dh fofgr çfØ;k dk vuqlj.kfd, fcuk ;kph dh xSj mifLFkfr ds fy, iqujh{k.k [kkfjt dj fn;k gSA

13. Jh flUgk us fuosnu fd;k fd mDr çkoèkku ds vèkhu nkf[ky vkosnu ij dk;Zokgh djusds fy, vkSj bls fofuf'pr djus ds fy, NksVkukxiqj vfHkèk`fr vfèkfu;e dh èkkjk 71A }kjk çfØ;kfofgr dh x;h gSA fdarq vkKkid fofèkd çkoèkku dks njfdukj dj fn;k x;k gS vkSj lc&fMfotuy


20 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vfèkdkjh }kjk iquLFkkZiu dk vk{ksfir vkns'k ikfjr fd;k x;k FkkA mUgksaus fuosnu fd;k fd ;kph dkiQhigys o"kZ 1979 esa Jherh mfeZyk nsoh] ;kph dh iRuh] ds i{k esa jftLVMZ foys[k ds iQyLo#i fd,x, varj.k ds vkèkkj ij Hkwfe èkkj.k dj jgk Fkk vkSj bl ij dkfct FkkA mldk uke l{ke çkfèkdkjh}kjk ukekarj.k dsl lañ 7/8 o"kZ 1980-81 esa ikfjr vkns'k ds vkèkkj ij o"kZ 1980 esa ukekarfjr fd;kx;k Fkk vkSj tSlk vapykfèkdkjh }kjk fjiksVZ fd;k x;k gS] mldk uke jktLo vfHkys[k jftLVj IIesa fujarj cuk gqvk gSA mDr fjiksVZ ds ckotwn] mDr [kjhnnkj Jherh mfeZyk nsoh dks i{kdkj ughacuk;k x;k Fkk vkSj çfrokn djus rFkk lqus tkus dk volj ugha fn;k x;k FkkA

14. mUgksaus vkxs fuosnu fd;k fd vij dyDVj us u dsoy mDr voSèk vkns'k dks ekU;Bgjkdj cfYd ;kph ds ihB ihNs vkSj blds fy, dksbZ dk;Zokgh vkjaHk fd, fcuk dye dh uksad}kjk Jherh mfeZyk nsoh dh vjls ls pyh vk jgh tekcanh jí djds v;qfDr;qDrrk rFkk euekusiudh leLr lhekvksa ds ijs pys x,A

15. fo}ku vfèkoDrk us vkxzg fd;k fd u dsoy bl U;k;ky; }kjk vk{ksfir voSèk vkSj foÑrvkns'k vfHk[kafMr fd;k tk, cfYd mDr Hkwfe ds lacaèk esa Jherh mfeZyk nsoh ds uke esa py jghtekcanh dks rqjUr iquLFkkZfir djus dk funsZ'k çR;FkhZx.k dks fn;k tk,A

16. çR;FkhZx.k dh vksj ls mifLFkr LFkk;h vfèkoDrk&I ds fo}ku duh; vfèkoDrk us ;|fivkjaHk esa vk{ksfir vkns'kksa dks U;k;ksfpr Bgjkus dk ç;kl fd;k fdarq lhñ ,uñ Vhñ vfèkfu;e dh èkkjk71A ds vèkhu iquLFkkZiu ds vk{ksfir vkns'kksa vkSj Jherh mfeZyk nsoh] tks dk;Zokgh dk i{k Hkh ughaFkh] ds uke esa py jgh tekcanh ds jídj.k dks U;k;ksfpr Bgjkus ds fy, fofèkd vkèkkj Hkh ughaik;kA

17. fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd u;h dk;Zokgh ds fy, vkSj fofèk ds vuq#i ekeykfuiVkus ds fy, ekeyk fo}ku lc&fMfotuy vfèkdkjh ds ikl okil Hkstk tk,A

18. i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk dks lquus vkSj laiw.kZ vfHkys[k dk ifj'khyu djus ds ckn eSa ;kphds fo}ku vfèkoDrk ds fuosnu esa dkiQh lkj ikrk gw¡A

19. lc&fMfotuy vfèkdkjh] xqeyk ds vk{ksfir vkns'k esa ;g Li"V :i ls mfYyf[kr fd;kx;k gS fd dksbZ i{k mifLFkr ugha Fkk tc ekeyk lquk x;k Fkk vkSj iquLFkkZiu dk vk{ksfir vkns'kikfjr fd;k x;k FkkA ;g Hkh mfYyf[kr ugha fd;k x;k gS fd ;kph ij oSèk :i ls uksfVl rkehy fd;kx;k FkkA vkxs] eSa ikrk gw¡ fd mlesa ;g mfYyf[kr djus okyk vapykfèkdkjh] fllbZ dk fjiksVZ gS fddk;Zokgh dh Hkwfe Jherh mfeZyk nsoh }kjk fnukad 22.12.1979 ds jftLVMZ foØ;&foys[k dsiQyLo#i [kjhnh x;h FkhA mDr jftLVMZ foØ; foys[k ds vkèkkj ij mDr mfeZyk nsoh dk ukeukekarj.k dsl lañ 7 vkSj 8 o"kZ 1980-81 esa ikfjr fnukad 21.7.1980 ds vkns'k }kjk ukekarfjr fd;kx;k Fkk vkSj o"kZ 1982 rd 1,10,000/- #i;ksa dh ewY;kafdr dher ij iDdk ?kj ,oa dqvk¡ fufeZrfd;k x;k FkkA fdarq ,lñ ,ñ vkjñ dsl lañ 86/89-90 esa ikfjr fnukad 7.5.1992 ds fo}kulc&fMfotuy vfèkdkjh ds vkns'k esa ;g vfHkfuèkkZfjr djus ds flok, fd varj.k dk vkSfpR; ughaFkk] mu rF;ksa ij fopkj ugha fd;k x;k gSA

20. mDr fjiksVZ ds ckotwn fd Jherh mfeZyk nsoh Hkwfe dh [kjhnnkj Fkh vkSj mldk uketekcanh jktLo vfHkys[k esa py jgk gS] mls i{k ugha cuk;k x;k Fkk vkSj ml ij uksfVl rkehy ughafd;k x;k FkkA fo}ku lc &fMfotuy vfèkdkjh us ç'uxr Hkwfe ij [kM+s 1,10,000/- #i;ksa ds


21 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ewY;kafdr ewY; ds lkjoku lajpuk ds ckjs esa Hkh dqN Hkh ntZ ugha fd;k gS vkSj NksVkukxiqj vfHkèk`frvfèkfu;e dh èkkjk 71A ds ijUrqd esa ,sls ekeys ij fopkj djus ds fy, çkoèkku dk vuqlj.k fd,fcuk iquLFkkZiu dk vkns'k ikfjr fd;k gSA ;g n'kkZus ds fy, vfHkys[k ij dksbZ lkexzh ekStwn ughagS fd ;kph dks uksfVl rFkk leqfpr :i ls çfrokn djus ,oa lquokbZ dk volj fn;k x;k FkkA blçdkj] lhñ ,uñ Vhñ vfèkfu;e dh èkkjk 71A ds çkoèkkuksa ,oa uSlfxZd U;k; ds fl¼karksa dk çdVmYya?ku gqvk gSA

21. ;|fi laifÙk dk vfèkdkj vc ewy vfèkdkj ugha gS] ;g cgqewY; vfèkdkj gS vkSj fofèk}kjk LFkkfir lE;d çfØ;k ds flok, O;fDr dks mlds cgqewY; vfèkdkj ls oafpr ugha fd;k tk ldrkgSA

22. fo}ku lc&fMfotuy vfèkdkjh }kjk ikfjr iquLFkkZiu dk vk{ksfir vkns'k u dsoy euekukgS vkSj foosd dk bLrseky fd, fcuk ikfjr fd;k x;k gS] ;g Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsnksa 14,21 vkSj 300A dk mYya?kudkjh gS vkSj 'kwU; rFkk vÑr gSA

23. ,lñ ,ñ vkjñ vihy lañ 14/1992-93 esa fo}ku vij dyDVj }kjk ikfjr vihyh; vkns'k(ifjf'k"V 8) vkSj xqeyk jktLo iqujh{k.k lañ 107/1992 esa fo}ku vk;qDr }kjk ikfjr vkns'k Hkh blhvkèkkj ij xSj fo|eku gSA

24. fo}ku vihyh; U;k;ky; us bl rF; dks è;ku esa ysus ds ckotwn fd Jherh mfeZyk nsohHkwfe dh [kjhnnkj gS vkSj fd mldk uke tekcanh esa py jgk gS vkSj fd jkT; }kjk yxku jlhn tkjhfd;k x;k gS] fo}ku lc&fMfotuy vfèkdkjh ds vkns'k dks ekU; Bgjk;k vkSj mDr mfeZyk nsoh dhvuqifLFkfr esa vFkok mldks dksbZ uksfVl vFkok lquokbZ dk volj fn, fcuk jftLVj&II esa çfof"V jídj fn;k ;|fi tekcanh jí djus ds fy, ,slk vkosnu vFkok dk;Zokgh ugha FkkA

25. fo}ku vk;qDr us O;frØe rFkk ;kph dh vuqifLFkfr ds fy, ;kph dk iqujh{k.k [kkfjtdj fn;k ;|fi ;g n'kkZus ds fy, vfHkys[k ij dqN Hkh ugha ekStwn gS fd ;kph dks iqujh{k.k esa lquokbZds fy, fu;r frfFk ds ckjs esa lwfpr fd;k x;k FkkA

26. iwoksZDr dkj.kksa ls] ,lñ ,ñ vkjñ dsl lañ 86/89-90 esa fo'ks"k vfèkdkjh] xqeyk }kjk ikfjrfnukad 2.5.1992 dk vkns'k (ifjf'k"V 7)_ ,lñ ,ñ vkjñ vihy lañ 14/92-93 esa fo}ku vijdyDVj] xqeyk }kjk ikfjr fnukad 15.6.1992 dk vkns'k (ifjf'k"V 8) vkSj xqeyk jktLo iqujh{k.klañ 107/1992 esa fo}ku vk;qDr] nf{k.k NksVkukxiqj fMfotu] jk¡ph }kjk ikfjr fnukad 18.5.1999dk vkns'k fofèk esa laiksf"kr ugha fd;k tk ldrk gS vkSj rn~uqlkj] vfHk[kafMr fd;k tkrk gSA ;g fjV;kfpdk vuqKkr dh tkrh gSA

27. çR;FkhZx.k dks rqjUr Jherh mfeZyk nsoh ds uke esa py jgh tekcanh dks jftLVj II esaiquLFkkZfir djus dk funsZ'k fn;k tkrk gSA


Hkkjrh; bLikr çkfèkdj.k fyñ ,oa vU; (nksuksa esa)

cuke

çksxsflo daLVªD'ku dkWjiksjs'ku ,oa vU; (119 esa)

cksdkjks LVhy oDlZ ;wfu;u ,oa ,d vU; (122 esa)

L.P.A. Nos. 119 and 122 of 2014. Decided on 3rd April, 2014.

Hkkjrh; bLikr çkfèkdj.k fyñ cñ çksxsflo daLVªD'ku dkWjiksjs'ku

22 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(d) flfoy çfØ;k lafgrk] 1908—èkkjk 2 (9)—^^fu.kZ;**µ lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 2(9) esa ^^fu.kZ;** dh ifjHkk"kk dh ysVlZ isVsUV ds çfr ç;ksT;rk ugha gSµfu.kZ; dh èkkj.kkladqfpr gS] tSlk lhñ ihñ lhñ }kjk ifjHkkf"kr fd;k x;k gS vkSj lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 2(2) }kjk la;ksftr lhferrkvksa dks HkkSfrd :i ls 'kCn ^^fu.kZ;** tSlk ysVlZ isVsUV ds [kaM15 esa ç;qDr fd;k x;k gS] dh ifjHkk"kk esa bldk vk;kr ugha fd;k tk ldrk gSA(iSjk 9)

([k) flfoy çfØ;k lafgrk] 1908—vkns'k 39, fu;e 1 ,oa 2—O;kns'k dk vkns'kdsoy vkiokfnd ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu çnku fd;k tk ldrk gSµdsoy izcy ekeyksa esavarfje vkns'k ikfjr fd;k tk ldrk gSµyksd fofèk vFkok yksdfgr dks varxzZLr djus okysjkT; ds okf.kfT;d laO;ogkj ds ekeys esa U;k;ky; dks LFkxu dk varfje vkns'k çnku djusesa èkhek gksuk gSA (iSjk,¡ 17 ,oa 18)

fu.kZ;t fofèk-µAIR 1981 SC 1786; (1994)4 SCC 225; (2005)5 SCC 61—Relied; (1999)1 SCC

492—Referred.

vfèkoDrkx.k-µMr. Ananda Sen, For the Appellant; M/s. Sujit Narayan Prasad, Rajeev Ranjan

Tiwary (in 119), For the Resp. No. 1-3; M/s. Indrajit Sinha, Sumeet Gadodi, Shrest Gautam (in 119),

For the Resp. No. 4-6; M/s. Anil Kumar Sinha, Amit Tiwary (in 122), For the Respondents.

vkjñ ckuqeFkh] U;k;ewfrZµ;s nksuksa vihysa Øe'k% MCY;wñ ihñ lhñ lañ 1359/2014 esa vkSjMCywñ ihñ lhñ lañ 715/2014 esa ikfjr fnukad 10.3.2014 vkSj fnukad 18.2.2014 ds vkns'kksa dsfo#¼ nkf[ky dh x;h gSa] ftlesa vkSj ftlds }kjk vihykFkhZ SAIL dks bZñ fufonk dks vafre :iugha nsus dk funsZ'k fn;k x;k FkkA

2. bu vihyksa dh nkf[kyh dh vksj ys tkus okys laf{kIr rF; fuEufyf[kr gSa%µ

>kj[kaM ds x<+ok ftys esa rqylhMkej MksyksekbV [kkuksa esa MksyksekbV ds eSuqvy jsftax] fifdax]lkW²Vx] lkbftax] LVSfdax] fVilZ esa MksyksekbV ds eSuqvy yksfMax] jsyos lkbfMax esa ifjogu] ;kaf=kdlkèkuksa }kjk MksyksekbV ds oSxu yksfMax ds fefJr dke ds fy, vihykFkhZx.k }kjk fnukad 20.1.2014dh fufonk uksfVl lañ RMD/C/CC 25 o"kZ 2013-14 tkjh dh x;h FkhA fufonk nks Hkkxksa esa Fkhµ(1)VsfDudy fcM vkSj (2) okf.kfT;d fcM vFkkZr~ dher fcM@mDr fufonk uksfVl ds vuqlj.k esa] lkrçLrko çkIr fd, x, Fks vkSj fufonk fucaèkuksa ds eqrkfcd ewY;kafdr fd, x, FksA VsDuks&okf.kfT;dlaoh{k.k ds ckn Ng fufonknkrk dks rduhdh :i ls vfgZr fd;k x;k Fkk vkSj bls fufonk nsus okyksadks lwfpr fd;k x;k Fkkµigys VsyhiQksu ij vkSj rc fnukad 28.2.2014 ds bZñ esy }kjk fu;r dhercksyh fnukad 1.3.2014 dks Mhñ thñ ,eñ (lhñ lhñ)] vkjñ ,eñ Mhñ] SAIL, dksydkrk ds dk;kZy;esa lk;a 4 cts [kksyh tk,xh vkSj fnukad 1.3.2014 dks lk;a 4 cts r; le; ij cksyh [kksyh x;hFkhA fdarq] dher cksyh [kksyus ds ckn tc vihykFkhZ us viuk bZñ esy [kksyk] ;g ns[kk x;k Fkk fdesllZ çksxsflo daLVªD'ku dkWjiksjs'ku] esllZ vkjñ ,lñ xzsoky vkSj esllZ vkbZñ ,lñ ,lñ (çR;FkhZ lañ1 ls 3) us dher cksyh [kksyus dks LFkfxr djus vkSj dher cksyh [kksyus ds fy, ,d vU; frfFkfu;r djus dk vuqjksèk fd;k FkkA cksyh igys gh [kksy nh x;h Fkh tSlk r; fd;k x;k Fkk vkSj mUgsafnukad 1.3.14 ds bZñ esy }kjk lwfpr fd;k x;k Fkk fd bl pj.k ij mudk vuqjksèk ugha ekuk tkldrk gSA çR;FkhZx.k us laiw.kZ fufonk çfØ;k dks bl vkèkkj ij vfHk[kafMr djus dh çkFkZuk djrs gq,MCywñ ihñ (lhñ) lañ 1359/2014 nkf[ky fd;k fd cksyh [kksyrs gq, mudks i;kZIr volj ugha fn;kx;k Fkk vkSj fd dher cksyh dks mudh mifLFkfr esa [kksyk tkuk pkfg, FkkA U;k;ky; us fnukad10.3.2014 ds vkns'k ds rgr fjV ;kfpdk xzg.k fd;k vkSj çR;FkhZ@vihykFkhZ dks fufonk dks vafre:i nsus ls vo#¼ djrs gq, varfje vkns'k ikfjr fd;kA


23 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

3. MCywñ ihñ (lhñ) lañ 715/2014 lafonk etnwjksa }kjk nkf[ky fd;k x;k Fkk tks mDr dke dsBsdsnkj ds ekè;e ls ;kaf=kd lkèkuksa }kjk MksyksekbV mBkus vkSj yknus ds dke esa yxs gq, gSaA lafonketnwjksa us vius ;wfu;u ds ekè;e ls igys fu;fefrdj.k bfIlr djrs gq, nks fjV ;kfpdkvksa lhñ MCywñtsñ lhñ lañ 2348/2000 (R) vkSj MCywñ ihñ (lhñ) lañ 3996 o"kZ 2006 nkf[ky fd;kA çR;FkhZx.k usfnukad 20.1.2014 ds fufonk dks bl vkèkkj ij pqukSrh fn;k fd dqN [kaM vFkkZr~ [kaM lañ 10.2,10.6, 19.6, 31.11, 31.16 etnwjksa ds fgr ds çfr gkfudkjd gSa vkSj fu;fefrdj.k ds fy, HkhçkFkZuk fd;kA mDr fjV ;kfpdk esa çcaèku us c;ku fn;k fd etnwjksa ds fgrksa dks i;kZIr :i ls lqjf{krfd;k x;k gSA ,sls c;ku ij] mDr fjV ;kfpdk esa] SAIL dks funsZ'k nsrs gq, fd 'kiFk i=k ij Li"Vc;ku nsus ds igys vkSj bl vkèkkj ij U;k;ky; dks larq"V fd, fcuk fufonk dks vafre :i ughafn;k tk,xk] fnukad 18.2.2014 dk varfje vkns'k ikfjr fd;k x;kA

4. vihykFkhZ SAIL ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh vkuUn lsu us fuosnu fd;k fd ,slkdksbZ vfHkdFku ugha gS fd çkbZosV çR;FkhZ lañ 1 ls 3 dks D;k çfrdwyrk dkfjr dh x;h gS vkSj fd;g n'kkZus ds fy, dksbZ lkjoku vkèkkj ugha cuk;k x;k gS fd fufonk dk vafredj.k }s"k ls ihfM+rgSA fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd fufonk çfØ;k dks vafre :i ugha nsus dk varfje vkns'kSAIL ds vfèkdkjksa dks lkjoku :i ls çHkkfor dj jgk gS vkSj varfje vkns'k ds iQyLo#iMksyksekbV dh mBkbZ vkSj ifjogu çHkkfor gqvk gSA fo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;k fdfufonkdkjksa@çR;FkhZ lañ 4 ls 6 }kjk m¼`r nj çpfyr nj dh rqyuk esa de gS ftls orZekulafonkdkjksa@çR;FkhZ lañ 1 ls 3 (fjV ;kphx.k) us m¼`r fd;k gSA ;g çfrokn fd;k x;k Fkk fd dksbZvarfje vkns'k ikfjr djus ds igys U;k;ky; dks ijLij fojksèkh fgrksa dks lkoèkkuhiwoZd rkSyuk gksxkvkSj fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us O;kid yksd fgr dks n`f"V esa ugha j[kk Fkk fd varfje vkns'k foÙkh;gkfu dkfjr djus ds vfrfjDr vihykFkhZ ds mRiknu dks foyafcr dj ldrk FkkA jkSud baVjus'kuyfyñ cuke vkbZñ ohñ vkjñ daLVªD'ku fyñ ,oa vU;] (1999)1 SCC 492; vkSj ckWEcs Mkf;ax ,UMeSU;wiQSDpfjax dañ fyñ cuke ckWEcs ,uok;jksesUVy ,D'ku xzqi ,oa vU;] (2005)5 SCC 61,ekeyksa esa fn, x, fu.kZ; ij fo'okl djrs gq, fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd okf.kfT;d lafonkesa fufonk ds vafredj.k dks LFkfxr djus okyk varfje vkns'k ikfjr ugha fd;k tk ldrk gSA

5. ^'kkg ckcwyky f[keth cuke t;kcsu Mhñ dfu;k ,oa ,d vU;**] AIR 1981 SC1815, esa fn, x, fu.kZ; ij vkSj ,yñ ihñ ,ñ lañ 195 o"kZ 2011 vkSj ,yñ ihñ ,ñ lañ 202 o"kZ2010 esa bl U;k;ky; dh [kaMihB }kjk ikfjr vkns'kksa ij fo'okl djrs gq, ,yñ ihñ ,ñ lañ 122o"kZ 2014 esa çR;FkhZ lañ 1 vkSj 2 ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh vfuy dqekj flUgk us fuosnufd;k fd fufonk dks vafre :i ugha nsus dk funsZ'k çR;FkhZx.k (orZeku vihykFkhZx.k) dks nsus okysfnukad 10.3.2014 ds varfje vkns'k dks 'kCn ^fu.kZ;** ds vFkZ ds varxZr vkus okyk ugha dgk tkldrk gS rkfd iVuk mPp U;k;ky; ds ysVlZ isVsUV dk [kaM 10 vkÑ"V gks ldsA vkxs ;g fuosnufd;k x;k gS fd ekeyk fnukad 25.3.2014 ds fy, fu;r fd;k x;k Fkk fdarq] bldh lquokbZ ughadh tk ldh Fkh vkSj i{kksa dh lgefr ls ekeyk fnukad 7.4.2014 dks lqus tkus ds fy, fu;r fd;kx;k FkkA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd vihykFkhZx.k us fnukad 10.3.2014 ds varfje vkns'k dksfjfDr bfIlr djrs gq, vkosnu nkf[ky fd;k gS vkSj blfy,] vihykFkhZx.k }kjk nkf[ky orZeku ysVlZisVsUV vihy [kkfjt fd, tkus dh nk;h gSA

6. fo}ku vfèkoDrk Jh lqthr ukjk;.k çlkn us fuosnu fd;k fd çR;FkhZ lañ 1 ls 3 us vU;ckrksa ds lkFk bl ysVlZ isVsUV vihy dh iks"k.kh;rk ij çfrokn fd;kA 'kkg ckcwyky f[keth cuke


24 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

t;kcsu Mhñ dfu;k ,oa ,d vU;] AIR 1981 SC 1786, ekeys esa fu.kZ; ij fo'okl djrs gq,fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd ;fn dksbZ varoZrhZ vkns'k vafrerk dk pfj=k vkSj y{k.k j[krkgS] ,sls ekeys esa ysVlZ isVsUV vihy nkf[ky fd;k tk ldrk gSA ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd orZekuekeys ds rF;ksa esa LFkxu dk varfje vkns'k vafrerk dk pfj=k vFkok xq.k vFkok y{k.k ugha j[krkgS vkSj fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ds vkns'k dk vFkZ ^fu.kZ;** ds :i esa ugha yxk;k tk ldrk gS vkSjvkns'k 'kq¼r% varoZrhZ gS vkSj vihykFkhZ dks fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ds le{k fjV ;kfpdk esa fy,x, vius çfroknksa@fcanqvksa dks mBkus dh NwV lnSo gS vkSj ,yñ ihñ ,ñ iks"k.kh; ugha gSA

7. D;k fu.kZ; vFkok vkns'k ^^vafre** gS ;k ugha] bls fo"k; oLrq ds lanHkZ esa ns[kuk gksxkAdHkh&dHkkj çdVr% varoZrhZ pfj=k dk vkns'k vafre dgk tk ldrk gS Hkys gh i{kksa ds chp eq[;fookn fuiVk;k ugha x;k gS vkSj bl çdkj ,slk vkns'k iVuk mPp U;k;ky; ds ysVlZ isVsUV ds [kaM10 ds ifjfèk ds varxZr vk,xkA ^mM+hlk jkT; cuke enu xksiky :¡xVk**] AIR 1952 SC 12,esa ;|fi mPp U;k;ky; us fookn fofuf'pr ugha fd;k Fkk] blus çLrkfor oknksa dks nkf[ky fd, tkusrd ljdkj dks dkjZokbZ djus ls vo#¼ djrs gq, ijekns'k çnku fd;kA bl çfrokn dks vLohdkjdjrs gq, fd vkns'k vafre ugha Fkk D;ksafd ;g varfje vuqrks"k ds fy, Fkk vkSj nkf[ky fd, tkusokys çLrkfor oknksa esa i{kksa ds chp fookn fofuf'pr fd, tkus ds fy, cuk jgk] ekuuh; loksZPpU;k;ky; us vfHkfuèkkZfjr fd;k fd mDr vkns'k vafre Fkk vkSj mDr vkns'k ds fo#¼ nkf[ky vihyiks"k.kh; FkkA

8. tgk¡ rd ,yñ ihñ ,ñ dh iks"k.kh;rk ij fn, x, rdZ dk lacaèk gS] 'kkg ckcwyky f[kethAIR 1981 SC 1786, esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjr fd;k fd ,yñ ihñ ,ñ dsoyml vkns'k ds fo#¼ iks"k.kh; gS tks vafrerk dk pfj=k ,oa y{k.k j[krk gS vkSj iSjk 120 esa ekuuh;loksZPp U;k;ky; us varoZrhZ vkns'kksa ds mnkgj.kksa dks laxf.kr fd;k ftUgsa ^^fu.kZ; ds :i esa ekuktk ldrk gSA iSjk 123 esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; us fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k%µ

"123. orZeku ekeys esa] pw¡fd fopkj.k U;k;kèkh'k dk vkns'k fjlhoj dhfu;qfDr vkSj rnarfje O;kns'k ds çnku ls budkj djus dk Fkk] ;g fu%lansg ysVlZisVsUV ds vFkZ ds varxZr fu.kZ; gS D;ksafd gekjs fu.kZ; dh n`f"V esa] vkns'k 43 fu;e1 mPp U;k;ky; esa vkarfjd vihyksa ij ykxw gksrk gS vkSj blds vfrfjDr ,slkvkns'k xq.kkxq.k ij Hkh vafrerk dk xq.k varfoZ"V djrk gS vkSj blfy, ysVlZ isVsUVds [kaM 15 ds vFkZ ds varxZr fu.kZ; gksxkA Åij xkSj fd, x, vusd ekeyksa esavFkok vU; ekeyksa esa] ftUgsa ysVlZ isVsUV ds [kaM 15 dh dBksj O;k[;k ds lacaèk esagekjs }kjk è;ku esa ugha fy;k x;k gS] ckWEcs mPp U;k;ky; }kjk viuk;k x;k laxrn`f"Vdks.k ,rn~ }kjk myVk tkrk gS vkSj ckWEcs mPp U;k;ky; dks gekjs fu.kZ; dsvkyksd esa Hkfo"; esa ç'u fofuf'pr djus dk funsZ'k fn;k tkrk gSA**

9. vc ;g lqfuf'pr gS fd flfoy çfØ;k lafgrk dh èkkjk 2 (9) esa ^fu.kZ;** dh ifjHkk"kk ysVlZisVsUV ij ç;ksT; ugha gSA ^'kkg ckcwyky f[keth cuke t;kcsu Mhñ dfu;k ,oa ,d vU; (mQij)esa Hkh ekuuh; loksZPp U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd fu.kZ; dh èkkj.kk tSlk flfoy çfØ;klafgrk }kjk ifjHkkf"kr dh x;h gS dqN ladqfpr çrhr gksrh gS vkSj èkkjk 2 dh mièkkjk (2) esa LFkkfirlhferrkvksa dks HkkSfrd :i ls 'kCn ^fu.kZ;**] tSlk ysVlZ isVsUV ds [kaM 15 esa ç;qDr fd;k x;k gS(tks iVuk mPp U;k;ky; ds ysVlZ isVsUV ds [kaM 10 dh lefo"k;d gS)] dh ifjHkk"kk esa vk;kfrrugha fd;k tk ldrk gSA


25 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

10. laO;ogkj dh çÑfr dks è;ku esa j[kdj] gekjk n`f"Vdks.k gS fd fjV U;k;ky; }kjk ikfjrvkns'k vafrerk dk xq.k varfoZ"V djrk gS vkSj blfy,] iVuk mPp U;k;ky; xfBr djus okys ysVlZisVsUV ds [kaM 10 ds vFkZ ds varxZr ^^fu.kZ;** gksxk vkSj [kaMihB ds le{k vihy iks"k.kh; gSA

11. ,yñ ihñ ,ñ lañ 119/2014 esa çR;FkhZ lañ 1 ls 3 ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jhlqthr ukjk;.k çlkn us çfrokn fd;k fd rduhdh Hkkx ij fjV ;kphx.k çR;FkhZ lañ 1 ls 3 dks liQyik;k x;k gS vkSj os bl çR;k'kk esa Fks fd dher cksyh mudh mifLFkfr esa [kksyh tk,xh vkSj dhercksyh [kksyus dh frfFk ij mUgsa Lo;a dk çfrfufèkRo djus dk volj fn;k tk,xkA vkxs ;g fuosnufd;k x;k Fkk fd çR;FkhZ lañ 1 ls 3 dks dksydkrk esa SAIL ds dk;kZy; esa fnukad 1.3.14 dks lk;a4 cts mifLFkr gksus ds fy, dgrs gq, mUgsa fnukad 28.2.2014 dks bZñ esy ds ekè;e ls lalwfprfd;k x;k gS vkSj fjV ;kphx.k us bls fnukad 28.2.14 dks lk;a 5.48 cts bZñ esy ds ekè;e ls çkIrdjus ds ckn Lo;a dks fnukad 1.3.14 dks lk;a 4 cts SAIL ds dk;kZy;] dksydkrk esa 750 fdñehñ ls vfèkd dh nwjh ds dkj.k mifLFkr gksus esa v{ke ik;k vkSj {ks=k tgk¡ çR;FkhZ lañ 1 ls 3 fuokldjrs gSa mxzoknh çHkkfor {ks=k gS vkSj blfy, Lo;a dks fnukad 1.3.14 dks mifLFkr djus ds fy, jkresa dksydkrk igqapuk muds fy, laHko ugha Fkk vkSj blfy, çR;FkhZx.k us dher cksyh [kksyus dh frfFkdks LFkfxr djus dk vuqjksèk çkfèkdkfj;ksa ls djrs gq, bZñ esy ds ekè;e ls vkosnu fn;k vkSj ;|fiSAIL us lE;d :i ls bls çkIr fd;k gS] vihykFkhZ tYnckth esa vxzlj gqvk vkSj lafonk iapkVdjus ds ekeys esa leLr cksyh yxkus okyksa dks mfpr volj çnku djus dh ewy fl¼kar dk vuqlj.kfd, fcuk vihykFkhZ us dher cksyh dh frfFk LFkfxr djus ds fy, çR;FkhZ lañ 1 ls 3 ds vuqjksèk dksvLohdkj dj fn;k FkkA fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd çR;FkhZ lañ 1 ls 3 dks mudh ik=krk dsckotwn SAIL dh euekuh dkjZokbZ ds dkj.k dhser cksyh esa Hkkx ysus ls oafpr dj fn;k x;k gS vkSjlaiw.kZ rF; n'kkZ,¡xs fd lsy us çR;FkhZ lañ 4 ls 6 dks vuqfpr vfèkeku nsus esa vkSj mudks liQy ?kksf"krdjus esa euekus rjhds ls ÑR; fd;k vkSj cuk, x, çFke n`"V;k ekeys dh n`f"V esa fo}ku ,dyU;k;kèkh'k us lgh çdkj ls varfje LFkxu çnku fd;kA

12. ,yñ ihñ ,ñ lañ 122 o"kZ 2014 esa çR;FkhZ lañ 1 vkSj 2 ds fy, mifLFkr fo}ku ojh;vfèkoDrk Jh vfuy dqekj flUgk us fuosnu fd;k gS fd etnwj tks çR;FkhZ lañ 1 vkSj 2 ;wfu;u dslnL; gSa foxr 25-30 o"kks± ls dk;Zjr gSa vkSj mDr rF; dks è;ku esa ysrs gq, bl U;k;ky; us lhñMCY;wñ tsñ lhñ lañ 2348 o"kZ 2000 (R) esa Je U;k;ky; }kjk mudk nkok vafre :i ls U;k; fu.khZrfd, tkus rd etnwjksa dks gVkus ls çcaèku dks vo#¼ fd;kA ykbe LVksu ,oa MksyksekbV [kkuksa esalafonk etwnjksa dk fu;kstu fuf"k¼ djrs gq, dsanz ljdkj }kjk tkjh fnukad 17.3.1993 dh vfèklwpukds ckn çR;FkhZ lañ 1 vkSj 2 ;wfu;u us SAIL ds vusd lafonkvksa ds vèkhu dk;Zjr lafonk etnwjksadk foHkkxhdj.k ,oa vkesyu dk ekax fd;kA fdarq] vihykFkhZ SAIL dh çsj.kk ij lafonk Je(fofu;eu ,oa mRlknu) vfèkfu;e] 1970 dh èkkjk 10 (1) ds vèkhu dsanz ljdkj }kjk tkjh vfèklwpukdks dydÙkk mPp U;k;ky; ds le{k pqukSrh nh x;h Fkh ftlesa ,d i{kh; LFkxu vkns'k ikfjr fd;kx;k FkkA dydÙkk mPp U;k;ky; }kjk ikfjr varfje vkns'k dk ykHk ysrs gq, vihykFkhZ SAIL usvius [kkuksa esa dke fu"ikfnr djus ds fy, lafonk etnwjksa dks dke ij yxkuk tkjh j[kkA ;|fi]çR;FkhZ lañ 1 vkSj 2 ;wfu;u }kjk nkf[ky MCY;wñ ihñ (lhñ) lañ 3996 o"kZ 2006 esa lhñ MCY;wñ tsñ lhñlañ 2348 o"kZ 2000 (R) esa ikfjr vkns'k iqu% vfHkiq"V fd;k x;k Fkk vkSj nksgjk;k x;k Fkk fdarq]


26 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

çR;FkhZ etnwjksa ds vuqlkj] vihykFkhZ SAIL us bl U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k dk mYya?ku djuk tkjhj[kk D;ksafd vihykFkhZ SAIL }kjk deZdkjksa dks minku dk Hkqxrku dHkh ugha fd;k x;k FkkA vkxs;g fuosnu fd;k x;k gS fd bl chp vusd etnwjksa dh eR;q gks x;h gS vkSj vihykFkhZ SAIL us etnwjksadks Hkqxrku fd, tkus okys lkafofèkd ns;ksa dk nkf;Ro Lohdkj djrs gq, bl U;k;ky; ds le{k >wBk'kiFk i=k nkf[ky fd;k vkSj vc lafonkdkjksa dks minku ,oa N¡Vuh ykHk ds Hkqxrku ds fy, nk;h cukrsgq, fufonk nLrkost esa [kaM 19.6 lfEefyr djds vihykFkhZ SAIL etnwjksa ds fgr dks udkjus dkç;kl dj jgk gS vkSj blfy, fjV ;kfpdk nkf[ky dh x;h gSA vihykFkhZ SAIL ds foxr vkpj.kdh n`f"V esa fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us SAIL dks U;k;ky; dks bl ckr ij larq"V djrs gq, 'kiFki=k nkf[ky djus dk funsZ'k fn;k fd etnwjksa ds fgr ,oa dY;k.k dks lE;d :i ls lqjf{kr fd;kx;k gSA fo}ku ojh; vfèkoDrk us ;g fuosnu djrs gq, fd dsoy orZeku vihykFkhZx.k dh çsj.kk ijfo}ku ,dy U;k;kèkh'k us SAIL }kjk fn;k x;k vk'oklu ntZ fd;k gS fd 'kiFk i=k ij Li"V c;kunsus ds igys fufonk dks vafre :i ugha fn;k tk,xk vkSj U;k;ky; dks bl ckr ij larq"V djrs gq,fd etnwjksa ds fgr ,oa dY;k.k dks fufonk nLrkost ds [kaM 19.6 ds vèkhu lE;d :i ls lajf{krfd;k x;k gS] MCY;wñ ihñ (lhñ) lañ 715 o"kZ 2014 esa ikfjr fnukad 18.2.2014 ds varfje vkns'kdks U;k;ksfpr Bgjkus dk ç;kl fd;k gSA

13. mDr ds fo#¼] vihykFkhZx.k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh vkuUn lsu us fuosnufd;k gS fd etnwjksa dh vksj ls trk;h x;h vk'kadk dkYifud gS vkSj oLrqr% iwoZ çkoèkkuksa dh rqyukesa [kaM 19.6 ds vèkhu etnwjksa ds fgr dks csgrj rjhds ls lqjf{kr fd;k x;k gSA ;g fuosnu fd;kx;k gS fd bl U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'kksa ds vuqikyu esa etnwjksa dh N¡Vuh ugha dh x;h gS vkSjfofHkUu lafonkdkjksa dks vfèkfu.khZr dk;Z lafonk ds fujis{k bu etnwjksa dks dke ij yxk;k x;k gSAfo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;k gS fd etnwj ;wfu;u }kjk fjV ;kfpdk lafonkdkj dh çsj.kkij nkf[ky dh x;h gS ftlus i`Fkd fjV ;kfpdk MCY;wñ ihñ (lhñ) lañ 1359 o"kZ 2014 nkf[ky fd;kgSA pw¡fd lafonkdkj mPprj njksa ij Hkqxrku çkIr djuk tkjh j[ksxk] ;g bl U;k;ky; dk varfjevkns'k cus jgus ls ykHkkfUor gksxk tks vihykFkhZ SAIL dks foiqy foÙkh; gkfu dkfjr djsxkA

14. ,yñ ihñ ,ñ lañ 119/2014 esa vihy ds xq.kkxq.k ij vkrs gq,] bl pj.k ij U;k;ky;dk ljksdkj dsoy fjV U;k;ky; }kjk ikfjr varfje vkns'k ds lkFk gSA eq[; fjV ;kfpdk yafcr gSAfookfnr fcanq,¡&(i) SAIL }kjk lafonk ds iapkV ls lacafèkr ekeys esa U;kf;d iqufoZyksdu dh xqatkb'kD;k gS_ (ii) D;k çR;FkhZ lañ 1 ls 3 dks dher cksyh [kksyus ds le; ij Lo;a dks çLrqr djus dk voljfn;k tkuk pkfg, Fkk_ (iii) D;k çR;FkhZ lañ 1 ls 3 dks dher cksyh [kksyus ds le; ij mifLFkr gksusdk i;kZIr volj fn;k x;k Fkk_ (iv) D;k fnukad 1.3.2014 dks dher cksyh [kksyk tkuk tYnckthesa fd;k x;k Fkk tSlk çR;FkhZ lañ 1 ls 3 }kjk vfHkdfFkr fd;k x;k gS_ (iv) D;k fufonk çfØ;keuekusiu ds dkj.k nwf"kr gks x;h gS vkSj jí fd, tkus dh nk;h gS vkSj eq[; fjV ;kfpdk esa fopkjkFkZvkus okys ,sls vU; fookfnr fcanqvksa vkSj i{kksa }kjk mBk, x, fookfnr fcanqvksa dks fjV U;k;ky; }kjkvafre :i ls fofuf'pr fd, tkus dh vko';drk gSA

15. ;g fuosnu fd;k x;k gS fd fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr fnukad 10.3.2014 dsvarfje funsZ'k ds dkj.k vihykFkhZx.k dks fufonk dks vafre :i nsus dh vuqefr ugha nh x;h gS tksvihykFkhZx.k dks viwj.kh; vkSj xaHkhj gkfu djrk jgk gS D;ksafd vihykFkhZ lañ 1 foiqy foÙkh; gkfuls ihfM+r gks jgk gS D;ksafd mUgsa iwoZ dk;Z lafonk esa fu;r nj ij lafonkdkjksa dks Hkqxrku djuk gS tcfdu;h fufonkvksa esa vihykFkhZ lañ 1 us derj njksa ij cksfy;ksa dks çkIr fd;k gSA vkxs ;g fuosnu fd;k


27 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

x;k gS fd u;h fufonkvksa ds xSj&vafredj.k ds dkj.k vihykFkhZx.k xaHkhj etnwj vkanksyu dh vk'kadkdj jgs gaS ftldk ifj.kke fofèk O;oLFkk dh leL;k esa gksxk D;ksafd LVhy IykUV dks MksyksekbV dhvkiwfrZ dks xaHkhj :i ls vLr O;Lr dj fn;k x;k gSA vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk dk çfrokn;g gS fd ;g ,slk ekeyk ugha gS tgk¡ vln~Hkko vfHkdfFkr fd;k x;k gS vkSj çR;FkhZx.k dher cksyh[kksys tkus ds dkj.k Lo;a ij dkfjr çfrdwyrk dks çnf'kZr djus esa foiQy jgs gaS vkSj pw¡fd ,slk gS]fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us lqfoèkk ds larqyu vkSj vihykFkhZx.k dks viwj.kh; gkfu dh laHkkouk dksfopkj esa ugha fy;k Fkk vkSj blfy,] MCY;wñ ihñ (lhñ) lañ 1359 o"kZ 2014 esa ikfjr fnukad10.3.2014 ds vkns'k vkSj MCY;wñ ihñ (lhñ) lañ 715 o"kZ 2014 esa ikfjr fnukad 18.2.2014 dsvkns'k esa bl U;k;ky; ds gLr{ksi dh çkFkZuk djrs gSaA

16. ,yñ ihñ ,ñ lañ 122/2014 esa] ç'u fd D;k etnwjksa ds fgr dh i;kZIr :i ls lqj{kkdh x;h gS vkSj D;k çcaèku }kjk fn, x, opu dk mYya?ku fd;k x;k gS tSlk etnwjksa }kjk vfHkdfFkrfd;k x;k gS] ,sls ç'u gSa ftUgsa dsoy fjV ;kfpdk esa fofuf'pr fd;k tkuk gSA

17. ;g lqfuf'pr gS fd dsoy vkiokfnd ifjfLFkfr;ksa esa O;kns'k dk vkns'k çnku fd;k tkldrk gSA dsoy izcy ekeyksa esa] varfje vkns'k ikfjr fd;k tk ldrk gS tc U;k;ky; lqfoèkk dslarqyu dk çFke n`"V;k ekeyk vkSj tgk¡ fjV ;kphx.k viwj.kh; {kfr ls ihfM+r gksaxs] n'kkZus ij ,di{kh; O;kns'k ds fy, vfèkdfFkr ekinaM ls larq"V gSA

18. fopkjksa] tks lkekU;r% O;kns'k dk çnku ekxZnf'kZr djrs gSa] dks ekuuh; loksZPp U;k;ky;}kjk eksxZu LVSuyh E;qpqvy iQaM cuke dkfrZd nkl] (1994)4 SCC 225, esa minf'kZr fd;k x;kgSA ckWEcs Mkbax ,UM eSU;wiQSDpfjax dañ fyñ] (2005)5 SCC 61, esa ekWxZu LVSuyh E;qP;qy iQaM](1994)4 SCC 225, ekeys dks fufnZ"V djrs gq, ekuuh; loksZPp U;k;ky; us iSjk 22 vkSj 25 esafuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k gS%&

"22. bl pj.k ij bl U;k;ky; dk ljksdkj mPp U;k;ky; }kjk ikfjrvarfje vkns'k ds lkFk gSA fjV ;kfpdk dks vHkh Hkh lquk tkuk ckdh gSA i{kksa dschp 'kiFk i=ksa dk vknku&çnku vHkh gksuk 'ks"k gSA fjV ;kfpdk dh iks"k.kh;rk dslacaèk esa vkifÙk dks Hkh Lo;a mPp U;k;ky; }kjk vafre :i ls fofuf'pr djus dhvko';drk gSA bl çdkj] ;g U;k;ky; bl pj.k ij bu vihyksa esa mBk, x,leLr fookfnr ç'uksa ij fopkj ugha dj ldrk gSA fdarq] dksbZ Hkh lansg vFkokfookn ugha gks ldrk gS fd varfje vkns'k ikfjr fd, tkus ds igys] vkSj fo'ks"kr%tufgr ;kfpdk esa] U;k;ky; dks çFke n`"V;k ekeys ds vfLrRo] lqfoèkk ds larqyuds lacaèk esa ç'u ij vkSj bl ç'u ij Hkh fd D;k fjV ;kphx.k viwj.kh; {kfr lsihfM+r gksaxs ;fn bfIlr O;kns'k ls budkj fd;k tkrk gS] fopkj djuk gksxkA U;k;ky;lkekU;r% varoZrhZ vkns'k ikfjr ugha djrs gSa tks fdlh O;fDr dks mls lquokbZ dkvolj fn, fcuk çHkkfor djsxkA dsoy izcy ekeyksa esa rnarfje vkns'k ikfjr fd;ktk ldrk gS fdarq mlds fy, Hkh eksxZu LVsuyh E;qpqvy QaM cuke dkfrZd nkl(Åij) esa bl U;k;ky; }kjk vfèkdfFkr fuEufyf[kr ekinaMksa dk vuqikyu djusdh vko';drk gS% (SCC PP. 241-42, Para 36)

"36. fl)karr% dsoy vkiokfnd ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu ,di{kh; O;kns'k çnkufd;k tk ldrk FkkA ,di{kh; O;kns'k çnku djus esa U;k;ky; dks ftu dkjdksa dkewY;kadu djuk pkfg,] os gSa%


28 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(a) D;k oknh dks viwj.kh; vFkok xaHkhj fjf"V dkfjr gksxh(

(v) D;k ,di{kh; O;kns'k ls budkj blds çnku dh rqyuk esa mPprj vU;k;varxzZLr djsxk(

(c) U;k;ky; ml le; ij Hkh fopkj djsxk ftl ij oknh us igyh ckjifjokn fd, x, ÑR; dks è;ku esa fy;k Fkk rkfd mldh vuqifLFkfr esa i{k ds fo#)vuqfpr vkns'k ikfjr gksus dks jksdk tk ldsA

(d) U;k;ky; fopkj djsxk fd D;k oknh dqN le; ls mier gqvk Fkk vkSj,slh ifjfLFkfr;ksa esa ,d i{kh; O;kns'k çnku ugha djsxk(

(e) U;k;ky; ,di{kh; O;kns'k ds fy, vkosnu nsus okys i{k ls vkosnu nsusesa vR;Ur ln~fo'okl n'kkZus dh mEehn djsxk(

(f) Hkys gh bls çnku fd;k tk,] ,di{kh; O;kns'k le; dh lhfer vofèk dsfy, gksxk(

(f) U;k;ky; }kjk çFke n`"V;k ekeyk] lqfoèkk dk larqyu] viwj.kh; gkfu tSlslkekU; fl)karksa ij Hkh fopkj fd;k tk,xkA**

(;g Hkh ns[ksa% vkaèkz cSad cuke vkfèkdkfjd lekid] (2005)5 SCC 75)]

.... ...... .........

25. nsojkt cuke egkjk"Vª jkT;] (2004)4 SCC 697 esa bl U;k;ky; us er fn;k% (SCCP. 703 Para 12)—

"12. fLFkfr;k¡ lkeus vkrh gSa tgk¡ varfje vuqrks"k çnku fd;k tkuk Lo;avafre vuqrks"k çnku fd, tkus ds rqY; gksxkA vkSj rc foijhr ekeys gks ldrsgSa tgk¡ varfje vuqrks"k jksdk tkuk Lo;a eq[; ;kfpdk dh [kkfjth ds rqY; gksxk(D;ksafd ml le; rd tc eq[; ekeyk lquokbZ ds fy, vk,xk] ;kph dks vuqrks"kds :i esa fn, tkus ds fy, dqN Hkh vuqKkr djus ds fy, ugha cpsxk ;|fi leLrfu"d"kZ mlds i{k esa gks ldrs gSaA ,sls ekeyksa esa] ,d vR;Ur etcwr çFke n`"V;kekeys dh miyCèkrk&dsoy çFke ny ;k ekeys dh rqyuk esa vfèkd mPprj Lrj dkekeyk&iw.kZr% vkosnd ds i{k esa ekeys ds larqyu dks etcwrh ls >qdkrs gq, lqfoèkkds larqyu vkSj viwj.kh; {kfr ds fopkj U;k;ky; dks varfje vuqrks"k çnku djusgsrq vk'oLr cuk ldrs gSa] ;|fi ;g Lo;a vafre vuqrks"k çnku djus ds rqY; gSAfu'p; gh] ;s fojy ,oa vkiokfnd ekeys gksaxsA U;k;ky; dsoy bl ckr ij larq"Vgksus ij ,slk varfje vuqrks"k çnku djsxk fd bldks jksdk tkuk U;k;ky; dhvarjkRek ij dqBkjk?kkr djsxk vkSj U;k; ds cksèk ds çfr fgalk djsxk ftldk ifj.kkeiwjh lquokbZ ds nkSjku vU;k; LFkk;h cukus esa gksxk vkSj varr% U;k;ky; U;k; dsgsrq dks LFkkfir djus esa l{ke ugha gksxkA Li"Vr% ,sls vfuok;Z ifjfLFkfr;ksa ls tqM+sfojy ekeys gksaxs tgk¡ ifjokn fd, x, migfr fudV dh gS vkSj vR;Ur dfBukbZdkfjr djsxhA i{kksa ds vkpj.k dks Hkh ns[kk tkuk gksxk vkSj U;k;ky; i{kksa ij ,slsfucaèku vkjksfir dj ldrk gS tks foosdiw.kZ gksaA**

mDr lqfuf'pr fl¼karksa ds vkyksd esa orZeku ekeys ij fopkj djrs gq,] yksd fofèk vFkok yksdfgrvarxzZLr djus okys jkT; ds okf.kfT;d laO;ogkj ds ekeys esa] U;k;ky;ksa dks LFkxu dk varfje vkns'kçnku djus esa èkhek gksuk gksxkA tc eq[; ;kfpdk yafcr gS] dke dh çÑfr dks è;ku esa j[kdj vkSjSAIL dh xfrfofèk;ksa ij fopkj djrs gq, gekjk n`f"Vdks.k gS fd ;g varfje vkns'k çnku djus dsfy, lq;ksX; ekeyk ugha gSA


29 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

19. jkSud baVjus'kuy fyñ (1999)1 SCC 492; AIR 1999 SC 393 ds ekeys esa fn, x,fu.kZ; ij fo'okl djrs gq, ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd fufonk ekeyksa esa U;kf;d iqufoZyksdu dhxqatkb'k lhfer gksus ds dkj.k U;k;ky; dks çfØ;k esa gLr{ksi djus ls Lo;a dks rc rd vo#¼ djukFkk tc rd l{ke çkfèkdkjh dk fu.kZ; yksdfgr ds fo#¼] vrkfdZd] vln~Hkkoiw.kZ vFkok voSèk ughaFkkA pw¡fd bl fcanq ds xq.kkxq.k ij fjV U;k;ky; }kjk fopkj fd;k tkuk gS] ge mBk, x, bl fcanqds xq.kkxq.k ij fopkj djus dk çLrko ugha nsrs gSaA

20. vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd vU; fufonkdkjksa (çR;FkhZ lañ 4 ls 6)}kjk m¼`r nj 684.55/- #i;k çfr Vu gS tks çpfyr nj 727.67/- #i;k çfr Vu dh rqyuk esa degS ftls orZeku lafonkdkjksa@fjV ;kphx.k&çR;FkhZ lañ 1 ls 3 us m¼`r fd;k gS vkSj ftl ij os dkedj jgs gSaA fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd çfr Vu varj yxHkx 43.12/- #i;k gS vkSj varfjevkns'k ds dkj.k SAIL dks vR;Ur foÙkh; dfBukbZ ds vè;èkhu fd;k x;k gS vkSj lqfoèkk dk larqyudsoy vihykFkhZ ds i{k esa gSA ;g fuosnu Hkh fd;k x;k Fkk fd ;fn varfje vkns'k tkjh jgus nh tkrhgS] SAIL }kjk bLikr dk mRiknu çHkkfor gksxk vkSj vihykFkhZ dks viwj.kh; {kfr gksxhA tSlk vihykFkhZds fo}ku vfèkoDrk }kjk lgh çdkj ls dFku fd;k x;k gS] ;fn varfje vkns'k tkjh jgrk gS] SAILfoÙkh; gkfu ds vè;èkhu gksxkA ikfjr fd, x, varfje vkns'k dh n`f"V esa MksyksekbV dh mBkbZ vkSjifjogu çHkkfor gksrk gS tks ifj.kkeLo#i SAIL ds mRiknu dks çHkkfor djrk gSA

21. ekeys ds rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa dks è;ku esa j[kus ij] gekjk n`f"Vdks.k gS fd U;k; dkmís'; iwjk gksxk ;fn SAIL dks fufonk çfØ;k iwjh djus dh vuqefr nh tkrh gS vkSj ;g fjV ;kfpdkds ifj.kke ds vè;èkhu gksxk vkSj fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr varfje vkns'k fjDr fd, tkusdk nk;h gSA

22. ifj.kkeLo#i] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk MCY;wñ ihñ (lhñ) lañ 1359/2014 esa ikfjrfnukad 10.3.2014 dk varfje vkns'k vkSj MCY;wñ ihñ (lhñ) lañ 715/2014 esa ikfjr fnukad18.2.2014 dk varfje vkns'k fjDr fd;k tkrk gS vkSj bu ,yñ ihñ ,ñ dks vuqKkr fd;k tkrkgSA ;g dFku fd;k x;k Fkk fd fjV ;kfpdk,¡ fnukad 7.4.2014 ds fy, lwphc¼ dh x;h gSaA i{kx.kekeyk lqus vkSj fuiVk, tkus ds fy, fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ls vuqjksèk djus ds fy, Lora=k gSaA nksuksai{kksa dks fjV ;kfpdkvksa ds tYnh fuiVku ds fy, lg;ksx djus dk funsZ'k Hkh fn;k tkrk gSA


lsaVªy dksy iQhYM~l fyñ

cuke


L.P.A. No. 441 of 2013. Decided on 4th April, 2014.

[kku ,oa [kfut (fodkl ,oa fofu;eu) vfèkfu;e] 1957—èkkjk 21 (5)—dks;yk[kuuµckyw mBkbZµckyw dh dher ,oa C;kt ds en esa dh x;h ekaxµçek.k i=k dk;ZokghX;kjg o"kks± ls vfèkd rd tkjh jgh ftlds nkSjku vihykFkhZ lhñ lhñ ,yñ ds ikl viuknkok fl¼ djus dk i;kZIr volj Fkk fd blds }kjk ckyw dk voSèk fu"d"kZ.k ugha fd;k

lsaVªy dksy iQhYM~l fyñ cñ >kj[kaM jkT;

30 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

x;k Fkkµ,dy U;k;kèkh'k us yksd ekax olwyh vfèkfu;e ds vèkhu vihyksa ds lkafofèkdmipkj dh miyCèkrk ds ckotwn vfèkdkfjrk dk ç;ksx fd;k gSµmPp U;k;ky; u, fu.kZ;ds fy, ekeyk lkafofèkd çkfèkdkjh ds ikl okil Hkstrs gq, 'krZ fofgr dj ldrk gSµ,dyU;k;kèkh'k }kjk ikfjr vkns'k esa xyrh ugha gSµ,yñ ihñ ,ñ [kkfjtA (iSjk,¡ 6 ls 8)

vfèkoDrkx.k-µMr. Amit Kumar Das, For the Appellant; Mr. Shadab Bin Haque, For the Respondent.

Jh panz'ks[kj] U;k;ewfrZ-µvihykFkhZ lsUVªy dksyiQhYM~l fyñ }kjk çek.k i=k dsl lañ 06B/01-02 esa ikfjr fnukad 26.12.2012 ds vkns'k] ftlds }kjk vihykFkhZ dks ckyw dh dher vkSj mlij C;kt ds en esa 60,61,038/- #i;ksa dh jkf'k dk Hkqxrku djus dk funsZ'k fn;k x;k Fkk] dkvfHk[kaMu bfIlr djrs gq, ,d fjV ;kfpdk nkf[ky dh x;h FkhA bl 'krZ ds vè;èkhu fd vihykFkhZ,d ekg dh vofèk ds Hkhrj jktdks"k esa 25,00,000/- #i;k tek djsxk] fnukad 26.12.2012 dsvk{ksfir vkns'k dks vikLr djrs gq, fjV ;kfpdk vuqKkr dh x;h FkhA iPphl yk[k #i;ksa dh jkf'kdk Hkqxrku djus ds funsZ'k ls O;fFkr gksdj] vihykFkhZ us orZeku ysVlZ isVsUV vihy nkf[ky fd;kgSA

2. ekeys ds laf{kIr rF; ;s gSa fd vihykFkhZ] yksd {ks=k miØe daiuh vfèkfu;e dh èkkjk 615ds vFkZ ds varxZr ljdkjh daiuh gS vkSj dks;yk [kuu ds O;olk; ds dke esa yxh gqbZ gSA vihykFkhZdaiuh dks;yk ds fu"d"kZ.k ds ckn [kkuksa dks Hkjus ds fy, fudV ds {ks=kksa ls ckyw mBkrh gS ckyw mBkusds fy,] tc vkSj tSls bldh vko';drk gksrh gS] l{ke çkfèkdkjh ls le;≤ ij ml ç;kstuls vko';d vuqefr yh tkrh gSA vihykFkhZ le;≤ ij jkW;YVh dk rnFkZ@vfxze Hkqxrku djrkgS vkSj mDr jkf'k ls ckyw ftls vihykFkhZ daiuh }kjk gVk;k x;k gS ds fy, jkW;YVh [kku foHkkx }kjklek;ksftr dh tkrh gSA vihykFkhZ daiuh us fnukad 7.10.1998 ds i=k ds rgr fnukad 25.9.1998ds fMekUM MªkÝV lañ 820683 ds rgr 2,00,000/- #i;ksa dh jkf'k tek fd;k Fkk vkSj blus fnukad30.9.1998 dh vofèk ds ijs ckyw mBkus ds fy, vuqefr ds foLrkj.k ds fy, vkosnu Hkh fn;k FkkArRi'pkr] vihykFkhZ us vuqefr ds çnku dh çR;k'kk esa Vªk;y ,UM ju ds vkèkkj ij jsftMsaV eftLVªsVdh mifLFkfr esa 1875.58 D;wfcd ehVj ckyw gVk;k vkSj ckyw mBkus ds ckn vihykFkhZ us bl lacaèkesa fnukad 26.2.1999 ds i=k ds rgr çR;FkhZ çkfèkdkjhx.k dks lE;d :i ls lwfpr fd;kA fdarq]25,35,999/- #i;ksa dh jkf'k dk nkok djrs gq, çek.k i=k dh ryc ij çek.k i=k dsl lañ 06B/01-02 vihykFkhZ ds fo#¼ vkjaHk fd;k x;k Fkk vkSj fnukad 26.12.2012 ds vkns'k ds rgr50,719.87 ,eñ Vhñ ckyw ds voSèk fu"dk"k.k ds fy, C;kt ds lkFk 25,35,999/- #i;ksa dk nkokU;k;ksfpr vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k Fkk vkSj vihykFkhZ dks 60,61,038/- #i;ksa dk Hkqxrku djus dkfunsZ'k fn;k x;k FkkA O;fFkr gksdj] vihykFkhZ fjV U;k;ky; ds ikl vk;k vkSj tSlk mQij xkSj fd;kx;k gS] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us fnukad 20.11.2013 ds vkns'k ds rgr vihykFkhZ }kjk fudkys x,ckyw dh Hkkoh dher dh vksj lek;ksftr fd;k tkuk FkkA

3. geus i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk dks lquk gS vkSj vfHkys[k ij ekStwn nLrkostksa dk ifj'khyufd;k tkuk FkkA

4. vihykFkhZ lhñ lhñ ,yñ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh ,ñ dsñ nkl us fuosnu fd;kgS fd çek.k i=k dk;Zokgh esa vihykFkhZ mifLFkr gqvk vkSj çek.k i=k vfèkdkjh dks lwfpr fd;k fdryc ds dkiQh igys vihykFkhZ us 50,917.87 ,eñ Vhñ ckyw ds fy, jkW;YVh igys gh tek dj fn;kFkk vkSj blfy,] ckyw dh dher ,oa C;kt ds :i esa naM dk nkok iks"k.kh; ugha FkkA rn~uqlkj] çek.ki=k vfèkdkjh us fnukad 7.5.2007 ds vkns'k ds rgr vfèkxzg.k vfèkdkjh dks vihykFkhZ lhñ lhñ ,yñ


31 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

}kjk mBk, x, ckyw ds lacaèk esa vfHkys[k lR;kfir djus vkSj lk{; çLrqr djus dk funsZ'k fn;kA fdarq]vfèkxzg.k vfèkdkjh dksbZ vfHkys[k çLrqr djus esa foiQy jgk vkSj okLrfod rF;ksa dks vfHkfuf'prfd, fcuk çek.k i=k vfèkdkjh us 60,61,038/- #i;ksa dh jkf'k dk Hkqxrku vknsf'kr fd;kA ;g fuosnufd;k x;k gS fd pw¡fd fnukad 26.12.2012 dk vkns'k vihykFkhZ dks lquokbZ dk volj fn, fcukikfjr fd;k x;k Fkk] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ls fnukad 26.12.2012 ds vkns'k dks vfHk[kafMr djusdk vuqjksèk fd;k x;k Fkk fdarq] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us vihykFkhZ dks jktdh; dks"k esa 25,00,000/-#i;ksa dh jkf'k tek djus dk funsZ'k nsus esa fofèk esa xyrh fd;kA bl çdkj] çfrokn ;g gS fd blpj.k ij tc vihykFkhZ daiuh ds çfrokn dks vHkh rd lR;kfir fd;k tkuk gS vkSj çR;FkhZ dk nkokvHkh rd lgh ugha ik;k x;k gS] i{kksa ds ijLij fojksèkh nkoksa dks U;k;fu.khZr fd, fcuk fo}ku ,dyU;k;kèkh'k vihykFkhZ dks 25,00,000/- #i;ksa dh jkf'k tek djus dk vkns'k ugha ns ldrs FksA

5. çR;FkhZx.k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh 'kknkc fcu gd us fuosnu fd;k fd fcgkj,oa mM+hlk yksd ekax olwyh vfèkfu;e] 1914 ds vèkhu vihy ds lkafofèkd çkoèkku dh n`f"V esafjV ;kfpdk Hkh iks"k.kh; ugha FkhA çR;FkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us ;g dFku djrs gq, fo}ku ,dyU;k;kèkh'k }kjk ikfjr vkns'k dks U;k;ksfpr Bgjk;k fd vihykFkhZ dks çek.ki=k vfèkdkjh ds le{kviuk ekeyk LFkkfir djus dk volj fn;k x;k gS fdarq] ;g ,sls vkèkkj ij] tks fofèk esa laiks"k.kh;ugha gS] ysVlZ isVsUV vihy nkf[ky djds Hkqxrku djus ls cp jgk gSA vkxs ;g dFku fd;k x;k gSfd çek.ki=k dk;Zokgh ds vfrfjDr vihykFkhZ daiuh ckyw dh pksjh ds fy, vfHk;ksftr fd, tkusdh nk;h gSA ;g dFku fd;k x;k gS fd esllZ lsaVªy dksy iQhYM~l fyñ dh tkjaxMhg dksfy;jh [kkuds lqj{kkRed mik;ksa ds fy, ckyw HkjkbZ ds ç;kstu ls ckyw dk mi;ksx djrh gS vkSj mlds fy, ckywmBkus ds fy, vLFkk;h vuqefr le;≤ ij ftyk [kuu dk;kZy;] cksdkjks }kjk tkjaxMhg dksfy;jhds i{k esa tkjh fd;k tkrk FkkA mUgksaus vkxs fuosnu fd;k fd [kuu jktLo ds fuèkkZj.k ds fy, ftyk[kuu dk;kZy;] cksdkjks }kjk tkjh HkjkbZ ds fy, ckyw mBkus ds fy, vLFkk;h ijfeV ds lacaèk esavDVwcj] 1999 esa lqyg Hkh fd;k x;k FkkA lqyg vkSj lacafèkr nLrkostksa ds HkkSfrd lR;kiu ds Øeesa ;g ik;k x;k Fkk fd ebZ] 1997 esa 25355.09 D;wfcd ehVj ckyw vkSj tqykbZ 1998 esa 4469.25D;wfcd ehVj ckyw Hkstk x;k Fkk] fdarq vihykFkhZ }kjk ftyk [kuu dk;kZy;] cksdkjks dks çLrqr fd,x, ekfld fjVuZ esa n'kkZ;k ugha x;k FkkA ;g Hkh ik;k x;k Fkk fd vihykFkhZ daiuh us vDVwcj] 1998ls fnlacj] 1998 ds nkSjku 1875.58 D;wfcd ehVj ckyw voSèk :i ls mBk;k Fkk D;ksafd tkjaxMhgdksfy;jh dks vDVwcj] 1998 ls fnlacj] 1998 rd dh vofèk ds nkSjku ckyw mBkus dh vuqefr ughaFkhA mUgksaus ;g fuosnu Hkh fd;k fd ckyw dh ;s leLr ek=kk,¡ (25355.09 M

3 + 4469.25M

3 +

1875.58M3 = 31699.92 M

3 vFkkZr~ 50,719.87 esfVªd Vu ds lerqY;) [kku ,oa [kfut (fodkl

,oa fofu;eu) vfèkfu;e] 1957 dh èkkjk 21 (5) ds vèkhu [kfut dh dher dh nj ij çHkkfjr fd,tkus dh nk;h gSA vr% fnukad 30.11.1999 ds dk;kZy; i=k lañ 1541 ds rgr voSèk :i ls mBk,x, vkSj Hksts x, 50719.87 esfVªd Vu ckyw ds fy, 50/- #ñ çfr esfVªd Vu dh nj ij [kfut dhdher 25,35,998/- #i;k ekaxk x;k Fkk vkSj rRi'pkr mDr jkf'k dh olwyh ds fy, ftyk [kuudk;kZy;] cksdkjks ls vusd Lej.k i=k tkjh fd, x, FksA tc dksfy;jh }kjk ns; jkf'k dk Hkqxrku ughafd;k x;k Fkk] yksd ekax dh olwyh ds fy, fcgkj vkSj mM+hlk yksd ekax olwyh vfèkfu;e] 1914ds çkoèkku ds eqrkfcd ifj;kstuk vfèkdkjh] tkjaxMhg dksfy;jh ds fo#¼ çek.k i=k dsl lañ 6B/2001-02 nkf[ky fd;k x;kA

6. geus vfHkys[k ij ekStwn lkexzh dk ifj'khyu fd;k gS tks minf'kZr djrk gS fd fnukad26.9.2001 dks çek.k i=k dsl lañ 06B/01-02 vkjaHk fd;k x;k FkkA rRi'pkr] X;kjg o"kks± ls


32 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vfèkd ds fy, dk;Zokgh tkjh jgh ftlds nkSjku vihykFkhZ lhñ lhñ ,yñ ds ikl viuk nkok fd blds}kjk ckyw dk voSèk fu"dklu ugha fd;k x;k Fkk] fl¼ djus ds fy, vfHkys[k ij lkexzh çLrqr djusdk i;kZIr volj FkkA vihykFkhZ lhñ lhñ ,yñ dk nkok ;g gS fd ckyw mBkus ds fy, vihykFkhZ }kjkle;≤ ij vuqefr çkIr dh x;h Fkh vkSj ç'uxr vofèk vFkkZr~ vDVwcj ,oa fnlacj] 1998 dschp dh vofèk ds fy, Hkh fnukad 26.2.1999 ds vkns'k ds rgr foLrkj.k çnku fd;k x;k FkkAçR;FkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd fnukad 3.2.1999 ds i=k ds rgresllZ lhñ lhñ ,yñ ds tkjaxMhg dksfy;jh] chñ Vhñ ihñ ,lñ] cksdkjks ds ifj;kstuk vfèkdkjh dks >wBhlwpuk nsus ds fy, dkj.k crkvks tkjh fd;k x;k Fkk vkSj dsoy rRi'pkr vihykFkhZ daiuh ds fo#¼çek.k i=k ekeyk vkjaHk fd;k x;k FkkA fnukad 3.2.1999 ds uksfVl ls ;g çrhr gksrk gS fd fnukad27.6.1998 ds i=k lañ 809 }kjk ftyk [kuu dk;kZy;] cksdkjks us ckyw mBkus ds fy, vLFkk;h vuqefrdh vofèk dks fnukad 30.9.1998 rd c<+k fn;k FkkA vuqefr fnukad 1.1.1999 ls fnukad31.5.1999 rd ds fy, vkxs c<+k;h x;h FkhA ;g çrhr gksrk gS fd vDVwcj] 1998 ls fnlacj] 1998dh vofèk ds chp ckyw mBkus ds fy, vuqefr ugha Fkh] fdarq vihykFkhZ }kjk çLrqr ekfld fooj.kksals ftyk [kuu dk;kZy;] cksdkjks us ik;k fd vihykFkhZ us mDr vofèk ds nkSjku Hkh ckyw mBk;k gSA;g Hkh vfHkys[k ij gS fd çek.k i=k dk;Zokgh 06B/01-02 fnukad 26.9.2001 dks vkjaHk dh x;hFkh vkSj ;g o"kZ 2012 rd pyhA çR;FkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd vihykFkhZ Hkqxrkufoyafcr djus dk ç;kl dj jgk gSA çR;FkhZx.k us ckyw dh voSèk mBkbZ dk fofufnZ"V fooj.k fn;k gSvkSj blus ç'uxr vofèk ds fy, ckyw dh dqy ek=kk 50719.87 ,eñ Vhñ laxf.kr fd;k gSA vihykFkhZdks [kku ,oa [kfut fofu;eu vfèkfu;e] 1957 dh èkkjk 21 (5) ds fucaèkukuqlkj nk;h cuk;k x;kgS vkSj mls 50/- #i;k çfr esfVªd Vu dh nj ij [kfut dh dher dk Hkqxrku djus dh vko';drkgSA fnukad 30.9.1998 ds i=k ds rgr çR;FkhZx.k }kjk voSèk :i ls mBk, x, vkSj Hksts x, ckywdh 50,719.87 ,eñ Vhñ ek=kk ds fy, 25,35,998/- #i;ksa dh jkf'k ekaxh x;h Fkh vkSj rRi'pkrftyk [kuu dk;kZy;] cksdkjks ls vusd Lej.k i=k Hkh tkjh fd;k x;k FkkA fdarq] vihykFkhZ }kjk ns;jkf'k dk Hkqxrku ugha fd;k x;k FkkA fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us çek.k i=k vfèkdkjh }kjk ikfjr fnukad26.12.2012 ds vkns'k esa bl 'krZ ij gLr{ksi fd;k gS fd vihykFkhZ jktdks"k esa 25,00,000/- #i;ktek djsxkA ,slh jkf'k dk Hkqxrku Hkkoh lek;kstu ds vè;èkhu fd;k x;k gS] ;fn çek.k i=k vfèkdkjh}kjk vihykFkhZ dk vfHkopu Lohdkj fd;k tkrk gS vkSj çek.k i=k dk;Zokgh lekIr dj nh tkrh gSA

7. vuqPNsn 226 ds vèkhu mipkj Lofoosdh mipkj gS vkSj fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us fcgkjvkSj mM+hlk yksd ekax olwyh vfèkfu;e] 1914 ds vèkhu vihy ds lkafofèkd mipkj dh miyCèkrkds ckotwn vfèkdkfjrk dk ç;ksx fd;k gSA Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsn 226 ds vèkhu 'kfDr dkç;ksx Lofoosdh çÑfr dk gksus ds ukrs mPp U;k;ky; u, fu.kZ; ds fy, lkafofèkd çkfèkdkjh ds iklekeyk okil Hkstrs gq, 'krks± dks fu%lansg fofgr dj ldrk gSA vihykFkhZ lhñ lhñ ,yñ }kjk dFkufd;k x;k gS fd ;g [kku foHkkx dks rnFkZ@,deq'r Hkqxrku fd;k djrk Fkk vkSj ,sls fd, x, Hkqxrkuls ckyw mBkus ds fy, jkW;YVh dh jkf'k jkT; çkfèkdkj }kjk lek;ksftr dh tkrh gSA fo}ku ,dyU;k;kèkh'k us ;g vkns'k Hkh fn;k gS fd 25,00,000/- #i;ksa dh jkf'k Hkkoh Hkqxrku ds en esalek;ksftr dh tk,xhA

8. ge fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr vkns'k esa xyrh ugha ikrs gSa vkSj rn~uqlkj bl ysVlZisVsUV vihy dks [kkfjt fd;k tkrk gSA


33 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ekuuh; Mhñ ,uñ mikè;k;] U;k;ewfrZ

uan yky 'kekZ

cuke

jkt dqekj 'kekZ ,oa vU;

Civil Revision No. 29 of 2013. Decided on 24th April, 2014.

flfoy çfØ;k lafgrk] 1908—èkkjk 47—flfoy U;k;ky; fu;ekoyh dk fu;e459—fMØh ds fu"iknu ds çfr vkifÙkµ;fn fMØh ds fu"iknu ds fo#¼ vkifÙk ds fy,Bksl rkfdZd dkj.kksa ls xfBr ;kfpdk lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 47 ds vèkhu nkf[ky dh tkrhgS ftls bldh çLrqfr ds pj.k ij gh fuiVk;k ugha tk ldrk gS] rc fofoèk ekeys dkntZdj.k vko';d gSµpw¡fd vkifÙk ;kfpdk esa lkj ugha Fkk] vkxs vxzlj gksus dhvko';drk ugha Fkhµiqujh{k.k vkosnu [kkfjtA (iSjk,¡ 5 ,oa 6)

fu.kZ;t fofèk-µAIR 1990 P & H 91; AIR 2000 Patna 240—Referred.

vfèkoDrkx.k-µMr. Ayush Aditya, For the Petitioner; Mr. A.K. Sahani, For the Opp. Parties.

vkns'k

;g flfoy iqujh{k.k fu"iknu dsl lañ 5 o"kZ 2013 esa fo}ku mi U;k;kèkh'k I, fxfjMhg }kjkikfjr fnukad 6.9.2013 ds vkns'k ds fo#¼ nkf[ky fd;k x;k gS ftlds }kjk fo}ku mi U;k;kèkh'k&Ius ;kph }kjk flfoy çfØ;k lafgrk dh èkkjk 47 ds vèkhu nkf[ky ;kfpdk vLohdkj dj fn;k gSA

2. ;g fuosnu fd;k x;k gS fd ;kph us mi U;k;kèkh'k I, fxfjMhg ds U;k;ky; ds le{k lhñihñ lhñ dh èkkjk 47 ds vèkhu ;kfpdk nkf[ky fd;k Fkk vkSj fo}ku U;k;ky; us fofoèk ekeyk ntZdjus ds ctk,] tSlk flfoy U;k;ky; fu;ekoyh ds fu;e 459 ds vèkhu vko';d gS] Lo;a ;kfpdkij i`"Bkadu djds laf{kIr :i ls ;kfpdk vLohdkj dj fn;kA ;kfpdk bl çdkj fd;k x;k i`"Bkadufnukad 6.9.20132 ds vkWMZj'khV esa FkkA Lo;a ;kfpdk ij U;k;ky; }kjk fd;k x;k i`"Bkadu minf'kZrdjrk gS fd U;k;ky; us U;kf;d foosd dk bLrseky ugha fd;k gS vkSj U;kf;d foosd dk bLrsekyfd, fcuk tYnckth esa vk{ksfir vkns'k ikfjr fd;kA ;kph dks lk{; ,oa nLrkost nsus dk volj ughafn;k x;k FkkA fu"iknu U;k;ky; ds le{k çfrokn fd;k x;k Fkk fd fu.khZr ½.kh lañ 2 larks"k dqekj'kekZ dk fgLlk minf'kZr ugha fd;k x;k gSA mls fu"iknu dk;Zokgh dk i{k ugha cuk;k x;k gS vkSjfu.khZr ½.kh lañ 2 dk fgLlk minf'kZr fd, fcuk fMØh fu"ikfnr fd;k tkuk laHko ugha Fkk vkSjblfy, ;kph us lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 47 ds vèkhu vkifÙk fd;k gSA fo}ku vfèkoDrk us eaxy nkl(e`rd fofèkd izfrfufèk;ksa }kjk) cuke ,lñ ,lñ laèkq ,oa vU;] AIR 1990 Punjab &Haryana 91, ekeys esa fu.kZ; ij fo'okl fd;k gS vkSj fuosnu fd;k gS fd ;fn lhñ ihñ lhñ dhèkkjk 47 ds vèkhu ;kfpdk nkf[ky dh tkrh gS] bls fofoèk ekeys ds :i esa ntZ djuk U;k;ky;dk ckè;dkjh dÙkZO; gS vkSj dh x;h vkifÙk ds leFkZu esa lk{; nsus ds fy, volj fn;k tkuk pkfg,Alhñ ihñ lhñ dh èkkjk 47 ds vèkhu ;kfpdk dks laf{kIr :i ls vLohdkj djus dh vko';drk ughagSA mUgksaus vkxs xksiky çlkn cuke ca'khèkj flag ,oa vU;] AIR 2000 Patna 240, ekeys esafu.kZ; ij fo'okl fd;k gS ftlesa fganw mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e dh èkkjk 22 ds vèkhu ;kfpdk nkf[kydh x;h Fkh vkSj bl ij leqfpr :i ls fopkj ugha fd;k x;k Fkk vkSj blfy, ekuuh; U;k;ky;us vfHkfuèkkZfjr fd;k fd fu"iknu dk;Zokgh esa çR;sd vkifÙk] ;fn bls nkf[ky fd;k tkrk gS] dks

uan yky 'kekZ cñ jkt dqekj 'kekZ

34 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fofoèk ekeyk ntZ fd, tkus ds ckn vkSj i{kksa dks lk{; nsus dk volj fn, tkus ds ckn fofuf'prfd;k tkuk gSA i`Fkd okn ntZ djus dh vko';drk ugha gSA fo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;kgS fd rdZiw.kZ dkj.k fn, fcuk fo}ku mi&U;k;kèkh'k }kjk lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 47 ds vèkhu nkf[ky;kfpdk vLohdkj dj nh x;h gS vkSj blfy,] vk{ksfir vkns'k vikLr fd, tkus dk nk;h gSA varesa ;g fuosnu fd;k x;k gS fd le; lhek nsus ds ckn fofoèk ekeyk ntZ djus ds funsZ'k ds lkFkekeyk voj U;k;ky; ds ikl okil Hkstk tk ldrk gS vkSj i{kksa dks volj nsus ds ckn leqfprvkns'k ikfjr fd;k tk ldrk gSA

3. nwljh vksj] fojksèkh i{kdkj lañ 1 ls 3 (oknhx.k) ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us fuosnufd;k gS fd fu.khZr ½.kh lañ 1 fu"iknu çfØ;k esa foyac djus ds vk'k; ls ,d ds ckn nwljh ;kfpdknkf[ky djus dk vknh gS vkSj bls vk{ksfir vkns'k esa Li"Vr% ifjyf{kr fd;k x;k gSA fnukad27.5.2013 dks vkns'k XXI fu;e 29 ds vèkhu ;kfpdk nkf[ky dh x;h Fkh vkSj bls i{kksa dks voljnsus ds ckn fnukad 30.5.2013 dks vLohdkj dj fn;k x;k Fkk fdarq ;kph us fdlh mPprj U;k;ky;ds le{k mDr vkns'k dks pqukSrh nsuk ugha pquk gSA mlus iqu% mlh frfFk ij vFkkZr~ fnukad 30.5.2013dks dkj.k crkvks nkf[ky fd;k gS vkSj bls Hkh vLohdkj dj fn;k x;k FkkA rRi'pkr] fnukad6.9.2013 dks lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 47 ds vèkhu ;kfpdk nkf[ky dh x;h Fkh tks pqukSrh ds vèkhugSA

4. vkxs ;g çfrokn fd;k x;k gS fd fojksèkh i{kdkj lañ 1 ls 3 (oknhx.k) }kjk c¡Vokjk oknlañ 46 o"kZ 2004 nkf[ky fd;k x;k Fkk vkSj mDr okn esa ;kph dks çfroknh lañ 1 cuk;k x;k FkkAfnukad 28.11.2005 dks okn fMØh fd;k x;k Fkk vkSj fnukad 13.12.2005 dks vkjafHkd fMØheqgjcan vkSj gLrk{kfjr dh x;h FkhA i{kksa ds chp okn ekuuh; loksZPp U;k;ky; rd x;k vkSj varr%fnukad 19.12.2012 dks c¡Vokjk dh vafre fMØh eqgjcan vkSj gLrk{kfjr dh x;h FkhA fu"iknu dsfy, fojksèkh i{kdkj lañ 1 ls 3 }kjk nkf[ky ;kfpdk vR;Ur Li"V gS vkSj dkWye (i) esa mYys[k fd;kx;k gS fd fMØh èkkjd çfroknh lañ 2 iq=k Loñ txnh'k 'kekZ ds fo#¼ fMØh fu"ikfnr djuk ughapkgrs gSa vkSj laifÙk vuqlwph] ftlds fy, fu"iknu bfIlr fd;k x;k gS] Hkh Li"V :i ls mfYyf[krdh x;h gSA ;kph us minf'kZr ugha fd;k gS fd fdl çdkj ml ij çfrdwy çHkko dkfjr gksxk ;fnfMØh fu"ikfnr dh tkrh gS cfYd mlus çfrokn fd;k gS fd fu.khZr ½.kh lañ 2 dks i{k ugha cuk;kx;k gS vkSj fu"iknu ds fy, nkf[ky ;kfpdk esa mldk fgLlk minf'kZr ugha fd;k x;k gSA fo}ku miU;k;kèkh'k us vkns'k esa Li"V :i ls mfYyf[kr fd;k gS vkSj vfHkys[k ij ekStwn lkexzh ls Hkh ;gçdV gS fd fu.khZr ½.kh lañ 2 larks"k dqekj 'kekZ us fMØh ds fu"iknu ds fo#¼ vkifÙk ugha fd;kgSA var esa] ;g fuosnu fd;k x;k gS fd nkf[ky ;kfpdk vLohdkj fd, tkus dh nk;h gSA

5. flfoy U;k;ky; fu;ekoyh dks vèkhuLFk U;k;ky;ksa ds leqfpr ç'kklu vkSj lqxefØ;kdyki ds fy, l`ftr fd;k x;k gS vkSj fopkj.k rFkk dk;Zokgh dh lqfoèkktud çxfr ds fy,fu;e fojfpr fd, x, gSaA fu;ekoyh fofHkÂ 'kh"kks± ds vèkhu dk;Zokgh i`Fkd ,oa oxhZÑr djukminf'kZr djrh gSA ml lanHkZ esa] flfoy U;k;ky; fu;ekoyh dk fu;e 459 minf'kZr djrk gS fdvfHkys[k ds j[k j[kko ds ç;kstu ls fdl çdkj dh ;kfpdkvksa dks flfoy fofoèk ekeyksa ds :iesa ntZ fd;k tkuk gSA orZeku ekeys esa] fu.khZr ½.kh lañ 1 }kjk ;g f'kdk;r djrs gq, ;kfpdk nkf[kydh x;h Fkh fd ;fn fMØh fu"ikfnr dh tkrh gS] ;g fu.khZr ½.kh lañ 2 ij çfrdwyrk dkfjr djldrk gS fdarq fu.khZr ½.kh lañ 2 larks"k dqekj us dksbZ f'kdk;r ugha fd;k gSA ;kph }kjk dksbZ vU;fcanq minf'kZr ugha fd;k x;k gS tks ml ij çfrdwyrk dkfjr dj ldrk gS ;fn fMØh fu"ikfnr dhtkrh gS vkSj blfy,] fo}ku U;k;kèkh'k us lgh çdkj ls vkjafHkd pj.k ij gh] tc U;k;ky; ds le{k;kfpdk çLrqr dh x;h Fkh] U;kf;d foosd dk bLrseky fd;k gSA pw¡fd vkifÙk ;kfpdk esa lkj ughagS] vkxs vxzlj gksus dh vko';drk ugha Fkh vkSj fofoèk ekeyk ntZ djus dh vko';drk ugha Fkh

uan yky 'kekZ cñ jkt dqekj 'kekZ

35 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

tks fook|d fofuf'pr djus esa vkSj Hkh le; ysxkA eq>s ;g vfHkfuèkkZfjr djus esa ladksp ugha gS fd;fn U;k;ky; lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 47 ds vèkhu nkf[ky ;kfpdk esa çFke n`"V;k lkj ugha ikrk gS]lacafèkr i{kksa dks lquokbZ dk volj nsus ds ckn Hkh U;k;ky; Lo;a fu"iknu dk;Zokgh esa gh fofoèkekeyk ntZ fd, fcuk bls fuiVk ldrk gSA fdarq] ;g Li"V fd;k tkrk gS fd dsoy vR;Ur fofufnZ"VifjfLFkfr esa vkSj fLFkfr fo'ks"k esa gh ;g çFkk viuk;h tk ldrh gS ftlds fy, rdZiw.kZ dkj.k nsukgksxk vkSj bls fu;e ds :i esa viuk;k ugha tk ldrk gSA ;fn fMØh ds fu"iknu ds fo#¼ vkifÙkds fy, rdZiw.kZ dkj.k ls xfBr ;kfpdk lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 47 ds vèkhu nkf[ky dh tkrh gS]ftls bldh çLrqfr ds pj.k ij gh fuiVk;k ugha tk ldrk gS] rc fofoèk ekeyk dk ntZdj.kvko';d gS tSlk flfoy U;k;ky; fu;ekoyh esa minf'kZr fd;k x;k gS vkSj i{kksa dks lk{; vkSjnLrkost nsus dk volj fn;k tkuk pkfg, vkSj bl çdkj dh x;h vkifÙk dks fofèk ds vuq#ifofuf'pr fd;k tkuk gSA

6. eSa fo}ku mi U;k;kèkh'k ds le{k lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 47 ds vèkhu nkf[ky ;kfpdk esadksbZ lkj ugha ikrk gw¡ vkSj fo}ku mi U;k;kèkh'k us bls vLohdkj djus dk dkj.k fn;k gSA eSa iqujh{k.kvkosnu esa xq.kkxq.k ugha ikrk gw¡ vkSj rn~uqlkj] bls [kkfjt fd;k tkrk gSA


vftr flag ukeèkkjh

cuke

>kj[kaM jkT; ,oa ,d vU;

Cr. M.P. No. 950 of 2007. Decided on 22nd March, 2014.

ijØkE; fy[kr vfèkfu;e] 1881—èkkjk 138 lg&ifBr Hkkjrh; naM lafgrk] 1860 dhèkkjk 420—naM çfØ;k lafgrk] 1973— èkkjk 482—psd dk vuknjµNyµ;kph us psd ijgLrk{kj ugha fd;k gSµ;kph us bl vuqc¼rk ds lkFk fd ,slh [kjhn ij 30,000/- #i;ksa dkpsd fn;k tk,xk tks Ng o"kks± ckn Hkqxrs; gksxk] xzkgdksa dks Vhñ ohñ [kjhnus ds fy, dgrsgq, dksbZ foKkiu dHkh ugha tkjh fd;k FkkµHkkñ nañ lañ dh èkkjk 420 ds vèkhu ;kph dsfo#¼ ekeyk ugha curk gSµ;kph psd dk ys[khoky ugha gSµlaKku ysus okyk vkns'kvfHk[kafMrA (iSjk,¡ 6 ls 9)

vfèkoDrkx.k-µPrem Chand Tripathi, For the Petitioner; APP., For the State.

vkns'k

dk;kZy; uksV dh n`f"V esa] uksfVl dks oSèk :i ls foñ iñ lañ 2 ij rkehy fd;k x;k Lohdkjfd;k x;k gS] D;ksafd vknsf'kdk rkehydrkZ }kjk fjiksVZ fd;k x;k gS fd foñ iñ lañ 2 us uksfVl Lohdkjdjus ls budkj dj fn;k gSA

2. ;kph ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; vfèkoDrk lqus x,A

3. ;g vkosnu fnukad 24.2.2005 ds vkns'k lfgr ifjokn ekeyk lañ 611 o"kZ 2004 dhlaiw.kZ dk;Zokgh ds vfHk[kaMu ds fy, nkf[ky fd;k x;k gS] ftlds }kjk vkSj ftlds vèkhu naMkfèkdkjhus Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 420 ds vèkhu vkSj ,uñ vkbZñ vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhu HkhnaMuh; vijkèkksa dk laKku fy;kA

vftr flag ukeèkkjh cñ >kj[kaM jkT;

36 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

4. ifjoknh dk ekeyk] tSlk ifjokn esa cuk;k x;k gS ;g gS fd cSju baVjus'kuy fyfeVsM] u;hfnYyh ds LoRoèkkjh vkSj funs'kd }kjk bl vuqc¼rk ds lkFk fd tks dksbZ Hkh vdkbZ Vhñ ohñ [kjhnsxk]mls 30,000/- #i;ksa dk iksLV MsVsM psd fn;k tk,xk tks Ng o"kZ ckn Hkqxrs; gksxk] lekpkj i=k esafoKkiu tkjh fd;k x;k FkkA ,sls c;ku ls çsfjr gksdj ifjoknh us bl ;kph] tks cSju baVjus'kuyfyfeVsM ftlus lekpkj i=k esa foKkiu tkjh fd;k Fkk dk Mhyj gS] dh nqdku ls vdkbZ Vhñ ohñ [kjhnkAVhñ ohñ [kjhnus ds ckn cSju baVjus'kuy fyfeVsM ds LoRoèkkjh ,oa funs'kd }kjk gLrk{kfjr psd bl;kph }kjk ifjoknh dks fn;k x;k FkkA ns; frfFk ij bls cSad ds le{k çLrqr fd, tkus ij [kkrk cangks tkus ds dkj.k bldk vuknj fd;k x;k FkkA ml fLFkfr esa] ifjokn ekeyk ntZ fd;k x;k Fkk ftlsifjokn ekeyk lañ 611 o"kZ 2004 ds :i esa ntZ fd;k x;k Fkk ftlesa fnukad 24.2.2005 ds vkns'kds rgr iwoksZDrkuqlkj vijkèk dk laKku fy;k x;k Fkk ftls bl ekeys esa pqukSrh nh x;h gSA

5. ;kph ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; vfèkoDrk Jh çsepan f=kikBh fuosnu djrs gSa fd ;kphus lekpkj i=k esa ,slk foKkiu dHkh ugha tkjh fd;k Fkk cfYd daiuh us ,slk foKkiu tkjh fd;kFkkA ifjoknh us bl ;kph dh nqdku ls Vhñ ohñ [kjhnk Fkk D;ksafd ;kph cSju baVjus'kuy fyfeVsM ds:i esa Kkr iQeZ dk Mhyj FkkA mDr cSju baVjus'kuy fyfeVsM ds LoRoèkkjh }kjk gLrk{kfjr psdifjoknh dks lkSaik x;k Fkk ftldk vuknj fd;k x;k] fdarq ifjoknh us u dsoy cSju baVjus'kuy dsLoRoèkkjh ds fo#¼ ekeyk ntZ fd;k cfYd ;kph ds fo#¼ Hkh ekeyk ntZ fd;k ftls ifjoknh dslkFk diV djrk gqvk dHkh ugha dgk tk ldrk gS vkSj u gh ,uñ vkbZñ vfèkfu;e dh èkkjk 138

ds vèkhu vijkèk djrk gqvk dgk tk ldrk gS D;ksafd ;kph us psd ij gLrk{kj ugha fd;k Fkk ftldkvuknj fd;k x;k Fkk vkSj rn~}kjk U;k;ky; us ;kph ds fo#¼ iwoksZDrkuqlkj vijkèk dk laKku ysusesa voSèkrk fd;k gSA

6. i{kksa ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk dks lquus ij ;g çrhr gksrk gS fd ;kph us blvuqc¼rk ds lkFk fd ,slh [kjhn ij 30,000/- #i;ksa dk psd fn;k tk,xk tks Ng o"kZ ckn Hkqxrs;gksxk] xzkgdksa dks Vhñ ihñ [kjhnus ds fy, dgrs gq, foKkiu tkjh ugha fd;k FkkA og foKkiu cSjubaVjus'kuy ds LoRoèkkjh }kjk tkjh fd;k x;k Fkk vkSj psd ij Hkh LoRoèkkjh }kjk gLrk{kj fd;k x;kFkkA ml fLFkfr esa] ;kph dks ifjoknh ds lkFk diV djrk gqvk dHkh ugha dgk tk ldrk gS vkSj rn~}kjk;kph ds fo#¼ Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 420 ds vèkhu ekeyk ugha curk gSA

7. vkxs dFku fd;k tk, fd ;kph psd dk ys[khoky ugha gS cfYd cSju baVjus'kuy fyfeVsMdk LoRoèkkjh psd dk ys[khoky gSA ml fLFkfr esa ;kph ,uñ vkbZñ vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhuvfHk;ksftr fd, tkus dk nk;h ugha gksxkA ,uñ vkbZñ vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhu varfoZ"Vçkoèkku dk iBu fuEufyf[kr gS%µ

138. ys[kksa esa tek jkf'k vi;kZIr gksus vkfn ds dkj.k psdksa dkys[kksa esa tek jkf'k vi;kZIr gksus vkfn ds dkj.k psdksa dkys[kksa esa tek jkf'k vi;kZIr gksus vkfn ds dkj.k psdksa dkys[kksa esa tek jkf'k vi;kZIr gksus vkfn ds dkj.k psdksa dkys[kksa esa tek jkf'k vi;kZIr gksus vkfn ds dkj.k psdksa dkvukn`r gks tkuk-vukn`r gks tkuk-vukn`r gks tkuk-vukn`r gks tkuk-vukn`r gks tkuk-&tgka fdlh O;fDr }kjk fdlh cSad esa laèkkfjr vius [kkrksa esals vius fdlh _.k vFkok vU; nkf;Ro ls Hkkxr% ;k iw.kZr% mUeksfpr gksus ds fy,dksbZ psd fn;k tkrk gS vkSj og psd [kkrs esa vi;kZIr jkf'k gksus ds dkj.k vFkokigys ls gh ml [kkrs esa ls fdUgha vU; O;fDr;ksa dks lank; djus dk djkj dj fn;s

vftr flag ukeèkkjh cñ >kj[kaM jkT;

37 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

tkus ds dkj.k cSad }kjk fcuk Hkqxrku fd;s iqu% ykSVk fn;k tkrk gS] ogka ;g le>ktk;sxk fd ml O;fDr us vijkèk dkfjr fd;k gS vkSj mls bl vfèkfu;e ds vU;micaèkksa ij çfrdwy çHkko Mkys fcuk] mruh vofèk ds dkjkokl ls tks fd nks o"kZrd dh gks ldsxh vFkok mruh jkf'k ds tqekZus ls tks psd dh jkf'k ls nqxquh rdgks ldsxh vFkok nksuksa ls nf.Mr fd;k tk ldsxk(

ijUrq bl èkkjk dh dksbZ ckr rc rd ykxw ugha gksxh( tc rd fd&

(a) og psd tkjh gksus dh frfFk ls N% ekl ds vUnj vFkok mlds fofèkekU;jgus dh vofèk ds vUnj] tks Hkh iwoZ gks] cSad esa is'k ugha dj fn;k tkrk]

(b) psd ds vèkhu jkf'k ikus okyk vFkok lkekU; vuqØe esa psd dk èkkjd];FkkfLFkfr] cSad ls cSad ds vukn`r gksdj ykSVus dh frfFk ls rhl fnu ds vUnj psdds ys[khoky dks 'kksè; jkf'k dk lank; djus ds vk'k; dh lwpuk ugha nsrk] vkSj

(c) ys[khoky ml lwpuk dh izkfIr ds iUnzg fnu ds vUnj ml O;fDr dks tkspsd ds vèkhu jkf'k izkIr djus okyk gks vFkok tks lkekU; vuqØe esa psd dk èkkjdgks] ml jkf'k dk lank; djus esa vlQy ugha jgrkA**

8. çkoèkku ds ifj'khyu ls çrhr gksrk gS fd ;fn dksbZ O;fDr fdlh dtZ ;k vU; nkf;Ro dsmUekspu ds fy, fdlh jkf'k ds Hkqxrku ds fy, vius }kjk pyk;s tk jgs [kkrk ij fdlh vU; O;fDrdks psd fy[krk gS ftls psd ds ys[khoky dks Hkqxrku fd, fcuk cSad }kjk ykSVk fn;k tkrk gS] og,uñ vkbZñ vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhu vfHk;kstu ds fy, nk;h gksxkA LohÑr :i ls ;kphpsd dk ys[khoky gSA ml fLFkfr esa] ,uñ vkbZñ vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhu vfHk;kstu nks"kiw.kZgSA

9. bu ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu] fnukad 24.2.2005 ds laKku ysus okys okys vkns'k lfgr laiw.kZifjokn ekeyk lañ 611 o"kZ 2004 ,rn~ }kjk vfHk[kafMr fd;k tkrk gS tgk¡ rd ;kph vftr flagukeèkkjh dk lacaèk gSA

10. ifj.kkeLo#i] ;g vkosnu vuqKkr fd;k tkrk gSA

ekuuh; Mhñ ,uñ iVsy ,oa vferkHk dqekj xqIrk] U;k;ewfrZx.k

jktk galnk ,oa ,d vU;

cuke

>kj[kaM jkT;

Cr. (Jail) Appeal (DB) No. 848 of 2003. Decided on 13th March, 2014.

(d) Hkkjrh; naM lafgrk] 1860—èkkjk,¡ 304/34— gR;k dh dksfV esa ugha vkusokykvkijkfèkd ekuo oèkµp'enhn xokgksa ij vfo'okl djus dk dkj.k ugha gSµp'enhn xokgfo'okl ;ksX; ,oa fo'oluh; gSaµHkys gh fpfdRlh; lk{; vkSj pk{kqd lk{; esa rfud varjgS] pk{kqd lk{; dks leLr vfèkeku fn;k tkuk pkfg, ;fn pk{kqd lk{; fo'okl ;ksX;p'enhn xokg }kjk fn;k x;k gSµfpfdRlh; lk{; p'enhn xokgksa ds vfHklk{; dks laiq"V

jktk galnk cñ >kj[kaM jkT;

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djrk gSµnksuksa vihykFkhZx.k us e`rd dh gR;k dkfjr djus esa lkekU; vk'k; 'ks;j fd;kFkkµvihy [kkfjtA (iSjk,¡ 5 ,oa 6)

([k) nkf.Md fofèkµlk{; dk ewY;kaduµxzkeh.k p'enhn xokg ls xf.krh; lVhdrkrFkk lakf[;dh; 'kq¼rk dh vis{kk ugha dh tkrh gS fo'ks"kdj tc os 24 ekg ds ckn U;k;ky;esa vfHklk{; ns jgs gksaµtc Hkh p'enhn xokgksa ds lk{; ls fo'oklksRiknd lR; lkeus vkjgk gks rFkk vxj blesa vkaf'kd folaxfr Hkh gks] bls vfHk;qDr dks nks"keqDr djus ds fy,bLrseky esa yk;k tk,xkA (iSjk 5)

vfèkoDrkx.k-µMr. Rahul Saboo, For the Appellant; Mr. Pankaj Kumar, For the State.

Mhñ ,uñ iVsy] U;k;ewfrZ-µorZeku nkafMd vihy l=k ekeyk lañ 30/2001 esa prqFkZ vijftyk ,oa l=k U;k;kèkh'k] nqedk }kjk ikfjr nks"kflf¼ ds fu.kZ; ,oa naMkns'k ds fo#¼ nkf[ky dh x;hgSA fo}ku fopkj.k U;k;ky; us fnukad 25 vDVwcj] 2002 ds vkns'k ds rgr Hkkñ nañ lañ dh èkkjkvksa304/34 ds vèkhu naMuh; vijkèk ds fy, bu vihykFkhZx.k dks nafMr fd;k gSA

2. vfHk;kstu dk ekeyk ;g gS fd fnukad 2.6.2000 dks jkf=k 9.15 cts lwpd fcV~Vh gsEcze(vñ lkñ 9) us jkex<+ vLirky esa iqfyl dks iQnZc;ku fn;k fd fnukad 2.6.2000 dks lk;a 4.30

cts lwpd] mldk ifr fxjh'k galnk (e`rd) vkSj mldk iq=k banz galnk (vñ lkñ 8) vius ?kj esa FksAml le; ij lwpd dk nsoj vFkkZr~ jktk galnk (vfHk;qDr lañ 1) vkSj uanu galnk (vfHk;qDr lañ 2)

ogk¡ vk, vkSj viuh iq=kh ds fookg dh ckr ds lacaèk esa ckr djus ds fy, fxjh'k galnk dks jktkgalnk ds ?kj ys x, vkSj fxjh'k galnk vfHk;qDr jktk galnk ds ?kj pyk x;kA mUgksaus fxjh'k galnkdh Hkrhth ds fookg ds ckjs esa ckr fd;k vkSj iSr`d Hkwfe ds c¡Vokjk ds ckjs esa Hkh ckr fd;k vkSjrc Hkwfe ds c¡Vokjk ds fy, os lwpd ds ifr ds lkFk >xM+k djus yxsA rRi'pkr] lk;a 5 cts lwpdus ns[kk fd uanu galnk us jktk galnk ds njoktk ij mlds ifr dks idM+ fy;k Fkk vkSj jktk galnkus fxjh'k galnk ij rst èkkj okys iQlqyh ls nks okj fd;k vkSj ?kk;y gksus ds ckn fxjh'k galnk viuhtku cpkus ds fy, ogk¡ ls Hkkxk fdarq nksuksa vfHk;qDrx.k us mldk ihNk fd;k vkSj mldh Nkrh rFkkeLrd ij iQlqyh dk 2-3 okj fd;k vkSj mls ?kk;y dj fn;kA rc lwpd us gYyk fd;k vkSj mldkiq=k banzs; galnk vius firk dks cpkus nkSM+kA vfHk;qDr jktk galnk us fxjh'k galnk ds tehu ij fxjusds ckn Hkh iQlqyh ls vkSj vfèkd okj fd;k vkSj rc vfHk;qDrx.k ogk¡ ls Hkkx x,A rc lwpd dkiq=k banzs; galnk vius firk fxjh'k galnk dks ?kj yk;k vkSj xk¡ookyksa dh enn ls mls bykt ds fy,jkex<+ vLirky ys x;k fdarq MkWDVj us mls e`r ?kksf"kr dj fn;kA lwpd us vkxs vfHkdfFkr fd;kfd ?kVuk dsoy iSr`d Hkwfe ds c¡Vokjk ij erHksn ds dkj.k gqbZ FkhA

vfHk;kstu }kjk nl xokgksa dk ijh{k.k fd;k x;k FkkA

vñ lkñ 1 jkes'oj gsEcze og ?kVuk dk p'enhn xokg gS vkSj mlus çn'kZ 1 ds :iesa fpfUgr iQnZc;ku ij viuk gLrk{kj fl¼ fd;k gS vkSjçn'kZ 1/1 ds :i esa fpfUgr vfHkxzg.k lwph ij Hkh viukgLrk{kj fl¼ fd;k gSA

vñ lkñ 2 lksukyky galnk og ?kVuk dk p'enhn xokg gSA


39 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vñ lkñ 3 lur fdLdw og ?kVuk dk p'enhn xokg gS vkSj mlus çn'kZ 2 vkSj 2/1 ds :i esa fpfUgr e`R;q leh{kk fjiksVZ ij viuk gLrk{kjvkSj lqdyky fdLdw dk gLrk{kj fl¼ fd;k gSA mlusçn'kZ 1/2 ds :i esa fpfUgr vfHkxzg.k lwph ij Hkh viukgLrk{kj fl¼ fd;k gSA

vñ lkñ 4 lqdyky fdLdw og ?kVuk dk p'enhn xokg gSA

vñ lkñ 5 èkus'oj gsEcze og e`rd fxjh'k galnk dk nkekn gS vkSj ?kVuk dkp'enhn xokg gSA

vñ lkñ 6 ckcwjke csljk i{knzksgh xokg ?kksf"kr fd;k x;k gSA

vñ lkñ 7 MkWñ ulheqy gd og MkWDVj gS ftUgksaus fxjh'k galnk ds e`r 'kjhj dk 'koijh{k.k fd;k gS vkSj çn'kZ 3 ds :i esa fpfUgr 'koijh{k.k fjiksVZ fl¼ fd;k gSA

vñ lkñ 8 banzs; galnk e`rd fxjh'k galnk dk iq=k gS vkSj ?kVuk dk p'enhnxokg gSA

vñ lkñ 9 fcV~Vh galnk e`rd fxjh'k galnk dh iRuh gS vkSj ?kVuk dh p'enhnxokg gSA

vñ lkñ 10 ';keyky VwM~Mw bl ekeys dk vUos"k.k vfèkdkjh gSA mlus çn'kZ 4 ds :iesa fpfUgr iQnZc;ku fl¼ fd;k gS vkSj mls çn'kZ 4/1 ds:i esa fpfUgr vksñ@lhñ jkex<+ iqfyl Fkkuk ds i`"Bkadudks iQnZc;ku esa fl¼ fd;k gSA mlus çn'kZ 5 ds :i esafpfUgr vkSipkfjd çkFkfedh dks fl¼ fd;k gS vkSj çn'kZ6 ds :i esa fpfUgr e`R;q leh{kk fjiksVZ dh dkcZu dkWihdks Hkh fl¼ fd;k gSA mlus çn'kZ 7 ds :i esa fpfUgrvfHkxzg.k lwph dks fl¼ fd;k gS vkSj vfHkxzg.k lwph esaçn'kZ 1/3 ds :i esa fpfUgr jktk galnk (vfHk;qDr) dsgLrk{kj dks Hkh fl¼ fd;k gSA

3. vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk }kjk fuosnu fd;k x;k gS fd fo}ku fopkj.k U;k;ky; usleqfpr :i ls rF; dk vfèkewY;u ugha fd;k gS vkSj vfHk;kstu xokgksa ds vfHklk{; esa eq[;fojksèkkHkkl] yksi ,oa lqèkkj gSa vkSj blfy, fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk ikfjr nks"kflf¼ dk fu.kZ;vkSj naMkns'k vfHk[kafMr ,oa vikLr fd, tkus ;ksX; gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd fo}kufopkj.k U;k;ky; ds le{k muds eq[; ijh{k.k ,oa çfr ijh{k.k dks ns[krs gq, ç'uxr ?kVuk dsrFkkdfFkr p'enhn xokg oLrqr% p'enhn xokg ugha gS vkSj rFkkdfFkr p'enhn xokgksa ds vfHklk{;esa dkiQh vfèkd varj gS tks eq[; yksi] fojksèkkHkkl vkSj lqèkkj ds rqY; gSA fo}ku fopkj.k U;k;ky;}kjk leqfpr :i ls ekeys ds bl igyw dk vfèkewY;u ugha fd;k x;k gSA vihykFkhZ ds vfèkoDrk}kjk fuosnu fd;k x;k gS fd ihfM+r }kjk çkIr dh x;h migfr;ksa dh la[;k ds ckjs esa vfHk;kstu xokgksaesa vlaxrrk gS] mnkgj.kLo#i] vñ lkñ 1 vihykFkhZ lañ 1 }kjk e`rd ds eLrd ij fd, x, nks okjksa


40 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ds ckjs esa dgrk gS fd tcfd vñ lkñ 2 vius vfHklk{; esa iSjkxzkiQ 1 esa dgrk gS fd vihykFkhZlañ 1 }kjk 5-6 okj fd;k x;k gSA bl çdkj] fofHkUu xokg laiw.kZ ?kVuk dk fofHkUu fooj.k ns jgs gaSvkSj ifj.kkeLo#i pk{kqd lk{; ,oa fpfdRlh; lk{; ds chp eq[; fojksèkkHkkl gSA vkxs ;g fuosnufd;k x;k gS fd vñ lkñ 7 MkWDVj us dFku fd;k fd gS fd migfr;k¡ Hkkjh rst èkkj okys gfFk;kj}kjk dkfjr dh x;h gS tcfd vihykFkhZ lañ 1 }kjk ç;qDr vfHkdfFkr gfFk;kj Hkkjh rst èkkj okykgfFk;kj fcYdqy ugha gS vkSj u gh bl gfFk;kj dks fo}ku fopkj.k U;k;ky; ds le{k çLrqr fd;kx;k gSA fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk leqfpr :i ls ekeys ds bl igyw dk vfèkewY;u ugha fd;kx;k gSA vr%] fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk ikfjr nks"kflf¼ dk fu.kZ; ,oa naMkns'k vfHk[kafMr vkSjvikLr fd, tkus ;ksX; gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd vfHk;kstu }kjk vfHkdfFkr gsrq Hkwfefookn gSA ;s nksuksa vihykFkhZx.k ihfM+r ds HkkbZ gSa vkSj laifÙk gM+ius dh n`f"V ls lwpd }kjk buvihykFkhZx.k dks >wBk vkfyIr fd;k x;k gS vkSj vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk }kjk oSdfYid:i ls fuosnu fd;k x;k gS fd ;g ekurs gq, fd vihykFkhZ lañ 1 ftlus migfr dkfjr fd;k gS dsfo#¼ laiw.kZ ekeyk fl¼ gksrk gS] rc Hkh vihykFkhZ lañ 2 ftlus e`rd ij dksbZ migfr dkfjr ughafd;k gS dks ykHk fn;k tk ldrk gSA vkèkk ntZu xokgksa us Hkh dFku fd;k gS fd e`rd ds 'kjhj ijvihykFkhZ lañ 2 }kjk ,d Hkh migfr dkfjr ugha dh x;h gS] vr%] vihykFkhZ lañ 2 dks U;k;ky; }kjkrqjUr fueqZDr fd;k tkuk pkfg,A vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd tgk¡ rd vihykFkhZ lañ 1 dklacaèk gS] oSdfYid :i ls vihykFkhZ lañ 1 dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 304 Hkkx II ds vèkhu naMuh;vijkèk ds fy, nks"kh vfHkfuèkkZfjr fd;k tk ldrk gS D;ksafd laiw.kZ ?kVuk vpkud >xM+s ds dkj.kvkSj dsoy laifÙk fookn ds dkj.k gqbZ gSA ;g vihykFkhZ lañ 1 dh vksj ls gR;k dh iwoZ fu;ksftrdkjZokbZ ugha gS tks lk<+s rsjg lky ls dkjk esa cuk gqvk gS vkSj] blfy,] ;fn nksuksa vihykFkhZx.k dksnl o"kZ ds dBksj dkjkokl ls nafMr fd;k tkrk gS] rc ;g Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 304 Hkkx II ds vèkhunaM vfèkjksfir djus ds ç;kstu ls i;kZIr gksxkA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd fo}ku fopkj.kU;k;ky; }kjk leqfpr :i ls ekeys ds bl igyw dk vfèkewY;u ugha fd;k x;k gS vkSj bl çdkjfo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk ikfjr nks"kflf¼ dk fu.kZ; vkSj naMkns'k vfHk[kafMr vkSj vikLr fd,tkus ;ksX; gSA

4. fo}ku ,ñ ihñ ihñ }kjk fuosnu fd;k x;k gS fd vfHkys[k ij ekStwn lk{; dk vfèkewY;udjus esa fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk xyrh ugha dh x;h gSA vfHk;kstu dk ekeyk vkèkk ntZup'enhn xokgksa ij vkèkkfjr gSA çkFkfedh rqjUr ntZ dh x;h gSA vihykFkhZx.k ds uke çkFkfedh esamfYyf[kr fd, x, gSas vkSj vñ lkñ 1, 2, 3, 4, 5, 8 vkSj 9 ?kVuk ds p'enhn xokg gSaA mUgksaus Li"Vr%dFku fd;k gS fd bu nksuksa vihykFkhZx.k us e`rd fxjh'k galnk dh gR;k dkfjr fd;k gSA fo}ku ,ñihñ ihñ }kjk fuosnu fd;k x;k gS fd vkjaHk esa çgkj vihykFkhZ lañ 1 ds ?kj ij fd;k x;k Fkk vkSjrRi'pkr~ ihfM+r Hkkxus yxk vkSj og vihykFkhZ lañ 1 ds ?kj ls ckgj vk;k vkSj xyh esa x;k (xokgksaus Lo;a viuh Hkk"kk esa bls ^dqYgh** ds :i esa fufnZ"V fd;k gS) vkSj xyh esa bu nksuksa vihykFkhZx.k}kjk e`rd dk ihNk djus ds ckn pkj migfr;k¡ dkfjr dh x;h Fkh vkSj vihykFkhZx.k }kjk e`rd dkihNk fd;k tkuk muds vk'k; dks çdV djrk gSA vius lkekU; vk'k; dks vxzlj djus esa ,d usgR;k dks lqdj cuk;k vkSj nwljs us gR;k dkfjr fd;kA bl çdkj] mUgksaus lkekU; vk'k; 'ks;j fd;kAvkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd p'enhn xokgksa ds vfHklk{; esa varj ugha gS vkSj u gh eq[;fojksèkkHkkl] yksi vkSj lqèkkj gSA vkèkk ntZu p'enhn xokgksa us vius vfHklk{; esa dFku fd;k gS fd


41 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

mUgksaus ?kVuk ns[kk Fkk vkSj os LokHkkfod xokg gSA tSlk vUos"k.k vfèkdkjh tks vñ lkñ 10 gS }kjk dFkufd;k x;k gS fd vihykFkhZx.k dk ?kj ?kVukLFky ds fudV FkkA lwpd (vñ lkñ 9) tks e`rd dh iRuhgS us gYyk fd;k vkSj rqjUr e`rd dk iq=k (vñ lkñ 8) ?kVukLFky dh vksj nkSM+k vkSj vU; Hkh?kVukLFky dh vksj nkSM+sA bl çdkj] mUgksaus iwjh ?kVuk dks ns[kk gSA p'enhn xokgksa us fdlhvfr'k;ksfDr ds fcuk iwjh ?kVuk dk fooj.k fn;k gSA ,ñ ihñ ihñ }kjk fuosnu fd;k x;k gS fd vfHk;kstuxokgksa ds vfHklk{; esa lnSo lR; gksus dk volj gS vkSj ^,d ckr esa feF;k rks lc ckrksa esa feF;k**dk fl¼kar nkafMd fofèk 'kkL=k esa ç;ksT; ugha gSA ,ñ ihñ ihñ }kjk vkxs fuosnu fd;k x;k gS fd pk{kqdlk{; vkSj MkWñ ulheqy gd (vñ lkñ 7) }kjk fn, x, fpfdRlh; lk{; esa varj ugha gSA e`rd }kjkçkIr dh x;h migfr;k¡ p'enhn xokgksa }kjk fn, x, ?kVuk ds fooj.k ls esy [kkrh gSA tgk¡ rdU;k;ky; esa gfFk;kj dh is'kh dk lacaèk gS] ;g fuosnu fd;k x;k gS fd mDr gfFk;kj vihykFkhZ lañ1 ds ?kj ls cjken fd;k x;k FkkA vfHkxzg.k lwph ds xokg gSa tks vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 3 gS vkSjos ?kVuk ds p'enhn xokg Hkh gSa vkSj mUgksaus gfFk;kj dh cjkenxh fl¼ fd;k gS] vr%] U;k;ky;esa gfFk;kj dh is'kh gR;k ds çek.k ds fy, vfuok;Z ugha gSA bl çdkj] fpfdRlh; lk{; p'enhnxokgksa ds vfHklk{; }kjk laiq"V fd;k x;k gSA fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk leqfpr :i ls ekeysds bl igyw dk vfèkewY;u fd;k x;k gSA vfHk;kstu us leLr ;qfDr;qDr lansg ds ijs e`rd fxjh'kgalnk dh gR;k fl¼ fd;k gSA e`rd fxjh'k galnk dh gR;k dkfjr djus ds fy, bu nksuksa vihykFkhZx.kdks nks"kfl¼ djus vkSj naMknsf'kr djus esa fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk xyrh ugha dh x;h gSA vr%]bl U;k;ky; }kjk bl vihy dks xzg.k ugha fd;k tk ldrk gSA

5. nksuksa i{kksa ds vfèkoDrk dks lquus ij vkSj ekeys ds rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa] vfHkys[k ijekStwn lk{; vkSj U;kf;d mn~?kks"k.kkvksa ftUgsa ;gk¡ uhps dfFkr fd;k x;k gS dks ns[krs gq, ge eq[;r%fuEufyf[kr rF;ksa] dkj.kksa vkSj U;kf;d mn~?kks"k.kkvksa ds dkj.k bl nkafMd vihy dks xzg.k djus dkdkj.k ugha ikrs gSa%

(i) vñ lkñ 9 e`rd dh iRuh gS ftlus iQnZc;ku fn;k Fkk tc og jkex<+ vLirky x;h Fkhfd fnukad 2.6.2000 dks lk;a yxHkx 4.30 cts ;g lwpd fcV~Vh gsEcze (vñ lkñ 9)] mldk ifrfxjh'k galnk (e`rd) vkSj mldk iq=k banzs; galnk (vñ lkñ 8) vius ?kj ij FksA lwpd dk nsoj vFkkZr~jktk galnk (vfHk;qDr lañ 1) vkSj uanu galnk (vfHk;qDr lañ 2) ihfM+r ds ?kj vk, Fks vkSj os fxjh'kgalnk (e`rd) ds lkFk vihykFkhZ lañ 1 dh iq=kh ds fookg ds ckjs esa ppkZ djus ds fy, vihykFkhZlañ 1 ds ?kj x, FksA fxjh'k galnk (e`rd) vihykFkhZ lañ 1 jktk galnk ds ?kj x;k Fkk tgk¡ vihykFkhZlañ 1 dh iq=kh ds fookg dh ckr gqbZ FkhA ;s nksuksa vihykFkhZx.k e`rd ds HkkbZ gSaA muds ikl dqN iSr`dlaifÙk vkSj Hkwfe FkhA mUgksaus mDr laifÙk ds ckjs esa ppkZ djuk 'kq: fd;k ftldk ifj.kke tksjnkj>xM+s esa gqvk vkSj rRi'pkr lwpd jktk galnk (vihykFkhZ lañ 1) ds ?kj dh vksj nkSM+h tgk¡ mlusns[kk fd vihykFkhZ lañ 2 us mlds ifr (fxjh'k galnk) dks idM+ fy;k Fkk vkSj jktk galnk (vihykFkhZlañ 1) us iQlqyh (rst èkkj okyk gfFk;kj) ls nks okj fd;k FkkA ihfM+r (fxjh'k galnk) vius dks cpkusds fy, ?kj ls HkkxkA fdarq nksuksa vihykFkhZx.k us xyh esa mldk ihNk fd;kA mls iqu% vihykFkhZ lañ2 }kjk idM+ fy;k x;k Fkk] vkSj vihykFkhZ lañ 1 us mldh Nkrh vkSj eLrd ij iQlqyh ls okj fd;kvkSj mls ?kk;y fd;kA bl le; ij] vñ lkñ 9 us gYyk fd;k vkSj mldk gYyk lqudj mldk iq=k(vñ lkñ 8) ?kVukLFky dh vksj nkSM+k vkSj mlus Hkh xyh esa bl ?kVuk dks ns[kkA xyh esa Hkh vfHk;qDr


42 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

lañ 1 us dfri; okj fd;k vkSj rRi'pkr] ihfM+r (fxjh'k galnk) csgks'k gks x;kA lwpd dk iq=k (vñlkñ 8) mls ?kj yk;k vkSj rRi'pkr mls jkex<+ vLirky ys x;k tgk¡ MkWDVj us mls e`r ?kksf"kr fd;kvkSj blfy,] jkex<+ vLirky esa e`rd dh iRuh (vñ lkñ 9) }kjk iQnZc;ku ntZ fd;k x;k Fkk vkSjbl iQnZc;ku ds dkj.k ?kVuk ds fnu gh çkFkfedh ntZ dh x;h Fkh] vUos"k.k 'kq: fd;k x;k Fkk] vusdxokgksa ds c;kuksa dks ntZ fd;k x;k Fkk vkSj iqfyl }kjk ?kVuk LFky dk uD'kk cuk;k x;k Fkk vkSjvusd xokgksa ds ntZ c;ku ds vkèkkj ij iqfyl }kjk vkjksi&i=k nkf[ky fd;k x;k Fkk vkSj l=k ekeyklañ 30/2001 l=k U;k;ky; dks lqiqnZ fd;k x;k Fkk vkSj vñ lkñ 1 ls 10 rd ds lk{; ds vkèkkjij fo}ku fopkj.k U;k;ky; us bu vihykFkhZx.k dks e`rd dh gR;k ds fy, nks"kfl¼ fd;k vkSj nksuksavihykFkhZx.k dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 302 lg&ifBr èkkjk 34 ds vèkhu vkthou dkjkokl ds lkFknafMr fd;k x;k FkkA bl çdkj] vfHk;kstu ds ekeys dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd vñ lkñ1, 2, 3, 4, 5, 8 vkSj 9 ?kVuk ds p'enhn xokg gS vkSj vñ lkñ 7 MkWDVj gS ftUgksaus e`rd dk 'koijh{k.k fd;k gSA vñ lkñ 10 vUos"k.k vfèkdkjh gS vkSj vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 3 ?kVuk ds p'enhnxokg Hkh gSa D;ksafd os vfHkxzg.k lwph ds xokg gSa D;ksafd vihykFkhZ lañ 1 ds ?kj ls gfFk;kj cjkenfd;k x;k FkkA

(ii) vñ lkñ 1 vkSj Lora=k p'enhn xokg gS vkSj xk¡o dk çèkku gS] ds vfHklk{; dks ns[krsgq,] mlus dFku fd;k gS fd mlus vihykFkhZ lañ 1 dks xyh esa e`rd ds eLrd ij migfr dkfjrdjrs gq, ns[kk gS tc ihfM+r dks vihykFkhZ lañ 2 us idM+ j[kk FkkA mlus vfHkxzg.k lwph vkSj iqfylds le{k lwpd (vñ lkñ 9) }kjk fn, x, iQnZc;ku ij viuk gLrk{kj fl¼ fd;k gSA bl xokg usfdlh vfr'k;ksfDr ds fcuk bu nksuksa vihykFkhZx.k }kjk fuHkk;h x;h Hkwfedk ds ckjs esa Li"Vr% dFkufd;k gSA ;g çrhr gksrk gS fd bl xokg ds çfrijh{k.k ls vihykFkhZx.k ds i{k esa dqN Hkh ugha vk;kgSA bl xokg us dFku fd;k gS fd vihykFkhZ lañ 2 e`rd dks idM+s gq, Fkk vkSj vihykFkhZ lañ 1 use`rd ds eLrd ij migfr dkfjr fd;k FkkA bl çdkj] ,d us gR;k dks lqdj cuk;k vkSj nwljs usgR;k dkfjr fd;kA bl çdkj] nksuksa us viuk lkekU; vk'k; 'ks;j fd;k FkkA blh çdkj ls] vñ lkñ2 us Hkh laiw.kZ ?kVuk vkSj bu nksuksa vihykFkhZx.k dh Hkwfedk dk foLrkjiwoZd o.kZu fd;k gSA ;g xokgHkh ,d lgxzkeh.k gS vkSj Lora=k p'enhn xokg gS vkSj e`rd dk lacaèkh fcYdqy ugha gS vkSj u ghvihykFkhZx.k ds lkFk mldh nq'euh gSA mlus Hkh fooj.k fn;k gS fd vihykFkhZ lañ 1 us erd ds eLrdij migfr;ksa dks dkfjr fd;k Fkk vkSj vihykFkhZ lañ 2 e`rd dks idM+s gq, FkkA bl çdkj] leLrp'enhn xokg e`rd ds lacaèkh ugha gaS vkSj u gh mudk laifÙk gM+ius dh ea'kk gS tSlk vihykFkhZx.kds vfèkoDrk }kjk dFku fd;k x;k gSA tgk¡ rd vñ lkñ 3 dk lacaèk gS] og Hkh e`R;q leh{kk fjiksVZvkSj vfHkxzg.k lwph dk p'enhn xokg gSA mlus e`R;q leh{kk fjiksVZ vkSj vfHkxzg.k lwph ij viukgLrk{kj fl¼ fd;k gSA mlus Hkh ?kVuk ns[kk Fkk vkSj mlus Hkh fo}ku fopkj.k U;k;ky; ds le{k dFkufd;k gS fd vihykFkhZ lañ 1 us e`rd ij migfr dkfjr fd;k vkSj vihykFkhZ lañ 2 e`rd dks idM+sgq, FkkA vñ lkñ 3 dh mifLFkfr esa vihykFkhZ lañ 1 ds ?kj ls gfFk;kj Hkh cjken fd;k x;k FkkA le#ivfHklk{; vñ lkñ 4 dk gS tks Hkh ?kVuk dk p'enhn xokg gS vkSj lg&xzkeh.k gS vkSj e`rd dklacaèkh ugha gS vkSj u gh bu nksuksa vihykFkhZx.k ds lkFk mldh nq'euh gSA geus bu xokgksa ds çfrijh{k.k dks ns[kk gS tks eq[; ijh{k.k esa fLFkj cus jgsA tgk¡ rd vñ lkñ 5 dk lacaèk gS] og e`rd


43 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

dk nkekn gS vkSj ?kVuk dk p'enhn xokg gSA og Hkh lwpd (vñ lkñ 9) ds gYyk djus ij nkSM+kFkkA pw¡fd og e`rd ls lacafèkr gS] ;g ugha dgk tk ldrk gS fd U;k;ky; }kjk mlds vfHklk{;dks njfdukj dj nsuk pkfg,A tc e`rd dk fudV lacaèkh U;k;ky; esa vfHklk{; nsrk gS] mldsvfHklk{; dks lrdZrkiwoZd ns[kuk gksxkA geus bl vñ lkñ 5 }kjk fn, x, vfHklk{; dk fudVrkls ifj'khyu fd;k gS vkSj mlds çfr ijh{k.k ls çrhr gksrk gS fd ;g p'enhn xokg fo'okl ;ksX;,oa fo'oluh; xokg gSA mlus vius vfHklk{; esa vfr'k;ksfDr ugha fd;k gS vkSj u gh blesa dksbZfojksèkkHkkl] yksi vkSj lqèkkj gSA bl xokg }kjk Li"Vr% dFku fd;k x;k gS fd vihykFkhZ lañ 1 us e`rdij migfr dkfjr fd;k gS vkSj vihykFkhZ lañ 2 e`rd dks idM+s gq, FkkA bl xokg dk fooj.k fLFkjcuk gqvk gSA ge bl p'enhn xokg ij vfo'okl djus dk dkj.k ugha ns[krs gSa vkSj bl p'enhnxokg ds vfHklk{; dk vfèkewY;u djus esa fo}ku fopkj.k U;k;ky; us dksbZ xyrh ugha dh gSA tgk¡rd vñ lkñ 8 dk lacaèk gS] og e`rd dk iq=k gS vkSj og viuh ekrk (vñ lkñ 9) tks lwpd gS }kjkgYyk fd, tkus ij ?kVukLFky dh vksj Hkkxk FkkA e`rd dk iq=k rqjUr xyh esa x;k tgk¡ mlus ns[kkfd vihykFkhZ lañ 1 mlds firk ij migfr dkfjr dj jgk Fkk vkSj vihykFkhZ lañ 2 mlds firk dksidM+s gq, FkkA bu migfr;ksa ds dkj.k mldk firk csgks'k gks x;kA e`rd dk iq=k vius csgks'k firkdks ?kj yk;k vkSj rRi'pkr vLirky ys x;k tgk¡ mls e`r ?kksf"kr fd;k x;kA mlds çfr ijh{k.kdks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd mlds eq[; ijh{k.k ls bl xokg dk foiFku ugha gS ;|fi oge`rd dk fudV lacaèkh gS vkSj Lo;a vius ?kj esa mldh mifLFkfr LokHkkfod gS vkSj vU; ds lkFkmlds lexz vfHklk{; dks ns[krs gq, Li"V gS fd og fLFkj cuk jgk vkSj fo'okl ;ksX; ,oa fo'oluh;xokg gS D;ksafd mlds vfHklk{; esa dksbZ eq[; fojksèkkHkkl] yksi vkSj lqèkkj ugha gSA vñ lkñ 9, tksHkh p'enhn xokg gS vkSj ekeys dh lwpd gS vkSj e`rd dh iRuh gS] }kjk fn, x, vfHklk{; dksns[krs gq, ;g Li"V gS fd mlus rqjUr jkex<+ vLirky esa iqfyl ds le{k çkFkfedh ntZ djk;k FkkAmlus foLrkjiwoZd laiw.kZ ?kVuk dk fooj.k fn;k fd fdl ç;kstu ls bu nksuksa vihykFkhZx.k us vihykFkhZlañ 1 dss ?kj esa tgk¡ vihykFkhZ lañ 1 dh iq=kh ds fookg ij ppkZ gks jgh Fkh mlds ifr dh gR;k dhFkhA vihykFkhZ lañ 1 dh iq=kh ds fookg ij ppkZ ds ckn iSr`d laifÙk ds ckjs esa Hkh ppkZ gqbZ Fkh vkSjrRi'pkr muds chp tksjnkj >xM+k gqvk Fkk vkSj rRi'pkr vihykFkhZ lañ 1 e`rd ij çgkj djus yxkvkSj vihykFkhZ lañ 2 e`rd dks idM+s gq, FkkA dqN migfr çkIr djus ds ckn mldk ifr e`rd (fxjh'kgalnk) vihykFkhZ lañ 1 ds ?kj ls Hkkx x;kA bu nksuksa vihykFkhZx.k us e`rd (fxjh'k galnk) dk xyhesa ihNk fd;k vkSj vihykFkhZ lañ 2 us iqu% e`rd dks idM+ fy;k vkSj vihykFkhZ lañ 1 us fxjh'k galnk(e`rd) ds 'kjhj ds egRoiw.kZ vax ij okj fd;kA bl chp] e`rd dh iRuh us gYyk fd;k vkSj e`rddk iq=k tks vñ lkñ 8 gS vius ?kj ls nkSM+k vkSj mlus bu vihykFkhZx.k }kjk xyh esa vius firk ijçgkj fd, tkrs ns[kk FkkA vñ lkñ 9 lwpd dk ;g fooj.k bu nksuksa vihykFkhZx.k }kjk fd, x, gR;kds vijkèk dks i;kZIr :i ls fl¼ djrk gSA mlds çfr ijh{k.k dks ns[krs gq,] bu nksuksa vihykFkhZx.kds i{k esa dqN Hkh ugha vk;k gSA vñ lkñ 9 ds vfHklk{; esa dksbZ eq[; fojksèkkHkkl] yksi vkSj lqèkkjugha gSA mlh ?kVuk LFky ij mldh mifLFkfr fcYdqy LokHkkfod gSA mlus ?kVuk dh frfFk] ?kVukLFkyvkSj ?kVuk dk rjhdk vkSj bu nksuksa vihykFkhZx.k }kjk fuHkk;h x;h Hkwfedk dks fdlh vfr'k;ksfDr]yksi] fojksèkkHkkl vkSj lqèkkj ds fcuk fl¼ fd;k gSA ge bl p'enhn xokg ij vfo'okl djus dk


44 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

dksbZ dkj.k ugha ikrs gSaA og fo'okl ;ksX; ,oa fo'oluh; xokg gSA nkafMd ekeys esa xokg laiw.kZ?kVuk ds vk¡[k&dku gksrs gSaA nkafMd vijkèk ds bu vk¡[k&dku dks leLr ;qfDr;qDr lansg dsijs fl¼ djuk gksxkA vusd p'enhn xokg gSa ftUgksaus ?kVuk ds ckjs esa dFku fd;k gS vkSj vfHk;kstuxokg ds vfHklk{; dks ns[krs gq, bu nksuksa vihykFkhZx.k }kjk dh x;h fxjh'k galnk dh gR;k leLr;qfDr;qDr lansg ds ijs fl¼ dh x;h gSA okjksa dh la[;k fxuus esa FkksM+k varj xokgksa dks vfo'oluh;vkSj vfo'okl ;ksX; cukus ds ctk, vfèkd fo'oluh; vkSj vfèkd fo'okl ;ksX; cukrk gS D;ksafd;fn lkjs xokg fcYdqy lVhd fooj.k nsrs gSa] mUgsa iV~Vh i<+k;k x;k xokg dgrs gq, mu ij geykfd;k tk,xkA ;fn dksbZ varj gksrk gS] mu ij geyk fd;k tk,xk D;ksafd os vius vfHklk{; esa vlaxrgSaA fdarq ?kVuk ds bu vk¡[k&dku dk U;k;ky; dks leqfpr :i ls ewY;kadu djuk gksxkA ;fn okjksadh fxurh esa dqN xyrh gqbZ gS] bldk vFkZ ;g ugha gS fd os vfo'okl ;ksX; xokg gSaA vihykFkhZx.kds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd vñ lkñ ds eqrkfcd 2/3 okj fd, x, Fks tcfd vñ lkñ2 us vfHklk{; fn;k fd vihykFkhZ lañ 1 }kjk 5/6 okj fd;k x;k FkkA tc vfHk;qDr }kjk ,d ds ckn,d okj fd;k tkrk gS] fdlh nsgkrh xokg ls xf.krK dh rjg fxurh djus dh mEehn djuk cgqrT;knk gSA nsgkrh p'enhn xokg ls xf.krh; 'kq¼rk vkSj lkaf[;dh 'kq¼rk dh mEehn ugha dhtkrh gS fo'ks"kr% tc os 24 ekg ckn U;k;ky; esa vfHklk{; ns jgs gSaA xokgksa dk vfHklk{;laçs{k.k dh 'kfDr] Lej.k 'kfDr rFkk {kerk vkSj U;k;ky; esa m¼`r djus dh {kerk ij fuHkZjdjrk gSA bu rhuks iQsuksesuu vFkkZr~ laçs{k.k] Lej.k 'kfDr vkSj U;k;ky; esa çLrqfr esa dqN varjgks ldrk gS vkSj mldk vFkZ ;g ugha gS fd xokg vfo'okl ;ksX; ,oa vfo'oluh; gSaA bldsfoijhr] dqN varj muds vfHklk{; esa U;k;ky; dk fo'okl mRiUu djrk gSA vr% okjksa dh la[;kdh fxurh ds ckjs esa vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk }kjk fd;k x;k çfrokn bl U;k;ky; }kjkLohdkj ugha fd;k x;k gSA

(iii) MkWñ ulheqy gd ftUgksaus e`rd dk 'ko ijh{k.k fd;k Fkk }kjk fn, x, fpfdRlh; lk{;dks ns[krs gq,] e`rd ds 'kjhj ij fuEufyf[kr 'ko iwoZ migfr;k¡ ik;h x;h Fkh_

(a) vxzeLrd ds ck,¡ fgLls ds mQij 4" x 1" x vfLFk rd xgjk dVus dk t[e@foPNsnudjus ij lkeus dh gM~Mh VqdM+ksa esa VwVh gqbZ ik;h x;h FkhA esEczsal vkSj czsu ds uhps fV'kq dks [kwu lsluk ik;k x;k Fkk vkSj Øsfu;y dSfoVh ds bnZ&fxnZ ds {ks=k esa tek [kwu ekStwn FkkA

(b) ck,¡ fgLls ds mQijh Hkkx ds mQij 3" x 1" x ekalis'kh rd xgjk dVus dk t[eA

(c) i`"B ds ck,¡ Ldkiqyj {ks=k ds mQij 5" x 1" x ekalis'kh rd xgjk dVus dk t[eA

(d) Nkrh ds ck,¡ fgLls ij ck,¡ ,fDlyk ds ,fDlfy;jh iQksYM ds Bhd uhps 6 " x 1" x

ekalis'kh rd xgjk dVus dk t[eA

(e) ck,¡ gkFk ds ihNs mQij 2" x 1"x ekalis'kh rd xgjk dVus dk t[eA

(f) ck,¡ fgLls ds baÚk LdSiqyj {ks=k ds mQij 2" x 1" x ekalis'kh rd xgjk dVus dk t[eA

MkWDVj ds er esa e`R;q mDr migfr;ksa ds dkj.k gq, vk?kkr ,oa gsejst ds dkj.k gqbZ FkhA migfrlañ 1 le; ds LokHkkfod Øe esa e`R;q dkfjr djus ds fy, i;kZIr FkhA ç;qDr gfFk;kj Hkkjh rst èkkjokyk FkkA e`R;q ds le; ls chrk le; 36 ?kaVk FkkA


45 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(iv) MkWDVj (vñ lkñ 7) }kjk fn, x, iwoksZDr vfHklk{; dks ns[krs gq,] vusd dVus ds t[egSa vkSj os rst èkkj okys gfFk;kj }kjk dkfjr fd, x, gSaA gR;k esa ç;qDr gfFk;kj] tSlk vkèkk ntZuxokg }kjk fooj.k fn;k x;k gS] fpfdRlh; lk{; esa fn, x, fooj.k ls fcYdqy esy [kkrk gSA

(v) vihykFkhZx.k ds fy, mifLFkr vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd fpfdRlh; er ds eqrkfcdç;qDr fd;k x;k vfHkdfFkr gfFk;kj Hkkjh rst èkkj okyk gfFk;kj gksuk gh pkfg, vkSj gfFk;kj^^iQlqyh** Hkkjh rst èkkj okyk gfFk;kj ugha gS vkSj blfy,] rFkkdfFkr p'enhn xokg p'enhn xokgfcYdqy ugha gS vkSj pk{kqd ,oa fpfdRlh; lk{; ,d&nwljs ds fojksèk esa gSaA U;k;ky; }kjk bl çfrokndks eq[;r% fuEufyf[kr dkj.kksa ls Lohdkj ugha fd;k x;k gS%

(a) MkWDVj ftUgksaus vñ lkñ 7 ds :i esa lk{; fn;k gS ?kVuk dk p'enhn xokg fcYdqy ughagSA mldk tks Hkh er gS] og Hkkjrh; lk{; vfèkfu;e] 1872 dh èkkjk 45 ds eqrkfcd gSA

(b) vfHk;kstu dk ekeyk vusd p'enhn xokgksa vFkkZr~ vñ lkñ 1, 2, 3, 4, 5, 8 vkSj 9 ijvkèkkfjr gS vkSj tSlk mQij dFku fd;k x;k gS] os fo'okl ;ksX; ,oa fo'oluh; xokg gSaA ?kVuk LFkyij mudh mifLFkfr çFke n`"V;k LokHkkfod gSA mUgksaus Li"Vr% dFku fd;k gS fd vihykFkhZ lañ 1 use`rd ds 'kjhj ij vusd okj dkfjr fd;k FkkA

(c) tc dHkh [kksiM+h dk ÚSDpj gksrk gS] lkekU;r% fpfdRlh; er esa] Hkkjh gfFk;kj ds mi;ksxds çfr funsZ'k gksxkA fdarq orZeku ekeys ds rF; dks ns[kus ds ckn bl ij Hkh fookn fd;k x;k gSD;ksafd gfFk;kj ftldk mi;ksx fd;k x;k gS iQlqyh gS tks rst èkkj okyk gfFk;kj gS vkSj ;fn iwjhrkdr ls eLrd ij migfr dkfjr dh tkrh gS] [kksiM+h dk ÚSDpj gks ldrk gS vkSj çR;sd le;[kksiM+h dk ÚSDpj dkfjr djus ds fy, Hkkjh inkFkZ dk mi;ksx djus dh vko';drk ugha gSA eLrdmigfr dkfjr djus ds fy, vfHk;qDr }kjk ç;qDr gfFk;kj ds rkdr ds ç;ksx ls gfFk;kjds Hkkjhiu dh vko';drk dks lekIr fd;k tkrk gSA vr%] tc p'enhn xokgksa ds lk{;ls lR; lkeus vk jgk gS vkSj ;fn blesa rfud varj gS] vihykFkhZ vfHk;qDr dks nks"keqDr djusds fy, bldk mi;ksx ugha fd;k tk,xkA

(vi) iwoksZDr lk{;ksa dh n`f"V esa] ;fn fpfdRlh; lk{; ,oa pk{kqd lk{; ds chp rfudvarj gS pk{kqd lk{; dks leLr vfèkeku nsuk gksxk ;fn fo'okl ;ksX; xokg }kjk pk{kqdlk{; fn;k x;k gSA orZeku ekeys esa fpfdRlh; lk{; vkSj pk{kqd lk{; dss chp dksbZ varj fcYdqyugha gSA blds foijhr] fpfdRlh; lk{; xokgksa ds vfHklk{; dks laiq"V djrk gSA e`R;q dk le; HkhçkFkfedh esa iqfyl ds le{k lwpd }kjk fn, x, fooj.k ls esy [kkrk gSA

(vii) p'enhn xokgksa }kjk ?kVuk ds fooj.k dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd dqN migfr;k¡vihykFkhZ lañ 1 }kjk vius ?kj esa dkfjr dh x;h Fkh vkSj rRi'pkr fxjh'k galnk (ihfM+r) vihykFkhZlañ 1 ds ?kj ls xyh esa Hkkx x;k Fkk vkSj bu nksuksa vihykFkhZx.k us ihfM+r dk ihNk fd;k tks mudslkekU; vk'k; dks çdV djrk gSA laHkor% lkekU; vk'k; fcYdqy izkjaHk ls gh ekStwn u gksA ;g cknesa Hkh izkjaHk gks ldrk gS vk'k; dk dksbZ HkkSfrd lk{; ugha gksrk gSA xokgksa ds vfHklk{; lsU;k;ky; dks vk'k; ,df=kr djuk gksxkA p'enhn xokgksa }kjk fn, x, ?kVuk ds fooj.k


46 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

dks ns[krs gq, fd vihykFkhZx.k lañ 2 us e`rd dks idM+ fy;k vkSj migfr dkfjr djus esavihykFkhZ lañ 1 dks lqdj cuk;k] e`rd dh gR;k djus esa muds lkekU; vk'k; dks çdVdjrk gSA bl çdkj] e`rd dh gR;k dkfjr djus esa nksuksa vihykFkhZx.k us lkekU; vk'k; 'ks;jfd;k vkSj vfHkys[k ij ekStwn lk{; ij fopkj djus esa fopkj.k U;k;ky; us xyrh ughafd;k gSA

(viii) vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd dsoy vihykFkhZ lañ 1 us e`rdij migfr dkfjr fd;k gS vkSj] blfy,] vihykFkhZ lañ 2 dks ykHk fn;k tk ldrk gS D;ksafd mluse`rd ds 'kjhj ij dksbZ migfr dkfjr ugha fd;k gSA ;g çfrokn U;k;ky; }kjk eq[;r% fuEufyf[krdkj.kksa ls Lohdkj ugha fd;k tkrk gS%

(a) vihykFkhZ lañ 2 us vihykFkhZ lañ 1 ds ?kj esa ihfM+r ij migfr dkfjr djus esa vihykFkhZlañ 1 dks lqdj cuk;k gSA

(b) tc e`rd vihykFkhZ lañ 1 ds ?kj ls Hkkx jgk Fkk] vihykFkhZ lañ 2 us vihykFkhZ lañ 1 dslkFk e`rd fxjh'k galnk dk ihNk fd;k vkSj vihykFkhZ lañ 2 us iqu% e`rd dks idM+ fy;kA ;fn mlusmldks idM+k ugha gksrk] 'kk;n ihfM+r Hkkxus esa liQy gksrk vkSj Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 302 ds vèkhunaMuh; vijkèk ugha gks ldrk FkkA fdarq pw¡fd bl vihykFkhZ lañ 2 us fxjh'k galnk dks idM+ fy;k]vihykFkhZ lañ 1 us ml ij vkxs migfr dkfjr fd;kA

(c) bl vihykFkhZ lañ 2 }kjk ihfM+r dk ihNk fd;k tkuk vkSj nksckjk mldks idM+uk mls e`rddh gR;k dk nk;h cukrk gS D;ksafd og Hkh vihykFkhZ lañ 1 ds lkFk lkekU; vk'k; 'ks;j dj jgk FkkA

6. vfHkys[k ij ekStwn lk{; dks ns[krs gq, ge gR;k ds vijkèk dks gR;k dh dksfV esa ughavkusokys vkijkfèkd ekuo oèk ds vijkèk esa laifjofrZr djds bl vihykFkhZ lañ 2 dks ykHk nsus dkdkj.k ugha ns[krs gSaA fpfdRlh; lk{; ds eqrkfcd vusd migfr;k¡ gSaA e`rd ds 'kjhj ij vkèkk ntZudVus dk t[e gSa] dqN vihykFkhZ lañ 1 }kjk vihykFkhZ lañ 1 ds ?kj esa dkfjr fd, x, gSa vkSjrRi'pkr nksuksa vihykFkhZx.k us e`rd dk ihNk fd;k vkSj tc og xyh esa Fkk] iqu% okj fd, x,Fks ftl dkj.k ihfM+r csgks'k gks x;k vkSj tc mls vLirky yk;k x;k Fkk] mls e`r ?kksf"kr fd;k x;kFkkA vfHkys[k ij ekStwn bu lk{;ksa dks ns[krs gq, ge vihykFkhZ lañ 2 dks dksbZ ykHk nsus dk dkj.kugha ns[krs gSa vkSj Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 302 lg&ifBr Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 34 ds vèkhu naMuh; vijkèkds fy, bu nksuksa vihykFkhZx.k dks nafMr djus ds fy, vfHkys[k ij ekStwn lk{; dk vfèkewY;u djusesa fo}ku fopkj.k U;k;ky; us xyrh ugha fd;k gSA

7. vfHkys[k ij ekStwn iwoksZDr lk{; ,oa U;kf;d mn~?kks"k.kk ds lesfdr çHkko ds dkj.kvfHk;kstu us leLr ;qfDr;qDr lansg ds ijs e`rd dh gR;k dk vijkèk fl¼ fd;k gSA vfHkys[k ijekStwn lk{; dk vfèkewY;u djus esa fo}ku fopkj.k U;k;ky; us xyrh ugha fd;k gS vkSj ge l=kekeyk lañ 30 o"kZ 2001 esa fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk fn, x, fu.kZ; dks ifjofrZr djus dk dkj.kugha ikrs gSaA

8. bl nkafMd vihy esa xq.kkxq.k ugha gS ftls ,rn~ }kjk [kkfjt fd;k tkrk gSA


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ftmjk vksjk¡o

cuke


Civil Review No. 32 of 2013. Decided on 1st April, 2014.

flfoy çfØ;k lafgrk] 1908—vkns'k 47 fu;e 1—iqufoZyksduµ,yñ ihñ ,ñ esa ikfjrvkns'k dk iqufoZyksdu çkFkfed çf'kf{kr f'k{kdksa ds :i esa fu;qfDr ds fy, ;kphx.k dsekeys ls lacafèkr u, ,oa ln`'k rF;ksa ds vkèkkj ij bfIlr fd;k x;k gSµbl rF; dh n`f"Vesa fd iqufoZyksdu ;kph vè;isf{kr vgZrk ugha j[krk Fkk] foKkiu ds fucaèkukuqlkj fu;qfDrds fy, iqufoZyksdu ;kph ik=k ugha Fkkµ;g ekurs gq, fd pkj mEehnokjksa dh fu;qfDr xyr:i ls dh x;h gS] ;g fu;qfDr bfIlr djus ds fy, iqufoZyksdu ;kph ij dksbZ vfèkdkjçnÙk ugha djrk gSµiqufoZyksdu vkosnu [kkfjtA (iSjk,¡ 11, 13, 18 ,oa 19)

fu.kZ;t fofèk-µ2013 (2) JBCJ 599 (HC)—Referred; (2006)3 SCC 330—Relied; 2008 (4) JLJR

184—Distinguished.

vfèkoDrkx.k-µMr. Binod Singh, For the Appellant; Mr. Ram Prakash Singh, For the Resp.-State; Mr.

Sanjay Piprawal, For the Resp.-JPSC.

vkjñ ckuqeFkh] eq[; U;k;kèkh'k-µiqufoZyksdu ;kph ds ekeys ls lacafèkr u, ,oa ln`'k rF;ksadh i'pkrorhZ [kkst ds vkèkkj ij ,yñ ihñ ,ñ lañ 47/2013 esa ikfjr fnukad 8.3.2013 ds vkns'kds iqufoZyksdu ds fy, orZeku iqufoZyksdu nkf[ky fd;k x;k gSA

2. bl iqufoZyksdu ;kfpdk dh vksj ys tkus okys laf{kIr rF; fuEufyf[kr gSa%

>kj[kaM yksd lsok vk;ksx (tsñ ihñ ,lñ lhñ) us çkFkfed çf'kf{kr f'k{kdksa ds in ds fy, ik=kmEehnokjksa ls vkosnu vkeaf=kr djrs gq, fnukad 20.4.2007 dks foKkiu lañ 5/2007 ds rgr foKkiutkjh fd;k vkSj fnukad 21.9.2007 dks tsñ ihñ ,lñ lhñ us ;g lwfpr djrs gq, la'kksfèkr foKkiutkjh fd;k fd mEehnokj] tks vius f'k{kd çf'k{k.k ikB~;Øe dh vafre ijh{kk esa mifLFkr gksus okysFks vFkok ifj.kke dh çrh{kk dj jgs Fks] Hkh çkFkfed çf'kf{kr f'k{kd ds in ds fy, tsñ ihñ ,lñlhñ }kjk yh tkus okyh ijh{kk esa mifLFkr gksus ds ik=k FksA tsñ ihñ ,lñ lhñ us fnukad 24.10.2007dks ,d vU; foKkiu tkjh fd;k ftlds }kjk ikjk&f'k{kd] tks bafnjk xkaèkh jk"Vªh; [kqyk fo'ofo|ky;(bXuw) ls çkFkfed f'k{kk fMIyksek (Mhñ ihñ bZñ) dh i<+kbZ dj jgs Fks vkSj tks Mhñ ihñ bZñ ikB~;Øedh vafre ijh{kk esa mifLFkr gksus okys Fks vFkok mDr ikB~;Øe ds ifj.kke dh çrh{kk dj jgs Fks]dks Hkh çkFkfed çf'kf{kr f'k{kd dh ijh{kk esa mifLFkr gksus ds fy, ik=k cuk;k x;k Fkk vkSj iQkWeZtek djus dh vafre frfFk fnukad 2.11.2007 rd c<+k;h x;h FkhA iqufoZyksdu ;kph us mDr inds fy, vkosnu fn;k vkSj fnukad 10.8.2008 dks yh x;h ijh{kk esa mifLFkr gqvk vkSj liQy ?kksf"krfd;k x;k Fkk fdarq çf'k{k.k çek.k i=k (Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k) ugha fn, tkus ds pyrs ifj.kke yafcrj[kk x;k FkkA iqufoZyksdu ;kph fnlacj 2008 esa Mhñ ihñ bZñ ijh{kk esa mifLFkr gqvkA fnukad30.5.2009 dks tsñ ihñ ,lñ lhñ us ijh{kk dk ifj.kke çdkf'kr fd;k ftlesa iqufoZyksdu ;kph dksliQy ?kksf"kr fd;k x;k Fkk fdarq çf'k{k.k çek.k i=k dh xSj&çLrqrhdj.k ds dkj.k mldk ifj.kkeyafcr j[kk x;k FkkA iqufoZyksdu ;kph dk ekeyk ;g gS fd ifj.kke ds çdk'ku ds ckn Mhñ ihñbZñ çek.k i=k dh çLrqfr dh vafre frfFk fnukad 30.7.2009 r; dh x;h Fkh vkSj ;kph us fnukad

ftmjk vksjk¡o cñ >kj[kaM jkT;

48 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

3.8.2009 dks tsñ ihñ ,lñ lhñ ds dk;kZy; esa Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k çLrqr fd;k vkSj Mhñ ihñ bZñijh{kk esa mÙkh.kZ gksus ds çek.k i=k dh çLrqfr ds ckotwn mlds ekeys ij fopkj ugha fd;k x;k FkkA

iqufoZyksdu ;kph us MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 6071/2009 nkf[ky fd;k ftls fnukad 17.7.2012dks [kkfjt dj fn;k x;k FkkA rRi'pkr] iqufoZyksdu ;kph us ,yñ ihñ ,ñ lañ 47/2013 nkf[ky fd;kvkSj bls Hkh ;g vfHkfuèkkZfjr djrs gq, fd eksñ lTtkn vyh cyke >kj[kaM jkT; ,oa vU;] 2008(4) JLJR 184, ekeys esa fn;k x;k fu.kZ; ç;ksT; ugha Fkk] fnukad 8.3.2013 ds vkns'k }kjk [kkfjtdj fn;k x;k FkkA bl U;k;ky; dh [kaMihB us vkxs vfHkfuèkkZfjr fd;k fd eksñ lTtkn vyh] 2008(4) JLJR 184, ds mDr ekeys esa vko';drk dsoy Mhñ ihñ bZñ ikB~;Øe iwjk djus dh Fkh vkSju fd ikB~;Øe esa mÙkh.kZ gksus ds çek.k i=k dh çLrqfr vkSj blfy,] mDr ekeyk iqufoZyksdu ;kphds ekeys ds rF;ksa ij ç;ksT; ugha FkkA vihy dh [kkfjth ds ckn iqufoZyksdu ;kph us fnukad12.4.2013 dks vè;{k] tsñ ihñ ,lñ lhñ] dks fu.kZ; dk iqufoZyksdu djus dk vuqjksèk djrs gq,vH;kosnu fn;kA ;kph us fu.kZ; ds iqufoZyksdu ds fy, çeq[k lfpo] ekuo lalkèku foHkkx] >kj[kaMljdkj dks Hkh fnukad 12.4.2013 dks vkosnu fn;kA ;kph ,yñ ihñ ,ñ lañ 47/2013 esa ikfjr vkns'kdk iqufoZyksdu bl vkèkkj ij bfIlr djrk gS fd (i) eksñ lTtkn vyh] 2008 (4) JLJR 184,ekeys esa fn, x, iw.kZihB ds fu.kZ; ij leqfpr :i ls fopkj ugha fd;k x;k Fkk vkSj (ii) lefLFkrmEehnokjksa] ftUgksaus c<+k;h x;h frfFk vFkkZr~ fnukad 30.7.2009 ds dkiQh ckn fnukad 1.10.2009dks Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k çLrqr fd;k Fkk] ij fopkj fd;k x;k Fkk vkSj mUgsa fu;qDr fd;k x;k FkkvkSj dsoy iqufoZyksdu ;kph ds ekeys ij fu;qfDr ds fy, fopkj ugha fd;k x;k FkkA

3. çR;FkhZ&tsñ ihñ ,lñ lhñ us foLr`r çfr 'kiFk i=k nkf[ky fd;k vkSj dFku fd;k fd fnukad10.8.2008 dks tsñ ihñ ,lñ lhñ }kjk fyf[kr ijh{kk lapkfyr djus ds le; ij iqufoZyksdu ;kphçkFkfed f'k{kk fMIyksek dh ijh{kk esa dsoy fnlacj] 2008 esa vFkkZr~ fnukad 10.11.2008 ds cknmifLFkr gqvk Fkk vkSj mls Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k fnukad 31.7.2009 dks tkjh fd;k x;k Fkk vkSjbl rF; dh n`f"V esa fd og Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k@chñ ,Mñ çek.k i=k dh çLrqfr ds fy, tsñ ihñ,lñ lhñ }kjk fu;r vafre frfFk vFkkZr~ fnukad 10.11.2008 rd vè;isf{kr vgZrk ugha j[krk Fkk]iqufoZyksdu ;kph fu;qfDr ds fy, ik=k ugha FkkA

4. geus iqufoZyksdu ;kph ds fo}ku vfèkoDrk Jh fouksn flag] thñ ihñ II ds fo}ku tsñ lhñJh jkeçdk'k flag vkSj çR;FkhZ tsñ ihñ ,lñ lhñ ds vfèkoDrk Jh lat; fiijoky dks lquk gSA

5. iqufoZyksdu U;k;ky; ds ikl vkns'k 47 fu;e 1 esa ç;qDr Hkk"kk }kjk fu;r fu'p;kRedlhekvksa }kjk ifjlhfer lhfer vfèkdkfjrk gSA ;g rhu fofufnZ"V vkèkkjksa ij iqufoZyksdu dh vuqefrns ldrk gS vFkkZr~ (i) lk{; ds u, ,oa egRoiw.kZ ekeys dh [kkst tks lE;d rRijrk ds ç;ksx dsckn vkosnd dh tkudkjh esa ugha Fkk vFkok ml le; ij çLrqr ugha fd;k tk ldrk Fkk tc fMØhikfjr fd;k x;k Fkk vFkok vkns'k ikfjr fd;k x;k Fkk_ (ii) vfHkys[k ij çdV xyrh_ vFkok (iii)fdlh vU; i;kZIr dkj.k lsA

6. vfHkys[k ij çdV xyrh dks ,slk çdV xyrh gksuk gksxk ftldk irk nksuksa i{kksa }kjk yack&pkSM+k rdZ fd, fcuk ,d fuxkg esa yxk;k tk ldrk gSA iqufoZyksdu dk;Zokgh vihy ds :i dhdk;Zokgh ugha gS vkSj bls dBksjrkiwoZd lhñ ihñ lhñ ds vkns'k 47 fu;e 1 ds foLrkj ,oa ifjfèk rdlhfer djuk gksxkA lk{; vFkok lkexzh dk iquvkZdyu vuqKs; ugha gSA ^iqufoZyksdu** fdlh :iesa ^^Nn~ekoj.k esa vihy** ugha gSA


49 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

7. iqufoZyksdu ;kph ds fo}ku vfèkoDrk Jh fouksn flag us çfrokn fd;k fd fo}ku ,dyU;k;kèkh'k vkSj ;g U;k;ky; vfèkewY;u djus esa foiQy jgs fd foKkiu ds eqrkfcd mEehnokjksa]ftUgksaus Mhñ ihñ bZñ ikB~;Øe iwjk fd;k gS vkSj ijh{kk esa mifLFkr gksus okys Fks] dks çkFkfed çf'kf{krf'k{kdksa ds in ds fy, tsñ ihñ ,lñ lhñ }kjk yh x;h ijh{kk esa mifLFkr gksus dh vuqefr nh x;hFkh vkSj U;k;ky; bldk vfèkewY;u djus esa foiQy jgk fd ç'uxr ijh{kk esa mifLFkr gksus dh ,dek=kik=krk ^çf'k{k.k** Fkk vkSj iqufoZyksdu ;kph us igys gh viuk Mhñ ihñ bZñ ikB~;Øe iwjk dj fy;kFkk vkSj U;k;ky; us bl igyw dks è;ku esa ugha fy;k FkkA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd fo}ku,dy U;k;kèkh'k vkSj ;g U;k;ky; eksñ lTtkn vyh] 2008 (4) JLJR 184, ekeys esa vfèkdfFkrfofèk dks fopkj esa ysus esa foiQy jgs vkSj pw¡fd mDr fu.kZ; dh ç;ksT;rk ij leqfpr :i ls fopkjugha fd;k x;k Fkk] ,yñ ihñ ,ñ lañ 47/2013 esa ikfjr fnukad 8.3.2013 dk fu.kZ; fofèk dh xaHkhjxyrh ls ihfM+r gS ftldk iqufoZyksdu djus dh vko';drk gSA

8. çR;FkhZ tsñ ihñ ,lñ lhñ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh lat; fiijoky us fuosnufd;k fd ijh{kk dh frfFk ij iqufoZyksdu ;kph foKkiu ds fucaèkukuqlkj fu;qfDr ds fy, ik=k ughaFkk D;ksafd iqufoZyksdu ;kph f'k{kd çf'k{k.k çek.k i=k@ chñ ,Mñ izek.ki=k ds fy, ik=k ugha FkkD;ksafd iqu foZyksdu ;kph f'k{kd çf'k{k.k çek.k i=k@chñ ,Mñ çek.k i=k dh çLrqfr ds fy, tsñ ihñ,lñ lhñ }kjk fu;r vafre frfFk vFkkZr~ fnukad 10.11.2008 rd vè;isf{kr vgZrk ugha j[krk FkkvkSj U;k;ky; us lgh çdkj ls vfHkfuèkkZfjr fd;k fd iqufoZyksdu ;kph dk ekeyk fopkj fd, tkus;ksX; ugha FkkA tgk¡ rd eksñ lTtkn vyh] 2008 (4) JLJR 184, ekeys dk lacaèk gS] fo}kuvfèkoDrk us fuosnu fd;k fd ,dek=k vko';drk ^f'k{kd çf'k{k.k ikB~;Øe iwjk djuk** Fkk tcfdiqufoZyksdu ;kph ds p;u ds lacaèk esa vko';drk u dsoy f'k{kd çf'k{k.k ikB~;Øe iwjk djukFkk cfYd ^^f'k{kd çf'k{k.k ikB~;Øe esa mÙkh.kZ gksus ds çek.k i=k dh çLrqfr** Hkh Fkh vkSj blU;k;ky; dh [kaMihB us lgh çdkj ls vfHkfuèkkZfjr fd;k fd eksñ lTtkn vyh] 2008 (4) JLJR184, ekeyk ç;ksT; ugha gSA

9. ekuo lalkèku fodkl foHkkx] >kj[kaM ljdkj ls fnukad 6.3.2007 ds ryc ds vuqlj.kesa tsñ ihñ ,lñ lhñ us >kj[kaM jkT; esa çkFkfed çf'kf{kr f'k{kdksa dh fu;qfDr ds fy, p;u çfØ;kvkjaHk fd;kA fu;qfDr fu;ekoyh] 2002 dk fu;e 2 ([k) vkSj la'kksfèkr fu;ekoyh] 2003 dks vkxsHkh jkT; ljdkj }kjk la'kksfèkr fd;k x;k FkkA tsñ ihñ ,lñ lhñ us >kj[kaM jkT; esa çkFkfed çf'kf{krf'k{kdksa ds in ds fy, ik=k mEehnokjksa ls vkosnu vkeaf=kr djrs gq, fnukad 20.4.2007 dks foKkiulañ 5/2007 tkjh fd;kA fnukad 14.8.2007 ds vfèklwpuk lañ 8/MUI-296/03/691 ds rgr jkT;ljdkj us iqu% fu;qfDr fu;ekoyh ds fu;e 2 ([k) dks la'kksfèkr fd;kA jkT; ljdkj }kjk iwoksZDrfu;qfDr fu;ekoyh ds la'kksèku ds ckn tsñ ihñ ,lñ lhñ us vkosnu iQkWeZ tek djus dh vafre frfFkfnukad 27.10.2007 rd c<+k;k vkSj ml çHkko dk Hkwy lqèkkj Hkh tkjh fd;kA mDr Hkwy lqèkkj ds[kaM 1 vkSj [kaM 4, tks bl ekeys ds fy, çklafxd gSa] fuEufyf[kr gSa%µ

"[kaM [kaM [kaM [kaM [kaM 1.

oSls mEehnokjksa] ftUgksaus f'k{kd çf'k{k.k ds fucaèkuksa ,oa 'krks± dks ifjiw.kZ fd;kgS tSlk iwoZ çdkf'kr foKkiu la0 5/07 [ik= (ch)] esa mfYyf[kr gS vkSj f'k{kdçf'k{k.k ijh{kk esa mifLFkr gksus okys gSa] dks f'k{kd Hkjrh ds fy, lapkfyr dhtkusokyh ijh{kk ds fy, vkosnu QkWeZ nkf[ky djus dh vuqefr nh tk,xh fdarq ,slsmEehnokjksa dks ifj.kke ds çdk'ku ds fy, vk;ksx }kjk fu;r le; ds igys viusf'k{kd çf'k{k.k ifj.kke dks nkf[ky djuk gksxkA


50 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

[kaM [kaM [kaM [kaM [kaM 4.

