De Douane van de Toekomst

"Supply Chain Management"

Brussel05 juni 2007

Noël ColpinAdministrateur

Douane en Accijnzen

AEO ///

1. Supply chain management

Authorised Economic operator

Prenotification24 hour Advanced

ruleAuthorised Economic operator

Consolidation

/distribution center

Port of discharge

VesselTransit

port

Factory

Road/rail

transport

Consolidation

/distribution center

VesselPort of loadingRoad/rail

transport

Road/rail

transport

Intelligence Function

Paperless Customs

CSI / Megaports Initiative / ISPS / X-ray scanning / Tracking&Tracing / Electronic

sealing

AEO ///

2. Supply chain : Strategische doelstelling

traditioneel verticaal toezicht

100 % gecertificeerde goederenstroom :

20 % grote bedrijven

80 % goederen

tijd

AS IS :

5 % traditionele controle op de

volledige goederenstroom

TO Be :

25 % traditionele controle op de niet

“Green Lane”

goederenstroom

80 % Green Lane

20% Niet Green Lane5 %

AEO ///

3. Authorized Economic Operator – AEO : Doelgroep

• Marktdeelnemer= een persoon die zich in het kader van zijn bedrijf bezighoudt met activiteiten waarop de douanewetgeving betrekking heeft (artikel 1, 12 van DWB).

• Geautoriseerde marktdeelnemer : = Elke marktdeelnemer die het statuut van AEO heeft

verkregen, in voorkomend geval, door :– een AEO certificaat – Douane (‘Customs’)– een AEO certificaat – Veiligheid (‘Security’)– een AEO certificaat – Douane / Veiligheid (‘Full’)

AEO ///

3. Authorized Economic Operator – AEO : Voordelen

AEO-certificaat – douane AEO-certificaat – veiligheid

•Minder controles

•Prioritaire behandeling ingeval toch selectie voor controle

•Mogelijkheid keuze van plaats voor deze controle

•Versoepelde toekenningsprocedure douanevergunningen

•Minder controles

•Prioritaire behandeling ingeval toch selectie voor controle

•Mogelijkheid keuze van plaats voor deze controle

•Verwittiging van fysieke controle op voorhand

•Verminderde dataset voor summiere aangiften

AEO-certificaat – douanevereenvoudigingen/veiligheid =>

Alle hierboven vermelde voordelen

• Criteria :

Certificaat AEO douane Certificaat AEO veiligheid en “Full”

Naleving douanevereisten Naleving douanevereisten

Deugdelijke handels- en Deugdelijke handels- en

vervoersadministratie vervoersadministratie

Financiële solvabiliteit Financiële solvabiliteit

Passende veiligheidsmaatregelen

AEO ///

3. Authorized Economic Operator – AEO : Criteria

• COMPACT

– COMpliance and PArtnership between Customs and Trade

– 2 Delen :

• Werkmethode voor risk assessment

• Catalogus van risico-indicatoren

AEO ///

3. Authorized Economic Operator – AEO : Compact en Guidelines

• GUIDELINES

- Specifiek voor AEO

- Dubbele finaliteit :

De marktdeelnemer toelaten om een self-assessment uit te voeren

= opmaken van een profiel van zijn commerciële processen en van zijn logistieke keten

=> profiel wordt door de douane aan de reële toestand getoetst

Door de douane gebruikt om de aspecten te bepalen die tijdens de voorafgaande audit moeten worden onderzocht.

AEO ///

3. Authorized Economic Operator – AEO : Compact en Guidelines

• Toekomst ?= Voorstel van een nieuw artikel in Communautair

Douanewetboek

– Self Assessment voor :• verplichtingen t.o.v. douanewetgeving

– rechten– Bepaalde tariefmaatregelen– Handelspolitieke maatregelen en andere beperkingen en

verbodsmaatregelen

• Wie ?– Markdeelnemer– Toegelaten marktdeelnemer

AEO ///

3. Authorized Economic Operator – AEO :

• Verplicht kelderproces

• Paperless douane en accijnzen => 8,4 miljoen €– Juni 2007 => Pakket 1

• Douane aangiften op enig document

• Enig Kantoor D&A

– Juli 2007 => Pakket 2• Pre-arrival + pre-departure

• Andere douaneaangiften

• ECS en accijnsaangiften

– December 2007 => Pakket 3• Ondersteuning – controleactiviteiten

• Vergunningaanvragen en dossierbeheer

• Regiekamers en mobile teams => 14 miljoen € => 2008

• Datawarehousing => 11 miljoen € voor D&A => 2008

AEO ///

4. E - douane

AEO ///

1/1/2007 …..

