Y LA INDUSTRIA DE LA

CONSTRUCCIÓNLA REFORMA FISCAL

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SUBTEMASEGEPLAN PRESENTA LA INICIATIVA K’ATUN: NUESTRA GUATEMALA 2032

XVII CONGRESO IBEROLATINOAMERICANO DEL ASFALTO CILA 2013 GUATEMALA

EVENTOS

SUBTEMA TERREMOTO 2012: URGENCIA DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD ESTRUCTURAL

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20 30EVENTOSOFERTA DE VIVIENDAS EN EXPOCASA FIN DE AÑO 2012

DEL SECTORPRESENTACIÓN DEL BOLETÍN ECONOMÍA DE LA CONSTRUCCIÓN

SUBTEMASEGEPLAN PRESENTA LA INICIATIVA K’ATUN: NUESTRA GUATEMALA 2032

14EVENTOSXVII CONGRESO IBEROLATINOAMERICANO DEL ASFALTO CILA 2013 GUATEMALA22

28 DE NUESTROS ASOCIADOSNUEVOS ASOCIADOS A GCG Y GREMIALES

08 TEMA CENTRAL

La reforma tributaria del 2012 que ya está totalmente en vigencia ha dejado sorpresas por la cantidad de errores operativos que existen, así como la gran incertidumbre que causan muchas de sus nuevas disposiciones.

LA REFORMA FISCAL y LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

24 NOTAS DE GESTIÓN GREMIALASOCIACIÓN NACIONAL DE CONSTRUCTORES DE VIVIENDAS (ANACOVI)

26 NOTAS DE GESTIÓN GREMIALASOCIACIÓN GUATEMALTECA DE CONTRATISTAS DE LA CONSTRUCCIÓN (AGCC)

OTROS TEMASDE INTERÉS

Ahora podra leer también en nues-tro blog: Temas de interés económi-co para el sector, estadísticas del sector, situación macroeconómica, calendarización de cursos de capa-citación, nuevos asociados, even-tos, entrevistas y opiniones sobre expertos del sector.

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EVENTOSPRÓXIMOS EVENTOS Y PUBLICACIONES EN 2013

PARA LEER EN EL BLOG: WWW.REVISTACONSTRUCCIONGT.COM

Cámara Guatemalteca de la Construc-ción y sus gremiales se han caracteri-zado por su alto grado de prestigio en el sector construcción, es por eso que en el 2012 se creó la Comisión de Res-ponsabilidad Social Empresarial que tie-ne como uno de sus objetivos principales la divulgación y cumplimiento del Código de Ética del sector construcción.

El espíritu del código está fundamentado en fomentar prácticas de responsabilidad social empresarial, como una cultura de negocios basada en principios éticos y el firme cumplimiento de la ley. Asimismo plasma el compromiso empresarial, la actuación ética y los valores que deben regir nuestro comportamiento.

Por otra parte contribuye a la competitividad de las empresas, bienestar general y desarrollo sostenible del país. Por lo tanto, nos aseguramos que las empresas muestren:

• Honradez en el servicio proporcionado• Transparencia en su actuar• Rentabilidad por medio de un compromiso a largo plazo con el negocio• Respeto reconociendo sus deberes y obligaciones con los demás• Responsabilidad identificando las necesidades

de todos sus clientes, colaboradores y el medio ambiente

• Consistencia proporcionando lo ofrecido • Justicia dando a cada quien lo que le corresponde

La Asociación Nacional de Constructores de Viviendas (ANACOVI) siendo una entidad que agrupa a personas

y empresas dedicadas a la construcción de viviendas en el país; es una entidad que representa al sector constructor y desarrollador de proyectos de vivienda, estableciendo una adecuada plataforma política, legal, financiera, normativa y de estándares de calidad para lograr la solución definitiva del déficit habitacional guatemalteco. Por lo tanto los asociados de ANACOVI cumplen con la legislación guatemalteca, la cual incluye la normativa establecida por las municipalidades, la normativa ambiental, entre otras.

Como gremial, estamos conscientes que el proceso de adquisición de una vivienda puede ser una tarea compli-cada, por lo cual debemos tomar en cuenta varios as-pectos; ya que se trata de una decisión muy importan-te que involucra parte de nuestro patrimonio. Al comprar una vivienda debemos evaluar detalladamente la em-presa que nos está vendiendo nuestra vivienda; asegu-rándonos que sea una empresa seria, reconocida por el cumplimiento a sus clientes y transparente en sus ne-gocios.

Es por eso que podemos asegurarnos que al adquirir una vivienda de una empresa asociada a ANACOVI, muchos de los aspectos importantes que se deben tomar en cuenta están siendo cumplidos por dichas empresas.

Lic. Xavier Andrade AycínenaPresidente de la Asociación Nacional de Construcciones de Viviendas

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Lic. José Luis Agüero UrruelaPresidente de CGC

Ing. Álvaro Mayorga GirónPresidente AGCC

Lic. Xavier Andrade AycinenaPresidente de ANACOVI

Paola van der Beek de AndrinoDirectora ejecutiva de CGC

Licda. María Isabel CarrascosaDirectora ejecutiva de AGCC

María José Pepió PensabeneDirectora ejecutiva de ANACOVI

Licda. Itzsell GuerraCoordinadora de Industría, Comercio y Servicios (ICS)

Licda. Amanda Reyna de VegaGerente de Negocios

Cynthia VásquezEjecutiva de Publicaciones

Rosario SandovalPeriodista

Douglas MarroquínFotografía

Mercadeo Integral, S. A.Diseño, diagramación y comercialización

Cámara Guatemalteca de la Construcción Dirección, edición y distribución

EDICIÓN 180corresponde al mes de

diciembre 2012 / enero 2013

ConStRUCCIón eS UnA PUBLICACIón oFICIAL MenSUAL De CÁMARA GUAteMALteCA De LA ConStRUCCIón. eStÁ CLASIFICADA CoMo CoRReSPonDenCIA De Se-GUnDA CLASe, BAJo eL núMeRo 2490 en LA ADMon. De CoRReoS De GUAteMALA eL 24 De JUnIo De 1981.

LoS ARtíCULoS FIRMADoS RePReSentAn LA oPInIón De SUS AUtoReS.

PARA CUALqUIeR InFoRMACIón SoBRe ASUntoS eDIto-RIALeS o CoLABoRACIón eSCRItA DIRíJASe A

REVIStA CONStRuCCIóN, CámARA GuAtEmALtECA DE LA CONStRuCCIóN

kM 7.5 CARReteRA AntIGUA A eL SALVADoRCoLonIA “eL PRADo” Lote 215, zonA 4SAntA CAtARInA PInULA, GUAteMALA

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Tema Central

En ambos métodos, al terminar la construcción de la obra, el contribuyente debe efectuar el ajuste pertinente, en cuanto al verdadero resultado de las ventas y del costo final de la construcción.

Si bien luego tiene normativa para realizar ajustes, dicha normativa presenta la dificultad que otras regulaciones de la ley no permiten el arrastre de pérdidas y con ello harían imposible, sin riesgo de ajustes, la corrección a la realidad. Esto, además, sin considerar que durante la construcción se anticipó impuesto sobre la renta por todo el avance de la obra, aún cuando no haya ingresos.

Ilustramos numéricamente el efecto de la siguiente manera:

AñO dE lA cONSTrUccióN:

• Ingresos: Q.0.00• Financiamiento para la obra: Q100.00• Intereses: Q20.00• Asignación de “renta bruta por estimación de la ejecución”: q150.00• Costo “ejecutado” de la obra: q110.00• Resultado del año: q0.00-q20.00+q150-q110 = Utilidad de q20.00

AñO SigUiENTE (TErMiNAcióN dE lA cONSTrUccióN y VENTA):

• Ingresos: Q300.00• Financiamiento para la obra: q100.00• Intereses: Q20.00• Asignación de “renta bruta por esti-

mación de la ejecución”: q180.00• Costo “ejecutado” de la obra: q100.00• Resultado del año: q300-q20+q180-q100 = Utilidad de q360.00

rESUlTAdO rEAl dE lA OBrA:

• Ingreso: Q300• Intereses: Q40

a certeza fiscal y jurídica son aspectos fundamen-tales para que la industria de la construcción a tra-vés de obras a terceros y viviendas, oficinas, centros

comerciales, se puedan desarrollar salu-dablemente en un país.

Sin embargo, para el gremio de la cons-trucción, este año, la única certeza con la que se cuenta es la mala regulación de impuestos, lo cual ya ha traído efectos negativos en el sector.