,sls mEehnokjksa dks vko';dr% >kj[kaM yksd lsok vk;ksx }kjk igys çdkf'krf'k{kdksa dh fu;qfDr ds fy, çfr;ksfxrk ijh{kk lapkfyr djus ds ckn rhu ekg dsHkhrj çf'k{k.k esa mÙkh.kZ gksus dk çek.k i= vk;ksx ds ikl nkf[ky djuk gksxkvU;Fkk vuq'kalk ugha dh tk,xhA**

10. fnukad 21.9.2007 dks iwoksZDr Hkwy lqèkkj tkjh djus ds ckn ekuo lalkèku fodkl foHkkx]>kj[kaM ljdkj us fnukad 24.10.2007 ds i=k ds rgr mu iSjk&f'k{kdksa] ftUgksaus bXuw] jk¡ph lsçkFkfed f'k{kk çf'k{k.k esa fMIyksek iwjk fd;k gS vkSj ftUgsa dsoy ijh{kk esa mifLFkr gksuk Fkk] dksviuh mEehnokjh ij fopkj fd, tkus ds fy, tsñ ihñ ,lñ lhñ ds le{k viuk vkosnu çLrqr djusdh vuqefr nh x;h FkhA rn~uqlkj] tsñ ihñ ,lñ lhñ us iqu% Hkwy lqèkkj tkjh fd;k vkSj mu mEehnokjksa}kjk vkosnu iQkWeZ çLrqr djus dh frfFk dks fnukad 12.11.2007 rd c<+k;kA

11. iwoksZDr [kaM 1 ds ifj'khyu ls ;g Li"V gS fd mEehnokjksa] ftUgksaus igys gh f'k{kdçf'k{k.k l=k iwjk fd;k gS vkSj ftUgsa dsoy f'k{kd çf'k{k.k ijh{kk esa mifLFkr gksuk Fkk] tsñ ihñ ,lñlhñ }kjk lapkfyr ijh{kk esa mifLFkr gks ldrs Fks fdarq os ifj.kke ds çdk'ku ds igys tsñ ihñ ,lñlhñ }kjk fu;r frfFk ds rhu ekg ds Hkhrj tsñ ihñ ,lñ lhñ ds le{k f'k{kd çf'k{k.k çek.k i=knkf[ky djsaxsA fnukad 21.9.2007 ds Hkwy lqèkkj ds [kaM 4 ls ;g Hkh Li"V gS fd mu mEehnokjksa dksfyf[kr ijh{kk dh frfFk ls rhu ekg ds Hkhrj f'k{kd çf'k{k.k çek.k i=k@chñ ,Mñ çek.k i=k nkf[kydjuk gksxkA iqufoZyksdu ;kph fnukad 10.8.2008 dks yh x;h fyf[kr ijh{kk esa mifLFkr gqvk vkSjmls rhu ekg ds Hkhrj vFkkZr~ fnukad 10.11.2008 rd viuk f'k{kd çf'k{k.k çek.k i=k@chñ ,Mñçek.k i=k fnukad 21.9.2007 ds Hkwy lqèkkj ds [kaM 4 ds vkyksd esa nkf[ky djus dh vko';drkFkh rkfd tsñ ihñ ,lñ lhñ }kjk mldh mEehnokjh ij fopkj fd;k tk ldsA LohÑr :i ls] iqufoZyksdu;kph bXuw ls çkFkfed f'k{kk fMIyksek dh ijh{kk esa mifLFkr gqvk Fkk vkSj mDr ikB~;Øe dh ijh{kkfnlacj] 2008 esa yh x;h FkhA bl çdkj] ;g Li"V gS fd fnukad 10.8.2008 dks tsñ ihñ ,lñ lhñ}kjk fyf[kr ijh{kk lapkfyr fd, tkus ds le; ij iqufoZyksdu ;kph çkFkfed f'k{kk fMIyksek dhijh{kk esa mifLFkr rd ugha gqvk Fkk vkSj fd og ckn esa çkFkfed f'k{kk fMIyksek esa mifLFkr gqvkftls fnlacj] 2008 esa lapkfyr fd;k x;k FkkA bl çdkj] tSlk fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk vkSj blU;k;ky; dh [kaMihB }kjk Hkh vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS] bl rF; dh n`f"V esa fd iqufoZyksdu ;kphtsñ ihñ ,lñ lhñ }kjk lapkfyr ijh{kk dh frfFk ij vFkkZr~ fnukad 10.8.2008 ij vFkok tsñ ihñ ,lñlhñ }kjk fu;r Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k@chñ ,Mñ çek.k i=k dh çLrqfr dh dV&vkWiQ&frfFk ij vFkkZr~fnukad 10.11.2008 ij vè;isf{kr vgZrk ugha j[krk Fkk] iqufoZyksdu ;kph foKkiu ds fucaèkukuqlkjfu;qfDr ds fy, ik=k ugha FkkA

12. mÙkj iqfLrdkvksa ds ewY;kadu ds ckn tsñ ihñ ,lñ lhñ us fu;qfDr i=kksa dks tkjh fd, tkusds igys mEehnokjksa ds çek.k i=kksa dks lR;kfir djus dh 'krZ ds lkFk fnukad 6.6.2009 dks çkFkfedçf'kf{kr f'k{kdksa ds in ij fu;qfDr ds fy, liQy mEehnokjksa ds ukeksa dh vuq'kaflr fd;kA vusdmEehnokjksa us viuk f'k{kd çf'k{k.k çek.k i=k@chñ ,Mñ çek.k i=k nkf[ky ugha fd;k gS vkSj mumEehnokjksa dks volj çnku djus ds fy, tsñ ihñ ,lñ lhñ us mudks fnukad 30.7.2009 rd tsñihñ ,lñ lhñ ds le{k f'k{kd çf'k{k.k çek.k i=k@chñ ,Mñ çek.k i=k çLrqr djus dk funsZ'k fn;kAvusd mEehnokjksa us c<+k;h x;h frfFk vFkkZr~ fnukad 30.7.2009 rd vuq'kalk ds fy, viuhmEehnokjh ij fopkj fd, tkus ds fy, tsñ ihñ ,lñ lhñ ds le{k viuk chñ ,Mñ çek.ki=k nkf[ky


51 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fd;kA iqufoZyksdu ;kph] tks fnlacj] 2008 esa ijh{kk esa mifLFkr gqvk] us mDr dV&vkWiQ frfFk dsckn fnukad 3.8.2009 dks Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k çLrqr fd;kA ;g Li"V gS fd tsñ ihñ ,lñ lhñ }kjklapkfyr frfFk ij u rks iqufoZyksdu ;kph vè;isf{kr vgZrk j[krk Fkk vkSj u gh iqufoZyksdu ;kphus dV vkWiQ frfFk vFkkZr~ fnukad 10.11.2008 ds igys vFkok c<+k;h x;h dV&vkWiQ frfFk vFkkZr~fnukad 30.7.2009 rd Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k çLrqr fd;kA bu igywvksa ij fopkj djrs gq, fo}ku,dy U;k;kèkh'k vkSj bl U;k;ky; dh [kaMihB us vfHkfuèkkZfjr fd;k fd iqufoZyksdu ;kph vè;isf{krvgZrk ugha j[krk Fkk vkSj blfy,] tsñ ihñ ,lñ lhñ }kjk mldh mEehnokjh ij fopkj ugha fd;k x;kFkkA fo}ku ,dy U;k;kèkh'k dk fu"d"kZ] ftls [kaMihB }kjk laiq"V fd;k x;k Fkk] vkns'k ds iqufoZyksdudks vko';d cukrs gq, vfHkys[k ij çdV xyrh ls ihfM+r ugha gSA

13. iqufoZyksdu ;kph fnukad 8.3.2013 ds vkns'k dk iqufoZyksdu bl vkèkkj ij bfIlr djrkgS fd eksñ lTtkn vyh] 2008 (4)JLJR 184, ekeys esa bl U;k;ky; }kjk vfèkdfFkr fu.kZ;kèkkj;kph ds ekeys dks vkPNkfnr djrk gS fdarq] [kaMihB us ,yñ ihñ ,ñ lañ 47 o"kZ 2013 [kkfjt djrsgq, mDr ekeys dh ç;ksT;rk ij leqfpr :i ls fopkj ugha fd;k gSA ;g çfrokn Lohdkj fd, tkus;ksX; ugha gSA ^^lTtkn vyh** ekeys esa bl U;k;ky; dh [kaMihB ds le{k fook|d ;g Fkk fdD;k mEehnokjksa] ftUgsa liQy ?kksf"kr fd;k x;k Fkk vkSj çkFkfed f'k{kd ds in ij fu;qfDr ds fy,p;fur fd;k x;k Fkk] dks lgh çdkj ls bl vkèkkj ij fu;qfDr nsus ls budkj fd;k x;k Fkk fd osmEehnokj vkosnu dh çLrqfr dh vafre frfFk rd f'k{kd çf'k{k.k vgZrk ugha j[krs Fks vkSj D;k>kj[kaM yksd lsok vk;ksx }kjk tkjh foKkiu ds fucaèkukuqlkj ,dek=k vko';drk f'k{kd çf'k{k.kikB~;Øe iwjk djuk FkkA >kj[kaM çkFkfed fo|ky; f'k{kd fu;qfDr fu;ekoyh] 2002 ds fu;e 2([k) vkSj fu;e 4 vkSj >kj[kaM yksd lsok vk;ksx }kjk tkjh foKkiu dks è;ku esa ysrs gq, [kaMihBus vfHkfuèkkZfjr fd;k fd vkosnu nkf[ky djus ds igys f'k{kd çf'k{k.k iwjk dj pqds mEehnokjf'k{kdksa ds in ds fy, vkosnu nsus ds ik=k FksA ;g Hkh ik;k x;k Fkk fd mEehnokj igys gh f'k{kdçf'k{k.k ijh{kk esa mifLFkr gq, Fks vkSj mudks fu;qfDr i=k tkjh fd, tkus ds igys f'k{kd çf'k{k.kijh{kk esa mÙkh.kZ gq, Fks vkSj ekeys ds ,sls n`f"Vdks.k esa ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k Fkk fd mEehnokjchñ ,Mñ çf'k{k.k ijh{kk esa mÙkh.kZ gksus ij lgk;d f'k{kd ds in ij fu;qfDr ds fy, ik=k FksA orZekuekeys esa] Lo;a foKkiu esa mfYyf[kr fd;k x;k Fkk fd mEehnokj] ftUgksaus f'k{kd çf'k{k.k ijh{kkiwjk dj fy;k gS vkSj ftlds fy, ijh{kk dV&vkWiQ frfFk ds igys yh x;h Fkh] lgk;d f'k{kd dsin ds fy, vkosnu nsus ds ik=k FksA iqufoZyksdu ;kph dks fnukad 21.9.2007 ds Hkwy lqèkkj ds [kaM1 vkSj [kaM 4 dh vko';drk ds eqrkfcd >kj[kaM yksd lsok vk;ksx }kjk fu;r frfFk ij vFkok bldsigys f'k{kd çf'k{k.k ikB~;Øe esa mÙkh.kZ gksus dh vko';drk FkhA çek.k i=k fnukad 10.11.2008

dks vFkok blds igys nkf[ky fd;k tkuk Fkk ftls iqufoZyksdu ;kph us le; ij nkf[ky ugha fd;kFkkA bl çdkj] ^eksñ lTtkn vyh**] 2008 (4) JLJR 184, ekeys dk fu.kZ;kèkkj iqufoZyksdu ;kphds ekeys ij ç;ksT; ugha gSA ge ,yñ ihñ ,ñ lañ 47 o"kZ 2013 esa ikfjr fnukad 8.3.2013 ds fu.kZ;esa vfHkys[k ij dksbZ çdV xyrh ugha ikrs gSaA

14. iqufoZyksdu ;kph dh vksj ls ;g çfrokn fd;k x;k Fkk fd mEehnokjksa vFkkZr~ vfer dqekjnkl] vfuy dqekj jokuh] Bkdqj çlkn jokuh vkSj vaxzst dqekj eaMy us dV&vkWiQ frfFk vFkkZr~ fnukad


52 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

10.11.2008 ds ckn vkSj c<+k;h x;h frfFk vFkkZr~ fnukad 30.7.2009 ds Hkh ijs fnukad 1.10.2009dks çkFkfed f'k{kk fMIyksek çek.k i=k çLrqr fd;k gS vkSj tsñ ihñ ,lñ lhñ }kjk mudh vuq'kalk dhx;h gS vkSj ,slk gksus ds pyrs mlds ekeys ij fopkj ugha djus esa tsñ ihñ ,lñ lhñ }kjk iqufoZyksdu;kph ds ekeys esa HksnHkko fd;k x;k gSA vkjñ Vhñ vkbZñ vfèkfu;e ds ekè;e ls çkIr fd, x, Mhñihñ bZñ çek.k i=kksa dh çfr;ksas ds çfr gekjk è;ku vkÑ"V djrs gq, iqufoZyksdu ;kph ds fo}kuvfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd vfer dqekj nkl vkSj Bkdqj çlkn jokuh ds çek.k i=kksa dks fnukad20.1.2009 dks tkjh fd;k x;k Fkk vkSj bUgsa tsñ ihñ ,lñ lhñ ds dk;kZy; esa fnukad 1.10.2009dks tek fd;k x;k Fkk tks c<+k;h x;h frfFk vFkkZr~ fnukad 30.7.2009 ds dkiQh ijs gS tcfdiqufoZyksdu ;kph us fnukad 3.8.2009 dks viuk Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k nkf[ky fd;k gS vkSj ,slkgksus ds pyrs tsñ ihñ ,lñ lhñ çkFkfed f'k{kd ds :i esa iqufoZyksdu ;kph dk uke vuq'kaflr ughadjus esa U;k;ksfpr ugha FkkA fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd miyCèk i'pkrorhZ lkefxz;ksa dsvkèkkj ij ,yñ ihñ ,ñ lañ 47/2013 esa ikfjr fnukad 8.3.2013 ds fu.kZ; dk iqufoZyksdu djus dhvko';drk gSA

15. çR;FkhZ tsñ ihñ ,lñ lhñ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd pkjmEehnokj Lo;a twu@vxLr] 2008 esa çkFkfed f'k{kk fMIyksek ijh{kk esa mÙkh.kZ gq, gaS tcfdiqufoZyksdu ;kph fnukad 10.11.2008 dks tsñ ihñ ,lñ lhñ ijh{kk ds dkiQh ckn fnlacj] 2008 esaçkFkfed f'k{kk fMIyksek ijh{kk esa mifLFkr gqvk vkSj blfy,] iqufoZyksdu ;kph dk ekeyk mumEehnokjksa ds ekeys ij vkèkkfjr ugha gSA

16. iqufoZyksdu ;kph dh f'kdk;r fd mlds lkFk HksnHkko fd;k x;k Fkk ij fopkj djus dsfy, ge ykHknk;h :i ls pkj mEehnokjksa ds fooj.kksa vkSj Mhñ ihñ bZñ ijh{kk esa mudh mifLFkfr dhfrfFk vkSj Mhñ ihñ bZñ çek.k i=kksa dks tkjh rFkk çLrqr fd, tkus dh frfFk;ksa dks fufnZ"V dj ldrsgSa tks fuEufyf[kr gSa%

uke Mhñ ihñ bZñ Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k Mhñ ihñ bZñ çek.k i=kijh{kk esa mifLFkfr tkjh djus dh frfFk çLrqr djus dh frfFk

vfer dqekj nkl twu] 2008 20.1.2009 1.10.2009

vfuy dqekj jokuh twu] 2008 9.1.2009 1.10.2009

Bkdqj çlkn jokuh twu] 2008 20.1.2009 1.10.2009

vaxzst dqekj eaMy twu] 2008 31.8.2008 ................

mDr ds ifj'khyu ls ;g Li"V gS fd mDr pkj mEehnokj twu] 2008 esa çkFkfed f'k{kk fMIyksekijh{kk esa mifLFkr gq,] fnukad 10.11.2008 dks yh x;h tsñ ihñ ,lñ lhñ ijh{kk dh frfFk ds dkiQhigys] fdarq iqufoZyksdu ;kph dsoy fnlacj] 2008 esa çkFkfed f'k{kk fMIyksek ijh{kk esa mifLFkrgqvk] tsñ ihñ ,lñ lhñ ijh{kk ds ckn] vkSj blfy,] iqufoZyksdu ;kph çfrokn ugha dj ldrk gSfd og iwoksZDr pkj mEehnokjksa dh rjg lefLFkr gS vkSj fd mlds lkFk HksnHkko fd;k x;k gSA

17. iqufoZyksdu ;kph }kjk fd;k x;k çfrokn ;g gS fd pkj mEehnokjksa] ftuds ukeksa dhvuq'kalk dh x;h gS] us c<+k;h x;h frfFk vFkkZr~ fnukad 30.7.2009 ds dkiQh ckn fnukad 1.10.2009dks viuk Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k nkf[ky fd;k gSA fu'p; gh] mDr leLr mEehnokjksa us fnukad1.10.2009 dks viuk Mhñ ihñ bZñ çek.k i=k nkf[ky fd;k gSA pw¡fd mu mEehnokjksa dk p;u igysgh dj fy;k x;k Fkk] 'kk;n tsñ ihñ ,lñ lhñ us fnukad 1.10.2009 dks mu mEehnokjksa }kjk nkf[kyvuafre Mhñ ihñ bZñ çek.k i=kksa dks çkIr djuk pquk FkkA gekjk n`f"Vdks.k gS fd ;g fdlh HksnHkkods rqY; ugha gSA


53 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

18. ;g ekurs gq, fd mu pkj mEehnokjksa dh fu;qfDr xyr :i ls dh x;h gS] og fu;qfDrbfIlr djus ds fy, iqufoZyksdu ;kph ij dksbZ vfèkdkj çnÙk ugha djrk gSA mñ çñ jkT; ,oa vU;cuke jktdqekj 'kekZ ,oa vU;] (2006)3 SCC 330 ekeys esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; usvfHkfuèkkZfjr fd;k fd ;fn dksbZ fu;qfDr xyrh ls vFkok xyr :i ls dh x;h gS] og fdlh vU;O;fDr ij dksbZ vfèkdkj çnÙk ugha djrh gS vkSj vuqPNsn 14 udkjkRed lekurk ifjdfYir ughadjrk gS vkSj ;fn jkT; us xyrh dh gS bls mlh xyrh ds LFkk;h cukus ds fy, etcwr ugha fd;ktk ldrk gSA mlds iSjk 15 esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; us fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k gS%µ

"15. Hkys gh dqN ekeyksa esa fu;qfDr xyrh ls vFkok xyr :i ls dh x;h gS]og fdlh vU; O;fDr ij dksbZ vfèkdkj çnÙk ugha djrk gSA lafoèkku dk vuqPNsn14 udkjkRed lekurk ifjdfYir ugha djrk gS vkSj ;fn jkT; us xyrh fd;k gS]bls mlh xyrh dks LFkk;h cukus ds fy, etcwj ugha fd;k tk ldrk gSA (ns[ksa %Lusg çHkk cuke m0 ç0 jkT; (1996)7 SCC 426; lfpo] t;iqj fodkl çkfèkdj.kcuke nkSyr ey tSu] (1997)1 SCC 35; gfj;k.kk jkT; cuke jkedqekj eu](1997)3 SCC 321; Qjhnkckn lh0 Vh0 LdSu lsaVj cuke Mh0 th0] LokLF; lsok](1997)7 SCC 752; tkyaèkj lqèkkj U;kl cuke laiwj.k flag] (1999)3 SCC 494;iatkc jkT; cuke MkW0 jktho ljoy] (1999)9 SCC 240; ;ksxs'k dqekj cuke ,u0lh0 Vh0 fnYyh dh ljdkj] (2003)3 SCC 548; Hkkjr la?k cuke baVjus'kuy VªsfMaxda0] (2003)5 SCC 437; vkSj d"V fuokjd x`g fuekZ.k lgdkjh laLFkk e;kZfnrcuke vè;{k] bankSj fodkl çkfèkdj.k] (2006)2 SCC 604)"

19. ,yñ ihñ ,ñ lañ 47/2013 esa [kaMihB }kjk ikfjr fnukad 8.3.2013 dk vkns'k vfHkys[kij fdlh çdV xyrh ls ihfM+r ugha gS tks vkns'k dk iqufoZyksdu vko';d cukrk gksA iqufoZyksdu;kph }kjk fo'okl dh x;h u;h lkexzh Hkh ,yñ ihñ ,ñ lañ 47/2013 esa ikfjr fnukad 8.3.2013ds vkns'k dk iqufoZyksdu vko';d ugha cukrk gSA bl çdkj] ;g iqufoZyksdu vkosnu [kkfjt fd,tkus dk nk;h gSA

ifj.kkeLo#i] ;g iqufoZyksdu vkosnu [kkfjt fd;k tkrk gSA


Jherh deyk xaxksyh ,oa vU;

cuke

jkey[ku flag ;kno egkfo|ky;] jk¡ph

Civil Revision No. 32 of 2011. Decided on 29th April, 2014.

flfoy çfØ;k lafgrk] 1908—vkns'k 7 fu;e 11 (d)—okn i=k dk vLohdj.kµlafonkds fofufnZ"V ikyu ds fy, oknµmi&U;k;kèkh'k us foLrkjiwoZd leLr fcanqvksa ij ppkZ fd;kgS vkSj lkexzh ij fopkj djus ds ckn vkns'k 7 fu;e 11 (d) ds vèkhu vkosnu vLohdkjdjrs gq, rkfdZd vkns'k ikfjr fd;kµvk{ksfir vkns'k esa gLr{ksi dh vko';drk ughagSaµiqujh{k.k vkosnu [kkfjtA (iSjk,¡ 7 ,oa 8)

fu.kZ;t fofèk-µ(2003)1 SCC 557—Relied; (2004)3 SCC 137; (2005)7 SCC 510—Referred.

vfèkoDrkx.k-µM/s Rajan Raj, Rohit, Ganesh Pathak, For the Appellants; M/s Anup Kr. Mehta,

Sharad Kaushal, For the Plaintiff/Opp. Party.

Jherh deyk xaxksyh cñ jkey[ku flag ;kno egkfo|ky;] jk¡ph

54 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vkns'k

;g iqujh{k.k vkosnu vfHkèkku okn lañ 19 o"kZ 2008 esa fo}ku mi U;k;kèkh'k VIII, jk¡ph }kjkikfjr fnukad 17.8.2011 ds vkns'k ds fo#¼ nkf[ky fd;k x;k gS ftlds }kjk vkSj ftlds vèkhu;kphx.k }kjk flfoy çfØ;k lafgrk ds vkns'k VII fu;e 11 (d) ds vèkhu nkf[ky fnukad 12.5.2010dh ;kfpdk vLohdkj dj fn;k x;k gSA

2. ;g fuosnu fd;k x;k gS fd fojksèkh i{kdkj us i{kksa ds chp vfHkdfFkr :i ls fu"ikfnrfnukad 11.11.1988 ds djkj ds lacaèk esa lafonk ds fofufnZ"V ikyu ds fy, fnukad 14.1.2008 dksokn nkf[ky fd;k gS vkSj ;g çdV gS fd fojksèkh i{kdkj }kjk nkf[ky okn le; oftZr gSA vkxs çfroknfd;k x;k gS fd iwoksZDr djkj ftls i{kksa ds chp fu"ikfnr fd;k x;k Fkk jí gks x;k D;ksafd fojksèkhi{kdkj mDr djkj ds vèkhu viuh ckè;rk dk mUekspu djus esa foiQy jgk vkSj bls fojksèkh i{kdkjdks lE;d :i ls lwfpr fd;k x;k FkkA pw¡fd oknh }kjk nkf[ky okn ds fy, okn gsrqd ugha gS] fojksèkhi{kdkj }kjk nkf[ky okn i=k vLohdkj fd, tkus dk nk;h gS fdarq fo}ku mi U;k;kèkh'k us çkoèkkudk xyr vFkZ yxk;k vkSj vk{ksfir vkns'k esa fn, x, dkj.k ekU; ugha gaSA ;kph dks ,yñ ihñ ,ñlañ 430 o"kZ 1999 (R) ds yafcr jgus ds nkSjku ;FkkfLFkfr cuk, j[kus dk funsZ'k fn;k x;k Fkk vkSjblfy, fojksèkh i{kdkj dks vfHkdfFkr djkj dks çofrZr djus ds fy, lgkjk ysus ls vo#¼ ugha fd;kx;k FkkA

3. nwljh vksj] fojksèkh i{kdkj ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us bl rdZ dk tksjnkj fojksèkfd;k gS vkSj fuosnu fd;k gS fd mDr djkj ds fu"iknu ds ckn ;kphx.k ;wñ ,yñ lhñ dsl lañ 12o"kZ 1976 yM+ jgs Fks tks mik;qDr] jk¡ph ds le{k yafcr Fkk vkSj ekeyk mPp U;k;ky; rd x;kFkk vkSj varr% ,yñ ihñ ,ñ lañ 430 o"kZ 1999 (R) ds rgr fuiVk;k x;k FkkA ;g fuosnu fd;k x;kgS fd ;kphx.k us iVuk mPp U;k;ky; (jkaph ihB) ds le{k lhñ MCY;wñ tsñ lhñ lañ 3347 o"kZ 1998(R) nkf[ky fd;k gS ftlesa fojksèkh i{kdkj mifLFkr gqvk gS vkSj mDr fjV vkosnu dk çfrokn fd;kgSA rRi'pkr] fojksèkh i{kdkj ,yñ ihñ ,ñ lañ 430 o"kZ 1999 (R) esa Hkh mifLFkr gqvk Fkk ftlesa;FkkfLFkfr cuk, j[kus dk funsZ'k fn;k x;k Fkk vkSj ;kphx.k dks Hkwfe varfjr djus ls vo#¼ fd;kx;k FkkA ;gh dkj.k Fkk fd fojksèkh i{kdkj us lafonk ds fofufnZ"V ikyu ds fy, dksbZ okn nkf[kyugha fd;k FkkA bl U;k;ky; us ,yñ ihñ ,ñ lañ 430 o"kZ 1999 (R) fuiVkrs gq, laçsf{kr fd;k gS%µ

^^pw¡fd ;g dFku fd;k x;k gS fd egkfo|ky; çkfèkdkjh us igys gh foØ;djkj fd;k gS] leqfpr Qksje esa vihykFkhZx.k ds fo#) leqfpr dk;Zokgh vkjaHkdjds foØ; ds fy, mDr djkj ds fofufnZ"V ikyu ds lacaèk esa miyCèk vU;mipkjksa dk voyac ysus dh NwV egkfo|ky; çkfèkdkjh dks gSA**

4. fojksèkh i{kdkj us mDr vkns'k esa fd, x, laçs{k.k dh n`f"V esa vfHkèkku okn lañ 19 o"kZ2008 nkf[ky fd;k ftlesa ;kphx.k us vkns'k VII fu;e 11 (d) ds vèkhu ;kfpdk nkf[ky fd;k ftlsleqfpr dkj.k ds lkFk vLohdkj dj fn;k x;k vkSj og vkns'k fdlh voSèkrk ;k v'kq¼rk ls ihfM+rugha gS vkSj blfy,] bl iqujh{k.k esa xq.kkxq.k ugha gSA

5. fo}ku vfèkoDrk us lyhe HkkbZ ,oa vU; cuke egkjk"Vª jkT;] (2003)1 SCC 557;lksiu lq[knso lscy ,oa vU; cuke lgk;d iwÙkZ dk;Z vk;qDr ,oa vU;] (2004)3 SCC 137;iksiV ,oa dksVspk çksiVhZ cuke Hkkjrh; LVsV cSad LVkWiQ la?k] (2005)7 SCC 510 ekeys esafu.kZ;ksa ij fo'okl fd;k gSA

Jherh deyk xaxksyh cñ jkey[ku flag ;kno egkfo|ky;] jk¡ph

55 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

6. mu fu.kZ;ksa dks fufnZ"V djrs gq, ;g çfrokn fd;k x;k gS fd okn i=k ds vLohdj.k dsç;kstu ls U;k;ky; }kjk okn i=k esa fd, x, çdFkuksa ij fopkj fd;k tkuk gSA fyf[kr dFku esafd, x, cpko vFkok mlesa fd, x, vfHkopuksa ij lhñ ihñ lhñ ds vkns'k VII fu;e 11 (d) dsvèkhu okni=k vLohdkj djus ds ç;kstu ls fopkj djus dh mEehn ugha dh tkrh gSA

7. eSaus vius le{k çLrqr vk{ksfir fu.kZ; vkSj lkexzh rFkk lyhe HkkbZ ,oa vU; cukeegkjk"Vª jkT;] (2003)1 SCC 557 (mQij) ds ekeys esa fu.kZ; dk ifj'khyu fd;k gSA iSjk 9 esaLi"Vr% laçsf{kr fd;k x;k gS%µ

^^fopkj.k U;k;ky; okn ds fdlh pj.k ij okni= ntZ djus ds igys vFkokfopkj.k ds lekiu ds igys fdlh Hkh le; ij çfroknh dks leu tkjh djus dsckn lh0 ih0 lh0 ds vkns'k VII fu;e 11 ds vèkhu viuh 'kfDr dk ç;ksx djldrk gSA lh0 ih0 lh0 ds vkns'k 7 ds fu;e 11 ds [kaMksa (a) vkSj (d) ds vèkhuvkosnu fofuf'pr djus ds ç;kstu ls okn i= esa fd, x, çdFku fudV :i lslac) gSa( fyf[kr dFku esa çfroknh }kjk fd, x, vfHkopu ml pj.k ij fcYdqyvçklafxd gksaxsA vr% lh0 ih0 lh0 ds vkns'k 7 fu;e 11 ds vèkhu vkosnufofuf'pr fd, fcuk fyf[kr dFku nkf[ky djus dk funsZ'k fopkj.k U;k;ky; }kjkvfèkdkfjrk ds ç;ksx dks Nwus okyk çfØ;kRed vfu;ferrk ds vykok dqN vkSj ughagks ldrk gSA**

mQij fufnZ"V vU; fu.kZ;ksa esa loksZPp U;k;ky; }kjk bl fcanq ij fopkj fd;k x;k gSA

8. fo}ku mi U;k;kèkh'k us leLr fcanqvksa ij foLrkjiwoZd ppkZ fd;k gS fd vkSj lkefxz;ksa ijfopkj djus ds ckn rkfdZd vkns'k ikfjr fd;k gSA eSa ugha ikrk gw¡ fd vk{ksfir vkns'k esa fdlh gLr{ksidh vko';drk gSA bl iqujh{k.k vkosnu esa xq.kkxq.k ugha gS ftls [kkfjt fd;k tkrk gSA


ujsUnz eksgu flag ,oa ,d vU;

cuke

çorZu funs'kky;] jk¡ph ,oa ,d vU;

Cr. M.P. No. 2686 of 2013. Decided on 22rd March, 2014.

euh ykmafMªax fuokj.k vfèkfu;e] 2002—èkkjk 3—dksbZ O;fDr] tks Lo;a dks vijkèkds vkxe ls lacafèkr fdlh çfØ;k vFkok xfrfofèk esa çR;{kr% vFkok vçR;{kr% varxzZLrdjrk gS vkSj bls vdyafdr èku ds :i esa ç{ksfir djrk gS] èkkjk 3 ds vèkhu vPNh rjgvfHk;ksftr fd;k tk ldrk gSµ;g og frfFk gksxh tc fdlh O;fDr dks vijkèk ds vkxels lacafèkr fdlh çfØ;k vFkok xfrfofèk esa varxzZLr vkSj bls vdyafdr laifÙk ds :i esaç{ksfir djrk ik;k x;k gS] tks èkkjk 3 ds vèkhu vfHk;kstu ds ç;kstu ls çklafxd gksxhvkSj u fd og frfFk tc vuqlwfpr vijkèk fd;k x;k FkkA (iSjk 9)

fu.kZ;t fofèk-µW.P. (Cri) No. 325 of 2010; AIR 1984 SC 464—Relied; (2013)5 SCC 111; (2008)8

SCC 205; (2011)3 SCC 581; (2011)10 SCC 235—Referred.

vfèkoDrkx.k-µM/s Harin P. Raval, Anil Kumar, Sameer Saurabh, Anando Mukherjee, For the

Petitioners; Mr. A.K. Das, For the E.D..

ujsUnz eksgu flag cñ çorZu funs'kky;] jk¡ph

56 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vkns'k

fnukad 1.7.2009 dks eèkq dksM+k ,oa vU; ds fo#¼ ifjokn ntZ fd;k x;k Fkk ftls ekeyklañ 1 o"kZ 2009 ds :i esa ntZ fd;k x;k Fkk] ftlesa vU; ds lkFk ;g vfHkdfFkr fd;k x;k Fkkfd deys'k dqekj flag] ftUgksaus ea=kh] ty lalkèku] mRikn 'kqYd] flfoy ,oa [kk| vkiwfrZ ds foHkkxksadk in laHkkyk Fkk] us Hkz"V ;k voSèk lkèkuksa }kjk viuh vk; ds Kkr lzksr ds vuuqikfrd laifÙk tekfd;k FkkA ml ifjokn dks blds laLFkkiu ,oa vUos"k.k ds fy, fuxjkuh C;wjks] jk¡ph ds le{k Hkstkx;k FkkA fuxjkuh us ekeys dks fuxjkuh ihñ ,lñ dsl lañ 9 o"kZ 2009 ds :i esa lafLFkr fd;k vkSjekeys ds vUos"k.k ds ckn fnukad 28.1.2010 dks deys'k dqekj flag lfgr vfHk;qDrx.k ds fo#¼bl vkjksi ij vkjksi&i=k nkf[ky fd;k fd deys'k dqekj flag us 1,75,15,918/- #i;ksa ds ewY;dh py&vpy laifÙk;ksa dks vftZr fd;k gS tks mldh vk; ds Kkr lzksr ds vuuqikfrd gS vkSj rn~}kjk;g vfHkdfFkr fd;k x;k Fkk fd mlus Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjkvksa 409, 420, 423, 424, 465vkSj 120B ds vèkhu vkSj Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjkvksa 7, 10, 11 vkSj 13 (2) lg&ifBrèkkjk 13 (e) ds vèkhu Hkh naMuh; vijkèk fd;k gSA

2. ckn esa] bl U;k;ky; us MCY;wñ ihñ (ihñ vkbZñ ,yñ) lañ 4700 o"kZ 2008 esa lhñ chñ vkbZñdks fuxjkuh dsl lañ 9 o"kZ 2009 dk vkxs dk vUos"k.k djus dk funsZ'k nsrs gq, fnukad 4.8.2011dks vkns'k ikfjr fd;kA bl U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k ds vuqikyu esa] lhñ chñ vkbZñ us ekeys dksiqu% vkjñ lhñ dsl lañ 5 (A)/2010/AHD jk¡ph ds :i esa iqu% ntZ fd;kA vUos"k.k iwjk djus ij]fnukad 26.3.2012 dks deys'k dqekj flag lfgr vfHk;qDrx.k ds fo#¼ bl vkjksi ij vkjksi i=knkf[ky fd;k x;k Fkk fd mlus ekpZ] 2005 ls tqykbZ] 2009 rd dh vofèk ds nkSjku 5,46,07,597/-#i;ksa dh vkfLr;ksa dks vftZr fd;k gS tks mldh vk; ds Kkr lzksr ds vuuqikfrd gSA vkjksi&i=knkf[ky fd, tkus ds igys çorZu funs'kky; us vfHk;qDrx.k ds fo#¼ bZñ lhñ vkbZñ vkjñ ekeykntZ fd;k FkkA ekeys ds vUos"k.k ds ckn] fnukad 14.2.2011 dks euh ykmafMªax fuokj.k vfèkfu;e]2002 (blesa blds ckn ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e ds :i esa fufnZ"V) dh èkkjk 45 ds vèkhu deys'kdqekj flag ds fo#¼ ifjokn nkf[ky fd;k x;k FkkA lhñ chñ vkbZñ }kjk vkjksi&i=k nkf[ky fd, tkusds ckn] tc lhñ chñ vkbZñ ds vUos"k.k esa vfrfjDr rF; çdk'k esa vk,] çorZu funs'kky; us mDrbZñ lhñ vkbZñ vkjñ ekeys esa vkxs ekeys dk vUos"k.k fd;k ftlds }kjk bu ;kphx.k vkSj vU;vfHk;qDrx.k dh vijkfèkrk ik;h x;h Fkh vkSj] blfy,] fnukad 12.8.2013 dks ihñ ,eñ ,yñvfèkfu;e dh èkkjk 45 ds vèkhu fo'ks"k U;k;ky; ds le{k bl vfHkdFku ij ifjokn nkf[ky fd;kx;k Fkk fd çorZu funs'kky; }kjk fd, x, vUos"k.k ds nkSjku tc ;g ik;k x;k Fkk fd lw;Z lksuyflag] iq=k deys'k dqekj flag] us nkok fd;k Fkk fd mlus vafdrk flag (;kph lañ 2)] ujsUnz eksguflag (;kph lañ 2) dh iRuh] ls dtZ ysus ds ckn ,d djksM+ #i;ksa dh jkf'k esa ls dfri; laifÙk;ksadks vftZr fd;k Fkk] mldks ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e dh èkkjk 50 ds vèkhu leu tkjh fd;k x;kFkkA mlus leu dk çR;qÙkj fn;k vkSj c;ku fn;k fd mlus viuh cgu vafdrk flag ls ,d djksM+#i;k dtZ fy;k Fkk ftldk mi;ksx foiqy VªsM lsUVj] xqM+xk¡o esa laifÙk;ksa dks vftZr djus ds fy,fd;k x;k FkkA ml ij] Jherh vafdrk flag dks Hkh uksfVl fn;k x;k Fkk ftlus laiq"V fd;k fd mlusØe'k% fnukad 22.7.2008 vkSj fnukad 28.8.2008 dks 50 yk[k #i;ksa dh çR;sd nks leku fd'resa nks psdksa ds rgr vius HkkbZ lw;Z lksuy flag dks vius ifr ujsUnz eksgu flag (;kph lañ 1) ls dtZysus ds ckn ,d djksM+ #i;k dtZ fn;k FkkA ujsUnz eksgu flag us Hkh uksfVl fn, tkus ij çR;qÙkj fn;kvkSj çdV fd;k fd mlus viuh iRuh vafdrk flag (;kph lañ 2) dks ,d djksM+ #i;k dtZ fn;k FkkA


57 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fdarq muds }kjk nkf[ky vk;dj fjVuZ (vkbZñ Vhñ vkjñ) ifjyf{kr ugha djrk Fkk fd ujsUnz eksgu flagus viuh iRuh dks dtZ fn;k Fkk ftlus cnys esa vius HkkbZ lw;Z lksuy flag dks dtZ ds :i esa blsfn;k FkkA vkxs ;g vfHkdfFkr fd;k x;k gS fd ;|fi ujsUnz eksgu flag us çorZu funs'kky; ds çkfèkdkjhds le{k nkok fd;k Fkk fd mlus vusd i{kksa ls dtZ@vfxze fy;k Fkk fdarq mlus çorZu funs'kky;ds le{k mu i{kksa dk uke çdV dHkh ugha fd;k FkkA bl çdkj] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd iwoksZDrleLr rhuksa O;fDr;ksa us >wBk vfHkopu fd;k gS fd xqM+xk¡o esa laifÙk;k¡ lw;Z lksuy flag }kjk dtZ ijyh x;h jkf'k ls vftZr dh x;h Fkh cfYd laifÙk;k¡ mlds firk deys'k dqekj flag }kjk vuqlwfprvijkèk djds mRiÂ fd, x, vijkèk ds vkxe ds ekè;e ls vftZr dh x;h FkhA

U;k;ky; us çFke n`"V;k ekeyk curk ikus ij bZñ lhñ vkbZñ vkjñ@02/Pat/2009/AD (B) esaikfjr fnukad 12.8.2013 ds vkns'k ds rgr bu nksuksa ;kphx.k vFkkZr~ ujsUnz eksgu flag vkSj mldhiRuh vafdrk flag ds fo#¼ vijkèk dk laKku fy;kA og vkns'k pqukSrh ds vèkhu gSA

3. ;kphx.k ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; vfèkoDrk Jh jkoy fuosnu djrs gSa fd euh ykmafMªaxdk vijkèk LFkkfir djus ds fy, ;g vko';d gS fd vkjksfir O;fDr us vijkèk ds vkxe ls lacafèkrfdlh çfØ;k vFkok xfrfofèk esa çR;{kr% vFkok vçR;{kr% fyIr gksus vFkok tkurs gq, lgk;rk djusvFkok tkurs gq, i{k gksus vFkok okLrfod :i ls varxzZLr gksus dk ç;kl fd;kA tcfd ihñ ,eñ,yñ vfèkfu;e dh èkkjk 2 (u) ds fucaèkukuqlkj vijkèk ds vkxe dk vFkZ gS vuqlwfpr vijkèk lslacafèkr nkafMd xfrfofèk ds ifj.kkeLo#i çR;{kr% vFkok vçR;{kr% çkIr dh x;h laifÙk vkSj ihñ,eñ ,yñ vfèkfu;e dh èkkjk 2 (1) (y) ds vèkhu nh x;h ifjHkk"kk ds fucaèkukuqlkj vuqlwfpr vijkèkdk vFkZ vuqlwph ds Hkkx A] Hkkx B vkSj Hkkx C ds vèkhu vijkèk gqvk djrk gS] fdarq ;kphx.kds fo#¼ vdyafdr èku ds :i esa ,d djksM+ #i;ksa dh jkf'k ç{ksfir djus dk vfHkdFku lhñ chñvkbZñ }kjk nkf[ky vkjksi&i=k dk fo"k; oLrq dHkh ugha gS vkSj] blfy,] ;kphx.k ds fo#¼ ihñ ,eñ,yñ vfèkfu;e dh èkkjk 3 ds vèkhu dksbZ vfHk;kstu iks"k.kh; ugha gksxk D;ksafd fdlh O;fDr dks ihñ,eñ ,yñ vfèkfu;e ds vèkhu vfHk;ksftr djus ds fy, iwoZ'krZ ;g gS fd O;fDr dks vijkèk dsvkxe ls lacafèkr çfØ;k vFkok xfrfofèk esa Lo;a dks varxzZLr djuk pkfg, vkSj vuqlwfpr vijkèkls lacafèkr nkafMd xfrfofèk ds ifj.kkeLo#i vijkèk dk vkxe çkIr fd;k tk,A fdarq] ;gk¡ orZekuekeys esa tSlk mQij dFku fd;k x;k gS] vkjksi ftl ij ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e ds vèkhu laKkufy;k x;k gS] og vkjksiksa dk Hkkx fufeZr ugha djrk gS ftl ij lhñ chñ vkbZñ us vkjksi&i=k nkf[kyfd;k gSA

bl lacaèk esa] vkxs fuosnu ;g gS fd nks laO;ogkj] ftUgsa èkkjk 13 ds vèkhu 50 yk[k #i;kçR;sd dk deys'k dqekj flag }kjk fd, x, vijkèk dk vkxe dgk tkrk gS] fnukad 22.7.2008vkSj fnukad 28.8.2008 dks fd, x, Fks ftu frfFk ij vafdrk flag }kjk vius ifr ujsUnz eksgu flagls 50 yk[k #i;ksa vkSj iqu% 50 yk[k #i;ksa dk dtZ ysdj bls vius HkkbZ lw;Z lksuy flag dks dtZds :i esa fn;k fdarq Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 13 fnukad 1.6.2009 ds çHkko ls o"kZ2009 esa fd, x, la'kksèku ds iQyLo#i vuqlwfpr vijkèk ds :i esa tksM+h x;h gS vkSj] rn~}kjk];g Li"V gS fd mu nksuksa laO;ogkjksa dks Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 13 dks vuqlwfpr vijkèkds :i esa tksM+s tkus ds igys fd;k x;k Fkk vkSj rn~}kjk mu laO;ogkjksa dks Hkys gh vijkèk ds vkxeds :i esa fy;k tkrk gS] mUgsa vuqlwfpr vijkèk ls mRiÂ gqvk ugha dgk tk ldrk gS vkSj] blfy,]dsoy bl vkèkkj ij ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e ds vèkhu vfHk;kstu iksf"kr ugha fd;k tk ldrk gSvkSj] rn~}kjk] laKku ysus okyk vkns'k vfHk[kafMr fd, tkus ;ksX; gSA


58 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

bl lacaèk esa] vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd la'kksfèkr vfèkfu;e ftlds }kjk èkkjk 13

lfEefyr fd;k x;k Fkk dk Hkwry{kh çHkko ugha gks ldrk gS D;ksafd lafofèk tks lkjoku vfèkdkjksa dksçHkkfor djrh gS dks lnSo çorZu esa Hkfo";y{kh mièkkfjr fd;k tkrk gS tc rd bls vfHkO;Dr :ils vFkok vko';d vk'k; }kjk Hkwry{kh ugha cuk;k tkrk gSA bl lacaèk esa] fo}ku ojh; vfèkoDrkus ^^vkaèkz çns'k jkT; ,oa vU; cuke pkSèkjh xkaèkh]** (2013)5 SCC 111, vkSj ^^fjrs'kvxzoky ,oa ,d vU; cuke Hkkjr dk çfrHkwfr ,oa fofue; cksMZ ,oa vU;]** (2008)8 SCC205, ekeyksa esa fn, x, fu.kZ; dks fufnZ"V fd;k gSA

rdZ dk nwljk pj.k ;g gS fd çorZu funs'kky; us ;kph lañ 2 }kjk vius HkkbZ lw;Z lksuy flagdks dtZ ds :i esa fn, x, ,d djksM+ #i;ksa ds laO;ogkjksa ds lacaèk esa vuafre dqdhZ ds fy, fnukad24.7.2013 dks vkns'k ikfjr fd;k FkkA bldh laiqf"V ds fy, euh ykmafMªax vfèkfu;e] 2002 dsçkoèkkuksa ds vèkhu U;k;fu.kZ;u çkfèkdkjh ds le{k ifjokn nkf[ky fd;k x;k FkkA fo}ku U;k;fu.kZ;uçkfèkdkjh us ekeys ij iwjk fopkj djus ds ckn ntZ fd;k fd ,d djksM+ #i;ksa dh jkf'k oSèk èkugS vkSj vijkèk ds vkxe ls lacafèkr ugha gS vkSj] rn~}kjk] çorZu funs'kky; dk laiw.kZ ekeyk fd;kphx.k us deys'k dqekj flag }kjk vuqlwfpr vijkèk djds mRiUu fd, x, vijkèk ds vkxe dksvdyafdr èku ds :i esa ç{ksfir djds blls lacafèkr çfØ;k esa Lo;a dks fyIr fd;k gS] vkèkkjghucu tkrk gS vkSj rn~}kjk ^^jkèks';ke dstjhoky cuke if'pe caxky jkT; ,oa ,d vU;](2011)3 SCC 581, ekeys esa fn, x, fu.kZ; dh n`f"V esa vfHk[kafMr fd, tkus dk nk;h gS] ftlesa;g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS fd fons'kh eqnzk fofu;eu vfèkfu;e] 1973 dh èkkjk 9 (1) (f) (i) vkSjèkkjk 8 (2) lg&ifBr èkkjk 64 (2) ds çkoèkkuksa dk mYya?ku djus ds fy, Jh jkèks';ke dstjhokyds fo#¼ vkjksiksa dks laiksf"kr ugha fd;k tk ldrk gSA U;k; fu.kZ;u dk;Zokgh esa çorZu funs'kky;}kjk fn, x, funsZ'k dh n`f"V esa vfèkfu;e ds fdlh çkoèkku dk mYya?ku ugha gqvk gSA bl çdkj];g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k Fkk fd çorZu funs'kky; dks nkafMd vfHk;kstu tkjh j[kus dh vuqefrnsuk vU;k;ksfpr vkSj U;k;ky; dh çfØ;k dk nq#i;ksx gksxkA

4. la;ksxo'k] ;g fuosnu Hkh fd;k x;k Fkk fd ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 44

(1) (b) esa varfoZ"V çkoèkku bl fufeÙk çkfèkÑr çkfèkdkjh }kjk fd, x, ifjokn ij èkkjk 3 ds vèkhuvijkèk dk laKku ysus ds fy, fo'ks"k U;k;ky; dks l'kDr cukrh gS vkSj lkFk gh ihñ ,eñ ,yñvfèkfu;e] 2002 dh èkkjk 45 dk ijUrqd çkoèkkfur djrk gS fd fo'ks"k U;k;ky; mlesa fofgrçkfèkdkjh }kjk fyf[kr esa fn, x, ifjokn ds flok, èkkjk 4 ds vèkhu naMuh; fdlh vijkèk dk laKkuugha ysxk vkSj rn~}kjk tc nksuksa çkoèkku vuqcafèkr djrs gSa fd dsoy ,d ifjokn* ij laKku fy;ktk ldrk gS] ,d ls vfèkd ifjokn] gksus dk vuqè;ku çrhr ugha gksrk gS vkSj rn~}kjk iwjd ifjoknds :i esa vfHk;kstu vkjaHk djus dh dksbZ xqatkb'k çrhr ugha gksrh gSA pw¡fd] iwjd ifjokn ij vijkèkdk laKku fy;k x;k gS] mDr vkns'k dks fofèk dh n`f"V esa laiks"k.kh; vfHkfuèkkZfjr ugha fd;k tk ldrkgSA

5. blds fo#¼] çorZu funs'kky; ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh nkl fuosnu djrs gSafd vkjaHk esa ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e dh èkkjk 45 ds vèkhu deys'k dqekj flag ds fo#¼ ifjoknntZ fd;k x;k Fkk tc mls vijkèk ds vkxe dks vdyafdr laifÙk;ksa ds :i esa ç{ksfir djrk ik;kx;k Fkk fdarq lhñ chñ vkbZñ }kjk vkjksi&i=k nkf[ky fd, tkus ds ckn dfri; u, rF; çdk'k esa


59 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vk, fd deys'k dqekj flag ds iq=k lw;Z lksuy flag us vfxze vkfn ds :i esa oSèk lzksrksa ls laifÙkvftZr djus dk nkok fd;k Fkk] mls ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e dh èkkjk 50 ds vèkhu uksfVl fn;k x;kFkk ftlds çfr mlus çR;qÙkj fn;k Fkk ftlesa mlus foiqy VªsM lsUVj] xqM+xk¡o esa laifÙk vftZr djusds fy, viuh cgu vafdrk flag ls ,d djksM+ #i;k dtZ ysdj èku mxkgus dk nkok fd;kA tcvafdrk flag dks uksfVl fn;k x;k Fkk] mlus çdV fd;k fd èku] ftls mlds HkkbZ dks fn;k x;k Fkk]mlds ifr ujsUnz eksgu flag (;kph lañ 1) ls fy;k x;k FkkA tc ujsUnz eksgu flag ls bl fcanq ij ç'uiwNk x;k Fkk] mlus Lohdkj fd;k fd mlus dqN O;fDr;ksa ls dtZ ysus ds ckn viuh iRuh dks èkufn;k Fkk fdarq le; ds ml fcanq ij mlus mu O;fDr;ksa dk uke dHkh ugha çdV fd;kA ftuls mlusdtZ fy;k FkkA blds vfrfjDr] leLr rhu O;fDr;ksa }kjk nkf[ky vk;dj fjVuZ us mu laO;ogkjksa dksdHkh ugha ifjyf{kr fd;k vkSj] rn~}kjk] muds vfHkopuksa dks lR; Lohdkj ugha fd;k x;k FkkA

bl lacaèk esa] vkxs ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd vc ;kphx.k cSysal'khV tSls dfri; nLrkostksads vkèkkj ij ;g vfHkopu dj jgs gSa fd os nLrkostksa mDr rF; dks ifjyf{kr djrs gSa ftls muO;fDr;ksa dh vksj ls izLrqr fd;k x;k gS fdarq mu nLrkostksa dks i'pkr fopkj ds mRikn ds :i esadgk tk ldrk gS D;ksafd muds }kjk nkf[ky vkbZñ Vhñ vkjñ ftls çorZu funs'kky; ds çkfèkdkjh }kjkvk;dj çkfèkdkjh ls çkIr fd;k x;k gS us mu laO;ogkjksa ds ckjs esa dHkh ifjyf{kr ugha fd;k gS vkSjfd ;kphx.k dh vksj ls u;k vfHkopu fd;k x;k gS] ftls c;ku nsrs le; dHkh ugha fd;k x;k Fkk]fd mlus Hkos'k esVy çkbZosV fyfeVsM vkSj esllZ Mk;ukfeDl fj;fyVh ls dtZ fy;k Fkk fdarq lR;kiuij ;kph lañ 1 }kjk fd;k x;k nkok >wBk ik;k x;k gSA bu ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu] iwjd ifjokn nkf[kyfd;k x;k gS vkSj bldk nkf[kyk ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e ds vèkhu vFkok naM çfØ;k lafgrk dsvèkhu dHkh çfrf"k¼ ugha fd;k x;k gSA

6. vkxs] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e dh èkkjk 3 esa varfoZ"V çkoèkkuvuqcafèkr ugha djrs gSa fd dsoy rc tc dksbZ vuqlwfpr vijkèk ds fo'ks"kr% Hkz"Vkpkj fuokj.kvfèkfu;e dh èkkjk 13 tc bls la'kksèku ds :i esa lafofèk esa lfEefyr fd;k x;k Fkk ds vèkhu vijkèkdjrk gS] O;fDr }kjk vijkèk ds vkxe dk ç{ksi.k vfHk;ksftr fd, tkus dk nk;h gksxk] cfYd euhykmafMªax dk vijkèk ml frfFk ij fd;k tkrk gS tc vijkèk ds vkxe dks vdyafdr laifÙk ds :iesa ç{ksfir fd;k tk jgk gS ftl çfriknuk dks bl U;k;ky; }kjk ^^gfjukjk;.k jk; cuke Hkkjrla?k ,oa vU;] [MCY;wñ ihñ (nkafMd) lañ 325 o"kZ 2010]" ekeys esa vfèkdfFkr fd;k x;k gSA fo}kuvfèkoDrk us viuk vkèkkj iq[rk djus ds fy, ^lTtu flag cuke iatkc jkT;] AIR 1964 SC464 vkSj Hkkjr la?k cuke glu vyh [kku ,oa ,d vU;] (2011)10 SCC 235, ekeyksa esa fn,x, fu.kZ; dks fufnZ"V fd;k gSA

bl çdkj] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd vkosnu xq.kkxq.k jfgr gS vkSj] blfy,] ;g vfHk[kafMrfd, tkus ;ksX; gSA

7. pw¡fd] vfHk;kstu ds ekeys ds eqrkfcd] ,d djksM+ #i;ksa dk laO;ogkj fnukad 22.7.2008vkSj fnukad 28.8.2008 dks gqvk tc ;kph lañ 2 us vius ifr ;kph lañ 1 ls mDr jkf'k dk dtZysus ds ckn bls vius HkkbZ lw;Z lksuy flag] iq=k deys'k dqekj flag tks Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;edh èkkjk 13 (1) (e) ds vèkhu ntZ ekeys ds vfHk;qDrksa esa ls ,d gS] dks dtZ ds :i esa fn;k] ;kphx.kdh vksj ls fuosnu fd;k tk jgk gS fd mDr laO;ogkj dks vijkèk ds vkxe ds ç{ksi.k ds :i esa


60 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ugha fy;k tk ldrk gS D;ksafd Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 13 ds vèkhu vijkèk fnukad1.6.2009 ds çHkko ls vuqlwfpr vijkèk ds :i esa tksM+k x;k Fkk tc la'kksèku vfèkfu;e çHkko esa vk;kA

nwljh vksj] çorZu funs'kky; dh vksj ls viuk;k x;k n`f"Vdks.k ;g gS fd ihñ ,eñ ,yñvfèkfu;e dh èkkjk 3 ds vèkhu O;fDr dks vfHk;ksftr djus ds ç;kstu ls ykmafMªax dh frfFk çklafxdgksxh vkSj u fd og frfFk tc vuqlwfpr vijkèk fd;k x;k gSA

8. fuosnuksa dk vfèkewY;u djus ds fy, ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e dh èkkjkvksa 3, 2 (u) vkSj2 (v) esa varfoZ"V çkoèkku dks è;ku esa ysus dh vko';drk gS tks Øe'k% euh ykmafMªax ds vijkèkij fopkj djrh gS vkSj vijkèk dk vkxe ,oa laifÙk dks ifjHkkf"kr djrh gS tks fuEufyf[kr gS%µ

^^3. euh ykmafMªax dk vijkèk-euh ykmafMªax dk vijkèk-euh ykmafMªax dk vijkèk-euh ykmafMªax dk vijkèk-euh ykmafMªax dk vijkèk-&tks dksbZ Hkh vijkèk ds vkxe ls tqM+h ;kbls vdyafdr laifÙk ds rkSj ij iz{ksfir djus okyh fdlh izfØ;k xfrfofèk esa okLroesa 'kkfey gksrk gS ;k tkucw>dj lgk;rk djrk gS ;k tkucw>dj blesa Hkkx ysrkgS ;k izR;{kr% ;k vizR;{kr% blesa 'kkfey gksus dk iz;kl djrk gS og euh ykmafMªaxds vijkèk dk nks"kh gksxkA

2(u) ^vijkèk ds vkxe** ls vfHkizsr gS fdlh vuqlwfpr vijkèk ls lacafèkrnkf.Md xfrfofèk ds QyLo:i fdlh O;fDr }kjk izR;{kr% ;k vizR;{kr% izkIr ;kvfHkizkIr dh x;h dksbZ laifÙk ;k ,slh laifÙk dk ewY;(

2(v) ^laifÙk** ls vfHkizsr gS fdlh Hkh izdkj dh dksbZ laifÙk ;k vkfLr pkgsog ewÙkZ gks ;k vewÙkZ] py gks ;k vpy] n`';eku gks ;k vn`';eku vkSj blesa'kkfey gS ,slh laifÙk ;k vkfLr ij vfHkèkku ;k fgr n'kkZus okys foys[k ;k fy[kr]tgk¡ dgha Hkh LFkkfir fd;s tk;saA**

9. vkxs] ;g dFku fd;k tk, fd ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e] 2002 dh vuqlwph ds Hkkx Besa euh ykmafMªax la'kksèku vfèkfu;e] 2009 }kjk Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 13 lfEefyrdh x;h Fkh tks fnukad 1.6.2009 ds çHkko ls çHkko esa vk;hA èkkjkvksa 3, 2 (u) vkSj 2 (v) esa varfoZ"Vçkoèkku ds iBu ls ;g çrhr gksxk fd dksbZ O;fDr tks vijkèk ds vkxe ls lacafèkr fdlh çfØ;kvFkok xfrfofèk esa Lo;a dks çR;{kr% vFkok vçR;{kr% varxzZLr djrk gS vkSj bls vdyafdr èkuds :i esa ç{ksfir djrk gS] dks fcYdqy èkkjk 3 ds vèkhu vfHk;ksftr fd;k tk ldrk gSA vr%] ogfrfFk tc fdlh O;fDr dks vijkèk ds vkxe ls lacafèkr fdlh çfØ;k vFkok xfrfofèk esa varxzZLrik;k x;k gS vkSj bls vdyafdr laifÙk ds :i esa ç{ksfir fd;k x;k gS] ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;edh èkkjk 3 ds vèkhu vfHk;kstu ds ç;kstu ls çklafxd gksxh vkSj u fd og frfFk tc vuqlwfprvijkèk fd;k x;k FkkA ^gfj ukjk;.k jk; cuke Hkkjr la?k ,oa vU; (mQij) esa bl U;k;ky; }kjkbl çfriknuk dks vfèkdfFkr fd;k x;k gSA

10. vkxs] bl lacaèk esa] lTtu flag cuke iatkc jkT; (mQij) esa fn, x, fu.kZ; dks fufnZ"Vdj ldrk gw¡ ftlesa vihykFkhZ dk Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 5 ds vèkhu vkjksiksa ds fy,fopkj.k fd;k x;k Fkk] tc vihykFkhZ }kjk vftZr vkfLr;ksa dks mldh vk; ds Kkr lzksr dsvuuqikfrd ik;k x;k Fkk] n`f"Vdks.k ftls viuk;k x;k Fkk] ;g gS fd laifÙk ftls mldh vk; dsKkr lzksr ds vuuqikfrd ekuk x;k Fkk] Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk 5 (3) dks èkkjk 5 esalfEefyr djus ds igys vftZr fd;k x;k Fkk vkSj rn~}kjk og Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e dh èkkjk5 ds vèkhu vfHk;ksftr fd, tkus dk nk;h ugha gSA ekuuh; U;k;kèkh'kksa }kjk iSjk 15 esa fn, x, dkj.kls çfrokn vLohdkj fd;k x;k Fkk] tks fuEufyf[kr gS%µ


61 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

"15. ;g Hkh mfYyf[kr fd;k tk ldrk gS fd ;fn vfèkfu;e vkjaHk gksus dhfrfFk ds igys vftZr èkuh; lalkèkuksa vFkok laifÙk dks èkkjk 5 dh mièkkjk (3) ykxwdjus esa [kkrk ds ckgj NksM+ fn;k tkrk gS] vk; dh çkfIr] ftlds fo#) vuqikrij fopkj fd;k tkuk gS] dks vfèkfu;e ds ckn dh vofèk rd lhfer djuk mfprvkSj ;qfDr;qDr gksxkA izdVr% ;g fofp= vkSj fo"ke voLFkk dh vksj ys tk,xk tksfdlh :i esa Lo;a vfHk;qDr ds çfr larks"ktud vFkok ennxkj ugha gksxkA D;ksafdvfèkfu;e ds vkjaHk gksus ds iwoZ ds o"kks± ds nkSjku çkIr dh x;h vk; us vfèkfu;eds vkjaHk gksus ds ckn laifÙk ds vtZu esa enn fd;k gksxkA ge fdlh Hkh fcanq lsekeys dks ns[ksa] gesa ;g Li"V çrhr gksrk gS fd vfHk;qDrx.k vFkok mldh vksj lsfdlh vU; O;fDr ds dCts esa èkuh; lalkèku vkSj laifÙk dks èkkjk 5 dh mièkkjk (3)ds ç;kstu ls fopkj esa fy;k tkuk gksxk fd D;k bUgsa vfèkfu;e ds çHkko esa vkusds igys vFkok ckn esa vftZr fd;k x;k FkkA**

11. blds vfrfjDr] ekeys ds rF; ml fuosnu dks U;k;ksfpr ugha Bgjkrs gSa ftls ;kphx.kdh vksj ls fd;k x;k gSA ;g dFku fd;k tk, fd lhñ chñ vkbZñ dk ekeyk ;g gS fd deys'k dqekjflag us ekpZ] 2005 vkSj tqykbZ] 2009 ds chp 5,46,07,597/- #i;ksa ds ewY; dh vkfLr;ksa dksvftZr fd;k Fkk tcfd èkkjk 13, tSlk mQij dFku fd;k x;k gS] fnukad 1.6.2009 ds çHkko lsvuqlwfpr vijkèk esa lfEefyr dh x;h FkhA vr%] vuqlwfpr vijkèk ls lacafèkr nkafMd xfrfofèk dsifj.kkeLo#i çkIr dh x;h laifÙk dks vklkuh ls vijkèk ds vkxe ds :i esa ekuk tk ldrk gSA;kphx.k dks o"kZ 2008 esa vijkèk ds vkxe dh ml çfØ;k vFkok xfrfofèk esa Lo;a dks varxzZLr djrkik;k x;k gS tc mUgsa lw;Z lksuy flag dks èku nsrk gqvk crk;k tkrk gS ftls o"kZ 2008 ls 2012rd vijkèk ds vkxe ls lacafèkr xfrfofèk esa varxzZLr ik;k x;k gS tc mlus xqM+xk¡o esa fj;y ,LVsVesa vijkèk dk vkxe fuosf'kr fd;k fdarq mu lcksa dks bls vuqlwfpr vijkèk ds :i esa èkkjk 13 esalfEefyr fd, tkus ds dkiQh ckn bls vdyafdr èku ds :i esa ç{ksfir djrk ik;k x;k gSA bldsvfrfjDr] ;g ik;k tk ldrk gS fd o"kZ 2008 ls vkjaHk gksdj o"kZ 2012 rd vijkèk ds vkxedk varl±cafèkr laO;ogkj gqvk FkkA ;fn vfHk;kstu us lw;Z lksuy flag dks Lo;a dks vijkèk ds vkxedh xfrfofèk vFkok çfØ;k esa Lo;a dks varxzZLr djrk ik;k gS] ;kph lañ 1, 2 vkSj lw;Z lksuy flagds chp gqvk dksbZ laO;ogkj ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e dh èkkjk 23 esa varfoZ"V çkoèkku ds fucaèkukuqlkjvarj&lacafèkr laO;ogkj mièkkfjr fd;k tk,xk ftldk iBu fuEufyf[kr gS%µ

“23. varl±cafèkr laO;ogkj esa mièkkj.kk-varl±cafèkr laO;ogkj esa mièkkj.kk-varl±cafèkr laO;ogkj esa mièkkj.kk-varl±cafèkr laO;ogkj esa mièkkj.kk-varl±cafèkr laO;ogkj esa mièkkj.kk-&tgk¡ euh ykmafMªax esa nks ;k nksls vfèkd varl±cafèkr laO;ogkj 'kkfey gSa ,oa ,d ;k ,d ls vfèkd laO;ogkj euhykmafMªax esa fyIr fl) gksrk gS ;k gksrs gSa rc èkkjk 8 ds vèkhu U;k;fu.kZ;u ;kvfèkgj.k ds iz;kstuksa ls tc rd fd U;k; fu.kZ; izkfèkdkjh dk vU;Fkk lekèkku udjk fn;k tk;] ;g mièkkfjr fd;k tk;sxk fd 'ks"k laO;ogkj ,sls varl±cafèkrlaO;ogkj dk Hkkx fufeZr djrs gSaA**

12. bu ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu] fuosnu ftls ;kphx.k dh vksj ls fd;k x;k Fkk fd o"kZ 2008esa ;kphx.k }kjk fd;k x;k laO;ogkj ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e dh èkkjk 3 ds vèkhu vfHk;kstu dkfo"k;oLrq ugha gS] Lohdkj djus ;ksX; ugha gSA

13. ekeys esa vkxs tkrs gq, ;g dFku fd;k tk, fd U;k; fu.kZ;u çkfèkdkjh us mDr laO;ogkjksads ekè;e ls vftZr laifÙk;ksa dh dqdhZ ls lacafèkr ekeys dk U;k;fu.kZ;u djrs gq, ;g vfHkfuèkkZfjr


62 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fd;k gS fd ,d djksM+ #i;k oSèk èku gS vkSj vijkèk ds vkxe ls lacafèkr ugha gSA ,slh laHkkouk esa]fo}ku ojh; vfèkoDrk us ^^jkèks';ke dstjhoky cuke if'pe caxky jkT; ,oa ,d vU;**(mQij) esa ekeys esa fn, x, fu.kZ; ij fo'okl djrs gq, vfHk;kstu dk vfHk[kaMu bfIlr fd;k gSA

;g lR; gS fd ekuuh; U;k;kèkh'kksa us ^jkèks';ke dstjhoky** ekeys esa vfHkfuèkkZfjr fd;k gSfd ;fn U;k; fu.kZ;u çkfèkdkjh ikrk gS fd vfèkfu;e ds fdlh çkoèkku dk mYya?ku ugha gqvk gSAçorZu funs'kky; dks vfHk;kstu tkjh j[kus dh vuqefr nsuk vU;k;ksfpr vkSj U;k;ky; dh çfØ;kdk nq#i;ksx gksxkA ekuuh; U;k;kèkh'kksa us iSjk 38 mi[kaM (vi) - (vii) vkSj 39 esa fuEufyf[kr çfrikfnrfd;k gS%µ

"38. bu fu.kZ;ksa ls dk<+dj fudkys x, fu.kZ;kèkkj dks eksVs rkSj ij fuEufyf[kr:i esa dfFkr fd;k tk ldrk gS%

(i) (v) .............................

(vi) ln`'k mYya?ku ds fy, fopkj.k dk lkeuk djus okys O;fDr ds i{k esaU;k; fu.kZ;u dk;Zokgh dk fu"d"kZ&fu"d"kZ dh çÑfr ij fuHkZj djsxkA ;fnU;k;fu.kZ;u dk;Zokgh esa foeqfDr rduhdh vkèkkj ij gS vkSj u fd xq.kkxq.k ij]vfHk;kstu tkjh jg ldrk gS( vkSj

(vii) fdarq xq.kkxq.k ij foeqfDr ds ekeys esa tgk¡ vfHkdFku dks laiks"k.kh;fcYdqy ugha ik;k x;k gS vkSj O;fDr dks funksZ"k vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS] rF;ksa ,oaifjfLFkfr;ksa ds mlh laoxZ ij nkafMd vfHk;kstu dks tkjh jgus dh vuqefr ugha nhtk ldrh gS ftldks js[kkafdr djus okyk fl)kar nkafMd ekeyksa esa çek.k dk mPprjLrj gSA

39. vr%] gekjs er esa] ekinaM ;g fu.kZ; djuk gksxk fd D;k U;k;fu.kZ;udk;Zokgh esa vkSj vfHk;kstu dk;Zokgh esa Hkh vfHkdFku ln`'k gSa vkSj U;k;fu.kZ;udk;Zokgh esa lacafèkr O;fDr dh foeqfDr xq.kkxq.k ij dh xbZ gSA ;fn bls xq.kkxq.k ijik;k tkrk gS fd U;k; fu.kZ;u dk;Zokgh esa vfèkfu;e ds çkoèkkuksa dk mYya?ku ughagqvk gS] lacafèkr O;fDr dk fopkj.k U;k;ky; dh çfØ;k dk nq#i;ksx gSA**

14. U;k;fu.kZ;u çkfèkdkjh }kjk ikfjr vkns'k ds ifj'khyu ls] tSlk iwjd çfr'kiFk i=k ds çfr;kphx.k ds mÙkj ds ifjf'k"V 9 esa varfoZ"V gS] ;g çrhr gksrk gS fd U;k;&fu.kZ; çkfèkdkjh bl dkj.kbl fu"d"kZ ij vk, fd lhñ chñ vkbZñ us ekeys dk vUos"k.k djus ij ;kph lañ 1, 2 vkSj lw;Z lksuyflag ds chp gq, ,d djksM+ #i, ds laO;ogkj esa dksbZ voSèkrk vFkok vfu;ferrk ugha ik;k Fkk vkSjmDr laO;ogkj vk;dj fjVuZ vkSj mu O;fDr;ksa ds cSysal'khV ls ifjyf{kr gksrk gS fdarq çorZufuns'kky; dk ekeyk tSlk ;gk¡ cuk;k x;k gS fHkUu gS ftlesa çorZu funs'kky; dk n`f"Vdks.k gS fdtc çorZu funs'kky; us lhñ chñ vkbZñ }kjk fd, x, vUos"k.k ds ckn ik;k Fkk fd bu ;kphx.k vkSjlw;Z lksuy flag dh varxZzLrrk gks ldrh gS] ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e dh èkkjk 50 esa varfoZ"V çkoèkkuds fucaèkukuqlkj uksfVl tkjh fd;k ftlds çR;qÙkj esa ;kph lañ 2 }kjk ;g dFku fd;k x;k gS fd mlusifr ;kph lañ 1 ls dtZ fy;k Fkk vkSj bls dtZ ds :i esa vius HkkbZ dks fn;k FkkA ;kph lañ 2 us;g Hkh Lohdkj fd;k fd mlus dtZ ysus ds ckn viuh iRuh ds [kkrk esa mDr jkf'k varfjr fd;k


63 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fdarq le; ds ml fcanq ij mlus dHkh çdV ugha fd;k fd mlus fdlls dtZ fy;k FkkA fdarq] blekeys dh dk;Zokgh ds nkSjku i{kksa ds uke çdV fd, x, gSa ftuls dtZ fy;k x;k FkkA muds nkokls larq"V gksus ds fy, tc ;kphx.k vkSj lw;Z lksuy flag dks vkbZñ Vhñ vkjñ çLrqr djus ds fy, dgkx;k Fkk] mUgksaus bUgsa çLrqr fd;k fdarq fdlh ;kphx.k vFkok lw;Z lksuy flag ds ekeys esa muds vkbZñVhñ vkjñ ls iwoksZDr laO;ogkjksa dk rF; ifjyf{kr ugha gksrk gSA fdarq ckn esa ;g dgk x;k gS fdcSysal'khV nkf[ky fd;k x;k Fkk ftlesa dtZ ds ysu&nsu dk mDr laO;ogkj n'kkZ;k x;k gS vkSjifjfLFkfr;ksa ds vèkhu tc vkjaHk esa muds }kjk vkbZñ Vhñ vkjñ esa mUgksaus mDr laO;ogkj dks çdVugha fd;k Fkk fdarq ckn esa nkf[ky vkbZñ Vhñ vkjñ esa mDr laO;ogkj dk lfEeyu vkSj cSysal'khV HkhçorZu funs'kky; ds ekeys ds eqrkfcd lansgiw.kZ nLrkost cu tkrk gS ftu nLrkostksa ij U;k;fu.kZ;çkfèkdkjh us viuk fo'okl LFkkfir fd;k gSA

15. çorZu funs'kky; dk vkxs ekeyk ;g çrhr gksrk gS fd tc ;kph lañ 1 }kjk nkok fd;kx;k Fkk fd mlus esllZ Hkos'k esVy vkSj esllZ dsru esVy ls dtZ fy;k Fkk] mu iQeks± }kjk nkf[kynLrkost us ;kph lañ 1 dks fn, x, fdlh dtZ dks dHkh ugha çdV fd;kA fdarq] ckn esa ;kph lañ 1dks dtZ fn;k tkuk n'kkZrs gq, dqN nLrkost çLrqr fd, x, Fks fdarq os nLrkost çorZu funs'kky;ds ekeys dh n`f"V esa fcYdqy lansgiw.kZ cu tkrs gSaA ml fLFkfr esa] U;k; fu.kZ; çkfèkdkjh }kjk ntZdksbZ fu"d"kZ ckè;dkjh ugha gksxk vkSj rn~}kjk U;k;fu.kZ; çkfèkdkjh }kjk ikfjr vkns'k dk çorZufuns'kky; ds ekeys ij dksbZ çfrdwy çHkko ugha gksxk ftlesa ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e dh èkkjk 3ds vèkhu vijkèk dh dkfjrk ds fy, ;kphx.k dks vfHk;ksftr fd;k tk jgk gSA

16. ekeys esa vkxs tkrs gq,] ;g dFku fd;k tk, fd iwjd ifjokn dh iks"k.kh;rk bl vkèkkjij ç'u mBk;k x;k gS fd ihñ ,eñ ,yñ vfèkfu;e dh èkkjkvksa 44 (1) (b) vkSj 45 esa varfoZ"Vçkoèkku ^,d ifjokn* dks fufnZ"V djrs gSaA Hkys gh ^,d ifjokn* ds çfr ,slk funsZ'k gS] ;g iwjdifjokn nkf[ky fd;k tkuk dHkh ugha jksdrk gS D;ksafd ifjokn dk funsZ'k mu çkoèkkuksa esa bl lanHkZesa fd;k x;k gS fd tc dHkh çkfèkÑr çkfèkdkjh }kjk ifjokn nkf[ky fd;k tkrk gS] U;k;ky; bldklaKku ys ldrk gSA

17. geus igys gh mu ifjfLFkfr;ksa dks è;ku esa fy;k gS ftuds vèkhu iwjd ifjokn ntZ fd;kx;k gSA ,slh fLFkfr esa] ;g dgk tk ldrk gS fd bls mlh rjhds ls ntZ fd;k x;k gS ftl rjhdsls iqfyl ekeys esa iwjd vkjksi&i=k nkf[ky fd;k tkrk gSA ;fn ,slk fuc±fèkr vFkZ] tSlk yxkuk bfIlrfd;k x;k gS] Lohdkj fd;k tkrk gS rc ifj.kke ;g gksxk fd Hkys gh ifjokn nkf[ky fd, tkus dsckn fdlh vU; O;fDr dh vijkfèkrk vUos"k.k ds nkSjku ik;h tkrh gS] mls vfHk;ksftr ugha fd;ktk,xkA ;g foèkkueaMy dk vk'k; dHkh ugha gks ldrk gSA

18. bl çdkj] mQij ppkZ fd, x, rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa dks è;ku esa j[kdj eSa laKku ysusokys vkns'k esa dksbZ voSèkrk ugha ikrk gw¡ vkSj] blfy,] ;g vkosnu [kkfjt fd;k tkrk gSA

bl vkns'k ls vyx gksus ds igys ;g dFku fd;k tk, fd bl ekeys ds fuiVku ds ç;kstuls ntZ fd;k x;k dksbZ fu"d"kZ ekeys ds xq.kkxq.k ds çfr izfrdwy ugha gks ldrk gSA


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lqJh fp=kk fe=kk miQZ rqyq fe=kk ,oa vU;

cuke

Jherh canuk fe=kk ,oa vU;

Misc. Appeal No. 230 of 2010. Decided on 16th April, 2014.

Hkkjrh; mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e] 1925—èkkjk 276—olh;r dk çkscsVµolh;rdrkZus dksbZ dkj.k fn, fcuk vius }kjk NksM+h x;h laifÙk dks fojklr esa ikus ls viuh iqf=k;ksadks oftZr dj fn;k Fkkµ;g lansgiw.kZ ifjfLFkfr gS ftldk larks"ktud Li"Vhdj.k nsus esaçR;FkhZx.k foiQy jgs gSaµ;fn olh;r ds fu"iknu ds bnZ&fxnZ lansgiw.kZ ifjfLFkfr;k¡ gSa]çfriknd dks rdZiw.kZ ,oa larks"ktud lk{; nsdj bls gVkuk gksxkµ;g vko';drk fdolh;rdrkZ us O;;u dh çÑfr vkSj çHkko dks le>k] ifjiw.kZ dh x;h çrhr ugha gksrhgSµblds vfrfjDr] olh;r çLrqr djus esa foyac Hkh lansgiw.kZ ifjfLFkfr gSµokn fMØh djusokyk vk{ksfir vkns'k vikLrA (iSjk,¡ 19, 20, 21, 22 ,oa 23)

fu.kZ;t fofèk-µ2002 (1) JLJR 324; AIR 2006 SC 786; AIR 2006 SC 1975; 2011 (1) JCR 36—

Distinguished; AIR 2002 Delhi 20; (2005)1 SCC 280; AIR 1977 SC 63; (2003)2 SCC 91; AIR 1990 SC

2103; (2003)6 SCC 90; (2005)2 SCC 784—Referred.

vfèkoDrkx.k-µMr. Shri Srijit Chaudhary, For the Appellants; Mr. Atanu Banerjee, For the Respondents.

Mhñ ,uñ mikè;k;] U;k;ewfrZ-µ;g vihy çkscsV dsl lañ 1 o"kZ 2004/vfHkèkku okn lañ 7o"kZ 2004 ds lacaèk esa fo}ku çFke vij ftyk U;k;kèkh'k] fxfjMhg }kjk ikfjr fnukad 20.8.2010ds fu.kZ; ds fo#¼ nkf[ky dh x;h gS ftlds }kjk vkSj ftlds vèkhu fo}ku ftyk U;k;kèkh'k usoknhx.k@çR;FkhZx.k ds i=k esa okn fMØh fd;k gS vkSj ç'uxr olh;r dks çkscsV djus dk vkns'k fn;kgSA

2. Jherh canuk fe=kk vkSj fnyhi dqekj fe=kk us LoxhZ; èkhjsUnz ukFk fe=kk dh iRuh vk'kk jkuhfe=kk }kjk l`ftr fnukad 3.6.1995 ds olh;r ds fo#¼ çkscsV ds çnku ds fy, vkosnu nkf[ky fd;kftlds }kjk olh;rdrkZ us okn i=k dh vuqlwph A esa of.kZr ftyk fxfjMhg ds varxZr vius dCtk,oa LokfeRo okyh laifÙk dks canuk fe=kk ds i{k esa olh;r fd;k Fkk tcfd okn i=k dh vuqlwph Besa of.kZr esu jksM] csfy;k ?kkV] dksydkrk] if'pe caxky ij vofLFkr Hkwfe ,oa Hkou dks fnyhi dqekjfe=kk ds i{k esa olh;r fd;k gSA

3. la{ksi esa] rF; ;s gSa fd LoxhZ; èkhjsUnz ukFk fe=kk dh foèkok LoxhZ; vk'kk jkuh fe=kk vkSjmldh xksruh fdj.k ckyk fe=kk us cjxank ekStk edjiqj Fkkuk lañ 95, fxjhMhg VkmQu ds fxjhMhgcsaxkcUn iFk ds cxy esa vofLFkr fxjhMhg uxjikfydk ds èk`fr lañ 186 (iqjkuk) 253 (u;k) okMZ lañ1 (iqjkuk) okMZ lañ 2 (u;k) okys iDdk ?kj ls xfBr pkj nhokjh ls f?kjh ekud eki }kjk 3 ch?kk 11dV~Bk 4 èkwj Hkwfe vftZr fd;k FkkA c¡Vokjk okn lañ 24 o"kZ 1978 esa rS;kj dh x;h vafre fMØh dhn`f"V esa vk'kk jkuh fe=kk dks ;kfpdk dh vuqlwph A esa iw.kZr% of.kZr i`Fkd pkj nhokjh ds lkFkvkoklh; Hkou vkSj vU; lajpukvksa] o`{kksa] cxhpksa] dq¡vksa vkfn ds Hkkx ds mQij nks [kaMksa esa 1 ch?kk15 dV~Bk 12 èkwj vkoafVr fd;k x;k Fkk ftls mlus vftZr fd;k vkSj ftlds 'kkafriw.kZ dCtk dk vkuanys jgh FkhA vk'kk jkuh fe=kk ;kfpdk dh vuqlwph B esa iw.kZr% of.kZr csfy;k ?kkV esu jksM] dksydkrk

lqJh fp=kk fe=kk cñ Jherh canuk fe=kk

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ds x`g lañ 45/,pñ@14 okys 'k;u d{kksa] jlksbZ] HkaMkj dks"Bksa] Lukux`g] 'kkSpky; vkSj vkaxu] vkfnls xfBr thñ vkbZñ 'khV ls <dh Nr ds lkFk ekud eki ds 2.75 dV~Bk eki okys vfoHkkftr Hkwfeesa Hkh vkèks fgLls dh Lokeh Fkh vkSj bl ij dkfct FkhA vk'kk jkuh fe=kk dk fnyhi dqekj fe=kk ukediq=k Fkk tks Jherh canuk fe=k (;kph) ds lkFk fookfgr FkkA vk'kk jkuh fe=kk dh fp=kk fe=kk] f'kizk fe=kk]nhfIr fe=kk] r`fIr fe=kk vkSj 'kqczk fe=kk uked ik¡p] iqf=k;k¡ Hkh FkhA

4. vk'kk jkuh fe=kk us vius LoLFk 'kjhj ,oa eu ls fnukad 3.6.1995 dk vafre olh;rfu"ikfnr fd;k vkSj vuqlwph A esa of.kZr laifÙk dks ;kph lañ 1 ds i{k esa olh;r fd;k vkSj blhçdkj ls vuqlwph B laifÙk dks ;kph lañ 2 ds i{k esa olh;r fd;kA viuh nks iqf=k;ksa vFkkZr~ r`fIrnso ,oa f'kçk fe=kk vkSj nks vU; xokgksa vFkkZr~ vt; dqekj Ms ,oa jkts'k dqekj flUgk dh mifLFkfresa olh;rkdrkZ }kjk olh;r ij gLrk{kj fd;k x;k Fkk vkSj bls fu"ikfnr fd;k x;k FkkA fnukad26.5.1998 dks vk'kk jkuh dk nsgkolku gqvk vkSj fnukad 9.3.2004 dks olh;r çkscsV ds fy, çLrqrfd;k x;k Fkk ftlds fy, çkscsV dsl lañ 1 o"kZ 2004 ntZ fd;k x;k FkkA mDr ;kfpdk esa vk'kk jkuhfe=kk dh leLr ik¡pksa iqf=k;ksa dks çfroknhx.k ds :i esa vfHk;ksftr fd;k x;k FkkA

5. uksfVl rkehy fd, tkus ds ckn vihykFkhZx.k vkSj çksiQkWekZ çR;FkhZ lañ 3 tks çkscsV dsl lañ1 o"kZ 2004 esa çfroknhx.k Fks mifLFkr gq, vkSj çkscsV fn, tkus ds fo#¼ viuh vkifÙk nkf[ky fd;kftlds ifj.kkeLo#i çkscsV dsl lañ 1 o"kZ 2004 vfHkèkku okn lañ 7 o"kZ 2004 esa laifjofrZr fd;kx;k FkkA çfroknh lañ 1, 2 vkSj 4 us fnukad 11.6.2004 dks viuk fyf[kr dFku nkf[ky fd;k Fkkftls çfroknh lañ 3 vkSj 5 }kjk fnukad 1.9.2004 dks viuk;k x;k FkkA

6. çfroknhx.k us olh;r ds fu"iknu ls budkj fd;k gS vkSj çfrokn fd;k gS fd vk'kk jkuhfe=kk us fnukad 3.6.1995 dk dksbZ olh;r vius ihNs ugha NksM+k Fkk tSlk ;kphx.k@çR;FkhZx.k }kjkvfHkdfFkr fd;k x;k gSA oLrqr% vk'kk jkuh fe=kk] f'kçk fe=kk vkSj r`fIr nso dk lkns iUuksa ij gLrk{kjfnyhi dqekj fe=kk }kjk çkIr fd;k x;k Fkk tks c¡Vokjk okn lañ 24 o"kZ 1978 vkSj vfHkèkku okn lañ16 o"kZ 1986 esa iSjoh dj jgk FkkA f'kçk fe=kk vkSj r`fIr nso us vuqçekf.kr xokgksa ds :i esa fdlholh;r ij dksbZ gLrk{kj dHkh ugha fd;k Fkk vkSj lkns iUuksa] ftu ij vk'kk jkuh fe=kk] f'kçk fe=kkvkSj r`fIr nso dk gLrk{kj fy;k x;k Fkk] dks ;kphx.k }kjk çLrqr olh;r ds :i esa laifjofrZr fd;kx;k gSA fyf[kr dFku esa vkxs çdFku fd, x, gSa fd olh;rdrkZ chekj iM+h Fkh vkSj og 'kÕ;kxzLrFkh vkSj dksbZ olh;r cukus dh voLFkk esa ugha FkhA fnukad 3.6.1995 dk vfHkdfFkr olh;r vkSjdqN ugha cfYd laifÙk gM+ius ds fy, l`ftr dwVjfpr nLrkost gSA fo}ku vfèkoDrk us AIR 1995,i`"B 201, iSjk 6, 8, 17, 18 vkSj 27 esa çdkf'kr fu.kZ; ij fo'okl fd;k gSA çfroknhx.k us fofufnZ"Vekeyk cuk;k gS fd vk'kk jkuh fe=kk dh e`R;q ds ckn mUgksaus c¡Vokjk okn lañ 56 o"kZ 2003 nkf[kyfd;k ftlesa mudk HkkbZ fnyhi dqekj fe=kk çfroknh gSA laiw.kZ laifÙk gM+ius ds fy, odhyksa ls lykgdjus ds ckn vfHkdfFkr olh;r l`ftr fd;k x;k gSA c¡Vokjk okn lañ 56 o"kZ 2003 esa çR;sd iq=khus vk'kk jkuh fe=kk }kjk NksM+h x;h laifÙk esa 1/6 fgLls dk nkok fd;kA

7. vfHkopuksa ds vkèkkj ij fuEufyf[kr fook|d fojfpr fd, x, Fks%µ

(I) D;k çkscsV ds fy, orZeku ekeyk iks"k.kh; gS\

(II) D;k canuk fe=k vkSj fnyhi dqekj fe=k ds i{k esa fnukad 3.6.95 dkolh;r vk'kk jkuh fe=k }kjk fu"ikfnr fd;k x;k Fkk\

(III) D;k çklafxd frfFk 3.6.95 dks vk'kk jkuh fe=k LoLFk fnekx okyh efgykFkh vkSj olh;r fu"ikfnr djus ds fy, l{ke Fkh\


66 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(IV) D;k fnukad 3.6.95 dk olh;r okLrfod gS\

(V) D;k oknhx.k@;kphx.k fnukad 3.6.95 ds olh;r ds çkscsV ds gdnkj gSa\

(VI) oknhx.k@;kphx.k fdl vuqrks"k@fdu vuqrks"kksa ds gdnkj gSa\

8. i{kksa us vius vius nkok ds leFkZu esa ekSf[kd ,oa nLrkosth lk{; nksuksa fn;k gS vkSj lk{;rFkk vfHkys[k ij ekStwn nLrkostksa ij fopkj djus ds ckn fo}ku fopkj.k U;k;ky; LoxhZ; vk'kk jkuhfe=kk }kjk fu"ikfnr fnukad 3.6.95 ds olh;r ds fo#¼ çkscsV çnku fd;k gS vkSj rn~uqlkj çR;FkhZlañ 1 vkSj 2/oknhx.k ds i{k esa okn fMØh fd;k x;k FkkA vr% vihy dh x;h gSA

9. vihykFkhZx.k us vk{ksfir fu.kZ; dk fojksèk fd;k gS vkSj fuosnu fd;k gS fd fnukad3.6.1995 dks LoxhZ; vk'kk jkuh fe=kk us fdlh olh;r ij gLrk{kj ugha fd;k Fkk vkSj bls fu"ikfnrugha fd;k Fkk ftlds }kjk mlus okni=k dh vuqlwph A esa of.kZr fxjhMhg vofLFkr Lo vftZr laifÙkdks çR;FkhZ canuk fe=kk ds i{k esa olh;r fd;k Fkk vkSj blh çdkj mlus çkscsV vkosnu dh vuqlwphB esa iw.kZr% of.kZr dksydkrk vofLFkr laifÙk esa vius vkèks vkSj vfoHkkftr fgLls dks çR;FkhZ fnyhidqekj fe=kk ds i{k esa olh;r ugha fd;k FkkA ,slk dksbZ olh;r f'kçk fe=kk vkSj r`fIr nso dh mifLFkfresa fu"ikfnr dHkh ugha fd;k x;k FkkA vfHkdfFkr olh;r LoxhZ; vk'kk jkuh fe=kk }kjk NksM+h x;h laiw.kZlaifÙk dks gM+ius ds fy, çR;FkhZx.k }kjk l`ftr fd;k x;k gSA vñ lkñ 1 vt; dqekj Ms vkSj vñlkñ 3 jkts'k dqekj flUgk olh;rdrkZ vk'kk jkuh fe=kk }kjk fnukad 3.6.1995 dks vfHkdfFkr :ils fu"ikfnr fdlh olh;r ds fu"iknu ds xokg dHkh ugha FksA pw¡fd vihykFkhZx.k us LoxhZ; vk'kk jkuhfe=kk }kjk NksM+h x;h laifÙk dk c¡Vokjk bfIlr fd;k gS] çR;FkhZx.k us olh;r ds :i esa bls çdVdjrs gq, nLrkost x<+k gS vkSj vñ lkñ 1 vt; dqekj Ms vkSj vñ lkñ 3 jkts'k dqekj flUgk dksvuqçek.kd lk{kh ?kksf"kr djrs gq, muds gLrk{kjksa dks çkIr djus ds fy, Ny lkèku fd;k gSAnLrkost ds dksjs ifj'khyu ls ;g çdV gS fd vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 3 dk gLrk{kj ckn ds pj.kij çkIr fd;k x;k gS vkSj mudk vfHkdfFkr olh;r ds vuqçek.ku ds lkFk dksbZ ysuk nsuk ugha gSAos fnyhi dqekj fe=kk ds ?kfu"B fe=k gaS vkSj ifjokj ds lkFk mudh tku&igpku ugha FkhA

10. fo}ku vfèkoDrk us çR;FkhZx.k dh vksj ls ijh{k.k fd, x, xokgksa ds lk{; dks fufnZ"Vfd;k gS vkSj fuosnu fd;k gS fd muds lk{; ds vuqlkj] vfHkdfFkr olh;r vk'kk jkuh fe=kk dhe`R;q ds ckn 3-4 ekg ds Hkhrj muds dCts esa vk;k vkSj bls fdlh dks çdV ugha fd;k x;k FkkAvfHkdfFkr olh;r çkscsV ds fy, çLrqr ugha fd;k x;k Fkk vkSj dsoy laifÙk ds c¡Vokjk ds fy,vihykFkhZx.k }kjk okn nkf[ky fd, tkus ds ckn vfHkdfFkr olh;r dk fu"iknu è;ku esa yk;k x;kgSA çkscsV ds fy, vfHkdfFkr olh;r dh çLrqfr esa foyac lansgiw.kZ ifjfLFkfr gS ftls gVkus esa çR;FkhZx.kfoiQy jgs gSaA

11. vkxs ;g rdZ fd;k x;k gS fd çR;FkhZx.k ml odhy dk uke çdV djus esa foiQy jgsgSa ftlus olh;rdrkZ ds vuqns'k ij vfHkdfFkr olh;r dk çk#i rS;kj fd;k FkkA ,slk dksbZ MªkÝVftlds vkèkkj ij olh;r Vafdr fd;k x;k Fkk] vfHkys[k ij ugha yk;k x;k gS] Vadd dk ijh{k.kHkh ugha fd;k x;k gSA bl lanHkZ esa ;g bafxr fd;k x;k gS fd vk'kk jkuh fe=kk fxjhMhg ds odhyksadks tkurh Fkh vkSj c¡Vokjk okn lañ 24 o"kZ 1978 vkSj vfHkèkku okn lañ 16 o"kZ 1986 ds lacaèk esaiSjoh djus ds fy, muls eqykdkr djrh FkhA ifjfLFkfr fd D;k vk'kk jkuh fe=kk us fxjhMhg ds odhyksa}kjk olh;r çk:i rS;kj djokus ds ctk, gtkjhckx ds odhy }kjk bldk çk:i rS;kj djokuk pquk


67 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

Fkk] Li"V ugha fd;k x;k gSA ;g Hkh minf'kZr ugha fd;k x;k gS fd dc ,sls olh;r dk çk:igtkjhckx ds odhy }kjk rS;kj fd;k x;k Fkk vkSj D;ksa ugha bls Lo;a gtkjhckx esa Vafdr fd;k x;kFkkA ;g LohÑr ekeyk gS fd vk'kk jkuh fe=kk bruh lk{kj ugha Fkh fd og vaxzsth esa fy[ks x, olh;rdh fo"k; oLrq dks le> ldrh FkhA vr% çR;FkhZx.k ;g fl¼ djus esa foiQy jgs gSa fd olh;rdrkZus mlesa fn, x, fooj.k dks le>us ds ckn vfHkdfFkr olh;r ij gLrk{kj fd;k FkkA fo}ku vijftyk U;k;kèkh'k us ,sls rF; dks vuns[kk djds olh;r dks okLrfod Lohdkj djus esa xyrh fd;kgSA

12. vfHkdfFkr olh;r ds vuqlkj] olh;rdrkZ us viuh iqf=k;ksa dks vius }kjk NksM+h x;h laifÙkdks fojklr esa ikus ls vioftZr dj fn;k Fkk fdarq bldk dkj.k ugha fn;k x;k FkkA dkj.kksa dh rksckr gh nwj] ;g Hkh vfHkdfFkr olh;r esa mfYyf[kr ugha fd;k x;k gS fd vk'kk jkuh fe=kk dh ik¡piqf=k;k¡ FkhA rdZ dh [kkfrj ;fn bls lgh Lohdkj fd;k tkrk gS fd olh;rdrkZ viuh ,d iq=kh lq=kfe=kk ls çlUu ugha Fkh ftlus viuh ilUn ds O;fDr ds lkFk fookg fd;k Fkk vkSj og laifÙk esa mldsfy, dksbZ O;oLFkk djus dh bPNqd ugha Fkh] olh;r 'ks"k pkj iqf=k;ksa ds ckjs esa fcYdqy ekSu gSAvfHkys[k ij ekStwn lk{; minf'kZr djrk gS fd olh;rdrkZ dh e`R;q ds le; nks iqf=k;k¡ mifLFkr FkhvkSj mudh mifLFkfr i;kZIr :i ls lq>krh gS fd mUgsa viuh ekrk ds çfr Lusg&lEeku FkkA olh;riqf=k;ksa dks fojklrghu djus ij ekSu gS vkSj ;g Hkh çR;FkhZx.k }kjk Li"V dh tkus okyh lansgiw.kZifjfLFkfr gS ftls larks"kiwoZd Li"V djus esa os foiQy jgs gSaA

13. fo}ku vfèkoDrk us vkxs rdZ fd;k gS fd vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 3 dk vfHklk{; egRoiw.kZfcanqvksa ij ,d&nwljs dk fojksèkh gSA mUgksaus laxr :i ls dFku ugha fd;k gS fd dc olh;r dk çk#irS;kj fd;k x;k Fkk] rc bls Vafdr fd;k x;k Fkk vkSj fdl çdkj mUgksaus vfHkdfFkr olh;r dsfu"iknu ds le; ij viuk gLrk{kj fd;k FkkA çn'kks± G vkSj G/1, c¡Vokjk okn lañ 24 o"kZ 1978ds lacaèk esa nkf[ky ;kfpdk,¡] dks fufnZ"V djds ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd vkosnu ds uhps vkSjlR;kiu ds uhps vk'kk jkuh fe=kk ds gLrk{kj vfHkdfFkr olh;r ds vafre i`"B ij fd, x, gLrk{kjds le#i gSaA fnyhi dqekj fe=kk us mu ;kfpdkvksa dks 'kiFk if=kr Hkh fd;k gS tks çdV gS fdarq ogdgrk gS fd og ml ekeys esa iSjoh dHkh ugha dj jgk Fkk cfYd Lo;a olh;rdrkZ iSjoh dj jghFkhA ;g Li"V djuk çR;FkhZ fnyhi dqekj fe=kk dk dke gS fd mlus 'kiFk ysus ds ckn xyr c;kuD;ksa fn;k FkkA çR;FkhZ dk ;g vkpj.k n'kkZrk gS fd og 'kq¼ ân; ls ugha vk;k gS vkSj vfHkdfFkrolh;r lansgiw.kZ ifjfLFkfr;ksa ds vkoj.k esa gS tks vLi"VhÑr cuk jgk vkSj blfy, fo}ku vij ftykU;k;kèkh'k dk fu"d"kZ xyr gS vkSj vikLr fd, tkus dk nk;h gSaA çR;FkhZx.k us ml chekjh dks HkhNqikus dk ç;kl fd;k gS ftlls olh;rdrkZ ihfM+r FkhA e`R;q çek.k i=k minf'kZr djrk gS fd vk'kkjkuh fe=kk dh e`R;q dSalj ds dkj.k gqbZA olh;rdrkZ o"kZ 1992 ds ckn vPNs LokLF; ,oa lgh ekufldn'kk esa ugha Fkh vkSj bl rF; dks ifjokj ds lnL;ksa }kjk ,d&nwljs dks fy[ks x, i=kksa ls ,df=kr fd;ktk ldrk Fkk vkSj mu i=kksa dks çn'kZ A vkSj A/1 ds :i esa fpfUgr fd;k x;k gSA vfHkdfFkr olh;rfdlh MkWDVj dh mifLFkfr esa fu"ikfnr ugha fd;k x;k Fkk ;|fi MkWñ chñ chñ ljdkj ifjokj ds MkWDVjFks vkSj vk;k&tk;k djrs FksA mlds foijhr MkWñ chñ chñ ljdkj us çek.k i=k fn;k gS fd vk'kk jkuhfe=kk dk LokLF; vPNk ugha Fkk vkSj çek.k i=k çn'kZ C gSA ;g Hkh vfHkdfFkr olh;r ds fu"iknudh okLrfodrk ds fo#¼ lansg l`ftr djrk gSA

14. mQij minf'kZr lansgiw.kZ ifjfLFkfr ds fcanq ij fo}ku vfèkoDrk us (i) AIR 2002 Delhii`"B 20 iSjk 98, 101, 103, 118, 145 vkSj 146 vkSj (ii) (2005)1 SCC i`"B 280 iSjk 16, 18,


68 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

19 vkSj 20 esa çdkf'kr fu.kZ; ij fo'okl fd;k gSA vuqçek.ku vkSj fu"iknu ds fcanq ij mUgksaus AIR1977 Supreme Court i`"B 63 iSjk 8; (2005)8 SCC i`"B 67 iSjk 22; (2003)2 SCC i`"B91 iSjk 5 ls 11 esa çdkf'kr fu.kZ; ij fo'okl fd;k gSA

olh;rdrkZ ds vk'k; ds fcanq ij fo'okl fd, x, fu.kZ; AIR 1990 Supreme Court2103 iSjk 8; (b) (2003)6 SCC i`"B 98 iSjk 98 vkSj (C) (2005)2 SCC i`"B 784 iSjk 11, 14,15 gSA

15. nwljh vksj] çR;[email protected] ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fdolh;rdrkZ }kjk vPNs LokLF; ,oa lgh ekufld n'kk esa olh;r fu"ikfnr fd;k x;k Fkk vkSj mlusmlesas dh x;h ?kks"k.kk dks le>us ds ckn bl ij gLrk{kj fd;k FkkA xokgksa esa ls ,d f'kçk fe=kk }kjkolh;r dh fo"k; oLrq dks olh;rdrkZ dks Li"V fd;k x;k Fkk vkSj bls lgh le>us ds ckn mlusvuqçek.kd lk{kh dh mifLFkfr esa viuk gLrk{kj fd;k FkkA pkj vuqçek.kd xokgksa esa ls vñ lkñ1 vt; dqekj Ms vkSj vñ lkñ 3 jkts'k dqekj flUgk dk ijh{k.k fd;k x;k gS vkSj mUgksaus Li"Vr%dFku fd;k gS fd vk'kk jkuh fe=kk us muls 'kke esa mlds ?kj esa mifLFkr jgus dk vuqjksèk fd;kFkk vkSj vuqjksèk ij fopkj djrs gq, os vk'kk jkuh fe=kk ds ?kj x, tgk¡ mudh mifLFkfr esa vk'kkjkuh fe=kk }kjk olh;r ij gLrk{kj fd;k x;k Fkk vkSj bls fu"ikfnr fd;k x;k FkkA mUgksaus vuqizek.kdlk{kh ds rkSj ij olh;r ij gLrk{kj Hkh fd;k FkkA mUgskaus fofèk ds vuq:i olh;r dks fl¼ fd;kgSA Hkkjrh; mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e] 1925 dh èkkjk 63 dh vuq#i olh;r dks fl¼ fd;k gSA Hkkjrh;mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e] 1925 dh èkkjk 63 dh vko';drk dk iw.kZr% vuqikyu fd;k x;k gS vkSjnLrkost dks vPNh rjg fl¼ fd;k x;k gS tSlk lk{; vfèkfu;e dh èkkjk 68 ds vèkhu vko';dgSA mDr olh;r ds fu"iknu ds fo#¼ lansg djus ds fy, vihykFkhZx.k ds ikl dkj.k ugha gSAçfriknd dks fl¼ djuk gS fd olh;r fu"ikfnr fd;k x;k Fkk tSlk Hkkjrh; mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e]1925 dh èkkjk 63 ds vèkhu vko';d gS ftls mUgksaus iwjk fd;k Fkk ,oa vuqizek.kd xokgksa esa lsnks dh ijh{kk djds lk{; vfèkfu;e dh èkkjk 68 dh vko';drk ifjiw.kZ dh x;h FkhA ;fnvihykFkhZx.k us bls dwVjfpr ?kksf"kr djrs gq, olh;r dks pqukSrh fn;k gS] bls fl¼ djus dk Hkkjmu ij gSa vkSj ;g dguk vuko';d gS fd os bl lacaèk esa vius Hkkj dk mUekspu djus esa cqjh rjgfoiQy jgs gSaA fo}ku vfèkoDrk us 2002 (1) JLJR 324 esa çdkf'kr fu.kZ; ij fo'okl fd;k gSAvihykFkhZx.k esa ls nks vFkkZr~ f'kçk fe=kk vkSj r`fIr nso us olh;r ij vafdr frfFk ds lkFk viusgLrk{kjksa ls budkj ugha fd;k gSA mUgksaus olh;r ds fu"iknu dk leFkZu dsoy blfy, ugha fd;kgS D;ksafd viuh ekrk vk'kk jkuh fe=kk dh e`R;q ds ckn laifÙk ikus dk ykyp muds fnekx esa vk;kgSA ;g rdZiw.kZ Li"Vhdj.k gS fd mUgksaus olh;r ds fu"iknu dk leFkZu D;ksa ugha fd;k FkkA ,sls fu.kZ;gSa fd olh;r esa mÙkjkfèkdkj ls oafpr fd;k tkuk ek=k lansgiw.kZ ifjfLFkfr ugha gS vkSj laifÙk esa fgLlkikus ls fofèkd mÙkjkfèkdkfj;ksa dks vioftZr djus ds vusd dkj.k gks ldrs gSaA blh çdkj] çkscsVds fy, olh;r dh çLrqfr esa foyac lansgiw.kZ ifjfLFkfr ugha gSA ;g LohÑr fLFkfr gS fd çR;FkhZx.kolh;rdrkZ ds thou dky ls laifÙk ij dkfct Fks vkSj mldh e`R;q ds ckn dksbZ :dkoV ds fcukbldk 'kkafriwoZd vkuUn ys jgs FksA tc o"kZ 2003 esa vihykFkhZx.k }kjk c¡Vokjk okn nkf[ky fd;kx;k Fkk] çR;FkhZx.k us vius vfèkoDrk dks mDr olh;r dk fu"iknu çdV fd;k vkSj lykg ikus dsckn olh;r çkscsV djus ds fy, vkosnu nkf[ky fd;k x;k FkkA bl lanHkZ esa vfèkoDrk us AIR 2006Supreme Court 786 iSjk 8 esa çdkf'kr fu.kZ; ij fo'okl fd;k gSA

16. ;g çfrokn fd;k x;k Fkk fd olh;r fyf[kr fy[kr gksrk gS ftlds }kjk olh;rdrkZ viuhvafre bPNk ?kksf"kr djrk gS fd fdl çdkj mlds }kjk vftZr laifÙk mldh e`R;q ds ckn fdlh O;fDr}kjk çcafèkr dh tk,xh] mÙkjkfèkdkj esa çkIr dh tk,xh] U;kxr vFkok çkIr dh tk,xhA U;k;ky;


69 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

olh;rdrkZ dh vafre bPNk vFkok vk'k; ds LFkku ij viuk er çfrLFkkfir ugha dj ldrk gSAbl lanHkZ esa fo}ku vfèkoDrk us AIR 2006 i`"B 1975 iSjk 75 ls 78 esa çdkf'kr fu.kZ; ij fo'oklfd;k gSA

17. çR;FkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us rdZ fd;k gS fd fo}ku vij ftyk U;k;kèkh'k us lghçdkj ls olh;r dh okLrfodrk Lohdkj fd;k gSA olh;rdrkZ us olh;r ds çR;sd i`"B ij vkSjnLrkost ds uhps gLrk{kj fd;k FkkA dsoy blfy, fd vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 3 ds gLrk{kj Øeokjugha fd, x, gSa] ;g olh;r vLohdkj djus dk vkèkkj ugha gSaA fo}ku vfèkoDrk us 2011 (1) JCR36 esa çdkf'kr fu.kZ; ij fo'okl fd;k gSA

18. eSaus i{kksa ds vfHkopuksa] vfHkys[k ij ekStwn nLrkostksa ,oa lk{; rFkk vk{ksfir fu.kZ; dkifj'khyu fd;k gSA ;g lqLFkkfir fofèk gS fd olh;r dks vU; nLrkostksa dh rjg fofèk vuq:i fl¼fd;k tkuk gksrk gS vkSj U;k;ky; dks blh rjhds ls tk¡p esa vxzlj gksuk gksxkA çfriknd dkslarks"ktud lk{; }kjk ;g n'kkZus ds fy, dgk tk,xk fd olh;rdrkZ }kjk olh;r ij gLrk{kj fd;kx;k Fkk] fd çklafxd le; ij olh;rdrkZ lgh ekufld n'kk esa Fkk] fd mlus O;;u ds çÑfr ,oaçHkko dks le>k Fkk vkSj viuh Lora=k bPNk ls nLrkost ij gLrk{kj fd;k FkkA vr% olh;r dsçfriknd dks lansgiw.kZ ifjfLFkfr;ksa dks lekIr djds blds lE;d ,oa oSèk fu"iknu dks fl¼ djukgksxkA ;fn olh;r ds fu"iknu dks ?ksjus okyh lansgiw.kZ ifjfLFkfr;k¡ gSa] çfriknd dks rdZiw.kZ ,oalarks"ktud lk{; }kjk bldks gVkuk gksxkA D;k olh;r okLrfod gS ;k ugha] bls çR;sd ekeys dsrF;ksa ij fofuf'pr djuk gksxkA ;g fofuf'pr djus ds fy, dksbZ xf.krh; lehdj.k ugha gS fdolh;r okLrfod gS ;k ughaA olh;r dh çkekf.kdrk blds fu"iknu dks ?ksjus okyh ifjfLFkfr;ksa vkSjbldh okLrfodrk ds lacaèk esa fn, x, lk{; dh xq.koÙkk ij fuHkZj djrh gSA ekuo dk LokHkkfodvkpj.k viuk thou lqxerkiwoZd O;rhr djus ds fy, vkSj viuk Hkkoh thou lqjf{kr djus ds fy,laifÙk vftZr djuk gSaA os viuh larkuksa] lacafèk;ksa vkSj fe=kksa dh rqyuk esa laifÙk ls vfèkd tqM+rs gSaAbl çdkj vftZr laifÙk ds laj{k.k ds fy, og u dsoy vius thoudky ds nkSjku loksZÙke ç;kldjrk gS cfYd ;g O;oLFkk djus dk ç;kl Hkh djrk gS fd mldh e`R;q ds ckn mldh laifÙk dknq#i;ksx ugha fd;k tk,A tks eSa dguk pkgrk gw¡ mldk vFkZ ;g gS fd ;fn larfr;k¡ laifÙk fojklresa ikus ds fy, l{ke ugha gS] og olh;r fu"ikfnr djds vFkok nku ds :i esa lgh gkFkksa esa laifÙkvarfjr djds fo'ks"k O;oLFkk djrk gSA olh;r bl çdkj dk nLrkost gS ftlds }kjk olh;rdrkZviuh laifÙk dh olh;r dh vafre bPNk vfHkO;Dr djrk gS] vr% U;k;ky; dks vfèkd lrdZ]lkoèkku vkSj ftEesnkj gksuk pkfg, tc çkscsV ds çnku ds fy, vFkok ç'kklu&i=k ds fy, ,slkolh;r çLrqr fd;k tkrk gSA U;k;ky; dks mu ifjfLFkfr;ksa dh dYiuk djuh gksxh ftuds vèkhuolh;r fu"ikfnr fd;k x;k Fkk vkSj ;fn ifjfLFkfr;k¡ lansg ls eqDr ugha gSa] izfriknd dks rdZiw.kZ ,oafo'oklksRiknd Li"Vhdj.k nsdj mu lansgkLin ifjfLFkfr;ksa dks nwj djus ds fy, dgk tk,xkA

19. vc] orZeku ekeys dh ifjfLFkfr;ksa ij vkrs gq,A ;g dFku fd;k x;k gS fd olh;rdrkZus gtkjhckx ds odhy }kjk olh;r dk çk#i rS;kj djok;k Fkk fdarq bls fxjhMhg esa Vadd }kjk Vafdrfd;k x;k FkkA çfriknd vFkok xokg ;g Li"V djus esa foiQy jgs gSa fd fdl çdkj vkSj dcolh;rdrkZ olh;r dk çk:i rS;kj djokus ds fy, vfèkoDrk ds lkFk ijke'kZ djus ds fy,gtkjhckx x;h FkhA odhy ftlus olh;r dk çk#i rS;kj fd;k Fkk dk uke çfrikndksa }kjk ijhf{krfdlh xokg }kjk çdV ugha fd;k x;k gSaA olh;r ds çk#i dh çfr dks U;k;ky; ds le{k çLrqrugha fd;k x;k gSA Vadd ftlus olh;r Vafdr fd;k Fkk çfrokn dk leFkZu djus ds fy, vkxs ugha


70 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vk;k FkkA bl çdkj] ;g lansgiw.kZ ifjfLFkfr gS fd D;ksa olh;rdrkZ Lo;a gtkjhckx esa olh;r Vafdrugha djok ldh FkhA vfHkys[k ij ekStwn lk{; vkxs minf'kZr djrs gSa fd olh;rdrkZ dh fxjhMhgds odhyksa ds lkFk tku&igpku Fkh D;ksafd og c¡Vokjk okn yM+ jgh Fkh tks rc flfoy U;k;ky;]fxjhMhg esa yafcr FkkA bl lanHkZ esa] lk{; dks vkxs nksgjkuk vko';d gS fd olh;rdrkZ bruh lk{kjugha Fkh vkSj vaxzsth Hkk"kk le>us esa l{ke ugha FkhA çkscsV ds fy, çLrqr olh;r dk çk#i vaxzsthesa gS vkSj blfy,] ;g mldh le> ds Hkhrj ugha FkkA vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 3 us dFku fd;k gSfd xokg f'kçk fe=kk }kjk olh;rdrkZ dks olh;r dh fo"k; oLrq dks i<+dj lquk;k vkSj Li"V fd;kx;k Fkk fdarq f'kçk fe=kk us olh;r ds fu"iknu dk leFkZu ugha fd;k gS cfYd bls pqukSrh fn;k gSvkSj vfHklk{; fn;k gS fd mldh ekrk vk'kk jkuh fe=kk }kjk ml frfFk ij dksbZ ,slk olh;r l`ftrugha fd;k x;k FkkA vr%] vko';drk fd olh;rdrkZ us O;;u dh çÑfr vkSj çHkko dks le>k Fkk]ifjiw.kZ fd;k x;k çrhr ugha gksrk gSA vius eq[; ijh{k.k ds iSjk 8 esa vñ lkñ 1 us dFku fd;k gSfd olh;rdrkZ viuh iq=kh r`fIr fe=kk ds lkFk olh;r dk çk#i fy, gq, fnukad 3.6.1995 dks vk;hFkh vkSj os lc flfoy U;k;ky; x, Fks vkSj oklqnso vksjk¡o }kjk bls Vafdr djok;k FkkA mls iqu% 'kkeesa vkus ds fy, dgk x;k Fkk vkSj olh;r ds fu"iknu ds le; ij nks iqf=k;k¡ vFkkZr f'kçk fe=kk vkSjr`fIr nsc ?kj esa mifLFkr FkhA r`fIr fe=kk us vñ lkñ 1 ds çfrokn dk leFkZu ugha fd;k Fkk fd ogdHkh Hkh viuh ekrk ds lkFk olh;r dk çk#i Vafdr djokus ds fy, muds lkFk pyus dk vuqjksèkdjus ds fy, bl xokg ds LFkku ij x;h FkhA bu nksuksa iqf=k;ksa us leFkZu ugha fd;k Fkk fd ,slk dksbZolh;r mudh ekrk vk'kk jkuh fe=kk }kjk rS;kj djok;k x;k Fkk vkSj gLrk{kj fd;k x;k FkkA buifjfLFkfr;ksa esa] vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 3 dk lk{; r`fIr nsc vkSj f'kçk fe=kk }kjk [kafMr fd;k tkrkgSA odhy ftlus vfHkdfFkr olh;r dk çk#i rS;kj fd;k] dk uke vKkr gS] dksbZ MªkÝV ftldsvkèkkj ij vfHkdfFkr olh;r Vafdr fd;k x;k Fkk miyCèk ugha gS] Vadd dk ijh{k.k ugha fd;k x;kgS] olh;rdrkZ vaxzsth Hkk"kk i<+us vkSj le>us esa v{ke Fkh] f'kçk fe=kk ftls olh;rdrkZ dks olh;ri<+ dj lqukus vkSj Li"V djus ds fy, vfHkdfFkr fd;k x;k gS us vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 3 ds blfooj.k dk leFkZu ugha fd;k gS] r`fIr nsc viuh ekrk vk'kk jkuh fe=kk ds lkFk olh;r vuqçekf.krdjus ds fy, vius ?kj vkus dk vuqjksèk djus ds fy, vñ lkñ 1 ds ?kj x;h Fkh] r`fIr nsc ds lk{;ls leFkZu ugha ikrk gS] D;ksa fxjhMhg ds fdlh vfèkoDrk }kjk olh;r dk çk#i rS;kj ugha fd;k x;kFkk ftuls olh;rdrkZ feyrh Fkh] ;g Hkh vfHkdfFkr olh;r ds fu"iknu ds lacaèk esa xaHkhj lansg lftrdjrk gSA mQij minf'kZr ifjfLFkfr;ksa esa ls lokZfèkd egRoiw.kZ ifjfLFkfr fd olh;r ds fo"k; oLrqdks olh;rdrkZ dks i<+ dj lquk;k x;k Fkk vkSj Li"V fd;k x;k Fkk] f'kçk fe=k }kjk vfl¼ fd;kx;k gS D;ksafd mlus vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 3 ds ,sls c;ku dk leFkZu ugha fd;k FkkA ;fn ,slk Fkk]O;;u dh çÑfr vkSj çHkko fu'p; gh olh;rdrkZ dh le>nkjh ds varxZr ugha FkkA

20. çfriknd }kjk çLrqr vkSj ijhf{kr xokgksa us dFku fd;k gS fd olh;rdrkZ dk viuh iqf=k;ksa(vihykFkhZx.k) ds lkFk lkSgknziw.kZ lacaèk ugha Fkk vkSj ;gh dkj.k Fkk fd mUgsa mÙkjkfèkdkj ls oafprfd;k x;k FkkA ;fn ,slk Fkk] vfHkdfFkr olh;r mudh mifLFkfr esa rS;kj ugha fd;k tk ldrk FkkvkSj mUgsa ,sls olh;r dk xokg ugha cuk;k tkuk pkfg, FkkA vfHkys[k ij ekStwn lk{; lq>krs gSa fdolh;rdrkZ viuh ,d iq=kh 'kqozk fe=kk ls çlUu ugha Fkh ftlus viuh ilUn ds yM+ds ds lkFk fookgfd;k Fkk vkSj og i`Fkd :i ls jg jgh FkhA dsoy ;gh ugha] mlus olh;rdrkZ ds thoudky ds nkSjkulaifÙk ds c¡Vokjk ds fy, okn Hkh nkf[ky fd;k Fkk fdarq rF; cuk jgrk gS fd vU; pkj iqf=k;k¡ tksvihykFkhZx.k gSa] viuh ekrk dk cpko dj jgh Fkh vkSj ml ekeys esa mBk, x, dne Hkh lq>krsgSa fd os viuh ekrk ds leFkZu esa FkhA ,d iq=kh fp=kk vfookfgr Fkh vkSj og viuh ekrk (olh;rdrkZ)


71 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ds lkFk jg jgh FkhA vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 3 dk c;ku ;g Hkh minf'kZr djrk gS fd iqf=k;k¡ vfHkdfFkrolh;r rS;kj fd, tkus ds le; mifLFkr Fkha vkSj os rc Hkh mifLFkr Fkh tc olh;rdrkZ us viuhvafre lk¡l yhA cguksa vkSj muds cPpksa ds chp gqvk i=k O;ogkj Hkh ;g lq>krk gS fd os lnSoolh;rdrkZ dh chekjh ds ckjs esa fpark djrh FkhaA ;s lk{; vkSj nLrkost çfriknd ds fooj.k dks[kafMr djrs gSa fd iqf=k;ksa dks blfy, mÙkjkfèkdkj ls oafpr fd;k x;k Fkk D;ksafd olh;rdrkZ dk mudslkFk vPNk lacaèk ugha FkkA bl lanHkZ esa vkxs egRoiw.kZ fcUnq ;g gS fd vfHkdfFkr olh;r dk fo"k;oLrq fdlh iq=kh ds vfLrRo ds ckjs esa fcYdqy ekSu gS vkSj rc laifÙk esa viuk fgLlk ikus ls mudksvioftZr djus ds dkj.kksa ds ckjs esa D;k dgk tk,A iqu% ekuo ds LokHkkfod vkpj.k dks è;ku esafy;k tkuk gSA ;fn ekrk ;k firk viuh e`R;q ds ckn laifÙk esa fgLlk ikus ls viuh larkuksa dks vioftZrdjus tk jgs gSa vkSj dksbZ olh;r ftlds }kjk larkuksa ls fHkUu fdlh rhljs O;fDr vFkok lacaèkh dsi{k esa laifÙk olh;r dh tk jgh gS] og viuh laifÙk dk O;;u] ;fn ,slk pkgk x;k gS] viuh larkuksaftUgsa mÙkjkfèkdkj foghu fd;k x;k gS ls ,slk O;;u Nqikdj djsxkA orZeku ekeys esa ;s rF; ,oardZ vuqifLFkr gSa vkSj ;g Hkh olh;r dh okLrfodrk ds fo#¼ etcwr lansgiw.kZ ifjfLFkfr gSA olh;rçn'kZ 1 ds :i esa fpfUgr fd;k x;k gS ftlesa Øekad 1 vkSj 2 'kh"kZd xokgksa ds varxZr Vafdr fd;kx;k gSA r`fIr nsc ,oa f'kçk fe=kk ds gLrk{kj Øe'k% Øekad 1 vkSj 2 ij vafdr gSaA olh;r esa Øekad3 vFkok 4 Vafdr ugha fd;k x;k gS cfYd Øekad 3 vkSj 4 Øe'k% Øekad 1 vkSj 2 ds cxy esa L;kghls fy[kk x;k gSA vñ lkñ 1 vt; dqekj nsc vkSj vñ lkñ 3 jkts'k dqekj flUgk us olh;r ds uhpsØekad 3 vkSj 4 ij gLrk{kj fd;k gSA olh;rdrkZ ds nks gLrk{kj olh;r ds vafre i`"B ij vafdrgSa vkSj olh;rdrkZ ds nks gLrk{kj foy ds vafre i`"B ij vafdr gSa vkSj olh;rdrkZ ds nksuksa gLrk{kjksads chp frfFk vFkkZr~ fnukad 3.6.95 nh x;h gS vkSj 'kCn fu"ikfnr* L;kgh esa fy[kk x;k gS vkSj VafdrHkh fd;k x;k gSA olh;rdrkZ ds nwljs gLrk{kj ds uhps dqN Hkh ugha gSA ;g Li"V ugha fd;k x;k gSfd olh;rdrkZ us olh;r ds vafre i`"B ij ,d ds ckn nwljk vius nks gLrk{kj D;ksa fd;k FkkAvuqçek.kd lkf{k;ksa us dgk gS fd mu lcksa us olh;r ij viuk gLrk{kj djus ds fy, ,d dyedk mi;ksx fd;k Fkk fdarq gLrk{kjksa ds dksjs ifj'khyu ls ;g çdV gS fd fofHkUu dye ,oa fofHkUuL;kgh }kjk gLrk{kj fd;k x;k FkkA r`fIr nsc ,oa f'kçk fe=kk ds gLrk{kj dks minf'kZr djus okyh L;kgholh;rdrkZ ds gLrk{kj esa ç;qDr LFkk;h ls fHkUu çrhr gksrh gSA vt; dqekj Ms dk gLrk{kj Hkh fHkUuL;kgh okys fHkUu dye }kjk gLrk{kfjr çrhr gksrk gSA mDr ds vfrfjDr] jkts'k dqekj flUgk dkgLrk{kj minf'kZr dj jgk gS fd dkyh L;kgh okys dye dk mi;ksx fd;k x;k FkkA blesa dksbZ otZukugha gS fd olh;r ij viuk gLrk{kj djus ds fy, olh;rdrkZ ,oa xokgksa }kjk ,d vkSj mlh dyedk mi;ksx ugha fd;k tk ldrk gS vkSj ;g lansgiw.kZ ifjfLFkfr ugha gks ldrh FkhA orZeku ekeys esa]xokgksa us dgk gS fd mUgksaus olh;r ij gLrk{kj djus ds fy, ,d vkSj mlh dye dk mi;ksx fd;kFkk fdarq olh;r ij vafdr gLrk{kjksa ds ifj'khyu ls ;g çdV gS fd olh;r ij gLrk{kj djus dsfy, fHkUu L;kgh okyk fHkUu dye mi;ksx fd;k x;k FkkA ;g n'kkZrk gS fd olh;r ds fu"iknu dsle; ij vU; vuqçek.kd lk{kh mifLFkr ugha Fks vFkok os >wB cksy jgs gSa vkSj çfriknd 'kq¼ ân;ls ugha vk;k gSA

21. ;g lqfuf'pr fofèk gS fd blds çkscsV ds fy, vFkok ç'kklu i=k ds çnku ds fy, olh;rçLrqr djus ij ifjlhek ugha gS ij olh;r çLrqr djus esa foyac dHkh&dHkkj lansgiw.kZ cu tkrk gSAorZeku ekeys esa vñ lkñ 2 dk lk{; vR;Ur Li"V gS fd mlus viuh lkl (olh;rdrkZ) dh e`R;qds ckn 3-4 ekg ds Hkhrj olh;r ik;k FkkA le; ds çklafxd fcanq ij çfrikndksa dk vihykFkhZx.k


72 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ds lkFk lacaèk dVq ugha FkkA çfriknd bldk rdZiw.kZ Li"Vhdj.k nsus esa foiQy jgs gSa fd olh;r dkvfLrRo vihykFkhZx.k dks D;ksa ugha çdV fd;k x;k Fkk tc ;g vñ lkñ 2 ds gkFk esa vk;k FkkA ;fnnks iqf=k;ksa vFkkZr~ f'kçk fe=kk vkSj r`fIr nsc dh mifLFkfr esa dksbZ olh;r fu"ikfnr fd;k x;k Fkk vkSj;fn os tkurh Fkha fd mUgsa mÙkjkfèkdkj ls oafpr fd;k x;k gS vkSj mUgksaus çlUurkiwoZd olh;rdrkZdh vafre bPNk dks Lohdkj fd;k Fkk] mUgsa Lo;a olh;rdrkZ dh eR;q ds rqjUr ckn olh;r ds vfLrRods ckjs esa çdV djuk pkfg, Fkk fdarq ,slk ugha FkkA ,d nwljh fLFkfr yas fd vfHkdfFkr olh;r munksuksa iqf=k;ksa dh mifLFkfr esa rS;kj fd;k x;k Fkk fdarq os mlesa fd, x, O;;u ls çlUu ugha Fkh vkSjos olh;rdrkZ ds thoudky ds nkSjku ,sls O;;u ds fo#¼ viuk eq¡g can j[kus ds fy, ckè; Fkha]rc iqf=k;ksa dk LokHkkfod vkpj.k ;g gksxk fd mUgsa olh;rdrkZ dh e`R;q ds rqjUr ckn c¡Vokjk dsfy, okn nkf[ky djuk pkfg, Fkk fdarq ,slk ugha gS D;ksafd muds }kjk c¡Vokjk ds fy, okn o"kZ 2003esa vFkkZr~ olh;rdrkZ dh e`R;q ds ik¡p o"kZ ckn nkf[ky fd;k x;k gSA çfrikndksa us vkxs Lohdkj fd;kgS fd mUgksaus mDr c¡Vokjk okn nkf[ky fd, tkus ds ckn vfHkdfFkr olh;r ds vfLrRo ds ckjs esaçdV fd;k FkkA vr% orZeku ekeys esa olh;r çLrqr djus esa foyac fu'p; gh lansgiw.kZ ifjfLFkfrgSA

22. çR;FkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd vihykFkhZx.k us olh;r dks pqukSrhfn;k gS vkSj dgk gS fd ;g dwVjfpr gS vkSj os bl lacaèk esa Hkkj dk mUekspu djus esa foiQy jgsgSaA vfHkys[k ij ekStwn nLrkost vkSj lk{; n'kkZrs gSa fd vfHkèkku c¡Vokjk okn lañ 24 o"kZ 1978 vkSj16 o"kZ 1986 esa çR;FkhZ fnyhi dqekj fe=kk iSjoh dj jgk Fkk fdarq mlus bl rF; dks Nqikus dk ç;klfd;k gS vkSj vfHklk{; fn;k gS fd mldh ekrk vk'kk jkuh fe=kk iSjoh dj jgh FkhA mu ekeyksa esavk'kk jkuh fe=kk }kjk nkf[ky ;kfpdkvksa ij vk'kk jkuh fe=kk }kjk gLrk{kj fd;k x;k Fkk fdarq lR;kiufnyhi dqekj fe=kk }kjk fd;k x;k Fkk tks n'kkZrk gS fd og mu ekeyksa esa iSjoh dj jgk FkkAvihykFkhZx.k r`fIr nsc ,oa f'kçk fe=kk us dgk gS fd vusd voljksa ij fnyhi dqekj fe=kk us lknsiUuksa ij mudk gLrk{kj çkIr fd;k Fkk vkSj blh çdkj lkns iUuksa ij vk'kk jkuh fe=kk dk gLrk{kjHkh mu ekeyksa esa iSjoh djus ds fy, çkIr fd;k x;k FkkA mUgksaus dgk gS fd lkns iUuksa ftu ij gLrk{kjçkIr fd, x, Fks dks ckn esa vfHkdfFkr olh;r ds :i esa laifjofrZr dj fn;k x;k gS vkSj mldsvuqlkj bls çfrikndksa }kjk x<+k x;k FkkA iwoZorhZ iSjkxzkiQksa esa eSaus foLrkjiwoZd mu lansgiw.kZ ifjfLFkfr;ksadks çdk'keku fd;k gS ftuls olh;r dk fu"iknu f?kjk gqvk gSA ;g Hkh minf'kZr fd;k x;k gS fdolh;r ds çfrikndksa dks olh;r ds fu"iknu ds fo#¼ lkeus vkus okyh leLr lansgiw.kZ ifjfLFkfr;ksadks rdZiw.kZ Li"Vhdj.k }kjk nwj djuk gksxk fdarq çfriknd ,slk djus esa foiQy jgs gSaA mQij dh x;hppkZ ,oa dkj.kksa ls esjk er gS fd çfriknd vius mQij Mkys x, bl Hkkj dk mUekspu djus esa foiQyjgs gSaA

23. vc] çR;FkhZx.k }kjk m¼`r fu.kZ;ksa ij vkrs gq,A eSa dsoy ;g dguk pkgw¡xk fd rF; vkSjifjfLFkfr;k¡ ftUgsa iwoZorhZ iSjkxzkiQksa esa minf'kZr fd;k x;k gS vkSj ftu ij ppkZ dh x;h gS vkSj tksorZeku ekeys esa lkeus vk jgh gSa] mu ekeyksa esa miyCèk ugha gSaA vr%] eSa ugha le>rk gw¡ fdçR;FkhZx.k }kjk fo'okl dh x;h fu.kZ;t fofèk;k¡ mudh dksbZ enn djrh gS vkSj lqfHkUu fd, tkus dsfy, muds çfr funsZ'k vkSj ppkZ dh vko';drk gSA

24. ifj.kkeLo#i] ;g vihy vuqKkr dh tkrh gSA çkscsV dsl lañ 1 o"kZ 2004/vfHkèkku oknlañ 7 o"kZ 2004 ds lacaèk esa fo}ku çFke vij ftyk U;k;kèkh'k] fxjhMhg }kjk ikfjr fnukad20.8.2010 dk vk{ksfir fu.kZ; ,rn~ }kjk vikLr fd;k tkrk gSA

25. varfje vkns'k] ;fn gksa] fjDr fd, tk,¡xsA


73 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ekuuh; Jh panz'ks[kj] U;k;ewfrZ

fnyhi Hkwb;k¡

cuke

lsaVªy dksyiQhYM~l fyfeVsM ,oa vU;

W.P.(S) No. 667 of 2009. Decided on 16th January, 2014.

Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsn 226 ds vèkhu ,d vkosnuA

lsok fofèkµc[kkZLrxhµvuqdaik ds vkèkkj ij ;kph dks ysMh dk¡LVscy ds :i esafu;qDr fd;k x;k Fkk vkSj dfri; vfHkdFkuksa ij lsok ls c[kkZLr dj fn;k x;k Fkkµnkf[kydh x;h vihy Hkh vLohdkj dj nh x;h Fkhµ;kph dks nkafMd dk;Zokgh esa nks"keqDr fd;kx;k Fkkµtc ;kph dks nkafMd dk;Zokgh esa nks"keqDr fd;k x;k Fkk] foHkkxh; dk;Zokgh esaikfjr c[kkZLrxh dk vkns'k vfHk[kafMr fd;k x;kµfjV ;kfpdk vuqKkrA (iSjk,¡ 7 ls 9)

fu.kZ;t fofèk-µ(2006)5 SCC 446—Followed; (2011)4 SCC 584;(2007)9 SCC 755; (2006)5 SCC

446; (2006)5 SCC 88; (2005)7 SCC 764; (2008) 4 SCC 1; (1996)6 SCC 417—Referred.

vfèkoDrkx.k-µM/s Atanu Banerjee, D.C. Mishra, Amit Keshri, For the Petitioner; Mr. Ananda Sen,

For the Respondents.

U;k;ky; }kjk-µi{kksa ds fo}ku vfèkoDrk lqus x, vkSj vfHkys[k ij ekStwn nLrkostksa dkifj'khyu fd;k x;kA

2. ekeys ds laf{kIr rF; ;s gSa fd ;kph dks fnukad 28.1.1989 dks fu;qDr fd;k x;k Fkk vkSjçklafxd le; ij ;kph etnwj lhñ II ds :i esa dk;Zjr FkkA fnukad 6.9.2000 dh ?kVuk esa lsUVªydksy iQhYM~l fyfeVsM ds lqj{kk çgjh }kjk çkFkfedh ntZ dh x;h Fkh vkSj vKkr ds fo#¼ Hkkjrh;naM lafgrk dh èkkjk 395 ds vèkhu xksfe;k ihñ ,lñ dsl lañ 91 o"kZ 2000 ntZ fd;k x;k FkkA fnukad19.1.2001 dks ;kph dks fuyafcr fd;k x;k Fkk vkSj ml ij vkjksi eseks rkehy fd;k x;k FkkA fnukad24.2.2001 dks ;kph ij la'kksfèkr vkjksi eseks rkehy fd;k x;k FkkA ekeys dh tk¡p dh x;h FkhvkSj fnukad 7.8.2001 dh tk¡p fjiksVZ çLrqr dh x;h FkhA fnukad 19.10.2001 dks ;kph dks f}rh;dkj.k crkvks uksfVl tkjh fd;k x;k FkkA fnukad 5.4.2002 ds vafre vkns'k }kjk ;kph dks lsok lsc[kkZLr fd;k x;k FkkA ;kph }kjk nkf[ky vihy fnukad 11.9.2002 ds vkns'k }kjk [kkfjt dh x;hFkhA ;|fi nkafMd ekeys esa ;kph dks vkjksi&if=kr fd;k x;k Fkk vkSj mldk fopkj.k fd;k x;k Fkk]mls fnukad 20.12.2005 ds vkns'k }kjk nkafMd vkjksi ls nks"keqDr dj fn;k x;k Fkk vkSj blfy,];kph lsok ls c[kkZLrxh dk vkns'k çfrlaâr djokus ds fy, fnukad 17.2.2006 dks çR;FkhZ çkfèkdkjhds ikl x;kA pw¡fd ;kph dk vH;kosnu çR;FkhZ çkfèkdkjh }kjk fofuf'pr ugha fd;k x;k Fkk] ;kphus bl U;k;ky; ds le{k MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 4108 o"kZ 2006 nkf[ky fd;k ftls ;kph ds vH;kosnuij vkns'k ikfjr djus dk funsZ'k vihyh; çkfèkdkjh dks nsrs gq, fnukad 5.2.2008 ds vkns'k }kjkfuiVk;k x;k FkkA fnukad 9.9.2008 ds vkns'k }kjk vihyh; çkfèkdkjh us fnukad 11.9.2002 dkvkns'k vfHkiq"V fd;k gS ftlds }kjk ;kph }kjk nkf[ky vihy vLohdkj dj nh x;h FkhA

3. ;g vfHkopu djrs gq, çfr'kiFk i=k nkf[ky fd;k x;k gS fd pw¡fd nkafMd ekeys esadk;Zokgh vkSj foHkkxh; dk;Zokgh fHkUu gSa] nkafMd ekeys esa nks"keqfDr foHkkxh; dk;Zokgh esa vfèkjksfirnaM esa gLr{ksi djus dk vkèkkj ugha gks ldrk gSA çfr'kiFk i=k ds çklafxd va'k dks uhps m¼`r fd;ktkrk gS%µ

fnyhi Hkwb;k¡ cñ lsaVªy dksyiQhYM~l fyfeVsM

74 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

"12. fd ;g dFku fd;k tkrk gS fd ;kph }kjk Lokax ok'kjh ds ns'kkfyax IykUVls daI;wVj dh pksjh djus ij vkSj fnukad 13.9.2000 dks iqfyl }kjk fxj¶rkj fd,tkus ij mls fnukad 15/24.2.2001 dk vkjksi&i= la0 6935 tkjh fd;k x;k Fkk tksfnukad 19.1.2001 ds iwoZ vkjksi&i= la0 6320 dk Hkwy lqèkkj FkkA ;g dFku fd;kx;k gS fd çR;FkhZ la0 1 daiuh ds çek.k if=r LFkk;h vkns'k ds vèkhu vopkj dsÑR;ksa ds fy, iSjk 26.1 ds vèkhu vopkj vfHkdfFkr fd;k x;k Fkk ftldk iBufuEufyf[kr gS%

"26.1 fu;ksDrk ds O;olk; vFkok laifÙk ds lacaèk esa pksjh] diV ;k xSjbZekunkjh**

;g dFku fd;k x;k gS fd mDr vkjksi&i= }kjk ;kph dks fnukad 19.1.2001ds çHkko ls fuyacu ds vèkhu Hkh fd;k x;k FkkA

--------------------------------

15. fd ;g dFku fd;k tkrk gS fd ;g fu"df"kZr djrs gq, fd ;kph Jh fnyhiHkwb;k¡ ds fo#) yxk, x, vkjksiksa dks ;qfDr;qDr :i ls fl) fd;k x;k gS] tk¡pvfèkdkjh us fnukad 7.8.2001 dk fjiksVZ çLrqr fd;kA

16. fd ;g dFku fd;k tkrk gS fd tk¡p fjiksVZ ls ;g çrhr gksxk fd tk¡pvfèkdkjh us çcaèkd ds ekeys@c;ku ij vkSj çfroknh ds ekeys@c;ku ij Hkh vkSjvfHk;qDr etnwj@;kph }kjk çLrqr nLrkosth lk{; ij fo'okl djrs gq, laçsf{krfd;k fd ;g vR;Ur Li"V çrhr gksrk gS fd IykUV ls ih0 lh0 dh pksjh gqbZ Fkh]fd ih0 lh0 vijkèkh ckys'oj jfonkl ds ?kj ds fudV ls cjken fd;k x;k Fkk vkSjckn esa mls fxj¶rkj fd;k x;k Fkk vkSj Jh ckys'oj jfonkl ds c;ku ij Jh fnyhiHkwb;k¡ dks fxj¶rkj fd;k x;k Fkk] fd vfHk;qDr deZdkj@;kph us ifj;kstukvfèkdkjh] ojh; dkfeZd vfèkdkjh vkSj Lokax ok'kjh ds lc baLisDVj dh mifLFkfresa viuh varxzZLrrk dh laLohÑfr dh vkSj mls 4 ekg dh vofèk dk dkjkokl fn;kx;kA

--------------------------------

19. fd ;g dFku fd;k tkrk gS fd fnukad 19.10.2001 ds i= }kjk ;kph dkstk¡p fjiksVZ dh çfr rkehy dh x;h Fkh vkSj ftlds çfr ;kph us viuk fnukad24.10.2001 dk mÙkj nkf[ky fd;kA

--------------------------------

29. fd nkafMd ekeys esa nks"keqfDr ds ;kph ds vfHkopu ds lacaèk esa ;g dFkufd;k tkrk gS fd mldh nks"keqfDr fnukad 20.12.2005 dks dh x;h Fkh tcfd lsokls c[kkZLrxh fnukad 5.4.2002 dks dh x;h Fkh vFkkZr~ nks"keqfDr ds dkQh igysA ;gdFku fd;k x;k gS fd blds vfrfjDr] nkafMd ekeys esa nks"keqfDr foHkkxh; tk¡pvkjaHk fd, tkus ds çfr otZuk ugha gSA ;g dFku fd;k tkrk gS fd ;g lqfuf'prgS fd nkafMd ekeys esa çek.k dk ekinaM ,oa Lrj foHkkxh; dk;Zokgh ls fHkUu gksrkgSA ;g dFku fd;k tkrk gS fd nkafMd ekeys esa çek.k dk Lrj ;qfDr;qDr lansg dsijs çek.k gS] tcfd foHkkxh; dk;Zokgh esa çek.k vfèklaHkkO;rkvksa dh cgqyrk gSA**

4. ;kph ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd pw¡fd ;kph ds fo#¼ vkjksipksjh dk gS vkSj ;kph dks nkafMd ekeys esa mDr vkjksi ls nks"keqDr dj fn;k x;k gS] ;kph c[kkZLrxhdh frfFk ls lsok esa iquc±gkyh dk gdnkj gSA fo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;k gS fd foHkkxh;


75 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

tk¡p ds nkSjku foHkkx }kjk dsoy nks xokgksa dk ijh{k.k fd;k x;k Fkk vkSj nksuksa xokg vkSipkfjd xokggSaA bu nksuksa xokgksa dk ijh{k.k nkafMd ekeys esa Hkh fd;k x;k Fkk vkSj pw¡fd] nkafMd ekeys esa ;kphdks vkjksiksa ls nks"keqDr dj fn;k x;k gS] lsok ls c[kkZLrxh dk naM okil fy, tkus dk nk;h gSA ;kphds fo}ku vfèkoDrk us (2007)9 SCC 755, (2006)5 SCC 446, (2006)5 SCC 88, (2005)7SCC 764, (2008)4 SCC 1 vkSj (1986)6 SCC 417 esa çdkf'kr ekuuh; loksZPp U;k;ky; dsfu.kZ;ksa ij fo'okl fd;k gSA

5. mDr ds fo#¼] çR;FkhZ lhñ lhñ ,yñ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh vkuan lsu usfuosnu fd;k gS fd ;kph lsok ls c[kkZLr fd, tkus ds Ng o"kZ ckn bl U;k;ky; ds ikl vk;k gSAog lsok ls c[kkZLrxh ds vkns'k dks pqukSrh nsrs gq, U;k;ky; ds ikl ugha vk;k Fkk vkSj blfy,] nkafMdekeys esa i'pkrorhZ nks"keqfDr lsok esa ;kph dks iquc±gky djus dk vkèkkj ugha gks ldrk gSA çR;FkhZx.kds fo}ku vfèkoDrk us (2011)4 SCC 584 esa çdkf'kr fu.kZ; ij fo'okl fd;k gSA

6. fnukad 15/24.2.2001 ds vkjksi eseks dk ifj'khyu çdV djsxk fd ;kph ds fo#¼ fojfpr,dek=k vkjksi dk iBu fuEufyf[kr gS%µ

^^fd vki lkokax ok'kjh ds ns'kkfyax IykUV ls daI;wVj dh pksjh esa varxzZLr FksvkSj vkidks fnukad 13.9.2000 dks iqfyl }kjk fxj¶rkj fd;k x;k FkkA**

;fn mDr vkjksiksa dks fl) fd;k tkrk gS] os vuq'kklu Hkax djus okys ÑR;ksadks xfBr djsaxs vkSj çek.kif=r LFkk;h vkns'k ds [kaM 26.1 ds vèkhu vopkj HkhxfBr djsaxs vkSj vU;Fkk Hkh ;g fopkj djrs gq, fd vopkj D;k gS] bldk;qfDr;qDr :i ls vFkZ yxkuk gksxkA**

7. eSa vkxs ikrk gw¡ fd vkjksi eseks esa ;g dFku fd;k x;k gS fd ;fn vkjksi fl¼ fd;k tkrkgS] ;g vuq'kklu Hkax djus okyk ÑR; xfBr djsxk vkSj çek.kif=kr LFkk;h vkns'k ds [kaM 26.1 dsvèkhu vopkj xfBr djsxkA foHkkx dh vksj ls ijhf{kr xokgksa us dsoy fnukad 7.9.2000 ds ifjoknds fo"k; oLrq dks vfHkiq"V fd;k gSA xokgksa esa ls ,d ?kwju fe;k¡ gS ftlus iqfyl dks ifjokn nkf[kyfd;k Fkk fdarq] ifjokn esa mlus ;kph dks vfHk;qDr ds :i esa ukfer ugha fd;k gSA vkjksi ds leFkZuesa foHkkx }kjk fdlh vU; xokg dk ijh{k.k ugha fd;k x;k gS vkSj blfy,] nkafMd ekeys esa ;kphdh nks"keqfDr çklafxd dkjd gksxh ftl ij ;kph ds vH;kosnu dks fofuf'pr djus ds fy, fopkjfd;k tkuk gSA eSa vkxs ikrk gw¡ fd ;kph us ^thñ ,eñ VSad cuke xqtjkr jkT; ,oa vU;] (2006)5SCC 446, esa fn, x, fu.kZ; ij fo'okl fd;k gSA fnukad 9.9.2008 ds vk{ksfir vkns'k ls eSa thñ,eñ VSad cuke xqtjkr jkT; ,oa vU; (mQij)** esa fn, x, fu.kZ; ij fo'okl djrs gq, ;kph }kjkfd, x, vfHkopu ds lacaèk esa vihyh; çkfèkdkjh }kjk dh x;h dksbZ ppkZ ugha ikrk gw¡A foHkkxh;dk;Zokgh esa fu"d"kZ fd vkjksi fl¼ fd;k x;k gS] foÑr gS D;ksafd xokg vFkkZr~ ?kwju fe;k¡ us fyf[krifjokn esa ;kph dks vfHk;qDr ds :i esa ukfer ugha fd;k gS vkSj blfy,] foHkkxh; dk;Zokgh esa fu"d"kZntZ ugha fd;k tk ldk Fkk fd ;kph daI;wVj dh pksjh esa varxzZLr FkkA ;kph ds fo#¼ vkjksi pksjhdk Fkk vkSj ;kph dks nkafMd ekeys esa mDr vkjksi ls nks"keqDr fd;k x;k gS vkSj pw¡fd] foHkkxh;tk¡p ds nkSjku yk;k x;k lk{; le#i gS] esjk n`f"Vdks.k gS fd ;kph lsok esa iqucZgkyh dk gdnkjgSA vkxs] pw¡fd ;kph ds fo#¼ nkafMd dk;Zokgh Lo;a fu;ksDrk dh izkFkZuk ij vkjaHk dh x;h Fkh] vr%];kph lsok esa iqucZgkyh dk gdnkj gksxkA


76 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

8. ^thñ ,eñ VSad cuke xqtjkr jkT; ,oa vU;] (2006)5 SCC 446 esa vipkjh deZpkjh]ftls lsok ls c[kkZLr fd;k x;k Fkk] nl o"kZ dh vofèk ds ckn nkafMd ekeys esa viuh nks"keqfDr dsckn U;k;ky; ds ikl vk;k vkSj ekuuh; loksZPPk U;k;ky; us fuEufyf[kr 'kCnksa esa vipkjh deZpkjhds vfHkopu dks Lohdkj fd;k%µ

^^30. çR;FkhZx.k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk }kjk fo'okl fd, x,fu.kZ; rF;ksa ij ,oa fofèk ij lqfHkUu fd, tkus ;ksX; gSaA bl ekeys esa] foHkkxh;dk;Zokgh vkSj nkafMd ekeyk rF;ksa ds ln`'k ,oa le#i laoxZ ij vkèkkfjr gSa vkSjvihykFkhZ ds fo#) foHkkxh; ekeys esa vkjksi vkSj nkafMd U;k;ky; ds le{k vkjksi,d vkSj ogh gSaA ;g lR; gS fd foHkkxh; dk;Zokgh esa vkjksi vkSj nkafMd ekeysesa vkjksi dh çÑfr xaHkhj gksrh gSA tk¡p ,oa vUos"k.k ds nkSjku vkSj tSlkvkjksi&i= ls ifjyf{kr gksrk gS] mlds fo#) laxzfgr lkexzh vkSj lk{; ds vkèkkjij vihykFkhZ ds fo#) vkjaHk fd, x, ekeys dh çÑfr vkSj mfYyf[kr dkjd ,dvkSj ogh gSaA nwljs 'kCnksa esa] vkjksi] lk{;] xokg vkSj ifjfLFkfr ,d vkSj ogh gSaAorZeku ekeys esa] nkafMd ,oa foHkkxh; dk;Zokgh dks igys gh rF;ksa ds mlh laoxZ ijè;ku esa fy;k x;k gS vFkok çnku fd;k x;k gS vFkkZr~ vihykFkhZ ds fuokl LFkkuij dh x;h Nkikekjh] ogk¡ ls cjken dh x;h oLrq,¡A vUos"k.k vfèkdkjh Jh oh0ch0 jkoy vkSj vU; foHkkxh; xokg ,dek= xokg gSa ftudk ijh{k.k tk¡pvfèkdkjh }kjk fd;k x;k gS tks muds c;kuksa ij fo'okl djds bl fu"d"kZ ij vk,fd vihykFkhZ ds fo#) vkjksiksa dks LFkkfir fd;k x;k FkkA nkafMd ekeys esa mUghaxokgksa dk ijh{k.k fd;k x;k Fkk vkSj nkafMd U;k;ky; ijh{k.k ij bl fu"d"kZ ijvk;k fd vfHk;kstu us fdlh ;qfDr;qDr lansg ds ijs vihykFkhZ ds fo#) vfHkdfFkrnks"k fl) ugha fd;k gS vkSj bl fu"d"kZ ds lkFk fd vkjksi fl) ugha fd;k x;kgS] viuh U;kf;d mn~?kks"k.kk }kjk vihykFkhZ dks nks"keqDr dj fn;kA ;g Hkh è;ku esafy;k tkuk gS fd U;kf;d mn~?kks"k.kk fu;fer fopkj.k ds ckn vkSj xekZxeZ cgl dsckn dh x;h FkhA bu ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu] foHkkxh; dk;Zokgh esa ntZ fu"d"kZ dks cusjgus dh vuqefr nsuk vU;k;ksfpr] vuqfpr vkSj neudkjh gksxkA

31. gekjs er esa] foHkkxh; dk;Zokgh esa vkSj nkafMd dk;Zokgh esa Hkh ,sls rF;,oa lk{; ys'kek= Hkh fHkUu gq, fcuk ,d gh Fks] vr% vihykFkhZ lQy gksuk pkfg,AlqfHkUurk ftls lkekU;r% foHkkxh; vkSj nkafMd dk;Zokgh ds chp n`f"Vdks.k vkSjçek.k ds Hkkj ds vkèkkj ij fl) fd;k tkrk gS] orZeku ekeys ij ç;ksT; ughagksxkA ;|fi ?kjsyw tk¡p esa ntZ fu"d"kZ dks voj U;k;ky;ksa }kjk oSèk ik;k x;k Fkk]tc c[kkZLrxh dks pqukSrh nsus okyh dk;Zokgh ds yafcr jgus ds nkSjku deZpkjh dkslEekuiwoZd nks"keqDr fd;k x;k Fkk] bldks è;ku esa ysus dh vko';drk gS vkSj ikWy,aFkksuh ekeys esa fn;k x;k fu.kZ; ykxw gksxkA vr%] ge vfHkfuèkkZfjr djrs gSa fdvihykFkhZ }kjk nkf[ky vihy vuqKkr fd, tkus ;ksX; gSA**

9. ^^dSIVu ,eñ ikWy ,aFkksuh cuke Hkkjr xksYM ekbal fyñ ,oa ,d vU;**] (1999)3SCC 679, esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd ;fn foHkkxh; tk¡p vkSj nkafMdekeys ds nkSjku yk;k x;k lk{; ln`'k gS] nkafMd vkjksiksa ls nks"keqfDr ij deZpkjh foHkkxh; dk;Zokghesa foeqfDr dk gdnkj gSA orZeku ekeys esa] eSa ikrk gw¡ fd xokgksa ftudk ijh{k.k foHkkxh; dk;Zokgh


77 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ds nkSjku fd;k x;k Fkk] mUgha dk ijh{k.k nkafMd ekeys esa Hkh fd;k x;k Fkk vkSj pw¡fd ;kph ds fo#¼nkafMd ekeyk foiQy gks x;k gS] esjk n`f"Vdks.k gS fd foHkkxh; tk¡p esa ikfjr ;kph dks lsok ls c[kkZLrdjus okyk vkns'k gLr{ksi fd, tkus dk nk;h gS vkSj rn~uqlkj] fnukad 5.4.2002 vkSj fnukad9.9.2008 ds vkns'kksa dks ,rn~ }kjk vfHk[kafMr fd;k tkrk gSA

10. iwoksZDr fucaèkuksa esa fjV ;kfpdk vuqKkr dh tkrh gSA

ekuuh; Mhñ ,uñ iVsy ,oa ihñ ihñ HkV~V] U;k;ewfrZx.k

lrh'k dqekj ,oa vU;

cuke

>kj[kaM jkT;

W.P. (Cr.) No. 268 of 2005. Decided on 25th February, 2014.

fd'kksj U;k; (ckydksa dh ns[kjs[k ,oa laj{k.k) vfèkfu;e] 2000—èkkjk 20—fd'kksfjrkykHkµfd'kksj vipkfj;ksa dk fopkj.kµfd'kksj ls fHkUu O;fDr;ksa ds lkFk fd'kksj vipkfj;ksadk fopkj.k lapkfyr djuk fopkj.k U;k;ky; dh vksj ls =kqfV gS D;ksafd O;fDr tks fd'kksjugha gSa ds lkFk fd'kksj vipkfj;ksa dk la;qDr l=k fopkj.k lapkfyr djus ds fy, fopkj.kU;k;ky; ds ikl vfèkdkfjrk dh iw.kZ deh gSµvk{ksfir fu.kZ; vfHk[kafMrA (iSjk 4)

fu.kZ;t fofèk-µ(2005)3 SCC 551; (2009)13 SCC 211; 2008 Cri. LJ 1038—Relied.

vfèkoDrkx.k-µM/s. Indrajit Sinha, Rohit Roy, Kaushik Sarkhel, For the Petitioners; M/s. R.R. Mishra,

Vijyant Verma, For the Respondents.

