GasCon 2007 - Workshop Hotel Novotel Palace 2007. 02. 22.

Bogya Zoltán [email protected]

GasCon 2007 - GasCon 2007 - WorkshopWorkshop

GasCon 2007 - WorkshopGasCon 2007 - WorkshopHotel Hotel NovotelNovotel PalacePalace

2007. 02. 22.2007. 02. 22.

A közüzemi szolgáltatás jövője a teljes piacnyitás után

A magyar gázpiac működési modelljére MEH javaslat

tükrében

http://www.iir-hungary.hu/hotel?hotel=Hotel%20Novotel%20Palace






TERVEZETT TÉMAKÖRÖKTERVEZETT TÉMAKÖRÖK1. FOGALMAK

Általános gazdasági érdekű szolgáltatásokKözüzemi szolgáltatás Egyetemes szolgáltatásVégső menedékes

2. AZ ÚJ FÖLDGÁZMODELL3. KÉRDÉSEK



Rendszerbe adottGÁZ

TERMELŐ

TÁROLÓ RENDSZERHASZNÁLÓK–Kereskedő, –ESZ kereskedő

–Mérőkör felelős,–Fogyasztó

SZÁLLÍTÓ

JPE KERESKEDŐ, KERESKEDŐ, SZERVEZETT

PIAC

FOGYASZTÓ

ELLÁTÓK: - Kereskedő , - ESZ kereskedő , - Mérlegkör felelős, -VégsőM

ELOSZTÓ

Pénzügyi egyensúly

tartás

Fizikai egyensúly

tartás

Egyensúlyozó

piac(NRP operátor)

KISFOGYASZTÓ

ESZ kereskedő

EGYÜTTMŰKÖDŐ RENDSZERKERESKEDELMI KAPCSOLATOK

FORRÁS

Rendszerhasználók infrastruktúra kapcsolataiKereskedelmi kapcsolatokA gáz fizikai útja



A magyar gázpiac működési modellje

Az 1994. és 2003. évi gáztörvények előkészítésének, a jogszabályok alkalmazhatóságának, illetve a modell javaslat első egyeztetési fázisának tapasztalatai azt igazolják, hogy az új jogszabályi kereteket egy részleteiben kidolgozott és az érintett szereplőkkel egyeztetett működési modell alapján célszerű előkészíteni.



A magyar gázpiac működési modell céljaiA gázpiac fizikai működésének és

kapcsolatrendszerének kidolgozása, mely • biztosítja a fogyasztók gázellátásának

folyamatosságát, biztonságát és minőségét,• minden fogyasztó számára hozzáférhetővé

teszi a piaci versenyből eredő előnyöket, miközben a lényeges alkuerőt nem képviselő lakossági fogyasztók és kisvállalkozások számára igényük esetén, hatósági kontroll mellett biztosítja az ellátás egyetemességét,



A magyar gázpiac működési modelljeAz új piaci struktúra egy – a nem

alkuerős végfogyasztói körnek is megfelelő ellátásbiztonságot és szolgáltatási színvonalat garantáló – egységes szabadpiaci modell,

szemben az új modellt megelőző, szabályozott és szabadpiaci elemekből felépülő hibrid modellel.



Az új modell ismérvei A szolgáltatások • tartalmának, • színvonalának, valamint• az áraknak a szabályozása továbbra is fennmarad a természetes monopóliumot jelentő

földgáz infrastruktúrák (szállítás, elosztás), (tárolás) piaci működése terén.



Az új modell ismérvei A rendszerirányítói engedélyes

megszűnik Feladatait a szállítói engedélyes végzi

teljes körűen.

Több szállítói engedélyes esetén, az egyes engedélyesek a rendszerük határán belül felelnek a rendszerük egyensúlyáért.



Az új modell ismérvei • A földgáz jelenlegi, teljes körűen szabályozott árú

közüzemi szolgáltatási rendszere megszűnik. „Közüzem” alatt a „a szabályozott gázdíj mellett működő közüzem”-et

kell érteni.• A földgáz értékesítését végző jelenlegi engedélyesek új

tartalmú kereskedelmi engedélyek birtokában, kereskedőként, vagy egyetemes szolgáltató kereskedőként (ESZ) kapcsolódhatnak az értéklánchoz.

• a földgáz beszerzésében korábban meglévő kötöttségek (a közüzemi szolgáltatók csak a nagykereskedői feladatot ellátó kereskedőtől vásárolhattak) megszűnnek.

• A piaci dominanciából következő piaczavaró hatások kiszűrésének és korlátozásának biztosítása érdekében létrejön a jelentős piaci erővel rendelkező (JPE) kereskedő intézménye.