En la nueva Ley del ISR existen dos artículos que son de aplicación única y exclusiva para las empresas que se dedican a la construcción. Estos artículos debieron haber mejorado los métodos para pagar el ISR, que la industria poseía; sin embargo empeora la situación de modo que obligaría a los constructores a pagar impuestos aun cuando no hayan vendido una sola unidad; y en el caso de los contratistas, independientemente que el contratante les haya pagado o no parcial o totalmente la obra. En el caso de contratistas del Estado, de todos es sabido que el gobierno no es la mejor paga.

El artículo 34 del decreto 10-2012, de la nueva ley del Impuesto Sobre la Renta, contiene como métodos para establecer la renta imponible del período correspondiente, los siguientes:

1. Asignar como renta bruta del período, la proporción de la obra total que corresponda a lo realmente ejecutado. A dicha renta bruta debe deducírsele el monto de los costos y gastos incurridos efectivamente en el período.

2. Asignar como renta bruta el total de lo percibido en el período. A dicha renta debe deducirse el costo y gastos incurridos efectivamente en el mismo período.

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En el caso de las lotificaciones, la regulación está en el artículo 35, que obliga a que la utilidad sea la diferencia entre el valor de venta del terreno y su costo de adquisi-ción a cualquier título, más las me-joras introducidas hasta la fecha de lotificación o urbanización. Los in-gresos provenientes de las lotifica-ciones deben ser declarados por el sistema de lo percibido. En otras palabras, el trabajo de calle de ac-ceso, tuberías de agua potable, energía eléctrica, drenaje y muros perimetrales, si fuera el caso, de-berán ser realizados para benefi-cio de todos los lotes del proyec-to, pero no serán costo y gasto de todos los terrenos, sino únicamen-te de los que se vendan durante el mismo año fiscal que se hicieron di-chos trabajos de urbanización.

Adicionalmente a esta normativa específica, encontramos que ade-más, la nueva legislación crea un impuesto del 10% sobre ganancias de capital por la revaluación de bie-nes inmuebles.

Esto implica que en la adquisición de bienes inmuebles para el desa-rrollo inmobiliario, habrá un impues-to de 10% entre el valor matrícula del mismo y valor de adquisición,

cuando antes se podía reva-luar el inmueble previo a la venta y pagar 0% de impues-to por revaluación. Ahora ese

nuevo impues-to representa un costo adicional para el compra-dor de vivienda.

Nuestro gobier-no debe de con-siderar que uno de los sectores económicos del país que más

empleos genera es la construcción, tanto la construcción de viviendas (horizontal y vertical), asì como la de edificios y centros comerciales y la construcción de la infraestruc-tura necesaria para que el país se desarrolle. ¿Por qué entonces cas-tigar al sector, obligándolo a pagar impuestos en forma anticipada, o creando nuevos impuestos donde antes no existían, como la revalua-ción a las propiedades lo cual crea incertidumbre y castiga al sector, así se dejará de percibir más impuestos del IVA en la compra de materiales y subcontratos de mano de obra, ISR sobre utilidades, ISO sobre ventas, y en el caso de ventas de inmue-bles IUSI para las municipalidades.

De Nuestra RedacciónRevista Construcción

La reforma tributaria del 2012 que ya está totalmente en vigencia ha dejado sorpresas por la cantidad de errores operativos que existen, así como la gran incertidumbre que causan muchas de sus nuevas disposiciones.

El constructor, bajo un parámetro de justicia realmente hubiere tenido que tributar única-mente sobre Q50, pero el sistema en la norma, le obligó a tributar el primer año sobre Q20 y el segundo año sobre Q360. Así que su pago de Q50*31%=Q15.5 se convirtió en un pago de Q20+Q360*31%=Q117.80. Pago que es más de dos veces la utilidad del proyecto.

Tema Central

ORIGEN Y LEGALIDAD DE LA DEUDA

A LOS CONTRATISTAS DEL ESTADO

Licda. Alcira melgar CoradoAbogado y notario* Pluma Invitada

En apego a dichas normas, los gobiernos que han transcurrido fueron contratando la construc-ción de obras públicas, ya sea planificando y prio-rizando las que les interesaba construir, como aquellas que, sin planificación y en virtud del acaecimiento de hechos inesperados generados por fenómenos naturales, que provocan destruc-ción de la obra pública y desastre general, obli-garon a los gobernantes a actuar de emergencia y ejecutar proyectos inmediatamente, para pre-servar tanto la vida de los habitantes, como la in-fraestructura del país.

Los funcionarios de los Organismos Ejecutivo y Legislativo que han tenido a su cargo la función de administrar y aprobar el presupuesto del Esta-do en los últimos años, no han dado seguimiento a la ejecución de las obras, ni hecho la previsión de fondos y no han hecho efectivo los pagos co-rrespondientes a las obras contratadas que tienen duración de más de un ejercicio fiscal.

Actualmente gran parte de la opinión pública, po-siblemente por desconocimiento de lo que las normas establecen para cada derecho y obliga-ción nacida de la ejecución del Presupuesto del Estado, señala a la deuda que hay con los con-tratistas del Estado, como deuda ilegal e indocu-

mentada, aun cuando los expedientes administra-tivos son públicos y en ellos se puede establecer que la realidad es que los saldos pendientes de pagar por ejecución de obras, son legítimos y to-talmente legales, pues se originaron del cumpli-miento de un proceso de contratación estableci-do en las leyes aplicables y fueron formalizados en un contrato cuya copia debió ser entregada oportunamente, para su registro, a la Contraloría General de Cuentas, y además, las contratacio-nes que se originaron cuando ya se había imple-mentado el Sistema de Información de Contrata-ciones y Adquisiciones del Estado denominado “Guatecompras”, fueron debidamente publicados en el mismo.

Las normas legales aplicables, se encuentran contenidas en leyes y reglamentos, inician con la Constitución Política de la República de Guate-mala; siguiendo con la Ley Orgánica del Presu-puesto, que es ley de carácter constitucional; Ley de Contrataciones del Estado; Leyes del Presu-puesto General de Ingresos y Egresos del Estado para los Ejercicios Fiscales 2011 y 2012; y los re-glamentos de las mismas, así como los sistemas de transparencia establecidos, entre ellos “Guate-compras”, y los informes contables remitidos por las instituciones a la Contabilidad del Estado.

Durante los últimos veinte años las normas y disposiciones aplicables a las contrataciones del Estado, y especialmente en lo referente a la contratación de construcción de obras de infraestructura, han permitido que se contraten obras o servicios cuya ejecución abarque más de un período fiscal, estableciendo ellas mismas el mecanismo correspondiente a efecto de que mediante la continuidad de la ejecución presupuestaria, se dé cumplimiento al pago de dichos compromisos, que son parte de la deuda pública, persiguiendo con ello el legislador, garantizar, tanto una ejecución presupuestaria adecuada, debida, ordenada y ajustada a las normas correspondientes del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, como la realización de la obra pública en varios ejercicios fiscales, pudiendo terminarse y darse el debido cumplimiento a los compromisos adquiridos mediante la suscripción de contratos.

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El artículo 238 de la Constitución refi-riéndose a la Ley Orgánica del Presu-puesto, establece: “…Cuando se con-trate obra o servicio que abarque dos o más años fiscales, deben provisio-narse adecuadamente los fondos necesarios para su terminación en los presupuestos correspon-dientes.” Como la norma es impera-tiva y no facultativa, prevé que debe existir una política presupuestaria de planificación para la continuidad y ter-minación de las obras que sean con-tratadas por las instituciones que de-penden del Presupuesto del Estado; y de su lectura se entiende que el espí-ritu del legislador fue garantizar la ter-minación de las obras o servicios que se contraten, lógicamente sabiendo que muchas de las obras duran en su ejecución, más de un período fiscal. Consecuentemente, la Constitución deja claro el principio de continuidad en la programación de asignaciones presupuestarias, estableciendo la po-sibilidad de que exista la contratación de obras o servicios cuyo período de ejecución o de prestación superen un periodo fiscal.

El legislador, siguiendo la lógica jurí-dica, complementa dicha disposición constitucional en la Ley Orgánica del Presupuesto así: “CONSIDERANDO: / Que el Artículo 238 de la Constitución Política de la República de Guatema-la describe el contenido de la Ley Or-gánica del Presupuesto, la que debe regular, entre otros, los procesos de formulación, ejecución y liquidación del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado, así como lo rela-tivo a la deuda pública…”.