Mhñ ,uñ iVsy] U;k;ewfrZ-µ;g fjV ;kfpdk fuEufyf[kr fu.kZ;ksa ,oa vkns'kksa ds fo#¼ nkf[kydh x;h gS%µ

(i) l= fopkj.k la0 172 o"kZ 1989 vkSj 172-A o"kZ 1989 esa vij l=U;k;kèkh'k] QkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj }kjk fn, x, fnukad 17/22 twu] 2005 dk fu.kZ;(fjV ;kfpdk ds eseks dk ifjf'k"V 1)

(ii) ,l0 Vh0 dsl la0 172 o"kZ 1989/fd'kksj fopkj.k la0 97 o"kZ 2005 esavij eq[; U;kf;d naMkfèkdkjh] ykrsgkj }kjk ikfjr fnukad 12 tqykbZ] 2005 dkfu.kZ; (;kfpdk ds eseks dk ifjf'k"V&2)

(iii) voj lfpo] x`g foHkkx] >kj[kaM ljdkj ds eqgj ,oa gLrk{kj ds vèkhutkjh fnukad 7 Qjojh] 2006 dk eseks la0 264 (;kphx.k }kjk nkf[ky iwjd 'kiFk i=dk ifjf'k"V)

2. bu ;kphx.k] tks LohÑr :i ls vijkèk dh dkfjrk ds le; 16 o"kZ dh vk;q ds Fks] dkfopkj.k la;qDr :i ls o;Ld O;fDr;ksa ds lkFk fd;k x;k Fkk vkSj eq[;r% Hkkñ nañ lañ dh èkkjk,¡302/34, 148, 307/34 ds vèkhu naMuh; vijkèk ds fy, fnukad 17/22 twu] 2005 ds nks"kflf¼ds fu.kZ; ds rgr nks"kfl¼ fd;k x;k Fkk vkSj naM dh ek=kk ds fy, ekeyk fd'kksj U;k; (ckydksadh ns[kjs[k ,oa laj{k.k) vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 20 ds vèkhu fo}ku fd'kksj U;k; cksMZ&lg&vijeq[; U;kf;d naMkfèkdkjh] ykrsgkj dks fufnZ"V fd;k x;k FkkA ;g fu.kZ; bl fjV ;kfpdk ds eseks dsifjf'k"V&1 ij gS] ftls eq[;r% fuEufyf[kr vkèkkj ij pqukSrh nh x;h gS%µ

lrh'k dqekj cñ >kj[kaM jkT;

78 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(a) bu fjV ;kphx.k tks LohÑr :i ls ?kVuk dh frfFk ij fd'kksj Fks dk o;Ld O;fDr;ksa dslkFk la;qDr :i ls l=k fopkj.k lapkfyr djus esa vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj dhvksj ls vfèkdkfjrk dh iw.kZ deh gSA vijkèk dh dkfjrk dh frfFk ij leLr ;kphx.k LohÑr :ils 16 o"kZ ls de vk;q ds Fks vkSj os iwoZ vfèkfu;e vFkkZr~] fd'kksj U;k; vfèkfu;e] 1986 ds çkoèkkuksads eqrkfcd Hkh fd'kksj Fks vkSj blfy,] vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj fd'kksj U;k;vfèkfu;e] 1986 dh èkkjk 24 ds eqrkfcd bu fd'kksj vipkfj;ksa dk fopkj.k la;qDr :i ls o;LdO;fDr;ksa ds lkFk lapkfyr ugha dj ldrs gSaA

(b) fd'kksj U;k; (ckydksa dh ns[kjs[k ,oa laj{k.k) vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 18 ds eqrkfcdfd'kksj vkSj fdlh O;fDr tks fd'kksj ugha gS dh la;qDr dk;Zokgh fopkj.k U;k;ky; }kjk lapkfyr ughadh tk ldrh gSA vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 20 mu vfHk;qDrx.k ij ç;ksT; gS tks vfèkfu;e dhèkkjk 2 (I) esa la'kksèku] ftls çrki flag cuke >kj[kaM jkT; ,oa ,d vU;] (2005)3 SCC 551

ds ekeys esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk ikfjr fu.kZ; vkèkkj dks vÑr djus ds fy, çHkko esayk;k x;k Fkk] ds dkj.k 16 o"kZ ls vfèkd ds fdarq 18 o"kZ ls U;wu vk;q lewg ds FksA

(c) gfj jke cuke jktLFkku jkT; ,oa ,d vU;] (2009)13 SCC 211 ds ekeys esa]ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk fn, x, fu.kZ; esa] tks fnukad 22 vxLr] 2006 dks vfèkfu;e] 2000

dh èkkjk 2(I) esa la'kksèku dks çHkko esa ykus ds ckn fn;k x;k fu.kZ; gS] ekuuh; loksZPp U;k;ky; usvfHkfuèkkZfjr fd;k fd pw¡fd vihykFkhZ vijkèk dh dkfjrk ds le; 18 o"kZ dh vk;q ls uhps Fkk] mDrvfèkfu;e ds çkoèkku mlds ekeys esa iwjs cy ls ykxw gksaxsA

(d) bu fjV ;kphx.k dks naM ds ek=kkdj.k ds fy, fo}ku fd'kksj U;k;ky;&lg&vij eq[;U;kf;d naMkfèkdkjh] ykrsgkj ds ikl ugha Hkstk tk ldrk gS D;ksafd vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSddksVZ] ykrsgkj }kjk la;qDr l=k fopkj.k lapkfyr ugha fd;k tk ldrk gS D;ksafd ;g mudh 'kfDr]vfèkdkfjrk ,oa çkfèkdkj ds ijs gSA

(e) blds vfrfjDr] o;Ld O;fDr;ksa ftUgsa la;qDr :i ls nks"kfl¼ fd;k x;k gS] us vij l=kU;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj }kjk ikfjr nks"kflf¼ ds fu.kZ; ,oa naMkns'k ds fo#¼ nkafMd vihy(Mhñ chñ) lañ 718 o"kZ 2005 nkf[ky fd;k gS ftls bl U;k;ky; dh [kaMihB }kjk fnukad 13 ebZ]2009 ds fu.kZ; vkSj vkns'k }kjk vfHk[kafMr ,oa vikLr fd;k x;k gSA (;kphx.k }kjk nkf[ky fnukad12 tqykbZ] 2013 ds iwjd 'kiFk i=k dk ifjf'k"V&4)

(f) ;kph ds vfèkoDrk us ccu jk; ,oa ,d vU; cuke fcgkj jkT;] 2008 Cri LJ 1038

ds ekeys esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk fn, x, fu.kZ; ij Hkh fo'okl fd;k gS vkSj ;g fu.kZ;Hkh la;qDr fopkj.k dk FkkA ;|fi xSj&fd'kksj O;fDr;ksa ds lkFk lapkfyr] fd'kksj vfHk;qDrx.k dksnks"kfl¼ fd;k x;k Fkk vkSj bl ekeys esa mudh nks"kflf¼ ekU; Bgjk;h x;h Fkh] fdarq naMkns'k vikLrdj fn;k x;k Fkk D;ksafd fu.kZ; fn, tkus ds le; fd'kksj vfHk;qDr o;Ld vFkkZr~ yxHkx 35 o"kZdh vk;q dk FkkA iwoksZDr vkèkkjksa ij vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj }kjk ikfjr nks"kflf¼ds fu.kZ; vkSj naMkns'k dks pqukSrh nh tk jgh gS vkSj ;kphx.k ds fo}ku vfèkoDrk }kjk ;g fuosnuHkh fd;k x;k gS fd vc bu ;kphx.k us 35 o"kZ ls vfèkd dh vk;q çkIr dj fy;k gSA


79 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

3. geus çR;FkhZ jkT; ds fo}ku vfèkoDrk dks lquk gS ftUgksaus fuosnu fd;k gS fd fo'ks"kr%fd'kksj U;k; (ckydksa dh ns[kjs[k ,oa laj{k.k) vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 20 dh n`f"V esa buvihykFkhZx.k dks nks"kfl¼ djus esa vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj }kjk dksbZ voSèkrkugha dh x;h gS vkSj naM dh ek=kk ds fy, mUgsa lgh çdkj ls fd'kksj U;k; cksMZ] ykrsgkj dks fufnZ"Vfd;k x;k gSA jkT; }kjk vkxs fuosnu fd;k x;k gS fd vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 20 ds eqrkfcdfd'kksjksa vkSj mu O;fDr;ksa tks fd'kksjksa ls fHkUu gSa dk fopkj.k lkFk fd, tkus ds ckn naM dh ek=kkdk ekeyk fd'kksj U;k; cksMZ dks fufnZ"V fd;k tk ldrk gSA jkT; ds vfèkoDrk }kjk vkxs fuosnu fd;kx;k gS fd bu fjV ;kphx.k ds fo#¼ fd, x, vfHkdFku gR;k vkSj O;fDr dks ?kk;y djus dk gSvkSj] blfy,] bu ;kphx.k dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjk,¡ 302/34, 148, 307/34 ds vèkhu naMuh;vijkèk ds fy, nks"kfl¼ fd;k x;k gS] vr%] ;g U;k;ky; bl fjV ;kfpdk dks xzg.k ugha dj ldrkgSA

4. nksuksa i{kksa ds vfèkoDrk dks lquus ij vkSj ekeys ds rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa dks ns[krs gq,]ge l=k dsl lañ 172 o"kZ 1989 vkSj 172A o"kZ 1989 esa vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ]ykrsgkj }kjk fn;k x;k fnukad 17/22 twu] 2005 ds fu.kZ; (fjV ;kfpdk ds eseks dk ifjf'k"V&1)],lñ Vhñ dsl lañ 172 o"kZ 1989/fd'kksj fopkj.k lañ 97 o"kZ 2005 esa vij eq[; U;kf;d naMkfèkdkjh]ykrsgkj }kjk ikfjr fnukad 12 tqykbZ] 2005 dk fu.kZ; (fjV ;kfpdk ds eseks dk ifjf'k"V&2) vkSj>kj[kaM ljdkj ds voj lfpo] x`g foHkkx ds eqgj ,oa gLrk{kj ds vèkhu tkjh fnukad 7 iQjojh]2006 ds eseks lañ 264 (;kphx.k }kjk nkf[ky iwjd 'kiFk i=k dk ifjf'k"V 3)] tgk¡ rd bu ;kphx.kdk lacaèk gS] ,rn~ }kjk eq[;r% fuEufyf[kr rF;ksa ,oa dkj.kksa ls vfHk[kafMr ,oa vikLr djrs gSa%µ

(I) ;g çrhr gksrk gS fd bu ;kphx.k ds fo#) vfHkdFku fd'kksj ls fHkUuO;fDr;ksa ds lkFk lkekU; vk'k; vxzrj djus esa gR;k vkSj ,d vU; O;fDr dks?kk;y djus ds vijkèk ds lacaèk esa gS vkSj ?kkrd gfFk;kjksa ls ySl gksdj naxk&Qlkndjus dk vfHkdFku Hkh gSA vfHk;kstu ds eqrkfcd ?kVuk dh frfFk fnukad vfHk;kstu ds eqrkfcd ?kVuk dh frfFk fnukad vfHk;kstu ds eqrkfcd ?kVuk dh frfFk fnukad vfHk;kstu ds eqrkfcd ?kVuk dh frfFk fnukad vfHk;kstu ds eqrkfcd ?kVuk dh frfFk fnukad 23ebZ] ebZ] ebZ] ebZ] ebZ] 1988 gSAgSAgSAgSAgSA

LohÑr :i ls] leLr ;kphx.k fd'kksj U;k;ky;&lg&,0 lh0 ts0 ,e0ykrsgkj }kjk nkf[ky fnukad 31 tuojh] 2005 dh tk¡p fjiksVZ ds eqrkfcd vijkèkdh frfFk ij vFkkZr~ fnukad 23 ebZ] 1988 dks 16 o"kZ ls de vk;q ds FksA fd'kksjU;k;ky;&lg&vij eq[; U;kf;d naMkfèkdkjh] ykrsgkj }kjk nh x;h iwoksZDr fjiksVZdks vij l= U;k;kèkh'k] QkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj }kjk Lo;a fu.kZ; esa Lohdkj fd;kx;k gSA bl çdkj] ;g vfookfnr gS fd leLr rhu ;kphx.k 16 o"kZ dh vk;q lsuhps ds Fks vkSj vij l= U;k;kèkh'k] QkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj ds le{k bl rF;dks LFkkfir fd;k x;k FkkA

(II) bl çdkj] ç'u tks bl fjV ;kfpdk esa mn~Hkwr gksrk gS] ;g gS fd D;kfofèk dk mYya?ku djus okys fd'kksj dk fopkj.k fd'kksj ls fHkUu O;fDr;ksa ds lkFkfd;k tk ldrk gSA

bl fook|d ds fofuf'pr djus ds fy, fd'kksj U;k; vfèkfu;e] 1986 dhèkkjk 24 dks fufnZ"V djuk vko';d gS D;ksafd vijkèk dh frfFk ij ;g vfèkfu;eçHkko esa FkkA vfèkfu;e] 1986 dh èkkjk 24 dk iBu fuEufyf[kr gS%

“24. fd'kksj vkSj ml O;fDr dh la;qDr dk;Zokgh ugha] tks fd'kksjfd'kksj vkSj ml O;fDr dh la;qDr dk;Zokgh ugha] tks fd'kksjfd'kksj vkSj ml O;fDr dh la;qDr dk;Zokgh ugha] tks fd'kksjfd'kksj vkSj ml O;fDr dh la;qDr dk;Zokgh ugha] tks fd'kksjfd'kksj vkSj ml O;fDr dh la;qDr dk;Zokgh ugha] tks fd'kksjugha gS-ugha gS-ugha gS-ugha gS-ugha gS-&(1) n.M çfØ;k lafgrk] 1973 dh èkkjk 223 esa ;k rRle; ço`Ùk fdlh vU;


80 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fofèk esa dqN Hkh lekfo"V gksus ds ckotwn] fdlh Hkh fd'kksj dks ml O;fDr dsfdlh Hkh fd'kksj dks ml O;fDr dsfdlh Hkh fd'kksj dks ml O;fDr dsfdlh Hkh fd'kksj dks ml O;fDr dsfdlh Hkh fd'kksj dks ml O;fDr dslkFk] tks fd'kksj ugha gS] fdlh vijkèk ds fy, fopkfjr ;k vkjksfir ughalkFk] tks fd'kksj ugha gS] fdlh vijkèk ds fy, fopkfjr ;k vkjksfir ughalkFk] tks fd'kksj ugha gS] fdlh vijkèk ds fy, fopkfjr ;k vkjksfir ughalkFk] tks fd'kksj ugha gS] fdlh vijkèk ds fy, fopkfjr ;k vkjksfir ughalkFk] tks fd'kksj ugha gS] fdlh vijkèk ds fy, fopkfjr ;k vkjksfir ughafd;k tk;sxkAfd;k tk;sxkAfd;k tk;sxkAfd;k tk;sxkAfd;k tk;sxkA

(2) ;fn ,d fd'kksj ml vijkèk dk vfHk;qDr gS] ftlds fy, n.M çfØ;klafgrk] 1973 dh èkkjk 223 ds vUrxZr ;k rRle; ço`Ùk fdlh vU; fofèk dsvUrxZr] ml fd'kksj ;k fdlh O;fDr dks] tks fd'kksj ugha gS] ysfdu mi&èkkjk (1)esa lekfo"V ifjoh{kk ds fy,] ,d lkFk fopkfjr vkSj vkjksfir fd;k tkrk gS rks mlvijkèk dk çlaKku ysus okyk e.My fd'kksj vkSj vU; O;fDr ds vyx&vyxfopkj.kksa ds fy, funsZ'k nsxkA ¼tksj Mkyk x;k½

iwoksZDr çkoèkku dh nf"V esa] naM çfØ;k lafgrk] 1973 esa varfoZ"V fdlh pht ds ckotwn O;fDrtks vfèkfu;e] 1986 dh èkkjk 2(h) ds eqrkfcd fd'kksj gS] ds vijkèk dk fopkj.k ml O;fDr] tksfd'kksj ugha gS ds lkFk ugha fd;k tk ldrk gSA

fd'kksj U;k; vfèkfu;e] 1986 dh èkkjk 2(h) dk iBu fuEuor gS%&

"2(h) ^^fd'kksj** ls vfHkizsr gS ,d yMdk tks lksyg o"kZ dk ugha gqvk,d yMdk tks lksyg o"kZ dk ugha gqvk,d yMdk tks lksyg o"kZ dk ugha gqvk,d yMdk tks lksyg o"kZ dk ugha gqvk,d yMdk tks lksyg o"kZ dk ugha gqvkgS ;k ,d yMdh tks vBkjg o"kZ dh ugha gqbZ gSA**gS ;k ,d yMdh tks vBkjg o"kZ dh ugha gqbZ gSA**gS ;k ,d yMdh tks vBkjg o"kZ dh ugha gqbZ gSA**gS ;k ,d yMdh tks vBkjg o"kZ dh ugha gqbZ gSA**gS ;k ,d yMdh tks vBkjg o"kZ dh ugha gqbZ gSA** ¼tksj Mkyk x;k½

bl çdkj] fd'kksj dk vFkZ gS yM+dk ftlus 16 o"kZ dh vk;q çkIr ugha fd;k gSA ;kphx.k nkokdj jgs Fks fd os vfèkfu;e] 1986 dh èkkjk 2(h) ds eqrkfcd fd'kksj Fks] vkSj blfy,] fd'kksjU;k;ky;&lg&vij eq[; U;kf;d naMkfèkdkjh] ykrsgkj dks tk¡p lapkfyr djus dk funsZ'k fn;k x;kFkkA tk¡p lapkfyr dh x;h Fkh vkSj mDr vfèkdkjh }kjk fnukad 3 tuojh] 2005 dks fjiksVZ fn;k x;kFkk ftlesa ;g fjiksVZ fd;k x;k gS fd ;s rhuksa ;kphx.k vijkèk dh frfFk ij vFkkZr~ fnukad 23 ebZ]1988 dks fd'kksj FksA ;g fjiksVZ vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj }kjk Lohdkj dh x;hFkh vkSj blfy,] bu rhuksa ;kphx.k dk fopkj.k mu O;fDr;ksa ds lkFk lapkfyr ugha fd;k tk ldrkgS tks fd'kksj ls fHkUu gSaA fd'kksj vipkfj;ksa dk fopkj.k fd'kksj ls fHkUu O;fDr;ksa ds lkFk lapkfyrfd;k tkuk fo}ku fopkj.k U;k;ky; dh vksj ls =kqfV gS D;ksafd bu rhuksa fd'kksj vipkfj;ksa dk la;qDrl=k fopkj.k mu O;fDr;ksa tks fd'kksj ugha gSa ds lkFk lapkfyr djus ds fy, fo}ku fopkj.k U;k;ky;dh vfèkdkfjrk esa iw.kZ deh gS vkSj blfy,] l=k dsl lañ 172 o"kZ 1989 vkSj 172A o"kZ 1989 esavij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj }kjk fn;k x;k fnukad 17/22 twu] 2005 dk fu.kZ;(fjV ;kfpdk ds eseks dk ifjf'k"V 1) vfHk[kafMr ,oa vikLr fd, tkus ;ksX; gSA

;g çrhr gksrk gS fd fo}ku fopkj.k U;k;ky; us fd'kksj U;k; (ckydksa dh ns[kjs[k ,oa laj{k.k)vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 20 ij fo'okl fd;k gS vkSj ml vkèkkj ij la;qDr fopkj.k lapkfyr fd;kx;k gS vkSj bu fd'kksjksa dks nks"kfl¼ fd;k x;k gS vkSj naMkns'k ds fuèkkZj.k ds fy, ekeyk fd'kksjU;k; cksMZ&lg&vij eq[; U;kf;d naMkfèkdkjh] ykrsgkj dks fufnZ"V fd;k x;k gSA

Rofjr funsZ'k ds fy, fd'kksj U;k; (ckydksa dh ns[kjs[k ,oa laj{k.k) vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk20 dks ;gk¡ uhps m¼`r fd;k tkrk gS%µ

^^20. yfEcr ekeyksa ds lacaèk esa fo'ks"k çkoèkku-yfEcr ekeyksa ds lacaèk esa fo'ks"k çkoèkku-yfEcr ekeyksa ds lacaèk esa fo'ks"k çkoèkku-yfEcr ekeyksa ds lacaèk esa fo'ks"k çkoèkku-yfEcr ekeyksa ds lacaèk esa fo'ks"k çkoèkku-&bl vfèkfu;e esa dqNHkh lekfo"V gksus ds ckotwn] ml frfFk ls] ftl ij ;g vfèkfu;e ço`Ùk gqvk] fdlh{ks= esa fdlh U;k;ky; esa fd'kksj ls lacafèkr lHkh yfEcr dk;Zokfg;ka ml U;k;ky;esa ml çdkj ls pkyw jgsaxh] ftl çdkj ls ;fn ;g vfèkfu;e ikfjr ugha gqvk gksrkvkSj ;fn U;k;ky; ikrk gS fd fd'kksj us vijkèk dkfjr fd;k gS] rks ;g ml fu"d"kZ


81 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

dks vfHkysf[kr djsxk vkSj fd'kksj ds lacaèk esa fdlh n.Mkns'k dks ikfjr djus dsLFkku ij] fd'kksj dks cksMZ ds ikl Hkst nsxk] tks bl vfèkfu;e ds çkoèkkuksa dsvuqikyu esa ml fd'kksj ds lacaèk esa vkns'kksa dks ikfjr djsxk] ekuks ;fn ;g mlvfèkfu;e ds vUrxZr tkap ij lUrq"V gks fd fd'kksj us vijkèk dkfjr fd;kA

ijUrq e.My vkns'k esa mYysf[kr fd;s tkus okys fdlh i;kZIr vkSj fo'ks"kdkj.k ds fy, ekeyk iqufoZyksfdr dj ldrk gS vkSj ,sls fd'kksj ds fgr esa;qfDr;qDr vkns'k ikfjr dj ldrk gSA

Li"Vhdj.k-Li"Vhdj.k-Li"Vhdj.k-Li"Vhdj.k-Li"Vhdj.k-&fdlh Hkh U;k;ky; esa lHkh yafcr ekeyks esa] ftuesa fofèk dkmYya?ku djus okys fd'kksj ds lacaèk esa fopkj.k] fuxjkuh] vihy ;k dksbZ vU;vkijkfèkd dk;Zokfg;ka 'kkfey gksrh gSa] ,sls fd'kksj dh fd'kksjrk dk fuèkkZj.k èkkjk 2ds [k.M (1) dh 'krks± esa fd;k tk;sxk] pkgs ;fn fd'kksj bl vfèkfu;e ds vkjEHkgksus dh frfFk ij ;k mlls igys ,slk gksuk lekIr gksrk gks vkSj bl vfèkfu;e dsçkoèkku ,sls ykxw gksaxs ekuks ;fn mDr çkoèkku lHkh ç;kstuksa ds fy, vkSj lHkhegRoiw.kZ le; ij] tc vfHkdfFkr vijkèk dkfjr fd;k x;k Fkk] ço`Ùk gksrsA**

iwoksZDr èkkjk vFkkZr~ vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 20 dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd fo}kufopkj.k U;k;ky; us xaHkhj xyrh fd;k gS D;ksafd vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 18 dk leqfpr :i lsvfèkewY;u ugha fd;k x;k gSA

Rofjr funsZ'k ds fy,] fd'kksj U;k; (ckydksa dh ns[kjs[k ,oa laj{k.k) vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk18 dks ;gk¡ uhps m¼`r fd;k tkrk gS%µ

^^èkkjk 18. fd'kksj vkSj ml O;fDr dh la;qDr dk;Zokgh ugha] tksfd'kksj vkSj ml O;fDr dh la;qDr dk;Zokgh ugha] tksfd'kksj vkSj ml O;fDr dh la;qDr dk;Zokgh ugha] tksfd'kksj vkSj ml O;fDr dh la;qDr dk;Zokgh ugha] tksfd'kksj vkSj ml O;fDr dh la;qDr dk;Zokgh ugha] tksfd'kksj ugha gS-fd'kksj ugha gS-fd'kksj ugha gS-fd'kksj ugha gS-fd'kksj ugha gS-&(1) n.M çfØ;k lafgrk] 1973 (1974 dk la0 2) dh èkkjk 223 esa;k rRle; ço`Ùk fdlh vU; fofèk esa dqN Hkh lekfo"V gksus ds ckotwn] fdlh Hkhfdlh Hkhfdlh Hkhfdlh Hkhfdlh Hkhfd'kksj dks ml O;fDr ds lkFk] tks fd'kksj ugha gS] fdlh vijkèk ds fy,fd'kksj dks ml O;fDr ds lkFk] tks fd'kksj ugha gS] fdlh vijkèk ds fy,fd'kksj dks ml O;fDr ds lkFk] tks fd'kksj ugha gS] fdlh vijkèk ds fy,fd'kksj dks ml O;fDr ds lkFk] tks fd'kksj ugha gS] fdlh vijkèk ds fy,fd'kksj dks ml O;fDr ds lkFk] tks fd'kksj ugha gS] fdlh vijkèk ds fy,fopkfjr ;k vkjksfir ugha fd;k tk,xkAfopkfjr ;k vkjksfir ugha fd;k tk,xkAfopkfjr ;k vkjksfir ugha fd;k tk,xkAfopkfjr ;k vkjksfir ugha fd;k tk,xkAfopkfjr ;k vkjksfir ugha fd;k tk,xkA

(2) ;fn ,d fd'kksj ml vijkèk dk vfHk;qDr gS] ftlds fy, n.M çfØ;klafgrk] 1973 (1974 dk la0 2) dh èkkjk 223 ds vUrxZr ;k rRle; ço`Ùk fdlhvU; fofèk ds vUrxZr] ml fd'kksj ;k fdlh O;fDr dks] tks fd'kksj ugha gS] ysfdumi&èkkjk (1) esa lekfo"V ifjoh{kk ds fy,] ,d lkFk fopkfjr vkSj vkjksfir fd;ktkrk gS rks ml vijkèk dk çlaKku ysus okyk e.My fd'kksj vkSj vU; O;fDr dsvyx&vyx fopkj.kksa ds fy, funsZ'k nsxkA ¼tksj Mkyk x;k½

vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 20 ds csgrj vfèkewY;u ds fy, vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 2 (I)dks le>us dh vko';drk gS] ftldk iBu fuEufyf[kr gS%µ

“2(l) ^fofèk dk mYya?ku djus okys fd'kksj** ls og fd'kksj vfHkçsr gS] ftlij vijkèk dkfjr djus dk vfHkdFku gS vkSj ,slk vijkèk dkfjr djus dh,slk vijkèk dkfjr djus dh,slk vijkèk dkfjr djus dh,slk vijkèk dkfjr djus dh,slk vijkèk dkfjr djus dhfrfFk ij vBkjg o"kZ dh vk;q iw.kZ ugha dh gks(**frfFk ij vBkjg o"kZ dh vk;q iw.kZ ugha dh gks(**frfFk ij vBkjg o"kZ dh vk;q iw.kZ ugha dh gks(**frfFk ij vBkjg o"kZ dh vk;q iw.kZ ugha dh gks(**frfFk ij vBkjg o"kZ dh vk;q iw.kZ ugha dh gks(** ¼tksj Mkyk x;k½

èkkjk 2(I) esa iwoksZDr la'kksèku dh n`f"V esa] ftls fnukad 22 vxLr] 2006 dks çHkko esa yk;kx;k gS] ;g çrhr gksrk gS fd o"kZ 1986 ds iqjkus vfèkfu;e ds vèkhu fofèk dk mYya?ku djus okysfd'kksj yM+ds dh vk;q vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 2 (I) ds eqrkfcd 16 o"kZ ls 18 o"kZ rd c<+k;hx;h FkhA vr% vusd ekeys gSa tks mu O;fDr;ksa tks 16 o"kZ ds mQij dh vk;q vkSj 18 o"kZ ls U;wudh vk;q ds gSa ds lacaèk esa l=k U;k;ky; ds le{k yafcr gSaA igys vFkkZr~ fnukad 22 vxLr] 2006ds igys] mnkgj.kLo#i] 17 o"kZ ds vk;q ds fdlh yM+ds dk fopkj.k l=k U;k;ky; }kjk lapkfyr


82 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fd;k tk ldrk gS ;fn l=k U;k;ky; }kjk lapkfyr fd, tkus ds fy, vfHk;qDr ds fo#¼ vkjksigSA bl l=k fopkj.k ds yafcr jgus ds nkSjku èkkjk 2 (I) dks çHkko esa yk;k x;k gSA bu l=k fopkj.kksads lacaèk esa] vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 20 ç;ksT; gS D;ksafd vkèks jkLrs rd fopkj.k igys gh lapkfyrfd;k tk pqdk Fkk vkSj blfy,] xokgksa ds iquiZjh{k.k dk ç;kstu ugha Fkk vkSj blfy,] vfèkfu;e]2000 dh èkkjk 20 l=k U;k;ky; dks 16 o"kZ ls mQij dh vk;q vkSj 18 o"kZ ls U;wu dh vk;q ds O;fDr;ksads lacaèk esa fopkj.k tkjh j[kus dh vuqefr nsrh gSA fdarq] orZeku ekeys ds rF;ksa dks ns[krs gq,];s ;kphx.k LohÑr :i ls vijkèk dh frfFk ij vFkkZr~ fnukad 23 ebZ] 1988 dks 16 o"kZ ls de vk;qds Fks vkSj tSlk nksuksa vfèkfu;eksa] u;s vkSj iqjkus] vFkkZr~ fd'kksj U;k; vfèkfu;e] 1986 dh èkkjk 24vkSj fd'kksj U;k; (ckydksa dh ns[kjs[k ,oa laj{k.k) vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 18 ds vèkhu çkoèkkfurfd;k x;k gS] fd'kksjksa vkSj fd'kksjksa ls fHkUu O;fDr;ksa dk la;qDr fopkj.k lapkfyr ugha fd;k tk ldrkgSA mu O;fDr;ksa tks fd'kksj ugha Fks ds lkFk bu rhuksa fd'kksj vipkfj;ksa dk la;qDr fopkj.k djdsnks"kfl¼ djrs gq, vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj }kjk ekeys ds bl igyw dk leqfpr:i ls vfèkewY;u ugha fd;k x;k FkkA ;g xyr gS D;ksafd fo}ku fopkj.k U;k;ky; ds ikl fd'kksjksals fHkUu O;fDr;ksa ds lkFk bu rhuksa ;kphx.k tks fd'kksj vipkjh gS dk l=k ekeyk lapkfyr djusds fy, 'kfDr] vfèkdkfjrk vkSj çkfèkdkj ugha gSA

(III) çrki flag cuke >kj[kaM jkT; ,oa ,d vU;] (2005)3 SCC 551 esa ekuuh;loksZPp U;k;ky; }kjk iSjkvksa 14, 15, 16 ,oa 17 ij fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS%µ

"14. Jh 'kj.k us èkkjk esa nks LFkkuksa ij ç;qDr 'kCn ij Hkkjh tksj fn;k vkSjçfrokn fd;k fd 'kCn lq>krk gS fd fd'kksj dh vk;q ds fofu'p;dj.k ds fy, is'khfrfFk fxuh tkus okyh frfFk gksxh D;ksafd mldh vk;q ds lacaèk esa tk¡p ml frfFk ls'kq: gksrh gS tc mls U;k;ky; ds le{k yk;k tkrk gS vkSj u fd vU;FkkA ge blfuosnu dks Lohdkj djus esa v{ke gSA geus igys gh xkSj fd;k gS fd vipkjhfd'kksj dh ifjHkk"kk dk vFkZ gS fd'kksj ftls ?kVuk dh frfFk ij vijkèk djrk ik;kx;k gSA ge vfèkfu;e] 1986 dh èkkjk 18 ds çkoèkku ij xkSj dj ldrs gSaA èkkjk18 fd'kksjksa dh tekur vkSj vfHkj{kk çkoèkkfur djrh gSA ;g iBu fuEufyf[kr gS%

^^18. tekur rFkk fd'kksj dh vfHkj{kk-tekur rFkk fd'kksj dh vfHkj{kk-tekur rFkk fd'kksj dh vfHkj{kk-tekur rFkk fd'kksj dh vfHkj{kk-tekur rFkk fd'kksj dh vfHkj{kk-&(1) tc fdlh tekurh; ;kvtekurh; vijkèk dk vfHk;qDr O;fDr rFkk çdVr% ,d fd'kksj fxj¶rkj ;kfu:) fd;k tkrk gS ;k fd'kksj U;k;ky; ds le{k mifLFkr gksrk gS ;k yk;k tkrkgS ,slk O;fDr naM çfØ;k lafgrk] 1973 (1974 dk la0 2) ;k rRle; ço`Ùk fdlhvU; fofèk esa varfoZ"V fdlh pht ds ckotwn tekur ij çfrHkw ds lkFk ;k bldsfcuk fueqZDr fd;k tk;sxk ij mls fueqZDr ugha fd;k tk;sxk vxj ;g fo'okl djusdk ;qfDr;qDr dkj.k çrhr gks fd fueqZfDr ls mlds fdlh Kkr vijkèkh ds laidZesa vkus dh laHkkouk gS ;k mls uSfrd [krjk igq¡pk;sxk ;k ;g fd mldh fueqZfDrU;k; ds mís';ksa dks foQy djsxhA

(2) tc fxj¶rkj fd, tkus ij ,slk O;fDr Fkkus ds çHkkjh vfèkdkjh }kjkmi&èkkjk (1) ds vèkhu tekur ij fueqZDr ugha fd;k tkrk gS] ,slk vfèkdkjh mls,d laçs{k.k x`g esa ;k ,d lqjf{kr LFkku ij ¼tks ,d Fkkuk ;k dkjkxkj u gks½ fofgrjhfr ls j[kok;sxk tc rd fd mls fdlh fd'kksj U;k;ky; ds le{k yk;k ugha tkrkA


83 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(3) tc ,slk O;fDr fd'kksj U;k;ky; }kjk mi&èkkjk (1) ds vèkhu dkjkxkjHkstus ds ctk; tekur ij fueqZDr ugha fd;k tkrk ;g mlds lacaèk esa tk¡p dsyfEcr jgus ds nkSjku ,slh vofèk ds fy, tks vkns'k esa fofufnZ"V fd;k tk;s laçs{k.kx`g ;k lqjf{kr LFkku Hkstus dk vkns'k ikfjr djsxkA**

15. ;g xkSj fd;k tk,xk fd ;g 'kCn bl èkkjk esa Hkh ,d ls vfèkd LFkkuksaij ç;qDr fd;k x;k gSA çk;% vijkèkh vfHkdfFkr vijkèk fd, tkus ds rqjUr cknfxj¶rkj fd;k tkrk gS vFkok dHkh dHkkj ?kVuk LFky ij fxj¶rkj fd;k tkrk gSA

16. ;g ;s Hkh n'kkZ,xk fd fd'kksjksa dh fxj¶rkjh vkSj tekur ij fueqZfDr vkSjvfHkj{kk ds fy, fd'kksfjrk ds fy, fxuh tkus dh frfFk vijkèk dh frfFk gS vkSj ufd is'kh dh frfFkA

17. blds vfrfjDr] çR;FkhZ ds vfèkoDrk }kjk fo'okl dh x;h vfèkfu;e dhèkkjk 32 U;k;ky; esa fd'kksj dh is'kh ifjdfYir ugha djrh gSA**

iwoksZDr fu.kZ; dh n`f"V esa] ;g fofuf'pr djus ds fy, fd D;k O;fDr fd'kksj gS ;k ugha] ?kVukdh frfFk fcYdqy ugha ns[kh tkuh FkhA vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 2 (I) dk la'kksèku fnukad 22 vxLr2006 dks çHkko esa yk;k x;k Fkk vkSj ;g ifjHkkf"kr djrk gS fd fd'kksj og gS ftlus ,sls vijkèkdh dkfjrk dh frfFk ij 18 o"kZ dh vk;q iwjk ugha fd;k gSA bl çdkj] èkkjk 2 (1) esa mDr la'kksèkuds iQyLo#i çrki flag cuke >kj[kaM jkT; ,oa ,d vU;] (2005)3 SCC 551, esa iwoZ fu.kZ;dk çHkko bl çHkko ds lkFk vÑr fd;k x;k gS fd ;g fofuf'pr djus ds fy, fd D;k O;fDrfd'kksj gS ;k ugha] vijkèk dh dkfjrk dh frfFk dV&vkWiQ frfFk ds :i esa ekuh tk,xhA orZeku ekeysds rF;ksa esa ;g dV&vkWiQ frfFk fnukad 23 ebZ 1988 gSA

(IV) gfjjke cuke jktLFkku jkT;] (2009)13 SCC 211, ekeys esa ekuuh; loksZPpU;k;ky; }kjk iSjkxzkiQ lañ 35, 59, 68, 69 esa fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS%µ

^^35. f}rh; fcanq ij] 1986 vfèkfu;e dh èkkjk 2 (h) esa iq#"k fd'kksj dhifjHkk"kk ds fo#) fd'kksj U;k; vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 2 (k) esa ^^fd'kksj** dhifjHkk"kk ds lkFk fd'kksj U;k; vfèkfu;e] 2000 dh èkkjkvksa 3 vkSj 20 ds çkoèkkuksaij fopkj djus ds ckn çrki flag ekeys esa cgqer n`f"Vdks.k ;g Fkk fd vfèkfu;e]1986 ds vèkhu fdlh U;k;ky;@çkfèkdkj esa vkjaHk dh x;h dk;Zokgh ij vfèkfu;e]2000 ç;ksT; gksxk tks yafcr gS tc vfèkfu;e] 2000 çHkko esa vk;k vkSj O;fDr usfnukad 1.4.2001 ij 18 o"kZ dh vk;q iwjk ugha fd;k FkkA nwljs 'kCnksa esa] iq#"kvijkèkh ftlds fo#) vfèkfu;e] 1986 ds vèkhu vkjaHk dh x;h fdlhU;k;ky;@çkfèkdkj esa dk;Zokgh fd;k tk jgk Fkk] us fnukad 1.4.2001 ij 18 o"kZ dhvk;q iwjk ugha fd;k Fkk] og fd'kksj U;k; vfèkfu;e] 2000 ds çkoèkkuksa }kjk 'kkflrgksxkA

59. fofèk ftls vc èkkjk 2 (k) ds la;qDr iBu ij fuf'pr :i fn;k x;k gS];g gS fd os leLr O;fDr tks fnukad 1.4.2001 ds igys Hkh vijkèk dh dkfjrk dhfrfFk ij 18 o"kZ ls de vk;q ds Fks dks fd'kksj ds :i esa ekuk tk,xk Hkys ghvfèkfu;e ds vkjaHk gksus dh frfFk ij vFkok blds igys muds }kjk 18 o"kZ dh vk;qçkIr dj ysus ds ckn fd'kksfjrk dk nkok fd;k x;k Fkk vkSj os nks"kflf) fd, tkusij naMkns'k Hkqxr jgs FksA


84 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

68. rn~uqlkj] fd'kksj ftlus vijkèk dh dkfjrk dh frfFk ij 18 o"kZ dh vk;qiwjk ugha fd;k Fkk] fd'kksj U;k; vfèkfu;e] 2000 ds ykHkksa dk gdnkj Hkh Fkk ekuksavfèkfu;e] 1986 ds çorZu ds nkSjku Hkh èkkjk 2 (k) ds çkoèkku lnSo vfLrRo esa FksA

69. mDr voLFkk ij vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 20 esa iqj%LFkkfir la'kksèkuksa dsQyLo#i iqu% tksj fn;k x;k Fkk ftlds }kjk ijUrqd vkSj Li"Vhdj.k èkkjk 20 esatksM+k x;k Fkk ftlus bls vkSj Hkh Li"V cuk;k fd fopkj.k iqujh{k.k] vihy lfgrleLr yafcr ekeyksa esa vkSj fofèk dk mYya?ku djus okys fd'kksj ds lacaèk esa fdlhvU; nkafMd dk;Zokgh esa ,sls fd'kksj dh fd'kksfjrk dk fofu'p;dj.k vfèkfu;e]2000 dh èkkjk 2 ds [kaM (I) ds fucaèkukuqlkj gksxk vkSj vfèkfu;e ds çkoèkku ykxwgksaxs ekuks mDr çkoèkku çHkko esa Fks tc vfHkdfFkr vijkèk fd;k x;kmDr çkoèkku çHkko esa Fks tc vfHkdfFkr vijkèk fd;k x;kmDr çkoèkku çHkko esa Fks tc vfHkdfFkr vijkèk fd;k x;kmDr çkoèkku çHkko esa Fks tc vfHkdfFkr vijkèk fd;k x;kmDr çkoèkku çHkko esa Fks tc vfHkdfFkr vijkèk fd;k x;kFkkA**FkkA**FkkA**FkkA**FkkA**

iwoksZDr fu.kZ; dh n`f"V esa] ftls èkkjk 2 (I) esa la'kksèku dks çHkko esa ykus ds cknfn;k x;k Fkk] ;g Li"V gS fd tks fd'kksj gS] muds ekeys ij fd'kksj U;k;;g Li"V gS fd tks fd'kksj gS] muds ekeys ij fd'kksj U;k;;g Li"V gS fd tks fd'kksj gS] muds ekeys ij fd'kksj U;k;;g Li"V gS fd tks fd'kksj gS] muds ekeys ij fd'kksj U;k;;g Li"V gS fd tks fd'kksj gS] muds ekeys ij fd'kksj U;k;cksMZ }kjk fopkj fd;k tkuk gksxkAcksMZ }kjk fopkj fd;k tkuk gksxkAcksMZ }kjk fopkj fd;k tkuk gksxkAcksMZ }kjk fopkj fd;k tkuk gksxkAcksMZ }kjk fopkj fd;k tkuk gksxkA

(V) ccu jk; ,oa ,d vU; cuke fcgkj jkT;] 2008 Cri. L.J. 1038, esa ekuuh; loksZPpU;k;ky; }kjk iSjkxzkiQ 5 esa fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS%µ

"5. tgk¡ rd bu nksuksa vihykFkhZx.k dh nks"kflf) ftls mPp U;k;ky; }kjklaiq"V fd;k x;k gS dk lacaèk gS] vihykFkhZx.k mPp U;k;ky; ds vkns'k esa dksbZ xyrhbafxr djus dh voLFkk esa ugha gSa ftlds }kjk vihykFkhZx.k dh nks"kflf) laiq"V dhx;h gSA vk{ksfir fu.kZ; vkSj vfHkys[k dk ifj'khyu djus ij ge ;g vfHkfuèkkZfjrdjus dk vkèkkj ugha ikrs gSa fd mPp U;k;ky; vihykFkhZx.k dh nks"kflf) ekU;Bgjkus esa U;k;ksfpr ugha FkkA ;g voLFkk gksus ds ukrs gekjk n`f"Vdks.k gS fd mPpU;k;ky; us vihykFkhZx.k dh nks"kflf) ekU; Bgjkus esa dksbZ xyrh ugha fd;k gSAvc] naMkns'kksa ds lacaèk esa ç'u mn~Hkwr gksrk gSA gekjs iwoksZDr fu"d"kZ dh n`f"Vgekjs iwoksZDr fu"d"kZ dh n`f"Vgekjs iwoksZDr fu"d"kZ dh n`f"Vgekjs iwoksZDr fu"d"kZ dh n`f"Vgekjs iwoksZDr fu"d"kZ dh n`f"Vesa fd ;s nksuksa vihykFkhZx.k ?kVuk dh frfFk ij fd'kksj Fks vkSj vcesa fd ;s nksuksa vihykFkhZx.k ?kVuk dh frfFk ij fd'kksj Fks vkSj vcesa fd ;s nksuksa vihykFkhZx.k ?kVuk dh frfFk ij fd'kksj Fks vkSj vcesa fd ;s nksuksa vihykFkhZx.k ?kVuk dh frfFk ij fd'kksj Fks vkSj vcesa fd ;s nksuksa vihykFkhZx.k ?kVuk dh frfFk ij fd'kksj Fks vkSj vcmUgksaus o;Ldrk çkIr dj fy;k gS] muds naMkns'kksa dks vikLr djuk vkSjmUgksaus o;Ldrk çkIr dj fy;k gS] muds naMkns'kksa dks vikLr djuk vkSjmUgksaus o;Ldrk çkIr dj fy;k gS] muds naMkns'kksa dks vikLr djuk vkSjmUgksaus o;Ldrk çkIr dj fy;k gS] muds naMkns'kksa dks vikLr djuk vkSjmUgksaus o;Ldrk çkIr dj fy;k gS] muds naMkns'kksa dks vikLr djuk vkSjmudks fueqZDr djus dk vkns'k ikfjr djuk U;k;ksfpr ,oa lehphu gksxkmudks fueqZDr djus dk vkns'k ikfjr djuk U;k;ksfpr ,oa lehphu gksxkmudks fueqZDr djus dk vkns'k ikfjr djuk U;k;ksfpr ,oa lehphu gksxkmudks fueqZDr djus dk vkns'k ikfjr djuk U;k;ksfpr ,oa lehphu gksxkmudks fueqZDr djus dk vkns'k ikfjr djuk U;k;ksfpr ,oa lehphu gksxkD;ksafd mUgsa fjekaM gkse ugha Hkstk tk ldrk gSA**D;ksafd mUgsa fjekaM gkse ugha Hkstk tk ldrk gSA**D;ksafd mUgsa fjekaM gkse ugha Hkstk tk ldrk gSA**D;ksafd mUgsa fjekaM gkse ugha Hkstk tk ldrk gSA**D;ksafd mUgsa fjekaM gkse ugha Hkstk tk ldrk gSA** ¼tksj Mkyk x;k½

iwoksZDr fu.kZ; esa] ekuuh; loksZPp U;k;ky; us nks"kflf¼ dks ekU; Bgjk;k vkSj naM dh ek=kkdks eq[;r% bl dkj.k ls vfHk[kafMr ,oa vikLr dj fn;k fd rRdkyhu fd'kksjksa ftUgksaus ekuuh;loksZPp U;k;ky; }kjk ekeyk fofuf'pr fd, tkus rd yxHkx 35 o"kZ dh vk;q çkIr dj fy;k gS]dks rhu o"kZ dh egÙke vofèk dk naM nsdj dksbZ vFkZiw.kZ ç;kstu çkIr ugha fd;k tk,xkA orZekuekeys esa Hkh vijkèk fnukad 23 ebZ] 1988 dk gS vkSj fd'kksj U;k;ky;&lg&vij eq[; U;kf;dnaMkfèkdkjh] ykrsgkj }kjk nh x;h fnukad 31 tuojh] 2005 ds fjiksVZ ds eqrkfcd ;s ;kphx.k vijkèkdh dkfjrk dh frfFk ij 16 o"kZ ls de vk;q ds Fks vkSj blfy,] fd'kksj U;k; vfèkfu;e] 1986 dhèkkjk 2 (h) ds eqrkfcd fd'kksj Fks vkSj mUgksaus vc rd 35 o"kZ ls vfèkd dh vk;q çkIr dj fy;kgksxkA vr% ge fdlh naM ds fy, bl ;kfpdk dks fd'kksj U;k; cksMZ ds ikl Hkstus ds bPNqd ughagSa Hkys gh bl U;k;ky; }kjk nks"kflf¼ ekU; Bgjk;h x;h gSA

5. vr%] iwoksZDr rF;ksa] dkj.kksa ,oa U;kf;d mn~?kks"k.kkvksa dh n`f"V esa ge ,rn~ }kjk fuEufyf[krdks vfHk[kafMr ,oa vikLr djrs gS%µ


85 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(I) ml lhek rd tgk¡ rd bldk ljksdkj bu fjV ;kfp;ksa ds lkFk gS] l=ekeyk la0 172 o"kZ 1989 vkSj 172A o"kZ 1989 esa vij l= U;k;kèkh'k] QkLV VªSddksVZ] ykrsgkj }kjk fn;k x;k 17/22 twu] 2005 dk fu.kZ; (fjV ;kfpdk ds eseks dkifjf'k"V 1)

(II) ,l0 Vh0 dsl la0 172 o"kZ 1989/ fd'kksj fopkj.k la0 97 o"kZ 2005 esavij eq[; U;kf;d naMkfèkdkjh ykrsgkj }kjk ikfjr fnukad 12 tqykbZ] 2005 dkfu.kZ; vkSj

(III) >kj[kaM ljdkj ds voj lfpo] x`g foHkkx ds eqgj ,oa gLrk{kj dsvèkhu tkjh fnukad 7 Qjojh] 2006 dk eseks la0 264

6. rn~uqlkj] ;g fjV ;kfpdk vuqKkr dh tkrh gS vkSj fuiVk;h tkrh gSA


vfHkthr gtkjhckx VkWy jksM fyfeVsM

cuke

Hkkjr la?k ,oa vU;

W.P. (C) No. 4202 of 2012. Decided on 10th April, 2014.

(d) Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkj dY;k.k midj vfèkfu;e] 1996—èkkjk 3(1)—Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkj dY;k.k midj fu;ekoyh] 1998—fu;e 3—Hkkjrdk lafoèkkuµvuqPNsn 246—èkkjk 3 (i) ,oa fu;e 3 ds vfèkdkj dks pqukSrhµlaln ds iklchñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;w midj vfèkfu;e dks vfèkfu;fer djus dh foèkk;h {kerk gSµchñvksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ fu;ekoyh dk fu;e 3 chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;evkSj Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsn 246 dk vfèkdkjkrhr ugha gS vkSj fuekZ.k dh dher ds1% dh nj ij midj dk mn~xzg.k u rks euekuk gS vkSj u gh vR;fèkdµdsanz ljdkj }kjktkjh fnukad 26.9.1996 dh vfèklwpuk lañ ,lñ vksñ 2899 esa euekukiu ugha gS ftlds }kjkfu;ksDrk }kjk mixr fuekZ.k dh dher ds 1% dh nj ij midj chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstudk fofu;eu ,oa lsok 'krZ) vfèkfu;e ds ç;kstu ls mn~xzfgr vkSj laxzfgr fd;k tkukgSµ;kph daaiuh }kjk mixr fuekZ.k dh dher ds 1% dh nj ij midj ds mn~xzg.k esaeuekukiu vFkok v;qfDr;qDrrk ugha gSµfjV ;kfpdk [kkfjtA (iSjk,¡ 27, 35 ,oa 37)

([k) lafofèk dh O;k[;kµç;kstukRed vFkkZUo;uµU;k;ky; dks vfèkfu;e ds rkRi;Z,oa mís'; dks çHkko nsuk gksxkµç;kstukRed vFkkZUo;u dk fu;e O;k[;k ds fl¼karksa dhç;ksT;rk ds vè;èkhu gksuk pkfg,A (iSjk 33)

fu.kZ;t fofèk-µ(2012)1 SCC 101—Followed; (2006) 4 SCC 517—Relied; MANU/DE/7405/2007—

Assented. AIR 1957 SC 657; AIR 2000 SC 109—Referred.

vfèkoDrkx.k-µM/s Binod Poddar, Darshana Poddar Mishra, Piyus Poddar, For the Appellant; M/s A.

Allam, Fahad Allam, For the Resp.-State; M/s Prabhash Kumar, Vishal Kumar Rai, For the Resp.-

UOI.

vfHkthr gtkjhckx VkWy jksM fyfeVsM cñ Hkkjr la?k

86 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vkjñ ckuqeFkh] eq[; U;k;kèkh'k-µHkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkj dY;k.k midjvfèkfu;e] 1996 dh èkkjk 3 (1) ds vfèkdkj dks pqukSrh nsrs gq, vkSj Hkou ,oa vU; lfUuekZ.kdeZdkj dY;k.k midj fu;ekoyh] 1998 ds fu;e 3 ds vfèkdkj dks Hkh pqukSrh nsrs gq, vkSj vU;vuqrks"kksa dh çkFkZuk djrs gq, ;kph us bl fjV ;kfpdk dks nkf[ky fd;k gSA

2. ;kph esllZ vfHkthr baÚkLVªDpj fyfeVsM ds blds vxz.kh lnL; ds :i esa esllZ vfHkthrbaÚkLVªDpj fyfeVsM ,oa esllZ dkWjiksjsV bLikr ,Yok;t fyfeVsM ls xfBr ladk; gSA ;kph ,uñ ,pñ33 ds fuekZ.k] izpkyu] j[k&j[kko ,oa varj.k ds fy, djkj èkkjd gSA ,uñ ,pñ Mhñ ihñ iQst IIIifj;kstuk ds vèkhu fMtkbu] fcYV] fiQukal] vkWijsV ,UM VªkaliQj (Mhñ chñ ,iQñ vksñ Vhñ) VkWy vkèkkjij >kj[kaM jkT; esa ,uñ ,pñ 33 ds 0.00 fdñ ehñ ls 40.500 fdñ ehñ rd cjghµgtkjhckx lsD'kuds iQksj ysfuax ds fy, Hkkjr ds jk"Vªh; mPp iFk çkfèkdj.k vkSj fj;k;r ikus okys ds :i esa ;kphds chp fj;k;r djkj fd;k x;k FkkA 0.00 fdñ ehñ ls 40.500 fdñ ehñ rd ,uñ ,pñ 33 ds cjghgtkjhckx lsD'ku ds iQksj&ysfuax dk iwoksZDr fuekZ.k djus ds fy, ;kph dks bñ ihñ lhñlafonkdkj@mi&lafonkdkj vFkkZr~ (i) vfHkthr çkstsDV~l fyfeVsM lafonkdkj] (ii) 'kkdacjh fudsru çkñfyñ ,oa (iii) ;'k fcYMlZ çkñ fyñ mi&lafonkdkj fu;qDr fd;k x;k FkkA

3. ;kph dk ekeyk ;g gS fd 0.00 fdñ ehñ ls 40.500 fdñ ehñ rd ,uñ ,pñ 33 ds cjghgtkjhckx lsD'ku ds iQksj&ysfuax ds iwoksZDr fuekZ.k esa bñ ihñ lhñ Bsdsnkj@mi Bsdsnkj esa varxzZLr Je?kVd vR;Ur NksVk gS vFkkZr~ muds }kjk mixr dqy O;; dk yxHkx 15-20%A pw¡fd ,slk gS] Hkkjrds jk"Vªh; mPp iFk çkfèkdj.k us ys[kk ijh{kk vfèkdkjh] ljdkjh ys[kk ijh{kk Vhe] Hkkjr dk jk"Vªh;mPp iFk çkfèkdj.k] u;h fnYyh ds i=k dks layXu djrs gq, ;kph daiuh dks fnukad 9.6.2012 dki=k tkjh fd;k ftlds }kjk] vU; ckrksa ds lkFk] ;kph daiuh }kjk mixr fuekZ.k O;; ds 1% dh njij lzksr ij dVkSrh djus dk fu.kZ; fd;k x;k FkkA

4. ;kph daiuh }kjk mixr O;; ds 1% ds nj ij lzksr ij dVkSrh djus ds fy, tkjh ,sls uksfVlls O;fFkr gksdj ;kph us laln }kjk vfèkfu;fer (i) Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkj dY;k.k midjvfèkfu;e] 1996 (chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e) dh èkkjk 3 (1) ds vfèkdkj dks lalnds foèkk;h {kerk ls ijs gksus ds ukrs pqukSrh nsrs gq, D;ksafd ;g 'kCn ^fuekZ.k O;;** dks ifjHkkf"krfd, fcuk fu;ksDrk }kjk mixr** ^^fuekZ.k O;;** ij midj dk mn~xzg.k vkSj laxzg.k bfIlr djrkgS_ (ii) ;g ?kks"k.kk bfIlr djrs gq, fd Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkj dY;k.k midj fu;ekoyh]1998 (chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj fu;ekoyh) dk fu;e 3 ewy vfèkfu;e vkSj Hkkjr dslafoèkku ds vuqPNsn 246 dk vfèkdkjkrhr gS (iii) ;g funsZ'k bfIlr djrs gq, fd fuekZ.k O;; esavarxzZLr dsoy Je ?kVd ds ctk, fuekZ.k O;; ds 2% ls ijs ugha fdarq 1% ls U;wu ugha ds nj ijmidj dk mn~xzg.k vkSj laxzg.k euekuk] v;qfDr;qDr vkSj vfèkgj.kdkjh gS pw¡fd Je O;; dk rRodsoy fuekZ.k ds dqy O;; dk yxHkx 10-15% gS_ (iv) dsanz ljdkj }kjk tkjh fnukad 26.9.1996

dh vfèklwpuk lañ ,lñ vksñ 2899 ftlds }kjk fu;ksDrk }kjk mixr fuekZ.k O;; ds 1% ds nj ijmidj mn~xzfgr fd;k tkuk gS] ds vfHk[kaMu ds fy, vkSj (v) ;kph daiuh ls ;kph daiuh }kjk mixrfuekZ.k O;; ds 1% ds nj ij lzksr ij dVkSrh djus ls] ftlds fy, muds }kjk ;kph daiuh dks fnukad9.6.2012 dk i=k tkjh fd;k x;k gS] Hkkjr ds jk"Vªh; mPp iFk çkfèkdj.k dks vo#¼ djus ds fy,bl fjV ;kfpdk dks nkf[ky fd;k gSA


87 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

5. fjV ;kfpdk dk çfrjksèk djrs gq, >kj[kaM jkT; us ;g çfrokn djrs gq, çfr'kiFk i=knkf[ky fd;k fd chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e laln ds foèkk;h {kerk ds fcYdqyvarxZr gS vkSj deZdkjksa ds fy, dY;k.kdkjh mik;ksa ds :i esa fuekZ.k O;; ds 1% ds nj ij midjmn~xzfgr fd;k x;k gS D;ksafd mDr vfèkfu;e Hkou ,oa vU; fuekZ.k dk;Z esa yxs deZdkjksa ds fy,LokLF; ,oa dY;k.kdkjh mik; çnku djus ds fy, vk'kf;r gSA

6. Hkkjr la?k us ;g çfrokn djrs gq, viuk çfr'kiFk i=k nkf[ky fd;k gS fd laln fo"k;oLrq ds lacaèk esa foèkku vfèkfu;fer djus ds fy, l{ke gS vkSj fd chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midjvfèkfu;e ds çkoèkkuksa ds vèkhu mn~xzfgr midj vuqlwph VII esa fyLV I, ;wfu;u fyLV dh çfof"V97 lg&ifBr fyLV III ds Øekad 23 vkSj 24 ij çfof"V ds vèkhu vkPNkfnr mn~xzg.k gSA okLrfodmn~xzg.k fuekZ.k ds okLrfod O;; ij dsanz ljdkj }kjk vfèklwfpr 1% ds ijs ugha gS vkSj èkkjk 3esa fuekZ.k dk okLrfod O;; vR;Ur Li"V gS vkSj chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj fu;ekoyh dkfu;e 3 fuekZ.k O;; fofuf'pr djus dk ekinaM Li"V djrk gS vkSj fuekZ.k O;; dh lax.kuk rdZiw.kZgS vkSj u fd euekuhA

7. geus ;kph ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; vfèkoDrk Jh fouksn iksíkj vkSj Hkkjr la?k ds fy,mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh fo'kky dqekj jk; ds lkFk Jh çHkk"k dqekj dks lquk gSA geus >kj[kaMjkT; ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; ,lñ lhñ II Jh iQjgkn vkye ds lkFk Jh ,ñ vYye dks Hkh lqukgSA

8. chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e] 1996 dh ;kstuk

chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e] 1996 dh yach çLrkouk blds ç;kstu dhmin'kZd gS fd vfèkfu;e Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkj (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±)vfèkfu;e] 1996 (chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e ds vèkhuxfBr Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkj dY;k.k cksMks± ds lalkèkuksa dks c<+kus dh n`f"V ls fu;ksDrkvksa}kjk mixr fuekZ.k O;; ij midj dk mn~xzg.k ,oa laxzg.k çkoèkkfur djus ds fy, vk'kf;r gSA

9. chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 2 (d) chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstudk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e esa varfoZ"V leLr ifjHkk"kkvksa dks viukrh gSA chñ vksñ lhñMCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 2 (d) dk iBu fuEufyf[kr gS%µ

"2 (d) blesa ç;qDr fdarq vifjHkkf"kr vkSj Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkj(fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e] 1996 esa ifjHkkf"kr 'kCnksa ,oavfHkO;fDr;ksa dk Øe'k% ml vfèkfu;e esa mudks leuqnsf'kr vFkZ gksxkA**

10. chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e dh dqN ifjHkk"kk,¡xkSj fd, tkus ds fy, çklafxd gSaA chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±)vfèkfu;e dh èkkjk 2 (1) (d) Hkou ifjHkkf"kr djrh gS ftldk iBu fuEufyf[kr gS%µ

"2 (1) (d) ^Hkou vFkok vU; lfUuekZ.k dk;Z** ls vfHkçsr gS Hkouksa] xfy;ksa]lM+dksa] jsyos] Vªkeos] ,;j QhYM~l] flapkbZ] ty fudklh] ckaèk vkSj usohxs'ku dk;Z]ck<+ fu;a=.k dk;Z (LVkWeZ okVj Mªsust dk;Z lfgr)] ÅtkZ dk mRiknu] lapj.k ,oaforj.k] okVj oDlZ (ty forj.k ds fy, pSuyksa lfgr)] rsy ,oa xSl baLVkWys'ku]fo|qr ykbZu] ok;jysl] jsfM;ks] Vsyhfotu] VsyhQksu] VsyhxzkQ vkSj fons'k lapkj]


88 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

MSEl] dSukYl] tyk'k;] okVj dkslsZt] lqjax] iqy] ok;kMDV] ,DokMDV] ikbiykbUl] VkolZ] dwfyax VkolZ] Vªkalfe'ku VkolZ vkSj ,sls vU; dk;Z dk vFkok budslacaèk esa fuekZ.k] ifjorZu] ejEefr] j[k&j[kko vFkok Hkatu tSlk bl fufeÙkleqfpr ljdkj }kjk vfèklwpuk }kjk fofufnZ"V fd;k tk ldrk gS fdarq tks fdlhHkou vFkok vU; lfUuekZ.k dk;Z lfEefyr ugha djrk gS ftuds çfr dkj[kkukvfèkfu;e] 1948 (1948 dk 63) vFkok [kku vfèkfu;e] 1952 (1952 dk 35) dsçkoèkku ykxw gksrs gSaA**

11. chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e dh èkkjk 2 (1) (j)LFkkiu dks fuEufyf[kr :i ls ifjHkkf"kr djrh gS%µ

"2 (1) (j) ^LFkkiu** ls vfHkçsr gS ljdkj] fdlh fudk; dkWjiksjsV vFkok QeZ]O;fDr vFkok la?k vFkok O;fDr;ksa ds vU; fudk; dk vFkok blds fu;a=.k ds vèkhudksbZ LFkkiu tks fdlh Hkou vFkok vU; lfUuekZ.k dk;Z esa Hkou deZdkjksa dksfu;ksftr djrk gS vkSj Bsdsnkj ds LFkkiu dks lfEefyr djrk gS fdarq ml O;fDrdks lfEefyr ugha djrk gS tks Lo;a vius fuokl LFkku ds lacaèk esa fdlh HkouvFkok lfUuekZ.k dk;Z esa ,sls deZdkjksa dks fu;ksftr djrk gS ftlds lfUuekZ.k dk;Zdk dqy O;; nl yk[k #i;ksa ls vfèkd ugha gSA**

12. chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e dk vè;k; V Hkou,oa vU; lfUuekZ.k deZdkj dY;k.k cksMks± dk xBu ,oa fØ;kdyki çkoèkkfur djrk gSA chñ vksñ lhñMCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e dh èkkjk 24 Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkjdY;k.k fufèk dk xBu ,oa bldh ç;ksT;rk çkoèkkfur djrh gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dkfofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e dk vè;k; IX fu;ksDrk ds mÙkjnkf;Ro (èkkjk 44)] etnwjh ,oaeqvkotk ds Hkqxrku ds mÙkjnkf;Ro (èkkjk 45)] vkSj Hkou vFkok vU; lfUuekZ.k dk;Z ds vkjaHk dsuksfVl (èkkjk 46) ds lacaèk esa fo'ks"k çkoèkku cukrk gS tks {ks=k tgk¡ çLrkfor Hkou vFkok vU;lfUuekZ.k dk;Z fu"ikfnr fd;k tkuk gS esa vfèkdkfjrk j[kus okys fujh{kd dks fdlh Hkou vFkok vU;lfUuekZ.k dk;Z ds vkjaHk gksus dh lwpuk ftudk fooj.k èkkjk 46 ds vèkhu mYys[k ikrk gS] dk fyf[kruksfVl de ls de 30 fnu igys Hkstus ds fy, ckè; djrk gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dkfofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e dh èkkjk 62 jkT; ljdkj dks fo'ks"kK dfeVh ls ijke'kZ djus dsckn vfèkfu;e ds çkoèkkuksa dks ykxw djus ds fy, fu;eksa dks fojfpr djus ds fy, l'kDr cukrhgSA

13. o"kZ 1996 esa chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e dsvfèkfu;eu ds lkFk&lkFk laln us chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e vfèkfu;fer fd;kAchñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh çLrkouk ds eqrkfcd vfèkfu;e Hkou ,oa vU;lfUuekZ.k deZdkj dY;k.k cksMks± ds lalkèkuksa dks c<+kus dh n`f"V ls fu;ksDrk }kjk mixr fuekZ.k O;;ij midj dk mn~xzg.k ,oa laxzg.k çkoèkkfur djus ds fy, gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midjvfèkfu;e dh èkkjk 2 (a) 'kCn ^cksMZ** dks ifjHkkf"kr djrh gS ftldk vfHkçk; chñ vksñ lhñ MCY;wñ(fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e dh èkkjk 18 dh mièkkjk (1) ds vèkhu jkT; ljdkj}kjk xfBr cksMZ gSA

14. chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 3 çHkkjh èkkjk] dk iBu fuEufyf[krgS%µ

"3. midj dk mn~xzg.k ,oa laxzg.k-midj dk mn~xzg.k ,oa laxzg.k-midj dk mn~xzg.k ,oa laxzg.k-midj dk mn~xzg.k ,oa laxzg.k-midj dk mn~xzg.k ,oa laxzg.k-&(1) Hkou ,oa vU; lfUuekZ.kdeZdkj (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e] 1996 ds ç;kstu ls


89 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fu;ksDrk }kjk mixr fuekZ.k O;; ds nks çfr'kr ls ijs ugha fdarq ,d çfr'kr ls U;wuugha ds ,sls nj ij midj mn~xzfgr ,oa laxzfgr fd;k tk,xk tSlk dsanz ljdkjvkfèkdkfjd xtV esa vfèklwpuk }kjk le;≤ ij fofufnZ"V dj ldrh gSA

(2) mièkkjk (1) ds vèkhu mn~xzfgr midj ljdkj vFkok yksd {ks= miØe dsHkou vFkok vU; lfUuekZ.k dk;Z ds lacaèk esa lzksr ij dVkSrh vFkok LFkkuh;çkfèkdkjh] tgk¡ ,sls LFkkuh; çkfèkdkjh }kjk ,sls Hkou vFkok vU; lfUuekZ.k dk;Zdk vuqeksnu vko';d gS] ds ekè;e ls vfxze laxzg.k lfgr ,sls rjhds ls vkSj,sls le; ij çR;sd fu;ksDrk ls laxzfgr fd;k tk,xk tSlk fofgr fd;k tk ldrkgSA

(3) mièkkjk (2) ds vèkhu laxzfgr midj ds vkxe dk Hkqxrku laxzfgr dh x;hjkf'k ds ,d çfr'kr ls vufèkd ,sls midj ds laxzg.k O;; dh dVkSrh djus ds cknmidj laxzfgr djus okys LFkkuh; çkfèkdkjh vFkok jkT; ljdkj }kjk cksMZ dks fd;ktk,xkA

(4) mièkkjk (1) vFkok mièkkjk (2) esa varfoZ"V fdlh pht ds ckotwn vfxzeesa ,sls midj ds Hkqxrku lfgr bl vfèkfu;e ds vèkhu mn~xzg.kh; midj dks fd,tkus okys vafre fuèkkZj.k ds vè;èkhu ,d leku nj vFkok njksa ij laxzfgr fd;ktk ldrk gS tSlk varxzZLr Hkou vFkok vU; lfUuekZ.k dk;Z ds ek=k ds vkèkkjij fofgr fd;k tk ldrk gSA**

15. chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 4 ^çR;sd fu;ksDrk** ds fy, fofgrrjhds ls fjVuZ nkf[ky djuk vko';d cukrh gSA èkkjk 5 Hkqxrs; midj ds fuèkkZj.k dh çfØ;k fofgrdjrh gS tcfd èkkjk 8 midj ds foyafcr Hkqxrku dh fLFkfr esa Hkqxrs; C;kt çkoèkkfur djrh gSAèkkjk 9 fofufnZ"V le; ds Hkhrj midj ds xSj Hkqxrku ds fy, naM vuqcafèkr djrh gSA fu;ksDrk tksèkkjk 5 ds vèkhu ikfjr fuèkkZj.k vkns'k ls O;fFkr gS ds fy, èkkjk 11 ds vèkhu vihy dk vkarfjdesdsfuTe gSA

16. chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 14 ds vèkhu çnÙk 'kfDr ds ç;ksxesa dsanz ljdkj us chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ fu;ekoyh fojfpr fd;kA bldk fu;e 3 midj dsmn~xzg.k ds ç;kstu ls ^^fuekZ.k O;;** ifjHkkf"kr djrk gS tks fuEufyf[kr gS%µ

"3. midj dk mn~xzg.k-midj dk mn~xzg.k-midj dk mn~xzg.k-midj dk mn~xzg.k-midj dk mn~xzg.k-&vfèkfu;e dh èkkjk 3 dh mièkkjk (1) ds vèkhumidj ds mn~xzg.k ds ç;kstu ls fuekZ.k O;; Hkou vFkok vU; lfUuekZ.k dk;Z dslacaèk esa fu;ksDrk }kjk mixr leLr [kpZ lfEefyr djsxk

&fdarq Hkwfe dh dher

&deZdkj çfrdj vfèkfu;e] 1923 ds vèkhu deZdkj vFkok mlds ifjokjdks Hkqxrku fd;k x;k vFkok Hkqxrs; eqvkotk lfEefyr ugha djsxkA**

chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj fu;ekoyh dk fu;e 4 ljdkjh vFkok yksd {ks=k miØe ds HkouvkSj vU; lfUuekZ.k dk;Z ds fy, Hkqxrku fd, x, fcyksa ls vfèklwfpr njksa ij Hkqxrs; midj dhdVkSrh vkKkid cukrk gSA fu;e 5 ml rjhds dks fofgr djrk gS ftl rjhds ls fu;e 4 ds vèkhulaxzfgr midj dk vkxe ,sls ljdkjh dk;kZy;] yksd {ks=k miØe] LFkkuh; çkfèkdkjh vFkok midjlaxzgd }kjk cksMZ dks varfjr fd;k tk,xkA fuèkkZj.k vfèkdkjh dh 'kfDr ,oa fuèkkZj.k dk <ax chñ vksñlhñ MCY;wñ MCY;wñ midj fu;ekoyh ds fu;e 7 ls 14 esa laxf.kr fd;k x;k gSA


90 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

17. chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 3 çkoèkkfur djrh gS fd Hkou ,oavU; lfUuekZ.k deZdkj (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e] 1996 ds ç;kstu lsfu;ksDrk }kjk mixr fuekZ.k O;; ds nks çfr'kr ds vufèkd vkSj ,d çfr'kr ls vU;wu ds ,sls njij midj mn~xzfgr ,oa laxzfgr fd;k tk,xk tSlk dsanz ljdkj le;≤ ij vkfèkdkfjd xtV esavfèklwpuk }kjk fofufnZ"V dj ldrh gSA dsanz ljdkj us fnukad 26.9.1996 dh vfèklwpuk ds rgrfu;ksDrk }kjk mixr fuekZ.k O;; ds ,d çfr'kr ij midj fofgr fd;k gS ftls mn~xzfgr ,oa laxzfgrfd;k tkuk gSA

18. çfroknksa ij fopkj djus ds igys gesa nhoku pan fcYMlZ ,UM dkaVªSDVlZ cuke Hkkjrla?k ,oa vU;] (2012)1 SCC 101 esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; ds fu.kZ; dks fufnZ"V djuk gksxktgk¡ ekuuh; loksZPp U;k;ky; us ;g vfHkfuèkkZfjr djrs gq, fd ;g laln dh {kerk ds varxZr gSvkSj chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e ds vèkhu mn~xzg.k Hkkjr ds lafoèkku ds vuqlwphVII ds lwph I çfof"V 97 ds çfr funsZ'k ;ksX; ^iQhl** gS] chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;edh èkkjk 3 dh oSèkrk dks ekU; Bgjk;kA ;kph ds vuqlkj] ;|fi nhokupan fcYMlZ ,UM dk¡UVªSDVlZ](2012)1 SCC 101 esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk èkkjk 3 dh laoSèkkfudrk dks ekU; Bgjk;k x;kgS] ;kph vHkh Hkh fHkUu vkèkkjksa ij chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 3 vkSj chñvksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj fu;ekoyh ds fu;e 3 ds vfèkdkj dks pqukSrh ns ldrk gSA

19. Re:—chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e] 1996 foèkk;h {kerk ds ijsgS vkSj chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e] 1996 dh èkkjk 3 (1) vLi"V gksus dsukrs fo[kafMr fd, tkus dh nk;h gSA

;kph us ;g çfrokn djrs gq, chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh çHkkjh èkkjkvFkkZr~ èkkjk 3 (i) dks pqukSrh fn;k fd (i) èkkjk 3(1) chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e esa'kCn ^fuekZ.k O;;** dks ifjHkkf"kr fd, fcuk fu;ksDrk }kjk mixr fuekZ.k O;; ij midj dk mn~xzg.k,oa laxzg.k bfIlr djrh gS] (ii) ;|fi chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 2 (d)chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e esa varfoZ"V leLr ifjHkk"kkvksadks viukrh gS] 'kCn ^fuekZ.k O;;** dks bl vfèkfu;e esa Hkh ifjHkkf"kr ugha fd;k x;k gS_ (iii) chñvksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 3 (1) vuqPNsn 246 (3) vkSj lafoèkku dh lkrohavuqlwph dh lwph II (jkT; lwph) dh çfof"V 66 lg&ifBr mldh çfof"V 54 dh vfèkdkjkrhr gSD;ksafd fdlh Hkou vFkok lfUuekZ.k dk;Z dk O;; vko';dr% cksYMj] ckyw] lhesUV] b±V] feV~Vh] yksgkvkfn tSlh oLrqvksa@Hkou lkefxz;ksa dh varjk&jkT; (jkT; ds Hkhrj) [kjhn lfEefyr djrk gS vkSjblfy,] lkj esa ;g mu Hkou lkefxz;ksa dh varjk jkT; [kjhn ds ewY; ij mn~xzfgr fd, tkus ds fy,bfIlr iQhl gS ftlds fy, jkT; ljdkj ds ikl Hkkjr ds lafoèkku dh lkroha vuqlwph ds lwph II(jkT; lwph) dh çfof"V 66 lg&ifBr mldh çfof"V 54 vkSj vuqPNsn 246 (3) dh n`f"V esa fofèk;ksadks cukus dh vuU; 'kfDr gSA

lekukarj LraHk esa] Hkkjr la?k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh çHkk"k dqekj vkSj >kj[kaMjkT; ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; ,lñ lhñ II Jh ,ñ vkYye us fuosnu fd;k fd chñ vksñ lhñ MCY;wñMCY;wñ midj vfèkfu;e ds çkoèkkuksa ds vèkhu mn~xzfgr midj lkroha vuqlwph dh lwph I dh çfof"V97 lg&ifBr lwph III dh çfof"V 23 vkSj 24 ds vèkhu mn~xzfgr gS vkSj laln }kjk vfèkfu;fer chñvksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e oSèk gSaA ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd chñ vksñ lhñ MCY;wñMCY;wñ midj vfèkfu;e dh oSèkrk nhokupan fcYMlZ ,UM dk¡VªSDVlZ] (2012)1 SCC 101 esa


91 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk ekU; Bgjk;h x;h gS vkSj ;kph vkèkkjksa ds fHkUu laoxZ ij laoSèkkfudoSèkrk dks pqukSrh ugha ns ldrk gSA

20. chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dks çfof"V 97 lwph I ds vèkhu laln }kjkvfèkfu;fer fd;k x;k gS vkSj çfof"V 97 dk iBu fuEufyf[kr gS%µ

"97. mu lwfp;ksa esa ls fdlh esa mfYyf[kr ugha fd, x, fdlh dj lfgr lwphII vFkok lwph III esa laxf.kr ugha fd;k x;k dksbZ vU; ekeykA**

fyLV II dh çfof"V 54 vkSj çfof"V 66 dk iBu fuEufyf[kr gS%

“54. lwph I dh izfof"V 92A ds izkoèkkuksa ds vè;èkhu lekpkj i=ksa ls fHkUuoLrqvksa ds foØ; vFkok [kjhn ij djA**

"66. bl lwph esa ekeyksa esa ls fdlh ds lacaèk esa Qhl fdarq tks fdlh U;k;ky;esa fy, x, Qhl dks lfEefyr ugha djrk gSA**

21. lwph II dh çfof"V 54 oLrqvksa ds foØ; vFkok [kjhn ij dj ds lacaèk esa fofèk;ksa dks cukusds fy, jkT; foèkkueaMy dks l'kDr cukrh gSA tc rd oLrqvksa dh [kjhn ij fofèk cuh jgrh gSA,slh fofèk vfèkfu;fer djuk jkT; foèkkueaMy dh l{kerk ds varxZr gksxkA jkT; lwph dh çfof"V54 esa vkus okys 'kCn ^foØ;** dh O;k[;k bl vFkZ esa dh tkuh gS ftl vFkZ esa 'kCn ^foØ;** dkeky foØ; vfèkfu;e esa ç;qDr fd;k x;k gSA dYiuk dh fdlh lhek ds vèkhu] ;g ugha dgk tkldrk gS fd fuekZ.k xfrfofèk ekyksa ds foØ; [kjhn ds rqY; gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midjvfèkfu;e dh fo"k; oLrq Hkou ,oa lfUuekZ.k xfrfofèk;k¡ gSaA chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midjvfèkfu;e dk lkj fuekZ.k O;; ij midj mn~xzfgr djuk gSA mís'; chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstudk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e ds vèkhu dY;k.k fufèk c<+kuk gS vkSj vko';d ç;kstu Hkou,oa lfUuekZ.k deZdkjksa dks ykHk igq¡pkuk gSA fuekZ.k dk;Z@iFk fuekZ.k eq[;r% deZdkjksa ,oa etnwjksadks varxzZLr djus okyh xfrfofèk gS tks rn~}kjk vlaxfBr {ks=k ds lfUUkekZ.k deZdkjksa dks varxzZLr djrkgSA ;kph vkSj Hkkjr ds jk"Vªh; mPp iFk çkfèkdj.k ds chp lafonkRed djkj dk mís'; ,uñ ,pñ33 dks cukuk] vkWijsV djuk] j[k j[kko djuk vkSj varfjr djuk gSA iFk fuekZ.k esa fuekZ.k lkexzhdk mi;ksx fd;k tkrk gS fdarq dke vkSj lfUuekZ.k deZdkjksa ds Je dk ykHk fy, fcuk lafonkfu"ikfnr ugha dh tk ldrh gSA lfUuekZ.k deZdkjksa ds Je dks dke esa yxkus okyh lafonk ;kph dhfuekZ.k xfrfofèk vFkkZr~ ,uñ ,pñ 33 dk fuekZ.k dk v[kafMr Hkkx gSA ;|fi lfUuekZ.k dk;Z@iFk fuekZ.kfuekZ.k lkefxz;ksa dh [kjhn varxzZLr djrk gS] og lfUuekZ.k deZdkjksa dh varxzZLrrk ds lkj dks okilugha ysrk gSA tSlk igys bafxr fd;k x;k gS] chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok'krs±) vfèkfu;e dk mís'; iwjs ns'k esa Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k dk;ks± esa yxs deZdkjksa dks lqj{kk] LokLF;,oa dY;k.kdkjh mik;ksa dks çnku djus ds fy, vk'kf;r gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midjvfèkfu;e dk vFkZ lwph II dh çfof"V 54 vkSj çfof"V 66 ds vèkhu vkPNkfnr dj mn~xzfgr djusds :i esa yxkuk chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e ds mís'; dks iwjh rjg njfdukj djukgksxkA ge bl çfrokn esa dksbZ xq.kkxq.k ugha ikrs gSa fd cksYMj] ckyw] lhesUV] b±V] feV~Vh] yksgk ,oae'khujh tSlh fuekZ.k lkefxz;ksa ds mi;ksx ds dkj.k ^lfUuekZ.k xfrfofèk** ekyksa dh varjk&jkT; [kjhndks varxzZLr djus okyh lwph II dh çfof"V 54 ds vèkhu vkrh gS vkSj fd çfof"V 97 ds vèkhuvof'k"V 'kfDr dk voyac ysdj midj mn~xzfgr djus dh 'kfDr laln dks miyCèk ugha gksxhA

22. ;kph ds çfrokn fd chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e lkj esa ekyksa dh [kjhnij vFkok foØ; ij dj gS] dks foiQy gksuk gh gksxkA ek=k blfy, fd midj dk mn~xzg.k fuekZ.k


92 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

O;; ij midj gS] ;g chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dks ekyksa ds foØ; ij midjdks mn~xzg.k ugha cuk ldrk gSA lwph II dh çfof"V 66 ^bl lwph esa fdlh vU; ekeys ds lacaèk esaiQhl fdarq tks fdlh U;k;ky; esa fy, x, iQhl dks lfEefyr ugha djrh gS** ij fopkj djrh gSAlfUuekZ.k xfrfofèk vkSj lfUuekZ.k deZdkjksa dk dY;k.k lwph II dh çfof"V;ksa esa ls fdlh ds vèkhuugha vkrk gSA pw¡fd lfUuekZ.k xfrfofèk lwph II dh çfof"V;ksa esa ls fdlh ds vèkhu ugha vkrh gS] gebl çfrokn esa xq.kkxq.k ugha ikrs gSa fd ^lfUuekZ.k xfrfofèk** lwph II dh çfof"V 66 ds vèkhu vkrhgSA

23. chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh laoSèkkfudrk dks ekU; Bgjkrs gq, vkSj;g vfHkfuèkkZfjr djrs gq, fd lkroha vuqlwph lwph I çfof"V 97 ds çfr funsZ'k esa ;g laln dh foèkk;h{kerk ds varxZr gSa] nhokupan fcYMlZ ,UM dkaVªSDVlZ] (2012)1 SCC 101 esa ekuuh; loksZPpU;k;ky; us iSjkvksa 17 vkSj 31 esa fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k%µ

"17. ........ch0 vks0 lh0 MCY;w0 vfèkfu;e vkSj midj vfèkfu;e u,vkèkkj dks tUe nsrk gS fd midj dk Hkqxrku djus dk nkf;Ro u dsoy Hkou vFkokLFkkiu ds Lokeh ij gS cfYd ch0 vks0 lh0 MCY;w0 vfèkfu;e dh èkkjk 2(1) (i)(iii) ds vèkhu ^^Bsdsnkj }kjk vFkok mlds ekè;e ls] vFkok Bsdsnkj }kjk vkiwfrZfd, x, Hkou etnwjksa ds fu;kstu }kjk fd, x, Hkou vFkok vU; fuekZ.k dk;Zds lacaèk esa** Bsdsnkj ij nkf;Ro dk foLrkj.k ;g lqfuf'pr djus dh n`f"V ls gS fd;fn fdlh dkj.k ls fuekZ.k iwjk gksus ds ckn ds pj.k ij Hkou ds Lokeh ls midjlaxzfgr djuk laHko ugha gS] bls Bsdsnkj ls olwy fd;k tk ldrk gSA midjvfèkfu;e ,oa midj fu;ekoyh lqfuf'pr djrh gS fd midj Bsdsnkjksa ftudksLokeh }kjk Hkqxrku fd, x, gSa ds fcyksa ls lzksr ij laxzfgr fd;k tkrk gSA la{ksiesa] midj dk Hkkj Lokeh ls Bsdsnkj dks laØkar fd;k tkrk gSA

------------------------------------------------------31. gesa dksbZ lansg ugha gS fd midj vfèkfu;e ds mís'; ,oa dkj.k dk

oDrO; Li"Vr% vko';d ç;kstu of.kZr djrk gS ftldh çkfIr vfèkfu;eu bfIlrdjrk gS vFkkZr~ ch0 vks0 lh0 MCY;w0 vfèkfu;e ds vèkhu dY;k.k fufèk c<+kukAHkou ,oa vU; lfUuekZ.k dk;ks± ij fu;ksDrk }kjk mixr fuekZ.k O;; ij midj dkmn~xzg.k Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkjksa ds fy, lkekftd lqj{kk ;kstukvksa ,oadY;k.kdkjh mik;ksa dks ykxw djus ds fy, dY;k.k cksMks± ds fy, i;kZIr fufèk lqfuf'prdjuk gSA bl çdkj laxzfgr dh x;h fufèk dks ch0 vks0 lh0 MCY;w0 vfèkfu;eesa of.kZr fofufnZ"V mís';ksa dh vksj funsZf'kr fd;k tkrk gSA vr%] bl U;k;ky; dsiwoksZDr fu.kZ;ksa esa vfèkdfFkr fl)kar dks ykxw djrs gq, ;g Li"V gS fd mDr mn~xzg.k^Qhl* gS vkSj u fd ^dj*A mDr fufèk fofufnZ"V ç;kstuksa ds ikyu ds fy,fofufnZ"Vr% fofu;ksfxr vkSj i`Fkd fd;k tkrk gS( bls vke turk ds ykHk ds fy,yksd jktLo esa foyf;r ugha fd;k tkrk gS vkSj bl çdkj midj vkSj ç;kstuftlds fy, bls mn~xzfgr fd;k x;k gS ds chp lacaèk ;kstuk esa rRçfrr dk rRolarq"V djrs gq, LFkkfir gksrk gSA midj vfèkfu;e ds bu y{k.kksa dks n`f"V esa j[krsgq, fo"k; mn~xzg.k dk vFkZ ^Qhl* vkSj u fd ^dj* ds :i esa yxkuk gksxkA blçdkj] ge fook|d ij mPp U;k;ky; ds fu"d"kZ dks ekU; Bgjkrs gSa vkSj vfHkiq"Vdjrs gSaA**24. fcYMlZ ,lksfl;s'ku vkWiQ bafM;k ,oa vU; cuke Hkkjr la?k ,oa vU;] MANU/DE/

7405/2007, esa fnYyh mPp U;k;ky; ds le{k chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dksvfèkfu;fer djus dh laln dh foèkk;h {kerk dks bl vkèkkj ij pqukSrh nh x;h Fkh fd fuekZ.k O;;ij midj dk mn~xzg.k lwph II dh çfof"V 49 ls lacafèkr Hkwfe vkSj Hkou ij mn~xzg.k vFkok dj gSA


93 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e vkSj chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñmidj vfèkfu;e dh laoSèkkfud oSèkrk dks ekU; Bgjkrs gq, fnYyh mPp U;k;ky; us iSjk 19 esafuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k%µ

"19. ch0 vks0 lh0 MCY;w0 vfèkfu;e vkSj midj vfèkfu;e dks vfèkfu;ferdjus dh laln dh foèkk;h {kerk dks pqukSrh blds lwph II dh çfof"V 49 ls lacafèkrgksus ds ukrs bu lafofèk;ksa ds fo"k; oLrq dh ;kph dh le>nkjh ij fVdh gSA---------vr% f<Yyu dh lwfDr [(1971)2 SCC 779, Hkkjr la?k cuke ,p0 ,l0f<Yyu)] dk Lej.k djus ds fy, tks lk<+s rhu n'kdksa ls T;knk le; ls ekU; cukgqvk gSA cgqer dh vksj ls fldjh] eq[; U;k;kèkh'k] ds vxz.kh er (4:3) (SCC i`"B791) us fofèk dks fuEufyf[kr :i ls Li"V fd;k gS%

fdlh Hkh lwjr esa] çfof"V 97 lwph I dh O;k[;k ij tks dqN Hkh lansg gks ldrkgS] vuqPNsn 248 ds O;kid fucaèku }kjk gVk;k x;k gSA bls O;kidre laHkofucaèkuksa esa fojfpr fd;k x;k gSA blds fucaèkuksa ij ,dek= ç'u ;g iwNk tkldrk gS% D;k ekeyk foèkku cuk, tkus ds fy, vFkok lwph II esa vFkok lwph IIIesa lfEefyr fd, tkus ds fy, bfIlr fd;k x;k gSA vFkok mn~xzfgr fd, tkus dsfy, bfIlr dj lwph II esa vFkok lwph III esa mfYyf[kr fd;k x;k gS% lwph I ds ckjsesa dksbZ ç'u ugha iwNk x;k gSA ;fn mÙkj udkjkRed gS] rc ;g vuqlfjr gksrk gSfd laln ds ikl ml ekeys vFkok dj ds lacaèk esa fofèk cukus dh 'kfDr gSA**

orZeku ekeys esa] ;kph ;g n'kkZus esa foiQy jgk gS fd fuekZ.k O;; ij midj dk mn~xzg.k lwph IIesa vFkok lwph III esa çfof"V;ksa esa ls fdlh ds vèkhu vkrk gSA lwph I dh çfof"V 97 ^^mu lwfp;ksaesa ls fdlh esa mfYyf[kr ugha fd, x, fdlh dj lfgr lwph II vFkok lwph III esa laxf.kr ugha fd,x, fdlh vU; ekeys ^ij fopkj djrh gSA pw¡fd fuekZ.k xfrfofèk dks ysdj lwph II vFkok lwph IIIesa dksbZ rRle çfof"V ugha gS] lwph I esa vof'k"V çfof"V 97 dk voyac ysdj laln ds ikl chñ vksñlhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dks vfèkfu;fer djus dh foèkk;h {kerk gSA ge fnYyh mPpU;k;ky; ds n`f"Vdks.k ds lkFk iw.kZr% lger gSaA

25. ;kph dk çfrokn ;g gS fd çHkkjh èkkjk vFkkZr~ èkkjk 3 vLi"V gS D;ksafd ;g chñ vksñ lhñMCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e esa 'kCn ^fuekZ.k O;;** dks ifjHkkf"kr fd, fcuk fu;ksDrk }kjk mixrfuekZ.k O;; ij midj dk mn~xzg.k ,oa laxzg.k bfIlr djrk gSA tSlk igys bafxr fd;k x;k gS] chñvksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 2 (d) chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e esa ifjHkkf"kr 'kCnksa ,oa vfHkO;fDr;ksa dks viukrh gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñMCY;wñ midj fu;ekoyh dk fu;e 3 midj ds mn~xzg.k ij fopkj djrk gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñMCY;wñ fu;ekoyh ds fu;e 3 dk iBu fuEufyf[kr gS%µ

"3. midj dk mn~xzg.k-midj dk mn~xzg.k-midj dk mn~xzg.k-midj dk mn~xzg.k-midj dk mn~xzg.k-&vfèkfu;e dh èkkjk 3 dh mièkkjk (1) ds vèkhumidj ds mn~xzg.k ds ç;kstu ls fuekZ.k O;; Hkou vFkok vU; lfUuekZ.k dk;Z dslacaèk esa fu;ksDrk }kjk mixr leLr O;; dks lfEefyr djsxk fdarq

&Hkwfe dh dher(&deZdkj çfrdj vfèkfu;e] 1923 ds vèkhu deZdkj vFkok mlds jDr

lacaèkh dks Hkqxrku fd;k x;k vFkok Hkqxrs; dksbZ eqvkotk lfEefyr ugha djsxkA**26. bl çfrokn esa xq.kkxq.k ugha gS fd çHkkjh èkkjk vFkkZr~ èkkjk 3 vLi"V gS D;ksafd ;g chñ

vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e esa 'kCn ^fuekZ.k O;;** dks ifjHkkf"kr fd, fcuk midj dkmn~xzg.k bfIlr djrh gSA çHkkjh èkkjk ds eqrkfcd] midj dks mn~xzg.k ds ç;kstu ls fuèkkZfjr djukgksxk vkSj fu;e 3 esa ^fuekZ.k O;;** dh ifjHkk"kk dks fopkj esa ysdj ;g fd;k tk ldrk gSA èkkjk3 çHkkjh çkoèkku Hkh gS vkSj lax.kuk çkoèkku Hkh gSA vfHkO;fDr ^fuekZ.k O;;** dks fu;e 3 esa Li"V


94 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fd;k x;k gSA ;|fi çHkkjh èkkjk vfHkO;fDr ^fuekZ.k O;;** dk mi;ksx djrh gSA bls fu;ekoyh esaLi"V fd;k x;k gSA vfèkfu;e dk mís'; iwjk djus ds fy, çHkkjh èkkjk vkSj fu;e 3 dks lkFk&lkFklekaxh :i ls i<+k tkuk pkfg,A

27. chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e vkSj chñ vksñ lhñMCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh ;kstuk minf'kZr djrh gS fd vfèkfu;eksa dk dsanz fcanq Hkou ,oalfUuekZ.k deZdkjksa dk dY;k.k ,oa vU; ,sls deZdkjksa dk dY;k.k gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstudk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e ,oa chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e bl çdkjlkekftd dY;k.k foèkku gSaA chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;eHkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkjksa dk fu;kstu ,oa lsok 'krks± dks fofu;ksftr djus ds fy, vkSj mudkslqj{kk] LokLF; ,oa dY;k.kdkjh mik;ksa rFkk muds lkFk lacafèkr vFkok muds vkuq"kafxd vU; ekeyksadk izkoèkku djus ds fy, vk'kf;r gSA ge chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu ds fofu;eu ,oa lsok 'krs±)vfèkfu;e ds mís';ksa ,oa dkj.kksa ds oDrO; dks ykHkizn :i ls fufnZ"V dj ldrs gSa%µ

^^;g ewY;kafdr fd;k x;k gS fd ns'k esa yxHkx 85 yk[k deZdkj Hkou ,oavU; lfUuekZ.k dk;Z esa yxs gq, gSaA Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkj Hkkjr esavlaxfBr etnwj ds lokZfèkd la[;k okys vkSj vk?kkr ;ksX; [kaM gSaA Hkou ,oa vU;lfUuekZ.k dk;Z deZdkjksa ds thou ,oa vaxksa ds çfr varfuZfgr tksf[ke ls Hkjs gSaA;g dk;Z viuh vkdfLed çÑfr] fu;ksDrk ,oa deZpkjh ds chp vLFkk;h lacaèk]vfuf'pr dk;Z ?kaVksa] ewy lqfoèkkvksa dh deh vkSj dY;k.kdkjh lqfoèkkvksa dhvi;kZIrrk ds y{k.kksa ls ihfM+r gSA i;kZIr lkafofèkd çkoèkkuksa dh vuqifLFkfr esanq?kZVukvksa dh la[;k ,oa çÑfr ds lacaèk esa vè;isf{kr lwpuk,¡ Hkh lkeus ugha vkrhgSaA ,slh lwpuk dh vuqifLFkfr esa] mÙkjnkf;Ro fu;r djuk vFkok lqèkkj dkjZokbZdjuk eqf'dy gSA

2. ;|fi dfri; dsanzh; vfèkfu;eksa ds çkoèkku Hkou ,oa vU; lfUuekZ.kdeZdkjksa ds çfr ç;ksT; gSa] fQj Hkh] mudh lqj{kk] LokLF;] dY;k.k ,oa vU; lsok'krks± dks fofu;fer djus ds fy, lexz dsanzh; foèkku dh vko';drk eglwl dh x;hgSA**

mQij Li"V dh x;h ifjfLFkfr;ksa dh n`f"V esa] çR;sd jkT; esa dY;k.k cksMks± dks xfBr djuk vko';dekuk x;k gS rkfd Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkjksa ds ykHk ds fy, lkekftd lqj{kk ;kstukvksa vkSjdY;k.kdkjh mik;ksa dks çnku ,oa ekWfuVj fd;k tk ldsA jkT; ljdkj }kjk xfBr dY;k.k cksMks± dsjktLo dks c<+kus dh n`f"V ls fu;ksDrk }kjk mixr fuekZ.k O;; ij midj ds mn~xzg.k ,oa laxzg.k dksçkoèkkfur djus ds fy, vkSj chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;eds vèkhu laln us chñ vksñ lhñ MCY;wñ midj vfèkfu;e vfèkfu;fer fd;k gSA fu;ksDrk }kjk mixrfuekZ.k O;; ij midj dk mn~xzg.k lkekftd lqj{kk ;kstuk dks ykxw djus ds fy, dY;k.k cksMks± dsfy, fufèk c<+kuk gSA

28. Re:– chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj fu;ekoyh ds fu;e 3 dks vkSj fnukad26.9.1996 dh vfèklwpuk lañ ,lñ vksñ 2899 ds vfèkdkj dks pqukSrh

chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 14 (1) ds vèkhu dsanz ljdkj vfèkfu;eds çkoèkkuksa dks ykxw djus ds fy, fu;e cukus ds fy, l'kDr gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midjvfèkfu;e dh èkkjk 14 dh mièkkjk (2) ds [kaM (a) ls (h) mu fo"k;ksa dks laxf.kr djrh gSa ftuds


95 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

lacaèk esa dsanz ljdkj fu;eksa dks cuk ldrh gSA èkkjk 14 (2) ds [kaMksa (a) ls (h) esa laxf.kr fo"k; fu;eksadks cukus ds fy, dsanz ljdkj dks çnku dh x;h 'kfDr dh mnkgj.kkRed çÑfr dh gSA chñ vksñ lhñMCY;wñ MCY;w midj fu;ekoyh ds fu;e 3 ds vfèkdkj dks pqukSrh nsrs gq, ;kph ds fy, mifLFkrfo}ku ojh; vfèkoDrk us çfrokn fd;k fd fu;e 3 dsanz ljdkj dh l{kerk ,oa 'kfDr ds ijs gS vkSjchñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 14 ewy vfèkfu;e dh vfèkdkjkrhr gS D;ksafdchñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e 'kCn ^fuekZ.k O;;** dks ifjHkkf"kr djus ds fy, dsanzljdkj dks l'kDr ugha cukrk gS vkSj ;g chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj fu;ekoyh ds fu;e3 ds vèkhu ^^fuekZ.k O;;** ij midj dk mn~xzg.k bfIlr djrs gq, dsanz ljdkj }kjk foèkku cukusds rqY; gS vkSj rn~}kjk Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsn 246 dk mYya?ku djrk gSA

29. lekukarj LraHk esa] çR;FkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd chñ vksñ lhñ MCY;wñMCY;wñ midj fu;ekoyh dk fu;e 3 fuekZ.k O;; fofuf'pr djus ds fy, ekinaM Li"V djrk gSvkSj fuekZ.k O;; dh lax.kuk dk mn~xzg.k ds okLrfod rkRi;Z ds lkFk lacaèk gS vkSj fuekZ.k O;; dhlax.kuk rkfdZd gS vkSj u fd euekuhA

30. fopkjkFkZ vk;k ç'u ;g gS fd D;k chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj fu;ekoyh dk fu;e3 ewy vfèkfu;e vkSj Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsn 246 ds vfèkdkjkrhr gSA

31. rfeyukMw jkT; ,oa ,d vU; cuke ihñ Ñ".kkewfrZ ,oa vU;] (2006)4 SCC 517ds ekeys esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; us vèkhuLFk foèkku dh oSèkrk ij fopkj djus ds fy,fuEufyf[kr ijh{kkvksa dks vfèkdfFkr fd;k gS%µ

^^D;k fu;e laiw.kZrk esa oSèk gS\

15. vèkhuLFk foèkku dh laoSèkkfudrk vFkok oSèkrk ds i{k esa mièkkj.kk gS vkSjtks bl ij vkØe.k djrk gS] ml ij bldh voSèkrk n'kkZus dk Hkkj gSA ;g HkhlqekU;rk çkIr gS fd vèkhuLFk foèkku dks fuEufyf[kr vkèkkjksa esa ls fdlh ds vèkhupqukSrh nh tk ldrh gS%

(a) vèkhuLFk foèkku cukus ds fy, foèkk;h {kerk dh dehA

(b) Hkkjr ds lafoèkku ds vèkhu çR;kHkwr ewy vfèkdkjksa dk mYya?kuA

(c) Hkkjr ds lafoèkku ds fdlh çkoèkku dk mYya?kuA

(d) lafofèk ftlds vèkhu bls cuk;k x;k gS ds çfr laxr gksus esa foQyrkvFkok lkeF;Zdkjh vfèkfu;e }kjk çnÙk çkfèkdkj dh lhek ds ijs tkukA

(e) ns'k dh fofèk;ksa vFkkZr~ fdlh vfèkfu;e ds çfr vlaxrrkA

(f) Li"V euekukiu@v;qfDr;qDrrk (ml lhek rd tgk¡ U;k;ky; dgldrk gS fd foèkku eaMy dk ,sls fu;e cukus dk çkfèkdkj nsus dk vk'k; ugha Fkk)

16. vèkhuLFk foèkku dh oSèkrk ij fopkj djrs gq, U;k;ky; dks lkeF;Zdkjhvfèkfu;e dh çÑfr] mís'; ,oa ;kstuk ij vkSj ml {ks= ij ftlds Åijvfèkfu;e ds vèkhu 'kfDr çR;k;ksftr dh x;h gS] fopkj djuk gksxk vkSj rcfofuf'pr djuk gksxk fd D;k vèkhuLFk foèkku ewy lafofèk ds lkFk laxr gSAtgka fu;e lafofèk ds vkKkid çkoèkku ds lkFk çR;{k :i ls vlaxr gS] rc fu'p;gh] U;k;ky; dk VkLd ljy vkSj vklku gSA fdarq tgk¡ çfrokn ;g gS fd fu;edh vlaxrrk vFkok vuq#irk lkeF;Zdkjh vfèkfu;e ds fdlh fofufnZ"V çkoèkku ds


96 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

çfr funsZ'k esa ugha gS cfYd ewy vfèkfu;e ds mís'; ,oa ;kstuk ds çfrfunsZ'k esa gS] U;k;ky; dks voSèkrk ?kksf"kr djus ds igys lrdZrk ds lkFk vxzlj gksukgksxkA**

32. mDr fl¼karksa dks è;ku esa j[krs gq, vc ge chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj fu;ekoyhds fu;e 3 ds vfèkdkj ij fopkj djsaA chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 14(1) ds vèkhu dsanz ljdkj vfèkfu;e ds çkoèkkuksa dks ykxw djus ds fy, fu;e cukus ds fy, l'kDrgSA chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk 14 (2) (h) dsanz ljdkj dks ^fdlh vU;ekeys esa] ftls fofgr fd;k tkuk gksxk vFkok fofgr fd;k tk ldrk gS] fu;eksa dks cukus esa l'kDrcukrh gSA bl çdkj] èkkjk 14 Li"Vr% dsanz ljdkj dks vfèkfu;e ds ç;kstu dks ykxw djus ds fy,fu;eksa dks fojfpr djus ds fy, l'kDr cukrh gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj fu;ekoyh dkfu;e 3 midj ds mn~xzg.k ij fopkj djrk gS vkSj ^fuekZ.k O;;** dks Li"V djrk gSA fu;e 3 dseqrkfcd] fuekZ.k O;; dk vFkZ gS ^fuekZ.k O;; Hkou vFkok vU; lfUuekZ.k dk;Z ds lacaèk esa fu;ksDrk}kjk mixr leLr O;; dks lfEefyr djsxk fdarq Hkwfe dh dher vkSj deZdkj çfrdj vfèkfu;e]1923 ds vèkhu deZdkj dks vFkok mlds jDr lacaèkh dks Hkqxrku fd;k x;k vFkok Hkqxrs; dksbZeqvkotk lfEefyr ugha djsxkA**

33. lafofèk dh O;k[;k dk vc ;g lqfuf'pr fl¼kar gS fd U;k;ky; dks vfèkfu;e ds rkRi;Z,oa mís'; dks çHkko nsuk gksxkA fu'p; gh] ç;kstukRed vFkkZUo;u dk fu;e O;k[;k ds fl¼karksa dhç;ksT;rk ds vè;èkhu gksuk pkfg,A midj fuekZ.k O;; ds 2% ls vufèkd fdarq 1% ls vU;wu njij mn~xzfgr fd;k tkuk gSA fu;e 3 fuekZ.k O;; dks Li"V djrk gSA fuekZ.k O;; dh lax.kuk okLrfodHkqxrkudrkZ vkSj midj ds mn~xzg.k ds lkFk lacaèk j[krh gSA vr% ;g çfrokn ugha fd;k tk ldrkgS fd fu;e 3 vfèkfu;e }kjk dsanz ljdkj ij çnÙk çkfèkÑrdj.k dh lhekvksa ds ijs tkrk gSAlkeF;Zdkjh vfèkfu;e ds mís'; ij fopkj djrs gq, gekjk n`f"Vdks.k gS fd fu;e 3 ewy vfèkfu;eds vuq#i gS vkSj ewy vfèkfu;e rFkk Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsn 246 dk mYya?kudkjh ugha gSA

34. ;kph dh vksj ls rc ;g çfrokn fd;k x;k Fkk fd vfèkfu;e dh èkkjk 3 lg&ifBrfu;ekoyh ds vèkhu fuekZ.k O;; esa varxzZLr Je ?kVd ij ds ctk, fuekZ.k O;; ds 2% ls vufèkdfdarq 1% ls vU;wu ds nj ij midj dk mn~xzg.k vkSj laxzg.k euekuk vkSj v;qfDr;qDr] vR;fèkd,oa vfèkgj.k dh çÑfr dk gSA ;kph ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; vfèkoDrk us ,ñ ohñ iQuk±Mhtcuke dsjy jkT;] AIR 1957 SC 657; vkSj ekFkwjke vxzoky cuke eè; çns'k jkT;] AIR2000 SC 109 ij fo'okl fd;k gSA

35. fnukad 26.9.1996 dh vfèklwpuk lañ ,lñ vksñ 2899 ds rgr chñ vksñ lhñ MCY;wñ(fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e (1996 dk 27) ds ç;kstu ls fu;ksDrk }kjk mixrfuekZ.k O;; ds 1% dh nj ij midj mn~xzfgr vkSj laxzfgr fd;k tkuk gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñmidj fu;ekoyh dk fu;e 3 fuekZ.k O;; fofuf'pr djus ds fy, ekinaM Li"V djrk gSA midjdk ?kVd fuekZ.k O;; esa var%fufeZr gS ftlds fy, Bsdsnkj dks çfriwfrZ dh tkrh gSA fnukad26.9.1996 dh vfèklwpuk lañ ,lñ vksñ 2899 chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dh èkkjk3 ds eqrkfcd fuekZ.k O;; ds 1% ds nj ij midj ds mn~xzg.k ds ç;kstu ls gSA ,d çfr'kr dhnj ij midj dk mn~xzg.k chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±) vfèkfu;e dsvèkhu Hkou ,oa vU; lfUuekZ.k deZdkj dY;k.k cksMks± ds lalkèku dks c<+kus ds ç;kstu ls gSA geusigys vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd lfUuekZ.k deZdkjksa ,oa etnwjksa dks dke ij yxk;k tkuk fuekZ.kxfrfofèk dk v[kafMr Hkkx gSA pw¡fd dk;Z ,oa Je fuekZ.k xfrfofèk ds vi`FkDdj.kh; Hkkx gSa] Je


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Hkkx vi`FkDdj.kh; gS] midj fuekZ.k O;; ij mn~xzfgr fd;k tkrk gSA vkS|ksfxdhdj.k ,oa uxjhdj.kds fodkl ds lkFk ljdkjh ,tsafl;ksa ,oa yksd {ks=k miØeksa }kjk fd, tk jgs mPpiFk] ,Dlçslos]ÝykbZvksoj vkSj lM+d ,oa vU; vkèkkjHkwr lajpukvksa ds fuekZ.k lfgr lfUuekZ.k xfrfofèk;ksa dkokY;we c<+rk tk jgk gSA lafofèk dk eq[; mís'; lfUuekZ.k deZdkjksa ds dY;k.k ds fy, jktLo c<+kuk,oa blfy,] fuekZ.k O;; ij 1% dh nj ij midj mn~xzfgr fd;k tkrk gSA fuosnu fd fuekZ.k O;;ij 1% dh nj ij midj dk mn~xzg.k euekuk vkSj vR;fèkd gS] vkèkkjghu gS vkSj vLohdkj fd,tkus dk nk;h gSA

36. fuekZ.k O;; ij midj dk mn~xzg.k dY;k.k cksMks± ds jktLo dks c<+kus ds fy, vk'kf;rgSA ;g laçsf{kr djrs gq, fd midj O;fDr;ksa ds fofufnZ"V oxZ ds ykHk ds fy, vk'kf;r gSA nhokupanfcYMlZ ,UM dkaVªSDVlZ] (2012)1 SCC 101 esa ekuuh; loksZPPk U;k;ky; us iSjkvksa 28, 29 vkSj30 esa fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k%µ

"28. mDr fopkjksa ds vkèkkj ij] bl U;k;ky; us fgafxj jkeiqj ekeys] AIR1961 SC 459 esa ml ekeys esa vk{ksfir vfèkfu;e dh ;kstuk dk xgjkbZ ls ijh{k.kfd;k vkSj er fn;k fd vfèkfu;e dk çFke ,oa eq[; mís'; jkT; esa [kfut {ks=ksadk fodkl djuk Fkk vkSj viuh [kfut laink dk vfèkd çHkkoh ,oa foLrkfjr 'kks"k.kesa lgk;rk nsuk FkkA mn~xzfgr midj lesfdr fufèk dk Hkkx ugha cuk Fkk vkSj mlfufeÙk fofu;ksx dk fo"k; ugha FkkA ;g vfèkfu;e ds ç;kstu dks ykxw djus ds fy,d.kk±fdr fo'ks"k fufèk esa x;k Fkk vkSj bl çdkj blds vfLrRo us ;kstuk esa rRçfrrrRo dks larq"V djrs gq, midj vkSj ç;kstu ftlds fy, bls mn~xzfgr fd;k x;kFkk ds chp lg&lacaèk LFkkfir fd;k FkkA vfèkfu;e ds bu y{k.kksa us mn~xzg.k ij^dj* ls lqfHkUu ^Qhl* dk pfj= vafdr fd;k FkkA

29. gky esa if'pe caxky jkT; cuke ds'kksjke baMLVªht fy0 ,oa vU;](2004)10 SCC 201 esa bl U;k;ky; dh laoSèkkfud ihB dk lkeuk dks;yk [kkuHkwfe] pk; cxku Hkwfe vkSj b±V ds fy, feV~Vh gVkus ij midjksa ds mn~xzg.k dhlaoSèkkfud oSèkrk dks nh x;h pqukSrh ls gqvkA fgafxj jkeiqj dks;yk da0 fy0] AIR1961 SC 459 esa fu.kZ; ij fo'okl djrs gq, vkj0 lh0 ykgksVh] U;k;ewfrZ (tSlkekuuh; U;k;kèkh'k rc Fks) us cgqer dh vksj ls cksyrs gq, fuEufyf[kr 'kCnksa esa 'kCnksa^dj* vkSj ^Qhl* ds chp lqfHkUurk dks Li"V fd;k% (dslksjke baMLVªht ekeyk](2004)10 SCC 201) SCC P. 332 iSjk 146)

"146. .......'kCn midj dks lkekU;r% ç;kstu ds lkFk dj vFkok pht fo'ks"kds fy, vkoafVr dj dk xq.kkFkZ crkus ds fy, ç;qDr fd;k tkrk gSA fdarq] bldk vFkZfuèkkZj.k vFkok mn~xzg.k Hkh gSA mn~xzg.k ds lacaèk ,oa ç;kstu ij fuHkZj djrs gq,midj dj ugha gks ldrk gS( ;g Qhl Hkh gks ldrk gSA ;g vko';d ugha gS fdlaxzfgr Qhl esa ls nh x;h lsok laxzfgr Qhl dh jkf'k ds lkFk çR;{kr% vuqikr esagksuh pkfg,A ;g Hkh leku :i ls vko';d ugha gS fd laxzfgr Qhl esa ls nh x;hlsok ml O;fDr rd lhfer jguh pkfg, ftlls Qhl laxzfgr fd;k x;k gSA vçR;{kykHk dh miyCèkrk vkSj Qhl ds mn~xzg.k dk Hkkj èkkj.k djus okys O;fDr;ksa vkSjlaxzfgr Qhl esa ls nh x;h lsok ds chp lkekU; lacaèk çHkkfjr Qhl dh oSèkrk ekU;Bgjkus ds fy, i;kZIr gSA


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30. fgafxj jkeiqj] AIR 1961 SC 459 esa vfèkdfFkr vkSj dslksjke baMLVªht](2004)10 SCC 201 esa vuqlfjr ijh{kkvksa ds vkyksd esa ;g Li"V gS fd mn~xzg.kds pfj= dks fofuf'pr djus dh lPph ijh{kk] dj* ls Qhl* dks js[kkafdr djrsgq, mn~xzg.k dk eq[; mís'; vkSj çkIr fd, tkus ds fy, vk'kf;r vko';d ç;kstugSA**

37. fuEufyf[kr :i ls vius fu"d"kZ dks laf{kIr djrs gq,%

nhokupan fcYMlZ ,UM dk¡UVªSDVlZ] (2012)1 SCC 101 esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; dsfu.kZ; ds fu.kZ;kèkkj dk vuqlj.k djrs gq, ge vfHkfuèkkZfjr djrs gSa fd laln ds ikl chñ vksñ lhñMCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e dks vfèkfu;fer djus dh foèkk;h {kerk gSA chñ vksñ lhñ MCY;wñMCY;wñ midj fu;ekoyh dk fu;e 3 chñ vksñ lhñ MCY;wñ MCY;wñ midj vfèkfu;e vkSj Hkkjr dslafoèkku ds vuqPNsn 246 ds vfèkdkjkrhr ugha gS vkSj fuekZ.k O;; ij 1% dh nj ij midj dkmn~xzg.k euekuk ;k vR;fèkd ugha gSA dsUnz ljdkj }kjk tkjh fnukad 26.9.1996 dh vfèklwpuk lañ,lñ vksñ esa euekukiu ugha gS ftlds }kjk chñ vksñ lhñ MCY;wñ (fu;kstu dk fofu;eu ,oa lsok 'krs±)vfèkfu;e ds ç;kstu ls fu;ksDrk }kjk mixr fuekZ.k O;; ds 1% dh nj ij midj mn~xzfgr ,oalaxzfgr fd;k tkuk gSA ;kph daiuh }kjk mixr fuekZ.k O;; ds 1% dh nj ij midj ds mn~xzg.kesa euekukiu vFkok v;qfDr;qDrrk ugha gSA

ifj.kkeLo#i] fjV ;kfpdk [kkfjt dh tkrh gSA


fuR;kuUn pkSèkjh ,oa ,d vU;

cuke

Hkkjr la?k ,oa vU;

L.P.A. No. 255 of 2007. Decided on 25th April 2014.

lkoZtfud ifjlj (vçkfèkÑr vfèkHkksfx;ksa dh csn[kyh) vfèkfu;e] 1971—èkkjk 7—nkafMd fdjk;k dk vfèkjksi.kµvarj.k ds ckn vihykFkhZx.k us vusd uksfVlksa ds ckotwnDokVZjksa dks [kkyh ugha fd;k gSµvihykFkhZx.k dks vçkfèkÑr vfèkHkksfx;ksa ds :i esa ?kksf"krdjus okyk vkns'k vkSj nkf.Md fdjk;k dk vfèkjksi.k ekU; Bgjk;k x;kA

(iSjk,¡ 10 ls 12)

vfèkoDrkx.k-µM/s Dilip Kumar Prasad, Rajendra Lal Das, For the Appellants; M/s Sanjay Kumar

Singh, Ashok Singh, For the Respondents.

U;k;ky; }kjk-µorZeku vihy MCY;wñ ihñ (lhñ) lañ 3121 o"kZ 2002 esa ikfjr fnukad11.6.2007 ds vkns'k ds fo:¼ nkf[ky dh x;h gS ftlesa nkf.Md fdjk;k ds vfèkjksi.k ds vkns'kdks cjdjkj j[kk x;k gSA

2. nksuksa vihykFkhZx.k j{kk ys[kk foHkkx esa ojh; ys[kk ijh{kd gSaA tc os LFkkuh; ys[kk ijh{kkdk;kZy;] jk¡ph esa inLFkkfir Fks] mUgsa vihykFkhZ lañ 1 vkSj 2 ds vuqjksèk ds vkèkkj ij LVs'ku esainLFkkfir dsoy lSU; cy dfeZ;ksa ds fy, vk'kf;r j{kk lewg okl lqfoèkk Øe'k% DokVZj lañ P-16/1 vkSj C/1 çR;FkhZx.k }kjk vkoafVr fd;k x;k FkkA vihykFkhZ lañ 1 vkSj 2 Øe'k% fnukad 30.6.1998vkSj fnukad 15.6.1998 ftu frfFk;ksa ij vihykFkhZx.k dks DokVZjksa dks [kkyh djus ds fy, etcwjfd;k x;k Fkk] rd vius vfèkHkksx esa cus jgsA

fuR;kuUn pkSèkjh cñ Hkkjr la?k

99 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

3. vihykFkhZx.k dk ekeyk ;g gS fd vihykFkhZx.k dks dfri; vofèk ds fy, jk¡ph ls mÙkjiwoZ{ks=k@iQhYM {ks=k LFkkukarfjr fd;k x;k Fkk vkSj mudk LFkkukarj.k LFkk;h inLFkkiuk ds :i esa ugha FkkvkSj rc Hkh tc vihykFkhZx.k LFkkukUrj.k ij Fks] mUgsa xyr :i ls vçkfèkÑr vfèkHkksfx;ksa ds :iesa ?kksf"kr fd;k x;k FkkA pw¡fd vihykFkhZx.k LFkkukarfjr fd, x, Fks vkSj os LVs'ku esa ugha Fks] mUgsavçkfèkÑr vfèkHkksxh ?kksf"kr fd;k x;k Fkk vkSj lkoZtfud ifjlj vçkfèkÑr vfèkHkksfx;ksa dh csn[kyh)vfèkfu;e] 1971 ds eqrkfcd bls [kkyh djus ds fy, csn[kyh vkns'k tkjh fd;k x;k FkkA

4. vihykFkhZx.k us csn[kyh ds vkns'k ds fo#¼ lhñ MCY;wñ tsñ lhñ lañ 1606 o"kZ 1997 (R)nkf[ky fd;k vkSj fnukad 20.4.1998 ds vkns'k }kjk mDr csn[kyh vkns'k LFkfxr fd;k x;k Fkk vkSjvihykFkhZx.k dks fu;fer :i ls ekfld fdjk;k dk Hkqxrku djus dk funsZ'k fn;k x;k FkkA fdarq]vihykFkhZx.k dks Øe'k% fnukad 30.6.1998 vkSj fnukad 15.6.1998 dks csn[ky fd;k x;k Fkk vkSjo"kZ 1999 ls o"kZ 2003 rd osru fcy ls nkf.Md fdjk;k dkVk x;k FkkA rRi'pkr] vihykFkhZx.kus ;g çfrokn djrs gq, MCY;wñ ihñ (lhñ) lañ 3121 o"kZ 2002 nkf[ky fd;k fd os ifji=k dsifjf'k"V&C ds iSjkxzkiQ (h) esa çkoèkkfur fj;k;rksa (ifjf'k"V&1) dh n`f"V esa fnukad 1.4.1995 lsfnukad 30.6.1998 rd dh vofèk ds fy, ç'uxr DokVZjksa ds fy, nkf.Md fdjk;k dk Hkqxrku djusds nk;h ugha FksA

5. i{kksa dks lquus ij fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us vfHkfuèkkZfjr fd;k fd vihykFkhZx.k }kjkfo'okl fd;k x;k ifji=k mudh lgk;rk ugha djrk gS pw¡fd vihykFkhZx.k }kjk fo'okl fd, x,ifji=k dsoy lkekU;@flfofy;u lewg okl lqfoèkk ij ç;ksT; gS_ tcfd ç'uxr DokVZj dsoy lSU;dfeZ;ksa ds fy, vk'kf;r j{kk lewg okl lqfoèkk ds vèkhu gSa vkSj jk¡ph esa lkekU; lewg okl&lqfoèkkugha gS vkSj ç'uxr DokVZj jk¡ph esa muds jgus dh vofèk ds fy, vihykFkhZx.k dks vLFkk;h :i lsvkoafVr fd, x, Fks vkSj] blfy, vihykFkhZx.k nkf.Md fdjk;k dk Hkqxrku djus ds nk;h gSA

6. fjV ;kfpdk dh [kkfjth ls O;fFkr gksdj vihykFkhZx.k us bl ysVlZ isVsUV vihy dks nkf[kyfd;k gSA

7. vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd vihykFkhZx.k jk¡ph esa vkoafVr DokVZjksadks vius ikl j[kus ds ykHk ds gdnkj gSa tc os v#.kkpy çns'k (mÙkj&iwoZ {ks=k) esa inLFkkfir FksAfo}ku vfèkoDrk us gekjk è;ku vusd ifji=kksa dh vksj vkÑ"V fd;k gS tSlk fjV ;kfpdk ds lkFklayXu ifjf'k"V 5 esa varfoZ"V gSa vkSj fuosnu fd;k gS fd mu ifji=kksa&ljdkjh vkns'kksa ds ikl fofèkdk lkafofèkd cy gS vkSj vihykFkhZx.k v#.kkpy çns'k (,uñ bZñ vkjñ) esa viuh inLFkkiuk ds nkSjkunkf.Md fdjk;k ds Hkqxrku ds fcuk jk¡ph esa mudks vkoafVr DokVZjksa dks vius ikl j[kus ds gdnkjgSaaA fo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;k fd ifji=kksa ,oa ljdkjh vkns'kksa ds ikl fofèk dk lkafofèkdcy gS vkSj mudk vuqlj.k fd;k tkuk ckè;dkjh gS vkSj ekeys ds bl n`f"V esa] lkoZtfud ifjlj(vizkfèkÑr vfèkHkksfx;ksa dh csn[kyh) vfèkfu;e] 1971 ds çkoèkkuksa ds vèkhu vkjaHk dh x;hdk;Zokgh vkSj csn[kyh ds fy, rFkk ifjljksa ds mi;ksx ,oa vfèkHkksx ds fy, nkf.Md fdjk;k dholwyh ds fy, ml ij ikfjr vkns'k bu ifji=kksa ,oa ljdkjh vkns'kksa ds foijhr gSa vkSj fofèk dh n`f"Vesa laiks"k.kh; ugha gSA

vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us gekjk è;ku lhñ MCY;wñ tsñ lhñ lañ 1606 o"kZ 1997 (R)esa ikfjr fnukad 20.4.1998 ds vkns'k dh vksj vkÑ"V fd;k gS vkSj fuosnu fd;k gS fd vihykFkhZx.kds ekeys ij fopkj djus ds fy, mDr fjV ;kfpdk esa ikfjr vkns'k ds ckotwn çR;FkhZx.k&çkfèkdkjhx.kus vusd ifji=kksa&ljdkjh vkns'kksa ds vuq#i vihykFkhZx.k ds ekeys ij fopkj ugha fd;k gS vkSjcsn[kyh dk vkns'k ikfjr fd;k gS vkSj nkf.Md fdjk;k dh olwyh ds fy, vkns'k Hkh tkjh fd;k gSA


100 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

8. Hkkjr la?k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd vihykFkhZx.k }kjk fo'oklfd, x, fofHkUu ifji=k&ljdkjh vkns'k dsoy lkekU;@flfofy;u lewg okl lqfoèkk ds lacaèk esa gSavkSj jk¡ph fefyVªh LVs'ku ds ikl ,slh dksbZ lkekU;@flfofy;u lewg okl lqfoèkk ugha gS vkSj] blfy,nkf.Md fdjk;k dh olwyh dk vkns'k fofèk ds vuq#i gS vkSj fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us lgh çdkjls fjV ;kfpdk [kkfjt fd;k vkSj fjV U;k;ky; ds vkns'k esa gLr{ksi dh vko';drk ugha gSA

9. geus vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk vkSj çR;FkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk ds fuosnuksa ijfopkj fd;k gS vkSj vfHkys[k ij ekStwn lkefxz;ksa dk ifj'khyu fd;k gSA

10. vihykFkhZx.k dks jk¡ph esa mudh inLFkkiuk dh vofèk ds fy, lSU; dfeZ;ksa ds fy,vk'kf;r j{kk lewg okl lqfoèkk vkoafVr dh x;h FkhA çR;FkhZx.k ds vuqlkj] vihykFkhZx.k dks jk¡phls muds LFkkukarj.k ij bls [kkyh djus ds vuqcafèkr vuqns'k ds lkFk okl&lqfoèkk vkoafVr dh x;hFkhA çR;FkhZx.k ds vuqlkj] jk¡ph fefyVªh LVs'ku esa dsoy lSU;dehZ okl&lqfoèkk ds ik=k gSa vkSjvihykFkhZx.k tks flfofy;u gSa dks vLFkk;h :i ls okl lqfoèkk vkoafVr dh x;h Fkh pw¡fd ml le;ij dksbZ j{kkdehZ blds fy, çrh{kkjr ugha FkkA çR;FkhZx.k ds vuqlkj] fofufnZ"V vuqns'k ds lkFk vkSjjk¡ph ls ckgj LFkkukarfjr fd, tkus ij bls [kkyh djus ds opu ds lkFk vkSj oSdfYid okl lqfoèkkds ckjs esa iwNs cxSj mUgsa okl lqfoèkk vkoafVr dh x;h FkhA

11. LohÑr :i ls] vihykFkhZx.k dks vfçy] 1995 esa v#.kkpy çns'k (,uñ bZñ vkjñ)LFkkukarfjr fd;k x;k Fkk vkSj muds opu ds eqrkfcd os vfèkHkksx esa cus jgus ds gdnkj ugha gSAjk¡ph ls ckgj mudh inLFkkiuk ij mDr okl lqfoèkk [kkyh djus esa foiQyrk ij vihykFkhZx.k dksbls [kkyh djus ds fy, dgk x;k Fkk vkSj vusd uksfVlksa ds ckotwn vihykFkhZx.k us bls [kkyh ughafd;k gS vkSj] blfy, vihykFkhZx.k dks lkoZtfud ifjlj (vçkfèkÑr vfèkHkksfx;ksa dh csn[kyh)vfèkfu;e] 1971 ds çkoèkkuksa ds eqrkfcd vçkfèkÑr vfèkHkksfx;ksa ds :i esa ?kksf"kr fd;k x;k FkkvkSj rn~uqlkj] vfèkfu;e dh èkkjk 7 ds eqrkfcd uqdlku olwy djus ds fy, muds fo#¼ dkjZokbZvkjaHk dh x;h FkhA

12. tgk¡ rd vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk }kjk fo'okl fd, x, ifji=kksa dk lacaèk gS]os ifji=k dsoy lkekU;@flfofy;u lewg okl lqfoèkk ij ç;ksT; gSaA orZeku ekeys esa] jk¡ph fefyVªhLVs'ku ds ikl dksbZ lkekU;@flfofy;u lewg okl lqfoèkk ugha gS vkSj ç'uxr okl lqfoèkk dsoy lSU;dfeZ;ksa ds fy, vk'kf;r vuU; :i ls j{kk lewg okl lqfoèkk ds fy, gSA fo}ku ,dy U;k;kèkh'kus lgh çdkj ls vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd mDr ifji=kksa ds çkoèkku ç;ksT; ugha gSa vkSj os ifji=kvihykFkhZx.k ds ennxkj ugha gSaA vihykFkhZx.k dks DokVZjksa ds vçkfèkÑr vfèkHkksfx;ksa ds :i esa ?kksf"krdjus okyk vkns'k vkSj fnukad 1.4.1995 ls fnukad 30.6.1998 rd ifjljksa ds mi;ksx ,oa vfèkHkksxds fy, nkf.Md fdjk;k dh olwyh dk funsZ'k nsus okyk vkns'k lkoZtfud ifjlj (vçkfèkÑrvfèkHkksfx;ksa dh csn[kyh) vfèkfu;e] 1971 ds çkoèkkuksa ds fcYdqy vuq:i gS vkSj] blfy, ml lhekrd ge fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ds vkns'k esa dksbZ nqcZyrk ugha ikrs gSaA

13. tgk¡ rd vfèkfu;e dh èkkjk 7 (2A) ds eqrkfcd mi;ksx ,oa vfèkHkksx ds fy,nkf.Md@uqdlku ds fdjk;k ds :i esa Hkqxrs; jkf'k dk lacaèk gS] jkf'k ,sls nj] tSlk fofgr fd;k tkldrk gS fdarq tks C;kt vfèkfu;e] 1978 ds vFkZ ds varxZr C;kt dh orZeku nj ls vfèkd ughagS] ij ljy C;kt ds lkFk Hkqxrs; gksxhA


101 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

14. pw¡fd lhñ MCY;wñ tsñ lhñ lañ 1606 o"kZ 1997 (R) dh dk;Zokgh esa bl U;k;ky; }kjk LFkxuvkns'k çnku fd;k x;k Fkk ftlds }kjk çR;FkhZx.k dks dsoy lkekU; ekfld fdjk;k ysus dk funsZ'kfn;k x;k Fkk vkSj vkxs orZeku dk;Zokgh vFkkZr~ MCY;wñ ihñ (lhñ) lañ 3121 o"kZ 2002 esa Hkh blU;k;ky; us fnukad 18.2.2003 ds vkns'k ds rgr çR;FkhZx.k dks nkf.Md fdjk;k olwy ugha djusdk funsZ'k fn;k Fkk fdarq dsoy lkekU; ekfld fdjk;k olwy djus dh vuqefr nh x;h Fkh] gekjkn`f"Vdks.k gS fd vihykFkhZx.k }kjk Hkqxrs; nkf.Md fdjk;k ij lkoZtfud ifjlj (vçkfèkÑrvfèkHkksfx;ksa dh csn[kyh) vfèkfu;e] 1971 dh èkkjk 7 (2A) ds fucaèkukuqlkj C;kt vihykFkhZx.k ijmn~xzfgr ugha fd;k tk ldrk gSA

15. ;g xkSj djuk mi;qDr gS fd vihykFkhZx.k Øe'k% o"kZ 2005 vkSj o"kZ 2006 esa igys ghlsokfuo`Ùk gks pqds gSa vkSj Hkqxrs; 'kkfLrd fdjk;k dh jkf'k o"kZ 1998 esa cdk;k gks x;hA ;g Hkh xkSjdjuk mi;qDr gS fd vihykFkhZx.k lañ 1 vkSj 2 ls Øe'k% 50,000/- #i;ksa ,oa 51,000/- #i;ksa dhjkf'k igys gh olwy dj yh x;h gSA bu ifjfLFkfr;ksa esa] vfèkfu;e dh èkkjk 7 (2A) ds çkoèkkuksa dseqrkfcd] fnukad 1.4.1995 ls fnukad 30.6.1998 rd nkf.Md fdjk;k ij vihykFkhZx.k ij ljyC;kt mn~xzfgr ugha fd;k tk ldrk gSA

16. bu rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa ij fopkj djrs gq,] bl mikarj.k ds lkFk fd çR;FkhZx.k ljdkjhLFkku (vçkfèkÑr vfèkHkksfx;ksa dh csn[kyh) vfèkfu;e] 1971 dh èkkjk 7 (2A) ds fucaèkukuqlkj dksbZC;kt mn~xzfgr fd, fcuk vihykFkhZx.k ls igys gh olwy dj fy, x, fdjk;k dh dVkSrh djrs gq,dsoy nkf.Md fdjk;k olwy djus ds gdnkj gSa] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ds vkns'k dks vfHkiq"V djrsgq, bl ysVlZ isVsUV vihy dks fuiVk;k tkrk gSA

ekuuh; vijs'k dqekj flag] U;k;ewfrZ

ckys'oj flag

cuke

>kj[kaM jkT; fo|qr cksMZ ,oa vU;

W.P. (S) No. 262 of 2010. Decided on 30th April, 2014.

>kj[kaM isa'ku fu;ekoyh] 2000—fu;e 43 (b)—isa'ku ,oa minku dk jksdktkukµlsokfuo`r deZpkjh dk isa'ku ,oa minku dsoy fu;e 43 (b) ds vèkhu vkjaHk dh x;hdk;Zokgh esa nks"k ds fu"d"kZ ds lekiu ij jksdk tk ldrk gSµ;kph ds fo#¼ fu;e 43 (b)ds vèkhu dk;Zokgh vkjaHk ugha dh x;hµvk{ksfir vkns'k vfHk[kafMr fd;k x;kµ;kph xzkáisa'ku vkSj minku dk gdnkj gksxkA (iSjk,¡ 4 ls 7)

fu.kZ;t fofèk-µ2007(4) JCR 1 (Jhr.) (FB) 2013 (3) JLJR 537 (SC)—Relied.

vfèkoDrkx.k-µM/s Dhanajay Kr. Pathak, Sweta Rani, For the Petitioner; Mr. R. Krishna, For the

Respondents.

vkns'k

i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk lqus x,A

2. orZeku ;kph jk¡ph eq[;ky; esa dk;Z djrs gq, >kj[kaM jkT; fo|qr cksMZ ds vèkh{k.kvfHk;Urk ds in ls 31.3.2007 dks lsokfuo`Ùk gqvkA Lo;a mldh lsok fuo`fÙk ds igys tsñ ,lñ bZñchñ us ;kph ds lacaèk esa fdlh dk;Zokgh ds yafcr jgus vkSj uks M~;wt çek.k i=k tkjh fd, tkus ds

ckys'oj flag cñ >kj[kaM jkT; fo|qr cksMZ

102 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ckjs esa chñ ,lñ bZñ chñ ls lwpuk bfIlr fd;kA chñ ,lñ bZñ chñ }kjk fnukad 12.3.2007 ds ekè;els ;g lwfpr fd;k x;k Fkk fd ;kph ds fo#¼ ,d yksd ifjokn gS tks yafcr gS vkSj bl izdkj ;kphds fo#¼ dksbZ dk;Zokgh yafcr ugha gSA la;qDr lfpo] chñ ,lñ bZñ chñ] iVuk us fnukad 2.4.2007

ds ifjf'k"V&2 ds eqrkfcd ;kph ds i{k esa vU; ds vfrfjDr vukifÙk çek.k i=k Hkh tkjh fd;kAiwoksZDr rF;ksa dh i`"BHkwfe esa] fnukad 11.11.2008 ds vk{ksfir vkns'k }kjk] çR;FkhZ lañ 3, ys[kkfuns'kd] tsñ ,lñ bZñ chñ] jk¡ph }kjk tkjh ifjf'k"V&5, minku ds 'kh"kZ ds vèkhu ;kph dks ns;3,50,000/- #i;ksa dh jkf'k okil jksd yh x;h gSA rRi'pkr] çR;FkhZ lañ 3, ys[kk funs'kd] tsñ ,lñbZñ chñ] jk¡ph }kjk tkjh ifjf'k"V&6 ds rgr 26,032/- #i;ksa dh jkf'k ftlesa 18,032/- #i, dk osruvkfèkD; rFkk 8,000/- #i, ds Vhñ ,ñ vfxze 'kkfey gS dks Hkh isa'ku ds cdk;k ls lek;ksftr fd;ktkuk bfIlr fd;k x;k FkkA ;kph ds vuqlkj] 8,000/- #i;ksa dk Vhñ ,ñ vfxze ckn esa ;kph }kjk ;k=kkHkÙkk fcy çLrqr djus ds ckn lek;ksftr fd;k x;k gSA vr%] mldh lsokfuo`fÙk ds ckn >kj[kaM isa'kufu;ekoyh ds fu;e 43 (b) ds vèkhu dksbZ dk;Zokgh vkjaHk fd, fcuk vFkok mldh lsok dSfj;j dsnkSjku fdlh yafcr foHkkxh;] dk;Zokgh esa nks"k ds fu"d"kZ ij igq¡ps fcuk euekus :i ls 3,68,032/- #i;ksadh jkf'k ;kph ds isa'ku ,oa minku ls okil jksd yh x;h gSA ;kph us fuosnu fd;k gS fd blfy,]vk{ksfir vkns'k MkWñ nwèkukFk ikaMs cuke >kj[kaM jkT; ,oa vU;] 2007 (4) JCR 1 (Jhr.) (FB)ds ekeys esa bl U;k;ky; dh iw.kZ ihB }kjk fn, x, fu.kZ; ds foijhr gS vkSj ;gh n`f"Vdks.k >kj[kaMjkT; ,oa vU; cuke ftrsUnz dqekj JhokLro ,oa ,d vU;] (2013)3 JLJR 537 (SC) dsekeys esa fn, x, fu.kZ; esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk ekU; Bgjk;k x;k gSA vr%] vk{ksfir vkns'kvfHk[kafMr fd;k tkuk pkfg, vkSj olwyh dh x;h jkf'k dks ;kph ds i{k esa fueqZDr djus dk funsZ'kfn;k tkuk pkfg,A

3. çR;FkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk fuosnu djrs gSa fd chñ ,lñ bZñ chñ esa mlds dk;Zjr jgusdh vofèk ds nkSjku ;g è;ku esa fy;k x;k Fkk fd o"kZ 1998 ls o"kZ 1999 rd dh vofèk ds nkSjku,d HkaMkj ls nwljs HkaMkj rd dfri; lkefxz;ksa ds varj.k ds lacaèk esa yxHkx 3,48,000/- #ñ ewY;dh lkexzh de ik;h x;h Fkh vkSj rRdkyhu fcgkj jkT; fo|qr cksMZ }kjk ;kph dks dkj.k crkvks uksfVltkjh fd;k x;k FkkA rRi'pkr] fo|qr vèkh{k.k vfHk;Urk us fnukad 8.6.2002 ds rgr lfpo] tsñ,lñ bñ chñ dks i=k] ifjf'k"V E, vU; ckrksa ds lkFk ;g dFku djrs gq, tkjh fd;k fd ç'uxrlkefxz;ksa dks ;kph }kjk viuh inLFkkiuk ds iwoZ LFkku ls fu;fer ugha fd;k x;k gS vkSj mlus Lo;agh osru çkIr fd;k gS tks mldh vksj ls vuq'kklughurk dk ÑR; n'kkZrk gSA vr% mlus 3,48,032/- #i;ksadh jkf'k dh olwyh ds fy, ;kph ds fo#¼ vuq'kklfud tk¡p dh vuq'kalk dhA çR;FkhZx.k usdk;Zikyd vfHk;Urk] ck<+ vkSj vèkh{k.k vfHk;Urk] iVuk lfdZy ds chp bl çHkko dk i=k O;ogkjlayXu fd;k gS fd mDr lkefxz;ksa dks fu;fer ugha fd;k x;k FkkA mUgksaus ;kph dh inLFkkiuk dhmDr vofèk ds nkSjku dsanzh; HkaMkj] nh?kk ls fMfotuy HkaMkj] cf[r;kjiqj dks Hksth x;h lkefxz;ksa dsfu;fefrdj.k ds fo"k; ij la;qDr lfpo] tsñ ,lñ bZñ chñ vkSj lfpo] chñ ,lñ bZñ chñ ds chp gq,fnukad 12.3.2008 ds i=k O;ogkj] ifjf'k"V&C, dks Hkh layXu fd;k gSA vkxs] Øe'k% fnukad7.4.2009 vkSj fnukad 15.5.2009 ds nks nLrkost] ifjf'k"V&A vkSj B Hkh ;kph dks dkj.k crkus dsfy, dgrs gq, fd mlds fo#¼ fu;e 43 (b) ds vèkhu dk;Zokgh D;ksa ugha vkjaHk dh tk,] i=kO;ogkj ,oa uksfVl dh çÑfr ds gSaA

ckys'oj flag cñ >kj[kaM jkT; fo|qr cksMZ

103 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

4. vr% iwoksZDr nLrkost] tks çfr 'kiFk i=k esa vfHkys[k ij gSa] dk lkj çdV djrk gS fdçR;FkhZx.k us oLrqr% mldh lsokofèk ds nkSjku ;kph ds fo#¼ dksbZ foHkkxh; dk;Zokgh vkjaHk ugha fd;kgS vFkok tc og lsokjr Fkk] vfHkdfFkr jkf'k lek;ksftr ugha fd;k gSA mUgksaus ç'uxr vofèk dsfy, dsanzh; HkaMkj] nh?kk ls fMfotuy HkaMkj] cf[r;kjiqj dks vkiwÙkZ lkefxz;ksa esa vfu;ferrkvksa dsvfHkdfFkr vkjksiksa ij mldh lsokfuo`fÙk ds ckn fu;e 43 (b) ds vèkhu foHkkxh; dk;Zokgh Hkh vkjaHkugha fd;k gSA

5. vr%] lkj&la{ksi esa] mlds lsok dSfj;j ds nkSjku fdlh foHkkxh; dk;Zokgh esa vopkj dsnks"k ds fdlh fu"d"kZ ds fcuk vFkok mldh lsokfuo`fÙk ds ckn >kj[kaM isa'ku fu;ekoyh ds fu;e43 (b) ds vèkhu vkjaHk dh x;h fdlh dk;Zokgh ds fcuk ;kph ds minku ls 3,50,000/- #i;ksa dhjkf'k vkSj ;kph ds isa'ku ls 18,032/- #i;ksa dh jkf'k dk okil jksdk tkuk MkWñ nwèkukFk ikaMs (mQij)esa bl U;k;ky; dh iw.kZ ihB }kjk vfèkdfFkr lqfuf'pr fofèkd voLFkk] ftls >kj[kaM jkT; ,oavU; cuke ftrsUnz dqekj JhokLro ,oa ,d vU; (mQij) ekeys esa fn, x, fu.kZ; esa ekuuh;loksZPp U;k;ky; }kjk ekU; Bgjk;k x;k Fkk] dh n`f"V esa laiks"k.kh; ugha gSA lsokfuo`Ùk deZpkjh dkisa'ku ,oa minku dsoy mldh lsokfuo`fÙk ds ckn >kj[kaM isa'ku fu;ekoyh ds fu;e 43 (b) ds vèkhuvkjaHk dh x;h foHkkxh; dk;Zokgh esa nks"k ds fu"d"kZ ij vFkok >kj[kaM isa'ku fu;ekoyh] tks >kj[kaMjkT; fo|qr cksMZ ds deZpkfj;ksa ij Hkh ykxw gksrk gS ds çklafxd çkoèkku ds vèkhu nkf.Md fopkj.kesa jksdk tk ldrk gSA

6. ekeys ds ml n`f"Vdks.k esa] çR;FkhZx.k dh vk{ksfir dkjZokbZ fofèk dh n`f"V esa vkSj rF;ksaij Hkh laiksf"kr ugha dh tk ldrh gSA rn~uqlkj] fnukad 11.11.2008 ds ifjf'k"V&5 ds rgr3,50,000/- #i;ksa dh minku jkf'k vkSj fnukad 30.10.2008 ds ifjf'k"V&6 ds rgr mlds isa'kuls 18,032/- #i;ksa dh jkf'k dks okil jksdus dk vkns'k vfHk[kafMr fd;k tkrk gSA

7. vr%] ;kph ;qfDr;qDr le; ds Hkhrj fofèk ds vuq#i xzkg~; minku ,oa isa'ku dk gdnkjgksxkA

8. rn~uqlkj] ;gk¡ mQij minf'kZr rjhds ls fjV ;kfpdk vuqKkr dh tkrh gSA


fxfjjkt flag

cuke


Cr. M.P. No. 1180 of 2014. Decided on 2nd May, 2014.

naM çfØ;k lafgrk] 1973—èkkjk 73—fxjÝrkjh okjaVµdsoy bl rF; ds dkj.k fd;kph vfHk;qDr gS vkSj ekeys esa mldh vko';drk gS] fdlh vkns'k ds fcuk fd vfHk;qDrfxjÝrkjh ls cp jgk gS] fxjÝrkjh okjaV tkjh fd, tkus dk vkns'k fn;k x;k gSµvk{ksfirvkns'k vikLr fd;k x;kµ;kfpdk vuqKkr dh x;hA (iSjk,¡ 2 ls 4)

vfèkoDrkx.k-µM/s Rajiv Ranjan, V.K. Trivedi, S. Gautam, For the Petitioners; A.P.P., For the State.

fxfjjkt flag cñ >kj[kaM jkT;

104 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vkns'k

;kph ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk vkSj jkT; ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk dks lquusij vkSj vfHkys[k dk ifj'khyu djus ij eSa ikrk gw¡ fd gjyk ihñ ,lñ dsl lañ 57 o"kZ 2014 (thñvkjñ lañ 563 o"kZ 2014) esa fo}ku ,lñ Mhñ tsñ ,eñ] cksdkjks }kjk ikfjr fnukad 23.4.2014 dkvkns'k] ftlds }kjk ,oa ftlds vèkhu ;kph ds fo:¼ fxjÝrkjh okjaV fuxZr djus dk vkns'k fn;kx;k gS] nañ izñ lañ dh èkkjk 73 esa varfoZ"V izkoèkkuksa ds vuq:i ugha gS tks vuqcafèkr djrk gS fdfxjÝrkjh okjaV O;fDr;ksa ds rhu oxks± vFkkZr~ (i) iQjkj nks"k fl¼] (ii) mn~?kksf"kr vijkèkh vkSj (iii) O;fDrtks xSj&tekurh vijkèk dk vfHk;qDr gS vkSj fxjÝrkjh ls cp jgk gS] ds ekeys esa tkjh fd;k tkldrk gSA

2. dsoy bl rF; ds dkj.k fd ;kph vfHk;qDr gS vkSj ekeys esa mldh vko';drk gS] dksbZvkns'k gq, fcuk fd vfHk;qDr fxjÝrkjh ls cp jgk gS] fxjÝrkjh okjaV tkjh djus dk vkns'k fn;k x;kgSA

3. rn~uqlkj] gjyk ihñ ,lñ dsl lañ 57 o"kZ 2014 (thñ vkjñ lañ 563 o"kZ 2014) esa ikfjrfnukad 23.4.2014 dk vk{ksfir vkns'k] ftlds vèkhu fxjÝrkjh okjaV tkjh djus dk vkns'k fn;k x;kgS] ,rn~ }kjk vikLr fd;k tkrk gSA

4. ifj.kkeLo#i] ;g ;kfpdk vuqKkr dh tkrh gSA

5. bl vkns'k dh çfr ;kph ds O;; ij ^^iQSDl** ds ekè;e ls lalwfpr dh tk,A


çnhi dqekj jk; ,oa ,d vU;

cuke


W.P. (C) No. 2797 of 2006. Decided on 13th March, 2014.

ukekarj.kµukekarj.k ds ekeys esa dCtk dk rF; egRoiw.kZ gSµukekarj.k ds ekeys esa]jktLo vfèkdkjh gd] fgLlk vkSj dCtk ds vfèkdkj ls lacafèkr fdlh nkok dks fofuf'prdjus ds fy, l{ke ugha gSµgd ds oSèk varj.k ds iQyLo#i [kjhnnkj] dCtk dk vfèkdkjHkh vftZr djrk gS ;fn fdlh fofufnZ"V çlafonk vFkok fofèk ds fdlh çkoèkku }kjk fuc±fèkrugha fd;k x;k gSµfdlh fofèkd vkèkkj vFkok oSèk nLrkostksa ds fcuk gd] foØ; foys[kdh oSèkrk dks pqukSrh nsus vFkok ekSf[kd :i ls fgLls dk nkok djus ek=k dks vfèkdkj] gdvkSj dCtk dk xaHkhj fookn gksuk ugha dgk tk ldrk gSA

(iSjk,¡ 12, 15, 16, 17, 18, 19, 21 ,oa 22)

fu.kZ;t fofèk-µ2008 (3) PLJR 245—Distinguished.

vfèkoDrkx.k-µIn Person, For the Petitioners; Mr. Vineet Prakash, Mr. R.P. Singh, For the Respondents.