Today

1/1/20101/1/20091/1/2008

EMCS

Interoperability

ECS-Fase1

1/1/2011

ICS

Accessability

AES

ECIP

SEAP

SW

RMF

NCTS/TIRNew SAD !

1/1/2012

AEO Fase 1

AIS

EORI

REXSEA

1/1/2013

ITE

EMCS-Ph2EMCS-Ph3

AEO Fase 2

ECS-Fase2

4. E – douane : Europese planning

AEO ///

Land van vertrek Land van bestemming

GOEDEREN

GEGEVENS

Douane L.v.b.Douane L.v.v.

Plaats van lading (bijv. bij produktie of groupageplaats

Plaats van lossing (bijv. bij bestemming of groupageplaats

Aangever

Real time en on line opvolging goederen

Logistieke weg : ondoorzichtig en soms onvoorspelbaar (commerciële belangen, onderaanneming, doorverkopen, … )

Pre-departure gegevens Pre-arrival gegevens

( = pre-departure)

3

21

Als 1+2+3

Grensknooppunt (Terminaloperator)

Groen licht

Groen licht

Voorwaarde om tot green lane te komen, ongeacht type :

Douane Land van Vertrek – Douane land van bestemming :

-Wederzijdse erkenning AEO

- Akkoord over gevensuitwisseling

5. Gecertificeerde logistieke keten :

voorbeeld AEO-AEO + tracking en tracing

AEO ///

1. RFID (Radio Frequency Identification) “TAG” wordt in container geplaatst en geactiveerd. Opvolgingssysteem : Op zoveel mogelijk plaatsen worden TAG-readers geïnstalleerd. Nadelen :

infrastructuurgebonden locatie en status container enkel zichtbaar wanneer container langs reader passeert

Voordelen : TAG is goedkoop en makkelijk inwisselbaar Geen batterijproblemen met TAG (8 jaar), dus makkelijk beheer van TAG’s

2. Sateliettechnologie “TAG” met zendertje wordt in container geplaatst en geactiveerd. Opvolgingssysteem : Via sateliet is centrale opvolging continu. Nadelen :

autonomie batterij TAG : max. 6 maand, dan herladen : beheer van TAG’s is moeilijker iets duurder dan RFID – TAG.

Voordelen : systeem is niet infrastructuurgebonden. Het werkt onmiddellijk, overal en altijd. locatie en status container is continu zichtbaar

5. Gecertificeerde logistieke keten :

voorbeeld AEO-AEO + tracking en tracing

• AEO is verantwoordelijk voor de ganse logistieke keten

of• AEO werkt enkel samen met andere AEO’s

of• AEO sluit met veilige partners contractuele

overeenkomsten af

De door de AEO gekozen toeleveranciers

Zijn gekozen op basis van hun

Instemming met bepaalde veiligheidsregels

AEO vraagt een veiligheidsattest aan zijn

Commerciële partner

AEO ///

5. Gecertificeerde logistieke keten : de bouwstenen

•De containers zijn verzegeld met behulp van electronische verzegeling of high security seal

en

•De containers worden in de installaties van de toeleverancier en van de ontvanger van de goederen geïnspecteerd

en

•De integriteit van de goederen en de afgelegde weg wordt on line en in real time opgevolgd d.m.v. Tracking & Tracing

+

AEO ///

Adapted from Port of Rotterdam presentation

5. Gecertificeerde logistieke keten

GREEN LANES

AEO ///

Studie van de universiteit van Stanford (juli 2006) :Gebaseerd op innovators (11 fabrikanten en 3 Logistic Service Providers /ocean carriers)