En su artículo 15, Continuidad de la ejecución del presupuesto, es-tablece: “Cuando se contrate obras o servicios cuya ejecución abarque más de un ejercicio fis-cal se programarán las asignaciones ne-cesarias en los pre-supuestos corres-pondientes hasta su terminación.” Nótese lo imperativo de la norma.

El artículo 63 de esa ley define: “Deu-da pública de mediano y largo pla-zo. Se denomina deuda pública, de mediano y largo plazo, a los compro-misos monetarios, contraídos o asumi-dos por el Estado de Guatemala y…c.

La contratación de obras, servi-cios o adquisiciones cuyo pago to-tal o parcial se estipule realizar en el transcurso de más de un ejerci-cio financiero posterior al vigente, siempre y cuando lo que se finan-cie haya sido devengado con ante-rioridad…”.

Y el artículo 66: “Pago de la deuda pública. Con el propósito de ase-gurar el estricto cumplimiento de los pagos de la deuda pública in-terna y externa, se observarán las normas siguientes: a. El Ministerio de Finanzas Públicas deberá pro-gramar en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de cada ejercicio fiscal, las asignaciones nece-sarias para la amortización del capital y pago de los intereses, comisiones y otros gastos inherentes a la misma…”.

La Ley de Contrataciones del Esta-do en el artículo 3 establece: “Dis-ponibilidades Presupuestarias… Para la adjudicación definitiva y firma del contrato, sí se requerirá la existen-cia de partida y créditos presupuesta-rios que garanticen los recursos nece-sarios para realizar los pagos por los avances de ejecución a ser realizados en el ejercicio fiscal correspondiente… Cuando el contrato continúe vi-gente durante varios ejercicios fis-cales, la entidad contratante debe asegurar las asignaciones presu-puestarias correspondientes.”

Existe entonces una norma consti-tucional y disposiciones especiales de derecho común, que regulan que las obras o servicios pueden reque-rir más de un periodo fiscal y la obli-gación de prever en los presupuestos correspondientes a los períodos fis-cales que duren, los recursos para su continuidad y terminación.

Se ha cuestionado por algunas per-sonas, la legalidad de la mal llamada deuda flotante, pero es suficiente exa-minar los expedientes que informan cada caso, para establecer su legali-dad o no, en el caso de que alguno fuera ilegal, pero en general, los recla-mos de pago por parte de los contra-

tistas, están bien fundamentados, se originan de la celebración de contra-tos ajustados a las leyes aplicables, cumpliendo con las normas de trans-parencia y la mayoría de expedientes ya ha sido revisados por la Contraloría General de Cuentas.

El artículo 27 de la Ley del Organis-mo Ejecutivo, que se refiere a las atri-buciones de los Ministros, establece, r)“Celebrar y suscribir en nombre del Estado, los contratos administrativos relativos a los negocios que se rela-cionen con su ramo.” El artículo 47 de la Ley de Contrataciones del Estado, es totalmente congruente con este ar-tículo.

En consecuencia, cualquier contra-to suscrito con el Ministro de Comuni-caciones, o con quien él haya delega-do dicha función, que esté aprobado mediante Acuerdo Ministerial y no se haya aprobado su liquidación, se en-cuentra vigente; y el cumplimiento del mismo es obligatorio para las partes: el Estado de Guatemala y el contra-tista.

Los Pagos: el artículo 62 de la Ley de Contrataciones del Estado regu-la: “Los pagos por estimaciones de trabajo, derivados de los contratos de obras, por servicios prestados… se harán al contratista dentro del plazo de treinta (30) días posterio-res a la fecha en que fuere presenta-da la documentación completa que se estipule en el contrato”, siendo ésta la principal obligación del Estado.

Las acreedurías que el Estado tiene con los contratistas, son

consecuencia de procesos legítimos de contratación, de

obras construidas o de servicios prestados, y que no obstante

llenarse todos los requisitos por parte de los acreedores en el

cumplimiento de sus obligaciones contractuales, tales como

cumplir plazos, ejecutar el objeto del contrato, prestar fianzas, presentar la documentación

correspondiente, no encuentran eco en la contraparte, pues no se les ha pagado en los plazos establecidos en la ley y en los

contratos, situación que ha venido a provocar crisis financiera

para los acreedores.

Tema Central

Los montos que el Estado tiene pendien-tes de pagar a los contratistas, provenientes de contratos celebrados con representantes del Estado, como en el caso del MCIV, quien por disposiciones legales al suscribirlos, lo hace en nombre del Estado, son acreedu-rías legales y legítimas, por lo que para los contratistas constituyen cuentas por cobrar totalmente válidas.

La deuda que se tiene a los contratistas no es deuda flotante, es deuda pública, y como tal debe ser honrada por los representantes del Estado, teniendo la obligación de cum-plir con las funciones que las leyes aplicables y especialmente la Constitución Política de la República, les ordena, al indicar que cuando contraten obras o servicios cuya ejecución abarque más de un período fiscal, deben proveer los fondos hasta su finalización; nor-mas que establecen específicamente que el MINFIN, como ente rector de la aplicación del presupuesto, debe programar en el Pre-supuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de cada ejercicio fiscal, las asigna-ciones necesarias para pagar la deuda pú-blica pendiente, en este caso con los con-tratistas de la construcción.

De ninguna manera puede llamarse ilegal a

una deuda o a un derecho nacidos de un contrato que está ajustado a lo estableci-do en las leyes guatemaltecas, únicamen-te porque una de las partes, “el Estado”, ha incumplido con su obligación de pagar en tiempo los trabajos efectuados o los servi-cios prestados, por no haber programado las disponibilidades presupuestarias sufi-cientes para los ejercicios fiscales siguientes al de aquel en que se suscribió el contrato, desobedeciendo los mandatos legales indi-cados.

Es menester que los funcionarios públicos, a quienes corresponda, realicen operaciones y hagan gestiones necesarias, para que el Estado pueda cumplir con el pago de una deuda soberana adquirida como tal en su nombre y que tiene la obligación de honrar.

La responsabilidad del acumulamiento de la deuda es de los diversos funcionarios de los Organismos Ejecutivo y Legislativo que han tenido a su cargo la función de administrar y aprobar el presupuesto del Estado en los úl-timos años. No obstante ello, siendo que los cargos son temporales mientras que el Es-tado es permanente, la obligación persiste y sigue siendo legítima ya que los contratos se celebran con el Estado y no con sus funcio-

narios, aunque las contrataciones se hacen a través de ellos.

Es importante que se aclare ante la opinión pública que la deuda pública, la constituye tanto la deuda externa que se integra con la suma de préstamos adquiridos con Ban-cos, entidades multinacionales de desarro-llo, gobiernos de otros países y financistas extranjeros, en moneda extranjera; como la deuda interna, que se integra con los com-promisos que el Estado adquiere con enti-dades que tienen sedes en Guatemala, así como con los contratistas del Estado, me-diante celebración de contratos administra-tivos, además se emiten bonos y letras del tesoro, que se colocan en el mercado finan-ciero interno como externo, para que el Es-tado obtenga recursos para hacer frente a sus obligaciones y planes de gobierno. Es-tas obligaciones forman un todo denomina-do deuda pública y sólo una parte de dicha deuda lo constituyen las acreedurías que el Estado tiene con los contratistas de la cons-trucción, la que proviene de procedimientos de contratación ajustados a derecho, por lo que es un derecho legítimo de los acreedo-res de exigir su pago y una obligación so-berana del Estado de honrar dichos com-promisos.

cONclUSiONES:

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ara los mayas, en la cuenta larga del tiem-po, un K’atun era un período de 20 años de 260 días. El 22 de di-

ciembre de 2012 se inicia el primer K’atun del próximo B’aktun (5,200 años), es decir se inicia una nueva era. En ese marco, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, Segeplan, ha lanzado la propuesta K’AtuN: Nuestra Guate-mala 2032, que invita a la ciudadanía guatemalteca a pensar su futuro en el nuevo K’ATUN con una visión de lar-go plazo.

Como una primera propuesta para el diálogo y el debate, en la iniciativa k’atun: Nuestra Guatemala 2032, han participado diferentes profesionales de la Segeplan. Sin embargo, el planteamiento es que el proceso de construcción de una visión de desarrollo a futuro sea un esfuerzo colectivo, en donde exista una concertación ciudadana. El objetivo es lograr una visión común compartida desde los distintos sectores y trabajada con las diferentes instituciones.