U;k;ky; }kjk-µ;kphx.k us fnukad 20.3.2002 ds jftLVMZ foØ; foys[k ds iQyLo#i taxcgknqj jk; ls xzke flejk èkko] ihñ ,lñ] fcjuh] ftyk fxjhMhg ds [kkrk lañ 57 ls lacafèkr Hkw[kaMlañ 58 dh Hkwfe dk nks fMlfey [kjhnkA

2. rRi'pkr] ;kphx.k us vapykfèkdkjh] fcjuh ds le{k foØsrk tax cgknqj jk; ds LFkku ijvius ukeksa ds ukekarj.k ds fy, vkosnu fn;kA vkosnu dh çkfIr ij vapykfèkdkjh] fcjuh us gydk

çnhi dqekj jk; cñ >kj[kaM jkT;

105 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

deZpkjh ls fjiksVZ ekaxkA vkifÙk vkeaf=kr djrs gq, lkekU; uksfVl Hkh tkjh fd, x, FksA ;kphx.k dsvkosnu ds fo#¼ fxjh'k jk; ,oa fj'kh jk; }kjk vkSj foØsrk tax cgknqj jk; }kjk Hkh vkifÙk;k¡ nkf[kydh x;h FkhA gydk deZpkjh vkSj vapy baLisDVj us ukekarj.k ds fy, ;kphx.k ds ukeksa dh vuq'kalkdjrs gq, vius fjiksVks± dks nkf[ky fd;k tSlh çkFkZuk ;kphx.k }kjk dh x;h FkhA

3. vapykfèkdkjh us vkifÙkdrkZvksa dks lquk vkSj fjiksVZ ij fopkj fd;k vkSj ik;k fd gydkdeZpkjh dh fjiksVZ ds vuqlkj] vU; Hkwfe ds lkFk ç'uxr Hkwfe ds lacaèk esa tekcanh ;kphx.k ds foØsrktax cgknqj jk; ds uke esa py jgh Fkh ftlls ;kphx.k us jftLVMZ foØ; foys[k ds iQyLo#i mDrHkwfe [kjhnk FkkA ç'uxr Hkwfe dh [kjhn ds ckn ;kphx.k us pkjnhokjh dk fuekZ.k Hkh fd;k Fkk vkSjos mDr Hkwfe ij dkfct FksA vapykfèkdkjh us foØsrk tax cgknqj jk; ls foØ; foys[k ds fu"iknuds ckjs esa Hkh iwNk Fkk vkSj mlus fu"iknu Lohdkj fd;k fdarq dgk fd ckn esa mlus mDr foØ; foys[kdks jí djrs gq, jídj.k foys[k fu"ikfnr fd;k FkkA vU; vkifÙkdrkZvksa us foØsrk tax cgknqj jk;}kjk csph@varfjr dh x;h Hkwfe esa fgr gksus dk nkok fd;k fdarq nkok ds leFkZu esa dksbZ nLrkost çLrqrugha fd;k x;k FkkA vapykfèkdkjh us fjiksVZ ls ;g Hkh ik;k fd foØsrk us igys Hkh viuh tekcanhls dqN laifÙk;ksa dks cspk Fkk vkSj [kjhnnkjksa ds ukeksa dks jktLo vfHkys[k esa ukekarfjr fd;k x;k FkkAmDr LohÑr voLFkk ij vkSj vfHkys[k ij ekStwn fjiksVks± ij fopkj djrs gq, vapykfèkdkjh usvkifÙk;ksa dks vLohdkj dj fn;k vkSj fnukad 29.11.2002 ds vius vkns'k (ifjf'k"V&2) }kjk ;kphds uke esa ukekarj.k vuqKkr fd;kA rRi'pkr] vkifÙkdrkZvksa us fo}ku Hkw&lqèkkj mi&lekgrkZ (,yñvkjñ Mhñ lhñ)] fxjhMhg ds le{k vihy nkf[ky fd;k ftls ukekarj.k vihy lañ 105/02-03 ds :iesa ntZ fd;k x;k FkkA fo}ku Hkw&lqèkkj mi&lekgrkZ] fxjhMhg us ;g laçsf{kr djrs gq, vihy vuqKkrfd;k fd pw¡fd ;kphx.k ds dCtk ds lacaèk esa vkifÙk;k¡ gSa] fo}ku vapykfèkdkjh dks ;kphx.k ds'kkafriw.kZ dCtk dh vuqifLFkfr esa ukekarj.k vuqKkr ugha djuk pkfg, Fkk vkSj mldh n`f"V esa fo}kuvapykfèkdkjh }kjk ikfjr vkns'k oSèk ugha gSA fo}ku Hkw&lqèkkj mi lekgrkZ] fxjhMhg us fnukad14.6.2003 ds vius vkns'k ds rgr fo}ku vapykfèkdkjh dk vkns'k vikLr dj fn;kA

4. rRi'pkr~] ;kphx.k us vij lekgrkZ] fxjhfMg ds le{k iqujh{k.k nkf[ky fd;k ftlsukekarj.k ekeyk lañ 14/2003-04 ds :i esa ntZ fd;k x;k FkkA i{kksa dks uksfVl fn;k x;k Fkk vkSjlquk x;k FkkA fo}ku vij lekgrkZ] fxjhfMg us vihyh; çkfèkdkjh }kjk ntZ mDr dkj.k dk leFkZufd;k vkSj fo}ku Hkw&lqèkkj mi&lekgrkZ] fxjhMhg ds vkns'k dks ekU; Bgjk;k vkSj fnukad 22.7.2004

ds vkns'k (ifjf'k"V&4) }kjk iqujh{k.k [kkfjt dj fn;kA rc ;kphx.k us fo}ku vk;qDr] mÙkjhNksVkukxiqj fMfotu] gtkjhckx ds le{k f}rh; iqujh{k.k nkf[ky fd;k ftls iqujh{k.k lañ 51/04 ds:i esa ntZ fd;k x;k FkkA fo}ku vk;qDr] gtkjhckx us i{kksa dks lquk vkSj fnukad 28.12.2005 dsvius vkns'k ds rgr ;g vfHkfuèkkZfjr djrs gq, iqujh{k.k [kkfjt dj fn;k fd f}rh; iqujh{k.kiks"k.kh; ugha Fkk vkSj muds ikl f}rh; iqujh{k.k xzg.k djus dh vfèkdkfjrk ugha gSA

5. iwoksZDr vihyh; çkfèkdkjh] iqujh{k.k çkfèkdkjh ds vkns'k vkSj fo}ku vk;qDr] mÙkjNksVkukxiqj fMfotu] gtkjhckx ds vkns'k ls O;fFkr gksdj ;kphx.k us bl fjV ;kfpdk dks nkf[kyfd;k gSA


106 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

6. ;kphx.k us Lo;a rdZ fd;k vkSj fuosnu fd;k fd og vkSj mldk HkkbZ çeksn dqekj jk;cgqewY; çfriQy ds fy, ç'uxr Hkwfe ds ln~Hkkoiw.kZ la;qDr [kjhnnkj gSaA foØsrk tax cgknqj jk; usbl Hkwfe dks 32,000/- #i;ksa ds fy, cspus dk çLrko ;kph dks fn;k FkkA bls Lohdkj djus ds igysmUgksaus vfHkys[k ls lR;kfir fd;k vkSj ik;k fd mDr Hkwfe ds lacaèk esa tekcanh mDr tax cgknqjjk; ds uke esa py jgh FkhA mlds foØsrk us Hkh mudks vk'oklu fn;k fd mDr laifÙk mldh gS vkSjbls vuU; :i ls mlds uke esa ukekarfjr fd;k x;k gS] vkSj fd mlus Hkwfe dks vusd [kjhnnkjksadks cspk@varfjr fd;k Fkk vkSj muds ukeksa dks ukekarfjr fd;k x;k gS vkSj os 'kkafriw.kZ :i ls dkfctgSaA mDr vfHkys[kksa dks lR;kfir djus ij vkSj çfriQy jkf'k dk Hkqxrku djus ds ckn ;kph vkSj mldsHkkbZ us ç'uxr Hkwfe [kjhnk vkSj foØsrk tax cgknqj jk; }kjk foØ; foys[k jftLVMZ fd;k x;k FkkArRi'pkr] ;kphx.k us fo}ku vapykfèkdkjh] fcjuh (fxjhMhg) ds le{k ukekarj.k ds fy, vkosnufn;kA bl chp] vU; vkifÙkdrkZvksa dh çsj.kk ij vkSj bl çyksHku ij fd os mPprj dher ij Hkwfe[kjhn ldrs gSa] foØsrk tax cgknqj jk; us rRi'pkr ;kphx.k ds mDr foØ; foys[k dks jí djusds fy, foys[k fu"ikfnr fd;kA fdarq] fo}ku vapykfèkdkjh] fcjuh ds le{k foØsrk mifLFkr gqvkFkk vkSj ;kph rFkk mlds HkkbZ ds i{k esa foØ; foys[k dk fu"iknu Lohdkj fd;k FkkA mlus vkxs fuosnufd;k fd tc fnukad 20.3.2002 ds foØ; foys[k ds iQyLo#i Hkwfe dk gd ,oa dCtk varfjrfd;k x;k Fkk] jídj.k foys[k ntZ djus dk volj ugha Fkk fdarq bls fgrc¼ vkifÙkdrkZvksa dsmdlkok vkSj çyksHku ij fd;k x;k FkkA mlus vkxs fuosnu fd;k fd fo}ku vapykfèkdkjh] fcjuh usgydk deZpkjh vkSj vapy fujh{kd ls fjiksVZ ekaxk Fkk vkSj mUgksaus tk¡p ds ckn fjiksVZ ntZ fd;k fdvU; Hkwfe dh tekcanh ;kphx.k ds foØsrk tax cgknqj jk; ds uke esa py jgh FkhA mDr gydkdeZpkjh (jktLo iQhYM LVkiQ) us LFky fujh{k.k Hkh fd;k vkSj ;kphx.k }kjk fufeZr pkjnhokjh ik;kAmlus vkxs fuosnu fd;k fd vkifÙk;k¡ tku&cw>dj dh x;h Fkh vkSj }s"kiw.kZ ,oa vkèkkjghu FkhaA foØsrk}kjk viuk foØ;@varj.k iwjk dj fy, tkus vkSj ;kphx.k ls èku olwy dj ysus vkSj ç'uxr Hkwfeij muds }kjk pkjnhokjh [kM+k dj ysus rd vkifÙk ugha dh x;h FkhA os mlij 'kkafriw.kZ :i ls dkfctFksA

7. fo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;k fd vapykfèkdkjh us vfHkys[k ij ekStwn nLrkostksa]fjiksVks± vkSj lkefxz;ksa ds vkèkkj ij ;kphx.k ds i{k esa ukekarj.k ds fy, vkosnu vuqKkr fd;kA vkns'kiw.kZr% fofèkd ,oa oSèk FkkA fo}ku vihyh; çkfèkdkjh vkSj iqujh{k.k çkfèkdkjh us fofèkd fl¼karksa dsHkzkar èkkj.kk ds vèkhu vkSj vfHkys[k ij ekStwn rF;ksa ,oa lkefxz;ksa ds foijhr voSèk :i ls fo}kuvapykfèkdkjh ds vkns'k dks vikLr dj fn;kA os vkns'k iw.kZr% voSèk] euekus gSa vkSj vikLr fd,tkus ds nk;h gSaA fo}ku iqujh{k.k vk;qDr us ekeys ds xq.kkxq.k ij fopkj ugha fd;k gS vkSj iqujh{k.kbl vkèkkj ij [kkfjt dj fn;k gS fd muds ikl f}rh; iqujh{k.k xzg.k ,oa fofuf'pr djus dhvfèkdkfjrk ugha gSA vr%] ;kphx.k us mDr vkns'k dks pqukSrh nsrs gq, bl fjV ;kfpdk dks nkf[kyfd;k gSA

8. çR;FkhZ lañ 7, 8, 9 vkSj 11 }kjk fjV ;kfpdk dk fojksèk fd;k x;k gSA çR;FkhZ lañ 6 dh vksjls dksbZ mifLFkr ugha gqvk gSA

9. çR;FkhZ lañ 7, 8, 9 vkSj 11 dh vksj ls mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fdvihyh; çkfèkdkjh ,oa iqujh{k.k çkfèkdkjh ds vkns'k esa voSèkrk vFkok nqcZyrk ugha gS vkSj mUgksauslgh çdkj ls fo}ku vapykfèkdkjh] fcjuh }kjk ikfjr xyr vkns'k dks vikLr fd;k gSA LohÑr :ils] ;kphx.k us tax cgknqj jk; ls Hkwfe [kjhnk gS tcfd vkifÙkdrkZ tax cgknqj jk; ds xks=kt gSa ftudk


107 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

mDr laifÙk esa fgr ,oa fgLlk gSA ml rF; dks fo}ku vapykfèkdkjh] fcjuh ds è;ku esa yk;k x;kFkk fdarq mDr vkifÙk rFkk ç'uxr Hkwfe esa vius fgr ,oa fgLlk ds nkok ds ckotwn fo}kuvapykfèkdkjh] fcjuh us vkifÙk;ksa dks vLohdkj dj fn;k gS vkSj ;kphx.k ds i{k esa ukekarj.k vuqKkrfd;k gSA

10. çR;FkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;k fd ç'uxr Hkwfe ds lacaèk esa gd ,oafgLlk ds xaHkhj fookn dh n`f"V esa vapykfèkdkjh dks ;kphx.k dk ukekarj.k vkosnu xzg.k ,oa vuqKkrdjus ds ctk, ;kphx.k dks viuk vfèkdkj] gd ?kksf"kr djokus ds fy, flfoy U;k;ky; dks fufnZ"Vdj nsuk pkfg, Fkk vkSj Lo;a bls fofuf'pr vkSj ;kphx.k ds i{k esa ukekarj.k vuqKkr ugha djukpkfg, FkkA

11. çR;FkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us ^jketh çlkn flag ,oa ,d vU; cuke fcgkj jkT;,oa vU;**] 2008 (3) PLJR 245 dks fufnZ"V fd;k vkSj blesa iVuk mPp U;k;ky; ds fu.kZ; ijfo'okl fd;kA

12. çR;FkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;k fd pw¡fd foØ; foys[k dh oSèkrk rFkk;kphx.k ds i{k esa ç'uxr Hkwfe ds foØ;@varj.k ds lacaèk esa çR;FkhZx.k ,oa foØsrk }kjk vkifÙk;k¡dh x;h Fkha] muds dCtk dks 'kkafriw.kZ dCtk ugha dgk tk ldrk gSA ukekarj.k ds ekeys esa] dCtkdk rF; egRoiw.kZ gS vkSj Lo;a dCtk ds rF; ij vkifÙk dh x;h FkhA mldh n`f"V esa] ;kphx.k dkvkosnu xzg.kh; ,oa iks"k.kh; ugha FkkA fo}ku vihyh; çkfèkdkjh ,oa iqujh{k.k çkfèkdkjh us mDr igywij fopkj fd;k vkSj lgh çdkj ls ukekarj.k ds fy, ;kph dk nkok vLohdkj dj fn;k gSA vihyh;çkfèkdkjh ,oa iqujh{k.k çkfèkdkjh dk vkns'k oSèk gSA

13. eSaus ;kphx.k vkSj çR;FkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk dks lquk gS vkSj vfHkys[k ij ekStwn rF;ksa,oa lkefxz;ksa ij fopkj fd;k gSA orZeku ekeys esa] rkfRod rF; fookfnr ugha gSaA ;g Lohdkj fd;kx;k gS fd foØsrk tax cgknqj jk; us ;kphx.k ds i{k esa fnukad 20.3.2002 dk foØ; foys[kfu"ikfnr ,oa jftLVMZ fd;k Fkk_ Hkwfe ftls foØsrk tax cgknqj jk; }kjk varfjr fd;k x;k gS] jktLovfHkys[k esa mlds uke esa ntZ fd;k x;k Fkk_ ;g n'kkZus ds fy, vfHkys[k ij dksbZ lkexzh ugha yk;hx;h gS fd mDr foØsrk ds flok, vkSj fdlh dk okn laifÙk esa dksbZ fgLlk vkSj fgr Fkk] vkSj ;kphx.kus Hkwfe [kjhnus ds ckn ç'uxr Hkwfe ij pkjnhokjh fufeZr fd;k FkkA

14. futh çR;FkhZx.k }kjk ;g nkok djrs gq, fookn fd;k x;k gS fd mudk Hkh laifÙk esa fgrvkSj fgLlk gSA mDr vkifÙk lquh x;h Fkh] bl ij fopkj fd;k x;k Fkk vkSj fo}ku vapykfèkdkjh]fcjuh }kjk ;g vfHkfuèkkZfjr djrs gq, vLohdkj dj fn;k x;k Fkk fd mDr nkok ds leFkZu esa mudsle{k dksbZ nLrkost ugha yk;k x;k FkkA foØsrk] tks vkifÙkdrkZvksa esa ls ,d ds :i esa tqM+k] Lo;avapykfèkdkjh ds le{k mifLFkr gqvk vkSj ;kphx.k ds i{k esa fnukad 20.3.2002 ds foØ; foys[kdk fu"iknu Lohdkj fd;kA

15. ukekarj.k ds ekeys esa] jktLo vfèkdkjh] gd] fgLlk ,oa dCtk ds vfèkdkj ls lacafèkrnkok fofuf'pr djus ds fy, l{ke ugha gSA

16. laifÙk ds varj.k ij ukekarj.k ds ekeys esa çkfèkdkjh dks ;g ns[kuk gS fd D;k tekcanhfoØsrk vFkok mlds fgr iwokZfèkdkjh ds uke esa py jgh gS vkSj varj.k vfHkèkkjh vFkok fgr


108 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

mÙkjkfèkdkjh] ftldk uke varfjrh dks LokfeRo ,oa dCtk varfjr djrs gq, jktLo vfHkys[k esa pyjgk gS] }kjk çFke n`"V;k oSèk nLrkost ds iQyLo#i varj.k fd;k x;k gSA

17. gd ds oSèk varj.k ds iQyLo#i [kjhnnkj Hkh dCtk dk vfèkdkj vftZr djrk gS ;fnbls fdlh fofufnZ"V çlafonk vFkok fofèk ds fdlh çkoèkku }kjk fuc±fèkr ugha fd;k x;k gSA

18. ,sls ekeys esa] ;fn dksbZ varfjrh dk dCtk fookfnr djrk gS] mls çkfèkdkjh ds le{kLFkkfir djuk gksxk fd mlds i{k esa gd ds varj.k ds ckotwn mDr vfèkdkj dk ç;ksx ugha fd;kx;k gSA

19. oSèk varj.k ds fo#¼ fdlh vkèkkj ds fcuk dh x;h vkifÙk dk çHkko varfjrh ds fofèkdvfèkdkj dks vLr&O;Lr djus dk ugha gS tks vkjaHk ls gh foys[k ds iQyLo#i vkSj fofèk ds çorZu}kjk fufgr gksrk gSA

20. orZeku ekeys esa] fo}ku Hkw&lqèkkj mi&lekgrkZ] fxjhMhg vkSj vij lekgrkZ] fxjhMhg dklaçs{k.k fd pw¡fd vkifrdrkZvksa us ukekarj.k dh çkFkZuk ds fo#¼ vkifÙk fd;k Fkk] ;kphx.k dks'kkafriw.kZ :i ls dkfct ugha dgk tk ldrk gS] fcYdqy xyr] Hkzked vkSj voSèk gSA

21. ,sls vkèkkjghu vkifÙk gd ,oa dCtk ds fdlh fofèkd fook|d dks mn~Hkwr ugha djrh gS]flok, rc tc bls U;k; fu.kZ;u ds ç;kstu ls l{ke vfèkdkfjrk ds U;k;ky; ds le{k mBk;k tkrkgSA

22. fdlh fofèk dk vkèkkj vFkok nLrkost ds fcuk gd] foØ; foys[k dh oSèkrk dks pqukSrhnsuk vFkok ekSf[kd :i ls fgLlk dk nkok djuk ek=k] vfèkdkj] gd ,oa dCtk dk xaHkhj fookn ughadgk tk ldrk gS tSlk çR;FkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk }kjk fuosnu fd;k x;k gSA

23. mDr dkj.k ls] jketh çlkn flag ,oa ,d vU; (mQij) ekeys esa fu.kZ; orZeku ekeysds rF;ksa ds çfr çklafxd ugha gSA

24. mDr ppkZ dh n`f"V esa] iqujh{k.k dsl lañ 105/02-03 esa fo}ku Hkw&lqèkkj mi lekgrkZ]fxjhMhg }kjk ikfjr fnukad 3.6.2003 dk vkns'k (ifjf'k"V&3)] ukekarj.k iqujh{k.k dsl lañ 14/2003-04 esa fo}ku vij lekgrkZ] fxjhMhg }kjk ikfjr fnukad 22.7.2004 dk vkns'k vkSj fo}kuvk;qDr] mÙkjh NksVkukxiqj fMfotu] gtkjhckx }kjk ikfjr fnukad 28.12.2005 dk vkns'k Hkh fujarjrkesa vfHk[kafMr fd;k tkrk gSA fo}ku vapykfèkdkjh] fcjuh] fxjhMhg dk fnukad 29.11.2002 dkvkns'k (ifjf'k"V&2) ekU; Bgjk;k tkrk gSA

25. rn~uqlkj ;g fjV ;kfpdk vuqKkr dh tkrh gSA


vf'ouh dqekj flUgk

cuke


L.P.A. No. 153 of 2013. Decided on 21st April, 2014.

U;k;ky; voeku vfèkfu;e] 1971—èkkjk,¡ 2(b), 2(c) ,oa 12—U;k;ky; dkvoekuµU;k;ky; ls rkfRod rF; fNik;k tkukµ;fn vuqrks"k dh eatwjh vFkok blls budkj

vf'ouh dqekj flUgk cñ >kj[kaM jkT;

109 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ds fy, rF; vko';d ugha gS] ;g rkfRod rF; ugha gksxkµdsoy U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'kdh tkucw>dj dh x;h voKk vFkok U;k;ky; dks fn, x, opu dk tkucw>dj Hkaxvoeku ds rqY; gksxkµO;; vfèkjksfir djus vkSj voeku dk;Zokgh vkjaHk djus dk funsZ'knsus okyk vk{ksfir vkns'k vikLrA (iSjk,¡ 8, 11 ,oa 12)

fu.kZ;t fofèk-µ(2007)6 SCC 120—Relied.

vfèkoDrkx.k-µM/s Anil Kumar Sinha, Vijay Shankar Prasad, For the Appellant; Mr. S.K. Verma, For

the Respondents.

vkns'k

orZeku vihy MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 5035 o"kZ 2012 esa ikfjr fnukad 25.2.2013 ds vkns'kds fo#¼ nkf[ky dh x;h gS ftlds }kjk fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us vihykFkhZ ij 50,000/- #i;ksads O;; ds lkFk fjV [kkfjt dj fn;k vkSj vihykFkhZ ds fo#¼ i`Fkd dk;Zokgh }kjk U;k;ky; voekuvfèkfu;e] 1971 ds vèkhu dk;Zokgh vkjaHk djus dk funsZ'k fn;kA

2. laf{kIr rF;%&vihykFkhZ dks o"kZ 1985 esa vfrfjDr çkFkfed LokLF; dsanz] cksvkjhtksj esanSfud etnwj ds :i esa fu;qDr fd;k x;k FkkA ckn esa] p;u dfeVh us vU; ds lkFk vihykFkhZ dsuke dh vuq'kalk in ij fu;qfDr ds fy, fd;k vkSj vihykFkhZ dks fnukad 31.12.1989 ds eseks lañ1096 ds rgr flfoy ltZu&lg&eq[; fpfdRlk vfèkdkjh] xksM~Mk }kjk lfoZykal etnwj ds r`rh; oxZin ij fu;qDr fd;k x;k Fkk vkSj çHkkjh fpfdRlk vfèkdkjh] cksvkjhtksj] xksM~Mk ds vèkhu inLFkkfirfd;k x;k FkkA

3. ckn esa] fnukad 25.2.1991 ds eseks lañ 310 ds rgr flfoy ltZu&lg&eq[; fpfdRlkvfèkdkjh us vihykFkhZ vkSj 51 vU; r`rh; ,oa prqFkZ oxZ deZpkfj;ksa dh lsok lekIr dj fn;kA lsoklekfIr dks pqukSrh nsrs gq, vihykFkhZ us lhñ MCY;wñ tsñ lhñ lañ 1848 o"kZ 2001 nkf[ky fd;k vkSjbls fnukad 20.8.2001 ds vkns'k }kjk [kkfjt dj fn;k x;k FkkA mDr vkns'k ds fo#¼] vihykFkhZus ,yñ ihñ ,ñ lañ 636 o"kZ 2001 nkf[ky fd;k vkSj mDr ysVlZ isVsUV vihy dks [kaMihB }kjk fnukad14.5.2003 ds vkns'k }kjk [kkfjt dj fn;k x;k FkkA vihykFkhZ us ,d vU; fjV ;kfpdk MCY;wñ ihñ(,lñ) lañ 2156 o"kZ 2007 nkf[ky fd;k vkSj mDr fjV ;kfpdk dks tksj ugha fn, tkus ds dkj.k[kkfjt dj fn;k x;k FkkA

4. ;g dFku djrs gq, fd dqN vU; prqFkZ oxZ deZpkfj;ksa] ftudh lsok lekIr dj nh x;hFkh] dks lhñ MCY;wñ tsñ lhñ lañ 2078 o"kZ 1991 esa U;k;ky; ds vkns'k }kjk iqucZgky fd, tkus dkvkns'k fn;k x;k Fkk vkSj ;g çfrokn djrs gq, fd vihykFkhZ mu prqFkZ oxZ deZpkfj;ksa dh rjglefLFkr gS] vihykFkhZ us fjV ;kfpdk MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 5035 o"kZ 2012 nkf[ky fd;k gS ftlsfo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ;g vfHkfuèkkZfjr djrs gq, [kkfjt dj fn;k x;k Fkk%µ

"7. ......mlh çkFkZuk ds lkFk ;kph }kjk nkf[ky fjV ;kfpdk lh0 MCY;w0 ts0lh0 la0 1848 o"kZ 2001 fnukad 20 vxLr] 2001 ds vkns'k }kjk [kkfjt dj nh x;hFkhA mDr vkns'k ds fo#) ;kph us vihy ,y0 ih0 ,0 la0 636 o"kZ 2001 nkf[kyfd;k FkkA mDr vihy bl U;k;ky; dh [kaMihB }kjk lqfopkfjr ,oa foLr`r fnukad14 ebZ] 2003 ds vkns'k }kjk [kkfjt dj nh x;h FkhA mDr vkns'k esa ;g xkSj fd;kx;k Fkk fd lsok lekfIr vkns'k dks cpko djus dk volj fn;k x;k Fkk-------

9. vfHkys[k ij miyCèk rF;ksa ,oa nLrkostksa ij fopkj djrs gq, eSa ikrk gw¡fd ;kph us mlh çkFkZuk ftls fjV ;kfpdk MCY;w0 ih0 (,l0) la0 1848 o"kZ 2011esa igys vLohdkj dj fn;k x;k Fkk ds lkFk rkfRod rF; fNikrs gq, bl fjV ;kfpdkdks nkf[ky fd;k gSA mDr vkns'k ds fo#) nkf[ky vihy ,y0 ih0 ,0 la0 636


110 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

o"kZ 2001 Hkh rkfdZd vkns'k }kjk [kkfjt dj nh x;h FkhA vr%] eSa çR;FkhZx.k dsfo}ku vfèkoDrk ds fuosnu esa lkj ikrk gw¡ fd ;kph dk U;k;ky; ds vkns'k dh vksjvoKkiw.kZ joS;k gS vkSj og rkfF;d rF; fNikus vkSj bl U;k;ky; ds le{knqO;Zins'ku djus dk nks"kh Hkh gSA**

5. geus i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk dks lquk gS vkSj vfHkys[k ij miyCèk nLrkostksa dk ifj'khyufd;k gSA

6. vihykFkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; vfèkoDrk Jh ,ñ dsñ flUgk us fuosnu fd;k gS fdMCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 2399 o"kZ 2009 esa bl U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k] ftlds }kjk vU; lefLFkrO;fDr;ksa dh çkFkZuk vuqKkr dh x;h Fkh vkSj bl U;k;ky; }kjk lsok lekfIr vkns'k vfHk[kafMr djfn;k x;k Fkk vkSj ftlus orZeku fjV ;kfpdk nkf[ky fd;k tkuk vko';d cuk;k] dh n`f"V esavihykFkhZ }kjk orZeku fjV ;kfpdk MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 5035 o"kZ 2012 nkf[ky dh x;h FkhA fjV;kfpdk ds iSjkxzkiQ lañ 10, 16 vkSj 20 dks fufnZ"V djrs gq, mUgksaus vkxs bafxr fd;k fdvihykFkhZ&fjV ;kph us lhñ MCY;wñ tsñ lhñ lañ 1848 o"kZ 2001 vkSj MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 2156 o"kZ2007 nkf[ky fd;k tkuk çdV fd;k gS vkSj bl çdkj vihykFkhZ }kjk lE;d :i ls çdV fd;kx;k Fkk fd vihykFkhZ }kjk igys nkf[ky dh x;h fjV ;kfpdkvksa dks bl U;k;ky; }kjk [kkfjt djfn;k x;k FkkA fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr vkns'k] ftlds }kjk vihykFkhZ ij 50,000/- #i;ksadk O;; vfèkjksfir fd;k x;k gS vkSj U;k;ky; voeku vfèkfu;e] 1971 ds vèkhu i`Fkd dk;ZokghvkjaHk djus dk funsZ'k vkxs fn;k x;k gS] dh oSèkrk dks pqukSrh nsrs gq, fo}ku ojh; vfèkoDrk us fuosnufd;k gS fd Hkys gh fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ;g ik;k x;k gS fd vihykFkhZ us dqN rkfRod rF;fNik;k gS] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk U;k;ky; voeku vfèkfu;e] 1971 ds vèkhu i`Fkd dk;ZokghvkjaHk djus dk vkns'k ugha fn;k tk ldrk FkkA mUgksaus vkxs fuosnu fd;k gS fd fjV ;kfpdk esavihykFkhZ }kjk dh x;h çkFkZuk dh n`f"V esa ftlesa MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 2399 o"kZ 2009 esa blU;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k ds le#i vkns'k vihykFkhZ }kjk bfIlr fd;k x;k Fkk vkSj vihykFkhZ }kjkigys nkf[ky dh x;h nks fjV ;kfpdkvksa dh [kkfjth çdV dh x;h Fkh] vihykFkhZ ij 50,000/- #i;ksadk O;; vfèkjksfir dj fjV ;kfpdk [kkfjt ugha fd;k tk ldrk FkkA

7. çR;FkhZx.k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh ,lñ dsñ oekZ us fuosnu fd;k gS fd mÙkjorhZfjV ;kfpdkvksa vkSj ,yñ ihñ ,ñ lañ 636 o"kZ 2001 dh [kkfjth ds ckn Hkh vihykFkhZ us bl U;k;ky;ds ikl vkdj fofèk dh çfØ;k dk nq#i;ksx fd;k vkSj blfy,] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us U;k;ky;voeku vfèkfu;e] 1971 ds vèkhu i`Fkd dk;Zokgh vkjaHk djus dk vkns'k nsus ds vfrfjDr lghçdkj ls 50,000/- #i;ksa dk O;; vfèkjksfir fd;k gSA

8. i{kksa ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk dh vksj ls fd, x, fuosnuksa dk vfèkewY;u djusij gekjk n`f"Vdks.k gS fd ;|fi vihykFkhZ lhñ MCY;wñ tsñ lhñ lañ 1848 o"kZ 2001 dh dk;Zokgh esabl U;k;ky; ds le{k gkj x;k gS vkSj ,yñ ihñ ,ñ lañ 636 o"kZ 2001 esa ysVlZ isVsUV U;k;ky; }kjkfjV ;kfpdk esa ikfjr vkns'k vfHkiq"V fd;k x;k gS] vfHkys[k ij ekStwn lkexzh ls ;g çrhr gksrkgS fd vihykFkhZ us ysVlZ isVsUV vihy dh [kkfjth çdV ugha fd;k FkkA gekjk n`f"Vdks.k gS fd ;grkfRod rF; fNikus ds rqY; ugha gksxk tks 50,000/- #i;ksa ds O;; dk vfèkjksi.k vko';d cuk,A^^v#f.kek c#vk cuke Hkkjr la?k ,oa vU;**] (2007)6 SCC 120, esa ekuuh; loksZPpU;k;ky; }kjk 'kCn ^rkfRod rF;** ij ppkZ dh x;h gS ftldk vFkZ og rF; crk;k x;k gS ftlij fopkj fd;k tkuk vkSj@vFkok fopkj ugha fd;k tkuk rkfRod :i ls ekeys ds ifj.kke dks çHkkfordjsxkA ^v#f.kek c#vk** (mQij) esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd neu


111 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

^^rkfRod rF;** dk gksuk gksxkA ^^rkfRod rF;** dk vFkZ gksxk okn ds fofu'p;dj.k ds fy,vko';d rF; vkSj bl çdkj ;fn dksbZ rF; vuqrks"k ds çnku vFkok blls budkj ds fy, vko';dugha gS] ;g rkfRod rF;* ugha gksxkA ekuuh; loksZPp U;k;ky; us fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;kgS%µ

"12. ;g iwoZ ls çpfyr gS fd viuh Lofoosdh vfèkdkfjrk dk ç;ksx djusls budkj djus ds fy, U;k;ky; dks l{ke cukus ds fy, neu rkfRod rF; dkgksuk gksxkA rkfRod rF; D;k gksxk ftldk neu vihykFkhZ dks Lofoosdh vuqrks"k çkIrdjus ls xSj&gdnkj cuk,xk] çR;sd ekeys ds rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa ij fuHkZjdjsxkA rkfRod rF; okn ds fofu'p;dj.k ds ç;kstu ls rkfRod gksxk] ftldkrkfdZd lgifj.kke ;g gksxk fd D;k vuqrks"k ds çnku vFkok blls budkj ds fy,;g rkfRod FkkA ;fn neu fd;k x;k rF; i{kksa ds chp okn ds fofu'p;dj.k ds fy,rkfRod ugha gS] U;k;ky; viuh Lofoosdh vfèkdkfjrk dk ç;ksx djus ls budkjugha dj ldrk gSA ;g Hkh iwoZ ls çpfyr gS fd U;k;ky; dh Lofoosdh vfèkdkfjrkdk voyac ysus okys O;fDr dks v'kq) ân; ls U;k;ky; ds ikl vkus dh vuqefrugha nh tk ldrh gSA fdarq Hkys gh mDr xanxh gVk nh x;h gS vkSj gkFk LoPN gksx, gSa] ç'u ;g gS fd D;k vuqrks"k ls fQj Hkh budkj fd;k tk,xkA**

9. pw¡fd vihykFkhZ us fjV ;kfpdk lhñ MCY;wñ tsñ lhñ lañ 1848 o"kZ 2001 dh [kkfjth dks çdVfd;k gS fdarq ,yñ ihñ ,ñ lañ 636 o"kZ 2001, ftls lhñ MCY;wñ tsñ lhñ lañ 1848 o"kZ 2001 esa ikfjrvkns'k dks pqukSrh nsrs gq, nkf[ky fd;k x;k Fkk] dh [kkfjth çdV djus esa foiQy jgk] gekjk n`f"Vdks.kgS fd ysVlZ isVsUV vihy dh [kkfjth ds vçdVhdj.k dk ekeys ds ifj.kke ij dksbZ rkfRod çHkkougha gksxkA

10. ge vkxs ikrs gSa fd U;k;ky; voeku vfèkfu;e] 1971 dh èkkjk 2 ds vèkhu 'kCn^^voeku** dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA èkkjk 2 (b) 'kCn ^flfoy voeku** dks ifjHkkf"kr djrh gSvkSj èkkjk 2 (c) ^^nkafMd voeku** dks ifjHkkf"kr djrh gS ftudk iBu fuEufyf[kr gS%µ

2. ifjHkk"kk;sa-ifjHkk"kk;sa-ifjHkk"kk;sa-ifjHkk"kk;sa-ifjHkk"kk;sa-&(b) ^^flfoy voeku** dk vFkZ gS fdlh U;k;ky; ds fdlhfu.kZ;] fMØh] funsZ'k] vkns'k] fjV ;k vknsf'kdk dh tkucw>dj voKk vFkok fdlhU;k;ky; ls fd;s x;s fdlh opu dk tkucw>dj Hkax(

(c) ^nkafMd voeku** dk vFkZ gS fdlh fo"k; dk çdk'ku (pkgs cksys x;s ;kvafdr fd;s x;s 'kCnksa }kjk ;k ladsrksa }kjk ;k n`'; #i.kksa }kjk vFkok vU;Fkk) ;kfdlh çdkj ds vU; dk;Z dk fd;k tkuk] ftlls&

(i) fdlh U;k;ky; ds çkfèkdkj ij ykaNu yxkrk gS ;k ykaNu yxkus dks ço`Ùkgksrk gS ;k mls ?kVkrk gS ;k mldks ?kVkus dks ço`Ùk gksrk gS] vFkok

(ii) fdlh U;kf;d dk;Zokgh ds lE;d~ vuqØe ij çfrdwy çHkko Mkyrk gS] ;kmlesa vM+pusa iSnk djrk gS ;k vM+pu iSnk djus dh ço`fÙk j[krk gS] vFkok

(iii) fdlh vU; jhfr ls U;k; ç'kklu esa vM+pu iSnk djrk gS ;k vM+pu iSnkdjus dh ço`fÙk j[krk gS]

11. èkkjk 2 (b) ds vèkhu ^flfoy voeku** dh ifjHkk"kk ls ;g fcYdqy Li"V gS fd dsoyU;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k dh tkucw>dj dh x;h voKk vFkok U;k;ky; dks fn, x, opu dktkucw>dj Hkax voeku ds rqY; gksxkA flfoy voeku dh ifjHkk"kk tSlk U;k;ky; voeku vfèkfu;e]1971 dh èkkjk 2 (b) ds vèkhu ifjHkkf"kr fd;k x;k gS ls ;g ,df=kr ugha fd;k tk ldrk gS fdrF; dk neu] Hkys gh ;g ^rkfRod rF;** ugha gS] U;k;ky; ds voeku ds rqY; gksxk vkSj U;k;ky;voeku vfèkfu;e] 1971 ds vèkhu i`Fkd dk;Zokgh dk vkjaHk fd;k tkuk vko';d cuk,xkA


112 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

12. iwoksZDr dh n`f"V esa] ;|fi ge vihykFkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; vfèkoDrk dsçfrokn esa dksbZ xq.kkxq.k ugha ikrs gSa fd vihykFkhZ dks MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 2399 o"kZ 2009 esaO;fDr;ksa dks çnku fd, x, vkns'k ds le#i vkns'k çnku fd;k tkuk pkfg, Fkk] ge bl çfroknesa lkj ikrs gSa fd vihykFkhZ ij vfèkjksfir O;; U;k;ksfpr ugha Fkk vkSj orZeku ekeys ds rF;ksa esafo}ku ,dy U;k;kèkh'k U;k;ky; voeku vfèkfu;e] 1971 ds vèkhu i`Fkd dk;Zokgh vkjaHk djusdk vkns'k ugha ns ldrs FksA rn~uqlkj] ge vihykFkhZ ij 50,000/- #i;ksa ds O;; ds vfèkjksi.k dkvkns'k vkSj U;k;ky; voeku vfèkfu;e] 1971 ds vèkhu i`Fkd dk;Zokgh vkjaHk djus ds vkns'k dksvikLr djrs gSaA

13. ifj.kkeLo#i] ;g ysVlZ isVsUV vihy vkaf'kd :i ls vuqKkr fd;k tkrk gSA


flèk ukFk esgjk miQZ ,lñ ,uñ esgjk ,oa ,d vU;

cuke

>kj[kaM jkT;] lhñ chñ vkbZñ ds ekè;e ls

Cr. M.P. No. 719 of 2011. Decided on 2nd May, 2014.

Hkkjrh; naM lafgrk] 1860—èkkjk,¡ 120B, 420, 467 ,oa 471—Hkz"Vkpkj fuokj.kvfèkfu;e] 1988—èkkjk 13 (2) lg&ifBr èkkjk 13 (1) (d)—naM çfØ;k lafgrk] 1973—èkkjk 482—laKkuµtgk¡ lafofèk çfrfufèkd nkf;Ro ds dkj.k çcaèk funs'kd vFkok funs'kddk vfHk;kstu vuqè;kr djrh gS] vè;isf{kr vfHkdFku djuk ifjoknh dh vksj ls ckè;dkjhgS tks çfrfufèkd nkf;Ro xfBr djus okys çkoèkkuksa dks vkÑ"V djsxhµmldh lnks"krk n'kkZusokys fdlh vfHkdFku dh vuqifLFkfr esa ;kphx.k dks daiuh vFkok vfHk;qDrx.k }kjk fd,x, crk, x, vijkèk ds fy, vfHk;ksftr ugha fd;k tk ldrk gSµlaKku ysus okyk vkns'kvfHk[kafMrA (iSjk,¡ 22 ls 24)

fu.kZ;t fofèk-µ(2008)5 SCC 662; 668—Relied.

vfèkoDrkx.k-µM/s Indrajit Sinha, Rohit Roy, For the Petitioner; Mr. M. Khan, For the C.B.I.

vkns'k

varoZrhZ vkosnu lañ 2476 o"kZ 2014, ftlesa ;kph lañ 1 ds uke dks dkVus ds fy,] D;ksafdbl ekeys ds yafcr jgus ds nkSjku ;kph lañ 1 dh e`R;q gks x;h] ;kphx.k dks vuqefr nsus dh çkFkZukdh x;h gS] ij ;kphx.k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk vkSj lhñ chñ vkbZñ ds fy, mifLFkr fo}kuvfèkoDrk lqus x,A

2. fuosnu dh n`f"V esa] ;kfpdk ds eseks ls ;kph lañ 1 dk uke dkV fn;k tk,A

ml fLFkfr esa] ;g vkosnu dsoy ;kfpdk lañ 2 rd lhfer jgsxkA

3. ;kph ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk vkSj lhñ chñ vkbZñ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrklqus x,A

4. ;g vkosnu fo}ku fo'ks"k U;k;kèkh'k] lhñ chñ vkbZñ] jk¡ph }kjk ikfjr fnukad 4.2.2011 dsvkns'k] ftlds }kjk vkSj ftlds vèkhu Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjkvksa 120B, 420, 467, 471 ds

flèk ukFk esgjk cñ >kj[kaM jkT;

113 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vèkhu vkSj Hkz"Vkpkj fuokj.k vfèkfu;e] 1988 dh èkkjk 13 (2) lg&ifBr èkkjk 13 (1) (d) ds vèkhuHkh naMuh; vijkèkksa dk laKku ;kph ds fo#¼ fy;k x;k gS] lfgr vkjñ lhñ lañ 19 (A) o"kZ 2009

dh laiw.kZ nkafMd dk;Zokgh ds vfHk[kaMu ds fy, nkf[ky dh x;h gSA

5. i{kksa dh vksj ls fd, x, fuosnuksa ij vkus ls igys vfHk;kstu ekeys dks è;ku esa ysus dhvko';drk gSA

6. vfHk;kstu dk ekeyk ;g gS fd fdlh daiuh vFkkZr~ esllZ dkS'kY;k baÚkLVªDpj MsoyiesaVdkWjiksjs'ku fyfeVsM dks ijok&x<+ok iFk (0 ls 30 fdñ ehñ) etcwr djus dk dke iapkV fd;k x;kFkkA djkj ds vèkhu daiuh dks ljdkjh rsy daiuh ls fcVqeu mikIr djuk FkkA daiuh esllZ dkS'kY;kvkèkkjHkwr lajpuk fodkl fuxe fyfeVsM us lafonkRed dke ds fu"iknu ds fy, ljdkjh daiuh lsfcVqfeu dh mikfIr n'kkZrs gq, 59 chtdksa dks çLrqr fd;kA 59 chtdksa esa ls 26 chtdksa dks dwVjfprfd;k x;k ik;k x;k Fkk fdarq vfHk;qDrx.k us vfHk;arkvksa dh ekSukuqdwyrk ls 26 chtdksa ds vèkhuvkPNkfnr jkf'k dk Hkqxrku fy;k vkSj rn~}kjk ljdkj dks 1,03,95,583/- #i;ksa dh lhek rd gkfudkfjr dh x;h FkhA

7. ,sls vfHkdFku ij] iFk fuekZ.k foHkkx ds vusd vfHk;arkvksa vkSj esllZ dkS'kY;k vkèkkjHkwrlajpuk fodkl fuxe fyfeVsM ds fo#¼ ekeyk ntZ fd;k x;k FkkA

8. vUos"k.k iwjk djus ds ckn vkjksi&i=k nkf[ky fd;k x;k Fkk ftlesa vU; ds lkFk ;kph vFkkZr~egs'k esgjk tks daiuh ds funss'kdksa esa ,d gqvk djrk gS dks Hkh daiuh ds lkFk vfHk;qDr cuk;k x;kFkkA vkjksi&i=k dh çLrqfr ij fnukad 4.2.2011 ds vkns'k ds rgr] tks pqukSrh ds vèkhu gS] ;kphvkSj vU; vfHk;qDrx.k ds fo#¼ iwoksZDrkuqlkj vijkèk dk laKku fy;k x;k FkkA

9. ;kph ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh flUgk fuosnu djrs gSa fd daiuh esllZ dkS'kY;kbaÚkLVªDpj MsoyiesaV dkWjiksjs'ku fyfeVsM ckWEcs LVkWd ,Dlpsat vkSj us'kuy LVkWd ,Dlpsat dsvèkhu lwphc¼ çfrf"Br daiuh gS vkSj ;kph funs'kdksa esa ls ,d gS ftldk dke ds fu"iknu ds lkFkdqN ysuk&nsuk ugha gS cfYd daiuh us ifj;kstuk ds fu"iknu ls lacafèkr daiuh dk çfrfufèkRo djusds fy, fdlh ukxoUr ikaMs dks ukekafdr fd;k Fkk vkSj ;g ukxoar ikaMs rhu chtdksa dks çLrqr djrkçrhr gksrk gS ftls dwVjfpr crk;k x;k gS vkSj blds vfrfjDr 'ks"k chtdksa ij fdlh vkse çdk'k}kjk gLrk{kj fd;k x;k gS vkSj ukxoUr ikaMs }kjk nkf[ky fd;k x;k gSA

10. bl çdkj] ;g vfHk;kstu dk ekeyk gS fd mu chtdksa ds vkèkkj ij Hkqxrku fy, x,Fks vkSj rn~}kjk tks Hkh çR;{k vFkok vçR;{k vFkok ifjfLFkfrtU; vfHkdFku gSa] ;g ukxoUr ikaMsds fo#¼ gS ftlus vfHkdfFkr :i ls dwVjfpr fcyksa dh çLrqfr ij fcy jkf'k dk Hkqxrku fy;k fdarq;kph funs'kdksa esa ls ,d gS vkSj dke ds fu"iknu vkSj rc dwVjfpr fcyksa dh çLrqfr ls lacafèkr ekeysesa mldh varxzZLrrk n'kkZus okys fdlh vfHkdFku ds fcuk ;kph dk vfHk;kstu fcYdqy voSèk gSA

11. bl lacaèk esa fo}ku vfèkoDrk fuosnu djrs gSa fd ;kph] tks funs'kdksa esa ls ,d gS] dsçfrfufèkd nkf;Ro ds fl¼kar ij vfHk;qDr cuk;k x;k çrhr gksrk gS ;|fi bl vijkèk dh çÑfresa ;g fl¼kar ç;ksT; dHkh ugha gksxk vkSj fd tc rd daiuh ds funs'kd ds fo#¼ vijkèk dh dkfjrk


114 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ls lacafèkr fofufnZ"V vfHkdFku ugha gS] funs'kd dks çfrfufèkd :i ls nk;h vfHkfuèkkZfjr ugha fd;ktk ldrk gSA

12. bl lacaèk esa] fo}ku vfèkoDrk us ,lñ dsñ vy?k cuke mÙkj çns'k jkT; ,oa vU;](2008)5 SCC 662 vkSj edlwn lSÕ;n cuke xqtjkr jkT;] (2008)5 SCC 668, ekeyksa esa fn,x, fu.kZ; dks fufnZ"V fd;k gSA

13. bl çdkj] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd laKku ysus okyk vkns'k nks"kiw.kZ gksus ds ukrsvfHk[kafMr fd, tkus dk nk;h gSA

14. blds fo#¼] lhñ chñ vkbZñ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh [kku çfr'kiFk i=k dsiSjkxzkiQ 9 esa fn, x, c;ku dks fufnZ"V djrs gq, fuosnu djrs gSa fd vfHk;Urkvksa ,oa daiuh ds chpgq, djkj ds eqrkfcd iapkV fd, x, dke ds fu"iknu ds fy, 1245.968 ,eñ Vhñ fcVqeu dhmikfIr vko';d Fkh fdarq vfHk;qDrx.k us vU; vfHk;qDrx.k] fo'ks"kr% vfHk;Urkvksa ds lkFk "kM~;a=kdj ds dke fu"ikfnr djus ds fy, ljdkjh rsy daiuh ls fcVqeu dh de ek=kk mikIr fd;kA dkefu"ikfnr djus ds fy, 963.635 ,eñ Vhñ fcVqeu vkSj u fd fcVqeu dh dqy ek=kk tks dke dsfu"iknu esa mi;ksx fd, tkus ds fy, vko';d Fkh dh mikfIr n'kkZrs gq, foHkkx ds le{k 59 chtdksadks çLrqr fd;k x;k FkkA 59 chtdksa esa ls 1,08,95,583/- #i;ksa ds ewY; okys fcVqeu dh 560.959,eñ Vhñ vkPNkfnr djus okys 26 chtdksa dks dwVjfpr ik;k x;k FkkA ml rjhds ls vfHk;qDrx.k usvU; vfHk;qDrx.k ds lkFk "kM;a=k djds ljdkj dks nks"kiw.kZ gkfu ,oa vfHk;qDrx.k dks nks"kiw.kZ rRleykHk dkfjr fd;kA

15. iwoksZDrkuqlkj rF;ksa esa] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd tc lhñ chñ vkbZñ us vUos"k.k ds nkSjkubl ;kph dh lnks"krk ik;k Fkk] laKku ysus okys vkns'k ds vfHk[kaMu dh vko';drk ugha gSA

16. blds fo#¼ ;kph ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh flUgk fuosnu djrs gSa fd çfr'kiFk i=k ds iSjkxzkiQ 9 esa tks Hkh dFku gS] og fofufnZ"V ugha gSa cfYd lkekU; çÑfr dk gS tcfdfofufnZ"V c;ku çfr'kiFk i=k ds vU; iSjkxzkiQksa esa fn, x, gSa tks n'kkZ,xk fd lhñ chñ vkbZñ us vUos"k.kds Øe esa ik;k fd fdlh ukxoar ikaMs dks dke ftls daiuh dks iapkV fd;k x;k Fkk dh ns[kHkkyds fy, daiuh us ukekafdr fd;k Fkk vkSj ukxoar ikaMs us rhu chtdksa dks çLrqr fd;k Fkk ftu ijmlds }kjk gLrk{kj fd;k x;k Fkk vkSj blds vfrfjDr] vkse çdk'k }kjk gLrk{kfjr vU; chtdksa dksHkh ukxoar ikaMs }kjk çLrqr fd;k x;k Fkk vkSj ml fLFkfr esa ;kph ds fo#¼ mldh lnks"krk n'kkZusokyk fofufnZ"Vr% dqN Hkh ugha gS vkSj bl çdkj] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd laKku ysus okyk vkns'kvfHk[kafMr fd, tkus ;ksX; gSA

17. i{kksa ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk dks lquus ij vkSj vfHkys[k dk ifj'khyu djusij ;g çrhr gksrk gS fd vkjaHk esa daiuh vFkkZr~ esllZ dkS'kY;k baÚkLVªDpj MsoyiesaV dkWjiksjs'kufyfeVsM vkSj vfHk;Urkvksa ftu ij daiuh ds lkFk nqjfHklafèk djus dk lansg Fkk ds fo#¼ çkFkfedhntZ dh x;h Fkh vkSj fd daiuh us dwVjfpr chtdksa ds vkèkkj ij èku fudky dj jktdks"k dks gkfudkfjr fd;k FkkA fdarq vUos"k.k ds nkSjku] daiuh vkSj blds nks funs'kdksa dks vfHk;qDr cuk;k x;k FkkAmuesa ls ,d dh e`R;q gks x;h gS tcfd nwljk funs'kd ;kph gS fdarq mldk daiuh dks iapkV fd,x, dke ds fu"iknu ds ekeys ls dqN Hkh ysuk&nsuk çrhr ugha gksrk gS D;ksafd ;kph dk ekeyk ;ggS fd daiuh dks iapkV fd, x, dke dh ns[kHkky ds fy, fdlh ukxoar ikaMs dks ukekafdr fd;kx;k Fkk vkSj bl rF; dks lhñ chñ vkbZñ }kjk vUos"k.k ds nkSjku lgh ik;k x;k gSA vfHk;kstu ds vkxs


115 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ekeys ds eqrkfcd] ukxoar ikaMs us rhu chtdksa ij gLrk{kj djus ds ckn bUgsa buds Hkqxrku ds fy,foHkkx ds le{k çLrqr fd;k Fkk vkSj 'ks"k chtdksa ftUgsa dwVjfpr crk;k tkrk gS] vkse çdk'k }kjkgLrk{kfjr fd;k x;k Fkk fdarq bls ukxoar ikaMs }kjk çLrqr fd;k x;k Fkk vkSj vfHk;kstu ekeys dseqrkfcd ukxoar ikaMs us dwV jfpr chtdksa ds vèkhu vkPNkfnr jkf'k dk Hkqxrku fy;k FkkA ml fLFkfresa] laiw.kZ lnks"krk mDr vfHk;qDr dh çrhr gksrh gS fdarq lhñ chñ vkbZñ us ek=k bl dkj.k ls ;kphds fo#¼ Hkh vkjksi&i=k nkf[ky fd;k gS D;ksafd og funs'kd gqvk djrk gS D;ksafd ;g igys gh dFkufd;k x;k gS fd ;g n'kkZus ds fy, dqN Hkh çLrqr ugha fd;k x;k gS fd ;kph dk daiuh dks iapkVfd, x, dke ds fu"iknu vFkok dwVjfpr chtdksa ds vkèkkj ij èku fudkyus ls lacafèkr ekeys dslkFk dqN ysuk&nsuk gSA

18. bl çdkj] ç'u mn~Hkwr gksrk gS fd D;k bu ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu ;kph dks daiuh }kjkvfHkdfFkr :i ls fd, x, vijkèk dh dkfjrk ds fy, çfrfufèkd nkf;Ro ds fl¼kar ij vfHk;ksftrfd;k tk ldrk gSA

19. bl ç'u dk mÙkj nsus ds fy, eq>s cgqr nwj tkus dh vko';drk ugha gS D;ksafd ekuuh;loksZPp U;k;ky; }kjk ;g fook|d igys gh fofuf'pr fd;k tk pqdk gSA

20. bl lacaèk esa eSa ,lñ dsñ vy?k cuke mñ çñ jkT; ,oa vU; (mQij) ekeys esa fn, x,fu.kZ; dks fufnZ"V dj ldrk gw¡ ftlesa fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS%µ

^^pw¡fd LohÑr :i ls daiuh ds uke esa Mªk¶V fudkys x, Fks Hkys gh vihykFkhZbldk çcaèk funs'kd Fkk] mls naM lafgrk dh èkkjk 406 ds vèkhu vijkèk djrk gqvkugha dgk tk ldrk gSA ;fn vkSj tc lafofèk ,slh fofèkd dYiuk vuqè;kr djrhgS] ;g blds fy, fofufnZ"Vr% çkoèkkfur djrh gSA lafofèk ds vèkhu vfèkdfFkrfdlh çkoèkku dh vuqifLFkfr esa] daiuh ds funs'kd vFkok deZpkjh dks Lo;a daiuh}kjk fd, x, fdlh vijkèk ds fy, çfrfufèkd :i ls nk;h vfHkfuèkkZfjr ugha fd;ktk ldrk gSA**

21. vkxs] edlwn lSÕ;n cuke xqtjkr jkT; ,oa vU; (mQij) ekeys esa fn, x, fu.kZ;dks è;ku esa fy;k tk ldrk gS ftlesa fuEufyf[kr laçsf{kr fd;k x;k gS%µ

^^tgk¡ naM çfØ;k lafgrk dh èkkjk 156 (3) vFkok èkkjk 200 ds fucaèkukuqlkjnkf[ky ifjokn ;kfpdk ij vfèkdkfjrk dk ç;ksx fd;k tkrk gS] naMkfèkdkjh dks viusfoosd dk bLrseky djus dh vko';drk gSA naM lafgrk] tc daiuh vfHk;qDr gS]daiuh ds çcaèk funs'kd vFkok funs'kdksa dh vksj ls çfrfufèkd nkf;Ro tksM+us ds fy,dksbZ çkoèkku varfoZ"V ugha djrh gSA fo}ku naMkfèkdkjh Lo;a ls lgh ç'u iwNus esafoQy jgs vFkkZr~ D;k ifjokn ;kfpdk] Hkys gh bls iwjh rjg ls lgh ekuk tk, vkSjbldh laiw.kZrk esa bls lgh ekuk tk,] bl fu"d"kZ dh vksj ys tk,axs fd orZekuçR;FkhZx.k fdlh vijkèk ds fy, futh :i ls nk;h FksA cSad dkWjiksjsV fudk; gSA çcaèkfuns'kd vkSj funs'kd dk çfrfufèkd nkf;Ro mn~Hkwr gksxk c'krs± lafofèk esa ml fufeÙkdksbZ çkoèkku fo|eku gksA fufoZoknr% lafofèk;ksa dks ,sls çfrfufèkd nkf;Roksa dks fu;rdjus okys çkoèkkuksa dks varfoZ"V djuk gksxkA mDr ç;kstu ls Hkh vè;isf{krvfHkdFku] tks çfrfufèkd nkf;Ro xfBr djus okyk çkoèkkuksa dks vkÑ"V djsaxs]djus ds fy, ;g ifjoknh dh vksj ls ckè;dkjh gSA**

22. bl çdkj] ;g Li"Vr% vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS fd fdlh lafofèk ds vèkhu fd, x,vijkèk dh dkfjrk ds fy, çcaèk funs'kd vFkok funs'kd dks çfrfufèkd :i ls nk;h vfHkfuèkkZfjr


116 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fd;k tk ldrk gS ;fn og lafofèk oSlk çkoèkkfur djrh gSA ml ekeys esa Hkh tgk¡ lafofèk çfrfufèkdnkf;Ro ds fl¼kar ds dkj.k çcaèk funs'kd vFkok funs'kd dk vfHk;kstu vuqè;kr djrh gS] vè;isf{krvfHkdFku] tks çfrfufèkd nkf;Ro xfBr djus okys çkoèkkuksa dks vkÑ"V djsaxs] djuk ifjoknh dh vksjls ckè;dkjh gSA

23. ;g xkSj fd;k tk, fd naM lafgrk] mlds fy, fofufnZ"Vr% çkoèkkfur djus okys çkoèkkuksads flok, i{kdkj dh vksj ls çfrfufèkd nkf;Ro vuqè;kr ugha djrh gS ;fn mls vijkèk dh dkfjrkds fy, çR;{kr% vkjksfir ugha fd;k x;k gSA

24. bl çdkj] ;g fcYdqy Li"V gS fd ;kph dks vijkèk esa mldh lnks"krk n'kkZus okys fdlhvfHkdFku dh vuqifLFkfr esa daiuh vFkok vU; vfHk;qDrx.k }kjk fd, x, crk, x, vijkèk ds fy,vfHk;ksftr ugha fd;k tk ldrk gS vkSj rn~}kjk U;k;ky; ;kph ds fo#¼ vijkèk dk laKku ysus esavoSèkrk djrk çrhr gksrk gS vkSj blfy,] laKku ysus okyk fnukad 4.2.2011 dk vkns'k vkSj vkjñlhñ lañ 19 (A) o"kZ 2009 dh laiw.kZ nkafMd dk;Zokgh vfHk[kafMr dh tkrh gSA tgk¡ rd ;kph dklacaèk gSA

ifj.kkeLo#i] ;g vkosnu vuqKkr fd;k tkrk gSA

25. ;g dguk vuko';d gS fd daiuh vkSj vU; vfHk;qDrx.k fopkj.k dk lkeuk djsaxsA


nsolkxj flag

cuke

fcgkj jkT; ,oa vU;

C.W.J.C. No. 3452 of 1998 (R). Decided on 6th March, 2014.

NksVkukxiqj vfHkèk`fr vfèkfu;e] 1908—èkkjk,¡ 46 ,oa 71A—iquLFkkZiuµlaifÙk o"kZ1938-39 esa ;kph ds firk ds fo#¼ fMØh ds fu"iknu esa uhykeh esa csph x;h FkhµrRi'pkr~Hkwfe dkiQh igys o"kZ 1941 esa uhykeh&[kjhnnkj }kjk fu"ikfnr gqdqeukek ds iQyLo#icankscLr dh x;h FkhµrRi'pkr~] o"kZ 1975 esa jftLVMZ foØ; foys[k ds iQyLo#i Hkwfe;kphx.k dks varfjr dh x;h Fkh vkSj ;kph rFkk mlds Hkzkrkx.k rc ls tehu ij yxkrkjdkfct gSaµHkwfe muds ukeksa esa ukekarfjr Hkh dh x;h gSµèkkjk 46 ,oa èkkjk 71A dk mYya?kuugha gqvk gSµiquLFkkZiu ds fy, vkosnu Hkh 40 o"kZ ds v;qfDr;qDr foyac ds ckn nkf[kyfd;k x;k gSµiquLFkkZiu dk vkns'k vfHk[kafMr fd;k x;kA (iSjk,¡ 12 ls 15)

vfèkoDrkx.k-µMr. Ram Prakash Singh, For the Petitioner; Mr. Vijayant Verma, For the State.

U;k;ky; }kjk-µbl fjV ;kfpdk esa ;kph us yksgjnxk ,lñ ,ñ vkjñ iqujh{k.k lañ 385/1988esa vk;qDr] nf{k.k NksVkukxiqj fMfotu] jk¡ph] çR;FkhZ lañ 2 }kjk ikfjr fnukad 25.8.1998 ds vkns'k(ifjf'k"V&6) ds vfHk[kaMu ds fy, çkFkZuk fd;k gS ftlds }kjk fo}ku vk;qDr us ;kph dk iqujh{k.k[kkfjt dj fn;k gS vkSj ,lñ ,ñ vkjñ vihy lañ 20-R-15/80-81 esa ikfjr fnukad 11.10.1988ds vkns'k (ifjf'k"V&4) ftlds }kjk vihyh; U;k;ky; us ,lñ ,ñ vkjñ dsl lañ 164/79-80 esa lc

nsolkxj flag cñ fcgkj jkT;

117 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fMfotuy vfèkdkjh] yksgjnxk }kjk ikfjr fnukad 21.4.1980 ds vkns'k (ifjf'k"V 3) ds fo#¼nkf[ky vihy [kkfjt dj fn;k Fkk] dks ekU; Bgjk;k gSA ;kph us mDr vihyh; vkns'k (ifjf'k"V 4)

vkSj fo}ku lc&fMfotuy vfèkdkjh] yksgjnxk }kjk ikfjr vkns'k (ifjf'k"V 3) ds vfHk[kaMu ds fy,Hkh çkFkZuk fd;k gSA

2. bl fjV ;kfpdk dks mn~Hkwr djus okys laf{kIr rF; ;s gSa fd çR;FkhZ lañ 5 lq[kjke egyhus xzke pkmQ] ihñ ,lñ lsugk] ftyk yksgjnxk ds [kkrk lañ 34, Hkw[kaM lañ 476, {ks=kiQy 78 fMlfeydh Hkwfe ds iquLFkkZiu dh çkFkZuk djrs gq, lc fMfotuy vfèkdkjh] yksgjnxk ds le{k NksVkukxiqjvfHkèk`fr vfèkfu;e dh èkkjk 71A ds çkoèkku ds vèkhu vkosnu nkf[ky fd;k FkkA bls ,lñ ,ñ vkjñdsl lañ 164/1979 ds :i esa ntZ fd;k x;k FkkA

3. ;kph mDr ekeys esa mifLFkr gqvk Fkk vkSj vU; ckrksa ds lkFk ;g dFku djrs gq, viukmÙkj nkf[ky fd;k fd NksVkukxiqj vfHkèk`fr vfèkfu;e dh èkkjk 46 vFkok fdlh vU; çkoèkku dkmYya?ku ugha gqvk gS D;ksafd ç'uxr Hkwfe dsl lañ 131 o"kZ 1938-39 esa Hkwfe ds foØ; ds çek.ki=k ds fu"iknu esa uhykeh esa csph x;h FkhA lekgj.kky;] jk¡ph ds ukftj us o"kZ 1939 esa uhykeh[kjhnnkj] çcaèkd] elekuks ,udacMZ ,LVsV dks Hkwfe dk dCtk fn;k FkkA mldk foØ; fnukad18.11.1940 ds vkns'k }kjk laiq"V fd;k x;k FkkA rRi'pkr~ uhykeh [kjhnnkj us fnukad 25.7.1941

ds gqdqeukek ds iQyLo#i fdlh vaMw Bkdqj dks ç'uxr Hkwfe cankscLr fd;k FkkA ;kph vkSj mldsHkkbZ;ksa us o"kZ 1975 esa jftLVMZ foØ; foys[k ds iQyLo#i mDr vaMw Bkdqj ls mDr Hkwfe [kjhnk FkkANksVkukxiqj vfHkèk`fr vfèkfu;e dh èkkjk 46 vFkok fdlh vU; çkoèkku dk mYya?ku ugha fd;k x;kgS vkSj NksVkukxiqj vfHkèk`fr vfèkfu;e dh èkkjk 71A vkÑ"V ugha gksrh gSA

4. fo}ku lc&fMfotuy vfèkdkjh us mDr rF; rFkk fofèk dk mYya?ku fd, fcuk NksVkukxiqjvfHkèk`fr vfèkfu;e dh èkkjk 71A ds vèkhu iquLFkkZiu vkns'k ikfjr fd;kA

5. mDr vkns'k ds fo#¼] ;kph us vij lekgrkZ ds le{k vihy nkf[ky fd;k Fkk ftls ,lñ,ñ vkjñ vihy lañ 20R-15/80-81 ds :i esa ntZ fd;k x;k FkkA fo}ku vihyh; U;k;ky; us Hkhvkns'k ekU; Bgjk;k vkSj fnukad 11.10.1988 ds vkns'k }kjk ;kph dh vihy [kkfjt dj fn;kA

6. rRi'pkr] ;kph us vk;qDr] nf{k.k NksVkukxiqj fMfotu] jk¡ph ds le{k iqujh{k.k&yksgjnxk,lñ ,ñ vkjñ iqujh{k.k lañ 385/1988 nkf[ky fd;kA fo}ku fMfotuy vk;qDr us Hkh iquLFkkZiu dkvkns'k ekU; Bgjk;k fdarq laçsf{kr fd;k fd ;kph us çfrdwy dCtk }kjk vfHkèkku vftZr fd;k gSvkSj eqvkotk ds Hkqxrku ij Hkwfe iquLFkkZfir dh tk,A ml ç;kstu ls] mUgksaus NksVkukxiqj vfHkèk`frvfèkfu;e dh èkkjk 71A ds r`rh; ijUrqd ds vèkhu eqvkotk ds fofu'p;dj.k ds fy, ekeyk fo}kufo'ks"k vfèkdkjh&lc&fMfotuy vfèkdkjh ds ikl okil Hkst fn;kA

7. ;kph us mDr vkns'kksa dks bl vkèkkj ij pqukSrh fn;k gS fd NksVkukxiqj vfHkèk`fr vfèkfu;edh èkkjk 46 vFkok fdlh vU; çkoèkku dk mYya?ku ugha fd;k x;k gS vkSj orZeku ekeys esa èkkjk71A ç;ksT; ugha gSA fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd ç'uxr Hkwfe fMØh ds fu"iknu esa çek.ki=k dk;Zokgh esa uhyke dh x;h Fkh ftls pqukSrh ugha nh x;h gS vFkok fofèk ds fdlh U;k;ky; }kjkdiViw.kZ vfHkfuèkkZfjr ugha fd;k x;k gSA uhykeh foØ; lkr n'kdksa ls vfèkd igys gqvkA ;kphi'pkrorhZ [kjhnnkj gS vkSj bl çdkj èkkjk 71A ds vèkhu mlds fo#¼ dk;Zokgh iks"k.kh; ugha gSA

nsolkxj flag cñ fcgkj jkT;

118 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

8. jkT; çR;FkhZx.k us çfr'kiFk i=k nkf[ky djds fjV ;kfpdk dk fojksèk fd;k gSA

9. fdarq] lekpkj i=k esa foKkiu }kjk uksfVl ds rkehys ds ckotwn çR;FkhZ lañ 5 ekeys esamifLFkr ugha gqvk gSA

10. ;|fi çfr'kiFk i=k esa jkT; us fo}ku vk;qDr ds vkns'k dk leFkZu fd;k gS] mUgksaus o"kZ1939-40 ds uhykeh foØ; dks fookfnr ugha fd;k gSA

11. eSaus i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk dks lquk gS vkSj vfHkys[k ij ekStwn rF;ksa ,oa lkexzh ijfopkj fd;k gSA

12. LohÑr :i ls] laifÙk dkiQh igys o"kZ 1938-39 esa ;kph ds firk j?kq pkSdhnkj ds fo#¼fMØh ds fu"iknu esa uhykeh esa csph x;h FkhA rRi'pkr] Hkwfe dkiQh igys o"kZ 1941 esa uhykeh[kjhnnkj&egkçcaèkd] okMZ ,UM ,udacMZ ,LVsV }kjk fu"ikfnr gqdqeukek ds iQyLo#i cankscLr dhx;h FkhA rRi'pkr ls Hkwfe Settlee (lsVyh) vaMw Bkdqj ds dCtk esa FkhA vaMw Bkdqj ds fofèkdmÙkjkfèkdkfj;ksa us mDr Hkwfe fnukad 3.6.1975 ds jftLVMZ foØ; foys[k ds iQyLo#i ;kph vkSjmlds HkkbZ;ksa dks varfjr fd;kA ;kph vkSj mlds HkkbZ rRi'pkr ls Hkwfe ij yxkrkj dkfct gSaA Hkwfemuds ukeksa esa ukekarfjr Hkh dh x;h gSA

13. mDr dh n`f"V esa Hkwfe dks NksVkukxiqj vfHkèk`fr vfèkfu;e dh èkkjk 46 vFkok fdlh vU;çkoèkku ds mYya?ku esa varfjr fd;k x;k ugha dgk tk ldrk gS vFkok bls diViw.kZ varj.k ughadgk tk ldrk gSA laO;ogkj o"kZ 1939-40 esa gqvkA bl çdkj] NksVkukxiqj vfHkèk`fr vfèkfu;e dhèkkjk 71A ç;ksT; ugha gSA blds vfrfjDr] iquLFkkZiu ds fy, vkosnu yxHkx 40 o"kZ chrus ds cknvFkkZr~ v;qfDr;qDr foyac ds ckn nkf[ky fd;k x;k Fkk vkSj ml vkèkkj ij Hkh NksVkukxiqj vfHkèk`frvfèkfu;e dh èkkjk 71A ds vèkhu vkosnu iks"k.kh; ugha FkkA

14. fo}ku lc fMfotuy vfèkdkjh&lg&fo'ks"k vfèkdkjh] vuqlwfpr {ks=k fofu;eu] vihyh;çkfèkdkjh&fo}ku vij lekgrkZ vkSj vk;qDr] nf{k.k NksVkukxiqj fMfotu us iqujh{k.k esa fofèk dh mDrvoLFkk dk vfèkewY;u ugha fd;k gS vkSj fcYdqy xyr ,oa voSèk vkns'k ikfjr fd;k gSA

15. iwoksZDr dkj.kksa ls] yksgjnxk ,lñ ,ñ vkjñ iqujh{k.k lañ 385/1988 esa vk;qDr] nf{k.kNksVkukxiqj fMfotu] jk¡ph }kjk ikfjr fnukad 25.8.1998 dk vkns'k (ifjf'k"V&6)] ,lñ ,ñ vkjñvihy lañ 20R-15/80-81 esa fo}ku vij lekgÙkkZ }kjk ikfjr fnukad 11.10.1988 dk vkns'k(ifjf'k"V&4) vkSj ,lñ ,ñ vkjñ dsl lañ 164/79-80 esa lc fMfotuy vfèkdkjh] yksgjnxk }kjkikfjr fnukad 21.4.1980 dk vkns'k (ifjf'k"V&3) vfHk[kafMr fd;k tkrk gSA

16. ;g fjV ;kfpdk vuqKkr dh tkrh gSA


èkhjsUæ dqekj flUgk

cuke


L.P.A. No. 310 of 2013. Decided on 21st January, 2014.

èkhjsUæ dqekj flUgk cñ >kj[kaM jkT;

119 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

U;k;ky; voeku vfèkfu;e] 1971—èkkjk 19—vihyµvoeku ds fy, naM nsus dsfy, viuh vfèkdkfjrk ds ç;ksx esa ikfjr dsoy mPp U;k;ky; ds vkns'k ds fo#¼varjk&U;k;ky; vihy iks"k.kh; gSµvihy viks"k.kh; gksus ds pyrs [kkfjt dh x;hA

(iSjk,¡ 6 ls 8)

vfèkoDrkx.k-µMr. Binod Kumar, For the Appellant; Mr. R.R. Mishra, For the Resp.-State; For the

Respondent Nos. 2 to 4, Mr. Bhawesh Kumar.

vkns'k

;g ysVlZ isVsUV vihy voeku ekeyk lañ 63 o"kZ 2013 esa ikfjr fo}ku ,dy U;k;kèkh'k dsfnukad 6.8.2013 ds vkns'k ds fo#¼ nkf[ky fd;k x;k gS ftlesa vkSj ftlds }kjk fo}ku ,dyU;k;kèkh'k us vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 5564 o"kZ 2012 esa ikfjr lsokfuo`fÙkns;ksa ds Hkqxrku ds vkns'k dk lkjoku :i ls vuqikyu fd;k x;k gS vkSj voeku ;kfpdk fuiVkrsgq, bls laçsf{kr fd;k x;k gSA fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ds vkns'k us fuEufyf[kr laçsf{kr fd;k gS%µ

^^vr% bu ifjfLFkfr;ksa esa] ;g çrhr gksrk gS fd MCY;w0 ih0 ,l0 la0 5564o"kZ 2012 esa ikfjr vijkèk ds vèkhu vkns'k dk lkjoku :i ls vuqikyu fd;k x;kgSA ;fn çR;FkhZ@fojksèkh i{kdkj rkfdZd vkns'k ds eqrkfcd vko';d Hkqxrkuksa dkfdLrksa esa Hkqxrku djus esa foQy jgrk gS] ;kph dks u, vkosnu ds :i esa blsU;k;ky; ds è;ku esa ykus dh NwV gksxhA

voeku ;kfpdk fuiVk;h tkrh gSA**

2. voeku ;kfpdk ds fuiVku ls O;fFkr gksdj vihykFkhZ us bl varjk&U;k;ky; vihy dksnkf[ky fd;k gSA

3. Jh Hkos'k dqekj çR;FkhZx.k dh vksj ls uksfVl Lohdkj djrs gSaA

4. geus mifLFkr gksus okys i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk ds fuosnuksa dks lquk gSA

5. voeku ;kfpdk dks fuiVkrs gq, fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us laçsf{kr fd;k gS fd MCY;wñ ihñ(,lñ) lañ 5564 o"kZ 2012 esa ikfjr fnukad 9.10.2012 ds U;k;ky; ds vkns'k dk lkjoku :i lsikyu fd;k x;k gSA fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us vkxs laçsf{kr fd;k gS fd ;fn çR;FkhZx.k@fojksèkh i{kdkjrkfdZd vkns'k ds eqrkfcd vko';d Hkqxrkuksa dk fd'rksa esa Hkqxrku djus esa foiQy gksrs gSa_ ;kphdks u, vkosnu ds :i esa bls U;k;ky; ds è;ku esa ykus dh NwV gksxhA

6. U;k;ky; voeku vfèkfu;e dh èkkjk 19 ds eqrkfcd voeku ds fy, naM nsus ds fy,vfèkdkfjrk ds ç;ksx esa mPp U;k;ky; ds fdlh fu.kZ; vFkok vkns'k ds fo#¼ vfèkdkj crkSj vihydh tk,xhA èkkjk 19 (1) dk iBu fuEufyf[kr gS%µ

“19. vihysa-vihysa-vihysa-vihysa-vihysa-&(1) voekuuk ds fy;s naM nsus ds viuh vfèkdkfjrk ds ç;ksxesa fd;s x;s mPp U;k;ky; ds fdlh vkns'k ;k fofu'p; ls lkfèkdkj rc vihygksxh&

(a) U;k;ky; ds nks ls vU;wu U;k;kèkh'kksa dh U;k;ihB dks gksxh tcfd vkns'k;k fofu'p; ,d U;k;kèkh'k dk gks]

(b) mPpre U;k;ky; dks gksxh tcfd vkns'k ;k fofu'p; fdlh U;k;ihB dkgks%

ijUrq tc vkns'k ;k fofu'p; fdlh la?k jkT;{ks= esa U;kf;d vk;qDr dsU;k;ky; dk gks rks ,slh vihy mPpre U;k;ky; dks gksxhA**

èkhjsUæ dqekj flUgk cñ >kj[kaM jkT;

120 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

7. èkkjk 19 (1) ds iBu ls ;g Li"V gS fd dsoy voeku ds fy, naM nsus ds fy, vfèkdkfjrkds ç;ksx esa ikfjr mPp U;k;ky; ds vkns'k ds fo#¼ varjk&U;k;ky; vihy iks"k.kh; gSA

8. fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us laçsf{kr fd;k gS fd MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 5564 o"kZ 2012 esaikfjr vkns'k dk lkjoku :i ls ikyu fd;k x;k gS vkSj voeku ds fy, naM nsus ds fy, viuhvfèkdkfjrk ds ç;ksx esa dksbZ vkns'k ikfjr ugha fd;k x;k gSA ;g varjk&U;k;ky; vihy iks"k.kh;ugha gS vkSj orZeku vihy iks"k.kh; ugha gksus ds dkj.k [kkfjt dh tkrh gSA


egkohj egrks miQZ egkchj egrks ,oa vU;

cuke


Cr. M.P. No. 1194 of 2013. Decided on 1st May, 2014.

Hkkjrh; naM lafgrk] 1860—èkkjk,¡ 306/34 ,oa 107—naM çfØ;k lafgrk] 1973—èkkjk482—vkRegR;k dk nq"çsj.kµlaKkuµ;fn vfHk;qDr us vfHkdfFkr :i ls 5 yk[k #i;ksa dhekax fd;k Fkk vkSj ;fn bldks ifjiw.kZ ugha fd, tkus ds dkj.k e`rdk ,oa vU; dks leLrçdkj ds ladVksa esa Mkyus dh èkedh nh x;h Fkh] ;kphx.k dh vkijkfèkd eu% LFkfr ughagks ldrh Fkh fd ,slh èkedh ds dkj.k e`rdk vkRegR;k dj ysxh D;ksafd vfHkdfFkr ÑR;ksadks vfHk;qDr }kjk çR;{k vFkok lfØ; ÑR; ugha dgk tk ldrk gS tks e`rdk dks vkRegR;kdjus dh vksj ys x;kµ;kphx.k ds ÑR;ksa dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 107 ds fucaèkukuqlkjnq"çsj.k dk ÑR; ugha dgk tk ldrk gSµlaKku ysus okyk vkns'k vfHk[kafMrA

(iSjk,¡ 18 ls 20)

fu.kZ;t fofèk-µ(2011)3 SCC 626—Referred; (2002)2 SCC 619; (2006)9 SCC 794—Distinguished.

vfèkoDrkx.k-µMr. Rajan Raj, For the Petitioners; APP., For the State; Mr. Prabhat Kumar Sinha, For

the O.P. No. 2.

vkns'k

;kphx.k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk vkSj fojksèkh i{kdkj lañ 2 ds fy, mifLFkr fo}kuvfèkoDrk rFkk jkT; ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk lqus x,A

2. ;g vkosnu fnukad 2.1.2013 ds vkns'k ftlds }kjk vkSj ftlds vèkhu Hkkjrh; naM lafgrkdh èkkjkvksa 306/34 ds vèkhu naMuh; vijkèk dk laKku ;kphx.k ds fo#¼ fy;k x;k gS lfgr jkex<+ihñ ,lñ dsl lañ 23 o"kZ 2011 (,lñ Vhñ lañ 78 o"kZ 2013) dh laiw.kZ nkafMd dk;Zokgh ds vfHk[kaMuds fy, nkf[ky fd;k x;k gSA

3. ;kphx.k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh jktu jkt fuosnu djrs gSa fd vfHk;kstudk ekeyk ;g gS fd ;kph lañ 1 dh iq=kh dk fookg lwpd ds iq=k ds lkFk o"kZ 1999 esa gqvkA fookglacaèk ls o"kZ 2001 esa ,d iq=k dk tUe gqvkA fnukad 19.7.2005 dks ;kph lañ 1 dh iq=kh vkjrhnsoh dh e`R;q gks x;h tc og vius llqjky esa Fkh vkSj mlds fy, ;kph lañ 1 }kjk ;wñ Mhñ dsl ntZfd;k x;k FkkA ckn esa] ;kph lañ 1 }kjk ,d vU; ekeyk ntZ fd;k x;k Fkk ftls Hkkjrh; naM lafgrk

egkohj egrks cñ >kj[kaM jkT;

121 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

dh èkkjk 304B ds vèkhu ntZ fd;k x;k FkkA lwpd ds iq=k dh iRuh dh e`R;q gks x;h Fkh] lwpdds iq=k us o"kZ 2006 esa nwljk fookg fd;kA

4. vkxs ekeyk ;g gS fd fnukad 25.12.2010 dks ,iQñ ,lñ ,yñ fjiksVZ çkIr dh x;h Fkhftlesa fjiksVZ fd;k x;k Fkk fd foljk dqN tgj varfoZ"V dj jgk FkkA bl ij] fnukad 2.2.2011

dks lwpd ds iq=k us viuh nwljk iRuh ,oa iq=kh ds lkFk vkRegR;k dj fy;kA blh fnu ij vFkkZrfnukad 2.2.2011 dks çkFkfedh ntZ dh x;h Fkh ftls Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 306 ds vèkhuntZ fd;k x;k FkkA

5. vfHk;kstu dk vkxs ekeyk ;g gS fd tc ekeyk vkjaHk gqvk] vfHk;qDrx.k (;kphx.k) usekax j[kuk 'kq: fd;k vkSj blfy,] iapk;rh cqyk;h x;h Fkh ftlesa ;g fofuf'pr fd;k x;k Fkk fd;kphx.k 1,50,000/- #i;ksa ds Hkqxrku ij ekeys esa lqyg dj ysaxs ftldk Hkqxrku vfHkdfFkr :ils ;kphx.k dks fd;k x;k Fkk fdarq èku çkIr djus ds ckotwn ;kphx.k us lqyg ugha fd;k Fkk cfYd;kphx.k dh vksj ls vkSj Hkh ik¡p yk[k #i;ksa dh ekax dh x;h FkhA tc bldk Hkqxrku ugha fd;kx;k Fkk] ;g vfHkdfFkr fd;k x;k Fkk fd vfHk;qDrx.k bl çHkko dh èkedh nsus yxs Fks fd ;fn jkf'kugha nh tkrh gS] os ;kphx.k dk thou udZ cuk nsaxsA pw¡fd VsyhiQksu ij yxkrkj èkedh nh tk jghFkh] lwpd ds iq=k us viuh iRuh vkSj larkuksa ds lkFk vkRegR;k dj fy;k vkSj rn~}kjk Hkkjrh; naMlafgrk dh èkkjk 306 ds vèkhu ekeyk ntZ fd;k x;k FkkA

6. vkjksi i=k nkf[ky fd, tkus ij tc fnukad 2.1.2013 ds vkns'k ds rgr vijkèk dk laKkufy;k x;k Fkk] bls bl U;k;ky; ds le{k pqukSrh nh x;h FkhA

7. ;kphx.k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh jktu jkt fuosnu djrs gSa fd èku çkIr djusds ckotwn ekeys esa lqyg ugha djus ,oa vkxs ekax djus vkSj rc vusd leL;kvksa dks l`ftr djusdh èkedh nsus ds laiw.kZ vfHkdFku dks Lohdkj dj Hkh fy;k tk,] mu ÑR;ksa dks vfHk;qDrx.k dhvksj ls çR;{k vFkok lfØ; ÑR; ugha dgk tk ldrk gS tks e`rd dks vkRegR;k djus dh vksj ysx;k vkSj fd Hkys gh os èkefd;k¡ nh x;h Fkh] os dHkh ugha minf'kZr djrh gSa fd ;kphx.k dk Hkkjrh;naM lafgrk dh èkkjk 306 ds vèkhu vijkèk djus dh dksbZ vkijkfèkd eu%fLFkfr FkhA

8. bl lacaèk esa] ;kphx.k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk ,eñ eksgu cuke jkT;] vkj{khmi vèkh{kd ds çfrfufèkRo esa jkT;] (2011)3 SCC 626 ekeys esa fu.kZ; ij fo'okl djrs gSaA

9. bl çdkj] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd U;k;ky; us vijkèk dk laKku ysus esa voSèkrk fd;kvkSj rn~}kjk laKku ysus okyk vkns'k vikLr fd, tkus ;ksX; gSA

10. blds fo#¼] fojksèkh i{kdkj lañ 2 ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh çHkkr dqekjflUgk fuosnu djrs gSa fd fofufnZ"V vfHkdFku gS fd vfHk;qDrx.k us bl cgkuk ij 1,50,000/- #i;ksadh jkf'k fy;k Fkk fd os lqyg dj ysaxs fdarq ekeys esa lqyg djus ds ctk, vfHk;qDrx.k iqu% 5yk[k #i;k ekaxus yxsA tc bldk Hkqxrku ugha fd;k x;k Fkk] vfHk;qDrx.k yxkrkj iQksu ij èkedhnsus yxs fd os mudk thou udZ cuk nsaxs ftlus e`rd dks bruk fpafrr fd;k fd mlus viuh iRuh,oa iq=kh ds lkFk vkRegR;k dj fy;k vkSj rn~}kjk ;kphx.k dk ÑR; fu'p; gh Hkkjrh; naM lafgrkdh èkkjk 107 esa varfoZ"V çkoèkku ds fucaèkukuqlkj nq"çsj.k dk ÑR; dgk tk ldrk gSA


122 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

11. bl lacaèk esa fo}ku vfèkoDrk fuosnu djrs gSa fd le#i fLFkfr esa] iRuh ij Øwjrk dsckj&ckj dkfjr fd, tkus ij tc iRuh us vkRegR;k dj yh] ekuuh; loksZPp U;k;ky; us lkgscjko ,oa ,d vU; cuke egkjk"Vª jkT;] (2006)9 SCC 794, esa vfHkfuèkkZfjr fd;k fd Hkkjrh;naM lafgrk dh èkkjk 306 ds vèkhu vijkèk curk gSA

12. vkxs ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd ckj&ckj èkedh fn, tkus ds dkj.k e`rd dks ekufld;kruk ds vè;èkhu fd;k x;k Fkk vkSj ml dkj.k ;fn e`rd us vkRegR;k dj fy;k gS] Hkkjrh; naMlafgrk dh èkkjk 306 ds vèkhu ekeyk fu'p; gh curk gS vkSj rn~}kjk laKku ysus okyk vkns'kvfHk[kafMr djus dh vko';drk dHkh ugha gSA

13. bl lacaèk esa] fo}ku vfèkoDrk us x.kukFk iVuk;d cuke mM+hlk jkT; (2002)2 SCC619, ekeys esa fn, x, fu.kZ; dks fufnZ"V fd;k gSA

14. bl çdkj] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd laKku ysus okys vkns'k esa gLr{ksi dh vko';drkugha gSA

15. ;g nksgjk;k tk, fd vfHk;kstu dk ekeyk ;g gS fd tc ;kph lañ 1 dh iq=kh dh e`R;qvius llqjky esa gks x;h] ifr ,oa ifjokj ds vU; lnL;ksa ds fo#¼ Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 304Bds vèkhu o"kZ 2005 esa ekeyk ntZ fd;k x;k FkkA ckn esa] lwpd ds iq=k us o"kZ 2006 esa nwljk fookgfd;kA fnukad 2.2.2011 dks tc ifr us iRuh vkSj larku ds lkFk vkRegR;k dj fy;k] ekeyk ntZfd;k x;k Fkk ftls Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 306 ds vèkhu bl vfHkdFku ij ntZ fd;k x;k Fkkfd ;kphx.k lwpd ds ikl vk, vkSj dgk fd ;fn èku dk Hkqxrku fd;k tk,xk] os ekeyk okilys ysaxs vkSj rn~}kjk vfHkdfFkr :i ls 1,50,000/- #i;ksa dh jkf'k dk Hkqxrku ;kphx.k dks fd;kx;k Fkk fdarq mlds ckotwn ekeyk okil ugha fy;k x;k Fkk cfYd ;kphx.k iqu% 5 yk[k #i;ksa dhjkf'k dh ekax djus yxsA tc bldk Hkqxrku ugha fd;k x;k Fkk] VsyhiQksu ds ekè;e ls èkedh nh x;hFkh fd ;fn Hkqxrku ugha fd;k tk,xk] os mudks leLr çdV ds ladV esa MkysaxsA fojksèkh i{kdkj lañ2 ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk ds vuqlkj] og ekufld Øwjrk ds rqY; gS vkSj ml dkj.k e`rdus vkRegR;k fd;kA

16. bl çdkj] ç'u mn~Hkwr gksrk gS fd D;k iwoksZDr leLr ÑR; Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk107 esa varfoZ"V çkoèkku ds fucaèkukuqlkj nq"çsj.k ds ÑR; dgs tk ldrs gSaA

17. bl ç'u dk mÙkj nsus ds fy, eq>s vfèkd ifjJe dh vko';drk ugha gS D;ksafd bl lacaèkesa fl¼kar ,eñ eksgu cuke jkT;] vkj{kh mi vèkh{kd ds çfrfufèkRo esa (mQij)] ekeys esavfèkdfFkr fd;k x;k çrhr gksrk gS ftlesa ekuuh; U;k;kèkh'kksa us vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd èkkjk 306ds vèkhu vijkèk djus ds fy, Li"V vkijkfèkd eu% fLFkfr gksuh pkfg,A ;g vfHk;qDr }kjk çR;{kvFkok lfØ; ÑR; dh dkfjrk vko';d cukrk gS tks e`rd dks dksbZ vkSj fodYi ugha gksus ds pyrsvkRegR;k dh vksj ys x;k vkSj ,slk ÑR; ihfM+r dks ml voLFkk esa ykus dh vksj vk'kf;r gksukgksxk fd og vkRegR;k dj ysA

18. ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk vfèkdfFkr mDr fl¼kar ds lanHkZ esa ;g ns[kk tkuk gS fdD;k vfHk;qDrx.k ds ÑR; nq"çsj.k ds rqY; gSaA ;fn vfHk;qDrx.k us vfHkdfFkr :i ls 5 yk[k #i;ksadh ekax j[kh Fkh vkSj bls ifjiw.kZ ugha fd, tkus ds dkj.k e`rd ,oa vU; dks leLr çdkj ds ladVksaesa Mkyus dh èkedh nh x;h Fkh] ;kphx.k dh dksbZ vkijkfèkd eu% fLFkfr ugha gks ldrh Fkh fd ,slhèkedh ds dkj.k e`rd vkRegR;k dj ysxk D;ksafd vfHkdfFkr ÑR;ksa dks vfHk;qDrx.k }kjk fd;k x;k


123 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

çR;{k vFkok lfØ; ÑR; dHkh ugha dgk tk ldrk gS tks e`rd dks vkRegR;k djus dh vksj ysx;k vkSj blfy, ;kphx.k ds ÑR; dks Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 107 ds fucaèkukuqlkj nq"çsj.k dkÑR; dHkh ugha dgk tk ldrk gSA

19. tgk¡ rd fojksèkh i{kdkj lañ 2 dh vksj ls fufnZ"V fu.kZ; dk lacaèk gS] og ekeys ds rF;ksa,oa ifjfLFkfr;ksa ij ç;ksT; çrhr ugha gksrk gS D;ksafd ml ekeys esa rF; ;s Fks fd yxkrkj Øwjrk dsvè;èkhu fd, tkus ds dkj.k iRuh us vkRe gR;k dj fy;k Fkk vkSj blfy,] ekuuh; U;k;ky; us;kphx.k ds ÑR; dk çR;{k lacaèk e`rd ds vkRegR;k djus dk ÑR; ds lkFk ik;kA

20. bu ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu] eSa ikrk gw¡ fd U;k;ky; us Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 306/34 ds vèkhu naMuh; vijkèk dk laKku ysus esa voSèkrk fd;k gS vkSj rn~}kjk laKku ysus okyk vkns'k,rn~ }kjk vfHk[kafMr fd;k tkrk gSA

21. ifj.kkeLo#i] ;g vkosnu vuqKkr fd;k tkrk gSA


çse paæ f=kikBh

cuke


C.M.P. No. 98 of 2014. Decided on 15th May, 2014.

ljdkjh lafonkµiFk fuekZ.kµle; dk foLrkjµdk;Z dh èkheh çxfr ds lacaèk esaçdFkuksa ij fopkj djrs gq, U;k;ky; Bsdsnkj dks le; dk foLrkj.k çnku djus dk bPNqdugha gSµdjkj ds fucaèkukuqlkj Bsdsnkj ds fo#¼ vxzlj gksus dh Lora=krk çR;FkhZ&jkT; dksnsrs gq, ;kfpdk [kkfjt dh x;hA (iSjk,¡ 6 ,oa 7)

vfèkoDrkx.k-µM/s A.K. Mehta, Rahul Kumar, For the Applicant (Res. No. 9); Mr. Vaibhav Kumar,

For the Opp. Parties.

vkns'k

;g lhñ ,eñ ihñ LWE-JH-2009-10-102 ;kstuk ds vèkhu uoe çR;FkhZ dks vfèkfu.khZrfdyksehVj la[;k&182 ls 259.725 rd esa ,uñ ,pñ 75 ds fuekZ.k dk;Z dks liQyrkiwoZd iwjk djusds fy, l{ke cukus ds fy, fnlacj 2014 rd le; dk foLrkj.k bfIlr djrs gq, (fjV ;kfpdk esa)uoe çR;FkhZ }kjk nkf[ky dh x;h gSA

2. tufgr ;kfpdk MCY;wñ ihñ (ihñ vkbZñ ,yñ) lañ 6626 o"kZ 2011 fdñ ehñ lañ 182 ls259.725 rd] ftls uoe çR;FkhZ dks vfèkfu.khZr fd;k x;k gS] esa ,uñ ,pñ 75 ds fuekZ.k esa tk¡pdjus ds fy, funsZ'k fn, tkus ds fy, nkf[ky dh x;h FkhA tufgr ;kfpdk dk uoe~ çR;FkhZ dks fnukad31.3.2014 rd dke iwjk djus dk funsZ'k nsrs gq, fnukad 24.1.2014 ds vkns'k ds rgr fuiVk;hx;h Fkh vkSj uoe çR;FkhZ dks bl U;k;ky; ds le{k lekiu fjiksVZ nkf[ky djus dk funsZ'k Hkh fn;kx;k FkkA fjV ;kfpdk esa fnukad 31.3.2014 rd dke iwjk djus dk funsZ'k uoe çR;FkhZ }kjk nkf[kyiwjd çfr'kiFk i=k vkSj Bsdsnkj uoe çR;FkhZ (esllZ ikfVy daLVªD'ku fyñ) ds fy, mifLFkr fo}ku

çse paæ f=kikBh cñ >kj[kaM jkT;

124 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vfèkoDrk Jh ,ñ dsñ esgrk ds fuosnuksa ij vkèkkfjr FkkA vc iwoksZDr foLrkj esa iwoksZDr iFk dk fuekZ.k

dk;Z iwjk djus ds fy, fnlacj] 2014 rd le; dk foLrkj bfIlr djrs gq, bl vkosnu dks nkf[ky

fd;k x;k gSA lgk;d 'kiFk i=k esa vkSj lhñ ,eñ ihñ ds lkFk nkf[ky iwjd 'kiFk i=k esa Hkh ;g dFku

fd;k x;k gS fd Bsdsnkj dke fu"ikfnr djus ds fy, etnwj ,oa e'khujh ls lqlfTtr gS fdarq fofèk

O;oLFkk dh leL;k ds dkj.k vkSj dPpk eky dh vuqiyCèkrk ds dkj.k Hkh vkSj vfroknh@uDlyh

xfrfofèk;ksa dh n`f"V esa Bsdsnkj vuqcafèkr le; ds Hkhrj dke iwjk ugha dj ldk FkkA vkxs ;g dFku

fd;k x;k gS fd LVksu fpIl dh vkiwfrZ ds fy, Bsdsnkj dks [kuu iV~Vk çnku fd;k x;k gS fdarq ou

foHkkx us ou ekeyk lañ 7 o"kZ 2013 vkjaHk fd;k vkSj ou vfèkdkfj;ksa us Bsdsnkj ds LVksu fpIl dh

foiqy ek=kk vkSj Ø'kj ;wfuV dks tCr dj fy;kA lgk;d 'kiFk i=k esa vkxs ;g dFku fd;k x;k

gS fd vfèkgj.k dsl lañ 97 o"kZ 2013 esa ikfjr vfèkgj.k vkns'k ds fo#¼ Bsdsnkj us mik;qDr&lg&vihyh;

çkfèkdkjh] x<+ok ds le{k vihy fd;k gS vkSj vihyh; çkfèkdkjh us fnukad 10.1.2014 ds vkns'k

ds rgr tCr oLrqvksa dh fueqZfDr dk funsZ'k fn;k gSA vkxs ;g dFku fd;k x;k gS fd mik;qDr&lg&vihyh;

çkfèkdkjh] x<+ok }kjk ikfjr vkns'k ds fo#¼ ou foHkkx us lfpo] ou foHkkx] Hkkjr ljdkj ds le{k

iqujh{k.k ;kfpdk lañ 22 o"kZ 2014 nkf[ky fd;k gS vkSj ;g U;k; fu.kZ;u ds fy, yafcr gS vkosnd

(çR;FkhZ lañ 9) ds vuqlkj] dsoy dPps eky dh vuqiyCèkrk ds dkj.k Bsdsnkj dke iwjk ugha dj

ldk Fkk vkSj bls çkfèkdkjh ls ekeys esa gLr{ksi djus dk vuqjksèk djrs gq, vkSj Ø'kj lfgr tCr

oLrqvksa dh fueqZfDr ds fy, funsZ'k nsus ds fy, çèkku lfpo] ou foHkkx dks lacksfèkr fnukad

11.4.2014 ds eseks lañ 479 esa eq[; vfHk;ark dks i=k esa fufnZ"V Hkh fd;k x;k gSA

3. 'kiFk i=k vkSj iwjd 'kiFk i=k esa çdFkuksa dh vksj gekjk è;ku vkÑ"V djrs gq, vkosnd

(çR;FkhZ lañ 9) ds fo}ku vfèkoDrk Jh ,ñ dsñ esgrk us fuosnu fd;k fd dke iwjk djus ds fy, Bsdsnkj

ds ikl i;kZIr lkexzh gksus ij Hkh dPps eky dh vuqiyCèkrk ds dkj.k Bsdsnkj vuqcafèkr le; ds

Hkhrj dke iwjk ugha dj ldk FkkA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd djkj lañ 4F22-008-09 ds

rgr esllZ uanyky ikaMs tSls Bsdsnkj ds lacaèk esa] mDr Bsdsnkj us Ng o"kZ ckn Hkh dke iwjk ugha fd;k

gS vkSj pw¡fd ,slk gS] jkT; çkfèkdkjh mlh iFk ij dke djus okys fofHkUu Bsdsnkjksa ds lacaèk esa fHkUu

vkSj vfèkekuh O;ogkj ugha dj ldrk gS vkSj blfy,] uoe çR;FkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us fnlacj]

2014 rd le; ds foLrkj ds fy, çkFkZuk djrs gSaA

4. jkT; çR;FkhZ us ;g dFku djrs gq, foLr`r çfr'kiFk i=k nkf[ky fd;k gS fd fnukad

31.1.2014 dks çxfr dsoy 45.90% gS tcfd ;g fnukad 8.6.2013 dks 42% Fkh tks ukS ekg dh

vofèk ds nkSjku ek=k 3.90% dh o`f¼ minf'kZr djrh gSA çR;FkhZx.k ds vuqlkj] fnukad 21.4.2014

dh frfFk rd dqy dke dk dsoy 46.40% iwjk fd;k x;k gSA çfr'kiFk i=k uoe çR;FkhZ (esllZ

ikfVy daLVªD'ku fyñ) }kjk fu"ikfnr dke dh èkheh xfr fufnZ"V djrk gSA

5. çR;FkhZ }kjk nkf[ky çfr'kiFk i=k ds iSjk 10 esa ;g dFku fd;k x;k gS fd igys uoe çR;FkhZ

esllZ ikfVy daLVªD'ku fyñ dh lafonk fnukad 22.10.2011 dks lekIr dj nh x;h Fkh fdarq mDr

lekiu fnukad 3.12.2011 dks okil ys fy;k x;k Fkk vkSj Bsdsnkj dks dke iwjk djus ds fy, leLr

çse paæ f=kikBh cñ >kj[kaM jkT;

125 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vko';d dneksa dks mBkus dk funsZ'k fn;k x;k FkkA vkxs ;g dFku fd;k x;k gS fd dke esa rsthykus ds fy, uoe çR;FkhZ esllZ ikfVy daLVªD'ku dks vusd i=k Hksts x, Fks vkSj vusd i=kksa ds ckotwndke dh çxfr èkheh FkhA fjV ;kfpdk esa fnukad 24.1.2014 ds vkns'k }kjk Bsdsnkj ds opu ijvkèkkfjr fnukad 31.3.2014 rd dke iwjk djus dk funsZ'k uoe çR;FkhZ dks nsrs gq, fjV ;kfpdkfuiVk;h x;h FkhA

6. çfr'kiFk i=k esa] çR;FkhZx.k us ;g dFku Hkh fd;k gS fd mUgksaus ln~HkkoiwoZd fo'okl fd;kfd uoe çR;FkhZ esllZ ikfVy daLVªD'ku fyñ fnukad 31.3.2014 rd dke iwjk dj ysxk tSlk opuuoe çR;FkhZ }kjk mPp U;k;ky; ds le{k fn;k x;k FkkA vkxs ;g dFku fd;k x;k gS fd ;g vk'kkdjrs gq, fd fnukad 31.3.2014 rd dke iwjk dj fy;k tk,xk] uoe çR;FkhZ ds fo#¼ dksbZ dkjZokbZugha dh x;h FkhA çfr'kiFk i=k esa] çR;FkhZx.k us dke dh èkheh xfr@dke dh viw.kZrk n'kkZrs gq, vusdiQksVksxzkiQ Hkh nkf[ky fd;k gSA ;g dFku Hkh fd;k x;k gS fd ,d vU; Bsdsnkj vFkkZr~ esllZ lat;vxzoky daLVªD'ku (v"Ve çR;FkhZ) us dke dk 96% ls vfèkd iwjk dj fy;k gS ftls uoe çR;FkhZ(esllZ ikfVy daLVªD'ku fyñ) ds lkFk&lkFk dke iwjk djus ds fy, le; dk foLrkj çnku fd;k x;kFkkA uoe çR;FkhZ ds fo#¼ nkafMd dkjZokbZ djus ds fy, bl U;k;ky; ls vuqefr bfIlr dh x;hgS vkSj ;g fuosnu Hkh fd;k x;k gS fd uoe çR;FkhZ ds fo#¼ Loçsj.kk ij voeku dk;Zokgh vkjaHkdh tk ldrh gSA

7. çfr'kiFk i=k esa fd, x, çdFkuksa dks è;ku esa j[kdj vkSj dke dh èkheh xfr ds lacaèkesa çdFkuksa ij fopkj djrs gq,] ge uoe çR;FkhZ dks le; dk foLrkj çnku djus ds bPNqd ughagSa vkSj rn~uqlkj ;g lhñ ,eñ ihñ [kkfjt fd;k tkrk gSA lafonk djkj ds fucaèkukuqlkj uoe çR;FkhZds fo#¼ vxzlj gksus dh NwV jkT; çR;FkhZ dks gSA

8. ifj.kkeLo#i] vkbZñ ,ñ lañ 1985 Hkh fuiVk;k tkrk gSA

ekuuh; ,pñ lhñ feJk] U;k;ewfrZ

vuwi dqekj

cuke


Cr. M.P. No. 4941 of 2001. Decided on 2nd July, 2014.

ijØkE; fy[kr vfèkfu;e] 1881µèkkjk 138µnaM izfØ;k lafgrk] 1973µèkkjk 482µpsddk vuknjµpsd ds fuxZr gksus dh frfFk dks oSèkkfud :i ls dksbZ izorZuh; Í.k ;k nkf;rkfo|eku ugha Fkhµ,uñ vkbZñ vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhu vijkèk ugha curk gSµnkafMdvfHk;kstu vfHk[kafMrA (iSjk,¡ 8] 11 ,oa 13)

fu.kZ;t fofèk-µ2014 (2) JLJR 319 (SC)—Applied; (1996) 6 SCC 369—Distinguished; (1996)2

SCC 739—Referred.

vfèkoDrkx.k-µMr. R.R. Nath, For the Petitioner; Mr. Gouri Shankar Prasad, For the State.

vkns'k

;kph ds fo}ku vfèkoDrk rFkk jkT; ds fo}ku vfèkoDrk dks lqukA ckj&ckj cqykus ds ckotwnifjoknh&foi{kh la[;k 2 dh vksj ls dksbZ Hkh mifLFkr ugha gqvk gS] ;|fi fo}ku vfèkoDrk dk uke

vuwi dqekj cñ >kj[kaM jkT;

126 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

lwph esa ekStwn gSA 25.6.2004 dks Hkh ckj&ckj cqykus ds ckotwn ifjoknh foi{kh la[;k 2 dh vksjls dksbZ Hkh mifLFkr ugha gqvk Fkk rFkk foi{kh la[;k 2 ds fo}ku vfèkoDrk dks ,d volj iznkudjus ds fy,] ekeyk vkt ds fy, LFkfxr dj fn;k x;k FkkA tSlk fd mQij dfFkr fd;k x;k gSvkt Hkh ifjoknh dh vksj ls dksbZ mifLFkr ugha gqvk gSA

2. ;kph ifjokn dsl la[;k 444 o"kZ 2001@Vhñ vkjñ la[;k 154 o"kZ 2001 esa Jh dsñ dqekj]fo}ku U;kf;d naMkfèkdkjh] izFke Js.kh] gtkjhckx }kjk ikfjr fnukad 21.6.2001 ds vkns'k ls O;fFkrgS] ftlds }kjk ifjokn esa fd;s x;s dFku] rFkk lR;fu"B izfrKku ij ifjoknh ds c;ku ds vkèkkjij ;kph ds fo:¼ ijØkE; fy[kr vfèkfu;e (blesa blds i'pkr vfèkfu;e* ds rkSj ij fufnZ"V)dh èkkjk 138 ds vèkhu izFke n`"V;k vijkèk ik;k x;k gS rFkk fopkj.k dk lkeuk djus ds fy, mldsfo:¼ leu fuxZr djus dk vkns'k fd;k x;k FkkA

3. fnukad 11.4.2002 ds vkns'k }kjk ;g vkosnu xzg.k fd;k x;k Fkk rFkk ;kph ds fo:¼vkxs dh dk;Zokgh LFkfxr dj nh x;h FkhA uksfVl ij ifjoknh foi{kh la[;k 2 mifLFkr gqvk Fkk rFkkizfr'kiFk i=k nkf[ky fd;k FkkA

4. ifjoknh foi{kh la[;k 2 us eq[; U;kf;d naMkfèkdkjh] gtkjhckx ds le{k ifjokn ekeyknkf[ky fd;k Fkk] ftls ifjokn dsl la[;k 444 o"kZ 2001 ds rkSj ij ntZ fd;k x;k FkkA ifjokn;kfpdk ds ifj'khyu ls ;g izrhr gksrk gS fd 30.90 yk[k #i;s ds ,d izfriQy ij i{kdkjksa dschp tehu dh fcØh ds fy, ,d le>kSrk gqvk FkkA ifjokn ;kfpdk esa ;g dfFkr fd;k x;k gS fdgtkjhckx esa ifjoknh ds fuokl ij fu"ikfnr le>kSrs ds vuqlkj Hkkjrh; LVsV cSad] guqeku uxj] iVukds [kkrk la[;k 01190005362 ij vkgfjr ØkWLM vdkmUV isbZ psd la[;k MSHL/141/863540ds ekè;e ls vfxze èku ds rkSj ij 2 yk[k #i;s dh ,d jkf'k dk Hkqxrku fd;k x;k FkkA ifjoknhus Hkkjrh; LVsV cSad esa vius [kkrs esa 30.3.2001 dks mDr psd izLrqr fd;k Fkk] ijUrq mls mldscSadj }kjk 24.4.2001 dks fyf[kr esa lwfpr fd;k x;k Fkk fd mDr psd dh jkf'k dk Hkqxrkuys[khcky vFkkZr] ;kph }kjk jksd fn;k x;k FkkA rRi'pkr~] ;kph dks uksfVl nsus ds mijkUr] tks] tSlkfd dfFkr fd;k x;k gS] vuqÙkfjr jgh Fkh] rc lkafofèkd vofèk ds Hkhrj ifjokn ;kfpdk nkf[ky fd;kx;k FkkA lR;fu"B izfrKku ij ifjoknh dk dFku vfHkfyf[kr fd;k x;k Fkk ftlesa mlus vius ekeysdk leFkZu fd;k Fkk] ftlds vkèkkj ij voj U;k;ky; }kjk ikfjr fnukad 21.6.2001 ds vk{ksfirvkns'k }kjk ;kph ds fo:¼ izFke n`"V;k vijkèk ik;k x;k gS] ftls orZeku vkosnu esa pqukSrh nh x;hgSA

5. ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd voj U;k;ky; }kjk ikfjr vk{ksfir vkns'kiw.kZr% voSèkkfud gS D;ksfd ;kph }kjk Hkqxrku jksdk x;k Fkk rFkk ekeys ds ml n`f"V esa vfèkfu;edh èkkjk 138 ds vèkhu vijkèk vkdf"kZr ugha gksxk D;ksafd ml èkkjk ds vuqlkj] ;g vijkèk rcgh curk gS tc psd dk vknj djus ds fy, [kkrk esa vi;kZIr jkf'k gksrh gS] ;k ml cSad rFkk[kkrkèkkjh ds chp ,d le>kSrs }kjk [kkrs ls fudkyh tkus okyh fuèkkZfjr jkf'k ls psd dh jkf'k vfèkdgksrh gSA rn~uqlkj] fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd pw¡fd ;g ekeyk ;kph }kjk Hkqxrku dks jksdstkus ls lacafèkr gS] ijØkE; fy[kr vfèkfu;e dh èkkjk 138 ekeys esa vkdf"kZr ugha gksxhA ;kph dsfo}ku vfèkoDrk }kjk ;g Hkh fuosnu fd;k x;k gS fd fdlh Hkh n'kk esa] ifjokn ;kfpdk ds gh vuqlkj]psd ,d vfxze èku ds rkSj ij fuxZr fd;k x;k Fkk] ijUrq lkSnk i{kdkjksa ds chp varr% r; ughagks ldk Fkk rFkk rn~uqlkj] ifjoknh rFkk ;kph ds chp oSèkkfud :i ;s dksbZ izorZuh; Í.k ;k vU;


127 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

nkf;rk ugha Fkh rFkk bl vkèkkj ij Hkh ;kph ds fo:¼ vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhu dksbZ vijkèkugha curk gSA

6. ;kph ds ekeys ds vuqlkj] iz'ukèkhu tehu] tks iVuk esa vofLFkr gS] dh fcØh ds fy,29 ekpZ] 2001 dks i{kdkjksa ds chp ,d le>kSrk gqvk FkkA ifjoknh 30 ekpZ] 2001 dks iVuk igq¡pkFkk rFkk IykWV dh uki ysuk izkjaHk fd;k Fkk] tc eqgYys ds dqN yksx vk;s Fks rFkk ;kph }kjk tehudh uki ysus ij vH;kifÙk dh Fkh] ;g lwfpr djrs gq, fd tehu ifjoknh }kjk igys gh csph tkpqdh FkhA 30 ekpZ] 2001 dh gh laè;k esa ;kph us ifjoknh ls laidZ djus dk iz;kl fd;k Fkk ijUrqmlls laidZ ugha dj ldk Fkk rFkk ;g izrhr gksrk gS fd blds mijkUr ;kph us vius cSad dks psddk Hkqxrku jksd nsus ds fy, vuqns'k fn;k Fkk rFkk Hkqxrku jksd fn;k x;k FkkA ;kph dk ekeyk ;ggS fd foØ; foys[k mlds i{k esa fu"ikfnr ugha fd;k x;k gS] rFkk bl izdkj ifjoknh dks oSèkkfud:i ls dqN Hkh ns; ugha FkkA rn~uqlkj] ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd ;kph rFkk ifjoknhds chp oSèkkfud :i ls izorZuh; Í.k ;k dksbZ nkf;rk ugha Fkh rFkk rn~uqlkj] ,uñ vkbZñ vfèkfu;edh èkkjk 138 ds vèkhu vijkèk ugha curk gSA

7. vius bl rdZ ds leFkZu esa fd ekeyk ;kph }kjk Hkqxrku jksd nsus ds vuqns'k ls lacafèkrgS rFkk ekeys dh bl n`f"V esa vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhu ekeys esa vijkèk vkdf"kZr ughagksxk] ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us (1996) 6 SCC 369 esa fjiksVZ fd;s x;s dsñ dsñ fl¼kFkZu cukeVhñ ihñ izoh.k pUnzu ,oa ,d vU; esa Hkkjr ds ekuuh; mPpre U;k;ky; ds fu.kZ; ij Hkjkslkfd;k gS] ftlesa ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS fd psd dk Hkqxrku jksd nsus dh n'kk esa] vxj Hkqxrkudks jksd nsus ds fy, psd izLrqr djus ds igys cSadj dks vuqns'k fn;k x;k Fkk rFkk psd ds izLrqrhdj.kds igys blds ckjs esa psd ds mQijhoky dks Hkh lwfpr dj fn;k x;k Fkk] rc ,uñ vkbZñ vfèkfu;edh èkkjk 138 ds vèkhu vijkèk vkdf"kZr ugha gksxkA

8. vius vU; rdZ ds leFkZu esa fd psd ds fuxZr gksus dh frfFk dks oSèkkfud :i ls dksbZizorZuh; Í.k ;k dksbZ nkf;rk vfLrRo esa ugha FkhA rFkk] rn~uqlkj] ,uñ vkbZñ vfèkfu;e dh èkkjk 138ds vèkhu vijkèk ugha curk gS] ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us 2014(2) JLJR 319 (SC) esa fjiksVZfd;s x;s esllZ bUMl ,;jost izkbZosV fyfeVsM cuke esllZ eSXue ,fo,'ku izkbZosV fyfeVsM,oa ,d vU; esa Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; ds fu.kZ; ij Hkjkslk fd;k gS] mDr ekeys esa vfxzeèku ds rkSj ij psd fuxZr fd;k x;k Fkk rFkk] rRi'pkr~] vkWMZj jí dj fn;k x;k FkkA Hkkjr ds loksZPpU;k;ky; us fuEuor~ fofèk vfèkdfFkr dh gS%µ

^^19. ---èkkjk ---èkkjk ---èkkjk ---èkkjk ---èkkjk 138 ds vèkhu ,d nkafMd nkf;rk cuus ds fy,] psd ds vèkhu ,d nkafMd nkf;rk cuus ds fy,] psd ds vèkhu ,d nkafMd nkf;rk cuus ds fy,] psd ds vèkhu ,d nkafMd nkf;rk cuus ds fy,] psd ds vèkhu ,d nkafMd nkf;rk cuus ds fy,] psdfy[ks tkus dh frfFk dks oSèkkfud :i ls dksbZ izorZuh; _.k ;k vU;fy[ks tkus dh frfFk dks oSèkkfud :i ls dksbZ izorZuh; _.k ;k vU;fy[ks tkus dh frfFk dks oSèkkfud :i ls dksbZ izorZuh; _.k ;k vU;fy[ks tkus dh frfFk dks oSèkkfud :i ls dksbZ izorZuh; _.k ;k vU;fy[ks tkus dh frfFk dks oSèkkfud :i ls dksbZ izorZuh; _.k ;k vU;nkf;rk vfLrRo esa gksuh pkfg,Ankf;rk vfLrRo esa gksuh pkfg,Ankf;rk vfLrRo esa gksuh pkfg,Ankf;rk vfLrRo esa gksuh pkfg,Ankf;rk vfLrRo esa gksuh pkfg,A ge fnYyh mPp U;k;ky; ds bl n`f"Vdks.k dksLohdkj djus esa vleFkZ gSa fd ,slh lafonk ij gLrk{kj djus ds le; vfxzeHkqxrku ds rkSj ij psd ds fuxZeu dks vfLrRo'khy nkf;rk ds rkSj ij ekuk tkukgS rFkk ,sls psd dk vuknj ,u0 vkbZ0 vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhu ,dvijkèk ds rqY; gSA fnYyh mPp U;k;ky; ,u0 vkbZ0 vfèkfu;e dh èkkjk 138 dhifjfèk ds vkxs pyk x;k gS ,slk vfHkfuèkkZfjr djds fd ,u0 vkbZ0 vfèkfu;e dhèkkjk 138 vfèkfu;fer djus dk mís'; fu"Qy gks tk;sxk vxj vkWMZj djus ds cknrFkk vfxze Hkqxrku djds] Hkqxrku jksd nsus ds vuqns'k fuxZr fd;s tkrs gSa rFkkvkWMZj jí dj fn;s tkrs gSaA geus tks Åij ppkZ fd;k gS mlesa] vxj lkekuksavxj lkekuksavxj lkekuksavxj lkekuksavxj lkekuksadh [kjhn ds fy, vfxze Hkqxrku ds rkSj ij ,ddh [kjhn ds fy, vfxze Hkqxrku ds rkSj ij ,ddh [kjhn ds fy, vfxze Hkqxrku ds rkSj ij ,ddh [kjhn ds fy, vfxze Hkqxrku ds rkSj ij ,ddh [kjhn ds fy, vfxze Hkqxrku ds rkSj ij ,d psd fuxZr fd;k tkrk psd fuxZr fd;k tkrk psd fuxZr fd;k tkrk psd fuxZr fd;k tkrk psd fuxZr fd;k tkrk


128 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

gS rFkk fdlh dkj.k ls Ø; vkWMZj vius rgS rFkk fdlh dkj.k ls Ø; vkWMZj vius rgS rFkk fdlh dkj.k ls Ø; vkWMZj vius rgS rFkk fdlh dkj.k ls Ø; vkWMZj vius rgS rFkk fdlh dkj.k ls Ø; vkWMZj vius rkfdZd ifj.kke rd ugha yskfdZd ifj.kke rd ugha yskfdZd ifj.kke rd ugha yskfdZd ifj.kke rd ugha yskfdZd ifj.kke rd ugha ystk;k tkrk gS blds jí dj fn;s tkus rFkk vU;Fkk ds dkj.k rFkktk;k tkrk gS blds jí dj fn;s tkus rFkk vU;Fkk ds dkj.k rFkktk;k tkrk gS blds jí dj fn;s tkus rFkk vU;Fkk ds dkj.k rFkktk;k tkrk gS blds jí dj fn;s tkus rFkk vU;Fkk ds dkj.k rFkktk;k tkrk gS blds jí dj fn;s tkus rFkk vU;Fkk ds dkj.k rFkklkefxz;ksa ;k mu oLrqvksa] ftuds fy, Ø; dk vkWMZj fd;k x;k Fkk] dhlkefxz;ksa ;k mu oLrqvksa] ftuds fy, Ø; dk vkWMZj fd;k x;k Fkk] dhlkefxz;ksa ;k mu oLrqvksa] ftuds fy, Ø; dk vkWMZj fd;k x;k Fkk] dhlkefxz;ksa ;k mu oLrqvksa] ftuds fy, Ø; dk vkWMZj fd;k x;k Fkk] dhlkefxz;ksa ;k mu oLrqvksa] ftuds fy, Ø; dk vkWMZj fd;k x;k Fkk] dhvkiwfrZdÙkkZ }kjk vkiwfrZ ugha dh tkrh gS] gekjh lqfopkfjr jk; esa] psdvkiwfrZdÙkkZ }kjk vkiwfrZ ugha dh tkrh gS] gekjh lqfopkfjr jk; esa] psdvkiwfrZdÙkkZ }kjk vkiwfrZ ugha dh tkrh gS] gekjh lqfopkfjr jk; esa] psdvkiwfrZdÙkkZ }kjk vkiwfrZ ugha dh tkrh gS] gekjh lqfopkfjr jk; esa] psdvkiwfrZdÙkkZ }kjk vkiwfrZ ugha dh tkrh gS] gekjh lqfopkfjr jk; esa] psddks ,d vfLrRo'khy _.k ;k nkf;rk ds fy, fy[kk x;k ugha dgk tkdks ,d vfLrRo'khy _.k ;k nkf;rk ds fy, fy[kk x;k ugha dgk tkdks ,d vfLrRo'khy _.k ;k nkf;rk ds fy, fy[kk x;k ugha dgk tkdks ,d vfLrRo'khy _.k ;k nkf;rk ds fy, fy[kk x;k ugha dgk tkdks ,d vfLrRo'khy _.k ;k nkf;rk ds fy, fy[kk x;k ugha dgk tkldrk gSA**ldrk gSA**ldrk gSA**ldrk gSA**ldrk gSA** (tksj fn;k x;k)

9. nwljh vksj] jkT; ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd ifjokn ;kfpdk] rFkk lR;fu"BizfrKku ij vfHkfyf[kr ifjoknh ds c;ku ds ifj'khyu ls] ;g izdV gS fd ;kph }kjk psd fuxZrfd;k x;k Fkk] ftls cSad esa tek fd;s tkus ij vukn`r fd;k x;k Fkk] rFkk visf{kr oSèkkfud uksfVlds mijkUr] lkafofèkd vofèk ds Hkhrj ifjokn ;kfpdk nkf[ky dh x;h FkhA rn~uqlkj ;kph ds fo:¼vijkèk curk gSA

10. ,uñ vkbZñ vfèkfu;e dh èkkjk 138 fuEuor~ ifBr gS%µ

“138. ys[kksa esa tek jkf'k vi;kZIr gksus vkfn ds dkj.k psdksa dkys[kksa esa tek jkf'k vi;kZIr gksus vkfn ds dkj.k psdksa dkys[kksa esa tek jkf'k vi;kZIr gksus vkfn ds dkj.k psdksa dkys[kksa esa tek jkf'k vi;kZIr gksus vkfn ds dkj.k psdksa dkys[kksa esa tek jkf'k vi;kZIr gksus vkfn ds dkj.k psdksa dkvukn`r gks tkuk-vukn`r gks tkuk-vukn`r gks tkuk-vukn`r gks tkuk-vukn`r gks tkuk-&tgka fdlh O;fDr }kjk fdlh cSad esa laèkkfjr vius [kkrksa esals vius fdlh _.k vFkok vU; nkf;Ro ls Hkkxr% ;k iw.kZr% mUeksfpr gksus ds fy,dksbZ psd fn;k tkrk gS vkSj og psd [kkrs esa vi;kZIr jkf'k gksus ds dkj.k vFkokigys ls gh ml [kkrs esa ls fdUgha vU; O;fDr;ksa dks lank; djus dk djkj dj fn;stkus ds dkj.k cSad }kjk fcuk Hkqxrku fd;s iqu% ykSVk fn;k tkrk gS] ogka ;g le>ktk;sxk fd ml O;fDr us vijkèk dkfjr fd;k gS vkSj mls bl vfèkfu;e ds vU;micaèkksa ij çfrdwy çHkko Mkys fcuk] mruh vofèk ds dkjkokl ls tks fd nks o"kZrd dh gks ldsxh vFkok mruh jkf'k ds tqekZus ls tks psd dh jkf'k ls nqxquh rdgks ldsxh vFkok nksuksa ls nf.Mr fd;k tk ldsxkA

xxx xxx xxx

11. bl izdkj bl èkkjk dk ,d ljy iBu Li"Vr% n'kkZrk gS fd fdlh O;fDr }kjk fdlh Í.k;k vU; nkf;rk dks lewps rkSj ij ;k vkaf'kd :i ls mUeksfpr djus ds fy, psd fy[kk tkuk pkfg,AorZeku ekeys esa psd ,d vfxze èku ds rkSj ij fuxZr fd;k x;k Fkk rFkk lkSnk Hkh vius rkfdZdvar rd ugha yk;k x;k Fkk_ D;ksafd ;kph ds i{k esa foØ; foys[k fu"ikfnr ugha gqvk Fkk] esjhlqfopkfjr jk; gS fd ;kph dk ekeyk esllZ bUMl ,;jost izkbZosV fyfeVsM (mQij) esa vfèkdfFkrfofèk }kjk iw.kZr% vkPNkfnr gS ftlesa ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS fd ,sls ekeyksa esa fdlh O;fDrds Í.k ;k nkf;rk dks oSèkkfud :i ls izorZuh; Í.k ;k nkf;rk ugha dgk tk ldrk gSA esjh lqfopkfjrjk; esa] ,uñ vkbZñ vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhu vijkèk ;kph ds fo:¼ vkdf"kZr gh ugha gksrkgSA

12. rFkkfi] ;g rdZ fd ekeyk ;kph }kjk Hkqxrku jksd nsus ds vuqns'k ls lacafèkr gS rFkk ekeysdh ml n`f"V esa vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhu vijkèk ekeys esa vkdf"kZr ugha gksxk] eSa dsñ dsñfl¼kFkZu ds ekeys (mQij) esa fu.kZ; ls ikrk gw¡ fd mlesa ;g mfYyf[kr gS fd (1996) 2 SCC739 esa ;Fkk fjiksVZ fd;s x;s bysDVªkfuDl O;kikj ,oa izkS|ksfxdh fodkl fuxe fyfeVsM cukebafM;u VsduksykWftLV ,.M baftfu;lZ (bysDVªkfuDl) (izkbZosV) fyfeVsM esa] ;g vfHkfuèkkZfjrfd;k x;k gS fd cSad dks Hkqxrku jksd nsus ds vuqns'k ds dkj.k Hkh fdlh psd ds vukn`r gksus ijèkkjk 138 vkdf"kZr gksrh gSA orZeku ekeys esa eSa vfHkys[k ls ikrk gw¡ fd 30 ekpZ] 2001 dks ifjoknh


129 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

}kjk psd cSad esa izLrqr fd;k x;k Fkk] rFkk ;kph ds ekeys ds vuqlkj mlus vU; O;fDr;ksa dks tehudh fcØh ds ckjs esa lVhd fLFkfr tkuus ds fy, 30 ekpZ] 2001 dh laè;k esa ifjoknh ls ckr djusdk iz;kl fd;k FkkA ;g Li"Vr% n'kkZrk gS fd 30 ekpZ] 2001 dks Hkqxrku jksd nsus ds fy, cSad dksdksbZ vuqns'k ugha fn;k x;k Fkk] u gh 30.3.2001 dks Hkqxrku jksd nsus ds ckjs esa psd ds mQijhokydks dksbZ lwpuk Fkh] tc psd cSad esa izLrqr fd;k x;k FkkA esjh lqfopkfjr jk; esa] dsñ dsñ fl¼kFkZuds ekeys (mQij) esa mPpre U;k;ky; dk fu.kZ; ;kph ds fdlh dke dk ugha gSA

13. iwoksZfYyf[kr ppkZvksa dh n`f"V esa pw¡fd ;kph dk ekeyk esllZ bUMl ,;jost izkbZosVfyfeVsM (mQij) esa vfèkdfFkr fofèk }kjk iw.kZr% vkPNkfnr gS] ftlesa ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;kgS fd ,sls ekeyksa esa fdlh O;fDr ds Í.k ;k nkf;rk dks oSèkkfud :i ls izorZuh; Í.k ;k nkf;rkugha dgk tk ldrk gS] rFkk] rn~uqlkj] ,uñ vkbZñ vfèkfu;e dh èkkjk 138 ds vèkhu vijkèk ughacurk gS] vr% esjh lqfopkfjr jk; gS fd voj U;k;ky; }kjk ikfjr vk{ksfir vkns'k fofèk dh n`f"Vesa lefFkZr ugha fd;k tk ldrk gSA

14. rn~uqlkj] ifjokn dsl la[;k 444 o"kZ 2001@Vhñ vkjñ la[;k 154 o"kZ 2001 esa Jh dsñdqekj] fo}ku U;kf;d naMkfèkdkjh] gtkjhckx }kjk ikfjr fnukad 21.6.2001 ds vk{ksfir vkns'k rFkkmDr ifjokn ekeys esa ;kph ds fo:¼ lewph nkafMd dk;Zokgh Hkh ,rn~}kjk vfHk[kafMr dh tkrh gSArn~uqlkj] ;g vkosnu vUkqKkr fd;k tkrk gSA

ekuuh; vkjñ ckuqeFkh] eq[; U;k;kèkh'k ,oa ihñ ihñ HkV~V] U;k;ewfrZ

Mhñ ijes'ojh

cuke

Mhñ 'kadj jsM~Mh

First Appeal No. 186 of 2009 with I.A. No. 3039 of 2014. Decided on 24th June, 2014.

flfoy izfØ;k lafgrk] 1908µèkkjk 96µrykd dh fMØh ds fo:¼ vihyµi{kdkjksaus eaMy fofèkd lsok lfefr esa yksd vnkyr ds le{k lkSgknZziw.kZ :i ls ekeys dk lekèkkudj fy;k gSµizFke vihy okil yh x;h vihy ds rkSj ij [kkfjtA (iSjk 5)

vfèkoDrkx.k-µMrs. Rashmi Kumari, For the Appellant; None, For the Respondent.

vkns'k

;g izFke vihy dqVqEc U;k;ky;] te'ksniqj ds fu.kZ;] tks nkEiR; okn la[;k 64 o"kZ 2008fnukad 17.1.2008 esa vk;k Fkk] ds fo:¼ nkf[ky dh x;h gS rFkk ftlds }kjk izèkku U;k;kèkh'k]dqVqEc U;k;ky;] te'ksniqj us rykd dh fMØh }kjk vihykFkhZ&Jherh Mhñ ijes'ojh rFkk izR;FkhZ@ifr&Mhñ'kadj jsM~Mh ds chp lacaèk fookg dks Hkax dj fn;k gSA

2. tc izFke vihy rFkk varoZrhZ vkosnu lquokbZ ds fy, lkeus vk;k Fkk] vihykFkhZ ds fy,mifLFkr gksus okys fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k Fkk fd Jhdkdqye ftyk (vkaèkz izns'k) esa eaMyfofèkd lsok lfefr] Vsdkyh&lg&duh; flfoy U;k;kèkh'k] Vsdkyh esa yksd vnkyr esa i{kdkjkssa dschp ekeys ij le>kSrk gks pqdk gS rFkk] vr,o vihykFkhZ vihy okil ysus dh vuqefr dh bZIlkdjrh gSA

Mhñ ijes'ojh cñ Mhñ 'kadj jsM~Mh

130 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

3. bl lacaèk esa] vihykFkhZ us vihy okil ysus ds fy, U;k;ky; dh vuqefr dh bZIlk djrsgq, ifjf'k"Vksa ds lkFk vkbZñ ,ñ la[;k 3039 o"kZ 2014 Hkh nkf[ky fd;k gSA ifjf'k"V 2 J`a[kyk esalfpo] fofèkd lsok lfefr] jk¡ph dks lacksfèkr vihykFkhZ dk fnukad 28.5.2014 dk i=k varfoZ"V gS;g dfFkr djrs gq, fd mlds rFkk mlds ifr Jh Mhñ 'kadj jsM~Mh ds chp ekeys dk ,eñ lhñ 9o"kZ 2009 esa 5.6.2010 dks Jhdkdqye ftyk (vkaèkz izns'k) esa eaMy fofèkd lsok lfefr] Vsdkyhlg duh; flfoy U;k;kèkh'k] Vsdkyh ds le{k yksd vnkyr ds le{k lkSgknzZiw.kZ :i ls lekèkku gkspqdk FkkA

4. vkbZñ ,ñ la[;k 3039 o"kZ 2014 dk ist 11 Jhdkdqye ftyk (vkaèkz izns'k) esa eaMyfofèkd lsok lfefr] Vsdkyh&lg&T;wfu;j flfoy U;k;kèkh'k] Vsdkyh esa yksd vnkyr }kjk ikfjrvfèkfu.kZ; gS] tks fuEuor~ ifBr gSa%µ

^^oSokfgd ekeyk

eaMy fofèkd lsok lfefr % Vsdkyh dh yksd vnkyr ds le{k

5 twu] 2010 dks

oSokfgd dsl la[;k ,e0 lh0 9@2009] duh; flfoy U;k;kèkh'k % Vsdkyhds U;k;ky; esa

mifLFkr %

(1) Jh Mh0 f'k'kS;~;k] ch0 dkWe] ch0 ,y0] duh; flfoy U;k;kèkh'k] Vsdkyh

(2) Jh ch0 osadV jsM~Mh] vfèkoDrk] yksd vnkyr ds lnL;] Vsdkyh

(3) ds0 osadVjko] vfèkoDrk] yksd vnkyr ds lnL;] Vsdkyh

fcp%

1- nqxkZ ijes'ojh] ifr] 'kadj jsM~Mh] vk;q yxHkx 35 o"kZ] }kjk ,u0 lq;Zjko] lsokfuo`Ùk] fgUnh iafMr] ifu: LVªhV] uoikM+k xzke] lUFkkcksEeyh eaMy]Jhdkdqye ftyk

2- nqikZ fnokdj jsM~Mh mQZ 'kEiFkh jsM~Mh] vk;q vkB o"kZ] vo;Ld gksus dsdkj.k mldh ekrk rFkk LokHkkfod vfoHkkod&izFke ;kph }kjk izfrfufèkRo % ;kphx.k

rFkk

nqikZ 'kadj jsM~Mh] firk LoxhZ; jkek jko] vk;q yxHkx 48 o"kZ] 6382643&WIV,CLK, GD la[;k okys lsokfuo`Ùk lSU;dehZ] vc ds0@20@9] fjoj O;w VsydksdkWyksuh] te'ksniqj Vsydks iksLV] te'ksniqj] ftyk iwohZ flagHkwe] >kj[kaM jkT; dsfuoklh ds chp

fofèkd lsok izkfèkdkj vfèkfu;e] 1987 dh èkkjk 21 ds vèkhu vfèkfu.kZ;

tcfd okn ds nksuksa i{kdkj okÙkkZykiksa] lqyg ,oa ppkZ ds mijkUr uhpsmfYyf[kr fucaèkuksa ij ekeys esa yksd vnkyr ds le> ,d le>kSrs ij lger gksx;s Fks rFkk rn~uqlkj bls fofèkd lsok izkfèkdkj vfèkfu;e] 1987 dh èkkjk 21 dsvèkhu uhps fuEuor~ vfèkfu.khZr fd;k tkrk gS%&

vfèkfu.k Z;vfèkfu.k Z;vfèkfu.k Z;vfèkfu.k Z;vfèkfu.k Z;

izFke ;kph rFkk f}rh; ;kph ,oa izR;FkhZ nksuksa gh yksd vnkyr ds le{kmifLFkrA le>kSrs ds fucaèkuksa ds vuqlkj ekeys dk lekèkku fd;k x;k] izFke ;kph

Mhñ ijes'ojh cñ Mhñ 'kadj jsM~Mh

131 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

dks izR;FkhZ ls LFkk;h fuokZfgdk ds rkSj ij 1,50,000/- (,d yk[k ipkl gtkj #i;sek=) dh jkf'k izkIr gksrh gS rFkk nwljs ;kph dks 1,50,000/- (,d yk[k ipkl gtkj#i;s ek=) dh ,d jkf'k izkIr gksrh gSA izR;FkhZ 'kS{kf.kd] fpfdRlk ,oa ukSdjh dhlqfoèkkvksa ds fy, HkwriwoZ lSU; dksVk ds vèkhu nwljs ;kph dks ykHk miyCèk djkusij lger gSA nksuksa ;kphx.k }kjk izR;FkhZ ds fo:) dksbZ vkSj nkok ughaA le>kSrkvfHkfyf[kr fd;k tkrk gS rFkk rn~uqlkj vfèkfu.kZ; ikfjr fd;k tkrk gSA

gLrk{kj

Mh0 ls'kS;~;kvè;{k

eaMy fofèkd lsok lfefr&lg&duh; flfoy U;k;kèkh'k]

Vsdkyh

1- gLrk{kj Mh0 ijes'ojh gLrk{kj

2- gLrk{kj Mh ijes'ojh izR;FkhZ dk gLrk{kj

;kph dk gLrk{kj gLrk{kj gLrk{kj

;kph ds vfèkoDrk dk gLrk{kj izR;FkhZ ds vfèkoDrk dk gLrk{kj

5. pw¡fd i{kdkj dsl la[;k ,eñ lhñ 9 o"kZ 2009 esa 5.6.2010 dks Jhdkdqye ftyk (vkaèkzizns'k) esa eaMy fofèkd lsok lfefr] Vsdkyh&lg&duh; flfoy U;k;kèkh'k] Vsdkyh esa yksd vnkyrds le{k ekeys dk lkSgknzZiw.kZ :i ls lekèkku dj pqds gSa] ftls varoZrhZ vkosnu ds lkFk vfHkys[kij j[kk x;k gS] vr% ;g izFke vihy okil yh x;h vihy ds rkSj ij [kkfjt dh tkrh gSA

6. vkbZñ ,ñ la[;k 3039 o"kZ 2014 fuLrkfjr fd;k tkrk gSA


vfHk"ksd dkiM+h miQZ eksrh ,oa ,d vU;

cuke


Cr. M.P. No. 517 of 2013. Decided on 26th June, 2014.

Hkkjrh; naM lafgrk] 1860µèkkjk 498A–naM izfØ;k lafgrk] 1973µèkkjk,¡ 177] 178,oa 482µØwjrkµifjoknµlewph ifjokn ;kfpdk esa ,slk dksbZ vfHkdFku ugha fd ifjoknhds lkFk dHkh Hkh èkuckn ftyk esa vius ekrk&firk ds ?kj ij Øwjrk cjrh x;h Fkh rFkk ;kruknh x;h Fkhµvoj U;k;ky; dks vijkèk dk fopkj.k djus dh dksbZ vfèkdkfjrk ughaFkhµvk{ksfir vkns'k vikLrA (iSjk,¡ 7 ls 9)


vfèkoDrkx.k-µM/s Binod Kr. Mallah, For the Petitioners; M/s Kaushik Sarkhel, Ganga Kewat, For

the Opp. Parties.

vfHk"ksd dkiM+h cñ >kj[kaM jkT;

132 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vkns'k

;kphx.k ds fo}ku vfèkoDrk rFkk jkT; ds fo}ku vfèkoDrk ,oa ifjoknh foi{kh la[;k 2 dsfo}ku vfèkoDrk dks Hkh lqukA

2. ;kphx.k Jh vejs'k dqekj] fo}ku U;kf;d naMkfèkdkjh] èkuckn }kjk ikfjr fnukad 11.10.2012ds vkns'k ls O;fFkr gSa] ftlds }kjk voj U;k;ky; us ,d tkap ij ;kphx.k ds fo:¼ Hkkjrh; naMlafgrk dh èkkjk 498A ds vèkhu izFke n`"V;k vijkèk ik;k gSA

3. ifjoknh foi{kh la[;k 2 us vij eq[; U;kf;d naMkfèkdkjh] èkuckn ds U;k;ky; esa ,difjokn ekeyk nkf[ky fd;k Fkk ftls lhñ ihñ dsl la[;k 1142 o"kZ 2012 ds rkSj ij ntZ fd;kx;k FkkA ifjoknh us dfFkr fd;k gS fd og ;kph vfHk"ksd dkiM+h dh oSèkkfud :i ls fookfgr iRuhgS rFkk fookg o"kZ 2012 esa gqvk FkkA rRi'pkr~] mls nqedk ftyk esa mlds llqjky okyksa ds ;gka ystk;k x;k Fkk tgka ifjoknh ds lkFk Øwjrk rFkk ;kruk cjrs tkus ds vfHkdFku gSa rFkk varr% ;g dfFkrfd;k x;k gS fd mls èkuckn ftyk esa vius ekrk&firk ds ?kj okil ykSVus ij ckè; fd;k x;k FkkA

4. ;kphx.k ds fo}ku vfèkoDrk us ;kphx.k ds fo:¼ izFke n`"V;k ekeyk ikus okys vk{ksfirvkns'k dks pqukSrh nsus esa ,d laf{kIr fcUnq fn;k gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd ifjokn ;kfpdk esaØwjrk ,oa ;kruk ds tks Hkh vfHkdFku gSa] og dfFkr :i ls dsoy nqedk ftyk esa nkEiR; x`g esagh gq, gSa] ijUrq ifjokn èkuckn ds U;k;ky; esa nkf[ky fd;k x;k Fkk ftlds ikl ekeys dk fopkj.kdjus dk dksbZ {ks=kh; vfèkdkfjrk ugha FkhA ;kphx.k ds fo}ku vfèkoDrk }kjk fy;k x;k ,d vU; fcUnq;g gS fd ;kphx.k dks >wB&ewB iQalk;k x;k gS rFkk oLrqr% ifjoknh ds lkFk dksbZ Øwjrk rFkk ;krukugha cjrh x;h FkhA

5. ifjokn ;kfpdk dk voyksdu djus ij] eSa ikrk gw¡ fd Øwjrk rFkk ;kruk ds vfHkdFkudsoy nqedk ftyk esa vofLFkr oSokfgd ?kj ds gSaA

6. jkT; ds fo}ku vfèkoDrk rFkk ifjoknh foi{kh la[;k 2 ds fo}ku vfèkoDrk us Hkh vkxzgdk fojksèk fd;k gSA ifjoknh foi{kh la[;k 2 ds fo}ku vfèkoDrk us ifjokn ;kfpdk ls fufnZ"V fd;kgS fd ifjoknh ds lkFk eq[;r% bl rF; ds dkj.k Øwjrk ,oa ;kruk cjrh x;h Fkh fd og ,d larkumRiUu djus esa vleFkZ FkhA fo}ku vfèkoDrk us ifjokn ;kfpdk ds iSjk 8 ls fufnZ"V fd;k gS fd èkucknesa vius ekrk&firk ds ?kj esa ifjoknh dks VsLV V~;wc larku izkIr djus ds fy, ,d efgyk fpfdRld}kjk yhykorh vLirky] eqacbZ tkus dh lykg nh x;h Fkh] ijUrq ;kphx.k us fpfdRld dh lykgdk vuqlj.k ugha fd;k FkkA fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd ;g Hkh Øwjrk ds rqY; gS rFkkrn~uqlkj] vijkèk dks èkuckn ftyk ds Hkhrj Hkh dkfjr gksuk dgk tk ldrk gSA

7. esjh lqfopkfjr jk; esa fo}ku vfèkoDrk dk fuosnu ekeys dks dqN T;knk gh nwjh rd [khapusds rqY; gS rFkk bls fopkj esa ugha fy;k tk ldrk gSA lewph ifjokn ;kfpdk esa ,slk dksbZ vfHkdFkuugha gS fd ifjoknh ds lkFk èkuckn ftyk esa mlds ekrk&firk ds ?kj ij dHkh dksbZ Øwjrk ,oa ;krukcjrh x;h FkhA

8. ifjoknh foi{kh la[;k 2 ds fo}ku vfèkoDrk us (2007) 1 SCC 262 esa fjiksVZ fd;s x;seuh"k jru ,oa vU; cuke eè; izns'k jkT; ,oa ,d vU; esa Hkkjr ds ekuuh; mPpre U;k;ky;ds fu.kZ; ij Hkjkslk fd;k gS] ftlesa oSokfgd fookn ls mRiUu ,d le:i ekeys esa] tgka ;g ik;k

vfHk"ksd dkiM+h cñ >kj[kaM jkT;

133 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

x;k Fkk fd ml U;k;ky;] tgka ekeyk lafLFkr fd;k x;k Fkk] dks ekeys dk fopkj.k djus dh dksbZ{ks=kh; vfèkdkfjrk ugha Fkh] mPpre U;k;ky; us Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsn 142 ds vèkhuvfèkdkfjrk ds bLrseky esa nkafMd ekeys dks ml U;k;ky; esa varfjr djus dk funsZ'k fn;k Fkk ftldsikl ekeys dk fopkj.k djus dh {ks=kh; vfèkdkfjrk FkhA rn~uqlkj fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;kfd orZeku ekeys esa Hkh ;gh jkLrk viuk;k tk;] vxj ;g ik;k tkrk gS fd voj U;k;ky; dks blekeys dk fopkj.k djus dh dksbZ {ks=kh; vfèkdkfjrk ugha FkhA

9. esjh lqfopkfjr jk; gS fd pw¡fd èkuckn ftyk] tgka ekeyk lafLFkr fd;k x;k Fkk] esavfHk;qDr O;fDr;ksa ds fo:¼ Øwjrk ;k ;kruk dk dksbZ vfHkdFku ugha gS] voj U;k;ky; dks vijkèkdk fopkj.k djus dh dksbZ {ks=kh; vfèkdkfjrk ugha gSA rn~uqlkj] lhñ ihñ dsl la[;k 1142 o"kZ 2012esa Jh vejs'k dqekj] fo}ku U;kf;d naMkfèkdkjh] èkuckn }kjk ikfjr fnukad 11.10.2012 dk vk{ksfirvkns'k fofèk dh n`f"V esa lefFkZr ugha fd;k tk ldrk gS rFkk bls rn~uqlkj vikLr fd;k tkrk gSA

10. rFkkfi] U;k; ds fgr esa ;g funsZ'k fn;k tkrk gS fd vxj ifjoknh leqfpr U;k;ky; esankf[ky fd;s tkus ds fy, ifjokn ;kfpdk dks okil djus gsrq voj U;k;ky; ds ikl tkrk gS] blsl{ke vfèkdkfjrk ds U;k;ky; esa nkf[ky fd;s tkus ds fy, ifjoknh dks okil fd;k tk,xkA

11. rn~uqlkj] ;g vkosnu ;Fkk mijksDr funsZ'k ds lkFk vuqKkr fd;k tkrk gSA


fot; dqekj feukspk

cuke

lquhrk cxjk; ,oa vU;

Civil Revision No. 14 of 2011. Decided on 9th May, 2014.

laifÙk varj.k vfèkfu;e] 1882—èkkjk 116—vfHkèk`frµcsn[kyhµiV~Vk dk volkuµekfld vfHkèk`frµfdjk;k ds Lohdj.k ek=k ij Vhñ ihñ vfèkfu;e dh èkkjk 116 vkÑ"Vugha gksxh fdarq iV~Vk ds fofu'p;dj.k ds ckn fdjk,nkj dks viuk dCtk tkjh j[kus dhvuqefr nsus okys edkuekfyd dk vkpj.k egRoiw.kZ gSµoknh iV~Vk ds fofu'p;dj.k dsckn okn ifjlj ds mQij viuk dCtk tkjh j[kus dh vuqefr ;kph dks nsus dk vk'k; ughaj[krk Fkkµ;kph }kjk oknh ds [kkrs esa lhèks fdjk;k tek fd, tkus dks fdjk;k dk Lohdj.kugha dgk tk ldrk gSµiqujh{k.k vkosnu [kkfjt fd;k x;kA (iSjk,¡ 12 ls 16)

fu.kZ;t fofèk-µ(2000)7 SCC 232—Distinguished; AIR 1972 SC 819; AIR 1989 FC 124; (2005) 5

SCC 543; (2006) 6 SCC 205—Referred.

vfèkoDrkx.k-µMr. Manjul Prasad, For the Petitioner; Mr. Rahul Gupta, For the Opp. Parties.