De potentiële voordelen voor de handel zijn tot - 38% minder diefstallen en verliezen- 50% verbetering van de toegang tot de data- 43% verbetering van de automatische behandeling van goederen- 49% verbetering van het douane inklaringsproces - 29% verbetering van leveringstijd- meer dan 25% verbetering van tevredenheid van de klant

5. Gecertificeerde logistieke keten : Green Lanes

commerciële voordelen

Geen controle per transactie, wel horizontaal ketentoezicht

Of ook : per 100 US $/container/maand investering

return van 300 €/container/trip

UK/DutchCustoms

China/H.K.CustomsShipper

ConsigneeShipper

Consignee

Forwarder

ContainerTerminal

Carrier

Forwarder

Carrier

ContainerTerminal

Rotterdam/Felixtown Far-East

SO

SO

SOSO

SO

SO BL

BL

BLBL

BL

BL

Export data

Clear to loadExport data

Clear to load

Customs Exchange Data

Booking data Booking data

Vessel/Voyagedata

Vessel/Voyagedata

Booking, Gate-logSecurity, X-ray,radiation data

Booking, Gate-logSecurity, X-ray,radiation data

AEO ///

TSS

System

Singapore

13 data fields

24 hours before load

Security, X-ray

Radiation data

Adapted from Port of Rotterdam presentation

5. Gecertificeerde logistieke keten :

Pilootproject HUTCHISON

ITAIDE =Information Technologie for Adoption and Intelligent Design for E-goverment

EU-Innovation project met universiteiten, bedrijven (Heineken) en hun dienstverleners en Douane

Nieuw IT-technologie die zorgt voor de communicatie tussen bestaande gegevensbronnen zonder centrale database + draadloos sensoren platform1. Bericht dat een zending zal vertrekken met verwijzingen naar de gegevens van het transportbedrijf

2. Douane bekijkt in het ERP-systeem van Heineken de volledig data van de zending : factuur, gegevens over de Supply Chain, …)

Voorwaarde : Audit + Certificatie (AEO)

Elektronische verzegeling : Geeft signaal aan de Douane dat container het land heeft verlaten = aangifte van export

AEO ///

Met 2 berichten (aankondiging van verzending + signaal dat de container de territoriale wateren verlaten heeft) is de douaneadministratie van

Heineken rond.

5. Gecertificeerde logistieke keten :

Pilootproject ITAIDE

• 2000 – 2002• Specifieke doelgroepen en specifieke processen• Heel wat aanpassingen nodig• Nieuwe specifieke processen

– Certificeren van bedrijven

– Faciliteren

– Regie op internationaal samenwerken

– EU-vergunningafgifte en –beheer

– Intelligence

• Nieuwe BPR ?• IT netwek ?• Datawarehousing / Datamining ?• Andere organisatiestructuur ?

AEO ///

6. Koerswijzigingen

Actieplan 2006-2007 Regering

Besluit van Ministerraad van 23 juni 2006 Hervorming van de douane :

- Nieuwe BPR- Pilots certificeren- Pilots Supply Chain invoer/uitvoer- Douane-attachés

• Beslissing Ministerraad van 16, 17 en 18 maart 2007

• 2 fasenFase 1 : customs to customs interoperability- Beperkt aantal LSP’s, terminaloperatoren en ocean carriers- Mogelijkheden : India, Rusland, Zuid-Afrika, Zuid Korea (China?

Australië? Japan? Singapore?)- Zee, Lucht, Weg

Fase 2 : keuze van in- en uitvoerende bedrijven : end to end- Voorwaarde : innovator zijn- Lijst van kandidaten (aanvragers AEO)- Inbreng van alle betrokken federaties : VBO, ICC, Febetra, Agoria,

Alphaport, SAB, BAFI, …

AEO ///

7. Voorstel aanpak gecertificeerde logistieke keten in België

AEO ///

Dank u voor uw aandacht

Laat de discussie van start gaan.