Para lograr ese objetivo, la Segeplan como institución de facilitación, coor-dinación y de planificación del desa-rrollo, aporta información para que todos los guatemaltecos tengan una visión más realista y clara de las ten-dencias sociodemográficas, so-cioeconómicas y geográficas que van a determinar muchos de los factores del comportamiento del país en el fu-turo, a nivel interno y de integración regional y mundial.

SErEMOS 22 MillONES

Dentro de 20 años la tendencia mues-tra que, Guatemala será un país urba-no, industrial y de servicios. También aprovecharemos nuestra posición geográfica para intercambiar con el mundo. Por lo tanto, debemos prever las respuestas a los diferentes desa-fíos que plantea ese nuevo escenario.

Se estima que en el 2032 el país ten-drá 22 millones de habitantes, la ma-yoría jóvenes. Hasta ahora se ha di-cho que Guatemala ha sido un país rural y agrícola. Sin embargo, la tendencia mues-tra que la juven-tud está dejan-do el campo, pues no le ofre-ce posibilida-des de empleo, teniendo como consecuencia la migración y con-centración en las urbes, en bús-queda de em-pleo.

El dilema de la juventud rural y sus expectativas de vivir mejor, pueden resumirse en tres grandes opciones. La primera es moverse a una zona urbana, en donde puede tener tres grandes posibilidades: a) ocuparse informalmente, b) buscar empleo formal (pocas posibilidades) o c) involucrarse en actividades ilegales. La segunda opción es migrar a los Estados Unidos y la tercera, quedarse

trabajando en el campo. En este caso, puede buscar un empleo no agrícola y como última opción seguir en empleos agrícolas.

En este sentido, el desafío de las ciu-dades del 2032 es que lleguen a ser articuladoras de corredores económi-cos, de dinámicas rurales y generado-ras de bienestar para la población. Por lo tanto, se prevé que para que Gua-temala pueda desarrollarse como país al 2032, en una lógica de descentra-lización territorial, es necesario contar

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Subtema

CONSTRUYAMOS JUNTOS NUESTRO

FUTUROSEGEPLAN MEDIANTE LA INICIATIVA

K’ATUN: NUESTRA GUATEMALA 2032, INVITA A DESARROLLAR UNA VISIÓN A LARGO PLAZO DE NUESTRO PAIS

por lo menos con 2 ciudades globales, 6 ciudades regionales, 5 ciudades es-tratégicas, 5 puertos marítimos y 8 pa-sos fronterizos.

ciUdAdES diVErSAS cUlTUrAlMENTE

En la visión de desarrollo del país para el 2032, las ciudades serán diversas cul-turalmente, con vivienda social, diversos usos del suelo, se reducirá la informali-dad habitacional, vecindarios sin violen-cia, crecimiento hacia distintos centros, áreas verdes y de recreación, transporte público masivo, limpio y seguro. Serán ciudades bien trazadas, con ordena-miento territorial, compactas y verdes. Para que estas ciudades puedan abas-tecerse de alimentos, agua y servicios eco sistémicos, es preciso tomar medi-das para conservar el territorio rural.

TErriTOriO rUrAl TEcNificAdO

En el 2032 tendremos un territorio ru-ral comunicado y ordenado, lo cual im-plica una agricultura formal, innovado-ra y tecnificada; los territorios rurales estarán ordenados y bien aprovecha-

dos, libres de riesgo. En los territorios rurales se respetará la identidad cultu-ral y territorial, los recursos naturales serán aprovechados de manera sos-tenible. En estos territorios, flujos de personas y bienes podrán ser movili-zados, ya que se contará con caminos rurales transitables, lo que favorecerá la conectividad. A la par de una agri-cultura de exportación, también habrá producción de alimentos que garanti-zan la seguridad alimen-taria. También se contará con actividades rurales no agrícolas para disfru-te de los habitantes de Guatemala y de los visi-tantes.

Para un desarrollo armó-nico de Nuestra Guate-mala 2032, se requiere tener las bases necesa-rias que permitan avan-zar en esta línea, por lo tanto debemos planificar el territorio para garanti-zar energía y agua para los 22 millones de habi-tantes para usos domi-ciliarios y comerciales. Esto significa implemen-tar medidas para la pro-tección del bosque, para

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asegurar las fuentes hídricas y la con-servación de los suelos. Esto repre-senta también avanzar en el diálo-go sobre lo que significa la soberanía energética y el desarrollo territorial; el petróleo como un recurso estratégico y aprovechar soberana y estratégica-mente el patrimonio público.

Soñar en un país seguro y pacífico en la Guatemala del 2032 es prioritario, para lo cual es necesaria la edificación de una sociedad que valore su diversi-dad cultural, que conviva en espacios públicos y que pueda forjar amistades en la escuela y el trabajo, que revalo-rice la cultura, el paisaje y la gastrono-mía multicultural.

Para llegar a ésta Guatemala 2032 es necesario avanzar en tres as-pectos trascendentales del desa-rrollo: salud, educación y la gene-ración de empleo.

lOS dESAfíOS

La Guatemala de hoy presenta un enorme rezago sobre desnutrición; este flagelo afecta a la población con un patrón territorial y étnico diferencia-do. Más de dos terceras partes de los municipios de Guatemala presentan más del 40 % de prevalencia de des-nutrición crónica en niños de edad es-colar. En cuanto a la mortalidad infan-til y la mortalidad materna, podemos reducirla, concentrando esfuerzos en los departamentos más afectados.

Colaboración de la Secretaría de Planificación y Programación

de la Presidencia (SeGePLAn)Pluma Institucional Invitada

enero 2012

¿Ha pensado usted cómo será nuestra Guatemala en los próximos 20 años? Y sobre todo, ¿cómo podría ser el país si lo construimos juntos?

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SubtemaCon respecto a la educación, es nece-sario focalizar esfuerzos en los territorios que presentan niveles de escolaridad más bajos y alarmantes; esta proble-mática también tiene comportamien-tos territoriales y étnicos diferenciados.

En ésta etapa de transición a K’AtuN: NuEStRA GuAtEmALA 2032, es ne-cesario que todos analicemos y con-testemos: ¿En qué vamos a trabajar y cuántos empleos necesitaremos? ¿Qué tan prósperos vamos a ser? Al respec-to, la propuesta que plantea Segeplan a partir de la información desarrollada por Pronacom y Fundesa, identifica cin-co motores estratégicos para la gene-ración de empleo para Nuestra Guate-mala 2032. Hay tres grandes motores que se basan en el desarrollo industrial e innovación tecnológica, siendo estos: 1) Infraestructura, logística y comercio (ILC), 2) Vivienda y desarrollo inmobiliario (VDI)3) Exportaciones (exceptuando la

actividad forestal).

Otros dos grandes motores tienen como base la economía verde y son:

1) Soberanía alimentaria 2) Turismo.

UNA iNViTAcióN Al diálOgO

En palabras del Secretario de la Segeplan, Fernando Ca-rrera, la propuesta K’AtuN “es una invitación al diálogo con los ciudadanos guatemaltecos para construir juntos nuestro futuro de los próximos 20 años. En 2032 seremos 22 millones, la mayoría de nosotros vivire-mos en ciudades y aprovecha-remos nuestra posición geo-gráfica para intercambiar con el mundo. Tenemos que prepa-rarnos como sociedad y desde nuestras comunidades para los cambios que están por venir. Escuchemos a los jóvenes de nuestros municipios para en-tender sus aspiraciones”. Por lo tanto, ésta es una invitación a empresarios, miembros de la sociedad civil y académi-cos para construir conjun-tamente una visión de desa-rrollo.

Enero 2012

Empleo actual Creación de empleo

• Infraestructura y Logística 170,000 39,000

168,000 138,000

95,000 3,000

22,000 63,000

102,000 139,000

210,00 140,00

245,000 14,000

232,000 86,000

132,000 90,000

• Tic’s y Call Centers

•Turismo

• Frutas y vegetales

• Café

• Granos básicos

• Forestal

• Textil y Manofactura

• Vivienda y desarrollo inmobiliario

Sector ILC1

Sector VDI2

Sector Turismo3

Sector Exportación4

Sector Soberanía AL5

¿Cuántos empleos se pueden generar?

Seremos 22 millones y nuestros jóvenes gozarán de buena salud, alimentación y educación.

1

Tendremos una zona rural mas productiva y bien aprovechada, que garantizará alimentos y agua para todos.

3

Construiremos nuestro desarrollo sobre la base de una economía verde, de innovación tecnológica y con el impulso de la industria.

5

La mayoria de nosotros viviremos en ciudades ordenadas incluyentes y sotenibles.