Mhñ ,uñ mikè;k;] U;k;ewfrZ-µ;g flfoy iqujh{k.k csn[kyh vfHkèkku okn lañ 01/2007 dslacaèk esa fo}ku f}rh; vij eqafliQ] jk¡ph }kjk ikfjr fnukad 20.1.2011 ds fu.kZ; vkSj fnukad4.2.2011 dks gLrk{kfjr fMØh ds fo#¼ nkf[ky fd;k x;k gS ftlds }kjk ;kph@çfroknh dks fu.kZ;dh frfFk ls nks ekg dh vofèk ds Hkhrj oknh dks okn ifjlj dk fjDr dCtk lkSaius dk funsZ'k fn;kx;k gSA

fot; dqekj feukspk cñ lquhrk cxjk;

134 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

2. oknh us okni=k ds uhps layXu vuqlwph esa iw.kZr% vkSj fo'ks"kr% of.kZr okn ifjlj ls mldkscsn[ky djus ds fy, vkSj blds vfrfjDr ;kph dks csn[ky djus ds ckn blds mQij oknh@fojksèkhi{kdkj dks [kkl dCtk nsus ds fy, ;kph ds fo#¼ okn nkf[ky fd;k gSA ;g çdV fd;k x;k gSfd ihñ ihñ daikmUM] ihñ ,lñ fganihM+h] ftyk jk¡ph ds fudV (jk¡ph&pkbZcklk jksM) ds varxZr esujksM ij vofLFkr okMZ lañ III, [kkrk lañ 1786 esa èk`fr lañ 515/C-1 ds mQij fiQfVaXl ds lkFk ,dnqdku ifjlj] tks mÙkj ,oa nf{k.k esa vU; nqdkuksa ls lVk ,oa lhfer gS vkSj ftlds iwoZ esa [kqyk LFkkuvkSj esujksM gS vkSj if'pe esa 4 iQhV pkSM+k xfy;kjk gS] fnukad 1.1.1997 ls fnukad 31.12.2001rd ds fy, ik¡p o"kZ ds fy, fdjk;k ij ;kph@iV~Vkèkkjh dks bls vxys ik¡p o"kks± rd uohdj.k djokusds fodYi ds lkFk fdjk;k ij fn;k x;k FkkA iwoksZDr iV~Vk fnukad 1.2.2002 ls vkjaHk gksdj fnukad31.12.2006 dks lekIr gksus okys ik¡p o"kZ dh fu;r vofèk ds fy, 3168/- #i;k ekfld fdjk;kij fnukad 12.2.2002 ds jftLVMZ iV~Vk foys[k ds rgr uohÑr fd;k x;k FkkA u, iV~Vk esa vkxsuohdj.k dk çkoèkku ugha FkkA ;kph@çfroknh }kjk fucaèkuksa ,oa ckè;rkvksa dk lE;d ikyu lqfuf'prdjus ds fy, 28,000/- #i;ksa dh jkf'k çfrHkwfr ds :i esa oknh@fojksèkh i{kdkj ds ikl tek Hkh dhx;h Fkh tks okn ifjlj dk fjDr dCtk lkSaius ds volj ij C;kt ds fcuk ykSVk, tkus ;ksX; FkkA iV~Vkdh vofèk ds volku ds ckn fojksèkh i{kdkj us vius vfèkoDrk ds ekè;e ls fnukad 31.12.2006ds ckn okn ifjlj [kkyh djus ds fy, mldks dgrs gq, fnukad 18.12.2006 dks ;kph ds fo#¼uksfVl tkjh fd;k FkkA pw¡fd ;kph iV~Vk dh vofèk ds volku ds ckn okn ifjlj dk fjDr dCtklkSaius esa foiQy jgk] fnukad 4.1.2007 dks csn[kyh vfHkèkku okn lañ 1/2007 nkf[ky fd;k x;k FkkD;ksafd okn gsrqd fnukad 31.12.2006 dks vkSj ls vkSj i'pkrorhZ frfFk;ksa ij mn~Hkwr gqvk tc oknifjlj [kkyh ugha fd;k x;k FkkA U;k;ky; iQhl vkSj vfèkdkfjrk ds ç;kstu ls okn 31016/- #i;ksaij ewY;kafdr fd;k x;k Fkk vkSj ewY;kuqlkj U;k;ky; iQhl tek Hkh fd;k x;k FkkA

3. ;kph@çfroknh LFkkuh; lekpkj i=k esa uksfVl ds çdk'ku ds ckn voj U;k;ky; esa mifLFkrgqvk vkSj okn dk çfrokn djus ds fy, vuqefr çnku djus ds fy, vkosnu nkf[ky fd;k vkSj okndk çfrokn djus dh vuqefr çnku fd, tkus ds ckn fyf[kr dFku nkf[ky fd;k x;k FkkA ;kph usekeyk cuk;k Fkk fd okn vius orZeku Lo#i esa iks"k.kh; ugha gS vkSj vfèkR;tu] fooaèk vkSj mierds fl¼kar }kjk oftZr gSA

;g vfHkopu Hkh fd;k x;k Fkk fd okn U;k; fu.khZr ds fl¼kar }kjk oftZr FkkA ;kph dk vkxsvfHkopu ;g Fkk fd dksbZ okn gsrqd mn~Hkwr ugha gqvk FkkA og fdjk,nkj ds :i esa vusd n'kdksals yxkrkj okn ifjlj esa O;olk; dj jgk gS vkSj çR;sd ik¡p o"kZ ckn iV~Vk foys[k lger c<+k,x, fdjk;k ij fu"ikfnr ,oa jftLVMZ fd;k tkrk Fkk tcfd çR;sd iV~Vk ds vU; fucaèku ,oa 'krs±lnSo ogh cus jgrs gSaA iV~Vk dh vofèk] tks fnukad 1.1.97 ls fnukad 31.1.2001 rd dh vofèkds fy, Fkh] ds volku ij vkxs dh ik¡p o"kZ dh vofèk ds fy, ,d vU; iV~Vk 3168/- #i;k dhc<+k;h x;h ekfld fdjk;k ij fu"ikfnr dh x;h Fkh ftlds fy, fnukad 1.1.2002 ls fnukad31.12.2006 rd ds fy, uohÑr iV~Vk ds fu"iknu ,oa jftLVªs'ku ds fy, O;; ds :i esa ;kph}kjk 2561/- #i;ksa dh jkf'k dk Hkqxrku fd;k x;k Fkk vkSj mls fnukad 12.2.2002 dks jftLVMZ fd;kx;k FkkA ;g çfrokn fd;k x;k Fkk fd ;kph dks fnukad 12.2.2002 ds iV~Vk foys[k ds fo"k; oLrqdk ifj'khyu djus dk volj ugha fn;k x;k Fkk vkSj og bl èkkj.kk ds vèkhu Fkk fd uohdj.k [kaMlkekU; :i ls ogk¡ gksxk fdarq okn ds laLFkkiu dh tkudkjh ds ckn og tku ldk Fkk fd fojksèkhi{kdkj us fnukad 12.2.2002 dks fu"ikfnr iV~Vk ls uohdj.k [kaM dk foyksi djds diV fd;k FkkA;kph us vius fyf[kr dFku esa vkxs çfrokn fd;k gS fd og ekfld vkèkkj ij vFkok ,d ckj esavusd ekgksa ds fy, psd }kjk fu;fer :i ls fdjk;k dk Hkqxrku dj jgk FkkA twu ls vxLr] 2006


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ekg ds fy, fdjk;k dk Hkqxrku fnukad 22.6.2006 ds psd lañ 726200 okys ,dy psd 9405/- #i;ksads fy, }kjk fd;k x;k FkkA blh çdkj ls] flracj ls uoacj] 2006 ds ekg ds fy, fdjk;k ;kph ls,dkamV is;h psd lañ 529773 ds ekè;e ls fnukad 30.9.2006 dks fojksèkh i{kdkj }kjk laxzfgr fd;kx;k FkkA iV~Vk dh vofèk dk volku fnukad 31.12.2006 dks gksuk Fkk] vr% ;kph us fojksèkh i{kdkjdks fnukad 1.1.2007 ls vkjaHk gksus okys ik¡p o"kZ dh vkxs dh vofèk ds fy, iV~Vk uohÑr djusds fy, dgk vkSj ,sls vuqjksèk ij fojksèkh i{kdkj us çdV fd;k fd ml foys[k esa uohdj.k [kaMgS gh ughaA ,sls rF; dks tkuus ij ;kph pfdr gqvk vkSj fojksèkh i{kdkj dks foys[k dh çfr nsusds fy, dgkA ,slh ekax ij] fojksèkh i{kdkj us foys[k ds çfr dh vkiwfrZ fd;kA bldk ifj'khyudjus ds ckn ;kph us oknh ds lkFk diV dk fook|d mBk;k vkSj leqfpr fofèkd dkjZokbZ djus dhlalwpuk mldks nhA rRi'pkr] fojksèkh i{kdkj@oknh us ;kph dks 'kkar djus ds fy, dgk fd fpark dhckr ugha gS vkSj mldh fdjk,nkjh vLr&O;Lr ugha dh tk,xhA oknh@fojksèkh i{kdkj ds vuqjksèk ij;kph us fnlacj] 2006 ds fdjk;k ds lkFk vfxze esa tuojh vkSj iQjojh 2007 ekg ds fy, fdjk;ktek fd;k vkSj oknh ds i{k esa fy[ks x, fnukad 30.11.2006 ds ,dkamV is;h psd lañ 531898ds ekè;e ls 9504/- #i;ksa dh jkf'k mldks nh x;h FkhA oknh us vkxs ,dkamV is;h psd lañ 508268ds ekè;e ls ekpZ] 2007 ekg ds fy, 3168/- #i;ksa dh jkf'k çkIr fd;kA ;kph dk ekeyk ;g gSfd fnlacj] 2006 ls ekpZ] 2007 rd dk fdjk;k çkIr djus ds ckn oknh@fojksèkh i{kdkj usvln~Hkkoiw.kZ :i ls jlhn tkjh ugha fd;k Fkk ftlds ckn ekeyk l{ke çkfèkdkjh ds è;ku esa yk;kx;k FkkA fofufnZ"V funsZ'k ds ckotwn oknh@fojksèkh i{kdkj us fnlacj] 2006 ls ekpZ] 2007 rd ds ekgds fy, fdjk;k jlhn tkjh ugha fd;k gSA ;kph us oknh vkSj mlds iq=k ds fo#¼ nkafMd ÑR;ksa ds fy,ifjokn ekeyk lañ 472 o"kZ 2007 Hkh nkf[ky fd;k gSA ;kph dk vkxs vfHkopu ;g gS fd vfHkèk`frtkjh j[kus ds vk'oklu ij] oknh }kjk dh x;h ekax ij ;kph@çfroknh us fnlacj] 2006 ls ekpZ] 2007rd ds ekg ds fy, fdjk;k dk Hkqxrku fd;k Fkk vkSj blfy, ;kph vfrèkkj.k }kjk ekfld fdjk,nkjcu x;k FkkA ;kph us vius }kjk nkf[ky fyf[kr dFku esa iSjkokj okn i=k ds fo"k; oLrq ls fofufnZ"Vr%budkj fd;k gSA ;kph us budkj fd;k gS fd oknh ds vfèkoDrk ds ekè;e ls ml ij dksbZ uksfVlnkf[ky dHkh ugha dh x;h FkhA ;g vfHkopu fd;k x;k Fkk fd iV~Vk dh vofèk ds volku ds cknokn ifjlj [kkyh djus ds fy, ;kph@çfroknh dks dgus ds fy, oknh dks dksbZ vkèkkj miyCèk ughaFkk D;ksafd og vfrèkkj.k }kjk ekfld fdjk,nkj cu x;k gS vkSj mls iV~Vk dh vofèk ds volku dseux<+ar vfHkopu ij csn[ky ugha fd;k tk ldrk gSA fo}ku eqafliQ us nksuksa i{kksa ds vfHkopuksa ijfopkj djus ds ckn fuEufyf[kr fook|dksa dks fojfpr fd;k%µ

fook|d la0 1&D;k okn] tSlk bls fojfpr fd;k x;k gS] iks"k.kh; gS\

fook|d la0 2– D;k oknh ds ikl okn ds fy, oSèk okn gsrqd gS\

fook|d la0 3– D;k çfroknh iV~Vk dh fu;r vofèk ds fy, oknh ds vèkhufdjk,nkj Fkk vFkok D;k vfrèkkj.k }kjk fdjk,nkjh l`ftr dh x;h gS\

fook|d la0 4– D;k oknh fnukad 12.2.2002 ds iV~Vk foys[k ds volku dsckn okn laifÙk ls çfroknh dks csn[ky djus ds fy, fMØh ikus dk gdnkj gS\

fook|d la0 5– D;k iV~Vk ds volku ds ckn oknh çfroknh }kjk tek fd,x, 28,000/- #i;ksa dh çfrHkwfr fu{ksi dks leig`r djus dk gdnkj gS\ vkSj


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fook|d la0 6– D;k oknh fdlh vuqrks"k dk gdnkj gS tSlk nkok fd;k x;kgS\4. oknh us fuEufyf[kr xokgksa dk ijh{k.k fd;k vkSj nLrkostksa dks fl¼ fd;k%&

v0 lk0 1–xkSjo cxjk;(v0 lk0 2 v'kksd dqekj]v0 lk0 3 txuw djekyh] ,oav0 lk0 4 yfyr f=ikBhçn'kZ 1–eq[rkjukek dh çekf.kr çfr(çn'kZ 2–Qjojh] 2002 ds iV~Vk foys[k dh çekf.kr çfr(çn'kZ 3–fnukad 18.12.2006 dk uksfVl(çn'kZ 3/A– fnukad 16.1.2002 ds uksfVl dh dkcZu çfr(çn'kZ 3/B– fnukad 23.1.2002 ds uksfVl dh dkcZu çfr(çn'kZ 3/C–fnukad 1.2.2007 dk uksfVl(çn'kZ 3/D–fnukad 9.2.2007 dk uksfVl(çn'kZ 3/E–fnukad 18.4.2007 dk uksfVl(çn'kZ 4 ls 4F–Mkd jlhn(çn'kZ 4/.G– ikorh ij gLrk{kj ,oa ys[ku(çn'kZ 5–ikorh ij jlhn dh dkcZu çfr esa gLrk{kj(çn'kZ 6 ,oa 6/A–eqgjcan fyQkQk ij i`"Bkadu] vkSjçn'kZ 7–fnukad 1.2.2007 dk cSad jlhnA

5. ;kph@çfroknh us fuEufyf[kr xokgksa dk ijh{k.k fd;k vkSj nLrkostksa dks fl¼ fd;k%&

c0 lk0 1 t; eaxy izlkn(c0 lk0 2 jktsUnz dqekj ikaMs(c0 lk0 3 Jo.k dqekj fpryafx;k(c0 lk0 4 fl)s'oj dqekj(c0 lk0 5 iadt dqekj xqIrk(c0 lk0 6 lkseukFk jk;(c0 lk0 7 fot; dqekj feukspk( vkSjc0 lk0 8 osn çdk'k feukspkAçn'kZ A–iV~Vk ds uohdj.k dh jlhn(çn'kZ A/1–jes'k çlkn dh fjlhfoax]çn'kZ B–ch0 ch0 lh0 dsl la0 06/2007 esa ikfjr fnukad 28.5.2007 ds

vkns'k dh çekf.kr çfr(çn'kZ C ls C/4–vfçy] 2004 ls vxLr] 2004 dh fdjk;k jlhn(

çn'kZ D–baMlbaM cSad }kjk tkjh [kkrk fooj.k]


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çn'kZ E–jes'k çlkn dh fjlhfoax(

çn'kZ F–fofoèk ;kfpdk 13/2007 (A) dh çekf.kr çfr(

çn'kZ F/1 fofoèk dsl la0&13/2007 (A) esa fnukad 15.2.2007 dk vkns'k(

çn'kZ G–fnukad 14.5.2007 dk i=(

çn'kZ H ls H/4– Mkd jlhnksa dh fjlhfoaxA

6. ;kph us vk{ksfir fu.kZ; vkSj fMØh dk fojksèk bl vkèkkj ij fd;k gS fd iV~Vk ds uohdj.kds le; ij diV fd;k x;k Fkk vkSj mldks iV~Vk dh fo"k; oLrq dk ifj'khyu djus dh vuqefrfn, fcuk fnukad 12.2.2002 dks fu"ikfnr iV~Vk foys[k ij mldk gLrk{kj fy;k x;k Fkk vkSj ogbl èkkj.kk ds vèkhu Fkk fd igys dh rjg uohdj.k [kaM uohÑr iV~Vk foys[k esa mfYyf[kr fd;kx;k gS vkSj og fuf'apr Fkk fd iV~Vk ds volku ds ckn vFkkZr~ fnukad 31.12.2006 ds ckn mldhfdjk,nkjh ik¡p o"kZ dh vkxs dh vofèk ds fy, uohÑr dj nh tk,xhA bl lanHkZ esa] eSaus oknh }kjkfl¼ fd, x, lk{; ,oa nLrkostksa (çn'kZ 3/A), tks oknh }kjk ;kph dks Hksth x;h fnukad 16.1.2002ds i=k dh dkcZu çfr gS] dk ifj'khyu fd;k gS ftlesa ;g minf'kZr fd;k x;k gS fd iV~Vk dh çk:içfr blds vuqeksnu ds fy, ;kph dks Hksth x;h FkhA oknh }kjk ;kph dks Hksth x;h fnukad 23.1.2002ds i=k dh dkcZu çfr çn'kZ 3/B vkxs minf'kZr djrh gS fd ;kph dks] ;fn og fnypLih j[krk gS]iV~Vk ds uohdj.k ds fy, viuh lgefr nsus ds fy, lkr fnuksa dk le; fn;k x;k FkkA mlh i=kesa ;g Hkh Li"V fd;k x;k Fkk fd ik¡p o"kks± ds volku ds ckn vFkkZr~ fnukad 31 fnlacj] 2006 dsckn iV~Vk ds uohdj.k dk [kaM iV~Vk foys[k esa lfEefyr djus dk vuqjksèk oknh dks Lohdk;Z ughagSA Mkd jlhnksa dks Hkh fl¼ fd;k x;k gS vkSj çn'kks± ds :i esa fpfUgr fd;k x;k gSA ;g ;kph dkLohÑr ekeyk gS fd iV~Vk foys[k fnukad 12.2.2002 dks fu"ikfnr ,oa jftLVMZ fd;k x;k Fkk vkSjbldk [kpZ mlds }kjk mBk;k x;k FkkA bu ifjfLFkfr;ksa esa ftuesa fnukad 12.2.2002 ds iV~Vk dsfu"iknu ds igys oknh }kjk ;kph ds lkFk i=k O;ogkj fd;k x;k Fkk] ;g Li"V gS fd oknh viusvkpj.k esa fcYdqy fu"i{k Fkk vkSj ;kph dks iV~Vk foys[k dk ifj'khyu djus dk leLr volj fn;kx;k Fkk vkSj iV~Vk foys[k dk fu"iknu ,oa jftLVªs'ku lq>krk gS fd ;kph iV~Vk ds fucaèkuksa ,oa 'krks±ls iwjh rjg voxr Fkk vkSj og vPNh rjg tkurk Fkk fd vkxs dh vofèk ds fy, iV~Vk ds uohdj.kdk [kaM ogk¡ ugha FkkA mDr ds vfrfjDr] fdjk,nkj ds le{k fucaèkuksa ,oa 'krks± dk çLrko j[kuk edkuekfyd dh bPNk ,oa ilan gS vkSj mls vfHkèk`fr ds fucaèkuksa ,oa 'krks± dks Lohdkj vFkok vLohdkjdjuk gS tc iV~Vk foys[k fu"ikfnr vkSj jftLVMZ fd;k tkrk gSA iV~Vkèkkjh ;g vfHkopu ugha djldrk gS fd og iV~Vk ds fucaèkuksa ,oa 'krks± ls voxr ugha FkkA vr%] mQij dfFkr ifjfLFkfr;ksa esaeSa ;kph }kjk fn, x, rdZ dks bl lanHkZ esa Lohdk;Z ugha ikrk gw¡A

7. vxyk fcanq ftls ;kph us bl U;k;ky; ds le{k mBk;k gS ;g gS fd okn edku ekfyd}kjk nkf[ky fd;k x;k Fkk fdarq og okn i=k esa fd, x, vfHkopuksa dk leFkZu djus ds fy, vkxsugha vk;k Fkk cfYd vñ lkñ 1 tks oknh dk iq=k vkSj eq[rkjukek èkkjd gqvk djrk gS] us oknh dkekeyk fl¼ fd;k gSA pw¡fd ;kph dks oknh dk çfr ijh{k.k djus dk volj ugha feyk Fkk] ml ijxaHkhj çfrdwyrk dkfjr gqbZ gS vkSj dsoy bl vkèkkj ij iqujh{k.k vkosnu vuqKkr fd, tkus dk nk;hgSA eSaus voj U;k;ky; vfHkys[k dk ifj'khyu fd;k gS ftlls ;g çrhr gksrk gS fd oknh Lo;a okni=k esa fd, x, vfHkopuksa vFkok miyCèk nLrkostksa vkSj fpfUgr çn'kks± dks fl¼ djus ds fy,mifLFkr ugha gqvk Fkk fdarq ;kph }kjk fd, x, vuqjksèk ij oknh lk{; nsus ds fy, mifLFkr gqvkA;kph@çfroknh us mldk ijh{k.k djus ds ctk, ,d vU; vfHkopu fd;k Fkk fd og dsoy oknh dk


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çfr ijh{k.k djuk pkgrk gSA ;g mEehn ugha dh tkrh gS fd fdlh O;fDr] ftldk xokg ds :iesa ijh{k.k ugha fd;k x;k gS] dk çfrijh{k.k fd;k tk ldrk gS vkSj ;g fofèk ugha gSA ;kph }kjkl`ftr fLFkfr;ksa ij fopkj djrs gq, fopkj.k U;k;ky; us fnukad 7.5.2009 dk foLr`r vkns'k ikfjrfd;k gSA mDr vkns'k Lo;a ldkj.k gS vkSj ;kph }kjk fdlh mPprj iQksje ds le{k ml vkns'k dkspqukSrh ugha fn;k x;k gSA fo}ku vij eqafliQ us lgh çdkj ls vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd dksbZ otZukugha gS ;fn oknh dk fofèkiw.kZ eq[rkjukek èkkjd U;k;ky; ds le{k mifLFkr gksrk gS vkSj oknh dkekeyk rFkk nLrkostksa dks fl¼ djus ds fy, xokg ds :i esa vfHklk{; nsrk gSA esjk n`f"Vdks.k Hkh;gh gS D;ksafd vñ lkñ 1 ds i{k esa oknh dk eq[rkjukek pqukSrh ds vèkhu ugha gSA bu ifjfLFkfr;ksaesa] eSa ;kph }kjk fn, x, ,sls rdZ esa dksbZ cy ugha ikrk gw¡A

8. eq[; fcanq] ftl ij ;kph us vk{ksfir fu.kZ; dk fojksèk fd;k gS] vfrèkkj.k dk fcanq gS%µ

;g çfrokn fd;k x;k gS fd ;kph us fnlacj] 2006 ls iQjojh] 2007 rd ds ekg ds fy,fdjk;k vFkkZr~ rhu ekg dk fdjk;k psd ds ekè;e ls tek fd;k Fkk vkSj rn~uqlkj oknh ds [kkrkesa jkf'k Mkyh x;h FkhA ;kph }kjk ekpZ] 2007 ekg ds fdjk;k dk Hkqxrku Hkh fd;k x;k Fkk ftls oknhds fo'oluh; LVkWiQ }kjk Lohdkj fd;k x;k FkkA ;g rdZ fd;k x;k Fkk fd iV~Vk ds fofu'p;dj.kds ckn oknh }kjk fdjk;k dk Lohdj.k Li"Vr% lq>krk gS fd og ekfld fdjk,nkj cu x;k gS vkSjiV~Vkarj.k ifjlj ds mQij mldk dCtk vfrèkkj.k dk dCtk cu x;k gS tks laifÙk varj.k vfèkfu;edh èkkjk 116 ds vuqlkj gS vkSj mls dsoy iV~Vk ds fofu'p;dj.k ds vkèkkj ij csn[ky ugha fd;ktk ldrk gSA bl lanHkZ esa] ;kph us Hkqus'oj çlkn cuke ;wukbVsM def'kZ;y cSad] (2000)7Supreme Court Cases 232, esa fu.kZ; ij fo'okl fd;k gSA fu.kZ; esa minf'kZr rF; la{ksi esafuEufyf[kr gSa%µ

^^çFke çR;FkhZ cSad ik¡p o"kks± dh fu;r vofèk ds fy, jftLVMZ iV~Vk foys[kds vèkhu okn ifjlj dk fdjk,nkj FkkA iV~Vk foys[k ds vèkhu cSad dks volkuds le; ij nks ckj iV~Vk uohÑr djokus dk fodYi fn;k x;k FkkA ewy iV~Vkfnukad 1.4.1981 ls fnukad 31.3.1986 dh vofèk ds fy, FkkA iV~Vk 10,876/- #i;kds ekfld fdjk;k ij fnukad 1.4.1986 ls fnukad 31.3.1991 dh vofèk ds fy,uohÑr fd;k x;k FkkA cSad us fnukad 31.3.1991 ds igys uohdj.k bfIlr ugha fd;kFkkA vihykFkhZ edkuekfydksa us fnukad 22.4.1991 ds i= }kjk cSad dks fnukad31.5.1991 rd ifjlj [kkyh djus ds fy, dgkA cSad us fnukad 24.4.1991 ds i=}kjk iV~Vk dk uohdj.k bfIlr fd;kA vihykFkhZx.k }kjk ;g vuqjksèk Lohdkj ughafd;k x;k Fkk ftUgksaus csn[kyh dh viuh ekax ij tksj fn;kA cSad us okn ifjlj esaLo;a viuh 'kk[kk esa vihykFkhZx.k ds [kkrk esa fnukad 31.3.1991 ds ckn Hkh fdjk;ktek djuk tkjh j[kkA

vihykFkhZx.k us fcgkj Hkou (iV~Vk] fdjk;k ,oa csn[kyh) fu;a=.k vfèkfu;e]1982 dh èkkjk 11 (1) (e) ds vèkhu cSad dh csn[kyh bl vkèkkj ij bfIlr fd;k fdfd fofufnZ"V vofèk okys iV~Vk dk volku gks pqdk FkkA csn[kyh okn dk çfrjksèkdjrs gq, cSad us vfHkopu fd;k fd ;g ekfld vkèkkj ij fdjk,nkj Fkk( fdle;≤ ij fdjk;k c<+k;k x;k Fkk( fd ;g fnukad 31.3.1991 ds ckn Hkhfu;fer :i ls c<+k, x, nj ij fdjk;k tek dj jgk FkkA cSad us vfHkopu fd;kfd blus fnukad 7.9.1991 ds vius i= ds eqrkfcd çLrko fn;k Fkk fd fdjk;k


139 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

13,595/- #i;k çfrekg c<+k fn;k tk,( dqN ppkZ ds ckn vihykFkhZx.k u;h nj ijfdjk;k çkIr djus ds fy, lger gq, Fks vkSj rcls os vius [kkrk ls fu;fer :ils èku fudky jgs FksA

fopkj.k U;k;ky; us csn[kyh okn fMØh fd;kA fdarq] mPp U;k;ky; usiqujh{k.k esa vihykFkhZ edkuekfydksa }kjk Lohdj.k vkSj vius cSad [kkrk ls c<+k,x, fdjk;k dks fudkyus ds vkèkkj ij fMØh vikLr dj fn;kA

loksZPp U;k;ky; ds le{k] vihykFkhZx.k us çfrokn fd;k fd fdjk;k dkLohdj.k ek= ekfld fdjk,nkjh l`ftr ugha djrk Fkk] D;ksafd fdjk,nkj cSad fdjk;kvfèkfu;e ds çkoèkkuksa ds vèkhu csn[kyh ls lajf{kr FkkA**

9. mQij minf'kZr ekeys esa lkeus vkus okys rF; ;s gSa fd iV~Vk ds fofu'p;dj.k ds ckniwoZ fdjk;k vFkok jkf'k ftls ekud fdjk;k ds :i esa fu;r fd;k x;k Fkk ds lerqY; jkf'k dk Hkqxrkuugha fd;k x;k Fkk cfYd cSad }kjk edkuekfyd (vihykFkhZ) ds [kkrk esa c<+k, x, nj ij fdjk;ktek fd;k x;k Fkk vkSj og Hkh dqN ppkZ ds ckn vkSj edku ekfyd vius [kkrk esa bl çdkj Mkysx, fdjk;k dks fudkyrs jgk Fkk vkSj blfy, fopkj.k U;k;ky; dk fu.kZ; mPp U;k;ky; }kjk myVfn;k x;k Fkk vkSj bls loksZPp U;k;ky; }kjk vfHkiq"V fd;k x;k FkkA

^^iSjk 7 esa ;g laçsf{kr fd;k x;k Fkk fd ^Vh0 ih0 vfèkfu;e dh èkkjk 116dk laiw.kZ vkèkkj ;g gS fd edkuekfyd csn[kyh dk okn nkf[ky djus dk gd vkSjdCtk dh fMØh ikus dk gdnkj gS vkSj blfy, iV~Vk ds volku ds ckn fdjk;kdk Lohdj.k fdjk,nkj ds dkfct cus jgus nsus ds çfr lger gksus dh mldh bPNkfufnZ"V djus okyk lqLi"V ÑR; gSA ;g mu ekeyksa esa vuqifLFkr gksxk tgk¡ fuc±èkugSa tSlk fdjk;k fofèk;ksa esa vuqè;kr fd;k x;k gSA vr%] ,sls ekeys esa] fdjk,nkjdks bls LFkkfir djuk gS tgk¡ ;g dgk tkrk gS fd edkuekfyd us mlls lkafofèkdfdjk,nkj ds :i esa ugha cfYd dsoy fofèkd fdjk,nkj ds :i esa fdjk;k Lohdkjfd;k ftlus fdjk,nkj ds dkfct cus jgus ds çfr mldh lgefr dks minf'kZrfd;kA**

^^iSjk 8 esa ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k Fkk&orZeku ekeys esa cSad us Lokfe;ksads vkpj.k ls LFkkfir fd;k gS fd c<+k, x, fdjk, dk Lohdj.k iV~Vk ds volkuds ckn cSad ds dkfct cus jgus ds çfr Lokfe;ksa dh lgefr dk çrhd Fkk] rn~}kjkVh0 ih0 vfèkfu;e] 1982 dh èkkjk 116 ds vFkZ ds varxZr ekfld iV~Vk l`ftrgqvkA mPp U;k;ky; us lgh çdkj ls fopkj.k U;k;ky; dk fu.kZ; ,oa fMØh myVfn;k gSA**

10. u dsoy ;kph us cfYd fojksèkh i{kdkj us Hkh ^Hkxoku th y{elh cuke fgEerykyteuknkl nkuh*] AIR 1972 Supreme Court 819, esa fu.kZ; ij fo'okl fd;k gS cfYd loksZPpU;k;ky; us Hkh Hkqus'oj çlkn ,oa ,d vU; cuke ;wukbVsM def'kZ;y cSad ,oa vU; (mQij)ekeys esa iwoksZDr fu.kZ; dks fufnZ"V fd;k gSA Vhñ ihñ vfèkfu;e dh èkkjk 116 dh ç;ksT;rk dh laiw.kZèkkj.kk iV~Vk ds fofu'p;dj.k ds ckn fdjk,nkj us vkSj edku ekfyd ds Hkh vkpj.k ij vkèkkfjrgS_ ;fn fdjk,nkj iV~Vk dh vofèk ds volku ds ckn fdjk,nkjh tkjh j[kus ds fy, bPNqd gksxk]og vius vfèkHkksx dks tkjh j[kus dk vk'k; j[krs gq, 'kCnksa esa vfHkO;fDr }kjk vFkok iV~Vk dsvolku ds ckn vxys ekgksa ds fy, fdjk;k nsdj vkpj.k }kjk bls fl¼ dj ldrk gSA edkuekfyddh lgefr Hkh mlds vkpj.k ls vk¡dh tk ldrh gS fdarq ;g çR;sd ekeys ds rF;ksa esa vyx&vyxgks ldrk gSA pwafd nksuksa i{kksa us Hkxokuth y{elh (mQij) ekeys esa fu.kZ; ij fo'okl fd;k gS]eSa mDr fu.kZ; ds iSjkxzkiQksa 9, 12 vkSj 13 dks m¼`r djuk okaNuh; eglwl djrk gw¡%µ


140 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

"9. vofèk ds volku ds ckn vfrèkkj.k dk ÑR; fdlh çdkj dh vfHkèk`frl`ftr ugha djrk gSA ;fn iV~Vk ds fofu'p;dj.k ds ckn fdjk,nkj dkfct cukjgrk gS lkekU; fofèk fu;e ;g gS fd og jtkeanh ls fdjk,nkj gSA vofèk dsfofu'p;dj.k ds ckn edkuekfyd dh lgefr ls dkfct cus gq, fdjk,nkj vkSjmldh lgefr ds fcuk ,sls dkfct fdjk,nkj ds chp lqfHkUurk dh tkuh pkfg,Aigys okyk fdjk,nkj bafXy'k fofèk esa jtkeanh ls fdjk,nkj gS vkSj ckn okykfdjk,nkj vfrèkkj.k okyk fdjk,nkj vFkok bPNkuqlkj fdjk,nkj gSA laifÙk varj.kvfèkfu;e dh èkkjk 116 ds lekiu 'kCnksa dh n`f"V esa vfrèkkj.k okyk iV~VkèkkjhbPNkuqlkj fdjk,nkj dh rqyuk esa csgrj voLFkk esa gSA vfHkèk`fr ds fofu'p;dj.kds ckn dkfct cus jgus ds çfr edku ekfyd dh lgefr u;h vfHkèk`fr l`ftrdjsxhA èkkjk us tks vuqè;kr fd;k gS] og ;g gS fd ,d vksj viuh vofèk dslekIr gks tkus ds ckn laifÙk ij dkfct cus gq, iV~Vkèkkjh vFkok mi&iV~Vkèkkjh}kjk lkf{;r u;k iV~Vk Lohdkj djus dk çLrko gksuk pkfg, vkSj nwljh vksjfdjk;k vFkok vU;Fkk ds Lohdj.k }kjk vfHkO;Dr edkuekfyd }kjk dkfct cusjgus ds çfr fuf'pr lgefr gksuh gksxhA dkbZ [kql# cstksuth dikfM+;k cuke ckttsjckbZ fgfjtHkk; okjMsu] 1949 FCR 262 = (AIR 1949 FC 124) esa QsMjyU;k;ky; ds ikl laifÙk varj.k vfèkfu;e dh èkkjk 116 ds vèkhu l`ftr vfHkèk`frdh çÑfr ds ç'u ij fopkj djus dk volj Fkk vkSj eq[kthZ] U;k;ewfrZ us cgqerdh vksj ls cksyrs gq, dgk gS fd vfHkèk`fr] ftls iV~Vkèkkjh vFkok mi&iV~Vkèkkjh ds^^vfrèkkj.k** }kjk l`ftr fd;k tkrk gS] fofèk esa u;h vfHkèk`fr gS Hkys gh foo{kk }kjkblesa iqjkus iV~Vs ds fucaèkuksa esa ls vusd cus jg ldrs Fks( vkSj fd u;h vfHkèk`frdks vfLrRo esa ykus ds fy, f}i{kh; ÑR; gksuk gksxkA vkxs ;g vfHkfuèkkZfjr fd;kx;k Fkk fd edku ekfyd dh lgefr] tks fdjk;k ds Lohdj.k ij vkèkkfjr gS] dks,slh n'kk esa fdjk;k dk Lohdj.k vkSj O;fDr tks bldk Hkqxrku djrk gS }kjkçkf[;r vfHkèk`fr vfèkdkj dh Li"V ekU;rk esa gksuk gksxkA irkatfy 'kkL=h] U;k;ewfrZvius vlgefr ds fu.kZ; esa lkjoku :i ls laifÙk varj.k vfèkfu;e dh èkkjk 116}kjk l`ftr vfHkèk`fr dh çÑfr ds lacaèk esa cgqer ds lkFk lger gq, vkSj ;gfuEufyf[kr laçs{k.kksa ls Li"V gS%&

^^eq[; fcanq ij vkrs gq,] ;g ns[kk tk,xk fd èkkjk iV~Vk ds fofu'p;dj.kds ckn iV~Vkèkkjh dk dkfct cuk jguk çfrikfnr djrh gS tks vkpj.k] lkekU;ifjfLFkfr;ksa esa iV~VkdrkZ ds vèkhu fdjk,nkj ds :i esa cus jgus dh mldh bPNkdk min'kZd gS vkSj mUgha fucaèkuksa ij] tgk¡ rd os u;h fLFkfr ds çfr ç;ksT; gSa(iqjkus iV~Vs ds volku ls u;h vfHkèk`fr Lohdkj djus dk vudgk çLrko foof{krdjrk gS] vkSj tc iV~VkdrkZ iV~Vkèkkjh ds bl çdkj dkfct cus jgus ds çfrlgefr nsrk gS] og vudgs :i ls iV~Vkèkkjh dk çLrko Lohdkj djrk gS vkSj i{kksads foof{kr djkj }kjk u;h vfHkèk`fr ifj.kr gksrh gSA tc] vkxs iV~Vkèkkjh mlfLFkfr esa fdjk;k nsrk gS vkSj iV~VkdrkZ bls Lohdkj djrk gS] mudk vkpj.k vkSjHkh Li"Vr% u;h vfHkèk`fr l`ftr djus ds fy, i{kksa ds chp foo{kk lkeus ykrk gSA**

le; ds çokg }kjk vFkok NksM+us dh uksfVl }kjk] iV~Vk fofuf'pr dj fn,tkus ds ckn dkfct fdjk,nkj] tks vfèkfu;e esa lqifjHkkf"kr vkèkkjksa ij ds flok,csn[kyh ls lkafofèkd mUeqDrrk dk vkuan ysrk gS] ls edkuekfyd }kjk fdjk;k dslerqY; jkf'k ds Lohdj.k ek= dks vfHkèk`fr ds u, djkj ds lk{; ds :i esa ugha


141 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ekuk tk ldrk gSA (1961)3 SCR 813 = (AIR 1961 SC 1067) esa bl U;k;ky; usfuEufyf[kr laçsf{kr fd;k gS%

^^rkfRod le; ij fdjk;k fuc±èku lafofèk;ksa }kjk vihykFkhZ dks csn[kyh dsfo#) lkafofèkd mUeqDrrk çnku dh x;h Fkh vkSj mlls jkf'k;ksa] tks lafonkRedvfHkèk`fr ds volku ds ckn fdjk;k ds lerqY; Fkha vFkok ftls ekud fdjk;k ds:i esa fu;r fd;k x;k Fkk] dk Lohdj.k laifÙk varj.k vfèkfu;e dh èkkjk 116 dsvFkZ ds varxZr iV~Vkèkkjh ls fdjk;k ds Lohdj.k ds rqY; ugha FkhA dkjZokbZ djus esafoQyrk tks U;k;ky;ksa ij vfèkjksfir lkafofèkd fu"ksèk ds ifj.kkeLo#i Fkh vkSjvihykFkhZ dh vksj ls fdlh LoSfPNd vkpj.k dk ifj.kke ugha Fkh] Hkh ^^vU;FkkiV~Vkèkkjh ds dkfct cus jgus ds çfr lgefr nsus** ds rqY; ugha FkhA fu'p; gh]fdjk,nkj ftlds vfèkHkksx vfèkdkj dks fofuf'pr fd;k tkrk gS vkSj tks lkafofèkdmUeqDrrk ds QyLo#i vfèkHkksx esa cuk jgrk gS( ds lkFk vfHkèk`fr dh u;h lafonkdjus okys edkuekfyd ds fo#) çfr"ksèk ugha gSA vfHkO;Dr lafonk ds vfrfjDr]i{kksa dk vkpj.k fu%lansg gLr{ksi dks U;k;ksfpr Bgjk ldrk gS fd lafonkRedvfHkèk`fr ds fofu'p;dj.k ds ckn edkuekfyd us fdjk,nkj ds lkFk u;k lafonkfd;k Fkk fdarq D;k vkpj.k ,slk gLr{ksi U;k;ksfpr Bgjkrk gS] lnSo çR;sd ekeysds rF;ksa ij fuHkZj djsxkA fdjk,nkj ftldh vfHkèk`fr fofuf'pr dh x;h gS }kjkifjlj dk vfèkHkksx lafofèk }kjk çnku fd, x, laj{k.k ds QyLo#i gS vkSj u fdlafonk ftls fofuf'pr fd;k tkrk gS ls mn~Hkwr gksus okys fdlh vfèkdkj ds dkj.kAlafofèk mlds dCtk dks lajf{kr djrh gS tc rd 'krs±] tks mlds fo#) csn[kyh dkvkns'k çkIr djus esa iV~VkdrkZ dks U;k;ksfpr Bgjkrh gSa] fo|eku ugha gSA tc ,dckj U;k;ky; }kjk vfèkdkfjrk ds ç;ksx ds fo#) fu"ksèk gVk fn;k tkrk gS] lkekU;fofèk ds vèkhu iV~VkdrkZ }kjk dCtk ikus dk vfèkdkj gjdr esa vk tkrk gS vkSjfdjk,nkj dks csn[ky djus dk iV~VkdrkZ ds vfèkdkj dk ç;ksx 'krZiw.kZ ugha gksxktc rd lafofèk vU;Fkk çkoèkkfur ugha djrh gSA**

12. vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us rdZ fd;k fd tc dHkh fdjk,nkj]ftldh vfHkèk`fr fofuf'pr dh x;h gS fdarq tks dkfct cuk jgrk gS] ls edkuekfyd}kjk fdjk;k Lohdkj fd;k tkrk gS] vfrèkkj.k }kjk vfHkèk`fr l`ftr gksrh gSA rdZ;g Fkk fd dsoy iV~VkdrkZ dh lgefr vkSj u fd iV~Vkèkkjh dh lgefr èkkjk 116ds ç;kstu ls rkfRod FkhA ge bl çfrokn dks Lohdkj djus ds bPNqd ugha gSaA geusigys gh n'kkZ;k gS fd èkkjk dk vkèkkj rRdkyhu edkuekfyd vkSj rRdkyhufdjk,nkj ds chp f}i{kh; lafonk gS] ;fn fdjk,nkj dks dkfct cus jgus dklkafofèkd vfèkdkj gS] vkSj ;fn og fdjk;k dk Hkqxrku djrk gS] og lkekU;r%mlds dkfct cus jgus ds fy, çLrko ds çfr funsZ'k ;ksX; ugha gksxk ftlsedkuekfyd }kjk mlds Lohdj.k }kjk lafonk esa laifjofrZr fd;k tk ldrk gSA ge;g ugha dgrs gSa fd èkkjk 116 dk çorZu lnSo vioftZr fd;k tkrk gS pkgs tksHkh ifjfLFkfr;k¡ gksa ftuds vèkhu fdjk,nkj fdjk;k dk Hkqxrku djrk gS vkSjedkuekfyd bls Lohdkj djrk gSA geus ifjfLFkfr;ksa esa ls dqN ds lacaèk esa] ftlesavfHkèk`fr dh u;h lafonk fu"df"kZr dh tk ldrh gS] AIR 1961 SC 1067 esa blU;k;ky; ds laçs{k.kksa dks igys fufnZ"V fd;k gSA geus igys gh vfHkfuèkkZfjr fd;kgS fd laifÙk varj.k vfèkfu;e dh èkkjk 116 dk laiw.kZ vkèkkj ;g gS fd lkekU;vfHkèk`fr dh fLFkfr esa edkuekfyd] tgk¡ og [kkyh djus ds uksfVl ds ckn fdjk;kLohdkj ugha djrk gS] csn[kyh okn nkf[ky djus dk vkSj dCtk dh fMØh çkIr djusdk gdnkj gS] vkSj bl çdkj fdjk;k dk mldk Lohdj.k lqLi"V ÑR; gS tks dkfctcus gq, fdjk,nkj ds çfr mldh lgefr dh bPNk dk |ksrd gSA ,slk ogk¡ ugha


142 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

gS tgk¡ fdjk;k vfèkfu;e fo|eku gS( vkSj ;fn fdjk,nkj dgrk gS fd edkuekfydus fdjk,nkj ds dkfct cus jgus ds çfr viuh lgefr dks minf'kZr djrs gq,fdjk;k lkafofèkd vfHkèk`fr ds :i esa ugha cfYd dsoy fofèkd fdjk;k ds :i esaLohdkj fd;k] fdjk,nkj dks gh bls LFkkfir djuk gSA bl ekeys esa bls LFkkfirdjus dk dksbZ ç;kl ugha fd;k x;k gS vkSj edkuekfyd }kjk fdjk;k ds Lohdj.kds vfrfjDr nwj&nwj rd ;g minf'kZr djus ds fy, dksbZ lk{; ugha gS fd ogvfHkèk`fr dh lekfIr ds ckn vihykFkhZx.k ds dkfct cus jgus dh bPNk j[krk FkkAblds vfrfjDr] tSlk geus igys gh minf'kZr fd;k gS] fdjk;k nsus esa fdjk,nkj dkvk'k; Hkh rkfRod gSA ;fn og lkafofèkd vfHkèk`fr ds vèkhu Hkqxrs; fdjk;k ds :iesa fdjk;k nsrk gS] edkuekfyd fdjk;k ds :i esa bldks Lohdkj djds vfrèkkj.k}kjk vfHkèk`fr l`ftr ugha dj ldrk gSA ,sls ekeys esa] i{kx.k ;FkksDr (id idem)ugha gksaxs vkSj dksbZ vke lgefr ugha gksxhA AIR 1961 SC 1067 esa ftlus 1949FCR 262 = (AIR 1949 FC 124) esa QsMjy U;k;ky; }kjk vfèkdfFkr fl)kar dkvuqlj.k lgh gS vkSj bl ij iqufoZpkj dh vko';drk ugha gSA

13. vr%] ge bl fu"d"kZ ij vkrs gSa fd vihykFkhZx.k }kjk vfrèkkj.k ughaFkk vkSj ;fn ,slk Fkk] ;g ç'u fd D;k vfrèkkj.k }kjk l`ftr dh x;h vfHkèk`frfuekZ.k ç;kstu ls Fkh vkSj blfy, edkuekfyd vfrèkkj.k }kjk vfHkèk`fr dsfofuf'p;dj.k ds fy, Ng ekg dk uksfVl nsus ds fy, ckè; Fkk] fopkjkFkZ mn~Hkwrugha gksrk gSA**

11. vkxs ;g irk pyrk gS fd ^dkbZ [kql# cstksuth dikfM+;k cuke ckbZ tsjckbZfgjthHkk; okjMsu] 1949 FCR 262; AIR 1989 FC 124, esa iQsMjy U;k;ky; }kjk fn;k x;kfu"d"kZ mDr dfFkr fu.kZ; esa vuqeksfnr fd;k x;k gS vkSj bldk çklafxd Hkkx ;gk¡ uhps m¼`r fd;ktkrk gS%µ

^^fdarq] èkkjk 116 ds vFkZ ds varxZr u;h vfHkèk`fr l`ftr djus okyk djkji{kksa ds vkpj.k ls foof{kr fd;k tk ldrk gSA vfHkO;Dr lafonk ds vfrfjDr] i{kksadk vkpj.k fu%lansg gLr{ksi U;k;ksfpr Bgjk ldrk gS fd lafonkRed vfHkèk`fr dsfofu'p;dj.k ds ckn edkuekfyd us fdjk,nkj ds lkFk u;k lafonk fd;k Fkk] fdarqD;k vkpj.k ,sls gLr{ksi dks U;k;ksfpr Bgjkrk gS] lnSo çR;sd ekeys ds rF;ksa ijfuHkZj djsxkA**

12. bl çdkj] ;g Li"V gS fd laifÙk varj.k vfèkfu;e dh èkkjk 116 fdjk;k ds Lohdj.kek=k ij vkÑ"V ugha gksxh fdarq iV~Vk ds fofu'p;dj.k ds ckn fdjk,nkj dks dkfct cus jgus dhvuqefr nsus okys edkuekfyd dk vkpj.k egRoiw.kZ gSA Hkqus'oj çlkn ,oa ,d vU; cuke;wukbVsM def'kZ;y cSad ,oa vU; (mQij) esa fu.kZ; esa dh x;h ppkZ ls ;g Li"V gS fd iV~Vk dsfofu'p;dj.k ds ckn Hkh fdjk;k ifjlj ds mQij viuk dCtk tkjh j[kus ds fy, fdjk,nkj dksvuqefr nsrs gq, c<+k, x, fdjk;k dh fudklh djuk 'kq: dj fn;k FkkA esjk n`<+ n`f"Vdks.k gS fd ,slhfLFkfr;ksa esa edkuekfyd dk vkpj.k lnSo çR;sd ekeys ds rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkjifjofrZr gksxkA vc orZeku ekeys ij vkrs gq, vkSj ekeyk vfHkys[k dk ifj'khyu djus ds ckn;g çrhr gksrk gS fd okn ifjlj ds fy, vfHkèk`fr fnukad 1.1.2002 ls vkjaHk gksdj fnukad31.12.2006 dks lekIr gksus okyh fu;r vofèk ds fy, Fkh vkSj fnukad 12.2.2002 dks i{kksa }kjkvkSj muds chp iV~Vk foys[k fu"ikfnr fd;k x;k FkkA

13. çn'kZ 3 vius vfèkoDrk cky eqdqUn yky ds ekè;e ls oknh dh vksj ls ;kph dks Hksthx;h fnukad 18.12.2006 dh dkuwuh uksfVl dh çfr gS ftlds }kjk ;kph dks iV~Vk ds volku dsrqjUr ckn fdjk;k ifjlj dks NksM+us ,oa [kkyh djus rFkk fnukad 1.1.2007 ds çHkko ls bldk fjDr


143 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

dCtk lkSaius dk funsZ'k fn;k x;k FkkA ;kph dks okn ifjlj ls csn[ky djus dh dkjZokbZ iV~Vk dh vofèkds volku ds igys vkjaHk dh x;h Fkh vkSj iV~Vk ds volku ds ckn okn ifjlj [kkyh djds ckè;rkds vius Hkkx dk ikyu djus ds fy, mls lE;d :i ls lwfpr fd;k x;k Fkk vkSj mls dkiQh igyslwfpr fd;k x;k FkkA

tc ;kph us fnukad 1.1.2007 dks vFkkZr~ iV~Vk ds fofu'p;dj.k ds ckn iV~Vkarj.k ifjlj[kkyh ugha fd;k Fkk] fnukad 4.1.2007 dks rqjUr csn[kyh okn nkf[ky fd;k x;k FkkA oknh dk ;gvkpj.k fcYdqy Li"V gS fd og iV~Vk ds fofu'p;dj.k ds ckn okn ifjlj ds mQij ;kph dk dCtkcus jgus dh vuqefr nsus dk vk'k; ugha j[krk FkkA ;kph us vfHkopu fd;k gS fd mlus fnlacj] 2006ls iQjojh] 2007 rd ds fy, fdjk;k fn;k Fkk vkSj oknh }kjk bls Lohdkj fd;k x;k FkkA ;kph dk;g çfrokn lk{; vkSj vfHkys[k ij miyCèk lkexzh dh n`f"V esa Lohdkj ugha fd;k tk ldrk gSA T;ksaghoknh tku ldk Fkk fd ;kph@çfroknh us mlds cpr cSad [kkrk esa 9,504/- #i;ksa dh mDr jkf'k tekfd;k Fkk] bl çdkj tek dh x;h jkf'k dks fodfyr djus vkSj O;fDr ftlus mlds [kkrk esa psdtek fd;k gS dks ukfer djus ds vuqjksèk ds lkFk fnukad 1 iQjojh] 2007 ds i=k (çn'kZ 3/C) }kjklacafèkr cSad ds 'kk[kk çcaèkd dks ekeyk rqjUr lwfpr fd;k x;k FkkA 'kk[kk çcaèkd dk ijh{k.k vñlkñ 3 ds :i esa fd;k x;k gS vkSj mlus oknh ds çfrokn dk leFkZu fd;k gSA oknh ds vuqjksèk ijmlds [kkrk ls 9,504/- #i;ksa dh mDr jkf'k fodfyr dh x;h Fkh vkSj fofoèk [kkrk esa j[kh x;hFkhA rRi'pkr] fnukad 9.2.2007 ds i=k ds rgr oknh }kjk ;kph dks ;g lwpuk Hkh nh x;h Fkh fdoknh ds [kkrk esa fnukad 23.12.2006 ds psd lañ 531898 ds ekè;e ls tek dh x;h 9,504/-#i;ksa dh mDr jkf'k dks fodfyr djus dk funsZ'k fn;k x;k Fkk vkSj ;kph dks Hkfo"; esa ,slh xyrhugha djus dh psrkouh nh x;h Fkh D;ksafd oknh u;h vfHkèk`fr l`ftr djus dk vk'k; ugha j[krk gSavkSj blfy,] vkils mlds fy, lk{; l`ftr djus dh mEehn ugha dh tkrh gSA bl lacaèk esa oknh}kjk mBk;k x;k dne Li"Vr% fpf=kr djrk gS fd og okn ifjlj ds mQij ;kph dks dkfct cus jgusdh vuqefr nsus dk vk'k; ugha j[krk Fkk vkSj vkxs dh vofèk ds fy, iV~Vk dks uohÑr djus dkvk'k; ugha FkkA dYiuk dh fdlh lhek rd ;kph }kjk oknh ds [kkrk esa çR;{kr% psd ds ekè;els rhu ekg dk fdjk;k tek fd, tkus dks fdjk;k ds Lohdj.k ds :i esa ugha dgk tk ldrk gSA;kph vVdy ugha yxk ldrk gS fd çfroknh D;k cpko djus tk jgk gS vkSj blfy, fyf[kr dFkuesa çfroknh }kjk fd, cpko dks oknh ds vfHkopu esa fd, tkus dh mEehn ugha dh tk ldrh gS vkSjlk{; nsdj vFkok çfroknh }kjk is'k fd, x, xokgksa dk çfr ijh{k.k djds ,sls cpko dk [kaMu fd;ktk ldrk gSA oknh us viuh lgefr ds fcuk vius [kkrk esa çfroknh }kjk tek dh x;h jkf'k ds lacaèkesa viuk [kkrk fodfyr djkus dk dne lgh çdkj ls mBk;k gSA

14. çR;FkhZ&fojksèkh i{kdkj us (2005)5 SCC 543; (2006)6 SCC 205 esa çdkf'kr fu.kZ;ij Hkh fo'okl fd;k gSA ;g n`f"Vdks.k fd iwoZ fdjk;k ds lerqY; fdjk;k dk Lohdj.k ek=k laifÙkvarj.k vfèkfu;e dh èkkjk 116 ds vFkZ ds vèkhu iV~Vk ds volku ds ckn fdjk,nkj dks dkfctcus jgus dh vuqefr nsrs gq, edkuekfyd dh lgefr ugha ekuh tk ldrh gS] ^Hkouth y[kelhcuke fgeryky teuknk nkuh** vkSj dkbZ [kql# cstksuth dikfM+;k cuke ckbZ tsjckbZfgjthHkk; okjMsu (mQij) esa fu.kZ; ls leFkZu ikrk gSA

15. bu leLr igywvksa ij fopkj djrs gq, vkSj mDr fufnZ"V fu.kZ;ksa dh n`f"V esa] eSa bliqujh{k.k esa xq.kkxq.k ugha ikrk gw¡A fo}ku vij eqafliQ us nksuksa i{kksa }kjk fn, x, lk{; ,oa nLrkostksa


144 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ij foLrkjiwoZd ppkZ fd;k gSA Hkqus'oj çlkn cuke ;wukbVsM def'kZ;y cSad (mQij) ekeys esalkeus vkus okys rF; orZeku ekeys esa miyCèk ugha gS vkSj blfy, mDr fu.kZ; ;kph dh enn ughadjsxkA

16. lk{; ,oa nLrkost dk vfèkewY;u djus ds fy, vk{ksfir fu.kZ; ,oa fMØh esa eqís ds rkSjij ppkZ dh x;h gS ftlesa gLr{ksi dh vko';drk ugha gSA ;kph us igys gh okn esa yxHkx vkBo"kZ yxk;k gS vkSj okn ifjlj ds dCtk dk vkuUn fy;k gSA vr% mls bl fu.kZ; dh frfFk ls 60fnuksa ds Hkhrj okn ifjlj [kkyh djus dk funsZ'k fn;k tkrk gS ftlesa foiQy gksus ij mls fofèk dhlE;d çfØ;k }kjk ogk¡ ls csn[ky fd;k tk,xkA vij eqafliQ] jk¡ph }kjk ikfjr Vhñ ,lñ lañ 01/2007esa fu.kZ; vkSj fMØh ,rn~ }kjk ekU; Bgjk;h tkrh gSA

17. rn~uqlkj] ;g iqujh{k.k vkosnu [kkfjt fd;k tkrk gSA


';ke fcgkjh flag

cuke


W.P. (C) No. 3620 of 2013. Decided on 15th April, 2014.

uSlfxZd U;k;µmYya?kuµdksbZ uksfVl fn, fcuk foys[k ys[kd dh vuqKfIr dk jídj.kµdksbZvkns'k tks naMkRed gS vkSj ftldk fdlh O;fDr ds fy, flfoy ifj.kke gS] uSlfxZd U;k;ds fl¼karksa dk vuqikyu fd, fcuk ikfjr ugha fd;k tk ldrk gSµvk{ksfir vkns'kvfHk[kafMrA (iSjk 2 ls 7)

vfèkoDrkx.k-µMr. Rajiv Ranjan, For the Petitioner; Mr. J.C to G.A., For the Respondents.

vkns'k

bl fjV ;kfpdk esa ;kph us mik;qDr&lg&ftyk jftLVªkj] iykew }kjk tkjh eseks lañ 418 fnukad30.5.2013 (ifjf'k"V&5) ds vkns'k dks vfHk[kafMr djus dh çkFkZuk dh gS ftlds }kjk ;kph dhfoys[k ys[kd dh vuqKfIr jí dj nh x;h gSA

2. mDr vkns'k dk fojksèk djus ds fy, ;kph }kjk mBk;k x;k laf{kIr fcanq ;g gS fd vkns'kdfri; vfHkdFkuksa ds vkèkkj ij ikfjr fd;k x;k gSA ;g naMkRed gS vkSj bls ;kph dks dksbZ uksfVlfn, fcuk] lquokbZ vFkok çfrfufèkRo fd, tkus dk volj fn, fcuk ikfjr fd;k x;k gSA

3. çR;FkhZx.k us mDr voLFkk Lohdkj djrs gq, çfr'kiFk i=k nkf[ky fd;k gSA çfr'kiFk i=kds iSjk&8 esa ;g dFku fd;k x;k gS fd ;|fi ;kph dks uksfVl Hksth x;h Fkh] bls mlus çkIr ughafd;k FkkA

4. ;g lqfuf'pr gS fd dksbZ vkns'k tks naMkRed gS vkSj ftldk fdlh O;fDr ds fy, flfoyifj.kke gS] uSlfxZd U;k; ds fl¼kar dk vuqikyu fd, fcuk ikfjr ugha fd;k tk ldrk gSA

5. orZeku ekeys esa] ;kph ij leqfpr uksfVl rkehy fd, fcuk vkSj ;kph dks lquokbZ ,oaçfrfufèkRo fd, tkus dk volj fn, fcuk vk{ksfir vkns'k ikfjr fd;k x;k gSA bl çdkj ;g uSlfxZd

';ke fcgkjh flag cñ >kj[kaM jkT;

145 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

U;k; ds fl¼karksa dk Li"V mYya?ku gSA bl çdkj] vk{ksfir vkns'k 'kwU; ,oa vÑr gS vkSj laiks"k.kh;ugha gSA

6. iwoksZDr dkj.kksa ls] ;g fjV ;kfpdk vuqKkr dh x;h gSA

7. mik;qDr&lg&ftyk jftLVªkj] iykew }kjk tkjh fnukad 30.5.2013 ds eseks lañ 418(ifjf'k"V&5) esa varfoZ"V vk{ksfir vkns'k vfHk[kafMr fd;k tkrk gSA

8. fdarq ;g dguk vuko';d gS fd ;fn ;kph ds fo#¼ vxzlj gksus ds fy, dksbZ oSèk vkèkkjgS] çR;FkhZx.k fofèk }kjk LFkkfir çfØ;k ds vuq#i vxzlj gksus ds fy, Lora=k gksaxsA


foèkkrk flag miQZ xqYyq flag

cuke

>kj[kaM jkT;

I.A. No. 8195 of 2013 in Cr. Appeal (DB) No. 438 of 2011. Decided on 24th March, 2014.

naM çfØ;k lafgrk] 1973—èkkjk 389—Hkkjrh; naM lafgrk] 1860—èkkjk 302—naMkns'k dk fuyacuµgR;k dk fopkj.kµrhu p'enhn xokg gSaµvUos"k.k vfèkdkjh dsmnklhu joS;s ds dkj.k vfHk;qDr dks lansg dk ykHk ugha fn;k tk ldrk gSµ;g naMkns'k dsfuyacu dk vkns'k ikus dk rhljk ç;kl gSµle; çokg ds flok, ifjfLFkfr;ksa esa dksbZifjorZu ugha gqvk gSµvkosnu [kkfjtA (iSjk,¡ 6 ls 11)

fu.kZ;t fofèk-µAIR 2008 SC 1882; (2002)9 SCC 366; (2004)6 SCC 175—Relied.

vfèkoDrkx.k-µM/s P.P.N. Roy, Ashok Kumar Sinha, For the Appellant; A.P.P., For the State; M/s

Sailesh, L.C.N. Sahdeo, For the Informant.

Mhñ ,uñ iVsy] U;k;ewfrZ-µ;g varoZrhZ vkosnu l=k fopkj.k lañ 204 o"kZ 2010 esa l=kU;k;kèkh'k] èkuckn }kjk vfèkfu.khZr vihykFkhZ dks naMkns'k ds fuyacu ds fy, naM çfØ;k lafgrk dhèkkjk 389 ds vèkhu nkf[ky fd;k x;k gS ftlds }kjk vihykFkhZ dks fu'kkar dqekj miQZ dqanu flag dhgR;k dkfjr djus ds fy, Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 302 ds vèkhu naMuh; vijkèkksa ds fy, nks"kfl¼fd;k x;k gS vkSj bl vihykFkhZ dks vkthou dkjkokl dk naM vkSj 10,000/- #i;ksa dk tqekZukvfèkfu.khZr fd;k x;k gS vkSj tqekZuk ds Hkqxrku ds O;frØe esa mls Ng ekg dk dBksj dkjkoklHkqxrus dk vkns'k Hkh fn;k x;k gSA

2. bl U;k;ky; us l=k fopkj.k lañ 204 o"kZ 2010 ds vfHkys[k vkSj dk;Zokgh dks çkIr fd;kgS vkSj geus bldk ifj'khyu fd;k gS vkSj vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk vkSj fo}ku ,ñ ihñ ihñrFkk lwpd ds fo}ku vfèkoDrk dks foLrkjiwoZd lquk gSA

3. vfHkys[k ij ekStwn lk{;ksa dks ns[krs gq, vihykFkhZ&vfHk;qDr ds fo#¼ çFke n`"V;k ekeykgSA pw¡fd nkafMd vihy yafcr gS] ge vfHkys[k ij ekStwn lk{;ksa dk vfèkd fo'ys"k.k ugha dj jgsgSa fdarq bruk dguk i;kZIr gS fd%µ

foèkkrk flag cñ >kj[kaM jkT;

146 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(i) vfHk;kstu dk ekeyk ,d ls vfèkd p'enhn xokgksa ij vkèkkfjr gS tksv0 lk0 1, v0 lk0 2 vkSj v0 lk0 3 gS vkSj muds vfHklk{; dks ns[krs gq,mUgksaus Li"Vr% gR;k dkfjr djus esa vkXus;kL= dk mi;ksx djds bl vihykFkhZvfHk;qDr dh Hkwfedk dk fooj.k fn;k gSA

(ii) v0 lk0 4 MkW0 'kSysUnz dqekj }kjk fn, x, lk{; dks ns[krs gq,] ftUgksause`rd ds 'kjhj dk 'ko ijh{k.k fd;k] ;g çrhr gksrk gS fd mudk vfHklk{; p'enhnxokgksa ds vfHklk{; ls i;kZIr laiqf"V ik jgk gSA

(iii) vUos"k.k vfèkdkjh vFkkZr~ v0 lk0 11 }kjk fn, x, vfHklk{; dks ns[krsgq, p'enhn xokgksa }kjk fn, x, vfHklk{; dh laiqf"V dh x;h gSA

(iv) vihykFkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us foLrkjiwoZd ekeys ij rdZfd;k gS vkSj vusd fcanqvksa lfgr bl fcanq dks mBk;k gS fd rFkkdfFkr p'enhn xokgp'enhn xokg ugha gSa vkSj vkXus;kL= ftls vfHkdfFkr :i ls ç;qDr fd;k x;k gSvkSj vUos"k.k ds nkSjku tCr fd;k x;k gS vkSj dkjrwlksa ftUgsa vUos"k.k ds nkSjkutCr fd;k x;k gS dks U;k;kyf;d ç;ksx'kkyk ugha Hkstk x;k Fkk vkSj dksbZ lk{; ughagS fd mDr vkXus;kL= dk mi;ksx fd;k x;k FkkA vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk }kjkfd;k x;k ;g çfrokn naM çfØ;k lafgrk dh èkkjk 389 ds vèkhu naMkns'k ds fuyacuds pj.k ij eq[;r% bu dkj.kksa ls Lohdkj ugha fd;k tkrk gS%

(a) vfèkxzg.k lwph ds eqrkfcd] vkXus;kL= ,oa dkjrwl dh cjkenxh dh x;hgS ftls çn'kks± 10 vkSj 12 ds :i esa fpfUgr ,oa fl) fd;k x;k gSA (tSlk vihykFkhZds fo}ku vfèkoDrk ,oa fo}ku ,0 ih0 ih0 vkSj lwpd ds fo}ku vfèkoDrk usfuosnu fd;k gSA

(b) lqn`<+ vUos"k.k vFkok =qfViw.kZ vUos"k.k dk ykHk vfHk;qDr dks ugha fn;ktk ldrk gSA ;gk¡ vfHkxzfgr oLrqvksa dks vUos"k.k vfèkdkjh }kjk U;k;kyf;dç;ksx'kkyk ugha Hkstk x;k Fkk] vUos"k.k ,tsUlh }kjk dh x;h og xyrh p'enhnxokgksa v0 lk0 1, 2 vkSj 3 dks vfo'okl ;ksX; vkSj vfo'oluh; ugha cukrh gS;fn os vU;Fkk fo'okl ;ksX; ,oa fo'oluh; xokg gSaA vkylh vUos"k.k vfèkdkjhfo'okl ;ksX; xokgksa dks vfo'okl ;ksX; xokgksa esa laifjofrZr ugha dj ldrk gSvkSj blfy,] bl pj.k ij vfHk;qDr dks ykHk ugha fn;k tk ldrk gS D;ksasfd vkylhvUos"k.k vfèkdkjh us vkXus;kL= ,oa dkjrwl dks U;k;kyf;d ç;ksx'kkyk ugha HkstkgSA

(c) v0 lk0 1, 2 vkSj 3 vFkkZr~ p'enhn xokgksa ds çfr ijh{k.k dks ns[krs gq,çFke n`"V;k e`rd dh gR;k dkfjr djus esa vihykFkhZ vfHk;qDr dh varxzZLrrk gSvkSj bu p'enhn xokgksa ds çfr ijh{k.k ls vihykFkhZ vfHk;qDr ds i{k esa çFken`"V;k dqN Hkh ugha vk;k gSA

4. iwoksZDr dkj.kksa ls ge vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk ds cpko fd vkXus;kL=k ,oa dkjrwldk leqfpr :i ls feyku ugha fd;k x;k Fkk vkSj blfy,] vihykFkhZ vfHk;qDr dks vfèkfu.khZr naMkns'kfuyafcr fd;k tk ldrk gS] Lohdkj djus ds bPNqd ugha gSA ;g çfrokn xq.kkxq.k jfgr gSA bl rdZdks R;Dr djus ds fy, vusd vU; dkj.k gSa fdarq pw¡fd ;g nkafMd vihy yafcr gS] ge vfHkys[kij ekStwn lk{; ij vkxs ppkZ ugha dj jgs gSaA


147 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

5. vihykFkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;k gS fd fofp=k :i ls blgR;k ekeys dks i`Fkd :i ls ntZ fd;k x;k Fkk vkSj vk;qèk vfèkfu;e ds vèkhu vijkèk ntZ fd;kx;k FkkA fiLrkSy vkSj dkjrwlksa dh cjkenxh dks drjkl (vaxj iFkjk) ihñ ,lñ dsl lañ 29 o"kZ 2010ds rgr i`Fkd vijkèk ds :i esa ntZ fd;k x;k FkkA ;g rF; Hkh vk{ksfir fu.kZ; ds iSjkxzkiQ 21esa vkSj l=k fopkj.k lañ 204 o"kZ 2010 esa l=k U;k;kèkh'k] èkuckn }kjk ikfjr naMkns'k esa ntZ fd;kx;k gS vkSj vihykFkhZ ds vfèkoDrk }kjk fuosnu fd;k x;k gS fd mDr ekeyk thñ vkjñ lañ 380o"kZ 2010 ds :i esa la[;kafdr fd;k x;k Fkk vkSj fnukad 16.3.2012 ds vkns'k ds rgr U;kf;dnaMkfèkdkjh] çFke Js.kh] èkuckn }kjk fnukad 16.3.2012 dks nks"keqfDr dk vkns'k ikfjr fd;k x;kgS vkSj blfy,] bl vihykFkhZ vfHk;qDr }kjk vkXus;kL=k dk mi;ksx ugha fd;k x;k gS vkSj blfy,l=k fopkj.k lañ 204 o"kZ 2010 esa l=k U;k;kèkh'k] èkuckn }kjk ikfjr naMkns'k fuyafcr fd;k tk ldrkgSA ;g çfrokn Hkh bl U;k;ky; }kjk eq[;r% bu dkj.kksa ls Lohdkj ugha fd;k x;k gS%µ

(a) nksuksa ekeys i`Fkd :i ls ntZ fd, x, gSa vkSj blfy, vfHkys[k ij ekStwnlk{; ds vkèkkj ij nksuksa ekeys i`Fkd gSA

(b) l= fopkj.k la0 204 o"kZ 2010 ds rF;ksa esa] tSlk ;gk¡ Åij dFku fd;kx;k gS] vfHk;kstu dk ekeyk ,d ls vfèkd p'enhn xokgksa vFkkZr~ v0 lk0 1,2 vkSj 3 ij vkèkkfjr gS vkSj mUgksaus vihykFkhZ vfHk;qDr ds fo#) çFke n`"V;kekeyk fl) fd;k gSA

(c) blds vfrfjDr] th0 vkj0 dsl la0 308 o"kZ 2010 esa ikfjr fnukad16.3.2012 ds nks"keqfDr vkns'k dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd bl ekeys dkmDr vkylh vUos"k.k vfèkdkjh fopkj.k U;k;ky; vFkkZr~ U;kf;d naMkfèkdkjh] çFkeJs.kh] èkuckn ds U;k;ky; dHkh ugha x;k Fkk D;ksafd og vfHkxzg.k lwph dk p'enhnxokg FkkA >kj[kaM jkT; esa] vfHk;kstu xokg ds :i esa fopkj.k U;k;ky; ugha tkusdh vUos"k.k vfèkdkjh dh :Vhu çFkk gS vkSj ;g ekeyk >kj[kaM jkT; esa çpfyrlkekU; fu;e dk viokn gSA vUos"k.k vfèkdkjh ds vkyL;iw.kZ joS;s dk ykHkvUos"k.k vfèkdkjh ds vkyL;iw.kZ joS;s dk ykHkvUos"k.k vfèkdkjh ds vkyL;iw.kZ joS;s dk ykHkvUos"k.k vfèkdkjh ds vkyL;iw.kZ joS;s dk ykHkvUos"k.k vfèkdkjh ds vkyL;iw.kZ joS;s dk ykHkvfHk;qDr dks ugha fn;k tk ldrk gSAvfHk;qDr dks ugha fn;k tk ldrk gSAvfHk;qDr dks ugha fn;k tk ldrk gSAvfHk;qDr dks ugha fn;k tk ldrk gSAvfHk;qDr dks ugha fn;k tk ldrk gSA

(d) blds vfrfjDr] th0 vkj0 dsl la0 380 o"kZ 2010 esa U;kf;dnaMkfèkdkjh] çFke Js.kh] èkuckn }kjk ikfjr nks"keqfDr vkns'k dks ns[krs gq, ;g çrhrgksrk gS fd vfHk;kstu }kjk dsoy ,d xokg dk ijh{k.k fd;k x;k gSA bl çdkj]vfHk;kstu fo'ks"kr% vUos"k.k vfèkdkjh ds vkyL; dk iqu% ladsr gS vkSj blfy,]l= fopkj.k la0 204 o"kZ 2010 esa vfHk;qDr dks ykHk ugha fn;k tk ldrk gS tSlk;gk¡ Åij dFku fd;k x;k gSA mDr vUos"k.k vfèkdkjh }kjk vkXus;kL= ,oa dkjrwldks U;k;kyf;d ç;ksx'kkyk ugha Hkstk x;k FkkA bl çdkj] çFke n`"V;k ;g çrhrçFke n`"V;k ;g çrhrçFke n`"V;k ;g çrhrçFke n`"V;k ;g çrhrçFke n`"V;k ;g çrhrgksrk gS fd vUos"k.k vfèkdkjh vfHk;qDr dh enn dj jgk gSAgksrk gS fd vUos"k.k vfèkdkjh vfHk;qDr dh enn dj jgk gSAgksrk gS fd vUos"k.k vfèkdkjh vfHk;qDr dh enn dj jgk gSAgksrk gS fd vUos"k.k vfèkdkjh vfHk;qDr dh enn dj jgk gSAgksrk gS fd vUos"k.k vfèkdkjh vfHk;qDr dh enn dj jgk gSA

(e) th0 vkj0 dsl la0 380 o"kZ 2010 esa lwpd iqfyl vfèkdkjh Fkk tksiqfyl lc&baLisDVj dh Js.kh dk gS vkSj og Hkh vfHk;kstu xokg ds :i esaU;k;ky; ugha x;k FkkA bl çdkj] vfHk;kstu ds i{kikrh@nq'euhiw.kZ joS;s dsvfHk;kstu ds i{kikrh@nq'euhiw.kZ joS;s dsvfHk;kstu ds i{kikrh@nq'euhiw.kZ joS;s dsvfHk;kstu ds i{kikrh@nq'euhiw.kZ joS;s dsvfHk;kstu ds i{kikrh@nq'euhiw.kZ joS;s dsdkj.kdkj.kdkj.kdkj.kdkj.k th0 vkj0 dsl la0 380 o"kZ 2010 esa U;kf;d naMkfèkdkjh] çFke Js.kh]èkuckn }kjk nks"keqfDr dk fcanq gSA

(f) blds vfrfjDr] th0 vkj0 dsl la0 380 o"kZ 2010 esa U;kf;dnaMkfèkdkjh] çFke Js.kh] èkuckn }kjk ikfjr nks"keqfDr ds vkns'k dks ns[krs gq, ;gvfHk;qDr dh lEekuiwoZd nks"keqfDr ugha gSA U;kf;d naMkfèkdkjh] çFke Js.kh] èkuckn}kjk fn, x, mDr fu.kZ; ds iSjkxzkQ 11 dk iBu fuEufyf[kr gS%


148 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

"11. mDr rF; ij] eSa bl fu"d"kZ ij vk;k gw¡ fd vfHk;kstu us orZekuvfHk;qDr dks bl ekeys esa xzLr djus ds fy, vfHkys[k ij i;kZIr lk{; ugha yk;kgS vkSj mlds fo#) leLr ;qfDr;qDr lansg ds ijs mDr vkjksiksa dks fl) djusesa l{ke ugha gqvk gSA**

6. bl çdkj] U;kf;d naMkfèkdkjh] çFke Js.kh] èkuckn ds eqrkfcd] vfHk;kstu vfHkys[k iji;kZIr lk{; ykus esa foiQy jgk gSA bl çdkj] ;g çrhr gksrk gS fd nksuksa ekeyksa dks fHkUu :i lslaHkkyk x;k FkkA orZeku ekeyk l=k fopkj.k lañ 204 o"kZ 2010 gS ftlds rhu p'enhn xokg gSaftudk ijh{k.k thñ vkjñ dsl lañ 380 o"kZ 2010 esa vfHk;kstu xokg ds :i esa fd;k tk ldrkFkkA çklafxd le; ij u rks vUos"k.k vfèkdkjh pkSdUuk Fkk vkSj u gh vkj{kh vèkh{kd] èkuckn lrdZFks vkSj vUos"k.k vfèkdkjh ds mnklhu joS;k ds dkj.k l=k fopkj.k lañ 204 o"kZ 2010 esa vfHk;qDrdks ykHk ugha fn;k tk ldrk gSA

7. f[kykM+h cuke mñ çñ jkT; ,oa ,d vU;] AIR 2008 SC 1882, ekeys esa ekuuh;loksZPp U;k;ky; }kjk fo'ks"kr% iSjkxzkiQ 10 esa fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS%µ

10. vuojh csxe cuke 'ksj eksgEen ,oa ,d vU;] 2005 (7) SCC 326, esavU; ckrksa ds lkFk fuEufyf[kr laçsf{kr fd;k x;k Fkk%

"7. mPp U;k;ky; ds vkns'k dk ljljh ifj'khyu Hkh foosd dk iwjk xSjbLrseky n'kkZrk gSA ;|fi tekur vkosnuksa ij vkns'k ikfjr djrs gq, U;k;ky; dkslk{; ds foLrkjiw.kZ ijh{k.k ,oa ekeys ds xq.kkxq.k ds foLr`r nLrkosthdj.k dsijh{k.k ls cpuk gS] fQj Hkh tekur vkosnu ij fopkj djrs gq, U;k;ky; dkslarq"V gksuk pkfg, fd D;k çFke n`"V;k ekeyk curk gS fdarq ekeys ds xq.kkxq.k ijlexz fopkj vko';d ugha gSA tekur vkosnu ij fopkj djrs gq, U;k;ky; dksU;kf;d rjhds ls vkSj u fd :Vhuh rjhds ls vius Lofoosd dk ç;ksx djus dhvko';drk gSA

8. çFke n`"V;k ;g fu"df"kZr djus ds fy, fd tekur D;ksa çnku fd;k x;kgS fo'ks"kr% tgk¡ vfHk;qDr ij xaHkhj vijkèk djus dk vkjksi yxk;k x;k gS] vkns'kesa dkj.k minf'kZr djus dh vko';drk gSA tekur vkosnu ij fopkj djrs gq,U;k;ky;ksa ds fy, tekur çnku djus ds igys vU; ifjfLFkfr;ksa ds lkFkfuEufyf[kr dkjdksa ij fopkj djus dh vko';drk gSA

(1) nks"kflf) dh fLFkfr esa vfHk;ksx dh çÑfr vkSj naM dh dBksjrknks"kflf) dh fLFkfr esa vfHk;ksx dh çÑfr vkSj naM dh dBksjrknks"kflf) dh fLFkfr esa vfHk;ksx dh çÑfr vkSj naM dh dBksjrknks"kflf) dh fLFkfr esa vfHk;ksx dh çÑfr vkSj naM dh dBksjrknks"kflf) dh fLFkfr esa vfHk;ksx dh çÑfr vkSj naM dh dBksjrkvkSj leFkZudkjh lk{; dh çÑfrAvkSj leFkZudkjh lk{; dh çÑfrAvkSj leFkZudkjh lk{; dh çÑfrAvkSj leFkZudkjh lk{; dh çÑfrAvkSj leFkZudkjh lk{; dh çÑfrA

(2) xokg ds lkFk NsM+NkM+ djus vFkok ifjoknh dks [krjs dh vk'kadk dh;qfDr;qDr vk'kadkA

(3) vkjksi ds leFkZu esa U;k;ky; dh çFke n`"V;k larqf"VAvkjksi ds leFkZu esa U;k;ky; dh çFke n`"V;k larqf"VAvkjksi ds leFkZu esa U;k;ky; dh çFke n`"V;k larqf"VAvkjksi ds leFkZu esa U;k;ky; dh çFke n`"V;k larqf"VAvkjksi ds leFkZu esa U;k;ky; dh çFke n`"V;k larqf"VA,sls dkj.kksa ls vlac) dksbZ vkns'k foosd ds xSj bLrseky ls ihfM+r,sls dkj.kksa ls vlac) dksbZ vkns'k foosd ds xSj bLrseky ls ihfM+r,sls dkj.kksa ls vlac) dksbZ vkns'k foosd ds xSj bLrseky ls ihfM+r,sls dkj.kksa ls vlac) dksbZ vkns'k foosd ds xSj bLrseky ls ihfM+r,sls dkj.kksa ls vlac) dksbZ vkns'k foosd ds xSj bLrseky ls ihfM+r

gksrk gS tSlk bl U;k;ky; }kjkgksrk gS tSlk bl U;k;ky; }kjkgksrk gS tSlk bl U;k;ky; }kjkgksrk gS tSlk bl U;k;ky; }kjkgksrk gS tSlk bl U;k;ky; }kjk jke xksfoUn mikè;k; cuke lqn'kZu flag ,oavU;] (2002)3 SCC 598; iwju vkfn cuke jkefcykl ,oa ,d vU;] vkfn(2001)6 SCC 338 vkSj dY;k.k pan ljdkj cuke jkts'k jatu mQZ iIiw ;kno ,oa,d vU;] JT 2004 (3) SC 442, esa xkSj fd;k x;k gSA** ¼tksj Mkyk x;k½8. jketh çlkn cuke jru dqekj tk;loky ,oa ,d vU;] (2002)9 SCC 366, esa

iSjkxzkiQ 3 ij ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS%µ


149 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

"3. ,sls ekeys esa tgk¡ vfHk;qDr dks Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 302 ds vèkhufopkj.k U;k;ky; }kjk nks"kh ik;k x;k Fkk] vkiokfnd jkLrk viukus ds fy, fo}ku,dy U;k;kèkh'k }kjk dksbZ dkj.k ugha fn;k x;k gSA ,sls ekeyksa esa lkekU;,sls ekeyksa esa lkekU;,sls ekeyksa esa lkekU;,sls ekeyksa esa lkekU;,sls ekeyksa esa lkekU;O;ogkj naMkns'k fuyafcr ugha djuk gS vkSj dsoy vkiokfnd ekeyksa esaO;ogkj naMkns'k fuyafcr ugha djuk gS vkSj dsoy vkiokfnd ekeyksa esaO;ogkj naMkns'k fuyafcr ugha djuk gS vkSj dsoy vkiokfnd ekeyksa esaO;ogkj naMkns'k fuyafcr ugha djuk gS vkSj dsoy vkiokfnd ekeyksa esaO;ogkj naMkns'k fuyafcr ugha djuk gS vkSj dsoy vkiokfnd ekeyksa esanaMkns'k ds fuyacu dk ykHk fn;k tk ldrk gSAnaMkns'k ds fuyacu dk ykHk fn;k tk ldrk gSAnaMkns'k ds fuyacu dk ykHk fn;k tk ldrk gSAnaMkns'k ds fuyacu dk ykHk fn;k tk ldrk gSAnaMkns'k ds fuyacu dk ykHk fn;k tk ldrk gSA (tksj fn;k x;k)9. gfj;k.kk jkT; cuke gler] (2004)6 SCC 175, ekeys esa iSjkxzkiQ 6 ls 9 esa ekuuh;

loksZPp U;k;ky; }kjk fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS%µ

"6. lafgrk dh èkkjk 389 vihy yafcr jgrs gq, naMkns'k ds fu"iknu ds fuyacuvkSj tekur ij vihykFkhZ dh fueqZfDr ij fopkj djrh gSA èkkjk èkkjk èkkjk èkkjk èkkjk 389 dsdsdsdsdsvko';d vo;oksa esa ls ,d naMkns'k vFkok vihy fd, x, vkns'k dsvko';d vo;oksa esa ls ,d naMkns'k vFkok vihy fd, x, vkns'k dsvko';d vo;oksa esa ls ,d naMkns'k vFkok vihy fd, x, vkns'k dsvko';d vo;oksa esa ls ,d naMkns'k vFkok vihy fd, x, vkns'k dsvko';d vo;oksa esa ls ,d naMkns'k vFkok vihy fd, x, vkns'k dsfu"iknu dk fuyacu vknsf'kr djus ds fy, vihyh; U;k;ky; }kjkfu"iknu dk fuyacu vknsf'kr djus ds fy, vihyh; U;k;ky; }kjkfu"iknu dk fuyacu vknsf'kr djus ds fy, vihyh; U;k;ky; }kjkfu"iknu dk fuyacu vknsf'kr djus ds fy, vihyh; U;k;ky; }kjkfu"iknu dk fuyacu vknsf'kr djus ds fy, vihyh; U;k;ky; }kjkfyf[kr esa dkj.k dks ntZ djus dh vko';drk gSAfyf[kr esa dkj.k dks ntZ djus dh vko';drk gSAfyf[kr esa dkj.k dks ntZ djus dh vko';drk gSAfyf[kr esa dkj.k dks ntZ djus dh vko';drk gSAfyf[kr esa dkj.k dks ntZ djus dh vko';drk gSA ;fn og ifjjksèk esa gS]mDr U;k;ky; funsZ'k ns ldrk gS fd mls tekur ij vFkok Lo;a vius caèk i=ij fueqZDr fd;k tk,A fyf[kr esa dkj.kksa dks ntZ djus dh vko';drkfyf[kr esa dkj.kksa dks ntZ djus dh vko';drkfyf[kr esa dkj.kksa dks ntZ djus dh vko';drkfyf[kr esa dkj.kksa dks ntZ djus dh vko';drkfyf[kr esa dkj.kksa dks ntZ djus dh vko';drkLi"Vr% minf'kZr djrh gS fd çklafxd igywvksa ij lkoèkkuhiwoZd fopkjLi"Vr% minf'kZr djrh gS fd çklafxd igywvksa ij lkoèkkuhiwoZd fopkjLi"Vr% minf'kZr djrh gS fd çklafxd igywvksa ij lkoèkkuhiwoZd fopkjLi"Vr% minf'kZr djrh gS fd çklafxd igywvksa ij lkoèkkuhiwoZd fopkjLi"Vr% minf'kZr djrh gS fd çklafxd igywvksa ij lkoèkkuhiwoZd fopkjdjuk gksxk vkSj naMkns'k ds fuyacu vkSj tekur çnku djus dk funsZ'kdjuk gksxk vkSj naMkns'k ds fuyacu vkSj tekur çnku djus dk funsZ'kdjuk gksxk vkSj naMkns'k ds fuyacu vkSj tekur çnku djus dk funsZ'kdjuk gksxk vkSj naMkns'k ds fuyacu vkSj tekur çnku djus dk funsZ'kdjuk gksxk vkSj naMkns'k ds fuyacu vkSj tekur çnku djus dk funsZ'knsus okyk vkns'k :Vhu rjhds ls ikfjr ugha fd;k tkuk pkfg,Ansus okyk vkns'k :Vhu rjhds ls ikfjr ugha fd;k tkuk pkfg,Ansus okyk vkns'k :Vhu rjhds ls ikfjr ugha fd;k tkuk pkfg,Ansus okyk vkns'k :Vhu rjhds ls ikfjr ugha fd;k tkuk pkfg,Ansus okyk vkns'k :Vhu rjhds ls ikfjr ugha fd;k tkuk pkfg,A

7. vihyh; U;k;ky; ekeys dk oLrqfu"B fuèkkZj.k djus ds fy,vihyh; U;k;ky; ekeys dk oLrqfu"B fuèkkZj.k djus ds fy,vihyh; U;k;ky; ekeys dk oLrqfu"B fuèkkZj.k djus ds fy,vihyh; U;k;ky; ekeys dk oLrqfu"B fuèkkZj.k djus ds fy,vihyh; U;k;ky; ekeys dk oLrqfu"B fuèkkZj.k djus ds fy,vkSj bl fu"d"kZ fd ekeyk naMkns'k ds fuyacu ,oa tekur çnku djusvkSj bl fu"d"kZ fd ekeyk naMkns'k ds fuyacu ,oa tekur çnku djusvkSj bl fu"d"kZ fd ekeyk naMkns'k ds fuyacu ,oa tekur çnku djusvkSj bl fu"d"kZ fd ekeyk naMkns'k ds fuyacu ,oa tekur çnku djusvkSj bl fu"d"kZ fd ekeyk naMkns'k ds fuyacu ,oa tekur çnku djusdks vko';d cukrk gS] ds fy, dkj.k ntZ djus ds fy, dÙkZO;c) gSAdks vko';d cukrk gS] ds fy, dkj.k ntZ djus ds fy, dÙkZO;c) gSAdks vko';d cukrk gS] ds fy, dkj.k ntZ djus ds fy, dÙkZO;c) gSAdks vko';d cukrk gS] ds fy, dkj.k ntZ djus ds fy, dÙkZO;c) gSAdks vko';d cukrk gS] ds fy, dkj.k ntZ djus ds fy, dÙkZO;c) gSAorZeku ekeys esa] naMkns'k ds fuyacu vkSj tekur çnku djus dk funsZ'k nsus ds fy,mPp U;k;ky; ij vfèkeku Mkyus okyk ,dek= dkjd vfHk;qDr&çR;FkhZ dks çnkufd, x, isjksy dh vofèk ds nkSjku Lora=rk ds nq#i;ksx ds vfHkdFku dhvuqifLFkfr çrhr gksrh gSA

8. fo}ku l= U;k;kèkh'k] xqM+xk¡o us fnukad 24.10.2001 ds fu.kZ; }kjkvfHk;qDr çR;FkhZ dk nks"kh ik;k gSA çR;FkhZ }kjk nkafMd vihy la0 100 Mh0 ch0 o"kZ2002 nkf[ky dh x;h FkhA ;g rF; fd vihy yafcr jgus ds nkSjku vfHk;qDr çR;FkhZisjksy ij Fkk] n'kkZrk gS fd vkjaHk esa vfHk;qDr&çR;FkhZ dks naMkns'k ds fuyacu dk ykHkugha fn;k x;k FkkA ;g rF; ek= fd isjksy dh vofèk ds nkSjku vfHk;qDr us Lora=rkdk nq#i;ksx ugha fd;k gS] vfuok;Zr% naMkns'k ds fu"iknu dk fuyacu vkSj tekurçnku djuk vko';d ugha cukrk gSA mPp U;k;ky; }kjk fopkj fd, tkus ds fy,tks vko';d Fkk] og ;g Fkk fd D;k naMkns'k ds fu"iknu ds fuyacu vkSj rRi'pkr~tekur çnku djus ds fy, dkj.k fo|eku FksA mPp U;k;ky; lgh fl)kar dks n`f"Vesa j[krk çrhr ugha gksrk gSA

9. fot; dqekj cuke ujsUnz vkSj jketh çlkn cuke jru dqekj tk;lokyesa bl U;k;ky; }kjk ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k Fkk fd Hkk0 na0 la0 dh èkkjk 302ds vèkhu nks"kflf) varxzZLr djus okys ekeyksa esa dsoy vkiokfnd ekeyksa esadsoy vkiokfnd ekeyksa esadsoy vkiokfnd ekeyksa esadsoy vkiokfnd ekeyksa esadsoy vkiokfnd ekeyksa esanaMkns'k ds fu"iknu ds fuyacu dk ykHk çnku fd;k tk ldrk gSAnaMkns'k ds fu"iknu ds fuyacu dk ykHk çnku fd;k tk ldrk gSAnaMkns'k ds fu"iknu ds fuyacu dk ykHk çnku fd;k tk ldrk gSAnaMkns'k ds fu"iknu ds fuyacu dk ykHk çnku fd;k tk ldrk gSAnaMkns'k ds fu"iknu ds fuyacu dk ykHk çnku fd;k tk ldrk gSA mPpU;k;ky; dk vk{ksfir vkns'k bl vko';drk dks iwjk ugha djrk gSA fot; dqekjekeys esa ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k Fkk fd Hkk0 na0 la0 dh èkkjk 302 ds vèkhunaMuh; gR;k tSlk xaHkhj vijkèk dks varxzZLr djus okys ekeys esa tekur ds fy,çkFkZuk ij fopkj djrs gq, U;k;ky; dks vfHk;qDr ds fo#) yxk, x,U;k;ky; dks vfHk;qDr ds fo#) yxk, x,U;k;ky; dks vfHk;qDr ds fo#) yxk, x,U;k;ky; dks vfHk;qDr ds fo#) yxk, x,U;k;ky; dks vfHk;qDr ds fo#) yxk, x,vfHk;ksx dh çÑfr] rjhds dk ftlesa vfHkdfFkr :i ls vijkèk fd;kvfHk;ksx dh çÑfr] rjhds dk ftlesa vfHkdfFkr :i ls vijkèk fd;kvfHk;ksx dh çÑfr] rjhds dk ftlesa vfHkdfFkr :i ls vijkèk fd;kvfHk;ksx dh çÑfr] rjhds dk ftlesa vfHkdfFkr :i ls vijkèk fd;kvfHk;ksx dh çÑfr] rjhds dk ftlesa vfHkdfFkr :i ls vijkèk fd;kx;k gS] vijkèk dh xaHkhjrk vkSj gR;k dk xaHkhj vijkèk djus ds fy,x;k gS] vijkèk dh xaHkhjrk vkSj gR;k dk xaHkhj vijkèk djus ds fy,x;k gS] vijkèk dh xaHkhjrk vkSj gR;k dk xaHkhj vijkèk djus ds fy,x;k gS] vijkèk dh xaHkhjrk vkSj gR;k dk xaHkhj vijkèk djus ds fy,x;k gS] vijkèk dh xaHkhjrk vkSj gR;k dk xaHkhj vijkèk djus ds fy,


150 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

mudks nks"kfl) fd, tkus ds ckn vfHk;qDr dks tekur ij fueqZDr djusmudks nks"kfl) fd, tkus ds ckn vfHk;qDr dks tekur ij fueqZDr djusmudks nks"kfl) fd, tkus ds ckn vfHk;qDr dks tekur ij fueqZDr djusmudks nks"kfl) fd, tkus ds ckn vfHk;qDr dks tekur ij fueqZDr djusmudks nks"kfl) fd, tkus ds ckn vfHk;qDr dks tekur ij fueqZDr djusdh okaNuh;rk tSls çklafxd dkjdksa ij fopkj djuk pkfg,Adh okaNuh;rk tSls çklafxd dkjdksa ij fopkj djuk pkfg,Adh okaNuh;rk tSls çklafxd dkjdksa ij fopkj djuk pkfg,Adh okaNuh;rk tSls çklafxd dkjdksa ij fopkj djuk pkfg,Adh okaNuh;rk tSls çklafxd dkjdksa ij fopkj djuk pkfg,A vk{ksfirvkns'k ikfjr djrs gq, mPp U;k;ky; }kjk bu igywvksa ij fopkj ugha fd;k x;kgSA** (tksj fn;k x;k)

10. iwoksZDr rF;ksa] dkj.kksa] U;kf;d mn~?kks"k.kkvksa ds lesfdr çHkko ds dkj.k vkSj vfHkys[k ijekStwn lk{; dks ns[krs gq, vkSj bl rF; dks Hkh ns[krs gq, fd igys Hkh bl vihykFkhZ ds naMkns'kds fuyacu dh çkFkZuk fnukad 17.10.2011 ds vkns'k ds rgr bl U;k;ky; }kjk Lohdkj ugha dhx;h Fkh vkSj rRi'pkr iqu% nkafMd vihy (Mhñ chñ) lañ 438 o"kZ 2011 esa naMkns'k ds fuyacu dsfy, vkbZñ ,ñ lañ 1041 o"kZ 2012 nkf[ky fd;k x;k Fkk vkSj rdZ ds ckn bl vkbZñ ,ñ ij tksj ughafn;k x;k Fkk vkSj bls tksj ugha fn, tkus ds dkj.k fnukad 8.3.2012 ds vkns'k ds rgr fuiVk;kx;k Fkk vkSj rRi'pkr] le; çokg ds flok, ifjfLFkfr esa dksbZ ifjorZu ugha gqvk gSA ;g naMkns'kds fuyacu dk vkns'k ikus dk rhljk ç;kl gSA

11. rn~uqlkj] vkbZñ ,ñ lañ 8195 o"kZ 2013 [kkfjt fd;k tkrk gSA


jk"Vªh; ?kjsyw deZdkj dY;k.k U;kl] jk¡ph

cuke


W.P. (PIL) No. 2810 of 2012. Decided on 29th April, 2014.

vlaxfBr etnwj lkekftd lqj{kk vfèkfu;e] 2008—èkkjk 3—Hkkjr dklafoèkkuµvuqPNsn 226—vfèkfu;e] 2008 ds çkoèkkuksa dk fØ;kUo;u bfIlr djus okyhyksd fgr ;kfpdkµdsaæ ljdkj }kjk cuk, x, vfèkfu;e] 2008 dh èkkjk 3 ds vèkhufofHkUu ;kstuk;sa dks fØ;kfUor djuk >kj[kaM jkT; dk drZO; gS vkSj mUgsas Lo;a èkkjk 3 dsvèkhu Hkh viuh ;kstuk;sa rS;kj djuh pkfg,µ>kj[kaM jkT; dsanz ljdkj }kjk eatwj dh x;hjkf'k;ksa dk mi;ksx djus esa v{ke jgkµfunsZ'k tkjhA (iSjk,¡ 11, 12 ,oa 13)

vfèkoDrkx.k-µM/s. Anup Kumar Agrawal, Robit Thakur, For the Petitioner; Mr. Rajesh Kumar, For

the Resp.-State; Mr. Md. Mokhtar Khan, For the Union of India.

Mhñ ,uñ iVsy] U;k;ewfrZ-µ;g tufgr ;kfpdk vlaxfBr etnwj lkekftd lqj{kk vfèkfu;e(laf{kIrrk ds fy, blesa blds ckn vfèkfu;e] 2008 ds :i esa fufnZ"V) ds çkoèkkuksa ds fØ;kUo;uds fy, ;kph }kjk nkf[ky dh x;h gSA

2. vfèkfu;e] 2008 ds vèkhu] tSlk gekjs%µ

(a) fnukad 7.8.2013,

(b) fnukad 27.8.2013,

(c) fnukad 11.9.2013

(d) fnukad 12.11.2013.

ds vkns'kksa esa dFku fd;k x;k gS] vfèkfu;e] 2008 dh ;kstuk ds vusd çkoèkkuksa dks Li"Vfd;k x;k gSA >kj[kaM jkT; us jkT; lkekftd lqj{kk cksMZ dk xBu ugha fd;k Fkk tSlk vfèkfu;e]

jk"Vªh; ?kjsyw deZdkj dY;k.k U;kl] jk¡ph cñ >kj[kaM jkT;

151 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

2008 dh èkkjk 6 ds vèkhu ifjdfYir fd;k x;k gSA bl cksMZ dks vfèkfu;e] 2008 dh èkkjk 6 dsvèkhu dsanz ljdkj }kjk vkjaHk dh x;h vusd ;kstukvksa dks fØ;kfUor djuk gS tSlk vfèkfu;e] 2008dh èkkjk 3 ds vèkhu ifjdfYir fd;k x;k gSA

3. vfèkfu;e] 2008 dh èkkjk 3 ds vèkhu vlaxfBr etnwjksa ds fy, dY;k.k ;kstukvksa dksfu#i.k fd;k tkuk gS vkSj os%µ

(a) Hkfo"; fufèk]

(b) fu;kstu migfr ykHk]

(c) vkokl]

(d) larkuksa ds fy, 'kS{kf.kd ;kstuk]

(e) deZdkj mRØe.k ;kstuk]

(f) vaR;sf"V lgk;rk vkSj

(g) o`}koLFkk x`g ls lacafèkr gks ldrs gSaA

bu fo"k;ksa dks vfèkfu;e 2008 dh èkkjk 3 ds vèkhu fn;k x;k gSA oLrqr%] vlaxfBr etnwjlkekftd lqj{kk ds dY;k.k ds fy, iwoksZDr fo"k;ksa ij ;kstuk,¡ fojfpr dh tkuh gSA

4. tSlk vfèkfu;e 2008 dh èkkjk 6 ds vèkhu ifjdfYir fd;k x;k gS] cksMZ xfBr ugha fd;kx;k Fkk vkSj ,d Hkh cSBd cqyk;h ugha x;h FkhA ekeyk fy, tkus ds ckn vfèkfu;e 2008 dh èkkjk6 ds eqrkfcd cksMZ xfBr fd;k x;k FkkA ;g vPNh ckr gS fd bl yksd çsfjr ;kph us tufgr ;kfpdkds :i esa bl fjV ;kfpdk dks nkf[ky fd;k gSA ;g fcYdqy lPph vkSj okLrfod tufgr ;kfpdkgSA vc cksMZ dh dsoy ,d cSBd cqyk;h x;h gS vkSj dksbZ ugha tkurk gS fd ml cSBd dk ifj.kkeD;k gS vkSj >kj[kaM jkT; esa vfèkfu;e 2008 ds çkoèkkuksa dks fØ;kfUor djus ds fy, cksMZ fdruklaosnu'khy gSA

5. vfèkfu;e 2008 ds vèkhu dsanz ljdkj }kjk 10 ;kstuk,¡ 'kq: dh x;h gS vkSj mu 10;kstukvksa dks fnukad 12.11.2013 dh bl tufgr ;kfpdk esa gekjs vkns'k ds iSjkxzkiQ lañ 4 esamfYyf[kr fd;k x;k gSA mDr iSjkxzkiQ lañ 4 (i) dk iBu fuEufyf[kr gS%µ

"(i) vlaxfBr etnwj lkekftd lqj{kk vfèkfu;e] 2008 (vfèkfu;e] 2008)ds vèkhu dsanz ljdkj }kjk fuEufyf[kr ;kstuk,¡ pyk;h tk jgh gSA ;kstukvksa dsuke ik=rk ekinaM vkSj >kj[kaM jkT; }kjk irk yxk, x, ykHkkfFkZ;ksa dh la[;k uhpsfufnZ"V dh tkrh gS%&

vlaxfBr etnwj lkekftd lqj{kk vfèkfu;e] 2008 ds vèkhu vlaxfBr etnwjksa ds fy,;kstuk,¡A ik=krk ekinaM ,oa ykHkkfFkZ;ksa dh la[;k

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152 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

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3. e`R;q 'kksd larIr ifjokj Hkkjr ljdkj}kjk fofgr ekinaM ds vuqlkj xjhch js[kkds uhps ds ifjokj ds :i esa vfgZr gksrkgSA

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3. vke vkneh chek ;kstuk 1. lnL; utnhdh tUefnu ij 18 o"kZ vkSj 67,00059 o"kZ ds chp dh vk;q dk gksuk pkfg,A

2. lnL; lkekU;r% xjhch js[kk ds uhps (chñihñ ,yñ) vFkok igpku fd, x,oksds'kuy [email protected] Hkwfeghu ifjokjds vèkhu xjhch js[kk ds rfud mQij dsifjokj dk eqf[k;k vFkok vtZu djusokyk lnL; gksuk pkfg,A

4. jk"Vªh; LokLF; chek ;kstuk chñ ihñ ,yñ ifjokj@yksx 18.14 yk[k

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153 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

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egkRek xkaèkh cqudj chek ! vYila[;d] efgyk cqudj vkSj ,uñ bZñ;kstuk vkjñ ls vkus okys cqudj lfgr 18 ls

59 o"kZ dh vk;q ds chp leLr&L=kh ;kiq#"k cqudjA

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6. gFkdj?kk dkjhxj lexz dY;k.k;kstuk


154 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

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! chñ ihñ ,yñ xHkZorh efgyk,¡]

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eNqvkjksa dks çkFkfedrk nh tk,xhA

ekWMy eNqvkjk xzkeksa dk fodkl ! Hkwfe vFkok dPph lajpuk ds LokehlfØ; eNqvkjksa ds fy, eNqvkjksa ij Hkh ;kstuk ds vèkhu x`gksalkewfgd nq?kZVuk chek ds vkoaVu ds fy, fopkj fd;k tkFish Copped ds fy, lgk;rk ldrk gSAvuqnkucpr&lg&vuqrks"kçf'k{k.k ,oa foLrkj.k

Hkkjr dk thou chek fuxe

9. tuJh chek ;kstuk ! 18 o"kZ ls 59 o"kZ ds chp dh vk;q dkO;fDr


155 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

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156 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ds leLr deZpkfj;ksa vkSj leLr turk dks leqfpr :i ls ekywe ugha gSa vkSj blfy,] geus bltufgr ;kfpdk esa vkns'k Hkh ikfjr fd;k gS vkSj Je] fu;kstu ,oa çf'k{k.k foHkkx] >kj[kaM ljdkjds çeq[k lfpo tks vfèkfu;e 2008 dh èkkjk 6 ds vèkhu xfBr cksMZ ds lfpo Hkh gSa dks fçaV fefM;kesa vkSj bysDVªkWfud ehfM;k esa Hkh ,d ls vfèkd Hkk"kk esa ik=krk ds ekinaM rFkk ;kstukvksa ds vèkhuykHkksa ds lkFk iwoksZDr 10 ;kstukvksa dk lkj çdk'keku djus dk funsZ'k fn;k gSA ;g funsZ'k bl tufgr;kfpdk esa fnukad 12.11.2013 ds gekjs vkns'k ds iSjkxzkiQ lañ 4 (iii) esa fn;k x;k gSA >kj[kaM jkT;dk iwoksZDr foHkkx vFkkZr~ Je] fu;kstu ,oa çf'k{k.k foHkkx ,slk vkylh foHkkx gS fd gekjs funsZ'kds ckotwn ;kstukvksa dh ik=krk vkSj ;kstukvksa ds vèkhu ykHkksa ds lkj ds ckjs esa u rks fçaV ehfM;kesa ,d Hkh foKkiu fn;k x;k gS vkSj u gh bysDVªkWfud ehfM;k esa dksbZ lekpkj ;k foKkiu fn;k x;kgSA foHkkx ds çeq[k lfpo vkSj mDr foHkkx esa vfèkdkfj;ksa dh iwjh cVkfy;u dk ;gh joS;k gSA 'kk;nos vfèkfu;e 2008 ds çkoèkkuksa vkSj vfèkfu;e 2008 dh èkkjk 3 ds vèkhu dsanz ljdkj }kjk 'kq:dh x;h ;kstukvksa ds fØ;kUo;u ds çfr laosnu'khy ugha gS ftldk ifj.kke >kj[kaM jkT; esa vketurk dks ykHkksa dh vuqiyCèkrk esa gqvk gSA

7. geus fnukad 12.11.2013 ds vkns'k esa iSjkxzkiQ lañ 4 (v) esa Hkh igys funsZ'k fn;k gS tksfuEufyf[kr gS%µ

"(v) bu ;kstukvksa dh gksfM±x dks jsyos LVs'ku] cl fMiks] vLirky]bu ;kstukvksa dh gksfM±x dks jsyos LVs'ku] cl fMiks] vLirky]bu ;kstukvksa dh gksfM±x dks jsyos LVs'ku] cl fMiks] vLirky]bu ;kstukvksa dh gksfM±x dks jsyos LVs'ku] cl fMiks] vLirky]bu ;kstukvksa dh gksfM±x dks jsyos LVs'ku] cl fMiks] vLirky]ljdkjh dk;kZy;ks a] lekgj.kky;] ç[kaM dk;kZy;ks a] flfoy U;k;ky;ks a]ljdkjh dk;kZy;ks a] lekgj.kky;] ç[kaM dk;kZy;ks a] flfoy U;k;ky;ks a]ljdkjh dk;kZy;ks a] lekgj.kky;] ç[kaM dk;kZy;ks a] flfoy U;k;ky;ks a]ljdkjh dk;kZy;ks a] lekgj.kky;] ç[kaM dk;kZy;ks a] flfoy U;k;ky;ks a]ljdkjh dk;kZy;ks a] lekgj.kky;] ç[kaM dk;kZy;ks a] flfoy U;k;ky;ks a]vkfn tSls vklkuh ls n`"VO; leqfpr LFkkuksa ij yxk;k tk ldrk gSAvkfn tSls vklkuh ls n`"VO; leqfpr LFkkuksa ij yxk;k tk ldrk gSAvkfn tSls vklkuh ls n`"VO; leqfpr LFkkuksa ij yxk;k tk ldrk gSAvkfn tSls vklkuh ls n`"VO; leqfpr LFkkuksa ij yxk;k tk ldrk gSAvkfn tSls vklkuh ls n`"VO; leqfpr LFkkuksa ij yxk;k tk ldrk gSA dqNvU; vfèkfu;e Hkh gks ldrs gSa ftuds vèkhu vkoklh; ;kstuk] tykiwfrZ](tokgjyky usg: jk"Vªh; uxj uohdj.k fe'ku ds vèkhu) flojst] vkfn tSlhvU; ;kstuk,¡ gks ldrh gSaA bu ;kstukvksa dks Hkh leqfpr :i ls fçaV ,oabysDVªkWfud ehfM;k esa vkSj leqfpr LFkkuksa ij ,oa LFkkuh; Hkk"kkvksa esa leqfprvkdkj ds gksfM±x }kjk iSaiysV }kjk çdkf'kr fd;k tk ldrk gSA**

jsyos LVs'ku] cl fMiks] vLirkyksa] ljdkjh dk;kZy;ksa tgk¡ vke turk jkstkuk vkrh&tkrh gS]mnkgj.kLo#i lekgj.kky;] ç[kaM dk;kZy;] flfoy U;k;ky;] vkfn tSls vklkuh ls n`"VO; LFkkuksaij gks²Mxksa ij mfYyf[kr fd, tkus ds fy, vfèkfu;e 2008 ds vèkhu ;kstukvksa ds leqfpr çdk'kuds fy, bu funsZ'kksa dks fn;k x;k FkkA foHkkx }kjk bu foKkiuksa dks leqfpr :i ls vkSj çHkkodkjh:i ls çdkf'kr ugha fd;k x;k gSA ukS ;kstukvksa ds fy, ukS i`Fkd foKkiu gksus pkfg, D;ksafd èkuftls dsanz ljdkj }kjk fn;k x;k gS vuqi;ksfxr cuk gqvk gS vkSj bls dsanz ljdkj dks ykSVk;k tkukgSA Hkkjr ds lgk;d lkWfyflVj tujy }kjk ,d mnkgj.k fn;k x;k gS ftUgksaus bl fjV ;kfpdk esamuds fnukad 23.9.2013 ds i=k ds rgr Hkkjr ljdkj ds voj lfpo ls vuqns'k çkIr fd;k gS D;ksafdgekjs iwoZ vkns'k esa ;s vuqns'k Hkkjr ds lgk;d lkWfyflVj tujy dks fn, x, FksA ;g dFku fd;kx;k gS fd ;kstukvksa esa ls ,d vFkkZr~ jk"Vªh; LokLF; chek ;kstuk (vkjñ ,lñ chñ okbZñ) ds vèkhu>kj[kaM jkT; dks o"kZokj fufèk fueqZDr dh x;h gSA jkf'k;k¡ fuEufyf[kr gSa%µ

Øekad o"kZ #i;k djksM+ esa

a. 2008-2009 5.24

b. 2009-2010 8.91


157 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

c. 2010-2011 11.49

d. 2011-2012 23.66

e. 2012-2013 56.68

f. 2013-2014 (fnukad 13.9.2013 dk) 5.97

dqy 111.95

bl çdkj] ,d ;kstuk ds vèkhu dsanz ljdkj us >kj[kaM jkT; dks 111.95 djksM+ #i;k fn;k

gSA ge ugha tkurs gSa fd jk"Vªh; LokLF; chek ;kstuk (vkjñ ,lñ chñ okbZñ) ds vèkhu >kj[kaM jkT;

}kjk fdruh jkf'k dk mi;ksx fd;k x;k gSA blh çdkj ls] dqy 10 ;kstuk,¡ gSaA çR;sd o"kZ dsanz ljdkj

}kjk vkoafVr ctV fo'kky gSA Je] fu;kstu ,oa çf'k{k.k foHkkx] >kj[kaM ljdkj dks dsanz ljdkj }kjk

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ekeys esa ge dg jgs gSa fd jkT; ljdkj dks dsanz ljdkj }kjk 'kq: dh x;h ewy ;kstukvksa ds dkxtkrksa

dks çLrqr djuk pkfg,] fdarq jkT; ljdkj ewy ;kstukvksa ds dkxtkrksa dks çLrqr ugha dj jgh gSA

bl ekeys esa igys fn, x, gekjs funsZ'k ds eqrkfcd >kj[kaM jkT; fofèkd lsok çkfèkdj.k laf{kIr

:i esa bu iSaiysVksa dks rS;kj djus esa lgk;rk nsxk vkSj yksdfç; :i ls Kkr ^ifg, ij U;k;** okgu

ds ekè;e ls bu iSaiysVksa dks mRlo fnu* ij] fdlh esyk* ij vFkok fdlh gkV fnu* ij >kj[kaM

jkT; esa vke turk dks forfjr fd;k tk,xk vFkok bu iSaiysVksa dks forfjr fd;k tk, rc dHkh jkT;

}kjk vFkok jkT; dh ,tsafl;ksa }kjk fofèkd tkx:drk çksxzke vFkok dSai vFkok dksbZ lkoZtfud

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8. vkt Hkh] >kj[kaM jkT; ds vfèkoDrk ds ikl dsanz ljdkj }kjk 'kq: dh x;h 10 ;kstukvksa

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ik=krk ekinaM ,oa ykHk nsus okyh ;kstukvksa dk lgh lkj rS;kj djus dk funsZ'k fn;k tk ldsA ge

;g le>us esa foiQy gSa fd >kj[kaM ljdkj ewy ;kstukvksa dks D;ksa ugha çLrqr dj jgh gSA vkt Hkh

jkT; ds vfèkoDrk] ftudh lgk;rk (1) jru dqekj xqIrk] iq=k Loñ lksuw yky] milfpo] Je] fu;kstu

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jk¡ph] çHkkjh tsñ ,yñ lhñ >kj[kaM dj jgs gSa- ;|fi mUgksaus ewy iQkby yk;k gS] fdarq muds ikl ewy

;kstukvksa dh çfr ugha gS vkSj os vius }kjk rS;kj fd, x, lkj ij Hkjkslk dj jgs gSaA dHkh&dHkh

foHkkx }kjk rS;kj fd;s x;s lkj esa =kqfV gks ldrh gSA geus bafnjk xkaèkh jk"Vªh; o`¼koLFkk isa'ku ;kstuk

ds vèkhu ykHkkfFkZ;ksa ds ckjs esa ,d ç'u iwNk gS vkSj fn;k x;k mÙkj ;g gS fd chñ ihñ ,yñ ds vèkhu

O;fDr gdnkj gSa] ;fn os 60 o"kZ vkSj vfèkd vk;q ds gSaA chñ ihñ ,yñ dk vFkZ gS xjhch js[kk ds

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fn;k fd 5000/- #i;k çfrekg dh vk; okyk O;fDr xjhch js[kk ls uhps ekuk tkrk gS tcfd bls


158 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

5000/- #i;k okf"kZd ds :i esa mfYyf[kr fd;k x;k gSA bl çdkj] ekSf[kd mÙkj vkSj fyf[kr lkjfHkUu gSA ge vfèkdkfj;ksa dh Lej.k 'kfDr esa xyrh ugha fudky jgs gSa fdarq rF; cuk jgrk gS fdtc dHkh >kylk* iSaiysVksa dk lkj rS;kj dj jgh gS] blesa lVhdrk gksuh pkfg,A ge ewy ;kstukvksadks tkuuk pkgrs gSa vkSj ewy ;kstukvksa dks ns[krs gq, ge çdk'keku djsaxs fd ekinaM D;k gS vkSjykHk D;k gSA ;kstuk ,oa ;kstuk ds lkj ds chp fo'kky varj gSA U;k;ky; esa foHkkx }kjk rS;kj fd,x, lkj dk iBu ugha fd;k tk ldrk gSA vxLr ls] ge ewy ;kstukvksa ds dkxtkrksa dks [kkst jgsgSa] fdarq foHkkx ds n{k vfèkdkjh bls çLrqr djus esa v{ke gSaA

9. ;g çrhr gksrk gS fd lfpo vkSj mlds vèkhuLFk mPp Js.kh ds vfèkdkfj;ksa dk bl ekeysesa mnklhu joS;k gSA mudk mis{kkiw.kZ] ykijokg vkSj vkylh joS;k bl ekeys esa ifjyf{kr gks jgkgSA fd bl ihñ vkbZñ ,yñ esa bl U;k;ky; }kjk ekSf[kd :i ls ,oa gekjs vkns'kksa }kjk Hkh vusdvuqjksèkksa ds ckotwn vkSj >kj[kaM jkT; fofèkd lsok çkfèkdj.k }kjk fd, x, vusd vuqjksèkksa ds ckotwniwoksZDr 10 ;kstukvksa ds dkxtkrksa dks çLrqr ugha fd;k x;k gSA bl foHkkx ds lfpo vkSj mi lfporFkk mPp Js.kh ds vfèkdkfj;ksa ds fo#¼ dkjZokbZ djus ds le; jkT; ds fy, vk x;k gS_ ;fnvko';drk mn~Hkwr gksrh gS] mUgsa foHkkx ls gVk;k tkuk pkfg, rkfd u, mQtkZoku ,oa vfèkdkjhvfèkfu;e 2008 ds çkoèkkuksa vkSj muds vèkhu dsanz ljdkj }kjk cuk;h x;h ;kstukvksa dks fØ;kfUordjus ds fy, dne mBk ldsaA

10. vr%] ge >kj[kaM jkT; ds eq[; lfpo dks leqfpr dne mBkus dk funsZ'k nsrs gSa rkfdn{k vfèkdkfj;ksa dks Je fu;kstu ,oa çf'k{k.k foHkkx] >kj[kaM jkT; esa yk;k tk lds vkSj vkyL;iw.kZvfèkdkfj;ksa dks rqjUr gVk;k tk ldsA

11. jkT; ds vfèkoDrk vkt iqu% ekeys dks LFkfxr djus dk vuqjksèk dj jgs gSa rkfd iwoksZDr10 ;kstukvksa ds dkxtkrksa dks fnYyh ls vFkok vU; jkT;ksa ls yk;k tk ldsA iwoksZDr foHkkx ds lfpodks bruh vklkuh pht Hkh ekywe ugha Fkh fd fdl çdkj og iwoksZDr 10 ;kstukvksa ds dkxtkrksa dksçkIr dj ldrs gSaA ;g iwoksZDr foHkkx dh n{krk ds ckjs esa dkiQh dqN ifjyf{kr djrk gSA oLrqr%bl U;k;ky; dks ç'kklfud dke djuk gS D;ksafd ç'kkld vius drZO; dk ikyu djus esa foiQyjgs gSaA dsanz ljdkj }kjk 'kq: dh x;h vfèkfu;e 2008 dh èkkjk 3 ds vèkhu vusd ;kstukvksa dksfØ;kfUor djuk jkT; dk drZO; gS vkSj mUgsa vfèkfu;e 2008 dh èkkjk 3 ds vèkhu Lo;a viuh;kstukvksa dks Hkh rS;kj djuk pkfg,A tc ;g foHkkx dsanz ljdkj }kjk 'kq# dh x;h ;kstukvksa dksfØ;kfUor djus esa v{ke gS] vfèkfu;e 2008 dh èkkjk 3 ds vèkhu Lo;a viuh ;kstukvksa ds fy,dksbZ igy dneh djus vkSj mudks fØ;kfUor djus dk volj vR;Ur de gS tSlk ;gk¡ mQij xkSjfd;k x;k gSA dqy 10 ;kstukvksa esa ls ,d ;kstuk ds fy, dsanz ljdkj }kjk jkT; dks yxHkx 111

djksM+ #i;k vkoafVr fd;k x;k gSA blh çdkj ls] vU; ;kstukvksa ds fy, Hkh dsanz ljdkj }kjk vR;Urfo'kky jkf'k eatwj dh x;h gksxh] fdarq >kj[kaM jkT; bl jkf'k dk mi;ksx djus esa v{ke gSA vr%ge jkT; ds eq[; lfpo dks ;kstuk ds vkjaHk ls çfr ;kstuk eatwj jkf'k vkSj çR;sd o"kZ fdruh jkf'kdk mi;ksx >kj[kaM jkT; }kjk fd;k x;k gS dk fooj.k nsrs gq, 'kiFk i=k nkf[ky djus dk funsZ'k nsrsgSaA ;fn laHko gks] rkfydk :i esa ;kstukokj] o"kZokj bu fooj.kksa dks fn;k tk ldrk gSA


159 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

Øekad ;kstuk o"kZ dsanz ljdkj >kj[kaM jkT; D;k dsanz jkT; }kjk jkT; }kjk}kjk eatwj }kjk mi;ksfxr ljdkj dks ik, x, forfjrjkf'k jkf'k mi;ksfxrk ykHkkFkhZ dh jkf'k

çek.k i=k la[;kfn;k x;k

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1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

12. ge eq[; lfpo dks bl ekeys esa 'kiFk i=k nkf[ky djus dk funsZ'k nsrs gSa fd o"kZ 2008ls iwoksZDr 10 ;kstukvksa ds fy, fdruh jkf'k vkoafVr dh x;h gSA D;ksafd iwoksZDr ;kstuk,¡ o"kZ 2008-2009 ls 'kq: dh x;h çrhr gksrh gSa] mu ;kstukvksa ds vkjaHk ls >kj[kaM jkT; }kjk fdruh jkf'k dkmi;ksx fd;k x;k gS vkSj D;k dsanz ljdkj dks mi;ksfxrk çek.k i=k Hkstk x;k gS ;k ugha\ ekeys dsbl igyw dks eq[; lfpo] >kj[kaM jkT; }kjk nkf[ky fd, tkus okys 'kiFk i=k esa çdk'keku djukgksxkA vfèkfu;e 2008 ds vèkhu ;kstukvksa ds çkoèkkuksa dks fØ;kfUor djus ds fy, iwoksZDr foHkkxds ikl bPNk vkSj bPNk 'kfDr ugha gS vU;Fkk tgk¡ pkg] ogk¡ jkgA vU;Fkk fdl çdkj ;kstukvksads dkxtkrksa dks ikuk gS] ;g iwoksZDr foHkkx dks Kkr ugha gS vkSj mPp U;k;ky; dks lq>ko nsuk iM+rkgS fd lfpo dks fdlh dks fnYyh vFkok iM+kslh jkT; ds ikl Hkstuk pkfg,A

13. ge iqu% le;≤ ij ljdkj }kjk fd, x, mikarj.k ds lkFk dsanz ljdkj }kjk 'kq: dhx;h iwoksZDr 10 ;kstukvksa dks çLrqr djus vkSj u fd iSaiysV ;k rS;kj fd, x, lkj dks çLrqr djusdk funsZ'k >kj[kaM jkT; dks nsrs gSA ge >kj[kaM jkT; ds eq[; lfpo dks ;g funsZ'k Hkh nsrs gSa fdbl o"kZ esa vFkkZr~ fnukad 1.1.2014 vkSj blds vkxs iwoksZDr ;kstukvksa ds vèkhu fdrus ykHkkFkhZ ik;sx;s gSa vkSj fdruh jkf'k forfjr dh x;h gSA ;fn vk¡dM+s miyCèk gSa] mUgsa jkT; ds eq[; lfpo }kjk'kiFk i=k esa çdk'keku fd;k tk,xkA ge jkT; ds eq[; lfpo dks iwoZ o"kks± ds fy, vkSj fdrus O;fDrykHkkfUor gq, gSa vkSj >kj[kaM jkT; esa ;kstuk ds vèkhu ykHkkfFkZ;ksa dks fdruh jkf'k forfjr dh x;hgS] bafxr djus dk funsZ'k nsrs gSa vkSj Hkkjr ds lgk;d lkWfyflVj tujy dks Hkh 'kiFk i=k nkf[kydjus dk funsZ'k nsrs gSa fd D;k jkT; us iwoksZDr ;kstukvksa ds vèkhu ykHkkfFkZ;ksa dk dksbZ vk¡dM+k fn;kgS vkSj D;k mUgksaus dksbZ i=k fy[kk gS fd mUgksaus ;kstukvksa ds vèkhu >kj[kaM jkT; esa ykHkkfFkZ;ksa dks


160 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fdruh jkf'k forfjr dh gS vkSj D;k >kj[kaM jkT; }kjk o"kZokj] ;kstukokj mi;ksfxrk çek.k i=k fn;kx;k gSA

14. jkT; ds vfèkoDrk ;gk¡ mQij dFku fd, x, bl U;k;ky; dh çfriknukvksa ij fopkj djusds fy, vkSj 'kiFk i=k nkf[ky djus ds fy, le; bfIlr dj jgs gSaA

15. bl vkns'k dh çfr vkjaHk esa iQSDl }kjk vkSj rRi'pkr fo'ks"k lans'kokgd }kjk >kj[kaMjkT; ds eq[; lfpo dks Hksth tk,xhA

16. ekeyk fnukad 6.5.2014 rd ds fy, LFkfxr fd;k tkrk gSA


jfo vkWiQlsV fçaVlZ ,UM ifCy'klZ çkñ fyñ

cuke

>kj[kaM jkT;

W.P. (C) No. 2847 of 2014. Decided on 24th June, 2014.

ljdkjh lafonkµlafonk dk iapkVµjkT; fdlh fu.kZ; ij vkus ds fy, Lo;a viuhi¼fr pqu ldrk gS vkSj ln~Hkkoiw.kZ dkj.kksa ls dksbZ f'kfFkyhdj.k çnku djus ds fy, Lora=kgSµleLr lacafèkrksa ds çfr fu"i{k gksuk jkT; ,tsafl;ksa dk yksd drZO; gSµrc Hkh tc fu.kZ;ysus dh çfØ;k esa dqN =kqfV ik;h tkrh gS] U;k;ky; dks vR;Ur lrdZrk ds lkFk vkSj dsoyyksd fgr esa vkSj u fd dsoy fofèkd fcanq cukus ek=k ds fy, vuqPNsn 226 ds vèkhu viuhLofoosdh 'kfDr dk ç;ksx djuk gksxkA (iSjk,¡ 12 ,oa 13)


vfèkoDrkx.k-µMr. K.P. Deo, For the Petitioner; Mr. Rajiv Ranjan, For the Respondents.

vkns'k

>kj[kaM f'k{kk ifj;kstuk ifj"kn~ (tsñ bZñ ihñ lhñ) >kj[kaM jkT; esa dsanz çk;ksftr ;kstuk loZf'k{kk vfHk;ku ds fy, jkT; fØ;kUo;u ,tsalh gSA f'k{kk dk vfèkdkj vfèkfu;e ds eqrkfcd ljdkjh,oa ljdkj lgkf;r fo|ky;ksa ds Nk=kksa dks iqLrd çnku fd;k tkuk gSA mu fo|ky;ksa ds yxHkx 50-55 yk[k Nk=kksa dks fu%'kqYd ikB~; iqLrdksa dks çnku djus vkSj ikB~; iqLrdksa dks eqfnzr djus dkmÙkjnkf;Ro >kj[kaM f'k{kk ifj;kstuk ifj"kn~ dks fn;k x;k gSA mDr ç;kstu ls] jkT; ifj;kstuk funs'kdus ikB~; iqLrdsa eqfnzr djokus ds fy, #fp dh vfHkO;fDr vkeaf=kr djrs gq, fufonk lañ 01-TB-JEPC 14-15 fnukad 24.1.2014 dks tkjh fd;k ftlesa [kaMksa esa ls ,d dkxt dh xq.koÙkk ds ckjsesa vuqcafèkr djrk gS tks fuEufyf[kr gS%µ

^^(a) ikB~; iqLrdksa ds doj isij ds fy, ;g vkbZ0 ,l0 6956:2001 dsvuq#i isij fey ds okVj ekdZ ds :i esa eqfnzr isij fey ds çrhd ds lkFk 170th0 ,l0 ,e0 ,e0 th0 (e'khu XysTM) 'osr iYi cksMZ gksuk pkfg,A

(b) ikB~;iqLrdksa ds VsDlV isij ds fy, ;g] xzsM I isij fey ds vkbZ0 ,l01848: 1991 ds vuq#i isij fey ds okVj ekdZ ds :i esa vfèkeqfnzr isij fey dsçrhd ds lkFk dsoy 100% cacw@oqM oftZu iYi ls fufeZr 70 th0 ,l0 ,e0 'osreSifyFkks@lQsn Øhe oksHk gksuk pkfg,A**

jfo vkWiQlsV fçaVlZ ,UM ifCy'klZ çkñ fyñ cñ >kj[kaM jkT;

161 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

2. fufonk tkjh fd, tkus ij laHkkfor cksyh yxkus okyksa ls vkifÙk ekaxh x;h Fkh ftls Lohdkjfd;k x;k FkkA ifj.kkeLo#i] fnukad 7.2.2014 dks Hkwy lqèkkj tkjh fd;k x;k Fkk ftlesa dkxt ftlij ikB~; iqLrdksa dks eqfnzr fd;k tkuk Fkk dh xq.kork dk fofunsZ'k fofufnZ"V fd;k x;k Fkk%µ

^^(a) ikB~; iqLrdksa ds doj isij ds fy,] ;g vkbZ0 ,l0 6956: 2001 dsvuq#i okVj ekdZ ds :i esa vfèkeqfnzr isij fey ds çrhd ds lkFk dsoy oftZu'osr iYi cksMZ (fdlh fj lkbfdYM iYi ds fcuk) ls fufeZr 170 th0 ,l0 ,e0,e0 th0 (e'khu XysTM) gksuk pkfg,A

(b) ikB~; iqLrdksa ds VsDlV isij ds fy, ;g xzsM I isij fey ds vkbZ0 ,l01848: 1991 ds vuq#i isij fey ds okVj ekdZ ds :i esa vfèkeqfnzr isij fey dsçrhd ds lkFk dsoy oftZu iYi (fdlh jhlkbfdYM iYi ds fcuk) ls fufeZr 70 th0,l0 ,e0 'osr Øhe oksHk isij gksuk pkfg,A**

3. fdarq] mDr lafonk fnukad 20.3.2014 dks jí dj nh x;h FkhA dqN fnu ckn] fnukad7.4.2014 dks fufonk lañ 02/TB/JEPC/2014-15 ds rgr ,d vU; fufonk tkjh dh x;h Fkhftlds }kjk dkxt dh xq.koÙkk dk fofunsZ'k ogh Fkk ftls iwoZ foKkiu ds Hkwy lqèkkj ds ekè;e lsfn;k x;k FkkA ckn esa] dkxt dh xq.koÙkk ds lacaèk esa Hkwy lqèkkj fnukad 30.5.2014 dks tkjh fd;kx;k Fkk ftls fuEufyf[kr :i esa fofgr fd;k x;k Fkk%µ

dkxt dk uewukdkxt dk uewukdkxt dk uewukdkxt dk uewukdkxt dk uewuk

(a) ^^ikB~; iqLrd ds doj isij ds fy,] ;g vkbZ0 ,l0 6956:2001 dsvuq#i isij fey ds okVj ekdZ ds :i esa vfèkeqfnzr isij fey ds çrhd ds lkFkdsoy cEcw@oqM oftZu 'osr iYi cksMZ ls fufeZr 170 th0 ,l0 ,e0 ,e0 th0(e'khu XysTM) gksuk pkfg,A

(b) ikB~; iqLrdksa ds VsDlV isij ds fy,] ;g vkbZ0 ,l0 1848: 2007 dsvuq#i isij fey ds okVj ekdZ ds :i esa vfèkeqfnzr isij fey ds çrhd ds lkFkdsoy cEcw@oqM oftZu iYi ls fufeZr 70 th0 ,l0 ,e0 'osr eSifyFkks@ØheoksHkisij gksuk pkfg,A**

4. mlls O;fFkr gksdj] ;kph us bl fjV vkosnu dks nkf[ky fd;k gS ftlesa fufonk ds ml Hkkxftlds vèkhu fnukad 30.5.2014 dks Hkwy lqèkkj lfEefyr fd;k x;k Fkk ds vfHk[kaMu dh çkFkZukdh x;h gSA

5. bl vkosnu esa dh x;h f'kdk;r ;g gS fd Hkwy lqèkkj djds jkT; çkfèkdkjh us fufonk dksesllZ fgUnqLrku isij fuxe vkSj blds vusd Mhyjksa ds i{k esa ,dkfèkdkjiw.kZ cuk fn;k gS D;ksafdml xq.koÙkk dk dkxt] ftls Hkwy lqèkkj ds vèkhu fofufnZ"V fd;k x;k gS] dsoy esllZ fgUnqLrku isijfuxe }kjk fufeZr fd;k tkrk gS vkSj çR;FkhZ çkfèkdkjh dk esllZ fgUnqLrku isij fuxe ds lkFk lacaèkbruk etcwr gS fd isij dh xq.koÙkk ds lacaèk esa ,slk vuqcaèk foxr dbZ o"kks± ls fd;k tk jgk gSAfoxr o"kZ tc blesa dqN xyr ik;k x;k Fkk] l=k 2013-14 ds fy, ikB~; iqLrdksa ds eqnz.k ls lacafèkrekeys esa tk¡p djus dk vkns'k fn;k x;k gSA

6. ;kph ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh dsñ ihñ nso us vius fcanq dks iq[rk djus dsfy, fd mDr fufonk ,dkfèkdkjiw.kZ cuk;h x;h gS] fuosnu fd;k fd fufonk esa bl çHkko dk fo'ks"k[kaM var%LFkkfir fd;k x;k gS fd cksyh yxkus okys dks isij fey] tks Hkwy lqèkkj esa fofufnZ"V xq.koÙkkds dkxt dk de ls de 300 ,eñ Vhñ mRiknu çfrfnu dj jgs gSa] ls LohÑfr i=k ds lkFk vkukpkfg,A


162 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

7. vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd esllZ fgUnqLrku isij fuxe dks ykHknk;h voLFkk esa ykusds fy, cksyh yxkus okys nLrkost esa iwoksZDr [kaM tksM+k x;k gS D;ksafd dsoy fgUnqLrku isij fuxeml çdkj ds dkxt dk fuekZ.k dj jgk gS ftldk fofunsZ'k fufonk esa fn;k x;k gS vkSj rn~}kjk fufonkds Hkwy lqèkkj dk og Hkkx ftlus fufonk dks ,dkfèkdkjiw.kZ cuk fn;k gS vfHk[kafMr fd, tkus ;ksX;gSA

8. blds fo#¼] çR;FkhZx.k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh jktho jatu çfr'kiFk i=kesa fn, x, c;ku dks fufnZ"V djds fuosnu djrs gSa fd dkxt ftlds mQij ikB~; iqLrd eqfnzr fd;ktkrk gS dh xq.koÙkk bl dkj.k ls egRoiw.kZ cu tkrh gS D;ksafd iqLrdksa dk mi;ksx 5-14 o"kZ dhvk;q ds ckydksa }kjk fd;k tk jgk gSA muls vPNs rjhds ls iqLrdksa dk mi;ksx djus dh mEehn ughadh tkrh gS vkSj blfy, ifj;kstuk dkxt dh xq.koÙkk ij le>kSrk ugha dj ldrh gSA

9. vkxs ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd ikB~; iqLrdksa ds eqnz.k ,oa mikiu dh çfØ;k le;c¼rjhds ls dh tkrh gS vkSj le;kuqlkj dke gksuk isij fey dh {kerk ij fuHkZj djrk gS] tks eqnzdksadks dkxt dh ,slh fo'kky ek=kk dh vkiwfrZ djus dh voLFkk esa gSA

10. vkxs ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd cEcw iYi@cEcw oqM ls fufeZr dh tkusokyh dkxt dhxq.koÙkk ds lacaèk esa fufonk esa fn;k x;k vuqcaèk fcYdqy lkekU; gS D;ksafd vU; vuqns'k Hkh mlhfofunsZ'k ij fVds gSa vkSj fd ;g dguk lgh ugha gS fd fufonk esa mfYyf[kr ml çdkj dh xq.koÙkkdk dkxt dsoy esllZ fgUnqLrku isij fuxe }kjk fufeZr fd;k tk jgk gS vkSj 2.5-3 djksM+ ikB~;iqLrd eqfnzr djus ds fy, yxHkx 9000-10,000 ,eñ Vhñ dkxt dh vko';drk gksxh vkSj mlrF; dks n`f"V esa j[krs gq, ;fn 300, ,eñ Vhñ çfrfnu dh mRiknu {kerk ds fy, isij fey ds fy,j[kh x;h 'krZ de dh tkrh gS] ;g le; rkfydk ds Hkhrj ikB~;&iqLrdksa dk eqnz.k ,oa vkiwfrZfoyafcr djsxk vkSj fd o"kZ 2005-06 ls o"kZ 2014-15 rd çfrfnu fufeZr dkxt dh xq.koÙkk dslacaèk esa ;gh 'krZ cuk;h j[kh x;h gS vkSj fd 100% cEcw@oqM oftZu iYi ls dkxt fufeZr djusdh vko';drk lekIr dj nh x;h gS rkfd vfèkdkfèkd fuekZ.k ds daifu;ksa dh Hkkxhnkjh gks ldsA

11. vkxs ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd dkxt dh xq.koÙkk vkSj dkxt fuekZ.k djus okyh daiuhds laacaèk esa fufonk esa tks Hkh vuqcaèk fd;k x;k gS] og eq[; lfpo dh vè;{krk esa tsñ bZñ ihñ lhñdh jkT; dk;Zikfydk dfeVh esa fy, x, fu.kZ; ds vuq#i gS vkSj fd dkxt dh xq.koÙkk ds lacaèkesa mDr vuqcaèk foxr 5-6 o"kks± ls fd;k tk jgk gS fdarq bl çdkj dh vkifÙk fdlh us ugha dh gScfYd bl çdkj dh vkifÙk ;kph }kjk dh x;h gS ftlus cksyh esa Hkkx dHkh ugha fy;k FkkA Li"Vr%bls fufgr LokFkZ ls çPNUu gsrq ls fd;k x;k gS vkSj rn~}kjk fjV vkosnu vfHk[kafMr fd, tkus ;ksX;gSA

12. lafonk dk iapkV] pkgs bls futh i{k }kjk vFkok yksd fudk; vFkok jkT; }kjk fd;k tkrkgS] vko';dr% okf.kfT;d laO;ogkj gSA fu.kZ; ij vkus ds fy, lokZfèkd egRo okyk fopkjokf.kfT;d laO;ogkj gS tks vU; ckrksa ds lkFk dher ftl ij i{k dke djus dk bPNqd gS] D;kçLrkfor eky vFkok lsok vè;isf{kr fofunsZ'k ds gSa vkSj D;k bls nsus okys O;fDr ds ikl fofunsZ'kds eqrkfcd eky vFkok lsok çnku djus dh {kerk gS tSls dkjd lfEefyr djsxkA


163 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

13. ;g Hkh lqLFkkfir fd;k x;k gS fd jkT; fu.kZ; ij vkus ds fy, Lo;a viuh i¼fr pquldrk gS vkSj ln~Hkkoiw.kZ dkj.kksa ls f'kfFkyhdj.k çnku djus ds fy, Lora=k gS ;fn fufonk 'krs± ,slsf'kfFkyhdj.k dh vuqefr nsrh gSA fdarq leLr lacafèkrksa ds çfr fu"i{k gksuk jkT;] blds fuxeksavfHkdj.kksa vkSj ,tsafl;ksa dk yksd drZO; gSA rc Hkh tc fu.kZ; ysus dh çfØ;k esa dqN =kqfV ik;htkrh gS] U;k;ky; dks vR;Ur lrdZrk ds lkFk vuqPNsn 226 ds vèkhu viuh Lofoosdh 'kfDr dkç;ksx djuk gksxk vkSj bls dsoy yksdfgr dks vxzlj djus esa vkSj u fd ek=k fofèkd fcanq cukusds fy, bldk ç;ksx djuk pkfg,A

14. ekuuh; loksZPp U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd ;g fofuf'pr djus ds fy, D;kblds gLr{ksi dh vko';drk gS ;k ugha] U;k;ky; dks lnSo O;kid yksd fgr vius è;ku esa j[kukpkfg,A dsoy rc tc ;g bl fu"d"kZ ij vkrk gS fd vfHkHkkoh yksd fgr gLr{ksi dks vko';dcukrk gS] U;k;ky; dks gLr{ksi djuk pkfg,A

15. eSa bl lacaèk esa ,;j bafM;k fyñ cuke dksphu baVjus'kuy ,;jiksVZ fyñ ,oa vU;](2000)2 SCC 617, ekeys esa fn, x, fu.kZ; dks fufnZ"V dj ldrk gw¡A

16. dkxt dh xq.koÙkk vkSj eqfnzr iqLrdksa dks Hkh le;kuqlkj vkiwfrZ dh vko';drk ls lacafèkrçR;FkhZx.k dh vksj ls fd, x, fuosnuksa dks è;ku esa j[kdj fufonk ds ekeys esa U;k;ky; dk dksbZgLr{ksi vuko';d gksxkA

17. rn~uqlkj] eSa bl vkosnu esa xq.kkxq.k ugha ikrk gw¡A vr%] bls [kkfjt fd;k tkrk gSA


,Xusl fdLdw ,oa vU;

cuke

mieq[; dkfeZd vfèkdkjh (MCY;wñ) ,oa vU;

M.A. No. 103 of 2010. Decided on 30th June, 2014.

Hkkjrh; mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e] 1925—èkkjk 383—,di{kh; mÙkjkfèkdkj çek.ki=k dk çfrlagj.kµewy vkosnu esa foèkok dh mifLFkfr lqfuf'pr djus ds fy, vihykFkhZ}kjk çfrLFkkfir uksfVl ds rkehys ds fy, dne ugha mBk;k x;k Fkkµe`rd dh foèkok ,oaiq=k dks ewy vkosnu dk çfrokn djus dk volj ugha fn;k x;k Fkkµnkf[ky fd;k x;kvkosnu =kqfViw.kZ Fkk vkSj rF;ksa dk Nqik;k tkuk Hkh lkeus vk jgk Fkkµvihy [kkfjtA

(iSjk 5)

vfèkoDrkx.k-µMr. Rajiv Ranjan, For the Appellants; Mr. J. Rahman, For the Resp. 1; Mr. A.K.

Sahani, For the Resp. 2 & 3.

vkns'k

;g fofoèk vihy fofoèk (çfrlagj.k) ekeyk lañ 2 o"kZ 2006 ds lacaèk esa fo}ku çFke vijftyk U;k;kèkh'k] ikdqM+ }kjk ikfjr fnukad 19.6.2008 ds vkns'k ds fo#¼ nkf[ky fd;k x;k gSftlds }kjk mÙkjkfèkdkj ekeyk lañ 3 o"kZ 1999 ds lacaèk esa vihykFkhZ ds i{k esa çnku fd;k x;k,di{kh; mÙkjkfèkdkj çek.k i=k çfrlaâr dj fn;k x;k FkkA

2. vihykFkhZ us vk{ksfir fu.kZ; dks bl vkèkkj ij pqukSrh fn;k gS fd mÙkjkfèkdkj ekeyk lañ3 o"kZ 1999 ds lacaèk esa ikfjr ,di{kh; fu.kZ; ds fo#¼ fo}ku ftyk U;k;kèkh'k dks dksbZ çfrlagj.k

,Xusl fdLdw cñ mieq[; dkfeZd vfèkdkjh (MCY;wñ)

164 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

;kfpdk xzg.k djus dh vko';drk ugha FkhA ;fn çR;FkhZx.k mDr fu.kZ; ls O;fFkr Fks] mUgsa leqfpriQksje ds le{k vihy nkf[ky djuk pkfg, FkkA vk{ksfir fu.kZ; Hkkjrh; mÙkjkfèkdkj vfèkfu;e]1925 dh èkkjk 383 ds vèkhu mfYyf[kr fdlh vkèkkj dks larq"V ugha djrk gSA mDr ds vfrfjDr];g çfrokn fd;k x;k gS fd çR;FkhZ lañ 2 lq'khyk gsEcze us vius LoxhZ; ifr Úkafll eqewZ dk ifjR;kxdj fn;k Fkk vkSj mlus vius ifr dh uiqaldrk ds vkèkkj ij rykd bfIlr djus ds fy, vklulksy]if'pe caxky fLFkr U;k;ky; esa oSokfgd okn lañ 176 o"kZ 1992 Hkh nkf[ky fd;k Fkk] fdarqxSj&vfHk;kstu ds dkj.k mDr okn [kkfjt dj fn;k x;k FkkA rc lq'khyk gsEcze us èkhjsu 'kekZ ukedO;fDr ls fookg dj fy;kA rc Hkh vihykFkhZ us lq'khyk gsEcze dks mÙkjkfèkdkj vkosnu dk i{k cuk;kFkk] fdarq og mifLFkr ugha gqbZ Fkh vkSj mÙkjkfèkdkj ekeyk lañ 3 o"kZ 1999 ,di{kh; :i ls vxzljgqvkA

vihykFkhZ ds i{k esa mÙkjkfèkdkj çek.k i=k çnku fd, tkus ds ckn çR;FkhZ lañ 1 jsyos çkfèkdkjhus vihykFkhZ ds i{k esa çnku fd, x, mÙkjkfèkdkj çek.k i=k ds çfrlagj.k ds fy, ;kfpdk nkf[kyfd;k vkSj og vkosnu fofoèk (çfrlagj.k) ekeyk lañ 2 o"kZ 2006 ds :i esa ntZ fd;k x;k FkkA tk¡pds Øe esa] çn'kZ 1 ds rgr rkRif;Zr :i ls ukekadu dkxtkr dk nLrkost vfHkys[k ij yk;k x;kFkk vkSj jsyos çkfèkdkjh us Lohdkj fd;k gS fd e`rd Úkalhl eqewZ us vius iq=k vt; vkuan eqewZ dksvius uke funsZf'krh ds :i esa ukekafdr fd;k FkkA oLrqr% çn'kZ 1 ukekadu iQkWeZ ugha gS cfYd ;guke funsZf'krh ds uke ds jídj.k ds fy, vkosnu FkkA vihykFkhZ ds vuqlkj] ;g nLrkost lq'khykgsEcze }kjk jsyos çkfèkdkjh dh ekSukuqdwyrk ds lkFk l`ftr fd;k x;k FkkA ;fn ;g ukekadu miyCèkgksrk] vihykFkhZ dks mÙkjkfèkdkjh çek.k i=k çkIr djus ds fy, ugha dgk tkrkA

vihykFkhZ og O;fDr gS ftlus e`rd Úkafll eqewZ dk vafre laLdkj fd;k Fkk vkSj jsyos DokVZjdks lkSaius dh leLr vkSipkfjdrk,¡ mlds }kjk dh x;h FkhA u rks lq'khyk gsEcze vkSj u gh vt;vkuan eqewZ Úkafll eqewZ ds e`R;q ds le; mifLFkr gq, FksA fo}ku vij ftyk U;k;kèkh'k us leqfprifjçs{; esa bu leLr igywvksa ij fopkj ugha fd;k gS vkSj vk{ksfir fu.kZ; ikfjr fd;k gS tks vR;Urxyr] voSèk vkSj vikLr fd, tkus dk nk;h gSA

3. nwljh vksj] çR;FkhZ lañ 2 vkSj 3 dh vksj ls mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gSfd vihykFkhZ us LoxhZ; Úkafll eqewZ ds fofèkd mÙkjkfèkdkfj;ksa ds ukeksa ,oa rF; dks NqikdjmÙkjkfèkdkj çek.k i=k ds çnku ds fy, vkosnu nkf[ky fd;k gSA ;g lR; gS fd rykd ds fy, oknnkf[ky fd;k x;k Fkk fdarq bls xSj&vfHk;kstu ds dkj.k [kkfjt dj fn;k x;k Fkk vkSj blfy, lq'khykgsEcze ,oa mlds e`rd ifr ds chp oSokfgd lacaèk cuk jgkA vihykFkhZ us ;g vPNh rjg tkurs gq,,di{kh; vkns'k çkIr djus ds vk'k; ls lq'khyk gsEcze dk orZeku vkSj lgh irk Nqik;kA lq'khykgsEcze ds fo#¼ tkjh uksfVl fdlh lekpkj i=k esa çdkf'kr ugha dh x;h Fkh vkSj rkehy ugha fd;kx;k uksfVl U;k;ky; }kjk Lohdkj fd;k x;k Fkk tks xyr FkkA ;fn og vihykFkhZ }kjk mfYyf[kr irkij miyCèk ugha Fkh] uksfVl ds çfr&LFkkfir rkehys ds fy, dne mBk;k tkuk pkfg, Fkk fdarq ;gugha fd;k x;k FkkA blds vfrfjDr] çR;FkhZ lañ 3 vt; vkuUn eqewZ dk uke ukekadu vfHkys[k esamiyCèk Fkk fdarq vihykFkhZ us tkucw>dj ;g rF; Nqik;k FkkA vt; vkuUn eqewZ ftldk uke LoxhZ;Úkafll eqewZ dk iq=k gksus ds ukrs uke funsZf'krh ds :i esa vk jgk Fkk] dks vihykFkhZ }kjk ewy vkosnuesa i{k ugha cuk;k x;k FkkA pw¡fd rF; Nqik;k x;k Fkk vkSj LoxhZ; Úkafll eqewZ ds fofèkd mÙkjkfèkdkfj;ksa

,Xusl fdLdw cñ mieq[; dkfeZd vfèkdkjh (MCY;wñ)

165 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

dks i{k ugha cuk;k x;k Fkk] fo}ku vij ftyk U;k;kèkh'k us lgh çdkj ls vihykFkhZ ds i{k esa çnkufd;k x;k mÙkjkfèkdkj çek.k i=k çfrlaâr fd;k gSA

4. çR;FkhZ lañ 1 mi eq[; dkfeZd vfèkdkjh (MCY;wñ)] fpÙkjatu yksdkseksfVo oDlZ ds fy,mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd vihykFkhZ }kjk mÙkjkfèkdkj çek.k i=k çLrqr fd,tkus ij Úkafll eqewZ dk vfHkys[k lR;kfir fd;k x;k Fkk vkSj rc ;g irk fd;k x;k Fkk fd e`rd}kjk vt; vkuUn eqewZ dks uke funsZf'krh ds :i esa ukfer fd;k x;k Fkk] fdarq mÙkjkfèkdkj ekeyklañ 3 o"kZ 1999 esa i{k ugha cuk;k x;k FkkA pw¡fd ;g rF; jsyos çkfèkdkjh dh tkudkjh esa vk;k]çfrlagj.k ds fy, ;kfpdk U;k;ky; ds le{k nkf[ky dh x;h Fkh vkSj bls fofoèk (çfrlagj.k) ekeyklañ 2 o"kZ 2006 ds :i esa ntZ fd;k x;k Fkk vkSj fo}ku vij ftyk U;k;kèkh'k us vfHkys[k ij ekStwnlkexzh ij fopkj djus ds ckn vk{ksfir fu.kZ; ikfjr fd;kA

5. eSaus voj U;k;ky; vfHkys[k vkSj esjs le{k çLrqr lkexzh dk ifj'khyu fd;k gSA ;g ekursgq, Hkh fd çn'kZ 1, ukekadu ds jídj.k ds fy, vkosnu] LoxhZ; Úkafll eqewZ }kjk nkf[ky fd;k x;kFkk] rF; cuk jgrk gS fd Úkafll eqewZ us vt; vkuUn eqewZ dh igpku vius iq=k ds :i esa çdVfd;k FkkA bl çdkj] ;g çdV gS fd LoxhZ; Úkafll eqewZ ds fofèkd mÙkjkfèkdkfj;ksa dks Hkqxrs; cdk;kds lacaèk esa mÙkjkfèkdkj çek.k i=k ds çnku ds fy, mlds }kjk nkf[ky ewy vkosnu esa vihykFkhZ }kjkvt; vkuUn eqewZ dks i{k ugha cuk;k x;k FkkA vihykFkhZ mÙkjkfèkdkj çek.k i=k çnku djus ds fy,vkosnu nkf[ky fd, tkus ds le; ij bl rF; dks fl¼ djus esa Hkh foiQy jgk gS fd ml le;gsEcze LoxhZ; Úkafll eqewZ dh iRuh ugha FkhA ;g Hkh Lohdkj fd;k x;k gS fd ewy vkosnu esa lq'khykgsEcze dh mifLFkfr lqfuf'pr djus ds fy, vihykFkhZ }kjk uksfVl ds çfrLFkkfir rkehys ds fy, dksbZdne ugha mBk;k x;k FkkA fo}ku vij ftyk U;k;kèkh'k us lgh çdkj ls vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fdçFke n`"V;k ;g Li"V gS fd LoxhZ; Úkafll eqewZ dh foèkok lq'khyk gsEcze vkSj LoxhZ; Úkafll eqewZds iq=k vt; vkuUn eqewZ dks ewy vkosnu dk çfrokn djus dk volj ugha fn;k x;k FkkA nkf[kyfd;k x;k vkosnu =kqfViw.kZ Fkk vkSj rF; Nqik;k Hkh x;k FkkA

mQij xkSj fd, x, rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa esa] eSa bl vihy esa xq.kkxq.k ugha ikrk gw¡ vkSj bls[kkfjt fd;k tkrk gSA

ekuuh; vkjñ ckuqeFkh] eq[; U;k;kèkh'k ,oa ihñ ihñ HkV~V] U;k;ewfrZ

ekyk dqekjh

cuke

fot; dqekj miQZ fot; 'kadj jk;

F.A. No. 92 of 2011. Decided on 24th June, 2014.

(d) flfoy çfØ;k lafgrk] 1908—èkkjk 96 lg&ifBr vkns'k 9 fu;e 13—dqVqacU;k;ky; vfèkfu;e] 1984—èkkjk 19—çFke vihyµ,di{kh; rykd fMØh—pw¡fd ,di{kh;fu.kZ;@fMØh ewy fu.kZ; gS] dqVqac U;k;ky; vfèkfu;e dh èkkjk 19 ds vèkhu vihylaiks"k.kh; gSµlhñ ihñ lhñ ds vkns'k 9 fu;e 13 ds vèkhu vkosnu nkf[ky djus dsvihykFkhZ ds vfèkdkj ds ckotwn çFke vihy iks"k.kh;A (iSjk 11)

([k) fganw fookg vfèkfu;e] 1955—èkkjk 13—vihykFkhZ iRuh ds ekufld jksx ,oavlkekU; O;ogkj ds dkj.k ,di{kh; rykd fMØh—dqVqEc U;k;ky; dks vihykFkhZ dks

ekyk dqekjh cñ fot; dqekj

166 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

uksfVl dk rkehy djokus ds fy, leLr laHko dne mBkuk pkfg, Fkk—vk{ksfir fu.kZ; ,oafMØh vikLr dh x;hA (iSjk,¡ 15 ls 17)

vfèkoDrkx.k-µMr. Arbind Kumar Choudhary, For the Appellant; M/s Shekhar Prit Jha, A.K. Jha, For

the Respondent.

vkns'k

çFke vihy oSokfgd okn lañ 64 o"kZ 2010 esa çèkku U;k;kèkh'k] dqVaqc U;k;ky;] nso?kj }kjkikfjr fu.kZ; ls mn~Hkwr gksrh gS ftlds }kjk fo}ku çèkku U;k;kèkh'k] dqVqac U;k;ky; us fnukad11.7.2009 dks laiUu vihykFkhZ iRuh ,oa çR;FkhZ ifr ds chp fookg fo?kfVr dj fn;kA

2. çR;FkhZ ifr dk ekeyk ;g Fkk fd mldk fookg vihykFkhZ ekyk dqekjh ds lkFk fnukad11.7.2009 dks fganw jhfr&fjokt ds vuqlkj gqvk FkkA fookgksijkar çR;FkhZ ifr vkSj vihykFkhZ iRuhJherh jhuk nsoh ds fdjk, ds ?kj esa lkFk jgus ds fy, nso?kj vk, vkSj os fnukad 28.9.2009 rdlkFk jgsA rRi'pkr] i{kksa ds chp erHksn mn~Hkwr gqvk vkSj ifr&iRuh dk lacaèk dVq gks x;kA ;gvfHkdfFkr djrs gq, fd vihykFkhZ iRuh ekyk dqekjh ekufld jksxh gS vkSj mldk O;ogkj vlkekU;gS vkSj og detksj fnekx dh gS vkSj yxkrkj vfHkdfFkr ekufld jksx ls ihfM+r gS vkSj fd og vkRegR;k djus dh èkedh ns jgh Fkh] çR;FkhZ ifr us fookg dk fo?kVu bfIlr djrs gq, oSokfgd okn lañ64 o"kZ 2010 nkf[ky fd;kA

3. fnukad 3.4.2010 dks dqVqac U;k;ky; esa fgUnw fookg vfèkfu;e] 1955 dh èkkjk 13 dsvèkhu rykd ;kfpdk nkf[ky dh x;h Fkh fdarq vihykFkhZ U;k;ky; esa mifLFkr ugha gqbZ Fkh vkSjblfy, U;k;ky; us LFkkuh; lekpkj i=k esa çdk'ku dk vkns'k fn;k vkSj ekeyk ,di{kh; :i lsfofuf'pr fd;k x;k FkkA

4. vfHkdFkuksa dks fl¼ djus ds fy, çR;FkhZ ifr us Lo;a dk vñ lkñ 5 ds :i esa ijh{k.kdjk;k vkSj pkj vU; xokgksa vFkkZr vñ lkñ 1 jSuk nsoh] vñ lkñ 2 gfjfd'kksj flag] vñ lkñ 3 vatuhnsoh vkSj vñ lkñ 4 MkWñ lqèkhj dqekj dk ijh{k.k Hkh fd;kA

5. ;g bafxr djrs gq, fd vusd ç;kl fd, x, Fks] vihykFkhZ iRuh U;k;ky; esa mifLFkr ughagqbZ Fkh vkSj fd çR;FkhZ ifr us xokgksa dk ijh{k.k djds vfHkdFkuksa dks fl¼ fd;k Fkk] dqVqac U;k;ky;us ;kfpdk vuqKkr fd;k vkSj vihykFkhZ rFkk çR;FkhZ dk fookg fo?kfVr djds rykd fMØh ikfjrfd;kA

6. oSokfgd okn lañ 64 o"kZ 2010 esa dqVqac U;k;ky; }kjk ikfjr ,di{kh; fMØh ls O;fFkrgksdj vihykFkhZ iRuh us orZeku çFke vihy nkf[ky fd;k gSA

7. vihykFkhZ iRuh ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd vkWMZj 'khV ds eqrkfcd oSokfgdokn lañ 64 o"kZ 2010 xzg.k fd;k x;k Fkk vkSj orZeku vihykFkhZ dks uksfVl tkjh fd;k x;k Fkk ftldsfy, fnukad 13.4.2010 dks vè;isf{kr nkf[ky fd;k x;k Fkk vkSj rRi'pkr~] flfoy U;k;ky;]Hkkxyiqj ds ekè;e ls vihykFkhZ dks utkjFk uksfVl Hkstus dk vkns'k fn;k x;k Fkk vkSj rRi'pkr~ isijçdk'ku fd;k x;k Fkk vkSj varr% U;k;ky; us bls vihykFkhZ iRuh ij uksfVl ds oSèk rkehys ds :iesa Lohdkj fd;k vkSj fnukad 13.9.2010 dks ,di{kh; lquokbZ ds fy, ekeyk fu;r fd;k vkSjekeyk ,di{kh; :i ls fofuf'pr fd;k x;k FkkA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd tSlk dqVqacU;k;ky; }kjk flfoy U;k;ky;] Hkkxyiqj dks funsZ'k fn;k x;k Fkk] utkjFk uksfVl ogk¡ ugha Hkstk x;kFkk tgk¡ vihykFkhZ fuokl dj jgh FkhA vihykFkhZ iRuh ds fo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;k fd


167 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

iVuk vkSj nso?kj ls çdkf'kr nSfud lekpkji=k esa çdk'ku fd;k x;k Fkk vkSj Hkkxyiqj ls çdkf'krLFkkuh; lekpkj i=k esa çdk'ku ugha fd;k x;k FkkA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd isij çdk'ku dsoynSfud lekpkj i=k vFkkZr ^çHkkr [kcj* ,oa ^vkt* ds iVuk vkSj nso?kj laLdj.k esa fd;k x;k Fkk;|fi mu lekpkj i=kksa dk Hkkxyiqj laLdj.k Hkh Fkk vkSj çR;FkhZ ifr us Hkkxyiqj laLdj.k esa blsçdkf'kr djokus ds U;k;ky; ds vkns'k ds ckotwn dsoy lekpkj i=kksa ds iVuk vkSj nso?kj laLdj.kesa tkucw>dj uksfVl çdkf'kr djok;k Fkk vkSj pw¡fd lekpkj i=kksa ds Hkkxyiqj laLdj.k esa uksfVlçdkf'kr ugha fd;k x;k Fkk] dqVqac U;k;ky; dks ;g vfHkfuèkkZfjr ugha djuk pkfg, Fkk fd ;g uksfVldk oSèk rkehyk FkkA

8. fo}ku vfèkoDrk us vkxs fuosnu fd;k fd fookg fnukad 11.7.2009 dks laiUu fd;k x;kFkk vkSj fganq fookg vfèkfu;e dh èkkjk 14 ds mYya?ku esa fnukad 3.4.2010 dks fookg ds laiUu gksusdh frfFk ls ,d o"kZ ds volku ds igys gh rykd ekeyk nkf[ky fd;k x;k Fkk vkSj vkKkidçkoèkkuksa ds mYya?ku dh n`f"V esa vihykFkhZ dks ekeys dk çfrokn djus dk volj fn;k tkuk pkfg,A;g fuosnu Hkh fd;k x;k Fkk fd çR;FkhZ ifr us vihykFkhZ iRuh ds fo:¼ vlkekU; O;ogkj vkSjekufld jksx dk xaHkhj vfHkdFku fd;k Fkk vkSj blfy, ,di{kh; fMØh dks vikLr djds vihykFkhZdks okn dk çfrokn djus dk volj fn;k tkuk pkfg,A

9. çR;FkhZ ifr ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd ;|fi ;g ,di{kh; fMØh gS] çR;FkhZifr us xokgksa dk ijh{k.k djds vfHkdFkuksa dks fl¼ fd;k gS vkSj vihykFkhZ tkucw>dj U;k;ky;esa mifLFkr ugha gqbZ gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd dqVqac U;k;ky; }kjk ikfjr ,di{kh; fMØhds fo:¼ vihykFkhZ iRuh dks ,di{kh; fMØh vikLr djokus ds fy, lhñ ihñ lhñ ds vkns'k IXfu;e 13 ds vèkhu vkosnu nkf[ky djuk pkfg, Fkk vFkok fodYi esa] oSokfgd okn lañ 64 o"kZ 2010esa rykd fMØh vikLr djokus ds fy, iqufoZyksdu vkosnu vFkok Lora=k okn nkf[ky djuk pkfg,Fkk vkSj vihy iks"k.kh; ugha gSA

10. geus fuosnuksa ,oa vfHkys[k ij ekStwn lkefxz;ksa ,oa dqVqac U;k;ky; ds fu.kZ; dk ifj'khyu,oa fopkj.k fd;k gSA

11. vihy dh iks"k.kh;rk ds lacaèk esa çR;FkhZ ifr dh vkifÙk ds lacaèk esa] flfoy çfØ;k lafgrkdh èkkjk 96 ds eqrkfod] ,di{kh; :i ls ikfjr ewy fMØh ds fo:¼ vihy dh tk ldrh gSA ;gbafxr fd;k tkuk gS fd dqVqac U;k;ky; vfèkfu;e dh èkkjk 19 ds eqrkfcd ^---flfoy çfØ;k lafgrk]1908 esa vFkok naM çfØ;k lafgrk] 1973 esa vFkok fdlh vU; fofèk esa varfoZ"V fdlh pht dsckotwn dqVqac U;k;ky; ds çR;sd fu.kZ; ,oa vkns'k ds fo:¼] varoZrhZ vkns'k ugha gksus ds ukrs] rF;ksaij ,oa fofèk ij mPp U;k;ky; esa vihy dh tk,xhA** pw¡fd ,di{kh; fu.kZ;@fMØh ewy fu.kZ; gS]dqVqac U;k;ky; dh èkkjk 19 ds vèkhu vihy laiks"k.kh; gSA fdlh Hkh fLFkfr esa] èkkjk 19 loksZifj [kaMls 'kq: gksrh gS vkSj] blfy,] flfoy çfØ;k lafgrk ds vkns'k IX fu;e 13 ds vèkhu vkosnu nkf[kydjus ds vihykFkhZ ds vfèkdkj ds ckotwn vihy iks"k.kh; gSA ekeys ds ,sls n`f"Vdks.k esa] vihy dhiks"k.kh;rk ds lacaèk esa çR;FkhZ ifr }kjk dh x;h vkifÙk Lohdkj ugha dh tk ldrh gSA

12. rykd ;kfpdk fnukad 3.4.2010 dks fganw fookg vfèkfu;e dh èkkjk 13 ds vèkhu nkf[kydh x;h FkhA vkMZj 'khV ds ifj'khyu }kjk ;g ns[kk x;k gS fd okn xzg.k fd, tkus ds ckn ekeyklquokbZ ds fy, dqVqac U;k;ky; ds ikl yk;k x;k Fkk vkSj fnukad 20.7.2010 dks dqVqac U;k;ky;}kjk fuEufyf[kr vkns'k ikfjr fd;k x;k Fkk%µ


168 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

"5/20.7.2010 ;kph mifLFkr gSA fo0 i0 vuqifLFkr gSA ekeyk yk;k x;kA;kph ds fo}ku vfèkoDrk dks lquk x;kA ;kph dks utkjFk] flfoy U;k;ky;]Hkkxyiqj ds ekè;e ls fo0 i0 ds fo:) iqu% tkjh fd, tkus ds fy, uksfVl dsvè;isf{krksa dks nkf[ky djus dk funsZ'k fn;k tkrk gSA ;kph dks fo0 i0 ds LFkkuh;lekpkj i= esa çdk'ku ds fy, leqfpr dne mBkus dk funsZ'k Hkh fn;k tkrk gSAoh0 i0 dh mifLFkfr ds fy, ekeyk fnukad 30.8.2010 dks j[kk tk,A**13. vihykFkhZ ds vuqlkj] ;|fi U;k;ky; us utkjFk] flfoy U;k;ky;] Hkkxyiqj ds ekè;e

ls vihykFkhZ iRuh dks uksfVl nsus ds fy, dne mBkus dk funsZ'k çR;FkhZ ifr dks fn;k gS] vkSj dk;kZy;dks bls tkjh djus dk funsZ'k fn;k gS fdarq ,slk dksbZ uksfVl ugha Hkstk x;k FkkA ge utkjFk] flfoyU;k;ky;] Hkkxyiqj ls nkf[ky rFkk dqVqac U;k;ky; }kjk çkIr dksbZ fjiksVZ Hkh ugha ikrs gSaA fnukad22.7.2010 ds vkns'k ds ifj'khyu ls ;g ns[kk x;k gS fd çR;FkhZ ifr us vfèkoDrk ds ekè;e lsçdk'ku ds fy, uksfVl nkf[ky fd;k Fkk vkSj dk;kZy; dks U;k;ky; ds ekè;e ls uksfVl tkjh djusdk funsZ'k fn;k x;k FkkA ;g minf'kZr djus ds fy, dksbZ lkexzh ugha gS fd utkjFk] flfoy U;k;ky;]Hkkxyiqj ds ekè;e ls vihykFkhZ iRuh ij dfri; uksfVl rkehy djus ds fy, dksbZ vè;isf{kr nkf[kyfd;k x;k FkkA

14. tSlk vihykFkhZ iRuh ds fo}ku vfèkoDrk }kjk çfrokn fd;k x;k gS] LFkkuh; lekpkj i=kesa isij çdk'ku dk vkns'k fn;k x;k Fkk tgk¡ vihykFkhZ fuokl dj jgh Fkh fdarq isij çdk'ku çHkkr[kcj* (nso?kj laLdj.k) vkSj ^vkt* (iVuk laLdj.k) esa fd;k x;k FkkA LohÑr :i ls] vihykFkhZiRuh Hkkxyiqj esa fuokl dj jgh gSA ;g dFku fd;k x;k gS fd çHkkr [kcj* Hkkxyiqj ls Hkh çdkf'krgksrk gS fdarq LFkkuh; lekpkj i=k esa] tgk¡ vihykFkhZ fuokl dj jgh gS] bls çdkf'kr djokus ds dqVqacU;k;ky; ds fnukad 20.7.2010 ds fofufnZ"V vkns'k ds ckotwn Hkkxyiqj laLdj.k esa çdk'ku ughafd;k x;k FkkA

15. ,sls rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa esa] gekjk n`f"Vdks.k gS fd dqVqac U;k;ky; ;g vfHkfuèkkZfjr djusesa lgh ugha Fkk fd vihykFkhZ iRuh ij uksfVl dk oSèk rkehyk fd;k x;k Fkk vkSj dqVqac U;k;ky;,di{kh; :i ls ekeys esa vxzlj gksus vkSj vk{ksfir fu.kZ; ikfjr djus esa lgh ugha FkkA

16. çR;FkhZ ifr us vlkekU; O;ogkj vkSj ekufld jksx dk xaHkhj vfHkdFku djrs gq, fganwfookg vfèkfu;e] 1955 dh èkkjk 13 ds vèkhu rykd ;kfpdk nkf[ky fd;k gSA vihykFkhZ iRuh dsfo:¼ yxk, x, vfHkdFkuksa dh çÑfr dks è;ku esa j[kdj gekjk n`f"Vdks.k gS fd dqVqac U;k;ky;dks vihykFkhZ ij uksfVl rkehy djokus esa leLr laHko dne mBkuk pkfg, Fkk rkfd vihykFkhZ dksfyf[kr dFku nkf[ky djds vkSj çfrijh{k.k }kjk xq.kkxq.k ij ekeys dk çfrokn djus dk voljfn;k tk ldsA

17. oSokfgd okn lañ 64 o"kZ 2010 esa çeq[k U;k;kèkh'k] dqVqac U;k;ky;] nso?kj }kjk ikfjrfnukad 21.2.2011 dk fu.kZ; vkSj fnukad 3.3.2011 dh fMØh vikLr dh tkrh gS vkSj rn~uqlkjvihy vuqKkr dh tkrh gSA vihykFkhZ vkSj çR;FkhZ nksuksa dks oSokfgd okn lañ 64 o"kZ 2010 esa15.7.2014 dks dqVqac U;k;ky;] nso?kj ds le{k mifLFkr gksus dk funsZ'k fn;k tkrk gS vkSj çeq[kU;k;kèkh'k] dqVqac U;k;ky;] nso?kj oSokfgd okn lañ 64 o"kZ 2010 dks lqusaxs vkSj vihykFkhZ dks fyf[krdFku nkf[ky djus vkSj lk{; nsus dk volj nsaxs vkSj bl fu.kZ; dh çfr dh çkfIr dh frfFk ls ,do"kZ dh vofèk ds Hkhrj ;FkklaHko 'kh?kzkfr'kh?kz fofèk ds vuq:i ekeys dks fuiVk,¡xsA

18. dk;kZy; dks ,yñ lhñ vkjñ dks rqjUr lacafèkr U;k;ky; dks okil Hkstus dk funsZ'k fn;ktkrk gSA


169 - JHC ] [ 2014 (3) JLJJhefr jhuk dqekjh cñ Jh lanhi larks"k

ekuuh; vkjñ ckuqeFkh] eq[; U;k;kèkh'k ,oa vferko dqekj xqIrk] U;k;ewfrZ

Jhefr jhuk dqekjh miQZ viwokZ

cuke

Jh lanhi larks"k

F.A. No. 89 of 2013. Decided on 30th July, 2014.

fgUnw fookg vfèkfu;e] 1955µèkkjk 25µLFkk;h fuokZfgdk dh ek=kkµi{kdkjksa dslekftd ntsZ rFkk thou Lrj dks fopkj esa fy;k tkuk gksrk gSµvihykFkhZ ,d vèksM+ vk;qdh efgyk gS rFkk futh fo|ky; esa ,d f'kf{kdk gSµmlus iqufoZokg ugha fd;k gS rFkk viuso`¼ ekrk&firk ds lkFk jg jgh gSµfuokZfgdk ;k Hkj.k&iks"k.k ds Hkqxrku dk funsZ'k nsuk naMdh izÑfr dk ugha gksrk gS cfYd dsoy bruk lqfuf'pr djus ds fy, gksrk gS fd iRuh dksi{kdkjksa ds ntsZ ds mi;qDr fuokZfgdk dk Hkqxrku fd;k tk,µizR;FkhZ ds gkFk esa vkus okykdqy osru yxHkx 31000@& #i;s gSµ15]00,000@& #i;s dh LFkk;h fuokZfgdk rFkkHkj.k&iks"k.k vfèkfu.khZrA (iSjk,¡ 7 ,oa 8)

vfèkoDrkx.k-µM/s Raj Nandan Sahay, Rabindra Prasad, For the Appellant; M/s Dilip Jereth,

Rajesh Kumar, Abinash Kumar, Amit Kumar, Amit Kumar, Veer Vijay Pradhan, For the Respondent.

vferko dqekj xqIrk] U;k;ewfrZ-µorZeku vihy vfHkèkku (nkEiR;) okn la[;k 10 o"kZ2008 esa fo}ku izèkku U;k;kèkh'k] dqVqEc U;k;ky;] fxfjMhg }kjk ikfjr fu.kZ; rFkk fMØh ls mn~HkwrgqbZ gS] ftlds }kjk Øwjrk rFkk vfHkR;tu ds vkèkkjksa ij fgUnw fookg vfèkfu;e] 1955 dh èkkjk13(i)(a), (ib) ds fucaèkuksa esa vihykFkhZ jhuk dqekjh miQZ viwokZ rFkk izR;FkhZ Jh lanhi larks"k dk fookgHkax dj fn;k x;k Fkk rFkk izR;FkhZ dks 10]000@& #i;s izfrekg dh nj ls Hkj.k iks"k.k ;k 7]00,000@&#i;s dh fuèkkZfjr fuokZfgdk ,oa Hkj.k&iks"k.k dk ,deq'r Hkqxrku djus dk funsZ'k fn;k x;k Fkk ftldkizR;FkhZ }kjk vkns'k dh frfFk ls Ng eghuksa dsa vanj Hkqxrku dj fn;k tkuk FkkA

2. orZeku vihy esa] vihykFkhZ us fookg Hkax djus ds fu.kZ; rFkk fMØh dks pqukSrh ugha fn;kgS] rFkkfi] mlus 7]00,000@& #i;s ds LFkk;h fuokZfgdk ,oa Hkj.k iks"k.k dh ek=kk dks vfr vYicrkdj vk{ksfir fd;k gSA

3. pw¡fd fu.kZ; fd;s tkus ds fy, ,dek=k eqík 7]00,000@& #i;s ds Hkj.k&iks"k.k rFkk ,dfuokZfgdk dh ek=kk ds lacaèk esa gS] fgUnw fookg vfèkfu;e] 1955 dh èkkjk 25 ds izkoèkkuksa dks fufnZ"Vdjuk vko';d gksxk] tks fuEuor~ ifBr gS%µ

^^LFkk;h fuokZg&O;; vkSj Hkj.k&iks"k.k-^^LFkk;h fuokZg&O;; vkSj Hkj.k&iks"k.k-^^LFkk;h fuokZg&O;; vkSj Hkj.k&iks"k.k-^^LFkk;h fuokZg&O;; vkSj Hkj.k&iks"k.k-^^LFkk;h fuokZg&O;; vkSj Hkj.k&iks"k.k-&(1) bl vfèkfu;e ds vèkhu{ks=kfèkdkj dk iz;ksx djus okyk dksbZ U;k;ky; ;FkkfLFkfr iRuh ;k ifr }kjk bliz;kstu ds fy;s vius ls vkosnu fd;s tkus ij vkKfIr nsus ds le; ;k rRi'pkr~fdlh le; izR;FkhZ dks vfn"V dj lds fd vkosnd ;k vkosfndk ds viusHkj.k&iks"k.k vkSj ikyu ds fy, ,sls vkosnd ;k vkosfndk ds thou&dky ls vfèkdu gksus okyh vofèk ds fy, ,slh iw.kZ jkf'k ;k ,slh ekfld dkykoèkh; jkf'k nsrk ;knsrh jgs tSlk dh izR;FkhZ dks viuh vk; vkSj vU; lEifÙk dks] ;fn dksbZ gks] vkosnd;k vkosfndk dh vk; ;k lEifÙk dks vkSj i{kdkjksa ds vkpj.k vkSj ekeys dh vU;ifjfLFkfr;ksa dks ns[krs gq, U;k;ky; dks U;k; yxs vkSj ;fn vko';d gks rks ,slhnsxuh izR;FkhZ dh LFkkoj lEifÙk ij izHkkj }kjk izfrHkwr dh tk;sxhA

170 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(2) ;fn U;k;ky; dk lekèkku gks tkrk gS fd mièkkjk (1) ds vèkhu vius }kjkfn;s x;s vkns'k ds i'pkr~ fdlh le; i{kdkjksa esa ls fdlh dh ifjfLFkfr;ksa esa rCnhyhgks xbZ gks rks og ,sls fdlh vkns'k dks ,slh jhfr esa tSlh fd U;k;ky; U;k; le>sfdlh i{kdkj dh izsj.kk ij ifjofrZr] :iHksfnr ;k fo[kf.Mr dj ldsxkA

(3) ;fn U;k;ky; dk lekèkku gks tkrk gS fd ml i{kdkj us ftlds i{k esafd bl èkkjk ds vèkhu vkns'k fn;k tk pqdk gS] iqu% fookg dj fy;k gS ;fn ,slki{kdkj iRuh gS rks og lrh ugha jgh gS] ;fn ,slk i{kdkj ifr gS rks mlus fdlhL=h ls fookg ds ckn ySafxd lEHkksx fd;k gS rks og nwljs i{kdkj dh izsj.kk ij ,slsfdlh vkns'k dks ,slh jhfr esa tks U;k;ky; U;k;laxr le>s] ifjofrZr] mikarfjr ;kfo[kafMr dj lsdsxkA**

4. vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us rdZ fn;k gS fd fo}ku fopkj.k U;k;ky; bldk ewY;kadudjus esa foiQy jgk Fkk fd oSokfgd okn ds nkf[kys ds le; izR;FkhZ dk ekfld osru 22]000@& #i;sFkk rFkk ,slk lk{; j[kk x;k Fkk fd izR;FkhZ ekfld osru ds vykok vius iSr`d xkao esa vofLFkrHkw&laifÙk ls ,d yk[k #i;s vftZr djrk gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd vihykFkhZ us'kuy baLVhP;wVvkWiQ VsDuksykWth (,uñ vkbZñ Vhñ) dq:{ks=k] gfj;k.kk esa O;k[;krk ds rkSj ij ykHkizn :i ls fu;ksftrgS rFkk orZeku esa 70]000@& #i;s ls vfèkd osru izkIr dj jgk gSA ;g vkxzg fd;k x;k gS fdvihykFkhZ ds ikl vk; dk dksbZ lqfuf'pr lzksr ugha gS rFkk thou ;kiu ds [kpZ esa Hkkjh o`f¼ ijfopkj djrs gq, 7]00,000@& (lkr yk[k) #i;s dh fuokZfgdk c<+k;h tkuh pkfg,A ;g vkxzg fd;kx;k gS fd vihykFkhZ vius ekrk&firk ds ?kj esa jg jgh gS rFkk vius o`¼ ekrk&firk ij vkfJrgSA

5. izR;FkhZ dh vksj ls fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd fu%lansg twu] 2014 ds eghusdk izR;FkhZ dk osru fooj.k n'kkZrk gS fd dqy osru 73]000@& #i;s izfr eghuk gS ijUrq izR;FkhZ usfo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk ;Fkk vkns'k fd;s x;s 7]00,000@& #i;s dh LFkk;h fuokZfgdk dh jkf'kdk Hkqxrku djus ds fy, cSad ls Í.k fy;k FkkA ;g fd og Í.k jkf'k dks pqdkus ds fy, cSad dks8]500@& #i;s dh ekfld fdLr dk Hkqxrku dj jgk gS_ ;g fd mlus vius lhñ ihñ ,iQñ [kkrs lsHkh vkokl Í.k fy;k gS ftlds fy, 17]000@& #i;s izfr ekg dh dVkSrh dh tkrh gS rFkk mldsgkFk esa vkus okyk dqy osru yxHkx 31]000@& #i;s vkrk gSA

6. lqukA bl U;k;ky; us i{kdkjksa dks lkSgknzZiw.kZ :i ls ekeys dk lekèkku djus dk funsZ'kfn;k Fkk ftlij izR;FkhZ us 12]00,000@& #i;s dk Hkqxrku djus dh lgefr nh Fkh ftlij vihykFkhZlger ugha gS rFkk mls Lohdkj.kh; ugha gS ftlus ekax dh Fkh fd Hkj.k&iks"k.k dh LFkk;h fuokZfgdkc<+kdj 15]00,000@& #i;s dj fn;k tk;A

7. bls mfYyf[kr fd;k tkrk gS fd Hkj.k&iks"k.k ds izkoèkku dk ewy rRo ;g lqfuf'pr djukgS fd ifr&iRuh esa vkfFkZd :i ls nqcZy i{k dh ;qfDrlaxr :i ls vU; i{k ds }kjk ns[k&Hkky dhtk;A i{kdkjksa ds lkekftd ntsZ rFkk thou ;kiu ds Lrj dks è;ku esa fy;k tkuk gksrk gSA Lohdk;Zr%]vihykFkhZ ,d vèksM+ vk;q dh efgyk gS rFkk iwN&rkN ij] mlus dfFkr fd;k gS fd og futh fo|ky;esa ,d f'kf{kdk ds rkSj ij fu;ksftr gSA mlds }kjk ;g Lohdkj fd;k x;k gS fd 4]52]000@& #i;sds cSad MªkÝV ds lkFk fookg ds le; fn;s x;s lHkh lkeku mls izR;FkhZ }kjk okil dj fn;s x;s gSaA

8. vihykFkhZ us iqufoZokg ugha fd;k gS rFkk vius o`¼ ekrk&firk ds lkFk jg jgh gSA ;gLFkkfir fl¼kar gS fd fuokZfgdk ;k Hkj.k&iks"k.k ds Hkqxrku dk funsZ'k nsuk naM dh izÑfr dk ughagksrk gS cfYd ek=k bruk lqfuf'pr djus ds fy, gksrk gS fd i{kdkjksa ds ntsZ ds mi;qDr iRuh dksHkj.k&iks"k.k dk Hkqxrku fd;k tk;A bl izdkj] thou ;kiu ds [kpZ esa gq, c<+ksÙkjh rFkk èku ds

Jhefr jhuk dqekjh cñ Jh lanhi larks"k

171 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

voewY;u dks è;ku esa j[krs gq, ge izR;FkhZ&ifr&lanhi larks"k dks 15]00,000@& #ñ dh ,d LFkk;hfuokZfgdk rFkk Hkj.k&iks"k.k dk Hkqxrku djus dk funsZ'k nsuk leqfpr le>rs gSaA bl pj.k esa izR;FkhZus fuosnu fd;k gS fd og 15]00,000@& #i;s dh jkf'k dk Hkqxrku djus dk bPNqd gS ijUrq vkns'kdh frfFk ls nks lIrkgksa ds Hkhrj 7]00,000@& #i;s dk Hkqxrku djus rFkk 8]00,000@& #i;s dh'ks"k jkf'k dk fdLrksa esa Hkqxrku djus dh Lora=krk dh bZIlk djrk gS D;ksafd mls cSad ls mlds }kjkfy;s x;s ,oa vius lhñ ihñ ,iQñ [kkrs ls Hkh fy, x, Í.k dk iquHkqZxrku djuk gSA vihykFkhZ }kjkblij vH;kifÙk ugha dh x;h gSA

9. bl izdkj] fn;s x;s rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa esa] izR;FkhZ dks bl vkns'k dh frfFk ls nks lIrkgksads Hkhrj vihykFkhZ&jhuk dqekjh miQZ viwokZ ds uke cus fMekaM MªkÝV ds ekè;e ls 7]00,000@& (lkryk[k) #i;s dk Hkqxrku djus dk funsZ'k fn;k tkrk gSA og 8]00,000@& (vkB yk[k) #i;s dh 'ks"kjkf'k dk Hkqxrku 2]00,000@& (nks yk[k) #i;s dh pkj cjkcj fdLrksa esa djsxkA igyh fdLr dkHkqxrku uoEcj] 2014 ds igys lIrkg ds Hkhrj dj nsuk gS rFkk 'ks"k rhuksa fdLrksa esa ls izR;sd dkHkqxrku rhu eghuksa ds vUrjky ij fd;k tk,xkA

10. ;g Hkh Li"V fd;k tkrk gS fd vxj vuqc¼ vofèk ds Hkhrj mDr jkf'k dk Hkqxrku ughafd;k tkrk gS] rc izR;FkhZ&ifr vlanÙk jkf'k ij 9 izfr'kr dh nj ls C;kt dk Hkqxrku djsxkA vihykFkhZdks Hkh fofèk ds vuqlkj vlanÙk jkf'k dh olwyh djus dh Lora=krk gSA

11. vfHkèkku oSokfgd okn la[;k 10 o"kZ 2008 esa fo}ku fopkj.k U;k;ky;@izèkku U;k;kèkh'k]dqVqEc U;k;ky;] fxjhM+hg }kjk ikfjr fu.kZ; rFkk fMØh esa iwoksZDr mikarj.k ds lkFk mDr funsZ'k ,oalEijh{k.kksa ds lkFk vihy vkaf'kd :i ls vuqKkr dh tkrh gSA



cuke

vfuy pUnz iafMr ,oa ,d vU;

Civil Review No. 72 of 2013. 31st July, 2014.

flfoy izfØ;k lafgrk] 1908µèkkjk 114µiqufoZyksduµ,dy U;k;kèkh'k }kjk ;kphdks vodk'k udnhdj.k jkf'k dk Hkqxrku djus dk funsZ'k fn;k x;k tks vuqnku izkIrvYila[;d fo|ky; esa ,d f'k{kd Fkkµeqík vuqnku izkIr vYila[;d fo|ky; ds ,df'k{kd] ftldh lsok,¡ fcgkj ljdkj }kjk vuqeksfnr dh x;h Fkh] dks vodk'k udnhdj.kds Hkqxrku ls lacafèkr Fkk] ftldk 2014(1) JBCJ 465 esa [kaMihB }kjk lekèkku fd;k x;kgSµbu vkèkkjksa ij nkf[ky flfoy iqufoZyksdu ;kfpdk iks"k.kh; ugha gSµblds vfrfjDr]Lo;a fu.kZ; dk vuqikyu dj fy;k x;k gSµiqufoZyksdu ;kfpdk fuLrkfjrA (iSjk,¡ 2 ls 5)

fu.kZ;t fofèk-µ2014 (1) JBCJ 465—Applied.

vfèkoDrkx.k-µM/s A. Allam, Shravan Kumar, For the Petitioners; Mrs. Richa Sanchita, For the

Respondent No.2.

vkns'k

vkbZñ ,ñ la[;k 7226 of 2013

fnu ds vuqØe esa ;kphx.k ds fo}ku vfèkoDrk dks =kqfV la[;kvksa 2 ,oa 3 dks nwj djus dhvuqefr nh tkrh gSA =kqfV la[;kvksa 1 ,oa 4 dh mis{kk dh tkrh gSA

>kj[kaM jkT; cñ vfuy pUnz iafMr

172 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

2. ;kph ds fo}ku ojh; vfèkoDrk fuosnu djrs gSa fd iqufoZyksdu ds vèkhu fu.kZ; dks voekudsl (flfoy) la[;k 361 o"kZ 2003 ds yafcr jgus ds nkSjku vuqikyu dj fy;k x;k gSA ;g fuosnufd;k x;k gS fd izLrqr iqufoZyksdu ;kfpdk eq[;r% bl vkèkkj ij nkf[ky dh x;h Fkh fd mDr fu.kZ;}kjk] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us foi{kh@fjV ;kph] tks vuqnku izkIr vYila[;d fo|ky; esa ,df'k{kd Fkk] dks vodk'k udnhdj.k dh jkf'k dk Hkqxrku djus dk funsZ'k fn;k Fkk tks Hkqxrku izR;FkhZljdkj ds izHkkoh ifji=k ds vèkhu vuqekU; ugha FkkA

3. rFkkfi] ;kphx.k ds fo}ku vfèkoDrk blij fookn ugha djrs gSa fd 2014(1) JBCJ 465esa fnukad 3.1.2014 ds fu.kZ; ds ekè;e ls fjiksVZ fd;s x;s ejh;e fVdhZ cuke >kj[kaM jkT;,oa vU; ds ekeys esa WP(S) la[;k 506 o"kZ 2013 ,oa blds ln`'k ekeyksa) esa bl U;k;ky; dsfo}ku [kaMihB }kjk fn;s x;s fu.kZ; dh n`f"V esa lgk;rk izkIr vYila[;d fo|ky; ds ,d f'k{kd]ftldh lsok,a¡ jkT; ljdkj }kjk vuqeksfnr dh x;h Fkh] dks vodk'k udnhdj.k dh jkf'k ds Hkqxrkuls lacafèkr ekeyk vovfu.khZr fo"k; ugha jg x;k gSA

4. ekeys dh bl n`f"V esa] bu vkèkkjksa ij nkf[ky flfoy iqufoZyksdu ;kfpdk iks"k.kh; izrhrugha gksrh gSA blls Hkh c<+dj] Lo;a fu.kZ; dk iw.kZr% vuqikyu dj fy;k x;k gSA

5. rnuqlkj] flfoy iqufoZyksdu ;kfpdk fuLrkfjr dh tkrh gSA

6. rFkkfi foyEc dh ekiQh dh bZIlk djus okys vkbZñ ,ñ lañ 7226 o"kZ 2013 dks fuLrkfjrfd;k tkrk gS D;ksafd lafoèkku ds vuqPNsn 226 ds vèkhu ikfjr vkns'k ls iqufoZyksdu mn~Hkwr gksrkgSA


jke yky Bkdqj

cuke

Hkkjr la?k

M.A. No. 290 of 2013. Decided on 30th July, 2014.

jsyos nq?kZVuk ,oa vfiz; ?kVuk (izfrdj) fu;ekoyh] 1990µHkkx III dk LrEHk 4µnq?kZVukesa migfrµvfèkdj.k }kjk ,d yk[k #i, dk izfrdj vfèkfu.khZrµvuqlwph ds vèkhu fofgrHkqxrku ls de Hkqxrku djus dk rdZ vfèkdj.k }kjk bafxr ugha fd;k x;k gSµfu;ekoyh]1990 dh n`f"V esa] vihykFkhZ 2]40]000@& #ñ dh lhek rd izfrdj izkIr djus dk gdnkjgSµvk{ksfir fu.kZ; ,oa vfèkfu.kZ; mikarfjrA (iSjk,¡ 3 ls 5)

vfèkoDrkx.k-µMr. A.K. Dubey, For the Appellant; Mr. R.N. Roy, For the Respondent.

vkns'k

dsl la[;k OA(IIV)RNC/2009/0077 ds lacaèk esa jsyos nkok vfèkdj.k] jk¡ph ihB }kjk ikfjrfnukad 18.4.2013 ds fu.kZ; rFkk vfèkfu.kZ; ds fo:¼ ;g vihy nkf[ky dh xbZ gS] ftlds }kjkvfèkdj.k us bl migfr] tks vihykFkhZ dks gqbZ Fkh] ds fo:¼ vihykFkhZ&nkosnkj dks ,d yk[k #i;sdh jkf'k vfèkfu.khZr dh gSA

jke yky Bkdqj cñ Hkkjr la?k

173 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

2. rF; la{ksi esa ;g gS fd vihykFkhZ x<+ok jksM LVs'ku ls MkYVsuxat rd dh ;k=kk ds bjknsls IysViQkeZ lañ 3 ij izrh{kk dj jgk Fkk rFkk mlds ikl lkekU; Js.kh dk ,d fVdV FkkA tc jsyxkM+higq¡ph Fkh mls pDdj vk x;k Fkk rFkk uhps fxj iM+k FkkA vihykFkhZ dk nk;ka gkFk pDds ds uhps vkx;k Fkk ,oa ckn esa bls dykbZ ds tksM+ ds ikl ls dkVuk iM+k FkkA ?kVuk 24.6.2009 dks ?kfVr gqbZFkhA

3. vihykFkhZ us vk{ksfir fu.kZ; dks bl vkèkkj ij vkykspuk dh gS fd vfèkdj.k us jsyosnq?kZVuk,a rFkk vfiz; ?kVuk,a (izfrdj) fu;ekoyh] 1990 (blesa blds i'pkr fu;ekoyh 1990* dsrkSj ij fufnZ"V) esa layXu vuqlwph ds Hkkx&III ds LrEHk 4 esa mfYyf[kr izfrdj ls de izfrdjvfèkfu.khZr djus dk oSèk dkj.k iznku ugha fd;k gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd vihykFkhZ dks gqbZmigfr fookfnr ugha gS rFkk vr,o] og fu;ekoyh] 1990 esa layXu vuqlwph ds Hkkx III ds LrEHk4 esa ;Fkk bafxr 2]40]000@& #i;s izkIr djus dk gdnkj gSA pw¡fd vihykFkhZ dks de jkf'k vfèkfu.khZrdh x;h gS] mlus ;g vihy nkf[ky fd;k gSA

4. izR;FkhZ ds vfèkoDrk us ;|fi vihykFkhZ ds vkxzg dk fojksèk fd;k Fkk] ijUrq fu;ekoyh]1990 ls layXu vuqlwph ds Hkkx&III ds LrEHk 4 esa bafxr izfrdj dh jkf'k ij iz'u ugha mBk;k FkkA

5. eSaus vk{ksfir fu.kZ; dk voyksdu fd;k gSA eqík lañ 1 dk vihykFkhZ ds i{k esa fu.kZ; fd;kx;k gSA eqík lañ 2 dk fu.kZ; djrs gq, vfèkdj.k us vihykFkhZ dks ,d yk[k #i;s ds izfrdj dkHkqxrku djus dk funsZ'k izR;FkhZ dks fn;k gS] ijUrq vuqlwph ds vèkhu fofgr Hkqxrku ls de Hkqxrkudjus dk dkj.k bafxr ugha fd;k x;k gSA fu;ekoyh] 1990 dh n`f"V esa] vihykFkhZ 2]40]000@& #i,dh lhek rd izfrdj ikus dk gdnkj gS rFkk] vr,o] vk{ksfir fu.kZ; rFkk vfèkfu.kZ; ml lhek rdmikarfjr fd;k tkrk gS rFkk izR;FkhZ dks vkt (30.7.2014) ls lkB fnuksa ds Hkhrj vihykFkhZ dksvfrfjDr izfrdj ds rkSj ij vkSj 1]40]000@& #i;s dk Hkqxrku djus dk funsZ'k fn;k tkrk gSA ftldsvuqikyu ls foiQy gksus ij vfrfjDr izfrdj ij 9 izfr'kr dh nj ls okf"kZd C;kt yxsxkA

6. rn~uqlkj] ;g vihy fuLrkfjr dh tkrh gSA

ekuuh; vkjñ vkjñ izlkn] U;k;ewfrZ

cqèke.kh dqekjh

cuke

Jherh jh'kks nsoh ,oa ,d vU;

W.P. (C) No. 2184 of 2014. Decided on 30th July, 2014.