Az új modell ismérvei A földgázellátás KERESKEDŐKÖN keresztül valósul meg. A lényeges alkuerőt nem képviselő lakossági fogyasztók és kisvállalkozások („Kisfogyasztók”) ellátásának folyamatossága érdekében, a regionálisan működő, egyetemes szolgáltatási csomagokat (ESZ) forgalmazó KERESKEDŐKNEK

ellátásbiztonságot és szolgáltatási színvonalat garantáló

szerződéskötési kötelezettsége lesz.



Az új modell ismérvei A Kisfogyasztók jogosultak földgázellátásukhoz szabadon választani

a kereskedelmi és az ESZ engedéllyel rendelkezők közül.

Minden más fogyasztó és az egyetemes szolgáltatást nem választó Kisfogyasztó földgázellátása piaci KERESKEDŐKÖN keresztül,

szabaadpiaci feltételek mellett történik.



Az új modell ismérvei Az ESZ engedélyesi jogosultság nyílt

pályázat útján lesz megszerezhető. – minimális ellátás biztonsági szint,– szolgáltatási színvonal, – vállalt ár/árképlet

Az ESZ-ek regionális hatáskörrel rendelkeznek.



Az új modell ismérvei A kiadásra kerülő ESZ működési

engedélyek hatályba lépéséig, • a jelenlegi Közüzemi Szolgáltatók részére

egyetemes szolgáltatási kötelezettséget kell, kizárólagos és kötelező jelleggel az egyetemes szolgáltatást választó Kisfogyasztók ellátása céljából előírni.

• a korábbi működési területre és fogyasztói körre, a meghatározott működési feltételek mellett.



Egyetemes Szolgáltatói csomagEgyetemes Szolgáltatói csomagEgyetemes szolgáltatók (ESZ):

A jogszabályban meghatározott feltételek szerint működő KERESKEDELMI ENGEDÉLYESEK, akik a versenypiaci működésük mellett, kijelölés, vagy pályázat alapján kizárólagos jogosultságot és kötelezettséget szereznek az egyetemes szolgáltatási csomagok Kisfogyasztóknak történő értékesítésére, az engedélyükben rögzített régión belül. Az ESZ kereskedők a piaci átalakulás átmeneti – az első pályázat lezárásáig terjedő - időszakában a korábbi közüzemi szolgáltatók köréből lesznek kijelölve.



Az új modell ismérvei A közüzemi ellátás szabályozott

árrendszere minden fogyasztó – a lakosság is – versenypiaci fogyasztóvá válásával megszűnik,

• a Kisfogyasztók védelme érdekében létrejön egy új, árfelügyeleti rendszer.

• A tarifaszabályozás a természetes monopóliumok (szállítás, elosztás, tárolás) esetében fennmarad.



Egyetemes Szolgáltatói csomagEgyetemes Szolgáltatói csomag• Az alábbiakban felsorolt és jogszabályban előírt

szabványos szerződésekben rögzített feltételek képezik a szolgáltatási alapcsomagot, amelyek minden engedélyesre kötelező érvényűek.

• Az ESZ köteles a kijelölt régióban lévő Kisfogyasztók gázellátását biztosítani, velük szerződést kötni, ha az adott Kisfogyasztók az egyetemes szolgáltatásban kívánnak részesülni.

• Az ellátásbiztonság megkövetelt szintjét jogszabály írja elő.

• Az alapszolgáltatások fejében a szolgáltató nem számolhat fel magasabb árat és külön díjat, mint amit az elfogadott pályázat alapján vállalt meghirdetett ár.

• A benyújtott árképzést az összehasonlíthatóság érdekében jogszabály írja elő.



Egyetemes Szolgáltatói csomagEgyetemes Szolgáltatói csomag• Az ESZ a működési területükön legalább 1 db

ügyfélszolgálati irodát köteles létesíteni és működtetni.• A fogyasztó részére történő gázszolgáltatás műszaki feltételeit

az érvényes ÜKSZ előírásai szerint kell biztosítani.• Az ESZ kereskedő köteles Üzletszabályzatában közzé tenni a

szabványszerződést.• A Kisfogyasztó az egyetemes szolgáltatási szerződést a

következő gázév kezdetére jogszabályban meghatározott módon felmondhatja.

• Az ESZ kereskedő a szerződést nem mondhatja fel, azonban a jogszabály által meghatározott esetekben (pl. nem fizetés) és a szabványszerződésben meghatározott módon annak teljesítését szüneteltetheti, illetve a szerződés a fogyasztónak felróható szerződésszegés esetén megszűnik.

• A szabványos egyetemes szolgáltatási szerződés módosítását a Hivatal a jogszabályokban előírt módon hagyja jóvá és határozatával minden ESZ kereskedőre kiterjeszti.



Köszönöm a figyelmüket!Köszönöm a figyelmüket!

18

GasCon 2007 - Workshop Hotel Novotel Palace 2007. 02. 22.

Documents

Transcript of GasCon 2007 - Workshop Hotel Novotel Palace 2007. 02. 22.