2

Aprovecharemos nuestra posición geográfica para intercambiar con el mundo.4

Seremos una sociedad más pacífica y segura, que valorará su diversidad cultural.

6

En la Guatemala2032

17

Guatemala es un país cuya configuración geológica es un caldo de cultivo para los sismos. De esa cuenta, la historia del país se ha visto envuelta en una serie de desafortunados eventos como efecto de varios terremotos. En el año de 1773, los terremotos de Santa Marta destruyeron la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala, y de esa manera, la ciudad, en el año de 1777, se traslada al Valle de la Virgen para formar la Nueva Guatemala de la Asunción.

Durante noviembre de 1917 y enero de 1918, ocurrieron una serie de sismos y terremotos su-cesivos, cuya cauda fue

la destrucción de la Nueva Guatemala de la Asunción, misma que fue reconstruida, emergiendo, como efecto de el éxodo de las familias afectadas, lo que hoy se cono-ce como la Avenida Reforma, y barrios pe-riféricos como los de la Palmita y El Gallito.

Después de más media centuria, el 4 de febrero de 1976 se sucedió un terremoto con consecuencias catastróficas, ya que afectó a todo el territorio nacional, y dejó aproximadamente 23 mil fallecidos, ade-más de cerca de 25 mil viviendas daña-das o destruidas.

Desde esta última fecha, ningún sismo so-brepasó los 7 Mw en magnitud, sino has-ta el miércoles 7 de noviembre del 2012, a las 10:30 am. Este fuerte sismo se perci-

bió en gran parte del territorio centroame-ricano, y en parte del territorio mexica-no. Tuvo una magnitud de 7.4 Mw y su epicentro se situó en el océano Pacífico a 35 km al sur de Champerico. Según da-tos del INSIVUMEH, se produjeron más de 180 réplicas con una magnitud de entre 3.5 y 6.5 Mw. Los departamentos afec-tados se concentraron en el altiplano del país: San Marcos, Quetzaltenango, Solo-lá, Retalhuleu, Totonicapán, Quiché, Hue-huetenango y Suchitepéquez. Se confir-maron un total de 48 fallecidos.

El sismo se ubicó en una zona de alta sis-micidad, debido a la subducción de la pla-ca de Cocos y las placas de Norteaméri-ca y del Caribe, y derivó en una alerta de tsunami

A continuación se presenta una compa-ración entre diversos terremotos de in-terés para Guatemala y sus respectivos daños.

Se debe resaltar que este sismo ocurrió en la zona de subducción, y no en la zona de transcurrencia que atraviesa la fran-ja central del país, lo que en caso con-trario hubiese causado daños de mag-nitud similar al del terremoto de 1976, ó bien, al de San Salvador de 1985.

Otro aspecto que impidió la magnifica-ción de las consecuencias de este terre-moto, se refiere a que en la costa sur guatemalteca, la mayor parte de vivien-das tienen techos livianos de lamina de zinc ó de palma, además de paredes de block o madera, a diferencia de las características de las viviendas en San Marcos, en donde aun existe una canti-dad importante de viviendas con pare-des de adobe y techos de tejas de barro.

Ing. Oscar Sequeira (AGIES)Asociación Guatemalteca de

Ingeniería estructural y Sísmica

TERREMOTO 2012:URGENCIA DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD ESTRUCTURAL EN LOS PROCESOS CONSTRUCTIVOS.

tERREmOtO FECHA mAGNItuD PROFuNDIDAD PERSONAS FALLECIDAS

Guatemala 04/02/1976 7.5 5.0 23,000

San Salvador 10/10/1986 7.5 5.4 1,500

Haití 12/01/2010 7.2 10.0 316,000

Chile 27/02/2010 8.8 30.1 525

Japón 11/03/2011 9.0 32.0 13,116

Costa Rica 05/09/2012 7.6 18.0 1

Champerico 07/11/2012 7.4 24.0 44

SubtemaUn elemento que eleva la vulnerabilidad de país ante eventos sísmicos, está li-gada al hecho que para las edificacio-nes no hay una exigencia en cuanto al cumplimiento de normas de construc-ción, por lo que en el país existe una cantidad significativa de construcciones con altas debilidades de carácter es-tructural. Otro aspecto que profundi-za el riesgo, es la ubicación de asen-tamientos humanos en laderas. La accidentada geografía de nuestro país, así como las condiciones sociales pre-valecientes, han permitido la prolifera-ción de los mismos, sin mediar ningún tipo de gestión de riesgos, tal como es-tudios geotécnicos, que se orienten a la reducción de las consecuencias de estos eventos.

El departamento de San Marcos fue el más afectado por este evento telúrico, por lo que la Asociación Guatemalteca de Ingenieros Estructurales (AGIES) rea-lizó una visita técnica. En ella se cons-tató que los daños, fundamentalmente, se debieron por un efecto de “sitio”, a lo que se sumó la vulnerabilidad estruc-tural de las viviendas, debida a los pro-cesos de construcción empíricos invo-lucrados en la autoconstrucción de las

viviendas, en adición a la utilización de materiales de baja calidad o estructural-mente inadecuados, como lo es el caso de bloques de baja resistencia; adobe y bahareque.

Entre las construcciones de concre-to reforzado se observaron fallas tí-picas, que también prevalecieron en terremotos anteriores, como pi-sos débiles, columnas cortas, asime-trías en el diseño, falta de muros de corte en el sentido más vulnerable,vigas más robustas que las columnas, bloques de muy bajas resistencias, se-paración de estribos mayores de 15 centímetros en armados de columnas, etc.

Finalmente, y de vital importancia para la gestión de riesgo, es la toma de conciencia sobre la implementación de normas de construcción sismo resistente, las cuales incluyan

regulación en el uso de terrenos en laderas, así como sensibilizar a la sociedad en general sobre la necesidad que todas las construcciones deben tener capacidad sismo resistentes, aun las construidas de forma empírica.

CARACTERÍSTICAS.• Fácil de usar• Reduce el costo de mano de obra• Aumenta la productividad• Reduce el tiempo de remoción• Amigable con el medio ambiente, no es

toxico, es natural• Rompe todas los tipos y durezas de rocas

y concretos• Solo requiere de agua• Sin ruido, sin polvo sin vibración• No se requiere de uso de servicio de

desechos especiales• Demolición controlada

ECOBUST se puede utilizar tanto en interiores como exteriores, en trabajos en gran escala o pequeños. Entre los usos comprobados en la demolición de concreto y rocas están los siguientes: En concreto incluyen corte y demolición de patios, pavimentos gradas muros de contención, cimientos, columnas, vigas y otros tipos de estructuras en concreto.

En rocas incluye rotura de rocas, división de rocas, apertura de zanjas, nivelación, túneles, canteras, minería.

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20

Eventos

iles de familias guatemal-tecas conocieron la más grande y variada ofer-ta de viviendas y apar-tamentos en ExpoCa-sa Fin de año 2012, un evento que, además, per-

mitió que alrededor de 57 compañías, en-tre ellas desarrolladoras y promotoras, mos-traran 69 proyectos habitacionales del país. También participaron empresas constructo-ras de casas a la medida y fabricantes de ca-sas de madera e instituciones bancarias, quie-nes ofrecieron amplios y atractivos planes de financiamiento que el sector financiero facilita a todos los que buscan la compra de una vi-vienda, a plazos de hasta 25 años.

La feria de viviendas estuvo abierta al público del 15 al 18 de noviembre del recién año pasado, en el Parque de la Industria, y fue organizada por Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC) y sus gremiales, la Asociación Nacional de Constructores de Viviendas (ANACOVI) y la Asociación Guatemalteca de Contratistas de la Construcción (AGCC).

En la inauguración también participaron el Mi-nistro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Alejandro Sinibaldi, empresarios del sector y el Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas (FHA), así como representantes del Cuerpo Diplomático acreditado en Guate-mala y medios de comunicación.

MASiVA ASiSTENciA

Durante los tres días de ExpoCasa, alrededor de 11 mil personas conocieron en un mismo lugar, los distintos proyectos habitacionales que las empresas desarrolladoras promocio-nan. El ingeniero Álvaro Mayorga, presidente del Comité Organizador, estimó que durante este evento se lograría la venta de unas 350 casas, superando las expectativas del año an-terior, cuando se cerraron negocios de unas 305 unidades.

Según ejecutivos de ventas de muchas de las empresas participantes, es difícil deter-minar con precisión la cantidad de nego-cios cerrados pero explicaron que lo más

OFERTA DE VIVIENDAS EN

FIN DE AÑO 2012EXPOCASAINDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EXHIBIÓ SU

• Banco Industrial,

• BAC,

• BAM,

• Banco G&T Continental,

• Crédito Hipotecario nacional de Guatemala,

• Banrural,

• Vivibanco,

• Además del respaldo del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas (FHA).