O;ogkj ,oa izfØ;kµmÙkjkfèkdkj izek.k i=k iznku fd;s tkus dk ekeykµizfroknh dsfyf[kr dFku rFkk 'kiFk i=k dks fofèk ds vuqlkj fl¼ fd;s fcuk bu nLrkostksa dks lk{;esa fy;k x;k gSµU;k;ky; us bu nLrkostksa dks lk{; esa ysus esa voSèkkfudrk dkfjr dh gSµbllacaèk esa U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k vikLrA (iSjk,¡ 3 ls 5)

vfèkoDrkx.k-µMr. Arun Kumar, For the Petitioner; M/s Ravi Prakash & Atanu Banerjee, For the

Respondents.

vkns'k

;kph ds fy, mifLFkr gksus okys fo}ku vfèkoDrk rFkk izR;FkhZx.k ds fy, mifLFkr gksus okysfo}ku vfèkoDrk dks lqukA

cqèke.kh dqekjh cñ Jherh jh'kks nsoh

174 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

2. vkosfndk] tks e`rd y{ke.k vksjk¡o dh nwljh iRuh gS] ds i{k esa mÙkjkfèkdkj izek.k i=kiznku fd;s tkus ds fy, ,d ekeyk nkf[ky fd;k x;k FkkA i{kdkjksa }kjk vius lk{;ksa dks izLrqr fd;stkus ds mijkUr ekeyk ftjg ds fy, fuèkkZfjr fd;k x;k FkkA ftjg ds pj.k esa] vU; ekeys ds lacaèkesa nkf[ky fyf[kr dFku rFkk jkek vksjk¡o }kjk fu"ikfnr 'kiFk i=k dks Hkh lk{; esa ysus ds fy, ,dvkosnu nkf[ky fd;k x;k FkkA ckn esa 14.3.2014 dks] ernkrk lwph dks lk{; esa ysus ds fy, ,dvkSj vkosnu nkf[ky fd;k x;k FkkA rRi'pkr~] fyf[kr dFku rFkk jkek vksjk¡o }kjk fu"ikfnr 'kiFki=k ,oa ernkrk lwph Hkh fnukad 31.3.2014 ds vkns'k ds ekè;e ls lk{; esa yh x;h Fkh tks vkns'kpqukSrh ds vèkhu gSA

3. ;kph ds fo}ku vfèkoDrk Jh v:.k dqekj fuosnu djrs gSa fd U;k;ky; us fofèk ds vuqlkjfyf[kr dFku rFkk 'kiFk i=k dks fl¼ fd;s fcuk bu nLrkostksa dks lk{; esa ysus esa voSèkkfudrk dkfjrdh gSA blds vfrfjDr] ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd U;k;ky; dks fopkj.k ds fcYdqy vafre pj.kesa ernkrk lwph dks lk{; esa ysus dh vuqefr ugha nsuh pkfg, Fkh rFkk] vr,o] vk{ksfir vkns'kvikLr fd;s tkus ;ksX; gSA

4. blds fo:¼] izR;FkhZx.k ds fy, mifLFkr gksus okys fo}ku vfèkoDrk Jh vrkuq cuthZfuosnu djrs gSa fd i{kdkjksa ds vfHkokdksa dh n`f"V esa] ;g nLrkost lk{; esa fy;s x;s gSa rFkk ;gfd ernkrk lwph ,d lkoZtfud nLrkost gS rFkk bls lk{; esa ysdj dqN Hkh xyr ugha fd;k x;kgS ,oa] rn~}kjk] U;k;ky; us dksbZ voSèkkfudrk dkfjr ugha dh gS fo'ks"kdj rc tc fyf[kr dFku rFkk'kiFk i=k vfHkys[k ij igys ls FkkA

5. Lohdk;Zr%] fyf[kr dFku ,oa jkek vksjk¡o ds 'kiFk i=k dks fofèk ds vuqlkj fl¼ fd;s fcukbu nLrkostksa dks lk{; esa fy;k x;k gSA bl izdkj] U;k;ky; us bu nLrkostksa dks lk{; esa ysdjvoSèkkfudrk dkfjr dh gS rFkk] rn~}kjk] bl lacaèk esa U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k vikLr fd;k tkrkgSA tgka rd lk{; esa ernkrk lwph ysus ls lacafèkr ekeys dk loky gS] eSa vk{ksfir vkns'k esa dksbZvoSèkkfudrk ugha ikrk gw¡] rn~uqlkj] ;g fjV ;kfpdk fuLrkfjr dh tkrh gSA

6. fofèk ds vuqlkj ekeys esa dk;Zokgh djus esa ;g vkns'k ;kph ds ekxZ esa ugha vk;sxkA


lqjsUnz dqekj ,oa vU;

cuke


L.P.A. No. 427 of 2013. Decided on 7th August, 2014.

lsok fofèkµfu;qfDrµiqfyl eSuqvy dk fu;e 672µnks"kiw.kZ o.kZ n`f"V ds vkèkkj ijdkWULVscy ds in ij fu;qfDr ls oafpr fd;k tkukµo.kkZUèkrk ds fcuk nks"kjfgr n`f"V okysmEehnokjksa ,oa n`f"V ckfèkr O;fDr ds fy, inksa dk vuU; :i ls dksbZ foHkktu ughagSµdkWUlVscy dh ukSdjh dh izÑfr ,oa izdk;ks± dh rqyuk fdlh Ñf"k inkfèkdkjh ds dÙkZO;ksa,oa izdk;ks± ls ugha dh tk ldrh gSµiqfyl dkWUlVscyksa ds fy, o.kZ n`f"V lesr mi;qDr n`f"Vgksuk vko';d gS D;ksafd mUgsa mxzoknh ds vfHk;ku esa layXu gksuk iM+ ldrk gSµvihykFkhZ

lqjsUnz dqekj cñ >kj[kaM jkT;

175 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vius lewps dSfj;j esa ,sls inksa ij inLFkkfir fd;s tkus dk nkok ugha dj ldrs gSa tgkackfèkr n`f"V ;k fu;fer dk;ks± ls lacafèkr izdk;Z fd;s tk ldrs gSa D;ksafd iqfyl dkWUlVscydh HkÙkhZ dk ewy rRo fnu ds ?kaVksa ds fujis{k jgrs gq, vius dÙkZO;ksa dk fuoZgu djuk gSftuds fy, mUgsa p;fur fd;k x;k gSµizkfèkdkfj;ksa }kjk fu;qfDr i=k ds izR;k[;ku esa dksbZHksn Hkko ;k euekuk ÑR; ugha Fkkµ,dy U;k;kèkh'k ds vk{ksfir vkns'k ds lkFk fdlhgLr{ksi dh vko';drk ugha gSµvihy [kkfjtA (iSjk,¡ 11 ls 14)

fu.kZ;t fofèk-µCWP(T) No. 4520 and 4521 of 2008, (2010) 3 SLR 76; 2011(4) JCR 281 (Jhr.);

1994(4) SCC 460; 1995(6) SCC 720—Distinguished.

vfèkoDrkx.k-µM/s. B.K. Dubey, For the Appellants; J.C. to A.G., For the Respondents.

vferko dqekj xqIrk] U;k;ewfrZ-µfo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk MCY;wñ ihñ (,lñ) la[;k6322@2012 esa ikfjr fnukad 13.11.2013 ds fu.kZ; ds fo:¼ izLrqr ysVlZ isVsaV vihy nkf[kyfd;k x;k gS ftl fu.kZ; }kjk vihykFkhZx.k@;kphx.k dh fjV ;kfpdk [kkfjt dj nh x;h FkhA

2. iwoksZDr fjV esa vihykFkhZx.k@fjV ;kphx.k ds izdFku ;s gSa fd foKkiu la[;k 1@2010 dsvuqlj.k esa vihykFkhZx.k us dkWULVscyksa ds in ds fy, vkosnu fd;k Fkk_ ;g fd vihykFkhZx.k dsikl foKkiu ds fucaèkuksa esa visf{kr vgZrk Fkh_ ;g fd mUgsa izos'k i=k fuxZr fd;s x;s Fks ftlds mijkUrog fyf[kr ijh{kk rFkk 'kkjhfjd ijh{k.k esa lfEefyr gq, Fks ,oa liQy ?kksf"kr fd;s x;s Fks_ fd mUgsavisf{kr izek.k i=kksa ds lkFk 25.6.2012 dks vkj{kh vèkh{kd] gtkjhckx ds le{k mifLFkr gksus dkfunsZ'k nsrs gq, mUgsa p;u i=k fuxZr fd;s x;s Fks_ fd vihykFkhZx.k visf{kr izek.k&i=kksa ds lkFk25.6.2012 dks vkj{kh vèkh{kd] gtkjhckx ds dk;kZy; esa mifLFkr gq, Fks rFkk izek.k i=kksa dhfo'kq¼rk ds lR;kiu ij mUgsa 5.7.2012 dks fpfdRlh; ijh{k.k ds fy, mifLFkr gksus dk funsZ'k fn;kx;k Fkk_ fd vihykFkhZx.k fpfdRlh; ijh{k.k ds fy, mifLFkr gq, Fks ijUrq mUgsa fu;qfDr i=k fuxZrugha fd;s x;s Fks ,oa izkfèkdkfj;ksa }kjk mudk ;ksxnku Lohdkj ugha fd;k x;k Fkk] rRi'pkr~]vihykFkhZx.k us vius vH;kosnu nkf[ky fd;s Fks ,oa izkfèkdkfj;ksa ls feys Fks tgka mUgsa ekywe gqvkFkk fd nks"kiw.kZ o.kZ&n`f"V ds dkj.k mUgsa muds dÙkZO;ksa esa ;ksxnku nsus ugha fn;k x;k FkkA bl izdkj]O;fFkr gksus ls vihykFkhZx.k@;kphx.k us iwoksZDr fjV nkf[ky fd;k Fkk ftls vk{ksfir vkns'k }kjk [kkfjtdj fn;k x;k FkkA

3. vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd vihykFkhZx.k dks 'kkjhfjd ,oaekufld :i ls l{ke ik;k x;k Fkk rFkk fjV ;kfpdk ds ifjf'k"V 4 ds vuqlkj] liQy mEehnokjksadks vius ewy izek.k i=kksa ds lkFk vkj{kh vèkh{kd] gtkjhckx ds dk;kZy; esa mifLFkr gksus dk funsZ'kfn;k x;k FkkA fo}ku vfèkoDrk us fjV ;kfpdk ds ifjf'k"V 5 dks Hkh fufnZ"V fd;k gS rFkk fuosnu fd;kgS fd ckfèkr o.kZ&n`f"V fpfdRlh; ijh{k.k ds fy, O;kfèk dh dksfV ds rkSj ij mfYyf[kr ugha gS rFkkifjf'k"V 5 vkj{kh egkfuns'kd (iz'kklu)] >kj[kaM ljdkj ds dk;kZy; }kjk fuxZr vkns'k la[;k 877fnukad 29.10.2004 gSA mUgksaus bl vihy ds ifjf'k"V 1 dks Hkh fufnZ"V fd;k gS rFkk fuosnu fd;kgS fd mDr foKkiu esa 'kkjhfjd ijh{k.k dh visf{kr vgZrk fofgr dh x;h gS rFkk ckfèkr o.kZ n`f"Vds lacaèk esa dgha ij Hkh bldk mYys[k ugha fd;k x;k gSA

;g rdZ fn;k x;k gS fd vihykFkhZx.k dk ekeyk lhñ MCY;wñ ihñ (Vhñ) la[;k 4520 ,oa4521 o"kZ 2008 esa gksf'k;kj flag cuke fgekpy izns'k jkT; ,oa vU; ds ekeys esa fu.kZ;] tks(2010) 3 SLR 76 esa fjiksVZ fd;k x;k Fkk] }kjk iw.kZr% vkPNkfnr gSA ;g vkxzg fd;k x;k gS fd


176 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

mDr ekeys esa] U;k;ky; us lEijhf{kr fd;k Fkk fd o.kkZUèkrk ls xzLr O;fDr vU; fu;fer dÙkZO;ksadk fuoZgu djus ds fy, iw.kZr% v{ke ugha gks ldrs gSa tcfd o.kkZUèkrk dÙkZO;ksa ds fuoZgu esa laHkor%ckèkk ugha igq¡pk ldrh gSA 2011(4) JCR 281 (Jhar.) esa fjiksVZ fd;s x;s vuhy dqekj nkl ,oavU; cuke Hkkjr la?k ,oa vU; ds ekeys esa fu.kZ; ij Hkjkslk djrs gq, fo}ku vfèkoDrk us fuosnufd;k gS fd ml ekeys esa ;kphx.k dks dfri; nks"kiw.kZ n`f"V ls rFkk o.kkZUèkrk ls xzLr ik;k x;k Fkk,oa fpfdRlh; :i ls v{ke ?kksf"kr fd;k x;k Fkk ijUrq] mUgsa lsok esa dk;Z djrs jgus dk funsZ'k fn;kx;k FkkA

vius rdZ ds leFkZu esa fo}ku vfèkoDrk us 1995(6) SCC 720 esa fjiksVZ fd;s x;s uUn dqekjukjk;.k jko ?kksjejs cuke egkjk"Vª jkT; ,oa vU; ds ekeys esa fu.kZ; rFkk 1994(4) SCC 460esa fjiksVZ fd;s x;s ujsUnz dqekj pkanyk cuke gfj;k.kk jkT; ,oa vU; ds ekeys esa gq, fu.kZ;ij Hkh Hkjkslk fd;k gSA

4. iwoksZDr U;kf;d fu.kZ;ksa rFkk mu ekeyksa ds rF;ksa ds vkèkkj ij] fo}ku vfèkoDrk us rdZfn;k gS fd orZeku ekeys esa ckfèkr o.kZ n`f"V ds vkèkkj ij vihykFkhZx.k dks in ij ;ksxnku nsus dhvuqefr u nsus dh izkfèkdkfj;ksa dh dkjZokbZ euekuh ,oa voSèkkfud gS_ fd vU; O;fDr;ksa dks ,slsijh{k.kksa ds vè;èkhu ugha fd;k x;k Fkk rFkk fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk bl igyw ij fopkj ughafd;k x;k FkkA bl izdkj] vk{ksfir fu.kZ; rF;ksa ,oa fofèk ds vuq:i ugha gS rFkk vikLr fd;s tkus;ksX; gSA

5. jkT; ds fo}ku vfèkoDrk us gekjk è;ku orZeku vihy esa nkf[ky izfr'kiFk i=k ds ifjf'k"VA dh vksj vkdf"kZr fd;k gS rFkk fuosnu fd;k gS fd iqfyl eSuqvy ds fu;e 672 ,oa >kj[kaMljdkj }kjk fofgr iqfyl eSuqvy izi=k 104 ds fucaèkuksa esa iqfyl dkWULVscyksa dk p;u fd;k tkrkgS ftlds }kjk iqfyl dkWULVscy ds in ij HkÙkhZ ds fy, fdlh O;fDr dh fpfdRlh; ijh{kk vfuok;ZgSA jkT; ds fo}ku vfèkoDrk }kjk ;g fuosnu fd;k x;k gS fd vihykFkhZx.k@fjV ;kphx.k }kjk nkf[kyfjV ;kfpdk ds ifjf'k"V 4 esa] ;g Li"Vr% mfYYkf[kr fd;k x;k gS fd izek.k i=kksa ds lR;kiu dsmijkUr mEehnokjksa dks ,d fpfdRlh; ijh{kk ls xqtjuk gksxk_ fd izek.k i=kksa ds lR;kiu ds mijkUr]fu;e 672 ds fucaèkuksa esa ,d fpfdRlk cksMZ xfBr fd;k x;k Fkk rFkk ikap fpfdRlh; inkfèkdkfj;ksals xfBr fpfdRlk cksMZ ds le{k mEehnokj mifLFkr gq, Fks_ fd fpfdRlh; ijh{k.k lapkfyr djusds mijkUr fjiksVZ vkj{kh vèkh{kd] gtkjhckx ds dk;kZy; Hkst nh x;h Fkh ,oa ,slk ik;k x;k Fkk fd19 mEehnokjksa dh o.kZ&n`f"V nks"kiw.kZ ik;h x;h FkhA fpfdRlk fjiksVZ izkIr djus ij rFkk ekeys dhxaHkhjrk ij fopkj djrs gq,] vkj{kh vèkh{kd] gtkjhckx }kjk fuxZr Kki la[;k 4583@vkjñ Mhñfnukad 28.8.2012 }kjk eq[; fpfdRlk inkfèkdkjh] gtkjhckx ls vkxzg fd;k x;k Fkk fd mumEehnokjksa] ftUgsa esèkk lwph ds vèkhu p;fur fd;k x;k Fkk rFkk ftudh o.kZ&n`f"V nks"kiw.kZ ik;h x;hFkh] dks fo'ks"kK jk; ds fy, us=k foHkkx] vkjñ vkbZñ ,eñ ,lñ] jk¡ph fufnZ"V fd;k tk;A iwoksZDr Kkiuds ifj.kkeLo:i eq[; fpfdRlk inkfèkdkjh] gtkjhckx us 19 mEehnokjksa ds lacaèk esa vkjñ vkbZñ ,eñ,lñ ds us=k foHkkx dh fo'ks"kK jk; ds fy, funs'kd] vkjñ vkbñ ,eñ ,lñ dks 19 mEehnokjksa dhlwph ds lkFk ,d vkxzg i=k la[;k 1447 fnukad 29.8.2012 Hkstk Fkk_ fd 19 mEehnokjksa dh lwphrFkk mudh Nk;kfp=kksa ds lkFk funs'kd] vkjñ vkbZñ ,eñ ,lñ dks vkj{kh vèkh{kd] gtkjhckx dsdk;kZy; ls Hkh ,d i=k Hkstk x;k FkkA mEehnokjksa dh vkjñ vkbZñ ,eñ ,lñ ds us=k foHkkx }kjk tkapdh x;h Fkh rFkk funs'kd] vkjñ vkbZñ ,eñ ,lñ us fo'ks"kK er dh fjiksVZ Hksth Fkh ftlds }kjk lkrdks lkekU; o.kZ&n`f"V okyk ik;k x;k Fkk ,oa vihykFkhZx.k@fjV ;kphx.k lesr 12 mEehnokjksa dks


177 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vlkekU; o.kZ&n`f"V okyk ik;k x;k Fkk_ fd ifjf'k"V 4 Ja[kyk fpfdRlh; ijh{k.k ds vè;èkhu l'kÙkZp;u Fkk rFkk pw¡fd muds vlkekU;@ckfèkr o.kZ&n`f"V Fkh] mUgsa fu;qfDr i=k iznku ugha fd;k x;k FkkA

6. vihykFkhZx.k@;kphx.k ds fo}ku vfèkoDrk us gksf'k;kj flag cuke fgekpy izns'k jkT;(mQij) ds ekeys esa fu.kZ; ij Hkjkslk fd;k gS] ijUrq ge ikrs gSa fd mDr fu.kZ; izLrqr ekeys dsrF;ksa ij ykxw ugha gksrk gS D;ksafd mDr ekeys esa ;kphx.k iqfyl ykbUl esa viuk vkSipkfjd ;ksxnkunsus ds mijkUr HkÙkhZ izf'k{k.k izkIr dj jgs Fks ftldk vFkZ ;g gqvk fd mUgsa fu;qfDr i=k fuxZr djfn;k x;k Fkk rFkk og viuh M~;wVh esa ;ksxnku ns pqds Fks] blh izdkj] vfuy dqekj nkl (mQij)ds ekeys esa] ;kphx.k dks fu;qfDr i=k iznku fd;s x;s Fks rFkk mUgksaus viuh rhu o"kks± dh ifjoh{kkvofèk iwjh dj yh Fkh rFkk og fofHkUu LFkkuksa esa inLFkkfir FksA blh izdkj] ujsUnz dqekj pkanyk(mQij) ds ekeys esa] ;kph fo|qr cksMZ esa lc&LVs'ku vVsaMsaV ds rkSj ij dk;Z dj jgk Fkk tcfd orZekuekeys esa fu;qfDr i=k fuxZr ugha fd;s x;s Fks ,oa cqykok i=kksa (fjV ;kfpdk dh ifjf'k"V 4 J`a[kyk)esa] ;g mfYyf[kr fd;k x;k gS fd cqykok i=kksa dks fu;qfDr i=k ugha ekuk tk,xk rFkk ;g Li"Vr%mfYyf[kr fd;k x;k gS fd izek.k i=kksa ds lR;kiu ds mijkUr mEehnokjksa dks ,d fpfdRlh; ijh{k.kls xqtjuk gksxkA

7. izR;FkhZ&jkT; ds fo}ku vfèkoDrk us iqfyl eSuqvy ds fu;e 672 rFkk iqfyl eSuqvy izi=k104 dh vksj gekjk è;ku vkdf"kZr fd;k gSA fu;e 672 fuEuor~ ifBr gS%µ

^^672(a) lHkh dkWULVscyksa dks lwphc) fd;s tkus ds igys ih0 ,e0 izi=la[;k 104 esa ,d iath] ftlesa izR;sd O;fDr dk uke izfo"V djk;k tk,xk] ds lkFkijh{k.k ds fy, vkj{kh vLirky ds fpfdRlk inkfèkdkjh ds ikl Hkstk tk,xkA iathesa mEehnokj ds ck;sa vaxwBs dk fpUg fy;k tk,xkA ijh{kk djus okyk fpfdRlh;inkfèkdkjh blds nwljh vksj ,slk gh ,d fpUg ysxk rFkk nksuksa fpUgksa dh rqyuk dhtk,xhA fdlh dks Hkh lwphc) ugha fd;k tk,xk tcrd fd fpfdRlh; inkfèkdkjhmls l{ke ?kksf"kr ugha dj nsrk gSA dsoy p;fur O;fDr;ksa dks gh Hkstk tk,xk] rFkkmuds ekeys esa fpfdRlh; ijh{k.k ds fy, dksbZ izHkkj ugha fy;k tk,xkA vèkh{kdojh; dk;Zdkjh fpfdRlk inkfèkdkjh&lg&flfoy ltZu ds è;ku esa dksbZ ,slk ekeykyk ldrk gS ftlesa og le>rk gks fd muds }kjk iqu% ,d ijh{kk dh tkuh pkfg,A

(b) dsoy ml dk;kZy; ds foHkkx dk izèkku] ftuesa mUgsa p;fur fd;k x;k gS]dh vè;is{kk ij ljdkjh lsok esa fu;kstu ds fy, p;fur mEehnokjksa dh ijh{kk dhtk,xhA fcgkj ljdkj (LokLF; foHkkx) Kki la[;k IIIM@1602@5921361@4fnukad 9 tqykbZ] 1960 ds ekè;e ls ,slh vè;is{kk lnj vLirky ds mikèkh{kd dks;k ml ftys] ftlesa mUgsa dk;Z djuk gS] ds ml vLirky ds fpfdRlk inkfèkdkjhdks lacksfèkr dh tk,xhA**

8. Lohdk;Zr%] fu;e 672 vko';d cukrk gS fd ,d fpfdRlh; ijh{kk vfuok;Z gS rFkkvihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk dk ;g rdZ fd ifjf'k"V 4 ds vuqlkj dsoy izek.k i=kksa ds lR;kiurFkk tkap dh vko';drk Fkh] FkksM+k Hkzked gS D;ksafd tSlk fd mQij mfYyf[kr fd;k x;k gS] fjV;kfpdk ds ifjf'k"V 4 esa ;g fofufnZ"Vr% mfYyf[kr fd;k x;k gS fd izek.k i=kksa ds lR;kiu dsmijkUr] mEehnokj dks ,d fpfdRlh; ijh{k.k ds fy, mifLFkr gksuk gksxkA ifj.kkeLo:i]vihykFkhZx.k@fjV ;kfpdk dks eq[; fpfdRlk inkfèkdkjh] lnj vLirky] gtkjhckx }kjk xfBr ikap


178 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fpfdRlk inkfèkdkfj;ksa ls xfBr fpfdRlk cksMZ ds ikl fpfdRlh; ijh{k.k ds fy, Hkstk x;k Fkk rFkkrRi'pkr~ mUgsa iqfyl eSuqvy }kjk fofgr fu;e 672 ds vuqlkj fpfdRlk ijh{k.k ds fy, vkjñ vkbZñ,eñ ,lñ Hkstk x;k FkkA dqy feykdj vkjñ vkbZñ ,eñ ,lñ esa 19 mEehnokjksa dh tkap dh x;h FkhrFkk ;kphx.k lesr 12 mEehnokjksa dks vlkekU;@ckfèkr o.kZ&n`f"V okyk ik;k x;k Fkk rFkk vr,o mUgsafu;qfDr iznku ugha dh x;h FkhA

9. vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk dk ;g rdZ fd fjV ;kfpdk ds ifjf'k"V 5 esa] vkj{khegkfuns'kd (iz'kklu)] >kj[kaM jkT; ds dk;kZy; }kjk fuxZr vkns'k esa ckfèkr n`f"V ;k nks"kiw.kZ o.kZ&n`f"VfpfdRlh; ijh{k.k ds fy, O;kfèk;ksa esa ls ,d O;kèkh ds rkSj ij izxf.kr ugha dh x;h gS] Lohdkj.kh;ugha gS D;ksafd mDr ifjf'k"V esa ;g mfYyf[kr ugha fd;k x;k gS fd bls iqfyl eSuqvy ds fu;e672 ds fucaèkuksa esa fuxZr fd;k x;k gS ;k ugha ;k bls ljdkj }kjk vuqeksfnr fd;k x;k gSA u ghbldk dksbZ mYys[k gS fd fpfdRlh; ijh{kk mlesa izxf.kr O;kfèk;ksa dh dksfV ds lacaèk esa iqfyldkWULVscyksa dh HkÙkhZ ds lanHkZ esa gS ;k blds ekeys esa gSA

10. vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk us uUn dqekj ukjk;.k jko ?kksjekjs (mQij) ds ekeysesa fu.kZ; ij Hkjkslk fd;k gS ijUrq mDr fu.kZ; fdlh dke dk ugha gS D;ksafd mDr ekeys esa rF;o.kkZUèkrk ds vkèkkj ij vihykFkhZ dks fu;qfDr i=k iznku u djus ds lacaèk esa Fks] ftls f}rh; oxZ dhlsok esa Ñf"k inkfèkdkjh ds in ij yksd lsok vk;ksx }kjk p;fur fd;k x;k FkkA mDr ekeys esa] ,d'kiFk i=k nkf[ky fd;k x;k Fkk bldk fooj.k nsrs gq, fd foHkkx esa 35 in Fks rFkk dsoy ikap inksaesa o.kkZUèkrk ds fcuk nks"kjfgr n`f"V dh vko';drk FkhA fn;s x;s rF;ksa esa] mPpre U;k;ky; us ljdkjdks 'kiFki=k esa ;Fkk mfYyf[kr ikap inksa ls brj inksa esa ls fdlh in ij fu;qDr fd;s tkus ds fy,vihykFkhZ ds ekeys ij fopkj djus dk ljdkj dks funsZ'k fn;k FkkA

11. ;g izdV gS fd orZeku ekeys esa] o.kkZUèkrk ls jfgr nks"kjfgr n`f"V okys mEehnokjksa rFkkckfèkr n`f"V okys O;fDr;ksa ds fy, vuU; :i ls inksa dk dksbZ foHkktu ugha gSA fdlh dkWULVscy dsukSdjh dh izÑfr ,oa izdk;ks± dh rqyuk fdlh Ñf"k inkfèkdkjh ds dÙkZO;ksa ,oa izdk;ks± ds lkFk ughadh tk ldrh gSA iqfyl dkWULVscyksa ds fy, o.kZ&n`f"V lesr mi;qDr n`f"V dk gksuk vko';d gS D;ksafdmUgsa mxzokfn;ksa ds vfHk;ku esa layXu gksuk iM+ ldrk gS tks jkT; esa dkiQh iQSyk gqvk gS_ fdvihykFkhZx.k vius iwjs dSfj;j esa ,sls inksa ij inLFkkfir fd;s tkus dk nkok ugha dj ldrs gSa tgkackfèkr n`f"V ;k fu;fer dk;ks± ls lacafèkr izdk;Z fd;s tk ldrs gSa D;ksafd iqfyl dkWULVscy dh fu;qfDrdk ewY; rRo fnu ds ?kaVksa ds fujis{k jgrs gq, mu dÙkZO;ksa dk fuoZgu djuk gS ftuds fy, mUgsa p;furfd;k x;k gSA

12. vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk dk ;g vfHkokd~ fd izkfèkdkfj;ksa us vihykFkhZx.k ,oafjV ;kphx.k ds lkFk Hksn Hkko fd;k gS] FkksM+k Hkzked gS D;ksafd ftyk Lrj ij fpfdRlh; cksMZ uso.kZ&n`f"V ds nks"k ds lkFk 19 O;fDr;ksa dk irk yxk;k FkkA iqujko`fÙk dh dher ij ;g mfYYkf[krfd;k tkrk gS fd lHkh 19 O;fDr;ksa ds ekeys] tSlk fd izR;FkhZ ds fo}ku vfèkoDrk }kjk dfFkr fd;kx;k gS] dks mudh Nk;k fp=kksa ds lkFk fo'ks"kK er ds fy, vkjñ vkbZñ ,eñ ,lñ Hkstk x;k Fkk rFkkmDr 19 O;fDr;ksa dh tkap dh x;h Fkh ftuesa ls 7 dks lkekU; n`f"V j[kus okyk ?kksf"kr fd;k x;kFkk rFkk vihykFkhZx.k@fjV ;kphx.k lesr 12 O;fDr;ksa esa vlkekU; o.kZ n`f"V ds nks"k gksus dk irkpyk Fkk ftlij fookn ugha fd;k x;k gSA rn~uqlkj] ;g vfHkfuèkkZfjr fd;k tkrk gS fd izkfèkdkfj;ksa}kjk fu;qfDr i=k ds izR;k[;ku esa dksbZ Hksn Hkko ;k euekuh dkjZokbZ ugha FkhA


179 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

13. mn~Hkwr ifjn`"; rFkk ekeys ds rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa esa] vihy xq.kkoxq.kksa ls jfgr gS rFkkfo}ku ,dy U;k;kèkh'k ds vk{ksfir vkns'k esa bl U;k;ky; }kjk gLr{ksi dh dksbZ vko';drk ughagSA

14. rn~uqlkj] ;g vihy ,rn~}kjk [kkfjt dh tkrh gSA


lqthr dqekj eaMy

cuke

>kj[k.M jkT;

Cr. M.P. No. 3426 of 2013. Decided on 31st July, 2014.

naM izfØ;k lafgrk] 1973µèkkjk 451µtCr okgu dk NksM+k tkukµ;kph VªSDVj rFkkVªsyj dk Lokeh gS tks ,d okf.kfT;d okgu gSµbls ;kph ds i{k esa NksM+ fn;k tkuk pkfg,Fkk D;ksfd ;g fdlh Hkh <ax ls vfHk;kstu ekeys dks izfrdwyr% izHkkfor ugha djsxkµvk{ksfirvkns'k vikLr ,oa fopkj.k U;k;ky; dks vkns'k ikfjr djus dk funsZ'k fn;k x;kA

(iSjk,¡ 4 ,oa 5)

vfèkoDrkx.k-µMr. Ananda Sen, For the Petitioner; Mrs. Sadhna Kumar, For the State.

vkns'k

;kph ds fo}ku vfèkoDrk ,oa jkT; ds fo}ku vfèkoDrk dks lqukA

2. ;kph nkafMd iqujh{k.k la[;k 87 o"kZ 2013 esa fo}ku l=k U;k;kèkh'k] ljk;dsyk }kjk ikfjrfnukad 28.11.2013 ds vkns'k ls O;fFkr gS ftlds }kjk iz'ukèkhu okguksa dks NksM+us ds fy, vkosnudks vLohdkj djrs gq, fo}ku eq[; U;kf;d naMkfèkdkjh] ljk;dsyk }kjk thñ vkjñ la[;k 871 o"kZ2003 esa ikfjr fnukad 19.9.2013 ds vkns'k ds fo:¼ nkf[ky iqujh{k.k voj iqujh{k.k U;k;ky;}kjk [kkfjt dj fn;k x;k gSA

3. ;kph dks thñ vkjñ la[;k 871 o"kZ 2013 ds rRle~ ljk;dsyk iqfyl Fkkuk dsl la[;k 99o"kZ 2013 ds lacaèk esa vfHk;qDr cuk;k x;k gSA izkFkfedh n'kkZrh gS fd [kuu fujh{kd }kjk nks VªSDVjksadks idM+k x;k Fkk] ,d VªSDVj ckyw ls ynk gqvk Fkk rFkk nwljk VªSDVj iRFkjksa ls ynk gqvk FkkA ;kphus VªSDVjksa rFkk Vªsyjksa esa ls ,d dk Lokeh gksus dk nkok djrs gq,] ftudh fucaèku la[;kJH05AC4491 ,oa JH05AC4492 Fkh] vius i{k esa VªSDVj rFkk Vªsyj dks NksM+us ds fy, vkosnunkf[ky fd;k Fkk ftls fopkj.k U;k;ky; }kjk vLohdkj dj fn;k x;k Fkk] ;g dfFkr djrs gq, fdekeys dk vUos"k.k vHkh Hkh py jgk FkkA mDr vkns'k ds fo:¼ nkf[ky iqujh{k.k Hkh voj iqujh{k.kU;k;ky; }kjk [kkfjt dj fn;k x;k FkkA

4. fopkj.k U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k ds ifj'khyu ls ;g izrhr gksrk gS fd iz'ukèkhu okguksads lacaèk esa iqfyl fjiksVZ eaxokbZ x;h Fkh ,oa ;g ik;k x;k Fkk fd ;kph iz'ukèkhu VªSDVj dk rFkk Vªsyjdk ekfyd gSA bl rF; dh n`f"V esa fd iz'ukèkhu okgu ,d okf.kfT;d okgu gS] esjh lqfopkfjr jk;gS fd bls ;kph ds i{k esa NksM+ fn;k tkuk pkfg, Fkk D;ksafd ;kph dks iz'ukèkhu VªSDVj rFkk Vªsyj dkLokeh ik;k x;k FkkA U;k;ky; ,sls caèk i=k@izfrHkw@cpuc¼rk,a ;kph ls ys ldrk gS tSlk rF;ksa rFkkifjfLFkfr;ksa esa mi;qDr ,oa mfpr le>k tk;] bl cpuc¼rk lesr fd VªSDVj rFkk Vªsyj ds NksM+s tkus

lqthr dqekj eaMy cñ >kj[kaM jkT;

180 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ij fdlh Hkh <ax ls vfHk;kstu ekeyk izfrdwyr% izHkkfor ugha gksxk] rFkk ;g fd VªSDVj ,oa Vªsyjis'k fd;k tk;sxk tc dHkh Hkh fopkj.k U;k;ky; }kjk ,slk funsZ'k fn;k tkrk gSA okLro esa] ekeysds vUos"k.k ds iwjk gks tkus ds mijkUr gh ,slk dksbZ vkns'k ikfjr fd;k tk ldrk gSA

5. iwoksZfYYkf[kr ifjppkZvksa dh n`f"V esa] thñ vkjñ la[;k 871 o"kZ 2003 esa eq[; U;kf;dnaMkfèkdkjh] ljk;dsyk }kjk ikfjr fnukad 19.9.2013 ds vk{ksfir vkns'k ,oa nkafMd iqujh{k.k la[;k87 o"kZ 2013 esa fo}ku l=k U;k;kèkh'k] ljk;dsyk }kjk ikfjr fnukad 28.11.2013 ds vkns'k Hkh,rn~}kjk vikLr fd;s tkrs gSa rFkk fopkj.k U;k;ky; dks fofèk ds vuqlkj ,oa mijksDr fd;s x;slEijh{k.kksa dh n`f"V esa vkns'k ikfjr djus dk funsZ'k fn;k tkrk gSA

6. rn~uqlkj] ;g nkafMd fofoèk ;kfpdk vuqKkr dh tkrh gSA



cuke

jktsUnz izlkn egrks

L.P.A. No. 454 of 2013. Decided on 7th August, 2014.

lsok fofèkµizksUufrµf}rh; vihy dk jídj.kµvxj fdlh deZpkjh us fu;fervkèkkj ij igys gh nks izksUufr;ka izkIr dj yh gS] ,ñ lhñ ihñ ;kstuk ds vèkhu mls dksbZ ykHkizksn~Hkwr ugha gksxkµ;kphx.k dk ;g ekeyk ugha gS fd izR;FkhZ dks nks izksUufr;ka iznku dh x;hFkhaµizR;FkhZ dks mRikn dkWULVscy ds in ls mRikn fyfid ds in ij ,d izksUufr iznku dhx;h Fkhµpw¡fd izR;FkhZ f}rh; ,ñ lhñ ihñ iznku fd;s tkus ds igys lrr~ lsok ds 24 o"kZ iwjkdj pqdk Fkk] ;kph dks iznÙk f}rh; ,ñ lhñ ihñ dks jí dj nsus dk dksbZ vkSfpR; ughagSµ,dy U;k;kèkh'k us izR;FkhZ dks iznÙk f}rh; ,ñ lhñ ihñ dks jí djus okys vkns'k dks mfpr:i ls vfHk[kafMr dj fn;k Fkkµ,yñ ihñ ,ñ [kkfjtA (iSjk,¡ 12 ls 17)

vfèkoDrkx.k-µM/s Jai Prakash, Yogesh Modi, For the Appellant/Petitioner; M/s. Saurav Arun,

Deepak Kumar Dubey, For the Respondent.

vkjñ ckuqeFkh] eq[; U;k;kèkh'k-µorZeku vihy MCY;wñ ihñ ,lñ la[;k 1676 o"kZ 2010esa ikfjr fnukad 24.6.2013 ds vkns'k ds fo:¼ nkf[ky dh x;h gS ftlds ekè;e ls izR;FkhZ }kjknkf[ky fjV vkosnu izR;FkhZ dks f}rh; ,ñ lhñ ihñ iznku djus okys vkns'k ds jídj.k dh lhek rdvkaf'kd :i ls vuqKkr dj fn;k x;k Fkk rFkk vkns'k dh frfFk ls nks eghuksa ds Hkhrj mldh igyhizksUufr rFkk f}rh; ,ñ lhñ ihñ ds vkns'k ds fucaèkuksa esa lsok lhekUr ykHkksa ds cdk;ksa rFkk lsok fuo`fÙkcdk;ksa dh Hkh x.kuk djus dk vihykFkhZx.k dks funsZ'k fn;k x;k FkkA

2. ekeys ds rF; la{ksi esa ;s gSa fd izR;FkhZ dks 105&2&195&3&204 ds osrueku esa19.11.1974 dks mRikn dkWULVscy ds rkSj ij fu;qDr fd;k x;k Fkk rFkk mls mRikn vk;qDr ds lfpo}kjk fuxZr dk;kZy; vkns'k la[;k 3598 fnukad 17.6.1983 (61@V) ds ekè;e ls mRikn fyfid dsin ij vLFkk;h izksUufr iznku dh x;h Fkh ,oa mlus 580-10-620-15-770EB 15-860 #i;s dsosrueku esa 21.6.1983 dks ;ksxnku fn;k FkkA ;kph dks 4500&7000@& #i;s ds osrueku esa9.8.1999 ds izHkko ls igyk ,ñ lhñ ihñ (lqfuf'pr dSfj;j izxfr) izkIr gqvk Fkk rFkk 5000&8000@&

>kj[kaM jkT; cñ jktsUnz izlkn egrks

181 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

#i;s ds osrueku esa dk;kZy; vkns'k la[;k 862 fnukad 28.6.2008 ds ekè;e ls 21.6.2007 dsizHkko ls vkSicafèkd :i ls f}rh; ,ñ lhñ ihñ Hkh izkIr gqvk Fkk bl 'kÙkZ ds lkFk fd ,d o"kZ dsHkhrj izR;FkhZ dks iznÙk ,sls foÙkh; mRØe.k ds Lohdj.k ij foÙk foHkkx] >kj[kaM dk lEiqf"V vkns'kizkIr dj fy;k tk,xkA

3. ladYi la[;k 5207@F fnukad 14.8.2002 ds iSjk 3(v) esa foÙk foHkkx dh lykg ds vkyksdesa] mRikn ,oa fu"ksèk foHkkx us Kki la[;k 473 fnukad 17.3.2010 ds ekè;e ls ,d vkns'k fuxZrfd;k Fkk rFkk izR;FkhZ ds foÙkh; mRØe.k ls lacafèkr fiNyk vkns'k jí dj fn;k x;k FkkA rRi'pkr~];kph us Kki la[;k 473 fnukad 17.3.2010 dks vfHk[kafMr djus ds fy, fjV&MCY;wñ ihñ ,lñ la[;k1676 o"kZ 2010&nkf[ky fd;k Fkk rFkk bls 24.6.2013 dks vuqKkr dj fn;k x;k Fkk bl lhek rdfd izR;FkhZ f}rh; ,ñ lhñ ihñ ds ykHkksa dk gdnkj gS ,slk vfHkfuèkkZfjr djrs gq, fd ,ñ lhñ ihñ iznkudjus dk uhfrxr fu.kZ; ,slk ugha n'kkZrk gS fd vxj fdlh O;fDr dks dfri; osrueku ds lkFk izksUufriznku dh tkrh gS] og lsok ds 24 o"kZ ds iwjs gks tkus ij f}rh; ,ñ lhñ ihñ ds ykHkksa dk gdnkjugha gksxkA fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ds vkns'k ls O;fFkr gksdj vihykFkhZ us orZeku vihy nkf[ky fd;kgSA

4. vihykFkhZx.k ds fy, mifLFkr gksus okys fo}ku vij egkfèkoDrk us fuosnu fd;k fd izR;FkhZdks ,ñ lhñ ihñ iznku djus esa nks =kqfV;ka Fkh rFkk fnukad 17.3.2010 ds vkns'k ls] foÙk foHkkx }kjkbUgsa mfpr :i ls jí dj fn;k x;k FkkA ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd 9.8.1999 ds izHkko ls4500&7000@& #i;s ds osrueku esa mRikn fyfid ds in ij ,d fu;fer izksUufr izkIr djds] tksmRikn dkWULVscy ds in esa f}rh; ,ñ lhñ ihñ ds osrueku ds lerqY; gS] ;kph&izR;FkhZ u rks igys,ñ lhñ ihñ vkSj u gh f}rh; ,ñ lhñ ihñ ds ykHk dks izkIr djus dk gdnkj gS ,oa fo}ku ,dyU;k;kèkh'k us ljdkjh lsodksa dks iznku fd;s tkus okys ,ñ lhñ ihñ dh ;kstuk ([kaM 3(v) ds ekè;els) dk mfpr :i ls ewY;kadu ugha fd;k FkkA

5. izR;FkhZx.k ds fy, mifLFkr gksus okys fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd foHkkxh; dksVkds 25 izfr'kr ds fo:¼] izR;FkhZ dks mRikn dkWULVscy ds in ls mRikn fyfid ds in ij izksUurfd;k x;k Fkk rFkk vr,o] mRikn fyfid ds laoxZ esa mlds izos'k dks izksUufr ugha dgk tk ldrkgS] cfYd bldk ,d u;h fu;qfDr ds rkSj ij vFkkZUo;u fd;k tkuk gksxk rFkk vr,o] izR;FkhZ nwljs,ñ lhñ ihñ dk gdnkj gSA fo}ku vfèkoDrk us ;g Hkh rdZ fn;k fd fdlh xksiky iafM+r] ftls izR;FkhZds lkFk mRikn dkWULVscy ds rkSj ij fu;qDr fd;k x;k Fkk rFkk izR;FkhZ ds leku mldh Hkh fLFkfrgS] dks mRikn fyfid ds in esa nwljk ,ñ lhñ ihñ iznku fd;k x;k gS rFkk ,slk djrs le;] vihykFkhZizkfèkdkjhx.k izR;FkhZ ds fo:¼ ,d HksnHkkoiw.kZ joS;k ugha viuk ldrs gSaA fo}ku vfèkoDrk us ;gHkh fuosnu fd;k fd dksbZ uksfVl iznku fd;s fcuk ;k vH;kosnu dk dksbZ volj miyCèk djk;s fcukvk{ksfir vkns'k }kjk izR;FkhZ dks iznÙk igys ,ñ lhñ ihñ rFkk f}rh; ,ñ lhñ ihñ ds ykHkksa dks jí djfn;k x;k gS rFkk vr,o] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us nwljk ,ñ lhñ ihñ iznku djus okyk vkns'k dsjídj.k dh lhek rd mfpr :i ls vk{ksfir vkns'k vfHk[kafMr dj fn;k FkkA

6. izR;FkhZ dks 19.11.1974 dks mRikn dkWULVscy ds rkSj ij fu;qDr fd;k x;k FkkA fnukad17.6.1983 ds vkns'k ls] izfr'kiFk i=k ds lkFk nkf[ky ifjf'k"V A ds ekè;e ls izR;FkhZ rFkk dksbZxksiky iafMr ,oa nks nÝrfj;ksa lesr pkj mRikn fujh{kdksa dks fnukad 17.6.1983 ds vkns'k }kjk580&10&770&EB-15-860 #i;s ds osrueku esa mRikn fyfid ds in ij izksUufr iznku dh x;hFkhA

7. tgka rd izR;FkhZ ds bl rF; dk loky gS fd mRikn fyfid ds rkSj ij mldh izksUufr dks^^,d ubZ fu;qfDr** ekuk tkuk pkfg,] ;g fdlh nLrkost }kjk lefFkZr ugha gSA tSlk fd fo}ku ,dy


182 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

U;k;kèkh'k }kjk fufnZ"V fd;k x;k Fkk] ifjf'k"V A ds ifj'khyu ls ;g fn[kkbZ iM+rk gS fd ;g izR;FkhZ,oa nks nÝrfj;ksa lesr pkj mRikn dkWULVscyksa dh izksUufr dk ,d vkns'k Fkk rFkk vr,o] bls 25izfr'kr dksfV ds vèkhu in ij p;u ds vkèkkj ij ,d ubZ fu;qfDr ugha ekuk tk ldrk gS rFkk mDrvfHkokd~ fd mRikn fyfid ds rkSj ij izR;FkhZ dh izksUufr dks ,d ubZ fu;qfDr ekuk tk,] fo}ku ,dyU;k;kèkh'k }kjk mfpr :i ls udkj fn;k x;k FkkA

8. lqfuf'pr dSfj;j izxfr (,ñ lhñ ihñ) ds vèkhu nks foÙkh; mRØe.k iznku djus ds fy,ladYi la[;k 5207 fnukad 14.8.2002 ds ekè;e ls jkT; ljdkj dh ;kstuk ds vuqlkj] mDrladYi esa lqlaxr [kaM 3(v) gS tks fuEuor~ ifBr gS%µ

^^3(v) fo'ks"k dksfV] ftlesa lac) ljdkjh lsod dks lhèkh HkÙkhZ ds ekè;e lsfu;qDr fd;k x;k gS] esa ljdkjh lsok dh lewph vofèk esa ,0 lh0 ih0 ;kstuk dsvèkhu nks foÙkh; mRØe.k dh x.kuk bLrseky dh x;h fu;fer izksUufr ds fo:) dhtk,xhA bldk ;g vfHkizk; gS fd ,0 lh0 ih0 ;kstuk ds vèkhu nks foÙkh; mRØe.kmiyCèk djk;s tk;saxs o'kÙksZ fd ljdkjh lsod us fofgr vofèk (12 o"kZ ,oa 24 o"kZ)ds Hkhrj dksbZ fu;fer izksUufr izkIr u dh gksA vxj dksbZ deZpkjh ,d fu;ferizksUufr izkIr djus ds mijkUr ,0 lh0 ih0 ;kstuk ds vèkhu vuqekU; nwljs foÙkh;mUu;u dk osrueku igys gh izkIr dj jgk gS] ,slh ifjfLFkfr;ksa esa vfrfjDrmRØe.k dk ykHk mls xzkg~; ugha gksxkA vxj dksbZ deZpkjh igys gh fu;fer izksUufrizkIr dj pqdk gS] rc og fu;fer lsok ds 24 o"kZ iwjk djus ds mijkUr gh ,0lh0 ih0 ;kstuk ds vèkhu nwljs foÙkh; mRØe.k dk ik= gksxkA vxj dksbZ deZpkjhfu;fer vkèkkj ij igys gh nks izksUufr;ka izkIr dj pqdk gS] ,0 lh0 ih0 ;kstukds vèkhu mls dksbZ Hkh ykHk vuqekU; ugha gksxkA**

9. mijksDr [kaM 3(v) ds fo'ys"k.k ij] fuEukafdr dksfV;ka mn~Hkwr gksrh gSa%µ

! ,0 lh0 ih0 ds vèkhu nks foÙkh; mRØe.k ljdkjh lsod dks miyCèk djk;stk;saxs o'krs± dh ljdkjh lsod us 12 o"kks± ,oa 24 o"kks± dh fofgr vofèk ds HkhrjdksbZ fu;fer izksUufr izkIr u dh gksA

! ,d fu;fer izksUufr izkIr djus ds mijkUr] vxj dksbZ deZpkjh ,0 lh0ih0 ;kstuk ds vèkhu vuqekU; f}rh; foÙkh; mUu;u dk osrueku igys gh izkIrdj pqdk gS] ,slh ifjfLFkfr;ksa esa] vfrfjDr mRØe.k dk ykHk mls vuqekU; ughagksxkA

! vxj dksbZ deZpkjh igys gh ,d fu;fer izksUufr izkIr dj pqdkvxj dksbZ deZpkjh igys gh ,d fu;fer izksUufr izkIr dj pqdkvxj dksbZ deZpkjh igys gh ,d fu;fer izksUufr izkIr dj pqdkvxj dksbZ deZpkjh igys gh ,d fu;fer izksUufr izkIr dj pqdkvxj dksbZ deZpkjh igys gh ,d fu;fer izksUufr izkIr dj pqdkgS] rc og ;kstuk ds vèkhu fu;fer lsok ds gS] rc og ;kstuk ds vèkhu fu;fer lsok ds gS] rc og ;kstuk ds vèkhu fu;fer lsok ds gS] rc og ;kstuk ds vèkhu fu;fer lsok ds gS] rc og ;kstuk ds vèkhu fu;fer lsok ds 24 o"kZ iwjs gksus ds mijkUr o"kZ iwjs gksus ds mijkUr o"kZ iwjs gksus ds mijkUr o"kZ iwjs gksus ds mijkUr o"kZ iwjs gksus ds mijkUrgh f}rh; foÙkh; mRØe.k dk ik= gksxkAgh f}rh; foÙkh; mRØe.k dk ik= gksxkAgh f}rh; foÙkh; mRØe.k dk ik= gksxkAgh f}rh; foÙkh; mRØe.k dk ik= gksxkAgh f}rh; foÙkh; mRØe.k dk ik= gksxkA

! vxj dksbZ deZpkjh fu;fer vkèkkj ij igys gh nks izksUufr;ka izkIr djpqdk gS] ,0 lh0 ih0 ;kstuk ds vèkhu deZpkjh dks dksbZ ykHk mn~Hkwr ugha gksxkA

10. izLrqr ekeys esa] izR;FkhZ dks dsoy ,d izksUufr izkIr gqbZ Fkh] vFkkZr~] dk;kZy; vkns'k la[;k3598 fnukad 17.6.1983 ds ekè;e ls 580-10-620-15-770-EB-15-860 #i;s ds osrueku esamRikn dkWULVscy ds in ls mRikn fyfid ds in ij ,oa 4000&6000@& #i;s ds la'kksfèkr osrueku


183 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

esaA mRikn dkWULVscy dk osrueku 2650&3540@& #i;s gS rFkk igys ,ñ lhñ ihñ ds vuqlkj] ;g3200&4900@& #i;s gksxk ,oa f}rh; ,ñ lhñ ihñ ds fy, 4000&6000@& #i;s gksxkA

11. vihykFkhZx.k dk i{k ;g gS fd 4000&6000@& #i;s ds osrueku esa ,d fu;fer izksUufrizkIr djus ij] tks mRikn dkWULVscy ds in esa nwljs ,ñ lhñ ihñ ds rqY; gS] fjV ;kph&izR;FkhZ mRikndkWULVscy ds izksUufr in esa u rks igys ,ñ lhñ ihñ vkSj u gh nwljs ,ñ lhñ ihñ ds ykHk dks izkIrdjus dk gdnkj gSA fo}ku egkfèkoDrk us fuosnu fd;k fd tks nwljh =kqfV dkfjr dh tk jgh gS] oguhfr ds [k.M 3(v) dh izFke nks iafDr;ksa ds ljy iBu ls izdV gS tks dfFkr djrh gS fd ,ñ lhñihñ ;kstuk ds vèkhu lewph lsok esa nwljs foÙkh; mRØe.k dh x.kuk ml Js.kh ls dh tk,xh ftl Js.khesa deZpkjh dks fu;qDr fd;k x;k Fkk] ftldk vFkZ gS fd x.kuk ds mís'; ds fy, izR;FkhZ ds ekeysdks 19.11.1974 ls fy;k tkuk pkfg, Fkk] ijUrq ,ñ lhñ ihñ iznku djrs le; lsok dSfj;j 1983ls fy;k x;k Fkk tc mls mRikn fyfid ds in ij izksUur fd;k x;k Fkk] tks jkT; ljdkj dh ;kstukds vuqlkj iw.kZr% =kqfViw.kZ gSA ;g fuosnu fd;k x;k fd bl =kqfV dk ckn esa irk pyk Fkk rFkk vr,o],ñ lhñ ihñ jí dj fn;k x;k Fkk rFkk fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us izR;FkhZ dks f}rh; ,ñ lhñ ihñ iznkudjus ds vkns'k esa gqbZ =kqfV;ksa dks è;ku esa ugha j[kk FkkA

12. bl rdZ esa dksbZ xq.k ugha gS fd pw¡fd izR;FkhZ dks mRikn dkWULVscy ds in ls mRikn fyfidds in ij izksUufr iznku dh x;h Fkh] og f}rh; ,ñ lhñ ihñ dk gdnkj ugha gSA ,ñ lhñ ihñ iznkudjus ds fy, fnukad 14.8.2002 ds mijksDr ladYi esa] ;g dfFkr ugha fd;k x;k gS fd vxj fdlhO;fDr dks ,d izksUufr iznku dh tkrh gS] og fdlh ,ñ lhñ ihñ dk gdnkj ugha gksxkA ;g dsoybruk dfFkr djrk gS fd vxj dksbZ deZpkjh igys gh ,d fu;fer izksUufr izkIr dj pqdk gS] rcog fu;fer lsok ds 24 o"kZ iwjk djus ds mijkUr gh ,ñ lhñ ihñ ;kstuk ds vèkhu nwljs foÙkh; mRØe.kdk ik=k gksxkA vxj dksbZ deZpkjh fu;fer vkèkkj ij igys gh nks izksUufr;ka izkIr dj pqdk gS] ,ñlhñ ihñ ;kstuk ds vèkhu dksbZ ykHk izksn~Hkwr ugha gksxkA vihykFkhZx.k dk ;g ekeyk ugha gS fd izR;FkhZdks nks izksUufr;ka iznku dh x;ha FkhaA Lohdk;Zr%] tSlk fd igys fufnZ"V fd;k x;k gS] izR;FkhZ dks mRikndkWULVscy ds in ls mRikn fyfid ds in ij ,d izksUufr iznku dh x;h FkhA ladYi ds [kaM 3(v)esa Hkk"kk ;g gS fd ^vxj fdlh deZpkjh us igys gh ,d izksUufr izkIr dj fy;k gS] rc og fu;ferlsok ds 24 o"kZ iwjk gksus ds mijkUr gh ,ñ lhñ ihñ ;kstuk ds vèkhu nwljs foÙkh; mRØe.k dk ik=kgksxk**A tc izR;FkhZ dks dk;kZy; vkns'k la[;k 862 fnukad 28.6.2008 ds ekè;e ls 5000&8000@&#i;s ds osrueku esa 21.6.2007 ds izHkko ls vkSicafèkd :i ls f}rh; ,ñ lhñ ihñ iznku fd;k x;kFkk] izR;FkhZ igys gh fu;fer lsok ds 24 o"kZ iwjk dk pqdk FkkA fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us mfpr :ils fufnZ"V fd;k Fkk fd pw¡fd izR;FkhZ f}rh; ,ñ lhñ ihñ iznku fd;s tkus ds igys lrr~ lsok ds 24o"kZ iwjk dj pqdk Fkk] izR;FkhZ dks iznÙk f}rh; ,ñ lhñ ihñ ds jídj.k dk dksbZ vkSfpR; ugha FkkA blizdkj] gekjh jk; gS fd fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us izR;FkhZ dks iznÙk f}rh; ,ñ lhñ dks jí djus okysvkns'k dks mfpr :i ls vfHk[kafMr dj fn;k FkkA

13. gekjk fu"d"kZ ,d vU; rF; ,oa ifjfLFkfr }kjk Hkh izcyhÑr gksrk gSA tSlk fd iwoZ esafufnZ"V fd;k x;k FkkA dk;kZy; vkns'k la[;k 3598 fnukad 17.6.1983 ds ekè;e ls izR;FkhZ ,oa dksbZxksiky iafMr rFkk nks nÝrfj;ksa lesr pkj mRikn dkWULVscyksa dks mRikn fyfid ds rkSj ij izksUur fd;kx;k FkkA mDr xksiky iafMr dks vkns'k la[;k 1020 fnukad 24.6.2005 ds ekè;e ls 9.8.1999ds izHkko ls 4500&7000@& #i;s ds osrueku esa igyk ,ñ lhñ ihñ iznku fd;k x;k FkkA izR;FkhZ dhvksj ls] ;g dfFkr fd;k x;k gS fd mDr xksiky iafMr dks 5000&8000@& #i;s ds osrueku esaf}rh; ,ñ lhñ ihñ iznku fd;k x;k Fkk rFkk bls jí ugha fd;k x;k FkkA tc le:i fLFkfr okys xksiky


184 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

iafMr tSls mRikn fyfid dks f}rh; ,ñ lhñ ihñ iznku fd;k x;k Fkk] izR;FkhZ ds lkFk Hksn&Hkko ughafd;k tk ldrk gSA

14. izR;FkhZ dks 9.8.1999 ds izHkko ls 4500&7000@& #i;s ds osrueku esa dk;kZy; vkns'kla[;k 1686 fnukad 20.12.2007 ds ekè;e ls igyk ,ñ lhñ ihñ iznku fd;k x;k FkkA tgka rdigys ,ñ lhñ ihñ dk loky gS] ;kstuk ds vuqlkj vxj dksbZ deZpkjh igys gh ,d fu;fer izksUufrizkIr dj pqdk gS] og fu;fer lsok ds 24 o"kks± ds iwjs gksus ij ,ñ lhñ ihñ ;kstuk ds vèkhu f}rh;foÙkh; mRØe.k dk ik=k gksxkA vihykFkhZx.k dk Li"V i{k ;g gS fd izFke ,ñ lhñ ihñ ds cnys esa]izR;FkhZ dks vkns'k la[;k 3598 fnukad 17.6.1983 ds ekè;e ls izksUufr nh x;h Fkh rFkk vr,o]izR;FkhZ fdlh ,ñ lhñ ihñ dk gdnkj ugha gSA fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us izR;FkhZ dks iznÙk f}rh; ,ñlhñ ihñ dks jí djus okys fnukad 17.3.2010 ds vkns'k ds lkFk gLr{ksi ugha fd;k FkkA izR;FkhZ usHkh blds fo:¼ dksbZ vihy nkf[ky ugha fd;k gSA vr,o] 4500&7000@& #i;s ds osrueku esaf}rh; ,ñ lhñ ihñ dk jídj.k vHkh rd izHkkoh cuk gqvk gSA

15. tc 5000&8000@& #i;s ds osrueku esa izR;FkhZ dks 21.6.2007 ds izHkko ls f}rh; ,ñlhñ ihñ iznku fd;k x;k Fkk] izR;FkhZ fu;fer lsok ds 24 o"kZ igys gh iwjk dj pqdk Fkk ,oa vr,o];kstuk ds vuqlkj izR;FkhZ nwljs ,ñ lhñ ihñ dk gdnkj FkkA ekeys dh bl n`f"V esa] fo}ku ,dyU;k;kèkh'k us mfpr :i ls lEijhf{kr fd;k Fkk fd lsok ds 24 o"kZ iwjs gks tkus ij izR;FkhZ dks iznÙkf}rh; ,ñ lhñ ihñ ds jídj.k dk dksbZ oSèkkfud vkSfpR; ugha gSA izR;FkhZ 31.1.2009 dks lsok ls fuoÙkgks x;k FkkA

16. ;kph&izR;FkhZ dks iznÙk f}rh; ,ñ lhñ ihñ ds jídj.k ds lacaèk esa vkns'k vfHk[kafMr djrsgq,] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us fuEukafdr funsZ'k fuxZr fd;k Fkk%µ

^^pw¡fd ;kph dfFkr :i ls 31.1.2009 dks lsokfuo`Ùk gks x;k gS] izR;FkhZx.k dksbl vkns'k dh izfrfyfi dh [email protected] dh frfFk ls nks eghuksa ds Hkhrj mldhigyh izksUufr rFkk nwljh izksUufr ds vkns'k ds fucaèkuksa esa mu frfFk;ksa ls] tc mDrvkns'k fuxZr fd;s x;s Fks] mlds lsok lhekUr ykHkksa ds cdk;ksa ,oa lsokfuo`fÙk cdk;ksadh Hkh x.kuk djus dk funsZ'k fn;k tkrk gS rFkk rRi'pkr~] lkafofèkd C;kt ds lkFkNg lIrkgksa ds Hkhrj mlds lHkh LohÑr cdk;ksa dk Hkqxrku djus dk funsZ'k fn;ktkrk gSA**

17. ge fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr fnukad 24.6.2013 ds vkns'k ds lkFk gLr{ksi djusdk dksbZ dkj.k ugha ikrs gSaA bl izdkj] ;g ,yñ ihñ ,ñ [kkfjt fd;s tkus ;ksX; gSA

ifj.kker%] ;g ,yñ ihñ ,ñ [kkfjt fd;k tkrk gSA


lqthr dqekj ikaMs

cuke

vatyh nsoh

F.A. No. 48 of 2006. Decided on 22nd July, 2014.

fgUnw fookg vfèkfu;e] 1955—èkkjk,¡ 13 ,oa 25—rykdµiRuh dh ekufldfof{kIrrkµvihykFkhZ vkSj çR;FkhZ ,d n'kd ds mQij ls i`Fkd :i ls jg jgs gaS vkSj lqygdh xqatkb'k ugha gSµfookg fo?kfVr fd;k x;kµfuokZg&HkÙkk ,oa Hkj.k&iks"k.k gsrq mUuhlyk[k #i, dh ,deq'r jkf'k vfèkfu.khZr dh x;hµçR;FkhZ&iRuh dks thou ;kiu dk ogh

lqthr dqekj ikaMs cñ vatyh nsoh

185 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

Lrj cuk, j[kuk gS ftldh og gdnkj gksrh ;fn vihykFkhZ us oSokfgd lacaèk cuk, j[kkgksrkµdqVqac U;k;ky; dk vk{ksfir vkns'k mikarfjrA (iSjk,¡ 5, 6, 14, 17, 18 ,oa 19)

fu.kZ;t fofèk-µ(2011)13 SCC 110—Referred.

vfèkoDrkx.k-µM/s Rajeeva Sharma, Rita Kumari, For the Appellant; Mr. L.K. Lal, For the Respondent.

vferko dqekj xqIrk] U;k;ewfrZ-µorZeku vihy oSokfgd (rykd) okn lañ 12 o"kZ 2001/

146 o"kZ 2003 esa çeq[k U;k;kèkh'k dqVqac U;k;ky;] nqedk }kjk ikfjr fnukad 9.8.2005 ds fu.kZ;ds fo#¼ nkf[ky dh x;h gS ftlds }kjk fo}ku çeq[k U;k;kèkh'k us fookg ds fo?kVu vkSj;kph&vihykFkhZ dks rykd fMØh ds fy, fganw fookg vfèkfu;e] 1955 dh èkkjk 13 ds vèkhuvihykFkhZ }kjk nkf[ky ;kfpdk [kkfjt dj fn;kA

2. ;kph vihykFkhZ dk ekeyk ;g gS fd fnukad 4.12.1997 dks vksñ ihñ çR;FkhZ vatyh nsohds lkFk fookg laiUu fd;k x;k FkkA fookgksijkar vihykFkhZ ifr vkSj çR;FkhZ iRuh nso?kj esa fuokldjrs Fks tgk¡ vihykFkhZ us viuh iRuh dks eancqf¼] fo"kknxzLr vkSj vlkekU; ik;kA vihykFkhZ us çR;FkhZdks guhewu ds fy, caxyksj pyus ds fy, dgk ftl ij mlus viuh vfuPNk vfHkO;Dr fd;k fdarqmlds eukus ij og mlds lkFk caxyksj x;hA caxyksj esa mlus ik;k fd çR;FkhZ vlkekU; rjhds lsO;ogkj dj jgh Fkh vkSj iwNus ij mlus crk;k fd og ekufld fof{kIrrk ls ihfM+r gS vkSj o"kZ 1989

ls MkWñ chñ dsñ flag] iVuk ds bykt esa gS] ftlds ckn vihykFkhZ mls ekufld LokLF; ,oa U;wjkslkbaljk"Vªh; laLFkku (NIMHANS) ys x;k tgk¡ MkWDVj us er fn;k fd og fpjdkfyd ekufld fof{kIrrkls ihfM+r FkhA ;g vfHkdfFkr fd;k x;k gS fd tc vihykFkhZ us mlds bykt ds lacaèk esa foxr esfMdyfjiksVZ ekaxk] çR;FkhZ us dFku fd;k fd ;g mlds firk ds ikl FkkA caxyksj ds MkWDVj us dqN nokfn;k vkSj vihykFkhZ dks mls okil ys tkus vkSj ml MkWDVj ftlds vèkhu mldk bykt py jgk Fkkls mldk bykt djokus ds fy, dgkA vihykFkhZ us vius llqj ls ekufld fof{kIrrk dh ckr nckusds ckjs esa f'kdk;r fd;k vkSj mldks NIMHANS dk uqL[kk fn[kk;kA çR;FkhZ ds bykt ls lacafèkresfMdy dkxtkr nsus ds ckj&ckj vuqjksèk ij bUgsa mldks ugha fn;k x;k FkkA blds ckotwn] vihykFkhZçR;FkhZ dks nqxkZiqj ys x;k tgk¡ og lc&baLisDVj] jsyos lqj{kk cy] ds :i esa inLFkkfir Fkk fdarq çR;FkhZdk vlkekU; O;ogkj cuk jgk vkSj mlus nqedk ys tkus ds fy, tksj fn;kA ;g fd og LVkWiQ vkSjvfèkdkfj;ksa dh mifLFkfr esa vfç; O;ogkj djrh Fkh vkSj vusd voljksa ij mlus vihykFkhZ ijikxyiu Hkjk geyk fd;kA fd çR;FkhZ nkaiR;x`g ls Hkkx tk;k djrh Fkh vkSj vihykFkhZ vR;Ur eqf'dyls mls okil ykrk Fkk vkSj og vkRegR;k djus dh èkedh nsrh FkhA mlds vlguh; vlkekU; vkpj.k,oa O;ogkj ij fopkj djrs gq, vihykFkhZ mls mlds ek,ds nqedk ys vk;kA ;g çdFku fd;k x;kgS fd çR;FkhZ vkSj mlds ifjokj us vihykFkhZ ds lkFk Øwj O;ogkj fd;k vkSj mls rFkk mlds ifjokjds lnL;ksa dks >wBs ekeys esa vkfyIr djus dh èkedh nhA

mDr rF;ksa ij fookg dks vÑr ?kksf"kr djus ds fy, okn nkf[ky fd;k x;k Fkk D;ksafd çR;FkhZdh ekufld fof{kIrrk ds lacaèk esa rkfRod rF;ksa dk neu gqvk FkkA çR;FkhZ iRuh }kjk okn dk çfroknfd;k x;k Fkk ftlus vfHkdFku ls budkj fd;k vkSj dFku fd;k fd vihykFkhZ ifr pkgrk Fkk fdog nwljh efgyk ls fookg djus dh vuqefr ns ftlds lkFk mldk çse çlax py jgk Fkk ftlds fy,


186 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

og lger ugha FkhA vr% O;fFkr gksdj vihykFkhZ us o"kZ 1999 esa mls mlds ek,ds ykdj NksM+ fn;k;|fi og vihykFkhZ ds lkFk çlUUk fookfgr thou fcrkus ds fy, bPNqd FkhA

3. lk{; ij fopkj djus ij vk{ksfir fu.kZ; }kjk okn [kkfjt dj fn;k x;k FkkA vius oSokfgd(rykd) okn dh [kkfjth ls O;fFkr gksdj vihykFkhZ ifr us bl vihy dks nkf[ky fd;k gSA

4. vihy dh lquokbZ ds Øe esa vihykFkhZ ds vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd bl rF; ijfopkj djrs gq, fd vihykFkhZ vkSj çR;FkhZ ,d n'kd ls vfèkd le; ls vyx jg jgs gSa vkSj lqygdh xqatkb'k ugha gS] lgefr ls fookg fo?kfVr fd;k tk ldrk gSA

5. vihykFkhZ vius fo}ku vfèkoDrk ds lkFk mifLFkr gSA çR;FkhZ@iRuh Hkh vius vfèkoDrk dslkFk U;k;ky; esa mifLFkr gSA vihykFkhZ }kjk fookg ds fo?kVu dh çkFkZuk dk çR;FkhZ }kjk [kaMu ughafd;k x;k gS vFkok vkifÙk ugha dh x;h gSA bl çHkko dk 'kiFk i=k çR;FkhZ }kjk ;g çdFku djrsgq, nkf[ky fd;k x;k gS fd fn, x, rF;ksa esa fookg fo?kfVr fd;k tk,] fdarq çR;FkhZ fganw fookgvfèkfu;e] 1955 dh èkkjk 25 ds vèkhu Hkj.k&iks"k.k ds fy, LFkk;h fuokZg HkÙkk dh gdnkj gS rkfdog vius nSfud thou ds O;; dks iwjk dj lds vkSj lqfoèkk ,oa lEeku ds lkFk viuk thou O;rhrdj ldsA

6. bl çdkj] rkfF;d ifjn`'; esa] ;g è;ku esa ysrs gq, fd vihykFkhZ vkSj çR;FkhZ ,d n'kdls vfèkd ls vyx jg jgs gSa vkSj çR;FkhZ }kjk nkf[ky 'kiFk i=k dks fopkj esa ysrs gq, vkSj fd mudschp lqyg dh xqatkb'k ugha gS] fookg fo?kfVr fd;k tkrk gSA rn~uqlkj] dqVqac U;k;ky;] nqedk }kjkikfjr fu.kZ; ,oa fMØh ,rn~ }kjk vikLr fd;k tkrk gSA

7. vc U;k; fu.kZ;.k ds fy, ,dek=k fook|d vihykFkhZ }kjk Hkqxrku dh tkus okyh fuokZgHkÙkk dh ek=kk ds lacaèk esa gSA

8. bl lanHkZ esa] vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us flracj] 1989 ls vihykFkhZ ds osru dk C;ksjknsrs gq, iwjd 'kiFk i=k nkf[ky fd;k gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd vihykFkhZ dh vc dsoy nlo"kZ dh lsok cph gS vkSj mls fnukad 31.7.2024 dks vfèkof"kZr gksuk gSA ;g dFku fd;k x;k gS fdvihykFkhZ dks vius futh [kpZ ds fy, 5,000/- #i, dh vko';drk gS vkSj og vius chekj HkkbZfgeka'kq ikaMs ds bykt ij 1500/- #i;k [kpZ djrk gS vkSj mls fgeka'kq ikaMs dh nks iqf=k;ksa dh f'k{kkij 3,000/- #ñ çfrekg [kpZ djuk gS] fd vihykFkhZ dh ekrk vusd chekfj;ksa ls ihfM+r gS vkSj czsLVdSalj ds fy, mldh 'kY; fpfdRlk Hkh dh x;h Fkh vkSj vihykFkhZ dks mldh nok ds fy, 5,000/-#i;k çfrekg [kpZ djuk gS] fd vihykFkhZ dk firk mPp jDr pki dk ejht gS vkSj ân; ,oa 'okljksxksa ls ihfM+r gS vkSj mlds firk dh nok ds fy, 3,000/- #i;k [kpZ fd;k tkrk gSA

9. çR;FkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd ;g Li"V gS fd vihy dh lquokbZ ds Øeesa lqyg ds fy, ç;kl fd, x, Fks tks vliQy Fks ftlds ckn i{kx.k vius chp fe=krkiwoZd fooknlqy>kus ds fy, lger gq, Fks fdarq i{kksa ds chp erSD; ugha FkkA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd ogvius o`¼ firk ds lkFk jg jgh gS vkSj mlds ikl vk; dk lzksr ugha gSA ;g dFku Hkh fd;k x;kgS fd og fopkj.k dk lkeuk dj jgh gS vkSj eqdnesa dk [kpZ mBk jgh gS vkSj mlus vius thouLrj ds vuqlkj lqfoèkktud ,oa lEekuiw.kZ rjhds ls viuh vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, LFkk;hfuokZg HkÙkk dk çkFkZuk fd;k gSA

10. çR;FkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us (2011)13 SCC 110 esa çdkf'kr fu.kZ; dks fufnZ"V fd;kgS vkSj fuosnu fd;k gS fd iwoksZDr ekeys esa ;g fopkj esa ysus ds ckn fd ifr 83,000/- #i;ksa dk


187 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

osru ik jgk Fkk] U;k;ky; us fganw fookg vfèkfu;e] 1955 dh èkkjk 25 ds vèkhu fuokZg HkÙkk ds :iesa 40,000/- #i;ksa ds Hkqxrku dk funsZ'k fn;k FkkA

11. nwljh vksj] vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd tSlk mQij xkSj fd;k x;kgS] vihykFkhZ ds vusd nkf;Ro gSa D;ksafd mls vius o`¼ ekrk&firk] ekufld LokLF; leL;k ls ihfM+rvius HkkbZ dh lsok djuh gS vkSj vius HkkbZ dh nks iqf=k;ksa dh f'k{kk O;; dk Hkqxrku Hkh djuk gSvkSj vius HkkbZ dh nks iqf=k;ksa ds fookg dk [kpZ nsuk gS D;ksafd os lc ml ij vkfJr gSaA

12. geus i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk dks lquk gSA

13. mDr fook|d dk U;k; fu.kZ;.k djus ds igys fganw fookg vfèkfu;e] 1955 dh èkkjk 25dks fufnZ"V djuk vko';d gksxk ftldk iBu fuEufyf[kr gS%µ

^^LFkk;h fuokZg&O;; vkSj Hkj.k&iks"k.k-^^LFkk;h fuokZg&O;; vkSj Hkj.k&iks"k.k-^^LFkk;h fuokZg&O;; vkSj Hkj.k&iks"k.k-^^LFkk;h fuokZg&O;; vkSj Hkj.k&iks"k.k-^^LFkk;h fuokZg&O;; vkSj Hkj.k&iks"k.k-&(1) bl vfèkfu;e ds vèkhu{ks=kfèkdkj dk iz;ksx djus okyk dksbZ U;k;ky; ;FkkfLFkfr iRuh ;k ifr }kjk bliz;kstu ds fy;s vius ls vkosnu fd;s tkus ij vkKfIr nsus ds le; ;k rRi'pkr~fdlh le; izR;FkhZ dks vfn"V dj lds fd vkosnd ;k vkosfndk ds viusHkj.k&iks"k.k vkSj ikyu ds fy, ,sls vkosnd ;k vkosfndk ds thou&dky ls vfèkdu gksus okyh vofèk ds fy, ,slh iw.kZ jkf'k ;k ,slh ekfld dkykoèkh; jkf'k nsrk ;knsrh jgs tSlk dh izR;FkhZ dks viuh vk; vkSj vU; lEifÙk dks] ;fn dksbZ gks] vkosnd;k vkosfndk dh vk; ;k lEifÙk dks vkSj i{kdkjksa ds vkpj.k vkSj ekeys dh vU;ifjfLFkfr;ksa dks ns[krs gq, U;k;ky; dks U;k; yxs vkSj ;fn vko';d gks rks ,slhnsxuh izR;FkhZ dh LFkkoj lEifÙk ij izHkkj }kjk izfrHkwr dh tk;sxhA

(2) ;fn U;k;ky; dk lekèkku gks tkrk gS fd mièkkjk (1) ds vèkhu vius }kjkfn;s x;s vkns'k ds i'pkr~ fdlh le; i{kdkjksa esa ls fdlh dh ifjfLFkfr;ksa esa rCnhyhgks xbZ gks rks og ,sls fdlh vkns'k dks ,slh jhfr esa tSlh fd U;k;ky; U;k; le>sfdlh i{kdkj dh izsj.kk ij ifjofrZr] :iHksfnr ;k fo[kf.Mr dj ldsxkA

(3) ;fn U;k;ky; dk lekèkku gks tkrk gS fd ml i{kdkj us ftlds i{k esafd bl èkkjk ds vèkhu vkns'k fn;k tk pqdk gS] iqu% fookg dj fy;k gS ;fn ,slki{kdkj iRuh gS rks og lrh ugha jgh gS] ;fn ,slk i{kdkj ifr gS rks mlus fdlhL=h ls fookg ds ckn ySafxd lEHkksx fd;k gS rks og nwljs i{kdkj dh izsj.kk ij ,slsfdlh vkns'k dks ,slh jhfr esa tks U;k;ky; U;k;laxr le>s] ifjofrZr] mikarfjr ;kfo[kafMr dj lsdsxkA**

14. ;g lR; gS fd LFkk;h fuokZg HkÙkk dh jkf'k ftldh vihykFkhZ dh iRuh gdnkj gS ds lacaèkesa dksbZ xf.krh; iQkWewZyk ugha viuk;k tk ldrk gS fdarq gSfl;r] mudh ijLij lkekftdvko';drk,¡ vkSj ifr dh foÙkh; {kerk tSlk rF;ksa dks fopkj esa fy;k tkuk gS vkSj bl rF; dksè;ku esa ysrs gq, fd iRuh ds fy, fu;r egÙke jkf'k bruh gksuh pkfg, tks mlds gSfl;r ,oa thouLrj ftldk vkuan mlus fy;k gksrk ;fn i{kx.k lkekU; ifjfLFkfr;ksa esa oSokfgd thou fcrkus] dksfopkj esa ysdj mlds lqfoèkkiw.kZ thou ds fy, i;kZIr gksA

15. vihykFkhZ }kjk nkf[ky osru iphZ ls ;g çdV gS fd vihykFkhZ dk dqy osru 61,989/- #i;kgSA bl lanHkZ esa] vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us rdZ fd;k gS fd vihykFkhZ dks dtZ dk Hkqxrku


188 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

djuk gS tks mlus fy;k gS vkSj oLrqr% mldh 'kq¼ vk; mldh dqy vk; dk ,d&frgkbZ gS fd mldkvU; nkf;Ro gSa tSlk mQij bafxr fd;k x;k gS vkSj mlds ikl vk; dk vU; lzksr ugha gS_ fd Ñf"klaifÙk la;qDr laifÙk gS ftlls og çfr o"kZ 3000-4000/- #i;k ikrk gS fd çR;FkhZ dk nkf;Ro ughagS tcfd vihykFkhZ vius o`¼ ekrk&firk] vius ekufld :i ls chekj HkkbZ dh ns[kHkky ds nkf;Roksals ynk gqvk gS vkSj mls vius o`¼ ekrk&firk dh nok dk [kpZ vkSj vius chekj HkkbZ dh nks iqf=k;ksadh f'k{kk dk [kpZ Hkh mBkuk gSA

16. nwljh vksj] çR;FkhZ ds fo}ku vfèkoDrk }kjk fuosnu fd;k x;k gS fd og vius o`¼ firkds lkFk jg jgh gS vkSj mlds ikl vU; dk dksbZ fu;r lzksr ugha gSA

17. ;g vfHkopu fd vihykFkhZ }kjk dtZ fy;k x;k gS vkSj dtZ ds lekiu ds fy, mls fdLrksaesa Hkqxrku djuk gS] vr% bl ij fopkj fd;k tk ldrk gS] gesa Lohdk;Z ugha gSA ;g n'kkZus ds fy,fd fdl ç;kstu ls dtZ fy;k x;k Fkk] dksbZ dkxt ;k nLrkost nkf[ky ugha fd;k x;k gSA bldsfoijhr] ;g lq>krk gS fd vihykFkhZ dtZ ftls mlus dj fj;k;r dk ykHk ysus ds fy, vkSj HkkohvkfLr;ksa dks l`ftr djus ds fy, fy;k gksxk] dk Hkqxrku djus ds fy, i;kZIr :i ls l{ke gSAvihykFkhZ jsyos lqj{kk cy esa baLisDVj ds :i esa inLFkkfir gS vkSj mlds ikl nl o"kks± dh lsok cphgS vkSj osru esa o`f¼ rFkk Hkfo"; esa mPprj jSad esa çksUufr dh laHkkouk lsok dk LokHkkfod ifj.kkegSA mldh dqy vk; 61,989/- #i;k çfrekg gS ,oa dVkSfr ds ckn vfuok;Z f'k"kks± ds vèkhu mls53,000/- #ñ dh jkf'k Hkqxrku dh xbZA çR;FkhZ iRuh dks thou Lrj cuk, j[kuk gS ftldh og gdnkjgksrh ;fn vihykFkhZ us oSokfgd lacaèk cuk, j[kk gksrkA

18. bl çdkj] ifjfLFkfr;ksa dh laiw.kZrk rFkk lkekftd oxZ ftlls i{kx.k vkrs gSa ij fopkjdjrs gq, vkSj thou ;kiu ,oa nSfud vko';drkvksa ds O;; esa o`f¼ dks ns[krs gq, çR;FkhZ dks Hkqxrkufd, tkus okys 19,00,000/- #i;ksa ij fuokZg HkÙkk ,oa Hkj.k&iks"k.k fu;r djuk leqfpr gksxk vkSjbl vkns'k dh çfr dh çkfIr dh frfFk ls Ng ekg dh vofèk ds Hkhrj vihykFkhZ }kjk 19,00,000/- (mUuhlyk[k) #i;ksa dh ,deq'r jkf'k dk Hkqxrku fd;k tk,A vuqcafèkr vofèk ds Hkhrj 19,00,000/- #i;ksadh ,deq'r jkf'k ds Hkqxrku dh foiQyrk ij vihykFkhZ dks mDr jkf'k ij 9% çfr o"kZ dh nj ijC;kt dk Hkqxrku djuk gSA ;fn vuqcafèkr vofèk ds Hkhrj ,deq'r jkf'k dk Hkqxrku ugha fd;k tkrkgS] çR;FkhZ fofèk ds vuq#i bls olwy djus ds fy, Lora=k gSA

19. oSokfgd (rykd) okn lañ 12 o"kZ 2001/146 o"kZ 2003 esa fo}ku çeq[k U;k;kèkh'k] dqVqacU;k;ky;] nqedk }kjk ikfjr fnukad 9.8.2005 dk fu.kZ; vikLr fd;k tkrk gS vkSj fnukad4.12.1997 dks vihykFkhZ@ifr ,oa çR;FkhZ@iRuh ds chp laiUu fookg fo?kfVr fd;k tkrk gSA fu.kZ;ds iSjkxzkiQ 18 esa iwoksZDrkuqlkj vihykFkhZ ifr dks Ng ekg dh vuqcafèkr vofèk ds Hkhrj çR;FkhZ iRuhdks 19,00,000/- (mUuhl yk[k) #i;ksa dh ,deq'r Hkj.k&iks"k.k jkf'k dk Hkqxrku djus dk funsZ'kfn;k tkrk gSA

20. rn~uqlkj] oSokfgd (rykd) okn lañ 12 o"kZ 2001 esa dqVqac U;k;ky; dk fu.kZ; mikarfjrfd;k tkrk gS vkSj ;g vihy va'kr% vuqKkr dh tkrh gSA ifj.kkeLo#i] leLr varoZrhZ vkosnuksadks can fd;k tkrk gSA


189 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ


lR;ukjk;.k vxzoky

cuke

>kj[kaM jkT;

Cr.M.P. No. 480 of 2014. Decided on 31st July, 2014.

naM çfØ;k lafgrk] 1973—èkkjk 451—vfèkâr okgu dh fueqZfDrµiqfyl fjiksVZn'kkZrk gS fd ;kph okguksa dk Lokeh Fkkµpw¡fd okgu okf.kfT;d okgu Fks] bUgsaçfrHkwfr@caèki=k@opu ds fo#¼ jftLVMZ Lokeh ds i{k esa fueqZDr fd;k tkuk pkfg,Fkkµvk{ksfir vkns'k vikLr fd;k x;k vkSj fopkj.k U;k;ky; dks Mhñ Vhñ vksñ ls fjiksVZikus ds ckn u;k vkns'k ikfjr djus dk funsZ'k fn;k x;kA (iSjk,¡ 4 ls 6)

fu.kZ;t fofèk-µCr. M.P. No. 3095 of 2013—Applied.

vfèkoDrkx.k-µM/s. Ananda Sen, For the Petitioner; M/s. Niki Sinha, For the Opp. Party.

vkns'k

;kph ds fo}ku vfèkoDrk vkSj jkT; ds fo}ku vfèkoDrk lqus x,A

2. ;kph nkafMd iqujh{k.k lañ 89 o"kZ 2013 esa fo}ku l=k U;k;kèkh'k] ljk;dsyk }kjk ikfjrfnukad 17.1.2014 ds vkns'k ls O;fFkr gS ftlds }kjk thñ vkjñ lañ 871 o"kZ 2013 esa fo}ku eq[;U;kf;d naMkfèkdkjh] ljk;dsyk }kjk ç'uxr okguksa dh fueqZfDr dh çkFkZuk dks vLohdkj djus okysfnukad 28.9.2013 ds vkns'k ds fo#¼ nkf[ky iqujh{k.k voj iqujh{k.k U;k;ky; }kjk [kkfjt djfn;k x;k gSA

3. ;kph dks ljk;dsyk ihñ ,lñ dsl lañ 99 o"kZ 2013, thñ vkjñ lañ 871 o"kZ 2013 ds rRle]esa vfHk;qDr cuk;k x;k gS D;ksafd nks VªSDVjksa] ,d ckyw ls ynk vkSj nwljk iRFkj ls ynk] dks [kkufujh{kd }kjk idM+k x;k Fkk vkSj çkFkfedh ntZ dh x;h FkhA jftLVªs'ku lañ JH 05Z 6807 èkkj.k djusokys tCr VªSDVjksa esa ls ,d vkSj bldh VªkWyh dk Lokeh gksus dk nkok djrs gq, ;kph us muds okf.kfT;dokgu gksus ds ukrs mudh fueqZfDr ds fy, voj U;k;ky; esa vkosnu nkf[ky fd;k FkkA voj U;k;ky;us lacafèkr iqfyl Fkkuk ls fjiksVZ çkIr fd;k ftlus fjiksVZ fd;k fd ;kph okguksa dk Lokeh FkkA fdarq]bl rF; dh n`f"V esa fd vUos"k.k vfèkdkjh }kjk dh x;h çkFkZuk ds vkèkkj ij okguksa dh vfèkgj.kdk;Zokgh igys gh vkjaHk dj nh x;h Fkh] ç'uxr okgu dh fueqZfDr dh çkFkZuk voj U;k;ky; }kjkfnukad 28.9.2013 ds vk{ksfir vkns'k }kjk vLohdkj dj nh x;h FkhA fopkj.k U;k;ky; }kjk ikfjrvk{ksfir vkns'k esa ;g Hkh mfYyf[kr fd;k x;k gS fd tCr VªSDVj ls lacafèkr nLrkostksa dks lR;kiuds fy, lacafèkr Mhñ Vhñ vksñ ds ikl Hkstk x;k Fkk vkSj vHkh Hkh fjiksVZ dh çrh{kk dh tk jgh FkhAmDr vkns'k ds fo#¼ nkf[ky iqujh{k.k Hkh voj iqujh{k.k U;k;ky; }kjk [kkfjt dj fn;k x;k FkkA

4. ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd dsoy bl vkèkkj ij fd muds lacaèk esavfèkgj.k dk;Zokgh vkjaHk dj nh x;h Fkh] okguksa dh fueqZfDr dh çkFkZuk vLohdkj djrs gq, vojU;k;ky; }kjk ikfjr vk{ksfir vkns'k fofèk dh n`f"V esa laiksf"kr ugha fd;k tk ldrk gSA ;g bafxrfd;k x;k gS fd orZeku ekeys esa vfHk;kstu ,eñ ,eñ Mhñ vkjñ vfèkfu;e ds vèkhu lafLFkr fd;kx;k gS vkSj lefLFkr ekeys esa tgk¡ Hkh ,eñ ,eñ Mhñ vkjñ vfèkfu;e ds vèkhu vfHk;kstu lafLFkr

lR;ukjk;.k vxzoky cñ >kj[kaM jkT;

190 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fd;k x;k Fkk vkSj ç'uxr okguksa ds lacaèk esa vfèkgj.k dk;Zokgh vkjaHk dh x;h Fkh] bl U;k;ky;us fnukad 19.12.2013 dks fuiVk, x, ekeys nkafMd fofoèk ;kfpdk lañ 3095 o"kZ 2013 (foHkk>k cuke >kj[kaM jkT;) esa ,eñ ,eñ Mhñ vkjñ vfèkfu;e dh èkkjk 24 (4A) dks è;ku esa ysrs gq,vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd ,slk dksbZ çkoèkku ugha gS tks U;k;ky; dks dsoy bl vkèkkj ij fd vfèkgj.kdk;Zokgh vkjaHk dh x;h gS] ,eñ ,eñ Mhñ vkjñ vfèkfu;e ds mYya?ku ds ekeys esa tCr okgu dhfueqZfDr dk vkns'k ikfjr djus ls jksdrk gS vkSj rn~uqlkj] mDr vkèkkj ij fueqZfDr dh çkFkZukvLohdkj djuk U;k;ky; dh vksj ls leqfpr ugha FkkA mDr fu.kZ; ij fo'okl djrs gq, fo}kuvfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd vk{ksfir vkns'k fofèk dh n`f"V esa laiksf"kr ugha fd;k tk ldrk gSA

jkT; ds fo}ku vfèkoDrk us çkFkZuk dk fojksèk fd;k gSA

5. foHkk >k cuke >kj[kaM jkT; (mQij) esa bl U;k;ky; }kjk vfèkdfFkr fofèk bl ekeysds rF;ksa ij iw.kZr% ç;ksT; çrhr gksrh gSA fdarq ekeys dk ,d vU; igyw Hkh gSA fopkj.k U;k;ky;}kjk ikfjr vk{ksfir vkns'k esa ;g mfYyf[kr fd;k x;k gS fd tCr okguksa ls lacafèkr nLrkostksa dkslR;kiu ds fy, lacafèkr Mhñ Vhñ vksñ ds ikl Hkstk x;k Fkk] fdarq vHkh Hkh fjiksVZ dh çrh{kk dh tkjgh FkhA iqfyl fjiksVZ n'kkZrk Fkk fd ;kph ç'uxr okguksa dk Lokeh gSA esjs lqfopkfjr er esa] ;fn;kph ç'uxr okguksa dk jftLVMZ Lokeh ik;k x;k gS vkSj ekeys esa vUos"k.k iwjk dj fy;k x;k gS]dksbZ dkj.k çrhr ugha gksrk gS fd bl rF; dks è;ku esa fy, fcuk fd okguksa ds lacaèk esa vfèkgj.kdk;Zokgh vkjaHk dj nh x;h gS] ;kph ds i{k esa okguksa dks D;ksa ugha fueqZDr fd;k tk,A pw¡fd ç'uxrokgu okf.kfT;d okgu gSa] bUgsa bl opu lfgr fd okguksa dh fueqZfDr fdlh rjhds ls vfHk;kstuekeys ij çfrdwy çHkko ugha Mkysxh vkSj fd okguksa dks çLrqr fd;k tk,xk tSlk vkSj tc U;k;ky;}kjk ,slk djus dk funsZ'k fn;k tkrk gS] ,slh çfrHkwfr;ksa@caèki=kksa@opuksa] tSlk U;k;ky; ekeys ds rF;ksaesa ;ksX; ,oa leqfpr ikrk gS] nsus ij bls jftLVMZ Lokeh ds i{k esa fueqZDr fd;k tkuk pkfg, FkkAoLrqr%] lacafèkr Mhñ Vhñ vksñ ls fjiksVZ ikus ij gh] ftl fjiksVZ dh vHkh Hkh çrh{kk dh tk jgh FkhtSlk fopkj.k U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k ls çrhr gksrk gS] ,slk dksbZ vkns'k ikfjr fd;k tk ldrkgSA

6. iwoksZfYyf[kr ppkZvksa dh n`f"V esa] thñ vkjñ lañ 871 o"kZ 2013 esa fo}ku eq[; U;kf;dnaMkfèkdkjh] ljk;dsyk }kjk ikfjr fnukad 28.9.2013 dk vk{ksfir vkns'k vkSj nkafMd iqujh{k.k lañ89 o"kZ 2013 esa fo}ku l=k U;k;kèkh'k] ljk;dsyk }kjk ikfjr fnukad 17.1.2014 dk vkns'k Hkh ,rn~}kjk vikLr fd;k tkrk gS vkSj fo}ku fopkj.k U;k;ky; dks lacafèkr Mhñ Vhñ vksñ ls fjiksVZ ikus vkSjfofèk ds vuq#i rFkk mQij fd, x, laçs{k.kksa dh n`f"V esa u;k vkns'k ikfjr djus dk funsZ'k fn;k tkrkgSA

7. rn~uqlkj] iwoksZDr funsZ'kksa ,oa laçs{k.kksa ds lkFk ;g vkosnu vuqKkr fd;k tkrk gSA


panu frokjh

cuke

Jherh yfyrk nsoh

S.A. No. 23 of 2013. Decided on 31st July, 2014.

panu frokjh cñ Jherh yfyrk nsoh

191 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vfHkèk`frµcsn[kyhµçfroknh fdjk,nkj }kjk LokfeRo dk vfHkopuµfoØ; ds djkjds xSj jftLVMZ nLrkost ds vkèkkj ij dksbZ laifÙk;ksa ds mQij dksbZ fgr ugha ik ldrk gSµi{kksads chp edkuekfyd ,oa fdjk,nkj dk lacaèk gSµcsn[kyh fMØh ekU; Bgjk;h x;hµvihy[kkfjtA (iSjk,¡ 4 ,oa 5)

vfèkoDrkx.k-µMr. A.K. Sahani, For the Appellant; Mr. S.K. Pandey, For Respondent No. 1.

vkns'k

vihykFkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk vkSj çR;FkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrklqus x,A

2. çR;FkhZZ@oknh }kjk O;frØe ds vkèkkj ij csn[kyh ds fy, okn nkf[ky fd;k x;k FkkA çfroknhmifLFkr gqvk vkSj ;g ekeyk cukrs gq, MCY;wñ ,lñ nkf[ky fd;k fd çfroknh dks laiw.kZ Hkou esaços'k fn;k x;k Fkk ftlds nks Hkkx&mÙkjh ,oa nf{k.kh FksA tc çfroknh vfèkHkksx esa Fkk] Hkou dk mÙkjhHkkx çfroknh dks csp fn;k x;k Fkk tcfd çfroknh Hkou ds nf{k.kh Hkkx esa fdjk,nkj ds :i esa cukjgkA dkyØe esa oknh us foØ; ds djkj dk foys[k fu"ikfnr fd;k vkSj rc ls vihykFkhZ nf{k.khHkkx esa fdjk,nkj dh gSfl;r ls ugha cfYd Hkkoh Lokeh dh gSfl;r ls fuokl dj jgk Fkk vkSj rn~}kjkfdjk;k dk Hkqxrku djus dk ç'u gh mn~Hkwr ugha gksrk gSA nksuksa U;k;ky;ksa vFkkZr~ fopkj.k U;k;ky;,oa vihyh; U;k;ky; us ekeys ds bl igyw ij lgh ifjçs{; esa fopkj ugha fd;k Fkk vkSj blfy,nksuksa U;k;ky;ksa us csn[kyh dh fMØh ikfjr djus esa voSèkrk fd;kA

3. vihykFkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh lkguh fuosnu djrs gSa fd vihykFkhZ foØ;ds djkj ds foys[k ds fu"iknu dh frfFk ls okn ifjlj ds vfèkHkksx esa Fkk fdarq fdjk,nkj ds :iesa ugha vkSj rn~}kjk U;k;ky;ksa }kjk fn;k x;k fu"d"kZ fd i{kksa ds chp edkuekfyd&fdjk,nkj dklacaèk Fkk] nks"kiw.kZ gSA

4. blds fo#¼] çR;FkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk fuosnu djrs gSa fd vihykFkhZ dhvksj ls tks dksbZ Hkh vfHkopu fd;k tk jgk gS] Vhñ ihñ vfèkfu;e dh èkkjk 53 ds iqjkus çkoèkku dsvèkhu vkèkkfjr gS ftls fnukad 24.9.2001 dks la'kksfèkr dj fn;k x;k vkSj Vhñ ihñ vfèkfu;e dsla'kksfèkr çkoèkku ds vèkhu dksbZ Hkh foØ; ds djkj ds xSj jftLVMZ nLrkost ds vkèkkj ij laifÙk;ksads mQij dksbZ fgr ugha ik ldrk gS vkSj rn~}kjk nksuksa voj U;k;ky; ;g vfHkfuèkkZfjr djus esa iw.kZr%U;k;ksfpr gSa fd i{kksa ds chp edkuekfyd&fdjk,nkj dk lacaèk gSA

5. i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk dks lquus ij ,oa vfHkys[k ds ifj'khyu ij eSa ikrk gw¡ fd mDrdfFkr rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa ds vèkhu fopkj.k U;k;ky; ,oa vihyh; U;k;ky; ;g vfHkfuèkkZfjr djusesa U;k;ksfpr gSa fd i{kksa ds chp edkuekfyd&fdjk,nkj dk lacaèk gSA blds vfrfjDr] bl ekeysesa fofèk dk dksbZ lkjoku ç'u varxzZLr çrhr ugha gksrk gSA

rn~uqlkj] ;g vihy [kkfjt fd;k tkrk gSA

ekuuh; Mhñ ,uñ iVsy ,oa vferko dqekj xqIrk] U;k;ewfrZx.k

ljtw ;kno miQZ lj;w ;kno

cuke

>kj[kaM jkT;

Criminal Appeal (DB) No. 397 of 2004. Decided on 1st May, 2014.

ljtw ;kno cñ >kj[kaM jkT;

192 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

l=k ekeyk lañ 543 o"kZ 1998 esa Jh jkeckcw xqIrk] vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ]ykrsgkj }kjk ikfjr fnukad 3.1.2004 ds nks"kflf¼ ds fu.kZ; ,oa fnukad 9.1.2004 ds naMkns'k dsfo#¼A

Hkkjrh; naM lafgrk] 1860—èkkjk 302—gR;kµlM+d ,oa Hkwfe ds fy, >xM+kµihfM+rftldh e`R;q 19 fnu ckn gks x;h dks vihykFkhZ }kjk jkLrs esa jksdk x;k Fkk vkSj mlls iFkfuekZ.k ds ckjs esa ç'u iwNk x;k Fkk vkSj rRi'pkr ?kVuk gqbZ FkhµvihykFkhZ }kjk e`rd dhgR;k dkfjr djus ds fy, dksbZ iwoZ fu;ksftr dkjZokbZ ugha Fkhµmlds gkFk esa fo'ks"k gfFk;kjugha Fkk vkSj u gh og ihfM+r ij çgkj djuk pkgrk Fkkµ;fn ihfM+r us mlls dqN ugha iwNkgksrk] 'kk;n ?kVuk ugha gksrhµfopkj.k U;k;ky; }kjk ekeys ds bl igyw dk leqfpr :ils vfèkewY;u ugha fd;k x;k gSµvfHk;kstu us p'enhn xokg dk ijh{k.k ugha fd;k gS ;|fivñ lkñ }kjk fn, x, vfHklk{; esa vkSj çkFkfedh esa mls yxkrkj fufnZ"V fd;k x;k gSµtcvfHk;kstu xokg ds :i esa] fo'ks"kr% gR;k ds ekeys esa] fdlh p'enhn xokg dks m¼`r fd;ktkrk gS] vfHk;kstu U;k;ky; dh vuqefr ds fcuk ml xokg dks NksM+ ugha ldrk gSµxokgksadk ijh{k.k vfHk;kstu dh e`nqy bPNk ij fuHkZj ugha gSµnkafMd ekeyksa esa fu.kkZ;d xokgksadk ijh{k.k djuk vfHk;kstu dk drZO; gS vkSj bl ekeys esa vfHk;kstu vius drZO;ksa dkfuoZgu djus esa foiQy jgk gSµfopkj.k U;k;ky; }kjk ekeys ds bl igyw dk leqfpr :ils vfèkewY;u ugha fd;k x;k gSµvUos"k.k vfèkdkjh dk ijh{k.k fcYdqy ugha fd;k x;kgSµvUos"k.k vfèkdkjh dk xSj&ijh{k.k bl ekeys ds çfr ?kkrd gSµMkWDVj us er ugha fn;kgS fd migfr çÑfr ds lkekU; Øe esa e`rd dh e`R;q dkfjr djus ds fy, i;kZIr gSµgR;kdkfjr djus ds fy, vihykFkhZ dh vksj ls fdlh vk'k; dh vuqifLFkfr esa vihykFkhZ dksHkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 302 ds vèkhu e`rd dh gR;k ds vijkèk ds fy, nafMr ughafd;k tk ldrk gSµvihykFkhZ Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 304 Hkkx II ds vèkhu nafMr fd,tkus dk nk;h gSµvkthou dkjkokl nl o"kks± ds dBksj dkjkokl esa ifjofrZr fd;kx;kµvihy va'kr% vuqKkrA (iSjk,¡ 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 17 ,oa 18)

fu.kZ;t fofèk-µ(2006)11 SCC 420; (2009)15 SCC 635; (2013)12 JT 28: [2013]6 Supreme 193—

Relied.

vfèkoDrkx.k-µMr. Lalan Kumar Singh, For the Appellant; Mr. M.B. Lal, For the State.

Mhñ ,uñ iVsy] U;k;ewfrZ-µ;g vihy l=k ekeyk lañ 543 o"kZ 1998 esa fo}ku vij l=kU;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj }kjk ikfjr nks"kflf¼ ds fu.kZ; ,oa naMkns'k ds fo#¼ vihykFkhZ}kjk nkf[ky dh x;h gSA bl vihykFkhZ dks f'ko yky ;kno dh gR;k ds vijkèk ds fy, nks"kfl¼fd;k x;k gS vkSj fnukad 3/9 tuojh] 2004 ds vkns'k ds rgr vkthou dkjkokl ls nafMr fd;kx;k gSA bl vihykFkhZ ij 5000/- #i;ksa dk tqekZuk Hkh yxk;k x;k gS vkSj O;frØe esa bl vihykFkhZds fo#¼ ,d o"kZ dk lkekU; dkjkokl Hkh vfèkfu.khZr fd;k x;k gS vkSj naMkns'k lkFk&lkFk pysaxs]vr% orZeku vihy nkf[ky dh x;h gSA

2. vfHk;kstu dk ekeyk ;g gS fd fnukad 26.6.1998 dks çkr% 9.15 cts lwpd f'ko yky;kno (e`rd) us ?kk;y n'kk esa lc fMfotu vLirky] ykrsgkj esa iqfyl dks iQnZc;ku fn;k fd mldsHkkbZ jkepanz ;kno vkSj 'k=kq?u ;kno ,tsUV dk dke dj jgs Fks vkSj xk¡o esa jksM dk dke dj jgsFksA yxHkx nks&rhu fnu igys xk¡o esa jksM dk dke djus ds nkSjku mlh xk¡o ds lj;w ;kno (vfHk;qDr)


193 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

us muls dgk fd mldh [ksrh ds tehu esa jksM dk fuekZ.k ugha fd;k tkuk pkfg, vkSj ftlds fy,lwpd ds HkkbZ jkepanz ;kno vkSj lj;w ;kno ds chp cgl gqvk vkSj jksM dk fuekZ.k jksd fn;k x;kgSA lwpd us vkxs vfHkdfFkr fd;k fd fnukad 25.6.1998 dks nksigj 3 cts lwpd ds HkkbZ 'k=kq?u;kno vkSj lj;w ;kno dh iRuh ds chp lM+d vkSj Hkwfe ds fy, cgl gqvk vkSj rRi'pkr lj;w ;knodh iRuh vius ?kj x;h vkSj lwpd dks mlds HkkbZ 'k=kq?u }kjk blds ckjs esa lwfpr fd;k x;k FkkAlwpd us vkxs vfHkdfFkr fd;k fd fnukad 26.6.1998 dks lk;a yxHkx 6 cts og ,d ckyd dslkFk vius ckjh esa [ksy jgk Fkk vkSj mldk NksVk HkkbZ jkepanz çse Bkdqj (ukbZ) ls viuh gtker cuokjgk Fkk vkSj mlds vkSj mlds HkkbZ ds vykok ogk¡ cSBk gqvk Fkk] ml le; ij lj;w ;kno vius ekFkkij ydM+h fy, vkSj gkFk esa Vkaxh fy, taxy ls vius ?kj tk jgk Fkk] rc lwpd us mlls dgk fdog D;ksa lM+d vkSj Hkwfe ds fy, >xM+k dj jgk Fkk vkSj ;g dgus ij lj;w ;kno us vius ekFkkls ydM+h mrkjk vkSj Vkaxh ls lwpd ij nks&rhu çgkj fd;k ftl dkj.k lwpd ?kk;y gks x;k vkSjvpsr gks x;k vkSj tehu ij fxj x;kA ;g ns[k dj lwpd ogk¡ nkSM+k vkSj rc lj;w ;kno ogk¡ lsHkkx x;kA rRi'pkr] csgks'k n'kk esa lwpd dks mlds HkkbZ ,oa ifjokj ds lnL;ksa }kjk bykt ds fy,ykrsgkj vLirky yk;k x;k Fkk tgk¡ mldk bykt py jgk gS vkSj mlds ihB] xnZu vkSj nk,¡ gkFkdh dksguh esa dVus dh migfr FkhA lwpd us vkxs vfHkdfFkr fd;k fd mlds HkkbZ] çse Bkdqj (ukbZ)vkSj xk¡ookys bl ?kVuk ds xokg gSaA

3. f'koyky ;kno }kjk fn, x, iwoksZDr iQnZc;ku dh n`f"V esa vijkèk ntZ fd;k x;k Fkk vkSjfnukad 14 tqykbZ] 1998 dks vFkkZr~ ?kVuk dh frfFk ls yxHkx 19 fnu ckn bl lwpd f'koyky ;knodh e`R;q gks x;h vkSj Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 302 ds vèkhu naMuh; vijkèk tksM+k x;k FkkA vusdxokgksa dk c;ku ntZ fd;k x;k Fkk] vUos"k.k vfèkdkjh }kjk vkjksi&i=k nkf[ky fd;k x;k Fkk vkSjl=k ekeyk lañ 543 o"kZ 1998 ds :i esa ekeyk l=k U;k;ky; dks lqiqnZ fd;k x;k Fkk vkSj fo}kufopkj.k U;k;ky; us vñ lkñ 1 ls 5 }kjk fn, x, vfHklk{; ds vkèkkj ij vkSj vfHkys[k ij ekStwnnLrkosth lk{; ds vkèkkj ij Hkh e`rd dh gR;k ds vijkèk ds fy, bl vihykFkhZ dks nks"kfl¼ fd;kvkSj fnukad 3/9 tuojh] 2004 ds vkns'k ds rgr mldks vkthou dkjkokl ls nafMr fd;k vkSj blnkafMd vihy esa bl vihykFkhZ }kjk nks"kflf¼ ds fu.kZ; ,oa naMkns'k dks pqukSrh nh x;h gSA

4. geus vihykFkhZ dh vksj ls mifLFkr gksus okys fo}ku vfèkoDrk dks lquk gS] ftUgksaus fuosnufd;k gS fd vfHk;kstu xokgksa ds vfHklk{;ksa esa egRoiw.kZ yksi] fojksèkkHkkl ,oa lqèkkj gSA fo}ku fopkj.kU;k;ky; }kjk ekeys ds bl igyw dk leqfpr :i ls vfèkewY;u ugha fd;k x;k gSA blds vfrfjDr]rFkkdfFkr p'enhn xokg oLrqr% p'enhn xokg fcYdqy ugha gSaA vñ lkñ 2 us vius vfHklk{; dsiSjkxzkiQksa 6 vkSj 7 esa Li"Vr% dFku fd;k gS fd og p'enhn xokg fcYdqy ugha gS vkSj tc okLrfod:i ls ?kVuk gqbZ Fkh] og ikuh ykus x;k Fkk vkSj tc og ykSVk] mlus f'ko yky ;kno dks tehuij fxjk gqvk ns[kkA blh çdkj ls] vñ lkñ 3 Hkh p'enhn xokg fcYdqy ugha gSA vihykFkhZ ds fo}kuvfèkoDrk }kjk ;g fuosnu fd;k x;k gS fd 'k=kq?u ;kno dks ckj&ckj xokgksa }kjk vkSj ihfM+r tcog ?kk;y fd;k x;k Fkk }kjk nkf[ky çkFkfedh esa fufnZ"V fd;k x;k gS fdarq bl fu.kZ;dkjh p'enhnxokg dk vfHk;kstu }kjk ijh{k.k ugha fd;k x;k gS] ;|fi mls vkjksi&i=k esa xokg ds :i esa m¼`rfd;k x;k FkkA blh çdkj ls] fdlh çse Bkdqj dks Hkh ckj&ckj xokgksa }kjk vkSj çkFkfedh esa Hkh fufnZ"Vfd;k x;k gS] ;|fi vfHk;kstu }kjk mldk ijh{k.k Hkh ugha fd;k x;k gSA bl çdkj] ;g çse Bkdqj


194 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

LokHkkfod p'enhn xokg vkSj Lora=k xokg gSA vfHk;kstu us bu xokgksa dk ijh{k.k fcYdqy ugha fd;kgS tcfd fudV lacaèkh vñ lkñ 1 tks e`rd dk HkkbZ gS dk ijh{k.k p'enhn xokg ds :i esa fd;kx;k gSA blh çdkj ls] vñ lkñ 3 Hkh HkkbZ gS] vr% flok, fudV lacaèkh ds p'enhn xokg ds :iesa fdlh dk Hkh ijh{k.k ugha fd;k x;k gSA ;|fi] vñ lkñ 2 us vius vfHklk{; esa iSjkxzkiQ 6 vkSj7 esa dFku fd;k gS fd mlus iqfyl ds le{k c;ku dHkh ugha fn;k gS vkSj og igyh ckj U;k;ky;esa viuk lk{; ns jgk gSA vfHk;kstu }kjk vUos"k.k vfèkdkjh dk Hkh xokg ds :i esa ijh{k.k ughafd;k x;k gS vkSj blfy, vñ lkñ 2 vkSj 'ks"k xokgksa dk lkf{;d ewY; ugha gSA vñ lkñ 1 vkSj 3HkkbZ gSaA vñ lkñ 4 MkWñ ljkst dqekj gS ftUgksaus e`rd ds e`r 'kjhj dk 'ko ijh{k.k fd;kA ;g fuosnufd;k x;k gS fd vñ lkñ 4 }kjk fn, x, fpfdRlh; lk{; ds eqrkfcd pk{kqd lk{; vkSj fpfdRlh;lk{; ,d&nwljs ds fojksèkkHkklh gSaA e`rd }kjk lgh x;h migfr;k¡ gS tks dM+s ,oa HkksFkjs inkFkZ }kjkdkfjr fd, tkus ;ksX; gS fdarq] ,d Hkh rFkkdfFkr p'enhn xokg us U;k;ky; ds le{k dFku dHkhugha fd;k gS fd orZeku vihykFkhZ us ykBh ;k NM+h ls okj fd;k FkkA bl çdkj] MkWDVj }kjk fufnZ"Vdh x;h migfr tks dM+s ,oa HkksFkjs inkFkZ }kjk dkfjr fd, tkus ;ksX; Fkh vLi"VhÑr cuh jgh gSAblds vfrfjDr] vñ lkñ 5 us fuosnu fd;k gS fd iqfyl }kjk mldk c;ku dHkh ugha ntZ fd;k x;kFkk vkSj u gh vkjksi&i=k esa mls xokg ds :i esa fufnZ"V fd;k x;k gS] ;|fi og iqfyl ds ckjs esa,ñ chñ lhñ Hkh ugha tkurk gS] mlus çkFkfedh fl¼ fd;k gSA og fdl çdkj lgk;d iqfyllc&baLisDVj dk gLrk{kj tkurk gS\ og Nk=k gS] fdl çdkj fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk iQnZc;kuvkfn dks çn'kZ la[;k fn;k x;k gS] dsl Mk;jh Hkh bl Nk=k }kjk fl¼ fd;k x;k gSA ;g lk{; iw.kZr%vuqi;ksxh gS vkSj U;k;ky; ds le; ,oa mQtkZ dh iwjh cckZnh gSA U;k;ky; esa xokg ds :i esa mldkijh{k.k ugha fd;k tk ldrk gSA og lM+d ls xqtjus okyk O;fDr gSA fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjkfoosd dk bLrseky fcYdqy ugha djds bl çdkj ds xokgksa dk ijh{k.k fd;k x;k gSA fo}ku fopkj.kU;k;ky; }kjk nks"kflf¼ dh x;h gS vkSj blfy,] bl çdkj dh nks"kflf¼ rqjUr vfHk[kafMr ,oa vikLrdh tk ldrh gSA bl xokg us iQnZc;ku] çkFkfedh] e`R;q&leh{kk] iapukek vkSj dsl Mk;jh fl¼fd;k gS ;|fi og fdlh dk gLrys[ku ugha tkurk gS vkSj vKkurk ls Hkjk gqvk gS] rc Hkh fo}kufopkj.k U;k;ky; }kjk çn'kZ la[;k nh x;h gSA blds vfrfjDr] vihykFkhZ ds vfèkoDrk }kjk oSdfYid:i ls fuosnu fd;k x;k gS fd ;g lqfu;ksftr gR;k ugha gS] ;g ekurs gq, fd vfHk;kstu dk ekeykgS] rc Hkh ihfM+r f'ko yky ;kno] ftldh ckn esa e`R;q gks x;h Fkh] }kjk fn, x, iQnZc;ku ds eqrkfcdHkh ;g vihykFkhZ taxy dh vksj ls vk jgk Fkk vkSj vius ekFkk ij ydM+h dh xV~Bj vkSj viusgkFk esa Vkaxh fy, Fkk tks rstèkkj okyk gfFk;kj gS ftldk mi;ksx lkekU;r% xk¡o okyksa }kjk xk¡o esaydM+h dkVus ds fy, fd;k tkrk gS vkSj e`rd }kjk mls chp jkLrs esa jksdk x;k Fkk vkSj e`rd }kjkmlls ç'u iwNk x;k Fkk vkSj rRi'pkr laiw.kZ ?kVuk gqbZ FkhA bl izdkj] vihykFkhZ dk e`rd dks dksbZpksV igq¡pkus dk dksbZ bjknk ugha FkkA ;fn e`rd us vihykFkhZ ls ç'u ugha iwNk gksrk] 'kk;n vihykFkhZpqipki vius ?kj pyk x;k gksrkA Lo;a e`rd }kjk fn, x, bl fooj.k dks ns[krs gq, vkSj bl rF;dks Hkh ns[krs gq, fd vihykFkhZ 15 o"kks± ls vfèkd ls dkjk vfHkj{kk esa gS] ;g nks"kflf¼ Hkkjrh; naMlafgrk dh èkkjk 304 Hkkx II ds vèkhu naMuh; nks"kflf¼ esa laifjofrZr dh tk ldrh gS vkSj mls nlo"kks± ds dBksj dkjkokl dk naM fn;k tk ldrk gS tks Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 304 Hkkx II dsvèkhu mPpre naM gS vkSj bl nkafMd vihy dks nkf[ky djus dk ç;kstu iwjk fd;k tk,xk ;fnnks"kflf¼ ifjofrZr dh tkrh gS vkSj naMkns'k mikarfjr fd;k tkrk gSA


195 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

5. geus jkT; ds fo}ku vfèkoDrk ,ñ ihñ ihñ dks lquk gS ftUgksaus fuosnu fd;k gS fd e`rddh gR;k dkfjr djus ds fy, vfHkys[k ij ekStwn lk{; dk vfèkewY;u djus esa fo}ku fopkj.kU;k;ky; }kjk xyrh ugha dh x;h gS vkSj mls lgh çdkj ls vkthou dkjkokl dk naM fn;k x;k gSAvfHk;kstu dk ekeyk ,d ls vfèkd p'enhn xokgksa ij vkèkkfjr gS tks vñ lkñ 1, 2 vkSj 3 gSaAiQnZc;ku ftls Lo;a ihfM+r }kjk rqjUr fn;k x;k Fkk tc og vLirky esa Fkk vkSj ihfM+r f'koyky ;knoftldh ckn esa e`R;q gks x;h us çkFkfedh esa Li"Vr% dFku fd;k gS fd bl vihykFkhZ us mlds eLrd]xnZu ,oa gkFk ij Vkaxh ls migfr dkfjr fd;k FkkA bl çkFkfedh ij vñ lkñ 3 }kjk Hkh gLrk{kj fd;kx;k gSA çkFkfedh esa vñ lkñ 1 ds çfr funsZ'k gS] bl vihykFkhZ dks çkFkfedh esa ukfer fd;k x;kgS vkSj vñ lkñ 1, 2 vkSj 3 ds vfHklk{; dks ns[krs gq,] mUgksaus vius vfHklk{; esa Li"Vr% dFkufd;k gS fd bl vihykFkhZ us Vkaxh ls ihfM+r ds eLrd ,oa xnZu ij migfr dkfjr fd;k gS vkSjrRi'pkr ihfM+r fxj x;k vkSj mls vLirky ys tk;k x;k Fkk vkSj rRi'pkr vkxs bykt ds fy,mls >kj[kaM jkT; dh jktèkkuh jk¡ph fufnZ"V fd;k x;k Fkk vkSj rRi'pkr jktsUnz esfMdy dkWyst ,UMgkWfLiVy (vkjñ ,eñ lhñ ,pñ) esa fnukad 14 tqykbZ] 1998 dks mldh e`R;q gks x;hA vñ lkñ 4 }kjkfn;k x;k fpfdRlh; lk{; vñ lkñ 2 tks p'enhn xokg gS }kjk fn, x, vfHklk{; dks laiq"V djrkgSA vñ lkñ 5 }kjk iQnZc;ku] çkFkfedh] e`R;q leh{kk vkSj dsl Mk;jh fl¼ dh x;h gSA bu lk{;ksads vkèkkj ij fo}ku fopkj.k U;k;ky; us lgh çdkj ls e`rd dh gR;k dkfjr djus ds fy, blvihykFkhZ dks nafMr fd;k gS vkSj bl U;k;ky; }kjk bl nkafMd vihy dks xzg.k ugha fd;k tk ldrkgSA

6. nksuksa i{kksa ds vfèkoDrk dks lquus ij vkSj vfHkys[k ij ekStwn lk{; dks ns[krs gq, ;g çrhrgksrk gS fd ;g vihykFkhZ }kjk dh x;h lqfu;ksftr gR;k ugha gSA çkFkfedh ls ;g çrhr gksrk gS fddksbZ f'koyky ;kno tks fnukad 26 twu] 1998 dks lk;adky ds nkSjku vius ?kj ij Fkk vkSj ml le;;g vihykFkhZ vius ekFkk ij ydM+h dk xV~Bj fy, vkSj gkFk esa Vkaxh fy, taxy ls vk jgk FkkAlkekU;r% xk¡o okys ydM+h dkVus ds fy, Vkaxh dk mi;ksx djrs gSaA çkFkfedh ls vkxs ;g çrhr gksrkgS fd vñ lkñ 1 tks f'koyky ;kno (e`rd) dk HkkbZ gS vkSj og ,d ,tsUV Fkk vkSj lM+d fuekZ.kxfrfofèk esa yxk gqvk FkkA jksM bl vihykFkhZ ds [ksr ls xqtj jgk Fkk vkSj rRi'pkr muds chp >xM+kgqvk vkSj bl dkj.k bl f'ko yky ;kno (e`rd) us bl vihykFkhZ dks jksdk vkSj mlls iwNk fd ogD;ksa lM+d fuekZ.k ij fookn dj jgk gS vkSj rRi'pkr~ bl vihykFkhZ us Vkaxh ls f'koyky ;kno ijmigfr dkfjr fd;k Fkk vkSj rRi'pkr~ f'koyky ;kno dks lcfMfotuy vLirky] ykrsgkj ys tk;kx;k vkSj rRi'pkr mls jk¡ph fufnZ"V fd;k x;k Fkk vkSj varr% fnukad 14 tqykbZ] 1998 dks ?kVukdh frfFk ls yxHkx 19 fnu ckn mldh e`R;q gks x;hA

7. bl çdkj] çkFkfedh ls ;g çrhr gksrk gS fd ihfM+r ftldh e`R;q 19 fnu ckn gks x;h dksbl vihykFkhZ }kjk jkLrs esa jksdk x;k Fkk vkSj mlls lM+d ds fuekZ.k ds ckjs esa ç'u iwNk x;k FkkvkSj rRi'pkr~ ;g ?kVuk gqbZ FkhA bl çdkj] ;g çrhr gksrk gS fd bl vihykFkhZ }kjk e`rd dh gR;kdkfjr djus dh dksbZ iwoZ fu;ksftr ;kstuk ugha FkhA mlds gkFk esa dksbZ fo'ks"k gfFk;kj ugha Fkk vkSju gh og ihfM+r ij çgkj djuk pkgrk FkkA ;fn ihfM+r us mlls dqN ugha iwNk gksrk] 'kk;n dqN Hkhugha gqvk gksrkA fopkj.k U;k;ky; }kjk ekeys ds bl igyw dk leqfpr :i ls vfèkewY;u ugha fd;kx;k gS vkSj blfy,] nks"kflf¼ dk fu.kZ; ,oa vkns'k rFkk naMkns'k vfHk[kafMr vkSj vikLr fd, tkus;ksX; gSA

8. vkxs] çkFkfedh ls ;g çrhr gksrk gS fd fdlh 'k=kq?u ;kno tks p'enhn xokg gS dk c;kuHkh vUos"k.k vfèkdkjh }kjk ntZ fd;k x;k FkkA vkjksi&i=k esa mldk uke vfHk;kstu xokg ds :i


196 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

esa mfYyf[kr fd;k x;k Fkk fdarq vfHk;kstu }kjk mldk ijh{k.k ugha fd;k x;k gSA vfHk;kstu i{kdh vksj ls dksbZ dkj.k ugha fn;k x;k gS fd gR;k ds ekeys ds bl fu.kZ;dkjh xokg dks D;ksa NksM+fn;k x;k gS vkSj u gh fopkj.k U;k;ky; dks ,slk vkosnu fn;k x;k Fkk vFkok vfHk;kstu ds ,slsvkosnu ij fopkj.k U;k;ky; }kjk dksbZ vkns'k ikfjr fd;k x;k FkkA tc vfHk;kstu xokg ds :iesa fdlh p'enhn xokg dks m¼`r fd;k tkrk gS fo'ks"kr% gR;k ds ekeys esa vfHk;kstu U;k;ky; dhvuqefr ds fcuk xokg dks ugha NksM+ ldrk gSA xokgksa dk ijh{k.k vfHk;kstu dh e`nqy bPNk ij fuHkZjugha gSA nkafMd ekeyksa esa fu.kZ;dkjh xokg dk ijh{k.k djuk vfHk;kstu dk drZO; gS vkSj bl ekeysesa vfHk;kstu vius drZO;ksa dk fuoZgu djus esa foiQy jgk gSA fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk ekeysds bl igyw dk leqfpr :i ls vfèkewY;u ugha fd;k x;k gSA

9. blh çdkj] vñ lkñ 1 }kjk fn, x, vfHklk{; dks ns[krs gq,] çkFkfedh dks Hkh ns[krs gq,vkSj vU; vfHk;kstu xokgksa dks Hkh ns[krs gq, xokg ds :i esa ,d p'enhn xokg dk uke yxkrkjfufnZ"V fd;k x;k gS tks çse Bkdqj (ukbZ) gSA bl çse Bkdqj dk ijh{k.k Hkh vfHk;kstu }kjk ugha fd;kx;k gS ;|fi og gR;k ekeys dk p'enhn xokg gSA vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 3 e`rd ds HkkbZ gSa tcfdçse Bkdqj Lora=k xokg gSA vfHk;kstu us bl gR;k ekeys esa bl Lora=k xokg dk ijh{k.k ugha fd;kgS ;|fi mls çkFkfedh esa vkSj vñ lkñ 1, 2 ,oa 3 }kjk fn, x, vfHklk{; esa yxkrkj fufnZ"V fd;kx;k gSA fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk leqfpr :i ls ekeys ds bl igyw dk vfèkewY;u ugha fd;kx;k gSA

10. vñ lkñ 2 tks dkes'oj ;kno gS }kjk fn, x, vfHklk{; dks ns[krs gq,] mlus viusvfHklk{; ds iSjk 6 esa dFku fd;k gS fd og p'enhn xokg fcYdqy ugha gS vkSj mlus e`rd ds'kjhj ij migfr dkfjr djrs gq, bl vihykFkhZ dks ugha ns[kk gSA ml egRoiw.kZ le; ij og ikuhysus x;k Fkk vkSj tc og ykSVk mlus f'koyky ;kno dks tehu ij fxjk ns[kkA bl çdkj] iSjk 6 dksns[krs gq, ;g vñ lkñ 2 p'enhn xokg fcYdqy ugha gSA

11. vkxs] vñ lkñ 2 }kjk fn, x, vfHklk{; ds iSjkxzkiQ 7 dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gSfd vUos"k.k vfèkdkjh }kjk naM çfØ;k lafgrk dh èkkjk 161 ds vèkhu mldk c;ku ntZ ugha fd;kx;k Fkk vkSj mlus U;k;ky; esa igyh ckj vfHklk{; fn;k gSA bl ekeys esa vUos"k.k vfèkdkjh dkijh{k.k fcYdqy ugha fd;k x;k gSA vUos"k.k vfèkdkjh dk xSj ijh{k.k bl ekeys ds çfr ?kkrd gStc iSjkxzkiQ 7 tSlk vfHklk{; vñ lkñ 2 }kjk fn;k x;k gSA ;fn vUos"k.k vfèkdkjh fdlh dkj.k lsbl ekeys esa miyCèk ugha gS] rc Hkh vfHk;kstu fdlh vU; iqfyl vfèkdkjh dk ijh{k.k dj ldrkFkk tks vUos"k.k vfèkdkjh ds gLrys[ku dks tkurk gksA vfHk;kstu }kjk ,sls fdlh xokg dk ijh{k.kugha fd;k x;k gS vkSj O;fDr vFkkZr~ ,d vU; iqfyl vfèkdkjh tks jkst fnu mDr iqfyl vfèkdkjhds lkFk dke dj jgk Fkk dk ijh{k.k vfHk;kstu }kjk çkFkfedh ,oa iQnZc;ku vkSj çklafxd le; ijnañ çñ lañ dh èkkjk 161 ds vèkhu vUos"k.k vfèkdkjh }kjk ekeys ds dsl Mk;jh dks fufnZ"V djrs gq,vñ lkñ 2 dk c;ku ntZ djus dk rF; fl¼ djus ds fy, fd;k tkuk pkfg, FkkA vfHk;kstu us blçdkj ds fdlh vU; iqfyl vfèkdkjh dk ijh{k.k ugha fd;k gSA

12. vñ lkñ 1 vkSj 3 }kjk fn, x, vfHklk{; dks ns[krs gq,] os e`rd ds HkkbZ gSa vkSj vñ lkñ1 dks çkFkfedh esa fufnZ"V fd;k x;k gS vkSj dksbZ funsZ'k ugha gS fd vñ lkñ 2 p'enhn xokg gS vkSju gh vñ lkñ 1 us vñ lkñ 3 dks p'enhn xokg ds :i esa fufnZ"V fd;k gSA bl çdkj] çkFkfedhesa dksbZ funsZ'k fd, fcuk vfHk;kstu }kjk vñ lkñ 3 dks p'enhn xokg ds :i esa yk;k x;k gSA tgk¡


197 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

rd vñ lkñ 1 }kjk fn, x, vfHklk{; dk lacaèk ugha gS] mlus e`rd ds 'kjhj ij migfr dkfjr djusesa bl vihykFkhZ }kjk fuHkk;h x;h Hkwfedk dk Li"V dFku fd;k gSA mlus Li"Vr% dFku fd;k gS fdvihykFkhZ vius eLrd ij ydM+h dk xV~Bj vkSj gkFk esa Vkaxh fy, gq, taxy dh vksj ls vk jgkFkk vkSj mls e`rd f'ko yky ;kno }kjk jksdk x;k Fkk vkSj f'ko yky ;kno }kjk iwNk x;k Fkk fdmlus iFk fuekZ.k ds ckjs esa fookn D;ksa fd;k gS vkSj rRi'pkr] bl vihykFkhZ us vius eLrd ls ydM+hdk xV~Bj mrkjk vkSj f'ko yky ;kno ij migfr dkfjr djus ds fy, Vkaxh dk mi;ksx fd;kA blçdkj] vñ lkñ 1 }kjk fn, x, vfHklk{; ls çrhr gksrk gS fd ;g bl vihykFkhZ }kjk lqfu;ksftr gR;kugha gSA ;fn f'koyky ;kno us bl vihykFkhZ dks ugha jksdk gksrk] 'kk;n bl ?kVuk ls cpk tk ldrkFkkA blds vfrfjDr] bl vihykFkhZ ds gkFk esa fo'ks"k gfFk;kj ugha Fkk] og Vkaxh dh enn ls isM+ dh'kk[kk vkfn dkV dj taxy ls vk jgk Fkk vkSj mls f'ko yky ;kno }kjk jksdk x;k Fkk vkSj rRi'pkrmlus f'ko yky ;kno ij Vkaxh ls migfr dkfjr fd;kA vñ lkñ 1 }kjk fn, x, bl fooj.k dks ns[krsgq, vkSj bl vihykFkhZ }kjk ç;ksx fd, x, gfFk;kj dh çÑfr dks ns[krs gq, gekjk er gS fd ;gvihykFkhZ gR;k dh dksfV esa ugha vkusokys vkijkfèkd ekuo oèk ds vijkèk ds fy, Hkkjrh; naM lafgrkdh èkkjk 302 ds vèkhu vkthou dkjkokl ds cnys Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 304 Hkkx II ds vèkhu10 o"kks± ds dBksj dkjkokl ls nafMr fd, tkus dk nk;h gSA vfèkd fo'ks"kr%] e`rd dh gR;k dkfjrdjus ds fy, vihykFkhZ dh vksj ls vk'k; ugha Fkk vkSj vñ lkñ 4 }kjk fn;k x;k fpfdRlh; lk{;ftUgksaus ;g dFku Hkh ugha fd;k gS fd migfr;k¡ e`rd dh e`R;q dkfjr djus ds fy, çÑfr ds lkekU;Øe esa i;kZIr FkhA bl çdkj] vñ lkñ 4 }kjk fn, x, bl er dh vuqifLFkfr esa vkSj gR;k dkfjrdjus ds fy, vihykFkhZ dh vksj ls fdlh vk'k; dh vuqifLFkfr esa vihykFkhZ dks Hkkjrh; naM lafgrkdh èkkjk 302 ds vèkhu erd dh gR;k ds vijkèk ds fy, nafMr ugha fd;k tk ldrk gSA blds ctk,]vñ lkñ 1 }kjk fn, x, vfHklk{; dks ns[krs gq, vihykFkhZ gR;k dh dksfV esa ugha vkus okys vkijkfèkdekuo oèk ds fy, nafMr fd, tkus dk nk;h gS vkSj og Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 304 Hkkx IIds vèkhu 10 o"kks± dk dBksj dkjkokl Hkqxrus dk nk;h gSA fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk ekeys dsbl igyw dk leqfpr :i ls vfèkewY;u ugha fd;k x;k gSA ;g vihykFkhZ fnukad 1.7.1998 ls dkjkesa cuk gqvk gSA

13. vñ lkñ 4 MkWñ ljkst dqekj us vius vfHklk{; esa fuEufyf[kr migfr;ksa dk fooj.k fn;kgS%µ

^^'koiwoZ migfr%

(a) [kjksap

(i) yykV ds ck,¡ Hkkx ij 1½ x 1/2 cm;

(ii) nk,¡ iSj ds ihNs Åijh Hkkx ij 3 x 2 cm

(B) flyh gqbZ migfr%&(i) FkksM+h frjNh vij MkmuokMZ vofLFkr xnZu ds ihNs08 cm yach ftlds uhps es#naM dks migfr ds lkFk pkSFks ,oa ik¡posa lokZbdyoVhZczkesa dVus dh migfr FkhA (ii) vanj dh [kksiM+h ds gM~Mh dks lrgh rkSj ij dkVrheLrd ds vkWDlhihVy {ks= esa 0.5cm yach

er%er%er%er%er%&leLr migfr;k¡ 'koiwoZ FkhA [kjksap dM+s ,oa HkksFkjs inkFkZ }kjk dkfjrfd;k x;k Fkk vkSj blus e`R;q dkfjr ugha fd;k Fkk vFkok blesa ;ksxnku ugha fn;kFkkA mDr fufnZ"V flys t[e ewy t[e rst èkkj okys gfFk;kj ls dkfjr fd;k x;k


198 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

Fkk] e`R;q mDr migfre`R;q mDr migfre`R;q mDr migfre`R;q mDr migfre`R;q mDr migfr ds dkj.k gqbZ FkhA ds dkj.k gqbZ FkhA ds dkj.k gqbZ FkhA ds dkj.k gqbZ FkhA ds dkj.k gqbZ FkhA ([k) e`R;q ds ckn ls xqtjk le;'ko&ijh{k.k ds le; ls 6 ls 24 ?kaVkA

;g 'ko ijh{k.k fjiksVZ esjh viuh fy[kkoV ,oa gLrk{kj rFkk lhy esa gS&blsçn'kZ 2 fpfUgr djsaA mDr 'koiwoZ migfr Vkaxh ls dkfjr dh tk ldrh gSA

14. bl çdkj] fpfdRlh; lk{; ls ;g Hkh çrhr gksrk gS fd MkWDVj us dgha er ugha fn;k gSfd migfr çÑfr ds lkekU; Øe esa e`rd dh e`R;q dkfjr djus ds fy, i;kZIr gSA blds vfrfjDr]vfHk;kstu }kjk vLi"VhÑr dfri; migfr;k¡ gS ftls dM+s ,oa HkksFkjs gfFk;kj }kjk dkfjr [kjksap ds:i esa of.kZr fd;k x;k gS vkSj fdlh Hkh vfHk;kstu xokg us dFku ugha fd;k gS fd bl vihykFkhZ}kjk ihfM+r ij ykBh vFkok NM+h dk okj fd;k x;k FkkA

15. bl çdkj] çkFkfedh dks ns[krs gq, (ftls ihfM+r }kjk fn;k x;k Fkk ftldh e`R;q ckn esa?kVuk ls yxHkx 19 fnu ckn vFkkZr~ fnukad 14.7.1998 dks gks x;h) vkSj vñ lkñ 1 }kjk fn, x,vfHklk{; dks Hkh ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd eR;q ?kVuk dh frfFk ls 19 fnu ckn gqbZ FkhA vihykFkhZdh vksj ls vk'k; ugha Fkk vkSj (vñ lkñ 4 vFkkZr~ MkWDVj ftUgksaus 'ko ijh{k.k fd;k Fkk }kjk fn, x,fpfdRlh; lk{; esa Hkh ;g dFku ugha fd;k x;k gS fd migfr;k¡ çÑfr ds lkekU; Øe esa e`rddh e`R;q dkfjr djus ds fy, i;kZIr FkhA

16. dSyk'k cuke eñ çñ jkT;] (2006)11 SCC 420, esa fo'ks"kr% iSjkxzkiQ 39 ij ekuuh;loksZPp U;k;ky; us fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k gS%µ

"39. fdarq jkftUnj cuke gfj;k.kk jkT; esa] bl U;k;ky; dh ,d vU;[kaMihB us naM lafgrk dh èkkjk 300 ds çkoèkkuksa dk fo'ys"k.k djus ij vkSj fcjlkflag cuke iatkc jkT; ds tkus ekus ekeys dks fufnZ"V djrs gq, fuEufyf[kr :ils fofèk dfFkr fd;k(

"23. fofo;u cksl] U;k;ewfrZ ds ;s laçs{k.k izkekf.kd cu x, gSaA [kaM r`rh;*dh ç;ksT;rk ds fy, fcjlk flag ekeys esa vfèkdfFkr ijh{kk vc gekjh fofèkdç.kkyh esa lekfo"V gks x;h gS vkSj fofèk ds 'kklu dk Hkkx cu x;h gSA Hkk0 na0la0 dh èkkjk 300 ds [kaM r`rh; ds vèkhu vkijkfèkd ekuo oèk gR;k gS] ;fnfuEufyf[kr nksuksa 'krks± dks larq"V fd;k tkrk gS vFkkZr~ (a) fd ÑR; tks e`R;q dkfjrdjrk gS] e`R;q dkfjr djus ds vk'k; ls fd;k x;k gS vFkok 'kkjhfjd migfr dkfjrdjus ds vk'k; ls fd;k x;k gS( vkSj (b) dkfjr fd, tkus ds fy, vk'kf;r migfrçÑfr ds lkekU; Øe esa e`R;q dkfjr djus ds fy, i;kZIr gSA ;g fl) djuk ghgksxk fd ml fo'ks"k 'kkjhfjd migfr dks dkfjr djus dk vk'k; Fkk tks çÑfr dslkekU; Øe esa e`R;q dkfjr djus ds fy, i;kZIr Fkh vFkkZr~ fd mifLFkr ik;h x;hmigfr og migfr Fkh ftls dkfjr fd;k tkuk vk'kf;r FkkA

24. bl çdkj] fcjlk flag ekeys esa vfèkdfFkr fl)kar ds vuqlkj] Hkys ghvfHk;qDr dk vk'k; çÑfr ds lkekU; Øe esa e`R;q dkfjr djus ds fy, i;kZIr'kkjhfjd migfr dh dkfjrk rd lhfer Fkk vkSj e`R;q dkfjr djus ds vk'k; rdugha x;k Fkk] vijkèk gR;k gksxkA èkkjk 300 esa layXu mnkgj.k (c) Li"Vr% bl fcanqdks lkeus ykrk gSA

25. èkkjk 299 dk [kaM (c) vkSj èkkjk 300 dk [kaM (4) nksuksa e`R;q dkfjr djusds ÑR; dh vfèklaHkkO;rk dh tkudkjh vko';d cukrh gSA bl ekeys ds ç;kstu


199 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ls bu rRle [kaMksa ds chp lqfHkUurk ij fopkj djuk vko';d ugha gSA ;g dguki;kZIr gksxk fd èkkjk 300 dk [kaM (4) ç;ksT; gksxk tgk¡ mlds vklUu [krjukd ÑR;ls dkfjr dh tk jgh O;fDr vFkok O;fDr;ksa fo'ks"k ls lqfHkUu vkerkSj ij O;fDrvFkok O;fDr;ksa fo'ks"k dh e`R;q dh vfèklaHkkO;rk ds çfr vijkèkh dh tkudkjhyxHkx O;ogkfjd fuf'prrk gSA vijkèkh dh vksj ls ,slh tkudkjh vfèklaHkkO;rkdh mPpre fMxzh dh gksuh gksxh] iwoksZDrkuqlkj e`R;q vFkok ,slh migfr dkfjr djusds tksf[ke dks mixr djus ds fy, fdlh cgkuk ds fcuk vijkèkh }kjk ÑR; fd,tkus ijA

26. mDr dsoy eksVs rkSj ij ekxZn'kZd fl)kar gSa vSj u fd dBksjvfuok;Zrk,¡A vfèkdrj ekeyksa esa] mudk ikyu U;k;ky; ds dke dks lqdjcuk,xkA fdarq dHkh&dHkkj rF; bl çdkj xqFks jgrs gSa vkSj f}rh; ,oa r`rh; pj.k,d nwljs esa bl çdkj ?kqls jgrs gSa fd f}rh; rFkk r`rh; pj.kksa esa varxzZLr ekeyksads lkFk i`Fkd O;ogkj djuk lqfoèkktud ugha gks ldrk gSA**

ml ekeys esa] mDr fl)karksa dks ykxw djrs gq, Hkh naM lafgrk dh èkkjk 304Hkkx II ds vèkhu nks"kflf) ?kksf"kr dh x;h FkhA (tksj fn;k x;k)

vkxs xqjeq[k flag cuke gfj;k.kk jkT;] (2009)15 SCC 635 ekeys esa fo'ks"kr% mlds iSjkxzkiQlañ 23 vkSj 25 ij ekuuh; loksZPp U;k;ky; us fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k gS%µ