Las entidades bancarias que ofrecieron opciones de financiamiento fueron:

El sector inmobiliario desplegó la más variada oferta de proyectos

habitacionales durante ExpoCasa Fin de año 2012, un evento que reunió a miles de familias que llegaron en busca de una

vivienda.

De Nuestra RedacciónRevista Construcción

Patrocinadores Oficiales

Al final de la feria CGC como cada año rifó el kit para la construcción de una casa prefabricada, con el patrocinio de megaproductos.

Inauguración evento EXPOCASA.

6 al 9 junio 2013

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7 al 10 junio 2013

importante fue lograr que muchos grupos familiares conocieran cada proyecto. En todo caso, señalaron que el evento fue “exitoso”, por la gran afluencia de personas y el interés mostrado por los proyectos ahí exhibidos.

ViSiTANTES SATiSfEchOS

Edgar Sosa, su esposa e hijos, fue uno de los miles de personas que visita-ron ExpoCasa. A diferencia de la gran mayoría, Sosa llegó al evento en bus-ca de una compañía que pueda cons-truirle su vivienda en un terreno que ya posee. “Está muy bonita esta acti-vidad y voy a analizar las ofertas que encontré aquí”, expresó luego de aban-donar el recinto del Parque de la In-dustria. Consideró que lo más atracti-vo de ExpoCasa “fue haber conocido todos los proyectos inmobiliarios; ex-celente la idea de esta feria”, añadió.

Carlos Arroyo, otro de los interesados en comprar una casa también llegó con su familia y dijo que en los próximos días se decidirá por una. “Vi bonitos proyectos y ahora voy a ir a visitar los que más me in-teresan para decidirme porque las condi-ciones de financiamiento son excelentes”, expresó. En similares términos se expresó Juan Bran, quien con su esposa, acudió a ExpoCasa en busca de una vivienda que se ajuste a su presupuesto. “Mi familia es pequeña pero queremos una casa propia y aquí encontramos buenas opciones; va-mos a ver por cuál nos decidimos en los próximos días”, señaló Bran.

UN SEcTOr qUE ApOrTA dESArrOllOLa industria de la construcción es uno de los más dinámicos de la economía del país. Aun-que en los últimos años no se ha desenvuelto a los niveles que el país necesita, se han dado pasos importantes. El presidente de CGC, el licenciado José Luis Agüero urruela, explicó que gracias a la Ventanilla Única recién habilitada donde se pueden realizar todos los trámites de construcción, el país mejoró sustancialmente en el Índice Doing Business del Banco Mundial, un indicador que mide la facilidad de los países para hacer negocios.

También hizo un llamado a las municipalidades para que no sólo se limiten a extender licencias de construcción sino también deben participar en la revisión de los materia-les de construcción que se utilizan, lo que permitiría, de alguna manera, prevenir daños como los ocurridos en San Marcos luego del terremoto del 7 de noviembre. A su vez, agregó que para 2013 el déficit habitacional de Guatemala alcanzará 1.7 millones de unidades, por lo que urge una política de Estado que ayude a disminuir ese problema.

AcUErdO iNSTiTUciONAlen el marco de expoCasa, el 15 de noviembre, también se firmó un convenio interinstitucional entre Cámara Guatemalteca de la Construcción y la Cámara empresarial de Comercio y Servicios (CeCoMS).

Patrocinios disponibles. Contáctenos:Para mayor información de los patrocinios, visitar el sitio www.congresocila.org o consultar al info@congresocila.org.

22

Eventos

omo país, Guatemala se honra en haber sido nombrada como sede del XVII CILA 2013, eligien-do para su realización, la be-lla ciudad colonial de Antigua Guatemala, nombrada Patrimo-

nio Cultural de la Humanidad en 1979 por la UNESCO.

SEDE: Hotel Casa Santo Domingo (premia-do y nombrado como uno de los 100 mejores hoteles del mundo)

FECHA: del 17 al 22 de noviembre 2013

OBjETiVOS dEl EVENTO

Abarcar temas de carácter técnico y cientí-fico, primordialmente en lo que atañe a las

obras de pavimentación con mezclas asfál-ticas.

Promover la realización de investigaciones y trabajos técnicos, entre administraciones via-les, centros de investigación, universidades, empresas y otras entidades involucradas con la actividad en el segmento de las mezclas as-fálticas, para reforzar el desarrollo de esta tec-nología en los países Ibero Latinoamericanos.

Intercambiar información sobre experiencias inherentes a las nuevas técnicas de trabajo, equipamientos, especificaciones y otros cam-pos, con el fin de disminuir los fracasos, apro-vechar la experiencia colectiva y optimizar la inversión en los procesos de pavimentación.

Publicar y divulgar los trabajos técnicos presentados en el Congreso, así como sus conclusiones.

XVII

El Comité Organizador del XVII Congreso Ibero-Latinoamericano del Asfalto – CILA 2013, se complace en comunicarles la información general del evento, instándoles a planificar su agenda para asistir a una completa semana de actualización y capacitación en el apasionante tema del asfalto.

TEMAriO pArA prESENTAr rESúMENES dE TrABAjOS TécNicOS

1. Materiales Asfálticos 2. Agregados3. Proyecto estructural de

pavimentos4. Construcción de pavimen-

tos flexibles5. Conservación de pavi-

mentos flexibles6. Técnicas de pavimenta-

ción teniendo en cuenta la eco-

nomía de energía y el impacto am-

biental7. Gerencia de pavimentos8. Misceláneos sobre mate-

riales o aplicaciones asfálticas9. Formación en recursos

humanos

De Nuestra RedacciónRevista Construcción

XVII CONGRESO IBEROLATINOAMERICANO DEL ASFALTO CILA 2013 GUATEMALA

23

iNSTrUcciONES pArA ENVíO dE lOS rESúMENES dE lOS TrABAjOS TécNicOS

El Comité Organizador del XVII CILA invita a la presentación de resúmenes de trabajos de ca-rácter técnico y científico, de acuerdo con los si-guientes requisitos:

Los resúmenes enviados no deben contener nin-gún tipo de material comercial y/o publicitario.

Las personas interesadas en presentar resúme-nes deben obedecer el cronograma, temario propuesto e instrucciones disponibles en el sitio www.congresocila.org. No se aceptarán resú-menes enviados por ningún otro medio.

El área técnica se reserva el derecho de rechazar los resúmenes que no cumplan las condiciones in-dicadas o que no se adapten al temario indicado.

Los idiomas oficiales del evento son: español y portugúes.

Formato de los resúmenes escritos en español/portugués (no mayor de 300 palabras).

Los resúmenes de los trabajos técnicos o ponencias deben presentarse hasta el 28 de febrero de 2013, de acuerdo a las instruc-ciones disponibles. Para mayor información consulte el sitio web del XVII CILA 2013.

24

El miércoles 12 de diciembre se llevó a cabo la presentación oficial del Reglamento de la Ley de Vivienda, el cual fue realizado por medio de una mesa técnica integrada por las siguientes instituciones:

La presentación se llevó a cabo en la Dirección General de Caminos en donde el Viceministro, el Arquitecto Víctor Corado agradeció a todos los involucrados por el apoyo en la redacción de dicho Reglamento.

La publicación del Reglamento de la Ley de Vivienda dio vida al Fondo para la Vivienda (FOPAVI), nombrando como primer Director Ejecutivo al Licenciado Juan Francisco Sandoval Girón.

• Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda

• Mesa Interinstitucional de Vivienda Popular• FOHDAP• FOGUAVI• Vivibanco• FHA• ABG

• Cámara Guatemalteca de la Construcción

• ANACOVI• UDEVIPO• Colegio de Ingenieros• Colegio de Arquitectos• USAC• CONAPAMG

ACUERDO COM-30-2008 Y SUS REFORMASLa Asociación Nacional de Constructo-res de Viviendas (ANACOVI) y la Muni-cipalidad de Guatemala a través de la Dirección de Control Territorial crearon una Multisectorial, la cual se reúne quin-cenalmente para trabajar en conjunto y así agilizar los trámites dentro de dicha municipalidad, ofreciendo un mejor ser-vicio tanto a los asociados de ANACOVI como a los vecinos del municipio.

Entre las gestiones que se realizaron a finales del 2012, destacan la impresión del Acuerdo COM-30-2008 y sus re-formas, Plan de Ordenamiento Territo-rial (POT), el cual contiene unificado el POT con las nuevas reformas publica-das en el 2012, un documento mucho más práctico.

VISITA A SAN MARCOSDebido al terremoto ocurrido el 7 de no-viembre de 2012 en el Departamento de San Marcos, Cámara Guatemalteca de la Construcción junto con sus gremiales ANACOVI y la AGCC, realizó una visita a San Marcos para apoyar a los damnificados.

A la visita asistió el Licenciado José Luis Agüero, Presidente de Cámara de la Cons-trucción; el Ingeniero Álvaro Mayorga, Pre-sidente de la Asociación Guatemalteca de Contratistas de la Construcción (AGCC); y el Licenciado Xavier Andrade Aycinena, Pre-sidente de la Asociación Nacional de Cons-

tructores de Viviendas (ANACOVI), en don-de tuvieron la oportunidad de reunirse con el señor Carlos Barrios Sacher, Alcalde de San Marcos; delegados del Ministerio de Co-municaciones Infraestructura y Vivienda; así como destacados en el municipio.

También se realizó una visita a las áreas afec-tadas, en donde se pudo establecer que para demoler las viviendas se deben evaluar varios aspectos, como lo son el tema de se-guridad, las tuberías de agua potable y ca-bles de electricidad; la necesidad de contar con una boleta de certificación extendida por CONRED para proceder con la demolición; la negativa del Instituto de Antropología e His-toria (IDAEH) en cuanto a la autorización de demolición de edificios antiguos; entre otros.

Además se presentaron tres tipos de ca-sas modelo:

CASA tIPO BALDEttI• Propuesta por el Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ) la cual tiene una cons-trucción de 42 metros cuadrados.

CASA DE BAmBÚ• Propuesta por el Gobierno de la Repú-blica de Taiwán, la cual tiene una cons-trucción de 36 metros cuadrados.

CASA tIPO FOGuAVI• Propuesta por el Ministerio de Comu-nicaciones Infraestructura y Vivienda con una construcción de 36 metros cuadra-dos.

GESTIÓNGREMIAL

ASOCIACIÓN NACIONAL DE CONSTRUCTORES DE VIVIENDAS

REGLAMENTO DE VIVIENDA

maría José Pepió PensabeneDirectora ejecutiva de AnACoVI

direccionanacovi@construguate.com

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26

DEUDAUna de las razones principales del atra-so en el pago y del no pago en COVIAL, es que no se logró la recaudación del im-puesto al combustible, por lo que el Mi-nisterio de Finanzas Públicas (MINFIN) no realizó el traslado correspondiente.

Este tema ha sido bastante difícil en los últimos años, ya que el pago por impues-to vehicular ha subido y sin embargo, la recaudación de impuesto al combustible lejos de crecer, se ha reducido. Al final del año, el MINFIN estaba desfinanciado por cereca de 400 millones de quetza-les, razón por la cual el Ministerio de Co-municaciones, Infraestructura y Vivienda dejó de trasladar a la Dirección General de Caminos (DGC) y Covial cerca de 350 millones de quetzales. Esto fue dinero no devengado que significa que quedaron ejecutados en el 2012, lo único que que-daba pendiente era realizar el pago por el CUR que se le había emitido al pro-yecto ejecutado. Todos estos compro-misos no afectan el presupuesto 2013, ya que en el sistema quedó como ejecu-tado en el 2012.

EMISIÓN DE CDP´S El Lic. Rubén Mejía comentó que la eje-cución del CIV inició hasta en el mes de mayo, producto del tema de las audito-rías y del tema de la evaluación de los proyectos, por esta razón se inició a eje-cutar muy tarde, lo que aseguró es que no pasará de nuevo en este año, ya que los proyectos del CIV ya van encamina-dos; se espera poder comenzar a emitir CDP´s antes del mes de febrero, con el objetivo de agilizar procesos y no llegar con inconvenientes a diciembre.

INFORME COVIALPara este año, el presupuesto asigna-do a la Unidad Ejecutora de Conserva-ción Vial, Covial, es de un monto total de Q859,885,685.00. Éste será tras-ladado a través de las fuentes 11 y 29, la primera tiene un monto asignado de Q87,237,947.00 y la segunda un monto de Q772,647,738.00.

Lo novedoso del presupuesto 2013, es que establece que los proyectos de funcionamiento no necesitan Cer-tificado de Disponibilidad Presu-puestaria, también conocido como CDP. Según la Ley del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013, únicamente los proyectos de inversión necesitan CDP.

Asimismo, informan que ya entregaron el último documento de los proyectos y montos regularizados por lo que en 2013 ya se podrá utilizar el Fideicomi-so.

También queremos comentarles que hubo un cambio en el Director de Co-vial, el nuevo Director es Ing. Estuardo González.

En virtud de todos los asuntos a re-solver respecto de este tema, se con-formó una comisión específica que los tratará.. En caso usted quiera partici-par, no dude en comunicarse a nues-tras oficinas.

El Lic. Rubén Mejía comentó que la ejecución del CIV inició hasta en el mes de mayo, producto del tema de las auditorías y del tema de la evaluación de los proyectos, por esta razón se inició a ejecutar muy tarde, lo que aseguró es que no pasará de nuevo en este año, ya que los proyectos del CIV ya van encaminados; se espera poder comenzar a emitir CDP´s antes del mes de febrero, con el objetivo de agilizar procesos y no llegar con inconvenientes a diciembre.

NORMATIVA Y ACADEMIA:

GESTIÓNGREMIAL

ASOCIACIÓN GUATEMALTECA DE CONTRATISTAS DE LA CONSTRUCCIÓN

Licda. maría Isabel CarrascosaDirectora ejecutiva de AGCCdireccionagcc@construguate.com

El pasado martes 22 de enero, se invitó al Viceministro Rubén Mejía a Junta Directiva para que compartiera información relevante sobre la deuda y otros temas de interés para la gremial. Los temas que se analizaron fueron:

REUNIÓN INFORMATIVA CON EL VICEMINISTRO DE COMUNICACIONES

CIUDAD CAYALÁUn concepto innovador que revoluciona la arquitectura clásica en Guatemala

En medio de un estilo único y un ambiente cosmopolita que com-bina los trazos más emblemáticos de ciudades europeas con la tra-dicional arquitectura de Antigua Guatemala, nace Cayalá como un complejo todo en uno que incor-pora comercios, oficinas y vivien-das, construido con materiales de elevada calidad que aportan un valor agregado al proyecto. “La gran durabilidad y capaci-dad de adaptarse a los deta-lles arquitectónicos fueron decisi-vos para elegir productos como el Plyrock, Plystone y Tablatek de Plycem pues se adecuaron a las necesidades de la obra”, explicó el Ing. Patricio Carvajal, Gerente de

Construcción de Grupo Cayalá.

Las soluciones constructivas Ply-cem ofrecen la ventaja de una fácil instalación y trabajabili-dad que impacta directamen-te en el tiempo de edificación, además de garantizar su per-manencia a lo largo del tiempo.

El sistema Plyrock compues-to por láminas de fibrocemen-to, malla y masilla (diseñado para paredes y aplicaciones libres de juntas visibles) y Tablatek, (lámi-na con relieve estilo tablilla para acabados imitación de la made-ra) son materiales que aportaron valor diferencial al concepto ar-quitectónico de Ciudad Cayalá.

Existen otros aliados de negocio que contribuyeron al resultado final de la obra como Rocaláminas, empresa guatemalte-ca con una amplia trayectoria en la comer-cialización de materiales de fibrocemento.

“La garantía y respaldo que brindó está empresa en el proceso constructivo de Cayalá así como el alto grado de profesionalismo de su equipo de trabajo son piezas fundamentales para lograr el éxito” finalizó el Ing. Gustavo Donis, Gerente de Acabado de Cayalá.

La calidad de los productos Plycem y el servicio especializado de Rocaláminas hacen realidad este tipo de proyectos.

Fotografías proyecto Cayalá

Fotografías proyecto Cayalá

Fotografías proyecto Cayalá

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NUEVOSASOCIADOS

ARENALES & SKINNER-KLÉE, LTDA

SOILTEC

LLANTAS VIFRÍO

ROTOPLAS

EQUIPOS y FIJACIONES DE GUATEMALA, S.A.

ATLAS MINING & CONSTRUCTION

UNIÓN MAyOREO

GRUPO SOLID GUATEMALA

Actividad principal: Servicios profesionales de abogacía y notariado con especialización en proyectos inmobiliarios.