"23. vfHk;qDr dks leqfpr naMkns'k vfèkfu.khZr djus ds igys bu dkjdksa dksfopkj esa fy, tkus dh vko';drk gSA ;s dkjd dsoy mnkgj.kkRed pfj= ds gSavkSj u fd laiw.kZ( çR;sd ekeys dks blds fo'ks"k ifjçs{; esa ns[kuk gksxkA çklafxddkjd fuEufyf[kr gSa%

(a) gsrq vFkok iwoZ nq'euh(

(b) D;k ?kVuk {kf.kd vkos'k esa gqbZ Fkh(

(c) okj vFkok migfr dkfjr djrs gq, vfHk;qDr dk vk'k;@tkudkjh(

(d) D;k e`R;q rqjUr gqbZ vFkok vusd fnuksa ckn ihfM+r dh e`R;q gqbZ(

(e) migfr dh xaHkhjrk] vk;ke ,oa çÑfr(

(f) vfHk;qDr dh vk;q ,oa lkekU; LokLF; n'kk(

(g) D;k migfr iwoZfparu ds fcuk vpkud >xM+s esa dkfjr dh x;h Fkh(

(h) migfr dkfjr djus ds fy, ç;qDr gfFk;kj dh çÑfr ,oa vkdkj vkSjcy ftlls okj dkfjr fd;k x;k Fkk(

(i) vfHk;qDr dh vkijkfèkd i`"BHkwfe ,oa çfrdwy bfrgkl(

(j) D;k dkfjr dh x;h migfr çÑfr ds lkekU; Øe esa migfr dkfjr djusds fy, i;kZIr ugha Fkh cfYd e`R;q vk?kkr ds dkj.k gqbZ Fkh(

(k) vfHk;qDr ds fo#) yafcr vU; nkafMd ekeyksa dh la[;k(

(l) ?kVuk ifjokj ds lnL;ksa vFkok fudV lacafèk;ksa ds chp gqbZ(


200 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(m) ?kVuk ds ckn vfHk;qDr dk vkpj.k ,oa O;ogkj] D;k vfHk;qDr ?kk;y@erddks rqjUr ;g lqfuf'pr djus ds fy, vLirky ys x;k Fkk fd mldk leqfpr byktgks lds\

vfHk;qDr dks leqfpr naMkns'k çnku djrs gq, bu dkjdksa dks fopkj esa fy;ktk ldrk gSA

xx xx xx

25. tc ge fofèk ds lqfuf'pr fl)karksa dks ykxw djrs gSa ftUgsatc ge fofèk ds lqfuf'pr fl)karksa dks ykxw djrs gSa ftUgsatc ge fofèk ds lqfuf'pr fl)karksa dks ykxw djrs gSa ftUgsatc ge fofèk ds lqfuf'pr fl)karksa dks ykxw djrs gSa ftUgsatc ge fofèk ds lqfuf'pr fl)karksa dks ykxw djrs gSa ftUgsaiwoksZfYyf[kr ekeyksa esa çfrikfnr fd;k x;k gS] Hkk0 na0 la0 dh èkkjk iwoksZfYyf[kr ekeyksa esa çfrikfnr fd;k x;k gS] Hkk0 na0 la0 dh èkkjk iwoksZfYyf[kr ekeyksa esa çfrikfnr fd;k x;k gS] Hkk0 na0 la0 dh èkkjk iwoksZfYyf[kr ekeyksa esa çfrikfnr fd;k x;k gS] Hkk0 na0 la0 dh èkkjk iwoksZfYyf[kr ekeyksa esa çfrikfnr fd;k x;k gS] Hkk0 na0 la0 dh èkkjk 302ds vèkhu vihykFkhZ dh nks"kflf) laiksf"kr ugha dh tk ldrh gSA gekjsds vèkhu vihykFkhZ dh nks"kflf) laiksf"kr ugha dh tk ldrh gSA gekjsds vèkhu vihykFkhZ dh nks"kflf) laiksf"kr ugha dh tk ldrh gSA gekjsds vèkhu vihykFkhZ dh nks"kflf) laiksf"kr ugha dh tk ldrh gSA gekjsds vèkhu vihykFkhZ dh nks"kflf) laiksf"kr ugha dh tk ldrh gSA gekjslqfopkfjr er esa] vihykFkhZ vfHk;qDr dks Hkk0 na0 la0 dh èkkjk lqfopkfjr er esa] vihykFkhZ vfHk;qDr dks Hkk0 na0 la0 dh èkkjk lqfopkfjr er esa] vihykFkhZ vfHk;qDr dks Hkk0 na0 la0 dh èkkjk lqfopkfjr er esa] vihykFkhZ vfHk;qDr dks Hkk0 na0 la0 dh èkkjk lqfopkfjr er esa] vihykFkhZ vfHk;qDr dks Hkk0 na0 la0 dh èkkjk 302 dsdsdsdsdsvèkhu ds ctk, Hkk0 na0 la0 dh èkkjk vèkhu ds ctk, Hkk0 na0 la0 dh èkkjk vèkhu ds ctk, Hkk0 na0 la0 dh èkkjk vèkhu ds ctk, Hkk0 na0 la0 dh èkkjk vèkhu ds ctk, Hkk0 na0 la0 dh èkkjk 304 Hkkx Hkkx Hkkx Hkkx Hkkx II ds vèkhu nks"kfl)ds vèkhu nks"kfl)ds vèkhu nks"kfl)ds vèkhu nks"kfl)ds vèkhu nks"kfl)fd;k tkuk pkfg, FkkA**fd;k tkuk pkfg, FkkA**fd;k tkuk pkfg, FkkA**fd;k tkuk pkfg, FkkA**fd;k tkuk pkfg, FkkA** (tksj fn;k x;k)

iqu% psank miQZ pankjke cuke NÙkhlx<+] (2013)12 JT 28 : (2013)6 Supreme 193, ekeysesa] fo'ks"kr% mlds iSjkxzkiQ lañ 16 vkSj 17 ij ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk fuEufyf[krvfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS%µ

"16. fl)karksa ftu ij geus mfpr :i ls lok±xiw.kZ :i ls ppkZ fd;k gS dsvkyksd esa gesa rkfF;d voLFkk dk fo'ys"k.k djuk gksxk fd D;k vihykFkhZ dk vk'k;e`R;q dkfjr djuk Fkk vFkok D;k mls dsoy migfr ftldh e`R;q dkfjr djus dhlaHkkouk Fkh] ds ckjs esa tkudkjh FkhA gesa ml rjhds dk fo'ys"k.k Hkh djuk gksxk ftlrjhds ls migfr dkfjr dh x;h gS vkSj bls dkfjr djus ds fy, mdlkok dk Hkhfo'ys"k.k djuk gksxkA ekeys esa ,slk lk{; ugha gS fd i{kksa ds chp iwoZ nq'euh Fkh;|fi v0 lk0 2 us ekeys dk ,slk fooj.k nsus dk ç;kl fd;k gSA ml ij èkkjk161 ds vèkhu mlds Lo;a vius c;ku ds Hkhrj fojksèkkHkkl gksus ds dkj.k vfo'oklfd;k x;k gSA miyCèk lk{; n'kkZ,axs fd vihykFkhZ dh vksj ls iwoZ fparu ugha Fkk vkSjfd ;g vpkud >xM+s dk ekeyk FkkA lk{; dk vfèkewY;u djrs gq, xkSj djukgksxk fd jkexqyky (e`rd) dks >xM+k iwjh rjg ges'kk ds fy, lqy>kus ds fy, mldhiRuh }kjk ?kVukLFky ij cqyk;k x;k Fkk vkSj fd çFke vfHk;qDr ds lkFk vpkudgqvk >xM+k mldh iRuh dh mifLFkfr esa gqvk FkkA v0 lk0 11 dkfrZd jke ds lk{;esa vk;k gS fd vihykFkhZ }kjk dkfjr migfr e`rd ,oa çFke vfHk;qDr vatksjhjkeds chp gq, >xM+s ds nkSjku gqbZ Fkh vkSj fd vihykFkhZ }kjk e`rd ds eLrd ij fd,x, ,dek= okj ds ckn e`rd ,oa vatksjhjke nksuksa fxj x, Fks vkSj v0 lk0 2gsfeuckbZ us vatksjhjke ,oa jkexqyke dks vyx fd;k Fkk D;ksafd os ,d&nwljs esamy> x, FksA bldk vFkZ dsoy ;g gS fd jkexqyke vatksjhjke ij gkoh gks x;kFkk vFkok dsoy e`rd fxj x;k gksrk vkSj u fd çFke vfHk;qDr vatksjhjkeA >xM+sds nkSjku vatksjhjke ij gkoh gksus dk e`rd dk mDr vkpj.k vihykFkhZ ds fy,e`rd ij okj djus ds fy, gfFk;kj Vsduh tks vxy&cxy miyCèk Fkk] mBkus dkrqjUr mdlk;k FkkA ,slk dksbZ lk{; fcYdqy ugha gS fd D;k vihykFkhZ eLrd ijvFkok 'kjhj ij vU;= okj djus dk vk'k; j[krk FkkA >xM+rs i{kksa ds xfrekugksus ds ukrs ;g vklkuh ls gks ldrk Fkk fd okj vuk'kf;r :i ls eLrd ijgqvkA fu%lansg e`rd dk >xM+k vatksjhjke ds lkFk Fkk fdarq laiw.kZ yM+kbZ ,d vksjvfHk;qDr rFkk nwljh vksj vihykFkhZ ,oa vU; vfHk;qDr vatksjh jke ds chp FkhA ;g;g;g;g;gvko';d ugha gS fd yM+kbZ eq[; vfHk;qDr ,oa e`rd ds chp gh gksuhvko';d ugha gS fd yM+kbZ eq[; vfHk;qDr ,oa e`rd ds chp gh gksuhvko';d ugha gS fd yM+kbZ eq[; vfHk;qDr ,oa e`rd ds chp gh gksuhvko';d ugha gS fd yM+kbZ eq[; vfHk;qDr ,oa e`rd ds chp gh gksuhvko';d ugha gS fd yM+kbZ eq[; vfHk;qDr ,oa e`rd ds chp gh gksuhpkfg,A yM+kbZ nks i{kksa ds chp Hkh gks ldrh gS] ,d vksj e`rd vkSjpkfg,A yM+kbZ nks i{kksa ds chp Hkh gks ldrh gS] ,d vksj e`rd vkSjpkfg,A yM+kbZ nks i{kksa ds chp Hkh gks ldrh gS] ,d vksj e`rd vkSjpkfg,A yM+kbZ nks i{kksa ds chp Hkh gks ldrh gS] ,d vksj e`rd vkSjpkfg,A yM+kbZ nks i{kksa ds chp Hkh gks ldrh gS] ,d vksj e`rd vkSjnwljh vksj vU; leLr vfHk;qDrA dsoy ,d okj gqvk gSA ;g n'kkZus dnwljh vksj vU; leLr vfHk;qDrA dsoy ,d okj gqvk gSA ;g n'kkZus dnwljh vksj vU; leLr vfHk;qDrA dsoy ,d okj gqvk gSA ;g n'kkZus dnwljh vksj vU; leLr vfHk;qDrA dsoy ,d okj gqvk gSA ;g n'kkZus dnwljh vksj vU; leLr vfHk;qDrA dsoy ,d okj gqvk gSA ;g n'kkZus dss ss s


201 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fy, dqN Hkh ugha gS fd vfy, dqN Hkh ugha gS fd vfy, dqN Hkh ugha gS fd vfy, dqN Hkh ugha gS fd vfy, dqN Hkh ugha gS fd vihykFkhZ dh vksj ls dksbZ vU; migfr dkfjrihykFkhZ dh vksj ls dksbZ vU; migfr dkfjrihykFkhZ dh vksj ls dksbZ vU; migfr dkfjrihykFkhZ dh vksj ls dksbZ vU; migfr dkfjrihykFkhZ dh vksj ls dksbZ vU; migfr dkfjrdjus esa vFkok fdlh vU; vkpj.k esa dksbZ Øwjrk varxzZLr Fkh rkfd ;gdjus esa vFkok fdlh vU; vkpj.k esa dksbZ Øwjrk varxzZLr Fkh rkfd ;gdjus esa vFkok fdlh vU; vkpj.k esa dksbZ Øwjrk varxzZLr Fkh rkfd ;gdjus esa vFkok fdlh vU; vkpj.k esa dksbZ Øwjrk varxzZLr Fkh rkfd ;gdjus esa vFkok fdlh vU; vkpj.k esa dksbZ Øwjrk varxzZLr Fkh rkfd ;gvfHkfuèkkZfjr fd;k tk lds fd vihykFkhZ fLFkfr dk vuqfpr ykHk ys jgkvfHkfuèkkZfjr fd;k tk lds fd vihykFkhZ fLFkfr dk vuqfpr ykHk ys jgkvfHkfuèkkZfjr fd;k tk lds fd vihykFkhZ fLFkfr dk vuqfpr ykHk ys jgkvfHkfuèkkZfjr fd;k tk lds fd vihykFkhZ fLFkfr dk vuqfpr ykHk ys jgkvfHkfuèkkZfjr fd;k tk lds fd vihykFkhZ fLFkfr dk vuqfpr ykHk ys jgkFkk vFkok mlus Øwj vFkok vlkekU; rjhds ls O;ogkj fd;kA blFkk vFkok mlus Øwj vFkok vlkekU; rjhds ls O;ogkj fd;kA blFkk vFkok mlus Øwj vFkok vlkekU; rjhds ls O;ogkj fd;kA blFkk vFkok mlus Øwj vFkok vlkekU; rjhds ls O;ogkj fd;kA blFkk vFkok mlus Øwj vFkok vlkekU; rjhds ls O;ogkj fd;kA blçdkj] lafgrk dh èkkjk çdkj] lafgrk dh èkkjk çdkj] lafgrk dh èkkjk çdkj] lafgrk dh èkkjk çdkj] lafgrk dh èkkjk 300 ds viokn ds viokn ds viokn ds viokn ds viokn 4 ds vèkhu ekeyk ykus ds fy,ds vèkhu ekeyk ykus ds fy,ds vèkhu ekeyk ykus ds fy,ds vèkhu ekeyk ykus ds fy,ds vèkhu ekeyk ykus ds fy,vko';d leLr pkj vo;oksa dks orZeku ekeys esa larq"V fd;k x;k gSvko';d leLr pkj vo;oksa dks orZeku ekeys esa larq"V fd;k x;k gSvko';d leLr pkj vo;oksa dks orZeku ekeys esa larq"V fd;k x;k gSvko';d leLr pkj vo;oksa dks orZeku ekeys esa larq"V fd;k x;k gSvko';d leLr pkj vo;oksa dks orZeku ekeys esa larq"V fd;k x;k gStSlk iIiw ekeys tSlk iIiw ekeys tSlk iIiw ekeys tSlk iIiw ekeys tSlk iIiw ekeys (ÅijÅijÅijÅijÅij) esa dFku fd;k x;k gSA esa dFku fd;k x;k gSA esa dFku fd;k x;k gSA esa dFku fd;k x;k gSA esa dFku fd;k x;k gSA

17. vxyh tk¡p ;g djuh gS fd D;k vijkèk èkkjk 304 ds çFke Hkkx esa vkrkgS ;k f}rh; Hkkx esaA xq#eq[k flag ekeys (Åij) esa minf'kZr ekinaMksa dks è;ku esaj[kus ij vijkèk f}rh; Hkkx ds vèkhu vkrk çrhr gksrk gSA gsrq vFkok iwoZ nq'euhdk lk{; ugha gSA ?kVuk {kf.kd vkos'k esa gqbZ gSA okj ds ?kkrd ifj.kke ds ihNsvk'k; ds lacaèk esa lk{; ugha gSA dsoy ,d okj gqvk FkkA vfHk;qDr uo;qod gSAdksbZ iwoZfparu ugha gSA ?kVuk dk fodkl n'kkZ,xk fd ;g vpkud >xM+s ds chp gqvkFkkA vihykFkhZ dh vkijkfèkd i`"BHkwfe vFkok çfrdwy bfrgkl ugha gSA ;g lkekU;fook|d ds dkj.k xk¡ookyksa ds chp gqvk rqPN >xM+k FkkA ?kkrd okj nks O;fDr;ksa dschp gq, gkFkkikbZ ds Øe esa fd;k x;k FkkA vihykFkhZ dh vksj ls Øwjrk dk dksbZ vU;ÑR; vFkok vlkekU; vkpj.k ugha gSA e`rd viuh iRuh dh mifLFkfr esa gkFkkikbZesa varxzZLr Fkk vkSj mls oLrqr% mlds }kjk ?kVuk LFky ij cqyk;k x;k Fkk rkfdvfHk;qDrx.k ds lkFk ekeyk fuiVk fn;k tk,A e`rd gkFkkikbZ esa çFke vfHk;qDr ijgkoh gks x;k FkkA ml çFke vfHk;qDr dks nks"keqDr fd;k x;k FkkA bl çdkj] buleLr igywvksa ij fopkj djrs gq, gekjk n`f"Vdks.k gS fd ;g vkthou dkjkoklds naM dks 50,000/- #i;k tqekZuk ds lkFk 10 o"kks± dh vofèk ds fy, dkjkokl esaifjofrZr djus ds fy, lq;ksX; ekeyk gSA rn~uqlkj] vkns'k fn;k x;kA pw¡fd e`rdvius ihNs toku foèkok vkSj ,d larku NksM+ x;k gS] bl çdkj olwy dh x;htqekZuk dh jkf'k dk Hkqxrku foèkok vkSj larku dks fd;k tk,xkA vihykFkhZ }kjktqekZuk dk Hkqxrku djus esa O;frØe dh fLFkfr esa mls vkxs nks o"kks± dh vofèk dsfy, dkjkokl Hkqxruk gksxkA ;fn vihykFkhZ igys gh mDr vofèk Hkqxr pqdk gS] mlsrqjUr fueqZDr fd;k tk,xk ;fn fdlh vU; ekeys esa mls fu#) djus dhvko';drk ugha gSA iwoksZDrkuqlkj vihy vuqKkr dh tkrh gSA** (tksj fn;k x;k)

17. vr%] ge l=k ekeyk lañ 543 o"kZ 1998 esa fo}ku vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ]ykrsgkj }kjk fnukad 3/9 tuojh] 2004 dks ikfjr nks"kflf¼ ds fu.kZ; ,oa vkns'k rFkk naMkns'k dksvfHk[kafMr ,oa vikLr djrs gSaA fd bl vihykFkhZ us e`rd dh gR;k dh gS oLrqr% og gR;k dk dksfVesa ugha vkus okyk ekuo oèk djus dk nk;h gS vkSj blfy, mls Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 302ds vèkhu naMuh; vijkèk ds fy, nafMr ugha fd;k tk ldrk gS] fdarq og Hkkjrh; naM lafgrk dhèkkjk 304 Hkkx II ds vèkhu nafMr fd, tkus dk nk;h gS vkSj ge vkthou dkjkokl ds ctk; naMifjofrZr djrs gSa og 10 o"kZ dk dBksj dkjkokl HkqxrsxkA l=k ekeyk lañ 543 o"kZ 1998 esa fo}kuvij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj }kjk ikfjr fnukad 3/9 tuojh] 2004 ds nks"kflf¼ usvkns'k ,oa fu.kZ; rFkk naMkns'k dks ,rn~ }kjk bl lhek rd ifjofrZr ,oa mikarfjr fd;k tkrk gSA

18. vfHkys[k ij ekStwn iwoksZDr lk{; dh n`f"V esa Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 302 ds vèkhufu.kZ; ,oa nks"kflf¼ vkSj vkthou dkjkokl rFkk 5000/- #i;ksa ds tqekZuk dk naMkns'k ifjofrZr ,oa


202 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

mikarfjr fd;k tkrk gS vkSj vihykFkhZ dks gR;k dh dksfV esa ugha vkus okys vkijkfèkd ekuo oèkds fy, Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 304 Hkkx II ds vèkhu vijkèk dk nks"kh ik;k x;k gSA vr%] ge l=k ekeyklañ 543 o"kZ 1998 esa Jh jkeckcw xqIrk] vij l=k U;k;kèkh'k] iQkLV VªSd dksVZ] ykrsgkj }kjk ikfjrfnukad 3/9 tuojh] 2004 ds nks"kflf¼ ds fu.kZ; ,oa naMkns'k dks vfHk[kafMr ,oa vikLr djrs gSa vkSj,rn~ }kjk vihykFkhZ dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 302 ds vèkhu vkthou dkjkokl ds ctk, Hkkñ nañ lañdh èkkjk 304 Hkkx II ds vèkhu 10 o"kks± dk dBksj dkjkokl Hkqxrus dk naMkns'k nsrs gSaA pw¡fd vihykFkhZ15 o"kks± ls vfèkd le; ls dkjk vfHkj{kk esa cuk gqvk gS] mls rqjUr fueqZDr djus dk funsZ'k fn;ktkrk gS ;fn fdlh vU; ekeys esa okafNr u gksA ;g vihy naMkns'k esa iwoksZDr mikUrj.k ds lkFkvkaf'kd :i ls vuqKkr dh tkrh gS rFkk bls fuLrkfjr fd;k tkrk gSA


v'kksd dqekj >k

cuke

xhrk nsoh ,oa vU;

W.P. (C) No. 3802 of 2014. Decided on 31st July, 2014.

flfoy çfØ;k lafgrk] 1908—vkns'k 21 fu;e 97 ,oa 99—fMØh dk fu"iknuµtcçHkkodkjh :i ls dCtk nsus ds fy, dne mBk, x, Fks] bl ij vkifÙk dh x;h Fkh vkSj,slh vkifÙk ij ;kph us naMkfèkdkjh ,oa iqfyl cy dh rSukrh ds fy, fu"iknu U;k;ky;ds le{k vkosnu nkf[ky fd;k Fkkµtc ,d ckj U;k;ky; dks tkudkjh gqbZ fd lhñ ihñ lhñds vkns'k 21 fu;e 97 ,oa 99 ds vèkhu vkosnu nkf[ky fd;k x;k Fkk] mUgsa igys ekeysdks fofuf'pr djuk pkfg, Fkk vkSj rc fu"iknu ekeys esa vxzlj gksuk pkfg, Fkkµfu"iknudjus okys U;k;ky; us voSèkrk fd;k FkkA (iSjk 1)

vfèkoDrkx.k-µM/s. R.R. Tiwari, V.K. Tiwari, For the Petitioner; None, For the Respondents.

vkns'k

;kph ds fo}ku vfèkoDrk fuosnu djrs gSa fd oknhx.k us çfroknh ds fo#¼ vkSj u fd ;kphds fo#¼ fofufnZ"V ikyu ds fy, okn nkf[ky fd;kA okn fMØh fd;k x;k FkkA ml vkns'k dk ikyuoknhx.k ds i{k esa foØ; foys[k fu"ikfnr djds fd;k x;k FkkA bl ij] oknhx.k dh vksj ls dCtkfn, tkus dk fjV tkjh djus dh çkFkZuk djrs gq, fu"iknu U;k;ky; ds le{k ;kfpdk nkf[ky dhx;h FkhA bl chp] ;kph tks okn Hkwfe ds mQij dkfct Fkk dks tkudkjh gqbZ fd oknhx.k dks dCtkçnku dks çHkkodkjh cukus ds fy, fu"iknu U;k;ky; }kjk vkns'k ikfjr fd;k x;k gSA lhñ ihñ lhñds vkns'k XXI fu;e 97 ,oa 99 ds vèkhu vkosnu nkf[ky fd;k x;k Fkk ftl ij fnukad 24.7.2014dks fofoèk ekeyk ntZ fd;k x;k FkkA rRi'pkr] fMØh èkkjd us mDr fofoèk ekeys ds çfr çR;qÙkjnkf[ky fd;kA mlds ckotwn] fMØh èkkjd dCtk çnku djus dh fMØh ds fu"iknu ls lacafèkr ekeysdk vuqlj.k djrk jgkA tc dCtk ds çHkkodkjh çnku ds fy, dne mBk, x, Fks] bl ij vkifÙkdh x;h Fkh vkSj ,slh vkifÙk ij ;kph us naMkfèkdkjh ,oa ckn esa iqfyl cy dh rSukrh ds fy, fu"iknuU;k;ky; ds le{k vkosnu nkf[ky fd;kA ,sls vkosnu ij] ,d ckj esa ugha cfYd VqdM+ksa esa fnukad24.7.2014 dks vkns'k ikfjr fd;k x;k FkkA tc ,d ckj U;k;ky; dks tkudkjh gqbZ Fkh fd lhñ ihñ

v'kksd dqekj >k cñ xhrk nsoh

203 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

lhñ ds vkns'k XXI fu;e 97 ,oa 99 ds vèkhu vkosnu nkf[ky fd;k x;k Fkk] mUgsa igys ekeys dksfofuf'pr djuk pkfg, Fkk vkSj rc fu"iknu ekeys esa vxzlj gksuk pkfg, Fkk fdarq fu"iknu U;k;ky;vU;Fkk ekeys esa vxzlj gqvk vkSj rn~}kjk blus voSèkrk fd;k gSA

2. fuosnu dh n`f"V esa] çR;FkhZ lañ 1 ls 11 dks ns; ikorh ds lkFk jftLVªhÑr Mkd ls vkSjlkekU; çfØ;k ds vèkhu Hkh vè;is{kk@ryckuk] vkfn lkseokj rd nkf[ky djus ds fy, uksfVl tkjhfd;k tk,A

3. bl ekeys dks çR;FkhZ lañ 1 ls 11 dh mifLFkfr ij blh 'kh"kZ ds vèkhu lwphc¼ fd;k tk,A

4. vxys vkns'kksa rd] dCtk çnku djus dk fjV] ;fn tkjh fd;k tkrk gS] ;kph v'kksd dqekj>k ds fo#¼ fu"ikfnr ugha fd;k tk,xkA


jkèkk HkVukxj

cuke

>kj[kaM mPp U;k;ky;] jk¡ph ,oa vU;

W.P. (S) No. 1638 of 2013. Decided on 27th June, 2014.

>kj[kaM lsok lafgrk] 2000—fu;e 74 (b) (ii)—U;kf;d vfèkdkjh dh vfuok;Z lsokfuo`fÙkµvfuok;Z lsokfuo`fÙk ds fy, er dk fuekZ.k çkfèkdkjh ds O;fDrfu"B larqf"V ijvkèkkfjr gSµ;kph ds laiw.kZ lsok vfHkys[k ds lexz fuèkkZj.k ij LØhfuax dfeVh us vuq'kalkfd;k fd ;kph dks vfuok;Zr% lsokfuo`r fd;k tk, vkSj mPp U;k;ky; dh LFkk;h dfeVhus vkxs LØhfuax dfeVh dh vuq'kalk lfgr vfHkys[k ij ekStwn lkefxz;ksa dk ijh{k.k fd;kvkSj ladYi fd;k fd ;kph dks vfuok;Zr% lsokfuo`Ùk djus dh vko';drk Fkhµek=k blfy,fd foxr rhu o"kks± dk ;kph dk ,ñ lhñ vkjñ miyCèk ugha Fkk] lsok ls ;kph dh vfuok;Zlsokfuo`fÙk dk vkns'k çklafxd lkefxz;ksa ij vukèkkfjr ds :i esa vfHkfuèkkZfjr ugha fd;ktk ldrk gSµfjV ;kfpdk [kkfjt dh x;hA (iSjk,¡ 18 ls 21)

fu.kZ;t fofèk-µ(1980)2 SCC 15; (2003)8 SCC 117, 1994 Supp. (3) SCC 593; (2005)13 SCC 737;

(2011)10 SCC 1; (1988)3 SCC 211—Relied.

vfèkoDrkx.k-µM/s Manoj Tandon, Shiv Shankar Kumar, Navin Kumar Singh, For the Petitioner; Mr.

Ananda Sen, For the Respondent.

Jh panz'ks[kj] U;k;ewfrZ-µeseks lañ 6792 fnukad 29.5.2012 esa varfoZ"V vfèklwpuk ftlds}kjk ;kph dks vfuok;Zr% lsok ls fuo`Ùk dj fn;k x;k gS ls O;fFkr gksdj mDr vfèklwpuk dk blvkèkkj ij vfHk[kaMu bfIlr djrs gq,] ;kph bl U;k;ky; ds ikl vk;h gS fd vfHkys[k ij ekStwnlkefxz;k¡ lsok ls ;kph dks vfuok;Zr% fuo`Ùk djus ds fy, >kj[kaM lsok lafgrk ds fu;e 74 (b) (ii)ds vèkhu 'kfDr ds ç;ksx dks vko';d ugha cukrh gSaA orZeku fjV ;kfpdk esa ;kph }kjk >kj[kaMmPp U;k;ky; fu;ekoyh] 2001 ds fu;e 8 (1) (ix) dks Hkh pqukSrh nh x;h gS vkSj bl çHkko dh?kks"k.kk bfIlr dh x;h gS fd U;kf;d vfèkdkjh dks lsok ls vfuok;Zr% fuo`Ùk djus dh vuq'kalk bldh

jkèkk HkVukxj cñ >kj[kaM mPp U;k;ky;

204 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

LFkk;h dfeVh ds ctk, mPp U;k;ky; dh iw.kZ ihB }kjk fd;k tkuk vko';d gSA fnukad 15.5.2012dh lalwpuk] ftlds }kjk o"kZ 2008-09 ds fy, mlds ,ñ lhñ vkjñ esa çfrdwy çfof"V dks feVkusds fy, ;kph ds vH;kosnu dks vLohdkj fd;k x;k gS] vfHk[kaMu djus dh çkFkZuk ;kph }kjk vkxsdh x;h gSA

2. orZeku fjV ;kfpdk dh nkf[kyh dh vksj ys tkus okys ekeys ds laf{kIr rF; ;s gSa fd fcgkjyksd lsok vk;ksx dh vuq'kalk ij ;kph dks eqafliQ ds in ij fu;qfDr ds fy, p;fur fd;k x;kFkk vkSj dkfeZd ,oa ç'kklfud lqèkkj foHkkx] fcgkj ljdkj }kjk tkjh fnukad 30.11.1995 dhvfèklwpuk }kjk ;kph dks vuafre :i ls eqafliQ ds in ij fu;qDr fd;k x;k Fkk vkSj mls vkjk(Hkkstiqj) esa inLFkkfir fd;k x;k FkkA fnukad 24.2.1998 dh vfèklwpuk lañ 1993 ds rgr mls lsokesa fu;fer fd;k x;k FkkA fcgkj jkT; ds f}Hkktu ,oa iquxZBu ds ckn ;kph dks >kj[kaM dSMj vkoafVrfd;k x;k Fkk vkSj fnukad 21.4.2001 dh vfèklwpuk ds rgr ;kph dks U;kf;d naMkfèkdkjh] [kw¡Vh]jk¡ph ds :i esa inLFkkfir fd;k x;k Fkk tgk¡ mlus fnukad 8.5.2001 dks inxzg.k fd;kA ckn esa]fnukad 2.8.2005 dh vfèklwpuk }kjk ;kph dks lsok esa laiq"V fd;k x;k Fkk vkSj fnukad 30.8.2006dh vfèklwpuk }kjk ,';ksMZ dfjvj çksxs'ku Ldhe ds vèkhu ykHk çnku fd;k x;k Fkk ftlds }kjkfnukad 18.12.2000 ds çHkko ls çFke ,ñ lhñ ihñ vkSj fnukad 18.12.2005 ds çHkko ls f}rh; ,ñlhñ ihñ çnku fd;k x;k FkkA ;kph dks lc&fMfotuy U;kf;d naMkfèkdkjh] eèkqiqj] nso?kj ds :i esaLFkkukarj.k ij lsokjr jgrs gq, ftyk U;k;kèkh'k] nso?kj ds gLrk{kj ds vèkhu fnukad 20.10.2011ds i=k lañ 30 }kjk tkjh o"kZ 2008-09 ds fy, mlds ,ñ lhñ vkjñ esa çfrdwy çfof"V lalwfpr dhx;h FkhA vr%] ;kph us vius ,ñ lhñ vkjñ esa mDr çfrdwy çfof"V feVkus ds fy, fnukad22.11.2011 dk viuk vH;kosnu fn;kA fdarq] bls yafcr j[kk x;k Fkk vkSj bl chp ;kph ds twfu;jdqN U;kf;d vfèkdkfj;ksa dks fnukad 20.3.2012 dh vfèklwpuk ds rgr flfoy U;k;kèkh'k] lhfu;jfMfotu ds dSMj esa çksUufr nh x;h Fkh vkSj blfy,] ;kph us vius vH;kosnu dks ekuuh; mPpU;k;ky; ds le{k j[kus dk vuqjksèk djrs gq, fnukad 21.3.2012 dk ,d vU; vH;kosnu fn;k rkfdflfoy U;k;kèkh'k] lhfu;j fMfotu ds dSMj esa çksUufr ds fy, mlds ekeys ij fopkj fd;k tk ldsAfdarq] çHkkjh jftLVªkj tujy&lg&jftLVªkj (fuxjkuh)] >kj[kaM mPp U;k;ky; ds gLrk{kj ds vèkhutkjh fnukad 15.5.2012 ds eseks ds rgr ;kph dks lwfpr fd;k x;k Fkk fd o"kZ 2008-09 fuèkkZj.ko"kZ ds fy, mlds ,ñ lhñ vkjñ esa çfrdwy çfof"V dk foyksiu bfIlr djus okyk mldk vH;kosnuekuuh; mPp U;k;ky; }kjk vLohdkj dj fn;k x;k gSA rqjUr rRi'pkr] milfpo] dkfeZd ,oaç'kklfud lqèkkj rFkk jktHkk"kk foHkkx] >kj[kaM ljdkj ds gLrk{kj ds vèkhu tkjh fnukad 29.5.2012ds eseks lañ 6792 esa varfoZ"V vfèklwpuk }kjk ;kph dks >kj[kaM lsok lafgrk ds fu;e 74 (b) (ii)ds vèkhu fnukad 30.5.2012 ds çHkko ls vfuok;Zr% lsok ls fuo`Ùk dj fn;k x;k FkkA lsok ls mldksvfuok;Zr% fuo`Ùk djus ds fu.kZ; dks pqukSrh nsrs gq, ;kph orZeku fjV ;kfpdk nkf[ky djds blU;k;ky; ds ikl vk;h gSA

3. >kj[kaM mPp U;k;ky; mifLFkr gqvk vkSj ;g dFku djrs gq, çfr'kiFk i=k nkf[ky fd;kfd Hkkjr ds ekuuh; eq[; U;k;kèkh'k ds fnukad 14.10.2008 ds i=k esa ekxZn'kZd fl¼karksa dkvuqlj.k djrs gq, U;kf;d vfèkdkfj;ksa] ftUgksaus visf{kr vk;q çkIr dj fy;k Fkk] dh lwph ekuuh;eq[; U;k;kèkh'k ds le{k çLrqr dh x;h Fkh ftUgksaus ekeys dks mPp U;k;ky; dh LØhfuax dfeVhdks fufnZ"V fd;k FkkA ,sls leLr U;kf;d vfèkdkfj;ksa ds laiw.kZ lsok vfHkys[kksa] lexz çn'kZu vkSjfuxjkuh fjiksVZ ij fopkj djus ds ckn mPp U;k;ky; dh LØhfuax dfeVh us fnukad 11.4.2012 dks


205 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

dh x;h viuh cSBd esa ladYi fy;k vkSj vuq'kalk fd;k fd orZeku ;kph lfgr nl U;kf;dvfèkdkfj;ksa dh lsok,¡ tkjh j[kus dh vko';drk ugha gS vkSj >kj[kaM lsok lafgrk] 2001 ds fu;e74 (b) (ii) ds vèkhu lsok ls mudks vfuok;Zr% fuo`Ùk djus dh vuq'kalk dh x;h FkhA LØhfuax dfeVhdh vuq'kalk dks ekuuh; eq[; U;k;kèkh'k ds le{k j[kk x;k Fkk vkSj ekuuh; eq[; U;k;kèkh'k us blij fopkj djus ds fy, ekeys dks mPp U;k;ky; dh LFkk;h dfeVh dks fufnZ"V fd;kA mPp U;k;ky;dh LFkk;h dfeVh us fnukad 9.5.2012 ds vius dk;Zo`Ùk ds rgr LØhfuax dfeVh dh fjiksVZ Lohdkjdjus dk ladYi fd;k vkSj rn~uqlkj jkT; ljdkj dks vuq'kalk Hksth x;h FkhA jkT; ljdkj us >kj[kaMmPp U;k;ky; dh vuq'kalk dks Lohdkj fd;k vkSj ifj.kkeLo#i yksd fgr esa ;kph dh vfuok;Zlsokfuo`fÙk ds fy, fnukad 29.5.2012 dh vfèklwpuk tkjh dh x;h FkhA blls budkj fd;k x;k gSfd U;kf;d vfèkdkjh dh vfuok;Z lsokfuo`fÙk ls lacafèkr ekeys dks iw.kZ U;k;ky; ds le{k j[kus dhvko';drk gS] cfYd mPp U;k;ky; dh LFkk;h dfeVh dks >kj[kaM mPp U;k;ky; fu;ekoyh] 2001

ds fu;e 8 (1) (ix) ds fucaèkukuqlkj U;kf;d vfèkdkjh dh vfuok;Z lsokfuo`fÙk ds fy, jkT; ljdkjdks vuq'kalk djus dh 'kfDr gSA vkxs ;g dFku fd;k x;k gS fd ;kph fuèkkZj.k o"kZ 2008-09 dhçfrdwy çfof"V ds vfrfjDr ,d ls vfèkd voljksa ij vius ,ñ lhñ vkjñ esa larks"ktud fVIi.khizkIr djus esa foiQy jghA çeq[k ftyk ,oa l=k U;k;kèkh'k] dksMjek ds fo#¼ iwokZxzg dk vfHkdFku,oa vU; vfHkdFku ls vkèkkjghu ds :i esa budkj fd;k x;k gSA

4. i{kksa ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk lqus x, vkSj vfHkys[k ij ekStwn nLrkostksa dkifj'khyu fd;k x;kA

5. ;kph ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh eukst VaMu us viuk rdZ dsoy lsok ls ;kphdh vfuok;Z ls lsokfuofÙk ds vkns'k rd lhfer j[kk gSA fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd ^;kphds lexz fuèkkZj.k ds lacaèk esa ,ñ lhñ vkjñ dh fVIif.k;ksa dh m¼`r çfr**] ftls ;kph dks vkjñ VhñvkbZñ ds ekè;e ls mlds vuqjksèk ij çnku fd;k x;k Fkk] minf'kZr djsxh fd ;kph dk lexz çn'kZularks"ktud jgk gS vkSj ;kph dh drZO;fu"Bk dks nkxnkj cukus okyh dksbZ fVIi.kh ugha gS vkSj blfy,]>kj[kaM lsok lafgrk] 2001 ds fu;e] 74 (b) (ii) ds vèkhu vuq'kalk vfHkys[k ij ekStwn lkefxz;ksa}kjk lefFkZr ugha gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd vfuok;Z lsok fuo`fÙk ds vkns'k ds igys dsfoxr rhu o"kks± ds fy, ;kph ds lsok vfHkys[k dh vuqifLFkfr esa vuq'kalk djus okys çkfèkdkjh dhO;fDrfu"B larqf"V esa oLrqfu"Brk dk vHkko gS tks vfuok;Z lsok fuo`fÙk ds vkns'k dks fofèk esa nks"kiw.kZcukrk gSA

6. >kj[kaM mPp U;k;ky; ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh vkuUn lsu us fuosnu fd;kfd ^^,ñ lhñ vkjñ dh fVIif.k;ksa dh m¼`r çfr** ;kph dh {kerk] n{krk] mi;ksfxrk ,oa v[kaMrkdk iw.kZ fp=k ifjyf{kr ugha djrh gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd ;kph ds fo#¼ xaHkhj ifjokn çkIrfd;k x;k Fkk ftuesa tk¡p dh vko';drk Fkh vkSj mls ekuuh; fujh{kd U;k;kèkh'k ds vkns'k }kjklacafèkr ftyk U;k;kèkh'k }kjk yxkrkj ^fuxjkuh ds vèkhu** j[kk x;k FkkA vkxs ;g fuosnu fd;k x;kgS fd bl fu"d"kZ ij vkus ds fy, fd D;k lacafèkr deZpkjh dks vfuok;Zr% lsokfuo`Ùk djuk yksdfgresa gS] ftldk ijh{k.k fd;k tkuk gS] og ^laiw.kZ lsok vfHkys[k ds vkèkkj ij lexz çn'kZu** gSA pw¡fdorZeku ekeys esa] ;kph ds laiw.kZ lsok vfHkys[k lfgr vfHkys[k ij ekStwn lkefxz;ksa ij fopkj djusds ckn ekuuh; mPp U;k;ky; us >kj[kaM lsok lafgrk ds fu;e 74 (b) (ii) ds vèkhu ;kph dh


206 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vfuok;Z lsokfuo`fÙk vuq'kaflr fd;k vkSj jkT; ljdkj us mPp U;k;ky; dh vuq'kalk dks Lohdkj fd;kvkSj yksd fgr esa ;kph dks lsokfuo`Ùk djrs gq, vfèklwpuk tkjh fd;k] bl U;k;ky; }kjk ekeys esagLr{ksi dh vko';drk ugha gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd U;kf;d vfèkdkjh ds ekeys esavfèkdkjh dh çfr"Bk ,oa rqjUr mQij ds mPprj vfèkdkjh dh èkkj.kk vR;Ur egRo dh gSA ;kph dsekeys esa] ftyk U;k;kèkh'k ,oa ekuuh; fujh{kd U;k;kèkh'k us çfrdwy fVIif.k;ksa dks ntZ fd;k gS vkSj;kph dks ^^fuxjkuh ds vèkhu** j[kk x;k gS vkSj blfy,] ;g çfrokn ugha fd;k tk ldrk gS fd;kph dh bZekunkjh lansg ds ijs FkhA fo}ku vfèkoDrk us (2003)8 SCC 117, (2010)10 SCC 693,(2013)10 SCC 551 vkSj (2011)10 SCC 1 esa çdkf'kr fu.kZ;ksa ij fo'okl fd;k gSA

7. ^^uan dqekj oekZ cuke >kj[kaM jkT; ,oa vU;**] (2012)3 SCC 580, esa ekuuh;loksZPp U;k;ky; ds fu.kZ; ij fo'okl djrs gq, ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us ;g çnf'kZr djus dkç;kl fd;k gS fd mDr uan dqekj oekZ dh rqyuk esa ;kph dk ,ñ lhñ vkjñ fu'p; gh csgrj gS vkSjbl çdkj çfrokn fd;k fd pw¡fd mDr uan dqekj oekZ dh vfuok;Z lsok fuo`fÙk dk vkns'k ekuuh;mPp U;k;ky; }kjk nks"kiw.kZ ik;k x;k gS] ;kph ds ekeys ij Hkh uan dqekj oekZ ds ekeys ds vkyksdesa fopkj fd;k tkuk pkfg, vkSj ;kph dh vfuok;Z lsokfuo`fÙk dk vkns'k vfHk[kafMr fd;k tk,A

8. >kj[kaM mPp U;k;ky; ds fo}ku vfèkoDrk us LØhfuax dfeVh vkSj mPp U;k;ky; dh LFkk;hdfeVh ds le{k laiw.kZ lsok vfHkys[k] fuxjkuh iQkby] dk;Zokgh çLrqr fd;k gS vkSj geuslkoèkkuhiwoZd bldk ifj'khyu fd;k gSA

9. ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us ^,ñ lhñ vkjñ dh fVIif.k;ksa dh m¼`r çfr** ij tksj fn;k gSftls uhps m¼`r fd;k tkrk gS%µ

Jherh jkèkk HkVukxj] lsokfuo`Ùk U;kf;d vfèkdkjh ds lexz fuèkkZj.k ds lacaèk esa ,ñlhñ vkjñ dh fVIif.k;ksa dh m¼`r çfr

fuèkkZj.k o"kZ lexz fuèkkZj.k ([email protected])

1996-1997 —

20.12.1997 ^^chñ** larks"ktud

1997-1998 larks"ktud



2000-2001 vkSlr

2001-2002 dksbZ fVIi.kh ugha

2002-2003 vkmVLVSafMax ("A")

2003-2004 laiq"V fd;k tk ldrk gSA leLr dk;Z {ks=kksa esa lqèkkj djuk pkfg,

2004-2005 ^^chñ+**

2005-2006 ^^B+" (xqM)

2006-2007 larks"ktud (^chñ*)


207 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

2007-2008 lqèkkj ds fy, l{ke

2008-2009 vkSlr (‘B+’)/mls vius lgdfeZ;ksa] okndkjksa ,oa vfèkoDrkvksa ds lkFklkSgknzZrk cuk, j[kus ds fy, vius O;ogkj ,oa joS;k esa ifjorZu djusdh vko';drk gSA

2009-2010 —

2010-2011 —

2011-2012 —

jftLVªkj tujy&lg&jftLVªkj (fuxjkuh)I/e

la;qDr jftLVªkj (ç'kklu 1)&lg&jkT; yksd

lwpuk vfèkdkjh] >kj[kaM mPp U;k;ky;] jk¡phA

10. ;kph ds lsok vfHkys[k dk ifj'khyu çdV djrk gS fd mldh lsok ds çFke o"kZ esa ghekuuh; fujh{kd U;k;kèkh'k us fnukad 20.12.1997 ds xksiuh; fVIif.k;ksa esa fuEufyf[kr ntZ fd;kFkk%µ

dkWye 6 D;k mlus bZekunkjh ,oa fu"i{krk ds fy, ifjokn fd, x, Fks fdarq fl¼ ughaU;kf;d çfr"Bk cuk, j[kk gS\ fd, x, FksA

11. tc ;kph dksMjek ,oa èkuckn esa inLFkkfir Fkh] mlds fo#¼ vusd ifjokn çkIr fd,x, Fks vkSj ftyk U;k;kèkh'k] èkuckn ls fjiksVZ ekaxh x;h FkhA ftyk U;k;kèkh'k] èkuckn ls fjiksVZ çkIrdjus ds ckn ekuuh; fujh{kd U;k;kèkh'k us fnukad 19.9.2007 ds o`Ùkkar ds rgr ftyk U;k;kèkh'k]dksMjek ls fjiksVZ eaxkus dk vkns'k fn;k tgk¡ bl chp ;kph dks LFkkukarfjr fd;k x;k FkkA ;g çrhrgksrk gS fd fnukad 5.12.2007 ds o`Ùkkar ds rgr ekuuh; fujh{kd U;k;kèkh'k us vkns'k fn;k fd^^ftyk U;k;kèkh'k] èkuckn }kjk çLrqr fjiksVZ dh n`f"V esa lacafèkr vfèkdkjh dks de ls de Ng ekgds fy, ftyk U;k;kèkh'k] dksMjek }kjk fuxjkuh ds vèkhu j[kk tk ldrk gSA** rRi'pkr] Ng ekgds ckn] ftyk ,oa l=k U;k;kèkh'k] dksMjek ls iqu% fjiksVZ çkIr fd;k x;k Fkk ftlesa mUgksaus lwfprfd;k fd ;kph U;k;ky; ds lnL;ksa ds çfr vius {kf.kd rqudfetkth ,oa O;ogkj ds dkj.k vPNhçfr"Bk ugha j[krh FkhA ;kph dks vkxs Ng ekg dh vofèk ds fy, ^fuxjkuh ds vèkhu** j[kus dkvkns'k fn;k x;k FkkA ;g çrhr gksrk gS fd bl vofèk ds nkSjku ;kph dh drZO;fu"Bk dks nkxnkj djusokyk ifjokn Hkh ftyk U;k;kèkh'k }kjk çkIr fd;k x;k FkkA ;g Hkh fjiksVZ fd;k x;k Fkk fd ;kph Lo;alk{; ntZ ugha dj jgh Fkh vkSj çfrijh{k.k ds fy, Hkh ekeyk çfr ijh{k.k ntZ djus ds fy,IyhMj&dfe'uj dks Hkstk tkrk FkkA fnukad 27.2.2009 ds o`Ùkkar ds rgr ;g vkns'k fn;k x;k Fkkfd ^lacafèkr vfèkdkjh dks vkxs Ng ekg ds fy, fuxjkuh ds vèkhu j[kk tk ldrk gSA** ftyk ,oal=k U;k;kèkh'k] dksMjek us iqu% fjiksVZ fd;k fd ;kph dh bZekunkjh ds fo#¼ vusd ifjokn çkIr fd,x, FksA vkxs ;g fjiksVZ fd;k x;k Fkk fd xksiuh; tk¡p ij ftyk ,oa l=k U;k;kèkh'k us ik;k fd ;kphdh çfr"Bk [kjkc gSA varr%] fnukad 9.12.2009 ds o`Ùkkar ds rgr ekuuh; tksuy U;k;kèkh'k us ;kphds fo#¼ leqfpr dkjZokbZ djus ds fy, ekeyk LFkk;h dfeVh dks fufnZ"V fd;k vkSj LFkk;h dfeVhus fnukad 28.3.2011 dks dh x;h viuh cSBd esa ;kph ds fo#¼ foHkkxh; dk;Zokgh vkjaHk djusdk ladYi fd;kA fdarq bl chp] fu;e 74 (b) (ii) ds vèkhu dk;Zokgh vkjaHk dh x;h Fkh vkSj blfy,];kph ds fo#¼ foHkkxh; dk;Zokgh vkjaHk djus ds fy, dksbZ dne ugha mBk;k x;k FkkA


208 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

12. ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us çfrokn fd;k gS fd ^,ñ lhñ vkjñ dh fVIif.k;ksa dh m¼`rçfr** ;kph dh drZO;fu"Bk nkxnkj djus okyh dksbZ çfof"V minf'kZr ugha djrh gSA ;kph dk lsokvfHkys[k vU;Fkk çdV djrk gSA tSlk ;gk¡ mQij xkSj fd;k x;k gS] ;kph dh bZekunkjh ds lacaèk esavusd ifjokn çkIr fd, x, Fks vkSj mPp U;k;ky; ds vkns'k }kjk ;kph dks yxkrkj fuxjkuh ds vèkhuj[kk x;k FkkA lacafèkr ftyk U;k;kèkh'k }kjk çLrqr fjiksVZ Hkh minf'kZr djrh gS fd ;kph dh çfr"Bklarks"ktud ugha FkhA

13. ^Hkkjr la?k cuke ,eñ bZñ jsM~Mh] (1980)2 SCC 15, esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; usfuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k gS%µ

"17. ............ ldkjkRed lk{; }kjk ;g fl) djuk oLrqr% eqf'dy] ;fnvlaHko ugha gksxk fd vfèkdkjh fo'ks"k xSjbZekunkj gS fdarq ftu yksxksa dks utnhdls mDr vfèkdkjh dk çn'kZu ns[kus dk volj feyk Fkk] os u dsoy mlds çn'kZucfYd mldh çfr"Bk dh çÑfr ,oa pfj= dks tkuus dh voLFkk esa gSa----------**

14. uoy flag cuke mñ çñ jkT; ,oa ,d vU;]** (2003)8 SCC 117, esa ekuuh; loksZPpU;k;ky; us fuEufyf[kr laçsf{kr fd;k gS%µ

"2. vkjaHk esa gh ;g nksgjkuk gksxk fd U;kf;d lsok fu;kstu ds vFkZ esa lsokugha gSA U;k;kèkh'k jkT; ds laçHkq U;kf;d 'kfDr dk ç;ksx djrs gq, vius dk;ks± dkfuoZgu dj jgs gSaA mudh bZekunkjh ,oa drZO;fu"Bk ds lansg ds ijs gksus dh mEehndh tkrh gSA bls mudh lexz çfr"Bk esa ifjyf{kr gksuk pkfg,A vkxs] U;kf;d lsokdh çÑfr ,slh gS fd ;g lansgkLin bZekunkjh ds O;fDr;ksa vFkok tks viuhmi;ksfxrk xok¡ cSBs gSa dks lsok esa cus jgus dh vuqefr ugha ns ldrk gSA ;fn mPpU;k;ky; ds U;k;kèkh'kksa dh dfeVh }kjk ,slk ewY;kadu fd;k tkrk gS vkSj fjV ;kfpdkesa vfHkiq"V fd;k tkrk gS] vR;Ur vkiokfnd ifjfLFkfr;ksa ds flok,] U;k;ky; blesagLr{ksi ugha djsxk fo'ks"kr% D;ksafd vfuok;Z lsokfuo`fÙk dk vkns'k çkfèkdkjh dhO;fDrfu"B larqf"V ij vkèkkfjr gSA**

15. ^mñ çñ jkT; cuke fcgkjh yky**] 1994 Supp (3) SCC 593, esa ;g vfHkfuèkkZfjrfd;k x;k gS fd ,d çfrdwy çfof"V] ftls rduhdh vkèkkj ij vihy esa vikLr dj fn;k x;k gS]dks Hkh fopkj esa fy;k tk ldrk gSA ;g Hkh vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS fd vfèkdkjh dh bZekunkjhds lacaèk esa çfrdwy fVIif.k;ksa ftuds fo#¼ vfèkdkjh ds ikl vH;kosnu nsus dk volj ugha FkkD;ksafd blh le; ds vkl&ikl vfuok;Z lsokfuo`fÙk dk vkns'k ikfjr fd;k x;k Fkk] vfuok;Zlsokfuo`fÙk ds vkns'k dks nwf"kr ugha djsaxhA ^^,lñ Mhñ flag cuke >kj[kaM mPp U;k;ky;**](2005)13 SCC 737, esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk vfuok;Z lsokfuo`fÙk dk vkns'k ekU; Bgjk;kx;k Fkk ;|fi] U;kf;d vfèkdkjh dks vusd ojh; vfèkdkfj;ksa dks vfèkØkar djrs gq, çksUufr çnkudh x;h Fkh vkSj mlds fo#¼ fuxjkuh dk;Zokgh NksM+ nh x;h FkhA

16. ^jktsUnz flag oekZ cuke mi&jkT;iky (fnYyh dk ,uñ lhñ Vhñ)**] (2011)10 SCC1, esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; us fuEufyf[kr laçsf{kr fd;k gS%µ

"192. lkekU;r% drZO;fu"Bk dks nkxnkj cukus okyh çfrdwy çfof"V èkkj.kkvksads fu#i.k ij vkèkkfjr gksxh tks foosd esa lkFk&lkFk Hkwfedk fuHkkus okys vusddkjdksa dk ifj.kke gksxhA ;|fi lqcksè;rk fHkUu gks ldrh gS] phtksa dh çÑfr esa gh]xksiuh; iqfLrdk esa çfof"V;ksa dks U;kf;d iqufoZyksdu ds vè;èkhu djus esavlaHkkouk ds dxkj dks Nwrh eqf'dy gSA dHkh&dHkkj] ;fn deZpkjh dh lkekU;


209 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

çfr"Bk vPNh ugha gS ;|fi mlds fo#) Bksl lkexzh ugha gks ldrh gS] mlsyksdfgr esa vfuok;Zr% lsokfuo`Ùk fd;k tk ldrk gSA vk;q fo'ks"k ds ijs U;kf;dvfèkdkjh ds cus jgus ds ç'u ij fopkj djus ds fy, leqfpr çkfèkdkjh ij çnÙkdrZO; laiw.kZ gSA ;fn og çkfèkdkjh ln~HkkoiwoZd er fufeZr djrk gS fd vfèkdkjhfo'ks"k dh bZekunkjh lansgiw.kZ gS] U;k;ky;ksa ds le{k ml er dh 'kq)rk dks pqukSrhugha nh tk ldrh gSA tc mPp U;k;ky; ds ç'kklfud i{k ij ,sls laoSèkkfud dk;Zdk ç;ksx fd;k tkrk gS] ml ij dksbZ U;kf;d iqufoZyksdu vR;Ur lrdZrk ,oapkSdlh ds lkFk fd;k tkuk pkfg, vkSj bls vusd çdkf'kr fu.kZ;ksa esa bl U;k;ky;}kjk çfrikfnr ekinaMksa rd dBksjrkiwoZd lhfer djuk gksxkA tc leqfprçkfèkdkjh ln~Hkkoiw.kZ er fufeZr djrk gS fd U;kf;d vfèkdkjh dh vfuok;Zlsokfuo`fÙk yksdfgr esa gS] vuqPNsn 226 ds vèkhu fjV U;k;ky; vFkok vuqPNsn 32ds vèkhu ;g U;k;ky; vkns'k esa gLr{ksi ugha djsxkA**

17. tc ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk vfèkdfFkr iwoksZDr fl¼karksa ds vkyksd esa ;kph dsekeys ij fopkj fd;k tkrk gS] ;g xkSj fd;k x;k gS fd ;kph ds rqjUr mQij ds mPprj vfèkdkjhvFkkZr~ ftyk ,oa l=k U;k;kèkh'k us fjiksVZ fd;k fd ;kph dh çfr"Bk [kjkc Fkh vkSj mldh bZekunkjhds fo#¼ vusd ifjokn çkIr fd, x, FksA ekuuh; fujh{kd U;k;kèkh'k us ftyk U;k;kèkh'k dh fjiksVZdks Lohdkj fd;k vkSj rhu voljksa ij vkns'k fn;k fd ;kph dks Ng ekg ds fy, ^^fuxjkuh dsvèkhu** j[kk tk,A ge ;kph ds fo}ku vfèkoDrk ds çfrokn esa lkj ugha ikrs gSa fd ;kph dhdrZO;fu"Bk dks nkxnkj cukus okyh ^,ñ lhñ vkjñ dh fVIif.k;ksa dh m¼`r çfr** esa ifjyf{kr fdlhçfrdwy çfof"V dh vuqifLFkfr esa vfuok;Z lsokfuo`fÙk dk vkns'k fofèk esa nks"kiw.kZ gSA

18. ge vkxs ikrs gSa fd vius iwjs dfjvj ds nkSjku ;kph vkSlr vfèkdkjh cuh jgh vkSjfuèkkZj.k o"kZ 2002-2003 ds flok, mldk çn'kZu dsoy vkSlr vFkok larks"ktud FkkA o"kZ 2004esa Hkh] ekuuh; eq[; U;k;kèkh'k tks fujh{kd U;k;kèkh'k Fks us ;kph ds ,ñ lhñ vkjñ esa ntZ fd;k gSfd vfèkdkjh dks leLr {ks=k esa lqèkkj djuk pkfg,A ;kph ds laiw.kZ lsok vfHkys[k ds lexz fuèkkZj.kij LØhfuax dfeVh us vuq'kalk fd;k fd ;kph dks vfuok;Zr% lsokfuo`Ùk fd;k tk, vkSj mPp U;k;ky;dh LFkk;h dfeVh us LØhfuax dfeVh dh vuq'kalk lfgr vfHkys[k ij ekStwn lkefxz;ksa dk ijh{k.k fd;kvkSj ladYi fd;k fd ;kph dks vfuok;Zr% lsokfuo`Ùk djus dh vko';drk FkhA mPp U;k;ky; dhvuq'kalk jkT; ljdkj }kjk Lohdkj dh x;h Fkh vkSj yksd fgr esa >kj[kaM lsok lafgrk] 2001 ds fu;e74 (b) (ii) ds vèkhu vfuok;Z lsokfuo`fÙk dk vkns'k tkjh fd;k x;k FkkA ;g lqfuf'pr gS fd vfuok;Zlsok fuo`fÙk ds er dk fuekZ.k çkfèkdkjh dh O;fDrfu"B larqf"V ij vkèkkfjr gksrh gSA ^enzkl mPpU;k;ky; cuke vkjñ jft;kg**] (1988)3 SCC 211, esa ekuuh; loksaZPp U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjrfd;k gS fd tc mPp U;k;ky; n`f"Vdks.k viukrk gS fd vèkhuLFk U;kf;d lsok ds lnL; ds fo#¼vfuok;Z lsokfuo`fÙk dk vkns'k ikfjr fd;k tkuk pkfg,] ,slh lkefxz;ksa dh i;kZIrrk dks pqukSrh ughanh tk ldrh gS tc rd lkefxz;k¡ vfuok;Z lsokfuo`fÙk ds ç;kstu ls iw.kZr% vçklafxd ugha gSaA ge;kph dks lsok ls vfuok;Zr% lsok fuo`r djus okys fnukad 29.5.2012 ds vkns'k esa euekukiu vFkokvoSèkrk ugha ikrs gSaA vfHkys[k ij yk;h x;h lkefxz;k¡ ;kph dh vfuok;Z lsokfuo`fÙk ds vkns'k dksU;k;ksfpr Bgjkrh gSaA

19. ;kph dh vfuok;Z lsokfuo`fÙk ds vkns'k esa bl U;k;ky; dk gLr{ksi bfIlr djrs gq, ;kphds fo}ku vfèkoDrk us çfrokn fd;k fd pw¡fd ;kph dk lsok vfHkys[k uan dqekj oekZ] ftldh lsok


210 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ls vfuok;Z lsokfuo`fÙk dks ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk vU;k;ksfpr vfHkfuèkkZfjr fd;k x;k gS] dslsok vfHkys[k dh rqyuk esa csgrj gS] ;kph dh vfuok;Z lsokfuo`fÙk dk vkns'k fofèk esa laiksf"kr ughadh tk ldrh gSA uan dqekj oekZ ds ekeys esa rF; ;s gSa fd tekur çnku djus esa dfri; yksi ,oadkfjrk ds fy, mDr vfèkdkjh ds fo#¼ dfri; çfrdwy fVIif.k;k¡ dh x;h FkhA mls fujh{kdU;k;kèkh'k ds fo#¼ vkifÙktud Hkk"kk dk ç;ksx djus ds fy, dkj.k crkvks uksfVl Hkh tkjh fd;kx;k FkkA mPp U;k;ky; dh LFkk;h dfeVh us mDr vfèkdkjh }kjk dh x;h 'krZghu {kek;kpuk Lohdkjfd;k vkSj mlds dfe;ksa dks ekiQ fd;kA tekur çnku djus ds fy, fd, x, vfHkdFkuksa dk [kaMudjrs gq, vfèkdkjh }kjk fn;k x;k vaèkkèkqaèk Li"Vhdj.k Hkh mPp U;k;ky; }kjk lE;d :i ls Lohdkjfd;k x;k FkkA fiQj Hkh] mPp U;k;ky; dh LFkk;h dfeVh us vaèkkèkqaèk tekur çnku djus esa mlds}kjk fd, x, vopkj ds fy, mDr vfèkdkjh ds fo#¼ foHkkxh; dk;Zokgh vkjaHk djus dk funsZ'kfn;kA tk¡p vfèkdkjh us vfèkdkjh ds fo#¼ vkjksiksa dks fl¼ fd;k x;k vfHkfuèkkZfjr djrs gq, fjiksVZfn;kA tk¡p vfèkdkjh dh fjiksVZ ds vkèkkj ij vuq'kklfud çkfèkdkjh us lsok ls vfèkdkjh dksvfuok;Zr% lsokfuo`Ùk djus dk fu.kZ; fy;kA orZeku ekeys esa rF; fcYdqy fHkUu gSaA ;kph ds fo#¼vkjaHk fd, tkus ds fy, bfIlr vuq'kklfud dk;Zokgh vkjksi dh enksa dk çk:i fojfpr djus dspj.k ij cuh jgh vkSj ;kph ij vkjksi Kkiu rkehy ugha fd;k x;k FkkA mPp U;k;ky; us mldsfoxr lsok vfHkys[k ij fopkj djds ;kph dh vfuok;Z lsok fuofÙk vuq'kaflr fd;kA ;kph dk çfroknfd uan dqekj oekZ ds ekeys esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; ds fu.kZ; dh n`f"V esa mldh vfuok;Zlsokfuo`fÙk dk vkns'k vfHk[kafMr fd, tkus ;ksX; gS] vLohdk;Z gSA

20. ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us var esa fuosnu fd;k gS fd vfuok;Z lsok fuo`fÙk ds vkns'kds igys ds foxr rhu o"kks± esa ;kph dk çn'kZu mlds ,ñ lhñ vkjñ esa ntZ ugha fd;k x;k gS vkSjbl çdkj] bl ij çkfèkdkjh }kjk fopkj ugha fd;k x;k gS] dsoy ;g rF; vfuok;Z lsokfuo`fÙk dkvkns'k vfHk[kafMr djus ds fy, i;kZIr ugha gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd ;g lqfuf'pr gS fd;fn U;kf;d vfèkdkjh dk laiw.kZ lsok vfHkys[k fopkj esa ugha fy;k x;k gS] vfuok;Z lsokfuo`fÙk dkvkns'k fofèk esa laiksf"kr ugha fd;k tk ldrk gSA ;g çfrokn Hkh ekeys ds rF;ksa dh n`f"V esa ekU;ugha gSA ;fn ;kph dk foxr rhu o"kks± dk ,ñ lhñ vkjñ miyCèk gksrk vkSj fiQj Hkh çkfèkdkjh }kjk mlij fopkj ugha fd;k x;k gksrk] ;kph çfrokn dj ldrh Fkh fd mlds laiw.kZ lsok vfHkys[k dksvuq'kalk djus okys çkfèkdkjh }kjk fopkj esa ugha fy;k x;k Fkk vkSj blfy, vfuok;Z lsokfuo`fÙk dkvkns'k fofèk esa nks"kiw.kZ gSA ,ñ lhñ vkjñ lfgr ;kph ds lsok vfHkys[k esa tks Hkh lkexzh miyCèk Fkh]ml ij mPp U;k;ky; }kjk vkSj jkT; ljdkj }kjk Hkh lE;d :i ls fopkj fd;k x;k gSA lsok ls;kph dh vfuok;Z lsokfuo`fÙk dh vuq'kalk djus esa çkfèkdkfj;ksa ds foosd ij ftl ckr us otu Mkyk]ml ij fjV U;k;ky; }kjk fopkj ugha fd;k tk ldrk gSA tSlk ;gk¡ mQij xkSj fd;k x;k gS] ;kphvius iwjs dfjvj ds nkSjku vkSlr vfèkdkjh cuh jgh vkSj U;kf;d vfèkdkjh ds :i esa mldhdÙkZO;fu"Bk dks nkxnkj cukus okys xaHkhj vfHkdFku FksA ftyk U;k;kèkh'k us vkSj ekuuh; fujh{kdU;k;kèkh'k us Hkh ;kph ds fo#¼ çfrdwy fVIi.kh fd;k gSA ek=k blfy, fd foxr rhu o"kks± ds fy,;kph dk ,ñ lhñ vkjñ miyCèk ugha Fkk] lsok ls ;kph dh vfuok;Z lsokfuo`fÙk dk vkns'k çklafxdlkefxz;ksa ij vukèkkfjr vfHkfuèkkZfjr ugha fd;k tk ldrk gSA

21. ifj.kkeLo#i] ge bl fjV ;kfpdk esa xq.kkxq.k ugha ikrs gSa vkSj rn~uqlkj bl fjV ;kfpdkdks [kkfjt fd;k tkrk gSA


211 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ


vaVw xksi

cuke

>kj[kaM jkT;

Criminal Jail Appeal (D.B.) No. 574 of 2003. Decided on 10th July, 2014.

l=k fopkj.k lañ 49 o"kZ 1998 esa l=k U;k;kèkh'k] if'pe flagHkwe] pkbZcklk }kjk ikfjr Øe'kfnukad 21 tuojh 2003 vkSj fnukad 22 tuojh] 2003 ds nks"kflf¼ ds fu.kZ; ,oa naMkns'k ds fo#¼A

Hkkjrh; naM lafgrk] 1860—èkkjk 302—gR;kµnks"kflf¼µtc dHkh dksbZ p'enhnxokg gksrk gS vkSj vñ lkñ ds :i esa mldk ijh{k.k ugha fd;k x;k gS vkSj tc vusd vñlkñ fopkj.k U;k;ky; ds le{k mlh p'enhn xokg dks fufnZ"V dj jgs gSa] ;g vfHk;kstuekeys ds fy, ?kkrd gSµtCr oLrqvksa dks ,iQñ ,lñ ,yñ dHkh ugha Hkstk x;k FkkµçkFkfedhdkiQh foyafcr pj.k ij Hksth x;h gS vkSj vkbZñ vksñ }kjk dksbZ Li"Vhdj.k ugha fn;k x;kgSµvfHk;kstu vihykFkhZ ds fo#¼ yxk, x, gR;k ds vkjksi dks ;qfDr;qDr lansg ds ijs fl¼djus esa foiQy jgk gSµnks"kflf¼ ,oa naMkns'k vikLr fd;k x;kµvihy vuqKkr dh x;hA

(iSjk,¡ 12 ls 19)

fu.kZ;t fofèk-µ2014 (1) JLJR 428—Referred.

vfèkoDrkx.k-µMs. Amrita Banerjee, For the Appellant; APP., For the Respondent.

Mhñ ,uñ iVsy] U;k;ewfrZ-µtc ;g vihy vafre lquokbZ ds fy, cqyk;h x;h vihykFkhZ dhvksj ls dksbZ mifLFkr ugha gqvkA vihykFkhZ ds vfèkoDrk] ftUgsa bl U;k;ky; }kjk U;k;fe=k ds :iesa fu;qDr fd;k x;k Fkk] vuqifLFkr gSA vr% ge lqJh ve`rk cuthZ] tks >kj[kaM jkT; fofèkd lsokçkfèkdkj ds iSuy esa gSa] dks U;k;fe=k fu;qDr djrs gSaA lqJh cuthZ us bl ekeys dks Lohdkj fd;kgS vkSj foLrkjiwoZd ekeys ij rdZ fd;k gSA

2. ;g nkafMd vihy l=k fopkj.k lañ 49 o"kZ 1998 esa l=k U;k;kèkh'k] pkbZcklk] if'peflagHkwe }kjk ikfjr Øe'k% fnukad 21 tuojh] 2003 vkSj fnukad 22 tuojh] 2003 ds nks"kflf¼ dsfu.kZ; ,oa naMkns'k ds fo#¼ nkf[ky dh x;h gSA bl vihykFkhZ dks Hkkñ nañ lañ dh èkkjk 302 ds vèkhunaMuh; vijkèk ds fy, vkthou dkjkokl dk naMkns'k fn;k x;k gSA

3. vfHk;kstu dk ekeyk ;g gS fd fnukad 28 tqykbZ] 1997 dks lwpd Ñ".k panz VelkW; (vñlkñ 3) us iqfyl dks fyf[kr fjiksVZ fn;k fd fnukad 28.7.1997 dks çkr% 9 cts lwpd dk NksVk HkkbZjkts'k panz VelkW; (e`rd) vius [ksr esa es<+ cuk jgk FkkA bl chp] mldk lg&xzkeh.k vaVw xksi(vfHk;qDr) ogk¡ vk;k vkSj es<+ ij cSBus ds ckn èkku ds [ksr esa jkts'k panz VelkW; ls ckr djus yxkvkSj ckrphr ds nkSjku mlus jkts'k panz VelkW; ij Nwjk ls çgkj fd;k vkSj isV] Nkrh] gkFk] tka?kvkSj 'kjhj ds fiNys Hkkx esa Nwjk dk 10 okj fd;k ftlds ifj.kkeLo#i og cqjh rjg ?kk;y gksx;k vkSj ?kVukLFky (èkku ds [ksr) ij mldh e`R;q gks x;hA lwpd us vkxs vfHkdfFkr fd;k fd mldsNksVs HkkbZ }kjk cpkvks&cpkvks dk gYyk fd, tkus ds dkj.k lwpd vU; lg&xzkeh.kksa ds lkFk ?kVukLFky dh vksj nkSM+k vkSj mudks ns[kus ds ckn vaVw xksi taxy dh vksj Hkkx x;k vkSj tc rd ogèkku ds [ksr esa vius HkkbZ ds ikl igq¡pk] ml le; rd mldh e`R;q gks x;h FkhA

vaVw xksi cñ >kj[kaM jkT;

212 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

4. vfHk;kstu }kjk ijh{k.k fd, x, lkr xokgksa ds lacaèk esa rkfydk :ih pkVZ esafooj.k

Øekad xokg dk uke fooj.k

vñ lkñ 1 MkWñ v#.k dqekj og MkWDVj gSa ftUgksaus jkts'k panz VelkW; miQZ lqjs'k panzVelkW; ds e`r 'kjhj dk 'ko ijh{k.k fd;k gS vkSj çn'kZ1 ds :i esa fpfUgr 'ko ijh{k.k fjiksVZ dks fl¼fd;k gSA

vñ lkñ 2 v'kksd dqekj mlus çn'kZ 2 ds :i esa fpfUgr vkSipkfjd çkFkfedhfl¼ fd;k gSA

vñlkñ 3 Ñ".k panz VelkW; og bl ekeys dk lwpd gS vkSj e`rd jkts'k panzVelkW; dk HkkbZ gSA mlus vfHk;qDr vaVw xksi dks ?kVukLFky ls Hkkxrs ns[kk FkkA mlus çn'kZ 3 vkSj 3/1 ds:i esa fpfUgr fyf[kr fjiksVZ esa viuk gLrk{kjvkSj fnus'k panz VelkW; dk gLrk{kj fl¼ fd;k gSA

vñ lkñ 4 fnus'k panz VelkW; og vuqJqr xokg gSA mlus çn'kZ 4 vkSj 4/1 ds :iesa fpfUgr e`R;q leh{kk fjiksVZ esa viuk gLrk{kjvkSj Mdqvk cks> VelkW; dk gLrk{kj fl¼ fd;kgSA mlus çn'kZ 4/2 vkSj 4/3 ds :i esa fpfUgrvfHkxzg.k lwph esa viuk gLrk{kj ,oa Mdqvk cks>VelkW; dk gLrk{kj fl¼ fd;k gSA

vñ lkñ 5 èkus'oj VelkW; og vuqKkr xokg gSA

vñ lkñ 6 ;ksxsUnz çlkn flag og bl ekeys dk vUos"k.k vfèkdkjh gSA mlusçn'kZ 5 ds :i esa fpfUgr fyf[kr fjiksVZ fl¼fd;k gS vkSj mlus çn'kZ 6 ds :i esa fpfUgr e`R;qleh{kk fjiksVZ dh dkWcZu dkWih Hkh fl¼ fd;k gSAmlus çn'kZ 7 ds :i esa fpfUgr vfHkxzg.k lwphfl¼ fd;k gSA

vñ lkñ 7 vtqZu VelkW; i{knzksgh xokg ?kksf"kr fd;k x;k gSA

5. vihykFkhZ ds vfèkoDrk }kjk fuosnu fd;k x;k gS fd vfHk;kstu ;qfDr;qDr lansg ds ijs blvihykFkhZ }kjk fd, x, vijkèk dks fl¼ djus esa foiQy jgk gSA

rFkkdfFkr p'enhn xokg vñ lkñ 3 lwpd ?kVuk dk p'enhn xokg fcYdqy ugha gSA ;|fiçkFkfedh ds ifj'khyu ij] ftls vñ lkñ 3 }kjk ntZ fd;k x;k Fkk] ;g çrhr gksrk gS fd vñ lkñ3 p'enhn xokg gS] fdarq vñ lkñ 3 ds çfr ijh{k.k dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd og ?kVukds nl feuV ckn ?kVukLFky ij vk;kA bl xokg us ;g dFku Hkh fd;k gS fd dksbZ fnokdj xksi


213 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

p'enhn xokg gS vkSj og fudV ds [ksr esa gy pyk jgk FkkA mlds eq[; ijh{k.k esa Hkh fnokdjdk funsZ'k fn;k x;k FkkA ;g çrhr gksrk gS fd iqfyl us u rks bl fnokdj xksi&p'enhn xokg dkc;ku ntZ fd;k gS vkSj u gh mls vkjksi i=k esa vfHk;kstu xokg ds :i esa ukfer fd;k x;k gSAoLrqr%] vfHk;kstu }kjk bl ekeys esa bl O;fDr vFkkZr~ fnokdj xksi dk ijh{k.k dHkh ugha fd;k x;kFkkA vihykFkhZ ds vfèkoDrk }kjk vkxs fuosnu fd;k x;k gS fd blh fnokdj dks vñ lkñ 5 }kjk fufnZ"Vfd;k x;k FkkA vñ lkñ 5 ds eqrkfcd fnokdj p'enhn xokg gS vkSj fd blh fnokdj dh lwpuk ijvñ lkñ 5 dks bl vihykFkhZ }kjk dh x;h e`rd dh gR;k ds ckjs esa irk pyk FkkA rc vñ lkñ 5us vñ lkñ 4 dks lwfpr fd;kA bl çdkj] vfHk;kstu }kjk ijh{k.k fd, x, xokg vuqJqr xokg gSavkSj oLrqr% okLrfod p'enhn xokg fnokdj dk ijh{k.k vfHk;kstu }kjk ugha fd;k x;k gSA bl çdkj]bl ekeys dk eq[; xokg U;k;ky; ds le{k ugha vk;k gSA vihykFkhZ ds vfèkoDrk }kjk vkxs fuosnufd;k x;k gS fd vñ lkñ 3 ds eqrkfcd] tks lwpd gS] dksbZ vtqZu VelkW; (vñ lkñ 7) Hkh p'enhnxokg gS fdarq mDr vtqZu VelkW; us vfHk;kstu ds ekeys dk leFkZu ugha fd;k gS vkSj mls i{knzksgh?kksf"kr fd;k x;k gSA bl çdkj] vfHk;kstu ;qfDr;qDr lansg ds ijs bl vihykFkhZ }kjk fd, x, vijkèkdks fl¼ djus esa foiQy jgk gSA

vihykFkhZ ds fy, mifLFkr vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd vUos"k.k vfèkdkjh }kjk cjkenfd;k x;k rFkkdfFkr jDrjaftr gfFk;kj U;k;kyf;d ç;ksx'kkyk ugha Hkstk x;k gS vkSj U;k;kyf;dç;ksx'kkyk ls dksbZ fjiksVZ l=k fopkj.k ds vfHkys[k ij çLrqr ugha dh x;h gSA U;k;ky; ds le{kbl gfFk;kj dks çLrqr ugha fd;k x;k gSA blh çdkj ls] jDr jaftr feV~Vh dks u rks dksbZ çn'kZ la[;kfn;k x;k gS vkSj u gh vUos"k.k vfèkdkjh }kjk cjken bl jDr jaftr feV~Vh dk dksbZ U;k;kyf;dç;ksx'kkyk fjiksVZ gSA bl çdkj] vihykFkhZ }kjk fd, x, vijkèk dks ;qfDr;qDr lansg ds ijs fl¼ djusds fy, fopkj.k U;k;ky; ds le{k rdZiw.kZ ,oa fo'oklksRiknd lk{; ugha gSA fopkj.k U;k;ky; }kjkekeys ds bl igyw dk leqfpr :i ls vfèkewY;u ugha fd;k x;k gS vkSj blfy, l=k U;k;kèkh'k }kjkikfjr fu.kZ; ,oa vkns'k vikLr fd, tkus ;ksX; gSA

vihykFkhZ ds vfèkoDrk }kjk vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd çkFkfedh fnukad 28 tqykbZ]1997 dh gSA ml o"kZ ds dSysaMj dks ns[krs gq, ;g lkseokj FkkA ;g fnukad 31 tqykbZ] 1997 dksnaMkfèkdkjh ds ikl igq¡pkA bl foyac ds lacaèk esa vUos"k.k vfèkdkjh (vñ lkñ 6) ds vfHklk{; esamYys[kuh; Li"Vhdj.k ugha gSA tc dHkh naMkfèkdkjh dks çkFkfedh Hkstus esa vLi"VhÑr foyac gksrkgS] >wBk vkfyIr fd, tkus dk çR;sd ekSdk feyrk gSA fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk ekeys ds bligyw dk Hkh leqfpr :i ls vfèkewY;u ugha fd;k x;k gSA

6. geus jkT; ds ,ñ ihñ ihñ dks lquk gS ftUgksaus fuosnu fd;k gS fd bl ekeys esa çkFkfedhrqjUr ntZ dh x;h gS vkSj bls naMkfèkdkjh dks Hkstk x;k FkkA ekeyk p'enhn xokgksa vñ lkñ 3, vñlkñ 4 vkSj vñ lkñ 5 ij vkèkkfjr gSA mUgksaus Li"Vr% dFku fd;k gS fd mUgksaus vihykFkhZ vfHk;qDrdks gR;k djus ds ckn ?kVukLFky ls Hkkxrs ns[kk gSA fopkj.k U;k;ky; }kjk ekeys ds bl igyw dkleqfpr :i ls vfèkewY;u fd;k x;k gSA çkFkfedh ds eqrkfcd vihykFkhZ&vfHk;qDr }kjk Nwjs dk 10t[e fn;k x;k FkkA bl çdkj] vfHk;qDr dh vkijkfèkd eu% fLFkfr mifLFkr gS vkSj mls lgh çdkjls e`rd dh gR;k djus ds fy, nafMr fd;k x;k gSA vfHk;kstu }kjk çkFkfedh] e`R;q leh{kk iapukekHkh fl¼ fd;k x;k gSA vñ lkñ 1 MkWDVj v#.k dqekj us 'ko ijh{k.k fjiksVZ fl¼ fd;k gS ftlesa ;gdFku fd;k x;k gS fd e`rd ds 'kjhj ij Nwjs ds vusd t[e gSaA bl çdkj] pk{kqd ,oa fpfdRlh;lk{; ,d&nwljs ds lkFk laxr gS vkSj os laiqf"Vdkjh gSaA vr% bl U;k;ky; }kjk ;g vihy xzg.k ughadh tk ldrh gSA


214 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

7. nksuksa i{kksa ds vfèkoDrk dks lquus ,oa vfHkys[k ij ekStwn lk{; dks ns[krs gq, ;g çrhrgksrk gS fd vñ lkñ 3 lwpd gS ftlus fnukad 28 tqykbZ] 1997 dks ftyk if'pe flagHkwe esa vofLFkrea>kjh iqfyl Fkkuk dks fyf[kr esa lwpuk fn;k gS fd tc ;g vihykFkhZ vkSj lwpd dk HkkbZ [ksr esaFks] bl vihykFkhZ us lwpd ds HkkbZ ij Nwjs dh nl migfr;k¡ dkfjr fd;k vkSj gYyk djus ij tclwpd ?kVukLFky igq¡pk] mlus bl vihykFkhZ dks gR;k djus ds ckn taxy dh vksj Hkkxrs ns[kk vkSjtc og ?kVuk LFky ij igq¡pk] mlds HkkbZ dh e`R;q gks x;h FkhA bl xokg us ;g dFku Hkh fd;k gSfd vU; lg xzkeh.k Hkh ?kVukLFky ij vk, Fks vkSj mUgksaus us Hkh bl vihykFkhZ dks Hkkxrs ns[kk gSAbl çdkj] vfHkys[k dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd vñ lkñ 3 rkfRod xokg gS vkSj mlusçkFkfedh ds eqrkfcd ?kVuk ns[kk gSA eq[; ijh{k.k ,oa çfr ijh{k.k dks utnhd ls ns[krs gq,] D;ksafdog e`rd dk HkkbZ gS] ;g çrhr gksrk gS fd vñ lkñ 3 us vius eq[; ijh{k.k ds iSjk 3 esa dFkufd;k fd fnokdj xksi vkSj vtqZu VelkW; Hkh ?kVuk LFky ij FksA vtqZu VelkW; (vñ lkñ 7) i{knzksghgks x;k gSA tgk¡ rd fnokdj dk lacaèk gS] iqfyl us u rks fnokdj tks p'enhn xokg gS dk c;kuntZ fd;k gS vkSj u gh vkjksi i=k esa bl fnokdj dks vfHk;kstu xokg ds :i esa m¼`r fd;k x;kgSA vkxs] vñ lkñ 3 ds çfrijh{k.k dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd mlus vius çfr ijh{k.k esablh p'enhn xokg fnokdj dks iqu% fufnZ"V fd;k gS vkSj çfr ijh{k.k esa ;g dFku Hkh fd;k x;kgS fd gYyk lquus ij og nl feuV ds Hkhrj ?kVukLFky ij igq¡pk FkkA mlus çfr ijh{k.k esa vkxsdFku fd;k gS fd mlus bl vihykFkhZ dks Hkkxrs ns[kk gSA bl çdkj] bl xokg ds çfr ijh{k.k dksns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd mlus bl vihykFkhZ }kjk dh x;h gR;k ugha ns[kk gSA çkFkfedh dsfooj.k esa >wB gS fd mlus vihykFkhZ dks gR;k djrs ns[kk gSA blds vfrfjDr] fnokdj rkfRod xokggS fdarq vUos"k.k vfèkdkjh }kjk mldk c;ku u rks ntZ fd;k x;k gS vkSj u gh vfHk;kstu xokg ds:i esa mldk ijh{k.k fd;k x;k gS vkSj ;g xokg (vñ lkñ 3) nl feuV ckn ?kVukLFky ij vk;kFkkA bl çdkj] fo}ku fopkj.k U;k;ky; ds le{k xokg vñ lkñ 3 ds lexz vfHklk{; dks ns[krs gq,;g çrhr gksrk gS fd tc ;g xokg ?kVuk ds 10 feuV ckn ?kVukLFky ij igq¡pk Fkk] ;g laHko ughagS fd vfHk;qDr rc rd ogk¡ mifLFkr jgrk vkSj T;ksagh ;g xokg ?kVukLFky ij 11osa feuV ij igq¡pk]vfHk;qDr Hkkx x;kA bl vñ lkñ 3 }kjk fn, x, vfHklk{; lg&ifBr vñ lkñ 7 vkSj vñ lkñ 1 dsvfHklk{; dk çokg ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd vñ lkñ 3 p'enhn xokg fcYdqy ugha gS vkSjmlds vfHklk{; esa rkfRod lqèkkj ,oa rkfRod yksi dks ns[krs gq, og vfo'oluh; xokg gSA fo}kufopkj.k U;k;ky; }kjk ekeys ds bl igyw dk leqfpr :i ls vfèkewY;u ugha fd;k x;k gSA

8. vñ lkñ 4 ds vfHklk{; dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd mlus e`R;q leh{kk iapukek(çn'kZ 4 vkSj çn'kZ 4/1) vkSj vfHkxzg.k lwph (çn'kZ 4/2 vkSj 4/3) fl¼ fd;k gSA ;g xokg HkhvuqJqr xokg gSA vñ lkñ 4 }kjk fn, x, vfHklk{; dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd mlus viusvfHklk{; ds iSjkxzkiQ lañ 1 esa dFku fd;k gS fd vñ lkñ 5 èkus'oj VelkW; us bl xokg (vñ lkñ4) dks lwfpr fd;k gS fd vihykFkhZ us e`rd jkts'k panz VelkW; dh gR;k dh gSA bl çdkj] ;g çrhrgksrk gS fd vñ lkñ 4 vuqJqr xokg gS vkSj mlus ;qfDr;qDr lansg ds ijs bl vihykFkhZ }kjk fd,x, gR;k dk vijkèk fl¼ ugha fd;k gSA tgk¡ rd vfHkxzg.k lwph dk lacaèk gS] u rks jDrjaftr feV~VhvkSj u gh jDrjaftr gfFk;kj dks çn'kZ la[;k nh x;h gSA bu oLrqvksa dks u rks fo}ku fopkj.k U;k;ky;


215 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ds le{k çLrqr fd;k x;k Fkk vkSj u gh U;k;kyf;d ç;ksx'kkyk Hkstk x;k FkkA vkxs] U;;kyf;dç;ksx'kkyk fjiksVZ vfHkys[k ij ugha yk;k x;k gS vkSj bl çdkj çn'kZ 4/2 vkSj 4/3 fcYdqy csdkjgSaA ge vfHk;kstu ekeys dk vfèkewY;u djus esa foiQy gSa fd bu nks oLrqvksa dk lPpk ,oa okLrfodvfHkxzg.k fd;k x;k Fkk D;ksafd ;fn ,slk ekeyk Fkk] mUgsa U;k;kyf;d ç;ksx'kkyk fjiksVZ ds lkFk fo}kufopkj.k U;k;ky; ds le{k çLrqr fd;k tkuk pkfg, FkkA

9. >kj[kaM jkT; esa ;nk&dnk bl çdkj dh oLrqvksa dks U;k;kyf;d ç;ksx'kkyk Hkstk tkrk gSvkSj ;nk&dnk ,slh fjiksVks± dk fo}ku fopkj.k U;k;ky; ds le{k çLrqr fd;k tkrk gS vkSj fojy lsfojyre ekeys esa e`rd ds jDr lewg dk feyku bl çdkj dh tCr dh x;h oLrqvksa ij ik, x,jDr lewg ds lkFk fd;k tkrk gS vkSj ;g ekeyk viokn ugha gSA iqfyl vfèkdkjh #Vhu :i ls viusdrZO;ksa dk fuoZgu djus esa foiQy jgs gSaA os ,slh oLrqvksa dks U;k;kyf;d ç;ksx'kkyk dHkh ugha HkstrsgSa vkSj lacafèkr fjiksVks± dks vfHkys[k ij dHkh ugha yk;k tkrk gSA oDr vk x;k gS fd iqfyl çf'k{k.kdsanz] gtkjhckx vkSj JhÑ".k yksd ç'kklu laLFkku vUos"k.k vfèkdkfj;ksa ,oa ,ñ ihñ ihñ dks ;g le>kusds fy, leqfpr dne mBk, fd tCr oLrqvksa dk Lo;a viuk egRo gS vkSj bUgsa bl çdkj dk ekuktkuk pkfg,A

10. vr%] ge funsZ'k nsrs gSa fd iqfyl vfèkdkfj;ksa ,oa ,ñ ihñ ihñ nksuksa dks tCr oLrqvksa dksU;k;kyf;d ç;ksx'kkyk Hkstus dk egRo crkus ds fy, çkpk;Z] iqfyl çf'k{k.k dsanz gtkjhckx vkSjfuns'kd] JhÑ".k yksd ç'kklu laLFkku dks bl fu.kZ; dh çfr Hksth tk,A vU;Fkk vfHkxzg.k lwph rS;kjdjus dk dksbZ ç;kstu ugha gS] fo'ks"kr% gR;k ekeyksa esaA vUos"k.k vfèkdkfj;ksa ds vkyL;iw.kZ joS;sij n`<+rkiwoZd fopkj fd;k tkuk pkfg,A ;g çrhr gksrk gS fd xqtjkr jkT; cuke fd'kuHkkbZ]2014 (1) JLJR 428 , ekeys esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; }kjk fn, x, fu.kZ; ds eqrkfcd jkT;}kjk vUos"k.k vfèkdkfj;ksa dks uksfVl dHkh ugha tkjh fd;k tkrk gS tc dHkh mudh vksj ls foiQyrkgksrh gS vkSj blfy, mu ij lfpo] x`g foHkkx ,oa iqfyl egkfuns'kd }kjk uksfVl dk rkehy djukgksxkA

11. bl ekeys esa] ge] ,rn~ }kjk lfpo] x`g foHkkx] >kj[kaM ljdkj@iqfyl egkfuns'kd dkslacafèkr vUos"k.k vfèkdkjh ij bl ekeys esa mlds vkyL;iw.kZ joS;s ij uksfVl rkfey djus dk funsZ'keq[;r% fuEufyf[kr fcanqvksa ij nsrs gSa%µ

(i) na0 ç0 la0 dh èkkjk 161 ds vèkhu fnokdj xksi dk c;ku D;ksa ugha ntZfd;k x;k FkkA

(ii) fopkj.k U;k;ky; ds le{k bls çLrqr djus ds ç;kstu ls ,Q0 ,l0,y0 fjiksVZ ds fy, tCr oLrqvksa dks U;k;kyf;d ç;ksx'kkyk D;ksa ugha Hkstk x;k FkkA

(iii) fopkj.k ds nkSjku fopkj.k U;k;ky; ds le{k tCr oLrqvksa dks çLrqr D;ksaugha fd;k x;k FkkA

12. tc dHkh ç'uxr ?kVuk dk p'enhn xokg gksrk gS vkSj ;fn mldk c;ku ntZ ugha fd;ktkrk gS vkSj vfHk;kstu xokg ds :i esa mldk ijh{k.k ugha fd;k tkrk gSA vkSj tc vusd vfHk;kstuxokg fo}ku fopkj.k U;k;ky; ds le{k blh p'enhn xokg dks fufnZ"V dj jgs gSa] ;g vfHk;kstuekeys ds çfr ?kkrd gS ;fn bl fo'ks"k p'enhn xokg dk ijh{k.k ugha fd;k tkrk gSA vr% ,slhifjfLFkfr;ksa esa] vUos"k.k vfèkdkjh dks vius vfHklk{; esa dFku djuk gksxk fd D;ksa vkSj fduifjfLFkfr;ksa ds vèkhu mlus p'enhn xokg dk c;ku ntZ ugha fd;k gSA orZeku ekeys ds rF;ksa esa]


216 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vñ lkñ 6 tks ekeys dk vUos"k.k vfèkdkjh gS] us Li"V ugha fd;k gS fd mlds }kjk fnokdj xksi dkc;ku D;ksa ugha ntZ fd;k x;k gSA

13. U;k;ky; dk drZO;%µp'enhn xokgksa] ftUgsa vU; vfHk;kstu xokgksa }kjk fufnZ"V fd;kx;k gS] ij leu tkjh djuk fo}ku fopkj.k U;k;ky; dk drZO; gSA vDlj] vfHk;kstu xokgksa usp'enhn xokg ds :i esa fdlh fnokdj xksi dks fufnZ"V fd;k gSA ;g dguk vuko';d gS fd fopkj.kU;k;ky; dh Hkwfedk ewdn'kZd ugha gS vkSj orZeku ekeys esa bl fnokdj xksi ij leu tkjh djukfopkj.k U;k;ky; dk drZO; Fkk Hkys gh vkjksi&i=k esa mls vfHk;kstu xokg ds :i esa fufnZ"V ughafd;k x;k gSA vUos"k.k vfèkdkjh dh vksj ls vkSj ,ñ ihñ ihñ dh vksj ls dh x;h xyrh fo}ku fopkj.kU;k;ky; }kjk lqèkkjh tk ldrh FkhA U;k;ky; dks vR;Ur lkoèkkuh cjruh gksxh fd ,d vksj funksZ"kO;fDr dks naM ugha fn;k tk; vkSj nwljh vksj nks"kh cp ugha ldsA tc dHkh vfHk;kstu xokg yxkrkjp'enhn xokg ds :i esa fdlh dks fufnZ"V dj jgs gSa vkSj tc og gR;k dk ,dek=k p'enhn xokggS] bl xokg dk ijh{k.k djuk fopkj.k U;k;ky; dk eq[; drZP; FkkA

vc ?kVuk tqykbZ] 1997 dh gS vkSj rc ls 17 o"kZ igys gh chr pqds gSa] ge mPp U;k;ky;esa bl fnokdj xksi dk lk{; ntZ djus ds bPNqd ugha gSa ;|fi naM çfØ;k lafgrk ds çkoèkkuksa dsvèkhu bldh vuqefr gSA vkxs] bl ekeys ds pk{kqd lk{; dks fopkj esa ysrs gq, vkSj bl rF; dksHkh ns[krs gq, fd vihykFkhZ o"kZ 1997 ls vfHkj{kk esa gS] ge p'enhn xokg dk lk{; ysus ds bPNqdugha gS ;|fi naM çfØ;k lafgrk ds vèkhu ;g vuqKs; gSA

14. tSlk mQij dFku fd;k x;k gS] vñ lkñ 4 ds vfHklk{; dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gSfd og vuqJqr xokg gSA mls vñ lkñ 5 }kjk ?kVuk ds ckjs esa lwfpr fd;k x;k FkkA vñ lkñ 5 dsvfHklk{; ds ifj'khyu ij ;g çrhr gksrk gS fd mlus fopkj.k U;k;ky; ds le{k dFku fd;k gSfd mls fnokdj xksi }kjk lwfpr fd;k x;k Fkk fd bl vihykFkhZ us e`rd dh gR;k dh gSA vr%] vñlkñ 5 vuqJqr xokg gSA bl çdkj] vñ lkñ 4 vkSj vñ lkñ 5 vuqJqr xokg gSaA

15. vñ lkñ 7 tks vtqZu VelkW; gS ds vfHklk{; ds ifj'khyu ij ;g çrhr gksrk gS fd mlusvfHk;kstu ekeys dk leFkZu ugha fd;k gSA bl çdkj] vñ lkñ 4, vñ lkñ 5 vkSj vñ lkñ 7 usvihykFkhZ }kjk fd, x, vijkèk dks fl¼ ugha fd;k gSA

16. vñ lkñ 6 vUos"k.k vfèkdkjh gSA mlus vius çfr ijh{k.k esa dFku fd;k gS fd tCr oLrqvksadks U;k;kyf;d ç;ksx'kkyk dHkh ugha Hkstk x;k FkkA mlus çkFkfedh] e`R;q leh{kk iapukek fl¼ fd;kgSA vñ lkñ 1 tks MkWñ v#.k dqekj gS ds vfHklk{; dks ns[krs gq, fuEufyf[kr 'ko iwoZ migfr;ka Fkh%µ

"1. Nwjs dk t[e&1½" x 1/2"–la[;k esa ik¡p] isV ds Åij( Nkrh ds vkarfjdHkkx esa la[;k esa nks] ,d ck,¡ fgLls vkSj nwljk nk,¡ fgLls ijA

2. Nwjs dk ,d t[e&1½" x 1/2" x vfLFk rd xgjk] nk;ha tk¡?k ds Åij

3. Nqjs dk ,d t[e&1½" x 1/2" x vfLFk rd xgjk] nk;ha tk¡?k ds Åij

4. Nwjs dk ,d t[e&2" x1/2" x vfLFk rd xgjk ck;ha tka?k ds Åij

vñ lkñ 1 }kjk fn, x, lk{; ds ifj'khyu ij ;g Li"V gS fd e`rd ds 'kjhj ds mQij Nwjsds t[e gSaA vfHkys[k ij ekStwn lk{; ls ;g çrhr gksrk gS fd ?kVuk fnukad 28 tqykbZ] 1997 dhgSA 'ko ijh{k.k fnukad 29 tqykbZ] 1997 dks fd;k x;k FkkA U;kf;d naMkfèkdkjh dks izkFkfedh dh izfr31 tqykbZ] 1997 dks Hksth x;h FkhA bl çdkj] 'ko ijh{k.k fjiksVZ ikus ds ckn çkFkfedh dh çfr


217 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

U;kf;d naMkfèkdkjh] çFke Js.kh dks Hksth x;h Fkh tSlk nañ çñ lañ dh èkkjk 157 ds vèkhu vko';dgS vkSj ;g çkFkfedh dkiQh foyafcr pj.k ij Hksth x;h Fkh vkSj ekeys ds bl igyw ds lacaèk esavius vfHklk{; esa vUos"k.k vfèkdkjh }kjk dksbZ mYys[kuh; Li"Vhdj.k ugha fn;k x;k gSA

17. bl çdkj] vfHkys[k ij ekStwn leLr lk{; dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gS fd vfHk;kstu;qfDr;qDr lansg ds ijs bl vihykFkhZ }kjk fd, x, vijkèk dks fl¼ djus esa foiQy jgk gS D;ksafdfo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk ekeys ds fuEufyf[kr igywvksa dk leqfpr :i ls vfèkewY;u ugha fd;kx;k gS%µ

(a) v0 lk0 3 vfo'oluh; rFkk xSj Hkjkslsean xokg gSA

(b) v0 lk0 4 vkSj v0 lk0 5 vuqJqr xokg gSaA

(c) fnokdj xksi] ftls vU; xokgksa }kjk ?kVuk ds okLrfod p'enhn xokgds :i esa fufnZ"V fd;k x;k Fkk] dk ijh{k.k vfHk;kstu }kjk ugha fd;k x;k gSA

(d) v0 lk0 7 i{knzksgh gks x;k gSA

(e) tCr oLrqvksa dh U;k;kyf;d ç;ksx'kkyk fjiksVZ fopkj.k U;k;ky; ds le{kçLrqr ugha dh x;h FkhA

(f) vUos"k.k vfèkdkjh v0 lk0 6 us vius vfHklk{; esa tCr oLrqvksa dh,Q0 ,l0 ,y0 dh fjiksVZ çLrqr ugha djus] iwoksZDr fnokdj xksi ds xSj ijh{k.kds lacaèk esa vkSj U;kf;d naMkfèkdkjh] çFke Js.kh dks foyac ls çkFkfedh Hkstus ds ckjsesa Li"Vhdj.k ugha fn;k gSA

18. mQij ppkZ fd, x, vfHkys[k ij ekStwn lk{; ds lesfdr izHkko ds dkj.k ;g çrhr gksrkgS fd vfHk;kstu bl vihykFkhZ ds fo#¼ yxk, x, gR;k ds vkjksi dks ;qfDr;qDr lansg ds ijs fl¼djus esa foiQy jgk gSA

19. mQij ppkZ fd, x, rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa esa] ;g nkafMd vihy vuqKkr dh tkrh gS vkSjl=k fopkj.k lañ 49 o"kZ 1998 esa Jh chñ ,uñ ikaMs] l=k U;k;kèkh'k] pkbZcklk] if'pe flagHkwe }kjkikfjr fnukad 21 tuojh] 2003 dk nks"kflf¼ dk fu.kZ; vkSj fnukad 22 tuojh] 2003 dk naMkns'kvfHk[kafMr vkSj vikLr fd;k tkrk gS vkSj vihykFkhZ dks mlds fo#¼ yxk, x, vkjksiksa ls nks"keqDrfd;k tkrk gSA vr%] bl vihykFkhZ vFkkZr~ vaVw xksi tks fnukad 2 vxLr] 1997 ls U;kf;d vfHkj{kkesa gS dks rqjUr fueqZDr djus dk funsZ'k fn;k tkrk gS ;fn fdlh vU; ekeys esa mldh vko';drkugha gSA


t; çdk'k egrks

cuke

foèkku yf[k;kj

First Appeal No. 23 of 2013. Decided on 30th July, 2014.

fofufnZ"V vuqrks"k vfèkfu;e] 1963—èkkjk 12—laifÙk varj.k vfèkfu;e] 1882—èkkjk 41—djkj dk fofufnZ"V ikyuµ;fn çfroknh us laifÙk ftl ij mldk LokfeRo ughagS cspus ds fy, djkj fd;k gS] mls ,slh laifÙk ds fo#¼ foØ; foys[k jftLVj vkSj

t; çdk'k egrks cñ foèkku yf[k;kj

218 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fu"ikfnr djus ds fy, etcwj ugha fd;k tk ldrk gSµçfroknh us dHkh ,slk ?kks"k.kk ughafd;k fd og laifÙk dk laiw.kZ Lokeh gS vkSj mls bldks cspus dk çkfèkdkj gSµçfroknnz';eku Lokeh dh dksfV esa ugha vkrk gS vkSj fooaèk dk fu;e ykxw ugha gksxkµvihykFkhZ&çfroknh}kjk fu"ikfnr djkj çofrZr ugha fd;k tk ldrk gSµvihykFkhZ dks 6% C;kt ds lkFk jkf'kokil djus dk funsZ'k fn;k x;kA (iSjk,¡ 12 ls 15)

fu.kZ;t fofèk-µ(2011)11 SCC 153—Distinguished; (2007)2 SCC 404; AIR 1975 Rajasthan 1969;

AIR 1987 Delhi 194, AIR 1988 Pat 147—Referred.

vfèkoDrkx.k-µM/s A.K. Das, Chandrajit Mukherjee, For the Appellant; M/s Rahul Gupta, Niyati

Sah, For the Respondent.

Mhñ ,uñ mikè;k;] U;k;ewfrZ-µ;g vihy vfHkèkku okn lañ 220 o"kZ 2010 ds lacaèk esami&U;k;kèkh'k II, jk¡ph }kjk ikfjr fnukad 16.1.2012 ds fu.kZ; vkSj fnukad 3.2.2012 dks gLrk{kfjrfMØh ds fo#¼ nkf[ky dh x;h gS ftlds }kjk fnukad 30.8.2007 ds djkj ds fofufnZ"V ikyu dsfy, oknh@çR;FkhZ }kjk nkf[ky okn fMØh fd;k x;k gS vkSj vihykFkhZ@çfroknh dks fMØh rS;kj fd,tkus dh frfFk ls lkB fnuksa ds Hkhrj 'ks"k çfriQy ysus ds ckn okn Hkwfe ds lacaèk esa oknh@çR;FkhZ dsi{k esa foØ; foys[k fu"ikfnr ,oa jftLVj djus dk funsZ'k fn;k x;k gS vkSj oknh foØ; foys[k dsfu"iknu ,oa jftLVªs'ku esa mixr leLr O;; ogu djsxkA

2. oknh us okn i=k esa ekeyk cuk;k gS fd xk¡o iqaMx] ihñ ,lñ jk¡ph (vc txjukFkiqj)] ftykjk¡ph esa vofLFkr 1.92 ,dM+ {ks=kiQy ekiokyh vkjñ ,lñ [kkrk lañ 308, Hkw[kaM lañ 540 ds vèkhuntZ Hkwfe çfroknh ,oa vU; lg&va'kèkkfj;ksa dh iSr`d laifÙk gSA Hkwfe yaxM+k rsyh ds uke esa ntZ dhx;h Fkh ftldh e`R;q vius ihNs vius nks iq=kksa vFkkZr~ throgu rsyh ,oa banj rsyh dks vius fofèkdmÙkjkfèkdkfj;ksa ,oa mÙkjthfo;ksa ds :i esa NksM+dj gks x;h vkSj ftUgksaus yaxM+k rsyh dh e`R;q ds cknlaifÙk olh;r esa ik;kA rRi'pkr~ nksuksa HkkbZ;ksa thrcgu rsyh ,oa banj rsyh us fe=krkiwoZd laifÙk dkc¡Vokjk dj fy;k vkSj vius&vius ijLij fgLls esa vk;h Hkwfe ij dCtk vftZr fd;kA

vkxs ;g çfrokn fd;k x;k gS fd thrcgu rsyh vkSj banj rsyh ds fofèkd mÙkjkfèkdkfj;ksa usHkh vius chp laifÙk dk c¡Vokjk dj fy;k vkSj mUgksaus vius i{k esa vkoafVr Hkwfe ds ijLij fgLlksadks vftZr fd;kA Hkwfe ds vius ijLij fgLlksa ij dkfct gksus ds ckn mUgksaus fofHkUu [kjhnkjksa dkscgqewY; çfriQy ds fy, vpy laifÙk Hkh cspk Fkk vkSj fdlh vU; lg&va'kèkkfj;ksa }kjk ;g vkifÙkugha dh x;h FkhA ;g n'kkZus ds fy, fd thrcgu rsyh ,oa banj rsyh ds fofèkd mÙkjkfèkdkfj;ksa usfofHkUu [kjhnkjksa dks Hkwfe dk viuk ijLij fgLlk cspk] oknh us okni=k esa ijLij foØ; foys[kksa dkfooj.k fn;k gSA ml lanHkZ esa vkxs ;g çfrokn fd;k x;k gS fd çfroknh tks lg&va'kèkkjh y[ku lkgwdk iq=k gS us fnukad 24.6.2004 dks Jherh t;erh nsoh] iRuh v'kksd dqekj d';i ds i{k esa ik¡pdV~Bk eki okys vkjñ ,lñ [kkrk lañ 65 ds vèkhu Hkw[kaM lañ 1039 dk Hkkx] Hkwfe ds VqdM+k ds fy,foØ; foys[k fu"ikfnr fd;k FkkA mDr foØ; foys[k ds ifjo.kZu esa ;g minf'kZr fd;k x;k Fkk fdçfroknh dk firk y[ku lkgw 'kkjhfjd :i ls detksj vkSj chekj O;fDr gS vkSj mlus vius iq=kçfroknh dks laifÙk dk ns[kHkky U;Lr fd;k vkSj og ;fn vko';d gks ifjokj ds dY;k.k ds fy,bls csp ldrk gSA

çfroknh us oknh dks vk'oLr fd;k fd mlds firk ds fgLlk esa vkoafVr laifÙk cspus ds fy,mlds firk }kjk mls çkfèkÑr fd;k x;k gS vkSj xk¡o iqaMx esa yxHkx 10 fMlfey eki okys vkjñ


219 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

,lñ [kkrk lañ 308, Hkw[kaM lañ 540 ds vèkhu Hkwfe ds fo#¼ 50,000/- #ñ çfr fMlfey dh njij fnukad 23.8.2007 dks oknh ds i{k esa foØ; dk djkj fu"ikfnr fd;k vkSj psd lañ 952304/83400 2010 ,lñ chñ vkbZñ] v'kksd uxj 'kk[kk ds ekè;e ls ik¡p yk[k #i;ksa dh dqy jkf'k dsfo#¼ 50,000/- #i;k vfxze ds :i esa çkIr fd;kA fookfnr Hkwfe dks vfèkd iw.kZ:i ls okni=k dhvuqlwph esa of.kZr fd;k x;k gSA vihykFkhZ@çfroknh us vkxs fnukad 15.9.2007 dks ,lñ chñ vkbZñ]v'kksd uxj 'kk[kk ds psd lañ 952505/8340020 ds ekè;e ls 6000/- #i;k vkSj ,lñ chñ vkbZñ'kk[kk] jk¡ph ds psd lañ 952500 ds ekè;e ls 1000/- #i;k çkIr fd;k vkSj djkj ds i`"B Hkkxij bldh jlhn vfHkLohÑr dh x;h gSA bl çdkj] çfroknh dks dqy 66,000/- #i;ksa dh jkf'k dkHkqxrku fd;k x;k FkkA

oknh lnSo 'ks"k çfriQy jkf'k ds Hkqxrku ij okn laifÙk [kjhnus ds fy, rS;kj ,oa bPNqd FkkvkSj mlus çfroknh dks 'ks"k çfriQy jkf'k dk çLrko Hkh fn;k Fkk fdarq >wBs cgkus ij çfroknh foØ;foys[k ds fu"iknu ,oa jftLVªs'ku ls cprk jgkA

rRi'pkr] oknh us çfroknh ij fnukad 17.11.2008 vkSj fnukad 20.12.2008 ds jftLVMZiksLV ,ñ@Mhñ ds lkFk ds vèkhu vfèkoDrk ds ekè;e ls uksfVl rkehy fd;k FkkA tc çfroknh djkjds vèkhu ckè;rk ds vius Hkkx dk ikyu djus esa foiQy jgk fnukad 23.8.2007 ds djkj dsfofufnZ"V ikyu ds fy, okn lafLFkr djus ds vykok oknh ds ikl dksbZ fodYi ugha FkkA

3. okn gsrqd fnukad 23.8.2007 tc djkj fu"ikfnr fd;k x;k Fkk vkSj i'pkrorhZ frfFk;ksatc çfroknh ls foØ; foys[k fu"ikfnr djus dk vuqjksèk djrs gq, uksfVlksaa dks rkehy fd;k x;k Fkk]dks mn~Hkwr gqvkA okni=k ds vkèkkj ij mi U;k;kèkh'k I ds U;k;ky;] jk¡ph esa vfHkèkku okn lañ 220/2010 ntZ fd;k x;k FkkA

4. çfroknh uksfVl rkehy fd, tkus ds ckn fopkj.k U;k;ky; ds le{k mifLFkr gqvk vkSjfyf[kr dFku nkf[ky fd;k fdarq fyf[kr dFku esa fd, x, çfrokn ds leFkZu esa lk{; ugha fn;kFkkA vr% bls m¼`r djus dh vko';drk ugha gSA

5. vfHkopuksa ds vkèkkj ij fo}ku mi&U;k;kèkh'k us fuEufyf[kr fook|dksa dks fojfpr fd;k%µ

I. D;k okn tSlk fojfpr fd;k x;k gS iks"k.kh; gS\

II. D;k oknh ds ikl okn ds fy, oSèk okn gsrqd gS\

III. D;k okn vfèkR;tu] miefr ,oa fooaèk ds fl)kar }kjk oftZr gS\

IV. D;k okn ifjlhek dh fofèk ,oa çfrdwy dCtk }kjk oftZr gS\

V. D;k okn fofufnZ"V vuqrks"k vfèkfu;e dh èkkjkvksa 12, 16 vkSj 20 dsçkoèkkuksa }kjk oftZr gS\

VI. D;k çfroknh ds firk ,oa vU; lg&va'kèkkfj;ksa us vius iSr`d Hkwfe dkc¡Vokjk fd;k gS vkSj rn~uqlkj ÑR; fd;k vkSj vkxs Hkh ;gh fd;k gS\

VII. D;k çfroknh us vius firk y[ku egrks ds çkfèkdkj ds vèkhu vkSjmldh lgefr ls fnukad 23.8.2007 dk djkj fu"ikfnr fd;k vkSj bl çdkj ;gfofèk ds vèkhu çorZuh; gS\

VIII. D;k çfroknh us bl djkj ds igys Hkh vius firk dh vksj ls foØ;foys[kksa ,oa nLrkostksa dks fu"ikfnr fd;k gS D;ksafd mldk firk chekj gksus ds dkj.kLo;a laifÙk dk çcaèk djus dh voLFkk esa ugha gS\


220 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

IX. D;k oknh lafonk ds vius Hkkx dk ikyu djus ds fy, rS;kj vkSj bPNqdgS vkSj bl lacaèk esa oknh us çfroknh ij vius vfèkoDrk ds ekè;e ls fnukad17.11.2008 vkSj fnukad 20.12.2008 dk uksfVl rkehy fd;kA

X. fdu vuqrks"k vFkok vuqrks"kksa dk oknh gdnkj gS\

oknh@çR;FkhZ us viuk ekeyk fl¼ djus ds fy, Lo;a lfgr rhu xokgksa dk ijh{k.k fd;k gSA

var esa] fo}ku mi U;k;kèkh'k us oknh ds i{k esa okn fMØh fd;k gS vkSj çfroknh dks okn laifÙkds lacaèk esa 'ks"k jkf'k ds Hkqxrku ij oknh ds i{k esa foØ; foys[k fu"ikfnr djus dk funsZ'k fn;kgSA vr% ;g vihy dh x;h gSA

6. vihykFkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk us fu"i{kr% Lohdkj fd;k gS fd vihykFkhZfyf[kr dFku esa fd, x, çfrokn ds leFkZu esa lk{; nsus esa foiQy jgk gS fd oknh }kjk çLrqr xokgksadk ijh{k.k fd;k x;k FkkA çfroknh dks vfHkys[k ij miyCèk lkefxz;ksa ds vkèkkj ij oknh dk ekeykHkaftr djus dk çR;sd vfèkdkj gS Hkys gh mlus fyf[kr dFku esa vius }kjk fd, x, çfrokn dsleFkZu esa fdlh xokg dk ijh{k.k ugha fd;k FkkA

rc vihykFkhZ us vk{ksfir fu.kZ; ,oa fMØh dk bl vkèkkj ij fojksèk fd;k gS fd okn laifÙkçfroknh dh iSr`d laifÙk gS vkSj ;g rF; okn laifÙk [kjhnus ds fy, djkj djus ds igys iwjh rjgls oknh dh tkudkjh esa FkkA okni=k esa Lohdkj fd;k x;k gS fd okn laifÙk yaxM+k rsyh (çfroknhdk iwoZt) ds uke esa ntZ xk¡o iaMqx] ihñ ,lñ jk¡ph (vc txjukFkiqj) ftyk jk¡ph esa vofLFkr 1.92,dM+ dqy {ks=kiQy ekiokys vkjñ ,lñ [kkrk lañ 308 Hkw[kaM lañ 540 ds vèkhu ntZ Hkwfe dk fgLlkgSA oknh us vkxs Lohdkj fd;k gS fd okn laifÙk y[ku egrks (çfroknh dk firk) ds fgLlk esa vkoafVrdh x;h gSA

oknh dk vkxs LohÑr ekeyk ;g gS fd çfroknh okn laifÙk dk laiw.kZ Lokeh ugha gS vkSj mlus,slk cgkuk dHkh ugha fd;kA oknh us çdFkuksa dks djrs gq, ekeyk cuk;k gS fd y[ku egrks (çfroknhdk firk) o`¼ chekj O;fDr gS vkSj viuk nSfud deZ djus esa Hkh v{ke gS vkSj blfy, mlus viusiq=k t; çdk'k egrks (çfroknh) dks laifÙk ns[kHkky ,oa O;oLFkk djus ds fy, çkfèkÑr fd;k gSA fdarq,slk dksbZ çkfèkÑrdj.k vFkok eq[rkjukek] ftlds }kjk y[ku egrks us vius fgLlk esa vkoafVr laifÙkcspus ds fy, vius iq=k t; çdk'k egrks (çfroknh) dks çkfèkÑr fd;k gS] djkj djus ds igys vFkokckn esa çLrqr ugha fd;k x;k gSA oknh us mlls ;g rF; lR;kfir djus ds fy, y[ku egrks ls ckrdjus dk ijokg dHkh ugha fd;k fd D;k mlus vius iq=k t; çdk'k egrks dks laifÙk cspus ds fy,çkfèkÑr fd;k gS ;k ughaA ;g iwjh rjg ls oknh dh tkudkjh esa Fkk fd okn laifÙk dk Lokeh y[kuegrks gS fdarq mlus Hkwfe ds vfHkdfFkr foØ; ds fo#¼ y[ku egrks ds i{k esa vfxze Hkqxrku gsrqpsd ugha fy[kk FkkA le; ds fdlh fcanq ij] okn nkf[ky djus ds igys Hkh] mlus ;g tkuus ds fy,y[ku egrks ls laidZ ugha fd;k fd D;k mlus okn laifÙk cspus ds fy, vius iq=k dks viuh lgefrnh FkhA

7. vkxs ;g çfrokn fd;k x;k gS fd Hkys gh okn laifÙk esa çfroknh ds fgr dks bl lhek rd[khapk tkrk gS fd og Hkh iSr`d laifÙk esa lg&va'kèkkjh gS vkSj og laifÙk esa viuk fgLlk cspus dsfy, lger gqvk Fkk] rc ,slk çfrokn fd çfroknh laifÙk esa viuk fgLlk cspus tk jgk gS] djkjesa çdV fd;k tkuk Fkk tks iw.kZr% vuqifLFkr gSA vr%] yk[ku egrks ds LokfeRo okyh laifÙk mlds


221 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

thoudky ds nkSjku mlds iq=k t; çdk'k egrks }kjk leqfpr çkfèkÑrdj.k vFkok eq[rkjukek dsfcuk ugha csph tk ldrh gSA ;fn çfroknh us laifÙk] ftldk Lokeh og ugha gSa] cspus ds fy, djkjfd;k gS] mls ,slh laifÙk ds fo#¼ foØ; foys[k fu"ikfnr ,oa jftLVj djus ds fy, etcwj ugha fd;ktk ldrk gS vkSj] blfy,] fo}ku miU;k;kèkh'k dk fu"d"kZ fofèk dh xyr èkkj.kk ij vkèkkfjr vR;Urxyr gSA ;g laifÙk cspus ds fy, lger gksus okys n`';eku Lokeh dk ekeyk ugha gSA

vihykFkhZ us vkxs vkèkkj fy;k gS fd ;g n'kkZus ds fy, vfHkys[k ij nLrkost ugha yk;k x;kgS fd yaxM+k rsyh ds uke esa [kM+h iSr`d laifÙk dk c¡Vokjk eki ,oa lhekadu djds lg&va'kèkkfj;ksads chp dj fn;k x;k gS vkSj os Hkwfe ds vius ijLij fgLlksa ij 'kkafriw.kZ dCtk dk miHkksx dj jgsgSaA

oknh us fofHkUu lg&va'kèkkfj;ksa }kjk Hkwfe ftl ij os dkfct Fks vkSj vfèkHkksx esa Fks ds lacaèkesa fu"ikfnr dfri; foØ; foys[kksa dks çnf'kZr djds bUgsa vfHkys[k ij ykus dk ç;kl fd;k gSA mufoØ; foys[kksa esa ifjo.kZu gS fd yaxM+k rsyh dh laifÙk;ksa dk c¡Vokjk mldh larfr;ksa ds chp djfn;k x;k gS fdarq foØ; foys[k ds ifjo.kZu esa lkeus vkus okyh ;g ?kks"k.kk ;g fl¼ djus ds fy,i;kZIr ugha gS fd iSr`d laifÙk ds lacaèk esa lg&va'kèkkfj;ksa ds chp c¡Vokjk eki ,oa lhekadu djdsfd;k x;k gSA yaxM+k rsyh dh dksbZ larfr bl rF; dk leFkZu djus ds fy, vkxs ugha vk;k gSA

8. fo}ku vfèkoDrk us (2011)11 SCC 153 (iSjk 18) esa çdkf'kr fu.kZ; ij fo'okl fd;kgS vkSj fuosnu fd;k gS fd vfHkys[k ij miyCèk rF;ksa ,oa lk{; ls iq=k (çfroknh) ds i{k esa firk}kjk fn;k x;k dksbZ vfHkO;fDr vFkok foof{kr çkfèkdkj ugha gSA vk{ksfir fu.kZ; ,oa fMØh fofèk dsHkze ij vkèkkfjr gS] vR;Ur xyr gS] vkSj vikLr fd, tkus dh nk;h gSA

9. nwljh vksj] çR;FkhZx.k ds fy, mifLFkr vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd çfroknh us fyf[krdFku nkf[ky djus ds ckn okn R;kx fn;k vkSj dk;Zokgh esa Hkkx ugha fy;kA fyf[kr dFku esa fd,x, çfrokn ds leFkZu esa mldh vksj ls fdlh xokg dk ijh{k.k ugha fd;k x;k gS vkSj] blfy,]mlds vk{ksfir fu.kZ; ,oa fMØh dks pqukSrh nsus ds fy, dksbZ vkèkkj ugha gSA ;g vihy xq.kkxq.k jfgrgS vkSj [kkfjt fd, tkus dh nk;h gSA

;g çfrokn fd;k x;k Fkk fd yaxM+k rsyh çfroknh dk lkekU; iwoZt FkkA fofHkUu xk¡oksa esa oknlaifÙk ,oa vU; laifÙk dk Lokeh mDr yaxM+k rsyh Fkk vkSj ;s mlds vfèkHkksx esa Fkh ftldh e`R;q viusihNs vius nks iq=kksa vFkkZr~ thrucgu rsyh ,oa banj rsyh dks NksM+ dj gks x;hA laifÙk ftldk LokehyaxM+k rsyh Fkk vkSj tks mlds vfèkHkksx esa Fkh vkSj ftls mlds mDr ukfer nksuksa iq=kksa thrcgu rsyh,oa banj rsyh us fojklr esa ik;k Fkk] mUgksaus vius mQij U;kxr laifÙk;ksa dk fe=krkiwoZd c¡Vokjk djfy;k Fkk vkSj os Hkwfe ds vius ijLij vkoafVr fgLls ij dkfct Fks vkSj vfèkdkj] vfHkèkku ,oa fgrdk miHkksx dj jgs FksA thrcgu rsyh ,oa banj rsyh dh larfr;ksa us Hkh laifÙk fojklr esa ik;k vkSjml iafDr esa y[ku lkgw ,oa mlds rhu HkkbZ;ksa] banj rsyh ds iq=k us laifÙk;ksa dks fojklr esa ik;k Fkktks muds firk banj rsyh ds fgLlk esa vk;h FkhA iwoksZDr pkj HkkbZ;ksa us Hkh fe=krkiwoZd laifÙk;ksa dkc¡Vokjk dj fy;k tks muds firk ds fgLlk esa vk;h Fkh vkSj os rn~uqlkj blds mQij vius vfèkdkj]vfHkèkku ,oa dCtk dk miHkksx dj jgs FksA y[ku lkgw çfroknh dk firk gS vkSj og 'kkjhfjd :ils detksj ,oa laifÙk dh ns[kHkky djus esa v{ke gS vkSj blfy,] çfroknh tks iq=k gS dks laifÙk dhns[kHkky ,oa çcaèk djus vkSj mldh vksj ls leLr fofèkd dk;ks± ,oa phtksa dks djus ds fy, çkfèkÑrfd;k x;k gSA ,sls çfrokn ds leFkZu esa] fo}ku vfèkoDrk us ;g n'kkZus ds fy, vfHkys[k ij çn'kks±3, 3a, 3b vkSj 3c dks yk;k gS fd yaxM+k rsyh dh laifÙk;ksa dk c¡Vokjk lg&va'kèkkfj;ksa ds chp dj


222 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fy;k x;k gS vkSj ijLij larfr;ksa us fofHkUu [kjhnkjksa dks viuk ijLij fgLlk cspk FkkA lg&va'kèkkfj;ksads chp gqvk c¡Vokjk iwoksZDr foØ; foys[k ds ifjo.kZu ls çdV gSA

10. fo}ku vfèkoDrk us gekjk è;ku çn'kZ 3a dh vksj ;g n'kkZus ds fy, vkÑ"V fd;k gS fdvihykFkhZ@çfroknh us xk¡o rsrj VkaM+ ds varxZr [kkrk lañ 65 esa ntZ Hkw[kaM lañ 1039 ds va'k] 9fMlfey eki okys Hkwfe {ks=k ds lacaèk esa Jherh t;erh nsoh ds i{k esa foØ; foys[k fu"ikfnr fd;kFkkA ifjo.kZu esa çdV fd;k x;k Fkk fd vihykFkhZ&izfroknh y[ku egrks dk iq=k gS rFkk og viusekrk rFkk firk dh ns[kHkky djus ds mÙkjnkf;Roksa dk fuoZgu dj jgk Fkk tks 'kkjhfjd :i ls detksjrFkk chekj O;fDr FksA iwoksZDr nLrkostksa (çn'kZ 3 J`a[kyk) dks fufnZ"V djds ;g çfrokn fd;k x;k Fkkfd oknh fd, x;s izdFkuksa rFkk izfroknh }kjk n'kkZ;s x;s nLrkostksa ls larq"V gksdj okn laifÙk [kjhnusij lger gqvk Fkk vkSj bls çHkko nsus ds fy, i{kksa }kjk vkSj muds chp iwoksZDr foØ; djkj (çn'kZ4) fu"ikfnr fd;k x;k FkkA tc çfroknh us Lo;a dk okn laifÙk ds foØ; dk iw.kZ çkfèkdkj j[kusokys ds :i esa fn[kk;k] oknh bls [kjhnus ds fy, lger gqvk vkSj 66,000/- #i;ksa dh lhek rdvfxze dk Hkqxrku fd;kA oknh lnSo vius i{k esa foØ; foys[k fu"ikfnr ,oa jftLVMZ djokus dkbPNqd Fkk vkSj viuk vk'k; n'kkZus ds fy, mlus çfroknh ls 'ks"k çfriQy jkf'k çkIr djus ,oa foØ;foys[k fu"ikfnr djus dk vuqjksèk fd;k Fkk fdarq og oknk iwjk djus ls cprk jgk vkSj djkj (çn'kZ4) ds vèkhu ckè;rk ds vius Hkkx dk ikyu djus esa foiQy jgkA oknh us fofHkUu voljksa ij uksfVlHkh rkehy fd;k Fkk vkSj iwoksZDr uksfVlksa dh çfr dks çn'kZ 1 ,oa 1/a rFkk Mkd jlhn (çn'kZ 2) ds:i esa fpfUgr fd;k x;k FkkA tc çfroknh foØ; foys[k fu"ikfnr ,oa jftLVMZ djus esa foiQy jgk]oknh ds ikl orZeku okn nkf[ky djus ds vykok dksbZ fodYi ugha FkkA oknh lfgr rhu xokgksa dkijh{k.k djds okn i=k esa fd, x, çfrokn dks fl¼ fd;k x;k gSA

11. fo}ku vfèkoDrk us lk{; vfèkfu;e dh èkkjk 115 dks fufnZ"V fd;k vkSj fuosnu fd;k fdçfroknh ml ?kks"k.kk ls cp ugha ldrk gS ftls mlus oknh ds le{k fd;k FkkA og ;g vfHkopu ughadj ldrk gS fd laifÙk mlds firk dh gS vkSj mls okn laifÙk ds lacaèk esa foØ; foys[k fu"ikfnr,oa jftLVj djus ds fy, etcwj ugha fd;k tk ldrk gSA mlus djkj (çn'kZ 4) esa ?kks"k.kk fd;k gSfd mls mlds firk }kjk laifÙk dh ns[kHkky ,oa çcaèk djus ds fy, çkfèkÑr fd;k x;k gS vkSj ogifjokj ds dY;k.k ds fy, bldks cspus ds fy, çkfèkÑr gSA oknh us Lo;a dks çn'kZ 3a ls vk'oLrfd;k ftlus çfroknh }kjk dh x;h iwoksZDr ?kks"k.kk dks vuqeksfnr fd;kA vr%] orZeku ekeys esa fooaèkdk fu;e ykxw gksxkA

fo}ku vfèkoDrk us laifÙk varj.k vfèkfu;e dh èkkjk 41 dks fufnZ"V fd;k gS vkSj (2007)2SCC 404 [gjnso flag cuke xqjesy flag] esa çdkf'kr fu.kZ; ij fo'okl fd;k gSA vkxs çfrokn;g Fkk fd okn laifÙk ds fo#¼ foØ; ds fy, djkj fu"ikfnr djus ds ckn çfroknh ;g vfHkopuugha dj ldrk gS fd og laifÙk dk laiw.kZ Lokeh ugha gS vkSj bls cspus ds fy, çkfèkÑr ugha gSAog lafonk ds fofufnZ"V ikyu ds ekeys esa =kqfViw.kZ vfHkèkku dk vfHkopu ugha dj ldrk gSA ,dvU; vfHkopu fd okn laifÙk iSr`d laifÙk gS ftlesa vU; lg&va'kèkkfj;ksa dk vfèkdkj gS] vkèkkjugha gksxkA bl lanHkZ esa AIR 1975 Rajasthan 1969 [nhukukFk cuke pquhyky] esa çdkf'krfu.kZ; ij fo'okl fd;k x;k gSA

fo}ku vfèkoDrk us vkxs AIR 1987 Delhi 194 [Jherh pkan jkuh esgjk ,oa vU; cukevkse 'kadj esgjk] vkSj AIR 1988 Pat 147 [çnhi ukjk;.k flag ,oa vU; cuke c`tuanu flag,oa vU;] esa çdkf'kr fu.kZ;ksa ij fo'okl fd;k gSA


223 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

m¼`r fd, x, fu.kZ;ksa dh n`f"V esa ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd vihy xq.kkxq.k jfgr gS vkSj;g [kkfjt fd, tkus dh nk;h gSA

12. nksuksa i{kksa dks lquus ij vkSj vk{ksfir fu.kZ;] çnf'kZr nLrkostksa ,oa vfHkys[k ij ekStwnlk{; dk ifj'khyu djus ds ckn ;g çrhr gksrk gS fd oknh us ekeyk cuk;k gS fd çfroknh t;çdk'k egrks us mldks vk'oLr fd;k Fkk fd mlds ikl ml laifÙk dks cspus dk çkfèkdkj gS tks lgva'kèkkfj;ksa ds chp ijLij c¡Vokjk ds ckn mlds firk }kjk vftZr dh x;h gSA ;g rdZ fd;k x;kFkk fd çfroknh us çdV fd;k Fkk fd mldk firk o`¼ ,oa chekj O;fDr gS vkSj nSfud ?kjsyw dkeksadks djus esa v{ke gS] vr% ifjokj ds dY;k.k ds fy, laifÙk dh ns[kHkky djus ,oa bldk çcaèkdjus ds fy, mls çkfèkdkj fn;k x;k gSA çn'kZ 3a, ftlds }kjk çfroknh us xk¡o rsrj VkaM+] Hkwfe dhçÑfr VkaM+ 2.9 fMlfey eki okys {ks=k [kkrk lañ 65, Hkw[kaM lañ 1039 ls lacafèkr laifÙk Jherht;erh nsoh dks cspk Fkk vkSj vius firk dh vksj ls çfroknh }kjk foØ; foys[k fu"ikfnr fd;k x;kFkk tks mlds fgLlk esa vk;k Fkk] dks fufnZ"V djds çfrokn fd;k x;k FkkA

oknh us vU; foØ; foys[kksa ij Hkh fo'okl fd;k gS ftUgsa çn'kZ 3 J`a[kyk ds vèkhu fpfUgrfd;k x;k gS] ;g minf'kZr djrs gq, fd vU; lg va'kèkkfj;ksa us Hkh fofHkUu [kjhnkjksa dks laifÙk cspkFkkA

rdZ ds Øe esa lk{; vfèkfu;e dh èkkjk 115 ,oa laifÙk varj.k vfèkfu;e dh èkkjk 41 fufnZ"Vdh x;h gSA

13. vfHkys[k ij ekStwn lkefxz;ksa ls ;g vR;Ur Li"V gS fd çfroknh us ,slh dksbZ ?kks"k.kk dHkhugha fd;k fd og laifÙk dk laiw.kZ Lokeh gS vkSj mls bldks cspus dk çkfèkdkj gSA çn'kZ 4 djkj gSftlds fy, djkj ds fofufnZ"V ikyu ds fy, okn nkf[ky fd;k x;k gSA mDr djkj ds ifjo.kZu ls;g çrhr gksrk gS fd çfroknh us dFku fd;k Fkk fd og vius firk ,oa ifjokj ds vU; lnL;ksa dhlgefr ls Hkwfe dk 10 fMlfey cspus dk vk'k; j[krk gSA ;g Hkh çrhr gks jgk gS fd laifÙk tksokn dk fo"k; oLrq gS çfroknh ds firk y[ku lkgw ds fgLlk esa vk;h Fkh vkSj y[ku lkgw thforgSA

çn'kZ 4 esa fd;k x;k çfrokn çfroknh dks n`';eku Lokeh dh dksfV esa ugha ykrk gS tSlk laifÙkvarj.k vfèkfu;e dh èkkjk 41 esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gS ftldk iBu fuEufyf[kr gS%µ

“41. n`';eku Lokeh }kjk varj.k-n`';eku Lokeh }kjk varj.k-n`';eku Lokeh }kjk varj.k-n`';eku Lokeh }kjk varj.k-n`';eku Lokeh }kjk varj.k-&tgk¡ fd ;Fkkoj laifÙk esa fgrc)O;fDr;ksa dh vfHkO;Dr ;k foof{kr lEefr ls dksbZ O;fDr ,slh lEifÙk dk n`';ekuLokeh gS vkSj mls çfrQykFkZ vUrfjr djrk gS] ogk¡ varj.k bl vkèkkj ij'kwU;dj.kh; ugha gksxk fd varjd oSlk djus ds fy, çkfèkÑr ugha Fkk]

ijUrq ;g rc tc fd vUrfjrh us ;g vfHkfuf'pr djus ds fy, fd vUrjdvarj.k djus dh 'kfDr j[krk Fkk] ;qfDr;qDr lkoèkkuh cjrus ds i'pkr~ ln~HkkoiwoZddk;Z fd;k gksA

laifÙk varj.k vfèkfu;e dh èkkjk 41 ds vo;o gSa%&

(i) varjd n`';eku Lokeh gS(

(ii) og okLrfod Lokeh dh lgefr] vfHkO;Dr vFkok foof{kr] }kjk ,slk gS(

(iii) varj.k çfrQy ds fy, gS(

(iv) varfjrh us ln~fo'okl esa ;g vfHkfuf'pr djus dh ;qfDr;qDr lkoèkkuhcjrrs gq, fd varjd dks varj.k dh 'kfDr Fkh ÑR; fd;k gSA


224 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

LohÑr :i ls] çfroknh us Lo;a dks laifÙk ds Lokeh ds :i esa dHkh ugha çLrqr fd;k vkSj;g vPNh rjg ls çdV fd;k x;k Fkk fd mDr laifÙk dk Lokeh ,oa vfèkHkksxh mldk firk gS tksijLij c¡Vokjk ds ckn mlds fgLlk esa vk;h FkhA y[ku lkgw (çfroknh dk firk) }kjk fu"ikfnr çkfèkdkji=k vFkok eq[rkjukek oknh dks dHkh ugha fn[kk;k x;k FkkA çn'kZ 3a ds ifjo.kZu us çdV ugha fd;kFkk fd y[ku lkgw us çfroknh t; çdk'k (iq=k) dks laifÙk cspus ds fy, çkfèkÑr fd;k FkkA èkkjk 41ds vo;o 2 vkSj 4 vR;Ur gh egRoiw.kZ gSaA ;fn Øsrk us iwoksZDr vo;oksa dks è;ku esa ugha fy;k Fkk]og laifÙk varj.k vfèkfu;e dh èkkjk 41 dh enn ugha ys ldrk gSA oknh us çfroknh ij rkehy uksfVlksadh çfr Hkh fl¼ fd;k gS ftUgsa çn'kZ 1 vkSj 1/a ds :i esa fpfUgr fd;k x;k gSA

çn'kZ 1 çfroknh t; çdk'k egrks dks Hksth x;h uksfVl dh çfr gS ftlds }kjk oknh us çfroknhdks 'ks"k çfriQy jkf'k çkIr djus ds fy, vkSj okn laifÙk ds lacaèk esa foys[k fu"ikfnr ,oa jftLVjdjus ds fy, vuqjksèk fd;k FkkA

çn'kZ 1/a oknh dh vksj ls vfèkoDrk c`t eksgu flag ;kno }kjk vfèkoDrk Jh ,lñ racksyh dksHkstk x;k mÙkj çrhr gksrk gSA çn'kZ 1/a dk çfrokn ml mÙkj ds ckjs esa dgrk gS] ftls oknh dsvfèkoDrk us çfroknh ds vfèkoDrk dks fn;k FkkA çn'kZ 1/a dk iSjkxzkiQ 1 ;g fp=k nsrk gS fd y[kuyky egrks (çfroknh dk firk) us vius }kjk çkIr dh x;h uksfVl dk mÙkj fn;k x;k Fkk vkSj mDry[ku yky egrks us viuh lgefr ,oa çkfèkdkj ls vius iq=k t; çdk'k }kjk foØ; ds fdlh djkjds fu"iknu ls budkj fd;k gSA

14. oknh us vfHkys[k ij ,slk dksbZ mÙkj ugha yk;k gS ;fn bls y[ku yky egrks }kjk oknhvFkok mlds vfèkoDrk dks Hkstk x;k FkkA oknh us okn i=k esa bl rF; dks Nqik;k gS fd foØ; dsdjkj dk fu"iknu y[ku yky egrks ds è;ku esa yk;k x;k Fkk vkSj ml ij Hkh uksfVl dk rkehyfd;k x;k Fkk vkSj ftldk mÙkj mlus fn;k FkkA ;g mYys[k djuk vuko';d ugha gksxk fd y[kuyky egrks tks mDr laifÙk dk Lokeh gS dks oknh }kjk nkf[ky okn dk i{k ugha cuk;k x;k gSA ;gn'kkZrk gS fd oknh us dqN rF;ksa dks Nqik;k gS vkSj mlus leqfpr rjhds ls okni=k çLrqr ugha fd;kgSA ;g Hkh çdV gS fd laifÙk varj.k vfèkfu;e dh èkkjk 41 dh vko';drk çfroknh dks n`';ekuLokeh dh dksfV esa j[kus ds fy, rdZ djus ds igys ifjiw.kZ ugha dh x;h gSA

mQij dh x;h ppkZ dh n`f"V esa] eSa ugha ikrk gw¡ fd og n`';eku Lokeh dh dksfV esa Lo;a dksj[kdj çfroknh }kjk fu"ikfnr djkj dk ekeyk ugha gSA ;fn ;g fopkj fd;k tkrk gS fd çfroknhus laifÙk dk Lokeh gksus dk cgkuk djrs gq, djkj fu"ikfnr ugha fd;k Fkk] fooaèk dk fu;e ykxw ughagksxkA

15. m¼`r fu.kZ;ksa esa minf'kZr rF; ,oa ifjfLFkfr;k¡ orZeku ekeys ds rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa lsfcYdqy lqfHkUu gSa vkSj blfy, eSa ugha le>rk gw¡ fd m¼`r fu.kZ; vihykFkhZ@çfroknh ds ennxkj gSaAvihykFkhZ@çfroknh }kjk fu"ikfnr djkj çofrZr ugha fd;k tk ldrk gS vkSj blfy,] f}rh; fodYiij fopkj djus dh vko';drk gSA LohÑr :i ls] çfroknh us fyf[kr dFku nkf[ky djus ds cknmlesa fd, x, çfrokn ds leFkZu esa lk{; ugha fn;k Fkk vkSj blfy,] çfroknh vius i{k esa ekeykcukus esa foiQy jgk gSA mldk budkj fd mlus mDr djkj fu"ikfnr ugha fd;k Fkk vkSj mlus 66,000/- #i;ksadh lhek rd vfxze çkIr ugha fd;k Fkk] Lohdkj ugha fd;k tk ldrk gSA bu ifjfLFkfr;ksa esa] oknhdks gkfu ugha igq¡pk;h tk ldrh Fkh vkSj rn~uqlkj] vihykFkhZ@çfroknh dks bl fu.kZ; dh frfFk ls 60fnuksa ds Hkhrj 6% çfr o"kZ dh nj ij C;kt ds lkFk 66,000/- #i;ksa dh mDr jkf'k] tks mlus vfxzeds :i esa fy;k Fkk] dk Hkqxrku oknh@çR;FkhZ dks djus dk funsZ'k fn;k tkrk gS vkSj bldk vuqikyu


225 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

djus esa foiQy gksus ij bl çdkj minf'kZr jkf'k dks fofèk dh lE;d çfØ;k ds vèkhu mlls olwyfd;k tk,xkA

bu laçs{k.kksa vkSj fu.kZ; rFkk fMØh esa mikarj.k ds lkFk vihy fuiVk;h tkrh gSA bl fu.kZ;dh n`f"V esa] vkbZñ ,ñ lañ 1388/2014 fuiVk;k tkrk gSA


Ñf"k mRikn foi.ku dfeVh] x<+ok (lHkh esa)

cuke

lj;w çlkn xqIrk ,oa vU; (110 esa)

MkWñ vkjñ ,yñ tk;loky ,oa ,d vU; (104 esa)

Jherh MkWñ egkjktk tk;loky ,oa ,d vU; (105 esa)

jktsUæ izlkn ds'kjh ,oa vU; (106 esa)

fcxu fe;ka ,oa vU; (107 esa)

vyheqíhu valkjh ,oa vU; (108 esa)

tgh:íhu valkjh ,oa vU; (109 esa)

L.P.A. Nos. 110, 104 to 109 of 2014. Decided on 2nd May, 2014.