Actividad principal: Construcción, Muros de contención tipo Soil nailing, Pilotes, obras marinas, obras industriales, obras civiles, Mejoramiento de suelos con sistemas Geopier ®, Domos de gran capacidad.

Actividad principal: Producción y comercialización de llantas reencauchadas para vehículos de transporte liviano, pesado e industrial.

Actividad principal: Fabricación y venta de depósitos para agua, cisternas, biodigestores autolimpiables, fosas, purificadores, bombas y accesorios relacionados.

Actividad principal: Representantes exclusivos de la marca HILTI para Guatemala. Venta, alquiler y servicios: rotomartillos, demoledores, fijaciones de todo tipo, sistemas de soportería, lasers para mediciones y químicos corta fuegos.

Actividad principal: Venta de maquinaria, repuestos y servicios para la construcción y minería.

Actividad principal: Venta de materiales para la construcción: porcelanatos, pisos, azulejos, grifería, lavatrastos, sanitarios, lavamanos, láminas, adhesivos etc.

Actividad principal: Producción y comercialización de pintura y accesorios.

Representante: Alejandro Arenales Farner Suplente: Gustavo Alexander Licardié Ramírez

Representante: Luis Antonio Castillo Mc Lean Suplente: Renato Alfonso Orellana Madrid

Representante: Beatriz Fuentes de Cabrera

Representante: Carlos Augusto Valdés Fletes Suplente: Marco Antonio Argueta Carabantes

Representante: karl Robert Fangmeier Suplente: Cristian Bermúdez

Representante: José Andrés Wever Martínez Suplente: Juan Fernando Wever Kaufmann

Representante: Miguel orlando Gutiérrez Gutiérrez Suplente: Hebberth Leonel Salguero González

Representante: Luis Lam

13 calle 2-60 zona 10, edificio Topacio Azul, oficina 701

2386-9393

alejandro@arenales.com.gt glicardie@arenales.com.gt

4 calle 21-21 zona 14

2366-2251; 2385-4050/52

luis.castillo@soiltec.com.gtrenato.orellana@soiltec.com.gt

42 calle 20-64, zona 12

2413-1106

bfuentes@vifrio.com

km 18 carretera a Amatitlán, Villa nueva

6628-4000

cvaldes@rotoplas.commargueta@rotoplas.com

6 avenida 3-51, zona 9

2388-0606

informacion@efisaguate.comcbermudez@efisaguate.com

Avenida Petapa 47-36 zona 12

2316-7979

jawever@amc.com.gtventas@procoin.com.gt

12 calle 26-31 zona 4 de Mixco, Bulevar el naranjo

2318-8888

mgutierrez@unionmayoreo.comhsalguero@unionmayoreo.com

2 Avenida 7-59 zona 1, Villa nueva

2320-6262

luis.lam@gsolid.com

Licenciado Víctor CáceresCoordinador de servicios al asociadovcaceres@construguate.com

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ARTE INMOBILIARIO

PREMIERE PROPERTIES

Actividad principal: empresa dedicada al desarrollo de proyectos inmobiliarios

Actividad principal: Desarrollo de proyectos inmobiliarios, enfocados en el área de edificios de la zona 14.

Representante: Juan Manuel Collía orero Suplente: Lesly Johana Morales eguizábal

Representante: Juan José Alejos olivero Suplente: Rodrigo Alejos Asturias

Avenida Reforma 7-62, zona 9, edificio Aristos Reforma, oficina 813

2205-6565

jmc@arteinmobiliario.com.gtlmorales@arteinmobiliario.com.gt

5a. Ave. 5-55, Zona 14 Edificio EuroplazaTorre II, Nivel 8, Oficina 803

2310-9010

info@premiere.gt

P & F Contratistas

Actividad principal: Proyectos de movimiento de tierra, pavimentación en asfalto y concreto, desarrollo de urbanizaciones, construcción industrial, minería, renta de maquinaria pesada y liviana.

Representante: Ricardo Pinetta Fortín Suplente: Gabriel Medina Pinetta

Avenida Petapa 50-70, zona 12

2479-3307

ricardopinetta@pyfcontratistas.comgmedina@pyfcontratistas.com

PAVIMENTOS DEL NORTE

Actividad principal: Producción y colocación de asfalto en carreteras principales y secundarias.

Representante: Julio Daniel Díaz Rodríguez Suplente: René Armando De León Cordón

26 avenida final finca San Rafael, zona 18

2242-4862

jd.pdnsa@yahoo.comreneadeleon@yahoo.com

CONSTRUCCIONES y PROyECTOS

DESARROLLOS INMOBILIARIOS INTEGRADOS

Actividad principal: Diseño de arquitectura, desarrolladores de vivienda, construcción en general y la ingenieria en todas sus especialidades

Actividad principal: Desarrollo, promoción y venta de bienes inmuebles.

Representante: Héctor Humberto quezada Leonardo Suplente: Carlos Roberto quezada Castro

Representante: Víctor Hugo Rouge Suplente: eduardo José escobar Vallecillos

Avenida Reforma 6-01, zona 10

2327-0559

hectorhgl@grupocypsa.comcarlosrgc@grupocypsa.com

Avenida Reforma 1-50 zona 9, Edificio El Reformador, 10 nivel

2279-2000

vrouge@grupodeinsa.comeescobar@grupodeinsa.com

Para mayor información de los beneficios de ser parte de una de las entidades gremiales más dinámicas en el país, contáctenos:

Departamento de Servicios al Asociadowww.construguate.comE-mail: info@cosntruguate.com

30

Del Sector

demás, señala que en casos de crisis, los gobiernos deben invertir en infraestructura, e impulsar el sector de la construcción, que es uno de los motores de las economías, puesto que su efecto multiplicador es

amplio. Señala que si un gobierno invierte un millón de dólares en la industria de la construcción, es igual a que haya invertido 5 ó 7 millones de dólares en la economía.

A decir de Paulo de León, Analista del Central American Business Inteligence, la economía mundial está entrando en una etapa de equilibrio macroeconómico, aunque con un crecimiento económico bajo pero estable. En el caso de la economía guatemalteca, a la cual denomina Zombi, dado su comportamiento errático, para los próximos 18 – 24 meses, no exhibe ningún desbalance macroeconómico, y tendrá poca exposición a lo que suceda en la economía Europea.

Por otra parte, de acuerdo con las cifras del Banco de Guatemala, la economía del país creció a un ritmo del 3.0 por ciento durante el año recién pasado, mientras que para el presente año, es decir en el 2013, proyecta que la economía guatemalteca estaría creciendo en un rango entre el 3.5 y el 3.9 por ciento, que dicho sea de paso, es un rimo mayor al crecimiento poblacional, el cual se estima en un 2.5 por ciento y 2.7 por ciento, anualmente.

Por su parte, el Lic. José Luis Agüero, Presidente de Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC), señaló que se proyectan mejores expectativas para el sector de la construcción durante el año 2013. En cuanto a infraestructura, mencionó la importancia que para la reactivación del sector y de la economía, implica la ampliación a cuatro carriles de la carretera CA-2 occidente, que comprende la ampliación de 150 kilómetros de carretera y la construcción de 76 puentes.

En relación al sector vivienda, el Lic. Xavier Andrade llama la atención sobre la importancia de la coordinación entre el sec-tor público y privado, para luchar contra el flagelo que consti-tuye el déficit habitacional. Es inadmisible que para la reduc-

ción de este problema hayan contradicciones; que por un lado se tenga una nueva Ley de Vivienda, mientras que por el otro, se esté castigando con muchos aspectos impositi-vos, apuntó.

A esta presentación acudieron representantes de empresas asociadas en el país, así como la delegación de empresarios que participó coyunturalmente en la reunión de Presidentes y Gerentes de la ORDECCCAC.

La directora Ejecutiva de CGC, Paola van der Beek de Andrino agradeció el apoyo brindado por Ingenieros Valuadores y Me-gaproductos, empresas patrocinadoras para la realización de la presentación y cóctel de cierre de esta actividad.

Consulte la edición impresa del Boletín Economía de la Cons-trucción XXII, que incluye temas de interés para el sector: www.construguate.com sección publicaciones.

PRESENTACIÓN DEL BOLETÍN ECONOMÍA DE LA CONSTRUCCIÓN

EMPRESARIOS NACIONALES Y DE LA REGIÓN PARTICIPAN EN LA

De acuerdo con Manuel Vallarino, Presidente de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC), la economía centroamericana y de la región, franqueó la crisis, casi, sin ningún sobresalto.

“CON EL APOYO DE”