Hkwfe vtZu vfèkfu;e] 1894—èkkjk 54—flfoy çfØ;k lafgrk] 1908—èkkjk 100A—,yñ ihñ ,ñµiks"k.kh;rkµfunsZ'k U;k;ky; }kjk ikfjr vfèkfu.kZ; ds fo#¼ vihy dsoymPp U;k;ky; esa gksxh vkSj vkxs vihy loksZPp U;k;ky; esa gksxhµlhñ ihñ lhñ dh èkkjk100A ds vèkhu fofufnZ"V otZuk dh n`f"V esa] çFke vihy esa ikfjr ,dy U;k;kèkh'k dsvkns'k ds fo#¼ ,yñ ihñ ,ñ iks"k.kh; ughaA (iSjk,¡ 13 ,oa 20)

fu.kZ;t fofèk-µAIR 2004 SC 5152; 2002 (2) JLJR (SC) 12; (2006) 7 SCC 613; AIR 2003 SC 189;

(2004)11 SCC 672—Referred; (2010)13 SCC 517; (2010) 9 SCC 84; (2006) 13 SCC 295—Relied.

vfèkoDrkx.k-µM/s V.P. Singh, M.K. Roy, A. Kumari, For the Appellant; M/s V.K. Prasad, S. Narsaria,

For the Respondent-State; M/s M. Tiwari, N. Sinha, P. Sinha, For the Pvt. Respondent.

vkjñ ckuqeFkh] eq[; U;k;kèkh'k-µD;k Hkwfe vtZu ekeyksa ds fo#¼ nkf[ky çFke vihyksaesa ,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr fu.kZ; ,oa fMØh ds fo#¼ ysVlZ isVsUV vihy iks"k.kh; gS ;k ugha] ;gfcanq bu vihyksa esa fopkj fd, tkus ds fy, vkrk gSA

2. vuko';d fooj.kksa dks NksM+dj bu ysVlZ isVsUV vihyksa dh nkf[kyh dh vksj ys tkus okyslaf{kIr rF; ;s gSa% vihykFkhZ Ñf"k mRikn foi.ku dfeVh (blesa blds ckn foi.ku dfeVh) ds çkoèkkuksads vèkhu LFkkfir lkafofèkd fudk; gSA x<+ok esa ekdsZV ;kMZ dh LFkkiuk ds fy,] cktkj vfèkfu;eds çkoèkkuksa dh vko';drk ds eqrkfcd] jkT; ljdkj }kjk ljdkjh vfèklwpuk }kjk x<+ok esa Hkwfedk 22.71 ,dM+ vftZr fd;k x;k Fkk ftls fnukad 16.6.1977 dks ftyk xtV esa çdkf'kr fd;kx;k FkkA Hkwfe vtZu vfèkdkjh us lM+d ds cxy ls 200 iQhV rd vofLFkr Hkwfe ds fy, Hkwfe dkewY; 16,900-/- #i;k çfr ,dM+ vkSj 200 iQhV ds ijs Hkwfe ds fy, 12,675/- #i;k çfr ,dM+

Ñf"k mRikn foi.ku dfeVh] x<+ok cñ lj;w çlkn xqIrk

226 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fu;r fd;kA fnukad 17.8.1978 dks vfèkfu.kZ; ikfjr fd;k x;k FkkA fnukad 28.8.1978 dks nkosnkjksaus fojksèk ds vèkhu eqvkotk dk Hkqxrku çkIr fd;kA eqvkotk dh o`f¼ bfIlr djrs gq,] Hkwfe vtZuvfèkfu;e dh èkkjk 18 ds vèkhu funsZ'k fd;k x;k Fkk vkSj mu ekeyksa dks (i) ,yñ ,ñ dsl lañ 166/78 o"kZ 1979; (ii) ,yñ ,ñ dsl lañ 159/72 o"kZ 1979; (iii) ,yñ ,ñ dsl lañ 163/76 o"kZ 1979;(iv) ,yñ ,ñ dsl lañ 164/76 o"kZ 1979; (v) ,yñ ,ñ dsl lañ 162/75 o"kZ 1979; (vi) ,yñ ,ñ dsllañ 64/147 o"kZ 1979, (vii) ,yñ ,ñ dsl lañ 65/148 o"kZ 1979 ds :i esa ntZ fd;k x;k FkkA mDrds vfrfjDr mlh vtZu ls mn~Hkwr gksus okyk ,d vU; ekeyk ,yñ ,ñ dsl lañ 161/1979 (vfuydqekj xqIrk cuke jkT;) FkkA

3. mDr lkr Hkwfe vtZu ekeyksa dks O;frØe ds dkj.k ekpZ 1981 esa [kkfjt dj fn;k x;kFkk vkSj ckn esa] flfoy iqujh{k.k lañ 392/1983 (R) vkSj cSp ekeyksa esa mPp U;k;ky; }kjk ikfjrfnukad 27.9.1983 ds vkns'k ds vuqlj.k esa Hkwfe vtZu ekeyksa dks muds iQkbyksa esa iquLFkkZfir djusdk vkns'k fn;k x;k FkkA iquLFkkZiuk ds ckn lkr Hkwfe vtZu ekeys dqN le; ls iQkby ij yafcrgSaA vihykFkhZ foi.ku dfeVh dks vxLr] 2012 esa vFkok blds vklikl Hkwfe vtZu ekeyksa esa çR;FkhZds :i esa i{kdkj cuk;k x;k FkkA fnukad 29.9.2012 ds fu.kZ; }kjk flfoy U;k;kèkh'k] lhfu;jfMfotu] x<+ok }kjk lkr Hkwfe vtZu ekeyksa dks fuiVk;k x;k FkkA funsZ'k U;k;ky; us eqvkotk dhnj c<+krs gq, vfèkfu.kZ; ikfjr fd;k%µ

(i) 16,900/- #i;k çfr ,dM+ (tSlk lM+d ds cxy ls 200 QhV rd dh Hkwfeds fy, lekgrkZ }kjk vfèkfu.khZr fd;k x;k Fkk) ls 1,00,000/- #i;k çfr ,dM+ rd(

(ii) 12,675/- #i;k çfr ,dM+ (tSlk lM+d ds cxy ls 200 QhV ds ijs Hkwfeds fy, lekgrkZ }kjk vfèkfu.khZr fd;k x;k Fkk; ls 80,000/- #i;k çfr ,dM

(iii) Hkwfe vtZu vfèkfu;e dh èkkjk 4(1) ds vèkhu vfèklwpuk ds izdk'ku dhfrfFk ls izkjaHk gksus okyh rFkk dCtk ysus ;k vfèkfu.kZ; dh frfFk] tks Hkh igys gks]rd dh vofèk ds fy, eqvkotk dh dqy jkf'k ij 12% çfro"kZ dh nj ij vfrfjDreqvkotk dk vfèkfu.kZ; djrs gq,A

(iv) Hkwfe ds fofuf'pr fd, x, ewY;kadu ij 30% dh nj ij rks"k.kvfèkfu.khZr djrs gq,A

(v) dCtk fy, tkus ds le; ls ,d o"kZ dh vofèk ds fy, 9% çfro"kZ dhnj ij lkafofèkd C;kt vkSj ;fn ,d o"kZ dh vofèk ds Hkhrj jkf'k tek ugha dhx;h gS] nkosnkjx.k ,d o"kZ ds volku dh frfFk ls eqvkotk dh jkf'k vFkok mldsHkkx ftldk Hkqxrku@tek ,sls volku ds igys ugha fd;k x;k gS ds Åij 15%çfro"kZ dh nj ij C;kt ikus ds gdnkj gksaxsA

(vi) lkafofèkd C;kt ds vfrfjDr] bldh olwyh dh frfFk rd laiw.kZ jkf'k dsÅij 12% çfr o"kZ dh nj ij okndkyhu C;ktA

4. eqvkotk dh o`f¼ vkSj eqvkotk dh laiw.kZ jkf'k ds mQij 12% çfro"kZ dh nj ij okndkyhu C;kt ds vfèkfu.kZ;] 30% dh nj ij rks"k.k ,oa çksn~Hkwr C;kt ls O;fFkr gksdj vihykFkhZfoi.ku dfeVh us çFke vihyksa dks nkf[ky fd;k gSA çFke vihyksa esa] fnukad 28.1.2014 ds ,dgh fu.kZ; }kjk fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us funsZ'k U;k;ky; }kjk ikfjr vfèkfu.kZ; laiq"V fd;kA fo}ku,dy U;k;kèkh'k us eqvkotk dh laiw.kZ jkf'k ij 12% çfr o"kZ dh nj ij okndkyhu C;kt dkvfèkfu.kZ;] tSlk funsZ'k U;k;ky; }kjk vknsf'kr fd;k x;k Fkk] laiq"V fd;kA çFke vihyksa esa fo}ku,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr fu.kZ; ls O;fFkr gksdj Ñf"k foi.ku dfeVh us bu vihyksa dks nkf[kyfd;k gSA


227 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

5. çR;FkhZ jkT; ds fy, mifLFkr fo}ku ,lñ lhñ (,yñ & lhñ) Jh fodkl fd'kksj çlkn us vkSjfuth çR;[email protected] ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh egs'k frokjh us vihyh; vfèkdkfjrkds ç;ksx esa fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr fu.kZ; ds fo#¼ bu ,yñ ihñ ,ñ dh iks"k.kh;rk dsçfr dBksj vkifÙk fd;kA dh x;h vkifÙk;ksa dks è;ku esa j[kdj geus bu ,yñ ihñ ,ñ dh iks"k.kh;rkij i{kksa ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk ds rdks± dks lqukA

6. vihykFkhZ foi.ku dfeVh ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; vfèkoDrk Jh chñ ihñ flag us fuosnufd;k gS fd Hkwfe vtZu vfèkfu;e dh èkkjk 54 loksZifj [kaM varfoZ"V djrh gS vkSj Hkwfe vtZuvfèkfu;e dh èkkjk 54 ds vèkhu ysVlZ isVsUV vihy dh tk ldrh gSA fo}ku ojh; vfèkoDrk us fuosnufd;k fd ;|fi lkekU; fofèk;ksa ls mn~Hkwr gksus okys ekeyksa ds lacaèk esa mPp U;k;ky; ds ,dyU;k;kèkh'k ds ewy vFkok vihyh; fMØh ls mn~Hkwr gksus okys fdlh vihy esa ikfjr fu.kZ;ksa ,oa vkns'kksaij lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 100-A ds vèkhu otZuk ykxw gksxh] vfèkfu;e dh èkkjk 54 ds çkoèkkuksa dseqrkfcd] Hkwfe vtZu vfèkfu;e] 1894 ls mn~Hkwr gksus okyh ;s vihysa iks"k.kh; gSaA

7. vihykFkhZ foi.ku dfeVh ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fdèkkjk 100A esa la'kksèku o"kZ 2002 esa fd;k x;k gS vkSj ;g fnukad 1.7.2002 ls çHkko esa vk;k vkSjmDr la'kksèku ml Hkwfe vtZu dk;Zokgh esa ç;ksT; ugha gksxk] tks o"kZ 1977-1979 esa vkjaHk gqbZ vkSjvkxs nkosnkjx.k@çR;FkhZx.k dh vksj ls foyac ,oa f<ykbZ ds dkj.k dk;Zokgh dks tkjh dk;Zokgh ds :iesa ugha ekuk tkuk pkfg, vkSj vihykFkhZ dks ihfM+r ugha fd;k tk ldrk gSA Hkwfe vtZu ekeyksa dkso"kZ 1981 esa [kkfjt fd;k x;k Fkk vkSj dsoy o"kZ 2004 esa iquLFkkZfir fd;k x;k Fkk vkSj pw¡fd ,slkFkk] vr% vihykFkhZ dks foyac ds fy, ihfM+r ugha fd;k tk ldrk gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;kFkk fd ysVlZ isVsUV mPp U;k;ky; dk pkVZj gS vkSj fo'ks"k vfèkfu;e vFkok flfoy çfØ;k lafgrkds çkoèkku ysVlZ isVsUV ds vèkhu mPp U;k;ky; dh 'kfDr okil ugha ys ldrs gSaA vius çfroknds leFkZu esa] fo}ku ojh; vfèkoDrk us ihñ ,lñ lFkIiu cuke vkaèkzk cSad fyñ] AIR 2004 SC5152, vkSj 'kkjnk nsoh cuke fcgkj jkT; 2002 (2) JLJR (SC) 12 ij fo'okl fd;kA

8. >kj[kaM jkT; ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh fodkl fd'kksj çlkn us fuosnu fd;kfd laln us fnukad 1.7.2002 ds çHkko ls flfoy çfØ;k lafgrk dh èkkjk 100A dks la'kksfèkr djrsgq, ,dy U;k;kèkh'k ds vkns'k ds fo#¼ vihy ds ekeys esa mPp U;k;ky; dh ysVlZ isVsUV vihydks okil ys fy;k tgk¡ ewy vFkok vihyh; fMØh ls dksbZ vihy lquh tkrh gS vkSj mPp U;k;ky;ds ,dy U;k;kèkh'k }kjk fofuf'pr dh tkrh gSA vius çfrokn ds leFkZu esa fo}ku vfèkoDrk us deydqekj nÙkk ,oa ,d vU; cuke #ch tsujy vLirky fyñ] (2006)7 SCC 613; vkSj eksñ lmn,oa ,d vU; cuke MkWñ (estj) 'ks[k egiQwt] (2010)13 SCC 517 ,oa vU; fu.kZ;ksa ij fo'oklfd;kA

9. çR;FkhZ jkT; ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk ds fuosnuksa fd ysVlZ isVsUV vihy iks"k.kh;ugha gS dks nksgjkrs gq, futh çR;[email protected] ds fo}ku vfèkoDrk Jh egs'k frokjh us fuosnu fd;kgS fd ;|fi Hkwfe vtZu ekeyksa dks O;frØe ds dkj.k o"kZ 1981 esa [kkfjt dj fn;k x;k Fkk] mUgsaflfoy iqujh{k.k lañ 392/1983 (R) ,oa lewg ekeyksa esa fnukad 27.9.1983 ds vkns'k ds rgriquLFkkZfir djus dk vkns'k fn;k x;k FkkA ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd pw¡fd flfoy iqujh{k.k lañ392/1983 (R) vkSj lewg ekeyksa esa ikfjr vkns'k voj U;k;ky; dks lalwfpr ugha fd;k x;k Fkk]


228 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

ekeys dh iquLFkkZiuk esa foyac gqvk Fkk vkSj blfy,] vihykFkhZ foi.ku dfeVh lkafofèkd C;kt dksHkqxrku djus ls cp ugha ldrh gSA

10. geus i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk ds fuosnuksa ij lkoèkkuhiwoZd fopkj fd;k gS vkSj vfHkys[kij ekStwn lkefxz;ksa dk ifj'khyu fd;k gSA

11. Hkwfe vtZu vfèkfu;e dh èkkjk 54 ds vèkhu] D;k ysVlZ isVsUV vihy iks"k.kh; gS vkSj D;kfunsZ'k U;k;ky; }kjk ikfjr vfèkfu.kZ; ls mn~Hkwr gksus okyh çFke vihyksa dks fofuf'pr djus okys,dy U;k;kèkh'k ds fu.kZ; ds fo#¼ nkf[ky ysVlZ isVsUV vihyksa ij lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 100A dhç;ksT;rk ugha gksxh] bu vihyksa esa fopkjkFkZ vk;k fcanq gSA

12. Hkwfe vtZu vfèkfu;e dh èkkjk 54 U;k;ky; ds le{k fdlh dk;Zokgh ij fopkj djrhgSA Hkwfe vtZu vfèkfu;e dh èkkjk 54 dk iBu fuEufyf[kr gS%µ

54. U;k;ky; esa gqbZ dk;Zokfg;ksa esa vihysa-U;k;ky; esa gqbZ dk;Zokfg;ksa esa vihysa-U;k;ky; esa gqbZ dk;Zokfg;ksa esa vihysa-U;k;ky; esa gqbZ dk;Zokfg;ksa esa vihysa-U;k;ky; esa gqbZ dk;Zokfg;ksa esa vihysa-&flfoy çfØ;k lafgrk] 1908(1908 dk 5) ds mu micaèkksa ds] tks ewy fMfØ;ksa dh vihyksa dks ykxw gS] vè;èkhujgrs gq, vkSj fdlh rRle; ço`Ùk vfèkfu;fefr esa fdlh çfrdwy ckr ds gksrs gq,Hkh bl vfèkfu;e ds vèkhu dh fdlh dk;Zokgh esa U;k;ky; ds vfèkfu.kZ; ;kvfèkfu.kZ; ds fdlh Hkkx dh dksbZ vihy dsoy mPp U;k;ky; esa gksxh vkSj ,slhvihy esa] tSlh iwoksZDr gS] ikfjr mPp U;k;ky; dk fdlh fMØh dh vihy flfoyçfØ;k lafgrk] 1908 dh èkkjk 110 esa vkSj mlds vkns'k 45 esa vUrfoZ"V micUèkksa dsvè;èkhu jgrs gq, mPpre U;k;ky; esa gksxhA

13. èkkjk 54 ds lkoèkkuhiw.kZ iBu ij ;g Li"V gS fd funsZ'k U;k;ky; }kjk ikfjr vfèkfu.kZ;ds fo#¼ vihy dsoy mPp U;k;ky; esa gksxhA mPp U;k;ky; }kjk ,slh vihy esa ikfjr fu.kZ; lsewy fMfØ;ksa ds fo#¼ vihyksa ls lacafèkr flfoy çfØ;k lafgrk] 1908 ds çkoèkku ds vè;èkhu] vkxsvihy dsoy loksZPp U;k;ky; esa gksxhA èkkjk 54 mifjdk ^ewy fMØh ls vihyksa ij ç;ksT; flfoyçfØ;k lafgrk ds çkoèkkuksa ds vè;èkhu** ls vkjaHk gksrh gSA èkkjk 54 dk lkoèkkuhiw.kZ fo'ys"k.k blsLi"V djsxk fd mPp U;k;ky; }kjk ,sls vihy ij ikfjr fdlh fMØh ls vkxs vihy flfoy çfØ;klafgrk ds çkoèkkuksa }kjk 'kkflr gksxhA

14. flfoy çfØ;k lafgrk (la'kksèku) vfèkfu;e] 1999 (46 o"kZ 1999) vkSj flfoy çfØ;klafgrk (la'kksèku) vfèkfu;e] 2002 (22 o"kZ 2002) }kjk (fnukad 1.7.2002 ds çHkko ls lhñ ihñ lhñdh èkkjk 100A la'kksfèkr dh x;h FkhA èkkjk 100A ds eqrkfcd] tc ewy vFkok vihyh; fMØh vFkokvkns'k ds fo#¼ vihy mPp U;k;ky; ds ,dy U;k;kèkh'k }kjk lquh vkSj fofuf'pr dh tkrh gS],sls ,dy U;k;kèkh'k ds fu.kZ; ,oa fMØh ds fo#¼ mPp U;k;ky; esa vihy ugha gksxhA U;k;ewfrZekyheFk dfeVh us ,dy U;k;kèkh'k ds fu.kZ; ds fo#¼ vkxs vihy ds fook|d dk ijh{k.k fd;kvkSj dfeVh us ;g çkoèkkfur djus dh n`f"V ls fd bl lacaèk esa vkxs vihy ugha gksxh] lafgrk dhèkkjk 100A esa mi;qDr la'kksèku dh vuq'kalk dhA èkkjk 100A ,slh vihy çkoèkkfur djus okys ysVlZisVsUV vFkok fdlh vU; fofèk ds çkoèkkuksa dks vè;kjksfgr djrs gq, ,dy U;k;kèkh'k ds fu.kZ; dsfo#¼ vkxs vihy oftZr djrs gq, U;k;fu.kZ;u dh vafrerk esa foyac dks U;wu djus ds ç;kstu lsvar% LFkkfir dh x;h gSA èkkjk 100A çFke vihyh; vfèkdkfjrk dk ç;ksx djrs gq, ,dy U;k;kèkh'kds fu.kZ; ds fo#¼ vkxs vihyksa dk mRlknu çkoèkkfur djrh gSA lkyse vfèkoDrk ckj,lksfl,'ku] rfeyukMw cuke Hkkjr la?k] AIR 2003 SC 189, esa ekuuh; lafoèkku ds vfèkdkjkrhrugha gS vkSj fdlh laoSèkkfud nqcZyrk ls ihfM+r ugha gksrs gSaA


229 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

15. ;g çfrokn djrs gq, fd ysVlZ isVsUV vihy pkVZj gS ftlds vèkhu mPp U;k;ky; dhvihy xzg.k djus dh 'kfDr vioftZr ugha gks tk,xh vkSj Hkwfe vtZu vfèkfu;e dh èkkjk 54 dsvèkhu ysVlZ isVsUV iksf"kr djus ij otZuk ugha gS] vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us 'kkjnk nsoh] 2002(2) JLJR (SC) 12 ds ekeys ij fo'okl fd;k gSA Hkwfe vtZu vfèkfu;e dh èkkjk 54 dss vèkhuvihy dh iks"k.kh;rk ds ç'u ij fopkj djrs gq, ekuuh; loksZPp U;k;ky; us fuEufyf[krvfHkfuèkkZfjr fd;k%µ

"9. ysVlZ isVsUV pkVZj gS ftlds vèkhu mPp U;k;ky; LFkkfir fd;k x;k gSAysVlZ isVsUV ds vèkhu mPp U;k;ky; dks nh x;h 'kfDr;k¡ mPp U;k;ky; dhlaoSèkkfud 'kfDr;ksa ds leku gSA bl çdkj] tc ysVlZ isVsUV mPp U;k;ky; dks,dy U;k;kèkh'k ds fu.kZ; ds fo#) vihy dh 'kfDr çnku djrk gS] vihy xzg.kdjus dk vfèkdkj vioftZr ugha gks tk,xk tc rd lacafèkr lkafofèkd vfèkfu;euysVlZ isVsUV ds vèkhu vihy vioftZr ugha djrk gSA

13. nwljh vksj] Jh ekFkqj us fuosnu fd;k gS fd ysVlZ isVsUV vihy gksxhAog bafxr djrs gSa fd leLr mPp U;k;ky;ksa us n`f"Vdks.k viuk;k gS fd mDrvfèkfu;e dh èkkjk 54 ds vèkhu nkf[ky vihy esa ikfjr ,dy U;k;kèkh'k ds fu.kZ;ds fo#) ysVlZ isVsUV vihy gksxhA og ekgyh nsoh cuke panj Hkku] AIR (1995)Delhi 293; eksgCcr flag cuke lezkV] (1923) ykgkSj 274, ukjk;.knkl nkxk cukex.kir jko] AIR (1944) Nagpur 284 vkSj ,e0 Jh fuokl cuke tokgjyky usg:çkS|ksfxdh fo'ofo|ky;] gSnjkckn] (1990)3 Andhra Law Times 3 ekeyksa ij fo'okldjrs gSaA

14. gekjs n`f"Vdks.k esa] Jh ekFkqj lgh gSaA mDr vfèkfu;e dh èkkjk 26çkoèkkfur djrh gS fd çR;sd vfèkfu.kZ; fMØh gksxk vkSj çR;sd vfèkfu.kZ; dsvkèkkjksa dk c;ku fu.kZ; gksxkA ysVlZ isVsUV ds QyLo#i mPp U;k;ky; ds ,dyU;k;kèkh'k ds fu.kZ; ds fo#) vihy [kaMihB dks dh tk,xhA mDr vfèkfu;e dhèkkjk 54 ysVlZ isVsUV ds vèkhu vihy vioftZr ugha djrh gSA èkkjk 54 esa loksZifj[kaM ds rqjUr ckn vkus okyk 'kCn ^dsoy** vihy ds Qksje dks fufnZ"V djrk gSAnwljs 'kCnksa esa] ;g çkoèkkfur djrk gS fd vihy mPp U;k;ky; esa dh tk,xh vkSju fd fdlh vU; U;k;ky; vFkkZr~ ftyk U;k;ky; esaA 'kCn ^vihy** vius foLrkjds varxZr ysVlZ isVsUV vihy dks Hkh ysxhA ysVlZ isVsUV vihy esa fn;k x;k [kaMihBdk fu.kZ; rc loksZPp U;k;ky; esa fd, x, vihy ds vè;èkhu gksxkA fdlh Hkh vU;rjhds ls iBu djus ij èkkjk 54 vkSj ysVlZ isVsUV ds çkoèkku ds chp la?k"kZ gksxkA;g lqfuf'pr fofèk gS fd ;fn la?k"kZ gS] çkoèkkuksa dk lkeatL;iw.kZ vFkZ yxkus dkç;kl fd;k tkuk pkfg,A

15. vr%] ge vfHkfuèkkZfjr djrs gSa fd mDr vfèkfu;e dh èkkjk 154 dsvèkhu ysVlZ isVsUV vihy dh iks"k.kh;rk ds çfr otZuk ugha gSA vr% ge clUrdqekj ekeys esa viuk, x, n`f"Vdks.k ds lkFk lger gSaA rn~uqlkj] funsZ'k dk mÙkjfn;k tkrk gSA**

'kkjnk nsoh] 2002 (2) JLJR (SC) 12 (fnukad 13.3.2002) esa mDr fu.kZ; dk fu.kZ;kèkkj orZekuekeys ij ç;ksT; ugha gS pw¡fd 'kkjnk nsoh esa fu.kZ; lhñ ihñ lhñ (la'kksèku) vfèkfu;e] 1999 vkSj2002 tks èkkjk 100A dks la'kksfèkr djrs gq, fnukad 1.7.2002 ls çHkko esa vkus ls igys fnukad13.3.2002 dks fn;k x;k FkkA


230 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

16. lhñ ihñ lhñ la'kksèku vfèkfu;e 2002 dk çHkko ;g gS fd tgk¡ vihyh; vkns'k vFkokfMØh ds fo#¼ vihy mPp U;k;ky; ds ,dy U;k;kèkh'k }kjk lquh vkSj fofuf'pr dh tkrh gS] mPpU;k;ky; dh [kaMihB ds le{k vkxs vihy ugha gksxhA la'kksèku vfèkfu;e dh èkkjk 100A esa 'kCn^^vkxs vihy ugha gksxh** egRoiw.kZ gSA bldk Li"V vFkZ gS fd ,dy U;k;kèkh'k ds fu.kZ; ls mn~Hkwrgksus okyh vkxs dh vihy fnukad 1.7.2002 ds ckn nkf[ky vihy ds lacaèk esa xzg.k ugha dh tk,xhAbl lacaèk esa] ge lyse vfèkoDrk ckj ,'kksfl,'ku] rfeyukMw cuke Hkkjr la?k] AIR 2003SC 189, ekeys esa ekuuh; loksZPp U;k;ky; ds fu.kZ; dks ykHknk;h :i ls fufnZ"V dj ldrs gSaftldk iBu fuEufyf[kr gS%µ

"15. èkkjk 100A nks çdkj ds ekeyksa ij fopkj djrh gS ftls ,dy U;k;kèkh'k}kjk fofuf'pr fd;k tkrk gSA igyk ekeyk gS tgk¡ ,dy U;k;kèkh'k vihyh; fMØhvFkok vkns'k ls vihy lqurk gSA ,sls ekeys esa vkxs dksbZ vihy gksus ds ç'u dksvuqè;kr ugha fd;k tk ldrk gS vkSj vuqè;kr ugha fd;k tkuk pkfg,A fdarq] tcfopkj.k U;k;ky; dh fMØh ds fo#) mPp U;k;ky; ds le{k vihy nkf[ky dh tkrhgS] ç'u mn~Hkwr gks ldrk gS fd D;k vkxs fdlh vihy dh vuqefr nsuh pkfg, ;kughaA orZeku esa Hkh ekeys ds ewY; ij fuHkZj djrs gq,] ewy fMØh ds fo#) vihymPp U;k;ky; ds ,dy U;k;kèkh'k vFkok [kaMihB }kjk lquh tkrh gSA tc bl çdkjnkf[ky fu;fer çFke vihy [kaMihB }kjk lquh tkrh gS] varjk&U;k;ky; vihyfd, tkus dk ç'u mn~Hkwr ugha gksrk gSA dsoy ,sls ekeyksa esa tgk¡ ewY; lkjokuugha gS] mPp U;k;ky; ds fu;e ,dy U;k;kèkh'k }kjk lqus tkus ds fy, fu;ferçFke vihy çkoèkkfur dj ldrs gSaA ,sls ekeys esa] [kaMihB ds le{k vihy dkvkxs vfèkdkj nsuk] tgk¡ varxzZLr jkf'k ukeek= dh gS] oLrqr% vuko';d :i lsdk;ZHkkj c<+kuk gksxkA ge ugha ikrs gSa fd ogk¡ Hkh tgk¡ varxzZLr ewY; fo'kky gS]varjk&U;k;ky; vihy çkoèkkfur ugha djds okndkjksa ij dksbZ çfrdwyrk dkfjr dhtk,xhA ,sls ekeys esa] mPp U;k;ky; fu;eksa }kjk çkoèkkfur dj ldrk gS fd[kaMihB fu;fer çFke vihy lqusxhA bl çdkj] èkkjk 100A ds la'kksfèkr çkoèkkuesa nks"k ugha ik;k tk ldrk gSA**

17. èkkjk 100A ds foLrkj ij fopkj djrs gq, ekuuh; loksZPp U;k;ky; us dey dqekj nÙkk,oa ,d vU;] (2006)7 SCC 613, ekeys esa fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k gS%µ

"22. tgk¡ fofèk dh lkekU; çfriknuk dk lacaèk gS fd vihy fufgr vfèkdkjgS] bl çfriknuk ds lkFk dksbZ >xM+k ugha gS fdarq ;g Li"V fd;k tkrk gS fdi'pkrorhZ la'kksèku }kjk] vfHkO;Dr :i ls vFkok vko';d foo{kk }kjk] ,slkvfèkdkj okil fy;k tk ldrk gSA laln us fnukad 1.7.2002 ds çHkko ls la'kksèkuvfèkfu;e 22 o"kZ 2002 }kjk flfoy çfØ;k lafgrk dh èkkjk 100A dks la'kksfèkr djrsgq, ,dy U;k;kèkh'k ds vkns'k ds fo#) [kaMihB dks vihy ds ekeys esa mPpU;k;ky; ds ysVlZ isVsUV 'kfDr dks okil ys fy;kA flfoy çfØ;k lafgrk dh èkkjk100A dk iBu fuEufyf[kr gS%&

100A. dqN ekeyksa esa vkxs vihy dk u gksuk-dqN ekeyksa esa vkxs vihy dk u gksuk-dqN ekeyksa esa vkxs vihy dk u gksuk-dqN ekeyksa esa vkxs vihy dk u gksuk-dqN ekeyksa esa vkxs vihy dk u gksuk-&fdlh mPp U;k;ky; dsfy, fdlh ysVlZ isVsUV esa ;k fofèk dk cy j[kus okyh fdlh vU; fy[kr esa ;krRle; ço`Ùk fdlh vU; fofèk esa fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] tgka fdlh vihy fMØh;k vkns'k dh vihy dh lquokbZ vkSj mldk fofu'p; mPp U;k;ky; ds fdlh ,dyU;k;kèkh'k }kjk fd;k tkrk gS ogka ,slh vihy esa ,sls ,dy U;k;kèkh'k ds fu.kZ; vkSjfMØh dh vkxs dksbZ vihy ugha gksxhA


231 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

23. vr%] tgk¡ ewy vkns'k ds fo#) vihy ,dy U;k;kèkh'k }kjk fofuf'prdh x;h gS] vkxs vihy çkoèkkfur ugha dh x;h gS vkSj og 'kfDr tks mPp U;k;ky;ds ysVlZ isVsUV ds vèkhu ogk¡ gksrh Fkh] ckn esa okil ys yh x;h gS----------**

18. ihñ ,lñ lFkIiu cuke vkaèkz cSad fyñ] (2004)11 SCC 672, ekeys esa ekuuh;loksZPp U;k;ky; dh laoSèkkfud ihB us èkkjk 100A tSlk o"kZ 2002 esa la'kksfèkr fd;k x;k Fkk ds çHkkoij fopkj fd;kA èkkjk 100A (la'kksèku vfèkfu;e ds ckn) dks fufnZ"V djrs gq, ekuuh; loksZPpU;k;ky; us fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k gS%µ

^^lh0 ih0 lh0 dh èkkjk 100A ls] tSlk o"kZ 1976 esa var%LFkkfir fd;k x;kgS] ;g ns[kk tk ldrk gS fd tc foèkkueaMy us ysVlZ isVsUV vihy dks vioftZrdjuk pkgk] blus fofufnZ"Vr% ,slk fd;kA iqu% èkkjk 100A, ls tSlk o"kZ 2002 esala'kksfèkr fd;k x;k gS] ;g ns[kk tk ldrk gS fd foèkkueaMy us fofufnZ"V viotZuçkoèkkfur fd;k gSA ;g dFku djuk gksxk fd vc èkkjk 100A ds QyLo#i orZekuekeys ds rF;ksa esa ysVlZ isVsUV vihy iks"k.kh; ugha gksxhA fdarq] ;g LohÑr voLFkkgS fd fofèk tks çpfyr gksxh] çklafxd le; ij dh fofèk gksxhA çklafxd le; iju rks èkkjk 100A vkSj u gh èkkjk 104 (2) ysVlZ isVsUV vihy oftZr djrk FkkA èkkjk100A esa ç;qDr 'kCn i;kZIr lrdZrk ds :i esa ugha gSaA o"kZ 1976 vkSj 2002 dsla'kksfèkr vfèkfu;eksa }kjk fofufnZ"V viotZu çkoèkkfur fd;k x;k gS D;ksafdfoèkkueaMy tkurk Fkk fd ,sls 'kCnksa dh vuqifLFkfr esa ysVlZ isVsUV vihy oftZrugha gksxhA foèkkueaMy tkx:d Fkk fd blus èkkjk 104 (1) esa O;ko`fÙk [kaM lfEefyrfd;k Fkk vkSj lh0 ih0 lh0 dh èkkjk 4 lfEefyr fd;k FkkA bl çdkj] vcfofufnZ"V viotZu çkoèkkfur fd;k x;k FkkA

vr%] rF;ksa ij enzkl mPp U;k;ky; ds ysVlZ isVsUV ds [kaM 15 ds vèkhuvihy rRle; ço`Ùk fofèk }kjk çkoèkkfur vihy gSaA vr% èkkjk 104 (2) }kjkvuqè;kr vafrerk ,slh fofèk ds vèkhu ikfjr vihy ls lac) ugha gksrh FkhA**

19. iqu% ekuuh; loksZPp U;k;ky; us eksñ lmn cuke MkWñ (estj) ,lñ dsñ egiQwt](2010)13 SCC 517, ekeys esa vusd fu.kZ;ksa dks fufnZ"V djrs gq, vkSj ;g laçsf{kr djrs gq, fdfnukad 1.7.2002 ds çHkko ls lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 100A esa la'kksèku ds ckn fo'ks"k vfèkfu;e dsvèkhu dk;Zokgh ls mn~Hkwr gksus okys vihy esa fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr vkns'k vFkok fu.kZ;ds fo#¼ ysVlZ isVsUV vihy ugha gksxh] fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k%µ

"7. iw.kZihB us vk{ksfir fu.kZ; }kjk vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd fnukad 1.7.2002ds çHkko ls èkkjk 100A dh iqj%LFkkiuk ds ckn vihy esa fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjkikfjr fu.kZ; vFkok vkns'k ds fo#) ysVlZ isVsUV vihy ugha gksxhA iw.kZihB usvfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd fcjkV panz Mkxjk cuke VkSfj;u ,fDte (çk0) fy0 esa mPpU;k;ky; dh [kaMihB dk fu.kZ; vPNh fofèk vfèkdfFkr ugha djrk gS tcfd oh0,u0 ,u0 ifuDdj cuke ukjk;.k ikfVy esa [kaMihB dk fu.kZ; vPNh fofèkvfèkdfFkr djrk gSA iw.kZihB us vkxs vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd fnukad 1.7.2002 dsçHkko ls èkkjk 100A ds la'kksèku ds ckn fo'ks"k vfèkfu;e ds vèkhu dk;Zokgh lsmn~Hkwr gksus okyh vihy esa Hkh fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr vkns'k vFkokfu.kZ; ds fo#) dksbZ ,y0 ih0 ,0 ugha gksxkA

9. lkyse vfèkoDrk ckj ,'kksfl,'ku cuke Hkkjr la?k esa bl U;k;ky; dsfu.kZ; }kjk lh0 ih0 lh0 dh èkkjk 100A dh oSèkrk ekU; Bgjk;h x;h gSA xanyk


232 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

iuYyk Hkwy{eh cuke ,0 ih0 ,l0 vkj0 Vh0 lh0 ds rgr vkaèkz çns'k ds mPpU;k;ky; dh iw.kZihB us] y{eh ukjk;.k cuke f'koyky xqtj esa eè; çns'k mPpU;k;ky; dh iw.kZihB us vkSj ds'ko fiYybZ Jh èkj.k fiYybZ cuke dsjy jkT; esadsjy mPp U;k;ky; dh iw.kZihB us vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd o"kZ 2002 esa èkkjk 100Ads la'kksèku ds ckn fdlh okndkj dks vihy esa ikfjr mPp U;k;ky; ds fo}ku ,dyU;k;kèkh'k ds fu.kZ; vFkok vkns'k ds fo#) vkxs vihy djus dk vfèk"Bk;hvfèkdkj ugha gks ldrk gSA ge iwoksZDr fu.kZ;ksa ds lkFk lEekuiwoZd lger gSaA

10. deyk nsoh cuke dq'ky d¡oj esa bl U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjr fd;k fddsoy la'kksèku vfèkfu;e ds çHkko esa vkus ls igys nkf[ky ,y0 ih0 ,0 iks"k.kh;gksxkA orZeku ekeys esa] ,y0 ih0 ,0 o"kZ 2002 ds ckn nkf[ky fd, x, Fks vkSjblfy, gekjs er esa os iks"k.kh; ugha gSaA

13. igyh utj esa ;g rdZ rdZlaxr yx ldrk gS fdarq tc ge bldh xgjkbZesa tkrs gSa] ge eglwl djsaxs fd blesa xq.kkxq.k ugha gSA ;g vfHkfuèkkZfjr djukfofp= gksxk fd ;|fi ftyk U;k;kèkh'k ds varoZrhZ vkns'kksa ds fo#) nks vihysaiks"k.kh; gksaxh] ftyk U;k;kèkh'k ds vafre fu.kZ; ds fo#) dsoy ,d vihy iks"k.kh;gksxhA

14. ;g xkSj fd;k tk ldrk gS fd èkkjk 100A esa] tSlk o"kZ 2002 esa la'kksfèkrfd;k x;k Fkk] dqN çdV fojksèkkHkkl gSA tgk¡ èkkjk 100A ds ,d Hkkx esa ;g dFkufd;k x;k gS ^tgk¡ ewy vFkok vihyh; fMØh vFkok vkns'k ds fo#) vihy mPpU;k;ky; ds ,dy U;k;kèkh'k }kjk lquh vkSj fofuf'pr dh tkrh gS** (tksj fn;k x;k)]ckn okys Hkkx esa ;g dFku fd;k x;k gS ^,sls ,dy U;k;kèkh'k ds fu.kZ; ,oa fMØhds fo#) vkxs vihy ugha gksxhA** bl çdkj] èkkjk 100A dk ,d Hkkx vkns'k dksfufnZ"V djrk gS tks gekjs foosd esa varoZrhZ vkns'k dks Hkh lfEefyr djsxk] èkkjk dkckn okyk Hkkx fu.kZ; ,oa fMØh dk mYys[k djrk gSA

15. bl la?k"kZ dk lekèkku djus ds fy, gesa ç;kstukRed O;k[;k viukukgksxkA èkkjk 100A iqj%LFkkfir djus dk laiw.kZ ç;kstu vihyksa dh la[;k ?kVkuk FkkD;ksafd Hkkjr esa turk dks lafofèk esa çkoèkkfur vusd vihyksa }kjk ijs'kku fd;k tkjgk FkkA ;fn ge ml dks.k ls ekeys dks ns[krs gSa] ;g rqjUr Li"V gks tk,xk fdç'uxr ,y0 ih0 ,0 iks"k.kh; ugha Fkk D;ksafd ;fn bls iks"k.kh; vfHkfuèkkZfjr fd;ktkrk gS] rc ifj.kke ;g gksxk fd ftyk U;k;kèkh'k ds varoZrhZ vkns'k ds fo#) nksvihysa gks ldrh gSa] çFke fo}ku ,dy U;k;kèkh'k dks vkSj rc mPp U;k;ky; dh[kaMihB dks fdarq ftyk U;k;kèkh'k ds vafre fu.kZ; ds fo#) dsoy ,d vihy gksldrh gSA ;g gekjs er esa fofp= gksxk vkSj èkkjk 100A ds mís'; ds ç;kstu vFkkZr~vihyksa dh la[;k ?kVkus ds ç;kstu ds fo#) HkhA**

;gh fl¼kar xhrk nsoh cuke iwju jke jk;xkj] (2010)9 SCC 84 vkSj deyk nsoh cuke dq'kyd¡oj ,oa ,d vU;] (2006)13 SCC 295, ekeyksa esa çfrikfnr fd;k x;k FkkA lhñ ihñ lhñ dhèkkjk 100A dh n`f"V esa] çFke vihyksa esa ikfjr fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ds fu.kZ; ds fo#¼ nkf[kyysVlZ isVsUV vihy iks"k.kh; ugha gSA pw¡fd ysVlZ isVsUV dk ç;ksx djus esa mPp U;k;ky; dh 'kfDr]tgk¡ ,dy U;k;kèkh'k us funsZ'k U;k;ky; }kjk ikfjr vfèkfu.kZ; ls vihy fofuf'pr fd;k] okil ysyh x;h gS] ysVlZ isVsUV vihy xzg.k ugha dh tk ldrh gSA

20. vihykFkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd lhñ ihñ lhñ dhèkkjk 100A ds ckotwn ysVlZ isVsUV vihysa iks"k.kh; gSa D;ksafd Hkwfe vtZu o"kZ 1977-78 esa fd;k x;kFkk vkSj Hkwfe vtZu ekeys o"kZ 1979 esa nkf[ky fd, x, Fks vkSj mu Hkwfe vtZu ekeyksa dks O;frØeds dkj.k o"kZ 1981 esa [kkfjt dj fn;k x;k Fkk vkSj ckn esa flfoy iqujh{k.k lañ 392/1983 (R)


233 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

,oa cSp ekeyksa esa ikfjr fnukad 27.9.1983 ds vkns'k ds vuqlj.k esa iquLFkkZfir fd;k x;k FkkA fo}kuojh; vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd pw¡fd vtZu ,oa Hkwfe vtZu ekeys (fnukad 1.7.2002 ds çHkkols) lhñ ihñ lhñ la'kksèku vfèkfu;e 1999 vkSj 2002 ds dkiQh igys ds gSa] flfoy çfØ;k lafgrkdh la'kksfèkr èkkjk 100A orZeku ekeys ij ç;ksT; ugha gSA laiw.kZ eqvkotk jkf'k ds mQij 12% çfro"kZ dh nj ij okndkyhu C;kt] 30% rks"k.k ,oa çksn~Hkwr C;kt vfèkfu.khZr djus ds lacaèk esa dM+hvkifÙk djrs gq, fo}ku ojh; vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd funsZ'k U;k;ky; }kjk vfèkfu.khZr 12%okndkyhu C;kt laiks"k.kh; ugha gSA fo}ku ojh; vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd ,d vU; Hkwfe vtZuekeyk lañ 161/1979 (vfuy dqekj xqIrk cuke jkT;) ds lacaèk esa nkosnkj vfuy dqekj xqIrk}kjk nkf[ky ,iQñ ,ñ lañ 146/1988 (R) esa çFke vihy fnukad 14.10.1999 ds fu.kZ; }kjk va'kr%vuqKkr dh x;h Fkh ftlesa U;k;ky; us 12% çfro"kZ dh nj ij okndkyhu C;kt dk vfèkfu.kZ; laiq"Vfd;k gSA fo}ku ojh; vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd foi.ku dfeVh }kjk nkf[ky flfoy iqufoZyksdulañ 32/2004 esa fnukad 30.7.2004 ds fu.kZ; ds rgr ekuuh; eq[; U;k;kèkh'k us bldh olwyh dhfrfFk rd laiw.kZ jkf'k ds mQij 12% çfr o"kZ dh nj ij okndkyhu C;kt foyksfir dj fn;k gSA fo}kuojh; vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd 12% dh nj ls okndkyhu C;kt foyksfir djrs gq, flfoyiqufoZyksdu lañ 32/2004 esa ikfjr vkns'k ds ckjs esa fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ds è;ku esa bls ykusds ckotwn fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us 12% çfro"kZ dh nj ij vfèkfu.khZr okn dkyhu C;kt laiq"Vdjus esa xaHkhj xyrh fd;k vkSj blfy, fo}ku ojh; vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd xaHkhj nqcZyrk dhn`f"V esa ,yñ ihñ ,ñ xzg.k fd;k tkuk gSA lhñ ihñ lhñ dh èkkjk 100A ds vèkhu fofufnZ"V otZuk dhn`f"V esa geus igys gh vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd çFke vihy esa ,dy U;k;kèkh'k ds vkns'k ds fo#¼,yñ ihñ ,ñ iks"k.kh; ugha gSA pw¡fd ,yñ ihñ ,ñ iks"k.kh; ugha gSa] ge vihykFkhZ dh vksj ls fd, x,mDr çfroknksa ds xq.kkxq.k ij fopkj djus ds bPNqd ugha gSaA

21. ifj.kkeLo#i] leLr ysVlZ isVsUV vihyksa dks iks"k.kh; ugha gksus ds dkj.k [kkfjt fd;ktkrk gSA vihykFkhZ çFke vihyksa esa fo}ku ,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr fu.kZ; dks fofèk ds vuq#ipqukSrh nsus ds fy, Lora=k gSA


fcgkj jkT; ,oa ,d vU;

cuke

jfoUnz çlkn flag ,oa vU;

L.P.A. No. 511 of 2009. Decided on 22nd April, 2014.

fcgkj iquxZBu vfèkfu;e] 2000—èkkjk,¡ 72 ,oa 73—dSMj vkoaVuµijLij LFkkukarj.kbfIlr djus okys deZpkfj;ksa dks èkkjk 73 ds ijUrqd ds vèkhu laj{k.k miyCèk ugha gSµèkkjk73 ds ijUrqd ds vèkhu çR;FkhZ dks dsoy ml fLFkfr esa laj{k.k miyCèk gksrk ;fn mlus dSMjvkoaVu ds vuqikyu esa fcgkj ljdkj ds vèkhu inxzg.k fd;k gksrk vkSj ml fLFkfr esa mldsçfr gkfudj rjhds ls mldh lsok 'krs± ifjofrZr ugha dh tk ldrh Fkhµ,dy U;k;kèkh'k }kjkikfjr vk{ksfir vkns'k vikLr fd;k x;kµ,yñ ihñ ,ñ vuqKkrA (iSjk,¡ 19 ls 23)

fcgkj jkT; cñ jfoUnz çlkn flag

234 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fu.kZ;t fofèk-µ2009(2) JLJR 750—Discussed.

vfèkoDrkx.k-µMr. Ramit Satender, For the Appellants; Mr. M.S. Anwar, For the Resp. No.1; Mr.

Sumir Prasad, For the State of Jharkhand.

Jh panz'ks[kj] U;k;ewfrZ-µfnukad 16.1.2008 ds mlds vH;kosnu] ftlds }kjk mlus ;gçkoèkkfur djus okyh fd ojh;rk ds mlds nkok ij fopkj ugha fd;k tk,xk] fnukad 5.12.2007

dh vfèklwpuk lañ 12730 esa varfoZ"V 'krZ f'kfFky djus ds fy, vFkok vafre dSMj vkoaVu dseqrkfcd fcgkj jkT; esa viuk in xzg.k djus ds fy, mldks vuqefr nsus ds fy, vuqjksèk fd;k Fkk]ij fopkj djus ds fy, vkSj fu.kZ; ysus ds fy,* funsZ'k bfIlr djrs gq, orZeku çR;FkhZ lañ 1 }kjkfjV ;kfpdk nkf[ky dh x;h FkhA ^jktsUnz çrki flUgk cuke >kj[kaM jkT; ,oa vU;] 2009 (2)

JLJR 750, esa fu.kZ; dk vuqlj.k djrs gq, fjV ;kfpdk ;g vfHkfuèkkZfjr djrs gq, vuqKkr dh x;hFkh fd fjV ;kph (orZeku çR;FkhZ lañ 1) ewy xzsMs'ku lwph ds vkèkkj ij ojh;rk dk nkok djus dkgdnkj gSA O;fFkr gksdj fcgkj jkT; us x`g (fo'ks"k) foHkkx] fcgkj ljdkj ds ekè;e ls bl ysVlZ isVsUVvihy dks nkf[ky fd;k gSA

2. orZeku ekeys esa varxzZLr fook|d ;g gS fd D;k ,d jkT; ls nwljs jkT; esa ijLijLFkkukarj.k dk fodYi pquus okys deZpkfj;ksa dks bl 'krZ ds vè;èkhu fd;k tk ldrk gS ftldsvèkhu ewy xzsMs'ku lwph ds fucaèkukuqlkj ojh;rk ds fy, mldk nkok xzg.k ugha fd;k tk,xk vkSjD;k ,sls deZpkjh] ftudk ijLij LFkkukarj.k dk vuqjksèk ijLij jkT;ksa }kjk Lohdkj fd;k x;k gS] fcgkjiquxZBu vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 73 ds vèkhu laj{k.k ds gdnkj gS\

3. orZeku ysVlZ isVsUV vihy esa varxzZLr fook|d ij fopkj djus ds igys bl lacaèk esa tkjhdsanz ljdkj] fcgkj ljdkj vkSj >kj[kaM ljdkj ds vusd vkns'kksa@ifji=kksa@vfèklwpukvksa dks è;ku esaysuk leqfpr gksxkA fcgkj iquxZBu vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 72 (2) ds vèkhu dsanz ljdkj dksvfoHkkftr fcgkj jkT; dh vusd lsokvksa esa dSMj ,oa in vkoafVr djuk FkkA dSMj ds foHkktu ,oainksa rFkk dkfeZdksa ds vkoaVu ds fy, viuk;h x;h ;kstuk ds vèkhu ljdkjh deZpkfj;ksa dks iquxZfBrfcgkj jkT; esa vFkok uol`ftr >kj[kaM jkT; esa lsok nsus ds fy, viuk fodYi çLrqr djus ds fy,dgk x;k FkkA bl ç;kstu ls l`ftr jkT; lykgdkj dfeVh us vusd foHkkxksa esa deZpkfj;ksa dh vuafrelwph rS;kj fd;kA vuafre vkoaVu lwph ds çdk'ku ds ckn jkT; lykgdkj dfeVh us vkifÙk vkeaf=krfd;k vkSj rRi'pkr~ vafre dSMj vkoaVu vkns'k tkjh fd, x, FksA vafre vkoaVu vkns'kksa dks tkjhfd, tkus ds ckn dSMj ds iquvkZoaVu ds fy, dkfeZd] yksd f'kdk;r ,oa isa'ku ea=kky;] Hkkjr ljdkj}kjk vusd vH;kosnu çkIr fd, x, FksA fnukad 15.9.2004 dks dkfeZd ,oa çf'k{k.k foHkkx] Hkkjrljdkj us ;g minf'kZr djrs gq, fd dfri; dksfV;ksa ds vèkhu vkus okys deZpkfj;ksa dh vksj ls fn,x, vH;kosnuksa ij fopkj fd;k tk ldrk gS] fcgkj ljdkj ,oa >kj[kaM ljdkj ds eq[; lfpo dksi=k fy[kkA rRi'pkr~ fo'ks"k lfpo] x`g (fo'ks"k) foHkkx us fnukad 21.5.2005 ds i=k ds rgrfuEufyf[kr 'krks± ij ijLij LFkkukarj.k ds fy, vkosnu xzg.k djus ds fy, eq[; lfpo] >kj[kaMljdkj ls vuqjksèk fd;k%µ

(i) nksuksa deZpkjh ,d gh lsok ,oa dSMj ls vkrs gksaA

(ii) nksuksa deZpkjh lerqY; osrueku vkSj ojh;rk ds ,d gh Lrj ij gksA


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(iii) nksuksa deZpkjh ,d gh oSokfgd ntkZ ds gksa rkfd ,d gh jkT; esa inLFkkiukds lacaèk esa ifr@iRuh ls lacafèkr ekeyksa esa fu.kZ;ksa ds chp la?k"kZ ugha gksus ik,A

(iv) nksuksa deZpkfj;ksa us igys fodYi dk ç;ksx ugha fd;k gS vFkok mudsfodYi ij fopkj ugha fd;k x;k gSA

(v) ml jkT; esa lsok ds vkoaVu ds fy, vuqjksèk fd;k tk jgk gS ftl jkT;ds os ewy fuoklh gSaA

(vi) chekjh vFkok fdlh vU; vkdfLed dkj.k ls nwljs jkT; esa lsok dkvkoaVu vko';d cu x;k gSA

4. ;g xkSj djrs gq, fd nksuksa mÙkjthoh jkT; deZpkfj;ksa ds dSMj ds vkoaVu esa ifjorZu dsfy, vuqjksèk dj jgs gSa] dkfeZd ,oa çf'k{k.k foHkkx us fnukad 8.6.2006 ds i=k ds rgr fcgkj ljdkj,oa >kj[kaM ljdkj ds eq[; lfpo dks lalwfpr fd;k fd vU; ckrksa ds lkFk ,sls fopkj ds fy,fucaèkuksa ,oa 'krks± dks ifjHkkf"kr djds vFkok mDr ç;kstu ls mi;qDr fu;eksa dks fojfpr djdsmÙkjthoh jkT; ljdkjksa ds chp gqbZ O;kid loZlEefr ds vkèkkj ij dSMj vkoaVu ds iqujh{k.k dsvuqjksèk ij fopkj djus dh NwV mÙkjthoh jkT; ljdkjksa dks FkhA

5. fnukad 8.6.2006 ds i=k ds vkyksd esa] çeq[k lfpo] dkfeZd] ç'kklfud lqèkkj ,oajktHkk"kk foHkkx] >kj[kaM ljdkj us fnukad 21.12.2006 ds i=k ds rgr fcgkj ljdkj ds eq[; lfpodks lwfpr fd;k fd >kj[kaM ljdkj us fuEufyf[kr 'krks± ds vèkhu dSMj vkoaVu esa ifjorZu bfIlrdjus okys vkosnu dks xzg.k djus dk fu.kZ; fy;k gS%µ

(i) ,sls deZpkjh ftudk vafre dSMj vkoaVu muds fodYi ds fo#) fd;kx;k gSA

(ii) dsoy in dh miyCèkrk ds vkèkkj ij dSMj iqujh{k.k ij fopkj fd;ktk,xkA

(iii) dSMj iqujh{k.k ds ifj.kkeLo#i ojh;rk dk nkok Lohdk;Z ugha gksxkvFkkZr~ mls mldh dksfV@dSMj esa lokZfèkd twfu;j ds :i esa inLFkkfir fd;ktk,xkA

(iv) bl vkns'k dks tkjh fd, tkus rd vFkok mu dSMjksa ftudk vafrevkoaVu çrh{kkjr gS] dSMj iqujh{k.k dh lqfoèkk vafre vkoaVu ds pkj ekg dsHkhrj çkIr vH;kosnuks ds fo#) Lohdk;Z gksxhA

6. fnukad 27.6.2007 dks jkT; iquxZBu ds vèkhu xfBr mPp 'kfDreku dfeVh us dSMjiqujh{k.k bfIlr djus ds fy, vkosnu vkeaf=kr djrs gq, u;h foKfIr tkjh djus dk fu.kZ; fy;kAbu ifjfLFkfr;ksa esa] orZeku çR;FkhZ lañ 1 (fjV ;kph) dks >kj[kaM jkT; esa cus jgus dh vuqefr bl'krZ ij nh x;h Fkh fd ewy xzsMs'ku lwph ds vkèkkj ij ojh;rk ds fy, mldk nkok xzg.k ugha fd;ktk,xkA

7. vc ekeys ds rF;ksa ij vkrs gq,] ;g ns[kk x;k gS fd çR;FkhZ lañ 1 dks o"kZ 1987 esa iFkfuekZ.k foHkkx] fcgkj ljdkj esa lgk;d vfHk;Urk ds :i esa fu;qDr fd;k x;k Fkk vkSj ml le;tc vafre dSMj vkoaVu vkns'k tkjh fd;k x;k Fkk] mls lgk;d vfHk;Urk ds :i esa jk"Vªh; mPpiFk] lc fMfotu esfnuhuxj] MkyVsuxat] >kj[kaM jkT; esa inLFkkfir fd;k x;k FkkA iFk fuekZ.k foHkkx


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esa lgk;d vfHk;Urkvksa ls lacafèkr vafre dSMj vkoaVu vkns'k fnukad 13.9.2006 dks tkjh fd;kx;k Fkk vkSj çR;FkhZ lañ 1 dks fcgkj jkT; vkoafVr fd;k x;k Fkk vkSj vafre dSMj vkoaVu lwph esamldk uke Øekad lañ 950/fcgkj ij vk;k FkkA fcgkj jkT; esa iFk fuekZ.k foHkkx esa dk;Zjr fdlhlgk;d vfHk;Urk vfouk'k çlkn flag dks fnukad 13.9.2006 ds mDr vkns'k }kjk >kj[kaM jkT; dsvkoafVr fd;k x;k Fkk vkSj mDr lwph esa mldk uke Øekad lañ 215 ij vk;k FkkA çR;FkhZ lañ 1vkSj mDr vfouk'k çlkn flag bl le> ij fd çR;FkhZ lañ 1 >kj[kaM jkT; esa cus jgus dk vk'k;j[krk Fkk tcfd mDr vfouk'k çlkn flag iquxZfBr fcgkj jkT; esa cus jgus dk bPNqd Fkk] dSMjvkoaVu vkns'k esa iqujh{k.k bfIlr djus ds fy, ijLij :i ls lger gq,A mUgksaus la;qDr :i lsmi lfpo] x`g (fo'ks"k) foHkkx] >kj[kaM ljdkj dks fnukad 4.10.2006 dk vH;kosnu fn;kA fdarq]fnukad 20.10.2006 dh vfèklwpuk ds }kjk çR;FkhZ lañ 1 dks HkkjeqDr fd;k x;k Fkk vkSj blfy,]fjV ;kfpdk MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 6234 o"kZ 2006 nkf[ky dh x;h Fkh ftls lacafèkr çkfèkdkjh dksçR;FkhZ lañ 1 vkSj vU; deZpkfj;ksa tks Hkh MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 6234 o"kZ 2006 esa ;kphx.k Fks }kjkfn, x, vkosnu ij fopkj djus ,oa fu.kZ; ysus dk funsZ'k nsrs gq, fnukad 2.11.2006 ds vkns'k dsrgr fuiVk;k x;k FkkA vkxs ;g vkns'k fn;k x;k Fkk fd vkosndksa] tks U;k;ky; ds le{k Fks] dhinLFkkiuk vLr O;Lr ugha dh tk,xhA rRi'pkr] çR;FkhZ lañ 1 vkSj mDr vfouk'k çlkn flag us iqu%ijLij LFkkukarj.k bfIlr djrs gq, fnukad 8.1.2007 dks vk;qDr&lg&lfpo] iFk fuekZ.k foHkkx]fcgkj ljdkj ds le{k la;qDr vH;kosnu fn;kA fdarq] çR;FkhZ lañ 1 ;g tkudkjh gksus ij fd x`g(fo'ks"k) foHkkx] fcgkj ljdkj }kjk ijLij LFkkukarj.k dk vkns'k bl 'krZ ij fn;k tk jgk gS fd ojh;rkds nkok ij fopkj ugha fd;k tk,xk] fnukad 4.10.2006 vkSj fnukad 8.1.2007 ds vius iwoZ vkosnuksadks okil ysrs gq, lfpo] iFk fuekZ.k foHkkx] >kj[kaM ljdkj ds le{k fnukad 5.11.2007 dkvH;kosnu fn;k vkSj vuqjksèk fd;k fd dkfeZd ,oa çf'k{k.k foHkkx }kjk tkjh fnukad 13.9.2006 dhvfèklwpuk ds fucaèkukuqlkj mls fcgkj ljdkj ds vèkhu viuk in xzg.k djus dh vuqefr nh tk,Afdarq] x`g (fo'ks"k) foHkkx] fcgkj ljdkj }kjk tkjh fnukad 5.12.2007 dh vfèklwpuk ds rgr çR;FkhZlañ 1 dks >kj[kaM jkT; dks iquLFkkZukarfjr bl 'krZ ij dj fn;k x;k Fkk fd ojh;rk ds mlds nkokij fopkj ugha fd;k tk,xkA rRi'pkr~] çR;FkhZ lañ 1 us fnukad 16.1.2008 dks lfpo iFk fuekZ.kfoHkkx] >kj[kaM ljdkj dks ojh;rk ls lacafèkr 'krZ f'kfFky djus ds fy, vFkok mldks fcgkj jkT;Hkstus ds fy, vH;kosnu fn;kA

8. çR;FkhZ lañ 1 us ;g vfHkopu djrs gq, çfr'kiFk i=k nkf[ky fd;k gS fd pw¡fd >kj[kaMljdkj us ^jktsUnz izrki flUgk** (mQij) esa ikfjr vkns'k fØ;kfUor djus dk fu.kZ; fd;k gS vkSjifj.kkeLo#i fnukad 29.8.2009 dk vkns'k tkjh djds fnukad 19.7.2008 dk vkns'k okil ys fy;kx;k gS] vr% ekeys esa gLr{ksi dh vko';drk ugha gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd pw¡fd fnukad21.5.2005 ds i=k esa] tks LFkkukarj.k dh 'krks± dks fofgr djrk gS] ojh;rk dh gkfu ds çfr 'krZçkoèkkfur ugha dh x;h Fkh] vr% fnukad 5.12.2007 ds dSMj vkoaVu ds vkns'k esa ,slh dksbZ 'krZlfEefyr ugha dh tk ldrh Fkh ftlls çR;FkhZ lañ 1 dks ojh;rk dh gkfu ls ihfM+r fd;k tk ldsA

9. >kj[kaM jkT; us ;g dFku djrs gq, çfr'kiFk i=k nkf[ky fd;k gS fd 'krZ f'kfFky djusdk nkok xzg.k ugha fd;k tk ldrk gS] D;ksafd iFk fuekZ.k foHkkx] >kj[kaM ljdkj }kjk ,di{kh;:i ls ,slh 'krZ ifjofrZr ugha dh tk ldrh gSA vkxs ;g dFku fd;k x;k gS fd iFk fuekZ.k foHkkx]


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>kj[kaM ljdkj x`g (fo'ks"k) foHkkx] fcgkj }kjk vfèkjksfir 'krZ dk vuqlj.k djus ds fy, ckè; gSvkSj ;g çR;FkhZ lañ 1 dh lsok fcgkj dks okil Hkstus ds fy, l{ke ugha gS D;ksafd mldh lsok ijLijLFkkukarj.k ds ekè;e ls çkIr dh x;h gSA

10. geus i{kksa ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk dks lquk gS vkSj vfHkys[k ij ekStwn nLrkostksadk ifj'khyu fd;k gSA

11. vihykFkhZx.k ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk Jh jfer lrsUnj us fuosnu fd;k gS fdvihykFkhZ x`g (fo'ks"k) foHkkx dks uksMy ,tsUlh ds :i esa xfBr fd;k x;k Fkk ftlus dsanz ljdkj}kjk tkjh vafre dSMj vkoaVu vkns'kksa ds ckn dSMj iqujh{k.k dk vkns'k ikfjr fd;k gSA ;g fuosnufd;k x;k gS fd fnukad 21.12.2006 ds i=k dh nf"V esa] ftldss vèkhu >kj[kaM jkT; us dSMj vkoaVuesa ifjorZu ds fy, vuqjksèk xzg.k djus ds fy, viuh lgefr lalwfpr fd;k vkSj 'krks± esa ls ,d'krZ ;g Fkh fd deZpkjh ewy xzsMs'ku lwph ds vkèkkj ij ojh;rk bfIlr djus dk gdnkj ugha gksxkvkSj ijLij LFkkukarj.k bfIlr djus okys deZpkfj;ksa dks ojh;rk lwph esa uhps Mkyk tk,xk] vihykFkhZfoHkkx us fnukad 5.12.2007 dk vkns'k tkjh fd;k gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd çR;FkhZ lañ 1'krks± ftu ij ijLij LFkkukarj.k dk vuqjksèk xzg.k fd;k x;k Fkk ds ckjs esa iwjh tkudkjh gksus ij vkSjijLij LFkkukarj.k bfIlr djus okyk viuk vH;kosnu nsus ij fnukad 5.12.2007 ds vkns'k esavfèkjksfir 'krZ dk f'kfFkfydj.k bfIlr ugha dj ldrk gSA bl çdkj] ;g fuosnu fd;k x;k gS fdfo}ku ,dy U;k;kèkh'k us bl vkèkkj ij fjV ;kfpdk vuqKkr djus esa xyrh fd;k fd fcgkj iquxZBuvfèkfu;e dh èkkjk 73 ds vèkhu lsok ds ykHk] tks çR;FkhZ lañ 1 dks çksn~Hkwr gqvk] ls budkj ughafd;k tk ldrk gS vFkok bls de ;k okil ugha fy;k tk ldrk gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gSfd ^^jktsUnz çrki flUgk** (mQij) esa vkns'k bl dkj.k ls Hkh xyr gS D;ksafd fcgkj iquxZBuvfèkfu;e dh èkkjk 73 ijLij LFkkukarj.k ds ekeyksa esa vkÑ"V ugha gksrh gSA ;g dFku fd;k x;kgS fd orZeku vihykFkhZ] ftls MCY;wñ ihñ ,lñ lañ 3844 o"kZ 2008 (jktsUnz çlkn flUgk) esa i{k ughacuk;k x;k Fkk] us blfy, flfoy iqujh{k.k lañ 112 o"kZ 2009 nkf[ky fd;k gSA vkxs ;gh fuosnufd;k x;k gS fd lhñ MCY;wñ tsñ lhñ lañ 10928 o"kZ 2006, "Hkjr >k cuke fcgkj jkT; ,oavU;**] esa fnukad 10.12.2007 ds vkns'k dh n`f"V esa] ijLij LFkkukarj.k bfIlr djus okys viusiwoZ vH;kosnu dks okil ysrs gq, fnukad 5.11.2007 ds i=k ds rgr çR;FkhZ lañ 1 dk vuqjksèk Lohdkjugha fd;k tk ldrk Fkk D;ksafd fnukad 5.11.2007 dk i=k dsoy çR;FkhZ lañ 1 }kjk nkf[ky fd;kx;k Fkk vkSj vU; O;fDr vFkkZr~ vfouk'k çlkn flag }kjk bl ij gLrk{kj ugha fd;k x;k FkkA

12. fnukad 15.9.2004 vkSj fnukad 21.5.2005 ds i=kksa dks fufnZ"V djrs gq, çR;FkhZ lañ 1ds fy, mifLFkr fo}ku ojh; vfèkoDrk Jh lksgsy vuoj us fuosnu fd;k gS fd tSlk Hkkjr ljdkj}kjk funsZ'k fn;k x;k gS] deZpkfj;ksa ds ijLij LFkkukarj.k dks fofu;fer djus ds fy, jkT; ljdkjksa}kjk dksbZ fu;e vFkok ekxZn'kZd fl¼kar fojfpr ugha fd;k x;k gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gSfd fnukad 3.2.2009 ds i=k ij vihykFkhZ }kjk fd;k x;k fo'okl dqLFkkfir gS D;kssafd fnukad5.11.2007 ds vkns'k }kjk çR;FkhZ lañ 1 LFkkukarfjr dj fn;k x;k vkSj pw¡fd fnukad 3.2.2009 dsi=k dks Hkwry{kh çHkko ls ç;ksT; ugha cuk;k x;k gS] mlesa mfYyf[kr 'krks± dks fnukad 3.2.2009 dsiwoZ fd, x, LFkkukarj.kksa ij ç;ksT; ugha cuk;k tk ldrk gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd^^jktsUnz çrki flUgk** (mQij) esa bl U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k ds vuqlj.k esa >kj[kaM jkT; usfnukad 29.8.2009 dk i=k tkjh djds ^jktsUnz çrki flUgk** (mQij) ekeys esa bl U;k;ky; }kjkikfjr funsZ'k dks fØ;kfUor djus dk fu.kZ; fd;kA bl çdkj] ;g fuosnu fd;k x;k gS fd pw¡fd >kj[kaMjkT; us ewy xzsMs'ku lwph ds eqrkfcd çR;FkhZ lañ 1 dks ojh;rk nsus dk fu.kZ; fd;k gS vkSj blus


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^^jktsUnz çrki flUgk** (mQij) ds ekeys esa bl U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k dks pqukSrh ugha nsus dkfu.kZ; fd;k gS] ;g U;k;ky; fnukad 1.7.2009 ds vk{ksfir vkns'k esa gLr{ksi ugha dj ldrk gSAvkxs ;g fuosnu fd;k x;k gS fd pw¡fd MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 3844 o"kZ 2008 vFkkZr~ jktsUnz çrkiflUgk (mQij) ekeys esa fnukad 26.2.2009 ds vkns'k ds fo#¼ vihykFkhZ }kjk nkf[ky flfoyiqujh{k.k lañ 112 o"kZ 2009 bl U;k;ky; ds le{k yafcr gS] mDr iqufoZyksdu ;kfpdk esa vafrefu.kZ; dh çrh{kk djuk leqfpr gksxkA

13. çR;FkhZ lañ 1 dh vksj ls fd, x, fuosnu dk mÙkj nsrs gq, vihykFkhZ ds fy, mifLFkr fo}kuvfèkoDrk Jh jfer lrsUnj us fuosnu fd;k gS fd pw¡fd x`g (fo'ks"k) foHkkx] fcgkj ljdkj dks uksMy,tsUlh ds :i esa xfBr fd;k x;k gS vkSj fnukad 21.12.2006 ds i=k ds rgr >kj[kaM jkT; }kjknh x;h lgefr dh n`f"V esa] ijLij LFkkukarj.kksa ds fy, vkosnuksa lfgr dSMj ds iquvkZoaVu ds fy,vkosnuksa ij fopkj fd;k x;k Fkk vkSj dSMj iquvkZoaVu vkns'kksa dks ikfjr fd;k x;k Fkk] vr% >kj[kaMjkT; dk fnukad 29.8.2009 dk i=k] ftlds }kjk blds ^jktsUnz çrki flUgk** (mQij) ds ekeysesa bl U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k dks fØ;kfUor djus dk fu.kZ; fd;k] ckè;dkjh ugha gksxk vkSj blsbl U;k;ky; }kjk fopkj esa ugha fy;k tk ldrk gSA

14. geus i{kksa ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk ds fuosnuksa ij fopkj fd;k gS vkSj vfHkys[kij ekStwn nLrkostksa dk ifj'khyu fd;k gSA

15. fcgkj iquxZBu vfèkfu;e] 2000 ds vèkhu] vfoHkkftr fcgkj jkT; esa dSMjksa ,oa inksa dsvkoaVu ds lacaèk esa Hkkjr ljdkj vafre çkfèkdkj FkkA dkfeZd ,oa çf'k{k.k foHkkx] Hkkjr ljdkj usfnukad 15.9.2004 ds i=k ds rgr jkT; ljdkjksa dks dSMj vkoaVu vkns'k esa iqujh{k.k ds fy,vuqjksèkksa ij fopkj djus dh vuqefr nhA fnukad 15.9.2004 ds i=k esa ijLij LFkkukarj.k ls lacafèkrçklafxd m¼j.k uhps m¼`r fd;k tkrk gS%µ

ijLij LFkkukarj.k ds ekeys%ijLij LFkkukarj.k ds ekeys%ijLij LFkkukarj.k ds ekeys%ijLij LFkkukarj.k ds ekeys%ijLij LFkkukarj.k ds ekeys%

nwljs lgefr nsus okys jkT; lsok dkfeZd ds lkFk vius ijLij LFkkukarj.kij fopkj djus dk vuqjksèk djus okys dkfeZdksa ls vusd vH;kosnu çkIr fd, x,gSaA pw¡fd dsanz ljdkj us igys gh vafre vkoaVu vkns'kksa dks tkjh fd;k gS] ;g ,slsvuqjksèkksa dks xzg.k djus dk dkj.k ugha ikrk gSA fdarq] vU; ckrksa ds lkFk ,sls fopkjds fy, fucaèkuksa ,oa 'krks± dks ifjHkkf"kr djds vFkok bl ç;kstu ls mi;qDr fu;eksadks fojfpr djds jkT; ljdkjksa ds chp gqbZ lgefr ij vkèkkfjr ijLij LFkkukarj.kds vuqjksèkksa ij fopkj djus dh NwV mÙkjthoh jkT; ljdkjksa dks gSA

16. bl çdkj] ;g ns[kk tkrk gS fd fnukad 15.9.2004 ds i=k }kjk dsanz ljdkj us eq[;lfpo] fcgkj ljdkj dks lalwfpr fd;k fd vU; ckrksa ds lkFk ,sls fopkj ds fy, fucaèkuksa ,oa 'krks±dks ifjHkkf"kr djds vFkok bl ç;kstu ls mi;qDr fu;eksa dks fojfpr djds jkT; ljdkjksa ds chpgqbZ lgefr ij vkèkkfjr ijLij LFkkukarj.kksa ds vuqjksèk ij NwV mÙkjthoh jkT; ds ljdkjksa dks FkhAfnukad 21.5.2005 ds vkns'k }kjk ijLij LFkkukarj.k ds vuqjksèkksa dks xzg.k djus ds fy, Ng 'krks±dks vfèklwfpr fd;k x;k FkkA

17. mDr lalwpukvksa dk ifj'khyu bls çdV djrk gS fd ijLij LFkkukarj.k ds ekeyksa ij jkT;ljdkjksa ds chp ^^O;kid lgefr ds vkèkkj ij** fopkj fd;k tkuk Fkk vkSj ^^fucaèkuksa ,oa 'krks±**dks ifjHkkf"kr djus vFkok bl ç;kstu ls mi;qDr fu;eksa dks fojfpr djus dh NwV jkT; ljdkjksa dks


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FkhA fnukad 21.12.2006 ds i=k }kjk >kj[kaM jkT; us Li"V 'kCnksa esa fucaèkuksa ,oa 'krks± dks lalwfprfd;k ftuds vkèkkj ij ijLij LFkkukarj.k ds ekeyksa ij fopkj fd;k tkuk FkkA orZeku vihykFkhZus fnukad 21.12.2006 ds i=k ij ÑR; fd;k vkSj fnukad 5.12.2007 dk vkns'k tkjh fd;k ftlds}kjk çR;FkhZ lañ 1 ds dSMj vkoaVu dks bl 'krZ ij iqufoZyksfdr fd;k x;k Fkk fd og ewy xzsMs'kulwph ds eqrkfcd ojh;rk dk nkok djus dk gdnkj ugha gksxkA

18. fo}ku ojh; vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd pw¡fd fnukad 21.5.2005 ds i=k us ojh;rkdh gkfu ds fdlh 'krZ dks çfrikfnr ugha fd;k Fkk] vr%] fnukad 5.12.2007 ds vkns'k }kjk çR;FkhZlañ 1 dks ,slh 'krZ ds vè;èkhu ugha fd;k tk ldrk FkkA fnukad 21.5.2005 ds i=k dk ifj'khyubls Li"V djrk gS fd ;g dsoy mu deZpkfj;ksa tks mDr mfYyf[kr Ng 'krks± dks ifjiw.kZ djrs Fksds dSMj vkoaVu ds iqufoZyksdu ds fy, çLrkoksa dks Hkstus ds fy, eq[; lfpo] >kj[kaM ljdkj dksnh x;h lalwpuk FkhA fnukad 21.5.2005 ds i=k esa mfYyf[kr 'krs± ijLij LFkkukarj.k ds ekeyksa ijfopkj djus ds fy, ik=krk 'krs± gSa vkSj fnukad 21.5.2005 dk i=k LFkkukarj.k ds fucaèkuksa ,oa 'krks±dks fofgr ugha djrk gSA çR;FkhZ lañ 1 dh vksj ls fd;k x;k çfrokn fd fnukad 21.5.2005 ds i=kesa fofgr ojh;rk dh gkfu ls lacafèkr fdlh 'krZ dh vuqifLFkfr esa fnukad 5.12.2007 ds LFkkukarj.kvkns'k }kjk çR;FkhZ lañ 1 dks ,slh 'krZ ds vè;èkhu ugha fd;k tk ldrk Fkk ftlds vèkhu og viuhewy ojh;rk [kks cSBsxk] bl çdkj vLohdkj fd, tkus dk nk;h gSA

19. ^^jktsUnz çrki flUgk** (mQij) esa] ojh;rk lwph esa deZpkjh dks inkour djus ls x;kFkk] tSlk dh LFkkukarj.k vkns'k esa vuqcafèkr fd;k x;k Fkk] jkT; çR;FkhZx.k dks vo#¼ djus ds fy,çkFkZuk dh x;h Fkh vkSj bl U;k;ky; ds fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us fcgkj iquxZBu vfèkfu;e dh èkkjk73 ds vèkhu çkoèkku dks è;ku esa ysrs gq, laçsf{kr fd;k fd pw¡fd ljdkjh lsodksa ftudh lsokvksadks mÙkjthoh jkT;ksa dks vkoafVr fd;k x;k gS fd lsok 'krs± ifjofrZr ugha dh tk,xh] vr% ,d vuafrexzsMs'ku lwph çdkf'kr dh x;h Fkh ftlesa ;g mfYyf[kr fd;k x;k Fkk fd ljdkjh lsodksa ftudks>kj[kaM dSMj vkoafVr fd;k x;k gS dh ojh;rk çHkkfor ugha dh tk,xhA fdarq] pw¡fd mDr jktsUnzçrki flUgk dh ojh;rk ifjofrZr fd;k tkuk bfIlr fd;k x;k Fkk] mDr rF;ksa dh n`f"V esa fo}ku ,dyU;k;kèkh'k us vfHkfuèkkZfjr fd;k fd mDr ekeys esa fjV ;kph dk ekeyk ,d dSMj ls nwljs dSMj esaLFkkukarj.k dk ugha Fkk cfYd ;g lsokvksa ds ijLij vknku&çnku ds fy, ;kstuk ds vkèkkj ijmÙkjthoh >kj[kaM jkT; dks mldh lsokvksa ds vkoaVu dk ekeyk FkkA varr% ;g vfHkfuèkkZfjr fd;kx;k Fkk fd fcgkj iquxZBu vfèkfu;e dh èkkjk 73 ds çkoèkku ljdkjh lsodksa] ftudh lsokvksa dksmÙkjthoh jkT; esa ls fdlh ,d dks vkoafVr fd;k x;k gS] ds vykHk ds çfr lsok 'krks± esa fdlh ifjorZudh vuqefr ugha nsrs gSaA

20. tSlk mQij xkSj fd;k x;k gS] orZeku ekeys esa fjV ;kfpdk orZeku çR;FkhZ lañ 1 }kjknkf[ky fnukad 16.1.2008 ds vH;kosnu ij ^fopkj djus ,oa fu.kZ; ysus ds fy,** çR;FkhZ >kj[kaMjkT; dks funsZ'k nsus ds fy, nkf[ky dh x;h FkhA bl çdkj] ^jktsUnz çrki flUgk** (mQij) ds ekeysesa bfIlr vuqrks"k orZeku ekeys esa çR;FkhZ lañ 1 }kjk dh x;h çkFkZuk ls fcYdqy fHkUu FkkA bldsvfrfjDr] fcgkj iquxZBu vfèkfu;e] 2000 dh èkkjk 73 ds ifj'khyu ls ;g çdV gS fd fcgkjiquxZBu vfèkfu;e dh èkkjk 73 dk ijUrqd dk laj{k.k dsoy ,d jkT; ls nwljs jkT; dks mldh


240 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

lsok ds vafre vkoaVu dh çfØ;k ds nkSjku deZpkjh dks miyCèk gSA LohÑr :i ls] fcgkj iquxZBuvfèkfu;e dh èkkjk 72 ds vèkhu tkjh fnukad 13.9.2006 ds vafre dSMj vkoaVu vkns'k dsiQyLo#i çR;FkhZ lañ 1 dh lsok,¡ vafre :i ls fcgkj jkT; dks vkoafVr dh x;h FkhA fcgkj iquxZBuvfèkfu;e] 2000 dh èkkjkvksa 72 ,oa 73 dk iBu fuEufyf[kr gS%µ

"72. fcgkj ,oa >kj[kaM esa lsokvksa ls lacafèkr çkoèkku-fcgkj ,oa >kj[kaM esa lsokvksa ls lacafèkr çkoèkku-fcgkj ,oa >kj[kaM esa lsokvksa ls lacafèkr çkoèkku-fcgkj ,oa >kj[kaM esa lsokvksa ls lacafèkr çkoèkku-fcgkj ,oa >kj[kaM esa lsokvksa ls lacafèkr çkoèkku-&(1) çR;sdO;fDr tks fu;r fnu ls Bhd igys fo|eku fcgkj jkT; ds dk;Zdyki ds lacaèk esalsok dj jgk gS og ml fnu dks ,oa ml fnu ls fcgkj jkT; ds dk;Zdyki ds lacaèkesa lsok djuk tkjh j[ksxk tcrd fd dsUnz ljdkj ds lkekU; ;k fo'ks"k vkns'k }kjk>kj[kaM jkT; ds dk;Zdyki ds lacaèk esa lsok djus dh mldh t:jr u gks%

ijUrq ;g fd fu;r fnu ls ,d o"kZ dh vofèk ds volku ds ckn bl èkkjkds vèkhu dksbZ funsZ'k tkjh ugha fd;k tk;sxkA

(2) fu;r fnu ds mijkar ;FkklaHko ;Fkk'kh?kz dsUnz ljdkj lkekU; ;k fo'ks"kvkns'k }kjk ml mÙkjorhZ jkT; dk fuèkkZj.k djsxk ftls mièkkjk (1) esa fufnZ"V çR;sdO;fDr lsok ds fy, vkoafVr fd;k tk;sxk rFkk ml frfFk dk ftlds çHkko ls ,slkvkoaVu çHkkoh gksxk ;k çHkkoh le>k tk;sxkA

(3) çR;sd O;fDr ftls mièkkjk (2) ds çkoèkkuksa ds vèkhu mÙkjorhZ jkT; dksvkoafVr fd;k x;k gS] vxj og igys ls gh mlesa lsok u dj jgk gks ,slh frfFkls mÙkjorhZ jkT; dks lsok ds fy, miyCèk djk;k tk;sxk ftlij lac) ljdkjksa dschp lEefr cuh gks ;k ,slh lgefr dh vuqifLFkfr esa ,slh frfFk ls tks dsUnz ljdkj}kjk fuèkkZfjr fd;k tk ldsxkA

73. lsok ls tqM+s vU; çkoèkkulsok ls tqM+s vU; çkoèkkulsok ls tqM+s vU; çkoèkkulsok ls tqM+s vU; çkoèkkulsok ls tqM+s vU; çkoèkku-&(1) èkkjk 72 dh dksbZ Hkh ckr la?k ;k fdlhjkT; ds dk;Zdykiksa ds lacaèk esa lsok dj jgs deZpkfj;ksa dh lsok'krks± ds fuèkkZj.k dslacaèk esa lafoèkku ds vè;k; 1 ds Hkkx XIV ds çkoèkkuksa ds çorZu dks fu;r fnu dks;k blds mijkar çHkkfor djus okyk ugha le>k tk;sxk%

ijUrq ;g fd ,d ,sls O;fDr ds ekeys esa fu;r fnu ds Bhd igys ç;ksT;lsok dh 'krs± dsUnz ljdkj ds iwokZuqeksnu ds flok; mldks gkfu igqapkrs gq, ifjofrZrugha dh tk;sxh ftls èkkjk 72 ds vèkhu fcgkj jkT; ;k >kj[kaM jkT; dks vkoafVrle>k x;k gSA

(2) fdlh O;fDr }kjk fu;r fnu ds igys dh x;h lHkh lsok;sa&

(a) vxj mls èkkjk 72 ds vèkhu fdlh jkT; dks vkoafVr fd;k x;k le>k x;kgS] mls ml jkT; ds dk;Zdyki ds lEcUèk esa fd;k x;k le>k tk;sxk(

(b) vxj mls >kj[kaM ds ç'kklu ds lacaèk esa la?k dks vkoafVr fd;k x;kle>k tkrk gS] mls lsok dh 'krks± dks fofu;fer djus okys fu;eksa ds ç;kstu lsla?k ds dk;Zdyki ds lacaèk esa lsok le>k tk;sxkA

(3) èkkjk 72 ds çkoèkku fdlh vf[ky Hkkjrh; lsok ds lnL;ksa ds lacaèk esa ykxwugha gksaxsA**


241 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

21. bl çdkj] ;g çrhr gksxk fd fcgkj iquxZBu vfèkfu;e dh èkkjk 73 ds ijUrqd dk laj{k.kdsoy ml fLFkfr esa çR;FkhZ lañ 1 dks miyCèk gksrk ;fn mlus fnukad 13.9.2006 ds dSMj vkoaVuvkns'k ds vuqikyu esa fcgkj ljdkj ds vèkhu lsok xzg.k fd;k gksrk vkSj ml fLFkfr esa mlds çfrgkfudj fdlh rjhds ls mldh lsok 'krks± dks ifjofrZr ugha fd;k tk ldrk FkkA fdarq] Hkkjr ljdkjds fnukad 15.9.2004 ds i=k ds vuqlj.k esa ijLij jkT;ksa }kjk lgefr izkIr vkSj uksMy foHkkx }kjkfØ;kfUor dfri; fucaèkuksa ,oa 'krks± ij ijLij LFkkukarj.k ds fy, vkosnu ij dSMj vkoaVu dksiqufoZyksfdr djus okyk vkns'k fcYdqy fHkUu laO;ogkj Fkk vkSj fcgkj iquxZBu vfèkfu;e dh èkkjk73 ds ijUrqd ds vèkhu laj{k.k mu deZpkfj;ksa dks miyCèk ugha gS ftUgksaus ijLij LFkkukarj.k bfIlrfd;k vkSj ftuds vuqjksèk dks bl 'krZ ds vè;èkhu Lohdkj fd;k x;k gS fd os vafre xzsMs'ku lwphds eqrkfcd ojh;rk dk nkok ugha djsaxsA fnukad 5.12.2007 ds vkns'k esa ojh;rk dh gkfu vuqcafèkrdjus okyh 'krZ] ftlds }kjk çR;FkhZ lañ 1 dks >kj[kaM jkT; esa dSMj iquvkZoafVr fd;k x;k Fkk] dksfcgkj iquxZBu vfèkfu;e dh èkkjk 73 ds vèkhu çkoèkku ds izfrdwy ugha dgk tk ldrk gSA fnukad5.12.2007 ds vkns'k esa vuqcafèkr 'krZ çR;FkhZ lañ 1 ij ckè;dkjh gS vkSj fo}ku ,dy U;k;kèkh'kus ;g vfHkfuèkkZfjr djus esa Li"Vr% xyrh dh fd çR;FkhZ lañ 1 vafre xzsMs'ku lwph ds eqrkfcd viuhojh;rk dk gdnkj ugha gksxk ;|fi ,slh çkFkZuk fjV ;kfpdk esa ugha dh x;h FkhA

22. uksMy ,tsUlh vFkkZr~ x`g (fo'ks"k) foHkkx dk fu.kZ; nksuksa jkT;ksa ij ckè;dkjh gS vkSj oLrqr%>kj[kaM jkT; us ;g dFku djrs gq, çfr'kiFk i=k nkf[ky fd;k gS fd fnukad 5.12.2007 ds vkns'k}kjk vfèkjksfir 'krks± dks iFk fuekZ.k foHkkx] >kj[kaM ljdkj }kjk ,di{kh; :i ls ifjofrZr ugha fd;ktk ldrk gSA vihykFkhZ us ;g vfHkopu Hkh fd;k gS fd jkT; iquxZBu mPp Lrjh; dfeVh us fnukad27.6.2007 dh viuh cSBd esa eglwl fd;k fd ;fn ojh;rk dh gkfu vuqcafèkr djus okys dSMjiquvkZoaVu vkns'kksa esa 'krZ dks f'kfFky fd;k tkrk gS] ;g mu deZpkfj;ksa ds eukscy dks çfrdwy :ils çHkkfor djsxk ftUgksaus Hkkjr ljdkj ds vkns'k dk ikyu fd;k vkSj vius vkoafVr mÙkjthoh jkT;ksaesa in xzg.k fd;k vkSj ;g fu.kZ; fd;k x;k Fkk fd dSMj iquvkZoaVu bfIlr djus okys deZpkfj;ksadks bl 'krZ ds vè;èkhu fd;k tkuk pkfg, fd os vafre xzsMs'ku lwph ds eqrkfcd ojh;rk dk nkokugha djsaxsA vihykFkhZ ds fy, mifLFkr vfèkoDrk }kjk fuosnu fd;k x;k gS fd ^jktsUnz çrki flUgk**(mQij) esa ikfjr vkns'k dh n`f"V esa iVuk mPp U;k;ky; us Hkh vusd deZpkfj;ksa dks varfje laj{k.kçnku fd;k gS vkSj blfy,] orZeku ekeys esa varxzZLr fook|d dks bl U;k;ky; }kjk fofuf'pr fd,tkus dh vko';drk FkhA iwoksZDr dkj.kksa ls] ge bl çfrokn esa lkj ugha ikrs gSa fd pw¡fd >kj[kaMjkT; us ^jktsUnz çrki flUgk** (mQij) esa bl U;k;ky; }kjk ikfjr vkns'k dks fØ;kfUor djuk pqukgS] orZeku ekeys esa gLr{ksi dh vko';drk ugha gSA >kj[kaM jkT; fnukad 21.12.2006 ds i=k dsrgr viuh lgefr lalwfpr djus ds ckn ^jktsUnz çrki flUgk** (mQij) esa fu.kZ; fØ;kfUor djukugha pqu ldrk Fkk D;ksafd ;g ,di{kh; :i ls lgefr okil ysus ds rqY; gksxkA ge vkxs ikrs gSafd ^jktsUnz çrki flUgk** (mQij) esa orZeku vihykFkhZ dks i{k ugha cuk;k x;k Fkk vkSj bl çdkj]mDr ekeys esa fu.kZ; orZeku vihykFkhZ dh vuqifLFkfr esa fn;k x;k Fkk] vkSj blfy,] orZeku çR;FkhZlañ 1 }kjk nkf[ky fjV ;kfpdk ^^jktsUnz çrki flUgk** (mQij) esa fu.kZ; dk vuqlj.k djrs gq,vuqKkr ugha dh tk ldrh FkhA pw¡fd geus vfHkfuèkkZfjr fd;k gS fd fcgkj iquxZBu vfèkfu;e] 2000

dh èkkjk 73 ds vèkhu laj{k.k ijLij LFkkukarj.k bfIlr djus okys deZpkfj;ksa dks miyCèk ugha gS]


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ge çR;FkhZ lañ 1 ds vfHkopu dks Lohdkj ugha djrs gSa fd iqufoZyksdu ;kfpdk lañ 112 o"kZ 2009esa vafre fu.kZ; rd orZeku ysVlZ isVsUV vihy dh lquokbZ LFkfxr dh tk,A

23. ifj.kkeLo#i] ge vfHkfuèkkZfjr djrs gSa fd fnukad 5.12.2007 ds vkns'k esa vuqcafèkr'krZ çR;FkhZ lañ 1 vkSj vU; deZpkfj;ksa ij ckè;dkjh gSa vkSj fcgkj iquxZBu vfèkfu;e dh èkkjk 73ds ijUrqd ds vèkhu laj{k.k ijLij LFkkukarj.k bfIlr djus okys deZpkfj;ksa dks miyCèk ugha gSA fo}ku,dy U;k;kèkh'k }kjk ikfjr fnukad 1.7.2009 dk vk{ksfir vkns'k xaHkhj nqcZyrkvksa ls ihfM+r gS vkSjrn~uqlkj] ge fnukad 1.7.2009 ds vk{ksfir vkns'k dks vikLr djrs gSaA ifj.kkeLo#i] ysVlZ isVsUVvihy vuqKkr fd;k tkrk gSA


eaxy cksnjk

cuke

>kj[kaM jkT;

Criminal Appeal (DB) No. 543 of 2013. Decided on 30th April, 2014.

l=k fopkj.k lañ 17 o"kZ 2001 esa fo}ku f}rh; vij l=k U;k;kèkh'k] if'pe flagHkwe] pkbZcklk}kjk ikfjr fnukad 9.9.2002 ds nks"kflf¼ ds fu.kZ; ,oa fnukad 12.9.2002 ds naMkns'k ds fo#¼A

Hkkjrh; naM lafgrk] 1860—èkkjk 302—iRuh dh gR;kµvusd voljksa ij dkiQhekjihV djus dk vfHkdFkuµvihykFkhZ }kjk dkiQh ihVs tkus ds ckn e`rd us tgj [kkfy;kµe`R;q e`rdk }kjk lgh x;h migfr;ksa ds dkj.k gqbZ gS vkSj migfr;k¡ çÑfr ds lkekU;Øe esa e`R;q dkfjr djus ds fy, i;kZIr Fkhaµpk{kqd lk{; ,oa fpfdRlh; lk{; laiq"VdkjhgSaµvfHk;kstu us leLr ;qfDr;qDr lansgksa ds ijs vihykFkhZ }kjk dh x;h e`rdk dh gR;k dkvijkèk fl¼ fd;k gSµfopkj.k U;k;ky; }kjk vfèkfu.khZr naMkns'k ifjofrZr djus ,oanks"kflf¼ laifjofrZr djus dk dkj.k ugha gSµvihy [kkfjtA (iSjk,¡ 6 ls 8)

vfèkoDrkx.k-µMr. Rajendra Prasad Gupta, For the Appellant; Mr. T.N. Verma, For the State.

Mhñ ,uñ iVsy] U;k;ewfrZ-µ;g vihy l=k fopkj.k lañ 17 o"kZ 2001 esa fo}ku f}rh; vijl=k U;k;kèkh'k] pkbZcklk] if'pe flagHkwe }kjk ikfjr nks"kflf¼ ds fu.kZ; ,oa vkns'k rFkk naMkns'k dsfo#¼ vihykFkhZ }kjk nkf[ky dh x;h gS ftlds }kjk fo}ku fopkj.k U;k;ky; us fnukad 9/12 flracj]2002 ds vkns'k ds rgr bl vihykFkhZ dks Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 302 ds vèkhu naMuh; vijkèkds fy, nks"kfl¼ fd;k gS vkSj mls vkthou dkjkokl Hkqxrus dk naM fn;k gS vkSj 2000/- #i;ksa dktqekZuk vkSj O;frØe esa ,d o"kZ dk dBksj dkjkokl bl vihykFkhZ ds fo#¼ vfèkfu.khZr fd;k x;kgS_ vr% orZeku vihy nkf[ky dh x;h gSA

2. vfHk;kstu dk ekeyk ;g gS fd vñ lkñ 1 tks e`rdk dk HkkbZ gS] us fnukad 6.7.2000dks xks;y dsjk iqfyl Fkkuk] ftyk if'pe flagHkwe] pkbZcklk ds le{k iQnZc;ku fn;k fd fnukad5.7.2000 dks mldh cgu dks bl vihykFkhZ }kjk cqjh rjg ihVk x;k Fkk fd og tgj [kkus ds fy,etcwj gks x;h vkSj blfy,] mldh e`R;q gks x;hA igys Hkh vusd voljksa ij mlus mldh cgu tksbl vihykFkhZ dh iRuh gS dks ihVk gSA mldh cgu bl vihykFkhZ dh nwljh iRuh gS vkSj bl vihykFkhZ

eaxy cksnjk cñ >kj[kaM jkT;

243 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

dh igyh iRuh dh e`R;q Hkh bl vihykFkhZ }kjk ihVs tkus ds dkj.k gks x;h gSA vihykFkhZ vkSj lwpdds cgu ds chp fookg ?kVuk dh frfFk ds yxHkx Ng o"kZ igys laiUu gqvk Fkk] vkSj blfy,] vUos"k.kfd;k x;k Fkk vkSj vusd xokgksa ds c;ku ntZ fd, x, Fks vkSj fopkj.k U;k;ky; ds le{k vkjksi&i=knkf[ky fd;k x;k Fkk vkSj l=k fopkj.k lañ 17 o"kZ 2001 esa ekeyk l=k U;k;ky; dks lqiqnZ fd;kx;k Fkk vkSj vñ lkñ 1 ls 8 }kjk fn, x, lk{; rFkk vfHkys[k ij ekStwn vU; nLrkosth lk{; dsvkèkkj ij fo}ku fopkj.k U;k;ky; us bl vihykFkhZ dks n;k efu cksnjk tks bl vihykFkhZ dh iRuhgS dh gR;k ds vijkèk ds fy, Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 302 ds vèkhu nks"kfl¼ fd;k gS vkSjmls vkthou dkjkokl dk naM fn;k gS vkSj nks"kflf¼ ds bl fu.kZ; ,oa vkns'k rFkk naMkns'k ds fo#¼orZeku vihy nkf[ky dh x;h gSA

3. geus vihykFkhZ ds fy, mifLFkr fo}ku vfèkoDrk dks lquk gS ftUgksaus fuosnu fd;k gS fdvfHk;kstu xokgksa ds vfHklk{; esa egRoiw.kZ yksi] fojksèkkHkkl ,oa lqèkkj gSaA blds vfrfjDr]vfHk;kstu leLr ;qfDr;qDr lansg ds ijs bl vihykFkhZ }kjk n;kefu cksnjk dh gR;k dk vijkèk fl¼djus esa foiQy jgk gSA ?kVuk dk p'enhn xokg ugha gSA rFkkdfFkr p'enhn xokg vñ lkñ 2 ?kVukdk p'enhn xokg ugha gSA blds vfrfjDr] çkFkfedh dks ns[krs gq, vfHk;kstu dk F;ksjh ,d&nwljsds foijhr tk jgk gSA vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk }kjk ;g fuosnu Hkh fd;k x;k gS fd foljk fjiksVZHkh vfHkys[k ij ugha yk;k x;k gS_ oLrqr% tgj [kkus ds ckjs esa vfHk;kstu dh iwjh F;ksjh vkèkkjghugSA fopkj.k U;k;ky; }kjk ekeys ds bl igyw dk leqfpr :i ls vfèkewY;u ugha fd;k x;k gS vkSjblfy,] fo}ku f}rh; vij l=k U;k;kèkh'k] pkbZcklk] if'pe flagHkwe }kjk ikfjr nks"kflf¼ dk fu.kZ;,oa vkns'k rFkk naMkns'k vfHk[kafMr ,oa vikLr fd, tkus ;ksX; gSA

4. vihykFkhZx.k ds fo}ku vfèkoDrk }kjk ;g fuosnu Hkh fd;k x;k gS fd vñ lkñ 2 tksrFkkdfFkr p'enhn xokg gS e`rdk dk fudV lacaèkh gSA bl vñ lkñ 2 ds vykok vñ lkñ 4 tks e`rdkdh ekrk gS Hkh vuqJqr xokg gSA lwpd vñ lkñ 1 tks e`rdk dk HkkbZ gS Hkh vuqJqr xokg gSA blçdkj] vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 4 vuqJqr xokg gSa vkSj os vfHk;kstu ds ennxkj ugha gSaA tgk¡ rdvñ lkñ 3 dk lacaèk gS] tks vfHkxzg.k lwph xokg gS vkSj tgj dh rFkkdfFkr F;ksjh ftls foljk fjiksVZds fcuk vfHk;kstu }kjk fn;k x;k gS Hkh vfHk;kstu xokgksa ds ennxkj ugha gSa tcfd vfHk;kstu xokgksavñ lkñ 5, 6 vkSj 7 us vius vfHklk{; esa bl vihykFkhZ vfHk;qDr }kjk fuHkk;h x;h Hkwfedk ds ckjsesa ,d 'kCn Hkh ugha dgk gSA vñ lkñ 8 MkWDVj gS tks fu'p; gh p'enhn xokg ugha gSA bl çdkj]vfHk;kstu dk laiw.kZ ekeyk vkèkkjghu gS vkSj bl vihykFkhZ ds fo#¼ ys'k ek=k lk{; ugha gSA vr%]fo}ku f}rh; vij l=k U;k;kèkh'k] pkbZcklk] if'pe flagHkwe }kjk ikfjr nks"kflf¼ dk fu.kZ; ,oa vkns'krFkk naMkns'k vfHk[kafMr ,oa vikLr fd, tkus ;ksX; gSA vU;Fkk Hkh] vihykFkhZ fnukad 8.7.2000 lsU;kf;d vfHkj{kk esa gS_ bl çdkj] og fnukad 30.4.2014 rd yxHkx 13 o"kZ 9 ekg 23 fnu ls dkjkesa gS vkSj blfy,] Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 302 ds vèkhu naM Hkkjrh; naM lafgrk dh èkkjk 304

Hkkx II ds vèkhu naM esa laifjofrZr fd;k tk ldrk gS D;ksafd ;g e`rdk dh iwoZ fu;ksftr ,oalqfu;ksftr gR;k ugha gSA

5. geus jkT; ds fy, mifLFkr fo}ku ,ñ ihñ ihñ dks lquk gS ftUgksaus fuosnu fd;k gS fdvfHkys[k ij ekStwn lk{; dk vfèkewY;u djus esa fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk xyrh ugha dh x;h


244 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

gSA vfHk;kstu dk ekeyk p'enhn xokg vñ lkñ 2 ij vkSj vñ lkñ 8 MkWñ ;ksxsUnz flag }kjk fn, x,fpfdRlh; lk{; ij vkSj vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 4 }kjk fn, x, vfHklk{; ij vkèkkfjr gSA jkT;ds fo}ku ,ñ ihñ ihñ }kjk ;g fuosnu Hkh fd;k x;k gS fd ;|fi vñ lkñ 2 e`rdk dk fudV lacaèkhgS fdarq og vihykFkhZ dk lacaèkh Hkh gS vkSj bl vihykFkhZ dks >wBk vkfyIr djus dk dkj.k ugha gSAvñ lkñ 2 vkSj bl vihykFkhZ ds chp cSj ugha gS vkSj vñ lkñ 2 ds çfr ijh{k.k esa bl vihykFkhZds i{k esa dqN Hkh ugha vk;k gSA vñ lkñ 2 us Li"Vr% dFku fd;k gS fd bl vihykFkhZ us n;kefucksnjk ij ydM+h ds dqans ls okj fd;k gS vkSj bl migfr ds dkj.k mldh e`R;q gks x;hA vñ lkñ 2us rqjUr vñ lkñ 1 dks VsyhiQksu ij lwpuk fn;k vkSj vñ lkñ 1 }kjk fn;s x;s vfHklk{; dks ns[krsgq,] fo'ks"kr% iSjk&4 esa tgk¡ mlus dgk gS fd mls vñ lkñ 2 }kjk rqjUr lwpuk nh x;h Fkh rFkk vñlkñ 1 viuh cgu ds ?kj dh vksj Hkkxk vkSj mlus n;kefu cksnjk dks ?kk;y ns[kkA bl çdkj] ;|fivñ lkñ 1 p'enhn xokg ugha gS fdarq] og gR;k ds rqjUr ckn ds rF; dk xokg gSA blh çdkj ls]vñ lkñ 4 tks e`rdk dh ekrk gS dks Hkh vñ lkñ 2 }kjk rqjUr lwfpr fd;k x;k gS bl çdkj] vñlkñ 2 p'enhn xokg gS ftlus rqjUr vñ lkñ 1 vkSj vñ lkñ 4 dks lwfpr fd;k gSA vñ lkñ 8 MkWñ;ksxsUnz flag }kjk fn, x, vfHklk{; dks ns[krs gq,] vfHk;kstu us leLr ;qfDr;qDr lansg ds ijs blvihykFkhZ }kjk dh x;h n;kefu cksnjk dh gR;k fl¼ fd;k gS vkSj fo}ku fopkj.k U;k;ky; us lghçdkj ls vfHklk{;ksa ,oa vfHkys[k ij ekStwn nLrkosth lk{;ksa (çn'kZ 2) ij fo'okl fd;k gS vkSj jkT;ds fo}ku ,ñ ihñ ihñ }kjk fuosnu fd;k x;k gS fd bl U;k;ky; }kjk bl nkafMd vihy dks xzg.kugha fd;k tk ldrk gSA

6. nksuksa i{kksa ds vfèkoDrk dks lquus ij vkSj vfHkys[k ij ekStwn lk{; dks ns[krs gq, bl nkafMdvihy esa xq.kkxq.k ugha gSA vr%] ge ,rn~ }kjk vfHkys[k ij ekStwn fuEufyf[kr rF;ksa] dkj.kksa ,oalk{; ij bl nkafMd vihy dks [kkfjt djrs gSa%µ

(i) vfHk;kstu dk ekeyk ;g gS fd v0 lk0 1 tks e`rdk dk HkkbZ vkSj blekeys dk lwpd gS us fnukad 6.7.2000 dks xks;y dsjk iqfyl Fkkuk] pkbZcklk] if'peflagHkwe ds le{k QnZc;ku fn;k Fkk fd fnukad 5.7.2000 dks bl vihykFkhZ tks e`rddk ifr gS us lwpd (v0 lk0 1) dh cgu dks bruh cqjh rjg ihVk Fkk fd mldhcgu tgj [kkus ds fy, etcwj gks x;hA QnZc;ku esa ;g dFku Hkh fd;k x;k gSfd bl vihykFkhZ us mldh cgu tks bl vihykFkhZ dh iRuh gS dks ihVk FkkA blçdkj ihVs tkus ds dkj.k bl vihykFkhZ dh igyh iRuh dh Hkh e`R;q gks x;h FkhAmldh cgu dk fookg bl vihykFkhZ ds lkFk ?kVuk dh frfFk ds yxHkx Ng o"kZ igysgqvk Fkk vkSj fookg ds rqjUr ckn vusd voljksa ij bl vihykFkhZ us mldh cgudks ihVk FkkA bl QnZc;ku ds vkèkkj ij çkFkfedh ntZ dh x;h Fkh] vUos"k.k fd;kx;k Fkk] vusd xokgksa dk c;ku ntZ fd;k x;k Fkk vkSj fopkj.k U;k;ky; ds le{kvkjksi&i= nkf[ky fd;k x;k Fkk vkSj l= U;k;ky; dks l= fopkj.k la0 17 o"kZ2001 lqiqnZ fd;k x;k Fkk vkSj l= U;k;ky; us v0 lk0 1 ls 8 }kjk fn, x,vfHklk{; ds vkèkkj ij vkSj U;k;ky; xokg tks vUos"k.k vfèkdkjh gS ds vkèkkjij bl vihykFkhZ dks n;kefu cksnjk dh gR;k ds vijkèk ds fy, nks"kfl) fd;k gSvkSj vkthou dkjkokl dk naM fn;k gS vkSj nks"kflf) ds bl fu.kZ; ,oa vkns'k rFkknaMkns'k ds fo#) vihykFkhZ }kjk orZeku vihy nkf[ky dh x;h gSA


245 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(ii) vfHkys[k ij ekStwn lk{; ,oa çkFkfedh dks ns[krs gq, ;g çrhr gksrk gSfd v0 lk0 2 egRoiw.kZ xokg gS tks p'enhn xokg gS vkSj v0 lk0 2 tksvihykFkhZ dk Hkrhtk gS }kjk fn, x, vfHklk{; dks ns[krs gq,] v0 lk0 2 ijvfo'okl djus dk dkj.k ugha gS fd og bl vihykFkhZ dks >wBk vkfyIr djsxk vkSjv0 lk0 2 rFkk bl vihykFkhZ ds chp cSj ugha gSA v0 lk0 2 us n;kefu cksnjkdh gR;k esa bl vihykFkhZ }kjk fuHkk;h x;h Hkwfedk dk Li"Vr% dFku fd;k gSA blxokg us fooj.k fn;k Fkk fd bl vihykFkhZ us e`rdk n;kefu cksnjk tks bl vihykFkhZdh iRuh gS dks ydM+h ds dqans ls ihVk Fkk vkSj mls cqjh rjg ihVk x;k Fkk vkSj blmigfr ds dkj.k og fxj x;h Fkh vkSj mldh e`R;q gks x;h FkhA mlds çfr ijh{k.kdks ns[krs gq, bl vihykFkhZ ds i{k esa dqN ugha vk;k gS+ blds foijhr] çfrijh{k.kesa mlus vius eq[; ijh{k.k dks laiq"V fd;k gSA

(iii) ge v0 lk0 2 ij vfo'okl djus dk dkj.k ugha ikrs gSaA v0 lk02 us ?kVuk dh frfFk] le; ,oa LFkku rFkk ml rjhdk ftl rjhds ls bl vihykFkhZus e`rdk dh gR;k dkfjr fd;k gS fl) fd;k gSA bl v0 lk0 2 us v0 lk0 1tks e`rdk dk HkkbZ gS dks lwfpr fd;k gS vkSj ;g xokg fo'oluh; xokg gSAvfHklk{; fo'ks"kr% eq[; ijh{k.k dks fdlh xokg ds çfr ijh{k.k ds lkFk tk¡pk tkukgSA çfr ijh{k.k cpko i{k dk gfFk;kj gS vkSj bl v0 lk0 2 ds çfrijh{k.k esamlus viuk eq[; ijh{k.k laiq"V fd;k gS vkSj fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjk v0lk0 1 ls 8 }kjk fn, x, vfHklk{; dk vfèkewY;u djus esa xyrh ugha dh x;h gSA

(iv) v0 lk0 1 tks e`rdk dk HkkbZ ,oa lwpd gS ds vfHklk{; dks ns[krs gq,]ftlus iqfyl ds le{k QnZc;ku fn;k gS vkSj v0 lk0 1 ds vfHklk{; dks ns[krsgq, ftlus dFku fd;k gS fd mlus rqjUr v0 lk0 2 dks lwfpr fd;k Fkk fd blvihykFkhZ }kjk mldh cgu dks ihVk x;k Fkk vkSj mldh e`R;q gks x;h FkhA rqjUr;g lwpd v0 lk0 1 viuh cgu ds ?kj dh vksj Hkkxk tgk¡ mlus viuh cgun;kefu cksnjk dk e`r 'kjhj ns[kkA e`r 'kjhj ij fpfUgr migfr FkhA v0 lk0 2Hkh e`rdk ds ?kj esa mifLFkr FkkA mlus viuk QnZc;ku fl) fd;k gS tks çn'kZ 1gSA mlds }kjk e`R;q leh{kk fjiksVZ ij Hkh gLrk{kj fd;k x;k gS ftls Hkh çn'kZ la[;kfn;k x;k gSA mlds çfr ijh{k.k dks ns[krs gq,] mlus e`rdk }kjk ik;h x;h migfrlaiq"V fd;k gSA bl çdkj] v0 lk0 1 p'enhn xokg ugha gS fdarq og vusd rF;ksadk xokg gS ftlus mls gR;k ds rqjUr ckn ns[kk gSA v0 lk0 1 }kjk fn;k x;kvfHklk{; v0 lk0 2 ds vfHklk{; dks laiq"V djrk gSA v0 lk0 1 Hkh fo'oluh;xokg gSA blh çdkj ls] v0 lk0 4 tks e`rdk dh ekrk gS us vius vfHklk{; esadFku fd;k gS fd mls v0 lk0 2 }kjk ?kVuk vkSj bl rF; ds ckjs esa lwfpr fd;kx;k Fkk fd bl vihykFkhZ us mldh iq=h n;kefu cksnjk dh gR;k fd;k gSA bl xokgus Hkh ?kVuk ds frfFk] le; ,oa LFkku dks fl) fd;k gS vkSj mldk vfHklk{; v0lk0 2 ds vfHklk{; dks laiq"V djrk gSA

(v) v0 lk0 8 MkW0 ;ksxsUnz flag }kjk fn, x, vfHklk{; dks ns[krs gq, e`rdkds 'kjhj ij fuEufyf[kr e`R;q iwoZ migfr;k¡ ik;h x;h Fkh%

(i) thHk ckgj fudyh gqbZ FkhA

(ii) fo?kVu ds vafre pj.k ds dkj.k Ropk dk jax uhyk dkyk gks x;k Fkk rFkkxnZu rFkk Nkrh dk ------------- mifLFkr FkkA


246 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(iii) foPNsnu djus ij xnZu Vªsfd;k fjax VwVk FkkA 'okl uyh ij [kwu FkkA

(iv) FkksjsDl LVuZe VwVk gqvk FkkA ck;ha vksj dh pkSFkh] ik¡poha vkSj Ngh ilyhHkh VwVh gqbZ FkhA

(v) Fkksjsfld dSfoVh esa jDr mifLFkr FkkA

(vi) ân; [kkyh FkkA isV esa rh[kh xaèk ds lkFk dqN rjy varfoZ"V FkkA

(vii) xHkkZ'k; NksVs vkdkj dk FkkA jklk;fud ijh{k.k ds fy, foljk j[kk x;kFkkA

(viii) QsQMs dk Hkkx] ân; dk Hkkx] ;Ñr dk Hkkx] vk¡r] frYyh] o`Dd ,oa iwjkisV Hkh lajf{kr fd;k x;k FkkA

(ix) er%& e`R;q jDr lzko ,oa vk?kkr dkfjr djus okyh mDr migfr;ksa dsdkj.k dkfjr gqbZ FkhA

(x) xnZu ,oa Nkrh ij migfr dM+s ,oa HkksFkjs inkFkZ }kjk dkfjr dh tk ldrhgSA ;g gkFk iSj ds okj ls Hkh dkfjr dh tk ldrh gSA

(xi) e`R;q ds le; ls chrk le;&48 ?kaVs ls vfèkdA

(xii) mDr migfr;k¡ çÑfr ds lkekU; Øe esa e`R;q dkfjr djus ds fy, i;kZIrFkhA

v0 lk0 8 }kjk fn, x, iwoksZDr vfHklk{; dh n`f"V esa ;g çrhr gksrk gSfd e`R;q e`rdk }kjk ik;h x;h migfr;ksa ds dkj.k gqbZ gS vkSj migfr;k¡ çÑfr dslkekU; Øe esa e`R;q dkfjr djus ds fy, i;kZIr FkhA bl çdkj] v0 lk0 8 dkvfHklk{; v0 lk0 2 ds vfHklk{; dks laiq"V djrk gSA bl çdkj] pk{kqd lk{;vkSj fpfdRlh; lk{; laiq"Vdkjh gSA bl vihykFkhZ dks nks"kfl) djrs gq, fd;k x;kgSA fopkj.k U;k;ky; }kjk ekeys ds bl igyw dk leqfpr :i ls vfèkewY;u fd;kx;k gSA

7. iwoksZDr rF;ksa] ;gk¡ mQij dfFkr dkj.kksa ,oa vfHkys[k ij ekStwn lk{; ds lesfdr çHkko dsdkj.k vfHk;kstu us leLr ;qfDr;qDr lansg ds ijs bl vihykFkhZ }kjk dh x;h n;kefu cksnjk dh gR;kdk vijkèk fl¼ fd;k gS vkSj ge l=k ekeyk lañ 17 o"kZ 2001 esa fo}ku fopkj.k U;k;ky; }kjkvfèkfu.khZr nks"kflf¼ dks laifjofrZr djus ,oa naMkns'k dks ifjofrZr djus dk dkj.k ugha ikrs gSaA blnkafMd vihy esa lkj ugha gSA vr%] ge ,rn~ }kjk l=k fopkj.k lañ 17 o"kZ 2001 esa fo}ku f}rh;vij l=k U;k;kèkh'k] pkbZcklk] if'pe flagHkwe }kjk fn, x, fnukad 9/12 flracj] 2002 ds fu.kZ;dks ekU; Bgjkrs gSaA

8. rn~uqlkj] ;g nkafMd vihy ,rn~ }kjk [kkfjt dh tkrh gSA



cuke

vtEcj vghj ,oa ,d vU;

L.P.A. No. 238 of 2009. Decided on 13th May, 2014.

>kj[kaM jkT; cñ vtEcj vghj

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fcgkj isa'ku fu;ekoyh] 1950—fu;e 86—isa'kuµçR;FkhZ vLFkk;h :i ls pkSdhnkjds :i esa dk;Zjr Fkk vkSj ,slk fu;kstu fdlh vfèk"Bk;h in ij ugha Fkkµisa'ku fu;ekoyhds fu;e 86 ds eqrkfcd isa'ku dk ykHk ikus ds fy, ljdkjh lsod ds ikl nl o"kZ ls vU;wudh okLrfod vgZd lsok gksuh pkfg, Fkh fdarq çR;FkhZ ds ikl isa'ku dk ykHk ikus ds fy,nl o"kks± dh vgZd lsok ugha gSµvk{ksfir vkns'k vikLr fd;k x;k vkSj ,yñ ihñ ,ñ vuqKkrfd;k x;kA (iSjk,¡ 12 ls 17)

fu.kZ;t fofèk-µ2003 (3) BLJR 2388—Relied.

vfèkoDrkx.k-µMr. Sunil Singh, For the Appellants; M/s Mukesh Kumar Sinha, Jai Prakash Sahu,

For the Respondents.

vkjñ ckuqeFkh] eq[; U;k;kèkh'k-µ;g ,yñ ihñ ,ñ MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 6514/2005 esaikfjr vkns'k ds fo#¼ nkf[ky fd;k x;k gS ftlds }kjk fjV U;k;ky; us fjV ;kph vtacj vghj dhvkjafHkd fu;qfDr dh frfFk ,oa mlds }kjk nh x;h vLFkk;h lsok dks fopkj esa ysrs gq, çR;FkhZx.k dksisa'ku ds lkFk vU; lsokfuo`fÙk ns;ksa ds Hkqxrku ij fopkj djus ds fy, >kj[kaM jkT; dks funsZ'k fn;kA

2. fjV ;kph çFke çR;FkhZ dk ekeyk ;g gS fd mls rekj lfdZy] ftyk jk¡ph esa vLFkk;h chVlañ 3/1 esa fnukad 3.1.1958 dks pkSdhnkj ds :i esa fu;qDr fd;k x;k Fkk vkSj rc ls mlus deosru ij vLFkk;h deZpkjh ds :i esa ljdkj dks lsok fn;k gSA ckj&ckj ekax fd, tkus ds ckn ljdkjus fnukad 1.1.1990 ds çHkko ls 750-12-870-14-940/- #i;k ds osrueku esa fu;fer in esapkSdhnkjksa dks prqFkZ oxZ deZpkjh ds :i esa fnukad 5.5.1992 ds i=k ds rgr ?kksf"kr fd;k vkSj mDrfu.kZ; fjV ;kph çFke çR;FkhZ dh lsok iqfLrdk esa çfo"V fd;k x;k FkkA ;kph çR;FkhZ fnukad31.12.1997 dks lsok ls lsokfuo`Ùk gqvkA ;|fi çFke çR;FkhZ dks fnukad 1.1.1990 ds çHkko lsfu;fer fd;k x;k Fkk] çFke çR;FkhZ us fnukad 3.1.1958 dks viuh fu;qfDr ls ljdkj dks lsok fn;kvkSj çFke çR;FkhZ pkSdhnkj prqFkZ oxZ deZpkjh ds :i esa viuh lsok dk 40 o"kZ iwjk djus ij lsokfuo`Ùk gqvk fdarq mls isa'ku dk Hkqxrku ugha fd;k x;k gSA

3. fjV ;kph çFke çR;FkhZ dk ekeyk ;g gS fd mlus 40 o"kks± rd ljdkj dks lsok fn;k vkSjçFke çR;FkhZ dh 40 o"kZ dh lsok dh n`f"V esa og vU; ykHkksa] lkewfgd chek] vodk'k udnhdj.kvkSj Hkfo"; fufèk ds vfrfjDr le;c¼ osrueku ds lkFk iqujhf{kr osru ds ykHk] isa'ku] minku dkgdnkj FkkA ;g dFku djrs gq, fd mldk vH;kosnu fuiVk;k ugha x;k gS vkSj lsok ykHk dk Hkqxrkuugha fd;k x;k gS] çFke çR;FkhZ us MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 6514/2005 çR;FkhZx.k (orZeku vihykFkhZx.k)dks çFke çR;FkhZ ftlus prqFkZ oxZ deZpkjh&pkSdhnkj ds :i esa lsok fn;k dks lsok ykHk dk Hkqxrkudjus ds fy, funsZ'k nsus ds fy, nkf[ky fd;kA

4. >kj[kaM jkT; us çfrokn djrs gq, çfr'kiFk i=k nkf[ky fd;k fd pkSdhnkj dh lsok fnukad1.1.1990 ds çHkko ls fu;fer dh x;h Fkh vkSj jkT; dk pkSdhnkj fnukad 1.1.1990 ds çHkko lsvFkkZr~ ljdkjh lsod ds :i esa ?kksf"kr fd, tkus dh frfFk ls 10 o"kZ dh lsok iwjh djus ij isa'kudk gdnkj gksxkA fjV ;kph çFke çR;FkhZ fnukad 1.1.1990 dks ljdkjh lsod cuk vkSj fnukad13.12.1997 dks vfèkof"kZr gqvk vkSj blfy,] mlus dsoy lsok dk vkB o"kZ iwjk fd;k vkSj çFkeçR;FkhZ ds ikl isa'ku ;ksX; vgZd lsok ugha gS vkSj og isa'ku dk gdnkj ugha gSA

5. ;g laçsf{kr djrs gq, fd fcgkj isa'ku fu;ekoyh ds fu;e 63 ds eqrkfcd] fu;fefrdj.kvkjafHkd fu;qfDr dh frfFk ls lacafèkr gksxk vkSj isa'ku ,oa vU; lsok ykHkksa dh lax.kuk djus ds fy,


248 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vLFkk;h lsok dks fopkj esa fy;k tkuk gksxk] fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us çR;FkhZ >kj[kaM jkT; dks mlvkns'k dh çkfIr dh frfFk ls nks ekg dh vofèk ds Hkhrj fofèk ds vuq#i fjV ;kfpdk dks vU;lsokfuo`fÙk ns;ksa ds lkFk isa'ku ds Hkqxrku ij fopkj djus dk funsZ'k fn;kA

6. vihykFkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us çfrokn fd;k fd fo}ku ,dy U;k;kèkh'k ;g vfèkewY;udjus esa foiQy jgs fd fcgkj isa'ku fu;ekoyh dk fu;e 63 dsoy ml ekeys ij ykxw gksrk gS tgk¡fdlh O;fDr dks ljdkjh lsod ds :i esa vfèk"Bk;h vFkok LFkkukiUu] ;|fi vLFkk;h] in ij fu;qDrfd;k tkrk gSA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd çR;FkhZ fjV ;kph dsoy fnukad 1.1.1990 ds çHkkols ljdkjh lsod cuk vkSj fnukad 31.12.1997 dks lsokfuo`Ùk gqvk vkSj bl çdkj mldh vfèk"Bk;hlsok vkB o"kZ dh gS vkSj pw¡fd çR;FkhZ us 10 o"kks± dh vgZd lsok iwjk ugha fd;k gS] çR;FkhZ isa'ku dkgdnkj ugha gS vkSj fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us vLFkk;h deZpkjh ds :i esa vihykFkhZ }kjk nh x;h foxrlsok dks fopkj esa ysus dk funsZ'k vihykFkhZ dks nsus esa xyrh fd;kA

7. çFke çR;FkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd tuojh] 1958 esa çR;FkhZ dks pkSdhnkjds :i esa dke esa yxk;k x;k Fkk vkSj mlus dke esa yxk, tkus dh frfFk ls rhl o"kks± ls vfèkdrd dke fd;k vkSj o"kZ 1992 esa fcgkj ljdkj us leLr pkSdhnkjksa ,oa oiQknkjksa dks prqFkZ oxZ ljdkjhdeZpkjh ds :i esa ekuus dk fu.kZ; fy;kA vkxs ;g fuosnu fd;k x;k Fkk fd fcgkj ljdkj }kjk i=ktkjh fd, tkus ls (fnukad 5.5.1992) chl o"kks± ckn >kj[kaM jkT; ;g dFku djrs gq, fnukad4.11.2003 ds ,d vU; i=k ds lkFk vk;k fd isa'ku ikus ds ç;kstu ls fnukad 1.1.1990 ds cknfdlh dks nl o"kks± dh lsok iwjh djuh gksxhA fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd ;kph çFke çR;FkhZvkSj vU; lefLFkr O;fDr;ksa&pkSdhnkjksa ,oa oiQknkjksaµds ykHk ds fy, fcgkj jkT; us mudks prqFkZ oxZljdkjh deZpkjh ds :i esa ?kksf"kr djrs gq, vkSj ekurs gq, o"kZ 1992 esa fu.kZ; fy;k vkSj blfy,]fcgkj isa'ku fu;ekoyh ds fu;e 63 ds eqrkfcd isa'ku dh lax.kuk djus ds ç;kstu ls fu.kZ; fy,tkus ds igys ;kph çFke çR;FkhZ }kjk nh x;h lsok dks Hkh fopkj esa fy;k tkuk pkfg,A ;g çfroknfd;k x;k Fkk fd çR;FkhZ fcgkj isa'ku fu;ekoyh ds fu;e 63 ds vèkhu isa'ku ds çnku ds fy, leLr'krZ ifjiw.kZ djrk gS vkSj fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us lgh çdkj ls vihykFkhZ dks çR;FkhZ dh vkjafHkdfu;qfDr dh frfFk rFkk mlds }kjk nh x;h lsok dks fopkj esa ysdj isa'ku ds Hkqxrku ij fopkj djusdk funsZ'k fn;kA

8. geus lkoèkkuhiwoZd ijLij fojksèkh fuosnuksa ij fopkj fd;k gS vkSj vk{ksfir vkns'k ,oavfHkys[k ij miyCèk lkefxz;ksa dk ifj'khyu fd;k gSA

9. çR;FkhZ dks fnukad 3.1.1958 dks rekj lfdZy] ftyk jk¡ph esa vLFkk;h chV lañ 3/1 esavLFkk;h deZpkjh ds :i esa pkSdhnkj ds :i esa fu;qDr fd;k x;k FkkA jkT; ljdkj us fnukad5.5.1992 ds i=k lañ 998 ds rgr fnukad 1.1.1990 ds çHkko ls pkSdhnkj dks 750-12-870-14-940/- #i;ksa ds osrueku esa prqFkZ oxZ ljdkjh deZpkjh ds :i esa ?kksf"kr fd;kA fnukad 1.1.1990ds igys pkSdhnkj ljdkjh deZpkjh ugha FksA >kj[kaM jkT; ljdkjh vkns'k lañ 2991 fnukad11.10.2003 ds lkFk vk;k ftlds vèkhu pkSdhnkjksa dh lsokvksa dks fnukad 1.1.1990 ds çHkko lsfu;fer fd;k x;k FkkA fnukad 4.11.2003 ds i=k lañ 5262 (ifjf'k"V&2) esa varfoZ"V vuqns'k dseqrkfcd jkT; ds pkSdhnkj fnukad 1.1.1990 ds çHkko ls lsok dk nl o"kZ iwjk djus ds ckn isa'kuds gdnkj gksaxsA fnukad 4.11.2003 ds mDr i=k esa ;g Li"V fd;k x;k gS fd fnukad 1.1.1990ds igys nh x;h vLFkk;h lsok dks isa'ku dh lax.kuk djus ds fy, fopkj esa ugha fy;k tk,xkA fnukad4.11.2003 ds i=k ds mDr vuqcaèk dk iBu fuEufyf[kr gS%µ


249 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

“(1) fnukad 01.01.1990 vFkkZr~ ljdkjh deZpkjh ?kksf"kr gksus dh frfFk ls 10¼nl½ o"kks± ds i'pkr ;fn dksbZ pkSdhnkj@fnxokj@ ?kVokj ,oa nQknkj@ljnkjlsokfuo`Ùk gksrk gS rks isa'ku dh lqfoèkk iznku dh tk;sxkA 10 ¼nl½ o"kZ ls delsokofèk iwjh djus okys lsokfuo`Ùk pkSdhnkj@fnxokj@ ?kVokj ,oa nQknkj@ljnkjisa'ku ds gdnkj ugha gksaxsA ;g lqfoèkk fnukad 01.01.2000 ls vgZd lsok iwjh gksusij vuqekU; jgsxhA fnukad 15.11.2000 ls iwoZ ds cdk;s isa'kukfn dk Hkqxrku foÙkfoHkkx] >kj[k.M ds i= la[;k&132 fo0 is0 fnukad 28.6.2002 ds vkyksd esa fd;ktk;sxk] rkfd fnukad 15.11.2000 ds iwoZ ds fy;s fd;s x;s Hkqxrku dk lkeatu fcgkjls fd;k tk ldsA

(ii) fnukad 01.01.1990 ds iwoZ pkSdhnkj@fnxokj@?kVokj ,oa nQknkj@ljnkjds :i esa fcrk;h x;h lsokofèk isa'ku gsrq ifjxf.kr ugha dh tk;sxhA

(iii) fnukad 01,01,1990 ls vFkkZr~ ljdkjh lsod ?kksf"kr gksus ds mijkUr fdlhpkSdhnkj@fnxokj@?kVokj ,oa nQknkj@ljnkj dh lsokdky esa e`R;q dh n'kk esa mldsvkfJr foèkok dks foÙk foHkkx ds ifji= la0&ih0lh0&2-9-4/80-3000 fo0 fnukad29.07.1980 ds izkoèkkuksa ds rgr ikfjokfjd isa'ku vuqekU; gksxkA

10. çFke çR;FkhZ fnukad 31.12.1997 dks lsok ls fuoÙk gqvkA fnukad 1.1.1990 ls ftl frfFkij fjV ;kph çFke çR;FkhZ us ljdkjh lsok esa ços'k fd;k vkSj fnukad 31.12.1997 vFkkZr~ vfèkof"kZrkdh frfFk rd lax.kuk djrs gq, çR;FkhZ us vkB o"kZ dh lsok iwjh dh gSA ;fn bls fnukad 1.1.1990ls laxf.kr fd;k tkrk gS] çR;FkhZ isa'ku ikus dk gdnkj ugha gSA

11. vLFkk;h deZpkjh ds :i esa çR;FkhZ }kjk nh x;h lsok vfHkfuèkkZfjr djus ds fy, fo}ku,dy U;k;kèkh'k us fu;e 63 dks fufnZ"V fd;k ftldk iBu fuEufyf[kr gS%µ

"63. vLFkk;h ls LFkk;h fu;qfDr esa LFkkukarfjr ljdkjh lsod vLFkk;hvLFkk;h ls LFkk;h fu;qfDr esa LFkkukarfjr ljdkjh lsod vLFkk;hvLFkk;h ls LFkk;h fu;qfDr esa LFkkukarfjr ljdkjh lsod vLFkk;hvLFkk;h ls LFkk;h fu;qfDr esa LFkkukarfjr ljdkjh lsod vLFkk;hvLFkk;h ls LFkk;h fu;qfDr esa LFkkukarfjr ljdkjh lsod vLFkk;hin esa viuh lsok dh x.kuk dj ldrk gS ;fn] ;|fi bls igys çk;ksfxdin esa viuh lsok dh x.kuk dj ldrk gS ;fn] ;|fi bls igys çk;ksfxdin esa viuh lsok dh x.kuk dj ldrk gS ;fn] ;|fi bls igys çk;ksfxdin esa viuh lsok dh x.kuk dj ldrk gS ;fn] ;|fi bls igys çk;ksfxdin esa viuh lsok dh x.kuk dj ldrk gS ;fn] ;|fi bls igys çk;ksfxdvFkok vLFkk;h :i ls l`ftr fd;k x;k gS] ;g varrksxRok LFkk;h cuvFkok vLFkk;h :i ls l`ftr fd;k x;k gS] ;g varrksxRok LFkk;h cuvFkok vLFkk;h :i ls l`ftr fd;k x;k gS] ;g varrksxRok LFkk;h cuvFkok vLFkk;h :i ls l`ftr fd;k x;k gS] ;g varrksxRok LFkk;h cuvFkok vLFkk;h :i ls l`ftr fd;k x;k gS] ;g varrksxRok LFkk;h cutkrk gSAtkrk gSAtkrk gSAtkrk gSAtkrk gSA

uksV%uksV%uksV%uksV%uksV%&;g fu;e foof{kr djrk gS fd tc igyh ckj vLFkk;h :i;g fu;e foof{kr djrk gS fd tc igyh ckj vLFkk;h :i;g fu;e foof{kr djrk gS fd tc igyh ckj vLFkk;h :i;g fu;e foof{kr djrk gS fd tc igyh ckj vLFkk;h :i;g fu;e foof{kr djrk gS fd tc igyh ckj vLFkk;h :ils vFkok çk;ksfxd :i ls eatwj dSMj ls vlacafèkr i`Fkd in ckn esals vFkok çk;ksfxd :i ls eatwj dSMj ls vlacafèkr i`Fkd in ckn esals vFkok çk;ksfxd :i ls eatwj dSMj ls vlacafèkr i`Fkd in ckn esals vFkok çk;ksfxd :i ls eatwj dSMj ls vlacafèkr i`Fkd in ckn esals vFkok çk;ksfxd :i ls eatwj dSMj ls vlacafèkr i`Fkd in ckn esaLFkk;h cuk fn;k tkrk gS] ljdkjh lsod dh laiw.kZ vLFkk;h lsok vFkokLFkk;h cuk fn;k tkrk gS] ljdkjh lsod dh laiw.kZ vLFkk;h lsok vFkokLFkk;h cuk fn;k tkrk gS] ljdkjh lsod dh laiw.kZ vLFkk;h lsok vFkokLFkk;h cuk fn;k tkrk gS] ljdkjh lsod dh laiw.kZ vLFkk;h lsok vFkokLFkk;h cuk fn;k tkrk gS] ljdkjh lsod dh laiw.kZ vLFkk;h lsok vFkokml in esa ljdkjh lsod dh lsok isa'ku ds fy, fxuh tkuh pkfg, ijUrqml in esa ljdkjh lsod dh lsok isa'ku ds fy, fxuh tkuh pkfg, ijUrqml in esa ljdkjh lsod dh lsok isa'ku ds fy, fxuh tkuh pkfg, ijUrqml in esa ljdkjh lsod dh lsok isa'ku ds fy, fxuh tkuh pkfg, ijUrqml in esa ljdkjh lsod dh lsok isa'ku ds fy, fxuh tkuh pkfg, ijUrq;g fd ,sls ljdkjh lsod vFkok ljdkjh lsodksa dks ckn esa LFkk;h in;g fd ,sls ljdkjh lsod vFkok ljdkjh lsodksa dks ckn esa LFkk;h in;g fd ,sls ljdkjh lsod vFkok ljdkjh lsodksa dks ckn esa LFkk;h in;g fd ,sls ljdkjh lsod vFkok ljdkjh lsodksa dks ckn esa LFkk;h in;g fd ,sls ljdkjh lsod vFkok ljdkjh lsodksa dks ckn esa LFkk;h inij vfèk"Bk;h :i ls fu;qDr fd;k tkrk gSA ;g fj;k;r dsoy ljdkjhij vfèk"Bk;h :i ls fu;qDr fd;k tkrk gSA ;g fj;k;r dsoy ljdkjhij vfèk"Bk;h :i ls fu;qDr fd;k tkrk gSA ;g fj;k;r dsoy ljdkjhij vfèk"Bk;h :i ls fu;qDr fd;k tkrk gSA ;g fj;k;r dsoy ljdkjhij vfèk"Bk;h :i ls fu;qDr fd;k tkrk gSA ;g fj;k;r dsoy ljdkjhlsodks a dks xzkg~; gS tks LFkk;h in ij èkkj.kkfèkdkj ugha j[krs gq,lsodks a dks xzkg~; gS tks LFkk;h in ij èkkj.kkfèkdkj ugha j[krs gq,lsodks a dks xzkg~; gS tks LFkk;h in ij èkkj.kkfèkdkj ugha j[krs gq,lsodks a dks xzkg~; gS tks LFkk;h in ij èkkj.kkfèkdkj ugha j[krs gq,lsodks a dks xzkg~; gS tks LFkk;h in ij èkkj.kkfèkdkj ugha j[krs gq,vLFkk;h lsok] vfèk"Bk;h vFkok LFkkukiUu] nsrs gSa vkSj ljdkjh lsodvLFkk;h lsok] vfèk"Bk;h vFkok LFkkukiUu] nsrs gSa vkSj ljdkjh lsodvLFkk;h lsok] vfèk"Bk;h vFkok LFkkukiUu] nsrs gSa vkSj ljdkjh lsodvLFkk;h lsok] vfèk"Bk;h vFkok LFkkukiUu] nsrs gSa vkSj ljdkjh lsodvLFkk;h lsok] vfèk"Bk;h vFkok LFkkukiUu] nsrs gSa vkSj ljdkjh lsoddks xzkg~; gS ;|fi og vc vLFkk;h in èkkj.k ugha djrk gS tc blsdks xzkg~; gS ;|fi og vc vLFkk;h in èkkj.k ugha djrk gS tc blsdks xzkg~; gS ;|fi og vc vLFkk;h in èkkj.k ugha djrk gS tc blsdks xzkg~; gS ;|fi og vc vLFkk;h in èkkj.k ugha djrk gS tc blsdks xzkg~; gS ;|fi og vc vLFkk;h in èkkj.k ugha djrk gS tc blsLFkk;h cuk;k tkrk gSA**LFkk;h cuk;k tkrk gSA**LFkk;h cuk;k tkrk gSA**LFkk;h cuk;k tkrk gSA**LFkk;h cuk;k tkrk gSA**

fo"kerkvksa] tks oxZ fo'ks"k ds ekeyksa esa bl fu;e ds 'kkfCnd ç;ksT;rk lsmn~Hkwr gks ldrh gSa] dks nwj djus ds fy, ,sls ekeyksa esa fu;e ykxw djus esafuEufyf[kr fl)karksa dk ikyu fd;k tkuk pkfg,%

(1) mlh çdkj ds inksa ds LFkk;h dSMj dks iwfjr djus okys vkSj lekukarjdrZO;ksa dk fuoZgu djus okys vLFkk;h in ds èkkjd] ;|fi mls ml dSMj esa LFkk;hin ls leqfpr :i ls lacafèkr dke ij okLrfod :i ls fu;ksftr fd;k x;k gS]dks vLFkk;h in ij lsok nsrk ekuk tkuk pkfg,A


250 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(2) tc LFkk;h inksa dks iwfjr djrs gq,] tSlk mDr (1) esa gS] vusd vLFkk;hinksa esa ls dqN LFkk;h inksa esa laifjofrZr fd;k tkrk gS vkSj ojh;rk ds vuqlkjvFkok p;u }kjk bu inksa ij LFkk;h çksUufr nh tkrh gS] okLrfod :i ls bl çdkjçksUur ljdkjh lsodksa dks vLFkk;h inksa ds èkkjdksa ds :i esa ekuk tkuk pkfg, ftUgsalaifjofrZr fd;k x;k gS vkSj inksa ij nh x;h mudh vLFkk;h lsok dh x.kuk djusdh vuqefr nh tkuh pkfg,A** (tksj fn;k x;k)

12. fcgkj isa'ku fu;ekoyh ds fu;e 63 ds ifj'khyu ls ;g Li"V gS fd fu;e 63 dsoy ,slsekeyksa ij ykxw gksrk gS tgk¡ O;fDr ljdkjh lsod ds :i esa fu;qDr fd;k tkrk gS ;|fi vLFkk;h:i ls fdarq vfèk"Bk;h LFkkukiUu in ijA çFke çR;FkhZ dks fdlh vfèk"Bk;h in ij fu;qDr ugha fd;kx;k FkkA fdarq çFke çR;FkhZ vLFkk;h :i ls pkSdhnkj ds :i esa dk;Zjr Fkk vkSj ,slk vLFkk;h fu;kstuvfèk"Bk;h in ij ugha FkkA pw¡fd çFke çR;FkhZ dks fdlh vfèk"Bk;h in ij vFkok LFkkukiUu in ijfu;qDr ugha fd;k x;k Fkk] çFke çR;FkhZ ij fu;e 63 ç;ksT; ugha gSA

13. çFke çR;FkhZ ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k fd fnukad 11.10.2003 dk ljdkjhvkns'k lañ 2991 çFke çR;FkhZ ds isa'ku ikus ds vfèkdkj dks okil ugha ys ldrk gSA ;g fuosnu fd;kx;k Fkk fd ,slk i=k lkafofèkd fy[kr ugha gS vkSj mDr i=k ds iQyLo:i jkT; dks bls okil jksdusdh 'kfDr ugha gSA mDr çfrokn Lohdk;Z ugha gSA fcgkj isa'ku fu;ekoyh] 1950 ds fu;e 86 dseqrkfcd ljdkjh lsod isa'ku fu;ekoyh ds ykHk dk nkok dsoy rc dj ldrk gS] ;fn ljdkjh lsokNksM+us ds le; ij mldh okLrfod vgZd lsok nl o"kZ vkSj blds mQij gSA fnukad 11.10.2003dk i=k dsoy fcgkj isa'ku fu;ekoyh dk fu;e 86 Li"V djrk gS fd tgk¡ rd pkSdhnkjksa dk lacaèkgS] tks fnukad 1.1.1990 ds çHkko ls ljdkjh lsod cusA çFke çR;FkhZ fnukad 1.1.1990 dks ljdkjhlsok esa vk;k vkSj fnukad 31.12.2007 dks vfèkof"kZr gqvk vkSj blfy,] mlus lsok dsoy vkB o"kZiwjk fd;k gS vkSj isa'ku ikus ds fy, mlds ikl vgZd lsok ugha gSA

14. iVuk mPp U;k;ky; ds le{k le#i ekeys esa] 2003 (3) BLJR 2388 (pfj=k iklokucuke fcgkj jkT; ,oa vU;)] esa tgk¡ pkSdhnkj us fnukad 1.1.1990 ds igys viuh foxr lsokdh x.kuk ds fy, çkFkZuk fd;k] vfHkopu vLohdkj djrs gq, iVuk mPp U;k;ky; us vfHkfuèkkZfjrfd;k fd ;kph viuh foxr lsok dh x.kuk djokus dk gdnkj ugha Fkk vkSj nl o"kks± ls de dh lsoknsus ds ckn lsok ls vfèkof"kZr gksus ij ;kph isa'ku dk nkok ugha dj ldrk gSA iVuk mPp U;k;ky;us iwoksZDr fu.kZ; ds iSjk 18 esa fuEufyf[kr vfHkfuèkkZfjr fd;k%µ

"8. isa'ku fu;ekoyh ds fu;e 58 ds vèkhu ljdkjh lsod dh lsok isa'ku dsfy, vfgZr ugha gksrh gS tc rd ;g rhu 'krks± dks iwjk ugha djrh gS%& (a) lsokljdkj ds vèkhu gksuh gksxh( (b) fu;kstu vfèk"Bk;h ,oa LFkk;h gksuk gksxk vkSj (c)lsok dk Hkqxrku ljdkj }kjk fd;k tkuk gksxkA fnukad 1.1.1990 ds igys xzkepkSdhnkj ds ekeys esa f}rh; 'krZ Li"Vr% vuqifLFkr Fkh D;ksafd fu;kstu eatwj inij fd, x, vfèk"Bk;h fu;kstu tSlk ugha FkkA ;|fi xzke pkSdhnkj dk invuardky ls vfLrRo esa jgk gS vkSj oLrqr% lafofèk;ka gS] mnkgj.kLo#i] xzkepkSdhnkjh vfèkfu;e] 1870, fcgkj ,oa mM+hlk ç'kklfud vfèkfu;e] 1922 vkSjblds vfrfjDr in ij fu;qfDr vkfn ds çkoèkkuksa dks varfoZ"V djus okys ljdkjhvkns'kksa ,oa ifji=ksa dk laxzg] pkSdhnkjh eSuqvy Hkh Fkk] ij fu;kstu dh çÑfr


251 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

fcYdqy fHkUu FkhA ;fn ,slk ugha Fkk] pkSdhnkj bu lkjs o"kks± rd o"kZ 1990 ds igysfdl ckr ds fy, 'kksj dj jgs Fks\ os fu;fer in pkgrs Fks rkfd os ljdkjh lsodksads lerqY; gks ldsa vkSj dsoy mudh ekax dks è;ku esa j[k dj ljdkj us in dksfu;fer prqFkZ oxZ in cukus dk fu.kZ; fd;kA**

15. tgk¡ rd ljdkjh lsok ls lsok fuo`Ùk deZpkjh dks isa'ku çnku djus ds ç;kstu ls vgZdlsok dh lax.kuk dk lacaèk gS] ;g fofufnZ"V çkoèku }kjk fofu;fer gS tSlk fcgkj isa'ku fu;ekoyhds fu;e 58 esa varfoZ"V gS tks fuEufyf[kr gS%µ

^^ljdkjh lsod dh lsok isa'ku ds fy, vfgZr ugha gksrh gS] tc rd ;g rhufuEufyf[kr 'krks± dks iwjk ugha djrh gS%&

(i) lsok ljdkj ds vèkhu gksuh gksxh(

(ii) fu;kstu vfèk"Bk;h ,oa LFkk;h gksuk gksxk(

(iii) lsok dk Hkqxrku ljdkj }kjk fd;k tkuk gksxkA**

16. çR;FkhZ dks fnukad 1.1.1990 ds çHkko ls pkSdhnkj ds in ij fu;qDr fd;k x;k FkkA fnukad1.1.1990 ds igys pkSdhnkj fcgkj lsok lafgrk }kjk 'kkflr ugha gksrs Fks vkSj blfy,] çFke çR;FkhZisa'ku ds ç;kstu ls viuh foxr lsok dh x.kuk bfIlr ugha dj ldrk gSA ;fn çR;FkhZ viuh foxrlsok dh x.kuk dk gdnkj ugha gS] vkB o"kZ dh lsok nsus ds ckn fnukad 31.12.1997 dks lsok lsvfèkof"kZr gksus ij] çR;FkhZ isa'ku dk nkok ugha dj ldrk gSA tSlk igys bafxr fd;k x;k gS] fcgkjisa'ku fu;ekoyh ds fu;e 86 ds eqrkfcd] isa'ku dk ykHk ikus ds fy,] ljdkjh lsod ds ikl dels de nl o"kks± dh okLrfod vgZd lsok gksuh pkfg, Fkh fdarq çFke çR;FkhZ ds ikl isa'ku dk ykHkikus ds fy, nl o"kks± dh vgZd lsok ugha gSA fo}ku ,dy U;k;kèkh'k us bls n`f"V esa ugha j[kk Fkk fdçFke çR;FkhZ dsoy fnukad 1.1.1990 ds çHkko ls ljdkjh lsod cuk Fkk vkSj blds igys og fdlhvfèk"Bk;h vFkok LFkkukiUu in ij dk;Zjr ugha FkkA MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 6514/2005 esa ikfjrfnukad 17.12.2008 dk vk{ksfir vkns'k vikLr fd, tkus dk nk;h gSA

17. ifj.kkeLo#i] MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 6514/2005 esa fnukad 17.12.2008 dks ikfjrvkns'k vikLr fd;k tkrk gS vkSj ;g ysVlZ isVsUV vihy vuqKkr fd;k tkrk gSA


;qfèkf"Bj nkl

cuke

>kj[kaM jkT;

Cr.M.P. No. 5120 of 2001. Decided on 16th June, 2014.

Hkkjrh; naM lafgrk] 1860—èkkjk,¡ 420, 468, 471, 469 ,oa 34—Ny ,oa dwVjpukµdwVjfpr psd ds vkèkkj ij [kkrk ls voSèk fudklhµ;kph cSad dk çcaèkdFkkµçkFkfedh esa mlds fo#¼ nkafMd vijkèk cukrs gq, ;kph ds fo#¼ fofufnZ"V ,oa xaHkhjvfHkdFku gSaµbl pj.k ij laiw.kZ çkFkfedh vfHk[kafMr djus ds fy, ;kph }kjk ekeyk ughacuk;k x;k gSµ;kfpdk [kkfjt dh x;hA (iSjk,¡ 3 ,oa 5)

vfèkoDrkx.k-µMr. Anil Kumar, For the Petitioner; A.P.P., For the State.

;qfèkf"Bj nkl cñ >kj[kaM jkT;

252 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vkns'k

;kph ds fo}ku vfèkoDrk ,oa jkT; ds fo}ku vfèkoDrk lqus x,A

2. ;kph us xksyeqjh ihñ ,lñ dsl lañ 110 o"kZ 2001, thñ vkjñ lañ 1062 o"kZ 2001 ds rRle]ftls Hkkñ nañ lañ dh èkkjkvksa 420, 468, 471, 469 vkSj 34 ds vèkhu vijkèk ds fy, ;kph ds fo#¼lafLFkr fd;k x;k Fkk] ds lacaèk esa mlds fo#¼ laiw.kZ nkafMd dk;Zokgh vfHk[kafMr djus ds fy, blvkosnu dks nkf[ky fd;k gSA

3. çkFkfedh ls ;g çrhr gksrk gS fd çklafxd le; ij ;kph flagHkwe ftyk dsanzh; lgdkjhcSad] xksyeqjh 'kk[kk esa çcaèkd ds :i esa inLFkkfir Fkk ftlesa lwpd dk Hkh [kkrk FkkA lwpd usuxndj.k ds fy, psd Hkstk] fdarq mls lwfpr fd;k x;k Fkk fd mlds [kkrk esa i;kZIr èku ugha FkkAvxys fnu] lwpd }kjk 1500/- #i;k dk psd fn;k x;k Fkk ftls ikl fd;k x;k Fkk vkSj ckn esa tclwpd }kjk [kkrk&psd fd;k x;k Fkk] ;g ik;k x;k Fkk fd fnukad 8.5.2001 dks dwVjfpr psd dsvkèkkj ij [kkrk ls ,d yk[k #i;k voSèk :i ls fudky fy;k x;k FkkA tc lwpd bldk ifjokndjus ds fy, ;kph ls feyk] ;kph us VkyeVksy okyk mÙkj fn;kA tc lwpd us iqfyl us tkus dkèkedh fn;k] mls ;kph }kjk iqfyl esa ugha tkus ds fy, dgk x;k Fkk vkSj [kkrk esa èku dk çcaèkdj fn;k tk,xkA vkxs ;g vfHkdfFkr fd;k x;k gS] ij ;kph us [kkrk eSust djus ds cgkus lwpdls ,d yk[k #i;k dk psd fy;k Fkk] ij [kkrk esa jkf'k tek ugha dh x;h Fkh vkSj ;g Hkh vfHkdfFkrfd;k x;k gS fd ;kph }kjk diViwoZd mDr psd dk bLrseky Hkh fd;k x;k FkkA lwpd }kjk fn, x,fyf[kr lwpuk ds vkèkkj ij ;kph ds fo#¼ iqfyl ekeyk ntZ fd;k x;k Fkk vkSj vUos"k.k fd;kx;k FkkA

4. ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd ;kph dks bl ekeys esa >wBk iQ¡lk;k x;kgS vkSj ;g lq;ksX; ekeyk gS ftlesa ;kph ds fo#¼ çkFkfedh vfHk[kafMr dh tk,A

5. jkT; ds fo}ku vfèkoDrk us çkFkZuk dk fojksèk fd;k gSA

6. çkFkfedh ls çdV gS fd ;kph ds fo#¼ fofufnZ"V ,oa xaHkhj vfHkdFku gSa tks mlds fo:¼nkafMd ekeyk fufeZr djrs gSaA bl pj.k ij laiw.kZ çkFkfedh ds vfHk[kaMu ds fy, ;kph }kjk ekeykugha cuk;k x;k gSA bl ekeys esa xq.kkxq.k ugha gS vkSj rn~uqlkj bls [kkfjt fd;k tkrk gSA

ekuuh; vferko dqekj xqIrk] U;k;ewfrZ

lqèkhj nwcs

cuke

>kj[kaM jkT;

Criminal Revision No. 1208 of 2013. Decided on 7th August, 2014.

fd'kksj U;k; (ckydksa dh ns[kHkky ,oa laj{k.k) fu;ekoyh] 2007—fu;e 12—fd'kksfjrkµvk;q dk fofu'p;dj.kµiapk;r }kjk çek.k i=k tkjh fd, tkus dh frfFk dsckn ;kph dks fd'kksj ?kksf"kr djus ds fy, ;kfpdk nkf[ky dh x;h Fkhµpw¡fd nLrkostlafnXèk gSa] fopkj.k U;k;ky; eq[; fpfdRlk vfèkdkjh ls fpfdRlh; er izkIr djus dkfunsZ'k ns ldrk gSµfu;e 12 ds fucaèkukuqlkj fpfdRlh; cksMZ xfBr fd;k x;kA (iSjk 6)

vfèkoDrkx.k-µMr. Dilip Kumar Chakraverty, For the Petitioner; A.P.P., For the State.

lqèkhj nwcs cñ >kj[kaM jkT;

253 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

vkns'k

orZeku nkafMd iqujh{k.k vkosnu ,lñ Vhñ dsl lañ 124 o"kZ 2009 (thñ vkjñ dsl lañ 592o"kZ 2008) esa fo}ku izFke lgk;d l=k U;k;kèkh'k] te'ksniqj }kjk ikfjr fnukad 5.12.2013 ds vkns'kds fo#¼ nkf[ky fd;k x;k gS ftlds }kjk mldks fd'kksj ?kksf"kr djus ds fy, ;kph dh ;kfpdkvLohdkj dj nh x;h gSA

2. ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd fd'kksj U;k; (ckydksa dh ns[kjs[k ,oalaj{k.k) fu;ekoyh] 2007 ds fu;e 12 ds fucaèkukuqlkj fu;e 12 fd'kksj dh vk;q ds fofu'p;dj.kds fy, çfØ;k fofgr djrk gS] fd ;fn fo|ky; ls eSfVªdqys'ku çek.k i=k vFkok lerqY; çek.ki=k vFkok tUefrfFk izek.k i=k vkSj fuxe vFkok uxjikfydk çkfèkdkjh vFkok iapk;r }kjk fn;k x;ktUe çek.k i=k çLrqr ugha fd;k tkrk gS vFkok lansgkLin gS] rc fd'kksj vFkok ckyd dh vk;qds fofu'p;dj.k ds lacaèk esa lE;d :i ls xfBr esfMdy cksMZ ls esfMdy er bfIlr fd;k tkldrk gSA

3. ;kph ds fo}ku vfèkoDrk }kjk vkxs fuosnu fd;k x;k gS fd ;kph us fnukad 2.2.2013dks fd'kksj ds :i esa mls ?kksf"kr djus ds fy, vkosnu okil ys fy;k FkkA ckn esa] mlds }kjk ;gik;k x;k Fkk fd mlds ikl xzke iapk;r ds jftLVªkj }kjk tkjh çek.k i=k gS vkSj mlus Lo;a dks fd'kksj?kksf"kr djokus ds fy, fnukad 12.9.2013 dks ;kfpdk nkf[ky fd;k Fkk fdarq bls bl vkèkkj ij fdnañ çñ lañ dh èkkjk 313 ds vèkhu ntZ c;ku esa mldh vk;q 24 o"kZ vfHkfuf'pr dh x;h gS] vLohdkjdj fn;k x;k Fkk_ fd fo}ku voj U;k;ky; ;g vfèkewY;u djus esa foiQy jgk gS fd vk;q dsoyfuèkkZj.k ij ntZ dh x;h gS tks ewY;kadu ek=k ij gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd ;fn U;k;ky; dksnLrkostksa dh lR;rk ds lacaèk esa lansg Fkk] ;g fd'kksj U;k; fu;ekoyh] 2007 ds fu;e 12 dsfucaèkukuqlkj esfMdy cksMZ xfBr djds esfMdy er ds fy, vkns'k ns ldrk FkkA

4. jkT; ds fo}ku vfèkoDrk us bldk fojksèk fd;k gS vkSj fuosnu fd;k gS fd ;fn ;kph dsikl ,slk nLrkost Fkk] bls vklkuh ls tk¡p ds Øe esa çLrqr fd;k tk ldrk Fkk vkSj oLrqr% nLrkostfnukad 31.8.2012 dk gS tcfd mlus Lo;a dks fd'kksj ?kksf"kr djokus ds fy, fnukad 28.9.2012dks ;kfpdk nkf[ky fd;k FkkA ;g n'kkZrk gS fd ;kph 'kq¼ Hkko ls ugha vk;k gS cfYd og fopkj.kesa foyac djuk pkgrk gS_ fd nLrkostksa dks lafnXèk ik;k x;k FkkA

5. vfèkoDrk dks lquus ij vkSj fd'kksj U;k; (ckydksa dh ns[kjs[k ,oa laj{k.k fu;ekoyh] 2007ds fu;e 12 dk ifj'khyu djus ij ftldk iBu fuEufyf[kr gS%µ

“12. vk;q fuèkkZj.k djus esa vuqlfjr dh tkus okyh çfØ;k-vk;q fuèkkZj.k djus esa vuqlfjr dh tkus okyh çfØ;k-vk;q fuèkkZj.k djus esa vuqlfjr dh tkus okyh çfØ;k-vk;q fuèkkZj.k djus esa vuqlfjr dh tkus okyh çfØ;k-vk;q fuèkkZj.k djus esa vuqlfjr dh tkus okyh çfØ;k-&(1)ckyd ;k fofèk dk mYya?ku djus okys fd'kksj ls lacafèkr çR;sd ekeys esa] U;k;ky;;k e.My] ;FkkfLFkfr] bu fu;eksa ds fu;e 19 esa fufnZ"V lfefr ml ç;kstu ds fy,vkosnu djus dh frfFk ls rhl fnuksa dh vofèk ds Hkhrj ,sls fd'kksj ;k ckyd ;kfofèk dk mYya?ku djus okys fd'kksj dh vk;q fuèkkZfjr djsxkA

(2) U;k;ky; ;k e.My] ;k ;FkkfLFkfr] lfefr 'kkjhfjd y{k.kksa ;k nLrkostksa];fn miyCèk gksa] ds vkèkkj ij çFke n`"V;k fd'kksj ;k ckyd ;k ;FkkfLFkfr] fofèk dkmYya?ku djus okys fd'kksj dh fd'kksjrk ;k vU;Fkk fuèkkZfjr djsxk] vkSj mls laçs{k.kx`g ;k tsy esa HkstsxkA

(3) ckyd ;k fofèk dk mYya?ku djus okys fd'kksj ls lacafèkr çR;sd ekeys esavk;q fuèkkZfjr djus okyh tkap fuEufyf[kr çkIr djrs gq, lk{; pkgrs gq,U;k;ky; ;k e.My] ;k ;FkkfLFkfr lfefr }kjk dh tk;sxh&


254 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

(a) (i) nloha ;k led{k çek.ki=] ;fn miyCèk gksa] vkSj ftlds vHkko esa]

(ii) igys ços'k fy;s fo|ky; ls tUefrfFk çek.k i= (Iys Ldwy ds vykok)]vkSj ftlds vHkko esa(

(iii) fuxe ;k fuxe çkfèkdkjh ;k iapk;r }kjk fn;k x;k tUe çek.ki=]

(b) vkSj mijksDr [k.M (a) ds (i), (ii) ;k (iii) ds vHkko esa] fpfdRlh; jk;lE;d~ :i ls xfBr fpfdRlh; e.My ls çkIr fd;k tk;sxk] tks fd'kksj ;k ckyddh vk;q ?kksf"kr djsxkA ;fn vk;q dk lgh fuèkkZj.k ugha fd;k tk lds] rks U;k;ky;;k e.My] ;k ;FkkfLFkfr] lfefr muds }kjk ys[kc) fd;s tkus okys dkj.kksa ds fy,];fn vko';d fopkfjr fd;k tk;s] ,d o"kZ ds ekftZu ds Hkhrj fupyh rjQ mldhvk;q fuèkkZfjr djrs gq, ckyd ;k fd'kksj dks ykHk çnku dj ldrk gSA

vkSj ,sls ekeys esa vkns'k ikfjr djrs le;] ,sls lk{; tks] miyCèk gksa] ;kfpfdRlh; jk; dks fopkfjr djus ds i'pkr~ ;FkkfLFkfr] mldh vk;q ds vkSj [k.M(a) (i), (ii) ;k (iii) esa ls fdlh esa fofufnZ"V lk{; ds lacaèk esa fu"d"kZ vfHkysf[krdjsxk] ;k ftlds vHkko esa [k.M (b) ,sls ckyd ;k fofèk dk mYya?ku djus okysfd'kksj ds lacaèk esa vk;q dk fu'pk;d çek.k gksxkA

(4) ;fn fd'kksj ;k ckyd ;k fofèk dk mYya?ku djus okys fd'kksj vijkèk dhfrfFk ij mi&fu;e (3) esa fofufnZ"V fu'pk;d çek.k esa ls fdlh ds vkèkkj ij 18o"kZ ls de vk;q dk ik;k tkrk gS] rks U;k;ky; ;k e.My ;k ;FkkfLFkfr lfefr vk;qof.kZr djrs gq, vkSj vfèkfu;e vkSj bu fu;eksa ds ç;kstu ds fy, fd'kksjrk ;kvU;Fkk dh gSfl;r ?kksf"kr djrs gq, vkns'k fyf[kr esa ikfjr djsxk vkSj vkns'k dhçfr ,sls fd'kksj ;k lacafèkr O;fDr dks nh tk;sxhA

(5) ,slk gksrs gq, vkSj flok;] tgka vU; tkap ;k vU;Fkk vU; ckrksa ds lkFkvfèkfu;e dh èkkjk 7(a), èkkjk 64 vkSj bu fu;eksa dh 'krks± esa visf{kr gks] rks dksbZHkh vU; tkap bl fu;e ds mi&fu;e (3) esa fufnZ"V çek.ki= ;k dksbZ vU;nLrkosth çek.k dks ijhf{kr djus vkSj çkIr djus ds i'pkr~ U;k;ky; ;k e.My}kjk ugha dh tk;sxhA

(6) bl fu;e esa vUrfoZ"V çkoèkku mu fuLrkfjr ekeyksa dks Hkh ykxw gksaxs]tgka fd'kksjrk dh gSfl;r ls fofèk dk mYya?ku djus okys fd'kksj ds fgr esa leqfprvkns'k ikfjr djus vkSj vfèkfu;e ds vèkhu n.Mkns'k ls NqVdkjk visf{kr djrs gq,mi&fu;e (3) vkSj vfèkfu;e esa vUrfoZ"V çkoèkkuksa dh ikyuk esa fuèkkZfjr ugha dhx;h gksaA**

6. LohÑr :i ls] tk¡p xokg lañ 2 ds :i esa ;kph ds firk dk ijh{k.k fd;k x;k Fkk vkSjog vo'; mDr nLrkost ls voxr gksxk D;ksafd ;kph dks fd'kksj ?kksf"kr djokus ds fy, ;kfpdkfnukad 28.9.2012 dks vFkkZr~ iapk;r }kjk çek.k i=k tkjh fd, tkus dh frfFk ds ckn nkf[ky dhx;h FkhA pw¡fd nLrkost lafnXèk gSa] fopkj.k U;k;ky; tsñ tsñ fu;ekoyh] 2007 ds fu;e 12 dsfucaèkukuqlkj ;kph dh vk;q ds fofu'p;dj.k ds fy, eq[; fpfdRlk vfèkdkjh] te'ksniqj lsesfMdy er ds fy, mldks esfMdy cksMZ xfBr djus dk funsZ'k ns ldrk gSA esfMdy cksMZ nks lIrkgds Hkhrj fjiksVZ çLrqr djsxkA

mDr funsZ'k ,oa laçs{k.k ds lkFk iqujh{k.k ,rn~ }kjk fuiVk;k tkrk gSA


255 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ


lq'khyk nsoh

cuke

chñ lhñ lhñ ,yñ ,oa vU;

W.P. (S) No. 4160 of 2013. Decided on 1st July, 2014.

Je ,oa vkS|ksfxd fofèkµe`R;q&lg&lsok fuo`fÙk ykHkµ;kph dk nkok eq[;r% nañ çñlañ dh èkkjk 125 ds vèkhu dk;Zokgh esa ikfjr vkns'k ij vkèkkfjr gSµnañ çñ lañ dh èkkjk125 ds vèkhu dk;Zokgh eq[;r% efgyk dks Hkj.k&iks"k.k ds Hkqxrku ij fopkj fd, tkusds fy, gksrh gS tks Lo;a dk iRuh gksus dk nkok djrh gSµmlesa ntZ fu"d"kZ dsoy çFke n`"V;kçÑfr ds gSa vkSj bu ij ,slk Hkj.k&iks"k.k bfIlr djus okyh iRuh ds :i esa nkok djrs gq,;kph ds ntkZ ds U;k; fu.kZ;u@?kks"k.kk ds :i esa fopkj ugha fd;k tk ldrk gSµlsokvfHkys[k çkbZosV çR;FkhZ dks fofèkor C;kgrk iRuh ds :i esa n'kkZrk gS ftlds i{k esa ykHkksadks fueqZDr fd;k x;k gSµfjV ;kfpdk [kkfjt dh x;hA (iSjk 6)

vfèkoDrkx.k-µM/s Manoj Tandon, For the Petitioner; Mr. Ananda Sen, For the Respondents; Mr.

Purendu Sharan, For the Respondent No..

vkns'k

i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk lqus x,A

2. orZeku ekeyk esa orZeku ;kph Lo;a dk LoxhZ; lqjs'k yky dh fofèkor C;kgrk iRuh gksusdk nkok djrh gS ftldh e`R;q fnukad 30.4.2011 dks çR;FkhZ chñ lhñ lhñ ,yñ ds vèkhu lsokjrjgrs gq, gks x;hA og igys e`rd deZpkjh dh e`R;q&lg&lsokfuo`fÙk ykHk dk Hkqxrku bfIlr djrsgq, MCY;wñ ihñ (,lñ) lañ 4144 o"kZ 2002 esa bl U;k;ky; ds ikl vk;h FkhA mDr fjV ;kfpdk ;kphds nkok ds xq.kkxq.k ij fopkj fd, fcuk] fnukad 6.8.2012 ds fu.kZ;] ifjf'k"V 13 ds rgr vuqcafèkrle; ds Hkhrj mlds vH;kosnu ij fu.kZ; ysus ds fy, çR;FkhZ fu;ksDrk dks funsZ'k nsrs gq, fuiVk;hx;h FkhA rRi'pkr] vU; ckrksa ds lkFk mldks fofèk dh leqfpr çfØ;k ds ekè;e ls LoxhZ; lqjs'kyky dh fofèkor C;kgrk iRuh ds :i esa viuh igpku LFkkfir djus ds fy, mldks dgrs gq,] ftlij og e`rd deZpkjh ds Hkfo"; fufèk ykHk dks çkIr dj ldrh gS vkSj ;fn bPNqd gks] Jherh js[kknsoh }kjk çkIr dh x;h jkf'k olwy dj ldrh gS] mldk nkok vLohdkj djrs gq, fnukad 17/29.11.2012 dks vk{ksfir vkns'k] ifjf'k"V&15 ikfjr fd;k x;k gSA

3. ;kph ds fo}ku vfèkoDrk us Hkj.k&iks"k.k ftls mlds i{k esa vuqKkr fd;k x;k Fkk] dk nkokdjus ds fy, ;kph }kjk nkf[ky nañ çñ lañ dh èkkjk 125 ds vèkhu dk;Zokgh esa ikfjr vkns'k ijfo'okl fd;k gSA mDr vkns'k fo}ku eq[; U;kf;d naMkfèkdkjh] uoknk }kjk fnukad 20.2.1979 dksikfjr fd;k x;k Fkk vkSj mlds fo#¼ lqjs'k yky }kjk nkf[ky nkafMd iqujh{k.k lañ 136 o"kZ 1979esa r`rh; vij l=k U;k;kèkh'k }kjk ikfjr fnukad 27.8.1981 dk fu.kZ;] ifjf'k"V&2, Hkh vfHkys[k ijekStwn gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd e`rd us viuh fofèkor C;kgrk iRuh ds :i esa orZeku ;kphds ntkZ dks fookfnr dHkh ugha fd;k vkSj blfy,] çR;FkhZ fu;ksDrk e`rd deZpkjh ds xzkg~;e`R;q&lg&lsokfuo`fÙk ykHk ds fy, mldk nkok vLohdkj djus esa U;k;ksfpr ugha gSA

4. çR;FkhZ fu;ksDrk chñ lhñ lhñ ,yñ ds fo}ku vfèkoDrk us fuosnu fd;k gS fd e`rd deZpkjhus futh çR;FkhZ dk uke viuh fofèkor~ C;kgrk iRuh ds :i esa fn;k Fkk vkSj Lo;a o"kZ 1979 esa minku

lq'khyk nsoh cñ chñ lhñ lhñ ,yñ

256 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ

Hkqxrku çkIr djus ds fy, iQkWeZ ,iQñ esa mls ukekafdr fd;k FkkA çR;FkhZ&chñ lhñ lhñ ,yñ ds fo}kuvfèkoDrk Jh vkuan lsu us fuosnu fd;k gS fd mlds nkok ij fopkj djrs gq, çR;FkhZx.k }kjk mldksminku ,oa vodk'k uxndj.k vkfn] dk Hkqxrku fd;k x;k FkkA Hkqxrku ds ckn orZeku ;kph us e`rddeZpkjh ds lkFk fookg ds vfHkdfFkr ÑR; dks çdV djrs gq, dkuwuh uksfVl ds ekè;e ls vH;kosnufn;k gSA ;g fuosnu fd;k x;k gS fd çkbZosV çR;FkhZ ds iq=k ftls orZeku fjV ;kfpdk esa i{k ugha cuk;kx;k gS us Hkh vuqdaik ij fu;qfDr ds fy, vkosnu fn;k FkkA vr% ;g fuosnu fd;k x;k gS fd mldsfy, vius ntkZ dh ?kks"k.kk ,oa viuh f'kdk;r ds fuokj.k ds fy, fofèk ds l{ke U;k;ky; ds le{ktkuk leqfpr mipkj gSA

5. çR;FkhZ lañ 5 js[kk nsoh ds fo}ku vfèkoDrk us Hkh orZeku ;kph dk nkok fookfnr fd;k gSAmlds vuqlkj] e`rd deZpkjh dh lsok iqfLrdk esa iRuh ds :i esa futh çR;FkhZ vkSj iq=k ds :i esafodkl dqekj flUgk lfgr lkr O;fDr;ksa dk uke n'kkZ;k x;k gS ftUgsa fofèk ds eqrkfcd Hkfo"; fufèk]minku] thou vkPNknu ;kstuk ,oa ikfjokfjd isa'ku ds Hkqxrku ds fy, ukekafdr fd;k x;k FkkAorZeku ;kph vpkud mDr nkok ds fy, mifLFkr gqbZ gSA iwoZ volj ij mlus orZeku çkbosVçR;FkhZx.k tks vko';d i{k Fkh dks i{kdkj cuk, fcuk fjV ;kfpdk nkf[ky fd;k gSA ,slh ifjfLFkfr;ksaesa] mldk nkok vLohdkj djus okyk vk{ksfir vkns'k fofèk dh n`f"V esa iw.kZr% U;k;ksfpr gSA e`rddeZpkjh ds xzkg~; lsok fuo`fÙk ykHk dks bfIlr djus ds fy, orZeku ;kph ds ikl dksbZ oSèk vkèkkjugha gSaA

6. eSaus i{kksa ds fo}ku vfèkoDrk dks lquk gS vkSj vfHkys[k ij ekStwn çklafxd lkexzh dkifj'khyu fd;k gSA ;kph dk nkok eq[;r% efgyk tks Lo;a ds iRuh gksus dk nkok djrh gS dksHkj.k&iks"k.k ds Hkqxrku ij fopkj djus ds fy, nañ çñ lañ dh èkkjk 125 ds vèkhu dk;Zokgh esa ikfjrvkns'k ij vkèkkfjr gSA mlesa ntZ fu"d"kZ vFkok fd, x, laçs{k.k dsoy çFke n`"V;k çÑfr ds gSavkSj ,slk Hkj.k&iks"k.k bfIlr djrs gq, iRuh ds :i esa nkok djus okys orZeku ;kph ds ntsZ ds U;k;fu.kZ;u@?kks"k.kk ds :i esa bl ij fopkj ugha fd;k tk ldrk gSA blds foijhr] e`rd deZpkjh dslsok vfHkys[k esa fu%lansg çkbZosV çR;FkhZ js[kk nsoh dk uke çfo"V fd;k x;k Fkk vkSj Lo;a o"kZ 1979esa rS;kj fd, x, minku iQkWeZ esa ukekafdr fd;k x;k FkkA ;g Hkh çrhr gksrk gS fd js[kk nsoh ls tUesiq=k] ftldk uke e`rd deZpkjh dh lsok iqfLrdk esa ntZ fd;k x;k Fkk] us vuqdaik ij fu;qfDr dsfy, nkok fd;k gSA bu leLr rF;ksa ,oa ifjfLFkfr;ksa ij fopkj djrs gq, çR;FkhZx.k us lgh :i ls;kph ds vH;kosnu dks fofuf'pr fd;k gS D;ksafd Lo;a dks e`rd deZpkjh dh fofèkor~ C;kgrk iRuhds :i esa n'kkZus okys fdlh fu'p;kRed nLrkost dks çR;FkhZx.k ds le{k lkf{;r ugha fd;k tkldrk FkkA bldss foijhr] fu;ksDrk }kjk j[ks x, vfHkys[k çkbosV çR;FkhZ dks fofèkor C;kgrk iRuhds :i esa n'kkZrk Fkk ftlds i{k esa xzkg~; Hkfo";fufèk ,oa minku dk ykHk fueqZDr fd;k x;k gSA ;kphdks LoxhZ; lqjs'k yky dh fofèkor C;kgrk iRuh ds :i esa ;kph ds ntkZ ls lacafèkr fofuf'pr fd,tkus okys rF;ksa ds fookfnr ç'u ij l{ke U;k;ky; ds le{k mipkj bfIlr djus dh lykg lghçdkj ls nh x;h gSA vr%] eSa vk{ksfir vkns'k esa nqcZyrk ugha ikrk gw¡A vr%] fjV ;kfpdk [kkfjt dhtkrh gSA

lq'khyk nsoh cñ chñ lhñ lhñ ,yñ

Jharkhand High Court · 1 - JHC ] [ 2014 (3) JLJ ekuuh; vkjñ ckuqeFkh] eq[; U;k;kèkh'k ,oa Jh...

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